Справа № 569/21745/13-а
Суддя: Рогозін С.В. С. В.
Дата ухвалення: 2014-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 січня 2014 року

Рівненський міський суд Рівненської
області в особі судді Рогозіна С.В.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження в мiстi Рівне справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
місті Рівне про перерахунок розміру
пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
місті Рівне, в якому просить суд
зобов’язати управління Пенсійного
фонду України в місті Рівне
застосувати 82% від сум заробітної плати
при перерахунку та виплаті їй пенсії на
виконання судового рішення від 25
квітня 2013 року по справі № 569/7156/13-а.

Управління Пенсійного фонду України в
місті Рівне подало суду письмові
заперечення на позов, в яких просить
суд відмовити в задоволенні позову у
повному обсязі.

Оцінивши повідомлені позивачем та
відповідачем обставини, суд вважає, що
наявні достатні підстави для прийняття
рішення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває
на обліку в управлінні Пенсійного
фонду України в місті Рівне, і їй з 08
травня 2008 року призначено пенсію за
віком відповідно до ст.37 Закону України
«Про державну службу» (в редакції,
чинній до 01 жовтня 2011 року) з
урахуванням норм ст. 21 Закону України
«Про основні засади соціального
захисту ветеранів праці та інших
громадян похилого віку в Україні», з
розрахунку 82% від сум заробітної плати,
враховуючи стаж державного службовця 12
років 6 місяців.

Постановою Рівненського міського суду
від 25 квітня 2013 року по справі №
569/7156/13-а, яка залишена без змін ухвалою
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 18 липня 2013
року, частково задоволено позовні
вимоги ОСОБА_1 та зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
місті Рівне провести перерахунок та
виплату ОСОБА_1 пенсії державного
службовця з урахуванням фактично
отриманої надбавки за вислугу років в
розмірі 40% посадового окладу з
урахуванням надбавки за спеціальне
звання, матеріальної допомоги на
вирішення соціально-побутових питань
та матеріальної допомоги на
оздоровлення за період з 01 травня 2006
року по 30 квітня 2008 року , починаючи з 01
квітня 2013 року.

На виконання постанови Рівненського
міського суду від 25 квітня 2013 року по
справі № 569/7156/13-а, управлінням
Пенсійного фонду України у місті Рівне
було проведено перерахунок пенсії
ОСОБА_1 при якому було застосовано
розмір 80% від сум заробітної плати
замість 82%.

На виконання постанови Рівненського
міського суду від 03 квітня 2013 року по
справі, управлінням Пенсійного фонду
України у місті Рівне було проведено
перерахунок пенсії ОСОБА_2, при якому
було застосовано розмір 80% від сум
заробітної плати замість 87%.

Суд вважає такі дії
Управління пенсійного фонду України
м.Рівне неправомірними з наступних
підстав.

За загальновизнаним
принципом права закони та інші
нормативно-правові акти не мають
зворотної дії в часі, що закріплено у
частині першій статті 58 Конституції
України, за якою дію
нормативно-правового акта в часі треба
розуміти так, що вона починається з
моменту набрання цим актом чинності і
припиняється з втратою ним чинності,
тобто до події, факту застосовується
той закон або інший
нормативно-правовий акт, під час дії
якого вони настали або мали місце.

У рішенні від 5 квітня 2001 року
Конституційний Суд України зазначив,
що Конституція України закріпила
принцип незворотності дії в часі
законів та інших нормативно-правових
актів (частина перша статті 58). Це
означає, що дія закону та іншого
нормативно-правового акта не може
поширюватися на правовідносини, які
виникли і закінчилися до набрання
чинності цим законом або іншим
нормативно-правовим актом.

Як встановлено, пенсія ОСОБА_3
призначена за нормами Закону України
«Про державну службу» в редакції до 01
жовтня 2011 року, відповідно до якої
пенсія державним службовцям
призначалась в розмірі 80 % від суми їх
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування. За
кожний повний рік роботи понад 10 років
на державній службі пенсія
збільшується на один відсоток
заробітку, але не більше 90 відсотків
заробітної плати.

За чинним законодавством,перерахунок
пенсії - це процедура повторної оцінки
розміру вже призначеної пенсії у
зв"язку зі зміною обставин,наданням
нових документів,прийняттям нових
законодавчих актів,зміни соціальних
стандартів тощо.

Розмір пенсії може переглядатися як в
індивідуальному, так і в масовому
порядку.

Масовий перерахунок проводиться у
зв'язку з прийняттям нових
законодавчих актів, на підставі
документів про вік, страховий стаж,
заробітну плату (дохід) та інших
документів, що містяться в пенсійній
справі на час проведення перерахунку.

Підставою для індивідуального
перерахунку може бути додатково надані
документи, які дають право на подальший
перегляд розміру виплачуваної пенсії.
Порядок подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій затверджено
постановою правління Пенсійного фонду
України від 25 листопада 2005 № 22-1 та
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України за №1566/11846 від 27 грудня
2005.

Відтак, оскільки перерахунок пенсії
ОСОБА_1 пов’язаний з переглядом
розміру вже призначеної їй пенсії на
підставі судового рішення ,
правовідносини, що виникли у зв’язку з
цим, регулюються законодавством,
чинним на момент призначення пенсії.

Норми права, чинні безпосередньо на
дату перерахунку у даному випадку на
правовідносини сторін не поширюються,
а тому суд прийшов до висновку, що
відповідач, здійснюючи перерахунок
пенсії ОСОБА_1 протиправно обмежив її
розмір 80% сум заробітної плати і
відмовив у обчисленні, виходячи з 82%
зарплати.

Відповідно до ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України, суд
при вирішенні справи керується
принципом законності, відповідно до
якого органи державної влади, органи
місцевого самоврядування, їхні
посадові і службові особи зобов'язані
діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.

Оскільки управлінням Пенсійного фонду
України в місті Рівне постанова
Рівненського міського суду від 25
квітня 2013 року по справі № 569/7156/13-а не
взята до уваги при перерахунку та
виплаті ОСОБА_1 пенсії державного
службовця, суд вважає необхідним позов
задовольнити та зобов’язати
відповідача застосувати розмір 82% від
сум заробітної плати, на які
нараховуються страхові внески на
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування, при перерахунку
та виплаті пенсії ОСОБА_1, що гарантує
дотримання і захист прав позивача від
порушень з боку управління Пенсійного
фонду України в місті Рівне як
суб’єкта владних повноважень.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.10,11,159,160,161,163,167,186, 254 КАС України,
суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України в м.Рівне неправомірними
щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1
пенсії при виконанні постанови
Рівненського міського суду по справі
№569/7156/13-а від 25 квітня 2013 року із
розрахунку 80 % від сум заробітної плати
замість 82%, що враховується при
призначенні пенсії.

Зобов’язати управління Пенсійного
фонду України в місті Рівне
застосувати розмір 82% від сум
заробітної плати, при перерахунку та
виплаті пенсії при виконання судового
рішення від 24 квітня 2013 року по справі
№ 569/7156/13-а за позовом ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
м. Рівне.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку сторонами, а
також іншими особами у зв’язку з тим,
що суд вирішив питання про їхні права,
свободи, інтереси чи обов’язки.

Апеляційна скарга на постанову
подається протягом десяти днів з
моменту отримання копії постанови до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Рівненський міський суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Cуддя

Рогозін С.В.