Справа № 2а-843/12
Суддя: Ганечко О.М.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а-843/12
інстанції: Українець В.В.
Суддя-доповідач: Ганечко О.М.
У Х В А Л А

Іменем України

23 січня 2014 року
м. Київ

колегія Київського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого -
судді Ганечко О.М.,

суддів
Коротких А.Ю., Хрімлі О.Г.

розглянувши в письмовому провадженні
справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2
на постанову Солом'янського районного
суду м. Києва від 05.10.2012 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинити дії.

Постановою Солом'янського районного
суду м. Києва від 05.10.2012 року в
задоволенні позову відмовлено
повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням
позивач, подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нову, якою
задовольнити позовні вимоги в повному
обсязі. Апелянт зазначає, що судом
першої інстанції були недостатньо
досліджені усі обставини справи, що
привело до винесення необґрунтованого
рішення.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції всебічно, повно та
об'єктивно розглянув справу, правильно
встановив обставини справи, наданим
доказам дав правильну правову оцінку і
прийшов до обґрунтованого висновку про
відмову в задоволенні позову.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач є учасником ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС II категорії. З
07 квітня 2006 року отримує державну
пенсію за віком відповідно до Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до перерахунку пенсії від 06
червня 2012 року, його загальний
страховий стаж становить 40 років 5
місяців та 29 днів, а понаднормовий стаж
- 5 років із збільшенням пенсії на 1
процент мінімальної пенсії за віком за
кожний рік роботи понаднормового
страхового стажу.

Разом з тим, позивач дізнався, що його
понаднормовий страховий стаж
нарахований не вірно і звернувся до
відповідача із заявою від 06.08.2012 року
про виплату пенсії за понаднормовий
стаж у розмірі, встановленому ч. 2 ст. 56
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Листом від 27.08.2012 року № 9307/09/К-789
Управлінням Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва позивачу
було повідомлено про відсутність
підстав для обчислення йому пенсії у
порядку, встановленому вказаним
Законом, оскільки позивачу призначено
пенсію за віком з урахуванням ст.ст. 55,56
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» від 28
лютого 1991 року №796-XII, тобто із
збільшенням пенсії на один процент
заробітку за кожний рік роботи понад
встановлений в законі стаж.

Приймаючи рішення про відмову в
задоволенні позовних вимог суд першої
інстанції виходив з того, що позивач
має право на підвищення пенсії за
понаднормовий стаж у відповідності ч. 2
ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», натомість ч. 2 ст. 56 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
на позивача не поширюється.

Колегія суддів погоджується із
зазначеним висновком суду першої
інстанції, оскільки він знайшов своє
підтвердження під час апеляційного
розгляду справи.

Відповідно до ст. 56 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», особи,
віднесені до категорій 1, 2, 3, 4
постраждалих внаслідок аварії на ЧАЕС,
мають пільги щодо обчислення стажу
роботи (служби).

У відповідності до ч. 2 ст. 56 зазначеного
Закону, право на пенсію в повному
розмірі мають громадяни, віднесені до
категорій 1, 2, 3, 4 за умови стажу роботи
не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15
років, із збільшенням пенсії на один
процент заробітку за кожний рік роботи
понад встановлений цим пунктом стаж,
але не вище 75 процентів заробітку, а
громадянам, які відпрацювали за
списком № 1, чоловіки - 10 років і більше,
жінки - 7 років 6 місяців і більше - не
вище 85 процентів заробітку.

Тобто, вказана норма права, встановлює
пільги для громадян, які віднесені до
категорій 1, 2, 3, 4 та які при неповному
стажі роботи, встановленому ст. 12
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», мають право на
отримання пенсії в розмірі,
пропорційному наявному стажі.

Випадки призначення пенсій при
неповному стажі роботи визначені в
ст.ст. 20, 30, 45 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Так, згідно ст. 20 вказаного Закону,
особам, які не мають достатнього для
призначення повної пенсії стажу роботи
(стаття 12), призначаються пенсії за
віком при неповному стажі в розмірі,
пропорційному наявному стажу (стаття
68), але не менше соціальної пенсії
(пункт "б" статті 94).

З наведеного вбачається, що у разі
призначення позивачу пенсії за віком
на підставі ст. 20 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», та за
наявності у нього трудового стажу не
менше 15 років, він мав би право на
отримання пенсії у повному розмірі, а
не у розмірі пропорційному наявному
стажу. Крім того, пенсія позивача
збільшувалася б на один процент
заробітку за кожний рік роботи понад
встановлений п. 2. 2 ст. 56 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» стаж.

З листа Управління Пенсійного фонду
України в Солом'янського районі м.
Києва від 27 серпня 2012 року №9307/09/К-789
вбачається, що призначення та виплата
пенсії позивачу проводиться
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» мінімальний
розмір пенсії за віком за наявності у
чоловіків 35 років, а у жінок 30 років
страхового стажу встановлюється в
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного Законом. За кожний повний
рік страхового стражу понад 35 років
чоловікам і 30 років жінкам пенсія за
віком збільшується на 1 відсоток
розміру пенсії, обчисленої відповідно
до ст. 27 цього Закону, але не більш як на
1 відсоток мінімального розміру пенсії
за віком, зазначеного в абзаці першому
цієї частини.

Встановлено, що Управління Пенсійного
фонду України в Солом'янському районі
м. Києва виплачувало позивачу пенсію у
зазначеному в законі розмірі.

За таких обставин колегія суддів
вважає правильним висновок суду першої
інстанції про те, що положення ч. 2 ст. 56
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» не поширюються на
позивача, а тому його позовні вимоги є
необґрунтованими та не підлягають
задоволенню.

Отже, доводи апеляційної скарги та
апелянта спростовуються висновками
суду першої інстанції, матеріалами
справи та не відповідають вимогам
чинного законодавства, через що
рішення суду першої інстанції слід
залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 183-2 195, 198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без
задоволення.

Постанову Солом'янського районного
суду м. Києва від 05.10.2012 року - залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя:
О.М. Ганечко

Судді:
О.Г. Хрімлі

А.Ю. Коротких

.

Головуючий суддя
Ганечко О.М.

Судді:
Коротких А. Ю.

Хрімлі О.Г.