Справа № 815/386/14
Суддя: Стеценко О. О.
Дата ухвалення: 2014-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 815/386/14
У Х В А Л А

17 січня 2014 року

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Стеценко О.О.,
розглянувши адміністративний позов
ОСОБА_1 до Інспекції державного
архітектурно - будівельного контролю в
Одеській області про скасування
припису, постанови та зобов'язання
вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного
адміністративного суду звернувся
ОСОБА_1 з адміністративним позовом до
Інспекції державного архітектурно -
будівельного контролю в Одеській
області про скасування припису
Інспекції державного архітектурно -
будівельного контролю в Одеській
області № 1117 від 02.12.2013 року, постанови
Інспекції державного архітектурно -
будівельного контролю в Одеській
області № 1028 від 06.12.2013 року та
зобов'язання Інспекції державного
архітектурно - будівельного контролю в
Одеській області надати довідку про
початок будівельних робіт з її
реконструкції.

Відповідно до п. п. 3, 5, 6 ч. 1 ст. 107 КАС
України суддя після одержання позовної
заяви з'ясовує чи відповідає позовна
заява вимогам, встановленим ст. 106 цього
Кодексу; подано адміністративний позов
у строк, установлений законом (якщо
адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними); чи немає інших підстав для
повернення позовної заяви, залишення
її без розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п. п. 5, 6 ч. 1 статті 107 КАС
України суддя після одержання позовної
заяви з'ясовує чи подано
адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо
адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними) та чи немає інших підстав
для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду або відмови у
відкритті провадження в
адміністративній справі, встановлених
цим Кодексом.

Відповідно до вимог статей 105, 106
Кодексу адміністративного судочинства
України, у позовній заяві зазначаються
ім'я позивача та відповідача, зміст
позовних вимог і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги.

Відповідно до ч.1 ст.6 КАС України кожна
особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Згідно з ч. 2 ст. 5 Кодексу
адміністративного судочинства України
провадження в адміністративних
справах здійснюється відповідно до
закону, чинного на час вчинення окремої
процесуальної дії, розгляду і
вирішення справи.

Згідно до ч. ч. 1, 3 ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
захисту прав, свобод та інтересів особи
цим Кодексом та іншими законами можуть
встановлюватися інші строки для
звернення до адміністративного суду,
які, якщо не встановлено інше,
обчислюються з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України
«Про відповідальність за
правопорушення у сфері містобудівної
діяльності» від 14 жовтня 1994 року №
208/94-ВР та п. 28 Порядку накладення
штрафів за правопорушення у сфері
містобудівної діяльності,
затверджений постановою КМУ від 06.04.1995
року N 244 постанову центрального органу
виконавчої влади, що реалізує державну
політику з питань державного
архітектурно-будівельного контролю,
може бути оскаржено до суду протягом 15
днів з дня її винесення з повідомленням
про таке оскарження у той самий строк
органу, який виніс постанову.

Відповідно до ч.1 ст. 102 КАС України
пропущений з поважних причин
процесуальний строк, встановлений
законом, може бути поновлений, а
процесуальний строк, встановлений
судом, - продовжений судом за
клопотанням особи, яка бере участь у
справі.

Як вбачається зі змісту позовної заяви
та матеріалів справи позивач оскаржує
постанову Інспекції державного
архітектурно - будівельного контролю в
Одеській області № 1028 від 06.12.2013 року.
Разом з тим, позивачем не надано
доказів щодо дати отримання
оскаржуємої постанови, що позбавляє
суд можливості перевірки дотримання
позивачем строку звернення до
адміністративного суду та обставин,
коли саме позивач дізнався про
порушення своїх прав, свобод та
інтересів.

З огляду на зазначене, позивачу
необхідно надати суду документальні
докази щодо дати отримання постанови
Інспекції державного архітектурно -
будівельного контролю в Одеській
області, оскільки законом передбачений
спеціальний строк звернення до суду з
позовними вимогами щодо оскарження
постанови Інспекції державного
архітектурно - будівельного контролю в
Одеській області № 1028 від 06.12.2013 року, а
саме до 20.12.2013 року, проте
адміністративний позов подано до суду
(через відділення поштового зв'язку)
лише 11.01.2014 року.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС
України - Позивач надає докази на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги, а в
разі неможливості - зазначає докази,
які не може самостійно надати, із
зазначенням причин неможливості
подання таких доказів.

Так, позивач звертається до суду з
позовним вимогами про зобов'язання
Інспекції державного архітектурно -
будівельного контролю в Одеській
області надати довідку про початок
будівельних робіт з її реконструкції,
проте чинне законодавство України
передбачає певний порядок звернення
суб'єкта містобудування до Інспекції
державного архітектурно - будівельного
контролю в Одеській області з метою
отримання дозволу Інспекції
державного архітектурно - будівельного
контролю в Одеській області про
початок будівельних робіт з
реконструкції. Проте позивач не
зазначає чи звертався він за
отриманням вказаної довідки, про
результати розгляду звернення, доказів
в обґрунтування зазначеного факту не
надає, причин неможливості подання
таких доказів не зазначає.

Згідно ст. 108 КАС України суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених
статтею 106 цього Кодексу, постановляє
ухвалу про залишення позовної заяви
без руху, у якій зазначаються недоліки
позовної заяви і встановлюється строк,
достатній для усунення недоліків.

При таких обставинах адміністративний
позов повинен бути залишений без руху,
а позивачу наданий строк для усунення
недоліків позовної заяви шляхом
подання належно оформленого позову
відповідно до ухвали суду.

На підставі викладеного та керуючись
ст. ст. 99, 102, 105, 106, 108 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов
ОСОБА_1 до Інспекції державного
архітектурно - будівельного контролю в
Одеській області про скасування
припису, постанови та зобов'язання
вчинити дії - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в
семиденний строк з моменту отримання
вказаної ухвали суду усунути недоліки,
викладені в ухвалі та роз'яснити, що в
іншому випадку позов буде визнаний
неподаним та повернутий позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через Одеський
окружний адміністративний суд
протягом п'яти днів з дня її отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
Стеценко О.О.