Справа № 812/9926/13-а
Суддя: К.О. Пляшкова
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

Про зупинення провадження

22 січня 2014 року ЛуганськСправа №
812/9926/13-а

Луганський окружний адміністративний
суд у складі:

Судді: Пляшкової
К.О.,

при секретарі: Шибаєвій
Т.В.,

за участю:

позивача: ОСОБА_1,

відповідача: не
з'явився,

при розгляді у відкритому судовому
засіданні у м. Луганську
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_1 до Управління Державної
міграційної служби України в
Луганській області про визнання
протиправними дій та зобов'язання
вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного
адміністративного суду перебуває
справа № 812/9926/13-а за позовом ОСОБА_1
до Управління Державної міграційної
служби України в Луганській області
про визнання протиправними дій та
зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 23 грудня 2013 року
зобов'язано Управління Державної
міграційної служби України в
Луганській області надати до суду
завірені належним чином документи, що
підтверджують ухиляння ОСОБА_1 від
виконання зобов'язань, покладених на
позивача судовим рішенням, та
свідомого сповіщення про себе
неправдивих відомостей.

Представник відповідача в судове
засідання не прибув про час, місце
проведення судового розгляду
повідомлений належним чином,
витребувані ухвалою суду документи не
надав.

Судом на вирішення позивача поставлено
питання про необхідність витребування
від Управління Державної міграційної
служби України в Луганській області
пакету документів, поданого ОСОБА_1, для
отримання паспорта громадянина
України для виїзду за кордон; доказів
на підтвердження ухилення ОСОБА_1 від
виконання зобов'язань, покладених на
позивача судовим рішенням, та
свідомого сповіщення про себе
неправдивих відомостей; та від відділу
державної виконавчої служби
Свердловського міського управління
юстиції належним чином засвідченої
копії виконавчого провадження з
примусового виконання виконавчого
листа по справі № 1-110/0, виданого 28.01.2011
Краснодонським міськрайсудом
Луганської області, у тому числі:
постанови про відкриття виконавчого
провадження, постанови про стягнення
виконавчого збору та витрат на
проведення виконавчих дій, документів,
що підтверджують виконання боржником
судового рішення; письмових відомостей
із зазначенням у якій саме сумі ОСОБА_1
виконано рішення суду та залишку
непогашеної заборгованості; письмових
відомостей із зазначенням чи звертався
ВДВС Свердловського МУЮ до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника - ОСОБА_1, за межі
України - до виконання зобов'язань за
рішенням, у разі звернення - докази на
підтвердження такого звернення,
результати розгляду судом та зупинити
провадження у справі .

Позивач проти витребування
доказів та зупинення провадження у
справі не заперечував.

Вирішуючи питання про витребування
додаткових доказів, суд виходить з
такого.

Відповідно до ч.1 ст.11 КАС України
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

Суд вживає передбачені законом заходи,
необхідні для з'ясування всіх обставин
у справі, у тому числі щодо виявлення та
витребування доказів з власної
ініціативи (ч.4 ст.11 КАС України).

Суд повинен запропонувати особам, які
беруть участь у справі, подати докази
або з власної ініціативи витребувати
докази, яких, на думку суду, не вистачає
(ч.5 ст.11 КАС України).

Частиною 1 статті 71 КАС України
визначено, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених статтею 72
цього Кодексу.

В адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову (ч.2 ст.71 КАС
України).

Якщо особа, яка бере участь у справі, не
може самостійно надати докази, то вона
повинна зазначити причини, через які ці
докази не можуть бути надані, та
повідомити, де вони знаходяться чи
можуть знаходитися. Суд сприяє в
реалізації цього обов'язку і
витребовує необхідні докази (частина 3
статті 71 КАС України).

Згідно ч.4 ст.71 КАС України, суб'єкт
владних повноважень повинен подати
суду всі наявні у нього документи та
матеріали, які можуть бути використані
як докази у справі. У разі невиконання
цього обов'язку суд витребовує названі
документи та матеріали.

Відповідно до ч.5 ст.71 КАС України суд
може збирати докази з власної
ініціативи.

У відповідності із п.4 ч.2 ст.156 КАС
України суд має право зупинити
провадження у справі в разі наявності
інших причин за обґрунтованим
клопотанням сторони або третьої особи,
яка заявляє самостійні вимоги на
предмет спору, - до терміну,
встановленого судом.

З урахуванням вищевикладеного, суд
прийшов до висновку про необхідність
повторного витребування доказів, які
мають суттєве значення для всебічного,
повного, об'єктивного та правильного
вирішення справи, на підставі яких суд
повинен встановити наявність або
відсутність обставин, що обґрунтовують
вимоги і заперечення сторін, а також
про необхідність зупинення
провадження у справі відповідно до п.4
ч.2 ст.156 КАС України через витребування
доказів, - до 05 лютого 2014 року.

Відповідно до ч.3 та ч.7 ст.160 Кодексу
адміністративного судочинства України
у судовому засіданні 22 січня 2014 року
проголошено вступну та резолютивну
частини ухвали. Складення ухвали у
повному обсязі відкладено до 23 січня 2014
року, про що згідно вимог частини 4
статті 167 Кодексу адміністративного
судочинства України повідомлено після
проголошення вступної та резолютивної
частин ухвали у судовому засіданні.

Керуючись ст.ст.11, 71, 156, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов'язати Управління Державної
міграційної служби України в
Луганській області надати до
Луганського окружного
адміністративного суду у строк до 03
лютого 2014 року у разі заперечення проти
позову, письмові заперечення на
позовну заяву, а також всі матеріали, що
були взяті ним до уваги при прийнятті
оскаржуваного рішення, а також
(оригінали для огляду у судовому
засіданні, копії для приєднання до
матеріалів справи):

- пакет документів, поданий ОСОБА_1, для
отримання паспорта громадянина
України для виїзду за кордон;

- докази на підтвердження ухилення
ОСОБА_1 від виконання зобов'язань,
покладених на позивача судовим
рішенням, та свідомого сповіщення про
себе неправдивих відомостей.

Зобов'язати відділ державної
виконавчої служби Свердловського
міського управління юстиції надати до
Луганського окружного
адміністративного суду у строк до 03
лютого 2014 року:

- належним чином засвідчену копію
виконавчого провадження з примусового
виконання виконавчого листа по справі
№ 1-110/0, виданого 28.01.2011 Краснодонським
міськрайсудом Луганської області, у
тому числі: постанову про відкриття
виконавчого провадження, постанову про
стягнення виконавчого збору та витрат
на проведення виконавчих дій,
документи, що підтверджують виконання
боржником судового рішення;

- письмові відомості із зазначенням у
якій саме сумі ОСОБА_1 виконано рішення
суду та залишок непогашеної
заборгованості;

- письмові відомості із зазначенням чи
звертався ВДВС Свердловського МУЮ до
суду за встановленням тимчасового
обмеження у праві виїзду боржника -
ОСОБА_1, за межі України - до виконання
зобов'язань за рішенням, у разі
звернення - докази на підтвердження
такого звернення, результати розгляду
судом.

Провадження у справі № 812/9926/13-а
зупинити, - до 05 лютого 2014 року.

Після закінчення строку, на який
зупинено провадження в
адміністративній справі, справу №
812/9926/13-а призначити до розгляду у
судове засідання на 05 лютого 2014 року о 10
год. 30 хв.

Ухвала в частині витребування доказів
набирає законної сили з моменту
постановлення та оскарженню не
підлягає.

Відповідно до ч.2 ст.185 Кодексу
адміністративного судочинства України
заперечення на ухвали суду першої
інстанції, які не можуть бути оскаржені
в апеляційному порядку окремо від
постанови суду, можуть бути викладені в
апеляційній скарзі на постанову суду
першої інстанції.

Ухвала в частині зупинення провадження
у справі може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії ухвали суду
безпосередньо в суді, то п'ятиденний
строк на апеляційне оскарження ухвали
суду обчислюється з наступного дня
після закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
ухвала суду не набрала законної сили.

Повний текст ухвали складено та
підписано 23 січня 2014 року.

СуддяК.О. Пляшкова