Справа № 124/366/14-а
Суддя: Кучеренко Н. В.
Дата ухвалення: 2014-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 124/366/14-а

14.01.2014 року
м. Сімферополь

Суддя Центрального районного суду
м. Сімферополя Автономної Республіки
Крим Кучеренко Н.В., розглянувши
скаргу ОСОБА_2, ОСОБА_3 на дії посадових
осіб Головного управління державної
міграційної служби у Автономній
Республіці Крим в особі Центрального
районного відділу м. Сімферополя,
третя особа ОСОБА_4 про визнання
протиправними дій та зобов'язання
вчинити певні дії, -

в с т а
н о в и в :

ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулися до
Центрального районного суду м.
Сімферополя АРК зі скаргою на дії
посадових осіб Головного управління
державної міграційної служби у
Автономній Республіці Крим в особі
Центрального районного відділу м.
Сімферополя про визнання
протиправними дій та зобов'язання
вчинити певні дії.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 Кодексу
адміністративного судочинства України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема, спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Поняття суб'єкту владних повноважень
визначено в п.7 ч.1 ст. 3 КАС України. Так,
суб'єктом владних повноважень є орган
державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при
здійсненні управлінських функцій на
основі законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст.18 КАС України,
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні:
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які тих, які
підсудні окружним адміністративним
судам; усі адміністративні справи з
приводу рішень, дій чи бездіяльності
суб'єктів владних повноважень у
справах про притягнення до
адміністративної відповідальності;
усі адміністративні справи щодо спорів
фізичних осіб з суб'єктами владних
повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатності
громадян, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг;
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1 - 4 частини першої цієї статті;
адміністративні справи щодо
примусового повернення в країну
походження або третю країну та
примусового видворення іноземців та
осіб без громадянства за межі
території України.

Державна міграційна служба утворена
згідно до Указу Президента України від
09.12.2010 року № 1085/2010 «Про оптимізацію
системи центральних органів
виконавчої влади».

Відповідно до вказаного Указу на
Державну міграційну службу покладено
функції з реалізації державної
політики з питань громадянства,
імміграції та реєстрації фізичних
осіб, а також у справах міграції в
межах, визначених законодавством про
біженців.

Указом Президента України від 06.04.2011
року № 405/2011 «Питання Державної
міграційної служби України»
затверджено Положення про Державну
міграційну службу України, яким
встановлено, що Державна міграційна
служба України (ДМС України) є
центральним органом виконавчої влади,
діяльність якого спрямовується і
координується Кабінетом Міністрів
України через Міністра внутрішніх
справ України. ДМС України входить до
системи органів виконавчої влади та
утворюється для реалізації державної
політики у сфері міграції (імміграції
та еміграції), у тому числі протидії
нелегальній (незаконній) міграції,
громадянства, реєстрації фізичних
осіб, біженців та інших визначених
законодавством категорій мігрантів.
ДМС України здійснює свої повноваження
безпосередньо та через головні
управління (управління) міграційної
служби в Автономній Республіці Крим,
областях, містах Києві та Севастополі,
управління, відділи (сектори)
міграційної служби в районах, районах у
містах, містах обласного,
республіканського (Автономної
Республіки Крим) значення.

Окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи, у
яких однією зі сторін є орган
державної влади, інший державний орган,
орган влади Автономної Республіки
Крим, обласна рада, Київська або
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ з приводу їхніх рішень, дій
чи бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

В даному випадку відповідач є
центральним органом виконавчої влади,
а не місцевим органом виконавчої влади,
тому предметно заявлені скаржником
вимоги підсудний окружному
адміністративному суду.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
позовна заява повертається позивачеві,
якщо справа не підсудна цьому
адміністративному суду.

В силу викладеного, суд вважає
необхідним роз'яснити скаржнику його
право звернутися до Окружного
адміністративного суду АР Крим,
оформивши позовну заяву відповідно до
ст. 106 КАС України.

Керуючись ст.ст. 17, 18, 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України,

УХВАЛИВ :

У відкритті провадження у
адміністративній справі за скаргою
ОСОБА_2, ОСОБА_3 на дії посадових осіб
Головного управління державної
міграційної служби у Автономній
Республіці Крим в особі Центрального
районного відділу м. Сімферополя,
третя особа ОСОБА_4 про визнання
протиправними дій та зобов'язання
вчинити певні дії - відмовити.

Роз'яснити скаржникам їх право на
звернення з позовом до належного суду.

Ухвала може бути оскаржена до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через
Центральний районний суд м.
Сімферополя шляхом подачі протягом
п'яти днів апеляційної скарги.

Суддя:
Н. В. Кучеренко