Справа № 668/1082/13-а
Суддя: Крусян А.В.
Дата ухвалення: 2013-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2013 р.Справа № 668/1082/13-а

Категорія: 10.2 Головуючий в 1 інстанції:
Корецький Д. Б.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Джабурія О.В., Шляхтицького О.І.,

розглянувши у порядку письмового
провадження в місті Одесі апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на постанову
Суворовського районного суду м.
Херсона від 26 лютого 2013 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Херсоні про відновлення коефіцієнта
заробітної плати, -

В С Т А Н О В И В:

29 січня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України в м. Херсоні
про зобов'язання відновити коефіцієнт
заробітної плати Кз=3,32936, нарахований
йому на 01.01.2004 року при перерахунку
пенсії, призначеної до набуття
чинності Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та проводити нарахування
пенсії із застосуванням відновленого
коефіцієнта заробітної плати Кз=3,32936.

Постановою Суворовського районного
суду м. Херсона від 26 лютого 2013 року у
задоволені позову відмовлено.

Не погоджуючись з постановленим у
справі судовим рішенням, позивач подав
апеляційну скаргу, в якій просить
постанову суду скасувати та ухвалити
нову про задоволення позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши матеріали справи та
перевіривши доводи апеляційної скарги,
законність та обґрунтованість
постанови суду в межах апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач перебуває на обліку у
відповідача з 15.07.2002 року та отримує
пенсію за віком відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

У зв'язку з набранням чинності Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» з 01.01.2004
року позивачу було проведено
перерахунок пенсії за матеріалами
пенсійної справи.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно із п.4 ст.42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в разі якщо застрахована
особа після призначення пенсії
продовжувала працювати, провадиться
перерахунок пенсії з урахуванням не
менше ніж 24 місяців страхового стажу
після призначення (попереднього
перерахунку) пенсії незалежно від
перерв у роботі. Перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія.
За бажанням пенсіонера перерахунок
пенсії провадиться із заробітної плати
за періоди страхового стажу, зазначені
в частині першій статті 40 цього Закону,
із застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
цього Закону враховується для
обчислення пенсії, за календарний рік,
що передує року перерахунку пенсії. При
цьому з періоду, за який враховується
заробітна плата (дохід) для перерахунку
пенсії, період після призначення
пенсії не підлягає виключенню згідно
із абзацом третім частини першої
статті 40 цього Закону.

Відтак, заробітна плата при
перерахунку раніше призначеної пенсії
може враховуватись за двома
алгоритмами: за даними пенсійної
справи на момент призначення
(перерахунку) пенсії або за періоди
страхового стажу, зазначені у ч.1 ст.40
вказаного Закону, тобто за будь-які 60
календарних місяців страхового стажу
підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від
перерв, та за весь період страхового
стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Отже, за другим алгоритмом змінюється
індивідуальний коефіцієнт заробітної
плати і базова заробітна плата (середня
заробітна плата працівників, зайнятих
у галузі економіки України, за
календарний рік, що передує року
звернення за призначенням пенсії).

У разі надання пенсіонером даних
тільки про стаж роботи змінюється лише
коефіцієнт страхового стажу, а дані про
заробітну плату залишаються без змін.

По заяві від 15.08.2006 року позивачу було
проведено перерахунок пенсії з
більшого заробітку та з додаванням
стажу.

Слід зазначити, що, звертаючись до
органів Пенсійного фонду, пенсіонер
самостійно вирішує, який варіант
проведення перерахунку пенсії обирати,
так як під час перерахунку пенсії у
зв'язку з додаванням страхового стажу
та врахуванням заробітку після її
призначення в деяких випадках
відбувається збільшення заробітної
плати, з якої обчислюється пенсія,
відповідно розмір пенсії підвищується,
але при цьому можливе зниження
індивідуального коефіцієнту
заробітку.

За результатами перерахунку при
індивідуальному коефіцієнті 2,85694 та
коефіцієнті страхового стажу 0,53583 за 53
роки 07 місяців 12 днів трудової
діяльності; (стаж враховано по 31.05.2006р.)
розмір пенсії позивача з 01.08.2006 року
склав 1226,56грн.

Після проведеного перерахунку
індивідуальний коефіцієнт заробітної
плати зменшився з 3,32936 до 2,85694, проте
загалом середньомісячна заробітна
плата для обчислення пенсії
збільшилась з 1020,28грн. до 2101,48грн.,
оскільки визначалась з урахуванням
середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях
економіки України за календарний рік,
що передує року звернення за
перерахунком пенсії (за 2005 рік - 735,57
грн.).У результаті перерахунку розмір
пенсії позивача збільшився з 686,45грн. до
1226,56грн.

Тобто, перерахунок було спрямовано на
отримання належної на той час пенсії в
більш високому розмірі і на поліпшення
пенсійного забезпечення.

В подальшому позивачу здійснені
перерахунки пенсії зі зміною
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність за відповідні
роки та відповідно до постанов Уряду.

Отже, при індивідуальному коефіцієнті
2,85694 та коефіцієнті страхового стажу
0,73913 (з урахуванням кратності 1,35) за 54
роки 9 місяців 17 днів (стаж враховано по
31.07.2007р.) розмір пенсії з 01.12.2012 року
становить 2979,06грн.

Разом з тим, у ч. 4 ст. 42 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» не передбачено
застосування під час перерахунку
пенсії показника середньої заробітної
плати працівників у середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачені страхові внески та яка
відповідно до Закону враховується для
обчислення пенсії, за календарний рік,
що передує року перерахунку пенсії, та
показника середньої заробітної плати
працівників, зайнятих в галузях
економіки України, за календарний рік,
що передує року звернення за
призначенням пенсії.

У редакції Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 року
встановлено формулу заробітної плати
для обчислення пенсії: Зп = Зс х (Ск : К),
де Зп - заробітна плата застрахованої
особи для обчислення пенсії; Зс -
середня заробітна плата працівників,
зайнятих у галузях економіки України,
за календарний рік, що передує року
звернення за призначенням пенсії; Ск -
сума коефіцієнтів заробітної плати за
кожний місяць; К - кількість місяців
страхового стажу, за який розраховано
коефіцієнт заробітної плати
застрахованої особи.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» при перерахунку
пенсії застосовується заробітна плата
пенсіонера, яку він отримував до
призначення пенсії, або яку він
отримував за період роботи, який є
періодом страхового стажу.

Під час перерахунку пенсії по
вищезазначеній формулі змінюються
лише показники Ск та К. Зокрема, у
величину Ск додаються коефіцієнти
заробітної плати за кожний місяць
страхового стажу, який став підставою
для перерахунку пенсії. Що стосується
показника К, то він збільшується
кількістю додаткових місяців
страхового стажу. Решта показників
залишається без змін.

Наступний перерахунок пенсії може бути
проведений не раніш як через два роки
після здійснення попереднього, при
цьому враховується та величина
заробітної плати, яка
використовувалася під час призначення
пенсії, тобто це - середня заробітна
плата працівників, зайнятих у галузі
економіки України за календарний рік,
що передує року звернення за
призначенням пенсії.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції
стосовно того, що діючим пенсійним
законодавством не передбачено
можливості застосування при
перерахунку пенсії коефіцієнту
заробітної плати, що був розрахований
при первинному призначенні пенсії.

З огляду на викладене, суд дійшов до
обґрунтованого висновку про
безпідставність вимог позивача щодо
зобов'язання відповідача здійснити
перерахунок раніше призначеної пенсії
з урахуванням коефіцієнту заробітної
плати 3,32936.

На підставі викладеного, в порядку ст.
200 КАС України апеляційна скарга
підлягає залишенню без задоволення, а
постанова суду першої інстанції
залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 183-2, 197, 199, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, а постанову Суворовського
районного суду м. Херсона від 26 лютого
2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді