Справа № 367/9263/13-а
Суддя: Линник В. Я.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/9263/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2014 року Ірпінський міський суд
Київської області в складі:

головуючого судді Линника В.Я.

при секретарі Магльона О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Ірпінського
міського суду адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до начальника
Ірпінського MB ГУ МВС України в
Київській області Куделі Олександра
Івановича про визнання протиправною та
скасування постанови про
адміністративне правопорушення, -

встановив:

До Ірпінського міського суду Київської
області надійшов зазначений вище
позов, який позивач мотивує тим, що
Постановою про адміністративне
правопорушення начальника ВДАІ
Ірпінського MB ГУ МВС України в
Київській області Куделі Олександра
Івановича від 28.10.2013 р. серія АА2 № 472462
його було притягнуто до
адміністративної відповідальності та
накладено адміністративне стягнення у
вигляді штрафу в сумі 1 020 грн. за
порушення, передбачене ч. 1 ст. 140
Кодексу України про адміністративні
правопорушення.

Вважає, що така постанова про
адміністративне правопорушення є
незаконною та підлягає скасуванню,
оскільки постанову прийнято до
закінчення часу для усунення недоліків
доріг в с.м.т. Ворзель.

Крім того, постанова не містить
посилань на правила, норми та
стандарти, що були ним порушено.

Просить суд визнати протиправною та
скасувати постанову про
адміністративне правопорушення від
10.12.2013 р. серії АА2 № 472462 начальника ВДАІ
Ірпінського MB ГУ МВС України в
Київській області Куделі Олександра
Івановича.

В судовому засіданні позивач та його
представник позов підтримали,
підтвердили обставини, наведені в
позовній заяві. Вказували також, що до
обов'язків позивача не відноситься
утримувати автомобільні дороги та
вулиці у належному стані, тому він не
може нести відповідальність за
порушення норм, стандартів та правил по
їх утриманню.

Відповідач в судовому засіданні позов
не визнав, вказував, що за результатами
перевірки стану автомобільних доріг в
с.м.т. Ворзель інспектором ДАІ було
складено акт обстеження доріг, який
підписав позивач. В подальшому позивач
також підписав протокол про
адміністративне правопорушення, що
було складено на підставі вказаного
акту, але жодного разу позивач не
вказував, що він не є відповідальною
особою за стан доріг. Просив відмовити
у задоволенні позову.

Суд, заслухавши доводи та за печення
сторін, показання свідків, дослідивши
докази по справі, дійшов висновку, що
позов підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Так, судом встановлено, що за
наслідками обстеження доріг, які
прилягають до шкіл в селищі Ворзель,
був складений акт обстеження від 01.11.2013
р., який підписано позивачем та в.о.
старшого інспектора ВДАІ Ірпінського
МВ Коцюком О.В. (а.с. 5).

За наслідками вказаного обстеження в.о.
старшого інспектора ВДАІ Ірпінського
МВ Коцюком О.В. 04.11.2013 р. було складено
протокол про адміністративне
правопорушення серії АГ2 № 105887 (а.с. 15),
щодо порушення позивачем правил, норм,
стандартів забезпечення безпеки
дорожнього руху при утриманні
сільських вулиць, не провів в повному
обсязі заходи по відновленню
безперешкодних умов для руху
пішоходів, та транспорту чим порушив
ст.ст. 7 та 9 Закону України «Про
дорожній рух» і вимоги п.1.5 ПДР України.

Судом також встановлено, що
начальником ВДАІ Ірпінського MB ГУ МВС
України в Київській області Куделею
Олександром Івановичем винесено
постанову про адміністративне
правопорушення від 28.10.2013 р. серії АА2 №
472462 (а.с. 6), якою на підставі зазначеного
вище протоколу про адміністративне
правопорушення позивача притягнуто до
адміністративної відповідальності за
ч. 1 ст. 140 КУпАП та накладено на нього
адміністративне стягнення у вигляді
штрафу в розмірі 1 020 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 140 КУпАП до
адміністративної відповідальності
притягуються посадові особи за
порушення правил, норм і стандартів, що
стосуються забезпечення безпеки
дорожнього руху при утриманні
автомобільних доріг і вулиць,
залізничних переїздів, інших дорожніх
споруд, невжиття заходів щодо
своєчасної заборони або обмеження руху
при виникненні умов, які загрожують
безпеці руху, або неприйняття
своєчасних заходів до відновлення
безпечних умов для руху.

Згідно з посадовою інструкцією техніка
з благоустрою виконавчого комітету
Ворзельської селищної ради (а.с. 13-14) до
обов'язків техніка з благоустрою не
відноситься відповідальність за
утриманню вулиць та доріг в селищі,
тому позивач, який займає вказану
посаду (а.с. 12), не несе відповідальності
за стан доріг та вулиць і не може бути
суб'єктом адміністративної
відповідальності за ч. 1 ст. 140 КУпАП.

Суд не бере до уваги посилання
відповідача на те, що позивач визнавав
свою вину у вчиненні правопорушення,
підписуючи акт обстеження та протокол
про адміністративне правопорушення,
тому що сам факт підписання зазначених
документів не є доказом наявності
посадових обов'язків позивача по
утриманню в належному стані доріг та
вулиць.

Суд не приймає також до уваги показання
свідка ОСОБА_3, який складав протокол
про адміністративне правопорушення,
про те, що позивача було уповноважено
бути відповідальним за стан доріг
усним розпорядженням заступника
Ворзельського селищного голови з
питань житлово-комунального
господарства, оскільки допитаний в
судовому засіданні заступник
Ворзельського селищного голови з
питань житлово-комунального
господарства, будівництва та
архітектури Бабієнко О.І. спростував
такі обставини.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП
провадження в справі про
адміністративне правопорушення не
може бути розпочато, а розпочате
підлягає закриттю в зв'язку з
відсутністю події і складу
адміністративного правопорушення.

Виходячи з наведеного, оспорювана
постанова по справі про
адміністративне правопорушення є
протиправною і підлягає скасуванню, а
провадження відносно позивача
закриттю.

На підставі ст.ст. 140, 247, 288, 289, 293 КУпАП,
керуючись ст.ст. 2, 4, 9, 11, 71, 86, 158-163 КАС
України суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати
постанову по справі про
адміністративне правопорушення від
10.12.13 серія АА2 № 472462, постановлену
начальником Ірпінського MB ГУ МВС
України в Київській області Куделею
Олександром Івановичем.

Справу відносно ОСОБА_1 закрити.

Постанову в повному обсязі буде
складено до 22.01.2014 р.

Постанову може бути оскаржено до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Ірпінський міський суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови в
повному обсязі.

Суддя: В. Я. Линник