Справа № 121/7395/13-а
Суддя: Берещанський Ю. В.
Дата ухвалення: 2014-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 121/7395/13-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

14 січня 2014 року Ялтинський
міський суд Автономної Республіки Крим
у складі: головуючого судді
Берещанського Ю.В., при секретарі
Савватєєві О.С., розглянувши у
відкритому судовому засіданні у залі
суду в м. Ялта, цивільну справу за
позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету
Ялтинської міської ради, треті особи:
ОСОБА_2, Служба у справах дітей
Ялтинської міської ради про визнання
протиправним та скасування рішення,
зобов'язання вчинити певні дії,

в с
т а н о в и в:

ОСОБА_1, діючи в інтересах своєї
малолітньої дитини - ОСОБА_3, звернулась
до суду з адміністративним позовом до
Виконавчого комітету Ялтинської
міської ради, треті особи: ОСОБА_2,
Служба у справах дітей Ялтинської
міської ради, у якому просить суд
визнати протиправним та скасувати
пункт 10 Рішення виконавчого комітету
Ялтинської міської ради № 959 від 10
липня 2010 року, яким однокімнатна
квартира АДРЕСА_1 була надана ОСОБА_2, та
зобов'язати відповідача повторно
розглянути на своєму засіданні
питання про надання указаної віще
квартири ОСОБА_2 та його дочці - ОСОБА_3.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
позивач і ОСОБА_2 в період перебування у
зареєстрованому шлюбі були прописані
та проживали разом зі своєю донькою -
ОСОБА_3 у гуртожитку. Рішенням
Виконавчого комітету Ялтинської
міської ради від 23 березня 2006 року їм на
усіх членів сім'ї були надані для
відновлення нежитлові приміщення
площею 19,8 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1.
ОСОБА_2, ОСОБА_1 та їх дочка ОСОБА_3 стали
проживати у цих приміщеннях, але 06
липня 2007 року шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_1
було розірвано, після чого позивач з
дитиною була вимушена переїхати на
іншу квартиру, де і проживає до
теперішнього часу, будучи
зареєстрованою з дитиною у гуртожитку.

В подальшому вказані нежитлові
приміщення були переведені у житлові
та на підставі рішення Виконавчого
комітету Ялтинської міської ради № 959
від 10 липня 2010 року були передані
ОСОБА_2 особисто. В подальшому він
отримав ордер на вселення та
приватизував квартиру, отримав
свідоцтво про право власності на неї
на своє ім'я.

На думку позивача, право дитини
на проживання не у гуртожитку а у
квартирі порушено вказаним рішенням
органу виконавчої влади, та підлягає
захисту шляхом відміни рішення про
передачу квартири особисто ОСОБА_2 та
прийняття нового рішення з урахуванням
інтересів дитини.

Позивач та представник позивача у
судовому засіданні позов підтримали с
тих самих підстав.

Представник третьої особи -
Служби у справах дітей Ялтинської
міської ради у судове засідання
з'явився та підтримав позов з тих самих
підстав.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, про день та час
судового розгляду був сповіщений в
установленому порядку.

Третя особа - ОСОБА_2 у судове засідання
вдруге не з'явився, був повідомлений
належним чином про дату, час та місце
слухання справи.

Вислухавши пояснення осіб, які брали
участь у судовому засіданні,
дослідивши надані докази, суд вважає,
що позовні вимоги підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень ст. 6 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна особа має право у
порядку, встановленому цим Кодексом,
звернутися до адміністративного суду,
коли вважає, що рішення, діями чи
бездіяльністю суб'єкту власних
повноважень порушені його права,
свободи та інтереси.

У випадках, встановлених законом, до
суду можуть звернутися органи та особи,
яким надано право захищати права,
свободи та інтереси інших осіб.

Судом встановлено, що 14 листопада 1998
року між позивачем ОСОБА_1 та
відповідачем ОСОБА_2 був
зареєстрований шлюб.

29 січня 2002 року у них народилась дочка -
ОСОБА_3 (а.с.8).

ОСОБА_2 працював у органах міліції де 12
лютого 2004 року був поставлений на
квартирний облік у Виконавчому
комітеті Ялтинської міської ради у
загальному списку під № 3771, у списку
перше чередників - № 109, у контрольному
списку за місцем праці - № 244.

Пунктом 13 Рішення Виконавчого комітету
Ялтинської міської ради № 441 від 23
березня 2006 р. "Про надання громадянам
квартир", затверджено спільне рішення
адміністрації та профкому Ялтинського
міського управління ГУ МВС України в
Криму (протокол № 19 від 05.01.2006р) та
вирішено передати ОСОБА_2 нежитлові
приміщення загальною площею 19,8 кв. м. по
АДРЕСА_1 (жилий фонд місцевої ради) під
відбудову за рахунок особистих коштів
(а.с.10).

У рішенні вказано, що состав сім'ї
ОСОБА_2 складлається з трьох осіб: він -
ІНФОРМАЦІЯ_1, його дружина - ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_2 та їхня дочка - ОСОБА_3
ІНФОРМАЦІЯ_3.

06 липня 2007 року шлюб між ОСОБА_1 та
ОСОБА_2 був розірваний (а.с.9).

Через деякий час позивач з дочкою
переїхала із вказаних приміщень на
найману квартиру де й мешкає до
теперішнього часу, але продовжує бути
зареєстрована у гуртожитку
Ялтинського управління ГУ МВС України
в АР Крим.

У той же час, рішенням Виконавчого
комітету Ялтинської міської ради № 959
від 10.06.2010 р. ОСОБА_2 було особисто
надано вказану квартиру (а.с.15).

14 квітня 2010 року ОСОБА_2 отримав ордер
на вселення у квартиру, а у подальшому
приватизував квартиру отримавши
Свідоцтво про право власності (а.с.11).

Вислухавши думки сторін, яки
прийняли участь у справі, дослідивши
матеріали справи, суд приходить до
висновку, що заявлені позовні вимоги
підлягають задоволенню.

У відповідності до положень ст. 3
Сімейного кодексу України, дитина
належить до родини своїх батьків і
тоді, коли з ними не мешкає.

Відповідно до положень ст. 60
Житлового кодексу України, питання
надання громадянам житлових приміщень
регулюються "Правилами обліку
громадян, потребуючих поліпшення
житлових умов, та надання їм житлових
приміщень".

У відповідності до положень п. 6 ст. 13
вказаних Правил, на квартирний облік
беруться громадяни, яки потребують
поліпшення житлових умов. Потребуючими
поліпшення житлових умов визнаються
громадяни, що мешкають у гуртожитку.

У відповідності до положень ст. 55
вказаних Правил, житлові приміщення
надаються громадянину на усіх членів
сім'ї , які знаходяться з ним разом на
квартирному обліку.

Таким чином, законодавство пов'язує
право на надання особі квартири з
сім'єю. Після розірвання шлюбу, колишня
дружина перестає бути членом сім'ї
свого колишнього чоловіка, але дочка
продовжує бути членом його сім'ї. Після
розірвання шлюбу ОСОБА_1 і ОСОБА_2 не
розглянули, у порядку передбаченому
законом питання, про встановлення
місця проживання дитини, у зв'язку з
чим, надання квартири батьку особисто
порушує права дитини.

Суд приходить до висновку, що надання
вказаної квартири особисто ОСОБА_2, без
урахування інтересів його малолітньої
доньки, порушує право дитини на
проживання у належних умовах. Таке
право порушене у даному випадку
рішенням органу місцевого
самоврядування, у зв'язку з чим, його
слід визнати протиправним та
скасувати.

На підставі викладеного, керуючись ст.
3 Сімейного кодексу України, ст. 60
Житлового кодексу України, ст. 55
"Правил обліку громадян, потребуючих
поліпшення житлових умов та надання
їм жилих помешкань", ст. ст. 6,11,71,159-163, КАС
України

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 діючої
в інтересах своєї малолітньої дитини -
ОСОБА_3 - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати
пункт 10 рішення Виконавчого комітету
Ялтинської міської ради № 959 від 10
липня 2010 року "Про надання ОСОБА_2
однокімнатної квартири АДРЕСА_1.

Зобов'язати Виконавчий комітет
Ялтинської міської ради розглянути на
засіданні питання про надання
квартири АДРЕСА_1 ОСОБА_2 та ОСОБА_3.

У порядку розподілу судових витрат
стягнути з Виконавчого комітету
Ялтинської міської ради на користь
ОСОБА_1 суму судового збору у розмірі 34
гривні 41 копійка.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через
Ялтинський міський суд в порядку та
строки, передбачені ст..ст.184,186 КАС
України.

Суддя: