Справа № 812/10753/13-а
Суддя: Р.С. Твердохліб
Дата ухвалення: 2014-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

27 січня 2014 рокуЛуганськСправа №
812/10753/13-а

Суддя Луганського окружного
адміністративного суду Твердохліб Р.С.,
розглянувши у м. Луганську у порядку
скороченого провадження справу за
адміністративним позовом управління
Пенсійного фонду України в м.
Краснодоні та Краснодонському районі
Луганської області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості зі сплати страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування у
розмірі 129,71 грн., -

ВСТАНОВИВ:

27 грудня 2013 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
управління Пенсійного фонду України в
м. Краснодоні та Краснодонському
районі Луганської області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості зі сплати страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування у
розмірі 129,71 грн.

В обгрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що п.6 ч.2 ст.17 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» передбачено, що
страхувальник зобов'язаний
нараховувати, обчислювати і сплачувати
і установлені строки та в повному
обсязі страхові внески до Пенсійного
фонду України.

Відповідач зареєстрований в
управлінні Пенсійного фонду України в
м. Краснодоні та Краснодонському
раойні Луганської області як платник
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

В порушення п.6 ч.2 ст.17 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» відповідач не
сплачує у встановлений законом термін
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до УПФУ
в м. Краснодоні та Краснодонському
раойні.

16 травня 2005 року до відповідача
застосовано фінансову санкцію за
неподання відомостей та звітності у
сумі 170,00 грн., яка сплачена 02 липня 2007
року.

За несвоєчасну сплату фінансової
санкції УПФУ в м. Краснодоні та
Краснодонському раойні відповідачу
нараховано пеню 0,1% за кожен день
прострочення платежу у сумі 129,71 грн.

Відповідно до ст.106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» УПФУ в м. Краснодоні та
Краснодонському раойні відповідачу
направлена вимога про сплату боргу на
суму 129,71 грн., зазначена у вимозі сума
не сплачена, а вимога у встановленому
законом порядку не оскаржена
відповідачем.

У зв'язку з вищевикладеним, позивач
просить суд стягнути з відповідача
заборгованість зі сплати страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування у
розмірі 129,71 грн.

Відповідач повідомлений належним
чином про відкриття провадження по
справі у скороченому проваджені, 13
січня 2014 року на адресу Луганського
окружного адміністративного суду
повернулось поштове відправлення, яке
направлялось на адресу відповідача із
зазначенням причини повернення «за
закінченням терміну зберігання»
(арк. справи 15-16).

Відповідно до ч.11 ст. 35 КАС України у
разі повернення поштового
відправлення із повісткою, яка не
вручена адресату з незалежних від суду
причин, вважається, що така повістка
вручена належним чином.

У встановлений судом строк
відповідачем не подано ані заперечень
проти позову, ані заяви про визнання
позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню з
таких підстав.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон
України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», яким
запроваджено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування як
консолідований страховий внесок, збір
якого здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування, та визначені
правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку.

Згідно з абзацом 5 пункту 7 розділу VIII
«Прикінцеві та перехідні положення»
Закону України від 08 липня 2010 року №
2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» стягнення
заборгованості із сплати страхових
внесків за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та сум
штрафних санкцій, нарахованих та/або не
сплачених у період до 1 січня 2011 року, в
тому числі страхових внесків, строк
сплати яких на 1 січня 2011 року не настав,
здійснюється фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування відповідно до
законодавства, що діяло на момент
виникнення такої заборгованості або
застосування штрафних санкцій.
Погашення заборгованості з
використанням коштів, що надходять у
рахунок сплати єдиного внеску,
забороняється.

Абзацом 6 пункту 7 розділу VIII
«Прикінцеві та перехідні положення»
Закону України від 08 липня 2010 року №
2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» передбачено, що
на період до повного стягнення
заборгованості із сплати страхових
внесків за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та сум
штрафних санкцій, нарахованих та/або не
сплачених у період до 1 січня 2011 року, в
тому числі нарахованих внесків, строк
сплати яких на 1 січня 2011 року не настав,
та відповідних штрафних санкцій за
фондами загальнообов'язкового
державного соціального страхування
зберігаються повноваження щодо
контролю за правильністю нарахування,
своєчасністю сплати страхових внесків,
застосування фінансових санкцій, якими
вони були наділені до набрання
чинності цим Законом.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1
відповідно до статей 14, 15 Закону
України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (в редаціїї, що діяла до 01
січня 2011 року) є платником страхових
внесків (страхувальником) на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування та перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
м. Краснодоні та Краснодонському
районі Луганської області.

Згідно із пунктом 6 частини 2 статті 17
Закону України від 09 липня 2003 року
№ 1058-IV «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» (в
редаціїї, що діяла до 01 січня 2011 року)
фізична особа-підприємець ОСОБА_1
повинна нараховувати, обчислювати і
сплачувати в установлені строки та в
повному обсязі страхові внески.

Відповідно до частини 12 статті 20 Закону
України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (в редаціїї, що діяла до 01
січня 2011 року) страхові внески
підлягають сплаті незалежно від
фінансового стану платника страхових
внесків. У разі наявності у платника
страхових внесків одночасно із
зобов'язаннями зі сплати страхових
внесків зобов'язань із сплати податків,
інших обов'язкових платежів,
передбачених законом, або зобов'язань
перед іншими кредиторами зобов'язання
із сплати страхових внесків
виконуються в першу чергу і мають
пріоритет перед усіма іншими
зобов'язаннями, крім зобов'язань щодо
виплати заробітної плати (доходу).

Частиною 6 статті 20 Закону України від 09
липня 2003 року № 1058-IV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (в редаціїї, що діяла до 01
січня 2011 року) передбачено, що
страхувальники зобов'язані сплачувати
страхові внески, нараховані за
відповідний базовий звітний період, не
пізніше ніж через 20 календарних днів із
дня закінчення цього періоду.

Згідно з ч. 3 ст. 20 Закону України
від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (в редаціїї, що діяла до 01
січня 2011 року) обчислення страхових
внесків територіальними органами
Пенсійного фонду у випадках,
передбачених цим Законом, здійснюється
на підставі складених актів перевірки
правильності нарахування та сплати
страхових внесків, звітності, що
подається страхувальником,
бухгалтерських та інших документів, що
підтверджують суму заробітної плати
(доходу), на які відповідно до цього
Закону нараховуються страхові внески.
Страхові внески обчислюються
територіальним органом Пенсійного
фонду в порядку, визначеному Кабінетом
Міністрів України, за непрямим методом
виходячи з оцінки валового доходу та
витрат страхувальника, кількості осіб,
які перебувають з ним у трудових
відносинах, обсягу виробленої
(реалізованої) продукції (послуг), суми
сплачених ним податків, інших
обов'язкових платежів, передбачених
законодавством, у разі: ухилення
страхувальника чи його посадових осіб
від надання територіальному органу
Пенсійного фонду звітності чи інших
документів про сплату страхових
внесків; неведення страхувальником
бухгалтерського обліку чи відсутності
в нього відповідних первинних
документів; якщо сума страхових
внесків, нарахована страхувальником,
не підтверджується документами.
Обчислення територіальними органами
Пенсійного фонду сум страхових внесків
за минулі періоди провадиться виходячи
з розміру страхового внеску, що діяв на
день нарахування виплат (доходу), на які
відповідно до цього Закону
нараховуються страхові внески.

Відповідно до статті 106 Закону України
від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (в редаціїї, що діяла до 01
січня 2011 року):

- суми страхових внесків своєчасно не
нараховані та/або не сплачені
страхувальниками у строки, визначені
статтею 20 цього Закону, в тому числі
обчислені територіальними органами
Пенсійного фонду у випадках,
передбачених частиною третьою статті 20
цього Закону, вважаються простроченою
заборгованістю із сплати страхових
внесків (далі - недоїмка) і стягуються з
нарахуванням пені та застосуванням
фінансових санкцій;

- територіальні органи Пенсійного
фонду за формою і у строки, визначені
правлінням Пенсійного фонду,
надсилають страхувальникам, які мають
недоїмку, вимогу про її сплату;

- протягом десяти робочих днів із дня
одержання вимоги про сплату недоїмки
страхувальник зобов'язаний сплатити
суми недоїмки та суми фінансових
санкцій;

- страхувальник у разі незгоди з
розрахунком суми недоїмки, зазначеної
у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує
її з органами Пенсійного фонду в
порядку, встановленому правлінням
Пенсійного фонду, а в разі неузгодження
вимоги із органами Пенсійного фонду
має право на оскарження вимоги в
судовому порядку;

- у разі якщо страхувальник, який
одержав вимогу територіального органу
Пенсійного фонду про сплату недоїмки і
протягом десяти робочих днів після її
отримання не сплатив зазначену у
вимозі суму недоїмки разом з
застосованою до нього фінансовою
санкцією, включеної до вимоги, або не
узгодив вимогу з відповідним органом
Пенсійного фонду, або не оскаржив
вимогу в судовому порядку, а також у
разі якщо страхувальник узгодив
вимогу, але не сплатив узгоджену суму
недоїмки протягом десяти робочих днів
після отримання узгодженої вимоги,
відповідний орган Пенсійного фонду
звертається в установленому законом
порядку і подає вимогу про сплату
недоїмки до відповідного підрозділу
державної виконавчої служби. У
зазначених випадках орган Пенсійного
фонду також має право звернутися до
суду чи господарського суду з позовом
про стягнення недоїмки;

- строк давності щодо стягнення
недоїмки, пені та штрафів не
застосовується.

Відповідно до п.2 ч. 9 ст. 106 Закону
України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (в редаціїї, що діяла до 01
січня 2011 року) виконавчі органи
Пенсійного фонду застосовують до
страхувальників такі фінансові
санкції, за несплату (неперерахування)
або несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) страхувальниками
страхових внесків, у тому числі
донарахованих страхувальниками або
територіальними органами Пенсійного
фонду, накладається штраф у розмірі 10
відсотків своєчасно не сплачених сум.

На підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та за несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
страхувальниками страхових внесків, у
тому числі донарахованих
страхувальниками або органом
Пенсійного фонду, управлінням
Пенсійного фонду України в м.
Краснодоні та Краснодонському районі
відповідачу нараховано пеню у розмірі
129,71 грн. (арк. справи 7, 11)

Рішення про застосування
фінансових санкцій та нарахування пені
за несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) страхувальниками
страхових внесків, у тому числі
донарахованих страхувальниками або
органом Пенсійного фонду від 26
листопада 2012 року № 238 отримано
відповідачем 28 листопада 2012 року (арк.
справи 6, 7), у встановлений законом
строк не оскаржено та не сплачено.

Відповідно до вимог частини 3 статті 106
Закону України від 09 липня 2003 року №
1058-IV «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» позивачем
відповідачу рекомендованим листом
надіслана вимога від 06 вересня 2013 року
№ Ф-938 про сплату боргу на суму 129,71 грн.,
яка отримана відповідачем 10 вересня 2013
року (арк. справи 8, 9).

Протягом десяти робочих днів із дня
одержання вимоги про сплату недоїмки
відповідач суму недоїмки у повному
обсязі не сплатив, вимогу про сплату
недоїмки з управлінням Пенсійного
фонду України в м. Краснодоні та
Краснодонському районі Луганської
області не узгодив та у судовому
порядку її не оскаржив.

Оскільки відповідач за час судового
розгляду справи у добровільному
порядку прострочену заборгованість зі
сплати страхових внесків у загальному
розмірі 129,71 грн. не сплатив, позовні
вимоги позивача визнаються судом
обґрунтованими, доведеними і такими, що
підлягають повному задоволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94
КАС України, а також те, що позивач
відповідно до статті 5 Закону України
«Про судовий збір» від 08 липня 2011 року
№ 3674-VI від сплати судового збору
звільнений, судові витрати у цій справі
не підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись пунктом 7 розділу VIII
«Прикінцеві та перехідні положення»
Закону України від 08 липня 2010 року №
2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», статтями 14, 15,
17, 18, 20, 106, підпунктом 4 пункту 8 розділу XV
«Прикінцеві положення» Закону України
від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87,
94, 158-163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в м.
Краснодоні та Краснодонському районі
Луганської області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості зі сплати страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування у
розмірі 129,71 грн., - задовольнити
повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1,
місце проживання: 94400, АДРЕСА_1) на
користь управління Пенсійного фонду
України в м. Краснодоні та
Краснодонському районі Луганської
області заборгованість (пеню) зі сплати
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування у розмірі 129,71 грн.
(сто двадцять дев'ять гривень сімдесят
одна копійка).

Постанова, прийнята у скороченому
провадженні, крім випадків її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною.

Постанова за результатами скороченого
провадження може бути оскаржена
сторонами в апеляційному порядку до
Донецького апеляційного
адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку також іншими
особами у зв'язку з тим, що суд вирішив
питання про їхні права, свободи,
інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги
стороною або іншою особою, яка брала
участь у справі, обчислюється з моменту
отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному
порядку постанови, прийнятої у
скороченому провадженні, ухвала суду
апеляційної інстанції по такій справі
є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя
Р.С. Твердохліб