Справа № 640/335/14-а
Суддя: Сенаторов В. М.
Дата ухвалення: 2014-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№ 640/335/14-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" січня 2014 р.
м. Харків

Суддя Київського районного суду
м. Харкова Сенаторов В.М., вивчивши
заяву ОСОБА_1 до Держави Україна,
Кабінету Міністрів України, Пенсійного
фонду України про зобов'язання вчинити
певні дії , -

ВСТАНОВИВ:

13.01.2014 року ОСОБА_1 звернувся до
Київського районного суду м. Харкова з
вищезазначеною заявою у якій просить: 1)
зобов'язати Державу України в особі
Президента, Верховної ради та
Конституційного суду України
скасувати Постанову Уряду № 1381 від
28.03.2011 р. та виплатити «дітям війни» з
28.03..2011 р. року по грудень 2013 р. і надалі
виплачувати «дітям війни» щомісячну
соціальну допомогу 30% від мінімальної
пенсії відповідно до Закону про дітей
війни з 2009 р. по 2014 р. і надалі; 2) дати
вказівку Пенсійному фонду України
негайно виплатити доплати до пенсії
за статус « дитина війни» збільшену на
30% мінімальної пенсії за віком
відповідно до Закону « Про соціальний
захист дітей війни» йому за період з
21.09.2009 року по 01.07.2011 р. та з 29.01.2011 р. по
22.07.2011 р. та його дружині ОСОБА_2 за
період з 08.06.2010 р. по 21.12.2010 р. та з 18.02.2011
р. по 22.07.2011 р. згідно з рішеннями суду
від. 01.07.2011 р., 02.10.2011 р., 21.12.2010р.
ухваленими у справах у справах за
позовом ОСОБА_1 та рішенням від 22.09.2011 р.
ухваленому у справі за позовом ОСОБА_2;
судові витрати покласти на
відповідача; 4) за порушення Закону «
Про соціальний захист дітей війни»
покарати винних згідно закону; 5)
розгляди справи провести без його
участі.

Заявник судовий збір не сплатив,
посилаючись на п. 2/13 ст. 3 Закону України
« Про судовий збір», відповідно якого
за позовні заяви про відшкодування
шкоди, заподіяної особи незаконними
рішеннями, діями чи бездіяльністю
органа державної влади судовий збір не
справляється.

З вказаної заяви вбачається, що
ОСОБА_1 бажав звернутися до суду з
адміністративним позовом.

Вивчивши заяву вважаю, що її необхідно
залишити без руху, оскільки вона не
відповідає вимогам ст.ст. 105, 106 КАС
України.

Відповідно до ч.1 ст. 105 КАС України
адміністративний позов подається до
адміністративного суду у формі
позовної заяви.

Відповідно до ч.3 ст. 105 КАСУ
Адміністративний позов може містити
вимоги: 1) про скасування або визнання
недійсними рішення відповідача -
суб'єкта владних повноважень повністю
або окремих його положень; 2)
зобов'язань відповідача - суб'єкта
владних повноважень прийняти рішення
и здійснити певні дії; 3) зобов'язати
відповідача - суб'єкта владних
повноважень не здійснювати певні дії; 4)
стягнення з відповідача - суб'єкта
владних повноважень коштів на
відшкодування шкоди, спричиненої його
незаконними рішеннями, діями або
бездіяльністю; 5) виконанні
призупинених або не скоєних дій; 6)
встановленні належності або
відсутності компетенції (повноважень)
суб'єкту владних повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 106 КАС
України в позовній заяві вказується: 1)
найменування адміністративного суду, в
який подається позовна заява ; 2) ім'я
(найменування ) позивача, поштова
адреса, а також номери засобів зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такий є;
3) ім'я ( найменування) відповідача,
посаду, і місце служби посадової особи,
поштову адресу, а також засоби зв'язку,
адресу електронної пошти, якщо такі
відомі; 4) зміст позовних вимог і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги Відповідно до ч.3 ст. 106 КАС
України до позовної заяви додаються її
копії і копії всіх документів, що
додаються до неї, відповідно до
кількості відповідачів та документ
підтверджуючий сплату судового збору.

З позовної заяви вбачається, що
позивачем зазначений ОСОБА_1, в той же
час позовна заява підписана ОСОБА_1,
ОСОБА_2

Крім цього, заявник вказує
відповідачем у справі: Державу Україна,
Кабінет Міністрів України та Пенсійний
фонд України, однак в порушення п.2 ч.1
ст. 106 КАС України поштову адресу
відповідачів в заяві не зазначено.

Крім цього, позовна заява містить
вимоги ОСОБА_1 про виплату допомоги як
«дитині війни» його дружині ОСОБА_2

Відповідно до ч.1 ст. 6 КАС України кожна
особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо
вважає, що рішенням, дією, чи
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень порушені її права, свободи
та інтереси.

За таких обставин, вимоги ОСОБА_1 в цій
частині мають бути уточнені.

Крім цього, у своїй заяві ОСОБА_1
посилається на рішення суду, однак в
доданих до заяви матеріалах зазначені
рішення відсутні.

Крім цього, заява ОСОБА_1 містить вимоги
до Держави Україна в особі Президента,
Верховної Ради та Конституційного суду
про скасування Постанови Уряду № 1381
від 28.03.2011 р., а також вимогу про
покарання винних згідно закону.

Відповідно до статті 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму.

2. Юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема:

1) спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності;

2) спори з приводу прийняття громадян на
публічну службу, її проходження,
звільнення з публічної служби;

3) спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації
їхньої компетенції у сфері управління,
у тому числі делегованих повноважень;

4) спори, що виникають з приводу
укладання, виконання, припинення,
скасування чи визнання нечинними
адміністративних договорів;

5) спори за зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
Конституцією та законами України;

6) спори щодо правовідносин, пов'язаних
з виборчим процесом чи процесом
референдуму.

3. Юрисдикція адміністративних судів не
поширюється на публічно-правові
справи:

1) що віднесені до юрисдикції
Конституційного Суду України;

2) що належить вирішувати в порядку
кримінального судочинства;

3) про накладення адміністративних
стягнень;

4) щодо відносин, які відповідно до
закону, статуту (положення) об'єднання
громадян віднесені до його внутрішньої
діяльності або виключної компетенції.

За таких обставин вимоги ОСОБА_1 до
Держави Україна в особі Президента,
Верховної Ради та Конституційного суду
про скасування Постанови Уряду № 1381
від 28.03.2011 р., а також вимога про
покарання винних згідно закону не
поширюється до юрисдикції
адміністративного суду.

Враховуючи викладене вимоги
ОСОБА_1 підлягають уточненню.
Відповідно до п. 4 ст. 18 КАС
України Місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні усі
адміністративні справи щодо спорів
фізичних осіб з суб'єктами владних
повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг.
Посилаючись на п. 2/13 ст. 3
Закону України « Про судовий збір»,
відповідно якого за позовні заяви про
відшкодування шкоди, заподіяної особі
незаконними рішеннями, діями чи
бездіяльністю органа державної влади
судовий збір не справляється, ОСОБА_1 не
сплатив судовий збір.

Однак, з заяви
ОСОБА_1 вбачається, що спір виник з
приводу обчислення, призначення,
перерахунку, здійснення, надання,
одержання пенсійних виплат, соціальних
виплат непрацездатним громадянам,
виплат за загальнообов'язковим
державним соціальним страхуванням,
виплат та пільг дітям війни, інших
соціальних виплат, доплат, соціальних
послуг, допомоги, захисту, пільг, а не з
приводу відшкодування шкоди
заподіяної особі незаконними
рішеннями, діями чи бездіяльністю
органа державної влади.

За таких обставин заявник повинен
сплатити судовий збір у розмірі
встановленому Законом України «Про
судовий збір» , а саме розмірі 73,08 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 України суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених ст.
106 КАС України, постановляє ухвалу, в
якій зазначаються підстави залишення
заяви без руху, про що повідомляє
позивача і надає йому строк для
усунення недоліків.

Керуючись ст. 108 КАС України,
суддя, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 залишити без руху і
запропонувати позивачу протягом 5 діб
з моменту отримання копії усунути
недоліки, що зазначені в цій ухвалі.

Роз'яснити, що інакше позов буде
визнаний неподаним і повернутий без
розгляду.

Ухвала може бути оскаржена
протягом 5-ти днів з дня отримання її
копії.

СУДДЯ -