Справа № 826/18210/13-а
Суддя: Арсірій Р.О.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 січня 2014 року письмове
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі головуючого судді
Арсірія Р.О., розглянувши
адміністративну справу
за позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю "Фикс"
до Державної податкової інспекції у
Шевченківському районі Головного
управління Міндоходів у м. Києві,
Управління Державної казначейської
служби у Шевченківському районі м.
Головного управління Державної
казначейської служби України у м. Києві
про визнання дій протиправними,
стягнення бюджетного відшкодування з
податку на додану вартість у розмірі 10
Позивач звернувся до суду з позовом до
відповідача в якому просив визнати дії
Державної податкової інспекції у
Шевченківському районі ГУ Мін доходів
у м. Києві щодо відмови в наданні
бюджетного відшкодування з податку на
додану вартість ТОВ «ФИКС»
протиправними. Стягнути з Державного
бюджету України через Головне
управління Державної Казначейської
служби України у місті Києві,
Управління Державної казначейської
служби України у Шевченківському
районі міста Києва на користь
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Фикс» бюджетну
заборгованість з податку на додану
вартість по декларації за червень 2013
року в загальному розмірі 10 939 450,00
гривень, шляхом перерахування
останньої на розрахунковий рахунок
Позовні вимоги мотивовані тим, що на
думку позивача, він має право но
бюджетне відшкодування сум податку на
додану вартість, проте відповідачем
порушуючи норми податкового
законодавства України протиправно
відмовлено в наданні бюджетного
Під час розгляду справи заявлені
позовні вимоги представник позивача
підтримав в повному обсязі.
Представники відповідачів проти
задоволення позову заперечували з
підстав викладених у письмових
запереченнях, просили у задоволенні
В судовому засіданні 13.01.2014 року судом
на підставі п. 4 ст. 122 КАС України
вирішено розглянути справу у
письмовому провадженні.
За результатами розгляду документів і
матеріалів поданих сторонами, пояснень
їхніх представників, Окружний
адміністративний суд м. Києва,
ТОВ "Фикс" знаходиться на обліку в ДПІ у
Шевченківському районі Головного
управління Міндоходів у м. Києві як
платник податків та відповідно до
вимог чинного законодавства
зареєстрований платником податку на
додану вартість, про що видано
свідоцтво та присвоєно індивідуальний
З матеріалів справи вбачається, що
позивачем було подано до ДПІ у
Шевченківському районі Головного
управління Міндоходів у м. Києві
декларацію з податку на додану
вартість за травень 2013 року, яка була
сформована в електронному вигляді та
передана до податкового органу
засобами телекомунікаційного зв'язку,
22.07.2013 року позивачем сформовано в
електронному вигляді декларацію з
податку на додану вартість за червень
2013 року з визначенням суми, що підлягає
бюджетному відшкодуванню на рахунок
платника у банку (рядок 23.1) в загальному
розмірі 10 939 450,00 грн., з відповідною
заявою про повернення суми бюджетного
відшкодування. Дана декларація з
додатками була передана до податкового
органу засобами телекомунікаційного
та поштового зв'язку, що не
заперечувалось податковим органом під
час розгляду справи.
При перевірці достовірності даних
вказаної податкової звітності
контролюючим органом встановлено, що
декларація за червень 2013 року містить
дані з нульовими показниками, а також
була складена з порушенням норм п.48.3 ст.
48 та п.49.8 ст. 49 Податкового кодексу
України, а саме вказано недостовірний
обов'язковий реквізит «податкова
З огляду на це, контролюючим органом
відмовлено у прийнятті податкової
звітності та згідно п. 49.11 ст. 49
Податкового кодексу України
направлено на адресу ТОВ «Фикс»
письмове повідомлення про відмову у
прийнятті податкової декларації,
одночасно запропоновано позивачу
усунути недоліки поданої податкової
звітності шляхом подання нової
податкової звітності, оформленої
відповідно до вимог чинного
Згідно рекомендованого повідомлення
про вручення поштового відправлення
від 28.08.2013 року вказане повідомлення
отримано уповноваженою особою
підприємства Богарєвим 04.09.2013 року.
Зідно приписів п.п. 49.12.1., 49.12.2 ст. 49
Податкового кодексу України у разі
отримання відмови контролюючого
органу у прийнятті податкової
декларації платник податків має право:
- подати податкову декларацію та
сплатити штраф у разі порушення строку
- оскаржити рішення контролюючого
органу у порядку, передбаченому
статтею 56 цього Кодексу.
Під час розгляду справи судом
встановлено, що рішення контролюючого
органу щодо невизнання податкової
звітності позивачем не оскаржувалося.
Згідно 14.1.18 пункту 14.1 статті 14
Податкового кодексу України, бюджетне
відшкодування - відшкодування
від'ємного значення податку на додану
вартість на підставі підтвердження
правомірності сум бюджетного
відшкодування податку на додану
вартість за результатами перевірки
платника, у тому числі автоматичне
бюджетне відшкодування у порядку та за
критеріями, визначеними у розділі V
Порядок визначення суми податку, що
підлягає сплаті (перерахуванню) до
Державного бюджету України або
відшкодуванню з Державного бюджету
України (бюджетному відшкодуванню), та
строки проведення розрахунків
врегульовано статтею 200 Податкового
Згідно з пунктом 200.1 статті 200
Податкового кодексу України, сума
податку, що підлягає сплаті
(перерахуванню) до Державного бюджету
України або бюджетному відшкодуванню,
визначається як різниця між сумою
податкового зобов'язання звітного
(податкового) періоду та сумою
податкового кредиту такого звітного
(податкового) періоду.
За загальним правилом, встановленим
пунктом 200.3 статті 200 Податкового
кодексу України, при від'ємному
значенні суми, розрахованої згідно з
пунктом 200.1 цієї статті, така сума
враховується у зменшення суми
податкового боргу з податку, що виник
за попередні звітні (податкові) періоди
(у тому числі розстроченого або
відстроченого відповідно до цього
Кодексу), а в разі відсутності
податкового боргу - зараховується до
складу податкового кредиту наступного
звітного (податкового) періоду.
Згідно п. 200.4. ст.. 200 Кодексу, якщо в
наступному податковому періоді сума,
розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї
статті, має від'ємне значення, то:
а) бюджетному відшкодуванню підлягає
частина такого від'ємного значення, яка
дорівнює сумі податку, фактично
сплаченій отримувачем товарів/послуг у
попередніх та звітному податкових
періодах постачальникам таких
товарів/послуг або до Державного
бюджету України, а в разі отримання від
нерезидента послуг на митній території
України - сумі податкового
зобов'язання, включеного до податкової
декларації за попередній період за
отримані від нерезидента послуги
б) залишок від'ємного значення
попередніх податкових періодів після
бюджетного відшкодування включається
до складу сум, що відносяться до
податкового кредиту наступного
податкового періоду.
За приписами пунктів 200.7, 200.9, 200.11 - 200.15
ст. 200 Податкового кодексу України, якщо
платник податку, який має право на
отримання бюджетного відшкодування та
прийняв рішення про повернення суми
бюджетного відшкодування, подає
відповідному контролюючому органу
податкову декларацію та заяву про
повернення суми бюджетного
відшкодування, яка відображається у
податковій декларації.
Протягом 30 календарних днів, що
настають за граничним терміном
отримання податкової декларації,
контролюючий орган проводить
камеральну перевірку заявлених у ній
За наявності достатніх підстав, які
свідчать, що розрахунок суми
бюджетного відшкодування було
зроблено з порушенням норм податкового
законодавства, контролюючий орган має
право провести документальну
позапланову виїзну перевірку платника
для визначення достовірності
нарахування такого бюджетного
відшкодування протягом 30 календарних
днів, що настають за граничним терміном
проведення камеральної перевірки.
Контролюючий орган зобов'язаний у
п'ятиденний строк після закінчення
перевірки подати органу, що здійснює
казначейське обслуговування бюджетних
коштів, висновок із зазначенням суми,
що підлягає відшкодуванню з бюджету.
На підставі отриманого висновку
відповідного контролюючого органу
орган, що здійснює казначейське
обслуговування бюджетних коштів, видає
платнику податку зазначену в ньому
суму бюджетного відшкодування шляхом
перерахування коштів з бюджетного
рахунка на поточний банківський
рахунок платника податку в
обслуговуючому банку протягом п'яти
операційних днів після отримання
висновку контролюючого органу.
Якщо за результатами камеральної або
документальної позапланової виїзної
перевірки контролюючий орган виявляє
невідповідність суми бюджетного
відшкодування сумі, заявленій у
податковій декларації, то такий орган:
а) у разі заниження заявленої платником
податку суми бюджетного відшкодування
щодо суми, визначеної контролюючим
органом за результатами перевірок,
надсилає платнику податку податкове
повідомлення, в якому зазначаються
сума такого заниження та підстави для
її вирахування. У цьому випадку
вважається, що платник податку
добровільно відмовляється від
отримання такої суми заниження як
бюджетного відшкодування та враховує
її згідно з пунктом 200.6 цієї статті у
зменшення податкових зобов'язань з
цього податку в наступних податкових
б) у разі перевищення заявленої
платником податку суми бюджетного
відшкодування над сумою, визначеною
контролюючим органом за результатами
перевірок, надсилає платнику податку
податкове повідомлення, в якому
зазначаються сума такого перевищення
та підстави для її вирахування;
в) у разі з'ясування за результатами
проведення перевірок факту, за яким
платник податку не має права на
отримання бюджетного відшкодування,
надсилає платнику податку податкове
повідомлення, в якому зазначаються
підстави відмови в наданні бюджетного
У разі якщо за результатами перевірки
сум податку, заявлених до
відшкодування, платник податку або
контролюючий орган розпочинає
процедуру адміністративного або
судового оскарження, контролюючий
орган не пізніше наступного робочого
дня після отримання відповідного
повідомлення від платника або ухвали
суду про порушення провадження у
справі зобов'язаний повідомити про це
орган, що здійснює казначейське
обслуговування бюджетних коштів.
Орган, що здійснює казначейське
обслуговування бюджетних коштів,
тимчасово припиняє процедуру
відшкодування в частині оскаржуваної
суми до набрання законної сили судовим
рішенням.

Після закінчення процедури
адміністративного або судового
оскарження контролюючий орган
протягом п'яти робочих днів, що настали
за днем отримання відповідного
рішення, зобов'язаний подати органу, що
здійснює казначейське обслуговування
бюджетних коштів, висновок із
зазначенням суми податку, що підлягає
відшкодуванню з бюджету.

З огляду на викладене, суд дійшов
висновку про відсутність правових
підстав для стягнення бюджетної
заборгованості з податку на додану
вартість по декларації за червень 2013
року в загальному розмірі 10 939 450,00
гривень, оскільки податковим органом
декларація за червень 2013 року не
прийнята, перевірка по ній не
проводилася та питання про повернення
сум бюджетного відшкодування не
розглядалося.

Згідно з ч. 1 та 2 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, Окружний адміністративний суд
міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

У позові Товариства з обмеженою
відповідальністю "Фикс" відмовити
повністю.

Постанова набирає законної сили в
порядку передбаченому ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена в апеляційному
порядку повністю або частково за
правилами, встановленими ст. ст. 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України, шляхом подання через суд
першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя
Р.О. Арсірій