Справа № 7920/08/2170
Суддя: Ковбій О.В.
Дата ухвалення: 2014-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Херсонський окружний адміністративний
суд
________________________________________________________________________
УХВАЛА

14 січня 2014 р.Справа № 2а-7920/08/2170
Херсонський окружний адміністративний
суд у складі головуючої судді Ковбій
О.В., розглянувши в порядку письмового
провадження подання Відділу державної
виконавчої служби Комсомольського
районного управління юстиції у м.
Херсоні про зміну способу і порядку
виконання постанови суду по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Комсомольському районі м.
Херсона про стягнення недоплаченої
щомісячної державної соціальної
допомоги "Дітям війни",

встановив:

Відділ державної виконавчої служби
Комсомольського районного управління
юстиції у м. Херсоні (далі - заявник)
звернувся до Херсонського окружного
адміністративного суду із поданням про
зміну способу і порядку виконання
рішення.

Подання обґрунтовано тим, що на
виконанні у ВДВС знаходиться виконавче
провадження з примусового виконання
виконавчого листа у справі № 2а-7920/08/2170
від 14.02.2012 року, виданого Херсонським
окружним адміністративним судом про
зобов'язання УПФУ у Комсомольському
районі м. Херсона здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_1 з
підвищенням її на 30% мінімальної пенсії
за віком з розміру, встановленого ч. 1
ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та провести відповідні
виплати за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008
року за рахунок коштів Державного
бюджету з відрахуванням отриманих
позивачем сум, які були виплачені в цей
період.

Державним виконавцем було відкрито
виконавче провадження, управлінням
Фонду було перераховано надбавку до
пенсії відповідно до ст. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" в порядку, встановленому судовим
рішенням, за період з 22.05.2008 року по
31.12.2008 року з урахуванням виплачених
сум. Доплату по перерахунку нараховано
загальною сумою 815,23 грн. Проте в
частині виплати суми боргу боржником
не було виконано у зв'язку з
відсутністю відповідного
фінансування.

Виходячи з викладеного, ВДВС
Комсомольського РУЮ у м. Херсоні просив
замінити спосіб виконання судового
рішення шляхом стягнення з УПФ на
користь ОСОБА_1 суми в розмірі 815,23 грн.
на підставі ст. 36 Закону України "Про
виконавче провадження".

Сторони у судове засідання не
з'явились, надали клопотання про
розгляд подання без їх участі в порядку
письмового провадження.

Відповідно до ч. 4. ст. 122 КАС України
особа, яка бере участь у справі, має
право заявити клопотання про розгляд
справи за її відсутності. Якщо таке
клопотання заявили всі особи, які
беруть участь у справі, судовий розгляд
справи здійснюється в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає
за можливе розглядати подання в
порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали подання суд
встановив наступне.

Постановою Херсонського окружного
адміністративного суду від 16.11.2009 року
у справі за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в
Комсомольському районі м. Херсона про
стягнення недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги "Дітям
війни", позовні вимоги було задоволено
частково, зобов'язано УПФ України в
Комсомольському районі м. Херсона
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з
підвищенням її на 30% мінімальної пенсії
за віком з розміру, встановленого ч. 1
ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та провести відповідні
виплати за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007
року та з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року за
рахунок коштів Державного бюджету
України.

Постановою апеляційного суду
Херсонської області від 18.03.2011 року
постанову Херсонського окружного
адміністративного суду від 16.11.2009 року
в частині зобов'язання УПФУ в
Комсомольському районі м. Херсона
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, з
підвищенням її на 30% мінімальної пенсії
за віком, та провести відповідні
виплати за період з 09.07.2007 року по 10.11.2007
року скасовано та прийнято нову, якою в
задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в
цій частині відмовлено. В іншій частині
постанови суду першої інстанції
залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 15.11.2011 року постанову
Апеляційного суду Херсонської області
від 18.03.2011 року залишено без змін.

На підставі вищевказаних рішень 14.02.2012
року Херсонським окружним
адміністративним судом було видано
виконавчий лист по справі № 2а-7920/08/2170.

08 липня 2013 року старшим державним
виконавцем відділу державної
виконавчої служби Комсомольського РУЮ
у м. Херсоні винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження.

Боржником по справі було виконано
рішення в частині здійснення
перерахунку пенсії, проте в частині
виплати суми боргу не було виконано, у
зв'язку з відсутністю відповідного
фінансування.

Статтею 36 Закону України "Про виконавче
провадження" встановлено, що за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання рішення або роблять його
неможливим, державний виконавець за
власною ініціативою або за заявою
сторін, а також самі сторони мають
право звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також про встановлення чи заміну
способу і порядку виконання.

Згідно з ч. 1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд
якої інстанції видав виконавчий лист,
що видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

З аналізу вищенаведених норм
вбачається, що суд може змінити спосіб
виконання рішення лише у виняткових
випадках, за наявності обставин, що
ускладнюють його виконання за умови
надання достатніх доказів наявності
таких обставин. Заміна способу або
порядку виконання може відбуватися у
заміні одного заходу примусового
виконання судового рішення іншим.

Статтею 2 Закону України "Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень"
передбачено, що держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган.

Відповідно до інформаційного листа від
13.06.2013 року № 846/12/13-13 Вищого
адміністративного суду України
вирішуючи питання про заміну способу
виконання рішень, під зміною способу і
порядку виконання рішення слід
розуміти вжиття адміністративним
судом нових заходів для реалізації
рішення. Ці заходи повинні забезпечити
виконання конкретного судового
рішення і не поширюватися на відносини,
які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ, зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку про
обґрунтованість подання щодо заміни
способу виконання постанови
Херсонського окружного
адміністративного суду від 16.11.2009 року,
а тому підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

ухвалив:

Подання Відділу державної виконавчої
служби Комсомольського районного
управління юстиції у м. Херсоні про
зміну способу і порядку виконання
постанови суду по адміністративній
справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Комсомольському районі м. Херсона про
стягнення недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги "Дітям
війни" задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
рішення Херсонського окружного
адміністративного суду від 16.11.2009 року
по справі № 2а-7920/08/2170 шляхом стягнення
з боржника на користь ОСОБА_1
відповідні виплати у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком з розміру,
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" за період з 22.05.2008
року по 31.12.2008 року, в сумі що нарахована
боржником - 815,23 грн.

Копію ухвали направити заявнику та
сторонам по справі.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Херсонський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в 5-денний строк з
дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без участі
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк.

У разі подання апеляційної скарги,
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи..

Суддя

Ковбій О.В.