Справа № 2а-10011/11/1210
Суддя: Леонтович К.Г.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 січня 2014 року м.
Київ К/800/47225/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі

суддів: Васильченко Н.В., Калашнікової
О.В., Леонтович К.Г.,

розглянувши у попередньому розгляді
справу за касаційною скаргою ОСОБА_1 на
ухвалу Краснодонського міськрайонного
суду Луганської області від 6 жовтня 2011
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 5 вересня 2013
року у справі № 2а-10011/11/1210 за позовом
ОСОБА_1 до Краснодонської міської ради,
постійної комісії з законності,
правопорядку, контролю за організацією
торгівлі, питаннях земельних відносин
Краснодонської міської ради, ОСОБА_2,
ОСОБА_3 про визнання недійсним
державного акту на право приватної
власності на землю, -

в с т а н о в и л а :

У жовтні 2011 року ОСОБА_1 звернувся в суд
з позовом до Краснодонської міської
ради, постійної комісії з законності,
правопорядку, контролю за організацією
торгівлі, питаннях земельних відносин
Краснодонської міської ради, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, в якому просив скасувати
рішення Краснодонської міської ради
№259 від 21.06.1994 р., скасувати рішення
постійної комісії по законності,
правопорядку, контролю за організацією
торгівлі, питаннях земельних відносин
Краснодонської міської ради від 08.08.2006
р., визнати недійсним Державний акт на
право власності на землю.

Ухвалою Краснодонського
міськрайонного суду Луганської
області від 6 жовтня 2011 року позовна
заява залишена без розгляду з підстав
пропуску строку звернення в суд.

У серпні 2013 року ОСОБА_1 подана заява
про поновлення строку на апеляційне
оскарження ухвали Краснодонського
міськрайонного суду Луганської
області від 6 жовтня 2011 року.

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 5 вересня 2013
року заява про поновлення строку на
апеляційне оскарження ухвали
Краснодонського міськрайонного суду
Луганської області від 6 жовтня 2011 року
повернута апелянту.

Не погоджуючись з ухваленими по справі
рішеннями ОСОБА_1 звернувся до Вищого
адміністративного суду України з
касаційною скаргою, в якій просить
скасувати рішення судів першої та
апеляційної інстанцій та направити
справу для продовження розгляду,
посилаючись на порушення судами норм
процесуального права.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 15 грудня 2009 року
адміністративного суду України від 26
вересня 2013 року відмовлено у відкритті
касаційного провадження на ухвалу
Краснодонського міськрайонного суду
Луганської області від 6 жовтня 2011 року
та відкрито касаційне провадження на
ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 5 вересня 2013
року.

Перевіривши правову оцінку обставин
справи та повноту їх встановлення,
дослідивши матеріали касаційної
скарги, проаналізувавши правильність
застосування судом норм
процесуального права колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
вважає, що відсутні підстави для
скасування судового рішення, а
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Апеляційним судом встановлено, що
апелянтом 21.08.2013 року подано до суду
першої інстанції лише заяву про
поновлення строку на апеляційне
оскарження ухвали Краснодонського
міськрайонного суду від 6 жовтня 2011
року. Разом із тим, апеляційної скарги
ОСОБА_1 на ухвалу Краснодонського
міськрайонного суду від 6 жовтня 2011
року не подано.

Повертаючи заяву про поновлення строку
на апеляційне оскарження ухвали
Краснодонського міськрайонного суду
Луганської області від 6 жовтня 2011 року
апеляційний суд виходив із того, що
апеляційне провадження, в тому числі
розгляд заяви про поновлення строку на
апеляційне оскарження є можливим при
наявності апеляційної скарги.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з висновком суду
апеляційної інстанції виходячи з
наступного.

Згідно ч.1, ст.189 КАС України, апеляційна
скарга подається до адміністративного
суду апеляційної інстанції через суд
першої інстанції, який ухвалив
оскаржуване судове рішення. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Апеляційним судом встановлено, що
заявником 21.08.2013 року подано до суду
першої інстанції лише заяву про
поновлення строку на апеляційне
оскарження, без подання апеляційної
скарги, що підтверджується відсутністю
останньої в матеріалах справи.

Відповідно ч.3, ст.186 КАС України,
апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Разом із тим, апеляційним судом вірно
зазначено, що у відповідності до ст.189
КАС України, розгляд заяви про
поновлення строку на апеляційне
оскарження є можливим лише при
наявності апеляційної скарги.

Відповідно ч. ч. 2, 3, ст.189 КАС України
отримавши апеляційну скаргу,
суддя-доповідач протягом трьох днів
перевіряє її відповідність вимогам
статті 187 цього Кодексу і за
відсутності перешкод постановляє
ухвалу про відкриття апеляційного
провадження. До апеляційної скарги, яка
не оформлена відповідно до вимог,
встановлених статтею 187 цього Кодексу,
застосовуються правила статті 108 цього
Кодексу.

Враховуючи вищенаведене суд
апеляційної інстанції дійшов до
вірного висновку про повернення заяви
про поновлення строку ОСОБА_1.

Згідно ч.3 ст.220-1 КАС України суд
касаційної інстанції відхиляє
касаційну скаргу і залишає рішення
без змін, якщо відсутні підстави для
скасування судового рішення.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Колегія суддів вважає, що доводи
касаційної скарги не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
апеляційним судом норм процесуального
права, яке призвело або могло призвести
до неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судом
апеляційної інстанції винесене
законне і обґрунтоване рішення,
постановлене з дотриманням норм
матеріального та процесуального права
і підстав для його скасування не
вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 5 вересня 2013
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через 5
днів після направлення її копій особам,
які беруть участь у справі і може бути
переглянута Верховним Судом України з
підстав передбачених ст.ст.237-239 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді: