Справа № 2а-7933/11/0512
Суддя: Карпушова О.В.
Дата ухвалення: 2014-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Бухтіярова
Суддя-доповідач - Карпушова О.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2014 року
справа №2а-7933/11/0512

Колегія суддів Донецького
апеляційного адміністративного суду в
складі: судді-доповідача Карпушової
О.В., суддів Василенко Л.А., Гімона М.М.,
розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного Фонду України в
м.Дзержинську Донецької області на
постанову Дзержинського міського суду
Донецької області від 5 жовтня 2011 року у
справі за позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного Фонду України в
м.Дзержинську Донецької області про
визнання бездіяльності незаконною та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Дзержинського міського
суду Донецької області від 5 жовтня 2011
року позов ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного Фонду України в
м.Дзержинську Донецької області про
визнання бездіяльності незаконною та
зобов'язання вчинити певні дії,
задоволено частково. Визнано
протиправною бездіяльність
відповідача та зобов'язано здійснити
нарахування та виплату позивачу
щомісячної доплати до пенсії, як дитині
війни, у розмірі 30 % мінімальної пенсії
за віком за період з 04.02.2011 року по 23.07.2011
року, з урахуванням фактично
виплачених сум.

Відповідач з таким судовим рішення не
погодився та подав апеляційну скаргу, в
якій просив постанову суду першої
інстанції скасувати в зв'язку з
порушенням норм матеріального та
процесуального права, ухвалити нове
рішення, яким відмовити у задоволені
позовних вимог.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги відповідач посилається на те, що
підстав для застосування мінімального
розміру пенсії, передбаченого ст. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», для визначення розміру
підвищення до пенсії відповідно до
Закону «Про соціальний захист дітей
війни» не має, а тому застосування у
спірній ситуацій для визначення
розміру доплати до пенсії дітям війни
підлягає Постанова Кабінету Міністрів
України від 28.05.2008 року № 530.

Судом першої інстанції справа
розглянута в порядку скороченого
провадження, тому відповідно до абз.4
частини восьмої статті 183-2 КАС України
апеляційна скарга розглянута в порядку
письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, здійснюючи
апеляційний перегляд в межах
апеляційної скарги, колегія суддів
дійшла до висновку, що апеляційну
скаргу необхідно залишити без
задоволення, а постанову суду першої
інстанції без змін з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції
встановлено, що позивач належить до
соціальної групи «діти війни», що
підтверджується посвідченням, та
користується правами і пільгами,
встановленими Законом України «Про
соціальний захист дітей війни».

Відповідно до статті 6 Закону України
„Про соціальний захист дітей війни" ,
який набрав чинності з 01.01.2006 року,
дітям війни пенсії або щомісячне
довічне грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуються на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Чинним законодавством розмір
мінімальної пенсії за віком
визначається лише за правилами,
передбаченими ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 року, іншого
нормативно-правового акта, який би
визначав цей розмір або встановлював
інший розмір, немає.

Суд першої інстанції, задовольняючі
позовні вимоги, обґрунтовано виходив з
того, що позивач має право на
підвищення пенсії на 30 % мінімальної
пенсії за віком, розмір якої
визначається згідно ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Колегія суддів вважає правомірним
висновок суду першої інстанції щодо
зобов'язання відповідача здійснити
перерахунок підвищення до пенсії
«дитині війни» у відповідності до
вимог ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни", а не
Постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 року
«Деякі питання соціального захисту
окремих категорій громадян», на
застосуванні якого наполягає
відповідач, оскільки відповідно до ч. 4
ст. 9 КАС України, у разі
невідповідності нормативно-правового
акта Конституції України, Закону
України, міжнародному договору, згода
на обов'язковість якого надана
Верховною Радою України, або іншому
правовому акту суд застосовує правовий
акт, який має вищу юридичну силу.

Враховуючи вищевикладене,
колегія суддів дійшла висновку, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та частково
задовольнив позов з дотриманням норм
матеріального та процесуального права,
що в свою чергу, є підставою для
залишення рішення суду першої
інстанції без змін.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 24, 183-2, 195, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія судів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного Фонду України в
м.Дзержинську Донецької області на
постанову Дзержинського міського суду
Донецької області від 5 жовтня 2011 року -
залишити без задоволення.

Постанову Дзержинського міського суду
Донецької області від 5 жовтня 2011 року у
справі за позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного Фонду України в
м.Дзержинську Донецької області про
визнання бездіяльності незаконною та
зобов'язання вчинити певні дії -
залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками апеляційного перегляду
набирає законної сили з моменту
постановлення та оскарженню не
підлягає.

Колегія суддів О.В. Карпушова

Л.А. Василенко

М.М. Гімон