Справа № 820/6593/13-а
Суддя: Старостін В.В.
Дата ухвалення: 2013-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2013 р.Справа №
820/6593/13-аКолегія суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду у
складі

Головуючого судді: Старостіна В.В.

Суддів: Шевцової Н.В. , Мінаєвої О.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Харківського державного
авіаційного Орденів Жовтневої
Революції та Трудового Червоного
Прапору виробниче підприємство на
постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 20.08.2013р. по
справі № 820/6593/13-а

за позовом Харківського державного
авіаційного Орденів Жовтневої
Революції та Трудового Червоного
Прапору виробниче підприємство

до Управління Пенсійного фонду
України в Київському районі м. Харкова

про визнання рішення недійсним,

ВСТАНОВИЛА:

Харківське державне авіаційне
Орденів Жовтневої Революції та
Трудового Червоного Прапору виробниче
підприємство (далі - позивач) звернувся
з позовом до Управління Пенсійного
фонду України в Київському районі м.
Харкова (далі - відповідач) в якому
просило суд:

- скасувати Рішення про застосування
штрафних санкцій та нарахування пені
за несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску
№1227 від 26.03.2012 року.

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 20.08.2013 року
в задоволенні позову відмовлено.

Позивач, не погодившись з рішенням суду
першої інстанції, подав апеляційну
скаргу, в якій, посилаючись на
порушення норм матеріально права,
просив скасувати постанову
Харківського окружного
адміністративного суду від 20.08.2013 року
та прийняти нове рішення, яким позов
задовольнити.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги посилається на невірне
застосування норм Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове соціальне
страхування".

Виходячи з приписів ст. 197 КАС України
вищезазначена апеляційна скарга
розглядається в порядку письмового
провадження.

Колегія суддів, заслухавши суддю
доповідача, перевіривши рішення суду
першої інстанції в межах доводів
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню, з
наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено судом апеляційної
інстанції, що позивач перебуває на
обліку у відповідача як платник
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування.

26.03.2013 року відповідачем було ухвалено
рішення за №1227 про застосування
штрафних санкцій та нарахування пені
за несвоєчасну сплату єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування Харківським
державним авіаційним орденів
Жовтневої революції та Трудового
Червоного прапору виробничим
підприємством, яким до позивача
застосовано штраф у розмірі 409214,35 грн.
та нарахована пеня у розмірі 324444,45 грн.
за несвоєчасну сплату сум єдиного
внеску за період з 20.12.2012 року до 14.03.2013
року, що також підтверджується
розрахунком фінансової санкції та пені
.

Приймаючи рішення про задоволення
позовних вимог суд першої інстанції
виходив з обґрунтованості позовних
вимог.

Колегія суддів, погоджується з таким
висновком, виходячи з наступного.

Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
соціальне страхування" (далі- Закон)
визначає правові та організаційні
засади забезпечення збору та обліку
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, умови
та порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону
платниками єдиного внеску є:
роботодавці: підприємства, установи та
організації, інші юридичні особи,
утворені відповідно до законодавства
України, незалежно від форми власності,
виду діяльності та господарювання, які
використовують працю фізичних осіб на
умовах трудового договору (контракту)
або на інших умовах, передбачених
законодавством, чи за
цивільно-правовими договорами (крім
цивільно-правового договору,
укладеного з фізичною особою -
підприємцем, якщо виконувані роботи
(надавані послуги) відповідають видам
діяльності, відповідно до відомостей з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців), у
тому числі філії, представництва,
відділення та інші відокремлені
підрозділи зазначених підприємств,
установ і організацій, інших юридичних
осіб, які мають окремий баланс і
самостійно ведуть розрахунки із
застрахованими особами.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону закріплено, що
платник єдиного внеску зобов'язаний
своєчасно та в повному обсязі
нараховувати, обчислювати і сплачувати
єдиний внесок.

Відповідно до абз. 2 ч. 8 ст. 9 Закону,
платники, зазначені у пункті 1 частини
першої статті 4 цього Закону, під час
кожної виплати заробітної плати
(доходу, грошового забезпечення), на
суми якої (якого) нараховується єдиний
внесок, одночасно з видачею зазначених
сум зобов'язані сплачувати нарахований
на ці виплати єдиний внесок у розмірі,
встановленому для таких платників
(авансові платежі). Винятком є випадки,
якщо внесок, нарахований на ці виплати,
вже сплачений у строки, встановлені
абзацом першим цієї частини, або за
результатами звірення платника з
територіальним органом Пенсійного
фонду за платником визнана переплата
єдиного внеску, сума якої перевищує
суму внеску, що підлягає сплаті, або
дорівнює їй. Кошти перераховуються
одночасно з отриманням
(перерахуванням) коштів на оплату праці
(виплату доходу, грошового
забезпечення), у тому числі в
безготівковій чи натуральній формі.
При цьому фактичним отриманням
(перерахуванням) коштів на оплату праці
(виплату доходу, грошового
забезпечення) вважається отримання
відповідних сум готівкою, зарахування
на рахунок одержувача, перерахування
за дорученням одержувача на будь-які
цілі, отримання товарів (послуг) або
будь-яких інших матеріальних цінностей
у рахунок зазначених виплат, фактичне
здійснення з таких виплат відрахувань
згідно із законодавством або
виконавчими документами чи будь-яких
інших відрахувань

Також, відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону,
платники єдиного внеску зобов'язані
сплачувати єдиний внесок, нарахований
за відповідний базовий звітний період,
не пізніше 20 числа місяця, що настає за
базовим звітним періодом.

Згідно ч.12 ст. 9 Закону , єдиний внесок
підлягає сплаті незалежно від
фінансового стану платника. За
наявності у платника єдиного внеску
одночасно із зобов'язаннями із сплати
єдиного внеску зобов'язань із сплати
податків, інших обов'язкових платежів,
передбачених законом, або зобов'язань
перед іншими кредиторами зобов'язання
із сплати єдиного внеску виконуються в
першу чергу і мають пріоритет перед
усіма іншими зобов'язаннями, крім
зобов'язань з виплати заробітної плати
(доходу).

Таким чином, закріплено обов'язок
платників сплачувати єдиний внесок,
нарахований за відповідний базовий
звітний період, не пізніше 20 числа
місяця, що настає за базовим звітним
періодом. Несплата такого внеску має
наслідком застосування фінансових
санкцій.

Як вбачається з матеріалів справи
позивач по справі за листопад 2012 року
нарахував суму єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування та подав звіт
20.12.2013 року.

Згідно п. 6 ст. 13 Закону закріплено, що
Пенсійний фонд та його територіальні
органи мають право застосовувати
фінансові санкції, передбачені цим
Законом.

Відповідно до п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону
територіальний орган Пенсійного фонду
застосовує до платника єдиного внеску
такі штрафні санкції: за несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
єдиного внеску накладається штраф у
розмірі 10 відсотків своєчасно не
сплачених сум. На суму недоїмки
нараховується пеня з розрахунку 0,1
відсотка суми недоплати за кожний день
прострочення платежу (ч. 10 ст. 25 Закону ).

Колегія суддів, зазначає, що
несвоєчасна сплата сум єдиного внеску ,
підтверджується карткою особового
рахунку платника єдиного внеску, через
що було прийнято рішення про
застосування до позивача штрафні
санкції і нарахувати пеню.

Згідно ст. 14 Закону зазначено, що про
нарахування пені та застосування
штрафів, передбачених цим Законом,
посадова особа територіального органу
Пенсійного фонду в порядку,
встановленому Пенсійним фондом за
погодженням з центральним органом
виконавчої влади у сфері праці та
соціальної політики, приймає рішення,
яке протягом трьох робочих днів
надсилається платнику єдиного внеску.

Суми пені та штрафів, передбачених цим
Законом, підлягають сплаті платником
єдиного внеску протягом десяти робочих
днів після надходження відповідного
рішення. Зазначені суми зараховуються
на рахунки органів Пенсійного фонду,
відкриті в органах Державного
казначейства України для зарахування
єдиного внеску. При цьому платник у
зазначений строк має право оскаржити
таке рішення до органу Пенсійного
фонду вищого рівня або до суду з
одночасним обов'язковим письмовим
повідомленням про це територіального
органу Пенсійного фонду, яким прийнято
це рішення.

Оскарження рішення територіального
органу Пенсійного фонду про
застосування фінансових санкцій
зупиняє перебіг строку їх сплати до
винесення органом Пенсійного фонду або
судом рішення у справі. Строк сплати
фінансових санкцій також зупиняється
до ухвалення судом рішення у разі
оскарження платником єдиного внеску
вимоги про сплату недоїмки, якщо
застосування фінансових санкцій
пов'язано з виникненням або
несвоєчасною сплатою суми недоїмки.

Ухвалою Господарського суду
Харківської області від 29.10.2012 року по
справі №5023/4852/12 порушено провадження у
справі про банкрутство Харківського
державного авіаційного орденів
Жовтневої революції та Трудового
Червоного прапору виробничого
підприємства та введено мораторій на
задоволення вимог кредиторів.

Згідно зі ст.1 Закону України "Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом"
мораторій на задоволення вимог
кредиторів - це зупинення виконання
боржником грошових зобов'язань і
зобов'язань щодо сплати податків і
зборів (обов'язкових платежів), термін
виконання яких настав до дня введення
мораторію, і припинення заходів,
спрямованих на забезпечення виконання
цих зобов'язань та зобов'язань щодо
сплати податків і зборів (обов'язкових
платежів), застосованих до прийняття
рішення про введення мораторію.
Поточні кредитори - кредитори за
вимогами боржника, які виникли після
порушення справи про банкрутство.

Таким чином, мораторій на задоволення
вимог кредиторів діє на вимоги, які
виникли до порушення справи про
банкрутство і не діє на ті вимоги , які
виникли після порушення справи про
банкрутство.

Колегія суддів, зазначає, що мораторій
не зупиняє виконання боржником
грошових зобов'язань і зобов'язань щодо
сплати податків і зборів (обов'язкових
платежів), які виникли після дня
введення мораторію, а отже, і не
припиняє заходів, спрямованих на їх
забезпечення, через що невиконання
таких зобов'язань є правопорушенням.

Судом встановлено, що спірне рішення
прийнято за несвоєчасну сплату
страхових внесків, строк сплати яких
настав після порушення справи про
банкрутство, а отже на них не діє
мораторій.

З огляду на викладене, при ухваленні
оскаржуваного рішення відповідач дія у
відповідності до вимог чинного
законодавства.

За таких обставин, колегія суддів,
переглянувши у межах апеляційної
скарги рішення суду першої інстанції,
вважає, що суд першої інстанції вірно
встановив фактичні обставини справи,
ретельно дослідив наявні докази, дав їм
належну оцінку та прийняв законне та
обґрунтоване рішення у відповідності з
вимогами матеріального та
процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду.

Відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197 п.1 ч.1 ст.
198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Харківського
державного авіаційного Орденів
Жовтневої Революції та Трудового
Червоного Прапору виробниче
підприємство залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 20.08.2013р. по
справі №820/6593/13-а
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Старостін
В.В.Судді(підпис) (підпис) Шевцова Н.В.
Мінаєва О.М. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ:
Старостін В.В.