Справа № 2а-1870/935/11
Суддя: Заїка М.М.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/7082/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Заїки М.М,

суддів
Загороднього А.Ф.

Стародуба О.П.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Сумського
міського центру зайнятості населення,
Сумського обласного центру зайнятості
на постанову Сумського окружного
адміністративного суду від 19.04.2011 та
ухвалу Харківського апеляційного
адміністративного суду від 20.10.2011 у
справі за позовом Сумського міського
центру зайнятості населення, Сумського
обласного центру зайнятості до ОСОБА_2,
третя особа: Відкрите акціонерне
товариство «Укртелеком» в особі
Сумської філії про стягнення суми по
безробіттю,

встановила:

У лютому 2011 року Сумський міський центр
зайнятості населення, Сумський
обласний центр зайнятості звернулися
до суду з позовом до ОСОБА_2, третя
особа: Відкрите акціонерне товариство
«Укртелеком» в особі Сумської філії
про стягнення суми по безробіттю.

Постановою Сумського окружного
адміністративного суду від 19.04.2011,
залишеною без змін ухвалою
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 20.10.2011 у
задоволенні позовних вимог відмовлено.

У касаційній скарзі позивачі просять
постанову Сумського окружного
адміністративного суду від 19.04.2011 та
ухвалу Харківського апеляційного
адміністративного суду від 20.10.2011
скасувати, та прийняти нове рішення,
яким задовольнити їх позовні вимоги в
повному обсязі.

Перевіривши доводи касаційної скарги,
рішення судів першої та апеляційної
інстанції щодо правильності
застосування ними норм матеріального
та процесуального права, колегія
суддів вважає, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судами першої та апеляційної
інстанцій встановлено, що 22.11.2007
ОСОБА_2 звернулася до Сумського
міського центру зайнятості, де
спеціалістом центру зайнятості була
заповнена персональна картка від 22.11.2007
№12200007 й особистим підписом
підтверджено достовірність внесених
до неї даних. Також було підтверджено
до відповідач не зареєстрована як
суб'єкт підприємницької діяльності,
трудовою діяльністю не займається і
пенсію не отримує. ОСОБА_2 06.01.2009 вдруге
звернулася до Сумського міського
центру зайнятості та підтвердила
вищевказані дані.

Сумським міським центром зайнятості за
період з 27.02.2008 по 30.09.2008 було виплачено
відповідачу 2421,49 грн. допомоги по
безробіттю. За період з 13.01.2009 по 06.03.2009 -
259,21 грн. допомоги по безробіттю. Крім
того, відповідача направлено на
підвищення кваліфікації за навчальною
програмою «Автоматизація робочого
місця за допомогою комп'ютерних
інформаційних технологій» та сплачено
за її навчання 682,88 грн.

Сумським міським центром зайнятості
населення було складено акт від 26.11.2009
№248 щодо розслідування страхових
випадків та обґрунтованості виплат
матеріального забезпечення відповідно
до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття».

Перевіркою встановлено, що ОСОБА_2
перебувала на обліку в Сумському
міському центрі зайнятості як
безробітна, працювала за трудовою
угодою в СФ ВАТ «Укртелеком» та
отримувала дохід.

Розпорядженням № 5 від 24.02.2010 «Про
службове розслідування» керівником
Сумської філії ВАТ «Укртелеком» було
створено робочу комісію для проведення
службового розслідування. За
результатами службового розслідування
комісією було визнано, що послуги із
візуального спостереження за САТС в с.
Чапліївка Шосткінського району ОСОБА_2
не надавалися з 01.01.2005, договір
вважається припиненим з 01.01.2005, акти за
період з 01.01.2005 по 30.09.2009 вважаються
недійсними та рекомендовано
звернутися до Пенсійного фонду
України, Центру зайнятості та
податкової інспекції в Сумській
області щодо повернення коштів
Сумської філії ВАТ «Укртелеком», які
помилково були нараховані ОСОБА_2

Відповідно до ч.2, 3 ст.36 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття» застраховані
особи, зареєстровані в установленому
порядку як безробітні, зобов'язані
своєчасно подавати відомості про
обставини, що впливають на умови
виплати їм забезпечення та надання
соціальних послуг.

Відповідно до п.6. 8 Поряду
розслідування страхових випадків та
обґрунтованості виплати матеріального
забезпечення безробітним у разі
встановлення центром зайнятості
відповідно до цього Порядку належності
безробітної особи до категорії
зайнятих, така особа знімається з
обліку як безробітна в установленому
законодавством порядку та повертає
суму незаконно отриманого
матеріального забезпечення і вартості
наданих соціальних послуг з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати матеріального
забезпечення та надання соціальних
послуг.

Судами першої та апеляційної
інстанцій встановлено, що вимоги
зазначеної норми відповідачем
дотримано, на час надання статусу
безробітної ОСОБА_2 не відносилася до
категорії зайнятого населення,
відомості, зазначені у заяві, поданої
до Сумського міського центру
зайнятості 29.11.2007 та 13.01.2009 були
достовірні, трудовою діяльністю не
займалася, доходу не отримувала.

На підставі викладеного, колегія
суддів приходить до висновку, що
касаційна скарга задоволенню не
підлягає. Із урахуванням наведених
обставин постанову Сумського
окружного адміністративного суду від
19.04.2011 та ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 20.10.2011 необхідно залишити без змін,
оскільки вони є законними і
обґрунтованими та постановлені з
дотриманням норм матеріального та
процесуального права.

Керуючись ст.ст.220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу Сумського міського
центру зайнятості населення, Сумського
обласного центру зайнятості залишити
без задоволення, а постанову Сумського
окружного адміністративного суду від
19.04.2011 та ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 20.10.2011 у справі за позовом Сумського
міського центру зайнятості населення,
Сумського обласного центру зайнятості
до ОСОБА_2, третя особа: Відкрите
акціонерне товариство «Укртелеком» в
особі Сумської філії про стягнення
суми по безробіттю - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
М.М. Заїка

Судді
А.Ф. Загородній

О.П. Стародуб