Справа № 335/13462/13-а
Суддя: Воробйов А. В.
Дата ухвалення: 2013-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2013 року
м. Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевського районного
суду м. Запоріжжя Воробйов А.В.,
розглянувши у порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Запорізькій області про
визнання протиправними дій та
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

13.12.2013 року позивач звернувся до суду з
позовом до відповідача про визнання
дій протиправними та зобов'язання
здійснити перерахунок та виплату
недоплаченої частини державної пенсії
у відповідності до Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб". В обґрунтування своїх позовних
вимог зазначив, що з 16.07.1999 року
Головним управлінням Пенсійного фонду
України в Запорізькій області
призначена пенсія за вислугу років
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб», що підтверджується листом
Головного управління пенсійного фонду
України в Запорізькій області від
09.12.2013 року № 1504/О-9.

Проте після його звільнення змінилося
в бік збільшення грошове забезпечення
відповідної категорії
військовослужбовців, а саме з 01.10.2010
року введена щомісячна додаткова
грошова винагорода
військовослужбовцям в розмірі
місячного грошового забезпечення
відповідно до постанови КМУ №889 від
22.09.2010 року.

Ці обставини підтверджуються
Постановою КМУ від 13.03.2013 року № 161, якою
внесено зміни до Постанови Кабінету
Міністрів України від 22.09.2010 року № 889
«Питання грошового забезпечення
окремих категорій військовослужбовців
Збройних Сил, Державної прикордонної
служби, внутрішніх військ Міністерства
внутрішніх справ та осіб
начальницького складу органів і
підрозділів цивільного захисту
Державної служби надзвичайних
ситуацій» (далі - Постанова КМУ № 889), та
Наказом Міністра оборони України від
15.11.2010 року № 595 (зареєстрований в
Міністерстві Юстиції України 29.11.2010
року за № 1194/18489), який було видано на
виконання наведеної постанови, яким
затверджено Інструкцію про розміри і
порядок виплати військовослужбовцям,
які займають посади плаваючого та
льотного складу Збройних Сил України,
щомісячної додаткової грошової
винагороди.

Не зважаючи на зміну грошового
забезпечення посади, з якої був
звільнений позивач, відповідач не
вчинив відповідних дій щодо
перерахунку пенсії. Позивач просить
визнати протиправними дії відповідача
- Головного управління Пенсійного
фонду України в Запорізькій області
щодо відмови у здійснені перерахунку
та зобов'язати Головне управління
Пенсійного фонду України в Запорізькій
області здійснити перерахунок та
виплату заборгованості по пенсії з
01.10.2010 року з урахуванням щомісячної
додаткової грошової винагороди
відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України № 889 від 22.09.2010 року.

Ухвалою суду від 13.12.2013 року відкрито
скорочене провадження у справі.

У відповідності до ст. 183-2 КАС України
відповідач надав суду заперечення
проти позову.

Головне управління Пенсійного фонду
України в Запорізькій області позов не
визнало та в своєму запереченні проти
позову зазначило, що щомісячна грошова
винагорода не входить до складу
грошового забезпечення, а пенсії
підлягають перерахунку лише в разі
зміни хоча б одного з видів грошового
забезпечення, або у зв'язку з введенням
нових щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення, то введення
грошової винагороди не тягне за собою
перерахунок пенсій. На підставі
викладеного просить відмовити в
задоволенні позову в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, надані
суду заперечення, оцінивши та вивчивши
докази, суд вважає, що позов не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачу з 16.07.1999
року призначена пенсія за вислугу
років на умовах Закону України від
09.04.1992 № 2262 - XII "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб". Позивач є пенсіонером Збройних
Сил України, пенсію йому нараховує та
сплачує Головне управління Пенсійного
фонду України в Запорізькій області.

У зв'язку зі зміною розміру грошового
забезпечення по відповідній посаді з
врахуванням щомісячної додаткової
грошової винагороди позивач звернувся
до Головного управління Пенсійного
фонду України в Запорізькій області з
заявою щодо здійснення перерахунку та
виплати пенсії у зв'язку зі зміною
розміру грошового забезпечення у
зв'язку з введенням з 01.10.2010 року
додаткової грошової винагороди у
відповідності до постанови Кабінету
Міністрів України № 889 від 22.09.2010 року. У
перерахунку пенсії йому листом від
09.12.2013 року № 1504/Щ-9 було відмовлено на
підставі того, що щомісячна грошова
винагорода не врахована в щомісячних
додаткових видах грошового
забезпечення, підстави для перерахунку
пенсії з урахуванням неї відсутні.

Перерахунок раніше призначених пенсій
здійснюється на підставі ст.63 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб», а саме: усі
призначені пенсії підлягають
перерахунку у зв'язку зі зміною розміру
хоча б одного з видів грошового
забезпечення, або у зв'язку з введенням
нових щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення та премій у
розмірах, встановлених законодавством.

Відповідно до абз. 3 ст.43 Закону України
„Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб", пенсії особам
офіцерського складу, прапорщикам і
мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам, які мають
право на пенсію за цим Законом, та
членам їх сімей обчислюються з розміру
грошового забезпечення, враховуючи
відповідні оклади за посадою,
військовим (спеціальним) званням,
процентну надбавку за вислугу років,
щомісячні додаткові види грошового
забезпечення (надбавки, доплати,
підвищення) та премії в розмірах,
установлених законодавством.

Крім того, п.7 постанови КМУ від 17.07.1992
року №393 „Про порядок обчислення
вислуги років, призначення та виплати
пенсій і грошової допомоги особам
офіцерського складу, прапорщикам,
мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та членам їх
сімей" передбачено, що пенсії
обчислюються з таких видів грошового
забезпечення: відповідних окладів за
посадою, військовим званням та
відсоткової надбавки за вислугу років;
щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення (надбавки, доплати,
підвищення) та премії.

Як вбачається з зазначених актів,
грошова винагорода не входить до
складу грошового забезпечення, з якого
обчислюється пенсія.

Крім того, щомісячна додаткова грошова
винагорода виплачується на виконання
вимог постанови КМУ від 22.09.2010 року №889
„Питання грошового забезпечення
окремих категорій військовослужбовців
Збройних сил, Державної прикордонної
служби, внутрішніх військ міністерства
внутрішніх справ та осіб
начальницького складу органів та
підрозділів цивільного захисту
Державної служби з надзвичайних
ситуацій". На виконання даної постанови
наказом міністерства оборони України
від 15.11.2010 року за №595 затверджено
Інструкцію про розміри і порядок
виплати щомісячної додаткової
грошової винагороди окремим
категоріям військовослужбовців
Збройних Сил України.

Пунктом 5 вищевказаної інструкції
передбачено, що винагорода
виплачується одночасно з виплатою
грошового забезпечення.

В зв'язку з викладеним, суд вважає, що
щомісячна грошова винагорода не
входить до складу грошового
забезпечення, а пенсії підлягають
перерахунку лише в разі зміни хоча б
одного з видів грошового забезпечення,
або у зв'язку з введенням нових
щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення, то введення грошової
винагороди не тягне за собою
перерахунок пенсій, тому в задоволенні
позову необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 158-163, 183-2 КАС України,
суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Запорізькій області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату пенсії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня її отримання шляхом
подання апеляційної скарги через суд
першої інстанції.

Суддя:
А.В.Воробйов