Справа № 2а-9180/10/2070
Суддя: Ланченко Л.В.
Дата ухвалення: 2013-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2013 року
м. Київ К/9991/4287/11

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

головуючого Ланченко Л.В.

суддів Пилипчук Н.Г.

Цвіркуна Ю.І.

розглянувши у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу

Харківської об'єднаної державної
податкової інспекції

на постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 05.10.2010 та
ухвалу Харківського апеляційного
адміністративного суду від 12.01.2011

у справі №2а-9180/10/2070

за позовом Харківської об'єднаної
державної податкової інспекції

до ліквідатора Товариства з обмеженою
відповідальністю «Агро Ківлад-2008»

про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 05.10.2010 в
задоволенні позову Харківської ОДПІ
про зобов?язання ліквідатора ТОВ «Агро
Ківлад-2008» надати документи необхідні
для перевірки відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 12.01.2011
постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 05.10.2010
скасовано, провадження у справі
закрито.

У справі відкрито касаційне
провадження за касаційною скаргою
позивача, у якій ставиться питання про
скасування рішення суду першої та
апеляційної інстанції та прийняття
нового рішення про задоволення позову,
з підстав невірного застосування норм
матеріального та процесуального права.

Перевіривши під час попереднього
судового засідання повноту
встановлення обставин справи та
правильність їх юридичної оцінки в
судових рішеннях, в межах доводів
касаційної скарги, колегія суддів
дійшла висновку, що касаційна скарга
не підлягає задоволенню, виходячи з
такого.

Відповідно до пункту 4 частини 1 ст. 17
КАС України компетенція
адміністративних судів поширюється на
спори за зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
законом.

Статтею 104 цього Кодексу передбачено,
що до адміністративного суду має право
звернутися з адміністративним позовом
особа, яка вважає, що порушено її права,
свободи чи інтереси у сфері
публічно-правових відносин. Суб'єкт
владних повноважень має право
звернутися до адміністративного суду у
випадках, встановлених законом.

Статус державної податкової служби в
Україні, її функції та правові основи
діяльності визначені Законом України
«Про державну податкову службу в
Україні».

Випадки, коли податковий орган вправі
звернутися до суду з адміністративним
позовом, встановлені, зокрема статями
10, 11 і 11-1 Закону України «Про державну
податкову службу в Україні». В інших, не
передбачених законом випадках,
підстави для порушення судового
провадження у справі по спору з приводу
реалізації податковим органом
компетенції, ініційованої цим органом,
відсутні.

З огляду на відсутність у податкового
органу повноважень на пред'явлення
позову до громадян України, іноземців
чи осіб без громадянства, юридичних
осіб, їх об'єднань про зобов'язання
останніх вчинити певні дії, а також
враховуючи, що обрання такого способу
захисту як зобов'язання вчинити дії
можливе лише щодо суб'єкта владних
повноважень, а, отже, вимоги позивача
про зобов'язання відповідача вчинити
певні дії, не підлягають розгляду в
порядку адміністративного
судочинства, у зв'язку з чим
правильними є висновки суду
апеляційної інстанції, що провадження
у справі підлягає закриттю згідно
пункту 1 частини 1 ст. 157 КАС України.

З метою реалізації встановленої
пунктом 1 ст.11 Закону України «Про
державну податкову службу в Україні»
компетенції щодо проведення перевірок
своєчасності, достовірності, повноти
нарахування і сплати податків та
зборів (обов'язкових платежів),
додержання валютного законодавства
юридичними особами, їх філіями,
відділеннями, іншими відокремленими
підрозділами, що не мають статусу
юридичної особи, а також фізичними
особами, що мають статус суб'єктів
підприємницької діяльності чи не мають
такого статусу, в разі якщо особи,
стосовно яких здійснюється контроль,
перешкоджають в реалізації цієї
компетенції, у органів державної
податкової служби наявні важелі
впливу, зокрема, передбачені Законом
України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами» та іншими законами.

З огляду на викладене, судова колегія
не вбачає підстав для задоволення
касаційної скарги з наведених в ній
мотивів.

Керуючись ст. ст. 220-1, 223, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Харківської
об'єднаної державної податкової
інспекції відхилити, а ухвалу
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 12.01.2011
залишити без змін.

Ухвала вступає в законну силу з моменту
проголошення. Заява про перегляд
судового рішення в адміністративній
справі Верховним Судом України може
бути подана з підстав, в порядку та у
строки встановлені ст.ст.236-238 КАС
України.

Головуючий
Л.В.Ланченко

Судді
Н.Г.Пилипчук

Ю.І.Цвіркун