Справа № 759/18226/13-а
Суддя: Шум Л. М.
Дата ухвалення: 2013-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

пр. № 6-а/759/94/13
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2013 року Святошинский
районний суд м. Києва в складі:

головуючого-судді Шум Л.М.

секретарі Прокопенко
Н.М.

розглянувши подання Головного
державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
місті Києві Крайчинського С.С. про
зміну способу та порядку виконання
рішення суду,

в с т
а н о в и в :

Головний державний виконавець
відділу примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ у м. Києві
Крайчинський С.С. звернувся до суду з
поданням про зміну способу та порядку
виконання постанови Святошинського
районного суду м. Києва від 17.11.2011 р. по
справі № 2а-7021/11 - шляхом стягнення з
Управління Пенсійного фонду України у
Святошинському районі м. Києва на
користь ОСОБА_2 коштів в сумі 17 598,71 грн.,
які нараховані УПФУ в Святошинському
р-ні м. Києва.

При цьому, мотивує своє подання
тим, що в провадженні Відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ у м. Києві перебуває
виконавчий лист Святошинського
райсуду м. Києва від 24.04.2013 р. по справі
№ 2а-7021/11 про: зобов'язання УПУ України в
Святошинському районі м. Києва
провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату
пенсії згідно ст. 54 ЗУ "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", встановивши її на рівні 8
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, яка згідно ст. 50 вказаного
Закону становить 75 % мінімальної пенсії
за віком з 18.04.2011 р. по 22.07.2011 р. виходячи
з розміру прожиткового мінімуму
встановленого для відповідних
соціальних і демографічних груп
населення на відповідний рік, з
урахуванням раніше проведених виплат.

20.05.2013 р. державним виконавцем
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження, якою боржнику
надано строк на самостійне виконання
рішення суду. Згідно повідомлення УПФУ
в Святошинському р-ні м. Києва від 25.10.2013
р. № 17406/11, боржником проведено
відповідний перерахунок пенсії та
нараховано суму боргу в розмірі 17 598, 71
грн. У відповідності до Положення про
Головне управління Пенсійного фонду
України в м. Києві, затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України від 27.06.2002 р. №11-2, виплата
пенсії здійснюється Головним
управлінням Пенсійного фонду України в
м. Києві. Державний виконавець просить
суд подання задовольнити.

Сторони по справі та державний
виконавець в судове засідання не
з'явилися, а тому суд, враховуючи
матеріали та обставин справи, вважає за
можливе розглянути справу без участі
вказаних осіб.

Суд, дослідивши матеріали
адміністративної справи, вважає, що
подання підлягає задоволенню виходячи
з наступного.

Постановою Святошинського
районного суду м. Києва від 17 листопада
2011 року було частково задоволено
адміністративний позов ОСОБА_2: визнано
дії УПФУ в Святошинському районі м.
Києва щодо нарахування та виплати
державної та додаткової пенсії ОСОБА_2 -
неправомірними та зобов'язано УПФУ в
Святошинському районі м. Києва
здійснити перерахунок та виплату
пенсії ОСОБА_2 згідно ст. 54 ЗУ "Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи",
встановивши її на рівні 8 мінімальних
пенсій за віком та додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю, яка згідно
ст. 50 вказаного Закону становить 75 %
мінімальної пенсії за віком з 18.04.2011 р.
по 22.07.2011 р. виходячи з розміру
прожиткового мінімуму встановленого
для відповідних соціальних і
демографічних груп населення на
відповідний рік, з урахуванням раніше
проведених виплат (а.с. 32-33).

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 20.11.2012 р.
зазначена вище постанова суду залишена
без змін (а.с.74).

Встановлено, що на підставі
вищевказаної постанови Святошинського
райсуду м. Києва 17.11.2011 року,
Святошинським районним судом м. Києва
24.04.2013 р. було видано виконавчий лист та
постановою головного державного
виконавця від 20.05.2013 р. відкрито
виконавче провадження.

Згідно ст. 7 ЗУ «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
передбачено, що у разі, якщо рішення
суду не виконано протягом двох місяців
з дня винесення постанови про
відкриття виконавчого провадження,
крім випадків, коли стягувач
перешкоджає провадженню виконавчих
дій, державний виконавець зобов'язаний
звернутися до суду із заявою про зміну
способу і порядку виконання рішення.

Згідно ч. 1 ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Встановлено, що відповідно до
повідомлення УПФУ в Святошинському
р-ні м. Києва від 25.10.2013 р. № 17406/11,
боржником проведено відповідний
перерахунок пенсії та нараховано суму
боргу в розмірі 17 985, 71 грн.

Згідно ст. 2 ЗУ «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
- держава гарантує виконання рішень
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган. Водночас судові
рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
обов'язковий характер щодо проведення
таких виплат, не належить до зазначених
у згаданій статті видів рішень, що
унеможливлює їх виконання без зміни
його способу.

Згідно ч. 1 статті 3
вищезазначеного Закону встановлено, що
виконання рішень суду про стягнення
коштів, боржником за якими є державний
орган, здійснюється Державною
казначейською службою України в межах
відповідних бюджетних призначень
шляхом списання коштів з рахунків
такого державного органу, а в разі
відсутності у зазначеного державного
органу відповідних призначень - за
рахунок коштів, передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішень суду.

Таким чином, з 1 січня 2013 року
судові рішення про стягнення коштів у
справах, пов'язаних із соціальними
виплатами, виконуються Державною
казначейською службою України шляхом
списання коштів з рахунків державного
органу або за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

Стаття 263 КАС України не містить
виключного переліку обставин, що є
підставою для вирішення питання про
заміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення.
Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.
Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку
виконання рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення. Зазначена
позиція узгоджується з Інформаційним
листом Вищого адміністративного суду
України від 13.06.2013 року.

При цьому, у вказаному
Інформаційному листі Вищого
адміністративного суду України від
13.06.2013 року зазначено, що у цій
категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Враховуючи викладене, а також те,
що зобов'язальна частина постанови
суду про нарахування пенсії і у розмірі
17 598 грн. 71 коп. пенсійним органом
виконана, але існують обставини, що
ускладнюють реальне виконання
судового рішення, суд замінює спосіб
виконання постанови Святошинського
районного суду м. Києва від 17.11.2011 року.

На підставі викладеного,
керуючись 263 КАС України, суд

ухвалив :

Подання Головного державного
виконавця Відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у місті Києві
Крайчинського С.С. про зміну способу та
порядку виконання рішення суду -
задовольнити.

Змінити спосіб виконання
постанови Святошинського районного
суду м. Києва від 17.11.2011 року у справі №
2а-7021/11 за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Святошинському районі м.
Києва про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити певні дії, - зі
способу шляхом: зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Святошинському районі м. Києва
провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату
пенсії згідно ст. 54 ЗУ "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", встановивши її на рівні 8
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, яка згідно ст. 50 вказаного
Закону становить 75 % мінімальної пенсії
за віком з 18.04.2011 р. по 22.07.2011 р. виходячи
з розміру прожиткового мінімуму
встановленого для відповідних
соціальних і демографічних груп
населення на відповідний рік, з
урахуванням раніше проведених виплат -
на спосіб шляхом стягнення з
Управління Пенсійного фонду України в
Святошинському районі м. Києва (03148, м.
Київ, вул. Академіка Корольова, 5-а, ) на користь ОСОБА_2
(ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер
НОМЕР_1), яка проживає за адресою:
АДРЕСА_1, заборгованості в сумі 17 598
(сімнадцять тисяч п'ятсот дев'яносто
вісім) грн. 71 коп.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня з дня отримання копії
цієї ухвали.

Суддя