Справа № 805/15206/13-а
Суддя: Троянова О.В.
Дата ухвалення: 2013-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2013 р.
Справа № 805/15206/13-а

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Постановлено у нарадчій кімнаті

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Троянова О.В.,
розглянув в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом:

Єнакіївської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області

до

Єнакіївської виправної колонії
Управління Державної пенітенціарної
служби України в Донецькій області №52

про

стягнення податкової заборгованості з
рахунків у банках, обслуговуючих
платника на суму 3951,72 грн., -

за участю:

представника відповідача: Гордієнко
Б.В. за довіреністю № 12/6368 від 11.11.13 року,
-

ВСТАНОВИВ:

23 жовтня 2013 року Єнакіївська об'єднана
державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області звернулась до суду з
позовною заявою до Єнакіївської
виправної колонії №52 Управління
державного департаменту України з
питань виконання покарань в Донецькій
області про стягнення податкової
заборгованості з рахунків у банках,
обслуговуючих платника на суму 5843,89
грн.

Заявою від 13.11.2013 року позивач надав
уточнення позовної заяви в яких просив
вважати відповідачем Єнакіївську
виправну колонію Управління Державної
пенітенціарної служби України в
Донецькій області №52.

Правовою підставою стягнення коштів за
рахунок готівки позивач вважає приписи
ст.ст. 14, 16, 95 Податкового кодексу
України. Зазначає, що податковий борг в
сумі 3951,72 грн., який рахується за
підприємством складається із
заборгованості з збору за забруднення
навколишнього природного середовища
нарахованих штрафних санкцій за
податковим повідомленням-рішенням та
пені у загальному розмірі 3951,72 грн. та
виник на підставі поданих розрахунків
збору за забруднення навколишнього
природного середовища.

Представник позивача у судовому
засіданні 05.12.2013 року надав уточнення
позовної заяви,відповідно до яких
просив стягнути з відповідача
заборгованість зі збору за забруднення
навколишнього природного середовища у
сумі 3951,72 грн. У судове засідання не
зявився, про дату, час та місце розгляду
справи був повідомлений належним
чином.

Представник відповідача у судовому
засіданні надав акт звірки підписаний
обома сторонами.

Перевіривши матеріали справи,
вирішивши питання чи мали місце
обставини, якими обґрунтовувалися
вимоги, та якими доказами вони
підтверджуються, чи є інші фактичні
дані, які мають значення для вирішення
справи, та докази на їх підтвердження,
яку правову норму належить застосувати
до цих правовідносин, суд встановив
наступне.

Позивач - Єнакіївська об'єднана
державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області є органом виконавчої
влади, який у правовідносинах з
юридичними особами, в тому числі
пов'язаними із контролем за повнотою
нарахування та сплати податків,
обов'язкових платежів, реалізують
владні управлінські функції, через що
належить до суб'єктів владних
повноважень в розумінні п.п. 7 п. 1 статті
3 Кодексу адміністративного
судочинства.

Відповідач - Єнакіївська виправна
колонія Управління Державної
пенітенціарної служби України в
Донецькій області №52 зареєстроване в
якості юридичної особи виконавчим
комітетом Єнакіївської міської ради
29.11.1999 року, , перебуває
на податковому обліку в Єнакіївській
ОДПІ Донецької області з 19.05.1993р. за №0031
(арк. справи 3-10).

Підпунктом 191.1.1 п. 191.1 ст. 19 Податкового
кодексу України, який набрав чинності з
01.01.2011р., передбачено, що податкові
органи здійснюють контроль за
своєчасністю, достовірністю, повнотою
нарахування і сплати податків та
зборів, установлених цим Кодексом.

Згідно із пп. 191.1.15, 191.1.33 п. 191.1. ст. 19
Податкового кодексу України органи
державної податкової служби
здійснюють контроль за погашенням
податкового боргу з податків та зборів
платників податків, у тому числі тих,
майно яких перебуває у податковій
заставі; забезпечують визначення в
установлених цим Кодексом випадках сум
податкових та грошових зобов'язань
платників податків, застосування і
своєчасне стягнення сум штрафних
(фінансових) санкцій (штрафів),
передбачених цим Кодексом та законами
України, за порушення податкового,
валютного та іншого законодавства,
контроль за дотриманням якого
покладено на органи державної
податкової служби.

Відповідно до пп. 20.1.18. п. 20.1. ст. 20
Податкового кодексу України органи
державної податкової служби мають
право звертатися до суду щодо
стягнення коштів платника податків,
який має податковий борг, з рахунків у
банках, обслуговуючих такого платника,
на суму податкового боргу або його
частини.

Відповідно до ст. 67 Конституції України
кожен зобов'язаний сплачувати податки
і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Відповідно до пп. 16.1.4 п.16.1 ст.16
Податкового кодексу України платник
податків зобов'язаний сплачувати
податки та збори в строки та у розмірах,
встановлених цим Кодексом та законами
з питань митної справи.

Згідно із п. 54.1. ст. 54 Податкового
кодексу України крім випадків,
передбачених податковим
законодавством, платник податків
самостійно обчислює суму податкового
та/або грошового зобов'язання та/або
пені, яку зазначає у податковій (митній)
декларації або уточнюючому розрахунку,
що подається контролюючому органу у
строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідачем самостійно подано до
податкового органу податкові
розрахунки збору за забруднення
навколишнього природного середовища
№37815 від 18.01.2011 року на суму 2160,07 грн. та
№31300 від 22.10.2010 року на суму 513,33 грн.,
розрахунок №21031 від 22.07.2010 року на суму
1271,51 грн., №10712 від 21.04.2010 року на суму
3587,84 грн. та №44794 від 02.02.2010 року на суму
620,16 грн. в яких самостійно визначено
суму зобов'язань зі збору за
забруднення навколишнього природного
середовища, яка підлягає сплаті в
бюджет за підсумками поточного
звітного періоду та враховуючи
часткову сплату заборгованості в
загальному розмірі 5843,89 грн.(арк. справи
16-20).

Згідно із п.п. 54.3.1 п.54.3. ст. 54 Податкового
кодексу України Контролюючий орган
зобов'язаний самостійно визначити суму
грошових зобов'язань, зменшення
(збільшення) суми бюджетного
відшкодування та/або зменшення
(збільшення) від'ємного значення
об'єкта оподаткування податком на
прибуток або від'ємного значення суми
податку на додану вартість платника
податків, передбачених цим Кодексом
або іншим законодавством, якщо дані
перевірок щодо утримання податків у
джерела виплати, в тому числі
податкового агента, свідчать про
порушення правил нарахування,
утримання та сплати до відповідних
бюджетів податків і зборів,
передбачених цим Кодексом, у тому числі
податку на доходи фізичних осіб таким
податковим агентом.

Відповідно до п. 57.3 Податкового кодексу
України у разі визначення грошового
зобов'язання контролюючим органом за
підставами, зазначеними у підпунктах
54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього
Кодексу, платник податків зобов'язаний
сплатити нараховану суму грошового
зобов'язання протягом 10 календарних
днів, що настають за днем отримання
податкового повідомлення-рішення,
крім випадків, коли протягом такого
строку такий платник податків
розпочинає процедуру оскарження
рішення контролюючого органу.

Відповідно до п. 58.1. ст. 58 Податкового
кодексу України, у разі коли сума
грошового зобов'язання платника
податків, передбаченого податковим або
іншим законодавством, контроль за
дотриманням якого покладено на
контролюючі органи, розраховується
контролюючим органом відповідно до
статті 54 цього Кодексу (крім
декларування товарів, передбаченого
для громадян), або у разі коли за
результатами перевірки контролюючий
орган встановлює факт невідповідності
суми бюджетного відшкодування сумі,
заявленій у податковій декларації, або
зменшує розмір задекларованого
від'ємного значення об'єкта
оподаткування податком на прибуток або
від'ємного значення суми податку на
додану вартість, розрахованого
платником податків відповідно до
розділу V цього Кодексу, такий
контролюючий орган надсилає (вручає)
платнику податків податкове
повідомлення-рішення.

Згідно із п. 58.3. ст. 58 цього Кодексу,
Податкове повідомлення-рішення
вважається надісланим (врученим)
платнику податків, якщо його передано
посадовій особі такого платника
податків під розписку або надіслано
листом з повідомленням про вручення.

Податковим органом (позивачем у справі)
прийняте податкове
повідомлення-рішення №/0 від
27.04.2011 року, яким донараховано
заборгованість та штрафні санкції в
розмірі 54,59 грн. за збір за забруднення
навколишнього природного середовища,
яке вручено касиру відповідача 28.04.2011
року (арк. справи 14). Відомостей щодо
оскарження в адміністративному або
судовому порядку суду не надано.

Підпунктом 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Кодексу
встановлено, що суми грошового
зобов'язання (з урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), самостійно
узгодженого платником податків або
узгодженого в порядку оскарження, але
не сплаченого у встановлений цим
Кодексом строк, а також пеня,
нарахована на суму такого грошового
зобов'язання вважаються податковим
боргом.

Згідно п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу
України у разі коли платник податків не
сплачує узгодженої суми грошового
зобов'язання в установлені
законодавством строки, орган
державної податкової служби надсилає
(вручає) йому податкову вимогу в
порядку, визначеному для надсилання
(вручення) податкового
повідомлення-рішення. Податкова
вимога не надсилається (не
вручається), якщо загальна сума
податкового боргу платника податків
не перевищує двадцяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян. У разі збільшення загальної
суми податкового боргу до розміру,
що перевищує двадцять
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян, орган державної податкової
служби надсилає (вручає) податкову
вимогу такому платнику податків.

Відповідно до п. 95.2. ст. 95 Податкового
кодексу України стягнення коштів та
продаж майна платника податків
провадяться не раніше ніж через 60
календарних днів з дня надіслання
такому платнику податкової вимоги.

Податковим органом здійснені заходи,
щодо погашення заборгованості, а саме:
виставлено першу податкову вимогу №1/154
від 29.03.2005 року, та другу податкову
вимогу №2/441 від 03.08.2005 року яка була
вручена особисто відповідачу. Всі
прийняті заходи не призвели до
добровільного погашення
заборгованості.

Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу
України встановлено, що виконанням
податкового обов'язку визнається
сплата в повному обсязі платником
відповідних сум податкових зобов'язань
у встановлений податковим
законодавством строк.

Станом на момент звернення до суду з
позовом та розгляду справи судом
податкові зобов'язання в добровільному
порядку не сплачене відповідачем, а
отже вказана сума є податковим боргом
відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1. ст. 14
Кодексу.

Крім того, між відповідачем та
позивачем був підписаний акт звірки
№1905-20 від 26.11.2013 року, відповідно до
якого Єнакіївська виправна колонія №52
Управління державного департаменту
України з питань виконання покарань в
Донецькій області визнала
заборгованість у повному обсязі (арк.
справи 50-51).

Так у відповідності до ч.3 ст.112 КАС
України, у разі часткового визнання
адміністративного позову відповідачем
і прийняття його судом може бути
прийнята постанова суду про
задоволення визнаних відповідачем
позовних вимог відповідно до статті 164
цього Кодексу. У разі повного визнання
відповідачем адміністративного позову
і прийняття його судом приймається
постанова суду про задоволення
адміністративного позову.

Згідно з п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу
України джерелами погашення
податкового боргу платника податків є
будь-яке майно такого платника
податків з урахуванням обмежень,
визначених цим Кодексом, а також іншими
законодавчими актами.

Згідно із абз. 1 п. 95.3 ст. 95 Податкового
кодексу України стягнення коштів з
рахунків платника податків у банках,
які обслуговують такого платника
податків, здійснюється за рішенням
суду, яке направляється до виконання
органам державної податкової служби, у
розмірі суми податкового боргу або
його частини.

Таким чином, виходячи із змісту
заявлених позовних вимог, системного
аналізу положень чинного
законодавства України та матеріалів
справи, суд дійшов висновку, що
викладені в позові доводи позивача є
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
у справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись
статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86,
87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Єнакіївської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Донецькій області до
Єнакіївської виправної колонії
Управління Державної пенітенціарної
служби України в Донецькій області №52
про стягнення податкової
заборгованості з рахунків у банках,
обслуговуючих платника на суму 3951,72
грн. - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Єнакіївської виправної
колонії Управління Державної
пенітенціарної служби України в
Донецькій області №52 на користь
Єнакіївської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області податковий борг з податку на
додану вартість у розмірі 3951 (три
тисячі дев'ятсот п'ятдесят одна) грн. 72
коп.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Троянова О.В.