Справа № 262/8648/13-а
Суддя: Кирилюк Н. А.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.01.2014 року
м. Донецьк

Пролетарський районний суд м.Донецька
у складі

головуючої судді
Кирилюк Н.А.

при секретарі
Кузнецовій Н.Г.,

розглянувши у письмовому провадженні
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Пролетарської районої у м. Донецьку
ради «про визнання дій протиправними
та зобов'язання здійснити перерахунок
та виплату державної соціальної
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку»,

в с т а н о в и в:

10.12.2014 року позивачка звернулася до
суду з даним позовом, в якому
посилається на те, що вона має на
утриманні малолітню дитину - ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1. З 30.08.2012 перебуває на
обліку в Управлінні праці та
соціального захисту населення
Пролетарської районної в м. Донецьку
ради, та отримує щомісячну державну
соціальну допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку. Вважає, що розмір виплаченої їй
допомоги не відповідає вимогам чинного
законодавства, оскільки є меншим за
прожитковий мінімум для дитини віком
до 6 років. Позивач зверталась до
відповідача із заявою про перерахунок
допомоги в розмірі не менше розміру
прожиткового мінімуму для дітей віком
до 6 років, з урахуванням фактично
виплачених сум, однак отримала відмову
в перерахунку. Вважає, що виплата їй
допомоги на дитину у розмірі, що
виплачувалася є такою що не відповідає
вимогам ст. 43 Закону України "Про
загальнообов'язкове соціальне
страхування у зв'язку з тимчасовою
втратою працездатністю та витратами,
зумовленими народженням та
похованням". Просила визнати дій
відповідача неправомірними, здійснити
перерахунок та виплату їй допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку починаючи з 30.08.2012 року
до дати винесення судового рішення по
справі, з урахуванням фактично
виплачених сум. Зобов'язати
відповідача подати звіт про виконання
судового рішення. А також стягнути з
відповідача на користь позивача судові
витрати.

Ухвалою суду позовні вимоги за період з
30.08.2012 по 09.06.2013 року залишені без
розгляду.

У зв'язку з тим, що сторонами подано
заяви про розгляд справи без їх участі,
справа розглянута у письмовому
провадженні на підставі наявних
документів відповідно до ст. 122 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає позовні вимоги не обгрунтовані
з огляду на наступне.

Як встановлено у судовому засіданні
позивачка перебуває на обліку в
управлінні та отримує державну
допомогу по догляду за дитиною до
досягення нею трирічного віку на
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, як особа, яка не
застрахована в системі
загальнообов'язкового страхування з
30.08.2012 по ІНФОРМАЦІЯ_2 року.
У листопаді 2013 року позивачка
звернулась до Управління праці та
соціального захисту населення
Пролетарської районної у м. Донецьку
ради стосовно перерахунку допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку. На вищевказану заяву
відповідач надав відповідь від 05.12.2013
року № С 107-5.1-6.2, в якій повідомив, що
позивачу призначена допомога з 30.08.2012
року 30.09.2012 року в розмірі 376,88 гривень, з
01.10.2012 року по 30.11.2012 року - 392,88 гривні, з
01.12.2012 року по 31.12.2012 року - 408,88 гривень, з
01.01.2013 року 31.01.2013 року - 421,88 гривня, з
01.02.2013 року по 31.07.2013 року - 353,00 гривні, з
01.08.2013 року по 30.11.2013 року - 332,38 гривні, з
01.12.2013 року по 31.01.2014 року - 403,38 гривні
(а.с. 13).

Відповідно до ст. 9 Кодексу
України про адміністратвине
судочинство суд при вирішенні справи
керується принципом законності,
відповідно до якого суд вирішує справи
відповідно до Конституції України та
законфів України, а також міжнародних
договорів, згода на обов'язковість яких
надана Верховною радою України. У разі
невідповідності нормативно-правового
акту Конституції України, закону
України, міжнарожному договору, згода
на обов'язковість якого надана
Верховною Радою України.

Стаття 46 Конституції України визначає,
що громадяни мають право на соціальний
захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом. Пенсії,
інші види соціальних виплат та
допомоги, що є основним джерелом
існування, мають право забезпечувати
рівень життя, не нижчий від
прожиткового мінімуму, встановлено
законом.

Відповідно до Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми» від
21 листопада 1992 року ( в редакції Закону
України про Державний бюджет
України на 2008 рік та про внесення" змін
до деяких законодавчих актів України»
від 28 грудня 2007 року № І07-У1) допомога по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку надається у розмірі, та
дорівнюється різниці між
прожитковим мінімумом, встановленим
для працездатних осіб, та
середньомісячним сукупним доходом
сім'ї в розрахунку на одну особу за
попередні шість місяців, але не менше 130
гривень. Ця норма Закону не визнана
неконституційною та діє до
теперішнього часу.

Стаття 43 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням» передбачає, що допомога по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку надається
застрахованій особі у розмірі, що
встановлюється правлінням Фонду, але
не менше розміру прожиткового мінімуму
встановленому законом.

Положення ст. 43 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням" не можуть бути застосовані
до позивача в зв'язку з тим, що ОСОБА_1 не
застрахована в системі
загальнообов'язкового соціального
страхування, та допомога по догляду за
дитиною виплачена відповідачем
відповідно до діючого законодавства.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 46, 152 Конституції України, ст.ст. 9,
10, 11, 12, 158-163 Кодексу адміністративного
судочинства України, Законом України
«Про державну допомогу сім'ям з
дітьми», суд,

п о с т а н о в и в:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1
до Управління праці та соціального
захисту населення Пролетарської
районої у м. Донецьку ради «про
визнання дій протиправними та
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату державної соціальної допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку» відмовити.

Апеляційна скарга на постанову
суду, прийняту у письмовому
провадженні подається протягом 10 днів
з дня її отримання через Пролетарський
районний суд м.Донецька до Донецького
апеляційного адміністративного суду з
одночасним надісланням копії
апеляційної скарги до апеляційної
інстанції.

Постанова набирає законної
сили після закінчення строку для
подання апеляційної скарги, якщо
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги, постанова, якщо
вона не скасована, набирає законної
сили після розгляду справи судом
апеляційної інстанції.

Суддя

Н.А.Кирилюк

16.01.2014