Справа № 751/13049/13-а
Суддя: Овсієнко Ю. К.
Дата ухвалення: 2013-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №6-а/751/315/2013
Новозаводський районний суд
в складі: головуючого-судді
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду подання
заступника начальника Деснянського
відділу державної виконавчої служби
Чернігівського міського управління
юстиції Шило Т.О. про зміну способу та
порядку виконання рішення, -
Заступник начальника
Деснянського відділу державної
виконавчої служби Чернігівського
міського управління юстиції Шило Т.О.
звернувся до суду із поданням про зміну
способу і порядку виконання постанови
Новозаводського районного суду м.
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Новозаводському районі
м. Чернігова здійснити нарахування
ОСОБА_3 щомісячної соціальної допомоги
за період з 25 квітня 2011 року по 22 липня
2011 року відповідно до ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» та провести виплату за
виключенням сплачених сум.
Свої вимоги мотивує тим, що на
виконанні у відділі знаходиться
26.07.2013 р. Новозаводським районним судом
м. Чернігова про зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Новозаводському районі м. Чернігова
здійснити нарахування ОСОБА_3
щомісячної державної соціальної
допомоги за період з 25 квітня 2011 року по
22 липня 2011 року відповідно до ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» та провести виплату за
виключенням сплачених сум.
року Управління Пенсійного Фонду
України в м. Чернігові повідомило, що
рішення суду виконано частково в
частині нарахування доплати в сумі 522,00
грн., але виплата не здійснена в зв'язку
з тим, що управління не має у володінні
власних коштів для забезпечення
перерахування їх в рахунок виконання
судових рішень.

В судове засідання особи, які брали
участь у справі, не з'явились, про час і
місце судового засіданні повідомлені
належним чином.

Заявник в своєму поданні додатково
просив справу розглянути без участі
представника Деснянського відділу
державної виконавчої служби
Чернігівського міського управління
юстиції, заявлені вимоги задовольнити.

Боржник через канцелярію суду надав
заперечення на заяву про зміну способу
та порядку виконання рішення. У
запереченні додатково зазначив, що
справу просить розглядати без участі
свого представника, в задоволенні
заяви відмовити повністю.

Відповідно до ст. 263 КАС України
неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені, не
перешкоджає розгляду питання про зміну
способу та порядку виконання рішення
суду.

Оскільки всі особи, що беруть участь у
справі в судове засідання не з'явились,
відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України
фіксування судового процесу за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що заява
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Постановою Новозаводського районного
суду м. Чернігова від 09 листопада 2011 р.
позовні вимоги ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в
Новозаводському районі м. Чернігова
про зобов'язання вчинити дії були
задоволені, зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в
Новозаводському районі м. Чернігова
здійснити нарахування ОСОБА_3
щомісячної соціальної допомоги за
період з 25 квітня 2011 року по 22 липня 2011
року відповідно до ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» та
провести виплату за виключенням
сплачених сум (а.с. 10).

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 24 січня 2013
року постанова Новозаводського
районного суду м. Чернігова від 09
листопада 2011 року залишена без змін
(а.с. 17).

Управлінням Пенсійного Фонду
України в м. Чернігові проведено
перерахунок ОСОБА_4 згідно рішення суду
та сума до виплати становить 522,00 грн.
(а.с. 50).

19 вересня 2013 року державним
виконавцем відкрито виконавче
провадження ВП №39821450.

Відповідно до ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо, тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

В своїй заяві заявник просить змінити
спосіб і порядок виконання постанови
Новозаводського районного суду м.
Чернігова № 2-а-12988/11, на підставі якої
видано виконавчий лист від 26.07.2013 р. в
частині зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в
Новозаводському районі м. Чернігова
здійснити нарахування ОСОБА_3
щомісячної соціальної допомоги за
період з 25 квітня 2011 року по 22 липня 2011
року відповідно до ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» та
провести виплату за виключенням
сплачених сум.

Вказані вимоги заяви про зміну способу
і порядку виконання рішення суду
узгоджуються зі змістом ст. 263 КАС
України. Суд зазначає, що зміна способу
і порядку виконання рішення суду
шляхом стягнення з Управління
Пенсійного фонду України в м. Чернігові
на користь ОСОБА_3 надбавки до пенсії
нарахованої відповідно до ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» за період з 25.04.2011 року по 22.07.2011
року у розмірі 522,00 грн. по суті є
вимогою, яка підпадає під дію даної
норми. Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення, підставою
є обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Відтак, посилання заявника на
невиконання боржником рішення суду в
зв'язку з відсутністю коштів, є
виключними випадками, з якими
законодавець пов'язує можливість зміни
способу і порядку виконання судового
рішення. В даному випадку вбачається
наявність обставин, що перешкоджають
належним чином виконати рішення суду
по адміністративній справі -
ускладнюють його виконання або роблять
неможливим. Зміна способу і порядку
виконання рішення можлива шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Дана зміна
способу і порядку виконання рішення
можлива у разі виконання боржником
зобов'язальної частини рішення про
нарахування соціальних виплат та
виходячи з розміру заборгованості
боржника перед стягувачем, що виникла
під час виконання судового рішення. Як
було з'ясовано у судовому засіданні,
Управлінням Пенсійного Фонду України в
м. Чернігові проведено перерахунок
ОСОБА_3 згідно рішення суду та сума до
виплати становить 522,00 грн.

Згідно листа Вищого адміністративного
суду України від 13.06.2013 року № 846/12/13-13 у
цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

За таких обставин, наявні правові
підстави для задоволення подання
державного виконавця Деснянського
відділу державної виконавчої служби
Чернігівського міського управління
юстиції про зміну способу та порядку
виконання рішення суду.

Керуючись ст. ст. 186, 263 КАС України,
Законом України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень», -

У х в а л
и в :

Подання державного виконавця
задовольнити.

Змінити спосіб і порядок
виконання постанови Новозаводського
районного суду м. Чернігова від 09
листопада 2011 р. № 2-а-12988/11, в частині
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Новозаводському районі
м. Чернігова здійснити нарахування
ОСОБА_3 щомісячної соціальної допомоги
за період з 25 квітня 2011 року по 22 липня
2011 року відповідно до ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» та провести виплату за
виключенням сплачених сум, а саме -
стягнути з Управління Пенсійного фонду
України в м. Чернігові на користь
ОСОБА_3 надбавки до пенсії нарахованої
відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» за
період з 25.04.2011 року по 22.07.2011 року у
розмірі 522 (п'ятсот двадцять дві) гривні
00 копійок.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Новозаводський районний суд м.
Чернігова шляхом подачі апеляційної
скарги на протязі п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя
Ю.К.
Овсієнко