Справа № 748/292/14-а
Суддя: Меженнікова С. П.
Дата ухвалення: 2014-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№6-а/748/124/14
Єдиний унікальний № 748/292/14-а
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2014 року
м.
Чернігів

Чернігівський
районний суд Чернігівської області у
складі:

головуючого судді Меженнікової С.П.,

при секретарі Гримайло Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Чернігові подання
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області про зміну
способу та порядку виконання рішення
суду, -

ВСТАНОВИВ:

Старший державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
Управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області звернувся до
суду 17 січня 2013 року із поданням, в
якому просить змінити спосіб і порядок
виконання постанови Чернігівського
районного суду Чернігівської області
№2а-12355/2011 від 14 жовтня 2011 року та
стягнути з Управління Песійного фонду
України в Чернігівському районі
Чернігівської області нараховану суму
пенсії 1755 грн 60 коп. на користь ОСОБА_1.

Старший державний виконавець у судове
засідання не з'явився, згідно поданого
до суду подання просив справу
розглянути за його відсутності та
задовольнити вимоги подання про зміну
способу і порядку виконання рішення
суду.

Представник Управління Песійного
фонду України в Чернігівському районі
Чернігівської області в судове
засідання не з"явився, надав
заперечення на подання, вказуючи на
його безпідставність та просить
відмовити в задоволенні подання про
зміну способу та порядку виконання
рішення суду.

Заінтересована особа ОСОБА_1 про день
та час розгляду справи повідомлялася.

Враховуючи положення ч.2 ст. 263 КАС
України, суд вважає можливим провести
розгляд справи у відсутності не
з"явившихся осіб та згідно ст. 41 цього
Кодексу, фіксування судового засідання
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювати.

Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що постановою
Чернігівського районного суду
Чернігівської області від 14 жовтня 2011
року визнано протиправними дії
управління Пенсійного фонду України в
Чернігівському районі щодо відмови у
перерахунку і виплаті пенсії позивачу
відповідно до ст. 39 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи",
зобов'язано управління Песійного фонду
України в Чернігівському районі
Чернігівської області провести ОСОБА_1
перерахунок пенсії в розмірі 1
мінімальної заробітної плати,
встановленої Законами України "Про
державний бюджет України на 2012 рік","Про
державний бюджет України на 2011 рік",
Законом України "Про встановлення
прожиткового мінімуму та мінімальної
заробітної плати", відповідно до ст. 39
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" в
редакції, що діяла до 01 січня 2008 року,
починаючи з 14 березня по 22 липня 2011 року
та провести необхідні виплати на
користь позивача з урахуванням
виплачених сум.

Постанова суду залишена без змін
ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 17 грудня 2012
року.

Відповідно до статті 2 Закону України
від 5 червня 2012 року № 4901-VI "Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень"
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

На обгрунтування поданого
подання старшим державним виконавцем
надана копія постанови від 30.08.2013 про
відкриття виконавчого провадження за
заявою ОСОБА_1, копія виконавчого листа,
що знаходиться на виконанні в відділі
та лист управління Пенсійного фонду
України в Чернігівському районі
Чернігівської області, в якому вони
повідомляють про здійснення
нарахування ОСОБА_1 на підставі
постанови суду від 14 жовтня 2011 року
допомоги в розмірі 1755 грн 60 коп., але у
зв'язку з відсутністю відповідного
фінансування виплата не проводилась.

Таким чином, в судовому засіданні
встановлено, що відповідачем здійснено
перерахунок щомісячної грошової
допомоги з зазначенням відповідної
суми, яка підлягає виплаті на користь
ОСОБА_1

За таких підстав, враховуючи
встановлені обставини справи в їх
сукупності, подання відділу
примусового виконання рішень
Управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області про зміну
способу і порядку виконання рішення
суду підлягає задоволенню в частині
зобов"язання управління Песійного
фонду України в Чернігівському районі
Чернігівської області провести ОСОБА_1
перерахунок пенсії в розмірі 1
мінімальної заробітної плати,
встановленої Законами України "Про
державний бюджет України на 2012 рік","Про
державний бюджет України на 2011 рік",
Законом України "Про встановлення
прожиткового мінімуму та мінімальної
заробітної плати", відповідно до ст. 39
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" в
редакції, що діяла до 01 січня 2008 року,
починаючи з 14 березня по 22 липня 2011 року
та провести необхідні виплати на
користь позивача з урахуванням
виплачених сум, а саме стягнути з
управління Пенсійного фонду України в
Чернігівському районі Чернігівської
області на користь ОСОБА_1 пенсію в
розмірі 1 мінімальної заробітної плати,
встановленої Законами України "Про
державний бюджет України на 2012 рік","Про
державний бюджет України на 2011 рік",
Законом України "Про встановлення
прожиткового мінімуму та мінімальної
заробітної плати", відповідно до ст. 39
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" в
редакції, що діяла до 01.01.2008 року,
починаючи з 14.03.2011 по 22.07.2011 року з
урахуванням виплачених сум, в розмірі
1755 грн 60 коп.

Керуючись ст. 5, 33 ЗУ "Про виконавче
провадження", ст.263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву старшого державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
Управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області про зміну
способу і порядку виконання постанови
Чернігівського районного суду
Чернігівської області №2а-12355/2011 від 14
жовтня 2011 року - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Чернігівського районного
суду Чернігівської області №2а-12355/2011
від 14 жовтня 2011 року в частині
зобов"язання управління Песійного
фонду України в Чернігівському районі
Чернігівської області провести ОСОБА_1
перерахунок пенсії в розмірі 1
мінімальної заробітної плати,
встановленої Законами України "Про
державний бюджет України на 2012 рік","Про
державний бюджет України на 2011 рік",
Законом України "Про встановлення
прожиткового мінімуму та мінімальної
заробітної плати", відповідно до ст. 39
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" в
редакції, що діяла до 01 січня 2008 року,
починаючи з 14 березня по 22 липня 2011 року
та провести необхідні виплати на
користь позивача з урахуванням
виплачених сум.

Стягнути з управління Пенсійного фонду
України в Чернігівському районі
Чернігівської області на користь
ОСОБА_1 нараховану відповідно до
постанови Чернігівського районного
суду Чернігівської області від 14
жовтня 2011 року пенсію в розмірі 1755 рн 60
коп.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали. Апеляційна
скарга, подана після закінчення
строків, установлених цією статтею,
залишається без розгляду, якщо суд
апеляційної інстанції за заявою особи,
яка її подала, не знайде підстав для
поновлення строку, про що
постановляється ухвала.

Суддя:
С.П.Меженнікова