Справа № 801/9194/13-а
Суддя: Яковенко Світлана Юріївна
Дата ухвалення: 2014-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

Справа № 801/9194/13-а

21.01.14 м. Севастополь

Севастопольський
апеляційний адміністративний суд у
складі колегії суддів:

головуючого судді Яковенко С.Ю.,

суддів Лядової Т.Р. ,

Ілюхіної Г.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження матеріали справи №801/9194/13-а
за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на
постанову Окружного адміністративного
суду Автономної Республіки Крим (суддя
Тоскіна Г.Л. ) від 09.10.13

за позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_1 Крим, 95022)

до Державної служби України
надзвичайних ситуацій (вул. О. Гончара,
буд. 55-а, Мсп601, Центральна Частина
Києва, м. Київ, 01601)

представник позивача: ОСОБА_3 (АДРЕСА_2)

про стягнення 123600,96 грн.,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з
позовом до Міністерства надзвичайних
ситуацій України про стягнення з
відповідача недоотриманої грошової
допомоги у розмірі 123600,96грн.

Постановою Окружного
адміністративного суду АР Крим від
09.10.2013 (головуючий суддя Тоскіна Г.Л.,
судді Латинін Ю.А., Кудряшова А.М.) у
задоволенні позову ОСОБА_2 відмовлено у
повному обсязі.

Не погодившись з цією постановою,
позивач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції та
прийняти нове рішення, яким
задовольнити позовні вимоги у повному
обсязі.

Апеляційна скарга мотивована
порушенням судом першої інстанції норм
матеріального і процесуального права.

У судове засідання 21.01.2014
сторони не з'явився, про день, час і
місце розгляду справи повідомлений
належним чином.

Відповідно до пункту 2 частини першої
статті 197 Кодексу адміністративного
судочинства України суд апеляційної
інстанції може розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами, якщо
справу може бути вирішено на основі
наявних у ній доказів, у разі
неприбуття жодної з осіб, які беруть
участь у справі, у судове засідання,
хоча вони були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
судового засідання.

Судова колегія, керуючись
положеннями пункту 2 частини першої
статті 197 Кодексу адміністративного
судочинства України, визнає за можливе
перейти до письмового провадження по
справі.

Обговоривши доводи апеляційної
скарги, перевіривши юридичну оцінку
обставин справи та повноту їх
встановлення, дослідивши правильність
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права, колегія судів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції
встановлено, що позивач проходив
військову службу в Головному
управлінні в АР Крим Міністерства
надзвичайних ситуацій України.

Наказом №86 від 30.08.2011 позивача
звільнено зі служби за підпунктом
пункту 99 (за станом здоров'я) Положення
про проходження служби особами
рядового і начальницького складу
органів і підрозділів цивільного
захисту.

Згідно з довідкою до акту огляду МСЕК
від 24.05.2012 серії КР-10 №005997 позивачу
встановлено інвалідність 2-ої групи у
зв'язку з захворюванням, пов'язаним з
проходженням військової служби.

На підставі протоколу засідання
комісії МНС України від 03.12.2012 №8
платіжним дорученням №1283 від 11.12.2012
позивачу виплачено грошову допомогу у
розмірі 52962,00грн.

Позивач вважає, що сума недоплаченої
йому допомоги складає 123600,96грн.

Стаття 19 Конституції України
проголошує: органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові та службові особи зобов'язані
діяти на підставі, в межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 3 статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
у справах щодо оскарження рішень, дій
чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; з використанням
повноважень з метою, з якою це
повноваження надано; обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); безсторонньо;
добросовісно; розсудливо; з дотримання
принципу рівності перед законом,
запобігаючи несправедливій
дискримінації; пропорційно, зокрема з
дотриманням необхідного балансу між
будь-якими несприятливими наслідками
для прав, свобод та інтересів особи і
цілями, на досягнення яких спрямоване
це рішення (дія); з урахуванням права
особи на участь у процесі прийняття
рішення; своєчасно, тобто протягом
розумного строку.

Згідно з частиною другою статті 56
Закону України «Про правові засади
цивільного захисту» у разі поранення
(контузії, травми або каліцтва),
заподіяного особі рядового чи
начальницького складу органів і
підрозділів цивільного захисту під час
виконання службових обов'язків, а також
інвалідності, що настала в період
проходження служби або не пізніше ніж
через три місяці після звільнення зі
служби чи після закінчення цього
строку, але внаслідок захворювання або
нещасного випадку, що мали місце в
період проходження служби, пов'язаного
з виконанням службових обов'язків,
залежно від ступеня втрати
працездатності йому виплачується
одноразова грошова допомога в розмірі
до п'ятирічного грошового забезпечення
за останньою посадою в порядку та на
умовах, визначених Кабінетом Міністрів
України. Визначення ступеня втрати
працездатності особою рядового і
начальницького складу органів і
підрозділів цивільного захисту в
період проходження служби в органах і
підрозділах цивільного захисту у
кожному випадку ушкодження здоров'я
здійснюється в індивідуальному
порядку відповідно до законодавства.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 11.07.2007 №908 затверджено Порядок та
умови виплати одноразової грошової
допомоги у разі загибелі (смерті),
поранення (контузії, травми або
каліцтва) чи інвалідності осіб
рядового і начальницького складу
органів та підрозділів цивільного
захисту.

Відповідно до пункту 2 цього Порядку
грошова допомога виплачується:

1) особам рядового і
начальницького складу у разі поранення
(контузії, травми або каліцтва) без
настання інвалідності, пов'язаного з
виконанням службових обов'язків, у
розмірі, який визначається з
урахуванням ступеня втрати
працездатності у відсотках трирічного
грошового забезпечення;

2) особам рядового і
начальницького складу у разі настання
інвалідності в період проходження
служби та особам, звільненим із служби,
у разі настання інвалідності не
пізніше ніж через три місяці після
звільнення, а якщо інвалідність
настала внаслідок захворювання або
нещасного випадку, що мали місце в
період проходження служби, незалежно
від строку, який минув після звільнення
із служби, у розмірі:

48-місячного грошового
забезпечення - інвалідам I групи;

42-місячного грошового
забезпечення - інвалідам II групи;

36-місячного грошового
забезпечення - інвалідам III групи;

Розмір одноразової грошової допомоги
визначається відповідно до грошового
забезпечення (посадового окладу,
передбаченого постановою Кабінету
Міністрів України від 07.11.2007 №1294) за
останньою посадою, яку займала особа
рядового або начальницького складу на
день втрати працездатності, а особа,
звільнена із служби, - на день
звільнення.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 07.11.2007 №1294 установлено, що розмір
грошової допомоги у разі загибелі
(смерті), поранення (контузії, травми
або каліцтва) чи інвалідності осіб
рядового і начальницького складу
органів та підрозділів цивільного
захисту, що сталися до набрання
чинності цією постановою, визначається
відповідно до розміру грошового
забезпечення (посадового окладу,
окладу за спеціальне звання,
відсоткової надбавки за вислугу років
та щомісячної 100-відсоткової надбавки
відповідно до законодавства) за
останньою посадою, яку займали такі
особи на день загибелі (смерті),
поранення (контузії, травми або
каліцтва) чи інвалідності, згідно з
постановою Кабінету Міністрів України
від 16 липня 2008 року N 644).

Таким чином, передбачена законом
грошова допомога виплачена позивачу у
повному обсязі: у розмірі 42-х посадових
окладів позивача (1261х42=52962).

З урахуванням викладеного колегія
суддів вважає, що рішення суду першої
інстанції прийнято з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Відповідно до статті 200 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 195,196, п.1
частини першої статті 198, п.1 частини
першої статті 205, статтями 200, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2
залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного
суду АР Крим від 09.10.2013 у справі
№801/9194/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили
через п'ять днів після направлення їх
копій особам, які беруть участь у
справі.

Ухвалу може бути оскаржено до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис
С.Ю. Яковенко

Судді підпис
Т.Р.Лядова

підпис Г.П.Ілюхіна

З оригіналом згідно

Головуючий суддя
С.Ю. Яковенко