Справа № 287/13/13-а
Суддя: Стратович О. В.
Дата ухвалення: 2013-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Олевський районний суд Житомирської
Справа № 287/13/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2013 року
м. Олевськ

Олевський районний суд
Житомирської області в складі :

головуючого -
судді Стратович О.В.

за
участю:

секретаря судового
засідання Остапчук О.М.

позивача ОСОБА_1

представника
позивача ОСОБА_2

представника
відповідача Скрит С.М.

.розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду , у м. Олевську
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 , мешканця АДРЕСА_1 , до
Управління пенсійного фонду України
в Олевському районі , м. Олевськ вул.
Свято- Миколаївська , 31 , про визнання
дій неправомірними , зобов'язання
вчинити певні дії ,

В С Т А Н
О В И В :

Позивач звернувся до суду з
позовом до Управління пенсійного
фонду України в Олевському районі ,
м. Олевськ вул. Свято - Миколаївська , 31
, про визнання дій неправомірними ,
зобов'язання вчинити певні дії .

В судовому засіданні позивач та його
представник позовні вимоги
підтримали з підстав зазначених в
позові і просять позов задовольнити
у повному обсязі .

Представник відповідача
заперечує стосовно задоволення
позову , оскільки вважає , що позивач у
відповідності до вимог ст.55 Закону
України « Про статус і соціальний
захист громадян , які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи
» не проживав певний час в зонах
радіоекологічного контролю , що дає
право на зниження пенсійного віку
для отримання пенсії ( а.с. 32 ) .

В судовому засіданні
встановлено , що позивач з 03.11.1986 року
по 06.12.1991 року працював в ДП «
Клесівське лісове господарство »
Сарненського району Рівненської
області . Територія на якій працював
позивач відповідно до переліку
пунктів віднесених до зон
радіоактивного забруднення внаслідок
Чорнобильської катастрофи ,
затвердженого Постановою КМУ № 106 від
23.07.1991 року відноситься до ІІІ зони
гарантованого добровільного
відселення .

З 27.12.1991 року по час розгляду
справи в суді працює в ДП « Олевське
лісове господарство » Територія на
якій працює позивач відповідно до
переліку пунктів віднесених до зон
радіоактивного забруднення внаслідок
Чорнобильської катастрофи ,
затвердженого Постановою КМУ № 106 від
23.07.1991 року відноситься до ІV зони
гарантованого добровільного
відселення. Що стверджується
відповідними записами в трудовій
книжці ( а.с. 8-9 ) та довідками про
заробітну плату ( а.с. 10,11 ) .

Відповідно до довідки
виконавчого комітету Клесовіської
селищної ради № 559 від 17.01.2013 року
позивач проживав в даному населеному
пункті з 13.01.1987 року по 31.01.1990 року ,
територія на якій проживав позивач
відповідно до переліку пунктів
віднесених до зон радіоактивного
забруднення внаслідок Чорнобильської
катастрофи , затвердженого Постановою
КМУ № 106 від 23.07.1991 року відноситься
до ІІІ зони гарантованого
добровільного відселення ( а.с. 12 ) ,
відповідно до особистого паспорту
позивач був зареєстрований в даному
населеному пункті 21.01.1984 року ( а.с. 4 ) .

Відповідно до довідки
виконавчого комітету Олевської
селищної ради № 288 від 18.01.2013 року
позивач проживав в даному населеному
пункті з 26.04.1986 року по 25.11.1986 року та
з 02.02.1990 року по час розгляду справи
в суді , територія на якій проживав
позивач відповідно до переліку
пунктів віднесених до зон
радіоактивного забруднення внаслідок
Чорнобильської катастрофи ,
затвердженого Постановою КМУ № 106 від
23.07.1991 року відноситься до ІV зони
посиленого радіоекологічного
контролю ( а.с. 13 ) , відповідно до
особистого паспорту позивач був
зареєстрований в даному населеному
пункті з 02.02.1990 року ( а.с. 4 ) , а також
будинковою книгою ( а.с. 59-62 ) .

Право на отримання пільгової
пенсії позивачем стверджується
посвідченням громадянина , який
потерпів від Чорнобильської
катастрофи 3-ї категорії ( а.с. 14 ) .

Відповідно до рішення № 3 від
06.01.2013 року комісії УПФ України в
Олевському районі позивачу було
відмовлено у призначенні пільгової
пенсії , оскільки позивач проживав в
зоні гарантованого добровільного
відселення з 13.01.1987 року по 31.01.1990
року , що становить 0 місяців 19 днів ,
а тому немає підстав знизити
пенсійний вік на 6 років ( а.с. 65 ) .

Дані правовідносини
врегульовані наступними
нормативно-правовими актами , а саме :

Відповідно до ч.1 ст. 83 Закону
України « Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування »
пенсії призначаються з дня звернення
до суду .

Відповідно до ч.1 ст. 26 цього
Закону особи мають право на
призначення пенсії за віком після
досягнення віку 60 років та наявності
страхового стажу не менше 15 років .

В ст. 55 Закону України « Про
статус і соціальний захист громадян ,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи » зазначено
, що особам , які працювали або
проживали на територіях
радіоактивного забруднення , пенсії
призначаються із зменшенням
пенсійного віку , встановленого для
одержання державних пенсій ;

Особи , які постійно проживають
чи постійно працювали або постійно
працюють у зоні гарантованого
добровільного виселення за умови , що
вони станом на 1 січня 1993 року
прожили або відпрацювали у цій зоні
не менше трьох років , мають право на
зниження пенсійного віку на три
роки та додатково на один рік за два
роки проживання або роботи , але не
більше 6 років . При цьому , початкова
величина зниження пенсійного віку (
три роки ) встановлюється лише особам
, які постійно проживали або постійно
працювали у зазначеній зоні з
моменту аварії по 01 січня 1993 року
незалежно від часу проживання або
роботи .

Це означає , що при призначенні
пенсії необхідно виконання двох
обов'язкових умов :

Станом на 01.01.1993 року особа
повинна прожити ( відпрацювати ) певний
період , що відповідає даній зоні ;

Дотримання умови для
застосування початкової величини
зниження пенсійного віку , тобто це
зниження застосовується лише при
умові , що особа проживала ( працювала )
на забрудненій території з 24.06.1986
року незалежно від тривалості цього
періоду .

Потерпілі 2,3,4 категорії разом з
посвідченням повинні надати
документи , що засвідчують їх роботу
чи проживання на цих територіях .

Пунктом 7 Порядку подання та
оформлення документів для
призначення ( перерахунку ) пенсій
відповідно до ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування » ,
затвердженого постановою правління
ПФУ від 25.11.2005 року № 22-1 передбачено ,
що при призначенні пенсії із
застосуванням норм ст. 55 ЗУ « Про
статус і соціальний захист громадян ,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи » до заяви
про призначення пенсії за віком
додається посвідчення потерпілого
від Чорнобильської катастрофи та
довідка про період проживання (
роботи ) на цих територіях , видана
органами місцевого самоврядування .

Суд заслухавши пояснення
позивача , представників , дослідивши
письмові докази приходить до
висновку , позов підлягає до
задоволення в повному обсязі ,
оскільки позивач виходячи з вимог ст.
55 ЗУ « Про статус і соціальний захист
громадян , які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи »
починаючи з моменту катастрофи на
Чорнобильській АЕС , яка відбулася
24.06.1986 року , постійно проживав та
працював в зонах радіоекологічного
забруднення , а саме : ІІІ зони
гарантованого добровільного
відселення та ІV зони посиленого
радіоекологічного контролю , що
знайшло своє підтвердження в
матеріалах справи .

Керуючись вимогами : ч.2 ст. 19 ,
ст.22 , ч.1 ст. 46 Конституції України ; ч.1
ст. 26 Закону України « Про
загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування » ; ст.55 Закону
України « Про статус і соціальний
захист громадян , які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи
» ; п.7 Порядку подання та оформлення
документів для призначення (
перерахунку ) пенсій відповідно до
Закону України « Про статус і
соціальний захист громадян , які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи » ; ст.ст. 10, 11, 71, 86, 99, 100, 122, 128,
159, 162, 163, 167, 186 КАС України , суд -

П О С Т А Н
О В И В :

Позов ОСОБА_1 , мешканця АДРЕСА_1 ,
до Управління пенсійного фонду
України в Олевському районі , м.
Олевськ вул. Свято- Миколаївська , 31 ,
про визнання дій неправомірними ,
зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити .

Визнати бездіяльність та
протиправність Управління пенсійного
фонду України в Олевському районі ,
м. Олевськ вул. Свято- Миколаївська , 31 ,
яка полягає у відмові в призначенні
пенсії ОСОБА_1 зі зменшенням
пенсійного віку на 5 (п'ять ) років
відповідно до ст.55 Закону України «
Про статус і соціальний захист
громадян , які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи » .

Зобов'язати Управління
пенсійного фонду України в
Олевському районі , м. Олевськ вул.
Свято- Миколаївська , 31, призначити
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , пенсію зі
зниженням пенсійного віку на 5 ( п'ять
) років , відповідно до ст.55 Закону
України « Про статус і соціальний
захист громадян , які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи
» , з дня звернення до Управління
пенсійного фонду України в
Олевському районі , м. Олевськ вул.
Свято- Миколаївська , 31 , про її
призначення , тобто з 28.01.2013 року .

Апеляційна скарга на постанову
суду першої інстанції може бути подана
до Житомирського апеляційного
адміністративного суду , через
Олевський районний суд Житомирської
області , протягом десяти днів з дня її
проголошення .

Суддя: О. В. Стратович