Справа № 2а/0308/439/2012
Суддя: Тракало В.В.
Дата ухвалення: 2014-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" січня 2014 р. м.
Київ К/9991/78542/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

головуючого - судді суддівТракало
В.В., Іваненко Я.Л., Мойсюка М.І.,
розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
ОСОБА_4 на ухвали
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 31 жовтня 2012
року у справі за позовом ОСОБА_4 до
управління праці та соціального
захисту населення Луцької районної
державної адміністрації
Волинської області про стягнення
та перерахунок соціальних виплат,

в с т а н о в и л а :

У лютому 2012 року позивач звернувся до
суду із позовом до відповідача. Просив
стягнути з відповідача на його користь
недоплачену частину щорічної разової
грошової допомоги до 5 травня.

Ухвалою Луцького міськрайонного суду
Волинської області від 9 лютого 2012 року
адміністративний позов залишено без
розгляду.

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 31 жовтня 2012
року відмовлено у задоволенні
клопотання про поновлення строку на
апеляційне оскарження.

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 31 жовтня 2012
року відмовлено у відкритті
апеляційного провадження на підставі
ч. 4 ст. 189 КАС України, оскільки
позивачем пропущено строк на
апеляційне оскарження.

У касаційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення судом
апеляційної інстанції норм
процесуального права, просить
скасувати ухвали Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 31 жовтня 2012 року та ухвалити нове
рішення про задоволення позовних
вимог.

Перевіривши правильність застосування
судом апеляційної інстанції норм
процесуального права, правової оцінки
обставин у справі, колегія суддів
приходить до висновку, що касаційна
скарга підлягає частковому
задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 186 КАС України (в
редакції, чинній на час ухвалення
постанови судом першої інстанції)
апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п"яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або згідно із
частиною 3 статті 160 цього Кодексу, або
без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п"яти днів з дня отримання копії ухвали.

Відмовляючи у задоволенні клопотання
про поновлення строку на апеляційне
оскарження та у відкритті апеляційного
провадження, суд апеляційної інстанції
виходив з того, що ухвала суду першої
інстанції постановлена у судовому
засіданні 9 лютого 2012 року, отримана
позивачем 5 березня 2012 року, а
апеляційна скарга подана 13 березня 2012
року, тобто з пропуском встановленого
законом строку та причини пропуску
цього строку судом визнанні
неповажними.

Однак, повністю погодитися з таким
висновком суду апеляційної інстанції
не можна.

Як вбачається із матеріалів справи,
ухвала суду першої інстанції
постановлена 9 лютого 2012
року, отримана позивачем 5 березня 2012
року. Отже, перебіг п"ятиденного строку
апеляційного оскарження ухвали суду
розпочався 6 березня 2012 року, останній
день строку припав на 10 березня 2012 року.

Згідно ч. 9 ст. 103 КАС України строк не
вважається пропущеним, якщо до його
закінчення позовна заява, скарга, інші
документи чи матеріали або грошові
кошти здано на пошту чи передані іншими
відповідними засобами зв'язку.

Апеляційну скаргу на ухвалу Луцького
міськрайонного суду Волинської
області від 9 лютого 2012 року позивачем
було подано 10 березня 2012 року, що
підтверджується фіскальним чеком № 6230
З.Н. ББ00005695 та оригіналом конверта з
відбитком поштового штемпелю.

Враховуючи вищевикладене, ухвали
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 31 жовтня 2012
року не можна визнати обґрунтованими
та такими, що постановлені судом на
підставі повно і всебічно з'ясованих
обставин в адміністративній справі, а
тому вони підлягають скасуванню.

Оскільки, судом апеляційної інстанції
допущено порушення вищезазначених
норм процесуального права, що призвело
до постановлення незаконної ухвали,
яка перешкоджає подальшому
провадженню у справі, а суд касаційної
інстанції відповідно до вимог ст.220 КАС
України не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу, то оскаржувані ухвали
підлягають скасуванню з направленням
справи до суду апеляційної інстанції
для продовження розгляду.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 227, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л
и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 задовольнити
частково.

Ухвали Львівського апеляційного
адміністративного суду від 31 жовтня 2012
року скасувати, а справу направити до
суду апеляційної інстанції для
продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

Головуючий: Судді: В.В. Тракало
Я.Л. Іваненко М.І. Мойсюк