Справа № 183/5505/13-а
Суддя: Городецький Д. І.
Дата ухвалення: 2014-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 183/5505/13-а

№ 6-а/183/77/13

13.01.2014 року

Новомосковський міськрайонний суд
Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Городецького Д.І.,

секретаря Кравченко О.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву ОСОБА_1 про заміну
сторони виконавчого провадження та
зміну способу та порядку виконання
судового рішення,

ВСТАНОВИВ:

25.07.2013 року ОСОБА_1 звернувся до суду з
заявою про зміну способу та порядку
виконання судового рішення.

В обґрунтування заяви ОСОБА_1 посилався
на те, що постановою Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 17 лютого 2012 року були
задоволені його вимоги до Головного
управління праці та соціального
захисту населення Дніпропетровської
обласної державної адміністрації про
визнання дій та бездіяльності
протиправними, стягнення сум
недоплаченої разової щорічної
допомоги.

Постановою суду були визнані
протиправними дії та бездіяльність
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації в частині недоплати
йому, ОСОБА_1, як учаснику бойових дій
разової допомоги до дня 5 травня в 2011
році, суд зобов'язав Головне управління
праці та соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації зробити перерахунок,
нарахувати та виплатити йому - ОСОБА_1
недоплачену щорічну разову грошову
допомогу як особі, яка має статус
учасника бойових дій відповідно до
вимог ч.5 ст. 12 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» за 2011 рік в
розмірі п'яти мінімальних пенсій за
віком, у відповідності до частини 1
статті 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" №1058-IV від 09.07.2003 року,
відповідно до якої мінімальний розмір
пенсії за віком встановлюється у
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.

Заявник зазначив, що Головне
управління праці та соціального
захисту населення Дніпропетровської
обласної державної адміністрації
виконало рішення суду в частині
нарахування разової грошової допомоги,
але, постановою державного виконавця
від 25.04.2013 року виконавчий лист був
повернутий, в зв'язку з виконанням
рішення суду в частині здійснення
нарахування недоплаченої суми
допомоги, з посиланням на неможливість
виконати рішення в частині виплати
нарахованої суми, оскільки рішення
суду містить тільки зобов'язання.

Протягом 2012 року боржник частково
виконав рішення суду, сплатив 1000 грн.
заборгованості, не виплаченою
залишилася сума 2 360 грн.

Крім того, у відповідності до
Розпорядження Голови
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації від 08 листопада 2012 року
№ Р-83003-12 «Про структуру обласної
державної адміністрації», Головне
управління праці та соціального
захисту населення Дніпропетровської
обласної державної адміністрації
реорганізоване у Департамент
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації.

В зв'язку з наведеним, в заяві ОСОБА_1
просив суд:

-змінити спосіб та порядок виконання
судового рішення - постанови
Новомосковського міськрайонного суду
Дніпропетровської області від 17 лютого
2012 року у справі за позовом ОСОБА_1 до
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації про визнання дій та
бездіяльності протиправними,
стягнення сум недоплаченої разової
щорічної допомоги в частині покладення
на Головне управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації зобов'язання виплатити
йому - ОСОБА_1 недоплачену щорічну
разову грошову допомогу як особі, яка
має статус учасника бойових дій
відповідно до вимог ч.5 ст. 12 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» за 2011
рік в розмірі п'яти мінімальних пенсій
за віком, у відповідності до частини 1
статті 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" №1058-IV від 09.07.2003 року,
відповідно до якої мінімальний розмір
пенсії за віком встановлюється у
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом на стягнення з
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації заборгованості за
зазначеними виплатами в сумі 2 360 грн.

-замінити сторону виконавчого
провадження за постановою
Новомосковського міськрайонного суду
Дніпропетровської області від 17 лютого
2012 року у справі за позовом ОСОБА_1 до
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації про визнання дій та
бездіяльності протиправними,
стягнення сум недоплаченої разової
щорічної допомоги в частині боржника з
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації на Департамент
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації

Сторони в судове засідання не
з'явилися.

Суд, розглянувши заяву, дослідивши
матеріали справи, приходить до
переконання, що заява підлягає
задоволенню, з наступного..

Відповідно до ст. 124 Конституції
України судові рішення є обов`язковими
до виконання на всій території України.

Як було зазначено вище, постановою
Новомосковського міськрайонного суду
від 17.02.2012 року Головне управління
праці та соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації було зобов'язане зробити
перерахунок, нарахувати та виплатити
ОСОБА_1 недоплачену щорічну разову
грошову допомогу як особі, яка має
статус учасника бойових дій відповідно
до вимог ч.5 ст. 12 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» за 2011 рік в
розмірі п'яти мінімальних пенсій за
віком, у відповідності до частини 1
статті 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" №1058-IV від 09.07.2003 року,
відповідно до якої мінімальний розмір
пенсії за віком встановлюється у
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.

На виконання вказаної постанови був
виданий виконавчий лист, який
пред'являвся до виконання.

Постановою державного виконавця від
25.04.2013 року виконавчий лист був
повернутий, в зв'язку з виконанням
рішення суду в частині здійснення
нарахування недоплаченої суми
допомоги, з посиланням на неможливість
виконати рішення в частині виплати
нарахованої суми, оскільки рішення
суду містить тільки зобов'язання
виплатити суми заборгованості.

Судом встановлено, що 2012 року боржник
частково виконав рішення суду, не
виплаченою залишилася сума 2 360 грн., що
підтверджується виконавчим листом.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Як роз'яснив Вищий адміністративний
суд України у інформаційному листі №
846/12/13-13 від 13.06.2013 року, зазначена норма
не містить виключного переліку
обставин, що є підставою для вирішення
питання про зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Разом з тим, підставою для
зміни чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», який набрав чинності
01.01.2013 року, держава гарантує виконання
рішення суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Враховуючи те, що зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання, суд
вважає, що така обставина є підставою
для зміни способу і порядку виконання
судового рішення, а саме для вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Враховуючи наведене, суд вважає
можливим змінити спосіб і порядок
виконання судового рішення в частині
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення зазначених виплат.

Судом встановлено, що згідно
Розпорядження Голови
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації від 08 листопада 2012 року
№ Р-83003-12 «Про структуру обласної
державної адміністрації», Головне
управління праці та соціального
захисту населення Дніпропетровської
обласної державної адміністрації
реорганізоване у Департамент
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації.

У відповідності до ст. 264 КАС України, у
разі вибуття однієї із сторін
виконавчого провадження за поданням
державного виконавця або за заявою
заінтересованої особи, суд може
замінити сторону виконавчого
провадження її правонаступником.

В зв'язку з наведеним, суд приходить до
переконання про необхідність заміни
сторони виконавчого провадження в
частині боржника на Департамент
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації.

Враховуючи вище викладене та керуючись
ст.ст. 2, 9, 263, 264 КАС України, ст. 8 Закону
України «Про виконавче провадження»,
ст.ст. 2, 3 Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових
рішень», 124 Конституції України, суд,

УХВАЛИВ:

Змінити спосіб та порядок виконання
судового рішення - постанови
Новомосковського міськрайонного суду
Дніпропетровської області від 17 лютого
2012 року у справі за позовом ОСОБА_1 до
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації про визнання дій та
бездіяльності протиправними,
стягнення сум недоплаченої разової
щорічної допомоги в частині покладення
на Головне управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації зобов'язання виплатити
ОСОБА_1 недоплачену щорічну разову
грошову допомогу як особі, яка має
статус учасника бойових дій відповідно
до вимог ч.5 ст. 12 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» за 2011 рік в
розмірі п'яти мінімальних пенсій за
віком, у відповідності до частини 1
статті 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" №1058-IV від 09.07.2003 року,
відповідно до якої мінімальний розмір
пенсії за віком встановлюється у
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом на стягнення з
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації на користь ОСОБА_1
недоплачену щорічну разову грошову
допомогу як особі, яка має статус
учасника бойових дій відповідно до
вимог ч.5 ст. 12 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» за 2011 рік в
розмірі п'яти мінімальних пенсій за
віком, у відповідності до частини 1
статті 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" №1058-IV від 09.07.2003 року,
відповідно до якої мінімальний розмір
пенсії за віком встановлюється у
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом, а саме, в сумі 2 360
грн. (дві тисячі триста шістдесят грн.)

Замінити сторону виконавчого
провадження за постановою
Новомосковського міськрайонного суду
Дніпропетровської області від 17 лютого
2012 року у справі за позовом ОСОБА_1 до
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації про визнання дій та
бездіяльності протиправними,
стягнення сум недоплаченої разової
щорічної допомоги в частині боржника з
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації на Департамент
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації

Копію ухвали суду направити сторонам.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі, якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

СУДДЯ
Д.І. Городецький