Справа № 2а-5667/11/1370
Суддя: Гавдик Зіновій Володимирович
Дата ухвалення: 2014-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
ПРО ЗAЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ
№ 2а-5667/11/1370
Львівський окружний адміністративний
суд, суддя Гавдик З.В., секретар
судового засідання Саковець Б.П.,
розглянувши в судовому засіданні
адміністративну справу за
за позовом Державної податкової
інспекції у Сихівському районі м.
Львова, представник - не прибувдо
ОСОБА_3, представник - не прибувпро
стягнення податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів в сумі
Державна податкова інспекція у
Сихівському районі м. Львова
звернулася до Львівського окружного
адміністративного суду із вказаним
адміністративним позовом.
Ухвалою суду від 22.11.2011 року у даній
справі за клопотанням представника
відповідача зупинено провадження у
даній справі до закінчення досудового
слідства у кримінальній справі № 181-0311.
Представник позивача надав суду 21.01.2014
року за вхідним № 1688 клопотання у якому
просив розглядати справу без його
участі у зв'язку з неможливістю його
прибуття в судове засідання.
Відповідач, представник відповідача в
судове засідання не прибули. На адресу
суду повернувся направлений
відповідачу за адресою вказаною у
позовній заяві поштовий конверт по
причині закінчення терміну зберігання.
Згідно ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі
повернення поштового відправлення із
повісткою, яка не вручена адресату з
незалежних від суду причин, вважається,
що така повістка вручена належним
При постановленні ухвали суд виходить
Згідно ч. 2 ст. 5 Закону України «Про
податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів», за транспортні засоби, які
вперше реєструються в Україні, податок
сплачується перед їх першою
реєстрацією. Розрахунок суми податку
за такі транспортні засоби в 10-денний
термін після їх реєстрації подається
до відповідного податкового органу.
Згідно ч. 8 ст. 6 цього ж Закону, органи,
що здійснюють державну реєстрацію
транспортних засобів, зобов'язані
щомісячно повідомляти податкові
органи про транспортні засоби,
зареєстровані або зняті з реєстрації
протягом попереднього місяця, за
формою, затвердженою центральним
податковим органом України, та їх
Згідно ч. 2 ст. 5 КАС України, провадження
в адміністративних справах
здійснюється відповідно до закону,
чинного на час вчинення окремої
процесуальної дії, розгляду і
вирішення справи.
Згідно ч. 1, ст. 99 КАС України,
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим же Кодексом або іншими законами.
Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України (в редакції
чинній на час виникнення спірних
правовідносин - до 07.07.2010 року), для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється річний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
Згідно ст. 100 КАС України,
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Позовна заява може бути залишена без
розгляду як на стадії вирішення
питання про відкриття провадження в
адміністративній справі без
проведення судового засідання, так і в
ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Судом встановлено, що Листом
Львівського ВРЕР Управління
Державтоінспекції Львівського відділу
реєстраційно - екзаменаційної роботи
Вих.№ 9/2074 від 09.06.2010 року повідомлено
Заступника голови ДПА у Львівській
області, що гр. ОСОБА_3 31.07.2009 року
зареєстрував автомобіль марки MERSEDES-BENZ
VITO 112 CDI, державний номерний знак НОМЕР_1,
2003 року випуску та 31.07.2009 року
зареєстрував автомобіль марки OPEL VIVARO
19TD, державний номерний знак НОМЕР_2, 2003
року випуску та сплата податку по яких
підлягає перевірці органами державної
податкової служби.

Згідно корінця виклику - запрошення №
7618/17-13 від 02.06.2010 року, запрошено
відповідача на співбесіду по питанню
сплати податку з власників
транспортних засобів при реєстрації
транспортних засобів на облік в ДАІ.

Строк звернення до адміністративного
суду з адміністративним позовом -
проміжок часу після виникнення спору у
публічно-правових відносинах, протягом
якого особа має право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою за вирішенням цього спору і
захистом своїх прав, свобод чи
інтересів.

Дотримання строку звернення із
адміністративним позовом є однією з
умов для реалізації права на позов у
публічно-правових відносинах. Вона
дисциплінує учасників цих відносин у
випадку, якщо вони стали спірними,
запобігає зловживанням і сприяє
реалізації прав у встановлені
законодавством терміни.

Матеріалами справи підтверджується, що
позивач дізнався про несплату податку
з власників транспортних засобів з дня
винесення та направлення відповідачу
виклику - запрошення відповідача (02.06.2010
року), а також з Листа Львівського ВРЕР
Управління Державтоінспекції
Львівського відділу реєстраційно -
екзаменаційної роботи Вих.№ 9/2074 від
09.06.2010 року яким повідомлено Заступника
голови ДПА у Львівській області про
здійснення першої державної
реєстрації транспортних засобів на
ім'я відповідача та про відсутність
сплати податку, відповідно, з того ж
часу виникли підстави, що дали
позивачу, як суб'єкту владних
повноважень право на звернення до суду
із вищевказаним адміністративним
позовом.

Згідно ст. 10 Закону України «Про
державну податкову службу в Україні»,
державні податкові інспекції в
районах, містах без районного поділу,
районах у містах, міжрайонні та
об'єднані спеціалізовані державні
податкові інспекції виконують такі
функції:

- здійснюють контроль за своєчасністю,
достовірністю, повнотою нарахування та
сплати податків та зборів;

- подають відповідним фінансовим
органам та органам Державного
казначейства України звіт про
надходження податків, інших платежів.

Однак, на думку суду, податковим
органом не було здійснено належного
контролю за своєчасністю,
достовірністю, повнотою нарахування та
сплати податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин, до суду із позовом
про стягнення вищевказаного податку
позивач звернувся лише 18.05.2011 року,
тобто з пропуском річного строку
звернення до адміністративного суду
передбаченого ч. 2 ст. 99 КАС України (в
редакції що діяла на час виникнення
спірних правовідносин - до 07.07.2010 року).

Крім цього, частиною 2 статті 99 КАС
України (в редакції з 07.07.2010 року)
передбачено, що для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Позивач звернувся лише 18.05.2011 року,
тобто з пропуском шестимісячного
строку звернення до адміністративного
суду передбаченого ч. 2 ст. 99 КАС України
(в редакції з 07.07.2010 року).

Належних та допустимих доказів, які б
унеможливлювали і не залежали б від
волі позивача звернутися за захистом
порушених прав з 02.06.2010 року чи 09.06.2010
року та по 18.05.2011 року позивачем суду не
надано.

Таким чином, з врахуванням
вищенаведеного, суд прийшов до
висновку про залишення позовної заяви
Державної податкової інспекції у
Сихівському районі м. Львова без
розгляду, оскільки не знаходить
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до суду поважними, так
як позивач знав про порушення прав ще в
червні 2010 року та мав реальну
можливість вчасно звернутися до суду
за їх захистом.

Вказана позиція узгоджується із
позицією ВАС України викладеною в
ухвалі від 21.07.2013 року у справі №
К/9991/76352/12, а також інформаційному листі
№ 1343/11/13-10 від 27.09.2010 року та в ухвалах
від 11.08.2010 року та від 07.04.2011 року у
справі № К-30524/10.

Керуючись ст. ст. 69, 70, 100, 155, 159-163, 167 КАС
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовну заяву по справі № 2а-5667//11/1370
за адміністративним позовом

Державної податкової інспекції у
Сихівському районі м. Львова
доОСОБА_3простягнення податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів в
сумі 28147,00 грн. залишити без
розгляду.Ухвала суду першої інстанції
може бути оскаржена до Львівського
апеляційного адміністративного суду.

Згідно ст. 186 КАС України, апеляційна
скарга на ухвалу суду першої інстанції
подається протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу
було постановлено в письмовому
провадженні або згідно з частиною
третьою статті 160 цього ж Кодексу, або
без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції, набирає
законної сили у порядку та строки
згідно ст. 254 КАС України.

Ухвала складена у повному обсязі 25.01.2014
року.

Суддя
Гавдик З.В.