Справа № 816/6232/13-а
Суддя: Зеленський В.В.
Дата ухвалення: 2014-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2014 р.Справа № 816/6232/13-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Зеленського В.В.

Суддів: П'янової Я.В. , Чалого І.С.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Чутівському районі
Полтавської області на постанову
Полтавського окружного
адміністративного суду від 14.11.2013р.
по справі № 816/6232/13-а

за позовом Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Чутівському районі
Полтавської області

про визнання протиправною та
скасування вимоги,

ВСТАНОВИЛА:

30.10.2013 року позивач, Фізична
особа-підприємець ОСОБА_1, звернулася
до суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в Чутівському
районі Полтавської області, в якому
просила прийняти постанову, якою
визнати протиправною та скасувати
вимогу суб'єкта владних повноважень -
Управління Пенсійного фонду України в
Чутівському районі № Ф 166 від 01.08.2013
року про сплату недоїмки ФОП ОСОБА_1 в
сумі 1194,03 грн.

Постановою Полтавського окружного
адміністративного суду від 14.11.13 року
зазначений позов задоволено.

Визнано протиправною та скасовано
вимогу управління Пенсійного фонду
України в Чутівському районі
Полтавської області №Ф-166 від 05.02.2013
року про сплату недоїмки у розмірі 1194,03
грн.

Відповідач, не погодившись з рішенням
суду першої інстанції, подав
апеляційну скаргу, в якій просить суд
апеляційної інстанції скасувати
оскаржувану постанову та прийняти нову
постанову, якою в задоволенні позовних
вимог відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги зазначив, що постанову винесено
з порушенням норм процесуального та
матеріального права.

Відповідно до ст. 197 КАС України дана
справа розглядається в порядку
письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши в межах
апеляційної скарги рішення суду першої
інстанції, дослідивши матеріали
справи, вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

15.02.2002 року Фізична особа-підприємець
ОСОБА_1 зареєстрована як фізична
особа-підприємець Чутівською районною
державною адміністрацією Полтавської
області.

Відповідно до пункту 3 частини першої
статті 11 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню
підлягають фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, у тому
числі ті, які обрали особливий спосіб
оподаткування (фіксований податок,
єдиний податок, фіксований
сільськогосподарський податок) та
члени сімей зазначених фізичних осіб,
які беруть участь у провадженні ними
підприємницької діяльності.

Згідно з вимогами пункту 3 Розділу VIII
Прикінцевих та перехідних положень
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" від
08.07.2010 року №2464-VI (чинного з 01.01.2011 року)
(далі - Закон №2464-VI), з дня набрання
чинності цим Законом, платники
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття,
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням,
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності, вважаються платниками
єдиного внеску. Перереєстрація
платників страхових внесків та
застрахованих осіб не здійснюється.
Пенсійний фонд спільно з фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та Державною
податковою адміністрацією України
проводить звірення платників
страхових внесків у порядку,
встановленому Пенсійним фондом
спільно з Державною податковою
адміністрацією України за погодженням
з фондами загальнообов'язкового
державного соціального страхування.

Відповідно до пункту 1 частини другої
статті 6 Закону №2464-VI платник єдиного
внеску зобов'язаний своєчасно та в
повному обсязі нараховувати,
обчислювати і сплачувати єдиний
внесок.

Відповідно до пункту 4 частини першої
статті 4 Закону №2464-VI платниками
єдиного внеску є: фізичні особи -
підприємці, в тому числі ті, які обрали
спрощену систему оподаткування, та
члени сімей цих осіб, які беруть участь
у провадженні ними підприємницької
діяльності.

Згідно пункту 3 частини першої статті 7
Закону №2464-VI єдиний внесок
нараховується для платників,
зазначених у пункті 4 частини першої
статті 4 цього Закону, які обрали
спрощену систему оподаткування, - на
суми, що визначаються такими
платниками самостійно для себе та
членів сім'ї, які беруть участь у
провадженні ними підприємницької
діяльності, але не більше максимальної
величини бази нарахування єдиного
внеску, встановленої цим Законом. При
цьому сума єдиного внеску не може бути
меншою за розмір мінімального
страхового внеску за кожну особу.

Згідно з частиною четвертою статті 25
Закону №2464-VI територіальний орган
Пенсійного фонду у порядку, за формою і
в строки, встановлені Пенсійним фондом
за погодженням з центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує
формування державної політики у сферах
трудових відносин, соціального захисту
населення, надсилає платникам єдиного
внеску, які мають недоїмку, вимогу про
її сплату, яка у відповідності до
абзацу 2 цієї частини є виконавчим
документом і має бути оплачена
платником єдиного внеску протягом
десяти робочих днів з дня надходження
вимоги.

01.08.2013 року УПФУ в Чутівському районі
сформовано вимогу про сплату боргу від
№Ф-166 Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1,
яка отриманна останньою 24.10.2013 року.

Не погодившись з вищевказаною вимогою
та вважаючи її протиправною, позивачка
звернулася до суду з позовом про її
скасування.

Приймаючи рішення про задоволення
позову, суд першої інстанції виходив з
того, що вимоги позивача про визнання
протиправною та скасування вимоги УПФУ
в Чутівському районі Полтавської
області від 01.08.2013 №Ф-166 є
обґрунтованими та підтвердженими
матеріалами справи.

Таким чином, суд першої інстанції
дійшов висновку про необхідність
захисту прав позивача та скасуванню
вимоги управління Пенсійного фонду
України в Чутівському районі
Полтавської області №Ф-166 від 05.02.2013
року про сплату недоїмки у розмірі 1194,03
грн.

Колегія суддів погоджується з даним
висновком суду першої інстанції з
огляду на наступне.

Пунктом 7 розділу I Закону України "Про
внесення змін до Податкового кодексу
України та деяких інших законодавчих
актів України щодо вдосконалення
окремих норм Податкового кодексу
України" від 07.07.2011 року № 3609-VI (набрав
чинності з 06.08.2011 року) внесено зміни до
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування",
згідно з якими статтю 4 цього Закону
доповнено частиною 4 такого змісту:
"особи, зазначені у пункті 4 частини
першої цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
внеску закону пенсію або соціальну
допомогу. Такі особи можуть бути
платниками єдиного внеску виключно за
умови їх добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування".

Частиною першою статті 9 Закону України
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" встановлено, що в
солідарній системі призначаються такі
пенсійні виплати: пенсія за віком;
пенсія по інвалідності внаслідок
загального захворювання (у тому числі
каліцтва, не пов'язаного з роботою,
інвалідності з дитинства); пенсія у
зв'язку з втратою годувальника.

Абзацом 3 пункту 3 Розділу XV Прикінцеві
Положення Закону України Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
передбачено, що тимчасово, до прийняття
відповідного закону жінки, які
народили п'ятеро або більше дітей і
виховали їх до шестирічного віку, і
матері інвалідів з дитинства, які
виховали їх до цього віку, мають право
на призначення дострокової пенсії за
віком після досягнення 50 років та за
наявності не менше 15 років страхового
стажу. При цьому до числа інвалідів з
дитинства належать також діти-інваліди
віком до 16 років.

Згідно із пенсійним посвідченням
НОМЕР_1, виданого 15.03.2010 року, ОСОБА_1
призначено пенсію за віком довічно.

Колегія суддів зазначає, що ч.4 статті 4
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" не
містить застережень щодо її
незастосування до осіб, яким пенсію за
віком призначено на підставі абзацу 3
пункту 3 Розділу XV Прикінцеві Положення
Закону України Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Таким чином колегія суддів зазначає, що
доводи в апеляційній скарзі
відповідача є такими, що не грунтуються
на Законі, оскільки матеріали справи не
містять доказів того, що Фізична
особа-підприємець ОСОБА_1 укладала з
Пенсійним фондом договір про
добровільну участь у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно до ст. 159 Кодексу
адміністративного судочинства України
судове рішення повинно бути законним
та обґрунтованим.

Колегія суддів вважає, що постанова
Полтавського окружного
адміністративного суду від 14.11.13 року
відповідає вимогам ст. 159 КАС України, а
тому відсутні підстави для її
скасування та задоволення апеляційних
вимог апелянта - відповідача у справі.

Відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

На підставі викладеного колегія
суддів, погоджуючись з висновками суду
першої інстанції, вважає, що суд дійшов
вичерпних юридичних висновків щодо
встановлення обставин справи і
правильно застосував до спірних
правовідносин сторін норми
матеріального та процесуального права.

Інші доводи апеляційної скарги з
наведених вище підстав висновків суду
не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, п. 1 ч.
1 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Чутівському
районі Полтавської області залишити
без задоволення.

Постанову Полтавського окружного
адміністративного суду від 14.11.2013р.
по справі № 816/6232/13-а залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Зеленський В.В.Судді
П’янова Я.В. Чалий І.С.