Справа № К-26027/10-С
Суддя: Бившева Л.І.
Дата ухвалення: 2013-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" листопада 2013 р. м.
Київ К-26027/10

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Головуючого Бившевої Л.І.,

суддів: Лосєва А.М., Шипуліної Т.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 16 квітня 2010
року

та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 24 червня 2010
року

у справі № 2-а-3809/10/0570

за позовом ОСОБА_1

до Шахтарської об'єднаної державної
податкової інспекції Донецької
області

про визнання незаконними дій, -

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до
суду з позовом до Шахтарської
об'єднаної державної податкової
інспекції Донецької області (далі -
відповідач) про визнання незаконними
дій Шахтарської ОДПІ Донецької області
щодо відмови у видачі свідоцтва про
права застосування спрощеної системи
оподаткування на 2010 рік, шляхом сплати
єдиного податку.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 16 квітня 2010
року у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 24 червня 2010
року постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 16 квітня 2010
року залишено без змін.

В касаційній скарзі ОСОБА_1,
посилаючись на порушення судами першої
та апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 16 квітня 2010
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 24 червня 2010
року і ухвалити нове судове рішення,
яким позовні вимоги задовольнити.

У запереченні на касаційну скаргу
Шахтарська ОДПІ Донецької області,
посилаючись на те, що рішення судів
попередніх інстанцій є законними та
обґрунтованими, а положення касаційної
скарги жодним чином це не спростовують,
просить залишити касаційну скаргу без
задоволення, а постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 16
квітня 2010 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 24 червня 2010 року - без змін.

Заслухавши доповідь судді - доповідача,
перевіривши доводи касаційної скарги
щодо дотримання правильності
застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі,
колегія суддів, враховуючи межі
касаційної скарги, дійшла висновку, що
касаційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено наступне.

ОСОБА_1 є фізичною особою - підприємцем,
зареєстрованим виконавчим комітетом
Шахтарської міської ради 23 квітня 2007
року (арк. справи 9) та займається
адвокатською діяльністю, що
підтверджується копією свідоцтва про
право на зайняття адвокатською
діяльністю НОМЕР_1, виданого Донецькою
обласною
кваліфікаційно-дисциплінарною
комісією адвокатури 12 травня 1996 року
(арк. справи 7).

04 грудня 2009 року ОСОБА_1 звернувся до
Шахтарської ОДПІ Донецької області із
заявою про застосування спрощеної
системи оподаткування, обліку та
звітності з зазначенням такого виду
діяльності: «надання адвокатських,
юридичних послуг», дата переходу на
спрощену систему оподаткування, обліку
та звітності - з 01 січня 2010 року (арк.
справи 10).

Листом від 25 грудня 2009 року за №
10713/10/17-213 Шахтарською ОДПІ Донецької
області було відмовлено позивачу у
видачі свідоцтва за вказаним видом
діяльності з посиланням на те, що
станом на 25 грудня 2012 року за ОСОБА_1
обліковується податкова
заборгованість по податку з доходів
фізичних осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності у розмірі
5285,91 грн. (арк. справи 11).

Суд першої інстанції, відмовляючи у
задоволенні позовних вимог, з
висновками якого погодився суд
апеляційної інстанції, виходив з того,
що на час звернення ОСОБА_1 до
Шахтарської ОДПІ Донецької області із
заявою про право переходу на спрощену
систему оподаткування, обліку та
звітності, у позивача існувала
заборгованість із податків та зборів
(обов'язкових платежів).

Колегія суддів погоджується з
висновками судів попередніх інстанцій,
з огляду на наступне.

Статтею 1 Указу Президента України «Про
спрощену систему оподаткування, обліку
та звітності суб'єктів малого
підприємництва» (в редакції, чинній на
момент виникнення спірних
правовідносин) установлено, що
спрощена система оподаткування, обліку
та звітності запроваджується для таких
суб'єктів малого підприємництва,
зокрема, фізичних осіб, які здійснюють
підприємницьку діяльність без
створення юридичної особи і у трудових
відносинах з якими, включаючи членів їх
сімей, протягом року перебуває не
більше 10 осіб та обсяг виручки яких від
реалізації продукції (товарів, робіт,
послуг) за рік не перевищує 500 тис.
гривень.

Положеннями статті 4 Указу Президента
України «Про спрощену систему
оподаткування, обліку та звітності
суб'єктів малого підприємництва» (в
редакції, чинній на момент виникнення
спірних правовідносин) визначено, що
спрощена система оподаткування, обліку
та звітності для суб'єктів малого
підприємництва може застосовуватися
поряд з діючою системою оподаткування,
обліку та звітності, передбаченою
законодавством, на вибір суб'єкта
малого підприємництва. Форма та
порядок видачі свідоцтва про право
сплати єдиного податку встановлюються
Державною податковою адміністрацією
України і є єдиними на всій території
України. Для переходу на спрощену
систему оподаткування, обліку та
звітності суб'єкт малого
підприємництва подає письмову заяву до
органу державної податкової служби за
місцем державної реєстрації. Суб'єкт
малого підприємництва - юридична особа
обов'язково зазначає, яку ставку
єдиного податку ним обрано. Заява
подається не пізніше ніж за 15 днів до
початку наступного звітного
(податкового) періоду (кварталу) за
умови сплати всіх установлених
податків та обов'язкових платежів за
попередній звітний (податковий) період.

Згідно з пунктом 2 Порядку видачі
Свідоцтва про сплату єдиного податку,
затвердженого наказом ДПА України від
29 жовтня 1999 року № 599 (в редакції, чинній
на момент виникнення спірних
правовідносин), підставою для видачі
Свідоцтва є подання суб'єктом
підприємницької діяльності - фізичною
особою письмової заяви згідно з
додатком 1 до цього Порядку та
платіжного документа (квитанція, копія
платіжного доручення з відміткою
банківської установи) про сплату
(перерахування) єдиного податку за
період не менше ніж календарний місяць.
Заява має бути подана не пізніше ніж за
15 днів до початку кварталу, з якого він
обирає спосіб оподаткування доходів за
єдиним податком за умови сплати всіх
установлених податків та обов'язкових
платежів, термін сплати яких настав на
дату подання заяви.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій, станом на 04 грудня 2009 року у
ОСОБА_1 існувала заборгованість перед
бюджетом зі сплати податків і зборів
(обов'язкових платежів), що
підтверджується: податковими
повідомленнями-рішеннями Шахтарської
ОДПІ Донецької області № /2/1501 від
22 червня 2006 року, № /0 від 27 вересня
2007 року, № /0/524 від 16 квітня 2007 року
(арк. справи 33, 38, 42), доказів скасування
(відкликання) яких у встановленому
законодавством порядку позивачем в
просці розгляду справи судами першої
та апеляційної інстанцій надано не
було; постановою Шахтарського
міськрайонного суду Донецької області
від 20 вересня 2007 року у справі № 2а-24/07
за позовом Шахтарської ОДПІ Донецької
області до ОСОБА_1, якою було ухвалено
стягнути з ОСОБА_1 в місцевий бюджет
податковий борг у сумі 8943,15 грн. (арк.
справ 58-60), яка набрала законної сили, та
на виконання якої 13 червня 2008 року був
виданий виконавчий лист (арк. справи 107),
виконавче провадження за яким було
закінчене лише 09 березня 2010 року у
зв'язку (арк. справи 108), з урахуванням
того, що згідно довідки начальника ВДВС
Шахтарського МУЮ від 10 квітня 2010 року №
16-87 (арк. справи 105) станом на 04 грудня 2009
року на підставі виконавчого документа
№ 2а-24, виданого судом про стягнення з
ОСОБА_1 на користь місцевого бюджету
податкового боргу у сумі 8943,15 грн., з
боржника ОСОБА_1 в рахунок погашення
боргу на користь держави було стягнуто
лише 1,59 грн.

З огляду на викладене, колегія суддів
погоджується з висновками судів
попередніх інстанцій, про відсутність
підстав для задоволення позовних з
вимог, з огляду на те, що на дату
звернення ОСОБА_1 до Шахтарської ОДПІ
Донецької області із заявою про право
переходу на спрощену систему
оподаткування, обліку та звітності, у
позивача існувала заборгованість із
податків та зборів (обов'язкових
платежів).

Доводи касаційної скарги викладеного
не спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Враховуючи вищевикладене, касаційна
скарга ОСОБА_1 підлягає залишенню без
задоволення, а постанова Донецького
окружного адміністративного суду від 16
квітня 2010 року та ухвала Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 24 червня 2010 року підлягають
залишенню без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 210, 220, 222, 223, 224, 230,
231, ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити
без задоволення, а постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 16 квітня 2010
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 24 червня 2010
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, і
може бути переглянута Верховним Судом
України з підстав, у строк та у порядку,
визначеному статтями 237, 238, 2391 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий: _____________________ Л.І.
Бившева

Судді:
_____________________ А.М. Лосєв

_____________________ Т.М. Шипуліна