Справа № 803/2832/13-а
Суддя: Смокович Віра Іванівна
Дата ухвалення: 2014-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2014 року м.
ЛуцькСправа № 803/2832/13-a

Волинський окружний адміністративний
суд у складі:

судді Смокович В.І.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Луцьку
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Любомльському районі Волинської
області до Сільськогосподарського
виробничого кооперативу "Колос" про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Любомльському районі Волинської
області (далі - позивач, УПФ України в
Любомльському районі, управління)
звернулося в суд з адміністративним
позовом до Сільськогосподарського
виробничого кооперативу "Колос" (далі -
відповідач, СВК "Колос", підприємство)
про стягнення заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій призначених
на пільгових умовах за період з липня
по грудень 2013 року включно в сумі 6 019,00
грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
відповідач відповідно до статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ
(далі - Закон № 1788-ХІІ), частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №
1058-ІУ (далі - Закон № 1058-1V), пункту 6.8
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 року № 21-1,
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі -
Інструкція №21-1) зобов'язаний щомісяця
до 25-го числа вносити до Пенсійного
фонду України зазначену в повідомленні
місячну суму фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах. В
результаті недотримання порядку
відшкодування витрат Пенсійному фонду
України на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
заборгованість відповідача за період з
липня по грудень 2013 року включно у
розмірі 6 019,00 грн. На підставі
вищевикладеного, УПФ України в
Любомльському районі просить суд
стягнути з СВК "Колос" вказану
заборгованість.

Позивач, суб'єкт владних повноважень,
свого представника у судове засідання
не направив, проте у клопотанні від 14
січня 2014 року №191/09-10 просить суд
розгляд справи провести за їх
відсутності, позовні вимоги підтримує
у повному обсязі (а.с.34).

Відповідач в судове засідання свого
представника не направив, заперечення
на позовну заяву не подав, не повідомив
про причини неявки та не подав
клопотання про розгляд справи за його
відсутності, хоча був належним чином
повідомлений про дату, час і місце
судового розгляду справи повісткою,
надісланою за його місцезнаходженням,
зазначеним в Єдиному державному
реєстрі юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців (а.с.28).

Відповідно до частини одинадцятої
статті 35 Кодексу адміністративного
судочинства України у разі повернення
поштового відправлення із повісткою,
яка не вручена адресату з незалежних
від суду причин, вважається, що така
повістка вручена належним чином.

Поштове відправлення з повісткою,
надіслане відповідачу рекомендованим
порядком за місцезнаходженням,
зазначеним в Єдиному державному
реєстрі юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців, повернулося на
адресу суду з відміткою "за закінченням
терміну зберігання", тобто не вручено
СВК "Колос" з незалежних від суду
причин, а тому слід зазначити, що
останній належним чином повідомлений
про дату, час і місце судового
засідання (а.с.28).

За правилами частини шостої статті 128
Кодексу адміністративного судочинства
України якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні. Частиною
першою статті 41 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, у разі неявки у судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Оскільки в судове засідання сторони не
прибули (при цьому, позивач просить суд
розглядати справу за відсутності його
представника, що є його правом),
зазначене не перешкоджає судовому
розгляду, а дану справу можливо
розглянути і вирішити на основі
наявних матеріалів, судовий розгляд
справи здійснено в порядку письмового
провадження без фіксування
адміністративного процесу технічними
засобами.

Дослідивши подані суду письмові
докази, суд дійшов висновку, що позовні
вимоги є підставними та підлягають до
задоволення з наступних підстав.

Відповідно до пункту 1 статті 1 Закону
України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування" від
26.06.1997 року № 400/97-ВР (далі - Закон №
400/97-ВР) платниками збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування є
суб'єкти підприємницької діяльності
незалежно від форм власності, їх
об'єднання, бюджетні, громадські та
інші установи та організації,
об'єднання громадян та інші юридичні
особи, а також фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, які
використовують працю найманих
працівників.

Частиною другою Прикінцевих положень
Закону № 1058-ІУ визначено, що пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком N 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком N 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до статті 27 та
з урахуванням норм статті 28 цього
Закону.

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком N 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Страхувальниками, відповідно до пункту
1 частини першої статті 14 Закону № 1058- IV
є роботодавці: підприємства, установи і
організації, створені відповідно до
законодавства України, незалежно від
форми власності, виду діяльності та
господарювання та інші.

Відповідно до статті 13 Закону № 1788-ХІІ
на пільгових умовах мають право на
пенсію за віком, незалежно від місця
останньої роботи, працівники,
зазначені в пункті "б"- "з" цієї статті.

Пунктом 6.8 Інструкції № 21-1 встановлено,
що підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини другої Прикінцевих положень
Закону № 1058-ІУ, сплачуються одночасно
із оплатою фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Судом встановлено, що
Сільськогосподарський виробничий
кооператив "Колос" 30 березня 2000 року
зареєстрований як юридична особа
Любомльською районною державною
адміністрацією Волинської області, що
підтверджується свідоцтвом про
державну реєстрацію від 20 березня 2000
року (а.с.22).

Відповідач підпадає під дію частини
другої Прикінцевих положень Закону №
1058-ІУ та пункту "б"-"з" статті 13 Закону №
1788-ХІІ та перебуває на обліку в УПФ
України в Любомльському районі, що
підтверджується наявними в матеріалах
справи протоколом про призначення
пільгової пенсії громадянці ОСОБА_1
НОМЕР_1 від 08 червня 1999 року,
розпорядженнями на перерахунок пенсій
та довідками (а.с.14-18).

З графи 16 розрахунків фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій слідує, що відповідач був
зобов'язаний з липня 2013 року щомісяця
відшкодовувати Пенсійному фонду
України 994,00 грн витрат на виплату та
доставку пенсії громадянці ОСОБА_1, а з
грудня 2013 року - щомісячно
відшкодовувати кошти в сумі 1 049,00 грн.
Таким чином, за період з липня по
грудень 2013 року включно кооператив був
зобов'язаний сплатити на користь УПФ
України в Любомльському районі 6 019,00
грн, однак цього не зробив, що
підтверджується карткою особового
рахунку відповідача та розрахунком
відшкодування пільгової пенсії (а.с.8
зворот, 11, 19-20).

Заперечень щодо вказаної
заборгованості або доказів її сплати
кооперативом «Колос» суду не надано.

Проаналізувавши подані позивачем
письмові докази, суд дійшов висновку,
що УПФ України в Любомльському районі
належними та допустимими доказами
довело наявність у
Сільськогосподарського виробничого
кооперативу "Колос" заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
період з липня по грудень 2013 року
включно у розмірі 6 019,00 грн.

Доказів, які б спростовували доводи
управління відповідачем суду не
наведено.

Оскільки, у Сільськогосподарського
виробничого кооперативу "Колос" перед
Управлінням Пенсійного фонду в
Любомльському районі Волинської
області наявна заборгованість по
виплаті та доставці пільгових пенсій
за період з липня по грудень 2013 року
включно у розмірі 6 019,00 грн, яка
підтверджена матеріалами справи,
добровільно кооперативом не сплачена
та доказів її погашення на день
розгляду справи суду не надано, тому
суд дійшов висновку, що позовні вимоги
підлягають до задоволення в повному
обсязі.

Керуючись частиною шостою статті 128,
статтями 162-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, на підставі Закону України
"Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування", Закону України
"Про пенсійне забезпечення", Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Любомльському районі Волинської
області до Сільськогосподарського
виробничого кооперативу "Колос" про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій -
задовольнити повністю.

Стягнути з Сільськогосподарського
виробничого кооперативу "Колос" (44354,
Волинська область, Любомльський район,
село Штунь, ідентифікаційний код
юридичної особи 03737741, р/р 2001 у
Волинському ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк»,
МФО 303440) на користь Управління
Пенсійного фонду України в
Любомльському районі Волинської
області (44300, Волинська область,
Любомльський район, м. Любомль, вул.
Самохіна, 5, ідентифікаційний код
юридичної особи 20124916, р/р 51 у Фiлiї -
Волинське обласне управлiння АТ
"Ощадбанк", МФО 303398) заборгованість по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій за
період з липня по грудень 2013 року
включно у розмірі 6 019,00 грн (шість тисяч
дев'ятнадцять гривень).

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186
Кодексу адміністративного судочинства
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку повністю або
частково шляхом подання апеляційної
скарги до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Волинський окружний адміністративний
суд. Апеляційна скарга на постанову
суду подається протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
В.І.
Смокович