Справа № 2-а/0614/8388/11
Суддя: Мацький Є.М.
Дата ухвалення: 2014-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Мацький Є.М.
УХВАЛА

іменем України

"24" січня 2014 р.
Справа № 2-а/0614/8388/11

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Мацького Є.М.

суддів:
Євпак В.В.

Шидловського В.Б.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Малинському
районі Житомирської області на
постанову Малинського районного суду
Житомирської області від "03" вересня 2012
р. у справі за позовом ОСОБА_3 до
управління Пенсійного фонду України в
Малинському районі Житомирської
області про визнання бездіяльності
протиправною і зобов'язання вчинити
дії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Малинського районного суду
Житомирської області від 03 вересня 2012
р. позовні вимоги задоволено за період
з 01 лютого 2011 р. по 22 липня 2011 р.. Визнано
неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в Малинському
районі Житомирської області щодо
виплати ОСОБА_3, доплати до пенсії та
додаткової пенсії у розмірах менших,
ніж визначено ст. ст. 39,51 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».
Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Малинському районі
Житомирської області здійснити ОСОБА_3
за період з 01.02.2011 року по 22.07.2011 року з
урахуванням проведених виплат:
нарахування та виплату доплати до
пенсії відповідно до ст. 39 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»у
розмірі однієї мінімальної заробітної
плати; перерахунок та виплату
додаткової пенсії відповідно до ст. 51
цього Закону в розмірі 15% мінімальної
пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», яка розраховується
залежно від розмірів прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність.

Не погоджуючись з рішенням суду першої
інстанції, відповідач звернувся до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції та
прийняти нове рішення, яким відмовити в
задоволенні позовних вимог,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального і процесуального права.

Перевіривши правову оцінку обставин
справи та повноту їх встановлення,
проаналізувавши правильність
застосування судом норм матеріального
та процесуального права колегія суддів
апеляційного адміністративного суду
приходить до висновку, що підстави для
задоволення апеляційної скарги та
скасування судового рішення відсутні з
огляду на таке.

Судом встановлено, що позивач є
непрацюючим пенсіонером, віднесений до
4 категорії осіб, потерпілих внаслідок
Чорнобильської катастрофи, проживає в
зоні посиленого радіоекологічного
контролю та отримує виплати згідно зі
ст. ст. 39, 51 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", але у меншому розмірі, ніж
визначено Законом.

Відповідно до ст. 39 Закону України "Про
статус та соціальний захист громадян,
що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" -
пенсіонерам, які проживають на
територіях посиленого
радіоекологічного контролю,
проводиться доплата до пенсії, яка
становить - одну мінімальну заробітну
плату.

Згідно до ст. 51 Закону України "Про
статус та соціальний захист громадян,
що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" - особам,
віднесеним до категорії 4, щомісячна
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, призначається у розмірі 15%
мінімальної пенсії за віком.

Беручи до уваги, що Закон України "Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" має вищу юридичну силу в
порівняні з зазначеною Постановою
Кабінету Міністрів України,
відповідач неправомірно виплачував
додаткову пенсію та доплату до пенсії в
меншому розмірі, ніж це передбачено ст.
ст. 39, 51 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

Відповідно до ст.19 Конституції України
суб'єкти владних повноважень
зобов'язані діяти лише на підставі та в
межах наданих повноважень та у спосіб,
що передбачені Конституцією України
та іншими Законами України.

Таким чином, суд першої інстанції
дійшов вірного висновку, що при
визначенні розміру додаткової пенсії
та підвищення до пенсії підлягають
застосуванню ст.ст.39,51 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", а не
Постанови Кабінету Міністрів України,
які істотно звужують обсяг
встановлених законом прав.

Виходячи з викладеного, правильним є і
висновок суду про обґрунтованість
позовних вимог в частині зобов'язання
відповідача провести перерахунок
доплати до пенсії, а також додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю
згідно ст. ст. 39, 51 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Колегія суддів вважає, що доводи
апеляційної скарги не дають підстав
для висновку про неправильне
застосування судом норм матеріального
чи процесуального права, яке призвело
або могло призвести до неправильного
вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судом
першої інстанції винесено законне та
обґрунтоване рішення, яке постановлене
з дотриманням норм матеріального та
процесуального права і підстав для
його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Малинському
районі Житомирської області залишити
без задоволення, а постанову
Малинського районного суду
Житомирської області від "03" вересня 2012
р. без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її
постановлення і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
Є.М. Мацький

судді:
В.В. Євпак

В.Б. Шидловський

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам:
Управління Пенсійного фонду України в
Малинському районі Житомирської
області пл. Соборна, 12 А,м.
Малин,Житомирська область,11601