Справа № 822/4867/13-а
Суддя: Фелонюк Д.Л.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/4867/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіФелонюк Д.Л.
при секретаріВересняк А.А. за
участі:позивача - ОСОБА_3 представника
позивача - ОСОБА_4 за договором від
25.12.2013р. розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_3 до відділу державної
реєстрації актів цивільного стану по
місту Хмельницькому реєстраційної
служби Хмельницького міськрайонного
управління юстиції про
зобов'язання вчинити дії, -

У судовому засіданні проголошено
вступну і резолютивну частини
постанови згідно ст.160 КАС України.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулась в суд з позовом до
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану по місту
Хмельницькому реєстраційної служби
Хмельницького міськрайонного
управління юстиції про зобов'язання
внести зміни до актового запису про
шлюб ОСОБА_5 та ОСОБА_3 №42 від 16.10.1976
року, складеному виконавчим комітетом
Антонінської селищної ради
Красилівського району Хмельницької
області, шляхом виправлення прізвища
нареченого до та після державної
реєстрації шлюбу з "ОСОБА_5" на "ОСОБА_5"
та виправлення прізвища нареченої
після державної реєстрації шлюбу з
"ОСОБА_3" на "ОСОБА_3".

В обґрунтування позовних вимог
зазначає, що на звернення до відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану по м.Хмельницькому реєстраційної
служби Хмельницького міськрайонного
управління юстиції із заявою про
внесення змін до актового запису про
шлюб №42 від 16.10.1976р., відповідачем
надано висновок про внесення змін до
актового запису цивільного стану №394
від 18.12.2013р., яким позивачу було
відмовлено у внесенні змін. Вважає
відмову неправомірною та
необґрунтованою, оскільки
відповідачем відмовлено на основі
неповно з'ясованих обставин. Вказує, що
у паспорті громадянина України серії
НОМЕР_1, виданого Хмельницьким МУ УМВС
України у Хмельницькій області 03.03.1998
року, прізвище, ім'я та по батькові
зазначені як ОСОБА_3; згідно свідоцтва
про смерть серії НОМЕР_2, складеного
відділом державної реєстрації актів
цивільного стану по місту
Хмельницькому реєстраційної служби
Хмельницького міськрайонного
управління юстиції у Хмельницькій
області, прізвище, ім'я та по батькові
чоловіка позивача зазначені як ОСОБА_5;
відповідно до свідоцтва про народження
сина (ОСОБА_8) серії НОМЕР_3 зазначено
батько - ОСОБА_5, мати - ОСОБА_3.

Позивач, представник позивача в
судовому засіданні позов підтримали та
підтвердили обставини на які
посилаються у позовній заяві, просять
суд задоволити позовні вимоги в
повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, належним чином повідомлений
про дату, час та місце розгляду справи у
судовому засіданні. 13.01.2014 року
направив до суду заяву про розгляд
справи без участі представника
відділу, та повідомив про відсутність
заперечень у справі.

Заслухавши позивача, представника
позивача, дослідивши наявні в
матеріалах справи докази в їх
взаємному зв'язку і сукупності, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню
на підставі наведеного нижче.

Суд встановив, що спірні
правовідносини у даній справі виникли
з приводу відмови відповідача у
задоволенні заяви позивача - ОСОБА_3 про
внесення змін до актового запису про
укладення шлюбу ОСОБА_5 та ОСОБА_3 №42
від 16 жовтня 1976 року складеному
виконавчим комітетом Антонінської
селищної ради Красилівського району
Хмельницької області щодо виправлення
прізвища нареченого до та після
державної реєстрації шлюбу з "ОСОБА_5"
на "ОСОБА_5", прізвища нареченої після
державної реєстрації шлюбу з "ОСОБА_3"
на "ОСОБА_3", у зв'язку з чим останнім
наданий висновок №394 від 18.12.2013 року,
яким відмовлено у внесенні
виправлення.

При цьому, зазначеним висновком №394 від
18.12.2013 року установлено, що в актовому
записі про укладення шлюбу ОСОБА_5 та
ОСОБА_3 №42 від 16 жовтня 1976 року
складеному виконавчим комітетом
Антонінської селищної ради
Красилівського району Хмельницької
області зазначено: прізвище нареченого
до та після державної реєстрації шлюбу
"ОСОБА_5", прізвище нареченої після
державної реєстрації шлюбу "ОСОБА_3".

Спірні правовідносини регулюються
Конституцією України, Цивільним
Кодексом України (далі - ЦК України), КАС
України, Законом України "Про державну
реєстрацію актів цивільного стану" від
01.07.2010, № 2398-VI (далі - Закон № 2398-VI ),
Правилами внесення змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання, затверджених
Наказом Міністерства юстиції України
12.01.2011 N 96/5, зареєстрованих в
Міністерстві юстиції України 14 січня
2011 р. за N 55/18793 (далі - Правила №96/5).

Закон № 2398-VI регулює відносини,
пов'язані з проведенням державної
реєстрації актів цивільного стану,
внесенням до актових записів
цивільного стану змін, їх поновленням і
анулюванням, визначає засади
діяльності органів державної
реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону № 2398-VI
відділи державної реєстрації актів
цивільного стану проводять державну
реєстрацію народження фізичної особи
та її походження, шлюбу, розірвання
шлюбу, зміни імені, смерті, вносять
зміни до актових записів цивільного
стану, поновлюють та анулюють їх;
формують Державний реєстр актів
цивільного стану громадян, ведуть його,
зберігають архівний фонд; здійснюють
відповідно до законодавства інші
повноваження.

Згідно до ч.1 ст.22 Закону № 2398-VI
внесення змін до актового запису
цивільного стану проводиться
відповідним органом державної
реєстрації актів цивільного стану за
наявності достатніх підстав. За
наслідками перевірки зібраних
документів орган державної реєстрації
актів цивільного стану складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису цивільного
стану або про відмову в цьому. У разі
відмови у внесенні змін до актового
запису цивільного стану у висновку
вказуються причини відмови та
зазначається про можливість її
оскарження в судовому порядку.

Відповідно до пункту 1.1 Правил внесення
змін до актових записів цивільного
стану, які складено органами державної
реєстрації актів цивільного стану
України, проводиться відділами
державної реєстрації актів цивільного
стану районних, районних у містах,
міських (міст обласного значення),
міськрайонних, міжрайонних управлінь
юстиції (далі - відділи державної
реєстрації актів цивільного стану) у
випадках, передбачених чинним
законодавством. У разі відмови у
внесенні змін до актових записів
цивільного стану у висновку відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану вказуються причини відмови та
зазначається про можливість
оскарження його у судовому порядку.

Згідно п.1.5 Правил, заяви про внесення
змін до актових записів цивільного
стану, їх поновлення та анулювання
приймаються відділами державної
реєстрації актів цивільного стану в
порядку, визначеному цими Правилами.

Разом із заявою про внесення змін до
актового запису цивільного стану
заявником подаються: свідоцтва про
державну реєстрацію актів цивільного
стану, у яких зазначені неправильні,
неповні відомості або відомості, які
підлягають зміні; інші документи,
необхідні для розгляду заяви та
вирішення питання по суті (п.2.6 Правил).

На підтвердження достовірності
представлених заявником документів
про державну реєстрацію актів
цивільного стану відділом державної
реєстрації актів цивільного стану,
дипломатичним представництвом чи
консульською установою України
додаються до матеріалів справи повні
витяги з Державного реєстру актів
цивільного стану громадян, копії
відповідних актових записів
цивільного стану, на підставі яких
вирішується питання щодо необхідності
внесення змін або відмови в цьому. Якщо
актовий запис цивільного стану, до
якого потрібно внести зміни,
зберігається в архіві іншого відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану України, то відділ державної
реєстрації актів цивільного стану,
який прийняв заяву, надсилає
відповідний запит щодо підтвердження
відповідності відомостей у Державному
реєстрі актів цивільного стану
громадян даним паперового носія
актового запису цивільного стану, яке в
подальшому додається до повного витягу
з Державного реєстру актів цивільного
стану громадян у відповідній справі.
Копія актового запису цивільного стану
направляється, якщо про необхідність
її надіслання було зазначено у запиті
(п.2.7 Правил).

В той же час, згідно з п.2.11 Правил, факти,
зазначені в заяві, а також записи у
свідоцтвах про державну реєстрацію
актів цивільного стану та в інших
поданих заявником документах, якщо
вони викликають сумніви щодо їх
достовірності, можуть бути перевірені
відділом державної реєстрації актів
цивільного стану шляхом направлення
запитів до відповідних установ,
організацій для затребування
необхідних документів.

На підставі зібраних документів та за
наслідками перевірки відділ державної
реєстрації актів цивільного стану,
дипломатичне представництво чи
консульська установа України складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису (або декількох
актових записів) цивільного стану або
про відмову в цьому за формою,
наведеною в додатку 2. У разі відмови у
внесенні змін до актового запису
цивільного стану у висновку мають бути
чітко вказані причини відмови та
зазначено про можливість її оскарження
в судовому порядку (п.2.12 Правил).

Відповідно до копій паспорта
громадянина України серії НОМЕР_1,
виданого Хмельницьким МУ УМВС України
у Хмельницькій області 03.03.1998 року,
картки фізичної особи - платника
податків, свідоцтва про народження
сина ОСОБА_8 серії НОМЕР_3, свідоцтва про
смерть серії НОМЕР_2, складеного
відділом державної реєстрації актів
цивільного стану по місту
Хмельницькому реєстраційної служби
Хмельницького міськрайонного
управління юстиції у Хмельницькій
області прізвище позивачки "ОСОБА_3"; її
чоловіка - "ОСОБА_5".

Досліджені судом докази свідчать про
те, що в актовому записі про укладення
шлюбу ОСОБА_5 та ОСОБА_3 №42 від 16 жовтня
1976 року складеному виконавчим
комітетом Антонінської селищної ради
Красилівського району Хмельницької
області, допущені помилки, а саме
прізвище чоловіка до укладення шлюбу
"ОСОБА_5", а не "ОСОБА_5", прізвище
чоловіка після укладення шлюбу
"ОСОБА_5", а не "ОСОБА_5", прізвище дружини
після укладення шлюбу "ОСОБА_3", а не
"ОСОБА_3".

Частиною 2 ст.71 КАС України встановлено,
що в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Водночас, всупереч 2 статті 71 КАС
України відповідачем не доведено
правомірність висновку про відмову
позивачці у внесенні змін до актового
запису про шлюб.

Пунктом 2.13 Правил визначено, що
підставою для внесення змін в актові
записи цивільного стану є, зокрема,
постанова адміністративного суду.

Відповідно до ст.19 Конституції України,
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Виходячи зі змісту ст.2 КАС України,
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових та
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

З огляду на викладене, суд вважає,
що позовні вимоги підтверджені
належними та допустимими доказами і
належать до задоволення.

Керуючись ст.ст.6, 7, 8, 9, 11, 14, 71, 86, 94, 104,
158-163, 167, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов'язати відділ державної
реєстрації актів цивільного стану по
місту Хмельницькому реєстраційної
служби Хмельницького міськрайонного
управління юстиції внести зміни до
актового запису про укладення шлюбу
від 16.10.1976 року №42 - виправивши прізвище
громадянина до та після одруження з
"ОСОБА_5" на "ОСОБА_5", прізвище
громадянки після одруження з "ОСОБА_3"
на "ОСОБА_3".

Постанова суду може бути
оскаржена до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 17
січня 2014 року

Суддя/підпис/ "Згідно з оригіналом"
Суддя Д.Л. Фелонюк