Справа № 359/5233/13-а(2а/359/118/13)
Суддя: Ганечко О.М.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 359/5233/13-а(2а/359/118/13)
Головуючий у 1-й інстанції: Ткаченко
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

23 січня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді:
Ганечко О.М.,

суддів:
Коротких А.Ю., Хрімлі О.Г.,

розглянувши у письмовому провадженні
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в м. Борисполі та
Бориспільському районі Київської
області на постанову Бориспільского
міськрайонного суду Київської області
від 14.06.13 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Борисполі та
Бориспільському районі Київської
області про визнання протиправними дій
та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Борисполі та Бориспільському районі
Київської області про визнання
незаконним рішення про відмову у
призначенні пенсії за віком зі
зниженням пенсійного віку.

Постановою Бориспільского
міськрайонного суду Київської області
від 14.06.2013 року позов задоволено.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням
суду, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції та
прийняти нову, якою відмовити в
задоволені позову в повному обсязі,
посилаючись на незаконність,
необ'єктивність, необґрунтованість
рішення, порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права.

Дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, з наступних
підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС
України - за наслідками розгляду
апеляційної скарги на постанову суду
першої інстанції, суд апеляційної
інстанції має право залишити
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є учасником ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
у 1986 році 2 категорії і має право на
пільги встановлені Законом України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», що
підтверджується посвідченням учасника
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС у 1986 році серії
НОМЕР_1, виданого 11.07.2006 року.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
особам, які працювали або проживали на
територіях радіоактивного
забруднення, пенсії надаються із
зменшенням пенсійного віку,
встановленого для одержання державних
пенсій, зокрема, учасники ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, які працювали у зоні відчуження з
моменту аварії до 1 липня 1986 року
незалежно від кількості робочих днів, а
з липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не
менше 5 календарних днів - на 10 років.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач згідно наказів з особового
складу Бориспільського
автотранспортного підприємства 11068,
витягу з особистих карток по
нарахуванню заробітної плати, довідки
Комунальної установи Бориспільської
районної ради « Бориспільський
районний Трудовий архів» від 21.03.13
№04-27/34 був направлений в розпорядження
Чорнобильського райвиконкому терміном
на 4( чотири) дні для побутового
обслуговування населення з 28.10.1986 року.

В березні 2013 року позивач
звернувся до Управління Пенсійного
фонду України в м. Борисполі та
Бориспільському районі Київської
області з заявою про призначення йому
пенсії за віком із зменшенням
пенсійного віку.

Однак, як вбачається з матеріалів
справи Управлінням Пенсійного фонду
України в м. Борисполі та
Бориспільському районі Київської
області було відмовлено в призначенні
пенсії в зв'язку з відсутністю довідки
Ф-122.

Згідно п. 7 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій, до заяви про
призначення пенсії за віком додаються
документи :

- документи, які засвідчують особливий
статус особи :

- посвідчення потерпілого від
Чорнобильської катастрофи та довідка
про період (періоди) роботи на цих
територіях, видана органами місцевого
самоврядування (при призначенні пенсії
із застосуванням норм статті 55 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»).

Згідно п. 29 Порядку, за документ, що
засвідчує місце проживання особи,
приймаються: паспорт або довідка
уповноважених органів з місця
проживання (реєстрації), в тому числі
органів місцевого самоврядування.

Позивач подав до Управлінням
Пенсійного фонду України в м. Борисполі
та Бориспільському районі Київської
області всі передбачені Порядком
документи для підтвердження свого
права на пенсію за віком зі зниженням
пенсійного віку, відповідно до норм ст.
55 Закону.

Посилання відповідача на відсутність у
позивача довідки Ф-122 безпідставні, так
як жодною нормою Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» не
встановлено, що довідка підприємства
не вважається достатнім документом для
підтвердження періоду роботи по
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС.

Єдиним документом, що
підтверджує статус громадянина, який
постраждав внаслідок Чорнобильської
катастрофи, та надає право
користування пільгами, встановленими
Законом України «Про статус і
соціальний захист громадян, які в
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», зокрема призначення
пенсії зі зменшенням пенсійного віку,
встановленого для одержання державних
пенсій, є посвідчення «Учасник
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС» або «Потерпілий
від Чорнобильської катастрофи».

Різного роду довідки про період
роботи їм (служби) у зоні відчуження,
про евакуацію, відселення, самостійне
переселення, про період проживання та
роботи на забруднених територіях тощо,
є лише підставами для визначення в
установленому порядку статусу
учасника ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС або потерпілих від
Чорнобильської катастрофи.

Враховуючи викладене вище,
колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
позивач, має право на пенсію за віком зі
зниженням пенсійного віку, як це
передбачено, ст. 55 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали в внаслідок
Чорнобильської катастрофи», оскільки
подав всі необхідні документи, що
передбачені Порядком подання та
оформлення документів для призначення
пенсій.

За таких обставин, апеляційна скарга є
необґрунтованою, її доводи не знайшли
свого підтвердження під час судового
розгляду, не спростовують висновків
суду першої інстанції, а тому у її
задоволенні необхідно відмовити, а
рішення суду першої інстанції підлягає
залишенню без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 195, 198, 200, 205, 206, 212,
254 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Борисполі
та Бориспільському районі Київської
області - залишити без задоволення.

Постанову Бориспільского
міськрайонного суду Київської області
від 14.06.2013 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в порядку і строки
встановлені КАС України.

Головуючий суддя:
О.М. Ганечко

Судді:
А.Ю. Коротких

О.Г. Хрімлі

.

Головуючий суддя
Ганечко О.М.

Судді:
Коротких А. Ю.

Хрімлі О.Г.