Справа № 258/13273/13-а
Суддя: Юр'єва Т. І.
Дата ухвалення: 2014-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження2-а/258/43/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

« 11» січня 2014 р. Кіровський районний
суд м. Донецька в складі:

судді Юр'євої Т.І.,

при секретарі Власенко Н.М.

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача Єрмак М.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Донецьку справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного Фонду України в
Кіровському районі м. Донецька про
визнання дій неправомірними та
перерахунок пенсії, суд

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом, в
якому вказує, що він знаходиться на
обліку в УПФУ Кіровського району м.
Донецька з 1989 року як пенсіонер по
пільговому стажу, та продовжував
працювати до 23.02.2008 року, звільнений з
шахти « 17х17 біс» за станом здоров'я
23.02.2008 р., та отримує пенсію.

Відповідно до ст. 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», відповідач неправомірно
здійснює перерахунок його пенсії, що
призвело к зменшенню коефіцієнта його
заробітної плати з 2,52403, який був
встановлений згідно довідки про його
заробітну плату за 1979 року - 1983 рік, до
2, 22221, встановлений у наслідок
перерахунку пенсії з заробітної плати
за період з 1981 року по 1985 рік. Останні
перерахунки пенсії у 2010році і 2011 році
були зроблені відповідачем із
застосуванням показника середньої
заробітної плати по Україні за 2007 рік.

Позивач просить скасувати рішення
відповідача про перерахунок його
пенсії та зобов'язати відповідача
зробити перерахунок його пенсії, з
урахуванням його заробітної плати за
період з 1979 року по 1983 рік, де
індивідуальний коефіцієнт для
обчислення складає 2, 52403.

Він вважає дії відповідача
неправомірними та просить
зобов'язати відповідача провести
перерахунок пенсії відповідно до вимог
ст.ст. 40, 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Представник відповідача в
судовому засіданні позов не визнала,
суду пояснила, що позивач неодноразове
звертався за перерахунком пенсії по
заробітної платі, у зв'язку з чим
змінювався коефіцієнт заробітку. При
перерахунку пенсії позивачу
застосовувалась середня заробітна
плата працівників, зайнятих у галузях
економіки України за попередній 2007
рік, тобто 1197,91 грн., а тому, розмір
пенсії значно збільшився, незважаючи
на те, що індивідуальний коефіцієнт
заробітної плати для обчислення пенсії
при цьому зменшився. Вимога позивача
про відновлення індивідуального
коефіцієнта заробітної плати є
безпідставною, оскільки Законом
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», не
передбачене збереження під час
перерахунку коефіцієнта зарплати, який
був до перерахунку.

Суд, вислухавши сторони,
перевіривши матеріали справи вважає,
що позовні вимоги не підлягають
задоволенню з наступних підстав:

Обов'язки, щодо призначення,
перерахунку та виплати пенсії за
Законом України «Про пенсійне
забезпечення» є основною функцією
органів Пенсійного фонду України.

В судовому засіданні встановлено,
що позивач знаходиться на обліку у
Кіровському УПФУ м. Донецька, де
отримує пенсію.

14.02.2006 року позивач звертався за
перерахунком пенсії відповідно до ст.
42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Заробітна плата була
урахована за період роботи з 01.01.1979 р.
по 31.12.1983 року. Коефіцієнт заробітної
плати - 2,41078. Розмір пенсії склав з
01.02.2006 р. - 1716,01 грн.

14.03.2008 року позивач повторно
звертався за перерахунком пенсії
відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування». Заробітна плата
була урахована за період роботи з
01.01.1979 р. по 31.12.1983 року. Коефіцієнт
заробітної плати - 2,16159.

31.08.2010 року позивач звертався за
перерахунком пенсії по стажу.
Заробітна плата була урахована за
період роботи з 01.01.1979 р. по 31.12.1983 року.
Коефіцієнт заробітної плати - 2,16159.
Загальний розмір пенсії з 01.01.2011 року
склав - 2700, 78 грн.

9.02.2011 року позивач звертався за
перерахунком пенсії по заробітної
платі, додатково надав довідку від
02.02.2011 року № 34, яка була видана за
період роботи на шахті «Кіровська» за
період з 01.01.1981 р по 31.12.1985 року.
Коефіцієнт заробітної плати - 2,22221.
Страховий стаж для обчислення пенсії
залишився без зміни. Розмір пенсії з
01.02.2011 року склав - 2762,51 грн.

29.04.2013 року позивач звертався за
перерахунком пенсії по стажу.
Коефіцієнт заробітної плати - 2,22221.
Страховий стаж для обчислення пенсії
залишився без зміни. Розмір пенсії з
01.05.2013 року склав - 2996,42 грн.

Частиною 2 ст. 40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» ( Закон № 1058 - 1У )
установлено порядок визначення
заробітної плати (доходу) для
обчислення пенсії. Перерахунок пенсій
у зв'язку зі збільшенням, зокрема
страхового стажу, установлено ч. 4 ст. 42
зазначеного Закону.

Зазначені норми впродовж 2006 - 2008
року зазнавали змін.

Так, ч.2 ст. 40 Закону N 1058-IV
установлено формулу заробітної плати
(доходу) для обчислення пенсії.

У редакції Закону від 9 липня 2003
року N 1058-IV, яка набрала чинності 1 січня
2004 року, зазначена формула була такою:

Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата
працівників, зайнятих у галузях
економіки України, за календарний рік,
що передує року звернення за
призначенням пенсії;

Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати
(доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3
+... + Кзn);

К - кількість місяців страхового стажу,
за які розраховано коефіцієнти
заробітної плати (доходу)
застрахованої особи (абзаци другий -
шостий частини другої статті 40 Закону N
1058-IV).

Частиною 4 ст. 42 зазначенного
Закону, у редакції Закону від 9 липня 2003
року N 1058-IV визначено, що у разі, якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії.

Кожний наступний перерахунок
пенсії провадиться не раніш як через
два роки після попереднього
перерахунку з урахуванням страхового
стажу після призначення пенсії.

Перерахунок пенсії здійснюється із
заробітної плати (доходу), з якої була
обчислена пенсія, або за періоди
страхового стажу, зазначені в частині
першій ст. 40 цього Закону.

Аналіз ч. 4 ст. 42 зазначеного Закону
свідчить, що при перерахунку пенсії
застосовується заробітна плата (дохід)
пенсіонера, яку він отримував до
призначення пенсії, або яку він
отримував за період роботи, який є
періодом страхового стажу.

З огляду на викладене під час
перерахунку пенсії у формулі Зп = Зс х
(Ск : К) змінюються лише показники Ск та
К. Зокрема, у величину Ск додаються
коефіцієнти заробітної плати (доходу)
за кожен місяць страхового стажу, який
став підставою для перерахунку пенсії.
Що ж стосується показника К, то він
збільшується кількістю додаткових
місяців страхового стажу. Решта
показників залишається без змін.

Підпунктом "б" п.п. 9 пункту 35 розділу
II Закону України від 28 грудня 2007 року N
107-V "Про Державний бюджет України на 2008
рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України", який
набрав чинності з 1 січня 2008 року, абзац
четвертий частини другої статті 40
Закону N 1058-IV було викладено в новій
редакції: "Зс (середня заробітна плата
(дохід) в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески та яка
відповідно до цього Закону
враховується для обчислення пенсії, за
календарний рік, що передує року
звернення за призначенням пенсії.
Порядок визначення показників
зазначеної заробітної плати
затверджується Пенсійним фондом
України за погодженням з центральними
органами виконавчої влади у галузях
статистики, економіки, праці та
соціальної політики і фінансів".

Цим же Законом (підпункт "б" підпункту
10 пункту 35 розділу II) частину четверту
статті 42 викладено в такій редакції: "У
разі якщо застрахована особа після
призначення пенсії продовжувала
працювати, провадиться перерахунок
пенсії з урахуванням не менше ніж 24
місяців страхового стажу після
призначення (попереднього перерахунку)
пенсії незалежно від перерв у роботі.
Перерахунок пенсії здійснюється із
заробітної плати (доходу), з якої була
обчислена пенсія. За бажанням
пенсіонера перерахунок пенсії
провадиться із заробітної плати за
періоди страхового стажу, зазначені в
частині першій статті 40 цього Закону,
із застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
цього Закону враховується для
обчислення пенсії, за календарний рік,
що передує року перерахунку пенсії. При
цьому з періоду, за який враховується
заробітна плата (дохід) для перерахунку
пенсії, період після призначення
пенсії не підлягає виключенню згідно
із абзацом третім частини першої
статті 40 цього Закону. У разі якщо
застрахована особа після призначення
(перерахунку) пенсії має менше ніж 24
місяці страхового стажу, перерахунок
пенсії провадиться не раніше як через
два роки після призначення
(попереднього перерахунку) з
урахуванням страхового стажу після
призначення (попереднього перерахунку)
з урахуванням заробітної плати, з якої
призначено (попередньо перераховано)
пенсію".

Таким чином, з 1 січня 2008 року
змінено показник середньої заробітної
плати (доходу) - однієї із складових
формули заробітної плати (доходу) для
обчислення пенсії та встановлено, що
цим показником має бути середня
заробітна плата (дохід) в середньому на
одну застраховану особу в цілому по
Україні, з якої сплачено страхові
внески.

Також змінено порядок перерахунку
пенсії особам, які після призначення
пенсії продовжували працювати.

Аналізуючи ч. 4 ст. 42 Закону N 1058-IV, у
редакції Закону від 28 грудня 2007 року N
107-V "Про Державний бюджет України на 2008
рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України",
вбачається, зокрема, що особи, які після
призначення або перерахунку пенсії
продовжували працювати та набули не
менш як 24 місяці страхового стажу
незалежно від перерв у роботі, мали
право на перерахунок пенсії:

- тільки з урахування додатково
набутого страхового стажу із
заробітної плати (доходу), з якої була
обчислена пенсія;

- з урахуванням додатково набутого
страхового стажу та заробітної плати,
яку вони отримували після призначення
чи попереднього перерахунку пенсії.
Такий перерахунок мав проводитися в
разі, якщо в заяві про перерахунок
пенсії зазначено, що особа бажає
здійснити перерахунок за стажем та за
заробітною платою. В такому разі
заробітна плата мала б обраховуватися
за правилами частини першої статті 40
Закону N 1058-IV, а саме: за будь-які 60
календарних місяців страхового стажу
підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від
перерв, та за весь період страхового
стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Аналіз діючої норми абз. 3 ч. 4 ст. 42
Закону №1058 доводить, що перерахунок
пенсії здійснюється із заробітної
плати (доходу), з якої була обчислена
пенсія, або за періоди страхового стажу
зазначені в ч.1 ст. 40 цього Закону.

Тобто, правила ч.1 ст. 40 при
перерахунку пенсії, застосовуються
виключно з метою визначення періоду
страхового стажу, за який може бути
обчислена заробітна плата (дохід).

Частина 1 статті 40 передбачає, що
для обчислення пенсії враховується
заробітна плата (дохід) за будь-які 60
календарних місяців страхового стажу
підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від
перерв, та за весь період страхового
стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач у своїх заявах про перерахунок
пенсії виявляв бажання щодо
перерахунку пенсії як по стажу, так і по
заробітку.

З огляду на викладене, суд вважає, що
відповідач діяв правомірно.

Суд вважає за необхідне відмовити
позивачу у задоволенні позовних вимог
оскільки за вказаний період позивачу
нараховувалась та сплачувалась пенсія,
відповідно до заяв ОСОБА_1 про
перерахунок пенсії за відповідний
період та доданих ним довідків про
заробітну плату, у розмірі,
передбаченому законодавством України,
а тому дії відповідача щодо
перерахування пенсіі позивачу є
правомірними.

На підставі викладеного, керуючись
Конституцією України, ст. ст. 40, 42
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», ст.ст. 10, 11, 86, 99,100, 159-163
КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В
:

У позові ОСОБА_1 до УПФУ
Кіровського району м. Донецька про
визнання дій неправомірними та
перерахунок пенсії відмовити.

Постанова може бути оскаржене
протягом 10 днів з дня її оголошення.

Суддя: