Справа № 820/317/14
Суддя: Ізовітова-Вакім О.В.
Дата ухвалення: 2014-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 820/317/14
ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відмову у відкритті провадження в
частині позовних вимог

15 січня 2014 р.
м. Харків

Суддя Харківського окружного
адміністративного суду
Ізовітова-Вакім О.В. розглянувши
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Головного управління Міндоходів у
Харківській області, Прокуратури
Харківської області про визнання
бездіяльності незаконною та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського
окружного адміністративного суду з
позовом в якому просить:

- визнати незаконною бездіяльність
відповідачів Головного управління
Міндоходів у Харківській області та
Прокуратури Харківської області в
розшуку порушеної стосовно позивача
кримінальної справи №16980082 за ч.2 ст.167
КК України;

- визнати незаконною бездіяльність
відповідачів Головного управління
Міндоходів у Харківській області та
Прокуратури Харківської області щодо
повноти та своєчасності розгляду
звернень позивача про закриття
кримінальної справи №16980082 та щодо
вжиття заходів до поновлення прав
позивача на свободу пересування;

- визнати незаконною бездіяльність
відповідачів Головного управління
Міндоходів у Харківській області та
Прокуратури Харківської області щодо
закриття порушеної стосовно позивача
кримінальної справи №16980082 за ч.2 ст.167
КК України;

- визнати незаконною бездіяльність
відповідачів Головного управління
Міндоходів у Харківській області та
Прокуратури Харківської області щодо
направлення до відділу інформаційних
технологій ГУМВС України в Харківській
області відомостей про закриття
порушеної стосовно позивача
кримінальної справи №16980082 за ч.2 ст.167
КК України;

- визнати незаконною бездіяльність
відповідача Прокуратури Харківської
області щодо здійснення нагляду за
законністю розслідування порушеної
стосовно позивача кримінальної справи
№16980082 за ч.2 ст.167 КК України;

- зобов'язати відповідачів Головне
управління Міндоходів у Харківській
області та Прокуратуру Харківської
області скасувати застосовані
стосовно позивача обмеження та
запобіжні заходи по кримінальній
справі №16980082 за ч.2 ст.167 КК України;

- зобов'язати відповідачів Головне
управління Міндоходів у Харківській
області та Прокуратуру Харківської
області направити до відділу
інформаційних технологій ГУМВС
України в Харківській області
відомості про закриття порушеної
стосовно позивача кримінальної справи
№16980082 за ч.2 ст.167 КК України, скасування
стосовно позивача будь-яких обмежень.

Розглянувши подану позовну заяву суд
приходить до висновку про необхідність
відмовити позивачу у відкритті
провадження у частині заявлених вимог
з огляду на те, що вони не підлягають
вирішенню в порядку адміністративного
судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Частиною 2 статті 4 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що юрисдикція
адміністративних справ поширюється на
всі публічно-правові спори, крім
спорів, для яких законом встановлений
інший порядок судового вирішення.

Згідно ч. 2 ст. 17 Кодексу
адміністративного судочинства України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності; 2) спори з приводу
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби; 3) спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації
їхньої компетенції у сфері управління,
у тому числі делегованих повноважень; 4)
спори, що виникають з приводу
укладання, виконання, припинення,
скасування чи визнання нечинними
адміністративних договорів; 5) спори за
зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
Конституцією та законами України; 6)
спори щодо правовідносин, пов'язаних з
виборчим процесом чи процесом
референдуму.

Згідно п.2 ч.3 ст.17 КАС України,
юрисдикція адміністративних судів не
поширюється на публічно-правові
справи, що належить вирішувати в
порядку кримінального судочинства.

З огляду на зміст позовної заяви,
позивач просить визнати незаконною
бездіяльність відповідачів та
зобов'язати їх вчинити певні дії, що
безпосередньо пов'язані із рухом
кримінальної справи №16980082 за ч.2 ст.167
КК України.

Пунктом 1 ч.1 ст.109 КАС України
передбачено, що суддя відмовляє у
відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Відповідно до ст. 1 КПК України, порядок
кримінального провадження на
території України визначається лише
кримінальним процесуальним
законодавством.

Враховуючи викладене, суддя дійшов
висновку про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
у частині позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 2, 17, п.1 ч.1 ст.109, ст.165
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Головного управління
Міндоходів у Харківській області
Прокуратури Харківської області про
визнання бездіяльності незаконною та
зобов'язання вчинити певні дії в
частині позовних вимог, а саме:

- визнання незаконною бездіяльності
відповідачів, Головного управління
Міндоходів у Харківській області та
Прокуратури Харківської області, щодо
повноти та своєчасності розгляду
звернень позивача про закриття
кримінальної справи №16980082 та щодо
вжиття заходів до поновлення прав
позивача на свободу пересування;

- визнання незаконною бездіяльності
відповідачів, Головного управління
Міндоходів у Харківській області та
Прокуратури Харківської області щодо
закриття порушеної стосовно позивача
кримінальної справи №16980082 за ч.2 ст.167
КК України;

- визнання незаконною бездіяльності
відповідачів, Головного управління
Міндоходів у Харківській області та
Прокуратури Харківської області, щодо
направлення до відділу інформаційних
технологій ГУМВС України в Харківській
області відомостей про закриття
порушеної стосовно позивача
кримінальної справи №16980082 за ч.2 ст.167
КК України;

- визнання незаконною бездіяльності
відповідача, Прокуратури Харківської
області, щодо здійснення нагляду за
законністю розслідування порушеної
стосовно позивача кримінальної справи
№16980082 за ч.2 ст.167 КК України;

- зобов'язання відповідачів, Головного
управління Міндоходів у Харківській
області та Прокуратури Харківської
області, скасувати застосовані
стосовно позивача обмеження та
запобіжні заходи по кримінальній
справі №16980082 за ч.2 ст.167 КК України;

- зобов'язання відповідачів, Головного
управління Міндоходів у Харківській
області та Прокуратури Харківської
області, направити до відділу
інформаційних технологій ГУМВС
України в Харківській області
відомості про закриття порушеної
стосовно позивача кримінальної справи
№16980082 за ч.2 ст.167 КК України, скасування
стосовно позивача будь-яких обмежень.

Роз'яснити позивачеві, що
здійснення нагляду за законністю
розслідування порушеної кримінальної
справи, закриття кримінального
провадження, скасування застосованих
обмежень та запобіжних заходів,
направлення до відділу інформаційних
технологій ГУМВС України в Харківській
області відомостей про закриття
кримінального провадження підлягають
вирішенню в порядку кримінального
судочинства.

Роз'яснити позивачеві, що відповідно до
ч.5 ст.109 КАС України, повторне звернення
тієї ж особи до адміністративного суду
з таким самим позовом, щодо якого
постановлено ухвалу про відмову у
відкритті провадження, не
допускається.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в п'ятиденний строк
з дня її проголошення. Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строків для подачі
апеляційної скарги. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Ізовітова-Вакім О.В.