Справа № 872/13069/13
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2013-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 серпня 2013 р. справа № 2а-10/11

Суддя Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
Прокопчук Т.С., перевіривши на
відповідність нормам КАС України
матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1

на ухвалу Бабушкінського
районного суду м. Дніпропетровська від
25 червня 2013 року по адміністративній
справі

за адміністративним позовом ОСОБА_1
до Виконавчого комітету
Дніпропетровської міської ради, третіх
осіб: ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання
протиправним і скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

30.05.2007 року позивач ОСОБА_1
звернулася до Бабушкінського
районного суду м. Дніпропетровська з
адміністративним позовом до
відповідача Виконавчого комітету
Дніпропетровської міської ради (далі
по тексту - Виконкому
Дніпропетровської міської ради),
третіх осіб: ОСОБА_3, ОСОБА_4 про
визнання протиправним і скасування
рішення.

Ухвалою Бабушкінського районного
суду м. Дніпропетровська від 25.06.2013 року
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Виконкому Дніпропетровської міської
ради, третіх осіб: ОСОБА_3, ОСОБА_4 про
визнання протиправним і скасування
рішення залишений без розгляду.

Не погодившись з ухвалою суду
першої інстанції, ОСОБА_1 оскаржила її в
апеляційному порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 189 КАС
України, отримавши апеляційну скаргу,
суддя-доповідач протягом трьох днів
перевіряє її відповідність вимогам ст.
187 КАС України.

Перевіривши апеляційну скаргу на
відповідність вимогам ст. 187 КАС
України, було встановлено, що зазначену
апеляційну скаргу було подано з
порушенням вимог закону, що полягає в
наступному.

Подана апеляційна скарга підлягає
залишенню без руху, оскільки не
відповідає вимогам ст. ст. 187, 189 КАС
України, а саме:

- в порушення вимог ч. 3 ст. 187 КАС
України в апеляційній скарзі не
зазначено чи бажає апелянт ОСОБА_1
взяти участь у судовому засіданні суду
апеляційної інстанції, чи просить суд
розглянути справу за відсутності
апелянта ОСОБА_1;

- в порушення вимог ч. 6 ст. 187 КАС
України апелянтом ОСОБА_1 до
апеляційної скарги додано документ про
сплату судового збору за подання
апеляційної скарги на ухвалу суду
першої інстанції по адміністративній
справі за адміністративним позовом до
суду апеляційної інстанції не в
повному обсязі в розмірі 17 грн. 25 коп.
Апеляційну скаргу апелянтом ОСОБА_1
подано в 2013 році. Відповідно до Закону
України «Про судовий збір», який набрав
законної сили 01.11.2011 року, розмір ставки
судового збору за подання апеляційної
скарги на ухвалу суду першої інстанції
по адміністративній справі за заявою
до суду апеляційної інстанції у 2013 році
складає 53 грн. 65 коп. Отже, апелянту
ОСОБА_1 за подання апеляційної скарги
на ухвалу суду першої інстанції по
адміністративній справі за
адміністративним позовом до суду
апеляційної інстанції необхідно
сплатити судовий збір в розмірі 53 грн. 65
коп. Оскільки, апелянтом ОСОБА_1 за
подання апеляційної скарги на ухвалу
суду першої інстанції по
адміністративній справі за
адміністративним позовом до суду
апеляційної інстанції у 2013 році
сплачено лише 17 грн. 25 коп. (квитанція №
6291/з25 від 22.07.2013 року), то додатково
сплаті підлягає відповідно 35 грн. 40 коп.
Судовий збір необхідно сплатити на
зазначені реквізити: Одержувач: УДКСУ
у Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська Дніпропетровської
області, ЄРДПОУ 37989274, р/р 1004, МФО
805012, Банк: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській
області, КБКД 22030001;

- як вбачається з матеріалів
адміністративної справи, 25.06.2013 року
судом першої інстанції у відкритому
судовому засіданні було постановлено
ухвалу. Відповідно до поштового
повідомлення в матеріалах
адміністративної справи, копія ухвали
Бабушкінського районного суду м.
Дніпропетровська від 25.06.2013 року
отримана позивачем ОСОБА_1 особисто
16.07.2013 року. Відповідно до ч. 3 ст. 186 КАС
України, апеляційна скарга на ухвалу
суду першої інстанції подається
протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали. У разі якщо ухвалу було
постановлено в письмовому провадженні
або згідно з ч. 3 ст. 160 КАС України, або
без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Отже, апеляційна скарга на вищевказане
рішення суду першої інстанції повинна
бути подана не пізніше 30.06.2013 року.
Однак, апеляційна скарга на ухвалу
Бабушкінського районного суду м.
Дніпропетровська від 25.06.2013 року до
суду першої інстанції була подана
22.07.2013 року, тобто з місячним пропуском
строку на апеляційне оскарження
вказаного рішення. Більш того,
відповідно до дати, проставленої
апелянтом на апеляційній скарзі,
апеляційна скарга навіть виготовлена
18.07.2013 року, тобто, поза межами
п'ятиденного строку, встановленого
чинним законодавством України на час
подання апеляційної скарги. Відповідно
до ч. 4 ст. 189 КАС України, апеляційна
скарга залишається без руху у випадку,
якщо вона подана після закінчення
строків, установлених ст. 186 КАС
України, і особа, яка її подала, не
порушує питання про поновлення цього
строку, або якщо підстави, вказані нею у
заяві, визнані неповажними.

Отже, апеляційна скарга не
відповідає вимогам ст. ст. 187, 189 КАС
України, у зв'язку з чим, враховуючи
наявність вказаних недоліків,
адміністративна справа не може бути
розглянута апеляційним судом.

Відповідно до ст. 189 КАС України,
до апеляційної скарги, яка не
оформлена, відповідно до вимог,
встановлених ст. 187 КАС України,
застосовуються правила ст. 108 КАС
України, тобто, постановляється ухвала
про залишення апеляційної скарги без
руху, у якій зазначаються недоліки
апеляційної скарги, спосіб їх усунення,
встановлюється строк, достатній для
усунення вказаних недоліків, про що
повідомляється апелянт.

Таким чином, враховуючи те, що
апеляційна скарга містить недоліки,
передбачені ст. 187 КАС України, а також
подана поза межами процесуального
строку встановленого для подання
апеляційної скарги на ухвалу суду
першої інстанції, тобто з п'ятиденним
пропуском строку на апеляційне
оскарження даного рішення, а питання
про поновлення строку у встановленому
законом порядку не ставилося, вважаю за
необхідне апеляційну скаргу ОСОБА_1
залишити без руху.

Керуючись ст. ст. 108, 186, 187, 189 КАС
України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на
ухвалу Бабушкінського районного суду
м. Дніпропетровська від 25 червня 2013
року по адміністративній справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Виконавчого комітету
Дніпропетровської міської ради, третіх
осіб: ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання
протиправним і скасування рішення -
залишити без руху, повідомити про це
апелянта та надати йому строк для
усунення вказаних недоліків.

Протягом тридцяти днів з моменту
отримання ухвали про залишення
апеляційної скарги без руху особа має
право звернутися до суду апеляційної
інстанції з заявою про поновлення
строків або вказати інші підстави для
поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в
зазначений строк або вказані нею
підстави для поновлення строку
апеляційного оскарження будуть
визнані неповажними, суддя-доповідач
відмовляє у відкритті апеляційного
провадження.

При усуненні недоліків у
встановлений судом строк, апеляційна
скарга буде вважатися поданою в день
первісного подання її до суду.

Ухвала може бути оскаржена у
касаційному порядку протягом двадцяти
днів з дня її постановлення шляхом
подання касаційної скарги до Вищого
адміністративного суду України.

Суддя

Т.С. Прокопчук