Справа № 2а/1211/6013/12
Суддя: Васильченко Н.В.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/70131/12

Колегія суддів

Вищого адміністративного суду України
в складі:

суддів Васильченко Н.В., Калашнікової
О.В., Леонтович К.Г.,

розглянувши у порядку письмового
провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на
постанову Донецького апеляційного
адміністративного суду від 23 жовтня 2012
р. у справі № 2а/1211/6013/2012 за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Красний Луч Луганської
області про визнання дій
неправомірними, перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и л а:

Позивач звернулась до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України у
м. Красний Луч Луганської області про
визнання дій відповідача
неправомірними, зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії за списком № 1,
починаючи з 01.07.2012р.

Постановою Краснолуцького міського
суду Луганської області від 27 вересня
2012 року позовні вимоги задоволено.
Визнано дії Управління Пенсійного
фонду України в місті Красний Луч
Луганської області, що виразилися у
зменшенні розміру пенсії ОСОБА_1 з
01.08.2011р., неправомірними. Зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
місті Красний Луч Луганської області
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1
відповідно до Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці», починаючи з 01.07.2012р.

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 23 жовтня 2012
року скасовано постанову суду першої
інстанції та ухвалено нове рішення про
відмову у задоволенні позову.

Не погоджуючись з вказаним рішенням
апеляційного суду, позивач звернувся з
касаційною скаргою, в якій просить його
скасувати, посилаючись на порушення
норм матеріального та процесуального
права, та залишити в силі постанову
суду першої інстанції.

Перевіривши в межах доводів касаційної
скарги матеріали справи на предмет
повноти та всебічності дослідження їх
судами та обґрунтованості
застосування норм матеріального права
до спірних правовідносин, вивчивши
доводи касаційної скарги, колегія
суддів не вбачає підстав до її
задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 220 КАС України суд
касаційної інстанції переглядає
судові рішення судів першої та
апеляційної інстанцій у межах
касаційної скарги.

Судами встановлено, що позивач має
загальний стаж роботи 36 років 03 місяці
23 дні, в тому числі за списком № 1
«Виробництв, робіт, професій, посад і
показників на підземних роботах з
особливо важкими умовами праці» стаж
роботи становить 07 років 06 місяців 04
дні.

З прийняттям Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» з 16.09.2008р. позивачки було
переглянуто розмір пенсії за віком,
призначену на пільгових умовах за
списком № 1, оскільки вона має
пільговий стаж 07 років 06 місяців 04 дні,
а відтак протягом 2008-2011 років розмір
пенсії складав 2341,80 грн.

З 01.08.2011р. відповідачем здійснено
перерахунок пенсії позивача, яким
відмовлено в отриманні пенсії згідно з
Законом України «Про підвищення
престижності шахтарської праці» у
зв'язку з тим, що позивач в період з
10.02.1983р. по 17.11.1988р. на ш. «Краснокутська»
працювала в якості дільничного
нормувальника, професія якого не
передбачає зайнятість повний робочий
день на підземних роботах. Пенсія
призначена відповідно до ст. 43 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» згідно
з загальним стажем роботи 36 років 03
місяці 23 дні, у зв'язку з чим розмір
пенсії після перерахунку склав 1131,98
грн.

Скасовуючи рішення суду першої
інстанції та приймаючи нове рішення
про відмову у задоволенні позову,
апеляційний суд вірно виходив з ч.1 ст. 98
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», згідно з якою
перерахунок пенсії провадиться на
підставі документів про вік, стаж,
заробіток та інших, наявних на час
перерахунку в пенсійній справі, а також
додаткових документів, поданих
пенсіонером на час перерахунку.

16 вересня 2008 року набрав чинності
Закону України «Про підвищення
престижності шахтарської праці», ст. 1
якого передбачено, що дія цього закону
поширюється на працівників, що
видобувають вугілля, залізну руду, руди
кольорових і рідкісних металів,
марганцеві та уранові руди,
працівників шахтобудівних
підприємств, які зайняті на підземних
роботах повний робочий день, та членів
їх сімей.

Статтею 8 Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» передбачено, що мінімальний
розмір пенсії шахтарям, які
відпрацювали на підземних роботах не
менш як 15 років для чоловіків та 7,5
років для жінок за списком N 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, встановлюється
незалежно від місця останньої роботи, у
розмірі 80 відсотків середньої
заробітної плати шахтаря, але не менш
як три розміри прожиткового мінімуму,
встановленого для осіб, які втратили
працездатність. Для обчислення розміру
пенсій за віком за кожний повний рік
стажу роботи на підземних роботах до
страхового стажу додатково
зараховується по одному року.

Відповідно до ч. 2 ст. 10 Закону України
«Про підвищення престижності
шахтарської праці» дія ст. 8 цього
Закону поширюється також на
пенсіонерів, пенсія яким була
призначена до набрання чинності цим
Законом.

З аналізу зазначених норм вбачається,
що однією з умов призначення пенсії
відповідно до Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» є робота особи на підземних
роботах повний робочий день за Списком
N 1 виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України.

Як встановлено судами, позивач в період
з 10.02.1983р. по 17.11.1988р. працював на ш.
«Краснокутська» в якості дільничного
нормувальника.

За змістом Постанови Ради Міністрів
СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173, якою
затверджено Список № 1 виробництв,
робіт, професій і посад на підземних
роботах, на роботах зі шкідливими
умовами праці і в гарячих цехах, праця в
яких дає право на державну пенсію на
пільгових умовах і в пільгових
розмірах, професія дільничного
нормувальника відноситься до Списку №1
професій, проте відноситься до
гірничих робіт на поверхні, а не під
землею.

З огляду на викладене, а також
враховуючи, що позивачем не надано
доказів на підтвердження зайнятості на
підземних роботах повний робочий день,
суди дійшли вірного висновку, що
положення ст. 8 Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» не поширюються на позивача, а
тому позовні вимоги задоволенню не
підлягають.

Таким чином, судами вірно встановлено
характер спірних взаємовідносин та
обґрунтовано застосовано норми
матеріального права до їх вирішення.
Порушень норм процесуального закону,
які б могли призвести до прийняття
невірного рішення, не встановлено.
Твердження касаційної скарги
зазначений висновок суду не
спростовують.

Відповідно до статті 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

На підставі наведеного, керуючись
ст.ст. 220, 222, 224, 230, 231 КАС України, колегія
суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення.

Постанову Донецького апеляційного
адміністративного суду від 23 жовтня 2012
р. у справі № 2а/1211/6013/2012 залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, і
оскарженню не підлягає, але може бути
переглянута Верховним Судом України з
підстав, в порядку та у строки,
визначені ст.ст. 236 - 238, 239-1 КАС України.

Судді: