Справа № 826/112/14
Суддя: Іщук І.О.
Дата ухвалення: 2014-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
№ 826/112/14
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі судді Іщука І.О.,
ознайомившись із позовною заявою і
доданими до неї матеріалами
за позовомОСОБА_1 до третя особа 1
третя особа 2ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4
Державного житлово-комунального
підприємства Національної академії
наук України Київська міська
держадміністрація, Головне міське
управління у справах захисту прав
споживачівпровизнання незаконними
дій, скасування тарифів на оплату
послуг, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 ОСОБА_4
звернулись до Окружного
адміністративного суду м. Києва з
позовом до ДЖКП НАН України, треті
особи: Київська міська
держадміністрація, Головне міське
управління у справах захисту прав
споживачів про визнання незаконними
дій, скасування тарифів на оплату
послуг, зобов'язання вчинити дії.
Ознайомившись з позовною заявою
позивача, суд встановив, що вона не
відповідає вимогам статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
до позовної заяви додаються її копії та
копії всіх документів, що приєднуються
до неї, відповідно до кількості
відповідачів і третіх осіб, крім
випадків подання адміністративного
позову суб'єктом владних повноважень.
Позивачами не надано суду примірників
позовної заяви з додатками до неї для
відправлення їх третім особам.
Відповідно до частини третьої статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України до позовної заяви додається
документ про сплату судового збору,
крім випадків, коли його не належить
Відповідно до частини першої статті 6
Закону України «Про судовий збір»
судовий збір перераховується у
безготівковій або готівковій формі
виключно через установи банків чи
В матеріалах справи міститься копія
квитанції № 8076 від 30.12.2013 р. на суму 114,70
Відповідно до Інформаційного листа
Державної судової адміністрації
України від 10.11.2011 р. № 12-6621/11
документом про сплату судового збору є
квитанція установи банку або
відділення зв'язку, які прийняли платіж
або платіжне доручення, підписане
уповноваженою посадовою особою банку і
скріплене печаткою установи банку з
відміткою про дату виконання
платіжного доручення.
У графі «призначення платежу»
вказується: «судовий збір за позовом (П.
І. Б. чи назва установи, організації
позивача), _______________ (назва суду, де
розглядається справа), код ЄДРПОУ
______________ (суду, де розглядається
справа)".»
Беручи до уваги викладене, суд не може
прийняти надану позивачем копію
платіжного доручення в якості
належного доказу оплати судового збору
за подання позовної заяви, у зв'язку з
чим, позивачу необхідно надати
оригінал останнього.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 107 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує, чи подана
позовна заява особою, яка має
адміністративну процесуальну
Відповідно до статті 50 Кодексу
адміністративного судочинства України
позивачем в адміністративній справі
можуть бути громадяни України,
іноземці чи особи без громадянства,
підприємства, установи, організації
(юридичні особи), суб'єкти владних
Відповідно до статті 5 Закону України
«Про громадянство України» документом,
що підтверджує громадянство України є
Таким чином, позивачам необхідно
надати суду копії паспортів, завірені
належним чином, з відміткою про
реєстрацію місця їх проживання.
Відповідно до ч. 1 ст. 105 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративний позов подається до
адміністративного суду у формі
письмової позовної заяви особисто
позивачем або його представником.
Відповідно до ч. 4 ст. 105 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративний позов може містити
1) скасування або визнання нечинним
рішення відповідача - суб'єкта владних
повноважень повністю чи окремих його
положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень прийняти рішення
або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень утриматися від
вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта
владних повноважень коштів на
відшкодування шкоди, завданої його
незаконним рішенням, дією або
бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої
дії;

6) встановлення наявності чи
відсутності компетенції (повноважень)
суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної
ділянки, інших об'єктів нерухомого
майна, що на ній розміщені, з мотивів
суспільної необхідності.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
в позовній заяві зазначаються зміст
позовних вимог згідно з частинами
четвертою і п'ятою статті 105 цього
Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів.

В пунктах 3-4 прохальної частини
позовної заяви позивачі просять
зобов'язати ДЖКП НАН України зробити
перерахунок за період з 01.09.2012 р. по
01.12.2013 р. у сумі 3 101,57 грн. та зобов'язати
ДЖКП НАН України зробити перерахунок
за 2012 р. по сумі ненаданих або ненаданих
з належною якістю послуг (прибирання
під'їзду та неякісне прибирання
прибудинкової території за 2012 р.,
поточний ремонт та технічне
обслуговування, вивіз снігу та сміття,
освітлення у під'їзді - у сумі за
мінусом врахованої у п. 3).

Проте, суд вважає за необхідне
зазначити, що позивачами не зазначено в
пунктах 3-4 прохальної частини позовної
заяви, на чию саме користь вони просять
зробити перерахунок, зокрема
перерахунок яких саме платежів, не
зазначено назви організацій,
підприємств, установ та/або громадян на
користь яких вони просять здійснити
зазначені перерахунки та реквізити цих
рахунків.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 107 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя після одержання
позовної зави з'ясовує, чи подано
адміністративний позов у строк,
установлений законом.

Ознайомившись із матеріалами справи,
суд встановив, що позивачі дізналися
про порушення їх прав та інтересів ще в
2012 р., про що свідчать листи адресовані
директору ДЖКП НАН України від 17.10.2012 р.
№ 1-46, від 17.10.2012 р. № 1-47 та надана ДЖКП
НАН України відповідь від 09.11.2012 р. №
11-301.

Згідно відмітки поштового штемпелю
позовна заява направлена позивачами до
Окружного адміністративного суду м.
Києва 31.12.2013 р.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 2 ст. 99 Кодексу
адміністративного судочинства України
для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Закон України від 07.07.2010 №2453-VI «Про
судоустрій і статус суддів», яким
внесено зміни, зокрема, до статей 99, 100
Кодексу адміністративного судочинства
України набрав чинності 30.07.2010. За таких
обставин, з 30.07.2010 р. для звернення до
адміністративного суду, якщо не
встановлено інше, встановлюється
шестимісячний строк.

Згідно із ч.2 ст. 5 Кодексу
адміністративного судочинства України
провадження в адміністративних
справах здійснюється відповідно до
закону, чинного на час вчинення окремої
процесуальної дії, розгляду і
вирішення справи.

Із позовної заяви та документів,
доданих до неї, вбачається пропущення
позивачами строків звернення до суду,
встановлених статтею 99 Кодексу
адміністративного судочинства
України, про визнання незаконними дій,
скасування тарифів на оплату послуг,
зобов'язання вчинити дії.

Враховуючи, вищенаведене, позивачам
необхідно надати обґрунтоване
клопотання про поновлення строку
звернення до суду із зазначенням
поважних причин пропуску цього строку.

Разом з тим, суд звертає увагу, що ст. 53
Кодексу адміністративного судочинства
України передбачена можливість вступу
у справу третіх осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 Кодексу
адміністративного судочинства України
треті особи, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору,
можуть вступити у справу на стороні
позивача або відповідача у будь-який
час до закінчення судового розгляду,
якщо рішення у справі може вплинути на
їхні права, свободи, інтереси або
обов'язки. Вони можуть бути залучені до
участі у справі також за клопотанням
осіб, які беруть участь у справі. Якщо
адміністративний суд при прийнятті
позовної заяви, підготовці справи до
судового розгляду або під час судового
розгляду справи встановить, що судове
рішення може вплинути на права і
обов'язки осіб, які не є стороною у
справі, суд залучає таких осіб до
участі в справі як третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору. Вступ третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору, не має наслідком розгляд
адміністративної справи спочатку.

Позивачами зазначено в позовній заяві
третіми особами - Київську міську
держадміністрацію, Головне міське
управління у справах захисту прав
споживачів.

Проте, позивачами не надано жодних
обґрунтувань необхідності залучення
третіх осіб у справі, не визначено на
стороні позивача чи відповідача
повинні бути залучені останні, зокрема
не наведено жодних підстав та доказів,
які свідчать, що прийняте рішення у
справі може вплинути на їх права та
обов'язки.

Таким чином позивачам необхідно надати
обґрунтування необхідності залучення
третіх осіб у справі та визначитися на
стороні якої із сторін процесу
залучаються треті особи.

Беручи до уваги викладене вище,
позивачу, на усунення недоліків
позовної заяви, необхідно надати суду
наступне:

- уточнити позовні вимоги,
викладені в п. 3-4 прохальної частини
позовної заяви;

- примірники уточненої позовної
заяви з додатками до неї для
відправлення їх відповідачу та третім
особам;

- оригінал платіжного документу
про сплату судового збору;

- належним чином завірені копії
паспортів позивачів з відміткою про
місце проживання;

- обґрунтоване клопотання про
поновлення строку звернення до суду із
зазначенням поважних причин пропуску
цього строку;

- обґрунтування необхідності
залучення у справі третіх осіб.

Відповідно до частини першої статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

Враховуючи викладене, суд вважає за
необхідне залишити позовну заяву без
руху з наданням позивачеві часу для
усунення недоліків позову. Позивачу
необхідно усунути названі недоліки
позову та привести позовну заяву у
відповідність з приписами статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Керуючись статтями 106, 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Окружний адміністративний суд
міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху .

2. Встановити позивачу строк до 20
січня 2014 року для усунення недоліків
позовної заяви.

3. Попередити позивача про
наслідки недотримання вимог ухвали про
залишення позовної заяви без руху,
передбачені пунктом 1 частини третьої
статті 108 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Ухвала набирає законної сили,
відповідно до ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Ухвала може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції протягом п'яти
днів з дня її отримання особою, яка
оскаржує ухвалу, за правилами,
встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
І.О.Іщук