Справа № 361/12060/13-а
Суддя: Петришин Н. М.
Дата ухвалення: 2013-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

провадження № 2-а/361/485/13
УХВАЛА

27 грудня 2013 р.
м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного
суду Київської області Петришин Н.М.
розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до
Пухівської сільської ради
Броварського району Київської області,
ОСОБА_2, Садівницького товариства
«Труд» про визнання незаконним та
скасування рішення сільської ради та
скасування державного акту на право
власності на землю,

в с т а н о в и в :

До Броварського міськрайонного суду
Київської області надійшов
вищевказаний адміністративний позов
ОСОБА_1, де позивач не погоджується із
рішення сільської ради, прийнятим в 1996
році про виділення у власність
земельної ділянки відповідачу по
справі ОСОБА_2, посилаючись на те, що
позивач за згодою із ОСОБА_2
користується спірною ділянкою з 1998
року.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 3 КАС України
визначено, справа адміністративної
юрисдикції - переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 17 КАС України до
компетенції адміністративних судів
віднесено спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктами владних повноважень
щодо оскарження його рішень (
нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Із позову та додатків вбачається, що
відповідачем прийнято рішення про
передачу земельної ділянки у приватну
власність, на підставі якого
виготовлено державний акт на право
приватної власності на землю.

Правовідносини, які склалися між
сторонами, стосуються права і підстав
набуття права власності на спірну
земельну ділянку. Пухівська сільська
рада виступає не як суб'єкт владних
повноважень, а як розпорядник земель,
вільна у виборі суб'єкта щодо надання
йому цього права в порядку,
встановленому законом. Разом з цим,
відповідач владних управлінських
функцій не здійснював і суб'єктом
владних повноважень у цих відносинах
не виступав.

З огляду на викладене, видно, що даний
спір не є публічно-правовим і не
підпадає під визначення справи
адміністративної юрисдикції
(адміністративна справа), яке наведене
у п.1 ч.1 ст. 3 КАС України і компетенція
адміністративних судів, встановлена
ст. 17 зазначеного Кодексу, на цей спір
не поширюється, оскільки вимоги
позивача не стосуються його прав,
свобод та інтересів у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органу державної влади,
зазначеного в якості відповідача.

Крім того, відповідно до Постанови
Верховний Суд України №7 16 квітня 2004
року «Про практику застосування судами
земельного законодавства при розгляді
цивільних справ» за загальним правилом
розмежування компетенції судів з
розгляду земельних та пов'язаних із
земельними відносинами майнових
спорів відбувається залежно від
суб'єктного складу їх учасників. Ті
земельні та пов'язані із земельними
відносинами майнові спори, сторонами в
яких є юридичні особи, а також
громадяни, що здійснюють
підприємницьку діяльність без
створення юридичної особи і в
установленому порядку набули статус
суб'єкта підприємницької діяльності,
розглядаються господарськими судами, а
всі інші - в порядку цивільного
судочинства, крім спорів, зокрема, щодо
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень при реалізації ними
управлінських функцій у сфері
земельних правовідносин, вирішення
яких згідно з пунктами 1, 3 частини
першої статті 17 Кодексу
адміністративного судочинства
віднесено до компетенції
адміністративних судів.

Враховуючи викладене, приходжу до
висновку, що даний спір має
приватноправовий характер, стосується
спору в сфері земельних та цивільних
правовідносин, і тому повинен
розглядатись за правилами цивільного
процесуального судочинства, а не в
порядку адміністративного
судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

На підставі викладеного та керуючись
ст. 109 КАС України,

у х в а л и в :

Відмовити у відкриті провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Пухівської сільської ради
Броварського району Київської області,
ОСОБА_2, Садівницького товариства
«Труд» про визнання незаконним та
скасування рішення сільської ради та
скасування державного акту на право
власності на землю.

Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя
Н. М. Петришин