Справа № К/9991/30365/11-С
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/30365/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А.
(доповідач)СуддівГончар Л.Я. Мороз Л.Л.
провівши у письмовому порядку
касаційний розгляд адміністративної
справи за позовом ОСОБА_4 до Головного
управління Пенсійного фонду України
(далі - ГУПФ) в Сумській області про
зобов'язання провести перерахунок
пенсії за касаційною скаргою ГУПФ
України в Сумській області на
постанову Харківського апеляційного
адміністративного суду від 20 квітня 2011
року

в с т а н о в и л а :

У лютому 2010 року ОСОБА_4 в
Ковпаківському районному суді м. Суми
пред'явив позов до ГУПФ України в
Сумській області про зобов'язання
провести перерахунок пенсії.

В обґрунтування позовних вимог
послався на те, що до 31 серпня 2009 року
він проходив службу в Управлінні
Держспецзв'язку в Сумській області.

Вважає, що відповідачем виплати пенсії
йому здійснюються у меншому розмірі,
ніж це передбачено частиною третьою
статті 43 Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб".

Просив зобов'язати відповідача
здійснювати йому виплату пенсії із
розрахунку грошового забезпечення в
сумі 3909,42 грн. та провести доплату до
пенсії в сумі 246,25 грн. щомісячно,
починаючи з 01 вересня 2009 року.

Постановою Ковпаківського районного
суду м. Суми від 07 вересня 2010 року в
задоволені позову відмовлено

Постановою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 20 квітня 2011
року апеляційну скаргу ОСОБА_4
задоволено частково.

Постанову Ковпаківського районного
суду м. Суми від 07 вересня 2010 року
скасовано.

Прийнято нову постанову, якою позов
ОСОБА_4 задоволено частково.

Визнано дії ГУПФ України в Сумській
області неправомірними.

Зобов'язано ГУПФ України провести
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_4
виходячи з розмірів грошового
забезпечення за останньою штатною
посадою перед звільненням, враховуючи
відповідні оклади за посадою,
військовим (спеціальним) званням,
процентну надбавку за вислугу років,
щомісячні додаткові види грошового
забезпечення (надбавки, доплати,
підвищення) та премії в розмірах,
установлених законодавством
відповідно до частини третьої статті 43
Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших осіб"
з урахуванням проведених виплат.

В іншій частині позовних вимог
відмовлено.

У поданій касаційній скарзі ГУПФ
України в Сумській області просить
постановлене у справі рішення суду
апеляційної інстанції скасувати та
залишити в силі постанову
Ковпаківського районного суду м. Суми
від 07 вересня 2010 року.

Вважає, що рішення апеляційним судом
постановлене з порушенням норм
матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
касаційної скарги, колегія суддів
дійшла висновку, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що ОСОБА_4 31 серпня 2009 року
звільнений з військової служби в
Управлінні Держспецзв'язку в Сумській
області на пенсію. Мав загальний
трудовий стаж 25 років 6 місяців 4 дні та
стаж на посадах, що дає право на пенсію
за вислугою років 20 років 5 місяців.

ГУПФ України в Сумській області
призначило позивачу пенсію за вислугою
років як особі офіцерського складу в
розмірі 1708,46 грн. на підставі Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб".

На час звільнення позивача розмір його
грошового забезпечення становив 3909,42
грн., до складу якого входило: посадовий
оклад 1325 грн., оклад за військовим
званням - 130 грн., надбавка за вислугу
років (30 відсотків) - 436,50 грн., надбавка
за виконання особливо важливих завдань
під час проходження служби (40
відсотків) - 756,60 грн., надбавка за службу
в умовах режимних обмежень (20
відсотків) - 265,00 грн., надбавка за класну
кваліфікацію (5 відсотків) - 59,84,00 грн.,
надбавка за класну кваліфікацію (7
відсотків) - 8,98 грн., надбавка за
шифрувальну роботу (20 відсотків) - 265,00
грн., премія (50 відсотків) - 662,50 грн.

Частиною третьою статті 43 Закону
України № 2262-Х11 від 09 квітня 1992 року
"Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб" (у редакції, що діяла
під час призначення пенсії позивачу)
пенсії особам офіцерського складу,
прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам, які мають право на
пенсію за цим Законом, та членам їх
сімей обчислюються з розміру грошового
забезпечення за останньою штатною
посадою перед звільненням, враховуючи
відповідні оклади за посадою,
військовим (спеціальним) званням,
процентну надбавку за вислугу років,
щомісячні додаткові види грошового
забезпечення (надбавки, доплати,
підвищення) та премії в розмірах,
установлених законодавством.

Відповідно до Закону України № 107-VI від
28 грудня 2007 року "Про Державний бюджет
України на 2008 рік та про внесення змін
до деяких законодавчих актів України"
внесені зміни до частини третьої
статті 43 Закону України № 2262-Х11 від 09
квітня 1992 року "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб", відповідно до яких пенсії особам
офіцерського складу, прапорщикам і
мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам, які мають
право на пенсію за цим Законом, та
членам їх сімей обчислюються з розміру
грошового забезпечення, враховуючи
відповідні оклади за посадою,
військовим (спеціальним) званням,
процентну надбавку за вислугу років,
щомісячні додаткові види грошового
забезпечення (надбавки, доплати,
підвищення) та премії в розмірах,
установлених законодавством, та у
порядку, встановленому Кабінетом
Міністрів України.

Рішенням Конституційного Суду України
№ 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року зміни,
внесені підпунктом 4 пункту 29 розділу 11
Закону України від 28 грудня 2007 року №
107-VI, визнано такими, що не відповідають
Конституції України (є
неконституційними).

Відповідно до вимог ст. 152 Конституції
України закони, інші правові акти або
їх окремі положення, що визнані
неконституційними, втрачають чинність
з дня ухвалення Конституційним Судом
України рішення про їх
неконституційність.

Таким чином, з ухваленням рішення
Конституційного Суду України від 22
травня 2008 року № 10-рп/2008, втратила
чинність частина третя статті 43 Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб" (в редакції Закону
від 28 грудня 2007 року № 107-VІ), та
поновлена дія частини третьої статті 43
Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб" (в редакції Закону від 04 квітня 2006
року № З591-IV).

За таких обставин суд апеляційної
інстанції правильно задовольнив позов
ОСОБА_4, його рішення є законним і
обґрунтованим.

Доводи касаційної скарги не
спростовують висновки суду
апеляційної інстанції та встановлених
обставин справи, оскільки ґрунтуються
на помилковому розумінні чинного
законодавства.

Відповідно частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
зміни, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 210, 220, 220-1, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Головного управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області залишити без задоволення, а
оскаржувану постанову Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 20 квітня 2011 року в адміністративній
справі за позовом ОСОБА_4 до Головного
управління Пенсійного фонду України в
Сумській області про зобов'язання
провести перерахунок пенсії - без
зміни.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді
Горбатюк С.А.

Гончар Л.Я.

Мороз Л.Л.