Справа № 872/3398/13
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2013-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" листопада 2013 р. справа №
408/7410/12(2а/408/686/12)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Уханенка С.А.

суддів:
Богданенка І.Ю. Дадим Ю.М.

за участю секретаря судового
засідання: Горшкова В.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області на
постанову Дзержинського районного
суду м. Кривого Рогу від 13 грудня 2012 р.
по справі за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області про
зобов'язання вчинити певні дії , -

в с т а н о в и в:

В жовтні 2012 року позивач звернувся з
позовом до суду, в якому просив визнати
протиправними дії відповідача щодо
відмови у призначенні йому пенсії,
зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Дзержинському районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області зарахувати період роботи з
17.12.1979 року по 14.09.1981 року на посаді
підземного маркшейдера в
Рудоуправлінні імені Ілліча об'єднання
«Кривбасруда» по Списку №1 до
загального пільгового стажу та
призначити, нарахувати та забезпечити
виплату йому пенсії за віком на
пільгових умовах, починаючи з 25.04.2012
року.

Постановою Дзержинського районного
суду м. Кривого Рогу від 13 грудня 2012
року позовні вимоги задоволенні.

Визнано протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області щодо
відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії.
Визнано за ОСОБА_1 підземний стаж
роботи з 17.12.1979 року по 14.09.1981 року на
посаді підземного маркшейдера в
Рудоуправлінні імені Ілліча об'єднання
«Кривбасруда» по Списку №1, що дає
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах. Зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області зарахувати
період роботи ОСОБА_1 з 17.12.1979 року по
14.09.1981 року на посаді підземного
маркшейдера в Рудоуправлінні імені
Ілліча об'єднання «Кривбасруда» по
Списку №1 до загального пільгового
стажу. Зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області призначити
ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових
умовах, починаючи з 25.04.2012 року, а також
нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію,
починаючи з 25.04.2012 року.

Не погодившись з постановою суду,
відповідач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій просив скасувати
постанову та прийняти нову про відмову
в задоволенні позовних вимог.

Перевіривши законність та
обґрунтованість постанови суду,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, суд апеляційної
інстанції вважає, що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню з
наступних підстав.

Матеріали справи свідчать, що позивач
звернувся з заявою до відповідача про
призначення йому пенсії на пільгових
умовах.

Протоколом № 173 від 11.09.2012 року комісії
з призначення пенсій управління
Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області була
розглянута заява ОСОБА_1 про
призначення пенсії за списком № 2
згідно ст. 13 «б» Закону України «Про
пенсійне забезпечення» та відмовлено в
призначенні пенсії у зв'язку з
відсутністю необхідного пільгового
стажу.

За підрахунком органу пенсійного
забезпечення загальний трудовий стаж
позивача складає 36 років 09 місяців 06
днів, тривалість пільгового стажу
позивача по списку № 2 з урахуванням
військової служби складає 11 років 03
місяці 10 днів.

До пільгового стажу не було враховано
стаж позивача з 17.12.1979 року по 14.09.1981
року на посаді підземного маркшейдера
в Рудоуправлінні імені Ілліча
об'єднання «Кривбасруда» з наступних
підстав.

Довідку про підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсії
ОСОБА_1 на посаді підземного
маркшейдера в Рудоуправлінні імені
Ілліча об'єднання «Кривбасруда» з
17.12.1979 року по 14.09.1981 року видало ДП
«Кривбасшахтозакриття», яке не є
правонаступником Рудоуправління імені
Ілліча об'єднання «Кривбасруда», а лише
виконує функції архівної установи.

Рудоуправління імені Ілліча об'єднання
«Кривбасруда» реорганізовано в трест
«Кривбасшахтобуд», яке не ліквідовано,
а отже це підприємство і повинно надати
пільгову довідку.

Згідно матеріалів справи довідка про
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії видана ДП
«Кривбасшахтозакриття» як архівною
установою на підставі архівної
особової картки № 299/10920, записки про
прийняття № 293, розпорядження № 46/к від
14.12.1979 року .

Довідка про заробітну плату для
обчислення пенсії № 1468 від 27.04.2012 року
видана ПАТ «Крівбасзалізрудком», як
правонаступником в/о «Кривбасруда» на
підставі особових рахунків за 1979 - 1981
роки.

Дані документи позивачем разом з
заявою були надані до органу
пенсійного забезпечення для вирішення
питання про призначення пенсії.

Тому з огляду на те, що позивач надав
всі необхідні документи для
призначення пенсії, які видані
підприємствами, на зберіганні яких
знаходилися первинні документи про
роботу позивача, вік та загальний
страховий стаж позивача відповідає
положенням п. «б» ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» тому
рішення відповідача, викладене у формі
протоколу № 173 від 11.09.2012 року, про
відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії є
протиправним, оскільки прийнято без
урахування всіх обставин, що мають
значення для прийняття рішення.

Проте, зробивши правильний висновок
про протиправність вказаного рішення
відповідача суд першої інстанції
визнав протиправними дії відповідача
щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні
пенсії, не зазначивши в чому полягають
такі дії.

Суд апеляційної інстанції враховує, що
позивачем не заявлялися вимоги про
визнання протиправним рішення
відповідача, викладене у формі
протоколу № 173 від 11.09.2012 року, проте,
для повного захисту прав позивача суд
апеляційної інстанції вважає за
необхідне вийти за межі позовних вимог
та з огляду на направленість позову
позивача визнати протиправним рішення
про відмову у призначенні пенсії
ОСОБА_1 , викладене у формі протоколу №
173 від 11.09.2012 року.

Щодо вимоги позивача про визнання за
ним підземного стажу роботи з 17.12.1979
року по 14.09.1981 року на посаді підземного
маркшейдера в Рудоуправлінні імені
Ілліча об'єднання «Кривбасруда» по
Списку №1, що дає право на призначення
пенсії за віком на пільгових умовах, то
дана вимога охоплюється вимогою щодо
протиправності відмови у призначенні
пенсії ОСОБА_1, у зв'язку з чим суд
першої інстанції безпідставно прийняв
рішення за даною позовною вимогою.

З огляду на те, що 25.04.2012 року позивачу
виповнилося 55 років, має достатній
страховий та пільговий стаж, то
висновок суду першої інстанції про
зобов'язання відповідача призначити
пенсію ОСОБА_1 саме з цієї дати є
обгрунтованим.

За таких обставин суд апеляційної
інстанції дійшов висновку, що з огляду
на допущені судом першої інстанції
процесуальні порушення, постанова суду
першої інстанції підлягає скасуванню з
прийняттям нової по суті заявлених
вимог.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 198, ст. ст. 202, 205, 207
КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області -
задовольнити частково.

Постанову Дзержинського районного
суду м. Кривого Рогу від 13 грудня 2012
року - скасувати.

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити
частково.

Визнати рішення у формі протоколу № 173
від 11.09.2012 року управління Пенсійного
фонду України в Дзержинському районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області щодо відмови ОСОБА_1 у
призначенні пенсії - протиправними.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Дзержинському районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області зарахувати період роботи
ОСОБА_1 з 17.12.1979 року по 14.09.1981 року на
посаді підземного маркшейдера в
Рудоуправлінні імені Ілліча об'єднання
«Кривбасруда» по Списку №1 до
загального пільгового стажу.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Дзержинському районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області призначити, нарахувати та
забезпечити виплату ОСОБА_1 пенсію за
віком на пільгових умовах, починаючи з
25.04.2012 року.

В задоволенні решти позовних вимог -
відмовити.

Постанова набирає законної сили з
моменту її проголошення, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з моменту її
виготовлення в повному обсязі.

В повному обсязі постанова виготовлена
10.01.2014 року.

Головуючий:
С.А. Уханенко

Суддя:
І.Ю. Богданенко

Суддя:
Ю.М. Дадим