Справа № 801/10756/13-а
Суддя: Кудряшова А.М.
Дата ухвалення: 2013-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

10 грудня 2013 р. Справа №801/10756/13-а

Окружний адміністративний суд
Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді -
Кудряшової А.М. ,

секретар судового засідання -
Золоткова Г.Ю.,

за участю представників сторін:

від позивача - не з'явився;

від відповідача - не з'явився;

розглянув у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду
України у Красноперекопському районі
АР Крим

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду
Автономної Республіки Крим звернулось
з адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Красноперекопському районі АР Крим та
просить стягнути з фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1
заборгованість зі сплати внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за 2010 рік в
розмірі 1436,70 гривень. Позовні вимоги
ґрунтуються на Законі України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року та
мотивовані тим, що відповідачем не
сплачується донарахований страховий
внесок за 2010 рік, що й стало підставою
для звернення до суду з даним позовом.

Позивач та відповідач у судове
засідання не з'явились, про дату, час та
місце розгляду справи були повідомлені
належним чином позивача під розписку,
відповідач за останньою відомою
адресою відповідно до вимог ст. 33 КАС
України. Позивач надав клопотання про
розгляд справи за його відсутності,
вказав, що заборгованість відповідачем
не погашена; відповідач заперечення на
позов до суду не надав та про причини
неявки не повідомив.

Суд, враховуючі клопотання позивача
про розгляд справи за його відсутністю,
приймаючи до уваги ненадання
відповідачем доказів неможливості
участі його представника у судовому
засіданні з поважних причин,
відсутність у матеріалах справи
клопотання про неможливість розгляду
справи без участі відповідача або його
представника, враховуючі, що в
матеріалах справи достатньо доказів
для з'ясування обставин по справі,
керуючись ч.4 ст. 122, ст.128 КАС України,
вважає можливим розглянути справу на
підставі наявних доказів за
відсутності сторін.

Дослідивши подані документи та
матеріали справи, всебічно і повно
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтуються позовні вимоги,
об'єктивно оцінивши докази, які мають
юридичне значення для розгляду справи
і вирішення спору по суті, судом
встановлене наступне.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» № 2464-VI від
08.07.2010 року, яким встановлено новий
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування.

Згідно з п. ч. 1 ст.1 Закону зазначено, що
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування (далі -
єдиний внесок) - консолідований
страховий внесок, збір якого
здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону
дія цього Закону поширюється на
відносини, що виникають під час
провадження діяльності, пов'язаної із
збором та веденням обліку єдиного
внеску. Дія інших нормативно-правових
актів може поширюватися на зазначені
відносини лише у випадках,
передбачених цим Законом, або в
частині, що не суперечить цьому Закону.

Пунктом 3 Прикінцевих положень Закону
встановлено, що з дня набрання чинності
цим Законом платники страхових внесків
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування,
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття, загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими похованням,
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності, вважаються платниками
єдиного внеску.

Перереєстрація платників страхових
внесків та застрахованих осіб не
здійснюється.

Пунктом 7 Прикінцевих та перехідних
положень Закону України «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» передбачено, що
на період до повного стягнення
заборгованості із сплати страхових
внесків за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та сум
штрафних санкцій, нарахованих та/або не
сплачених у період до 1 січня 2011 року, в
тому числі нарахованих внесків, строк
сплати яких на 1 січня 2011 року не настав,
та відповідних штрафних санкцій за
фондами загальнообов'язкового
державного соціального страхування
зберігаються повноваження щодо
контролю за правильністю нарахування,
своєчасністю сплати страхових внесків,
застосування фінансових санкцій, якими
вони були наділені до набрання
чинності цим Законом.

Дія вказаної норми Перехідних положень
поширюється і на сплату внесків із
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування.

Порядок, підстави та строки сплати
внесків із загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування в 2010
році встановлені Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року (в
редакції на момент виникнення спірних
правовідносин).

Відповідно до частини 1 та 2 статті 5
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» всі відносини, які
виникають між суб'єктами системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування регулюються
виключно зазначеним законом, яким
також визначаються порядок
нарахування, обчислення та сплати
страхових внесків, стягнення
заборгованості за цими внесками,
організація та порядок здійснення
управління в системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування.

Частиною 1 статті 15 Закону визначено, що
платниками страхових внесків є
страхувальники, зазначені у статті 14
Закону.

Відповідно до п.5 статті 14 Закону
страхувальниками також є застраховані
особи, зазначені у п.3 статті 11 Закону:
фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності.

Відповідно до п.п. 2.1.3 п. 2.1 Інструкції
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 19 грудня 2003 року № 21-1,
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (далі
-Інструкція) фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, у тому
числі, що обрали особливий спосіб
оподаткування (фіксований податок,
єдиний податок) є платниками страхових
внесків.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1
(індивідуальний ідентифікаційний
номер НОМЕР_1, місце реєстрації:
АДРЕСА_1), зареєстрована 10.10.2008 року та
взята на облік в УПФУ в
Красноперекопському районі АР Крим за
№ 05114558.

Таким чином, фізична особа-підприємець
ОСОБА_1 в 2010 році була страхувальником
та платником страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Згідно з п.п. 4, 6 частини 2 статті 17
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» страхувальник
зобов'язаний подавати звітність
територіальним органам Пенсійного
фонду у строки, в порядку та за формою,
встановленими Пенсійним фондом;
нараховувати, обчислювати і сплачувати
в установлені строки та в повному
обсязі страхові внески. Відповідно до
частини 3 статті 20 Закону територіальні
органи Пенсійного фонду мають право
обчислювати страхові внески лише на
підставі актів перевірки правильності
нарахування та сплати страхових
внесків, звітності, що подається
страхувальником, бухгалтерських та
інших документів, що підтверджують
суму заробітної плати (доходу), на які
нараховуються страхові внески.

Судом встановлено, що відповідно до
п.2.2 Порядку формування та подання
страхувальниками звіту щодо сум
нарахованих внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування органам Пенсійного фонду
України, затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду України від
5 листопада 2009 р. N 26-1, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 24
листопада 2009 р. за N 1136/17152 (що діяв на
момент виникнення спірних
правовідносин), ФО - СПД, у тому числі
ті, які обрали ОСО, самі за себе і за
членів сім'ї, які беруть участь у
провадженні підприємницької
діяльності; особи, які забезпечують
себе роботою самостійно - займаються
адвокатською, нотаріальною, творчою та
іншою діяльністю, пов'язаною з
отриманням доходу безпосередньо від
цієї діяльності, самі за себе формують
та подають до органів Пенсійного фонду
звіт один раз на рік до 1 квітня року,
наступного за звітним періодом.
Базовим звітним періодом для них є
календарний рік. Звіт подається за
формою згідно з додатком 5 до цього
Порядку.

Таким чином, з вищевказаного Порядку
вбачається, що фізичні особи
-підприємці подають до органів
Пенсійного фонду звіт один раз на рік
до 1 квітня року, наступного за звітним
періодом, та відповідно базовим
звітним періодом для сплати суми
страхового внеску до Пенсійного фонду
України для них є також календарний
рік.

Частиною 6 статті 20 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлено, що
страхувальники зобов'язані сплачувати
страхові внески, нараховані за
відповідний базовий звітний період, не
пізніше ніж через 20 календарних днів
із дня закінчення цього періоду.

Судом встановлено, що відповідно до
акту УПФУ у Красноперекопському районі
АРК № 209 від 13.05.2011 року з урахуванням не
подання фізичною особою-підприємцем
ОСОБА_1 звіту про суми нарахованого
доходу за 2010 рік відповідачу
донарахований страховий внесок у
розмірі 1546,70 гривень, та з урахуванням
часткової сплати відповідачем сум
єдиного (фіксованого) податку у сумі
110,00 гривень, до сплати належть сума -
1436,70 гривень.

Відтак заборгованість відповідача зі
сплати страхових внесків за 2010 рік
становить 1436,70 гривень.

Відповідно до частини 3 статті 106 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
територіальні органи Пенсійного фонду
надсилають страхувальникам, які мають
недоїмку вимогу про її сплату. Згідно з
абзацом 3 частини 3 статті 106 Закону
протягом 10 днів із дня її одержання
страхувальник зобов'язаний сплатити
суму недоїмки та суму фінансових
санкцій.

Відповідно ч. 4 ст. 25 Закону «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» територіальний
орган Пенсійного фонду у порядку, за
формою і в строки, встановлені
Пенсійним фондом за погодженням з
центральним органом виконавчої влади у
сфері праці та соціальної політики,
надсилає платникам єдиного внеску, які
мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Платник єдиного внеску зобов'язаний
протягом десяти робочих днів з дня
надходження вимоги про сплату недоїмки
сплатити суми недоїмки та штрафів
разом з нарахованою пенею.

Судом встановлено, що на загальну суму
недоїмки зі сплати страхових внесків
Управлінням Пенсійного фонду України у
Красноперекопському районі АР Крим
виставлена вимога, яка була вручена
відповідачу.

Відповідно до розрахунку суми позовних
вимог по стягненню заборгованості зі
сплати страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування заборгованість по
страховим внескам в розмірі 1436,70
гривень відповідачем станом на день
розгляду справи не погашена.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що недоїмка зі сплати страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування в
розмірі 1436,70 гривень, розрахована
позивачем вірно, являється погодженою
відповідачем та підлягає стягненню з
останнього.

Отже, позовні вимоги є обґрунтованими
та підлягають задоволенню.

Згідно з частиною 4 статті 94 КАС України
у справах, у яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, і відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються, тому судові
витрати по справі не підлягають
стягненню з відповідача.

В судовому засіданні 10.12.2013 року
оголошена вступна та резолютивна
частини постанови, а постанова у
повному обсязі складена 11.12.2013 року.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 158, 159, 160-163,167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (індивідуальний
ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце
реєстрації: АДРЕСА_1) на користь
Управління Пенсійного фонду України в
Красноперекопському районі Автономної
Республіки Крим заборгованість по
внескам на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування за 2010
рік в розмірі 1436 (одна тисяча чотириста
тридцять шість) гривень 70 копійок.

Постанова набирає законної сили через
10 днів з дня її проголошення. Якщо
проголошено вступну та резолютивну
частину постанови або справу
розглянуто у порядку письмового
провадження, постанова набирає
законної сили через 10 днів з дня її
отримання у разі неподання апеляційної
скарги.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через Окружний
адміністративний суд Автономної
Республіки Крим протягом 10 днів з дня
проголошення. У разі проголошення
вступної та резолютивної частини
постанови або розгляду справи у
порядку письмового провадження,
апеляційна скарга подається протягом 10
днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя Кудряшова А.М.