Справа № 980/1848/12
Суддя: Пасічник С.С.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" січня 2014 р. м. Київ
К/800/31872/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі :

Пасічник С.С.

Винокурова К.С.

Кочана В.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Калуші та Калуському районі
Івано-Франківської області на
постанову Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від 23
травня 2012 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 30 квітня 2013 року у справі за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
м. Калуші та Калуському районі
Івано-Франківської області до Міського
відділу державної виконавчої служби
Калуського міськрайонного управління
юстиції Івано-Франківської області про
визнання протиправними дій та
скасування розпорядження про
зобов'язання до проведення перерахунку
і виплати особі підвищення до пенсії,

в с т а н о в и л а :

В березні 2012 року Управління
Пенсійного фонду України в м. Калуші та
Калуському районі Івано-Франківської
області звернулось до суду з позовом до
Міського відділу державної виконавчої
служби Калуського міськрайонного
управління юстиції Івано-Франківської
області, в якому просило визнати
незаконними дії старшого державного
виконавця міського відділу ДВС
Калуського місьрайонного управління
юстиції Іванців Г.І. щодо винесення
розпорядження про зобов'язання
проведення нарахування та виплати
ОСОБА_5 підвищення до пенсії у розмірі
30% мінімальної пенсії за віком,
передбаченого ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», за
період з 08.10.2010р.; скасувати
розпорядження старшого державного
виконавця міського відділу ДВС
Калуського місьрайонного управління
юстиції Іванців Г.І. про зобов'язання
проведення нарахування та виплати
ОСОБА_5 підвищення до пенсії у розмірі
30% мінімальної пенсії за віком,
передбаченого ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», від
07.03.2012р.

Постановою Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від 23
травня 2012 року, залишеною без змін
ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 30 квітня 2013
року, в задоволенні позову відмовлено.

В касаційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення судами першої
та апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права
й неповне з'ясування обставин, що мають
значення для справи, просив скасувати
рішення судів та прийняти нове рішення,
яким задовольнити позов.

Відповідно до ч.2 ст.220 КАС України суд
касаційної інстанції переглядає
судові рішення судів першої та
апеляційної інстанцій у межах
касаційної скарги.

Обговоривши доводи касаційної скарги
та перевіривши за матеріалами справи
правильність застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами встановлено, що рішенням
Калуського міськрайонного суду
Івано-Франківської області від 22.04.2011р.
визнано дії Управління Пенсійного
фонду України в місті Калуші
Івано-Франківської області
протиправними та зобов'язано його
провести нарахування і виплату ОСОБА_5
підвищення до пенсії у розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст.6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни" за період з 08.10.2010р.
з врахуванням проведених в цей час
виплат негайно.

На підставі виданого 19.05.2011р. на
виконання вказаного судового рішення
виконавчого листа державним
виконавцем 30.05.2011р. винесено постанову
про відкриття виконавчого провадження
ВП №26791793.

Управління Пенсійного фонду України в
місті Калуші та Калуському районі
Івано-Франківської області виплатило
ОСОБА_5 підвищення до пенсії як дитині
війни, проте лише з 08.10.2010р. по 22.04.2011р.
(дату винесення постанови суду), однак,
при цьому, 08.07.2011р. державний виконавець
виніс постанову про закінчення
виконавчого провадження з посиланням
на приписи п.8 ч.1 ст.49 Закону України
«Про виконавче провадження», який
визначає вчинення такої виконавчої дії
в разі фактичного виконання в повному
обсязі рішення згідно з виконавчим
документом.

Начальник міського відділу ДВС
Калуського місьрайонного управління
юстиції своєю постановою від 18.11.2011р.
скасував постанову про закінчення
виконавчого провадження від 08.07.2011р., в
зв'язку з чим державним виконавцем було
винесено постанову від 18.11.2011р. про
відновлення виконавчого провадження
ВП №26791793.

В подальшому, розпорядженням
державного виконавця №3921 від 07.03.2012р.
Управління Пенсійного фонду України в
місті Калуші та Калуському районі
Івано-Франківської області було
зобов'язано у строк до 16.03.2012р. виконати
судове рішення щодо проведення
нарахування і виплати ОСОБА_5
підвищення до пенсії у розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст.6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни", що узгоджується з
повноваженнями, передбаченими статтею
11 Закону України «Про виконавче
провадження», яка визначає, що
державний виконавець зобов'язаний
вживати передбачених цим Законом
заходів примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії;
державний виконавець, зокрема,
здійснює заходи, необхідні для
своєчасного і в повному обсязі
виконання рішення, зазначеного в
документі на примусове виконання
рішення (далі - виконавчий документ), у
спосіб та в порядку, встановленому
виконавчим документом і цим Законом.

Крім того, постанови державного
виконавця про відкриття виконавчого
провадження та про відновлення
виконавчого провадження Управлінням
Пенсійного фонду України в м. Калуші та
Калуському районі Івано-Франківської
області не оскаржувались.

Враховуючи викладене, судова колегія
вважає, що суди першої та апеляційної
інстанцій дійшли правильного висновку
про відсутність підстав для
задоволення позову щодо скасування
вказаного розпорядження від 07.03.2012р.

За правилами статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Доводи ж касаційної скарги не дають
підстав для висновку про неправильне
застосування судами норм
матеріального чи процесуального права,
що призвело або могло призвести до
неправильного вирішення спору, а тому
підстав для скасування ухвалених
судами рішень колегія суддів не вбачає.

Керуючись статтею 210, 220, 222, 223, 224, 230
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Калуші та
Калуському районі Івано-Франківської
області залишити без задоволення, а
постанову Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від 23
травня 2012 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 30 квітня 2013 року - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:
Пасічник С.С.

Винокуров К.С.

Кочан В.М.