Справа № 2а-784/11/1224
Суддя: Васильченко Н.В.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/36274/12

Колегія суддів

Вищого адміністративного суду України
в складі:

суддів Васильченко Н.В., Калашнікової
О.В., Леонтович К.Г.,

розглянувши у порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Рубіжному Луганської області на
постанову Рубіжанського міського суду
Луганської області від 03 червня 2011 р. та
ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 05 березня
2012 р. у справі №2а-784/11/1224 за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Рубіжному Луганської
області про зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и л а:

У квітні 2011 року позивач звернулась до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України у м. Рубіжному
Луганської області, у якому просила
визнати дії відповідача
неправомірними з приводу відмови у
призначенні їй пенсії за віком на
пільгових умовах за Списком № 1 з
урахуванням до трудового стажу періоду
перебування у відпустці по догляду за
дитиною до досягнення нею 6-річного
віку з 20.12.1997 року по 19.12.2000 року;
зобов'язати відповідача зарахувати
період її перебування у відпустці по
догляду за дитиною до досягнення нею
6-річного віку з 20.12.1997 року по 19.12.2000
року до трудового стажу роботи в якості
апаратника синтезу, що надає їй право
на пенсію за віком на пільгових умовах
за Списком № 1, та призначити пенсію за
віком на пільгових умовах за Списком №
1 з моменту виникнення у неї права на
пенсію, а саме з 01 серпня 2010 року.

Постановою Рубіжанського міського
суду Луганської області від 03 червня 2011
року, залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 05 березня
2012 року, позов задоволено частково.
Визнано неправомірною відмову
Управління Пенсійного фонду України в
м. Рубіжне Луганської області в
призначенні ОСОБА_1 за її заявою від
09.02.2011 року пенсії на пільгових умовах
за Списком № 1, з зарахуванням
трудового стажу періоду перебування у
відпустці за дитиною до досягнення нею
6-річного віку з 20.12.1997 року по 19.12.2000
року. Зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в м. Рубіжне
Луганської області призначити та
виплатити ОСОБА_1 з 09 лютого 2011 року
пенсію на пільгових умовах за Списком
№ 1 виробництв робіт, професій, посад, і
показників з особливо шкідливими та
особливо важкими умовами праці,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 11.03.1994 року № 162, з
зарахуванням до пільгового стажу часу
перебування її у відпустці за дитиною
до досягнення нею 6-річного віку з 20.12.1997
року по 19.12.2000 року включно.

Не погоджуючись з вказаними судовими
рішеннями, відповідач звернувся з
касаційною скаргою, в якій просить їх
скасувати, посилаючись на порушення
норм матеріального та процесуального
права, та прийняти нове рішення про
відмову у задоволенні позову.

Перевіривши в межах доводів касаційної
скарги матеріали справи на предмет
повноти та всебічності дослідження їх
судами та обґрунтованості
застосування норм матеріального права
до спірних правовідносин, вивчивши
доводи касаційної скарги, колегія
суддів не вбачає підстав до її
задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 220 КАС України суд
касаційної інстанції переглядає
судові рішення судів першої та
апеляційної інстанцій у межах
касаційної скарги.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що позивач має загальний
трудовий стаж 21 рік 13 днів. З 14 липня 1994
року по 20 грудня 2000 року вона працювала
на посаді апаратника синтезу цеху № 7
Рубіжанського виробничого об'єднання
«Краситель», тобто 06 років 05 місяців 06
днів, які належать до стажу роботи у
шкідливих умовах праці, що
підтверджується копією трудової
книжки та рішенням Комісії при
Головному управлінні Пенсійного фонду
України в Луганській області про
результати розгляду заяви ОСОБА_1 від
01.10.2010 року № 1924.

Зокрема, вказаним рішенням Комісії при
Головному управлінні Пенсійного фонду
України в Луганській області
підтверджено право позивача на
зарахування періоду роботи на
Рубіжанському виробничому об'єднанні
«Краситель» в якості апаратчика
синтезу з виробництва синтетичних
барвників, смол і хімікатів для
сільського господарства в цеху № 7 з
01.08.1994 року по 19.12.1997 року.

Цим же рішенням Комісії при Головному
управлінні Пенсійного фонду України в
Луганській області позивачу було
відмовлено в зарахуванні до пільгового
стажу за Списком № 1 періоду з 20.12.1997
року по 19.12.2000 року відпустки по догляду
за дитиною шестирічного віку у зв'язку
з відсутністю на збереженні у архівній
установі відомостей щодо
підтвердження факту надання такої
відпустки.

Водночас, рішенням Рубіжанського
міського суду від 27 січня 2011 року, яке
набрало законної сили, встановлено
факт знаходження позивача ОСОБА_1 у
відпустці по догляду за дитиною до
досягнення нею шестирічного віку
згідно з медичними висновками в період
з 20.12.1997 р. по 19.12.2000 р. включно.

Відповідно до п. «а» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи, зокрема, працівники, зайняті
повний робочий день на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, - за списком N 1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць: чоловіки - після
досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 20 років, з них не менше10 років
на зазначених роботах; жінки - після
досягнення 45 років і при стажі роботи
не менше 15 років, з них не менше 7 років 6
місяців на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожний повний рік такої
роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці
жінкам;

За змістом ст. 56 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» до стажу роботи
зараховується робота, виконувана на
підставі трудового договору на
підприємствах, в установах,
організаціях і кооперативах, незалежно
від використовуваних форм власності та
господарювання, а також на підставі
членства в колгоспах та інших
кооперативах, незалежно від характеру
й тривалості роботи і тривалості
перерв. До стажу роботи зараховується,
зокрема, час догляду непрацюючої
матері за малолітніми дітьми, але не
довше ніж до досягнення кожною дитиною
3-річного віку.

Згідно з ч. 2 ст. 181 Кодексу законів про
працю України відпустка для догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку та відпустка без збереження
заробітної плати (частини третя та
шоста статті 179 цього Кодексу)
зараховуються як до загального, так і
до безперервного стажу роботи і до
стажу роботи за спеціальністю.

З огляду на викладене, а також
враховуючи, що відповідно до ч. 1 ст. 220
КАС України суд касаційної інстанції
перевіряє правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі і не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу, колегія суддів
погоджується з висновком судів
попередніх інстанцій про наявність
підстав для задоволення позову.

Судами вірно встановлено характер
спірних взаємовідносин та
обґрунтовано застосовано норми
матеріального права до їх вирішення.
Порушень норм процесуального закону,
які б могли призвести до прийняття
невірного рішення, не встановлено.
Твердження касаційної скарги
зазначений висновок суду не
спростовують.

Відповідно до статті 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

На підставі наведеного, керуючись
ст.ст. 220, 222, 224, 230, 231 КАС України, колегія
суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Рубіжному
Луганської області залишити без
задоволення.

Постанову Рубіжанського міського суду
Луганської області від 03 червня 2011 р. та
ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 05 березня
2012 р. у справі №2а-784/11/1224 залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, і
оскарженню не підлягає, але може бути
переглянута Верховним Судом України з
підстав, в порядку та у строки,
визначені ст.ст. 236 - 238, 239-1 КАС України.

Судді: