Справа № 454/4/14-а
Суддя: Фарина Л. Ю.
Дата ухвалення: 2014-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 454/4/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2014 року Сокальський районний
суд Львівської області в складі:

головуючого - судді Фарина Л. Ю.

при секретарі Матолінець З.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Сокалі
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до в.о. начальника ВДАІ ЛМУ
ГУМВС України у Львівській області -
Казмірчука В.В. про визнання
незаконною та скасування постанови у
справі про адміністративне
правопорушення,

в с т а н о в и в:

20 листопада 2013 року інспектором ДАІ м.
Львова щодо позивача складено протокол
про адміністративне правопорушення,
згідно якого він 10.11.2013 року зберігав
автобус марки «БАЗ», реєстраційний
номер НОМЕР_1 поза межами автобусного
парку. В заперечення вміненого
правопорушення ОСОБА_1 надав
інспектору пояснення, зокрема, що був
змушений залишити автобус поза
автобусним парком, так як під час руху
виникла поломка, яку самостійно
усунути не зміг. Одночасно його
повідомлено, що розгляд справи про дане
правопорушення відбудеться в ВДАІ м.
Сокаль, де він зможе надати свої доводи
та заперечення.

Всупереч цьому 07.01.2014р. листом надійшла
копія постанови серії ВС1 №104098 від
26.12.2013 року, згідно якої відповідачем
без участі ОСОБА_1 вирішено справу про
притягнення до адміністративної
відповідальності 26.12.2013р. в м. Львів по
вул. Городоцька, 124 та визнано винним за
порушення вимог ч. 11 ст. 133-1 КУпАП.

Із даною постановою він не
погоджується та вважає, що таку слід
скасувати, оскільки 20.11.2013р. при
складанні протоколу про
адміністративне правопорушення
інспектору ДАІ надано пояснення щодо
причини зберігання автобуса поза
межами автобусного парку. Зокрема він
повідомив про поломку у «ходовій»
автобуса, яку самостійно усунути не
міг, у зв'язку з чим від»їхав на бічну
вулицю для вивчення проблеми.
Аналогічні пояснення та інші доводи
він мав намір надати при розгляді
справи, однак даної можливості був
позбавлений.

Крім цього, при вирішенні справи
відповідачем невірно кваліфіковано
дії, а саме вмінено порушення ч.11 ст.
133-1КУпАП (повторне протягом року
вчинення будь-якого з порушень,
передбачених частинами першою, другою,
шостою, восьмою або десятою цієї
статті, за яке особу вже було піддано
адміністративному стягненню).

16.11.2013р. інспектором ДАІ м. Сокаль щодо
ОСОБА_1 винесено постанову про
притягнення до відповідальності за ч.8
ст. 133-1 КУпАП, однак така оскаржена та
постановою Сокальського районного
суду від 29.11.2013р. - скасована.
Відповідно, на час розгляду справи
26.12.2013р. він вважався таким, що не вчиняв
порушень вимог ч. 8 ст. 133-1 КУпАП.

Крім цього, оскільки копію
оскаржуваної постанови він отримав
поштою 07.01.2014р., строк для звернення із
адміністративним позовом не пропущено.

На підставі вищенаведеного позивач
просить суд визнати незаконною та
скасувати постанову про накладення
адміністративного стягнення ВС1 №104098
від 26.12.2013р.

В судове засідання позивач не з'явився,
надав суду заяву, в якій просить суд
справу слухати за його відсутності,
позов підтримує повністю, просить
задовольнити.

Відповідач, в.о. начальника ВДАІ ЛМУ
ГУМВС України у Львівській області -
Казмірчук В.В. в судове засідання не
з'явився, хоча належним чином був
повідомлений про час та місце розгляду
справи. Жодних клопотань чи
повідомлень на адрес суду не надходило.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позовні вимоги підлягають до
задоволенню з наступних підстав:

Згідно п.2 ч.1 ст.18 КАС України місцевим
загальним судам як адміністративним
судам підсудні адміністративні справи
з приводу рішень, дій чи бездіяльності
суб'єктів владних повноважень у
справах про притягнення до
адміністративної відповідальності.

Постанова про притягнення фізичних
осіб до адміністративної
відповідальності є правовим актом
індивідуальної дії (п. 3 Постанови
Пленуму Вищого адміністративного суду
України № 2 від 06.03.2008 р.)

В судовому засіданні встановлено, що
відносно позивача ОСОБА_1 посадовою
особою - в.о. начальника ВДАІ ЛМУ ГУМВС
України у Львівській області -
Казмірчуком В.В. винесено постанову в
справі про адміністративне
правопорушення серія ВС1 №104098, згідно
якої на позивача накладено стягнення у
виді штрафу в розмірі 1360грн за
адміністративне правопорушення
передбачене ч.11 ст.133-1 КУпАП.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в
справі про адміністративне
правопорушення, є будь-які фактичні
дані, на основі яких у визначеному
законом порядку орган (посадова особа)
встановлює наявність чи відсутність
адміністративного правопорушення,
винність даної особи в його вчиненні та
інші обставини, які мають значення для
правильного вирішення справи.

Як вбачається з матеріалів справи,
рішення щодо притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності
приймалося на підставі протоколу про
адміністративне правопорушення ВС1
№351252.

У п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду
України №14 від 23.12.2005 року "Про практику
застосування судами України
законодавства у справах про деякі
злочини проти безпеки дорожнього руху
та експлуатації транспорту, а також про
адміністративні правопорушення на
транспорті" зазначено, що зміст
постанови про адміністративне
правопорушення має відповідати
вимогам статей 283, 284 КУпАП. В ній слід
навести докази, на яких ґрунтується
висновок про вчинення особою
адміністративного правопорушення, та
вказати мотиви відхилення інших
доказів, на які посилався
правопорушник, чи висловлених останнім
доводів.

Як встановлено в судовому засіданні
10.11.2013р. ОСОБА_1 зберігав автобус марки
«БАЗ», реєстраційний номер НОМЕР_1 поза
межами автобусного парку., проте в
позові позивач вказує, що був змушений
залишити автобус поза автобусним
парком, так як під час руху виникла
поломка, яку самостійно він усунути не
зміг, про що він пояснював і при
складанні протоколу. В свою чергу
інспектор цих пояснень не взяв до уваги
та в постанові не навів мотивів
відхилення цих доводів ОСОБА_1, крім
того позивач навіть не був
повідомлений про час та місце розгляду
справи.

З постанови в справі про
адміністративне правопорушення серія
ВС1 №104098 вбачається, що позивача
притягнули до адмінвідповідальності
за ч.11 ст.133-1КУпАП (повторне протягом
року вчинення будь-якого з порушень,
передбачених частинами першою, другою,
шостою, восьмою або десятою цієї
статті, за яке особу вже було піддано
адміністративному стягненню), проте
згідно постанови Сокальського
районного суду від 29.11.2013р. визнано
протиправною та скасовано постанову
інспектора ВДАІ Сокальського РВ ГУМВС
України у Львівській області про
притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ч.8 ст.133-1 КУпАП, звідси він вважається
таким, що не піддавався
адміністративному стягненню.

Враховуючи вищенаведене, відповідач
неправильно кваліфікував дії ОСОБА_1 та
застосував норму права, яка не
підлягала застосуванню у даному
випадку.

Згідно вимог ч.2 ст.71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
позову.

Відповідач явку свого представника в
судове засідання не забезпечив,
письмових заперечень не надав,
правомірність свого рішення не
обґрунтував.

За таких обставин, на підставі наявних
у справі доказів, суд вважає, що рішення
в.о. начальника ВДАІ ЛМУ ГУМВС України
у Львівській області - Казмірчука В.В.
про притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності не
можна визнати законним і
обґрунтованим, а тому воно підлягає
скасуванню.

Керуючись ст.ст.41, 71, 99, 102, 158-163,251 КАС
України, суд,

в и р і ш и в:

Позов задовольнити.

Постанову в.о. начальника ВДАІ ЛМУ
ГУМВС України у Львівській області -
Казмірчука В.В. серія ВС1 №104098 в справі
про адміністративне правопорушення
від 26.12.2013р. про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 за ч. 11 ст. 133-1 КУпАП та
накладення на нього адміністративного
стягнення у виді штрафу в розмірі 1360
грн. - визнати протиправною та
скасувати.

Постанова остаточна і оскарженню не
підлягає.

Головуючий:
Л. Ю. Фарина