Справа № 712/15894/13-а
Суддя: Марцішевська О. М.
Дата ухвалення: 2013-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження 2-а/712/513/13
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А
Ї Н И

18 грудня 2013 року

м. Черкаси

Соснівський районний суд м.Черкаси у
складі

головуючого-судді Марцішевської О.М.

при секретарі- Снігурській Т.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом позивача ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного Фонду України в Черкаському
районі Черкаської області про визнання
дій неправомірними та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії по
інвалідності,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом
до УПФУ в Черкаському районі
Черкаської області, посилаючись на те,
що з 15.03.2011р. йому призначено пенсію як
інваліду ІІ групи загального
захворювання відповідно до Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", розмір
пенсійної виплати визначений на
підставі довідки СП "Агатт" про
заробіток позивача в період з 25.07.1997
року по 01.01.2003 року ОСОБА_1 працював у
Спільному українсько-югославському
підприємстві «Агатт». В січні 2013 року
відповідачем проведена зустрічна
перевірка достовірності видачі
довідки про заробіток та виявлені
розбіжності в сумах заробітку з
особовими рахунками за 1997-200 р.р., в
зв'язку з чим розмір пенсійної виплати
був перерахований з 15.03.2011р. та
щомісячно призначені утримання сум
пенсії як надміру виплачених. 04.07.2013р.
позивачем отримана архівна довідка про
заробітну плату в Департаменті
управління справами Черкаського
міськвиконкому, якої спростовані
підстави утримань з його пенсії, з
вказаною довідкою позивач звернувся
08.07.2013р. для здійснення перерахунку
пенсії на підставі даної довідки з
15.03.2011р., однак вказаний перерахунок
відповідачем здійснений з липня 2013
року, відмову у здійсненні даного
перерахунку з 15.03.2011р. позивач вважає
неправомірною та такою, що порушує його
права на пенсійне забезпечення. Просив
визнати протиправною відмову
Управління Пенсійного Фонду України у
Черкаському районі Черкаської області
щодо перерахунку пенсії по
інвалідності відповідно до архівної
довідки Департаменту управління
справами Черкаської міської ради про
заробітну плату № 324-р від 04.07.2013р. за
період з 15 березня 2011 року та
зобов'язати здійснити перерахунок
пенсії по інвалідності відповідно до
архівної довідки Департаменту
управління справами Черкаської
міської ради № 324-р від 04.07.2013р. за
період з 15 березня 2011 року.

В судовому засіданні позивач
позовні вимоги підтримав, просив суд
позов задоволити. Представник
відповідача Темчишина-Благодір С.П.
позов не визнала, заперечувала
протиправність дій відповідача,
просила відмовити у задоволенні
позову.

Суд, заслухавши сторін ,
дослідивши матеріали справи, суд
приходить до наступного.
Судом встановлено, що в управлінні
Пенсійного фонду України в Черкаському
районі Черкаської області на обліку як
отримувач пенсії перебуває ОСОБА_1, 1956
р. н., який отримує пенсію по 2 групі
інвалідності з 15.03.2011 відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Для призначення пенсії позивачу
враховувалась довідка про заробітну
плату з 25.07.1997рроку по 30.06.2000рік, видана
Спільним українсько-югославським
підприємством "Агатт" від 01.06.2011 № 179, на
підставі якої розмір пенсії з 15.03.2011
склав 2650,28 грн. 11 січня 2013
року управлінням ПФУ проведено
зустрічну перевірку достовірності
видачі довідки про заробітну плату від
01.06.2011 № 179 СП "Агатт", згідно акту
перевірки були виявлені розбіжності,
які виникли по причині невірного
розподілу сум заробітної плати
помісячно та арифметичних помилок.
Після проведення зазначеної перевірки
розмір пенсійної виплати ОСОБА_1
перераховано з 15.03.2011р. в розмірі 1896,45
грн. з визначенням суми переплати
пенсії - 17289,26 грн.

08.07.2013р. позивач звернувся до УПФ з
заявою про перерахунок йому пенсії з
15.03.2011р. згідно з архівною довідкою №
324-р від 04.07.2013р. про його заробіток в СП
"Агатт" за період 25.07.1999р. по 30.06.2000р.,
виданою йому в зв'язку з ліквідацією
підприємства Департаментом управління
справами виконавчого комітету
Черкаської міської ради. За вказаною
заявою розмір пенсійної виплати
відповідачем визначений в сумі 2764,98
грн. з 01.07.2013р.

Вказуючи, що відповідно до ст.45
Закону "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування "
перерахунки проводяться з першого
числа місяця, в якому пенсіонер
звернувся з заявою про перерахунок
пенсії відповідач заперечує
правомірність вимоги позивача про
здійснення перерахунку з моменту
призначення пенсії 15.03.2011р. та
припинення відрахування з його пенсії
сум в якості переплачених.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади, органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Пенсійний фонд України діє у
відповідності до Положення «Про
Пенсійний фонд України» і здійснює
свої повноваження на підставі п.15
зазначеного положення через створені в
установленому порядку його
територіальні управління.

Згідно ст. 45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсія по інвалідності
призначається з дня встановлення
інвалідності, якщо звернення за
пенсією відбулося не пізніше трьох
місяців з дня встановлення
інвалідності. Відповідно до п. 5
Постанови Правління Пенсійного фонду
України № 22-1 від 25.11.2005 р. Про
затвердження Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсії відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» днем звернення за пенсією
вважається день приймання органом, що
призначає пенсію, заяви про
призначення, перерахунок, відновлення
або переведення з одного виду пенсії на
інший.

Відповідно до ст.71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім оскарження
рішень суб'єктів владних повноважень,
коли на останніх покладається
обов'язок доведення їх законності.

Передбачене статтею 54 Закону "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" правило проведення
перерахунку пенсії з першого числа
місяця, в якому пенсіонер звернувся з
заявою про перерахунок пенсії підлягає
застосуванню у випадку звернення особи
для проведення перерахунку у разі
виникнення права на підвищення
пенсії, або у випадку настання
обставин, які тягнуть за собою зміну
розміру раніше призначеної пенсії.

Звернення позивача 08.07.2013р. з
заявою про перерахунок пенсії
стосувалось інших підстав - усунення
порушення його прав, яке було допущене
внаслідок перерахунку після
зустрічної перевірки у січні 2013 року
призначеної йому пенсії з 15.03.2011р.
шляхом зменшення пенсійної виплати з
2650,28 грн. до 1896,45 грн. з утриманням в
якості переплати - 17289,26 грн. З метою
спростування законності перерахунку
з 15.03.2011р. за наслідками зустрічної
перевірки позивачем надана в
територіальний орган Пенсійного Фонду
архівна довідка про заробітну плату,
яка підтверджувала наявність підстав
для призначення йому пенсії з 15.03.2011р. в
розмірі 2764,98 грн.

Зазначена архівна довідка про
зарплату від 04.07.2013р. таким чином
підтверджує відсутність законних
підстав для здійсненого відповідачем
перерахунку пенсії з моменту
призначення 15.03.2011р. шляхом зменшення
пенсійної виплати з 2650,28 грн. до 1896,45
грн. з утриманням переплати 17289,26 грн.,
наслідком чого має бути поновлення
становища позивача, яке існувало до
порушення його права. Тому дії
відповідача для поновлення прав
позивача на отримання пенсії в сумі
2764,98 грн. не з моменту призначення
пенсії 15.03.2011р., а з 01.07.2013р. не
грунтуються на вимогах закону та
порушують права позивача на пенсійне
забезпечення, що є підставою для
задоволення пенсії.

Фактично після спростування у
липні 2013 року позивачем архівною
довідкою про зарплату підстав для
зменшення в січні 2013 року призначеної
йому 15.03.2011р. пенсії по інвалідності та
підстав для утримання з нього раніше
виплачених сум, відповідач без
законних підстав продовжує утримувати
вказані суми пенсії, не зважаючи на
доведеність згідно з архівною довідкою
законних підстав для їх виплати
позивачу з моменту призначення пенсії,
тобто з 15.03.2011р.

Керуючись ст. ст. 9, 69-71, 87,94, 160 - 163
Кодексу адміністративного судочинства
України, ст.50, 54 «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», суд,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов
задоволити.

Визнати протиправною відмову
Управління Пенсійного Фонду України у
Черкаському районі Черкаської області
щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії по
інвалідності відповідно до архівної
довідки Департаменту управління
справами Черкаської міської ради про
заробітну плату № 324-р від 04.07.2013р. за
період з 15 березня 2011 року.

Зобов'язати Управління
Пенсійного Фонду України у Черкаському
районі Черкаської області здійснити
перерахунок ОСОБА_1 пенсії по
інвалідності відповідно до архівної
довідки Департаменту управління
справами Черкаської міської ради №
324-р від 04.07.2013р. за період з 15 березня 2011
року.

Постанову допустити до негайного
виконання у межах стягнення за один
місяць. Постанова може бути
оскаржена до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10
днів з моменту отримання копії
постанови, в порядку, передбаченому ст.
186 КАС України.

ГОЛОВУЮЧИЙ: