Справа № 748/262/14-а
Суддя: Меженнікова С. П.
Дата ухвалення: 2014-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№6-а/748/107/14
Єдиний унікальний № 748/262/14-а
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 січня 2014 року
м.
Чернігів

Чернігівський
районний суд Чернігівської області у
складі:

головуючого судді Меженнікової С.П.,

при секретарі Гримайло Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Чернігові подання
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області про зміну
способу та порядку виконання рішення
суду, -

ВСТАНОВИВ:

Старший державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
Управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області звернувся до
суду 16 січня 2013 року із поданням, в
якому просить змінити спосіб і порядок
виконання постанови Чернігівського
районного суду Чернігівської області
№2а-7977/2011 від 17 серпня 2011 року та
стягнути з Управління Песійного фонду
України в Чернігівському районі
Чернігівської області суму пенсії 6014
грн 30 коп. на користь ОСОБА_1.

Старший державний виконавець у судове
засідання не з'явився, згідно поданого
до суду подання просив справу
розглянути за його відсутності та
задовольнити вимоги подання про зміну
способу і порядку виконання рішення
суду.

Представник Управління Пенсійного
фонду України в Чернігівському районі
Чернігівської області, будучи
повідомленим належним чином про день
та час розгляду справи в судове
засідання не з"явився, про причини
неявки суд не повідомив та відповідних
заперечень не надав.

Заінтересована особа ОСОБА_1 про день
та час розгляду справи повідомлялася.

Враховуючи положення ч.2 ст. 263 КАС
України, суд вважає можливим провести
розгляд справи у відсутності не
з"явившихся осіб та згідно ст. 41 цього
Кодексу, фіксування судового засідання
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювати.

Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що постановою
Чернігівського районного суду
Чернігівської області від 17 серпня 2011
року визнано неправомірними дії
управління Пенсійного фонду України в
Чернігівському районі щодо невиплати
підвищення до пенсії та додаткової
пенсії ОСОБА_1 відповідно ст. 39, 51 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи",
зобов"язано управління Пенсійного
фонду України в Чернігівському районі
Чернігівської області провести ОСОБА_1
перерахунок пенсії в розмірі 1
мінімальної заробітної плати
відповідно до ст. 39 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"в редакції,
що діяла до 01 січня 2008 року та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, як особі, віднесеній до
категорії 4, відповідно до ст. 51 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"в редакції,
що діяла до 01 січня 2008 року, у розмірі 15%
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", починаючи з 25
листопада 2010 року по 23 травня 2011 року та
провести необхідні виплати на користь
позивача з урахуванням виплачених сум.

Постанова суду залишена без змін
ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 29 січня 2013
року.

Відповідно до статті 2 Закону України
від 5 червня 2012 року № 4901-VI "Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень"
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

На обгрунтування поданого
подання старшим державним виконавцем
надана копія постанови від 16.09.2013 про
відкриття виконавчого провадження за
заявою ОСОБА_1, копія виконавчого листа,
що знаходиться на виконанні в відділі
та лист управління Пенсійного фонду
України в Чернігівському районі
Чернігівської області, в якому вони
повідомляють про здійснення
нарахування ОСОБА_1 на підставі
постанови суду від 17 серпня 2011 року
допомоги в розмірі 6014 грн 30 коп., але у
зв'язку з відсутністю відповідного
фінансування виплата не проводилась.

Таким чином, в судовому засіданні
встановлено, що відповідачем здійснено
перерахунок щомісячної грошової
допомоги з зазначенням відповідної
суми, яка підлягає виплаті на користь
ОСОБА_1

За таких підстав, враховуючи
встановлені обставини справи в їх
сукупності, подання старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області про зміну
способу і порядку виконання рішення
суду підлягає задоволенню в частині
зобов"язання управління Пенсійного
фонду України в Чернігівському районі
Чернігівської області провести ОСОБА_1
перерахунок пенсії в розмірі 1
мінімальної заробітної плати
відповідно до ст. 39 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"в редакції,
що діяла до 01 січня 2008 року та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, як особі, віднесеній до
категорії 4, відповідно до ст. 51 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"в редакції,
що діяла до 01 січня 2008 року, у розмірі 15%
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", починаючи з 25
листопада 2010 року по 23 травня 2011 року та
провести необхідні виплати на користь
позивача з урахуванням виплачених сум,
а саме стягнути з Управління
Пенсійного фонду України в
Чернігівському районі Чернігівської
області на користь ОСОБА_1 пенсію в
розмірі 1 мінімальної заробітної плати
відповідно до ст. 39 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали в наслідок
Чорнобильської катастрофи" в редакції
що діяла до 01.01.2008 року та додаткову
пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю,
особам, віднесеним до категорії 4, у
розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком,
передбаченої ч. 1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" відповідно до ст.
51 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали в наслідок Чорнобильської
катастрофи" в редакції що діяла до
01.01.2008 року починаючи з 25.11.2010 року по
23.05.2011 року з урахуванням виплачених
сум, в розмірі 6014 грн 30 коп.

Керуючись ст. 5, 33 ЗУ "Про виконавче
провадження", ст.263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Подання старшого державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
Управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області про зміну
способу і порядку виконання постанови
Чернігівського районного суду
Чернігівської області №2а-7977/2011 від 17
серпня 2011 року - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Чернігівського районного
суду Чернігівської області №2а-7977/2011
від 17 серпня 2011 року в частині
зобов"язання управління Пенсійного
фонду України в Чернігівському районі
Чернігівської області провести ОСОБА_1
перерахунок пенсії в розмірі 1
мінімальної заробітної плати
відповідно до ст. 39 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"в редакції,
що діяла до 01 січня 2008 року та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, як особі, віднесеній до
категорії 4, відповідно до ст. 51 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"в редакції,
що діяла до 01 січня 2008 року, у розмірі 15%
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", починаючи з 25
листопада 2010 року по 23 травня 2011 року та
провести необхідні виплати на користь
позивача з урахуванням виплачених сум.

Стягнути з Управління Пенсійного
фонду України в Чернігівському районі
Чернігівської області на користь
ОСОБА_1 нараховану відповідно до
постанови Чернігівського районного
суду Чернігівської області від 17.08.2011
року пенсію в розмірі 6014 грн 30 коп.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали. Апеляційна
скарга, подана після закінчення
строків, установлених цією статтею,
залишається без розгляду, якщо суд
апеляційної інстанції за заявою особи,
яка її подала, не знайде підстав для
поновлення строку, про що
постановляється ухвала.

Суддя:

С.П.Меженнікова