Справа № 817/116/14
Суддя: Комшелюк Т.О.
Дата ухвалення: 2014-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 817/116/14

17 січня 2014 року
м. Рівне

Суддя Рівненського окружного
адміністративного суду Комшелюк Т.О.,
розглянувши позовну заяву

ОСОБА_1 доОлександрійська сільська
рада визнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання вчинити
певні дії, В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до Рівненського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Олександрійської сільської ради про
визнання протиправною бездіяльності
та зобов'язання вчинити певні дії.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 107 КАС України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, зокрема, чи не має підстав для
повернення позовної заяви.

Пунктом 1 частиною 1 статті 18 Кодексу
адміністративного судочинства
встановлено, що місцевим загальним
судам як адміністративним судам
підсудні адміністративні справи, у
яких однією зі сторін є орган чи
посадова особа місцевого
самоврядування, посадова чи службова
особа органу місцевого самоврядування,
крім тих, які підсудні окружним
адміністративним судам.

Згідно з ч. 2 ст. 18 КАС України окружним
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган державної влади,
інший державний орган, орган влади
Автономної Республіки Крим, обласна
рада, Київська або Севастопольська
міська рада, їх посадова чи службова
особа, крім випадків, передбачених цим
Кодексом, та крім справ з приводу їхніх
рішень, дій чи бездіяльності у справах
про адміністративні проступки та
справ, які підсудні місцевим загальним
судам як адміністративним судам.

Згідно зі ст. 5 Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні"
система місцевого самоврядування
включає: територіальну громаду,
сільську, селищну, міську раду,
сільського, селищного, міського голову,
виконавчі органи сільської, селищної,
міської ради, районні та обласні ради,
що представляють спільні інтереси
територіальних громад сіл, селищ, міст,
органи самоорганізації населення.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
сільські, селищні, міські ради є
органами місцевого самоврядування, що
представляють відповідні
територіальні громади та здійснюють
від їх імені та в їх інтересах функції і
повноваження місцевого
самоврядування, визначені
Конституцією України, цим та іншими
законами.

Вищевказані положення законодавства
України узгоджуються з ч. 3 ст. 40
Конституції України, якою передбачено,
що місцеве самоврядування
здійснюється територіальною громадою
в порядку, встановленому законом, як
безпосередньо, так і через органи
місцевого самоврядування: сільські,
селищні, міські ради та їх виконавчі
органи.

Оскільки відповідачем за даним
адміністративним позовом є
Олександрійська сільська рада
Рівненського району Рівненської
області - орган місцевого
самоврядування, то дана
адміністративна справа не підсудна
Рівненському окружному
адміністративному суду, оскільки
предметно підсудна місцевому
загальному суду як адміністративному
суду (Рівненському районному суду
Рівненської області).

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України
суддя повертає позовну заяву, якщо
справа не підсудна цьому
адміністративному суду.

За таких обставин дана позовну заяву
належить повернути позивачу.

Разом з тим, згідно з ч. 6 ст. 108 КАС
України повернення позовної заяви не
позбавляє права повторного звернення
до адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Керуючись пунктом 6 частини 3 статті 108,
статтею 165 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до
Олександрійської сільської ради
визнання протиправною бездіяльності
та зобов'язання вчинити певні дії
повернути позивачу разом з усіма
доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги. У разі
подання апеляційної скарги ухвала,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після повернення апеляційної
скарги, відмови у відкритті
апеляційного провадження або набрання
законної сили рішенням за наслідками
апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Рівненський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Житомирського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 КАС України,
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії ухвали суду
безпосередньо в суді, то п'ятиденний
строк на апеляційне оскарження ухвали
суду обчислюється з наступного дня
після закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду.

Суддя
Комшелюк Т.О.