Справа № 2а-913/8/12, 913/38/12
Суддя: Гуляк В.В.
Дата ухвалення: 2014-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2014 року
Справа №
9104/44778/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії :

головуючого судді:
Гуляка В.В.

суддів:
Коваля Р.Й., Судової-Хомюк Н.М.

за участі секретаря судового
засідання: Омеляновської Л.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
ОСОБА_1 на постанову Рожнятівського
районного суду Івано-Франківської
області від 12 січня 2012 року в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Рожнятівської селищної ради
Івано-Франківської області про
визнання недійсним і скасування
рішення, зобов'язання прийняти
уточнююче рішення,

встановив:

У вересні 2011 року позивач ОСОБА_1
звернулась в суд із адміністративним
позовом до відповідача Рожнятівської
селищної ради Івано-Франківської
області, в якому просила визнати
недійсним і скасувати рішення
Рожнятівської селищної ради № 57-6/2011
від 19.08.2011 р. про відмову їй у винесенні
уточнюючого рішення про передачу
земельних ділянок у власність по
АДРЕСА_1, та зобов'язати Рожнятівську
селищну раду прийняти таке уточнююче
рішення.

В обгрунтування позовних вимог позивач
покликалась на те, що оскаржене рішення
відповідача є незаконним, порушує
права позивача на користування і
приватизацію земельної ділянки.
Вказувала позивач, що рішенням
Рожнятівської селищної ради від 18.03.2003
р. їй передано у приватну власність
земельну ділянку загальною площею 0,22
га. про АДРЕСА_1. Оскільки фактична
площа переданої їй земельної ділянки
відрізняється від документальної
площі, тому вона для впорядкування
своїх земельних відносин звернулась до
відповідача із заявою про винесення
уточнюючого рішення відносно розмірів
земельних ділянок, які перебувають у її
користуванні. Однак, оскарженим
рішенням відповідача від 19.08.2011 року
безпідставно відмовлено у винесенні
уточнюючого рішення.

Постановою Рожнятівського районного
суду Івано-Франківської області від
12.01.2012 року в задоволенні позову
відмовлено.

З цією постановою суду не погодилась
позивач ОСОБА_1 і оскаржила її в
апеляційному порядку. Вважає апелянт,
що постанова суду є незаконною і
необґрунтованою, висновки суду не
відповідають фактичним обставнам
справи, судом не дотримано норм
матеріального і процесуального права,
а тому постанова суду підлягає
скасуванню з підстав, викладених в
апеляційній скарзі.

В обґрунтування апеляційних вимог
апелянт посилається на те, що судом
першої інстанції не було враховано, що
оскарженим рішенням Рожнятівської
селищної ради № 57-6/2011 від 19.08.2011 р.
безпідставно відмовлено у винесенні
уточнюючого рішення відносно розмірів
земельних ділянок, які перебувають у
користуванні позивача. Цим рішенням
фактично позбавлено позивача права на
приватизацію земельної ділянки у
майбутньому. Вказує апелянт, що не
відповідають дійсності твердження
суду про те, що позивач подаючи заяву
від 11.08.2011 року про винесення
уточнюючого рішення не подала
необхідних документів.

За наслідками апеляційного розгляду
апелянт просить скасувати постанову
суду першої інстанції від 12.01.2012 року,
та ухвалити нову постанову, якою
позовні вимоги задоволити.

Суд апеляційної інстанції заслухавши
доповідь судді-доповідача, пояснення
осіб, які беруть участь у справі та
з'явились в засідання суду апеляційної
інстанції, перевіривши матеріали
справи, обговоривши підстави та межі
апеляційної скарги, вважає, що
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення, з врахуванням наступного.

Судом встановлено, що рішенням
Рожнятівської селищної ради від 18.03.2003
р. «Про надання земель у власність»
надано у власність ОСОБА_1 земельну
ділянку загальною площею 0,22 га. для
ведення селянського господарства, що
вкючає 3 земельні ділянки площами 0,05
га., 0,08 га і 0,09 га. (а.с. 7). В цьому ж
рішенні вказано, що при видачі
державного акту в межах погоджених
границь можливі зміни загальної площі.

Рішенням шостої сесії Рожнятівської
селищної ради № 57-6/2011 від 19.08.2011 р. «Про
розгляд заяв громадян, установ і
організацій селища по земельних
питаннях» вирішено ряд земельних
питань за заявами громадян, установ і
організацій. Пунктом 29 цього рішення,
за результатами розгляду заяви ОСОБА_1
від 11.08.2011 р. про видачу уточнюючого
рішення відносно розмірів земельних
ділянок, відмовлено позивачу ОСОБА_1 у
винесенні уточнюючого рішення про
передачу земельних ділянок у власність
по АДРЕСА_1, в зв'язку з відсутністю
схеми розподілу прибудинкової
території з погодженням суміжних
землекористувачів на якій
розташований багатоквартирний
житловий будинок, а також належні до
них будівлі, споруди та конфігурація і
розміри земельних ділянок (а.с. 20, 5).

Суд апеляційної інстанції
погоджується з висновками суду першої
інстанції щодо безпідставності
позовних вимог про визнання недійсним
і скасування оспореного позивачем
вказаного вище рішення відповідача №
57-6/2011 від 19.08.2011 р. та зобов'язання
відповідача прийняти уточнююче
рішення.

Так, статями 12, 122 ЗК України (в редакції
на час розглядуваних правовідносин)
передбачено, що до повноважень
сільських, селищних, міських рад у
залузі земельних відносин належать,
зокрема, передача земельних ділянок
комунальної власності у власність
громадян та юридичних осіб відповідно
до цього Кодексу.

Норми безоплатної передачі земельних
ділянок, в тому числі для ведення
особистого селянського господарства,
визначені статтею 121 ЗК України, а
Порядок безоплатної приватизації
земельних ділянок громадянами
визначений статтею 118 ЗК України.

Так, відповідно до ст. 118 ЗК України,
рішення органів виконавчої влади та
органів місцевого самоврядування щодо
приватизації земельних ділянок
приймається на підставі технічних
матеріалів та документів, що
підтверджують розмір земельної
ділянки. Громадяни, зацікавлені в
одержанні безоплатно у власність
земельної ділянки із земель державної
або комунальної власності для ведення
особистого селянського господарства у
межах норм безоплатної приватизації,
подають клопотання до відповідного
органу виконавчої влади або органу
місцевого самоврядування, який передає
земельні ділянки державної чи
комунальної власності у власність
відповідно до повноважень, визначених
статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні
зазначаються цільове призначення
земельної ділянки та її орієнтовні
розміри. Передача земельної ділянки у
власність здійснюється після
розроблення, погодження і затвердження
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки.

Таким чином, законодавчими нормами не
передбачено прийняття органом
місцевого самоврядування уточнюючого
рішення відносно розмірів земельної
ділянки, яка підлягає безоплатній
передачі у власність громадянину.
Уточнення розмірів такої земельної
ділянки здійснюється у проекті
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки, який підлягає затвердженню
органом місцевого самоврядування, із
подальшим оформленням державного акту
про право власності на землю.

Суд апеляційної інстанції враховує, що
в матеріалах справи немає доказів того,
що оскарженим рішенням відповідача №
57-6/2011 від 19.08.2011 р. порушено права
позивача в процесі реалізації ним
права на отримання у власність
земельної ділянки згідно попереднього
рішення Рожнятівської селищної ради
від 18.03.2003 року.

Отже, суд апеляційної інстанції
приходить до висновку, що немає підстав
для скасування постанови суду першої
інстанції від 12.01.2012 року.

Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
254 КАС України, суд -

ухвалив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення.

Постанову Рожнятівського районного
суду Івано-Франківської області від 12
січня 2012 року в адміністративній
справі за позовом ОСОБА_1 до
Рожнятівської селищної ради
Івано-Франківської області про
визнання недійсним і скасування
рішення, зобов'язання прийняти
уточнююче рішення - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення.

На ухвалу протягом двадцяти днів після
набрання нею законної сили може бути
подана касаційна скарга безпосередньо
до Вищого адміністративного суду
України.

Головуючий:
В.В. Гуляк

Судді:
Р.Й. Коваль

Н.М. Судова-Хомюк

Повний текст ухвали виготовлено та
підписано 24.01.2014 року.