Справа № 2а-16791/11
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Суботін
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

23 січня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді
Мацедонської В.Е.,

суддів Мельничука
В.П., Лічевецького І.О.,

розглянувши в порядку письмового
провадження у м. Києві апеляційну
скаргу Управління Пенсійного Фонду
України в м. Фастові та Фастівському
районі Київської області на постанову
Фастівського міськрайонного суду
Київської області від 06 липня 2011 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду
України в Фастівському районі
Київської області про стягнення
недоплаченої щомісячної державної
соціальної допомоги «дитині війни»,-

встановив:

13 квітня 2011 року позивач звернулась до
Фастівського міськрайонного суду
Київської області з позовом до
Управління Пенсійного Фонду України в
Фастівському районі Київської про
визнання дій відповідача щодо
невиплати в повному обсязі щомісячної
соціальної допомоги «дітям війни»
відповідно до Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»
незаконними; зобов'язання відповідача
з січня 2008 року по грудень 2010 року
нарахувати та виплатити державну
соціальну допомогу як дитині війни в
розмірі передбаченому ст.6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни».

Ухвалою Фастівського міськрайонного
суду Київської області від 18 квітня 2011
року позовні вимоги позивача за період
з січня 2008 року по 12 жовтня 2010 року
залишено без розгляду.

Постановою Фастівського
міськрайонного суду Київської області
від 06 липня 2011 року позовні вимоги
позивача до Управління Пенсійного
Фонду України в Фастівському районі
Київської про стягнення недоплаченої
щомісячної державної соціальної
допомоги «дитині війни» задоволено
частково, а саме: визнано дій
відповідача щодо невиплати в повному
обсязі позивачу щомісячної державної
соціальної допомоги як дитині війни,
відповідно до ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»
незаконними; зобов'язано відповідача
провести перерахунок та виплату
позивачу щомісячну державну соціальну
допомогу як дитині війни у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком,
відповідно до ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» що
дорівнює прожитковому мінімуму для
осіб, які втратили працездатність, за
період з 13 жовтня 2010 року за
виключенням фактично проведених
виплат. В решті позову відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, Управління Пенсійного Фонду
України в м. Фастові та Фастівському
районі Київської області подало
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції як таку, що постановлена з
порушенням норм матеріального та
процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а постанова
суду - без змін з таких підстав.

Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 200 КАС
України суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач є особою, що належить до
соціальної категорії громадян «діти
війни» в розумінні ст. 1 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни», а
відтак, на неї повністю
розповсюджуються всі пільги та
соціальні гарантії, передбачені
зазначеним вище Законом України.

Згідно ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» особам,
що належать до соціальної категорії
громадян «діти війни», з 01 січня 2006 року
відповідач повинен був нараховувати та
виплачувати щомісячне підвищення до
пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії
за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком
визначений ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», згідно якої мінімальна
пенсія за віком дорівнює прожитковому
мінімуму, встановленому для осіб, що
втратили працездатність.

Розмір прожиткового мінімуму для осіб
щорічно встановлюється Законом
України «Про Державний бюджет України»
на відповідний рік.

На момент звернення позивача до суду,
нарахування підвищення до її пенсії в
розмірі 30% від мінімальної пенсії за
віком, відповідно до положень ст. 6
Закону відповідачем не здійснено, у
зв'язку з чим вона звернулась до суду за
захистом своїх прав.

Всупереч ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»
позивачу щомісячне підвищення до
пенсії виплачувалось відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України
від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання
соціального захисту окремих категорій
громадян».

З огляду на загальні засади
пріоритетності законів над
підзаконними актами, Закон України
«Про соціальний захист дітей війни»
має вищу юридичну силу в порівнянні з
Постановою Кабінету Міністрів України
від 28 травня 2008 року № 530. Отже,
відповідач не правомірно виплачував
щомісячне підвищення до пенсії в
меншому розмірі ніж це передбачено ст. 6
зазначеного Закону.

На підставі вищенаведеного, приймаючи
до уваги, що судом першої інстанції
правильно встановлено обставини
справи, судове рішення ухвалено з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, висновки суду
першої інстанції доводами апелянта не
спростовані, колегія суддів приходить
до висновку про відсутність підстав
для зміни або скасування постанови
суду.

Керуючись ст.ст. 183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного Фонду України в м. Фастові
та Фастівському районі Київської
області - залишити без задоволення.

Постанову Фастівського міськрайонного
суду Київської області від 06 липня 2011
року - залишити без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
В.Е.Мацедонська

Судді
В.П.Мельничук

І.О.Лічевецький

.

Головуючий суддя
Мацедонська В.Е.

Судді:
Лічевецький І.О.

Мельничук В.П.