Справа № 806/7848/13-а
Суддя: Попова Оксана Гнатівна
Дата ухвалення: 2014-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

14 січня 2014 р.
Житомир справа № 806/7848/13-a

категорія 8.3

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Попової О. Г. ,

розглянувши у письмовому
провадженні у м. Житомирі
адміністративну справу за позовом
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до
Житомирської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області про визнання незаконним та
скасування податкового
повідомлення-рішення від 31.10.2013 р.
№000240222,-

встановив:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1
звернувся до суду з позовом в якому
просить визнати незаконним та
скасувати податкове повідомлення -
рішення Житомирської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Житомирській області від 31.10.2013 року
№000240222. В обгрунтування позовних вимог
зазначив, що висновки акту перевірки на
підставі якого винесено спірне рішення
не відповідають дійсності, оскільки
запис щодо здійснення операції з
ремонту гідронасосу підйому
напівпричепу на загальну суму 12400,00 грн.
внесений до книги обліку доходів і
витрат, що спростовує висновки щодо
неоприбуткування готівки від
здійснення зазначеної операції.
Зазначив, що оскаржуване податкове
повідомлення - рішення винесене на
підставі хибних висновків акту
перевірки, а тому є неправомірним та
підлягає скасуванню.

Представник позивача подала до суду
заяву про розгляд справи за її
відсутності та відсутності її
довірителя.

Представник відповідача в судове
засідання не з"явився. Подав до суду
письмові заперечення на позовну заяву.

Розгляд справи проведено в порядку
письмового провадження у
відповідності до ст. 41 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги не підлягають задоволенню з
наступних підстав.

Судом встановлено, що до податкового
органу з письмовим зверненням про
можливі порушення фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_1
установленого порядку проведення
розрахункових операцій, ліцензування,
патентування звернувся споживач -
ОСОБА_2 (а.с.52).

У зв"язку sз зазначеним письмовим
зверненням контролюючим органом
винесено наказ №422 від 09.10.2013 року (а.с.41)
та Житомирською об'єднаною державною
податковою інспекцією Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області проведено фактичну перевірку
щодо дотримання порядку здійснення
фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1
розрахункових операцій, ведення
касових операцій, наявності патенnів,
ліцензій, свідоцтв, у тому числі
свідоцтв про державну реєстрацію
виробництва та обігу підакцизних
товарів, за результатами якої складено
акт №0156/06/30/22 від 21.10.2013 року (а.с.6).

В акті перевірки встановлені наступні
порушення:

- п.п. 2.2 п.п. 2.6 Положення про ведення
касових операцій у національній валюті
в Україні, затвердженого постановою
правління НБУ від 15.12.2004 року №637, а
саме: не надано будь - якого
підтвердження щодо вчинення платником
будь - якого обліку з отримання
готівкової виручки у розмірі 12400,00 грн.
за виконання ремонту гідронасосу
підйому напівпричепу.

На підставі вказаного акту
Житомирською об'єднаною державною
податковою інспекцією Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області винесено податкове
повідомлення - рішення від 31.10.2013 р.
№000240222, яким до позивача застосовано
штрафні (фінансові) санкції в сумі 62000,00
грн. (а.с.7).

Суд погоджується з висновками
податкового органу з огляду на
наступне.

Судом встановлено, що згідно свідоцтва
про державну реєстрацію Серії В02 №454399
фізична особа-підприємець ОСОБА_1
зареєстрований Виконавчим комітетом
Житомирської міської ради 10.01.1995 року
(а.с.14).

Відповідно до виписки з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців Серії АГ
№294962 позивач перебуває на обліку у
Житомирській об'єднаній державній
податковій інспекції Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області як платник податків, основним
видом економічної діяльності якого є
неспеціалізована оптова торгівля
(а.с.13).

Згідно витягу з Єдиного державного
реєстру юридичних та фізичних осіб -
підприємців Серії АГ №300747 основний вид
діяльності позивача включає в себе в
тому числі ремонт і технічне
обслуговування інших машин і
устаткування (а.с.10-11).

Встановлено, що фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_1 (Виконавцем)
здійснено ОСОБА_2 (Замовнику) ремонт
гідроциліндра підйому напівпричепа STAS,
вартість якого склала 12400,00 грн., що
підтверджується актом здачі -
приймання робіт (надання послуг) №44 від
30.08.2013 року (а.с.58).

В ході проведення перевірки
встановлено відсутність обліку
зазначеної операції у Книзі обліку
доходів і витрат.

З матеріалів справи встановлено, що
позивачем 30.08.2013 року складено акт про
втрату документів, в тому числі і Книги
обліку доходів і витрат (а.с.42).

Позивачем під час здійснення перевірки
надано письмове пояснення від 18.10.2013
року, згідно якого відсутність
оригіналів документів позивач пояснює
їх втратою, про що складено зазначений
вище акт (а.с.44).

При цьому, представником позивача в
судовому засіданні подано акт про
знахід пакету від 02.10.2013 року, згідно
якого підприємцем ОСОБА_1 знайдено
Книгу обліку доходів і витрат (а.с.43).

Представник позивача в судовому
засіданні пояснила, що Книга обліку
доходів і витрат наявна у позивача та
зареєстрована у встановленому порядку
під час здійснення перевірки, про що
підприємцем зазначено в акті
перевірки. А сума, зазначена в акті
перевірки, відображена в попередній
Книзі обліку доходів і витрат.

Судом встановлено, що Книга обліку
доходів і витрат (а.с.17-20), яку в судовому
засіданні надано представником
позивача, зареєстрована контролюючим
органом іще в 1995 році.

Суд зазначає, що Наказом Державної
податкової адміністрації від 24.12.2010
року №1025 "Про затвердження форми Книги
обліку доходів і витрат, яку ведуть
фізичні особи - підприємці, крім осіб,
що обрали спрощену систему
оподаткування, і фізичні особи, які
провадять незалежну професійну
діяльність, та Порядку її ведення"
затверджено нову форму Книги обліку
доходів і витрат, а зазначений вище
Наказ визнано таким, що втратив
чинність на підставі Наказу
Міністерство доходів і зборів України
від 16.09.2013 року № 481 "Про затвердження
форми Книги обліку доходів і витрат,
яку ведуть фізичні особи - підприємці,
крім осіб, що обрали спрощену систему
оподаткування, і фізичні особи, які
провадять незалежну професійну
діяльність, та Порядку її ведення"

За таких обставин, суд не бере до уваги
доводи позивача про оприбуткування
спірної операції у Книзі обліку
доходів і витрат зареєстрованої у 1995
році, оскільки вона не надавалась
перевіряючим під час здійснення
перевірки та не відповідає
встановленій форм таких книг обліку.

Відповідно до пункту 177.10 статті 177 та
пункту 178.6 статті 178 розділу IV
Податкового кодексу України фізичні
особи - підприємці, крім осіб, що обрали
спрощену систему оподаткування, та
фізичні особи, які провадять незалежну
професійну діяльність, зобов'язані
вести Книгу обліку доходів і витрат, у
якій за підсумком робочого дня,
протягом якого отримано дохід, на
підставі первинних документів
здійснюються записи про отримані
доходи та документально підтверджені
витрати.

Відповідно до п.п. 2.2. Положення про
ведення касових операцій у
національній валюті в Україні,
затвердженого постановою правління
НБУ від 15.12.2004 року №637, підприємства
(підприємці) здійснюють розрахунки
готівкою між собою і з фізичними
особами (громадянами України,
іноземцями, особами без громадянства,
які не здійснюють підприємницької
діяльності) через касу як за рахунок
готівкової виручки, так і за рахунок
коштів, одержаних із банків. Зазначені
розрахунки проводяться також шляхом
переказу готівки для сплати
відповідних платежів.

Підприємства (підприємці) здійснюють
облік операцій з готівкою у
відповідних книгах обліку.

Пунктом 2.6 зазначеного Положення
встановлено, що уся готівка, що
надходить до кас, має своєчасно (у день
одержання готівкових коштів) та в
повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах
підприємств, які проводять готівкові
розрахунки з оформленням їх касовими
ордерами і веденням касової книги
відповідно до вимог глави 4 цього
Положення, є здійснення обліку готівки
в повній сумі її фактичних надходжень у
касовій книзі на підставі прибуткових
касових ордерів.

У разі проведення готівкових
розрахунків із застосуванням РРО або
використанням РК оприбуткуванням
готівки є здійснення обліку зазначених
готівкових коштів у повній сумі їх
фактичних надходжень у книзі обліку
розрахункових операцій на підставі
фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Підприємствам, яким Законом України
"Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг" надано право проводити
розрахунки готівкою із споживачами без
використання РРО та РК і специфіка
функціонування яких унеможливлює
оформлення ними кожної операції
касовим ордером (продаж проїзних і
перевізних документів; білетів
державних лотерей; квитків на
відвідування культурно-спортивних і
видовищних закладів тощо),
дозволяється оприбутковувати готівку
наприкінці робочого дня за сукупністю
операцій у цілому за робочий день з
оформленням касовими документами і
відображенням у відповідній книзі
обліку.

Суми готівки, що оприбутковуються,
мають відповідати сумам, визначеним у
відповідних касових (розрахункових)
документах.

Абзацом 3 статті 1 Указу Президента
України «Про застосування штрафних
санкцій за порушення норм з
регулювання обігу готівки» (в редакції,
чинній на момент виникнення спірних
правовідносин) встановлено, що у разі
порушення юридичними особами всіх форм
власності, фізичними особами -
громадянами України, іноземними
громадянами та особами без
громадянства, які є суб'єктами
підприємницької діяльності, а також
постійними представництвами
нерезидентів, через які повністю або
частково здійснюється підприємницька
діяльність, норм з регулювання обігу
готівки у національній валюті, що
встановлюються Національним банком
України, до них застосовуються
фінансові санкції у вигляді штрафу,
зокрема, за не оприбуткування (неповне
та/або несвоєчасне) оприбуткування у
касах готівки - у п'ятикратному розмірі
не оприбуткованої суми.

Виходячи з аналізу наведених вище
правових норм, суд дійшов висновку, що у
разі проведення готівкових
розрахунків із використанням
розрахункової книги оприбуткуванням
готівки є сукупність таких дій:
фіксація повної суми фактичних
надходжень готівки у даних
розрахункової книги та відображення на
їх підставі готівки у книзі обліку
розрахункових операцій.

Аналогічна позиція викладена і в
постанові Вищого адміністративного
суду від 06.02.2013 року по справі №К/9991/41/11
(а.с.58-60).

Судом встановлено, що позивачем не були
виконані вимоги щодо відображення
готівкових коштів у сумі 12400,00 грн. за
здійснення ремонту гідроциліндра
підйому напівпричепа STAS у книзі обліку
розрахункових операцій встановленої
форми, що є підставою для притягнення
його до відповідальності, встановленої
абзацом 3 статті 1 Указу Президента
України «Про застосування штрафних
санкцій за порушення норм з
регулювання обігу готівки».

На підставі викладеного, суд приходить
до висновку про правомірність дій
податкового органу щодо винесення
податкового повідомлення-рішення від
31.10.2013 р. №000240222, а тому позовні вимоги є
безпідставними та непідлягають
задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167, 186, 254 КАС
України, суд -

постановив:

В задоволенні позовних вимог
фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1
вімовити за безпідставністю.

Постанова суду може бути
оскаржена до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Житомирський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом 10 днів з
дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя
О.Г. Попова

Повний текст постанови виготовлено: 14
січня 2014 р.