Справа № 805/15695/13-а
Суддя: Василенко Л. А.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Давиденко Т.В.
Суддя-доповідач - Василенко Л. А.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2014 року
справа №805/15695/13-а

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого Василенко Л.А., суддів
Гімона М.М., Карпушової О.В.,

секретар судового засідання Варчук
О.М.,

з участю представника відповідача
Загорулько Я.В.,

представника третьої особи Міхно М.Г.,

розглянув у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Міністерства доходів і зборів України
на постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 16 грудня 2013
року у справі № 805/15695/13-а за позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Азовська нафтова
компанія» до Міністерства доходів і
зборів України, третя особа -
Маріупольська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 16 грудня 2013
року позов Товариства з обмеженою
відповідальністю «Азовська нафтова
компанія» (далі ТОВ «Азовська нафтова
компанія») до Міністерства доходів і
зборів України, третя особа -
Маріупольська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області (Маріупольська ОДПІ ГУ
Міндоходів у Донецькій області) про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії
задоволено в повному обсязі, а саме:
визнано протиправними дії
Міністерства доходів і зборів України
щодо відмови у прийнятті та реєстрації
у «Єдиному реєстрі податкових
накладних» податкових накладних,
виписаних ТОВ «Азовська нафтова
компанія», від 25 вересня 2013 року № 16;
від 30 вересня 2013 року № 18; від 30 вересня
2013 року № 23; від 03 жовтня 2013 року № 1; від
04 жовтня 2013 року №2; від 04 жовтня 2013 року
№ 3; від 07 жовтня 2013 року № 6; від 08
жовтня 2013 року № 7; від 10 жовтня 2013 року
№ 9; від 11 жовтня 2013 року № 10;
розрахунку від 11 жовтня 2013 року № 11
коригування кількісних і вартісних
показників до податкової накладної
від 11 жовтня 2013 року № 10,; від 14 жовтня
2013 року № 12; від 17 жовтня 2013 року № 13;
зобов'язано Міністерство доходів і
зборів України прийняти та
зареєструвати в «Єдиному реєстрі
податкових накладних» податкові
накладні ТОВ «Азовська нафтова
компанія» з моменту доставки
податкових накладних до «Єдиного
реєстру податкових накладних»
відповідно до дати та часу,
зафіксованих в квитанціях про
неприйняття податкових накладних від 25
вересня 2013 року № 16; від 30 вересня 2013
року № 18; від 30 вересня 2013 року № 23; від
03 жовтня 2013 року № 1; від 04 жовтня 2013
року №2; від 04 жовтня 2013 року № 3; від 07
жовтня 2013 року № 6; від 08 жовтня 2013 року
№ 7; від 10 жовтня 2013 року № 9; від 11
жовтня 2013 року № 10; розрахунок від 11
жовтня 2013 року № 11 коригування
кількісних і вартісних показників до
податкової накладної від 11 жовтня 2013
року № 10; від 14 жовтня 2013 року № 12; від 17
жовтня 2013 року № 13. Присуджено з
Державного бюджету України на користь
ТОВ «Азовська нафтова компанія»
витрати, пов'язані зі сплатою судового
збору, в сумі 68 грн. 82 коп. (а. с. 79 - 82).

Відповідач на постанову суду першої
інстанції подав апеляційну скаргу, в
якій просив скасувати постанову суду, в
зв'язку з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
прийняти нову, якою відмовити у
задоволенні позовних вимог (а. с. 85-86).

Представники відповідача та третьої
особи в судовому засіданні надали
пояснення, аналогічні, викладеним в
апеляційній скарзі, просили постанову
суду скасувати та відмовити у
задоволенні позову.

Представник позивача надав клопотання
про розгляд справи без його участи та
надав заперечення на доводи
апеляційної скарги відповідача, вважав
їх необґрунтованими та
безпідставними, просив апеляційну
скаргу залишити без задоволення, а
постанову суду без змін, як законну та
обґрунтовану.

Колегія суддів заслухала доповідь
судді-доповідача, пояснення
представників відповідача , третьої
особи, перевірила матеріали справи,
вивчила доводи апеляційної скарги з
запереченнями на неї і дійшла до
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції
встановлено, що ТОВ «Азовська нафтова
компанія» зареєстроване в якості
юридичної особи рішенням Виконавчого
комітету Маріупольської міської ради
Донецької області, включене до Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців (), місцезнаходження юридичної
особи: 87503, Донецька область, місто
Маріуполь, Донецьке шосе, буд. 3.(а. с. 14)

Згідно довідки від 26.04.2010 року №
48/10/29-014-14 про взяття на облік платника
податків ТОВ «Азовська нафтова
компанія» перебуває на обліку у ДПІ у
Іллічівському районі м. Маріуполя з
30.12.1999 року за № 1579 (а. с. 15).

05.07.2013 року між Маріупольською ОДПІ та
ТОВ «Азовська нафтова компанія»
укладений договір № 050720132 про визнання
електронних документів, предметом
якого є визнання податкових
документів, поданих платником податків
в електронному вигляді із
застосуванням електронного цифрового
підпису до органу ДПС засобами
телекомунікаційного зв'язку або на
електронних носіях, як оригіналу (а. с.
20-22).

В період з 03.09.2013 року по 23.10.2013 року ТОВ
«Азовська нафтова компанія» надсилала
на центральний портал прийому
звітності Міністерства доходів і
зборів України за допомогою
спеціалізованого програмного
забезпечення у вигляді електронного
файлу податкові накладні з метою їх
реєстрації в Єдиному реєстрі
податкових накладних, про що видані
відповідні квитанції:

- від 25 вересня 2013 року № 16 на суму 305 590,36
грн., у тому числі ПДВ - 50 931,73 грн. видана
Товариству з обмеженою
відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ
«ОЙЛ ГРУП» за Договором оренди № 0109 від
30 серпня 2013 року, квитанція № 1, дата
доставки 03.10.2013 року об 11:12:19

- від 30 вересня 2013 року № 18 на суму 857 482,20
грн., у тому числі ПДВ - 142 913,70 грн. видана
Товариству з обмеженою
відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ
«ОЙЛ ГРУП» за Договором оренди № 0109 від
30 серпня 2013 року, квитанція № 1, дата
доставки 03.10.2013 року в 11:12:19.

- від 30 вересня 2013 року № 23 на суму 70 000,00
грн., у тому числі ПДВ - 11 666,67 грн. видана
Товариству з обмеженою
відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ
«ОЙЛ ГРУП» за Договором оренди №
АНК-0113-Р від 16 січня 2013 року, квитанція
№1, дата доставки 03.10.2013 року в 11:12:19.

- від 03 жовтня 2013 року № 1 на суму 4 2730389,00
грн., у тому числі ПДВ - 712 231,50 грн. видана
Товариству з обмеженою
відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ
«ОЙЛ ГРУП» за Договором
купівлі-продажу № 210513-Н від 21 травня 2013
року, квитанція №1, дата доставки 14.10.2013
року в 15:57:12,

- від 04 жовтня 2013 року № 2 на суму 1 026 611,00
грн., у тому числі ПДВ - 171 101,83 грн. видана
Товариству з обмеженою
відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ
«ОЙЛ ГРУП» за Договором
купівлі-продажу № 210513-Н від 21 травня 2013
року, квитанція №1, дата доставки 14.10.2013
року в 15:59:09,

- від 04 жовтня 2013 року № 3 на суму 76 122,19
грн., у тому числі ПДВ - 12 687,03 грн. видана
Товариству з обмеженою
відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ
«ОЙЛ ГРУП» за Договором оренди № 0110 від
30 вересня 2013 року, квитанція №1, дата
доставки 14.10.2013 року в 16:00:29,

- від 07 жовтня 2013 року № 6 на суму 250 000,00
грн., у тому числі ПДВ - 41 666,67 грн. видана
Товариству з обмеженою
відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ
«ОЙЛ ГРУП» за Договором оренди № 0110 від
30 вересня 2013 року, квитанція №1, дата
доставки 14.10.2013 року в 16:01:19,

- від 08 жовтня 2013 року № 7 на суму 300 000,00
грн., у тому числі ПДВ - 50 000,00 грн. видана
Товариству з обмеженою
відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ
«ОЙЛ ГРУП» за Договором оренди № 0110 від
30 вересня 2013 року, квитанція №1, дата
доставки 14.10.2013 року в 16:01:50,

- від 10 жовтня 2013 року № 9 на суму 5 100 00,00
грн., у тому числі ПДВ - 850 000,00 грн. видана
Товариству з обмеженою
відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ
«ОЙЛ ГРУП» за Договором
купівлі-продажу № 210513-Н від 21 травня 2013
року, квитанція №1, дата доставки 14.10.2013
року в 16:02:32,

- від 11 жовтня 2013 року № 10 на суму 225 000,00
грн., у тому числі ПДВ - 37 500,00 грн. видана
Товариству з обмеженою
відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ
«ОЙЛ ГРУП» за Договором
купівлі-продажу № 2105МЗ-Н від 21 травня
2013 року, квитанція №1, дата доставки
14.10.2013 року в 16:03:21,

- розрахунок від 11 жовтня 2013 року № 11
коригування кількісних і вартісних
показників до податкової накладної № 10
від 11 жовтня 2013 року за Договором
купівлі-продажу № 210513-Н від 21.05.2013 р. на
суму - 37 333,33 грн., виданий Товариству з
обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧА
КОМПАНІЯ «ОЙЛ ГРУП», квитанція № 1, дата
доставки 14.10.2013 року в 16:05:39,

- від 14 жовтня 2013 року № 12 на суму 620 000,00
грн., у тому числі ПДВ - 103 333,33 грн. видана
Товариству з обмеженою
відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ
«ОЙЛ ГРУП» за Договором оренди № 0110 від
30 вересня 2013 року, квитанція №1, дата
доставки 23.10.2013 року в 10:51:52,

- від 17 жовтня 2013 року № 13 на суму 5 590 000,00
грн., у тому числі ПДВ - 931 666,67 грн. видана
Товариству з обмеженою
відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ
«ОЙЛ ГРУП» за Договором оренди № 0110 від
30 вересня 2013 року, квитанція №1, дата
доставки 23.10.2013 року в 10:54:12. (а. с. 23-48).

Вищезазначені податкові накладні не
прийняті органом доходів і зборів,
повернуті квитанціями про їх
неприйняття, в яких підставою для
неприйняття зазначена помилка, а саме:
«місцезнаходження юридичної особи
продавця товарів/послуг, вказане у
документі не відповідає інформації
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців» (а.
с. 23 - 48).

Встановлені обставини не є спірними.

Позивач вважає протиправними дії
відповідача щодо відмови у прийнятті
податкових накладних, оскільки у
відмова відповідача є протиправною і
не відповідає вимогам закону.

Вимоги до оформлення податкових
накладних, їх видачі та внесення до
Єдиного реєстру податкових накладних
встановлені статтею 201 Податкового
кодексу України та Порядком ведення
Єдиного реєстру податкових накладних,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 29 грудня 2010 року
№ 1246.

Згідно з п. 201.1. ст. 201 Податкового
кодексу України платник податку
зобов'язаний надати покупцю
(отримувачу) на його вимогу підписану
уповноваженою платником особою та
скріплену печаткою (за наявності)
податкову накладну, складену за
вибором покупця (отримувача) в один з
таких способів:

а) у паперовому вигляді;

б) в електронній формі з дотриманням
умови щодо реєстрації у порядку,
визначеному законодавством,
електронного підпису уповноваженої
платником особи та умови реєстрації
податкової накладної у Єдиному реєстрі
податкових накладних. У такому разі
складання податкової накладної у
паперовому вигляді не є обов'язковим.

Відповідно до п.201.10. ст.210 Податкового
кодексу України податкова накладна
видається платником податку, який
здійснює операції з постачання
товарів/послуг, на вимогу покупця та є
підставою для нарахування сум податку,
що відносяться до податкового кредиту.

При здійсненні операцій з постачання
товарів/послуг платник податку -
продавець товарів/послуг зобов'язаний
надати покупцю податкову накладну та
зареєструвати її в Єдиному реєстрі
податкових накладних.

Реєстрація податкових накладних та/або
розрахунків коригування до податкових
накладних у Єдиному реєстрі податкових
накладних здійснюється не пізніше
п'ятнадцяти календарних днів,
наступних за датою їх складання.

Відсутність факту реєстрації
платником податку - продавцем
товарів/послуг податкових накладних в
Єдиному реєстрі податкових накладних
та/або порушення порядку заповнення
податкової накладної не дає права
покупцю на включення сум податку на
додану вартість до податкового кредиту
та не звільняє продавця від обов'язку
включення суми податку на додану
вартість, вказаної в податковій
накладній, до суми податкових
зобов'язань за відповідний звітний
період.

Відповідно до Порядку ведення Єдиного
реєстру податкових накладних,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 29.12.2010 року № 1246
подання податкової накладної та/або
розрахунку коригування Державній
податковій службі в електронній формі
здійснюється відповідно до Порядку
підготовки і подання податкових
документів в електронній формі
засобами телекомунікаційного зв'язку,
затвердженого Державною податковою
службою.

Згідно п.7. Порядку ведення Єдиного
реєстру податкових накладних визначає
після надходження податкової
накладної та/або розрахунку
коригування в електронній формі до
Державної податкової служби
здійснюється їх розшифрування,
перевіряється електронний цифровий
підпис, визначається відповідність
електронного документа формату
(стандарту), затвердженому Державною
податковою службою, та проводиться їх
реєстрація.

Відповідно до п. 8 даного Порядку для
підтвердження прийняття податкової
накладної та/або розрахунку
коригування до реєстрації продавцю
видається квитанція в електронній
формі у текстовому форматі, у якій
зазначаються реквізити зазначених
документів, відповідність
електронного документа формату
(стандарту), затвердженому Державною
податковою службою, результати
перевірки електронного цифрового
підпису, інформація про продавця, дата
та час прийняття, реєстраційний номер,
податковий період, за який подається
податкова накладна та/або розрахунок
коригування. Квитанція, на яку
накладається електронний цифровий
підпис Державної податкової служби,
підлягає шифруванню та надсилається
продавцеві засобами
телекомунікаційного зв'язку. Примірник
квитанції в електронній формі
зберігається в Державній податковій
службі.

Відповідно до п. 9 Порядку ведення
Єдиного реєстру податкових накладних
встановлює, що причиною відмови у
прийнятті податкової накладної та/або
розрахунку коригування до реєстрації
є:

1) наявність помилок;

2) відсутність в Реєстрі відомостей, що
містяться у податковій накладній, яка
коригується;

3) факт реєстрації податкової накладної
та/або розрахунку коригування з такими
ж реквізитами.

Квитанція, на яку накладається
електронний цифровий підпис Державної
податкової служби, підлягає шифруванню
та надсилається протягом операційного
дня продавцеві засобами
телекомунікаційного зв'язку. Примірник
квитанції в електронній формі
зберігається в Державній податковій
службі.

Відповідно до п. 10 даного Порядку датою
та часом подання податкової накладної
та/або розрахунку коригування в
електронній формі Державній
податковій службі є дата та час,
зазначені у квитанції про їх прийняття
(підтвердження реєстрації) або
неприйняття.

Порядок обліку платників податків і
зборів, затверджений наказом
Міністерства фінансів України 09.12.2011
року № 1588 визначає, що з метою більш
повного обліку платників податків -
юридичних осіб або фізичних осіб -
підприємців, унеможливлення отримання
юридичними особами або фізичними
особами - підприємцями
неконтрольованих доходів підрозділи
органів державної податкової служби,
до функцій яких входить ведення обліку
платників податків, повинні
забезпечувати систематичний контроль
за повнотою та своєчасністю взяття на
облік юридичних осіб або фізичних осіб
- підприємців органами державної
податкової служби після здійснення їх
державної реєстрації, реорганізації та
внесення змін до Єдиного державного
реєстру чи установчих документів.

Відповідно до п. 12.4. вищезазначеного
Порядку до кожного платника податків,
стосовно якого виявлена відсутність
його за місцезнаходженням (місцем
проживання) та нез'ясоване його
фактичне місцезнаходження (місце
проживання), підрозділ органу
державної податкової служби, який
з'ясував зазначений факт, готує та
передає підрозділам податкової
міліції запит на встановлення
місцезнаходження (місця проживання)
платника податків за встановленою
формою. До Єдиного банку даних
юридичних осіб та Реєстру самозайнятих
осіб вносяться дані про подання запиту.

Згідно п.12.5. даного Порядку якщо за
результатами заходів щодо
встановлення фактичного
місцезнаходження юридичної особи
підрозділами податкової міліції буде
підтверджено відсутність такої особи
за місцезнаходженням або встановлено,
що фактичне місцезнаходження
юридичної особи не відповідає
зареєстрованому місцезнаходженню,
керівник (заступник керівника) органу
державної податкової служби приймає
рішення про направлення до
відповідного державного реєстратора
повідомлення про відсутність
юридичної особи за місцезнаходженням
за ф. № 18-ОПП (додаток 26) для вжиття
заходів, передбачених частиною
дванадцятою статті 19 Закону України
«Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців».

Відповідно до п.12, 14 ст.19 Закону України
«Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців» у
разі надходження державному
реєстратору від органу державної
податкової служби повідомлення
встановленого зразка про відсутність
юридичної особи за її
місцезнаходженням державний
реєстратор зобов'язаний надіслати
поштовим відправленням протягом п'яти
робочих днів з дати надходження
зазначеного повідомлення юридичній
особі повідомлення щодо необхідності
подання державному реєстратору
реєстраційної картки. У разі неподання
юридичною особою протягом місяця з
дати надходження їй відповідного
повідомлення реєстраційної картки про
підтвердження відомостей про юридичну
особу державний реєстратор повинен
внести до Єдиного державного реєстру
запис про відсутність підтвердження
зазначених відомостей датою, яка
встановлена для чергового подання
реєстраційної картки про
підтвердження відомостей про юридичну
особу.

Під час розгляду справи в судах першої
та апеляційної інстанцій встановлено
та не заперечується представниками
відповідача і третьої особи, що
позивач - ТОВ «Азовська нафтова
компанія» перебуває на обліку у ДПІ у
Іллічівському районі м. Маріуполя з
30.12.1999 року і зареєстроване за адресою:
87503, Донецька область, місто Маріуполь,
Донецьке шосе, буд. 3, будь-які записи
про відсутність позивача за
місцезнаходженням в Єдиному
державному реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців відсутні. У
всіх неприйнятих відповідачем
податкових накладних та розрахунках
коригування кількісних і вартісних
показників до податкових накладних
позивачем зазначена юридична адреса,
яка співпадає з адресою, зазначеною у
реєстраційних документах.

Представник відповідача не зміг надати
пояснити суду апеляційної інстанції в
чому саме полягає помилка в податкових
накладних позивача щодо зазначення
місцезнаходження Товариства з
обмеженою відповідальністю «Азовська
нафтова компанія» - продавця
товарів/послуг і чому зазначене
місцезнаходження 87503, Донецька область,
місто Маріуполь, Донецьке шосе, буд. 3,
яке є незмінним, зокрема з 1999 року, не
відповідає інформації Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців, в якому
зазначене таке ж саме місцезнаходження
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Азовська нафтова
компанія» як і в неприйнятих
податкових накладних. Тобто відповідач
не довів допущення помилки в
заповненні податкових накладних.

Враховуючи наведене, колегія суддів
вважає обґрунтованим висновок суду
першої інстанції про те, що дії
відповідача щодо відмови позивачу у
прийнятті та реєстрації в «Єдиному
реєстрі податкових накладних» спірних
податкових накладних, виданих
Товариством у з обмеженою
відповідальністю «Азовська нафтова
компанія» є протиправними, внаслідок
чого позовні вимоги про зобов'язання
Міністерства доходів і зборів України
прийняти та зареєструвати в «Єдиному
реєстрі податкових накладних»
податкові накладні ТОВ «Азовська
нафтова компанія» з моменту доставки
податкових накладних до Єдиного
реєстру податкових накладних,
відповідно до дати та часу,
зафіксованих в квитанціях про
неприйняття підлягають задоволенню.

Суд першої інстанції постановив
обґрунтоване та законне рішення,
підстави для скасування постанови суду
першої інстанції відсутні.

В повному обсязі ухвала складена 27
січня 2014 року.

Керуючись ст. 195 ч.1, ст. 196, ст. 198 ч.1 п.1, ст.
200, ст. 205 ч.1 п.1, ст. 206, ст. 212, ст. 254 ч.5
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Міністерства
доходів і зборів України залишити без
задоволення.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 16 грудня 2013
року у справі № 805/15695/13-а за позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Азовська нафтова
компанія» до Міністерства доходів і
зборів України, третя особа -
Маріупольська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити певні дії
залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками апеляційного перегляду
набирає законної сили з моменту
проголошення і може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
протягом 20 днів з дня її складення в
повному обсязі.

Головуючий
Л.А. Василенко

Судді
М.М. Гімон

О.В. Карпушова