Справа № 736/49/14
Суддя: Корх О. І.
Дата ухвалення: 2014-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 736/49/14
УХВАЛА

22 січня 2014 року
м.
Корюківка

Корюківський районний суд
Чернігівської області у складі:

головуючого -судді Корха О.І.,

при секретарі -Александровій Н.Л.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Корюківка у приміщенні
суду справу за позовом ОСОБА_1 до
Управління соціального захисту
населення Корюківської
райдержадміністрації Чернігівської
області про визнання дій відповідача
неправомірними та стягнення з
відповідача на користь позивача
недоотриманої щорічної допомоги на
оздоровлення за 2011 рік,-

в с т а н о в и в:

14 січня 2014 року позивач звернувся до
суду з даним позовом посилаючись на те,
що він має статус особи, яка віднесена
до 1 категорії осіб, що постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи
(посвідчення серії А №114565), має право
на відповідні соціальні гарантії та
пенсійне забезпечення, згідно діючого
законодавства України.

Позивач просить суд: визнати
неправомірними дії Управління
соціального захисту населення
Корюківської РДА щодо виплати щорічної
допомоги на оздоровлення за 2011 рік в
розмірі 90 грн.; зобов'язати відповідача
нарахувати та виплатити щорічну
допомогу на оздоровлення за 2011 рік в
розмірі чотирьох мінімальних
заробітних плат, при цьому розмір
мінімальної заробітної плати
визначити на момент виплати - за
мінусом раніше виплаченого розміру.

Від відповідача надано до суду
письмові заперечення на позов та
довідку про розмір виплаченої позивачу
щорічної допомоги на оздоровлення за
період зазначений в позові.

В засідання сторони не з'явились,
будучи належним чином повідомленими,
що не перешкоджає слуханню спірного
питання відповідно до вимог 128 КАС
України. Позивач та представник
відповідача подали до суду письмові
заяви про слухання справи без їх
участі. В письмовому запереченні на
позов представник відповідача просить
суд застосувати при вирішенні справи
норми ст.99 КАС України та відмовити в
задоволенні позову в зв»язку з
пропуском позивачем строку звернення
до суду.

Відповідно до ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС
України, у випадку неявки в судове
засідання осіб які беруть участь у
справі під час судового розгляду повне
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не відбувається.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає
за необхідне вказаний позов позивача
залишити без розгляду за наступних
підстав.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України (із
змінами і доповненнями, внесеними
згідно із Законом України «Про
судоустрій та статус суддів» від 07.07.2010
року №2453-VI) для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк.

Положення ч.2 ст.99 щодо скорочення
процесуальних строків звернення
громадян до суду визнано
конституційним згідно з Рішенням
Конституційного суду №17-рп/2011 від
13.12.2011 року.

Згідно ч.1 ст.100 КАС України (із
змінами і доповненнями, внесеними
згідно із Законом України «Про
судоустрій та статус суддів»від 07.07.2010
року №2453-VI) адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд за заявою особи, яка
його подала, не знайде підстав для
поновлення строку, про що
постановляється ухвала.

Позивачу було нараховано щорічну
допомогу на оздоровлення за 2011 рік в
сумі 90 гривень 01.06.2011 року , отримав
позивач щорічну допомогу на
оздоровлення за 2011 рік в сумі 90 гривень
- 09.01.2012 року. Таким чином позивач
дізнався про виплачену йому суму
коштів на оздоровлення за 2011 рік в сумі
90 гривень - 09.01.2012 року. Оскільки про
порушення своїх прав позивач
достовірно усвідомлював в момент
отримання допомоги, то саме з цієї дати
09.01.2012 року позивач, а думку суду мав
право протягом шести місяців
звернутись до суду з позовом.
Шестимісячний строк звернення до суду
позивача сплив 10.07.2012 року.

Судом встановлено, що позивач в 2013 році
звертався до суду в межах строку
звернення до суду з позовними вимогами
про визнання неправомірними дії
Управління соціального захисту
населення Корюківської РДА щодо
виплати допомоги на оздоровлення за 2013
рік в сумі 90 гривень та стягнення з
відповідача недоплаченої допомоги на
оздоровлення за 2013 рік в сумі 4498 грн..
Так як позивач звернувся з позовом про
стягнення з відповідача недоплаченої
допомоги на оздоровлення за 2013 рік в
сумі 4498 грн. в межах шестимісячного
строку звернення до суду, то судом було
частково задоволено вказані позовні
вимоги позивача та постановою
Корюківського районного суду від
19.11.2013 року по справі № 736/1755/13-а було
зобов'язано Управління соціального
захисту населення Корюківської
районної державної адміністрації
Чернігівської області здійснити
позивачу ОСОБА_1 перерахунок щорічної
допомоги на оздоровлення за 2013 рік
відповідно до ч.4 ст. 48 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" в розмірі
чотирьох мінімальних заробітних плат
та здійснити відповідні виплати, за
відрахуванням вже сплаченої суми.

Позивач в нинішньому позові зазначає
про те, що він дізнався про порушення
своїх прав при виплаті йому допомоги на
оздоровлення за 2011 рік лише при
отриманні листа від відповідача 25.11.2013
року №01-20/2860, однак вказане не
заслуговує на увагу, так як в дійсності
позивач дізнався про порушення своїх
прав вже 09.01.2012 року при отриманні
виплати на оздоровлення і із цієї дати,
на думку суду, мав право протягом шести
місяців звернутись до суду для
відновлення своїх порушених прав,
однак у визначений законом строк цього
не зробив. Окрім цього позивач не
просив суд поновити йому строк
звернення до суду як пропущений з
поважних причин, та не навів суду
поважних причин пропуску ним строку
звернення до суду. Самим судом при
розгляді вказаної справи не було
знайдено підстав для визнання позивачу
причин пропуску звернення до
адміністративного суду поважними.

Вказане вказує на те, що позивач після
отримання коштів на оздоровлення за 2011
рік в сумі 90 гривень, тобто - 09.01.2012
року, міг в межах шестимісячного строку
зверненутись до судуз вказаним позовом
, тобто до 10.07.2013 року, однак позивач
звернувся до суду з позовом тільки
14.01.2014 року. Відповідач наполягає на
застосування норм ст.99 КАС України про
розгляді вказаного позову позивача.

Приймаючи рішення щодо наявності
або відсутності підстав для поновлення
строку судом враховано, що поважними
причинами визнаються лише такі
обставини, які є об'єктивно
непереборними, не залежать від
волевиявлення особи, пов'язані з
дійсними істотними перешкодами чи
труднощами для своєчасного вчинення
процесуальних дій та підтверджені
належними доказами. В матеріалах
поданого позову, докази таких обставин
відсутні.

Враховуючи викладене та
відсутність підстав для поновлення
строку звернення до адміністративного
суду, слід відмовити позивачу в
поновленні строку звернення до суду, а
позовну заяву про визнання
неправомірними дій відповідача та
зобов'язання відповідача Управління
соціального захисту населення
Корюківської райдержадміністрації
Чернігівської області здійснити
перерахунок та виплату щорічної
допомоги на оздоровлення за 2011 рік в
розмірі чотирьох мінімальних
заробітних плат, за мінусом раніше
виплаченого, необхідно залишити без
розгляду, оскільки позивачем пропущено
встановлений законом строк звернення
до суду.

Керуючись ст.ст. 99, 100
КАС України, суд -

у х в а л и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління соціального захисту
населення Корюківської
райдержадміністрації Чернігівської
області про визнання неправомірними
дій відповідача та зобов'язання
відповідача Управління соціального
захисту населення Корюківської
райдержадміністрації Чернігівської
області здійснити перерахунок та
виплату щорічної допомоги на
оздоровлення за 2011 рік в розмірі
чотирьох мінімальних заробітних плат,
за мінусом раніше виплаченого -
залишити без розгляду.

Копії ухвали направити
сторонам - для відому.

Ухвала може бути оскаржена
протягом 5 днів з дня проголошення
ухвали шляхом подання апеляційної
скарги на ухвалу суду до апеляційного
суду.

Суддя
О. І. Корх