Справа № 607/453/14-а
Суддя: Вийванко О. М.
Дата ухвалення: 2014-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.01.2014 Справа №607/453/14-а
Тернопільський міськрайонний суд
Тернопільської області в складі:

головуючого - судді
Вийванко О.М.,

при секретарі с/з
Гіндзелевич О. А.,

за участю осіб, які беруть
участь в справі:

представник позивача
Мулик Т. І.,

відповідача
ОСОБА_3,

представника відповідача
ОСОБА_4,

перекладача
ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті
Тернополі, адміністративну справу за
позовом Управління Державної
міграційної служби України у
Тернопільській області до ОСОБА_3 про
примусове витворення, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Державної міграційної
служби України у Тернопільській
області звернулося до суду з
адміністративним позовом до ОСОБА_3 про
примусове витворення. Позовні вимоги
обґрунтовано тим, що відповідач в'їхав
на територію України 24.02.2009 р. через КПП
"Бориспіль" за паспортним документом №
НОМЕР_1 виданий 20.01.2009 Республікою
Кот-д'Івуар, термін дії якого
визначений до 19.01.2014, на підставі
студентської візи НОМЕР_2 дійсної до
30.07.2009 на запрошення Київського
університету імені Тараса Шевченка.
10.09.2009 відповідач у зв'язку з навчанням
у Тернопільському національного
технічного університету імені Івана
Пулюя переїхав до м. Тернополя.
Враховуючи, що відповідач продовжував
навчання у вищому навчальному закладі,
на підставі заяв останнього та
відповідних клопотань Тернопільського
національного технічного університету
імені Івана Пулюя термін перебування
відповідача на території України
неодноразово продовжувався, зокрема,
останній раз до 01.10.2012 з зазначенням
місця проживання за адресою:
АДРЕСА_1 Згідно наказу
Тернопільського національного
технічного університету імені Івана
Пулюя від 31.01.2012 № 118-04 ОСОБА_3
відрахований з числа студентів даного
навчального закладу у зв'язку з
невиконанням умов договору з 16.01.2012.
Таким чином з 16.01.2012 відповідач
перебуває на території України без
законних підставі, жодних заходів щодо
виїзду за межі України не вживав. 20.11.2012
працівниками першого міжрайонного
відділення міліції міграційного
контролю, підпорядкованого ВММК УМВС
України в Тернопільській області, в
місті Тернополі виявлено громадянина
Республіки Кот-д'Івуар ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_2, який незаконно перебував
на території України. На виконання
положень ч. 1 ст. 203 КУпАп вищевказаними
працівниками міліції міграційного
контролю 20.11.2012 складено протокол про
притягнення ОСОБА_3 до
адміністративної відповідальності за
порушення законодавства України, що
регулює відносини у сфері міграції.
Згідно постанови Тернопільського
міськрайонного суду від 20.11.2012
відповідача визнано винним у вчиненні
правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 203
Кодексу України про адміністративні
правопорушення. На виконання ст. 26
Закону УДМС у Тернопільській області
21.11.2012 прийнято рішення про примусове
повернення з України громадянина
Республіки Кот-д'Івуар ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_2 р. н., копію якого вручено
відповідачу. Відповідача зобов'язано
покинути територію України у строк до
18.12.2012. Однак, 14.01.2014 працівниками УДМС у
Тернопільській області виявлено
громадянина Республіки Кот-д'Івуар
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 р. н., у якого
відсутні законні підстави перебування
на території України. У зв'язку з цим
просить примусово видворити
громадянина Республіки Кот-д'Івуар
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, за межі України.

У судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав
повністю, з мотивів вказаних у позовній
заяві.

Відповідач та його представник у
судовому засіданні позовні вимоги
визнав проти їх задоволення не
заперечив.

Заслухавши пояснення представника
позивача та відповідача, дослідивши
надані докази та матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає до
задоволення.

Судом встановлено, що відповідач в'їхав
на територію України 24.02.2009 р. через КПП
"Бориспіль" за паспортним документом №
НОМЕР_1 виданий 20.01.2009 Республікою
Кот-д'Івуар, термін дії якого
визначений до 19.01.2014, на підставі
студентської візи НОМЕР_2 дійсної до
30.07.2009 р. на запрошення Київського
університету імені Тараса Шевченка.

Враховуючи, що відповідач продовжував
навчання у вищому навчальному закладі,
на підставі заяв відповідача та
відповідних клопотань Тернопільського
національного технічного університету
імені Івана Пулюя термін перебування
відповідача на території України
неодноразово продовжувався, зокрема,
останній раз до 01.10.2012 з зазначенням
місця проживання за адресою:
АДРЕСА_1

Згідно наказу Тернопільського
національного технічного університету
імені Івана Пулюя від 31.01.2012 № 118-04
ОСОБА_3 був відрахований з числа
студентів даного навчального закладу у
зв'язку з невиконанням умов договору з
16.01.2012.

Статею 4 Закону України „Про правовий
статус іноземців та осіб без
громадянства", визначено, що іноземці
та особи без громадянства, які прибули
в Україну з метою навчання та отримали
посвідку на тимчасове проживання,
вважаються такими, які на законних
підставах перебувають на території
України на період навчання.

Таким чином з 16.01.2012 р. відповідач
перебуває на території України без
законних підстав, жодних заходів щодо
виїзду за межі України не вживав.

20.11.2012 працівниками першого
міжрайонного відділення міліції
міграційного контролю,
підпорядкованого ВММК УМВС України в
Тернопільській області, в місті
Тернополі виявлено громадянина
Республіки Кот-д'Івуар ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_2, який незаконно перебував
на території України і склали протокол
про притягнення ОСОБА_3 до
адміністративної відповідальності за
порушення законодавства України, що
регулює відносини у сфері міграції.

Згідно постанови Тернопільського
міськрайонного суду від 20.11.2012 р.
відповідача визнано винним у вчиненні
правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 203
Кодексу України про адміністративні
правопорушення.

Управління Державної міграційної
служби України у Тернопільській
області 21.11.2012 прийнято рішення про
примусове повернення з України
громадянина Республіки Кот-д'Івуар
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 р. н., та зобов'язано
покинути територію України у строк до
18.12.2012 р.

Проте, відповідач у встановлений строк
у добровільному порядку рішення про
його повернення не виконав, також на
адресу позивача жодних повідомлень про
перетин кордону громадянина
Республіки Кот-д'Івуар ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_2 р. н., не надходило.

Однак, 14.01.2014 працівниками УДМС у
Тернопільській області виявлено
громадянина Республіки Кот-д'Івуар
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, у якого відсутні
законні підстави перебування на
території України.

В даний час відповідач громадянин
Республіки Кот-д'Івуар ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_2, законних підстав
перебування на території України не
має. Відповідачеві на час розгляду
справи статус біженця не надано в
процедурі отримання статусу біженця в
Україні не перебуває.

При вирішені позовних вимог суд
виходить з наступного.

Спірні правовідносини регулюються
Законом України "Про правовий статус
іноземців та осіб без громадянства",
статтею 1 якого передбачено, що
іноземець - це особа, яка не перебуває у
громадянстві України, є громадянином
(підданим) іншої держави або держав.

Згідно із ст. 3 цього Закону, іноземці та
особи без громадянства, які
перебувають в Україні на законних
підставах, користуються тими самими
правами і свободами, а також несуть
такі самі обов'язки, як і громадяни
України, за винятками, встановленими
Конституцією, законами чи міжнародними
договорами України

Частиною 1 статті 30 Закону № 3773-VI
передбачено, що центральний орган
виконавчої влади, що забезпечує
реалізацію державної політики у сфері
міграції, можуть лише на підставі
винесеної за їх позовом постанови
адміністративного суду примусово
видворити з України іноземця та особу
без громадянства, якщо вони не виконали
в установлений строк без поважних
причин рішення про примусове
повернення або якщо є обґрунтовані
підстави вважати, що іноземець або
особа без громадянства ухилятимуться
від виконання такого рішення, крім
випадків затримання іноземця або особи
без громадянства за незаконне
перетинання державного кордону
України поза пунктами пропуску через
державний кордон України та їх
передачі прикордонним органам
суміжної держави.

Як засвідчують матеріали справи,
рішення Управління Державної
міграційної служби України у
Тернопільській області від 21.11.2012 р. про
примусове повернення з України
громадянина Республіки Кот-д'Івуар
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, станом на час
розгляду цієї справи не виконано ним
без поважних причин, що вказує ухилення
від виїзду за межі України.

При вирішенні даного
публічно-правового спору судом не
встановлено перешкод для прийняття
рішення про затримання відповідача.
Крім того, відсутні будь-які дані для
висновку про те, що на відповідача
поширюється дія Закону України "Про
біженців та осіб, які потребують
додаткового або тимчасового захисту".

Так, згідно із ч. 5 ст. 30 Закону України
"Про правовий статус іноземців та осіб
без громадянства", рішення суду про
примусове видворення іноземця або
особи без громадянства виконується
територіальним органом центрального
органу виконавчої влади, що забезпечує
реалізацію державної політики у сфері
міграції. Контроль за правильним і
своєчасним виконанням рішення про
примусове видворення здійснюється
органом, за чиїм позовом суд прийняв
рішення про примусове видворення. З
метою контролю за виконанням іноземцем
або особою без громадянства рішення
про примусове видворення службові
особи органу охорони державного
кордону або центрального органу
виконавчої влади, що забезпечує
реалізацію державної політики у сфері
міграції, здійснюють супровід такого
іноземця або особи без громадянства.

Кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення (ч.1 ст. 71 КАС
України), згідно із ст. 86 КАС України,
суд оцінює докази, які є у справі, за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

Перевіривши юридичну та фактичну
обґрунтованість доводів сторін,
оцінивши докази суб'єкта владних
повноважень на підтвердження
правомірності своїх рішень та дій, суд
приходить до переконання, що заявлений
адміністративний позов підлягає
задоволенню.

Враховуючи те, що судовий збір у
справах цієї категорії не сплачується,
а документально підтверджених витрат,
пов'язаних із розглядом справи, сторони
не понесли, питання про розподіл
судових витрат судом не вирішується.

На підставі наведеного та керуючись ст.
ст. 50, 68, 70, 71, 79, 158, 162, 163, 167, 183-5, 185 - 187, 254, 256
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Державної
міграційної служби України у
Тернопільській області до ОСОБА_3 про
примусове витворення, - задовольнити.

Примусово видворити громадянина
Республіки Кот-д'Івуар ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_2, за межі території України.

Постанову суду у відповідності до
вимог ст. 256 КАС України, допустити до
негайного виконання.

Постанова суду набирає законної сили в
строк і порядку, передбачені статтею 1835
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Постанова може бути оскаржена до
суду апеляційної інстанції протягом
п'яти днів з дня її проголошення, за
правилами, встановленими статтями 1835,
185-187 Кодексу адміністративного
судочинства України, шляхом подання
апеляційної скарги до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Тернопільський міськрайонний
суд Тернопільської області.

Постанова складена в повному
обсязі та підписана 15 січня 2014 року.

Головуючий - суддя
Вийванко О. М.