Справа № 821/4486/13-а
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2014-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2014 р. Справа № 821/4486/13-а

Херсонський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гомельчука С.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом управління Пенсійного фонду
України в місті Херсоні до міського
комунального підприємства
"Херсонелектротранс" про стягнення
боргу,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в
місті Херсоні (далі - позивач, УПФУ)
звернулося до суду з позовом до
міського комунального підприємства
"Херсонелектротранс"(далі - відповідач,
МКП "Херсонелектротранс") про стягнення
боргу з відшкодування витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у
МКП "Херсонелектротранс" працювали та
вийшли на пенсію особи, які були
зайняті повний робочий день на роботі
зі шкідливими і важкими умовами праці
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до п.п.
"б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення". Відповідач зобов'язаний
відшкодовувати Пенсійному фонду
витрати на виплату та доставку цим
працівникам пільгових пенсій до 25- го
числа кожного місяця, однак не
виконує свого обов'язку добровільно, а
тому УПФУ просить суд стягнути
заборгованість по даних витратах за
листопад 2013 року в розмірі 86447 грн. 73
коп.

Від представника позивача надійшло
клопотання про розгляд справи в
порядку письмового провадження,
позовні вимоги підтримує в повному
обсязі.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, про причини неявки суд не
повідомив, клопотань про відкладення
розгляду справи не надав, про місце,
дату та час розгляду справи
повідомлений належним чином, що
підтверджується повідомленням про
вручення поштового відправлення, яке
міститься в матеріалах справи.

Частиною 4 ст. 128 КАС України
передбачено, що у разі неприбуття
відповідача, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, без поважних причин
розгляд справи може не відкладатися і
справу може бути вирішено на підставі
наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України,
якщо немає перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає
за можливе розглянути справу в порядку
письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку, що позовні вимоги
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що міське
комунальне підприємство
"Херсонелектротранс" має статус
юридичної особи. Дата державної
реєстрації - 05 вересня 2003 року.
Відповідач у своїй діяльності
використовує працю найманих
працівників, у тому числі за
професіями, стаж роботи за якими
зараховується до спеціального стажу,
що надає право на призначення пенсії на
пільгових умовах. Підставами для
призначення відповідної пенсії є
документи, що підтверджують
спеціальний стаж: трудова книжка, а за
відсутності запису у ній - уточнююча
довідка, що видається підприємством, на
якому працівник набув спеціальний стаж
роботи.

Зокрема, відповідачем підтверджено
такий трудовий стаж стосовно його
працівників - ОСОБА_1 (пільгова довідка
від 16 лютого 2011 року № 9-132), ОСОБА_2
(довідка від 13 квітня 2012 року № 9-275),
ОСОБА_3 (пільгова довідка від 08
листопада 2011 року № 9-769), ОСОБА_4 (
пільгова довідка від 18 січня 2012 року
№ 9-54), ОСОБА_5 (довідка від 19 квітня 2012
року № 9-278), ОСОБА_6 (пільгова довідка
від 30 серпня 2010 року № 9-555), ОСОБА_7
(пільгова довідка від 21 грудня 2009 року
№ 9-778), ОСОБА_8.(пільгова довідка від 06
листопада 2008 року № 9-747), ОСОБА_9
(пільгова довідка від 14 травня 2008 року
№ 9-359), ОСОБА_10 (пільгова довідка від 01
червня 2010 року № 9-358), ОСОБА_11
(пільгова довідка від 11 травня 2010 року
№ 9-301), ОСОБА_12 (пільгова довідка від 27
жовтня 2010 року № 9-1010), ОСОБА_13
(пільгова довідка від 21 грудня 2009 року
№ 9-779), ОСОБА_14 (пільгова довідка від 24
листопада 2002 року № 9-701), ОСОБА_15
(пільгова довідка від 24 червня 2012 року
№ 9-482), ОСОБА_16 (пільгова довідка від 26
вересня 2012 року № 9-712), ОСОБА_17
(пільгова довідка від 28 лютого 2008
рогку № 9-145), ОСОБА_18 (пільгова довідка
від 18 липня 2007 року № 9-639), ОСОБА_19
(пільгова довідка від 11 жовтня 2012 року
№ 9-760), ОСОБА_20 (довідка від 25 липня 2012
року № 9-559), ОСОБА_21 (довідка № 29),
ОСОБА_22 (довідка № 9-147 , видана у травні
2011 року), ОСОБА_23 (пільгова довідка від
23 квітня 2011 року № 9-265), ОСОБА_24
(пільгова довідка від 05 січня 2011 року
№ 9-9), ОСОБА_25 (довідка № 9-376, видана у
травні 2012 року), ОСОБА_26 (пільгова
довідка від 20 грудня 2011 року № 9-1382),
ОСОБА_27 (пільгова довідка від 03 липня
2013 року № 9-579), ОСОБА_28 (пільгова
довідка від 20 грудня 2007 року № 9-1085),
ОСОБА_29 (пільгова довідка від 06 січня
2011 року № 9-16), ОСОБА_30 (пільгова
довідка від 11 листопада 2010 року №
9-1054), ОСОБА_31 (пільгова довідка від 17
вересня 2009 року № 9-553), ОСОБА_32 (довідка
від 14 червня 2012 року № 9-423), ОСОБА_33 (
пільгова довідка від 27 січня 2009 року
№ 9-48), ОСОБА_34 ( пільгова довідка від 07
лютого 2011 року № 9-96), ОСОБА_35 (пільгова
довідка від 18 червня 2008 року № 9-439),
ОСОБА_36 (пільгова довідка від 28
березня 2013 року № 9-299), ОСОБА_37 (
пільгова довідка від 18 квітня 2013 року
№ 7-375), ОСОБА_38 (пільгова довідка від 28
квітня 2011 року № 9-334) та ін., яким
відповідно до уточнюючих довідок та
даних трудових книжок призначена
пенсія за віком на пільгових умовах
відповідно до п.п."б"-"з" ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
(Список № 2).

Відповідно до розділу XV Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" від 09 липня 2003
року №1058-ІV (далі - Закон № 1058-ІV) та
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 р. №21-1 (далі - Інструкція)
підприємства, що підтвердили наявність
у працівника спеціального трудового
стажу відповідно до записів у трудових
книжках або виданих уточнюючих
довідок, зобов'язані відшкодовувати
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Підпункт 6.2 п.6 Інструкції вказує на
те, що витрати на виплату та доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах особам, які мають стаж, що дає
право на призначення цих пенсій на
декількох підприємствах, покриваються
цими підприємствами пропорційно стажу
роботи з урахуванням вимог абзацу
третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV
"Прикінцеві положення" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

У разі ліквідації або зміни власника
підприємства суми зазначених витрат
Пенсійному фонду вносять
правонаступники, про що зазначено в п.
6.3 вказаної Інструкції.

Законом України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування"від 26 червня 1997 року №
400/97-ВР (далі - Закон № 400/97-ВР)
передбачено, що платники збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, передбачені ст.1 цього
Закону, повинні сплачувати збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування у розмірах, встановлених
ст.4 цього Закону, що визначається у
відсотковому відношенні від об'єкта
оподаткування, який передбачений ст.2
цього Закону.

Так, у відповідності до вимог Закону №
400/97-ВР, суб'єкти підприємницької
діяльності, незалежно від форм
власності, повинні сплачувати збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування у 100 % розмірі від об'єкта
оподаткування, яким є фактичні витрати
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст.13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст.12 Закону України "Про
пенсійне забезпечення".

Згідно з пп. 6.4 п. 6 Інструкції розмір сум
до відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону (згідно з додатками 6 та
7), які надсилаються підприємствам до
20-го січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Відповідно до частини 2 розділу XV
"Прикінцеві положення" Закону № 1058-ІV
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за Списком № 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. До
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
цим особам пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
"Про пенсійне забезпечення". Частиною 2
Прикінцевих положень Закону, який
набрав чинності з 01 січня 2004 року,
збережено порядок покриття витрат на
виплату і доставку пенсій, що діяв до
набрання чинності цим Законом. Тобто,
діяв зазначений вище порядок
відшкодування.

З матеріалів справи, а саме
розрахунків фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" з квітня,
травня, червня, липня, серпня, вересня,
жовтня, листопада 2013 року, надісланих
за юридичною адресою МКП
"Херсонелектротранс" рекомендованою
поштою з повідомленням про вручення,
слідує, що підприємство повинно було
відшкодувати УПФУ витрати за листопад
2013 року в розмірі 86447 грн.73 коп.

За приписами пп. 6.8 п. 6 Інструкції
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Усупереч вимогам чинного
законодавства відповідачем не
здійснено погашення витрат на виплату
і доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за листопад 2013 року,
з урахуванням суми плати за
попередній період, у загальному
розмірі 86447 грн.73 коп., що
підтверджується розрахунком суми
боргу, складеним УПФУ.

Відповідно до підпункту 8 п.2.4 розділу
ІІ Положення "Про управління
Пенсійного фонду України в районах,
містах і районах у містах",
затвердженого постановою правління
Пенсійного фонду України від 30 квітня
2002р. №8-2 та зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 21 травня
2002 р. за № 442/6730 управління має право
стягувати несплачені суми єдиного
внеску, страхових внесків та інших
платежів з їх платників.

Оскільки міське комунальне
підприємство "Херсонелектротранс", як
платник збору на обов'язкове державне
пенсійне страхування та юридична
особа, працівники якого вийшли на
пенсію за віком на пільгових умовах,
не виконало у добровільному порядку
та у визначені законом строки свого
обов'язку щодо внесення плати, що
покриває фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій його працівникам у
встановлених законом розмірах
відшкодування, а тому заборгованість
за листопад 2013 року в сумі 86447 грн. 73
коп. належить до стягнення з
відповідача.

Відтак, суд вважає позовні вимоги
управління Пенсійного фонду України в
місті Херсоні обгрунтованими та
такими, що підлягають задоволенню у
повному обсязі.

Судові витрати відповідно до ч.4 ст.94
КАС України з відповідача не
стягуються.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 94, 128, 158-163, 167
КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з міського комунального
підприємства "Херсонелектротранс",
ідентифікаційний код 03328635, на користь
управління Пенсійного фонду України в
місті Херсоні заборгованість з
відшкодування витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій за
листопад 2013 року в розмірі 86447
(вісімдесят шість тисяч чотириста
сорок сім) грн. 73 коп.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня її проголошення. В разі
складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст. 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Суддя

Гомельчук С.В.

кат. 10.2