Справа № 813/9084/13-а
Суддя: Коморний Олександр Ігорович
Дата ухвалення: 2014-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
про зупинення провадження
№ 813/9084/13-а
Львівський окружний адміністративний
суд в складі:
головуючого - судді
Никифорів В.Р., Чопик У.О.
розглянув у попередньому судовому
засіданні клопотання представника
відповідача про зупинення провадження
в адміністративній справі за позовом
Вищого професійного училища №8 міста
Стрия про визнання протиправною та
скасування вимоги Жидачівської
об'єднаної державної фінансової
Позивач, вище професійне училище №8
міста Стрия, звернувся 03.12.2013 року до
Львівського окружного
адміністративного суду з позовом про
визнання протиправним та скасування
пункту 3 вимоги Жидачівської об'єднаної
державної фінансової інспекції від 10
липня 2013 року № 27-15/1030 "Про усунення
порушень за наслідкам ревізії" в
частині не застосування в ревізійному
періоді ціни визначеної постановою
НКРЕ від 13.07.2010р. № 813 на оплату
природного газу, який використаний на
опалення гуртожитку по вул. Кравецькій,
5 в м. Стрию, Вищим професійним училищем
№ 8 м. Стрия за період з 01.03.2011 по 31.03.2013р.
на різницю вартості спожитого
природного газу в сумі 207,13 тис. грн. та
вжиття заходів шляхом проведення
претензійно-позовної роботи для
повного відшкодування виявлених
Представник відповідача заявив
клопотання про зупинення провадження у
справі, мотивоване тим, що на письмову
вимогу Управління державної служби
боротьби з економічною злочинністю
ГУМВСУ у Львівській області від 11.07.2013
№5/3895 матеріали ревізії
фінансово-господарської діяльності
Вищого професійного училища № 8 м.
Стрия (акт від 02.07.2013 № 27-38/12) передано у
вищезазначене управління, яким після
розгляду вказані матеріали скеровано в
Стрийський міський відділ ГУМВСУ у
Згідно з інформацією, відображеною в
картці-повідомлення УДСБЕЗ ГУМВСУ у
Львівській області від 28.10.2013, яка
направлена на адресу сектору
інспектування у Стрийському районі,
містах Моршині та Стрию, по переданих
матеріалах ревізії Вищого
професійного училища № 8 м. Стрия
відкрито кримінальне провадження
злочину передбаченого п.2 ст. 367 КК
України («Службова недбалість»), по
якому розпочато досудове
Крім цього, листом від 25.12.2013 № 206/18
Стрийським міським відділом ГУМВСУ у
Львівській області проінформовано, що
фінансово-господарської діяльності
Вищого професійного училища № 8 м.
Стрия Стрийською міжрайонною
прокуратурою розпочато досудове
розслідування у кримінальному
фактом неналежного виконання
службовими особами ВПУ № 8 м. Стрия
своїх службових обов'язків, а саме не
відображення в договорах на постачання
природного газу окремо обсягів на
опалення гуртожитку та інших приміщень
училища, чим заподіяно тяжкі наслідки
охоронюваним законом інтересам
держави у вигляді завищення оплати
бюджетними коштами за спожитий
природний газ на опалення гуртожитку
за період з 01.03.2011 по 31.03.2013 на суму 207 132,49
Представники позивача проти зупинення
провадження у справі заперечили.
При вирішенні клопотання про зупинення
провадження у справі суд керується ч.1
ст.2 Кодексу адміністративного
судочинства України (далі КАС України)
відповідно до якої завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.
Закріплений у ст. 11 КАС України принцип
офіційного з'ясування всіх обставин у
справі полягає у тому, що суд вживає
передбачені законом заходи, необхідні
для з'ясування всіх обставин у справі, у
тому числі щодо виявлення та
витребування доказів з власної
Доказами в адміністративному
судочинстві відповідно до ч.1 ст. 69 КАС
України є будь-які фактичні дані, на
підставі яких суд встановлює наявність
або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
Вирок суду в кримінальній справі або
постанова суду у справі про
адміністративний проступок, які
набрали законної сили, є відповідно до
ч.4 ст. 72 КАС України обов'язковими для
адміністративного суду, що розглядає
справу про правові наслідки дій чи
бездіяльності особи, щодо якої
ухвалений вирок або постанова суду,
лише в питаннях, чи мало місце діяння та
чи вчинене воно цією особою.

За змістом статті 159 КАС України судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом
відповідно до норм матеріального права
з урахуванням юридичної сили правового
акта в ієрархії національного
законодавства, що регулює спірні
правовідносини, подібні
правовідносини (аналогія закону), або
за відсутності такого закону - на
підставі конституційних принципів і
загальних засад права (аналогія права),
принципів верховенства права з
урахуванням судової практики
Європейського суду з прав людини при
дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин в адміністративній
справі, підтверджених тими доказами,
які були досліджені під час судового
розгляду справи (у судовому засіданні,
у порядку скороченого чи письмового
провадження) з урахуванням вимог
статті 70 КАС України щодо належності та
допустимості доказів або обставин, які
не підлягають доказуванню, та висновки
суду про встановлені обставини і
правові наслідки є вичерпними.

Відповідно до п. 4 ч.2 ст. 156 КАС України,
суд має право зупинити провадження у
справі в разі наявності інших причин за
обґрунтованим клопотанням сторони або
третьої особи, яка заявляє самостійні
вимоги на предмет спору, - до терміну,
встановленого судом.

Оскільки судом з матеріалів справи
встановлено, що 06.09.2013р. по переданих
матеріалах ревізії Вищого
професійного училища № 8 м. Стрия
відкрито кримінальне провадження
№0000096 за ознаками злочину
передбаченого п.2 ст.367 КК України
(«Службова недбалість»), по якому
розпочато досудове розслідування,
тобто до звернення позивача 03.12.2013 року
до суду, то прийняття рішення за
результатами кримінального
провадження №0000096 буде мати
значення для прийняття судом законного
та обґрунтованого рішення в
адміністративній справі.

З урахуванням викладеного суд вважає
за доцільне зупинити провадження у
справі з підстав передбачених п. 4 ч.2 ст.
156 КАС України до закінчення досудового
розслідування по кримінальному
провадженню №0000096, для прийняття
законного і обґрунтованого рішення у
справі, що розглядається.

Керуючись ст. ст. 2, 69, 72, 156, 158, 160, 165
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

у х в а л и в:

Зупинити провадження в
адміністративній справі №813/9084/13-а за
позовом Вищого професійного училища №8
міста Стрия про визнання протиправною
та скасування вимоги Жидачівської
об'єднаної державної фінансової
інспекції до закінчення досудового
розслідування по кримінальному
провадженню №0000096.

Зобов'язати сторони повідомити
Львівський окружний адміністративний
суд про закінчення досудового
розслідування по кримінальному
провадженню №0000096.

Ухвала набирає законної сили в строк та
в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Ухвала може бути оскаржена в строк та в
порядку, визначеному ст.186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

У судовому засіданні оголошено вступну
та резолютивну частини ухвали.

Повний текст ухвали складено та
підписано 15.01.2014 р.

Суддя
Коморний О.І.