Справа № 686/25778/13-а
Суддя: Палінчак О. М.
Дата ухвалення: 2014-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2014 року
м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного
суду Палінчак О.М., розглянувши в
скороченому провадженні матеріали за
позовом ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України в м.
Хмельницькому про визнання дій
протиправними та спонукання до
вчинення дій,

встановив:

У грудні 2013 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України в м.
Хмельницькому в якому просить визнати
протиправною відмову управління
Пенсійного фонду України у м.
Хмельницькому у виплаті йому
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці у
відповідності до ч. 3 ст. 138 Закону
України «Про судоустрій та статус
суддів», відповідно нових умов оплати
праці суддів, працюючих на відповідних
посадах. Крім того позивач просить
зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у м. Хмельницькому
здійснювати нарахування та виплату
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці у
відповідності до ч. 3 ст. 138 Закону
України «Про судоустрій та статус
суддів» відповідно нових умов оплати
праці суддів, працюючих на відповідних
посадах з грудня 2013 року з урахуванням
виплачених сум. На обґрунтування своїх
вимог позивач зазначив, є суддею у
відставці, йому призначено довічне
грошове утримання як судді у відставці
відповідно до Закону України «Про
статус суддів». 12 грудня 2013 року
позивач звернувся до відповідача із
заявою про перерахунок розміру
довічного грошового утримання
виходячи із розміру грошової
винагороди, зазначеної в довідці
Апеляційного суду Хмельницької
області від 12 грудня 2013 року, в чому
відповідачем було відмовлено, чим на
думку позивача було порушено його
права.

Представник відповідача подав до суду
свої заперечення в яких просить
відмовити в задоволенні позову
посилаючись на безпідставність та
необґрунтованість позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги слід задоволити з слідуючих
підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є суддею у
відставці. Управлінням Пенсійного
фонду України у місті Хмельницькому
ОСОБА_1 призначено довічне грошове
утримання відповідно до Закону
України «Про судоустрій і статус
суддів» в розмірі 11 610 грн. 43 коп.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач 12 грудня 2013 року звернувся до
відповідача із заявою про перерахунок
розміру довічного грошового утримання
відповідно до нових умов оплати праці
судді апеляційного суду Хмельницької
області, в чому йому було відмовлено.

Відповідно до довідки Апеляційного
суду Хмельницької області від 12 грудня
2013 року №06-195/13 про розмір грошової
винагороди для обчислення щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці, суддівська винагорода, яка
враховується при призначенні
(перерахунку) довічного грошового
утримання суддям у відставці склала
24116,40 грн.

Закон України «Про судоустрій і статус
суддів» встановив новий порядок
визначення щомісячного грошового
утримання судді у відставці. Згідно ч. 3
ст. 138 даного Закону щомісячне довічне
грошове утримання виплачується судді у
розмірі 80% грошового утримання судді, з
якого було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а до 1 січня 2011 року -
страхові внески на загальнообов'язкове
пенсійне страхування, який працює на
відповідній посаді.

Частиною п'ятою зазначеної статті
Закону визначено, що максимальний
розмір щомісячного довічного
грошового утримання судді не може
перевищувати десяти прожиткових
мінімумів, установлених для осіб, які
втратили працездатність.

Даними положеннями ст. 138 Закону
України «Про судоустрій і статус
суддів» регламентується порядок
виплати щомісячного грошового
утримання не тільки суддів
Конституційного Суду України, а всіх
суддів у відставці, у тому числі й
суддів, які пішли у відставку до
набрання чинності даного Закону.

Суддівська винагорода регулюється
Законом України «Про судоустрій і
статус суддів», Законом України «Про
Конституційний Суд України» та не може
визначатися іншими
нормативно-правовими актами.

Суддівська винагорода складається з
посадового окладу та доплат за:1)
вислугу років; 2) перебування
мінімальних заробітних плат; 3)
науковий ступінь; 4) роботу, яка
передбачає доступ до державної
таємниці.

Посадовий оклад судді місцевого суду
встановлюється у розмірі 15 мінімальних
заробітних плат визначених законом, що
запроваджується поетапно: з 1 січня 2011
року - 6 мінімальних заробітних плат;з 1
січня 2012 - 8 мінімальних заробітних
плат; з 1 січня 2013 року - 10 мінімальних
заробітних плат; з 1 січня 2014 року - 12
мінімальних заробітних плат; з 1 січня
2015 року - 15 мінімальних заробітних плат.

Згідно довідки від 12 грудня 2013 року,
виданої Апеляційним судом
Хмельницької області суддівська
винагорода, яка враховується при
призначенні (перерахунку) довічного
грошового утримання суддям у відставці
склала 24116 грн. 40 коп. (оклад - 13398,00 грн.,
надбавка за вислугу років 80% - 10718,40 грн.

Суд приходить до висновку, що саме в
такому порядку та за таких розмірів
позивачу відповідач повинен
виплачувати щомісячне довічне грошове
утримання.

Вирішуючи посилання відповідача про
те, що права на перерахунок раніше
призначеного грошового утримання у
разі зміни розміру грошового утримання
передбачено лише суддям
Конституційного Суду України, суд
вважає безпідставними, з огляду на
наступне.

Рішенням Конституційний Суд України
від 03.06.2013 року визнано
неконституційним абзац 2 п.2 розділу
«Прикінцеві та перехідні положення
Закону України «Про заходи щодо
законодавчого забезпечення
реформування Пенсійної системи» від 8
липня 2011 року зі змісту якої
вбачається, що виплата суддям пенсій/
щомісячного довічного грошового
утримання здійснюється без індексації,
без застосування положень ч. 2, 3 ст. 42
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», та без проведення інших
перерахунків, передбачених
законодавством. Конституційний Суд
України у п. 8 зазначив, що підлягає
застосуванню ст. 138 ч. 3 Закону України
«Про судоустрій та статус суддів» в
редакції до змін, внесених Законом
України «Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування Пенсійної
системи», а саме: «Щомісячне довічне
грошове утримання виплачується судді
у розмірі 80 відсотків грошового
утримання судді, який працює на
відповідній посаді.»

На час виходу ОСОБА_1 у відставку
Законом були визначені принципи
призначення щомісячного довічного
грошового утримання, які були
використані при призначенні позивачу
грошового утримання, а саме: наявність
стажу роботи на посаді судді більш ніж
20 років та % відношення щомісячного
довічного грошового утримання від
заробітної плати працюючого судді на
відповідній посаді. При цьому, ст. 43
Закону України «Про статус суддів»
передбачала,що судді у відставці, який
має стаж роботи на посаді судді, не
менше 20 років, виплачується за його
вибором пенсія або звільнене від
сплати податку щомісячне довічне
грошове утримання в розмірі 80
відсотків заробітної плати працюючого
на відповідній посаді судді.

Суд приходить до висновку, що щомісячне
довічне грошове утримання
виплачується, виходячи саме не з
заробітку судді, що вийшов у відставку,
а з заробітної плати судді, працюючого
на відповідній посаді.

За таких обставин, суд вважає
неправомірною відмову відповідача у
призначенні довічного грошового
утримання як судді у відставці, позовні
вимоги позивача слід задовольнити та
зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м. Хмельницькому
здійснити перерахунок утримання
позивача з урахуванням додатково
наданого документа, а саме, довідки №
06-195/13 від 12 грудня 2013 року виданої
Апеляційним судом Хмельницької
області.

На підставі наведеного, керуючись ст.
183-2 КАС України, ст. 138 Закону України
"Про судоустрій і статус суддів",
Рішенням Конституційного суду України
від 14 грудня 2011 року N 18-рп/2011, суд

П О С Т А Н О В И
В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову
управління Пенсійного фонду України у
м. Хмельницькому у виплаті ОСОБА_1
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці, виходячи
із заробітної плати працюючого на
відповідній посаді судді.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у м. Хмельницькому
здійснювати нарахування та виплату
щомісячного грошового утримання судді
апеляційного суду Хмельницької
області у відставці ОСОБА_1 відповідно
до ч. 3 ст. 138 Закону України «Про
судоустрій та статус суддів»
відповідно до нових умов оплати праці
суддів, працюючих на відповідних
посадах з 01 грудня 2013 року з
урахуванням виплачених сум.

На постанову через суд першої
інстанції, який її постановив, може
бути подана апеляційна скарга протягом
10 днів з моменту отримання її копії до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку також іншими
особами у зв'язку з тим, що суд вирішив
питання про їхні права, свободи,
інтереси чи обов'язки.

Постанова, прийнята у скороченому
провадженні, крім випадків її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною.

Суддя:
О.М. Палінчак