Справа № 826/20535/13-а
Суддя: Санін Б.В.
Дата ухвалення: 2014-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
про скасування заходів забезпечення
адміністративного позову
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі головуючого судді
Саніна Б.В., суддів - Клочкової Н.В. та
Кобилянського К.М., при секретарі
Борисовій Т.М., розглянувши у
відкритому судовому засіданні питання
про зняття заходів забезпечення позову
в адміністративній справі
за позовомТовариства з додатковою
«Інтерхім»доДержавної служби України
з лікарських засобівпровизнання
протиправними дії та скасувати
рішення, за участю представників:

від позивачаРибальченко Н.В.
(довіреність)від відповідачаПисьменна
О.В. (довіреність)ВСТАНОВИВ:

До судді Окружного адміністративного
суду м. Києва Саніна Б.В. надійшов
адміністративний позов Товариства з
додатковою відповідальністю
«Інтерхім» (надалі - позивач/ТДВ
«Інтерхім») до Державної служби
України з лікарських засобів (надалі -
відповідач/ДСУ з лікарських засобів)
разом із клопотанням про забезпечення
адміністративного позову.

Водночас, 30.12.2013 р. від позивача через
відділ документального обігу та
контролю до судді Саніна Б.В. надійшла
заява (вх. №03-4/91995 від 27.08.2013 р.) про
уточнення до адміністративного позову
разом із уточненим клопотанням про
забезпечення адміністративного позову
з іншою прохальною вимогою, в якому
просить невідкладно заборонити ДСУ з
лікарських засобів (до розгляду справи
по суті) вжити заходи реагування, які
передбачені Законом України «Про
основні засади державного нагляду у
сфері господарської діяльності» та
наказом МОЗ України №724 від 31.10.2011 р., у
тому числі видавати приписи та/або
розпорядження на підставі Акту
перевірки №79-В від 27.12.2013 р.

Як вбачається з наданих позивачем
матеріалів, 23.12.2013 р. ТДВ «Інтерхім»
отримано від відповідача оскаржуване
посвідчення від 20.12.2013 р. №79-В щодо
проведення позапланової перевірки
(надалі - Посвідчення №79-В) на підставі
оскаржуваного наказу від 20.12.2013 р.
(надалі - Наказ №1764).

Так, у період з 23.12.2013 р. по 27.12.2013 р. було
проведено позапланову перевірку ТДВ
«Інтерхім» за період з 01.01.2013 р. по 27.12.2013
р., на підставі якої Відповідачем
прийнято акт №79-В від 27.12.2013 р.
додержання Ліцензійних умов
провадження господарської діяльності
з промислового виробництва лікарських
засобів (надалі - Акт №79-В), де
зафіксовано виявлені під час перевірки
порушення.

Позивач стверджує, що відповідач,
порушуючи вимоги ст.6 Закону України
«Про основні засади державного нагляду
(контролю) у сфері господарської
діяльності», не повідомив позивача про
причини проведення позапланової
перевірки та не надав питання,
вичерпний перелік яких передбачено
чинним законодавством.

30.12.2013 р. ухвалою Окружного
адміністративного суду м. Києва було
відкрито провадження по справі та
призначено справу до судового розгляду
та постановлено ухвалу про
забезпечення адміністративного позову
шляхом заборони Державній службі
Україні з лікарських засобів вчиняти
будь-які заходи реагування, які
передбачені Законом України «Про
основні засади державного нагляду
(контролю) у сфері господарської
діяльності» та наказом МОЗ України № 724
від 31.10.2011 р., у тому числі видавати
приписи та/або розпорядження на
підставі Акта перевірки №79-В від 27.12.2013
р. до розгляду справи по суті.

У подальшому було встановлено, що
заходи забезпечення унеможливлюють
всебічне виконання відповідачем своїх
повноважень, наданих Законом України
«Про основні засади державного нагляду
(контролю) у сфері господарської
діяльності», а відтак є перешкодою для
виконання державним органом приписів
ст.19 Конституції України, відповідно до
якої встановлено обов'язок для органу
державної влади, його службових та
посадових осіб діяти виключно у межах
повноважень та у спосіб, встановлених
Конституцією та Законами України.

Згідно ч.3 ст.118 Кодексу
адміністративного судочинства України
питання про забезпечення
адміністративного позову, про заміну
одного способу забезпечення
адміністративного позову іншим або про
скасування заходів забезпечення
адміністративного позову, крім
випадків, встановлених частинами
першою і другою цієї статті,
вирішується в судовому засіданні з
повідомленням осіб, які беруть участь у
справі. Неприбуття у судове засідання
осіб, які були належним чином
повідомлені, не перешкоджає розглядові
таких питань.

Отже, суд вважає, що в існуванні заходів
забезпечення позову відсутня
необхідність, тому суд приймає рішення
про їх скасування на підставі приписів
ч.3 ст.118 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Виконання ухвал з питань забезпечення
позову здійснюється негайно у порядку,
встановленому законом для виконання
судових рішень (ч.5 ст.118 Кодексу
адміністративного судочинства
України).

За таких обставин, виконання ухвали про
скасування заходів забезпечення
позову має здійснюватися негайно.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 118, 158, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Окружний адміністративний суд
міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Скасувати заходи забезпечення
позову, вжиті ухвалою Окружного
адміністративного суду м. Києва від
30.12.2013 р. у справі №826/20535/13-а у вигляді
заборони Державній службі України з
лікарських засобів вчиняти будь-які
заходи реагування, які передбачені
Законом України «Про основні засади
державного нагляду (контролю) у сфері
господарської діяльності» та наказом
МОЗ України №724 від 31.10.2011 р., у тому
числі видавати приписи та/або
розпорядження на підставі акту №79-В
від 27.12.2013 р. додержання Ліцензійних
умов провадження господарської
діяльності з промислового виробництва
лікарських засобів.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до ст. 254 КАС України та може
бути оскаржена до суду апеляційної
інстанції за правилами, встановленими
ст.ст. 185-187 КАС України.

Головуючий суддя
Б. В. Санін

Судді
Н. В. Клочкова

К. М. Кобилянський