Справа № 266/5335/13-а
Суддя: Федотова В. М.
Дата ухвалення: 2013-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 266/5335/13-а
Провадженя№ 2-а/266/173/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

12.12.2013
м.Маріуполь

Суддя Приморського районного
суду м. Маріуполя Донецької області
Федотова В.М. розглянувши в порядку
скороченого провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління праці та соціального
захисту населення Приморського району
Маріупольської міської ради про
визнання дій протиправними,
забов*язання провести перерахунок та
доплату щорічної компенсації на
оздоровлення за 2013 рік, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 звернувся до суду
з позовом до УПСЗН Приморського району
Маріупольської міської ради про
визнання дій протиправними,
забов*язання провести перерахунок та
доплату щорічної компенсації на
оздоровлення за 2013 рік, обґрунтовуючи
свої вимоги тим, що він є учасником
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (2
категорія), інвалідом 3-ї групи та у
відповідності зі ст. 48 Закону України
від 28.02.1991 року "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
йому повинна виплачуватися щорічна
допомога на оздоровлення в розмірі 4-х
мінімальних заробітних плат.
Мінімальна заробітна плата на момент
виплати у 2013 року становить 1147 грн..
Просить суд визнати дії УПСЗН
Приморського району Маріупольської
міської ради щодо відмови в
перерахунку та доплаті недоотриманих
сум щорічної компенсації на
оздоровлення у розмірі 4-х мінімальних
заробітних плат, забов*язати УПСЗН
Приморського району Маріупольської
міської ради зробити перерахунок та
доплату сум належних йому щорічною
компенсацією на оздоровлення за 2013 рік
у розмірі 4-х мінімальних заробітних
плат, передбаченої ст..48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Просив розглянути позов у
його відсутності.

Від представника відповідача надійшло
письмове заперечення проти
задоволення позову, прохання
розглянути справу без його участі.

Оцінивши обставини, наданні позивачем
та представником відповідача, суд
вважає позовні вимоги не
обґрунтованими та такими, що
задоволенню не підлягають, виходячи з
наступного.

Згідно з матеріалами справи, ОСОБА_2
є учасником ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС 2-ї категорії, інвалідом
3-ї групи і користується правами та
пільгами, встановленими Законом
України "Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Згідно заперечення УПСЗН
Приморського району Маріупольської
міської ради, 14 березня 2005 року Позивач
звернувся до Відповідача з
первоначальною заявою на перерахунок
компенсаційних виплат. На підставі
заяви було винесено рішення про
призначення компенсації, відповідно до
Закону України „Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" від 14 березня 2005 року,
заявнику - Позивачу „категорія 2А" та
призначити грошову компенсацію
вартості продуктів харчування
громадянам постраждалим внаслідок
Чорнобильської катастрофи з 01 січня 2005
року (довічно).

04 квітня 2005 року Позивач надав
заяву Відповідачу на проведення
виплати на оздоровлення за 2005 рік. На
підставі вищезазначеного Відповідачем
було винесено відповідне рішення про
призначення грошової компенсації на
оздоровлення громадянам постраждалим
внаслідок Чорнобильської катастрофи з
01 січня 2005 року (щорічно).

Згідно Постанови Кабінету Міністрів
України від 12 липня 2005 року № 562 „Про
щорічну допомогу на оздоровлення
громадянам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" установити
громадянам такий розмір щорічної
допомоги на оздоровлення, а саме,
учасникам ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС „2 категорії" - 100
гривень.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів
України від 20 вересня 2005 року № 936 „Про
затвердження Порядку використання
коштів державного бюджету для
виконання програм, пов'язаних із
соціальним захистом громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" призначення громадянам
компенсацій, допомоги певних видів та
надання пільг здійснюється за єдиною
заявою відповідно до Постанови
Кабінету Міністрів України від 17
серпня 2002 року № 1146 „Про вдосконалення
механізму надання соціальної
допомоги". Виплата компенсацій,
допомоги певних видів та надання пільг
у разі, коли вперше встановлено
відповідний статус постраждалої особи
і видано відповідне посвідчення,
проводиться зо дня подання
громадянином заяви, але не раніше ніж
зо дня видачі йому посвідчення
встановленого зразка. У разі зміни
категорії постаждалої особи або її
посвідчення, проведення виплати
поновлюється зо дня припинення
останньої виплати за умови, що особа
мала право на такі виплати та
повідомила про це уповноважений орган
протягом трьох місяців. ПО-ДРУГЕ:

Згідно Закону України „Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" від 28 лютого 1991 року №
796-ХІІ: стаття 62 „Роз'яснення порядку
застосування Цього Закону" роз'яснює
порядок визначений Кабінетом
Міністрів України, рішення якого є
обов'язковими для виконання
міністерствами та іншими центральними
та місцевими органами виконавчої
влади, всіма суб'єктами господарювання
незалежно від їх відомчої
підпорядкованості та форм власності;
стаття 63 „Фінансування витрат,
пов'язаних з реалізацією цього Закону"
здійснюється за рахунок коштів
державного бюджету, коштів, які
враховуються при визначенні
міжбюджетних трансфертів та інших
джерел не заборонених законодавством.

Згідно Закону України „Про Державний
бюджет України на 2013 рік" (зі змінами та
доповненнями, внесеними Законами
України) від 06 грудня 2012 року № 5515-УІ
Прикінцеві положення визначають: Закон
набирає чинності з 01 січня 2013 року;
встановлюють: у 2013 році норми та
положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50,
51, 52, 54 Закону України „Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" (Відомості Верховної Ради
України, 1992 р., № 13, ст. 178 з наступними
змінами), ... застосовуються до порядку
та в розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України, виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду України на 2013 рік. ПО-ТРЕТЄ:

Згідно Положення про управління праці
та соціального захисту населення
Приморського району Маріупольської
міської ради (нова редакція) від 26.05.2010
року, Відповідач є виконавчим органом
Маріупольської міської ради,
підзвітним та підконтрольним міській
раді, міському голові, голові районної
адміністрації міської ради та
головному управлінню праці та
соціального захисту населення
Донецької обласної державної
адміністрації, здійснює свої
повноваження у Приморському районі
міста Маріуполя.

Відповідач у своїй діяльності
керується Конституцією та Законами
України. Постановами Кабінету
Міністрів України, Бюджетним Кодексом
України, наказами, розпорядженнями та
іншими нормативними актами
Міністерства праці та соціальної
політики України, Головного управління
праці та соціального захисту населення
Донецької обласної державної
адміністрації, рішеннями міської ради,
її виконавчого комітету,
розпорядженнями міського голови,
голови районної адміністрації, а також
Положенням про управління праці та
соціального захисту населення
Приморського району Маріупольської
міської ради (нова редакція) від 26.05.2010
року. Одними з основних напрямків
роботи Відповідача є:

- забезпечення у межах своїх
повноважень дотримання законодавства
про працю, пенсійне забезпечення,
соціальний захист населення;

- виконання функцій головного
розпорядника коштів місцевого бюджету
на здійснення заходів з виконання
державних програм соціального захисту
населення за рахунок субвенцій з
державного бюджету.

До декількох функцій Відповідача
належить:

- організація в межах своєї
компетенції роботи з надання пільг
пенсіонерам, інвалідам, ветеранам
війни та праці, одиноким
непрацездатним громадянам,
забезпечення надання населенню
субсидій для відшкодування витрат на
оплату житлово-комунальних послуг;

- в установленому порядку
формування бази даних Єдиного
державного автоматизованого реєстру
осіб, які мають право на пільги, та
ведення їх персоніфікованого обліку.

Відповідач подає на затвердження
міському голові кошторис та штатний
розпис управління, після узгодження з
фінансовим управлінням міської ради.

Відповідач розпоряджається
коштами у межах затвердженого
кошторису управління.

Враховуючи вищевикладене,
керуючись ст.ст.4-15,159-163,185-186 КАС України,
Законом України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", Закону України Про
державний бюджет України на 2013 рік",
Постановою Кабінету Міністрів України
№562 від 12.07.2005 року "Про щорічну
допомогу на оздоровлення громадянам,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", суд, -

ПОСТАНОВИЛА:

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення
Приморського району Маріупольської
міської ради про визнання дій
протиправними, забов*язання провести
перерахунок та доплату щорічної
компенсації на оздоровлення за 2013 рік -
відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Приморський районний суд міста
Маріуполя Донецької області на
протязі десяти днів з дня оголошення
постанови.

Суддя:
Федотова В. М.