Справа № 826/20858/13-а
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2014-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 11/370
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(в порядку скороченого провадження)

м. Київ

20 січня 2014 року 11:30 №
826/20858/13-а

Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Клочкова Н.В.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу

за позовом Національної комісії з
цінних паперів та фондового ринку до
Приватного акціонерного товариства
"Страхова компанія "Страховий капітал"
про стягнення штрафу у розмірі 17 000,00
грн., В С Т А Н О В И В:

Національна комісія з цінних паперів
та фондового ринку (далі - позивач)
звернулася до Окружного
адміністративного суду міста Києва з
позовом до приватного акціонерного
товариства "Страхова компанія
"Страховий капітал" (далі - відповідач)
про стягнення штрафу у розмірі 17 000,00
грн.

Ухвалою Окружного адміністративного
суду міста Києва від 30.12.2013 відкрито
скорочене провадження в
адміністративній справі № 826/20858/13-а.

Судом встановлено, що 08.01.2014
відповідачем отримано ухвалу
Окружного адміністративного суду
міста Києва від 30.12.2013 про відкриття
скороченого провадження у даній
справі, підтвердженням чого є наявне в
матеріалах справи рекомендоване
повідомлення про вручення поштового
відправлення № 01 5. Разом з тим,
станом на 20.01.2014 заперечень проти
позову та будь-яких доказів на їх
підтвердження відповідач суду не
надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 1832 КАС України
суддя розглядає справу в порядку
скороченого провадження одноособово,
без проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі.

З огляду на викладене, справа
розглядається в порядку скороченого
провадження без проведення судового
засідання та виклику осіб, які беруть
участь у справі, на підставі наявних у
справі доказів.

Частиною 6 ст. 1832 КАС України
встановлено, що у постанові, прийнятій
у скороченому провадженні,
зазначаються:

1) дата, час та місце її прийняття;

2) найменування адміністративного суду,
прізвище та ініціали судді, який
прийняв постанову;

3) ім'я (найменування) сторін;

4) предмет адміністративного позову;

5) положення закону, якими суд керувався
і на підставі яких задоволено позов;

6) висновок суду про повне або часткове
задоволення чи відмову у задоволенні
вимог адміністративного позову з
посиланням на досліджені судом докази;

7) розподіл судових витрат;

8) обов'язок відповідача виконати
постанову негайно, крім постанови в
адміністративній справі, передбаченій
пунктом 2 частини першої цієї статті;

9) строк набрання постановою законної
сили та порядок її оскарження.

Розглянувши подані позивачем
документи і матеріали, з'ясувавши
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, оцінивши докази, які
мають значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд прийшов до
висновку, що надані позивачем докази та
повідомлені ним обставини є достатніми
для розгляду справи в порядку
скороченого провадження та прийняття
рішення по справі, позовні вимоги є
обґрунтованими та підлягають
задоволенню в повному обсязі з огляду
на наступне.

Положення закону, якими суд керувався і
на підставі яких задоволено позов:

Згідно ст.1 Закону України "Про державне
регулювання ринку цінних паперів в
Україні" державне регулювання ринку
цінних паперів - здійснення державою
комплексних заходів щодо
упорядкування, контролю, нагляду за
ринком цінних паперів та їх похідних та
запобігання зловживанням і порушенням
у цій сфері.

У відповідності до ст. 5 Закону державне
регулювання ринку цінних паперів
здійснює Національна комісія з цінних
паперів та фондового ринку. Інші
державні органи здійснюють контроль за
діяльністю учасників ринку цінних
паперів у межах своїх повноважень,
визначених чинним законодавством.
Державна комісія з цінних паперів та
фондового ринку здійснює повноваження
через центральний апарат і свої
територіальні органи.

Метою державного регулювання ринку
цінних паперів, яка закріплена ст. 2
зазначеного закону є дотримання
учасниками ринку цінних паперів вимог
актів законодавства.

Відповідно до ч. 1 розділу XIV Правил
розгляду справ про порушення вимог
законодавства на ринку цінних паперів
та застосування санкцій, затверджених
рішенням Національної комісії з цінних
паперів та фондового ринку від 16.10.2012 №
1470, зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 05.11.2012 за № 1855/22167
(далі-Правила) розпорядження про
усунення порушень законодавства про
цінні папери виноситься уповноваженою
особою за наслідками розгляду справи
про правопорушення одночасно з
постановою про накладення санкції за
правопорушення на ринку цінних паперів
у разі, якщо на момент розгляду справи
порушення не усунуто.

Згідно п.14 ст. 8 Закону України "Про
державне регулювання ринку цінних
паперів в Україні" до повноважень
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку, зокрема, належить
накладати адміністративні стягнення,
штрафні та інші санкції за порушення
чинного законодавства на юридичних
осіб та їх співробітників, аж до
анулювання ліцензій на здійснення
професійної діяльності на ринку
цінних паперів.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивачем у відношенні відповідача
було винесено акт про правопорушення
на ринку цінних паперів від 25.06.2013 року
№ 479-ЦА-УП-Е, відповідно до якого
встановлено, що відповідачем не
виконано розпорядження про усунення
порушень законодавства про цінні
папери від 17.01.2013 року № 47-ЦА-УП-Е щодо
усунення порушень, а саме: опублікувати
регулярну річну інформацію за 2011 рік у
офіційному друкованому виданні та до
20.02.2013 письмово проінформувати
уповноважену особу Комісії та
департаменту корпоративного
управління та корпоративних фінансів
про виконання цього розпорядження..

Постановою про накладення санкції за
правопорушення на ринку цінних паперів
від 10.07.2013 року № 433-ЦА-УП-КУА за
невиконання розпорядження про
усунення порушень законодавства про
цінні папери № 603-ЦА-УП-Е від 10.07.2013 року
по відношенню до приватного
акціонерного товариства "Страхова
компанія "Страховий капітал" було
застосовано штрафну санкцію у розмірі
17 000,00 грн.

Вищевказані обставини підтверджуються
наявними в матеріалах справи
документами, зокрема: копією постанови
про порушення справи про
правопорушення на ринку цінних паперів
від 12.06.2013 № 12/03/11133/НК; копією
розпорядження про усунення порушень
законодавства про цінні папери від
17.01.2013 № 47-ЦА-УП-Е; копією поштового
реєстру та фіскального чеку; копією
акта про правопорушення на ринку
цінних паперів від 25.06.2013 № 479-ЦА-УП-Е;
копією постанови про розгляд справи
про порушення на ринку цінних паперів
від 27.06.2013 № 16/01/12359/НК; копією поштового
реєстру та фіскального чеку; копією
супровідного листа від 12.07.2013 разом з
копією постанови про накладення
санкції за правопорушення на ринку
цінних паперів від 10.07.2013 № 603-ЦА-УП-Е;
копією поштового реєстру та
фіскального чеку; копією фіскального
чеку, поштового реєстру та
супровідного листа про направлення на
адресу відповідача адміністративного
позову з додатками.

Відповідно до ст.11 Закону № 475/96 та
пункту 2 розділу ХVIII ст.19.4 Правил у разі
несплати штрафу відповідачем у
встановлений термін, штраф стягується
у судовому порядку.

Відповідно до ст. 67 Конституції України
кожен зобов'язаний сплачувати податки
і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Беручи до уваги вищевикладені
положення законодавства та
встановлені по справі обставини, суд
приходить до висновку про задоволення
позовних вимог.

Пунктом 8 ч. 6 ст. 1832 КАС України
передбачено, що відповідач
зобов'язаний виконати постанову
негайно.

Оскільки позивачем у справі є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
юридична особа, та враховуючи, що
позивачем не було здійснено
документально підтверджених судових
витрат, пов'язаних із залученням
свідків та проведенням судових
експертиз, - судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 69 - 71, ст. 94, ст.ст. 158-163,
ст. 1832, ст. 186, ст. 254, ст. 256 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов задовольнити
повністю.

2. Стягнути з приватного акціонерного
товариства "Страхова компанія
"Страховий капітал" (,
адреса: 01032, м. Київ, бул. Тараса
Шевченка, 33-Б, прим. 36) штраф у розмірі
17000,00 грн. (сімнадцяти тисяч грн. 00 коп.)
на користь Державного бюджету України
на рахунок, відкритий в управлінні
Державної казначейської служби
України за балансовим рахунком 3111
"Надходження до загального фонду
державного бюджету", код бюджетної
класифікації 21081100 "Адміністративні
штрафи та інші санкції", символ
звітності 106.

3. Судові витрати стягненню з
відповідача не підлягають.

4. Постанова суду підлягає негайному
виконанню.

Постанова за результатами скороченого
провадження може бути оскаржена
сторонами в апеляційному порядку.
Строк для подання апеляційної скарги
стороною або іншою особою, яка брала
участь у справі, обчислюється з моменту
отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому
провадженні, крім випадків її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною.

Суддя
Н.В. Клочкова