Справа № 827/51/13-а
Суддя: Кравченко М.М.
Дата ухвалення: 2013-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА
ПОСТАНОВА

Іменем України

05 грудня 2013 рокуСправа №827/51/13-а

Окружний адміністративний суд міста
Севастополя в складі:

головуючого судді - Кравченко М.М.;

суддів - Куімов М.В., Майсак О.І.;

при секретарі - Коваль К.М.,

за участю:

позивач ОСОБА_1 паспорт НОМЕР_1, виданий
Франківським РВ УМВС України у
Львівській обл. 29.08.1996 р.

представник відповідача (Міністерство
Оборони України) Дудар Віктор
Миколайович довіреність № 220/946/д від
11.12.12 посвідчення офіцера НОМЕР_2

представник відповідача
(Севастопольська
квартирно-експлуатаційна частина
морська Міністерства оборони України)
у судове засідання не з'явився,
повідомлений належним чином, причини
неявки суду не відомі

представник відповідача (Житлова
комісія Севастопольського гарнізону
Міністерства оборони України) у судове
засідання не з'явився, повідомлений
належним чином, причини неявки суду не
відомі.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м.
Севастополі адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Державної
організації "Севастопольська
квартирно-експлуатаційна частина
морська", Міністерства Оборони України,
Житлової комісії Севастопольського
гарнизону Міністерства оборони
України

про визнання відмови протиправною,
зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Севастопольського гарнізону
Міністерства Оборони України,
Севастопольської
квартирно-експлуатаційної частини
морська Міністерства оборони України
про визнання відмови протиправною,
зобов'язання вчинити певні дії.

З урахуванням уточнених позовних вимог
позивач просить суд визнати
протиправною бездіяльність
Міністерства оборони України щодо
забезпечення ОСОБА_1 житлом у
встановлений законом дворічний термін;
зобов'язати Міністерство оборони
виділити ОСОБА_1, як ветерану війни -
інваліду війни, впорядковану
однокімнатну квартиру в межах м.
Севастополя відповідно до
встановлених санітарними і технічними
вимогами; визнати протиправною відмову
відповідачів в наданні ОСОБА_1 житлової
площі у встановлений законом дворічний
термін після його звільнення в запас;
зобов'язати Севастопольську квартирно
- експлуатаційну частину морську код
2292545 та житлову комісію
Севастопольського гарнізону
Міністерства оборони України винести
рішення про надання ОСОБА_1
упорядкованій однокімнатної квартири
в межах м. Севастополя відповідно до
встановлених санітарними і технічними
вимогами.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
позивач не був забезпечений житлом в
порушення вимог Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", згідно п.18 ст.13
якого, інвалідам війни та прирівняним
до них особам (стаття 7) надаються такі
пільги: 18) позачергове забезпечення
житлом осіб, які потребують поліпшення
житлових умов, у тому числі за рахунок
жилої площі, що передається
міністерствами, іншими центральними
органами виконавчої влади,
підприємствами та організаціями у
розпорядження місцевих рад та
державних адміністрацій. Особи,
зазначені в цій статті, забезпечуються
жилою площею протягом двох років з дня
взяття на квартирний облік, а інваліди
І групи з числа учасників бойових дій
на території інших країн - протягом
року.

Органи виконавчої влади,
виконавчі комітети місцевих рад
зобов'язані подавати допомогу
інвалідам війни у будівництві
індивідуальних жилих будинків.
Земельні ділянки для індивідуального
житлового будівництва, садівництва і
городництва відводяться зазначеним
особам у першочерговому порядку.

У судовому засіданні позивач
підтримав позовні вимоги, просив суд
задовольнити позов з підстав, що у
ньому наведені надав суду додаткові
пояснення щодо предмету позову.

Представник відповідача
Міністерства оборони України
заперечував проти позову, просив суд у
задоволенні позовних вимог відмовити.

Представник відповідача
Севастопольської
квартирно-експлуатаційної частини
морська Міністерства оборони України
надала суду заяву про розгляд справи за
її відсутність.

Представник відповідача Житлової
комісії Севастопольського гарнізону
Міністерства оборони України у судове
засідання не з'явився, повідомлений
належним чином, причини неявки суду не
відомі.

Суд не вбачає перешкод для розгляду
справу у відсутність сторін, що не
з'явилися.

Заслухавши думку позивача,
представника відповідача Міністерства
оборони України, дослідивши матеріали
справи та наявні докази, суд дійшов
висновку про безпідставність позовних
вимог виходячи з такого.

Як встановлено у судовому
засіданні, позивач перебуває на
квартирному обліку у
Севастопольському гарнізоні у
загальній черзі - з 18.06.2005 року за № 1762,
для позачергового отримання житла з
04.08.2009 року за № 403.

На даний час черга ОСОБА_1 по
розподілу йому житла у
Севастопольському гарнізоні ще не
надійшла.

Представником відповідача
Міністерства оборони України не
заперечує, що ОСОБА_1 має право на
отримання житла згідно вимог діючого
законодавства - в порядку черги.

Статтею 12 Закону України "Про
соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх
сімей" закріплено, що держава
забезпечує військовослужбовців жилими
приміщеннями на підставах, у порядку і
відповідно до вимог, встановлених
Житловим кодексом Української PCP та
іншими нормативно-правовими актами.

Згідно ст. 43 Житлового кодексу
УРСР визначено, що громадянам, що
перебувають на обліку, потребуючих
поліпшення житлових умов, жилі
приміщення надаються в порядку
черговості. Черговість надання жилих
приміщень визначається за часом взяття
на облік.

Відповідно до п.4.1. Інструкції про
організацію забезпечення
військовослужбовців Збройних Сил
України та членів їх сімей жилими
приміщеннями, затвердженою наказом
Міністра оборони України від 30.11.2011
року №737 та зареєстрованою в
Міністерстві юстиції України 10.01.2012
року за №24/20337 (далі - Інструкція),
військовослужбовці та особи, звільнені
з військової служби, які перебувають на
квартирному обліку у ЗС України,
забезпечуються жилими приміщеннями
для постійного проживання в населеному
пункті за місцем перебування їх на
квартирному обліку згідно з чергою, яка
визначається часом зарахування на
квартирний облік осіб, що потребують
поліпшення житлових умов (включення до
списків осіб, які користуються правом
першочергового одержання жилих
приміщень (додаток 10 до цієї
Інструкції).

П. 1.3 Інструкції передбачено, що
забезпечення жилим приміщенням
здійснюється шляхом надання службових
жилих приміщень військовослужбовцям
та надання жилих приміщень для
постійного проживання
військовослужбовцям та особам,
звільненим з військової служби.

П.1.7 Інструкції передбачено, що перелік
житлових об'єктів, які передбачається
фінансувати в поточному ропі за
рахунок коштів Державного бюджету
України, готується Департаментом
капітального будівництва Міністерства
оборони України та погоджується
Головним квартирно-експлуатаційним
управлінням Збройних Сил України,
після чого затверджується наказом
Міністра оборони України.

Як визначено п.1.8 Інструкції, перелік
доводиться до відома територіальних
квартирно-експлуатаційних управлінь
(далі - ТКЕУ) ГКЕУ ЗС України в
десятиденний строк з дня його
затвердження Міністром оборони
України. ТКЕУ доводять Перелік до
відома підпорядкованих
квартирно-експлуатаційних управлінь,
квартирно - експлуатаційних відділів
чи квартирно-експлуатаційних частин
(районів) (далі - КЕВ (КЕЧ) районів).

На підставі отриманого Переліку КЕВ
(КЕЧ) району спільно з начальником
гарнізону та головою гарнізонної
житлової комісії готують пропозиції до
ГКЕУ ЗС України про кількість
службових жилих приміщень та жилих
приміщень для постійного проживання в
кожному з жилих будинків, які будуть
вводитися в експлуатацію в гарнізоні.

У десятиденний строк з дня отримання
рішення Міністра оборони України
видається наказ начальника гарнізону,
погоджений з начальником КЕВ (КЕЧ)
району, у якому вказується кількість
службових жилих приміщень та жилих
приміщень для постійного проживання, а
також визначається відсоткове
відношення постійного житла, що
планується до розподілу поза чергою, у
першу чергу і в порядку загальної
черги, виходячи з кількості осіб, що
перебувають на квартирному обліку, та
кількості осіб, що потребують
отримання службового житла.

З огляду на наведене, суд погоджується
з доводами представника відповідача
Міністерства оборони України, що в
даному випадку права позивача не
порушені, а передумовою для виникнення
обов'язку у позивачів щодо реалізації
права громадянина ОСОБА_1 на
забезпечення житловим приміщенням є
наявність житлової площі та наближення
черги за списком осіб на отримання
такого житла.

Представник відповідача пояснив суду,
що 402 особи такого ж як позивач статусу
знаходяться перед ним в черзі на
позачергове отримання житла.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.71 КАС України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Наведені обставини свідчать, що
відповідачем повністю виконаний
обов'язок щодо доказування
правомірності своїх дій та рішень, а
доводи, що наведені позивачем в
обґрунтування своїх позовних вимог
спростовуються наявними доказами, тому
судом до уваги не приймаються.

Керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного
позову відмовити повністю.

Повний текст постанови виготовлено
09.12.2013.

Постанова набирає законної сили в
порядку, встановленому ст. 254 КАС
України, та може бути оскаржена до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду у порядок і
строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Постанова не набрала законної сили.

Головуючий суддя підпис
М.М. Кравченко

Судді підпис
М.В. Куімов

підпис
О.І. Майсак

З оригіналом згідно.

Головуючий суддя
М.М. Кравченко