Справа № 2а-379/12/0370
Суддя: Кушнерик М.П.
Дата ухвалення: 2014-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2014 року
Справа №
83021/12

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

головуючого судді
Кушнерика М.П.

суддів
Мікули О.І., Курильця А.Р.

розглянувши в порядку письмового
провадження у м.Львові апеляційну
скаргу Луцької об'єднаної державної
податкової інспекції ДПС України на
постанову Волинського окружного
адміністративного суду від 27.03.2012р. по
справі за позовом ПАТ "Акціонерний
комерційний промислово-інвестиційний
банк" до Луцької об'єднаної державної
податкової інспекції, Головного
управління Державної казначейської
служби України у Волинській області
про визнання протиправною
бездіяльності та стягнення суми
надміру сплаченого податку, -

В С Т А Н О В И Л
А:

14.02.2012р. позивач звернувся до суду з
позовом, в якому просить визнати
протиправною бездіяльність Луцької
ОДПІ щодо невиконання передбачених дій
і заходів для повернення надмірну
сплаченого податку на прибуток, а також
стягнення з Державного бюджету України
суми надміру сплаченого податку на
прибуток в розмірі 1 090 000грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
згідно з річним розрахунком податкових
зобов'язань щодо сплати
консолідованого податку на прибуток за
2008 рік позивачем було надміру сплачено
1 149 137грн. податку на прибуток;
управлінням Держказначейства в
м.Луцьку було перераховано кошти в сумі
59137грн. Проведеною звіркою розрахунків
платника податків з бюджетом
встановлено від'ємне сальдо з податку
на прибуток банківських установ, а
саме: станом на 01.01.2011р. - 1 149 137грн.,
станом на 12.12.2011р. - 1 090 000грн. Вважає, що
податковим органом порушено вимоги
ст.43 Податкового кодексу України щодо
підготовки висновку про повернення
відповідних сум з бюджету та надання
його для виконання органу Державної
казначейської служби України.

Постановою Волинського окружного
адміністративного суду від 27.03.2012р.
позов задоволено. Визнано протиправною
бездіяльність Луцької об'єднаної
державної податкової інспекції щодо
виконання дій та заходів для
повернення надміру сплаченого ПАТ
«Акціонерний комерційний
промислово-інвестиційний банк»
податку на прибуток в сумі 1090000 грн.
Стягнуто з Державного бюджету України
на користь ПАТ «Акціонерний
комерційний промислово-інвестиційний
банк» 1090000 (один мільйон дев'яносто
тисяч) гривень надміру сплаченого
податку на прибуток.

Луцька об'єднана державна податкова
інспекція ДПС України, до якої
приєдналось Головне управління
Державної казначейської служби
України у Волинській області,
оскаржила дану постанову з підстав
неповного з»ясування обставин справи,
порушення норм матеріального та
процесуального права.

Вимоги апеляційної скарги
обґрунтовані тим, що по платнику - філії
«Відділення ПАТ «Промінвестбанк в
м.Луцьк» згідно картки особового
рахунку податку на прибуток
банківських організацій по коду
платежу 11020600 обліковується переплата в
сумі 1090000,00 грн.

Дана переплата виникла за результатами
подання розрахунку податкових
зобов»язань щодо сплати
консолідованого податку на прибуток
(вх.№207032 від 04.02.2009 року) - зменшено
платником самостійно податкове
зобов»язання за 2008 рік по строку 19.02.2009
року на суму 1149137,00 грн. Сплата
платником проведена 30.12.2008 року
платіжним дорученням №11 в сумі 1393195,00
грн.

Луцькою ОДПІ 05.05.2011 року за вих.№ 02.1/1079/6
отримано заяву Філії «Відділення ПАТ
Промінвестбанк в м.Луцьку» щодо
повернення надміру сплаченої суми
грошового зобов»язання податку на
прибуток, зокрема, в редакції «у разі
неможливості здійснення повернення
всієї суми одноразово, просимо
здійснити повернення частинами до
кінця року».

Листом №2834/8/15-118 від 18.05.2011 року Луцькою
ОДПІ на виконання вимог телеграми ДПА у
Волинській області від 10.02.2011 року
№977/7/-113 направлено погодження про
повернення надміру сплаченої суми
грошового зобов»язання з податку на
прибуток Філії «Відділення ПАТ
Промінвестбанк в м.Луцьку».

24.05.2011 року Луцькою ОДПІ отримано
повідомлення про письмову згоду
Департаменту податку на прибуток та
інших податків і зборів ДПА України
щодо зарахування переплати в рахунок
сплати інших платежів до Державного
бюджету.

Враховуючи те, що в платника не виникає
зобов»язань по інших податках і зборах
до Державного бюджету у великих
обсягах, за період з 05.05.2011 р. до 02.12.2011 р.
філії «Відділення ПАТ Промінвестбанк в
м.Луцьку» повернуто на розрахунковий
рахунок 59137 грн.

14.11.2011 року за вх.№28780/10 повторно
отримано заяву Філії «Відділення ПАТ
Промінвестбанк в м.Луцьку» щодо
повернення надміру сплаченої суми
грошового зобов»язання з податку на
прибуток.

Листом №6112/8/20-009 від 15.11.2011 року Луцькою
ОДПІ на виконання вимог телеграми ДПА у
Волинській області від 27.05.2011 року
№2450/7/20-008 направлено погодження про
повернення надміру сплаченої суми
грошового зобов»язання з податку на
прибуток Філії «Відділення ПАТ
Промінвестбанк в м.Луцьку».

Крім того, листом №6209/8/15-1 від 18.11.2011
року ДПА у Волинській області
повідомлено щодо необхідності
сприяння у вирішенні питання
повернення платнику надміру сплаченої
суми грошового зобов»язання з податку
на прибуток.

Однак Луцькою ОДПІ не отримано
повідомлення про письмову згоду
Департаменту економічного аналізу ДПА
України щодо повернення Філії
«Відділення ПАТ Промінвестбанк в
м.Луцьку» надміру сплаченої суми
грошового зобов»язання з податку на
прибуток.

Крім того, вважає, що відповідно до ч.2
ст.99 КАС України пропущено строк
звернення до суду, оскільки Луцькою
ОДПІ 05.05.2011 року за вих.№02.1/1079/6 отримано
заяву Філії «Відділення ПАТ
Промінвестбанк в м.Луцьку» щодо
повернення надміру сплаченої суми
грошового зобов»язання по податку на
прибуток. Тобто з 05.05.2011р. почався
перебіг позовної давності.

Просить скасувати постанову та
прийняти нову, якою в задоволенні
позову відмовити.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання на виклик суду не
з'явилися, а відтак на підставі п.2 ч.1
ст.197 КАС України суд прийшов до
висновку про можливість розгляду
справи в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
апеляційної скарги, перевіривши
матеріали справи, колегія суддів,
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач у 2008 році сплачував
консолідований податок на прибуток
підприємств за свої відокремлені
підрозділи, в тому числі за філію
«Відділення ПАТ Промінвестбанк в
м.Луцьк» і згідно розрахунків до сплати
належало і було сплачено до бюджету в
2008 році податок на прибуток на загальну
суму 1819 351грн., що підтверджується
наявними в справі платіжними
дорученнями.

Згідно з розрахунком податкових
зобов'язань щодо сплати
консолідованого податку на прибуток
підприємства за 2008 рік податкове
зобов'язання по філії «Відділення ПАТ
Промінвестбанк в м.Луцьку» становило - 1
149 137грн., тобто дана сума була надміру
сплачена до Державного бюджету.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції про
визнання протиправною бездіяльності
Луцької об'єднаної державної
податкової інспекції щодо виконання
дій та заходів для повернення надміру
сплаченого ПАТ «Акціонерний
комерційний промислово-інвестиційний
банк» податку на прибуток в сумі 1090000
грн., оскільки позивачем було виконано
всі необхідні умови, передбачені ст.43
ПК України, для повернення надміру
сплаченого податку на прибуток в сумі
1090000грн., а саме: в строк 1095 днів з дня
подачі (29.01.2009р.) річного розрахунку
податкових зобов'язань щодо сплати
консолідованого податку на прибуток
подано до Луцької ОДПІ заяву на
повернення коштів при відсутності
будь-якого податкового боргу.

15.12.2011р. між позивачем та Луцькою ОДПІ
проведено звірку розрахунків платника
податків з бюджетом, за результатами
якої складено акт від 15.12.2011р.,
відповідно до якого від'ємне сальдо по
податку на прибуток станом на 01.01.2011р.
становило 1149137грн., а станом на 12.12.2011р. -
1090000грн., т.я. органом Державного
казначейства України частково
перераховано кошти на загальну суму
59137грн., а саме: 08.06.2011р. - в сумі 50000грн. та
18.11.2011р. - в сумі 9137грн.

Однак, Луцькою ОДПІ не було
підготовлено та подано до органу
Державного казначейства висновку про
повернення позивачу коштів в сумі
1090000грн., чим порушено п.43.5 ст.43 ПК
України, якою передбачено, що
контролюючий орган не пізніше ніж за
п'ять робочих днів до закінчення
двадцятиденного строку з дня подання
платником податків заяви готує
висновок про повернення відповідних
сум коштів з відповідного бюджету та
подає його для виконання відповідному
органові Державного казначейства
України.

Щодо посилання апелянта на пропущення
строку позовної давності, то колегія
суддів зазначає, що такий не пропущений
позивачем, оскільки в матеріалах
справи наявні копії заяв позивача від
05.05.2011р. та 11.11.2011р. (а.с.23, 25) адресованих
податковому органу щодо повернення
надміру сплаченої суми грошового
зобов»язання з податку на прибуток, т.я.
на заяву від 05.05.2011р. філії «Відділення
ПАТ Промінвестбанк в м.Луцьку»
повернуто лише 50000грн.

При цьому, колегія суддів враховує
вимоги ч.2 ст.71 КАС України, якою
передбачено, що в адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Оскільки суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права, то воно не може
бути скасоване чи змінене з підстав,
викладених в апеляційній скарзі.

Керуючись ст.ст.160, 195-197, п.1 ч.1 ст.198, ст.200,
205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И
Л А:

Апеляційну скаргу Луцької об'єднаної
державної податкової інспекції ДПС
України - залишити без задоволення, а
постанову Волинського окружного
адміністративного суду від 27.03.2012р. по
справі №2а/0370/379/12 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі, та може бути оскаржена
у касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції протягом двадцяти днів з дня
набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя:
М.П.Кушнерик

Судді:
О.І.Мікула

А.Р.Курилець