Справа № 661/6264/13-а
Суддя: Сапронова Л. В.
Дата ухвалення: 2014-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 661/6264/13-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2014 року

Новокаховський міський суд
Херсонської області в складі:

головуючої судді - Сапронової Л.В.

при секретарі - Чорномурко І.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Нова Каховка заяву
ОСОБА_1 про зміну способу і порядку
виконання рішення суду,-

В С Т А Н О
В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про
зміну способу і порядку виконання
рішення суду, посилаючись на те, що
відповідно до рішення Новокаховського
міського суду Херсонської області від
05.05.2011 року по справі №2117/2-а-3340/11,
залишеного без змін ухвалою Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 25.04.2012 року, Управління Пенсійного
фонду України в м. Нова Каховка
Херсонської області зобов'язано
провести нарахування та виплату їй
пенсії з урахуванням підвищення до
пенсії як дитині війни в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком відповідно
до статті 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" та
частини 1 статті 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" за період часу з 14.09.2010
року до 05.05.2011 року за виключенням
фактично виплачених сум. 03.12.2012 року
вона пред'явила виконавчий документ,
виданий на виконання вищезазначеного
рішення суду, для примусового
виконання до відділу ДВС
Новокаховського міського управління
юстиції. Відповідно до вимог статті 25
Закону України «Про виконавче
провадження» 05.12.2012 року державним
виконавцем відкрито виконавче
провадження. Боржник рішення суду в
добровільному порядку в повному обсязі
не виконав. Ним було лише здійснено
нарахування їй недоплаченого
підвищення до пенсії як дитині війни за
період з 14.09.2010 року по 05.05.2011 року в сумі
1138 грн. 86 коп. 01.07.2013року державним
виконавцем відділу ДВС
Новокаховського міського управління
юстиції було винесено постанову про
повернення виконавчого документа
стягувачеві з обставин, які виключають
можливість виконання відповідного
рішення суду в повному обсязі, а саме -
відсутність відповідного
фінансування, неможливість звернути
стягнення на майно, закріплене за
боржником, оскільки відповідно до
Закону України «Про введення мораторію
на примусову реалізацію майна"
встановлено мораторій на застосування
примусової реалізації майна державних
підприємств та господарських
товариств, у статутних фондах яких
частка держави становить не менше 25
відсотків.

В судове засідання заявник не
з'явилася, подала письмову заяву про
розгляд заяви про зміну способу і
порядку виконання рішення суду без її
участі.

В судове засідання представник УПФ
України в м.Нова Каховка Херсонської
області не з'явилася, подала письмові
заперечення, в яких просила відмовити
ОСОБА_1 в задоволенні заяви про зміну
способу виконання рішення суду та
заяву про розгляд справи без її участі.

Дослідивши матеріали справи у їх
сукупності, суд вважає, що заява про
зміну способу і порядку виконання
рішення підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Згідно ч.2 ст.263 КАС України суд
розглядає питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в
десятиденний строк у судовому
засіданні з повідомленням державного
виконавця або сторони виконавчого
провадження, що звернулися із поданням
(заявою), та осіб, які беруть участь у
справі, та у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити виконання,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення. Неприбуття у судове
засідання осіб, які були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
розгляду справи, не перешкоджає
судовому розгляду. У разі прийняття
рішення про відстрочення чи
розстрочення виконання постанови в
адміністративній справі суд змінює
строк подання суб'єктом владних
повноважень звіту про виконання такої
постанови.

Фінансове забезпечення даних виплат,
відповідно до ст.63 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», ст.7 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» здійснюється за рахунок коштів
Державного бюджету України.

Відповідно до ч.1, 2 ст.23 Бюджетного
кодексу України будь-які бюджетні
зобов'язання та платежі з бюджету можна
здійснювати лише за наявності
відповідного бюджетного призначення,
встановленого законом про Державний
бюджет України.

Пенсійний фонд України за рахунок
коштів Державного бюджету України
реалізує бюджетну програму КПКВК 2506020
«дотація та виплата пенсій, надбавок та
підвищень до пенсій, призначених за
різними пенсійними програмами», згідно
з якою Пенсійному фонду виділені
бюджетні асигнування для виплати
пенсій у розмірах, визначених
законодавством.

Головним розпорядником коштів за цією
програмою є Міністерство соціальної
політики України, розпорядником
нижчого рівня - Пенсійний фонд України.

Згідно п.20, 29 ч.1 ст.116 Бюджетного кодексу
України взяття зобов'язань без
відповідних бюджетних асигнувань та
здійснення видатків бюджету з
перевищенням бюджетних призначень є
порушеннями бюджетного законодавства.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган.

Відповідно до ст.3 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» виконання рішень суду
про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

Отже, боржником здійснено нарахування
доплати до пенсії відповідно до
рішення суду та визначено суму даного
перерахунку - 1138,86 грн.

Вказану суму боргу - 1138,86грн. боржником
не виплачено стягувачеві через
відсутність відповідного
фінансування.

Згідно з розпорядженням №113814 УПФУ в
м.Нова Каховка, Херсонської області від
13.02.2013 року, боржник здійснив
нарахування ОСОБА_1 підвищення до
пенсії за судовим рішенням №2а-3340/11, суд
вважає, що спосіб та порядок виконання
вказаного рішення суду підлягає заміні
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплату на стягнення нарахованої суми
соціальної виплати.

Ухвалою Новокаховського міського суду
Херсонської області від 21.06.2013 року в
задоволенні заяви Відділу державної
виконавчої служби Новокаховського
міського управління юстиції про зміну
способу і порядку судового рішення
було відмовлено, проте оскільки
постанова Новокаховського міського
суду Херсонської області від 05.05.2011
року до теперішнього часу не виконана,
суд вважає, що заява ОСОБА_1 про зміну
способу і порядку виконання рішення
суду підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.
263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Відділу державної виконавчої
служби Новокаховського міського
управління юстиції Херсонської
області про зміну способу і порядку
виконання рішення суду - задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення
Новокаховського міського суду
Херсонської області від 05.05.2011р. по
справі №2117/2-а-3340/11 в частині
зобов'язання боржника сплачувати
ОСОБА_1 пенсію з урахуванням підвищення
до пенсії як дитині війни в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком відповідно
до статті 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» та
частини 1 статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування за період часу з 14.09.2010 року
до 05.05.2011 року пенсію з урахуванням
підвищення до пенсії як дитині війни в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
відповідно до статті 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» та
частини 1 статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування за період часу з 14.09.2010 року
до 05.05.2011 року за виключенням
виплачених сум на стягнення з
Управління Пенсійного фонду України в
м.Нова Каховка Херсонської області на
користь ОСОБА_1 пенсії з урахуванням
підвищення до пенсії як дитині війни в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
відповідно до статті 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» та
частини 1 статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування за період часу з 14.09.2010 року
до 05.05.2011 року в розмірі 1138,86 грн.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня її проголошення. У разі
якщо ухвалу було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Л. В. Сапронова