Справа № 815/8144/13-а
Суддя: Марин П. П.
Дата ухвалення: 2014-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/8144/13-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2014 року
м. Одеса

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді Марина
П.П.

секретар судового засідання
Борцова С.І.

за участю сторін:

від позивача: Кострова С.М. (за
довіреністю);

від відповідача: не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом Роздільнянського районного
центру зайнятості до ОСОБА_2 про
стягнення 5152,27 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Роздільнянський районний центр
зайнятості звернувся до Одеського
окружного адміністративного суду з
позовними вимогами до ОСОБА_2 про
стягнення виплаченої допомоги по
безробіттю у сумі 5152,27 грн., одержаної
за період з 15.02.2013 року по 22.08.2013 року під
час перебування відповідача на обліку
в Роздільнянському районному центрі
зайнятості в якості безробітного. Свої
вимоги позивач обґрунтовує тим, що
відповідач, в період перебування на
обліку в службі зайнятості та
отримання допомоги по безробіттю,
зокрема з 15.02.2013 року по 25.02.2013 року,
надавав оплатні послуги ТОВ «СТРОЙ
ХОЛДИНГ» за договором №09П-13 від 14.02.2013
року та отримував заробіток, отже
згідно Закону України «Про зайнятість
населення» не мав права на отримання
матеріальної допомоги по безробіттю,
тому позивач просить суд стягнути з
ОСОБА_2 незаконно отриману допомогу по
безробіттю у сумі 5152,27 грн.

Представник позивача у судовому
засіданні позовні вимоги підтримала та
просила суд задовольнити
адміністративний позов у повному
обсязі.

Відповідач до судового засідання не
з'явився, про день та час слухання
справи повідомлений належним чином,
заперечення на позовну заяву не подав,
про причини неявки до суду не
повідомив, тому суд вважає можливим
розглянути справу в порядку ст. 128 КАС
України.

Дослідивши наявні в справі письмові
докази, оцінивши їх за власним
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному і
об'єктивному розгляді справи, суд
встановив наступні факти та обставини.

17.01.2013 року громадянином ОСОБА_2 подана
заява до Роздільнянського районного
центру зайнятості про надання статусу
безробітного з виплатою допомоги по
безробіттю, відповідно до Закону
України «Про зайнятість населення». У
заяві відповідач зазначив, що видами
діяльності, що визначені ч.3 ст.1 ЗУ «Про
зайнятість населення» не займається та
пенсії на пільгових умовах не отримує
(а.с. 7).

Згідно наказу Одеського міського
центру зайнятості №НТ130124 від 24.01.2013
року, на підставі заяви та відповідно
до ЗУ «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття», відповідачу
надано статус безробітного та
призначено виплату допомоги по
безробіттю у розмірі обмеження 100%
середньої заробітної плати на протязі
90 календарних днів, 80% - на протязі 90
календарних днів та 70% - на протязі 180
календарних днів та призначено
розпочати виплату з 24.01.2013 року, на
підставі ст. 2, 4, 19 ЗУ «Про зайнятість
населення». (а.с.36-37).

Судом встановлено, що 14.02.2013 року між
ТОВ «СТРОЙ ХОЛДИНГ» та ОСОБА_2 укладено
договір підряду №09П-13, відповідно до
якого замовник доручає а підрядник
зобов'язується своєю працею та на
власний ризик виконувати роботу, а саме
- здійснювати перевезення вантажу на
автомобілі замовника. Відповідно до п.2
договору, підрядник виконує роботу у
вільний час та під час її виконання не
претендує на оплату днів тимчасової
непрацездатності, а також на
компенсацію за втрату працездатності в
результаті нещасного випадку при
виконанні роботи. Пунктом 3 договору
передбачено, що роботу за договором
оплачує замовник. Відповідно до п.7
договору, замовник виплачує винагороду
за договором у розмірі 1210,00 грн. (а.с.8).

Згідно акту №58 «Розслідування
страхових випадків та обґрунтованості
виплат матеріального забезпечення
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» від 30.10.2013 року, під час
звірки (перевірки) достовірності даних,
зазначених в документах особи,
підставі встановлених розбіжностей
між даними Роздільнянського РЦЗ та
ОДПІ виявлено, що в період перебування
на обліку в центрі зайнятості ОСОБА_2
виконував роботи за договором підряду
від 14.02.2013 року №09П-13 в період з 15.02.2013
року по 25.02.2013 року (а.с.10), у зв'язку з чим
відповідачем незаконно отримано
допомогу по безробіттю у сумі 5152,27 грн.

У зв'язку з виявленим фактом належності
безробітного ОСОБА_2 до категорії
зайнятого населення, що призвело до
переплати матеріального забезпечення,
31.10.2013 року Роздільнянським районним
центром зайнятості прийнято наказ №22,
на підставі якого відповідачу
надіслано претензію від 01.11.2013 року
№1273/03-04 щодо необхідності на протязі
п'ятнадцяти днів з дня отримання
претензії повернути кошти, виплачені в
якості допомоги по безробіттю у сумі
5152,27 грн. (а.с.13). Претензія отримана
відповідачем 02.11.2013 року, про що
свідчить наявне у матеріалах справи
зворотне повідомлення про отримання
поштового відправлення (а.с.14).

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України
«Про зайнятість населення» до
зайнятого населення належать особи,
які працюють за наймом на умовах
трудового договору (контракту) або на
інших умовах, передбачених
законодавством, особи, які
забезпечують себе роботою самостійно
(у тому числі члени особистих
селянських господарств), проходять
військову чи альтернативну
(невійськову) службу, на законних
підставах працюють за кордоном та які
мають доходи від такої зайнятості, а
також особи, що навчаються за денною
формою у загальноосвітніх,
професійно-технічних та вищих
навчальних закладах та поєднують
навчання з роботою.

Отже, в період перебування на обліку в
Роздільнянському районному центрі
зайнятості у якості безробітного,
відповідач у період 15.02.2013 року по 25.02.2013
року надавав платні послуги ТОВ «СТРОЙ
ХОЛДИНГ» за договором №09П-13 від 14.02.2013
року та отримував заробіток, тому
ОСОБА_2 не мав права на перебування у
статусі безробітного та отримання
виплати допомоги по безробіттю.

Згідно частин 2, 3 ст.36 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» застраховані особи,
зареєстровані в установленому порядку
як безробітні, зобов'язані своєчасно
подавати відомості про обставини, що
впливають на умови виплати їм
забезпечення та надання соціальних
послуг. У разі виїзду особи,
зареєстрованої в установленому
порядку як безробітна, за межі України
з метою працевлаштування чи здійснення
іншої діяльності, спрямованої на
отримання прибутку, така особа
зобов'язана повідомити про це державну
службу зайнятості. Сума виплаченого
забезпечення та вартості наданих
соціальних послуг застрахованій особі
внаслідок умисного невиконання нею
своїх обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення та
надання соціальних послуг. У разі
припинення професійної підготовки,
перепідготовки або підвищення
кваліфікації за направленням
державної служби зайнятості без
поважних причин або відмови працювати
за одержаною професією (спеціальністю)
із застрахованих осіб стягується сума
витрат на професійну підготовку,
перепідготовку або підвищення
кваліфікації. Якщо застрахована особа
не здійснювала підприємницьку
діяльність протягом шести календарних
місяців з дня отримання допомоги по
безробіттю одноразово для організації
підприємницької діяльності (за
винятком обставин, що унеможливлюють
провадження підприємницької
діяльності), виплачена сума коштів
вважається використаною нею не за
призначенням та підлягає поверненню в
порядку, установленому центральними
органами виконавчої влади, що
забезпечує формування державної
політики у сферах трудових відносин,
соціального захисту населення,
державної податкової політики за
погодженням з правлінням Фонду.

Підпунктом 6.14 Порядку надання допомоги
по безробіттю, у тому числі одноразової
її виплати для організації
безробітними підприємницької
діяльності, затвердженого наказом
Міністерства праці та соціальної
політики України від 20.11.2000 року № 307,
передбачено, якщо під час одержання
допомоги по безробіттю безробітний
своєчасно не подав відомості про
обставини, що впливають на умови її
виплати, у тому числі встановлені під
час розслідування страхових випадків
та обґрунтованості виплати
матеріального забезпечення, з
безробітного стягується сума
виплаченої допомоги по безробіттю з
моменту виникнення цих обставин.

Якщо безробітний відмовився
добровільно повернути зазначені кошти,
то питання щодо їх повернення
вирішується у судовому порядку.

Сума виплаченої допомоги по безробіттю
підтверджується відповідною довідкою
центру зайнятості, що підписується
керівником, головним бухгалтером та
скріплюється печаткою.

Згідно довідки Роздільнянського
районного центру зайнятості від 30.10.2013
року №76 заборгованість з допомоги по
безробіттю ОСОБА_2 складає 5152,27 грн.(а.с.
15).

Доказів, які спростовують існування
заборгованості з виплаченої допомоги
по безробіттю у сумі 5152,27 грн.,
відповідачем до суду не надано.

Частиною 1 ст.71 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного
судочинства України суд оцінює докази,
які є у справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.

Приймаючи до уваги вищевикладене, з
урахуванням встановлених у судовому
засіданні фактів, оцінюючи надані
докази в сукупності, суд вважає, що
позовні вимоги Роздільнянського
районного центру зайнятості
обґрунтовані, документально
підтверджені, відповідають чинному
законодавству, отже підлягають
задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2,4, 9, 11, 69-72, 86, 158-163, 167, 254
КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов
Роздільнянського районного центру
зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення 5152,27
грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2
(ідентифікаційний код НОМЕР_1) на
користь Роздільнянського районного
центру зайнятості кошти в розмірі 5152/
п'ять тисяч сто п'ятдесят дві/ грн. 27 коп.
до Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування
України на випадок безробіття на р/р №
0381, одержувач - Роздільнянський
районний центр зайнятості, код 20995077,
ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011.

Постанову може бути оскаржено до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено
та підписано суддею 28 січня 2014 року.

Суддя
П.П.Марин