Справа № 805/18030/13-а
Суддя: Галатіна О.О.
Дата ухвалення: 2014-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 січня 2014 р.
Справа №805/18030/13-а

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови: 10:58 год.

Донецький окружний адміністративний
суд в складі:

головуючого -
судді Галатіної О.О.

при секретарі -
Болдирєві Б.О.

за участю:

представника позивача -
Кучеренко О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі судового засідання в
м. Донецьку адміністративну справу за
позовом Слов'янського міського центра
зайнятості - робочого органу
виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
страхування на випадок безробіття до
ОСОБА_2 про стягнення безпідставно
отриманої допомоги по безробіттю, суд -

В С Т А Н О В И
В:

Позивач звернувся до суду з позовом до
ОСОБА_2 про стягнення безпідставно
отриманої допомоги по безробіттю,
мотивуючи вимоги тим, що 05.05.2009 по 01.08.2009
року, а також з 26.06.2012 по 09.07.2012 року до
Слов'янського міського центра
зайнятості за сприянням у
працевлаштуванні звернувся громадянин
ОСОБА_2 та написав заяву про надання
йому статусу безробітного з виплатою
допомоги по безробіттю. У заяві
відповідач вказав, що він не
зареєстрований як суб'єкт
підприємницької діяльності.
Слов'янським міським центром
зайнятості проведено розслідування
страхових випадків та обґрунтованості
виплати матеріального забезпечення
безробітним в Порядку затвердженому
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України, Державної
податкової адміністрації від 13.02.2009
року № 60/62 в результаті якого
встановлено, що відповідно до довідки з
Єдиного державного реєстру юридичних
та фізичних осіб - підприємців з 15.04.2003
року ОСОБА_2 був зареєстрований як
фізична особа - підприємець. Так, на
момент звернення до центру зайнятості
та в період отримання матеріального
забезпечення на випадок безробіття
ОСОБА_2 був зареєстрований як фізична
особа - підприємець. В період
знаходження на обліку в центрі
зайнятості гр. ОСОБА_2 незаконно була
нарахована та виплачена допомога по
безробіттю у розмірі 1355, 49 грн. З метою
досудового врегулювання спору ОСОБА_2
направлено листа від 16.10.2013 року вих. №
06-19/2753, в якому був встановлений
п'ятнадцятиденний термін для
добровільної сплати суми незаконно
отриманого матеріального забезпечення
на випадок безробіття, але до
теперішнього часу відповіді не
надійшло та суму боргу не сплачено.
Посилаючись на вказані обставини,
позивач просить суд стягнути з ОСОБА_2
на користь держави в особі
Слов'янського міського центра
зайнятості - робочий орган виконавчої
дирекції Фонду загальнообов'язкового
державного страхування на випадок
безробіття суму незаконно виплаченої
допомоги по безробіттю у розмірі 1355
(одна тисяча триста п'ятдесят п'ять) 49
грн.

В судовому засіданні представник
позивача підтримав заявлені вимоги,
просив суд їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не
прибув. Про дату, час та місце судового
засідання повідомлявся належним чином.
Про причини своєї неявки суд не
повідомив. Суд визнав за можливе
розглянути справу за відсутністю
відповідача за наявними у справі
доказами.

Розгляд справи здійснювався із
фіксуванням судового процесу за
допомогою звукозаписувального
пристрою „Камертон".

Вислухавши у судовому засіданні
представника позивача, дослідивши та
оцінивши надані докази, суд вважає
позов таким, що підлягає задоволенню
виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 12.05.2009 року та
03.07.2012 року до Слов'янського міського
центра зайнятості за сприянням у
працевлаштуванні звернувся гр. ОСОБА_2

12.05.2009 року та 03.07.2012 він написав заяву
про надання йому статусу безробітного
та йому було присвоєно статус
безробітного.

В заяві від 12.05.2009 року та в заяві від
03.07.2012 ОСОБА_2 зазначив, що він не
зареєстрований як суб'єкт
підприємницької діяльності.

В період з 31.05.2009 по 16.06.2009 року та з
03.07.2012 по 08.07.2012 ОСОБА_2 було виплачено
допомогу по безробіттю у сумі 1355,49 грн.

В період з 31.05.2009 року по 16.06.2009 року у
сумі 891,31 грн., та за період з 03.07.2012 по
08.07.2012 року у сумі 464,18 грн.

Разом з тим, на виконання приписів
Наказу Міністерства праці та
соціальної політики «Про затвердження
Порядку розслідування страхових
випадків та обґрунтованості виплат
матеріального забезпечення» від 13.02.2009
року № 60/62, позивачем була проведена
перевірка достовірності наданих
відповідачем даних, шляхом звіряння
даних з підприємствами, установами,
організаціями (стосовно страхових
випадків) для перевірки
обґрунтованості виплат матеріального
забезпечення відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття».

В результаті проведеної перевірки
встановлено, що ОСОБА_2 з 15.04.2003 року
зареєстрований як фізична особа -
підприємець.

Відповідно до приписів Наказу
Міністерства праці та соціальної
політики «Про затвердження Порядку
розслідування страхових випадків та
обґрунтованості виплат матеріального
забезпечення», у разі встановлення
центром зайнятості відповідно до цього
Порядку належності безробітної особи
до категорії зайнятих, така особа
знімається з обліку як безробітна в
установленому законодавством порядку
та повертає суму незаконно отриманого
матеріального забезпечення і вартості
наданих соціальних послуг з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати матеріального
забезпечення та надання соціальних
послуг.

Приписами цього пункту передбачено, що
застраховані особи, зареєстровані в
установленому порядку як безробітні,
зобов'язані своєчасно подавати
відомості про обставини, що впливають
на умови виплати їм забезпечення та
надання соціальних послуг. Ці ж приписи
дублюються з приписами п. 2 ст. 36 Закону
України «Про зайнятість населення».

Згідно пп. б. п. 3 ст. 1 Закону України
«Про зайнятість населення», в Україні
до зайнятого населення належать
громадяни, які самостійно забезпечують
себе роботою, включаючи підприємців.

В матеріалах справи наявна довідка з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців,
відповідно до якої відповідач з 15.04.2003
року зареєстрований як фізична
особа-підприємець. 01.03.2013 року ОСОБА_2
звернувся до Слов'янського
міськрайонного управління юстиції з
питання внесення даних до Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців про
припинення підприємницької
діяльності.

Таким чином, в період перебування на
обліку у Слов'янському міському центру
зайнятості (в період з 31.05.2009 по 16.06.2009
року та з 03.07.2012 по 08.07.2012 року) ОСОБА_2,
був зареєстрований як фізична особа -
підприємець та відносився до зайнятого
населення.

На підставі цього суд вважає, що ОСОБА_2
було отримано допомогу по безробіттю
безпідставно.

Як вбачається з матеріалів справи,
16.10.2013 року ОСОБА_2 направлялася
претензія про добровільне повернення
безпідставно отриманої допомоги по
безробіттю у сумі 1355,49 грн.

Факт безпідставного отримання
відповідачем допомоги по безробіттю у
сумі 1355,49 грн. за період з 31.05.2009 року по
16.06.2009 та з 03.07.2012 по 08.07.2012 року
підтверджується матеріалами справи
повністю.

Доказів сплати вказаної суми
відповідач не надав.

Керуючись статтями 2, 17, 94, 158-163, 167, 185-186
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

П О С Т А Н О В
И В :

Задовольнити адміністративний позов
Слов'янського міського центра
зайнятості - робочого органу
виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
страхування на випадок безробіття до
ОСОБА_2 про стягнення безпідставно
отриманої допомоги по безробіттю.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь
Слов'янського міського центра
зайнятості - робочого органу
виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття безпідставно
отриману допомогу по безробіттю у сумі
- 1355 (одна тисяча триста п'ятдесят п'ять )
грн. 78 коп.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті
та проголошено її повний текст у
судовому засіданні 13 січня 2014 року.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Донецький окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
Галатіна О.О.