Справа № 812/9308/13-а
Суддя: Старосуд М.І.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Ушаков Т.С.
Суддя-доповідач - Старосуд М.І.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2014 року
справа №812/9308/13-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого судді Старосуда
М.І., суддів Чебанова О.О., Попова В.,
розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу державного
підприємства "Донбасантрацит" на
постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 05 грудня 2013
р. у справі № 812/9308/13-а за позовом
державного підприємства
"Донбасантрацит" до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у м. Красний Луч
Луганської області про визнання
дій неправомірними, скасування акту
перевірки №131 від 30.10.2013,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з
вказаним позовом, в якому зазначив, що
відповідачем була проведена планова
перевірка правильності нарахування,
повноти і своєчасності перерахування
страхових внесків та витрачання коштів
Фонду ДП «Донбасантрацит», за
результатами якої складено акт № 131 від
30.10.2013. В даному акті зазначено, що
підприємством не була сплачена
недоїмка в сумі 344 425,02 грн., яка виникла
станом на 01.01.2011, в результаті чого на
несплачену недоїмку нарахована пеня за
період з 01.04.2013 по 17.10.2013 в сумі 14 647,03 грн.
Позивач вважає, що на час прийняття
відповідачем рішення про нарахування
пені, правових норм, які б
встановлювали відповідальність
страхувальника за прострочення сплати
страхових внесків до Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України, не існувало. З цих
підстав, позивач просив суд визнати
неправомірними дії посадових осіб
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України щодо
нарахування на несплачену недоїмку
пені в сумі 14 647,03 грн. та скасувати акт
планової перевірки правильності
нарахування, повноти і своєчасності
перерахування страхових внесків та
витрачання коштів Фонду ДП
«Донбасантрацит» № 131 від 30.10.2013.

Постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 05 грудня 2013
р. відмовлено у задоволенні
адміністративного позову ДП
«Донбасантрацит» до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у м.Красному Лучі
про визнання дій неправомірними,
скасування акту перевірки № 131 від
30.10.2013.

Позивач, не погодившись з рішенням суду
першої інстанції, подав апеляційну
скаргу, в якій, посилаючись на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати рішення та прийняти
нову постанову, якою в повному обсязі
задовольнити позовні вимоги.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої
інстанції та підтверджується
матеріалами справи, 30.10.2013 головним
спеціалістом Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у м.Красному Лучі
проведено перевірку правильності
нарахування, повноти і своєчасності
перерахування страхових внесків та
витрачання коштів Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України державним
підприємством «Донбасантрацит» за
період з 01.04.2013 по 17.10.2013.

За результатами перевірки
складено акт № 131 від 30.10.2013, згідно
висновків якого на початок
перевіряємого періоду платником
страхових внесків не була сплачена
недоїмка в сумі 344 425,02 грн., яка виникла
станом на 01.01.2011. Тому на несплачену
суму недоїмки, яка виникла станом на
01.01.2011, нарахована пеня у розмірі 14 647,03
грн.

Колегія суддів зазначає, що до 1
січня 2011 року ч.18 ст. 47 та ч.2 ст.52 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності»
передбачалося застосування органами
Фонду фінансових санкцій, зокрема
стягнення із страхувальника пені за
прострочення сплати страхового внеску.

Але із набранням чинності 1 січня
2011 року Закону України «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» від 08.07.2010 №
2464-VІ (далі - Закон № 2464-VІ) наведені вище
норми матеріального права із Закону №
1105-ХІV були виключені.

Однак, згідно абз. 6 п. 7
Прикінцевих та перехідних положень
Закону № 2464-VІ на період до повного
стягнення заборгованості зі сплати
страхових внесків за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та сум
штрафних санкцій, нарахованих та/або не
сплачених у період до 1 січня 2011 року, в
тому числі нарахованих внесків, строк
сплати яких на 1 січня 2011 року не настав,
та відповідних штрафних санкцій за
фондами загальнообов'язкового
державного соціального страхування
зберігаються повноваження щодо
контролю за правильністю нарахування,
своєчасністю сплати страхових внесків,
застосування фінансових санкцій, якими
вони були наділені до набрання
чинності цим Законом.

З аналізу наведеної норми слідує,
що після набрання чинності Законом №
2464-VI за органами Фонду збережено
повноваження щодо застосування
фінансових санкцій за несплату
заборгованості по страхових внесках,
яка виникла до 1 січня 2011 року.

З огляду на наведене, колегія
суддів приходить до висновку, що дії
відповідача щодо нарахування на
несплачену недоїмку пені в сумі 14 647,03
грн. є правомірними, а тому відсутні
підстави для визнання таких дій
неправомірними та скасування акту
планової перевірки № 131 від 30.10.2013.

Таким чином, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої
інстанції правильно по суті вирішена
справа, що обумовлює залишення
апеляційної скарги без задоволення, а
постанови суду першої інстанції - без
змін.

Керуючись ст.ст. 197,198, 200,205,206,211,212,254 КАС
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА
:

Апеляційну скаргу державного
підприємства "Донбасантрацит" на
постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 05 грудня 2013
р. у справі № 812/9308/13-а - залишити без
задоволення.

Постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 05 грудня 2013
р. у справі № 812/9308/13-а - залишити без
змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками апеляційного перегляду
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення їх копій особам, які
беруть участь у справі та може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом 20 днів після
набрання законної сили.

Колегія суддів
М.І.Старосуд

О.О.Чебанов

В.В.Попов