Справа № 820/13375/13-а
Суддя: Панов М.М.
Дата ухвалення: 2014-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

17 січня 2014 р.
№ 820/13375/13-а

Суддя Харківського окружного
адміністративного суду Панов М.М.
розглянувши у порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
адміністративним позовом

Управління Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області до фізичної особи- підприємця
ОСОБА_1 про стягнення заборгованості ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Пенсійного
фонду України в Чугуївському районі
Харківської області , звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до фізичної
особи- підприємця ОСОБА_1, в якому
просив стягнути з фізичної особи-
підприємця ОСОБА_1 на користь
Управління Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області заборгованість зі сплати
страхових внесків за 2010 рік в сумі 1307,01
грн.

Копія ухвали про відкриття скороченого
провадження разом з копією позовної
заяви та доданих до неї документів була
надіслана відповідачу з поштовим
повідомленням за адресою, внесеною до
відповідного державного реєстру та ним
отримана 10.01.2014 р., що підтверджується
повідомленням про вручення поштового
відправлення, яке міститься в
матеріалах справи.

Відповідач у десятиденний строк з дня
одержання ухвали про відкриття
скороченого провадження та копій
документів, заперечень проти позову та
необхідних документів або заяву про
визнання позову до суду не подав.

Таким чином, відповідач є належним
чином повідомлений про наслідки
неподання заперечень проти позову та
необхідних документів або заяви про
визнання позову до суду, з огляду на що
суд, оцінивши повідомлені позивачем
обставини, дослідивши матеріали
справи, приходить до висновку
задоволення позову, виходячи з
наступного.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України,
суддя розглядає справу в порядку
скороченого провадження одноособово,
без проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі.

Дослідивши матеріали справи,
проаналізувавши докази у їх
сукупності, суд вважає, що позов
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1
зареєстрований в Управління
Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області як платник єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за № 5534.

Порядок обчислення і сплати
страхувальниками єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування до Пенсійного
фонду України визначений Законом
України "Про збір та облік єдиного
внеску загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" № 2464-VI від 08.07.2010
року, що набрав чинності з 01.01.2011 року
(далі - Закон України № 2464-VI). Відповідно
до даного Закону розроблена Інструкція
про порядок нарахування і сплати
єдиного внеску страхувальниками на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування до Пенсійного
фонду України, затвердженої Постановою
правління Пенсійного фонду України від
27.09.2010р. № 21-5, зареєстрованої в
Міністерстві Юстиції України 27.10.2010 р.
№ 994/18289 (далі - Інструкція).

Пунктом 2 статті 1 Закону України №2464-VI
визначено, що єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (далі - єдиний
внесок) - це консолідований страховий
внесок, збір якого здійснюється до
системи загальнообов'язкового
державного соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" платниками
єдиного внеску є: роботодавці:
підприємства, установи та організації,
інші юридичні особи, утворені
відповідно до законодавства України,
незалежно від форми власності, виду
діяльності та господарювання, які
використовують працю фізичних осіб на
умовах трудового договору (контракту)
або на інших умовах, передбачених
законодавством, чи за
цивільно-правовими договорами (крім
цивільно-правового договору,
укладеного з фізичною особою -
підприємцем, якщо виконувані роботи
(надавані послуги) відповідають видам
діяльності, зазначеним у витягу з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців), у
тому числі філії, представництва,
відділення та інші відокремлені
підрозділи зазначених підприємств,
установ і організацій, інших юридичних
осіб, які мають окремий баланс і
самостійно ведуть розрахунки із
застрахованими особами.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону України №
2464-/І та п. 2.1.3 Інструкції платниками
єдиного внеску є фізичні особи -
підприємці, в тому числі ті, які обрали
спрощену систему оподаткування, та
члени сімей цих осіб, які беруть участь
у провадженні ними підприємницької
діяльності.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону
України № 2464-/І, єдиний внесок
нараховується для платників,
зазначених у пункті 4 частини першої
статті 4 цього Закону, які обрали
спрощену систему оподаткування, - на
суми, що визначаються такими
платниками самостійно для себе та
членів сім'ї, які беруть участь у
провадженні ними підприємницької
діяльності, але не більше максимальної
величини бази нарахування єдиного
внеску, встановленої цим Законом. При
цьому сума єдиного внеску не може бути
меншою за розмір мінімального
страхового внеску за кожну особу.

Статтею 5 Закону України "Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" передбачено, що
облік осіб, зазначених у частині першій
статті 4 цього Закону, ведеться в
порядку, встановленому Пенсійним
фондом за погодженням з фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування. Взяття на
облік осіб, зазначених у пункті 1
частини першої статті 4 цього Закону,
здійснюється Пенсійним фондом шляхом
внесення відповідних відомостей до
реєстру страхувальників.

Отже, відповідач є страхувальником в
розумінні Закону.

Порядок справляння та використання
єдиного внеску, передбачений Законом
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування".

Як вбачається з розрахунку суми боргу,
сума фіксованого податку відповідача
становить 165,00 грн., частина фіксованого
податку, що надходила в рахунок сплати
страхових внесків щомісяця протягом
періоду з 01.07.2010 року по 31.12.2010 року
становить 69,30 грн. Необхідно
доплачувати до мінімального внеску з
01.07.2010 року по 30.09.2010 року по 294.82 гри.
щомісячно. За період з 01.10.2010 по 31.11.2010 по
301.12 грн. щомісячно, за грудень 2010 року -
306.10 грн.

Відповідач протягом вказаного періоду
не проводив доплату до мінімального
внеску, в результаті чого утворилась
заборгованість зі сплати страхових
внесків за період з 01.07.2010 року по 31.12.2010
року загальну суму 1377,00 грн. Але
відповідачем протягом 2011 - 2012 років
заборгованість зі сплати страхових
внесків було частково сплачено в
розмірі 69, 99 грн., тому сума несплачених
страхових внесків на 01.12.2013 р. по
складає 1307,01 грн.

Відповідно до ч.2 ст. 6 Закону України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" платник єдиного
внеску зобов'язаний своєчасно та в
повному нараховувати, обчислювати і
сплачувати єдиний внесок.

У відповідності до ч.8 ст.9 Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" платники
єдиного внеску зобов'язані сплачувати
єдиний внесок, нарахований за
відповідний базовий звітний період, не
пізніше 20 числа місяця, що настає за
базовим звітним періодом. Базовим
періодом для Відповідача є календарний
місяць.

Згідно зі ч.12 ст.9 цього Закону, єдиний
внесок підлягає сплаті незалежно від
фінансового стану платника.

Згідно з ч.6 ст.25 Закону, за рахунок сум,
що надходять від платника єдиного
внеску або від державної виконавчої
служби, погашаються суми недоїмки,
штрафних санкцій та пені у порядку
календарної черговості їх виникнення.
У разі якщо платник має несплачену суму
недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним
суми єдиного внеску зараховуються в
рахунок сплати недоїмки, штрафів та
пені у порядку календарної черговості
їх виникнення.

Відповідно до статті 12 Закону
завданням Пенсійного фонду є
забезпечення збору єдиного внеску,
ведення обліку надходжень від його
сплати та здійснення контролю за
сплатою єдиного внеску, відповідно
забезпечує збір та ведення обліку
надходжень від сплати єдиного внеску,
здійснення контролю за додержанням
законодавства про збір та ведення
обліку єдиного внеску, правильністю
нарахування, обчислення, повнотою і
своєчасністю сплати єдиного внеску.

Крім того п.7 ст.13 Закону встановлено
Пенсійний фонд та його територіальні
органи мають право стягувати з
платників несплачені суми єдиного
внеску.

Єдиний внесок нараховується незалежно
від джерел їх фінансування, форми,
порядку, місця виплати та використання,
а також незалежно від того, чи були
зазначені суми фактично виплачені
після їх нарахування до сплати.
Відповідно до п.8 ст.9 Закону та пп. 4.6.2 п.
4.6 ст. 4 інструкції, платники сплачують
єдиний внесок у вигляді авансового
платежу в розмірі, який самостійно
визначили, до 20 числа місяця,
наступного за місяцем, за який він
сплачується. При цьому платники,
зазначені у пункті 1 частини першої
статті 4 цього Закону, під час кожної
виплати заробітної плати (доходу,
грошового забезпечення), на суми якої
(якого) нараховується єдиний внесок,
одночасно з видачею зазначених сум
зобов'язані сплачувати нарахований на
ці виплати єдиний внесок у розмірі,
встановленому для таких платників
(авансові платежі). Винятком є випадки,
якщо внесок, нарахований на ці виплати,
вже сплачений у строки, встановлені
абзацом першим цієї частини (а саме не
пізніше 20 числа місяця, що настає за
базовим звітним періодом), або за
результатами звірення платника з
територіальним органом Пенсійного
фонду за платником визнана переплата
єдиного внеску, сума якої перевищує
суму внеску, що підлягає сплаті, або
дорівнює їй. Кошти перераховуються
одночасно з отриманням
(перерахуванням) коштів на оплату праці
(виплату доходу, грошового
забезпечення), у тому числі в
безготівковій чи натуральній формі.
При цьому фактичним отриманням
(перерахуванням) коштів на оплату праці
(виплату доходу, (грошового
забезпечення) вважається отримання
відповідних сум готівкою, зарахування
на рахунок одержувача, перерахування
за дорученням одержувача на будь-які
цілі, отримання товарів (послуг) або
будь-яких інших матеріальних цінностей
у рахунок зазначених виплат, фактичне
здійснення з таких виплат відрахувань
згідно із законодавством або
виконавчими документами чи будь-яких
інших відрахувань. Базовим звітним
Періодом є календарний місяць.

Відповідачу було надіслано вимогу про
сплату боргу № Ф 1121 від 05.04.2011 р., яка ним
отримана 07.06.2011 року та не оскаржена в
адміністративному та судовому порядку,
тобто є узгодженою, а отже, сума боргу
відповідачем визнана в повному обсязі
в наслідок неперерахування узгоджених
сум податкових зобов'язань у
встановлені терміни у відповідача за
період з 01.07.2010 року по 31.12.2010 року
виникла заборгованість на загальну
суму 1307, 01 грн., що підтверджується
карткою особового рахунку, вимогою про
сплату боргу, а також звітом.

Відповідно до п. 7 Розділу VIII
Прикінцевих та перехідних положень
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" від
08.07.2010 року №2464-УІ - стягнення
заборгованості із сплати стразових
внесків за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та сум
штрафних санкцій, нарахованих та/або не
сплачених у період до 1 січня 2011 року, в
тому числі страхових внесків, строк
сплати яких на 1 січня 2011 року не настав,
здійснюється фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування відповідно до
законодавства, що діяло на момент
виникнення такої заборгованості або
застосування фінансових санкцій.

Заборгованість боржника виникла до
набрання чинності Законом України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування».

Відповідно до ч.1 ст.11 КАС України
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюється
на загальних засадах змагальності
сторін та свободи в наданні ними суду
своїх доказів і у доведенні перед судом
їх переконливості.

Таким чином, загальна сума
заборгованості Відповідача за період з
01.07.2010 року по 31.12.2010 року складає 1307.01
грн.

Згідно з ч. 1 ст. 256 КАС України негайно
виконуються постанови суду, прийняті в
порядку скороченого провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 94, 128, 159, 160, 161, п. 4 ч.
2 ст. 162, ст. ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області до фізичної особи- підприємця
ОСОБА_1 про стягнення заборгованості -
задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1, 63503, код НОМЕР_1 )
на користь Управління Пенсійного
фонду України в Чугуївському районі
Харківської області (адреса: 63503, м.
Чугуїв, вул. Леонова, 4а, Секція А, р/р
43 Банк -філія ХОУ ВАТ «ДОБУ» код
22645269, МФО 351823) заборгованість зі сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування за 2010
рік у розмірі 1307 (одна тисяча триста
сім ) грн. 01 коп.

Постанова суду підлягає негайному
виконанню.

Постанова може бути оскаржена в
Харківський апеляційний
адміністративний суд через
Харківський окружний адміністративний
суд шляхом подачі апеляційної скарги у
десятиденний строк з дня отримання
копії постанови.

Постанова, крім випадків її оскарження
в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя
Панов М.М.