Справа № 805/18117/13-а
Суддя: Зінченко О.В.
Дата ухвалення: 2013-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 грудня 2013 року
Справа № 805/18117/13-а

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Зінченко О.В.,
розглянувши позовну заяву Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Армлит-Донбасс»до Державної
податкової інспекції у м. Харцизьку
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області про визнання
недійсним податкового
повідомлення-рішення № від 29
листопада 2013 року, -

ВСТАНОВИВ:

18 грудня 2013 року Товариство з обмеженою
відповідальністю «Армлит-Донбасс»
(далі - позивач) звернулось до
Донецького окружного
адміністративного суду із
адміністративним позовом до Державної
податкової інспекції у м. Харцизьку
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області (далі - відповідач)
про визнання недійсним податкового
повідомлення-рішення № від 29
листопада 2013 року про завищення суми
бюджетного відшкодування за
декларацією за серпень 2013 року у сумі 82
384,00 грн. та нарахування штрафних
санкцій у сумі 41 192,00 грн.

Статтею 107 Кодексу адміністративного
судочинства України (далі - КАС України)
передбачено, що суддя після одержання
позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи
відповідає позовна заява вимогам,
встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 106 КАС
України до позовної заяви додаються її
копії та копії всіх документів, що
приєднуються до неї, відповідно до
кількості відповідачів і третіх осіб,
крім випадків подання
адміністративного позову суб'єктом
владних повноважень. Суб'єкт владних
повноважень при поданні
адміністративного позову зобов'язаний
додати до позовної заяви доказ
надіслання рекомендованим листом з
повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів. До позовної заяви
додається також документ про сплату
судового збору, крім випадків, коли
його не належить сплачувати.

Як свідчать матеріали
адміністративного позову, в порушення
частини 3 статті 106 КАС України
позивачем до позовної заяви долучено
документ про сплату судового збору у
розмірі меншому, ніж встановлено
законом.

Так, до позовної заяви позивачем додана
квитанція про сплату судового збору у
розмірі 68,82 грн.

Водночас, згідно вимог частини 2 статті
87 КАС України розмір судового збору,
порядок його сплати, повернення і
звільнення від сплати встановлюються
законом.

Правові засади справляння судового
збору платники, об'єкти та розміри
ставок судового збору, порядок сплати,
звільнення від сплати та повернення
судового збору встановлюється Законом
України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08
липня 2011 року, який набрав чинності 01
листопада 2011 року.

Законом України «Про судовий збір»
встановлено, що судовий збір
справляється у відповідному розмірі
від мінімальної заробітної плати у
місячному розмірі, встановленої
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява або скарга
подається до суду у відсотковому
співвідношенні до ціни позову та у
фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої
статті 4 Закону України «Про судовий
збір» встановлено, що за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру встановлюється ставка
судового збору в розмірі 2 відсотки
розміру майнових вимог, але не менше 1,5
розміру мінімальної заробітної плати
та не більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати.

При цьому, відповідно до частини 3
статті 4 Закону України «Про судовий
збір» передбачено, що під час подання
адміністративного позову майнового
характеру сплачується 10 відсотків
розміру ставки судового збору. Решта
суми судового збору стягується з
позивача або відповідача пропорційно
до задоволеної чи відхиленої частини
вимоги.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті
17 КАС України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Окремі рішення, прийняті суб'єктом
владних повноважень, можуть
породжувати підстави для змін
майнового стану фізичної чи юридичної
особи.

З огляду на викладене,
адміністративними позовами майнового
характеру є вимоги щодо скасування,
визнання недійсними рішень про
визначення грошових зобов'язань
платників податків, рішень про
стягнення штрафних санкцій тощо.

Таким чином, звернені до суду вимоги
про визнання недійсним податкового
повідомлення-рішення відповідача -
суб'єкта владних повноважень,
безпосереднім наслідком яких є зміна
складу майна позивача, є майновими.

На підставі вищевикладеного, судовий
збір повинен бути сплачений за ставкою
передбаченою за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру, обчисленого за правилами
статті 4 Закону України «Про судовий
збір», а саме в розмірі 2 відсотки
розміру майнових вимог, але не менше 1,5
розміру мінімальної заробітної плати
та не більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати.

Статтею 13 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2013 рік»
установлено на 2013 рік мінімальну
заробітну плату у січні 2013 року - 1 147
грн.

У позовній заяві позивач просить суд
визнати недійсним податкове
повідомлення-рішення № від 29
листопада 2013 року, яким зменшено суму
бюджетного відшкодування з податку на
додану вартість у сумі 82 384,00 грн. та
застосовані штрафні (фінансові)
санкції у сумі 41 192,00 грн., що у
загальному розмірі становить 123 576,00
грн.

За даних обставин, 2 відсотки розміру
майнових вимог (2 471,52 грн.) перевищують
1,5 розміру мінімальної заробітної
плати (1 720,50 грн.), тому позивачеві
необхідно сплатити 10 відсотків розміру
ставки судового збору від 2 відсотків
розміру майнових вимог, тобто 247,15 грн.

Водночас, суд звертає увагу, що решта
суми судового збору стягується з
позивача або відповідача пропорційно
до задоволеної чи відхиленої частини
вимоги.

Таким чином, позивачу під час усунення
недоліків позовної заяви необхідно
надати до суду оригінал квитанції про
сплату судового збору у розмірі 178,33
грн. (247,15 грн. - 68.82 грн.), який необхідно
сплачувати за наступними реквізитами:
отримувач: - Держбюджет Калінінського
району м. Донецька, код ЕДРПОУ - 38034015,
рахунок - 4005, банк - ГУКСУ у
Донецькій області, МФО банку - 834016,
призначення платежу - «Судовий збір,
код 35099148, п.3.1».

Враховуючи вищевикладене, подана
позивачем позовна заява не відповідає
вимогам статті 106 КАС України та
підлягає залишенню без руху.

Частиною 1 статті 108 КАС України
визначено, що суддя, встановивши, що
позовну заяву подано без додержання
вимог, встановлених статтею 106 цього
Кодексу, постановляє ухвалу про
залишення позовної заяви без руху, у
якій зазначаються недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків.

Керуючись статтями 106, 108, 160 та 165
Кодексу адміністративного судочинства
України, Донецький окружний
адміністративний суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою
відповідальністю «Армлит-Донбасс» до
Державної податкової інспекції у м.
Харцизьку Головного управління
Міндоходів у Донецькій області про
визнання недійсним податкового
повідомлення-рішення № від 29
листопада 2013 року, - залишити без руху і
встановити строк до 15 січня 2014 року для
усунення виявлених судом недоліків
позовної заяви.

Роз'яснити позивачеві, що при
невиконанні вимог даної ухвали,
зазначена позовна заява буде
повернута.

Повернення позовної заяви не позбавляє
позивача права повторного звернення з
позовом до суду у випадках,
передбачених законом.

Ухвала про залишення позовної заяви
без руху в адміністративній справі
може бути оскаржена в апеляційному
порядку шляхом подання через Донецький
окружний адміністративний суд
апеляційної скарги на ухвалу суду
першої інстанції протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Зінченко О.В.