Справа № 263/2252/13-а
Суддя: Леонтович К.Г.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 січня 2014 року м.
Київ К/800/32606/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі

суддів: Васильченко Н.В., Калашнікової
О.В., Леонтович К.Г.,

розглянувши у попередньому розгляді
справу за касаційною скаргою ОСОБА_1 на
постанову Жовтневого районного суду
м.Маріуполя Донецької області від 11
квітня 2013 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 24 травня 2013 року у справі № 263/2252/13-а
за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Маріуполя Донецької області,
третя особа публічне акціонерне
товариство "Металургійний комбінат
"Азовсталь" про перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и л а :

У березні 2013 року ОСОБА_1 звернувся в
суд з позовом до управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Маріуполя Донецької області, третя
особа публічне акціонерне товариство
"Металургійний комбінат "Азовсталь", в
якому просив визнати дії відповідача
неправомірними та зобов'язати
управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Маріуполя
Донецької області здійснити
перерахунок пенсії на пільгових умовах
з урахуванням стажу з 19.02.1948 року по
12.12.1969 рік, з 01.02.1972 року по 20.11.1983 рік, з
13.02.1984 року по 24.04.1988 рік з моменту
призначення пенсії та по 31.01.2013 рік.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що дії
відповідача є неправомірними у зв'язку
з тим, що саме відповідач повинен був
зробити запит в ПАТ "МК "Азовсталь" та
витребувати довідку, що підтверджує
особливий характер роботи та
здійснювати вірне нарахування пенсії з
моменту її призначення.

Постановою Жовтневого районного суду
м.Маріуполя Донецької області від 11
квітня 2013 року, залишеною без змін
ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 24 травня 2013
року, відмовлено у задоволенні
позовних вимог.

Не погоджуючись з ухваленими по справі
рішеннями ОСОБА_1 звернувся до Вищого
адміністративного суду України з
касаційною скаргою, в якій просить
скасувати рішення судів першої і
апеляційної інстанцій та ухвалити нове
судове рішення, яким задовольнити
позовні вимоги, посилаючись на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права.

Перевіривши правову оцінку обставин
справи та повноту їх встановлення,
дослідивши матеріали касаційної
скарги, проаналізувавши правильність
застосування судами норм
матеріального та процесуального права
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України вважає,
що відсутні підстави для скасування
судових рішень, а касаційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що позивач відповідно до
пенсійного посвідчення НОМЕР_1 з 28.11.1977
року перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного Фонду України в Жовтневому
районі міста Маріуполя Донецької
області та отримує пенсію за віком за
списком №1. Відповідно до пенсійної
справи №?116760 ОСОБА_1 працював в
Жданівському металургійному заводі
"Азовсталь" в доменному цеху в період з
19.02.1948 року по 31.01.1950 рік на посаді
помічника майстра, з 01.02.1950 року по
31.08.1952 рік - газівником, з 01.09.1952 року по
31.07.1957 року - майстром виробництва, з
01.08.1957 року по 11.12.1969 рік - майстром, з
01.01.1972 року по 06.02.1973 року - газівником, з
07.02.1973 року по 20.11.1983 року - майстром
виробництва, з 13.02.1984 року по 24.04.1988 рік -
майстром виробництва. Згідно подання
Жданівського металургійного заводу
"Азовсталь" ім.С.Орджонікідзе від 28.11.1977
року №672 на адресу комісії з
призначення пенсії при виконавчому
комітеті Жовтневої районної ради
депутатів трудящих про призначення
пенсії ОСОБА_1 наряду з іншими
документами для призначення пенсії
була надана одна довідка про пільги
останнього. Відповідно довідки №021/к
від 28.11.1977 року ОСОБА_1 працював в
Жданівському металургійному заводі
"Азовсталь" ім.С.Орджонікідзе з 01.02.1950
року по 12.12.1969 рік в доменному цеху у
якості газовика, майстра зайнятого на
гарячій ділянці робіт, з 01.02.1972 року по
28.11.1977 рік - старшим газівником,
майстром зайнятим на гарячій ділянці
робіт. З акту інспектора Жовтневого
райсоцзабезу Олейник Л.М. від 29.11.1977
року вбачається, що нею проведена
зустрічна перевірка факту пільгової
роботи ОСОБА_1 та встановлено, що
останній працював з 19.02.1948 року в
доменному цеху помічником майстра, з
01.02.1950 року - в тому ж цеху переведений
газівником, а потім майстром
виробництва на гарячих ділянках робіт,
з 01.02.1972 року - в доменному цеху у якості
старшого газівника. Згідно довідки без
номеру та дати, яка видана Жданівським
металургійним заводом "Азовсталь"
ім.С.Орджонікідзе на ім'я ОСОБА_1
стосовно підтвердження його роботи в
період з 19.02.1948 року по 12.12.1969 рік, з
01.02.1972 року по 20.11.1983 рік, з 13.02.1984 року по
24.04.1988 рік в доменному цеху у якості
помічника майстра на гарячій ділянці
робіт, майстра на гарячій ділянці
робіт, газівника. Будь-які заяви про
перерахунок пенсії з урахуванням
вказаного пільгового стажу від ОСОБА_1
в період з 24.04.1988 року по 21.01.2013 рік в
матеріалах пенсійної справи відсутні.
Пільговий стаж протягом вказаного
періоду був врахований у сумі 25 років 8
місяців та 10 днів. На підставі заяви
ОСОБА_1 від 21.01.2013 року Управлінням
Пенсійного Фонду України в Жовтневому
районі міста Маріуполя Донецької
області було здійснено перерахунок
пенсії позивачу по стажу та заробітку.
На підставі довідки №0129/к/143 від 17.01.2013
року в пільговий стаж ОСОБА_1
врахований стаж за період з 29.11.1977 року
по 20.11.1983 рік та з 13.02.1984 року по 24.04.1988
рік, стаж за списком №1 після
перерахунку пенсії становить 35 років 10
місяців 14 днів.

Відмовляючи у задоволенні позовних
вимог суди першої та апеляційної
інстанцій виходили з того, що
відповідачем здійснений перерахунок
пенсії позивачу по стажу та заробітку
за його заявою з 01.02.2013 року, при цьому
враховано стаж роботи в ПАТ "ММК
"Азовсталь" в період з 29.11.1977 року по
20.11.1983 рік та з 13.02.1984 року по 24.04.1988 рік
за списком №1, суд не вбачає підстав для
задоволення позовних вимог ОСОБА_1 щодо
зобов'язання відповідача провести
перерахунок його пенсії з моменту
призначення пенсії та по 31.01.2013 року з
урахуванням стажу з 19.02.1948 року по 12.12.1969
рік, з 01.02.1972 року по 20.11.1983 рік, з 13.02.1984
року по 24.04.1988 рік, оскільки в матеріали
пенсійної справи будь-які заяви, окрім,
як від 21.01.2013 року, від ОСОБА_1 стосовно
перерахування його пенсії з
урахуванням вказаного пільгового
стажу відсутні.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з висновками судів першої
і апеляційної інстанцій виходячи з
наступного.

Згідно п.142 Постанови Ради міністрів
УРСР від 03.08.1972 року №590 "Про
затвердження положення про
призначення та виплату державних
пенсій", що діяло на момент призначення
пенсії ОСОБА_1, відділи соціального
забезпечення зобов'язані давати
роз'яснення та довідки з питань
призначення пенсій, а також сприяти
заявнику в отриманні необхідних
документів. Відділи соціального
забезпечення мають право
витребовувати відповідні документи
від підприємств, організацій та
окремих осіб, а також перевіряти
достовірність їх видачі.

Відповідно до ч.1 ст.101 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" № 1788-12
органи, що призначають пенсії, мають
право вимагати відповідні документи
від підприємств, організацій і окремих
осіб, а також в необхідних випадках
перевіряти обґрунтованість їх видачі.
Відповідно до ч.1 ст.102 даного закону
пенсіонери зобов'язані повідомляти
органу, що призначає пенсії, про
обставини, що спричиняють зміну
розміру пенсії або припинення її
виплати.

Пунктом 141 Постанови Ради міністрів
УРСР від 03.08.1972 року №590 "Про
затвердження положення про
призначення та виплату державних
пенсій", ст.80 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" № 1788-12
передбачено, що заява про призначення
пенсії працюючим подається за місцем
роботи, а непрацюючим - до органів, що
призначають пенсію за місцем
проживання заявника. Одночасно,
відповідно до ч.1 ст.44 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" заява про
призначення (перерахунок) пенсії та
необхідні документи подаються до
територіального органу Пенсійного
фонду або до уповноваженого ним органу
чи уповноваженій особі в порядку,
визначеному правлінням Пенсійного
фонду за погодженням із спеціально
уповноваженим центральним органом
виконавчої влади у сфері праці та
соціальної політики, особисто або
через представника, який діє на
підставі виданої йому довіреності,
посвідченої нотаріально.

Відповідно ст. 98 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" перерахунок
пенсії проводиться на підставі
документів про вік, стаж, заробіток та
інших, наявних на час перерахунку в
пенсійній справі, а також додаткових
документів, поданих пенсіонером на час
перерахунку.

Враховуючи вищенаведене суди першої та
апеляційної інстанцій дійшли до вірних
висновків про відсутність підстав для
задоволення позовних вимог.

Згідно ч.3 ст.220-1 КАС України суд
касаційної інстанції відхиляє
касаційну скаргу і залишає рішення
без змін, якщо відсутні підстави для
скасування судового рішення.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Колегія суддів вважає, що доводи
касаційної скарги не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судами норм матеріального чи
процесуального права, яке призвело або
могло призвести до неправильного
вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судами
першої і апеляційної інстанцій
винесені законні і обґрунтовані
рішення, постановлені з дотриманням
норм матеріального та процесуального
права і підстав для їх скасування не
вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Постанову Жовтневого районного суду
м.Маріуполя Донецької області від 11
квітня 2013 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 24 травня 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через 5
днів після направлення її копій особам,
які беруть участь у справі і може бути
переглянута Верховним Судом України з
підстав передбачених ст.ст.237-239 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді: