Справа № 333/8302/13-а
Суддя: Піх Ю. Р.
Дата ухвалення: 2014-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №333/8302/13-ц
Пр. №2/333/223/13
ПОСТАНОВА

Іменем України

05 грудня 2013 року

м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя
у складі

Головуючого судді
Піх Ю.Р.

при секретарі
Бабенко Г.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі Комунарського
районного суду м. Запоріжжя цивільну
справу за позовом за позовом ОСОБА_1 до
відділу реєстрації та єдиного реєстру
Запорізької міської ради, третя особа
ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя
ГУ Міндоходів у Запорізькій області
про визнання недійсним запису про
проведення реєстрації 19.10.2009 ОСОБА_1, як
фізичної особи-підприємця 2 054019
згідно свідоцтва НОМЕР_2, про визнання
недійсним запису про заміну свідоцтва
про державну реєстрацію 2 054019
від 27.01.2010 року згідно свідоцтва серія
НОМЕР_3 ОСОБА_1, як фізичної
особи-підприємця, про припинення
підприємницької діяльності ОСОБА_1, як
фізичної особи-підприємця (69104, Україна,
АДРЕСА_1, податковий номер: НОМЕР_1), про
визнання недійсними реєстраційні
документи фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1, а також складені від імені
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
первинні і фінансово господарські
документи, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовною заявою до відділу реєстрації
та єдиного реєстру Запорізької міської
ради, третя особа ДПІ у Комунарському
районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у
Запорізькій області про визнання
недійсним запису про проведення
реєстрації 19.10.2009 ОСОБА_1, як фізичної
особи-підприємця 2 054019 згідно
свідоцтва НОМЕР_2, про визнання
недійсним запису про заміну свідоцтва
про державну реєстрацію 2 054019
від 27.01.2010 року згідно свідоцтва серія
НОМЕР_3 ОСОБА_1, як фізичної
особи-підприємця, про припинення
підприємницької діяльності ОСОБА_1, як
фізичної особи-підприємця (69104, Україна,
АДРЕСА_1, податковий номер: НОМЕР_1), про
визнання недійсними реєстраційні
документи фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1, а також складені від імені
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
первинні і фінансово господарські
документи.

В позовній заяві вказує, що вважає
здійснену державну реєстрацію
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 від
19.10.2009 року та здійснену заміну
свідоцтва згідно номеру запису в
Єдиному державному реєстрі юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців про
заміну свідоцтва про державну
реєстрацію 2 054019 від 27.01.2010 року
згідно свідоцтва серія НОМЕР_3
безпідставною, оскільки він особисто
не реєструвався фізичною
особою-підприємцем, а дізнався про свою
реєстрацію серпні 2013 року під час
спілкування з арбітражним керуючим;
рахунків у банках не відкривав, печатку
не отримував, в ДПІ платником податків
не реєструвався; жодних
фінансово-господарських документів як
приватний підприємець не підписував;
договорів не укладав; податкової
звітності не подавав; наміру займатися
підприємництвом не мав.

В судовому засіданні Позивач та його
представник позовні вимоги підтримали
в повному обсязі та просили
задовольнити його, з підстав
викладених у ньому.

Відповідач державний реєстратор
реєстраційної служби запорізького
міського управління юстиції Шолудько
Світлана Володимирівна надала
пояснення в яких просила уточнити
найменування Відповідача, участі у
судових засіданнях не брала, про час і
місце розгляду повідомлялась
неодноразово.

Відповідач Запорізька міська рада
надала пояснення в яких вважає
реєстраційні дії правомірними та
такими, що відбувались в межа чинного
законодавства, участі у судових
засіданнях не брала, про час і місце
розгляду повідомлялась неодноразово.

Третя особа в судове засідання не
з'явилась, участі у судових засіданнях
не брала, про час і місце розгляду
повідомлялась неодноразово.

Вислухавши пояснення сторін по справі
та їх представників всесторонньо
дослідивши та оцінивши матеріали
справи, виходячи з встановленого ст.11
КАС України принципу диспозитивності,
суд вважає, що позов підлягає
частковому задоволенню з огляду на
наступне.

Згідно зі ст.71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Статтею 51 ЦК України до
підприємницької діяльності фізичних
осіб застосовуються
нормативно-правові акти, що регулюють
підприємницьку діяльність юридичних
осіб, якщо інше не встановлено законом
або не випливає із суті відносин.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 110 ЦК України юридична
особа ліквідується за рішенням суду
при визнанні судом недійсною державної
реєстрації юридичної особи через
допущенні при її створенні порушення,
які не можна усунути.

Вимога про ліквідацію на підставах
зазначених у пункті 2 ч. 1 ст. 110 ЦК
України, може бути пред'явлена до суду.

Статтею 46 Закону України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців» встановлено, що
державна реєстрація припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця проводиться у разі
постановлення судового рішення про
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи - підприємця.
Підставами для постановлення судового
рішення про припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця є провадження нею
підприємницької діяльності, що
заборонена законом.

Суд приймає доводи Позивача, що він
особисто не реєструвався фізичною
особою-підприємцем, а дізнався про свою
реєстрацію серпні 2013 року під час
спілкування з арбітражним керуючим;
рахунків у банках не відкривав, печатку
не отримував, в ДПІ платником податків
не реєструвався; жодних
фінансово-господарських документів як
приватний підприємець не підписував;
договорів не укладав; податкової
звітності не подавав; наміру займатися
підприємництвом не мав. Відтак,
державна реєстрація позивача як
фізичної особи-підприємця відбулась з
порушеннями норм діючого
законодавства, і фізична
особа-підприємець ОСОБА_1 не набув
цивільної право- та дієздатності, як
приватний підприємець, що відповідно
до ст. 247 ГК України є підставою для
застосування
адміністративно-господарської санкції
у вигляді скасування державної
реєстрації цього підприємця.

Державна реєстрація відбувалась,
внаслідок підписання Позивачем
незаповнених та інших документів
специфіку та зміст яких Позивач не може
пояснити через відсутність належних
знань, кваліфікації та навичок під час
зустрічі з невстановленою особою в 2009
році, отже ці документи вибули після
підписання з його володіння та могли
були використані для державної
реєстрації без мети здійснення
законної підприємницької діяльності
та здійснення фіктивної діяльності.

З 01.07.2004р. набрав чинності Закон України
«Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб підприємців»,
яким визначені підстави для
постановлення судового рішення про
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи підприємця.

З прикінцевих положень Закону України
«Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб підприємців»
випливає, що закони, нормативно правові
акти, прийняті до набрання чинності цим
Законом, тобто до 01.07.2004р., діють у
частині, що не суперечать цьому Закону.

Положення пункту 2 частини першої статі
110 Цивільного кодексу України щодо
можливості ліквідації юридичної особи
за рішенням суду про визнання судом
недійсною державної реєстрації
юридичної особи через допущені при її
створенні порушення, які не можна
усунути, та частини шостої і сьомої
статті 59 Господарського кодексу
України щодо скасування державної
реєстрації суб'єкта господарювання та
позбавлення його статусу юридичної
особи у зв'язку з прийняттям Закону про
державну реєстрацію слід розуміти, як
право на позов про припинення
юридичної особи або підприємницької
діяльності фізичної особи-підприємця
(статті 22, 38, 46 Закону про державну
реєстрацію).

Позовні вимоги ґрунтуються на факті
фіктивної реєстрації ОСОБА_1, як
фізичної особи-підприємця, тобто на
порушеннях закону, що мали місце при
проведенні державної реєстрації, і які
не можна усунути.

З урахуванням таких обставин справи,
реєстрація ОСОБА_1, як фізичної
особи-підприємця проведена 19.10.2009 року
із порушеннями вимог законодавства,
які не можна усунути. У звязку з цим, всі
реєстраційні документи Позивача, за
своїм правовим значенням є недійсними.

Відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України
«Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб підприємців»
підставами для постановлення судового
рішення про припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця є: визнання фізичної
особи - підприємця банкрутом;
провадження нею підприємницької
діяльності, що заборонена законом;
неподання протягом року органам
державної податкової служби
податкових декларацій, документів
фінансової звітності відповідно до
закону.

Дана норма Закону не містить такої
підстави для припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи як порушення закону, допущені при
реєстрації цієї особи приватним
підприємцем, які не можна усунути.

Разом з тим, пункт 2 ст. 38 Закону України
«Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб підприємців»
передбачає, однією з підстав для
постановлення судового рішення щодо
припинення юридичної особи, що не
пов'язано з банкрутством юридичної
особи, зокрема, є визнання недійсним
запису про проведення державної
реєстрації через порушення закону,
допущені при створенні юридичної
особи, які не можна усунути.

Позивач вважає за можливе застосувати
в даному випадку аналогію закону і
припинити підприємницьку діяльність
ОСОБА_1, як фізичної особи-підприємця,
визнавши недійсним запис про
проведення державної реєстрації цього
підприємця через порушення закону,
допущені при його реєстрації, які не
можна усунути та визнати недійсною
(скасувати) державну реєстрацію
суб'єкта підприємницької діяльності
фізичної особи ОСОБА_1 з моменту її
вчинення про що було заявлено
представником Позивача під час
судового засідання.

Законом України від 02.12.2010 р. N 2756-VI
Господарський кодекс України
доповнено статтею 55- 1 - «Фіктивна
діяльність суб'єкта господарювання».
Даною статтею визначені ознаки
фіктивності, що дають підстави для
звернення до суду про припинення
юридичної особи або припинення
діяльності фізичною особою -
підприємцем, в тому числі визнання
реєстраційних документів недійсними, а
саме:

- зареєстровано (перереєстровано) на
недійсні (втрачені, загублені) та
підроблені документи;

- не зареєстровано у державних органах,
якщо обов'язок реєстрації передбачено
законодавством;

- зареєстровано (перереєстровано) у
органах державної реєстрації
фізичними особами з подальшою
передачею (оформленням) у володіння чи
управління підставним (неіснуючим),
померлим, безвісти зниклим особам або
таким особам, що не мали наміру
провадити фінансово-господарську
діяльність або реалізовувати
повноваження;

- зареєстровано (перереєстровано) та
проваджено фінансово-господарську
діяльність без відома та згоди його
засновників та призначених у законному
порядку керівників.

Позовні вимоги стосовно визнання
недійсними первинних та
фінансово-господарських документів,
які складені від імені позивача не
підлягають задоволенню, оскільки суд
не має змоги надати оцінки цим
документам, внаслідок їх відсутності, а
визнання документів, правочинів
недійсними можливе за наявності їх в
матеріалах справи чи наявності
достовірних відомостей про їх
наявність. Отже, навіть враховуючи, що
Позивач не міг здійснювати будь-яку
законно зареєстровану господарську
діяльність та не міг вчиняти правочини,
суд позбавлений можливості оцінити
вказані документи та задовольнити
позовні вимоги в цій частині та
відмовляє в їх задоволенні

На підставі викладеного, керуючись ст.
46 Закону України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців», ст. 110 ЦК України, ст.
ст. 11,18,19,71,86, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну позовну заяву
ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати недійсним запис про проведення
19.10.2009 ОСОБА_1, як фізичної
особи-підприємця 2 054019 згідно
свідоцтва НОМЕР_2.

Визнати недійсним про заміну свідоцтва
про державну реєстрацію 2 054019
від 27.01.2010 року згідно свідоцтва серія
НОМЕР_3 ОСОБА_1, як фізичної
особи-підприємця.

Припинити підприємницьку діяльність
та визнати недійсною (скасувати)
державну реєстрацію суб'єкта
підприємницької діяльності фізичної
особи ОСОБА_1, як фізичної
особи-підприємця (69104, Україна, АДРЕСА_1,
податковий номер: НОМЕР_1) з моменту її
вчинення.

В іншій частині позовних вимог -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Комунарський районний суд м. Запоріжжя
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня її проголошення, а в разі
складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст. 160 КАС України чи
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Суддя:

Ю.Р. Піх