Справа № 569/19098/13-а
Суддя: Ореховська К.Е. К. Е.
Дата ухвалення: 2013-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 листопада 2013 року
м.
Рівне

Суддя Рівненського міського суду
Рівненської області Ореховська К.Е.
розглянувши у порядку скороченого
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
місті Рівне про визнання дій та рішень
протиправними, зобов'язання вчинити
певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до
Рівненського міського суду з позовною
заявою до Управління Пенсійного фонду
України в м. Рівне про визнання дій та
рішень протиправними , зобов'язання
вчинити певні дії . Просить суд визнати
дії та рішення управління Пенсійного
фонду України в м. рівне щодо відмови у
виплаті її пенсії по інвалідності
внаслідок Чорнобильської катастрофи в
розмірі , визначеному постановою
Рівненського міського суду від 10.03.2011
року протиправними. Зобов'язати
управління пенсійного фонду України в
м. Рівне відновити виплату пенсії у в
розмірі , визначеному постановою
Рівненського міського суду від 10.03.2011
року.

Ухвалою суду відкрито провадження по
справі у порядку скороченого
провадження. Копія ухвали про
відкриття скороченого провадження та
копія позову направлена судом
відповідачу з наданням строку для
письмових заперечень на позов або
заяви про визнання позову. У
встановлений строк від відповідача
надійшли до суду заперечення проти
позову в яких відповідач просить суд
відмовити в задоволенні позовних вимог

В обґрунтування заперечень вказують,
що постанова Рівненського міського
суду від 10.03.2011 року виконувалася
управлінням Пенсійного фонду України в
м. Рівне по жовтень 2011 року включно,
однак з 01 листопада 2011 року пенсії
чорнобильцям,встановлені згідно з
рішенням судів не виплачуються із
незалежних від управління причин, тому
просить в задоволенні позовних вимог
ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі.

Суд, визнав наявні матеріали
достатніми для прийняття судового
рішення в порядку скороченого
провадження та ухвалення постанови
відповідно до ч. 6 ст. 183-2 КАС України.

Судом встановлено , що постановою
Рівненського міського суду від 10
березня 2011 року , адміністративний
позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
Фонду України в м. Рівне про визнання
протиправним дій та рішень,
зобов'язання вчинити пені дії
задоволений .

На підставі вказаної постанови визнано
протиправною відмову Управління
Пенсійного фонду України в м. Рівне
Рівненської області в перерахунку
державної та додаткової пенсії ОСОБА_1
у відповідності за ст.50,54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
як інваліду - чорнобильцю ІІ групи .

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м. Рівне здійснити
перерахунок та виплату державної та
додаткової пенсії ОСОБА_1 у
відповідності до ст.ст. 50,54,67 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської
катастрофи»як інваліду - чорнобильцю
ІІ групи, з розрахунку 8 мінімальних
пенсій за віком та додаткової пенсії в
розмірі 75% мінімальної пенсії за віком,
виходячи виключно із законодавчо
встановлених розмірів мінімальної
пенсії за віком, з урахуванням
проведених раніше виплат, за період
із 16 квітня 2010 року.

Ухвалою Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 24.10.2011 року,
апеляційна скарга Управління
Пенсійного фонду України в м. Рівне
залишено без задоволення, а постанова
Рівненського міського суду від 10.03.2011
року - без змін.

10 березня 2011 року по вищевказаній
справі видано виконавчий лист.

24.03.2011 року постановою головного
державного виконавця підрозділу
примусового виконання рішень відділу
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Рівненській
області відкрито виконавче
провадження

02.06.2011 року постановою державного
виконавця підрозділу примусового
виконання рішень відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Рівненській
області закінчено виконавче
провадження, згідно повідомлення
боржника про виконання рішення в
повному обсязі.

Позивач посилаючись на рішення
Європейського суду з прав людини
остаточним рішенням від 18 липня 2013 року
по справі "Москаленко та інші проти
України", 27 серпня 2013 року звернувся до
відповідача із заявою, в якій просив
відновити йому виплату пенсії з 01
листопада 2011 року у розмірі,
визначеному постановою Рівненського
міського суду 10 березня 2011 року .

Листом від 23.09.2013 року №393/13 відповідач
повідомив позивача, що відновлення
попереднього юридичного стану
стягувача не було предметом судового
розгляду у справі "Москаленко та інші
проти України", а відтак органи
Пенсійного фонду України виконують
зобов"язання, покладені судовим
рішенням в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
України та Законами України і станом на
01.09.2013 року розмір пенсії по
інвалідності внаслідок Чорнобильської
катастрофи обчислений за нормами
постанови Кабінету Міністрів України
від 23.11.2011 року №1210 та складає 3862,69 грн.

В письмових запереченнях представник
відповідача зазначив, що із 01 листопада
2011 року пенсії чорнобильцям,
встановлені згідно з рішенням судів не
виплачуються із незалежних від
управління причин.

Європейський суд з прав людини
остаточним рішенням від 18 липня 2013 року
по справі "Москаленко та інші проти
України" постановив, що тривале
невиконання рішень національних судів,
ухвалених на користь заявників, є
порушенням пункту 1 статті 6 Конвенції
та статті 1 Першого протоколу до
Конвенції про захист прав людини і
основоположних свобод та статті 13
Конвенції.

Відповідно до ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов"язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ст. 124 Конституції
України судові рішення ухвалюються
судами іменем України і є обов"язковими
до виконання на всій території України.

Крім того, у відповідності до статті 9
Конституції України чинні міжнародні
договори, згода на обов"язковість яких
надана Верховною Радою України, є
частиною національного законодавства
України.

Статтею 2 Закону України "Про виконання
рішень та застосування практики
Європейського суду з прав людини"
проголошено, що рішення цього суду є
обов"язковими для виконання Україною
відповідно до ст.46 Конвенції про захист
прав людини і основоположних свобод 1950
року та протоколів до неї.

У статті 17 Закону України "Про
виконання рішень та застосування
практики Європейського суду з прав
людини" також зазначено, що при
розгляді справ суди застосовують
Конвенцію та практику цього суду як
джерело права.

Із змісту рішення Європейського суду з
прав людини від 18 липня 2013 року по
справі "Москаленко та інші проти
України" вбачається, що тривале
невиконання рішень національних судів
є порушенням пункту 1 статті 6, статті 13
Конвенції та статті 1 Першого Протоколу
до Конвенції.

Таким чином порушення управлінням
Пенсійного фонду України в м. Рівне
прав позивача у сфері
публічно-правових відносин полягає не
лише в обчисленні ним розміру його
пенсії на підставі постанови КМ
України від 23.11.2011 року №2010, що є лише
підзаконним актом і є порушенням
Конституції України, принципу
верховенства права, а й у тривалому
невиконанні постанови Рівненського
міського суду від 29 березня 2011 року, що
набрала законної сили, що є порушенням
Конвенції про захист прав людини і
основоположних свобод, а тому слід
визнати протиправними дії та рішення
управління Пенсійного фонду України в
м.Рівне щодо відмови у виплаті ОСОБА_1
пенсії по інвалідності внаслідок
Чорнобильської катастрофи в розмірі,
визначеному постановою Рівненського
міського суду від 10 березня 2011 року та
зобов"язати управління Пенсійного
фонду України в м.Рівне відновити
виплату ОСОБА_1 пенсії по інвалідності
внаслідок Чорнобильської катастрофи в
розмірі, визначеному постановою
Рівненського міського суду від 10
березня 2011 року - з 10 березня 2011 року, в
межах строку звернення до
адміністративного суду .

Керуючись ст.ст. 11, 17, 18, 71, 121, 160-163 ,186 КАС
України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 -
задоволити.

Визнати протиправними дії та рішення
управління Пенсійного фонду України в
м.Рівне щодо відмови у виплаті ОСОБА_1
пенсії по інвалідності внаслідок
Чорнобильської катастрофи в розмірі,
визначеному постановою Рівненського
міського суду від 10 березня 2011 року.

Зобов"язати управління Пенсійного
фонду України в м.Рівне відновити
виплату ОСОБА_1 пенсії по інвалідності
внаслідок Чорнобильської катастрофи в
розмірі, визначеному постановою
Рівненського міського суду від 10
березня 2011 року .

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції. Апеляційна
скарга на постанову суду подається
протягом десяти днів з дня її
проголошення. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення
постанови, можуть подати апеляційну
скаргу протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя:
Ореховська К.Е.