Справа № 2а/0370/3939/12
Суддя: Ксензюк Андрій Ярославович
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2014 року Справа № 2а/0370/3939/12

Волинський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Ксензюка А.Я.,

при секретарі судового засідання
Піянзіну О.К.,

за участю представників позивача
Купири З.С., Майлович Т.С.,

представника відповідача Мельничука
М.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Луцьку
адміністративну справу за позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю «ВМП» до
Нововолинської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Волинській
області про визнання протиправними та
скасування податкових
повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою
відповідальністю «ВМП» (далі - ТзОВ
«ВМП») звернулося з позовом до
Нововолинської об'єднаної державної
податкової інспекції Волинської
області Державної податкової служби
про визнання протиправними та
скасування податкових
повідомлень-рішень від 31 липня 2012 року
№ /226 та від 15 жовтня 2012 року №
/352.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
відповідач виніс оскаржуване
податкове повідомлення-рішення від 31
липня 2012 року № /226 на підставі
акту від 18 липня 2012 року № 372283/16/36266887
«Про результати документальної
позапланової виїзної перевірки
нарахування ТзОВ «ВМП» бюджетного
відшкодування податку на додану
вартість (далі - ПДВ) на рахунок
платника у банку та у зменшення
податкових зобов'язань з ПДВ наступних
звітних (податкових) періодів за
квітень 2012 року».

У період з 10 вересня 2012 року по 21
вересня 2012 року відповідно до рішення
Державної податкової служби у
Волинській області (далі - ДПС У
Волинській області) відповідачем
проведено додаткову документальну
позапланову виїзну перевірку
достовірності нарахування ТзОВ «ВМП»
від'ємного значення ПДВ за квітень 2012
року та декларування суми бюджетного
відшкодування ПДВ на рахунок платника
у банку за травень 2012 року.

Перевірками встановлено завищення
податкового кредиту податкової
декларації з ПДВ за квітень 2012 року на
суму 230 899 грн., що призвело до завищення
від'ємного значення різниці між сумою
податкового зобов'язання і сумою
податкового кредиту на 230 899 грн.

Крім того, відповідач виніс
оскаржуване податкове
повідомлення-рішення від 15 жовтня 2012
року № /352 на підставі акту від 2
жовтня 2012 року № 497/342/16/36266887 «Про
результати документальної
позапланової виїзної перевірки
правомірності нарахування ТзОВ «ВМП»
бюджетного відшкодування ПДВ на
рахунок платника у банку за червень 2012
року».

Перевіркою встановлено порушення
пунктів 3, 4 підрозділу 2 розділу ХХ
Перехідних положень, пункту 200.4 статті
200 Податкового кодексу України, в
результаті чого ТзОВ «ВМП» завищено
заявлену суму бюджетного
відшкодування за червень 2012 року на 227
473 грн.

Позивач вважає, що дані податкового
органу, отримані під час перевірки в
результаті розрахунку розподілу
податкового кредиту та податкових
зобов'язань між декларацією з ПДВ та
декларацією з ПДВ (переробного
підприємства) за квітень 2012 року та
травень 2012 року є необґрунтованими та
помилковими, а використані в актах
перевірки дані не відповідають
фактичним показникам.

Ухвалою Волинського окружного
адміністративного суду від 29 липня 2013
року провадження у справі № 2а/0370/3939/12
було зупинено до одержання результатів
судово-економічної експертизи.

Ухвалою суду від 8 січня 2014 року
провадження в справі було поновлено,
допущено у справі процесуальне
правонаступництво та замінено
відповідача у справі - Нововолинську
об'єднану державну податкову інспекцію
Волинської області Державної
податкової служби її правонаступником
Нововолинською об'єднаною державною
податковою інспекцією Головного
управління Міндоходів у Волинській
області. (далі - Нововолинська ОДПІ).

В судовому засіданні представники
позивача адміністративний позов
підтримали з підстав, викладених у
позовній заяві та просили визнати
протиправними та скасувати податкові
повідомлення-рішення від 31 липня 2012
року № /226, яким було зменшено
від'ємне значення суми ПДВ на 230 899 грн.
та від 15 жовтня 2012 року № /352, яким
було зменшено суму бюджетного
відшкодування з ПДВ на 227 473 грн. та
визначено штрафні санкції у сумі 113 736
грн.

Представник відповідача в поданому
письмовому запереченні від 11 січня 2014
року та в судовому засіданні
пред'явленні позовні вимоги заперечив,
з наступних підстав.

Як свідчать матеріали перевірки, ТзОВ
«ВМП» в порушення пунктів 3, 4
підрозділу 2 розділу ХХ Перехідних
положень Податкового кодексу України
не веде окремий облік операцій з
постачання власно виробленої
продукції (м'яса, м'ясопродуктів, іншої
продукції переробки тварин (шкур,
субпродуктів, м'ясо-кісткового
борошна)), виготовленої з поставленого
м'яса в живій вазі
сільськогосподарськими
товаровиробниками, і з постачання
інших товарів/послуг.

В ході перевірки ТзОВ «ВМП» на вимогу
Нововолинської ОДПІ (лист від 4 липня 2012
року № 3613/15-106-7) не надано розрахунку
розподілу податкових зобов'язань та
податкового кредиту між податковою
декларацією з ПДВ, по якій ведуться
розрахунки з бюджетом та податковою
декларацією з ПДВ (переробного
підприємства) за березень та квітень 2012
року. Тому, перевіркою такий розподіл
проведено самостійно на підставі даних
бухгалтерського обліку товариства та
встановлено, що ТзОВ «ВМП» у квітні 2012
року не включено до розподілу
загальновиробничі витрати, а саме,
товарно-матеріальні цінності (далі -
ТМЦ) та послуги по постачанню
електроенергії, газу, оренди, палива,
інших матеріалів (послуг) на загальну
суму 3 132 014 грн. 52 коп., в тому числі ПДВ -
522 002 грн. 42 коп.

Згідно складеного під час перевірок
розподілу між двома деклараціями
(загальною та переробного
підприємства) встановлено завищення
ТзОВ «ВМП» податкового кредиту
податкової декларації з ПДВ за квітень
2012 року, по якій ведуться розрахунки з
бюджетом на суму ПДВ 230 152 грн. та
заниження податкового кредиту
податкової декларації з ПДВ
(переробного підприємства) на суму ПДВ
230 152 грн.

Також, в порушення пункту 198.6 статті 198
Податкового кодексу України ТзОВ «ВМП»
завищено податковий кредит загальної
декларації з ПДВ за квітень 2012 року на
747 грн.. Податок на додану вартість
сформований від придбання свиней у
контрагента товариства з обмеженою
відповідальністю «Даноша» (далі - ТзОВ
«Даноша») по податковій накладній № 799/2
від 27 квітня 2012 року на суму ПДВ 55 623 грн.
83 коп.

За результатами перевірки в загальній
декларації з ПДВ за квітень 2012 року
зменшено податковий кредит на 230 899 грн.
та зменшено на цю суму від'ємне
значення різниці між сумою податкових
зобов'язань та сумою податкового
кредиту, по податковій декларації з ПДВ
(переробного підприємства) збільшено
податковий кредит на 230 152 грн.

Посилається на правомірність
висновків податкового органу,
зроблених при проведенні перевірки та
вважає, що оскаржувані податкові
повідомлення-рішення сформовані у
відповідності до норм діючого
законодавства і підстав для їх
скасування немає. Просив в задоволенні
позову відмовити повністю.

Заслухавши пояснення, доводи та
заперечення осіб, які беруть участь у
справі, дослідивши подані суду
письмові докази, оцінивши їх за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному і
об'єктивному розгляді у судовому
процесі всіх обставин справи в їх
сукупності, суд приходить до висновку,
що позов підлягає до часткового
задоволення з таких підстав.

Судом встановлено, що ТзОВ «ВМП»
здійснює діяльність переробного
підприємства (виробництва м'яса,
м'ясних продуктів та їх реалізацію
оптом та в роздріб), користується
спеціальним режимом оподаткування ПДВ
та подає до податкового органу дві
податкові декларації з ПДВ - податкову
декларацію з ПДВ загальну (по якій
ведуться розрахунки з бюджетом) та
податкову декларацію з ПДВ
(переробного підприємства).

В період з 20 червня 2012 року по 5 липня 2012
року Нововолинською ОДПІ проведено
документальну позапланову виїзну
перевірку нарахування ТзОВ «ВМП»
бюджетного відшкодування ПДВ на
рахунок платника у банку та у зменшення
податкових зобов'язань з ПДВ наступних
звітних (податкових) періодів за
квітень 2012 року, за результатами якої
складено акт від 18 липня 2012 року №
372283/16/36266887.

Перевіркою підтверджено відображене
ТзОВ «ВМП» у декларації за квітень 2012
року бюджетне відшкодування ПДВ на
рахунок платника у банку в сумі 303 183
грн. та у зменшення податкових
зобов'язань з ПДВ наступних звітних
(податкових) періодів в сумі 744 005 грн.;
встановлено порушення пунктів 3, 4
підрозділу 2 розділу ХХ Перехідних
положень, пункту 198.6 статті 198
Податкового кодексу України, в
результаті чого ТзОВ «ВМП» завищено
податковий кредит податкової
декларації з ПДВ за квітень 2012 року по
якій ведуться розрахунки з бюджетом на
суму 230 899 грн., що призвело до завищення
від'ємного значення різниці між сумою
податкового зобов'язання і сумою
податкового кредиту на 230 899 грн. (акт
перевірки від 18 липня 2012 року №
372283/16/36266887).

Позивач, не погодившись з актом
перевірки від 18 липня 2012 року №
372283/16/36266887, оскаржив його в
адміністративному порядку, проте у
висновку про розгляд заперечення від 31
липня 2012 року № 4447/16-106-5 Нововолинська
ОДПІ повідомила, що під час проведення
перевірки податковим органом порушень
не допущено, а заперечення до акту
перевірки є необґрунтованими.

За наслідками перевірки
Нововолинською ОДПІ прийняте
податкове повідомлення-рішення від 31
липня 2012 року № /226, яким було
зменшено від'ємне значення суми ПДВ на
230 899 грн.

Не погодившись з винесеними
податковими повідомленнями-рішеннями
від 31 липня 2012 року № /226, позивач
оскаржив його в адміністративному
порядку. Рішенням ДПС у Волинській
області від 29 серпня 2012 року № 1582/10/10-206
на підставі пункту 56.9 статті 56
Податкового кодексу України та пункту
13 Положення про порядок подання та
розгляду скарг платників податків
органами державної податкової служби,
продовжено строк розгляду первинної
скарги та призначено позапланову
виїзну перевірку ТзОВ «ВМП» з питань
правомірності формування податкового
кредиту за квітень 2012 року.

В період з 10 вересня 2012 року по 21
вересня 2012 року Нововолинською ОДПІ
проведено документальну позапланову
виїзну перевірку достовірності
нарахування ТзОВ «ВМП» від'ємного
значення ПДВ за квітень 2012 року та
декларування суми бюджетного
відшкодування ПДВ на рахунок платника
у банку за травень 2012 року, за
результатами якої складено акт від 21
вересня 2012 року № 4701334/16/36266887.

Перевіркою підтверджено правильність
висновку акту перевірки від 18 липня 2012
року № 372283/16/36266887 щодо завищення ТзОВ
«ВМП» податкового кредиту податкової
декларації з ПДВ за квітень 2012 року по
якій ведуться розрахунки з бюджетом на
суму 230 899 грн., що призвело до завищення
від'ємного значення різниці між сумою
податкового зобов'язання і сумою
податкового кредиту на 230 899 грн.

Висновки перевірки про завищення ТзОВ
«ВМП» податкового кредиту податкової
декларації з ПДВ за квітень 2012 року, по
якій ведуться розрахунки з бюджетом на
суму ПДВ 230 152 грн. та заниження
податкового кредиту податкової
декларації з ПДВ (переробного
підприємства) на суму ПДВ 230 152 грн.
базуються на тому, що при проведенні
розрахунку розподілу податкового
кредиту та податкових зобов'язань між
податковою декларацією (переробного
підприємства) та податкової Декларації
по якій ведуться розрахунки з бюджетом,
встановлено, що ТзОВ «ВМП» не включено
до розподілу загальновиробничі
витрати, а саме, ТМЦ та послуги по
постачанню: електроенергії, газу,
оренди, палива, інших матеріалів
(послуг) на загальну суму 3 132 014 грн. 52
коп., в тому числі ПДВ 522 002 грн. 42 коп.

Крім того, у період з 17 вересня 2012 року
по 28 вересня 2012 року Нововолинською
ОДПІ проведено документальну
позапланову виїзну перевірку
правомірності нарахування ТзОВ «ВМП»
бюджетного відшкодування ПДВ на
рахунок платника у банку за червень 2012
року, за результатами якої складено акт
від 2 жовтня 2012 року № 497/342/16/36266887.

Актом перевірки від 2 жовтня 2012 року №
497/342/16/36266887 встановлено порушення
пунктів 3, 4 підрозділу 2 розділу ХХ
Перехідних положень, пункту 200.4 статті
200 Податкового кодексу України, в
результаті чого ТзОВ «ВМП» завищено
заявлену суму бюджетного
відшкодування за червень 2012 року на 227
473 грн.

Висновки перевірки базуються на тому,
що ТзОВ «ВМП» завищено податковий
кредит податкової декларації з ПДВ за
травень 2012 року по якій ведуться
розрахунки з бюджетом на суму 261 980 грн.,
що призвело до завищення від'ємного
значення різниці між сумою податкового
зобов'язання та сумою податкового
кредиту за травень 2012 року на суму 261 980
грн. та завищення суми бюджетного
відшкодування у червні 2012 року на 227 473
грн.

Не погодившись з актом перевірки від 2
жовтня 2012 року № 497/342/16/36266887, позивач
оскаржив його в адміністративному
порядку, проте листом від 15 жовтня 2012
року № 6440/16-106-5 Нововолинська ОДПІ
повідомила, що під час проведення
перевірки податковим органом порушень
не допущено, а заперечення до акту
перевірки є необґрунтованими.

За наслідками перевірки
Нововолинською ОДПІ прийняте
податкове повідомлення-рішення від 15
жовтня 2012 року № /352, яким було
зменшено суму бюджетного
відшкодування з ПДВ на 227 473 грн. та
визначено штрафні санкції у сумі 113 736
грн.

Судом встановлено, що у квітні 2012 року
та у травні 2012 року ТзОВ «ВМП»
продукцію власного виробництва (м'ясо і
м'ясопродукти) із сировини, придбаної в
живій вазі у сільськогосподарських
товаровиробників, використано на
наступні цілі:

- експорт половин туш свійських
свиней;

- виробництво ковбасних виробів;

- передано на склад готової
продукції та в реалізацію.

Відповідно до підпункту 5 пункту 1
підрозділу 2 розділу ХХ Перехідних
положень Податкового кодексу України,
переробне підприємство операції з
вивезення за межі митної території
України продукції у митному режимі
експорту відображає у податковій
декларації з податку на додану
вартість і має право на відшкодування з
бюджету податку на додану вартість,
сплаченого (нарахованого)
постачальникам товарів/послуг,
вартість яких включена до вартості
експортованої продукції. Таке
відшкодування здійснюється у
загальному порядку.

Пунктом 198.3 статті 198 Податкового
кодексу України передбачено, що
податковий кредит звітного періоду
визначається виходячи з договірної
(контрактної) вартості товарів/послуг
(у разі здійснення контрольованих
операцій - не вище рівня звичайних цін,
визначених відповідно до статті 39
цього Кодексу) та складається з сум
податків, нарахованих (сплачених)
платником податку за ставкою,
встановленою пунктом 193.1 статті 193
цього Кодексу, протягом такого
звітного періоду у зв'язку з:
придбанням або виготовленням товарів
(у тому числі при їх імпорті) та послуг з
метою їх подальшого використання в
оподатковуваних операціях у межах
господарської діяльності платника
податку; придбанням (будівництвом,
спорудженням) основних фондів
(основних засобів, у тому числі інших
необоротних матеріальних активів та
незавершених капітальних інвестицій у
необоротні капітальні активи), у тому
числі при їх імпорті, з метою
подальшого використання в
оподатковуваних операціях у межах
господарської діяльності платника
податку.

Право на нарахування податкового
кредиту виникає незалежно від того, чи
такі товари/послуги та основні фонди
почали використовуватися в
оподатковуваних операціях у межах
господарської діяльності платника
податку протягом звітного податкового
періоду, а також від того, чи здійснював
платник податку оподатковувані
операції протягом такого звітного
податкового періоду.

Як вбачається з матеріалів справи, у
квітні 2012 року ТзОВ «ВМП» («Закупівлі»
за Квітень 2012 року, у розрізі
Контрагентів, Кількості, Вартості (без
ПДВ), ПДВ, Вартості) відображено
придбання свиней живою вагою від
сільськогосподарських
товаровиробників у кількості 270 937 кг на
загальну суму 5 711 800 грн. 50 коп., в тому
числі ПДВ 948 115 грн. 35 коп.

Сума податкового кредиту за придбаною
у сільськогосподарських
товаровиробників сировиною, яка
підлягає розподілу між податковими
деклараціями з ПДВ ТзОВ «ВМП» за
квітень 2012 року становить 948 115 грн. 35
коп.

Фактична кількість продукції
виробництва м'яса та м'ясопродуктів за
квітень 2012 року складає 223 006,26 кг, з них,
80 000 кг - реалізовано на експорт; 59 067,25 кг
- використано при виробництві
ковбасних виробів; 83 938,01 кг - передано в
реалізацію та на склад готової
продукції підприємства.

Таким чином, загальна кількість м'яса і
м'ясопродуктів, використаних ТзОВ
«ВМП» на виробництво ковбасних виробів
та постачання на експорт становить 139
067,25 кг (80 000 кг + 59 067,25 кг = 139 067,25 кг), що
становить 62,36% загальної кількості
м'яса і м'ясопродуктів, виготовлених
підприємством із сировини, придбаної у
сільськогосподарських
товаровиробників в живій вазі.
Відповідно, частка продукції,
постачання якої відображено в
податковій декларації з ПДВ
(переробного підприємства) становить
37,64% (100% - 62,36% = 37,64%).

Отже, сума податкового кредиту ТзОВ
«ВМП» за квітень 2012 року з придбання
сировини в живій вазі у
сільськогосподарських
товаровиробників (948 115 грн. 35 коп.),
розподіляється наступним чином:

- сума, яка підлягає відображенню у
податковій декларації з ПДВ, за якою
здійснюються розрахунки з бюджетом:
948115,35 грн. х 62,36 % = 591244 грн. 73 коп.;

- сума, яка підлягає відображенню у
податковій декларації з ПДВ
(переробного підприємства): 948115,35 грн. х
37,64 % = 356 870 грн. 62 коп.

Разом з тим, суми ПДВ, нараховані
(сплачені) у зв'язку з придбанням
товарів/послуг, необоротних активів, що
частково використовуються в операціях,
які відображаються в податковій
декларації з ПДВ, за якою здійснюються
розрахунки з бюджетом, а частково в
податковій декларації з ПДВ
(переробного підприємства), за даними
акта перевірки від 18 липня 2012 року №
372283/16/36266887, перевищують у податковій
декларації з ПДВ (переробного
підприємства) на 23 262 грн.

У відповідності до пункту 199.2 статті 199
Податкового кодексу України, частка
використання товарів/послуг,
необоротних активів в оподатковуваних
операціях визначається у відсотках як
відношення обсягів з постачання
оподатковуваних операцій (без
урахування сум податку) за попередній
календарний рік до сукупних обсягів
постачання оподатковуваних та
неоподатковуваних операцій (без
урахування сум податку) за цей же
попередній календарний рік. Визначена
у процентах величина застосовується
протягом поточного календарного року.

Із зазначеної норми Податкової кодексу
України випливає, що для розрахунку
пропорційного віднесення сум
податкового кредиту, за виготовленими
та/або придбаними товарами/послугами,
основними засобами, які
використовуються частково для
виготовлення м'ясної продукції,
виробленої із сировини, придбаної в
живій вазі у сільськогосподарських
товаровиробників, а частково для
виготовлення інших товарів/послуг,
базою розподілу для звітного
(податкового) періоду - квітень 2012 року,
є обсяги постачання за попередній - 2011
рік.

Оскільки, в матеріалах справи відсутні
дані щодо обсягів постачання
товарів/послуг і відображення їх у
податкових деклараціях з ПДВ, за якими
здійснюються розрахунки з бюджетом та
податковими деклараціями з ПДВ
(переробного підприємства) ТзОВ «ВМП»
за звітними (податковими) періодами 2011
року, тому підстав для задоволення
позову в частині визнання протиправним
та скасування податкового
повідомлення-рішення від 31 липня 2012
року за №/226 на суму 23 262 грн. суд не
вбачає.

Крім того, як встановлено в судовому
засіданні та підтверджено наданими до
матеріалів справи документами, у
травні 2012 року ТзОВ «ВМП» («Закупівлі»
за Травень 2012 року, у розрізі
Контрагентів, Кількості, Вартості (без
ПДВ), ПДВ, Вартості) відображено
придбання свиней живою вагою від
сільськогосподарських
товаровиробників у кількості 435 305 кг на
загальну суму 8 533 790 грн. 67 коп., в тому
числі ПДВ 1 420 250 грн. 94 коп.

Сума податкового кредиту за придбаною
у сільськогосподарських
товаровиробників сировиною, яка
підлягає розподілу між податковими
деклараціями з ПДВ ТзОВ «ВМП» за
травень 2012 року становить 1 420 250 грн. 94
коп.

Фактична кількість продукції
виробництва м'яса та м'ясопродуктів за
травень 2012 року складає 354 902,70 кг, з них,
60 000 кг - реалізовано на експорт; 84 935,041
кг - використано при виробництві
ковбасних виробів; 209 967,66 кг - передано
на склад готової продукції
підприємства.

Таким чином, загальна кількість м'яса і
м'ясопродуктів, використаних ТзОВ
«ВМП» за травень 2012 року на виробництво
ковбасних виробів та постачання на
експорт становить 144 935,041 кг (60 000 кг + 84
935,041 кг = 144 935,041 кг), що становить 40,8%
загальної кількості м'яса і
м'ясопродуктів, виготовлених
підприємством із сировини, придбаної у
сільськогосподарських
товаровиробників в живій вазі.
Відповідно частка продукції,
постачання якої відображено в
податковій декларації з ПДВ
(переробного підприємства) становить
59,2% (100% - 40,8% = 59,2%).

Отже, сума податкового кредиту ТзОВ
«ВМП» за травень 2012 року з придбання
сировини в живій вазі у
сільськогосподарських
товаровиробників (1 420 250 грн. 94 коп.),
розподіляється наступним чином:

- сума, яка підлягає відображенню у
податковій декларації з ПДВ, за якою
проводяться розрахунки з бюджетом: 1 420
250 грн. 94 коп. х 40,8 % = 579 462 грн. 38 коп.;

- сума, яка підлягає відображенню у
податковій декларації з ПДВ
(переробного підприємства): 1 420 250 грн. 94
коп. х 59,2 % = 840 788 грн. 56 коп.

Разом з тим, згідно висновку № 2736
судово-економічної експертизи в
адміністративній справі № 2а/0370/3939/12,
завищення податкового кредиту
податкової декларації з ПДВ ТзОВ «ВМП»
за квітень 2012 року, за якою
здійснюються розрахунки з бюджетом на
суму 230 899 грн., що призвело до завищення
від'ємного значення різниці між сумою
податкового зобов'язання та сумою
податкового кредиту на 230 899 грн.
документально не підтверджується в
сумі 207 637 грн., не надається можливим
проведення повного та обґрунтованого
дослідження і надання відповіді щодо
завищення податкового кредиту - в сумі
23 262 грн. Щодо завищення заявленої суми
бюджетного відшкодування ПДВ на
рахунок платника в банку у податковій
декларації з ПДВ, за якою здійснюються
розрахунки з бюджетом ТзОВ «ВМП» за
червень 2012 року у розмірі 227 473 грн. -
документально не підтверджуються.

Таким чином, приймаючи до уваги
висновок експертизи, суд вважає, що
висновки Нововолинської ОДПІ,
викладені в актах перевірки від 18 липня
2012 року № 372283/16/36266887 та від 2 жовтня 2012
року №497/342/16/36266887 щодо завищення
податкового кредиту та завищення
від'ємного значення різниці між сумою
податкового зобов'язання та сумою
податкового кредиту в податковій
декларації з ПДВ, за якою здійснюються
розрахунки з бюджетом за квітень 2012
року на суму 230 899 грн. в частині 207 637 грн.
та щодо завищення заявленої суми
бюджетного відшкодування ПДВ на
рахунок платника в банку у податковій
декларації з ПДВ, за якою здійснюються
розрахунки з бюджетом ТзОВ «ВМП» за
червень 2012 року у розмірі 227 473 грн., не
знайшли свого підтвердження в ході
з'ясування обставин у справі по суті.

Частиною другою статті 19 Конституції
України передбачено, що органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Таким чином, усі рішення та дії суб'єкта
владних повноважень мають підзаконний
характер, тобто повинні бути прийняті
(вчинені) на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що визначені
законом.

Відповідно до частини першої, другої
статті 71 Кодексу адміністративного
судочинства України кожна сторона
повинна довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених статтею 72
цього Кодексу. В адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Судом також приймається до уваги, що
відповідно до частини третьої статті 2
Кодексу адміністративного судочинства
України у справах щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень адміністративні
суди перевіряють, чи прийняті (вчинені)
вони: на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України; з
використанням повноваження з метою, з
якою це повноваження надано;
обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх
обставин, що мають значення для
прийняття рішення (вчинення дії);
безсторонньо (неупереджено);
добросовісно; розсудливо; з
дотриманням принципу рівності перед
законом, запобігаючи несправедливій
дискримінації; пропорційно, зокрема з
дотриманням необхідного балансу між
будь-якими несприятливими наслідками
для прав, свобод та інтересів особи і
цілями, на досягнення яких спрямоване
це рішення (дія); з урахуванням права
особи на участь у процесі прийняття
рішення; своєчасно, тобто протягом
розумного строку.

Враховуючи вищевикладене, виходячи з
наданих суду статтею 162 Кодексу
адміністративного судочинства України
повноважень, адміністративний позов
підлягає до задоволення частково
шляхом прийняття постанови про
визнання протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення
Нововолинської ОДПІ від 31 липня 2012 року
за №/226 в частині 207 637 грн.,
визнання протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення
Нововолинської ОДПІ від 15 жовтня 2012
року за №/352, а в задоволенні решти
позовних вимог слід відмовити.

Відповідно до частини третьої статті 94
Кодексу адміністративного судочинства
України з Державного бюджету України
слід стягнути понесені позивачем
витрати по сплаті судового збору
відповідно до задоволених вимог.

Керуючись частиною третьою статті 160,
статтею 163 Кодексу адміністративного
судочинства України, на підставі
Податкового кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
частково.

Визнати протиправним та скасувати
податкове повідомлення-рішення
Нововолинської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Волинській
області від 31 липня 2012 року за №/226
в частині 207 637 грн.

Визнати протиправним та скасувати
податкове повідомлення-рішення
Нововолинської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Волинській
області від 15 жовтня 2012 року за
№/352.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь Товариства з обмеженою
відповідальністю «ВМП» 4 292 (чотири
тисячі двісті дев'яносто дві) гривні
понесених витрат по сплаті судового
збору.

В задоволені решти позовних вимог
відмовити.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186
Кодексу адміністративного судочинства
України, якщо таку скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Волинський окружний адміністративний
суд. Апеляційна скарга на постанову
суду першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції.

Суддя
А.Я. Ксензюк