Справа № 523/14174/13-а
Суддя: Скрипченко В.О.
Дата ухвалення: 2013-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 грудня 2013 р.Справа № 523/14174/13-а

Категорія: 10.1 Головуючий в 1 інстанції:
Пепеляшков Олексій Степанович

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії:

Головуючого - судді Скрипченка В.О.,

суддів Золотнікова О.С., Осіпова Ю.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Одесі апеляційну
скаргу Департаменту праці та
соціальної політики Одеської міської
ради на ухвалу Суворовського районного
суду м. Одеси від 13 вересня 2013 року у
справі за адміністративним позовом
Департаменту праці та соціальної
політики Одеської міської ради до
ОСОБА_1 про стягнення надміру
нарахованої субсидії, -

В С Т А Н О В И В:

12 вересня 2013 року Департамент праці та
соціальної політики Одеської міської
ради звернувся до суду з позовом до
ОСОБА_1 про стягнення надміру
нарахованої субсидії.

Ухвалою Суворовського районного суду
м. Одеси від 13 вересня 2013 року матеріали
адміністративного позову Департаменту
праці та соціальної політики Одеської
міської ради - повернуто позивачу для
подачі за предметною підсудністю.

Не погоджуючись із постановленим у
справі судовим рішенням Департамент
праці та соціальної політики Одеської
міської ради подав апеляційну скаргу,
посилаючись на неповне з'ясування
судом обставин справи та порушення
норм процесуального права, просить
скасувати ухвалу суду першої інстанції
та направити справу до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі відсутності клопотань
від усіх осіб, які беруть участь у
справі, про розгляд справи за їх участю.
Враховуючи, що зазначених клопотань не
надходило, колегія суддів вважає, що
справа може бути розглянута в порядку
письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи
апеляційної скарги, вивчивши матеріали
справи, перевіривши законність і
обґрунтованість ухвали суду в межах
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції
виходив з того, що відповідно до ст. 18
КАС України позовну заяву належить
подати до окружного адміністративного
суду.

Судова колегія вважає ці висновки суду
першої інстанції правильними і такими,
що відповідають вимогам КАС України.

В апеляційній скарзі Департаменту
праці та соціальної політики Одеської
міської вказується, що рішення суду
першої інстанції є неправильною,
підлягає скасуванню з направленням
справи до суду першої інстанції для
продовження розгляду справи, оскільки
дана справа підсудна Суворовського
районного суду м. Одеси відповідно до
ст. 18 КАС України.

Судова колегія не приймає до уваги ці
доводи апелянта, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України
окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи, у
яких однією зі сторін є орган державної
влади, інший державний орган, орган
влади Автономної Республіки Крим,
обласна рада, Київська або
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ з приводу їхніх рішень, дій
чи бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

З огляду на викладене, основною ознакою
для визначення предметної підсудності
окружного адміністративного суду є те,
що стороною у справі був орган
державної влади, інший державний орган,
орган влади Автономної Республіки
Крим, обласна рада, обласна рада,
Київська або Севастопольська міська
рада, їх посадова чи службова особа,
крім випадків, передбачених законом.

Виходячи з характеру спірних
правовідносин, змісту заявлених
позовних вимог та з урахуванням того,
що Департамент праці та соціальної
політики Одеської міської ради
відноситься до органів місцевого
самоврядування, але виконує делеговані
повноваження державної влади, така
справа належить до підсудності
окружного адміністративного суду.

З урахуванням викладеного колегія
суддів дійшла висновку, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та не допустив
порушень норм процесуального права при
вирішенні справи, а наведені в
апеляційній скарзі доводи
правильність висновків суду не
спростовують.

Відтак, апеляційна скарга Департаменту
праці та соціальної політики Одеської
міської ради задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 184, 195, 197, 199, 200, 205, 206, 254
КАС України, апеляційний суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Департаменту праці
та соціальної політики Одеської
міської ради - залишити без
задоволення, а ухвалу Суворовського
районного суду м. Одеси від 13 вересня 2013
року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, які беруть
участь у справі, але може бути
оскаржена в касаційному порядку
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий
В.О.Скрипченко

Суддя
О.С.Золотніков

Суддя
Ю.В.Осіпов