Справа № 818/8248/13-а
Суддя: Бартош Н.С.
Дата ухвалення: 2014-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2014 р.Справа № 818/8248/13-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бартош Н.С.

Суддів: Донець Л.О. , Мельнікової Л.В.

за участю секретаря судового засідання
Співак О.А.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Державного підприємства
"Побєда" на постанову Сумського
окружного адміністративного суду від
05.11.2013р. по справі № 818/8248/13-а

за позовом Управління Пенсійного
фонду України в Білопільському районі
Сумської області

до Державного підприємства "Побєда"

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Управління Пенсійного фонду
України в Білопільському районі,
звернувся до суду з позовом, в якому
просить стягнути з Державного
підприємства "Побєда" заборгованість з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
списком №2 за вересень 2013 року в сумі
11514 грн. 01 коп.

Постановою Сумського окружного
адміністративного суду від 05.11.2013 р.
позовні вимоги задоволено.

Державне підприємство "Побєда", не
погоджуючись з вказаним рішенням суду,
в апеляційній скарзі вказує, що рішення
є необґрунтованим та незаконним,
прийнято з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
просить суд апеляційної інстанції
скасувати постанову Сумського
окружного адміністративного суду від
05.11.2013 р. та прийняти нову, якою
відмовити в задоволенні позовних
вимог.

У відповідності до положень ст. 197 КАС
України, зазначена адміністративна
справа розглянута в порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
огляду на таке.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено судом апеляційної
інстанції, що Державне підприємство
"Побєда", зареєстроване як юридична
особа, включене в Єдиний державний
реєстр юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців та перебуває на
обліку в Управлінні Пенсійного фонду
України в Білопільському районі.

Позивач, листами від 10.05.2013 р. № 3499/02-30
(а.с.10) та від 15.05.2013 № 3563/02-30 (а.с.13)
направляв на адресу відповідача
розрахунки фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених
відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до п. "б"-"з" ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" для відшкодування сум
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій за списком № 2 за вересень 2013
року в сумі 11514 грн. 01 коп. (а.с.11-12, 14).

Розпорядженням Кабінету Міністрів
України від 16.05.2011 р. №424-р та наказом
Міністерства аграрної політики та
продовольства України від 14.07.2011 р. № 343
"Про реорганізацію державних
підприємств, діяльність яких пов'язана
з виробництвом лікарської сировини",
була зазначена необхідність провести
реорганізацію Державного підприємства
"Побєда" шляхом приєднання до
Державного підприємства "Укрліктрави".

Пунктом 2 наказу Міністерства аграрної
політики та продовольства України від
14.07.2011 р. № 343 "Про реорганізацію
державних підприємств, діяльність яких
пов'язана з виробництвом лікарської
сировини", визначено ДП "Укрліктрави"
правонаступником майнових прав та
обов'язків реорганізованого ДП
"Побєда".

Задовольняючи позовні вимоги суд
першої інстанції виходи в з того, що
позовні вимоги є обґрунтованими та
доведеними, а тому підлягають
задоволенню у повному обсязі, оскільки
відповідач знаходиться в стадії
ліквідації.

Доводи відповідача з приводу того, що
вказані кошти підлягають стягненню з
його правонаступника Державного
підприємства "Укрліктрави", суд вважає
необґрунтованими.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду з наступних підстав.

Згідно із п. 1 ст. 1 Закону України "Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування", платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування є: суб'єкти
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності, їх об'єднання,
бюджетні, громадські та інші установи
та організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників.

Відповідно до абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону
України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування", для
платників збору, визначених пунктами 1
та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які
є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку,
об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 26 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

Згідно з п. 6.1. Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України від
19 грудня 2003 року № 21-1 зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 року за № 64/8663, відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в таких розмірах: для
платників, зазначених у підпункті 2.1.1
пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які
є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4. вказаної
Інструкції, розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону (згідно з додатками 6 та
7), які надсилаються підприємствам до
20-го січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Пунктом 6.5. вказаної Інструкції
вказано, що розрахунки складаються на
підставі відомостей відділів з
призначення пенсій органів Пенсійного
фонду України, які подаються згідно з
додатком 8 та додатком 8а до 1 січня
поточного року та протягом 10 днів з дня
прийняття рішення про призначення
нової пенсії.

Згідно п. 2 "Прикінцевих положень"
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком N 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком N 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

Згідно абз. 1 п.п. 2 п. 2 "Прикінцевих
положень" Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", окремим категоріям
працівників залежно від умов праці за
результатами атестації робочих місць
можуть призначатися пенсії за рахунок
коштів підприємств та організацій, але
не раніше ніж за 5 років до досягнення
віку, передбаченого статтею 26 цього
Закону, в порядку, визначеному
Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 6.8. Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19 грудня 2003 року № 21-1
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 16 січня 2004 року за № 64/8663,
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Судовим розглядом встановлено, що
переходу прав і обов'язків від
відповідача, Державного підприємства
"Побєда" до Державного підприємства
"Укрліктрави", ще не відбулося, оскільки
відсутні відповідні записи в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців, крім того,
відповідач залишається зареєстрованим
у вказаному реєстрі як діюче
підприємство, а тому не позбавлений
обов'язку сплачувати заборгованість з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
вересень 2013 року.

Посилання відповідача на те, що вказані
у розрахунках дані не відповідають
фактично відпрацьованого часу,
оскільки у розрахунку Твердохліба В.І.
зазначено невірно його пільговий стаж
судом не може бути взято до уваги,
оскільки пунктом 2 розділу XV
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" передбачено, що
пенсії за віком на пільгових умовах
призначаються за цим Законом у разі
досягнення пенсійного віку та за
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення". Відповідно до
пункту "в" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" пенсії за віком
на пільгових умовах призначаються
трактористам-машиністам,
безпосередньо зайнятим у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловікам після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Представником відповідача в судове
засідання не надано доказів, які б
підтверджували посилання щодо
невірного призначення пенсії за віком
на пільгових умовах Твербохліба В.І.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
фактичні витрати на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за вересень 2013 року в
сумі 11514 грн. 01 коп. залишаються не
відшкодованими відповідачем, що
підтверджується матеріалами справи, а
тому вимоги позивача щодо стягнення з
Державного підприємства "Побєда"
вказаної заборгованості є
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Отже, переглянувши постанову суду
першої інстанції, в межах доводів
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що при її прийнятті суд першої
інстанції у повному обсязі з'ясував
обставини справи і правильно
застосував до спірних правовідносин
норми матеріального та процесуального
права.

Доводи апеляційної скарги з наведених
підстав висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державного
підприємства "Побєда" залишити без
задоволення.

Постанову Сумського окружного
адміністративного суду від 05.11.2013р. по
справі № 818/8248/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Бартош Н.С.Судді
Донець Л.О. Мельнікова Л.В.