Справа № 641/9544/13-а
Суддя: Богдан М. В.
Дата ухвалення: 2013-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Комінтернівський районний суд
Провадження № 2-а/641/240/2013
Справа №641/9544/13-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 грудня 2013 року Суддя
Комінтернівського районного суду м.
Харкова Богдан М.В., розглянувши в
порядку скороченого провадження
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення адміністрації
Комінтернівського району Харківської
міської ради, Управління праці та
соціального захисту населення
Нововодолазької районної державної
адміністрації Харківської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до
Комінтернівського районного суду м.
Харкова з позовом до Управління праці
та соціального захисту населення
адміністрації Комінтернівського
району Харківської міської ради,
Управління праці та соціального
захисту населення Нововодолазької
районної державної адміністрації
Харківської області про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії, в якому просить суд визнати
дії УП та СЗН адміністрації
Комінтернівського району Харківської
міської ради в частині невиплати
щорічної разової допомоги інвалідам
війни до дня 05 травня за 2009, 2010, 2011, 2012, 2013
роки протиправними; зобов»язати УП та
СЗН адміністрації Комінтернівського
району Харківської міської ради
зробити нарахування та виплатити на
користь позивача невиплачену щорічну
разову грошову допомогу до 5-того
травня в розмірі 8 мінімальних пенсій
за віком за 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 роки
відповідно до ЗУ «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту».

Управління праці та соціального
захисту населення адміністрації
Комінтернівського району Харківської
міської ради подало до суду письмові
заперечення, в яких просило в позові
відмовити, посилаючись на те, що
позивач включений до реєстру для
надання йому пільг, йому встановлено
статус інваліда війни ІІ групи, як
ліквідатору наслідків Чорнобильської
катастрофи. Він користується всіма
пільгами передбаченими чинним
законодавством.

Виходячи із системного аналізу
положень чинного законодавства
України та матеріалів справи, суд
прийшов до наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом 16.09.2013 року із
вимогами до суб'єкта владних
повноважень (УП та СЗН адміністрації
Комінтернівського району Харківської
міської ради та Управління праці та
соціального захисту населення
Нововодолазької районної державної
адміністрації Харківської області)
щодо захисту його порушених прав.

Відповідно до ч.1 ст.11 КАС України
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення. В адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Як встановлено з матеріалів справи,
позивач має статус інваліда війни 2
групи, а тому мав право на отримання
щорічної разової грошової допомоги до 5
травня у розмірі 8 мінімальних пенсій
за віком відповідно до Закону України
„Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту" .

Позивач звертався до відповідача з
проханням виплатити йому щорічну
разову грошову допомогу до 5 травня за
2008-2013 роки. З цього питання Управління
повідомляло ОСОБА_1, що згідно
постанови Кабінету Міністрів України
від 16.02.1994 року №94 «Про порядок надання
пільг, передбачених Законом України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту», згідно ст. 7
якого, громадянам, які набули статусу
ветерана війни або особи, яка має
особливі заслуги перед Батьківщиною,
та особам, на яких поширюється чинність
Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту"
після прийняття цього Закону, пільги
надаються з дня звернення.

Заява про прохання включити ОСОБА_1 до
Єдиного державного автоматизованого
реєстру осіб, які мають право на пільги
було подано до Управління 30.05.2013 року,
внаслідок чого позивач був включений
до вищезазначеного реєстру для надання
йому пільг.

Згідно п. 1 ст.7 ЗУ «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» ОСОБА_1 встановлено статус
інваліда війни ІІ групи, як ліквідатору
наслідків Чорнобильської катастрофи
(а.с.3).

Згідно ч.4 ст.13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» щорічно до 5
травня інвалідам війни виплачується
разова грошова допомога у розмірах:
інвалідам I групи - десять мінімальних
пенсій за віком; II групи - вісім
мінімальних пенсій за віком; III групи -
сім мінімальних пенсій за віком.

Пунктом 3 прикінцевих положень Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2013рік» установлено, що у 2013 році
норми і положення статей 12,13,14,15 та 16
Закону України „Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України.

Рішенням Конституційного Суду України
від 03.10.1997р. №4-зп, у пункті 3 зазначено
наступне: "Конкретна сфера суспільних
відносин не може бути водночас
врегульована однопредметними
нормативними правовими актами
однакової сили, які за змістом
суперечать один одному. Звичайною є
практика, коли наступний у часі акт
містить пряме застереження щодо
повного або часткового скасування
попереднього. Загальновизнаним є те, що
з прийняттям нового акта, якщо інше не
передбачено самим цим актом,
автоматично скасовується
однопредметний акт, який діяв у часі
раніше".

Отже, оскільки, вищезазначений Закон
прийнято пізніше, ніж Закон України
„Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту" в 2013 році
застосуванню підлягає Закон України
„Про Державний бюджет України на
2013рік".

На виконання Пункту 3 прикінцевих
положень Закону України «Про Державний
бюджет України на 2013рік» Кабінетом
Міністрів України прийнято Постанову
від 13.03.2013р. № 149 «Деякі питання
виплати у 2013 році разової грошової
допомоги, передбаченої Законами
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту».
Даною Постановою установлено, що у 2013
році виплата разової грошової допомоги
інвалідам війни 2 групи
здійснюватиметься у розмірі 2110 грн.

Судом в ході розгляду справи
встановлено, що позивачу не була
виплачена разова грошова допомога до 5
травня в 2013році у розмірі 2110 грн.,
відповідно до вимог Постанови
Кабінету Міністрів України від 13.03.13р.
№ 149.

Суд доходить висновку, про часткове
задоволення позовних вимог про
стягнення разової грошової допомоги за
2013 рік, передбаченої Законом України
„Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту".

Керуючись ст.ст.160,167,183-2,195,256 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити
частково.

Визнати протиправною відмову
Управління праці та соціального
захисту населення адміністрації
Комінтернівського району Харківської
міської ради щодо здійснення ОСОБА_1
перерахунку та виплати щорічної
разової грошової допомоги до 5 травня
за 2013 рік в розмірі 8 мінімальних пенсій
за віком з розміру, встановленого
частиною першою статті 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», згідно
вимог статті 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту».

Зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
адміністрації Комінтернівського
району Харківської міської ради
здійснити перерахунок проведеного
призначення ОСОБА_1 щорічної разової
грошової допомоги до 5 травня за 2013 рік,
відповідно до розміру такої допомоги,
визначеного ч.4 ст. 13 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту», а саме - 8
мінімальних пенсій за віком, виходячи
із мінімального розміру пенсії за
віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», та
провести відповідні виплати з
урахуванням фактично отриманих сум.

В іншій частині в задоволенні позову
відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку протягомдесяти
днів з дня отримання копії постанови
шляхом подачі апеляційної скарги до
Харківського Апеляційного
адміністративного суду через
Комінтернівський районний суд міста
Харкова.

Постанова набуває чинності після
спливу вказаного строку на її
оскарження.

Суддя - М. В. Богдан