Справа № 813/681/14
Суддя: Гулкевич Ірена Зіновіївна
Дата ухвалення: 2014-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
про залишення позовної заяви без руху
№ 813/681/14
Суддя Львівського окружного
адміністративного суду Гулкевич І.З.
перевіривши матеріали
адміністративного позову Сокальської
об»єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Львівській області до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Опрон Україна» про
надання дозволу на погашення усієї
суми податкового боргу за рахунок
майна платника податків, що перебуває у
податковій заставі,-
Позивач, Сокальська об»єднана
державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Львівській області звернулася до
Львівського окружного
адміністративного суду з позовом до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Опрон Україна» про
надання дозволу на погашення усієї
суми податкового боргу за рахунок
майна платника податків, що перебуває у
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим статтею 106 цього
Вивчивши подані матеріали, суд
приходить до висновку, що дана позовна
заява не відповідає вимогам ст. 106
Кодексу адміністративного судочинства
Відповідно до частини третьої
статті 106 Кодексу адміністративного
судочинства України до позовної заяви
додаються її копії та копії всіх
документів, що приєднуються до неї,
відповідно до кількості відповідачів і
третіх осіб, крім випадків подання
адміністративного позову суб'єктом
владних повноважень. Суб'єкт владних
повноважень при поданні
адміністративного позову зобов'язаний
додати до позовної заяви доказ
надіслання рекомендованим листом з
повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів. До позовної заяви
додається також документ про сплату
судового збору, крім випадків, коли
його не належить сплачувати.
Абзацом 27 пункту 2 Правил надання
послуг поштового зв'язку, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
від 5 березня 2009 року №270, визначено, що
документом, який підтверджує надання
послуг поштового зв'язку, є
розрахунковий документ встановленої
відповідно до Закону України "Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг" форми та змісту (касовий чек,
розрахункова квитанція тощо).
З аналізу зазначеної норми
вбачається, що розрахунковий документ,
виданий поштовим відділенням, є
доказом надання (оплати) послуг
поштового зв'язку, проте він не дає
можливості суду перевірити вміст
поштового відправлення і не містить
повної адреси одержувача.
Вміст поштового відправлення
містить бланк опису вкладення, який
згідно з пунктом 61 Правил надання
послуг поштового зв'язку, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
від 5 березня 2009 року №270, заповнюється
відправником у двох примірниках.
Працівник поштового зв'язку повинен
перевірити відповідність вкладення
опису, розписатися на обох його
примірниках і проставити відбиток
календарного штемпеля. Один примірник
опису вкладається до поштового
відправлення, другий видається
З огляду на викладене та з
урахуванням вимог частини третьої
статті 106 Кодексу адміністративного
судочинства України належним доказом
надіслання суб'єктом владних
повноважень відповідачу і третім
особам у справі копії позовної заяви та
доданих до неї документів може бути
опис вкладення разом з розрахунковим
Аналогічна правова позиція
доведена в інформаційному листі Вищого
адміністративного суду України від 16
листопада 2011 року № 2091/11/13-11.
Крім того, відповідно до
підпункту 3.1.2.2 Порядку пересилання
поштових відправлень, затвердженого
наказом Українського державного
підприємства поштового зв'язку
"Укрпошта" від 12 травня 2006 року №211,
визначено, що про прийняте для
пересилання рекомендоване поштове
відправлення відправнику видається
касовий чек або розрахункова
У розрахунковій квитанції
зазначається: порядковий номер
розрахункової квитанції; номер
поштового відправлення (через дріб
після номера квитанції), вид поштового
відправлення, особлива відмітка, якщо
рекомендоване відправлення подається
з повідомленням про вручення, з
відміткою "Судова повістка", "Вручити
особисто"; місце призначення; його маса;
сума плати за пересилання тощо. У
визначеному місці розрахункової
квитанції проставляється відбиток
календарного штемпеля. Касовий чек
повинен містити таку саму інформацію,
за виключенням номера розрахункової
Таким чином, на думку Львівського
окружного адміністративного суду,
позивачем до позовної заяви не додано
доказу надіслання рекомендованим
листом з повідомленням про вручення
відповідачу копії позовної заяви та
доданих до неї документів.
Так, в позовній заяві
зазначаються зміст позовних вимог і
виклад обставин, якими позивач
обґрунтовує свої вимоги. На
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
В матеріалах справи фактичні дані
на підтвердження наявності
податкового боргу відповідача,
відсутній розгорнутий розрахунок
податкового боргу із зазначенням
періодів, за які виник борг та підстав
виникнення податкового боргу; облікова
картка платника податку.
Відповідно до ч. 4 ст. 106 позовна
заява підписується позивачем або його
представником із зазначенням дати її
Відповідно до ч. 5 ст. 106 КАС
України, одночасно з позовною заявою
подається довіреність чи інший
документ, що підтверджує повноваження
представника. Відповідно до ч. 7 ст. 56
КАС України законними представниками
органу, підприємства, установи,
організації в суді є його керівник чи
інша особа, уповноважена законом,
положенням, статутом. Відповідно до ст.
58 КАС Україниповноваження законних
представників підтверджуються
документами, які стверджують займану
ними посаду. Позовну заяву підписано
начальником Сокальської ОДПІ
головного управління Міндоходів у
Львівській області ОСОБА_1, проте
наказу про призначення начальника суду
Відповідно до ст.108 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених ст.106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, постановляє ухвалу про
залишення позовної заяви без руху, у
якій зазначає недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
Керуючись ст.ст.106,108,165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя
Позовну заяву Сокальської об»єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Львівській області до Товариства з
обмеженою відповідальністю «Опрон
Україна» про надання дозволу на
погашення усієї суми податкового боргу
за рахунок майна платника податків, що
перебуває у податковій заставі
залишити без руху та надати позивачу
строк до 10 лютого 2014 року року для
усунення зазначених в мотивувальній
частині ухвали недоліків.
У випадку направлення документів через
орган поштового зв'язку, такі повинні
бути подані завчасно, оскільки строк
(до 10.02.2014 року) встановлений для
отримання документів саме канцелярією
суду, а не органом поштового зв'язку.
Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії цієї
ухвали.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги.

У разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя

Гулкевич І.З.