Справа № 694/1985/13-а
Суддя: Дудніченко В. М.
Дата ухвалення: 2014-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 694/1985/13-а
ПОСТАНОВА

іменем України

22.01.2014 року м.
Звенигородка

Звенигородський районний суд,
Черкаської області в складі

Головуючого судді:
Дудніченко В.М.

При секретарі: Літвін
Н.М.

за участю:

позивача: ОСОБА_1

представників відповідача -
Брилінської О.І.

розглянув у відкритому судовому
засіданні в приміщені
Звенигородського районного суду
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління праці і
соціального захисту населення
Звенигородської райдержадміністрації
про визнання дій неправомірними,
зобов»язання визнати статус інваліда
війни та видати посвідчення інваліда
війни,-

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся з позовом до
Управління праці і соціального захисту
населення Звенигородської
райдержадміністрації про визнання дій
неправомірними, зобов'язання визнання
статусу інваліда війни та видачі
посвідчення інваліда війни на підставі
п.9 ч. 2 ст. 7 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", посилаючись на
те, що він є інвалідом третьої групи,
внаслідок захворювання пов'язаного з
наслідками аварії на Чорнобильській
АЕС, так як в складі 7-ї професійної
пожежної частини по охороні м.
Звенигородка в період з 6 червня по 25
червня 1986 року приймав участь в
ліквідації наслідків Чорнобильської
катастрофи у складі зведеного загону
протипожежної служби Цивільної
оборони Черкаської області.

Представник відповідача просить
в задоволенні позову відмовити,
посилаючись на те, що згідно
роз'яснення Міністерства праці та
соціальної політики України від 20.12.2007
року № 941/014/91-07 органи праці та
соціального захисту населення
встановлюють статус інваліда війни
відповідно до п.9 ст. 7 Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту", на підставі:
довідки, яка містить інформацію про
наказ чи розпорядження про залучення
особи до формувань Цивільної оборони
для виконання робіт з ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, довідки про займану посаду та
документів про роботу, яку виконував
громадянин під час ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС, довідки про
встановлення інвалідності внаслідок
захворювання, пов'язаного з виконанням
службових обов'язків по ліквідації
наслідків ЧАЕС. Таких документів
ОСОБА_1 не має, тому в задоволенні його
вимог про надання статусу інваліда
війни відмовлено правомірно. Довідка
від 22.07.2009 року № 32-52/7-1/5 не містить
інформації про залучення ОСОБА_1 до
складу формувань цивільної оборони.

Вислухавши пояснення осіб, які
беруть участь у справі, вивчивши
матеріали справи суд вважає, що позов
підлягає задоволенню з таких підстав:

Відповідно до п.9 ч. 2 ст. 7 Закону
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту"(в
редакції Закону України від 15.06.2004 року
№ 1770-ІУ) до інвалідів війни належать
особи з числа осіб, залучених до складу
формувань Цивільної оборони, які стали
інвалідами внаслідок захворювань,
пов'язаних з ліквідацією наслідків
Чорнобильської катастрофи".

Пунктом 7 Положення про порядок
видачі посвідчень і нагрудних знаків
ветеранів війни, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 12.05.1994 року № 302 Посвідчення
інваліда війни видаються пенсіонерам,
які отримують пенсії в органах
пенсійного фонду, органами праці та
соціального захисту населення.

Згідно п. 12 цього ж Положення
Посвідчення зазначені в пунктах 3,4,5
Положення видаються на підставі одного
з таких документів: б) інвалідам війни:
"Удостоверение инвалида Отечественной
войны", "Удостоверение инвалида о праве
на льготы", для малолітніх в'язнів
-"Удостоверение"довідки
медико-соціальної експертної комісії
про встановлення інвалідності, довідки
видані органами Міноборони, МВС, МНС,
СБ, Служби зовнішньої розвідки,
Управління державної охорони,
Мінпраці.

Відповідно до Типового положення
про управління праці та соціального
захисту населення районної, в м. Києві
та Севастополі державної
адміністрації, затвердженого
постановою Кабінету міністрів України
від 30.05.2007 року № 790 Управління
відповідно до покладених на нього
завдань видає відповідні посвідчення
ветеранам війни, праці та іншим
категорія громадян.

Підпунктом 3 п.5 вказаного Положення
встановлено, що управління має право
одержувати у встановленому порядку від
інших структурних підрозділів
районної, районної в м. Києві та
Севастополі державні адміністрації,
органів місцевого самоврядування,
підприємств, установ та організацій
усіх форм власності інформацію,
документи та інші матеріали, необхідні
для виконання покладених на нього
завдань.

Судом встановлено, що згідно
довідки до акта огляду МСЕК серія ЧК №
132396 позивачу з 1.07.2008 року встановлена
третя група інвалідності, захворювання
пов'язане з виконанням роботи по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Згідно посвідчення серії НОМЕР_1 та
вкладки до нього виданих 03.06.1999 року,
11.09.2008 року Черкаською
облдержадміністрацією ОСОБА_1 є
учасником ліквідації аварії на ЧАЄС
першої категорії.

Та обставина, що позивач
залучався до ліквідації аварії на
ЧАЕС в складі формувань Цивільної
оборони підтверджується:

Довідкою Головного Управління
МНС України у Черкаській області №
3252/7-1/5 від 22.07.2009 року про те, що ОСОБА_1
дійсно працював на посаді заступника
начальника 7-ої професійної пожежної
частини по охороні м. Звенигородка, в
період з 06 по 26 червня 1986 року, брав
участь у ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС в складі зведеного загону
протипожежної служби цивільної
оборони Черкаської області, який
входив до складу формувань Цивільної
оборони; довідкою Головного Управління
МНС України у Черкаській області
Звенигородського райвідділу № 946 від
02.04.2009 року. Відповідно довідки
Головного Управління МНС України у
Київській області № 9/0/4616 від 20.08.2007
року ОСОБА_1 дійсно з 06.06.2008 року по
25.06.1986 року приймав участь у ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС, знаходився в
30-кілометровій зоні відсудження в
стані бойової готовності в складі
Черкаського зведеного загону, та
отримав дозу опромінення 10,7 бер.

Таким чином, судом встановлено, що
відповідач залучався до ліквідації
аварії на ЧАЕС в складі формувань
Цивільної оборони, став інвалідом
внаслідок захворювань, пов'язаних з
ліквідацією наслідків Чорнобильської
катастрофи", а тому згідно п. 9 ч. 2 ст. 7
Закону України Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту"він має право на встановлення
статусу інваліда війни і на отримання
документа, що підтверджує вказаний
статус.

09.07.2013 року комісія Управління
праці і соціального захисту населення
Звенигородської райдержадміністрації
по розгляду питань, пов»язаних із
встановлення статусу ветеранам війни
відмовила ОСОБА_1 у встановленні
статусу інваліда війни.

Доводи представника відповідача
про те, що згідно роз'яснення
Міністерства праці та соціальної
політики України від 20.12.2007 року №
941/014/91-07 встановлено надання крім
довідки управління з питань з
надзвичайних ситуацій додаткових
документів для підтвердження
залучення особи до формувань Цивільної
оборони, судом до уваги не беруться,
оскільки даний лист не є нормативним
актом та суперечить нормі п.9 ч.2 ст. 7
Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту".

За таких обставини, суд вважає, що
відповідач неправомірно відмовив
ОСОБА_3 у наданні йому статусу інваліда
війни та видачі документа, що
підтверджує зазначений статус.

На підставі ст.4,7 Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту", керуючись
ст.11,12,17,71,86,59, 160,163 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1
задовольнити.

Визнати неправомірними дії
Управління праці та соціального
захисту населення Звенигородської
райдержадміністрації щодо відмови у
наданні ОСОБА_1 статусу інваліда війни
та видачі посвідчення інваліда війни.

Зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Звенигородської райдержадміністрації
надати ОСОБА_1 статус інваліда війни
та видати йому посвідчення інваліда
війни.

Відповідно до вимог ст.160п.3 КАС України
повний текст буде проголошено 25.06.2013
року о 16 годині 00 хвилин в приміщені
Звенигородського районного суду ( м.
Звенигородка проспект Шевченка, 12 «а»).

Копію постанови негайно після
складення її в повному обсязі
направити сторонам.

Апеляційна скарга на постанову
суду може бути подана до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Звенигородський районний суд
протягом десяти днів з дня
проголошення постанови, у разі
застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України
- протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Повний текст складено 22.01.2014 року.

Суддя