Справа № 820/11285/13-а
Суддя: Єгупенко В.В.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

16 січня 2014 р.
№ 820/11285/13-а

Харківський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Єгупенко В.В.

за участю секретаря - Вождаєвої М.О.

за участю представників сторін:

представника позивача - Джумаєвої К.Б.

представника 1- го відповідача -
Задорожної В.М.

представник 2-го відповідача - не
прибув.

третя особа - не прибув.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м.
Харкові адміністративну справу за
позовом

Державної податкової інспекції у
Дзержинському районі м. Харкова
Головного управління Міндоходів у
Харківській області до Міністерства
юстиції України Харківського міського
управління реєстраційної служби,
Виконавчого комітету Рівненської
міської ради, третя особа: Товариство з
обмеженою відповідальністю
"Рівнеоптіторг" про скасування
державної реєстрації змін до
установчих документів ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна податкова інспекція
у Дзержинському районі м. Харкова
Головного управління Міндоходів у
Харківській області, звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду з зазначеним
позовом та просить суд скасувати
державну реєстрацію змін до установчих
документів юридичної адреси
Товариство з обмеженою
відповідальністю "Рівнеоптіторг" про
що зроблено запис №1008389 від 18.02.2013
року, 61166, м. Харків, вул. Леніна, 40.

Ухвалою Харківського окружного
адміністративного суду від 19.12.2013 року
до участі у справі у якості другого
відповідача залучено Виконавчий
комітет Рівненської міської ради.

Свої вимоги мотивує тим, що 18.02.2013 року
до Єдиного державного реєстру внесено
зміни про юридичну особу, що не
пов'язані зі змінами в установчих
документах до відомостей про
місцезнаходження ТОВ "Рівнеоптіторг"
та зазначено адресу: 61166, м. Харків, пр.
Леніна, 40. При проведенні працівниками
ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова
перевірки щодо наявності
вищезазначеного підприємства за
адресою реєстрації: 61166, м. Харків, пр.
Леніна, 9, встановлено, що за даною
адресою є 61166, м. Харків, пр. Леніна, 40,
ТОВ "Рівнеоптіторг" підприємство не
значиться. Вважає, що відомості, які не
відповідають юридичній адресі
підприємства і воно відсутнє за
місцезнаходженням, то є підстави для
звернення до суду із даним позовом.

Представник позивача у судовому
засіданні позов підтримав, просив
задовольнити у повному обсязі.

Представник першого відповідача в
судовому засіданні проти позову
заперечував, просив суд відмовити у
задоволенні позову у повному обсязі.

Представник другого відповідача в
судове засідання не прибув, про дату,
час та місце розгляду справи
повідомлений належним чином, про
причину неявки, всупереч ч. 2 ст. 40 КАС
України, суд не повідомив, заперечень
стосовно позовних вимог не надсилав,
заяви про відкладення розгляду справи
або про розгляд справи без участі
представника відповідача до суду не
надходило.

Представник третьої особи в судове
засідання не прибув, про дату, час та
місце розгляду справи повідомлений
належним чином. Про причину неявки, суд
не повідомив, заперечень стосовно
позовних вимог не надсилав, заяви про
відкладення розгляду справи або про
розгляд справи без його участі до суду
не надходило.

Перевіривши матеріали справи і
оцінивши наявні докази в їх сукупності,
суд визнає, що позов не підлягає
задоволенню виходячи з наступного.

Як встановлено судом, ТОВ
"Рівнеоптіторг" зареєстровано 18.05.2012
року Виконавчим комітетом Рівненської
міської ради, номер запису про державну
реєстрацію юридичної особи - 0008389.

18.02.2013 року до Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців державним
реєстратором було внесено зміни до
відомостей про юридичну особу, що не
пов'язані зі змінами в установчих
документах: зміна місцезнаходження,
зміна керівника юридичної особи, зміна
складу підписантів.

Згідно довідки про встановлення
місцезнаходження (місця проживання)
платника податків ДПІ у Дзержинському
районі від встановлено, що ТОВ
"Рівнеоптіторг" за адресою: м. Харків,
проспект Леніна, 40, місцезнаходження
платника податків не встановлено
та/або встановлено, що суб'єкт
господарювання зареєстрований на осіб,
які до діяльності юридичної особи або
фізичної особи-підприємця жодного
відношення не мають, вжито всіх
заходів, передбачених пунктом 4.13
розділу IV положення.

06.09.2013 року державним реєстратором
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції до Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців було внесено
запис щодо відсутності юридичної особи
за вказаною адресою.

На підставі довідки податковою
інспекцією зроблений висновок, що
зміни до установчих документів та
реєстраційна картка, що подавались
державному реєстратору, містили
неправдиві відомості стосовно зміни
місцезнаходження ТОВ "Рівнеоптіторг",
підприємство юридичної адреси не
змінювало. Внесення недостовірних
відомостей про місцезнаходження
підприємства позбавляє органи
податкової служби здійснювати
контроль за дотриманням вимог
податкового законодавства.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Законами України.

Згідно з ст. 1 Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб -підприємців"
місцезнаходження юридичної особи -
адреса органу або особи, які відповідно
до установчих документів юридичної
особи чи закону виступають від її
імені.

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців" відомості
про юридичну особу або фізичну особу -
підприємця включаються до Єдиного
державного реєстру шляхом внесення
записів на підставі відомостей з
відповідних реєстраційних карток та
відомостей, що надаються юридичними
особами державному реєстратору за
місцезнаходженням реєстраційної
справи згідно із законодавством
України.

Стаття 29 вказаного Закону передбачає,
що для проведення державної реєстрації
змін до установчих документів юридична
особа повинна подати (надіслати
поштовим відправленням з описом
вкладення) вичерпний перелік
документів. Державному реєстратору
забороняється вимагати документи для
проведення державної реєстрації змін
до установчих документів юридичної
особи, якщо вони не передбачені
частинами першою - шостою цієї статті.
Державний реєстратор не пізніше
наступного робочого дня з дати
проведення державної реєстрації змін
до установчих документів юридичної
особи повинен видати (надіслати
поштовим відправленням з описом
вкладення) заявнику один примірник
оригіналу установчих документів у
старій редакції з відмітками
державного реєстратора про проведення
державної реєстрації змін до
установчих документів та в той же день
передати відповідним органам
статистики, державної податкової
служби, Пенсійного фонду України
відомості з реєстраційної картки на
проведення державної реєстрації змін
до установчих документів юридичної
особи із зазначенням номера та дати
внесення відповідного запису до
Єдиного державного реєстру.

Таким чином, Законом України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців" на
державного реєстратора не покладено
обов'язку перевіряти достовірність
наданих відомостей щодо
місцезнаходження юридичної особи.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 8
зазначеного Закону відповідальність
за відповідність установчих
документів законодавству несуть
засновники (учасники) юридичної особи.

З огляду на викладене, запис про
внесення змін до відомостей про
юридичну особу, що не пов'язані зі
змінами в установчих документах ТОВ
"Рівнеоптіторг", вчинений державним
реєстратором Виконавчого комітету
Рівненської міської ради, внесений до
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців
відповідно до вимог Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців".

Пунктом 67.2 ст. 67 Податкового кодексу
України органу державної податкової
служби України надані повноваження на
звернення до суду з позовом саме
стосовно скасування державної
реєстрації змін до установчих
документів.

Статтею 31 Закону України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців" передбачені підстави
скасування державної реєстрації змін
до установчих документів юридичної
особи, а саме: постановлення судового
рішення щодо скасування рішення
засновників (учасників) юридичної
особи або уповноваженого ними органу
про внесення змін до установчих
документів юридичної особи, або про
визнання повністю або частково
недійсними змін до установчих
документів юридичної особи суд у день
набрання законної сили судовим
рішенням надсилає його державному
реєстратору для внесення запису про
судове рішення щодо скасування
державної реєстрації змін до
установчих документів юридичної особи.

Як вбачається з матеріалів справи
рішення загальних зборів юридичної
особи - ТОВ "Рівнеоптіторг", на підставі
яких було здійснено реєстрацію
місцезнаходження підприємства, не
скасовано та не визнано недійсним в
судовому порядку.

Таким чином, державний реєстратор несе
відповідальність за повноту
відомостей в установчих документах, а
засновники юридичної особи - за
відповідність цих відомостей
законодавству.

Посилання позивача про фактичну
відсутність підприємства за
зареєстрованим місцезнаходженням, як
на підставу скасування державної
реєстрації змін до установчих
документів ТОВ "Рівнеоптіторг" 61166. м.
Харків, проспект Леніна, 40, суд не
приймає до уваги з огляду на таке.

Згідно з ч. 2 ст. 38 Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців" підставами
для постановлення судового рішення
щодо припинення юридичної особи, що не
пов'язано з банкрутством юридичної
особи, зокрема, є наявність в Єдиному
державному реєстрі запису про
відсутність юридичної особи за
вказаним її місцезнаходженням.

Враховуючи викладене, відсутність
юридичної особи за вказаним її
місцезнаходженням є виключно
підставою для постановлення судового
рішення про припинення юридичної
особи.

Згідно статті 71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суд оцінює докази, які є у справі, за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні (стаття 86 КАС України).

За наведених обставин, суд дійшов
висновку, що вимоги стосовно
скасування державної реєстрації змін
до установчих документів ТОВ
"Рівнеоптіторг" про внесення даних про
зміну юридичної адреси ТОВ
"Рівнеоптіторг" як такої, що вчинена з
порушенням норм діючого законодавства
України, не підтверджується
матеріалами справи, а відтак не
підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного
позову Державної податкової інспекції
у Дзержинському районі м. Харкова
Головного управління Міндоходів у
Харківській області до Міністерства
юстиції України Харківського міського
управління реєстраційної служби,
Виконавчого комітету Рівненської
міської ради, третя особа: Товариство з
обмеженою відповідальністю
"Рівнеоптіторг" про скасування
державної реєстрації змін до
установчих документів - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
Харківський апеляційний
адміністративний суд через
Харківський окружний адміністративний
суд шляхом подачі апеляційної скарги в
десятиденний строк з дня її
проголошення, копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 21
січня 2014 року.

Суддя
Єгупенко В.В.