Справа № 813/563/14
Суддя: Сасевич Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2014-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
про повернення позовної заяви
24 січня 2014 року№ 813/563/14 м.Львів
Суддя Львівського окружного
адміністративного суду Сасевич О.М.,
перевіривши матеріали позовної заяви
Державного підприємства «Львівський
бронетанковий завод» до Державної
податкової інспекції у Сихівському
районі м.Львова Головного управління
Міндоходів у Львівській області про
визнання протиправними та скасування
податкових повідомлень-рішень від
23 січня 2014 року Державне підприємство
«Львівський бронетанковий завод»
звернулося до Львівського окружного
адміністративного суду із позовною
заявою до Державної податкової
інспекції у Сихівському районі
м.Львова Головного управління
Міндоходів у Львівській області, в якій
просить визнати протиправними та
повідомлення-рішення від 09.01.2014 року
Перевіривши матеріали позовної заяви,
вважаю, що така підлягає поверненню з
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті
107 Кодексу адміністративного
судочинства України, суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує, чи
має представник належні повноваження
(якщо позовну заяву подано
Частинами 4, 5 статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що позовна заява
підписується позивачем або його
представником із зазначенням дати її
підписання. Якщо позовна заява
подається представником, то у ній
зазначаються ім'я представника, його
поштова адреса, а також номер засобу
зв'язку, адреса електронної пошти, якщо
такі є. Одночасно з позовною заявою
подається довіреність чи інший
документ, що підтверджує повноваження
Згідно частини 1 та 7 статті 56 КАС
України, сторона, а також третя особа в
адміністративній справі можуть брати
участь в адміністративному процесі
особисто і (або) через представника.
Законним представником органу,
підприємства, установи, організації в
суді є його керівник чи інша особа,
уповноважена законом, положенням,
Статтею 58 Кодексу адміністративного
судочинства України встановлено, що
повноваження представників, які беруть
участь в адміністративному процесі на
основі договору, на здійснення
представництва в суді повинні бути
підтверджені довіреністю. Оригінали
довіреностей або засвідчені підписом
судді копії з них приєднуються судом до
справи. Довіреності від імені органу,
підприємства, установи, організації
видаються за підписом керівника або
іншої уповноваженої на те законом,
положенням, статутом особи і
засвідчуються печаткою цього органу,
підприємства, установи, організації.
Частиною 2 статті 58 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що повноваження законних
представників підтверджуються
документами, які стверджують займану
ними посаду чи факт родинних,
опікунських тощо відносин з особою,
інтереси якої вони представляють.
В силу наведених положень Кодексу
адміністративного судочинства,
підписання позовної заяви позивачем чи
уповноваженою ним особою необхідне для
підтвердження справжності
волевиявлення особи на звернення до
суду та надає такому документу
юридичної сили, та, відповідно, є
підставою для виникнення відповідних
процесуальних правовідносин.
Як вбачається, позовна заява
Державного підприємства «Львівський
бронетанковий завод» підписана та
подана до суду представником за
довіреністю від 02.01.2014 року №62 - Ланець
А.С. (юрисконсульт юридичного відділу).
Проте, згідно зазначеної довіреності,
Ланець А.С. має право представляти
інтереси Державного підприємства
«Львівський бронетанковий завод» у
будь-яких підприємствах, установах,
організаціях незалежно від їх
підпорядкування, форм власності та
галузевої належності, в органах
нотаріату, державної статистики,
державної виконавчої служби,
правоохоронних органах, органах центру
зайнятості, органах податкової служби,
Пенсійному фонді України та інших
фондах, а також в судових органах
України будь-якої ланки з усіма
правами, які надаються чинним
Законодавством України позивачу,
відповідачу, третій особі, окрім права
повної або часткової відмови від
позовних вимог, визнання позову,
укладення мирової угоди. Повірений
також має право оскаржити рішення суду,
подавати та отримувати виконавчий
лист, завіряти копії документів своїм
У той же час, вищенаведений перелік
повноважень є вичерпним.
Таким чином, як встановлено,
повноважень на підписання позовної
заяви та на звернення від імені
Державного підприємства «Львівський
бронетанковий завод» до Львівського
окружного адміністративного суду з
даним позовом, довіреністю від 02.01.2014
року №62 не передбачено. При цьому,
іншого документа на підтвердження
повноважень зазначеної особи, зокрема,
щодо підписання позовної заяви суду
Враховуючи, що статтями 49, 51, 59 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якими регламентуються
процесуальні права осіб, які беруть
участь у справі, сторін, та
повноваження представників, не
передбачене право представників на
підписання позовної заяви, таке право
має бути окремо передбачено у
Отже, представник Ланець А.С. не має
повноважень на подання позовної заяви
від імені Державного підприємства
«Львівський бронетанковий завод» на
підставі довіреності від 02.01.2014 року
№62.
Згідно з вимогами пункту 4 частини 3
статті 108 Кодексу адміністративного
судочинства України, позовна заява
повертається позивачеві, якщо позовну
заяву від імені позивача подано особою,
яка не має повноважень на ведення
справи.
З огляду на те, що права, надані
вказаною довіреністю Ланець А.С. як
представнику позивача не наділяють
його правом підпису та звернення в
інтересах позивача до
адміністративного суду із позовною
заявою, а тому слід вважати, що позовну
заяву від імені Державного
підприємства «Львівський
бронетанковий завод» подано особою,
яка не має повноважень на ведення
справи.
Отож, за таких обставин, позовна заява з
усіма додатками підлягає поверненню
Керуючись ст.ст.58, 106, 107, 108, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя, -
Позовну заяву Державного підприємства
«Львівський бронетанковий завод» до
Державної податкової інспекції у
Сихівському районі м.Львова Головного
управління мін доходів у Львівській
області про визнання протиправними та
скасування податкових
повідомлень-рішень від 09.01.2014 року
Копію ухвали про повернення позовної
заяви невідкладно надіслати позивачу,
разом із позовною заявою й усіма
доданими до неї матеріалами.
Роз'яснити позивачу, що повернення
позовної заяви не позбавляє його права
повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.
Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили в порядку, визначеному
ст.254 КАС України.

Суддя
Сасевич О.М.