Справа № 334/3702/13-а
Суддя: Дубина Л. А.
Дата ухвалення: 2013-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 23.12.2013
Справа № 334/3702/13-а
Провадження № 2-а/334/140/2013
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2013 року Ленінський районний
суд м.Запоріжжя у складі: головуючого
судді Дубини Л.А. , при секретарі
Філіпповій Ю.В., за участю
адвоката ОСОБА_1 розглянув у
відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України у Ленінському районі м.
Запоріжжя, 3-тя особа ПАТ «Запорізький
абразивний комбінат» про визнання
протиправним рішення і скасувати його
та зобов'язання вчинити певні дії по
призначенню пенсії на пільгових умовах

у с т а н о в и в :

ОСОБА_2 звернулася до суду з
позовом у якому вказує, що
26.03.2013звернулася до Управління
Пенсійного фонду України у
Ленінському районі м. Запоріжжя з
заявою про призначення пенсії за
віком по Списку №2, надавши необхідні
документи. Рішенням Комісії для
розгляду питань, пов'язаних з
призначенням та виплатою пенсій УПФУ в
Ленінському районі № 112 від 29.03.2013 їй
було відмовлено у призначенні пенсії
за віком по Списку №2 у зв'язку з
ненаданням уточнюючої довідки з ПАТ
«Запорізький абразивний комбінат»,
яка б підтверджувала характер
виконуваної роботи.

Позивачка вважає таку відмову
протиправною, оскільки нею до
управління було подано трудову
книжку, яка містить відповідні записи
та підтверджує право на призначення
пенсії на пільгових умовах, та є
єдиним документом , який підтверджує
її трудову діяльність.

Позивачка просить визнати
протиправним та скасувати рішення
Комісії для розгляду питань, пов'язаних
з призначенням та виплатою пенсій УПФУ
в Ленінському районі № 112 від 29.03.2013,
зобов'язати УПФУ в Ленінському районі
м.Запоріжжя зарахувати період її
роботи з 30.09.1996 по 30.08.2001 до пільгового
стажу за Списком №2 та призначити і
виплатити пенсію за віком на
пільгових умовах відповідно до п. «б»
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з 09.02.3013

У судовому засіданні адвокат
позивачки заявлені позовні вимоги
підтримала у повному обсязі, і просить
їх задовольнити.

Представник відповідача проти позов у
заперечує і просить відмовити у його
задоволенні з тих підстав, що до заяви
про призначення пенсії на пільгових
умовах ОСОБА_2 подала лише трудову
книжку, а уточнюючої довідки, яка б
підтверджувала б пільговий характер
роботи, надано не було. На запит
Управління до ПАТ «Запорізький
абразивний комбінат» про надання
такої довідки, довідку, що підтверджує
характер роботи позивачки також не
надано, у зв'язку з чим, було прийнято
рішення про відмову про призначення
пенсії на пільгових умовах через
відсутність необхідного стажу роботи
по Списку №2, підтвердженого
документами.

Представник 3-ї особи ПАТ «Запорізький
абразивний комбінат» проти позову
заперечує, просить відмовити у його
задоволенні, а також просить
розглядати справу його відсутність.

Вислухавши пояснення учасників
процесу, думку адвоката, дослідивши
надані докази та матеріали справи, суд
дійшов такого висновку.

Згідно приписів ст. ст. 17, 18 ч.1
Кодексу адміністративного судочинства
України юрисдикція адміністративних
судів поширюється на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень, дій чи бездіяльності, місцевим
загальним судам як адміністративним
судам підсудні усі адміністративні
справи щодо спорів фізичних осіб з
суб'єктами владних повноважень з
приводу обчислення, призначення,
перерахунку, здійснення, надання,
одержання пенсійних виплат, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням.

Відповідно до ч. 2 ст.19 Конституції
України органи державної влади
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Відповідно до п. "б" ч.1 ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України і за
результатами атестації робочих місць:
жінки після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.

Робітникам, що мають менше половини
стажу роботи з шкідливими і важкими
умовами праці, пенсія на пільгових
умовах призначається із зменшенням
віку, передбаченого ст. 12 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
для жінок на один рік за кожні два
роки такої роботи.

Таким чином, жінка, яка досягла 53 років
має право на призначення пенсії на
пільгових умовах по Списку №2 за
наявності загального стажу не менше 20
років і пільгового стажу не менше
п'яти років.

Судом установлено, що ОСОБА_2
ІНФОРМАЦІЯ_1 досягла віку 53 років і
звернулася до УПФУ в Ленінському
районі м. Запоріжжя з заявою про
призначення пенсії на пільгових
умовах 26.03.2013 та додала до заяви
певні документи, зокрема, трудову
книжку.

Відповідно до п.3 Порядку застосування
Списків №1 і №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових
умовах, затвердженого наказом
Міністерства праці та соціальної
політики України від 18.11.2005 №383, при
визначенні права на пенсію за віком
на пільгових умовах застосовуються
Списки, що були чинні на період роботи
особи.

Так, під час роботи позивачки на ВАТ
«Запорізький абразивний комбінат»
були чинними Списки №1 і №2, які
затверджено постановою Кабінету
Міністрів України від 11.03.1994 №162.

Зі змісту Рішення Комісії для
розгляду питань, пов'язаних з
призначенням та виплатою пенсій УПФУ в
Ленінському районі № 112 від 29.03.2013
вбачається, що відповідачем було
розраховано загальний страховий стаж
позивача на момент її звернення за
призначенням пенсії - 35 років 0 місяців
03 дні, з них до стажу по Списку №1
зараховано 01 місяць 09 днів, до стажу по
Списку №2 - 11 місяців 18 днів за періоди
з 26.05.1983 р . по 04.07.1983 р . та з 05.07.1983 р. по
22.06.1984 р., та не враховано стаж по
Списку №2 за період роботи з 30.09.1996р.
по 30.08.2001р, що складає 04 роки 11 місяців 01
день, через відсутність документів,
які підтверджують характер роботи,
тобто уточнюючої довідки.

Згідно зі статтею 62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", п.п. 1, 2 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року №637,
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка.

Таким чином, надання уточнюючої
довідки потрібно виключно у разі
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній.

З записів у трудовій книжці позивачки
вбачається, що з 30.09.1996р. по 30.08.2001р
остання працювала крановим
машиністом в агломераційному цеху ВАТ
«Запорізький абразивний комбінат»,
правонаступником якого є ПАТ
«Запорізький абразивний комбінат».

Згідно Списку №2 та наказів «Про
результати атестації робочих місць по
умовам праці на підтвердження права
працівників комбінату для пільгового
пенсійного забезпечення» №406 від 14.11.1994
та №305-К(А) від 18.08.2000, робота крановим
машиністом дає право на отримання
пенсії на пільгових умовах.

Вiдповiдно до частини 2 статтi 19
Конституцiї України органи державної
влади, їх посадовi особи зобов'язанi
дiяти лише на пiдставi, в межах
повноважень та у спосiб, що передбаченi
Конституцiєю та законами України.

Пенсiйний фонд України є
центральним органом виконавчої влади i
у своїй дiяльностi керується
Конституцiєю i законами України,
указами Президента України та
постановами Верховної Ради України,
прийнятими вiдповiдно до та законiв
України, актами Кабiнету Miнicтpiв
України, iншими нормативно-правовими
актами, а також Положенням про
Пенсiйний фонд України, затвердженим
Постановою Кабiнету Miнicтpiв України вiд
24.10.2007 № 1261, та органiзовує у межах своїх
повноважень виконання aктів
законодавства, здiйснює контроль за їх
реалiзацiєю.

Ч.1 ст. 101 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» передбачено
право органів, що призначають пенсії,
вимагати від підприємств, організацій
та окремих осіб відповідні документи,
а також у необхідних випадках
перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Згідно з п.п. 4 п.2.4 Положення про
управління Пенсійного фонду України в
районах, містах і районах у містах
управління має право проводити
планові, позапланові перевірки на
підприємствах,, бухгалтерських книг,
звітів , кошторисів та інших
документів , пов'язаних із
призначенням пенсії, отримувати
необхідні пояснення, довідки і
відомості з питань, що виникають під
час таких перевірок.

У разі виявлення будь-яких сумніві
щодо наявності у позивача пільгового
стажу, відповідач для виконання
покладеного на нього державного
обов'язку поро призначенню та виплаті
пенсії, мав право здійснити перевірку
первинних документів або з виїздом на
підприємство, або шляхом запиту
додаткових відомостей та копій
документів, але відповідачем таких
перевірок здійснено не було.

Зважаючи на викладене, суд дійшов
висновку, що подані ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Запоріжжя
документи, належним чином
підтверджують її право на призначення
пенсії на пільгових умовах, то ж
відмову у призначенні пенсії з підстав
ненадання уточнюючої довідки ПАТ «
Запорізький абразивний комбінат» є
незаконною, а рішення з цього приводу
підлягає скасуванню.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 45 Закону
України « Про пенсійне забезпечення»
пенсія за віком призначається з дня,
що настає за днем досягнення
пенсійного віку, якщо звернення за
пенсією відбулося не пізніше трьох
місяців з дня досягнення особою
пенсійного віку.

Так, позивачка досягла пенсійного
віку 08.02.2013, а за призначенням пенсії
звернулася 26.03.2013, а тому пенсія має
бути їй призначена саме з 09.02.2013.

Керуючись ст.ст.
2,5,6,9,17,70,71,90,94,160,162,186 КАС України, Законом
України «Про пенсійне забезпечення»,
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», суд , -

П о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного
фонду України у Ленінському районі м.
Запоріжжя, 3-тя особа ПАТ «Запорізький
абразивний комбінат» про визнання
протиправним рішення і скасувати його
та зобов'язання вчинити певні дії по
призначенню пенсії на пільгових умовах

Визнати протиправними та скасувати
рішення Комісії для розгляду питань,
пов'язаних з призначенням та виплатою
пенсій УПФУ у Ленінському районі м.
Запоріжжя №112 від 29.03.2013 року про
відмову у призначенні ОСОБА_2 пенсії
на пільгових умовах за Списком №2.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Запоріжжя зарахувати ОСОБА_2 період її
роботи з 30.09.1996 року по 30.08.2001 року до
пільгового стажу за сСписком №2 та
призначити і виплатити пенсію за
віком на пільгових умовах відповідно
до п. «б» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», починаючи з
09.02.2013 р..

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського адміністративного
апеляційного суду протягом 10 днів з
дня отримання мотивованої постанови
суду.

Суддя:
Дубина Л. А.