Справа № 815/335/14
Суддя: Цховребова М. Г
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/335/14
УХВАЛА

16 січня 2014 року
м. Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Цховребова М.Г.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову управління
Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі Одеської
області до Суб'єкта підприємницької
діяльності ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості, -

встановив:

13 січня 2014 року управління Пенсійного
фонду України в Комінтернівському
районі Одеської області звернулось до
Одеського окружного адміністративного
суду з позовом до Суб'єкта
підприємницької діяльності ОСОБА_1 про
стягнення з відповідача
заборгованості по страховим внескам на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, в сумі 1242,60 грн. на користь
позивача.

Судом з'ясовано, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених ст. 106 КАС України, з
наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 106 КАС
України суб'єкт владних повноважень
при поданні адміністративного позову
зобов'язаний додати до позовної заяви
доказ надіслання відповідачу і третім
особам копії позовної заяви та доданих
до неї документів. Відповідно до абз. 27
п. 2 Правил надання послуг поштового
зв'язку, затверджених постановою
Кабінету Міністрів України № 270 від
05.03.2009 р., визначено, що документом, який
підтверджує надання послуг поштового
зв'язку, є розрахунковий документ
встановленої відповідно до Закону
України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» форми та змісту
(касовий чек, розрахункова квитанція
тощо).

З аналізу зазначеної норми вбачається,
що розрахунковий документ, виданий
поштовим відділенням, є доказом
надання (оплати) послуг поштового
зв'язку, проте він не дає можливості
суду перевірити вміст поштового
відправлення і не містить повної
адреси одержувача.

Поштове відправлення містить бланк
опису вкладення, який згідно з пунктом
61 Правил надання послуг поштового
зв'язку заповнюється відправником у
двох примірниках. Працівник поштового
зв'язку повинен перевірити
відповідність вкладення опису,
розписатися на обох його примірниках і
проставити відбиток календарного
штемпеля. Один примірник опису
вкладається до поштового відправлення,
другий видається відправникові.

З огляду на викладене та з урахуванням
вимог частини третьої статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, належним доказом надіслання
суб'єктом владних повноважень
відповідачу і третім особам у справі
копії позовної заяви та доданих до неї
документів може бути опис вкладення
разом із розрахунковим документом.

Крім того, будь-яким іншим доказом може
бути письмове підтвердження
відповідача (розписка, штамп про
отримання, тощо), або третіх осіб про
отримання позовної заяви та доданих до
неї документів.

На підтвердження виконання вимог ч. 3
ст. 106 КАС України до позову додано лише
фіскальний чек «Укрпошти» про
відправлення 10.01.2014 року
рекомендованого листа на ім'я
відповідача за адресою: 67571, Фонтанка, з
якого не вбачається, яке саме поштове
відправлення надіслано відповідачу, та
чи за належною повною адресою воно
надіслано відповідачу.

Також, відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС
України, на підтвердження обставин,
якими обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

На підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги, а саме
належним чином засвідчених копій
належних письмових доказів
знаходження відповідача на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі Одеської
області, як платника внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, - позивачем не надано, а в
разі неможливості надати їх самостійно
- не зазначено, причин неможливості
подання таких доказів.

Враховуючи та на підставі наведеного,
виявлені недоліки позовної заяви
повинні бути усунені позивачем шляхом
подання до суду:

- належних доказів надіслання
відповідачу копії цієї позовної заяви
та доданих до неї документів;

у 2-х примірниках, в т.ч. для відповідача:

- належних письмових доказів
знаходження відповідача на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі Одеської
області, як платника внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а в разі неможливості
надати їх самостійно - зазначити
причини неможливості подання таких
доказів;

а також:

- інформації та її документального
підтвердження про направлення доданої
до позовної заяви вимоги про сплату
боргу до відповідного підрозділу
державної виконавчої служби.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених ст. 106 КАС України,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 106, 108, 160, 165, 186 КАС
України, суд -

ухвалив:

Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі Одеської
області до Суб'єкта підприємницької
діяльності ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості - залишити без руху.

Встановити позивачу 5-денний строк для
усунення недоліків позовної заяви з
дня одержання ухвали.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка
подала позовну заяву, до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Одеський окружний
адміністративний суд шляхом подання
апеляційної скарги на ухвалу суду
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
М.Г. Цховребова