Справа № 820/12106/13-а
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний
вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харківський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Мельникова Р.В.,
за участю секретаря судового засідання
за участю: позивача ОСОБА_1,
представника відповідача Нестеренко
представника третьої особи Ткалич О.М.,
розглянувши у відкритому
судовому засіданні адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до
Московського відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
Харківського міського управління
юстиції, третя особа - служба у справах
дітей Московського району Управління
служб у справах дітей Департаменту
праці та соціальної політики
Харківської міської ради, про
зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 (далі позивач або ОСОБА_1.)
звернулась до Харківського окружного
адміністративного суду з позовом до
Московського відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
Харківського міського управління
юстиції (далі відповідач або відділ
РАЦС), третя особа - служба у справах
дітей Московського району Управління
служб у справах дітей Департаменту
праці та соціальної політики
Харківської міської ради (далі служба у
справах дітей), у якому просить суд
зобов"язати Московський відділ
державної реєстрації актів цивільного
стану Харківського міського
управління юстиції надати свідоцтво
про народження на ім'я ОСОБА_5,
зазначивши матір'ю дитини ОСОБА_1,
батьком дитини ОСОБА_6.
В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1
повідомила, що ІНФОРМАЦІЯ_1 народила
дочку ОСОБА_5. Відповідно до вимог ст.144
Сімейного кодексу України позивач
звернулась до Московського відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану ХМУЮ з вимогою зареєструвати
народження дитини та видати свідоцтво
про народження, в якому зазначити
батьком дитини ОСОБА_6, але
співробітники відповідача зазначили,
що батьком дитини буде зазначено
Позивач зазначила, що надала
відповідачеві документи: рішення суду
та свідоцтво про розірвання шлюбу, що з
1996 року шлюбних відносин з ОСОБА_7 не
існує і він не є батьком ОСОБА_5.
У судовому засіданні позивач
підтримала позовні вимоги у повному
обсязі та просила їх задовольнити.
У судовому засіданні та поданій до суду
письмовій заяві (а.с.19-20) представник
відповідача пояснила наступне.
Громадянка ОСОБА_1 19 жовтня 2000 року
оформила розірвання шлюбу з
громадянином ОСОБА_7 та змінила
прізвище з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1";
ІНФОРМАЦІЯ_1 позивач народила дитину
Представник відповідача зазначила, що
відповідно до чинного сімейного
законодавства та Кодексу про шлюб та
сім'ю, який діяв на момент народження
дитини, дитина народжена до спливу
десяти місяців з моменту припинення
шлюбу (розірвання шлюбу, визнання його
недійсним) вважається такою, що
народжена у шлюбі, реєстрація
народження дитини провадиться у тому ж
самому порядку, як і реєстрація
народження дитини, батьки якої
перебувають у шлюбі. Батьком дитини
записується колишній чоловік жінки,
тобто в даному випадку громадянин
Якщо ж мати дитини під час державної
реєстрації народження дитини заявляє,
що її колишній чоловік не є батьком
дитини, і у зв'язку з цим просить не
вказувати його батьком в актовому
записі про народження дитини, її
прохання може бути задоволено лише за
наявності спільної заяви колишнього
подружжя про невизнання колишнього
чоловіка батьком дитини, а також заяви
матері та батька дитини про визнання
батьківства ст. 122 Сімейного кодексу
України та п.20 розділу III Правил).
Представник відповідача також
повідомила, що рішення суду про
розірвання шлюбу з громадянином
ОСОБА_7, було винесено за часів чинності
Кодексу про шлюб та сім'ю України, який
втратив чинність 01.01.2004, тому моментом
розірвання шлюбу слід вважати дату
складання актового запису про
розірвання шлюбу - а саме 19.10.2000 (ст.44
Кодексу про шлюб та сім'ю).
У зв'язку із зазначеним представник
відповідача стверджує, що прохання
громадянки ОСОБА_1 зареєструвати
народження ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1,
відповідно до частини 1 статті 135
Сімейного кодексу України
задовольнити не є можливим, оскільки
воно суперечить сімейному
У судовому засіданні представник
третьої особи у вирішенні цієї справи
поклалась на розсуд суду.
Суд, заслухавши позивача, представника
відповідача та представника третьої
особи, дослідивши матеріали справи,
оцінивши докази у їх сукупності,
14.03.2007 ОСОБА_1 звернулась до
Московського відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
Харківського міського управління
юстиції із заявою (а.с.21) про реєстрацію
народження з пропуском строку та про
видачу свідоцтва про народження її
дитини - ОСОБА_5, народженої ІНФОРМАЦІЯ_1
У поданій заяві позивач вказала
батьком дитини ОСОБА_7, народженого
07.07.2011 ОСОБА_1 також звернулась до
Московського відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
Харківського міського управління
юстиції із заявою (а.с.23-24), у якій на
підставі ч.1 ст.135 Сімейного кодексу
України просила зареєструвати
народження дочки ОСОБА_5, народженої
ІНФОРМАЦІЯ_1 У разі неможливості
просила надати письмову відповідь з
посиланням на норми чинного
законодавства України.
Московським відділом державної
реєстрації актів цивільного стану
Харківського міського управління
юстиції ОСОБА_1 надавались письмові
роз'яснення щодо реєстрації народження
Листом від 26.11.2013 №6003/02-17 (а.с.45-46)
відповідачем було роз'яснено, з
посиланням на приписи сімейного
законодавства, умови, за яких можлива
державна реєстрація народження ОСОБА_5,
народженої ІНФОРМАЦІЯ_1, з одночасною
видачею свідоцтва про державну
реєстрацію народження дитини у
Московському відділі ДРАЦС.
У вказаному листі відповідач повідомив
позивачу, що рішення суду про
розірвання шлюбу з громадянином
ОСОБА_7, було винесено за часів чинності
Кодексу про шлюб та сім'ю України, який
втратив чинність 01.01.2004, тому моментом
розірвання шлюбу слід вважати дату
складання актового запису про
розірвання шлюбу - а саме 19.10.2000 (ст.44
Кодексу про шлюб та сім'ю).
У зв'язку із зазначеним представник
відповідача стверджує, що прохання
громадянки ОСОБА_1 зареєструвати
народження ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1,
відповідно до частини 1 статті 135
Сімейного кодексу України
задовольнити не є можливим.
При вирішенні даного спору судом взято
Судом встановлено, що рішенням
Московського районного суду м.Харкова
від 08.10.1999 розірвано шлюб між ОСОБА_1 та
19.10.2000 відділом реєстрації актів
громадянського стану Московського
району м.Харкова ОСОБА_1 видано
свідоцтво про розірвання шлюбу (а.с.34),
відповідно до якого шлюб між ОСОБА_1 та
ОСОБА_7 розірвано, про що в книзі
реєстрації актів про розірвання шлюбу
19.10.2000 зроблено запис; після розірвання
шлюбу прізвище громадянки - ОСОБА_1.
Згідно зі ст.44 Кодексу про шлюб та сім'ю
України (втратив чинність з вступом у
дію Сімейного кодексу України - з 01.01.2004)
шлюб вважається припиненим з моменту
реєстрації розлучення в органах
реєстрації актів громадянського стану.
Тобто відповідно до чинного на той час
Кодексу про шлюб та сім'ю України, шлюб
між ОСОБА_1 та ОСОБА_7 вважається
припиненим з моменту реєстрації
розлучення в органах реєстрації актів
громадянського стану, а саме з 19.10.2000.
ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 народила дівчинку,
що підтверджується копією медичного
свідоцтва про народження (а.с.32) та
копією медичної довідки №04 про
перебування дитини під наглядом
лікувального закладу, виданої 14.03.2007
Відповідно до чч.1, 3 та 4 ст.144 Сімейного
кодексу України батьки зобов'язані
невідкладно, але не пізніше одного
місяця від дня народження дитини,
зареєструвати народження дитини в
органі державної реєстрації актів
Реєстрація народження дитини
провадиться органом державної
реєстрації актів цивільного стану з
одночасним визначенням її походження
та присвоєнням прізвища, імені та по
Реєстрація народження дитини
засвідчується Свідоцтвом про
народження, зразок якого затверджує
Кабінет Міністрів України.
Згідно з ч.2 ст.122 Сімейного кодексу
України, дитина, яка народжена до
спливу десяти місяців після припинення
шлюбу або визнання його недійсним,
походить від подружжя.
Оскільки шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_7
вважається припиненим 19.10.2000, народжена
ІНФОРМАЦІЯ_1 дитина позивача походить
Відповідно до ч.1 ст.133 Сімейного
кодексу України якщо дитина народилася
у подружжя, дружина записується
матір'ю, а чоловік - батьком дитини.
Згідно зі ст.145 Сімейного кодексу
України прізвище дитини визначається
за прізвищем батьків. Якщо мати, батько
мають різні прізвища, прізвище дитини
визначається за їхньою згодою. Спір між
батьками щодо прізвища дитини може
вирішуватися органом опіки та
піклування або судом.
Статтею 147 Сімейного кодексу України
передбачено, що по батькові дитини
визначається за іменем батька.
Відповідно до ст.138 Сімейного кодексу
України, жінка, яка народила дитину у
шлюбі, має право оспорити батьківство
свого чоловіка, пред'явивши позов про
виключення запису про нього як батька
дитини з актового запису про
Таким чином, оскільки дитина ОСОБА_1,
народжена ІНФОРМАЦІЯ_1, походить від
подружжя ОСОБА_1 та ОСОБА_7, по батькові
дитини визначається за іменем батька -
колишнього чоловіка позивача ОСОБА_7
(ст.147 Сімейного кодексу України), а
прізвище дитини - у порядку ст.145
Сімейного кодексу України.
Як встановлено судом, позивач
зверталась до відділу РАЦС із заявою
про реєстрацію народження дитини на
підставі ч.1 ст.135 Сімейного кодексу
Згідно з ч.1 ст.135 Сімейного кодексу
України при народженні дитини у матері,
яка не перебуває у шлюбі, у випадках,
коли немає спільної заяви батьків,
заяви батька або рішення суду, запис
про батька дитини у Книзі реєстрації
народжень провадиться за прізвищем та
громадянством матері, а ім'я та по
батькові батька дитини записуються за
Так як відповідно до Кодексу про шлюб
та сім'ю України, який діяв на час
розірвання шлюбу, дитина ОСОБА_1,
народжена ІНФОРМАЦІЯ_1, походить від
подружжя ОСОБА_1 та ОСОБА_7, неможливим є
застосування ч.1 ст.135 Сімейного кодексу
України, що передбачає особливості
реєстрації дитини, народженої у матері,
яка не перебуває у шлюбі.
З огляду на встановлені обставини та
наведені приписи нормативно-правових
актів, суд прийшов до висновку про
відповідність сімейному законодавству
України позиції відповідача про
неможливість зареєструвати народження
ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до
частини 1 статті 135 Сімейного кодексу
України із зазначенням батька дитини
за вказівкою матері.
Відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу
адміністративного судочинства України
(КАС України), завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
Згідно з чч.1 та 2 ст.17 КАС України,
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму. Юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори.
Суд зазначає, що спір щодо батьківства
колишнього чоловіка ОСОБА_1 - ОСОБА_7 є
цивільно-правовим спором, а відповідні
правовідносини є приватно-правовими.
Так, відповідно до ч.1 ст.2 Сімейного
кодексу України, Сімейний кодекс
України регулює сімейні особисті
немайнові та майнові відносини між
подружжям, між батьками та дітьми,
усиновлювачами та усиновленими, між
матір'ю та батьком дитини щодо її
виховання, розвитку та утримання.
Згідно з п.1 ч.1 ст.15
Цивільного-процесуального кодексу
України суди розглядають у порядку
цивільного судочинства справи щодо
захисту порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
що виникають із сімейних відносин.
Таким чином, оскільки ОСОБА_1 стверджує,
що ОСОБА_7 не є батьком її дитини ОСОБА_5,
народженої ІНФОРМАЦІЯ_1, спір щодо
батьківства підлягає розгляду в
порядку цивільного судочинства.
Враховуючи викладене, суд прийшов до
висновку, що вимоги позивача про
зобов"язання Московського відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану Харківського міського
управління юстиції надати свідоцтво
про народження на ім'я ОСОБА_5,
зазначивши матір'ю дитини ОСОБА_1,
батьком дитини ОСОБА_6, необґрунтовані
та не підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст.2, 11, 71, 86, 159-163, 186, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд
П О С Т А Н О В И В:
У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Московського відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану Харківського міського
управління юстиції, третя особа -
служба у справах дітей Московського
району Управління служб у справах
дітей Департаменту праці та соціальної
політики Харківської міської ради, про
зобов'язання вчинити дії - відмовити у
Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в десятиденний
строк з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі постанову
складено 28.01.2014.

Суддя
Р.В. Мельников