Справа № 2а-7423/08
Суддя: Гавдик Зіновій Володимирович
Дата ухвалення: 2014-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
З ПИТАНЬ ЗМІНИ ЧИ ВСТАНОВЛЕННЯ
СПОСОБУ І ПОРЯДКУ ВИКОНАННЯ СУДОВОГО
РІШЕННЯ

17 січня 2014 року
2а-7423/08

Львівський окружний адміністративний
суд, суддя Гавдик З.В., секретар
судового засідання Саковець Б.П.,
розглянувши в судовому засіданні
подання державного виконавця про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення у адміністративній справі №
2а-7423/08/1370 за адміністративним

за позовом ОСОБА_2, представник - ОСОБА_3
(довіреність від 02.06.2011 року)до
Управління праці та соціального
захисту населення Яворівської
районної державної адміністрації
Львівської області, представник - не
прибувпро стягнення невиплаченої
щорічної разової грошової допомоги

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області звернувся до Львівського
окружного адміністративного суду із
поданням від 16.12.2013 року про
встановлення (зміну) способу і порядку
виконання рішення в порядку ст. 36
Закону України «Про виконавче
провадження» у справі № 2а-7423/08 за
позовом ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення
Яворівської районної державної
адміністрації про стягнення
невиплаченої та недоплаченої щорічної
разової грошової допомоги учасника
війни в сумі 5395,00 грн. У поданому
поданні державний виконавець просить
змінити подальший порядок і спосіб
виконання рішення шляхом стягнення з
Управління праці та соціального
захисту населення щорічної до 5 травня
разової грошової допомоги на користь
ОСОБА_2 як вдові загиблого інваліда
війни за 2008 рік, виходячи з 5 (п'яти)
мінімальних пенсій за віком, та
здійснити відповідну додаткову
виплату в розмірі 2235,00 грн.

Вказане подання обґрунтоване тим, що
державним виконавцем 01.02.2012 року згідно
ст.ст. 17, 19, 25 Закону України «Про
виконавче провадження» винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження ВП № 31074845, копії якої
скеровано сторонам виконавчого
провадження. На виконання вимог
виконавчого документ Управління праці
та соціального захисту населення
Яворівської районної державної
адміністрації Львівської області
20.08.2013 року за № 03-1597 надало розрахунок
суми грошової допомоги, яка становить
2235,00 грн. Також вказаним листом боржник
(Управління праці та соціального
захисту населення Яворівської
районної державної адміністрації
Львівської області) повідомив про
здійснення нарахування допомоги
стягувачу. Однак, посилаючись на
відсутність коштів Державного бюджету
боржник вказав на неможливість
виконання постанови державного
виконавця в частині виплати стягувану
вищезазначеної допомоги.

Державний виконавець вважає
неможливим повного, своєчасного та
неупередженого виконання виконавчого
листа суду без способу виконання
постанови суду.

Представник позивача (стягувача) в
судовому засіданні проти зміни способу
і порядку виконання судового рішення
не заперечила.

Відповідач (боржник) прибуття
повноважного представника в судове
засідання не забезпечив, причини
неприбуття не повідомив.

Державний виконавець в судове
засідання не прибув, причини
неприбуття не повідомив.

При прийнятті ухвали, суд виходить з
наступного:

Згідно ч. 1 ст. 11 Закону України «Про
виконавче провадження», державний
виконавець зобов'язаний вживати
передбачених цим Законом заходів
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно п. 8 ч. 3 ст. 11 цього ж Закону,
державний виконавець у процесі
здійснення виконавчого провадження
має право, крім іншого, звертатися до
суду, який видав виконавчий документ,
із заявою про роз'яснення рішення, про
видачу дубліката виконавчого
документа, про встановлення чи зміну
порядку і способу виконання, про
відстрочку та розстрочку виконання
рішення.

Згідно ч. 1 ст. 36 цього ж Закону, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання рішення або роблять його
неможливим, державний виконавець за
власною ініціативою чи за заявою
сторін, а також самі сторони мають
право звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також про встановлення або зміну
способу і порядку виконання.

Згідно ст. 263 КАС України, за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення (відсутність коштів
на рахунку, відсутність присудженого
майна в натурі, стихійне лихо тощо),
державний виконавець може звернутися
до адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто також за ініціативою суду.

Суд розглядає питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в
десятиденний строк у судовому
засіданні з повідомленням державного
виконавця або сторони виконавчого
провадження, що звернулися із поданням
(заявою), та осіб, які беруть участь у
справі, та у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити виконання,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення. Неприбуття у судове
засідання осіб, які були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
розгляду справи, не перешкоджає
судовому розгляду.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 09.04.2009 року
у даній справі адміністративний позов
ОСОБА_2 задоволено частково;
зобов'язано Управління праці та
соціального захисту населення
Яворівської районної державної
адміністрації Львівської області
провести перерахунок щорічної до 5
травня разової грошової допомоги
ОСОБА_2 як вдові загиблого інваліда
війни за 2008 рік, виходячи з 5 (п'яти)
мінімальних пенсій за віком, та
здійснити відповідну додаткову
виплату; в решті позовних вимог
відмовлено.

Порядок виконання рішення - це
визначена законодавством
послідовність і зміст виконавчих дій
державним виконавцем, а також права і
обов'язки суб'єктів виконавчого
провадження під час їх вчинення.

Судом враховуються обґрунтування
державного виконавця про встановлення
(зміну) способу і порядку виконання
рішення, оскільки підставою для зміни
чи встановлення способу і порядку
виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Відтак, на думку суду, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання.

Таким чином, з врахуванням
вищенаведеного, суд вбачає підстави
для задоволення подання державного
виконавця та заміни способу і порядку
виконання судового рішення.

Керуючись ст.ст. 165, 263 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Подання державного Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області про зміну способу і
порядку виконання судового рішення,
задоволити.

2. Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Львівського окружного
адміністративного суду від 09.04.2009 року
шляхом стягнення з Управління праці та
соціального захисту населення
Яворівської районної державної
адміністрації щорічної до 5 травня
разової грошової допомоги на користь
ОСОБА_2 як вдови загиблого інваліда
війни за 2008 рік, виходячи з 5
мінімальних пенсій за віком та
здійснити відповідну додаткову
виплату в розмірі 2235,00 грн.

Ухвала суду першої інстанції може бути
оскаржена до Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Згідно ст. 186 КАС України, апеляційна
скарга на ухвалу суду першої інстанції
подається протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу
було постановлено в письмовому
провадженні або згідно з частиною
третьою статті 160 цього ж Кодексу, або
без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції, набирає
законної сили у порядку та строки
згідно ст. 254 КАС України.

Ухвала складена у повному обсязі 22.01.2014
року.

Суддя
Гавдик З.В.