Справа № 826/15045/13-а
Суддя: Ганечко О.М.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Пісоцька
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

16 січня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді:
Ганечко О.М.,

суддів:
Коротких А.Ю., Хрімлі О.Г.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Публічного акціонерного товариства
«Коровай» на постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від
14.10.2013 року у справі за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
м. Сєвєродонецьку Луганської області
до Публічного акціонерного товариства
« Коровай» про стягнення
заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до
Публічного акціонерного товариства «
Коровай» про стягнення заборгованості.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від
14.10.2013 року позов задоволено.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням
суду, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції та
прийняти нову, якою задовольнити позов
в повному обсязі, посилаючись на
незаконність, необ'єктивність,
необґрунтованість рішення, порушення
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права.

В засідання учасники процесу не
з'явилися, будучи належним чином
повідомленими, що не перешкоджає
слуханню спірного питання відповідно
до вимог ч. 4 ст. 196 КАС України.

Відповідно до ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41КАС
України, у випадку неявки в судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі під час судового розгляду
повне фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не відбувається.

Перевіривши матеріали справи та доводи
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, з таких підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС
України - за наслідками розгляду
апеляційної скарги на постанову суду
першої інстанції, суд апеляційної
інстанції має право залишити
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін.

Як вбачається з матеріалів справи,
відповідач є платником страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування,
перебуває на обліку в Управлінні ПФ в м.
Сєвєродонецьку Луганської області та
має заборгованість по відшкодуванню
витрат на виплату і доставку пенсій за
віком на пільгових умовах за списком №2
за період з 01 квітня 2013 року по
01 вересня 2013 року, яка складає 9364грн.
38коп.

Вищевказана заборгованість
підтверджується розрахунком суми
заборгованості по пільгових пенсіях
(сп.2) підприємства - філії ПАТ
«Коровай»; розрахунком суми позову по
пільгових пенсіях (сп.2) підприємства -
філії ПАТ «Коровай»; копією витягу з
картки особового рахунку по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком 2; копією протоколу №981 від 18
лютого 2013 року про призначення пенсій;
копією довідки про підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній; копією довідки від 21
березня 2012 року №4; копією трудової
книжки ОСОБА_2; копією повідомлення
№4579/03-14/1 від 08 квітня 2013 року щодо
пільгових пенсій; копією розрахунку
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «б» - «з» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» з
березня 2013 року з доказами про вручення
філії ПАТ «Коровай»; копією
повідомлення №5818/03-14/1 від 08 травня 2013
року щодо пільгових пенсій; копією
розрахунку фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів «б» -
«з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» з квітня 2013
року з доказами про вручення філії ПАТ
«Коровай»; копією листа від 20 травня 2013
року №253; копією повідомлення №7164/03-16/1
від 06 червня 2013 року щодо пільгових
пенсій з доказами про вручення філії
ПАТ «Коровай»; копією листа №313 від 27
червня 2013 року; копією повідомлення
№8456/03-16/1 від 05 липня 2013 року щодо
пільгових пенсій з доказами про
вручення філії ПАТ «Коровай»; копією
повідомлення №10170/03-16/1 від 08 серпня 2013
року щодо пільгових пенсій з доказами
про вручення філії ПАТ «Коровай»;
копією листа від 17 червня 2013 року
№4679/02-1-10; копія листа №11680/09-16/1 від 12
вересня 2013 року.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком N 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком N 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону, в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
«Про пенсійне забезпечення» (абзац 1
підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих
положень Закону України № 1058-IV).

У цьому випадку розміри пенсій
визначаються, відповідно до статті 27 та
з урахуванням норм статті 28 цього
Закону, (абзац 2 підпункту 1 пункту 2
Прикінцевих положень Закону України
№ 1058-IV).

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом (абзац 3 підпункту
1 пункту 2 Прикінцевих положень Закону
України № 1058-IV).

Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком N 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону
(абзац 4 підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих
положень Закону України № 1058-IV).

Порядок відшкодування підприємствами
витрат Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
конкретизовано у пункті 6 Інструкції
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загально
обов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України від
19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрованої
в Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 року за № 64/8663 (далі по тексту -
Інструкція № 21-1).

Так, згідно із абзацом 3 пункту 6.1
Інструкції № 21-1, відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в таких розмірах:

- для платників, зазначених у підпункті
2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
працівникам, зайнятим повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком N 1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, крім працівників, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, у таких
розмірах: 20 відсотків від фактичних
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, призначених та/або виплачених у
2004 році; 30 відсотків від фактичних
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, призначених та/або виплачених у
2005 році; 40 відсотків від фактичних
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, призначених та/або виплачених у
2006 році; 50 відсотків від фактичних
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, призначених та/або виплачених у
2007 році; 60 відсотків від фактичних
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, призначених та/або виплачених у
2008 році; 70 відсотків від фактичних
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, призначених та/або виплачених у
2009 році; 80 відсотків від фактичних
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, призначених та/або виплачених у
2010 році; 90 відсотків від фактичних
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, призначених та/або виплачених у
2011 році; 100 відсотків від фактичних
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, призначених та/або виплачених з
2012 року».

Відповідно до вимог пункту 6.4
Інструкції № 21-1, розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону (згідно з додатками 6 та
7), які надсилаються підприємствам до
20-го січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Згідно з пунктом 6.8 Інструкції № 21-1, у
разі зміни розміру пенсії або настання
обставин, які впливають на суму
відшкодування, органи Пенсійного фонду
повідомляють про це підприємства в
місячний термін з моменту виникнення
цих обставин.

Управління Пенсійного фонду України у
Іванківському районі Київської
області надсилало на адресу
відповідача розрахунки фактичних
витрат на доставку на виплату
пільгових пенсій, де міститься
інформація, як щодо новопризначених
пенсій, так і щодо перерахованих
пенсій.

Відповідно до пункту 6.9 Інструкції №
21-1, у разі призначення пенсій на
пільгових умовах особам, які мають
необхідний стаж роботи не за місцем
призначення цієї пенсії, орган
Пенсійного фонду за місцем призначення
пенсії надсилає повідомлення згідно з
додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї
Інструкції, для зазначених підприємств
у двох примірниках через орган
Пенсійного фонду за місцезнаходженням
цього підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Зазначеними нормами законодавства
Пенсійному фонду України, як органу,
наділеному владними повноваженнями в
системі загальнообов'язкового
державного соціального страхування,
делеговано повноваження з виплати
пільгових пенсій, які в майбутньому
здійснюватимуться згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

Це свідчить про те, що витрати на
виплату і доставку пільгових пенсій не
належать до витрат бюджету Пенсійного
фонду України, і підприємства,
проводячи атестацію робочих місць та
відносячи певні роботи до списку № 1,
беруть на себе відповідальність щодо
пенсійного забезпечення своїх
працівників, які працюють на роботах з
особливо шкідливими або особливо
важкими умовами праці.

Враховуючи викладене вище, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції, що заборгованість
відповідача по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, згідно списку № 2,
становить 9364,38 грн.

За таких обставин, апеляційна скарга є
необґрунтованою, її доводи не знайшли
свого підтвердження під час судового
розгляду, не спростовують висновків
суду першої інстанції, а тому у її
задоволенні необхідно відмовити, а
рішення суду першої інстанції підлягає
залишенню без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 195, 198, 200, 205, 206, 212,
254 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства «Коровай» -
залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного
суду м. Києва від 14.10.2013 року - залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, але може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України в порядок і строки, визначені
ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя:
О.М. Ганечко

Судді:
А.Ю. Коротких

О.Г. Хрімлі

Повний текст ухвали виготовлений 17.01.2014
року.

ловуючий суддя
Ганечко О.М.

Судді:
Коротких А. Ю.

Хрімлі О.Г.