Справа № 805/16586/13-а
Суддя: Чебанов О.О.
Дата ухвалення: 2014-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Циганенко А.І.
Суддя-доповідач - Чебанов О.О.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2014 року
справа №805/16586/13-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: Чебанова О.О., Старосуда М.І., Лях
О.П., розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Торезі Донецької області на
постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 03 грудня 2013
р. у справі № 805/16586/13-а за позовом
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Торезі Донецької області про
визнання протиправними дій та
звільнення від сплати недоїмки зі
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в сумі 6588,15 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернулась до суду з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в м. Торезі Донецької області
про визнання протиправними дій та
звільнення від сплати недоїмки зі
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в сумі 6588,15 грн..

В обґрунтування вимог зазначила, що
вона є фізичною особою-підприємцем,
перебуває на спрощеній системі
оподаткування, є пенсіонером за віком
та у відповідності до приписів ст. 4
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування» його
звільнено від сплати єдиного внеску.
Просив визнати протиправними дії
відповідача, пов'язані з нарахуванням
їй недоїмки по сплаті єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в сумі 6588,15 грн.
та зобов'язати відповідача звільнити
її від сплати недоїмки по сплаті
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування в сумі
6588,15 грн.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 03 грудня 2013
р. у справі № 805/16586/13-а позовні вимоги
задоволено.

Скасовано вимогу про сплату недоїмки №
Ф-114-у від 9 серпня 2013 року Управління
Пенсійного фонду України в м. Торезі
Донецької області про сплату ОСОБА_2
заборгованості зі сплати єдиного
внеску станом на 9 серпня 2013 року в сумі
6588,15 грн.

Сторони в судове засідання не
з'явились, про дату, час та місце
апеляційного розгляду були
повідомлені належним чином.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, вивчивши матеріали
справи, вважає за необхідне апеляційну
скаргу залишити без задоволення, а
постанову суду першої інстанції без
змін з наступних підстав.

Як встановлено судами першої та
апеляційної інстанцій, позивач - ОСОБА_2
зареєстрований як фізична
особа-підприємець, що підтверджується
випискою з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців підприємців (а.с. 8).

Також вона зареєстрована в Управлінні
Пенсійного фонду України в м. Торезі
Донецької області як платник страхових
внесків.

Згідно свідоцтва платника єдиного
податку серія НОМЕР_1 фізична
особа-підприємець ОСОБА_2 перебуває на
спрощеній системі оподаткування (а.с. 9).

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є пенсіонером за віком, що
підтверджується пенсійним
посвідченням від 10.12.2002 року (а.с. 10).

10.03.2005 року за заявою ОСОБА_2 їй була
призначена пенсія по втраті
годувальника (а.с. 28, 33).

09 серпня 2013 року Управлінням
Пенсійного фонду України в м. Торезі
Донецької області сформовано вимогу
№ Ф-114-у про сплату недоїмки з єдиного
внеску в сумі 6588,15 грн. (а.с. 11).

21.09.2013 року ОСОБА_2 отримала зазначену
вимогу, про що свідчить рекомендоване
повідомлення про вручення поштового
відправлення (зворотній бік а.с. 32).

Визначення правових та організаційних
засад забезпечення збору та обліку
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, умови
та порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку, встановлено
Законом України від 08.07.2010 року № 2464-VI
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» (надалі - Закон
№ 2464).

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» № 2464-VI від
08.07.2010 року платниками єдиного внеску є
у тому числі: фізичні особи-підприємці,
зокрема ті, які використовують працю
інших осіб на умовах трудового
договору (контракту) або на інших
умовах, передбачених законодавством
про працю, чи за цивільно-правовим
договором (крім цивільно-правового
договору, укладеного з фізичною
особою-підприємцем, якщо виконувані
роботи (надавані послуги) відповідають
видам діяльності, зазначеним у витягу з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців);
фізичні особи, які забезпечують себе
роботою самостійно, та фізичні особи,
які використовують працю інших осіб на
умовах трудового договору (контракту).

Згідно ч. 4 ст. 4 Закону № 2464 особи,
зазначені у пункті 4 частини першої
цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Статтею 1 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року
(далі - Закон № 1058) визначене поняття
«пенсія» - як, щомісячна виплата в
солідарній системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, яку отримує
застрахована особа в разі досягнення
нею передбаченого цим Законом
пенсійного віку чи визнання її
інвалідом, або отримують члени її сім'ї
у випадках, визначених цим Законом та
поняття «пенсіонер» - особа, яка
відповідно до цього Закону отримує
пенсію, довічну пенсію, або члени її
сім'ї, які отримують пенсію в разі
смерті цієї особи у випадках,
передбачених цим Законом.

Згідно ч. 1 ст. 9 Закону № 1058 за рахунок
коштів Пенсійного фонду в солідарній
системі призначаються такі пенсійні
виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по
інвалідності внаслідок захворювання (у
тому числі каліцтва, не пов'язаного з
роботою, інвалідності з дитинства); 3)
пенсія у зв'язку з втратою
годувальника.

Відповідно до ст. 26 Закону № 1058 особи
мають право на призначення пенсії за
віком після досягнення віку 60 років та
наявності страхового стажу не менше 15
років.

Колегія суддів вважає, що аналіз норм
наведених законів дає підстави для
висновку, що «пенсіонер за віком» - це
та особа, яка перебуває на обліку у
відповідному територіальному
управлінні Пенсійного фонду України та
отримує пенсію за віком, незважаючи на
те, що її вік менший ніж визначений
частиною першою статті 26 Закону № 1058,
оскільки норми діючого пенсійного
законодавства при наявності певних,
визначених законом умов, передбачають
призначення пенсії за віком із
зменшенням пенсійного віку,
встановленого ст. 26 Закону № 1058.

Статтею 4 ч.4 Закону № 2464 встановлено, що
особи, зазначені у пункті 4 частини
першої цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу і
в ній не встановлено ніяких
затверджень, зокрема, що не можуть бути
звільнені від сплати єдиного внеску
особи, яким призначено пенсію за віком
на пільгових умовах.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що позивач має право
застосовувати ч. 4 ст. 4 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» та бути
платником єдиного внеску виключно за
умови добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування.

З огляду на наведене, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої
інстанції спір по суті вирішений вірно,
доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції, тому підстави для
задоволення апеляційної скарги та
зміни або скасування постанови суду
першої інстанції відсутні.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211,
212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Торезі
Донецької області на постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 03 грудня 2013
р. у справі № 805/16586/13-а - залишити без
задоволення.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 03 грудня 2013
р. у справі № 805/16586/13-а - залишити без
змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками апеляційного перегляду
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення її копій особам, які
беруть участь у справі і може бути
оскаржена безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
рішення законної сили.

Головуючий
О.О. Чебанов

Судді
М.І. Старосуд

О.П. Лях