Справа № 806/7584/13-а
Суддя: Бучик А.Ю.
Дата ухвалення: 2014-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Гурін
Суддя-доповідач:Бучик А.Ю.
УХВАЛА

іменем України

"14" січня 2014 р.
Справа № 806/7584/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Бучик А.Ю.

суддів:
Майора Г.І.

Одемчука Є.В.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Ружинському
районі Житомирської області на ухвалу
Житомирського окружного
адміністративного суду від "25"
листопада 2013 р. у справі за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Ружинському районі Житомирської
області до відділу державної
виконавчої служби Ружинського
районного управління юстиції про
визнання дій неправомірними та
скасування постанови ,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2013 року управління
Пенсійного фонду України в Ружинському
районі Житомирської області
звернулось до суду з адміністративним
позовом про визнання дій
неправомірними та скасування
постанови про відкриття виконавчого
провадження відділу державної
виконавчої служби Ружинського
районного управління юстиції від
15.11.12013 року.

Ухвалою Житомирського окружного
адміністративного суду від 25 листопада
2013 року відмовлено управлінню
Пенсійного фонду України в Ружинському
районі Житомирської області у
відкритті провадження в
адміністративній справі. Роз'яснено, що
розгляд справи віднесено до юрисдикції
Ружинського районного суду
Житомирської області.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою,
управління Пенсійного фонду України в
Ружинському районі Житомирської
області подало апеляційну скаргу, в
якій, посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм процесуального
права, просить скасувати вказану
ухвалу, а справу направити до суду
першої інстанції для продовження
розгляду.

Апеляційний розгляд справи
проводиться в порядку письмового
провадження, за правилами
встановленими ст. 197 КАС України.

Апеляційна скарга задоволенню не
підлягає.

Відповідно до ч.1 ст.181 КАС України
учасники виконавчого провадження
мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а
також, якщо законом не встановлено
інший порядок судового оскарження
рішень, дій чи бездіяльності таких
осіб.

Відповідно до ч. 4 ст. 82 Закону України
"Про виконавче провадження" рішення,
дії чи бездіяльність державного
виконавця або іншої посадової особи
державної виконавчої служби щодо
виконання судового рішення можуть бути
оскаржені сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження та
особами, які залучаються до проведення
виконавчих дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

Відповідно до ст.18 ч.1 п.5 КАС України
місцевим загальним судам, як
адміністративним судам підсудні,
зокрема, адміністративні справи з
приводу рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1 - 4 частини першої цієї статті.

Кодекс адміністративного судочинства
України містить спеціальні норми, які
визначають підсудність щодо розгляду
певної категорії справ.

Такою спеціальною нормою в даному
випадку є ч. 6 ст. 181 КАС України, яка
визначає, що адміністративні справи з
приводу рішень, дій або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1 - 4 частини 1 статті 18 цього Кодексу,
розглядаються місцевим загальним
судом, який видав виконавчий лист, як
адміністративним судом.

Крім того, згідно з п. 9 постанови
Пленуму Вищого адміністративного суду
"Про внесення змін до постанови Пленуму
Вищого адміністративного суду України
від 13 грудня 2010 року № 3 "Про практику
застосування адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби" від 21.05.2012 р. № 5, визначаючи
предметну та територіальну
підсудність справ з приводу рішень, дій
або бездіяльності державної
виконавчої служби, судам необхідно
враховувати, що за приписами пункту 5
частини першої статті 18, частини шостої
статті 181 КАС України адміністративні
справи з приводу рішень, дій або
бездіяльності державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання ними
рішень судів у справах, передбачених
пунктами 1-4 частини першої статті 18
цього Кодексу, розглядаються місцевим
загальним судом як адміністративним
судом, який видав виконавчий лист,
незалежно від статусу позивача у
виконавчому провадженні.

Справи з приводу рішень, дій або
бездіяльності державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконавчих
документів, виданих цими судами в інших
справах, крім передбачених пунктами 1-4
частини першої статті 18 КАС України,
підлягають розгляду місцевими
загальними судами як
адміністративними судами, які видали
виконавчий лист, у разі звернення
сторін виконавчого провадження.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що вказаний спір підлягає
розгляду місцевим загальним судом, як
адміністративним.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду і не
впливають на правильність прийнятого
рішення, яке постановлено з
додержанням вимог матеріального та
процесуального права, підстави для
його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 200, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Ружинському
районі Житомирської області залишити
без задоволення, а ухвалу
Житомирського окружного
адміністративного суду від "25"
листопада 2013 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
А.Ю.Бучик

судді: (підпис)
Г.І. Майор

(підпис)
Є.В.Одемчук

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ А.Ю.Бучик

Роздруковано та надіслано:

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Управління
Пенсійного фонду України в Ружинському
районі Житомирської області вул.
Леніна, 36,смт. Ружин,Житомирська
область, Ружинський район,13601