Справа № 109/5049/2013-а
Суддя: Мязгов Л. О.
Дата ухвалення: 2014-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 109/5049/2013-а
Номер провадження № 2-а/109/2/2014
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2014 року
смт.
Красногвардійське

Красногвардійський
районний суд Автономної Республіки
Крим у складі:

головуючого судді - Мязгова Л.О.,

секретаря -
Корнацької І.В.

за участю представника позивача
Максимової А.Є.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в смт.
Красногвардійське цивільну справу за
адміністративним позовом Управління
праці та соціального захисту населення
Красногвардійської РДА до ОСОБА_2 про
стягнення необґрунтовано виплаченої
державної соціальної допомоги по
догляду за дитиною трирічного віку та
малозабезпеченим сім'ям.

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із
позовом до відповідача ОСОБА_2 про
стягнення необґрунтовано виплаченої
державної соціальної допомоги по
догляду за дитиною трирічного віку та
малозабезпеченим сім'ям мотивуючі
свої вимоги тим, що на підставі заяви
ОСОБА_2 від 15.07.2011 року останній була
призначена державна соціальна
допомога відповідно до Закону України
«Про державну соціальну допомогу
малозабезпеченим сім'ям» по догляду за
дитиною до досягнення дитиною
трирічного віку та 20.04.2012 року із
заявою за призначенням державної
допомоги малозабезпеченим сім'ям. При
призначенні державної соціальної
допомоги одержувачу було письмово
роз'яснено порядок отримання
зазначеної допомоги та обов'язкові
умови, які впливають на призначення
допомоги, а також отримання її в
подальшому, про що свідчить особиста
розписка. Але при проведенні перевірки
обґрунтованості нарахування державної
соціальної допомоги, державним
соціальним інспектором УПСЗН
Красногвардійської РДА було
встановлено що у власності сім'ї
ОСОБА_2 перебуває земельна ділянка
загальною площею 1 Га, що
підтверджується Державним актом на
землю серії КМ № 100854 від 11.11.2011 року. При
цьому при наданні відповідних
відомостей до УПтСЗН відповідачка
надала недостовірну інформацію,
приховав відомості про наявність у
власності земельної ділянки. Згідно
інформації Донської сільської ради
зазначена земельна ділянка в оренду не
передана та обробляється самостійно,
тобто приносить додатковій дохід
родини. Таким чином відповідачка
необґрунтовано отримала державну
соціальну допомогу малозабезпеченим
сім'ям на суму 20821,49 грн. та по догляду
за дитиною до досягнення дитиною
трирічного віку в сумі 203,51 грн., а
усього 21025 грн. На неодноразові вимоги
управління про повернення
необґрунтовано отриманої державної
соціальної допомоги відповідач не
реагує. Просить стягнути з відповідача
21025 грн.

У судовому засіданні
представник позивача вимоги підтримав
повністю, просив позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні
позовні вимоги не визнала, пояснив що
вона при подачі документів на
призначення державної соціальної
допомоги не знала про наявність
державного акту, а тому не вказала його
в документах. Земельна ділянка
належіть на праві власності її
чоловіку ОСОБА_3. Але зазначена
земельна ділянка не обробляється, в
оренду не передавалася, ніякого доходу
вони від земельної ділянки не
отримують.

Вислухавши стороні, розглянувши
матеріали справи, надані доказі, суд
приходить до наступного.

Встановлено що ОСОБА_2
призначена державна допомога
відповідно до Закону України «Про
державну соціальну допомогу
малозабезпеченим сім'ям» та по
догляду за дитиною трирічного віку.
(а.с. 9-12)

Відповідно ст. 13 ЗУ «Про
державну соціальну допомогу
малозабезпеченим сім'ям», контроль за
правильністю надання державної
соціальної допомоги та використання
коштів Державного бюджету України,
спрямованих на надання державної
соціальної допомоги, здійснює
центральний орган виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сферах
трудових відносин, соціального
захисту населення, безпосередньо та
через керівника та уповноважених ним
осіб центрального органу виконавчої
влади, що реалізує державну політику
з питань нагляду та контролю за
додержанням законодавства про працю.

Згідно ст. 7 ЗУ «Про державну
соціальну допомогу малозабезпеченим
сім'ям», якщо сім'єю навмисно подано
недостовірні відомості чи приховано
відомості, що вплинули або могли
вплинути на встановлення права на
державну соціальну допомогу та на
визначення її розміру, виплата
призначеної державної соціальної
допомоги припиняється з місяця, в
якому виявлено порушення. На наступний
строк державна соціальна допомога може
бути призначена не раніше ніж через
шість місяців починаючи з першого
числа місяця виявлення порушення.

Пунктом 10 Постанови КМУ від 24
лютого 2003 р. N 250 «Про затвердження
Порядку призначення і виплати
державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям» передбачено
що соціальна допомога не призначається
у разі, коли у власності чи володінні
малозабезпеченої сім'ї (крім сімей, що
складаються лише з дітей та осіб, які
досягли 65-річного віку або є інвалідами
I і II групи, та сімей, в яких є
діти-інваліди) є земельна ділянка
площею понад 0,6 гектара (крім випадків,
коли така земельна ділянка з
незалежних від сім'ї причин не
приносить дохід).

Відповідно п. 25 Постанови КМУ
від 24 лютого 2003 р. N 250 «Про затвердження
Порядку призначення і виплати
державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям» виплата
раніше призначеної соціальної
допомоги припиняється якщо сім'єю
приховано або навмисно подано
недостовірні дані про її доходи та
майновий стан, що вплинули на
встановлення права на соціальну
допомогу і визначення її розміру,
внаслідок чого були надміру виплачені
кошти, - з місяця, в якому виявлено
порушення; у разі переїзду сім'ї в іншу
місцевість та настання обставин, що
унеможливлюють виплату соціальної
допомоги (зокрема, смерть одинокої
особи), - з місяця, що настає за
місяцем, в якому відбулися зміни; за
заявою уповноваженого представника
сім'ї - з місяця, що настає за місяцем
її подання, якщо інше не обумовлено
заявою.

Пунктом 28 Постанови КМУ від 24
лютого 2003 р. N 250 «Про затвердження
Порядку призначення і виплати
державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям», передбачено
якщо сім'єю приховано або навмисно
подано недостовірні дані про її доходи
та майновий стан, що вплинуло на
встановлення права на призначення
соціальної допомоги та визначення її
розміру, внаслідок чого були надміру
виплачені кошти, органи праці та
соціального захисту населення:
визначають обсяг надміру виплачених
коштів та встановлюють строки їх
повернення залежно від матеріального
стану сім'ї; повідомляють
уповноваженого представника
малозабезпеченої сім'ї про обсяг
надміру виплачених коштів та строки їх
повернення; у разі врахування
надміру виплачених коштів при
виплаті соціальної допомоги у
наступні періоди провадять
щомісячні відрахування на підставі
своїх рішень у розмірі не більш як 20
відсотків суми, що підлягає виплаті; у
разі неповернення надміру виплачених
коштів добровільно в установлені
строки вирішують питання про їх
стягнення у судовому порядку.

Згідно довідки УПтСЗН сума
переплати ОСОБА_2 соціальної державної
допомоги складає в загальному розмірі
21025 грн. (а.с. 19 зворотна сторінка, 21
зворотна сторінка)

Згідно ст. 69 КАС України
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів. Докази суду надають особи,
які беруть участь у справі.

В силу ч.1 ст. 71 КАС країни кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Встановлено що у власності
чоловіка позивачки ОСОБА_2, ОСОБА_3 є
земельна ділянка площею 1 Га, що
розташована на території Донської
сільської ради Сімферопольського
району АР Крим, кадастровий № 01 247 819
00:08:001:0062, що підтверджується державним
актом КМ № 1000854 від 11.11.2011 року. (а.с.16)

Разом з тим встановлено, що
зазначена земельна ділянка в оренду в
період 2011-2013 роки не передавалася, на
даний час земля не обробляється, що
підтверджується довідкою № 2355/02-16 від
25.11.2013 року та актом обстеження
земельної ділянки від 21.11.2013 року
складених Донської сільської ради
Сімферопольського району АР Крим в
матеріалах справі. (а.с.28-29)

Таким чином з огляду на
обставини справі, враховуючі що в
судовому засіданні представником
позивача не надано будь яких доказів в
підтвердження заявлених вимог,
відносно того що позивачка отримувала
дохід від земельної ділянки, що
перебуває у власності родини, а тому
суд вважає в задоволенні позову
відмовити.

Керуючись ЗУ «Про державну
соціальну допомогу малозабезпеченим
сім'ям», Постановою КМУ № 250 від 24.02.2003
року, ст. 10, 11, 12, 15, 17 ч. 1, 19 ч. 2, 69, 70, 71, 94
ч.4 , 122 ч.4 , 158, 159, 162, 163 Кодексу
Адміністративного Судочинства
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову Управління
праці та соціального захисту населення
Красногвардійської РДА до ОСОБА_2 про
стягнення необґрунтовано виплаченої
державної соціальної допомоги по
догляду за дитиною трирічного віку та
малозабезпеченим сім'ям - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через
Красногвардійський районний суд АР
Крим шляхом подачі апеляційної скарги
в 10 - денний строк з дня її
проголошення.

Суддя
Мязгов Л.О.