Справа № 682/153/14-а
Суддя: Зеленська В. І.
Дата ухвалення: 2014-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 682/153/14-а
Провадження № 2-а/682/9/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.01.2014 року Славутський міськрайонний
суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді
Зеленської В. І.

при секретарі
Кондратюк Л.О.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача
Левунця А.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Славута
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Славутської міської ради
Хмельницької області про визнання
незаконними дій міжвідомчої комісії
виконавчого комітету Славутської
міської ради та зобов'язання надати
дозвіл на узаконення встановленої
індивідуальної системи
теплопостачання,

в с т а н
о в и в.

15.01.2014 року ОСОБА_1 звернувся в суд з
адміністративним позовом до
Славутської міської ради Хмельницької
області, в якому просить визнати
незаконними дії міжвідомчої комісії
виконавчого комітету Славутської
міської ради щодо відмови в наданні
дозволу на відключення від мереж
центрального опалення і гарячого
водопостачання квартири АДРЕСА_1 та
зобов"язати міжвідомчу комісію
виконавчого комітету Славутської
міської ради надати дозвіл на
відключення від мереж центрального
опалення і гарячого водопостачання в
означеній квартирі.

В судовому засіданні ОСОБА_1 позовні
вимоги підтримав і пояснив, що він є
співвласником квартири АДРЕСА_1. У 2003
році отримав погодження відповідних
служб на встановлення індивідуального
опалення у цій квартирі, а у 2004 році
виготовив проектну документацію на
встановлення індивідуального
опалення. У зв"язку з тяжким
матеріальним становищем не зміг
встановити індивідуальне опалення у
2004-2005 роках. У 2008 році поновив проектну
документацію на індивідуальне
опалення і у 2011 році встановив газовий
котел та від"єднався від
централізованого теплопостачання.
Дозволу міжвідомчої комісії виконкому
Славутської міської ради на
встановлення індивідуального опалення
і від"єднання від центральної
тепломережі немає, але вважає, що
оскільки погодження були отримані у 2003
році, то він має право встановити
індивідуальне опалення, враховуючи при
цьому, що послуги з централізованого
теплопостачання надавались неякісно.
Просить адміністративний позов
задоволити.

Представник відповідача Левунець А.І.
позов не визнав і пояснив, що
відповідно до Правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної і гарячої води і
водовідведення, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
№ 630 від 21.07.2005 року, відключення
споживачів від мереж централізованого
опалення та постачання гарячої води
здійснюється в порядку, що
затверджується центральним органом
виконавчої влади з питань
житлово-комунального господарства.
Відповідно до Порядку відключення
окремих житлових будинків від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води при відмові
споживачів від центрального
теплопостачання, затвердженого
наказом Міністерства будівництва,
архітектури та житлово-комунального
господарства України № 4 від 22.11.2005 року
із змінами від 06.11.2007 року, питання щодо
відключення споживачів від мереж ЦО і
ГВП розглядається і вирішується
постійно діючою міжвідомчою комісією
для розгляду питань щодо відключення
споживачів від означених мереж.
Постійно діюча міжвідомча комісія для
розгляду питань щодо відключення
споживачів від мереж центрального
опалення і гарячого водопостачання
відмовила позивачу у наданні такого
дозволу, так як можливість такого
відключення в будинку № 12 по вул.
Сокола в м. Славута не передбачена
схемою теплопостачання цього будинку,
а також відключення від центральної
мережі опалення можливе лише у разі
відключення цілого багатоквартирного
будинку з ініціативи споживачів. Тому
просить відмовити в задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_1

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши письмові докази, суд
знаходить, що в задоволенні позову слід
відмовити з таких підстав.

Встановлено і сторони не заперечують,
що ОСОБА_1 є співвласником квартири
АДРЕСА_1.

08.08.2003 року ОСОБА_1 звернувся із заявою
до першого заступника Славутського
міського голови, начальника ЖЕК,
головного інженера Славутської філії
ВАТ "Хмельницькгаз", директора СПТМ і
отримав погодження встановлення
індивідуального опалення у квартирі
АДРЕСА_1.

13.08.2003 року позивач отримав Технічні
умови на підключення до газових мереж
та у 2004 році виготовив робочий проект
встановлення опалювального котла в
квартирі АДРЕСА_1.

Проте, станом на 22.11.2005 року ОСОБА_1
індивідуальне опалення у своїй
квартирі не встановив.

Відповідно до Правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної і гарячої води і
водовідведення, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
№ 630 від 21.07.2005 року, відключення
споживачів від мереж централізованого
опалення та постачання гарячої води
здійснюється в порядку, що
затверджується центральним органом
виконавчої влади з питань
житлово-комунального господарства.

На виконання постанови КМУ № 630 від
21.07.2005 року прийнятий наказ
Міністерства будівництва, архітектури
та житлово-комунального господарства
України № 4 від 22.11.2005 року "Про
затвердження Порядку відключення
окремих житлових будинків від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води при відмові
споживачів від центрального
теплопостачання".

Відповідно до п. 25 Правил надання
послуг з централізованого опалення,
постачання холодної і гарячої води і
водовідведення, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
№ 630 від 21.07.2005 року самовільне
відключення від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води забороняється.

Порядком відключення окремих житлових
будинків від мереж централізованого
опалення та постачання гарячої води
при відмові споживачів від
центрального теплопостачання
передбачено створення постійно діючої
міжвідомчої комісії для розгляду
питань щодо відключення споживачів від
мереж центрального опалення і гарячого
водопостачання та встановлено
механізм надання дозволу на
відключення від мереж ЦО всього
житлового будинку при відмові
споживачів від централізованого
теплопостачання з улаштуванням
автономного або індивідуального
опалення.

Відповідно до п. 26 Порядку відключення
окремих житлових будинків від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води при відмові
споживачів від центрального
теплопостачання здійснюється у разі,
коли технічна можливість такого
відключення передбачена затвердженою
органом місцевого самоврядування,
відповідно до Закону України "Про
теплопостачання", схемою
теплопостачання, за умови забезпечення
безперебійної роботи інженерного
обладнання будинку та вжиття заходів
щодо дотримання в суміжних приміщеннях
вимог будівельних норм і правил з
питань проектування житлових будинків,
опалення, вентиляції, кондиціонування,
будівельної теплотехніки, державних
будівельних норм з питань складу,
порядку розроблення, погодження та
затвердження проектної документації
для будівництва, а також норм
проектування, реконструкції та
капітального ремонту в частині
опалення.

Відповідно до п. 11 Правил користування
тепловою енергією, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
від 03.10.2007 року № 1198, самовільне
втручання в діючі системи
теплопостачання і теплоспоживання
забороняється.

Всупереч встановленим Правилам та
Порядку, 14.05.2011 року ОСОБА_1 здійснив
самовільне втручання в діючу систему
теплопостачання будинку та самовільне
відключення своєї квартири від
внутрішньобудинкових мереж
центрального опалення і гарячого
водопостачання, про що свідчить Акт від
14.05.2011 року, підписаний лише власником
квартири та представником монтажної
організації, але без погодження з
представником виконавця послуг з
центрального опалення і гарячого
водопостачання та власника будинку;
23.07.2013 року в його квартирі підключений
газовий котел для індивідуального
опалення, що стверджується довідкою
Славутської філії АТ "Хмельницькгаз" №
486 від 23.07.2013 року.

Відповідно до листа Витщого
спеціалізованого суду з розгляду
цивільних та кримінальних справ від
06.06.2011 року, питання відключення від
мереж централізованого опалення
регулюється Правилами, які з метою
захисту усіх мешканців
багатоквартирних будинків
передбачають відключення від мереж
централізованого опалення не окремих
квартир багатоквартирного будинку з
ініціативи їх власників або наймачів, а
відключення цілих багатоквартирних
будинків з ініціативи споживачів.

Як вбачається з листа виконавчого
комітету Славутської міської ради
Хмельницької області від 05.12.2013 року №
1440, ОСОБА_1 роз"яснено, що постійно діюча
міжвідомча комісія для розгляду питань
щодо відключення споживачів від мереж
центрального опалення і гарячого
водопостачання відмовила ОСОБА_1 у
наданні дозволу на відключення
квартири АДРЕСА_1 від мереж
центрального теплопостачання та
гарячого водопостачання з вказаних
вище підстав. А отже дії комісії є
законними і обгрунтованими, а позовні
вимоги безпідставними і незаконними,
тому в їх задоволенні слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 9, 10, 11, 138, 161-163 КАС
України, суд

п о с т а н о в и в.

ВІдмовити ОСОБА_1 в задоволенні
адміністративного позову до
Славутської міської ради Хмельницької
області про визнаня незаконними дії
міжвідомчої комісії виконавчого
комітету Славутської міської ради щодо
відмови в наданні дозволу на
відключення від мереж центрального
опалення і гарячого водопостачання у
квартирі АДРЕСА_1 та про зобов"язаня
міжвідомчої комісії виконавчого
комітету Славутської міської ради
надати дозвіл на відключення від мереж
центрального опалення і гарячого
водопостачання в означеній квартирі.

Протягом десяти днів з дня
проголошення на постанову може бути
подана апеляційна скарга до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Славутський міськрайонний суд
Хмельницької області.

Суддя