Справа № 820/14010/13-а
Суддя: Панов М.М.
Дата ухвалення: 2014-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без
розгляду

21 січня 2014 р.

Харківський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді - Панова М.М.,

за участю:

секретаря судового засідання - Каряки
С.Г.,

представників сторін:

позивача - ОСОБА_2,

відповідача - не прибув

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м.
Харкові адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного Фонду
України в Червонозаводському районі м.
Харкова до Харківське спеціалізоване
управління № 582 Відкритого
акціонерного товариства "Укрбурвод"
про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Управління Пенсійного
Фонду України в Червонозаводському
районі м. Харкова, звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Харківського спеціалізованого
управління № 582 Відкритого
акціонерного товариства "Укрбурвод",
в якому просив суд стягнути з
Харківського спеціалізованого
управління № 582 Відкритого
акціонерного товариства "Укрбурвод" на
користь управління Пенсійного фонду
України в Червонозаводському районі м.
Харкова суму боргу по відшкодуванню
пільгових пенсій за списком №2 в
розмірі 61161,66 грн. та перерахувати на р/р
95 в ВАТ ХОУ "Державний ощадний
банк України" МФО 351823.

Суд, заслухавши представника позивача
дослідивши позов та додані до нього
матеріали, прийшов до висновку
виходячи з наступного.

Згідно зі ст. 6 Закону України від 05.11.1991
року № 1788-ХІІ «Про пенсійне
забезпечення» (далі - Закон № 1788-ХІІ]
особам, які мають одночасно право на
різні державні пенсії, призначається
будь-яка з цих пенсій за їх вибором.

Відповідно до ч. 9 ст. 24 Закону № 1977-ХІІ
різниця між сумою пенсії, призначеної
за цим Законом, та сумою пенсії,
обчисленої відповідно до інших
законодавчих актів, на яку має право
науковий працівник, фінансується: для
наукових (науково-педагогічних)
працівників державних бюджетних
наукових установ, організацій та вищих
навчальних закладів III-IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів
державного бюджету; для наукових
(науково-педагогічних) працівників
інших державних підприємств, установ,
організацій та вищих навчальних
закладів 111-IV рівнів акредитації - за
рахунок коштів цих підприємств,
установ, організацій та закладів, а
також коштів державного бюджету в
порядку, визначеному Кабінетом
Міністрів України. При цьому за рахунок
коштів державного бюджету науковим
(науково-педагогічним) працівникам
оплачується з розрахунку на одну особу
50 відсотків різниці пенсії,
призначеної за цим Законом; для
наукових (науково- педагогічних)
працівників недержавних наукових
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III-IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів цих
установ, організацій та закладів.

На виконання наведеної норми
зазначеного Закону Кабінет Міністрів
України прийняв постанову № 372 про
затвердження Порядку, який визначає
механізм фінансування різниці між
сумою пенсії, призначеної, зокрема,
науковим (науково-педагогічним)
працівникам державних небюджетних
підприємств, установ, організацій та
вищих навчальних закладів ІІІ-ІУ
рівнів акредитації, та сумою пенсії,
обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, на яку мають право
вказані особи.

Відповідно до пункту 2 Порядку
фінансування різниці між сумою пенсії,
призначеної науковим
(науково-педагогічним) працівникам
державних небюджетних підприємств,
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III-IV рівнів
акредитації згідно із Законом № 1977-ХІІ,
та сумою пенсії, обчисленою відповідно
до інших законодавчих актів, на яку
мають право зазначені особи, за рахунок
коштів державного бюджету
фінансується 50 відсотків різниці у
розмірі пенсії наукових (науково-
педагогічних) працівників державних
небюджетних підприємств, установ,
організацій та вищих навчальних
закладів ІІІ-ІУ рівнів акредитації у
розрахунку на одну особу. Інша частина
фінансується за рахунок коштів цих
підприємств, установ, організацій та
закладів.

Згідно з пунктом 4 Порядку у разі
ліквідації або зміни власника
підприємства, установи, організації чи
вищого навчального закладу ІІІ-ІУ
рівнів акредитації різниця у розмірі
пенсії фінансується за рахунок коштів
їх правонаступників у порядку, що діяв
стосовно цих підприємств, установ,
організацій та закладів до моменту
ліквідації або зміни власника.

Відповідно до пункту 5 Порядку
перетворення в процесі приватизації
державних підприємств у відкриті
акціонерні товариства, затвердженого
постановою Кабінетом Міністрів
України від 07.12.1992 року № 686, з моменту
державної реєстрації відкритого
акціонерного товариства активи і
пасиви державного підприємства
приймаються товариством. Товариство є
правонаступником прав і обов'язків
підприємства, що приватизується.

Судом встановлено, що пенсійними
органами згідно із Законом № 1977-ХІІ
призначена пенсія колишнім науковим
працівникам ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, які
працювали в Харківському
спеціалізованому управлінні № 582
Відкритого акціонерного товариства
"Укрбурвод", на посадах, що дають право
на призначення пенсії відповідно до ст.
24 цього Закону.

За період з жовтня 2010 року по
грудень 2010 року, з березня 2011 року по
грудень 2011 року по вказаним особам
виникла заборгованість із
відшкодування різниці між сумою
пенсії, призначеної відповідно до
Закону № 1977-ХІІ, та сумою пенсії,
обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, та склала 61161,66 грн.

Статтею 99 КАС України встановлено, що
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду
суб'єкта владним повноважень
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня виникнення підстав,
що дають суб'єкту владних повноважень
право на пред'явлення передбачених
законом вимог.

Відповідно до ст. 5 Закону України від
09.07.2003 року N 1058-ІУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» він регулює відносини,
які виникають між суб'єктами системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування. Дія інших
нормативно-правових актів може
поширюватися на ці відносини лише у
випадках, передбачених цим Законом, або
в частині, що не суперечить цьому
Закону. Виключно цим Законом
визначаються, зокрема, платники
страхових внесків, їх права та
обов'язки, порядок нарахування,
обчислення та сплати страхових
внесків, стягнення заборгованості за
цими внесками.

Частина 15 ст. 106 Закону N 1058-ІУ
передбачає, що строк давності щодо
стягнення недоїмки, пені та штрафів не
застосовується.

Суд зазначає, що різниця у розмірі
пенсії наукових (науково-педагогічних)
працівників державних небюджетних
підприємств, установ, організацій та
вищих навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації у розрахунку на одну особу,
що фінансується за рахунок коштів
колишніх роботодавців пенсіонерів не є
недоїмкою у розумінні положень Закону N
1058-ІУ, а, відтак, пенсійні органи,
звертаючись до суду з позовами про
стягнення зазначеної різниці повинні
додержуватися вимог, визначених ст. 99
КАС України.

Відповідно до положень ст. 100 КАС
України адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд на підставі позовної
заяви та доданих до неї матеріалів не
знайде підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними.

Суддя вважає за необхідне зазначити, що
поважними причинами пропуску строку на
звернення до суду можуть бути визнані
лише такі обставини, які є об'єктивно
непереборними, не залежать від
волевиявлення особи та пов'язані з
дійсними істотними перешкодами чи
труднощами для своєчасного вчинення
процесуальних дій, які повинні бути
підтверджені належними доказами.

Слід зазначити, що позивач не вказав
жодних документально підтверджених,
поважних, об'єктивних причин пропуску
строку звернення до суду з вказаним
позовом, додані до позову матеріали не
свідчать про наявність поважних
причин, документів підтверджуючих
поважність причин пропуску строку
позивач до суду не подав.

Таким чином, позивачем не зазначено
обґрунтованих підстав та не надано
належних доказів поважності причин
пропуску строку звернення до суду.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 9, 11, 99, 100, 155, 159, 160, 165, 186, 253,254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного Фонду України в
Червонозаводському районі м. Харкова
до Харківського спеціалізованого
управління № 582 Відкритого
акціонерного товариства "Укрбурвод"
про стягнення заборгованості -
залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного проваджені або
набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст ухвали складено 22 січня 2014
року.

Суддя
Панов М.М.