Справа № 816/112/14
Суддя: Г.В. Костенко
Дата ухвалення: 2014-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

24 січня 2014 року м. Полтава Справа №
816/112/14

Полтавський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Костенко Г.В.,

при секретарі судового засідання -
Купріс М.В.,

за участю: представника позивача -
ОСОБА_2

представника відповідача -
Щерба Д.М.

розглянувши у попередньому
відкритому судовому засіданні справу
за адміністративним позовом ОСОБА_4 до
Ленінського відділу державної
виконавчої служби Полтавського
міського управління юстиції, требі
особи: Центр по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат
Департаменту праці та соціального
захисту населення, Управління
державної виконавчої служби ГУЮ в
Полтавській області про
повернення незаконно стягнутих сум та
відшкодування моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

13 січня 2014 року позивач ОСОБА_4
звернувся до Полтавського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Ленінського відділу державної
виконавчої служби Полтавського
міського управління юстиції, требі
особи: Центр по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат
Департаменту праці та соціального
захисту населення, Управління
державної виконавчої служби ГУЮ в
Полтавській області з позовними
вимогами:

- зобов'язати відповідача Ленінський
відділ державної виконавчої служби
Полтавського міського управління
юстиції негайно повернути незаконно
стягнуті суми з соціальної допомоги на
користь - ОСОБА_4 у розмірі 4022,87 грн;

- стягнути з Ленінського відділу
державної виконавчої служби
Полтавського міського управління
юстиції моральну шкоду на користь
ОСОБА_4 у сумі 4000 грн.

Суд, заслухавши представників сторін,
дослідивши матеріали справи, дійшов
висновку про необхідність закриття
провадження у справі з таких підстав.

Як слідує із матеріалів справи,
підставою звернення до суду
послугувало проведення стягнення з
нарахованої соціальної допомоги, яку
призначено ОСОБА_4, як інваліду I групи
згідно Закону України "Про державну
соціальну допомогу інвалідам з
дитинства". Стягнення проводились на
підставі виконавчих листів від 20.04.2004
року №2-490 про утримання 2602,74 грн., від
15.12.2008 року №2-1706 про утримання 1422,59 грн.
виданих Ленінським районним судом у м.
Полтава, постанов Ленінського ВДВС
Полтавського МУЮ від 20.12.2010 року №17079414
про утримання 272,27 грн. та №16169998 про
утримання 154,25 грн. та розпоряджень
Ленінського ВДВС Полтавського МУЮ від
22.12.2010 року.

Згідно частини 1 статті 181 Кодексу
адміністративного судочинства України
учасники виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно з частини 3 статті 6 Закону
України "Про виконавче провадження"
рішення, дії або бездіяльність
державного виконавця можуть бути
оскаржені в порядку, встановленому цим
Законом.

За приписами частини 4 статті 82 Закону
України "Про виконавче провадження"
рішення, дії чи бездіяльність
державного виконавця або іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання судового рішення
можуть бути оскаржені сторонами до
суду, який видав виконавчий документ, а
іншими учасниками виконавчого
провадження та особами, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

Також, у пункті 2 Постанови
Пленуму Вищого адміністративного суду
України від 13 грудня 2010 року N 3 "Про
практику застосування
адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби", із змінами і доповненнями,
внесеними постановами Пленуму Вищого
адміністративного суду України від
21.05.2012року №5, від 14.09.2012року N 10 та від 30
вересня 2013 року N 14 зазначено, що
критеріями визначення юрисдикції
судів щодо вирішення справ з приводу
оскарження рішень дій чи бездіяльності
органів державної виконавчої служби
щодо виконання судового рішення є
юрисдикційна належність суду, який
видав виконавчий документ, та статус
позивача як сторони у виконавчому
провадженні.

До юрисдикції адміністративних судів
належать усі справи з приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності органів державної
виконавчої служби щодо виконання
судових рішень на підставі виконавчих
документів, виданих судами всіх
юрисдикцій, за винятком тих, які видано
загальними та господарськими судами у
разі звернення до суду сторін
відповідного виконавчого провадження
чи їхніх представників.

Інший порядок судового оскарження та
коло учасників цього оскарження
регламентовано ст. 1212 ГПК України та
розд. 7 (судовий контроль за виконанням
судових рішень) ЦПК України, а саме:
згідно із зазначеними процесуальними
нормами учасники виконавчих
проваджень мають право оскаржити
рішення, дію або бездіяльність
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби, якщо порушено їхні права,
свободи чи інтереси щодо виконання
рішень відповідно господарських та
цивільних судів.

Відповідно до ст.ст. 383, 384 ЦПК
України, сторони виконавчого
провадження мають право звернутися до
суду із скаргою, якщо вважають,
що рішенням, дією або
бездіяльністю державного виконавця
чи іншої посадової особи державної
виконавчої служби під час виконання
судового рішення, ухваленого
відповідно до цього Кодексу,
порушено їх права чи свободи. Скаргу
може бути подано до суду
безпосередньо або після оскарження
рішення, дії або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби до начальника відповідного
відділу державної виконавчої служби.

Як вбачається з матеріалів позовної
заяви, позивач є стороною виконавчого
провадження (боржником), а виконавчі
листи видані Ленінським районним
судом м. Полтави, тому відповідно до
вимог частини 4 статті 82 Закону України
"Про виконавче провадження" вказана
справа підлягає розгляду Ленінським
районним судом м. Полтави як
адміністративним судом, та не підсудна
Полтавському окружному
адміністративному суду.

Отже, оскільки виконавчі листи на
підставі яких здійснено стягнення,
видані Ленінським районним судом м.
Полтави, то суд приходить до висновку
що справа підсудна Ленінському
районному суду м. Полтави.

Пунктом 3 частини 1 статті 121 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що за наслідками
підготовчого провадження суд у порядку
письмового провадження або в судовому
засіданні на розсуд суду постановляє
ухвалу про закриття провадження у
справі.

Згідно пункту 1 частини 1 статті 157
Кодексу адміністративного судочинства
України суд закриває провадження у
справі якщо справу не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

З огляду на викладене та враховуючи
пункту 1 частини 1 статті 157 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд приходить до висновку, що
провадження у справі необхідно
закрити, оскільки справу не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Відповідно до вимог частини 2 статті 157
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд роз'яснює позивачу, що
розгляд заявлених позивачем позовних
вимог належить до юрисдикції місцевого
загального суду та підлягає розгляду
за правилами цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись
пунктом 1 частини 1 статті 157 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

У Х В А Л
И В:

Провадження у справі ОСОБА_4 до
Ленінського відділу державної
виконавчої служби Полтавського
міського управління юстиції, треті
особи: Центр по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат
Департаменту праці та соціального
захисту населення, Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції в Полтавській
області - закрити.

Роз'яснити позивачу, що він має
право звернутись із відповідною
позовною заявою до місцевого суду в
порядку цивільно-процесуального
судочинства.

Копію ухвали направити особам,
які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Полтавський окружний адміністративний
суд шляхом подання апеляційної скарги
протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали з одночасним надісланням її
копії до суду апеляційної інстанції. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Повний текст ухвали виготовлено 27
січня 2014 року.

Суддя
Г.В. Костенко