Справа № 591/11468/13-а
Суддя: Бурда Б. В.
Дата ухвалення: 2014-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2014 року Зарічний районний
суд м. Суми в особі судді Бурда Б.В.
розглянувши в порядку скороченого
провадження матеріали справи за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Головного Управління пенсійного фонду
України в Сумській області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач свої вимоги мотивує тим, що
він є військовим пенсіонером та має
вислугу років у Збройних Силах України
30 роки. Він звільнений у запас з
військової служби наказом
Міністерства Оборони України № 803 від
14.10.2004 року з посади старшого наукового
співробітника науково-дослідної
лабораторії науково-дослідного
відділу науково-дослідного управління
наукового центру при Військовому
інституті ракетних військ та артилерії
Сумського державного університету.
Наказом Міністра оборони України від
28.07.2008 № 377 «Про затвердження схем
розмірів посадових окладів
військовослужбовців військових
навчальних закладів (військових
навчальних підрозділів вищих
навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил України»
було підвищено розмір посадових
окладів, однак в супереч вимогам ст. 63
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» відповідач самостійно не зробив
відповідний перерахунок його пенсії. В
грудні 2013 року він звернувся до
відповідача з вимогою про проведення
відповідного перерахунку, але йому
було в цьому безпідставно відмовлено.
Тому просить визнати дій відповідача
протиправними та зобов'язати його
зробити відповідний перерахунок
починаючи з 01.12.2012 року.

Судом встановлено, що позивач з 01.01.2007
року заходиться на обліку в Головному
управлінні Пенсійного фонду України в
Сумській області та отримує пенсію
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби та деяких інших
осіб».

Наказом Міністра оборони України від 28
липня 2008 року №377 «Про затвердження
схем розмірів посадових окладів
військовослужбовцям військових
навчальних закладів (військових
навчальних підрозділів вищих
навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил України»
було затверджено нові схеми розмірів
посадових окладів для відповідних
категорій військовослужбовців.
Останній перерахунок пенсії позивача
було проведено відповідачем з 01.01.2008
року.

На звернення позивача до відповідача
із заявою про перерахунок пенсії за
вислугу років, останнім було 06.12.2013 року
надано відповідь про відмову у
задоволенні такої вимоги з посиланням
на Порядок проведення перерахунку
пенсій, призначених відповідно до
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб», затверджений Постановою
Кабінету Міністрів України від 13
лютого 2008 року № 45. Відповідач вказував
на те, що після 01.01.2008 року рішень про
зміну посадових окладів
військовослужбовців навчальних
закладів не приймалося.

Вказаний висновок відповідача є
помилковим, а його дії з приводу
відмови у проведенні перерахунку
пенсії протиправними з наступних
підстав.

Відповідно до частини
третьої статті 63 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» усі призначені за цим Законом
пенсії підлягають перерахунку у
зв'язку зі зміною розміру хоча б одного
з видів грошового забезпечення
відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим Законом, або у
зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.
Перерахунок пенсій здійснюється на
момент виникнення права на перерахунок
пенсій і провадиться у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України, у строки, передбачені частиною
другою статті 51 цього Закону.

Таким чином, підставою для проведення
перерахунку пенсії є фактична зміна
хоча б одного з видів грошового
забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, проведена на
підставі рішення суб'єкта владних
повноважень, наділеного правом
встановлювати чи змінювати види
грошового забезпечення
військовослужбовців.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 7 листопада 2007 року № 1294 «Про
упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу та деяких інших
осіб» з 1 січня 2008 року було підвищено
рівень грошового забезпечення
військовослужбовців.

Пунктом 3 цієї Постанови були
затверджені схеми посадових окладів
військовослужбовців у розмірах згідно
з додатками, а пунктом 5 надано право
керівникам державних органів у межах
асигнувань, що виділяються на їх
утримання установлювати посадові
оклади військовослужбовцям (крім
військовослужбовців строкової
військової служби), особам рядового і
начальницького складу, посади яких не
передбачені цією постановою, - у
розмірах, визначених затвердженими
цією постановою схемами згідно з
додатками 1 - 23 за аналогічними
посадами.

На виконання пункту 12 частини
другої Постанови Кабінету Міністрів
України від 7 листопада 2007 року №1294, з
метою впорядкування розмірів
посадових окладів військовослужбовців
військових навчальних закладів
(військових навчальних підрозділів
вищих навчальних закладів України) та
наукових установ Збройних Сил України
Міністром оборони України видано наказ
від 28 липня 2008 року № 377 «Про
затвердження схем розмірів посадових
окладів військовослужбовців
військових навчальних закладів
(військових навчальних підрозділів
вищих навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил
України», встановлено новий посадовий
оклад за посадою, з якої позивача
звільнено з військової служби в запас з
призначенням пенсії
військовослужбовця.

Кабінет Міністрів України, у
зазначеній вище постанові, делегував
право визначати розміри посадових
окладів у тому числі і Міністру оборони
України, тому наказ останнього про
встановлення таких окладів
військовослужбовцям військових
навчальних закладів є підставою для
проведення перерахунку пенсій
відповідним категоріям
військовослужбовців у зв'язку з тим, що
змінює розмір одної зі складових
грошового забезпечення цих осіб.

Наведені вище та встановлені судом
факти та правові норми, що регулюють
спірні правовідносини, вказують на те,
що дій відповідача з приводу відмови у
проведенні перерахунку пенсії
відповідача є протиправними, а відтак
суд вважає за необхідне задовольнити
позов у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 159-163 КАС
України суд -

П О С
Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1
задовольнити.

Визнати протиправними дій Головного
управління Пенсійного фонду України в
Сумській області з приводу відмови у
проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати Головне управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області провести з 01 грудня 2013 року
перерахунок пенсії ОСОБА_1, виходячи з
розміру посадового окладу,
встановленого наказом Міністра
оборони України від 28 липня 2008 року № 377
«Про затвердження схем розмірів
посадових окладів військовослужбовців
військових навчальних закладів
(військових навчальних підрозділів
вищих навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил України»
та провести виплату недоотриманої
пенсії.

Апеляційна скарга на постанову
суду подається до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Зарічний районний суд м. Суми
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя