Справа № 295/4644/13-а
Суддя: Семенцова Л. М.
Дата ухвалення: 2013-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №295/4644/13-а
УХВАЛА

Іменем України

26.12.2013 року
м. Житомир

Богунський районний суд міста Житомира
в складі:

головуючої - судді Семенцової Л.М.,

за участі секретаря - Андрушко І.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
про зміну способу і порядку виконання
виконавчого листа Богунського
районного суду міста Житомира від 18
жовтня 2013 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до Департаменту праці та
соціального захисту населення
Житомирської обласної державної
адміністрації, Житомирського
обласного центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат про
визнання дій та бездіяльності
неправомірними і зобов'язання провести
нарахування та виплату щорічної
разової грошової допомоги до 5 травня,-

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець звернувся до суду
з указаним поданням, в якому просить
змінити спосіб і порядок у виконавчому
провадженні з виконання виконавчого
листа № 295/4644/13-а від 18.10.2013 року,
виданого Богунським районним судом
міста Житомира, яким зобов'язано
Департамент праці та соціального
захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації
здійснити нарахування, а Житомирський
обласний центр по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат провести
виплату ОСОБА_1 щорічної разової
грошової допомоги до 5 травня за 2010 рік
відповідно до ст. 12 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» у розмірі п'яти
мінімальних пенсій за віком,
встановленого абзацом першим частини 1
ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», з урахуванням проведених
виплат, на стягнути з Департаменту
праці та соціального захисту населення
Житомирської обласної державної
адміністрації на користь позивача
нараховані кошти.

При цьому державний виконавець
зазначив, що зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, унеможливлюють виконання
рішення суду зобов'язального
характеру.

У судове засідання державний
виконавець, стягувач та представник
боржника не з'явилися, про дату, час та
місце розгляду заяви були повідомлені
належним чином, причини неявки до суду
не повідомили. Державний виконавець
подав заяву з проханням проводити
розгляд подання у його відсутності,
вимоги підтримує.

Неприбуття вказаних осіб не
перешкоджає розгляду подання згідно ч.
2 ст. 263 КАС України.

Суд, дослідивши подання з доданими до
нього матеріалами та письмові
матеріали справи, вважає, що подання
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Частиною 1 ст. 36 Закону України «Про
виконавче провадження» передбачено, що
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання рішення або роблять його
неможливим, державний виконавець за
власною ініціативою чи за заявою
сторін, а також самі сторони мають
право звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання,
а також про встановлення чи зміну
способу і порядку виконання.

Згідно ч. 1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання рішення (відсутність коштів
на рахунку, відсутність присудженого
майна в натурі, стихійне лихо тощо),
державний виконавець може звернутися
до адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Під порядком виконання рішення слід
розуміти визначену законодавством
послідовність і зміст вчинення
виконавчих дій державним виконавцем, а
також прав і обов'язків суб'єктів
виконавчого провадження під час їх
вчинення.

Аналіз ч. 2 ст. 263 КАС України вказує на
те, що зміна способу і порядку
виконання рішення допускається у лише
виняткових випадках. Наприклад,
необхідність у зміні способу та
порядку виконання виникає тоді, коли
при виконанні рішення, яким присуджено
певні речі, виявляється неможливість
виконання за відсутності присудженого
майна внаслідок його знищення,
пошкодження або підміни. Зміна способу
і порядку виконання полягає у заміні
одного заходу примусового виконання
іншим.

Постановою Богунського районного суду
міста Житомира від 16.05.2013 року у справі
за позовом ОСОБА_1 до Департаменту
праці та соціального захисту населення
Житомирської обласної державної
адміністрації, Житомирського
обласного центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат про
визнання дій та бездіяльності
неправомірними і зобов'язання провести
нарахування та виплату щорічної
разової грошової допомоги до 5 травня
позов задоволено та зобов'язано
Департамент праці та соціального
захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації
здійснити нарахування, а Житомирський
обласний центр по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат провести
виплату ОСОБА_1 щорічної разової
грошової допомоги до 5 травня за 2010 рік
відповідно до ст. 12 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» у розмірі п'яти
мінімальних пенсій за віком,
встановленого абзацом першим частини 1
ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», з урахуванням проведених
виплат.

Постанова суду набрала законної сили і
на її виконання Богунським районним
судом міста Житомира 18.10.2013 року видано
виконавчий лист.

Таким чином, оскільки рішення суду
залишаться не виконаним, існують
обставин, що ускладнюють його
виконання, тому вимоги державного
виконавця є обґрунтованими.

Враховуючи викладене, керуючись
Законом України «Про виконавче
провадження», ст. ст. 165, 263 КАС України,
суд, -

УХВАЛИВ:

Подання задовольнити.

Змінити спосіб і порядок
виконання рішення суду у виконавчому
провадженні з виконання виконавчого
листа № 295/4644/13-а від 18.10.2013 року,
виданого Богунським районним судом
міста Житомира, яким зобов'язано
Департамент праці та соціального
захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації
здійснити нарахування, а Житомирський
обласний центр по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат провести
виплату ОСОБА_1 щорічної разової
грошової допомоги до 5 травня за 2010 рік
відповідно до ст. 12 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» у розмірі п'яти
мінімальних пенсій за віком,
встановленого абзацом першим частини 1
ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», з урахуванням проведених
виплат, на стягнення з Департаменту
праці та соціального захисту населення
Житомирської обласної державної
адміністрації на користь ОСОБА_1
нарахованих коштів.

Ухвала набирає законної сили
після закінчення п'ятиденного строку
подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо її не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Богунський районний суд міста Житомира
шляхом подання апеляційної скарги
протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення ухвали,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом п'яти днів з дня отримання її
копії.

Суддя
Л.М.
Семенцова