Справа № 592/7425/13-а
Суддя: Старостін В.В.
Дата ухвалення: 2013-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.11.2013 р.Справа № 592/7425/13-аКолегія суддів
Харківського апеляційного
адміністративного суду

у складі: головуючого судді

Старостіна В.В.

суддів:
Шевцової
Н.В.

Мінаєвої
О.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_2 на ухвалу
Ковпаківського районного суду м. Суми
від 26.07.2013р. по справі № 592/7425/13-а

за позовом ОСОБА_2

до Управління Пенсійного фонду
України в м.Суми

про визнання незаконними дій та
зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 (позивач), звернувся до
Ковпаківського районного суду м. Суми з
позовом до Управління Пенсійного
фонду України в м. Сумах (відповідач), в
якому просив суд:

- визнати незаконними дії Управління
Пенсійного фонду України в м. Суми щодо
нарахування і виплати пенсії ОСОБА_2 з
моменту застосування відповідачем дії
норм Закону України "Про державний
бюджет України на 2011 рік";

- зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Суми нарахувати і
виплатити пенсію ОСОБА_2 відповідно до
норм діючого законодавства, у тому
числі, з урахуванням норм ст. 19,75,84,91,92
Конституції України з моменту
застосування відповідачем норм Закону
України "Про державний бюджет України
на 2011 рік".

Ухвалою Ковпаківського районного суду
м. Суми від 26.07.2013 року позовну заяву
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Сумах про визнання
незаконними дій та зобов'язання
вчинити дії повернуто позивачу.

Позивач, не погодившись з рішенням суду
першої інстанції, подав апеляційну
скаргу, в якій, посилаючись на
порушення судом першої інстанції норм
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи,
просить суд апеляційної інстанції
скасувати ухвалу Ковпаківського
районного суду м. Суми від 26.07.2013 року, а
справу направити для продовження
розгляду.

Відповідно до ст. 197 КАС України
апеляційний розгляд справи проведено у
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
обставин справи, перевіривши рішення
суду першої інстанції, доводи
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, вважає, що вимоги
апеляційної скарги підлягають
задоволенню, виходячи з наступного.

Повертаючи позовну заяву, суд першої
інстанції виходив з того, що позивачем
у строк, наданий судом, не усунено
недоліків позовної заяви, яку було
залишено без руху.

Колегія суддів не погоджується з
такими висновками суду першої
інстанції, виходячи з наступного.

Ухвалою Ковпаківського районного суду
м. Суми від 15.07.2013 року залишено без руху
позов ОСОБА_2 та надано строк для
усунення недоліків до 30.07.2013 року.

Статтею 106 КАС України передбачені
вимоги до позовної заяви, яка подається
до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених ст. 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк достатній для усунення
недоліків.

Пунктом 1) частини 3 статті 108 КАС
України передбачено, що позовна заява
повертається позивачеві, якщо позивач
не усунув недоліки позовної заяви, яку
залишено без руху.

Отже, позов повертається тільки у разі
не усунення у встановлений судом строк
недоліків позову, про які позивач був
обізнаний.

Строк для усунення недоліків судом
першої інстанції був наданий до 30.07.2013
року.

Як вбачається з матеріалів справи,
ухвала про залишення позову без руху
на адресу позивача судом першої
інстанції була надіслана 16.07.2013 року та
отримана позивачем 23.07.2013 року, що
підтверджується повідомленням про
вручення поштового відправлення.

Ухвала про повернення позивачу
позовної заяви прийнята Ковпаківським
районним судом м. Суми 26.07.2013 року, тобто
передчасно.

Проаналізувавши зміст ухвали
Ковпаківського районного суду м. Суми
від 26.07.2013 року про повернення позову
позивачу, колегія суддів зауважує, що
вона прийнята в порушення ст.108 КАС
України, оскільки при її прийнятті
позивач фактично був позбавлений
можливості виконати у строк наданий
судом вимоги ухвали про залишення
позову без руху.

За викладених обставин, а також
враховуючи те, що судом першої
інстанції допущено порушення норм
процесуального права, що призвели до
неправильного вирішення справи,
колегія суддів вважає за необхідне
скасувати ухвалу суду 26.07.2013 року і
направити справу на розгляд до суду
першої інстанції зі стадії вирішення
питання про відкриття провадження у
справі.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 199,
ст.ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Ковпаківського районного суду
м. суми від 26.07.2013 р. по справі № 592/7425/13-а-
скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Суми про
визнання незаконними дій та
зобов'язання вчинити дії направити до
Ковпаківського районного суду м. Суми
для розгляду зі стадії вирішення
питання про відкриття провадження у
справі.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Старостін
В.В.Судді(підпис) (підпис) Шевцова Н.В.
Мінаєва О.М.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Старостін В.В.