Справа № К/9991/16467/11-С
Суддя: Мироненко О.В.
Дата ухвалення: 2014-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"15" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/16467/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

судді - доповідача Мироненка О.В.

суддів - Сороки М.О.

Чумаченко Т.А.

провівши попередній розгляд справи за
позовом Прокурора
Великоолександрівського району
Херсонської області до
Великоолександрівської селищної ради
про визнання частково недійсним
рішення № 51 сесії № 1025 від 09.09.2009 року
незаконним та його скасування за
касаційною скаргою
Великоолександрівської селищної ради
на постанову Великоолександрівського
районного суду Херсонської області від
08 грудня 2009 року та ухвалу Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 02 березня 2011 року,

В С Т А Н О В И Л А :

У листопаді 2009 року прокурор звернувся
в суд із позовом до
Великоолександрівської селищної ради
про визнання частково недійсним
рішення № 51 сесії № 1025 від 09.09.2009 року
незаконним та його скасування.

Постановою Великоолександрівського
районного суду Херсонської області від
08 грудня 2009 року позов задоволено.

Не погоджуючись із постановою суду
першої інстанції, відповідач звернувся
зі скаргою до суду апеляційної
інстанції щодо скасування зазначеного
вище рішення.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 02 березня
2011 року апеляційну скаргу відповідача
залишено без задоволення, постанову
суду першої інстанції залишено без
змін.

Не погоджуючись із постановою суду
першої та ухвалою суду апеляційної
інстанцій, відповідач звернувся із
касаційною скаргою до Вищого
адміністративного суду України, в якій
просить скасувати судові рішення,
ухвалити рішення, яким відмовити в
задоволенні позову, посилаючись на
порушення норм матеріального та
процесуального права.

Заслухавши доповідь судді, дослідивши
матеріали справи та перевіривши
наведені в скарзі доводи, колегія
суддів дійшла висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 09.09.2009р. на 51 сесії
Великоолександрівська селищна рада
ухвалила рішення № 1025 від «Про
Прийняття до комунальної власної
територіальної громади та на баланс
Великоолександрівської селищної ради
асфальтобетонного покриття,
розташованого на земельній ділянці за
адресою: смт. Велика Олександрівка,
вул.. Братська, 12».

На Великоолександрівського району
Херсонської області був внесений
протест, який, в свою чергу, рішенням 54
сесії №1089 від 23.10.2009р. був відхилений, в
зв'язку із чим, прокурор був змушений
звернутися з даним позовом до суду.

Задовольняючи позов, суд виходив з
того, що оскаржуване рішення 51 сесії
Великоолександрівської селищної ради
№1025 від 09.09.2009 року було прийнято
передчасно та з порушенням діючого
законодавства.

Відповідно до ст.. 60 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»
чітко вказує конкретні підстави
набуття права комунальної власності на
майно, однак, жодна з них не вказана в
оскаржуваному рішенні сільської ради.

Частина 1 ст.328 ЦК України передбачає
набуття права власності на підставах,
що не заборонені законом, зокрема із
правочинів, чого в даному випадку, не
було.

Згідно ч.3 ст..3 Закону України «Про
оцінку майна, майнових прав та
професійну оціночну діяльність в
Україні», орган місцевого
самоврядування, в даному випадку,
повинен був скласти та належним чином
оформити акт оцінки майна, який, в свою
чергу, хоча і був формально складений
комісією 2.09.2009р., але вартість цього
спірного асфальтобетонного покриття
була визначена лише орієнтовно. При
цьому, факт існування акту оцінки не
було відображено в оскаржуваному
рішенні.

Судом встановлено, що селищна рада, при
прийнятті спірного рішення, фактично
не вияснила, чиє це майно, хто його
дійсний власник і в своєму акті
обстеження просто зазначила, що воно
ніби то є нічиїм та безхазяйним. Однак,
для взяття на баланс такого майна,
законом передбачена зовсім інша
процедура. Крім того, точно не
замірялася і реальна площа
асфальтобетонного покриття і
відповідно вона була визначена також
орієнтовно, що є недостатнім для того,
щоб взяти це майно на облік.

Таким чином, суд, у своєму рішенні,
дійшов обґрунтованого висновку про те,
що вказані дії відповідача фактично
суперечать вимогам ст..12 Закону України
«Про оцінку майна, майнових професійну
оціночну діяльність в Україні».

З огляду на викладене, постанова суду
першої та ухвала суду апеляційної
інстанцій відповідають обставинам
справи наданим доказам та нормам
процесуального права.

Доводи касаційної скарги висновки суду
не спростовують.

Підстав для скасування судового
рішення з мотивів, викладених в
касаційні скарзі, не вбачається.

За правилами частини 1 статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якщо суди не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
оскаржуваних судових рішень, то суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення-без змін.

Керуючись статтями 220-1, 224, 230, 231 КАС
України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу
Великоолександрівської селищної ради
залишити без задоволення, постанову
Великоолександрівського районного
суду Херсонської області від 08 грудня
2009 року та ухвалу Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 02 березня 2011 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді