Суддя: Загородній А.Ф.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" січня 2014 р. м.
Київ К/9991/51946/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

головуючого судді
суддів:Загороднього А.Ф., Білуги С.В.,
Гаманка О.І.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
прокуратури Вінницької області на
ухвалу Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 29 березня
2012 року у справі за позовом прокуратури
Вінницької області до Жмеринської
районної державної адміністрація
Вінницької області про визнання дій
протиправними, -

в с т а н о в и
л а :

Прокуратура Вінницької області
звернулася до суду з позовом до
Жмеринської районної державної
адміністрація Вінницької області про
визнання дій протиправними.

Ухвалою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 03 лютого 2012
року апеляційну скаргу прокуратури
Вінницької області було залишено без
руху.

Ухвалою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 29 березня
2012 року апеляційну скаргу прокуратури
Вінницької області повернуто
скаржнику.

У касаційній скарзі прокуратура
Вінницької області, посилаючись на
порушення судом апеляційної інстанції
норм процесуального права, просить
скасувати ухвалу суду апеляційної
інстанції, а справу направити до суду
апеляційної інстанції для продовження
розгляду.

Заслухавши доповідь судді -
доповідача, колегія суддів вважає, що
касаційна скарга підлягає задоволенню,
з наступних підстав.

Повертаючи апеляційну скаргу
прокуратури Вінницької області,
апеляційний суд виходив з того, що
скаржник не усунув недоліки зазначені
в ухвалі Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 03 лютого 2012
року, а саме: не сплатив судовий збір
за подачу апеляційної скарги.

Разом з тим, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
звертає увагу на те, що вказаний
висновок апеляційного суду не можна
вважати таким, що ґрунтується на нормах
чинного процесуального законодавства.

Так, відповідно до частини 2 статті 87
КАС України розмір судового збору,
порядок його сплати і звільнення від
сплати встановлюються законом.

Пунктом 3 розділу VII «Прикінцеві та
перехідні положення» КАС України
встановлено, що до набрання чинності
законом, який регулює порядок сплати і
розміри судового збору судовий збір
сплачується у порядку, встановленому
законодавством для державного мита.

Відповідно до частини 2 статті 87 КАС
України розмір судового збору, порядок
його сплати і звільнення від сплати
встановлюються законом.

Згідно пункту 11 частини 1 статті 5 Закон
України «Про судовий збір» від сплати
державного мита звільняються органи
прокуратури - при здійсненні
представництва інтересів громадян або
держави в суді.

Вимогами частини 1 статті 361 вказаного
Закону передбачено, що представництво
прокуратурою інтересів громадянина
або держави в суді полягає у здійсненні
прокурорами від імені держави
процесуальних та інших дій,
спрямованих на захист у суді інтересів
громадянина або держави у випадках,
передбачених законом.

Оскільки прокуратура Вінницької
області, як суб'єкт владних повноважень
в даному випадку виконує функції
передбачені статтею 121 Конституції
України та статтею 361 Закону України
«Про прокуратуру», дії від імені та в
інтересах держави, а тому підстави для
сплати судового збору відсутні.

Враховуючи викладене, ухвала
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 29 березня
2012 року про повернення апеляційної
скарги підлягає скасуванню, а справа
направленню до суду апеляційної
інстанції для вирішення питання щодо
відкриття апеляційного провадження.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 227, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу прокуратури
Вінницької області задовольнити.

Ухвалу Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 29 березня
2012 року у справі за позовом прокуратури
Вінницької області до Жмеринської
районної державної адміністрація
Вінницької області про визнання дій
протиправними - скасувати.

Справу направити до суду апеляційної
інстанції для вирішення питання щодо
відкриття апеляційного провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: Судді: А.Ф. Загородній
С.В. Білуга О.І. Гаманко