Справа № 758/8625/13-а
Суддя: Неганова Н. В.
Дата ухвалення: 2013-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 758/8625/13-а
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2013 року Подільський районний
суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Неганової Н.
В.,

при секретарі - Онопченко О.
А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду справу за
адміністративним позовом

ОСОБА_1 до державного інспектора з
охорони навколишнього природного
середовища Державної екологічної
інспекції у м. Києві Шечкова Ігоря
Михайловича про визнання протиправною
та скасування постанови про накладення
адміністративного стягнення та
закриття провадження у справі,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до
Державної екологічної інспекції у м.
Києві, посилаючись на те, що постановою
№002630 від 20.06.2013 року старшого
державного інспектора з охорони
навколишнього природного середовища
Шечкова І.М. його визнано винним у
вчиненні адміністративного
правопорушення, відповідальність за
яке передбачена ст.79 КУпАП та на нього
накладено адміністративне стягнення у
виді штрафу в розмірі 85 гривень.
Постанова винесена відповідачем на
підставі протоколу про
адміністративне правопорушення №002630
від 20.06.2013 року. Як зазначає позивач, в
порушення ч. 2 ст. 254 КУпАП копія
протоколу не була йому вручена, в
протоколі відсутній підпис позивача
про отримання копії протоколу, також
відсутня відмітка про роз»яснення
позивачу його прав та обов»язків,
передбачених ст. 268 КУпАП, в протоколі
відсутні пояснення ОСОБА_1 чи мотиви
відмови від його підписання. Протокол
був складений за відсутності позивача,
що позбавило його скористатися своїми
правами щодо дачі пояснень, надання
доказів, використання юридичної
допомоги при розгляді справи. В
постанові від 20.06.2013 року про
притягнення ОСОБА_1 до
відповідальності не зазначено частину
ст. 79 КУпАП, за якою його притягнуто до
відповідальності. Крім того, як вважає
позивач, постанова складено відносно
особи, яка не є суб»єктом
правопорушення, оскільки ОСОБА_1 працює
на підприємстві ТОВ «АГТ ПЛЮС» на
посаді інженера охорони праці і
техніки безпеки і згідно своїх
посадових обов»язків не несе
відповідальності за господарську
діяльність підприємства, жодного
відношення до порушення правил
експлуатації устаткування для
очищення викидів в атмосферу та
контролю «ГОУ» не має. А за діяльність
підприємства щодо дотримання вимог
природоохоронного законодавства має
нести відповідальність керівник
підприємства, а не позивач. ОСОБА_1
вважає, що в його діях відсутній склад
адміністративного правопорушення, а
тому постанова №002630 державного
інспектора з охорони навколишнього
природного середовища Шечкова І.М. від
20.06.2013 року незаконна. Позивач просить
визнати протиправною та скасувати
постанову №002630 державного інспектора
з охорони навколишнього природного
середовища Шечкова І.М. від 20.06.2013 року,
адміністративне провадження про
притягнення ОСОБА_1 до
адмінвідповідальності за ст. 79 КУпАП
закрити у зв»язку з відсутністю в його
діях складу адміністративного
правопорушення.

В судовому засіданні за клопотанням
позивача було замінено відповідача
Державну екологічну інспекцію у м.
Києві на державного інспектора з
охорони навколишнього природного
середовища Шечкова І.М.

В судове засідання представник
позивача не з»явився, надав заяву, в
якій просив розглядати справу за його
відсутності.

Відповідач в судове засідання не
з»явився, про день і час розгляду
справи повідомлений, про причини
неявки не повідомив, тому суд вважав за
можливе розглядати справу за його
відсутності.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає,
що позов підлягає задоволенню з таких
підстав.

Статтею 79 КУпАП передбачена
відповідальність за ч. 1 - за введення в
експлуатацію нових і реконструйованих
підприємств, споруд та інших об'єктів,
які не відповідають вимогам щодо
охорони атмосферного повітря, та за ч. 2
- за порушення правил експлуатації, а
також невикористання встановлених
споруд, устаткування, апаратури для
очищення і контролю викидів в
атмосферу.

Як встановлено в судовому засіданні,
державним інспектором з охорони
навколишнього природного середовища
Державної екологічної інспекції у м.
Києві Шечковим І.М. 20.06.2013 року складено
протокол №002630 про адміністративне
правопорушення (а.с.8) відносно ОСОБА_1
за ст. 79 КУпАП і 20.06.2013 року винесено
постанову №002630 про притягнення його до
адміністративної відповідальності за
ст. 79 КУпАП і накладення
адміністративного стягнення у виді
штрафу в розмірі 85 гривень (а.с.5-6).

В постанові, зокрема, зазначено, що
ОСОБА_1, працюючи на посаді інженера
охорони праці ТОВ «АГТ ПЛЮС», яке
знаходиться за адресою - м. Київ, вул.
Сортувальна, 2, вчинив правопорушення,
відповідальність за яке передбачена
ст. 33 Закону України «Про охорону
атмосферного повітря», а саме порушив
правила експлуатації устаткування для
очищення викидів в атмосферу, а саме не
вів контроль ГОУ.

Стаття 79 КУпАП має дві частини.

Державним інспектором з охорони
навколишнього природного середовища
Державної екологічної інспекції у м.
Києві Шечковим І.М. як в протоколі, так і
в постанові не зазначено, за якою саме
частиною КУпАП ОСОБА_1 притягнуто до
адміністративної відповідальності з
накладенням адміністративного
стягнення.

В постанові має місце скорочення слів -
ГОУ, що не можна зрозуміти однозначно і
не передбачено Законом України «Про
охорону атмосферного повітря», на який
посилається у постанові відповідач.

Крім того, в постанові не зазначено
яким нормативним документом
передбачено ведення контролю ГОУ, і що
не виконується позивачем, період
порушення.

Враховуючи наведене, суд вважає, що
постанову державного інспектора з
охорони навколишнього природного
середовища Державної екологічної
інспекції у м. Києві від 20.06.2013 року про
притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1 за ст. 79 КУпАП
і накладення на нього
адміністративного стягнення не можна
визнати законною, а тому вона підлягає
скасуванню, а провадження в справі -
закриттю.

На підставі наведеного, керуючись
ст.ст. 38, 79, 288, 289 КУпАП, ст. ст. 69, 70, 71, 158 -
163, 171- 2 КАС України,

суд

П О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати
постанову державного інспектора з
охорони навколишнього природного
середовища Державної екологічної
інспекції у м. Києві Шечкова Ігоря
Михайловича від 20 червня 2013 року за №
002630 про притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ст. 79 КУпАП і накладення
адміністративного стягнення у виді
штрафу в розмірі 85 гривень, провадження
в справі про притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ст. 79 КУпАП закрити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Н. В. Неганова