Справа № 2-а-13735/11
Суддя: Линник В. Я.
Дата ухвалення: 2012-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2011 року суддя Ірпінського
міського суду Київської області Линник
В.Я., розглянувши в приміщенні
Ірпінського міського суду в порядку
скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України у м. Ірпінь Київської області
про визнання протиправною відмови в
перерахунку пенсії та стягнення
недоплачених коштів, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернулась до суду із
адміністративним позовом, який мотивує
тим, що він є дитиною війни і згідно ст.6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни»має право на отримання
щомісячного підвищення до пенсії у
розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.
Крім того, відповідно до ст.ст. 39, 51
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»він, як непрацюючий
пенсіонер, що мешкає у зоні посиленого
радіоекологічного контролю, має право
на підвищення до пенсії у розмірі
мінімальної зарплати, а також як
потерпіла від аварії на ЧАЕС 4
категорії має право на отримання
щомісячної додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, у розмірі 15 %
мінімальної пенсії за віком. Вказує, що
відповідач нараховує та виплачує їй
таке підвищення до пенсії у розмірі
меншому ніж передбачено законом.
Просить визнати такі дії відповідача
протиправними та зобов'язати
відповідача здійснити перерахунок і
виплату щомісячної соціальної
допомоги дитині війни в розмірі,
передбаченому ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», а також
підвищення до пенсії та додаткову
пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю
відповідно до ст. ст. 39, 51 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»та стягнути
з відповідача на його користь
невиплачені кошти.

Суд вважає позовні вимоги в межах
строку звернення до адміністративного
суду такими, що підлягають частковому
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»дітям
війни пенсії або щомісячне довічне
грошове утримання підвищуються на 30 %
мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 51 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»особам,
віднесеним до категорії 4, додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю,
визначається у розмірі 15 % мінімальної
пенсії за віком.

Відповідно до ст. 39 вказаного Закону
пенсії непрацюючим пенсіонерам, які
проживають на території посиленого
радіоекологічного контролю
підвищуються на одну мінімальну
заробітну плату.

Однак, пунктом 7 Закону України «Про
внесення змін до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011 рік»від
14.06.11 № 3491-VI прикінцеві положення цього
закону доповнено пунктом 4, яким
встановлено, що у 2011 році норми і
положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
статті 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни», статей 14, 22, 37 та
частини третьої статті 43 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб»застосовуються у
порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України, виходячи
з наявного фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.
Зазначений закон набрав чинності 19.06.2011
р.

На виконання п. 7 зазначеного Закону
Кабінетом Міністрів України прийнято
Постанову від 06.07.11 № 745 «Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету», яка набрала
чинності 23.07.2011 р. Даною постановою
встановлено нові розміри підвищень та
доплат до пенсій, що передбачені
зазначеними вище нормами закону.

Згідно ст. 19 Конституції України органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі і в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та Законами
України.

Оскільки судом встановлено, що
відповідач до 23.07.2011 р. неправомірно
виплачував позивачу додаткову пенсію
за шкоду заподіяну здоров'ю і
підвищення до пенсії у розмірі меншому
ніж передбачено законом, то суд визнає
такі дії протиправними та зобов'язує
відповідача провести перерахунок та
виплату позивачу додаткової пенсії та
підвищення до пенсії відповідно до ст.
51 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»та ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»з 16.05.2011
р. по 22.07.2011 р. включно.

Дії відповідача по нарахуванню пенсії,
підвищень та доплат до неї на підставі
постанови Кабінету Міністрів України
від 06.07.11 № 745 з 23.07.2011 р. є законними.

В частині вимог про стягнення з
відповідача інфляції від щомісячної
державної допомоги суд відмовляє у
задоволенні позову, оскільки така
вимога не грунтується на нормах закону.

При цьому, суд відмовляє позивачу у
задоволенні вимог щодо визнання
протиправними дії відповідача та
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату йому доплати, як непрацюючому
пенсіонеру, що проживає на території
радіоактивного забруднення відповідно
до вимог ст. 39 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», оскільки
позивачем не надано доказів того, що
він, перебуваючи на пенсії, не працює,
тому не має права на доплату до пенсії
як непрацюючому пенсіонеру.

На підставі ст. 19 Конституції України,
ст.ст.39,51 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 18, 71,
1832 КАС України суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задоволити частково.

Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України у м. Ірпінь
Київської області щодо нарахування
ОСОБА_1 щомісячного підвищення до
пенсії як дитині війни у розмірі
меншому ніж встановлено ст.6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни», додаткової пенсії у розмірі
меншому ніж встановлено ст. 51 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»з
16.05.2011 р. по 22.07.2011 р. включно.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у м. Ірпінь Київської
області здійснити перерахунок та
виплатити ОСОБА_1 щомісячне підвищення
до пенсії як дитині війни у розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни», додаткову пенсію
за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі
15 % мінімальної пенсії за віком,
встановлену ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», відповідно до ст. 51
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»з 16.05.2011 р. по 22.07.2011 р.
включно з урахуванням вже проведених
витрат.

В решті позову відмовити.

Постанова підлягає негайному
виконанню в межах виплат за один
місяць.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Ірпінський міський суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів.

Суддя: В. Я. Линник