Справа № 205/10269/13-а
Суддя: Приходченко О. С.
Дата ухвалення: 2013-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 2а/205/269/2013
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2013 року
м.
Дніпропетровськ

Ленінський районний суд м.
Дніпропетровська у складі:

головуючого судді
Приходченко О.С.

при секретарі Король
Т.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Дніпропетровська про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 9 грудня 2013 року звернулася до
суду з позовом до відповідача УПФУ в
Ленінському районі м. Дніпропетровська
про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії.

Позивач у своєму позові посилалася на
те, що постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 30
травня 2013 року по адміністративній
справі за позовом ОСОБА_1 до
Спеціалізованої державної податкової
інспекції по роботі з великими
платниками податків у м.
Дніпропетровську державної податкової
служби та УПФУ в Ленінському районі м.
Дніпропетровська про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії, СДПІ по роботі з великими
платниками податків зобов'язано
включити в довідку про складові
заробітної плати за останні 24
календарні місяці роботи перед
зверненням за пенсією, що подається для
призначення пенсії відповідно до
Закону України «Про державну службу»
компенсацію за невикористану
відпустку сумі 8 421 грн. Однак на
звернення позивача на адресу
відповідача про здійснення розрахунку
пенсії з урахуванням виданої СДПІ по
роботі з великими платниками податків
уточнюючої довідки від 4 листопада 2013
року з урахуванням компенсації за
невикористану відпустку в сумі 8 421 грн.
було відмовлено з посиланням на те, що
компенсація за невикористані дні
щорічних відпусток носить разовий
характер те не є складовою частиною
заробітної плати. Позивач у своєму
позові просила суд визнати дії УПФУ в
Ленінському районі м. Дніпропетровська
щодо відмови у перерахунку пенсії
ОСОБА_1 з урахуванням у складі
заробітної плати компенсації за
невикористану відпустку в сумі 8 421 грн.
на виконання постанови
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 30 травня 2013
року та зобов'язати УПФУ в Ленінському
районі м. Дніпропетровська здійснити
перерахунок та виплату пенсії з
урахуванням у складі заробітку
компенсації за невикористану
відпустку у розмірі 8 421 грн. з дати
призначення пенсії.

Відповідач, повідомлений про час та
місце розгляду справи у судове
засідання свого представника не
направив, про причини його неявки суд
не повідомив.

У відповідності до ч. 6. ст. 128 КАС
України, якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта. Тому суд ухвалив
розглянути справу за відсутністю
сторін в порядку письмового
провадження на підставі матеріалів
справи.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши
надані і добуті докази, суд вважає
позов таким, що підлягає задоволенню за
наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду № 804/5411/13-а від 30
травня 2013 року адміністративний позов
ОСОБА_1 до СДПІ по роботі з великими
платниками податків у м.
Дніпропетровську Дніпропетровської
області ДПС та УПФУ в Ленінському
районі м. Дніпропетровська про
визнання протиправними дій та
зобов'язання вчинити певні дії було
задоволено: визнано протиправними дії
СДПІ по роботі з великими платниками
податків у м. Дніпропетровську
Дніпропетровської області ДПС щодо
неврахування для обчислення розміру
пенсії державного службовця ОСОБА_1
компенсації за невикористану
відпустку в сумі 8 421 грн.; визнано
протиправними дії УПФУ в Ленінському
районі м. Дніпропетровська щодо
неврахування при обчисленні розміру
пенсії державного службовця ОСОБА_1
індексації заробітної плати в сумі 6 630
грн. 37 коп.; зобов'язано СДПІ по роботі з
великими платниками податків у м.
Дніпропетровську Дніпропетровської
області ДПС включити ОСОБА_1 в довідку
про складові заробітної плати за
останні 24 календарні місяці роботи
перед зверненням за пенсією, що
подається для призначення пенсії
відповідно до Закону України «Про
державну службу» компенсацію за
невикористану відпустку в сумі 8 421 грн.;
зобов'язано УПФУ в Ленінському районі
м. Дніпропетровська здійснити з дати
призначення пенсії перерахунок та
виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням у
складі заробітку індексації
заробітної плати в сумі 6 630 грн. 37 коп.
(а.с. 12-15).

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 25 вересня 2013 року постанова
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 30 травня 2013
року по справі № 804/5411/13-а залишена без
змін (а.с. 16-17).

СДПІ з обслуговування великих
платників у м. Дніпропетровську
міжрегіонального головного управління
міндоходів було видано ОСОБА_1
уточнюючу довідку № 123/10/05-23 від 4
листопада 2013 року про складові
заробітної плати (за останні 24
календарні місяці роботи або будь-які 60
календарних місяців роботи підряд
перед зверненням за пенсією), що
подається для призначення пенсії
відповідно до Закону України «Про
державну службу» - інші виплати за
період з 1 травня 2009 року по 30 квітня 2011
року становили 8 421 грн. (а.с. 8-9).

Позивач 15 листопада 2013 року звернулася
до УПФУ Ленінського району м.
Дніпропетровська з заявою здійснення
перерахунку з урахуванням отриманої
нею уточнюючої довідки (а.с. 7).

Листом УПФУ в Ленінському районі м.
Дніпропетровська № В-198/13ос від 21
листопада 2013 року ОСОБА_1 у перерахунку
пенсії з урахуванням уточнюючої
довідки № 123/10/05-23 від 4 листопада 2013
року, до якої включено компенсацію за
невикористані дні щорічних відпусток,
відмовлено, з посиланням на те, що
компенсація за невикористані дні
щорічних відпусток носить разовий
характер та не є складовою частиною
заробітної плати (а.с. 10-11).

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених ст. 72 КАС України.

На підставі ч. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України Обставини,
встановлені судовим рішенням в
адміністративній, цивільній або
господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про
державну службу» у редакції чинній на
час виникнення спірних відносин,
пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 80 відсотків
суми їх заробітної плати, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

На підставі ч. 1 ст. 1 Закону України «Про
оплату праці» заробітна плата - це
винагорода, обчислена, як правило, у
грошовому виразі, яку за трудовим
договором роботодавець виплачує
працівникові за виконану ним роботу.

Ч. 2 ст. 33 Закону України «Про державну
службу» передбачено, що заробітна
плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок.

Згідно з п. 1 ст. 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» до заробітної плати
(доходу) для обчислення пенсії
враховуються: суми виплат (доходу),
отримуваних застрахованою особою
після набрання чинності цим Законом, з
яких згідно з цим Законом були фактично
нараховані (обчислені) та сплачені
страхові внески в межах встановленої
законодавством максимальної величини
заробітної плати (доходу), з якої
сплачуються страхові внески, а після
набрання чинності Законом України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» - максимальної
величини бази нарахування єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, визначеної
відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 66 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» до
заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування»
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, в межах
максимальної величини фактичних
витрат на оплату праці найманих
працівників, оподатковуваного доходу
(прибутку), сукупного оподатковуваного
доходу (граничної суми заробітної
плати (доходу), з яких справляються
страхові внески (збори) до соціальних
фондів, що діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Таким чином, суд приходить до висновку,
що отримувані застрахованою особою
суми виплат, з яких були фактично
нараховані та сплачені страхові внески
або збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування, враховується
заробіток (дохід) застрахованої особи
для обчислення пенсії, незалежно від
того, чи входять вони до структури
заробітної плати.

За таких обставин, суд вважає, що дії,
вчинені відповідачем, щодо відмови у
перерахунку пенсії ОСОБА_1 з
урахуванням у складі заробітної плати
компенсації за невикористану
відпустку в сумі 8 421 грн. слід визнати
противними та зобов'язати УПФУ в
Ленінському районі м. Дніпропетровська
здійснити з дати призначення пенсії
ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з
урахуванням у складі заробітку
компенсації за невикористану
відпустку у розмірі 8 421 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.
37 Закону України «Про державну службу»,
ч. 1 ст. 1 Закону України «Про оплату
праці», ч. 2 ст. 33 Закону України «Про
державну службу», п. 1 ст. 41 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», ч. 1 ст.
66 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», ч. 1 ст. 41, ч. ч. 1, 2 ст. 71, ч. 1
ст. 72, ч. 6 ст. 128, ст. ст. 158-163, 167, 171-2 КАС
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Дніпропетровська щодо відмови у
перерахунку пенсії ОСОБА_1 з
урахуванням у складі заробітної плати
компенсації за невикористану
відпустку в сумі 8 421 грн. -
протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Дніпропетровська здійснити ОСОБА_1
перерахунок та виплату пенсії з
урахуванням у складі заробітку
компенсації за невикористану
відпустку у розмірі 8 421 грн. з дати
призначення пенсії.

Постанову може бути оскаржено в
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд через Ленінський
районний суд м. Дніпропетровська
протягом десяти днів з дня її
отримання.

Суддя