Справа № 748/257/14-а
Суддя: Хоменко Л. В.
Дата ухвалення: 2014-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№6-а/748/103/14
Єдиний унікальний № 748/257/14-а
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2014 року
м.
Чернігів

Чернігівський районний суд
Чернігівської області в складі:

головуючої - судді: Хоменко Л.В.,

при секретарі: Сидор А.В.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду в м.
Чернігові подання відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернігівській
області, заінтересовані особи:
Управління праці та соціального
захисту населення Чернігівської
районної державної адміністрації,
ОСОБА_2 про зміну способу та порядку
виконання судового рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до суду із поданням,
у якому просить змінити спосіб
виконання постанови Чернігівського
районного суду Чернігівської області
від 27 жовтня 2011 року у справі № 2а-13227/11,
в частині зобов'язання, за яким
Управління праці та соціального
захисту населення Чернігівської
районної державної адміністрації
зобов'язано провести перерахунок та
виплату ОСОБА_2 як потерпілій від ЧАЕС 4
категорії, що проживає на території
зони посиленого радіоекологічного
контролю щомісячної грошової допомоги
у зв'язку з обмеженням споживання
продуктів харчування місцевого
виробництва та особистого підсобного
господарства у розмірі 30 % мінімальної
заробітної плати відповідно до ст. 37
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
в ред. чинній до 01.01.2007 року, за період з
12 лютого 2011 року по 27 жовтня 2011 року, за
виключенням виплаченої суми за
вказаний період та ухвалити про
стягнення з Управління праці та
соціального захисту населення
Чернігівської районної державної
адміністрації на користь ОСОБА_2
надбавку до пенсії нараховану
відповідно до Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за період з
12 лютого 2011 року по 27 жовтня року у
розмірі 2 416 грн. 02 коп. Вимоги мотивує
тим, що виконати рішення іншим шляхом
неможливо.

У судове засідання заявник - відділ
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області не з'явився, від
представника надійшло клопотання про
розгляд справи без його участі, заяву
підтримує в повному обсязі та просить
її задовольнити.

Стягувач ОСОБА_2 та представник
боржника Управління праці та
соціального захисту населення
Чернігівської районної державної
адміністрації в судове засідання не
з'явилися, про день та час розгляду
справи повідомлені належним чином, від
представника боржника надійшли
письмові заперечення, відповідно до
яких просить відмовити у задоволенні
заяви.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України,
неприбуття у судове засідання осіб,
які були належним чином повідомлені
про дату, час і місце розгляду справи,
не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши докази у справі, суд вважає,
що подання не підлягає задоволенню,
виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Слід також зазначити, що підставою для
застосування правил вказаної статті
Кодексу є обставини, що перешкоджають
належними чином виконати судове
рішення в адміністративній справі
ускладнюють його виконання або роблять
неможливим.

Умови і порядок виконання рішень судів
та інших органів (посадових осіб), що
відповідно до закону підлягають
примусовому виконанню у разі
невиконання їх у добровільному
порядку, регулюються Законом України
"Про виконавче провадження"від 21.04.1999
року № 606-ХІV.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Дана правова позиція викладена також в
листі Вищого адміністративного суду
України від 13.06.2012 року № 1483/12/13-12,
відповідно до якої відповідно статтями
21, 105, 162 Кодексу адміністративного
судочинства України визначено, що
адміністративний позов може містити
вимоги щодо визнання незаконними
рішення, дії чи бездіяльності
відповідача, зобов'язання його вчинити
певні дії, відшкодувати шкоду,
заподіяну незаконним рішенням, дією чи
бездіяльністю.

На обґрунтування поданої заяви
Управління праці та соціального
захисту населення Чернігівської
районної державної адміністрації
надана довідка від 04 листопада 2013 року,
у якій повідомляється про здійснення
перерахунку ОСОБА_2 як потерпілій від
ЧАЕС 4 категорії, що проживає на
території зони гарантованого
добровільного відселення щомісячної
грошової допомоги у зв'язку з
обмеженням споживання продуктів
харчування місцевого виробництва та
особистого підсобного господарства у
розмірі 30 % мінімальної заробітної
плати, в розмірі 2 416 грн. 02 коп., але у
зв'язку з відсутністю відповідного
фінансування виплата не проводилась.

Таким чином, у судовому засіданні
встановлено, що відповідачем здійснено
перерахунок додаткової пенсії з
зазначенням відповідної суми, яка
підлягає виплаті на користь ОСОБА_2

За таких підстав, враховуючи
встановлені обставини справи, заява
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області про зміну
способу і порядку виконання постанови
суду підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.5, 33 ЗУ «Про виконавче
провадження», ст.263 КАС України, суд, -

У
Х В А Л И Л А:

Заяву заступника начальника відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області про зміну
способу і порядку виконання постанови
Чернігівського районного суду
Чернігівської області від 27 жовтня 2011
року у справі № 2а-13227/11 - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Чернігівського районного
суду Чернігівської області № 2а-13227/11
від 27 жовтня 2011 року в частині
зобов'язання Управління праці та
соціального захисту населення
Чернігівської районної державної
адміністрації зобов'язано провести
перерахунок та виплату ОСОБА_2 як
потерпілій від ЧАЕС 4 категорії, що
проживає на території зони посиленого
радіоекологічного контролю щомісячної
грошової допомоги у зв'язку з
обмеженням споживання продуктів
харчування місцевого виробництва та
особистого підсобного господарства у
розмірі 30 % мінімальної заробітної
плати відповідно до ст. 37 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", в ред.
чинній до 01.01.2007 року, за період з 12
лютого 2011 року по 27 жовтня 2011 року, за
виключенням виплаченої суми за
вказаний період.

Стягнути з Управління праці та
соціального захисту населення
Чернігівської районної державної
адміністрації на користь ОСОБА_2 2 416
грн. 02 коп. щомісячної грошової
допомоги у зв'язку з обмеженням
споживання продуктів харчування
місцевого виробництва та особистого
підсобного господарства у розмірі 30 %
мінімальної заробітної плати, як особі
віднесеній до 4 категорії що проживає
на території зони гарантованого
добровільного відселення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя
Хоменко Л.В.