Справа № 127/3022/13-а
Суддя: Сичук М. М.
Дата ухвалення: 2014-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 127/3022/13-а
Провадження № 2-а/127/24/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.01.2014 Вінницький
міський суд Вінницької області

в складі: головуючого -
судді Сичука М.М.,

при секретарі Гороховій О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Закритого акціонерного
товариства "Підприємство Вінницький
технічний центр "Мелодія" до
Виконавчого комітету Вінницької
міської ради за участю третьої особи,
яка не заявляє самостійних вимог на
предмет спору, Міського комунального
підприємства
"Архітектурно-будівельний сервіс" про
визнання незаконними та скасування
рішень, реєстрації права власності та
свідоцтва, -

В С Т А Н О В И В:

ЗАТ "Підприємство Вінницький технічний
центр "Мелодія" в лютому 2013 року
звернулося до суду з позовом до
Виконавчого комітету Вінницької
міської ради про визнання незаконним
та скасування п. 4.8 рішення виконавчого
комітету Вінницької міської ради № 2748
від 10.11.2011 року про оформлення права
власності територіальній громаді м.
Вінниці в особі Вінницької міської
ради на нежилі приміщення по вул.
600-річчя, 80, які в цілому складаються з:
літери "А"-1 поверх - приміщення № 81: №
1-№ 9 площею 79.9 кв.м., приміщення № 84: №
1-№ 5 площею 44.4 кв.м., приміщення № 85:
№1-№ 3 площею 48.0 кв.м. загальною площею
172.3 кв.м.; визнання незаконною та
скасування реєстрації права власності
за територіальною громадою м. Вінниці в
особі Вінницької міської ради на
нежилі приміщення по вул. 600-річчя, 80,
які в цілому складаються з : літери "А" -1
поверх - прим. № 81: № 1-№ 9 площею 79,9 кв.м.,
прим. №84: № 1-№ 5 площею 44,4 кв.м., прим.№
85: № 1-№ 3 площею 48.0 кв.м. загальною
площею 172,3 кв.м.; визнання незаконним та
скасування свідоцтва про право
власності серіі САВ № 885359 від 10.11.2011
року, виданого виконкомом Вінницької
міської ради на нежиле приміщення по
вул. 600-річчя, 80 м. Вінниці; визнання
недійсним та скасування рішення
виконавчого комітету Вінницької
міської ради № 2208 від 13.09.2012 року "Про
передачу приміщення по вул. 600-річчя
буд. 80 МКП "Архітектурно-будівельний
сервіс".

Позов обґрунтовано тим, що приміщення
зазначені в позові належать позивачу
на праві власності на підставі
постанови Ради міністрів УРСР № 305 від
26.08.86 р., розпорядження міськвиконкому
№ 291-р. від 08.07.1987 року, акту передачі від
08.06.1993 року.

Зазначає, що Виконавчим комітетом
Вінницької міської ради 13.09.2012 року
було прийнято рішення № 2208 "Про
передачу на баланс нежитлового
приміщення по вул. 600-річчя, 80 МКП
"Архітектурно-будівельний сервіс".
Вказане приміщення не є та не було
комунальною власністю Вінницької
міської ради, оскільки відповідно до
акту державної комісії від 30 грудня 1986
року було побудоване під відділення
зв'язку Вінницького Головпоштамту.
Приміщення відділень зв'язку
Головпоштамту згідно Постанови КМУ №
311 від 05.11.91 року до комунальної
власності не передавалися.

Вінницькою обласною радою на 10 сесії 2
скликання від 30.10.1992 року рішення про
передачу нежилого приміщення по вул.
600-річчя, 80 м. Вінниця не приймалось.
Вінницька обласна рада народних
депутатів рішенням 10 сесії 2 скликання
від 30.10.1992 року "Про перелік об'єктів
комунальної власності обласної Ради
народних депутатів, що передаються в
управління обласної державної
адміністрації, та розмежування
майнових інтересів між суб'єктами
власності", відповідно до ст.52 Закону
України "Про місцеві Ради народних
депутатів та постанови Кабінету
Міністрів України від 05 листопада 1991
року № 311 "Про розмежування державного
майна України між загальнодержавною
(республіканською) власністю і
власністю
адміністративно-територіальних
одиниць (комунальною власністю)"
затвердила перелік майна комунальної
власності міських Рад народних
депутатів. У вищевказаний перелік не
увійшло зазначене приміщення
відділення зв'язку Головпоштамту.

Сам по собі факт прийняття рішення
виконкому ВМР від 10.11.2011 року № 2748 не є
законною підставою або
правовстановлюючим документом (в
розумінні ст. 19 Конституції України, ст.
329 ЦК України та ч. 2 ст. 60 ЗУ "Про місцеве
самоврядування") для оформлення права
власності територіальній громаді м.
Вінниці в особі Вінницької міської
ради.

Оскільки Вінницькою обласною радою
рішення про передачу об'єкта
нерухомості по вул. 600-річчя, 80 м.
Вінниця до комунальної власності
територіальної громади м. Вінниці не
приймалось, у виконкому ВМР відсутні
будь-які правовстановлюючі документи,
які надають підстави виникнення права
власності за територіальною громадою
м. Вінниці на спірне приміщення.

П. 4.8 рішення Виконавчого комітету
Вінницької міської ради № 2748 від 10.11.2011
року про оформлення права власності
територіальній громаді м. Вінниці в
особі Вінницької міської ради на
нежилі приміщення по вул. 600-річчя, 80 не
може бути підставою для оформлення
свідоцтва про право власності,
оскільки мають лише доручення МБТІ
оформити право власності на спірний
об'єкт за Вінницькою міською радою.
Вказані рішення виконавчого комітету
ВМР не встановлюють право власності на
визначені об'єкти, отже, не є
правовстановлюючими документами, на
підставі яких здійснюється оформлення
свідоцтв про право власності на
нерухоме майно відповідно до ЗУ "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно" та їх обмежень та
Тимчасового положення про порядок
державної реєстрації прав власності на
нерухоме майно, затвердженого наказом
Мінюста України від 28.01.03 року № 6/5.

Ухвалою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 3 квітня 2013
року (а.с. 44, 45) скасовано ухвалу
Вінницького міського суду Вінницької
області від 11 лютого 2013 року про
відмову у відкритті провадження.
Апеляційний суд вказав, що спір, який
виник між позивачем та відповідачем, є
публічно-правовим, в якому, по-перше,
стороною у справі виступає суб'єкт
владних повноважень - відповідач,
по-друге, предметом спору є рішення
відповідача, прийняті в результаті
реалізації делегованих суб'єкту
владних повноважень функцій.

Ухвалою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 19 вересня
2013 року (а.с. 176, 177) скасовано ухвалу
Вінницького міського суду Вінницької
області від 15 липня 2013 року про
закриття провадження у справі та
направлено справу в суд першої
інстанції для продовження розгляду.

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав в
повному обсязі та просив суд їх
задовольнити, посилаючись на
обставини, викладені в позові.

Представник відповідача в судовому
засіданні заперечив проти задоволення
позову, зазначив, що постановою
Рівненського апеляційного
господарського суду від 29.09.2011 року у
справі № 8/11/2011/5003, в якій брали участь
ті самі сторони, встановлено та надано
правову оцінку розпорядженню
виконавчого комітету Вінницької
міської ради народних депутатів № 291-р
від 08.07.1987 року, на яке посилається
позивач як на підставу виникнення
права власності за ЗАТ «Підприємство
Вінницький технічний центр "Мелодія".
Також судом апеляційної інстанції у
справі 8/11/2011/5003 досліджено та
надано правову оцінку договору
купівлі-продажу № 40 від 31.03.1994 року
державного майна. За таких обставин
наведені вище факти спростовують
доводи товариства про те, що останнє є
власником приміщень № 81, 84, 85
площею 172,3 кв. м. по вул. 600-річчя, 80
в м. Вінниці з 08.07.1987 року на
підставі розпорядження виконавчого
комітету Вінницької міської ради від
08.07.1987 р. № 291. Позивачем не доведено
право власності на нежитлові
приміщенням по вул. 600-річчя, 80 в м.
Вінниці, відповідно і не доведено
порушення прав та інтересів виконавчим
комітетом Вінницької міської ради.
Враховуючи акти представницького
органу територіальної громади м.
Вінниці, які засвідчують приналежність
вбудовано - прибудованих приміщень по
вул. 600-річчя, 80 в м. Вінниці до
комунальної форми власності, а саме:
рішення виконавчого комітету
Вінницької міської Ради народних
депутатів від 30.12.1986 року № 540,
рішення Вінницької міської ради від
04.04.2008 року № 1845 "Про затвердження
Переліку об'єктів комунальної
власності територіальної громади
міста Вінниці та визнання таким, що
втратив чинність пункт 1 рішення
міської ради від 18.10.2002 року № 107 зі
змінами та доповненнями до нього",
доводи позивача про те, що ЗАТ ПВТЦ
"Мелодія" є власником приміщень № 81,84,85
по вул. 600-річчя, 80 в м. Вінниці з підстав
зміни форми власності з державної на
колективну, згідно розпорядження
виконавчого комітету Вінницької
міської Ради народних депутатів № 291-р
від 08.07.1987 року є помилковим. Окрім того,
оформлення права комунальної
власності на приміщення по вул.
600-річчя, 80, які в цілому складаються з :-
Літ. А - 1 поверх - прим. № 81 :№1-№9 площею
79,9 кв. м., прим. № 84 : №1-№5 площею 44,4 кв.
м., прим. №85: №1-№3 площею 48,0 кв. м.
загальною площею 172,3 кв. м. проведено на
підставі рішення виконавчого комітету
Вінницької міської ради від 10.11.2011 року
№ 2748. На підставі даного акта органу
місцевого самоврядування видано
свідоцтво про право власності від
10.11.2011 року та проведено державну
реєстрацію прав. Щодо рішення
виконавчого комітету Вінницької
міської ради від 13.09.2012 року № 2208 "Про
передачу приміщення по вул. 600-річчя, 80
МКП "Архітектурно - будівельний сервіс",
відповідач вважає його оскарження
безпідставним, виходячи з наступного.
Рішенням Вінницької міської ради від
29.04.1999 року "Про управління майном
територіальної громади міста"
повноваження щодо управління
комунальною власністю територіальної
громади міста в межах, визначених п.5
ст.60 Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні", надано
виконавчому комітету Вінницької
міської ради. З цих підстав виконавчий
орган міської ради в межах делегованих
повноважень розпорядився правом
передачі майна з балансу на баланс між
суб'єктами комунальної форми
власності.

Представник третьої особи в судовому
засіданні пояснив, що МКП
"Архітектурно-будівельний сервіс" є
юридичною особою, створеною Вінницькою
міською радою та в своїй діяльності
підпорядковується міській раді,
міському голові та виконавчому
комітету ради. Відповідно до рішення
виконавчого комітету Вінницької
міської ради № 2208 від 13.09.2012 року
приміщення по вул.600-річчя, 80, загальною
площею 174,8 м2 безоплатно передано на
баланс міському комунальному
підприємству
"Архітектурно-будівельний сервіс"
департаментом житлового господарства
Вінницької міської ради. Отже, міське
комунальне підприємство
"Архітектурно-будівельний сервіс" має
вищестоящу організацію, тобто
Вінницьку міську раду, яка самостійно
або через уповноважений нею орган, яким
є виконавчий комітет та його
структурні підрозділи, здійснює
повноваження власника підприємства та
координує його діяльність. Враховуючи
вищевикладене, МКП "АБС" виконуючи
рішення виконавчого комітету № 2208 від
13.09.2012 року та приймаючи на баланс
приміщення по вул. 600-річчя, 80 в м.
Вінниці, реалізовує покладені на
підприємство завдання.

Вислухавши думку представників сторін,
вивчивши матеріали справи, суд
встановив наступні обставини та
відповідні їм правовідносини.

На виконання постанови ЦК КПРС та РМ
СРСР від 24.07.1986 року № 874 постановою
ЦК КПУ і Ради Міністрів УРСР № 305 від
26.08.1986 р. "Про забезпечення в республіці
фірмового технічного обслуговування
побутової радіоелектронної апаратури",
окрім іншого, зобов"язано виконкоми Рад
народних депутатів забезпечити
виділення в 1986 році
міністерствам-виробникам побутової
радіоелектронної апаратури приміщень
техноторгових і технічних центрів в
містах згідно додатку № 3 (п.1.). Згідно
додатку № 3 в м. Вінниці приміщення
виділяються для Мінзагмаш.

Рішенням виконавчого комітету
Вінницької міської Ради народних
депутатів № 540 від 30.12.1986 року
затверджено представлений Державною
приймальною комісією акт прийомки до
експлуатації 14-ти поверхового
житлового будинку на 80 квартир з
вбудовано-прибудованими приміщеннями
швейного ательє і відділення зв"язку по
вул. 600-річчя для КЕУ ПрикВО корисною
площею 3829,12 кв.м., житловою площею 2203,21
кв.м., приведеною площею 4040,76 кв.м.,
робочою площею вбудованих приміщень
474,89 кв.м.; присвоїти закінченому
будівництвом 80 квартирному будинку
поштову адресу: вул.600-річчя, 70; просити
Вінницьке обласне об"єднань бюро
технічної інвентаризації
зареєструвати вказаний будинок за ЖЕУ-7
та видати реєстраційне посвідчення
згідно форми № 3.

Згідно листа КП ВМБТІ від № 1264 від 25.05.10
року додатком № 1213 до рішення
виконавчого комітету Вінницької
міської ради народних депутатів від
04.06.1987 р. за № 200 існуючому будинку по
вул. 600-річчя в м. Вінниці був присвоєний
№ 80. В матеріалах інвентаризаційної
справи присутня інформація щодо зміни
номера будинку з № 70 на № 80 по вул.
600-річчя м. Вінниці.

Згідно п.1 розпорядження виконавчого
комітету Вінницької міської ради №291
від 08.07.87 р. на виконання постанови ЦК
КПРС та РМ СРСР від 24.07.1986 р. № 874
передано вбудоване-прибудоване
приміщення в житловому домі по вул.
600-річчя, 70, загальною площею 175 кв.м.
обласному об'єднанню
"Побутрадіотехніка" для розміщення в
ньому цеху по ремонту
радіотелевізійної апаратури (а.с.17).

Згідно реєстраційного свідоцтва,
виданого 10.10.1990 року Вінницьким
міжміським бюро технічної
інвентаризації, будинковолодіння № 80
по вул. 600-річчя м. Вінниця в цілому
зареєстровано за Вінницькою міською
радою, згідно рішення Вінницької
міської ради № 540 від 30.12.1986 р., про що
зроблено реєстраційний запис в
реєстрову книгу № 1533.

Рішенням Вінницької обласної Ради
народних депутатів від 30.10.1992 року,
окрім іншого, прийнято пропозицію
обласної державної адміністрації
про розмежування майнових інтересів
між суб"єктами власності області
згідно з додатками № № 1, 2, 3. Згідно п.
6.2. Додатку № 2 "Переліку майна
комунальної власності районних і
міських Рад народних депутатів" до
комунальної власності належать
житлово-експлуатаційні контори № 1-17.

Загальними зборами трудового
колективу ВТЦ "Мелодія" від 12.05.1993 р.
вирішено виступити з пропозицією до
управління ОТТЦ "Славутич-сервіс" про
виділення в самостійне підприємство
дільниці ВТЦ "Мелодія" на базі існуючих
підрозділів антенної бригади, цеху по
ремонту та прокату телерадіоапаратури,
відеосалону-дискотеки та студії
звукозапису та про передачу
виробничого приміщення по вул. 600-річчя,
80 із змонтованим в ньому обладнанням та
апаратурою вищеназваних підрозділів.

Директором Вінницького обласного
техно-торгового підприємства
"Славутич-сервіс" у відповідності з
Указом Президента України "Про
комерціалізацію діяльності
підприємств і організацій сфери
послуг", рішення технічної ради ОТТП
"Славутич-сервіс" від 11.06.1992 року,
засідання Ради апарату управління
від 24.05.1993 року і зборів трудового
колективу ГТЦ "Мелодія" 25.05.1993 року
видано наказ № 17 про комерціалізацію
структурного підрозділу Вінницького
ОТТП "Славутич-сервіс" в самостійний
Вінницький міський техно-торговий
центр "Мелодія-сервіс" з 01.06.1993 р. та про
підготовку розподільчого балансу та
іншої документації для передачі в
структурний підрозділ МТЦ
"Мелодія-сервіс" в строк не пізніше
15.06.1993 року.

Згідно акту передачі від 08.06.1993 року
комісією відповідно до наказу №17 від
25.05.1993 року "Про комерціалізацію ВТЦ
"Мелодія", передано на баланс
Вінницького технічного центру
"Мелодія": машини та обладнання (згідно
відомості) на загальну суму 532 168,16крб.;
виробничі приміщення /розпорядження
№291-р від 05.07.1987 року на загальну суму
21750 крб.; малоцінні та бистрозношувані
предмети (згідно відомості) на загальну
суму 241056,21 крб.

Прийняття виробничих приміщень на
баланс ВТЦ "Мелодія" не є правовою
підставою для набуття останнім права
власності на ці приміщення та не
спростовує належності цих приміщень до
комунальної власності міста Вінниці.

31.03.1994 року старшим державним
нотаріусом Першої вінницької
державної нотаріальної контори
Курбатовою С.П. за реєстровим № 1-375
посвідчено договір № 40, за яким Фонд
державного майна України у Вінницькій
області продав, а організація
орендарів орендного підприємства ВНТЦ
"Мелодія" купила державне майно
цілісного майнового комплексу
орендного підприємства Вінницького
технічного центру "Мелодія", яке
знаходиться за адресою: м. Вінниця, пр-т
Космонавтів, 23, вул.600-річчя,80 (п.1.1).
Вказане майно розташоване в нежилих
приміщеннях орендованих в управлінні
міського господарства (п.1.2).
Прибудоване приміщення по вул.600-річчя,
80 загальною площею 175 кв.м., виділене
рішенням міськвиконкому за № 291 від
08.07.87 року і на яке заключений договір
оренди за № 218 від 01.02.1994 року (п. 1.2.2.).
Передача об"єкту приватизації
продавцем і прийняття об"єкту
приватизації покупцем здійснюється
в акті передачі проданого майна, що
підписується сторонами (п. 3.2).Покупець
цілісного майнового копмлексу стає
правонаступником його майнових прав і
обов"язків з моменту підписання
сторонами акту передачі проданого
майна (п. 3.3). Договір набуває чинності з
моменту його нотаріального
посвідчення (п. 13.3). За актом передачі
орендованого державного майна
цілісного майнового комплексу
організації орендарів орендного
підприємства - Вінницький технічний
центр "Мелодія", складеного 12.07.1994 року,
продавець передав, а покупець прийняв:
1. основні виробничі фонди по
залишковій вартості 4443 тис. крб., у тому
числі: будівлі і споруди - нема; машини,
обладнання, транспортні засоби - 4443 тис.
крб. 2. Незавершене будівництво і
капітальні вкладення - нема.
3.Устаткування - нема. 4. Запаси і затрати
- 3080 тис. крб.. 5.Фінансові активи з
управлінням перекриттям
заборгованості - 345 тис. крб.. 6.
Залишок коштів амортизаційного фонду
орендодавця - 595 тис. крб.. Передача
проданого державного майна
проводиться згідно з договором
купівлі-продажу від 31.03.94 року № 40.

Статутом ЗАТ "Підприємство Вінницький
технічний центр "Мелодія",
затвердженим рішенням загальних
зборів акціонерів 19.04.1995 року, протокол
№ 7 в редакції затвердженій загальними
зборами акціонерів товариства
протокол № 36 від 09.03.2010 рокупередбачено
наступне: закрите акціонерне
товариство "Підприємство Вінницький
технічний центр "Мелодія" діє
відповідно до Конституції України,
законів "Про господарські товариства",
"Про власність", іншого чинного
законодавства України та цього статуту
(п.1.1.); товариство створене за рішенням
Засновників від 19.04.1995 року протокол №
7, шляхом реорганізації орендного
підприємства Вінницький технічний
центр "Мелодія". Товариство є
правонаступником Вінницького
обласного підприємства
"Побутрадіотехніка", яке згідно наказу
№ 827 від 27.10.1988р. перейменоване у
Вінницький обласний центр "Славутич",
який в свою чергу згідно наказу № 40 від
1992 року перейменований у Вінницьке
обласне техно-торгове підприємство
"Славутич-сервіс" в належній йому
частині, орендного підприємства
Вінницький технічний центр "Мелодія"
шляхом викупу державного майна,
відповідно до договору купівлі-продажу
майна № 40 від 31.03.1994 року (п.1.2.).

23.03.1995 року ДКП "ВООБТІ" розпочато
інвентаризаційну справу № 1195
"Вінницький технічний центр "Мелодія"
по вул. 600-річчя, 80 м. Вінниці. В
матеріалах справи міститься технічний
паспорт на приміщення 81, 84, 85 в будинку
№ 80 по вул.600-річчя в м. Вінниці,
виготовлений 01.10.2010 року із зазначенням
самовільно збудованих та
переобладнаних приміщень (а.с. 29-33).

01.07.1995 року між управлінням міського
господарства м. Вінниці (замовник) та
ВТЦ "Мелодія" (підрядчик) укладено
договір на будівництво та капітальний
ремонт магістральних та
субмагістральних ліній систем
кабельного телебачення. Договором,
окрім іншого, передбачено наступне:
замовник доручає, а підрядчик бере на
себе виконання по будівництву
системи кабельного телебачення в м.
Вінниці (п.1); телевізійна станція
кабельного телебачення покупається та
встановлюється за кошти ВТЦ "Мелодія" в
прибудованому приміщенні по вул.
600-річчя, 80, яке передане підрядчику
згідно розпорядження виконкому № 291-р
від 08.07.1987 року(п.5).

Рішенням Вінницької міської ради №1845
від 04.04.2008 року затверджено Перелік
об"єктів комунальної власності
територіальної громади міста Вінниці
згідно з додатком, в якому в об"єктах
оренди значиться приміщення площею 599,9
м.кв. по вул. 600-річчя, 80 (а.с. 129-131) .

Рішенням виконавчого комітету
Вінницької міської ради від 10.11.2011 року
№ 2748 "Про оформлення права власності на
нерухоме майно фізичним та юридичним
особам" пунктом 4.8 оформлено право
власності територіальній громаді м.
Вінниці в особі Вінницької міської
ради на нежилі приміщення по вул.
600-річчя № 80, які в цілому складаються з:
літери "А": І поверх - прим.. № 81: № 1-№ 9
площею 79,9 кв. м., прим.№ 84: № 1-№ 5 площею
44,4 кв. м., прим. №85: №1-№3 площею 48.0 кв.м.,
загальною площею 172,3 кв. м.(п.4.8).
Доручено комунальному підприємству
"Вінницьке міське бюро технічної
інвентаризації" видати
свідоцтва про право власності згідно з
пунктами 1-4 цього рішення (п.5) (а.с.93-105).

10.11.2011 р. виконкомом Вінницької міської
ради видане свідоцтво про право
власності, за яким нежиле приміщення в
цілому, яке розташоване в м. Вінниці по
вул.600-річчя за № 80 належить
територіальній громаді м. Вінниці в
особі Вінницької міської ради на праві
комунальної власності. В цілому
складається з : літери "А" - І поверх -
прим. №81: №1-№9 площею 79,9 м.кв., прим. №84:
№1 - №5 площею 44,4 м.кв., прим. № 85: №1-№3
площею 48 м.кв. Загальною площею 172,3 м.кв.
Свідоцтво видане на підставі рішення
виконкому Вінницької міської ради від
10.11.2011року №2748. Право власності
зареєстроване КП "ВМБТІ" 08.12.2011р. згідно
витягу про державну реєстрацію прав
серії СЕВ № 322507 (а.с. 137-138).

Договором, укладеним 01.09.2011 року між ЗАТ
"Підприємство Вінницький технічний
центр "Мелодія" та міським комунальним
підприємством "Житлово-експлуатаційна
контора №7", передбачено наступне:
договір встановлює умови
обслуговування приміщення та
прилеглої території, що знаходиться за
адресою вул. 600-річчя 80, внутрішніх
інженерних комунікацій по кордону
розмежування їх з відповідними
організаціями, тощо (п.1.1.); замовник
займає згідно інвентарної справи
приміщення, яке передано йому згідно
розпорядження № 291 від 08.07.87 року у
будинку за адресою: вул. 600 річчя, буд. 80,
загальною площею 172,3 м.кв. і
використовується згідно статутних
документів (п.1.2.).

13.09.2012 року виконавчий комітет
Вінницької міської ради прийняв
рішення № 2208 "Про передачу приміщення
по вул. 600-річчя, 80 МКП
"Архітектурно-будівельний сервіс", яким
зобов"язав МКП "Житлово-експлуатаційна
контора №7" передати, а департамент
житлового господарства прийняти на
баланс приміщення по вул. 600-річчя, 80
загальною площею 174,8 кв.м. ;
департаменту житлового господарства
безоплатно передати, а МКП
"Архітектурно-будівельний сервіс"
прийняти на баланс приміщення по вул.
600-річчя, 80 загальною площею 174,8 кв.м.

Згідно довідки ЗАТ "Мелодія" № 62 від
05.10.2012 року вбудовано-прибудоване
приміщення за адресою: 600-річчя, 80
перебуває на балансі підприємства на
підставі розпорядження виконавчого
комітету Вінницької міської ради
народних депутатів № 291 від 08.07.1987 року.

Постановою Рівненського апеляційного
господарського суду від 29.09.2011 р. у
справі № 8/11/2011/5003 (а.с. 132-136) за позовом
виконавчого комітету Вінницької
міської ради до ТОВ "Підприємство
"Кабельне телебачення" про примусове
звільнення приміщення та стягнення
неустойки та за позовом третьої особи
із самостійними вимогами на предмет
спору ЗАТ "Підприємство Вінницький
технічний центр "Мелодія" до
виконавчого комітету Вінницької
міської ради про визнання відсутності
у відповідача права користуватится та
розпоряджатися приміщеннями по
вул.600-річчя, 80 загальною площею 172,3 м.кв.
встановлені наступні факти. 04.04.2008 року
Вінницькою міською радою було прийняте
рішення № 1845 "Про затвердження
Переліку об"єктів комунальної
власності територіальної громади
міста Вінниці та визнання таким, що
втратив чинність пункт 1 рішення
міської ради від 18.10.2002 року №107 зі
змінами та доповненнями до нього", яким
затверджено Перелік об"єктів
комунальної власності територіальної
громади міста Вінниці. Як вбачається з
додатку до цього рішення, в переліку
приміщень комунальної власності, що
знаходяться на балансі МКП ЖЕК № 7, є
приміщення по вул. 600-річчя, 80 в м.
Вінниці (а.с.90).

Оглянувши матеріали даної справи та
матеріали інвентаризаційної справи №
1195 на будинок № 80 по вул. 600-річчя в м.
Вінниці, суд прийшов до переконання в
тому, що позов не підлягає задоволенню
з наступних підстав.

Основним і єдиним аргументом позивача
в обґрунтування позовних вимог, є
твердження про належність йому на
праві власності в порядку
правонаступництва за Вінницьким
обласним підприємством
"Побутрадіотехніка" спірних нежитлових
приміщень № 81, 84, 85 загальною площею 172,3
м.кв. в будинку № 80 по вул.600-річчя в
м. Вінниці та порушення, невизнання
цих прав рішеннями виконавчого
комітету Вінницької міської ради №2747
від 10.11.2011 року (п.4.8) та № 2208 від 13.09.2012
року.

Проте це твердження спростовується
доказами, які містяться в матеріалах
справи та досліджені судом.

Так, з прийняттям адміністративного
акту - рішення виконавчого комітету
Вінницької міської ради № 540 від 30.12.1986
року "Про затвердження акту Державної
прийомки до експлуатації 14-ти
поверхового 80-квартирного житлового
будинку з вбудовано-прибудованими
приміщеннями швейного ательє і
відділення зв"язку для КЕУ ПрикВО по
вул.600-річчя" та відповідно до ст.ст. 4,
90 ЦК УРСР (1963р.), в редакції чинній на
час прийняття рішення, саме держава
стала власником в цілому житлового
будинку на той час № 70, а в подальшому №
80 по вул. 600-річчя в м. Вінниці. Вказана
обставина також підтверджується
записом в інвентаризаційній справі
№1195 та реєстраційним посвідченням від
10.10.1990 р.

В подальшому на підставі розпорядження
виконавчого комітету Вінницької
міської ради № 291-р від 08.07.1987 року на
виконання постанови ЦК КПРС та РМ СРСР
від 24.07.1986 року № 874 передано
Вінницькому обласному підприємству
"Побутрадіотехніка"
вбудоване-прибудоване приміщення в
житловому домі по вул. 600-річчя, 70,
загальною площею 175 кв.м., але
приміщення передавалося не у
власність, а для розміщення в ньому
цеху по ремонту радіотелевізійної
апаратури.

При цьому суд наголошує на тому, що
на час видачі цього розпорядження
існували відповідно до ст.ст. 87-89 ЦК
УРСР (1963 р.) наступні форми власності:
соціалістична у вигляді державної
(загальнонародної) власності;
колгоспно-кооперативна власність;
особиста власність громадян, а
відповідно до ст. 90 саме держава була
визначена як власник основних засобів
виробництва в промисловості,
будівництві і сільському господарстві,
засоби транспорту і зв"язку, банки,
майно організованих державою
торговельних, комунальних та інших
підприємств, основний міський житловий
фонд.

Таким чином, вказаним розпорядженням
форма власності не змінювалася, тим
більше вона не могла змінитися на
колективну, як стверджує позивач у
позові, оскільки така форма власності
на той час не існувала.

Оскільки Вінницьке обласне
підприємство «Побутрадіотехніка" не
набуло право власності на приміщення,
вказані в позові, то відповідно й
позивач не міг набути це право в
порядку правонаступництва.

Той факт, що передані за розпорядженням
№ 291-р від 08.07.1987 р. приміщення
перебували в користуванні ВОП
"Побутрадіотехніка" та його
правонаступників, підтверджується
наступними .

Так, у нотаріально посвідченому
договорі купівлі-продажу державного
майна орендного підприємства ВТЦ
"Мелодія" № 40 від 31.03.1994 року
зазначається про те, що викуповуване
майно цілісного майнового ВТЦ "Мелодія"
розташоване в нежилих приміщеннях
орендованих в управлінні міського
господарства (п.1.2), прибудоване
приміщення по вул. 600-річчя, 80 загальною
площею 175 кв.м., виділене рішенням
міськвиконкому за №291 від 08.07.87 року і
на яке заключений договір оренди за №
218 від 01.02.1994 року (п.1.2.2.). За вказаним
договором ВТЦ "Мелодія" не набуло права
власності на нерухоме майно, що
підтверджується як змістом самого
договору так і змістом акту передачі
від 12.07.1994 р.

Факт перебування спірних приміщень у
комунальній власності міста Вінниці,
окрім іншого, підтверджується
наступним.

Рішенням Вінницької обласної Ради
народних депутатів від 30.10.1992 року,
окрім іншого, прийнято пропозицію
обласної державної адміністрації про
розмежування майнових інтересів між
суб"єктами власності області згідно з
додатками № № 1, 2, 3. Згідно п.6.2. Додатку
№ 2 Переліку майна комунальної
власності районних і міських Рад
народних депутатів"до комунальної
власності належать
житлово-експлуатаційні контори №1-17.

30.10.1996 року за вих. № 151 Вінницьке
обласне підприємство "Кабельне
телебачення" звернулося до виконкому
Вінницької міської ради з проханням
про переоформлення договорів № 408 та №
421 від 01.01.1996 р. на оренду нежилих
приміщень.

Рішенням виконавчого комітету
Вінницької міської ради № 927 від 05.12.1996
року надано дозвіл управлінню міського
господарства достроково розірвати
договори оренди за взаємною згодою
сторін на нежилі приміщення загальною
площею 184 м.кв. по вул. 600-річчя,80 з
орендним підприємством "Мелодія"
(п.2.7) та надано дозвіл управлінню
міського господарства здати в оренду
терміном на 2 роки нежилі приміщення
загальною площею 184 м.кв. по вул.
600-річчя,80 Вінницькому обласному
підприємству "Кабельне телебачення"
для розміщення технічного центру

05.12.1996 року виконкомом Вінницької
міської ради (орендодавець), на
підставі рішення виконкому від 05.12.1996 р.
№ 927, було укладено договір № 421 з
Вінницьким обласним підприємством
"Кабельне телебачення" (орендар), за
яким передано орендарю нежитлові
приміщення загальною площею 184 м.кв.
по вул. 600-річчя, 80 в м. Вінниці на період
з 05.12.96 р. по 05.12.98 р.

Рішенням Вінницької міської ради № 1845
від 04.04.2008 року затверджено Перелік
об"єктів комунальної власності
територіальної громади міста Вінниці
згідно з додатком, в якому значиться
передане в оренду приміщення площею 599,9
м.кв. по вул. 600-річчя, 80.

Постановою Рівненського апеляційного
господарського суду від 29.09.2011 року у
справі №8/11/2011/5003 встановлено факт
належності спірних приміщень до
комунальної власності на підставі
рішення Вінницької міської ради № 1845
від 04.04.2008 року.

З огляду на зазначене вище, суд
приходить до переконання в тому, що п. 4.8
рішення виконавчого комітету
Вінницької міської ради № 2748 від 10.11.2011
р. права позивача як власника не
порушуються, а тому підстави для
визнання його незаконним та скасування
відсутні.

За відсутності підстав для визнання
незаконним та скасування п.4.8 рішення №
2748 від 10.11.2011 року відсутні підстави
для визнання незаконною та скасування
реєстрації права власності за
територіальною громадою м. Вінниці в
особі Вінницької міської ради на
нежилі приміщення по вул. 600-річчя, 80,
які в цілому складаються з : літери "А" -1
поверх - прим. № 81: № 1-№ 9 площею 79,9 кв.м.,
прим. № 84: № 1-№ 5 площею 44,4 кв.м., прим.№
85: № 1-№ 3 площею 48.0 кв.м. загальною
площею 172,3 кв.м.; визнання незаконним та
скасування свідоцтва про право
власності серіі САВ № 885359 від 10.11.2011
року, виданого виконкомом Вінницької
міської ради на нежиле приміщення по
вул. 600-річчя, 80 м. Вінниці; недійсним та
скасування похідного рішення
виконавчого комітету Вінницької
міської ради № 2208 від 13.09.2012 року.

Сукупність вказаних вище обставин,
підтверджених належними та допустимим
доказами, переконує суд у відсутності
правових підстав для задоволення вимог
позивача, також з наведених вище
підстав суд не приймає до уваги
аргументи позивача в обґрунтування
заявлених вимог.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст. ст. 86, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні позову Закритого
акціонерного товариства "Підприємство
Вінницький технічний центр "Мелодія" до
Виконавчого комітету Вінницької
міської ради за участю третьої особи,
яка не заявляє самостійних вимог на
предмет спору, Міського комунального
підприємства
"Архітектурно-будівельний сервіс" про
визнання незаконними та скасування
рішень, реєстрації права власності та
свідоцтва відмовити.

Постанову може бути оскаржено в
апеляційному порядку до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Вінницький міський суд
Вінницької області шляхом подачі
апеляційної скарги в десятиденний
строк з дня отримання копії постанови.

Суддя: