Справа № 815/280/14
Суддя: Цховребова М. Г
Дата ухвалення: 2014-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/280/14
УХВАЛА

14 січня 2014 року
м. Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Цховребова М.Г.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову Державного
підприємства «Національна енергетична
компанія «Укренерго» до Борщівської
сільської ради Котовського району
Одеської області про стягнення штрафу,
-

встановив:

31 грудня 2013 року Державним
підприємством «Національна
енергетична компанія «Укренерго»
здано на пошту та 11 січня 2014 року
отримано Одеським окружним
адміністративним судом позовну заяву
до Борщівської сільської ради
Котовського району Одеської області
про стягнення з відповідача 8500 грн.
штрафу на: одержувач: Державний бюджет
Котовський; ; банк
одержувач: ГУДКСУ в Одеській області, м.
Одеса; МФО 828011; номер рахунку 0294;
код бюджетної класифікації: 21081100.

Одержавши позовну заяву, суд з'ясував,
що її подано без додержання вимог,
встановлених ст. 106 КАС України, з
наступних підстав.

Відповідно до частини 3 статті 106 КАС
України до позовної заяви додається
документ про сплату судового збору,
крім випадків, коли його не належить
сплачувати.

Відповідно до ч. 1 та пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4
Закону України «Про судовий збір»
№ 3674-VI від 08.07.2011 року, судовий збір
справляється у відповідному розмірі
від мінімальної заробітної плати у
місячному розмірі, встановленої
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява або скарга
подається до суду, - у відсотковому
співвідношенні до ціни позову та у
фіксованому розмірі (1147,00 грн.). Розмір
судового збору за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову немайнового
характеру складає 0,06 розміру
мінімальної заробітної плати (68,82 грн.).

Крім того, окремі рішення, прийняті
суб'єктом владних повноважень, можуть
породжувати підстави для змін
майнового стану фізичної чи юридичної
особи. Зокрема, реалізація таких рішень
може призводити до зменшення або
збільшення майна особи. Відповідно
оскарження такого рішення спрямоване
на захист порушеного права у
публічно-правових відносинах з метою
збереження належного особі майна. Зі
змісту Рішення Європейського суду з
прав людини від 14 жовтня 2010 року у
справі «Щокін проти України»
вбачається, що збільшення податковим
органом зобов'язань особи з податку є
втручанням до його майнових прав. Отже,
за практикою Європейського суду з прав
людини вимога про визнання
протиправним рішення суб'єкта владних
повноважень, яке впливає на склад майна
позивача, у тому числі шляхом
безпідставного стягнення податків,
зборів, штрафних санкцій тощо, є
майновою. З огляду на викладене
адміністративними позовами майнового
характеру є вимоги щодо протиправності
рішень про визначення грошових
зобов'язань платників податків, про
зменшення суми бюджетного
відшкодування з податку на додану
вартість, про стягнення
адміністративно-господарських санкцій
та інших штрафних санкцій тощо. Таким
чином, звернені до суду вимоги про
скасування рішення відповідача -
суб'єкта владних повноважень,
безпосереднім наслідком яких є зміна
складу майна позивача, є майновими.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 та ч. 3 ст. 4
Закону України «Про судовий збір» №
3674-VI від 08.07.2011 року, розмір судового
збору за подання до адміністративного
суду адміністративного позову
майнового характеру складає 2 відсотки
розміру майнових вимог, але не менше 1,5
розміру мінімальної заробітної плати
(1720,50 грн.) та не більше 4 розмірів
мінімальної заробітної плати (4588,00
грн.). Під час подання
адміністративного позову майнового
характеру сплачується 10 відсотків
розміру ставки судового збору. Решта
суми судового збору стягується з
позивача або відповідача пропорційно
до задоволеної чи відхиленої частини
вимоги.

Дана позовна заява має майновий
характер. Позивач просить стягнути з
відповідача 8500 грн. штрафу.

На підтвердження оплати судового збору
за подання до адміністративного суду
адміністративного позову позивачем до
позову додано платіжне доручення № 2797
від 10 жовтня 2013 року, відповідно до
якого судовий збір сплачено у розмірі
114,70 грн.

Тобто, судовий збір за подання позовної
заяви майнового характеру позивачем
сплачено невірно.

Крім цього, частиною 5 статті 106 КАС
України встановлено, якщо позовна
заява подається представником, то у ній
зазначаються ім'я представника, його
поштова адреса, а також номер засобу
зв'язку, адреса електронної пошти, якщо
такі є. Одночасно з позовною заявою
подається довіреність чи інший
документ, що підтверджує повноваження
представника.

Відповідно до ч. 7 ст. 56 КАС України
законним представником органу,
підприємства, установи, організації в
суді є його керівник чи інша особа,
уповноважена законом, положенням,
статутом.

Позовна заява Державного підприємства
«Національна енергетична компанія
«Укренерго» підписана начальником -
заступником Головного державного
інспектора України з енергетичного
нагляду у Південному регіоні ОСОБА_1,
при цьому документу(-ів), що
підтверджує(-ють) повноваження
зазначеної особи як представника
Державного підприємства «Національна
енергетична компанія «Укренерго» з
позовною заявою не подано.

Враховуючи та на підставі наведеного,
виявлені недоліки позовної заяви
повинні бути усунені позивачем шляхом
подання до суду:

- доказів про сплату судового
збору за подання до адміністративного
суду адміністративного позову
майнового характеру у розмірі 57,35 грн.
(172,05 грн. - 114,70 грн.) за наступними
реквізитами: р/р 4005, одержувач:
ГУДКСУ в Одеській області, , МФО 828011, банк ГУДКСУ в Одеській
області, код класифікації 22030001,
призначення платежу: судовий збір за
подання до суду адміністративного
позову;

у кількості примірників, відповідній
кількості відповідачів:

- документу(-ів) на підтвердження
повноважень ОСОБА_1 начальника -
заступника Головного державного
інспектора України з енергетичного
нагляду у Південному регіоні як
представника Державного підприємства
«Національна енергетична компанія
«Укренерго».

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених ст. 106 КАС України,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 106, 108, 160, 165, 181, 186 КАС
України, суд -

ухвалив:

Позовну заяву Державного підприємства
«Національна енергетична компанія
«Укренерго» до Борщівської сільської
ради Котовського району Одеської
області про стягнення штрафу - залишити
без руху.

Встановити позивачу 3-денний строк для
усунення недоліків позовної заяви з
дня отримання копії ухвали.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка
подала позовну заяву, до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Одеський окружний
адміністративний суд шляхом подання
апеляційної скарги на ухвалу суду
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
М.Г. Цховребова