Справа № 372/3263/13-а
Суддя: Проць Т. В.
Дата ухвалення: 2014-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 372/3263/13-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

22 січня 2014 року
Обухівський районний суд
Київської області у складі:

головуючого судді - Проць Т. В. ,

при секретарі - Бенчук О.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Обухівського
районного суду Київської області
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в місті Обухові та
Обухівському районі Київської області
про скасування постанови про
адміністративне правопорушення та
закриття провадження у справі,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з даним
позовом в якому просить скасувати
постанову про накладання
адміністративного стягнення №112ЖЦ від
05 червня 2013 року про притягнення його
до адміністративної відповідальності,
якою на нього за ч.3 ст.165-1 КУп АП
накладено адміністративне стягнення у
виді штрафу у розмірі 425 грн.

В обґрунтування позову ОСОБА_1
зазначив, що в його діях відсутній
склад правопорушення, передбаченого ч.3
ст.165-1 КУпАП, оскільки відсутня його
вина в несвоєчасній сплаті єдиного
внеску на загальну суму 1787 грн. 42 коп. у
відповідності до вимог ч. 8 ст. 9 ЗУ «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування».

В судовому засіданні позивач позов
підтримав та просив задовольнити,
пояснив, що на час притягнення до
адміністративної відповідальності
працював керівником Обухівського
міськрайонного центру зайнятості.
15.04.2013 року він забезпечив подання
платіжних доручень про сплату єдиного
внеску до УДКСУ в Обухівському районі,
яке забезпечує процедуру подальшого
проходження коштів, а тому його вини в
тому, що платіжні доручення проведено
лише 23.04.2013 року немає. Вважає, що зробив
все від нього залежне для забезпечення
своєчасної сплати єдиного внеску.

Представник відповідача надав
заперечення проти позову та пояснив в
судовому засіданні, що при накладенні
адміністративного стягнення на
позивача діяв правомірно, оскільки ним
порушено встановлений Законом строк
списання з рахунку платника сум
єдиного внеску. Днем фактичної сплати є
23 квітня 2013 року. Оскільки позивач
несвоєчасною сплатою страхових
внесків до Пенсійного фонду позбавляє
відповідача можливості належним чином
здійснювати реалізацію державної
політики у сфері пенсійного
забезпечення, просить в задоволенні
позовних вимог відмовити.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши
матеріали справи, заперечення
відповідача, приходить до висновку, що
позов підлягає задоволенню виходячи з
наступного.

В судовому засіданні встановлено, що
постановою начальника управління
Пенсійного фонду України в місті
Обухові та Обухівському районі
Київської області Василишиною Н.Ф. про
накладання адміністративного
стягнення № 112 ЖЦ від 05.06.2013 року, ОСОБА_1
притягнуто до адміністративної
відповідальності за вчинення
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч.3 ст.165-1 КУпАП України,
та накладено адміністративне
стягнення у вигляді штрафу у розмірі 425
грн.

Рішенням №1 начальника Головного
управління пенсійного фонду України у
Київській області від 20.06.2013 року про
результати розгляду скарги - скаргу
ОСОБА_1 залишено без задоволення, а
оскаржувану постанову без змін.

Із платіжних доручень №271, 272 від 15.04.2013
року про сплату Обухівським
міськрайонним центром зайнятості
єдиного внеску до управління
пенсійного фонду України в м.Обухові та
Обухівському районі на суму відповідно
9520 грн. 16 коп. та 1578 грн. 07 коп.
вбачається,що вони одержані УДКСУ в
Обухівському районі Київської області
15 квітня 2013 року. З цих же доручень
вбачається, що платежі проведено 23.04.2013
року.

Сторонами визнається, що зазначена в
постанові від 05.06.2013 року сума в розмірі
1787 грн. 42 коп. ввійшла в суми, зазначені
в платіжних дорученнях № №271, 272.

Судом встановлено та визнається
сторонами, що Обухівський
міськрайонний центр зайнятості
являється одержувачем коштів із Фонду
загальнообов'язкового соціального
страхування на випадок безробіття.

Порядок проходження та розподілу
страхових коштів через рахунки
державної казначейської служби
визначений наказом Міністерства
фінансів від 31.08.2011 року №1070 та
постановою правління ПФУ від 31.08.2011
року №23-1, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 15.09.2011
року №1095/19833.

Відповідно до ч.2 ст.71 КУпАП України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП
адміністративним правопорушенням
(проступком) визнається протиправна,
винна (умисна або необережна) дія чи
бездіяльність, яка посягає на
громадський порядок, власність, права і
свободи громадян, на встановлений
порядок управління і за яку законом
передбачено адміністративну
відповідальність.

Відповідно до ч.1 ст.9, ст.ст.10, 11, ч.2 ст.33
КУпАП, вина у скоєні адміністративного
правопорушення є обов'язковою умовою
притягнення особи до адміністративної
відповідальності.

Як встановлено в судовому засіданні
ОСОБА_1, як керівник Обухівського
міськрайонного центру зайнятості,
завчасно забезпечив подачу платіжних
доручень про сплату єдиного внеску до
управління пенсійного фонду
компетентному на здійснення списання
коштів органу - УДКСУ в Обухівському
районі, вказані доручення одержані
казначейством 15.04.2013 року, однак
проведені лише 23.04.2013 року, що не можна
ставити в вину позивача, оскільки він
не мав правових засобів впливу на
списання коштів.

За наведених обставин, суд приходить до
висновку, що вина позивача у
несвоєчасній сплаті єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, відсутня, як у
формі умислу, так й у формі
необережності, а відповідно, немає
складу адміністративного
правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.
165-1 К п АП України.

Керуючись ст.19, 92 Конституції України,
ст.71, 171-2, 158-163 КАС України, ст.251, 288, 293
Кодексу України про адміністративні
правопорушення, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
місті Обухові та Обухівському районі
Київської області про скасування
постанови про адміністративне
правопорушення та закриття
провадження у справі задовольнити
повністю.

Скасувати постанову Управління
Пенсійного фонду України в місті
Обухові та Обухівському районі
Київської області №112 ЖЦ від 05 червня
2013 року про накладення на ОСОБА_1
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу в розмірі чотириста двадцять
п'ять гривень.

Провадження по справі про
адміністративне правопорушення
закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1
складу адміністративного
правопорушення.

Постанова суду є остаточною і
оскарженню не підлягає.

СуддяПроць Т. В.