Справа № 607/21774/13-а
Суддя: Вийванко О. М.
Дата ухвалення: 2013-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.12.2013 Справа №607/21774/13-а
Тернопільський міськрайонний суд
Тернопільської області в складі:

головуючого - судді
Вийванко О. М.

при секретарі с/з
Жара М. Т.

за участю осіб, які беруть
участь в справі:

представник позивача
ОСОБА_2

представники відповідача
Тивонюк В. М.,
Слободяна М. П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду, в місті
Тернополі адміністративну справу за
позовом ОСОБА_5 до державної інспекції
сільського господарства в
Тернопільській області про скасування
постанови в справі про адміністративне
правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_5 звернувся до суду із
позовом до державної інспекції
сільського господарства в
Тернопільській області про скасування
постанови № 000441 від 14.11.2013 р. по справі
про адміністративне правопорушення.
Посилаючись на те, що він не виконав
вимоги припису від 14.08.2013 р. №000250, про
самовільно зайняту земельну ділянку,
однак вказаного припису вони вчасно не
отримували, також у вказаному приписі
відсутні будь-які посилання на
обставини та документи, на основі яких
зроблено вказані у приписі висновки. На
підставі викладеного позивач просить
суд скасувати постанову № 000441 від
14.11.2013 р. по справі про адміністративне
правопорушення.

Представник позивача у судовому
засіданні позовні вимоги підтримав та
просить позов задовольнити.

Представники відповідача у судовому
засіданні позов не визнали та просили
суд у задоволенні позову відмовити.

Перевіривши та оцінивши наявні у
справі докази у їх сукупності, суд
приходить до висновку, що позов
підлягає до задоволення, виходячи з
встановлених у судовому засіданні
наступних обставин.

14.08.2013 р. було складено припис за № 000250
про усунення ОСОБА_5 вимог земельного
законодавства.

Судом встановлено, що 14.10.2013 р. було
складено акт перевірки дотримання
вимог земельного законодавства, та
припис №000339, згідно якого ОСОБА_5 не
виконав вимоги припису від 14.08.2013 р. за
№000250, а також протокол про
адміністративне правопорушення №000298
від 14.10.2013 р. відносно ОСОБА_5 за
вчинення адміністративного
правопорушення, передбаченого ст. 188-5
Кодексу України про адміністративні
правопорушення.

Постановою у справі про
адміністративне правопорушення №000441
від 01.11.2013 р., винесеною державним
інспектором державної інспекції
сільського господарства в
Тернопільській області, ОСОБА_5 було
притягнуто до адміністративної
відповідальності, накладено стягнення
у вигляді штрафу в сумі 153,00 грн.
Відповідальність передбачена ст. 188-5
Кодексу України про адміністративні
правопорушення.

Статтею 188-5 КУпАП передбачене,
невиконання законних розпоряджень чи
приписів, інших законних вимог
посадових осіб органів, які здійснюють
державний контроль у галузі охорони
навколишнього природного середовища,
використання природних ресурсів,
радіаційної безпеки або охорону
природних ресурсів, ненадання їм
необхідної інформації або надання
неправдивої інформації, вчинення інших
перешкод для виконання покладених на
них обов'язків тягнуть за собою
накладення штрафу на громадян від
дев'яти до п'ятнадцяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян і на посадових осіб - від
п'ятнадцяти до сорока п'яти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.

Згідно із ст. 9 Кодексу України про
адміністративні правопорушення
адміністративним правопорушенням
(проступком) визнається протиправна,
винна (умисна або необережна) дія чи
бездіяльність, яка посягає на
громадський порядок, власність, права і
свободи громадян, на встановлений
порядок управління і за яку законом
передбачено адміністративну
відповідальність.

Відповідно до ч. 2 ст. 33 КУпАП
при накладенні стягнення враховуються
характер вчиненого правопорушення,
особа порушника, ступінь його вини,
майновий стан, обставини, що
пом'якшують і обтяжують
відповідальність.

Статтею 280 КУпАП закріплений
обов'язок органу, який розглядає справу
про адміністративне правопорушення,
з'ясувати: чи було вчинено
адміністративне правопорушення, чи
винна дана особа в його вчиненні, чи
підлягає вона адміністративній
відповідальності, чи є обставини, що
пом'якшують і обтяжують
відповідальність, чи заподіяно майнову
шкоду, чи є підстави для передачі
матеріалів про адміністративне
правопорушення на розгляд громадської
організації, трудового колективу, а
також з'ясувати інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України,
в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Доказами в справі про
адміністративне правопорушення у
відповідності до ст. 251 КУпАП, є
будь-які фактичні дані, на основі яких у
визначеному законом порядку орган
(посадова особа) встановлює наявність
чи відсутність адміністративного
правопорушення, винність даної особи в
його вчиненні та інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи. Ці дані
встановлюються протоколом про
адміністративне правопорушення,
поясненнями особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності,
потерпілих, свідків, висновком
експерта, речовими доказами,
показаннями технічних приладів та
технічних засобів, що мають функції
фото- і кінозйомки, відеозапису чи
засобів фото- і кінозйомки,
відеозапису, які використовуються при
нагляді за виконанням правил, норм і
стандартів, що стосуються забезпечення
безпеки дорожнього руху, протоколом
про вилучення речей і документів, а
також іншими документами.

Відповідно до ст. 252 КУпАП, орган
(посадова особа) оцінює докази за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному і
об'єктивному дослідженні всіх обставин
справи в їх сукупності, керуючись
законом і правосвідомістю.

Згідно ч. 2 ст. 162 КАС України, суд
може прийняти іншу постанову, яка б
гарантувала дотримання і захист прав,
свобод, інтересів людини і громадянина,
інших суб'єктів у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку суб'єктів владних
повноважень. Суд за адміністративним
позовом суб'єкта владних повноважень
може прийняти іншу постанову у
випадках, встановлених законом.

Як вбачається із матеріалів
справи, позивача притягнуто до
адміністративної відповідальності за
вчинене ним адміністративне
правопорушення, передбачене ст. 188-5
КУпАП, за не виконання вимог припису
від 14.08.2013 р. за №000250, про звільнення
земельної ділянки або виготовлення
правовстановлюючої документації, що
посвідчує право використання
земельної ділянки на масиві «Підгаєм»

Згідно довідки Денисівської сільської
ради Козівського району
Тернопільської області №01-398-3/10 від
14.11.2013 р., земельні ділянки на масиві
«Підгаєм» знаходяться в користуванні
громадян України, земельної ділянки
площею 15.34 га на масиві «Підгаєм»
вільної від землекористувачів не має.

За таких обставин, суд приходить до
переконання, що позивачем не було
вчинено правопорушення, передбачене
ст. 188-5 КУпАП, оскільки відповідачем не
подано належних та допустимих доказів
про винесення вказаного припису,
відповідно до вимог земельного
законодавства та не вказано, яку саме
земельну ділянку позивач повинен
звільнити чи виготовити на неї
правовстановлюючу документацію, що
посвідчує право використання
земельної ділянки на масиві «Підгаєм»,
а тому суд вважає, що слід визнати
протиправною і скасувати постанову про
накладення адміністративного
стягнення №000441 від 01 листопада 2013 року,
відповідно до якої ОСОБА_5 визнано
винним у вчиненні адміністративного
правопорушення, передбаченого ст. 188-5
КУпАП та накладено адміністративне
стягнення у вигляді штрафу в розмірі
153,00 гривень.

Згідно ч. 2 ст. 1712 КАСУ, рішення
місцевого загального суду як
адміністративного суду у справах з
приводу рішень, дій чи бездіяльності
суб'єктів владних повноважень щодо
притягнення до адміністративної
відповідальності є остаточним і
оскарженню не підлягає.

На підставі наведеного, керуючись ст.
ст. 6, 7, 70, 71, 72, 128, 159-163, 167, 185, 186 КАС
України, ст. ст. 22, 33, 188-5, 254, 258, 280, 283, 284, 288,
289, 293 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_5 до державної інспекції
сільського господарства в
Тернопільській області про скасування
постанови в справі про адміністративне
правопорушення, - задовольнити.

Визнати протиправною і скасувати
постанову про накладення
адміністративного стягнення №000441 від
01 листопада 2013 року, відповідно до якої
ОСОБА_5 визнано винним у вчиненні
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст. 188-5 КУпАП та
накладено адміністративне стягнення у
вигляді штрафу в розмірі 153,00 гривень.

Постанова остаточна, оскарженню не
підлягає.

Головуючий - суддя
Вийванко О. М.