Справа № 814/51/14
Суддя: Зіньковський О. А.
Дата ухвалення: 2014-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

10 січня 2014 року 12:30
Справа № 814/51/14

Миколаївський окружний
адміністративний суд, у складі
головуючого судді Зіньковського О.А.,
секретаря судового засідання
Ополинського О.В., розглянув у
відкритому судовому засіданні
адміністративну справу

за позовомВиконавчий комітет
Миколаївської міської ради, вул.
Адміральська, 20,Миколаїв,54001 доОСОБА_1,
АДРЕСА_1 прообмеження в реалізації
права громадян на організацію і
проведення мітингів ,зборів,походів,
демонстрацій,Виконавчий комітет
Миколаївської міської ради звернувся
до суду з адміністративним позовом, в
якому просить обмежити ОСОБА_1 в
реалізації права громадян на
організацію і проведення мітингів,
зборів, походів, демонстрацій шляхом
заборони проведення 13 січня 2014 року з 08
год. 30 хв. до 09 год. 10 хв. по вулиці
Садовій, 2-А, біля апеляційного суду
Миколаївської області.

Свої позовні вимоги позивач
обґрунтував тим, що проведення
вказаної акції підриває авторитет
держави, Президента України, може
створити реальну небезпеку заворушень
чи злочинів (бійок між учасниками
акції, провокацій, тощо), загрозу
здоров'ю населення або правам і
свободам інших людей, спричинити грубе
порушення громадського порядку з
мотивів явної неповаги до суспільства,
демонструє зневагу до суспільних
правил і норм поведінки,
протиставлення себе іншим громадянам,
суспільству, державі.

Відповідач проти позову заперечує.

Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши матеріали справи
суд, -

встановив:

До виконавчого комітету Миколаївської
міської ради 08.01.2014 року надійшла
заява-повідомлення від громадянина
ОСОБА_1 про намір проводити мітинг 13
січня 2014 року з 08 год. 30 хв. до 09 год. 10 хв.
по вулиці Садовій, 2-А, біля
апеляційного суду Миколаївської
області. Орієнтовна кількість
учасників акції: до 300 осіб.

У зв'язку з цим суд вважає за необхідне
зазначити, що, право громадян збиратися
мирно, без зброї, проводити мітинги,
збори, походи і демонстрації, про які
завчасно сповіщаються органи
виконавчої влади чи місцевого
самоврядування, гарантується статтею 39
Конституції України. Проведення
вказаних акцій не повинно порушувати
громадський порядок, права і свободи
інших людей, створювати небезпеку
заворушень чи злочинів, загрожувати
здоров'ю населення.

Стаття 11 Конвенції про захист прав
людини та основоположних свобод
містить право на свободу зібрань та
право на свободу об'єднань, зокрема
зазначено, що кожен має право на
свободу мирних зібрань та на свободу
об'єднання з іншими, включаючи право
створювати профспілки і вступати до
них для захисту своїх інтересів;
здійснення цих прав не підлягає жодним
обмеженням, за винятком тих, які
встановлені законом в інтересах
національної або громадської безпеки,
для охорони порядку або запобігання
злочинам, для охорони здоров'я або
моралі чи з метою захисту прав і свобод
інших осіб і є необхідними в
демократичному суспільстві.

За вимогами частини 5 ст.182 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд задовольняє вимоги позивача в
інтересах національної безпеки та
громадського порядку в разі, якщо
визнає, що проведення зборів, мітингів,
походів, демонстрацій чи інших зібрань
може створити реальну небезпеку
заворушень чи злочинів, загрозу
здоров'ю населення або правам і
свободам інших людей.

Таким чином, відповідно до діючого
національного законодавства право на
мирні зібрання є беззаперечним правом
громадян, яке може бути обмежене судом
лише у виключних випадках.

Позивачем не надано суду достатніх та
допустимих доказів того, що мітинг несе
в себе небезпеку національної безпеки,
загрожує життю людей та створює умови
для злочинів та заворушень.

Щодо інших аргументів позивача, то суд
зазначає, що конституційне право
громадян на проведення мирних зібрань
є переважним над незручністю, які такі
заходи створюють органам влади та
місцевого самоврядування під час їх
проведення.

В той же час суд зазначає, що у випадку
вчинення учасниками масового заходу
будь - якого правопорушення
(адміністративного, кримінального,
тощо) у правоохоронних органів виникає
не тільки право, але й обов'язок на
вжиття заходів на припинення
протиправних дій з боку учасників
акції та притягнення винних осіб до
встановленої законодавством
відповідальності.

За таких обставин, суд дійшов висновку,
що позовні вимоги не обґрунтовані та не
підлягають задоволенню.

Судові витрати віднести на рахунок
позивача.

Керуючись статтями 158, 160-163, 182 КАС
України, адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволені позову відмовити.

Постанова суду підлягає негайному
виконанню, але на неї може бути подана
апеляційна скарга до Одеського
адміністративного апеляційного суду
через Миколаївський окружний
адміністративний суд в порядку
передбаченому статтями 185, 186 КАС
України.

Суддя
О. А.
Зіньковський