Справа № 2-а-1264/11/0229
Суддя: Граб Л.С.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-1264/11/0229
Головуючий у 1-й інстанції: Гарник М. С.
Суддя-доповідач: Граб Л.С.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Граб Л.С.

суддів: Драчук Т. О. Смілянця Е. С.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Департаменту соціальної політики
Вінницької обласної державної
адміністрації на постанову
Чечельницького районного суду
Вінницької області від 12 листопада 2013
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Департаменту
соціальної політики Вінницької
обласної державної адміністрації про
перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

У липні 2013 року Департамент
соціальної політики Вінницької
обласної державної адміністрації
звернувся у суд з заявою про перегляд
постанови Чечельницького районного
суду від 09.06.2011 року за нововиявленими
обставинами,

В обґрунтування вимог заяви
зазначено,що під чає розгляду позовної
заяви ОСОБА_2 до Головного управління
праці та соціального захисту населення
Вінницької облдержадміністрації,
Територіального управління Державної
судової адміністрації у Вінницькій
області про неправомірні дії щодо
нарахування та виплати оплати до
заробітної плати за роботу в зоні
посиленого радіоекологічного контролю
департаменту соціальної політики
облдержадміністрації не було відомо
про те, що Територіальне управління
Державної судової адміністрації подає
звіти для відшкодування доплати до
заробітної плати за роботу в зоні
посиленого радіаційного контролю по
ОСОБА_2 саме до Департаменту праці та
соціального захисту населення
Вінницької міської ради (на даний чає
Департаменту соціальної політики
Вінницької міської ради), про зазначену
обставину також не повідомлено суд
Територіальним управлінням Державної
судової адміністрації, а тому заявник
просить суд поновити провадження по
справі за нововиявленими обставинами:
скасувати рішення від 09 червня 2011 року;
замінити неналежну сторону, а саме -
Головне управління праці та
соціального захисту населення
облдержадміністрації (на даний час
Департамент соціальної політики
Вінницької облдержадміністрації) на
департамент соціальної політики
Вінницької міської ради: справу
направити за підсудністю до
Вінницького окружного
адміністративного суду.

Ухвалою Чечельницького районного суду
Вінницької області заяву Департаменту
соціальної політики Вінницької
обласної державної адміністрації про
перегляд постанови Чечельницького
районного суду від 09.06.2011 року за
нововиявленими обставинами залишено
без задоволення.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням
суду першої інстанції, заявником
подано апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати ухвалу суду першої
інстанції та направити справу до
Чечельницького районного суду
Вінницької області для продовження
розгляду та вирішення питання по суті,
посилаючись на невідповідність
висновків суду обставинам справи,
порушення судом першої інстанції норм
матеріального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

Сторони, будучи належним чином
повідомленими про дату, час та місце
апеляційного розгляду справи, у
судове засідання не з'явилися, однак
ОСОБА_2 та ТУ ДСАУ в Вінницькій області
подали заяви про розгляд справи без їх
участі.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, законність і
обґрунтованість рішення суду в межах
доводів апеляційної скарги, а також
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, давши правову
оцінку обставинам у справі, суд
апеляційної інстанції дійшов висновку,
що апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення, а постанову суду першої
інстанції - без змін, виходячи з
наступного.

Відповідно до ч.1 ст.245 КАС України
постанова або ухвала суду, що набрала
законної сили, може бути переглянута у
зв'язку з нововиявленими обставинами.

Постанова Чечельницького районного
суду від 09.06.2011 року у справі за
позовом ОСОБА_2 до Головного
управління праці та соціального
захисту населення територіального
управління державної судової
адміністрації у Вінницькій області про
незаконні дії при виплаті доплати до
заробітної плати за роботу в зоні
посиленого радіоекологічного контролю
набрала законної сили 25 липня 2011 року, а
тому вона може бути переглянута судом
за нововиявленими обставинами.

У другій частині ст.245 КАС України
зазначено перелік обставин, які можуть
бути підставою для перегляду судового
рішення за нововиявленими обставинами.
Жодна із обставин не зазначена
заявником у заяві про перегляд
постанови Чечельницького районного
суду від 09.06.2011 року у зв"язку з
нововиявленими обставинами.

Департамент соціальної політики
Вінницької облдержадміністрації
вважає, що зазначена постанова суду
підлягає перегляду за нововиявленими
обставинами, оскільки заявник не
являється належним відповідачем по
справі і заявнику стало відомо про це
лише 20.06.2013 з отриманої відповіді
Департаменту соціальної політики
Вінницької міської ради, а тому просить
скасувати зазначену постанову суду у
зв'язку із нововиявленими обставинами.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції, і
вважає такі твердження заявника
безпідставними виходячи з наступного.

З копії листа заступника начальника
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Вінницької облдержадміністрації від
11.05.2011 року №10-04-207 вбачається, що
Головне управління просить відмовити
в задоволенні позову ОСОБА_2 до
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Вінницької обласної державної
адміністрації, а також управління
праці та соціальні захисту населення
Чечельницької райдержадміністрації,
оскільки таке рішення дозволить
залишити ситуацію з виплатою пільг і
компенсацій громадянам, постраждалих
внаслідок Чорнобильської катастрофи, в
правовому полі, зберегти громадський
спокій, уникне непередбачуваних
конфліктів. Також Головне управління
праці та соціального захисту населення
Вінницької обласної державної
адміністрації просило залучити до
участі в судовому засіданні
представників Верховної Ради, Кабінету
Міністрів та Мінсоцполітики України -
органів, що визначають законодавчу
нормативно-розпорядчу базу, якою
Головне управління і
райміськуправління праці та
соціального захисту населення повинні
керуватись при виконанні покладених
функцій і відповідність їх нормам
чинного законодавства.

Департамент праці та соціального
захисту населення Вінницької міської
ради є підзвітний і підконтрольний
Департаменту соціальної політики
Вінницької облдержадміністрації з
питань здійснення делегованих їм
повноважень органів виконавчої влади,
а тому посилання заявника на те, що
йому стало відомо лише 20.06.2013 року з
відповіді департаменту праці і
соціального захисту населення
Вінницької міської ради, що
Територіальне управління ДСА у
Вінницькій області для відшкодування
коштів для виплати доплат до
заробітної плати за роботу в зоні
посиленого радіоекологічного контролю
подає звіти до Департаменту праці і
соціального захисту населення
Вінницької міської ради, підставно не
прийнято судом першої інстанції, як
належний доказ.

Суд апеляційної інстанції зауважує, що
незнання керівництвом Головного
управління праці та соціального
захисту населення Вінницької обласної
державної адміністрації повноважень
підпорядкованого йому департаменту
праці та соціального захисту населення
Вінницької міської ради на момент
розгляду справи, не може являтися
підставою для перегляду судового
рішення за нововиявленими обставинами.

Підсумовуючи вищевикладене, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції, про відсутність
підстав для задоволення заяви про
перегляд судового рішення за
нововиявленими обставинами.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, 199, 200, 205, 206,
212, 245, 253, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Департаменту
соціальної політики Вінницької
обласної державної адміністрації, -
залишити без задоволення, а постанову
Чечельницького районного суду
Вінницької області від 12 листопада 2013
року, - без змін.

Відповідно до ст. 212 КАС України
касаційна скарга на судові рішення
подається протягом двадцяти днів після
набрання законної сили судовим
рішенням суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили через
п"ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі у
відповідності з ч. 5 ст. 254 КАС України.

Головуючий
Граб Л.С.

Судді
Драчук Т. О.

Смілянець Е. С.