Справа № 2а-8151/11/1023
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-8151/11/1023
Головуючий у 1-й інстанції: Орел А.С.
Суддя-доповідач: Мацедонська
У Х В А Л А

Іменем України

23 січня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді
Мацедонської В.Е.,

суддів Мельничука
В.П., Лічевецького І.О.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Славутичі Київської області на
постанову Славутицького міського суду
Київської області від 19 грудня 2011 року
у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду
України в м. Славутичі Київської
області про визнання незаконною
бездіяльність та зобов'язання вчинити
дії щодо перерахунку щомісячної
доплати як непрацюючому пенсіонеру,
який проживає в зоні посиленого
радіоекологічного контролю,-

встановив:

11 травня 2011 року позивач звернувся до
Славутицького міського суду Київської
області з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Славутичі Київської області про
визнання бездіяльність відповідача
щодо виплати щомісячної доплати,
непрацюючому пенсіонеру, що проживає у
зоні посиленого радіоекологічного
контролю у розмірі однієї мінімальної
заробітної плати протиправною;
зобов'язання відповідача зробити
перерахунок та виплачувати щомісячну
доплату, як непрацюючому пенсіонеру, що
проживає в зоні посиленого
радіоекологічного контролю з 03 березня
2011 року по травень 2011 року включно в
розмірі однієї мінімальної заробітної
плати в подальшому з наступним
підвищенням пенсії у зв'язку із
змінами у діючому законодавстві та
встановленні нових розмірі
мінімальних заробітних плат
відповідно до ст.39 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Постановою Славутицького міського
суду Київської області від 19 грудня 2011
року позовні вимоги позивача до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Славутичі Київської області про
визнання дій незаконними та
зобов'язання вчинити дії щодо
перерахунку щомісячної доплати як
непрацюючому пенсіонеру, що проживає у
зоні посиленого радіоекологічного
контролю - задоволено, а саме: визнано
неправомірною бездіяльність
відповідача щодо перерахунку позивачу
розміру підвищення пенсії як
непрацюючому пенсіонеру, який проживає
у зоні посиленого радіоекологічного
контролю; зобов'язано відповідача
підвищити пенсію непрацюючому
пенсіонеру на одну мінімальну
заробітну плату, встановлену законом,
відповідно до ч.2 ст.39 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та
виплачувати підвищену пенсію у цьому
розмірі з урахуванням фактично
виплачених сум, починаючи з 03 березня
2011 року, до припинення правових підстав

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, Управління Пенсійного Фонду
України в м. Славутичі Київської
області подало апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову суду
першої інстанції як таку, що
постановлена з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
та прийняти нову, якою у відмовити у
задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а постанова
суду - без змін з таких підстав.

Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 200 КАС
України суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є потерпілим від
Чорнобильської катастрофи (категорія
3), що підтверджується посвідченням
серії НОМЕР_1, перебуває на обліку у
відповідача та проживає у м. Славутич
Київської області, яке за переліком
населених пунктів Київської області
віднесено до зони посиленого
радіоекологічного контролю.

Відповідно до ч.1 ст. 39 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
громадянам, які працюють на територіях
радіоактивного забруднення,
проводиться доплата, яка становить у
зоні посиленого радіоекологічного
контролю - одна мінімальна заробітна
плата.

Всупереч ст. 39 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» позивачу доплата
виплачувалась відповідно до Постанов
Кабінету Міністрів України від 28
травня 2008 року № 530, від 26 липня 1996 року
№836.

З огляду на те, що Закон України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» має вищу юридичну силу в
порівняні з Постановами Кабінету
Міністрів України від 28 травня 2008 року
№ 530 та від 26 липня 1996 року №836
відповідач не правомірно виплачував
доплату до пенсії в меншому розмірі ніж
це передбачено ст. 39 зазначеного
Закону.

На підставі вищенаведеного, приймаючи
до уваги, що судом першої інстанції
правильно встановлено обставини
справи, судове рішення ухвалено з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, висновки суду
першої інстанції доводами апелянта не
спростовані, колегія суддів приходить
до висновку про відсутність підстав
для зміни або скасування постанови
суду.

Керуючись ст.ст.183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного Фонду України в м. Славутичі
Київської області - залишити без
задоволення.

Постанову Славутицького міського суду
Київської області від 19 грудня 2011 року -
залишити без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
В.Е.Мацедонська

Судді
В.П.Мельничук

І.О.Лічевецький

.

Головуючий суддя
Мацедонська В.Е.

Судді:
Лічевецький І.О.

Мельничук В.П.