Справа № 2-а-3417/11/2213
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2013-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-3417/11/2213
Головуючий у 1-й інстанції: Горщар А. Г.
Суддя-доповідач: Сапальова Т.В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2013 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Сапальової Т.В.

суддів: Боровицького О. А. Сушка О.О.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на ухвалу Полонського районного суду
Хмельницької області від 28 листопада
2011 року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в Полонському
районі Хмельницької області про
перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

у жовтні 2011 року позивач звернулася до
Полонського районного суду
Хмельницької області з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Полонському районі Хмельницької
області про визнання нечинним та
скасування протоколу комісії з
призначення пенсії за віком УПФ
України в Полонському районі
Хмельницької області № 3894 від 02 квітня
2009 року про призначення пенсії та
розпорядження № 135362 від 28.08.2011 року про
перерахунок пенсії; зобов'язання
відповідача провести позивачу новий
розрахунок, перерахунок та виплату
пенсії за віком із застосуванням в
формулу розрахунку пенсії за віком
середньої заробітної плати в галузі
економіки України за 2008 рік, визначеної
Держкомстатом України - 1809 грн. з серпня
2009 року, з урахуванням перерахунку із
нового розміру розрахованої пенсії,
виплачених сум, індексації та
компенсації.

Ухвалою Полонського районного суду
Хмельницької області від 07 жовтня 2011
року позовні вимоги ОСОБА_2 за період з
серпня 2009 року по 05 квітня 2011 року
залишено без розгляду у зв'язку з
пропуском строку для звернення до
адміністративного суду.

Не погодившись з таким рішенням,
позивач подала апеляційну скаргу, в
якій, посилаючись на те, що судом
порушено норми матеріального та
процесуального права, просить
скасувати вказану ухвалу та направити
справу до суду першої інстанції для
продовження розгляду.

Сторони в судове засідання не
з'явилися, хоча були належним чином
повідомлені про дату, час та місце
апеляційного розгляду, що
підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України
неприбуття у судове засідання сторін
або інших осіб, які беруть участь у
справі, належним чином повідомлених
про дату, час і місце апеляційного
розгляду, не перешкоджає судовому
розгляду справи.

Згідно зі ст. 197 КАС України суд
апеляційної інстанції може розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі неприбуття жодної з
осіб, які беруть участь у справі, у
судове засідання, хоча вони були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо доказів для правильного
вирішення апеляційної скарги, колегія
суддів визнала за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши доводи апеляційної скарги
наявними в матеріалах справи
письмовими доказами, колегія суддів
вважає, що у задоволенні апеляційної
скарги необхідно відмовити, а ухвалу
Полонського районного суду
Хмельницької області від 07 жовтня 2011
року залишити без змін.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України кожна
особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

В свою чергу, при вирішені питання про
відкриття провадження в
адміністративній справі суддя
з'ясовує, чи відсутні підстави для
повернення позовної заяви, залишення
її без розгляду, відмови у відкриті
провадження, а також, чи подано
адміністративний позов у строк,
встановлений законом (якщо подано
заяву про поновлення цього строку, то
чи є підстави для її задоволення).

Строк звернення до адміністративного
суду визначений ст. 99 КАС України.
Відповідно до ч. 2 цієї статті для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Таким чином, правовий припис "в межах
строку звернення до адміністративного
суду, встановленого законом" означає,
що позов має подаватися лише в тих
межах часу, які встановлені законом.

Відтак, судом першої інстанції вірно
враховано пропущений позивачем строк
звернення до адміністративного суду,
оскільки останній не навів поважних
причин його пропуску та доказів, які б
свідчили про поважність причин
пропуску ним шестимісячного строку
звернення до суду.

Відповідно до статті 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
ухвалу -без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.
Не може бути скасоване правильне по
суті рішення суду з одних лише
формальних підстав.

На підставі наведеного судова колегія
вважає, що суд першої інстанції дійшов
правильного висновку щодо залишення
частини позовних вимог без розгляду у
зв'язку із пропуском строку для їх
звернення.

Колегія суддів вважає, що доводи
апеляційної скарги не дають підстав
для висновку про порушення судом
першої інстанції норм процесуального
права, які призвели до неправильного
вирішення питання, тобто прийнята
ухвала відповідає матеріалам справи та
вимогам закону, і підстав для її
скасування не має.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а ухвалу Полонського
районного суду Хмельницької області
від 28 листопада 2011 року - без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту
проголошення, а якщо її було прийнято
за наслідками розгляду у письмовому
провадженні, - через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі.

Касаційна скарга на судові рішення
подається протягом двадцяти днів після
набрання законної сили судовим
рішенням суду апеляційної інстанції,
крім випадків, передбаченим цим
Кодексом.

Головуючий
Сапальова Т.В.

Судді
Боровицький О. А.

Сушко О.О.