Справа № 804/13667/13-а
Суддя: Луніна Олена Станіславівна
Дата ухвалення: 2013-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого суддіЛуніна О.С. при
секретаріЩербак А.Ю. за участю:
позивача - ОСОБА_3 позивача - ОСОБА_4
позивача - ОСОБА_5 представника
позивача- ОСОБА_11 представника
відповідача - Дженчако Т.М.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Дніпропетровську
адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_3 до Реєстраційної служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області про визнання недійсним та
скасування рішення про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень № 5965890 від 17 вересня 2013 року
та зобовязати вчинити певні дії.
У серпні 2013 року позивачі звернулись до
адміністративного суду з позовом до
Реєстраційної служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області про визнання недійсним та
скасування рішення про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень № 5965890 від 17 вересня 2013 року та
зобов'язати вчинити певні дії в якому
- скасувати рішення державного
реєстратора прав на нерухоме майно
реєстраційної служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області Мудрак Вікторії Валентинівни
про відмову у державній реєстрації
прав та їх обтяжень № 5965890 від 17 вересня
- зобов'язати реєстраційну службу
Дніпропетровського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області зареєструвати право власності
на нерухоме майно на підставі рішення
Жовтневого районного суду м.
(2/201/177/2013) від 21 січня 2013р.
В обґрунтування позову зазначено, що
згідно рішення Жовтневого районного
суду м. Дніпропетровська по справі №
позивачами визнано право власності на
частки згідно розрахунку часток
об'єктів нерухомого майна від 04 січня
2013 р., виконаного Комунальним
підприємством «Дніпропетровське
міжміське бюро технічної
інвентаризації» у домоволодінні, що
розташовано за адресою: АДРЕСА_1.
З метою реєстрації права власності
позивачі звернулись до Реєстраційної
служби Дніпропетровського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області, проте, відповідач рішенням від
17 вересня 2013 року відмовив у державній
реєстрації права власності із
посиланням на невідповідність поданих
документів вимогам, встановленим
законодавством. З такою відмовою
позивачі не погодились, вважають дії
відповідача з невиконання судового
рішення протиправними.

Позивачі у судовому засідання
підтримали адміністративний позов та
просили задовольнити.

Представник відповідача у судовому
засіданні просив відмовити в
задоволенні адміністративного позову.

Заслухавши пояснення представників
сторін, розглянувши подані документи і
матеріали, з'ясувавши фактичні
обставини, на яких ґрунтується позов,
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд дійшов
висновку, що адміністративний позов
підлягає задоволенню, виходячи із
наступного.

Судом встановлено, матеріалами справи
підтверджено, що 21 січня 2013 року
Жовтневим районним судом м.
Дніпропетровська за результатами
розгляду цивільної справи №412/13581/2012
(2/201/177/2013) за позовом ОСОБА_5, ОСОБА_9,
ОСОБА_4 до ОСОБА_10, ОСОБА_3, треті особи:
Комунальне підприємство
«Дніпропетровське міжміське бюро
технічної інвентаризації»
Дніпропетровської обласної ради,
Виконавчий комітету Жовтневої
районної у м. Дніпропетровську ради про
визнання розміру часток у спільному
домоволодінні, прийнято рішення, яким:
змінено частки співвласників
нерухомого майна у домоволодінні по
АДРЕСА_1 та визнано за ними право
власності на нові частки згідно
розрахунку часток об'єктів нерухомого
майна від 04 січня 2013 року,
встановленого Комунальним
підприємством «Дніпропетровське
міжміське бюро технічної
інвентаризації» Дніпропетровської
обласної ради у наступних розмірах:

- ОСОБА_5 - 11/100 частки майна у
домоволодінні, яке належить їй згідно
свідоцтва про право на спадщину від
29.07.2011р., фактично складається з
приміщень у житловому будинку А-1
житлових кімнат 1-2, 1-3 площею 24,0 кв.м,
кухні 1-4 площею 6,0 кв.м., передпокія 1-5
площею 10,0 кв.м., прибудови А5-1, ганку а6,
споруд № 4,17 та 1/5 частини споруд №
2,3,13,15,І на загальну суму 68030 грн.;

- ОСОБА_9 - 15/100 частки майна у
домоволодінні, яке належить їй згідно
договору дарування від 09.07.1970 р. з
урахуванням рішення виконавчого
комітету Жовтневої районної ради від
30.10.1998 р. № 680, фактично складається з
приміщень у житловому будинку А-1
житлової кімнати 3-3 площею 9,9 кв.м.,
прибудов А1-1 та А4-1, пункту а5, сараїв
Д,Л,М, споруд № 5/6 та 1/5 частини споруд №
2,3,13,15,І, всього на загальну суму 89486 грн.;

- ОСОБА_4 - 39/100 частки майна у
домоволодінні, яке належить їй згідно
договору купівлі-продажу від 06.09.1984 р. з
урахуванням рішення виконавчого
комітету Жовтневої районної ради від
30.10.1998р. № 680, фактично складається з
приміщень у житловому будинку А-1
житлової кімнати 4-3 площею 17,7 кв.м,
прибудов А2-1 та а2-1, тамбура а3-1, ганку з
козирком а4, гаражу Г, навісу Т, літньої
кухні У, споруд № 9,10,ІІ,ІІІ та 1/5 частини
споруд № 2,3,13,15,І всього на загальну
суму 236916 грн.

- ОСОБА_10 - 19/100 частки майна у
домоволодінні, яке належить йому
згідно договору купівлі-продажу від
18.08.1999р., фактично складається з
житлового будинку Б-1, прибудов Б1-1, б1та
б1-1, ганку б2, сараю В, душу Н, навісу С,
споруд № 7,8,16,20 та 1/5 частини споруд №
2,3,13,15,І, всього на загальну суму 115877
грн.;

- ОСОБА_3 - 16/100 частки майна у
домоволодінні, яке належить йому
згідно рішення Жовтневого районного
суду м. Дніпропетровська від 17.04.2008р.,
фактично складається з приміщень у
житловому будинку А-1 житлових кімнат 2-2
площею 14,6 кв.м., та 2.-3 площею 13,8 кв.м, у
прибудові А3-1 санвузла 2-3 площею 6,7 кв.м.,
кухні 2-4 площею 4,8 кв.м, коридору 2-5
площею 2,2 кв.м., літньої кухні Ж, сараїв
3,ІІ, навісу Р та 1/5 частини споруд №
2,3,13,15,І, всього на загальну суму 96046 грн.

Вказане судове рішення набрало
законної сили 01 лютого 2013 року.

28 серпня 2013 року ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_3
звернулись до Реєстраційної служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області із заявою про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень за
реєстраційним номером 5965890 для
проведення державної реєстрації права
власності на об'єкт нерухомого майна,
який розташовано за адресою: АДРЕСА_1.

Рішенням державного реєстратора
права на нерухоме майно від 17 вересня
2013 року № 5965890 ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_3
відмовлено у державній реєстрації
права приватної власності на вказану
квартиру з тих підстав, що подані для
проведення державної реєстрації прав
документи не відповідають вимогам,
встановленим законодавством, яке
регулює державну реєстрацію речових
прав та їх обтяжень.

У рішенні реєстратора про відмову
у державній реєстрації зазначено про
неможливість виконання такої
реєстрації у зв'язку із тим, що в
документах, які було подано для
проведення державної реєстрації прав
наявні відомості, про наявне самочинне
будівництво та перепланування, яке
підлягає введенню в експлуатацію.

Проте, суд не може погодитись з
таким рішенням відповідача з огляду на
наступне.

Закон України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень» від 1 липня 2004 року №1952-IV
(далі - Закон №1952-IV) визначає правові,
економічні, організаційні засади
проведення державної реєстрації
речових та інших прав, які підлягають
реєстрації за цим Законом, та їх
обтяжень і спрямований на забезпечення
визнання та захисту державою цих прав,
створення умов для функціонування
ринку нерухомого майна.

Процедура проведення державної
реєстрації речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень, перелік
документів, необхідних для її
проведення, права та обов'язки
суб'єктів у сфері державної реєстрації
прав, а також процедуру взяття на облік
безхазяйного нерухомого майна
визначена Порядком державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень і Порядку надання інформації
з Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно, затвердженим
Постановою Кабінету Міністрів України
від 22 червня 2011 року №703 (далі - Порядок
№703).

Статтею 6 Закону № 1952 -IV визначена
система органів державної реєстрації
прав, яку становлять: Міністерство
юстиції України; центральний орган
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері державної реєстрації
прав; органи державної реєстрації прав,
утворені Міністерством юстиції
України в установленому
законодавством порядку.

Проведення державної реєстрації прав
та їх обтяжень або відмова у їх
реєстрації відноситься до повноважень
органів державної реєстрації прав, що
утворені Міністерством юстиції
України (стаття 8 Закону №1952).

Згідно із пунктом 2 Порядку №703 орган
державної реєстрації прав проводить
державну реєстрацію права власності та
інших речових прав на нерухоме майно за
місцем розташування такого майна.

Згідно статті 2 Закону №1952 державна
реєстрація речових прав на нерухоме
майно це офіційне визнання і
підтвердження державою фактів
виникнення, переходу або припинення
прав на нерухоме майно, обтяження таких
прав шляхом внесення відповідного
запису до Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно.

Відповідно до частини першої статті 4
Закону № 1952-IV обов'язковій державній
реєстрації підлягають речові права та
обтяження на нерухоме майно, розміщене
на території України, що належить
фізичним та юридичним особам, державі в
особі органів, уповноважених управляти
державним майном, іноземцям та особам
без громадянства, іноземним юридичним
особам, міжнародним організаціям,
іноземним державам, а також
територіальним громадам в особі
органів місцевого самоврядування,
зокрема, право власності на нерухоме
майно.

Статтею 15 Закону № 1952-IV передбачено, що
державна реєстрація прав та їх
обтяжень проводиться в такому порядку:
1) прийняття і перевірка документів, що
подаються для державної реєстрації
прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2)
встановлення факту відсутності
підстав для відмови в державній
реєстрації прав та їх обтяжень,
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3)
прийняття рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову
в ній або зупинення державної
реєстрації; 4) внесення записів до
Державного реєстру прав; 5) видача
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно у випадках,
встановлених статтею 18 цього Закону; 6)
надання витягів з Державного реєстру
прав про зареєстровані права та/або їх
обтяження.

Державній реєстрації підлягають
виключно заявлені права та їх
обтяження за умови їх відповідності
законодавству і поданим документам.

Згідно пункту 5 частини 1 статті 19
Закону №1952 державна реєстрація прав
проводиться на підставі рішень судів,
що набрали законної сили.

Перелік документів для здійснення
державної реєстрації прав визначений
Порядком №703, відповідно до пункту 7
якого для проведення державної
реєстрації прав заявник подає органові
державної реєстрації прав заяву про
державну реєстрацію, форму та вимоги до
заповнення якої встановлює Мін'юст. Для
проведення державної реєстрації права
власності та інших речових прав на
нерухоме майно необхідними
документами є документи, що
підтверджують виникнення, перехід або
припинення права власності та інших
речових прав на нерухоме майно та інші
документи, визначені цим Порядком.

Згідно з пунктом 27 Порядку №703
документами, що підтверджують
виникнення, перехід та припинення
права власності та інших речових прав
на нерухоме майно, є, зокрема рішення
суду, що набрало законної сили, щодо
права власності та інших речових прав
на нерухоме майно.

Для проведення державної реєстрації
права власності та інших речових прав
на нерухоме майно заявник, крім
документів, що зазначені у пункті 27
цього Порядку, подає копії документів,
що зазначені в пункті 9 цього Порядку.
Заявник разом із заявою про державну
реєстрацію подає органові державної
реєстрації прав необхідні для такої
реєстрації документи, визначені цим
Порядком, їх копії, документ, що
підтверджує внесення плати за надання
витягу з Державного реєстру прав, та
документ про сплату державного мита.

Згідно пункту 16 Порядку №703 за
результатами розгляду заяви про
державну реєстрацію та документів,
необхідних для її проведення,
державний реєстратор приймає рішення
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень або рішення про відмову в
такій реєстрації. Рішення про відмову в
державній реєстрації прав приймається
державним реєстратором виключно за
наявності підстав для відмови в
державній реєстрації прав, що
визначені у Законі № 1952-IV.

Так, згідно статті 24 Закону № 1952 -IV у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень може бути відмовлено у разі,
зокрема, якщо подані документи не
відповідають вимогам, встановленим цим
Законом, або не дають змоги встановити
відповідність заявлених прав
документам, що їх посвідчують. Відмова
в державній реєстрації прав та їх
обтяжень з підстав, не передбачених цим
Законом, заборонена.

Отже, під час виконання функцій
реєстрації права власності на нерухоме
майно відповідач виконує виключно
реєстраційну функцію, перевіряючи при
цьому відповідність заявлених прав.

Таким чином, рішення суду є підставою
реєстрації права власності на нерухоме
майно відповідно до норм т. 19 Закону
України № 1952 -IV.

З огляду на викладене, можна зробити
висновок, що рішення про відмову у
реєстрації права власності винесено
державним реєстратором неправомірно.

Крім того, рішенням суду встановлена
площа нерухомого майна, яке належить
зареєструвати без додаткових актів
введення в експлуатацію.

Відповідно до частини 1 статті 72
Кодексу адміністративного судочинства
України, обставини, встановлені
судовим рішенням в адміністративній,
цивільній або господарській справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.
На підставі викладеного, суд доходить
висновку, що рішення Реєстраційної
служби Дніпропетровського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області від 17 вересня 2013 року № 5965890
про відмову в реєстрації ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_3 права власності на
нерухоме майно є протиправним та
підлягає скасуванню, а позовні вимоги
підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 158-163, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_3 до Реєстраційної служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області про визнання протиправним та
скасування рішення, та зобов'язання
вчинити певні дії - задовольнити
повністю.

Визнати протиправним та скасувати
рішення Реєстраційної служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області від 17 вересня 2013 року № 5965890
про відмову у державній реєстрації
прав та обтяжень на частки
співвласників нерухомого майна у
домоволодінні, що розташовано за
адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_5 (іпн №
НОМЕР_1), ОСОБА_4 ( іпн № НОМЕР_2), ОСОБА_3
(іпн № НОМЕР_3).

Зобов'язати Реєстраційну службу
Дніпропетровського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області провести державну реєстрацію
співвласників нерухомого майна
відповідно до рішення Жовтневим
районним судом м. Дніпропетровська по
справі № 412/13581/2012 (2/201/177/2013) від 21 січня
2013р у наступних розмірах:

- ОСОБА_5 -11/100 частки майна у
домоволодінні, яке належить їй згідно
свідоцтва про право на спадщину від
29.07.2011р., фактично складається з
приміщень у житловому будинку А-1
житлових кімнат 1-2, 1-3 площею 24,0 кв.м,
кухні 1-4 площею 6,0 кв.м., передпокій 1-5
площею 10,0 кв.м., прибудови А5-1, ганку а6,
споруд № 4,17 та 1/5 частини споруд №
2,3,13,15,І на загальну суму 68030 грн., яке
знаходиться за адресою: АДРЕСА_1,
квартира, НОМЕР_4.

- ОСОБА_4 - 39/100 частки майна у
домоволодінні, яке належить їй згідно
договору купівлі-продажу від 06.09.1984 р. з
урахуванням рішення виконавчого
комітету Жовтневої районної ради від
30.10.1998р. № 680, фактично складається з
приміщень у житловому будинку А-1
житлової кімнати 4-3 площею 17,7 кв.м,
прибудов А2-1 та а2-1, тамбура а3-1, ганку з
козирком а4, гаражу Г, навісу Т, літньої
кухні У, споруд № 9,10,ІІ,ІІІ та 1/5 частини
споруд № 2,3,13,15,І всього на загальну
суму 236916 грн. Яке знаходиться за
адресою: АДРЕСА_1, квартира, НОМЕР_5.

- ОСОБА_3 - 16/100 частки майна у
домоволодінні, яке належить йому
згідно рішення Жовтневого районного
суду м. Дніпропетровська від 17.04.2008р.,
яке фактично складається з приміщень у
житловому будинку А-1 житлових кімнат 2-2
площею 14,6 кв.м., та 2-3 площею 13,8 кв.м., у
прибудові А3-1 санвузла 2-3 площею 6,7 кв.м.,
кухні 2-4 площею 4,8 кв.м, коридору 2-5
площею 2,2 кв.м., літньої кухні Ж, сараїв
3,ІІ, навісу Р та 1/5 частини споруд №
2,3,13,15,І, всього на загальну суму 96046 грн.
на підставі рішення Жовтневого
районного суду м. Дніпропетровська по
справі № 412/13581/2012 (2/201/177/2013) від 21 січня
2013р. яке знаходиться за адресою:
АДРЕСА_1, квартира, НОМЕР_6 Постанова
суду набирає законної сили відповідно
до статті 254 Кодексу адміністративного
судочинства України та може бути
оскаржена в порядку та у строки,
встановлені статтею 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Повний текст постанови
складено 29 листопада 2013 року

Суддя О.С. Луніна