Справа № 6а/1316/4/11
Суддя: Заїка М.М.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/36551/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Заїки М.М.,

суддів
Загороднього А.Ф.,

Стародуба О.П.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу ОСОБА_2 на
ухвалу Пустомитівського районного
суду Львівської області від 03 жовтня 2011
року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 03 травня 2012 року щодо вирішення
подання старшого державного виконавця
підрозділу примусового виконання
рішень відділу державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області стосовно
встановлення способу виконання
рішення у справі за позовом ОСОБА_2 до
Міністерства внутрішніх справ України,
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України у Львівській
області, Відкритого акціонерного
товариства Національна акціонерна
страхова компанія «Оранта» про
зобов'язання вчинити певні дії,

встановила:

У вересні 2011 року до
Пустомитівського районного суду
Львівської області надійшло подання
старшого державного виконавця
підрозділу примусового виконання
рішень відділу державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області про встановлення
способу виконання рішення. У вказаному
поданні державний виконавець просить
суд встановити спосіб виконання
рішення у справі №2-а-44/07 з примусового
виконання виконавчого листа №2-а-44/07,
виданого Пустомитівським районним
судом Львівської області 13 листопада
2007 року.

Ухвалою Пустомитівського районого
суду Львівської області від 03 жовтня 2011
року подання старшого державного
виконавця підрозділу примусового
виконання рішень відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області задоволено. Встановлено спосіб
виконання рішення у справі №2-а-44/07 з
примусового виконання виконавчого
листа №2-а-44/07, виданого
Пустомитівським районним судом
Львівської області 13 листопада 2007 року,
шляхом зобов'язання Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України у Львівській області
здійснити виплату суми страхування
ОСОБА_2, перерахувавши її на рахунок
позивача.

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 03 травня 2012
року скасовано рішення суду першої
інстанції та прийнято нову ухвалу, якою
у задоволенні подання відмовлено.

У касаційній скарзі, посилаючись на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права, позивач просить
рішення судів першої та апеляційної
інстанцій скасувати, а за справою
ухвалити нове рішення, яким відмовити в
задоволенні подання старшого
державного виконавця про встановлення
способу виконання рішення у справі
№2-а-44/07 з примусового виконання
виконавчого листа №2-а-44/07, виданого 13
листопада 2007 року Пустомитівським
районним судом Львівської області, в
частині зобов'язання Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України у Львівській області
здійснити виплату суми страхування
ОСОБА_2 шляхом перерахування її на його
рахунок.

Заслухавши доповідь судді - доповідача,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга ОСОБА_2 задоволенню не підлягає,
оскільки рішення суду апеляційної
інстанції постановлене з додержанням
норм матеріального та процесуального
права, правова оцінка обставинам у
справі дана вірно, а доводи касаційної
скарги є необґрунтованими і не дають
підстав, які передбачені статтями 225 - 229
Кодексу адміністративного судочинства
України, для зміни чи скасування
судового рішення.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що у підрозділі
примусового виконання рішень відділу
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області перебуває на примусовому
виконанні виконавчий лист №2-а-44/07,
виданий 13 листопада 2007 року
Пустомитівським районним судом
Львівської області, про зобов'язання
НАСК «Оранта» після перерахування
Міністерством внутрішніх справ
України суми страхування здійснити
виплату її ОСОБА_2 шляхом перерахування
на його рахунок.

На підставі зазначеного вище
виконавчого документу13 липня 2011 року
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження та надано
боржнику строк для добровільного
виконання рішення суду.

Зі змісту виконавчого листа №2-а-44/07,
виданого 13 листопада 2007 року
Пустомитівським районним судом
Львівської області, вбачається, що
головною передумовою виконання
судового рішення є перерахування
Міністерством внутрішніх справ
України на рахунки HACK «Оранта» (згідно
ухвали у справі №6-а-1/11 від 23 лютого 2011
року - сторону HACK «Оранта» замінено на
Головне управління Міністерства
внутрішніх справ України у Львівській
області) суми страхування для виплати
стягувачу ОСОБА_2

16 вересня 2011 року на адресу підрозділу
примусового виконання рішень відділу
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області надійшов лист-повідомлення
боржника - Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
у Львівській області, із змісту якого
випливає, що кошти з Міністерства
внутрішніх справ України щодо виплати
суми страхування ОСОБА_2 не надходили.

Відповідно до статті 24 Закону України
«Про міліцію» фінансування і
матеріально-технічне забезпечення
міліції здійснюється за рахунок коштів
республіканського і місцевих бюджетів,
а чисельність міліції, що утримується
за кошти республіканського бюджету, і
витрати на її утримання визначаються
Кабінетом Міністрів України за
поданням Міністерства внутрішніх
справ України. Бюджетним
законодавством України, а саме
Законами України «Про Державний бюджет
України» щорічно встановлюється, що
керівники бюджетних установ утримують
чисельність осіб рядового і
начальницького складу та здійснюють
фактичні видатки на грошове
забезпечення, включаючи видатки на
премії, заохочення, винагороди та
матеріальну допомогу та інше, лише в
межах фонду грошового забезпечення,
затвердженого для бюджетних установ у
кошторисах або планах використання
бюджетних коштів відповідно до Закону
України «Про державний бюджет
України».

Задовольняючи подання старшого
державного виконавця підрозділу
примусового виконання рішень відділу
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області про встановлення способу
виконання рішення, суд першої
інстанції виходив з того, що оскільки
стороною у виконавчому проваджені у
справі №2-а-44/07 з примусового виконання
виконавчого листа №2-а-44/07, виданого 13
листопада 2007 року Пустомитіським
районним судом Львівської області,
боржником є Головне управління
Міністерства внутрішніх справ України
у Львівській області, то стягнення
виплати ОСОБА_2 необхідно проводити з
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України у Львівській
області.

Відмовляючи у задоволенні
вищезазначеного подання суд
апеляційної інстанції, з висновком
якого погоджується і колегія суддів
Вищого адміністративного суду, виходив
з того, що оскільки при вирішенні
даного питання судом першої інстанції
не залучено Міністерство внутрішніх
справ України, та не взято до уваги те,
що Головне управління Міністерства
внутрішніх справ України у Львівській
області не являється головним
розпорядником коштів, то зобов'язання
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України у Львівській
області здійснити виплату суми
страхування ОСОБА_2 шляхом
перерахування на його рахунок є
безпідставним.

Відповідно до частини першої статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
перевіряє правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанції
норм матеріального та процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі і не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

На підставі викладеного, колегія
суддів приходить до висновку, що
касаційна скарга задоволенню не
підлягає. Ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 03 травня 2012 року необхідно
залишити без змін, оскільки вона є
законною і обґрунтованою та
постановлена з дотриманням норм
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 03 травня 2012 року щодо вирішення
подання старшого державного виконавця
підрозділу примусового виконання
рішень відділу державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області стосовно
встановлення способу виконання
рішення у справі за позовом ОСОБА_2 до
Міністерства внутрішніх справ України,
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України у Львівській
області, Відкритого акціонерного
товариства Національна акціонерна
страхова компанія «Оранта» про
зобов'язання вчинити певні дії - без
змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
М.М. Заїка

Судді
А.Ф. Загородній

О.П. Стародуб