Справа № 520/12817/13-а
Суддя: Салтан Л. В.
Дата ухвалення: 2013-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

________________________________________________________________________
_________________________________________________
Провадження № 2-а/520/364/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.10.2013 року

Київський районний суд м. Одеси в
складі:

головуючого - судді Салтан
Л.В.

при секретарі
Мельничуковській К.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Одесі справу за
адміністративним позовом

ОСОБА_1

до Управління пенсійного фонду України
у Київському районі м. Одеси

про визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Управління
Пенсійного фонду України у Київському
районі м. Одеси з адміністративним
позовом, в якому просив визнати дії
Управління пенсійного фонду України у
Київському районі м. Одеси про відмову
йому у перерахунку щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці - неправомірними, зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України у
Київському районі м. Одеси здійснити
перерахунок та виплачувати йому
щомісячне довічне грошове утримання з 1
січня 2013 року по 31 грудня 2013 року на
підставі довідки Одеського
апеляційного господарського суду,
зобов'язати Управління пенсійного
фонду України у Київському районі м.
Одеси виплатити ОСОБА_1 різницю між
перерахованою сумою щомісячного
довічного утримання за 2013 рік та
фактично виплаченою сумою у цьому
періоді та зобов'язати Управління
пенсійного фонду України у Київському
районі м. Одеси здійснити перерахунок і
оплату щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці
ОСОБА_1 з 1 січня 2014 року по 31 грудня 2014
року, з 1 січня 2015 року по 31 грудня 2015
року на підставі довідок Одеського
апеляційного господарського суду про
новий розмір заробітної плати
працюючого судді на відповідній
посаді.

В обґрунтування своїх вимог позивач
зазначив, що у червні 2013 року він
звернувся з заявою до відповідача про
здійснення перерахунку за 2013 рік
щомісячного довічного грошового
утримання як судді у відставці, згідно
з виданої Одеським апеляційним
господарським судом довідки
(розрахунку) про заробітну плату
працюючого судді, проте відповідач
відмовив у здійсненні зазначеного
перерахунку.

В судовому засіданні позивач заявлені
вимоги підтримав та наполягав на їх
задоволенні.

Представник відповідача позов не
визнав та заперечував проти
задоволення зазначеного позову.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
прийшов до висновку, що позовні
підлягають частковому задоволенню.

У судовому засіданні встановлено, що
ОСОБА_1 є суддею апеляційного суду
Одеської області у відставці і отримує
щомісячне довічне грошове утримання,
нараховане йому відповідачем
відповідно до ст.138 Закону України «Про
судоустрій і статус суддів».

Після того, як Рішенням
Конституційного Суду України від 3
червня 2013 року положення Закону, на
підставі якого позивачу було
нараховане щомісячне довічне грошове
утримання, були визнані
неконституційними і втратили чинність,
позивач звернувся до відповідача з
заявою про належне нарахування йому
щомісячного довічного грошового
утримання відповідно до вимог ч.3 ст.138
Закону України «Про судоустрій і
статус суддів».

Статтєю 22 Конституції України
передбачено, що при прийняття нових
законів або внесення змін до чинних
законів не допускається звуження
змісту та обсягу існуючих прав і
свобод.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 11 червня 2008 оку за № 545 доповнено п.
3-1 постанови Кабінету Міністрів
України від 03 вересня 2005 року № 865 «Про
оплату праці та щомісячне грошове
утримання суддів»абзацом такого
змісту: «До стажу роботи, що дає судді
право на відставку та одержання
щомісячного грошового утримання, за
умови роботи на посаді судді не менш
ніж 10 років зараховуються, крім стажу
трудової діяльності, визначеного
законом, половина строку навчання за
денною формою у вищих юридичних
навчальних закладах і юридичних
факультетах навчальних закладів та
календарний період проходження
строкової військової служби».

Відповідно до ч. 1 ст. 117 Конституції
України Кабінет Міністрів України в
межах своєї компетенції видає
постанови та розпорядження, які є
обов'язковими до виконання.

Згідно з ч. 2 ст. 152 Конституції України
закони, інші правові акти або їх окремі
положення, що визнані
неконституційними, втрачають чинність
з дня ухвалення Конституційним Судом
України рішення про їх
неконституційність.

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_1 був звільнений з посади судді
Одеського апеляційного господарського
суду з 31 грудня 2010 року у відставку
згідно з постанови Верховної Ради
України від 02 грудня 2010 року № 2766-VI «Про
звільнення суддів»та наказу Одеського
апеляційного господарського суду від 28
грудня 2010 року за № 169-к.

Право позивача на відставку виникло на
підставі ст. 43 Закону України «Про
статус суддів» в редакції від 15 грудня
1992 року (з подальшими змінами), оскільки
згідно з підпункту 1 п. 2 розділу ХІІ
«Прикінцеві положення» Закону України
«Про судоустрій і статус суддів» в
редакції 07 липня 2010 року Закон України
«Про статус суддів»втратив чинність,
крім ст.ст. 43 і 44 останнього, які
втратили чинність з 01 січня 2011 року.

Відповідно до заяви від 27 червня 2013
року позивач звернувся до УПФ України у
Київському районі м. Одеси із заявою
про здійснення перерахунку за 2013 рік
щомісячного довічного грошового
утримання як судді у відставці згідно з
виданої Одеським апеляційним
господарським судом довідки
(розрахунку) про заробітну плату
праціюючого судді.

Також суд вважає необґрунтованими
доводи відповідача з посиланням на ст.
138 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів»
про те, що зарахування половини строку
навчання за денною формою на
юридичному факультеті університету,
передбаченого вказаною вище
постановою Кабінету Міністрів України
до стажу роботи судді при виході у
відставку і одержання щомісячного
грошового утримання здійснюється
тільки у разі виплати його за місцем
роботи судді, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.4 ст. 43 Закону України
«Про статус суддів»передбачено, що
судді у відставці, які мають стаж
роботи на посаді судді не менш 20 років,
виплачується за його вибором пенсія
або звільнене від сплати податку
щомісячне довічне грошове утримання у
розмірі 80 % заробітної плати працюючого
на відповідній посаді судді. За кожний
повний рік роботи понад 20 років на
посаді судді розмір щомісячного
довічного грошового утримання
збільшується на два відсотки
заробітку, але не більш ніж 90 %
заробітку судді.

Твердження відповідача про те, що ст.138
Закону України «Про судоустрій і
статус суддів» регулюється порядок
первинного призначення щомісячного
довічного грошового утримання суддів у
відставці та не передбачено проведення
перерахунку раніше призначеного
щомісячного довічного грошового
утримання суддів у відставці, суд
вважає помилковим, оскільки відповідач
зробив первинне призначення на
підставі закону, визнаного
неконституційним і тому повинен
призначити щомісячне довічне грошове
утримання відповідно до діючого
законодавства, тобто згідно із ч.3 ст.138
Закону України «Про судоустрій і
статус суддів» від 7 липня 2010р. №2453-VI.

Також, суд вважає, що вимоги позивача
щодо здійснення перерахунку і оплати
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці з 1 січня 2014
року по 31 грудня 2014 року та з 1 січня 2015
року по 31 грудня 2015 року є передчасними.

У зв'язку з чим, суд приходить до
висновку, що зазначений позов слід
задовольнити частково.

Керуючись ст.ст. 69 - 71, 86, 158 - 163, 167 КАС
України, ст.ст. 19, 22, 64 Конституції
України, Закону України «Про
судоустрій і статус суддів» в редакції
від 8 липня 2011 року, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Київському районі м. Одеси про визнання
неправомірними дій щодо обмеження
перерахунку розміру пенсії за вислугу
років, скасування рішення та
зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в Київському
районі м. Одеси щодо відмови у
здійсненні перерахунку щомісячного
довічного грошового утримання ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Київському районі м.
Одеси здійснити перерахунок
щомісячного довічного грошового
утримання ОСОБА_1 з 1 січня 2013 року по 25
вересня 2013 року на підставі довідки
Одеського апеляційного господарського
суду про здійснення перерахунку
щомісячного довічного грошового
утримання.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Київському районі м.
Одеси виплатити ОСОБА_1 різницю між
перерахованою сумою щомісячного
довічного утримання за 2013 рік та
фактично виплаченою сумою у цьому
періоді.

В іншій частині відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
до Київського районного суду міста
Одеси апеляційної скарги протягом
десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий
Салтан Л. В.