Справа № 296/12800/13-а
Суддя: Маслак В. П.
Дата ухвалення: 2013-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2013 р.
м.Житомир

Корольовський районний суд м.Житомир в
складі:

головуючого - судді Маслак В.П.,

при секретарі - Щетиніної Ю.Л.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Житомирі справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Житомирі Житомирської області про
визнання бездіяльності незаконною,
зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Житомирі Житомирської області, в
якому просила визнати дії відповідача
незаконними та зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок призначеної
раніше пенсії на пенсію відповідно до
Закону України «Про Державну службу» з
08.07.2013 року.

Вимоги обґрунтовує тим, що з 02.08.2012р.
набула права на пенсію із зменшенням
пенсійного віку відповідно до ст.55
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Вважає, що має право на
пенсію відповідно до ст.37 Закону
України «Про державну службу», у
зв'язку з чим 08.07.2013р. звернулася до
відповідача із заявою про проведення з
08.07.2013р. перерахунку призначеної раніше
пенсії на пенсію відповідно до ст.37
Закону України «Про державну службу».
Заяву відповідач отримав 10.07.2013р., однак
перерахунку пенсії не провів.

Позивач в засідання суду не з'явилася,
надіслала заяву про розгляд справи без
її участі, позовні вимоги підтримує у
повному обсязі.

Представник відповідача заперечив
щодо вимог позовної заяви, вказав, що
лист від позивача про перерахунок
пенсії до Управління Пенсійного фонду
України в м. Житомирі Житомирської
області не надходив. Водночас зазначив,
що позивач не досягла пенсійного віку,
а тому слід відмовити в задоволенні
позову.

Заслухавши представника відповідача,
дослідивши матеріали справи, оцінивши
у сукупності докази, суд вважає, що
позов обґрунтований та підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що позивач є потерпілою 2
категорії Чорнобильської катастрофи,
про що свідчить посвідчення серії А
№205764 С і має право на пільги і
компенсації, встановлені Законом
України „Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
(а.с. 5).

Позивач перебуває на обліку в
Управлінні ПФУ м.Житомира Житомирської
області та отримує пенсію за віком зі
зниженням пенсійного віку на 10 років
відповідно до ст.55 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» (а.с.5, 14 -16).

З трудової книжки серії НОМЕР_1 від
06.08.1985 року та протоколу Управління ПФУ
м.Житомира Житомирської області про
призначення пенсії №1902 від 23.11.2012р.
вбачається, що загальний стаж роботи
позивача складає більше 30 років, з яких
стаж роботи на посаді судді - більше 20
років. Тобто позивач є особою, що
досягла пенсійного віку і продовжує
працювати на посаді судді Апеляційного
суду Житомирської області (а.с.8-10).

Позивач звернулася до відповідача із
заявою від 08.07.2013р. про перерахунок
призначеної пенсії на пенсію
відповідно до Закону України «Про
Державну службу» з 08.07.2013 року (а.с.3 - 4).
Відповідач отримав даного листа
10.07.2013р., про що свідчить повідомлення
про вручення рекомендованого
відправлення (а.с.5), однак перерахунку
пенсії не здійснив.

Відповідно до ч.1 ст. 37 Закону України
«Про державну службу» на одержання
пенсії державних службовців мають
право жінки, які досягли пенсійного
віку, встановленого статтею 26 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", за
наявності страхового стажу,
необхідного для призначення пенсії за
віком у мінімальному розмірі,
передбаченого абзацом першим частини
першої статті 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", у тому числі стажу
державної служби не менш як 10 років, та
які на час досягнення зазначеного віку
працювали на посадах державних
службовців, а також особи, які мають не
менш як 20 років стажу роботи на посадах,
віднесених до категорій посад
державних службовців, незалежно від
місця роботи на час досягнення
зазначеного віку. Пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків суми їх заробітної плати, а
особам, які на час звернення за
призначенням пенсії не є державними
службовцями, - у розмірі 80 відсотків
заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі.

Згідно Закону України „Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» позивачу зменшено
пенсійний вік визначений ст.26 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" на 10
років, що стверджується, зокрема,
постановою Корольовського районного
суду м.Житомира від 12.10.2012р. (а.с. 14-16).
Тому суд вважає, що позивач досягла
віку необхідного для призначення
пенсії згідно ст.37 Закону України «Про
державну службу».

Постановою Кабінету Міністрів України
від 3 травня 1994 року №283 з наступними
змінами затверджено Порядок
обчислення стажу державної служби,
пунктом першим якого встановлено, що
цим Порядком визначаються посади і
органи, час роботи в яких зараховуються
до стажу державної служби.

Пунктом 2 Порядку визначено зокрема, що
до стажу державної служби
зараховується робота (служба): на
посадах державних службовців у
державних органах, передбачених у
статті 25 Закону України «Про державну
службу», а також на посадах, віднесених
Кабінетом Міністрів України до
відповідної категорії посад державних
службовців; на посадах суддів, слідчих,
прокурорів, інших службових осіб, яким
присвоєно персональні звання.

Тобто, відповідно до положень
зазначеного Порядку робота (служба) на
посадах державних службовців у
державних органах, передбачених у
статті 25 Закону України «Про державну
службу» та робота (служба) на посадах
суддів в однаковій мірі зараховується
до стажу державної служби.

Відповідно до ч.4 ст.37 Закону України
«Про державну службу» пенсія за віком
призначається державним службовцям
незалежно від того припинено роботу на
час звернення за пенсією чи вона
продовжується.

Відповідно до ч.1 та ч.5 ст.138 Закону
України «Про судоустрій та статус
суддів», судді, який вийшов у відставку,
при досягненні пенсійного віку
виплачується пенсія на умовах,
передбачених статтею 37 Закону України
"Про державну службу", або за його
вибором щомісячне довічне грошове
утримання.

Діючим законодавством не встановлено
інших, ніж передбачено ст. 37 Закону
України «Про державну службу» умов для
нарахування пенсії державним
службовцям - суддям, які після
досягнення пенсійного віку
продовжують працювати на посаді судді.

Відповідно до п.39 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого Постановою
Правління Пенсійного фонду України
25.11.2005 N 22-1, не пізніше 10 днів після
надходження заяви з необхідними для
призначення, перерахунку, переведення
з одного виду пенсії на інший та
поновлення раніше призначеної пенсії
документами орган, що призначає пенсію,
розглядає подані документи та приймає
рішення щодо призначення, перерахунку,
переведення з одного виду пенсії на
інший.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що бездіяльність відповідача щодо
неприйняття в десятиденний термін з
моменту отримання заяви позивача
рішення про перерахунок пенсії, є
незаконною та порушує права позивача
на отримання належного пенсійного
забезпечення та соціального захисту.

Враховуючи вищезазначене суд вважає,
що вимоги позивача є законними,
обґрунтованими, а тому підлягають
задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 6,8,19,22,46 Конституції
України ст.55 Закону України "Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", ст. 26 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», ст.ст.9, 26, 31, 37 Закону
України «Про державну службу», ст.138
Закону України «Про судоустрій та
статус суддів», ст.ст. 9, 11, 69-71, 86, 94, 128,
158-163, 167, 183-2 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати бездіяльність Управління
Пенсійного фонду України в м. Житомирі
Житомирської області незаконною.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Житомирі
Житомирської області здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 08.07.2013р.
відповідно до ст.37 Закону України «Про
державну службу».

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського адміністративного
апеляційного суду через Корольовський
районний суд м. Житомира шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня отримання копії даної
постанови.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова набирає
законної сили після розгляду справи
апеляційним судом.

Суддя
В. П. Маслак