Справа № 808/453/14
Суддя: Сацький Роман Вікторович
Дата ухвалення: 2014-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

22 січня 2014 року Справа № 808/453/14 м.
Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного
адміністративного суду Сацький Роман
Вікторович, перевіривши матеріали
адміністративного позову

за заявою: Товариства з обмеженою
відповідальністю «ТЕХНОХІМРЕАГЕНТ»

до: Запорізької митниці Міндоходів

про визнання протиправним та
скасування рішення Запорізької
митниці Міндоходів про коригування
митної вартості товарів № 112050000/2014/000013/2
від 16.01.2014

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного
адміністративного суду надійшла
вказана позовна заява.

Судом встановлено, що позовна заява не
відповідає вимогам ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Відповідно до ч.1 ст.107 КАС України,
суддя після одержання позовної заяви,
зокрема, з'ясовує, чи відповідає
позовна заява вимогам, встановленим
статтею 106 цього Кодексу

За приписами ч. 3 ст. 106 КАС України до
позовної заяви додається документ про
сплату судового збору, крім випадків,
коли його не належить сплачувати.

Згідно з положеннями до ч.1 ст.4 Закону
України «Про судовий збір» від 08.07.2011
судовий збір справляється у
відповідному розмірі від мінімальної
заробітної плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому відповідна
заява або скарга подається до суду, - у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.

Зокрема, відповідно до приписів
підпункту 1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України
«Про судовий збір» за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову не майнового
характеру встановлено ставку судового
збору в розмірі 0,06 розміру мінімальної
заробітної плати. Відповідно до
положень ст.8 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2013 рік»
встановлено з 1 січня мінімальну
заробітну плату в місячному розмірі
1147,00 грн.

Відповідно п.3 ч.2 ст.41 Бюджетного
кодексу України до набрання чинності
законом про Державний бюджет України
на поточний бюджетний період діють
норми закону про Державний бюджет
України на попередній бюджетний
період, крім норм, якими визначені
загальні показники державного бюджету,
бюджетні призначення головним
розпорядникам коштів державного
бюджету і обсяги трансфертів між
державним бюджетом та місцевими
бюджетами. Згідно п.4 ч.2 ст.41 Бюджетного
кодексу України до набрання чинності
законом про Державний бюджет України
на поточний бюджетний період соціальні
стандарти та соціальні гарантії, у тому
числі прожитковий мінімум, рівень його
забезпечення, мінімальна заробітна
плата, надання пільг, компенсацій і
гарантій населенню, у поточному
бюджетному періоді застосовуються у
розмірах та на умовах, що діяли у грудні
попереднього бюджетного періоду.

Статтею 8 Закону України «Про Державний
бюджет України на 2013 рік» встановлено у
2013 році мінімальну заробітну плату з 1
грудня в розмірі 1218,00 грн.

Відтак, мінімальний розмір судового
збору за подання до адміністративного
суду адміністративного позову
майнового характеру становить 1827,00
грн., максимальний - 4872, 00 грн., за
подання до адміністративного суду
адміністративного позову немайнового
характеру - 73, 08 грн.

Таким чином, позивачу при поданні
адміністративного позову належало
сплатити судовий збір в розмірі 73,08 грн.

З урахуванням викладеного, позивачем
не дотримано п.3 ч.3 ст.106 КАС України, а
саме, не надано доказів сплати судового
збору в розмірі, встановленому Законом.

Разом із адміністративним позовом
позивач заявив клопотання про
відстрочення сплати судового збору до
ухвалення судового рішення у справі. В
обґрунтування поданого клопотання
позивач зазначає, що позивач
позбавлений можливості сплатити
судовий збір у зв'язку з незадовільним
майновим станом, обумовленим
непередбаченими витратами за рішенням,
що оскаржується.

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України
«Про судовий збір» враховуючи майновий
стан сторони, суд може своєю ухвалою
відстрочити або розстрочити сплату
судового збору на певний строк, але не
довше ніж до ухвалення судового
рішення у справі. Згідно ч.1 ст.88 КАС
України суд, враховуючи майновий стан
сторони, може своєю ухвалою зменшити
розмір належних до оплати судових
витрат чи звільнити від їх оплати
повністю або частково, чи відстрочити
або розстрочити сплату судових витрат
на визначений строк.

Суд зазначає, що підставою для
відстрочення сплати судового збору є
незадовільний майновий стан позивача.
Разом з тим, позивачем до позовної
заяви не надано доказів щодо
незадовільного майнового стану, що б
перешкоджало йому сплатити судовий
збір у розмірі, встановленому чинним
законодавством.

Також суд зазначає, що згідно ч.3 ст.106
КАС України, до позовної заяви
додаються її копії та копії всіх
документів, що приєднуються до неї,
відповідно до кількості відповідачів і
третіх осіб, крім випадків подання
адміністративного позову суб'єктом
владних повноважень.

До позовної заяви позивачем надані
копії документів тільки в одному
примірнику - для суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 106 КАС України,
якщо позовна заява подається
представником, то у ній зазначаються
ім'я представника, його поштова адреса,
а також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі є.
Одночасно з позовною заявою подається
довіреність чи інший документ, що
підтверджує повноваження
представника.

Частиною 2 ст. 58 КАС України
передбачено, що повноваження законних
представників підтверджуються
документами, які стверджують займану
ними посаду.

Як вбачається з матеріалів справи
позовну заяву підписано генеральним
директором ОСОБА_1

Однак, до позову не додано докази на
підтвердження повноважень
генерального директора ОСОБА_1, а саме:
статут, довідка статуправління,
протокол загальних зборів, наказ про
призначення тощо.

Крім того, суд зазначає, що за приписами
п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній
заяві зазначається зміст позовних
вимог згідно з частинами четвертою і
п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги, а в разі подання позову до
декількох відповідачів, - зміст
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів.

Однак, позивачем не повно викладені
обставини справи та відсутнє
нормативне обґрунтування позовних
вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

За таких обставин позовна заява
підлягає залишенню без руху з наданням
строку для усунення недоліків.

Керуючись ст. 106, ч. 1 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву - залишити без руху.

2. Позивачу у строк до 20 лютого 2014 року
усунути недоліки позовної заяви,
шляхом надіслання на адресу суду із
супровідним листом з посиланням на
номер справи, з урахуванням вимог
пункту 4 Нормативів і нормативних
строків пересилання поштових
відправлень та поштових переказів
(затверджених Наказом Міністерства
транспорту та зв'язку України від 12
грудня 2007 року № 1149) докази щодо
усунення недоліків позовної заяви.

3. Роз'яснити позивачу, що відповідно до
ст. 108 ч.1 п. 1 КАС України, позовна заява
повертається позивачеві, якщо позивач
не усунув недоліки позовної заяви, яку
залишено без руху.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня
проголошення ухвали (якщо ухвалу було
постановлено без виклику особи, яка її
оскаржує, то в 5-денний строк з дня
отримання цією особою копії ухвали)
апеляційної скарги, з подачею її копії
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
Р.В. Сацький