Справа № 812/10363/13-а
Суддя: К.О. Пляшкова
Дата ухвалення: 2014-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

20 січня 2014 рокуЛуганськ№ 812/10363/13-а

Суддя Луганського окружного
адміністративного суду Пляшкова К.О.,
розглянувши в м. Луганську в порядку
скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
управління Пенсійного фонду України в
Перевальському районі Луганської
області до фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 про стягнення недоїмки по
внесках на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, -

ВСТАНОВИВ:

11 грудня 2013 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов позов управління Пенсійного
фонду України в Перевальському районі
Луганської області до фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 про стягнення
недоїмки по внесках на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування в сумі 1658,43 грн.

В обгрунтування позовних вимог позивач
зазначив таке.

Суб'єкт підприємницької діяльності
ОСОБА_1 зареєстрована Перевальською
районною державною адміністрацією
Луганської області як суб'єкт
підприємницької діяльності - фізична
особа 06.06.2005 за № 2 000493.

В управління Пенсійного фонду України
в Перевальському районі відповідач
зареєстрований як платник страхових
внесків.

Відповідно до п.5 ст.14, та п.3 ст.13 Закону
України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про
загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування»,
страхувальниками є: фізичні особи -
суб'єкти підприємницької діяльності, у
тому числі ті, які обрали особливий
спосіб оподаткування (фіксований
податок, єдиний податок, фіксований
сільськогосподарський податок,
придбали спеціальний торговий патент),
та члени сімей зазначених фізичних
особі, які беруть участь у провадженні
ними підприємницької діяльності.

Відповідно до п.1 ст.1 Закону України
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування» платниками
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування є: суб'єкти
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності, їх об'єднання,
бюджетні, громадські та інші установи
та організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників.

СПД - фізична особа ОСОБА_1 у
відповідності до ст.14 Закону № 1058, п.1
ст.1 Закону № 400/97 є страхувальником та
платником страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Станом на 01.12.2013 за відповідачем
утворилася заборгованість зі сплати
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування у розмірі 1658,43 грн., у
зв'язку з чим позивачем відповідачу
направлена вимога № 8С від 05.04.2013.

Відповідач вимогу отримав, у
встановленому законодавством порядку
не оскаржив.

Ухвалою від 12 грудня 2013 року відкрито
провадження за вказаним
адміністративним позовом та
призначено до розгляду у скороченому
провадженні. Одночасно запропоновано
відповідачу у 10 денний строк з дня
одержання ухвали про відкриття
провадження надати на адресу
Луганського окружного
адміністративного суду заперечення
проти позову та необхідні документи
або письмову заяву про визнання позову.
Копію ухвали надіслано сторонам.

08 січня 2014 року до Луганського
окружного адміністративного суду
повернулося поштове відправлення,
направлене на адресу відповідача, із
зазначенням причини такого повернення
- «за закінченням терміну зберігання».

З огляду на положення ч.11 ст.35 КАС
України суд вважає, що ухвалу суду про
відкриття провадження у справі та
призначення її до розгляду у
скороченому провадженні відповідачу
вручено належним чином.

Перевіривши матеріали справи,
розглянувши справу в межах заявлених
позовних вимог і наданих сторонами
доказів, оцінивши докази відповідно до
вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд дійшов
до такого.

Судом встановлено, підтверджено
матеріалами справи, що ОСОБА_1
зареєстрована Перевальською районною
державною адміністрацією Луганської
області як суб'єкт підприємницької
діяльності - фізична особа 06.06.2005 за № 2
000493 (а.с.5) та в управлінні
Пенсійного фонду України в
Перевальському районі зареєстрована
як платник страхових внесків.

Зі звіту про суми нарахованого доходу
застрахованих осіб та суми нарахованих
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
органів Пенсійного фонду України
вбачається, що за 2010 рік відповідачем
до сплати нараховані страхові внески у
розмірі 1834,80 грн. (а.с.10). Згідно картки
особового рахунку відповідача
фактично сплачено страхових внесків у
розмірі 176,37 грн. Сума боргу по
страхових внесках на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування за 2010 рік, яка залишилася
непогашеною, становить 1658,43 грн.
(а.с.11-12).

З 01.01.2011 набрав чинності Закон України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування».

Пунктом 7 прикінцевих та перехідних
положень Закону України «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» встановлено, що
суми внесків, нарахованих на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття, загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими похованням,
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності, строк сплати яких не
настав на 1 січня 2011 року, та суми
нарахованого збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування до 1
січня 2004 року, строк сплати яких не
настав на 1 січня 2011 року, не сплачені
станом на 1 січня 2011 року, підлягають
сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011
року.

Стягнення заборгованості із сплати
страхових внесків за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та сум
штрафних санкцій, нарахованих та/або не
сплачених у період до 1 січня 2011 року, в
тому числі страхових внесків, строк
сплати яких на 1 січня 2011 року не настав,
здійснюється фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування відповідно до
законодавства, що діяло на момент
виникнення такої заборгованості або
застосування штрафних санкцій.
Погашення заборгованості з
використанням коштів, що надходять у
рахунок сплати єдиного внеску,
забороняється.

На період до повного стягнення
заборгованості із сплати страхових
внесків за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та сум
штрафних санкцій, нарахованих та/або не
сплачених у період до 1 січня 2011 року, в
тому числі нарахованих внесків, строк
сплати яких на 1 січня 2011 року не настав,
та відповідних штрафних санкцій за
фондами загальнообов'язкового
державного соціального страхування
зберігаються повноваження щодо
контролю за правильністю нарахування,
своєчасністю сплати страхових внесків,
застосування фінансових санкцій, якими
вони були наділені до набрання
чинності цим Законом.

Оскільки суми страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування нараховані відповідачем
за 2010 рік, граничний строк сплати
вказаних внесків до 01.04.2011, суд
приходить до висновку, що до
правовідносин, які виникли між
позивачем та відповідачем, слід
застосовувати порядок, що діяв до
01.01.2011.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.14 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» ОСОБА_1 є
платником страхових внесків
(страхувальником) на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Згідно п.6 ч.2 ст.17 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» відповідач повинен
нараховувати, обчислювати і сплачувати
в установлені строки та в повному
обсязі страхові внески.

Відповідно до ч.12 ст.20 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» страхові внески
підлягають сплаті незалежно від
фінансового стану платника страхових
внесків. У разі наявності в платника
страхових внесків одночасно із
зобов'язаннями із сплати страхових
внесків зобов'язань із сплати податків,
інших обов'язкових платежів,
передбачених законом, або зобов'язань
перед іншими кредиторами зобов'язання
із сплати страхових внесків
виконуються в першу чергу і мають
пріоритет перед усіма іншими
зобов'язаннями, крім зобов'язань щодо
виплати заробітної плати (доходу).

Частиною 6 статті 20 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що
страхувальники зобов'язані сплачувати
страхові внески, нараховані за
відповідний базовий звітний період, не
пізніше ніж через 20 календарних днів із
дня закінчення цього періоду.

Відповідно до ст.106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» суми страхових внесків
своєчасно не нараховані та/або не
сплачені страхувальниками у строки,
визначені статтею 20 цього Закону, в
тому числі обчислені територіальними
органами Пенсійного фонду у випадках,
передбачених частиною третьою статті 20
цього Закону, вважаються простроченою
заборгованістю із сплати страхових
внесків (далі - недоїмка) і стягуються з
нарахуванням пені та застосуванням
фінансових санкцій.

Територіальні органи Пенсійного фонду
за формою і у строки, визначені
правлінням Пенсійного фонду,
надсилають страхувальникам, які мають
недоїмку, вимогу про її сплату.

Протягом десяти робочих днів із дня
одержання вимоги про сплату недоїмки
страхувальник зобов'язаний сплатити
суми недоїмки та суми фінансових
санкцій.

Страхувальник у разі незгоди з
розрахунком суми недоїмки, зазначеної
у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує
її з органами Пенсійного фонду в
порядку, встановленому правлінням
Пенсійного фонду, а в разі неузгодження
вимоги із органами Пенсійного фонду
має право на оскарження вимоги в
судовому порядку.

У разі якщо страхувальник, який одержав
вимогу територіального органу
Пенсійного фонду про сплату недоїмки і
протягом десяти робочих днів після її
отримання не сплатив зазначену у
вимозі суму недоїмки разом з
застосованою до нього фінансовою
санкцією, включеної до вимоги, або не
узгодив вимогу з відповідним органом
Пенсійного фонду, або не оскаржив
вимогу в судовому порядку, а також у
разі якщо страхувальник узгодив
вимогу, але не сплатив узгоджену суму
недоїмки протягом десяти робочих днів
після отримання узгодженої вимоги,
відповідний орган Пенсійного фонду
звертається в установленому законом
порядку і подає вимогу про сплату
недоїмки до відповідного підрозділу
державної виконавчої служби. У
зазначених випадках орган Пенсійного
фонду також має право звернутися до
суду чи господарського суду з позовом
про стягнення недоїмки.

Строк давності щодо стягнення
недоїмки, пені та штрафів не
застосовується.

З матеріалів справи вбачається, що у
зв'язку із неповною сплатою внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування за відповідачем за 2010 рік
утворилася заборгованість зі сплати
страхових внесків у розмірі 1658,43 грн.

Відповідно до вимог ч.3 ст.106 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
позивачем рекомендованою
кореспонденцією відповідачу була
надіслана вимога про сплату боргу від
05.04.2013 № 8С на суму 1658,43 грн. (а.с.6).

Поштове відправлення повернулося на
адресу позивача без вручення із
зазначенням причини такого повернення
- «за закінченням строку зберігання»
(а.с.7).

Оскільки поштове відправлення з
вимогою повернулося на адресу позивача
без вручення з незалежних від УПФУ
причин, суд приходить до висновку, що
вимогу про сплату боргу вручено
відповідачу належним чином.

Протягом десяти робочих днів із дня
одержання вимоги про сплату недоїмки
відповідач суму недоїмки не сплатив,
вимоги про сплату недоїмки з
управлінням Пенсійного фонду України в
Перевальському районі Луганської
області не узгодив та у судовому
порядку її не оскаржив.

Враховуючи те, що відповідач у
добровільному порядку заборгованість
із сплати страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування не сплатив, позовні вимоги
позивача визнаються судом
обґрунтованими, доведеними і такими, що
підлягають задоволенню у повному
обсязі.

Враховуючи вимоги ч.4 ст.94 КАС України, а
також те, що позивач відповідно до п.18
ч.1 ст.5 Закону України від 08 липня 2011
року № 3674-VI «Про судовий збір» від
сплати судового збору звільнений,
судові витрати у цій справі не
підлягають стягненню з відповідача,
оскільки у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 2, 9, 71, 87, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, ст.ст.14, 17, 20, 106 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», п.7 «Прикінцевих
та перехідних положень» Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в
Перевальському районі Луганської
області до фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 про стягнення недоїмки по
внесках на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, -
задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (місце проживання: 94300, АДРЕСА_1,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на
користь управління Пенсійного фонду
України в Перевальському районі
Луганської області (місцезнаходження:
94300, Луганська область, м. Перевальськ,
вул. Леніна, 39а, р/р 0 ЛОУ
«Ощадбанк» м. Луганськ, МФО 364081,
ідентифікаційний код 21792593)
заборгованість зі сплати страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування за 2010
рік у розмірі 1658,43 грн. (одна тисяча
шістсот п'ятдесят вісім гривень сорок
три копійки).

Постанова, прийнята у скороченому
провадженні, крім випадків її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною та підлягає негайному
виконанню.

Постанова може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з моменту
отримання копії постанови з одночасним
поданням її копії до суду апеляційної
інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
К.О. Пляшкова