Справа № 2-а-2508/11508/12
Суддя: Глущенко Я.Б.
Дата ухвалення: 2014-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Іванюк Т.І.
Суддя-доповідач: Глущенко Я.Б.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"15" січня 2014 р.
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого-судді Глущенко
Я.Б.,

суддів
Пилипенко О. Є., Романчук О.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Козелецькому районі Чернігівської
області, Управління праці та
соціального захисту населення
Козелецької районної державної
адміністрації Чернігівської області
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату додаткової пенсії, доплати до
пенсії та грошової допомоги, за
апеляційними скаргами Управління
Пенсійного фонду України в
Козелецькому районі Чернігівської
області та Управління праці та
соціального захисту населення
Козелецької районної державної
адміністрації Чернігівської області
на постанову Козелецького районного
суду Чернігівської області від 19.03.2011
року, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся у суд з позовом
про визнання неправомірними дій
відповідачів та зобов'язання
територіального органу Пенсійного
фонду України здійснити перерахунок та
виплату доплати до пенсії за
проживання на забрудненій внаслідок
Чорнобильської катастрофи території
та додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, відповідно до
положень ст. ст. 39, 51 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи",
зобов'язання територіального органу
праці та соціального захисту населення
перерахувати та виплатити щомісячну
грошову допомогу у зв'язку з обмеженням
споживання продуктів харчування
місцевого виробництва та особистого
підсобного господарства відповідно до
ст. 37 вказаного Закону.

Постановою Козелецького районного
суду Чернігівської області від 19.03.2011
року адміністративний позов
задоволено частково: визнано
протиправними дії відповідачів,
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Козелецькому районі
Чернігівської області здійснити
перерахунок та виплату додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у
розмірі 15% мінімальної пенсії за віком
відповідно до ст. 51 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за період з
23.08.2010 року по 22.07.2011 року та зобов'язано
Управління праці та соціального
захисту населення Козелецької
районної державної адміністрації
Чернігівської області здійснити
перерахунок та виплату щомісячної
грошової допомоги у зв'язку з
обмеженням споживання продуктів
харчування місцевого виробництва та
особистого підсобного господарства у
розмірі 30% мінімальної заробітної
плати відповідно до ст. 37 вказаного
Закону за період з 23.08.2010 року по 31.12.2011
року, з урахуванням фактично
виплачених коштів. У решті позову
відмовлено.

Не погоджуючись із судовим рішенням,
відповідачі подали апеляційні скарги,
в якій просять скасувати постанову
суду першої інстанції та прийняти нове
рішення про відмову в задоволенні
позовних вимог у повному обсязі.

Враховуючи те, що постанова місцевого
суду оскаржується лише відповідачами,
колегія суддів переглядає судове
рішення в межах вимог апелянтів.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
скарг, колегія суддів вважає, що
апеляційні скарги підлягають
залишенню без задоволення, а постанова
суду - без змін з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивачу допомога у зв'язку з
обмеженням споживання продуктів
харчування місцевого виробництва та
особистого підсобного господарства, та
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, мають розраховуватися
відповідно до мінімальної заробітної
плати та мінімальної пенсії за віком,
відповідно.

З таким висновком суду не можна не
погодитися.

Колегією суддів установлено, що
позивач є пенсіонером та особою, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи 4 категорії, проживає у зоні
посиленого радіоекологічного
контролю.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
громадянам, які проживають у зоні
посиленого радіоекологічного
контролю, виплачується щомісячна
грошова допомога у зв'язку з обмеженням
споживання продуктів харчування
місцевого виробництва та особистого
підсобного господарства у розмірі 30
процентів від мінімальної заробітної
плати.

Відповідно до ст. 51 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" особам,
віднесеним до 4 категорії, додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю,
призначається у розмірі 15 процентів
мінімальної пенсії за віком.

Разом з тим, при визначенні розміру
грошової допомоги, територіальний
орган праці та соціального захисту
населення керувався положеннями
постанови Кабміну Міністрів України
від 26.07.1996 року № 836 "Про компенсаційні
виплати особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
а територіальний орган Пенсійного
фонду України при визначенні розміру
додаткової пенсії - постановою
Кабінету Міністрів України від 28.05.2008
року № 530 "Деякі питання соціального
захисту окремих категорій громадян".

З огляду на загальні засади пріоритету
законів над підзаконними актами, суд
першої інстанції, приймаючи рішення
про задоволення позовних вимог,
правомірно керувався положеннями
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
а не приписами вищенаведених постанов
уряду.

Отже, доводи апеляційних скарг
спростовуються висновками суду першої
інстанції, матеріалами справи та не
відповідають вимогам чинного
законодавства.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст.160, 1832, 195, 197, 198, 200, 205, 207,
254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційні скарги Управління
Пенсійного фонду України в
Козелецькому районі Чернігівської
області та Управління праці та
соціального захисту населення
Козелецької районної державної
адміністрації Чернігівської області
залишити без задоволення.

Постанову Козелецького районного суду
Чернігівської області від 19.03.2011 року
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
Я.Б. Глущенко

суддя
О.Є. Пилипенко

суддя
О.М. Романчук

Головуючий суддя
Глущенко Я.Б.

Судді:
Пилипенко О.Є.

Романчук О.М