Справа № 818/7903/13-а
Суддя: Старостін В.В.
Дата ухвалення: 2013-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2013 р.Справа № 818/7903/13-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Старостіна В.В.

Суддів: Шевцової Н.В. , Мінаєвої О.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Відділу освіти, молоді та
спорту Охтирської районної державної
адміністрації на постанову Сумського
окружного адміністративного суду від
14.10.2013р. по справі № 818/7903/13-а

за позовом Відділу освіти, молоді та
спорту Охтирської районної державної
адміністрації

до Управління Пенсійного фонду
України в м. Охтирка Сумської області

про скасування рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Відділ освіти, молоді та спорту
Охтирської районної районної
державної адміністрації (далі -позивач)
звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Охтирка Сумської області (далі -
відповідач) в якому просив суд:

- визнати незаконними дії відповідача;

- скасувати рішення відповідача за №1704
від 02.08.2013 року про застосування
фінансової санкції та нарахування.

Постановою Сумського окружного
адміністративного суду від 14.10.2013 року
в задоволенні позову відмовлено.

Позивач, не погодившись з рішенням суду
першої інстанції, подав апеляційну
скаргу в якій посилаючись на порушення
норм чинного законодавства, просив
скасувати постанову Сумського
окружного адміністративного суду від
14.10.2013 року та прийняти нову постанову,
якою позов задовольнити.

Колегія суддів, на підставі ст. 197
Кодексу адміністративного судочинства
України, визнала за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними в справі
матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши рішення суду та доводи
апеляційної скарги, дослідивши
письмові докази, колегія суддів вважає,
що апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено у суді апеляційної
інстанції, що позивач перебуває на
обліку у відповідача як платник
єдиного внеску на загальнообов'язкове
соціальне страхування.

Рішенням відповідача від 02.08.2013 року за
№1704 за несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування до позивача
було застосовано штраф у розмірі 53292, 59
грн. та нараховано пеню в розмірі 2331, 70
за період з 22.07.2013 року по 26.07.2013 року.

Приймаючи рішення відмову у
задоволенні позовних вимог суд першої
інстанції дійшов до висновку про
правомірність застосування
відповідачем штрафу та нарахування
пені за несвоєчасну сплату єдиного
внеску на підставі Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", у зв'язку з чим
позовні вимоги позивача є
необґрунтованими та такими, що не
підлягають задоволенню.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції
виходячи з наступного.

Закон України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування"
визначає правові та організаційні
засади забезпечення збору та обліку
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, умови
та порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 6 вищевказаного
Закону платник єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування зобов'язаний
своєчасно та в повному обсязі
нараховувати, обчислювати і
сплачувати єдиний внесок.

Також, відповідно до ст. 1 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
страхувальники - роботодавці та інші
особи, які відповідно до закону
сплачують єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування та/або є
платниками відповідно до цього Закону.

Страхувальники зобов'язані
сплачувати страхові внески,
нараховані за відповідний базовий
звітний період, не пізніше ніж через 20
календарних днів із дня закінчення
цього періоду.

Базовим звітним періодом для
страхувальників, зазначених у пунктах
1, 2, 4 статті 14 цього Закону, -
календарний місяць.

В разі здійснення протягом базового
звітного періоду виплат (виплати
доходу), на які відповідно до цього
Закону нараховуються страхові внески,
страхувальники одночасно з видачею
зазначених сум зобов'язані сплачувати
авансові платежі у вигляді сум
страхових внесків, що підлягають
нарахуванню на зазначені виплати
(дохід).

Перерахування страхових внесків
здійснюється страхувальниками
одночасно з одержанням
(перерахуванням) коштів на оплату праці
(виплати доходу), у тому числі в
безготівковій чи натуральній формі або
з виручки від реалізації товарів
(послуг). При цьому фактичним
одержанням (перерахуванням) коштів на
оплату праці (виплати доходу)
вважається одержання відповідних сум
готівкою, зарахування на банківський
рахунок одержувача, перерахування за
дорученням одержувача на будь-які цілі,
одержання товарів (послуг) або
будь-яких інших матеріальних цінностей
в рахунок зазначених виплат (доходу),
фактичне здійснення із цих виплат
(доходу) відрахувань, передбачених
законодавством або за виконавчими
документами, чи будь-яких інших
відрахувань.

Згідно ч. 2 ст. 106 Закону «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» суми страхових внесків
своєчасно не нараховані та/або не
сплачені страхувальниками у строки,
визначені статтею 20 цього Закону, в
тому числі обчислені територіальними
органами Пенсійного фонду у випадках,
передбачених частиною третьою статті 20
цього Закону, вважаються простроченою
заборгованістю із сплати страхових
внесків і стягуються з нарахуванням
пені та застосуванням фінансових
санкцій.

Відповідно до п.4 ч.9 ст. 106 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» (чинної
на момент вчинення правопорушення) за
донарахування територіальним органом
Пенсійного фонду або страхувальником
сум своєчасно не обчислених та не
сплачених страхових внесків
накладається штраф у розмірі 5
відсотків зазначених сум за кожний
повний або неповний місяць, за який
донараховано ці суми.

Згідно ч. 13 ст. 106 Закону про нарахування
пені та накладення штрафів,
передбачених частинами дев'ятою і
десятою цієї статті, посадові особи
виконавчих органів Пенсійного фонду в
порядку, встановленому правлінням
Пенсійного фонду, виносять рішення.

Як передбачено ч. 12 ст. 9 Закону України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" єдиний внесок
підлягає сплаті незалежно від
фінансового стану платника. За
наявності у платника єдиного внеску
одночасно із зобов'язаннями із сплати
єдиного внеску зобов'язання із сплати
податків, інших обов'язкових платежів,
передбачених законом, або зобов'язань
перед іншими кредиторами зобов'язання
із сплати єдиного внеску виконуються в
першу чергу і мають пріоритет перед
усіма іншими зобов'язаннями, крім
зобов'язань з виплати заробітної плати
(доходу).

Як вбачається з матеріалів справи,
позивачем по справі 26.07.2013 року було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у розмірі 17 02679, 96
грн., тобто з пропуском встановленого
строку для відповідної сплати, яка
збігала 22.07.2013 року.

Відповідно до ч.11 ст. 25 Закону України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" за несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
єдиного внеску накладається штраф у
розмірі 10 відсотків своєчасно не
сплачених сум.

Крім того, відповідно до ч.10 ст. 25 Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" на суму
недоїмки нараховується пеня з
розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати
за кожний день прострочення платежу.

Таким чином, колегія суддів приходить
до висновку, що відповідачем було
обґрунтовано та правомірно ухвалено
рішення від 02.08.2013 року за №1704 про
застосування до позивача штрафу у
розмірі 53292, 59 грн. та нарахування пені в
розмірі 2331, 70 за період з 22.07.2013 року по
26.07.2013 року.

Відповідно до ст. 159 Кодексу
адміністративного судочинства
України, судове рішення повинно бути
законним та обґрунтованим.

З огляду на викладене, колегія суддів
вважає, що постанова Сумського
окружного адміністративного суду від
14.10.2013 року по справі №818/7903/13-а
відповідає вимогам ст. 159 КАС України, а
тому відсутні підстави для її
скасування та задоволення апеляційних
вимог апелянта, відповідача у справі.

Відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія
суддів, погоджуючись з висновками суду
першої інстанції, вважає, що суд дійшов
вичерпних юридичних висновків щодо
встановлення обставин справи і
правильно застосував до спірних
правовідносин сторін норми
матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених
вище підстав, висновків суду не
спростовують. Керуючись
ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200, п.1
ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Відділу освіти,
молоді та спорту Охтирської районної
державної адміністрації залишити без
задоволення.

Постанову Сумського окружного
адміністративного суду від 14.10.2013р. по
справі № 818/7903/13-а залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Старостін
В.В.Судді(підпис) (підпис) Шевцова Н.В.
Мінаєва О.М. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ:
Старостін В.В.