Справа № 679/2734/13-а
Суддя: Гаврищук Л. П.
Дата ухвалення: 2013-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/679/294/2013
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 грудня 2013 року
Нетішинський міський суд Хмельницької
області

в складі: головуючої-судді ОСОБА_1,

при секретарі – Василюк Л.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Нетішин
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в м. Нетішин Хмельницької
області про визнання дій суб’єкта
владних повноважень неправомірними,

ВСТАНОВИВ:

в січні 2010 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з означеним позовом в
обґрунтування якого зазначив, що є
учасником ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській атомній
електростанції, віднесений до 1-ої
категорії постраждалих внаслідок
Чорнобильської катастрофи і йому
встановлена 3-я група інвалідності.

Відповідно до ч. 4 ст. 54 та ст. 50 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
він має право на отримання державної
пенсії, розмір якої по третій групі
інвалідності не може бути нижчим 6
мінімальних пенсій за віком, та на
додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров'ю, у розмірі 50 процентів
мінімальної пенсії за віком.

Управління Пенсійного фонду України в
м. Нетішині, всупереч законодавства, не
провело відповідне нарахування пенсії.
Тому в позовній заяві ставиться
питання про визнання противоправними
дій відповідача щодо відмови в
перерахунку з 01.11.2006 року пенсії по
інвалідності, відповідно до ст. 50, ч. 4
ст. 54, ч.3 ст.67 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», виходячи з мінімальної
пенсії за віком, та зобов’язати
відповідача з 01.11.2006 року зробити
перерахунок його пенсії в розмірі 6
мінімальних пенсій за віком та
щомісячної додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров’ю, у розмірі 50 %
мінімальної пенсії за віком виходячи
із встановленого розміру мінімальної
пенсії за віком, а також стягнути
нараховані суми.

Позивач в судове засідання не
з’явився, згідно заяви просить
розгляд справи проводити у його
відсутності, просить зобов'язати
управління Пенсійного фонду України у
м.Нетішині здійснити перерахунок
державної і додаткової пенсії та
провести виплату недоплаченої йому
пенсії, виходячи із збільшеного
розміру прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність, а
саме з розрахунку 6 мінімальних
розмірів державної пенсії за віком та
щомісячної додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, в розмірі 50% від
зазначеного мінімального розміру
державної пенсії за віком,
передбаченим ст. ст. 50, 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», за період
з 01 листопада 2006 року по 31 грудня 2007
року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009
року.

Представник відповідача управління
Пенсійного фонду України у м. Нетішин
в судове засідання не з’явилась,
згідно заяви просить розгляд справи
проводити у її відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до наступного.

Встановлено і ці обставини ніким не
оспорюються, що ОСОБА_2 є учасником
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській атомній
електростанції. Внаслідок
захворювання, пов’язаного з
виконанням робіт із ліквідації
наслідків аварії, його визнано
інвалідом ІІІ групи та віднесено до
1-ої категорії осіб, які постраждалих
внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», особам,
віднесеним до категорії 1, які є
інвалідами ІІІ групи, призначається
щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров’ю, у розмірі 50
процентів мінімальної пенсії за віком.

Згідно з ч. 4 ст. 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», в усіх
випадках розмір пенсій для інвалідів
ІІІ групи, щодо яких встановлено
зв’язок з Чорнобильською катастрофою,
не може бути нижчим 6 мінімальних
пенсій за віком.

З огляду на зазначені нормативні
положення, вихідним критерієм
розрахунку державної та додаткової
пенсій виступає мінімальна пенсія за
віком, розмір якої згідно з частиною 1
статті 28 Закону України від 09.07.2003 року
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» встановлюється
в розмірі визначеного законом
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

Враховуючи вищевикладене, позивач має
право на призначення пенсії в
розмірі, не нижчому 6 мінімальних
пенсій за віком, та щомісячної
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров’ю, у розмірі 50 процентів
мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до частини третьої статті 67
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок чорнобильської
катастрофи», яка набрала чинності 31
жовтня 2006 року, у разі збільшення
розміру прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом, підвищується
розмір пенсії, визначений відповідно
до статті 54 цього Закону, а також розмір
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4
категорій, та розмір щомісячної
компенсації сім'ям за втрату
годувальника внаслідок Чорнобильської
катастрофи. Перерахунок пенсії
здійснюється з дня встановлення нового
розміру прожиткового мінімуму.

Аналіз зазначеної норми, яка є
імперативною, свідчить, що підставою
для перерахунку пенсії є встановлення
нового розміру прожиткового мінімуму і
цей перерахунок здійснюється з дня
встановлення цього мінімуму.

Як вже зазначалось, відповідно до
частини першої статті 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», мінімальний
розмір пенсій за віком встановлюється
в розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.

Таким чином, новий мінімальний розмір
пенсії за віком залежить від нового
розміру прожиткового мінімуму.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку, про
обґрунтованість позовних вимог щодо
зобов'язаня відповідача здійснити
нарахування пенсій позивачеву з
врахуванням наведених вище розмірів.

Щодо вимоги про зобов'язання
відповідача провести перерахунок
пенсії з 1 листопада 2006 року по 31 грудня
2007 року та з травня 2008 року по 31 грудня
2008 року, суд виходить з наступного.

Так, за приписами статті 99 Кодексу
адміністративного судочинства України
(в її редакції чинній на момент
звернення позивача до суду) для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється річний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Відповідно до ст. 100 Кодексу
адміністративного судочинства
України, пропущення строку звернення
до адміністративного суду є
підставою для відмови у задоволенні
адміністративного позову, за умови,
якщо на цьому наполягає одна із
сторін.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_2 звернувся до суду з позовною
заявою 13.01.2010 року, відповідач
наполягав на відмові в позові з
причин пропуску строку звернення до
суду. Позивачем не наведено жодної
поважної причини пропуску строку
звернення до суду.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги в частині зобов’язання
відповідача здійснити перерахунок
державної і додаткової пенсії та
провести виплату недоплаченої йому
пенсії, виходячи із збільшеного
розміру прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність, а
саме з розрахунку 6 мінімальних
розмірів державної пенсії за віком та
щомісячної додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, в розмірі 50% від
зазначеного мінімального розміру
державної пенсії за віком,
передбаченим ст. ст. 50, 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», за період
з 01 листопада 2006 року по 31 грудня 2007
року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009
року підлягають частковому
задоволенню, а саме з 13 січня 2009 року.

Керуючись ст. ст. 50, 54, 67 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» № 796-ХІІ
від 28.02.1991 року, ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003
року, ст.ст. 158-162 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 - задоволити
частково.

Визнати дії управління Пенсійного
фонду України в місті Нетішині
Хмельницької області щодо відмови
нарахування державної та додаткової
пенсії ОСОБА_2 в розмірі, передбаченому
статтями 50, 54 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" з 13 січня 2009
року неправомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у м. Нетішині здійснити
перерахунок державної і додаткової
пенсії та провести виплату
недоплаченої пенсії ОСОБА_2 виходячи із
збільшеного розміру прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, а саме з розрахунку 6
мінімальних розмірів державної пенсії
за віком та щомісячної додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в
розмірі 50% від зазначеного
мінімального розміру державної пенсії
за віком, передбаченим ст.ст. 50, 54 Закону
України „Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
починаючи з 13 січня 2009 року.

В решті позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена у
Вінницький апеляційний
адміністративний суд протягом 10 днів з
дня її проголошення через даний суд.

Суддя

підпис

Копія вірна:

Суддя
Л.П. Гаврищук