Справа № 809/44/14
Суддя: Могила А.Б.
Дата ухвалення: 2014-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"20" січня 2014 р.
Справа № 809/44/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний
адміністративний суд у складі

судді Могили А.Б.

розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Публічного акціонерного
товариства «Івано-Франківський завод
«Промприлад» до Управління Пенсійного
фонду України в м. Івано-Франківську
про визнання протиправними дій, -

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство
«Івано-Франківський завод
«Промприлад» звернулося в суд із
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську про визнання
протиправними дій щодо направлення
повідомлення від 13.02.2012 вх.№84.

Позов мотивовано тим, що з моменту
набрання чинності Законом України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» відшкодування
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах не є
загальнообов'язковим платежем, а тому
вимоги відповідача щодо їх сплати,
викладені в оскаржуваному
повідомленні за вх.№84 від 13.02.2012 року, є
протиправними. З дня набрання чинності
Законом України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування»
платники страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття,
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням,
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності, вважаються платниками
єдиного внеску, а тому вважає, що
відшкодування витрат на виплату і
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах вказаним Законом до
складу єдиного внеску не віднесено.

Представник позивача до суду не
з'явився, подавши письмове клопотання
про розгляд справи за його відсутності.
Зазначив про підтримання позовних
вимоги позивачем.

Представник відповідача також не
з'явився в суд, подавши письмове
клопотання про розгляд справи за його
відсутності.

Оскільки представниками сторін подані
клопотання про розгляд даної справи за
їх відсутності, то, з врахуванням вимог
ч.4 ст.122 Кодексу адміністративного
судочинства України, судовий розгляд
здійснено в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Оцінивши письмові докази та інші
матеріали справи в порядку письмового
провадження, суд зазначає наступне.

Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 року виключно
визначалися принципи та структура
системи загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування;
коло осіб, які підлягають
загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню; перелік
платників страхових внесків, їх права
та обов'язки; порядок нарахування,
обчислення та сплати страхових
внесків; стягнення заборгованості за
цими внесками.

Статтею 5 вказаного Закону його дію
поширено на регулювання відносин, що
виникають між суб'єктами системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування. Дія інших
нормативно-правових актів на ці
правовідносини може поширюватися лише
у випадках, передбачених цим Законом,
або в частині, що йому не суперечить.

Постановою Пенсійного фонду України за
№21-1 від 19.12.2003 року, відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та пункту 12 Положення про
Пенсійний фонд України, затвердженого
Указом Президента України від 01.03.2001
№121, затверджено Інструкцію про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України.

Інструкція визначає процедуру
добровільної участі осіб у системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, стягнення
заборгованості зі сплати внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування (далі - страхові внески),
сплати збору на обов'язкове державне
пенсійне страхування з окремих видів
господарських операцій та інших
платежів до бюджету Пенсійного фонду
України, нарахування і сплати
фінансових санкцій та пені, а також
відшкодування підприємствами витрат
Пенсійного фонду України на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Відповідно пункту 6.1 Інструкції
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 «Прикінцевих положень» Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
встановлено, що до запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди:
особам, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
пенсії призначаються за нормами цього
Закону в разі досягнення пенсійного
віку та наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення». При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

У пункті 6.5 Інструкції зазначено, що
розрахунки складаються на підставі
відомостей відділів з призначення
пенсій органів Пенсійного фонду
України, які подаються згідно з
додатками до 1 січня поточного року та
протягом 10 днів з дня прийняття рішення
про призначення нової пенсії.

У відповідності до пункту 6.4 Інструкції
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
«Прикінцевих положень» Закону, які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах (пункт
6.8 Інструкції).

Таким чином, суд зазначає, що обов'язок
визначення сум відшкодування витрат на
виплату і доставку пенсій покладено на
відповідача, позивач зобов'язаний
здійснити відшкодування зазначених
витрат в розмірах визначених
відповідачем, підставою для
відшкодування вказаних сум є
розрахунки цих витрат, який
надсилається позивачу.

Як наслідок, відповідач на виконання
вимог вказаних норм
нормативно-правових актів правомірно
надіслав розрахунки фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині пенсій
призначених відповідно до підпункту
«а», «б - з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

За таких обставин, суд приходить до
висновку про правомірність дій
відповідача щодо направлення позивачу
повідомлення від 31.01.2012 року за №106/04
(вхідний № позивача 84 від 13.02.2012 року)
про розрахунки фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Обґрунтування позовних вимог тим, що з
моменту набрання чинності Законом
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» відшкодування
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах до
складу єдиного внеску не віднесено, є
безпідставними, оскільки
відшкодування зазначених витрат
здійснюється відповідно до вказаного
вище порядку, що встановлений нормами
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», Інструкцією про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, які є чинними, а їх дія не
суперечить Закону України «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування».

Враховуючи наведене, суд приходить до
висновку, що адміністративний позов є
безпідставним, а позовні вимоги такими,
що не підлягають до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України,
керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову Публічного
акціонерного товариства
«Івано-Франківський завод
«Промприлад» до управління Пенсійного
фонду України в м. Івано-Франківську
про визнання дій протиправними
відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку. Апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в
порядку передбаченому ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
/підпис/ Могила
А.Б.