Справа № 752/12882/13-а
Суддя: Колдіна О. О.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/752/19/14
І М Е Н Е М У К Р А
16.01.2014 року Голосіївський районний
суд міста Києва у складі:
головуючого судді -
з участю секретаря -
розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до старшого інпектора
ДПС взводу № 2 роти ДПС ВДАІ ГУ МВС
України в Київській області Шелеста
Дениса Валерійовича про визнання дій
неправомірними та визнання недійсним
протоколу про адміністративне
позивач звернувся до суду з позовом до
старшого інспектора Шелеста Д.В. про
визнання недійсним протоколу серії АГ 2
№ 089051 від 03.06.2013 р. у справі про
адміністративне правопорушення та
визнання дій інспектора
Позовні вимоги обґрунтовані
тим, що 03.06.2013 р. о 08 год. 21 хв, керуючи
автомобілем «Ніссан Ванетте» д.н.
НОМЕР_3, рухався зі сторони м.Києва в бік
м.Овруч і при в»їзді в с.Нові Петрівці
був зупинений інспектором Шелестом
Д.В., який, перевіривши документи,
зазначив, що він керує автомобілем, що
переобладнаний з порушенням вимог
чинного законодавства з вантажного
фургона в пасажирський і
відповідальність за це передбачена
Зазначені обставини він
заперечував, оскільки в Свідоцтві про
реєстрацію транспортного засобу в
графі тип транспортного засобу
зазначено - вантажний фургон
малотоннажний В категорія-В, що згідно
з п.2.13 Правил дорожнього руху є
автомобілем, з дозволеною максимальною
масою не більше 3500 кг, і кількістю
сидячих місць крім сидіння водія, не
повинно перевищувати восьми.
Також в обґрунтування свого
позову позивач зазначає, що він
повідомив інспектора ДАІ про те, що
даний автомобіль проходив технічний
огляд і будь-яких порушень виявлено не
було, однак незважаючи на це відповідач
склав протокол про адміністративне
Зазначені дії відповідача
він вважає неправомірними, оскільки
протокол про адміністративне
правопорушення був складений за
відсутності відповідних доказів на
підтвердження його вини, він був
зупинений без наявних підстав, а тому
протокол необхідно визнати недійсним.
Позивач в ході розгляду
справи підтримав позовні вимоги і
обґрунтування позову в повному обсязі
та просив його задовольнити, з підстав,
зазначених в позовній заяві.
Представник Управління ДАІ
ГУ МВС України в Київській області
заперечував проти задоволення позову,
посилаючись на те, що дії інспектора
були правомірними, оскільки позивач в
порушення норм і стандартів керував
автомобілем, який був переобладнаний
для перевезення пасажирів, хоча
фактично є вантажним фургоном, без
дотримання порядку вчинення таких дій
та подальшого внесення відомостей у
реєстраційні документи, що в свою чергу
містить склад правопорушення,
передбаченого ст..121 КУпАП України.
Вислухавши сторони, дослідивши
матеріали справи, суд вважає, що позов
не підлягає задоволенню з наступних
Судом встановлено, що 03.06.2013
р. ст.. інспектором Шелестом Д.В. був
складений протокол про
адміністративне правопорушення
відносно ОСОБА_1, з якого вбачається, що
останній, керуючи о 08 год 18 хв на
автодорозі Київ Овруч в с.Н.Петрівці
автомобілем Ніссан Ванетте д.н. НОМЕР_3
порушив п. 31.3 (а) Правил дорожнього руху,
а саме керував транспортним засобом,
який переобладнаний з порушенням, а
саме із вантажного фургона в
пасажирський (встановлено 5
пасажирських сидінь).
Відповідно до п.31.3 (а) Правил
дорожнього руху забороняється
експлуатація транспортних засобів
згідно із законодавством у разі їх
виготовлення або переобладнання з
порушенням вимог стандартів, правил і
нормативів, що стосуються безпеки
Згідно з ст. 121 КУпАП
керування водієм транспортним засобом,
що має несправності системи гальмового
або рульового керування,
тягово-зчіпного пристрою, зовнішніх
світлових приладів (темної пори доби)
чи інші технічні несправності, з якими
відповідно до встановлених правил
експлуатація його забороняється, або
переобладнаний з порушенням
відповідних правил, норм і стандартів
тягне за собою накладення штрафу від
двадцяти до двадцяти п»яти
неоподатковуваних мінімумів доходів
Відповідно до реєстраційних
даних, що містяться в Свідоцтві про
реєстрацію транспортного засобу за
позивачем зареєстровано право
власності на автомобіль марки «Ніссан
Ванетте», тип-вантажний фургон
Як зазначено в протоколі про
адміністративне правопорушення,
складеного відносно позивача, в
автомобілі «Ніссан Ванетте» було
встановлено 5 пасажирських сидінь.
Зазначені обставини не
заперечувались позивачем, однак він
зазначив, що придбав даний
транспортний засіб при наявності
переобладнань, хоча будь-яких доказів
на підтвердження зазначених обставин
суду не надано.
Згідно з Державного cтандарту
України ДСТУ 2984-95. «Засоби транспортні
дорожні. Типи. Терміни та визначення»
вантажний автомобіль -це автомобіль,
який за своею конструкцією та
обладнанням призначений для
перевезення вантажів.
Автомобіль, який за своєю
конструкцією та обладнанням
призначений для перевезення як
пасажирів, так і вантажів є
вантажопасажирським автомобілем.
Відповідно до ст.29 Закону
України «Про дорожній рух» до участі у
дорожньому русі допускаються
транспортні засоби, конструкція і
технічний стан яких відповідають
вимогам діючих в Україні правил,
нормативів і стандартів, що мають
сертифікат на відповідність цим
вимогам, укомплектовані у
встановленому порядку, а у разі, якщо
транспортний засіб згідно з цим
Законом підлягає обов'язковому
технічному контролю, пройшов такий
В силу положень ст.32
зазначеного Закону переобладнання
транспортних засобів, тобто зміна
типу або марки (моделі), призначення чи
параметрів конструкції транспортних
засобів, що перебувають в експлуатації,
шляхом установки кабіни, кузова чи їх
деталей, спеціального обладнання і
номерних агрегатів, не передбачених
нормативно-технічною документацією
даний транспортний засіб, повинно
відповідати правилам, нормативам і
Переобладнання, що призвело
до зміни облікових даних
механічного транспортного засобу,
повинно бути відображено у його
реєстраційних документах.
Переобладнання транспортних
засобів здійснюється в порядку,
визначеному Кабінетом Міністрів
Відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України від 21
липня 2010 р. N 607 « Про затвердження
Порядку переобладнання транспортних
засобів» для переобладнання
транспортного засобу в
індивідуальному порядку власник або
його представник подає до
спеціально уповноваженої організації
заяву про погодження переобладнання
транспортного засобу, в якій
зазначаються відомості про
транспортний засіб, вид
переобладнання, а також технічна та
інша інформація, необхідна для
проведення переобладнання. До заяви
про погодження додаються копії
свідоцтва про реєстрацію
транспортного засобу та акта
проведення його огляду.
Спеціально уповноважена
організація розглядає заяву про
погодження і визначає технічну
можливість та умови (вимоги)
переобладнання транспортного засобу
з урахуванням того, що його
конструкція повинна відповідати
вимогам щодо забезпечення безпеки
дорожнього руху та охорони
навколишнього природного середовища.
За результатами розгляду заяви
про погодження спеціально
уповноважена організація видає
документ про погодження або надає
обґрунтовану відмову в погодженні
переобладнання транспортного засобу.
Власник транспортного засобу
або його представник забезпечує
переобладнання транспортного засобу
відповідно до умов (вимог), викладених у
документі про погодження.
Після переобладнання
транспортного засобу власник або його
представник обирає організацію з
оцінки відповідності та подає заяву
про проведення оцінювання
відповідності транспортного засобу, що
переобладнаний, вимогам правил,
нормативів і стандартів України, а
також умовам (вимогам), викладеним у
документі про погодження (далі -
заява про проведення оцінювання). За
результатами такого оцінювання
сертифікат відповідності -
для переобладнаних автобусів та
транспортних засобів, які
переобладнані (за винятком
транспортних засобів, переобладнаних
для роботи на газовому моторному
паливі та альтернативних видах
рідкого і газового палива) суб'єктом
господарювання, що має
нормативно-технічну документацію на
відповідний вид переобладнання,
узгоджену з МВС та
Мінінфраструктури, і свідоцтво про
погодження конструкції транспортного
засобу щодо забезпечення безпеки
дорожнього руху; акт технічної
експертизи або сертифікат
відповідності - для транспортних
засобів, що переобладнані в
індивідуальному порядку, а також для
роботи на газовому моторному паливі та
видах рідкого і газового палива.
Перереєстрація транспортного
засобу, що переобладнаний, проводиться
реєстраційно-екзаменаційним
підрозділом Державтоінспекції МВС
відповідно до Порядку державної
реєстрації (перереєстрації), зняття з
обліку автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 7 вересня 1998 р. N
Будь-яких дій, визначених
даним Порядком переобладнання
транспортного засобу позивачем
Враховуючи викладене, суд
приходить до висновку, що посилання
позивача на те, що його автомобіль не
містив будь-яких переобладнань і не
потребував внесення відповідних даних
до Свідоцтва про реєстрацію
транспортного засобу суперечать
положенням чинного законодавства, що
визначають сам термін переобладнання
транспортних засобів та порядок його
Крім того, згідно ст. ст. 21, 105, 162
КАС України адміністративний позов
може містити вимоги щодо визнання
протиправними рішення, дії чи
бездіяльності відповідача,
зобов'язання його вчинити певні дії,
відшкодувати шкоду, заподіяну
незаконним рішенням, дією чи
Таким чином вимоги позивача
про скасування протоколу про
адміністративне правопорушення
задоволенню не підлягають, так як
відповідно до зазначених норм права,
протокол не є рішенням суб»єкта
владних повноважень, а є лише
документом, який фіксує певні факти.
З огляду на викладене,
оцінюючи всі досліджені судом докази в
їх сукупності, суд приходить до
висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 не
підлягають задоволенню в повному
Питання щодо судових витрат
суд вирішує на підставі ст..94 КАС
Керуючись ст.ст. 153-163 КАС
у задоволенні позову ОСОБА_1 до
старшого інспектора ДПС взводу № 2 роти
ДПС ВДАІ ГУ МВС України в Київській
області Шелеста Дениса Валерійовича
про визнання дій неправомірними та
визнання недійсним протоколу про
адміністративне правопорушення
Постанова відповідно до ч. 1
ст. 254 Кодексу адміністративного
судочинства України набирає законної
сили після закінчення строку на її
оскарження, встановленого цим
Кодексом.

Постанова може бути
оскаржена до суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції
протягом десяти днів з дня її
проголошення.

У разі застосування судом ч.3
ст.160 цього Кодексу, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя :