Справа № 2-3628/10/1601
Суддя: Зеленський В.В.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2014 р.Справа № 2-3628/10/1601Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Зеленського В.В.

Суддів: П'янової Я.В. , Бондара В.О.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в м. Кременчуці Полтавської
області на ухвалу Автозаводського
районного суду м. Кременчука
Полтавської області від 16.10.2013р. по
справі № 2-3628/10/1601

за позовом ОСОБА_1

до Управління пенсійного фонду
України в Автозаводському районі
м.Кременчука Полтавської області ,
Управління Державної казначейської
служби України у м.Кременчуці
Полтавської області

про визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Автозаводського районного
суду м. Кременчука Полтавської області
від 30.06.2010 року позовні вимоги ОСОБА_1
задоволено частково, а саме: визнано
протиправною бездіяльність Управління
Пенсійного Фонду України в
Автозаводському районі м. Кременчука;
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Автозаводському районі
м. Кременчука здійснити перерахунок
пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30%
мінімальної пенсії за віком з розміру,
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
„Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування" та провести відповідні
виплати за 2007 рік - з 09 липня 2007 року по 31
грудня 2007 року та за 2008 рік, починаючи з
22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, за
2009 рік - з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009
року включно та за 2010 рік - з 1 січня 2010
року по 30 квітня 2010 року включно, з
урахуванням фактично виплачених сум за
2008 - 2010 роки.

24.09.2013 року до Автозаводського
районного суду м. Кременчука
Полтавської області звернувся
державний виконавець Автозаводського
ВДВС Кременчуцького МУЮ з заявою про
зміну способу та порядку виконання
постанови.

Ухвалою Автозаводського районного
суду м. Кременчука Полтавської області
від 16.10.2013 року заяву державного
виконавця Автозаводського ВДВС
Кременчуцького МУЮ Мокрої О.В. про
встановлення чи зміну способу
виконання постанови суду - задоволено.

Змінено спосіб і порядок виконання
рішення Автозаводського районного
суду міста Кременчука Полтавської
області від 30.06.2010 року по справі №
2-3628/10 за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України
Автозаводського району в місті
Кременчуці про визнання бездіяльності
протиправною, зобов'язання здійснити
перерахунок та нарахування
недоплаченої щомісячної державної
соціальної допомоги, відповідно до
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» та проведення виплат в
подальшому, а саме визначено наступний
порядок виконання рішення: стягнути з
Управління Пенсійного фонду України в
місті Кременчуці на користь ОСОБА_1
нараховану, але не виплачену пенсію в
сумі 3 297 грн. 40 коп. за період з 09.07.2007
року по 30.04.2010 року.

Не погоджуючись з ухвалою
Автозаводського районного суду м.
Кременчука Полтавської області від
16.10.2013 року, Управління пенсійного
фонду України в Автозаводському районі
м.Кременчука Полтавської області
подало апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати вищенаведену ухвалу
суду першої інстанції та вважає, що
судом першої інстанції порушені норми
права.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши в межах
апеляційної скарги рішення суду першої
інстанції, дослідивши матеріали
справи, вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до ст. 197 КАС України дана
справа розглядається в порядку
письмового провадження.

Як вбачається з матеріалів
справи, постановою Автозаводського
районного суду м. Кременчука
Полтавської області від 30.06.2010 року
позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено
частково, а саме: визнано протиправною
бездіяльність Управління Пенсійного
Фонду України в Автозаводському районі
м. Кременчука; зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в
Автозаводському районі м. Кременчука
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з
підвищенням її на 30% мінімальної пенсії
за віком з розміру, встановленого ч. 1
ст. 28 Закону України „Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування" та провести відповідні
виплати за 2007 рік - з 09 липня 2007 року по 31
грудня 2007 року та за 2008 рік, починаючи з
22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, за
2009 рік - з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009
року включно, та за 2010 рік - з 1 січня 2010
року по 30 квітня 2010 року включно, з
урахуванням фактично виплачених сум за
2008 - 2010 роки.

Виплати по рішенню суду не проведені в
зв'язку з відсутністю відповідного
фінансового ресурсу бюджету.

Колегія суддів вважає, що підстави для
задоволення апеляційної скарги
відсутні, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Колегія суддів зазначає, що ст. 263 КАС
України не містить виключного переліку
обставин, що є підставою для вирішення
питання про зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. При цьому підставою для зміни
чи встановлення способу і порядку
виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Таким чином зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення.

У категорії справ щодо «соціальних
виплат» зміна способу і порядку
виконання рішення можлива шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

На підставі викладеного колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

Відповідно до ст. 159 Кодексу
адміністративного судочинства України
судове рішення повинно бути законним
та обґрунтованим.

Таким чином колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції про зміну способу виконання
постанови Автозаводського районного
суду м. Кременчука Полтавської області
від 30.06.2010 року з метою реалізації вимог
Закону щодо обов'язкового виконання
судових рішень.

Відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

На підставі викладеного колегія
суддів, погоджуючись з висновками суду
першої інстанції, вважає, що суд дійшов
вичерпних юридичних висновків щодо
встановлення обставин справи і
правильно застосував до спірних
правовідносин сторін норми
процесуального права.

Інші доводи апеляційної скарги з
наведених вище підстав висновків суду
не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 199, 200, п. 1 ч.
1 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кременчуці Полтавської області
залишити без задоволення.

Ухвалу Автозаводського районного суду
м. Кременчука Полтавської області від
16.10.2013р. по справі № 2-3628/10/1601
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Зеленський В.В.Судді
П’янова Я.В. Бондар В.О.