Справа № 175/6346/13-а
Суддя: Озерянська Ж. М.
Дата ухвалення: 2014-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 6а-175/6346/13
У Х В А Л А

13 січня 2014 року Дніпропетровський
районний суд Дніпропетровської
області у складі:

головуючого - судді Озерянської Ж.М.

при секретарі - Рись Н.Ю.

розглянув у відкритому судовому
засіданні в сел. Ювілейному подання
старшого державного виконавця
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області в особі
відділу примусового виконання рішень
Макарової Ю.В., зацікавлені особи:
Управління Пенсійного фонду України в
Дніпропетровському районі
Дніпропетровської області, ОСОБА_2 про
зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення, -

в с т а н о в и в :

В грудні 2013 року старший державний
виконавець Макарова Ю.В. звернулася до
суду з поданням про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення, в якому
просила змінити спосіб і порядок
виконання постанови суду на підставі
якої видано виконавчий лист № 2а-2139/2011
від 06 березня 2013 року виданий
Дніпропетровським районним судом
Дніпропетровської області, з
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Дніпропетровському
районі Дніпропетровської області на
стягнення з Управління Пенсійного
фонду України в Дніпропетровському
районі Дніпропетровської області за
рахунок Державного бюджету України на
користь ОСОБА_2 кошти за здійсненим
перерахунком у сумі 43486,64 грн.

Представник відділу примусового
виконання рішень управління ДВС
Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області в
прохальній частині подання просив
розглянути подання без їх участі.

Представник Управління Пенсійного
фонду України в Дніпропетровському
районі Дніпропетровської області у
судове засідання не з'явився.

ОСОБА_2 у судове засідання не з'явився.

Суд, дослідивши матеріали справи,
приходить до наступного.

На виконанні у відділі примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області, перебуває
виконавче провадження ВП № 40289774 з
виконання виконавчого листа № 2а-2139/2011
від 06 березня 2013 року що видав
Дніпропетровський районний суд
Дніпропетровської області, про
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Дніпропетровському
районі Дніпропетровської області
здійснити перерахунок та забезпечити
виплату ОСОБА_2, як постраждалому
внаслідок Чорнобильської катастрофи 1
категорії, згідно вимог статей 50, 54
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», основної пенсії у розмірі
8 мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, в розмірі 75% мінімальної
пенсії за віком, виходячи з норм
частини 1 статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» і законодавчо
визначеного на час виплати розміру
мінімальної пенсії за віком, за період
з 17 листопада 2010 року та в подальшому з
урахуванням проведених виплат за цей
період.

Боржником рішення суду у встановлений
державним виконавцем строк для його
самостійного виконання не виконано в
цілому, тобто боржником виконано
рішення лише в частині здійснення
перерахунку пенсії, відповідно чого
нарахована сума недоплаченої пенсії за
рішенням суду складає 43486,64 грн., але
зазначені грошові кошти не виплачено.

Відповідно до вимог ст. 263 КАС України,
відстрочка і розстрочка виконання,
зміна чи встановлення способу і
порядку виконання рішення суду
допускається за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо, тощо). Під зміною
способу і порядку виконання рішення
розуміється прийняття судом нових
заходів для реалізації рішення в разі
неможливості його виконання у порядку
і способом, раніше встановленими. Тобто
зі змісту вказаної норми випливає, що
суд за наявності обґрунтованих підстав
та належних доказів, може змінити
спосіб та порядок виконання рішення
суду, або ж відмовити по даному питанню,
не змінюючи при цьому його змісту.

Слід також зазначити, що підставою для
застосування правил вказаної статті
Кодексу є обставини, що перешкоджають
належними чином виконати судове
рішення в адміністративній справі
ускладнюють його виконання або роблять
неможливим.

Умови і порядок виконання рішень судів
та інших органів (посадових осіб), що
відповідно до закону підлягають
примусовому виконанню у разі
невиконання їх у добровільному
порядку, регулюються Законом України
«Про виконавче провадження від 08.03.2011
року № 3674-VI.

Згідно ст. 36 Закону України «Про
виконавче провадження», за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
рішення або роблять його неможливим,
державний виконавець за власною
ініціативою чи за заявою сторін, а
також самі сторони мають право
звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також про встановлення або зміну
способу і порядку виконання. Питання
про відстрочку або розстрочку
виконання, встановлення чи зміну
способу і порядку виконання
розглядається судом у встановлений
законом строк. Відповідне рішення може
бути оскаржене у встановленому законом
порядку. Щодо інших рішень відстрочка
або розстрочка виконання, встановлення
чи зміна способу і порядку виконання не
допускаються. Рішення про розстрочку
виконується в частині та у строки,
встановлені цим рішенням. Законом
можуть встановлюватися особливості
щодо надання відстрочки або розстрочки
виконання рішення.

Зі змісту подання вбачається, що
заявник просить змінити спосіб та
порядок виконання судового рішення
шляхом стягнення коштів з рахунку
Управління Пенсійного фонду України в
Дніпропетровському районі
Дніпропетровської області, яке
фінансується з державного бюджету на
рахунок заявника.

Вказані вимоги подання про зміну
порядку і способу виконання рішення
суду не узгоджуються зі змістом ст. 263
КАС України. Встановлено, що спосіб
виконання рішення суду шляхом
стягнення з Управління Пенсійного
фонду України в Дніпропетровському
районі Дніпропетровської області на
користь ОСОБА_2 суму основної пенсії у
розмірі 8 мінімальних пенсій за віком
та додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, в розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком, виходячи з
норм частини 1 статті 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» і законодавчо
визначеного на час виплати розміру
мінімальної пенсії за віком, за період
з 17 листопада 2010 року та в подальшому з
урахуванням проведених виплат за цей
період, по суті є іншою позовною
вимогою, яка не була предметом розгляду
в суді першої інстанції.

Звертаючись до суду з поданням про
зміну способу і порядку виконання
судового рішення, державний виконавець
фактично просить суд змінити зміст
судового рішення, що є неприпустимим.

Крім того, посилання заявника на
невиконання боржником рішення суду в
зв'язку з відсутністю коштів, не є
виключними випадками, з якими
законодавець пов'язує можливість зміни
способу і порядку виконання судового
рішення. В даному випадку наявність
обставин, що перешкоджають належним
чином виконати рішення суду по
адміністративній справі - ускладнюють
його виконання або роблять неможливим
не вбачається.

За таких обставин суд приходить до
висновку, що правові підстави для
задоволення подання старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області Макарової
Ю.В. про зміну способу і порядку
виконання рішення суду відсутні, а
тому задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 41, 160, 186, 263 КАС України,
суд, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання старшого
державного виконавця Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області в особі
відділу примусового виконання рішень
Макарової Ю.В., зацікавлені особи:
Управління Пенсійного фонду України в
Дніпропетровському районі
Дніпропетровської області, ОСОБА_2 про
зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення -
відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський районний суд шляхом
подачі в п'ятиденний строк з дня
винесення ухвали заяви апеляційної
скарги. Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя:
Озерянська Ж.М.