Справа № 349/2410/13-а
Суддя: Могила Р. Г.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 349/2410/13-а
Провадження № 6-а/349/3/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2014 року
м. Рогатин

Рогатинський районний суд
Івано-Франківської області:

в складі головуючого судді
Могили Р.Г.

з участю секретаря
Матасової Н.М.

представник боржника
Окуневича М.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Рогатині
подання державного виконавця про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення,

в с т а н о в и в:

Головний державний виконавець відділу
державної виконавчої служби
Рогатинського районного управління
юстиції Качмар В.І. звернувся до суду з
поданням, про зміну способу і порядку
виконання постанови Рогатинського
районного суду Івано-Франківської
області від 19 липня 2011 рокув
адміністративній справі № 2а-1903/11 .

В обґрунтування подання державний
виконавець зазначає, що в нього на
виконанні перебуває виконавче
провадження за реєстраційним номером
37908687, яке відкрите на підставі
виконавчого листа №2а-1903/11, виданого 26
липня 2011 року Рогатинським районним
судом Івано-Франківської області, про
зобов'язання управління Пенсійного
фонду України в Рогатинському районі
Івано-Франківської області провести
нарахування та виплату ОСОБА_3
підвищення до пенсії, як дитині війни
за період з 25 листопада 2010 року по 25
травня 2011 року відповідно до ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" у розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком з
врахуванням ст.28 Закону України "Про
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування" та виплачених сум. В
процесі примусового виконання, від
боржника отримано письмову
інформацію та довідку-розрахунок про
часткове виконання рішення суду. А
саме, управлінням ПФУ в Рогатинському
районі проведено нарахування коштів
згідно рішення суду на загальну суму
919,05 грн., проте не проведена їх виплата
через відсутність фінансування за
рахунок коштів з державного бюджету
України.

Частиною 1 ст.3 Закону України від 05.06.2012
р. № 4901-VI "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень" визначено, що
виконання рішень суду про стягнення
коштів, боржником за якими є державний
орган, здійснюється Державною
казначейською службою України в межах
відповідних бюджетних призначень
шляхом списання коштів з рахунків
такого державного органу, а в разі
відсутності у зазначеного державного
органу відповідних призначень - за
рахунок коштів, передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішень суду. Проте, після
набранням чинності даного Закону,
виникли труднощі з виконанням судових
рішень про соціальні виплати у зв'язку
з тим, що судові рішення мають
зобов'язальний характер і не належать
до визначених в Законі видів рішень, за
якими державою гарантується виконання.
Просить змінити спосіб і порядок
виконання зазначеного рішення суду, із
зобов'язання управління Пенсійного
фонду України в Рогатинському районі
Івано-Франківської області виплатити
ОСОБА_3 підвищення до пенсії, як дитині
війни за період з 25 листопада 2010 року
по 25 травня 2011 року відповідно до ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" на стягнення з управління
Пенсійного фонду України в
Рогатинському районі
Івано-Франківської області на користь
ОСОБА_3 нарахованого підвищення до
пенсії , як дитині війни в сумі 919,05 грн.

Головний державний виконавець відділу
державної виконавчої служби
Рогатинського районного управління
юстиції Качмар В.І. в судове засідання
не з`явився, подав заяву про розгляд
подання у його відсутності.

Стягувач ОСОБА_3 в судове засідання не
з'явився, причини неявки суду не
повідомив.

Боржник - представник управління
Пенсійного фонду України в
Рогатинському районі
Івано-Франківської області Окуневич
М.В. в судовому засіданні заперечував
щодо задоволення подання, суду
пояснив, що вимога державного
виконавця про зміну способу
виконання судового рішення шляхом
стягнення з УПФ в Рогатинському
районі Івано-Франківської області
невиплачених коштів є фактично зміною
судового рішення по суті.

Заслухавши заперечення представника
боржника, дослідивши та перевіривши
всі докази в їх сукупності, суд
приходить до висновку, що подання
державного виконавця підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Постановою Рогатинського районного
суду Івано-Франківської області від 19
липня 2011 року в адміністративній
справі № 2а-1903/11 зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в
Рогатинському районі
Івано-Франківської області провести
нарахування та виплату ОСОБА_3
підвищення до пенсії, як дитині війниза
період з 25 листопада 2010 року по 25
травня 2011 року відповідно до ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" у розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком з
врахуванням ст.28 Закону України "Про
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування" та виплачених сум.

26 липня 2011 року Рогатинським районним
судом Івано-Франківської області
видано виконавчий лист по даній
адміністративній справі.

На підставі постанови Рогатинського
районного суду Івано-Франківської
області від 09 жовтня 2013 року,
постановою головного державного
виконавця Качмара В.І. відновлено
виконавче провадження з виконання
виконавчого листа №2а-1903/11.

З листа управління Пенсійного фонду
України в Рогатинському районі
Івано-Франківської області № 6275/06 від 30
жовтня 2013 р. та довідки-розрахунку
вбачається, що ОСОБА_3 проведено
нарахування коштів згідно рішення
суду на загальну суму 919,05 грн., проте
не проведена їх виплата через
відсутність фінансування за рахунок
коштів з державного бюджету України.

Відповідно до ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
та законами України.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень" держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган.

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Підставою для застосування правил ч.1
ст.263 КАС України є обставини, що
перешкоджають належним чином виконати
судове рішення в адміністративній
справі - ускладнюють його виконання або
роблять неможливим.

Зазначена норма не містить
виключного переліку обставин, які є
підставою для вирішення питання про
зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення.
Необхідною умовою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення є наявність
обставин, що роблять виконання
судового рішення неможливим. Тобто, під
зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У категорії справ про стягнення коштів
з державного органу, зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Отже, оскільки боржником - управлінням
ПФУ в Рогатинському районі
Івано-Франківської області проведено
нарахування підвищення до пенсії
стягувачу ОСОБА_3 та з метою повного
виконання рішення суду, суд приходить
до висновку про необхідність змінити
спосіб і порядок виконання рішення
суду із зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат із
управління Пенсійного фонду України в
Рогатинському районі
Івано-Франківської області на користь
ОСОБА_3.

Керуючись ст.158,165, 263 КАС України, суд,

у х в а л и в:

Подання державного виконавця про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення задовольнити.

Змінити спосіб і порядок
виконання постанови Рогатинського
районного суду Івано-Франківської
області від 19 липня 2011 року в
адміністративній справі № 2а-1903/11 в
частині зобов'язання управління
Пенсійного фонду України в
Рогатинському районі
Івано-Франківської області провести
виплату ОСОБА_3 підвищення до пенсії,
як дитині війни за період з 25
листопада 2010 року по 25 травня 2011 року
відповідно до ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" у
розмірі 30 відсотків мінімальної
пенсії за віком з врахуванням ст.28
Закону України "Про
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування" та виплачених сум.

Стягнути з управління Пенсійного
фонду України в Рогатинському районі
Івано-Франківської області на користь
ОСОБА_3 нараховані, але невиплачені
кошти підвищення до пенсії, як дитині
війни за період з 25 листопада 2010 року
по 25 травня 2011 року на загальну суму
919,05 гривень .

Ухвала може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Рогатинський районний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з
проголошення ухвали, а особами, які не
були присутні в судовому засіданні - в
цей же строк з дня отримання копії
ухвали.

Головуючий:
Р.Г.
Могила