Справа № 2а-2887/09/2670
Суддя: Пилипчук Н.Г.
Дата ухвалення: 2013-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" грудня 2013 р. м. Київ
К-41257/10

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

головуючого судді Пилипчук Н.Г.

суддів Ланченко Л.В.

Цвіркуна Ю.І.

розглянувши у попередньому судовому
засіданні

касаційну скаргу Державної податкової
інспекції у Голосіївському районі
м.Києва

на постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від
14.07.2009

та ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 25.11.2010

у справі № 2а-2887/09/2670

за позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю «Стратегії»

до Державної податкової інспекції у
Голосіївському районі м.Києва

про визнання недійсним податкового
повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від
14.07.2009, залишеною без змін ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 25.11.2010,
позов задоволено повністю. Визнано
недійсним податкове
повідомлення-рішення Державної
податкової інспекції у Голосіївському
районі м.Києва від 20.02.2009 № /0 про
визначення штрафних (фінансових)
санкцій в сумі 170,00 грн.

Державна податкова інспекція у
Голосіївському районі м.Києва подала
касаційну скаргу, в якій просить
скасувати вказані судові рішення та
прийняти нове рішення про відмову в
задоволенні позову. Посилається на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права: п.п. 4.1.7 п. 4.1 ст. 4
Закону України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами і державними цільовими
фондами» від 21.12.2000 № 2181-ІІІ, Порядку
оформлення поштових відправлень з
вкладенням матеріалів звітності,
розрахункових документів і декларацій,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 28.07.1997 № 799,
Правил надання послуг поштового
зв'язку, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №
270, ст. 159 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Заслухавши доповідь судді-доповідача
про обставини, необхідні для ухвалення
судового рішення судом касаційної
інстанції, дослідивши доводи
касаційної скарги, матеріали справи,
судові рішення, суд касаційної
інстанції дійшов висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню.

Судами попередніх інстанцій
встановлено такі обставини.

Підставою для визначення позивачеві за
податковим повідомленням-рішенням від
20.02.2009 № /0 відповідно до вимог п.п.
17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами» від
21.12.2000 № 2181-ІІІ штрафних (фінансових)
санкцій у сумі 170 грн. слугували
висновки невиїзної документальної
перевірки своєчасності подання
податкової звітності, викладені в акті
від 09.02.2009 № 204/15 125, про порушення
позивачем вимог абз. 2 п. 16.4 ст. 16 Закону
України «Про оподаткування прибутку
підприємств» від 22.05.1997 № 283-97/ВР, яке
полягало у неподанні податкової
декларації з податку на прибуток за 9
місяців 2009 року у визначений законом
строк.

Позивач подав податкову декларацію за 9
місяців 2008 року до податкового органу у
строк, передбачений п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4
Закону України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами» від 21.12.2000 № 2181-ІІІ (далі
Закону № 2181-ІІІ), - протягом 40
календарних днів, наступних за
останнім календарним днем звітного
(податкового) кварталу.

10.11.2008 податковим органом відмовлено в
прийнятті податкової звітності за 9
місяців 2008 року.

Позивач 10.11.2008 до закінчення граничного
строку подання декларації надіслав
поштою декларацію з податку на
прибуток підприємства за 9 місяців 2008
року з описом вкладеного та
повідомленням про вручення та разом із
супровідним листом вих. № 010/11/08-01, в
якому вказав дату відмови прийняття
декларації посадовою особою.

Суд касаційної інстанції не вбачає
порушень судами попередніх інстанцій
норм матеріального та процесуального
права та вважає, що суди повно
встановили обставини, що мають
значення для вирішення справи, та
надали їм правову оцінку.

Відповідно до п.п. 4.1.2 п. 4.1 ст. 4 Закону №
2181-ІІІ прийняття податкової декларації
є обов'язком контролюючого органу.
Податкова декларація приймається без
попередньої перевірки зазначених у ній
показників через канцелярію, чий
статус визначається відповідним
нормативно-правовим актом. Відмова
службової (посадової) особи
контролюючого органу прийняти
податкову декларацію з будь-яких
причин або висування нею будь-яких
передумов щодо такого прийняття
(включаючи зміну показників такої
декларації, зменшення або скасування
від'ємного значення об'єктів
оподаткування, сум бюджетних
відшкодувань, незаконного збільшення
податкових зобов'язань тощо)
забороняється та розцінюється як
перевищення службових повноважень
такою особою, що тягне за собою її
дисциплінарну та матеріальну
відповідальність у порядку,
визначеному законом.

Якщо службова (посадова) особа
контролюючого органу порушує норми
абзацу першого цього підпункту,
платник податків зобов'язаний до
закінчення граничного строку подання
декларації надіслати таку декларацію
поштою з описом вкладеного та
повідомленням про вручення, до якої
долучається заява на ім'я керівника
відповідного контролюючого органу,
складена у довільній формі, із
зазначенням прізвища службової
(посадової) особи, яка відмовилася
прийняти декларацію, та/або із
зазначенням дати такої відмови. При
цьому декларація вважається поданою в
момент її вручення пошті, а граничний
десятиденний строк, встановлений для
поштових відправлень підпунктом 4.1.7, не
застосовується.

З огляду на положення абзацу 2 п.п. 4.1.2 п.
4.1 ст. 4 Закону № 2181-ІІІ, суди дійшли
правильного висновку про те, що подана
декларація з податку на прибуток за 9
місяців 2008 року разом із заявою у
довільній формі вважається поданою в
момент її вручення.

Враховуючи наведене, касаційна скарга
залишається без задоволення, а законні
та обґрунтовані судові рішення - без
змін.

Керуючись ст. ст. 220, 2201, 223, 224, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової
інспекції у Голосіївському районі
міста Києва залишити без задоволення, а
постанову Окружного адміністративного
суду м. Києва від 14.07.2009 та ухвалу
Київського апеляційного
адміністративного суду від 25.11.2010 - без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути переглянута
Верховним Судом України з підстав,
передбачених статтею 237 Кодексу
адміністративного судочинства
України, за заявою про перегляд даної
ухвали, поданою через Вищий
адміністративний суд України у
порядку, встановленому статтями 236-2391
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя
Н.Г. Пилипчук

Судді
Л.В. Ланченко

Ю.І. Цвіркун