Справа № 345/7238/13-а
Суддя: Мигович О. М.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/7238/13-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.01.2014 року
м.Калуш

Калуський міськрайонний суд
Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді
Мигович О.М.

секретаря
Гладенької Л.Ф.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Калуші справу
за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в місті
Калуші та Калуському районі про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в
и в:

Позивач звернувся до суду з
вищенаведеним позовом. Свої вимоги
мотивує тим, що 23 грудня 2013 року він
звернувся до відповідача - УПФУ в
м.Калуші та Калуському районі з заявою
про призначення йому пенсії за віком на
пільгових умовах за Списком №2, однак
відповідачем йому відмовлено, так як
ним не надано уточнювальної довідки,
яка б підтверджувала пільговий стаж
на ВАТ «Калушхімремонт» з 25.04.1980 р. по
01.03.1989 р., тобто немає можливості
призначення пенсії на пільгових
умовах, оскільки надані архівні
довідки не відповідають вимогам,
передбаченим п.20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній, а також
немає законних підстав зарахувати йому
до пільгового стажу період роботи у ВАТ
«Калушхімремонт».

Те, що позивач дійсно працював у
ВАТ «Калушхімремонт» на посаді
слюсара-ремонтника апаратурного
обладнання, підтверджується записом у
трудовій книжці, наказом ВАТ
«Калушхімремонт» від 29.08.1997 р., та
архівними довідками Калуської міської
ради. Відповідачем не було взято до
уваги те, що ВАТ «Калушхімремонт»
перебуває у процедурі ліквідації та
відсутні документи, на підставі яких
можна було б видати уточнюючу довідку,
яка б підтвердила пільговий стаж
ОСОБА_1

Тому позивач звернувся до суду з
вищенаведеним позовом.

Позивач в судове засідання не
з'явився, однак подав до суду заяву в
якій вказав, що позов підтримує та
просить його задоволити, рогляд справи
проводити у його відсутності.

Представник відповідача - Управління
Пенсійного фонду України в м. Калуші та
Калуському районі у судове засідання
не з'явився, однак подав суду
клопотання про розгляд справи у його
відсутності, позов не визнає з
наведених у запереченні підстав.

Суд, перевіривши матеріали справи,
вважає, що позовні вимоги слід
задовольнити, виходячи з наступних
підстав.

В судовому засіданні встановлено,
що 23 грудня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до
УПФУ в м.Калуші та Калуському районі з
заявою про призначення йому пенсії за
віком на пільгових умовах по Списку №2,
однак як вбачається з повідомлення
УПФУ в м.Калуші та Калуському районі
№363/П-15 від 24.12.2013 року йому
відмовлено, так як ним не надано
уточнювальної довідки про пільговий
стаж роботи у ВАТ «Калушхімремонт»
(а.с.42).

З 1 січня 2004 року набув чинності Закон
України від 9 липня 2003 року №1058-ІУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», який визначає принципи,
засади і механізми функціонування
системи загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування,
призначення, перерахунку і виплати
пенсій, надання соціальних послуг з
коштів Пенсійного фонду.

Відповідно до Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» до запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
застрахованим особам, які працювали
або працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
Списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
Списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення».

Згідно п.б ч.1 ст.13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" право на
пенсію на пільгових умовах мають
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України і за
результатами атестаційних місць:
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з
них не менше 12 років 6 місяців на
зазначених роботах.

Згідно ст.62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" основним
документом, що підтверджує стаж роботи
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Постановою Кабінету Міністрів
України від 12.08.93року №637 затверджено
"Порядок підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній". У
відповідності до п.1 даного Порядку
основним документом, що підтверджує
стаж роботи є трудова книжка. За
відсутності її або відповідних записів
у ній трудовий стаж встановлюється
на підставі інших документів, виданих
за місцем роботи, служби , навчання, а
також архівними установами. Пунктом 3
даного Порядку передбачено , що за
відсутності трудової книжки, а також у
тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні необхідні записи або
містяться неправильні чи неточні
записи про періоди роботи, то для
підтвердження трудового стажу
приймаються довідки, виписки із
наказів, особові рахунки і відомості на
видачу заробітної плати, посвідчення,
характеристики, письмові трудові
договори і угоди з відмітками про їх
виконання та інші документи, які
містять відомості про періоди роботи.

Абзацом 1 п.20 Порядку
визначено, що у тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу
років, установлені для окремих
категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ , організацій або
їх правонаступників. У довідці має бути
вказано період роботи, що
зараховується до спеціального стажу,
професія або посада, характер
виконуваної роботи; розділ, підрозділ,
пункт, найменування списків або їх
номери, куди включається цей період
роботи; первинні документи за час
виконання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка.

В матеріалах справи знаходиться
відповідь ліквідатора ВАТ
«Калушхімремонт» Старцун Н.І. де вона
вказує, що не має можливість надати
уточнювальну довідку встановленого
зразка про роботу позивача на даному
підприємстві через відсутність
документів, які б могли підтвердити
факт роботи ОСОБА_1, оскільки
попереднім ліквідатором Павликівським
Б.М. не були передані їй вказані
документи (а.с.29).

Окрім трудової книжки, пільговий
стаж роботи ОСОБА_1 з 25.04.1980 р. по 01.03.1989 р.
у ВАТ «Калушхімремонт» з повним
робочим днем при 5-ти денному робочому
тижні підтверджують архівні довідки
Калуської міської ради (а.с.26,27,28).

Проаналізувавши вищенаведене, суд
вважає, що позивачем надано всі докази
того, що він дійсно в спірний період
працював у ВАТ «Калушхімремонт» і
був зайнятий на посаді з особливо
шкідливими умовами праці та має
право на пільгове пенсійне
забезпечення по Списку №2. Відсутність
первинних документів у ліквідатора ВАТ
«Калушхімремонт», на підставі яких
можна було б видати уточнюючу довідку,
не може бути підставою для позбавлення
ОСОБА_1 права на пільгову пенсію.

Частиною 2 статті 19 Конституції
України визначено, що органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дій
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

За таких обставин, суд
приходить до висновку, що дії
управління пенсійного фонду України в
м.Калуші та Калуському районі щодо
відмови у призначенні пільгової
пенсії ОСОБА_1 слід визнати
неправомірними та зобов'язати
відповідача зарахувати до
пільгового стажу стаж роботи
слюсара-ремонтника апаратурного
обладнання на ВАТ «Калушхімремонт»
повний робочий день на роботах з
особливо шкідливими умовами праці по
Списку №2 з 25.04.1980 року по 01.03.1989 року та
призначити і розпочати виплату пенсії
за віком на пільгових умовах по Списку
№2, починаючи з 23.12.2013 року.

На підставі викладеного та
керуючись Постановою КМ України №637
від 12.08.1993року "Про затвердження
Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсії
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній " , ЗУ "Про
пенсійне забезпечення ", Постановою КМ
України від 11.03.1994 року №162, ст. ст. 69-71,94,
158-163,167,254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України у м.Калуші та Калуському
районі Івано-Франківської області щодо
відмови у призначенні ОСОБА_1 пільгової
пенсії - неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у м.Калуші та Калуському
районі Івано-Франківської області
зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу
стаж роботи слюсара-ремонтника
апаратурного обладнання на ВАТ
«Калушхімремонт» повний робочий день
на роботах з особливо шкідливими
умовами праці по Списку №2 з 25.04.1980 року
по 01.03.1989 року та призначити і розпочати
виплату пенсії за віком на пільгових
умовах по Списку №2, починаючи з 23.12.2013
року.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Калуський міськрайонний суд шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
термін з моменту отримання її копії.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Головуючий: