Справа № 253/15560/13-а
Суддя: Федько С. П.
Дата ухвалення: 2014-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя: Федько С. П.
У Х В А Л А

20 січня 2014 року
Центрально-Міський районний суд м.
Горлівка Донецької області в складі:
головуючого судді Федько С.П.

при секретарі Бродніковій І.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Горлівка заяву
ОСОБА_1 про зміну способу і порядку
виконання судового рішення по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Центрально-Міського
управленні праці та соціального
захисту населення Горлівської міської
ради про перерахунок допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, а також виправлення
помилки у виконавчому листі,

В С Т А Н О В И В :

Заявник звернувся із зазначеною
заявою, в якій просив змінити спосіб і
порядок виконання постанови
Центрально-Міський районний суд м.
Горлівка Донецької області від 18
вересня 2013 року по адміністративній
справі за її позовом до
Центрально-Міського управленні праці
та соціального захисту населення
Горлівської міської ради про
перерахунок допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку, в частині вимог про зобов'язання
Центрально-Міське управленні праці та
соціального захисту населення
Горлівської міської ради призначити
їй, відповідно до ст.15 Закону України
«Про державну допомогу сім'ям з дітьми»
щомісячну допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку, за період з 12.02.2013 рік по 18.09.2013 рік
в розмірах, які дорівнюють
прожитковому мінімуму для дітей віком
від 6-ти років, встановленого ст.21
Закону України «про державний бюджет
України на 2013рік» з урахуванням
фактично виплачених сум, шляхом зміни
зобов'язання здійснити призначення
виплат на стягнення цих виплат з
Центрально-Міського управленні праці
та соціального захисту населення
Горлівської міської ради на її користь
в розмірі 2860.47 грн. Також заявником
заявлено вимогу про виправлення
помилки у виконавчому листі, а саме:
змінити вказану в ньому дату прийняття
вищевказаної постанови з 23 вересня 2013
рік на 18 вересня 2013 рік .

Заявник у судове засідання не
з'явилася, але надала заяву про розгляд
заяви про зміну способу і порядку
виконання судового рішення, а також
виправлення помилки у виконавчому
листі за її відсутності, в якій також
зазначила, що наполягає на її
задоволенні.

Представник Центрально-Міського
управленні праці та соціального
захисту населення Горлівської міської
ради у судове засідання не з'явився по
невідмій причині, про день та час
розгляду заяви повідомлявся належним
чином.

Суд розглядає заяву за
відсутністю сторін, за наявності тих
матеріалів, які містяться у справі.

18 вересня 2013 року винесена постанова по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Центрально-Міського
управленні праці та соціального
захисту населення Горлівської міської
ради про перерахунок допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, якою визнано
неправомірними дії
Центрально-Міського управління праці
та соціального захисту населення
Горлівської міської ради щодо відмови
ОСОБА_1 перерахувати та виплатити
державну допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку за період з 12 лютого 2013 року по 18
вересня 2013 року та зобов'язано
Центрально-Міське управління праці та
соціального захисту населення
Горлівської міської ради здійснити
перерахунок та виплату за рахунок
коштів Державного бюджету України на
користь ОСОБА_1 допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку у розмірі прожиткового мінімуму
для дітей віком до шести років за
період з 12 лютого 2013 року по 18 вересня
2013 року з урахуванням фактично
виплачених сум.

Був виписаний виконавчий лист з яким
заявник звернулась до Державної
казначейської служби м. Горлівка, однак
останнім був повернутий виконавчий
лист без виконаня у зв'язку з тим, що
Управлінню не делеговані повноваження
щодо зобов'язання боржника здійснити
перерахунок та виплату допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку у розмірі
прожиткового мінімуму для дітей віком
від шести років за період з 12.02.2013 рік по
18.09.2013 рік з урахуванням фактично
виплачених сум, що ускладнює виконання
судового рішення, при цьому останніми
вказано на допущену помилку у
виконавчому листі при зазначенні дати
винесення постанови, а саме: замість - 18
вересня 2013 рік, вказано - 23 вересня 2013
рік.

Згідно з ч.1 ст.259 КАС України,
Виконавчий лист має відповідати
вимогам до виконавчого документа,
встановленим Законом України "Про
виконавче провадження". Так, п.2 ч.1 ст.18
Закону України «Про виконавче
провадження», у виконавчому документів
зазначаються: дата прийняття і номер
рішення, згідно з яким видано документ.

Відповідно до ч.2 ст.259 КАС України, Суд,
який видав виконавчий лист, може за
заявою стягувача або боржника
виправити помилку, допущену при його
оформленні або видачі, або визнати
виконавчий лист таким, що не підлягає
виконанню, та стягнути на користь
боржника безпідставно одержане
стягувачем за виконавчим листом.

Датою прийняття постанови
Центрально-Міського районного суду м.
Горлівка Донецької по справі №253/10331/13а
є - 18 вересня 2013 рік.

У зв'язку з чим вимоги заяви про
виправлення помилки, допущеної при
оформленні виконавчого листа підлягає
задоволенню.

Крім того, статтею 3 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» (далі - Закон №4901)
встановлено, що Виконання рішень суду
про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

Стаття 7 Закону №4901 встановлює, що
виконання рішень суду про зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за якими є державний орган, державне
підприємство, юридична особа,
здійснюється в порядку, встановленому
Законом України "Про виконавче
провадження", з урахуванням
особливостей, встановлених цим
Законом.

Відповідно до статті 2 цього Закону
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Разом з тим, судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення, тобто
підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Зазначена правова позиція викладена у
інформаційному листі Вищого
адміністративного суду від 13.06.2013 року
№ 846/12/13-13 «Щодо виконання судових
рішень, ухвалених у справах, пов'язаних
із соціальними виплатами».

Системний аналіз зазначених вище
положень законодавства та зазначені в
заяві обставини дають змогу зробити
суду висновок про неможливість
виконання рішення суду, тому суд вважає
за необхідне задовольнити заяву ОСОБА_1
про зміну способу і порядку виконання
судового рішення .

Керуючись ст. ст. 259, 263 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і
порядку виконання судового рішення по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Центрально-Міського
управленні праці та соціального
захисту населення Горлівської міської
ради про перерахунок допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, а також виправлення
помилки у виконавчому листі -
задовольнити.

Виправити помилку у виконавчому листі
по адміністративній справі №253/10331/13а
по адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Центрально-Міського
управленні праці та соціального
захисту населення Горлівської міської
ради про перерахунок допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, вказавши, що датою
прийняття постанови
Центрально-Міського районного суду м.
Горлівка Донецької по справі №253/10331/13а
вважати 18 вересня 2013 року.

Змінити спосіб виконання судового
рішення, а саме: стягнути з
Центрально-Міського управленні праці
та соціального захисту населення
Горлівської міської ради на користь
ОСОБА_1 заборгованості по виплаті
опомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку за
період з 12.02.2013 року по 18.09.2013 рік у сумі
2860(дві тисячі вісімсот шістдесят) грн.
47 коп.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня її
проголошення в Апеляційний суд
Донецької області через
Центрально-Міський районний суд міста
Горлівки. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення ухвали,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
С.П. Федько