Справа № 1570/2087/2011     
Суддя: Глуханчук О. В.
Дата ухвалення: 2014-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1570/2087/2011
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2014 року
м. Одеса

Одеський окружний адміністративний
суд у складі :

головуючого - судді Глуханчука
О.В.,

при секретарі - Гур`євій К.І.

за участю: представника
прокуратури - Микулінської В.Є. (за
посвідченням)

позивача - ОСОБА_2 (за
паспортом)

представника
відповідача (Нерубайської сільської
ради Біляївського району Одеської
області) - Муріної Г.І. (за довіреністю)

представника відповідача
(Управління Держземагенства у
Біляївському районі Одеської області) -
не з'явився

представника відповідача
(реєстраційної служби Біляївського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області) - Карпова Л.М. (за
довіреністю)

представника третьої
особи (ОСОБА_5) - ОСОБА_6 (за довіреністю)

представника третьої особи
(Державне підприємство «Центр
державного земельного кадастру») -
Осипової Т.В. (за довіреністю)

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом Біляївського міжрайонного
прокурора Одеської області в інтересах
ОСОБА_2 до Нерубайської сільської ради
Біляївського району Одеської області,
Управління Держземагенства у
Біляївському районі Одеської області,
реєстраційної служби Біляївського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області, треті особи на
стороні відповідача - ОСОБА_5, Державне
підприємство «Центр державного
земельного кадастру» в особі Одеської
регіональної філії Державного
підприємства «Центр державного
земельного кадастру» про скасування
рішень, державного акту та зобов'язання
вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Біляївський міжрайонний прокурор
Одеської області в інтересах ОСОБА_2
звернувся до Одеського окружного
адміністративного суду з позовом до
Нерубайської сільської ради
Біляївського району Одеської області,
Управління Держземагенства у
Біляївському районі Одеської області,
реєстраційної служби Біляївського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області, треті особи на
стороні відповідача - ОСОБА_5, Державне
підприємство «Центр державного
земельного кадастру» в особі Одеської
регіональної філії Державного
підприємства «Центр державного
земельного кадастру» про:

- визнання незаконним та
скасування рішення Нерубайської
сільської ради Біляївського району
№542-V від 26 жовтня 2007 року «Про надання
дозволу на складання проекту
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок у власність для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибні ділянки)», в частині
надання ОСОБА_5 земельної ділянки для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд (присадибна ділянка) загальною
площею 0, 081 га, розташованої на
території Нерубайської сільської
ради, АДРЕСА_1;

- визнання незаконним та
скасування рішення Нерубайської
сільської ради Біляївського району
№907-V від 26 грудня 2008 року «Про
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд (присадибна ділянка)», в частині
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення у власність ОСОБА_5
земельної ділянки для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибна ділянка) загальною площею 0,
081 га, розташованої на території
Нерубайської сільської ради, АДРЕСА_1,
та видачі ОСОБА_5 державного акту на
право власності на дану земельну
ділянку;

- визнання недійсним державного
акту серії ЯИ №138709 від 10 вересня 2009
року на право власності ОСОБА_5 на
земельну ділянку загальною площею 0, 081
га, яка призначена для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд та
розташована на території АДРЕСА_1;

- зобов'язання Управління
Держземагенства у Біляївському районі
Одеської області скасувати в Книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі запис №01.09.516.00810
про реєстрацію за ОСОБА_5 права
власності на земельну ділянку
загальною площею 0, 081 га, яка призначена
для будівництва і обслуговування
жилого будинку, господарських будівель
і споруд та розташована на території
Нерубайської сільської ради, АДРЕСА_1;

- зобов'язання Управління
Держземагенства у Біляївському районі
Одеської області скасувати реєстрацію
в автоматизованій системі державного
земельного кадастру дані про
реєстрацію за ОСОБА_5 права власності
на земельну ділянку загальною площею 0,
081 га, яка призначена для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд та
розташована на території Нерубайської
сільської ради, АДРЕСА_1;

- зобов'язання реєстраційної
служби Біляївського міськрайонного
управління юстиції в Одеській області
внести дані до Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно про
припинення права власності ОСОБА_5 на
земельну ділянку загальною площею 0, 081
га, яка призначена для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарського будівель і споруд та
розташована на території АДРЕСА_1

В обґрунтування своїх позовних вимог
позивач зазначив, що Біляївською
міжрайонною прокуратурою в порядку
нагляду за дотриманням вимог чинного
земельного законодавства в ході
розгляду звернення ОСОБА_2 було
проведено перевірку, в ході якої було
встановлено, що земельна ділянка
загальною площею 0, 04 га, яка
розташована на території АДРЕСА_2 та
надана ОСОБА_2 є тотожною та входить в
межі земельної ділянки загальною
площею 0, 081 га, яка розташована на
території АДРЕСА_1, та надана у
власність ОСОБА_5

З метою усунення встановленого
порушення, Біляївським міжрайонним
прокурором 07 червня 2010 року був
принесений протест №416 на рішення
Нерубайської сільської ради №542-V від 26
жовтня 2013 року, однак, незаконно на
думку позивача, Нерубайська сільська
рада Рішенням №1245-V від 30 червня 2010
року, протест прокурора відхилила, що
стало причиною звернення до суду із
вказаним адміністративним позовом,
який у ході розгляду справи ОСОБА_2
підтримав та просив задовольнити у
повному обсязі.

Представник відповідача - Нерубайської
сільської ради у судовому засіданні
позовні вимоги не визнав та просив у їх
задоволені відмовити, посилаючись на
законність прийнятих рішень щодо
передачі у власність ОСОБА_5 земельної
ділянки площею 0, 081 га, та на те, що
земельна ділянка площею 0, 04 га, ОСОБА_2
освоєна не була, документи на
оформлення права власності або
постійного користування ОСОБА_2 не
розроблялись та не узгоджувались,
державний акт на земельну ділянку не
видавався, у зв'язку із чим, у розумінні
норм Земельного Кодексу України,
ОСОБА_2 не є власником спірної
земельної ділянки.

Представник відповідача -
Держземагенства у Біляївському районі
Одеської області у судове засідання не
з'явився, по дату, час і місце судового
розгляду справи повідомлений належним
чином, 08 січня 2014 року через канцелярію
суду надав клопотання про розгляд
справи без участі представника
управління.

Представник відповідача -
реєстраційної служби Біляївського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області у судовому засіданні
не заперечував проти задоволення
позовних вимог, окрім п. 7 прохальної
частини позовних вимог, а саме щодо
зобов'язання реєстраційної служби
Біляївського міськрайонного
управління юстиції в Одеській області
внести дані до Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно про
припинення права власності ОСОБА_5 на
земельну ділянку загальною площею 0, 081
га, яка призначена для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд та
розташована на території АДРЕСА_1.

Представник третьої особи на стороні
відповідача - ОСОБА_5, у судовому
засіданні позовні вимоги не визнав,
надав заперечення відповідно до яких
зазначив, що ОСОБА_5 у встановленому
законом порядку звернулась до
Нерубайської сільської ради з приводу
отримання у власність земельної
ділянки, розташованої та території
Нерубайської сільської ради, с.
Нерубайське та відповідно до норм
чинного законодавства отримала та
зареєструвала право власності на
земельну ділянку загальною площею 0, 081
га, яка призначена для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд та
розташована на території Нерубайської
сільської ради, АДРЕСА_1. Натомість, як
зазначає представник ОСОБА_5, у
позивача - ОСОБА_2 з 2005 року відсутні
будь-які правовстановлюючі документи
на спірну земельну ділянку.

Представник третьої особи - ДП
«Центр державного земельного
кадастру» в особі Одеської
регіональної філії Державного
підприємства «Центр державного
земельного кадастру» у судовому
засіданні позовні вимоги також не
визнав, обґрунтовуючи свої доводи, тим
що реєстрація права власності ОСОБА_5
на земельну ділянку відбулася на
законних підставах та у межах
компетенції ДП «ЦДЗК», натомість
позивач свої право власності на спірну
земельну ділянку не довів.

Вислухавши учасників процесу, вивчивши
матеріали справи, суд приходить до
наступного.

Як встановлено судом, рішенням
Нерубайської сільської ради «Про
передачу у власність земельних ділянок
громадянам для будівництва та
обслуговування жилих будинків та
господарських споруд» №571/25-ХХІУ від 22
березня 2005 року, передано у власність
земельні ділянки для обслуговування
жилих будинків та господарських
споруд, зокрема, ОСОБА_2, за адресою:
АДРЕСА_2, донарізати 0,04 га (а.с. 94, том 1).

Спірним рішенням Нерубайської
сільської ради №542-V від 26 жовтня 2007
року, зокрема, ОСОБА_5, надано дозвіл на
розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у
власність для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибні ділянки) площею 0,081 га, за
адресою АДРЕСА_1 (а.с. 98-103, том 1).

Наступним спірним рішенням
Нерубайської сільської ради №907-V від 26
грудня 2008 року, затверджено проект
відведення земельної ділянки площею 0,
0809 га, за адресою АДРЕСА_1 ОСОБА_5 для
будівництва та обслуговування жилих
будинків, господарських будівель і
споруд (присадибні ділянки), ведення
садівництва, дачного будівництва,
ведення особистого селянського
господарства, гаражного будівництва,
комерційних цілей (а.с. 105-114, том 1).

16 березня 2009 року згідно рішення
Нерубайської сільської ради №907-V від 26
грудня 2008 року інженером ТОВ «РІЧЛЕНД»
- Дамаскіним І.В., у присутності
представників власника ОСОБА_5,
землевпорядника Нерубайської
сільської ради Майструк О.М.,
начальника відділу Держкомзему у
Біляївському районі Одеської області
Саламаха А.В., суміжних землевласників
та землекористувачів Гербінської І.В.,
встановлено в натурі (на місцевості)
межі земельної ділянки, за адресою:
АДРЕСА_1, відведеної для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибна ділянка) ОСОБА_5, про що
складено акт від 16 березня 2009 року (а.с.
70, том 1).

10 вересня 2009 року ОСОБА_5 видано
державний акт Серії ЯИ №138709 на право
власності на земельну ділянку, що
розташована: АДРЕСА_1 (а.с. 78, том 1).

З огляду на вищезазначене між
учасниками процесу виник спір стосовно
того, що одна й та ж сама земельна
ділянка, а саме земельна ділянка
загальною площею 0, 04 га, яка
розташована на території АДРЕСА_2 та
передана ОСОБА_2 є тотожною та входить в
межі земельної ділянки загальною
площею 0, 081 га, яка розташована на
території АДРЕСА_1, та передана у
власність ОСОБА_5

Так, у судовому засіданні представник
третьої особи ОСОБА_5 неодноразово
наголошував на те, що доказів стосовно
того, що земельна ділянка загальною
площею 0,04 га за адресою: АДРЕСА_2, яка
була надана ОСОБА_2 на підставі рішення
Нерубайської сільської ради «Про
передачу у власність земельних ділянок
громадянам для будівництва та
обслуговування жилих будинків та
господарських споруд» №571/25-ХХІУ від 22
березня 2005 року, входить у межі
земельної ділянки загальною площею 0, 081
га за адресою: АДРЕСА_1, яка передана у
власність ОСОБА_5 не має.

Проте, як встановлено судом, на запит
Біляївської міжрайонної прокуратури
Одеської області від 12 травня 2010 року
№1250 вих/10 (а.с. 16, том 1) стосовно надання
інформації щодо наявності у ОСОБА_2 у
власності або користуванні земельної
ділянки, розташованої за адресою:
АДРЕСА_2 площею 0, 04 га; щодо позбавлення
або вилучення у нього вказаної
земельної ділянки; щодо того у кого у
власності або користуванні
знаходиться земельна ділянка,
розташована за адресою: АДРЕСА_2,
відповідачем - Нерубайською сільською
радою надано відповідь від 19 травня 2010
року №02-17-409 про те, що у 2005 році було
прийнято рішення №571/25-ХХІУ від 22
березня 2005 року, але ОСОБА_2 не
відкривав особистого рахунку і не
використовував за цільовим признанням
вказану земельну ділянку, а такого
поняття як «донарізати» Земельний
кодекс не передбачає, та вказана
земельна ділянка знаходиться у
власності ОСОБА_5 на підставі рішення
№542-V від 26 жовтня 2013 року за адресою
АДРЕСА_1 (а.с. 17, том 1).

Таким чином, відповідач не заперечує
той факт, що земельна ділянка площею 0,04
га, за адресою: АДРЕСА_2 є тотожною та
входить у межі земельної ділянки
площею 0,081 га, за адресою: АДРЕСА_1

За таких обставин, 07 червня 2010 року за
№416 Біляївською міжрайонною
прокуратурою Одеської області був
принесений протест на рішення
Нерубайської сільської ради №542-V від 26
жовтня 2013 року (а.с. 18, том 1).

Проте, рішенням Нерубайської сільської
ради №1245-V від 30 червня 2010 року протест
Біляївської міжрайонної прокуратури
на рішення Нерубайської сільської ради
№542-V від 26 жовтня 2013 року щодо передачі
у власність ОСОБА_5 земельної ділянки
було відхилено (а.с. 20, том 1), у зв'язку із
чим Біляївський міжрайонний прокурор
Одеської області звернувся до суду в
інтересах ОСОБА_2 із зазначеним
адміністративним позовом.

За наданими відомостями Одеської
регіональної філії Державного
підприємства «Центр державного
земельного кадастру» №08-02/6503 від 14
квітня 2011 року відповідно до даних
автоматизованої системи державного
земельного кадастру (АС ДЗК): земельна
ділянка, кадастровий номер
:02:004:0047, значиться за ОСОБА_2 (ІПН
НОМЕР_1), на підставі Договору
купівлі-продажу земельної ділянки № 3444
від 30.07.2004 р., цільове призначення
земельної ділянки - 1.8 для
індивідуального житлового, гаражного і
дачного будівництва, площа - 0,0800 га,
розташована за адресою: АДРЕСА_2;
земельна ділянка, кадастровий номер
:02:004:1013, значиться за ОСОБА_5 (ІПН
НОМЕР_2), на підставі рішення сесії
місцевої ради № 907-V від 26.12.2008 р.,
цільове призначення земельної ділянки
- 1.8 для індивідуального житлового,
гаражного і дачного будівництва, площа
- 0, 0809 га, розташована за адресою:
АДРЕСА_1.

У справах щодо оскарження рішень, дій
чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті вони на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України (ч. 3 ст. 2 КАС України).

Згідно п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»

від 21 травня 1997 року № 280/97-ВР», виключно
на пленарних засіданнях сільської,
селищної, міської ради вирішуються
питання регулювання земельних
відносин.

Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу
України від 25 жовтня 2001 року № 2768-III, до
повноважень сільських, селищних,
міських рад у галузі земельних
відносин на території сіл, селищ, міст
належить: а) розпорядження землями
територіальних громад; б) передача
земельних ділянок комунальної
власності у власність громадян та
юридичних осіб відповідно до цього
Кодексу; в) надання земельних
ділянок у користування із земель
комунальної власності відповідно до
цього Кодексу; г) вилучення земельних
ділянок із земель комунальної
власності відповідно до цього Кодексу;
ґ) викуп земельних ділянок для
суспільних потреб відповідних
територіальних громад сіл, селищ, міст;
д) організація землеустрою; е)
координація діяльності місцевих
органів земельних ресурсів; є)
здійснення контролю за використанням
та охороною земель комунальної
власності, додержанням земельного та
екологічного законодавства; ж)
обмеження, тимчасова заборона
(зупинення) використання земель
громадянами і юридичними особами у
разі порушення ними вимог земельного
законодавства; з) підготовка
висновків щодо вилучення (викупу) та
надання земельних ділянок відповідно
до цього Кодексу; и) встановлення та
зміна меж районів у містах з районним
поділом; і) інформування населення
щодо вилучення (викупу), надання
земельних ділянок; ї) внесення
пропозицій до районної ради щодо
встановлення і зміни меж сіл, селищ,
міст; й) вирішення земельних спорів; к)
вирішення інших питань у галузі
земельних відносин відповідно до
закону.

Згідно з ч. 1 ст. 122 Земельного кодексу
України, сільські, селищні, міські ради
передають земельні ділянки у власність
або у користування із земель
комунальної власності відповідних
територіальних громад для всіх потреб.

Таким чином, з огляду на положення
вищезазначених норм, судом встановлено
наявність повноважень відповідача
щодо надання земельних ділянок у
користування із земель комунальної
власності.

Відповідно до ч. 2 ст. 116 ЗК України,
набуття права на землю громадянами та
юридичними особами здійснюється
шляхом передачі земельних ділянок у
власність або надання їх у
користування.

Водночас, земельні ділянки, які
перебувають у власності чи
користуванні громадян або юридичних
осіб, передаються у власність чи
користування за рішенням органів
виконавчої влади чи органів місцевого
самоврядування лише після припинення
права власності чи користування ними в
порядку, визначеному законом (ч. 5 ст. 116
ЗК України).

Натомість, судом встановлено, що
земельна ділянка загальною площею 0, 04
га, яка розташована на території
АДРЕСА_2, та відповідно до Рішення
відповідача №571/25-ХХІУ від 22 березня 2005
року передана ОСОБА_2, у встановленому
законом порядку у нього не вилучалась,
право її користування за позивачем не
припинялось, у зв'язку із чим Рішеннями
Нерубайської сільської ради №542-V від 26
жовтня 2007 року про надання дозволу на
складання проекту землеустрою щодо
відведення земельних ділянок у
власність для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибні ділянки)", у частині надання
ОСОБА_5 земельної ділянки для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд (присадибна ділянка) загальною
площею 0, 081 га, розташованої на
території АДРЕСА_1, та Рішенням №907-V
від 26 грудня 2008 року «Про затвердження
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибна ділянка)», у частині
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення у власність ОСОБА_5
земельної ділянки для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибна ділянка) загальною площею 0,
081 га, розташованої на території
АДРЕСА_1, та видачі ОСОБА_5 державного
акту на право власності на дану
земельну ділянку, порушено вимоги ч. 5
ст. 116 ЗК України та права ОСОБА_2, у
зв'язку із чим зазначені рішення
Нерубайської сільської ради
підлягають скасуванню, як такі, що
прийняті з порушенням норм чинного
законодавства, законних прав та
інтересів позивача.

Судом досліджено державний акт на
право власності на земельну ділянку
Серії ЯИ №138709 від 10 вересня 2009 року,
який видано ОСОБА_5, та встановлено, що
його прийнято на підставі Рішення
Нерубайської сільської ради
Біляївського району Одеської області
від 26 грудня 2008 року №907-V. Проте, у
зв'язку із тим, що зазначене рішення
підлягає скасуванню, відповідно і
прийнятий на підставі нього державний
акт Серії ЯИ №138709 від 10 вересня 2009 року
визнається судом недійсним.

Суд не приймає до уваги посилання
представника відповідача стосовного
того, що ОСОБА_2 не виконувались вимоги
ст.ст. 118, 123 ЗК України щодо отримання
земельної ділянки у власність або
постійне користування, не отримувався
державний акт на право власності,
оскільки, виходячи з позовних вимог,
правова оцінка має бути надана діям
саме відповідача, а не позивача, як на
те неодноразово вказувалось
відповідачем та представником третьої
особи - ОСОБА_5

Крім того, Рішення Нерубайської
сільської ради «Про передачу у
власність земельних ділянок
громадянам для будівництва та
обслуговування жилих будинків та
господарських споруд» №571/25-ХХІУ від 22
березня 2005 року, яким передано у
власність земельні ділянки для
обслуговування жилих будинків та
господарських споруд, зокрема, ОСОБА_2,
за адресою: АДРЕСА_2, донарізати 0,04 га, у
судовому порядку не було визнано
незаконним та скасовано.

Разом із тим, суд вважає за необхідне
зазначити, що з боку третьої особи
ОСОБА_5 було виконано передбачені
земельним законодавством вимоги для
отримання права власності на спірну
земельну ділянку, натомість порушення
чинного законодавства та неправомірні
дії, при прийнятті оскаржених рішень,
було допущено саме з боку відповідача -
Нерубайської сільської ради
Біляївського району Одеської області.
З огляду на зазначене, Біляївською
міжрайонною прокуратурою Одеської
області був принесений протест на
рішення Нерубайської сільської ради
№542-V від 26 жовтня 2013 року, у якому також
вимагалось, враховуючи наявність або
відсутність вільних земель запасу чи
резервного фонду сільської ради,
вирішити питання щодо надання гр.
ОСОБА_5 іншої земельної ділянки
відповідно до вимог чинного земельного
законодавства України, проте, як вже
було зазначено, відповідачем протест
було відхилено.

Також у даному адміністративному
позові оскаржуються подальші дії
державних органів щодо проведення
державної реєстрації права власності
ОСОБА_5 на спірну земельну ділянку, які
є похідними позовними вимогами від
задоволеної судом частини вимог
позивача, а отже також підлягають
задоволенню.

Так, суд вважає за необхідне,
зобов'язати Управління
Держземагенства у Біляївському районі
Одеської області скасувати в Книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі запис №01.09.516.00810
про реєстрацію за ОСОБА_5 права
власності на земельну ділянку
загальною площею 0, 081 га, яка призначена
для будівництва і обслуговування
жилого будинку, господарських будівель
і споруд та розташована на території
Нерубайської сільської ради, АДРЕСА_1;
зобов'язати Управління
Держземагенства у Біляївському районі
Одеської області скасувати реєстрацію
в автоматизованій системі державного
земельного кадастру дані про
реєстрацію за ОСОБА_5 права власності
на земельну ділянку загальною площею 0,
081 га, яка призначена для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд та
розташована на території Нерубайської
сільської ради, АДРЕСА_1; зобов'язати
реєстраційну службу Біляївського
міськрайонного управління юстиції в
Одеській області внести дані до
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно про припинення права
власності ОСОБА_5 на земельну ділянку
загальною площею 0, 081 га, яка призначена
для будівництва і обслуговування
жилого будинку, господарського
будівель і споруд та розташована на
території Нерубайської сільської ради,
АДРЕСА_1.

Відповідно до ч. 1 ст. 155 ЗК України, у
разі видання органом виконавчої влади
або органом місцевого самоврядування
акта, яким порушуються права особи щодо
володіння, користування чи
розпорядження належною їй земельною
ділянкою, такий акт визнається
недійсним.

Завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ (ч. 1
ст. 2 КАС України)

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтується її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 86 КАС України суд
оцінює докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

З наведених підстав, суд вважає, що
доводи позивача знайшли своє
підтвердження в наданих до суду
матеріалах, тому заявлені вимоги
підлягають задоволенню.

Також, суд вважає необхідним зберегти
до набрання постановою законної сили
забезпечення адміністративного позову
у вигляді заборони реєстраційній
службі Біляївського міськрайонного
управління юстиції в Одеській області
вчиняти дії щодо відчуження, шляхом
внесення в спецрозділ державного
реєстру заборони на відчуження
земельної ділянки, кадастровий номер
:02:004:1013, загальною площею 0, 081 га,
яка розташована на території
Нерубайської сільської ради, АДРЕСА_1.

Керуючись ст. ст. 2, 6-9, 11, 69, 71, 86, 158-163,
Земельним кодексом України від 25
жовтня 2001 року № 2768-III КАС України,
Законом України «Про місцеве
самоврядування в Україні» від 21 травня
1997 року № 280/97-ВР», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов
Біляївського міжрайонного прокурора
Одеської області в інтересах ОСОБА_2 до
Нерубайської сільської ради
Біляївського району Одеської області,
Управління Держземагенства у
Біляївському районі Одеської області,
реєстраційної служби Біляївського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області, треті особи на
стороні відповідача - ОСОБА_5, Державне
підприємство «Центр державного
земельного кадастру» в особі Одеської
регіональної філії Державного
підприємства «Центр державного
земельного кадастру» про скасування
рішень, державного акту та зобов'язання
вчинити певні дії - задовольнити у
повному обсязі.

Визнати незаконним та скасувати
рішення Нерубайської сільської ради
Біляївського району №542-V від 26 жовтня
2007 року «Про надання дозволу на
складання проекту землеустрою щодо
відведення земельних ділянок у
власність для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибні ділянки)», в частині
надання ОСОБА_5 земельної ділянки для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд (присадибна ділянка) загальною
площею 0, 081 га, розташованої на
території АДРЕСА_1.

Визнати незаконним та скасувати
рішення Нерубайської сільської ради
Біляївського району №907-V від 26 грудня
2008 року «Про затвердження проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибна ділянка)», в частині
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення у власність ОСОБА_5
земельної ділянки для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибна ділянка) загальною площею 0,
081 га, розташованої на території
Нерубайської сільської ради, АДРЕСА_1,
та видачі ОСОБА_5 державного акту на
право власності на дану земельну
ділянку.

Визнати недійсним державний акт
серії ЯИ №138709 від 10 вересня 2009 року на
право власності ОСОБА_5 на земельну
ділянку загальною площею 0, 081 га, яка
призначена для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд та
розташована на території Нерубайської
сільської ради, АДРЕСА_1.

Зобов'язати Управління
Держземагенства у Біляївському районі
Одеської області скасувати в Книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі запис №01.09.516.00810
про реєстрацію за ОСОБА_5 права
власності на земельну ділянку
загальною площею 0, 081 га, яка призначена
для будівництва і обслуговування
жилого будинку, господарських будівель
і споруд та розташована на території
Нерубайської сільської ради, АДРЕСА_1.

Зобов'язати Управління
Держземагенства у Біляївському районі
Одеської області скасувати реєстрацію
в автоматизованій системі державного
земельного кадастру дані про
реєстрацію за ОСОБА_5 права власності
на земельну ділянку загальною площею 0,
081 га, яка призначена для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд та
розташована на території Нерубайської
сільської ради, АДРЕСА_1.

Зобов'язати реєстраційну службу
Біляївського міськрайонного
управління юстиції в Одеській області
внести дані до Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно про
припинення права власності ОСОБА_5 на
земельну ділянку загальною площею 0, 081
га, яка призначена для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд та
розташована на території Нерубайської
сільської ради, АДРЕСА_1.

Забезпечення позову у вигляді заборони
реєстраційній службі Біляївського
міськрайонного управління юстиції в
Одеській області вчиняти дії щодо
відчуження, шляхом внесення в
спецрозділ державного реєстру
заборони на відчуження земельної
ділянки, кадастровий номер
:02:004:1013, загальною площею 0, 081 га,
яка розташована на території
Нерубайської сільської ради, АДРЕСА_1 -
зберегти до набрання постановою
законної сили.

Апеляційна скарга на постанову
суду першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня її
проголошення. Якщо суб'єкта владних
повноважень у випадках та порядку,
передбачених частиною четвертою
статті 167 цього Кодексу, було
повідомлено про можливість отримання
копії постанови суду безпосередньо
в суді, то десятиденний строк на
апеляційне оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду. Апеляційна скарга на постанову
подається до Одеського окружного
адміністративного суду, та одночасно
її копія до Одеського апеляційного
адміністративного суду.

Повний текст постанови виготовлено та
підписано суддею 21 січня 2014 року.

Суддя
О.В.
Глуханчук

Адміністративний позов
Біляївського міжрайонного прокурора
Одеської області в інтересах ОСОБА_2 до
Нерубайської сільської ради
Біляївського району Одеської області,
Управління Держземагенства у
Біляївському районі Одеської області,
реєстраційної служби Біляївського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області, треті особи на
стороні відповідача - ОСОБА_5, Державне
підприємство «Центр державного
земельного кадастру» в особі Одеської
регіональної філії Державного
підприємства «Центр державного
земельного кадастру» про скасування
рішень, державного акту та зобов'язання
вчинити певні дії - задовольнити у
повному обсязі.

Визнати незаконним та скасувати
рішення Нерубайської сільської ради
Біляївського району №542-V від 26 жовтня
2007 року «Про надання дозволу на
складання проекту землеустрою щодо
відведення земельних ділянок у
власність для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибні ділянки)», в частині
надання ОСОБА_5 земельної ділянки для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд (присадибна ділянка) загальною
площею 0, 081 га, розташованої на
території АДРЕСА_1.

Визнати незаконним та скасувати
рішення Нерубайської сільської ради
Біляївського району №907-V від 26 грудня
2008 року «Про затвердження проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибна ділянка)», в частині
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення у власність ОСОБА_5
земельної ділянки для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибна ділянка) загальною площею 0,
081 га, розташованої на території
Нерубайської сільської ради, АДРЕСА_1,
та видачі ОСОБА_5 державного акту на
право власності на дану земельну
ділянку.

Визнати недійсним державний акт
серії ЯИ №138709 від 10 вересня 2009 року на
право власності ОСОБА_5 на земельну
ділянку загальною площею 0, 081 га, яка
призначена для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд та
розташована на території Нерубайської
сільської ради, АДРЕСА_1.

Зобов'язати Управління
Держземагенства у Біляївському районі
Одеської області скасувати в Книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі запис №01.09.516.00810
про реєстрацію за ОСОБА_5 права
власності на земельну ділянку
загальною площею 0, 081 га, яка призначена
для будівництва і обслуговування
жилого будинку, господарських будівель
і споруд та розташована на території
Нерубайської сільської ради, АДРЕСА_1.

Зобов'язати Управління
Держземагенства у Біляївському районі
Одеської області скасувати реєстрацію
в автоматизованій системі державного
земельного кадастру дані про
реєстрацію за ОСОБА_5 права власності
на земельну ділянку загальною площею 0,
081 га, яка призначена для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд та
розташована на території Нерубайської
сільської ради, АДРЕСА_1.

Зобов'язати реєстраційну службу
Біляївського міськрайонного
управління юстиції в Одеській області
внести дані до Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно про
припинення права власності ОСОБА_5 на
земельну ділянку загальною площею 0, 081
га, яка призначена для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд та
розташована на території Нерубайської
сільської ради, АДРЕСА_1.

Забезпечення позову у вигляді заборони
реєстраційній службі Біляївського
міськрайонного управління юстиції в
Одеській області вчиняти дії щодо
відчуження, шляхом внесення в
спецрозділ державного реєстру
заборони на відчуження земельної
ділянки, кадастровий номер
:02:004:1013, загальною площею 0, 081 га,
яка розташована на території
Нерубайської сільської ради, АДРЕСА_1 -
зберегти до набрання постановою
законної сили.

21 січня 2014 року.