Справа № 9101/113554/2012
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

"16" січня 2014 р.справа № 14/578/08-АП

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Прокопчук Т.С.

суддів: Божко Л.А.
Лукманової О.М.

за участю секретаря судового
засідання: Соломки М.Я.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Нікопольського
міжрайонного природоохоронного
прокурора Дніпропетровської області

на постанову господарського суду
Запорізької області від 17 лютого 2009
року

за адміністративним позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю "МІК" до
Марганецької міської ради
Дніпропетровської області, за участі
Нікопольської міжрайонної
природоохоронної прокуратури
Дніпропетровської області про
скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ :

Позивач Товариство з обмеженою
відповідальністю "МІК" (далі ТОВ"МІК" )
2.12.2008 року звернувся до господарського
суду Запорізької області з позовом до
відповідача Марганецької міської ради
Дніпропетровської області (далі
Марганецької МР Дніпропетровської
області) про скасування рішення № 611-24/V
від 25.12.2007року , яким ТОВ"МІК" передана в
оренду земельна ділянка, площею 2.5626 га
по вул. Пушкіна,2а в м. Марганці
Дніпропетровської області.

Постановою господарського суду
Запорізької області від 17.02.2009 року
позов задоволено, рішення
Марганецької МР Дніпропетровської
області № 611-24/V від 25.12.2007 року щодо
передачі в оренду ТОВ"МІК" земельної
ділянки, площею 2.5626 га по вул. Пушкіна,2а
в м. Марганці Дніпропетровської
області, скасоване.

Нікопольський міжрайонний
природоохоронний прокурор
Дніпропетровської області, діючи в
інтересах держави в особі Марганецької
міської ради м. Марганець
Дніпропетровської області, звернувся
з апеляційною скаргою на постанову
суду, та просив скасувати рішення,
справу направити на новий розгляд до
суду першої інстанції по підсудності.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, а також правильність
застосування судом норм матеріального
права та правової оцінки обставин у
справі, суд приходить до висновку, що
апеляційна скарга підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.11 КАС України
встановлено, що розгляд і вирішення
справ в адміністративних судах
здійснюються на засадах змагальності
сторін та свободи в наданні ними суду
своїх доказів і у доведенні перед судом
їх переконливості.

Пунктом 34 ст. 26 Закону України „Про
місцеве самоврядування в Україні"
визначено, що виключною компетенцією
сільських, селищних, міських рад є
вирішення відповідно до закону питань
регулювання земельних відносин, в
зв'язку з чим органом, уповноваженим
державою здійснювати відповідні
функції у спірних правовідносинах, є
Марганецька міська рада.

Перехід права власності на земельну
ділянку при переході права на житловий
будинок, будівлю або споруду
врегульований ст. 120 Земельного кодексу
України, за приписами якої ( в редакції,
що діяла на час прийняття спірного
рішення) до особи, яка придбала
житловий будинок, будівлю або споруду,
переходить право власності на земельну
ділянку, на якій вони розміщені, без
зміни її цільового призначення, у
розмірах, встановлених договором.

Якщо договором про відчуження
житлового будинку, будівлі або споруди
розмір земельної ділянки не визначено,
до набувача переходить право власності
на ту частину земельної ділянки, яка
зайнята житловим будинком, будівлею
або спорудою, та на частину земельної
ділянки, яка необхідна для їх
обслуговування.

Якщо житловий будинок, будівля або
споруда розміщені на земельній
ділянці, наданій у користування, то в
разі їх відчуження до набувача
переходить право користування тією
частиною земельної ділянки, на якій
вони розміщені, та частиною ділянки,
яка необхідна для їх обслуговування.

Порядок передачі в оренду земельних
ділянок, що перебувають у державній або
комунальній власності, визначений ст.124
Земельного Кодексу України, якою
зокрема передбачено, що передача в
оренду земельних ділянок, що
перебувають у державній або
комунальній власності, здійснюється на
підставі рішення відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування.

Із матеріалів справи вбачається, що
позивач ТОВ "МІК" придбав за договором
купівлі-продажу, посвідченого
приватним нотаріусом Марганецького
міського нотаріального округу 07.12.2006
року, реєстровий № 5278, у ТОВ «Швейна
фабрика» 31/34 частину нерухомого майна -
нежитлові будівлі за адресою: м.
Марганець вул. Пушкіна, буд. № 2.

Договір зареєстрований в
Дніпропетровському обласному
комунальному підприємстві
Марганецьке бюро технічної
інвентаризації 13.12.2006 року, номер
витягу №12880853.

Виконкомом Марганецької міської ради
на зазначений комплекс нежитлових
виробничих будівель ТОВ "МІК" видано
свідоцтво про право власності серія
САВ №178518 від 06.09.2007 року.

Земельна ділянка, на якій розташовані
об'єкти нерухомості позивача ,
перебуває у комунальній власності
Марганецької міської ради.

30 липня 2007 року позивач звернувся до
відповідача із заявою про передачу в
оренду земельної ділянки для
забезпечення функціонування об'єкту
нерухомості (швейної фабрики) за площею
згідно технічної документації за
адресою м. Марганець вул. Пушкіна, 2-а.

25 жовтня 2007 року на 22 сесії 5 скликання
Марганецькою міською радою прийняті
рішення № 489-22/У про вилучення у ТОВ
«Швейна фабрика» земельної ділянки
площею 2, 5626 га по вул. Пушкіна, 2; та
рішення № 499-22/У про надання ТОВ «Мік»
дозволу на виготовлення технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право на земельну ділянку під
нежитловими будівлями по тій же адресі.

Позивачем 20.08.2007 року укладено та
оплачено договір з Дніпропетровською
обласною філією Державного
підприємства «Укрспецзем» з метою
підготовки технічної документації, на
підставі якої органами місцевого
самоврядування розробляється договір
оренди земельної ділянки.

З дослідженої судом першої інстанції
технічної документації, та пояснень
сторін в суді апеляційної інстанції
видно, що цільове призначення, а також
межі земельної ділянки після набуття
ТОВ"МІК" права власності на нежитлові
виробничі будівлі швейної фабрики , не
змінені, земельна ділянка, на якій
знаходяться ці будівлі, огороджена
парканом, з розміром земельної ділянки
в 2, 5626 га директор ТОВ"МІК" Карпенко В.А.
був обізнаний.

Матеріалами справи підтверджено, що
позивачем проведені передбачені
чинним законодавством узгодження
технічної документації щодо передачі в
оренду зазначеної земельної ділянки з
відповідними відділами Марганецької
міської ради, та постійною
депутатською комісією Марганецької
міської ради, після чого питання
передачі в оренду позивачу земельної
ділянки винесено на 24 сесію У скликання
Марганецької міської ради ,яка
відбулася 25.12.2007 року.

На підставі технічної документації
Марганецькою міською радою з
дотриманням вимог чинного
законодавства прийняте спірне рішення
№ 611-24/У від 25.12.2007 року, яким
підприємству передано в оренду
терміном на 10 років земельну ділянку,
площею 2, 5626 га, розташованою за адресою
м. Марганець вул. Пушкіна, 2а.

В силу викладеного висновок суду
першої інстанції про неправомірність
рішення міськради про передачу ТОВ
"МІК" земельної ділянки по вул. Пушкіна,
2а в м. Марганець, площею 2, 5626 га,
спростовується матеріалами справи.

Оскільки судом першої інстанції при
винесенні оскаржуваного рішення
неповно з'ясовані обставини, що мають
значення для справи, висновки суду не
відповідають обставинам справи,
постанова прийнята з порушенням норм
матеріального права, це є підставою для
скасування судового рішення та
прийняття нової постанови про
задоволення позовних вимог.

Керуючись ч.3 ст.198, ст.202, 207 КАС України,
суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Нікопольської
міжрайонної природоохоронної
прокуратури Дніпропетровської
області - задовольнити частково.

Постанову Господарського суду
Запорізької області від 17 лютого 2009
року - скасувати та прийняти нову
постанову.

В задоволенні позовних вимог
Товариства з обмеженою
відповідальністю "МІК" до
Марганецької міської ради
Дніпропетровської області про
скасування рішення № 611-24/V від 25
грудня 2007 року - відмовити.

Постанова суду апеляційної
інстанції набирає законної сили з
моменту постановлення та може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
чинності.

Головуючий:
Т.С. Прокопчук

Суддя:
Л.А. Божко

Суддя:
О.М. Лукманова