Справа № 2-а-4762/11/1516
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2013-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 листопада 2013 р.Справа № 2-а-4762/11/1516

Категорія: 10.3.1 Головуючий в 1
інстанції: Сітарчук Олександр Іванович

Одеський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді - Димерлія О.О.

судді - Єщенка О.В.

судді - Зуєвої Л.Є.

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в у
м.Котовську та Котовському районі
Одеської області на постанову
Котовського міськрайонного суду
Одеської області від 11 листопада 2011
року по адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в у
м.Котовську та Котовському районі
Одеської області про стягнення
недоплаченої щомісячної державної
соціальної допомоги "дітям війни",

ВСТАНОВИВ:

Постановою Котовського міськрайонного
суду Одеської області від 11 листопада
2011 року позовні вимоги позивача
задоволено частково. Визнано
неправомірною бездіяльність
відповідача; зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України у м.Котовську
та Котовському районі Одеської області
здійснити перерахунок та виплату
позивачу підвищення до пенсії в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», за період часу з
09.07.07 р. по 31.12.07 р., з 22.05.08 р. по 30.11.08 р., з
01.01.09 р. по 31.12.09 р., з 01.01.10 р. по 31.12.10 р., з
01.01.11 р. по 30.04.11 р.

Не погоджуючись з вказаним рішенням,
відповідач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій, посилаючись на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
неповне з'ясування обставин, що мають
значення для справи, просить скасувати
оскаржуване судове рішення та прийняти
нову постанову про відмову у
задоволенні позову.

Перевіривши законність і
обґрунтованість судового рішення в
межах позовних вимог і доводів
апеляційної скарги, суд вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, однак постанову суду слід
змінити.

Судом встановлено, що позивач є
пенсіонером та має статус дитини війни,
що підтверджується відповідним
посвідченням.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», в
редакції від 19.12.2006р., дітям війни
пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищуються на 30% мінімальної
пенсії за віком.

Пунктом 7 частини першої Закону України
від 14 червня 2011 року № 3491-VI «Про
внесення змін до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011
рік»Прикінцеві положення Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2011 рік»доповнено пунктом 4, яким
установлено, що у 2011 році норми і
положення статті 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей
війни»застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

З наведеної норми випливає, що
визначення порядку та розмірів виплат
указаним категоріям громадян
делеговано Кабінету Міністрів України.

З однопредметних законодавчих норм
однакової юридичної сили, що не визнані
неконституційними в установленому
порядку, підлягає застосуванню для
вирішення спорів зазначеної категорії,
- та, що прийнята пізніше. У цих
правовідносинах така норма міститься у
Законі України «Про внесення змін до
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2011 рік».

На виконання вимог цього Закону
Кабінетом Міністрів України прийнято
постанову від 6 липня 2011 року № 745 «Про
встановлення деяких виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету», яка набрала
чинності 23 липня 2011 року. Цією
постановою КМУ встановлено, що «дітям
війни»до пенсії або щомісячного
довічного грошового утримання чи
державної соціальної допомоги, що
виплачується замість пенсії,
підвищення проводиться у розмірі 49,8
грн., які позивачем отримано.

Рішенням Конституційного Суду України
від 26 грудня 2011року визнано таким, що
відповідає Конституції України (є
конституційним), пункт 4 розділу VII
«Прикінцеві положення» Закону України
"Про Державний бюджет України на 2011 рік"
від 23 грудня 2010 року N 2857-VI з наступними
змінами.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що судом першої інстанції при
прийнятті постанови правильно по суті
вирішено справу, але із помилковим
застосуванням норм процесуального
права, у зв'язку з чим, відповідно до п.1
ч.1 ст.201 КАС України, рішення суду
першої інстанції підлягає зміні.

Керуючись ст.ст.195, 197, 198 ч.1 п.2, 201 ч.1 п.1,
207, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у м.Котовську
та Котовському районі Одеської
області залишити без задоволення.

Постанову Котовського міськрайонного
суду Одеської області від 11 листопада
2011 року змінити.

Викласти резолютивну частину
вищевказаної постанови у редакції:

«Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України у
м.Котовську та Котовському районі
Одеської області щодо нарахування та
виплати на користь позивача підвищення
до пенсії як дитині війни.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у м.Котовську та
Котовському районі Одеської області
здійснити перерахунок та виплату на
користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», за період часу з
11.04.11 р. по 30.04.11 р. з урахуванням
виплачених сум.

В іншій частині позов залишити без
задоволення».

Постанова апеляційного суду є
остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя

Судді