Справа № 801/11257/13-а
Суддя: Алексєєва Т.В.
Дата ухвалення: 2014-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

15 січня 2014 р. (12:08) Справа №801/11257/13-а

Окружний адміністративний суд
Автономної Республіки Крим у складі
головуючого судді Алексєєвої Т.В., при
секретарі судового засідання
Могильної А.С., розглянувши у
відкритому судовому засіданні
адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного
фонду України в м. Керч АРК

до Комунального підприємства "Аеропорт
Керч"

про стягнення

представник позивача - не з'явився;

представник відповідача - не з'явився.

Обставини справи: Управління
Пенсійного фонду України в м. Керч АРК
звернулось до Окружного
адміністративного суду АР Крим із
адміністративним позовом до
Комунального підприємства "Аеропорт
Керч" про стягнення заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за липень 2013 року у сумі 1401,58 грн.

Позивач у судове засідання не з'явився,
про час, дату та місце його проведення
був повідомлений належним чином, надав
клопотання про розгляд справи без
участі представника, позовні вимоги
підтримав у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не
з'явився, письмових заперечень на позов
суду не надав, про час, день та місце
розгляду справи сповіщений належним
чином - судовою повісткою, яка
направлена рекомендованою
кореспонденцією, але конверт
повернувся з відміткою відділення
поштового зв'язку "за закінченням
терміну зберігання" (а.с. 17-18),
відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України у
разі повернення поштового
відправлення із повісткою, яка не
вручена адресату з незалежних від суду
причин, вважається, що така повістка
вручена належним чином.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах
справи достатньо доказів для
з'ясування обставин по справі,
враховуючи, що адміністративна справа
має бути розглянута і вирішена
протягом розумного строку, суд вважає
можливим, на підставі ч. 6 ст. 71, ст. 128 КАС
України, розглядати справу за наявними
у ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, всебічно
і повно з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтуються позовні
вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до частини 1 та 2 статті 5
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" № 1058-ІV від 09.07.2003 року
(далі - Закон України № 1058-ІV) всі
відносини, які виникають між суб'єктами
системи загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування
регулюються виключно зазначеним
законом, яким також визначаються
порядок нарахування, обчислення та
сплати страхових внесків, стягнення
заборгованості за цими внесками,
організація та порядок здійснення
управління в системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування.

Згідно з п.1 частини 1 статті 14 Закону
України № 1058-ІV страхувальниками
визнаються роботодавці підприємства,
установи, організації незалежно від
форм власності, виду діяльності та
господарювання, які використовують
працю фізичних осіб на умовах
трудового договору або на інших умовах,
передбачених законодавством, або за
договорами цивільно-правового
характеру. Частиною 1 статті 15 Закону
визначено, що платниками страхових
внесків є страхувальники, зазначені у
статті 14 Закону.

Судом встановлено, що відповідач -
Комунальне підприємство "Аеропорт
Керч" зареєстроване 01.12.2006 року як
юридична особа Виконавчим комітетом
Керченської міської ради Ар Крим, що
підтверджується довідкою з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців (а.с. 9-11), та
знаходиться на обліку в Управлінні
Пенсійного Фонду України в м. Керч АР
Крим за реєстраційним № 0401-0059.

Відповідно до статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" Пенсійний
фонд України призначає пенсії за віком
на пільгових умовах.

Стаття 8 зазначеного Закону
передбачає, що виплата пенсій
здійснюється з коштів Пенсійного фонду
України.

Згідно пункту 2 Прикінцевих положень
Закону "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.
Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять
до Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій.

Відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду України на виплату і
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", в частині пенсій
призначених згідно з пунктами "б-з"
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", а саме плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій працівникам за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених постановою
Кабінету Міністрів України від 16.01.2003
року №36.

Розрахунки суми відшкодування
розраховуються відповідно до
підпункту 6.1 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003року №21-1 (далі -Інструкція).

Згідно з п.6.2. Інструкції № 21-1 витрати
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, які мають стаж, що дає право на
призначення цих пенсій на декількох
підприємствах, покриваються цими
підприємствами пропорційно стажу
роботи. При цьому стаж роботи на
останньому підприємстві враховується
у повному розмірі, а з попередніх місць
роботи осіб він додається до стажу,
необхідного для призначення пенсій на
пільгових умовах.

Пунктом 6.4 зазначеної Інструкції
встановлено, що розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами доходів
органів Пенсійного фонду України
щорічно у розрахунках фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 "Прикінцевих положень" Закону,
які надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Розрахунки складаються на підставі
відомостей відділів з призначення
пенсій органів Пенсійного фонду
України, які подаються згідно з
додатком 8 та додатком 8а до 1 січня
поточного року та протягом 10 днів з дня
прийняття рішення про призначення
нової пенсії (п. 6.5 Інструкції).

Пунктом 6.8 цієї Інструкції передбачено,
що підприємства щомісяця до 25 числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Позивачем на адресу відповідача листом
від 22.01.2013 року №846/04-02 направлено
розрахунок фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених згідно з пунктами "б"- "з" ст.
13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", згідно якого місячний
розмір фактичних витрат складає1401,58
грн. (а.с. 7-8).

Розрахунок було направлено на адресу
відповідача рекомендованою
кореспонденцією, що підтверджується
поштовим повідомленням (а.с. 7 зворотній
бік).

Відповідно до вказаного розрахунку
сума пільгових, що підлягає
відшкодуванню за липень 2013 року
складає 1401,58 грн.

У визначений законодавством строк
відповідачем не було відшкодовано
витрати на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, за
липень 2013 року, у зв'язку з чим за ним
утворилась заборгованість у розмірі
1401,58грн.

Згідно із ст. 71 КАС України відповідач
не надав доказів сплати ним
заборгованості в сумі 1401,57 грн. з
фактичних витрат Управління на виплату
та доставку пільгових пенсій, яка і
підлягає стягненню на користь
позивача.

В силу викладеного, суд вважає, що
позовні вимоги належить задовольнити у
повному обсязі.

Згідно з частиною 4 статті 94 КАС України
у справах, у яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, і відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються. Тому судові
витрати по справі не підлягають
стягненню з відповідача.

Керуючись ст. ст. 160-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Комунального підприємства
"Аеропорт Керч" (98300, АР Крим, м. Керч, вул.
Аеропорт, ) на користь
Управління Пенсійного фонду України в
м. Керч АР Крим (98329, АР Крим, м. Керч, ш. Г.
Сталінграду, 60/1, )
заборгованість по фактичним витратам
на виплату і доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" за липень 2013 року в
розмірі 1401,58 грн.

Постанова набирає законної сили через
10 днів з дня її проголошення. Якщо
проголошено вступну та резолютивну
частину постанови або справу
розглянуто у порядку письмового
провадження, постанова набирає
законної сили через 10 днів з дня її
отримання у разі неподання апеляційної
скарги.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через Окружний
адміністративний суд Автономної
Республіки Крим протягом 10 днів з дня
проголошення. У разі проголошення
вступної та резолютивної частини
постанови або розгляду справи у
порядку письмового провадження,
апеляційна скарга подається протягом 10
днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя Алексєєва Т.В.