Справа № 2а-202/11
Суддя: Сорока М.О.
Дата ухвалення: 2014-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
У Х В А Л А

"22" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/68252/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Сороки М.О.,Мироненка О.В.,Чумаченко
Т.А.,

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_4 до Черкаської міської
ради, виконавчого комітету Черкаської
міської ради про визнання дій
неправомірними, відшкодування
матеріальної та моральної шкоди, за
касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову
Соснівського районного суду міста
Черкаси від 22 липня 2011 року і ухвалу
Київського апеляційного
адміністративного суду від 22 серпня 2012
року, -

в с т а н о в и в:

У листопаді 2010 року ОСОБА_4 звернулась
до суду з вказаним позовом, у якому з
урахуванням уточнених позовних вимог
просила визнати незаконними дії
виконавчого комітету Черкаської
міської ради щодо демонтажу та
вилученню кіосків і холодильного
обладнання, відшкодувати матеріальну
та моральну шкоду у розмірі 756423,28 грн.

В обґрунтування позовних вимог
посилалась на те, що 26.09.2008 та 28.04.2009
незважаючи на рішення Соснівського
районного суду м. Черкас від 20 жовтня 2010
року, яким були скасовані рішення
виконавчого комітету Черкаської
міської ради № 502 від 28.04.2009 «Про
демонтаж самовільно встановлених
малих архітектурних форм» та № 651 від
08.06.2007 «Про демонтаж самовільно
встановлених малих архітектурних форм
з метою упорядкування території м.
Черкаси», посадовими особами
виконавчого комітету Черкаської
міської ради незаконно демонтовані
розташовані поблизу належного їй
кіоску 2 холодильника з розміщеним у
них товаром. Крім того, 28.05.2009 всупереч
вимогам ухвал Господарського суду
Черкаської області від 01.10.2008 та 19.05.2009,
якими заборонено міській раді
здійснювати демонтаж кіосків та
втручатися у її господарську
діяльність, відповідачем було
демонтовано 12 холодильників та 3
кіоски, на розміщення яких є
відповідний дозвіл міської ради.
Вказувала на те, що такими діями їй
заподіяна матеріальна та моральна
шкода у розмірі 756423,28 грн., яку просила
стягнути на її користь.

Постановою Соснівського районного
суду міста Черкаси від 22 липня 2011 року,
залишеною без змін ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 22 серпня 2012 року, у задоволенні
позову відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_4,
посилаючись на порушення судами норм
матеріального та процесуального права,
просить Вищий адміністративний суд
України скасувати рішення судів
попередніх інстанцій та направити
справу на новий розгляд до суду першої
інстанції, або ухвалити нове судове
рішення про задоволення позову.

Перевіривши за наявними у справі
матеріалами доводи, викладені у
касаційній скарзі, правильність
застосування судами норм
матеріального та процесуального права
і правової оцінки обставин у справі у
межах, визначених статтею 220 Кодексу
адміністративного судочинства України
(КАС України), колегія суддів дійшла
висновку, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню.

Встановлено, що виконавчим комітетом
Черкаської міської ради прийняті
наступні рішення:

№ 502 від 28.04.2009 «Про демонтаж самовільно
встановлених малих архітектурних
форм»;

№ 651 від 08.06.2007 «Про демонтаж самовільно
встановлених малих архітектурних форм
з метою упорядкування території м.
Черкаси».

Постановою Соснівського районного
суду м. Черкаси від 21 вересня 2010 року,
яка набрала законної сили, позов ОСОБА_4
до Черкаської міської ради,
виконавчого комітету Черкаської
міської ради задоволено та скасовано
зазначені рішення виконавчого
комітету.

За змістом частини 1 статті 72 КАС
України обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

З огляду на те, що виконавчим комітетом
Черкаської міської ради демонтаж
належних ОСОБА_4 холодильників та
кіосків відбувся на підставі рішень,
які на час вчинення цих дій були
чинними, суди дійшли правильного
висновку про відсутність підстав для
визнання незаконними таких дій
відповідача, а відтак про
необґрунтованість позовних вимог у цій
частині.

Відмовляючи у задоволенні позову в
решті позовних вимог про відшкодування
матеріальної та моральної шкоди суди
виходили з підстав не доведеності
позивачем спричиненої йому
матеріальної та моральної шкоди.

Доказами в адміністративному
судочинстві, як визначено у частині 1
статті 69 КАС України, є будь-які
фактичні дані, на підставі яких суд
встановлює наявність або відсутність
обставин, що обґрунтовують вимоги і
заперечення осіб, які беруть участь у
справі, та інші обставини, що мають
значення для правильного вирішення
справи. Ці дані встановлюються судом на
підставі пояснень сторін, третіх осіб
та їхніх представників, показань
свідків, письмових і речових доказів,
висновків експертів.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується є висновком судів
попередніх інстанцій і доводи
касаційної скарги його не
спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, суд,-

ухвалив:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення, а постанову Соснівського
районного суду міста Черкаси від 22
липня 2011 року і ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 22 серпня 2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі і
може бути переглянута з підстав, у
строк та у порядку, визначених ст.ст.
235-244-2 КАС України.

Судді: