Справа № 2506/2281/2012
Суддя: Шурко О.І.
Дата ухвалення: 2014-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
2506/2281/2012 Головуючий у
1-й інстанції: Сапон А.В.
Суддя-доповідач: Шурко О.І.
У Х В А Л А

Іменем України

22 січня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого
Шурка О.І.,

суддів
Василенка Я.М., Степанюка А.Г.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління пенсійного фонду України в
м. Чернігові на постанову Деснянського
районного суду м. Чернігова від 04
травня 2012 року по справі за позовом
ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду
України в м. Чернігові про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Деснянського районного
суду м. Чернігова від 04 травня 2012 року
адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з таким судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить апеляційну
інстанцію скасувати незаконну, на його
думку, постанову суду першої інстанції
та постановити нову про відмову в
задоволенні позовних вимог.

Апелянт посилається на незаконність,
необ'єктивність та необґрунтованість
оскаржуваного рішення,
невідповідність висновків суду
дійсним обставинам справи, порушення
судом норм матеріального та
процесуального права, що є на його
переконання підставою для скасування
судового рішення.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Як вірно встановлено судом першої
інстанції, позивач звернулась із
письмовою заявою до пенсійного фонду, в
якій просила здійснити їй перерахунок
пенсії відповідно до поданих довідок
від 20.02.2012 року про заробітну плату для
обчислення пенсії № 01/17, та про
заробітну плату (дохід) для обчислення
пенсії № 01/18, довідки Головного
управління статистики у Чернігівській
області від 02.02.2006 № 19/06-2-09, однак
відповідачем було відмовлено в
проведені такого перерахунку.

Вважаючи такі дії протиправними,
позивач звернулась до суду із
адміністративним позовом, в якому
просила суд зобов'язати відповідача
здійснити їй перерахунок пенсії
відповідно до поданих довідок.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з того, що
позивач має право на перерахунок
пенсії по наданим довідкам, оскільки
вказані в них відомості
підтверджуються архівними
документами.

Колегія суддів погоджується із таким
висновком суду першої інстанції, з
огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції,
позивач з 16.06.2004 перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
м. Чернігові та отримує пенсію за віком
згідно Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

З 1971 по 1999 рік позивач працювала
звіроводом та бригадиром
звірівницької бригади
Звірогосподарства Заготуправління
Чернігівської облспоживспілки, яке за
державним класифікатором віднесено до
галузі сільського господарства.

Умови оплати праці робітників
сільськогосподарських підприємств
споживчої кооперації у відповідності з
Типовим положенням затвердженим
постановою Державного комітету Ради
Міністрів СРСР по питаннях праці і
заробітної плати і Президії ВЦРПС від 15
червня 1970 року № 182/П-13 (далі Типове
положення) введено, зокрема і на
Звірогосподарстві Чернігівської
облспоживспілки, постановою правління
Центроспілки від 23.07.1970 № 112.

Згідно з п. 2 ст. 41 Закону до заробітної
плати (доходу) для обчислення пенсії
враховуються суми виплат (доходу),
одержуваних застрахованою особою
до-набрання чинності цим Законом
(01.01.2004), у межах сум, на які відповідно
до раніше чинного законодавства
нараховувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, а за періоди до
запровадження обмеження максимального
розміру заробітної плати (доходу), з
якої сплачувалися ці внески (збір), у
межах сум, які відповідно до раніше
діючого законодавства включалися до
заробітної плати, з якої обчислювалася
пенсія відповідно до Закону України
«Про пенсійне забезпечення», і не
перевищують 5,6 розміру середньої
заробітної плати в Україні на день
одержання таких сум.

Перелік таких осіб, а також порядок
визначення для них заробітної плати
(доходу) для обчислення пенсії
встановлюється Порядком визначення
заробітної плати (доходу) для
обчислення пенсії затвердженим
Постановою Кабінету Міністрів України
від 20.04.2005 № 306.

Підставою для виплати заробітної плати
(доходу) за результатами виконаної
роботи, що зазначаються в довідці , може
бути законодавчий або інший нормативно
- правовий акт чи положення про оплату
праці, яким на момент виплати особі
заробітної плати (доходу) було
передбачено проведення остаточного
розрахунку за результатами певного
періоду (кварталу, півріччя, року) або
після закінчення роботи.

Як вбачається з матеріалів справи,
разом із заявою про призначення пенсії
20.02.2012 року позивачем надані
відповідачу документи, необхідні для
визначення розміру пенсії за віком
відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 20.04.2005 № 306,
зокрема: довідку про заробітну плату
(дохід) для обчислення пенсії від 20.02.2012
№ 01/17, довідку про заробітну плату
(дохід) для обчислення пенсії від 20.02.2012
№ 01/18 та довідку Головного управління
статистики у Чернігівській області від
02.02.2006 № 19/06-2-09.

Позивач працювала в
Звірогосподарстві, яке віднесено до
галузі сільського господарства та
отримувала заробітну плату за
результатами роботи за рік, має право
на визначення розміру пенсії
відповідно до Постановою Кабінету
Міністрів України від 20.04.2005 № 306.

Постановою правління Центроспілки від
23.07.1970 № 112 введено, в тому числі і на
Звірогосподарстві Чернігівської
облспоживспілки, яке входило в систему
Центроспілки, умови оплати праці
відповідно до Типового положення,
затвердженого постановою Державного
комітету Ради Міністрів СРСР по
питаннях праці і заробітної плати і
Президії ВЦРПС від 15 червня 1970 року №
182/П-13, який є нормативно- правовим актом
союзного значення.

У зв'язку з ліквідацією Количівського
Звірогосподарства облспоживспілки та
скасуванню його державної реєстрації
(розпорядження Чернігівської районної
державної адміністрації Чернігівської
області від 15.09.2003 №558 архівні
документи з особового складу (накази з
особового складу та особові рахунки) на
підставі опису справ з особового
складу 1-0 Звірогосподарства
Чернігівської облспоживспілки,
затвердженого протоколом ЕПК
Держархіву Чернігівської області від
15.01.2001 № 1, відповідно до акта
прийому-передачі документів
Звірогосподарства у відомчий архів
Чернігівської облспоживспілки від
16.08.2001, були передані на зберігання до
відомчого архіву облспоживспілки.

Облспоживспілка відповідно до ст.23
Закону України «Про Національний
архівний фонд і архівні установи» є
складовою системи архівних установ
України і відповідно до
вищезазначеного має право
підтверджувати відомості зазначені в
архівних документах, видаючи в т.ч.
довідки про заробітну плату (дохід) для
обчислення пенсії. Облспоживспілка по
відношенню до Звірогосподарства є
установою вищого рівня.

Враховуючи викладене, колегія суддів
приходить до висновку, що позивач має
право на перерахунок пенсії по наданим
довідкам, оскільки вказані в них
відомості підтверджуються архівними
документами.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції та
вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та прийняв рішення з дотриманням норм
матеріального та процесуального права.

Таким чином, доводи апеляційної скарги
спростовуються встановленими судом
першої інстанції обставинами, наявними
в матеріалах справи доказами та
нормами права, зазначеними в
мотивувальній частині оскаржуваного
рішення суду.

Отже, колегія суддів вирішила згідно
ст. 200 КАС України залишити апеляційну
скаргу без задоволення, а постанову
суду - без змін, з урахуванням того, що
суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206
КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
пенсійного фонду України в м. Чернігові
- залишити без задоволення, а постанову
Деснянського районного суду м.
Чернігова від 04 травня 2012 року - без
змін.

Ухвала є остаточною та оскарженню не
підлягає у відповідності до ч. 10 ст. 183-2
КАС України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя
Шурко О.І.

Судді:
Василенко Я.М.

Степанюк А.Г.