Справа № 144/1275/13-а
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2014-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 144/1275/13-а
У Х В А Л А

22 січня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Сапальової Т.В.

суддів: Граб Л.С. Полотнянка Ю.П.

при секретарі: Лозінській Н.В.

за участю:

позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: Горового
С.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяви ОСОБА_1 про ухвалення
додаткового судового рішення у справі
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Теплицької районної ради Вінницької
області про визнання протиправною
бездіяльності, скасування рішення та
зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

постановою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 12 грудня 2013
року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено
без задоволення; апеляційну скаргу
Теплицької районної ради Вінницької
області задоволено частково; постанову
Теплицького районного суду Вінницької
області від 11 жовтня 2013 року скасовано
в частині задоволених позовних вимог;
прийнято в цій частині нову постанову,
якою позовні вимоги задоволено
частково; визнано нечинним рішення
Теплицької районної ради Вінницької
області №1 від 16.11.2010 року "Про
затвердження регламенту першої сесії
районної ради 6 скликання"; в
задоволенні решти позовних вимог
відмовлено; в іншій частині постанову
Теплицького районного суду Вінницької
області від 11 жовтня 2013 року залишено
без змін.

26 грудня 2013 року до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
надійшли заяви ОСОБА_1 про ухвалення
додаткового судового рішення, в яких
позивач просить апеляційний суд
постановити додаткову постанову, якою
визнати протиправним та нечинним з
часу його прийняття рішення Теплицької
районної ради Вінницької області №1
від 16 листопада 2010 року "Про
затвердження регламенту першої сесії
районної ради 6 скликання", визнати
протиправними та нечинним регламент
першої сесії Теплицької районної ради
Вінницької області 6-го скликання з
часу його затвердження Рішенням №1 від
16 листопада 2010 року.

Ухвалою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 27 грудня 2013
року заяви ОСОБА_1 про ухвалення
додаткового судового рішення
призначено до розгляду у відкритому
судовому засіданні на 22 січня 2014 року о
10:20 год.

В судовому засіданні позивач підтримав
вимоги поданих заяв та просив їх
задовольнити.

Представник відповідача проти
задоволення заяв про ухвалення
додаткового рішення заперечив.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
учасників процесу, дослідивши
матеріали справи та перевіривши доводи
поданих заяв, колегія суддів вважає, що
вказані заяви необхідно залишити без
задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 168 КАС України суд,
що ухвалив судове рішення, може за
заявою особи, яка брала участь у справі,
чи з власної ініціативи прийняти
додаткову постанову чи постановити
додаткову ухвалу у випадках, якщо:

1) щодо однієї із позовних вимог, з
приводу якої досліджувалися докази, чи
одного з клопотань не ухвалено рішення;

2) суд, вирішивши питання про право, не
визначив способу виконання судового
рішення;

3) судом не вирішено питання про судові
витрати.

Так, в обґрунтування заяв про ухвалення
додаткового судового рішення позивач
вказує, що в резолютивній частині
постанови від 12 грудня 2013 року
Вінницький апеляційний
адміністративний суд зазначив про
застосування одного із способів
захисту порушеного права позивача -
визнання акту нечинним, однак не
зазначив про протиправність рішення
суб'єкта владних повноважень, а також
про визнання рішення нечинним саме з
моменту його прийняття.

Як слідує зі змісту позовних вимог,
заявлених позивачем в
адміністративному позові (том 1, а. с. 3-8)
з урахуванням заяви про зміну предмету
позову (том 1, а. с. 55-63), позивачем було
заявлено вимогу про визнання нечинним
та скасування рішення Теплицької
районної ради Вінницької області №1
від 16 листопада 2010 року "Про
затвердження регламенту першої сесії
районної ради 6 скликання".

Вимоги про визнання протиправним та
нечинним саме з часу його прийняття
рішення Теплицької районної ради
Вінницької області №1 від 16 листопада
2010 року "Про затвердження регламенту
першої сесії районної ради 6 скликання",
а також про визнання протиправними та
нечинним регламенту першої сесії
Теплицької районної ради Вінницької
області 6-го скликання з часу його
затвердження Рішенням №1 від 16
листопада 2010 року позивачем не
заявлялись, та відповідно їм не
надавалась оцінка судом першої та
апеляційної інстанції.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України суд
розглядає адміністративні справи не
інакше як за позовною заявою, поданою
відповідно до цього Кодексу, і не може
виходити за межі позовних вимог. Суд
може вийти за межі позовних вимог
тільки в разі, якщо це необхідно для
повного захисту прав, свобод та
інтересів сторін чи третіх осіб, про
захист яких вони просять.

Згідно з ч. 4 ст. 195 КАС України суд
апеляційної інстанції не може
розглядати позовні вимоги, що не були
заявлені в суді першої інстанції.

Крім того, в мотивувальній частині
постанови Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 12 грудня 2013
року апеляційним судом викладено
мотиви, з яких виходив суд, визнаючи
нечинним рішення Теплицької районної
ради Вінницької області №1 від 16
листопада 2010 року "Про затвердження
регламенту першої сесії районної ради 6
скликання".

Враховуючи викладене, а також те, що
апеляційний суд в постанові від 12
грудня 2013 року вирішив усі позовні
вимоги, які заявлялись позивачем в
адміністративному позові з
урахуванням заяви про зміну предмету
позову, колегія суддів дійшла висновку
про відсутність підстав для ухвалення
додаткового судового рішення.

Керуючись ст.ст. 168, 212, 254 КАС України,
суд

У Х В А Л И В :

в задоволенні заяв ОСОБА_1 про
ухвалення додаткового судового
рішення відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку
згідно зі ст. 212 КАС України.

Головуючий
Сапальова Т.В.

Судді
Граб Л.С.

Полотнянко Ю.П.