Справа № 815/8541/13-а
Суддя: Бжассо Н. В.
Дата ухвалення: 2013-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/8541/13-а
УХВАЛА

24 грудня 2013 року Одеський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Бжассо Н.В.

за участю секретаря Музика
І.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні клопотання прокуратури про
витребування доказів та зупинення
провадження по справі, клопотання
ОСОБА_1, ОСОБА_2 про вступ до справи в
якості третіх осіб на стороні позивача
без самостійних вимог на предмет спору
по адміністративній справі за позовом
прокуратури Приморського району м.
Одеси в інтересах Одеської міської
ради до Інспекції державного
архітектурно - будівельного контролю в
Одеській області, третя особа на
стороні відповідача без самостійних
вимог на предмет спору Публічне
акціонерне товариство «Туристичне -
виробнича фірма «Чорне море» про
визнання протиправним та скасування
рішення про реєстрацію декларації про
початок виконання будівельних робіт

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов
адміністративний позов Прокуратури
Приморського району м. Одеси в
інтересах держави в особі Одеської
міської ради, за результатом якого
позивач просить визнати протиправним
рішення Інспекції Державного
архітектурно-будівельного контролю в
Одеській області від 26.10.2011 року про
реєстрацію Декларації про початок
будівельних робіт (реконструкції) № ОД
1, яка подана ПАТ «Туристично -
виробнича фірма «Чорне море» щодо
об'єкта нерухомості, розташованого на
земельній ділянці прилеглій до
житлових будинків № 55, 57 за адресою: м.
Одеса, вул. Рішельєвська та по вул. Мала
Арнаутська № 52 у м. Одесі; скасувати
рішення Інспекції Державного
архітектурно - будівельного контролю в
Одеській області від 26.10.2011 року про
реєстрацію Декларації про початок
будівельних робіт (реконструкції) № ОД
1, яка подана ПАТ «Туристично -
виробнича фірма «Чорне море» щодо
об'єкта нерухомості, розташованого на
земельній ділянці, прилеглій до
житлових будинків № 55, 57 за адресою: м.
Одеса, вул. Рішельєвська та по вул. Мала
Арнаутська № 52 у м. Одесі.

Через канцелярію суду надійшли
клопотання фізичних осіб ОСОБА_1,
ОСОБА_2 про залучення їх до участі у
справі у якості третіх осіб, що не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору на стороні позивача. Заявлені
клопотання обґрунтовані тим, що
будівництво яке проводить ПрАТ ТПФ
«Чорне море» порушує їх права та
обов'язки, у зв'язку з чим рішення, що
буде прийнято за результатом розгляду
зазначеної справи вплине на їх права та
законні інтереси.

Прокурор в ході розгляду справи
підтримав заяви ОСОБА_1, ОСОБА_2 та
заявив клопотання про витребування від
Інспекції державного архітектурно -
будівельного контролю в Одеській
області документи, які були підставою
для реєстрації декларації про початок
виконання будівельних робіт від 24.10.2011
року, щодо будівництва чотирьох
поверхової торговельно-допоміжної
прибудови з мансардним поверхом до
будівлі готельного комплексу по вул.
Рішельєвська, 59 у м. Одеса.

Відповідач до суду не з'явився,
повідомлявся належним чином про час,
дату і місце судового розгляду справи,
відомості про отримання судового
повідомлення у суду відсутні.

Вислухавши прокурора та
дослідивши матеріали справи, суд
приходить до наступного.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 53
КАС України, треті особи, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору, можуть вступити у справу на
стороні позивача або відповідача у
будь-який час до закінчення судового
розгляду, якщо рішення у справі може
вплинути на їхні права, свободи,
інтереси або обов'язки. Вони можуть
бути залучені до участі у справі також
за клопотанням осіб, які беруть участь
у справі. Якщо адміністративний суд при
прийнятті позовної заяви, підготовці
справи до судового розгляду або під час
судового розгляду справи встановить,
що судове рішення може вплинути на
права і обов'язки осіб, які не є
стороною у справі, суд залучає таких
осіб до участі в справі як третіх осіб,
які не заявляють самостійних вимог на
предмет спору. Вступ третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору, не має наслідком розгляд
адміністративної справи спочатку.

Суд, вирішуючи клопотання про
залучення до участі у справі в якості
третіх осіб фізичних осіб, приходить до
наступного висновку.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 17
КАС України, юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно - правові спори.

Предметом спору є правомірність
реєстрації Інспекцією ДАБК декларації
про початок виконання будівельних
робіт, що відноситься до публічно -
правових спорів. Клопотання громадян
обґрунтовані тим, що рішення по справі
вплине на їх права та інтереси,
оскільки будівництво, що проводиться
ПрАТ «Туристичне-виробнича фірма
«Чорне море» порушує їх право
власності.

З урахуванням викладеного, суд
вважає заявлені клопотання такими, що
задоволенню не підлягають, оскільки
публічно - правовий спір, що
розглядається судом не впливає на
цивільні права громадян, захист яких
має відбуватись, у випадку наявності їх
порушень, в порядку цивільного
судочинства.

Вирішуючи клопотання прокурора
щодо витребування письмових доказів по
справі та зупинення провадження, суд
приходить до наступного висновку.

Згідно до ч. 2 ст. 69 КАС України, докази
суду надають особи, які беруть участь у
справі. Суд може запропонувати надати
додаткові докази або витребувати
додаткові докази за клопотанням осіб,
які беруть участь у справі, або з
власної ініціативи.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 156 КАС
України, суд має право зупинити
провадження у справі в разі наявності
інших причин за обґрунтованим
клопотанням сторони або третьої особи,
яка заявляє самостійні вимоги на
предмет спору - до терміну
встановленого судом.

З урахуванням викладеного, суд
вважає необхідним задовольнити
клопотання прокурора про витребування
документів, які були підставою для
реєстрації декларації про початок
виконання будівельних робіт від 24.10.2011
року, щодо будівництва чотирьох
поверхової торговельно-допоміжної
прибудови з мансардним поверхом до
будівлі готельного комплексу по вул.
Рішельєвська, 59 у м. Одеса, дослідження
яких є необхідним для повного та
всебічного розгляду справи по суті.

Керуючись ст.ст. 53, 69, 156, 160 КАС України,
суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у клопотанні ОСОБА_1, ОСОБА_2
про залучення в якості третіх осіб на
стороні позивача без самостійних вимог
на предмет спору.

Витребувати від Інспекції державного
архітектурно - будівельного контролю в
Одеській області документи, які були
підставою для реєстрації декларації
про початок виконання будівельних
робіт від 24.10.2011 року, щодо будівництва
чотирьох поверхової
торговельно-допоміжної прибудови з
мансардним поверхом до будівлі
готельного комплексу по вул.
Рішельєвська, 59 у м. Одеса.

Зупинити провадження по справі
терміном до 28 січня 2014 року до 11 години
00 хвилин.

Провадження по справі буде поновлено
за клопотанням осіб, які беруть участь
у справі, або за ініціативою суду, якщо
відпадуть обставини, які були
підставою для зупинення провадження.

Ухвала суду про зупинення
провадження по справі може бути
оскаржена, шляхом подання протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали,
апеляційної скарги до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції.

Ухвала за наслідками розгляду питання
про вступ у справу третіх осіб окремо
не оскаржується. Заперечення проти
такої ухвали може бути включено до
апеляційної чи касаційної скарги на
рішення суду, прийняте за результатами
розгляду справи.

Суддя:
Н.В. Бжассо

п.4 ч.2 ст. 156 Причини обгрунтовані
стороною або третьою особою