Справа № 2а-897/11
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-897/11
Головуючий у 1-й інстанції: Міщенко
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

23 січня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді
Мацедонської В.Е.,

суддів Мельничука
В.П., Лічевецького І.О.,

розглянувши в порядку письмового
провадження у м. Києві апеляційну
скаргу Управління Пенсійного Фонду
України в Тальнівському районі
Черкаської області на постанову
Тальнівського районного суду
Черкаської області від 28 лютого 2011 року
у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду
України в Тальнівському районі
Черкаської області про визнання
незаконними дії суб'єкта владних
повноважень, його зобов'язання
здійснювати нарахування та виплату
щомісячної державної соціальної
допомоги дитині війни,-

встановив:

24 січня 2011 року позивач звернувся до
Тальнівського районного суду
Черкаської області з позовом до
Управління Пенсійного Фонду України в
Тальнівському районі Черкаської
області про визнання незаконними дій
відповідача щодо зменшення розміру
щомісячної державної соціальної
допомоги як дитині війни; зобов'язання
відповідача здійснити перерахунок, як
дитині війни, щомісячної державної
соціальної допомоги у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком, який
визначається з урахуванням
прожиткового мінімуму для осіб, що
втратили працездатність,
встановленого у Законі про Державний
бюджет України на відповідний рік та
забезпечити її виплату за період з
листопада 2009 року і по даний час;
зобов'язання відповідача здійснювати
щомісячно нарахування та виплату
державної соціальної допомоги як
дитині війни довічно у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком, який
визначається з урахуванням
прожиткового мінімуму для осіб, що
втратили працездатність встановленого
у Законі про Державний бюджет України
на відповідний рік.

Постановою Тальнівського районного
суду Черкаської області від 28 лютого 2011
року позовні вимоги позивача до
Управління Пенсійного Фонду України в
Тальнівському районі Черкаської
області про визнання незаконними дії
суб'єкта владних повноважень, його
зобов'язання здійснювати нарахування
та виплату щомісячної державної
соціальної допомоги дитині війни
задоволено частково, а саме: визнано
протиправною відмову відповідача щодо
перерахунку та виплати позивачу
належних сум державної соціальної
грошової допомоги як «дитині війни» у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком;
зобов'язано відповідача провести
перерахунок та виплату позивачу
надбавки до пенсії, як дитині війни
відповідно до ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» в
розмірі мінімальної пенсії за віком,
яка призначається в розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, за період з 10
листопада 2010 року по 24 січня 2011 року з
урахуванням фактично виплачених сум. В
іншій частині позову відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, Управління Пенсійного Фонду
України в Тальнівському районі
Черкаської області подало апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції як
таку, що постановлена з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
та постановити нове рішення, яким
відмовити у задоволенні позовних
вимог.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а постанова
суду - без змін з таких підстав.

Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 200 КАС
України суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач є особою, що належить до
соціальної категорії громадян «діти
війни» в розумінні ст. 1 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни», а
відтак, на неї повністю
розповсюджуються всі пільги та
соціальні гарантії, передбачені
зазначеним вище Законом України.

Згідно ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» особам,
що належать до соціальної категорії
громадян «діти війни», з 01 січня 2006 року
відповідач повинен був нараховувати та
виплачувати щомісячне підвищення до
пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії
за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком
визначений ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», згідно якої мінімальна
пенсія за віком дорівнює прожитковому
мінімуму, встановленому для осіб, що
втратили працездатність.

Розмір прожиткового мінімуму для осіб
щорічно встановлюється Законом
України «Про Державний бюджет України»
на відповідний рік.

На момент звернення позивача до суду,
нарахування підвищення до його пенсії
в розмірі 30% від мінімальної пенсії за
віком, відповідно до положень ст. 6
Закону відповідачем не здійснено, у
зв'язку з чим він звернувся до суду за
захистом своїх прав.

Всупереч ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»
позивачу щомісячне підвищення до
пенсії виплачувалось відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України
від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання
соціального захисту окремих категорій
громадян».

З огляду на загальні засади
пріоритетності законів над
підзаконними актами, Закон України
«Про соціальний захист дітей війни»
має вищу юридичну силу в порівнянні з
Постановою Кабінету Міністрів України
від 28 травня 2008 року № 530. Отже,
відповідач не правомірно виплачував
щомісячне підвищення до пенсії в
меншому розмірі ніж це передбачено ст. 6
зазначеного Закону.

На підставі вищенаведеного, приймаючи
до уваги, що судом першої інстанції
правильно встановлено обставини
справи, судове рішення ухвалено з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, висновки суду
першої інстанції доводами апелянта не
спростовані, колегія суддів приходить
до висновку про відсутність підстав
для зміни або скасування постанови
суду.

Керуючись ст.ст. 183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного Фонду України в
Тальнівському районі Черкаської
області - залишити без задоволення.

Постанову Тальнівського районного
суду Черкаської області від 28 лютого 2011
року - залишити без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
В.Е.Мацедонська

Судді
В.П.Мельничук

І.О.Лічевецький

.

Головуючий суддя
Мацедонська В.Е.

Судді:
Лічевецький І.О.

Мельничук В.П.