Справа № 825/43/14
Суддя: Лобан Д.В.
Дата ухвалення: 2014-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

28 січня 2014 року Чернігів
Справа №
825/43/14

Чернігівський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Лобана Д.В.,

при секретарі
Романенко Л.Л.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні, без фіксування його за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу в порядку ст. 41 КАС
України, в приміщенні суду справу за
адміністративним позовом Бахмацької
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Чернігівській області до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Бахмацька об'єднана державна податкова
інспекція Головного управління
Міндоходів у Чернігівській області
звернулась до суду з адміністративним
позовом про стягнення з фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 податкового
боргу по штрафним (фінансовим) санкціям
за неподачу податкової декларації з
податку на додану вартість в сумі 3570,00
грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
відповідач є платником податків і
зобов'язаний сплачувати належні суми
податків і зборів (обов'язкових
платежів) у встановлені законодавством
терміни, однак всупереч ст. 16
Податкового кодексу України має
вищезазначений податковий борг, який у
добровільному порядку не сплачує.

Представник позивача через канцелярію
суду подав заяву про розгляд справи за
його відсутності.

Представник відповідача у судове
засідання повторно не з'явився, про
дату, час та місце судового розгляду
згідно ч. 11 ст. 35 Кодексу
адміністративного судочинства України
повідомлений належним чином, причини
неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, доводи
позовної заяви, суд приходить до
висновку, що позовні вимоги підлягають
задоволенню, виходячи з наступних
підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_1 (код НОМЕР_1) зареєстрований як
фізична особа-підприємець 12.11.2008
Борзнянською районною державною
адміністрацією Чернігівської області,
про що внесено запис до ЄДР юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців
01.12.2006, що підтверджується копією
свідоцтва про державну реєстрацію
фізичної особи-підприємця серії НОМЕР_2
(а. с. 4), також взятий на податковий
облік ДПІ у Борзнянському районі 13.11.2008
за № 993, що підтверджується копією
довідки про взяття на облік платника
податків від 13.11.2008 за № 404 (а. с. 5),
зареєстрований як платник податку на
додану вартість 15.12.2008, що
підтверджується копією свідоцтва про
реєстрацію платника податку на додану
вартість НОМЕР_4 (а. с. 6), зареєстрований
як платник єдиного податку від 18.12.2008,
що підтверджується копією свідоцтва
про сплату єдиного податку Серії
НОМЕР_3 (зворот а. с. 6).

Згідно довідки № 8 управління
статистики у Борзнянському районі
основними видами діяльності ФОП ОСОБА_1
є технічне обслуговування та ремонт
автомобілів, придбання виробничих та
житлових приміщень, устатковання та
транспортних засобів, роздрібна
торгівля поза магазинами (зворот а. с. 4).

Відповідач у відповідності до п. 15.1 ст.
15 Податкового кодексу України (далі - ПК
України) є платником податків та згідно
п. п. 16.1.3, 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 цього Кодексу
зобов'язаний подавати до контролюючих
органів у порядку, встановленому
податковим та митним законодавством,
декларації, звітність та інші
документи, пов'язані з обчисленням і
сплатою податків та зборів, сплачувати
податки та збори в строки та у розмірах,
встановлених цим Кодексом та законами
з питань митної справи.

Згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України
податковий борг - сума грошового
зобов'язання (з урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), самостійно
узгодженого платником податків або
узгодженого в порядку оскарження, але
не сплаченого у встановлений цим
Кодексом строк, а також пеня,
нарахована на суму такого грошового
зобов'язання.

В порушення вищезазначених норм,
відповідач має податковий борг по
штрафним (фінансовим) санкціям за
неподачу податкової декларації з
податку на додану вартість в сумі 3570,00
грн, що підтверджується копією
облікової картки (а. с. 11), який виник на
підставі податкового
повідомлення-рішення від 28.09.2012 №
(а. с. 10), винесеного на підставі акту від
25.09.2012 № 213/17/НОМЕР_1 про результати
невиїзної документальної перевірки
своєчасності подання декларації про
доходи та майновий стан (а. с. 7-8).

Так, відповідно до пп. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 ПК
України податкові декларації, крім
випадків, передбачених цим Кодексом,
подаються за базовий звітний
(податковий) період, що дорівнює:
календарному місяцю (у тому числі в
разі сплати місячних авансових
внесків) - протягом 20 календарних днів,
що настають за останнім календарним
днем звітного (податкового) місяця.

Підпунктом 54.3.1 пункту 54.3 статті 54 ПК
України встановлено, що контролюючий
орган зобов'язаний самостійно
визначити суму грошових зобов'язань,
зменшення (збільшення) суми бюджетного
відшкодування та/або зменшення
(збільшення) від'ємного значення
об'єкта оподаткування податком на
прибуток або від'ємного значення суми
податку на додану вартість платника
податків, передбачених цим Кодексом
або іншим законодавством, якщо платник
податків не подає в установлені строки
податкову (митну) декларацію.

Згідно п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі
визначення грошового зобов'язання
контролюючим органом за підставами,
зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6
пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу,
платник податків зобов'язаний сплатити
нараховану суму грошового зобов'язання
протягом 10 календарних днів, що
настають за днем отримання податкового
повідомлення-рішення, крім випадків,
коли протягом такого строку такий
платник податків розпочинає процедуру
оскарження рішення контролюючого
органу.

Відповідно до п. 58.1 ст. 58 ПК України у
разі коли сума грошового зобов'язання
платника податків, передбаченого
податковим або іншим законодавством,
контроль за дотриманням якого
покладено на контролюючі органи,
розраховується контролюючим органом
відповідно до статті 54 цього Кодексу
(крім декларування товарів,
передбаченого для громадян), або у разі
коли за результатами перевірки
контролюючий орган встановлює факт
невідповідності суми бюджетного
відшкодування сумі, заявленій у
податковій декларації, або зменшує
розмір задекларованого від'ємного
значення об'єкта оподаткування
податком на прибуток або від'ємного
значення суми податку на додану
вартість, розрахованого платником
податків відповідно до розділу V цього
Кодексу, такий контролюючий орган
надсилає (вручає) платнику податків
податкове повідомлення-рішення.

У відповідності до п. 58.3 ст. 58 ПК України
податкове повідомлення-рішення
вважається надісланим (врученим)
платнику податків, якщо його передано
посадовій особі такого платника
податків під розписку або надіслано
листом з повідомленням про вручення. У
разі коли пошта не може вручити
платнику податків податкове
повідомлення-рішення або податкові
вимоги, або рішення про результати
розгляду скарги через відсутність за
місцезнаходженням посадових осіб, їх
відмову прийняти податкове
повідомлення-рішення або податкову
вимогу, або рішення про результати
розгляду скарги, незнаходження
фактичного місця розташування
(місцезнаходження) платника податків
або з інших причин, податкове
повідомлення-рішення або податкова
вимога, або рішення про результати
розгляду скарги вважаються врученими
платнику податків у день, зазначений
поштовою службою в повідомленні про
вручення із зазначенням причин
невручення.

Згідно п. 45.2 ст. 45 ПК України податковою
адресою юридичної особи
(відокремленого підрозділу юридичної
особи) є місцезнаходження такої
юридичної особи, відомості про що
містяться у Єдиному державному реєстрі
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців.

Податкове повідомлення-рішення від
28.09.2012 № , направлено відповідачу
за податковою адресою останнього та
вручене, про що на корінці податкового
повідомлення-рішення мається відмітка
(а. с. 9).

Судом встановлено, що вищезазначене
податкове повідомлення-рішення в
судовому порядку не оскаржене, що
підтверджується довідкою Бахмацької
ОДПІ від 18.12.2013 № 564/9/10-011 (а. с. 14).

Пунктом 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли
платник податків не сплачує узгодженої
суми грошового зобов'язання в
установлені законодавством строки,
орган державної податкової служби
надсилає (вручає) йому податкову вимогу
в порядку, визначеному для надсилання
(вручення) податкового
повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у
разі якщо у платника податків, якому
надіслано (вручено) податкову вимогу,
сума податкового боргу збільшується
(зменшується), погашенню підлягає вся
сума податкового боргу такого платника
податку, що існує на день погашення. У
разі якщо після направлення (вручення)
податкової вимоги сума податкового
боргу змінилася, але податковий борг не
був погашений в повному обсязі,
податкова вимога додатково не
надсилається (не вручається).

На виконання вказаних норм та з метою
погашення податкової заборгованості
Бахмацькою ОДПІ Головного управління
Міндоходів у Чернігівській області
надіслано податкову вимогу від 20.08.2013 №
1-17, яка направлена за податковою
адресою відповідача вручена під
підпис, про що на корінці податкової
вимоги мається відмітка (а. с. 13).

Таким чином, суд приходить до висновку,
що податковий борг виник внаслідок
несплати відповідачем узгодженого
податкового зобов'язання на загальну
суму 3570,00 грн, а передбачені чинним
законодавством заходи не призвели до
погашення вказаного податкового боргу

Підпунктом 20.1.18 п. 20.1 статті 20 ПК
України передбачено, що органи
державної податкової служби мають
право звертатися до суду щодо
стягнення коштів платника податків,
який має податковий борг, з рахунків у
банках, обслуговуючих такого платника,
на суму податкового боргу або його
частини.

Згідно п. 41.5 ст. 41 ПК України органом
стягнення є виключно органи державної
податкової служби - щодо податків, які
справляються до бюджетів та державних
цільових фондів, а також стосовно
законодавства, контроль за дотриманням
якого покладається на органи державної
податкової служби.

Контроль за правильністю нарахування,
повнотою і своєчасністю сплати
податків і зборів, у відповідності до
ст. 61 ПК України, покладено на органи
державної податкової служби.

З огляду на встановлене та враховуючи
пп. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу
України, яким встановлено, що орган
державної податкової служби здійснює
за платника податків і на користь
держави заходи щодо погашення
податкового боргу такого платника
податків шляхом стягнення коштів, які
перебувають у його власності, а в разі
їх недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі, суд
визнає позовні вимоги про стягнення
податкового боргу по штрафним
(фінансовим) санкціям за неподачу
податкової декларації з податку на
додану вартість підтвердженими
належними та допустимими доказами і
такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вищевикладене та керуючись
ст. ст. 41, 112, 122, 136, 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Бахмацької
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Чернігівській області, -
задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (код НОМЕР_1, АДРЕСА_1) податковий
борг по штрафним (фінансовим) санкціям
за неподачу податкової декларації з
податку на додану вартість у сумі 3570
(три тисячі п'ятсот сімдесят) грн на р/р
0057, код 37440968, отримувач: УДК у
Борзнянському районі, банк: ГУДКСУ у
Чернігівській області, МФО 853592,
стягувач: Бахмацька об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Чернігівській
області (код 38765177, вул. Чернігівська,2 а,
м. Бахмач, Чернігівська область, 16500).

Постанова суду набирає законної сили в
порядку статей 167, 186 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена до Київського
апеляційного адміністративного суду
протягом десяти днів з дня отримання її
копії. Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення.

Суддя
Д.В. Лобан