Справа № 812/78/14
Суддя: А.А. Лагутін
Дата ухвалення: 2014-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

про залучення третьої особи

22 січня 2014 рокуЛуганськ№ 812/78/14

Луганський окружний адміністративний
суд у складі

головуючого судді Лагутіна А.А.;

при секретарі судового засідання:
Рязанській Є. О.;

за участю представників сторін

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Луганську клопотання
Управління інфраструктури та туризму
Луганської обласної державної
адміністрації про залучення третіх
осіб, які не заявляють самостійних
вимог на предмет спору по справі №
812/78/14 за адміністративним позовом
товариства з обмеженою
відповідальністю «АТП-10907» до
Луганської обласної державної
адміністрації, Управління
інфраструктури та туризму Луганської
обласної державної адміністрації про
визнання протиправними дій, визнання
протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

10 січня 2014 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов зазначений адміністративний
позов.

Відповідно до ч. 2 ст.53 КАС України треті
особи, які не заявляють самостійних
вимог на предмет спору, можуть вступити
в справу на стороні позивача або
відповідача у будь-який час до
закінчення судового розгляду, якщо
рішення у справі може вплинути на їхні
права, свободи, інтереси або обов'язки.
Вони можуть бути долучені до участі у
справі також за клопотанням осіб, які
беруть участь у справі, або з
ініціативи суду.

22.01.2014 року від представника
відповідача Управління інфраструктури
та туризму Луганської обласної
державної адміністрації надійшло
клопотання про залучення в якості
третіх осіб, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору ТОВ
«Сєвєродонецьке АТП 10974», ПП
«Реванш-Авто», ПАТ «Ровеньківське
АТП-10956», ТОВ «Сєвєродонецьке АТП 10920»,
ПП «Люксавто-СДК», ФОП ОСОБА_2, ПП «АТП
«Еталон», ТОВ «Транспортна компанія
«Флагман», ТОВ «АТП-10907», ТОВ «АТП-0708»,
ТОВ «АТП «Первомайськ-1», ФОП ОСОБА_3,
ФОП ОСОБА_4, ТОВ «АТП «СОЮЗ-АВТО», ПП
«Схід-Транс-Алчевськ», ПП
«Первомайське АТП-СВ», ТОВ
«Трансвей-ЛТД», ТОВ «Луганська
Автотранспортна Компанія-0777», ТОВ
«КІРОВСЬК ТРАНССЕРВІС», ПАТ
«Антрацитівське АТП-10918», ПП
«СЄВЄРОДОНЕЦЬКЕ КОМФОРТ-АВТО», ПП
«ЛИС-АВТО-ТРАНС», ТОВ
«УКРАЇНСЬКО-ШВЕДСЬКЕ АТП-10943», ТОВ
«БДК-Авто».

Клопотання про залучення третіх осіб,
які не заявляють самостійних вимог на
предмет спору представник Управління
інфраструктури та туризму Луганської
обласної державної адміністрації
обґрунтовував тим, що оскільки конкурс,
організація і проведення якого
оскаржується позивачем, відбувся, та за
результатами якого були визначені
переможці, рішення по даній справі може
вплинути на права, обов'язки та
інтереси вказаних осіб, а відтак є за
доцільне залучення останніх в якості
третіх осіб, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору.

В судовому засіданні представник
Управління інфраструктури та туризму
Луганської обласної державної
адміністрації підтримав заявлене
клопотання, наполягав на повному його
задоволенні.

Представник позивача в судовому
засіданні клопотання Управління
інфраструктури та туризму Луганської
обласної державної адміністрації
залучення третіх осіб, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору
залишив на розсуд суду.

Представник Луганської обласної
державної адміністрації підтримав
клопотання Управління інфраструктури
та туризму Луганської обласної
державної адміністрації та просив суд
його задовольнити.

Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши матеріали справи,
суд дійшов наступного.

Відповідно до ч. 2 ст.53 КАС України треті
особи, які не заявляють самостійних
вимог на предмет спору, можуть вступити
в справу на стороні позивача або
відповідача у будь-який час до
закінчення судового розгляду, якщо
рішення у справі може вплинути на їхні
права, свободи, інтереси або обов'язки.
Вони можуть бути долучені до участі у
справі також за клопотанням осіб, які
беруть участь у справі, або з
ініціативи суду.

Предметом позову в даній справі є
визнання протиправними дій Луганської
обласної державної адміністрації та
Управління інфраструктури та туризму
Луганської обласної державної
адміністрації щодо організації та
проведення 25.12.2013 року конкурсу на
перевезення пасажирів на міжміських
(внутрішньообласних) і приміських
автобусних маршрутах загального
користування; визнання протиправним та
скасування Рішення конкурсного
комітету при визначення переможця
конкурсу від 25.12.2013 року.

Ухвалою суду від 15.01.2012 року уточнене
клопотання товариства з обмеженою
відповідальністю «АТП-10907» про вжиття
заходів забезпечення
адміністративного позову по справі №
812/78/14 задоволено повністю: зупинено дію
наказу № 83-к від 27.12.2013 року Управління
інфраструктури та туризму Луганської
обласної державної адміністрації «Про
введення в дію рішення конкурсного
комітету» відносно введення в дію
рішення конкурсного комітету щодо
визначення переможців конкурсу за
маршрутами, які розглядались на
засіданні 25.12.2013 року і оформлені
протоколом № 138 від 25 грудня 2013 року, в
частині введення в дію рішення за
об'єктом № 16: маршрутів 773 БІЛОВОДСЬК АС
- ЛУГАНСЬК АС-2 (чз ЄВСУГ), 744 ЛУГАНСЬК АС-1
- МІЛОВЕ АС, 745 ЛУГАНСЬК АС-1 - МАРКІВКА
АС, 736 ЛУГАНСЬК АС-2 - РАЙГОРОДКА, 723
ЛУГАНСЬК АС-1 - НОВОПСКОВ АС - ОСІНОВЕ -
ТЕВ'ЯШЕВЕ, 729 ЛУГАНСЬК АС-1 - НОВОПСКОВ
АС, 757 ЛУГАНСЬК АС-2 - ОЛЕКСАНДРІВКА, 755
ЛУГАНСЬК АС-2 - БЛАГОВІЩЕНКА (чз КРАСНУ
ТАЛІВКУ), 765 ЛУГАНСЬК АС-1 - БІЛОКУРАКІНЕ
АС, 614 НОВОБІЛА - ЛУГАНСЬК АС-1, 763
ЛУГАНСЬК АС-2 - БАХМУТІВКА - НОВОАЙДАР
АС, 621 ГАННУСІВКА - ЛУГАНСЬК АС-1, 622
БЕРЕЗІВКА - ЛУГАНСЬК АС-1, 272 СУХОДІЛЬСЬК
- ЛУГАНСЬК АС-2, 502 ЛУГАНСЬК АС-2 - РАЇВКА,
504 ЛУГАНСЬК АС-2 - ШИШКОВЕ, 496 ПЕТРІВКА -
ЛУГАНСЬК АС-2, 528 МЕТАЛІСТ - ЛУГАНСЬК АС-1
- ОБЛАСНИЙ ШПИТАЛЬ, 501 ЛУГАНСЬК АС-2 -
ЩАСТЯ АС - ПЕРЕДІЛЬСЬКІ ДАЧІ, та
частково за об'єктом № 10, а саме:
маршрутів: 711 КРИМСЬКЕ - ЛУГАНСЬК АС-2, 705
КАЛАУС - ТРЬОХІЗБЕНКА - ЛУГАНСЬК АС-2;
зупинено дію договорів № 2007 від 30.12.2013
року на регулярні перевезення
пасажирів на постійному приміському та
міжміському (внутрьшньообласному)
автобусному маршруті загального
користування укладеного між
Управлінням інфраструктури та туризму
Луганської обласної державної
адміністрації та товариством з
обмеженою відповідальністю
«УКРАЇНСЬКО-ШВЕДСЬКЕ АТП-10943», та № 2014
від 13.01.2014 року на регулярні
перевезення пасажирів на постійному
приміському та міжміському
(внутрьшньообласному) автобусному
маршруті загального користування
укладеного між Управлінням
інфраструктури та туризму Луганської
обласної державної адміністрації та
товариством з обмеженою
відповідальністю «АТП СОЮЗ-АВТО» до
набрання законної сили рішення по
справі. В іншій частині клопотання -
відмовлено.

Оскільки ухвалою від 15.01.2012 року
зупинено дію наказу № 83-к від 27.12.2013
року Управління інфраструктури та
туризму Луганської обласної державної
адміністрації «Про введення в дію
рішення конкурсного комітету»
відносно введення в дію рішення
конкурсного комітету щодо визначення
переможців конкурсу за маршрутами, які
розглядались на засіданні 25.12.2013 року і
оформлені протоколом № 138 від 25 грудня
2013 року, в частині введення в дію
рішення лише за об'єктом № 16 та
частково за об'єктом № 10, перевезення
за якими, відповідно до оскаржуваного
рішення, повинно було здійснюватись
товариством з обмеженою
відповідальністю «УКРАЇНСЬКО-ШВЕДСЬКЕ
АТП-10943» та товариством з обмеженою
відповідальністю «АТП «СОЮЗ-АВТО», та
враховуючи зупинення дії договорів №
2007 від 30.12.2013 року та № 2014 від 13.01.2014
року, укладеними між відповідачами та
товариством з обмеженою
відповідальністю «УКРАЇНСЬКО-ШВЕДСЬКЕ
АТП-10943», товариством з обмеженою
відповідальністю «АТП «СОЮЗ-АВТО», суд
дійшов висновку, що вирішення
адміністративної справи по суті може
вплинути на права, інтереси та
обов'язки саме цих перевізників.

За таких обставин, суд вважає за
можливе задовольнити частково
клопотання представника Управління
інфраструктури та туризму Луганської
обласної державної адміністрації, та
залучити в якості третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача
Управління інфраструктури та туризму
Луганської обласної державної
адміністрації - товариство з обмеженою
відповідальністю «УКРАЇНСЬКО-ШВЕДСЬКЕ
АТП-10943» та товариство з обмеженою
відповідальністю «АТП «СОЮЗ-АВТО».

Керуючись ст. 53, 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Управління
інфраструктури та туризму Луганської
обласної державної адміністрації про
залучення третіх осіб, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору по
справі № 812/78/14 за адміністративним
позовом товариства з обмеженою
відповідальністю «АТП-10907» до
Луганської обласної державної
адміністрації, Управління
інфраструктури та туризму Луганської
обласної державної адміністрації про
визнання протиправними дій, визнання
протиправним та скасування рішення,
задовольнити частково.

Залучити в якості третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача
Управління інфраструктури та туризму
Луганської обласної державної
адміністрації - товариство з обмеженою
відповідальністю «УКРАЇНСЬКО-ШВЕДСЬКЕ
АТП-10943» (91047, м. Луганськ, вул. Оборонна,
101 в) та товариство з обмеженою
відповідальністю «АТП «СОЮЗ-АВТО» (93701,
смт. Слов'яносербськ, пров.
Центральний,буд. 1, корп.2) по справі №
812/78/14 за адміністративним позовом
товариства з обмеженою
відповідальністю «АТП-10907» до
Луганської обласної державної
адміністрації, Управління
інфраструктури та туризму Луганської
обласної державної адміністрації про
визнання протиправними дій, визнання
протиправним та скасування рішення.

В іншій частині клопотання про
залучення третіх осіб, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору -
відмовити.

Запропонувати третім особам, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача
Управління інфраструктури та туризму
Луганської обласної державної
адміністрації надати до канцелярії
суду відповідний письмовий відгук.

Ухвала за наслідками розгляду питання
про вступ у справу третіх осіб окремо
не оскаржується. Заперечення проти
такої ухвали може бути включено до
апеляційної чи касаційної скарги на
рішення суду, прийняте за результатами
розгляду справи

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення.

Повний текст ухвали складено та
підписано 27 січня 2014 року.

Суддя А.А. Лагутін