Справа № 565/1800/13-А
Суддя: Франовська К.С.
Дата ухвалення: 2014-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Франовська К.С.
УХВАЛА

іменем України

"20" січня 2014 р.
Справа № 565/1800/13-А

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Франовської К.С.

суддів:
Моніча Б.С.

Хаюка С.М.,

при секретарі
Марчук Ю.А. ,

за участю сторін:

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м.Кузнецовськ Рівненської області на
постанову Кузнецовського міського
суду Рівненської області від "15"
листопада 2013 р. у справі за позовом
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного
фонду України в м.Кузнецовськ
Рівненської області про скасування
рішення і зобов"язання відновити
виплату пенсії ,

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2013 року ОСОБА_3 звернулась
до суду з позовною заявою до Управління
Пенсійного фонду України в
м.Кузнецовськ Рівненської області (
далі- УПФУ в м.Кузнецовськ) про
скасування рішення (розпорядження)
відповідача від 05.06.2013 року про
припинення виплати пенсії з 01.11.2001 року
та про зобов'язання відповідача
відновити виплату пенсії за віком,
починаючи з 01.11.2001 року.

Постановою Кузнецовського міського
суду Рівненської області від 15.11.2013 р.
позов задоволено. Скасовано
розпорядження УПФУ в м.Кузнецовськ
Рівненської області від 05.06.2013 року про
припинення виплати пенсії ОСОБА_3 з
01.11.2001 року у зв'язку з виїздом за кордон
на постійне місце проживання.
Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м.Кузнецовськ
Рівненської області поновити виплату
пенсії ОСОБА_3 від дня припинення
виплати призначеної пенсії.

Управління Пенсійного фонду України в
м.Кузнецовськ, не погодившись з
постановою суду першої інстанції,
подало апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати постанову суду та
прийняти нову , якою у задоволенні
вимог позивача відмовити. В
обґрунтування вимог апеляційної
скарги Управління ППФУ в м.Кузнецовськ
посилається на неповне з'ясування
судом обставин, що мають значення для
справи, невідповідність висновків суду
обставинам справи, порушення норм
матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали та доводи
апелянта в межах апеляційної скарги,
колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційну скаргу належить залишити
без задоволення з наступних підстав.

Суд встановив, що ОСОБА_3 перебувала на
обліку в УПФУ м.Кузнецовськ і
отримувала пенсію з серпня 1999 року до
червня 2013 року.

У жовтні 2001 року ОСОБА_3 виїхала на
постійне місце проживання у США, але
пенсію в Україні продовжувала
отримувати.

Встановивши факт проживання ОСОБА_3 за
кордоном, розпорядженням начальника
УПФУ в м.Кузнецовськ від 05.06.2013 року
виплата пенсії ОСОБА_3 була припинена з
01 листопада 2001 року.

В жовтні 2013 року ОСОБА_3 надіслала до
Управління Пенсійного Фонду України в
м.Кузнецовськ заяву про поновлення
виплати пенсії відповідно до Рішення
Конституційного Суду України від 07.10.2009
№ 25-рп/2009.

Листом №3574/Т-115 від 23.10.2013 року
відповідач відмовив ОСОБА_3 у
поновленні виплати пенсії, посилаючись
на те, що відповідно до ч.1 ст.92 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
громадянам, які виїхали на постійне
місце проживання за кордон, пенсії не
призначаються. Неконституційною дана
норма не визнавалась.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з того, що,
враховуючи скасування Конституційним
Судом України положень законодавства,
згідно з якими припинялась виплата
пенсії особам, під час їх проживання за
кордоном, відмова відповідача у
поновленні виплати пенсії є
протиправною.

Колегія суддів апеляційного
адміністративного суду погоджується з
висновками суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

Відповідно до статті 24 Конституції
України громадяни мають рівні
конституційні права і свободи та є
рівними перед законом. Не може бути
привілеїв чи обмежень за ознаками раси,
кольору шкіри, політичних, релігійних
та інших переконань, статі, етнічного
та соціального походження, майнового
стану, місця проживання, за мовними або
іншими ознаками.

Питання виплати пенсії особам, які
виїхали на постійне місце проживання
за кордон, регламентується Законом
України від 9 липня 2003 року № 1058-ІV "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (далі - Закон № 1058-ІV),
пунктом 2 частини першої статті 49 якого
передбачено, що виплата пенсії
припиняється на весь час проживання
пенсіонера за кордоном, якщо інше не
передбачено міжнародним договором
України, згода на обов'язковість якого
надана Верховною Радою України.

Згідно із статтею 51 Закону у разі
виїзду пенсіонера на постійне місце
проживання за кордон пенсія,
призначена в Україні, за заявою
пенсіонера може бути виплачена йому за
шість місяців наперед перед від'їздом,
рахуючи з місяця, що настає за місяцем
зняття з обліку за місцем постійного
проживання. Під час перебування за
кордоном пенсія виплачується в тому
разі, якщо це передбачено міжнародним
договором України, згода на
обов'язковість якого надана Верховною
Радою України.

Згідно із Рішенням Конституційного
Суду України від 07 жовтня 2009 року
25-рп/2009 щодо відповідності Конституції
України (конституційності) пункту 2
частини першої статті 49, другого
речення статті 51 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" зазначені положення
визнані такими, що не відповідають
Конституції України (є
неконституційними).

Частиною другою статті 152 Конституції
України встановлено, що закони, інші
правові акти або їх окремі положення,
що визнані неконституційними,
втрачають чинність з дня ухвалення
Конституційним Судом України рішення
про їх неконституційність.

Таким чином, з 07 жовтня 2009 року порядок
виплати пенсії громадянам, які виїхали
на постійне місце проживання за кордон,
регулюється нормами Закону України
"Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування" з урахуванням рішення
Конституційного Суду України.

Відповідно до частини другої статті 49
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" поновлення виплати пенсії
здійснюється за рішенням
територіального органу Пенсійного
фонду протягом 10 днів після з'ясування
обставин та наявності умов для
відновлення її виплати.

Відтак, після 07.10.2009 року пенсійний
орган не мав правових підстав для
припинення ОСОБА_3 виплати пенсії.

Оскільки право позивача на отримання
пенсії порушено з моменту припинення
05.06.2013 року, то саме з цієї дати порушене
право підлягає поновленню.

Законність виплати пенсії ОСОБА_3 з
серпня 2001 року по жовтень 2009 року не є
предметом спору у даній справі.

З огляду на наведене, суд першої
інстанції дійшов вірного висновку про
наявність підстав для задоволення
позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги не дають
підстав для висновку про неправильне
застосування судом першої інстанції
норм матеріального чи процесуального
права, яке призвело або могло призвести
до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
м.Кузнецовськ Рівненської області
залишити без задоволення, а постанову
Кузнецовського міського суду
Рівненської області від "15" листопада
2013 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя
К.С. Франовська

судді:
Б.С. Моніч

С.М.Хаюк

Повний текст cудового рішення
виготовлено "02" січня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_2

3- відповідачу/відповідачам:
Управління Пенсійного фонду України в
м.Кузнецовську Рівненської області
м-н.Вараш,25-А,м.Кузнецовськ,Рівненська
область,34400