Справа № 258/6418/13-а
Суддя: Жолтий Д. В.
Дата ухвалення: 2014-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Провадження № 2-а/258/190/1318 грудня 2013
року
м. Донецьк

КІРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДОНЕЦЬКА

в складі: головуючого - судді
Жолтого Д. В. ,

при секретарі -
Слоквенко О. А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Донецьку
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Кіровському районі м.
Донецька, третя особа - Публічне
акціонерне товариство «Запорізький
виробничий алюмінієвий комбінат» про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Кіровському районі м. Донецька, третя
особа - Публічне акціонерне товариство
« Запорізький виробничий алюмінієвий
комбінат» про визнання дій
неправомірними, зобов'язання вчинити
певні дій.

Свої вимоги обґрунтовує наступним.

ІНФОРМАЦІЯ_2 позивач досяг 55-річного
віку та має право на пенсію за віком на
пільгових умовах. Його пільговий стаж
складається з наступних періодів
роботи:

- з 01.02.1978 року по 01.12.1979 рік - слюсар по
ремонту металургійного та цементного
обладнання 3 розряду Донбаського
ремонтно-будівельного спецуправління
тресту «Укркольорметремонт» на
дільниці № 9 при Донецькому заводі
кольорових металів - 1 рік 10 місяців;

З 01.10.1981 року по 31.07.1981 року - слюсар по
ремонту металургійного та цементного
обладнання 4 розряду Донбаського
ремонтно-будівельного спецуправління
тресту «Укркольорметремонт» на
дільниці № 9 при п/о
«Донецьквторкольормет» - 9 років 10
місяців;

З 01.08.1991 року по 24.05.1993 року -
слюсар-ремонтник 5 розряду
електромеханічного цеху постійно
зайнятий ремонтом основного
технологічного обладнання
плавильної ділянки плавильного цеху
СП «Донкавамет» - 1 рік 09 місяців 23 дні,
а загалом - 13 років 05 місяців 23 дні.

Вказана професія передбачена Списком
№ 2 - розділ ІХ , підрозділ 23-а ( обробка
та переробка кольорових та
дорогоцінних металів. Плавильні та
металургійні цехи), як слюсарі
ремонтні та чергові.

З 01 січня 2004 року набрав чинності
Закону України від 09.07.2003 року « Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», відповідно особам, які
набули право на пенсію після 01 січня 2004
року, пенсія обчислюється за нормами
вказаного Закону. Згідно п. 2
Прикінцевих положень Закону «Про
загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, роботах з особливо шкідливими
і особливо важкими умовами праці за
Списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за Списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
зайнятість в яких ь дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, які мали право на пенсію
за віком на пільгових умовах,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні
та корпоративні фонди. До
запровадження постійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди пенсії
призначаються за нормами Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» за
умови досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України від
05.11.1991 року «Про пенсійне
забезпечення», який було введено в дію
з 01.01.1992 року Постановою ВРУ № 1931-ХІІ
від 06.12.1991 р.

Згідно п. б ч. 1 ст. 13 Закону України « Про
пенсійне забезпечення» право на
пенсію за віком на пільгових умовах,
незалежно від місця останньої роботи
мають право працівники, зайняті
повний робочий день на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці,
за Списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України , і за результатами атестації
робочих місць: чоловіки - після
досягнення 55 років і при стажі роботи
не менше 25 років, з них не менше 12 років
06 місяців на зазначених роботах.

Таким чином, досягши встановленого
законодавством пенсійного віку та
маючи необхідні загальний та
пільговий стаж роботи, позивач
звернувся 05.10.2012 року до відповідача
із заявою про призначення пенсії за
віком на пільгових умовах, відповідно
до вищевказаних норм. Але відповідач
відмовив позивачу у призначенні
пенсії і вказав у рішенні № 2763 від
09.01.2013 року , що підстав для зарахування
до пільгового стажу за Списком № 2
періодів роботи з 01.02.1978 року по 01.12.1979
року та з 01.10.1981 року по 31.07.1991 року
немає тому, що професія слюсаря з
ремонту металургійного та цементного
обладнання Постановою Ради с
міністрів СРСР «Про затвердження
списків виробництв, робіт, професій,
посад і показників, зайнятість на
яких дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах» від 22.08.1956 року № 1173,
не передбачена.

22.04.2013 року позивач вдруге звернувся до
відповідача із заявою про призначення
пенсії, оскільки вважав, що він
неправильно тлумачить чинне
законодавство.

Оскільки до пільгового стажу повинно
зарахувати стаж позивача до 21.08.1992
року, то він має бути підтверджений
документами відповідних умов праві.
Такими документами є довідки № 351 та №
352 від 04.07.2012 року про підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії, видані ПАТ «
Запорізький виробничий алюмінієвий
комбінат», де вказано, що у
вищенаведені періоди позивач працював
постійно і безпосередньо повний
робочий день за професією слюсаря з
ремонту металургійного обладнання (як
слюсарі ремонтні та чергові) у
металургійному виробництві ( кольорові
метали) , і ця професія передбачена
Списком № 2.

Відповідач листом № 99/Б-19-01-12 від 07.05.2013
р. відповів, що за Списком № 2
передбачена посада слюсаря ремонтного
та де журного. Оскільки посада слюсаря
з ремонту металургійного та
цементного обладнання Списком № 2 не
передбачена , законних підстав для
зарахування до пільгового стажу
вищевказаних періодів роботи немає.

Таким чином, позивач вважає, що
відповідач відмовляє йому у
призначенні пенсій лише через
розбіжності у назві професії, не
вдаючись у з'ясування умов праці та не
приймаючи до уваги довідки з
підприємства, де працював позивач. Між
тим, у довідках про підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній № 351 та № 352 від 04.07.2012 року
підприємство чітко вказало, що він
працював постійно і безпосередньо
повний робочий день в зазначені період
роботи та за вказаною професією, і ця
професія віднесена до Списку № 2 .

Окрім того, відповідач не надав
позивачу ніякої допомоги з зборі
необхідних документів для
підтвердження стажу роботи, не прийняв
жодних мір до з'ясування чи
дослідження розбіжностей у
зазначенні посади позивача відповідно
до записів у його трудовій книжці та
діючи протиправно відмовив у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах.

За таких обставин, позивач просить суд
визнати дії Управління Пенсійного
фонду України в кіровському районі м.
Донецька щодо відмови у призначенні
йому пенсії на пільгових умовах по
Списку № 2 неправомірними, зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України
в Кіровському районі м. Донецька
призначити позивачу пенсію за віком
на пільгових умовах по Списку № 2 з 05
жовтня 2012 року з урахуванням періодів
роботи з 01.02.1978 року по 01.12.1979 року та з
01.10.1981 року по 31.07.1991 року, а також
стягнути судові витрати , що
складаються із судового збору - 34,41
гривень та витрат на оплату правової
допомоги - 3 000,00 гривень, а разом 3 034,41
гривень.

Позивач в судове засідання з'явився,
свої вимоги підтримав, надав
пояснення, аналогічні викладеним в
позові.

Представник позивача в судове
засідання з'явився, доводи свого
довірителя підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судове
засідання з'явився, позов ОСОБА_3 не
визнав, надав заперечення, відповідно
до яких пенсії за віком на пільгових
умовах призначаються працівникам за
Списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затвердженого Постановою РМ СРСР від
22.08.1956 року № 1173.

Робітники, професії і посади яких
передбачені за Списком № 2
користуються правом на пенсію за віком
при умові, якщо їх праця в період
роботи відповідає умовами, зазначеним
у Списку.

Списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників розділу
ІХ ( Металургійне виробництво)
підрозділ 23а ( Обробка та переробка
кольорових та дорогоцінних металів.
Плавильні та металургійні цехи),
передбачена посада слюсаря-ремонтного
та деружного.

Згідно довідки від 04.07.2012 року № 352,
наданої ПАТ « Запорізький виробничий
алюмінієвий комбінат» та Акту
зустрічної перевірки факту пільгової
роботи в Донбаському РБСУ тресту
«Укркольорметремонт» від 09.01.2013 року №
443/09 встановлено, що з 01.02.1978 по 01.12.1979
року та з 01.10.1981 року по 31.07.1991 року
ОСОБА_1 працював у якості слюсаря з
ремонту металургійного та цементного
обладнання.

Оскільки посада слюсаря з ремонту
металургійного та цементного
обладнання Списком № 2 не передбачена,
законних підстав для зарахування до
пільгового стажу вищевказаних
періодів роботи немає.

Право на пенсію за Списком № 2 мають
чоловіки при досягненні 55 років та при
наявності стажу роботи не менш як 25
років, з них не менш 12 років 06 місяців
на вказаних роботах.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 не має
необхідного стажу 12 років 06 місяців, в
призначенні пенсії за віком згідно
ст.. 100 Закону України « Про пенсійне
забезпечення» йому відмовлено.

Просить суд в задоволенні позовних
вимог відмовити.

Представник третьої особи - Публічного
акціонерного товариства «Запорізький
виробничий алюмінієвий комбінат» в
судове засідання не з'явився, про час
та місце розгляджу справи повідомлений
належним чином, надав до суду
клопотання про розгляду справи за
його відсутності.

Суд, вислухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, оцінивши
надані докази, встановив, що позовні
вимоги ОСОБА_1 підлягають частковому
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи, зокрема, працівники, зайняті
повний робочий день на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами
праці, - за списком № 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць: чоловіки - після
досягнення 55 років і при стажі роботи
не менше 25 років, з них не менше 12 років 6
місяців на зазначених роботах.

Відповідно до Порядку застосування
Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
№ 383 від 18.11.2005 року, при визначенні
права на пенсію за віком на пільгових
умовах застосовуються Списки, що чинні
на період роботи особи. До пільгового
стажу зараховується весь період
роботи на відповідних посадах або за
професіями незалежно від дати їх
внесення до Списків за умови
підтвердження документами відповідних
умов праці за час виконання роботи до
21.08.92 та за результатами проведення
атестації робочих місць за умовами
праці після 21.08.92 року.

Відповідно до Списку № 2 розділу ІХ
підрозділу 23а ( Обробка та переробка
кольорових та дорогоцінних металів.
Плавильні та металургійні цехи),
затвердженого Постановою Ради
Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173,
передбачена професія слюсаря
ремонтного та чергового у
металургійному виробництві (
кольорові метали).

Як вбачається з копії паспорту ОСОБА_1
серії НОМЕР_1, виданого Кіровським РВ
ДМУ УМВС України в Донецькій області 22
січня 2001 року, позивач народився
ІНФОРМАЦІЯ_1, тобто ІНФОРМАЦІЯ_2 позивач
досяг 55- річного віку.

Крім того, як вбачається з копії
трудової книжки серії НОМЕР_2 від 25
липня 1975 року, ОСОБА_1 з 01. 02.1978 року по
01.12.1979 року працював на посаді слюсаря
з ремонту металургійного та цементного
обладнання 3 розряду дільниці № 9 при
Донецькому заводі кольорових сплавів.
01.10.1981 року позивач був прийнятий до
Донбаського ремонтно-будівельного
управління тресту «
Укркольорметремонт» на посаду слюсаря
ремонту металургійного та цементного
обладнання 3 розряду на Донецьку
дільницю № 9 при п/о «
Донецьквторкольормет». 31.07.1991 року
звільнений за переведенням до СП «
Донкавамет» за угодою між керівниками
в зв'язку з ліквідацією дільниці № 9.

Окрім того, відповідно до довідок №351
та № 352 від 04.07.2012 року, виданих
Публічним акціонерним товариством «
Запорізький виробничий алюмінієвий
комбінат», позивач працював постійно
і безпосередньо повний робочий день в
період з 01.02.1978 року по 01.12.1979 рік за
професією слюсаря з ремонту
металургійного обладнання ( як
слюсаря ремонті та чергові) у
металургійному виробництві ( кольорові
метали), що передбачено Списком № 2
розділ ІХ підрозділ 23а ( Обробка та
переробка кольорових та дорогоцінних
металів. Плавильні та металургійні
цехи), а також в період з 01.10.1981 року по
31.07.1991 року за професією слюсаря з
ремонту металургійного обладнання (
як слюсаря ремонті та чергові) у
металургійному виробництві ( кольорові
метали), що передбачено Списком № 2
розділ ІХ підрозділ 23а ( Обробка та
переробка кольорових та дорогоцінних
металів. Плавильні та металургійні
цехи).

Як вбачається з копії рішення
Управління Пенсійного фонду України в
Кіровському районі м. Донецька № 2763 від
09 січня 2013 року, підстав для
зарахування до пільгового стажу за
Списком № 2 періодів роботи з 01.02.1978
року по 01.12.1979 року та з 01.10.1981 року по
31.07.1991 року немає, тому що професія
слюсаря з ремонту металургійного та
цементного обладнання Постановою Ради
Міністрів СРСР «Про затвердження
списків виробництв, робіт, професій,
посад і показників, зайнятість на яких
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах» від 22.08.1956 року № 1173,
не передбачена. Враховуючи те, що
ОСОБА_1 не має необхідного пільгового
стажу - 12 років 06 місяців, в призначенні
пенсії за віком згідно статті 100
Закону України « Про пенсійне
забезпечення» відмовлено. Право на
пенсію за віком ОСОБА_1 набуде по
досягненню 60 років. Аналогічна
відповідь УПФУ в Кіровському районі м.
Донецька була надана позивачу за вих. №
99/Б-19-01-12 від 07.05.2013 року на його
повторну заяву про призначення пенсії .

Згідно з відповіді ПАТ
«Запорізький виробничий алюмінієвий
комбінат», ОСОБА_1 працював на ділянці
№ 9 Донбаського РБСУ тресту
«Укркольорметремонт» в період з 01.02.1978
року по 01.12.1979 року слюсарем по ремонту
металургійного та цементного
обладнання та з 01.10.1981 року по 31.07.1991
року слюсарем РМЦО. Згідно даних
обліку робочого часу у шкідливих
умовах праці він безпосередньо
працював у ливарному цеху виробничого
об'єднання Донецьквторкольормет.

Таким чином, відповідач відмовив
позивачу у призначенні пенсій лише
через розбіжності у назві професії, не
вдаючись у з'ясування умов праці та не
приймаючи до уваги довідки з
підприємства, де працював позивач.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги
ОСОБА_1 обґрунтованими, законними і
вважає необхідним задовольнити
позовні вимоги в повному обсязі.

Крім того, відповідно до статті 94 КАС
України, якщо судове рішення, ухвалене
на користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо
іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи
службова особа), тому на користь
позивача підлягають стягненню
витрати по сплаті судового збору в
розмірі 34,41 гривень.

Що стосується позовних вимог позивача
щодо стягнення з відповідача витрат на
правову допомогу в розмірі 3 000, 00 грн.,
суд вважає що в цій частині вони не
підлягають задоволенню, оскільки не
підтверджені відповідними
розрахунковими документами.

На підставі вищевикладеного,
керуючись ст. 13 ЗУ « Про пенсійне
забезпечення», ст. ст. 18,90, 94, 104-107 КАС
України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в Кіровському
районі м. Донецька, третя особа -
Публічне акціонерне товариство «
Запорізький виробничий алюмінієвий
комбінат» про визнання дій
неправомірними, зобов'язання вчинити
певні дії - задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України в Кіровському районі м.
Донецька щодо відмови ОСОБА_1 в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах по Списку № 2
неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Кіровському районі м.
Донецька призначити ОСОБА_1 пенсію за
віком на пільгових умовах по Списку № 2
з 05 жовтня 2012 року з урахуванням
періодів роботи з 01.02.1978 року по 01.12.1979
року та з 01.10.1981 року по 31.07.1991 року.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 документально
підтверджені судові витрати, а саме
судовий збір у розмірі 34, 41 гривень.

В іншій частині позову ОСОБА_1 -
відмовити.

На постанову суду може бути подана
апеляційна скарга протягом 10 днів з
моменту його проголошення.

Суддя:
Д. В.
Жолтий