Справа № 808/9431/13-а
Суддя: Чернова Жанна Миколаївна
Дата ухвалення: 2014-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2014 року 14:10Справа № 808/9431/13-а
м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Чернової Ж.М.

за участю секретаря судового засідання
Батигіна О.В.

за участю представників:

позивача: не з'явився

відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу

за позовом: Запорізького обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів

до: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про: стягнення суми пені,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов Запорізького
обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів до
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
стягнення пені за порушення термінів
сплати адміністративно-господарських
санкцій у сумі 898,64грн.

Представник у судове засідання не
прибув, про причини неявки суд не
повідомив. Про дату, час та місце
розгляду справи був повідомлений
належним чином.

Відповідач у судове засідання не
з'явився, про дату, час та місце
розгляду справи був повідомлений
належним чином. Проте, до суду
повернулась поштова кореспонденція з
відміткою «за закінченням строку
зберігання».

Відповідно до ч.4 ст.33 КАС України, у
разі ненадання особами, які беруть
участь у справі, інформації щодо їх
поштової адреси судовий виклик або
судове повідомлення надсилаються
юридичним особам та фізичним особам -
підприємцям - за адресою
місцезнаходження, що зазначена в
Єдиному державному реєстрі юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців. У
разі відсутності осіб, які беруть
участь у справі, за такою адресою
вважається, що судовий виклик або
судове повідомлення вручене їм
належним чином.

За приписами ч. 4 ст. 128 КАС України, у
разі неприбуття відповідача, належним
чином повідомленого про дату, час і
місце судового розгляду, без поважних
причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може вирішено на
підставі наявних у ній доказів.

Згідно з ч. 1 ст.41 КАС України суд під час
судового розгляду адміністративної
справи здійснює повне фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу. У разі неявки у судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Розглянувши матеріали
адміністративного позову, з'ясувавши
обставини справи та перевіривши їх
доказами, суд приходить до висновку, що
позов підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як вбачається із матеріалів справи
Постановою Запорізького окружного
адміністративного суду від 07.07.2011
(справа №2а-0870/3760/11) задоволено частково
позовні вимоги Запорізького обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів щодо стягнення з Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 суми
адміністративно-господарських санкцій
за невиконання нормативу робочих місць
для працевлаштування інвалідів у 2010
році в розмірі 4675,60 грн. В стягненні
пені було відмовлено, оскільки
відповідно до ч.2 ст. 20 Закону України
«Про основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні» порушення
термінів сплати
адміністративно-господарський санкцій
тягне за собою нарахування пені. При
цьому пеня обчислюється виходячи з 120
відсотків річних облікової ставки
Національного банку України, що діяла
на момент сплати, нарахованої на повну
суму недоїмки за весь її строк. Суд
першої інстанції в своєму рішенні
дійшов до висновку, що нарахування пені
можливе з моменту сплати і не раніше,
тому вимоги про стягнення пені є
передчасними і задоволенню не
підлягають.

Позивачем надано до матеріалів позову
виписки по рахункам ГУДКСУ в
Запорізькій області від 28.11.2013, згідно
яких підприємцем ОСОБА_1 сплачено
адміністративно-господарські санкції
за невиконання нормативу робочих місць
для працевлаштування інвалідів у 2010
році у розмірі 4675,60 грн.

Постановою Кабінету Міністрів України
N 70, 31.01.2007 Про реалізацію статей 19 і 20
Закону України «Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні», а
саме пунктом 4 Порядку сплати
підприємствами, установами,
організаціями та фізичними особами, що
використовують найману працю, суми
адміністративно-господарських санкцій
та пені за невиконання нормативу
робочих місць для працевлаштування
інвалідів, передбачено, що порядок
нарахування пені та встановлення
строку її сплати затверджується
Мінпраці.

Наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 15.05.2007
затверджений Порядок нарахування пені
та її сплати, пунктом 3.4 якого
встановлено, що нарахування пені
здійснюється як роботодавцем, так і
органом контролю здійснюється з
наступного дня граничного строку
сплати адміністративно-господарських
санкцій по день сплати включно (тобто з
16 квітня наступного за роком, у якому
відбулося порушення нормативу).

Згідно із пунктом 3.1. цього наказу,
порушення термінів сплати
адміністративно-господарських санкцій
тягне за собою нарахування пені у
розмірі 120 відсотків річної облікової
ставки Національного банку України за
кожен календарний день прострочення
(наведених у постановах Правління
Національного банку України), що діяла
на момент сплати, нарахованої на повну
суму недоїмки за весь її строк.

Постановою Національного банку
України від 13.08.2013 встановлений розмір
облікової ставки, який становить 6,5 %,
розрахунковий розмір пені дорівнює 0,02%.

Згідно розрахунку пені за один день
прострочення складає 0,94 грн. = 4675,60 грн.
(сума адміністративно-господарських
санкцій) х 0,02%.

Таким чином, сума пені яка повинна бути
нарахована за період з 16.04.2011 по 26.11.2013
складає 898,64 грн. = 0,94 грн. (сума пені за
один день прострочення) х 956 (кількість
днів).

Таким чином, суд дійшов висновку,
оскільки сума
адміністративно-господарських санкцій
за невиконання нормативу робочих місць
для працевлаштування інвалідів у 2010
році в розмірі 4675,60 грн. відповідачем
сплачена, вимога щодо стягнення пені за
порушення термінів сплати
адміністративно-господарських санкцій
підлягає задоволенню в повному обсязі.

Заперечення проти позову від
відповідача до суду не надходили.

Згідно п.4 ст.94 Кодексу
адміністративного судочинства
України, у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладено, ст.ст. 94, 158, 161-163
КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 на користь Запорізького
обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів суму
пені за порушення термінів сплати
адміністративно-господарських санкцій
за невиконання нормативу робочих місць
для працевлаштування інвалідів у 2010
році у розмірі 898,64 (вісімсот дев'яносто
вісім) гривень 64 коп.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня
її проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно
до статті 160 КАС України, або прийняття
постанови у письмовому провадженні - з
дня отримання копії постанови,
апеляційної скарги, з подачею її копії
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
Ж.М.Чернова