Справа № 2а/2570/3536/12
Суддя: Стрелець Т.Г.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 січня 2014 року м. Київ
К/800/39129/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого судді: суддів: Стрелець
Т.Г., Голяшкіна О.В., Гончар
Л.Я.,розглянувши в попередньому
судовому засіданні касаційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові

на постанову Чернігівського окружного
адміністративного суду від 21 листопада
2012 року

та ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 04 липня 2013
року

у справі №2а/2570/3536/2012

за позовом публічного акціонерного
товариства "Чернігівторгбуд"

до Управління Пенсійного
фонду України в м. Чернігові

про зобов'язання вчинити
певні дії,-

ВСТАНОВИЛА:

В листопаді 2012 року публічне
акціонерне товариство
"Чернігівторгбуд" звернулось до суду з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в м.Чернігові (далі по тексту
Пенсійний фонд), яким просило
зобов'язати відповідача направити
повідомлення про розстрочення сум
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату і доставку
пільгових пенсій та зі сплати
фінансових санкцій і пені, яка виникла
до 01.01.2011 року, строком на 60 місяців,
починаючи з 01.01.2012 року.

Постановою Чернігівського окружного
адміністративного суду від 21 листопада
2012року у справі №2а/2570/3536/2012, залишеною
без змін ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 04 липня 2013 року у зазначеній справі,
позовні вимоги задоволено частково,
зобов'язано Пенсійний фонд направити
на адресу позивача повідомлення про
розстрочення сум заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій та
зі сплати фінансових санкцій і пені,
які виникли до 01.01.2011 року, в іншій
частині позовних вимог відмовлено.

Обґрунтовуючи свою правову позицію,
окружний та апеляційний
адміністративні суди виходили
часткової доведеності позивачем своїх
вимог, оскільки законодавством про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування визначений
порядок надіслання повідомлення
органами Пенсійного фонду України про
розстрочення сум заборгованості, який
відповідачем не дотриманий.

Не погоджуючись з рішеннями судів
попередніх інстанцій, Пенсійний фонд
звернувся до Вищого адміністративного
суду України з касаційною скаргою, в
якій, посилаючись на порушення судами
норм матеріального права, просять
змінити судове рішення суду першої
інстанції, скасувавши судове рішення
суду апеляційної інстанції.

Справу розглянуто в попередньому
судовому засіданні з врахуванням
повноважень суду, встановлених
частиною 3 статті 220-1 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши і обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши
правильність застосування судами норм
матеріального та процесуального права
і наданої ними правової оцінки
обставин у справі, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
дійшла висновку, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Згідно частини 2 статті 220 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
переглядає судові рішення судів першої
та апеляційної інстанцій в межах
касаційної скарги.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що за ПАТ
«Чернігівторгбуд» рахується
заборгованість зі сплати фінансових
санкцій та заборгованість по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, яка
виникла до 01.01.2011 року.

Переглядаючи судові рішення судів
першої та апеляційної інстанцій, з
урахуванням доводів касаційної скарги,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
виходить з наступного.

Згідно пункту 7 розділу VII Прикінцеві та
перехідні положення Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування»,
заборгованість із сплати збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, нарахованого до 1 січня 2004
року, не погашена станом на 1 січня 2011
року, з відшкодування фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, із сплати фінансових санкцій та
пені, що виникла до 1 січня 2011 року,
підлягає розстроченню не більш як на 60
календарних місяців починаючи з 1 січня
2011 року. Розстрочена сума підлягає
сплаті (в тому числі пеня і штрафні
санкції) рівними частками щокварталу
не пізніше 20 числа місяця, що настає
після зазначеного періоду, незалежно
від факту виплати заробітної плати за
цей період. Повідомлення про
розстрочення суми заборгованості, пені
та штрафних санкцій надсилається
платникам у встановленому Пенсійним
фондом порядку.

Відповідно до пункту 4 Порядку
проведення органами Пенсійного фонду
України розстрочення сум
заборгованості зі сплати збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, нарахованого до 1 січня 2004
року, з відшкодування фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, із сплати фінансових санкцій та
пені, що виникла до 1 січня 2011 року,
затвердженого Постановою правління
Пенсійного фонду України 27.09.2010року N21-4
та зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 20.10.2010 року за N948/18243,
Управління Пенсійного фонду України у
районі, місті або районі у місті (далі -
орган Пенсійного фонду) визначає суму
заборгованості, яка підлягає
розстроченню, згідно з картками
особових рахунків платників та
направляє їм повідомлення про
розстрочення сум заборгованості за
формою згідно з додатком 1 до цього
Порядку.

Пунктом вказаного вище Порядку
визначено, що за заявою платника, яка
надається (надсилається) органу
Пенсійного фонду за місцем взяття його
на облік за формою згідно з додатком 2
до цього Порядку, орган Пенсійного
фонду здійснює звірення сум
заборгованості із платниками,
результати якого оформлюються
відповідним актом, та протягом 10
робочих днів з дня підписання акта
звірення вручає (надсилає) платнику
рішення про розстрочення за формою
згідно з додатком 3 до цього Порядку.

З урахування вищенаведених норм,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з правовою позицією судів
попередніх інстанцій і наголошує, що у
спірних правовідносинах органам
Пенсійного фонду встановлено обов'язок
по визначенню суми заборгованості
платника, яка підлягає розстроченню, та
направлення їм повідомлення про
розстрочення сум заборгованості.

Вищий адміністративний суд України
вважає, що судами правозастосування
відбулось із дотримання норм діючого
законодавства та з повним, достовірним,
неупередженим та об'єктивним
з'ясуванням обставин справи.

Відповідно статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Враховуючи викладене, судова колегія
Вищого адміністративного суду України
вважає, що доводи касаційної скарги не
спростовують висновків, викладених в
оскаржуваних судових рішеннях, вони
ґрунтуються на вимогах норм
матеріального та процесуального
законодавства, підстав для їх
скасування не вбачається.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Чернігові
- відхилити.

Постанову Чернігівського окружного
адміністративного суду від 21 листопада
2012року та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 04 липня 2013 року у справі №2а/2570/3536/2012
- залишити без змін.

Ухвала може бути переглянута Верховним
Судом України з підстав, у строки та у
порядку, передбачені статтями 237, 238, 239-1
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Судді: