Справа № 817/4038/13-а
Суддя: Зозуля Д. П.
Дата ухвалення: 2014-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/4038/13-а

08 січня 2014 року 12год. 50хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний
суд у складі судді Зозулі Д. П.
розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом

Головного управління Міндоходів у
Рівненській області до
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про стягнення суми штрафних
санкцій, -

ВСТАНОВИВ :

Головне управління Міндоходів у
Рівненській області звернулося до
Рівненського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
суми штрафних санкцій.

Ухвала про відкриття скороченого
провадження від 15.10.2013 року була
направлена відповідачу за адресою, що
зазначена позивачем у позовній заяві і,
відповідно до виписки з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців, є
зареєстрованим місцем проживання
фізичної особи-підприємця. Однак на
адресу суду повернувся конверт з
відміткою поштового відділення "за
закінченням терміну зберігання" (а.с. 19).

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України,
відповідач вважається повідомленим
про дату, час і місце судового розгляду
належним чином.

Суд вважає, що повідомлених
позивачем обставин та долучених ним до
матеріалів справи документів
достатньо для ухвалення законного і
обґрунтованого судового рішення без
проведення судового засідання та
виклику сторін.

Розглянувши в порядку
скороченого провадження у
встановлений ст. 183-2 КАС України строк
матеріали справи, оцінивши повідомлені
позивачем обставини, дослідивши наявні
докази, суд вважає, що позов підлягає
до задоволення.

Судом встановлено, що 02.03.2013 року
працівниками відділу ліцензування та
контролю Кордяк С.В. та Кушнір М.П.,
відповідно до наказу начальника
Регіонального управління Департаменту
САТ ДПС України (далі - Головне
управління Міндоходів у Рівненській
області, яке є його правонаступником) №
40 від 01.03.2013 року (а.с. 14) та направлень №
67, № 68 від 01.03.2013 року (а.с. 7, 8) була
проведена фактична перевірка з питань
додержання суб'єктами господарювання
вимог, встановлених законодавством
України, які є обов'язковими до
виконання при здійсненні оптової і
роздрібної торгівлі алкогольними
напоями та/або тютюновими виробами,
господарської одиниці - кафе
"ІНФОРМАЦІЯ_2", що знаходиться за
адресою: АДРЕСА_1, та належить
відповідачу.

В ході проведення перевірки
виявлено порушення відповідачем вимог
ст. 15-3 Закону України "Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів" № 481/95-ВР від 19.12.1995 року, а саме:
факт реалізації пачки сигарет "Бонд
стріт" та напою слабоалкогольного
сильногазованого "Ром-Кола" особі, яка
не досягла 18 років, а саме ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_1, що зафіксовано актом за
реєстр. №36/01/НОМЕР_1 від 04.03.2013 року (а.с.
5, 6). Акт перевірки підписано продавцем
ОСОБА_5, один примірник якого вручено
їй, про що є відповідний підпис (а.с. 6 на
звороті). 02.03.2013 року продавець надала
письмове пояснення, в якому вона
підтвердила факт виявленого порушення
(а.с. 10).

На підставі вказаного акту, 11.04.2013
року позивачем прийнято рішення про
застосування фінансових санкцій №
/21, яким на відповідача накладено
стягнення у вигляді штрафу в
загальному розмірі 6800, 00 грн. (а.с. 9).
Вказане рішення отримане останнім
15.04.2013 року згідно копії повідомлення
про вручення поштового відправлення
(а.с. 12), та у встановленому законом
порядку не оскаржувалося.

Відповідно до ст. 15-3 Закону
України "Про державне регулювання
виробництва і обігу спирту етилового,
коньячного і плодового, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів" №481/95-ВР
від 19.12.1995 року (далі - Закон № 481/95-ВР)
забороняється продаж пива (крім
безалкогольного), алкогольних,
слабоалкогольних напоїв, вин столових
та тютюнових виробів особам, які не
досягли 18 років.

Відповідно до ст. 16 Закону №
481/95-ВР контроль за дотриманням норм
цього Закону здійснюють органи, які
видають ліцензії, а також інші органи в
межах компетенції, визначеної законами
України.

Абзацом 6 частини 2 статті 17 Закону
№ 481/95-ВР передбачена відповідальність
у вигляді штрафу в розмірі 6800 грн. у
разі порушення вимог статті 15-3 цього
Закону.

Згідно із п. 2, 3 Порядку
застосування фінансових санкцій,
передбачених статтею 17 Закону України
"Про державне регулювання виробництва
і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів", затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 02.06.2003 р. № 790 (далі - Порядок)
фінансові санкції застосовуються за
порушення, передбачені статтею 17
Закону України "Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів".

До суб'єктів підприємницької
діяльності, винних у вчиненні порушень,
застосовуються фінансові санкції у
вигляді штрафів у розмірах,
передбачених Законом.

Відповідно до п. 5 Порядку
підставою для прийняття рішення про
застосування фінансових санкцій є акт
перевірки додержання суб'єктом
підприємницької діяльності
встановлених законодавством вимог,
обов'язкових для виконання під час
здійснення оптової і роздрібної
торгівлі алкогольними напоями та/або
тютюновими виробами, складений
органом, що видав ліцензію, у якому
зазначається зміст порушення і
конкретні порушені норми
законодавства.

Відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 14.11.2000р. N 1698 "Про
затвердження переліку органів
ліцензування" Державну податкову
службу визначено органом, що здійснює
ліцензування видів діяльності,
пов'язаних із виробництвом та оптовою
торгівлею спиртом етиловим (в тому
числі біоетанолом), коньячним і
плодовим, спиртом етиловим
ректифікованим виноградним, спиртом
етиловим ректифікованим плодовим,
спиртом-сирцем виноградним,
спиртом-сирцем плодовим, алкогольними
напоями, виробництвом тютюнових
виробів, оптовою торгівлею тютюновими
виробами, роздрібною торгівлею
алкогольними напоями та тютюновими
виробами.

Підпунктом 19-1.1.13 пункту 19.1-1
статті 19-1 Податкового кодексу України
№ 2755-VI від 02.12.2010 року передбачено, що до
функцій контролюючих органів належить
здійснення ліцензування діяльності
суб'єктів господарювання з виробництва
спирту, алкогольних напоїв і тютюнових
виробів, оптової торгівлі спиртом,
оптової та роздрібної торгівлі
алкогольними напоями і тютюновими
виробами та контроль за таким
виробництвом.

Таким чином, позивачем у межах
повноважень та у спосіб, передбачений
Порядком застосування фінансових
санкцій, передбачених статтею 17 Закону
України "Про державне регулювання
виробництва і обігу спирту етилового,
коньячного і плодового, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів",
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 02.06.2003р. № 790,
прийнято рішення про застосування до
відповідача фінансових санкцій.
Доказів сплати фінансової санкції
у вигляді штрафу в розмірі 6800, 00 грн.,
застосованої на підставі рішення про
застосування фінансових санкцій №
/21 від 11.04.2013 року, відповідачем
суду надано не було.

Згідно пункту 10 Порядку застосування
фінансових санкцій, передбачених ст. 17
Закону України "Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів" №481/95-ВР від 19.12.1995 року,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України № 790 від 02.06.2003 року,
у разі невиконання суб'єктом
підприємницької діяльності рішення
про застосування фінансових санкцій
протягом 30 днів після його отримання
сума санкції стягується на підставі
рішення суду.

За наведених обставин, позовні
вимоги ґрунтуються на чинному
законодавстві, підтверджені належними
і допустимими доказами, а відтак,
підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.
4 ст. 94 КАС України з відповідача не
стягуються.

Керуючись статтями 160-163, 183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути із фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (АДРЕСА_2 ідентифікаційний номер
НОМЕР_1) в дохід держави фінансову
санкцію у вигляді штрафу в розмірі 6800
(шість тисяч вісімсот) грн.

Постанова суду першої інстанції є
остаточною, крім випадків оскарження
її в апеляційному порядку.

У разі апеляційного оскарження
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Рівненський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Житомирського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Відповідно до п. 8 ч. 6 ст. 183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України відповідач зобов'язаний
виконати постанову негайно.

Суддя
Зозуля Д. П.

Помічник судді
Литвин Л.А.