Справа № 2а-6791/12/1370
Суддя: Сакалош Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
з питань зміни способу і порядку
виконання судового рішення
Справа № 2а-6791/12/1370
Львівський окружний адміністративний
суд в складі:
головуючого - судді Сакалоша В.М.,
за участю секретаря судового засідання
представника позивача - Сергеєвої О.І.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву Державної податкової
інспекції у Кам'янка-Бузькому районі
Головного управління Міндоходів у
Львівській області про зміну способу і
порядку виконання постанови
Львівського окружного
адміністративного суду від 18.10.2012 року
по справі № 2а-6791/12/1370 та видачу
виконавчого листа, -
14.01.2014 року Державна податкова
інспекція у Кам'янка-Бузькому районі
Головного управління Міндоходів у
Львівській області звернулось до
Львівського окружного
адміністративного суду із заявою про
зміну способу і порядку виконання
постанови Львівського окружного
адміністративного суду від 18.10.2012 року
по справі № 2а-6791/12/1370 про стягнення
податкового боргу з Кам'янка -Бузького
міського комунального підприємства
"Управління житлово-комунального
господарства" в сумі 83 564,30 грн. з
рахунків Кам'янка-Бузької міської ради
та видачу виконавчого листа.
При прийнятті ухвали судом взято до
Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 26.09.2013 року
по справі № 181053/12/9104 апеляційну скаргу
Кам'янка-Бузької міської ради було
залишено без задоволення, а постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 18.10.2012 року
по справі № 2а-6791/12/1370 без змін.
Вищевказана адміністративна справа
надійшла до Львівського окружного
адміністративного суду із Львівського
апеляційного адміністративного суду
Державна податкова інспекція у
Кам'янка-Бузькому районі Головного
управління Міндоходів у Львівській
області неодноразово зверталась до
Львівського окружного
адміністративного суду із заявою про
видачу виконавчого листа по справі №
2а-6791/12/1370, на що отримувала відповідь
від начальника відділу
організаційного забезпечення розгляду
адміністративних справ Львівського
окружного адміністративного суду
Котовської О.М, у якій було зазначено,
що відповідно до постанови
Національного Банку України № 122 від
30.03.2012 року стягувач ініціює стягнення
коштів з рахунків суб'єктів
господарювання на підставі рішення
суду.
Відтак, 14.01.2014 року Державна податкова
інспекція у Кам'янка-Бузькому районі
Головного управління Міндоходів у
Львівській області звернулась до
Львівського окружного
адміністративного суду із заявою про
зміну способу і порядку виконання
постанови Львівського окружного
адміністративного суду від 18.10.2012 року
по справі № 2а-6791/12/1370 шляхом стягнення
заборгованості КП «Управління
житлово-комунального господарства» на
кошти Кам'янко-Бузької міської ради
(органу управління) в сумі 83 564,30 грн.
згідно Порядку виконання рішень про
стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 03.08.2001 року № 845
та видачу виконавчого листа.
Відповідно до частин 1, 2 статті 36 Закону
України «Про виконавче провадження»
від 21.04.1999 року №606-XIV, за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
рішення або роблять його неможливим,
державний виконавець за власною
ініціативою чи за заявою сторін, а
також самі сторони мають право
звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також про встановлення або зміну
способу і порядку виконання. Питання
про відстрочку або розстрочку
виконання, встановлення чи зміну
способу і порядку виконання
розглядається судом у встановлений
законом строк. Відповідне рішення може
бути оскаржене у встановленому законом
порядку.

Частиною 1 статті 1 Закону України «Про
виконавче провадження» передбачено, що
виконавче провадження як завершальна
стадія судового провадження та
примусове виконання рішень інших
органів (посадових осіб) - це сукупність
дій органів і посадових осіб,
визначених у цьому Законі, що
спрямовані на примусове виконання
рішень судів та інших органів
(посадових осіб), які провадяться на
підставах, в межах повноважень та у
спосіб, визначених цим Законом, іншими
нормативно-правовими актами,
прийнятими відповідно до цього Закону
та інших законів, а також рішеннями, що
відповідно до цього Закону підлягають
примусовому виконанню.

Відповідно до частини 1 статті 263 КАС
України, за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

З огляду на положення норм даної
статті, вбачається, що зверненню до
суду передує існування певних
обставин, що унеможливлюють виконання
судового рішення у визначеному способу
і порядку.

Суд вирішуючи вищевказану заяву,
виходить з того, що ст. 263 КАС України
кореспондується з нормами статей щодо
примусового виконання рішень в
адміністративних справах, які
здійснюються у встановленому Законом
України «Про виконавче провадження»
порядку. Відтак, застосування
вищевказаних норм здійснюється на
стадії виконання рішення суду.

Що ж до посилання заявника на
необхідність застосування щодо
виконання вищевказаного рішення суду
Порядку виконання рішень про стягнення
коштів державного та місцевих бюджетів
або боржників, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 03.08.2001 року № 845, суд бере до уваги
наступне.

Кам'янко - Бузьке міське комунальне
підприємство "Управління
житлово-комунального господарства"
відповідно до Статуту, затвердженого
21.08.2000 року зборами трудового колективу
Кам'янко-Бузького міського
комунального підприємства та
зареєстрованого 23.08.2000 року
Кам'янко-Бузькою районною державною
адміністрацією є суб'єктом
господарювання, метою діяльності якого
є виконання робіт, надання послуг та
реалізація продукції з метою отримання
прибутку. До того ж, відповідно до
розділу третього Статуту підприємство
є юридичною особою, має самостійний
баланс, рахунки в установах банку,
печатку, бланки із своїм найменуванням.
Підприємство несе відповідальність за
своїми зобов'язаннями в межах
належного йому майна згідно з чинними
законодавством, а також має право
укладати угоди, набувати майнові та
особисті немайнові права, нести
обов'язки, бути позивачем та
відповідачем у суді.

Відтак, беручи до уваги вищенаведене,
суд вважає, що правовідносини, які
виникають щодо виконання
вищевказаного рішення суду
регулюються Постановою Національного
Банку України № 122 від 30.03.2012 року,
згідно якої стягувач ініціює стягнення
коштів з рахунків суб'єктів
господарювання на підставі рішення
суду. Для цього стягувачу, щоб стягнути
кошти, необхідно не менш, ніж у трьох
примірниках оформити інкасове
доручення.

Зважаючи на вищевказане, а також
керуючись приписами статті 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, відповідно до яких, суду
надано право змінити спосіб виконання
вже прийнятого раніше судового
рішення, жодним чином його не змінюючи,
не доповнюючи й не домислюючи, суд
приходить до висновку, що останній
виключно за наявності обґрунтованих
підстав та належних доказів, може
змінити спосіб та порядок виконання
рішення суду (або ж відмовити), не
змінюючи при цьому його змісту.

Зважаючи на те, що порядок виконання
вищевказаного судового рішення є чітко
передбачений, а матеріалами справи не
встановлено обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення, суд вважає,
що виконання постанови є можливим
також і без зміни способу та порядку
виконання судового рішення.

Таким чином, враховуючи вищенаведене,
суд приходить до висновку щодо
відсутності правових підстав для
задоволення заяви Державної
податкової інспекції у
Кам'янка-Бузькому районі Головного
управління Міндоходів у Львівській
області.

Керуючись ст.ст.160, 165, 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

у х в а л и в :

Відмовити у задоволенні заяви
Державної податкової інспекції у
Кам'янка-Бузькому районі Головного
управління Міндоходів у Львівській
області про зміну способу і порядку
виконання постанови Львівського
окружного адміністративного суду від
18.10.2012 року по справі № 2а-6791/12/1370 та
видачу виконавчого листа.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Львівський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Львівського апеляційного
адміністративного суду. Якщо ухвалу
було постановлено у письмовому
провадженні або без виклику особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження

Повний текст ухвали
виготовлено 27 січня 2014 року.

Суддя

Сакалош В.М.