Справа № 344/18327/13-а
Суддя: Польська М. В.
Дата ухвалення: 2013-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/344/255/13
У Х В А Л А

11 грудня 2013 року
м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд
Івано-Франківської області в складі:

головуючої-судді Польської
М.В.,

секретаря Дзюбак Х.Б.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі Івано-Франківського
міського суду заяву ОСОБА_2 про зміну
способу і порядку виконання постанови
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 25.11.2011
року по адміністративній справі за
позовом ОСОБА_2 до Департаменту
соціальної політики виконавчого
комітету Івано-Франківської міської
ради про визнання дій неправомірними
та зобов`язання виплатити ОСОБА_2
недоплачену суду разової грошової
допомоги як учаснику війни, відповідно
до ч.5 ст.14 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» за 2011 рік з
урахуванням сум виплаченої їй такої
допомоги, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулася в суд з заявою про
зміну способу і порядку виконання
постанови Івано-Франківського
міського суду Івано-Франківської
області від 25.11.2011 року по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_2 до Департаменту соціальної
політики виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради про
визнання дій неправомірними та
зобов`язання виплатити ОСОБА_2
недоплачену суду разової грошової
допомоги як учаснику війни, відповідно
до ч.5 ст.14 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» за 2011 рік з
урахуванням сум виплаченої їй такої
допомоги., а саме, стягнути із
Департаменту соціальної політики
виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради на
користь ОСОБА_2 недоплачену суму
разової грошової допомоги як учаснику
війни, відповідно до ч.5 ст.14 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» за 2011
рік з урахуванням сум виплаченої їй
такої допомоги, в розмірі 2172 грн.

Заявник та представник відповідача по
справі в судове засідання не з'явились,
про час та місце розгляду заяви
повідомлявся належним чином, причини
неявки суд не повідомили, а відтак на
підставі ч. 2 ст. 263 КАС України суд
прийшов до висновку про можливість
розгляду заяви при відсутності
заявника та осіб, які брали участь у
справі, за наявними у справі
матеріалами.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України,
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та заяви,
судом встановлено наступне.

Постановою Івано-Франківського
міського суду Івано-Франківської
області від 25.11.2011 року (а.с.9) задоволено
частково позов ОСОБА_2 до Департаменту
соціальної політики виконавчого
комітету Івано-Франківської міської
ради про визнання неправомірною
бездіяльності щодо невиплати разової
грошової допомоги як учаснику війни та
зобов'язання нарахувати та виплатити
недоплачену суму разової грошової
допомоги: визнано неправомірними дії
Департаменту соціальної політики
виконавчого комітету
Івано-Франківської міськради щодо
невиплати ОСОБА_2 разової грошової
допомоги як учаснику війни за 2011 рік в
розмірі , визначеному ч.5 ст.14 ЗУ «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту.

Відповідно до ч.1 ст. 255 КАС України
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Згідно із ч.1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для застосування правил цієї
статті є наявність обставин, що
перешкоджають належним чином виконати
судове рішення в адміністративній
справі - ускладнюють його виконання або
роблять неможливим.

У зв'язку з набранням чинності Законом
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» виникли
труднощі з виконанням судових рішень,
ухвалених у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами.

Відповідно до статті 2 цього Закону
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган. Водночас судові
рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

На виконання постанови суду
Департамент соціальної політики
виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради
проведено перерахунок грошової
допомоги до Дня Перемоги як учаснику
війни за 2011 рік і сума до виплати за цей
період складає 2172 грн., проте вказані
кошти позивачу не виплачені.

Така позиція суду узгоджується з
Інформаційним листом Вищого
адміністративного суду України від
13.06.2013р. N 846/12/13-13.

З огляду на викладене, суд дійшов
висновку про обґрунтованість заяви
ОСОБА_2 про зміну способу і порядку
виконання постанови
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 25.11.2011
року.

Відповідно до ст. 255, 263 КАС України,
керуючись ст. ст. 41, 158, 165 КАС України,
суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_2 про зміну способу і
порядку виконання постанови
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 25.11.2011
року - задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 25.11.2011
року в адміністративній справі за
позовом ОСОБА_2 до Департаменту
соціальної політики виконавчого
комітету Івано-Франківської міської
ради про про визнання дій
неправомірними та зобов`язання
виплатити ОСОБА_2 недоплачену суду
разової грошової допомоги як учаснику
війни, відповідно до ч.5 ст.14 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» за 2011
рік з урахуванням сум виплаченої їй
такої допомоги на стягнення із
Департаменту соціальної політики
виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради на
користь ОСОБА_2 - 2172 грн. (дві тисячі сто
сімдесят дві гривні) недоплачену суму
разової грошової допомоги як учаснику
війни, відповідно до ч.5 ст.14 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» за 2011
рік.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку подачі
апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Апеляційна скарга подається через
Івано-Франківський міський суд.

Суддя
Польська М.В.