Справа № 666/7788/13-а
Суддя: Гордимов А. В.
Дата ухвалення: 2014-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 666/7788/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

17.01.2014 року Дніпровський районний суд
міста Херсона у складі:

головуючого судді
Гордимова А.В.,

при секретарі
Савченко В.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Херсоні
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в м. Херсоні про зобов'язання
зробити перерахунок та сплатити
недоплачені суми щомісячної державної
соціальної допомоги дітям війни,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до
суду в якому просить зобов'язати
відповідача зробити перерахунок та
сплатити недоплачені суми щомісячної
державної соціальної допомоги дітям
війни з 01.06.2013 року по день розгляду
справи відповідно до ст.6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" у розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком, з
врахуванням ст.28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги,
позивач посилається на те, що вона
належить до категорії громадян, на яких
поширюються соціальні гарантії,
передбачені Законом України "Про
соціальний захист дітей війни".
Відповідно до ст. 6 даного Закону йому
повинна виплачуватися щомісячна
надбавка до пенсії в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком,
однак пенсійний фонд м. Херсона
підвищує її пенсію на 7% звужуючи її
права згідно ст.22 Конституції України,
так з 01.06.2013 року вона не виплачувалася
в повному обсязі. Рішенням
Конституційного суду України №6-рп/2007
визнано неконституційним положення
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2007 рік", яким зупинено дію ст.
6 Закону України "Про соціальний захист
дітей війни". Відповідно до ч.2 ст.3
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" державні соціальні
гарантії дітям війни, встановленні цим
законом, не можуть бути обмеженні або
скасовані іншими нормативно-правовими
актами.

Позивач в судовому засіданні позовні
вимоги підтримала, просила позов
задовольнити.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явилася, надала письмове
заперечення, згідно якого позов не
визнала.

Вивчивши та дослідивши матеріали
адміністративної справи, суд вважає, що
позовні вимоги не підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Закон України "Про соціальний захист
дітей війни" від 18 листопада 2004 року (зі
змінами та доповненнями станом на час
розгляду спірних правовідносин)
встановлює правовий статус дітей
війни, визначає основи їх соціального
захисту та гарантує їх соціальну
захищеність шляхом надання пільг і
державної соціальної підтримки.

ОСОБА_1 у відповідності до вимог ст.1
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" має статус дитини війни, що
підтверджується паспортними даними.

Статтею 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни"
передбачено, що дітям війни до пенсії
або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищується на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч.1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" мінімальний
розмір пенсії за віком встановлюється
у розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.

Частина 7 ст.9 КАС України, зазначає, що у
разі відсутності закону, що регулює
відповідні правовідносини, суд
застосовує закон, що регулює подібні
правовідносини (аналогія закону), тому
поняття мінімальної пенсії за віком
наведене у ст.28 Закону України "Про
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування" можна застосувати для
визначення розміру підвищення до
пенсії відповідно до Закону України
"Про соціальний захист дітей війни".

Частиною 2 ст.152 Конституції України
передбачено, що закони, інші правові
акти або їх окремі положення, що
визнані неконституційними, втрачають
чинність з дня ухвалення
Конституційним Судом України рішення
про їх неконституційність.

Відповідно до прикінцевих положень
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2013 рік", норми і положення
статтей 5, 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни"
застосовується у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України.

Дані положення Закону України "Про
Державний бюджет України на 2013 рік",
Конституційним судом України не
визнавались неконституційними, а тому
відсутні підстави для задоволення
позовних вимог про зобов'язання
зробити перерахунок та сплатити
недоплачені суми щомісячної державної
соціальної допомоги дітям війни.

Таким чином, відповідач при здійсненні
доплат до пенсії діяв правомірно та
дотримуючись при цьому норм діючого
законодавства України.

На підставі ст. ст. 19, 22, 75, 92, 152
Конституції України, Закону України
"Про Державний бюджет України на 2013
рік", керуючись ст.ст.2-3,6,8-11,86, 94,99,158-163
КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Херсоні про зобов'язання зробити
перерахунок та сплатити недоплачені
суми щомісячної державної соціальної
допомоги дітям війни - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
Апеляційного Адміністративного суду
через Дніпровський районний суд міста
Херсона, шляхом подачі в десятиденний
строк з дня проголошення постанови
апеляційної скарги.

Суддя
А.В. Гордимов