Справа № 569/23195/13-а
Суддя: Доля В.А. В. А.
Дата ухвалення: 2014-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2014 року

Рівненський міський суд
Рівненської області

в особі судді Долі В.А.

при секретарі Глотовій П.В.

з участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Рибалко Н.О.

pозглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Рiвне спpаву за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Рівне про перерахунок розміру
пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до
УПФ в м. Рівне, в якому просить суд
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в місті Рівне провести
ОСОБА_3 перерахунок та виплату пенсії у
розмірі 90% заробітної плати відповідно
до Закону України «Про державну
службу» починаючи з 01 грудня 2013 року, з
урахуванням матеріальної допомоги на
вирішення соціально побутових питань
та матеріальної допомоги на
оздоровлення відповідно до довідки ДПІ
у м. Рівному Головного управління мін
доходів у Рівненській області від 08
листопада 2013 року № 8337/10/1716-05-29.

В обґрунтування позовних вимог
вказується, що в 05 грудня 2013 року
позивач звернулась до Управління
пенсійного фонду України в м. Рівне з
заявою про перерахування та виплату
пенсії з врахуванням матеріальної
допомоги на вирішення соціально
побутових питань та матеріальної
допомоги на оздоровлення, на підставі
довідки Державної податкової
інспекції у м. Рівне Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області від 08 листопада 2013 року №
8337/10/1716-05-29. Листом від 11 грудня 2013 року
за №494/13 Управлінням пенсійного фонду
України в м. Рівне Рівненської області
в перерахунку відмовлено, вказано, що
матеріальна допомога для вирішення
соціально - побутових питань та
матеріальна допомога на оздоровлення
не належить до виплат, які враховуються
при обчисленні пенсій державного
службовця, а згідно ст. 33 Закону України
„Про державну службу" не зазначені в
переліку складових заробітної плати
матеріальна допомога на вирішення
соціально побутових питань та
матеріальна допомога на оздоровлення.
Доводить, що такий висновок суперечить
чинному законодавству.

В судовому засіданні представник
позивача ОСОБА_1 позовні вимоги
підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача Рибалко
Н.О. в судовому засіданні позовні
вимоги не визнав, підтримав подані суду
письмові заперечення проти позову.
Поросив у задоволенні позову
відмовити.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши докази по справі, суд
прийшов до висновку, що позовні вимоги
підлягають до задоволення.

Судом встановлено, що 15 жовтня 1997 року,
ОСОБА_3 призначено пенсію за віком
відповідно до Закону України "Про
державну службу". 05 грудня 2013 року
позивач звернулась до Управління
пенсійного фонду України в м. Рівне з
заявою перерахунок пенсії з розрахунку
90 % заробітної плати, з врахуванням
матеріальної допомоги на вирішення
соціально побутових питань та
матеріальну допомогу на оздоровлення.
До заяви позивачем було надано довідку
Державної податкової інспекції у м.
Рівне Головного управління Міндоходів
у Рівненській області від 08 листопада
2013 року № 8337/10/1716-05-29, згідно якої
заробітна плата ОСОБА_3 включала також
матеріальну допомогу на вирішення
соціально - побутових питань та
матеріальну допомогу на оздоровлення.
На всі виплати, включені у довідки,
нараховувалися страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Є обґрунтованими доводи позивача щодо
неправомірної відмови для перерахунку
пенсії, та не включення розміру
матеріальних допомог на вирішення
соціально - побутових питань та на
оздоровлення .

Так, статтею 33 Закону України "Про
державну службу" визначено, що
заробітна плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок. Державним службовцям
також надається матеріальна допомога
для вирішення соціально-побутових
питань та допомога для оздоровлення.

Згідно ст. 37 Закону України "Про
державну службу" ( в редакції, що діяла
на час призначення пенсії) пенсія
державним службовцям призначається в
розмірі 80 відсотків від сум їх
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Відповідно до ст. 37-1 цього ж Закону, у
разі підвищення розміру заробітної
плати працюючим державним службовцям,
а також у зв'язку із набуттям особою
права на пенсійне забезпечення
державного службовця за цим Законом
відповідно здійснюється перерахунок
раніше призначених пенсій. Перерахунок
пенсії здійснюється виходячи із сум
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу на момент
виникнення права на перерахунок
пенсії.

У частині першій статті 1 Закону
України "Про оплату праці" встановлено,
що заробітна плата це винагорода,
обчислена, як правило, у грошовому
виразі, яку за трудовим договором
власник або уповноважений ним орган
виплачує працівникові за виконану ним
роботу. Статтею 2 цього Закону
визначено структуру заробітної плати,
до якої входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати.

Таким чином, матеріальна допомога на
оздоровлення та допомога для вирішення
соціально-побутових питань входила до
системи оплати праці державного
службовця.

Крім того, статтею 66 Закону України
"Про пенсійне забезпечення"
врегульовано види оплати праці, що
враховуються при обчисленні пенсій.
Відповідно до частини першої статті 66
цього Закону до заробітку для
обчислення пенсії включаються всі види
оплати праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України "Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування" нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" № 1058-IV, визначає виплати
(доходи), що враховуються в заробітну
плату (дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так, зокрема до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються: суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно з
цим Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Відповідно до статті 45 Закону № 1058-IV
перерахунок призначеної пенсії, крім
випадків, передбачених частиною першою
статті 35, частиною другою статті 38,
частиною третьою статті 42 і частиною
п'ятою статті 48 цього Закону,
провадиться в такі строки: у разі
виникнення права на підвищення пенсії -
з першого числа місяця, в якому
пенсіонер звернувся за перерахунком
пенсії, якщо відповідну заяву з усіма
необхідними документами подано ним до
15 числа включно, і з першого числа
наступного місяця, якщо заяву з усіма
необхідними документами подано ним
після 15 числа; у разі настання обставин,
які тягнуть за собою зменшення пенсії, -
з першого числа місяця, в якому настали
ці обставини, якщо вони мали місце до 15
числа включно, і з першого числа
наступного місяця, якщо вони мали місце
після 15 числа.

Враховуючи вимоги статті 45 Закону №
1058-IV та приймаючи до уваги те, що із
заявою про перерахунок пенсії позивач
звернулася 05 грудня 2013 року,
перерахунок її пенсії має бути
проведений з 01 грудня 2013 року.

Згідно вимог частини другої статті 161
КАС України, при прийнятті постанови
суд враховує висновки, викладені у
постанові Верховного Суду України від
20 лютого 2012 року № 21-430а11.

Керуючись ст.ст.11,17,18,71,160,161,162,183-2,186 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в місті Рівне провести
ОСОБА_3 перерахунок та виплату пенсії у
розмірі 90% заробітної плати відповідно
до Закону України «Про державну
службу» починаючи з 01 грудня 2013 року, з
урахуванням матеріальної допомоги на
вирішення соціально побутових питань
та матеріальної допомоги на
оздоровлення відповідно до довідки ДПІ
у м. Рівному Головного управління мін
доходів у Рівненській області від 08
листопада 2013 року № 8337/10/1716-05-29.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку сторонами, а
також іншими особами у зв'язку з тим, що
суд вирішив питання про їхні права,
свободи, інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга на постанову
подається протягом десяти днів з
моменту отримання копії постанови до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Рівненський міський суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Cуддя Рівненського міського суду
Доля В.А.