Справа № 560/1783/13-а
Суддя: Зарудяна Л.О.
Дата ухвалення: 2014-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Зарудяна Л.О.
УХВАЛА

іменем України

"22" січня 2014 р.
Справа № 560/1783/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Зарудяної Л.О.

суддів:
Іваненко Т.В.

Охрімчук І.Г.,

при секретарі
Зеліковій О.В. ,

за участю сторін:

від позивача: не з'явились;

від відповідача: Коваля І.М.,
представника за дорученням,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Дубровицькому районі Рівненської
області на постанову Дубровицького
районного суду Рівненської області від
"06" листопада 2013 р. у справі за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Дубровицькому районі Рівненської
області до Колківської
загальноосвітньої школи 1-3 ступенів
Дубровицької районної державної
адміністрації Рівненської області
третя особа - ОСОБА_6 про визнання дій
протиправними і зобов'язання вчинити
дії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дубровицького районного
суду Рівненської області від 06.11.2013 у
задоволенні позову Управління
Пенсійного фонду України в
Дубровицькому районі Рівненської
області до Колківської
загальноосвітньої школи 1-3 ступенів
Дубровицької районної державної
адміністрації Рівненської області про
визнання дій протиправними, визнання
нечинною довідки та зобов"язання
вчинити дії відмовлено за
безпідставністю.

Не погоджуючись з ухваленою судом
першої інстанції постановою, позивач у
справі подав апеляційну скаргу, в якій,
посилаючись на неправильне та неповне
дослідження доказів і встановлення
обставин по справі, порушення норм
матеріального й процесуального права,
просить оскаржену постанову скасувати
та прийняти нове рішення, яким позов
задовольнити.

Позивач в засідання суду не прибув ( хоч
був належним чином повідомлений про
дату, час та місце апеляційного
розгляду), заявив клопотання про
судовий розгляд без участі його
представника.

Згідно з ч.4 ст.196 КАСУ неприбуття у
судове засідання сторін або інших осіб,
які беруть участь у справі, належним
чином повідомлених про дату, час і
місце апеляційного розгляду, не
перешкоджає судовому розгляду справи.
Якщо суд апеляційної інстанції визнав
обов'язковою участь у судовому
засіданні осіб, які беруть участь у
справі, а вони не прибули, суд
апеляційної інстанції може відкласти
апеляційний розгляд справи.

У засіданні апеляційного суду
представник відповідача проти доводів
й вимог скарги заперечив, вважаючи
оскаржену постанову законною і
обґрунтованою, просив залишити її без
змін, а скаргу - без задоволення.

Заслухавши пояснення учасника процесу,
перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції, зокрема норм
процесуального права, дослідивши
доводи апеляційної скарги, судова
колегія вважає за необхідне зазначити
таке.

Матеріали справи свідчать, що
Управління Пенсійного фонду України в
Дубровицькому районі Рівненської
області звернулось до суду з
адміністративним позовом до
Колківської загальноосвітньої школи 1-3
ступенів Дубровицької районної
державної адміністрації Рівненської
області про визнання дій
протиправними, визнання нечинною
довідки та зобов"язання вчинити дії.

Частиною 1 ст. 18 КАС України передбачено
перелік справ, які підсудні загальним
місцевим судам як адміністративним
судам. Зокрема, згідно з п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС
України місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні
справи щодо спорів фізичних осіб з
суб"єктом владних повноважень з
приводу обчислення, призначення,
перерахунку, здійснення, надання,
одержання пенсійних виплат, соціальних
виплат непрацездатним громадянам,
виплат за загальнообов'язковим
державним соціальним страхуванням,
виплат та пільг дітям війни, інших
соціальних виплат, доплат, соціальних
послуг, допомоги, захисту, пільг.

Із змісту вказаних вимог закону не
вбачається, що справи, порушені за
позовом суб"єкта владних повноважень,
про визнання дій юридичної особи
протиправними, визнання нечинною
виданої нею довідки та зобов"язання цю
особу вчинити певні дії відносяться до
переліку справ, які підсудні місцевим
загальним судам як адміністративним
судам.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України
окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи, в
яких однією зі сторін є орган державної
влади, інший державний орган, орган
влади Автономної Республіки Крим,
обласна рада, Київська або
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим кодексом, та
крім справ з приводу їхніх рішень, дій
чи бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

Оскільки Управління Пенсійного фонду
України в Дубровицькому районі
Рівненської області є державним
органом, а предметом у даній справі не є
предмет, що становить виключення,
передбачені ч.2 ст.18 КАС України, то
колегія суддів вважає, що дана справа
підсудна Рівненському окружному
адміністративному суду.

Частиною 4 ст. 6 КАС України встановлено,
що ніхто не може бути позбавлений права
на розгляд його справи в
адміністративному суді, до підсудності
якого вона віднесена цим Кодексом.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України
суд передає адміністративну справу на
розгляд іншого адміністративного суду,
якщо відкрито провадження у справі, яка
предметно підсудна іншому суду.

За таких обставин постанову суду
першої інстанції слід скасувати, а
справу передати на розгляд
Рівненського окружного
адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 22, 196, 198, 202, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Дубровицькому районі Рівненської
області задовольнити частково.

Постанову Дубровицького районного
суду Рівненської області від "06"
листопада 2013 р. скасувати.

Справу передати на розгляд
Рівненського окружного
адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя
Л.О. Зарудяна

судді:
Т.В. Іваненко

І.Г. Охрімчук

Повний текст cудового рішення
виготовлено "23" січня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу Управління Пенсійного
фонду України в Дубровицькому районі
Рівненської області
вул.Миру,8,м.Дубровиця,Рівненська
область,34100

3- відповідачу Колківська
загальноосвітня школа 1-3 ступенів
Дубровицької районної державної
адміністрації Рівненської області
с.Колки,Дубровицький район, Рівненська
область,34144

4 - третій особі ОСОБА_6 АДРЕСА_1