Справа № 816/5277/13-а
Суддя: Донець Л.О.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2014 р. Справа № 816/5277/13-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Донець Л.О.

Суддів: Кононенко З.О. , Бондара В.О.

за участю секретаря судового засідання
Вовченко І.В

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на постанову
Полтавського окружного
адміністративного суду від 02.10.2013р. по
справі № 816/5277/13-а

за позовом ОСОБА_2

до Автозаводського відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану Кременчуцького міського
управління юстиції Полтавської
області

третя особа ОСОБА_1

про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

02.09.2013 року, ОСОБА_2 (далі - позивач)
звернулась до суду з позовом до
Автозаводського відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
Кременчуцького міського управління
юстиції (далі - відповідач), третя особа
- ОСОБА_1 (далі - апелянт), в якому просить
суд зобов'язати відповідача анулювати
актовий запис №314 від 17.06.2008 року про
розірвання шлюбу між позивачем та
апелянтом, зареєстрований
відповідачем.

Постановою Полтавського окружного
адміністративного суду від 02.10.2013 року
№816/5277/13-а позов було задоволено.

Зобов»язано відповідача анулювати
актовий запис № 315 від 17.06.2008 року про
розірвання шлюбу між ОСОБА_1 та ОСОБА_2,
зареєстрованим відповідачем.

Апелянт, не погодившись з судовим
рішенням подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати судове рішення,
та ухвалити нове рішення про відмову в
задоволенні позову.

В обґрунтування апеляційної скарги
посилається на прийняття оскаржуваної
постанови з порушенням норм чинного
законодавства.

Зазначає, що задовольняючи позов, суд
першої інстанції не врахував,
положення Закону України «Про державну
реєстрацію актів цивільного стану»,
наказу Міністерства юстиції України
від 12.01.2011 року «Правил внесення змін до
актових записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання», фактичні
обставини справи, що призвело до
неправильного вирішення справи.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши, в межах
апеляційної скарги постанову суду
першої інстанції та доводи апеляційної
скарги, дослідивши матеріали справи,
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено в суді апеляційної
інстанції, що позивач 09.02.2012 року
звернулась до відповідача з заявою
проставити у паспортному документі
відмітку про розірвання шлюбу на
підставі рішення Автозаводського
районного суду м. Кременчука від 09.03.2011
року по справі №2-1243/11.

28.03.2012 року відповідачем була дана
відповідь.

30.01.2013 року позивачем була подана заява
про анулювання актового запису
цивільного стану.

05.02.2013 року висновком про анулювання
актового запису цивільного стану було
відмовлено позивачу у анулюванні
актового запису про розірвання шлюбу
№315 від 17.06.2008 року, складений
відповідачем.

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції, виходив із приписів Закону
України «Про державну реєстрацію
актів цивільного стану», наказу
Міністерства юстиції України від 12.01.2011
року «Правил внесення змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання».

Колегія суддів не погоджується з
такими висновками суду першої
інстанції, виходячи з наступного.

У відповідності до ст. 24 Закону України
«Про державну реєстрацію актів
цивільного стану»» актовий запис
цивільного стану анулюється на
підставі, зокрема, рішення суду,
висновку відповідного органу
державної реєстрації актів цивільного
стану у випадках, передбачених законом.

Анулювання актового запису
цивільного стану проводиться відділом
державної реєстрації актів цивільного
стану за місцем його зберігання.

Заява про анулювання актового
запису цивільного стану подається
заінтересованою особою до
відповідного органу державної
реєстрації актів цивільного стану за
місцем проживання заявника або за
місцем зберігання актового запису
цивільного стану, який підлягає
анулюванню.

На підставі п.4.4 Правил
віднесення змін до актових записів
цивільного стану, їх поновлення та
анулювання, затвердженого наказом
Міністерства юстиції України від 12.01.2011
року №96/05 актовий запис цивільного
стану може бути анульований на
підставі, а саме: рішення суду;
висновку відділу державної реєстрації
актів цивільного стану районного,
районного в місті, міського (міста
обласного значення), міськрайонного,
міжрайонного управління юстиції,
складеного у випадках, передбачених
статтею 39 Сімейного кодексу України ,
за заявою заінтересованої особи;

висновку відділу державної реєстрації
актів цивільного стану Головного
управління юстиції Міністерства
юстиції України в Автономній
Республіці Крим, головних управлінь
юстиції в областях, містах Києві та
Севастополі про анулювання
поновленого або повторно складеного
актового запису цивільного стану;

висновку дипломатичного
представництва або консульської
установи України про анулювання
первинного актового запису цивільного
стану.

Пунктом 4.5. згаданого наказу
передбачено, що анулювання актових
записів цивільного стану на підставі
рішення суду проводиться без складання
висновку.

В інших випадках складання висновку
про анулювання або відмову в
анулюванні актового запису цивільного
стану обов'язкове.

Згідно до п. 4.6 наведеного вище
наказу відділ державної реєстрації
актів цивільного стану, дипломатичне
представництво чи консульська
установа України анулює первинні
актові записи цивільного стану на
підставі рішення суду про, а саме:

анулювання актового запису
цивільного стану;

визнання шлюбу недійсним;

визнання шлюбу неукладеним;

визнання розірвання шлюбу
фіктивним;

скасування рішення суду про
визнання особи безвісно відсутньою або
оголошення померлою у випадках,
передбачених статтею 118 Сімейного
кодексу України .

Актовий запис про розірвання шлюбу
анулюється на підставі рішення суду
про скасування рішення суду про
визнання особи безвісно відсутньою у
разі поновлення шлюбу за спільною
заявою подружжя.

Матеріали справи свідчать про те, що
позивачем була подана заява про
анулювання актового запису 30.01.2013 року
та вказані причини анулювання актового
запису рішення Автозаводського
районного суду м. Кременчука про
розірвання шлюбу від 09.03.2011 року,
додаткове рішення даного суду від
02.08.2011 року, ухвала даного суду від
24.03.2009 року.

Рішенням від 26.05.2008 року
Автозаводського районного суду м.
Кременчука Полтавської області по
цивільній справі №2-2914/2008 було
розірвано шлюб між позивачем та
ОСОБА_1, зареєстрований 10.08.2007 року.

Про розірвання шлюбу був зроблений
відповідний запис №315 від 17.06.2008 року.

24.03.2009 року ухвалою Автозаводського
районного суду м. Кременчука
Полтавської області заява апелянта
про скасування судового рішення у
зв'язку із нововиявленими обставинами
була задоволена, та судове рішення від
26.05.2008 року було скасовано.

09.03.2011 року рішенням Автозаводського
районного суду м. Кременчука
Полтавської області було скасовано
шлюб зареєстрований між позивачем та
апелянтом.

02.08.2011 року додатковим рішенням
Автозаводського районного суду м.
Кременчука Полтавської області було
вирішено, що після розірвання шлюбу
прізвище позивача встановити - ОСОБА_2.

За результатами розгляду наведеного
переліку документів та заяви про
анулювання актового запису позивачу
було відмовлено висновком відповідача
від 05.02.2013 року.

Судом першої інстанції як на підставу
для задоволення позову вказано
наявність ухвали суду про скасування
судового рішення про розірвання шлюбу
за нововиявленими обставинами.

Колегія суддів не погоджується з
вказаним висновком, оскільки пунктом 4.6
Правил віднесення змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання,
затвердженого наказом Міністерства
юстиції України від 12.01.2011 року №96/05 не
передбачений такий вид судового
рішення як підставу для анулювання
актового запису цивільного стану.

Крім цього, колегія суддів зауважує про
те, що питання анулювання запису з
вказаних вище підстав було ініційоване
позивачем - 30.01.2013 року та відповідачем
був наданий висновок від 05.02.2013 року,
який є чинним на час розгляду справи в
суді.

Доводи апеляційної скарги про те, що
матеріали справи не містять підстав
для вчинення відповідачем анулювання
запису цивільного стану, колегія
суддів, вважає обґрунтованими.

Відповідно ч.1до 195 КАС України суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги. Суд
апеляційної інстанції може вийти за
межі доводів апеляційної скарги в разі
встановленні під час апеляційного
провадження порушень, допущених судом
першої інстанції, які призвели до
неправильного вирішення справи.

Згідно до п.3ч.1 ст. 198 КАС України, за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції
має право: скасувати постанову суду, а
апеляційну скаргу залишити без
задоволення.

Колегія суддів, дійшла до висновку, що
постанова суду першої інстанції
підлягає скасуванню, а апеляційна
скарга - задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, п. 3 ст. 198,
ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства,
колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову Полтавського окружного
адміністративного суду від 02.10.2013р. по
справі № 816/5277/13-а скасувати.

Прийняти нову постанову, якою у
задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили з
моменту її проголошення та може бути
оскаржена у касаційному порядку
протягом двадцяти днів з дня складання
постанови у повному обсязі шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя Донець Л.О.Судді
Кононенко З.О. Бондар В.О.