Справа № 2а-6164/11
Суддя: Мамчур Я.С
Дата ухвалення: 2014-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а-6164/11
Головуючий у 1-й інстанції: Петренко
Суддя-доповідач: Мамчур Я.С.
У Х В А Л А

Іменем України

15 січня 2014 року
м.
Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

Головуючого судді:
Мамчура Я.С.

суддів:
Горяйнова А.М., Желтобрюх І.Л.,

розглянувши в порядку письмового
провадження відповідно до ст. ст. 41, 197
КАС України в м. Києві апеляційну
скаргу Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат Головного управління праці та
соціального захисту населення
Київської міської державної
адміністрації на постанову
Святошинського районного суду м. Києва
від 14 грудня 2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Головного управління Пенсійного фонду
в м. Києві, Київського міського центру
по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат Головного
управління праці та соціального
захисту населення Київської міської
державної адміністрації про визнання
дій протиправними та зобов'язання
здійснити нарахування та виплату
разової грошової допомоги до 5 травня,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з
позовом, в якому просив визнати дії
протиправними та зобов'язати
відповідача здійснити нарахування та
виплату разової допомоги до 5 травня
відповідно до ст.12 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» за 2011 року в
розмірі п'яти мінімальних заробітних
плат.

Постановою Святошинського
районного суду м. Києва від 14 грудня 2011
року позов задоволено.

Не погоджуючись з прийнятою
постановою, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить дану
постанову скасувати та прийняти нову
про відмову в задоволенні
адміністративного позову, посилаючись
на те, що судом першої інстанції
порушено норми матеріального та
процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу слід
залишити без задоволення, а
оскаржувану ухвалу суду - без змін.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198 та ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції з
огляду на наступне.

З матеріалів справи вбачається,
що позивач є учасником бойових дій,
підтвердженням чого є копія
посвідчення серії НОМЕР_1 (а.с.7).

Згідно ч. 5 ст. 12 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» щорічно до 5
травня учасникам бойових дій
виплачується разова грошова допомога у
розмірі п'яти мінімальних пенсій за
віком.

Проте, відповідачем всупереч вказаній
нормі виплата щорічної разової
допомоги позивачу здійснювалася
відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 04 квітня 2011 року
№ 341 «Про розміри разової грошової
допомоги, що виплачується у 2011 році
відповідно до Законів України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» та «Про жертви
нацистських переслідувань», якою
передбачено, що у 2011 році виплата
разової грошової допомоги до 5 травня
учасникам бойових дій становить 460 грн.

Відповідно до ч.3 ст. 22, ст. 64 Конституції
України право громадян на соціальний
захист, інші соціально-економічні
права можуть бути обмежені, у тому
числі зупиненням дії законів (їх
окремих положень), лише в умовах
воєнного або надзвичайного стану на
певний строк, про що зазначено і в
Рішенні Конституційного Суду України
від 09 липня 2007 року №6-рп/2007.

Виходячи із загальних засад
пріоритетності законів над
підзаконними нормативними актами, суд
першої інстанції правильно дійшов
висновку, що у даному випадку
застосуванню підлягає саме Закон
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту», а не
вищевказана постанова Кабінету
Міністрів України.

Оскільки у 2011 році дія положень ст. 12
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» не зупинялась, колегія суддів
приходить до висновку, що дії
відповідача щодо виплати позивачу
щорічної разової допомоги до 5 травня в
2011 року в розмірі, меншому ніж це
визначено положеннями даної статті, є
неправомірними.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції про
необхідність задоволення позовних
вимог та вважає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та прийняв рішення з
дотриманням норм матеріального та
процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції, а тому апеляційну скаргу
потрібно залишити без задоволення, а
оскаржувану постанову суду без змін.

Керуючись статтями 41, 99, 100, 197, 183-2, 198, 200,
205, 206 КАС України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційні скарги Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Київської міської державної
адміністрації - залишити без
задоволення.

Постанову Святошинського
районного суду м. Києва від 14 грудня 2011
року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та подальшому
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Мамчур Я.С.

Судді Горяйнов А.М.

Желтобрюх І.Л.

.

Головуючий суддя
Мамчур Я.С

Судді:
Горяйнов А.М.

Желтобрюх І.Л.