Суддя: Карась О.В.
Дата ухвалення: 2013-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2013 року
м. Київ К-1716/10

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Карася О.В. (головуючого), Голубєвої Г.К.,
Рибчинко А.О.,

розглянувши у попередньому судовому
засіданні касаційні скарги Державної
податкової інспекції у м. Чернівці та
Державної податкової адміністрації в
Чернівецькій області на постанову
Господарського суду Чернівецької
області від 19.12.2008 та ухвалу
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 03.12.2009 у
справі № 6/204

за позовом Малого приватного
підприємства "Джокер"

до Державної податкової
інспекції у м. Чернівці,

Державної податкової адміністрації в
Чернівецькій області

про визнання нечинними
податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Підприємство в судовому порядку
оскаржило рішення від 23.06.2008 № /0 в
частині визначення штрафних
(фінансових) санкцій у розмірі 1 700,00 грн.
за порушення Закону України "Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг".

Постановою суду першої інстанції,
залишеною без змін ухвалою
апеляційного суду, позовні вимоги
задоволено.

Не погодившись із судовими рішеннями,
відповідачі подали касаційні скарги,
де посилаючись на порушення судами
норм матеріального та процесуального
права, просять зазначені судові
рішення скасувати та прийняти нове
рішення, яким повністю відмовити
позивачу у задоволенні позовних вимог.

Перевіривши правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права, юридичної оцінки обставин
справи, доводи касаційних скарг,
колегія суддів вважає, що касаційні
скарги необхідно відхилити з наступних
підстав.

Судами встановлено, що за наслідками
перевірки Підприємства щодо контролю
за здійсненням розрахункових операцій
у сфері готівкового та безготівкового
обігу державним податковим органом
складено акт від 10.06.2008, на підставі
якого ухвалено рішення від 23.06.2008 №
/0, яким до позивача застосовано
штрафні (фінансові) санкції у сумі 2 040,00
грн. за порушення Закону України "Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг"

Фактичною підставою нарахування
підставою для донарахування
Підприємству фінансових санкцій
слугував висновок фахівців
податкового органу, викладений у акті
перевірки від 10.06.2008 господарської
одиниці позивача, що в порушення п. 2, 9
ст. 3 Закону України від 06.07.1995 № 265/95-ВР
"Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг" позивач при наданні послуг у
сфері грального бізнесу не забезпечив
фіскалізацію гральних автоматів.

Вирішуючи спір, суди першої та
апеляційної інстанцій прийшли до
висновку, що на день проведення
перевірки за результатами якої було
прийнято оскаржуване
повідомлення-рішення у даній справі,
комп'ютерно-касову систему "Фіскал", яка
призначена для фіскалізації гральних
автоматів, автоматизації збору, обліку
і контролю даних про функціонування
залів гральних автоматів, до
Державного реєстру включено не було, а
відтак, її експлуатація позивачем була
неможлива, що виключає правомірність
застосування до позивача штрафних
(фінансових) санкцій.

Так, ст. 12 Закону № 265/95-ВР передбачено,
що на території України дозволяється
реалізовувати та застосовувати лише ті
РРО вітчизняного та іноземного
виробництва, які включені до
Державного реєстру та конструкція і
програмне забезпечення яких
відповідає
конструкторсько-технологічній та
програмній документації виробника.

Терміни переведення суб'єктів
підприємницької діяльності на облік
розрахункових операцій у готівковій та
безготівковій формі (із застосуванням
платіжних карток, платіжних чеків,
жетонів тощо) із застосуванням РРО
встановлюються Кабінетом Міністрів
України за поданням центрального
органу виконавчої влади з питань
економічної політики, Державної
податкової адміністрації України та
Національного банку України (ст. 11
Закону № 265/95-ВР).

Пунктом 6 додатку до постанови Кабінету
Міністрів України від 07.02.2001 № 121 "Про
терміни переведення суб'єктів
підприємницької діяльності на облік
розрахункових операцій у готівковій та
безготівковій формі із застосуванням
реєстраторів розрахункових операцій"
встановлено, що до 31.12.2006 всі гральні
автомати повинні бути переведені в
режим застосування РРО.

Пунктом 2 постанови № 121 на
Міністерство промислової політики
України було покладено обов'язок
забезпечити організацію розроблення
автоматів з продажу товарів (послуг),
які відповідатимуть зазначеним
вимогам, а також запам'ятовуючих
пристроїв (фіскальної пам'яті) для
оснащення автоматів, що вже діють.

Наказом Державної податкової
адміністрації України від 01.07.2008 № 430
"Про затвердження Державного реєстру
реєстраторів розрахункових операцій у
новій редакції" до Державного реєстру
було включено комп'ютерно-касову
систему "Фіскал", яка призначена для
фіскалізації гральних автоматів,
автоматизації збору, обліку і контролю
даних про функціонування залів
гральних автоматів.

Отже, до вказаної дати (01.07.2008) у
державному реєстрі реєстраторів
розрахункових операцій України не було
реєстратора розрахункових операцій,
який би забезпечував технічну
можливість виконувати фіскальні
функції гральним автоматом, а у
суб'єкта господарювання була відсутня
об'єктивна можливість дотримання
приписів Закону № 265/95-ВР.

Оскільки перевірка контролюючим
органом була здійснена 10.06.2008, тобто до
включення вищезазначеної
комп'ютерно-касової системи до
Державного реєстру реєстраторів
розрахункових операцій, вина позивача
у порушенні ним порядку використання
реєстраторів розрахункових операцій
під час надання послуг у сфері
грального бізнесу виключається,
оскаржуване рішення про застосування
штрафних (фінансових) санкцій є
безпідставним.

Враховуючи викладене, суд касаційної
інстанції відхиляє доводи Державної
податкової інспекції у м. Чернівці та
Державної податкової адміністрації в
Чернівецькій області, викладені у
касаційних скаргах, і не вбачає підстав
для скасування судових рішень першої
та апеляційної інстанцій.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 210 - 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И В:

Касаційні скарги Державної податкової
інспекції у м. Чернівці та Державної
податкової адміністрації в
Чернівецькій області відхилити.

Постанову Господарського суду
Чернівецької області від 19.12.2008 та
ухвалу Львівського апеляційного
адміністративного суду від 03.12.2009 у
справі № 6/204 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і оскарженню не підлягає,
крім як з підстав, у строк та в порядку,
визначеними ст. ст. 237-2391 КАС України.

Головуючий
О.В. Карась

Судді
Г.К. Голубєва

А.О.Рибченко