Справа № 812/10027/13-а
Суддя: Є.О. Кисельова
Дата ухвалення: 2014-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

21 січня 2014 рокуЛуганськ№ 812/10027/13-а

Суддя Луганського окружного
адміністративного суду Кисельова Є.О.,
розглянувши у м. Луганську у порядку
скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
Алчевської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Луганській
області до фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 про припинення підприємницької
діяльності,

ВСТАНОВИВ:

02 грудня 2013 року позивач звернувся до
Луганського окружного
адміністративного суду з позовом, в
якому просить припинити
підприємницьку діяльність фізичної
особи - підприємця - ОСОБА_1, у зв'язку з
тим, що ОСОБА_1 в порушення вимог
Податкового кодексу України не подає
до Брянківського відділення
Алчевської ОДПІ Луганської області
податкову звітність з 2 кварталу 2011
року по теперішній час.

Ухвалою суду від 04 грудня 2013 року
справу призначено до розгляду у
скороченому провадженні.

Відповідач повідомлений належним
чином про відкриття провадження у
скороченому провадженні (арк. справи 12).
У встановлений судом строк
відповідачем не подано ані заперечень
проти позову, ані заяви про визнання
позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню
повністю з таких підстав.

Державна реєстрація фізичної особи -
підприємця - ОСОБА_1 (ідентифікаційний
номер НОМЕР_1) проведена виконавчим
комітетом Брянківської міської ради
Луганської області: дата проведення
державної реєстрації - 24.04.1992. Як
платник податків відповідач перебуває
на обліку в Алчевській ОДПІ Луганської
області з 24.09.1992 року, про що зазначено у
висновку Алчевської ОДПІ в Луганській
області та підтверджується довідкою
про взяття на олік платника податків
від 07.02.2006 №1389 (арк. справи 4, 6).

Платники податків відповідно до вимог
пунктів 1, 2, 3 частини 1 статті 9 Закону
України від 25 червня 1991 року № 1251-XII "Про
систему оподаткування"(який був чинним
до 01.01.2011) зобов'язані були вести
бухгалтерський облік, складати
звітність про фінансово-господарську
діяльність і забезпечувати її
зберігання у терміни, встановлені
законами; подавати до державних
податкових органів та інших державних
органів відповідно до законів
декларації, бухгалтерську звітність та
інші документи і відомості, пов'язані з
обчисленням і сплатою податків і
зборів (обов'язкових платежів);
сплачувати належні суми податків і
зборів (обов'язкових платежів) у
встановлені законами терміни.

Згідно із статтею 16 Податкового
кодексу України, який набрав чинності 01
січня 2011 року, платник податків
зобов'язаний:

- вести в установленому порядку облік
доходів і витрат, складати звітність,
що стосується обчислення і сплати
податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту
16.1 статті 16);

- подавати до контролюючих органів у
порядку, встановленому податковим та
митним законодавством, декларації,
звітність та інші документи, пов'язані
з обчисленням і сплатою податків та
зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті
16);

- сплачувати податки та збори в строки
та у розмірах, встановлених цим
Кодексом та законами з питань митної
справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті
16).

Відповідно до положень пункту 3 частини
1 статті 10 Закону України від 04 грудня
1990 року № 509-XII "Про державну податкову
службу в Україні"до функцій податкових
органів належить контролювання
своєчасності подання платниками
податків бухгалтерських звітів і
балансів, податкових декларацій,
розрахунків та інших документів,
пов'язаних з обчисленням податків,
інших платежів, а також перевірка
достовірності цих документів щодо
правильності визначення об'єктів
оподаткування і обчислення податків,
інших платежів. Застосування
наслідків, передбачених Законом
України від 15 травня 2003 року № 755-IV "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців"за
неподання декларацій та фінансової
звітності, можливо лише на підставі
рішення суду.

З метою реалізації вказаної основної
функції податкового органу Закон
України від 04 грудня 1990 року № 509-XII "Про
державну податкову службу в Україні"
визначив право органів державної
податкової служби здійснювати
документальні невиїзні перевірки, а
також планові та позапланові виїзні
перевірки своєчасності, достовірності,
повноти нарахування і сплати податків
та зборів (обов'язкових платежів),
додержання валютного законодавства;
одержувати у платників податків
(посадових осіб платників податків)
пояснення з питань, що виникають під
час перевірок та стосуються реалізації
повноважень органів державної
податкової служби, встановлених цим та
іншими законами України; вимагати від
платників податків, діяльність яких
перевіряється, усунення виявлених
порушень податкового законодавства,
контролювати виконання законних вимог
посадових осіб органів державної
податкової служби, а також припинення
дій, які перешкоджають здійсненню
повноважень посадовими особами
органів державної податкової служби.

Вказана норма кореспондує з нормами
Закону України від 15 травня 2003 року №
755-IV "Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців",
якими визначені підстави для
постановлення судового рішення про
припинення юридичної особи внаслідок
наявності в Єдиному державному реєстрі
запису про відсутність особи за її
місцезнаходженням та неподання
податкової звітності протягом року,
оскільки тільки за умови знаходження
юридичної особи за місцезнаходженням
та наявності податкової звітності
можливо реалізувати основну
контрольну функцію податкового органу.

Відповідно до статті 33 Закону України
від 15 травня 2003 року № 755-IV "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців"юридична особа
припиняється в результаті передання
всього свого майна, прав та обов'язків
іншим юридичним особам -
правонаступникам у результаті злиття,
приєднання, поділу, перетворення
(реорганізації) або в результаті
ліквідації за рішенням, прийнятим
засновниками (учасниками) юридичної
особи або уповноваженим ними органом,
за судовим рішенням або за рішенням
органу державної влади, прийнятим у
випадках, передбачених законом.

У відповідності із частиною 2 статті 38
Закону України від 15 травня 2003 року №
755-IV "Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб -
підприємців"підставами для
постановлення судового рішення щодо
припинення юридичної особи, що не
пов'язано з банкрутством юридичної
особи, зокрема є:

- визнання недійсним запису про
проведення державної реєстрації через
порушення закону, допущені при
створенні юридичної особи, які не можна
усунути;

- провадження нею діяльності, що
суперечить установчим документам, або
такої, що заборонена законом;

- невідповідність мінімального розміру
статутного фонду юридичної особи
вимогам закону;

- неподання протягом року органам
державної податкової служби
податкових декларацій, документів
фінансової звітності відповідно до
закону;

- наявність в Єдиному державному
реєстрі запису про відсутність
юридичної особи за вказаним її
місцезнаходженням.

Висновком Алчевської об'єднаної
державної податкової інспекції
Луганської області підтверджується, що
остання дата подання податкової
звітності відповідачем - 01.03.2011. (арк.
справи 4).

Відповідно до підпункту 20.1.12 пункту 20.1
статті 20 Податкового кодексу України
органи державної податкової служби
мають право у випадках, встановлених
законом, звертатися до суду щодо
припинення юридичної особи та
підприємницької діяльності фізичної
особи-підприємця, про визнання
недійсними установчих (засновницьких)
документів суб'єктів господарювання.

Згідно з пунктом 67.2 статті 67
Податкового кодексу України органи
державної податкової служби в
установленому законом порядку мають
право звертатися до суду про винесення
судового рішення щодо:

- припинення юридичних осіб або
підприємницької діяльності фізичних
осіб - підприємців;

- відміни державної реєстрації
припинення юридичних осіб або
підприємницької діяльності фізичних
осіб - підприємців;

- скасування державної реєстрації змін
до установчих документів.

Відповідно до пункту 8.6 розділу 8
Порядку обліку платників податків,
зборів (обов'язкових платежів),
затвердженого наказом Державної
податкової адміністрації України від 19
лютого 1998 року № 80 (в редакції наказу
Державної податкової адміністрації
України від 17 листопада 1998 року № 552) і
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 16 березня 1998 року за №
172/2612 (який був чинним до 14 січня 2011
року), якщо платник податків не має
заборгованості перед бюджетом та у
разі неподання протягом одного року в
органи державної податкової служби
податкових декларацій, документів
податкової звітності, то керівник
органу державної податкової служби
приймає рішення у вигляді
розпорядження відносно платника
податків - про звернення до суду або
господарського суду із заявою
(позовною заявою) про скасування
державної реєстрації платника
податків, постановлення судового
рішення про припинення юридичної особи
чи підприємницької діяльності
фізичної особи - підприємця.

Аналогічні за змістом положення
містить пункт 11.10 розділу XI "Порядок
зняття з обліку платників податків в
органах державної податкової
служби"Порядку обліку платників
податків і зборів, затвердженого
наказом Державної податкової
адміністрації України від 22 грудня 2010
року № 979 та зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 30 грудня
2010 року за № 1439/18734, який набрав
чинності 14 січня 2011 року, - якщо платник
податків не має заборгованості перед
бюджетом та у разі: неподання протягом
одного року в органи державної
податкової служби податкових
декларацій, документів податкової
звітності; якщо установчі документи
суперечать чинному законодавству;
провадження діяльності, яка суперечить
установчим документам та
законодавству; наявності в Єдиному
державному реєстрі запису про
відсутність юридичної особи за
вказаним її місцезнаходженням;
наявності в органу державної
податкової служби передбачених
законами України інших підстав для
постановлення судового рішення щодо
припинення (ліквідації) чи скасування
державної реєстрації суб'єкта
господарювання, то керівник органу
державної податкової служби приймає
рішення у вигляді розпорядження
відносно платника податків - про
звернення до суду або господарського
суду із заявою (позовною заявою) про
винесення судового рішення щодо
припинення юридичної особи чи
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця, відміни державної
реєстрації припинення юридичної особи
або підприємницької діяльності
фізичної особи - підприємця, скасування
державної реєстрації змін до
установчих документів юридичної особи.

Приймаючи до уваги та враховуючи, що
відповідач не має заборгованості за
платежами до бюджету та не подає
протягом року органам державної
податкової служби податкові
декларації, бухгалтерську звітність та
інші документи і відомості, пов'язані з
обчисленням і сплатою податків і
зборів, відповідно до закону, у суду є
підстави для припинення
підприємницької діяльності
відповідача.

Відповідно до частини 1 статті 38 Закону
України від 15 травня 2003 року № 755-IV "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців"суд, який
постановив рішення щодо припинення
юридичної особи, що не пов'язане з
банкрутством юридичної особи, у день
набрання таким рішенням законної сили
направляє його копію державному
реєстратору за місцезнаходженням
юридичної особи для внесення до
Єдиного державного реєстру запису про
судове рішення.

Питання по судових витратах не
вирішується, оскільки позивач
звільнений від їх сплати у
встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
не передбачено їх стягнення у даних
випадках.

Керуючись підпунктом 20.1.12 пункту 20.1
статті 20, пунктом 67.2 статті 67
Податкового кодексу України, статтями
33, 38 Закону України від 15 травня 2003 року
№ 755-IV "Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб
-підприємців", статтями 2, 9, 11, 17, 18, 94,
158-163, 183-2 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Припинити підприємницьку діяльність
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
(ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце
проживання: АДРЕСА_1), зареєстрованого у
виконавчому комітеті Брянківської
міської ради Луганської області: дата
проведення державної реєстрації - 24
квітня 1992 року).

У день набрання постановою законної
сили направити її копію державному
реєстратору за місцезнаходженням
юридичної особи (Реєстраційна служба
Брянківського міського управління
юстиції, адреса: 94105, Луганська область,
м. Брянка, вул. Щетиніна, 2-а) для
внесення до Єдиного державного реєстру
запису про судове рішення щодо
припинення юридичної особи.

Постанова, прийнята у скороченому
провадженні, крім випадків її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною.

Постанова за результатами скороченого
провадження може бути оскаржена
сторонами в апеляційному порядку до
Донецького апеляційного
адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку також іншими
особами у зв'язку з тим, що суд вирішив
питання про їхні права, свободи,
інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги
стороною або іншою особою, яка брала
участь у справі, обчислюється з моменту
отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному
порядку постанови, прийнятої у
скороченому провадженні, ухвала суду
апеляційної інстанції по такій справі
є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя
Є.О. Кисельова