Справа № 585/97/14-а
Суддя: Глущенко Є. Д.
Дата ухвалення: 2014-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 585/97/14-а
Номер провадження 2-а/585/9/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2014 року
м.Ромни

Суддя Роменського міськрайонного
суду Сумської обл. Глущенко Є.Д.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Ромнах та Роменському районі про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

Позивач, яка отримує пенсію
державного службовця, звернулася до
суду із вказаним позовом, у якому
просить визнати дії УПФУ в м. Ромнах та
Роменському районі протиправними та
зобов'язати відповідача здійснити
перерахунок раніше призначеної пенсії
державного службовця за віком,
починаючи з 06 грудня 2013 р., з
урахуванням повної суми надбавки за
вислугу років, встановленої державним
податковим органом у розмірі 40 %,
матеріальної допомоги на оздоровлення
та на вирішення соціально-побутових
питань згідно довідок Роменської ОДПІ
№ 4324 та № 4323 від 06 грудня 2013 р.

Відповідач в запереченнях на
позов від 23 січня 2014 р. № 544/09-23 зазначив,
що пенсія позивачу призначена та
виплачується за нормами чинного
законодавства, вимоги позивача є
безпідставними та такими, що не
підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 183-2 КАС
України суддя розглядає справу в
порядку скороченого провадження
одноособово, без проведення судового
засідання та виклику осіб, які беруть
участь у справі.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває
на обліку в управлінні Пенсійного
фонду України в м. Ромнах та
Роменському районі Сумської області і
отримує пенсію за віком з 21 червня 2012 р.
на підставі Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», з 15 червня 2013 р.
переведено на пенсію за віком
відповідно до норм Закону України «Про
державну службу» (а.с. 6, 16).

06 грудня 2013 р. Роменською ОДПІ
позивачеві було надано довідку про
складові заробітної плати за останні 24
календарні місяці роботи підряд перед
зверненням за пенсією, що подається для
призначення пенсії відповідно до
Закону України «Про державну службу»
за формою № 5-1 (а.с. 8-10).

06 грудня 2013 р. згідно вищевказаної
довідки позивач звернулася до
відповідача з заявою про проведення
перерахунку пенсії за віком державного
службовця з урахуванням виплат
матеріальної допомоги на оздоровлення
та на вирішення соціально-побутових
питань, а також врахувати повну суму
надбавки за вислугу років в сумі 40 %,
індексацію заробітної плати з яких
сплачувалися страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування (а.с. 7).

18 грудня 2013 р. відповідач відповідно до
листа № к/76 відмовив позивачу у
здійсненні перерахунку пенсії (а.с. 11).

Частиною першою статті 1 Закону України
"Про оплату праці" встановлено, що
заробітна плата - це винагорода,
обчислена, як правило, у грошовому
виразі, яку за трудовим договором
власник або уповноважений ним орган
виплачує працівникові за виконану ним
роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено
структуру заробітної плати, до якої
входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати.

Частиною другою статті 33 Закону
України "Про державну службу"
передбачено, що заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави
для висновку, що матеріальна допомога
на оздоровлення та допомога для
вирішення соціально-побутових питань
входять до структури заробітної плати
державного службовця.

Крім того, статтею 66 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" врегульовано
види оплати праці, що враховуються при
обчисленні пенсій.

Відповідно до частини 1 статті 66 цього
Закону до заробітку для обчислення
пенсії включаються всі види оплати
праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України "Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування" нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" визначає виплати (доходи),
що враховуються в заробітну плату
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. До такого доходу
(заробітної плати) враховуються: суми
виплат, отримуваних застрахованою
особою після набрання чинності цим
Законом, з яких згідно з цим Законом
були фактично нараховані (обчислені) та
сплачені страхові внески; суми виплат,
отримуваних застрахованою особою до
набрання чинності цим Законом, у межах
сум, на які відповідно до
законодавства, що діяло раніше,
нараховувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

З огляду на зазначене, матеріальна
допомога на оздоровлення і
соціально-побутові потреби та сума
індексації заробітної плати, на які
нараховувався збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування,
враховуються при обчисленні розміру
пенсії позивача.

Відповідно до Закону України «Про
державну службу» перерахунок пенсії
повинен здійснюватись із суми
заробітної плати, на яку були
нараховані страхові внески на момент
виникнення права на перерахунок
пенсії, а тому відповідач неправомірно
відмовив в перерахунку пенсії
позивача.

Керуючись ст. 6, 7, 11, 71, 86, 159, 163, 183-2
КАС України, ст. 66 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", ст. ст. 41, 45, 48
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", ст. ст. 33, 37 Закону України
«Про державну службу», -

П О С
Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Ромнах та Роменському районі про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії -
задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного
Фонду України в м. Ромнах та
Роменському районі про відмову ОСОБА_1
в здійсненні перерахунку на підставі
ст. 37 Закону України «Про державну
службу» пенсії державного службовця за
віком з урахуванням довідок Роменської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Сумській області № 4324 та
№ 4323 від 06 грудня 2013 року -
протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України в м. Ромнах та
Роменському районі здійснити
перерахунок раніше призначеної ОСОБА_1
на підставі ст. 37 Закону України «Про
державну службу» пенсії державного
службовця за віком, починаючи з 06
грудня 2013 року, з урахуванням повної
суми надбавки за вислугу років,
встановленої державним податковим
органом у розмірі 40 %, матеріальної
допомоги на оздоровлення та на
вирішення соціально-побутових питань
згідно довідок Роменської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Сумській області № 4324 та № 4323 від 06
грудня 2013 року.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Роменський міськрайонний суд
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови, з подачею копії
апеляційної скарги до суду апеляційної
інстанції, і набирає законної сили
після закінчення строків на апеляційне
оскарження.

СУДДЯ: підпис …

КОПІЯ ВІРНА:

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ
Є. Д. Глущенко