Справа № 808/8593/13-а
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2013-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2013 року о/об 14 год. 17
хв.Справа № 808/8593/13-а
м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Прасова О.О. при
секретарі Шаповаловій К.І., розглянувши
у місті Запоріжжі у порядку письмового
провадження адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду
України в Шевченківському районі
м.Запоріжжя

до Дочірнього підприємства
«Механізована колона №16» Відкритого
акціонерного товариства
«Південбудмеханізація»

про стягнення заборгованості з
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсії за віком, призначеної
на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м.Запоріжжя
(надалі - позивач або УПФУ в
Шевченківському районі м.Запоріжжя)
звернулося з адміністративним позовом
до Дочірнього підприємства
«Механізована колона №16» Відкритого
акціонерного товариства
«Південбудмеханізація» (надалі -
відповідач або ДП «Механізована колона
№16») про стягнення з відповідача 3900
грн. 57 коп. заборгованості з фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, призначених згідно
п.«б» ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

У позові позивач зазначив, що
відповідач у порушення вимог Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» не
відшкодовує витрати на виплату і
доставку пільгової пенсії. У зв'язку з
цим, за відповідачем утворилася
заборгованість у сумі 3900 грн. 57 коп. за
період серпень-жовтень 2013 року, яку
позивач просить стягнути у судовому
порядку.

Від представника позивача надійшло
клопотання про розгляд справи у
порядку письмового провадження.
Позовні вимоги представник позивача
підтримує у повному обсязі, просить їх
задовольнити.

Відповідач у судове засідання не
прибув. Про час, місце та дату судового
засідання відповідач повідомлявся
належним чином.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Згідно з ч.4 ст.128 КАС України у разі
неприбуття відповідача, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, без поважних причин
розгляд справи може не відкладатися і
справу може бути вирішено на підставі
наявних у ній доказів.

Розглянувши наявні матеріали та
фактичні обставини справи, дослідивши
і оцінивши надані докази в їх
сукупності, суд з'ясував наступне.

ДП «Механізована колона №16»
зареєстроване як юридична особа за
адресою: 69026, Запорізька область,
м.Запоріжжя, вул.Передатна, буд.18-б.
Відповідач має ідентифікаційний код
01380884.

ДП «Механізована колона №16» перебуває
на обліку в Управлінні Пенсійного
фонду України в Шевченківському районі
м.Запоріжжя.

Судом з'ясовано, що працівнику ДП
«Механізована колона №16» ОСОБА_1
призначено пенсію на пільгових умовах
відповідно до п.«б» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

Пенсія призначена на підставі Довідки,
яка встановлює характер праці та право
на призначення пільгової пенсії,
виданої ДП «Механізована колона №16»,
та на підставі Протоколу про
призначення пенсії, наявних в
матеріалах справи.

Згідно з п.«б» ч.1 ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від міста останньої
роботи працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах; жінки - після досягнення 50
років і при стажі роботи не менше 20
років, з них не менше 10 років на
зазначених роботах.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком №1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди вищезазначеним
особам пенсії призначаються за нормами
цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
«Про пенсійне забезпечення» (п.2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування»).

У цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до статті 27 та
з урахуванням норм статті 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» (п.2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування»).

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом, а саме відповідно
до норм Законів України «Про пенсійне
забезпечення», «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування» (п.2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування»).

Згідно з п.1 ст.1 Закону України «Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування» платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування є, зокрема, суб'єкти
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи.

За правилами абз.4 п.1 ст.2 Закону України
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування» для платників
збору, визначених пунктами 1 та 2 статті
1 цього Закону, крім тих, які є
платниками фіксованого
сільськогосподарського податку,
об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 даного
Закону.

Відповідно до абз.3 п.1 ст.4 Закону
України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування» ставка
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування становить 100 відсотків від
об'єкта оподаткування, визначеного
абзацом четвертим пункту 1 статті 2
цього Закону.

Виходячи з наведених норм, відповідач,
як юридична особа, є платником збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Статтею 1 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлено, що
страховими внесками є кошти
відрахувань на соціальне страхування,
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування та страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, сплачені (які підлягають
сплаті) згідно із законодавством, що
діяло раніше; надходження від сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, що
спрямовуються на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

Аналогічно визначається поняття
страхових внесків «Інструкцією про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України»,
затвердженої Постановою правління
Пенсійного фонду України від 19.12.2003
№21-1, зареєстрованій в Міністерстві
юстиції України 16.01.2004 за №64/8663 (далі -
«Інструкція про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України).

Отже, до запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди осіб, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, суми відшкодування
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах таким
особам, сплачуються як збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування і відносяться до страхових
внесків за визначенням, наведеним у
Законі України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та «Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України».

Порядок відшкодування підприємствами
витрат Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
визначений розділом 6 «Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України».

Підпунктом 2.1.1 п.2.1 «Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України» встановлено,
що платниками страхових внесків є
підприємства, установи й організації,
створені відповідно до законодавства
України, незалежно від форм власності,
виду діяльності та господарювання,
об'єднання громадян, профспілки,
політичні партії (у тому числі філії,
представництва, відділення та інші
відокремлені підрозділи зазначених
підприємств, установ, організацій,
об'єднань громадян, профспілок,
політичних партій, які мають окремий
баланс і самостійно ведуть розрахунки
із застрахованими особами), фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності та інші особи (включаючи
юридичних та фізичних осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності, які обрали
особливий спосіб оподаткування -
фіксований податок, єдиний податок та
фіксований сільськогосподарський
податок), які використовують працю
фізичних осіб на умовах трудового
договору (контракту) або на інших
умовах, передбачених законодавством,
або за договорами цивільно-правового
характеру.

Згідно з п.6.1 «Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України» відшкодуванню підлягають
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до п.2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в таких
розмірах: для платників, зазначених у
підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції
(крім тих, які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень цього Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за Списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.4 «Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України» розмір сум
до відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону (згідно з додатками 6 та
7), які надсилаються підприємствам до
20-го січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Пунктом 6.8 «Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України» передбачено, що підприємства
щомісяця до 25-го числа вносять до
Пенсійного фонду зазначену в
повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.9 «Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України» передбачено, що в разі
призначення пенсій на пільгових умовах
особам, які мають необхідний стаж
роботи не за місцем призначення цієї
пенсії, орган Пенсійного фонду за
місцем призначення пенсії надсилає
повідомлення згідно з додатками,
зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції
для зазначених підприємств, у двох
примірниках через орган Пенсійного
фонду за місцезнаходженням цього
підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Розмір суми до відшкодування фактичних
витрат на виплату і доставку пенсії,
призначеної за віком на пільгових
умовах пенсіонеру ОСОБА_1 за період
серпень-жовтень 2013 року
підтверджується Розрахунком фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до
«б»-«з» ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», який
надсилався відповідачу.

Позивачем надано до суду витяг з Картки
особового рахунку ДП «Механізована
колона №16» по відшкодуванню фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за Списком №2 за
період з 01.08.2013 по 30.10.2013, відповідно до
якої за відповідачем рахується
заборгованість у сумі 3900 грн. 57 коп., яка
на час судового розгляду справи не
погашена.

Згідно з ч.15 ст.106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» строк давності щодо
стягнення недоїмки, пені та штрафів не
застосовується.

З огляду на викладене, суд приходить до
висновку, що відповідач, як платник
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування та юридична особа,
працівник якої вийшов на пільгову
пенсію, зобов'язаний відшкодовувати
Пенсійному фонду України фактичні
витрати на виплату і доставку
пільгової пенсії у повному розмірі.
Тому, заборгованість у сумі 3900 грн. 57
коп., яка обліковується за відповідачем
перед органом Пенсійного фонду України
підлягає стягненню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.11, 71, 94, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Дочірнього підприємства
«Механізована колона №16» Відкритого
акціонерного товариства
«Південбудмеханізація» (69026,
Запорізька область, м.Запоріжжя,
вул.Передатна, буд.18-б,
ідентифікаційний код 01380884) на користь
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м.Запоріжжя
(69014, Запорізька область, м.Запоріжжя,
вул.Карпенка-Карого, буд.25-а,
ідентифікаційний код 20508387, р/р1082 у
філії Запорізького обласного
управління ВАТ «Державний ощадній банк
України», МФО 313957) 3900 грн. 57 коп.
заборгованості з фактичних витрат на
виплату та доставку пенсії,
призначеної на пільгових умовах
ОСОБА_1, за серепень-жовтень 2013 року.

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили у строк та
порядок визначений ст.ст.167, 186, 254 КАС
України.

Постанова суду першої інстанції
оскаржується у строк та порядок
встановлений ст.ст.167, 186 КАС України.

Постанова виготовлена у повному обсязі
25.11.2013.

Суддя
О.О. Прасов