Справа № 801/11255/13-а
Суддя: Суворова С.В.
Дата ухвалення: 2014-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

13 січня 2014 р. Справа №801/11255/13-а

Окружний адміністративний суд
Автономної Республіки Крим у складі
головуючого судді Суворової С.В.,
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного
фонду України в м. Керч АР Крим

до Державного підприємства рудникової
геології, промислових
геологорозвідувальних робіт і
технічного буріння
"Укрчорметгеологія",

про стягнення 31 500,71 грн.,

Суть спору: Управління Пенсійного
фонду України в м. Керч АР Крим
звернулось до Окружного
адміністративного суду АР Крим з
позовом до Державного підприємства
рудникової геології, промислових
геологорозвідувальних робіт і
технічного буріння "Укрчорметгеологія"
про стягнення 31 500,71 грн. заборгованості
з відшкодування витрат на доставку та
виплату пільгових пенсій, призначених
відповідно до п. «а» (Список №1), п. «б» -
«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» (Список № 2) з серпня 2013
року та про стягнення з відповідача
судових витрат.

З урахуванням неявки сторін,
відповідно до вимог статті 41 Кодексу
адміністративного судочинства України
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось.

Згідно з ч.6 ст.128 КАС України, якщо
немає перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності
потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши матеріали справи,
дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство рудникової
геології, промислових
геологорозвідувальних робіт і
технічного буріння "Укрчорметгеологія"
зареєстроване юридичною особою, що
підтверджується Довідкою з ЄДР
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців (а.с.16-19), є платником
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування та зареєстроване
в Управлінні Пенсійного фонду України
в м. Керч АР Крим.

Законом України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування», передбачено, що платники
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування, передбачені статтею 1
цього Закону, повинні сплачувати збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування у розмірах, встановлених
статтею 4 цього Закону, що визначається
у відсотковому відношенні до об'єкта
оподаткування, який передбачений
статтею 2 цього Закону.

Відповідно до пункту 1 статті 2, пункту 1
статті 4 Закону України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи сплачують також
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування у розмірі 100% фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів «а»,
«б» - «з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до частини 2 розділу XV
«Прикінцеві положення» Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за Списком № 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за Списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди цим особам пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення».

При цьому, зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Статтею 100 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» визначено право на
пільгове пенсійне забезпечення осіб,
які працювали до введення в дію цього
Закону (до 01 січня 1992 року) на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці,
передбачених раніше діючим
законодавством.

При цьому, відповідно до пункту 8
Порядку застосування Списків №1 і №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, затвердженого
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18
листопада 2005 року №383, зареєстрованого
в Міністерстві юстиції України 01
грудня 2005 року за №1451/11731,
застосовуються Списки, затверджені
постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від
22 серпня 1956 року.

З огляду на зазначене, право на пенсію
відповідно до статті 100 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» має особа,
яка набула необхідний стаж роботи із
шкідливими і важкими умовами праці, що
дає право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах до 01 січня 1992
року і після цієї дати не працювала на
цих роботах. При цьому наявності
атестації робочих місць не
вимагається.

Особі, яка до і після 01 січня 1992 року
працювала на роботах, передбачених
Списками, пенсія призначається
відповідно до статі 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

Порядок відшкодування підприємствами
витрат Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
визначено розділом 6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19 грудня 2003 року №21-1 та
зареєстрованої у Міністерстві юстиції
України 16 січня 2004 року за №64/8663 (зі
змінами).

Згідно із частиною 6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України,
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Згідно із пунктами 6.4, 6.5 цієї
Інструкції, розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону (згідно з додатками 6 та
7), які надсилаються підприємствам до
20-го січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених (перерахованих)
пенсій. Розрахунки складаються на
підставі відомостей відділів з
призначення пенсій органів Пенсійного
фонду України, які подаються згідно з
додатком 8 до 1 січня поточного року та
протягом 10 днів з дня прийняття рішення
про призначення нової пенсії.
Підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону,
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Таким чином, підприємства здійснюють
сплату витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій ще до виплати
пільгових пенсій Пенсійним фондом.

За даними УПФУ з червня, серпня 2013 року
здійснені витрати на виплату і
доставку пенсій пенсіонерам, які
працювали в Державному підприємстві
рудникової геології, промислових
геологорозвідувальних робіт і
технічного буріння "Укрчорметгеологія"
та у 2013 році отримували пенсію за віком
на пільгових умовах відповідно до
пунктів «а», «б» - «з» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».
Підприємством не сплачено витрати,
понесені Пенсійним фондом, а саме: по
Списку №1 з серпня 2013 року здійснені
витрати на суму 5 868,24 грн. ОСОБА_1, що
підтверджується розрахунком УПФУ в
Довгинцівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області (а.с.12).

Згідно пояснення до іногородніх
розрахунків на серпень 2013 року
позивачем також понесені витрати по
Списку №1 на суму 9 314,33 грн. при виплаті
іногородніх пенсій ОСОБА_2, ОСОБА_1,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12
(рос.) (а.с.8).

З червня, серпня УПФУ в м. Керч АР Крим
здійснені витрати на виплату і
доставку пенсій (за іногороднім
розрахунком) пенсіонерам за Списком №2,
а саме: ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16,
ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20,
ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24,
ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28,
ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32,
ОСОБА_33 (рос) на загальну суму 15 815,33 грн.
(а.с.8).

До матеріалів справи позивачем надані
розрахунки по Списку №2 на червень 2013
року на суму 478,91 грн. (зв. бік а.с.6), з
червня 2013 року на суму 586,18 грн. (а.с.10), що
направлений УПФУ в м. Орджонікідзе до
позивача (а.с.9).

Згідно пояснення до іногородніх
розрахунків на серпень 2013 року
позивачем також понесені витрати по
Списку №2 на суму 15 815,33 грн. при виплаті
іногородніх пенсій вищезазначеним
особам.

Зазначені розрахунки направлялися
відповідачу листами:

- №9557/04-02 від 19.06.2013 року (а.с.6);

- №13518/04-02 від 20.08.2013 року (а.с.7).

Станом на час розгляду справи
заборгованість Державного
підприємства рудникової геології,
промислових геологорозвідувальних
робіт і технічного буріння
"Укрчорметгеологія" перед Управлінням
Пенсійного фонду України в м. Керч АР
Крим складає 31 500,71 грн. (15 206,47 + 16 294,24 = 31
500,71грн.), що підтверджується
розрахунком суми позову (а.с.5).

При цьому ч. 12 ст. 20 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" визначено, що страхові
внески підлягають сплаті незалежно від
фінансового стану платника страхових
внесків.

Статтею 23 Закону передбачено, що спори,
що виникають із правовідносин за цим
Законом, вирішуються органами
Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Відповідач доводів на спростування
заявлених вимог суду не надав.
Наявність підстав для виплати пенсії
на пільгових умовах та частки, що має
відшкодовуватись безпосередньо ним не
спростував.

Проаналізувавши зібрані у справі
докази в їх сукупності, суд приходить
до висновку, що заявлені до
відшкодування витрати підтверджено
належним чином, ґрунтуються на
положеннях Закону України " Про
Пенсійне забезпечення", тому заявлені
позовні вимоги в частині стягнення
заборгованості з фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
підлягають задоволенню.

Стосовно вимог позивача щодо
звільнення його від сплати судового
збору, суд зазначає, що згідно до п.18 ст.5
Закону України «Про судовий збір»
Пенсійний фонд України та його
органи; органи Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття, Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України, Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності, Фонду
соціального захисту інвалідів і його
відділення звільняються від сплати
судового збору, а тому вимоги позивача
не є обгрунтованими.

Згідно до ст.94 КАС України, якщо
судове рішення ухвалене на користь
сторони - суб'єкта владних повноважень,
який звільнений від сплати судового
збору, то судові витрати з іншої
сторони не стягуються, а тому вимоги
позивача в цій частині не підлягають
задоволенню.

Керуючись статтями 94, 160-163, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити частково.

2.Стягнути з Державного підприємства
рудникової геології, промислових
геологорозвідувальних робіт і
технічного буріння "Укрчорметгеологія"
( 98300, м. Керч, Феодосійське шосе, 32, р/р
3685 у філії «Отделение ПИБ в г.Керч
АРК» (рос.), МФО 324548, ) на
користь Управління Пенсійного фонду
України в м. Керч АР Крим (, м.
Керч, 98329, Ш.Г. Сталінграду, 60/1, р/р
612, КРУ ПАТ «Державний ощадбанк
України», МФО 324805, ),
заборгованість з відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах по Списку №1, Списку №2 у сумі 31
500,71 грн. (тридцять одна тисяча п'ятсот
грн. 71 коп.).

3.В задоволенні решти позовних вимог -
відмовити.

Постанова набирає законної сили через
10 днів з дня її проголошення. Якщо
проголошено вступну та резолютивну
частини постанови або справу
розглянуто у порядку письмового
провадження, постанова набирає
законної сили через 10 днів з дня її
отримання у разі неподання апеляційної
скарги.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через Окружний
адміністративний суд Автономної
Республіки Крим протягом 10 днів з дня
проголошення. У разі проголошення
вступної та резолютивної частин
постанови або розгляду справи у
порядку письмового провадження,
апеляційна скарга подається протягом 10
днів від дня отримання постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення строку, з якого суб'єкт
владних повноважень може отримати
копію постанови суду.

Суддя Суворова С.В.