Справа № 2а-43775/2011
Суддя: Бондаренко О. В.
Дата ухвалення: 2014-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Білоцерківський міськрайонний суд
У Х В А Л А

Іменем України

20.01.2014 Білоцерківський міськрайонний
суд Київської області у складі:

головуючого судді - Бондаренко О.
В. ,

при секретарі - Коляда С. М.,

розглянувши в відкритому судовому
засіданні в місті Білій Церкві залі
суду № 4 заяву Головного управління
юстиції у Київській області міський
відділ державної виконавчої служби
Білоцерківського міськрайонного
управління юстиції, про зміну способу і
порядку виконання судового рішення , -

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до суду з заявою про
зміну способу і порядку виконання
рішення Білоцерківського
міськрайонного суду в порядку
виконання судового рішення, якою
просить суд змінити спосіб і порядок
виконання рішення, на підставі якого
було видано виконавчий лист № 2а-43775/2011
про зобов'язання Управління
соціального захисту населення
Білоцерківської міської ради
здійснити перерахунок щорічної
допомоги на оздоровлення за 2010 р.
відповідно до вимог ст. 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
в розмірі п'яти мінімальних заробітних
плат встановлених на момент виплати, з
врахуванням виплаченої суми, та
забезпечити виплату даного
перерахунку на користь ОСОБА_1 шляхом
зміни зобов'язання здійснити виплати
на стягнення нарахованих Управлінням
соціального захисту населення
Білоцерківської міської ради коштів.

Представник заявника в судове
засідання не з'явився, про день, час та
місце проведення судового засідання
повідомлені належним чином, заяв про
відкладення до суду не надходили.

Боржник свого представника до суду не
направив, про день, час та місце
проведення судового засідання
повідомлені належним чином, заяв про
відкладення чи заперечення на заяву до
суду не надходили, причини неявки суду
не повідомлені.

Стягувач ОСОБА_1 в судове засідання не
з'явився, про день, час та місце
проведення судового засідання
повідомлений належним чином, заяв про
відкладення до суду не надходили,
причини неявки суду не повідомили.

Неявка сторін в судове засідання не
перешкоджає розгляду заяви у їх
відсутності у відповідності до ч.2 ст. 263
КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд
встановив наступні обставини та
відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що 23.05.2011 року
Білоцерківським міськрайонним судом
Київської області було прийнято
постанову відповідно до якої
зобов'язано Управління соціального
захисту населення Білоцерківської
міської ради здійснити перерахунок
щорічної допомоги на оздоровлення за
2010 рік відповідно до вимог ст. 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
в розмірі 5 мінімальних заробітних плат
встановлених на момент виплати, з
врахуванням виплаченої суми, та
забезпечити виплату даного
перерахунку на користь ОСОБА_1. На
підставі того, що постанова підлягала
негайному виконанню 23.08.2011 року ОСОБА_1
було видано виконавчий лист.

09.09.2011 року державним виконавцем було
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження та скеровано
боржнику для виконання. 03.10.2011 року
та17.10.2011 року державним виконавцем
Москальчук Т.С. було проведено
перевірку щодо виконання рішення суду
та складено акти відповідно до яких
рішення суду в добровільному порядку
не виконано. В зв'язку з тим, що рішення
Білоцерківського міськрайонного суду
є рішенням зобов'язального характеру
та не передбачає стягнення (списання)
коштів, в зв'язку з чим положення
постанови Кабінету Міністрів України
«Про затвердження Порядку виконання
рішень про стягнення коштів з рахунків,
на яких обліковуються кошти державного
та місцевих бюджетів, або бюджетних
установ» від 09.07.2008 року № 609 не можуть
бути застосовані. На підставі цього
17.11.2011 року державним виконавцем було
винесено постанову про закінчення
виконавчого провадження.

06.02.2013 року Київським апеляційним
адміністративним судом було винесено
ухвалу відповідно до якої Апеляційну
скаргу Управління соціального захисту
населення Білоцерківської міської
ради залишено без задоволення, а
постану Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
від 23.05.2011 року - без змін.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України
постанова, яка набрала законної сили, є
обов'язковою для осіб, які беруть
участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» від 05.06.2012 року № 4901-VI,
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема
державний орган.

В той же час судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у даній статті видів рішень,
що унеможливлює їх виконання без зміни
його способу.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання
судового рішення. Питання про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

З метою забезпечення виконання рішення
національного суду в рамках рішення
Європейського суду з прав людини від
24.10.2013 № 72631/10 у справі «Нечипоренко та
інші проти України», на підставі п. 11
Порядку взаємодії Державної
виконавчої служби України та
Секретаріату Урядового уповноваженого
у справах Європейського суду з прав
людини та виконання рішення
Європейського суду з прав людини,
затвердженого наказом Міністерства
юстиції України від 23.09.2013 № 1989/5, у разі
якщо рішення національного суду, в
якому передбачається вжиття заходів
зобов'язального (немайнового)
характеру, не може бути виконане
протягом одного місяця з дня отримання
ДВС автентичного перекладу тексту
відповідного рішення Європейського
суду, державний виконавець, на
виконанні в якого перебувало рішення
національного суду, звертається до
суду із заявою про зміну способу і
порядку виконання рішення.

На підставі вище викладеного суд
приходить до висновку про можливість
задоволення заяви в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись п. 11
Порядку взаємодії Державної
виконавчої служби України та
Секретаріату Урядового уповноваженого
у справах Європейського суду з прав
людини та виконання рішення
Європейського суду з прав людини,
затвердженого наказом Міністерства
юстиції України від 23.09.2013 № 1989/5, ст. 255,
263 КАС України суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Білоцерківського
міськрайонного суду від 23.05.2011 року по
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління соціального
захисту населення Білоцерківської
міської ради, про визнання дій
відповідача неправомірними та
зобов'язання вчинити дії, на підставі
якого було видано виконавчий лист №
2а-43775/2011 про зобов'язання Управління
соціального захисту населення
Білоцерківської міської ради
здійснити перерахунок щорічної
допомоги на оздоровлення за 2010 р.
відповідно до вимог ст. 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
в розмірі п'яти мінімальних заробітних
плат встановлених на момент виплати, з
врахуванням виплаченої суми, та
забезпечити виплату даного
перерахунку на користь ОСОБА_1 шляхом
зміни зобов'язання здійснити виплати
на стягнення нарахованих Управлінням
соціального захисту населення
Білоцерківської міської ради коштів.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського адміністративного
апеляційного суду через
Білоцерківський міськрайонний суд
протягом п'яти днів з дня її
проголошення. Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадження
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О. В. Бондаренко