Справа № 2а-2443/10
Суддя: Андрієць Д. Д.
Дата ухвалення: 2013-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-2443/10
ПОСТАНОВА

І м е н е м У к р а ї н и

06.12.2013 року
м.Кременчук

Суддя Автозаводського районного
суду м. Кременчука Полтавської
області Андрієць Д.Д., розглянувши у
скороченому провадженні
адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного Фонду України у
м. Кременчуці Полтавської області про
визнання бездіяльності протиправною
та зобов'язання здійснити нарахування
та виплату щомісячної доплати до
пенсії як дитині війни,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 15.10.2010 року звернулася до
суду з вказаною позовною заявою.

Ухвалою Автозаводського районного
суду міста Кременчука Полтавської
області від 22.11.2010 року
адміністративний позов ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного Фонду України в
Автозаводському районі м. Кременчука
про визнання бездіяльності
протиправною та зобов"язання
здійснити нарахування та виплату
щомісячної доплати до пенсії як дитині
війни частково залишений без розгляду
за період з 01.01.2008 року по 19.04.2010 року.

Постановою Автозаводського районного
суду міста Кременчука Полтавської
області від 22.11.2010 року задоволено
частково адміністративний позов
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду
України в Автозаводському районі м.
Кременчука про визнання бездіяльності
протиправною та зобов'язання
здійснити нарахування та виплату
щомісячної доплати до пенсії як дитині
війни. Визнано протиправною
бездіяльність Управління Пенсійного
Фонду України в Автозаводському районі
м. Кременчука в частині не нарахування
та не виплати ОСОБА_2 підвищення до
пенсії, передбаченої ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» у період з 19 квітня 2010 року по 22
листопада 2010 року. Зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
Автозаводському районі м. Кременчука
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з
підвищенням її на 30% мінімальної пенсії
за віком з розміру, встановленого ч. 1
ст. 28 Закону України „Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування" та провести відповідні
виплати за період з 19 квітня 2010 р. по 22
листопада 2010 р з урахуванням
проведених виплат.

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 15.03.2013 року
ухвалу Автозаводського районного суду
міста Кременчука Полтавської області
від 22.11.2010 року скасовано, а справу
направлено до Автозаводського
районного суду міста Кременчука
Полтавської області для продовження
розгляду справи.

Ухвалою суду від 06.12.2013 року
адміністративний позов в частині
позовних вимог за період з 01.01.2008 року
по 15.10.2009 року залишений без розгляду, у
зв'язку з пропуском строку звернення до
адміністративного суду.

Оцінивши повідомлені позивачем
обставини, врахувавши заперечення
відповідача, суддя дійшов висновку про
наявність достатніх підстав для
прийняття законного і обґрунтованого
судового рішення.

Позивач перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного Фонду України у
м. Кременчуці , отримує пенсію за віком
та є дитиною війни в розумінні Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни».

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», дітям
війни пенсії або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищується на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком
визначено лише в ч.1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов»язкове державне
пенсійне страхування», іншого
нормативно-правового акту, який би
визначав цей розмір або встановлював
інший розмір немає.

Згідно ст. 7 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»,
фінансове забезпечення державних
соціальних гарантій, передбачених цим
Законом, здійснюється за рахунок
коштів Державного бюджету України.

Законами України «Про Державний бюджет
України на 2009 рік», «Про Державний
бюджет України на 2010 рік» Кабінету
Міністрів України надано право
встановлювати розміри соціальних
виплат, які відповідно до
законодавства визначаються залежно
від розміру мінімальної заробітної
плати, в абсолютних сумах у межах
асигнувань, передбачених за
відповідними бюджетними програмами.

Названа норма передбачає встановлення
в абсолютних сумах розмірів лише тих
виплат, вихідним критерієм розрахунку
яких є розмір мінімальної заробітної
плати.

Відповідно її дія не поширюється на
спірні відносини, оскільки розмір
зазначених соціальних виплат згідно із
Законом України «Про соціальний захист
дітей війни» залежить від розміру
мінімальної пенсії за віком.

Отже, нарахування та виплата у 2009-2010
роках дітям війни підвищення до пенсії
або щомісячного грошового довічного
утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість
пенсії, повинні здійснюватися
відповідно до норм Закону України «Про
соціальний захист дітей війни».

Виходячи з системного аналізу ч.2 ст.19
Конституції України, ч. 2 ст. 3 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» та приписів ч.4 ст.9 КАС України,
відповідач у 2009 - 2010 роках не мав
підстав застосовувати постанову
Кабінету Міністрів України від 28.05.2008р.
за № 530 та був зобов'язаний діяти у
відповідності з приписами діючої норми
ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни», який має вищу
юридичну силу ніж зазначена постанова,
нараховувати та здійснювати позивачу
доплату до пенсії у розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.19, 22 Конституції України, ст.ст. 3, 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», ст. ст. 6-19, 71,159-163, 167, 186 КАС
України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного Фонду України у
м. Кременчуці Полтавської області про
визнання бездіяльності протиправною
та зобов'язання здійснити нарахування
та виплату щомісячної доплати до
пенсії як дитині війни - задовольнити
частково.

Визнати протиправною бездіяльність
Управління Пенсійного Фонду України у
м. Кременчуці в частині не нарахування
та не виплати ОСОБА_2 підвищення до
пенсії, передбаченої ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» у період з 15.10.2009 року по 19.04.2010
року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України у м. Кременчуці
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з
підвищенням її на 30% мінімальної пенсії
за віком з розміру, встановленого ч. 1
ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування» та провести відповідні
виплати за період з 15.10.2009 року по 19.04.2010
року з урахуванням проведених виплат.

Апеляційна скарга на постанову може
бути подана до Харківського
Апеляційного Адміністративного суду
через Автозаводський районний суд м.
Кременчука Полтавської області
протягом десяти днів з дня її
проголошення, а особою, яка не брала
участь у справі, з моменту отримання
копії постанови.

Суддя: