Справа № 2-а/2506/15091/11
Суддя: Сапон А. В.
Дата ухвалення: 2014-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Деснянський районний суд м. Чернігова в
головуючого - судді Сапона А.В.,
при секретарі - Шиловій Ж.О.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернігівській
області Курилець В.І. про зміну способу
і порядку виконання судового рішення у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в Деснянському районі м.
Чернігова про зобов'язання вчинити
25 листопада 2013 року старший
державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області Курилець В.І.
звернувся до суду із заявою про зміну
способу та порядку виконання постанови
суду Деснянського районного суду м.
Чернігова від 23.08.2011 року у справі №
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в Деснянському районі м.
Чернігова про зобов'язання вчинити
певні дії. Заявник посилається на те, що
постановою від 16.09.2013 р. старшого
державного виконавця Курилець В.І.
відкрито виконавче провадження з
виконання виконавчого листа №
Деснянським районним судом м.
Чернігова щодо зобов'язання управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Чернігова
провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 з
підвищенням її розміру як дитині війни
на 30 відсотків мінімальної пенсії за
віком, встановленої ст. 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" за
період з 25 січня 2011 року по 22 липня 2011
року і здійснити відповідні виплати на
користь позивача за виключенням
виплаченого підвищення до пенсії за
На виконання постанови про
відкриття виконавчого провадження,
управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігова повідомило про часткове
виконання постанови суду, а саме,
стягувачу була нарахована доплата в
сумі 1055 грн. 48 коп., але виплата
нарахованої суми не здійснена, в
зв'язку з відсутністю бюджетних коштів.
Сторони у судове засідання не
з'явилися, про час та місце розгляду
заяви повідомлялися належним чином.
Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку, що заява підлягає
задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до положень частини 1
ст. 41 КАС України, справа розглядається
за відсутності сторін, без здійснення
Судом встановлено, що постановою
Деснянського районного суду м.
Чернігова від 23.08.2011 року
адміністративний позов ОСОБА_2
задоволено, визнано неправомірними дії
та зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Деснянському районі м.
Чернігова провести перерахунок її
пенсії з підвищенням її розміру як
дитині війни на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" за період з 25 січня 2011
року по 22 липня 2011 року і здійснити
відповідні виплати на користь позивача
за виключенням виплаченого підвищення
до пенсії за вказаний період (а.с. 9-10).
Відповідно до статті 2 Закону
України від 05 червня 2012 року № 4901-VI "Про
гарантії держави щодо виконання судові
рішень" держава гарантує виконання
рішення суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Водночас судові рішення у
справах, пов'язаних із соціальними
виплатами, які мають зобов'язальний
характер щодо проведення таких виплат,
не належать до зазначених у згаданій
статті видів рішень, що унеможливлює їх
виконання без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку
виконання рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу
і порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Враховуючи, що постанова суду не
виконана, державний виконавець
позбавлений засобів для примусового
виконання постанови, а запропонований
спосіб виконання постанови шляхом
стягнення відповідає встановленим
обставинам справи, спрямований на
захист порушених конституційних прав
стягувача, не змінює змісту
зобов'язання, а тому є всі підстави для
задоволення подання.

На підставі викладеного та керуючись
ст. 263 КАС України, суд, -

у х в а
л и в :

заяву старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернігівській
області Курилець В.І. про зміну способу
і порядку виконання судового рішення у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в Деснянському районі м.
Чернігова про зобов'язання вчинити
певні дії - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок
виконання постанови суду від 23 серпня
2011 року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Чернігова про
зобов'язання вчинити певні дії в
частині зобов'язання здійснення
нарахування та виплати ОСОБА_2 з
підвищенням її розміру як дитині війни
на 30 відсотків мінімальної пенсії за
віком, встановленої ст. 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" за
період з 25 січня 2011 року по 22 липня 2011
року.

Стягнути з управління Пенсійного
фонду України в м. Чернігові на
користь ОСОБА_2 нараховане, але не
виплачене підвищення до пенсії як
дитині війни на 30 % мінімальної пенсії
за віком встановленої ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" за
період з 25 січня 2011 року по 22 липня 2011
року» за період з 25.01.2011 року по 22.07.2011
року у розмірі 1055 грн. 48 коп.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя
А.В. Сапон