Справа № 345/7050/13-а
Суддя: Гавриленко В. Г.
Дата ухвалення: 2013-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/7050/13-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.12.2013 року
м.Калуш

Калуський міськрайонний суд
Івано-Франківської області в складі :

головуючого судді
Гавриленка В.Г.,

секретаря судового засідання
Бандури Г.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Калуш справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Калуш та Калуському районі про
зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернулася до суду з позовом
про зобов'язання вчинити дії
посилаючись на те, що до виходу на
пенсію працювала на посаді провідного
контролера Калуського РРКРВ в
Івано-Франківській області та отримує
пенсію відповідно до Закону України
«Про державну службу». Управлінням
Пенсійного фонду України в м.Калуш та
Калуському районі Івано-Франківської
області при призначенні пенсії
безпідставно не включено до розрахунку
заробітку, з якого визначається пенсія,
суми допомоги на оздоровлення,
виплачені протягом 2009 - 2010 років, що
привело до зменшення розміру її
пенсії. Просить зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в м. Калуш та
Калуському районі
Івано-Франківської області провести
перерахунок призначеної їй пенсії з
включенням з 01.12.2010 року до заробітку, з
якого визначалась пенсія, сум
матеріальних допомог на оздоровлення,
які виплачувалися протягом 2009 - 2010
років та на які нараховувався та
сплачувався єдиний збір на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

У судове засідання позивач не
з'явилася, однак подала заяву, в якій
зазначила, що позовні вимоги підтримує
в повному обсязі, просить слухати
справу в її відсутності.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, однак подав
клопотання, в якому просить проводити
розгляд справи без його участі, позов
не визнав, вважає його таким, що не
підлягає до задоволення, про що
зазначив у своєму письмовому
запереченні, яке долучено до
матеріалів справи.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає, що позовні вимоги слід
задовольнити, виходячи з наступних
підстав.

Згідно ст. 66 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» до заробітку
для обчислення пенсії включаються всі
види оплати праці (виплат доходу), на
які відповідно до Закону України «Про
збір та облік на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування»
нараховується єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.7
Закону України «Про збір та облік на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» нарахування
єдиного внеску здійснюється на суму
нарахованої заробітної плати за
видами виплат, які включають основну
та додаткову заробітну плату, інші
заохочувальні та компенсаційні
виплати, у тому числі в натуральній
формі, що визначаються відповідно до
Закону України "Про оплату праці" , та
суму винагороди фізичним особам за
виконання

робіт (надання послуг) за
цивільно-правовими договорами

Відповідно до ст.2 Закону України
«Про оплату праці» структура
заробітної плати складається з
основної, додаткової заробітної плати
та інших заохочувальних та
компенсаційних виплат, до яких
належать виплати у формі винагород за
підсумками роботи за рік, премії за
спеціальними системами і положеннями,
компенсаційні та інші грошові
матеріальні витрати, які не
передбачені актами чинного
законодавства, або які провадяться
понад встановлені зазначеними актами
норми.

Зі змісту ст.33 Закону України «Про
державну службу» вбачається що
заробітна плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок. Умови оплати праці
державних службовців, розміри їх
посадових окладів, надбавок, доплат і
матеріальної допомоги визначаються
Кабінетом Міністрів України. Згідно
положень ст. 37 «Про державну службу»
Пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 80 відсотків
суми їх заробітної плати, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на

загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а особам, які на час
звернення за призначенням пенсії не
є державними службовцями, - у розмірі
80 відсотків заробітної плати
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу за
останнім місцем роботи на державній
службі, з якої було сплачено єдиний
внесок на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Згідно п.3 ч.2 Постанови Кабінету
міністрів України №268 від 0.03.2006 року
«Про упорядкування структури та умов
оплати праці працівників апарату
органів виконавчої влади, органів
прокуратури, судів та інших органів»
керівникам органів надано право у
межах затвердженого фонду оплати праці
надавати працівникам матеріальну
допомогу для вирішення
соціально-побутових питань та допомогу
для оздоровлення при наданні щорічної
відпустки у розмірі, що не перевищує
середньомісячної заробітної плати
працівника (місячного грошового
забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького складу).

До Інструкції по статистиці
заробітної плати, що затверджена
наказом Держкомстату України №5 від
13.01.2004 року «Про затвердження
інструкції по статистиці заробітної
плати» в розділ 2 «Фонд оплати праці»
п.2.3 «Інші заохочувальні та
компенсаційні виплати» включено п.2.3.3,
який передбачає, що матеріальна
допомога, яка має систематичний
характер, надається всім або більшості
працівників (на оздоровлення, у зв'язку
з екологічним станом, крім сум,
вказаних в п.3.31).

Пунктом 1 Постанови Кабінету
Міністрів України «Про деякі питання
вдосконалення визначення розмірів
заробітку для обчислення пенсії» №865
від 31.05.2000 року передбачено, розмір
виплат (крім посадових окладів,
надбавок за ранг або кваліфікаційні
класи, класний чин або спеціальні
звання, вислугу років), що включаються в
заробіток для обчислення пенсії
відповідно до Закону України "Про
державну службу" визначається за
вибором того, хто звернувся за пенсією,
за останні 24 календарні місяці роботи,
яка дає право на даний вид пенсії,
підряд перед зверненням за пенсією
або за будь-які 60 календарних місяців
такої роботи підряд перед зверненням
за пенсією незалежно від наявності
перерв протягом цього періоду на
даній роботі.

Як вбачається з Довідки №09-11-14/7556
від 30.11.2010 року про складові заробітної
плати ОСОБА_1 працювала в
Контрольно-ревізійному управлінні в
Івано-Франківській області на посаді
провідного контролера-ревізора та її
заробітна плата за станом на 30.11.2010року
становила 1543, 10 грн. (а.с.9). Крім того,
позивачу за період з 01.12.2008 року до
30.11.2010 року було виплачено надбавки та
премії на загальну суму 9042, 85 грн., що
підтверджується Довідкою 09-11-14/7555 від
30.11.2010 року, виданою
Контрольно-ревізійним управлінням в
Івано-Франківській області. Із
зазначених виплат було нараховано
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування. (а.с.10-11).

Довідка 09-11-14-14/9690, видана 04.12.2013
року Державною фінансовою інспекцією в
Івано-Франківській області, зазначає,
що ОСОБА_1 нараховувалась матеріальна
допомога на оздоровлення в серпні
місяці 2009 року та в квітні місяці 2010
року на загальну суму 5211, 58грн., а також
те, що на дані виплати, включені в
довідку, сплачувалися внески до
Пенсійного фонду.

Тому, суд приходить до висновку, що
відповідачем безпідставно зменшено
розмір пенсії позивачу внаслідок
виключення з його заробітку суми
допомоги на оздоровлення, виплачені
протягом 2009 - 2010 років.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 64-66 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», ст.ст.33, 37 Закону
України «Про державну службу», ст.7
Закону України «Про збір та облік на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», ст.2 Закону
України «Про оплату праці», п.3 ч.2
Постанови Кабінету міністрів України
№268 від 0.03.2006 року «Про упорядкування
структури та умов оплати праці
працівників апарату органів
виконавчої влади, органів прокуратури,
судів та інших органів», п.1 Постанови
Кабінету Міністрів України «Про деякі
питання вдосконалення визначення
розмірів заробітку для обчислення
пенсії», Інструкцією по статистиці
заробітної плати, затвердженою наказом
Держкомстату України №5 від 13.01.2004 року
«Про затвердження інструкції по
статистиці заробітної плати», ст.ст. 71,
159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задоволити.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у місті Калуші та
Калуському районі
Івано-Франківської області здійснити
перерахунок пенсії, призначеної
ОСОБА_1, з включенням з 01.12.2010 року до
заробітку, з якого визначалася пенсія,
сум матеральної допомоги на
оздоровлення, які виплачувалися
потягом 2009-2010 років, та на які
нараховувався та сплачувався єдиний
збір на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського адміністративного
апеляційного суду протягом 10 днів з
часу її проголошення шляхом подачі
апеляційної скарги через Калуський
міськрайонний суд.

Суддя: