Справа № 804/12074/13-а
Суддя: Павловський Дмитро Павлович
Дата ухвалення: 2013-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі судді
Павловського Д.П., розглянувши в
порядку скороченого провадження
адміністративний позов Головного
управління державної служби України з
надзвичайних ситуацій у
Дніпропетровській області до
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Яхт-Клуб "Прибій" про
застосування заходів реагування , -
16 вересня 2013 року до суду надійшов
даний адміністративний позов, в якому
позивач просить застосувати заходи
реагування у вигляді повного зупинення
роботи підприємства ТОВ «Яхт - Клуб»
«Прибій» за адресою м. Дніпропетровськ,
вул. Набережна Заводська, 2.
Позовні вимоги обґрунтовано позовною
заявою від 16.09.2013р.
Відповідач належним чином
повідомлений, що підтверджується
матеріалами справи.
Відповідач протягом десяти днів не
надав до суду заперечень проти позову
Дослідивши матеріали справи, суд
Відповідно до підп. 57 п. 4 Положення про
Державну службу України з надзвичайних
ситуацій, затвердженого Указом
Президента №20/2013 від 16.01.2013 року на ДСНС
України покладено завдання
організовувати та проводити перевірки
додержання вимог законодавства у
сферах цивільного захисту, техногенної
та пожежної безпеки, організації
виконання заходів щодо захисту
населення і територій від надзвичайних
ситуацій техногенного та природного
характеру на підприємствах, в
установах, організаціях, що входять до
складу залізничного, автомобільного,
авіаційного, морського та річкового
транспорту, на базах, складах,
арсеналах зберігання та у місцях
виробництва, утилізації
ракетно-артилерійського озброєння,
компонентів рідкого ракетного палива.
Згідно пп. 63 п. 4 Положення про Головне
управління Державної служби України з
надзвичайних ситуацій у
Дніпропетровській області
затвердженого наказом ДСНС України № 3
від 04.02.2013 року Головне управління
відповідно до покладених на нього
завдань на відповідній території
здійснює безпосередньо та через
підпорядковані підрозділи нагляд
(контроль) за додержанням і виконанням
вимог законодавства у сферах пожежної
і техногенної безпеки та цивільного
захисту місцевими органами виконавчої
влади, органами місцевого
самоврядування, підприємствами,
установами і організаціями усіх форм
власності, іншими суб'єктами
господарювання, а також громадянами
України, іноземцями та особами без
У відповідності до підп. 12 п. 1 ст. 67
Кодексу цивільного захисту України до
повноважень центрального органу
виконавчої влади, який здійснює
державний нагляд у сфері техногенної
та пожежної безпеки, належить
звернення до адміністративного суду
щодо застосування заходів реагування у
вигляді повного або часткового
зупинення до повного усунення порушень
вимог законодавства у сфері
техногенної та пожежної безпеки роботи
підприємств, окремих виробництв,
виробничих дільниць, експлуатації
будівель, об'єктів, споруд, цехів,
дільниць, а також машин, механізмів,
устаткування, транспортних засобів,
зупинення проведення робіт, у тому
числі будівельно-монтажних, випуску і
реалізації пожежно - небезпечної
продукції, систем та засобів
протипожежного захисту, надання
послуг, якщо ці порушення створюють
загрозу життю та/або здоров'ю людей.
У період з 06.09. по 09.09.2013 відповідно до
вимог Кодексу цивільного захисту
України, статті 6 Закону України «Про
основні засади державного нагляду
(контролю) у сфері господарської
діяльності» та наказу начальника
Дніпропетровського міського
управління Головного управління ДСНС
України у Дніпропетровській області
від 05.09.2013 № 27 інспектором ДПРЧ-5 ДПРЗ-8
Головного управління ДСНС України у
Дніпропетровській області, капітаном
служби цивільного захисту Волковим
Василем Володимировичем здійснено
позапланову перевірку ТОВ "ЯХТ-КЛУБ
"ПРИБІЙ" за адресою: м. Дніпропетровськ,
вул. Набережна Заводська, 2 з метою
додержання (виконання) вимог
законодавства у сфері пожежної
Суб'єкт господарювання ТОВ "ЯХТ-КЛУБ
"ПРИБІЙ" з урахуванням затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
від 29 лютого 2012 року № 306 критеріїв
розподілу суб'єктів господарювання за
ступенями ризику його господарської
діяльності віднесений до незначного
Перевірко яку проводив позивач щодо
додержання (виконання) вимог
законодавства у сфері пожежної безпеки
від 09.09.2013 № 239 (далі - Акт) ТОВ "ЯХТ-КЛУБ
"ПРИБІЙ" було встановлено порушення
кодексу цивільного захисту України №
5403-УІ, правил пожежної безпеки в
Україні, затверджених наказом МНС
України № 126 від 19.10.2004, зареєстрованих
у Міністерстві юстиції України 04.11.2004
державних будівельних норм України
«Системи протипожежного захисту»,
затверджених наказом Мінрегіонбуду
України від 22.12.2010 № 537 (далі - ДБН
В.2.5-56:2010), типові норми належності
вогнегасників, затверджені наказом МНС
України № 151 від 02.04.2004, зареєстровані у
Міністерстві юстиції України 29.04:2004 за
№554/9153 (далі - НАПБ Б.03.001-2004),а саме: не
забезпечено автономним пристроєм
електричного захисту кожного
побутового кондиціонера незалежно від
наявності захисту на загальній лінії,
яка живить групу кондиціонерів (п. 5.3.16
НАПБ А.01.001.-2004); не проведено заміри
опору ізоляції електричних мереж (п.
5.1.34 НАПБ А.01.001.- 2004); не обладнано
системою автоматичної пожежної
сигналізації (п.6.1.2 НАПБ А 01.001- 2004,
Додаток В, таблиця В1, п.5.3 ДБН В.2.5-56-2010);
приміщення не забезпечені первинними
засобами пожежогасіння згідно норм
належності (п.6.4.8 НАПБ А.01.001.-2004, НАПБ
Б.03.001-2004), не укомплектовано пожежні
щити первинними засобами гасіння
пожежі (ломами, кошмою, топорами) (п. 6.4.11
НАПБ А.01.001.-2004);
Зауваження або заперечення до
проведеного позапланового заходу та
складеного акта перевірки з боку
відповідача не надходили.
При порушенні виконання монтажу
побутових кондиціонерів та їх не
відповідність, тобто зменшення ступеня
захисту, призводить до аварійної
експлуатації електромережі та
зниження її технічних характеристик,
яке призводить до виникнення пожежі та
впливу небезпечних факторів пожежі
(продуктів горіння, чадного газу та
підвищених температур) на людей. При не
проведенні замірів опору ізоляції
силової та освітлювальної
електромережі унеможливлюється
визначення можливості застосування
освітлювальної та силової
електромережі для безаварійної роботи
або роботи в режимі короткого
замкнення, яке призводить до
виникнення пожежі та впливу
небезпечних факторів пожежі (продуктів
горіння, чадного газу та підвищених
температур) на людей.
Відсутність автоматичної пожежної
сигналізації та системи оповіщення
призведе до пізнього виявлення пожежі
та оповіщення людей, які перебувають у
будівлі, в зв'язку з чим первинні засоби
пожежогасіння будуть не ефективними,
продукти горіння та чадний газ
унеможливлять своєчасну та безпечну
евакуацію людей з будівлі та
призведуть до отруєння людей що
перебуватимуть у ній, гасіння пожежі
здійсниться лише після прибуття
пожежних підрозділів з необхідними
засобами гасіння. Відсутність
первинних засобів пожежогасіння
унеможливить гасіння пожежі на ранній
стадії розвитку, сприяє беззахисності
людини перед факторами пожежі та
призводить до безперешкодного
розповсюдження пожежі по будівельним
конструкціям, їх руйнації, що в свою
чергу створює загрозу життю та/або
Суд вважає, що подальша робота
підприємства ТОВ «Яхт - Клуб» «Прибій»
із вищезазначеними порушеннями
пожежної безпеки створюють загрозу
життю або здоров'ю людей.
За таких підстав, суд вважає, що позовні
вимоги належним чином обґрунтовані та
підлягають задоволенню.
Керуючись ст.158-163, 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства
Адміністративний позов - задовольнити
Застосувати заходи реагування у
вигляді повного зупинення роботи
підприємства Товариства з обмеженою
відповідальністю «Яхт-Клуб» «Прибій»,
за адресою м. Дніпропетровська, вул.
Набережна Заводська, 2.
Постанова підлягає негайному
виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч. 1
ст.256 КАС України.

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили відповідно до
вимог ст. 254 КАС України та може бути
оскаржена в порядку та строки,
передбачені ст. 186 КАС України, до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд.

Суддя Д.П. Павловський