Справа № 2а-5697/11/2316 (712/13256/13-а)
Суддя: Коротких А. Ю.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Мельник І.О.
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

16 січня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді:
Коротких А.Ю.,

суддів:
Ганечко О.М.,

Літвіної Н.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
апеляційною скаргою управління
Пенсійного фонду України в м. Черкасах
Черкаської області на ухвалу
Соснівського районного суду м. Черкаси
від 22 жовтня 2013 року про зміну способу і
порядку виконання судового рішення за
поданням державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Черкаській області про зміну способу
та порядку виконання судового рішення,
-

В С
Т А Н О В И В :

Постановою Соснівського районного
суду м. Черкаси від 03 жовтня 2011 року
задоволено частково адміністративний
позов ОСОБА_3 до управління Пенсійного
фонду України в Соснівському районі м.
Черкаси про перерахунок пенсії.
Визнано протиправною відмову
управління Пенсійного фонду України в
Соснівському районі м. Черкаси щодо
нарахування та виплати недоплаченої
щомісячної державної соціального
допомоги ОСОБА_3 в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком за період з
18.01.2011 року по 18.07.2011 року включно.
Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Соснівському районі м.
Черкаси нарахувати та виплатити ОСОБА_3
державну соціальну допомогу в розмірі
30% мінімальної пенсії за віком,
починаючи з 18.01.2011 року по 18.07.2011 року
включно.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 03 червня 2013
року постанову Соснівського районного
суду м. Черкаси від 03 жовтня 2011 року
залишено без змін.

16 жовтня 2013 року державний виконавець
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Черкаській області звернувся до суду з
поданням про зміну способу і
встановлення порядку виконання
постанови Соснівського районного суду
м. Черкаси від 03 жовтня 2011 року.

Ухвалою Соснівського районного суду м.
Черкаси від 22 жовтня 2013 року задоволено
подання державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Черкаській області про встановлення чи
зміну способу і порядку виконання
рішення суду у справі № 2а-5697/11. Змінено
порядок виконання постанови
Соснівського районного суду м. Черкаси
від 15 серпня 2013 року у справі № 2а-5697/11
шляхом стягнення з управління
Пенсійного фонду України в м. Черкасах
Черкаської області на користь ОСОБА_3
щомісячної державної соціальної
допомоги в розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком, починаючи з 18.01.2011 року
по 18.07.2011 року в сумі 1071,89 грн., з
урахуванням зміни прожиткового
мінімуму для непрацездатних осіб.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
управління Пенсійного фонду України в
м. Черкасах Черкаської області подало
апеляційну скаргу, в якій просить суд
апеляційної інстанції скасувати
ухвалу суду першої інстанції (за
текстом апеляційної скарги). Свої
вимоги апелянт аргументує тим, що судом
першої інстанції були неповно
з'ясовані всі обставини, що мали
суттєве значення для вирішення справи
та допущені порушення норм
процесуального права.

Дослідивши матеріали справи, колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до статті 2 Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» від 05.06.2012 року № 4901-VІ,
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Тобто, суду надано право змінити спосіб
виконання вже прийнятого раніше
судового рішення, жодним чином його не
змінюючи, не доповнюючи й не
домислюючи.

Право на звернення з відповідними
поданням або заявою, відповідно до ст.
263 КАС України, надано державному
виконавцю або особі, яка бере участь у
справі, та стороні виконавчого
провадження за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення.

Колегія суддів звертає увагу на те, що
судом першої інстанції було змінено
порядок виконання постанови
Соснівського районного суду м. Черкаси
від 15 серпня 2013 року, проте постанова із
зазначеною датою ухвалення відсутня в
матеріалах справи. В матеріалах справи
наявна постанова Соснівського
районного суду м. Черкаси від 03 жовтня
2011 року (а.с.12-13).

Також колегія суддів звертає увагу на
наступне.

В своєму поданні державний виконавець
фактично просить суд першої інстанції
в порядку вирішення питання про зміну
способу виконання вже прийнятого
рішення суду стягнути з відповідача
конкретну суму коштів. Проте дане
питання не може вирішуватися про
розгляді подання про зміну способу
виконання рішення ухвалою суду,
оскільки вирішення цього питання
порушило б межі судового розгляду в
ході даного провадження.

Змінювати спосіб виконання рішення
суду шляхом безспірного списання
коштів з рахунку боржника, вказавши при
цьому суму, розмір якої судом не
встановлений, є неможливим.

На підставі викладеного, колегія
суддів приходить до висновку про те, що
державним виконавцем не надано доказів
існування виняткових обставин, що
можуть ускладнити або унеможливити
виконання рішення суду у раніше
встановлений судом спосіб, а тому
підстави для зміни способу та порядку
виконання постанови Соснівського
районного суду м. Черкаси від 03 жовтня
2011 року відсутні.

Згідно з п. 6 ч.1 ст. 199 КАС України за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на ухвалу суду першої інстанції,
суд апеляційної інстанції має право
скасувати ухвалу суду і постановити
нову, якою відмовляє в задоволенні
подання про зміну способу виконання
судового рішення.

Керуючись ст. ст. 160, 197, 199, 205, 206, 212, 254 КАС
України, Київський апеляційний
адміністративний суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Черкасах
Черкаської області задовольнити.

Ухвалу Соснівського районного суду м.
Черкаси від 22 жовтня 2013 року про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення скасувати.

Відмовити державному виконавцю
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Черкаській області в задоволенні
подання про зміну способу виконання
судового рішення.

Ухвала набирає законної сили у порядку,
визначеному ст. 254 КАС України, але може
бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України в
порядок і строки, визначені ст.212 КАС
України.

Головуючий суддя:
Коротких А.Ю.

Судді:
Ганечко О.М.

Літвіна Н.М.

.

Головуючий суддя
Коротких А. Ю.

Судді:
Ганечко О.М.

Літвіна Н. М.