Справа № 872/11267/13
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2013-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" грудня 2013 р. справа № 0814/13854/2012
(2-а/334/25/2013)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Малиш Н.І.

суддів: Щербака А.А.
Баранник Н.П.

за участю секретаря судового
засідання: Фірсік Д.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровськ
апеляційні скарги Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Запоріжжя, Публічного
акціонерного товариства "Запорізький
арматурний завод" на постанову
Ленінського районного суду м.Запоріжжя
від 06 червня 2013 року у справі №
0814/13854/2012 (2-а/334/25/2013) за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Запоріжжя третя
особа: Публічне акціонерне товариство
"Запорізький арматурний завод" про
визнання протиправними дій та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Запоріжжя, третя
особа: Публічне акціонерне товариство
«Запорізький арматурний завод» про
визнання протиправними дій та
зобов'язання вчинити певні дії.

Позовні вимоги обґрунтовано незгодою з
відмовою відповідача щодо призначенні
пенсії, через відсутність на момент
звернення необхідного пільгового
стажу за списком 2, підтвердженого
документами, оскільки позивач має пер
за все трудову книжку.

Постановою Ленінського районного суду
м.Запоріжжя від 06 червня 2013р. позов
було задоволено.

На вказане рішення суду відповідачем
та третьою особою подані апеляційні
скарги, в яких просять скасувати
рішення та прийняти нове, яким у
задоволенні позову відмовити. Скарги
обґрунтовані тим, що трудова книжка
позивача містить недостовірні
відомості та щодо правонаступництва
(його відсутність) товариств, на яких
позивач працювала.

В судове засідання апеляційного суду
сторони не з'явилися, про день розгляду
справи повідомлені належним чином, що
дає судові підстави для застосування
положень ч. 4 ст. 196 КАС
України та у зв'язку з чим фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
відповідно ст.41 КАС України не
здійснювалося.

Перевіривши законність і
обґрунтованість рішення суду першої
інстанції в межах доводів апеляційних
скарг, колегія суддів вважає, що
апеляційні скарги не підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Суд першої інстанції задовольняючи
позов частково прийшов до висновку,
відповідно до норм чинного
законодавства для підтвердження стажу
роботи зі шкідливими і важкими умовами
праці необхідно подати трудову книжку
із оформленими належним чином записами
про займану посаду і період
виконуваної роботи, а оскільки
позивачем було надано відповідачу
трудову книжку із зазначенням в ній
відомостей, що визначають право на
пенсію на пільгових умовах. Відповідно
до трудової книжки, відповідно до якої
за Списком № 2 - позивач має більше 10
років, вимога УПФУ в Ленінському районі
м. Запоріжжя про надання додатково до
трудової книжки ще й довідки,
передбаченої пунктом 20 Порядку
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.93 №637, не
ґрунтувалась на вимогах законодавства,
а прийняття оскарженого рішення про
відмову у призначенні пільгової пенсії
у зв'язку з відсутністю необхідного
пільгового стажу, підтвердженого
документами - є неправомірним.

Колегія суду погоджується з доводами
суду першої інстанції в частині
задоволення позовних вимог з наступних
підстав.

Судом встановлено, що позивач на момент
звернення за призначенням пенсії мала
загального стажу 34 роки 10 місяців 20
днів, пільгового стажу за списком 2 - 13
років 4 місяця 27 днів (а.с.7-10).

Так, згідно записам трудової книжки
позивача вбачається, що вона працювала
на посаді контролера в ливарному
виробництві, пов'язану із шкідливими і
важкими умовами праці в Запорізькому
виробничому об'єднанні
арматуробудування з 06.09.1984 - 02.02.1998
Також в трудовій книжці мається запис
«з 04.02.1994 р. Запорізьке виробниче
об'єднання арматуробудування
перейменовано в ВАТ «Запорізькій
арматурний завод». (а.с.7-10).

Відповідно до п. «б» ч.1 ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
право на пенсію за віком на пільгових
умовах мають працівники, зайняті
повний робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці - за
Списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Згідно ст.62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Згідно ст. 81 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» призначення
пенсій і оформлення документів для їх
виплати здійснюється органами
Пенсійного фонду України.

Статтею 83 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачено, що пенсії
призначаються з дня звернення за
пенсією.

Відповідно п.1,2 порядку про
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України, від 12.08.1993, № 637,
встановлено, що основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. За відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Відповідно п.18 Порядку, за відсутності
документів про наявний стаж роботи і
неможливості одержання їх внаслідок
ліквідації підприємства, установи,
організації або відсутності архівних
даних з інших причин, ніж ті, що
зазначені в пункті 17 цього Порядку,
трудовий стаж установлюється на
підставі показань не менше двох
свідків, які б знали заявника по
спільній роботі на одному
підприємстві, в установі, організації
(в тому числі колгоспі) або в одній
системі і мали документи про свою
роботу за час, стосовно якого вони
підтверджують роботу заявника.

Згідно пункту 20 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
Постановою КМУ від 12.08.1993 року № 637, у
тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Відповідачем визнається, що основним
документом для визначення стажу є
трудова книжка.

Таким чином колегія суду погоджується
з доводами суду першої інстанції, що
позивачем разом із заявою було надано
трудову книжку із зазначенням в ній
відомостей, що визначають право на
пенсію на пільгових умовах за Списком
№ 2 - більше 10 років і це підтверджено
саме записами у трудовій книжці, а тому
вимога відповідача про надання
додатково до трудової книжки ще й
довідки, не ґрунтувалась на вимогах
законодавства.

Таким чином, колегія суду погоджується
з висновком суду першої інстанції та
такий ґрунтується на нормах чинного
законодавства, що у відповідача,
відповідно до наданих доказів, не було
законних підстав для відмови позивачу
щодо призначення пенсії за списком № 2,
а доводи апеляційних скарг відповідача
висновків суду першої інстанції не
спростовують.

Керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційні скарги Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Запоріжжя, Публічного
акціонерного товариства "Запорізький
арматурний завод" залишити без
задоволення.

Постанову Ленінського районного суду
м.Запоріжжя від 06 червня 2013 року у
справі № 0814/13854/2012 (2-а/334/25/2013) за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Запоріжжя третя особа: Публічне
акціонерне товариство "Запорізький
арматурний завод" про визнання
протиправними дій та зобов'язання
вчинити певні дії - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення. Відповідно до ст. 254 КАС
України ухвала може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС
України.

Головуючий:
Н.І. Малиш

Суддя:
А.А. Щербак

Суддя:
Н.П. Баранник