Справа № 760/2333/13-а
Суддя: Ганечко О.М.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
760/2333/13-а Головуючий
у 1-й інстанції: Коробенко С.В.
Суддя-доповідач: Ганечко О.М.
У Х В А Л А

Іменем України

16 січня 2014 року
м. Київ

колегія Київського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого -
судді Ганечко,

суддів
Хрімлі О.Г., Коротких А.Ю.

розглянувши в письмовому провадженні
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду
України у Солом'янського районі м.
Києва про визнання неправомірними дій
та зобов'язання вчинити дії, за
апеляційною скаргою Управління
Пенсійного Фонду України у
Солом'янському районі м. Києва на
постанову Солом'янського районного
суду міста Києва від 09.04.2013 року, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернулась до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного Фонду України у
Солом'янському районі м. Києва про
визнання неправомірними дій та
зобов'язання вчинити дії.

Постановою Солом'янського районного
суду міста Києва від 09.04.2013 року - позов
задоволено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції як
таку, що постановлена з порушенням норм
матеріального і процесуального права,
та прийняти нове рішення про відмову в
задоволенні позову у повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції всебічно, повно та
об'єктивно розглянув справу, правильно
встановив обставини справи, наданим
доказам дав правильну правову оцінку і
прийшов до обґрунтованого висновку про
часткове задоволення позову.

Судова колегія погоджується з таким
висновком суду першої інстанції
виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, має сина,
ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, який є інвалідом 2
групи з дитинства, що підтверджується
медичними висновками №077652 від 17.12.2003
року та №789485 від 04.12.2012 року, який
додається до справи.

По досягненню 50-річного віку, маючи
трудовий стаж більше 15 років позивач
звернулась із заявою до Управління
Пенсійного фонду України у
Солом'янському районі м. Києва про
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, як матері, яка має
інваліда з дитинства.

Відповідач листом за 08.01.2013 року №155/06
відмовив позивачу у призначенні пенсії
на пільгових умовах.

Відповідно ст. 17 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", жінки, які
народили п'ятеро або більше дітей і
виховали їх до восьмирічного віку, і
матері інвалідів з дитинства, які
виховали їх до цього віку, мають право
на пенсію за віком після досягнення 50
років і при стажі роботи не менше 15
років із зарахуванням до стажу часу
догляду за дітьми. При цьому до числа
інвалідів з дитинства належать також
діти-інваліди віком до 16 років, які
мають право на одержання соціальної
пенсії.

Пунктом 3 розділу ХV Прикінцеві
положення Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", передбачено, що жінки, які
народили п'ятеро або більше дітей і
виховали їх до шестирічного віку, і
матері інвалідів з дитинства, які
виховали їх до цього віку, мають право
на призначення дострокової пенсії за
віком, але не раніше ніж за 5 років до
досягнення пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 цього Закону,
за наявності не менше 15 років
страхового стажу. При цьому до числа
інвалідів з дитинства належать також
діти-інваліди віком до 16 років.

Аналізуючи зміст вищенаведених
законодавчих норм колегія суддів
зазначає, що вказаним законодавчими
нормами не встановлене право на
призначення дострокової пенсії тільки
матерям, дітям яких інвалідність
встановлена до досягнення ними
шестирічного віку.

Судом першої інстанції вірно
встановлено, що позивач має дитину -
інваліда з дитинства, а також має
відповідний вік та трудовий стаж, що
підтверджується копією трудової
книжки (а.с. 13-15), та надала відповідачу
необхідні документи для призначення
пільгової пенсії.

Колегія суддів вважає обґрунтованими
висновки суду першої інстанцій, що
позивач, як мати інваліда з дитинства,
має право на призначення дострокової
пенсії на підставі ст.3 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", тому дії відповідача щодо
відмови в призначенні пільгової пенсії
не відповідають чинному законодавству
та є протиправними.

Також колегія суддів погоджується з
судом I інстанції, що посилання
відповідача на п.25 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій, затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України від 25 листопада 2005 року №22-1, є
безпідставним, оскільки Закон, який має
вищу юридичну силу не встановлює
вимоги про надання документів, які б
підтверджували надання дитині статусу
інваліда до досягнення шестирічного
віку, а навпаки роз'яснює, що до
дітей-інвалідів в даному випадку
відносяться також діти-інваліди до 16
років.

Таким чином, перевіривши мотивування
судового рішення та доводи апеляційної
скарги, відповідно до вимог ст. 6
Конвенції про захист прав людини і
основоположних свобод щодо
справедливого судового розгляду,
врахувавши ст. 8 КАС України, відповідно
до якої суд застосовує принцип
верховенства права з урахуванням
судової практики Європейського Суду з
прав людини, судова колегія вважає, що
рішення суду першої інстанції слід
залишити без змін, а апеляційну скаргу
без задоволення.

Керуючись ст.ст. 8, 183-2 195, 198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного Фонду України у
Солом'янському районі м. Києва -
залишити без задоволення.

Постанову Солом'янського районного
суду міста Києва від 09.04.2013 року -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя:
О.М. Ганечко

Судді:
О.Г. Хрімлі

А.Ю. Коротких

Головуючий суддя
Ганечко О.М.

Судді:
Хрімлі О.Г.

Коротких А. Ю.