Справа № 808/9642/13-а
Суддя: Конишева Олена Василівна
Дата ухвалення: 2014-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2014 року (10 год. 30 хв.)Справа №
808/9642/13-а м.ЗапоріжжяЗапорізький
окружний адміністративний суд у
складі:

головуючого - судді О.В.
Конишевої

за участю секретаря
Я.М.Муха

розглянув у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Управління
Пенсійного фонду України в м. Бердянськ
та Бердянському районі Запорізької
області

до: Товариства з обмеженою
відповідальністю «Південний завод
гідравлічних машин»

про: стягнення витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій у розмірі 27
327,84 грн.

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного
адміністративного суду надійшла
вказана позовна заява.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, подав клопотання
у якому наполягає на задоволенні
позову та просить суд розглянути
справу без участі представника
позивача. В обґрунтуванні вимог,
позивач посилається на те, що
відповідачем порушуються вимоги
чинного законодавства, а саме не
відшкодовуються до Пенсійного фонду
України фактичні витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
на пільгових умовах відповідно до п.
«а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» за період з жовтня по
листопад 2013 року. Відповідно до вимог
законодавства позивачем направлялись
відповідачу річні повідомлення -
розрахунки фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій за
кожного робітника підприємства, тобто
відповідач був повідомлений про розмір
фактичних витрат та необхідність їх
сплати, але до цього часу наявна
заборгованість підприємством не
сплачена та становить 27 327,84 грн.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, про дату, час та
місце судового засідання повідомлявся
належним чином. Заяв про розгляд справи
без його участі до суду не надходило.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у
разі неприбуття відповідача, належним
чином повідомленого про дату, час і
місце судового розгляду, без поважних
причин розгляд справи може не
відкладається і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

Таким чином, суд вважає за можливе
розглянути справу за відсутності
представників сторін на підставі
наявних в справі доказів.

Відповідно до ст. 35 КАС України, у разі
повернення поштового відправлення із
повісткою, яка не вручена адресату з
незалежних від суду причин, вважається,
що така повістка вручена належним
чином.

Згідно з ч. 1 ст.41 КАС України суд під час
судового розгляду адміністративної
справи здійснює повне фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу. У разі неявки у судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Керуючись приписами ст. ст. 35, 41 КАС
України суд розглянув справу на
підставі наявних доказів, фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалось.

Розглянувши матеріали
адміністративного позову, з'ясувавши
обставини справи та перевіривши їх
доказами, суд приходить до висновку, що
позов підлягає задоволенню з наступних
підстав.

За приписами ч. 2 розділу 15 (Прикінцеві
положення) Закону № 1058, пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за Списком № 1 та на ін. роботах зі
шкідливими і важкими умовами праці за
Списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України (36-2003-п) та
за результатами атестації робочих
місць, на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди застрахованим
вищезгаданим особам пенсії
призначаються за нормами Закону № 1058 у
разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення». (…) При цьому,
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності Закону № 1058.

Таким чином, відповідно до
розділу 15 (Прикінцеві положення) Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», пенсії
на пільгових умовах призначаються на
підставі законодавства, що діяло
раніше, тобто на підставі Закону № 1788.

Пунктом «а» ч. 1 ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»
передбачено, що на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:
працівники зайняті повний робочий день
на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці - за Списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 50 років і при стажі
роботи не менше 20 років, з них не менше 10
років на зазначених роботах; жінки -
після досягнення 45 років і при стажі
роботи не менше 15 років, з них не менше 7
років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівники, які мають не менше половини
стажу роботи з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці, пенсії
на пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого ст. 12
цього Закону, на 1 рік за кожний повний
рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4
місяці - жінкам.

Відповідно до абз. 4 п. 1 ч. 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», підприємства і
організації з коштів, призначених на
оплату праці, вносять до Пенсійного
фонду плату, що покриває фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
особам, які були зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за Списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України (36-2003-п), крім тих що
були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та ін. корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20% з
наступним збільшенням її щороку на 10 %
до 100 відсоткового розміру
відшкодування фактичних витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій до
набуття права на пенсію за віком
відповідно до цього Закону.

Таким чином, відшкодування витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій до
досягнення працівником пенсійного
віку, призначених за Списком № 1, мають
здійснюватись відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та п. «а» ч. 1 ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Згідно з п. 6.1. Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України (затверджена постановою
правління Пенсійного фонду України від
19 грудня 2003 року № 21-1 і зареєстрована в
Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 року за № 64/8663), відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в таких розмірах: (…) для
платників, зазначених у підпункті 2.1.1
пункту 2.1 Інструкції (вказано, хто є
платниками страхових внесків),
зазначеної вище, - відшкодовуються
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій працівникам, зайнятим повний
робочий день з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України (…) у таких
розмірах: (…) - 70 % від фактичних витрат
на виплату і доставку пенсій,
призначених та/ або виплачених у 2009
році; 80% від фактичних витрат на виплату
і доставку пенсій, призначених та/або
виплачених у 2010 році.

Відповідно до п. 6 п. п. 6.2. зазначеної
вище Інструкції, витрати на виплату і
доставку пенсій призначених на
пільгових умовах особам, які мають
стаж, що дає право на призначення цих
пенсій на декількох підприємствах
покривається цими підприємствами
пропорційно стажу роботи. При цьому,
стаж на останньому підприємстві
враховується в повному обсязі, а з
попередніх місць роботи осіб він
додається до стажу, необхідного для
призначення пенсій на пільгових
умовах.

А згідно з пунктами 6.4, 6.8 цієї
Інструкції, розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами доходів
органів Пенсійного фонду України
щорічно в повідомленнях про розрахунок
сум фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до ч. 2 «Прикінцевих
положень» Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року на протязі 10 днів з дня прийняття
рішення про призначення пенсії.
Підприємства щомісяця, до 25 числа,
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Працівникам відповідача, а саме:
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,
ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14,
ОСОБА_15, ОСОБА_16, які були зайняті на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1, була призначена пенсія на
пільгових умовах за період з жовтня по
листопад 2013 року у розмірі 27 327,84 грн.

Позивачем на підтвердження позовних
вимог були надані наступні документи:
розрахунок фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених
відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
ЗУ «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування « в частині
пенсій, призначених відповідно до п.
«а» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення» за період з жовтня по
листопад 2013 року; Довідка про
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів в ній по
зазначеним в позові пенсіонерам;
протокол про призначення пенсій по
зазначеним в позові пенсіонерам.

Матеріалами справи встановлено, що
відповідачу своєчасно надсилались
розрахунки фактичних витрат на виплату
і доставку пільгових пенсій
пенсіонерам, що мають право на пільгову
пенсію на підприємстві відповідача.
Відповідачем повідомлення отримані та
не оскаржені.

На час судового розгляду справи
відповідачем доказів сплати
зазначених витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій суду не
надано.

Позивач надав всі необхідні докази в
обґрунтування позовних вимог, а тому
позов є законним та обґрунтованим і
таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до приписів п.4 ст. 94 КАС
України, у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 41, 71, 94, 159-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задовольнити
повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою
відповідальністю «Південний завод
гідравлічних машин» ()
на користь управління Пенсійного фонду
України в м. Бердянськ та Бердянському
районі Запорізької області
заборгованість по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій призначених за
списком №1 пункту "а" ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"у
сумі 27 327 (двадцять сім тисяч триста
двадцять сім) грн. 84 коп. за період
жовтень - листопад 2013 року.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня
її проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно
до статті 160 КАС України - з дня
складення її в повному обсязі,
апеляційної скарги, з подачею її копії
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В.
Конишева