Справа № 822/240/14
Суддя: Фелонюк Д.Л.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/240/14
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

23 січня 2014 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного
адміністративного суду Фелонюк Д.Л.,
ознайомившись з позовною заявою
Хмельницького міськрайонного
управління Головного управління
Держсанепідслужби у Хмельницькій
області до Хмельницької філії ПАТ
"Компанія "Райз" про
підтвердження обгрунтованості вжиття
заходів реагування,

В С Т А Н О В И В :

Хмельницьке міськрайонне управління
Головного управління
Держсанепідслужби у Хмельницькій
області звернулось в суд з позовом до
Хмельницької філії ПАТ "Компанія "Райз"
про підтвердження обґрунтованості
вжиття заходів реагування у вигляді
тимчасової заборони зберігання
засобів захисту рослин (пестициди) і
мінеральних добрив в складських
приміщеннях Хмельницької філії ПАТ
"Компанія "РАЙЗ" площею 954.4м2
(зберігаються мінеральні добрива), 140.4м2
(зберігаються засоби захисту рослин),
1119.8м2 (зберігаються мінеральні
добрива), розташованих за адресою: 31345,
Хмельницька область, Хмельницький
район, с.Копистин, вул.Чапаєва 16,
починаючи з 31 січня 2014р. та до часу
отримання позитивного висновку
державної санітарно-епідеміологічної
експертизи діючих об'єктів, стосовно
встановлення відповідності об'єкта
експертизи (складські приміщення для
зберігання засобів захисту рослин
(пестициди) і мінеральних добрив
Хмельницької філії ПАТ "Компанія "РАЙЗ",
розташованих за адресою: 31345,
Хмельницька область, Хмельницький
район, с.Копистин, вул.Чапаєва 16 вимогам
санітарних норм та правил, а також
дотримання вимог п.5.1.21 Державних
санітарних правил №8.8.1.2.001-98
"Транспортування, зберігання та
застосування пестицидів у народному
господарстві" (наявність санітарних
паспортів складських приміщень) та п.5.9
Державних санітарних правил
планування та забудови населених
пунктів, затверджених наказом
Міністерства охорони здоров'я України
від 19.06.1996 року №173 (зареєстр.
Міністерством юстиції України 24.07.1996р.
за №379/1404).

Відповідно до вимог ч.1 ст.19 КАС України
адміністративні справи вирішуються
адміністративним судом за
місцезнаходженням відповідача.

Згідно п.6 ч.3 ст.108 КАС України, позовна
заява повертається позивачеві, якщо
справа не підсудна цьому
адміністративному суду.

Відповідно до ч.1 ст.50 КАС України
сторонами в адміністративному процесі
є позивач та відповідач. Згідно пункту 9
ст.3 КАС України відповідач - суб'єкт
владних повноважень, а у випадках,
передбачених законом, й інші особи, до
яких звернена вимога позивача.

Відповідачами, за адміністративним
позовом суб'єкта владних повноважень,
можуть бути громадяни України,
іноземці чи особи без громадянства, їх
об'єднання, юридичні особи, які не є
суб'єктами владних повноважень (ч.4 ст.50
КАС України).

У позовній заяві відповідачем
визначено Хмельницьку філію ПАТ
"Компанія "Райз".

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст.95 Цивільного
кодексу України, філією є
відокремлений підрозділ юридичної
особи, що розташований поза її
місцезнаходженням та здійснює всі або
частину її функцій. Філії та
представництва не є юридичними
особами. Вони наділяються майном
юридичної особи, що їх створила, і діють
на підставі затвердженого нею
положення.

Згідно з п.1 ч.1 ст.1 Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців" від 15.05.2003
№755-ІV, відокремлений підрозділ
юридичної особи - це філія, інший
підрозділ юридичної особи, що
знаходиться поза її місцезнаходженням
та виробляє продукцію, виконує роботи
або операції, надає послуги від імені
юридичної особи, або представництво, що
здійснює представництво і захист
інтересів юридичної особи.

Як вбачається з наведених норм,
юридичні особи передають філіям і
представництвам певне майно та
затверджують положення про них, що
визначають зміст і порядок їхньої
діяльності. Філії та представництва
виступають лише як відокремлені
частини юридичної особи, що їх
створила, не мають самостійної
правосуб'єктності.

Статтею 48 КАС України визначено
адміністративну процесуальну
правосуб'єктність учасників
адміністративного процесу.

Так, згідно з ч.1 ст.48 КАС України
здатність мати процесуальні права та
обов'язки в адміністративному
судочинстві (адміністративна
процесуальна правоздатність)
визнається, зокрема, за підприємствами,
установами, організаціями (юридичними
особами).

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України
здатність особисто здійснювати свої
адміністративні процесуальні права та
обов'язки, у тому числі доручати
ведення справи представникові
(адміністративна процесуальна
дієздатність), належить, зокрема,
підприємствам, установам, організаціям
(юридичним особам).

Таким чином, оскільки зазначена як
відповідач Хмельницька філія ПАТ
"Компанія "Райз" не являється юридичною
особою та не має адміністративної -
процесуальної дієздатності, позовну
заяву слід повернути позивачу.

З матеріалів справи вбачається, що
належним відповідачем у справі є
публічне акціонерне товариство
"Компанія "РАЙЗ", яке зареєстроване за
адресою: м. Київ, Святошинський район,
проспект Перемоги, буд.121В.

Таким чином, з урахуванням положень ч.1
ст.19 КАС України дана позовна заява
підсудна Окружного адміністративного
суду міста Києва.

Керуючись ч.1 ст.19, п.6 ч.3 ст.108, ст.ст.165,
183-6 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Хмельницького
міськрайонного управління Головного
управління Держсанепідслужби у
Хмельницькій області до Хмельницької
філії ПАТ "Компанія "Райз" про
підтвердження обгрунтованості вжиття
заходів реагування - повернути
позивачу.

Копію ухвали та позовну заяву з усіма
доданими до неї матеріалами надіслати
позивачу.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом трьох
днів з дня їх ухвалення.

Ухвала набирає законної сили в порядку
статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/ "Згідно з оригіналом"
Суддя Д.Л. Фелонюк