Справа № 279/9027/13-а
Суддя: Шульга О. М.
Дата ухвалення: 2014-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 279/9027/13-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2014 року

Коростенський міськрайонний суд
Житомирської області у складі судді
Шульги О.М., розглянувши в скороченому
провадженні в приміщенні суду
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м.Коростень та
Коростенському районі Житомирської
області про визнання дій
неправомірними, зобов'язання
призначити пенсію на пільгових
умовах, -

В С Т А Н О
В И В:

Позивач звернувся до суду з
позовом в якому зазначив, що в 2013 році
він звернувся до відповідача по
питанню оформлення пенсії, відповідно
до ч.1 ст.55 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи". На прохання відповідача
надав документи, які підтверджували
його перебування в 1986 році в зоні
віджуження по ліквідації наслідків
аварії на ЧАЄС. Незважаючи на подані
документи відповідач 04.12.2013 року
відмовив йому у призначенні пенсії із
зниженням пенсійного віку, мотивуючи
свою відмову тим, що з наданих
документів не можливо прослідкувати
період роботи на ст.Янів та Товстий Ліс
в період з 30.05.1986 року по 15.06.1986 року.
Вважає, що відмова відповідача порушує
його право на отримання пенсії за віком
на пільгових умовах, тому просить
визнати відмову Управління Пенсійного
фонду України в м.Коростені та
Коростенському районі Житомирської
області незаконною та зобов"язати
відповідача оформити пільгову пенсію
за віком, відповідно до ч.1 ст.55 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Дослідивши матеріали справи суд
дійшов висновку про наступне.

Позивач має статус учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
у 1986 році 2 категорії, що стверджується
посвідченням серії НОМЕР_1, виданого
21.07.1993 року. За наявності вказаного
статусу позивач звернувся до
відповідача з заявою про призначення
пільгової пенсії, відповідно до ч.1
ст.55 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

З листа відповідача №13093/02 від 04.12.2013
року на дану заяву слідує, що позивачу
відмовлено у призначенні пільгової
пенсії, оскільки з наданих документів
неможливо прослідкувати період роботи
позивача по ст.Янів та ст.Товстий Ліс.
Надані довідки свідчать про
знаходження позивача на ст.Вільча, яка
віднесена до зони безумовного
обов"язкового відселення, що не дає
позивачу право для призначення пенсії
із зниженням пенсійного віку, тобто в 50
річному віці.

Відповідно до ч. 1 ст.26 Закону України
„Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" особи мають
право на призначення пенсії за віком
після досягнення чоловіками 60 років,
жінками 55 років та наявності
страхового стажу не менше 5 років.

Згідно ст.55 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" слідує, що особам, які
працювали у зоні відчуження з моменту
аварії до 01.07.1986р. незалежно від
кількості робочих днів, а з 01.07.1986року
по 31.12.1986року - не менше 5 календарних
днів, пенсії надаються із зменшенням
пенсійного віку на 10 років.

Частиною 3 ст.55 вказаного Закону
визначено, що призначення та виплата
пенсій названій категорії осіб
провадиться відповідно до Закону
України „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" і цього
Закону.

Відповідно п. 7 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого постановою
Правління Пенсійного фонду України від
25.11.2005 року №22-1, до заяви про
призначення пенсії за віком
додаються такі документи:

- документи, які засвідчують особливий
статус особи: посвідчення учасника
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильскій АЕС та довідка про
період (періоди) участі в ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС
за формою, затвердженою постановою
Державного комітету СРСР по праці та
соціальних питаннях від 09.03.1988р. №122,
або довідка архівної установи, або інші
первинні документи, в яких зазначено
період роботи, населений пункт чи
об'єкт, де особою проводились роботи по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС;

- посвідчення потерпілого від
Чорнобильської катастрофи;

- довідка про період (періоди)
проживання (роботи) на цих територіях,
видана органами місцевого
самоврядування (при призначенні пенсії
із застосуванням норм статті 55 Закону
України"Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок
Чорнобильськоїкатастрофи").

Згідно зі ст.15 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" підставами
для визначення статусу учасника
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС є період роботи
(служби) у зоні відчуження, що
підтверджено відповідними
документами. Видача довідок про період
роботи (служби) по ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС, а також
на територіях радіоактивного
забруднення, про заробітну плату за цей
період здійснюється підприємствами,
установами та організаціями
(військкоматами), а про період
проживання на територіях
радіоактивного забруднення, евакуацію,
відселення, самостійне переселення -
місцевими Радами народних депутатів на
цих територіях.

Єдиним документом, що підтверджує
статус громадянина, який постраждав
внаслідок Чорнобильської катастрофи
та надає право на користування
пільгами, встановленими Законом
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнгобильської катастрофи" , у тому
числі призначення пенсії зі зменшенням
пенсійного віку, встановленого для
одержання державних пенсій є
посвідчення "Учасник ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС" або "Потерпілий від Чорнобильської
катастрофи". Посвідчення учасника
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС у 1986 році у позивача
є в наявності.

Посилання відповідача на те, що з
наданих документів не можливо
прослідкувати період роботи по ст.Янів
та ст.Великий Ліс суд вважає
недостатньо обгрунтованими, оскільки
зі змісту довідки ( ф.122) за №5 від 01.07.2013
року слідує, що позивач працював у
зоні відчудження (ст.Вільча-
Янов-Товстий Ліс) з 1.06.1986 року по 15.06.1986
року. Довідка від 24.09.2013 року №12
свідчить про те, що за роботу в 30 км зоні
ОСОБА_1 нарахована подвійна оплата
праці. Зміст довідки від 12.04.1993 року
свідчить про те, що Карпюк в період з
30.05.1986 року по 15.06.1986 року виконував
роботи по дезактивації земляного
полотна на дільниці Вільча-Товстий Ліс
- Янів.

Довідки від 14.02.1991 року №н3п-129 та від
24.09.2013 року свідчать про те, що ОСОБА_1
відряджався для проведення ремонтних
робіт на залізниці по ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
в період з травня по серпень місяць 1986
року і виконував ремонтні роботи на
ділянках залізниці ст.Вільча-Товстий
Ліс-Янов. При цьому ст.Вільча була
місцем дислокації бригад, тому
посилання відповідача на те, що позивач
відряджався на ст.Вільча не
заслуговують на увагу.

Таким чином подані позивачем
документи до Пенсійного фонду України
в м.Коростені та Коростенському районі
Житомирської області не викликають
сумнівів стосовно перебування
позивача у зоні відчуження до 01.07.1986
року, а тому дії відповідача щодо
відмови у призначенні позивачу пенсії
за віком на пільгових умовах із
зменшенням пенсійного віку є
протиправними.

Згідно ст.71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення. В адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо
доказування правомірності свого
рішення, дії чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо він
заперечує проти адміністративного
позову.

Відповідач належними доказами
правомірності своїх дій не довів, тому
позовні вимоги позивача підлягають
задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. ст.ст.6, 9, 11, 12, 71, 99, 158- 163, 183-2 КАС
України, Законом України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування", Законом України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" , -

П О С Т А Н О
В И В:

Позов задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України в м.Коростені та
Коростенському районі Житомирської
області щодо відмови в призначенні
позивачу пільгової пенсії відповідно
до ч.1 ст.55 Закону України " Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи "протиправними.

Зобов"язати Управління Пенсійного
фонду України в м.Коростені та
Коростенському районі Житомирської
області призначити ОСОБА_1 пільгову
пенсію відповідно до ч.1 ст.55 Закону
України " Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи "
з моменту його звернення до Управління
Пенсійного фонду України в м.Коростені
та Коростенському районі Житомирської
області.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Коростенський міськрайонний суд
шляхом подачі протягом десяти днів
апеляційної скарги .

Суддя: