Справа № 2а-1303/11/2070
Суддя: Лосєв А.М.
Дата ухвалення: 2014-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"15" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/23728/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії: Лосєва А.М., Бившевої
Л.І., Шипуліної Т.М.,

розглянувши у попередньому судовому
засіданні

касаційну скаргу Красноградської
міжрайонної державної податкової
інспекції Харківської області
Державної податкової служби

на постанову Харківського
окружного адміністративного суду від
09.08.2011

та ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 02.02.2012

у справі № 2а-1303/11/2070

за позовом Прокурора
Красноградського району Харківської
області в інтересах

держави в особі Красноградської
міжрайонної державної податкової
інспекції Харківської області

до Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Укрнафтогазресурс»

про стягнення
заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 09.08.2011,
залишеною без змін ухвалою
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 02.02.2012,
відмовлено у задоволенні позовних
вимог прокурора Красноградського
району Харківської області в інтересах
держави в особі Красноградської
міжрайонної державної податкової
інспекції Харківської області (надалі -
позивач) до Товариства з обмеженою
відповідальністю «Укрнафтогазресурс»
(надалі - відповідач, ТОВ
«Укрнафтогазресурс») про стягнення
заборгованості.

Вважаючи, що рішення судів попередніх
інстанцій прийнято з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
позивач звернувся до Вищого
адміністративного суду України із
касаційною скаргою, у якій просить
скасувати постанову Харківського
окружного адміністративного суду від
09.08.2011 та ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 02.02.2012 і постановити нове рішення
про задоволення позову в повному
обсязі.

Відповідач не надав письмових
заперечень, що не перешкоджає розгляду
касаційної скарги.

Відповідно до частини першої статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
перевіряє правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі і не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що прокурор
Красноградського району Харківської
області в інтересах держави в особі
Красноградської міжрайонної державної
податкової інспекції Харківської
області звернувся до суду із даним
позовом, оскільки вважає, що відповідач
безоплатно використовує земельну
ділянку комунальної власності за
адресою: вул. Полтавська,70, м.
Красноград, впродовж 2008-2010 років,
внаслідок чого виникла недоїмка зі
сплати земельного податку (орендної
плати) в сумі 23 079,57 грн.

Переглянувши судові рішення у межах
касаційної скарги, перевіривши
правильність застосування судами норм
матеріального і процесуального права,
Вищий адміністративний суд України
дійшов висновку про відсутність
підстав для задоволення касаційної
скарги, з огляду на наступне.

Використання землі в Україні є
платним. Об'єктом плати за землю є
земельна ділянка (ч. 1 ст. 206 Земельного
кодексу України).

Тотожний зміст мають приписи
статей 2 та 5 Закону України від 03.07.1992 №
2535-XII «Про плату за землю» в редакції, що
була чинною на момент виникнення
спірних правовідносин. Крім того,
відповідно до ст. 2 наведеного Закону
плата за землю справляється у вигляді
земельного податку або орендної плати,
що визначається залежно від грошової
оцінки земель. За земельні ділянки,
надані в оренду, справляється орендна
плата.

В силу приписів статті 13 названого
Закону підставою для нарахування
земельного податку є дані державного
земельного кадастру, який, згідно п. 2
Положення про порядок ведення
державного земельного кадастру,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 12.01.1993 № 15,
включає дані реєстрації права
власності, права користування землею
та договорів на оренду землі, обліку
кількості та якості земель,
бонітування ґрунтів, зонування
територій населених пунктів,
економічної та грошової оцінки земель.

Відповідно до відповіді Управління
Держкомзему у Красноградському районі
м.Харкова від 08.08.2011 № 787, судами
попередніх інстанцій встановлено, що
земельна ділянка за адресою: вул.
Полтавська, 70, м. Красноград
Харківської області, знаходиться в
користуванні ТОВ «Спецтехсервіс»
відповідно до договору оренди від
05.07.2005, зареєстрованого за № 04.

Згідно довідок, наданих
Красноградською МДПІ Харківської
області ДПС від 09.03.2011 № 1056/10/24-024, від
11.04.2011 № 1630/10/24-024, від 08.08.2011 № 3596/10/24-024, у
відповідача відсутня заборгованість
зі сплати орендної плати за землю.

Виходячи з наведеного, документів, які
б підтверджували наявність у
відповідача права власності на землю
або права постійного користування
землею, договорів оренди земельної
ділянки, яка перебуває у державній або
комунальній власності, а також даних
державного земельного кадастру про
зареєстровані на ім'я ТОВ
«Укрнафтогазресурс» земельні ділянки
ні позивачем, ні представниками
прокуратури судам попередніх
інстанцій надано не було.

З урахуванням викладеного, суди першої
та апеляційної інстанцій обґрунтовано
відмовили позивачеві у задоволенні
позовних вимог, що доводами касаційної
скарги не спростовується.

Відповідно до частини 3 статті 220-1
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
відхиляє касаційну скаргу і залишає
рішення без змін, якщо відсутні
підстави для скасування судового
рішення.

Керуючись ст.ст. 210, 214, 215, 220, 220-1, 223, 224, 230,
231, ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Касаційну скаргу Красноградської
міжрайонної державної податкової
інспекції Харківської області
Державної податкової служби залишити
без задоволення.

2. Постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 09.08.2011 та
ухвалу Харківського апеляційного
адміністративного суду від 02.02.2012 у
справі № 2а-1303/11/2070 залишити без змін.

3. Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути переглянута Верховним Судом
України з підстав, у порядку та в
строки, встановлені статтями 236 - 238, 2391
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя:(підпис)А.М. Лосєв
Судді(підпис)Л.І. Бившева (підпис) Т.М.
Шипуліна