Справа № 2-а-561/2012 (2-а/712/61/13)
Суддя: Шелест С.Б.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2-а-561/2012 (2-а/712/61/13)
Головуючий у 1-й інстанції: Дерунець
Суддя-доповідач: Шелест С.Б.
У Х В А Л А

Іменем України

16 січня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуюча суддя : Шелест С.Б.

Судді: Пилипенко О.Є., Романчук О.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Черкасах Черкаської області на
постанову Соснівського районного суду
Черкаської області від 22.02.13р. у справі
№2а-561/2012, №2-а/712/61/13 за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Черкасах Черкаської області про
визнання дій протиправними та
перерахунок пенсії

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з позовом
про визнання дій відповідача
неправомірними та зобов'язання
перерахувати з 01.07.12р. призначену
пенсію, у зв'язку з підвищенням
заробітної плати працівникам
прокуратури відповідно до вимог ст. 50-1
Закону України «Про прокуратуру» у
розмірі 90% місячного заробітку та
виплатити різницю між фактично
отриманою та незалежною до оплати суми
пенсії починаючи з 01.07.12р.

Постановою Соснівського районного
суду Черкаської області від 22.02.13р.
адміністративний позов задоволено у
повному обсязі.

Не погоджуючись з вказаною постановою,
відповідач подав апеляційну скаргу, у
якій просить суд скасувати постанову з
мотивів порушення судом норм
матеріального права та ухвалити нове
рішення про відмову у задоволенні
позову.

Свої вимоги апелянт мотивує тим, що
судом першої інстанції не враховано
того, що пенсійним органом було
здійснено перерахунок пенсії з
розрахунку 80% місячного заробітку як-то
передбачено ст. 50-1 Законом України «Про
прокуратуру» у редакції чинній на
момент звернення позивача з заявою.

Враховуючи вимоги пункту третього
частини першої статті 1832 КАС України,
розгляд апеляційної скарги було
проведено в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами у відповідності до статті
197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши матеріали справи та
апеляційну скаргу відповідача, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції, з
01.10.07р. ОСОБА_2 призначено пенсію за
вислугу років відповідно до ст. 50-1
Законом України «Про прокуратуру»
виходячи з 90% від суми місячного
заробітку.

22.03.12р. ОСОБА_2 була звільнена з посади
старшого помічника прокурора
Черкаської області з питань
статистики, у зв'язку з виходом на
пенсію за вислугою років. Стаж роботи
на посадах прокурорів і слідчих
прокуратури становить 23 роки 1 місяць 25
днів.

Позивач звернулась до пенсійного
органу з заявою про перерахунок пенсії
на підставі довідки заробітної плати
від 10.08.12р. №18-220, виданої прокуратурою
Черкаської області.

На підставі заяви позивача, пенсійним
органом було здійснено перерахунок
пенсії у відповідності до ст. 50-1
Законом України «Про прокуратуру» (у
редакції чинній на момент звернення)
виходячи з 80% від суми місячного
заробітку.

Задовольняючи адміністративний позов,
суд першої інстанції виходив з того, що
відповідачем протиправно застосовано
до спірних правовідносин редакцію
Закону України «Про прокуратуру» чинну
на момент звернення позивача з заявою
про перерахунок, а не редакцію Закону,
чинну на момент призначення пенсії, що
значно звузило права позивача.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 50-1 Закону України
«Про прокуратуру» (в редакції від 09.07.07
року, чинної на час призначення пенсії),
прокурори і слідчі зі стажем роботи не
менше 20 років, у тому числі зі стажем
роботи на посадах прокурорів і слідчих
прокуратури не менше 10 років, мають
право на пенсійне забезпечення за
вислугу років незалежно від віку.
Пенсія призначається в розмірі 80
відсотків від суми їхньої місячної
(чинної) заробітної плати, до котрої
включаються всі види оплати праці, на
які нараховуються страхові внески,
одержуваної перед місяцем звернення за
призначенням пенсії. За кожен повний
рік роботи понад 10 років на цих посадах
пенсія збільшується на 2 відсотки, але
не більше 90 відсотків від суми
місячного (чинного) заробітку.

Розмір виплат (крім посадових окладів,
надбавок за класні чини, вислугу років),
що включаються в заробіток для
обчислення пенсії, визначається за
вибором того, хто звернувся за пенсією,
за останні 24 календарні місяці роботи,
яка дає право на даний вид пенсії,
підряд перед зверненням за пенсією або
за будь-які 60 календарних місяців такої
роботи підряд перед зверненням за
пенсією незалежно від наявності перерв
протягом цього періоду на даній роботі.

Згідно з ч.17 ст.50-1 цього Закону
призначені працівникам прокуратури
пенсії перераховуються у зв'язку з
підвищенням заробітної плати
відповідних категорій
прокурорсько-слідчих працівників.
Перерахунок призначених пенсій
провадиться з першого числа місяця, що
йде за місяцем, в якому настали
обставини, що тягнуть за собою зміну
розміру пенсії. Якщо при цьому
пенсіонер набув права на підвищення
пенсії, різницю в пенсії за минулий час
може бути виплачено йому не більш як за
12 місяців. Перерахунок пенсій
провадиться з урахуванням фактично
отримуваних працівником виплат і умов
оплати праці, що існували на день його
звільнення з роботи.

Виходячи з наведеного вбачається, що
застосування коригування виплат перед
виходом на пенсію з урахуванням
коефіцієнта загального підвищення
розмірів посадового окладу, надбавок
до нього за класний чин проводитися при
призначенні пенсії, а не під час її
перерахунку.

Відповідно до ч.12 ст. 50-1 Закону України
«Про прокуратуру» обчислення
(перерахунок) пенсій провадиться за
документами пенсійної справи та
документами, додатково поданими
пенсіонерами, виходячи з розміру
місячного заробітку за відповідною
посадою, з якої особа вийшла на пенсію,
станом на час звернення за
призначенням або перерахунком.

З урахуванням викладеного, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції про те, що УПФУ
повинно було перерахувати ОСОБА_2
пенсію згідно довідки прокуратури
Черкаської області, відповідно до ст.50-1
Закону України «Про прокуратуру», в
редакції від 09.07.07 року, із розрахунку 90%
середнього заробітку, а не відповідно
до Закону у редакції станом на момент
звернення з заявою, виходячи з
розрахунку 80% середнього заробітку.

Аналогічна правова позиція закріплена
в ухвалі Вищого адміністративного суду
від 26.09.13р. у справі №К/800/12309/13.

Приймаючи до уваги те, що судом першої
інстанції правильно встановлені
обставини справи, судове рішення
ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
висновки суду доводами апелянта не
спростовані, колегія суддів дійшла
висновку про відсутність правових
підстав для задоволення апеляційної
скарги.

Керуючись статтями 195, 197, 200, 205, 206 КАС
України Київський апеляційний
адміністративний суд

У Х В А Л И В:

апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Черкасах
Черкаської області на постанову
Соснівського районного суду
Черкаської області від 22.02.13р. у справі
№2а-561/2012, №2-а/712/61/13 - залишити без
задоволення, а постанову Соснівського
районного суду Черкаської області від
22.02.13р. у справі №2а-561/2012, №2-а/712/61/13 - без
змін.

Дана ухвала набирає законної сили з
моменту постановлення, відповідно до ч.
10 ст. 1832, ст. 254 КАС України, є остаточною,
оскарженню не підлягає

Головуюча суддя
Шелест С.Б.

Судді :
Романчук О.М.

Пилипенко О.Є.

.

Головуючий суддя
Шелест С.Б.

Судді:
Романчук О.М

Пилипенко О.Є.