Справа № 572/3435/13-а
Суддя: Ведяніна Т.О. Т. О.
Дата ухвалення: 2013-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 572/3435/13-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 вересня 2013 року

Суддя Сарненського районного суду
Рівненської області - ВЕДЯНІНА Т.О.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження в м.Сарни справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В
САРНЕНСЬКОМУ РАЙОНІ про визнання дій
відповідача щодо відмови у перерахунку
пенсії неправомірними, зобов'язання
здійснити перерахунок доплати до
пенсії,-

ВСТАНОВИВ
:

ОСОБА_1 звернувся до
суду із адміністративним позовом, в
якому просить визнати протиправною
відмову УПФ в Сарненському районі
Рівненської області у проведенні
перерахунку йому доплати до пенсії в
розмірі однієї мінімальної заробітної
плати та додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров`ю, у розмірі 15 %
мінімальної пенсії за віком,
відповідно до Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» за період з
22 травня 2008 року по 3 березня 2011 року,
зобов'язати відповідача здійснити
перерахунок позивачу вказаної доплати
до пенсії та виплачувати вказану
доплату, починаючи з 4 березня 2011 року
довічно.

Відповідно до поданої
письмової заяви - позивач просить
справу слухати у її відсутність.

Відповідачем в особі
в.о. начальника Управління ПФУ у
Сарненському районі Рівненської
області подані письмові заперечення
проти позову ОСОБА_1, в яких відповідач
просить відмовити позивачу у
задоволенні позову повністю, в зв'язку
з тим, що останньому проводилось
нарахування та виплата пенсійних
виплат на підставі чинного
законодавства з урахуванням Постанов
КМУ № 530 від 28 травня 2008 року та № 836 від
26 липня 1996 року, якими регламентувались
нарахування додаткової пенсії
позивачу, як особі, постраждалій
внаслідок Чорнобильської катастрофи
та доплати за проживання на території
зони посиленого радіологічного
контролю, в межах асигнувань із
Державного бюджету.

Дослідивши надані
докази, вивчивши доводи сторін, суд
дійшов до висновку, що позов підлягає
до задоволення частково.

Відповідно до ч.1 ст.9
КАС України - суд при вирішенні справи
керується принципом законності,
відповідно до якого суд вирішує справи
відповідно до Конституції та Законів
України, а також міжнародних договорів,
згода на обов'язковість яких надана
Верховною радою України ; суд
застосовує інші нормативно-правові
акти, прийняті відповідним органом на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч.3 ст.51
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» особам, віднесеним до
категорії 4 додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, визначається у
розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком.

Із наданих позивачем
копій посвідчення особи, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи серії НОМЕР_1 та копії
паспорту ОСОБА_1 встановлено, що
останній має статус особи, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи категорії 4 та постійно
проживає на території зони посиленого
радіоекологічного контролю.

Відповідачем
безпідставно виплачувалась ОСОБА_1
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю в меншому розмірі, ніж це
передбачено законом, так як з 3 вересня
2010 року по 3 березня 2011 року жодних
обмежень розміру такої пенсії на
законодавчому рівні встановлено не
було, а тому при визначенні розміру
доплати, яка мала нараховуватись та
виплачуватись позивачу, слід
керуватись положеннями ст.51 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ч.1, ч.2
ст.39 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» непрацюючим пенсіонерам,
які проживають на території
радіоактивного забруднення,
проводиться доплата до пенсії в
розмірі однієї мінімальної заробітної
плати за проживання на території
посиленого радіоекологічного
контролю.

Надані позивачем копії
пенсійного посвідчення серії НОМЕР_2
від 15 червня 2004 року та довідки від 21
лютого 2011 року, доводять, що ОСОБА_1 є
пенсіонером по віку, зареєстрований та
отримує пенсійні виплати у УПФУ у
Сарненському Районі Рівненської
області.

Згідно із вимогами ч.2
ст.71 КАС України - в адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Позивачем заявлено
вимогу про нарахування йому
відповідачем доплати до пенсії як
непрацюючому пенсіонеру, який проживає
на території радіоактивного
забруднення.

На підтвердження
вказаних обставин позивачем надано
суду пенсійне посвідчення та копію
паспорту, в якому міститься відмітка
про його реєстрацію за місцем
проживання у м.Сарни Рівненської
області, яке відноситься до території
зони посиленого радіоекологічного
контролю.

Відповідно до
зазначеної вище норми відповідачем не
надано доказів на доведення заперечень
щодо позовної вимоги ОСОБА_1 в частині
неправомірності не нарахування йому
доплати до пенсії на підставі ст.39
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», а тому суд вважає вказану
вимогу обгрунтованою.

Судом не приймаються
заперечення відповідача щодо
неможливості виплати позивачу пенсії у
розмірі, вказаному у позові через
відсутність фінансування із бюджету,
оскільки реалізація особою права, що
пов'язане з отриманням бюджетних
коштів, яке базується на спеціальних та
чинних на час виникнення спірних
правовідносин нормативно-правових
актів національного законодавства, не
може бути поставлена у залежність від
бюджетних асигнувань, тобто, органи
державної влади не можуть посилатись
на відсутність коштів, як на причину
невиконання своїх зобов'язань.

З огляду на те, що
протягом вказаного вище періоду
позивачу проведені певні виплати
вказаних у позові пенсійних виплат, суд
вважає за доцільне зобов'язати
відповідача нарахувати та виплатити
позивачу недоплачену пенсію із
урахуванням проведених виплат.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС
України завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійснені ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в т. ч.
на виконання делегованих повноважень.

З огляду на відсутність
предмета спору не заслуговують на
увагу доводи позивача про зобов'язання
відповідача здійснювати нарахування
виплат в такому ж розмірі в майбутньому
після звернення до суду з позовом - з ч
березня 2011 року і довічно, оскільки
невідомо - чи будуть мати місце
порушення його прав надалі.

З огляду на наведене,
заявлений ОСОБА_1 позов підлягає
задоволенню частково.

Керуючись ст.159-161, 183-2
КАС України, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 до
УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В
САРНЕНСЬКОМУ РАЙОНІ про визнання
протиправною бездіяльності щодо
ненарахування та невиплати доплати до
пенсії , зобов'язання відповідача
здійснити нарахування та виплату
вказаної доплати - задовольнити
частково.

Визнати
неправомірними дії УПРАВЛІННЯ
ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В
САРНЕНСЬКОМУ РАЙОНІ в частині
ненарахування та невиплати ОСОБА_1
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, відповідно до ст.51 та доплати
до пенсії відповідно до ст.39 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» .

Зобов'язати УПРАВЛІННЯ
ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В
САРНЕНСЬКОМУ РАЙОНІ здійснити
перерахунок ОСОБА_1 додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю та
виплатити її, починаючи з 3 вересня 2010
року по 3 березня 2011 року, відповідно до
ст.51 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», виходячи з мінімального
розміру пенсії за віком відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та починаючи з 3 вересня
2010 року по 3 березня 2011 року, відповідно
до ст.39 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» доплати до пенсії в
розмірі однієї мінімальної заробітної
плати, з урахуванням виплачених сум.

У решті позовних вимог
відмовити.

На постанову може бути
подана апеляційна скарга до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Сарненський районний суд протягом
десяти днів з моменту отримання копії
постанови.

Суддя підпис

копія вірно

Суддя Сарненського

районного суду
Т.О. ВЕДЯНІНА