Справа № 283/3251/13-а
Суддя: Тарасенко М. П.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 283/3251/13-а
Провадження № 2-а/283/2359/2013
П О С Т А Н ОВ А

І м е н е м У к р а ї н и

23 січня 2014 року Малинський
районний суд Житомирської області у
складі головуючого судді Тарасенка
М.П., з секретарем Романовою Л.П., за
участю представника позивача ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Малині справу за позовом
ОСОБА_2 до виконавчого комітету
Малинської міської ради Житомирської
області про оскарження рішення
суб'єкта владних повноважень,-

встановив:

Позивачка звернулася до суду, просить
визнати протиправним та скасувати
рішення виконавчого комітету
Малинської міської ради Житомирської
області № 236 «Про погодження графіку
роботи» магазину «ІНФОРМАЦІЯ_2».

Зазначила, що 28 серпня 2013 року вона
звернулася з заявою до міського голови
м. Малина про погодження цілодобово,
без вихідних режиму роботи магазину
«ІНФОРМАЦІЯ_2», що знаходиться по
АДРЕСА_1, яким вона користується на
основі довіреності про розпорядження
нежилим приміщенням прибудованого
магазину. 24 жовтня 2013 року її
повідомили листом № 1732/02-05 від 23 жовтня
2013 року про те, що 17 вересня 2013 року
виконавчий комітет Малинської міської
ради Житомирської області прийняв
рішення № 235 «Про погодження графіку
роботи магазину «ІНФОРМАЦІЯ_2», по
АДРЕСА_1, встановивши режим роботи з 7.00
годин до 22.00 годин. З даним рішенням
вона не погоджується оскільки воно
суперечить вимогам закону.

В судовому засіданні представник
позивача позов підтримав надав
пояснення по суті заявлених вимог,
просить позов задовольнити.
Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, надав через
канцелярію суду письмову заяву,
просить справу розглянути у його
відсутність, позовні вимоги визнає у
повному обсязі.

Суд розглянувши справу в межах
заявлених вимог та на підставі наданих
доказів вважає, що позов підлягає
задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що 28 серпня 2013 року
позивачка звернулася з заявою до
міського голови м. Малина про
погодження цілодобово, без вихідних
режиму роботи магазину «ІНФОРМАЦІЯ_2»,
що знаходиться по АДРЕСА_1, яким вона
користується на основі довіреності про
розпорядження нежилим приміщенням
прибудованого магазину /а.с.7-8,11/.
Виконавчий комітет Малинської міської
ради 17 вересня 2013 року прийняв рішення
№ 235 «Про погодження графіку роботи
магазину «ІНФОРМАЦІЯ_2», по АДРЕСА_1,
встановивши режим роботи з 7.00 годин до
22.00 годин.

Фактично заява позивачки розглянута
частково, рішення про погодження
режиму роботи в зазначений час, або про
відмову в погодженні не було прийнято,
на момент розгляду справи також таке
рішення відсутнє.

Згідно ст. 30 підпункту 4 пункту «б»
Закону України «Про місцеве
самоврядування в України»

/делеговані повноваження/, за
погодженням з власниками виконавчий
орган може встановлювати зручний для
населення режим роботи розташованих на
відповідній території підприємств,
установ та організацій сфери
обслуговування.

Відповідно до п.13 постанови КМ України
№ 833 «Про затвердження Порядку
провадження торгівельної діяльності
та правил торгівельного
обслуговування населення» режим
роботи торгівельного об'єкту та
закладу ресторанного господарства, що
належить до комунальної власності,
встановлюється органами місцевого
самоврядування відповідно до
законодавства.

Власником магазину «Іжачок» є ОСОБА_3,
яка уповноважила її представника
розпоряджатися нежилим приміщенням,
прибудованого магазину по АДРЕСА_1, що
належить їй на підставі свідоцтва про
право власності на нерухоме майно № 2535,
виданого виконавчим комітетом
Малинської міської ради 24 грудня 2012
року. Об'єкт торгівлі не відносить до
комунальної власності.

Згідно з ч.2 ст.71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладаються на
відповідача, якщо він заперечує проти
позову.

Враховуючи, що відповідач позов визнав,
а законом визначено, що виконавчий
орган за погодженням з власником може
встановлювати зручний для населення
режим роботи розташованих на
відповідній території підприємств,
установ та організацій сфери
обслуговування прийняв рішення про
погодження режиму роботи магазину без
погодження з власником, хоча і не
зобов'язаний був це робити, суд визнає
його дії протиправними, а тому рішення
виконавчого комітету Малинської
міської ради 17 вересня 2013 року № 235
«Про погодження графіку роботи
магазину «ІНФОРМАЦІЯ_2», по АДРЕСА_1,
підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 18, 71, 79, 86, 92, 136, 159,
160, 163 КАС України, ст. ст. 30 Закону
України «Про місцеве самоврядування»,
п.13 постанови КМ України № 833 «Про
затвердження Порядку провадження
торгівельної діяльності та правил
торгівельного обслуговування
населення»,-

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати
рішення виконавчого комітету
Малинської міської ради Житомирської
області № 235 «Про погодження графіку
роботи» магазину «ІНФОРМАЦІЯ_2».

Стягнути з виконавчого комітету
Малинської міської ради Житомирської
області на користь ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, ід. н. НОМЕР_1 судові
витрати в сумі 68.82 грн.

На постанову може бути подано
апеляційну скаргу до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
впродовж 10 днів позивачем з дня її
проголошення, відповідачем у цей же
строк з дня отримання його копії.

Суддя: М. П. Тарасенко