Справа № 809/3916/13-а
Суддя: Гундяк В.Д.
Дата ухвалення: 2014-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"13" січня 2014 р.
№ 809/3916/13-a

15 год 55 хв.
м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський
окружний адміністративний суд у
складі:

головуючого Гундяка В.Д.

при секретарі Озару О.Я.

за участю: представника позивача
Саранчук І.В.

представника третьої особи Ласійчук
О.Я.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в приміщенні суду
адміністративну справу за позовом
Коломийської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів в
Івано-Франківській області до
фермерського господарства "Беркут",
третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору на стороні
позивача - Коломийське управління
Державної казначейської служби
України в Івано-Франківській області
про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

12.12.2013 року Коломийська об'єднана
державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів в
Івано-Франківській області звернулася
до суду з адміністративним позовом до
фермерського господарства "Беркут" про
стягнення заборгованості.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за
відповідачем рахується заборгованість
перед бюджетом, яка виникла у зв'язку з
несплатою боргу за бюджетною позичкою
на загальну суму 1 725, 42 грн.

Ухвалою суду від 25.12.2013 року залучено до
участі у справі як третю особу, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні позивача, Коломийське
управління Державної казначейської
служби України в Івано-Франківській
області.

Представник позивача в судовому
засіданні позов підтримала з підстав,
викладених в позовній заяві. Позов
просила задовольнити.

Представник третьої особи позов
підтримала. Суду пояснила, що згідно
постанови КМУ №1003 від 11.09.1997 р. "Про
фінансову допомогу на проведення
комплексу робіт в осінньо-зимовий
період 1997/1998 року" між Коломийським
управлінням Державної казначейської
служби України в Івано-Франківській
області та фермерським господарством
"Беркут" було укладено договір за № 37
від 15.10.1997 року про надання фінансової
допомоги в розмірі 3000 грн. на умовах
повернення до 01 жовтня 1998 року.
Фактично до 01.10.1998 року позивачем
повернено 642 грн. Згідно акту звірки
сума заборгованості фермерського
господарства "Беркут" станом на 1 січня
2000 року становила 2 358 грн. Вказала що,
відповідно до графіка погашення сум
заборгованостей, реструкторизованих
згідно із розпорядженням Кабінету
Міністрів України від 03 квітня 2002 року
№186-р, вищевказаний борг був
реструкторизований на 8 років із
щорічною сплатою 294, 75 грн. починаючи з
2004 року. Однак з 2007 року
заборгованість по фінансовій допомозі
не погашалась, на момент звернення до
суду становить 1473 грн. Крім цього, за
порушення термінів погашення
реструктуризованої заборгованості
відповідачу була нарахована пеня в
розмірі 251, 67 грн.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, поштове
відправлення із повісткою, направлене
відповідачу за адресою, зазначеною в
Єдиному державному реєстрі юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців,
повернулося до суду без вручення в
зв'язку із закінченням терміну
зберігання. В такому випадку у
відповідності до ч.11 ст.35 Кодексу
адміністративного судочинства
(далі-КАС) України, оскільки повернене
поштове відправлення з повісткою
невручене адресату з незалежних від
суду причин, вважається, що повістка
вручена належним чином. Заяв чи
клопотань про відкладення розгляду
справи відповідач не подав, причини
неявки суду не повідомив. Наданим
правом на подання заперечення проти
позову не скористався.

Враховуючи наявність в матеріалах
справи достатньої кількості доказів,
необхідних для вирішення справи по
суті, згідно положень ч.4 ст.128 Кодексу
адміністративного судочинства
(далі-КАС) України суд визнав можливим
розглянути дану адміністративну
справу на підставі наявних у ній
доказів за відсутності відповідача.

Згідно ч.1 ст.67 Конституції України
кожен зобов'язаний сплачувати податки
і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Судом встановлено, що згідно Витягу з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців
фермерське господарство "Беркут"
зареєстроване як юридична особа та
перебуває на обліку в Коломийській
об'єднананій державній податковій
інспекції Головного управління
Міндоходів в Івано-Франківській
області.

В судовому засіданні встановлено, що
згідно постанови КМУ №1003 від 11.09.1997 р.
"Про фінансову допомогу на проведення
комплексу робіт в осінньо-зимовий
період 1997/1998 року" між Коломийським
управлінням Державної казначейської
служби України в Івано-Франківській
області та фермерським господарством
"Беркут" укладено договір за № 37 від
15.10.1997 року про надання фінансової
допомоги на проведення комплексу
допомоги на проведення робіт в
осінньо-зимовий період 1997-1998 роках,
згідно якого відділення Державного
казначейства України в Коломийському
районі надало фермерському
господарству "Беркут" фінансову
допомогу в розмір 3000 грн. Пунктом 3.1.
вищевказаного договору передбачено
обов'язок фермерського господарства
"Беркут" повернути надану фінансову
допомогу до 01.10.1998 року. Однак
відповідач дане зобов'язання виконав
лише частково. Згідно з п. 5.2.
несвоєчасне повернення фінансової
допомоги або нецільове її
використання тягне за собою
застосування санкцій, передбачених
чинним законодавством.

Судом встановлено, що фінансова
допомога повернена відповідачем
частково в сумі 1 526, 25 грн. Дана
обставина підтверджується поясненнями
представника третьої особи та
дослідженим судом в якості письмового
доказу по справі поданням від 16.09.2013
року за № 142. Таким чином залишок
несплаченої фінансової допомоги
складає 1473, 75 грн. (3000 грн. - 1526,
26 грн. = 1473, 75 грн). Крім того, як
вбачається з пояснень представника
третьої особи та наявного в матеріалах
справи витягу з автоматизованої
програми АС "Казна" фермерському
господарству "Беркут" нараховано пеню в
розмірі 251,67 грн., відповідно до Наказу
ДПА України від 11.06.2003 року №290 «Про
затвердження Інструкції про порядок
нарахування та погашення пені за
платежами, що контролюються органами
державної податкової служби» За таких
обставин загальна сума заборгованості
відповідача складає 1 725, 42 грн. (1473, 75
грн. + 251,67 грн. = 1 725, 42 грн).

Відповідно до п. 4 ст. 17 Бюджетного
кодексу України у разі невиконання
юридичними особами своїх зобов'язань
щодо погашення та обслуговування
наданих на умовах повернення кредитів,
залучених державою або під державні
гарантії, інших гарантованих державою
зобов'язань, та стягнення
заборгованості перед Державним
бюджетом України з наданих
підприємствам і організаціям позичок
із державного бюджету, позичок, наданих
за рахунок коштів, залучених державою
або під державні гарантії, плати за
користування цими позичками органи
стягнення застосовують механізм
стягнення цієї заборгованості у
порядку, передбаченому законом для
стягнення не внесених у строк податків
і неподаткових платежів, включаючи
погашення такої заборгованості за
рахунок майна боржників.

Пунктом 9 ст. 17 Бюджетного кодексу
України визначено, що прострочена
заборгованість суб'єкта
господарювання перед державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) за
кредитом (позикою), залученим державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) або під
державну (місцеву) гарантію, а також за
кредитом з бюджету (включаючи плату за
користування такими кредитами
(позиками) та пеню) стягується з такого
суб'єкта господарювання органами
доходів і зборів, що є органами
стягнення такої заборгованості у
порядку, передбаченому Податковим
кодексом України або іншим законом,
включаючи погашення такої
заборгованості за рахунок майна цього
суб'єкта господарювання.

У відповідності п.п. 4 п. 2 Порядку обліку
заборгованості, в тому числі
простроченої, перед державою за
кредитами, залученими державою або під
державні гарантії, бюджетними
позичками/фінансовою допомогою,
наданими Міністерством фінансів у
1993-1998 роках, нарахування пені та
списання безнадійної заборгованості,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України № 174 від 02.03.2011 року
(далі - Порядок) бюджетна
позичка/фінансова допомога - сума
коштів, надана Мінфіном у 1993-1998 роках
позичальнику на поворотній основі за
рахунок коштів державного бюджету на
умовах угоди про надання бюджетної
позички/фінансової допомоги.

Пунктом 10 Порядку зазначено, що з метою
примусового стягнення в установленому
законодавством порядку простроченої
заборгованості з боржника
територіальні органи Державної
казначейської служби до кінця місяця,
що настає за звітним періодом:
інформують органи державної
податкової служби за місцем реєстрації
боржника про зміну розміру
простроченої заборгованості за
кредитами та суму нарахованої на неї
пені; нараховують пеню та інформують
органи державної податкової служби за
місцем реєстрації боржника про зміну
розміру простроченої заборгованості
за бюджетними позичками/фінансовою
допомогою та суму нарахованої на неї
пені.

У відповідності п.15 Порядку
передбачено, що прострочена
заборгованість за кредитами,
бюджетними позичками/фінансовою
допомогою, яка не погашена боржником
протягом 30 календарних днів після
настання строку платежу, а також
нарахована на суму простроченої
заборгованості за кредитом, бюджетною
позичкою/фінансовою допомогою пеня
стягуються в установленому
законодавством порядку органами
державної податкової служби за місцем
реєстрації боржника відповідно до
подання територіальних органів
Державної казначейської служби, яке
подається у строки, визначені пунктом 10
цього Порядку.

В судовому засіданні встановлено, що
17.09.2013 року Коломийською об'єднаною
державною податковою інспекцією
Головного управління Міндоходів в
Івано-Франківській області лист від
Коломийського управління Державної
казначейської служби України в
Івано-Франківській області отримано
інформацію про стан простроченої
заборгованості фермерського
господарства "Беркут" на 01.09.2013 року та
відповідне подання за № 142 від 16.09.2013
року. Згідно пп.19-1.1.38 ст. 19-1 Податкового
кодексу України контролюючі органи
забезпечують стягнення сум
простроченої заборгованості суб'єктів
господарювання перед державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) за
кредитами (позиками), залученими
державою (Автономною Республікою Крим
чи територіальною громадою міста) або
під державні (місцеві) гарантії, а також
за кредитами із бюджету в порядку,
визначеному цим Кодексом та іншими
законами України;

Пунктом 1 підрозділу 19 розділу ХХ
Податкового кодексу України
встановлено, що погашення простроченої
заборгованості суб'єкта
господарювання перед державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) за
кредитом (позикою), залученим державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) або під
державну (місцеву) гарантію, а також за
кредитом з бюджету (включаючи плату за
користування такими кредитами
(позиками) та пеню) здійснюється у
порядку, визначеному главою 9 розділу II
цього Кодексу.

Згідно п.95.1 ст.95 ПКУ орган державної
податкової служби здійснює за
платника податків і на користь держави
заходи щодо погашення податкового
боргу такого платника податків шляхом
стягнення коштів, які перебувають у
його власності, а в разі їх
недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна
платника податків провадяться не
раніше ніж через 60 календарних днів з
дня надіслання такому платнику
податкової вимоги(п.95.2 ст.95 ПКУ).
Відповідно до п.95.3 ст.95 ПКУ стягнення
коштів з рахунків платника податків у
банках, обслуговуючих такого платника
податків, здійснюється за рішенням
суду, яке направляється до виконання
органам державної податкової служби, у
розмірі суми податкового боргу або
його частини. У відповідності з п.95.4
ст.95 ПК України орган державної
податкової служби на підставі рішення
суду здійснює стягнення коштів у
рахунок погашення податкового боргу
також за рахунок готівки, що належить
такому платнику податків.

Наявність заборгованості та її розмір
відповідач не спростував, доказів
сплати суду не представив, доводів
позивача, викладених в позовній заяві
не заперечив.

Виходячи з викладеного суд вважає
вимогу позивача про стягнення коштів
законною та обгрунтованою, а позов
таким, що підлягає до задоволення.

На підставі ст.67 Конституції України,
Порядку обліку заборгованості, в тому
числі простроченої, перед державою за
кредитами, залученими державою або під
державні гарантії, бюджетними
позичками/фінансовою допомогою,
наданими Міністерством фінансів у
1993-1998 роках, нарахування пені та
списання безнадійної заборгованості,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України № 174 від 02.03.2011 року,
пп. 4, 9 ст. 17 Бюджетного кодексу України
", ст.19-1 Податкового Кодексу України,
керуючись ст.ст.11, 71, 86, ч.3 ст.160, ст.162 КАС
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків фермерського
господарства "Беркут" у банках та за
рахунок належної відповідачу готівки в
дохід Державного бюджету України 1 725
(одну тисячу сімсот двадцять п'ять) грн.
42 коп.

Згідно ст.254 КАС України постанова
набирає законної сили після закінчення
встановлених строків подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу
не було подано. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Постанова складена в повному обсязі
17.01.2014 року.

Суддя
Гундяк В.Д.