Справа № 805/18269/13-а
Суддя: Троянова О.В.
Дата ухвалення: 2013-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 грудня 2013 р.
Справа № 805/18269/13-а

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Постановлено у нарадчій кімнаті.

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Троянова О.В.,
розглянув в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом:

Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до

Державної податкової інспекції у
Будьоннівському районі м. Донецька
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області

про

скасування вимоги №297 від 18.11.2013 року,

ВСТАНОВИВ:

20 грудня 2013 року Фізична
особа-підприємець ОСОБА_1 звернулась до
суду з позовною заявою до Державної
податкової інспекції у
Будьоннівському районі м. Донецька
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області Донецької області
про скасування вимоги №297 від 18.11.2013
року.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначала, що вона перебуває на пенсії
за віком, оскільки при виході на пенсію
її було зменшено пенсійний вік на
десять років згідно пункту «б»-«з»
частини 1 статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», а тому позивач
не погоджується з вимогою №297 від 18.11.2013
року про сплату єдиного внеску, в
зв'язку з чим звернулась до суду для
захисту своїх прав. У судове засідання
не з'явилась, вважає, що відповідно ч.4
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування»
підлягає звільненню від сплати єдиного
внеску, надала заяву про розгляд без
участі в порядку письмового
провадження.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, про дату, час та
місце розгляду справи був повідомлений
належним чином, про що в матеріалах
справи є відповідні докази. Заперечень
відповідач не надав.

Враховуючи те, що вимога прийнята 18.11.2013
року, а позивачем отримана 02.12.2013 року,
суд вважає, що строк для оскарження
вказаної вимоги наданий ст. 99 Кодексу
адміністративного судочинства та
Законами України позивачем не
порушено.

Перевіривши матеріали справи,
вирішивши питання чи мали місце
обставини, якими обґрунтовувалися
вимоги, та якими доказами вони
підтверджуються, чи є інші фактичні
дані, які мають значення для вирішення
справи, та докази на їх підтвердження,
яку правову норму належить застосувати
до цих правовідносин, суд встановив
наступне.

Позивач - ОСОБА_1, 14.09.2006 року
зареєстрована як фізична особа -
підприємець, про що видано Свідоцтво
серії НОМЕР_1 та перебуває на обліку в
ДПІ у Будьоннівському районі м.
Донецька. В той саме час являється
пенсіонером, та має пенсійне
посвідчення НОМЕР_2, у якому визначений
вид пенсії - за віком, термін дії
пенсійного посвідчення - довічно.

Відповідач - Державна податкова
інспекція у Будьоннівському районі м.
Донецька Головного управління
Міндоходів у Донецькій області є
органом виконавчої влади, яка реалізує
владні управлінські функції, через що
належить до суб'єктів владних
повноважень в розумінні п.п. 7 п. 1 статті
3 Кодексу адміністративного
судочинства.

18.11.2013 року Державною податковою
інспекцією у Будьоннівському районі м.
Донецька Головного управління
Міндоходів у Донецькій області
прийнята вимога про сплату боргу №Ф-297,
в якій позивачу нарахована сума
недоїмки у розмірі 3752,09 грн. зі сплати
єдиного внеску станом на 01.11.2013 року.
Вказану вимогу відповідач отримала
02.12.2013 року, як зазначалось позивачем у
адміністративному позові.

Правовідносини, що склалися між
сторонами, регулюються Законом України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003
року (далі Закон №1058) та іншими
нормативно-правовими актами
прийнятими для реалізації норм
вказаного Закону.

Статтею 1 Закону №1058 визначене поняття
«пенсія» - як, щомісячна пенсійна
виплата в солідарній системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, яку отримує
застрахована особа в разі досягнення
нею передбаченого цим Законом
пенсійного віку чи визнання її
інвалідом, або отримують члени її сім'ї
у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст. 9 Закону №1058 за
рахунок коштів Пенсійного фонду в
солідарній системі призначаються такі
пенсійні виплати:

1) пенсія за віком;

2) пенсія по інвалідності внаслідок
загального захворювання (у тому числі
каліцтва, не пов'язаного з роботою,
інвалідності з дитинства);

3) пенсія у зв'язку з втратою
годувальника.

Згідно ст. 26 Закону №1058 особи мають
право на призначення пенсії за віком
після досягнення віку 55 років та
наявності страхового стажу не менше 5
років.

Але, судом встановлено, а матеріалами
справи підтверджено, що позивач -
ОСОБА_1 набула статус пенсіонера, про що
видано посвідчення серії НОМЕР_2,
позивачем наголошувалось, що
посвідчення було видано, на підставі
того, що позивач працювала на роботі з
особливо шкідливими і особо важкими
умовами за списком №2, термін дії
пенсійного посвідчення - довічно.

Згідно п. 2 розділу ХV Прикінцеві
положення Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003р. №1058-ІV,
встановлено, що забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком N 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком N 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення".

Коло осіб, які мають право на пенсію на
пільгових умовах, визначено статтею 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення». Зокрема, відповідно до
пункту «б» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком
№ 2 виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше
12 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Як вбачається із наведених норм,
законодавець підкреслив, що пенсійний
вік для громадян, які працювали на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком N 2 зменшується.

21 грудня 2011 року позивачу було видане
пенсійне посвідчення НОМЕР_2 Пенсійним
фондом України, в якому в графі «Вид
пенсії» зазначено «За віком», що можна
вважати визнанням факту того, що ОСОБА_1
вважається пенсіонером за віком.

З огляду на зазначене, суд критично
оцінює посилання відповідача на
визначення поняття «пенсійний вік»
виключно за нормами Законом України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003
року, оскільки законодавством (зокрема
Законом України «Про пенсійне
забезпечення» ) встановлено чітке
посилання на зменшення, встановленого
статтею 26 Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» №1058-ІV від 09.07.2003 року,
пенсійного віку певної категорії
громадян.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.4 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» №2464-VI від 08.07.2010
року (ЗУ №2464), платниками єдиного
внеску є фізичні особи - підприємці, в
тому числі ті, які обрали спрощену
систему оподаткування, та члени сімей
цих осіб, які беруть участь у
провадженні ними підприємницької
діяльності.

Згідно ч.4 ст.4 Законом України №2464,
Особи, зазначені у пункті 4 частини
першої цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відомостей щодо укладання між
позивачем та відповідачем у
відповідності до ст. 12 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» договору про
добровільну участь у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування відповідачем
у судове засідання не надано.

Факт отримання Пенсії за віком на
пільгових умовах за списком №2 також
підтверджується та встановлено
постановою Донецького окружного
адміністративного суду та ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду по справі
№805/3661/13-а.

Згідно з частинами 1, 2 статті 71 КАС
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Частиною 1 ст. 72 КАС України
встановлено, що обставини, встановлені
судовим рішенням в адміністративній,
цивільній або господарській справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких
беруть участь ті самі особи або особа,
щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, з огляду на вище викладені
обставини суд дійшов висновку про
задоволення позовних вимог у повному
обсязі.

Відповідно до ч.1 ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якщо судове рішення ухвалене
на користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує
всі здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо
іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи
службова особа).

Враховуючи вищевикладене та керуючись
статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86,
87, 94, 99, 104-107, 110, 121-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 181,
185-186, 254, п.7 Прикінцевих та перехідних
положень Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної
податкової інспекції у
Будьоннівському районі м. Донецька
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області про скасування
вимоги №297 від 18.11.2013 року -
задовольнити в повному обсязі.

Скасувати вимогу про сплату недоїмки
№297 від 18.11.2013 року Державної
податкової інспекції у
Будьоннівському районі м. Донецька
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області в сумі 3752,09 грн., суми
заборгованості зі сплати внеску станом
на 01.11.2013 року.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 172 (сто
сімдесят дві) грн. 05 коп.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Троянова О.В.