Справа № 815/8410/13-а
Суддя: Білостоцький О. В.
Дата ухвалення: 2014-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/8410/13-а
УХВАЛА

14 січня 2014 року
м.
Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Білостоцький
О.В., розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Київського районного відділу
реєстрації актів цивільного стану
Одеського міського управління юстиції
про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

10.12.2013 року до Одеського окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Київського районного відділу
реєстрації актів цивільного стану
Одеського міського управління юстиції
про визнання незаконними дій по
внесенню змін до актового запису № 696
від 10.08.1999 року в книзі записів актів
цивільного стану Київського районного
відділу реєстрації актів цивільного
стану Одеського міського управління
юстиції; скасування зазначених змін
(визначення батьком ОСОБА_2 громадянина
ОСОБА_3); зобов'язання повернути у
попередній стан актовий запис № 696 від
10.08.1999 року, згідно якого батьком дитини
є ОСОБА_4.

Поданий адміністративний позов не
відповідав вимогам ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а тому позовна заява ухвалою
суду від 11.12.2013 року була залишена без
руху та позивачу було надано строк до
20.12.2013 року включно для усунення
недоліків.

Однією із підстав залишення
адміністративного позову ОСОБА_1 без
руху було те, що позивач не зазначила у
позовній заяві жодних причин пропуску
строку звернення до суду із
адміністративним позовом та
поважності цих причин в якості підстав
для поновлення строку звернення до
суду.

Як вбачалось з матеріалів
адміністративного позову, позивач,
дізнавшись про порушення прав та
законних інтересів своєї
неповнолітньої дитини у травні 2013 року,
звернулась із адміністративним
позовом до суду у грудні 2013 року, тобто
з пропущенням передбаченого КАС
України шестимісячного строку на
оскарження дій та рішень відповідача.

23.12.2013 року ухвалою суду було
продовжено строк для усунення
позивачем недоліків позовної заяви до
11.01.2014 року включно.

10.01.2014 року позивачем на виконання
рішення суду було надано до суду
позовну заяву, в якій були уточнені
позовні вимоги.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1
зазначила, що при зверненні до суду із
даним адміністративним позовом нею був
дотриманий строк звернення на
оскарження дій суб'єкта владних
повноважень, якими були порушені права
та законні інтереси її неповнолітньої
дитини. При цьому вона знову зазначила,
що про порушення прав та законних
інтересів своєї неповнолітньої дитини
вона дізналась у травні 2013 року,
зверталась 02.02.2013 року з цього приводу
до Київського районного суду м. Одеси з
тотожним адміністративним позовом,
який ухвалою цього суду від 03.12.2013 року
був повернутий позивачу.

Згідно з ч. 1 ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Пунктом 5 частини 1 ст. 107 КАС України
визначено, що суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи
подано адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо
адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними).

Дотримання строків розгляду
адміністративних справ одна з
обов'язкових передумов ефективності
адміністративних проваджень, оскільки
захист прав, свобод та інтересів осіб
безпосередньо залежить від меж їх
реалізації у часі. Провадження в
адміністративних судах, як спосіб
захисту цих прав, базується на
процесуальних принципах та
забезпечується чітко регламентованими
строками. Дотримання цих строків
впливає на права та обов'язки учасників
адміністративних правовідносин,
спонукаючи їх до своєчасного
здійснення наданих їм прав чи
виконання покладених на них обов'язків.

Строк звернення до адміністративного
суду - це строк, в межах якого особа, яка
має право на позов, повинна звернутися
до адміністративного суду для захисту
своїх прав у публічно-правових
відносинах або для реалізації владних
повноважень.

Днем, коли особа дізналась про
порушення свого права, - є день, коли
позивач дізнався про рішення, дію чи
бездіяльність, внаслідок якої
відбулося порушення її прав, свобод чи
інтересів.

Поважними причинами пропуску строку
звернення до суду відповідно до вимог
Кодексу адміністративного судочинства
України визнаються обставини, які є
об'єктивно непереборними та не
залежать від волевиявлення сторони і
пов'язані з дійсними істотними
перешкодами чи труднощами для
своєчасного вчинення сторонами у
справі процесуальних дій. Доказами
того, що особа не могла дізнатися про
порушення своїх прав є докази
існування об'єктивних умов, за яких
особа не мала реальної можливості
дізнатися про порушення своїх прав.

Як самостійно було зазначено позивачем
в уточненій позовній заяві, ОСОБА_1
дізналась про порушення відповідачем
прав та законних інтересів своєї
неповнолітньої дитини у травні 2013 року,
а тому звернувшись із даним
адміністративним позовом до суду у
грудні 2013 року нею був пропущений
шестимісячний строк на оскарження дій
та рішень відповідача.

Надана позивачем до суду ухвала
Київського районного суду м. Одеси від
03.12.2013 року у справі №520/16494/13-а про
повернення позовної заяви ОСОБА_1, не
свідчить про дотримання нею
передбаченого КАС України строку
звернення до адміністративного суду із
зазначеними позовними вимогами.

В уточненій позовній заяві позивачем
не було зазначено жодних причин
пропуску строку звернення до суду із
адміністративним позовом від 10.12.2013
року, та не зазначено поважності таких
причин в якості підстав для поновлення
цього строку.

Відповідно п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України
позовна заява повертається позивачеві
якщо позивач не усунув недоліки
позовної заяви, яку залишено без руху.
При цьому, на думку суду, позивач
вважається таким, що не усунув
недоліки, коли він не усунув усіх
недоліків, зазначених в ухвалі суду,
оскільки часткове її виконання не
вважається належним.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає,
що недоліки, зазначені в ухвалі суду
від 11.12.2013 року, позивачем в наданий
йому час у повному обсязі усунуті не
були.

Керуючись ст.ст. 7-14, 105, 106, 108, 160, 165,
186, 254 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Київського районного відділу
реєстрації актів цивільного стану
Одеського міського управління юстиції
про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії -
повернути позивачеві.

Роз'яснити позивачеві, що
повернення позовної заяви не позбавляє
права повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Ухвалу суду може бути оскаржено шляхом
подання через Одеський окружний
адміністративний суд апеляційної
скарги протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Одеського апеляційного
адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги на ухвалу, встановленого
статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу
не було подано

Суддя
Білостоцький О.В.