Справа № 121/11004/13-а
Суддя: Веденмеєр М. В.
Дата ухвалення: 2014-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2014 року Ялтинський міський суд
Автономної Республіки Крим у складі:
головуючого судді –Веденмеєр М.В., при
секретарі – Косенко Ю.В., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі
суду в м. Ялта заяву відділу державної
виконавчої служби Ялтинського
міського управління юстиції в АРК про
зміну порядку та способу виконання
рішення суду по адміністративній
справі за позовною заявою ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Ялта АР Крим про визнання дій
неправомірними та зобов’язання
вчинити певні дії,

встановив:

Відділ державної виконавчої
служби Ялтинського міського
управління юстиції в АРК звернувся з
заявою про зміну порядку та способу
виконання виконавчого листа
Ялтинського міського суду АРК №
2а/0124/10933/11 від 08 листопада 2013 року,
згідно якому необхідно «Зобов'язати
Управління пенсійного фонду України в
м. Ялта Автономної Республіки Крим
нарахувати та виплатити ОСОБА_1 - як
дитині війни, державну соціальну
допомогу передбачену статтею 6 Закону
України « Про соціальний захист дітей
війни », у розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком, виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком
встановленого частиною 1 статті 28
Закону України « Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування » за період з 01
квітня 2011 року – по 22 липня 2011 року, з
урахуванням виплаченого.» , замість
цього в резолютивній частині якого
вказати " стягнути з Управління
Пенсійного фонду України в м.Ялта АР
Крим на користь ОСОБА_1 - як дитини
війни, державну соціальну допомогу
передбачену статтею 6 Закону України «
Про соціальний захист дітей війни », у
розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком,
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком встановленого частиною 1
статті 28 Закону України « Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування”.

Заяву мотивують тим, що з 01 січня
2013 року набрав чинності Закон України
"Про гарантії держави щодо виконання
рішень", де , згідно п.1 ст.3 вказаного
закону виконання рішень про стягнення
коштів, боржником за якими є державний
орган, здійснюється Державною
казначейською службою України, в межах
відповідних бюджетних призначень
шляхом списання коштів з рахунків
такого державного органу, а в разі
відсутності у зазначеного державного
органу відповідних призначень - за
рахунок коштів, передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішень суду. Крім того,
зазначає, що боржник не відмовляється
добровільно виконати рішення суду,
проте у зв’язку з відсутністю
фінансування не має можливості цього
зробити. Однак, державний виконавець
повинен вживати відносно боржника
штрафні санкції за невиконання рішення
суду. Державний виконавець має право
звертати стягнення звертати стягнення
на грошові кошти тільки в тому разі,
коли виконавчим листом передбачено
стягнення, а не обов’язок боржника
виконати певні дії.

Сторони виконавчого провадження
у судове засідання не з'явились, що не
перешкоджає, згідно ст. 263 КАС України,
розглянути заяву за їх відсутності.

Відповідно до частини 1 статті 263 КАС
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Судом встановлено, що постановою
Ялтинського міського суду АРК від 08
листопада 2011 року адміністративний
позов ОСОБА_1 - задоволено частково.
Визнано протиправними дії Управління
пенсійного фонду України в м. Ялта
Автономної Республіки Крим щодо не
нарахування та виплати у повному
обсязі ОСОБА_1, як дитині війни, і
державну соціальну допомогу за період
з 01 квітня 2011 року – по 22 липня 2011 року.
Зобов'язано Управління пенсійного
фонду України в м. Ялта Автономної
Республіки Крим нарахувати та
виплатити ОСОБА_1 - як дитині війни,
державну соціальну допомогу
передбачену статтею 6 Закону України «
Про соціальний захист дітей війни », у
розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком,
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком встановленого частиною 1
статті 28 Закону України « Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування » за період з 01
квітня 2011 року – по 22 липня 2011 року, з
урахуванням виплаченого (а.с.10).

27 серпня 2013 року винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження по зазначеній справі.

Відповідно до листа Головного
Управління Пенсійного фонду України
від 29 серпня 2013 року, на підставі
постанови Ялтинського міського суду
АРК ОСОБА_1 було нараховано виконання
зазначеної постанови суду соціальна
допомога. Однак, виплата буде зроблена
згідно з виділеними коштами з
Державного бюджету України, за
наявності відповідного фінансування.

Виплата надбавки "Дитина війни" ,
згідно ст.7 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни"
здійснюється лише за рахунок грошових
коштів Державного бюджету України.
Кабінет Міністрів України забезпечує
виплату підвищення до пенсій дітям
війни в межах витрат, які щорічно
затверджуються Верховною Радою
України при прийнятті Державного
бюджету України.

З'ясувавши всі вказані
обставини, суд дійшов висновку про
необхідність відмовити у задоволенні
заяви відділу державної виконавчої
служби Ялтинського міського
управління юстиції в АРК про зміну
порядку та способу виконання рішення
суду з наступних підстав:

Згідно частини 1 статті 6 КАС
України Кожна особа має право в
порядку, встановленому цим Кодексом,
звернутися до адміністративного суду,
якщо вважає, що рішенням, дією чи
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень порушені її права, свободи
або інтереси.

Позивач ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовною заявою та просив суд
зобов’язати відповідача - Управління
Пенсійного фонду України в м.Ялта,
здійснити виплату йому, як дитині
війни, соціальну допомогу.

Згідно до обраного позивачем
способу захисту, суд виніс постанову 08
листопада 2011 року у відповідності до
частини 2 статті 162 КАС України,
встановивши вказаний спосіб захисту.

Оскільки діючим законодавством
не передбачена можливість зміни
способу та порядку виконання
виконавчого листа, то в задоволенні
такої заяви повинно бути відмовлено.

Таким чином, коли зміни у
правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
яким є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлює їх виконання, то така
обставина може бути підставою для
зміни та встановлення способу та
порядку виконання судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 6, 168, 263 КАС України,

УХВАЛИВ:

В задоволені заяви відділу
державної виконавчої служби
Ялтинського міського управління
юстиції в АРК про зміну порядку та
способу виконання рішення суду по
адміністративній справі за позовною
заявою ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Ялта АР
Крим про визнання дій неправомірними
та зобов’язання вчинити певні дії, -
відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через
Ялтинський міський суд в порядку та
строки, передбачені ст. 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя: