Справа № 2а-64173/2011
Суддя: Літвіна Н. М.
Дата ухвалення: 2012-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Літвіна Н. М.
ПОСТАНОВА

Іменем України

"09" серпня 2012 р.
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді
Літвіної Н.М.

суддів:
Коротких А.Ю.

Ганечко О.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Головного управління Пенсійного фонду
України в Київській області на
постанову Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
від 15 червня 2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Київській області Про
зобов'язання відповідача провести
перерахунок доплати до пенсії та
додаткової пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
від 15 червня 2011 року адміністративний
позов ОСОБА_3 до Головного управління
Пенсійного фонду України в Київській
області про зобов'язання
відповідача провести перерахунок
доплати до пенсії та додаткової пенсії
-задоволено.

На вказану постанову суду відповідач
подав апеляційну скаргу, в якій просить
її скасувати та ухвалити нову, якою
відмовити в задоволенні позовних
вимог.

Колегія суддів, дослідивши матеріали
справи, приходить до висновку, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню частково, виходячи з
наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є потерпілим від наслідків
аварії на ЧАЕС віднесений до 4
категорії, що підтверджується
посвідченням, яке міститься в
матеріалах справи.

Також вбачається, що позивач
зареєстрований та проживає в м. Біла
Церква, яке згідно постанови Кабінету
Міністрів України № 106 від 23 липня 1991
року віднесено до зони посиленого
радіологічного контролю.

У відповідності до ст. 49 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»- пенсії
особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4,
встановлюються у вигляді: а) державної
пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію.

Згідно до ч. 3 ст. 51 Закону - особам,
віднесеним до категорії 4, щомісячна
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, призначається у розмірі 15
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Враховуючи вищевикладене, позивач має
право на одержання щомісячної
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю в розмірі 15 % мінімальної
пенсії за віком.

Відповідно до ч. 1 ст. 39 Закону -
пенсіонерам, які проживають на
територіях радіоактивного
забруднення, проводиться доплата до
пенсії, яка становить у зоні посиленого
радіоекологічного контролю - одна
мінімальна заробітна плата.

Між тим, позивачу вказані доплати
виплачувалися частково, у фіксованому
розмірі, визначеному Постановою
Кабінету Міністрів України № 1 від 03
січня 2002 року.

Враховуючи, що Закон України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»має вищу юридичну силу в
порівняні з вищезазначеною Постановою
Кабінету Міністрів України, а тому
відповідач неправомірно виплачував
додаткову пенсію в меншому розмірі ніж
це передбачено ст. ст. 39, 51 зазначеного
Закону.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 46
Конституції України -право громадян на
соціальний захист гарантується
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням за рахунок
страхових внесків громадян,
підприємств, установ і організацій, а
також бюджетних та інших джерел
соціального забезпечення; створенням
мережі державних, комунальних,
приватних закладів для догляду за
непрацездатними.

Виходячи з тлумачення зазначеної
норми, колегія суддів приходить до
висновку, що непередбаченість в
Бюджеті України коштів на здійснення
вказаних виплат не може позбавити
позивача права на їх отримання.

Таким чином, колегія суддів приходить
до висновку про правомірність доводів
суду першої інстанції про наявність у
позивача права на додаткову пенсію та
доплату до пенсії в розмірі
передбаченому Законом України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Між тим, при винесенні рішення судом
першої інстанції було передбачене його
негайне виконання без зазначення
строку такого виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України -
негайно виконуються постанови суду,
зокрема, про присудження виплати
пенсій, інших періодичних платежів з
Державного бюджету України або
позабюджетних державних фондів - у
межах суми стягнення за один місяць.

Відповідна норма визначає категорії
адміністративних справ, постанови у
яких виконуються або можуть
виконуватися негайно, тобто до
набрання постановою законної сили.

Оскільки судом першої інстанції не був
зазначений строк негайного виконання
постанови, рішення суду в цій частині
підлягає зміні.

Згідно до ч. 1 ст. 201 КАС України -
підставами для зміни постанови суду
першої інстанції є правильне по суті
вирішення справи чи питання, але із
помилковим застосуванням норм
матеріального чи процесуального
права.

Відповідно до ч. 10 ст. 183-2 КАС України - у
разі оскарження в апеляційному порядку
постанови, прийнятої у скороченому
провадженні, судове рішення
апеляційної інстанції по такій справі
є остаточним і оскарженню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 183-2, 197, 198, 201, 205 та 207 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Київській області -задовольнити
частково.

Змінити постанову Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
від 15 червня 2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Київській області про
зобов'язання відповідача провести
перерахунок доплати до пенсії та
додаткової пенсії, виклавши абзац
сьомий резолютивної частини постанови
наступним чином:

«Постанова підлягає негайному
виконанню у межах суми стягнення за
один місяць.»

В решті постанову -залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з
моменту проголошення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
Літвіна Н. М.

Судді:
Ганечко О.М.

Коротких А. Ю.