Справа № 2а-2014/08/2170
Суддя: Осіпов Ю.В.
Дата ухвалення: 2014-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2014 р.Справа № 2а-2014/08/2170

Категорія: 8.2.1 Головуючий в 1 інстанції:
Морська Г.М.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Осіпова Ю.В.,

суддів - Золотнікова О.С., Скрипченка
В.О.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м.Одесі апеляційну
скаргу Державної податкової інспекції
у м.Херсоні ГУ Міндоходів у Херсонській
області на ухвалу Херсонського
окружного адміністративного суду від 16
серпня 2013 року про поновлення строку
пред'явлення виконавчого документа до
виконання по справі за
адміністративним позовом Публічного
акціонерного товариства «Херсонський
комбінат хлібопродуктів» до Державної
податкової інспекції у м.Херсоні та
Головного управління Державної
казначейської служби у Херсонській
області про визнання бездіяльності
протиправною та відшкодування
бюджетної заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

В серпні 2008 року ПАТ «Херсонський
комбінат хлібопродуктів» звернулося
до Херсонського окружного
адміністративного суду із позовом до
ДПІ у м.Херсоні та ГУ Державної
казначейської служби у Херсонській
області про визнання бездіяльності
протиправною та відшкодування
бюджетної заборгованості в сумі 1191267
грн.

Постановою Херсонського окружного
адміністративного суду від 05.11.2008р. (по
справі №2а-2014/08) позовні вимоги ПАТ
«Херсонський комбінат хлібопродуктів»
задоволені повністю. Стягнуто з
Державного бюджету України на користь
ПАТ «Херсонський комбінат
хлібопродуктів» 1191267 грн. та витрати по
сплаті судового збору у сумі 1700 грн.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 10.03.2010 року
залишено без задоволення апеляційні
скарги ДПІ у м.Херсоні та прокуратури
Херсонської області, а постанову
Херсонського окружного
адміністративного суду від 05.11.2008 року -
залишено без змін.

15.07.2010 року Вищий адміністративний суд
України своєю ухвалою зупинив
виконання постанови Херсонського
окружного адміністративного суду від
05.11.2008 року до закінчення касаційного
перегляду справи.

19.09.2011 року ПАТ «Херсонський КХП»
звернувся до Херсонського окружного
адміністративного суду із заявою про
видачу виконавчих листів по справі
№2а-2014/08.

27.09.2011 року окружний суд видав
представнику позивача виконавчі листи
по справі №2а-2014/08/2170 - по сплаті
судового збору в сумі 1700 грн. та
основного боргу - 1191267 грн.

29.09.2011 року ПАТ «Херсонський КХП»
звернувся із заявами: за №1118/07 до ГУ
Державного казначейства України в
Херсонській області про прийняття
виконавчих листів до виконання та
стягнення з Державного бюджету на їх
користь витрат зі сплати судового
збору в сумі 1700 грн., та за №1119/07 - про
стягнення бюджетної заборгованості з
ПДВ в сумі 1191267 грн.

16.12.2012 року Вищий адміністративний суд
України своєю ухвалою залишив
постанову Херсонського окружного
адміністративного суду від 05.11.2008р. та
ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 10.03.2010 - без
змін.

15.01.2013 року ПАТ «Херсонський КХП»
отримав зазначену ухвалу ВАС України.

26.07.2013 року ПАТ «Херсонський КХП»
отримав лист від ГУ Державної
казначейської служби України у
Херсонській області про повернення
виконавчого листа в зв'язку з
пропущенням строку пред'явлення його
до виконання.

06.08.2013р. до Херсонського окружного
адміністративного суду від ПАТ
«Херсонський КХП» надійшла
заява-клопотання про поновлення строку
для пред'явлення виконавчого листа до
виконання.

Ухвалою Херсонського окружного
адміністративного суду від 16 серпня 2013
року вказану заяву задоволено та
поновлено ПАТ «Херсонський КХП» строк
пред'явлення виконавчого листа,
виданого на підставі постанови
Херсонського окружного
адміністративного суду від 05.11.2008р. по
справі №2а-2014/08/2170, до виконання.

Не погоджуючись з вищезазначеною
ухвалою суду 1-ї інстанції, представник
ДПІ у м.Херсоні ГУ Міндоходів у
Херсонській області 29.08.2013р. подав
апеляційну скаргу, в якій зазначає, що
судом, при винесенні оскаржуваної
ухвали порушено норми матеріального та
процесуального права та просить
скасувати ухвалу Херсонського
окружного адміністративного суду від
16.08.2013 року і прийняти нову, якою
відмовити позивачу у задоволенні його
заяви.

Згідно приписів п.п.1,2 ч.1 ст.197 КАС
України, суд апеляційної інстанції
може розглянути справу в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами, якщо справу може
бути вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі: відсутності клопотань
від усіх осіб, які беруть участь у
справі, про розгляд справи за їх участю
та/або неприбуття жодної з осіб, які
беруть участь у справі, сповіщених
належним чином про дату, час і місце
судового розгляду.

Заслухавши суддю - доповідача, уважно
дослідивши матеріали справи і доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку про відсутність
законних підстав для її задоволення.

Вирішуючи спірне питання по суті та
задовольняючи заяву позивача, суд 1-ї
інстанції виходив з того, що позивачем
саме з незалежних від нього причин було
пропущено строк для пред'явлення
виконавчого листа до виконання.

Колегія суддів апеляційного суду
цілком погоджується з такими
висновками суду 1-ї інстанції і вважає
їх обґрунтованими, з огляду на
наступне.

Так, статтею 22 Закону України «Про
виконавче провадження» передбачено, що
виконавчі документи, видані на
підставі судових рішень можуть бути
пред'явленні до виконання протягом
року з наступного дня після набрання
рішенням законної сили.

У відповідності до ч.1 ст.261 КАС України,
стягувачам, які пропустили строк для
пред'явлення виконавчого листа до
виконання з причин, визнаних судом
поважними, пропущений строк може бути
поновлено.

Таким чином, судова колегія,
проаналізувавши встановлені по справі
обставини, дійшла висновку, що головною
причиною пропуску позивачем
встановленого законом строку
пред'явлення виконавчого листа до
виконання є факт зупинення ухвалою ВАС
України від 15.07.2010 року виконання
постанови Херсонського окружного
адміністративного суду від 05.11.2008 року
до закінчення касаційного перегляду
справи.

Тобто, позивач, в даному випадку,
фактично і не міг вимагати виконання
рішення суду на підставі виданого йому
виконавчого листа у зв'язку із
зупиненням виконання постанови
Херсонського окружного
адміністративного суду від 05.11.2008 року.

Як видно з матеріалів справи,
касаційний перегляд справи закінчився
06.12.2012р., тобто після спливу строку
пред'явлення спірного виконавчого
листа до виконання.

Отже, за таких обставин та приймаючи до
уваги тривалий строк зупинення Вищим
адміністративним судом виконання
постанови суду 1-ї інстанції, судова
колегія вважає, що позивачем саме з
незалежних від нього причин було
пропущено строк для пред'явлення
виконавчого листа до виконання і,
відповідно, така причина є поважною, в
зв'язку із чим, заява позивача дійсно
підлягає задоволенню.

До того ж, судова колегія також вважає
за необхідне звертає увагу ще й на те,
що відповідно до приписів ст.ст.11,71 КАС
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а суд, згідно
ст.86 цього ж Кодексу, оцінює докази, які
є у справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, з врахуванням зазначеного
вище, судова колегія вважає, що суд
першої інстанції порушень
матеріального і процесуального права
при вирішенні справи не допустив, а
наведені в скарзі доводи правильність
висновків суду не спростовують,
відповідно, апеляційна скарга
задоволенню не підлягає.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.199 КАС України,
суд апеляційної інстанції за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на ухвалу суду 1-ї інстанції має
право залишити апеляційну скаргу без
задоволення, а ухвалу суду - без змін.

Отже, оскільки судом 1-ї інстанції
винесено оскаржувану ухвалу з
держанням усіх норм процесуального та
матеріального права, колегія суддів
апеляційного суду, відповідно до ст.200
КАС України, залишає апеляційну скаргу
без задоволення, а ухвалу окружного
суду - без змін.

Керуючись ст.ст.195,197,199,200,205,206,254 КАС
України, апеляційний суд, -

У Х В А Л
И В :

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у м.Херсоні ГУ
Міндоходів у Херсонській області -
залишити без задоволення, а ухвалу
Херсонського окружного
адміністративного суду від 16 серпня 2013
року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які брали
участь у справі, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого Адміністративного Суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий:
Осіпов Ю.В.

Судді:
Золотніков О.С.

Скрипченко В.О.