Справа № 591/4133/13-а
Суддя: Мінаєва О.М.
Дата ухвалення: 2014-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2014 р.Справа № 591/4133/13-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Мінаєвої О.М.

Суддів: Старостіна В.В. , Філатова Ю.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на постанову Зарічного
районного суду м. Суми від 11.10.2013р. по
справі № 591/4133/13-а

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного
фонду України в Сумській області

про визнання дій неправомірними та
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до
суду з позовом до Головного управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області (далі - відповідач), в якому
просив суд:

- визнати протиправними дії
відповідача при застосуванні до нього
постанови Кабінету Міністрів України
від 23.04.2012р. «Про збільшення розмірів
пенсій, призначених відповідно до
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб»;

- зобов'язати відповідача перерахувати
та збільшити йому розмір пенсії
відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 23.04.2012р. «Про
збільшення розмірів пенсій,
призначених відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» у розмірах,
передбачених абзацом 1 Постанови, а
саме: збільшити розмір пенсії з 1 липня
на 11 %, з 1 вересня 2012 року - на 23 % та з 1
січня 2013р. - на 35 %.

Постановою Зарічного районного суду м.
Суми від 11.10.2013р. в задоволенні
зазначеного позову відмовлено.

Позивач, не погодившись з постановою
суду першої інстанції подав апеляційну
скаргу, в якій, посилаючись на неповне
з'ясування судом першої інстанції
обставин, які мають істотне значення
для справи, що призвело до
неправильного вирішення справи,
просить оскаржувану постанову
скасувати та задовольнити позовні
вимоги.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги ОСОБА_1 посилається на
неврахування судом першої інстанції
того, що обмеження розміру пенсій,
встановлене пунктом 1 Постанови
Кабінету Міністрів України від 23.04.2012р.
№ 355, не стосується обчислення розміру
його пенсії, оскільки він отримував
грошове забезпечення відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України
від 09.03.2006р. № 268 «Про упорядкування
структури та умов оплати праці
працівників апарату органів
виконавчої влади, органів прокуратури,
судів та інших органів», а не постанови
Кабінету Міністрів України від 07.11.2007р.
№ 1294 «Про упорядкування структури та
умов грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу та деяких інших
осіб».

Відповідач подав заперечення на
апеляційну скаргу, в яких, посилаючись
на законність за обґрунтованість
оскаржуваного рішення, просить
постанову суду першої інстанції
залишити без змін, апеляційну скаргу -
без задоволення.

Виходячи з приписів ст. 197 Кодексу
адміністративного судочинства України
справа розглядається в порядку
письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду першої інстанції та доводи
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню, з
наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач ОСОБА_1 працював в органах
податкової міліції (УГІМ ДПА в Сумській
області) та з 31.12.2008 року був звільнений
в запас через хворобу.

З 01.01.2008 року позивачу Головним
Управлінням Пенсійного фонду України в
Сумській області була призначена
пенсія за вислугу років відповідно до
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших
осіб».

В січні 2013 року відповідачем було
відмовлено позивачу у здійсненні
перерахунку пенсії.

Приймаючи рішення про відмову в
задоволенні позову, суд першої
інстанції виходив з того, що розмір
пенсії позивачу визначено
відповідачем відповідно до вимог
чинного законодавства.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» (далі - Закон) особи офіцерського
складу, прапорщики і мічмани,
військовослужбовці надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особи, які мають право на
пенсію за цим Законом, при наявності
встановленої цим Законом вислуги на
військовій службі, службі в органах
внутрішніх справ і в державній
пожежній охороні, службі в Державній
службі спеціального зв'язку та захисту
інформації України, в органах і
підрозділах цивільного захисту,
податкової міліції, Державної
кримінально-виконавчої служби України
мають право на довічну пенсію за
вислугу років.

За приписами п. б) ч.1 ст. 13 зазначеного
Закону пенсії за вислугу років особам,
які мають право на пенсію за цим
Законом, що мають страховий стаж 25
років і більше, з яких не менше 12
календарних років і 6 місяців становить
у податковій міліції України,
призначаються в таких розмірах: за
страховий стаж 25 років - 50 процентів і
за кожний повний рік стажу понад 25
років - 1 процент відповідних сум
грошового забезпечення.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_1 перебуває на обліку в головному
управлінні Пенсійного фонду України в
Сумській області та отримує пенсію за
вислугу років, призначену відповідно
до Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» (а.с. 13).

Постановою Кабінету Міністрів України
від 23.04.2012р. № 355 з урахуванням змін
внесених постановою Кабінету
Міністрів України від 15.10.2012р. № 952 було
встановлено підвищення до пенсій
призначених до 01 липня 2012 року
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб».

Як вбачається з матеріалів справи,
позивачу Державною податковою службою
у Сумській області видано довідку від
22.11.2012р. про розмір грошового
забезпечення для перерахунку пенсії з
урахуванням змін, внесених постановою
Кабінету Міністрів України від 15.10.2012р.
№ 952 до постанови Кабінету Міністрів
України від 23.04.2012р. № 355 (а.с. 14)

Згідно листа-відповіді відповідача,
Головним управлінням Пенсійного фонду
України в Сумській області на
виконання постанови Кабінету
Міністрів України від 15.10.2012р. № 952 «Про
внесення змін до постанови Кабінету
Міністрів України від 23.04.2012р. № 355, було
проведено розрахунки підвищення до
пенсії позивача (а.с. 7).

Згідно із частиною 2 статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб», максимальний
розмір пенсії, обчислений відповідно
до цієї статті, не повинен перевищувати
80 процентів відповідних сум грошового
забезпечення.

Таким чином, враховуючи, що
максимальний розмір пенсії, обчислений
за нормами Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» з урахуванням змін, внесених до
статті 13 цього Закону складає 3610,02 грн.
(4512,02*80%), а загальний розмір пенсійних
виплат, які виплачуються позивачу,
складає 4021,63 грн., колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що підстави для збільшення
пенсії позивача відсутні.

Переглянувши постанову суду першої
інстанції, колегія суддів підтверджує,
що при прийнятті судового рішення у
справі суд першої інстанції дійшов
вичерпних юридичних висновків щодо
встановлення обставин справи і
правильно застосував до спірних
правовідносин сторін норми
матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених
підстав, висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206,
209, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення.

Постанову Зарічного районного суду м.
Суми від 11.10.2013р. по справі №
591/4133/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Мінаєва О.М.Судді
Старостін В.В. Філатов Ю.М.