Справа № 761/13954/13-а
Суддя: Літвіна Н. М.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
1-й інстанції: Голік Н.О.
Суддя-доповідач: Літвіна Н. М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді
Літвіної Н.М.

Суддів:
Ганечко О.М.

Коротких А.Ю.

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Києва на
постанову Шевченківського районного
суду м. Києва від 12 серпня 2013 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду
України в Шевченківському районі м.
Києва про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до
Управління пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Києва про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії.

Постановою Шевченківського районного
суду м. Києва від 12 серпня 2013 року позов
було задоволено.

Визнати протиправною відмову
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Києва в
призначенні пенсії ОСОБА_3 по втраті
годувальника з 19 липня 2012 року
відповідно до ст. 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язано Управління пенсійного
фонду України в Шевченківському районі
м. Києва призначити пенсію позивачу по
втраті годувальника з 19 липня 2012 року
відповідно до ст. 54 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
відповідач - Управління пенсійного
фонду України в Шевченківському районі
м. Києва, подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову суду
першої інстанції та винести нову, якою
відмовити в задоволенні позовних вимог
повністю.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та
вірно встановлено судом першої
інстанції, позивач перебуває на обліку
в Управлінні Пенсійного фонду України
в Шевченківському районі м. Києва та
отримує пенсію, відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Відповідно до Свідоцтва про шлюб серії
НОМЕР_1, виданого 30 червня 2012 року,
позивач перебувала в зареєстрованому
шлюбі з ОСОБА_4.

ОСОБА_4 видано посвідчення категорії 1
особи, яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи серія
НОМЕР_2 від 27.04.2001 року, та відповідно до
вкладки № НОМЕР_3 від 27 квітня 2001 року
до посвідчення, ОСОБА_4 є учасником
ліквідації наслідків Чорнобильської
АЕС.

Постановою Деснянського районного
суду м. Києва від 24 грудня 2007 року по
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_4 до Управління пенсійного фонду
України в Деснянському районі м. Києва
про зобов'язання призначити пенсію по
інвалідності, як учаснику ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, позов ОСОБА_4 задоволено та
зобов'язано Управління пенсійного
фонду України в Деснянському районі м.
Києва призначити йому пенсію по
інвалідності у розмірі фактичних
збитків, як ліквідатору наслідків
аварії на ЧАЕС, згідно довідки від 29
серпня 2001 року за №2358, виданої на
підставі відомості № 1350 від 11 серпня 1987
року. Зазначена постанова набрала
законної сили.

14 березня 2013 року позивачу видано
посвідчення дружини померлого
громадянина із числа ліквідаторів
категорії 1, смерть якого пов'язана з
Чорнобильською катастрофою НОМЕР_4.

Відповідно до п. 2 ст. 13 Закону України
«Про статус та соціальний захист осіб,
що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» №796-ХІІ від
28 лютого 1991 року - держава бере на себе
відповідальність за завдану шкоду
громадянам та зобов'язується
відшкодувати її за втрату
годувальника, якщо його смерть
пов'язана з Чорнобильською
катастрофою.

Згідно до ч. ч. 4, 5 ст. 54 Закону - пенсія в
разі втрати годувальника
призначається непрацездатним членам
сім'ї померлого годувальника, які були
на його утриманні. До непрацездатних
членів сім'ї померлого годувальника
належать особи, зазначені у статті 36
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 36 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» №1058-IV
від 9 липня 2003 року - непрацездатним
членом сім'ї вважається, зокрема,
дружина, якщо вона є інвалідом або
досягла пенсійного віку, передбаченого
статтею 26 цього Закону.

До членів сім'ї, які вважаються такими,
що були на утриманні померлого
годувальника, відносяться особи,
зазначені в частині другій цієї статті,
якщо вони були на повному утриманні
померлого годувальника та одержували
від померлого годувальника допомогу,
що була для них постійним і основним
джерелом засобів до існування. Члени
сім'ї померлого годувальника, для яких
його допомога була постійним і
основним джерелом засобів до
існування, але які й самі одержували
пенсію, мають право, за бажанням,
перейти на пенсію у зв'язку з втратою
годувальника.

Згідно до ч. 1 ст. 54 Закону - пенсії у
зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
можуть призначатися за бажанням
громадянина із заробітку, одержаного
за роботу в зоні відчуження в 1986- 1990
роках, у розмірі відшкодування
фактичних збитків, який визначається
згідно з законодавством.

Відповідно до п. п. 7, 10 Порядку подання
та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
постановою Пенсійного фонду України
№22-1 від 25 листопада 2005 року,
зареєстрований в Міністерстві юстиції
України 27 грудня 2005 року за №1566/11846
(далі - Порядок №22-1) до заяви про
призначення пенсії у зв'язку з втратою
годувальника подаються документи
померлого годувальника, перелічені в
підпунктах "б"-"в" пункту 7 цього Порядку,
а також надаються такі документи:
довідка податкової адміністрації про
присвоєння ідентифікаційного номера
померлому годувальнику (подається у
разі, якщо особа, яка звернулася із
заявою про призначення пенсії у зв'язку
з втратою годувальника, має такий
документ), свідоцтво про народження або
паспорт особи, якій призначається
пенсія, довідка про склад сім'ї
померлого годувальника та копії
документів, що засвідчують родинні
стосунки члена сім'ї з померлим
годувальником, свідоцтво органу
реєстрації актів громадянського стану
(далі - РАГС) про смерть годувальника
або рішення суду про визнання його
безвісно відсутнім, документи про
місце проживання (реєстрації), документ
про перебування членів сім'ї (крім
дітей) на повному утриманні померлого
годувальника чи одержання від
померлого годувальника допомоги, що
була для них постійним і основним
джерелом засобів до існування,
експертний висновок із встановлення
причинного зв'язку смерті годувальника
з дією іонізуючого випромінювання та
інших шкідливих чинників внаслідок
аварії на Чорнобильській АЕС. До заяви
про призначення пенсії сім'ї померлого
пенсіонера повинні бути додані
необхідні документи, зазначені в цьому
пункті. Заробіток у такому випадку
визначається за документами, що є в
пенсійній справі померлого
годувальника, або за поданими
додатково документами відповідно до
вимог частини першої статті 40 Закону.

Як вбачається з матеріалів справи та
вірно встановлено судом першої
інстанції, ОСОБА_3 перебувала на
утриманні свого чоловіка ОСОБА_4, який
мав статус особи, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи 1
категорії, ліквідатор наслідків аварії
на ЧАЕС, і помер внаслідок захворювань,
що пов'язані з ліквідацією наслідків
аварії на ЧАЕС, досягла пенсійного
віку, встановленого ст. 26 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», тобто
є непрацездатною у розумінні ч. 2 ст. 26
ЗУ «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», а тому має право
на отримання вказаної пенсії.

Враховуючи викладене вище, колегія
суддів приходить до висновку про те, що
судом першої інстанції ухвалено
рішення, яке відповідає вимогам
матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст. 200 КАС України - суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Відповідно до ч. 10 ст. 183-2 КАС України - у
разі оскарження в апеляційному порядку
постанови, прийнятої у скороченому
провадженні, судове рішення
апеляційної інстанції по такій справі
є остаточним і оскарженню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 183-2, 197, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України,
суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Києва -
залишити без задоволення, а постанову
Шевченківського районного суду м.
Києва від 12 серпня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя:

Судді:

.

Головуючий суддя
Літвіна Н. М.

Судді:
Ганечко О.М.

Коротких А. Ю.