Справа № 712/15343/13-а
Суддя: Марцішевська О. М.
Дата ухвалення: 2013-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження 2а/712/495/13
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А
Ї Н И

19 грудня 2013 року Соснівський районний
суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді: Марцішевської
О.М.

при секретарі: Снігурській Т.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Черкаси
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м.Черкаси про визнання
рішення про перерахунок пенсії
незаконним, -

В С Т А Н
О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до
Управління пенсійного фонду України в
м.Черкасах Черкаської області,
посилаючись на те, що з 01.07.2002 року була
звільнена з посади старшого помічника
прокурора Придніпровського району м.
Черкаси, у зв'язку з виходом на пенсію
за вислугою років 27 років 1 місяць 18
днів. Ромір призначеної позивачу
пенсії становив - 90% від суми місячного
заробітку за відповідною посадою, з
якої позивач вийшла на пенсію.
Постановою КМУ від 31 травня 2012 року № 505
"Про упорядкування структури та умов
оплати праці працівників органів
прокуратури" були підвищені посадові
оклади працівників прокуратури. У
зв'язку з цим позивач звернулась із
заявою про здійснення перерахунку
пенсії. Проте, перерахування
призначеної йому пенсії відповідачем
проведено не у розмірі 90 % від суми
місячного заробітку за відповідною
посадою, з якої особа вийшла на пенсію,
як це встановлено Законом, а у розмірі 80
% від суми місячного заробітку,
внаслідок чого порушені права та
законні інтереси позивачки. На
звернення позивачки до УПФ в м.Черкаси
щодо усунення порушення її прав
відповідачем 30.10.2013р. відмовлено у
проведенні перерахунку у розмірі 90
відсотків від суми місячного (чинного
заробітку). Просить суд визнати дії
відповідача незаконним, зобов'язти
відповідача провести перерахунок
пенсії та провести йому виплату
відповідно до нового перерахунку
відповідно до вимог ст. 50-1 Закону
України "Про прокуратуру" з розрахунку
90 % місячного заробітку.

В судовому засіданні позивач позовні
вимоги підтримала та просила суд
задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, про час та місце
розгляду справи повідомлявся належним
чином.

Суд, заслухавши пояснення позивачки,
дослідивши матеріали справи, приходить
до висновку що позов підлягає
задоволенню, виходячи з наступних
підстав.

Відповідно до ст. 2 КАС України завдання
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних та юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку суб'єктів владних
повноважень тому числі органів
державної влади. У справах щодо
оскарження рішень суди перевіряють чи
прийняті вони на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та Законами України.

Судом встановлено, що позивач з 01.07.2002
року була звільнена з посади старшого
помічника прокурора Придніпровського
району м. Черкаси, у зв'язку з виходом на
пенсію за вислугою років 27 років 1
місяць 18 днів. Ромір призначеної
позивачу пенсії становив - 90% від суми
місячного заробітку за відповідною
посадою, з якої особа вийшла на пенсію.

Відповідно до ст. 50-1 Закону України "Про
прокуратуру" № 3662-12 від 26 листопада 1993
року в редакції Закону № 2663-111 (2663-14) від
12 липня 2001 року - прокурори і слідчі зі
стажем роботи не менше 20 років, у тому
числі зі стажем роботи на посадах
прокурорів і слідчих прокуратури не
менше 10 років, мають право на пенсійне
забезпечення за вислугу років
незалежно від віку. Пенсія
призначається в розмірі 80 відсотків
від суми їхньої місячної (чинної)
заробітної плати, до котрої
включаються всі види оплати праці, на
які нараховуються страхові внески,
одержувані перед місяцем звернення за
призначенням пенсії. За кожен повний
рік роботи понад 10 років на цих посадах
пенсія збільшується на 2 відсотки, але
не більше 90 відсотків від суми
місячного (чинного) заробітку.

Відповідно до частини 13 статті 50-1
Закону України "Про прокуратуру"
обчислення (перерахунок) пенсій
проводиться за документами пенсійної
справи та документами, додатково
поданими пенсіонерами, виходячи з
розміру місячного заробітку за
відповідною посадою, з якої особа
вийшла на пенсію, станом на час
звернення за призначенням або
перерахунком.

Частиною 17 статті 50-1 Закону
України "Про прокуратуру" передбачено,
що призначенні працівникам
прокуратури пенсії перераховуються у
зв'язку з підвищенням заробітної плати
відповідних категорій
прокурорсько-слідчих працівників.
Перерахунок призначених пенсій
провадиться з першого числа місяця, що
йде за місяцем, в якому настали
обставини, що тягнуть за собою зміну
розміру пенсії.

Постановою КМУ від 31 травня 2012
року № 505 "Про упорядкування структури
та умов оплати праці працівників
органів прокуратури" було підвищені
посадові оклади працівників
прокуратури. Відповідно до ч.18 ст.50-1
Закону України "Про прокуратуру" в
новій редакції призначені пенсії
підлягають перерахуванню у зв'язку з
підвищенням заробітної плати
прокурорсько - слідчих працівників. У
зв'язку з цим позивач звернулась із
заявою про здійснення перерахунку
пенсії, як це передбачено Законом і
довідки прокуратури Черкаської
області про заробітну плату, і
відповідач - Управління Пенсійного
фонду України в м. Черкасах Черкаської
області зобов'язаний був провести
перерахування пенсії у відповідності з
вимогами, передбаченими ч.18 ст. 50-1
Закону України "Про прокуратуру. Проте,
перерахування призначеної йому пенсії
відповідачем проведено не у розмірі 90 %
від суми місячного заробітку за
відповідною посадою, з якої особа
вийшла на пенсію, як це встановлено
Законом, а у розмірі 80 % від суми
місячного заробітку, внаслідок чого
порушені права та законні інетерси
позивачки.

На звернення позивачки до УПФ в
м.Черкаси щодо усунення порушення її
прав відповідачем 30.10.2013р. відмовлено у
проведенні перерахунку у розмірі 90
відсотків від суми місячного (чинного
заробітку), відмова мотивована тим, що
при перерахунку відповідач керувався
ч. 2 ст. 50-1, ст.50-1 Закону України «Про
прокуратуру»в редакції Закону України
«Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи» № 3668-УІ від 08.07.2011 року,
відповідно до якої - пенсія
призначається в розмірі 80 відсотків
від суми їхньої (прокурорів і слідчих)
місячної (чинної) заробітної плати, до
якої включається всі види оплати праці.

Суд погоджується з доводами позову, що
дії відповідача щодо здійсненого
перерахунку суперечили ст.22
Конституції України, згідно з якою при
прийняття законів або внесенні змін до
чинних законів не допускається
звуження змісту та обсягу існуючих
прав та свобод, а також ст.58 Конституції
України, яка гарантує, що закони та інші
нормативно-правові акти не мають
зворотньої дії у часі.

Застосоване при перерахунку пенсії
позиваачки правило, встановлене
статттю 50-1 Закону "Про прокуратуру" в
редакції закону від 08.07.2011р. про те, що
пенсія призначається в розмірі 80%
місячного заробітку, не підлягало
застосуванню при проведенні
перерахунку призначеної в 2002 році
позивачці пенсії, оскільки дія цієї
норми права поширюється на факти,
події, що виникли після набрання
чинності Законом України № 3668-VI від
08.07.2011р., тобто при вирішенні питання
пенсійного забезпечення
прокурорських працівників, яким пенсія
призначається вперше після 01.10.2012р.

Виходячи зі змісту ч.18 ст.50-1 Закону
України "Про прокуратуру", в редакції
чинній на момент призначення пенсії,
згідно закону від 12.07.2001р., перерахунок
вже призначеної пенсії позивачці
повинен бути проведений з розміру 90%
від суми місячного (чинного) заробітку,
оскільки для перерахунку
визначальними є збільшені показники
розміру заробітної плати, а не процент
середньомісячного заробітку, розмір
якого позивачці визначений у
максимальних показниках на час
призначення пенсії і будь-які правові
підстави для його зменшення в 2012
році відсутні.

Тобто відповідач без законних підстав
обмежив право позивачки на
перерахунок пенсії, призначеної в
розмірі 90% від чинного заробітку і
безпідставно зменшив суму призначеної
пенсії з 90% до 80%, чим порушив права та
законні інтереси позивачки, які
підлягають до поновлення.

Враховуючи викладене суд вважає, що
УПФ, здійснивши ОСОБА_1 перерахунок
пенсії не відповідно до вимог Закону
України "Про прокуратуру", діяло не на
підставі, поза межами повноважень та у
спосіб, що суперечить Конституцією та
законам України, без законних підстав
обмежив право позивачки на перерахунок
пенсії, призначеної в розмірі 90% від
чинного заробітку і безпідставно
зменшив суму призначеної пенсії з 90%
до 80%, чим порушив права та законні
інтереси позивачки, які підлягають до
поновлення.

На підставі викладеного та керуючись
ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру",
ст.ст. 2, 10, 11, 69-72, 86, 183-2 КАС України суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити.

Визнати незаконними дії Управління
Пенсійного фонду України в м. Черкаси
щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 в
розмірі 80% від суми місячного
заробітку.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Черкаси здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 липня 2012
року у зв'язку з підвищенням
заробітної плати працівникам
прокуратури відповідно до ст.50-1 Закону
України "Про прокуратуру" в розмірі 90%
місячного заробітку та забезпечити її
виплату з урахуванням фактично
виплачених сум пенсії.

Постанова суду може бути
оскаржена до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня отримання її
копії в порядку, передбаченому ст. 186
КАС України.

Головуючий: