Справа № 2а-1084/11
Суддя: Ліщинський А.М.
Дата ухвалення: 2014-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2014 р.
Справа № 106394/12

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі :

головуючого судді:
Ліщинського А.М.,

суддів:
Довгої О.І., Запотічного І.І.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Жовківського
районного суду Львівської області від
14 жовтня 2011 року по адміністративній
справі за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Жовківському районі Львівської
області про визнання неправомірними
дії відповідача та зобов'язання
здійснити перерахунок і виплату пенсії
за шкоду, заподіяну здоров`ю, як особі,
що постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи,-

В С Т А Н О В И
Л А:

18.08.2011 року позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом відповідача
про визнання неправомірними дії
відповідача та зобов'язання здійснити
перерахунок і виплату пенсії за шкоду,
заподіяну здоров`ю, як особі, що
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи.

Посилається на те, що являється особою,
яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи 1 категорії
та інвалідом ІІІ групи, захворювання
яке пов'язане з наслідками аварії на
ЧАЕС. Вказує, що відповідно до ст.ст. 50, 54
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» має право на державну
пенсію та додаткову пенсію у розмірі
встановленому у цих законодавчих
положеннях. Просить визнати право на
отримання державної пенсії в розмірі 6
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії у розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком та
зобов'язати відповідача зробити
перерахунок таких пенсій та
виплачувати їх у визначених Законом
розмірах, виходячи з прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність за період з 2006 року.

Ухвалою Жовківського районного суду
Львівської області від 14 жовтня 2011 року
позовні вимоги ОСОБА_1 за період з 01.01.2006
року по 17.02.2011 року залишено без
розгляду в зв'язку з пропуском строку
позовної давності на підставі ст. 100 КАС
України.

Позивач ухвалу суду першої інстанції
оскаржив, не погодившись із зазначеним
судовим рішенням, подав апеляційну
скаргу, зазначивши, що оскаржувана
ухвала винесена з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати ухвалу та прийняти
нову, якою визнати пропущення строку
звернення до суду з поважних причин.

В разі відсутності клопотань від усіх
осіб, які беруть участь у справі, про
розгляд справи за їх участю, суд
апеляційної інстанції може розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів (ч. 1 ст. 197 КАС України із
змінами і доповненнями, внесеними
згідно із Законом України від 07.07.2010
року N 2453-VI).

Заслухавши суддю - доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Відповідно до ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

Колегія суддів вважає безпідставними
доводи апелянта про те, що на спірні
правовідносини відповідно до ст. 87
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» не поширюється строк
позовної давності, оскільки відповідно
до п. 16 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», закони
України та інші нормативно-правові
акти застосовуються в частині, що не
суперечить цьому Закону. Статтею 46
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено виплату
пенсії за минулий час без обмеження у
часі лише в разі її попереднього
нарахування. Оскільки суми належної
позивачу як дитині війни пенсії
нараховані не були, а тому на спірні
правовідносини положення ст. 46
зазначеного Закону також не
поширюються.

Оскільки ст. 46 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено інші, ніж ст.
87 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» правила виплати пенсії
за минулий час, тому в цій частині Закон
України «Про пенсійне забезпечення»
застосуванню не підлягає.

Таким чином, оскільки законодавством
не встановлено інших строків звернення
до суду за захистом порушених прав,
тому до спірних правовідносин слід
застосувати положення ст. 99 КАС
України, якими передбачено піврічний
строк звернення до адміністративного
суду.

Позивач не заявила клопотання про
поновлення їй строку звернення до суду
і не навела жодних аргументів, які
свідчили б про поважність причин
пропуску ним такого строку.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Отже, судова колегія вважає, що доводи
апеляційної скарги суттєвими не
являються і не складають підстав для
висновку про неправильне застосування
судом першої інстанції норм
матеріального чи процесуального права,
які призвели до неправильного
вирішення справи.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 160, 195, 197, 199 п. 1 ч. 1,
200, 205 п. 1 ч. 1, 206, 254 КАС України,-

У Х В А Л И Л
А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, а ухвалу Жовківського
районного суду Львівської області від
14 жовтня 2011 року по адміністративній
справі №2а-1084/11 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, що беруть участь у справі, та
може бути оскаржена до касаційної
інстанції протягом двадцяти днів
шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
А.М. Ліщинський

Судді
О.І. Довга

І.І. Запотічний