Справа № 808/644/14
Суддя: Конишева Олена Василівна
Дата ухвалення: 2014-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

27 січня 2014 року Справа № 808/644/14 м.
Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного
адміністративного суду Конишева О.В.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову

за позовною заявою: ОСОБА_1

до: Бердянської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління мін доходів у Запорізькій
області

про: визнання дій протиправними та
скасування податкового
повідомлення-рішення № від 31.10.2013
року

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного
адміністративного суду надійшла
вказана позовна заява.

Позовна заява не відповідає вимогам
статті 106 КАС України з огляду на
наступне.

Відповідно до частини третьої
статті 106 КАС України до позовної заяви
додаються її копії та копії всіх
документів, що приєднуються до неї,
відповідно до кількості відповідачів,
а також документ про сплату судового
збору.

Судом встановлено, що позивач
додав до позовної заяви документ, яким
підтверджується сплата судового збору
в розмірі 73,08 грн. Зазначений розмір
судового збору передбачений для вимог
немайнового характеру.

Проте, зі змісту позовної заяви
вбачається, що позивач оскаржує
рішення відповідача. Таким чином,
оскарження зазначеного рішення
спрямовано на захист прав позивача у
публічно-правових відносинах з метою
збереження належного йому майна,
оскільки оскаржуване рішення вплинуло
на майновий стан позивача, а відтак
зазначений позов відноситься до
категорії майнових.

Відповідно до п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону
України «Про судовий збір» (в редакції
чинній з 23.10.2013), за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру ставка судового збору
встановлюються у такому розмірі - 2
відсотки розміру майнових вимог, але не
менше 1,5 розміру мінімальної
заробітної плати та не більше 4
розмірів мінімальних заробітних плат,
а за подання позову немайнового
характеру - 0,06 розміру мінімальної
заробітної плати.

Відповідно до пункту 1 частини другої
статті 17 Кодексу адміністративного
судочинства України, юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Зокрема, реалізація таких рішень може
призводити до зменшення або збільшення
майна особи. Відповідно оскарження
такого рішення спрямоване на захист
порушеного права у публічно-правових
відносинах з метою збереження
належного особі майна.

Зі змісту рішення Європейського суду з
прав людини від 14.10.2010 у справі «Щокін
проти України» вбачається, що
збільшення податковим органом
зобов'язань особи з податку є
втручанням до його майнових прав.

Отже, за практикою Європейського суду з
прав людини вимога про визнання
протиправним рішення суб'єкта владних
повноважень, яке впливає на склад майна
позивача, у тому числі шляхом
безпідставного стягнення податків,
зборів, штрафних санкцій тощо, є
майновою.

З огляду на викладене
адміністративними позовами майнового
характеру є вимоги щодо протиправності
рішень про визначення грошових
зобов'язань платників податків, про
зменшення суми бюджетного
відшкодування з податку на додану
вартість, про стягнення
адміністративно-господарських та
інших штрафних санкцій тощо.

Таким чином, звернені до суду вимоги
про скасування рішення відповідача -
суб'єкта владних повноважень,
безпосереднім наслідком яких є зміна
складу майна позивача, є майновими.

З урахуванням вимог ч. 3 ст. 4 Закону
України «Про судовий збір» (в редакції
чинній з 23.10.2013) під час подання
адміністративного позову майнового
характеру сплачується 10%
розміру ставки судового збору. Решта
суми судового збору стягується з
позивача або відповідача пропорційно
до задоволеної чи відхиленої частини
вимоги.

Відтак, з 23.10.2013 мінімальний розмір
судового збору за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру становить 1 827 грн.,
максимальний - 4 872 грн., за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову немайнового
характеру - 73, 08 грн.

Тому, позивачу необхідно надати
документ про сплату судового збору
відповідно до Закону України «Про
судовий збір» у розмірі 1 827 грн., з
урахуванням раніше сплаченої суми (1 827
грн. -73 грн. 08коп.) у розмірі 1753 грн. 92 коп.

Отже, розмір судового збору, який
позивач має доплатити становить 103 грн.
68 коп., а також надати докази доплати.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без дотримання вимог,
встановлених ст. 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

За таких обставин позовна заява
підлягає залишенню без руху з наданням
строку для усунення недоліків.

Керуючись ст. 106, 108, 160, 165 КАС України,
суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву - залишити без руху.

Встановити позивачу строк до 28.02.2014 (з
урахуванням строку на пересилання
поштою) для усунення недоліків
позовної заяви, а саме: надати докази
повної сплати судового збору.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до
ст. 108 ч. 1 п. 1 КАС України, позовна заява
повертається позивачеві, якщо позивач
не усунув недоліки позовної заяви, яку
залишено без руху.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня
проголошення ухвали (у разі якщо ухвалу
було постановлено в письмовому
провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, то в 5-денний строк з дня
отримання цією особою копії ухвали)
апеляційної скарги, з подачею її копії
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії ухвали суду
безпосередньо в суді, то п'ятиденний
строк на апеляційне оскарження ухвали
суду обчислюється з наступного дня
після закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя /підпис/
О.В. Конишева

Суддя
О.В. Конишева

28 лютого 2014 року