Справа № 261/5957/13-а
Суддя: Сліщенко Ю. Г.
Дата ухвалення: 2013-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 261/5957/13-а
Провадження № 2-а/261/106/13
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

м. Донецьк
10
грудня 2013 р.

Петровський районний суд м. Донецька в
складі: головуючий - суддя Сліщенко Ю.Г.,
при секретарі Бараненко Л.Є., за участю
представника позивача ОСОБА_1,
представників відповідача Лукашенко
І.О. та Бєляєвої О.В., розглянувши у
відкритому судовому засіданні справу
за позовною заявою

ОСОБА_4 до Управління пенсійного фонду
України в Петровському районі міста
Донецька про визнання протиправними
дії Управління пенсійного фонду
України в Петровському районі міста
Донецька щодо перерахунку ОСОБА_4
пенсії; про зобов'язання перерахувати
та сплатити ОСОБА_4 пенсію, починаючи з
27 травня 2011 року,-

В с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовною
заявою до відповідача про визнання дій
неправомірними, перерахунок, та
виплату пенсії за інвалідністю.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
ОСОБА_4 є інвалідом 3-ї групи,
постраждалим від наслідків аварії на
Чорнобильській атомній
електростанції. Позивач отримує пенсію
по інвалідності в УПФУ Петровського
району м. Донецька. Згідно зі ст. 54
Закону України «Про статус та
соціальній захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», розмір його пенсії
повинен складати не менше 6 мінімальних
пенсій завіком. Крім того, відповідно
до ст. 50 цього Закону, йому повинна
виплачуватися додаткова пенсія у
розмірі 50% мінімальної пенсії завіком.
Згідно Законів України «Про пенсійне
забезпечення» та «Про державний бюджет
України», мінімальна пенсія завіком
відповідає розміру прожиткового
мінімуму для непрацездатних громадян.
Позивач вважає, що розмір його пенсії
значно нижче, ніж передбачено законом.
Позивач звернувся до відповідача з
заявою про перерахунок розміру пенсії
в зв'язку зі змінами в законодавстві,
але відповідач відмовив йому. Однак,
позивач вважає, що дії відповідача при
вирішенні питання про перерахунок
розміру пенсії є неправомірними, на
підставі чого він і звернувся до суду.
Просить визнати дії Управління
Пенсійного фонду України в
Петровському р-ні м. Донецька щодо
відмови йому у перерахунку пенсії по
інвалідності (основної та додаткової)
неправомірними, зобов'язати
відповідача здійснити йому
перерахунок пенсії по інвалідності
(основної та додаткової) відповідно до
вимог законодавства з 27 травня 2011 року
за виключенням проведених виплат.

Представник позивача - ОСОБА_1 в
судовому засіданні підтримала
заявлені вимоги позивача, наполягаючи
на їх задоволенні в повному обсязі.

Представники відповідача - Лукашенко
І.О. та Бєляєва О.В. в судовому засіданні
з позовними вимогами не погодились,
суду пояснили, що пенсія позивачу
призначена відповідно до норм діючого
пенсійного законодавства, підстав для
її перерахунку немає.

Суд вважає, що позов підлягає
частковому задоволенню з наступних
підстав.

В судовому засіданні встановлено, що
ОСОБА_4 є особою, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи
(категорія 1), що підтверджується
посвідченням серії НОМЕР_1 від 21 липня
2011 року, є інвалідом третьої групи (а.с.
6). Причина інвалідності пов'язана з
впливом аварії на Чорнобильській АЕС.

Позивач звернувся до УПФУ в
Петровському районі м. Донецька із
завою про перерахунок пенсії,
починаючи з 27 травня 2011 року, виходячи з
розміру 6 мінімальних пенсій за віком,
та 50% мінімальної пенсії завіком, однак,
у перерахунку розміру пенсії йому було
відмовлено, з огляду на відсутність
підстав такого призначення та
правомірність здійснення управлінням
розрахунку.

Суд приходить до висновку, що
представники відповідача не доказали
правомірність своїх дій.

Згідно ст. 50 Конституції України кожен
має право на безпечне життя і здоров'я
довкілля та на відшкодування завданої
порушенням цього права шкоди.

Основні положення щодо реалізації
конституційного права громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, зокрема, соціального
захисту потерпілого населення,
визначені Законом України № 231-V від
05.10.2006 року, який набрав чинності з
31.10.2006 року «Про внесення змін до Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, що постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Стаття 50 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» передбачає, що особам,
віднесеним до категорії 1,
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у
відповідних розмірах. Виплата
зазначеної пенсії відповідно до ст. 53
цього Закону здійснюється повністю
незалежно від заробітку, пенсії чи
іншого доходу.

Частиною 3 статті 54 вказаного закону (із
змінами, внесеними згідно із Законом №
3108-4 від 17.11.2005 року) передбачено, що
обчислення та призначення пенсій по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання (у спірних
відносинах має місце захворювання)
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
із заробітку за межами зони відчуження
проводиться на загальних підставах
відповідно до Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", у якому призначення
пенсій по інвалідності визначено
розділом 4 (статті 30-35 Закону).

Частина четверта статті 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
передбачає, що в усіх випадках розміри
пенсій для інвалідів, щодо яких
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою, не можуть бути нижчим по III
групі інвалідності - 6 мінімальних
пенсій за віком. Положення зазначеної
норми співпадають з приписами пункту 4
Порядку обчислення пенсій по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсій у
зв'язку з настанням інвалідності або
втратою годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи, що
затверджений постановою КМУ від 30
жовтня 1997 року № 523 (із змінами та
доповненнями). Даною нормою визначений
для даної категорії нижчий розмір
державних пенсій. Таким чином, якщо
нормами статті 49 спеціального закону
передбачений максимальний розмір, то
частиною 4 ст. 54 даного Закону
встановлений нижчий розмір державної
пенсії для інвалідів, віднесених
виключно до першої категорії.

Рішенням Конституційного Суду України
від 22.05.2008 року № 10-рп/2008, остання
редакція статей 50 та 51 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», що передбачала зменшення
розмірів додаткових пенсій
чорнобильцям, за шкоду заподіяну
здоров'ю, була визначена
неконституційною. Закони або їх окремі
положення, які визнані
неконституційними, втрачають чинність
з дня ухвалення рішення про їх
неконституційність. Норми конституції
нормами прямої дії, а тому прийняття
спеціальних актів щодо приведення у
відповідність тих чи інших законів не
вимагається.

Отже, на момент призначення пенсії
позивачу, діяла редакція закону, яка
передбачала, що особам віднесеним до 1
категорії, розмір пенсії для інвалідів
3-ої групи, щодо яких встановлено
зв'язок з Чорнобильською катастрофою,
не може бути нижчим 6 мінімальних
пенсій за віком.

Особам, віднесеним до категорії 1 також
призначається додаткова пенсія за
шкоду, заподіяну здоров'ю у наступному
розмірі: інвалідам 3-ої групи - 50%
мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком
визначається відповідно до ч. 1 ст. 28 ЗУ
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та відповідає
розміру прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що відповідач не виконав своїх
обов'язків по всебічній і об'єктивній
перевірці заяви позивача, не
забезпечив поновлення його порушених
прав, не вжив належних заходів для
відшкодування завданих йому збитків та
не забезпечив виплату належних йому
сум, що є підставою для часткового
задоволення позовних вимог позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.
50 Конституції України, ст.ст. 50,51,54 ЗУ
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», ч. 1 ст. 28 ЗУ
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», рішенням
Конституційного Суду України № 10-рп/2008
від 22.05.2008 р., ст.ст. 159-163 КАС України, суд,
-

П о с т а н о в и в :

позов ОСОБА_4 до Управління пенсійного
фонду України в Петровському районі
міста Донецька про визнання
протиправними дії Управління
пенсійного фонду України в
Петровському районі міста Донецька
щодо перерахунку ОСОБА_4 пенсії; про
зобов'язання перерахувати та сплатити
ОСОБА_4 пенсію, починаючи з 27 травня 2011
року - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління
пенсійного фонду України в
Петровському районі міста Донецька
щодо відмови у перерахуванні та сплаті
пенсії .

Зобов'язати Управління пенсійного
фонду України в Петровському районі
міста Донецька перерахувати та
виплатити ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1,
державної пенсії в розмірі не нижчому
шести мінімальних пенсій за віком та
щомісячної додаткової пенсії в розмірі
50 відсотків мінімальної пенсії за
віком згідно ст. 50, ч.4 ст. 54, ч. 3 ст. 67
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», починаючи з 23 лютого 2013
року.

Стягнути з Управління пенсійного фонду
України в Петровському районі міста
Донецька на користь держави судовий
збір у розмірі 68 грн. 82 коп..

Апеляційна скарга на цю постанову може
бути подана в Донецький апеляційний
адміністративний суд через місцевий
суд протягом десяти днів після її
проголошення.

Суддя
Ю.Г.Сліщенко.