Справа № 466/9597/13-а
Суддя: Донченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2014-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 466/9597/13-а
У Х В А ЛА

09 січня 2014 року Шевченківський
районний суд м. Львова

в складі : Головуючого - судді
Донченко Ю.В.

при секретарі
Плечій Л.З.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Львові
адміністративну справу за заявою
ОСОБА_1 про зміну способу і порядку
виконання рішення суду,

у с
т а н о в и в :

Заявниця ОСОБА_1 звернулась в суд із
заявою про зміну способу і порядку
виконання рішення суду в
адміністративній справі № 2а - 1253/11р. за
позовом ОСОБА_1 до Шевченківського
відділу соціального захисту
Управління соціального захисту
департаменту гуманітарної політики
Львівської міської ради про визнання
протиправною бездіяльність та
зобов"язання до вчинення дій. Свої
вимоги обґрунтовує тим, що
Шевченківським відділом соціального
захисту Управління соціального
захисту департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради
зобов»язання державного виконавця
щодо виконання даного рішення суду не
виконано, тому просить змінити спосіб і
порядок виконання рішення суду шляхом
стягнення з Шевченківського відділу
соціального захисту Управління
соціального захисту Департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради на її користь
недоотриманих сум одноразової
грошової допомоги на оздоровлення за
період з 2009-2010р.р. у розмірі 8 925,00 грн..

В судове засідання заявниця та особи,
які брали участь у справі, не з"явилися,
про час та місце розгляду заяви були
повідомлені належним чином. У
відповідності з ч. 2 ст. 263 КАС України,
неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ст. 41 ч. 1 КАС України у
разі неявки в судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі, чи
якщо відповідно до положень цього
Кодексу розгляд справи здійснюється
за відсутності осіб, які беруть участь
у справі, фіксування судового процесу
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що заява ОСОБА_1 про зміну
способу і порядку виконання рішення
суду підлягає до задоволення виходячи
з наступного.

Згідно до ст. 129 Конституції України,
обо»язковість рішень суду є однією із
основних засад судочинства, а
відповідно до ст. 7 КАС України -
принципом здійснення правосуддя в
адміністративних справах. А згідно із
ст. 14 КАС України, постанови суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили є обов»язковими до
виконання на всій території України.

Статтею 124 Конституції України
встановлено, що судові рішення є
обов»язковими до виконання на всій
території України, невиконання судових
рішень тягне за собою відповідальність
встановлену законом.

Судом встановлено, що постановою
Шевченківського районного суду м.
Львова від 19 липня 2011 року - задоволено
позов ОСОБА_1 до відділу соціального
захисту населення Шевченківської
районної адміністрації Львівської
міської ради про визнання дій
неправомірними та зобов"язання до
вчинення дій. Зобов»язано
Шевченківський відділ соціального
захисту управління соціального
захисту департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради
нарахувати та виплатити ОСОБА_1
одноразову грошову допомогу на
оздоровлення за період 2009-2010р.р..
Постанова набрала законної сили, на
підставі чого Шевченківським районним
судом м. Львова було видано виконавчий
лист та відкрито виконавче
провадження. Станом на сьогоднішній
день рішення суду не виконано у зв'язку
з відсутністю коштів в Державному
бюджеті.

Частиною 1 ст. 257 КАС України
передбачено, що у разі необхідності
спосіб, строки і порядок виконання
можуть бути визначені у самому
судовому рішенні. Так само на
відповідних суб»єктів владних
повноважень можуть бути покладені
обов»язки щодо забезпечення виконання
рішення.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган. Водночас
судові рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), особа, яка
бере участь у справі та сторона
виконавчого провадження може
звернутися до адміністративного суду
першої інстанції, незалежно від того,
суд якої інстанції видав виконавчий
лист, із заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

У відповідності до інформаційного
листа ВАС України від 13.06.2013р. № 8461213-13 -
ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Крім цього, під зміною способу і
порядку виконання рішення слід
розуміти вжиття адміністративним
судом нових заходів для реалізації
рішення. Ці заходи повинні забезпечити
виконання конкретного судового
рішення і не поширюватися на відносини,
які виникли після його ухвалення.

У розглядуваній категорії справ зміна
способу і порядку виконання рішення
можлива шляхом зміни зобов'язання
здійснити виплати на стягнення цих
виплат. Така зміна можлива лише у разі
виконання боржником зобов'язальної
частини рішення про нарахування
соціальних виплат. При цьому слід
виходити з розміру заборгованості
боржника перед стягувачем, що виникла
під час виконання судового рішення.

Оскільки Шевченківським відділом
соціального захисту Управління
соціального захисту департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради ОСОБА_1 проведено
розрахунок одноразової грошової
допомоги на оздоровлення за період 2009 -
2010 р. р. на суму 8 925 грн., заявником
наведені обставини неможливості
фактичного виконання рішення суду, які
підтверджуються матеріалами справи,
тому заява про зміну способу і порядку
виконання судового рішення підлягає до
задоволення.

При цьому, спосіб виконання постанови
Шевченківського районного суду м.
Львова від 19.07.2011р. у справі № 2а-12532011 в
частині зобов'язання Шевченківський
відділ соціального захисту управління
соціального захисту департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради нарахувати та виплатити
ОСОБА_1 недоотриманих сум одноразової
грошової допомоги на оздоровлення за
період 2009 - 2010 р.р., належить змінити на
стягнення із Шевченківського відділу
соціального захисту управління
соціального захисту департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради на користь ОСОБА_1
недоотриманих сум одноразової
грошової допомоги на оздоровлення за
період 2009 - 2010 р. р. у розмірі 8 925, 00 грн.

Керуючись ст. ст. 160, 263 КАС України, -

у х
в а л и в :

заяву ОСОБА_1 про зміну способу і
порядку виконання рішення суду -
задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови
Шевченківського районного суду м.
Львова від 19.07.2011р. у справі № 2а-12532011 в
частині зобов'язання Шевченківський
відділ соціального захисту управління
соціального захисту департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради нарахувати та виплатити
ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу на
оздоровлення за період 2009 - 2010 р. р. на
стягнення із Шевченківського відділу
соціального захисту управління
соціального захисту департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради на користь ОСОБА_1
одноразову грошову допомогу на
оздоровлення за період 2009 - 2010 р. р. у
розмірі 8 925, 00 грн.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути
подана до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Шевченківський районний суд м. Львова
протягом 5 днів з дня її проголошення, а
особою без участі якої постановлено
ухвалу - протягом 5 днів з часу
отримання її копії.

Суддя: Ю. В. Донченко