Справа № 823/4058/13-а
Суддя: Т.М. Чубар
Дата ухвалення: 2014-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2014 року
справа № 823/4058/13-а

м. Черкаси

08 год. 30 хв.

Черкаський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого-судді Чубар Т.М.,

при секретарі - Дуженко С.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду
адміністративну справу за позовом
Христинівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Черкаській
області (Монастирищенське відділення)
до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про припинення підприємницької
діяльності, що не пов'язане з
банкрутством,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом звернулася
Христинівська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Черкаській
області (Монастирищенське відділення),
в якому просить припинити
підприємницьку діяльність фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
відповідачем як платником податків на
протязі більше одного року не
подавалися податкові декларації до
органів доходів і збору, що є підставою
для припинення підприємницької
діяльності фізичної особи-підприємця.

Позивач, належним чином повідомлений
про дату, час та місце судового
розгляду справи в судове засідання не
з'явився, на адресу суду направив
клопотання, в якому просить суд
провести засідання без участі
представника інспекції, позовні вимоги
підтримує в повному обсязі.

Відповідач повідомлений про дату, час
та місце судового розгляду справи за
адресою, визначеною в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців: АДРЕСА_1, в
судове засідання не з'явився, про
причину своєї неявки не повідомив,
заперечення на позов не надав, а тому
суд вирішив провести розгляд справи за
його відсутності на підставі наявних
матеріалів справи.

Відповідно до ч. 1 статті 41 Кодексу
адміністративного судочинства України
у разі неявки у судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі, чи
якщо відповідно до положень цього
Кодексу розгляд справи здійснюється за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі, фіксування судового засідання
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і
матеріали, оцінивши належність,
допустимість, достовірність кожного
доказу окремо, а також достатність і
взаємний зв'язок доказів у їх
сукупності, суд прийшов до висновку, що
позов підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Судом встановлено, що відповідач -
фізична особа-підприємець ОСОБА_1
зареєстрований як суб'єкт
підприємницької діяльності 18.11.2004р.,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1
(свідоцтво про державну реєстрацію
фізичної особи-підприємця Серії
НОМЕР_2) та перебуває на обліку в
Христинівській об'єднаній державній
податковій інспекції Головного
управління Міндоходів у Черкаській
області (Монастирищенське відділення)
як платник податків і зборів з 18.11.2004р.
за № 1523 (довідка про взяття на облік
платника податків № 233 від 27.11.2013р.).

Відповідно до статті 67 Конституції
України кожен зобов'язаний сплачувати
податки і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом. Усі громадяни
щорічно подають до податкових
інспекцій за місцем проживання
декларації про свій майновий стан та
доходи за минулий рік у порядку,
встановленому законом.

Статтею 128 Господарського кодексу
України, в свою чергу, також
встановлено обов'язок
громадянина-підприємця своєчасно
надавати органам доходів і зборів
декларацію про майновий стан і доходи
(податкову декларацію), інші необхідні
відомості для нарахування податків та
інших обов'язкових платежів;
сплачувати податки та інші обов'язкові
платежі в порядку і в розмірах,
встановлених законом.

Так, згідно зі статтею 16 Податкового
кодексу України одним з обов'язків
платників податків визначено подання
до контролюючих органів (органів
доходів і зборів) у порядку,
встановленому податковим та митним
законодавством, декларацій, звітності
та інших документів, пов'язаних з
обчисленням і сплатою податків та
зборів.

Порядок подання податкових декларацій,
в свою чергу, визначений статтею 49
Податкового кодексу України, згідно
якої податкові декларації, крім
випадків, передбачених цим Кодексом,
подаються за базовий звітний
(податковий) період, що дорівнює:
календарному місяцю (у тому числі в
разі сплати місячних авансових
внесків) - протягом 20 календарних днів,
що настають за останнім календарним
днем звітного (податкового) місяця;
календарному кварталу або
календарному півріччю (у тому числі в
разі сплати квартальних або піврічних
авансових внесків) - протягом 40
календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
(податкового) кварталу (півріччя);
календарному року, крім випадків,
передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5
цього пункту - протягом 60 календарних
днів, що настають за останнім
календарним днем звітного
(податкового) року; календарному року
для платників податку на доходи
фізичних осіб - до 1 травня року, що
настає за звітним; календарному року
для платників податку на доходи
фізичних осіб - підприємців - протягом 40
календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
(податкового) року.

Разом з тим, відповідачем в порушення
вищезазначених правил здійснення
господарської діяльності останній раз
звітність до Христинівської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Черкаській області подано
за підсумками 2009 року, що
підтверджується декларацією про
доходи, одержані з 01.01.2009р. по 31.12.2009р. та
довідкою Христинівської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Черкаській області № 1750/6 від 26.11.2013р.

При цьому як вбачається з наданої
позивачем довідки № 66/19-24 від 27.11.2013р.,
станом на 27.11.2013р. за відповідачем
заборгованість перед бюджетом зі
сплати податків і зборів (обов'язкових
платежів) не обліковується.

Статтею 46 Закону України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців» № 755-IV від 15.05.2003р.,
що є спеціальним в частині регулювання
відносин, які виникають у сфері
державної реєстрації юридичних осіб, а
також фізичних осіб-підприємців, в свою
чергу, визначено, що неподання протягом
року органам доходів і зборів
податкових декларацій, документів
фінансової звітності відповідно до
закону є однією з підстав для
постановлення рішення про припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця, на підставі якого
проводиться державна реєстрація
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи-підприємця.

Відповідно до ч. 1 статті 238
Господарського кодексу України за
порушення встановлених законодавчими
актами правил здійснення
господарської діяльності до суб'єктів
господарювання можуть бути
застосовані уповноваженими органами
державної влади або органами місцевого
самоврядування
адміністративно-господарські санкції,
тобто заходи організаційно-правового
або майнового характеру, спрямовані на
припинення правопорушення суб'єкта
господарювання та ліквідацію його
наслідків.

Згідно зі статтею 247 Господарського
кодексу України у разі здійснення
суб'єктом господарювання діяльності,
що суперечить закону чи установчим
документам, до нього може бути
застосовано
адміністративно-господарську санкцію
у вигляді скасування державної
реєстрації цього суб'єкта та його
ліквідації. Скасування державної
реєстрації суб'єкта господарювання
провадиться за рішенням суду.

Відповідним правом на звернення до
суду у випадках, встановлених законом,
щодо припинення юридичної особи
(скасування державної реєстрації)
згідно п.п. 20.1.37 п. 20.1 статті 20
Податкового кодексу України наділені
контролюючі органи (органи доходів і
зборів).

З урахуванням наведених норм, а також
того, що відповідач не подавав до
державної податкової служби
податкових декларацій та документів
фінансової звітності більше одного
року, вказані дії порушують
встановлені законодавчими актами
правила здійснення господарської
діяльності та є підставою для
припинення такого суб'єкта
господарювання. Враховуючи право
органів доходів і зборів звертатися до
суду з позовною заявою про припинення
підприємницької діяльності фізичною
особою-підприємцем, суд вважає позовні
вимоги обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
у справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 159-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Припинити підприємницьку діяльність
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1.

Копію постанови надіслати державному
реєстратору реєстраційної служби
Монастирищенського районного
управління юстиції Черкаської області
для виконання обов'язків, визначених
ст. 49 Закону України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців».

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, яка може бути подана до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня
проголошення постанови. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 Кодексу адміністративного
судочинства України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні,
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя
Т.М. Чубар

Повний текст постанови виготовлений 23
січня 2014 року.