Справа № 341/2495/13-а
Суддя: Гаполяк Т. В.
Дата ухвалення: 2013-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 341/2495/13-а
Номер провадження 2-а/341/133/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 грудня 2013 року Галицький районний суд
Івано-Франківської області у складі:

головуючого-судді
Гаполяка Т. В.

секретаря судових засідань Томин
Л. В.

розглянувши у місті Галичі у
відкритому судовому засіданні справу
за позовом ОСОБА_2 до Галицької міської
ради Галицького району
Івано-Франківської області, третьої
особи - Відділу Держземагенства у
Галицькому районі Головного
управління Держземагенства в
Івано-Франківській області про
визнання протиправним та скасування
рішення відповідача, суд -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулась до Галицького
районного суду Івано-Франківської
області з позовом до Галицької міської
ради Галицького району
Івано-Франківської області та просить
суд визнати незаконним та скасувати
рішення Галицької міської ради
Галицького району Івано-Франківської
області № 179 від 11 серпня 2011 року «Про
внесення змін до рішення сесії міської
ради № 49 від 31 грудня 2010 року».

В обґрунтування позовних вимог
покликається на те, що рішенням 17 сесії
5 скликання Галицької міської ради № 135
від 05 листопада 2009 року їй надано
дозвіл на виготовлення технічної
документації на земельну ділянку
площею 0,23 га по АДРЕСА_1 для ведення
особистого селянського господарства.

Рішенням Галицької міської ради № 49
від 30 грудня 2010 року затверджено
технічну документацію з
інвентаризації земельних ділянок та
вирішено передати у власність
земельну ділянку площею 0,23 га по
АДРЕСА_1.

Оскаржуваним рішенням внесено зміни до
рішення Галицької міської ради № 49 від
30 грудня 2010 року, зокрема до п. 2 рішення
та вирішено передати у власність
ОСОБА_2 земельну ділянку на АДРЕСА_1
площею 0,2246 га.

Вважає оскаржуване рішення незаконним,
враховуючи те, що таке прийнято без її
звернення, таке є невідповідним
положенням ЗК України. Копію
оскаржуваного рішення вона отримала 05
вересня 2013 року.

В судовому засіданні позивач позов
підтримала, надала пояснення
аналогічні викладеним в позовній
заяві.

Представник відповідача Чемеринська
В.М. позов заперечила. В судовому
засіданні представник пояснила, що
ОСОБА_2 реалізовувала своє право на
приватизацію земельних ділянок, що
перебувають в користуванні громадян
відповідно до чинного на той час
Порядку безоплатних оформлення та
видачі громадянам України державних
актів на право власності на земельні
ділянки, затвердженого постановою КМ
України № 844 від 05 серпня 2009 року.
Відповідно до згаданого порядку
замовниками технічної документації з
видачі державних актів про право
власності на земельні ділянки за
заявою громадянина виступали
територіальні органи Держкомзему. У
разі необхідності прийняття рішень про
уточнення характеристик земельних
ділянок територіальні органи
Держкомзему, без залучення фізичної
особи вчиняли відповідні дії, зокрема
ініціювали розгляд даних питань перед
органами місцевого самоврядування, що
було і в даному конкретному випадку.
Зменшення площі, на думку представника,
зумовило прокладання канави з метою
попередження паводків.

Представник третьої особи - Відділу
Держземагенства у Галицькому районі
Головного управління Держземагенства
в Івано-Франківській області позов
заперечив. Зазначив, що в 2009 - 2010 роках
відповідно до Порядку безоплатних
оформлення та видачі громадянам
України державних актів на право
власності на земельні ділянки, органи
Держкомзему самостійно без залучення
фізичної особи самостійно звертались
до органів місцевого самоврядування
для вирішення питань пов'язаних з
передачею у приватну власність
ділянок.

Свідок ОСОБА_4 в судовому засіданні
пояснив, що він як працівник органів
Держкомзему неодноразово з залученням
спеціалізованих організацій
здійснював обміри ділянок позивача по
АДРЕСА_1. Зміна площі на його думку
зумовлена прокладенням
протипаводкового каналу та
встановленням охоронних зон.

Заслухавши позивача, представників
відповідача, третьої особи, дослідивши
матеріали справи, суд вважає, що позов
слід задовольнити, враховуючи
наступне.

Відповідно до п. В ч. 1 ст. 186 ЗК України,
розгляд і затвердження землевпорядної
документації проводиться в такому
порядку, зокрема, проекти відведення
земельних ділянок із земель державної
чи комунальної власності
затверджуються органами виконавчої
влади або органами місцевого
самоврядування, які надають і
вилучають земельні ділянки.

Статтею 118 ЗК України визначено порядок
безоплатної приватизації земельних
ділянок громадянами, який передбачає,
зокрема:

- п. 1 - громадянин, зацікавлений у
приватизації земельної ділянки, яка
перебуває у його користуванні, подає
заяву до відповідної районної,
Київської чи Севастопольської міської
державної адміністрації або сільської,
селищної, міської ради за
місцезнаходженням земельної ділянки;

- п. 2 - рішення органів виконавчої
влади та органів місцевого
самоврядування щодо приватизації
земельних ділянок приймається у
місячний строк на підставі технічних
матеріалів та документів, що
підтверджують розмір земельної
ділянки.

- п. 4 - відповідний орган місцевого
самоврядування або орган виконавчої
влади в місячний термін розглядає
клопотання і надає дозвіл
підприємствам, установам та
організаціям на розробку проекту
приватизації земель.

- п. 9 - сільська, селищна, міська
рада у двотижневий строк з дня
отримання погодженого проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки (а в разі необхідності
здійснення обов'язкової державної
експертизи землевпорядної
документації згідно із законом - після
отримання позитивного висновку такої
експертизи) приймає рішення про
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки та
надання її у власність.

Судом встановлено, що рішенням 17 сесії
Галицької міської ради 5 скликання № 135
від 05 листопада 2009 року ОСОБА_2 надано
дозвіл на виготовлення технічної
документації про передачу у власність
їй земельних ділянок, в т.ч. ділянки
площею 0,23 га по АДРЕСА_1 для ведення
особистого селянського господарства.

Рішенням 2 засідання 2 сесії Галицької
міської ради 6 скликання № 49 від 30
грудня 2010 року:

пунктом 1 - затверджено технічну
документацію з інвентаризації
земельних ділянок по передачі у
власність ОСОБА_2;

пунктом 2 - вирішено передати у
власність ОСОБА_2, зокрема, земельну
ділянку площею 0,23 га по АДРЕСА_1.

Рішенням 1 пленарного засідання 4 сесії
Галицької міської ради 6 скликання № 179
від 11 серпня 2011 року «Про внесення змін
до рішення сесії міської ради № 49 від 31
грудня 2010 року» до рішення 2 засідання 2
сесії Галицької міської ради 6
скликання № 49 від 30 грудня 2010 року,
зокрема до п. 2 та вирішено, зокрема,
передати у власність ОСОБА_2 земельну
ділянку на АДРЕСА_1 площею 0,2246 га.

Аналізуючи системно прийняті рішення
та надані пояснення та показання суд
вважає, що зміна рішення в частині
розміру земельної ділянки у зв'язку зі
зміною технічної документації без
затвердження зміни такої документації
є протиправним.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 162 КАС України,
у разі задоволення адміністративного
позову суд може прийняти постанову,
зокрема, про визнання протиправними
рішення суб'єкта владних повноважень
чи окремих його положень, дій чи
бездіяльності і про скасування або
визнання нечинним рішення чи окремих
його положень…

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України, суд
розглядає адміністративні справи не
інакше як за позовною заявою, поданою
відповідно до цього Кодексу, і не може
виходити за межі позовних вимог.

Враховуючи те, що позивач просить
оскаржуване рішення визнати
незаконним, задовольняючи позов суд
вважає за доцільне використати вірний
термін визнавши оскаржуване рішення
протиправним.

Керуючись ст. 118, 186 ЗК України, ст. ст. 7-12,
71, 86, 159-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати
рішення першого пленарного засідання
четвертої сесії Галицької міської ради
шостого скликання № 179 від 11 серпня 2011
року Про внесення змін до рішення
другого засідання другої сесії
Галицької міської ради шостого
скликання № 49 від 30 грудня 2010 року.

Постанова може бути оскаржена шляхом
подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя:Т. В. Гаполяк