Справа № 713/111/14-а
Суддя: Круглюк В. Г.
Дата ухвалення: 2014-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 713/111/14-а
Провадження №6-а/713/2/14
УХВАЛА

25.01.2014
м. Вижниця

Вижницький районний суд Чернівецької
області у складі судді Круглюка В.Г.,
при секретарі Матейчук Л.Ю., за участю
начальника ВДВС Вижницького РУЮ
Флореско М.В., представника Управління
ПФУ у Вижницькому районі Воришко М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Вижниця заяву
начальника відділу державної
виконавчої служби Вижницького
районного управління юстиції
Чернівецької області про зміну способу
та порядку виконання судового рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Начальник ВДВС Вижницького РУЮ
звернувся в суд з заявою про зміну
способу та порядку виконання судового
рішення, в якій вказував, що у відділі
виконавчої служби перебуває на
виконанні виконавчий лист №2-а-194/10,
виданий 19.07.2011 року Вижницьким районним
судом на підставі постанови
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 14.06.2011 року
про зобов»язання управління ПФУ у
Вижницькому районі здійснити
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 з
06 квітня 2010 року, відповідно до ст..ст.50,
54, 67 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», обчисленої з розміру
основної (державної) пенсії не менше
8-ми мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії 75 % від мінімальної
пенсії за віком, виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком, що
визначається згідно із ч.1 ст.28 Закону
України «Про загальнообов»язкове
державне пенсійне страхування» у
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, що втратили працездатність,
визначеного законом, з врахуванням
виплачених сум. Стягувачем додано до
матеріалів виконавчого провадження
копію відповіді прокуратури
Вижницького району від 16.12.2011 року,
згідно якої заборгованість по виплаті
пенсії становить 82 424, 23 грн.

Зазначав, що рішення суду виконано
частково в частині здійснення
перерахунку, згідно листа від 10.11.2011
року, яким боржник повідомив про
здійснення нарахування та про
неможливість проведення виплати у
зв»язку з відсутністю фінансування.

Оскільки державним виконавцем вжито
всіх заходів щодо виконання рішення
зобов»язального характеру, просив
прийняти ухвалу, якою змінити спосіб та
порядок виконання виконавчого листа,
виданого Вижницьким районним судом
Чернівецької області від 19.07.2011 року по
справі №2-а-194/10, виданого на підставі
постанови Львівського апеляційного
суду у вигляді стягнути з Управління
ПФУ у Вижницькому районі Чернівецької
області донараховану суму пенсії
ОСОБА_3 в розмірі 82 424, 23 грн. на користь
ОСОБА_3.

В судовому засіданні начальник ВДВС
Вижницького РУЮ Флореско М.В. заяву
підтримав, пославшись на викладені в
ній обставини. Просив заяву
задовольнити.

Представник Управління ПФУ у
Вижницькому районі Воришко М. заяву не
визнала та надала пояснення,
аналогічні викладеним в запереченнях.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали заяви, суд
прийшов до наступного висновку.

Згідно вимог ст.. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Суд розглядає питання про відстрочення
або розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в
десятиденний строк у судовому
засіданні з повідомленням державного
виконавця або сторони виконавчого
провадження, що звернулися із поданням
(заявою), та осіб, які беруть участь у
справі, та у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити виконання,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення. Неприбуття у судове
засідання осіб, які були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
розгляду справи, не перешкоджає
судовому розгляду. У разі прийняття
рішення про відстрочення чи
розстрочення виконання постанови в
адміністративній справі суд змінює
строк подання суб'єктом владних
повноважень звіту про виконання такої
постанови.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення розуміється прийняття судом
нових заходів для реалізації рішення в
разі неможливості його виконання у
порядку і способом, раніше
встановленими. Ці заходи повинні
забезпечити виконання конкретного
судового рішення і не поширюватися на
відносини, які виникли після його
ухвалення. Зі змісту вказаної норми
випливає, що суд за наявності
обґрунтованих підстав та належних
доказів, може змінити спосіб та порядок
виконання рішення суду, або ж відмовити
по даному питанню, не змінюючи при
цьому його змісту.

Стаття 263 КАС України не містить
виключного переліку обставин, що є
підставою для вирішення питання про
зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення,
однак, основними обставинами для цього
слід вважати такі, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

З 01.01.2013 року набрав чинності Закон
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень», який
встановлює гарантії держави щодо
виконання судових рішень та виконавчих
документів, визначених Законом України
«Про виконавче провадження», та
особливості їх виконання.

Відповідно до ст..2 цього Закону держава
гарантує виконання рішення суду про
стягнення коштів та зобов»язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за яким є, зокрема, державний орган.
Водночас судові рішення у справах,
пов»язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов»язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов»язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу та порядку
виконання судового рішення.

Судом встановлено, що 14 червня 2011 року
постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду постанову
Вижницького районного суду
Чернівецької області від 26 жовтня 2010
року в справі №2-а-194/10 - скасовано та
прийнято нову, якою позов задоволено
частково. Визнано протиправними дії
Управління Пенсійного фонду України у
Вижницькому районі щодо відмови ОСОБА_3
в перерахунку та виплаті пенсії у
відповідності до статей 50, 54, 67 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
з 06 квітня 2010 року. Зобов»язано
Управління Пенсійного фонду України у
Вижницькому районі Чернівецької
області здійснити перерахунок та
виплату пенсії ОСОБА_3 з 06 квітня 2010
року, відповідно до ст..ст. 50, 54, 67 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
обчисленої з розміру основної
(державної) пенсії не менше 8-ми
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії 75% від мінімальної
пенсії за віком, виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком, що
визначається згідно із ч.1 ст.28 Закону
України «Про загальнообов»язкове
державне пенсійне страхування» у
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом, з врахуванням
виплачених сум.

19 липня 2011 року Вижницьким районним
судом видано виконавчий лист.

Матеріалами справи підтверджено, що
Управлінням ПФУ на виконання судового
рішення проведено перерахунок пенсії
ОСОБА_3, включено нарахування у
відомість за вересень 2011 року в сумі 82
424, 23 грн. і вказана сума буде виплачена
за умови відповідного фінансування з
Державного бюджету України.

Виходячи з наведеного вище, суд
приходить до висновку, що неможливість
виконання судового рішення, яке
вступило в законну силу у зв»язку із
його зобов»язальним характером, є
підставою для зміни способу виконання
цього судового рішення, оскільки
кінцевим результатом його виконання у
даній справі є виплата ОСОБА_3 належних
йому коштів державним органом.

Крім цього, відмова в задоволенні заяви
про зміну способу виконання судового
рішення буде суперечити змісту цього
рішення, оскільки призведе до
подальшого порушення прав ОСОБА_3

Керуючись ст.263 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву начальника відділу державної
виконавчої служби Вижницького
районного управління юстиції
Чернівецької області про зміну способу
та порядку виконання судового рішення -
задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання
виконавчого листа, виданого Вижницьким
районним судом Чернівецької області
від 19.07.2011 року по справі №2-а-194/10,
виданого на підставі постанови
Львівського апеляційного суду у
вигляді - стягнути з Управління ПФУ у
Вижницькому районі Чернівецької
області донараховану суму пенсії
ОСОБА_3 в розмірі 82 424, 23 грн. на користь
ОСОБА_3.

На ухвалу може бути подано апеляційну
скаргу через Вижницький районний суд
Чернівецької області протягом п»яти
днів з дня отримання її копії.

Суддя: В. Г. Круглюк