Справа № 607/21617/13-а
Суддя: Вийванко О. М.
Дата ухвалення: 2013-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.12.2013 Справа №607/21617/13-а Суддя
Тернопільського міськрайонного суду
Тернопільської області Вийванко О.М.,
розглянувши у місті Тернополі
адміністративну справу у порядку
скороченого провадження за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Тернопільському районі про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Тернопільському районі про
визнання дій протиправними та
зобов'язання встановити йому як
реабілітованому громадянину з 20.05.2013 р.
підвищення до пенсії у розмірі 25 %
мінімальної пенсії за віком.
Посилаючись на те, що він є членом сім'ї,
яких було примусово переселено та
згодом були реабілітовано. У
відповідності до п. «г» ч. 1 ст.77 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" він
має право на підвищення до пенсії в
розмірі 25 %, однак, відповідач
необґрунтовано відмовляє йому у
нарахуванні та виплаті такого
підвищення, посилаючись на постанову
Кабінету Міністрів України № 654 від 16
липня 2008 року "Про підвищення рівня
пенсійного забезпечення громадян",
натомість виплачує лише 43,52 гривні.
Просить зобов'язати відповідача
встановити та виплатити підвищення до
пенсії з розрахунку 25 % мінімальної
пенсії за віком з 20 травня 2013 року.

Представник відповідача Управління
Пенсійного фонду України в
Тернопільському районі, подав суду
письмове заперечення, в якому просить
відмовити у задоволенні
адміністративного позову. Посилаючись
на те, що постановою Кабінету Міністрів
України від 16.07.2008 року № 654 "Про
підвищення рівня пенсійного
забезпечення громадян" у п. 2 п. 4
встановлено, що громадянам, які
необґрунтовано зазнали політичних
репресій і згодом були реабілітовані,
до пенсії або щомісячного довічного
грошового утримання чи державної
соціальної допомоги, що виплачується
замість пенсії, підвищення проводиться
в розмірі 54,4 гривні, а членам їх сімей,
яких було примусово переселено - 43,52
гривні. На даний час позивачу, як члену
сім'ї, яких було примусово переселено
та згодом були реабілітовано,
підвищення до пенсії виплачується
відповідно до норм чинного
законодавства.

Відповідно до ч. 4, 5 ст. 183-2 КАС України,
суддя розглядає справу в порядку
скороченого провадження одноособово,
без проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі.

Суд, оцінивши повідомлені сторонами
обставини, приходить до висновку, що
наявні достатні підстави для прийняття
рішенні про відмову в задоволенні
позову в порядку скороченого
провадження, з таких підстав.

Із досліджених судом матеріалів справи
вбачається, що ОСОБА_1 є громадянином,
який являється членом сім'ї осіб, які
необґрунтовано зазнали політичних
репресій і згодом були реабілітовані,
що не заперечується сторонами спору.

Позивач перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Тернопільському районі та отримує
пенсію за віком відповідно до Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", а також
підвищення до пенсії як членам сімей,
яких було примусово переселено в
розмірі 43,52 грн.

Відповідно до вимог п. "г" ст. 77 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
громадянам, які необґрунтовано зазнали
політичних репресій і згодом були
реабілітовані, призначені пенсії
підвищуються на 50%, а членам їх сімей,
яких було примусово переселено, - на 25 %
мінімальної пенсії за віком.

Згідно з вимогами п. 6 Розділу XV
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" до прийняття
відповідного закону до пенсій,
передбачених цим Законом,
установлюються надбавки та
здійснюється їх підвищення згідно із
Законом України "Про пенсійне
забезпечення". Зазначені надбавки та
підвищення встановлюються в розмірах,
що фактично виплачувалися на день
набрання чинності цим Законом з
наступною індексацією відповідно до
законодавства про індексацію грошових
доходів населення. Виплата їх
здійснюється за рахунок коштів
Державного бюджету України.

Судом встановлено, що позивачу
виплачується вказане підвищення до
пенсії в розмірі встановленому
постановою Кабінету Міністрів України
"Про підвищення рівня пенсійного
забезпечення громадян" від 16.07.2008 року
№654, що становить 43,52 грн., тобто в
розмірі, меншому, ніж той, що
передбачений п. "г" ст. 77 Закону України
"Про пенсійне забезпечення".

Згідно з вимогами п. 1, п. 6 ст. 92
Конституції України виключно законами
України визначаються права і свободи
людини і громадянина, гарантії цих прав
і свобод; основи соціального захисту.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією України та
законами України.

В силу вимог ч. 4 ст. 9 КАС України у разі
невідповідності нормативно - правового
акта Конституції України, закону
України, міжнародному договору, згода
на обов`язковість якого надана
Верховною Радою України, або іншому
правовому акту суд застосовує правовий
акт, який має вищу юридичну силу.

З огляду на загальні засади
пріоритетності законів над
підзаконними актами, Закон України "Про
пенсійне забезпечення" має вищу
юридичну силу по відношенню до
постанови Кабінету Міністрів України
№ 654 від 16.07.2008 р.

Судом встановлено, що позивач є членом
сім'ї громадян, які необґрунтовано
зазнали політичних репресій та згодом
були реабілітовані, а тому є законні
підстави для призначення та виплати
йому підвищення до пенсії в розмірі 25 %
мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, відповідачем порушено
право позивача як члена сім'ї
громадянина, який необґрунтовано
зазнав політичних репресій і згодом
був реабілітований, на підвищення до
пенсії у розмірі, передбаченому п. "г"
ст. 77 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", із розрахунку 25 %
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Враховуючи вищенаведене, суд приходить
до висновку, що відповідач порушив
права позивача на отримання належного
пенсійного забезпечення та
соціального захисту, а тому слід
визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Тернопільському районі щодо невиплати
підвищення до пенсії ОСОБА_1, як члену
сім'ї, громадян, які необґрунтовано
зазнали політичних репресій та згодом
були реабілітовані у розмірі 25 %
мінімальної пенсії за віком відповідно
до вимог пункту "г" ст. 77 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", виходячи з
мінімального розміру пенсії за віком,
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" з 20 травня 2013
року та зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Тернопільському районі нарахувати і
виплатити ОСОБА_1, як члену сім'ї,
громадян, які необґрунтовано зазнали
політичних репресій та згодом були
реабілітовані, підвищення до пенсії у
розмірі 25 % мінімальної пенсії за віком,
передбачене п. "г" ст. 77 Закону України
"Про пенсійне забезпечення",
мінімальний розмір пенсії за віком,
встановлений ч. 1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" починаючи з 20
травня 2013 року, з врахуванням
проведених виплат.

На підставі наведеного, керуючись
ст.ст. 6, 8, 9, 11, 71, 94, 183-2, 185, 186, 254 КАС
України, Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», п. "г" ст. 77 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Тернопільському районі про визнання
дій протиправними та зобов'язання
вчинити певні дії, - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Тернопільському районі щодо невиплати
підвищення до пенсії ОСОБА_1, як члену
сім'ї, громадян, які необґрунтовано
зазнали політичних репресій та згодом
були реабілітовані у розмірі 25 %
мінімальної пенсії за віком відповідно
до вимог пункту "г" ст. 77 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", виходячи з
мінімального розміру пенсії за віком,
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" з 20 травня 2013
року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Тернопільському районі
нарахувати і виплатити ОСОБА_1, як члену
сім'ї, громадян, які необґрунтовано
зазнали політичних репресій та згодом
були реабілітовані, підвищення до
пенсії у розмірі 25 % мінімальної пенсії
за віком, передбачене п. "г" ст. 77 Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
мінімальний розмір пенсії за віком,
встановлений ч. 1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" починаючи з 20
травня 2013 року, з врахуванням
проведених виплат.

Допустити негайне виконання постанови
суду в межах суми платежу за один
місяць.

Судовий збір відшкодувати за рахунок
Державного бюджету України.

Постанова набирає законної сили в
строк і порядку, передбачені статтею 254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Постанова суду може бути оскаржена до
суду апеляційної інстанції протягом
десяти днів з моменту отримання копії
постанови суду за правилами,
встановленими статтями 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України, шляхом подання апеляційної
скарги до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Тернопільський міськрайонний суд
Тернопільської області.

Головуючий - суддя
Вийванко О. М.