Справа № 2а-6379/12/0170/22
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2013-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

19 грудня 2013 р. (14:38)
м.Сімферополь Справа №2а-6379/12/0170/22

Окружний адміністративний суд
Автономної Республіки Крим у складі
головуючого судді Радчука А.А., за
участю секретаря судового засідання
Єпексімова Т.Є., за участю
представників сторін:

від позивача - Васильєва Н.О.,

від відповідача - не з'явився,

розглянув у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом

Феодосійської об'єднаної державної
податкової інспекції ГУ Міндоходів в
Автономної Республіки Крим

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2

про стягнення.

Суть спору. Феодосійська об'єднана
державна податкова інспекція
Державної податкової служби звернувся
до Окружного адміністративного суду
АРК з адміністративним позовом до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про
стягнення податкового боргу в розмірі
11550,27 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані несплатою
відповідачем орендної плати за землю
за січень-травень 2012 року за самостійно
поданими до органів державної
податкової інспекції податковими
деклараціями.

Ухвалами Окружного адміністративного
суду АР Крим від 14.06.12 року відкрито
провадження по адміністративній
справі, закінчено підготовче
провадження та призначено справу до
судового розгляду.

Ухвалою суду від 18.11.2013 справу прийнято
до провадження судді Радчук А.А. та
призначено до розгляду.

Під час розгляду справи Феодосійську
об'єднану державну податкову інспекцію
Державної податкової служби змінено на
її правонаступника - Феодосійську
об'єднану державну податкову інспекцію
ГУ Міндоходів в Автономної Республіки
Крим.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримала у
повному обсязі та просила останні
задовольнити.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, про день, місце і час розгляду
справи повідомлявся неодноразово
належним чином згідно ст.33 КАС України
за місцем реєстрації, про причини
неявки суд не повідомив.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах
справи достатньо доказів з'ясування
обставин по справі, керуючись ст.ст.33,128
КАС України, суд вважає можливим
розглядати справу у відсутності
відповідача.

Вислухавши пояснення представника
позивача, дослідивши матеріали справи
та оцінивши докази в їх сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно з частиною 1 статті 2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Відповідно до частини 2 статті 2 КАС
України до адміністративних судів
можуть бути оскаржені будь-які рішення,
дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією або законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Відповідно до частини 1 статті 17 КАС
України юрисдикція адміністративних
судів поширюється на правовідносини,
що виникають у зв`язку з здійсненням
суб`єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв`язку з публічним формуванням
суб`єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму.

Пунктом 7 частини 1 статті 3 КАС України
дано визначення суб'єктів владних
повноважень, до яких належать орган
державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт, який
здійснює владні управлінські функції
на основі законодавства, в тому числі
на виконання делегованих повноважень.

Завданнями органів державної
податкової служби є здійснення
контролю за додержанням податкового
законодавства, правильністю
обчислення, повнотою і своєчасністю
сплати до бюджетів, державних цільових
фондів податків і зборів (обов'язкових
платежів), а також неподаткових
доходів, установлених законодавством.

Враховуючи викладене, позивач у справі
є суб'єктом владних повноважень,
законом передбачено право звернення
позивача до суду із позовом про
стягнення заборгованості, справу
належить розглядати за правилами
адміністративного судочинства.

Відповідач зареєстрований як юридична
особа та є платником податків та зборів
(обов'язкових платежів), зокрема
платником орендної плати за земельні
ділянки державної і комунальної
власності.

Згідно зі статтею 269 Податкового
кодексу України платниками податку,
передбаченого ст. 9 Податкового кодексу
України - плати за землю, є власники
земельних ділянок, земельних часток
(паїв); землекористувачі. Об'єктами
оподаткування (ст. 270 Податкового
кодексу України) є: земельні ділянки,
які перебувають у власності або
користуванні; земельні частки (паї), які
перебувають у власності.

Пунктом 4.1.1 статті 4 Податкового
кодексу України встановлено, що кожна
особа зобов'язана сплачувати
встановлені цім Кодексом, законами з
питань митної справи податки та збори,
платником яких вона є згідно з
положеннями цього Кодексу.

Відповідно до п.п.14.1.136 статті 14
Податкового кодексу України, орендна
плата за земельні ділянки державної і
комунальної власності - обов'язковий
платіж, який орендар вносить
орендодавцеві за користування
земельною ділянкою.

Згідно із ст. 288 Податкового кодексу
України підставою для нарахування
орендної плати за земельну ділянку є
договір оренди такої земельної
ділянки.

Органи виконавчої влади та органи
місцевого самоврядування, які
укладають договори оренди землі,
повинні до 1 лютого подавати органу
державної податкової служби за
місцезнаходженням земельної ділянки
переліки орендарів, з якими укладено
договори оренди землі на поточний рік,
та інформувати відповідний орган
державної податкової служби про
укладення нових, внесення змін до
існуючих договорів оренди землі та їх
розірвання до 1 числа місяця, що настає
за місяцем, у якому відбулися зазначені
зміни.

Платником орендної плати є орендар
земельної ділянки.

Об'єктом оподаткування є земельна
ділянка, надана в оренду.

Розмір та умови внесення орендної
плати встановлюються у договорі оренди
між орендодавцем (власником) і
орендарем.

Відповідно до пункту 46.1 статті 46
Податкового кодексу України податкова
декларація, розрахунок є документом, що
подається платником податків (у тому
числі відокремленим підрозділом у
випадках, визначених цим Кодексом)
контролюючому органу у строки,
встановлені законом, на підставі якого
здійснюється нарахування та/або сплата
податкового зобов'язання, чи документ,
що свідчить про суми доходу,
нарахованого (виплаченого) на користь
платників податків - фізичних осіб,
суми утриманого та/або сплаченого
податку.

Пунктом 285.1 статті 285 Податкового
кодексу України передбачено, що
базовим податковим (звітним) періодом
для плати за землю є календарний рік.

Платники плати за землю (крім фізичних
осіб) відповідно до пункту 286.2 статті 286
Податкового кодексу України)
самостійно обчислюють суму податку
щороку станом на 1 січня і до 1 лютого
поточного року подають відповідному
органу державної податкової служби за
місцезнаходженням земельної ділянки
податкову декларацію на поточний рік
за формою, встановленою у порядку,
передбаченому статтею 46 цього Кодексу,
з розбивкою річної суми рівними
частками за місяцями. Подання такої
декларації звільняє від обов'язку
подання щомісячних декларацій. При
поданні першої декларації (фактичного
початку діяльності як платника плати
за землю) разом з нею подається довідка
(витяг) про розмір нормативної грошової
оцінки земельної ділянки, а надалі така
довідка подається у разі затвердження
нової нормативної грошової оцінки
землі.

Згідно з пунктом 287.3. статті 287
Податкового кодексу України податкове
зобов'язання щодо плати за землю,
визначене у податковій декларації на
поточний рік, сплачується рівними
частками власниками та
землекористувачами земельних ділянок
за місцезнаходженням земельної
ділянки за податковий період, який
дорівнює календарному місяцю,
щомісяця протягом 30 календарних днів,
що настають за останнім календарним
днем податкового (звітного) місяця.

Судом встановлено, що відповідачем
подано податкову декларацію з плати за
землю №888 від 15.02.2012 згідно якої
самостійно визначено податкові
зобов'язання за січень-травень 2012 року
в розмірі по 3524,44 грн. на місяць. З
урахуванням часткової сплати суми
зобов'язання в розмірі 523,10 та 5548,83 грн.,
не сплаченими залишаються зобов'язання
в розмірі 11550,27грн.

Пунктом 14.1.175. статті 14 Податкового
кодексу України встановлено, що
податковий борг - сума грошового
зобов'язання (з урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), самостійно
узгодженого платником податків або
узгодженого в порядку оскарження, але
не сплаченого у встановлений цим
Кодексом строк, а також пеня,
нарахована на суму такого грошового
зобов'язання;

Згідно з п.п. 59.1, 59.3, 59.4 ст. 59 Податкового
кодексу України у разі, коли платник
податків не сплачує узгодженої суми
грошового зобов'язання в установлені
законодавством строки, орган державної
податкової служби надсилає (вручає)
йому податкову вимогу в порядку,
визначеному для надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може не надсилатися,
якщо загальна сума податкового боргу
платника податків не перевищує одного
неоподатковуваного мінімуму доходів
громадян.

Податкова вимога надсилається не
раніше першого робочого дня після
закінчення граничного строку сплати
суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити
відомості про факт виникнення
грошового зобов'язання та права
податкової застави, розмір податкового
боргу, який забезпечується податковою
заставою, обов'язок погасити
податковий борг та можливі наслідки
його непогашення в установлений строк,
попередження про опис активів, які
відповідно до законодавства можуть
бути предметом податкової застави, а
також про можливі дату та час
проведення публічних торгів з їх
продажу.

Податкова вимога надсилається також
платникам податків, які самостійно
подали податкові декларації, але не
погасили суми податкових зобов'язань у
встановлені цим Кодексом строки, без
попереднього надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення.

Позивачем до позовної заяви додана
вимога про сплату боргу від 01.02.2012 за №16
за якою до теперішнього часу рахується
заборгованість, яка на протязі всього
часу відповідачем у повному обсязі не
погашалась.

Вказана податкова вимога постановою
Окружного адміністративного суду АР
Крим від 15.05.2013 по справі №2а-7011/12/0170/21,
яка залишена без змін ухвалою
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 25.09.2013,
частково скасована на суму 1515,34грн., в
іншій частині залишена без змін.

Згідно з п.п. 20.1.29 п. 20.1 ст. 20 Податкового
кодексу України органи державної
податкової служби мають право
здійснювати контроль за додержанням
порядку проведення готівкових
розрахунків за товари (послуги), за
наявності свідоцтв про державну
реєстрацію суб'єктів підприємницької
діяльності, ліцензій на провадження
видів господарської діяльності, що
підлягають ліцензуванню відповідно до
законів, з наступною передачею
матеріалів про виявлені порушення
органам, які видали ці документи,
торгових патентів

Відповідно до п.п.20.1.18 п. 20.1 ст. 20
Податкового кодексу України органи
державної податкової служби мають
право звертатися до суду щодо
стягнення коштів платника податків,
який має податковий борг, з рахунків у
банках, обслуговуючих такого платника,
на суму податкового боргу або його
частини.

Статтею 95 Податкового кодексу України
встановлено, що орган державної
податкової служби здійснює за платника
податків і на користь держави заходи
щодо погашення податкового боргу
такого платника податків шляхом
стягнення коштів, які перебувають у
його власності, а в разі їх
недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів з рахунків платника
податків у банках, обслуговуючих
такого платника податків, здійснюється
за рішенням суду, яке направляється до
виконання органам державної
податкової служби, у розмірі суми
податкового боргу або його частини.

Як вбачається із ст.71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

На підставі вищевикладеного, оскільки
відповідачем жодних заперечень проти
позову, а також доказів скасування у
повному обсязі вимоги не надано, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги обґрунтовані та підлягають
задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

В судовому засіданні 19.12.2013 проголошено
вступну та резолютивну частини
постанови. У повному обсязі постанову
складено 24.12.2013.

На підставі викладеного та керуючись
статтями ст.ст.51,71,158,159,160,163 КАС України,
суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позову
задовольнити.

2. Стягнути з фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 (і.п.н. НОМЕР_1)
податковий борг по орендній платі за
землю за січень-травень 2012 року на
користь місцевого бюджету м.Судак в
розмірі 11 550 (одинадцять тисяч п'ятсот
п'ятдесят ) гривень 27 коп.

Постанова набирає законної сили через
10 днів з дня її проголошення.

Якщо проголошено вступну та
резолютивну частину постанови або
справу розглянуто у порядку письмового
провадження, постанова набирає
законної сили через 10 днів з дня її
отримання у разі неподання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через Окружний
адміністративний суд Автономної
Республіки Крим протягом 10 днів з дня
проголошення. У разі проголошення
вступної та резолютивної частини
постанови або розгляду справи у
порядку письмового провадження,
апеляційна скарга подається протягом 10
днів з дня отримання. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до Севастопольського
апеляційного адміністративного суду.

Суддя Радчук А.А.