Справа № 2а/2570/1343/11
Суддя: Голубєва Г.К.
Дата ухвалення: 2013-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2013 року
м. Київ К/9991/77351/11

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Головуючого судді-доповідача
Голубєвої Г.К.

Суддів
Карася О.В.

Рибченка А.О.

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Державної
податкової інспекції у місті Чернігові
на ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 25.10.2011 року
та постанову Чернігівського окружного
адміністративного суду від 11.04.2011 року
по справі № 2а/2570/1343/2011 за позовом
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до
Державної податкової інспекції у місті
Чернігові про визнання протиправною
бездіяльність та зобов'язання вчинити
дії, -

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_3
звернулась до суду з позовною заявою до
Державної податкової інспекції у місті
Чернігові про визнання протиправною
бездіяльність та зобов'язання вчинити
дії.

Постановою Чернігівського окружного
адміністративного суду від 11.04.2011 року,
залишеною без змін ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 25.10.2011 року у даній справі позов
задоволено з огляду на правомірність
заявлених вимог.

Не погоджуючись з рішеннями судів
попередніх інстанцій, відповідач подав
касаційну скаргу, в якій просить їх
скасувати та прийняти нове рішення,
яким повністю відмовити позивачу в
задоволенні позовних вимог, оскільки
вважає, що постанову та ухвалу було
прийнято з порушенням норм
матеріального права та без належного
врахування всіх обставин справи.

Перевіривши правильність застосування
судами попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
юридичної оцінки обставин справи,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що згідно свідоцтва про
державну реєстрацію позивач
зареєстрований як фізична
особа-підприємець Виконавчим
комітетом Чернігівської міської ради
та перебуває на податковому обліку в
ДПІ у м. Чернігові як платник податків.

Як вбачається з матеріалів справи, у
період з 2008 року по 2010 рік позивач
перебував на прощеній системі
оподаткування, що підтверджується
свідоцтвами про сплату єдиного
податку.

06 грудня 2010 року позивачем до ДПІ у м.
Чернігові подано заяву про право
застосування спрощеної системи
оподаткування, обліку та звітності на
2011 рік.

Задовольняючи позов, суди виходили з
наступних мотивів, з чим погоджується
суд касаційної інстанції.

Пунктом 1 Указу Президента України «Про
спрощену систему оподаткування, обліку
та звітності суб'єктів малого
підприємництва» № 746/99 від 28.06.1999 року
встановлено, що спрощена система
оподаткування, обліку та звітності
запроваджується для таких суб'єктів
малого підприємництва: фізичних осіб,
які здійснюють підприємницьку
діяльність без створення юридичної
особи і у трудових відносинах з якими,
включаючи членів їх сімей, протягом
року перебуває не більше 10 осіб та
обсяг виручки яких від реалізації
продукції (товарів, робіт, послуг) за
рік не перевищує 500 тис. гривень.

Відповідно до п.4 Указу, для переходу на
спрощену систему оподаткування, обліку
та звітності суб'єкт малого
підприємництва подає письмову заяву до
органу державної податкової служби за
місцем державної реєстрації. Суб'єкт
малого підприємництва - юридична особа
обов'язково зазначає, яку ставку
єдиного податку ним обрано. Заява
подається не пізніше ніж за 15 днів до
початку наступного звітного
(податкового) періоду (кварталу) за
умови сплати всіх установлених
податків та обов'язкових платежів за
попередній звітний (податковий) період.
Орган державної податкової служби
зобов'язаний протягом десяти робочих
днів видати безоплатно свідоцтво про
право сплати єдиного податку або
надати письмову мотивовану відмову.

Відповідно до п.2 Порядку видачі
Свідоцтва про сплату єдиного податку,
затвердженого наказом Державної
податкової адміністрації України від 29
жовтня 1999 року № 599 та зареєстрованого
в Міністерстві юстиції України 2
листопада 1999 року за №752/4045, підставою
для видачі Свідоцтва є подання
суб'єктом підприємницької діяльності -
фізичною особою письмової заяви згідно
з додатком 1 до цього Порядку та
платіжного документа (квитанція, копія
платіжного доручення з відміткою
банківської установи) про сплату
(перерахування) єдиного податку за
період не менше ніж календарний місяць.
Заява має бути подана не пізніше ніж за
15 днів до початку кварталу, з якого він
обирає спосіб оподаткування доходів за
єдиним податком за умови сплати всіх
установлених податків та обов'язкових
платежів, термін сплати яких настав на
дату подання заяви. Рішення про перехід
на спрощену систему оподаткування,
обліку та звітності може бути прийняте
не більше одного разу за календарний
рік. Орган державної податкової служби
за місцем державної реєстрації
суб'єкта підприємницької діяльності -
фізичної особи за наявності платіжного
документа про сплату єдиного податку
зобов'язаний протягом десяти робочих
днів після отримання заяви безоплатно
видати Свідоцтво або надати письмову
мотивовану відмову. Свідоцтво
видається на зазначений в заяві термін,
але в межах календарного року. У разі
щомісячної сплати єдиного податку,
його сплата здійснюється не пізніше
20-го числа місяця, наступного за тим, в
якому здійснювалася попередня сплата
єдиного податку.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивачем подана заява 06.12.2010 року та
сплачено установлений податок (єдиний
податок в сумі 200,00 грн.) та обов'язків
платіж за попередній звітний період.
Натомість, у встановлений
законодавством строк ДПІ у м.
Чернігові не надано позивачу свідоцтво
про сплату єдиного податку або
вмотивована відмова у видачі такого
свідоцтва, з посиланням на те, що
позивачем 31.05.2007 року до ДПІ у м.
Чернігові подана заява про зняття його
з податкового обліку як платника
податків та до Чернігівського
виконавчого комітету міської ради ним
подана заява про ліквідацію
підприємницької діяльності, крім того,
ДПІ у м. Чернігові при проведенні
інвентаризації відомостей від
державного реєстратора встановлено, що
позивачем не внесено змін до Єдиного
державного реєстру щодо припинення
ліквідаційної процедури та не внесено
змін до обліку платників податків щодо
зняття з податкового обліку.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідачем до суду не надано
достовірних доказів зняття позивача з
податкового обліку як платника
податків, а також доказів ліквідації
підприємницької діяльності
останнього, за наявності яких
законодавчо передбачена неможливість
переходу на спрощену систему
оподаткування.

За таких обставин, враховуючи те, що
позивачу протягом 2008-2010 років
видавались свідоцтва про сплату
єдиного податку, останнім здійснені
всі передбачені законом дії, за умови
здійснення яких передбачена видача
спірного свідоцтва, в тому числі подана
відповідна заява, сплачено
установлений податок та обов'язків
платіж за попередній звітний період,
колегія суддів погоджується з думкою
судів, що відповідачем неправомірно не
видано свідоцтво про сплату єдиного
податку на 2011 рік.

За таких обставин та з урахуванням
вимог ч. 3 ст. 2, ч. 2 ст. 71 КАС України, суди
дійшли обґрунтованого висновку щодо
наявності підстав для задоволення
позову.

Відповідно до п. 3 ст. 2201 КАС
України суд касаційної інстанції
відхиляє касаційну скаргу і залишає
рішення без змін, якщо відсутні
підстави для скасування судового
рішення.

Отже, колегія суддів вважає, що в
межах касаційної скарги порушень
судами попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права
при вирішенні цієї справи не допущено.
Правова оцінка обставин у справі дана
вірно, а тому касаційну скаргу слід
відхилити, а оскаржувані судові
рішення залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 210 - 232 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної
податкової інспекції у місті Чернігові
відхилити.

Ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 25.10.2011 року
та постанову Чернігівського окружного
адміністративного суду від 11.04.2011 року
по справі № 2а/2570/1343/2011 залишити без
змін.

Справу повернути до суду першої
інстанції.

Ухвала набирає законної сили та
може бути переглянута Верховним Судом
України в порядку передбаченому ст. ст.
235 - 239, ч. 5 ст. 254 КАС України.

Головуючий підписГолубєва Г.К.Судді
підписКарась О.В. підписРибченко А.О.