Справа № 151/1198/13-а
Суддя: Моцний В. С.
Дата ухвалення: 2013-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 151/1198/13-а
Провадження № 2-а/151/1255/13 року
ПОСТАНОВА

іменем України

25.12.2013 року

Чечельницький районний суд Вінницької
області

в складі:
головуючого судді Моцного В.С.

при секретарі: Зьомко В.В.

адвоката
: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в смт. Чечельник
справу за позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України у
Чечельницькому районі Вінницької
області про визнання незаконним та
скасування рішення від 25.10.2013 року
(протокол № 18 комісії) та зобов'язання
призначити пенсію за віком на
пільгових умовах відповідно до п.(а)
ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" ,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 звернувся в суд з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України у
Чечельницькому районі Вінницької
області про визнання незаконним та
скасування рішення від 25.10.2013 року
(протокол № 18 комісії) та зобов'язання
призначити пенсію за віком на
пільгових умовах відповідно до п.(а)
ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", мотивуючи позов тим, що з
01.06.1984 року по даний час працює лікарем
в Чечельницькій районній лікарні
Вінницької області на різних посадах. З
25.12.2007 року на посаді лікаря
рентгенолога та лікаря кабінету
диспансеризації по 0,5 ставки кожного, а
з 01.07.2008 року займає посаду лікаря-
рентгенолога з виконанням повного
обсягу функціональних обов'язків і є
єдиним лікарем- рентгенологом лікарні
та з 01.12.2008 року виконує обов'язки
завідуючого рентген-кабінетом та
отримує за це доплату в розмірі 10 %. За
результатами атестації робочих місць в
Чечельницькій районній лікарні
найменування професії лікар
рентгенолог, завідуючий
рентген-кабінемом атестоване і
віднесене до списку №1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах. Однак
коли звернувся до УПФ України у
Чечельницькому районі йому відмовили в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах на підставі того, що
посада завідуючого рентген-кабінетом
не передбачена списком №1 та №2
затвердженими постановою КМ України №
36 і згідно Порядку п."9" застосуванням
списків, пенсія за сумісними роботами в
його випадку не призначається. Вважає,
що така відмова є протизаконною і
просить визнати незаконним та
відмінити рішення Управління
пенсійного фонду України у
Чечельницькому районі Вінницької
області від 25.10.2013 року (протокол №18
комісії) та зобов'язати відповідача
призначити йому пенсію за віком на
пільгових умовах відповідно до п.(а)
ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Позивач 27.11.2013 року подав до
суду письмову заяву про зміну позовних
вимог, а саме предмету позову і просить
визнати неправомірним та скасувати
рішення управління Пенсійного фонду
України у Чечельницькому районі
Вінницької області від 25 жовтня 2013 року
№ 124567 про відмову йому в призначенні
пенсії та просить зобов'язати
управління призначити йому пенсію за
віком на пільгових умовах відповідно
до п.(а) ст.13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" з дня
виникнення права на пенсію - з 07.07.2013
року.

В судовому засіданні
позивач позовні вимоги підтримав
повність та пояснив, що він з 01 липня 2008
року працює рентгенологом в
Чечельницькому РТМО, крім нього
рентгенолога більше в лікарні не має,
ввесь цей період він виконує функції
рентгенолога, хоча 01 грудня 2008 року
його перевели на посаду
лікаря-рентгернолога, завідуючого
кабінетом і працював на посаді один в
якості лікаря-рентгенолога, поскільки
других лікарів , які б ці функції
виконували не було. За виконання
функцій завідуючого кабінетом, йому
здійснювалась доплата в 10 % . Просить
позов задовольнити, поскільки не його
вина, що посади штатним розписом
вказані невірно, він ввесь час працював
лікарем-рентгенологом і виконував
повний об'єм обов'язків.

Представник Управління
Пенсійного фонду України у
Чечельницькому районі Вінницької
області ОСОБА_3 в судовому засіданні
підтримав позицію викладену в
запереченні від 22.11.2013 року в якому
пояснив, що в задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_2
необхідно відмовити, поскільки він
працював на посаді рентгенолога 5
місяців (з 01.07.2008 року по 30.11.2008 року), а
на посаді лікаря-рентгенолога,
завідуючого рентгенкабінетом 4 роки 10
місяців (з 01.12.2008 року по 30.09.2013 року), а
для призначення пільгової пенсії
необхідно мати 5 років спеціального
стажу роботи з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці- за
списком №1 виробництв, професій, посад
і показників, затвердженим постановою
КМУ від 16.01.2003 року № 36, згідно з якою
посади лікаря-рентгенолога,
завідуючого рентгенкабінетом не
передбачено, тому немає жодних
правових підстав враховувати час
роботи позивача на зазначеній посаді
до спеціального стажу.

Свідок головний лікар КУ
"Чечельницька ЦРЛ" ОСОБА_4 пояснив, що
працював в лікарні, коли прийшов на
роботу ОСОБА_2 і знає, що ОСОБА_2одразу
прийшов на посаду лікаря-рентгенолога
і заробітна плата йому виплачувалась
як за роботу лікаря-рентгенолога, а
обов'язки завідуючого на нього поклали
додатково, так як має бути
відповідальна особа і за це він отримує
доплату. Основна робота, яку постійно
виконував ОСОБА_2 - це
лікар-рентгенолог.

Свідок інспектор з кадрів КУ
"Чечельницька ЦРЛ" ОСОБА_5 пояснила, що
ОСОБА_2 2008 року прийнятий на посаду
лікаря-рентгенолога і зарплату
отримував як лікар-рентгенолог, а за
завідуючого отримував доплату.

Свідок головний бухгалтер
КУ "Чечельницька ЦРЛ" ОСОБА_6 пояснила,
що вона працює з 2001 року і з липня 2008
року у них працює ОСОБА_2 на посаді
лікаря-рентгенолога.

Свідок лаборант КУ
"Чечельницька ЦРЛ" ОСОБА_7 пояснила, що
вона з липня 1992 року працює на посаді
лаборанта і ОСОБА_2, як прийшов в
лікарню, відтоді працює на посаді
лікаря-рентгенолога, всі працівники, в
тому числі і ОСОБА_2 сидять в пультовій
ренгенкабінету, окремого кабінету вони
не мають.

Вислухавши сторони, свідків,
вивчивши матеріали справи, суд, вважає
позов таким, що підлягає до
задоволення, виходячи із наступного.

Відповідно до частини
другої статті 19 Конституції України,
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов`язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Ст.71 КАС України
передбачено, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
грунтуються її вимоги та заперечення. В
адміністративних справа про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Згідно п. «а» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи працівники, зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці, - за
списком N 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць,
а саме чоловіки - після досягнення 50
років і при стажі роботи не менше 20
років, з них не менше 10 років на
зазначених роботах. Чоловікам, які
мають не менше половини стажу роботи з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, пенсії на пільгових
умовах призначаються із зменшенням
віку, передбаченого статтею 12 цього
Закону, на 1 рік за кожний повний рік
такої роботи .

Судом встановлено, що
позивач 05 вересня 2013 року звернувся
до управління Пенсійного фонду України
у Чечельницькому районі Вінницької
області за призначенням пенсії за
віком на пільгових умовах..

Як вбачається з протоколу №
18 комісії для розгляду спірних питань
пов'язаних з призначенням
(перерахунком) та виплатою пенсії
відповідно до чинного законодавства
України про пенсійне забезпечення
управління Пенсійного фонду України у
Чечельницькому районі від 25 жовтня 2013
року ОСОБА_2 в призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах відповідно
до п. "а" 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" відмовлено, поскільки
посада завідуючого рентгенкабінетом
не передбачена Списками затвердженими
Постановою КМУ №36, ОСОБА_2, який працює
на посаді лікаря-рентгенолога,
завідуючого кабітеном права на пенсію
за віком на пільгових умовах за Списком
№1 не має.

Відповідно до трудової
книжки БТ-І № 5841012 від. 10.09.1980 року
ОСОБА_8 01.07.2008 року на підставі наказу №
79 від 01.07.2008 року переведений на посаду
лікаря- рентгенолога, а 01.12.2008 року на
підставі наказу № 150 від 01.12.2008 року
переведений на посаду лікаря-
рентгенолога, завідуючого
рентгенкабінетом, тобто фактично з 01
липня 2008 року він працює на посаді
лікаря-рентгенолога.

Як вбачається з довідки № 1059
від 06.11.2013 року виданої головним
лікарем КУ "Чечельницька ЦРЛ" ОСОБА_4
ОСОБА_2 проводилась доплата за
завідування в розмірі 10 % згідно пункту
2.2.5 наказу № 308/519 від 05.10.2005 року
Міністерства праці та соціальної
політики України та Міністерства
охорони здоров'я України з 01.12.2008 року.

Як вбачається з довідки № 1058
від 06.11.2013 року виданої головним
лікарем КУ "Чечельницька ЦРЛ" ОСОБА_4 з
01.12.2008 року по даний час ОСОБА_2 виконує
роботу лікаря рентгенолога на протязі
повного робочого дня, окремого
кабінету немає. Робоче місце
знаходиться в пультовій
рентгенкабінету.

Висновком № 09-02-350 від 27.09.2013
року Вінницької обласної державної
адміністрації державної експертизи
умов праці Вінницької області за
результатами експертизи якості
проведення атестації робочих місць за
умовами праці та правильності
встановлення щорічної додаткової
відпустки, доплати до тарифних ставок
(окладів) за роботу із шкідливими і
важкими умовами праці у Комунальній
установі "Чечельницька районна
лікарня" робоче місце за професією
лікар-рентгенолог рентгенівського
кабінету віднесено до Списку №1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, зайнятість в яких дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
затверджених постановою КМУ від 16
січня 2003 року № 36.

Відповідно до переліку
робочих місць, виробництва, робіт,
професій і посад, працівникам яких
підтверджене право на пенсію за віком
на пільгових умовах входить
лікар-рентгенолог ЦРЛ (робоче місце
одне) (додаток №1 до наказу № 133 від
29.06.2007 р.) . Перелік ухвалено на
засіданні атестаційної комісії
протокол №3 від 14.06.2007 року.

Як вбачається з додатку №1
до наказу № 40 від. 26.06.2012 року до
переліку робочих місць, виробництва,
робіт, професій і посад, працівникам,
яких підтверджене право на пенсію за
віком на пільгових умовах входить
лікар-рентгенолог (робоче місце одне).
Перелік ухвалено на засіданні
атестаційної комісії протокол №3 від
25.06.2012 року.

Приймаючи 25 жовтня 2013 року
рішення про відмову в призначенні
пенсії відповідно до п.(а) ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
комісія для розгляду спірних питань
пов'язаних з призначення (перерахуком)
та виплатою пенсій посилається на те,
що посада завідуючого кабінетом не
передбачена Списком №1 затвердженим
Постановою КМУ №36, яка дає право на
отримання пенсії на пільгових умовах.

З трудової книжки
вбачається, що ОСОБА_2 працював на
посаді завідуючого кабінетом,
лікаря-рентгенолога, і матеріалами
справи доведено факт повного виконання
функцій лікаря-рентгенолога, тобто
фактичне виконання роботи, що в свою
чергу дає підстави для призначення
йому пенсії на пільгових умовах, як
особі, яка фактично працювала в
несприятливих умовах з шкідливими і
важкими умовами праці.

Приймаючи висновки Державна
експертиза умов праці Вінницької
області брала до уваги кількість
робочих місць в КЗ "Чечельницька ЦРЛ", а
саме посаду лікаря -рентгенолога (одне
робоче місце) на якому працювала одна
особа відповідно до Списку №1. При
цьому судом достовірно встановлено, що
на даній посаді починаючи з 01 липня 2008
року постійно працював та виконував
посадові обов'язки ОСОБА_2, що дає йому
право на отримання пільгової пенсії.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 71, 159-163
Кодексу Адміністративного
судочинства України, Законом України
«Про пенсійне забезпечення»,
-

РІШИВ :

Адміністративний позов
задовольнити .

Рішення управління
Пенсійного фонду України у
Чечельницькому районі Вінницької
області від 25 жовтня 2013 року №124567 про
відмову в призначенні пенсії ОСОБА_2
визнати протиправним та скасувати.

Зобов'язати управління
Пенсійного фонду України у
Чечельницькому районі Вінницької
області призначити ОСОБА_2 пенсію за
віком на пільгових умовах відповідно
до п.(а) ст.13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" з дня
виникнення такого права .

На постанову може бути
подана апеляційна скарга протягом
десяти днів з дня її проголошення.

Постанова в повному об`ємі
буде складена 30 грудня 2013 року.

Суддя: підпис

Вірно. Суддя
:
В.С.Моцний