Справа № 805/14975/13-а
Суддя: Казначеєв Е.Г.
Дата ухвалення: 2014-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Мозгова Н.А.
Суддя-доповідач - Казначеєв Е.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2014 року
справа №805/14975/13-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд колегією суддів у
складі: головуючого судді Казначеєва Е.
Г., суддів Яманко В. Г., Васильєвої І. А.,
розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області на постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 21 листопада
2013 р. у справі № 805/14975/13-а (головуючий І
інстанції Мозгова Н.А.) за позовом
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області про визнання
протиправними та скасування вимоги
№Ф01-26 "1231" від 05.08.2013 року та рішення
№01-05/1695 від 08.08.2013 року,-

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2
звернувся до Донецького окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Управління пенсійного фонду України в
м. Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області про визнання
протиправними та скасування вимоги
№Ф01-26 «1231» від 05.08.2013року та рішення
№01-50/1695 від 08.08.2013року.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 21 листопада
2013 року задоволені позовні вимоги. Суд
першої інстанції скасував рішення
Управління Пенсійного фонду України в
м. Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області №01-50/1695 від
08.08.2013 року, відповідно до якого
застосовано штрафну санкцію в сумі 119,40
грн. та пеня в сумі 27,46 грн., скасував
вимогу Управління Пенсійного фонду
України в м. Костянтинівці та
Костянтинівському районі Донецької
області №Ф01-26 «1231» від 05.08.2013 року,
відповідно до якої визначено суму
недоїмки в розмірі 1194,03 грн., стягнув з
Державного бюджету України на користь
Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2
судовий збір в сумі 114 грн.70 коп.

Відповідач не погодившись з постановою
суду першої інстанції подав апеляційну
скаргу в якій зазначив на порушення
судом норм матеріального права,
мотивуючи скаргу тим, що на даний час
позивач не набув пенсійного віку та
зобов'язаний сплачувати єдиний внесок
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування відповідно до
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування".
Просив постанову суду першої інстанції
скасувати та прийняти нову постанову,
якою відмовити в задоволенні позовних
вимог.

Всі особи, які беруть участь у справі, у
судове засідання не прибули, хоча вони
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце судового засідання,
тому відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 КАС
України суд апеляційної інстанції
розглянув справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Відповідно до ч.1 ст. 195 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
переглядає судові рішення суду першої
інстанції в межах апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши суддю -
доповідача, перевіривши матеріали
справи, обговоривши доводи апеляційної
скарги, встановила наступне.

Судами першої та апеляційної інстанції
встановлено, що ОСОБА_2, зареєстрований
в якості фізичної особи-підприємця,
перебуває на спрощеній системі
оподаткування, що підтверджується
свідоцтвом про державну реєстрацію
фізичної особи-підприємця Серія НОМЕР_1
та свідоцтвом платника єдиного податку
Серія НОМЕР_2 (а.с.10-11).

Позивач є пенсіонером за віком на
пільгових умовах з 20.06.2007 року, що
підтверджується пенсійним
посвідченням №, відповідно до
якого позивач отримує пенсію - «за
віком», термін дії - «довічно»,
знаходиться на обліку в Управління
Пенсійного фонду України у
Будьоннівському районі м. Донецька як
платник єдиного внеску.

05 серпня 2013 року Управлінням
Пенсійного фонду України в
м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області прийнята
вимога №Ф01-26 «1231» про сплату боргу, а
саме недоїмки зі сплати єдиного внеску
за період січень 2013року - березень
2013року у розмірі 1194,03 грн.

08 серпня 2013 року Управлінням
Пенсійного фонду України в
м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області прийнято
рішення про застосування штрафних
санкцій та нарахування пені за не
сплату, несвоєчасну сплату
(несвоєчасне перерахування) єдиного
внеску за період з 22.04.2013 року по 07.08.2013
року.

Статтею 19 Конституції України
встановлено, що правовий порядок в
Україні ґрунтується на засадах,
відповідно до яких ніхто не може бути
примушений робити те, що не передбачено
законодавством.

Органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Правовідносини, що склалися між
сторонами, регулюються нормами Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування"від 08.07.2010 року №
2464-VI, Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування"№1058-ІV від 09.07.2003 року (далі
Закон №1058), Законом України "Про
пенсійне забезпечення"№1788-ХІІ від
05.11.1991 р. (далі Закон № 1788).

Відповідно до статті 1 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" громадяни
України мають право на державне
пенсійне забезпечення за віком, по
інвалідності, у зв'язку з втратою
годувальника та в інших випадках,
передбачених цим Законом.

Відповідно до ст. 2 цього Закону за цим
Законом призначаються трудові пенсії:
за віком; по інвалідності; в разі втрати
годувальника; за вислугу років.

Статтею 1 Закону №1058 "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" визначене поняття
"пенсія"- як, щомісячна пенсійна виплата
в солідарній системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, яку отримує
застрахована особа в разі досягнення
нею передбаченого цим Законом
пенсійного віку чи визнання її
інвалідом, або отримують члени її сім'ї
у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст. 9 Закону №1058 за
рахунок коштів Пенсійного фонду в
солідарній системі призначаються такі
пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2)
пенсія по інвалідності внаслідок
загального захворювання (у тому числі
каліцтва, не пов'язаного з роботою,
інвалідності з дитинства); 3) пенсія у
зв'язку з втратою годувальника.

Згідно ст. 26 Закону №1058 особи мають
право на призначення пенсії за віком
після досягнення віку 60 років та
наявності страхового стажу не менше 15
років.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 4
Закону № 2464 "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" платниками
єдиного внеску є фізичні особи -
підприємці, в тому числі ті, які обрали
спрощену систему оподаткування, та
члени сімей цих осіб, які беруть участь
у провадженні ними підприємницької
діяльності.

Відповідно до ч.2 ст.6 Закону № 2464,
платник єдиного внеску зобов'язаний:
своєчасно та в повному обсязі
нараховувати, обчислювати і сплачувати
єдиний внесок; вести облік виплат
(доходу) застрахованої особи та
нарахування єдиного внеску за кожним
календарним місяцем і календарним
роком, зберігати такі відомості в
порядку, передбаченому законодавством;
подавати звітність до територіального
органу Пенсійного фонду у строки, в
порядку та за формою, встановленими
Пенсійним фондом за погодженням з
відповідними фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та
центральним органом виконавчої влади.

Згідно з частиною 8 статті 9 Закону № 2464
платники єдиного внеску зобов'язані
сплачувати єдиний внесок, нарахований
за відповідний базовий звітний період,
не пізніше 20 числа місяця, що настає за
базовим звітним періодом. Єдиний
внесок підлягає сплаті незалежно від
фінансового стану платника, як
передбачено частиною 12 статті 9 Закону
№ 2464.

Статтею 4 Закону № 2464 , визначено, що
особи, зазначені у пункті 4 частини
першої цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Як вже було вище зазначено відповідно
до матеріалів справи, позивач є
пенсіонером за віком, є фізичною особою
- підприємцем перебуває на спрощеній
системі оподаткування, договорів про
добровільну участь у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування не укладав,
тобто відноситься до осіб на яких
розповсюджується зазначена стаття.
Посилання відповідача на необхідність
досягнення позивачем пенсійного віку
та неможливість застосування
зазначеної статті на осіб яким
призначена пенсія на пільгових умовах
є незмістовними, оскільки в зазначеній
нормі законодавцем визначено особу яка
звільняється від сплати єдиного внеску
- яка здобула статус пенсіонера за
віком, в зазначеній нормі не виключені
особи, які є пенсіонерами та отримують
пенсію за віком на пільгових умовах,
законодавець взагалі не ставить в
залежність звільнення від сплати
єдиного внеску від того, чи досягла
особа пенсійного віку встановленого
ст. 26 Закону №1058 .

З урахуванням зазначеного, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції
правомірно дійшов висновку про
скасування рішення Управління
Пенсійного фонду України в м.
Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області №01-50/1695 від
08.08.2013 року та скасування вимоги
Управління Пенсійного фонду України в
м. Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області №Ф01-26 «1231»
від 05.08.2013 року.

На підставі викладеного, колегія
суддів робить висновок, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
що є підставою для залишення
апеляційної скарги без задоволення, а
судового рішення без змін, оскільки
доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, апеляційний суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області на постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 21 листопада
2013 р. у справі № 805/14975/13-а залишити без
задоволення.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 21 листопада
2013 р. у справі № 805/14975/13-а залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь в справі, та
може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий
Е.Г. Казначеєв

Судді
В.Г. Яманко

І.А. Васильєва