Справа № 1715/18149/12
Суддя: Рудика Л.Д. Л. Д.
Дата ухвалення: 2012-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2012 року

Суддя Рівненського міського суду
Рівненської області Рудика Л.Д.

розглянувши в приміщенні суду м.
Рівного в порядку скороченого
провадження відповідно до ст.183-2 КАС
України адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного Фонду України у м. Рівне про
зобов'язання здійснити підвищення та
виплату надбавки до пенсії як
реабілітованому громадянину, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд із
адміністративним позовом, в якому
просить зобов»язати відповідача
встановити надбавку до пенсії як
реабілітованому громадянину у розмірі
25% мінімальної пенсії за віком
відповідно до пункту «г»ст.77 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»з
урахуванням положень ч.1 ст.28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».
Просить зобов'язати відповідача
встановити до її пенсії підвищення як
реабілітованому громадянину.

В обґрунтування своїх позовних вимог
покликається на те, що він належить до
категорії громадян, які були виселені
на спецпоселення і згодом були
реабілітовані, і які мають право на
підвищення до пенсії в розмірі 25%
мінімальної пенсії за віком, що
дорівнює прожитковому мінімуму,
встановленому для осіб, які втратили
працездатність.

Оскільки йому як реабілітованому
українському громадянину виплачується
надбавка у твердому розмірі 43,52 грн., що
є нижче розміру, встановленого п.
«г»ст.77 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», тому просить позов
задоволити.

У відповідності до вимог ч. 3 ст. 183-2 КАС
України на адресу відповідача було
направлено ухвалу про відкриття
скороченого провадження та
запропоновано подати заперечення на
позов або заяву про визнання позову у
десятиденний строк з дня одержання
копії ухвали та копій документів.

08.11.2012 року на адресу суду надійшли
заперечення відповідача на позов, суть
яких зводиться до наступного. Так,
відповідач позов не визнає і зазначив,
що відповідно до підпункту 2 пункту 4
постанови КМУ від 16.07.2008 року №654 «Про
підвищення рівня пенсійного
забезпечення громадян» встановлено, що
з 01.09.2008 року, громадянам, які
необґрунтовано зазнали політичних
репресій і згодом були реабілітовані
та членам їх сімей, яких було примусово
переселено, до пенсії або щомісячного
довічного грошового утримання чи
державної соціальної допомоги, що
виплачують замість пенсії, проводиться
підвищення і відповідно така надбавка
виплачується і позивачу в розмірі 43,52
грн. Просить в задоволенні позову
відмовити.

Розглянувши подані документи і
матеріали, враховуючи заперечення
відповідача та з'ясувавши фактичні
обставини, на яких ґрунтується та
спростовується позов, оцінивши докази,
які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, суд дійшов висновку, що
адміністративний позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з архівної довідки №13/91-Р
від 09.09.1992 р., виданої Управлінням
внутрішніх справ Волинської області,
позивач на підставі постанови
особливої наради УМДБ Волинської
області від 20 січня 1948 року (протокол №
2-Б) з с. Яковичі Володимир-Волинського
району Волинської області був
виселений на спецпоселення в
Кемеровську область строком на 10 років,
звідки звільнений 28 травня 1958 року, на
підставі ст..3 Закону України «Про
реабілітацію жертв політичних
репресій на Україні»від 17 квітня 1991
року, є реабілітованим.

Судом встановлено, що позивач
перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в м. Рівне та
отримує підвищення до пенсії у розмірі
43,52 грн. відповідно до підпункту 2
пункту 4 постанови КМУ від 16.07.2008 року
№654 «Про підвищення рівня пенсійного
забезпечення громадян»як особа, що є
членом сім'ї репресованої і згодом
реабілітованої і яку було примусово
переселено.

Відповідно до п. «г»ст.77 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»
призначені пенсії підвищуються
громадянам, які необґрунтовано зазнали
політичних репресій і згодом були
реабілітовані, призначені пенсії - на 50
процентів, а членам їх сімей, яких було
примусово переселено, - на 25 процентів
мінімальної пенсії за віком.

Отже, підвищення до пенсії в розмірі 43
грн. 52 коп., яке щомісячно виплачується
відповідачем позивачу як члену сім'ї
репресованої і згодом реабілітованої
особи і яку було примусово переселено,
виплачується у розмірі меншому, ніж
передбачено законом.

З урахуванням наведеного та виходячи з
пріоритетності законів над
підзаконними актами, суд вважає, що при
визначенні розміру підвищення до
пенсії позивачу, як особі, що є членом
сім'ї політично репресованого і
реабілітованого і яку було примусово
переселено, застосуванню підлягає п.
«г»ст.77 Закону України «Про пенсійне
забезпечення»від 15 травня 1992 року, з
наступними змінами і доповненнями, а не
постанови КМУ від 16.07.2008 року №654 «Про
підвищення рівня пенсійного
забезпечення громадян», яка істотно
звужує обсяг встановлених законом
прав.

Таким чином, оскільки відповідач без
законних підстав не здійснив виплату
належної соціальної виплати, чим
порушує законні права позивача, слід
визнати таку бездіяльність
відповідача щодо ненарахування та
виплати щомісячного підвищення до
пенсії позивачу як особі, яка є членом
сім'ї політично репресованого і згодом
реабілітованого, будучи примусово
виселеною протиправною та зобов'язати
відповідача усунути порушення прав
позивача шляхом проведення
нарахування та виплати щомісячного
підвищення до пенсії як
реабілітованому громадянину в розмірі,
передбаченому п. «г»ст. 77 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» із
розрахунку 25% мінімальної пенсії за
віком встановленої ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Суд з врахуваннями цих вимог та
вищенаведених обставин, вважає за
необхідне, визнати протиправними дії
Управління Пенсійного фонду України в
м. Рівне, щодо невиплати надбавки до
пенсії як члену сім'ї політично
репресованого, згодом реабілітованого
і якого було примусово переселено в
розмірі, передбаченому п. «г»ст. 77
Закону України «Про пенсійне
забезпечення»із розрахунку 25 %
мінімальної пенсії за віком
встановленої ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»та зобов'язати управління
Пенсійного фонду України м. Рівне
здійснити перерахунок надбавки до
пенсії і провести відповідну виплату
ОСОБА_1 як члену сім'ї політично
репресованого, згодом реабілітованого
і якого було примусово переселено в
розмірі, передбаченому п. «г»ст. 77
Закону України «Про пенсійне
забезпечення»із розрахунку 25 %
мінімальної пенсії за віком
встановленої ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», починаючи з 01.04.2012 р. з
урахуванням попередніх виплат.

Керуючись ст.ст. 7-12, 161-162, 167, 183-2 КАС
України, ст.ст.8, 22 Конституції України,
ст.77 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», суд –

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов
задоволити.

Визнати неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в м. Рівне
щодо невиплати ОСОБА_1 надбавки до
пенсії як члену сім'ї політично
репресованого, згодом реабілітованого
і якого було примусово переселено в
розмірі, передбаченому п. «г»ст. 77
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» із розрахунку 25 %
мінімальної пенсії за віком
встановленої ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м. Рівне здійснити
перерахунок надбавки до пенсії і
провести відповідну виплату ОСОБА_1 як
члену сім'ї політично репресованого,
згодом реабілітованого і якого було
примусово переселено в розмірі,
передбаченому п. «г»ст. 77 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»із
розрахунку 25 % мінімальної пенсії за
віком встановленої ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», починаючи з
01.04.2012 р. з урахуванням попередніх
виплат.

Постанова в межах суми стягнення за
один місяць підлягає до негайного
виконання.

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського Апеляційного
Адміністративного суду протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя Рівненського

міського суду
ОСОБА_2