Справа № 805/17566/13-а
Суддя: Мальцева Н.Г.
Дата ухвалення: 2014-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 січня 2014 р.
Справа №805/17566/13-а

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови: 13:00 год.

Донецький окружний
адміністративний суд у складі судді

головуючого судді
Мальцевої Н.Г.

за участі секретаря судового засідання
Ростова Я.С.

представника позивача
не з'явився

представник відповідача
не з'явився

розглянув у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу

за позовом Красноармійської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області, м.Красноармійськ

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1,
який мешкає в м.Димитров,

про стягнення заборгованості

Красноармійська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області звернулась до Донецького
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
податкового боргу з єдиного податку в
розмірі 1028,04 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
посилається на те, що фізична
особа-підприємець ОСОБА_1, який є
платником податків і зборів повинен
сплачувати єдиний податок шляхом
здійснення авансового внеску не
пізніше 20 числа (включно) поточного
місяця. Відповідач порушив вимоги
діючого законодавства, внаслідок чого
станом на 01.11.2013 року має податковий
борг по сплаті єдиного податку в
розмірі 1028,04 грн.

В судове засідання представник
позивача не з'явився, 08.01.2014 року на
телефон-факс суду надіслав клопотання
про розгляд справи у відсутності
представника в письмовому провадженні.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, про час і місце
розгляду справи повідомлявся належним
чином. Причини неявки суду не
повідомив, заяв про відкладення
розгляду справи не надсилав.

Частиною четвертою статті 33 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що у разі ненадання
особами, які беруть участь у справі,
інформації щодо їх поштової адреси
судовий виклик або судове повідомлення
надсилаються: юридичним особам та
фізичним особам - підприємцям - за
адресою місцезнаходження (місця
проживання), що зазначена в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців.

Оскільки судова повістка про виклик в
судове засідання на 08.01.2014 року на 15:50
год., направлена відповідачу
рекомендованим листом за адресою його
місцезнаходженням, а саме: 85321, АДРЕСА_1
та була повернута на адресу суду з
відміткою "за закінченням терміну
зберігання", суд вважає, що вжив всі
залежні від нього заходи для
повідомлення відповідача про судовий
розгляд справи виходячи з того, що
частиною 4 статті 33 Кодексу
адміністративного судочинства України
(надалі -КАС України) передбачено, що у
разі відсутності осіб, які беруть
участь у справі, за такою адресою
вважається, що судовий виклик або
судове повідомлення вручене їм
належним чином.

Перевіривши матеріали справи,
вирішивши питання чи мали місце
обставини, якими обґрунтовувалися
вимоги та заперечення, та якими
доказами вони підтверджуються, чи є
інші фактичні дані, які мають значення
для вирішення справи, та докази на їх
підтвердження, яку правову норму
належить застосувати до цих
правовідносин, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1,
реєстраційний номер облікової картки
платника податків та інших
обов'язкових платежів НОМЕР_1, згідно з
випискою серії ААВ №755391 з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців, наданою
позивачем, зареєстрований в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців 26.09.2012 року
за НОМЕР_2 за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.10).

Згідно з довідкою №213/6/18-014-4 про взяття
на облік платника податків від 28.09.2012
року форми №4-ОПП фізична
особа-підприємець ОСОБА_1 взятий на
облік в Красноармійській об'єднаній
ДПІ (Димитрівське відділення (код ДПІ -
506)) 28.09.2012 року за НОМЕР_3 (а.с.7).

З заяви НОМЕР_3 про застосування
спрощеної системи оподаткування від
28.09.2012 року, наданої позивачем,
вбачається, що фізична
особа-підприємець ОСОБА_1 знаходиться
на спрощеній системі оподаткування зі
ставкою 20% мінімальної заробітної
плати єдиного податку 2-ої групи (а.с.5),
що підтверджується корінцем свідоцтва
серії НОМЕР_4 від 28.09.2012 року (а.с.6).

Таким чином, судом встановлено, що
фізична особа-підприємець ОСОБА_1 є
платником податків і зборів,
передбачених Податковим кодексом
України, та знаходиться на спрощеній
системі оподаткування зі 20 % ставкою
єдиного податку 2-ої групи.

За приписом пункту 291.3. ст.291
Податкового кодексу України юридична
особа чи фізична особа - підприємець
може самостійно обрати спрощену
систему оподаткування, якщо така особа
відповідає вимогам, встановленим цією
главою, та реєструється платником
єдиного податку в порядку, визначеному
цією главою.

Згідно з пунктом 291.4. ст.291 Податкового
кодексу України суб'єкти
господарювання, які застосовують
спрощену систему оподаткування, обліку
та звітності, поділяються на такі групи
платників єдиного податку: 1) перша
група - фізичні особи - підприємці, які
не використовують працю найманих осіб,
здійснюють виключно роздрібний продаж
товарів з торговельних місць на ринках
та/або провадять господарську
діяльність з надання побутових послуг
населенню і обсяг доходу яких протягом
календарного року не перевищує 150000
гривень; 2) друга група - фізичні особи -
підприємці, які здійснюють
господарську діяльність з надання
послуг, у тому числі побутових,
платникам єдиного податку та/або
населенню, виробництво та/або продаж
товарів, діяльність у сфері
ресторанного господарства, за умови, що
протягом календарного року
відповідають сукупності таких
критеріїв: не використовують працю
найманих осіб або кількість осіб, які
перебувають з ними у трудових
відносинах, одночасно не перевищує 10
осіб; обсяг доходу не перевищує 1000000
гривень. Дія цього підпункту не
поширюється на фізичних осіб -
підприємців, які надають посередницькі
послуги з купівлі, продажу, оренди та
оцінювання нерухомого майна (група 70.31
КВЕД ДК 009:2005), а також здійснюють
діяльність з виробництва, постачання,
продажу (реалізації) ювелірних та
побутових виробів з дорогоцінних
металів, дорогоцінного каміння,
дорогоцінного каміння органогенного
утворення та напівдорогоцінного
каміння. Такі фізичні особи -
підприємці належать виключно до
третьої або п'ятої групи платників
єдиного податку, якщо відповідають
вимогам, встановленим для таких груп; 3)
третя група - фізичні особи -
підприємці, які протягом календарного
року відповідають сукупності таких
критеріїв: не використовують працю
найманих осіб або кількість осіб, які
перебувають з ними у трудових
відносинах, одночасно не перевищує 20
осіб; обсяг доходу не перевищує 3000000
гривень; 4) четверта група - юридичні
особи - суб'єкти господарювання
будь-якої організаційно-правової
форми, які протягом календарного року
відповідають сукупності таких
критеріїв: середньооблікова кількість
працівників не перевищує 50 осіб; обсяг
доходу не перевищує 5000000 гривень; 5)
п'ята група - фізичні особи - підприємці,
які протягом календарного року
відповідають сукупності таких
критеріїв: не використовують працю
найманих осіб або кількість осіб, які
перебувають з ними у трудових
відносинах, не обмежена; обсяг доходу
не перевищує 20000000 гривень; 6) шоста
група - юридичні особи - суб'єкти
господарювання будь-якої
організаційно-правової форми, у яких
протягом календарного року обсяг
доходу не перевищує 20000000 гривень.

Згідно з критеріями поділу платників
єдиного податку на групи, визначені
пунктом 291.4. ст.291 Податкового кодексу
України, відповідач належить до ІІ
групи платників єдиного податку.

Пунктом 293.2. ст.293 Податкового кодексу
України передбачено, що фіксовані
ставки єдиного податку встановлюються
сільськими, селищними та міськими
радами для фізичних осіб - підприємців,
які здійснюють господарську
діяльність, залежно від виду
господарської діяльності, з розрахунку
на календарний місяць: 1) для першої
групи платників єдиного податку - у
межах від 1 до 10 відсотків розміру
мінімальної заробітної плати; 2) для
другої групи платників єдиного податку
- у межах від 2 до 20 відсотків розміру
мінімальної заробітної плати.

Згідно з пунктом 295.1. ст.295 Податкового
кодексу України платники єдиного
податку першої і другої груп сплачують
єдиний податок шляхом здійснення
авансового внеску не пізніше 20 числа
(включно) поточного місяця. Такі
платники єдиного податку можуть
здійснити сплату єдиного податку
авансовим внеском за весь податковий
(звітний) період (квартал, рік), але не
більш як до кінця поточного звітного
року. У разі якщо сільська, селищна або
міська рада приймає рішення щодо зміни
раніше встановлених ставок єдиного
податку, єдиний податок сплачується за
такими ставками у порядку та строки,
визначені підпунктом 12.3.4 пункту 12.3
статті 12 цього Кодексу.

Пунктом 295.2. ст.295 Податкового кодексу
України передбачено, що нарахування
авансових внесків для платників
єдиного податку першої і другої груп
здійснюється контролюючими органами
на підставі заяви такого платника
єдиного податку щодо розміру обраної
ставки єдиного податку, заяви щодо
періоду щорічної відпустки та/або
заяви щодо терміну тимчасової втрати
працездатності.

Відповідно до пункту 295.4. ст.295
Податкового кодексу України сплата
єдиного податку здійснюється за місцем
податкової адреси.

Згідно з розрахунком, наданим
позивачем, фізична особа-підприємець
ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової
картки платника податків НОМЕР_1)
станом на 01.11.2013 року має податковий
борг по сплаті єдиного податку у
розмірі 1028,04 грн. (а.с.4), станом на момент
розгляду справи вказаний податковий
борг відповідачем не сплачений.

Таким чином, судом встановлено, що
податковий борг по сплаті єдиного
податку утворився по розрахунку,
здійсненому Красноармійською ОДПІ
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області за заявою
відповідача про застосування
спрощеної системи оподаткування
НОМЕР_3 від 28.09.2012 року (а.с.5).

Пунктом 57.3. ст.57 Податкового кодексу
України визначено, що у разі визначення
грошового зобов'язання контролюючим
органом за підставами, зазначеними у
підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54
цього Кодексу, платник податків
зобов'язаний сплатити нараховану суму
грошового зобов'язання протягом 10
календарних днів, що настають за днем
отримання податкового
повідомлення-рішення, крім випадків,
коли протягом такого строку такий
платник податків розпочинає процедуру
оскарження рішення контролюючого
органу.

Приписом пункту 38.1. ст.38 Податкового
кодексу України визначено, що
виконанням податкового обов'язку
визнається сплата в повному обсязі
платником відповідних сум податкових
зобов'язань у встановлений податковим
законодавством строк.

Таким чином, станом на момент розгляду
справи у відповідача існує податковий
борг по сплаті єдиного податку в сумі
1028,04 грн. (а.с.4).

З припису підпункту 16.1.4. пункту 16.1. ст.16
Податкового кодексу України
вбачається, що платник податків
зобов'язаний сплачувати податки та
збори в строки та у розмірах,
встановлених цим Кодексом та законами
з питань митної справи.

Відповідно до підпункту 14.1.39. пункту 14.1.
статті Податкового кодексу України
грошове зобов'язання платника податків
- сума коштів, яку платник податків
повинен сплатити до відповідного
бюджету як податкове зобов'язання
та/або штрафну (фінансову) санкцію, що
справляється з платника податків у
зв'язку з порушенням ним вимог
податкового законодавства та іншого
законодавства, контроль за дотриманням
якого покладено на контролюючі органи,
а також санкції за порушення
законодавства у сфері
зовнішньоекономічної діяльності.

Як вбачається з п.п. 14.1.156. п.14.1. ст.14
Податкового кодексу України, податкове
зобов'язання - сума коштів, яку платник
податків, у тому числі податковий
агент, повинен сплатити до
відповідного бюджету як податок або
збір на підставі, в порядку та строки,
визначені податковим законодавством (у
тому числі сума коштів, визначена
платником податків у податковому
векселі та не сплачена в установлений
законом строк).

Пунктом 14.1.175. статті 14 Податкового
кодексу України встановлено, що
податковий борг - сума узгодженого
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності), але
не сплаченого платником податків у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.

Згідно з п.59.1. ст.59 Податкового кодексу
України, у разі коли платник податків
не сплачує узгодженої суми грошового
зобов'язання в установлені
законодавством строки, контролюючий
орган надсилає (вручає) йому податкову
вимогу в порядку, визначеному для
надсилання (вручення) податкового
повідомлення-рішення.

04.09.2013 року Красноармійською ОДПІ
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області виставлена
податкова вимога №57-17 форми "Ф" про
сплату суми податкового боргу платника
податків за узгодженми грошовими
зобов'язаннями станом на 04.09.2013 р в сумі
569,24 грн. (а.с.24), яка направлена фізичній
особі-підприємцю ОСОБА_1 поштою
рекомендованим листом (а.с.25-26).

Платник податків ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1)
був запрошений до Димитрівського
відділення Красноармійської ОДПІ ГУ
Міндоходів у Донецькій області на 12.00.
год. 13.09.2013 року з питань подання
звітності та нарахування і сплати
податків, що підтверджується
повідомленням про запрошення платника
податків до органів державної
податкової служби (а.с.23).

Приписом пункту 87.2. статті 87
Податкового кодексу України визначено,
що джерелами погашення податкового
боргу платника податків є будь-яке
майно такого платника податків з
урахуванням обмежень, визначених цим
Кодексом, а також іншими законодавчими
актами.

Пунктом 88.1. статті 88 передбачено, що з
метою забезпечення виконання
платником податків своїх обов'язків,
визначених цим Кодексом, майно
платника податків, який має податковий
борг, передається у податкову заставу.

Красноармійською ОДПІ Гооловного
управління Міндоходів в Донецькій
області , з метою виявлення майна
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, були
направлені запити до відповідних
органів, які здійснюють реєстрацію
об'єктів права власності: запит
№194/00/05-06-17 від 04.09.2013 року до
реєстраційної служби Димитрівського
міського управління юстиції (а.с.12);
рішення №5635888 щодо отримання
інформації з Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно за
результатами розгляду запиту від
06.09.2013 року (а.с.13); запит №195/10/05-06-17 від
13.09.2013 року до Центру надання послуг,
пов'язаних з використанням
автотранспортних засобів (а.с.15); запит
№196/10/05-06-17 від 17.04.2013 року до
Держкомзему у м.Димитрові Донецької
області (а.с.17).

З інформаційної довідки №9023561 з
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно, щодо суб'єкта від 06.09.2013
року вбачається, що у Державному
реєстрі речових прав на нерухоме майно
фізичної особи ОСОБА_1 відомості
відсутні (а.с.14).

Відповідно до листа №195/10/05-06-17 від
17.09.2013 року Управління державної
автоінспекції ценрту ДАІ 1414 (ЦНППВАЗ
м.Красноармійськ) станом на 17.09.2013 року
за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який мешкає за
адресою: АДРЕСА_1, зареєстрований
транспортний засіб ЕХ 150А, НОМЕР_5, дв.:
НОМЕР_6, к.: НОМЕР_7, 2007 р., вип., червоний
(а.с.16).

Згідно з листом №1134 від 11.09.2013 року
Відділу держземагенства у м.Димитрові
Донецької області за фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_1 (РНОКПП
НОМЕР_1) зареєстрованих земельних
ділянок та зареєстрованих до 01.01.2013
року документів, що посвідчують право
на земельні ділянки на території
Димитрівської міської ради не
рахується (а.с.18).

16.10.2013 року начальником
Красноармійської ОДПІ ГУ Міндоходів у
Донецькій області ОСОБА_2 відповідно до
статті 89 розділу ІІ Податкового
кодексу України винесено рішення №1
про опис майна фізичної
особи-підприємства ОСОБА_1
(ідентифікаційний код НОМЕР_1) у
податкову заставу (а.с.19).

На підставі рішення №1
Красноармійської ОДПІ ГУ Міндоходів у
Донецькій області від 16.10.2013 року
складено акт №1 опису майна у податкову
заставу платника податків фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1)
від 17.10.2013 року (а.с.20).

Згідно з витягом №42218555 про реєстрацію
в Державному реєстрі обтяжень рухомого
майна від 18.10.2013 року майно платника
податків ОСОБА_1 (код НОМЕР_1) згідно з
актом опису №1/10/05-06-17 від 17.10.2013 року
знаходиться у податковій заставі
(а.с.21).

Відповідно до п.п.14.1.137. п.14.1. ст.14
Податкового кодексу України орган
стягнення - державний орган,
уповноважений здійснювати заходи щодо
забезпечення погашення податкового
боргу в межах повноважень,
встановлених цим Кодексом та іншими
законами України.

Відповідно до ст. 67 Конституції України
кожен зобов'язаний сплачувати податки
і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Відповідно до пункту 41.1. ст.41
Податкового кодексу України
контролюючими органами є органи
доходів і зборів - центральний орган
виконавчої влади, що забезпечує
формування єдиної державної
податкової, державної митної політики
в частині адміністрування податків і
зборів, митних платежів та реалізує
державну податкову, державну митну
політику, забезпечує формування та
реалізацію державної політики з
адміністрування єдиного внеску,
забезпечує формування та реалізацію
державної політики у сфері боротьби з
правопорушеннями при застосуванні
податкового та митного законодавства,
а також законодавства з питань сплати
єдиного внеску (далі - центральний
орган виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну
податкову і митну політику), його
територіальні органи.

Відповідно до п.87.11. ст.87 Податкового
кодексу України орган стягнення
звертається до суду з позовом про
стягнення суми податкового боргу
платника податку - фізичної особи.
Стягнення податкового боргу за
рішенням суду здійснюється державною
виконавчою службою відповідно до
закону про виконавче провадження.

Враховуючи викладене, приймаючи до
уваги ті обставини, що податковий борг
з єдиного податку фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 існує та не
сплачений у встановлені законом
строки, позов Красноармійської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Донецькій області
підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст.
8 - 11, 158 - 163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов Красноармійської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
коштів задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової
картки платника податків НОМЕР_1,
адреса: 85320, АДРЕСА_1) податковий борг з
єдиного податку в розмірі 1028 (одна
тисяча двадцять вісім) грн. 04 (нуль
чотири) коп. на р/р0034, код платежу
18050400, одержувач: місцевий бюджет, УДКСУ
в м.Димитрові Донецької області, код
банку 834016.

Постанова суду першої інстанції, якщо
інше не встановлено Кодексом
адміністративного судочинства
України, набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого цим Кодексом,
якщо таку скаргу не було подано. У разі
подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Донецький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її проголошення. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Мальцева Н.Г.