Справа № 607/16647/13-а
Суддя: Ломакін В. Є.
Дата ухвалення: 2013-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.12.2013 Справа №607/16647/13-а Тернопільський
міськрайонний суд Тернопільської
області в складі:

головуючого
судді Ломакіна В.Є.

за участю секретаря
Репетівської В.Р.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Тернополі справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління ДАІ УМВС України в
Тернопільській області про скасування
постанови в справі про адміністративне
правопорушення серії ВО1 № 186694 від 30
серпня 2013 року, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до
Тернопільського міськрайонного суду
Тернопільської області з позовом до
Управління ДАІ УМВС України в
Тернопільській області про скасування
постанови в справі про адміністративне
правопорушення серії ВО1 № 186694 від 30
серпня 2013 року, якою його визнано
винним за ч.1 ст. 122 КУпАП за перевищення
встановленої швидкості руху. Свої
позовні вимоги позивач мотивує тим, що
оскаржувана постанова винесена із
порушенням прав позивача, та з
порушенням норм процесуального та
матеріального права, швидкісного
режиму він не перевищував, а рухався із
допустимою швидкістю. А також, позивачу
не була надана можливість скористатися
юридичною допомогою адвоката. З цих
підстав, ОСОБА_1 вважає, що оскаржувана
постанова є незаконною, а тому просить
її скасувати.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не
з'явився, однак про час, день та місце
розгляду справи повідомлявся належним
чином.

Представник відповідача Управління
ДАІ УМВС України у Тернопільській
області будучи належним чином
повідомлений про дату, час та місце
розгляду справи в судове засідання не
з'явився не повідомивши суд про причини
неявки. Приймаючи до уваги вимоги ст. 128
КАС України, суд вважає за можливе
розгляд справи у їх відсутності.

Оглянувши матеріали справи, дослідивши
та оцінивши зібрані по справі докази та
враховуючи норми чинного
законодавства, суд прийшов до
наступного висновку та встановив такі
факти:

Як вбачається із протоколу про
адміністративне правопорушення серії
АА2 №122233 від 30 серпня 2013 року, ОСОБА_1 30
серпня 2013 року о 10 год. 21 хв. керуючи
автомобілем «Субару» державний
номерний знак НОМЕР_1 в с. Озерна
Зборівського району Тернопільської
області, на ділянці дороги, де
встановлений знак обмеження
максимальної швидкості « 40» разом із
дорожнім знаком «інша небезпека»,
рухався зі швидкістю 74 км/год, тим самим
перевищив швидкість на 34 км/год, чим
порушив п. 12.9 «б» ПДР України. Швидкість
вимірювалась приладом «Трукам ТС 000631».

Постановою в справі про
адміністративне правопорушення серії
ВО1 № 186694 від 30 серпня 2013 року, на ОСОБА_1
накладено адміністративне стягнення у
виді штрафу в розмірі 255 грн. за
вчинення правопорушення,
передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП.

Пунктом 24 Постанови Пленуму Верховного
Суду України від 23 грудня 2005 року № 14
«Про практику застосування судами
України законодавства у справах про
деякі злочини проти безпеки дорожнього
руху та експлуатації транспорту, а
також про адміністративні
правопорушення на транспорті»
встановлено, що зміст постанови у
справі про адміністративне
правопорушення має відповідати
вимогам, передбаченим ст.ст. 283, 284 КУпАП.
Зокрема, у ній мають бути наведені
докази, на яких ґрунтується висновок
про вчинення особою адміністративного
правопорушення, та мотиви відхилення
інших доказів, на які посилався
правопорушник, чи висловлених останнім
доводів.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в
справі про адміністративне
правопорушення є будь-які фактичні
дані, на основі яких у визначеному
законом порядку орган (посадова особа)
встановлює наявність чи відсутність
адміністративного правопорушення,
винність даної особи в його вчиненні та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються протоколом про
адміністративне правопорушення,
поясненнями особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності,
потерпілих, свідків, висновком
експерта, речовими доказами,
показаннями технічних приладів та
технічних засобів, що мають функції
фото- і кінозйомки, відеозапису чи
засобів фото- і кінозйомки,
відеозапису, які використовуються при
нагляді за виконанням правил, норм і
стандартів, що стосуються забезпечення
безпеки дорожнього руху, протоколом
про вилучення речей і документів, а
також іншими документами.

Як вбачається зі змісту постанови в
справі про адміністративне
правопорушення, до неї не долучено
жодних доказів того, що прилад «Трукам
ТС 000631», яким проводилось вимірювання
швидкості має функцію фото-, кінозйомки
або відеозапису. При цьому, враховуючи
положення ст. 251 КУпАП, дана норма
носить імперативний характер відносно
можливості використання тільки тих
технічних приладів і засобів, які мають
функцію фото-, кінозйомки або
відеозапису та можуть бути доказом по
справі. До вказаної постанови не
долучено і самих матеріалів, на яких
було зафіксовано покази приладу, яким
вимірювалась швидкість руху
автомобіля позивача.

Згідно зі ст.ст. 10-15 Закону України «Про
метрологію та метрологічну
діяльність», на вимірювання у сфері, у
якій їх результати можуть бути
використані у якості доказу по справі,
розповсюджується державний
метрологічний нагляд. За таких умов
кожен засіб вимірювальної техніки має
бути укомплектований документами про
сертифікацію та допуск даного типу
засобів вимірювальної техніки для
використання в Україні.

Однак, в оскаржуваній постанові не
наведено даних про допуск вказаного
пристрою для використання в Україні, не
представлено сертифікату про
проходження ним метрологічної повірки
на похибку вимірювання, не зазначено чи
допущений працівник ДПС, який склав
постанову, до роботи зі спеціальними
технічними засобами. Таким чином,
відповідачем не було надано докази, які
б підтверджували, що вищевказаний
прилад «Трукам ТС 000631» має усі
передбачені законодавством документи,
які підтверджують правильність його
роботи.

Враховуючи те, що у вчиненні
адміністративного правопорушення
позивач винним себе не вважає, та йому
не було надано можливості скористатися
правовою допомогою, а тому, суд вважає,
що дане порушення є істотним, оскільки
порушено право на захист особи, яка
притягається до адміністративної
відповідальності.

У протоколі про адміністративне
правопорушення позивач зазначив, що
швидкісного режиму він не перевищував,
а рухався із допустимою швидкістю, а
тому суд вважає, що вина позивача у
порушенні Правил дорожнього руху
України та вчиненні правопорушення,
передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП не
доведена, в той час, як відповідач
будучи належним чином повідомленим про
час та місце розгляду справи у судове
засідання не з'явився та не надав
доказів, які б спростували пояснення
позивача та доводили правомірність
винесеної постанови, оскільки
відповідно до ст. 71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень, обов'язок щодо
доказування правомірності свого
рішення, дії чи бездіяльності
покладається на відповідача.

Згідно ст. 62 Конституції України вина
особи, яка притягується до
відповідальності, має бути доведена
належними доказами, а не ґрунтуватись
на припущеннях, усі сумніви щодо
доведеності вини особи тлумачаться на
її користь.

На підставі наданих доказів та вимог
чинного законодавства, суд приходить
до висновку, що при винесенні
оскаржуваної постанови в справі про
адміністративне правопорушення,
відповідачем порушено норми чинних
нормативно-правових актів, вина особи у
вчиненні правопорушення належним
чином не доведена, а твердження
позивача не спростовані, а тому суд
вважає, що позов слід задовольнити, а
тому постанову в справі про
адміністративне правопорушення серії
ВО1 № 186694 від 30 серпня 2013 року, слід
скасувати.

На підставі викладеного, керуючись ст.
62 Конституції України, п. 12.9 ПДР
України, ст.ст.10-15 Закону України «Про
метрологію та метрологічну
діяльність», ст.ст. 122, 251, 258, 280, 283 КУпАП,
ст.ст. 1, 10, 11, 18, 71, 128, 158 - 163, 171-2, 186 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов - задовольнити.

Постанову в справі про адміністративне
правопорушення серії ВО1 № 186694 від 30
серпня 2013 року, якою ОСОБА_1 притягнуто
до адміністративної відповідальності
за ч. 1 ст. 122 КУпАП та накладено
адміністративне стягнення у виді
штрафу в розмірі 255 грн - скасувати.

Постанова є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддяВ. Є. Ломакін