Справа № 822/4576/13-а
Суддя: Фелонюк Д.Л.
Дата ухвалення: 2014-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/4576/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд в особі судді
Фелонюк Д.Л. розглянувши у письмовому
провадженні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Департаменту
соціального захисту населення
Хмельницької обласної державної
адміністрації, третя особа на
стороні відповідача, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору -
Управління ДАІ УМВС України в
Хмельницькій області про
зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до
Департаменту соціального захисту
населення Хмельницької обласної
державної адміністрації про
зобов'язання у встановленому порядку
надати ОСОБА_1 дозвіл на перереєстрацію
на її ім'я автомобіля марки ЗАЗ 110206, 2004
року випуску, колір синій,
реєстраційний номер НОМЕР_1, кузов
НОМЕР_2, яким був забезпечений інвалід
ОСОБА_2, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

В обґрунтування позовних вимог
зазначає, що в 2004 році ОСОБА_2 (її
чоловік), як інвалід був забезпечений
через органи соціального захисту
населення автомобілем марки ЗАЗ 110206, 2004
року випуску, колір синій,
реєстраційний номер НОМЕР_1, кузов
НОМЕР_2. Після смерті ОСОБА_2
(ІНФОРМАЦІЯ_1), позивач звернулась з
заявою до відповідача щодо надання
дозволу на перереєстрацію вказаного
автомобіля, на що листом №03/03-14931 від
02.12.2013 року їй було відмовлено у
переоформленні автомобіля з
посиланням на п.16 "Порядку забезпечення
інвалідів автомобілями", затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 19.07.2006 року №999, а саме, внаслідок
пропущення позивачем шестимісячного
терміну звернення щодо отримання
дозволу на перереєстрацію автомобіля
на її ім'я. З огляду на пропуск строку
звернення до відповідача з поважних
причин (додаткові пояснення вх.№514/14
від 10.01.2014р.), а також спільне проживання
з ОСОБА_2, позивач вважає відмову
неправомірною та просить надати дозвіл
на переоформлення автомобіля.

Ухвалою Хмельницького окружного
адміністративного суду про відкриття
провадження в адміністративній справі
від 06.12.2013 року залучено до участі в
справі Управління ДАІ УМВС України в
Хмельницькій області в якості третьої
особи на стороні відповідача, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору.

Позивач в судове засідання не з'явився,
належним чином повідомлений про дату,
час та місце розгляду справи в судовому
засіданні. 13.01.2014 року до суду позивачем
подано заяву (вх.№817/14 від 13.01.2014р.),
відповідно до якої просить розглянути
справу без її участі, позовні вимоги
підтримує.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, належним чином повідомлений
про дату, час та місце розгляду справи в
судовому засіданні. В поданому
письмовому клопотанні (вх.№35701 від
13.12.2013р.) представник відповідача
просить справу розглянути без його
участі. Зазначає, що позивач пропустив
встановлений Порядком забезпечення
інвалідів автомобілями, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
від 19.07.2006 року №999 шестимісячний строк
на звернення з заявою до органу праці
та соціального захисту населення про
переоформлення автомобіля, проте надав
документи, що підтверджують поважність
пропуску строку, які можна врахувати
при винесенні відповідного рішення.

Представник третьої особи в судове
засідання не з'явився, належним чином
повідомлений про дату, час та місце
судового розгляду.

Згідно ч.4, 6 ст.128 КАС України у разі
неприбуття відповідача, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, без поважних причин
розгляд справи може не відкладатися і
справу може бути вирішено на підставі
наявних у ній доказів. Якщо немає
перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що позивач, відповідач та
третя особа були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
судового розгляду, позивач подав заяву,
а представник відповідача - клопотання
про розгляд справи без їх участі,
зважаючи на відсутність визначених
ст.128 КАС України перешкод для розгляду
справи, суд вважає за можливе
розглянути справу в порядку письмового
провадження.

Відповідно до вимог ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41
КАС України у зв'язку з неявкою сторін,
фіксування судового засідання по
справі не здійснюється.

Дослідивши наявні в матеріалах справи
докази в їх взаємному зв'язку і
сукупності суд вважає, що позов
належить до задоволення з наступних
підстав.

ОСОБА_2 був забезпечений органами
соціального захисту населення
автомобілем марки ZAZ 110206, 2004 року
випуску, колір синій, кузов НОМЕР_2,
реєстраційний номер НОМЕР_1, що
підтверджується копією свідоцтва про
реєстрацію транспортного засобу
НОМЕР_3.

ІНФОРМАЦІЯ_1 року помер ОСОБА_2, чоловік
позивача (копія свідоцтва про
укладення шлюбу НОМЕР_4), що
підтверджується копією свідоцтва про
смерть серії НОМЕР_5.

Після смерті чоловіка, ОСОБА_1 19.11.2013
року звернулась з заявою до
Департаменту соціального захисту
населення Хмельницької обласної
державної адміністрації щодо
переоформлення автомобіля, отриманого
ОСОБА_2 на її ім'я.

Департаментом соціального захисту
населення Хмельницької обласної
державної адміністрації листом від
02.12.2013 року №03/03-14931 відмовлено в
переоформленні автомобіля. Відмова
мотивована тим, що відповідно до п.16
Порядку забезпечення інвалідів
автомобілями, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 19.07.2006 року №999, після смерті
інваліда автомобіль, яким він був
забезпечений органами соціального
захисту, залишається іншому члену сім'ї
померлого інваліда, був зареєстрований
на час смерті інваліда за місцем його
реєстрації та у разі сплати ним
протягом шести місяців з дня смерті
інваліда вартості автомобіля з
урахуванням розрахункової суми для
викупу автомобіля та суми, сплаченої за
нього інвалідом. Однак, ОСОБА_2 помер
ІНФОРМАЦІЯ_1 року, а документи щодо
переоформлення надійшли від позивача
29.11.2013 року, тобто більш ніж через 6
місяців після смерті, а не протягом 6
місяців.

Відповідно до п.16 "Порядку забезпечення
інвалідів автомобілями", затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 19.07.2006 року №999 в редакції, чинній на
момент виникнення спірних
правовідносин (далі - Порядок), іншому
члену сім'ї померлого інваліда, який
зареєстрований за місцем реєстрації
інваліда, автомобіль, строк
експлуатації якого менше ніж 10 років,
залишається у разі сплати ним протягом
шести місяців з дня смерті інваліда до
державного бюджету на рахунки,
відкриті в органах Казначейства, а
членом сім'ї померлого інваліда
внаслідок трудового каліцтва - на
рахунки відповідних управлінь
виконавчої дирекції вартості
автомобіля з урахуванням
розрахункової суми для викупу
автомобіля та суми, сплаченої за нього
інвалідом.

Розрахункова сума для викупу
автомобіля визначається головним
управлінням соціального захисту або
управлінням виконавчої дирекції з
урахуванням зносу автомобіля 0,84
відсотка за кожний повний місяць або 10
відсотків за кожний повний рік. Під час
розрахунку неповний місяць
користування автомобілем (незалежно
від кількості днів) зараховується як
повний місяць. За результатами
розрахунку складається
довідка-рахунок за формою, що
затверджується Мінсоцполітики.

Відповідно до п. 3 Порядку, до членів
сім'ї інваліда належать громадяни
України, які проживають разом з ним,
пов'язані спільним побутом, мають
взаємні права та обов'язки на підставі
шлюбу, кровного споріднення,
усиновлення, опіки або піклування над
неповнолітніми дітьми, а також на інших
підставах, які не заборонені законом і
не суперечать моральним засадам
суспільства, та місце проживання яких
зареєстровано в Україні в
установленому законодавством порядку.

ОСОБА_1 проживала та зареєстрована за
місцем реєстрації чоловіка - інваліда
ОСОБА_2, що підтверджується копією
паспорта НОМЕР_6, виданого Хмельницьким
МУ УМВС України в Хмельницькій області
18.07.1998р. та довідкою (виписка з домової
книги про склад сім'ї та прописку)
виданої житлово-експлуатаційною
конторою №3 Міського управління
житлово-комунального господарства
Хмельницької міської ради від 19.11.2013р.
№1668. ОСОБА_3, син ОСОБА_2 (копія
свідоцтва про народження НОМЕР_7), який
також проживав та був зареєстрований
за місцем реєстрації ОСОБА_2 відмовився
від права керування автомобілем ZAZ 110206,
2004 року випуску, кузов НОМЕР_2,
реєстраційний номер НОМЕР_1 (копія зави
від 19.11.2013р.).

Виходячи із вищевикладеного суд
вважає, що позивач володіє сукупністю
усіх необхідних для переоформлення
автомобіля підстав, а поважність
обставин пропуску 6-ти місячного
терміну подачі заяви до департаменту
соціального захисту населення про
переоформлення автомобіля
підтверджується тривалою хворобою
(артеріальна гіпертензія) в період з
28.10.2013р. по 15.11.2013р., що підтверджується
копією виписки з медичної картки
амбулаторного, стаціонарного хворого.
Також позивач, являючись пенсіонером
(копія посвідчення НОМЕР_8), здійснює
постійне піклування та догляд за
онуком ОСОБА_4 (копії свідоцтв про
народження НОМЕР_7, НОМЕР_9), який є
інвалідом дитинства (копія посвідчення
серії НОМЕР_10) та в липні 2013 року
пошкодив зв'язки правого гомілчатого
суглобу та по жовтень 2013 року
потребував догляду (довідка про
тимчасову непрацездатність студента,
учня технікуму, професійно-технічного
училища, про хворобу, карантин і інші
причини відсутності дитини, яка
відвідує школу, дитячий дошкільний
заклад №5349 від 20.11.2013р., видана
Хмельницькою міською дитячою
лікарнею). Крім того, надання позивачем
документів, що підтверджують
поважність причин пропуску строку не
заперечується відповідачем (письмове
клопотання вх.№35701 від 13.12.2013р.).

Завданням адміністративного
судочинства, згідно ч.1 ст.2 КАС України,
є захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Згідно ст.19 Конституції України, органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

За таких умов суд вважає, що вимоги,
наведені в позовній заяві,
обґрунтовані, відповідають вимогам
чинного законодавства України та
підтверджені належними доказами,
оскільки позивач пропустила строк
звернення до Департаменту соціального
захисту населення Хмельницької
обласної державної адміністрації із
заявою про перереєстрацію автомобіля з
поважних та незалежних від неї причин,
відповідачем належним чином причини
пропуску строку не розглянуті, а тому
відмову відповідача у перереєстрації
автомобіля на її ім'я у зв'язку із
пропущенням шестимісячного строку
слід вважати неправомірною.

Відповідно до ст.ст.11, 71 КАС України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а суд згідно ст.86
цього Кодексу, оцінює докази, які є у
справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо
судове рішення ухвалене на користь
сторони, яка не є суб'єктом владних
повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо
іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи
службова особа).

Керуючись ст.ст. 6, 12, 14, 35, 41, 71, 86, 94, 104, 128,
158-163, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити.

Зобов'язати Департамент соціального
захисту населення Хмельницької
обласної державної адміністрації
переоформити автомобіль марки ЗАЗ 110206,
2004 року випуску, колір синій,
реєстраційний номер НОМЕР_1, кузов
НОМЕР_2, на ім'я ОСОБА_1 після сплати до
Державного бюджету на рахунки відкриті
в органах Державного казначейства,
розрахункової суми для викупу
автомобіля.

Присудити на користь ОСОБА_1 судові
витрати у розмірі 68,82 грн. (шістдесят
вісім гривень 82 коп.), які підлягають
обов'язковому стягненню органами
Державної казначейської служби
України із Державного бюджету України
шляхом їх безспірного списання із
рахунка Департаменту соціального
захисту населення Хмельницької
обласної державної адміністрації.

Постанова суду може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/ "Згідно з оригіналом"
Суддя Д.Л. Фелонюк