Справа № 812/9/14
Суддя: К.О. Пляшкова
Дата ухвалення: 2014-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

Про зупинення провадження

28 січня 2014 року ЛуганськСправа № 812/9/14

Луганський окружний адміністративний
суд у складі:

судді: Пляшкової
К.О.,

при секретарі:
Шибаєвій Т.В.,

за участю представників:

позивача: Гайдук Е.І.
(довіреність № 72/48-8 від 27.01.2014),

відповідача:
Меркулової М.В. (довіреність № 16065/10 від
19.06.2013),

при розгляді у відкритому судовому
засіданні у м. Луганську
адміністративної справи за позовом
державного підприємства "Підприємство
Брянківської виправної колонії
Управління Державної пенітенціарної
служби України в Луганській області (№
11)" до Алчевської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Луганській
області про визнання незаконними дій,
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного
адміністративного суду знаходиться
справа № 812/9/14 за позовом державного
підприємства "Підприємство
Брянківської виправної колонії
Управління Державної пенітенціарної
служби України в Луганській області (№
11)" до Алчевської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Луганській
області про визнання незаконними дій,
зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 09 січня 2014 року,
зобов'язано відповідача - надати у
судове засідання у разі заперечення
проти позову письмові заперечення
проти позову, документи на
підтвердження своїх доводів, а також
всі матеріали, що були взяті ним до
уваги при прийнятті оскаржуваного
рішення, вчиненні дії, допущенні
бездіяльності, з приводу яких подано
позов, а також: облікову карку
державного підприємства "Підприємство
Брянківської виправної колонії
Управління Державної пенітенціарної
служби України в Луганській області (№
11)"; підстави внесення 30.08.2011 суми
податку на додану вартість у розмірі
421496, 94 грн. до облікової картки з
податку на додану вартість позивача
(рішення суду про розстрочення
(відстрочення) податкового боргу).

Представник відповідача надав у
судовому засіданні облікову картку
державного підприємства "Підприємство
Брянківської виправної колонії
Управління Державної пенітенціарної
служби України в Луганській області (№
11)" з податку на додану вартість за 2012-2013
роки, а за 2011 рік не надав, у зв'язку з
чим судом на вирішення сторін
поставлено питання про повторне
витребування від відповідача
додаткових доказів до матеріалів
справи та зупинення провадження у
справі до часу, встановленого судом.

Представник позивача та представник
відповідача проти повторного
витребування додаткових доказів до
матеріалів справи та зупинення
провадження у справі не заперечували.

Вирішуючи питання про витребування
додаткових доказів, суд виходить з
такого.

Відповідно до ч.1 ст.11 КАС України
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

Суд вживає передбачені законом заходи,
необхідні для з'ясування всіх обставин
у справі, у тому числі щодо виявлення та
витребування доказів з власної
ініціативи (ч.4 ст.11 КАС України).

Суд повинен запропонувати особам, які
беруть участь у справі, подати докази
або з власної ініціативи витребувати
докази, яких, на думку суду, не вистачає
(ч.5 ст.11 КАС України).

Частиною 1 статті 71 КАС України
визначено, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених статтею 72
цього Кодексу.

В адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову (ч.2 ст.71 КАС
України).

Якщо особа, яка бере участь у справі, не
може самостійно надати докази, то вона
повинна зазначити причини, через які ці
докази не можуть бути надані, та
повідомити, де вони знаходяться чи
можуть знаходитися. Суд сприяє в
реалізації цього обов'язку і
витребовує необхідні докази (частина 3
статті 71 КАС України).

Згідно ч.4 ст.71 КАС України, суб'єкт
владних повноважень повинен подати
суду всі наявні у нього документи та
матеріали, які можуть бути використані
як докази у справі. У разі невиконання
цього обов'язку суд витребовує названі
документи та матеріали.

Відповідно до ч.5 ст.71 КАС України суд
може збирати докази з власної
ініціативи.

У відповідності із п.4 ч.2 ст.156 КАС
України суд має право зупинити
провадження у справі в разі наявності
інших причин за обґрунтованим
клопотанням сторони або третьої особи,
яка заявляє самостійні вимоги на
предмет спору, - до терміну,
встановленого судом.

З урахуванням вищевикладеного, суд
прийшов до висновку про необхідність
витребування доказів, які мають
суттєве значення для всебічного,
повного, об'єктивного та правильного
вирішення справи, на підставі яких суд
повинен встановити наявність або
відсутність обставин, що обґрунтовують
вимоги і заперечення сторін, а також
про необхідність зупинення
провадження у справі відповідно до п.4
ч.2 ст.156 КАС України через витребування
доказів, - до 12 лютого 2014 року.

Відповідно до ч.3 ст.160 КАС України у
судовому засіданні 27 січня 2014 року
проголошено вступну та резолютивну
частини ухвали. Складення ухвали у
повному обсязі відкладено до 28 січня 2014
року, про що згідно вимог ч.4 ст.167 КАС
України повідомлено після
проголошення вступної та резолютивної
частин ухвали у судовому засіданні.

Керуючись ст.ст.11, 71, 156, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов'язати Алчевську об'єднану
державну податкову інспекцію
Головного управління Міндоходів у
Луганській області надати до
Луганського окружного
адміністративного суду у строк до 12
лютого 2014 року:

- облікову картку державного
підприємства "Підприємство
Брянківської виправної колонії
Управління Державної пенітенціарної
служби України в Луганській області (№
11)" по податку на додану вартість за 2011
рік;

- у разі неможливості надання облікової
картки, надати: письмові пояснення із
зазначенням причин неможливості
виконання ухвали суду в цій частині;
письмові відомості щодо суми
податкового боргу по податку на додану
вартість, що обліковуються за
державним підприємством "Підприємство
Брянківської виправної колонії
Управління Державної пенітенціарної
служби України в Луганській області (№
11)" станом на 27 грудня 2013 року, із
зазначенням підстав виникнення такої
заборгованості.

Провадження у справі № 812/9/14 зупинити, -
до 12 лютого 2014 року.

Після закінчення строку, на який
зупинено провадження в
адміністративній справі, справу № 812/9/14
призначити до розгляду у судове
засідання на 12 лютого 2014 року о 12 год. 00
хв.

Ухвала в частині витребування доказів
набирає законної сили з моменту
постановлення та оскарженню не
підлягає.

Відповідно до ч.2 ст.185 Кодексу
адміністративного судочинства України
заперечення на ухвали суду першої
інстанції, які не можуть бути оскаржені
в апеляційному порядку окремо від
постанови суду, можуть бути викладені в
апеляційній скарзі на постанову суду
першої інстанції.

Ухвала в частині зупинення провадження
у справі може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії ухвали суду
безпосередньо в суді, то п'ятиденний
строк на апеляційне оскарження ухвали
суду обчислюється з наступного дня
після закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
ухвала суду не набрала законної сили.

Повний текст ухвали складено та
підписано 28 січня 2014 року.

СуддяК.О. Пляшкова