Справа № 265/9488/13-а
Суддя: Костромітіна О. О.
Дата ухвалення: 2014-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 265/9488/13-а
Провадження № 6-а/265/2/14
У Х В А Л А

10 січня 2014 року
місто
Маріуполь

Орджонікідзевський районний суд
міста Маріуполя Донецької області у
складі: головуючого судді
Костромітіної О.О.,

при секретарі Бойко М.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Маріуполі заяву
Орджонікідзевського відділу ДВС
Маріупольського міського управління
юстиції про зміну способу і порядку
виконання судового рішення,
заінтересовані особи: Управління праці
та соціального захисту населення
Орджонікідзевського району
Маріупольської міської ради Донецької
області, ОСОБА_1, -

В С Т А Н О В И В :

17 грудня 2013 року до
Орджонікідзевського районного суду
міста Маріуполя надійшла заява
Орджонікідзевського відділу ДВС
Маріупольського міського управління
юстиції про зміну способу і порядку
виконання судового рішення.

В обґрунтування заяви зазначено, що на
виконанні в Орджонікідзевському
відділі ДВС ММУЮ перебуває виконавчий
лист №2а-24/09, виданий 23.11.2013 року
Орджонікідзевським районним судом м.
Маріуполя, про зобов'язання Управління
праці та соціального захисту населення
Орджонікідзевського району
Маріупольської міської ради
нарахувати та здійснити виплату за
рахунок Державного бюджету України
ОСОБА_1 недоплачену суму допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з 01 вересня
2007 року по 31 грудня 2007 року в розмірі 508
гривень 19 копійок.

02.02.2013 року в порядку ст.ст.17,19,20,25 ЗУ
«Про виконавче провадження»
заступником начальника
Орджонікідзевського ВДВС Саловськой
С.Ю. було винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження,
копії постанов направлено сторонам,
боржнику було надано строк для
самостійного виконання в/листа.
Оскільки згідно рішення №2а-24/09
боржника зобов'язано вчинити певні дії,
тому примусове виконання здійснюється
в порядку ст.75 ЗУ «Про виконавче
провадження», тобто виконання
проводиться шляхом направлення
боржнику листів зобов'язального
характеру, а також подальшому
накладенні штрафів.

Згідно повідомлення УПСЗН
Орджонікідзевського району
Маріупольської міської ради,
відповідно до ст.48 Бюджетного кодексу
України, розпорядники бюджетних коштів
беруть бюджетні зобов'язання та
проводять видатки тільки в межах
бюджетних асигнувань, встановлених
кошторисами. Бюджетним кодексом
України в частині виконання Державного
бюджету передбачено, що видатки
Державного бюджету включають бюджетні
призначення, встановлені законом про
Державний бюджет України на конкретні
цілі, пов'язані з реалізацією програм і
заходів згідно зі ст.87 цього Кодексу.
Вказана стаття не містить інформації
щодо видатків по виконавчих
документах, а також таких видів
видатків не містить Державний бюджет
України. Кошторисом видатків на 2013 рік
з особистого рахунку в УДК м. Маріуполя
ГУДКУ Донецької області передбачені
тільки поточні платежі допомоги.
Оскільки УПСЗН Орджонікідзевського
району Маріупольської міської ради
зобов'язане діяти в межах правового
поля, встановленого органами
законодавчої влади та дотримуватись
норм діючого законодавства в частині
виконання ЗУ «Про Державний бюджет
України» на відповідний рік в рамках
затверджених асигнувань на виконання
бюджетних програм, добровільне
виконання рішення суду буде
кваліфікуватись як нецільове
використання бюджетних коштів з
притягненням посадових осіб до
дисциплінарної, адміністративної,
кримінальної відповідальності в
порядку, визначеному законами України.

Виконання рішень, що передбачають
стягнення з боржника суми боргу
виконуються в порядку, передбаченому
главами 5-6 ЗУ «Про виконавче
провадження», зокрема ст.ст. 52,65 Закону
та ЗУ «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень».

На підставі наведеного, посилаючись на
діюче законодавство, заявник просить
змінити спосіб і порядок виконання
виконавчого листа №2а-24/09, виданого
23.11.2013 року Орджонікідзевським
районним судом м. Маріуполя, про
зобов'язання Управління праці та
соціального захисту населення
Орджонікідзевського району
Маріупольської міської ради
нарахувати та здійснити виплату за
рахунок Державного бюджету України
ОСОБА_1 недоплачену суму допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з 01 вересня
2007 року по 31 грудня 2007 року в розмірі 508
гривень 19 копійок наступним способом:
стягнути з Управління праці та
соціального захисту населення
Орджонікідзевського району
Маріупольської міської ради на
користь ОСОБА_1 недоплачену суму
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку за
період з 01 вересня 2007 року по 31 грудня
2007 року в розмірі 508 гривень 19 копійок.

Представник Орджонікідзевського
відділу ДВС Маріупольського міського
управління юстиції Донецької області,
будучі повідомленим про день та час
розгляду заяви, у судове засідання не
з'явився з невідомих причин, що не
перешкоджає розгляду заяви.

Представник Управління праці та
соціального захисту населення
Орджонікідзевського району
Маріупольської міської ради в судове
засідання не з'явився, подав заяву з
проханням про розгляд справи без його
участі.

Заінтересована особа ОСОБА_1 в судове
засідання не з'явилась, подала до суду
письмові пояснення по суті заяви, в
яких вказала, що не заперечує на заміну
способу виконання постанови суду, але в
наступному порядку: стягнути з
Управління праці та соціального
захисту населення Орджонікідзевського
району Маріупольської міської на
користь ОСОБА_1 нараховану недоплачену
суму допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку за
період з 01 вересня 2007 року по 31 грудня
2007 року в розмірі 508 гривень 19 копійок.

З'ясувавши позиції сторін щодо заяви,
дослідивши письмові матеріали, суд
вважає заяву обґрунтованою та такою, що
підлягає задоволенню у повному обсязі,
виходячи з наступного.

Постановою Орджонікідзевського
районного суду міста Маріуполя
Донецької області від 15 липня 2009 року
позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління
праці та соціального захисту населення
Орджонікідзевського району
Маріупольської міської ради про
зобов'язання нарахувати та виплатити
недоплаченої суми допомоги по догляду
за дитиною до досягнення трирічного
віку, задоволено частково. Управління
праці та соціального захисту населення
Орджонікідзевського району
Маріупольської міської ради
зобов'язано нарахувати та здійснити
виплату за рахунок Державного бюджету
України ОСОБА_1 недоплачену суму
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку за
період з 1 вересня 2007 року по 31 грудня 2007
року в розмірі 1444,69 гривень.

Рішенням Апеляційного суду Донецької
області від 28 травня 2010 року вказану
постанову змінено; постановлено
рішення, яким зобов'язано Управління
праці та соціального захисту населення
Орджонікідзевського району
Маріупольської міської ради
нарахувати та здійснити за рахунок
Державного бюджету ОСОБА_1 недоплачену
суму допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку за
період з 1 вересня 2007 року по 31 грудня 2007
року в розмірі 508,19 гривень.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 12 квітня 2011 року рішення
Апеляційного суду Донецької області
від 28 травня 2010 року залишено без змін
та набрало законної сили.

Згідно листа начальника Управління
праці та соціального захисту населення
Орджонікідзевського району
Маріупольської міської ради №
02/2вх.02/1-2291-3 від 06.12.2013 року заступника
начальника Орджонікідзевського
відділу державної виконавчої служби
Маріупольського міського управління
юстиції було повідомлено, що на
виконання рішення суду ОСОБА_1
нарахована сума допомоги в розмірі 508,19
гривень, проте неможливість виплати
вказаних коштів за рахунок Державного
бюджету України, оскільки ст.48
Бюджетного кодексу України передбачає,
що розпорядники бюджетних коштів
беруть бюджетні зобов'язання та
проводять видатки тільки в межах
бюджетних асигнувань, встановлених
кошторисами. Бюджетним кодексом
України в частині виконання Державного
бюджету передбачено, що видатки
Державного бюджету включають бюджетні
призначення, встановлені законом про
Державний бюджет України на конкретні
цілі, пов'язані з реалізацією програм і
заходів згідно зі ст.87 цього Кодексу.
Зазначена стаття не містить інформації
щодо видатків по виконавчих
документах, а також таких видів
видатків не містить Державний бюджет
України. Оскільки УПСЗН
Орджонікідзевського району
Маріупольської міської ради
зобов'язане діяти в межах правового
поля, встановленого органами
законодавчої влади та дотримуватись
норм діючого законодавства в частині
виконання ЗУ «Про Державний бюджет
України» на відповідний рік в рамках
затверджених асигнувань на виконання
бюджетних програм, добровільне
виконання виконавчого листа 2а-24/09 у
справі 265/3912/13-а, виданого
Орджонікідзевським районним судом м.
Маріуполя 23.11.2011 р. згідно зі статтею 119
Бюджетного кодексу України буде
кваліфікуватись як нецільове
використання бюджетних коштів з
притягненням посадових осіб до
дисциплінарної, адміністративної,
кримінальної відповідальності у
порядку, визначеному законами України.

Відповідно до ст. 373 ЦПК України за
наявності обставин, що утруднюють
виконання рішення (хвороба боржника
або членів його сім"ї, відсутність
присудженого майна в натурі, стихійне
лихо тощо), за заявою сторони суд, який
видав виконавчий документ, розглядає
питання про встановлення способу і
порядку виконання рішення і у
виняткових випадках може змінити чи
встановити спосіб і порядок виконання
рішення.

З огляду на те, що виконання рішення
суду носить зобов'язальний характер, а
неможливість його виконання у
визначений судом спосіб є очевидним,
суд вважає, що виконання рішення
можливо лише шляхом зміни способу
виконання, внаслідок чого задовольняє
заяву Орджонікідзевського відділу ДВС
Маріупольського міського управління
юстиції.

На підставі викладеного, керуючись
ст.373 ЦПК України,-

У Х В А Л И В :

Заяву Орджонікідзевського відділу ДВС
Маріупольського міського управління
юстиції про зміну способу і порядку
виконання судового рішення -
задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
виконавчого листа №2а-24/09, виданого
23.11.2013 року Орджонікідзевським
районним судом м. Маріуполя, наступним
способом: стягнути з Управління праці
та соціального захисту населення
Орджонікідзевського району
Маріупольської міської ради на користь
ОСОБА_1 недоплачену суму допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з 01 вересня
2007 року по 31 грудня 2007 року в розмірі 508
гривень 19 копійок.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Апеляційного суду Донецької області в
місті Маріуполі через
Орджонікідзевський районний суд міста
Маріуполя шляхом подання апеляційної
скарги протягом п'яти днів з дня її
проголошення.

Суддя
О.О.Костромітіна