Справа № 812/10731/13-а
Суддя: К.О. Пляшкова
Дата ухвалення: 2014-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження в
адміністративній справі

27 січня 2014 року ЛуганськСправа №
812/10731/13-а Суддя Луганського окружного
адміністративного суду Пляшкова К.О.,
перевіривши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2, в інтересах
малолітньої ОСОБА_3 до Алчевського
міського відділу управління Державної
міграційної служби України в
Луганській області про зобов'язання
вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

25 грудня 2013 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов позов ОСОБА_1 в інтересах
ОСОБА_2, в інтересах малолітньої ОСОБА_3
до Алчевського міського відділу
управління Державної міграційної
служби України в Луганській області
про зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду 27 грудня 2013 року
зазначений адміністративний позову
було залишено без руху та позивачу
запропоновано усунути недоліки
позовної заяви у п'ятиденний строк з
дня одержання ухвали про залишення
позовної заяви без руху, шляхом подання
до суду доказів на підтвердження
наявності у ОСОБА_1 повноважень на
представництво інтересів ОСОБА_2
(нотаріально посвідчену довіреність
або докази існування законних підстав)
та письмове обґрунтування заявленого
клопотання щодо залучення третьої
особи - відділу у справах дитини
виконавчого комітету Алчевської
міської ради.

09 січня 2014 року до Луганського
окружного адміністративного суду від
позивача, на усунення недоліків
позовної заяви, надійшли довіреність
та клопотання про залучення до участі у
справі третьої особи.

Вивченням зазначених документів
встановлено, що довіреність від імені
ОСОБА_2 на представництво її інтересів
ОСОБА_1 не відповідає вимогам ст.58 КАС
України.

Ухвалою суду від 11 січня 2014 року
продовжено ОСОБА_1 строк для строк для
усунення недоліків позовної заяви,
запропоновано позивачу усунути
недоліки позовної заяви у п'ятиденний
строк з дня одержання ухвали про
залишення позовної заяви без руху,
шляхом подання до суду доказів на
підтвердження наявності у ОСОБА_1
повноважень на представництво
інтересів ОСОБА_2 (нотаріально
посвідчену довіреність).

У встановлений судом строк та станом на
27 січня 2014 року недоліки позовної заяви
позивачем усунуті не були.

За таких підстав, суд вважає, що
позивачу надавався достатній строк для
усунення недоліків позовної заяви,
вжиті всі необхідні заходи щодо
належного його повідомлення про
необхідність усунення недоліків
позовної заяви, а також, роз'яснені
наслідки не усунення недоліків.

Згідно з п.1, п.4 ч.3 ст.108 КАС України,
позовна заява повертається позивачеві,
якщо позивач не усунув недоліки
позовної заяви, яку залишено без руху;
позовну заяву від імені позивача
подано особою, яка не має повноважень
на ведення справи.

Через неусунення недоліків позовної
заяви та ненадання ОСОБА_1 доказів на
підтвердження у нього повноважень на
представництво інтересів ОСОБА_2, суд
вважає, що позовну заяву в частині
звернення ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2
слід повернути позивачеві.

Щодо позовних вимог, в частині
звернення ОСОБА_1 в інтересах
малолітньої ОСОБА_3, то в цій частині
адміністративний позов подано з
додержанням вимог ст.106 КАС України,
підстав для повернення, залишення без
розгляду чи відмови у відкритті
провадження в цій частині не
встановлено, у зв'язку з чим,
провадження в цій частині позовних
вимог підлягає відкриттю.

Відповідно до ст.110 КАС України суд до
судового розгляду адміністративної
справи вживає заходи для всебічного та
об'єктивного розгляду і вирішення
справи. З цією метою суд може
витребувати документи та інші
матеріали, а також прийняти рішення про
залучення третіх осіб до справи.

Частиною 2 статті 53 КАС України
встановлено, що треті особи, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору, можуть вступити у справу на
стороні позивача або відповідача у
будь-який час до закінчення судового
розгляду, якщо рішення у справі може
вплинути на їхні права, свободи,
інтереси або обов'язки. Вони можуть
бути залучені до участі у справі також
за клопотанням осіб, які беруть участь
у справі, або з ініціативи суду.

Зважаючи на те, що рішення у справі може
вплинути на права та обов'язки ОСОБА_4,
суддя вважає за потрібне залучити її до
участі у справі як третю особу, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору.

Щодо залучення до участі у справі
відділу у справах дитини виконавчого
комітету Алчевської міської ради суд
зазначає, що участь відділу у справах
дитини у справі даної категорії не є
обов'язковою, рішення у справі не
вплине на його права та обов'язки, що є
підставою для відмови у залученні його
до справи як третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору.

Керуючись ст.ст.53, 105, 106, 107, 108, 110 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя

УХВАЛИВ:

Повернути ОСОБА_1 адміністративний
позов в частині звернення ОСОБА_1 в
інтересах ОСОБА_2 до Алчевського
міського відділу управління Державної
міграційної служби України в
Луганській області про зобов'язання
вчинити певні дії.

Відкрити провадження у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 в
інтересах малолітньої ОСОБА_3 до
Алчевського міського відділу
управління Державної міграційної
служби України в Луганській області
про зобов'язання вчинити певні дії.

Залучити до участі у справі ОСОБА_4 як
третю особу, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору.

У залученні до участі у справі відділу
у справах дитини виконавчого комітету
Алчевської міської ради як третьої
особи, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору, - відмовити.

Призначити справу до розгляду у судове
засідання на 10 лютого 2014 року о 15 год. 00
хв. у приміщенні Луганського окружного
адміністративного суду за адресою: м.
Луганськ, вул. Поштова, 1.

Позивачу у судове засідання надати
оригінали документів, які додані до
позовної заяви в копіях - для огляду в
судовому засіданні.

Зобов'язати відповідача надати у
судове засідання, у разі заперечення
проти позову, письмові заперечення
проти позову та всі матеріали, що були
або мали бути взяті ним до уваги при
прийнятті рішення, вчиненні дії, з
приводу яких подано позов.

Судове засідання буде проведено
одноособово суддею Луганського
окружного адміністративного суду
Пляшковою К.О.

Ухвала в частині повернення позовної
заяви може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
ухвала суду не набрала законної сили.

В іншій частині ухвала оскарженню не
підлягає та набирає чинності з моменту
постановлення.

Відповідно до ч.2 ст.185 Кодексу
адміністративного судочинства України
заперечення на ухвали суду першої
інстанції, які не можуть бути оскаржені
в апеляційному порядку окремо від
постанови суду, можуть бути викладені в
апеляційній скарзі на постанову суду
першої інстанції.

Копію ухвали про відкриття провадження
в адміністративній справі надіслати
сторонам з витягом про їхні
процесуальні права та обов'язки,
встановлені статті 49, 51 цього Кодексу.

Відповідачу та третій особі разом з
ухвалою про відкриття провадження в
адміністративній справі направити
копію позовної заяви разом з доданими
до неї документами.

СуддяК.О. Пляшкова