Справа № 756/814/14-а
Суддя: Маринченко М. М.
Дата ухвалення: 2014-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

21.01.2014 Справа № 756/814/14-а
Унікальний №756/814/14-а
Провадження № 2-а/756/88/14
УХВАЛА

21 січня 2014 року суддя
Оболонського районного суду м.Києва
Маринченко М.М., перевіривши
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Державної патрульної служби
Управління Державної автомобільної
інспекції Головного управління МВС
України в м. Києві про визнання
протиправними дій працівника ВДАІ РВ
ГУ МВС України в м. Києві інспектора
Бобровника щодо складання протоколу
про адміністративне правопорушення
серії АА2№948247 від 06 січня 2014 року,

встановив:

Позивач звернувся до суду з
зазначеним адміністративним позовом,
посилаючись на те, що 06 січня 2014 року
інспектором Бобровником складено
протокол серії АА2№948247 про те, що він 29
грудня 2013 року керуючи автомобілем
«Шкода», державний номер НОМЕР_1, по вул.
Богатирській, 32 в м. Києві не виконав
вимогу працівника міліції про зупинку
транспортного засобу, чим порушив
вимогу п. 2.4 Правил дорожнього руху,
тобто чинив адміністративне
правопорушення, передбачене ст. 122-2
КУпАП.

Позивач зазначає, що дійсно 29
грудня 2013 року проїжджав по вулиці
Богатирській у м. Києві, проте
працівники ДАІ вимогу про зупинку
транспортного засобу йому не
пред'являли, що може підтвердити
свідок, який протягом усієї поїздки
знаходився в автомобілі. Позивач
стверджує, що в його діях відсутній
склад адміністративного
правопорушення, а протокол не
відповідає вимогам норм чинного
законодавства, зокрема у ньому не
зазначено ким саме і на яких підставах
була здійснена спроба зупинки
керованого ним автомобіля і протокол
складено за відсутності доказів, які б
підтверджували порушення ним Правил
дорожнього руху.

Як вбачається зі змісту позову,
позивач фактично оскаржує складений
відносно нього протокол про
адміністративне правопорушення,
посилаючись на те, що ним вказане в
протоколі порушення Правил дорожнього
руху не вчинялося.

Відповідно до ст. 221 КУпАП справи
про адміністративні правопорушення,
передбачені ст. 122-2 КУпАП, розглядають
судді районних, районних у місті,
міських чи міськрайонних судів.

Згідно положень ст. 280 КУпАП
з'ясування того, чи було вчинене
адміністративне правопорушення, чи
винна особа в його вчиненні, чи
підлягає вона адміністративній
відповідальності, здійснюється саме
при розгляді справи про
адміністративне правопорушення.

Постанова судді по справі про
адміністративне правопорушення може
бути оскаржена особою, щодо якої її
винесено.

Завданням адміністративного
судочинства, відповідно до ч.1 ст.2 КАС
України є захист прав та інтересів
фізичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства.

За змістом вказаної норми
судовому захисту підлягають право та
інтерес, який був порушений суб'єктом
владних повноважень.

Згідно п.1 ч.2 ст.17 КАС України
компетенція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Разом з тим, протокол про
адміністративне правопорушення за
своїм характером не є правовим актом
індивідуальної дії, оскільки він лише
встановлює та фіксує певні фактичні
обставини, пов'язані з вчиненням
правопорушення. Вказаний протокол не
містить обов'язкових для позивача
приписів, вказівок, зобов'язань тощо,
безпосередньо не впливає на права та
інтереси, не породжує правових
наслідків для позивача, а тому
відповідно до п.1 ч.2 ст.17 КАС України, не
може бути предметом розгляду
адміністративного суду.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.109 КАС
України суддя відмовляє у відкритті
провадження у справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

На підставі викладеного у відкритті
провадження у справі слід відмовити.

Керуючись п.1 ч.1 ст.109 КАС України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті
провадження у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Державної патрульної служби
Управління Державної автомобільної
інспекції Головного управління МВС
України в м. Києві про визнання
протиправними дій працівника ВДАІ РВ
ГУ МВС України в м. Києві інспектора
Бобровника щодо складання протоколу
про адміністративне правопорушення
серії АА2№948247 від 06 січня 2014 року.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
через Оболонський районний суд м. Києва
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня отримання копії ухвали. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
М.М.Маринченко