Справа № 0510/7815/2012
Суддя: Каніщєва Н. О.
Дата ухвалення: 2013-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/267/12/13
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 квітня 2013 року Гірницький районний
суд м. Макіївки Донецької області в
складі:

головуючого
судді: Каніщєвої Н.О.

при секретарі:
Єремченко Х.О.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Макіївка
цивільну справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України Гірницького
району м. Макіївки (далі - УПФУ
Гірницького району м. Макіївки) про
визнання неправомірними та
протиправними дій Управління
Пенсійного фонду України в Гірницькому
районі м. Макіївки,

ВСТАНОВИВ

30 листопада 2012 року ОСОБА_1 звернувся до
суду до Управління Пенсійного фонду
України Гірницького району м. Макіївки
(далі - УПФУ Гірницького району м.
Макіївки) про визнання неправомірними
та протиправними дій Управління
Пенсійного фонду України в Гірницькому
районі м. Макіївки і посилався на
наступні обставини про те, що з 16
грудня 1980 року до 02 вересня 2011 року він
працював на певних посадах прокуратури
Донецької області. З 02 серпня 2002 року,
на підставі ст. 50-1 Закону України «Про
прокуратуру» Управлінням Пенсійного
фонду України в Гірницькому районі м.
Макіївки, йому була призначена і
нарахована пенсія. Починаючи з вересня
2002 року позивач отримував пенсію за
вислугу років, призначену на підставі
ст. ст. 50-1 Закону України «Про
прокуратуру» та стояв на
персоніфікованому обліку у Пенсійному
фонді України в Гірницькому районі м.
Макіївки. У зв'язку з досягненням
60-літнього віку, наказом прокурора
Донецької області №1259 від 02 серпня 2011
року, ОСОБА_1 був звільнений за власним
бажанням з посади заступника
начальнику відділу прокуратури
Донецької області. У листопаді 2011 року,
позивач поновив трудові відносини та
продовжив працювати у прокуратурі
Донецької області. У травні 2012 року
працівники Управління Пенсійного
Фонду України в Гірницькому районі м.
Макіївки повідомили позивача, що
відповідно до Закону України від 08
червня 2011 року №3668 «Про заходи щодо
законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи»,
робітники, які працевлаштувались після
01 жовтня 2011 року повинні отримувати
пенсію у розмірі мінімальної
заробітної плати і йому надміру
виплачено 32 894 грн. 20 коп. та відповідно
свого рішенням №45 від 24 травня 2012 року
почало утримувати 20 % грошових сум у
позивача з пенсії. Згоди на утримання
грошових сум з пенсії ОСОБА_1 не давав і
вважає, що рішення прийнято не законно.
Виплати пенсії були здійснені за вини
посадових осіб Управління Пенсійного
Фонду України в Гірницькому районі м.
Макіївки та керівництва Пенсійного
Фонду України, які надіслали порядок
застосування Закону України № 3668 «Про
заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи» від 06 червня 2011 року тільки у
квітні 2012 року. Оцінку дій посадових
осіб ПФУ повинен дати контролюючий
орган за використання коштів
пенсійного бюджету. Просив визнати дії
відповідача незаконними та зобов'язати
його повернути позивачеві незаконно
стягнуті гроші.

В судовому засіданні позивач
підтримав позовні вимоги та просив їх
задовольнити в повному обсязі і
послався на ті ж підстави, які були
викладені у позовній заяві.

Представник відповідача в
судовому засіданні позовні вимоги не
визнав, свої доводи виклав в
запереченнях, які долучені до
матеріалів справи. Просив у
задоволенні позову відмовити.

Допитані в судовому засіданні в
якості свідків ОСОБА_2, ОСОБА_3
посилалися на те, що при призначенні
пенсії ОСОБА_1 видавалась пам'ятка,
згідно з якою він зобов'язаний
повідомляти органи Пенсійного Фонду
про обставини, що сприяють зміні
розміру

пенсійної виплати або її припинення:
вступ на роботу, зміни в складі сім'ї
тощо.

Вислухавши доводи сторін в
судовому засіданні, дослідивши та
оцінивши надані докази за своїм
внутрішнім переконанням , суд вважає,що
позов підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що позивачу
призначена пенсія за вислугу років. В
період з 22.11.2011 р. по 30.04.2012 р. позивач
отримував пенсію у розмірі, що
обчислений відповідно Закону України
«Про прокуратуру».. Згідно данних
персоніфіцірованого обліку ОСОБА_1 з
22.11.2011 р. по 30.04.2012 року працював в
Прокуратурі Донецької області.

Згідно довідки Прокуратури Донецької
області № 18-57-42 від 28.01.2013 року, за
період роботи ОСОБА_1 з 22.11.2011р по 25.05.2012
року, йому було нараховано заробітної
плати в розмірі 60681, 97 грн, з якої
перераховано до ПФУ у Ворошиловському
районі м. Донецька єдиного внеску в
розмірі 3324, 58 грн.

Також встановлено, шо відповідач,
керуючись змінами до Закону України
«Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи» від 01.10.2011 року, відповідно до
яких в період роботи на посадах, які
дають право на призначення пенсії в
порядку і на умовах, передбачених цим
законодавчим актом, за яким пенсія
виплачується у розмірі, обчисленому
відповідно до ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», нарахував позивачеві в
якості надмірно сплачених коштів при
виплаті пенсії за вказаний період в
розмірі 32894, 20 грн.

Згідно рішення ПФУ в Гірницькому
районі м. Макіївки № 45 від 24.05.2012 року,
вказана сума утримується з ОСОБА_1
щомісячно в розмірі 20% з місячної
пенсії.

Вказані дії обмежують конституційні
права позивача, порушує його гарантії
та права передбачені ст. 113 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування». У
рішенні №45 від 24 травня 2012 року
працівники Пенсійного Фонду України в
Гірницькому районі м. Макіївки вказали,
що ОСОБА_1 несвоєчасно повідомив про
працевлаштування., але відповідно до
ст.. 3 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» суб'єктами системи
пенсійного забезпечення в Україні є -
страхувальник, (тобто прокуратура
Донецької області, яка сплачувала за
нього страхові внески) та Пенсійний
Фонд України. ОСОБА_1, як фізична особа,
не є суб'єктом системи пенсійного
забезпечення в Україні і тому нічого
нікому не повинен повідомляти.
Відповідно до ст.. 5 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», цей закон регулює
відносини що виникають між суб'єктами
системи загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування. Дія
інших нормативно-правових актів може
поширюватися на ці відносини лише у
випадках, передбачених цим законом, або
в частині, що не суперечить цьому
закону.

Указом Президента України від 06 квітня
2011 року затверджено «Положення про
Пенсійний фонд України» і ці обов'язки
покладені на Пенсійний Фонд України. У
статті 3 пункт 7 вказане одне з основних
завдань ПФУ - забезпечення збору,
ведення обліку надходжень від сплати
єдиного внеску.

В порушення ст.. 4 «Положення про
Пенсійний Фонд України», своїх
службових обов'язків, працівнику УПФУ в
Гірницькому районі м. Макіївки не
організували роботу з формування
автоматичного оброблення інформації в
системі Пенсійного Фонду України та
ведення Державного реєстру
загальнообов'язкового державного
соціального страхування,
законодавства про пенсійне
забезпечення, збір та ведення обліку
єдиного внеску, повного і своєчасного
обліку платників єдиного внеску.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», прокуратура Донецької
області (роботодавець), починаючи з
листопада 2011 року, щомісячно
спрямовувала на відповідача, як
платника податків, інформацію до бази
даних персоніфікованого обліку ПФУ і
сплачувала певні кошти.

Крім того, суд вважає, що питання про
наявність або відсутність надмірно
сплачених коштів та порядок їх
стягнення можливо вирішувати тільки в
судовому порядку.

На підставі викладеного, керуючись ст..
ст.. 19, 21-24 Конституції України, ст.. ст.. 3,
5, 21, 22, 50 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», Указом Президента
України від 06 квітня 2011 року про
затвердження «Положення про Пенсійний
Фонд України», ст.. ст.. 2, 5-9, 17-19, 159, 183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1
задовольнити.

Визнати неправомірними дії
Управління Пенсійного Фонду України в
Гірницькому районі м. Макіївки
Донецької області, щодо утримання сум з
пенсії позивача ОСОБА_1, відповідно
рішення № 45 від 24 травня 2012 року.

Забов'язати Управління
Пенсійного Фонду України в Гірницькому
районі м. Макіївки Донецької області
провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії та
відповідно до ст. 107 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» виплатити незаконно
утримані суми з пенсії за період з
22.11.2011 року по 25.05.2012 року

Апеляційна скарга на постанову
суду подається до Адміністративного
апеляційного суду Донецької області
через Гірницький районний суд м.
Макіївки Донецької області протягом 10
днів з дня її оголошення.

Якщо постанову було постановлено
у письмовому провадженні або за
відсутності особи, яка брала участь але
не була присутня при її проголошенні,
апеляційна скарга подається протягом 10
днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: