Справа № 2-а-566/11/2322
Суддя: Старова Н.Е.
Дата ухвалення: 2014-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2-а-566/11/2322
Головуючий у 1-й інстанції: Калашник С.
Суддя-доповідач: Старова Н.Е.
ПОСТАНОВА

Іменем України

14 січня 2014 року

м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Старова Н. Е.

суддів:
Файдюка В. В., Чаку Є. В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Чорнобаївському районі Черкаської
області на постанову Чорнобаївського
районного суду Черкаської області по
справі за позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Чорнобаївському районі Черкаської
області про визнання дій відповідача
неправомірними та зобов'язання
виплатити недоплачені кошти, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до
відповідача про визнання протиправною
бездіяльності щодо не нарахування і
несплати державної соціальної
допомоги дітей війни у повному розмірі,
та зобов'язання зробити перерахунок
недоплаченого щомісячного державного
підвищення до пенсії дитині війни.

Постановою Чорнобаївського районного
суду Черкаської області від 04.03.2011 року
позов задоволено частково.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції як
таку, що постановлена з порушенням норм
матеріального і процесуального права,
та прийняти нове рішення про відмову в
задоволенні позову у повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню з таких
підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 201 КАС України,
підставами для зміни постанови суду
першої інстанції є правильне по суті
вирішення справи чи питання, але із
помилковим застосуванням норм
матеріального чи процесуального права.

Судом першої інстанції встановлено, що
на користь позивача необхідно
здійснити перерахунок позивачу
щомісячної державної соціальної
доплати за період, з 04.09.2010 року по 04.03.2011
року, в розмірі 30 % мінімальної пенсії
за віком.

Колегія суддів не погоджується з таким
висновком суду першої інстанції
виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є громадянином України, особою,
що належить до соціальної категорії
громадян "діти війни" в розумінні ст. 1
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни", а, відтак, на нього
повністю розповсюджуються всі пільги
та соціальні гарантії, передбачені
зазначеним вище Законом України.

Згідно ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" особам,
що належать до соціальної категорії
громадян "діти війни", з 01.01.2006 року
відповідач повинен був нараховувати та
виплачувати щомісячне підвищення до
пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії
за віком.

Нарахування позивачу доплати до його
пенсії в розмірі 30% від мінімальної
пенсії за віком, відповідно до положень
ст. 6 вищезазначеного Закону
відповідачем не здійснено, у зв'язку з
чим він звернувся до суду за захистом
своїх прав.

Всупереч ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни"
позивачу щомісячне підвищення до
пенсії виплачувалась відповідно до
Постанови Кабінету Міністрів України
від 28.05.2008 року № 530.

З огляду на те, що Закон України "Про
соціальний захист дітей війни" має вищу
юридичну силу в порівнянні з
Постановою Кабінету Міністрів України
від 28.05.2008 року № 530, відповідач
неправомірно виплачував щомісячне
підвищення до пенсії в меншому розмірі,
ніж це передбачено ст. 6 зазначеного
Закону.

Проте, апеляційна інстанція не може
погодитись з висновком суду першої
інстанції щодо задоволення позову з
04.09.2010 року, з огляду на наступне.

Згідно зі п. 6 ч. 5 ст. 183-2 КАС України, у
постанові прийнятій в порядку
скороченого провадження, зазначається
висновок суду по суті позовних вимог.

Відповідно до 159 КАС України, судове
рішення повинно бути законним та
обгрунтованим.

Як свідчать матеріали справи, позивач
просив стягнути недоплачені кошти за
2006-2010 роки, однак звернувся з позовом до
суду 20.02.2011 року, про що свідчить
помітка суду першої інстанції (а. с. 2).

За таких обставин, у відповідності до
вимог ч. 2 ст. 99 КАС України, позовні
вимоги підлягають задоволенню за
період з 20.08.2010 року.

З огляду на вищезазначене, колегія
суддів вважає, що, у відповідності до ч.
1 ст. 201 КАС України, апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню, а
постанова суду першої інстанції зміні
в періоді, за який необхідно здійснити
перерахунок та виплату соціальної
допомоги дітям війни.

Керуючись статтями 195, 183-2, 197, 198, 201, 205, 207
КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Чорнобаївському районі Черкаської
області - задовольнити частково.

Постанову Чорнобаївського районного
суду Черкаської області від 04.03.2011 року
- змінити.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Чорнобаївському районі
Черкаської області провести
перерахунок та виплату ОСОБА_2 надбавку
до пенсії, як дитині війни в розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком,
відповідно до ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" та ст. 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", з урахуванням проведених
виплат, за період, починаючи з 20.08.2010
року по 04.03.2011 року, з урахуванням
проведених раніше виплат.

В решті постанову Чорнобаївського
районного суду Черкаської області від
04.03.2011 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з
моменту проголошення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя

Старова Н.Е.

Судді:

Файдюк В.В.