Справа № 826/269/14
Суддя: Дегтярьова О.В.
Дата ухвалення: 2014-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
м. Київ №
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Дегтярьова О.В.,
ознайомившись з позовною заявою та
доданими до неї матеріалами
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Л.І.Т. Груп»
до Державної податкової інспекції у
Печерському районі Головного
управління Міндоходів у місті Києві
про визнання незаконними та скасування
податкових повідомлень-рішень від 23
До Окружного адміністративного суду м.
Києва звернулось Товариство з
обмеженою відповідальністю «Л.І.Т.
Груп» (далі - позивач, ТОВ «Л.І.Т. Груп») з
позовом до Державної податкової
інспекції у Печерському районі
Головного управління Міндоходів у
місті Києві (далі - ДПІ) про визнання
незаконними та скасування податкових
повідомлень-рішень від 23 вересня 2013
У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим статтею 106 цього
Частиною першою статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що у позовній заяві
зазначаються: 1) найменування
адміністративного суду, до якого
подається позовна заява; 2) ім'я
(найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є;
3) ім'я (найменування) відповідача,
посада і місце служби посадової чи
службової особи, поштова адреса, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі відомі; 4)
зміст позовних вимог згідно з
частинами четвертою і п'ятою статті 105
цього Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів; 5) у разі
необхідності - клопотання про
звільнення від сплати судового збору;
про звільнення від оплати правової
допомоги і забезпечення надання
правової допомоги, якщо відповідний
орган відмовив особі у забезпеченні
правової допомоги; про призначення
судової експертизи; про витребування
доказів; про виклик свідків тощо; 6)
перелік документів та інших
матеріалів, що додаються.
В порушення вищевказаних норм
процесуального права в тексті позовної
заяви ТОВ «Л.І.Т. Груп» не вказані
номери засобів зв'язку відповідача і
позивача чи відомості про відсутність
у позивача інформації щодо таких.
Також, згідно із ч. 4 ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
позовна заява підписується позивачем
або його представником із зазначенням
Частиною 7 ст. 56 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що законним представником
органу, підприємства, установи,
організації в суді є його керівник чи
інша особа, уповноважена законом,
положенням, статутом.
Частиною 2 ст. 58 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що повноваження законних
представників підтверджуються
документами, які, зокрема, стверджують
займану ними посаду.
Подана позовна заява підписана
Директором ТОВ «Л.І.Т. Груп» ОСОБА_1,
однак в порушення вищевказаних вимог
позивачем не надано всіх наявних у
нього документальних доказів на
підтвердження повноважень особи, яка
підписала таку позовну заяву, а саме:
належним чином завірених копій Статуту
ТОВ «Л.І.Т. Груп», протоколу Загальних
зборів Учасників Товариства та наказу
про призначення ОСОБА_1 на посаду
директора цього Товариства.
Крім того, в силу норм ч. 3 ст. 106 цього
Кодексу до позовної заяви додається
документ про сплату судового збору,
крім випадків, коли його не належить
У відповідності до п. 1, ч. 2 ст. 17 Кодексу
адміністративного судочинства України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
Рішення, прийняті суб'єктом владних
повноважень можуть породжувати
підстави для змін майнового стану
фізичної чи юридичної особи.
Реалізація рішень, прийнятих суб'єктом
владних повноважень, може призводити
до зменшення або збільшення майна
особи. Відповідно оскарження таких
рішень спрямоване на захист порушеного
права у публічно-правових відносинах з
метою збереження належного особі
майна. Зі змісту рішення Європейського
суду з прав людини від 14.10.2010р. у справі
«Щокін проти України» вбачається, що
збільшення податковим органом
зобов'язань особи з податку є
втручанням до його майнових прав.

Відповідно до пп. 14.1.7 п. 14.1 ст. 14
Податкового кодексу України
оскарження рішень контролюючих
органів - оскарження платником податку
податкового повідомлення-рішення про
визначення сум грошового зобов'язання
платника податків або будь-якого
рішення контролюючого органу в порядку
і строки, які встановлені цим Кодексом
за процедурами адміністративного
оскарження, або в судовому порядку

Отже, вимога про визнання протиправним
(скасування) рішення суб'єкта владних
повноважень, яке впливає на склад майна
позивача, у тому числі шляхом стягнення
податків, зборів, штрафних санкцій тощо
є майновою, на чому наголошується у
листі Вищого адміністративного суду
України № 165/11/13-12 від 18.01.2012р.

Зі змісту позовної заяви ТОВ «Л.І.Т.
Груп» чітко вбачається, що позивачем
оскаржуються податкові
повідомлення-рішення ДПІ у Печерському
районі ГУ Міндоходів у м. Києві від
23.09.2013р. № 8 і № 8, якими
підприємству визначені до сплати суми
грошових зобов'язань з податку на
додану вартість у розмірі 97 263, 00 грн. та
податку на прибуток - 103 618, 00 грн. Всього
донараховано до сплати грошових
зобов'язань по вказаних податках на
загальну суму 200 881, 00 грн.

З урахуванням вищенаведеного заявлені
позивачем позовні вимоги щодо визнання
незаконними та скасування податкових
повідомлень-рішень від 23.09.2013р. є по
своїй суті майновими.

У відповідності до абз. 1 пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4
Закону України «Про судовий збір» від
08.07.2011р. № 3674-VI (в редакції Закону
України «Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо сплати
судового збору» від 19.09.2013р. № 590-VII, який
набув чинності 23 жовтня 2013 року), ставка
судового збору за подання
адміністративного позову майнового
характеру становить 2 відсотки розміру
майнових вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати та не
більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати.

При цьому ч. 3 ст. 4 цього Закону
передбачено, що під час подання
адміністративного позову майнового
характеру сплачується 10 відсотків
розміру ставки судового збору. Решта
суми судового збору стягується з
позивача або відповідача пропорційно
до задоволеної чи відхиленої частини
вимоги.

Згідно зі ст. 8 Закону України «Про
державний бюджет України на 2013 рік» від
06.12.2012р. № 5515-VI (зі змінами
та доповненнями) з 1 січня мінімальна
заробітна плата становить 1 147 гривень,
а з 1 грудня - 1 218 гривень.

З аналізу викладеного вбачається, що
додана до матеріалів позовної заяви
квитанція від 10.01.2014р. за № ПН72 про
сплату судового збору в розмірі 147, 00
грн. не є належним документом про
сплату цього збору за розгляд Окружним
адміністративним судом м. Києва позову
ТОВ «Л.І.Т. Груп», оскільки сплаті
підлягає судовий збір у розмірі 401, 76
грн. (тобто, 10 відсотків розміру ставки
судового збору в сумі 4 017, 62 грн., що в
свою чергу складає 2 відсотки від
загальної суми майнових вимог 200 881, 00
грн.), а тому позивач має доплатити
судовий збір в розмірі 254, 76 грн.

В решті-решт, нормами ч. 2 ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що на підтвердження
обставин, якими обґрунтовуються
позовні вимоги, позивач надає докази, а
в разі неможливості - зазначає докази,
які не може самостійно надати, із
зазначенням причин неможливості
подання таких доказів.

При цьому письмовими доказами є
документи, які за змістом ч. 2 ст. 69, ч. 4
ст. 79, п. 6 ч. 1 ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
подаються в оригіналах або належним
чином засвідчених копіях.

Згідно з пунктом 5.27 Національного
стандарту України «Державна
уніфікована система документації.
Уніфікована система
організаційно-розпорядчої
документації. Вимоги до оформлювання
документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого
наказом Державного комітету України з
питань технічного регулювання та
споживчої політики від 07.04.2003р. № 55,
копія документа засвідчується
відміткою, що складається зі слів
«Згідно з оригіналом», назвою посади,
особистим підписом особи, яка
засвідчує копію, її ініціалами та
прізвищем, датою засвідчення копії, що
проставляється у лівому нижньому куті
документа.

Одночасно підпис відповідальної особи
на документі має бути засвідчений
відбитком печатки організації (п. 5.26
цього Національного стандарту
України).

Разом з тим в порушення вищевказаних
вимог додані до позовної заяви ТОВ
«Л.І.Т. Груп» копії документів
незавірені належним чином (а саме не
засвідчені печаткою підприємства).

Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, постановляє ухвалу про
залишення позовної заяви без руху, у
якій зазначаються недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків.

Враховуючи вищевикладене, позовна
заява підлягає залишенню без руху із
встановленням позивачу строку для
усунення вищевказаних недоліків до 24
січня 2014 року.

Керуючись ст. 106, п. 3 ч. 1 ст. 107, ч. 1 ст. 108,
ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного
судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою
відповідальністю «Л.І.Т. Груп»
залишити без руху.

2. Встановити Товариству з обмеженою
відповідальністю «Л.І.Т. Груп» строк
для усунення недоліків до 24 січня 2014
року.

3. Попередити позивача про те, що у
випадку неусунення недоліків позовної
заяви позовна заява буде повернута
йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати
особі, що звернулася із позовною
заявою.

Ухвала набирає законної сили та може
бути оскаржена у порядку,
встановленому в ст. 254 та ст. 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України відповідно.

Суддя
О.В. Дегтярьова