Справа № 801/9972/13-а
Суддя: Пакет Т.В.
Дата ухвалення: 2013-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

04 грудня 2013 р. (15:35) Справа №801/9972/13-а

Окружний адміністративний суд
Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді - Пакет Т.В.,

при секретарі судового засідання -
Мельниковій А.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Бахчисарайському районі
Автономної Республіки Крим до ОСОБА_2
про стягнення переплати пенсії.

Суть спору: у жовтні 2013 року Управління
Пенсійного фонду України в
Бахчисарайському районі Автономної
Республіки Крим звернулося до суду з
адміністративним позовом до ОСОБА_2 з
урахуванням уточнених позовних вимог
про стягнення переплати пенсії у
розмірі 11544,94 грн.

Позов мотивовано тим, що з 26.06.2008 року
ОСОБА_2 призначена пенсія за вислугу
років за нормами ст. 51 Закону України
«Про пенсійне забезпечення». У ході
перевірки даних було встановлено, що
ОСОБА_2 у період з 26 червня 2008 року по
28.07.2009 року працював машиністом
тепловозу залізниного цеху. У зв'язку з
неповідомленням органу Пенсійного
фонду про працевлаштування після
призначення йому пенсії за вислугу
років виникла переплата пенсії у сумі
12471,54 грн., яка частково погашена та
становить 11544,94 грн., яку позивач
просить стягнути з відповідача на свою
користь.

У судовому засіданні представник
позивача Нафієва Е.У.. уточнені позовні
вимоги підтримала у повному обсязі та
просила стягнути з відповідача суму
переплати пенсії у розмірі 11544,94 грн.,
враховуючи її часткове погашення.

У судовому засіданні відповідач ОСОБА_2
позов не визнав та просив у його
задоволенні відмовити, та додатково
пояснив, що йому було не відомо, що
працюючі він порушив закон, оскільки з
моменту його звільнення з 2009 року
пенсія виплачувалась, однак позивач до
2013 року жодного разу не звернувся до
нього та не повідомив про порушення ним
законодавства.

Заслухавши пояснення представника
позивача, відповідача, дослідивши
матеріали справи, всебічно і повно
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтуються позовні вимоги,
об'єктивно оцінивши докази, які мають
юридичне значення для розгляду справи
і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

Згідно частини 1 статті 2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Відповідно до статті 3 Кодексу
адміністративного судочинства України
справа адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа або інший суб'єкт, який
здійснює владні управлінські функції
на основі законодавства, в тому числі
на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 7 статті 3 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено коло суб'єктів владних
повноважень, до яких віднесено орган
державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Відповідно до пунктів 1, 3 Положення про
Пенсійний фонд України, затвердженого
Указом Президента України від 01.03.2001 №
121/2001, Пенсійний фонд України є
центральним органом виконавчої влади,
зокрема, здійснює керівництво та
управління солідарною системою
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, провадить
збір, акумуляцію та облік страхових
внесків, інших надходжень до бюджету
Пенсійного фонду України відповідно до
законодавства, забезпечує своєчасне і
в повному обсязі фінансування та
виплату пенсій, а також забезпечує
збирання та акумулювання коштів,
призначених для пенсійного
забезпечення.

Згідно з пунктом 1.1 Положення про
управління Пенсійного фонду України в
районах, містах, районах у містах,
затвердженого постановою правління
Пенсійного фонду України від 30 квітня
2002 р. № 8-2 (у редакції постанови
правління Пенсійного фонду України від
25 лютого 2008 року № 5-5), зареєстрованого
в Міністерстві юстиції України 13
березня 2008 р. за № 209/14900 Управління
Пенсійного фонду України (далі - Фонд) у
районах, містах і районах у містах (далі
- Управління) є органами Фонду,
підвідомчими відповідно головним
управлінням Фонду в Автономній
Республіці Крим, областях, містах Києві
та Севастополі (далі - регіональні
управління), що разом з цими
управліннями утворюють систему
органів Фонду.

Таким чином, Управління Пенсійного
фонду України в Бахчисарайському
районі Автономної Республіки Крим
реалізуючи свої завдання та функції в
правовідносинах з фізичними та
юридичними особами виступає як суб'єкт
владних повноважень, який здійснює
владну компетенцію.

Компетенцію адміністративних судів
щодо вирішення адміністративних справ
визначено статтею 17 Кодексу
адміністративного судочинства
України, згідно з пунктом 4 частини 1
якої компетенція адміністративних
судів поширюється на спори за
зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
законом.

Судом встановлено, що Управлянням
Пенсійного фонду України в
Бахчисарайському районі Автономної
Республіки Крим з 26.06.2008 року ОСОБА_2 на
підставі поданих документів, у
відповідності до Закону України «Про
пенсійне забезпечення» та Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», була
призначена та виплачувалась пенсія за
вислугу років за нормами ст. 51 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
яка визначає окремі категорії
громадян, які зайняті на роботах,
виконання яких призводить до втрати
професійної працездатності або
придатності до настання віку, що дає
право на пенсію за віком..

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» звернення за
призначенням пенсії може
здійснюватися у будь-який час після
виникнення права на пенсію.

26 червня 2008 року відповідач ОСОБА_2
звернувся до Управляння Пенсійного
фонду України в Бахчисарайському
районі Автономної Республіки Крим з
заявою про призначення пенсії за
вислугу років, в якій вказав, що він не
працює (а.с.9).

26.07.2008 року ОСОБА_2 звернувся до УПФ в
Бахчисарайському районі АР Крим з
заявою, в якій зобов'язався при
працевлаштуванні у триденний строк
повідомити пенсійний фонд (а.с.14).

Судом встановлено, що згідно запису у
трудовій книжці відповідач ОСОБА_2 у
період з 03.06.2008 року по 28.07.2009 року
займав посаду машиніста тепловозу
залізничного цеху, яка дає право на
пенсію за вислугу років.

Відповідно до п.а ст.55 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» право на
пенсію за вислугу років мають
робітники локомотивних бригад і
окремі категорії працівників, які
безпосередньо здійснюють організацію
перевезень і забезпечують безпеку руху
на залізничному транспорті
таметрополітенах, за списками професій
і посад, що затверджуються в порядку,
який визначається Кабінетом Міністрів
України, водії вантажних автомобілів,
безпосередньо зайнятих в
технологічному процесі на шахтах, у
рудниках, розрізах і рудних кар'єрах
на вивезенні вугілля, сланцю, руди,
породи: чоловіки - після досягнення 55
років і при загальному стажі роботи не
менше 25 років, з них не менше 12 років 6
місяців на зазначеній роботі.

Відповідно до ст. 102 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» пенсіонери
зобов'язані повідомляти органу, що
призначає пенсії, про обставини, що
спричиняють зміну розміру пенсії або
припинення її виплати. У разі
невиконання цього обов'язку і
одержання у зв'язку з цим зайвих сум
пенсії пенсіонери повинні
відшкодувати органу, що призначає
пенсії, заподіяну шкоду.

Згідно з приписами ч. 1 ст. 103 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
суми пенсії, надміру виплачені
пенсіонерові внаслідок зловживань з
його боку (в результаті подання
документів з явно неправильними
відомостями, неподання відомостей про
зміни у складі членів сім'ї тощо),
стягуються на підставі рішень органу,
що призначає пенсії.

Відповідач ОСОБА_2 у порушення вказаних
норм закону не повідомив позивача
Управління Пенсійного фонду України в
Бахчисарайському районі Автономної
Республіки Крим про своє
працевлаштування на посаді, робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років.

У результаті приховування
відповідачем свого працевлаштування
виникла переплата пенсії за період з
26.06.2008 року по 28.07.2009 року в загальній
сумі 12471,54 року та позивачем прийнято
рішення про утримання з пенсії ОСОБА_2,
переплату пенсії, що виникла за період
з 26.06.2008 року по 28.07.2009 року у розмірі
12471,54 грн. по 20% щомісячно до повного
погашення, яке відповідачем не
оскаржена в установеному порядку
(а.с.18).

Відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» суми пенсій,
виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку пенсіонера або
подання страхувальником недостовірних
даних, можуть бути повернуті
пенсіонером добровільно або
стягуються на підставі рішень
територіальних органів Пенсійного
фонду чи в судовому порядку.

З урахуванням вищенаведеного, суд
приходить до висновку про
обґрунтованість позовних вимог та
необхідність їх задоволення.

Під час судового засідання, яке
відбулось 04 грудня 2013 року, була
оголошена вступна та резолютивна
частини постанови.

Відповідно до ст. 163 КАС України повний
текст постанови складено 09 грудня 2013
року.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 69-71, 158, 159, 161-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов
задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь
Управління Пенсійного фонду України в
Бахчисарайському районі Автономної
Республіки Крим суму переплати пенсії
в розмірі 11544 (одинадцять тисяч п'ятсот
сорок чотири) гривні 94 копійок.

Постанова набирає законної сили через
10 днів з дня її проголошення. Якщо
проголошено вступну та резолютивну
частину постанови або справу
розглянуто у порядку письмового
провадження, постанова набирає
законної сили через 10 днів з дня її
отримання у разі неподання апеляційної
скарги.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через Окружний
адміністративний суд Автономної
Республіки Крим протягом 10 днів з дня
проголошення. У разі проголошення
вступної та резолютивної частини
постанови або розгляду справи у
порядку письмового провадження,
апеляційна скарга подається протягом 10
днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя Пакет Т.В.