Справа № 2а-3497/11/1609
Суддя: Самсонова О. А.
Дата ухвалення: 2014-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-3497/11/1609
У Х В А Л А

20 січня 2014 року Київський районний суд
м. Полтави у складі:

головуючого судді - Самсонової
О.А.,

при секретарі - Ворона Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання головного
державного виконавця Пецяк Л.В. про
зміну способу і порядку виконання
рішення в адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до Головного
управління Пенсійного фонду України у
Полтавській області про визнання дій
неправомірними, зобов'язання здійснити
перерахунок додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю, -

В С Т А Н О В И В:

Головний державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській області Пецяк Л.В.
звернувся до суду з заявою, в якій
просив змінити спосіб і порядок
виконання постанови Київського
районного суду м.Полтави від 03 червня
2011 року, а саме: стягнути з Головного
управління Пенсійного фонду України за
рахунок Державного бюджету України на
користь ОСОБА_1 згідно постанови
Київського районного суду м.Полтави
від 03 червня 2011 року по
адміністартивній справі №2а-3497/11/1609
додаткову пенсію, передбачену статтями
50, 67 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з урахуванням проведених
виплат за період з 01 жовтня 2010 року по 31
березня 2011 року у сумі 1550,50 грн.

В судове засідання державний
виконавець та сторони виконавчого
провадження не з'явились.

Враховуючи, що неявка осіб, які брали
участь у розгляді справи, або
державного виконавця не перешкоджає
розгляду заяви про зміну способу і
порядку виконання рішення суду, суд
вважає за можливе розглянути заяву за
відсутності осіб, що в засідання не
з'явились.

Вивчивши матеріали заяви та матеріали
справи, суд приходить до наступного
висновку.

Постановою Київського районного суду
м.Полтави від 03 червня 2011 року,
залишеною без змін ухвалою
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 06 лютого 2012
року, позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано неправомірною відмову
Головного управління Пенсійного фонду
України у Полтавській області у
здійснені перерахунку додаткової
пенсії ОСОБА_1 по інвалідності з 01
жовтня 2010 року в розмірах, передбачених
ст. 50 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», зобов'язано
Головне управління Пенсійного фонду
України у Полтавській області провести
перерахунок додаткової пенсії ОСОБА_1
відповідно до ст. 50 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", з
виконанням приписів ст. 67 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
у розмірі 50 % мінімальної пенсії за
віком за період з 01 жовтня 2010 року,
виходячи із розрахунку мінімальної
пенсії за віком, визначеного ст. 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та провести виплату
недоплаченої пенсії з урахуванням
проведених виплат.

На підставі вказаного судового рішення
Київським районним судом м. Полтави 03
червня 2011 року були видані виконавчі
листи №2а-3497/11/1609.

Але вказане судове рішення боржником
до даного часу не виконано, кошти не
виплачено. При цьому боржник
посилається на відсутність
фінансування.

Постановою державного виконавця
підрозділу примусового виконання
рішень відділу ДВС Головного
управління юстиції у Полтавській
області від 28.11.2011 року про закінчення
виконавчого провадження №27501324
виконавче провадження з примусового
виконання закінчено (а.с.46).

Постановою начальника відділу
примусового виконання рішень УДВС ГУЮ
у Полтавській області від 24 жовтня 2013
року зазначена вище постанова про
закінчення виконавчого провадження
скасована, державний виконавець
зобов'язаний відновити виконавче
провадження.

На виконання вказаної постанови
начальника відділу примусового
виконання рішень головним державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень УДВС ГУЮ у
Полтавській області Пецяк Л.В. винесено
постанову від 24 жовтня 2013 року про
відновлення виконавчого провадження
за виконавчим листом №2а-3497/11/1609,
виданим Київським районним судом м.
Полтави 03 червня 2011 року, про
зобов'язання Головного управління
Пенсійного фонду України у Полтавській
області провести перерахунок
додаткової пенсії ОСОБА_1 відповідно до
ст. 50 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", з виконанням приписів ст. 67
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у розмірі 50 % мінімальної
пенсії за віком за період з 01 жовтня 2010
року, виходячи із розрахунку
мінімальної пенсії за віком,
визначеного ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та провести виплату
недоплаченої пенсії з урахуванням
проведених виплат.

Тобто, на даний час здійснюється
примусове виконання вказаного
судового рішення.

Відповідно до ст.263 КАС України за
наявності обставин, що утруднюють
виконання рішення (відсутність коштів
на рахунку, відсутність присудженого
майна в натурі, стихійне лихо тощо),
державний виконавець може звернутись
до адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
сторона - з заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання рішення. Законом зазначено,
що суд у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити
виконання, змінити чи встановити
спосіб і порядок виконання рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАСУ постанова
або ухвала суду, яка набрала законної
сили, є обов'язковою для осіб, які
беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Постанова Київського районного суду
м.Полтави від 03 червня 2011 року у
вказаній адміністративній справі
набрала законної сили та підлягає
виконанню.

Посилання боржника на відсутність
коштів по статті видатків для виплати
за судовими рішеннями не може бути
розцінена як підстава для невиконання
судового рішення, яке набрало законної
сили.

Зазначена позиція боржника не може
бути розцінена як винятковий випадок,
що надає підстави для зміни способу і
порядку виконання судового рішення.

Крім того, Вищий адміністративний суд
України в своєму інформаційному листі
від 13 червня 2012 року №1483/12/13-12 звернув
увагу судів на необхідність
застосування в роботі при розгляді
адміністративних справ пункту 11
постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України від 16
березня 2012 року № 4 «Про судову
практику вирішення адміністративними
судами спорів, що виникають у зв'язку із
застосуванням статей 39, 48, 50, 52, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Вищий адміністративний суд України у
вказаному інформаційному листі
зазначив, що при вирішенні таких справ
необхідно враховувати позицію
Верховного Суду України, викладену в
постанові від 28 жовтня 2008 року,
прийнятій у справі за позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Овруцькому районі Житомирської
області, Управління праці та
соціального захисту населення
Житомирської обласної державної
адміністрації, Обласного центру з
нарахування та виплати пенсій та
допомоги Головного управління праці та
соціального захисту населення
Житомирської обласної державної
адміністрації про стягнення сум
виплат, передбачених Законом України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи». У цій
постанові Верховний Суд України, серед
іншого, зазначив, що відповідно до
статей 21, 105, 162 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративний позов може містити
вимоги щодо визнання незаконними
рішення, дії чи бездіяльності
відповідача, зобов'язання його вчинити
певні дії, відшкодувати шкоду,
заподіяну незаконним рішенням, дією чи
бездіяльністю. Установивши, що
відповідачі порушили норми права, які
регулюють спірні відносини,
адміністративний суд повинен визнати
такі дії протиправними і зобов'язати
відповідачів здійснити нарахування та
виплату належних сум відповідно до
закону, а не ухвалювати рішення про
стягнення конкретних сум. Це правило
підлягає застосуванню під час
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Тому суд вважає, що підстави для зміни
способу та порядку виконання судового
рішення відсутні.

На цій підставі в задоволенні подань
про зміну способу та порядку виконання
рішення необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 255, 257, 263 КАС України, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання головного
державного виконавця Пецяк Л.В. про
зміну способу і порядку виконання
рішення в адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до Головного
управління Пенсійного фонду України у
Полтавській області про визнання дій
неправомірними, зобов'язання здійснити
перерахунок додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Київський районний суд м. Полтави
шляхом подачі апеляційної скарги на
ухвалу суду у 5-денний термін.

Головуючий

О.А.Самсонова

20.01.2014