Справа № 812/10488/13-а
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

16 січня 2014 рокуЛуганськ№ 812/10488/13-а

Луганський окружний адміністративний
суд

у складі головуючого судді Чернявської
Т.І.,

за участю

секретаря судового засідання
Ігнатович О.А.

та

представників сторін:

від позивача -
Платонова Н.М. (довіреність від 17.06.2013 №
3)

від відповідача - не
прибув

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Луганську

справу за адміністративним позовом

Державної податкової інспекції у м.
Свердловську Головного управління
Міндоходів у Луганській області

до комунального підприємства
«Свердловськтеплозабезпечення»
Свердловської міської ради Луганської
області

про стягнення заборгованості зі сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
розмірі 13165,92 грн.,

ВСТАНОВИВ:

19 грудня 2013 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
Державної податкової інспекції у м.
Свердловську Головного управління
Міндоходів у Луганській області до
комунального підприємства
«Свердловськтеплозабезпечення»
Свердловської міської ради Луганської
області про стягнення заборгованості
зі сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за період з 01
серпня 2013 року по 01 листопада 2013 року у
розмірі 13165,92 грн.

В обгрунтування позовних вимог позивач
зазначив таке.

Комунальне підприємство
«Свердловськтеплозабезпечення»
Свердловської міської ради Луганської
області зареєстровано в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб 05
липня 2007 року № 1 001086 згідно
свідоцтва серії А01 № 016232 та внесено до
Єдиного державного реєстру
підприємств та організацій України, що
підтверджується довідкою Головного
управління статистики у Луганській
області від 06 липня 2007 року № 162.
Станом на 29 листопада 2013 року за
відповідачем рахується борг зі сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
розмірі 13165,92 грн.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон
України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», яким
запроваджено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування як
консолідований страховий внесок, збір
якого здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування, та визначені
правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 4
Закону України від 08 липня 2010 року №
2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» платниками
єдиного внеску є роботодавці:
підприємства, установи та організації,
інші юридичні особи, утворені
відповідно до законодавства України,
незалежно від форми власності, виду
діяльності та господарювання, які
використовують працю фізичних осіб на
умовах трудового договору (контракту)
або на інших умовах, передбачених
законодавством, чи за
цивільно-правовими договорами (крім
цивільно-правового договору,
укладеного з фізичною особою -
підприємцем, якщо виконувані роботи
(надавані послуги) відповідають видам
діяльності відповідно до відомостей з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців), у
тому числі філії, представництва,
відділення та інші відокремлені
підрозділи зазначених підприємств,
установ і організацій, інших юридичних
осіб, які мають окремий баланс і
самостійно ведуть розрахунки із
застрахованими особами.

Згідно із частиною 8 статті 9 Закону
України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» платники
єдиного внеску, крім платників,
зазначених у пунктах 4 і 5 частини
першої статті 4 цього Закону,
зобов'язані сплачувати єдиний внесок,
нарахований за календарний місяць, не
пізніше 20 числа наступного місяця, крім
гірничих підприємств, які зобов'язані
сплачувати єдиний внесок, нарахований
за календарний місяць, не пізніше 28
числа наступного місяця.

Статтею 12 Закону України від 08 липня 2010
року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» визначені
завдання центрального органу
виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну
податкову і митну політику, -
забезпечення адміністрування єдиного
внеску шляхом його збору, ведення
обліку надходжень від його сплати та
здійснення контролю за сплатою єдиного
внеску.

Відповідно до частини 2 статті 12 Закону
України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» функціями
центрального органу виконавчої влади,
що забезпечує формування та реалізує
державну податкову і митну політику,
відповідно до покладених на нього
завдань є забезпечення збіру та
ведення обліку надходжень від сплати
єдиного внеску.

Відповідно до частин 2, 3 та 11 статті 25
Закону України від 08 липня 2010 року
№ 2464-VI «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» у разі
виявлення своєчасно не сплачених сум
страхових внесків платники єдиного
внеску зобов'язані самостійно
обчислити ці внески і сплатити їх з
нарахуванням пені в порядку і розмірах,
визначених цією статтею. Суми недоїмки
стягуються з нарахуванням пені та
застосуванням штрафів.

В порушення норм Закону України від 08
липня 2010 року № 2464-VІ «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування»
відповідач не сплачує єдиний внесок у
встановлені законодавством строки, у
звязку з чим сума боргу за період з 01
серпня 2013 року по 01 листопада 2013 року
складає 13165,92 грн. Відповідачу
надіслано вимогу від 05 листопада 2013
року № Ю-8 про сплату боргу на суму
319725,69 грн. Протягом десяти робочих днів
із дня одержання вимоги про сплату
боргу відповідач суму недоїмки не
сплатив, вимогу про сплату боргу з
Державною податковою інспекцією у м.
Свердловську Головного управління
Міндоходів у Луганській області не
узгодив та у судовому порядку її не
оскаржив.

На підставі пункту 7 частини 1 статті 13
Закону України від 08 липня 2010 року
№ 2464-VІ «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» та підпункту
20.1.19 пункту 20.1 статті 20 Податкового
кодексу України органи доходів і
зборів мають право стягувати суми
недоїмки із сплати єдиного внеску.

У зв'язку з викладеним, позивач просить
стягнути з відповідача заборгованість
з єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у загальному
розмірі 13165,92 грн. у судовому порядку.

У судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав у
повному обсязі, надав пояснення,
аналогічні викладеним у позові.

Представник відповідача у судове
засідання не прибув, про дату, час і
місце судового розгляду повідомлений
належним чином (арк. справи 17, 19,
довідковий лист). Правом подати суду
заперечення проти позову та докази на
підтвердження своїх доводів не
скористався.

Відповідно до частини 6 статті 71 та
частини 4 статті 128 КАС України суд
вирішує справу за відсутності
відповідача на підставі наявних в
матеріалах справи доказів.

Заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши матеріали справи,
розглянувши справу в межах заявлених
позовних вимог і наданих сторонами
доказів, оцінивши докази відповідно до
вимог статей 69-72 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд вважає, що позов підлягає
задоволенню повністю, з огляду на таке.

Стаття 67 Конституції України
передбачає, що кожен зобов'язаний
сплачувати податки і збори в порядку і
розмірах, встановлених законом.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон
України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», яким
запроваджено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування як
консолідований страховий внесок, збір
якого здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування, та визначені
правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 4
Закону України від 08 липня 2010 року
№ 2464-VI «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» платниками
єдиного внеску є роботодавці:
підприємства, установи та організації,
інші юридичні особи, утворені
відповідно до законодавства України,
незалежно від форми власності, виду
діяльності та господарювання, які
використовують працю фізичних осіб на
умовах трудового договору (контракту)
або на інших умовах, передбачених
законодавством, чи за
цивільно-правовими договорами (крім
цивільно-правового договору,
укладеного з фізичною особою -
підприємцем, якщо виконувані роботи
(надавані послуги) відповідають видам
діяльності, зазначеним у витягу з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців), у
тому числі філії, представництва,
відділення та інші відокремлені
підрозділи зазначених підприємств,
установ і організацій, інших юридичних
осіб, які мають окремий баланс і
самостійно ведуть розрахунки із
застрахованими особами.

Згідно із абзацом 1 частини 1 статті 5
Закону України від 08 липня 2010 року №
2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» облік осіб,
зазначених у пунктах 1, 4, 5 частини
першої статті 4 цього Закону, ведеться в
порядку, встановленому центральним
органом виконавчої влади, що
забезпечує формування та реалізує
державну податкову і митну політику, за
погодженням з Пенсійним фондом та
фондами загальнообов'язкового
державного соціального страхування, а
щодо застрахованих осіб, які є
учасниками накопичувальної системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування (далі -
учасниками накопичувальної пенсійної
системи), - з національною комісією, що
здійснює державне регулювання у сфері
ринків фінансових послуг, центральним
органом виконавчої влади, що
забезпечує формування державної
політики у сферах трудових відносин,
соціального захисту населення, та
Пенсійним фондом.

Взяття на облік осіб, зазначених у
пунктах 1, 4, 5 частини першої статті 4
цього Закону, здійснюється органом
доходів і зборів шляхом внесення
відповідних відомостей до реєстру
страхувальників (абзац 2 частини 2
статті 5 Закону України від 08 липня 2010
року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування»).

Згідно другого абзацу пункту 3 розділу
VIII Прикінцеві та перехідні положення
Закону України від 08 липня 2010 року №
2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» перереєстрація
платників страхових внесків та
застрахованих осіб не здійснюється.
Пенсійний фонд спільно з фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та
центральним органом виконавчої влади,
що забезпечує формування та реалізує
державну податкову і митну політику,
проводить звірення платників
страхових внесків у порядку,
встановленому Пенсійним фондом
спільно з центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує
формування державної фінансової
політики, за погодженням із фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Комунальне підприємство
«Свердловськтеплозабезпечення»
Свердловської міської ради Луганської
області зареєстроване в управлінні
Пенсійного фонду України в м.
Свердловську Луганської області як
платник страхових внесків, про що
свідчить заява про реєстрацію
платником страхових внесків (арк.
справи 12) та з огляду на положення
Закону України від 08 липня 2010 року №
2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» є платником
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 7
Закону України від 08 липня 2010 року
№ 2464-VI «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» єдиний внесок
нараховується для платників,
зазначених у пунктах 1 (крім абзацу
сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої
статті 4 цього Закону, - на суму
нарахованої заробітної плати за видами
виплат, які включають основну та
додаткову заробітну плату, інші
заохочувальні та компенсаційні
виплати, у тому числі в натуральній
формі, що визначаються відповідно до
Закону України «Про оплату праці», та
суму винагороди фізичним особам за
виконання робіт (надання послуг) за
цивільно-правовими договорами

Згідно із частиною 1 статті 8 Закону
України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» розмір єдиного
внеску для кожної категорії платників,
визначених цим Законом, та пропорції
його розподілу за видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування
встановлюються з урахуванням того, що
вони повинні забезпечувати
застрахованим особам страхові виплати
і соціальні послуги, передбачені
законодавством про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування; фінансування
заходів, спрямованих на профілактику
страхових випадків; створення резерву
коштів для забезпечення страхових
виплат та надання соціальних послуг
застрахованим особам; покриття
адміністративних витрат із
забезпечення функціонування системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Єдиний внесок не входить до системи
оподаткування (частина 2 статті 8 Закону
України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування»).

Відповідно до частини 3 статті 8 Закону
України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» кошти, що
надходять від сплати єдиного внеску та
застосування фінансових санкцій
відповідно до цього Закону, не можуть
зараховуватися до Державного бюджету
України, бюджетів інших рівнів та
використовуватися на цілі, не
передбачені законодавством про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Порядок нарахування, обчислення і
сплати єдиного внеску визначається цим
Законом, в частині адміністрування -
Податковим кодексом України, та
прийнятими відповідно до них
нормативно-правовими актами
центрального органу виконавчої влади,
що забезпечує формування та реалізує
державну податкову і митну політику
(частина 4 статті 8 Закону України від 08
липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування»).

Абзацом першим частини восьмої статті 9
Закону України від 08 липня 2010 року №
2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» визначено, що
платники єдиного внеску, крім
платників, зазначених у пунктах 4 і 5
частини першої статті 4 цього Закону,
зобов'язані сплачувати єдиний внесок,
нарахований за календарний місяць, не
пізніше 20 числа наступного місяця, крім
гірничих підприємств, які зобов'язані
сплачувати єдиний внесок, нарахований
за календарний місяць, не пізніше 28
числа наступного місяця.

Абзацом п'ятим частини восьмої статті 9
Закону України від 08 липня 2010 року
№ 2464-VI «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» визначено, що
періодом, за який платники єдиного
внеску подають звітність до органу
доходів і зборів (звітним періодом), є
календарний місяць, крім платників,
зазначених у пунктах 4 і 5 частини
першої статті 4 цього Закону, для яких
звітним періодом є календарний рік.

Частиною 12 статті 9 Закону України від 08
липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування»
передбачено, що єдиний внесок підлягає
сплаті незалежно від фінансового стану
платника. За наявності у платника
єдиного внеску одночасно із
зобов'язаннями із сплати єдиного
внеску зобов'язань із сплати податків,
інших обов'язкових платежів,
передбачених законом, або зобов'язань
перед іншими кредиторами зобов'язання
із сплати єдиного внеску виконуються в
першу чергу і мають пріоритет перед
усіма іншими зобов'язаннями, крім
зобов'язань з виплати заробітної плати
(доходу).

Відповідно до пунктів 6 та 7 частини 1
статті 13 Закону України від 08 липня 2010
року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» органи доходів
і зборів мають право застосовувати
фінансові санкції, передбачені цим
Законом, та стягувати з платників
несплачені суми єдиного внеску.

Відповідно до вимог Закону України від
08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» комунальне
підприємство
«Свердловськтеплозабезпечення»
Свердловської міської ради Луганської
області повинно нараховувати,
обчислювати і сплачувати в установлені
строки та в повному обсязі єдиний
внесок.

Статтею 25 Закону України від 08 липня 2010
року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», серед іншого
встановлено:

- рішення, прийняті органами доходів і
зборів та органами Пенсійного фонду з
питань, що належать до їх компетенції
відповідно до цього Закону, є
обов'язковими до виконання платниками
єдиного внеску, посадовими особами і
застрахованими особами;

- у разі виявлення своєчасно не
сплачених сум страхових внесків
платники єдиного внеску зобов'язані
самостійно обчислити ці внески і
сплатити їх з нарахуванням пені в
порядку і розмірах, визначених цією
статтею;

- суми недоїмки стягуються з
нарахуванням пені та застосуванням
штрафів;

- орган доходів і зборів у порядку, за
формою та у строки, встановлені
центральним органом виконавчої влади,
що забезпечує формування та реалізує
державну податкову і митну політику,
надсилає платникам єдиного внеску, які
мають недоїмку, вимогу про її сплату;

- вимога про сплату недоїмки є
виконавчим документом;

- платник єдиного внеску зобов'язаний
протягом десяти календарних днів з дня
надходження вимоги про сплату недоїмки
сплатити суми недоїмки та штрафів
разом з нарахованою пенею;

- у разі незгоди з розрахунком суми
недоїмки платник єдиного внеску
узгоджує її з органом доходів і зборів
шляхом оскарження вимоги про сплату
єдиного внеску в адміністративному або
судовому порядку;

- порядок узгодження сум недоїмки з
єдиного внеску встановлюється
центральним органом виконавчої влади,
що забезпечує формування та реалізує
державну податкову і митну політику;

- вимога органу доходів і зборів про
сплату недоїмки або рішення суду щодо
стягнення суми недоїмки виконується
державною виконавчою службою в
порядку, встановленому законом;

- на суму недоїмки нараховується пеня з
розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати
за кожний день прострочення платежу;

- орган доходів і зборів застосовує до
платника єдиного внеску такі штрафні
санкції:

1) у разі ухилення від взяття на облік
або несвоєчасного подання заяви про
взяття на облік платниками єдиного
внеску, на яких не поширюється дія
Закону України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців», накладається штраф
у розмірі десяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян;

2) за несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску
накладається штраф у розмірі 10
відсотків своєчасно не сплачених сум;

3) за донарахування територіальним
органом доходів і зборів або платником
своєчасно не нарахованого єдиного
внеску накладається штраф у розмірі 5
відсотків зазначеної суми за кожний
повний або неповний звітний період, за
який донараховано таку суму, але не
більш як 50 відсотків суми
донарахованого єдиного внеску;

5) за неналежне ведення бухгалтерської
документації, на підставі якої
нараховується єдиний внесок,
накладається штраф у розмірі від
восьми до п'ятнадцяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян;

6) за несплату, неповну сплату або
несвоєчасну сплату суми єдиного внеску
одночасно з видачею сум виплат, на які
нараховується єдиний внесок (авансових
платежів), накладається штраф у розмірі
10 відсотків таких несплачених або
несвоєчасно сплачених сум;

- про нарахування пені та застосування
штрафів, передбачених цим Законом,
посадова особа органу доходів і зборів
у порядку, встановленому центральним
органом виконавчої влади, що
забезпечує формування та реалізує
державну податкову і митну політику, за
погодженням з Пенсійним фондом,
приймає рішення, яке протягом трьох
робочих днів надсилається платнику
єдиного внеску;

- суми пені та штрафів, передбачених цим
Законом, підлягають сплаті платником
єдиного внеску протягом десяти робочих
днів після надходження відповідного
рішення. Зазначені суми зараховуються
на рахунки органів доходів і зборів ,
відкриті в центральному органі
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері казначейського
обслуговування бюджетних коштів, для
зарахування єдиного внеску. При цьому
платник у зазначений строк має право
оскаржити таке рішення до органу
доходів і зборів вищого рівня або до
суду з одночасним обов'язковим
письмовим повідомленням про це
територіального органу доходів і
зборів, яким прийнято це рішення;

- суми штрафів та нарахованої пені,
застосованих за порушення порядку та
строків нарахування, обчислення і
сплати єдиного внеску, стягуються в
такому самому порядку, що і суми
недоїмки із сплати єдиного внеску;

- суми штрафів та нарахованої пені
включаються до вимоги про сплату
недоїмки, якщо їх застосування
пов'язано з виникненням та сплатою
недоїмки;

- строк давності щодо нарахування,
застосування та стягнення сум
недоїмки, штрафів та нарахованої пені
не застосовується.

Як вбачається з матеріалів справи,
відповідач в порушення норм Закону
України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» не сплачує
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування,
нарахований у звітах за
липень-вересень 2013 року, у зв'язку з чим
за комунальним підприємством
«Свердловськтеплозабезпечення»
Свердловської міської ради Луганської
області за вказані звітні періоди, з
урахуванням здійсненої 09 жовтня 2013
року сплати в сумі 1772,00 грн., утворилась
заборгованість у загальному розмірі
12768,12 грн., що підтверджується карткою
особового рахунку платника єдиного
внеску (арк. справи 14, 15, 22-23, 29-34, 35-40, 41,
46-49).

Під час розгляду справи судом
встановлено, що на підставі пункту 2
частини 11 статті 25 Закону України від 08
липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування»
рішенням управління Пенсійного фонду
України в м. Свердловську Луганської
області від 05 серпня 2013 року № 1539 про
застосування штрафних санкцій та
нарахування пені за несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
єдиного внеску до комунального
підприємства
«Свердловськтеплозабезпечення»
Свердловської міської ради Луганської
області застосовано фінансові санкції
у вигляді штрафу у розмірі 50,08 грн. та
нараховано пеню в сумі 347,72 грн. (арк.
справи 42-43).

Рішення від 05 серпня 2013 року № 1539 про
застосування штрафних санкцій та
нарахування пені за несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
єдиного внеску відповідачем отримано 09
серпня 2013 року, про що свідчить
повідомлення про вручення поштового
відправлення (арк. справи 44). До вищого
органу Пенсійного фонду або в судовому
порядку зазначене рішення
відповідачем не оскаржувалось.

В порушення вимог частини 14 статті 25
Закону України від 08 липня 2010 року
№ 2464-VI «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» суму штрафу та
пені протягом десяти робочих днів з дня
одержання вищезазначеного рішення
відповідач не сплатив, що
підтверджується карткою особового
рахунку платника єдиного внеску (арк.
справи 14, 15, 22-23).

Відповідно до вимог статті 25 Закону
України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» позивачем
комунальному підприємству
«Свердловськтеплозабезпечення»
Свердловської міської ради Луганської
області була надіслана вимога від 05
листопада 2013 року № Ю-8 про сплату боргу
на суму 319725,69 грн., до якої також увійшла
заявлена до стягнення заборгованість
зі сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у розмірі 13165,92
грн., яка отримана останнім 08 листопада
2013 року, про що свідчить повідомлення
про вручення поштового відправлення
(арк. справи 13).

Протягом десяти календарних днів із
дня одержання вимоги про сплату боргу
відповідач суму заборгованості не
сплатив, вимогу про сплату боргу з
органом доходів і зборів не узгодив та
у судовому порядку не оскаржив.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті
13 Закону України від 08 липня 2010 року
№ 2464-VI «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» та підпункту
20.1.19 пункту 20.1 татті 20 Податкового
кодексу України органи доходів і
зборів мають право стягувати з
платників несплачені суми єдиного
внеску.

Оскільки відповідач за час судового
розгляду справи у добровільному
порядку недоїмку зі сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за базові звітні
періоди липень-вересень 2013 року
включно та штраф з нарахованою пенею у
загальній сумі 13165,92 грн. не сплатив, що
підтверджується карткою особового
рахунку (арк. справи 22-23), позовні вимоги
позивача визнаються судом
обґрунтованими, доведеними і такими, що
підлягають задоволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94
Кодексу адміністративного судочинства
України, а також те, що позивач
відповідно до пункту 21 частини 1 статті
5 Закону України від 08 липня 2011 року №
3674-VІ «Про судовий збір» від сплати
судового збору звільнений, судові
витрати у цій справі не підлягають
стягненню з відповідача, оскільки у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

На підставі частини 3 статті 160 КАС
України у судовому засіданні 16 січня 2014
року проголошено вступну та
резолютивну частини постанови.
Складення постанови у повному обсязі
відкладено до 21 січня 2014 року, про що
згідно вимог частини 2 статті 167 КАС
України повідомлено після
проголошення вступної та резолютивної
частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись статтями 16, 20, 87, 102
Податкового кодексу України, статтями
2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 87, 94, 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної
податкової інспекції у м. Свердловську
Головного управління Міндоходів у
Луганській області до комунального
підприємства
«Свердловськтеплозабезпечення»
Свердловської міської ради Луганської
області про стягнення заборгованості
зі сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у розмірі 13165,92
грн. задовольнити повністю.

Стягнути з комунального підприємства
«Свердловськтеплозабезпечення»
Свердловської міської ради Луганської
області (ідентифікаційний код 35015995,
місцезнаходження: 94812, Луганська
область, м. Свердловськ, кв. 60 років
СРСР, буд. 55) на користь Державної
податкової інспекції у м. Свердловську
Головного управління Міндоходів у
Луганській області (ідентифікаційний
код 38629891, місцезнаходження: 94801,
Луганська область, м. Свердловськ, вул.
Свердлова, буд. 10, р/р 1213 в ГУДКСУ у
Луганській області, МФО 804013)
заборгованість зі сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за період з 01
серпня 2013 року по 01 листопада 2013 року в
сумі 13165,92 грн. (тринадцять тисяч сто
шістдесят п'ять гривень дев'яносто дві
копійки).

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
постанова суду не набрала законної
сили.

Згідно з частиною 3 статті 160 КАС
України постанова складена у повному
обсязі 21 січня 2014 року.

Суддя
Т.І. Чернявська