Справа № 216/7896/13-а
Суддя: Биканов І. Р.
Дата ухвалення: 2014-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 216/7896/13-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.01.2014 р. Центрально-Міський
районний суд м.Кривого Рогу

у складі: головуючого, судді
- Биканова І.Р.

при секретарі
- Максимишеній С.Б.

розглянувши в порядку ст.41 КАС України
без фіксування судового процесу за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Управління
праці та соціального захисту населення
Виконкому Центрально-Міської районної
у місті ради м.Кривого Рогу про
зобов'язання управління праці та
соціального захисту населення
Виконкому Центрально-Міської районної
у м.Кривому Розі ради виконати
перерахунок розміру недоплаченої суми
щорічної одноразової допомоги на
оздоровлення за 2013 р., -

ВСТАНОВИВ:

21.10.2013 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до Управління праці та
соціального захисту населення
Виконкому Центрально-Міської районної
у місті ради м.Кривого Рогу про
зобов'язання управління праці та
соціального захисту населення
Виконкому Центрально-Міської районної
у м.Кривому Розі ради виконати
перерахунок розміру недоплаченої суми
щорічної одноразової допомоги на
оздоровлення за 2013 р.

В обґрунтування позову позивач вказує,
що він є учасником ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС першої
категорії, інвалід ІІ групи, згідно ст.48
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» має право на одержання
щорічної одноразової допомоги на
оздоровлення у розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат.
Відповідач виплатив йому щорічну
одноразову допомогу на оздоровлення в
розмірі 120 грн., тоді як необхідно було
виплатити 5735 грн., недоотримані - 5615 грн.
Просить суд визнати відмову
відповідача протиправною та
зобов'язати його нарахувати та
стягнути з нього щорічну одноразову
допомогу на оздоровлення за 2013 р. у
розмірі п'яти мінімальних заробітних
плат у сумі 5615 грн. з урахуванням
отриманих сум за вказаний період,
зобов'язати відповідача подати у
встановлений судом строк звіт про
виконання судового рішення та накласти
на керівника Управління праці та
соціального захисту населення
Виконкому Центрально-Міської районної
у місті ради м.Кривого Рогу
відповідального за виконання
постанови штраф у розмірі десяти
мінімальних заробітних плат, у разі не
надання у встановлений строк звіт про
виконання судового рішення.

Позивач в судове засідання не з'явився,
про час, день та місце слухання справи
повідомлений належним чином.

Представник позивача ОСОБА_2 15.01.2014 р. в
судове засідання не з'явився надав суду
заяву про розгляд справи в його
відсутність, на попередньому судовому
засіданні позов підтримав в повному
обсязі.

Представник відповідачів Туманова І.В.
15.01.2014 р. в судове засідання не
з'явилася, на попередньому судовому
засіданні позов не визнала, суду
пояснила, що позивачу було виплачено
одноразову допомогу на оздоровлення за
2013 р. в розмірі 120 грн., як учаснику
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1
категорії, ІІ групи інвалідності
відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України від 12.07.2005 р. № 562 «Про
щорічну допомогу на оздоровлення
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи». Виплата
щорічної допомоги на

оздоровлення виплачується у порядку та
розмірах, які визначаються Кабінетом
Міністрів України в межах бюджетних
призначень, встановлених Законом
України «Про державний бюджет України
на 2013 рік».

Суд, заслухавши доводи та заперечення
сторін, дослідивши докази по справі,
дійшов висновку, що в задоволенні
позову слід відмовити, виходячи з
наступного.

Судом встановлено, що позивач
перебуває на обліку в Управлінні праці
та соціального захисту населення
виконавчого комітету
Центрально-Міської районної у місті
ради м. Кривого Рогу та являється
особою, яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи 1 категорії,
інвалід ІІ групи, що підтверджується
посвідченням серії НОМЕР_1 - а.с.4,5,
згідно довідки про доходи про прибутки
2013 р. № 10645 ОСОБА_1 в червні 2013 р.
виплачено 120 грн. допомоги на
оздоровлення - а.с.17.

У відповідності до ст. 48 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» щорічна
допомога на оздоровлення виплачується
в таких розмірах: інвалідам І і ІІ групи
- п'ять мінімальних заробітних плат.

Розміри вищевказаної допомоги
громадянам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, визначені
Постановою Кабінету Міністрів України
від 12.07.2005 р. № 562 «Про щорічну допомогу
на оздоровлення громадянам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Пунктом 4 Прикінцевих положень Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2013 рік» було встановлено, що у 2013 р.
норми і положення статтей 39,48,50,51,52 та 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» застосовуються у порядку
та розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду України на 2013 рік.

У червні 2013 р. позивачу було виплачено
120 грн. щорічної одноразової допомоги
на оздоровлення за 2013 рік.

Згідно зі ст. 22 Загальної декларації
прав людини, розміри соціальних виплат
і допомоги встановлюються
урахуванням фінансових можливостей
держави.

Європейський суд з прав людини у
рішенні «Кйартан Асмудсон проти
Ісландії» від 12.10.2004 р. встановив, що
здійснення соціально-економічних прав
людини значною мірою залежить від
становища в державах, особливо,
фінансового. Такі положення
поширюються й на питання допустимості
зменшення соціальних виплат, які не є
абсолютними, а механізм реалізації цих
прав може бути змінений державою через
неможливість їх фінансового
забезпечення шляхом пропорційного
перерозподілу коштів з метою
збереження балансу інтересів усього
суспільства.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що позивачу було здійснено виплати
відповідачем у розмірі, передбаченому
діючим на момент виплати
законодавством, та в задоволенні
позову слід відмовити.

Керуючись п.4 Прикінцевих положень
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2013 рік», Постановою Кабінету
Міністрів України від 12.07.2005 р. № 562 «Про
щорічну допомогу на оздоровлення
громадянам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», ст.ст.9, 11,
86, 158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Виконкому Центрально-Міської районної
у місті ради м.Кривого Рогу про
зобов'язання управління праці та
соціального захисту населення
Виконкому Центрально-Міської районної
у м.Кривому Розі ради виконати
перерахунок розміру недоплаченої суми
щорічної одноразової допомоги на
оздоровлення за 2013 р. - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Центрально-Міський районний суд
м.Кривого Рогу шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня її проголошення.

СУДДЯ: