Справа № 821/4737/13-а
Суддя: Циганій С.І.
Дата ухвалення: 2014-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" січня 2014 р.Справа № 821/4737/13-а

Херсонський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді: Циганій С.І.,

при секретарі: Чернієнко М.В.,

за участю представника позивача -
Головченко Т.М., представника
відповідача - Карасьова С.С.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Генічеському районі
Херсонської області до
Сільськогосподарського виробничого
кооперативу "Ізумрудний" про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в
Генічеському районі Херсонської
області (далі - позивач, УПФУ)
звернулось до Херсонського окружного
адміністративного суду з позовом до
Сільськогосподарського виробничого
кооперативу "Ізумрудний" (далі -
відповідач, СВК "Ізумрудний"), у якому, з
урахуванням клопотання про збільшення
позовних вимог, просить стягнути
заборгованість по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за жовтень - грудень
2013 року у розмірі 20575,74грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач
зазначає, що вказана заборгованість
виникла у зв'язку з несплатою СВК
"Ізумрудний" суми фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, за
жовтень - грудень 2013 року згідно
розрахунку. Оскільки відповідач
добровільно не сплатив вказану суму
витрат, тому вона підлягає стягненню в
судовому порядку.

В судовому засіданні представник
позивача підтримав позовні вимоги та
просив їх задовольнити.

Відповідач надав письмові заперечення
на адміністративний позов, в яких
зазначає, що згідно з пунктом 1 статті 7
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", на думку відповідача,
фінансування витрат, пов'язаних з
виплатою пенсій та наданням соціальних
послуг, в обсягах, передбачених цим
Законом здійснюється за рахунок коштів
Пенсійного фонду. Крім того, СВК
"Ізумрудний" є платником єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування -
консолідованого платежу, у якому вже
закладені кошти на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, які у
відповідності до законодавства
повинно сплачувати підприємство. Таким
чином, відповідач вважає, що у позивача
відсутні підстави для відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах з СВК "Ізумрудний".

В судовому засіданні представник
відповідача підтримав заперечення на
адміністративний позов та просив
відмовити у задоволенні позовних
вимог.

Дослідивши матеріали адміністративної
справи, заслухавши в судовому
засіданні пояснення представників
сторін, з'ясувавши фактичні обставини
справи, оцінивши докази, які мають
юридичне значення для розгляду спору
по суті, проаналізувавши норми
законодавства які регулюють спірні
відносини та їх застосування
сторонами, суд приходить до висновку,
що позовні вимоги підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що СВК "Ізумрудний"
має статус юридичної особи та
використовує працю найманих
працівників, у тому числі за
професіями, стаж роботи за якими
зараховується до спеціального стажу,
що надає право на призначення пенсії на
пільгових умовах. Підставами для
призначення відповідної пенсії є
документи, що підтверджують
спеціальний стаж: трудова книжка, а за
відсутності запису у ній - уточнююча
довідка, що видається підприємством, на
якому працівник набув спеціальний стаж
роботи. Зокрема, відповідачем
підтверджено такий трудовий стаж
стосовно його працівників - ОСОБА_3
(довідка про підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсії
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній від 27 липня
2013 року №267), ОСОБА_4 (довідка від 30
березня 2009 року №81), ОСОБА_5 (довідка від
серпня 2009 року №1645), ОСОБА_6 (довідка про
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній від жовтня 2010
року №803), ОСОБА_7 (довідка про
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній від 19
вересня 2009 року №185), ОСОБА_8 (довідка
про підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній від червня 2009
року №1033), ОСОБА_9 (довідка від 20 жовтня
2010 року №910), ОСОБА_10 (довідка про
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній від травня 2012
року №240), ОСОБА_11 (довідка про
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній від 16 червня
2011 року №426), яким призначена пенсія за
віком на пільгових умовах відповідно
до п.п. "а", "б"-"з" ст.13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" (Списки №№ 1, 2).

Відповідно до розділу XV Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-ІV
(далі - Закон № 1058-ІV) та Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України,
затвердженого постановою правління
Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р.
№21-1 (далі - Інструкція) підприємства, що
підтвердили наявність у працівника
спеціального трудового стажу
відповідно до записів у трудових
книжках або виданих уточнюючих
довідок, зобов'язані відшкодовувати
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Із пп.6.2 п.6 вказаної Інструкції
вбачається, що витрати на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах особам, які мають
стаж, що дає право на призначення цих
пенсій на декількох підприємствах,
покриваються цими підприємствами
пропорційно стажу роботи з урахуванням
вимог абзацу третього підпункту 1
пункту 2 розділу XV "Прикінцеві
положення" Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

У разі ліквідації або зміни власника
підприємства суми зазначених витрат
Пенсійному фонду вносять
правонаступники, про що зазначено в п.6.3
вказаної Інструкції.

Законом України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" від 26 червня 1997 року №
400/97-ВР (далі - Закон № 400/97-ВР)
передбачено, що платники збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, передбачені ст.1 цього
Закону (юридичні особи, які
використовують працю найманих
працівників), повинні сплачувати збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування у розмірах, встановлених
ст.4 цього Закону, що визначається у
відсотковому відношенні від об'єкта
оподаткування, який передбачений ст.2
цього Закону.

Зокрема, у відповідності до вимог
Закону № 400/97-ВР, суб'єкти
підприємницької діяльності, незалежно
від форм власності, повинні сплачувати
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування у 100 % розмірі від об'єкта
оподаткування, яким є фактичні витрати
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст.13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст.12 Закону України "Про
пенсійне забезпечення".

Згідно з пп.6.4 п.6 Інструкції розмір сум
до відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону (згідно з додатками 6 та
7), які надсилаються підприємствам до
20-го січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Відповідно до частини 2 розділу XV
"Прикінцеві положення" Закону № 1058-ІV
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за Списком № 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. До
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
цим особам пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
"Про пенсійне забезпечення". Частиною 2
Прикінцевих положень Закону, який
набрав чинності з 01.01.2004 р., збережено
порядок покриття витрат на виплату і
доставку пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом. Тобто, діяв
зазначений вище порядок відшкодування.

З вищевикладеного слідує, що юридичні
особи, які використовували працю
найманих працівників на роботах,
визначених Списком № 1 та Списком № 2 та
підтвердили наявність у них
спеціального трудового стажу
відповідно до записів у трудових
книжках або виданих уточнюючих
довідок, незалежно від набуття ними з 01
січня 2011 року статусу платника єдиного
внеску, повинні сплачувати збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування у відсотковому відношенні
від об'єкта оподаткування, яким є
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, у вигляді їх відшкодовування
Пенсійному фонду.

З матеріалів справи вбачається, що на
адресу відповідача у визначені законом
строки були спрямовані розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"а","б"-"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" з 2013 року, з
лютого 2013 року, з серпня 2013 року, з
жовтня 2013 року, з листопада 2013 року, з
грудня 2013 року, які отримані
уповноваженими особами кооперативу
поштою, про що свідчать наявні в
матеріалах справи копії
рекомендованих повідомлень про
вручення поштових відправлень.

За приписами пп. 6.8 п. 6 Інструкції
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Проте, відповідач не сплатив суму
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
жовтень, листопад, грудень 2013 року у
загальній сумі 20575,74грн., що
підтверджується розрахунком суми
боргу наявним в матеріалах справи.

Відповідно до пп.1 п.2.2 розділу ІІ
Положення "Про управління Пенсійного
фонду України в районах, містах і
районах у містах", затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України від 30 квітня 2002р. №8-2 та
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 21 травня 2002р. за N 442/6730,
встановлено, що управління відповідно
до покладених на нього завдань
забезпечує додержання підприємствами,
установами, організаціями та
громадянами актів законодавства про
пенсійне забезпечення.

Згідно пп.8 п. 2.4 зазначеного Положення,
управління має право стягувати
несплачені суми єдиного внеску,
страхових внесків та інших платежів з
їх платників.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку про задоволення
позовних вимог Управління Пенсійного
фонду України в Генічеському районі
Херсонської області про стягнення з
Сільськогосподарського виробничого
кооперативу "Ізумрудний" витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
жовтень, листопад, грудень 2013 року у
загальній сумі 20575,74грн.

Судові витрати відповідно до ч.4 ст.94
КАС України з відповідача не
стягуються.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 71, 94, 158-163, 167 КАС
України, суд -

постановив:

Позовні вимоги Управління Пенсійного
фонду України в Генічеському районі
Херсонської області задовольнити в
повному обсязі.

Стягнути з сільськогосподарського
виробничого кооперативу "Ізумрудний"
() на користь управління
Пенсійного фонду України в
Генічеському районі Херсонської
області заборгованість по витратам на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах на
загальну суму 20575,74 грн. (двадцять
тисяч п'ятсот сімдесят п'ять грн. 74 коп.).

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня її проголошення, а в разі
складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст. 160 КАС України чи
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та
підписаний 25 січня 2014 р.

Суддя

Циганій С.І.

кат. 10.2