Справа № 286/7726/13-а
Суддя: Гришковець А. Л.
Дата ухвалення: 2014-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської
Справа № 286/7726/13-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2014 року

Суддя Овруцького районного суду
Гришковець А. Л. , розглянувши у
скороченому провадженні в місті Овруч
справу за позовом ОСОБА_1 до Овруцької
об»єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Житомирській області,
управління праці та соціального
захисту населення Овруцької
райдержадміністрації про зобов'язання
провести донарахування та стягнення
доплати до заробітної плати у
відповідності до Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить зобов'язати Овруцьку
об»єднану державну податкову
інспекцію Головного управління
Міндоходів у Житомирській області
провести йому донарахування до
заробітної плати у відповідності із ст.
39 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", як особі, яка працює в зоні
гарантованого добровільного
відселення, виходячи з розміру 2-х
мінімальних заробітних плат за період
з 01.05.2013 року по 31.10.2013 року, та подати до
управління праці та соціального
захисту населення Овруцької
райдержадміністрації розрахункові
документи, мотивуючи тим, що він є
потерпілим внаслідок Чорнобильської
катастрофи 1-ї категорії, працює в
Овруцькій об»єднаній державній
податковій інспекції Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області, проживає в м. Овручі
Житомирської області та згідно Закону
України "Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" і
постановами Кабінету Міністрів
України, отримував щомісячну доплату
пропорційно відпрацьованому часу за
роботу в зоні гарантованого
добровільного відселення у розмірі 10,50
грн.

Відповідачі: Овруцька об»єднана
державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Житомирській області, управління праці
та соціального захисту населення
Овруцької райдержадміністрації,
заперечення проти позову не
направляли, хоча належним чином були
повідомлені про відкриття скороченого
провадження по справі.

Дослідивши докази, суд вважає, що в
задоволені позову слід відмовити з
наступних підстав.

Позивач є потерпілим внаслідок
Чорнобильської катастрофи 1-ї
категорії, працює в Овруцькій
об»єднаній державній податковій
інспекції Головного управління
Міндоходів у Житомирській області,
проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, отримував
щомісячну доплату пропорційно
відпрацьованому часу за роботу в зоні
гарантованого добровільного
відселення відповідно до ст.39 Закону
України „Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
проте у розмірі визначеному постановою
КМУ від 836 від 26.07.1996р.

Зазначені обставини підтверджується
копіями паспорту серії НОМЕР_1,
посвідчення, довідкою про проведені
виплати.

Відповідно до ч. 7 Закону України "Про
внесення змін до Закону України "Про
Державний бюджет України на 2011 рік" від
14.06.2011 р., розділ VII "Прикінцеві
положення" Закону України "Про
Державний бюджет України на 2011 рік"
доповнений пунктом 4 наступного змісту:

"Установити, що у 2011 році норми і
положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", статті 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни", статей 14, 22, 37 та частини
третьої статті 43 Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб" застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України, виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік".

В даному випадку на законодавчому
рівні, а саме ч. 7 Закону України "Про
внесення змін до Закону України "Про
Державний бюджет України на 2011 рік" від
14 червня 2011 року встановлено
особливості застосування та
реалізації, зокрема, положень ст. 39
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
де до функцій Кабінету Міністрів
України віднесено, зокрема,
встановлення розмірів відповідних
виплат, які здійснюються у тому числі
тим категоріям громадян, до яких
належить і позивач.

Тобто, законодавець прямою нормою
Закону делегував Кабінету Міністрів
України відповідні повноваження з
визначення порядку і розмірів
застосування норми і положення ст. 39, 50,
51, 52, 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

Рішенням Конституційного Суду України
від 25.01.2012 року по справі №1-11/2012
визначено, що Кабінет Міністрів
України регулює порядок та розміри
соціальних виплат та допомоги, які
фінансуються за рахунок коштів
Державного бюджету України, відповідно
до Конституції та законів України.

Згідно із п.4 Прикінцевих положень
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2013 рік" від 06.12.2012
встановлено, що зокрема у 2013 році норми
і положення статей 20,21,22,23,30,31,37,39,48,50,51,52
та 54 Закону України " Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", статей 5 та 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2013
рік.

Оскільки, розмір нарахованої
відповідачем - Овруцькою об»єднаною
державною податковою інспекцією
Головного управління Міндоходів у
Житомирській області доплати до
заробітної плати був проведений згідно
з постановою КМУ №836 "Про компенсаційні
виплати особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
яка набрала чинності 26.07.1996р. та є
чинною на даний час, оскільки її дія не
обмежена в часі та відповідно до
Прикінцевих положень Закону України
"Про Державний бюджет України на 2013
рік", тому позовні вимоги є
безпідставними.

Від сплати судового збору сторони
звільнені законом .

Керуючись ст.ст. 8-11, 18, 71, 122, 160, 161, 162, 163
КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до
Овруцької об»єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області, управління праці та
соціального захисту населення
Овруцької райдержадміністрації про
зобов'язання провести донарахування та
стягнення доплати до заробітної плати
у відповідності до Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" відмовити
за безпідставністю.

Апеляційна скарга на постанову може
бути подана через Овруцький районний
суд в Житомирський апеляційний
адміністративний суд протягом 10 днів з
дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя: А. Л. Гришковець