Справа № 812/6213/13-а
Суддя: Леонтович К.Г.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 січня 2014 року м.
Київ К/800/45601/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі

суддів: Васильченко Н.В., Калашнікової
О.В., Леонтович К.Г.,

розглянувши у попередньому розгляді
справу за касаційною скаргою ОСОБА_1,
ОСОБА_2 на ухвалу Луганського окружного
адміністративного суду від 15 липня 2013
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 15 серпня 2013
року у справі № 812/6213/13-а за позовом
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до виконавчого
комітету Олександрійської міської
ради, Луганського міського управління
земельних ресурсів, ОСОБА_3 про
визнання недійсним рішення, -

в с т а н о в и л а :

У липні 2013 року ОСОБА_1, ОСОБА_2
звернулися в суд з позовом до
виконавчого комітету Олександрійської
міської ради, Луганського міського
управління земельних ресурсів, ОСОБА_3,
в якому просили визнати недійсними:
рішення Олександрівської міської ради
міста Луганська від 20 січня 1998 року №
4/24 про передачу у власність та у
користування земельних ділянок; від 19
листопада 2004 року № 15/9 про внесення
змін у рішення №4/24; державного акту на
право власності на земельну ділянку,
виданого 2 вересня 2005 року ОСОБА_3

Ухвалою Луганського окружного
адміністративного суду від 15 липня 2013
року, залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 15 серпня 2013
року, позовна заява залишена без
розгляду з підстав передбачених ст.ст.
99,100 КАС України, у зв'язку з пропуском
строку звернення до суду.

Не погоджуючись з ухваленими по справі
рішеннями ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулися до
Вищого адміністративного суду України
з касаційною скаргою, в якій просять
скасувати рішення судів першої і
апеляційної інстанцій та ухвалити нове
судове рішення, яким направити справу
для продовження розгляду, посилаючись
на порушення судами норм
процесуального права.

Перевіривши правову оцінку обставин
справи та повноту їх встановлення,
дослідивши матеріали касаційної
скарги, проаналізувавши правильність
застосування судами норм
процесуального права колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
вважає, що відсутні підстави для
скасування судових рішень, а касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що позивачам про
порушення своїх прав стало відомо у 2006
році, що підтверджено листом
виконавчого комітету Олександрівської
міської ради від 23.11.2006 року № 02-23/566-П-78
та листом прокуратури Артемівського
району м. Луганська від 24.01.2007 року №
017/07, які наявні у матеріалах справи.
Разом із тим з даним позовом ОСОБА_1 та
ОСОБА_2 звернулися лише 12 липня 2013 року.

Залишаючи позовну заяву без розгляду
суди першої та апеляційної інстанції
виходили з того, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 без
поважності причин пропущений строк
звернення до суду.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з висновками судів першої
і апеляційної інстанцій виходячи з
наступного.

Згідно абз.1 ч.2 ст.5 КАС України
провадження у адміністративних
справах здійснюється відповідно до
закону, чинного на час вчинення окремої
процесуальної дії, розгляду і
вирішення справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що позивачам стало відомо
про порушення своїх прав щодо
оскаржуваних рішень з листів
виконавчого комітету Олександрівської
міської ради від 23.11.2006 року № 02-23/566-П-78
та прокуратури Артемівського району м.
Луганська від 24.01.2007 року № 017/07.

Адміністративний позов поданий до суду
12.07.2013 р., що підтверджується відміткою
на позовній заяві.

Виходячи з наведеного ОСОБА_1 та ОСОБА_2
пропущений строк звернення до суду,
разом з тим, ними не наведені підстави
для визнання причин пропуску строку
звернення до адміністративного суду
поважними, та не надано жодних доказів,
які б свідчили про наявність
обґрунтованих причин, що перешкоджали
їм звернутися за захистом порушеного
права у строки, визначені частиною 2
статті 99 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Положеннями ст.100 КАС України
встановлено що, адміністративний
позов, поданий після закінчення
строків, установлених законом,
залишається без розгляду, якщо суд за
заявою особи, яка його подала, не знайде
підстав для поновлення строку, про що
постановляється ухвала.

Оскільки позовна заява подана із
пропуском строку звернення до
адміністративного суду, а заявником не
наведено поважних причин пропуску
такого строку, відповідно підстави для
поновлення строку відсутні.

Враховуючи викладене, суди попередніх
інстанцій дійшли до вірного висновку
про залишення позовної заяви без
розгляду.

Згідно ч.3 ст.220-1 КАС України суд
касаційної інстанції відхиляє
касаційну скаргу і залишає рішення
без змін, якщо відсутні підстави для
скасування судового рішення.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Колегія суддів вважає, що доводи
касаційної скарги не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судами норм процесуального права, яке
призвело або могло призвести до
неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судами
першої і апеляційної інстанцій
винесені законні і обґрунтовані
рішення, постановлені з дотриманням
норм процесуального права і підстав
для їх скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2
відхилити.

Ухвалу Луганського окружного
адміністративного суду від 15 липня 2013
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 15 серпня 2013
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через 5
днів після направлення її копій особам,
які беруть участь у справі і може бути
переглянута Верховним Судом України з
підстав передбачених ст.ст.237-239 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді: