Справа № 810/3840/13-а
Суддя: Земляна Г.В.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
810/3840/13-а Головуючий у
1-й інстанції: Балаклицький А.І.
Суддя-доповідач: Земляна Г.В.
У Х В А Л А

Іменем України

16 січня 2014 року
м. Київ

колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого -
судді Земляної Г.В.

суддів
Горбань Н.І., Межевича М.В.

за участю
секретаря Рижкової Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Києві
апеляційну скаргу ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5 на постанову Київського
окружного адміністративного суду від 02
вересня 2013 року у справі за
адміністративним позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю "Комплекс
Агромарс" до Реєстраційної служби
Кагарлицького районного управління
юстиції Київської області, треті особи
Селянське (фермерське) Господарство
"Гумінське", Управління
Держземагентства у Кагарлицькому
районі, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5
про зобов"язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач, Товариство з обмеженою
відповідальністю "Комплекс Агромарс",
звернулося до суду з адміністративним
позовом до Реєстраційної служби
Кагарлицького районного управління
юстиції Київської області, треті особи
- Селянське (фермерське) господарство
"Гумінське", Управління
Держземагентства у Кагарлицькому
районі, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_4
про визнання протиправними дій щодо
реєстрації договорів оренди земельних
ділянок, укладених між Селянським
(фермерським) господарством "Гумінське"
та громадянами ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_5,
ОСОБА_4, та зобов'язання скасувати
реєстрацію вказаних договорів..

Постановою Київського окружного
адміністративного суду від 02 вересня
2013 року позов задоволено. Визнано
протиправними дії Реєстраційної
служби Кагарлицького районного
управління юстиції Київської області
щодо реєстрації договорів оренди
земельних ділянок, укладених між
Селянським (фермерським) господарством
"Гумінське" та громадянами ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_4 Зобов'язано
Реєстраційну службу Кагарлицького
районного управління юстиції
Київської області скасувати
реєстрацію договорів оренди земельних
ділянок, укладених між Селянським
(фермерським) господарством "Гумінське"
та громадянами ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_5,
ОСОБА_4

Не погоджуючись з прийнятою
постановою, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_5,
ОСОБА_4 подали апеляційну скаргу, в якій
просять скасувати постанову суду
першої інстанції та ухвалити нове
рішення, яким відмовити в задоволенні
позову. В своїй апеляційній скарзі
апелянти посилаються на незаконність,
необґрунтованість та необ'єктивність
рішення суду, неповне з'ясування всіх
обставин, що мають значення для
вирішення справи, порушення судом норм
процесуального права, що є підставою
для скасування судового рішення.

Заслухавши суддю-доповідача, осіб, що
з'явились в судове засідання,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, а постанова суду
залишенню без змін, з наступних
підстав.

Згідно зі п.1 ч.1 ст. 198, ст.200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Відповідно до ч. 1 статі 9 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд при вирішенні справи
керується принципом законності,
відповідно до якого органи державної
влади, органи місцевого
самоврядування, їхні посадові і
службові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Суд першої інстанції всебічно, повно та
об'єктивно розглянув справу, правильно
встановив обставини справи, наданим
доказам дав правильну правову оцінку і
прийшов до обґрунтованого висновку про
задоволення позовних вимог.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції, що
ТОВ "Комплекс Агромарс" є юридичною
особою, що зареєстрована Вишгородською
районною державною адміністрацією
Київської області 05.09.2007 р.

Відповідно до п. 1.1 Статуту ТОВ
"Комплекс Агромарс", затвердженого
протоколом загальних зборів учасників
28.01.2013 р, ТОВ "Комплекс Агромарс"
створене шляхом перетворення ЗАТ
"Комплекс Агромарс" і є повним
правонаступником останнього.

01.01.2010 р. між ТОВ "Комплекс Агромарс" та
ОСОБА_2 було укладено договір № 1481-КФ
оренди земельної ділянки, площею 2,79 га,
строком на п'ять років, який 30.12.2012 р. був
зареєстрований в Управлінні
Держкомзему у Кагарлицькому районі
Київської області, про що в книзі
записів реєстрації договорів оренди
земельних ділянок вчинено запис за
№07638.

01.01.2010 р. між ТОВ "Комплекс Агромарс" та
ОСОБА_3. було укладено договір № 530-КФ
оренди земельної ділянки, площею 2,80 га,
строком на п'ять років, який 13.12.2012 р. був
зареєстрований в Управлінні
Держкомзему у Кагарлицькому районі
Київської області, про що в книзі
записів реєстрації договорів оренди
земельних ділянок вчинено запис за
№06322.

01.01.2010 р. між ТОВ "Комплекс Агромарс" та
ОСОБА_5 було укладено договір № 1507-КФ
оренди земельної ділянки, площею 2,7807
га, строком на п'ять років, який 30.12.2012 р.
був зареєстрований в Управлінні
Держкомзему у Кагарлицькому районі
Київської області, про що в книзі
записів реєстрації договорів оренди
земельних ділянок вчинено запис за
№07641.

01.01.2010 р. між ТОВ "Комплекс Агромарс" та
ОСОБА_4 було укладено договір № 1638-КФ
оренди земельної ділянки, площею 2,7915
га, строком на п'ять років, який 30.12.2012 р.
був зареєстрований в Управлінні
Держкомзему у Кагарлицькому районі
Київської області, про що в книзі
записів реєстрації договорів оренди
земельних ділянок вчинено запис за
№07640.

01.01.2010 р. між ТОВ "Комплекс Агромарс" та
ОСОБА_4 було укладено договір № 1165-КФ
оренди земельної ділянки, площею 2,79 га,
строком на п'ять років, який 30.12.2012 р. був
зареєстрований в Управлінні
Держкомзему у Кагарлицькому районі
Київської області, про що в книзі
записів реєстрації договорів оренди
земельних ділянок вчинено запис за
№07639.

Вказані договори були складені в
письмовій форму та зареєстровані в
порядку передбаченому законом.

Водночас, як вбачається з матеріалів
справи, 19.02.2013 року ОСОБА_2, ОСОБА_5 та
ОСОБА_4 звернулись до голови правління
ТОВ "Комплекс Агромарс" із заявами, в
яких повідомили останнього, що в
листопаді 2012 року заключили договори з
СФГ "Гумінське".

Однак, згідно Витягів з Державного
реєстру прав на нерухоме майно про
реєстрацію іншого речового права,
копії яких наявні в матеріалах справи,
протягом березня-квітня 2013 року
Реєстраційною службою Кагарлицького
районного управління юстиції
Київської області здійснено
реєстрацію договорів оренди вказаних
земельних ділянок строком на 10 років за
СФГ "Гумінське".

Тобто, предметом договорів, укладених
ОСОБА_2, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_3 в січні
2010 року з ТОВ "Комплекс Агромарс" та в
листопаді 2012 року з СФГ "Гумінське" була
оренда одних і тих же земельних
ділянок, які розташовані на території
Ліщинської сільської ради
Кагарлицького району Київської
області, цільове призначення земельних
ділянок - ведення товарного
сільськогосподарського виробництва.

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції виходив з того, що державний
реєстратор не перевіривши факт
існування договірних відносин між ТОВ
"Комплекс Агромарс" та власниками
вищезазначених земельних ділянок, в
порушення приписів ст. 9 Закону України
"Про державну реєстрацію прав на
нерухому майно та їх обтяжень"
неправомірно прийняв рішення про
державну реєстрацію права оренди та їх
обтяжень за новим орендарем СФГ
"Гумінське", про що свідчать Витяги з
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно за спірними договорами.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції,
оскільки вони знайшли своє
підтвердження під час апеляційного
розгляду.

Даючи правову оцінку обставинам
вказаної справи, колегія суддів зважає
на наступне.

Земельні відносини регулюються
Конституцією України, Земельним
кодексом України, а також прийнятими
відповідно до них нормативно-правовими
актами.

Відповідно до частини 4 статті 124
Земельного кодексу України передача в
оренду земельних ділянок, що
перебувають у власності громадян і
юридичних осіб, здійснюється за
договором оренди між власником
земельної ділянки і орендарем.

Згідно зі статтею 14 Закону України "Про
оренду землі" договір оренди землі
укладається у письмовій формі і за
бажанням однієї із сторін може бути
посвідчений нотаріально. Типова форма
договору оренди землі затверджується
Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до статті 18 Закону України
"Про оренду землі" договір оренди землі
набирає чинності після його державної
реєстрації.

Згідно зі статтею 20 Закону України "Про
оренду землі" укладений договір оренди
землі підлягає державній реєстрації.
Право оренди земельної ділянки виникає
з дня державної реєстрації цього права
відповідно до закону, що регулює
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до статті 125 Земельного
кодексу України право власності на
земельну ділянку, а також право
постійного користування та право
оренди земельної ділянки виникають з
моменту державної реєстрації цих прав.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
згідно з частиною п'ятою статті 126
Земельного кодексу України, у редакції,
яка діяла на момент державної
реєстрації договорів оренди землі,
укладених між ОСОБА_2, ОСОБА_5, ОСОБА_4,
ОСОБА_3 та ТОВ "Комплекс Агромарс", тобто
в грудні 2012 року, право оренди
земельної ділянки посвідчується
договором оренди землі, зареєстрованим
відповідно до закону, або договором
оренди землі та договором відчуження
права оренди землі, зареєстрованими
відповідно до закону.

За результатами системного аналізу
приписів зазначеного законодавства у
взаємозв'язку із обставинами даної
справи, суд першої інстанції дійшов
обґрунтованого висновку, що договори
оренди землі, укладені між ОСОБА_2,
ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_3 та ТОВ "Комплекс
Агромарс" від 01.01.2010 року, зареєстровані
відповідно до вимог законодавства, яке
діяло на момент проведення такої
реєстрації.

Разом з тим, щодо державної реєстрації
права оренди спірних земельних ділянок
за орендарем СФГ "Гумінське", суд першої
інстанції правомірно зазначає, що
відповідно до статті 126 Земельного
кодексу України, у редакції, яка діє з
01.01.2013 р., право власності, користування
земельною ділянкою оформлюється
відповідно до Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень", який
визначає правові, економічні,
організаційні засади проведення
державної реєстрації речових та інших
прав, які підлягають реєстрації за цим
Законом, та їх обтяжень і спрямований
на забезпечення визнання та захисту
державою цих прав, створення умов для
функціонування ринку нерухомого майна.

Відповідно до ст. 10 Закону України
Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень" державний реєстр
прав містить відомості про
зареєстровані права і обтяження,
суб'єктів прав, об'єкти нерухомого
майна, документи, на підставі яких
проведено державну реєстрацію прав.
Невід'ємною складовою частиною
Державного реєстру прав є база даних
про реєстрацію заяв і запитів та
реєстраційні справи. Відомості, що
містяться у Державному реєстрі прав,
мають відповідати даним реєстраційної
справи, яка містить документовані
записи щодо прав на нерухоме майно та
їх обтяжень. У разі їх невідповідності
пріоритет мають дані реєстраційної
справи. Державний реєстр прав є
державною власністю, складовою
Національного архівного фонду і
підлягає довічному зберіганню.
Вилучення будь-яких документів або
частин Державного реєстру прав не
допускається, крім випадків,
передбачених законом. Органи державної
реєстрації прав, державні реєстратори
забезпечують достовірність
інформації, її захист від
несанкціонованого доступу, оновлення,
архівування та відновлення даних, їх
оперативний пошук і документальне
відтворення процедури державної
реєстрації прав, оперативне надання
витягів про зареєстровані права та/або
їх обтяження з Державного реєстру прав

Сам порядок надання інформації
встановлений Постановою Кабінету
Міністрів України № 118 від 22.02.2012 "Про
інформаційну взаємодію органу, що
здійснює ведення Державного
земельного кадастру, та органу
державної реєстрації прав", якою
затверджено "Порядок надання
інформації про зареєстровані земельні
ділянки органу державної реєстрації
прав та про зареєстровані речові права
на земельні ділянки органу, що здійснює
ведення Державного земельного
кадастру" та "Порядок надання органом,
що здійснює ведення Державного
земельного кадастру, органу державної
реєстрації прав доступу до перегляду
кадастрових карт (планів) ".

Так, з копій договорів оренди земельних
ділянок, укладених між ОСОБА_2, ОСОБА_5,
ОСОБА_4, ОСОБА_3 в січні 2010 року з ТОВ
"Комплекс Агромарс", що містяться в
матеріалах справи, вбачається, що
земельні ділянки за спірними
договорами оренди зареєстровані в
Управлінні Держкомзему у
Кагарлицькому районі, про що в книзі
записів реєстрації договорів оренди
земельних ділянок вчинено відповідні
записи.

Згідно з пунктом 6 частини першої
статті 24 Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обмежень" у державній
реєстрації прав та їх обтяжень може
бути відмовлено у разі, якщо заявником
подано ті самі документи, на підставі
яких заявлене право та обтяження
такого права вже зареєстровано у
Державному реєстрі прав.

Отже, колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
державний реєстратор не перевіривши
факт існування договірних відносин між
ТОВ "Комплекс Агромарс" та власниками
вищезазначених земельних ділянок, в
порушення приписів ст. 9 Закону України
"Про державну реєстрацію прав на
нерухому майно та їх обтяжень"
неправомірно прийняв рішення про
державну реєстрацію права оренди та їх
обтяжень за новим орендарем СФГ
"Гумінське", про що свідчать Витяги з
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно за спірними договорами.

Разом з тим, суд першої інстанції
правомірно не прийняв до уваги доводи
третіх осіб - Селянського
(фермерського) господарства
"Гумінське", ОСОБА_2, ОСОБА_5, ОСОБА_4,
ОСОБА_3 про те, що договори оренди
земельних ділянок з ТОВ "Комплекс
Агромарс" не були підписані власниками
цих ділянок, оскільки суду не надано
належних доказів того, що треті особи
звертались до прокуратури чи до інших
правоохоронних органів з приводу того,
що договори оренди земельних ділянок
від 01.01.2010 року, укладених з ТОВ
"Комплекс Агромарс", є підробленими, а
також не надано доказів визнання
вказаних договорів недійсними.

Більш того, позивачем суду апеляційної
інстанції надано лсит Управління
Держземагенства у Кагарлицькому
районі Київської області, в якому
повідомлено, що у Книзі реєстрації
договорів оренди землі зареєстровано
договора оренди землі між апелянтами
та позивачем. Крім того, позивачем
надано відомості на видачу грошових
коштів за оренду земельних часток(паїв)
орендної плати за оренду земельних
паїв за 2012 рік та акти передачі коштів,
згідно яких апелянти отримали кошти по
укладеним договорам.

Таким чином, враховуючи, що право
оренди на земельні ділянки за
орендарем - ТОВ "Комплекс Агромарс"
зареєстровано в грудні 2012 року
відповідно до вимог законодавства, яке
діяло на дату вчинення реєстраційних
дій; чинним законодавством України не
передбачено перереєстрацію
зазначеного права у зв'язку з набранням
чинності у новій редакції Закону
України "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень"; сторонами не надано доказів
припинення договірних відносин з ТОВ
"Комплекс Агромарс"; суд першої
інстанції дійшов законного висновку,
що викладені у позовній заяві доводи
позивача є обґрунтованими, а його
вимоги такими, що підлягають
задоволенню.

З огляду на вищезазначене апеляційна
інстанція приходить до висновку, що суд
першої інстанції правомірно
задовольнив позов.

При цьому апеляційна скарга не містить
посилання на обставини, передбачені
статтями 202 - 204 Кодексу
адміністративного судочинства
України, за яких рішення суду підлягає
скасуванню.

Доводи, викладені заявником в
апеляційній скарзі були предметом
дослідження суду першої інстанції і не
знайшли свого належного підтвердження.

Вказані в апеляційній скарзі
процесуальні порушення не призвели до
неправильного вирішення справи і не є
підставою для скасування судового
рішення.

Зважаючи на вищевикладене, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції
вірно встановив фактичні обставини
справи, дослідив наявні докази, дав їм
належну оцінку та прийняв законне та
обґрунтоване рішення у відповідності з
вимогами матеріального та
процесуального права, в зв'язку з чим
апеляційна скарга залишається без
задоволення, а постанова суду першої
інстанції - без змін.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.4, 8-11, 160, 196, 198, 200, 205, 207, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5 - залишити без
задоволення.

Постанову Київського окружного
адміністративного суду від 02 вересня
2013 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів із дня
складання у повному обсязі, тобто з 21
січня 2014 року шляхом подачі касаційної
скарги до Вищого адміністративного
суду України у порядку ст.212 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя:
Г.В.Земляна

Судді:
Н.І. Горбань

М.В. Межевич

Головуючий суддя
Земляна Г.В.

Судді:
Горбань Н.І.

Межевич М.В.