Справа № 1020/84/2012
Суддя: Потапенко А. В.
Дата ухвалення: 2013-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий в 1 інстанції Потапенко А.В.
Справа № 1020/84/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.11.2013 суддя Ржищівського міського
суду Київської області
Потапенко А.В., розглянувши в порядку
скороченого провадження відповідно до
ст. 183-2 КАС України в приміщенні
Ржищівського міського суду
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Кагарлицькому районі про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

18 січня 2012 року ОСОБА_1 звернулася
до суду із зазначеним вище
адміністративним позовом.

17 жовтня 2013 року до Ржищівського
міського суду Київської області
надійшла цивільна справа за позовом
ОСОБА_1 до УПФ України в Кагарлицькому
районі про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити дії, для
продовження розгляду в частині вимог
за період з 18 липня 2011 року відповідно
до ухвали Київського апеляційного
адміністративного суду від 5 вересня
2013 року.

Обгрунтовуючи позовні вимоги
позивачка вказує, що вона є потерпілою
особою від наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС 2 категорії, а
також пенсіонеркою та перебуває на
обліку в управлінні Пенсійного фонду
України в Кагарлицькому арйоні. Вказує,
що вона має право на додаткову пенсію
за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі
30 % мінімальної пенсії за віком,
відповідно до ст. 51 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи». Зазначає,
що відповідач виплачує їй додаткову
пенсію у меншому розмірі ніж
встановлено законом, у зв'язку з чим
просила визнати такі дії відповідача
протиправними та зобов'язати
відповідача призначити, нараховувати
та виплачувати додаткову пенсію згідно
вимог закону, починаючи з 28 січня 1999
року з подальшим перерахунком у
майбутньому протягом всього періоду
дії статті.

Ухвалою судді Ржищівського
міського суду Київської області від 21
жовтня 2013 року у справі було відкрито
скорочене провадження про визнання дій
протирпавними та зобов'язання вчинити
дії в частині позовних вимог за період
з 18 липня 2011 року.

11 листопада 2013 року до
Ржищівського міського суду
Київськоїобласті надійшло заперечення
відповідача, в якому вказано, що
постановою Ржищівського міського суду
Київської області від 4 лютого 2010 року
було задоволено частково позовні
вимоги ОСОБА_1 та визнано дії
управління Пенсійного фонду України у
Кагарлицькому районі Київської
області в відмові провести перерахунок
та виплату додаткової пенсії
протиправними, зобов'язано управління
Пенсійного фонду України у
Кагарлицькому районі Київської
області, починаючи з 22 травня 2008 року
провести перерахунок та виплату
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю ОСОБА_1 згідно ст. 51 ЗУ "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" в розмірі 30
% мінімальної пенсії за віком з
встановленої ЗУ "Про Державний бюджет
України на 2008 рік та про внесення змін
до деяких законодавчих актів України"
та ЗУ "Про Державний бюджет України на
2009 рік" мінімальної пенсії за віком з
врахуванням виплачених сум додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю.
Відповідно до ухвали Апеляційного
суду Київської області від 25 серпня 2011
року постанова Ржищівського міського
суду Київської області від 4 лютого 2010
року залишена без змін.

У зв'язку з викладеним вище
відповідач просить закрити
провадження у справі за позовом ОСОБА_1

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає позовні вимоги про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
дії, починаючи з 18 липня 2011 року такими,
що підлягають до часткового
задоволення з наступних підстав.

За змістом ст. 49 ЗУ "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", особи, віднесені до
категорій 1, 2, 3, 4 мають право на
отримання державної пенсії та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, яка призначається після
виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ст. 51 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
особам, віднесеним до категорії 2,
щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, призначається в
розмірі 30 % мінімальної пенсії за
віком.

Однак, п. 7 Закону України «Про
внесення змін до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011 рік» від
14.06.2011 року № 3491-VI прикінцеві положення
цього закону доповнено п. 4, яким
встановлено, що у 2011 році норми і
положення ст. ст. 39, 50, 51, 52, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни», ст. ст. 14, 22, 37 та ч.3
ст. 43 Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України, виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.
Закон набрав чинності 19.06.2011 року.

На виконання п. 7 зазначеного
Закону Кабінетом Міністрів України
прийнято Постанову від 6 липня 2011 року
№745 "Про встанволення деяких розмірів
виплат, що фінансуються за рахунок
коштів державного бюджету", яка набрала
чинності 23.07.2011 року. Даною постановою
встановлено нові розміри підвищень та
доплат до пенсій, що передбачені
зазначеними вище нормами закону.

Згідно ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобовязані діяти лише на
підставі і в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
та Законами України.

Крім того, суд не приймає до уваги
заперечення відповідача, оскільки
період, за який необхідно здійснити
перерахунок за даним позовом ОСОБА_1, а
саме: 18 липня 2011 року, не збігається з
періодом здійснення перерахунку за
позовом ОСОБА_1, що зазначений у
постанові Ржищівського міського суду
Київської області від 4 лютого 2010 року.
Вищезазначена постанова набрала
законної сили серпня 2011 року та не
передбачала кінцевий період
перерахунку пенсії, в тому числі і не
охоплювала липень 2011 року.

Оскільки судом встановлено, що
відповідач до 23.07.2011 року неправомірно
виплачував позивачу додаткову пенсію
за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі
меншому ніж передбачено законом, то суд
визнає такі дії протиправними та
зобов'язує відповідача провести
призначення, перерахунок та виплату
позивачу додаткової пенсії відповідно
до вимог Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", за період з 18 липня 2011 року
по 22 липня 2011 року включно.

Дії відповідача по нарахуванню
пенсії, підвищень та доплат до неї на
підставі постанови Кабінету
Міністрів України від 6 липня 2011 року
№745 з 23.07.2011 року є законними,
відповідно до рішення Конституційного
суду України від 26.12.2011 року №
20-рп/2011 р.

На підставі ст. 19 Конституції
України, ст. ст. 1, 13, 51, 67 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи",
ст. 28 Закону України «Про
загальнообовязкове державне пенсійне
страхування», керуючись ст. ст. 8, 9, 11, 18,
71, 163, 183-2 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії
управління Пенсійного фонду України у
Кагарлицькому районі Київської
області.

Зобов'язати управління
Пенсійного фонду України у
Кагарлицькому районі Київської
області здійснити призначення,
перерахунок та виплату ОСОБА_1, як
особі, віднесеній до категорії 2
щомісячної додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю в розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ст. 28 Закону України «Про
загальнообовязкове державне пенсійне
страхування», відповідно до вимог ст.
51 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", за період з 18 липня 2011 року
по 22 липня 2011 року включно, з
урахуванням вже проведених виплат.

В іншій частині позовні вимоги
залишити без задоволення.

Постанова підлягає негайному
виконанню у межах суми стягнення за
один місяць.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Ржищівський міський суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів.

Суддя: