Справа № 826/516/14
Суддя: Іщук І.О.
Дата ухвалення: 2014-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Каменєва 8, корпус 1
У Х В А Л А

про закриття провадження в
адміністративній справі

за поданням податкового органу

22 січня 2014 року м. Київ 17:02 №
826/516/14Окружний адміністративний суд
міста Києва у складі судді Іщука І.О.,
при секретарі судового засідання
Самаренко Х.С., розглянув у відкритому
судовому засіданні справу

за поданням Нововодолазької
об'єднаної державної податкової
інспекції ГУ Міндоходів у Харківській
областідоТовариства з обмеженою
відповідальністю
«Карпатигаз»простягнення коштів за
податковим боргом з розрахункових
рахунків,

за участю представників сторін:

від заявника: Хільченко В.Є.
(довіреність від 20.01.2014 р. № 177/10/20-20-10-06);

Лубенець І.В. (довіреність від 20.01.2014 р.);

від відповідача: Литвиненко О.С.
(довіреність від 13.01.2014 р. № 3);

Ярмоленко Є.П. (довіреність від 13.01.2014 р.
№ 2).

В С Т А Н О В И В:

20 січня 2014 року о 11 год. 10 хв. до
Окружного адміністративного суду м.
Києва надійшло подання
Нововодолазької об'єднаної державної
податкової інспекції ГУ Міндоходів у
Харківській області про стягнення
коштів за податковим боргом з
розрахункових рахунків.

Ухвалою Окружного адміністративного
суду м. Києва від 20.01.2014 р. відкрито
провадження у справі за поданням
податкового органу про стягнення
коштів за податковим боргом з
розрахункових рахунків та призначено
судове засідання на 21.01.2014 р. на 18 год.00
хв.

В обґрунтування подання податкова
інспекція зазначила, що ТОВ
«Карпатигаз» як оператор спільної
діяльності за договором № 3 від 10.06.2002
р., має податковий борг перед бюджетом у
сумі 25 296 563,12 грн. по наступним податкам:

- плата за користування надрами для
видобування природного газу, загальна
заборгованість в сумі - 22 467 973, 78 грн., в
тому числі основний борг - 21 366 313,61 грн.,
штрафна санкція - 1 091 928,51 грн., пеня - 9
731,66 грн.;

- плата за користування надрами для
видобування конденсату, загальна
заборгованість в сумі - 2 828 589,34 грн.
(основний борг - 2 645 409,85 грн., штрафна
санкція - 183 179,49 грн.).

Нововодолазькою ОДПІ в листопаді 2013 р.
проведено камеральну перевірку ТОВ
«Карпатигаз» відповідального за
утримання та внесення податків до
бюджету під час виконання ДСД від 10.06.2002
р. № 3 з ДК «Укргазвидобування» з
питання несвоєчасності сплати
узгодженої суми податкового
зобов'язання з плати за користування
надрами для видобування корисних
копалин за період з 30.10.2013 р. по 08.11.2013 р.

Перевіркою встановлено порушення ТОВ
«Карпатигаз» абз. 1 п. 57.1 ст. 57, абз. 1, 2 пп.
263.12.1 п. 263.12 ст. 263 Податкового кодексу
України, а саме несвоєчасне подання ТОВ
«Карпатигаз» платіжного доручення з
плати за користування надрами для
видобування корисних копалин.

За наслідками перевірки складено акт
від 11.11.2013 р. за № 117/15-17/337504782, на
підставі якого прийнято податкові
повідомлення рішення:

- від 19.11.2013 р. № , яким позивачу
визначено суму штрафних санкцій у
розмірі 1 091 928,51 грн.

- від 19.11.2013 р. № , яким позивачу
визначено суму штрафних санкцій у
розмірі 183 179,49 грн.

Згідно акту перевірки від 11.10.2013 р. №
77/15-17/337504782 за несвоєчасну сплату
грошових зобов'язань податковим
органом було нараховано відповідачу
штрафну санкцію у розмірі 1 270 807,72 грн.,
та прийнято податкові
повідомлення-рішення від 30.10.2013 р. №
на суму 1105046,59 грн. та № на
суму 165760,83 грн.

Засобами поштового зв'язку на адресу
ТОВ «Карпатигаз» 19.11.2013 р. була
направлена податкова вимога від 18.11.2013
р. № 81-15, яка була отримана останнім
21.11.2013 р., що підтверджується наявними в
матеріалах справах копією
рекомендованого повідомлення про
вручення.

В судовому засіданні представники
заявника підтримали вимоги, викладенні
у поданні, та просили їх задовольнити з
підстав, наведених у поданні
податкового органу.

Представники відповідача заперечили
проти задоволення подання посилаючись
на відсутність у податкового органу
підстав для звернення з поданням у
зв'язку з оплатою податкової вимоги.
Крім того, представники відповідача
зазначили, що у відповідних
правовідносинах існує спір про право,
що є підставою для закриття
провадження у справі, про що ними
заявлено клопотання.

Заслухавши доводи представників
сторін, дослідивши матеріали справи,
з'ясувавши фактичні обставини, на яких
ґрунтується подання, оцінивши докази,
які мають значення для розгляду і
вирішення справи по суті, суд з огляду
на встановлені у справі обставини
вважає за доцільне зазначити наступне.

Провадження у справах, порушених за
поданням податкових органів, поданим
на підставі статті 183-3 Кодексу
адміністративного судочинства
України, є окремим видом судового
провадження, відмінним від загального
(позовного).

Порядок розгляду питання щодо
стягнення коштів за податковим боргом
платника податків визначається
статтею 183-3 Кодексу адміністративного
судочинства України.

При цьому, згідно з частиною 5 статті 183-3
Кодексу адміністративного судочинства
України не підлягає розгляду подання в
разі, якщо, зокрема, із поданих до суду
матеріалів вбачається спір про право.

Спір про право в контексті зазначеної
норми має місце в разі, якщо предметом
спору є правовідносини, існування яких
є передумовою виникнення підстав для
застосування спеціальних заходів,
перелічених у статті 183-3 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Зокрема, спір про право наявний у разі,
коли платник податків висловлює
незгоду з рішенням податкового органу,
що було підставою для виникнення
обставин для внесення відповідного
подання.

Незгода платника податків із рішеннями
податкових органів щодо застосування
спеціальних заходів, згаданих у статті
183-3 Кодексу адміністративного
судочинства України, може
підтверджуватися не лише зверненням із
відповідним адміністративним позовом.
Суд може встановити наявність спору
також із змісту заперечень платника
податків, стосовно якого внесено
подання. Зокрема, платник податків може
заперечувати щодо стягнення коштів за
податковим боргом.

Наведене узгоджується з позицією
Вищого адміністративного суду України,
закріпленою в листі Вищого
адміністративного суду України від
02.02.2011р. за №149/11/13-11 «Про особливості
провадження у справах за зверненням
органів державної податкової служби».

Представники заявника в судовому
засіданні наголошували на тому, що
підставою для проведення камеральної
перевірки стала наявність у
відповідача боргу за несвоєчасну
сплату грошових зобов'язань.

Водночас відповідач стверджує про
наявність у даних правовідносинах
спору про право, що підтверджується
копією позовної заяви, надісланої
відповідачем 21.01.2014 р. до Окружного
адміністративного суду м. Києва за
позовом ТОВ «Карпатигаз» до
Нововодолазької об'єднаної державної
податкової інспекції ГУ Міндоходів у
Харківській області про визнання
протиправними та скасування
податкових повідомлень-рішень від
19.11.2013 р. № та № та від 30.10.2013
р. № та № , визнання
нечинною податкової вимоги від 18.11.2013 р.
№ 81-15, що також підтверджується наявною
в матеріалах справи копією фіскального
чеку від 21.01.2014 р. № 3659 з описом
вкладення у цінний лист.

З урахуванням викладеного, суд
встановив, що наявні у справі докази
свідчать про наявний спір про право,
предметом якого є скасування
податкових повідомлень-рішень та
визнання нечинною податкової вимоги,
на підставі якої заявлено подання про
стягнення коштів за податковим боргом.

Враховуючи викладене з огляду на норми
законодавства, якими регулюються
спірні правовідносини, суд дійшов
висновку про наявність підстав для
закриття провадження в
адміністративній справі за поданням
Нововодолазької об'єднаної державної
податкової інспекції ГУ Міндоходів у
Харківській області про стягнення
коштів за податковим боргом з
розрахункових рахунків.

На підставі викладеного та керуючись
п.1 ч.1 ст.157, ст.183-3, ст.ст.160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Окружний адміністративний суд
міста Києва,

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у
адміністративній справі №826/516/14 за
поданням Нововодолазької об'єднаної
державної податкової інспекції ГУ
Міндоходів у Харківській області про
стягнення коштів за податковим боргом
з розрахункових рахунків.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку протягом 24 годин
з моменту її отримання.

Суддя
І.О. Іщук