Справа № 296/5537/13-а
Суддя: Мацький Є.М.
Дата ухвалення: 2014-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Мацький Є.М.
УХВАЛА

іменем України

"27" січня 2014 р.
Справа № 296/5537/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Мацького Є.М.

суддів:
Євпак В.В.

Шидловського В.Б.,

при секретарі
Волянській О.В. ,

за участю сторін:

позивача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
м.Житомирі Житомирської області на
постанову Корольовського районного
суду м. Житомира від "13" листопада 2013 р. у
справі за позовом ОСОБА_3 до
управління Пенсійного фонду України в
м.Житомирі Житомирської області про
визнання бездіяльності протиправною і
зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2013 року позивач звернувся до
суду з позовом, в якому просив суд, з
урахуванням заяви про зміну позовних
вимог, визнати протиправними рішення
управління Пенсійного фонду України в
м.Житомирі Житомирської області (далі -
Управління) про відмову у відновленні
виплати йому пенсії та зобов'язати
відповідача відновити виплату йому
пенсії з дня звернення до суду, та
зобов'язати відповідача обчислити
(вирахувати) обсяг йому пенсії із 07
жовтня 2009 року до дня звернення до суду
і виплатити йому борг у найкоротший
термін.

В обгрунтування своїх вимог позивач
зазначає, що йому було призначено
пенсію за віком відповідачем, проте, з
2003 року виплата призначеної йому
пенсії була припинена у звязку із
виїздом на постійне місце проживання
до США. Уквітні 2011р., 2013 р. позивач
звертався до Управління з проханням
поновити йому виплату пенсії за віком,
однак йому було відмовлено.

Постановою Корольовського районного
суду м. Житомира від 13 листопада 2013 року
позовні вимоги задоволено.

Визнано дії Управління Пенсійного
фонду України у м. Житомирі
Жнтомирської області щодо відмови у
поновленні виплати пенсії ОСОБА_3., який
проживає за межами України (в
Сполучених Штатах Америки)
неправомірними.

Зобов'язано управління поновити
виплату- пенсії позивачу, здійснити
нарахування та виплату пенсії згідно
Закону України "Про
загальнообов'язксье державне пенсійне
страхування" починаючи з 07 жовтня 2009
року у розмірі визначеному
законодавством.

Не погодившись з прийнятим судовим
рішенням, відповідач звернувся до суду
з апеляційною скаргою в якій, з підстав
порушення судом норм матеріального
права просив скасувати постанову та
прийняти нову - про відмову у
задоволенні позовних вимог.

Розглянувши справу у межах, визначених
ст. 195 КАС України, колегія суддів,
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає до задоволення, з таких
підстав.

Судом першої інстанції встановлено,що
позивач проживає та працював на
території України. В 1995 році
Управлінням Пенсійного фонду України в
Корольовському районі м. Житомира йому
було призначено пенсію за віком, однак
з 2003 року виплата пенсії була припинена
у зв'язку із виїздом позивача на
постійне місце проживання до
Сполучених Штатів Америки.

Згідно листів № 6031/02 від 18.04.2011 року та
№402/К-02 від 07.05.2013 управління Пенсійного
фонду України в м. Житомирі
Житомирської області позивачу було
відмовлено у поновленні виплати
пенсії.

Вирішуючи спір, суд першої інстанції
дійшов висновків щодо протиправності
дій Управління Пенсійного фонду
України в м. Житомирі Житомирської
області.

Колегія суддів погоджується з
вказаними висновками суду першої
інстанції, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_3 просить поновити виплату йому
пенсії за віком, та виплатити
заборгованість по пенсії починаючи з
07.10.2009 року.

Відповідно до частини 2 статті 92 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
пенсії, призначені в Україні до виїзду
на постійне проживання за кордон,
виплачуються за 6 місяців наперед перед
від'їздом за кордон. За час перебування
цих громадян за кордоном виплачуються
тільки пенсії, призначені внаслідок
трудового каліцтва або професійного
захворювання.

01 січня 2004 року набрав чинності Закон
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

Пунктом 2 частини 1 статті 49 цього
Закону визначено, що виплата пенсії за
рішенням територіальних органів
Пенсійного фонду або за рішенням суду
припиняється на весь час проживання
пенсіонера за кордоном, якщо інше не
передбачено міжнародним договором
України, згода на обов'язковість якого
надана Верховною Радою України

Згідно із статтею 51 Закону у разі
виїзду пенсіонера на постійне місце
проживання за кордон пенсія,
призначена в Україні, за заявою
пенсіонера може бути виплачена йому за
шість місяців наперед перед від'їздом,
рахуючи з місяця, що настає за місяцем
зняття з обліку за місцем постійного
проживання. Під час перебування за
кордоном пенсія виплачується в тому
разі, якщо це передбачено міжнародним
договором України, згода на
обов'язковість якого надана Верховною
Радою України.

Згідно із Рішенням Конституційного
Суду України від 07 жовтня 2009 року N
25-рп/2009 щодо відповідності Конституції
України (конституційності) положень
пункту 2 частини першої статті 49,
другого речення статті 51 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
зазначені положення визнані такими, що
не відповідають Конституції України (є
неконституційними).

В мотивувальній частині рішення
Конституційний Суд України зазначив,
що в інших правових актах, крім
оспорюваного суб'єктом права на
конституційне подання, містяться
посилання на статті 49,51 Закону або
вказується, що пенсійне забезпечення
деяких категорій громадян, які
проживають за межами України,
здійснюється лише на підставі
міждержавних договорів. Зокрема, такі
положення є у статті 3 Основ
законодавства України про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, частині третій
статті 1, частині другій статті 92 Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
частині першій статті 591 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

За таких підстав Конституційний Суд
України вважає, що у зв'язку з визнанням
неконституційними пункту 2 частини
першої статті 49, другого речення статті
51 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" Верховна Рада України
повинна привести положення названих
законів у відповідність із цим
Рішенням. Такі рекомендації надані
судом в пункті 3 резолютивної частини
цього рішення.

Відповідно до частини 2 статті 152
Конституції України закони, інші
правові акти або їх окремі положення,
що визнані неконституційними,
втрачають чинність з дня ухвалення
Конституційним Судом України рішення
про їх неконституційність.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновками суду першої
інстанції, що у зв'язку з прийняттям
рішення Конституційного Суду України
від 07 жовтня 2009 року N 25-рп/2009
позивач набув право на поновлення
пенсії.

Доводи апеляційних скарг не дають
підстав для висновків, що судом першої
інстанції при прийняті постанови було
неправильно застосовано норми
матеріального права або порушено норми
процесуального права, а тому
апеляційна скарга не підлягає до
задоволення, а постанова суду першої
інстанції підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скарг управління
Пенсійного фонду України в м.Житомирі
Житомирської області залишити без
задоволення, а постанову
Корольовського районного суду м.
Житомира від "13" листопада 2013 р. без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя
Є.М. Мацький

судді:
В.В. Євпак

В.Б. Шидловський

Повний текст cудового рішення
виготовлено "27" січня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,10002

3- відповідачу: Управління Пенсійного
фонду України в м.Житомирі
Житомирської області вул.Перемоги,
55,м.Житомир,10003