Справа № П/808/286/14
Суддя: Максименко Лілія Яковлівна
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

16 січня 2014 року Справа № П/808/286/14 м.
Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного
адміністративного суду Максименко
Лілія Яковлівна, перевіривши матеріали
адміністративного позову

за позовною заявою: Державної
податкової інспекції у
Шевченківському районі м. Запоріжжя
Головного управління Міндоходів у
Запорізькій області, м. Запоріжжя

до відповідача 1: Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Електроінтерсервіс», м. Запоріжжя

відповідача 2: Державного реєстратора
Реєстраційної служби Запорізького
міського управління юстиції Мельничук
Ганни Сергіївни, м. Запоріжжя

відповідача 3: ОСОБА_2, м. Запоріжжя

про: скасування державної реєстрації
змін до установчих документів,

та виконання вимог ст.ст. 105, 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

ВСТАНОВИВ:

14.01.2014 до Запорізького окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов Державної
податкової інспекції у
Шевченківському районі м. Запоріжжя
Головного управління Міндоходів у
Запорізькій області (далі - позивач або
ДПІ у Шевченківському районі м.
Запоріжжя) до Товариства з обмеженою
відповідальністю
«Електроінтерсервіс» (далі -
відповідача 1), Державного реєстратора
Реєстраційної служби Запорізького
міського управління юстиції Мельничук
Ганни Сергіївни (далі - відповідач 2),
ОСОБА_2 (відповідач - 3), в якому позивач
просить суд скасувати державну
реєстрацію змін до установчих
документів юридичної особи Товариства
з обмеженою відповідальністю
«Електроінтерсервіс» від 17.07.2013 за №
07029064.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України), суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує, чи
відповідає позовна заява вимогам,
встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Статтею 106 КАС України передбачені
обов'язкові вимоги до позовної заяви.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України,
у позовній заяві зазначаються, зокрема,
зміст позовних вимог згідно з
частинами четвертою і п'ятою статті 105
цього Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів.

Адміністративний позов пред'явлений
позивачем до трьох відповідачів -
Товариства з обмеженою
відповідальністю
«Електроінтерсервіс», Державного
реєстратора Реєстраційної служби
Запорізького міського управління
юстиції Мельничук Ганни Сергіївни та
ОСОБА_2. При цьому, в прохальній частині
адміністративного позову ДПІ у
Шевченківському районі м. Запоріжжя
просить суд скасувати державну
реєстрацію змін до установчих
документів юридичної особи Товариства
з обмеженою відповідальністю
«Електроінтерсервіс» від 17.07.2013 за №
07029064.

Тобто, у позовній заяві ДПІ у
Шевченківському районі м. Запоріжжя не
зазначає зміст позовних вимог щодо
кожного з відповідачів, що
унеможливлює визначення судом змісту
позовних вимог, і як наслідок,
встановлення обставин, які мають бути
доведені, доказів, які мають бути
витребувані судом, тощо.

Крім того, суд зауважує, що позивач
просить скасувати державну реєстрацію
змін до установчих документів від
17.07.2013 за № 07029064, проте згідно
Витягу з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців від 13.01.2014 № 17931053, який
міститься у справі, 17.07.2013 було внесено
до державного реєстру запис за №
7029064. Тобто, позивачу слід
уточнити свої позовні вимоги.

Також, п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України
передбачено, що у позовній заяві
зазначається ім'я (найменування)
відповідача, посада і місце служби
посадової чи службової особи, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі
відомі.

За приписами ч. 4 ст. 50 КАС України,
громадяни України, іноземці чи особи
без громадянства, їх об'єднання,
юридичні особи, які не є суб'єктами
владних повноважень, можуть бути
відповідачами лише за
адміністративним позовом суб'єкта
владних повноважень:

1) про тимчасову заборону (зупинення)
окремих видів або всієї діяльності
об'єднання громадян;

2) про примусовий розпуск (ліквідацію)
об'єднання громадян;

3) про примусове видворення іноземця чи
особи без громадянства з України;

4) про обмеження щодо реалізації права
на мирні зібрання (збори, мітинги,
походи, демонстрації тощо);

5) в інших випадках, встановлених
законом.

Контролюючим органом в якості
відповідача 3 визначено ОСОБА_2, проте в
адміністративному позові не наведено
жодної норми за якої громадянин може
бути відповідачем у вказаній справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України,
суб'єкт владних повноважень при
поданні адміністративного позову
зобов'язаний додати до позовної заяви
доказ надіслання рекомендованим
листом з повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів.

Судом встановлено, що відповідач 2
знаходиться за адресою: 69063, м.
Запоріжжя, вул. Дзержинського, буд. 5.
Натомість, в адміністративному позові
позивачем вказано, що відповідач 2
знаходиться за адресою: 69105, м.
Запоріжжя, пр-т Леніна, буд. 206.

Отже, в порушення вищезазначених норм
КАС України, у позовній заяві зазначено
неправильну адресу відповідача 2 та, як
вбачається з доданого до позову
реєстру поштового відправлення
рекомендованих листів з повідомленням
про вручення, копію позовної заяви з
додатками направлено відповідачу 2
також за неналежною адресою.

Вищезазначені обставини вказують на
невідповідність позовної заяви
вимогам процесуального законодавства,
а тому згідно з ч. 1 ст. 108 КАС України,
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених ст. 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути
усунені шляхом надання позивачем до
суду уточненої позовної заяви із
зазначенням правильної адреси
місцезнаходження відповідача 2; змісту
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів та обставин, якими
обгрунтовуються заявлені позовні
вимоги, зокрема щодо відповідача 3.
Також, позивачу слід надати суду докази
направлення відповідачам по справі
уточненої позовної заяви, а на адресу
відповідачу 2 направити також копії
доданих до неї документів.

При усуненні недоліків позовної заяви
позивачу необхідно врахувати вимоги п.
4 «Нормативів і нормативних строків
пересилання поштових відправлень та
поштових переказів», затверджених
наказом Міністерства транспорту та
зв'язку України № 1149 від 12.12.2007.

Керуючись ст. ст. 106, 108, 160, 165 КАС України,
суд, -

УХВАЛИВ:

1.Позовну заяву Державної податкової
інспекції у Шевченківському районі м.
Запоріжжя Головного управління
Міндоходів у Запорізькій області до
Товариства з обмеженою
відповідальністю
«Електроінтерсервіс», Державного
реєстратора Реєстраційної служби
Запорізького міського управління
юстиції Мельничук Ганни Сергіївни,
ОСОБА_2 про скасування державної
реєстрації змін до установчих
документів - залишити без руху.

2.Надати Державній податковій
інспекції у Шевченківському районі м.
Запоріжжя Головного управління
Міндоходів у Запорізькій області строк
для усунення недоліків позовної заяви
до 06 лютого 2014 року .

3.Державній податковій інспекції у
Шевченківському районі м. Запоріжжя
Головного управління Міндоходів у
Запорізькій області необхідно у строк,
встановлений судом для усунення
недоліків позовної заяви, надати суду:

- уточнену позовну заяву із зазначенням
правильної адреси місцезнаходження
відповідача 2; змісту позовних вимог
щодо кожного з відповідачів та
обставин, якими обґрунтовуються
заявлені позовні вимоги, зокрема щодо
відповідача 3;

- докази направлення рекомендованим
листом з повідомленням про вручення
копії уточненої позовної заяви на
адресу відповідачів, а на адресу
відповідача 2 крім уточненої позовної
заяви також додані до неї документи.

4.Роз'яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 3
ст. 108 КАС України, якщо у встановлений
судом строк, позивач не усуне недоліки
позовної заяви, її буде повернуто
позивачу з усіма доданими до неї
матеріалами.

5.Копію цієї ухвали надіслати позивачу,
для виконання.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня
проголошення ухвали (якщо ухвалу було
постановлено без виклику особи, яка її
оскаржує, то в 5-денний строк з дня
отримання цією особою копії ухвали)
апеляційної скарги, з подачею її копії
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
Л.Я. Максименко