Справа № 816/92/14
Суддя: А.Б. Головко
Дата ухвалення: 2014-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2014 року м. ПолтаваСправа №
816/92/14

Полтавський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Головка А.Б.,

за участю:

секретаря судового засідання -
Ковальова Д.О.,

позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Полтавського РВ УМВС
України в Полтавській області, третя
особа: Управління Міністерства
внутрішніх справ України в Полтавській
області, про зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

10 січня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
Полтавського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Полтавського РВ УМВС України в
Полтавській області, третя особа:
Управління Міністерства внутрішніх
справ України в Полтавській області,
про зобов'язання нарахувати та
виплатити заробіток за час вимушеного
прогулу з 11.02.2013 року по 05.12.2013 року з
розрахунку середнього розміру
грошового забезпечення за останньою
перед незаконним звільненням посадою.

В обґрунтування позовних вимог
зазначив, що постановою Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 16.10.2013 року позивача поновлено на
посаді в ОВС, у зв'язку із чим має право
на виплату заробітку за час вимушеного
прогулу відповідно до пункту 24
Положення про проходження служби
рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ у разі
незаконного звільнення або
переведення на іншу роботу особи
рядового, начальницького складу
органів внутрішніх справ.

Позивач в судовому засіданні підтримав
позовні вимоги, просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, про час та дату
розгляду справи повідомлений належним
чином.

Суд, заслухавши пояснення позивача,
вивчивши та дослідивши матеріали
справи, дійшов до висновку про
наявність підстав для задоволення
позовних вимог.

Судом встановлено, що наказом УМВСУ в
Полтавській області від 11.02.2013 року № 63
о/с "По особовому складу" заступника
начальника СКР Полтавського РВ майора
міліції ОСОБА_1 звільнено з ОВС за п. 64
"є" (у запас за порушення дисципліни)
Положення про проходження служби
рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ.

Наказом УМВСУ в Полтавській області
від 15.04.2013 року № 154 о/с внесені зміни до
наказу УМВС від 11.02.2013 року № 63 о/с в
частині дати звільнення ОСОБА_1 з
органів внутрішніх справ з урахуванням
його тимчасової непрацездатності за
період з 05.02.2013 року по 14.02.2013 року.

Постановою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 16.10.2013 року
у справі № 816/1107/13-а визнано
протиправним та скасовано наказ
Управління Міністерства внутрішніх
справ України в Полтавській області
від 11.02.2013 року № 163 в частині
притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної
відповідальності; визнано
протиправним та скасовано наказ
Управління Міністерства внутрішніх
справ України в Полтавській області
від 11.02.2013 року № 63 о/с в частині
звільнення ОСОБА_1 зі служби в ОВС,
поновлено ОСОБА_1 на посаді заступника
начальника сектору карного розшуку
Полтавського РВ УМВС України в
Полтавській області.

Наказом Управління Міністерства
внутрішніх справ України в Полтавській
області від 05.12.2013 року № 570 о/с ОСОБА_1
поновлено на службі в ОВС.

Питання про виплату заробітку за час
вимушеного прогулу не вирішувалось, у
зв'язку із чим позивач звернувся до
суду із позовом про зобов'язання
нарахувати та виплатити заробіток за
час вимушеного прогулу з 11.02.2013 року по
05.12.2013 року з розрахунку середнього
розміру грошового забезпечення за
останньою перед незаконним
звільненням посадою.

Оцінюючи обґрунтованість позовних
вимог, суд дійшов до наступних
висновків.

Відповідно до пункту 24 Положення про
проходження служби рядовим і
начальницьким складом органів
внутрішніх справ, затвердженого
постановою КМ УРСР від 29.07.1991 року № 114,
у разі незаконного звільнення або
переведення на іншу посаду особи
рядового, начальницького складу
органів внутрішніх справ підлягають
поновленню на попередній посаді з
виплатою грошового забезпечення за час
вимушеного прогулу або різниці в
грошовому забезпеченні за час
виконання службових обов'язків, але не
більш як за один рік.

Згідно постанови Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 16.10.2013 року у справі № 816/1107/13-а
визнано протиправними та скасовано
наказ Управління Міністерства
внутрішніх справ України в Полтавській
області від 11.02.2013 року № 63 о/с в частині
звільнення ОСОБА_1 зі служби в ОВС,
поновлено ОСОБА_1 на посаді заступника
начальника сектору карного розшуку
Полтавського РВ УМВС України в
Полтавській області.

Постанова набрала законної сили 16.10.2013
року згідно частини 3 статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Слід зазначити, що оскарження в
касаційному порядку судового рішення,
яке набрало законної сили, не зупиняє
його виконання. Крім того, ухвалою
Вищого адміністративного суду України
від 06.01.2014 року відмовлено Управлінню
МВС України в Полтавській області у
задоволенні клопотання про зупинення
виконання постанови Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 16.10.2013 року у справі № 816/1107/13-а.

Згідно частини 1 статті 72 Кодексу
адміністративного судочинства України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній справі,
цивільній або господарській справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Таким чином, у період з 11.02.2013 року (дата
звільнення) по 05.12.2013 року (дата
прийняття наказу про поновлення на
роботі), позивач перебував у вимушеному
прогулі.

Згідно з пунктом 1.6 Інструкції про
порядок виплати грошового
забезпечення особам рядового і
начальницького складу органів
внутрішніх справ, затвердженої наказом
Міністерства внутрішніх справ України
від 31.12.2007 № 499, який зареєстрований в
Міністерстві юстиції України 12.03.2008 за
№ 205/14896, грошове забезпечення осіб
рядового і начальницького складу
органів внутрішніх справ виплачується
за місцем служби.

Відповідно до підпункту 3.5.2 пункту 3.5
Інструкції особам рядового і
начальницького складу, звільненим з
органів внутрішніх справ, а потім
поновленим на службі у зв'язку з
визнанням звільнення незаконним,
грошове забезпечення за час вимушеного
прогулу з дня звільнення виплачується
за посадою, з якої вони були звільнені,
але не більше як за один рік.

З огляду на викладене, суд вважає за
необхідне зобов'язати Полтавський РВ
УМВС України в Полтавській області
нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове
забезпечення за час вимушеного прогулу
з 11.02.2013 року по 05.12.2013 року.

Таким чином, позовні вимоги є
обґрунтованими, підтверджені
матеріалами справи, а тому підлягають
задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 2, 7, 8, 9, 10, 11, 71, 94, 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Полтавського РВ УМВС України в
Полтавській області, третя особа:
Управління Міністерства внутрішніх
справ України в Полтавській області,
про зобов'язання вчинити дії
задовольнити.

Зобов'язати Полтавський РВ УМВС
України в Полтавській області
нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове
забезпечення за час вимушеного прогулу
з 11.02.2013 року по 05.12.2013 року.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Полтавський окружний адміністративний
суд шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня
проголошення постанови з одночасним
надісланням її копії до суду
апеляційної інстанції. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 Кодексу адміністративного
судочинства України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Повний текст постанови складено 27
січня 2014 року.

Суддя
А.Б. Головко