Справа № 803/2639/13-а
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2014-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

17 січня 2014 року Справа № 803/2639/13-a

Суддя Волинського окружного
адміністративного суду Каленюк Ж.В.,
вивчивши позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 в
своїх інтересах та в інтересах ОСОБА_3,
ОСОБА_4 до голови Луцької районної ради
Волошинюка І., Ягодинської митниці про
зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ОСОБА_2 в своїх інтересах та в
інтересах ОСОБА_3, ОСОБА_4 звернулися з
позовом до голови Луцької районної
ради Волошинюка І., Ягодинської митниці
про зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою судді Волинського окружного
адміністративного суду від 17 грудня 2013
року позовну заяву було залишено без
руху, оскільки вона подана без
додержання вимог, встановлених статтею
106 Кодексу адміністративного
судочинства України (КАС України), та
встановлено строк для усунення
недоліків позовної заяви (із
зазначенням способу їх усунення) до 30
грудня 2013 року. Копія вказаної ухвали
була надіслана рекомендованим
порядком з повідомленням про вручення
поштового відправлення за адресою,
вказаною позивачами в позовній заяві:
АДРЕСА_1. 30 грудня 2013 року поштове
відправлення повернулося до суду з
відміткою «за закінченням терміну
зберігання» (а.с. 8).

Ухвалою судді Волинського окружного
адміністративного суду від 31 грудня 2013
року строк для усунення недоліків
позовної заяви позивачам продовжено до
15 січня 2014 року. Після цього позивачам
двічі було надіслано рекомендованим
порядком з повідомленням про вручення
поштового відправлення копію ухвали
судді від 17 грудня 2013 року про
залишення позовної заяви без руху
разом з копію ухвали про продовження
процесуального строку від 31 грудня 2013
року, які повернулися до суду 08 та 17
січня 2014 року з відміткою «за
закінченням терміну зберігання» (а.с.12,
14).

Пунктом 99 Правил надання послуг
поштового зв'язку, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
від 05 березня 2009 року №270 (надалі -
Правила №270), встановлено, що
рекомендовані поштові відправлення, у
тому числі рекомендовані листи з
позначкою «Судова повістка»,
рекомендовані повідомлення про
вручення поштових відправлень ....,
адресовані фізичним особам, під час
доставки за зазначеною адресою або під
час вручення в об'єкті поштового
зв'язку вручаються адресату, а у разі
його відсутності - повнолітньому члену
сім'ї за умови пред'явлення документа,
що посвідчує особу, а також документа,
що посвідчує родинні зв'язки з
адресатом (свідоцтво про народження,
свідоцтво про шлюб тощо), чи рішення
органу опіки і піклування про
призначення їх опікунами чи
піклувальниками. У разі відсутності
адресата або повнолітніх членів його
сім'ї до абонентської поштової
скриньки адресата вкладається
повідомлення про надходження
зазначеного реєстрованого поштового
відправлення, поштового переказу,
рекомендованого повідомлення про
вручення поштового відправлення,
поштового переказу.

Пункт 110 Правил № 270 визначає, що в разі
коли адресат не з'явився за одержанням
реєстрованого поштового відправлення,
поштового переказу протягом трьох
робочих днів після доставки першого
повідомлення про надходження
зазначеного поштового відправлення,
поштового переказу, йому під розписку
вручається повторне повідомлення (крім
повторних повідомлень про надходження
рекомендованих поштових відправлень,
які можуть вкладатись до абонентської
поштової скриньки адресата).

Разом з тим, згідно пункту 116 Правил №270
у разі невручення рекомендованого
листа з позначкою «Судова повістка» з
поважних причин рекомендований лист
разом з бланком повідомлення про
вручення повертається за зворотною
адресою не пізніше ніж через п'ять
календарних днів з дня надходження
листа до об'єкта поштового зв'язку
місця призначення із зазначенням
причини невручення.

Відтак, повернення поштових
відправлень з копіями ухвал про
залишення позовної заяви без руху, про
продовження процесуального строку
відбувалось з незалежних від суду
причин.

У зв'язку із поверненням тричі
поштового відправлення з ухвалою судді
про залишення позовної заяви без руху
(два рази із них з копією ухвали про
продовження процесуального строку) з
незалежних від суду причин, то за
правилами частини сьомої статті 9 КАС
України застосуванню у даному випадку
підлягають за аналогією закону норми
частини одинадцятої статті 35 КАС
України.

Як передбачено частиною четвертою
статті 107 КАС України, питання про
відкриття провадження в
адміністративній справі суддя вирішує
протягом трьох днів з дня надходження
позовної заяви до адміністративного
суду або закінчення строку,
встановленого для усунення недоліків
позовної заяви, у разі залишення
позовної заяви без руху.

Згідно із пунктом 1 частини третьої
статті 108 КАС України позовна заява
повертається позивачеві, якщо позивач
не усунув недоліки позовної заяви, яку
залишено без руху.

Станом на 17 січня 2014 року позивачі
недоліки позовної заяви, залишеної без
руху, не усунули, а тому позовна заява
підлягає поверненню позивачам на
підставі пункту 1 частини третьої
статті 108 КАС України.

Відповідно до частини шостої статті 108
КАС України повернення позовної заяви
не позбавляє права повторного
звернення до адміністративного суду в
порядку, встановленому законом.

Керуючись пунктом 1 частини третьої
статті 108 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 в своїх
інтересах та в інтересах ОСОБА_3, ОСОБА_4
до голови Луцької районної ради
Волошинюка І., Ягодинської митниці про
зобов'язання вчинити дії повернути
позивачам.

Копію ухвали про повернення позовної
заяви невідкладно надіслати особам,
які її подали, разом із позовною заявою
й усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє
права повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку повністю або
частково шляхом подання апеляційної
скарги до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Волинський окружний адміністративний
суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
Ж.В.Каленюк