Справа № 522/438/14-а
Суддя: Нікітіна С. Й.
Дата ухвалення: 2014-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

15.01.2014 Справа № 522/438/14-а
Провадження № 2-а/522/15/14
УХВАЛА

« 15» січня 2014р. суддя Приморського
районного суду міста Одеси Нікітіна
С.Й., розглянувши клопотання про вжиття
заходів забезпечення позову у справі
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Головного управління ДМС України в
Одеській області про визнання
протиправним та скасування рішення про
примусове повернення в країну
походження,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до
Головного управління ДМС України в
Одеській області про визнання
протиправним та скасування рішення № 37
від 30.12.2013 року про примусове
повернення в країну походження.

Разом з позовною заявою позивачем
подано клопотання про забезпечення
позову шляхом зупинення дії рішення, що
оскаржується.

В обґрунтування клопотання позивач
зазначає, що відповідно до ч. 3 ст. 1835 КАС
України адміністративні справи,
передбачені частиною першою цієї
статті (позовні заяви іноземців щодо
оскарження рішень про їх примусове
повернення в країну походження),
розглядаються судом за обов'язкової
участі сторін. Враховуючи те, що
рішенням № 37 від 30.12.2013 року,
зобов'язано позивача покинути
територію України до 08.01.2014р та
заборонено йому в'їзд на територію
України протягом трьох років, а дія
вказаної постанови перешкоджає йому
взяти участь у розгляді цієї справи,
вважає, що існують підстави для
зупинення дії рішення №37 на час
судового розгляду справи.

Згідно вимог ст. 117 КАС України суд за
клопотанням позивача або з власної
ініціативи може постановити ухвалу про
вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову, якщо існує
очевидна небезпека заподіяння шкоди
правам, свободам та інтересам позивача
до ухвалення рішення в
адміністративній справі, або захист
цих прав, свобод та інтересів стане
неможливим без вжиття таких заходів,
або для їх відновлення необхідно буде
докласти значних зусиль та витрат, а
також якщо очевидними є ознаки
протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Подання адміністративного позову, а
також відкриття провадження в
адміністративній справі не зупиняють
дію оскаржуваного рішення суб'єкта
владних повноважень, але суд у порядку
забезпечення адміністративного позову
може відповідною ухвалою зупинити дію
рішення суб'єкта владних повноважень
чи його окремих положень, що
оскаржуються. Ухвала негайно
надсилається до суб'єкта владних
повноважень, що прийняв рішення, та є
обов'язковою для виконання.

В п. 18 Постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду, від 25.06.2009, № 1
"Про судову практику розгляду спорів
щодо статусу біженця та особи, яка
потребує додаткового або тимчасового
захисту, примусового повернення і
примусового видворення іноземця чи
особи без громадянства з України та
спорів, пов'язаних із перебуванням
іноземця та особи без громадянства в
Україні" зазначено, що згідно з
частинами першою та шостою статті 6 КАС
України кожна особа в порядку,
встановленому цим Кодексом, має право
звернутися до адміністративного суду,
якщо вважає, що рішенням, дією чи
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень порушені її права, свободи
або інтереси. У разі якщо постановою, що
оскаржується, заборонено в'їзд в
Україну, то дія вказаної постанови
перешкоджає іноземцям чи особам без
громадянства прибути на територію
України та взяти участь у розгляді цієї
справи в суді будь-якої інстанції. Дію
постанови про заборону в'їзду в Україну
може бути зупинено на час судового
розгляду справи ухвалою суду, який
розглядає справу. Цю ухвалу суд повинен
надіслати в Державну прикордонну
службу України для виконання, а також,
коли в цьому є потреба, до Міністерства
закордонних справ України. Після
закінчення розгляду справи суд повинен
скасувати зупинення дії такої
постанови, роз'яснити іноземцю чи особі
без громадянства про наслідки
ухваленого рішення та повідомити
Державну прикордонну службу України і
Міністерство закордонних справ
України про таке скасування.

Розглянувши заявлене клопотання,
матеріали справи, враховуючи, що
оскаржуваним рішенням можуть бути
порушені права позивача до ухвалення
рішення у справі у зв'язку із фактичною
реалізацією оскаржуваного акту
починаючи з 08.01.2014 року, враховуючи, що
дія вказаної постанови перешкоджає
позивачу перебувати та прибути на
територію України та взяти участь у
розгляді цієї справи в суді будь-якої
інстанції, суд вбачає за доцільне
задовольнити клопотання про вжиття
заходів забезпечення позов шляхом
зупинення дії рішення, що оскаржується,
до ухвалення рішення в справі.

Враховуючи викладене, керуючись
приписами статей 117, 118, 160, 165 та 1835
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про вжиття заходів
забезпечення позову задовольнити.

Зупинити дію рішення Головного
управління Державної міграційної
служби України в Одеській області № 37
від 30.12.2013 року про примусове
повернення в країну походження
громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, в частині примусового
повернення в країну походження з
забороною в'їзду на територію України
протягом 3 (трьох) років та зобов'язання
його покинути територію України у
термін до 08 січня 2014 року, до ухвалення
рішення суду в справі.

Ухвала набирає законної сили та
підлягає негайному виконанню.

Ухвалу надіслати до Головного
управління Державної міграційної
служби України в Одеській області та
Державної прикордонної служби України
для виконання.

Відповідно до пункту 6 статті 118 КАС
України ухвала з питань забезпечення
адміністративного позову може бути
оскаржена до суду апеляційної
інстанції за правилами, встановленими
статтями 185 - 187 КАС України. Оскарження
ухвали не зупиняє її виконання, а також
не перешкоджає подальшому розгляду
справи.

Суддя: