Справа № 2а-7911/11
Суддя: Губська О.А.
Дата ухвалення: 2014-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-7911/11
Головуючий у 1-й інстанції: Смага С.В.
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

17 січня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Губської О.А.

суддів
Парінова А.Б., Беспалова О.О.

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Києві апеляційну
скаргу Управління пенсійного фонду
України в Семенівському районі
Чернігівської області на постанову
Семенівського районного суду
Чернігівської області від 29 серпня 2011
р. у справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16,
ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20,
ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24,
ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28,
ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32,
ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36,
ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40,
ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43 ОСОБА_44,
ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48,
ОСОБА_49 до Управління пенсійного фонду
України в Семенівському районі
Чернігівської області про визнання
неправомірною відмову перерахунку
пенсії та зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Семенівського районного
суду Чернігівської області від 29.08.2011
року позовні вимоги задоволено
повністю.

Визнано протиправною відмову
Управління пенсійного фонду України в
Семенівському районі Чернігівської
області щодо здійснення перерахунку та
виплати позивачам щомісячної грошової
доплати до пенсії за проживання у зоні
посиленого радіологічного контролю
відповідно до положень ст. 39 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", а також
щодо відмови позивачам у здійсненні
перерахунку та виплати щомісячної
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю згідно приписів ст. 51
вищевказаного Закону.

Зобов'язано відповідача провести
перерахунок та виплату щомісячної
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, у розмірі 15 процентів
мінімальної пенсії за віком, яка
відповідає розміру прожиткового
мінімуму для осіб які втратили
працездатність, згідно із ст. 51 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
ОСОБА_2 за період з 01 вересня 2010 року по
14 грудня 2010 року, ОСОБА_3 за період з 02
вересня 2010 року по 20 грудня 2010 року,
ОСОБА_4 за період з 03 вересня 2010 року по
27 грудня 2010 року, ОСОБА_5 за період з 03
вересня 2010 року по 23 грудня 2010 року,
ОСОБА_6 за період з 03 вересня 2010 року по
14 грудня 2010 року, ОСОБА_7 за період з 04
вересня 2010 року по 31 січня 2011 року,
ОСОБА_8 за період з 11 вересня 2010 року по
13 грудня 2011 року, ОСОБА_9 за період з 11
вересня 2010 року по 15 грудня 2010 року,
ОСОБА_10 за період з 10 вересня 2010 року по
04 лютого 2011 року, ОСОБА_11 за період з 28
липня 2010 року по 25 грудня 2010 року,
ОСОБА_12 за період з 14 вересня 2010 року по
23 грудня 2010 року, ОСОБА_13 за період з 24
листопада 2010 року по 27 січня 2011 року,
ОСОБА_14 за період з 14 вересня 2010 року по
23 грудня 2010 року, ОСОБА_15 за період з 28
липня 2010 року по 20 грудня 2010 року,
ОСОБА_16 за період з 28 липня 2010 року по 30
грудня 2010 року, ОСОБА_17 за період з 28
липня 2010 року по 28 січня 2011 року, ОСОБА_18
за період з 27 липня 2010 року по 22 грудня
2010 року, ОСОБА_19 за період з 16 вересня 2010
року по 21 грудня 2010 року, ОСОБА_20 за
період з 27 липня 2010 року по 21 грудня 2010
року, ОСОБА_21 за період з 21 вересня 2010
року по 20 грудня 2010 року, ОСОБА_22 за
період з 05 жовтня 2010 року по 20 грудня 2010
року, ОСОБА_23 за період з 29 вересня 2010
року по 20 грудня 2010 року, ОСОБА_24 за
період з 06 жовтня 2010 року по 14 грудня 2010
року, ОСОБА_25 за період з 25 вересня 2010
року по 09 березня 2011 року ОСОБА_26 за
період з 25 вересня 2010 року по 14 лютого
2011 року, ОСОБА_27 за період з 28 вересня 2010
року по 20 грудня 2010 року, ОСОБА_28 за
період з 15 жовтня 2010 року по 24 січня 2011
року ОСОБА_29 за період з 02 серпня 2010
року по 16 грудня 2010 року, ОСОБА_30 за
період з 20 жовтня 2010 року по 15 грудня 2010
року, ОСОБА_31 за період з 18 липня 2010 року
по 15 грудня 2010 року, ОСОБА_32 за період з
18 липня 2010 року по 16 грудня 2010 року,
ОСОБА_33 за період з 20 липня 2010 року по 20
грудня 2010 року, ОСОБА_34 за період з 20
липня 2010 року по 12 січня 2011 року, ОСОБА_35
за період з 20 липня 2010 року по 23 грудня
2010 року, ОСОБА_36 за період з 18 липня 2010
року по 16 грудня 2010 року, ОСОБА_37 за
період з 18 липня 2010 року по 21 грудня 2010
року, ОСОБА_38 за період з 18 липня 2010 року
по 15 грудня 2010 року, ОСОБА_39 за період з
04 серпня 2010 року по 22 грудня 2010 року,
ОСОБА_40 за період з 04 серпня 2010 року по 13
грудня 2010 року, ОСОБА_41 за період з 03
серпня 2010 року по 23 грудня 2010 року,
ОСОБА_42 за період з 03 серпня 2010 року по 20
грудня 2010 року, ОСОБА_43 за період з 03
серпня 2010 року по 15 грудня 2010 року,
ОСОБА_45 за період з 03 серпня 2010 року по 24
грудня 2010 року, ОСОБА_46 за період з 07
серпня 2010 року по 22 грудня 2010 року,
ОСОБА_47 за період з 01 червня 2010 року по 08
лютого 2011 року, ОСОБА_48 за період з 12
січня 2011 року по 10 червня 2011 року,
ОСОБА_49 за період з 12 січня 2011 року по 10
червня 2011 року.

Також зобов"язано відповідача
здійснити перерахунок та виплату
щомісячної грошової доплати до пенсії
за проживання у зоні посиленого
радіологічного контролю в розмірі
однієї мінімальної заробітної плати
згідно із ст. 39 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» ОСОБА_2 за
період з 01 вересня 2010 року по 14 грудня
2010 року, ОСОБА_3 за період з 02 вересня 2010
року по 20 грудня 2010 року, ОСОБА_4 за
період з 03 вересня 2010 року по 27 грудня
2010 року, ОСОБА_5 за період з 03 вересня 2010
року по 23 грудня 2010 року, ОСОБА_6 за
період з 03 вересня 2010 року по 14 грудня
2010 року, ОСОБА_7 за період з 04 вересня 2010
року по 31 січня 2011 року, ОСОБА_8 за
період з 11 вересня 2010 року по 13 грудня
2011 року, ОСОБА_9 за період з 11 вересня 2010
року по 15 грудня 2010 року, ОСОБА_10 за
період з 10 вересня 2010 року по 04 лютого
2011 року, ОСОБА_11 за період з 28 липня 2010
року по 25 грудня 2010 року, ОСОБА_12 за
період з 14 вересня 2010 року по 23 грудня
2010 року, ОСОБА_13 за період з 24 листопада
2010 року по 27 січня 2011 року, ОСОБА_14 за
період з 14 вересня 2010 року по 23 грудня
2010 року, ОСОБА_15 за період з 28 липня 2010
року по 20 грудня 2010 року, ОСОБА_16 за
період з 28 липня 2010 року по 30 грудня 2010
року, ОСОБА_17 за період з 28 липня 2010 року
по 28 січня 2011 року, ОСОБА_18 за період з 27
липня 2010 року по 22 грудня 2010 року,
ОСОБА_19 за період з 16 вересня 2010 року по
21 грудня 2010 року, ОСОБА_20 за період з 27
липня 2010 року по 21 грудня 2010 року,
ОСОБА_21 за період з 21 вересня 2010 року по
20 грудня 2010 року, ОСОБА_22 за період з 05
жовтня 2010 року по 20 грудня 2010 року,
ОСОБА_23 за період з 29 вересня 2010 року по
20 грудня 2010 року, ОСОБА_24 за період з 06
жовтня 2010 року по 14 грудня 2010 року,
ОСОБА_25 за період з 25 вересня 2010 року по
09 березня 2011 року, ОСОБА_26 за період з 25
вересня 2010 року по 14 лютого 2011 року,
ОСОБА_27 за період з 28 вересня 2010 року по
20 грудня 2010 року, ОСОБА_28 за період з 15
жовтня 2010 року по 24 січня 2011 року,
ОСОБА_29 за період з 02 серпня 2010 року по 16
грудня 2010 року, ОСОБА_30 за період з 20
жовтня 2010 року по 15 грудня 2010 року,
ОСОБА_31 за період з 18 липня 2010 року по 15
грудня 2010 року, ОСОБА_32 за період з 18
липня 2010 року по 16 грудня 2010 року,
ОСОБА_33 за період з 20 липня 2010 року по 20
грудня 2010 року, ОСОБА_34 за період з 20
липня 2010 року по 12 січня 2011 року, ОСОБА_35
за період з 20 липня 2010 року по 23 грудня
2010 року, ОСОБА_36 за період з 18 липня 2010
року по 16 грудня 2010 року, ОСОБА_37 за
період з 18 липня 2010 року по 21 грудня 2010
року, ОСОБА_38 за період з 18 липня 2010 року
по 15 грудня 2010 року, ОСОБА_39 за період з
04 серпня 2010 року по 22 грудня 2010 року,
ОСОБА_40 за період з 04 серпня 2010 року по 13
грудня 2010 року, ОСОБА_41 за період з 03
серпня 2010 року по 23 грудня 2010 року,
ОСОБА_42 за період з 03 серпня 2010 року по 20
грудня 2010 року, ОСОБА_43 за період з 03
серпня 2010 року по 15 грудня 2010 року,
ОСОБА_45 за період з 03 серпня 2010 року по 24
грудня 2010 року, ОСОБА_46 за період з 07
серпня 2010 року по 22 грудня 2010 року,
ОСОБА_47 за період з 01 червня 2010 року по 08
лютого 2011 року, ОСОБА_48 за період з 12
січня 2011 року по 10 червня 2011 року,
ОСОБА_49 за період з 12 січня 2011 року по 10
червня 2011 року.

Відповідач в апеляційній скарзі
просить скасувати постанову суду
першої інстанції та ухвалити нове
рішення про відмову в задоволенні
позовних вимог, посилаючись на
неправильне застосування норм
матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст. 197 КАС України
апеляційна скарга розглядається в
порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю - доповідача,
перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню, а
постанова суду - підлягає залишенню без
змін з наступних підстав.

Приймаючи рішення про задоволення
позовних вимог суд першої інстанції
виходив з того, що позивачі мають право
на отримання доплати громадянам, які
проживають на територіях
радіоактивного забруднення та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, в розмірі, встановленому
ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Колегія суддів погоджується із
зазначеним висновком суду першої
інстанції з огляду на наступне.

Судом встановлено, що позивачі мають
статус потерпілих від наслідків
Чорнобильської катастрофи 4-ї
категорії, що підтверджується уопіями
наявних в матеріалах справи
відповідних посвідчень, постійно
проживають на території зони
посиленого радіологічного контролю, є
непрацюючими пенсіонерами, та
відповідно до ст. 51 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» мають
право на додаткову пенсію за шкоду,
заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним
до 4-ї категорії, в розмірі 15 %
мінімальної пенсії за віком, та
відповідно до ст. 39 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» мають
право на доплату до пенсії в розмірі
однієї мінімальної заробітної плати.

Відповідач здійснював позивачу
зазначені вище соціальні виплати
відповідно до постанов Кабміну України
у розмірі, меншому ніж той, що
встановлений ст.ст. 39, 51 Закону України
Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Враховуючи вищевикладене, суд
апеляційної інстанції вважає, що дії
відповідача по нарахуванню та виплаті
підвищення до пенсії в розмірі меншому
ніж встановлено Законом є
протиправними, а відтак апеляційна
скарга не підлягає задоволенню.

Крім того, суд першої інстанції,
задовольняючи позовні вимоги вірно
виходив із встановленого ст. 99 КАС
України шестимісячного строку
звернення до адміністративного суду
за захистом прав, свобод та інтересів

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 183-2, 198, 200, 205 та 206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
пенсійного фонду України в
Семенівському районі Чернігівської
області на постанову Семенівського
районного суду Чернігівської області
від 29 серпня 2011 р. у справі за позовом
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15,
ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19,
ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23,
ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27,
ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31,
ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35,
ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39,
ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43,
ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48,
ОСОБА_49 до Управління пенсійного фонду
України в Семенівському районі
Чернігівської області про визнання
неправомірною відмову перерахунку
пенсії та зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії - залишити без
задоволення, а Постанову Семенівського
районного суду Чернігівської області -
без змін.

Ухвала апеляційної інстанції набирає
законної сили з моменту постановлення
та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя
О.А. Губська

Суддя
А.Б. Парінов

Суддя
О.О. Беспалов

Головуючий суддя
Губська О.А.

Судді:
Парінов А.Б.

Беспалов О.О.