Справа № 2-а-4/11
Суддя: Корх О. І.
Дата ухвалення: 2014-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4/11
УХВАЛА

22 січня 2014 року
м.
Корюківка

Корюківський районний суд
Чернігівської області у складі:

головуючого - судді Корх О.І.,

при секретарі - Александровій Н.Л.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Корюківка у
приміщенні суду подання Відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції у Чернігівській області
Курилець В.І. про зміну способу та
порядку виконання рішення суду №2-а-4/11
Корюківського районного суду
Чернігівської області щодо
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Корюківському районі
Чернігівської області провести ОСОБА_3
перерахунок та виплату державної
основної пенсії та додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі,
яка постраждала внаслідок аварії на
ЧАЕС і категорії, інваліда 3 групи,
відповідно до ст.ст. 49, 50, 54 ЗУ «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», а саме -
державної основної пенсії - в розмірі
не нижчому 6 мінімальних пенсій за
віком, за період з 08.11.2010 року по 03.02.2011
року, за виключенням виплаченої
додаткової пенсії за вказаний період, -

в с т а н о в и в:

Заявник Відділ ПВР управління ДВС
Головного управління юстиції у
Чернігівській області Курилець В.І.
звернувся із поданням до суду про зміну
способу та порядку виконання рішення
Корюківського районного суду
Чернігівської області за №2-а-4/11
немайнового характеру щодо
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Корюківському районі
Чернігівської області провести ОСОБА_3
перерахунок та виплату державної
основної пенсії та додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі,
яка постраждала внаслідок аварії на
ЧАЕС і категорії, інваліда 3 групи,
відповідно до ст.ст. 49, 50, 54 ЗУ «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», а саме -
державної основної пенсії - в розмірі
не нижчому 6 мінімальних пенсій за
віком, за період з 08.11.2010 року по 03.02.2011
року, за виключенням виплаченої
додаткової пенсії за вказаний період ,
в якому просив:

- змінити спосіб виконання рішення суду
в частині зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в
Корюківському районі Чернігівської
області провести ОСОБА_3 перерахунок та
виплату державної основної пенсії та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, як особі, яка постраждала
внаслідок аварії на ЧАЕС і категорії,
інваліда 3 групи, відповідно до ст.ст. 49,
50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», а саме -
державної основної пенсії - в розмірі
не нижчому 6 мінімальних пенсій за
віком, за період з 08.11.2010 року по 03.02.2011
року, за виключенням виплаченої
додаткової пенсії за вказаний період;

- встановити в цій частині наступний
спосіб виконання постанови суду:
стягнути з Управління Пенсійного фонду
України в Корюківському районі
Чернігівської області на користь
ОСОБА_3 державну основну пенсію та
додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров'ю, як особі, яка постраждала
внаслідок аварії на ЧАЕС і категорії,
інваліда 3 групи, відповідно до ст.ст. 49,
50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», а саме -
державної основної пенсії - в розмірі
не нижчому 6 мінімальних пенсій за
віком, за період з 08.11.2010 року по 03.02.2011
року, за виключенням виплаченої
додаткової пенсії за вказаний період, в
розмірі 11711,67 грн.

Представник заявника відділу ПВР
управління ДВС Головного управління
юстиції у Чернігівській області в
судове засідання не з'явився, в
поданому до суду поданні просив
розглянути справу без їх участі,
подання підтримують.

Стягувач ОСОБА_3 в судове засідання не
з'явився, належним чином повідомлений
про час та місце розгляду справи,
надано до суду довіренність на
представлення його інтересів в суді
ОСОБА_5,

Представник стягувача ОСОБА_3 - ОСОБА_5 в
судове засідання не з»явилась, подала
заяву про слухання справи без її
участі, подання відділу ПВР управління
ДВС Головного управління юстиції про
заміну способу виконання рішення суду
підтримала та просить суд його
задовольнити.

Представник боржника - Управління
Пенсійного фонду України в
Корюківському районі в судове
засідання не з'явився, подав заяву про
проведення розгляду подання без їх
участі, а також надано до суду копію
розпорядження №115175 від 10.10.2011 року та
довідку Управління Пенсійного фонду
України в Корюківському районі № 7 від
21.01.2014 року про те, що згідно постанови
Корюківського районного суду за
№2-а-4/2011 за період з 08.11.2010 по 03.02.2011 року
нараховано 11729,19 грн., але не виплачена в
зв»язку з відсутністю фінансування.

Відповідно до ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС
України, у випадку неявки в судове
засідання осіб які беруть участь у
справі під час судового розгляду повне
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не відбувається.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає,
що подання підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав. По
справі встановлено, що на виконанні у
відділі примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області знаходиться
виконавчий лист по справі №2-а-4/11,
виданий Корюківським районним судом
Чернігівської області про зобов'язання
УПФ України в Корюківському районі
Чернігівської області провести ОСОБА_3
перерахунок та виплату державної
основної пенсії та додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі,
яка постраждала внаслідок аварії на
ЧАЕС і категорії, інваліда 3 групи,
відповідно до ст.ст. 49, 50, 54 ЗУ «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», а саме -
державної основної пенсії - в розмірі
не нижчому 6 мінімальних пенсій за
віком, за період з 08.11.2010 року по 03.02.2011
року, за виключенням виплаченої
додаткової пенсії за вказаний період.

09 серпня 2011 року державним виконавцем
на підставі ст. 17, 19, 20, 25 Закону України
«Про виконавче провадження» було
відкрито виконавче провадження ВП
№28270447. Копії постанови про відкриття
виконавчого провадження направлено
сторонам до відома та виконання.

Пунктом 10 ПОСТАНОВИ ПЛЕНУМУ ВЕРХОВНОГО
СУДУ УКРАЇНИ від 13.06.2007 року N8 «Про
незалежність судової влади» визначено
- відповідно до частини п'ятої статті 124
Конституції України судові рішення є
обов'язковими до виконання на всій
території України і тому вважаються
законними, доки вони не скасовані в
апеляційному чи касаційному порядку
або не переглянуті компетентним судом
в іншому порядку, визначеному
процесуальним законом, в межах
провадження справи, в якій вони
ухвалені.

Постанова суду від 03.02.2011 року є чинною,
в установленому законом порядку не
скасовано, не зупинено, зокрема
Управління Пенсійного фонду України в
Корюківському районі Чернігівської
області через прийняття нових законів,
якими скасовані закони, що діяли на час
розгляду справи - не зверталося до суду
про перегляд судового рішення за
нововиявленими обставинами, згідно
глави 4 КАС України.

Як наслідок у боржника відсутні
законні підстави не виконувати судове
рішення.

Згідно листа боржника від 13.11.2013 року
№2790/06 та довідки №7 від 21.01.2014 року
Управління Пенсійного фонду України в
Корюківському районі Чернігівської
області проведено перерахунок пенсії
ОСОБА_3 згідно рішення суду та сума до
виплати становить 11711,67 грн. Рішення
суду виконано частково в частині
нарахування пенсії в сумі 11711,67 грн., але
виплата не здійснена в зв'язку з
відсутністю коштів. Так як перерахунок
пенсії ОСОБА_3 згідно рішення суду
відповідачем вже проведено, тому
подання підлягає частковому
задоволенню , а саме в зміні способу
виконання рішення суду тільки в
частині не виплати ОСОБА_3 державної
основної пенсії та додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю.

При цьому, неможливість виконання
постанови суду в частині зобов'язання
виплатити ці кошти відповідач
обґрунтував відсутністю коштів з
відповідним призначенням.

Відповідно до статті 2 Закону України
від 05 червня 2012 року №4901-VI "Про гарантії
держави щодо виконання судові рішень"
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган. Водночас судові
рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Судом встановлено, що відповідачем
здійснено перерахунок пенсії, тому суд
приходить до висновку про можливість
заміни способу виконання вказаної
постанови.

На підставі викладеного, керуючись ст.
263 КАС України, ст. 36 ЗУ «Про виконавче
провадження», ч.1 ст. 3, ч.2 ст. 7 ЗУ «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», суд, -

УХВАЛИВ:

Подання державного виконавця відділу
ПВР управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області Курилець В.І. про
зміну способу та порядку виконання
постанови №2-а-4/11 - задовольнити
частково.

Змінити спосіб виконання рішення суду
в частині зобов'язання УПФУ в
Корюківському районі Чернігівської
області провести ОСОБА_3 виплату
державної основної пенсії та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, як особі, яка постраждала
внаслідок аварії на ЧАЕС і категорії,
інваліда 3 групи, відповідно до ст.ст. 49,
50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», а саме -
державної основної пенсії - в розмірі
не нижчому 6 мінімальних пенсій за
віком, за період з 08.11.2010 року по 03.02.2011
року, за виключенням виплаченої
додаткової пенсії за вказаний період.

Встановити в цій частині наступний
спосіб виконання постанови суду -
стягнути з Управління Пенсійного фонду
України в Корюківському районі
Чернігівської області на користь
ОСОБА_3 державну основну пенсію та
додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров'ю, як особі, яка постраждала
внаслідок аварії на ЧАЕС і категорії,
інваліда 3 групи, відповідно до ст.ст. 49,
50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», а саме -
державної основної пенсії - в розмірі
не нижчому 6 мінімальних пенсій за
віком, за період з 08.11.2010 року по 03.02.2011
року, за виключенням виплаченої
додаткової пенсії за вказаний період, в
розмірі 11711 гривень 67 копійок.

На ухвалу суду може бути подана
апеляційна скарга протягом п'яти днів з
дня її проголошення до Київського
Апеляційного адміністративного суду.

Суддя
О. І. Корх