Справа № 814/203/14
Суддя: Желєзний І. В.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

23 січня 2014 р.
Справа № 814/203/14

Суддя Миколаївського окружного
адміністративного суду Желєзний І. В.,
розглянувши позовну заяву і додані до
неї матеріали

ОСОБА_1, (АДРЕСА_1, 54038)

доМіської клінічної лікарні швидкої
медичної допомоги, (вул. Київська, 68, м.
Вінниця, 21032)

прозобов'язання вчинити певні
дії,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до
Міської клінічної лікарні швидкої
медичної допомоги з позовом про
зобов'язання відповідача видати
довідку про скориговані щомісячні дані
до системи персоніфікованого обліку до
Пенсійного фонду за 2008-2009 роки за
застраховану особу (позивача) та
зобов'язання сплатити щомісячні
страхові внески до Пенсійного фонду
України за періоди 2008-2009 роки за
застраховану особу (позивача).

Як вбачається з позовної заяви та
доданих документів у відкритті
провадження у справі належить
відмовити у зв'язку з тим, що справу не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства,
зважаючи на таке.

Так, згідно з п.1 ч.1 ст. 17 КАС України
компетенція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів або
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Відповідно до визначення, наведеного в
п.7 ч.1 ст. 3 КАС України, суб'єктом
владних повноважень є орган державної
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа, інший
суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.
Вжитий у цій процесуальній нормі
термін "суб'єкт владних повноважень"
відповідно до п.7 ч.1 ст.3 КАС України
означає орган державної влади, орган
місцевого самоврядування, їхню
посадову чи службову особу, інший
суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі
законодавства, у тому числі на
виконання делегованих повноважень.
Таким чином, до компетенції
адміністративних судів належать спори
фізичних чи юридичних осіб з органом
державної влади, органом місцевого
самоврядування, їхньою посадовою або
службовою особою, предметом яких є
перевірка правильності рішень, дій чи
бездіяльності цих органів (осіб),
відповідно прийнятих або вчинених ними
при здійсненні владних управлінських
функцій.

Отже, з наведених визначень випливає,
що обов'язковою ознакою суб'єкта
владних повноважень є здійснення ним у
спірних правовідносинах владних
управлінських функцій, а ознакою
адміністративної справи є
публічно-правовий характер спірних
правовідносин.

Згідно ст. 2 КАС України завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень. До адміністративних
судів можуть бути оскаржені будь-які
рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів
владних повноважень, крім випадків,
коли щодо таких рішень, дій чи
бездіяльності Конституцією чи
законами України встановлено інший
порядок судового провадження.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 3 КАС України
справа адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Як вбачається з тексту позовної заяви
позивач (фізична особа) звернувся до
суду з позовом до міської клінічної
лікарні швидкої медичної допомоги
(юридичної особи), з якою перебував в
трудових відносинах, за захистом своїх
трудових та цивільних прав.

Оскільки вказаний спір не є
публічно-правовим і не підпадає під
визначення справи адміністративної
юрисдикції (адміністративна справа), як
зазначено у п.1 ч.1 ст. 3 КАС України,
компетенція адміністративних судів на
цей спір не поширюється.

Відповідно до ст. 15 ЦПК України суди
розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин.

Згідно з п.1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя
відмовляє у відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Вищенаведене є підставою для відмови у
відкритті провадження у справі.

Керуючись п.1 ч.1 ст.109 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Міської клінічної лікарні
швидкої медичної допомоги про
зобов'язання вчинити певні дії.

Відповідно до ч. 6 ст. 109 КАС України
роз'яснити позивачу право звернення з
вказаною позовної заявою до загального
місцевого суду в порядку ЦПК України.

Ухвалу про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
надіслати позивачу разом із позовною
заявою ті усіма доданими до неї
матеріалами.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя
І. В. Желєзний