Справа № 805/15621/13-а
Суддя: Арабей Т. Г.
Дата ухвалення: 2014-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Загацька Т.В.
Суддя-доповідач - Арабей Т. Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2014 року
справа №805/15621/13-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючої Арабей Т.Г.

суддів Геращенка І.В., Губської Л.В.,

при секретарі: Борисовій А.А.

за участю:

представника відповідача Тзіфи О.В.,
діючої за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м.Торезі Донецької області на
постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 19 грудня 2013
р. у справі № 805/15621/13-а за позовом
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду
України в м.Торезі Донецької області
про скасування рішень №93 від 26.04.2013
року, №94 від 26.04.2013 року, №95 від 26.04.2013
року,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в м.Торезі Донецької області
про скасування рішень №93 від 26.04.2013
року, №94 від 26.04.2013 року, №95 від 26.04.2013
року.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 19 грудня 2013
р. у справі № 805/15621/13-а позов ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Торезі Донецької області про
скасування рішень № 93 від 26.04.2013 року, №
94 від 26.04.2013 року, №95 від 26.04.2013 року -
задоволено, внаслідок чого, скасовано
рішення № 93 від 26.04.2013 року, № 94 від
26.04.2013 року, №95 від 26.04.2013 року
Управління Пенсійного фонду України в
м. Торезі Донецької області.

Не погодившись з судовим рішенням,
Управління Пенсійного фонду України в
м.Торезі Донецької області подало
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову Донецького
окружного адміністративного суду від
19.12.2013 року, та постановити нове
рішення, яким відмовити позивачу у
задоволенні позовних вимог в повному
обсязі, посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм матеріального
права.

Представник відповідача в судовому
засіданні підтримала доводи
апеляційної скарги та просила
скасувати рішення суду першої
інстанції.

Позивач до судового засідання не
з'явився, про дату, час та місце
судового розгляду повідомлений
належним чином.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, заслухавши пояснення
сторони, перевіривши матеріали справи
і обговоривши доводи апеляційної
скарги, перевіривши юридичну оцінку
обставин справи та повноту їх
встановлення, дослідивши правильність
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права, вважає за необхідне вимоги,
викладені в апеляційній скарзі,
залишити без задоволення, а постанову
суду першої інстанції залишити без
змін, з наступних підстав.

В суді першої та апеляційної інстанції
встановлено, що ОСОБА_3 перебуває на
обліку в якості платника внесків на
загальнообов'язкове державне
страхування та єдиного внеску в
Управлінні Пенсійного фонду України в
м. Торезі Донецької області.

26.04.2013 року Управлінням Пенсійного
фонду України в м. Торезі Донецької
області було винесено рішення № 95 про
застосування фінансових санкцій за
неподання звітності до органів
Пенсійного фонду України, відповідно
до якого до позивача на підставі п. 5 ч. 9
ст. 106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за неподання звітності
щодо страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування за січень - грудень 2004 року,
січень - липень 2005 року у строки,
визначені законодавством, застосовані
фінансові санкції у розмірі 3230,00 грн.

26.04.2013 року Управлінням Пенсійного
фонду України в м. Торезі Донецької
області було винесено рішення № 94 про
застосування фінансових санкцій за
донарахування органом Пенсійного
фонду України або страхувальником сум
своєчасно не обчислених та не
сплачених страхових внесків,
відповідно до якого на підставі п. 4 ч. 9
ст. 106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» до позивача застосовані
фінансові санкції у розмірі 18885,11 грн.

26.04.2013 року Управлінням Пенсійного
фонду України в м. Торезі Донецької
області було винесено рішення № 93 про
застосування фінансових санкцій за
неподання звітності до органів
Пенсійного фонду України, відповідно
до якого до позивача на підставі п. 5 ч. 9
ст. 106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за неподання відомостей,
що використовуються в системі
персоніфікованого обліку за 2004 рік, 2005
рік у строки, визначені законодавством,
застосовані фінансові санкції у
розмірі 33916,13 грн.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції з
наступних підстав.

З приводу прийняття рішення про
застосування фінансових санкцій,
колегія суддів зазначає, що Верховною
Радою України 8 липня 2010 року прийнято
Закон України № 2464-VI «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування».

З набранням чинності зазначеним
Законом, згідно підпункту «й» п. 12
розділ VIII «Прикінцеві та перехідні
положення», втратили чинність норми
частини першої - дев'ятої статті 106
Закону № 1058.

Аналіз наведених норм законодавства
дає підстави вважати, що управління ПФУ
протиправно винесло спірні рішення від
26 квітня 2013 року про застосування
фінансових санкцій за неподання
розрахунку сум страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування у строки, визначені п. 4 ч. 9
ст. 106, п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», оскільки зазначена норма
Закону втратила чинність з 1 січня 2011
року згідно із Законом № 2464-VI і не діяла
на дату прийняття відповідачем
оскаржуваних рішень.

Таким чином, застосовуючи в квітні 2013
року фінансові санкції до позивача,
відповідач діяв на підставі неіснуючої
правової норми, що свідчить про
невідповідність спірного рішення
вимогам п. 1 ч. 3 ст. 2 КАС України.

Аналогічна правова позиція викладена в
постанові Верховного Суду України від
20.11.2012 року.

На підставі приписів ст. 2442 КАС України
судові рішення Верховного суду України
є обов'язковими для судів України.

Таким чином, суд першої інстанції
дійшов до вірного висновку про
неправомірність спірних рішень №93 від
26.04.2013 року, №94 від 26.04.2013 року, №95 від
26.04.2013 року та наявність підстав для їх
скасування.

Приймаючи викладене до уваги суд
апеляційної інстанції вважає, що судом
першої інстанції правильно
встановлені обставини справи та
ухвалено постанову з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного, керуючись
статтями 184, 195, 196, п.1 ч. 1ст. 198, 200, п. 1 ч. 1
ст. 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Торезі
Донецької області - залишити без
задоволення.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 19 грудня 2013
р. у справі № 805/15621/13-а - залишити без
змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали
постановлені у нарадчій кімнаті та
проголошені у судовому засіданні 22
січня 2014 р. Ухвала в повному обсязі
складена 27 січня 2014 року.

Ухвала суду апеляційної
інстанції за наслідками перегляду
набирає законної сили з моменту
проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції, а в разі
складення в повному обсязі відповідно
до статті 160 цього Кодексу - з дня
складення в повному обсязі.

Судді
Т.Г.Арабей

І.В.Геращенко

Л.В.Губська