Справа № 822/134/14
Суддя: Шевчук О.П.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/134/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд в особі судді
Шевчука О.П. розглянувши у письмовому
провадженні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Департаменту
соціального захисту населення
Хмельницької обласної державної
адміністрації про зобов'язання
вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до
Департаменту соціального захисту
населення Хмельницької обласної
державної адміністрації, в якому
просить суд зобов'язати Департамент
соціального захисту населення
Хмельницької обласної державної
адміністрації видати їй дозвіл на
перереєстрацію автомобіля марки OPEL
Vectra, 1999 року випуску, кузов НОМЕР_2, р/н
НОМЕР_1 на її ім'я.

На підтвердження свої вимог позивач
зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її
чоловік ОСОБА_3, якого, відповідно до
Порядку забезпечення інвалідів
автомобілями, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 08.09.1997 року №999, було забезпечено
автомобілем марки OPEL Vectra, 1999 року
випуску, кузов НОМЕР_2, колір зелений,
державний номер НОМЕР_1, в якості
гуманітарної допомоги. Листом
відповідача позивачу відмовлено в
переоформленні автомобіля з
посиланням на п.16 та п.41 Порядку
забезпечення інвалідів автомобілями,
затверджений постановою Кабінету
Міністрів України від 19.07.2006 року №999.
Вважає таку відмову необґрунтованою та
неправомірною.

Позивач, що була належним чином
повідомлена про розгляд справи у
судове засідання не з'явилась, до суду
подала письмове клопотання, в якому
зазначає, що позовні вимоги підтримує в
повному обсязі, просить справу
розглянути за її відсутності.

Відповідач, що належним чином
повідомлений про розгляд справи у
судове засідання не з'явився, до суду
подав письмові заперечення та
клопотання, в якому зазначає, що
відмова позивачу у перереєстрації
автомобіля є обґрунтованою та
законною, відповідає фактичним
обставинам справи та нормам чинного на
момент виникнення спірних
правовідносин законодавства, а тому
просить у задоволенні позову відмовити
та провести розгляд справи за
відсутності представника.

Дослідивши та оцінивши докази, які
знаходяться в матеріалах справи в їх
взаємному зв'язку та сукупності, суд
дійшов наступних висновків.

Суд встановив, що рішенням Головного
управління праці та соціального
захисту населення Хмельницької
облдержадміністрації про умови видачі
(продажу) інвалідам спецавтотранспорту
згідно медичних показань, відповідно
до акту обстеження обл. МСЕК від 15.02.2006
р. №258, відповідно до п.42 Порядку
надання автомобілів, отриманих як
гуманітарна допомога, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№128 від 07.02.2001 року "Про внесення змін до
Порядку забезпечення інвалідів
автомобілями", чоловіка позивача -
ОСОБА_3, як інваліда ІІ групи було
забезпечено автомобілем OPEL Vectra, 1999 року
випуску, кузов НОМЕР_2, р/н НОМЕР_1 в
якості гуманітарної допомоги.

ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1, що
підтверджується копією свідоцтва про
смерть серії НОМЕР_3, в зв'язку з чим
позивач, його дружина, звернулась до
відповідача з заявою щодо
переоформлення зазначеного вище
автомобіля.

Судом встановлено, що позивач - ОСОБА_1
перебувала в шлюбі з ОСОБА_3, що
підтверджується копією свідоцтва про
одруження від 12.09.1971 року, серія НОМЕР_4.

Проживання позивача з ОСОБА_3 станом на
ІНФОРМАЦІЯ_1 підтверджується довідкою
(випискою з домової книги про склад
сім'ї та прописку)
житлово-експлуатаційної контори №3 м.
Хмельницького, №1715 від 17.12.2013 року.

Листом Департаменту соціального
захисту населення Хмельницької
обласної державної адміністрації
№03/03-15767 від 19.12.2013 року позивачу
відмовлено у перереєстрації
автомобіля.

Відмова Департаменту соціального
захисту населення Хмельницької
обласної державної адміністрації у
переоформленні автомобіля ОСОБА_1,
дружині померлого інваліда
ґрунтується на тому, що на час смерті
інваліда був чинний Порядок
забезпечення інвалідів автомобілями,
затверджений постановою Кабінету
Міністрів України від 19 липня 2006 року
№999 (далі - Порядок). Відповідно до
абзацу 7 п. 41 Порядку, в редакції, яка
була чинна на момент смерті інваліда,
після смерті інваліда, дитини-інваліда
автомобіль, визнаний гуманітарною
допомогою, яким інвалід був
забезпечений через головне управління
соціального захисту і користувався
менше ніж 10 років, може бути переданий у
власність одному з членів сім'ї
інваліда за рішенням Комісії з питань
гуманітарної допомоги при Кабінеті
Міністрів України за умови сплати
податків і зборів за ставками, діючими
на день здійснення митного оформлення
автомобіля.

Суд не погоджується з правовою
позицією відповідача, оскільки
відповідно до норм частини 3 статті 5
Цивільного кодексу України якщо
цивільні відносини виникли раніше і
регулювалися актом цивільного
законодавства, який втратив чинність,
новий акт цивільного законодавства
застосовується до прав та обов'язків,
що виникли з моменту набрання ним
чинності.

Згідно з ч.2 ст. 38 Закону України "Про
основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні" від 21.03.1991 року,
після смерті інваліда, дитини-інваліда
автомобіль, виданий безоплатно чи на
пільгових умовах, у тому числі визнаний
гуманітарною допомогою, за бажанням
членів його сім'ї може бути переданий у
їх власність безоплатно у порядку,
визначеному Кабінетом Міністрів
України. Технічні та інші засоби
реабілітації можуть бути залишені у
власності членів сім'ї померлого
інваліда, дитини-інваліда в порядку,
визначеному Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до пункту 37 Порядку
забезпечення інвалідів автомобілями,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 8 вересня 1997 року
№999, яке було чинним на момент
отримання інвалідом автомобіля, після
смерті інваліда автомобіль, яким він
був забезпечений безоплатно або на
пільгових умовах, залишається його
сім'ї та знімається з обліку в органах
соціального захисту населення.

Проте, постановою Кабінету Міністрів
України від 19 липня 2006 року №999
затверджений новий порядок
забезпечення інвалідів автомобілями, у
зв'язку з чим попередній втратив
чинність.

Абзацом 7 пункту 41 цього Порядку
передбачено, що після смерті інваліда,
автомобіль, отриманий як гуманітарна
допомога, повертається (вилучається)
головному управлінню соціального
захисту і здається підприємству, що
здійснює заготівлю та переробку
металобрухту, або видається в порядку
черговості інваліду, який перебуває на
обліку.

При вирішенні питання про забезпечення
інваліда ОСОБА_3 24.05.2006 року діяв
Порядок забезпечення інвалідів
автомобілями, затверджений постановою
Кабінету міністрів України №999 від 8
вересня 1997 року.

Отже, набуте інвалідом право на
автомобіль не могло бути змінено
наступним актом Кабінету Міністрів
України, який був прийнятий вже після
набуття такого права.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України органи державної влади й
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією і
законами України.

Відповідно до частини 2 статті 71 КАС
України в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

З огляду на вище викладене, суд вважає,
що відповідач неправомірно своїм
листом №03/03-15767 від 19.12.2013 року відмовив
позивачу у наданні дозволу ОСОБА_1, на
перереєстрацію автомобіля марки OPEL
Vectra, 1999 року випуску, кузов НОМЕР_2,
колір зелений, реєстраційний номер
НОМЕР_1, ввезеного як гуманітарна
допомога інваліду ОСОБА_3, який помер
ІНФОРМАЦІЯ_1, без сплати мита та інших
податків (зборів), передбачених
законодавством при імпорті
автомобілів, а тому його позовні вимоги
необхідно задовольнити в повному
обсязі.

Керуючись ст.ст. 71, 158-163, 186, 254 КАС
України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1
задовольнити.

Зобов'язати Департамент соціального
захисту населення Хмельницької
обласної державної адміністрації
надати ОСОБА_1, дозвіл на
перереєстрацію автомобіля марки OPEL
Vectra, 1999 року випуску, кузов НОМЕР_2,
колір зелений, реєстраційний номер
НОМЕР_1, ввезеного як гуманітарна
допомога інваліду ОСОБА_3, який помер
ІНФОРМАЦІЯ_1, без сплати мита та інших
податків (зборів), передбачених
законодавством при імпорті
автомобілів.

Постанова суду може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/О.П. Шевчук"Згідно з
оригіналом" Суддя О.П. Шевчук