Справа № 812/9166/13-а
Суддя: Н.В. Кравцова
Дата ухвалення: 2014-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

Про зупинення провадження

22 січня 2014 року ЛуганськСправа №
812/9166/13-а

Луганський окружний адміністративний
суд у складі:

судді: Кравцової
Н.В.,

при секретарі: Олейнік О.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Луганську справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Новоайдарського районного управління
юстиції в Луганській області, третя
особа, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору - Відділ державної
виконавчої служби Новоайдарського
районного управління юстиції про
скасування державної реєстрації
Відділу державної виконавчої служби
Новоайдарського районного управління
юстиції,

ВСТАНОВИВ:

01 листопада 2013 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
ОСОБА_1 до Новоайдарського районного
управління юстиції в Луганській
області про скасування державної
реєстрації Відділу державної
виконавчої служби Новоайдарського
районного управління юстиції.

Ухвалою суду від 04 листопада 2013 року
залучено до участі у справі в якості
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору -
Відділ державної виконавчої служби
Новоайдарського районного управління
юстиції.

23.12.2013 через канцелярію Луганського
окружного адміністративного суду від
відповідача надійшло клопотання, в
якому він просить на підставі статті 52
Кодексу адміністративного судочинства
України замінити неналежного
відповідача - Новоайдарське районне
управління юстиції в Луганській
області, належним відповідачем -
Реєстраційною службою Новоайдарського
районного управління юстиції
Луганської області, оскільки
Новоайдарське районне управління
юстиції в Луганській області не
проводило державну реєстрацію Відділу
державної виконавчої служби
Новоайдарського районного управління
юстиції.

Судом поставлено питання про розгляд
клопотання відповідача про заміну
неналежного відповідача належним,
витребування з Реєстраційної служби
Новоайдарського районного управління
юстиції Луганської області відомостей
та документів, які не були в повному
обсязі надані на виконання ухвали суду
від 18.12.2013, клопотання позивача про
надання часу для підготовки додаткових
пояснень та зупинення провадження по
справі.

Позивач у судовому засіданні
заперечував проти заміни відповідача
на іншого відповідача у справі -
Реєстраційну службу Новоайдарського
районного управління юстиції
Луганської області, оскільки вважає, що
належним відповідачем у справі є саме
Новоайдарське районне управління
юстиції в Луганській області та саме
цей орган повинен довести
обґрунтованість реєстрації Відділу
державної виконавчої служби
Новоайдарського районного управління
юстиції як юридичної особи. Також
наполягав на витребуванні з
Реєстраційної служби Новоайдарського
районного управління юстиції
Луганської області відомостей та
документів, які не були в повному
обсязі надані на виконання ухвали суду
від 18.12.2013. Також заявив клопотання про
надання часу для підготовки та надання
заперечень щодо витребуваних
відомості та документи з
Новоайдарської районної державної
адміністрації та Реєстраційної служби
Новоайдарського районного управління
юстиції в Луганській області, які
надійшли до суду, та у зв'язку з чим не
заперечував проти зупинення
провадження по справі.

Представник відповідача та третьої
особи у судове засідання прибув, але до
участі у справі судом допущений не був,
оскільки на час розгляду справи станом
на 22.01.2014 не має належним чином
оформленої довіреності.

Суд, вислухавши думку позивача,
розглянувши матеріали справи,
приходить до наступного.

Згідно із частиною 1 статті 52 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд першої інстанції, встановивши, що з
адміністративним позовом звернулася
не та особа, якій належить право вимоги,
або не до тієї особи, яка повинна
відповідати за адміністративним
позовом, може за згодою позивача
допустити заміну первинного позивача
або відповідача належним позивачем або
відповідачем, якщо це не потягне за
собою зміни підсудності
адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на заміну
відповідача іншою особою, суд
відповідно до частини 3 статті 52
Кодексу адміністративного судочинства
України може залучити цю особу як
другого відповідача. У разі відмови у
задоволенні адміністративного позову
до такого відповідача понесені
позивачем витрати відносяться на
рахунок держави.

Позивач у судовому засіданні
заперечував проти заміни неналежного
відповідача.

З витягу з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців № 878976 щодо Відділу
державної виконавчої служби
Новоайдарського районного управління
юстиції вбачається, що реєстраційна
справа Відділу перебуває у
Реєстраційній службі Новоайдарського
районного управління юстиції
Луганської області (арк. справи 6-7).

З огляду на викладене та враховуючи те,
що позивач не згоден на заміну
первинного відповідача, суд прийшов до
висновку про необхідність залучення до
участі у справі в якості другого
відповідача - Реєстраційної служби
Новоайдарського районного управління
юстиції Луганської області.

Згідно частини 2 статті 69 КАС України
докази суду надають особи, які беруть
участь у справі. Суд може запропонувати
надати додаткові докази або
витребувати додаткові докази за
клопотанням осіб, які беруть участь у
справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до частини 2 статті 156 КАС
України суд має право зупинити
провадження у справі за наявності
інших причин за обґрунтованим
клопотанням сторони або третьої особи,
яка заявляє самостійні вимоги на
предмет спору, - до терміну,
встановленого судом.

Оскільки Реєстраційною службою
Новоайдарського районного управління
юстиції Луганської області не в
повному обсязі було надано витребувані
ухвалою суду від 18.12.2013 документи, а
саме, не було надано відомостей: чи є
Реєстраційна служба Новоайдарського
районного управління юстиції
Луганської області правонаступником
державного реєстратора Новоайдарської
районної державної адміністрації
Луганської області в частині
здійснення реєстраційних дій про
проведення або скасування державної
реєстрації юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців, якщо так, то на
підставі якого розпорядчого документу,
з наданням належним чином засвідченої
копії такого рішення або іншого
документу, суд вважає за необхідним
повторно витребувати у відповідача
вказані відомості та додатково надати
до суду Положення про Реєстраційну
службу Новоайдарського районного
управління юстиції Луганської області.
У зв'язку з витребуваними документами,
думкою позивача та встановленими КАС
України строками розгляду
адміністративних справ, суд вважає за
необхідним зупинити провадження по
справі до 12 лютого 2014 року до
надходження доказів до суду.

Керуючись статтями 52, 69, 128, 150, 156, 158, 160,
165, 185 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача задовольнити
повністю.

Клопотання представника відповідача
задовольнити частково.

Залучити до участі у справі №812/9166/13-а
за позовом ОСОБА_1 до Новоайдарського
районного управління юстиції в
Луганській області, третя особа, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору - Відділ державної виконавчої
служби Новоайдарського районного
управління юстиції про скасування
державної реєстрації Відділу
державної виконавчої служби
Новоайдарського районного управління
юстиції в якості другого відповідача -
Реєстраційну службу Новоайдарського
районного управління юстиції
Луганської області (93500, Луганська
область, смт. Новоайдар, вул.
Банківська, 33).

Направити копію позовної заяви,
додаткові пояснення позивача та копію
даної ухвали Реєстраційній службі
Новоайдарського районного управління
юстиції Луганської області.

Зобов'язати Реєстраційну службу
Новоайдарського районного управління
юстиції Луганської області надати
письмові заперечення у разі не
визнання адміністративного позову та
документальне підтвердження на
обґрунтування своїх доводів.

Повторно витребувати у Реєстраційної
служби Новоайдарського районного
управління юстиції Луганської області
відомості: чи є Реєстраційна служба
Новоайдарського районного управління
юстиції Луганської області
правонаступником державного
реєстратора Новоайдарської районної
державної адміністрації Луганської
області в частині здійснення
реєстраційних дій про проведення або
скасування державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців, якщо так, то на підставі
якого розпорядчого документу, з
наданням належним чином засвідченої
копії такого рішення або іншого
документу.

Витребувати у Реєстраційної служби
Новоайдарського районного управління
юстиції Луганської області Положення
про Реєстраційну службу
Новоайдарського районного управління
юстиції Луганської області.

Зупинити провадження у справі до 12
лютого 2014 року.

Після закінчення строку, на який
зупинено провадження в
адміністративній справі, справу №
812/9166/13-а призначити до розгляду у
судове засідання на 12 лютого 2014 року об
11 год. 00 хв.

Ухвала суду в частині залучення
другого відповідача та витребування
доказів набирає законної сили з
моменту постановлення та оскарженню не
підлягає.

Відповідно до частини 2 статті 185
Кодексу адміністративного судочинства
України заперечення на ухвали суду
першої інстанції, які не можуть бути
оскаржені в апеляційному порядку
окремо від постанови суду, можуть бути
викладені в апеляційній скарзі на
постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення
провадження у справі може бути
оскаржена особою в апеляційному
порядку шляхом подання через суд
першої інстанції апеляційної скарги на
ухвалу суду першої інстанції протягом
п'яти днів з дня проголошення.

Ухвалу, яку було постановлено у
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

СуддяН.В. Кравцова