Справа № 811/3714/13-а
Суддя: В.С. Мирошниченко
Дата ухвалення: 2013-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2013 року
Справа № 811/3714/13-а

Кіровоградський окружний
адміністративний суд у складі

головуючого судді - Мирошниченка В.С.

за участю: секретаря судового
засідання - Озерна М.О.

позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - не
з'явився

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.
Кіровограді справу за
адміністративним позовом фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1 до
Світловодської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області про визнання
протиправною та скасування вимоги про
сплату боргу (недоїмки), -

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1
(надалі - ФОП ОСОБА_1 або позивач)
звернулася до суду з суду з позовною
заявою до Світловодської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Кіровоградській області (надалі -
Світловодська ОДПІ, відповідач), в якій
просить визнати протиправною та
скасувати вимогу про сплату боргу
(недоїмки) № Ф-42 від 04.11.2013 р., якою її
зобов'язано сплатити суму недоїмки зі
сплати єдиного внеску, штрафу та пені
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в сумі 1194,03 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
посилається на те, що вона
зареєстрована суб'єктом
підприємницької діяльності, є
платником єдиного податку та
пенсіонером за віком, а тому
відповідно до положень ч.4 ст.4 Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" звільнена від
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування. При цьому
позивач вказує, що вона є пенсіонером
за віком, на пенсію вийшла у 50 років,
оскільки має сина інваліда з дитинства
ІІ групи та стаж роботи 26 років, а тому
правомірно не сплачує єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

У судовому засіданні позивача
підтримала позовні вимоги в повному
обсязі, посилаючись на обставини,
викладені у позовній заяві.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, подавши заяву
про розгляд справи за його відсутності,
виклавши свою позицію у письмових
запереченнях. Посилався на те, що ФОП
ОСОБА_1 не досягла пенсійного віку,
встановленого статтею 26 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" та отримує
пенсію зі зниженням пенсійного віку, а
тому вимога про сплату боргу за II
квартал в сумі 1194,03 грн. є правомірною
та відповідає чинному законодавству
(а.с.31-33).

Вивчивши матеріали справи, заслухавши
пояснення позивача, дослідивши та
оцінивши надані докази, суд встановив
такі обставини та дійшов наступних
висновків.

ОСОБА_1 з 05.05.1999 р. зареєстрована
виконавчим комітетом Світловодської
міської ради Кіровоградської області
як фізична особа-підприємець (а.с.6) та з
01 січня 2012 року перебуває на обліку в
Світловодській об'єднаній державній
податковій інспекції Кіровоградської
області ДПС як платник єдиного податку
(а.с.7).

Як встановлено в судовому засіданні,
позивачем було виконано обов'язок щодо
нарахування та сплати єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за період з
травня по серпень 2011 року, що
підтверджується квитанціями про
здійснення відповідної операції
(а.с.13-14).

Крім того, ФОП ОСОБА_1 до матеріалів
справи надано копію пенсійного
посвідчення №НОМЕР_1, виданого на її
ім'я, відповідно до якого вона отримує
пенсію за віком, копію посвідчення
серії НОМЕР_2, виданого на ім'я її сина -
ОСОБА_2, на підставі якого він інвалідом
з дитинства II групи та довідку закладу
охорони здоров'я до акта огляду МСЕК
(а.с. 15,16).

Як вбачається з матеріалів справи,
04.11.2013 року податковим органом
виставлено та направлено на адресу ФОП
ОСОБА_1 вимогу про сплату боргу
(недоїмки) Ф-42 на суму 1194, 03, яка 08.11.2013 р.
отримана позивачем.

У зв'язку з набранням чинності законами
України від 04.07.2013 р. №404-VІІ "Про
внесення змін до Податкового Кодексу
України у зв'язку з проведенням
адміністративної реформи (надалі -
Закон №404-VІІ ) та від 04.07.2013 р. №406-VІІ
"Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України у зв'язку з
проведенням адміністративної реформи"
функції з адміністрування єдиного
внеску Пенсійного фонду України
передано Міністерству доходів та
зборів України.

Відповідно до Закону №406-VІІ ч.4 ст.25
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування»
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування"
викладено в наступній редакції: орган
доходів і зборів у порядку, за формою та
у строки, встановлені центральним
органом виконавчої влади, що
забезпечує формування та реалізує
державну податкову і митну політику,
надсилає платникам єдиного внеску, які
мають недоїмку, вимогу про її сплату.

На підставі п.2 ч.1 ст. 1 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» від 08.07.2010 р. №
2464-VI (далі по тексту - Закон № 2464-VI)
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування (далі -
єдиний внесок) - консолідований
страховий внесок, збір якого
здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Частиною 8 ст.9 Закону № 2464-VI
передбачено, що платники єдиного
внеску зобов'язані сплачувати єдиний
внесок, нарахований за відповідний
базовий звітний період, не пізніше 20
числа місяця, що настає за базовим
звітним періодом. Базовим звітним
періодом є календарний місяць, а для
платників, зазначених в абзацах
третьому та четвертому пункту 1 частини
першої статті 4 цього Закону, -
календарний рік. З наведеної вище норми
вбачається, що платник внеску повинен
виконати зобов'язання із сплати
єдиного внеску не пізніше 20 числа
місяця, наступного за базовим (звітним),
тобто протягом (в період) 20 днів
наступного місяця, який, відповідно,
розпочинається з 1 числа місяця.

Згідно п.4 ч.1 ст.4 Закону № 2464-VI
платниками єдиного внеску є фізичні
особи - підприємці, в тому числі ті, які
обрали спрощену систему оподаткування,
та члени сімей цих осіб, які беруть
участь у провадженні ними
підприємницької діяльності.

Суд зазначає, що 07 липня 2011 року
прийнято Закон України №3609-VІ "Про
внесення змін до Податкового кодексу
України та деяких інших законодавчих
актів України щодо вдосконалення
окремих норм Податкового кодексу
України", який набрав чинності 06 серпня
2011 року. Відповідно до цього Закону
статтю 4 Закону України "Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" доповнено
частиною 4, згідно з якою фізичні
особи-підприємці, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

З огляду на викладене, ФОП ОСОБА_1,
перебуваючи у статусі пенсіонера за
віком, звільнена з серпня 2011 р. від
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на користь
Управління Пенсійного фонду України в
м. Світловодську та Світловодському
районі.

Судом встановлено, що на пенсію ОСОБА_1
вийшла у віці 50 років, оскільки має сина
інваліда з дитинства ІІ групи та стаж
роботи 26 років.

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від

09.07.2003 р. №1058-IV (надалі - Закон №1058-IV )
пенсіонер - особа, яка відповідно до
цього Закону отримує пенсію, довічну
пенсію, або члени її сім'ї, які
отримують пенсію в разі смерті цієї
особи у випадках, передбачених цим
Законом.

На підставі ч.1 ст.9 Закону №1058-IV за
рахунок коштів Пенсійного фонду в
солідарній системі призначаються такі
пенсійні виплати: пенсія за віком;
пенсія по інвалідності внаслідок
загального захворювання (у тому числі
каліцтва, не пов'язаного з роботою,
інвалідності з дитинства); пенсія у
зв'язку з втратою годувальника.

Разом з тим, статтею 12 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 р.
№ 1788-XII визначено, що право на пенсію
за віком мають жінки - після
досягнення 55 років і при стажі роботи
не менше 20 років.

Відповідно до ст.17 вказаного Закону
гарантується право на пенсію за віком,
зокрема, жінки, які народили п'ятеро або
більше дітей і виховали їх до
восьмирічного віку, і матері інвалідів
з дитинства, які виховали їх до цього
віку, мають право на пенсію за віком
після досягнення 50 років і при стажі
роботи не менше 15 років із
зарахуванням до стажу часу догляду за
дітьми.

Окрім того, суд зазначає, що посилання
відповідача на відсутність у позивача
необхідного пенсійного віку,
визначеного ст. 26 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", відповідно до якої ФОП
ОСОБА_1 мала вийти на пенсію в 57 р. 6 міс.,
як на підставу неможливості
застосування пільг визначених ч. 4 ст. 4
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування", є
необґрунтованим.

Частина 4 ст.4 Закону України «Про збір
та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», якою від
сплати єдиного внеску звільняються
фізичні особи-підприємці, що обрали
спрощену систему оподаткування
містить лише вид пенсійного
забезпечення "пенсія за віком", як
підставу застосування пільг по сплаті
єдиного внеску, і при цьому жодним
чином не ставить в залежність
можливість застосування пільги від
умов призначення пенсії за віком.

За таких обставин, ФОП ОСОБА_1, яка
отримує довічну пенсію за віком,
звільнена від сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а тому дії
Світловодської ОДПІ по нарахуванню
суми заборгованості за II квартал 2013
року в розмірі 1194 грн.03 коп. є
неправомірними, а вимога про сплату
боргу підлягає скасуванню.

Так як, судове рішення ухвалене на
користь позивача, що не є суб'єктом
владних повноважень, відповідно до ч. 1,
ч. 3 ст. 94 КАС України, з відповідача на
користь позивача належить стягнути
судові витрати по справі, що
складаються із судового збору в сумі 172,
05грн.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Визнати протиправною та скасувати
вимогу Світловодської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Кіровоградській області про сплату
боргу (недоїмки) № Ф-42 від 04.11.2013 р., якою
фізичну особу підприємця ОСОБА_1
зобов'язано сплатити суму недоїмки зі
сплати єдиного внеску, штрафу та пені
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в сумі 1194,03 грн.
(тисяча сто дев'яносто чотири гривні 03
коп.)

Присудити фізичній особі - підприємцю
ОСОБА_1 (ідент. номер НОМЕР_1) судовий
збір в розмірі 172,05 грн. (сто сімдесят
дві гривні п'ять копійок).

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова суду, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подання в
10-денний строк з дня її проголошення
апеляційної скарги, а у разі
застосування судом частини третьої
статті 160 КАС України, а також прийняття
постанови в порядку письмового
провадження апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
В.С.
Мирошниченко