Справа № 809/4069/13-а
Суддя: Біньковська Н.В.
Дата ухвалення: 2014-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"09" січня 2014 р.
Справа № 809/4069/13-a

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Біньковської Н.В.

при секретарі судового засідання Хоми
О.В.

за участю:

представника позивача - Василів М.П.

представника відповідача - Кедика Р.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду
адміністративну справу за позовом
управління Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську
Івано-Франківської області до
обласного фтизіопульмонологічного
центру про стягнення заборгованості в
сумі 38147,42 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську
Івано-Франківської області звернулося
в суд з адміністративним позовом до
обласного фтизіопульмонологічного
центру про стягнення заборгованості з
відшкодування сум витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій в сумі 38147,42
грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
відповідач в порушення статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
частини 2 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", пункту
6 Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої Постановою
Правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004
року за № 64/8663, не відшкодував
виплачені пільгові пенсії за
жовтень-листопад 2013 року за списком № 1
в сумі 3734,96 грн., за списком № 2 в розмірі
31017,76 грн. та здійсненої виплати пенсії
за період з дати призначення до дати
формування розрахунку в сумі 3394,70 грн.,
а всього разом 38147,42 грн.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримала в
повному обсязі, суду пояснила, що
відповідач зобов'язаний відшкодувати
витрати на доставку та виплату пенсій,
призначених на пільгових умовах за
жовтень-листопад 2013 року в загальному
розмірі 38147,42 грн., проте станом на
момент судового розгляду справи на
рахунок позивача за вищезазначений
період кошти не поступили. Просила
позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судовому
засіданні позовні вимоги в частині
наявності заборгованості з
відшкодування сум витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій визнав, а в
частині відсутності дій відповідача,
направлених на добровільне погашення
боргу, визначив як безпідставними.
Зазначив про відсутність кошторисних
призначень, які виділяються з
місцевого бюджету обласному
фтизіопульмонологічному центру як
державному закладу охорони здоров'я.

Заслухавши пояснення представників
сторін, розглянувши матеріали справи,
дослідивши подані докази, суд прийшов
до висновку про обґрунтованість
позовних вимог, а тому позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що обласний
фтизіопульмонологічний центр
зареєстрований як юридична особа,
взятий на облік управлінням Пенсійного
фонду України в м. Івано-Франківську та
є платником збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування.

Працівникам, які здобули відповідний
стаж роботи в обласному
фтизіопульмонологічному центрі із
шкідливими і важкими умовами праці та
досягли визначеного віку, призначено
та виплачується пенсія на пільгових
умовах по списку № 1 і списку № 2
відповідно до пунктів "а", "б"-"з" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", витрати на виплату та
доставку яких за жовтень-листопад 2013
року позивачем понесено в розмірі 38147,42
грн.

Згідно частини 2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком № 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах, здійснюється згідно
з окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. До
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
вказаним особам пенсії призначаються
за нормами цього Закону в разі
досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення". При цьому,
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Статтею 2 Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" визначено, що об'єктом
оподаткування для платників збору,
визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього
Закону (а це суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників; філії,
відділення та інші відокремлені
підрозділи платників податку,
зазначених вище, що не мають статусу
юридичної особи, розташовані на
території іншої, ніж платник збору,
територіальної громади) крім тих, які є
платниками фіксованого
сільськогосподарського податку, є
також фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

Підпунктом 6.1. пункту 6 Інструкції Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та зареєстрованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
Постановою Пенсійного фонду України №
21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України за № 64/8663
від 16.01.2004 року, передбачено, що
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, відповідно до
частини 2 "Прикінцевих положень" Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування",
зокрема, 100 відсотків фактичних витрат
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до абзацу
першого частини 2 Прикінцевих положень
Закону застрахованим особам, які
працювали або працюють на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

Відповідно до підпункту 6.4 пункту 6
вищевказаної Інструкції розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Підпунктом 6.8 пункту 6 Інструкції
передбачено обов'язок підприємства
щомісяця до 25-го числа вносити до
Пенсійного фонду зазначену в
повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Відповідно до абзацу 3 підпункту 6.8
пункту 6 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та зареєстрованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України суми фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за період з дати призначення пенсії до
дати складання розрахунку фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 "Прикінцевих
положень" Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", сплачуються одночасно із
оплатою фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що відповідач зобов'язаний здійснювати
відшкодування витрат Пенсійного фонду
на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах його
працівникам, підставою для
відшкодування вказаних сум є
розрахунки цих витрат (а.с.9-13, 15, 17, 19-23).

Судом встановлено, що згідно
супровідних листів від 26.06.2013 року за №
455/04, від 18.11.2013 року за № 740/04 (а.с.16, 18)
управлінням Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську
Івано-Франківської області
направлялися відповідачу розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів "а"
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" (крім працівників,
безпосередньо зайнятих повний робочий
день на підземних роботах з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників) та розрахунки фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", які отримані
обласним фтизіопульмонологічним
центром 02.07.2013 року та 22.11.2013 року,
відповідно (а.с.8, 14, 16, 18).

Однак, відповідачем у передбачені
строки не здійснено відшкодування сум
понесених позивачем витрат.
Заборгованість по фактичних витратах
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
списком № 1, згідно із поданими
розрахунками становить 3734,96 грн. і
складається із заборгованості по
виплаченим та доставленим пільговим
пенсіям за жовтень 2013 року в сумі 1867,48
грн. та за листопад 2013 року в сумі 1867,48
грн.; за списком № 2, згідно із поданими
розрахунками становить 31017,76 грн. і
складається із заборгованості по
виплаченим та доставленим пільговим
пенсіям за жовтень 2013 року в сумі 15447,12
грн. та за листопад 2013 року в сумі 15570,64
грн., а всього разом 34752,72 грн.

Крім того, у листопаді 2013 року
позивачем здійснено виплату пенсії
ОСОБА_3 за списком № 2 за період з дати
призначення до дати формування
розрахунку в розмірі 3394,70 грн.

Проте, обласний
фтизіопульмонологічний центр, на час
звернення до суду, не відшкодував
позивачу вказані вище витрати.

У зв'язку із вказаним за відповідачем
рахується заборгованість по
відшкодуванню понесених управлінням
Пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську Івано-Франківської
області витрат на виплату і доставку
пільгових пенсій за жовтень-листопад
2013 року за списком № 1 та списком № 2 в
загальному розмірі 38147,42 грн.

Зобов'язання відповідача за фактичними
витратами на виплату та доставку
пільгових пенсій у сумі 38147,42 грн.
підтверджується розрахунками
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів "а"
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" (крім працівників,
безпосередньо зайнятих повний робочий
день на підземних роботах з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників) та розрахунками фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" (а.с.9-13, 15, 17, 19-23),
розрахунком сум заборгованості (а.с.7),
довідками-розрахунками (а.с.33-35), а також
картками особового рахунку платника,
які міститься в матеріалах справи
(а.с.31-32).

Враховуючи наведене, суд вважає
позовні вимоги обґрунтованими, а позов
таким, що підлягає до задоволення.

На підставі статті 124 Конституції
України, керуючись статтями 158-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з обласного
фтизіопульмонологічного центру
(ідентифікаційний код 2009637) на користь
управління Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську
Івано-Франківської області
заборгованість з відшкодування сум
витрат на виплату і доставку пільгових
пенсій в сумі 38147 (тридцять вісім тисяч
сто сорок сім) гривень 42 копійки.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку. Відповідно до
статті 186 Кодексу адміністративного
судочинства України, апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого Кодексом
адміністративного судочинства
України, якщо таку скаргу не було
подано.

Суддя

Біньковська Н.В.

Постанова складена в повному обсязі
14.01.2014 року.