Справа № П/808/211/14
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2014-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

14 січня 2014 року Справа № П/808/211/14 м.
Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного
адміністративного суду Сіпака А.В.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову

за позовом Будинкового комітету по
вулиці Наукове містечко, 59

до Запорізької обласної ради

про скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

11.01.2014 позивач звернувся до суду з
позовом, в якому просить суд скасувати
рішення відповідача №15 від 26.12.2013 «Про
передачу комунальному закладу
«Хортицький національний
навчально-реабілітаційний
багатопрофільний центр» Запорізької
обласної ради в постійне користування
земельних ділянок спільної власності
територіальних громад сіл, селищ міст
Запорізької області оскільки позивач
вважає, що вказане рішення винесено з
порушенням норм діючого законодавства.

Відповідно до вимог ч.1 ст.107 КАС
України, суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує, чи: подана
позовна заява особою, яка має
адміністративну процесуальну
дієздатність; має представник належні
повноваження (якщо позовну заяву
подано представником); відповідає
позовна заява вимогам, встановленим
статтею 106 цього Кодексу; належить
позовну заяву розглядати в порядку
адміністративного судочинства; подано
адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо подано
заяву про поновлення цього строку, то
чи є підстави для її задоволення); немає
інших підстав для повернення позовної
заяви, залишення її без розгляду або
відмови у відкритті провадження в
адміністративній справі, встановлених
цим Кодексом.

На виконання вищевказаної норми суддею
встановлено, що позов складено без
дотримання вимог КАС України, а саме:

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України,
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Згідно п.8 ч.1 ст.3 КАС України, позивач -
особа, на захист прав, свобод та
інтересів якої подано
адміністративний позов до
адміністративного суду, а також суб'єкт
владних повноважень, на виконання
повноважень якого подана позовна заява
до адміністративного суду.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 17 КАС України,
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом
владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів
чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності.

Як встановлено судом, позивач
«Будинковий комітет по улиці Наукове
містечко, 59» не є юридичною особою, а
тим паче - фізичною, що позбавляє суд
можливості визначити належного
позивача по справі.

Крім того відповідно до ч.4 ст.106 КАС
України, позовна заява підписується
позивачем або його представником із
зазначенням дати її підписання.

Даний адміністративний позов
підписано Головою будинкового
комітету ОСОБА_1, але до позовної заяви
не надано жодних документів на
підтвердження повноважень особи, яка
підписала позов, що є порушенням вимог
вищевказаної норми КАС України.

Також суд звертає увагу позивача, що
згідно ч.1 ст.6 КАС України, кожна особа
має право в порядку, встановленому цим
Кодексом, звернутися до
адміністративного суду, якщо вважає, що
рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Як вбачається з вищенаведених норм КАС
України, кожна особа має право на
звернення до суду за захистом своїх
прав.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.106 Кас України, у
позовній заяві зазначається зміст
позовних вимог згідно з частинами
четвертою і п'ятою статті 105 цього
Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги.

При вивченні адміністративного позову
суддею встановлено, що позивач -
«Будинковий комітет по улиці Наукове
містечко, 59», просить суд скасувати
рішення відповідача №15 від 26.12.2013 «Про
передачу комунальному закладу
«Хортицький національний
навчально-реабілітаційний
багатопрофільний центр» Запорізької
обласної ради в постійне користування
земельних ділянок спільної власності
територіальних громад сіл, селищ міст
Запорізької області, але в позовній
заяві не зазначає яким саме чином
вищевказане рішення впливає на права
та обов'язки «Будинковий комітет по
улиці Наукове містечко, 59», що
позбавляє суд можливості достовірно
визначити зміст обставин, якими
позивач обґрунтовує свої позовні
вимоги.

Крім того частиною 3 ст. 106 КАС України
передбачено, що до позовної заяви
додається документ про сплату судового
збору, крім випадків, коли його не
належить сплачувати.

Правові засади справляння судового
збору, платників, об'єкти та розміри
ставок судового збору, порядок сплати,
звільнення від сплати та повернення
судового збору визначені Законом
України «Про судовий збір» від 08.07.2011
№3674-VI.

За приписами пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону
України №3674-VI, за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову немайнового
характеру встановлюється ставка
судового збору в розмірі 0,06 % розміру
мінімальної заробітної плати.

Так, з врахуванням розміру мінімальної
заробітної плати, встановленої на 1
січня 2013 року, за подання до суду
адміністративного позову немайнового
характеру до сплати підлягає судовий
збір в сумі 68 грн. 82 коп..

Позивачем до позовної заяви не надано
докази сплати судового збору у
вищевказаному розмірі.

Відповідно до ст. 108 КАС України,
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 КАС України,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

За таких обставин позовна заява
підлягає залишенню без руху з наданням
строку для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути
усунені шляхом подання до суду доказів
на підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позовної заяви складеної у
відповідності до вимог КАС України та
надання доказів сплати судового збору
у розмірі 68 грн. 82 коп..

Керуючись ст.ст. 106, 108 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Будинкового
комітету по вулиці Наукове містечко, 59
до Запорізької обласної ради про
скасування рішення - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення
недоліків позовної заяви з урахуванням
поштового перебігу до 21 лютого 2014 року
.

Недоліки позовної заяви можуть бути
усунені шляхом подання до суду доказів
на підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позовної заяви складеної у
відповідності до вимог КАС України та
надання доказів сплати судового збору
у розмірі 68 грн. 82 коп..

У разі невиконання вимог цієї ухвали
заява буде вважатись неподаною і буде
повернута заявникові.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
А.В.Сіпака