Справа № 191/3648/13-а
Суддя: Новік Л. М.
Дата ухвалення: 2014-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 191/3648/13-а
Провадження № 2-а/191/11/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2014 року
м. Синельникове

Синельниківський міськрайонний суд
Дніпропетровської області у складі:

головуючого - судді Новік Л.М.

при
секретарі - Силкіній О.Г.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Синельниківської міської ради
Дніпропетровської області, Управління
Держземагенства у Синельниківському
районі Дніпропетровської області про
визнання рішення недійсним та його
скасування, скасування державного акту
на право приватної власності на
земельну ділянку, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду із
адміністративним позовом про визнання
рішення незаконним та його скасування,
скасування державного акту на право
приватної власності на земельну
ділянку, мотивуючи свої вимоги тим, що
Рішенням Синельниківської міської
ради № 368-22/УІ від 20 червня 2012 року її
матері ОСОБА_4, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1
року, передано у власність земельну
ділянку площею 0.0496 га для
обслуговування та будівництва
житлового будинку, розташовану за
адресою: Дніпропетровська область, м.
Синельникове, АДРЕСА_1. 28 грудня 2012 року
відділом Держкомзему у м. Синельникове
виданий державний акт на право
власності на вищевказану земельну
ділянку на ім'я ОСОБА_4. На зазначеній
земельній ділянці с житловий будинок,
господарські будівлі та споруди, які як
донька померлої і єдиний спадкоємець
за заповітом на даний час вже
успадкувала, про що 22 березня 2013 року
отримала свідоцтво про право на
спадщину за заповітом. До складу
спадщини, відповідно до статті 1218
Цивільного кодексу України входять усі
права та обов'язки, що належали
спадкодавцеві на момент відкриття
спадщини і не припинилися внаслідок
його смерті. Відповідно до ч.4 ст.25
Цивільного кодексу України цивільна
правоздатність фізичної особи
припиняється у момент її смерті. Таким
чином померла ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_4
ніяким чином не могла набути право
власності на земельну ділянку.
Внаслідок чого рішення
Синельниківської міської ради № 368-22/У1
від 20 червня 2012 року і державний акт на
право власності на земельну ділянку, що
виданий на підставі цього рішення є
незаконними. Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 120
Земельною кодексу України у разі
набуття права власності на жилий
будинок, будівлю або споруду, що
перебувають у власності, користуванні
іншої особи, припиняється право
власності, право користування
земельною ділянкою, на якій
розташовані ці об'єкти. До особи, яка
набула право власності на жилий
будинок, будівлю або споруду, розміщені
на земельній ділянці, що перебуває у
власності іншої особи, переходить
право власності на земельну ділянку
або її частину, на якій вони розміщені,
без зміни її цільового призначення.
Якщо жилий будинок, будівля або споруда
розміщені на земельній ділянці, що
перебуває у користуванні, то в разі
набуття права власності на ці об'єкти
до набувача переходить право
користування земельною ділянкою, на
якій вони розміщені, на тих самих
умовах і в тому ж обсязі, що були у
попереднього землекористувача. Таким
чином у неї, як власника будинку
виникло право на одержання у власність
зазначеної земельної ділянки. Утім
спірне рішення Синельниківської
міської ради та виданий на підставі
нього державний акт перешкоджають їй у
реалізації цього права.

Просить суд визнати недійсним та
скасувати Рішення Синельниківської
міської ради № 368-22/УІ від 20 червня 2012
року в частині передання безоплатно у
власність ОСОБА_4 земельної ділянки для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд площею 0.0496 га. розташованої за
адресою: Дніпропетровська область, м.
Синельникове. АДРЕСА_1. Скасувати
Державний акт на право власності на
земельну ділянку Серії ЯМ № 498718
виданий на ім'я ОСОБА_4.

Відповідач Синельниківська міська
рада надала суду заперечення на позов,
в якому позовні вимоги не визнають
частково, відповідно до ст. 118
Земельного кодексу України
«Громадянин, зацікавлений у
приватизації земельної ділянки, яка
перебуває у його користуванні, подає
заяву до відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування, який передає земельні
ділянки державної чи комунальної
власності у власність». 23 квітня 2012
року громадянкою ОСОБА_5 до
Синельниківської міської ради була
подана заява про передачу у приватну
власність земельної ділянки.
Відповідно до ч. 2 ст. 118 Земельного
кодексу України «Рішення органів
виконавчої влади та органів місцевого
самоврядування щодо приватизації
земельних ділянок приймається на
підставі технічних матеріалів та
документів, що підтверджують розмір
земельної ділянки». 23.04.2012 року
громадянкою ОСОБА_4 була подана заява з
розробленою технічною документацією
із землеустрою. На момент прийняття
рішення Синельниківською міською
радою про передачу безоплатно у
власність земельну ділянку для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд, про смерть громадянки ОСОБА_4 їм
відомо не було. Таким чином вважають, що
рішення Синельниківської міської ради
від 20 червня 2012 року № 368-22/УІ «Про
безоплатну передачу у власність
земельних ділянок громадянам на
території Синельниківської міської
ради» було прийнято на підставі
законодавчих актів та в межах
повноважень міської ради. Стосовно
скасування рішення Синельниківської
міської ради від 20 червня 2012 року №
368-22/УІ - не заперечують. Так, як
відповідно до ч. 4 ст. 25 Цивільного
кодексу України цивільна
правоздатність фізичної особи
припиняється у момент її смерті.

В судове засідання позивач не
з'явилася, але до його початку надала
суду заяву в якій позовні вимоги
підтримала у повному обсязі, просила
справу розглянути без її участі.

Представник відповідача
Синельниківської міської ради
Тарабара Є.П. до початку відкритого
судового засідання надала заяву в якій
підтримала заперечення на позов,
позовні вимоги визнала частково,
просила справу розглянути без її
участі.

Представник відповідача Управління
Держземагенства у Синельниківському
районі в судове засідання не з'явилася,
але до його початку надала заяву в якій
проти задоволення позовних вимог не
заперечує просить справу розглянути
без їхньої участі.

Вивчивши матеріали справи суд
встановив наступне.

Відповідно до ст. ст. 6, 17, 104 КАС України
до адміністративного суду має право
звернутись з адміністративним позовом
з приводу оскарження дій суб'єкта
владних повноважень, особа, яка вважає,
що порушено її права та інтереси у
сфері публічно правових відносин.

Відповідно ч. 1 ст. 18 КАС України
адміністративні справи, у яких однією
із сторін є орган чи посадова особа
органу місцевого самоврядування
підсудні місцевим загальним судам, як
адміністративним судам.

Судом встановлено, що рішенням
Синельниківської міської ради № 368-22/УІ
від 20 червня 2012 року ОСОБА_4, яка померла
ІНФОРМАЦІЯ_1 року, передано у власність
земельну ділянку площею 0.0496 га для
обслуговування та будівництва
житлового будинку, розташовану за
адресою: Дніпропетровська область, м.
Синельникове, АДРЕСА_1.

На підставі рішення Синельниківської
міської ради № 368-22/УІ від 20 червня 2012
року ОСОБА_4 28 грудня 2012 року відділом
Держкомзему у м. Синельникове виданий
державний акт на право власності на
земельну ділянку площею 0.0496 га для
обслуговування та будівництва
житлового будинку, розташовану за
адресою: Дніпропетровська область, м.
Синельникове, АДРЕСА_1.

В матеріалах справи є копія свідоцтва
про смерть ОСОБА_4 з якого вбачається,
факт смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_4.

В матеріалах справи є заява ОСОБА_4 про
затвердження технічної документації
із землеустрою та передачу у приватну
власність земельну ділянку площею 496
кв.м, яка розташована по АДРЕСА_1 від 23
квітня 2012 року, тобто подана при житті
ОСОБА_4.

В матеріалах справи є копія свідоцтва
про право на спадщину за заповітом від
22.03.2013 року після смерті ОСОБА_4
ІНФОРМАЦІЯ_1 року, з якого вбачається,
що ОСОБА_1 належить спадщина, яка
складається з: житлового будинку
АДРЕСА_1 у м. Синельникове
Дніпропетровської області.

Відповідно ст.152 ЗК України, власник
земельної ділянки або землекористувач
може вимагати усунення будь яких
порушень його прав на землю, навіть
якщо ці порушення не пов'язанні з
позбавленням права володіння
земельною ділянкою.

Відповідно ст. 155 ЗК України у разі
видання органом виконавчої влади або
органом місцевого самоврядування акта,
яким порушуються права особи щодо
володіння, користування чи
розпорядження належною їй земельною
ділянкою, такий акт визнається
недійсним.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкту владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Враховуючи той факт, що вищезазначені
обставини порушують права позивача
володіти спадковим майном у вигляді
спірної земельної ділянки, суд вважає
позовні вимоги підлягають задоволенню,
оскільки ОСОБА_4 подавала заяву про
передачу у приватну власність
земельної ділянки ще за життя, тому
відповідач керувався законом під час
винесення вказаного рішення, і
вказаний акт видано в той час коли
правоздатність фізичної особи ОСОБА_4
припинилася у зв'язку з її смертю.

Виходячи з наведеного, керуючись
ст. ст. 152, 155 ЗК України, ст. ст. 6, 17, 18, 71, 162
КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати недійсним та скасувати Рішення
Синельниківської міської ради № 368-22/УІ
від 20 червня 2012 року в частині
передання безоплатно у власність
ОСОБА_4 земельної ділянки для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд площею 0.0496 га. розташованої за
адресою: Дніпропетровська область, м.
Синельникове. АДРЕСА_1.

Скасувати Державний акт на право
власності на земельну ділянку Серії ЯМ
№ 498718 виданий на ім'я ОСОБА_4.

На постанову протягом десяти днів
з дня її проголошення до апеляційного
адміністративного суду
Дніпропетровської області через
Синельниківський міськрайонний суд
Дніпропетровської області може бути
подано апеляційну скаргу.

Суддя: Л. М. Новік