Справа № 0670/11727/11
Суддя: Моніч Б.С.
Дата ухвалення: 2014-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Моніч Б.С.
ПОСТАНОВА

іменем України

"09" січня 2014 р.
Справа № 0670/11727/11

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Моніча Б.С.

суддів:
Бондарчука І.Ф.

Хаюка С.М.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Житомирі
Житомирської області на постанову
Житомирського окружного
адміністративного суду від "22" серпня
2013 р. у справі за позовом Управління
Пенсійного фонду України в м.Житомирі
Житомирської області до Публічного
акціонерного товариства
"Верстатуніверсалмаш" про стягнення
коштів ,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
м.Житомирі Житомирської області
звернулося до Житомирського окружного
адміністративного суду з позовом, у
якому після уточнення вимог, просило
стягнути з Публічного акціонерного
товариства "Верстатуніверсалмаш" 268462, 93
грн. заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за
квітень-листопад 2011 року, у тому числі:
по Списку № 1 - 148612, 03 грн., по Списку № 2 -
119850, 90 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач
зазначив, що вказана заборгованість
визначена відповідно до підпункту 6.8
пункту 6 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України від
19 грудня 2003 року № 21-1 і зареєстрованої
в Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 року за № 64/8663.

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 22.08.2013 р.
позов задоволено частково.

Стягнуто з Публічного акціонерного
товариства "Верстатуніверсалмаш" на
користь Управління Пенсійного фонду
України в м. Житомирі Житомирської
області 163545, 47 грн. заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за червень-листопад 2011 року, у тому
числі: по Списку № 1 - 81489, 45 грн., по
Списку № 2 - 82056, 02 грн.

У задоволенні решти позовних вимог
відмовлено.

Не погоджуючись із цим судовим
рішенням позивач подав апеляційну
скаргу, в якій, просить скасувати
постанову суду першої інстанції в
частині відмови позовних вимог. В
апеляційній скарзі посилається на
порушення судом норм матеріального,
процесуального права та неповне
з'ясування обставин справи.

Сторони та їх представники в судове
засідання не з'явились, будучи належним
чином повідомленими про час та місце
розгляду справи. З урахуванням
приписів ч.4 ст.196 та п.2 ч.1 ст.197 КАС
України розгляд апеляційної скарги
колегією суддів здійснюється за
відсутності сторін та в порядку
письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду першої інстанції в межах
апеляційної скарги відповідно до ст.195
КАС України, дослідивши матеріали
справи, вважає, що апеляційну скаргу
слід задовольнити.

Справа розглядалась в межах позовних
вимог за червень-листопад 2011 року,
оскільки ухвалою суду від 22.08.2013 р.
позовні вимоги за квітень-травень
залишено без розгляду.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" застрахованим особам, які
працювали або працюють на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком N 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

Згідно пункту 6 Інструкції про порядок
обчислення та сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України", затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 р. № 21-1, відшкодуванню підлягають
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до ч. 2
Розділу 15 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

За приписами пункту 6.4 вказаної
Інструкції розмір сум до відшкодування
на поточний рік визначається відділами
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у повідомленнях про
розрахунок сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", які
надсилаються підприємствами до 20-го
січня поточного року протягом десяти
днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, що
визначено пунктом 6.8 Інструкції.

З матеріалів справи вбачається, що ПАТ
"Верстатуніверсалмаш" не відшкодувало
фактичні витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій, у сумі 199948,39
грн. за червень-листопад 2011 року.
Зазначена сума боргу підтверджується
розрахунками суми заборгованості,
розрахунками фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" та пунктів "б"-"з"
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", а саме:

- за червень 2011 р. - на суму 11579,46 грн.,
згідно розрахунку №82 за червень 2011 р.
від 16.06.2011 р. по списку №1 (а.с. 38,150);

- за червень 2011 р. - на суму 6254,38 грн.,
згідно розрахунку б/н за червень 2011 р.
по списку №1 (а.с. 39);

- за червень 2011 р. - на суму 782,44 згідно
розрхунку б/н за квітень 2011 р. по списку
№1 (а.с. 44);

- за липень 2011 р. - на суму 11415,9 грн.,
згідно розрахунку №89 за липень від
18.07.2011 р. по списку №1 (а.с.37);

- за липень 2011 р. - на суму 52,31 грн., згідно
розрахунку №89 за липень від 18.07.2011 р. по
списку №1 (а.с. 37 );

- за липень 2011 р. - на суму 6254,38 грн.,
згідно розрахунку б/н за червень 2011 р.
по списку №1 (а.с. 39);

- за липень 2011 р. - на суму 782,44 грн.,
згідно розрахунку б/н за квітень 2011 р.
по списку №1 (а.с.44,157);

- за серпень 2011 р. - на суму 10982,51 грн.,
згідно розрахунку №96 за серпень 2011 р.
від 09.08.2011 р. по списку №1 (а.с. 36);

- за серпень 2011 р. - на суму 6254,38 грн.,
згідно розрахунку б/н за червень 2011 р.
по списку №1 а.с 39);

- за серпень 2011 р. - на суму 782,44 грн.,
згідно розрахунку б/н за квітень 2011 р.
по списку №1 (а.с. 44);

- за вереснь 2011 р. - на суму 11227,96 грн.,
згідно розрахунку №108 за вересень 2011 р.
від 16.09.2011 р. по списку №1 (а.с. 35);

- за вереснь 2011 р. - на суму 245,45 грн.,
згідно розрахунку №108 за вересень 2011 р.
від 16.09.2011 р. по списку №1 (а.с. 35);

- за вереснь 2011 р. - на суму 6254,38 грн.,
згідно розрахунку б/н за червень 2011 р.
по списку №1 (а.с. 39);

- за вереснь 2011 р. - на суму 782,44 грн.,
згідно розрахунку б/н за квітень 2011 р.
по списку №1 (а.с. 44);

- за жовтень 2011 р. - на суму 11288,18 грн.,
згідно розрахунку №124 за жовтень від
12.10.2011 р. по списку №1 (а.с.32);

- за жовтень 2011 р. - на суму 6298,29 грн.,
згідно розрахунку б/н за жовтень 2011 р.
по списку №1 (а.с.33);

- за жовтень 2011 р. - на суму 800,73 грн.,
згідно розрахунку за жовтень 2011 р. по
списку №1 (а.с.34);

за листопад 2011 р. - на суму 11316,23 грн.,
згідно розрахунку №131 за листопад 2011 р.
від 10.11.2011 р. по списку №1 (а.с. 31,120);

за листопад 2011 р. - на суму 28,05 грн.,
згідно розрахунку №131 за листопад 2011 р.
від 10.11.2011 р. по списку №1 (а.с. 31);

- за листопад 2011 р. - на суму 6298,29 грн.,
згідно розрахунку б/н за жовтень 2011 р.
по списку №1 (а.с.148);

- за листопад 2011 р. - на суму 800,73 грн.,
згідно розрахунку б/н за жовтень 2011 р.
по списку №1 (а.с.149);

- за червень 2011 р. - на суму 12182,17 грн.,
згідно розрахунку №183 за червень 2011 р.
від 16.06.2011 р. по списку №2 (а.с. 18,140);

- за червень 2011 р. - на суму 24,22 грн.,
згідно розрахунку №183 за червень 2011 р.
від 16.06.2011 р. по списку №2 (а.с. 18,140);

- за червень 2011 р. - на суму 1472,09 грн.,
згідно розрахунку б/н за червень 2011 р.
по списку №2 (а.с. 141);

- за червень 2011 р. - на суму 1421,64 грн.,
згідно розрахунку б/н за червень 2011 р.
по списку №2 (а.с. 20,124);

- за липень 2011 р. - на суму 12182,17 грн.,
згідно розрахунку №217 за липень 2011 р.
від 18.07.2011 р. по списку №2 (а.с. 17,142);

- за липень 2011 р. - на суму 1472,09 грн.,
згідно розрахунку б/н за червень 2011 р.
по списку №2 (а.с.19);

- за липень 2011 р. - на суму 1421,64 грн.,
згідно розрахунку б/н за липень 2011 р. по
списку №2 (а.с.123);

- за серпень 2011 р. - на суму 10983,44 грн.,
згідно розрахунку №242 від 09.08.2011 р. по
списку №2 (а.с. 16,144);

- за серпень 2011 р. - на суму 1472,09 грн.,
згідно розрахунку б/н за червень 2011 р.
по списку №2 (а.с.19);

- за серпень 2011 р. - на суму 1421,64 грн.,
згідно розрахунку б/н за серпнь 2011 р. по
списку №2 (а.с. 122);

- за вересень 2011 р. - на суму 11127,4 грн.,
згідно розрахунку №265 за вересень 2011 р.
від 16.09.2011 р. по списку №2 (а.с. 14,143);

- за вересень 2011 р. - на суму 681,91 грн.,
згідно розрахунку №265 за вересень 2011 р.
від 16.09.2011 р. по списку №2 (а.с. 14,143);

- за вересень 2011 р. - на суму 1472,09 грн.,
згідно розрахунку за червень 2011р. по
списку №2 (а.с.19);

- за вересень 2011 р. - на суму 1421,64 грн.,
згідно розрахунку за вересень 2011 р. по
списку №2 (а.с. 15,118);

- за жовтень 2011 р. - на суму 11163,99 грн.,
згідно розрахунку №302 за жовтень від
13.10.2011 р. по списку №2 (а.с. 11,112);

- за жовтень 2011 р. - на суму 1476,45 грн.,
згідно розрахунку за жовтень 2011 р. по
списку №2 (а.с.12);

- за жовтень 2011 р. - на суму 1518,38 грн.,
згідно розрахунку за жовтень 2011 р. по
списку №2 (а.с. 13,136);

- за жовтень 2011 р. - на суму 193,48 грн.,
згідно розрахунку за жовтень 2011 р. по
списку №2 (а.с. 13,136);

- за листопад 2011 р. - на суму 12020 грн.,
згідно розрахунку №326 за листопад 2011 р.
від 10.11.2011 р. по списку №2 (а.с. 10,135);

- за листопад 2011 р. - на суму 1343,66 грн.,
згідно розрахунку №326 за листопад 2011 р.
від 10.11.2011 р. по списку №2 а.с 10,135);

- за листопад 2011 р. - на суму 1476,45 грн.,
згідно розрахунку за жовтень 2011 р. по
списку №2 (а.с. 116);

- за листопад 2011 р. - на суму 1518,38 грн.,
згідно розрахунку за жовтень 2011 р. по
списку №2 а.с 13).

Як вбачається з вищенаведених
розрахунків сума заборгованості
становить 199948,39 грн. (110481,37 по списку №1+
89467,02 по списку №2).

Розглядаючи спір по суті, суд першої
інстанції помилково вдався до
перевірки обґрунтованості заявлених
до стягнення сум, хоча ці обставини
лежать поза межами спору, що виник між
сторонами.

Наведені вище норми законодавства
встановлюють обов'язок відповідача
сплатити вказані у розрахунках суми. У
разі незгоди із зазначеними сумами
підприємство не позбавлено права
оскаржити дії Управління Пенсійного
фонду України в м.Житомирі
Житомирської області по виставленню
цих розрахунків у судовому порядку.
Саме під час розгляду такого спору суд
і перевіряє обґрунтованість
виставлених до сплати сум.

У запереченнях проти позову
підприємство також посилалося на те, що
частково сума заборгованості була
предметом розгляду адміністративної
справи №0670/7504/11. За даними
автоматизованої системи діловодства
суду позовна заява Управління
Пенсійного фонду України в м. Житомирі
Житомирської області до Відкритого
акціонерного товариства
"Верстатуніверсалмаш" про стягнення
74963,07 грн. залишена без розгляду ухвалою
Житомирського окружного
адміністративного суду від 12.03.2012 р. у
зв'язку із відкликанням позивачем
позовної заяви.

Невідповідність висновків суду
обставинами справи, а так само
порушення норм матеріального або
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи або
питання є підставою для скасування
судового рішення та ухвалення нового
рішення згідно ст.202 КАС України.

З огляду на викладене, колегія суддів
скасовує постанову суду першої
інстанції та з урахуванням вимог, які
розглядаються (стягнення боргу за
червень-листопад 2011 року), постановляє
нову - про задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 201, 205, 207
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Житомирі
Житомирської області задовольнити.

Постанову Житомирського окружного
адміністративного суду від "22" серпня
2013 р. скасувати та ухвалити нову
постанову.

Позов Управління Пенсійного фонду
України в м.Житомирі Житомирської
області про стягнення з Публічного
акціонерного товариства
"Верстатуніверсалмаш" заборгованості
по відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за червень-листопад 2011 року
задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного
товариства "Верстатуніверсалмаш" на
користь Управління Пенсійного фонду
України в м. Житомирі Житомирської
області 199948,39 грн. заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за червень-листопад 2011 року, у тому
числі: по Списку № 1 - 110481,37 грн., по
Списку № 2 - 89467,02 грн.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
Б.С. Моніч

судді: (підпис)
І.Ф.Бондарчук

(підпис)
С.М.Хаюк

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ Б.С. Моніч

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Управління
Пенсійного фонду України в м.Житомирі
Житомирської області вул.Перемоги,
55,м.Житомир,10003

3- відповідачу/відповідачам: Публічне
акціонерне товариство
"Верстатуніверсалмаш"
вул.Корольова,132,м.Житомир,10025