Справа № 357/16472/13-а
Суддя: Протасова О. М.
Дата ухвалення: 2014-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 січня 2014 року Білоцерківський
міськрайонний суд Київської області у
складі:

головуючий - суддя Протасова
О. М. ,

при секретарі - Снігур С. В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні суду
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Міського відділу державної виконавчої
служби Білоцерківського
міськрайонного управління юстиції про
визнання дій протиправними та
скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із
зазначеним позовом та вказав, що
постановою Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
від 20.04.2010 року Управління Пенсійного
фонду України у м.Біла Церква було
зобов'язано провести перерахунок та
виплату йому компенсації за минулий
період та доплати до пенсії відповідно
до ст.ст.50,54 Закону України "Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" як інваліду 2 групи,
починаючи з 01.01.2009 року. Виконавчий
лист він направив відповідачу , після
чого 15.09.2010 року було відкрите
виконавче провадження. Оскільки до
даного часу рішення суду не виконане,
він звернувся до відповідача з заявою.
Листом від 04.11.2013 року йому було
повідомлено, що виконавче провадження
закінчене 29.09.2010 року у зв'язку з
добровільним виконанням рішення суду
боржником, хоча ніяких коштів він не
отримував, як не отримував і самої
постанови від 29.09.2010 року.

Вважаючи, що державний виконавець
не здійснив всіх необхідних заходів
для повного виконання судового
рішення, просив визнати його дії
незаконними, а постанову про
закінчення виконавчого провадження
скасувати.

У судове засідання сторони не
прибули, про місце та час його
проведення повідомлені належно,
позивач подав заяву про розгляд справи
в його відсутності, позов підтримав.
Відповідач ставлення до позову не
висловив.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню,
на підставі такого

З постанови Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
від 20.04.2010 року у справі №2а-3446/2010
судом встановлено, що Управління
Пенсійного фонду України у м.Біла
Церква було зобов'язано провести
перерахунок та виплату позивачу, як
інваліду 2 групи, компенсації за
минулий період та доплати до пенсії
відповідно до ст.ст.50,54 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", починаючи
з 01.01.2009 року.

З виконавчого листа та постанови
державного виконавця вбачається, що
для виконання рішення суду 20.04.2010 року
був виписаний виконавчий лист, на
підставі якого 15.09.2010 року відкрите
виконавче провадження.

Відповідно до постанови
державного виконавця від 29.09.2010 року,
зазначене виконавче провадження
закінчено згідно з розпорядженням
управління Пенсійного фонду Украаїни
у м.Біла Церква за №188842 від 17.09.2010 року
у зв'язку з добровільним виконанням
боржником.

Як вбачається з позову та не
спростовано відповідачем, компенсації
за минулий період та доплати до пенсії
відповідно до ст.ст.50,54 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", починаючи
з 01.01.2009 року, позивач не отримав.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.71 КАС України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення; якщо відповідач
- суб'єкт владних повноважень
заперечує проти позову, обов"язок по
доказуванню покладається на нього.

Згідно зі ст.11 Закону України "Про
виконавче провадження", та п.18
постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду 13.12.2010 N3 "Про
практику застосування
адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби", державний виконавець
зобов'язаний здійснювати необхідні
заходи щодо своєчасного і повного
виконання рішення, зазначеного в
документі на примусове виконання
рішення, у спосіб і порядок,
визначені виконавчим документом.
Водночас відповідно до п.2 ч.1 ст. 47
зазначеного Закону, виконавчий
документ, прийнятий державним
виконавцем до виконання, за яким
стягнення не провадилося або було
проведено частково, повертається
стягувачеві, якщо у боржника відсутнє
майно, на яке може бути звернено
стягнення, і здійснені державним
виконавцем відповідно до цього Закону
заходи щодо розшуку такого майна
виявилися безрезультатними. Тому
судам слід ураховувати, що з огляду
на зазначені законодавчі приписи
виконавці мають право повертати
виконавчі документи щодо виконання
рішень адміністративних судів про
стягнення з пенсійних органів та
суб'єктів владних повноважень
відповідних виплат пенсії,
соціальної допомоги тощо у разі
здійснення державним виконавцем усіх
можливих дій, спрямованих на виконання
рішення.

З урахуванням цих положень суд
вважає, що при винесенні постанови від
29.09.2010 року державний виконавець не
здійснив всіх можливих дій,
спрямованих на виконання постанови
Білоцерівського міськрайонного суду
від 20.04.2010 року, та, не перевіривши
частковість його виконання, закінчив
виконавче провадження, хоча
виконавчий лист підлягав поверненню
стягувачу.

Таким чином, суд вважає, що,
усупереч вимогам п.п.1,2,3 ч.3 ст.2 КАС
України, державний виконавець діяв не
на підставі та не у спосіб,
передбачений законом, без
використання повноваження з метою, з
якою це повноваження надано, а тому
необґрунтовано.

На підставі зазначеного, керуючись
наведеними нормативно-правовими
актами та ст.ст. 9,11,86,159, 160,161,163,181,254 КАС
України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Міського відділу
державної виконавчої служби
Білоцерківського міськрайонного
управління юстиції про визнання дій
протиправними та скасування постанови
задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність
Міського відділу державної служби
Білоцерківського міськрайонного
управління юстиції щодо невиконання
постанови Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
від 20.04.2010 року у справі №2а-3446/2010 про
покладення на Управління Пенсійного
фонду України у м.Біла Церква Київської
області обов'язку провести
перерахунок та виплату ОСОБА_1
компенсації за минулий період та
доплати до пенсії відповідно до
ст.ст.50,54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", починаючи з 01.01.2009 року, а
постанову про закінчення виконавчого
провадження від29.09.2010 року скасувати.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративногоа суду через
Білоцерківський міськрайонний суд
протягом десяти днів з дня отримання
постанови.

Постанова суду набирає законної
сили після закінчення строку для
подання апеляційної скарги , якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Суддя О. М. Протасова