Справа № 2а-14117/10/0470
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

16 січня 2014 року м. Київ
В/800/35/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А.
(доповідач)СуддівДонця О.Є. Мороза В.Ф.
Мороз Л.Л. Стрелець Т.Г.розглянувши
заяву Дніпропетровської митниці про
перегляд Верховним Судом України
ухвали Вищого адміністративного суду
України від 17 вересня 2013 року (К/9991/64754/11,
К/9991/76587/12) в адміністративній справі за
позовом Публічного акціонерного
товариства (далі - ПАТ) "Північний
гірничо-збагачувальний комбінат" до
Дніпропетровської митниці
(правонаступник Криворізької митниці),
Головного управління Державного
казначейства України у м. Києві про
визнання протиправним рішення,
скасування картки відмови та стягнення
коштів

в с т а н о в и л а :

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суд від 22
грудня 2010 року позов задоволено.
Визнано протиправним рішення
Криворізької митниці про визначення
митної вартості товарів № 11300006/2010/000325/1
від 28 квітня 2010 року. Скасовано видану
Криворізькою митницею картку відмови в
прийнятті митної декларації, митному
оформлені чи пропуску товарів і
транспортних засобів через митний
кордон України № 113050000/0/00502 від 28 квітня
2010 року. Стягнуто з Державного бюджету
України в особі Головного управління
державного казначейства України у м.
Києві на користь ПАТ "Північний
гірничо-збагачувальний комбінат" кошти
на відшкодування шкоди у вигляді
надмірно сплаченого податку на додану
вартість у розмірі 12202,87 грн. Стягнуто з
Державного бюджету України в особі
Головного управління державного
казначейства України у м. Києві на
користь ПАТ "Північний
гірничо-збагачувальний комбінат" кошти
на відшкодування шкоди у вигляді
надмірно сплаченого ввізного мита у
розмірі 2905,44 грн.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 07 липня 2011 року постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 22 грудня 2010
року скасовано. Прийнято нове рішення,
яким позовні вимоги задоволено
частково. Визнано протиправним
рішення Дніпропетровської митниці про
визначення митної вартості товарів №
11300006/2010/000325/1 від 28 квітня 2010 року.
Скасовано видану Криворізькою
митницею картку відмови в прийнятті
митної декларації, митному оформлені
чи пропуску товарів і транспортних
засобів через митний кордон України №
113050000/0/00502 від 28 квітня 2010 року. В іншій
частині позову відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 17 вересня 2013 року касаційну
скаргу Дніпропетровської митниці
залишено без задоволення.

Касаційну скаргу ПАТ "Північний
гірничо-збагачувальний комбінат"
задоволено.

Постанову Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 07 липня 2011 року скасовано.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 22
грудня 2010 року залишено в силі.

Дніпропетровська митниця направила до
Вищого адміністративного суду України
заяву про перегляд Верховним Судом
України ухвали Вищого
адміністративного суду України від 17
вересня 2013 року у зазначеній справі.

У заяві просить скасувати ухвалу
Вищого адміністративного суду України
від 17 вересня 2013 року з підстав,
передбачених пунктом 1 частини першої
статті 237 Кодексу адміністративного
судочинства України.

При цьому Дніпропетровська митниця
посилається на неоднакове
застосування Вищим адміністративним
судом України, як судом касаційної
інстанції, одних і тих самих норм
матеріального права, що, на його думку,
потягло ухвалення різних за змістом
судових рішень у подібних
правовідносинах.

У заяві зазначає, що згідно з ухвалою
Вищого адміністративного суду України
від 17 вересня 2013 року (К/9991/64754/11,
К/9991/76587/12) у справі за позовом ПАТ
"Північний гірничо-збагачувальний
комбінат" судом задоволено майнові
вимоги про стягнення з Державного
бюджету України на користь позивача
коштів на відшкодування шкоди у
вигляді надмірно сплаченого податку на
додану вартість та ввізного мита, не
обґрунтувавши таке рішення та не
застосувавши будь-якої норми
матеріального права.

На думку Дніпропетровської митниці
така позиція Вищого адміністративного
суду України у справі суперечить іншій
визначеній правовій позиції Вищого
адміністративного суду України, що
потягло ухвалення різних за змістом
судових рішень у подібних
правовідносинах.

При цьому Дніпропетровська митниця
послалася на постанову Вищого
адміністративного суду України від 10
грудня 2013 року (К/800/29091/13) та ухвалу
Вищого адміністративного суду України
від 03 липня 2008 року, які прийняті у
подібних правовідносинах в інших
справах.

Вказує, що в постанові Вищого
адміністративного суду України від 10
грудня 2013 року суд, застосовуючи норми,
передбачені Порядком повернення
платникам податків коштів, що
обліковуються на відповідних рахунках
митного органу як передоплата митних
та інших платежів, помилково та/або
надмірно сплачених до бюджету,
контроль справлянням яких
здійснюється митними органами,
затвердженим наказом Державної митної
служби України від 20 липня 2007 року

№ 618 та Порядком взаємодії митних
органів з органами Державного
казначейства України в процесі
повернення з Державного бюджету
України помилково та/або надмірно
зарахованих до бюджету митних та інших
платежів, контроль за справляння яких
покладається на митні органи,
затвердженим наказом Державної митної
служби України, Державного
казначейства України від 20 липня 2007
року № 611/147, прийшов до висновку, що
основною умовою повернення з
Державного бюджету України коштів, є
ухвалення митним органом висновку про
повернення надмірно сплачених митних
платежів.

В іншій своїй ухвалі від 03 липня 2008
року, суд касаційної інстанції,
застосовуючи норми, передбачені
статтями 1, 4, 5 Закону України "Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами" та
статтею 7 Закону України "Про податок на
додану вартість", прийшов до висновку,
що ввізна вантажна митна декларація, за
якою позивачем до Державного бюджету
був сплачений податок на додану
вартість, є підставою для формування
податкового кредиту та подальшого
отримання бюджетного відшкодування
податку.

Дніпропетровська митниця вважає, що
зміст зазначених судових рішень вказує
на різне застосування судом касаційної
інстанції норм матеріального права, що
визначають правові підстави та порядок
здійснення повернення з Державного
бюджету України сплачених митних
платежів.

Вивчивши заяву Дніпропетровської
митниці та додані до неї матеріали,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України вважає,
що є підстави для допуску до перегляду
Верховним Судом України ухвали Вищого
адміністративного суду України від 17
вересня 2013 року, оскільки у даному
випадку має місце неоднакове
застосування судом касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права у подібних
правовідносинах і прийняття різних за
змістом судових рішень.

Керуючись статтями 236-240 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Допустити до провадження Верховного
Суду України адміністративну справу за
позовом Публічного акціонерного
товариства (далі - ПАТ) "Північний
гірничо-збагачувальний комбінат" до
Дніпропетровської митниці
(правонаступник Криворізької митниці),
Головного управління Державного
казначейства України у м. Києві про
визнання протиправним рішення,
скасування картки відмови та стягнення
коштів для перегляду ухвали Вищого
адміністративного суду України від 17
вересня 2013 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді
Горбатюк С.А.

Донець О.Є.

Мороз В.Ф.

Мороз Л.Л.

Стрелець Т.Г.