Справа № 805/14618/13-а
Суддя: Губська Л.В.
Дата ухвалення: 2014-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Толстолуцька
Суддя-доповідач - Губська Л.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2014 року
справа №805/14618/13-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді: Губської Л.В.,

суддів: Арабей Т.Г., Геращенка І.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Будьонівському районі м. Донецька на
постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 19 листопада
2013 року в адміністративній справі за
позовом фізичної особи-підприємця
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в Будьонівському районі м.
Донецька про скасування вимоги та
зобов'язання припинити нарахування
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування як
пенсіонеру за віком та інваліду,-

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2
звернулася до суду з даним позовом, в
якому просила скасувати вимогу УПФУ в
Будьонівському районі м. Донецька про
сплату боргу № 9651/02 від 01.08.2013 р. та
зобов'язати відповідача припинити їй
нарахування єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування як пенсіонеру за
віком та інваліду.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 19 листопада
2013 року позов задоволено частково а
саме: скасовано вимогу управління
Пенсійного фонду України в
Будьоннівському районі м. Донецька від
01.08.2013 № Ф-357 про сплату боргу на суму 2
388,06 грн., в задоволенні решти позовних
вимог відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій, посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, просить
постанову суду скасувати та ухвалити
нове рішення, яким відмовити в
задоволенні позовних вимог в повному
обсязі. На обґрунтування апеляційної
скарги наголошує на правомірності
своїх дій і зазначає, що, оскільки
позивач є отримувачем пенсії за віком,
призначену на пільгових умовах та
враховуючи її вік, вона є платником
єдиного внеску, а тому на неї не
розповсюджуються норми ч. 4 ст. 4 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування». Крім того,
зауважує на тому, що законодавцем
визначено, що від сплати єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування звільняються
особи, які є пенсіонерами за віком, а не
особи, які отримують пенсію за віком.

Належним чином повідомлені про дату,
час і місце апеляційного розгляду
сторони до суду не прибули, тому
відповідно до ч.1 ст.197 КАС України
розгляд справи здійснено у письмовому
провадженні за наявними матеріалами.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
перевіривши матеріали справи та
обговоривши наведені у скарзі доводи,
колегія суддів Донецького
апеляційного адміністративного суду
дійшла до наступного.

Судом установлено і підтверджується
матеріалами справи, що позивач є
фізичною особою - підприємцем,
перебуває на спрощеній системі
оподаткування, при цьому, є інвалідом
ІІІ групи інвалідності загального
захворювання з 01.06.2011 р. безстроково, що
підтверджується довідкою МСЕК № 036157 та
знаходиться на обліку УПФУ в
Будьонівському районі м. Донецька.

Відповідачем винесено вимогу від 01.08.2013
р. № Ф-357 про сплату позивачем недоїмки
зі сплати єдиного внеску в сумі 2 388,06
грн., яка є предметом даного позову.

Задовольняючи позов в цій частині, суд
першої інстанції виходив з наступного.

Так, згідно зі ст. 1 Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" (далі - Закон№
2464), єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (далі - єдиний
внесок) - консолідований страховий
внесок, збір якого здійснюється до
системи загальнообов'язкового
державного соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно до п. 4. ч. 1. ст. 4 цього Закону,
платниками єдиного внеску є: фізичні
особи - підприємці, в тому числі ті, які
обрали спрощену систему оподаткування,
та члени сімей цих осіб, які беруть
участь у провадженні ними
підприємницької діяльності.

Законом України "Про внесення змін до
Податкового кодексу України та деяких
інших законодавчих актів України щодо
вдосконалення окремих норм
Податкового кодексу України" статтю 4
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" було
доповнено частиною четвертою такого
змісту: "Особи, зазначені у пункті 4
частини першої цієї статті, які обрали
спрощену систему оподаткування,
звільняються від сплати за себе
єдиного внеску, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу. Такі
особи можуть бути платниками єдиного
внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування".

Статтею 2 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" встановлені види
державних пенсій, а саме за цим Законом
призначаються: а) трудові пенсії: за
віком; по інвалідності; в разі втрати
годувальника; за вислугу років.

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", особи мають право на
призначення пенсії за віком після
досягнення чоловіками 60 років, жінками
- 55 років та наявності страхового стажу
не менше п'яти років.

Види державних пенсій, які
призначаються за Законом України "Про
пенсійне забезпечення" № 1788, визначені
ст.2 цього Закону.

Положення п. "а" ч.1 ст.2 Закону № 1788
свідчать про те, що трудові пенсії
поділяються на такі види як пенсії за
віком, по інвалідності, в разі втрати
годувальника та за вислугу років.

Системний аналіз положень ст.ст.12-18
Закону № 1788 свідчить, що законодавець
розрізнив пенсії за віком в залежності
від умов їх призначення, визначивши
загальні умови призначення пенсії за
віком, (ст.12), пільгові умови
призначення пенсії за віком, (ст.13), а
також особливі умови призначення цього
виду пенсії окремим категоріям
громадян (працівникам, зайнятим на
підземних і відкритих гірничих роботах
та в металургії, громадянам, які
постраждали від Чорнобильської
катастрофи, інвалідам, учасникам війни,
сім'ям загиблих (померлих)
військовослужбовців та осіб
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ, багатодітним
матерям і матерям інвалідів з
дитинства тощо (ст.ст.14-18).

Колегія суддів погоджує висновок суду
першої інстанції, що з аналізу
наведених норм законодавства
вбачається, що фізичні особи -
підприємці, які є інвалідами та які
обрали спрощену систему оподаткування,
в тому числі позивач, звільняються від
сплати за себе єдиного внеску, що, в
свою чергу, зумовлює обґрунтованість
позовних вимог.

Таким чином, колегія суддів приходить
до висновку, що відповідач не довів
суду правомірності своїх дій, як то
передбачено частиною 2 статті 71 КАС
України, і вважає, що судом першої
інстанції правильно встановлено
обставини справи і постанову прийнято
у відповідності до норм матеріального
та процесуального права, доводи
апеляційної скарги висновків суду не
спростовують, тому підстав для
скасування судового рішення не
вбачається.

В решті постанова суду не оскаржується.

Керуючись ст.ст.195,197,198,200,205,206,211,212,254
Кодексу адміністративного
судочинства, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Будьонівському районі м. Донецька на
постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 19 листопада
2013 року в адміністративній справі за
позовом фізичної особи-підприємця
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в Будьонівському районі м.
Донецька про скасування вимоги та
зобов'язання припинити нарахування
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування як
пенсіонеру за віком та інваліду -
залишити без задоволення, а постанову
суду - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду у письмовому
провадженні набирає законної сили
через п'ять днів після направлення її
копій особам, які беруть участь у
справі, і може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий:
Л.В.Губська

Судді:
Т.Г. Арабей

І.В. Геращенко