Справа № К/9991/15529/11-С
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/15529/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А.
(доповідач)СуддівГончар Л.Я. Мороз Л.Л.
провівши у касаційному порядку
попередній розгляд адміністративної
справи за позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ)
"СЕВ АГРО" до Управління Пенсійного
фонду України (далі - УПФ) в
Тальнівському районі Черкаської
області про скасування рішення про
застосування фінансових санкцій та
пені за касаційною скаргою УПФ України
в Тальнівському районі Черкаської
області на ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 28 лютого 2011 року

в с т а н о в и л а :

У червні 2010 року ТОВ "СЕВ АГРО" в
Черкаському окружному
адміністративному суді пред'явило
позов до УПФ України в Тальнівському
районі Черкаської області про
скасування рішення про застосування
фінансових санкцій та пені.

В обґрунтування позовних вимог
зазначило, що ТОВ "СЕВ АГРО" постановою
Господарського суду Черкаської
області від 06 листопада 2009 року визнано
банкрутом та знаходиться в стадії
ліквідації. При порушенні справи про
банкрутство постановою Господарського
суду Черкаської області від 18 березня
2008 року запроваджено мораторій на
задоволення вимог кредиторів. За
несвоєчасну сплату ТОВ "СЕВ АГРО" УПФ
України в Тальнівському районі
Черкаської області винесено рішення
від 07 квітня 2010 року № 79 про
застосування фінансових санкцій та
нарахування пені.

Вважає, що відповідач незаконно виніс
вказане рішення.

Просило скасувати рішення УПФ України
в Тальнівському районі від 07 квітня 2010
року № 79 про застосування фінансових
санкцій та нарахування пені за
несвоєчасну сплату страхових внесків.

Постановою Черкаського окружного
адміністративного суду від 07 липня 2010
року, залишеною без зміни ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 28 лютого 2011
року, адміністративний позов ТОВ "СЕВ
АГРО" задоволено повністю.

Скасовано рішення УПФ України в
Тальнівському районі Черкаської
області від 07 квітня 2010 року № 79 про
застосування фінансових санкцій та
нарахування пені за несвоєчасну сплату
страхових внесків.

Стягнуто з державного бюджету України
на користь ТОВ "СЕВ АГРО" сплачений ним
судовий збір у розмірі 3 грн. 40 коп.

Не погоджуючись з рішеннями судів
попередніх інстанцій, УПФ України в
Тальнівському районі Черкаської
області подало касаційну скаргу, в якій
вказало на те, що оскаржувані рішення
судів у справі прийняті з порушенням
норм матеріального та процесуального
права, просить їх скасувати та
постановити у справі нове рішення.

Заслухавши суддю-доповідача,
обговоривши доводи касаційної скарги
та перевіривши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
огляду на таке.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що ТОВ "СЕВ АГРО" згідно з
постановою Господарського суду
Черкаської області від 06 листопада 2009
року визнано банкрутом та знаходиться
в стадії ліквідації.

При порушенні справи про банкрутство
постановою Господарського суду
Черкаської області від 18 березня 2008
року запроваджено мораторій на
задоволення вимог кредиторів.

Рішенням УПФ України в Тальнівському
районі Черкаської області від 07 квітня
2010 року № 79 нарахований штраф у сумі 7419
грн. 92 коп. та пеня у сумі 3228 грн. 55 коп.
за затримку сплати внесків за період з
21 грудня 2009 року по 26 березня 2010 року.

Відмовляючи у задоволенні позовних
вимог Черкаський окружний
адміністративний суд та суд
апеляційної інстанції, залишаючи таке
рішення без зміни, виходили з того, що
мораторій по суті є засобом
забезпечення вимог кредиторів і
відновлення платоспроможності
боржника. Закон України "Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом",
крім мораторію передбачає додаткові
заходи по забезпеченню вимог
кредиторів і відновленню
платоспроможності, до яких відноситься
і заборона нарахування неустойки за
несвоєчасне виконання грошових
зобов'язань.

Такий висновок судів першої та
апеляційної інстанцій є правильним,
оскільки він ґрунтується на повно та
всебічно встановлених обставинах у
справі та відповідає вимогам чинного
законодавства.

Відповідно до статті 1 Закону України
від 31 грудня 2009 року № 2343-ХХІ "Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом"
мораторій на задоволення вимог
кредиторів - зупинення виконання
боржником грошових зобов'язань і
зобов'язань щодо сплати податків і
зборів (обов'язкових платежів), термін
виконання яких настав до дня введення
мораторію, і припинення заходів,
спрямованих на забезпечення виконання
цих зобов'язань та зобов'язань щодо
сплати податків і зборів (обов'язкових
платежів), застосованих до прийняття
рішення про введення мораторію.

Згідно з вимогами пункту статті 12 цього
ж Закону мораторій на задоволення
вимог кредиторів вводиться одночасно з
порушенням провадження у справі про
банкрутство, про що зазначається в
ухвалі господарського суду.

Протягом дії мораторію на задоволення
вимог кредиторів:

- забороняється стягнення на підставі
виконавчих документів та інших
документів, за якими здійснюється
стягнення відповідно до законодавства;

- не нараховуються неустойка (штраф,
пеня), не застосовуються інші санкції
за невиконання чи неналежне виконання
грошових зобов'язань і зобов'язань щодо
сплати страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування та інші види
загальнообов'язкового державного
соціального страхування,податків і
зборів (обов'язкових платежів).

Таким чином, суб'єктом владних
повноважень не дотримано вимог чинного
законодавства при прийнятті спірного
рішення про застосування до ТОВ "СЕВ
АГРО" санкцій та пені за несвоєчасну
сплату нарахованих внесків.

Судові рішення є законними і
обґрунтованими.

Доводи, касаційної скарги не
спростовують правильність висновків
судів та встановлених обставин у
справі.

За правилами частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України, якщо суди не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
оскаржуваних судових рішень, то суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення без зміни.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 210, 220, 220-1, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Тальнівському районі Черкаської
області залишити без задоволення, а
постанову Черкаського окружного
адміністративного суду від 07 липня 2010
року та ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 28 лютого 2011
року в адміністративній справі за
позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю "СЕВ АГРО" до
Управління Пенсійного фонду України в
Тальнівському районі Черкаської
області про скасування рішення про
застосування фінансових санкцій та
пені - без зміни.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді
Горбатюк С.А.

Гончар Л.Я.

Мороз Л.Л.