Справа № 2а-1875/11
Суддя: Старова Н.Е.
Дата ухвалення: 2014-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
2а-1875/11 Головуючий у 1-й
інстанції: Унятицький Д. Є.
Суддя-доповідач: Старова Н.Е.
У Х В А Л А

Іменем України

17 січня 2014 року

м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Старової Н. Е.

суддів:
Файдюка В. В., Чаку Є. В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України у
Бородянському районі Київської
області на постанову Бородянського
районного суду Київської області за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України у
Бородянському районі Київської
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання здійснити перерахунок
та виплату пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою суду першої інстанції від
11.03.2011 року позов задоволено. Суд визнав
протиправними дії відповідача та
зобов'язав його провести перерахунок
та виплату пенсії, відповідно до вимог
статей 39, 50, 54 Закону України "Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" (далі Закон № 796) з 16.02.2011
року, ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" з 01.09.2010
року, з урахуванням фактично
проведених виплат.

На вказану постанову відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить її
скасувати і винести нову про відмову в
задоволенні позову, посилаючись на те,
що виплати здійснювалися правомірно
відповідно до вимог постанов КМУ № 1
від 03.01.2002 року "Про підвищення розмірів
пенсій та інших соціальних виплат
окремим категорія пенсіонерів,
фінансування яких здійснюється за
рахунок коштів державного бюджету", №
654 від 16.07.2008 року "Про підвищення рівня
пенсійного забезпечення громадян",
постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 року "Деякі
питання соціального захисту окремих
категорій громадян".

Дослідивши матеріали справи, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач перебуває на обліку у
відповідача, має статус особи
постраждалої внаслідок аварії на ЧАЕС
1-ї категорії (3 група інвалідності), що
підтверджується відповідним
посвідченням, проживає в зоні
посиленого радіоекологічного контролю
та має статус дитини війни. У зв'язку з
цим, позивач має право на отримання
пенсії та доплат до неї відповідно до
статті 39, 50, 54 Закону та статті 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни".

Відповідно до статтей 54, 50 Закону № 796
особам, віднесеним до 1-ої категорії 3
група інвалідності, встановлюється
державна пенсія у розмірі не меншому 6
мінімальних пенсій за віком, а
додаткова пенсія - 50 % мінімальної
пенсії за віком.

Додатково статтею 39 Закону
встановлено, що непрацюючим
пенсіонерам, які проживають у зоні
посиленого радіоекологічного
контролю, мають бути підвищені у
розмірі однієї мінімальної заробітної
плати.

Відповідно до статті 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни",
дітям війни пенсії або щомісячне
довічне грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуються на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Всупереч зазначеним нормам Закону
позивачу вказані доплати
виплачувалися частково, у фіксованому
розмірі, визначеному відповідно до
постанов № 1 від 03.01.2002 року "Про
підвищення розмірів пенсій та інших
соціальних виплат окремим категорія
пенсіонерів, фінансування яких
здійснюється за рахунок коштів
державного бюджету", № 654 від 16.07.2008 року
"Про підвищення рівня пенсійного
забезпечення громадян", постанови КМУ
№ 530 від 28.05.2008 року "Деякі питання
соціального захисту окремих категорій
громадян".

З огляду на загальні засади
пріоритетності законів над
підзаконними актами, Закон України "Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" має вищу
юридичну силу ніж зазначені вище
постанови Кабінету Міністрів України.

Відповідно до статті 17 Закону України
"Про державні соціальні стандарти та
державні соціальні гарантії", основні
державні соціальні гарантії
встановлюються законами з метою
забезпечення конституційного права
громадян на достатній життєвий рівень.
До числа основних державних соціальних
гарантій включається мінімальний
розмір пенсії за віком. Виключно
законами України визначається
мінімальний розмір пенсії за віком
(статті 19 вказаного Закону). Будь-яким
іншим законом, крім Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", мінімальний розмір
пенсії не встановлений, а тому відсутні
правові підстави для застосування
іншої величини для розрахунку
підвищення пенсії позивачу як особі,
яка постраждала від наслідків
Чорнобильської катастрофи.

Таким чином, позивач має право на
щомісячне підвищення до пенсії,
відповідно до статтей 39, 50, 54 Закону
України "Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
статті 6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни".

На підставі викладеного, враховуючи, що
суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи, ухваливши
судове рішення з дотриманням норм
матеріального та процесуального права,
у відповідності до ст. 200 КАС України,
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення, а постанову суду першої
інстанції - без змін.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206, 254 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у
Бородянському районі Київської
області - залишити без задоволення, а
постанову Бородянського районного
суду Київської області від 11.03.2011 року -
без змін.

Ухвала остаточна і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя:

Судді:

.

Головуючий суддя
Старова Н.Е.

Судді:
Файдюк В.В.

Чаку Є.В.