Справа № 2-а-6239/11/2114
Суддя: Осіпов Ю.В.
Дата ухвалення: 2014-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 січня 2014 р.Справа № 2-а-6239/11/2114

Категорія: 10.3.1 Головуючий в 1 інстанції:
Іванцова Н.К.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Осіпова Ю.В.,

суддів - Золотнікова О.С., Скрипченка
В.О.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м.Одесі апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на ухвалу
Комсомольського районного суду м.
Херсона від 29 вересня 2011 року про
залишення без розгляду позову ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України
в Комсомольському районі м. Херсона про
визнання дій протиправними та
зобов'язання зробити перерахунок
пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

28.09.2011 року позивач звернулвся до суду
із позовом до Управління Пенсійного
фонду України в Комсомольському районі
м. Херсона про визнання дій
протиправними та зобов'язання зробити
перерахунок пенсії та нарахувати на її
користь недосплачену їй, як «дитині
війни», щомісячну державну соціальну
допомогу за період з 01.01.2011 р. по день
розгляду справи.

Ухвалою Комсомольського районного
суду м. Херсона від 29 вересня 2011 року у
даній справі було відкрито скорочене
провадження та адміністративний позов
в частині позовних вимог щодо сплати
позивачці щомісячної державної
соціальної допомоги за період з 01.01.2011
року по 14.03.2011 року залишено без
розгляду з підстав пропуску
встановленого законом строку на
звернення з ними до суду.

В апеляційній скарзі позивач ставить
питання про скасування судового
рішення у зв'язку з тим, що воно
постановлено з порушенням норм
процесуального права та просить
направити справу для продовження її
розгляду.

Згідно приписів п.п.1,2 ч.1 ст.197 КАС
України, суд апеляційної інстанції
може розглянути справу в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами, якщо справу може
бути вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі: відсутності клопотань
від усіх осіб, які беруть участь у
справі, про розгляд справи за їх участю
та /або неприбуття жодної з осіб, які
беруть участь у справі, сповіщених
належним чином про дату, час і місце
судового розгляду.

Розглянувши матеріали справи та
заслухавши суддю-доповідача, доводи
апеляційної скарги, перевіривши
законність і обґрунтованість судового
рішення в межах доводів апеляційної
скарги, судова колегія вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, з таких підстав.

Так, вирішуючи спірне питання, суд
першої інстанції виходив з того, що
позивачем пропущений строк звернення
до суду із даними позовними вимогами
без поважних причин, у зв'язку з чим,
позовну заяву в цій частині належить
залишити без розгляду.

Колегія суддів апеляційного суду
цілком погоджується з такими
висновками суду 1-ї інстанції та вважає
їх обгрунтованими, виходячи з
наступного.

Так, відповідно до приписів ст.99 КАС
України, адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

А у відповідності до вимог ст.100 КАС
України, адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд за заявою особи, яка
її подала, не знайде підстав для
поновлення строку, про що
постановляється ухвала.

Як встановлено з матеріалів справи,
право позивача, як «дитині війни», на
отримання, щомісячної державної
соціальної допомоги, передбаченої ст.6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», виникло у позивачки після
винесення Конституційним Судом
України рішення від 09.07.2007 року №6-рп/2007,
яке, в свою чергу, було у встановленому
законом порядку офіційно опубліковано
ще у липні 2007 року, а тому позивачка
повинна була дізнатися про порушення
свого права саме у липні 2007 року, однак,
за захистом свого порушеного права
вона звернулася до суду лише тільки
28.09.2011 року, тобто з пропуском строку
встановленого ст.99 КАС України.

Отже, за таких обставин, а також
приймаючи до уваги, що в матеріалах
справи та в апеляційній скарзі
відсутні будь-які належні докази на
підтвердження поважності пропуску
позивачем строку звернення до суду,
судова колегія вважає висновки суду
першої інстанції про необхідність
залишення без розгляду позовної заяви
в частині сплати їй щомісячної
державної соціальної допомоги за
період з 01.01.2011 року по 14.03.2011 року,
правильними та такими, що узгоджуються
з вищенаведеними нормами КАС України.

Враховуючи вищевикладене, судова
колегія вважає, що суд першої інстанції
порушень матеріального і
процесуального права при вирішенні
спірного питання не допустив, а
наведені в скарзі доводи правильність
висновків суду не спростовують,
відповідно, апеляційна скарга
задоволенню не підлягає.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.199 КАС України,
суд апеляційної інстанції за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на ухвалу суду 1-ї інстанції має
право залишити апеляційну скаргу без
задоволення, а ухвалу суду - без змін.

Таким чином, оскільки судом першої
інстанції винесено оскаржувану ухвалу
з держанням усіх норм процесуального
та матеріального права, колегія суддів
апеляційного суду, діючи виключно в
межах позовних вимог і доводів
апеляційної скарги, до відповідно до
ст.200 КАС України, залишає апеляційну
скаргу без задоволення, а ухвалу
районного суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 199, 200, 205, 206, 254 КАС
України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення, а ухвалу Комсомольського
районного суду м. Херсона від 29 вересня
2011 року в частині залишення позовних
вимог стосовно визнання протиправними
дій та сплати позивачці щомісячної
державної соціальної допомоги за
період з 01.01.2011 року по 14.03.2011 року - без
змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, які брали
участь у справі, може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
Адміністративного Суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий:
Ю.В. Осіпов

Судді:
О.С. Золотніков

В.О. Скрипченко