Справа № 821/4621/13-а
Суддя: Ковбій О.В.
Дата ухвалення: 2013-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Херсонський окружний адміністративний
суд
________________________________________________________________________
УХВАЛА

12 грудня 2013 р.Справа № 821/4621/13-а

Херсонський окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді: Ковбій
О.В., розглянувши в порядку письмового
провадження клопотання про поновлення
строків звернення до суду у
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Державної
служби України з надзвичайних ситуацій
у Херсонській області,
Управління Державної інспекції
техногенної безпеки України у
Херсонській області в особі комісії з
припинення юридичної особи про
стягення грошової допомоги при
звільненні, середнього заробітку за
час затримки виплати грошової домомоги
та моральної шкоди,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до
суду з позовом до Управління Державної
служби України з надзвичайних ситуацій
у Херсонській області (далі -
відповідач -1), Управління Державної
інспекції техногенної безпеки України
у Херсонській області в особі комісії з
припинення юридичної особи (далі -
відповідач-2), у якому просить стягнути
грошову допомогу при звільненні у
розмірі 61444,68 грн., середній заробіток
за час затримки виплати грошової
домомоги за період з 23.07.2013 року по
01.12.2013 року у розмірі 24043,52 грн., моральну
шкоди у розмірі 25000,00 грн.

У позові позивачем заявлено клопотання
про поновлення строку звернення до
суду, яке обґрунтоване тим, що у липні
2013 року при звільненні йому не було
виплачено однарозової грошової
допомоги та середнього грошового
забезпечення. Позивач неоднарозово
звертався до відповідачів щодо виплати
йому грошового забезпечення, однак
керівництво затримувало виплату
допомоги при звільненні.

07 листопада 2013 року позивач звернувся
письмово до начальника Управління
Державної служби України з
надзвичайних ситуацій у Херсонській
області та голови комісії з припинення
юридичної особи УДІТБ у Херсонській
області з вимогою про виплату йому
грошової допомоги при звільненні, про
виплату середнього заробітку
(грошового забезпечення) за час
затримки грошової допомоги при
звільненні та надання належним чином
завірену довідку про розміри грошового
забезпечення.

22 листопада 2013 року на адресу позивача
від Управління Державної служби
України з надзвичайних ситуацій у
Херсонській області надійшов лист про
надання інформації від 20.11.2013 року за №
77/05/5861/3-46, яким повідомлено, що грошова
допомога буде виплачена після
надходження коштів.

З огляду на викладене позивач вважає,
що саме 22.11.2013 року (отримання
відповіді) є моментом, з якого почався
перебіг строку для звернення з
адміністративним позовом.

Сторони надали до суду заяви про
розгляд клопотання про поновлення
строків звернення до суду в порядку
письмового провадження.

Представник позивача заявлене
клопотання підтримала, представник
УДСНС у Херсонській області щодо
поновлення строків звернення до суду
поклався на розсуд суду.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку про задоволення
клопотання про поновлення строків
звернення до суду, враховуючи те, що
відповідно до частин 2, 3 статті 99 КАС
України для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналась або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів. Для звернення до суду у
справах щодо прийняття громадян на
публічну службу, її проходження,
звільнення з публічної служби
встановлюється місячний строк.

Як вбачається з матеріалів справи, про
порушене право позивач дізнався 22.11.2013
року, тобто з моменту отримання від
відповідача 1 листа про надання
інформації від 20.11.2013 року за №
77/05/5861/3-46, а до суду звернувся 09.12.2013
року, тобто в межах місячного строку,
передбаченого ч. 3 ст. 99 КАС України.

Враховуючи зазначене, суд вважає, що
саме 22 листопада 2013 року є моментом, з
якого почався перебіг строку для
звернення з адміністративним позовом.

Згідно положень ч. 1 ст. 100 КАС України,
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Крім того, вирішуючи питання стосовно
поновлення строків, суд бере до уваги,
що в рішенні Європейського суду з прав
людини по справі "Ілхан проти
Туреччини" (№ 22277/93 від 27.06.2000 року § 59)
зазначено, що правило встановлення
обмежень звернення до суду у зв'язку з
пропуском строку звернення повинно
застосовуватись з певною гнучкістю і
без надзвичайного формалізму, воно не
застосовується автоматично і не має
абсолютного характеру; перевіряючи
його виконання, слід звертати увагу на
обставини справи.

Врахувавши обставини справи, суд
приходить до висновку про поновлення
ОСОБА_1 строку для звернення до
адміністративного суду з зазначеним
позовом.

Керуючись ст.ст. 99, 100 КАС України, суд -

ухвалив:

Клопотання задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до
суду.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Херсонський окружний
адміністративний суд шляхом подачі в
5-денний строк з дня її проголошення,
апеляційної скарги з подачею її копій
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі.

Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без участі
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк.

У разі подання апеляційної скарги,
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя
Ковбій О.В.