Справа № 2а-2311/12
Суддя: Оксененко О.М.
Дата ухвалення: 2014-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-2311/12
Головуючий у 1-й інстанції: Мішін
Суддя-доповідач: Оксененко О.М.
ПОСТАНОВА

Іменем України

17 січня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого - судді Оксененка О.М.,

суддів - Бистрик Г.М., Усенка В.Г.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Шполянському районі Черкаської
області на постанову Шполянського
районного суду Черкаської області від
22 березня 2012 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Шполянському районі Черкаської
області про зобов'язання здійснити
перерахування і виплату підвищення до
пенсії як дитині війни,

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернулася до
Шполянського районного суду
Черкаської області з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Шполянському районі Черкаської
області про визнання протиправною
бездіяльності щодо не здійснення
перерахунку і виплати підвищення до
державної соціальної допомоги як
дитині війни в розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком та зобов'язання
здійснити такі виплати з 01.02.2011 року.

Постановою Шполянського
районного суду Черкаської області від
22 березня 2012 року позов задоволено
частково, зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в
Шполянському районі Черкаської
області здійснити позивачу
перерахунок і виплату підвищення до
державної соціальної допомоги як
дитині війни в розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком, відповідно до ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» за період з 01.10.2011 року по
22.07.2011 року, з врахуванням вже
проведених виплат.

На вказану постанову відповідач
подав апеляційну скаргу, в якій просить
постанову Шполянського районного суду
Черкаської області від 22 березня 2012
року скасувати та ухвалити нову
постанову, якою відмовити позивачу в
задоволенні позову в повному обсязі,
посилаючись порушення судом норм
матеріального права.

В зв'язку з поданням апеляційної скарги
на рішення суду першої інстанції, яке
відповідно до п. 2 частини першої ст. 183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України прийнято у порядку скороченого
провадження, згідно з абз. 4 частини 8 ст.
183-2, п. 3 частини першої ст. 197 Кодексу
адміністративного судочинства
України, апеляційний розгляд справи
здійснюється в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Перевіряючи правильність встановлення
обставин справи судом першої інстанції
та його висновків, колегія суддів
виходить з наступного.

Як вбачається з матеріалів
справи та встановлено судом першої
інстанції, позивач є особою, що
належить до соціальної категорії
громадян «діти війни» і отримує пенсію
за віком, що підтверджується копією
пенсійного посвідчення в матеріалах
справи.

Відповідно ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» (в
чинній редакції на час виникнення
спірних правовідносин), дітям війни
пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищуються на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком
визначений у абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», згідно
якої мінімальна пенсія за віком
дорівнює прожитковому мінімуму,
встановленому для осіб, що втратили
працездатність.

Всупереч ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»
відповідач виплачував позивачу
підвищення до пенсії в меншому розмірі,
який встановлений постановою Кабінету
Міністрів України «Деякі питання
соціального захисту окремих категорій
громадян» №530 від 28.05.2008, що є
неправомірним, оскільки виходячи із
загальних засад пріоритетності
законів над підзаконними нормативними
актами, Закон України «Про соціальний
захист дітей війни» має вищу юридичну
силу в порівняні з постановою Кабінету
Міністрів України, та є пріоритетним у
застосуванні.

Однак, колегія суддів зазначає, що
відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України, для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Таким чином, суд першої інстанції
дійшов вірного висновку, що позов
підлягає задоволенню в межах
шестимісячного строку на звернення до
суду, проте помилково в резолютивній
частині постанови зазначив, що позов
підлягає задоволенню з 01.10.2011, замість
вірної дати - 01.04.2011 року, оскільки
позивач звернулася до суду з позовом
01.10.2011 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 198 КАС України за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду суд
апеляційної інстанції має право,
зокрема, змінити постанову суду.

За ч. 1 ст. 201 КАС України, підставами для
зміни постанови суду першої
інстанції є правильне по суті
вирішення справи чи питання, але із
помилковим застосуванням норм
матеріального чи процесуального
права.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів, прийшла до висновку, що
апеляційну скаргу необхідно
задовольнити частково, а постанову
Шполянського районного суду
Черкаської області від 22 березня 2012
року - змінити.

Керуючись ст.ст. 160, 183-2, 195, 197, 198, 201, 205, 207
КАС України, колегія суддів

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Шполянському районі Черкаської
області - задовольнити частково.

Постанову Шполянського районного суду
Черкаської області від 22 березня 2012
року - змінити: в абзаці 2 резолютивної
частини постанови слова «з 01 жовтня 2011
року» змінити на «з 01 квітня 2011 року».

В решті постанову Шполянського
районного суду Черкаської області від
22 березня 2012 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з
моменту ухвалення та відповідно до ст.
183-2 КАС України є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
О.М. Оксененко

Судді:
Г.М. Бистрик

В.Г. Усенко

Головуючий суддя

Оксененко О.М.

Судді:

Бистрик Г.М.

Усенко В.Г.