Справа № 193/1588/13-а
Суддя: Шумська О. В.
Дата ухвалення: 2013-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 193/1588/13-а
Провадження №2-а/193/40/13
06 грудня 2013 року Софіївський районний
суд Дніпропетровської області в
судді
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в смт. Софіївка
справу за адміністративним позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Софіївському районі до відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Дніпропетровській області державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
про скасування постанови про
накладення штрафу, -
Управління Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області звернувся
до суду з адміністративним позовом до
Відділу примусового виконання рішень
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області про
скасування постанови про накладення
Позов мотивували тим, що 14.06.2013 року
відкрито виконавче провадження № 38472754
за виконавчим листом № 2а-1363/2011, виданий
04.06.2013 року Софіївським районним судом
Дніпропетровської області. Виконавчим
листом було зобов'язано УПФУ в
Софіївському районі здійснити
перерахунок підвищення до пенсії
ОСОБА_1 за період з 08 лютого 2011 року по 22
липня 2011 року згідно ст. 6 ЗУ «Про
соціальний захист дітей війни» та ч. 1
ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» з
урахуванням зміни прожиткового
мінімуму та різниці, яка була виплачена
у цей період та забезпечити її виплату.
18.10.2012 року розпорядженням № 107682
відділом призначення пенсій проведено
перерахунок пенсії ОСОБА_1 та листом
від 25.06.2013 року № 2551/05/34 повідомлено
відділ примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області про
виконання виконавчого листа по справі
здійснено перерахунок підвищення до
пенсії як дитині війни з розрахунку 30 %
мінімальної пенсії за віком за період з
08.02.2011 року по 22.07.2011 року в сумі 972,12 грн.
23.07.2013 року старший державний
виконавець відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в
Дніпропетровській області Понікарова
А.О. звернулась до Софіївського
районного суду Дніпропетровської
області із поданням про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в порядку
ст. 263 КАС України.
Ухвалою Софіївського районного суду
від 27.08.2013 року в задоволенні подання
На цій підставі постановою державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області від 10.09.2013
року накладено на УПФУ в Софіївському
районі штраф у розмірі 680,00 грн.
Постанова про накладення штрафу
мотивована тим, що управлінням
проведено перерахунок пенсії
відповідно до рішення суду, але виплата
не здійснена в зв'язку з відсутністю
фінансування. Постанову про накладення
штрафу оскаржено до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду, однак ухвалою
від 12.11.2013 року справу повернуто
позивачу у зв'язку з непідсудністю
справи цьому адміністративному суду.

Виконавче провадження державним
виконавцем не зупинено та 22.10.2013 року
винесено постанову про накладення
штрафу на УПФУ в Софіївському районі за
невиконання рішення суду в розмірі 1360,00
грн., яка отримана позивачем 29.10.2013 року.

Вказана постанова на думку позивача є
протиправною та підлягає скасуванню, а
тому просять суд визнати дії
державного виконавця необґрунтованими
та скасувати постанову про накладення
штрафу в сумі 1360 грн. за невиконання
рішення суду.

Представники позивача та відповідача
надали заяви про розгляд справи без їх
участі.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов управління Пенсійного
фонду України в Софіївському районі
Дніпропетровської області не підлягає
задоволенню із наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що
14.06.2013 року відкрито виконавче
провадження № 38472754 за виконавчим
листом № 2а-1363/2011, виданий 04.06.2013 року
Софіївським районним судом
Дніпропетровської області (а.с. 6).
Виконавчим листом було зобов'язано
УПФУ в Софіївському районі здійснити
перерахунок підвищення до пенсії
ОСОБА_1 за період з 08 лютого 2011 року по 22
липня 2011 року згідно ст. 6 ЗУ «Про
соціальний захист дітей війни» та ч. 1
ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» з
урахуванням зміни прожиткового
мінімуму та різниці, яка була виплачена
у цей період та забезпечити її виплату.

18.10.2012 року розпорядженням № 107682
відділом призначення пенсій проведено
перерахунок пенсії ОСОБА_1 (а.с. 9) та
листом від 25.06.2013 року № 2551/05/34
повідомлено відділ примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області про
виконання виконавчого листа по справі
№ 2а-13631/11, в якому зазначено, що ОСОБА_1
здійснено перерахунок підвищення до
пенсії як дитині війни з розрахунку 30 %
мінімальної пенсії за віком за період з
08.02.2011 року по 22.07.2011 року в сумі 972,12 грн.
(а.с. 7-8).

23.07.2013 року старший державний
виконавець відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в
Дніпропетровській області Понікарова
А.О. звернулась до Софіївського
районного суду Дніпропетровської
області із поданням про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в порядку
ст. 263 КАС України (а.с. 10-13).

Ухвалою Софіївського районного суду
від 27.08.2013 року в задоволенні подання
було відмовлено (а.с. 14-15).

На цій підставі постановою державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області від 10.09.2013
року накладено на УПФУ в Софіївському
районі штраф у розмірі 680,00 грн.
Постанова про накладення штрафу
мотивована тим, що управлінням
проведено перерахунок пенсії
відповідно до рішення суду, але виплата
не здійснена в зв'язку з відсутністю
фінансування (а.с. 16). Постанову про
накладення штрафу оскаржено до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду, однак ухвалою
від 12.11.2013 року справу повернуто
позивачу у зв'язку з непідсудністю
справи цьому адміністративному суду
(а.с. 17, 25-26).

Виконавче провадження державним
виконавцем не зупинено та 22.10.2013 року
винесено постанову про накладення
штрафу на УПФУ в Софіївському районі за
невиконання рішення суду в розмірі 1360,00
грн., яка отримана позивачем 29.10.2013 року
(а.с. 21-22).

Позивач фактично оскаржує рішення
суду, що набрало законної сили та
заперечує викладені в ньому
зобов'язання відповідача УПФУ,
незважаючи на те, що постанова
Софіївського районного суду від 22.08.2011
року набрала законної сили, а тому
підлягала примусовому виконанню. Цим
рішенням суду було визнано
протиправною бездіяльність Управління
Пенсійного фонду України в
Софіївському районі Дніпропетровської
області щодо невчинення дій стосовно
перерахунку та виплати ОСОБА_1
підвищення до пенсії, передбаченого ст.
6 Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», за період з 08 лютого 2011
року по 22 липня 2011 року в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Софіївському районі
Дніпропетровської області здійснити
перерахунок підвищення до пенсії
ОСОБА_1 за період з 08 лютого 2011 року по 22
липня 2011 року згідно зі ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» та частиною 1 статті 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» з
урахуванням зміни прожиткового
мінімуму та різниці, яка була
виплачена у цей період та забезпечити
її виплату.

Стягнуто з місцевого бюджету на
користь позивача ОСОБА_1 судовий збір
(державне мито) в сумі 3 грн. 40 коп.

У відповідності з ч. 5 ст. 124 Конституції
України судові рішення ухвалюються
судами іменем України і є обов'язковими
до виконання на всій території України.

Принцип обов'язковості рішень суду як
засади судочинства визначено у п. 9 ч. 3
ст. 129 Конституції України та
конкретизується у процесуальному
законодавстві, зокрема статтями 14 ЦПК
України та КАС України, за змістом яких
судові рішення, що набрали законної
сили, обов'язкові для всіх органів
державної влади і органів місцевого
самоврядування, підприємств, установ,
організацій, посадових чи службових
осіб та громадян і підлягають
виконанню на всій території України.
Невиконання судових рішень тягне за
собою відповідальність, встановлену
законом.

УПФУ в Софіївському районі на момент
винесення старшим державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в
Дніпропетровській області 10.09.2013 року
постанови про накладення штрафу,
рішення суду не виконав без поважних
причин, хоч ні що не заважало боржнику
здійснити виплату перерахунку
підвищення до пенсії стягувачу у
встановлений законом строк.

Посилання позивача на відсутність
належного фінансування не може братися
судом до уваги, оскільки рішення суду,
що вступило в законну силу є законним і
підлягає виконанню, поки воно не
змінено чи не скасовано у
встановленому порядку.

Державний виконавець направив свою
постанову на адресу УПФУ для
здійснення її виконання, попереджав
про необхідність виконання рішення
суду у встановлений строк та
застосування санкцій у разі не
виконання рішення суду, однак, рішення
суду так і залишилося не виконаним.
Подана УПФУ до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду
позовна заява про скасування постанови
не є перешкодою для застосування
державним виконавцем штрафних санкцій
за невиконання рішення суду, оскільки
рішення суду не виконувалося без
поважних причин з 14 червня 2013 року
тривали час, а також в матеріалах
справи відсутні будь-які докази про
повідомлення державного виконавця про
оскарження його постанови, тому суд
вважає, що підстави для задоволення
позову відсутні і з цих мотивів.

Згідно частин 1, 2 ст. 71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених ст. 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Таким чином, відповідач довів у суді
правомірність свого рішення щодо
накладення штрафу в розмірі 1360 грн. на
УПФУ в Софіївському районі. Позивач не
довів у суді ті обставини, на яких
ґрунтуються його вимоги.

На підставі наведеного, керуючись ст. 75,
89 ЗУ «Про виконавче провадження», ст.ст.
17, 18, 71, 72, 159-163, 181 КАС України, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні адміністративного
позову Управління Пенсійного фонду
України в Софіївському районі до
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Дніпропетровській області державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
про скасування постанови про
накладення штрафу відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції може бути подано
протягом п'яти з дня проголошення
ухвали. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя