Справа № 681/108/14-а
Суддя: Горгулько Н. А.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 681/108/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" січня 2014 р.
м. Полонне

Полонський районний суд

Хмельницької області

в складі

головуючого судді - Горгулько Н.А.,

при секретарі Олійник Л.А.,

розглянувши у письмовому провадженні в
залі суду м. Полонного справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Хмельницькій області про скасування
постанови про визнання протиправною та
скасування постанови головного
державного виконавця від 10 січня 2014
року,

в с т а н о в и в:

В січні 2014 року ОСОБА_1 звернулася
до суду з позовом до відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Хмельницькій області про скасування
постанови про відмову у відкритті
виконавчого провадження та
зобов'язання вчинити певні дії .

Свої вимоги позивач мотивує тим,
що головним державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Хмельницькій області Кіт А.М. винесено
постанову від 10.01.2014 року про відмову у
прийнятті виконавчого документа та
відкритті виконавчого провадження,
згідно виконавчого листа №2а-151/2010 року,
керуючись п.п.4,6 ч.1 ст.26 Закону України
«Про виконавче провадження», та
мотивувавши прийняте рішення
відсутністю у виконавчому документі
ідентифікаційного коду боржника та
стягувача в порушення вимог ст.18 Закону
України «Про виконавче провадження», у
виконавчому документі не зазначено
ідентифікаційний код суб'єкта
господарської діяльності боржника та
індивідуальний номер стягувача, а
також відповідно до ч.2 ст. 3 Закону
України «Про виконавче провадження»
рішення про стягнення коштів з
державного та місцевих бюджетів або
бюджетних установ виконуються
органами Державної Казначейської
службт України в установленому
Кабінетом Міністрів України порядку,
що виключає можливість проведення
заходів примусового виконання
зазначеного рішення суду органами
держаної виконавчої служби. Позивач
вважає постанову державного виконавця
незаконною та просить її скасувати,
мотивуючи тим, що постанова про відмову
в відкритті виконавчого провадження не
відповідає вимогам закону.

В судове засідання
представник позивача не з'явився,
подавши заяву про розгляд справи у йог
відсутності, позовні вимоги підтримав
та просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, причину неявки
суду не повідомив, заперечь проти
позову не подав, про розгляд судом
справи повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи
та оцінивши докази в їх сукупності, суд
вважає за необхідне позов
задовольнити, виходячи з наступного.

Згідно з постановою Полонського
районного суду від 15 липня 2010 року
позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано незаконною відмову управління
Пенсійного фонду України в Полонському
районі про проведення перерахунку і
виплати для ОСОБА_1 державної пенсії,
щомісячної компенсації в разі втрати
годувальника відповідно до розмірів
встановлених ст. ст. 52, 54 Закону України
„Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 р.
Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Полонському районі
здійснити перерахунок та виплату для
ОСОБА_1 в період з 01.01.2006 р. по 31.12.2007 р.
включно, та з 20.01.2010 року по день зміни
положень ст. 54 цього Закону державної
пенсії в розмірі -не менше 10
мінімальних пенсій за віком щомісячно;
щомісячної компенсації в разі втрати
годувальника непрацездатному члену
сім'ї інваліда Чорнобильської
катастрофи, що був на його утриманні, в
розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком
з 01.01.2006 р. по 31.12.2007 р., та з 22.05.2008 р. по
день зміни положення ст. 52 Закону, з
урахуванням виплачених сум. Мінімальну
пенсію за віком слід обчислювати
виходячи із розміру прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, установленого законом
про Державний бюджет України на
відповідні роки. Допущено негайне
виконання постанови в межах суми
платежу за один місяць, а саме січень 2006
р. В решті позовних вимог відмовлено.

Постановою апеляційного суду
Хмельницької області від 07.04.2011 р.
постанову Полонського районного суду
від 15 липня 2010 року змінено в частині
розміру нарахування та виплати ОСОБА_1
державної пенсії та щомісячної
компенсації у зв'язку з втратою
годувальника і в цій частині ухвалено
нову постанову. Абзац 2, 3 постанови суду
викладено в такій редакції: „Визнати
протиправною відмову управління
Пенсійного фонду України в Полонському
районі у проведенні перерахунку і
виплати ОСОБА_1 державної пенсії,
щомісячної компенсації у зв'язку з
втратою годувальника відповідно до
розмірів, встановлених ст. ст. 52, 54
Закону України „Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" № 796 від 28.02.1991 р.

Зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в Полонському
районі здійснити перерахунок та
виплату ОСОБА_1 державної пенсії
відповідно до ст. 54 Закону України „Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" № 796 від
28.02.1991 р. у зв'язку з втратою
годувальника у розмірі 50% від належної
її чоловіку ОСОБА_3 як годувальнику
державної пенсії за період з 01.01.2006 р. по
31.12.2007 р. включно та щомісячної
компенсації у розмірі 50% мінімальної
пенсії за віком, незалежно від пенсії,
передбаченої законодавством України,
відповідно до ст. 52 цього ж Закону № 796,
починаючи з 01.01.2006 р. по 31.12.2007 р. та з
22.05.2008 р. по день зміни згаданого Закону,
виходячи із встановленого розміру
мінімальної пенсії за віком.

Зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в Полонському
районі нарахувати та виплачувати
ОСОБА_1, починаючи з 20.01.2010 року,
державну пенсію у зв'язку з втратою
годувальника - її чоловіка ОСОБА_3,
інваліда Чорнобильської катастрофи, в
розмірі 50% від належної йому державної
пенсії, на підставі ст. 54 Закону України
„Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" №796 від
28.02.1991 р. та щомісячну компенсацію у
розмірі 50% мінімальної пенсії за віком
у зв'язку з втратою годувальника
незалежно від пенсії, передбаченої
законодавством України, відповідно до
ст. 52 цього ж Закону №796, виходячи з
встановленого розміру мінімальної
пенсії за віком до припинення права на
отримання такої компенсації.
Управління пенсійного фонду України в
Полонському районі на виконання вимог
постанови апеляційного суду
Хмельницької області нарахувало до
виплати 97240 грн. 06 коп., однак здійснити
виплату немає можливості із-за
відсутності бюджетного асигнування.

Постановою Полонського районного
суду від 05 березня 2013 року було
скасовано постанову головного
державного виконавця підрозділу
примусового виконання судових рішень
головного управління юстиції і
зобов'язано відновити виконавче
провадження. Ухвалою Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 20.11.2013 року було скасовано ухвалу
Полонського районного суду від 12.05.2012
року за заявою позивачки про зміну
способу виконання постанови
апеляційного суду Хмельницької
області від 07.04.2011 року та стягнуто на
користь позивачки з УПФу в Полонському
районі 97940,06 грн.

Як вбачається з матеріалів
справи, відомості про ідентифікаційний
код боржника суду не були відомі, тому й
не вказані у виконавчому документі.

Відповідно до ст. 7 Закону України
«Про виконавче провадження», державний
виконавець зобов'язаний
використовувати надані йому права у
точній відповідності із законом і не
допускати у своїй діяльності порушення
прав та законних інтересів громадян і
юридичних осіб.

Відмовивши у відкритті
виконавчого провадження №2а-151/2010 року
та прийнявши постанову від 10 січня 2014
року про відмову у відкритті
виконавчого провадження, державний
виконавець порушив право стягувача на
пред'явлення виконавчого документа до
виконання та законні інтереси
стягувача в частині забезпечення
примусового виконання судового
рішення про стягнення коштів на його
користь.

Крім того, головний державний
виконавець Кіт А.М. не звернув уваги на
те, що виконавче провадження по
виконанню постанови апеляційного суду
Хмельницької області від 07 квітня 2011
року відкрито головним державним
виконавцем Ніколовим А. 13.05.2013 року на
підставі постанови Полонського
районного суду від 05.03.2013 року і до
цього часу ним не закривалось.

Таким чином, суд приходить до
висновку, що вимоги позивача, щодо
визнання неправомірною відмови у
відкритті виконавчого провадження №
2а151/2010 року та скасування постанови від
10 січня 2014 року про відмову у прийнятті
до провадження виконавчого документа
та у відкритті виконавчого провадження
є обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186,
254 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Хмельницькій області про скасування
постанови про відмову у прийнятті до
провадження виконавчого документа та у
відкритті виконавчого провадження та
зобов'язання вчинити певні дії
задовольнити в повному обсязі.

Визнати неправомірною відмову у
прийнятті до провадження виконавчого
документа та у відкритті виконавчого
провадження № 2а/151/2010 та скасувати.

Зобов'язати головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Хмельницькій
області прийняти до свого провадження
відкрити виконавче провадження згідно
виконавчого листа №2а-151/2010.

Постанова набирає чинності після
закінчення строку на її апеляційне
оскарження, якщо апеляційну скаргу не
було подано.

Постанова може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі
до суду першої інстанції апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня
проголошення. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення
постанови, можуть подати апеляційну
скаргу протягом десяти днів з дня
отримання її копії.

Суддя
Н.А.Горгулько