Справа № 267/1093/13-а
Суддя: Каніщєва Н. О.
Дата ухвалення: 2013-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

провадження 2-а/267/44/13
справа 267/1093/13-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е
М У К Р А Ї Н И

21 листопада 2013 року
м. Макіївка

Гірницький районний суд м.
Макіївки Донецької області в складі:

головуючого
судді: Каніщєвої Н.О.
при
секретарі: Єремченко
Х.О.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Макіївка
цивільну справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України Гірницького
району м. Макіївки (далі - УПФУ
Гірницького району м. Макіївки) про
визнання неправомірними та
протиправними дій Управління
пенсійного фонду України в Гірницькому
районі м. Макіївки,

ВСТАНОВИВ

25 лютого 2013 року ОСОБА_1 звернулася до
суду з адміністративним до Управління
Пенсійного фонду України Гірницького
району м. Макіївки (далі - УПФУ
Гірницького району м. Макіївки) про
визнання неправомірними та
протиправними дій Управління
Пенсійного фонду України в Гірницькому
районі м. Макіївки і посилалася на
наступні обставини. Вона перебуває на
обліку в управлінні Пенсійного фонду
України в Гірницькому районі м.
Макіївка Донецької області, як
отримувач пенсії у зв'язку із втратою
годувальника (пенсійне посвідчення
серії НОМЕР_1 від 14.09.2011 року). З 13.03.2012
року їй було призначено пенсію у
зв'язку із втратою годувальника за
померлого чоловіка (ОСОБА_2, який помер
ІНФОРМАЦІЯ_1 року). Розмір її пенсії у
зв'язку із втратою годувальника з 13.03.2012
року складав 3246,74 грн. Пенсія була
обчислена з застосуванням показника
середньої заробітної плати за 2010 рік -
1982,63 грн. Заробітна плата годувальника
для обчислення пенсії складала: 1982,63
грн. (показник середньої заробітної
плати за 2010 рік) х 3,66292 (коефіцієнт
заробітку) = 7262,22 грн. З 01.11.2012 року її
пенсію у зв'язку із втратою
годувальника було перераховано
виходячи з показника середньої
заробітної плати за 2007 рік - 1197,91 грн.
Заробітна плата годувальника для
обчислення пенсії було проведено
наступним чином: 1197,91 грн. (показник
середньої заробітної плати за 2007 рік) х
3,66292 (коефіцієнт заробітку) = 4387,85 грн.
Таким чином, розмір її пенсії у зв'язку
із втратою годувальника значно
зменшився з 3353,37 грн. в жовтні 2012 року до
2131,76 грн. в листопаді 2012 року.
Управління Пенсійного фонду України в
Гірницькому районі м. Макіївка
Донецької області своєю відповіддю №
226/К-14-01-01 від 20.12.2012 року повідомило
позивачку про своє рішення про
перерахунок її пенсії, аргументуючи
перерахунок Листами Міністерства
соціальної політики України від 20.04.2012
року за № 1427/0/10-12/039 та від 07.09.2012 року за
№ 9680/0/14-12/039 для службового
користування.

Вважає такі дії управління Пенсійного
фонду України в Гірницькому районі м.
Макіївка Донецької області щодо
зменшення розміру її пенсії з 1
листопаду 2012 року неправомірними та
такими, що суперечать чинному
законодавству України. Після уточнення
позовних вимог, просить визнати
неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в Гірницькому
районі м. Макіївка Донецької області
щодо зменшення розміру призначеної їй
пенсії в зв'язку із втратою
годувальника починаючи з 01 листопаду
2012 року, зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в Гірницькому
районі м. Макіївки Донецької області
провести перерахунок її пенсії
починаючи з 01 листопаду 2012 року в
раніше встановленому розмірі
відповідно до статті 40 Законі України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» із
застосуванням показника середньої
заробітної по України плати за 2010 рік -
1982,63 грн., з подальшим розрахунком
складових розміру пенсії відповідно до
діючого законодавства.

В судовому засіданні позивач
підтримала позовні вимоги та просила
їх задовольнити в повному обсязі і
послалася на ті самі підстави, які були
викладені у позовній заяві.

Представник відповідача в
судовому засіданні позовні вимоги не
визнав, свої доводи виклав в
запереченнях, які долучені до
матеріалів справи. Просив у
задоволенні позову відмовити.

Вислухавши доводи сторін в
судовому засіданні, дослідивши та
оцінивши надані докази за своїм
внутрішнім переконанням , суд вважає,що
позов підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що позивачці з
13.03.2012 року призначена пенсія у зв'язку
із втратою годувальника за померлого
чоловіка (ОСОБА_2, який помер
ІНФОРМАЦІЯ_1 року).

З листа ПФУ Гірницького району м.
Макіївки від 20.12.2012 року № 226-к-14-01-01
вбачається, що ОСОБА_1 призначено
пенсію у зв'язку з втратою годувальника
за померлого чоловіка (ОСОБА_2, який
помер ІНФОРМАЦІЯ_1. ) з 13.03.2012 року.
Розмір пенсії, який складав 3246, 74 грн
було обчислено із застосуванням
показника середньої заробітної плати
за 2010 рік - 1982,63грн., який враховувався
при обчисленні пенсії ОСОБА_1 за віком.
Заробітна плата годувальника (на
момент призначення) для обчислення
пенсії складала: 1982,63 грн. (сер. зар.
плата по Україні за 2010 рік) х 3,66292 (коеф.
заробітку) = 7262,22 грн. З наведеного листа
УПФУ також вбачається, що з 01.11.2012 року
проведено перерахунок пенсії позивача
відповідно до роз'яснення згідно
листів Міністерства соціальної
політики України від 20.04.2012 р. за №
1427/0/10-12/039, від 07.09.2012 г за № 9680/0/14-12/039, в
яких надані пояснення, що в даному
випадку йдеться про заробітну плату і
стаж померлого годувальника, тому
застосовується показник середньої
заробітної плати (доходу), який
враховувався під час призначення
(попереднього перерахунку) його пенсії.

Враховуючи вищезазначені вимоги
законодавства, з 01.11.2012р. розмір пенсії
позивачки зв'язку з втратою
годувальника приведено у
відповідність, виходячи з того, що
заробітна плата годувальника
розрахована із застосуванням
показника середньої заробітної шати за
2007 рік - 1197,91 грн., який враховувався при
обчисленні пенсії за віком
годувальника. Заробітна плата
годувальника для обчислення пенсії
складає: 1197,91 (середня зар.плата по
Україні за 2007 рік х 3.66292 (коеф.
заробітку) = 4387,85.

Станом на 01.12.2012 року розмір пенсії
позивачки у зв'язку з втратою
годувальника обчислено відповідно до
ст. 27,28,37 Закону України «Про
зальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», з урахуванням Закону
України "Про Державний бюджет України
на 2012 рік» та складає: 2137,22 грн:

-4387,85 грн. (зароб. плата) х 0,85000 (коеф.
стажа) = 3729,67 грн. (основний розмір
пенсії) + 344,76 грн. (доплата за
понаднормативний стаж 39 років: 884,00
(прожитковий мінімум з 01.12.2012р.) х 39 %) =
4074,43 грн. (розмір пенсії годувальника) х
50% = 2037,22 грн.(осн. розмір пенсії ) + 100,00
грн. (підвищення згідно постанови КМУ №
327 від 23.04.2012 р) (а.с. 8-9)

Відповідно до довідки УПФУ від 26
листопада 2012 року позивачем отримано
за жовтень 2012 року пенсію у зв'язку з
втратою годувальника в сумі 3353,37 грн.,
за листопад 2012 року - 2131, 76 грн. (а.с. 7)

За змістом частини 1 статті 40 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від 9
липня 2003 року № 1058-IV (далі - Закон № 1058)
для обчислення пенсії враховується
заробітна плата (дохід) за будь-які 60
календарних місяців страхового стажу
підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від
перерв, та за весь період страхового
стажу починаючи з 1 липня 2000 року.
Заробітна плата для обчислення пенсії
розраховується за формулою, наведеною
в частині 2 статті 40 Закону № 1058-IV: Зп =
Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, у гривнях; Зс -
середня заробітна плата працівників,
зайнятих у галузях економіки України,
за календарний рік, що передує року
звернення за призначенням пенсії; Ск -
сума коефіцієнтів заробітної плати
(доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + + Кз3 +
... + Кзn); К - кількість місяців
страхового стажу, за які розраховано
коефіцієнти заробітної плати (доходу)
застрахованої особи. Відповідно до
частини 3 статті 45 Закону № 1058
переведення з одного виду пенсії на
інший здійснюється з дня подання заяви
на підставі документів про страховий
стаж, заробітну плату (дохід) та інших
документів, що знаходяться на час
переведення з одного виду пенсії на
інший в пенсійній справі, а також
додаткових документів, одержаних
органами Пенсійного фонду. При
переведенні з одного виду пенсії на
інший за бажанням особи може
враховуватися заробітна плата (дохід)
за періоди страхового стажу, зазначені
в частині першій статті 40 цього Закону,
із застосуванням показника середньої
заробітної плати (доходу), який
враховувався під час призначення
(попереднього перерахунку)
попереднього виду пенсії.

Як встановлено судом позивачу при
первинному призначенні пенсії з 13.03.2012
року розмір пенсії був розрахований
УПФУ з застосуванням показника
середньої заробітної плати на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
за 2010 рік та складав 3246, 74 грн

Суд не приймає посилання
відповідача, як на підставу для
зменшення пенсії позивача на
роз'яснення, надані листом
Міністерства соціальної політики
України від 20.04.2012 р. за № 1427/0/10-12/039,
оскільки вказаний лист не є
нормативним актом та не може відмінити
дію норми частини 3 статті 45 Закону № 1058
щодо врахування під час перерахунку
того розміру середньої заробітної
плати, який був використаний на час
призначення пенсії.

Зважаючи на вищенаведене, суд вважає що
наявні підстави для часткового
задоволення позовних вимог в частині
визнання дії відповідача
неправомірними та проведення
перерахунку пенсії в зв'язку з втратою
годувальника з 01.11.2012 року, в раніше
встановленому розмірі починаючи з 1
листопада 2012 року.

Позовні вимоги в частині подальшого
розрахунку складових розміру пенсії,
відповідно до діючого законодавства, є
вирішенням спору на майбутнє, що не
передбачено законом, тому в цій
частині позивних вимог слід відмовити.

Керуючись статтями ст.ст 11, 71, 86, 159, 160, 161,
163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити
частково.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в Гірницькому
районі м. Макіївки Донецької області,
щодо зменшення розміру призначеної їй
пенсії у зв'язку з втратою
годувальника, починаючи з 01 листопада
2012 року.

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в Гірницькому
районі м. Макіївки Донецької області
провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії в
зв'язку з втратою годувальника,
починаючи з 01 листопада 2012 року, в
раніше встановленому розмірі,
відповідно до статті 40 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1
відмовити.

На постанову може бути подано
апеляційну скаргу до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Гірницький районний суд міста
Макіївки протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови, при
винесенні якої застосована частина
третя статті 160 КАС України.

Повний текс постанови буде
складено судом у строк до п'яті днів з
дня закінчення розгляду справи, а саме
до 26 листопада 2013 року.

Суддя: