Справа № 592/9531/13-а
Суддя: Старостін В.В.
Дата ухвалення: 2013-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2013 р.Справа № 592/9531/13-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Старостіна В.В.

Суддів: Шевцової Н.В. , Мінаєвої О.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в м. Сумах на постанову
Ковпаківського районного суду м. Суми
від 30.10.2013р. по справі № 592/9531/13-а

за позовом ОСОБА_2

до Управління Пенсійного фонду
України в м. Сумах

про визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити дії щодо
перерахунку,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 (далі - позивач), звернувся до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в м. Сумах в
якому просив суд:

- визнати неправомірним рішення
Управління Пенсійного фонду України в
м. Сумах від 02.08.2013 року про відмову
позивачу у проведенні перерахунку
пенсії державного службовця
відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 09.03.2006 року за №268
"Про впорядкування структури та умов
оплати праці працівників апарату
органів виконавчої влади, органів
прокуратури, судів та інших органів";

- зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Сумах провести
перерахунок призначеної з 27.03.2006 року
пенсії державного службовця,
відповідно до ст. 37-1 Закону України "Про
державну службу", а також постанови
Кабінету Міністрів України від 09.03.2006
№268 "Про впорядкування структури та
умов оплати праці працівників апарату
органів виконавчої влади, органів
прокуратури, судів та інших органів (з
урахуванням постанови Кабінету
Міністрів України від 12.05.2007 року №700
"про внесення змін до постанови
Кабінету Міністрів України від 09.03.2006
року №268 та від 06.02.2008 №34 "Про внесення
змін до деяких постанов Кабінету
Міністрів України")

Постановою Ковпаківського районного
суду м. Суми від 30.10.2013 року задоволено
позов.

Визнано неправомірним рішення
Управління Пенсійного фонду України в
м. Сумах від 02.08.2013 року про відмову
позивачу у перерахунку пенсії
державного службовця відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України
від 09.03.2006 року за №268 "Про
впорядкування структури та умов оплати
праці працівників апарату органів
виконавчої влади, органів прокуратури,
судів та інших органів".

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м. Сумах провести
перерахунок призначеної з 27.03.2006 року
пенсії державного службовця,
відповідно до ст. 37-1 Закону України "Про
державну службу", а також постанови
Кабінету Міністрів України від 09.03.2006
№268 "Про впорядкування структури та
умов оплати праці працівників апарату
органів виконавчої влади, органів
прокуратури, судів та інших органів (з
урахуванням постанови Кабінету
Міністрів України від 12.05.2007 року №700
"про внесення змін до постанови
Кабінету Міністрів України від 09.03.2006
року №268 та від 06.02.2008 №34 "Про внесення
змін до деяких постанов Кабінету
Міністрів України").

Управління Пенсійного фонду України в
м. Сумах, не погодившись з рішенням суду
першої інстанції, подало апеляційну
скаргу, в якій, посилаючись на
порушення норм матеріального права та
неповне з'ясування обставин справи
просило скасувати постанову
Ковпаківського районного суду м. Суми
від 30.10.2013 року та прийняти нове
рішення, яким в задоволенні позову
відмовити.

Колегія суддів на підставі п.2 ч. 1 ст. 197
Кодексу адміністративного судочинства
України (далі - КАС України) вважає за
можливе розглянути справу в порядку
письмового провадження за наявними в
справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, пояснення
представників сторін, перевіривши,
в межах апеляційної скарги,
рішення суду першої інстанції та
доводи апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, вважає, що апеляційна
скарга задоволенню не підлягає з
наступних підстав.

Постановою районного суду м. Сум від
19.12,2012 року залишеною без змін ухвалою
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 21.02.2013,
задоволено частково позов ОСОБА_2.
Визнано неправомірним рішення
Управління Пенсійного фонду України в
Ковпаківському районі м. Суми
(правонаступник -Управління Пенсійного
фонду України в м. Сумах) про відмову
позивачу в призначенні пенсії
державного службовця згідно з Законом
України Про державну службу».
Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м. Сумах призначити
позивачу пенсію державного службовця
згідно із Законом України «Про
державну службу».

Ухвалою Ковпаківського районного суду
м. Суми від 10.04.2013 у справі № 592/2889/13-а,
залишеною без змін ухвалою
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 12.06.2013, було
роз'яснено постанову Ковпаківського
районного суду м. Суми від 19.12.2012 та
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м. Сумах призначити
позивачу пенсію державного службовця
відповідно ліз Закону України «Про
державну службу» з 27.03.2006 року.

Листом Управління Пенсійного фонду
України в м. Сумах від 12.08.2013 №21624/08-08
було повідомлено позивача, що
відповідно до постанови
Ковпаківського районного суду м. Суми
від 19.12.2012 та ухвали Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 21.02.2013 йому з 27.03.2006 року призначено
пенсію згідно із Законом України «Про
державну службу».

Рішенням Управління Пенсійного фонду
України в м. Сумах від 02.08.2013 року
позивачу було відмовлено у проведенні
перерахунку пенсії, відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України
від 09.03.2006 року за №268 у зв'язку з тим, що
постанова Конотопського районного
суду м. Суми від 19.12.2012 року стосувалася
призначення пенсії, відповідно до ст. 37
Закону України "Про державну службу".

Приймаючи рішення задоволення
позовних вимог суд першої інстанції
виходив з протиправності рішення
Управління Пенсійного фонду України в
м. Сумах від 02.08.2013 року

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції з
огляду на наступне.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Законами України.

Закон України "Про державну службу"
(далі - Закон) регулює суспільні
відносини, які охоплюють діяльність
держави щодо створення правових,
організаційних, економічних та
соціальних умов реалізації
громадянами України права на державну
службу.

Згідно ст. 1 Закону державна служба в
Україні - це професійна діяльність
осіб, які займають посади в державних
органах та їх апараті щодо
практичного виконання завдань і
функцій держави та одержують
заробітну плату за рахунок державних
коштів.

Відповідно до ст. 37 - 1 Закону у разі
підвищення розміру заробітної
плати працюючим державним службовцям,
а також у зв'язку із набуттям особою
права на пенсійне забезпечення
державного службовця за цим Законом
відповідно здійснюється перерахунок
раніше призначених пенсій.

Перерахунок пенсії здійснюється
виходячи із сум заробітної плати, на
які нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування працюючого державного
службовця відповідної посади та
рангу на момент виникнення права на
перерахунок пенсії.

Колегія суддів, зазначає, що з 27.03.2006
року розмір заробітної плати працюючим
державним службовцям був підвищений з
01.05.2007 року та з 01.02.2008 року, відповідно
до постанови Кабінету Міністрів
України від 09.03.2006 року за №268 "Про
впорядкування структури та умов оплати
праці працівників апарату органів
виконавчої влади, органів прокуратури,
судів та інших органів, а також
постановами Кабінету Міністрів
України від 12.05.2007 року №700 та від 06.02.2008
року за №34, якими були внесені зміни до
вищезазначеної постанови Кабінету
Міністрів України від 09.03.2006 року за №268
.

Таким чином, колегія суддів вважає, що з
27.03.2006 року право позивача по справі на
пенсійне забезпечення було визнано
постановою Конотопського районного
суду м. Суми від 19.12.2012 року, а тому
приходить до висновку, що позивач має
право на перерахунок пенсії державного
службовця, у відповідності до вимог ст.
37-1 Закону.

Відповідно до ст. 159 Кодексу
адміністративного судочинства
України, судове рішення повинно бути
законним та обґрунтованим.

З огляду на викладене, колегія суддів
вважає, що постанова Ковпаківського
районного суду м. Суми від 30.10.2013 року по
справі №592/9531/13-а відповідає вимогам ст.
159 КАС України, а тому відсутні підстави
для її скасування та задоволення
апеляційних вимог апелянта,
відповідача у справі.

Відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія
суддів, погоджуючись з висновками суду
першої інстанції, вважає, що суд дійшов
вичерпних юридичних висновків щодо
встановлення обставин справи і
правильно застосував до спірних
правовідносин сторін норми
матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених
вище підстав, висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, п.1 ч.1 ст.
198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Сумах
залишити без задоволення.

Постанову Ковпаківського районного
суду м. Суми від 30.10.2013р. по справі №
592/9531/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Старостін
В.В.Судді(підпис) (підпис) Шевцова Н.В.
Мінаєва О.М. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ:
Старостін В.В.