Справа № 404/11096/13-а
Суддя: Галаган О. В.
Дата ухвалення: 2014-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/404/92/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2014 року Кіровський районний
суд м. Кіровограда

у складі: головуючого судді -
Галагана О.В.,

при секретарі -
Кульчицькій В.В.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні справу за
адміністративним позовом Управління
соціального захисту населення
виконавчого комітету Кіровської
районної у місті Кіровограді ради до
ОСОБА_1 про стягнення коштів надміру
виплаченої державної соціальної
допомоги малозабезпеченим сім'ям, -

В С Т А Н О В И В :

Управління соціального захисту
населення виконавчого комітету
Кіровської районної у місті
Кіровограді ради звернулось до суду з
вищевказаним позовом, просило стягнути
з ОСОБА_1 на свою користь переплачені
бюджетні кошти у розмірі 2078 грн. 08 коп.

На обґрунтування позову вказано, що 31
серпня 2012 року до управління
звернулась ОСОБА_1 з заявою про
призначення державної соціальної
допомоги малозабезпеченим сім'ям.
Державна соціальна допомога
малозабезпеченим сім'ям призначається
відповідно до Закону України «Про
державну соціальну допомогу
малозабезпеченим сім'ям» від 01.06.2000 №
1768-ІП. Державна соціальна допомога
малозабезпеченим сім'ям - щомісячна
допомога, яка надається
малозабезпеченим сім'ям у грошовій
формі в розмірі, що залежить від
величини. середньомісячноіо сукупного
доходу сім'ї.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про
державну соціальну допомогу
малозабезпеченим сім'ям» від 01.06.2000 №
1768-ІП розмір державної соціальної
допомоги визначається як різниця між
прожитковим мінімумом для сім'ї та її
середньомісячним сукупним доходом,
який обчислюється за методикою,
встановленою центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує
формування державної політики у сферах
трудових відносин, соціального захисту
населення, але цей розмір не може бути
більшим ніж 75 відсотків прожиткового
мінімуму для сім'ї.

Разом із заявою, поданою відповідачем,
були надані: довідка про склад сім'ї або
зареєстрованих у житловому
приміщенні/будинку осіб, декларація
про доходи та майновий стан осіб, які
звернулися за призначенням усіх видів
соціальної допомоги, довідка про
доходи ОСОБА_2 (чоловік відповідача) ТОВ
«ФРАНК МОТОРС», копію свідоцтва про
шлюб, копію трудової книжки. В поданій
декларації відповідач зазначила, що її
чоловік працює в ТОВ «ФРАНК МОТОРС».

Таким чином на підставі поданих
документів та враховуючи майновий стан
сім'ї відповідача, рішенням про
призначення допомоги сім'ям з дітьми
від 02.10.2012 року управління праці та
соціального захисту населення
виконкому Кіровської районної в м.
Кіровограді ради призначено
вищевказану допомогу відповідачу.

Під час прийому в
управліннівВідповідачу надавались
відповідні роз'яснення з питань
призначення та виплати допомоги,
зокрема і щодо зобов'язання ОСОБА_1
повідомляти Управління в 3-денний
термін про виникнення обставин, які
впливатимуть на виплати вказаної вище
допомоги.

В усіх заявах, які ОСОБА_1 подавала
Управлінню власноруч написала про це
та засвідчила своє зобов'язання
підписом.

Спеціалістами управління було
здійснено перевірку виплати вказаної
вище допомоги, та на запит Управління
отримано з Кіровоградської об'єднаної
державної податкової інспекції
інформацію, відповідно до якої ОСОБА_2
отримав дохід у 2012 році від ТОВ «ФРАНК
МОТОРС» та ПАТ «ІДЕЯ БАНК». На вимогу
позивача відповідач надала: договір
2010/2911-059-02 від 29 листопада 2010 року
укладений між ПАТ «Плюс Банк» та ОСОБА_2
про надання послуг, довідку про доходи
за період з лютого по липень 2012 року та
довідку про доходи за період з січня по
червень 2013 року на гр. ОСОБА_2

Відповідно до п.5 «Методики обчислення
сукупного доходу сім'ї для всіх видів
соціальної допомоги», затвердженої
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України,
Міністерства економіки та з питань
європейської інтеграції України,
Міністерства фінансів України,
Державного комітету статистики
України, Державного комітету
молодіжної політики, спорту і туризму
України від 15.11.2001року N 486/202/524/455/3370 до
сукупного сімейного доходу, який
враховується при призначенні
державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям входить
зокрема нарахована заробітна плата,
інші доходи, які підлягають
оподаткуванню відповідно до
законодавства.

Тобто, чоловік відповідача працював з 29
листопада 2010 року в ПАТ «ІДЕЯ БАНК» за
договором ЦПХ та отримував
додатковий дохід, який не
задекларувала відповідач під час
звернення за допомогою, що в свою чергу
призвело до переплати бюджетних
коштів.

У п. 12 постанови КМУ від 24 лютого 2003 р. N
250 «Про затвердження Порядку
призначення і виплати державної
соціальної допомоги малозабезпеченим
сім'ям» вказано, що у разі коли особами,
які входять до складу сім'ї, навмисно
подано недостовірні відомості чи
приховано відомості, що вплинули або
могли вплинути на встановлення права
на соціальну допомогу та визначення її
розміру, виплата соціальної допомоги
припиняється з місяця, в якому виявлено
порушення. На наступний строк допомога
може бути призначена не раніше ніж
через шість місяців починаючи з
першого числа місяця виявлення
порушення.

Відповідач отримала повідомлення про
припинення надання державної
соціальної допомоги малозабезпеченим
сім'ям від 23.09.2013 року, де зазначено про
зобов'язання повернути зайво
нараховані кошти.

Станом на 05.12.2013 року переплата за
період з 01 серпня 2012 року по 31 січня 2013
року становить - 2078 грн. 08 коп.

ОСОБА_1 відмовилась повертати надміру
виплачені кошти з її вини. В свою чергу,
управління змушене звертатися з
приводу даного питання до суду, так як
відповідач добровільно повернути
переплачені бюджетні кошти
відмовляється.

Представник позивача до початку
судового засідання надав заяву про
розгляд справи у його відсутність у
якій позовні вимоги підтримав у
повному обсязі.

Відповідач також надала заяву,
відповідно якої позовні вимоги визнала
в повному обсязі, розгляд справи
просила провести за її відсутності.

Вивчивши матеріали справи суд прийшов
до висновку що позовні вимоги
підлягають задоволенню.

Статтею 5 Закону України «Про державну
соціальну допомогу малозабезпеченим
сім'ям» передбачено, що розмір
державної соціальної допомоги
визначається як різниця між
прожитковим мінімумом для сім'ї та її
середньомісячним сукупним доходом,
який обчислюється за методикою,
встановленою центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує
формування державної політики у сферах
трудових відносин, соціального захисту
населення, але цей розмір не може бути
більшим ніж 75 відсотків прожиткового
мінімуму для сім'ї.

Статтею 4 цього ж Закону передбачено, що
Порядок призначення та виплати
державної соціальної допомоги
встановлюється Кабінетом Міністрів
України. Таким нормативно-правовим
документом є Порядок призначення та
виплати державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям, який
затверджено Постановою Кабінету
Міністрів України від 24 лютого 2003 року
№ 250.

Пунктом 6 Порядку призначення та
виплати державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям, який
затверджено Постановою Кабінету
Міністрів України від 24 лютого 2003 року
№ 250 визначено, що для призначення
допомоги заявник заповнює декларацію
про доходи та майно (на підставі
довідок про доходи кожного члена сім'ї),
пунктом 12 передбачено, що у разі коли
особами, які входять до складу сім'ї,
навмисно подано недостовірні
відомості чи приховано відомості, що
вплинули або могли вплинути на
встановлення права на соціальну
допомогу та визначення її розміру,
виплата соціальної допомоги
припиняється з місяця, в якому виявлено
порушення. На наступний строк допомога
може бути призначена не раніше ніж
через шість місяців починаючи з
першого числа місяця виявлення
порушення.

Відповідно до абзацу 4 п.28 Порядку
призначення та виплати державної
соціальної допомоги малозабезпеченим
сім'ям, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 24
лютого 2003 року № 250, у разі неповернення
надміру виплачених коштів добровільно
в установлені строки вирішують питання
про їх стягнення у судовому порядку.

Оскільки відповідач приховала від
Управління соціального захисту
населення виконавчого комітету
Кіровської районної у місті
Кіровограді ради факт отримання
доходу, в наслідок чого виникла
переплата допомоги у розмірі 2078грн. 08
коп., тому сума надміру виплачених
коштів підлягає поверненню до
державного бюджету.

На підставі викладеного та керуючись
ст. 8-12,69,71, 99,163, Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління соціального захисту
населення виконавчого комітету
Кіровської районної у місті
Кіровограді ради до ОСОБА_1 про
стягнення коштів надміру виплаченої
державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям - задовольнити
в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь
Управління соціального захисту
населення виконавчого комітету
Кіровської районної у місті
Кіровограді ради надміру виплачену
суму державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям у розмірі 2078
гривень 08 копійок.

Постанова суду може бути
оскаржена до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
шляхом подачі, протягом десяти днів з
дня проголошення постанови суду,
апеляційної скарги через Кіровський
районний суд м. Кіровограда, з
одночасним надсиланням копії
апеляційної скарги до суду апеляційної
інстанції. У разі застосування судом
частини третьої статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровського районного суду
м.Кіровограда О. В. Галаган