Справа № 462/2928/13-а
Суддя: Іванюк І. Д.
Дата ухвалення: 2013-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 462/2928/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2013 року

Залізничний районний суд міста Львова

у складі :головуючого-судді
Іванюк І.Д.

при секретарі с/з
Журавльовій А.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Львові
справу за позовом Головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області до Головного управління
юстиції у Львівській області,
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області, відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області, третя особа: ОСОБА_2
про визнання протиправними дій
державного виконавця та скасування
постанови про відкриття виконавчого
провадження,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом та
уточненнями до нього (а.с. 39-41) до
відповідача про визнання
протиправними дій Головного
управління юстиції у Львівській
області при винесенні постанови про
відкриття виконавчого провадження ВП
№ 37031827 від 21.03.20113 року та скасування
зазначеної постанови. Свої вимоги
мотивує тим, що позивач не має статусу
територіального підрозділу
центральних органів виконавчої влади,
а тому відповідачем порушено
підвідомчість виконавчих проваджень,
встановлену статтею 21 Закону України
«Про виконавче провадження». Окрім
того, виконавчий документ не
відповідає вимогам ст. 18 Закону України
«Про виконавче провадження», зокрема
невірно вказано № виконавчого листа, а
також у ньому відсутня дата прийняття
рішення суду, а тому державний
виконавець повинен був відмовив у
відкритті виконавчого провадження. Із
врахуванням наведеного, просив позов
задоволити.

У судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав з
аналогічних підстав. Окрім того,
зазначив, що рішення суду є
незрозумілим, а тому не може бути
виконано.

Представник відповідача у судовому
засіданні проти позову заперечив (а.с.
18-22), пояснив, що Головним управлінням
юстиції у Львівській області
оспорювану постанову винесено
відповідно до вимог законодавства та у
межах компетенції. Так, 13.03.2013 р. до
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області надійшла заява
ОСОБА_2 із виконавчим документом,
виданим Залізничним районним судом м.
Львова від 07.03.2013 р. за № 2а-2255/11, яким
позивача зобов'язано провести
перерахунок та виплату пенсії.
Вказаний виконавчий документ
відповідав вимогам ст. 18 Закону України
«Про виконавче провадження» і оскільки
судові рішення, які набрали законної
сили, є обов'язковими до виконання та
відповідно до ст. 21 Закону України "Про
виконавче провадження" та Положення
про Пенсійний фонд України Головному
підвідомчі управлінню юстиції у
Львівській області, він виніс
оспорювану позивачем постанову про
відкриття виконавчого провадження.
Неясність постанови суду може стати
підставою для звернення до суду із
поданням про роз'яснення такої
постанови лише після відкриття
провадження у справі. Окрім того,
пояснив, що управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області не є самостійними юридичними
особами, а тому є неналежними
відповідачами у вказаній справі. Із
врахуванням наведеного просив у позові
відмовити.

ОСОБА_2 у судовому засіданні проти
позову заперечив та пояснив, що
вказаний позов заявлений позивачем з
метою затягнення виконання судового
рішення, яке набрало законної сили.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає,
що позов до задоволення не підлягає з
наступних підстав.

Статтею 14 ЦПК України передбачено, що
судові рішення, які набрали законної
сили, обов'язкові для всіх органів
державної влади і органів місцевого
самоврядування, підприємств, установ,
організацій, посадових чи службових
осіб та громадян і підлягають
виконанню на всій території України.

Закон України „Про виконавче
провадження" визначає умови і порядок
виконання рішень судів та інших
органів, що відповідно до закону
підлягають примусовому виконанню у
разі невиконання їх у добровільному
порядку.

Відповідно до ст. 19 Закону України "Про
виконавче провадження" державний
виконавець відкриває виконавче
провадження на підставі виконавчого
документа, зазначеного в статті 17 цього
Закону: 1) за заявою стягувача або його
представника про примусове виконання
рішення. Відповідно до ч. 2 ст. 17
вказаного Закону підлягають виконанню
державною виконавчою службою
виконавчі листи, що видаються судами, і
накази господарських судів, у тому
числі на підставі рішень третейського
суду та рішень Міжнародного
комерційного арбітражного суду при
Торгово-промисловій палаті і Морської
арбітражної комісії при
Торгово-промисловій палаті.

Ч.2 ст. 25 вказаного Закону визначено, що
державний виконавець зобов'язаний
прийняти до виконання виконавчий
документ і відкрити виконавче
провадження, якщо не закінчився строк
пред'явлення такого документа до
виконання, він відповідає вимогам,
передбаченим цим Законом, і
пред'явлений до виконання до
відповідного органу державної
виконавчої служби. Державний
виконавець протягом трьох робочих днів
з дня надходження до нього виконавчого
документа виносить постанову про
відкриття виконавчого провадження.

Ст. 21 Закону України "Про виконавче
провадження" встановлено
підвідомчість виконавчих проваджень
відділам примусового виконання рішень
управлінь державної виконавчої служби
Головного управління юстиції
Міністерства юстиції України в
Автономній Республіці Крим, головного
управління юстиції в області, містах
Києві та Севастополі. Згідно частини
другої цієї статті на зазначені
відділи покладається виконання рішень,
за якими: 1) боржниками є територіальні
підрозділи центральних органів
виконавчої влади, місцеві суди, міські,
районні або селищні ради чи районні
державні адміністрації та їх
структурні підрозділи, міські, районні,
міжрайонні, інші прирівняні до них
прокуратури, інші територіальні
підрозділи органів державної влади та
їх посадові особи; 2) сума зобов'язання
становить від трьох до десяти
мільйонів гривень або еквівалентну
суму в іноземній валюті.

Відповідно до пункту 1 Положення про
Пенсійний фонд України, затвердженого
Указом Президента України від 6 квітня
2011 року N 384/2011, Пенсійний фонд України є
центральним органом виконавчої влади,
діяльність якого спрямовується і
координується Кабінетом Міністрів
України через Міністра соціальної
політики України. Статус УПФ
визначається Положенням про
управління Пенсійного фонду України в
районах, містах, районах у містах, а
також у містах та районах,
затвердженого постановою правління
Пенсійного фонду України від 30 квітня
2002 року, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 21 травня
2002 року за № 442/6730. За пунктом 1.1. цього
Положення Управління Пенсійного фонду
України у районах, містах, районах у
містах, а також у містах та районах є
органами Пенсійного фонду,
підпорядкованими відповідно головним
управлінням Фонду в Автономній
Республіці Крим, областях, містах Києві
та Севастополі, що разом з цими
управліннями утворюють систему
територіальних органів Фонду.

Судом встановлено, що постановою
Львівського апеляційного суду від
12.02.2013 р. позов ОСОБА_2 до Головного
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області про визнання
неправомірними дій задоволено
повністю та зобов'язано Головне
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області провести
перерахунок та виплату позивачу пенсії
із врахуванням змін та доповнень до
чинного законодавства України.

21.03.2013 року головним державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області -Шестаком О.В. на підставі заяви
стягувача та виконавчого листа №
2а-2255/11, виданого 07.03.2013 року Залізничним
районним судом м. Львова, винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження серії ВП № 37031827 про
зобов'язання Головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області провести перерахунок та
виплату ОСОБА_2 пенсії із врахуванням
змін та доповнень до чинного
законодавства України.

Виходячи із положень вищезгаданих
нормативних актів, територіальними
підрозділами Пенсійного фонду України
є Головне управління Пенсійного фонду
в Автономній Республіці Крим, областях,
містах Києві та Севастополі, а також
управління в районах, містах, районах у
містах.

З урахуванням наведеного, а також того,
що виконавчий документ відповідає
вимогам ст. 18 ЗУ «Про виконавче
провадження» суд приходить до
висновку, що виконання постанови суду
про зобов'язання Головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області здійснити перерахунок та
виплату пенсії належить до компетенції
відділу примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області і постанова про
відкриття виконавчого провадження
винесена відповідно до закону, в межах
повноважень державного виконавця і при
її винесенні права та свободи позивача
порушено не було.

Керуючись ст.ст. 7-12, 86, 160-162, 167 КАС
України, Законом України „Про
виконавче провадження", Положенням про
Пенсійний фонд України, затвердженого
Указом Президента України від 6 квітня
2011 року N 384/2011, Положенням про
управління Пенсійного фонду України в
районах, містах, районах у містах, а
також у містах та районах,
затвердженого постановою правління
Пенсійного фонду України від 30 квітня
2002 року, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 21 травня
2002 року за № 442/6730, -

п о с т а н о в и в :

У позові Головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області до Головного управління
юстиції у Львівській області,
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області, відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області про виконання
протиправними дій державного
виконавця та скасування постанови про
відкриття виконавчого провадження
серії ВП № 37031827 від 21.03.2013 р. - відмовити
за безпідставністю вимог.

Постанова у повному обсязі виготовлена
у 5-денний строк.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через Залізничний районний
суд м.Львова з одночасним направленням
копії апеляційної скарги до суду
апеляційної інстанції.

Суддя /підпис/:

З оригіналом згідно:

Суддя

Іванюк І.Д.