Справа № 2а-8861/11
Суддя: Сировєтнік Т. І.
Дата ухвалення: 2014-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-8861/11
15.01.2014 року Автозаводський
районний суд м. Кременчука Полтавської
головуючого судді - Сировєтнік
при секретарі - Махлай К.М.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Кременчуці заяву Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного Управління юстиції у
Полтавській області про вирішення
питання про заміну способу і порядку
постанови Автозаводського районного
суду м. Кременчука Полтавської області
від 26.10.2011 року по адміністративній
справі №2а-8861/11 за позовом ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України
Автозаводського району м. Кременчука
про визнання неправомірними дій щодо
відмови в перерахунку державних пенсій
(основної та додаткової), зобов'язання
здійснити перерахунок державних
пенсій відповідно до вимог абз.4 ст.50, ч.4
ст.54 та ч.3 ст.67 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
До Автозаводського районного суду м.
Кременчука Полтавської області
звернувся із заявою державний
виконавець відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Полтавській
області Коноз В.М. про заміну способу і
порядку виконання рішення немайнового
характеру Автозаводського районного
суду м. Кременчука Полтавської області.
Просив змінити виконання зобов'язання
на стягнення коштів з Управління
пенсійного фонду України
Автозаводського району м. Кременчука
на користь ОСОБА_1 кошти здійсненого
грн. 21 коп.. Обґрунтовував заяву тим, що
на примусовому виконанні в Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській області перебуває
виконавчий лист №2а-8861/11, виданий 12.09.2013
року Автозаводським районним судом м.
Кременчука Полтавської області про
зобов'язання Управління пенсійного
фонду України в Автозаводському районі
м. Кременчука здійснити перерахунок
ОСОБА_1 основної пенсії відповідно до
ч.4 ст.54 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» розмір якої має бути не
нижчим 6 мінімальних пенсій а віком та
щомісячної додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю відповідно до ст.50
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», розмір якої має бути 50
процентів мінімальної пенсії за віком
та провести відповідні виплати за
період з 21.02.2011 року по 26.10.2011 року, з
урахуванням раніше проведених виплат.
26.09.2013 року державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській області винесено
постанову про відкриття виконавчого
Боржником 31.10.2013 року надано до відділу
розпорядження №137102/22 про здійснення
перерахунку пенсії ОСОБА_1 та
повідомлено, що доплата по рішенню суду
Постановою відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби головного
управління юстиції у Полтавській
області від 20.11.2013 року, виконавче
провадження закінчено на підставі п.8
ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче
провадження» у зв'язку з повним
фактичним виконанням.
Постановою начальника відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби головного управління юстиції у
Полтавській області від 04.12.2013 року
постанову про закінчення виконавчого
провадження було скасовано та
зобов'язано державного виконавця
привести виконавче провадження у
відповідність до норм чинного
Постановою від 04.12.2013 року виконавче
провадження з примусового виконання
виконавчого листа Автозаводського
районного суду м. Кременчука
Полтавської області від 12.09.2013 року
На час направлення заяви до суду про
заміну порядку і способу виконання
рішення суду в частині проведення
виплати пенсії, не виконано.

Відповідно до повідомлення самого
боржника та чинних нормативних актів
встановлено, що фінансування пенсійних
виплат за рішеннями судів здійснюється
за наявності цільових асигнувань з
державного бюджету України. Відповідно
до Законів України "Про державний
бюджет України" в 2011, 2012, 2013 роках норми
і положення ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни",
застосовуються в порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявних фінансових
ресурсів державного бюджету України на
2011, 2012, 2013 роки. Таким чином, рішення в
частині здійснення виплат Управлінням
праці та соціального захисту населення
Автозаводської районної ради м.
Кременчука Полтавської області, є
неможливим, відповідно до твердження
самого боржника та вищезазначених
норм.

Відповідно до ст. 36 Закону України "Про
виконавче провадження" за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
рішення або роблять його неможливим,
державний виконавець за власною
ініціативою чи за заявою сторін, а
також самі сторони мають право
звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також про встановлення або зміну
способу і порядку виконання.

Враховуючи те, що на сьогоднішній день
відсутні цільові асигнування з
Державного бюджету України, як
зазначено вище, вважає, що ці обставини
ускладнюють виконання рішення суду. А
тому просив з підстав ст. 36 Закону
України "Про виконавче провадження", ст.
3 Закону України "Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень",
Постанови КМУ № 845 від 03.08.2011 року "Про
затвердження Порядку виконання рішень
про стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або бюджетних
установ", Постанови КМУ № 45 від 30.01.2013
року "Про внесення змін до постанови
КМУ від 03.08.2011 року № 845" задовольнити
дану заяву.

Сторони в судове засідання не прибули,
про час, дату та місце розгляду справи
повідомлялись належним чином, їх
неявка не перешкоджає розгляду заяви.

Суд, дослідивши матеріали справи,
приходить до висновку, що заява про
заміну способу і порядку виконання
рішення суду підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Постановою Автозаводського районного
суду м. Кременчука Полтавської області
від 26.10.2011 року позов ОСОБА_1 -
задоволено частково.

Визнано неправомірними дії
Управління пенсійного фонду України в
Автозаводському районі м. Кременчука
щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку їй
державних пенсій (основної та
додаткової), зобов'язання здійснити їй
перерахунок державних пенсій
відповідно до вимог абз.4 ст.50, ч.4 ст.54,
ч.3 ст.67 Закону України «про статус та
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» - за період з 21.02.2011 року по
26.10.2011 року.

Зобов'язано Управління пенсійного
фонду України в Автозаводському районі
м. Кременчука здійснити перерахунок
ОСОБА_1 основної пенсії відповідно до
ч.4 ст.54 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», розмір якої має бути не
нижчим 6 мінімальних пенсій за віком та
щомісячної додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю відповідно до ст.50
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», розмір якої має бути 50
процентів мінімальної пенсії за віком
та провести відповідні виплати за
період з 21.02.2011 року по 26.10.2011 року з
урахуванням раніше проведених виплат.

На підставі рішення суду від 26.10.2011 року
виданий виконавчий лист.

Як вбачається з листа Управління
пенсійного фонду України в м.
Кременчуці у боржника відсутні
необхідні для виконання рішення суду
кошти, що обумовлено відсутністю
фінансування з боку держави. Вказана
обставина зі змісту заяви позбавляє
виконавчу службу можливості виконання
рішення суду.

Відповідно до ч.1,2 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Суди повинні враховувати, що підставою
для зміни чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання
судового рішення, боржником за яким є
державний орган, яким не передбачено
виконання рішень зобов'язального
характеру, унеможливлюють їх
виконання. Така обставина є підставою
для зміни чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення.

Зміна способу і порядку виконання
рішення можлива шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Враховуючи, що Управлінням пенсійного
фонду України в м. Кременчуці виконана
зобов'язальна частина рішення про
нарахування соціальних виплат та
проведений розрахунок заборгованості
по невиплаті та визначена сума
заборгованості по виплаті допомоги, а
саме визначена нарахована, але
невиплачена пенсія в сумі 23896 грн. 21
коп., суд вважає, що заява підлягає
задоволенню.

Керуючись ст.263 КАС України, ст.36 Закону
України "Про виконавче провадження", ч.1
ст.3, ч.2 ст.7 Закону України "Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень",

У Х В А Л И В:

Заяву Відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
Управління юстиції у Полтавській
області - задовольнити.

Замінити спосіб і порядок виконання
постанови Автозаводського районного
суду м. Кременчука Полтавської області
від 26.10.2011 року по адміністративній
справі №2а-8861/11 за позовом ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України
Автозаводського району м. Кременчука
про визнання неправомірними дій щодо
відмови в перерахунку державних пенсій
(основної та додаткової), зобов'язання
здійснити перерахунок державних
пенсій відповідно до вимог абз.4 ст.50, ч.4
ст.54 та ч.3 ст.67 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», а саме:
визначити наступний порядок виконання
рішення: стягнути з Управління
пенсійного фонду України в
Автозаводському районі м. Кременчука
на користь ОСОБА_1 23896 грн. 21 коп.
нарахованої, але невиплаченої пенсії
за період з 21.02.2011 року по 26.10.2011 року.

На ухвалу може бути подана апеляційна
скарга протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали до
Харківського Апеляційного
адміністративного суду через
Автозаводський районний суд м.
Кременчука Полтавської області.

Суддя:
Сировєтнік Т.І.