Справа № П/808/160/14
Суддя: Нестеренко Людмила Олексіївна
Дата ухвалення: 2014-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

11 січня 2014 року Справа № П/808/160/14 м.
Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного
адміністративного суду Нестеренко Л.О.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову

за заявою Публічного акціонерного
товариства по газопостачанню та
газифікації «Запоріжгаз»

до Кам'янсько - Дніпровської
міжрайонної прокуратури Запорізької
області

про визнання протиправним рішення та
скасування постанови

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов за заявою
Публічного акціонерного товариства по
газопостачанню та газифікації
«Запоріжгаз» до Кам'янсько -
Дніпровської міжрайонної прокуратури
Запорізької області про визнання
протиправним рішення та скасування
постанови.

Адміністративний позов подано з
порушенням вимог, встановлених ст. 106
Кодексу адміністративного судочинства
України, а саме:

Відповідно до ч. 4 ст. 106 КАС позовна
заява підписується позивачем або його
представником із зазначенням дати її
підписання.

Частина 2 ст.58 КАС України встановлює,
що повноваження законних
представників підтверджуються
документами, які стверджують займану
ними посаду.

Адміністративний позов Публічного
акціонерного товариства по
газопостачанню та газифікації
«Запоріжгаз» підписаний Головою
правління ПАТ по газопостачанню та
газифікації «Запоріжгаз» Д.О.
Нікіфоровим, але доказів що зазначена
особа займає вказану посаду до
адміністративного позову не додано.

Відповідно до ч. 1,3 ст. 48 КАС України
здатність мати процесуальні права та
обов'язки в адміністративному
судочинстві (адміністративна
процесуальна правоздатність)
визнається за громадянами України,
іноземцями, особами без громадянства,
органами державної влади, іншими
державними органами, органами влади
Автономної Республіки Крим, органами
місцевого самоврядування, їхніми
посадовими і службовими особами,
підприємствами, установами,
організаціями (юридичними особами).

Здатність особисто здійснювати свої
адміністративні процесуальні права та
обов'язки, у тому числі доручати
ведення справи представникові
(адміністративна процесуальна
дієздатність), належить органам
державної влади, іншим державним
органам, органам влади Автономної
Республіки Крим, органам місцевого
самоврядування, їхнім посадовим і
службовим особам, підприємствам,
установам, організаціям (юридичним
особам).

В порушення ч. 2 ст. 106 КАС України
позивачем не додано до позову доказів
його адміністративної процесуальної
правоздатності та адміністративної
процесуальної дієздатності на час
подачі адміністративного позову до
суду, а саме: свідоцтва про реєстрацію,
довідки з ЄДР, установчих документів
позивача тощо.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у
позовній заяві зазначаються зміст
позовних вимог згідно з частинами
четвертою і п'ятою статті 105 цього
Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів.

Частиною 4 ст. 105 КАС України
передбачено, що адміністративний позов
може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним
рішення відповідача - суб'єкта владних
повноважень повністю чи окремих його
положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень прийняти рішення
або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень утриматися від
вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта
владних повноважень коштів на
відшкодування шкоди, завданої його
незаконним рішенням, дією або
бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої
дії;

6) встановлення наявності чи
відсутності компетенції (повноважень)
суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної
ділянки, інших об'єктів нерухомого
майна, що на ній розміщені, з мотивів
суспільної необхідності.

Тобто, позивачу необхідно викласти
свої позовні вимоги у відповідності до
ст. 105 КАС України, також у пункті 3
прохальної частини позову
конкретизувати які саме вимоги,
доручення, приписи відповідача слід
скасувати.

Відповідно до ст. 117 КАС України
забезпечення адміністративного позову
здійснюється за клопотанням позивача
або з власної ініціативи суд може
постановити ухвалу про вжиття заходів
забезпечення адміністративного
позову, якщо існує очевидна небезпека
заподіяння шкоди правам, свободам та
інтересам позивача до ухвалення
рішення в адміністративній справі, або
захист цих прав, свобод та інтересів
стане неможливим без вжиття таких
заходів, або для їх відновлення
необхідно буде докласти значних зусиль
та витрат, а також якщо очевидними є
ознаки протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Отже 1 пункт прохальної частини позову
повинен бути оформлений у виді
клопотання.

Крім того, суд звертає увагу позивача,
що вирішення питання про забезпечення
позову вирішується у разі сплати
судового збору у відповідності до ч. 3
ст. 4 Закону України «Про судовий збір»

Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених
статтею 106 цього Кодексу, постановляє
ухвалу про залишення позовної заяви
без руху, у якій зазначаються недоліки
позовної заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків.

За таких обставин позовна заява
підлягає залишенню без руху з наданням
строку для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути
усунені шляхом надання: позову
складеного у встановленому порядку з
урахуванням недоліків, зазначених в
ухвалі, доказів зайняття посади Голови
правління ПАТ по газопостачанню та
газифікації «Запоріжгаз» Нікіфоровим
Д.О.; Свідоцтва про реєстрацію, довідки
з ЄДР, установчих документів
Публічного акціонерного товариства по
газопостачанню та газифікації
«Запоріжгаз» тощо.

Керуючись ст.ст. 106, 108 КАС України, суддя
-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Публічного
акціонерного товариства по
газопостачанню та газифікації
«Запоріжгаз» до Кам'янсько -
Дніпровської міжрайонної прокуратури
Запорізької області про визнання
протиправним рішення та скасування
постанови - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення
недоліків позовної заяви в порядку та у
спосіб, зазначений в мотивувальній
частині цієї ухвали, з урахуванням
поштового перебігу до 25 січня 2014 року .

Роз'яснити, що інакше позовна заява
буде вважатися неподаною та повернута
заявникові.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
Л.О.Нестеренко