Справа № 753/7923/13-а
Суддя: Кириченко Н. О.
Дата ухвалення: 2013-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/7923/13-а
провадження №
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" червня 2013 р. Суддя Дарницького
районного суду м. Києва Кириченко Н.О.,
розглянувши у порядку скороченого
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного Фонду України в
Дарницькому районі м. Києва, про
визнання дій неправомірними та
зобовязання призначити пенсію на
пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И В :

В травні 2013 року позивач
звернувся до суду із зазначеним
адміністративним позовом, в якому
просив визнати дії відповідача щодо
відмови у призначені позивачу пенсії
на пільгових умовах неправомірними,
зобов"язати відповідача зарахувати в
пільговий стаж період роботи з 25.11.1977
року по 28.02.1997 року, прийняти у нього
документи та призначити пенсію на
пільгових умовах з часу виникнення
такого права. Свої вимоги обґрунтовує
тим, що він працював мулярем та
монтажником в Дочірньому будівельному
підприємстві № 23 та Дочірньому
будівельному підприємстві № 21 ВАТ
«Дарниця», яке в подальшому було
ліквідовано без визначення
правонаступника, про що свідчить
відповідний запис зроблений в трудовій
книжці. Крім того дана обставина
підтверджується архівною довідкою від
04.05.2012 року. На підставі вищевказаних
документів позивач звернувся до
Управління Пенсійного фонду України у
Дарницькому районі м. Києва, із заявою
про призначення пільгової пенсії за
віком за списком № 2. Однак листом № 320/06
від 18.01.2013 року відповідач повідомив
позивача, що рішенням № 65 від 09.08.2012
року комісії для підтвердження
періодів роботи, що зараховуються до
трудового стажу для призначення пенсії
на пільгових умовах працівникам
підприємств та організацій, які
ліквідовані без визначення
правонаступника не підтверджена
робота муляра. Позивач вважає
зазначену відмову безпідставною,
оскільки він має право на отримання
пільгової пенсії відповідно до списку
№ 2.

Представник відповідача надав
суду письмові заперечення на позов,
просив у позовних вимогах відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає встановленими наступні факти та
відповідні їй правовідносини.

Як вбачається з трудової книжки
позивача, він з 28.07.1975 року зарахований
на постійну роботу до БУ № 23 тресту
"Київміськбуд-5" за спеціальністю
муляр-монтажник 3 розряду. З 03.11.1975 року
звільнений з роботи у зв"язку з
призовом до лав Радянської Армії.

З грудня 1977 року прийнятий на роботу
муляром 3 розряду. Тобто, в трудовій
книжці позивача міститься запис про
його зайнятість на зазначеній посаді
повний робочий день.

Відповідно до п. 10 Порядку
застосування Списків № 1 і № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, затвердженого
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18
листопада 2005 року № 383, для
підтвердження стажу роботи зі
шкідливими і важкими умовами праці
необхідно подати трудову книжку із
оформленими належним чином записами
про займану посаду і період
виконуваної роботи, виписку із наказу
по підприємству про проведення
атестації на відповідному робочому
місці та у разі відсутності в трудовій
книжці відомостей, що визначають право
на пенсію на пільгових умовах,
уточнюючу довідку, передбачену п. 20
порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№ 637.

А відповідно до п.п.1, 2 п.20 порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№ 637, у тих випадках, коли в трудовій
книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Згідно архівної довідки від 04.05.2012
року виданої Дніпровською районною в м.
Києві державною адміністрацією
вбачається, що в складі фондів
Дочірнього будівельного підприємства
№ 23 ВАТ "Дарниця" і Дочірнього
будівельного підприємства № 21 ВАТ
"Дарниця" в наказах особового складу
значиться ОСОБА_2, та зазначаються
періоди, коли він був зарахований на
постійну роботу та звільнений.

Згідно п. б ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» право на
пенсію за віком на пільгових умовах
мають працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах; жінки після досягнення 50 років
і при стажі роботи не менше 20 років, з
них не менше 10 років на зазначених
роботах. Працівникам, які мають не
менше половини стажу роботи з
шкідливими і важкими умовами праці,
пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 вказаного
Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців
такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки
такої роботи жінкам.

Таким чином, необхідними умовами
для призначення пенсії на пільгових
умовах є наявність стажу роботи із
шкідливими і важкими умовами праці не
менше 5 років. Після чого особа має
права на призначення пенсії із
зменшенням пенсійного віку відповідно
до відпрацьованого стажу.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов"язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Якщо працівник працював в період
дії списку № 2, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів СРСР від
26.01.1991 року № 10, яким була передбачена
ця професія, до пільгового стажу
зараховується весь період роботи за
цією професією при дотриманні вимог,
передбачених законодавством. Право
маляра за Списком № 2 на пільгове
пенсійне забезпечення підтверджено
наказом по ліквідованому підприємству
про результати проведення атестації
робочих місць від 19.12.1994 року № 82.

Крім того, слід зазначити, що
трудова книжка, відповідно до статті 62
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» є основним документом,
який підтверджує стаж роботи і дає
право на зарахування позивачу
вищевказаного трудового стажу.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку, що позивач у
період з 06.12.1977 року по 23.09.1997 року
працював на Дочірньому будівельному
підприємстві № 23 ВАТ "Дарниця" на
посаді монтажника залізобетонних
конструкцій, яка включалась до списку
№ 2 виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваного Кабінетом
Міністрів України, що підтверджувалось
результатами атестації робочих місць,
а тому він має право на пільгове
пенсійне забезпечення, тобто на
зарахування в пільговий стаж роботи
вищевказаний період.

Згідно з ч.2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності субєкта владних
повноважень обовязок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідач як суб"єкт владних
повноважень не довів правомірність
бездіяльності щодо відмови позивачу у
підтвердженні трудового стажу.

Враховуючи, що відповідачем не
надано суду належних, допустимих
доказів та не доведена правомірність
його рішення, суд приходить до
висновку, що вимоги позивача повністю
доведені матеріалами справи,
заперечення відповідачів по суті
позовних вимог є необґрунтованими, а
тому позов підлягає задоволенню в
частині заявлених вимог.

На підставі викладеного,
керуючись Законом України «Про
пенсійне забезпечення »від 05.11.1991 року
№ 1788-ХІІ, Списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників з
шкідливими та важкими умовами праці,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10,
Списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників з шкідливими та
важкими умовами праці, зайнятість в
яких дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
від 11.03.1994 року № 162, ст.ст. 71, 86, 94 158-163, 183-2
КАС України, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати дії Управління
Пенсійного фонду України в Дарницькому
районі м. Києва щодо відмови у
призначенні ОСОБА_2 пенсії на пільгових
умовах неправомірними.

Зобов"язати Управління
Пенсійного фонду України в Дарницькому
районі м. Києва зарахувати ОСОБА_2
пільговий стаж роботи з 06.12.1977 року по
23.09.1997 року монтажником на Дочірньому
будівельному підприємстві № 23 ВАТ
"Дарниця" та призначити ОСОБА_2 пенсію
за віком на пільгових умовах за Списком
№ 2, затвердженого Постановою КМ
України від 11.03.1994р. № 162 «Про
затвердження списків виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах»,
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Стягнути з Державного бюджету
України на користь ОСОБА_2 34 гривні 41
копійок - відшкодування судового збору.

Постанова може бути оскаржена до
суду апеляційної інстанції через
Дарницький районний суд м. Києва
протягом десяти днів.

Суддя: