Справа № 317/4060/13-а
Суддя: Гончаренко П. П.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 317/4060/13-ц
№/п 6-а/317/1/2014
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2013 р.
м. Запоріжжя

Запорізький районний суд
Запорізької області у складі:

головуючого судді Гончаренко П.П.

при секретарі Зеленській С.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву ОСОБА_1 про
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення, суд -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду із
заявою про встановлення способу і
порядку виконання судового рішення, в
якій зазначила, що Постановою
Запорізького районного суду
Запорізької області від 26.02.2009 року по
справі № 2-а-4/2009, було задоволено її
адміністративний позов та судом
покладено зобов'язання на Голову
Долинської сільської ради
Запорізького району Запорізької
області Федчук Богдана Михайловича
вчинити певні дії щодо підписання
державного акт у на право власності на
земельну ділянку серії ЯЕ № 278224 на ім'я
ОСОБА_1.

02.08.2013 року був виданий
виконавчий лист та 06.08.2013 року Старшим
Державним виконавцем ВДВС
Запорізького РУЮ Хмелевським Д.Л. було
відкрито виконавче провадження ВП №
39231098.

Однак відповідач категорично
відмовляється добровільно виконувати
рішення суду та відмовляється
підписувати державний акт на землю, та
засвідчити підпис - печаткою, мотивуючи
тим, що про це не вказано в судовому
рішенні.

Данні дії заявниця вважає
неправомірними, виходячи з того, що суд
першої інстанції у своїй постанові від
26.02.2209 року зобов'язав Голову
Долинської сільської ради
Запорізького району Запорізької
області Федчука Богдана Михайловича
звчинити певні дії, щодо підписання
державного акту на право приватної
власності на земельну ділянку серії ЯЕ
№ 278224 на ім'я ОСОБА_1.

Також заявниця зазначає, що певні дії
включають в себе ввесь комплекс дій,
які Голова сільської ради здійснює при
підписанні державного акту на землю
відповідно до пунктів 2.16, 3.8. Інструкції
«Про заповнення бланків державних
актів на право власності на земельну
ділянку і на право постійного
користування земельною ділянкою»
(449-2002-п), яка затверджена Наказом
Державного комітету України по
земельним ресурсам № 325 від 22.06.2009 року
(зареєстрованого в Міністерстві
Юстиції України за № 735/16751 від 06 серпня
2009 року), а саме: У рядку "М.П. Голова
(керівник)" зазначається відповідно
найменування органу місцевого
самоврядування або органу виконавчої
влади, ініціали і прізвище голови
(керівника), який має право підписувати
державні акти від імені цього органу та
ставиться його підпис і печатка.
Ініціали і прізвище голови (керівника)
органу місцевого самоврядування або
органу виконавчої влади зазначається
кульковою ручкою синього чи
фіолетового кольорів.

Враховуючи вищевикладене, навмисне
небажання Голови Долинської сільської
ради Запорізького району Запорізької
області Федчука Богдана Михайловича
виконувати судове рішення, в частині
підписання державного акту в повному
об'ємі і ставити відбиток печатки на
державному акті в двох місцях (як
встановлено відповідною Інструкцією)
та трактування по своєму судового
рішення, тому заявниця вважає за
необхідне роз'яснити судом судового
рішення і встановлення способу та
порядку його виконання, в частині
встановлення конкретного зобов'язання
Голові Долинської сільської ради
Запорізького району Запорізької
області Федчуку Богдану Михайловичу
підписати державний акт на право
власності на земельну ділянку серії ЯЕ
№ 278224 на ім'я ОСОБА_1, в наступному
порядку:

1. Сторінка № 1: в рядку «Голова МП»
поставити ручкою синього чи
фіолетового кольору свої ініціали та
прізвище. Поставити печатку Долинської
сільської ради Запорізького району
Запорізької області.

2. Сторінка № 2: в рядку «Голова МП»
поставити ручкою синього чи
фіолетового кольору свої ініціали та
прізвище. Поставити печатку Долинської
сільської ради Запорізького району
Запорізької області.

В судове засідання заявниця та її
представник не з'явились, але раніше до
суду заявниця надала заяву в якій
підтримала свою заяву та просили її
задовольнити, а також просила
розглянути справу за її відсутності.

Представник Долинської сільської ради
Запорізького району Запорізької
області в судовому засіданні
заперечувала проти задоволення заяви
ОСОБА_1

26.12.2013 року на адресу суду надійшов лист
від Запорізької регіональної філії ДП
«Центр державного земельного
кадастру», в якому надано інформацію
згідно ухвали суду від 21.10.2013 року, в
якій зазначено, що питання заповнення,
видачі та реєстрації бланків державних
актів на право приватної власності, у
разі наявності таких що не були
зареєстровані до 01 січня 2013 року, на
сьогодні регулюється наступним чином:

Так, до 01.01.2013 року державна реєстрація
права власності, права користування
(сервітуту) земельним ділянками та
права постійного користування
земельними ділянками, договорів оренди
земельних ділянок, права користування
земельною ділянкою для
сільськогосподарських потреб
(емфітевзис), права забудови земельної
ділянки (суперфіцій) проводилась
територіальними органами земельних
ресурсів.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів
України № 1021 від 09.09.2009 року «про
затвердження порядків ведення
Поземельної книги і Книги записів про
державну реєстрацію державних актів на
право власності на земельну ділянку та
на право постійного користування
земельною ділянкою, договорів оренди
землі» (втратила чинність згідно
затвердженим Постановою Кабінету
Міністрів України № 1051 від 17 жовтня 2012
року «порядком ведення Державного
земельного кадастру» переліком актів
Кабінету Міністрів України, що
втратили чинність) така реєстрація
здійснювалась шляхом відкриття
Поземельної книги та внесення до неї
відповідних записів з видачею
державних актів на право власності на
земельні ділянки. При цьому згідно з ст.
126 Земельного Кодексу України до 01
січня 2013 року право власності на
земельну ділянку посвідчувалось
державним актом.

Права на нерухоме майно (земельні
ділянки), що були зареєстровані до 01
січня 2013 року, визнаються державою,
якщо їх реєстрація була проведена
відповідно до законодавства, що діяло
на момент виникнення цих прав, або якщо
відповідне законодавство не
передбачало проведення державної
реєстрації цих прав. Відповідно про
такі земельні ділянки відповідно до
прикінцевих та перехідних положень
Закону України «Про Державний
земельний кадастр» № 3613-VI підлягають
перенесенню до Державного земельного
кадастру в автоматизованому порядку,
але лише у разі якщо документація із
землеустрою, щодо посвідчення таких
прав була розроблена та затверджена в
установленому законом порядку.

Отже, будь-які дії з приводу заповнення,
видачі чи реєстрації бланків державних
актів на право приватної власності на
земельну ділянку і на право постійного
користування починаючи з 01.01.2013 року - є
недоцільними, протиправними, та такими
що не відповідають нормам Закону
України, Земельного кодексу України та
Конституції України.

Реєстрація прав на земельні ділянки
належним чином не оформлені та не
зареєстровані у встановлений діючим на
той час законом порядку здійснюється
на загальних засадах на п підставі
затвердженої у встановленому, діючими
нормами закону, порядку документації
із землеустрою.

З 01.01.2013 року право власності на
земельну ділянку, при її формуванні,
реєструється на загальних засадах
посвідчення права власності на об'єкти
нерухомого майна, тобто свідоцтвом про
право власності, що видає державний
реєстратор прав з Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно.

Таким чином, на теперішній час єдиною
Державною інформаційною системою, що
містить відомості про права на
нерухоме майно, в тому числі і на
земельні ділянки, їх обтяження, а також
про об'єкти та суб'єкти цих прав, є
Державний реєстр речових прав на
нерухоме майно, що передбачено Законом
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень» № 1952- IV.

Суд, перевіривши матеріали справи,
заслухавши сторони, вважає, що заява
ОСОБА_1 підлягає задоволенню з таких
підстав.

У відповідності до ст. 263 КАС України, За
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду. Суд розглядає
питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в
десятиденний строк у судовому
засіданні з повідомленням державного
виконавця або сторони виконавчого
провадження, що звернулися із поданням
(заявою), та осіб, які беруть участь у
справі, та у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити виконання,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення. Неприбуття у судове
засідання осіб, які були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
розгляду справи, не перешкоджає
судовому розгляду. У разі прийняття
рішення про відстрочення чи
розстрочення виконання постанови в
адміністративній справі суд змінює
строк подання суб'єктом владних
повноважень звіту про виконання такої
постанови.

Суд вважає за необхідне заяву ОСОБА_1
задовольнити та встановити способ і
порядок виконання судового рішення, у
зв'язку з наступним, Державний акт на
право власності на земельну ділянку
серії ЯЕ № 278224 на ім'я ОСОБА_1
виготовлено на підставі Рішення
Долинської сільської ради від 04.12.2007
року № 31. ОСОБА_1 отримала технічну
документацію на земельну ділянку для
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд в
АДРЕСА_1, що підтверджується
реєстраційною карткою земельної
ділянки, кадастровим планом, формою №6.
Також ОСОБА_1 отримала висновок № 01-12/468
відділу земельних ресурсів у
Запорізькому районі Запорізької
області про погодження технічної
документації та довідку № 1286 про
правовий статус земельної ділянки,
висновок про погодження технічної
документації із землеустрою за № 01/08/466
від 06.03.2008 року, виданий відділом
містобудування , архітектури та
житлово-комунального господарства
Запорізької райдержадміністрації.
11.10.2007 року заявниця ОСОБА_1 звернулась
до Голови Долинської сільської ради
Запорізького району Запорізької
області Федчука Богдана Михайловича з
проханням підписати державний акт на
право власності на земельну ділянку,
але їй невмотивовано було відмовлено.
Факт звернення підтверджується копією
заяви від 11.10.2007 року № 256. Після відмови
ОСОБА_1 вдруге звернулась до Голови
Долинської сільської ради
Запорізького району Запорізької
області Федчука Богдана Михайловича з
цим проханням, але відповідач в листі №
1197/02.09 від 02.07.2008 року знову відмовив.
Також прокуратурою Запорізького
району за зверненням ОСОБА_1 було
винесено протест на бездіяльність
сільської ради при вирішенні питання
щодо підписання державного акту на
право власності на земельну ділянку.

Керуючись ст.ст. 263 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення способу
і порядку виконання судового рішення -
задовольнити.

Встановити спосіб і порядок виконання
Постанови Запорізького районного суду
Запорізької області від 26.02.2009 року по
справі № 2-а-4/2009, у встановленні
конкретного зобов'язання Голові
Долинської сільської ради
Запорізького району Запорізької
області Федчук Богдану Михайловичу
підписати державний акт на право
власності на земельну ділянку серії ЯЕ
№ 278224 на ім'я ОСОБА_1, в наступному
порядку:

1. Сторінка № 1: в рядку «Голова МП»
поставити ручкою синього чи
фіолетового кольору свої ініціали та
прізвище. Поставити печатку Долинської
сільської ради Запорізького району
Запорізької області.

2. Сторінка № 2: в рядку «Голова МП»
поставити ручкою синього чи
фіолетового кольору свої ініціали та
прізвище. Поставити печатку Долинської
сільської ради Запорізького району
Запорізької області.

Ухвала суду може бути оскаржена
протягом п'яти днів з моменту її
проголошення.

Суддя:
П.П. Гончаренко