Справа № 803/1626/13-а
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2014-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2014 року Справа № 803/1626/13-a

Волинський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Валюха В.М.,

при секретарі судового засідання
Мартинюк О.П.,

за участю представників позивача
Савчука В.О., Малюги С.В.,

представника третьої особи
Свідерського О.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Луцьку
адміністративну справу за позовом
Відкритого акціонерного товариства
«Володимир-Волинське підприємство
«Родючість» до Управління
Держземагенства у
Володимир-Волинському районі про
визнання протиправними дій та
скасування державної реєстрації
договору оренди землі,

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство
«Володимир-Волинське підприємство
«Родючість» (далі - ВАТ
«Володимир-Волинське підприємство
«Родючість», позивач) звернулося з
адміністративним позовом до
Управління Держземагенства у
Володимир-Волинському районі про
визнання протиправними дій щодо
державної реєстрації договору оренди
землі № 071020004 від 12.01.2012 року,
укладеного між Володимир-Волинською
міською радою та ВАТ
«Володимир-Волинське підприємство
«Родючість» про оренду земельної
ділянки загальною площею 52749 кв. м.,
розташованої за адресою: м.
Володимир-Волинський, вул. Н.Ужвій, 3, та
скасувати державну реєстрацію
вказаного договору оренди землі.

Ухвалою Волинського окружного
адміністративного суду від 11.12.2013 року
залучено до участі у справі
Володимир-Волинську міську раду як
третю особу, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору, на стороні
відповідача (а. с. 139-140).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
12.12.2012 року відповідачем проведено
реєстрацію договору оренди землі №
071020004 від 12.01.2012 року, укладеного між
Володимир-Волинською міською радою та
ВАТ «Володимир-Волинське підприємство
«Родючість» про оренду земельної
ділянки загальною площею 52749 кв. м.,
розташованої за адресою: м.
Володимир-Волинський, вул. Н.Ужвій, 3 (в
редакції орендодавця
Володимир-Волинської міської ради).
Вказану реєстрацію договору оренди
землі позивач вважає незаконною,
безпідставною та такою, що підлягає
скасуванню з таких підстав.

Так, зокрема, до договору оренди не була
додана технічна документація із
землеустрою, чим порушені вимоги
постанови Кабінету Міністрів України
№ 1021 від 09.09.2009 року. В укладеному
згідно із рішенням суду від 19.03.2012 року
відсутні невід'ємні частини договору
(кадастровий план земельної ділянки з
відображенням обмежень у використанні
та встановленні земельних сервітутів,
акт визначення меж земельної ділянки в
натурі, акт приймання-передачі об'єкта
оренди, проект землеустрою), а фактично
додані до нього на реєстрацію
матеріали виготовлені з порушенням
законодавства. Крім того, на момент
реєстрації договору позивачем було
реалізовано частину майна згідно із
договором купівлі-продажу від 02.08.2012
року, тобто, змінилися істотні умови
договору оренди землі. Цільове
призначення земельної ділянки,
зазначене у пункті 15 договору оренди
землі, як землі промисловості, не
відповідає дійсності, оскільки така
земельна ділянка передана позивачу як
сільгоспвиробнику для обслуговування
виробничих потреб та є землями
сільськогосподарського призначення.
Позивач також вказує, що на час
звернення до суду з цим позовом йому не
наданий зареєстрований екземпляр
договору, земельна ділянка не передана
через відсутність відповідної
технічної документації, спірною
земельною ділянкою користуються інші
фізичні та юридичні особи.

Позивач просить визнати протиправними
дії щодо державної реєстрації договору
оренди землі № 071020004 від 12.01.2012 року,
укладеного між Володимир-Волинською
міською радою та ВАТ
«Володимир-Волинське підприємство
«Родючість» про оренду земельної
ділянки загальною площею 52749 кв. м.,
розташованої за адресою: м.
Володимир-Волинський, вул. Н.Ужвій, 3, та
скасувати державну реєстрацію
вказаного договору оренди землі.

В поданих до суду письмових
запереченнях проти позову від 19.12.2013
року № 12 (а. с. 175-181) відповідач
адміністративний позов не визнав,
просить відмовити в його задоволенні з
тих підстав, що договір оренди землі №
071020004 від 12.01.2012 року було зареєстровано
з дотриманням вимог Закону України
«Про оренду землі» та постанови
Кабінету Міністрів України № 1021 від
09.09.2009 року.

Третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору, на стороні
відповідача Володимир-Волинська
міська рада подала до суду письмові
заперечення проти позову від 24.12.2013
року № 1-49/1319 (а. с. 150-153), у яких позов
заперечує, просить відмовити у його
задоволенні з тих підстав, що договір
оренди землі № 071020004 від 12.01.2012 року
було зареєстровано з дотриманням вимог
чинного на момент виникнення спірних
правовідносин законодавства України.

В судовому засіданні представники
позивача адміністративний позов
підтримали з підстав, викладених у
позовній заяві, просять позов
задовольнити повністю.

Представник третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору, на стороні відповідача
Володимир-Волинської міської ради в
судовому засіданні позов заперечив з
підстав, викладених у письмових
запереченнях проти позову, просить
відмовити в його задоволенні.

Представник відповідача в судове
засідання не прибув, проте від
відповідача надійшло письмове
клопотання про розгляд справи за
відсутності представника (а. с. 181).

Заслухавши осіб, які беруть участь у
справі, дослідивши письмові докази, суд
приходить до висновку, що в задоволенні
адміністративного позову слід
відмовити повністю з таких мотивів та
підстав.

Судом встановлені такі обставини.

Як слідує із рішення Господарського
суду Волинської області від 19.03.2012 року
у справі № 5004/121/12 за позовом
Володимир-Волинської міської ради до
ВАТ «Володимир-Волинське підприємство
«Родючість» про врегулювання
розбіжностей та визнання договору
оренди земельної ділянки укладеним (а.
с. 157-159), рішенням Володимир-Волинської
міської ради від 08.11.2002 року № 5/2 ВАТ
«Володимир-Волинське підприємство
«Родючість» було передано в тимчасове
користування на умовах оренди земельну
ділянку загальною площею 105081 кв. м. На
підставі даного рішення 19.09.2003 року між
Володимир-Волинською міською радою та
ВАТ «Володимир-Волинське підприємство
«Родючість» був укладений договір
оренди зазначеної земельної ділянки
терміном на 5 років, до 08.11.2007 року.
Рішенням Володимир-Волинської міської
ради від 03.06.2005 року № 21/7 було
встановлено орендну плату ВАТ
«Володимир-Волинське підприємство
«Родючість» в розмірі земельного
податку на земельну ділянку для
обслуговування бази, як землі
транспорту.

Рішенням Володимир-Волинської міської
ради від 28.11.2007 року № 20/9 ВАТ
«Володимир-Волинське підприємство
«Родючість» було надано та продовжено
термін дії договору оренди земельної
ділянки для обслуговування приміщень,
що знаходяться по вул. Н. Ужвій, 3, площею
93896 кв. м. терміном на 5 років, однак
договору оренди між сторонами не було
укладено.

Згідно з рішенням міської ради від
16.10.2009 року № 36/26 «Про затвердження
проектів землеустрою щодо відведення
земельних ділянок у користування,
власність, затвердження матеріалів
інвентаризації» були затверджені
матеріали інвентаризації земельної
ділянки ВАТ «Володимир-Волинське
підприємство «Родючість» по вул. Н.
Ужвій, 3 площею 52749 кв. м. для
обслуговування виробничих приміщень у
тимчасове користування на умовах
оренди (а. с. 186-187).

Згідно з актом приймання-передачі від
06.01.2012 року Володимир-Волинською
міською радою було передано ВАТ
«Володимир-Волинське підприємство
«Родючість» проект договору оренди
земельної ділянки площею 52749 кв. м. за
адресою: вул. Н. Ужвій, 3, м.
Володимир-Волинський, у двох
екземплярах, розроблений відповідно до
технічної документації, затвердженої
рішенням міської ради № 36/26 від 16.10.2009
року, акт приймання-передачі земельної
ділянки, розрахунок орендної плати,
схема земельної ділянки.

16.01.2012 року Володимир-Волинською
міською радою був отриманий підписаний
договір оренди вищевказаної земельної
ділянки разом з протоколом
розбіжностей та розрахунком розміру
орендної плати (а. с. 62-66).

Володимир-Волинська міська рада не
погодилася із запропонованими
розбіжностями та звернулася до суду з
позовом про врегулювання розбіжностей,
зокрема, щодо пунктів 1, 2, 3, 8, 9, 11, 13, 14, 15,
17, 27, 28.

Рішенням Господарського суду
Волинської області від 19.03.2012 року у
справі № 5004/121/12 за позовом
Володимир-Волинської міської ради до
ВАТ «Володимир-Волинське підприємство
«Родючість» про врегулювання
розбіжностей та визнання договору
оренди земельної ділянки укладеним
позов задоволено, визнано договір
оренди земельної ділянки від 12.01.2012
року загальною площею 52749 кв. м., що
знаходиться за адресою: м.
Володимир-Волинський, вул. Н.Ужвій, 3,
укладеним між Володимир-Волинською
міською радою та ВАТ
«Володимир-Волинське підприємство
«Родючість» з моменту набрання
чинності рішенням суду в редакції
орендодавця Володимир-Волинської
міської ради (а. с. 157-159).

Постановою Рівненського апеляційного
господарського суду від 03.07.2012 року
рішення Господарського суду
Волинської області від 19.03.2012 року у
справі № 5004/121/12 скасовано та прийнято
нове про відмову в позові (а. с. 160-163).

Постановою Вищого господарського суду
України від 10.10.2012 року постанову
Рівненського апеляційного
господарського суду від 03.07.2012 року
скасовано, рішення Господарського суду
Волинської області від 19.03.2012 року у
справі № 5004/121/12 залишено в силі (а. с.
164-165).

В грудні 2012 року у відділ Держкомзему у
місті Володимирі-Волинському
Володимир-Волинською міською радою
поданий на державну реєстрацію договір
оренди земельної ділянки площею 52749 га,
що знаходиться в м.
Володимирі-Волинському по вул. Н.Ужвій,
3, укладений між Володимир-Волинською
міською радою (орендодавцем) та ВАТ
«Володимир-Волинське підприємство
«Родючість» (орендарем). Договір
поданий із додатками, а саме: планом
земельної ділянки, кадастровим планом
земельної ділянки, актом визначення
меж земельних ділянок в натурі (на
місцевості) та технічною документацією
із землеустрою (а. с. 182-212).

Договір зареєстрований у відділі
Держкомзему у місті
Володимирі-Волинському районі 12.12.2012
року, про що у Державному реєстрі
земель вчинено запис за № 00139 (а. с.
8-9).

Згідно із частиною другою статті 17
Кодексу адміністративного судочинства
України (КАС України) юрисдикція
адміністративних судів поширюються на
публічно-правові спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Відповідно до частин першої, другої
статті 71 КАС України кожна сторона
повинна довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених статтею 72
цього Кодексу. В адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

На думку суду, відповідач Управління
Держземагенства у
Володимир-Волинському районі (яке є
правонаступником відділу Держкомзему
у місті Володимирі-Волинському районі)
довів правомірність дій щодо
реєстрації договору оренди землі, з
огляду на таке.

Відповідно до статті 13 Закону України
«Про оренду землі» від 06.10.1998 року №
161-XIV (з наступними змінами та
доповненнями, в редакції, чинній на
момент проведення реєстрації спірного
договору оренди) договір оренди землі -
це договір, за яким орендодавець
зобов'язаний за плату передати
орендареві земельну ділянку у
володіння і користування на певний
строк, а орендар зобов'язаний
використовувати земельну ділянку
відповідно до умов договору та вимог
земельного законодавства.

Згідно із статтею 15 цього ж Закону
істотними умовами договору оренди
землі є: об'єкт оренди (кадастровий
номер, місце розташування та розмір
земельної ділянки); строк дії договору
оренди; орендна плата із зазначенням її
розміру, індексації, форм платежу,
строків, порядку її внесення і
перегляду та відповідальності за її
несплату; умови використання та
цільове призначення земельної ділянки,
яка передається в оренду; умови
збереження стану об'єкта оренди; умови
і строки передачі земельної ділянки
орендарю; умови повернення земельної
ділянки орендодавцеві; існуючі
обмеження (обтяження) щодо
використання земельної ділянки;
визначення сторони, яка несе ризик
випадкового пошкодження або знищення
об'єкта оренди чи його частини;
відповідальність сторін; умови
передачі у заставу та внесення до
статутного фонду права оренди
земельної ділянки. Відсутність у
договорі оренди землі однієї з
істотних умов, передбачених цією
статтею, а також порушення вимог статей
4 - 6, 11, 17, 19 цього Закону є підставою для
відмови в державній реєстрації
договору оренди, а також для визнання
договору недійсним відповідно до
закону. Невід'ємною частиною договору
оренди землі є: план або схема
земельної ділянки, яка передається в
оренду; кадастровий план земельної
ділянки з відображенням обмежень
(обтяжень) у її використанні та
встановлених земельних сервітутів; акт
визначення меж земельної ділянки в
натурі (на місцевості); акт
приймання-передачі об'єкта оренди;
проект відведення земельної ділянки у
разі його розроблення згідно із
законом. У разі якщо договором оренди
землі передбачається здійснити заходи,
спрямовані на охорону та поліпшення
об'єкта оренди, до договору додається
угода щодо відшкодування орендарю
витрат на такі заходи.

Як передбачено статтею 17 вказаного
Закону, передача об'єкта оренди
орендарю здійснюється орендодавцем у
строки та на умовах, що визначені у
договорі оренди землі, за актом
приймання-передачі.

Статтею 18 цього ж Закону передбачено,
що договір оренди землі набирає
чинності після його державної
реєстрації.

Відповідно до пункту 13-1 Порядку
ведення Поземельної книги,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 09.09.2009 року № 1021
(з наступними змінами та доповненнями,
чинного на момент проведення
реєстрації спірного договору оренди),
державна реєстрація земельної ділянки
здійснюється після визначення
кадастрового номера в установленому
порядку та прийняття відповідним
органом, який здійснює розпорядження
землями, рішення про затвердження
документації із землеустрою та надання
земельної ділянки у власність
(користування) чи після формування
земельної ділянки на підставі
документації із землеустрою за
рішенням власника земельної ділянки
про поділ або об'єднання земельних
ділянок.

Пунктом 13-2 зазначеного Порядку
передбачено, що державна реєстрація
земельної ділянки здійснюється
територіальним органом
Держземагентства за її
місцезнаходженням на підставі заяви: 1)
органу, який здійснює розпорядження
землями державної або комунальної
власності - у разі формування земельної
ділянки із земель державної та
комунальної власності; 2) набувача
права на земельну ділянку; 3) спадкоємця
громадянина України, щодо якого
прийнято рішення про передачу
безоплатно у приватну власність
земельної ділянки, прийняте відповідно
до законодавства; 4) власника
(користувача) земельної ділянки
державної чи комунальної власності - у
разі формування земельної ділянки
шляхом поділу чи об'єднання раніше
сформованих земельних ділянок.
Державна реєстрація земельної ділянки
здійснюється шляхом відкриття
Поземельної книги.

Згідно із пунктом 13-3 цього ж Порядку до
заяви додаються такі документи: 1) копія
документа, що посвідчує особу, якій
надається земельна ділянка у власність
або власника земельної ділянки, а у
разі подання заяви уповноваженою ними
особою - також копія документа, що
підтверджує його повноваження діяти
від імені таких осіб; 2) копія
реєстраційного номера облікової
картки платника податків
(ідентифікаційного номера) згідно з
Державним реєстром фізичних осіб -
платників податків та інших
обов'язкових платежів - для фізичної
особи, крім осіб, які через свої
релігійні переконання відмовляються
від прийняття номера та повідомили про
це відповідний орган державної
податкової служби, ідентифікаційного
коду згідно з Єдиним державним
реєстром підприємств та організацій
України або податкового номера - для
юридичної особи; 3) технічна
документація із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право на земельну ділянку з позначкою
територіального органу
Держземагентства про визначення
кадастрового номера з рішенням органу
виконавчої влади чи органу місцевого
самоврядування про надання земельної
ділянки у власність (користування) - у
разі надання у власність (користування)
земельної ділянки, межі якої
встановлені в натурі (на місцевості),
без зміни її цільового призначення; 4)
проект землеустрою щодо відведення
земельної ділянки з позначкою
територіального органу
Держземагентства про визначення
кадастрового номера з рішенням органу
виконавчої влади чи органу місцевого
самоврядування про надання або
передачу земельної ділянки у власність
(користування) - у разі надання у
власність (користування) земельної
ділянки із зміною цільового
призначення та/або надання у власність
(користування) земельної ділянки, межі
якої не встановлені в натурі (на
місцевості); 5) технічна документація із
землеустрою щодо складання документів,
що посвідчують право власності на
земельну ділянку, право користування
земельною ділянкою, при поділі чи
об'єднанні земельних ділянок з
позначкою територіального органу
Держземагентства про визначення
кадастрового номера - у разі поділу
земельної ділянки чи об'єднання
земельних ділянок; 6) цивільно-правовий
договір про відчуження земельної
ділянки - у разі продажу земельної
ділянки із земель державної та
комунальної власності; 7) договір
оренди земельної ділянки - у разі
оренди земельної ділянки, що перебуває
в державній або комунальній власності
(кількість примірників договору
повинна бути на один примірник більша,
ніж кількість сторін договору); 8) копія
документа, що підтверджує право
спадкоємця на земельну ділянку, - у разі
звернення спадкоємця громадянина
України, щодо якого прийнято рішення
про передачу безоплатно у приватну
власність земельної ділянки
відповідно до законодавства; 9) рішення
суду - у разі здійснення державної
реєстрації на підставі рішення суду.
Забороняється вимагати подання
документів та відомостей, не
передбачених цим пунктом.

Пунктом 13-4 вказаного Порядку визначені
підстави відмови у державній
реєстрації земельної ділянки. Так,
територіальний орган Держземагентства
відмовляє у державній реєстрації
земельної ділянки у разі, коли: 1) заяву
подала особа, яка не може бути
заявником відповідно до цього Порядку;
2) земельна ділянка розташована на
території іншої
адміністративно-територіальної
одиниці; 3) документи подані не в
повному обсязі або не відповідають
вимогам, установленим цим Порядком; 4)
на титульному аркуші документації із
землеустрою, у матеріалах документації
із землеустрою, що містять графічне
зображення земельної ділянки, та/або
документах, що містять відомості про
координати поворотних точок меж
земельної ділянки, їх частин, обмежень,
угідь, відсутня позначка
територіального органу
Держземагентства про кадастровий
номер земельної ділянки (дати його
визначення та внесення відомостей про
земельну ділянку до автоматизованої
системи). У разі відмови у державній
реєстрації земельної ділянки
територіальний орган Держземагентства
протягом трьох робочих днів готує
висновок про відмову в такій
реєстрації та повертає подані
документи для доопрацювання за актом
приймання-передачі.

Як встановлено судом,
Володимир-Волинською міською радою як
розпорядником земель комунальної
власності та органом, що уповноважений
згідно із пунктом 13-2 вказаного вище
Порядку на подачу документів на
реєстрацію земельної ділянки та
договору оренди землі, подано три
примірники договору разом з технічною
документацією із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право користування земельною ділянкою
на умовах оренди, розробленою
Волинською регіональною філією
Державного підприємства «Центр
державного земельного кадастру», з
позначкою територіального органу
Держземагентства про визначення
кадастрового номера (а. с. 182-212).

На думку суду, подані на реєстрацію
Володимир-Волинською міською радою
документи відповідали вимогам чинних
на той час Закону України «Про оренду
землі» та Порядку ведення Поземельної
книги, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 09.09.2009
року № 1021, при цьому, у територіального
органу Держземагентства були відсутні
підстави для відмови у державній
реєстрації земельної ділянки та
повернення поданих документів.

Суд не бере до уваги доводи позивача
про невідповідність договору оренди
землі № 071020004 від 12.01.2012 року,
укладеного між Володимир-Волинською
міською радою та ВАТ
«Володимир-Волинське підприємство
«Родючість» про оренду земельної
ділянки загальною площею 52749 кв. м.,
розташованої за адресою: м.
Володимир-Волинський, вул. Н.Ужвій, 3,
вимогам чинного законодавства,
оскільки вказаний договір був поданий
на реєстрацію в редакції орендодавця
Володимир-Волинської міської ради, що
була визнана рішенням Господарського
суду Волинської області від 19.03.2012 року
у справі № 5004/121/12, яке набрало законної
сили з урахуванням постанови Вищого
господарського суду України від 10.10.2012
року (а. с. 157-159, 164-165). Крім того, рішенням
Господарського суду Волинської
області від 26.06.2013 року у справі № 903/411/13
за позовом ВАТ «Володимир-Волинське
підприємство «Родючість» до
Володимир-Волинської міської ради про
визнання договору оренди земельної
ділянки недійсним, залишеним без змін
постановою Рівненського апеляційного
господарського суду від 14.08.2013 року,
відмовлено в позові про визнання
недійсним договору оренди земельної
ділянки № 071020004 від 12.01.2012 року,
укладеного між Володимир-Волинською
міською радою та ВАТ
«Володимир-Волинське підприємство
«Родючість» (а. с. 166-174).

Суд також не бере до уваги твердження
позивача про те, що для реєстрації
договору оренди земельної ділянки не
була подана технічна документація із
землеустрою, оскільки така
документація була розроблена
Волинською регіональною філією
Державного підприємства «Центр
державного земельного кадастру» за
клопотанням замовника
Володимир-Волинської міської ради та
подана на реєстрацію з позначкою
територіального органу
Держземагентства про визначення
кадастрового номера, а завірені копії
матеріалів технічної документації із
землеустрою приєднані до справи (а. с.
182-212).

Не заслуговують на увагу суду доводи
позивача про незаконність дій
відповідача з огляду на відсутність
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки, оскільки згідно із
пунктом 2 Порядку розроблення проектів
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 26.05.2004
року № 677 (в редакції, чинній на момент
вчинення оскаржуваних дій), проект
відведення земельної ділянки
розробляється у разі або зміни
цільового призначення земельної
ділянки відповідно до закону, або
надання, передачі земельної ділянки,
вилучення (викупу), відчуження
земельної ділянки (її частини), межі
якої не встановлено в натурі (на
місцевості), тоді як відведення спірної
земельної ділянки відбувалося без
зміни цільового призначення та
формування нової земельної ділянки.

Суд також не бере до уваги твердження
позивача про незаконність дій щодо
реєстрації договору оренди землі у
зв'язку із відсутністю акту
приймання-передачі земельної ділянки,
оскільки статтею 17 Закону України «Про
оренду землі» визначено, що передача
об'єкта оренди орендарю здійснюється
орендодавцем у строки та на умовах, що
визначені у договорі оренди землі, за
актом приймання-передачі, а пунктом 19
договору оренди землі № 071020004 від 12.01.2012
року передбачено, що передача
земельної ділянки орендарю
здійснюється у десятиденний строк
після державної реєстрації цього
договору за актом її
приймання-передачі. Тобто, державна
реєстрація договору оренди землі №
071020004 від 12.01.2012 року згідно з його
умовами мала передувати складанню акту
приймання-передачі земельної ділянки,
а відтак, такий акт не міг бути поданий
на реєстрацію вказаного договору
оренди землі.

Не заслуговують на увагу суду доводи
позивача про невідповідність поданих
на реєстрацію кадастрових планів
земельних ділянок встановленим
вимогам через невідображення у них
обмежень у використанні земель та
невстановлення земельних сервітутів,
оскільки будь-які договори про
встановлення земельного сервітуту та
інші обмеження у використанні земель
не були зареєстровані у встановленому
порядку, відтак, не могли бути
відображені у кадастрових планах.

Крім того, не спростовують висновків
суду про законність дій щодо
реєстрації договору оренди землі
доводи позивача про те, що станом на
день проведення реєстрації змінилися
умови договору в частині площі
земельної ділянки у зв'язку із
відчуженням майна згідно із договором
купівлі-продажу від 02.08.2012 року (а. с.
81-83), про що позивач повідомляв
відповідача та орендодавця (а. с. 84-85),
оскільки станом на 12.01.2012 року у
фактичному користуванні позивача
знаходилася земельна ділянка площею
52749 кв. м., що підтверджується
поясненнями представників позивача та
протоколом розбіжностей до договору
оренди землі (а. с. 64), а після 02.08.2012 року
та до проведення реєстрації договору
позивач у встановленому
законодавством порядку не ініціював
внесення відповідних змін до договору
оренди землі в частині площі
орендованої земельної ділянки, в тому
числі, шляхом звернення з відповідним
позовом до суду.

Безпідставними є також доводи позивача
про цільове призначення спірної
земельної ділянки як землі
сільськогосподарського призначення,
оскільки, як вказано у рішенні
Господарського суду Волинської
області від 19.03.2012 року, земельні
ділянки, що знаходяться по вул. Н. Ужвій,
3 у м. Володимирі-Волинському площею 52749
кв. м. відносяться до земель
промисловості (а. с. 159), що також
відображено у технічній документації
із землеустрою, і цільове призначення
вказаної земельної ділянки у
встановленому законодавством порядку
змінено не було.

Таким чином, з урахуванням
встановлених обставин справи суд
приходить до висновку, що відділом
Держкомзему у місті
Володимирі-Волинському
(правонаступником якого є Управління
Держземагенства у
Володимир-Волинському районі) при
реєстрації договору оренди землі №
071020004 від 12.01.2012 року були дотримані
норми чинного на час виникнення
спірних правовідносин законодавства
України, подані на реєстрацію
Володимир-Волинською міською радою
документи відповідали встановленим
вимогам, при цьому, у територіального
органу Держземагентства були відсутні
правові підстави для відмови у
державній реєстрації земельної
ділянки та повернення поданих
документів.

Відтак, з наведених вище підстав у
задоволенні позовних вимог про
визнання протиправними дій щодо
державної реєстрації договору оренди
землі та скасування державної
реєстрації договору оренди землі слід
відмовити повністю.

Керуючись частиною третьою статті 160,
статтями 162, 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, на підставі Закону України
«Про оренду землі», суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного
позову Відкритого акціонерного
товариства «Володимир-Волинське
підприємство «Родючість» до
Управління Держземагенства у
Володимир-Волинському районі про
визнання протиправними дій та
скасування державної реєстрації
договору оренди землі відмовити
повністю.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку повністю або
частково шляхом подання апеляційної
скарги до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Волинський окружний адміністративний
суд. Апеляційна скарга на постанову
суду подається протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
В.М.Валюх

Постанова складена у повному обсязі 15
січня 2014 року