Справа № 310/14507/13-а
Суддя: Парій О. В.
Дата ухвалення: 2013-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Іменем України

30 грудня 2013 року
м.Бердянськ

Суддя Бердянського
міськрайонного суду Запорізької
області Парій О.В., розглянувши
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Бердянської міської виборчої комісії
Запорізької області про визнання
протиправними дій, визнання
протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом, в якому
просить: - визнати протиправними дії
відповідача щодо визнання депутата
ОСОБА_1 таким, що відмовився від
депутатського мандату у відповідному
одномандатному мажоритарному
виборчому окрузі № 16 у зв'язку з
призначенням його на посаду першого
заступника міського голови з питань
діяльності виконавчих органів з 12
вересня 2013 року, заняття якої згідно
Конституції України і законом не
сумісне з виконанням повноважень; -
визнати протиправним та скасувати
рішення (постанову) відповідача від 26
грудня 2013 року № 722 «про визнання
депутата таким, що відмовився від
депутатського мандату».

Дослідивши позовну заяву та додані
до неї документи, суддя приходить до
наступного.

Відповідно до п. 7) ст. 3, ст. 17 КАС
України суб'єкт владних повноважень -
орган державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень. Юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
правовідносини, що виникають у зв'язку
з здійсненням суб'єктом владних
повноважень владних управлінських
функцій, а також у зв'язку з публічним
формуванням суб'єкта владних
повноважень шляхом виборів або
референдуму. Юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори, зокрема: 1)
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Згідно ч. 2 ст. 18 КАС України
окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи, у
яких однією із сторін є орган державної
влади, інший державний орган, орган
влади Автономної Республіки Крим,
обласна рада, Київська або
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ з приводу їхніх рішень, дій
чи бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам,
як адміністративним судам.

Відповідно до ст. 20 Закону України
«Про вибори депутатів Верховної Ради
Автономної Республіки Крим, місцевих
рад та сільських, селищних, міських
голів» виборчі комісії з місцевих
виборів є спеціальними колегіальними
органами, уповноваженими
організовувати підготовку та
проведення відповідних місцевих
виборів і забезпечувати додержання та
однакове застосування законодавства
України про місцеві вибори.
Територіальна виборча комісія є
постійно діючим колегіальним органом,
що в межах своїх повноважень
забезпечує організацію та проведення
місцевих виборів.

Згідно ст. 2 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»
місцеве самоврядування в Україні - це
гарантоване державою право та реальна
здатність територіальної громади -
жителів села чи добровільного
об'єднання у сільську громаду жителів
кількох сіл, селища, міста - самостійно
або під відповідальність органів та
посадових осіб місцевого
самоврядування вирішувати питання
місцевого значення в межах Конституції
і законів України. Місцеве
самоврядування здійснюється
територіальними громадами сіл, селищ,
міст як безпосередньо, так і через
сільські, селищні, міські ради та їх
виконавчі органи, а також через районні
та обласні ради, які представляють
спільні інтереси територіальних
громад сіл, селищ, міст.

На підставі викладеного, суддя
приходить до висновку, що позивачем
оскаржуються дії та рішення суб'єкта
владних повноважень - органу державної
влади - Бердянська міська виборча
комісія при здійсненні ним
повноважень.

Відповідно до п. 6) ч. 3 ст. 108 КАС
України позовна заява повертається
позивачеві, якщо справа не підсудна
цьому адміністративному суду.

Враховуючи викладене, виходячи з
того, що даний спір належить розглядати
окружному адміністративному суду,
позовну заяву належить повернути
позивачеві.

Керуючись ст.ст. 3, 17, 18, 108 ч. 3 п. 6), 165,
185 ч.2, 186 КАС України, суддя

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Бердянської міської виборчої комісії
Запорізької області про визнання
протиправними дій, визнання
протиправним та скасування рішення, -
повернути.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено без
виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: О.В.Парій