Справа № 812/10710/13-а
Суддя: О.О. Цицюра
Дата ухвалення: 2014-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

22 січня 2014 рокуЛуганськСправа №
812/10710/13-а

Луганський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді: Цицюри О.О.,

при секретарі судового засідання:
Запорожцевій І.В.,

за участю представників сторін:

позивач: не прибув,

відповідач: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м.Луганську справу за
адміністративним позовом управління
Пенсійного фонду України в
Артемівському районі м.Луганська до
Закритого акціонерного товариства
«Спеціалізована пересувна
механізована Колона №540» про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком
№2, за період з 25.08.2013 по 25.12.2013 в сумі
13080,65 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

24 грудня 2013 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
управління Пенсійного фонду України в
Артемівському районі м.Луганська до
Закритого акціонерного товариства
«Спеціалізована пересувна
механізована Колона №540» про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком
№2, за період з 25.08.2013 по 25.12.2013 в сумі
13080,65 грн.

В обґрунтування позовних вимог
позивачем зазначено, що Законом
України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування» від 26
червня 1997 року визначається порядок
справляння та використання збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування. Відповідно до абзацу 4 п.1
ст.2 Закону України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» для платників збору,
визначених п.п.1,2 ст.1 Закону об'єктом
оподаткування є також фактичні витрати
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів «б» -
«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст.12 Закону України «Про
пенсійне забезпечення». Абз. 3 ч.1 ст.4
Закону для платників цього збору
встановлено ставку збору в розмірі 100%
від об'єкта оподаткування. Згідно зі
ст.8 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» виплата пенсій
здійснюється з пенсійного фонду
України, який є державним цільовим
фондом.

Згідно зі ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» плату до
Пенсійного фонду країни на покриття
витрат на виплату пенсій за віком на
пільгових умовах за списком №2 носять
підприємства незалежно від форм
власності та господарювання.

Закрите акціонерне товариство
«Спеціалізована пересувна
механізована Колона №540» з 25.08.2013 по
25.12.2013 має заборгованість до Пенсійного
фонду України по відшкодуванню
виплачених пільгових пенсій за списком
№2 у розмірі 13080,65 грн., що
підтверджується повідомленнями про
фактичні витрати на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Представник позивача в судове
засідання не прибув, надав суду
клопотання в якому просив провести
розгляд справи без участі
уповноваженого представника
управління (а.с.18).

Представник відповідача в судове
засідання не прибув, про дату, час і
місце судового розгляду повідомлений
належним чином, що підтверджується
повідомленням про вручення поштового
відправлення (а.с. 17). Заяви про визнання
позову чи розгляд справи без його
участі від відповідача не надходило.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України, у
разі неприбуття відповідача, належним
чином повідомленого про дату, час і
місце судового розгляду, без поважних
причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

З урахуванням положень ч.4 ст.128 КАС
України, суд вважав можливим
розглядати справу без участі
представника відповідача, на підставі
доказів, наявних в матеріалах справи.

Дослідивши матеріали справи,
розглянувши справу в межах заявлених
позовних вимог і наданих сторонами
доказів, оцінивши докази відповідно до
вимог статей 69-72 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд вважає позовні вимоги
такими, що підлягають задоволенню
повністю, з таких підстав.

В управлінні Пенсійного фонду України
в Артемівському районі м.Луганська
зареєстровано платником страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування Закрите
акціонерне товариство «Спеціалізована
пересувна механізована Колона №540».

Відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13
Закону України від 05 листопада 1991 року
№1788-XII «Про пенсійне забезпечення»
працівникам Закритого акціонерного
товариства «Спеціалізована пересувна
механізована Колона №540» управлінням
Пенсійного фонду України в
Артемівському районі м.Луганська було
призначено та виплачено пільгову
пенсію.

Відповідно до ч.2 Розділу XV «Прикінцеві
положення» Закону України від 09 липня
2003 року №1058-IV «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за Списком №1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за Списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
від 05 листопада 1991 року №1788-XII «Про
пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до ст.27 та з
урахуванням норм ст.28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Таким чином, необхідність
відшкодування відповідачем позивачу
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах за Списком №2, передбачена
діючим законодавством.

Порядок відшкодування підприємствами
витрат Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
врегульовано розділом 6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19 грудня 2003 року №21-1 та
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 16 січня 2004 року за №64/8663 (далі -
Інструкція).

Інструкція є нормативно-правовим актом
у розумінні ст.117 Конституції України
та підлягає застосуванню відповідно до
п.2 ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Згідно із п.6.1 Інструкції,
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій в таких розмірах:

- для платників, зазначених у п.п.2.1.1 п.2.1
цієї Інструкції (крім тих, які є
платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого ч.2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за Списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.4 Інструкції розмір
сум до відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до ч.2 Прикінцевих положень
Закону України від 09 липня 2003 року
№1058-IV «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій. Розрахунки складаються на
підставі відомостей відділів з
призначення пенсій органів Пенсійного
фонду України, які подаються згідно з
додатком 8 до 1 січня поточного року та
протягом 10 днів з дня прийняття рішення
про призначення нової пенсії (п.6.5
Інструкції).

Підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до ч.2
Прикінцевих положень Закону України
від 09 липня 2003 року №1058-IV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», сплачуються одночасно із
оплатою фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць (п.6.8 Інструкції).

Позивачем згідно із п.6.4 Інструкції
надсилались відповідачу розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до ч.2 Прикінцевих положень
Закону України від 09 липня 2003 року
№1058-IV «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» (а.с. 11,
12).

Отримавши розрахунки фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону
України від 09 липня 2003 року №1058-IV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в частині пенсій,
призначених відповідно до пункту
«б»-«з» статті 13 Закону України від 05
листопада 1991 року №1788-XII «Про пенсійне
забезпечення» (а.с.11), не надавши на них
до управління Пенсійного фонду України
в Артемівському районі м.Луганська
заперечень та не оскарживши розрахунки
в суді, відповідач фактично узгодив
такі розрахунки.

Сума заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за Списком №2,
підтверджується розрахунками
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» за період з 25.08.2013 по
25.12.2013 та складає 13080,65 грн. (а.с.11).

Також сума заборгованості відповідача
підтверджується розрахунком
заборгованості щодо відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до
пункту «б»-«з» статті 13 Закону України
від 05 листопада 1991 року №1788-XII «Про
пенсійне забезпечення» за період 25.08.2013
по 25.12.2013 (а.с. 13).

Оскільки в порушення вимог пункту 6.8
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України Закрите акціонерне товариство
«Спеціалізована пересувна
механізована Колона №540» до 25-го числа
не внесло до управління Пенсійного
фонду України в Артемівському районі
м.Луганська зазначену в розрахунках
місячну суму фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, та не
сплатило існуючу заборгованість за час
судового розгляду справи, у суду є
підстави стягнути з відповідача
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до пункту
«б»-«з» ст.13 Закону України від 05
листопада 1991 року №1788-XII «Про пенсійне
забезпечення», за період з 25.08.2013 по
25.12.2013 в сумі 13080,65 грн.

Доказів, які б спростовували доводи
позивача, відповідач суду не надав.

Враховуючи вимоги ч.4 ст.94 КАС України, а
також те, що позивач відповідно до п.18
ч.1 ст.5 Закону України від 08 липня 2011
року №3674-VІ «Про судовий збір» від
сплати судового збору звільнений,
судові витрати у цій справі не
підлягають стягненню з відповідача,
оскільки у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-71, 87,
94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в
Артемівському районі м.Луганська до
Закритого акціонерного товариства
«Спеціалізована пересувна
механізована Колона №540» про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком
№2, за період з 25.08.2013 по 25.12.2013 в сумі
13080,65 грн., задовольнити.

Стягнути з Закритого акціонерного
товариства «Спеціалізована пересувна
механізована Колона №540» на користь
управління Пенсійного фонду України в
Артемівському районі м.Луганська
заборгованість по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за період з 25.08.2013 по
25.12.2013 в сумі 13080,65 грн. (тринадцять тисяч
вісімдесят гривень 65 коп.).

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
постанова суду не набрала законної
сили.

Суддя
О.О. Цицюра