Справа № 808/10180/13-а
Суддя: Матяш Ольга Віталіївна
Дата ухвалення: 2014-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2014 року , о 10-30 годині,Справа №
808/10180/13-а м.ЗапоріжжяЗапорізький
окружний адміністративний суд у
складі: головуючого-судді
Матяш О.В., розглянувши у м. Запоріжжя в
порядку скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
територіального управління Державної
служби гірничого нагляду та
промислової безпеки України у
Запорізькій області до комунального
підприємства «Мелітополькомунтранс»
Мелітопольської міської ради
Запорізької області про застосування
заходів реагування у сфері державного
нагляду,

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до суду із вказаним
позовом, в якому просить застосувати
заходи реагування у сфері державного
нагляду до КП «Мелітополькомунтранс»
Мелітопольської міської ради
Запорізької області, а саме заборонити
експлуатацію технологічного
транспор-ту - бульдозеру, державний
номер 08959 АР, у зв'язку з непроведенням
його періодичного технічного огляду.

Ухвалою суду від 27.12.2013 було відкрито
скорочене провадження у справі.
Зазначену ухвалу було направлено на
адресу відповідача, що вказана у
спеціальному витязі з Єдиного
державного реєстру юридичних та
фізичних осіб-підприємців, та 03.01.2014
отримано його уповноваженою особою. На
час розгляду справи заперечення до
канцелярії суду надані не були.

Суд, оцінивши повідомлені позивачем
обставини та наявні у справі докази у
їх сукупності, вирішив продовжити
розгляд справи у порядку скороченого
провадження і встановив наявність
достатніх підстав для прийняття
законного та обґрунтованого рішення.

Судом встановлено, що 10.12.2013 позивачем
було проведено планову перевірку
полігону побутових відходів КП
«Мелітополькомунтранс» на предмет
дотримання вимог законодавчих та
нормативно-правових актів з охорони
праці, про що складено акт
№719/4-46. Перевіркою було встановлено
порушення - не проведення періодичного
технічного огляду технологічному
транспорту (бульдозеру), що
використовується відповідачем на
полігоні .

Відповідно до п. 1.4 Положення про
організацію та здійснення державного
гірничого нагляду, державного нагляду
(контролю) у сфері промислової безпеки
та охорони праці в системі
Держгірпромнагляду України та
уніфікованої форми Акту перевірки
суб'єкта господарювання (виробничого
об'єкта), затвердженого наказом
Міністерства надзвичайних ситуацій
України № 826 від 11.08.2011 (далі -
Положення), «загроза життю та здоров'ю
працівників - виникнення умов, за яких
подальше продовження виконання робіт
або експлуатація об'єкта, машин і
механізмів несе ризик спричинення
внаслідок цих умов фізичної шкоди
працівникові, в тому числі такої, яка
може призвести до смертельних
наслідків», а згідно з п. 2.26 Положення,
«право заборони виконання робіт,
виробництва виникає у разі виявлення
під час перевірки: порушень вимог
законодавства з охорони праці та
промислової безпеки, що створюють
загрозу життю працівників; ...
відсутності дозволу на виконання робіт
підвищеної небезпеки та на
експлуатацію (застосування) машин,
механізмів, устаткування підвищеної
небезпеки; непроведення у
встановленому порядку та в терміни
технічного огляду, випробування або
експертного обстеження машин,
механізмів та устаткування підвищеної
небезпеки; ... .

У разі виявлення факту перевищення
допустимих норм технологічного
навантаження виробничого об'єкта
(окремого виробництва, машин і
механізмів) або якщо дійсний рівень
технологічного навантаження створює
загрозу життю працівників, уникнути
чого можливо за рахунок його зниження,
роботи такого об'єкта (виробництво,
експлуатація машин і механізмів)
можуть бути обмежені до допустимого
безпечного рівня».

Відповідно до п.п. 4, 5 Порядку
проведення державного технічного
огляду великотоннажних та інших
технологічних транспортних засобів,
затвердженого Наказом Державного
комітету України з промислової
безпеки, охорони праці та гірничого
нагляду № 9 від 27.01.2010,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 15.02.2010 за
№ 163/17458, «державний технічний огляд
технологічного транспортного засобу
проводиться перед його реєстрацією,
перереєстрацією, тимчасовою
реєстрацією, зняттям з обліку (крім
випадків зняття з обліку у зв'язку з
непридатністю, вибракуванням та
списанням) з урахуванням вимог Порядку
відомчої реєстрації.

Державний технічний огляд
зареєстрованих технологічних
транспортних засобів проводиться
щороку».

Згідно з п. 1.4 Положення, «заборона
виробництва - зупинення виробництва
суб'єкта господарювання (у тому числі
експлуатації підприємства,
виробничого об'єкта, окремого
виробництва, робочого місця, будівлі,
споруди, приміщення, машин і
механізмів) шляхом видачі розпорядчого
документа Держгірпромнагляду України
(розпорядження)».

Відповідно до ч. 5 ст. 4 Закону України
«Про основні засади державного нагляду
(контролю) у сфері господарської
діяльності» № 877-V від 05.04.2007 (у редакції
від 11.08.2013), повне або часткове
зупинення виробництва (виготовлення)
або реалізації продукції, виконання
робіт, надання послуг допускається за
постановою адміністративного суду,
ухваленою за результатами розгляду
позову органу державного нагляду
(контролю) щодо застосування заходів
реагування.

Відповідач не оскаржує факт того, що на
час проведення перевірки 10.12.2013 ним не
проведено періодичний технічний огляд
бульдозеру, який використовується на
полігоні, про що свідчить підпис
директора Волкова С.В. на акті
перевірки від 10.12.2013.

Враховуючи зазначене, у зв'язку з
наявністю загрози життю та/або здоров'ю
людей, з метою недопущення спричинення
шкоди життю чи здоров'ю працюючих на
полігоні побутових відходів КП
«Мелітополькомунтранс», необхідним є
негайна заборона експлуатації
технологічного транспорту -
бульдозеру.

Таким чином, вимоги позивача є
обґрунтованими й підлягають
задоволенню.

Керуючись ст.ст. 17, 158-163, 167 КАС України,
суд

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити.

Застосувати заходи реагування у сфері
державного нагляду до комунального
підприємства «Мелітополькомунтранс»
Мелітопольської міської ради
Запорізької області й заборонити
експлуатацію технологічного
транспорту - бульдозеру, державний
номер 08959 АР.

Постанова підлягає негайному
виконанню.

Постанова може бути оскаржена у
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд через
Запорізький окружний адміністративний
суд у десятиденний строк з дня
отримання постанови у повному обсязі
шляхом подання апеляційної скарги.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, що її подає, до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо її не було подано. У разі
подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Суддя
О.В. Матяш