Справа № 2-а/2506/13166/11
Суддя: Сапон А. В.
Дата ухвалення: 2014-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/8047/11
Деснянський районний суд міста
головуючого - судді Сапона А.В.,
при секретарі - Шиловій Ж.О.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання заступника
начальника Деснянського відділу
державної виконавчої служби
Чернігівського міського управління
юстиції Шило Тетяни Олександрівни про
зміну способу та порядку виконання
постанови суду, -
постановою Деснянського
районного суду міста Чернігова від
29.07.2011 року, зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі міста Чернігова
провести перерахунок розміру пенсії
ОСОБА_2 з підвищенням її розміру як
дитині війни на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» за період з 27
грудня 2010 року по 30 червня 2011 року, та
виплатити їй заборгованість, що
виникне внаслідок такого перерахунку
за відрахуванням вже сплаченої суми.
Ухвалою суду від 08.01.2014 року, за
заявою заступника начальника
Деснянського відділу державної
виконавчої служби Чернігівського
міського управління юстиції Шило Т.О.,
замінено боржника у виконавчому
провадженні по виконанню виконавчого
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі міста Чернігова на
правонаступника - Управління
Пенсійного фонду України в місті
15.01.2014 року до суду звернулася
заступник начальника Деснянського
відділу державної виконавчої служби
Чернігівського міського управління
юстиції Шило Т.О. з поданням про зміну
способу та порядку виконання постанови
суду та стягнення з боржника
нарахованої за постановою суду суми
надбавки до пенсії в розмірі 876 грн. 08
коп., яку до цього часу стягувачеві не
Просила розглянути подання
Сторони в судове засідання не
з'явилися, при цьому боржник надіслав
заперечення проти подання зазначивши,
що нарахована стягувачу сума надбавки
до пенсії не виплачена через
відсутність відповідного фінансування
з Державного бюджету України, в зв'язку
з чим просив у задоволенні подання
Дослідивши матеріали справи суд дійшов
наступного висновку.
Відповідно до статті 2 Закону
України від 05 червня 2012 року № 4901-VI "Про
гарантії держави щодо виконання судові
рішень" держава гарантує виконання
рішення суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку
виконання рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу
і порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Враховуючи, що постанова суду не
виконана, державний виконавець
позбавлений засобів для примусового
виконання постанови, а запропонований
спосіб виконання постанови шляхом
стягнення відповідає встановленим
обставинам справи, спрямований на
захист порушених конституційних прав
стягувача, не змінює змісту
зобов'язання, а тому є всі підстави для
задоволення подання.

Керуючись статтями 158 - 160, 165, 263 КАС
України, суд

у х в а л и в:

подання задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Деснянського районного суду
міста Чернігова від 29.07.2011 року
стягнувши з управління Пенсійного
фонду України в місті Чернігові на
користь ОСОБА_2 нараховану, але не
виплачену надбавку до пенсії
відповідно до ст. 6 Закону України „Про
соціальний захист дітей війни" за
період з 27.10.2010 року по 30.06.2011 року у
розмірі 876 грн. 08 коп.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя
А.В. Сапон