Справа № 2а-4333/11
Суддя: Васильченко Н.В.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/18055/12

Колегія суддів

Вищого адміністративного суду України
в складі:

суддів Васильченко Н.В., Калашнікової
О.В., Леонтович К.Г.,

провівши попередній розгляд
касаційної скарги ОСОБА_1 на постанову
Ленінського районного суду м.
Луганська від 23 вересня 2011 р. та ухвалу
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 02 лютого 2012
р. у справі №2а-4333/11/1213 за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного
фонду України в Луганській області про
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії, -

в с т а н о в и л а:

Постановою Ленінського районного суду
м. Луганська від 23 вересня 2011 р.,
залишеною без змін ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 02 лютого 2012 р., у задоволені позову
ОСОБА_1 до Головного управління
Пенсійного фонду України в Луганській
області про зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії військовослужбовця
з урахуванням 55 % премії з 01.11.2010 року
відмовлено.

Не погоджуючись з вказаними судовими
рішеннями, позивач звернувся з
касаційною скаргою, в якій просить їх
скасувати, посилаючись на порушення
норм матеріального та процесуального
права, та прийняти нове рішення про
задоволення позову.

Перевіривши в межах доводів касаційної
скарги матеріали справи на предмет
повноти та всебічності дослідження їх
судами та обґрунтованості
застосування норм матеріального права
до спірних правовідносин, вивчивши
доводи касаційної скарги, колегія
суддів не вбачає підстав до її
задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 220 КАС України суд
касаційної інстанції переглядає
судові рішення судів першої та
апеляційної інстанцій у межах
касаційної скарги.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на
обліку в управлінні пенсійного
забезпечення військовослужбовців та
деяких інших категорії громадян
Головного управління Пенсійного фонду
України в Луганській області та
отримує пенсію за вислугу строків
служби відповідно до законодавства про
пенсійне забезпечення осіб
офіцерського складу, прапорщиків,
мічманів, військовослужбовців
надстрокової служби, військової служби
за контрактом та їх сімей з 01 січня 2006
року відповідно до пенсійного
посвідчення № НОМЕР_1

Згідно з заявою від 24 травня 2011 року
позивач звернувся до начальника
Головного управління Пенсійного фонду
України в Луганській області з
проханням зробити перерахунок пенсії
відповідно до Наказу Міністра Оборони
України від 05.11.2010 року № 576 «Про
внесення змін до наказу Міністра
оборони України від 22.07.2010 року № 380»,
проте листом від 31.05.2011 року № 1835/А-14
позивачу було відмовлено в проведенні
перерахунку.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби та
деяких інших осіб» усі призначені за
цим Законом пенсії підлягають
перерахунку у зв'язку зі зміною розміру
хоча б одного з видів грошового
забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим Законом, або у
зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових, щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.

Пунктом 5 Постанови Кабінету Міністрів
України № 1294 від 07 листопада 2007 року
«Про упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу та деяких інших
осі6» надано право керівникам
державних органів у межах асигнувань,
що виділяються на їх утримання,
здійснювати преміювання
військовослужбовців (крім
військовослужбовців строкової
військової служби), осіб рядового і
начальницького складу відповідно до їх
особистого вкладу в загальний
результат служби у межах фонду
преміювання, утвореного у розмірі не
менш як 10 відсотків посадових окладів
та економії фонду грошового
забезпечення.

Згідно з п. 9 Наказу Міністра оборони
України № 380 від 22.07.2010 року «Про
бюджетну політику Міністерства
оборони України на 2010 рік» визначено,
що витрати на грошове забезпечення
військовослужбовцям здійснюється в
межах виділених асигнувань та,
починаючи з 01 травня 2010 року, таким
чином: премія іншим
військовослужбовцям встановлена в
розмірі 10 відсотків посадового окладу.

Наказом Міністра оборони України № 576
від 05.11.2010 року «Про внесення змін до
наказу Міністерства оборони України
від 22 липня 2010 року № 380 «Про бюджетну
політику Міністерства оборони України
на 2010 рік» внесено зміни до п. 9 Наказу
Міністра оборони України № 380 від 22.07.2010
року «Про бюджетну політику
Міністерства оборони України на 2010
рік», а саме в абзаці першому слова «та,
починаючи 31 травня 2010 року» виключно,
абзац п'ятий викладений в новій
редакції: «премія ... іншим
військовослужбовцям»- 55 відсотків
посадового окладу;».

Аналіз наведених норм свідчить про те,
що премія, яку позивач просив врахувати
для обчислення нового розміру пенсії,
має тимчасовий характер. Виплата такої
премії дозволена за наявності підстав
тільки в межах видатків, передбачених у
кошторисі Міністерства оборони
України для грошового забезпечення
військовослужбовців у 2010 році, що
виключає її як підставу для
перерахунку пенсій.

Аналогічна правова позиція також була
висловлена і Верховним Судом України у
постановах від 26 лютого 2013 року (справа
№ 21-5а13), від 14 травня 2013 року (справа №
21-109а13), від 18 червня 2013 року (справа №
21-165а13).

Таким чином, судами вірно встановлено
характер спірних взаємовідносин та
обґрунтовано застосовано норми
матеріального права до їх вирішення.
Порушень норм процесуального закону,
які б могли призвести до прийняття
невірного рішення, не встановлено.
Твердження касаційної скарги
зазначений висновок суду не
спростовують.

Відповідно до статті 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

На підставі наведеного, керуючись
ст.ст. 220, 220-1, 224, 230, 231 КАС України,
колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Постанову Ленінського районного суду
м. Луганська від 23 вересня 2011 р. та
ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 02 лютого 2012
р. у справі №2а-4333/11/1213 залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, і
оскарженню не підлягає, але може бути
переглянута Верховним Судом України з
підстав, в порядку та у строки,
визначені ст.ст. 236 - 238, 239-1 КАС України.

Судді: