Справа № 2а-14157/11
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Суботін
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

23 січня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді
Мацедонської В.Е.,

суддів Мельничука
В.П., Лічевецького І.О.,

розглянувши в порядку письмового
провадження у м. Києві апеляційну
скаргу Управління Пенсійного Фонду
України в м. Фастові Київської області
на постанову Фастівського
міськрайонного суду Київської області
від 12 вересня 2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Фастові Київської області про
перерахунок та виплату недоотриманої
суми щомісячної доплати пенсіонеру,
проживаючому в зоні посиленого
радіологічного контролю,-

встановив:

29 березня 2011 року позивач звернулась до
Фастівського міськрайонного суду
Київської області з адміністративним
позовом до Управління Пенсійного Фонду
України в м. Фастові Київської області
про визнання дій відповідача щодо
відмови у виплаті щомісячної доплати
за проживання в зоні посиленого
радіологічного контролю, згідно ст.39
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» неправомірними;
зобов'язання відповідача зробити
перерахування та виплату
недоотриманої суми щомісячної доплати,
як пенсіонеру проживаючому в зоні
посиленого радіологічного контролю за
останні 6 місяців.

Постановою Фастівського
міськрайонного суду Київської області
від 12 вересня 2011 року позовні вимоги
позивача до Управління Пенсійного
Фонду України в м. Фастові Київської
області про перерахунок та виплату
недоотриманої суми щомісячної доплати
пенсіонеру, проживаючому в зоні
посиленого радіологічного контролю -
задоволено частково, а саме: визнано
дії відповідача щодо відмови у виплаті
щомісячної соціальної допомоги
позивачу, як непрацюючому пенсіонеру,
проживаючому в зоні посиленого
радіоактивного контролю, яка не
відповідає вимогам ст.39 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
неправомірними; зобов'язано
відповідача зробити перерахунок та
виплату позивачу, недоотриманої суми
щомісячної доплати, як непрацюючому
пенсіонеру проживаючому в зоні
посиленого радіологічного контролю,
відповідно до ст.39 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» в розмірі однієї
мінімальної заробітної плати , за
період з 29 вересня 2010 року по 22 липня 2011
року за виключенням сум фактично
проведених виплат. В решті позову
відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, Управління Пенсійного Фонду
України в м. Фастові Київської області
подало апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати постанову суду
першої інстанції як таку, що
постановлена з порушенням норм
матеріального та процесуального права
та прийняти нове рішення , яким
відмовити у задоволенні позовних
вимог.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а постанова
суду - без змін з таких підстав.

Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 200 КАС
України суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є потерпілою від
Чорнобильської катастрофи, що
підтверджується копією посвідчення
(категорія 4), серія НОМЕР_1, виданим
Київською облдержадміністрацією 10
січня 1994 року, отримує пенсію у
відповідача та проживає у м. Фастів
Київської області, яке за переліком
населених пунктів Київської області
віднесено до зони посиленого
радіоекологічного контролю.

Відповідно до ч.1 ст. 39 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
громадянам, які працюють на територіях
радіоактивного забруднення,
проводиться доплата, яка становить у
зоні посиленого радіоекологічного
контролю - одна мінімальна заробітна
плата.

Всупереч ст. 39 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» позивачу доплата
виплачувалась відповідно до Постанов
Кабінету Міністрів України від 28
травня 2008 року № 530, від 26 липня 1996 року
№836.

З огляду на те, що Закон України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» має вищу юридичну силу в
порівняні з Постановами Кабінету
Міністрів України від 28 травня 2008 року
№ 530 та від 26 липня 1996 року №836
відповідач не правомірно виплачував
доплату до пенсії в меншому розмірі ніж
це передбачено ст. 39 зазначеного
Закону.

На підставі вищенаведеного, приймаючи
до уваги, що судом першої інстанції
правильно встановлено обставини
справи, судове рішення ухвалено з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, висновки суду
першої інстанції доводами апелянта не
спростовані, колегія суддів приходить
до висновку про відсутність підстав
для зміни або скасування постанови
суду.

Керуючись ст.ст.183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного Фонду України в м. Фастові
Київської області - залишити без
задоволення.

Постанову Фастівського міськрайонного
суду Київської області від 12 вересня 2011
року - залишити без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
В.Е.Мацедонська

Судді
В.П.Мельничук

І.О.Лічевецький

.

Головуючий суддя
Мацедонська В.Е.

Судді:
Лічевецький І.О.

Мельничук В.П.