Справа № 1512/2-а-338/11
Суддя: Петренко В. С.
Дата ухвалення: 2013-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОДЕСИ
________________________________________________________________________
_________________________________________________
Справа № 1512/2-а-338/11
Провадження № 2-а/520/54/13
УХВАЛА

18.10.2013 року

Київський районний суд м. Одеси в
складі:

головуючого - судді
Петренка В.С.

за участю секретаря -
Сушко М.О,, Харитоновій І.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом

ОСОБА_3

до Департаменту праці та соціальної
політики Одеської міської ради

про визнання дій суб'єкта владних
повноважень неправомірними та
стягнення суми недоплаченої допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку,-

ВСТАНОВИВ:

10.11.2010 року ОСОБА_3 звернулася до суду з
позовом до Департаменту праці та
соціальної політики Одеської міської
ради (далі - відповідач, Департамент), в
якому просила розглянути справу в
порядку скороченого провадження,
визнати дії Департаменту по
нарахуванню та виплаті їй суми
одноразової допомоги при народжені
дитини та допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку неправомірними, стягнути з
відповідача недоплачену суму допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з 30.11.2008року
по 01.04.2010року в розмірі 8 206, 73 грн., а
також зобов'язати Департамент праці та
соціальної політики призначити та
сплачувати щомісячну допомогу по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку в розмірі прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6-ти років
щомісяця до закінчення строку
передбаченої законом виплати, а саме з
01.04.2010року по 30.11.2011року.

Ухвалою Київського районного суду м.
Одеси від 17.11.2010року було відкрито
скорочене провадження по справі
№2-а-1675/10/1512 за адміністративним
позовом ОСОБА_3 до Департаменту праці
та соціальної політики Одеської
міської ради про визнання дій суб'єкта
владних повноважень неправомірними та
стягнення суми недоплаченої допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку.

Ухвалою Київського районного суду м.
Одеси від 26.11.2010року адміністративний
позов ОСОБА_3 до Департаменту праці та
соціальної політики Одеської міської
ради в частині визнання дій
Департаменту по нарахуванню та виплаті
їй суми одноразової допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку неправомірними,
стягнення недоплаченої суми допомоги
по догляду за дитиною за період з 30.11.2008
року по 01.04.2010 року в сумі 8 206, 73грн., та
зобов'язання відповідача призначити та
сплачувати щомісячну допомогу по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку в розмірі прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6-ти років
щомісяця до закінчення строку
передбаченої законом виплати, а саме з
01.04.2010року по 10.05.2010року було залишено
без розгляду, продовжено розгляд
справи в частині зобов'язання
відповідача призначити та сплачувати
щомісячну допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку в розмірі прожиткового мінімуму
для дітей віком до 6-ти років щомісяця
до закінчення строку передбаченої
законом виплати, а саме з 10.05.2010року до
30.11.2011року.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 17.05.2013року
апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишено без
задоволення, а ухвалу Київського
районного суду м. Одеси від 26.11.2010року
про залишення позову без розгляду без
змін, справу направлено для
продовження розгляду.

Позивачка про час та місце судових
засідань повідомлена належним чином,
що підтверджується повідомленням про
вручення поштових відправлень (а.с.54), у
судові засідання 04.09.2013року та
18.10.2013року не з'явилась, про причини
неявки суду не повідомила, будь-яких
клопотань щодо відкладення розгляду
справи або клопотань про розгляд
справи за її відсутності суду не
надала.

Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку про залишення позову
ОСОБА_3 без розгляду, виходячи з
наступного.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України
суд своєю ухвалою залишає позовну
заяву без розгляду, якщо позивач
повторно не прибув у попереднє судове
засідання чи у судове засідання без
поважних причин або без повідомлення
ним про причини неприбуття, якщо від
нього не надійшло заяви про розгляд
справи за його відсутності.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України
особи, які беруть участь у справі,
зобов'язані добросовісно
користуватися належними їм
процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України
адміністративна справа має бути
розглянута і вирішена протягом
розумного строку, але не більше місяця
з дня відкриття провадження у справі,
якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Неприбуття у судове засідання належним
чином повідомленого позивача
розцінюється судом як намір
затягування розгляду справи та
свідчить про втрату інтересу позивачки
до справи.

При цьому, суд зазначає, що
необґрунтоване затягування розгляду
справи суперечить вимогам ст. 6
Конвенції про захист прав людини і
основоположних свобод 1950 року,
учасником якої є Україна, стосовно
права кожного на розгляд його справи
судом упродовж розумного строку.

З урахуванням викладеного, приймаючи
до уваги повторне неприбуття у судове
засідання належним чином повідомленої
позивачки, від якої не надійшло
клопотання про розгляд справи за її
відсутності, та з урахуванням
відсутності у суду доказів поважності
неприбуття у судове засідання
позивачки, адміністративна позовна
заява ОСОБА_3 до Департаменту праці та
соціальної політики Одеської міської
ради про зобов'язання відповідача
призначити та сплачувати щомісячну
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку в
розмірі прожиткового мінімуму для
дітей віком до 6-ти років щомісяця до
закінчення строку передбаченої
законом виплати, а саме з 10.05.2010року до
30.11.2011року, підлягає залишенню без
розгляду.

Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС
України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до
Департаменту праці та соціальної
політики Одеської міської ради про
зобов'язання відповідача призначити та
сплачувати щомісячну допомогу по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку в розмірі прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6-ти років
щомісяця до закінчення строку
передбаченої законом виплати, а саме з
10.05.2010року до 30.11.2011року - залишити без
розгляду.

Копію ухвали невідкладно надіслати
сторонам.

Ухвала може бути оскаржена шляхом
подання апеляційної скарги до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Київський районний суд м. Одеси
протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
В.С. Петренко