Справа № 817/156/13-а
Суддя: Стрелець Т.Г.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" січня 2014 р. м. Київ
К/800/39122/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого судді: суддів: Стрелець
Т.Г., Голяшкіна О.В., Гончар Л.Я.,

розглянувши в письмовому провадженні
касаційну скаргу Інспекції з питань
захисту прав споживачів у Рівненській
області

на постанову Рівненського окружного
адміністративного суду від 06 березня
2013 року

та ухвалу Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 26 червня 2013 року

у справі № 817/156/13-а

за позовом Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_4

до Інспекції з питань
захисту прав споживачів у Рівненській
області

про визнання протиправним
та скасування рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

У січні 2013 року фізична
особа-підприємець ОСОБА_4 звернувся до
адміністративного суду з позовом до
Інспекції з питань захисту прав
споживачів у Рівненській області (далі
- Інспекція) про визнання протиправною
та скасування постанови Інспекції від
17 грудня 2012 року № 304 про накладення
стягнень передбачених статтею 23 Закону
України «Про захист прав споживачів».

Постановою Рівненського окружного
адміністративного суду від 06 березня
2013 у справі № 817/156/13-а позов задоволено.

Житомирський апеляційний
адміністративний суд ухвалою від 26
червня 2013 року рішення суду першої
інстанції залишив без змін.

Не погоджуючись з рішенням судів
попередніх інстанцій, Інспекція
звернулась до Вищого
адміністративного суду України з
касаційною скаргою, в якій, посилаючись
на порушення судами норм матеріального
та процесуального права, просить їх
рішення скасувати та ухвалити нове,
яким у задоволенні позову відмовити.

Справу розглянуто в порядку письмового
провадження, встановленого пунктом 1
частини 1 статті 222 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши і обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши
правильність застосування судами норм
матеріального та процесуального права
і наданої ними правової оцінки
обставин у справі, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
дійшла висновку, що касаційна скарга
підлягає частковому задоволенню з
наступних підстав.

Згідно частини 2 статті 220 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
переглядає судові рішення судів першої
та апеляційної інстанцій у межах
касаційної скарги, але при цьому може
встановлювати порушення норм
матеріального чи процесуального права,
на які не було посилання в касаційній
скарзі.

З встановлених обставин справи
вбачається, що предметом спору є
постанова Інспекції від 17 грудня 2012
року № 304 про накладення стягнень
передбачених статтею 23 Закону України
«Про захист прав споживачів», яка
ухвалена відносно позивача.

Відповідно до частини 1 статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України, належними є докази, які
містять інформацію щодо предмету
доказування.

Згідно частини 4-5 статті 10 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд вживає передбачені
законом заходи, необхідні для
з'ясування всіх обставин у справі, у
тому числі щодо виявлення та
витребування доказів з власної
ініціативи. Суд повинен запропонувати
особам, які беруть участь у справі,
подати докази або з власної ініціативи
витребувати докази, яких, на думку суду,
не вистачає.

Незважаючи на наведене, постанова
Інспекції, яка є предметом позову, в
матеріалах справи відсутня.

З огляду на наведене, колегія суддів
вважає, що судами не забезпечено повний
та всебічний розгляд справи, а
встановлені судами обставини справи не
ґрунтуються на доказах наявних в
матеріалах справи, що є порушенням
норм процесуального права.

Відповідно до частини 2 статті 227
Кодексу адміністративного судочинства
України, підставою для скасування
судових рішень судів першої та (або)
апеляційної інстанцій і направлення
справи на новий судовий розгляд є
порушення норм процесуального права,
які унеможливили встановлення
фактичних обставин, що мають значення
для правильного вирішення справи.

Виходячи з наведеного, колегія суддів
вважає, що рішення судів попередніх
інстанцій підлягають скасуванню, а
справа направленню на новий розгляд до
суду першої інстанції.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 227, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Інспекції з
питань захисту прав споживачів у
Рівненській області - задовольнити
частково.

Скасувати постанову Рівненського
окружного адміністративного суду від 06
березня 2013 року та ухвалу
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 26 червня
2013року у справі № 817/156/13-а.

Направити справу на новий судовий
розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: