Справа № 1570/6157/2012
Суддя: Білостоцький О. В.
Дата ухвалення: 2014-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1570/6157/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2014 року
м.Одеса

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

Головуючого судді:
Білостоцького О.В.

При секретарі:
Солдатової О.С.

За участю:

Представника позивача:
Гусарової А.В.

Представника відповідачів:
Висоцької В.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Міністерства доходів і зборів
України до приватного акціонерного
товариства «Одеський завод
шампанських вин» про стягнення
фінансових санкцій у вигляді штрафу в
загальному розмірі 7 355 246,25 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Департамент контролю за виробництвом
та обігом спирту, алкогольних напоїв і
тютюнових виробів Державної
податкової служби України звернувся до
Одеського окружного адміністративного
суду з адміністративним позовом до
приватного акціонерного товариства
(далі ПрАТ) «Одеський завод шампанських
вин» про стягнення фінансових санкцій
у вигляді штрафу в загальному розмірі 7
355 246,25 грн. Позовні вимоги обґрунтовані
тим, що за порушення вимог абз. 17 ст. 1
Закону України «Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів» від 19.12.1995 року № 481/95-ВP (далі
Закон України №481/95-ВP) у вигляді
реалізації готової продукції з
ознаками фальсифікації у кількості 369596
пляшок загальною вартістю 8 036 094,83 грн.,
на ПрАТ «Одеський завод шампанських
вин» рішенням про застосування до
позивача фінансових санкцій від 12.07.2012
року № 000166 накладено штраф у розмірі 7
202 271,96 грн. Крім того, за порушення
вимог ст. 11 Закону України № 481/95-ВP у
вигляді зберігання алкогольних напоїв
без марок акцизного податку
встановленого зразка, а саме: напоїв
винних виноградних ароматизованих
газованих «Одеса Фієста Абрикос»,
«Одеса Фієста Гранат» та «Одеса Фієста
Грейпфрут» у кількості 6620 пляшок
загальною вартістю 152 974,29 грн., на ПрАТ
«Одеський завод шампанських вин»
рішенням про застосування до позивача
фінансових санкцій від 12.07.2012 року №
000167 накладено штраф у розмірі 152 974,29
грн. Однак відповідачем зазначений
штраф до Державного бюджету України не
сплачено.

У зв'язку з проведеною оптимізацією
системи центральних органів
виконавчої влади позивача у справі -
Департамент контролю за виробництвом
та обігом спирту, алкогольних напоїв і
тютюнових виробів Державної
податкової служби України - ухвалою
суду від 14.01.2014 року було замінено на
його правонаступника - Міністерство
доходів і зборів України.

Представник позивача у судовому
засіданні, посилаючись на
обґрунтування, викладені у позовній
заяві, підтримала позовні вимоги у
повному обсязі та просила їх
задовольнити.

Представник відповідача
адміністративний позов не визнала та
просила відмовити у задоволенні
позовних вимог у повному обсязі.
Зазначила, що позовні вимоги
Міністерства доходів і зборів України
є безпідставними, оскільки постановою
Одеського окружного адміністративного
суду від 03.09.2013 року у справі № 815/4396/13-а,
яка залишена в силі ухвалою Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 11.12.2013 року, задоволено позов ПрАТ
«Одеський завод шампанських вин» до
Департаменту контролю за виробництвом
та обігом спирту, алкогольних напоїв і
тютюнових виробів Державної
податкової служби України та скасовано
рішення про застосування штрафних
санкцій від 12.07.2012 року № 000166 на суму 7 202
271,96 грн. та від 12.07.2012 року № 000167 на суму
152 974,29 грн.

Заслухавши представника позивача та
відповідача, дослідивши наявні в
справі письмові докази, суд дійшов
висновку, що позовні вимоги
Міністерства доходів і зборів України
не підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Судом було встановлено, що у період з
14.03.2012 року по 21.05.2012 року відповідно до
плану-графіка проведення
документальних планових перевірок
суб'єктів господарювання на 1 квартал
2012 року, на підставі наказів
Спеціалізованої державної податкової
інспекції по роботі з великими
платниками податків у м. Одесі від
28.02.2012 року №125, від 14.03.2012 року № 141, від
25.04.2012 року № 41, посадовими особами
Спеціалізованої державної податкової
інспекції по роботі з великими
платниками податків у м. Одесі,
Державної податкової служби в Одеській
області та Регіонального управління
Департаменту контролю за виробництвом
та обігом спирту, алкогольних напоїв і
тютюнових виробів Державної
податкової служби України в Одеській,
Закарпатській та Миколаївській
областях проведена документальна
планова виїзна перевірка ПрАТ
«Одеський завод шампанських вин» з
питань дотримання вимог податкового,
валютного та іншого законодавства за
період з 01.01.2011 року по 31.12.2011 року.

В ході перевірки контролюючим органом
було встановлено, зокрема, наступні
порушення:

- встановлено факти порушення
технологічних інструкцій по
приготуванню шампанських та ігристих
вин конкретних найменувань, а саме:
недотримання обов'язкового сортового
складу купажів виноматеріалів, підміни
сортів винограду, з якого вироблені
виноматеріали, при виробництві
шампанського України «Одеса» золоте
солодке (ТІ У 202.155-98), вина ігристого
«Одеса» червоне напівсолодке (ТІ У
202.158-98), вина ігристого білого
напівсухе, напівсолодке, солодке
«Одеса мускат» (ТІ 6-2008), що
відповідно до абз. 17 ст. 1 Закону України
«Про державне регулювання виробництва
і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів» та абз. 2 ст. 12 Закону
України «Про виноград і виноградне
вино» мають ознаки фальсифікації.
Всього реалізовано готової продукції з
ознаками фальсифікації 369596 пляшок на
суму 8 036 094,83 грн.;

- вимог п. 20 Положення про виготовлення,
зберігання, продаж марок акцизного
податку та маркування алкогольних
напоїв і тютюнових виробів,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 27.12.2010 року №1251,
ст. 11 Закону України «Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів», ст. 226 Податкового кодексу
України, а саме: встановлено факт
зберігання напоїв винних виноградних
ароматизованих газованих «Одеса
Фієста Абрикос», «Одеса Фієста Гранат»
та «Одеса Фієста Грейпфрут», у
кількості 6620 пл. на суму 152974,29 грн.,
маркованих марками акцизного податку,
на яких сума акцизного податку не
відповідає сумі, визначеній чинним
законодавством України.

За результатами перевірки було
складено акт перевірки №41/22-0/32224466/3 від
21.05.2012 року, в якому зафіксовано
вищезазначене порушення (т. 1 а.с. 31-50).

На підставі зазначеного акту перевірки
Департаментом контролю за
виробництвом та обігом спирту,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів Державної податкової служби
України прийнято рішення про
застосування фінансових санкцій,
зокрема, № 000166 від 12.07.2012 року, яким за
порушення абз.17 ст.1 Закону України №
481/95-ВP до ПрАТ «Одеський завод
шампанських вин» застосовано штраф у
розмірі 7 202 271,96 грн.; №000167 від 12.07.2012
року, яким за порушення ст.11 Закону
України № 481/95-ВP до ПрАТ «Одеський
завод шампанських вин» застосовано
штраф у розмірі 152 974,29 грн. (т. 1 а.с. 28, 29).

Не погодившись із зазначеними
рішеннями про застосування фінансових
санкцій, ПрАТ «Одеський завод
шампанських вин» оскаржило їх в
судовому порядку.

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 03.09.2013 року
у справі № 815/4396/13-а адміністративний
позов ПрАТ «Одеський завод шампанських
вин» до Міністерства доходів і зборів
України про скасування рішень про
застосування фінансових санкцій було
задоволено, рішення Департаменту
контролю за виробництвом та обігом
спирту, алкогольних напоїв і тютюнових
виробів Державної податкової служби
України про застосування фінансових
санкцій від 12.07.2012 року № 166 на суму 7 202
271,96 грн. та від 12.07.2012 року № 167 на суму 152
974,29 грн. визнано протиправними та
скасовано. Зазначена постанова набрала
законної сили 11.12.2013 року (т. 1 а.с. 244-253).

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 72 КАС
України, обставини, встановлені
судовим рішенням в адміністративній,
цивільній або господарській справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України
зазначено, що податковий борг - сума
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності),
самостійно узгодженого платником
податків або узгодженого в порядку
оскарження, але не сплаченого у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 41.5 ст. 41 Податкового
кодексу України органами стягнення є
виключно органи державної податкової
служби, які уповноважені здійснювати
заходи щодо забезпечення погашення
податкового боргу в межах їх
повноважень, а також державні
виконавці в межах своїх повноважень.

Згідно п. 87.11 ст. 87 цього Кодексу орган
стягнення звертається до суду з
позовом про стягнення суми податкового
боргу платника податку.

Враховуючи те, що рішення Департаменту
контролю за виробництвом та обігом
спирту, алкогольних напоїв і тютюнових
виробів Державної податкової служби
України про застосування фінансових
санкцій від 12.07.2012 року № 166 на суму 7 202
271,96 грн. та від 12.07.2012 року № 167 на суму 152
974,29 грн., на підставі яких позивач
звернувся до суду про стягнення з
відповідача заборгованості по
фінансовим санкціям у вигляді штрафу в
загальній сумі 7 355 246,25 грн., скасовано
постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 03.09.2013 року,
яка набрала чинності, суд вважає, що
відсутні правові підстави для
стягнення з відповідача фінансових
санкцій, у зв'язку з чим в задоволенні
позовних вимог Міністерства доходів і
зборів України слід відмовити у
повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 4, 5, 7-14, 122, 158-163, 167, 254 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного
позову Міністерства доходів і зборів
України до приватного акціонерного
товариства «Одеський завод
шампанських вин» про стягнення
фінансових санкцій у вигляді штрафу в
загальному розмірі 7 355 246,25 грн. -
відмовити у повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подачі в
Одеський окружний адміністративний
суд апеляційної скарги на постанову
суду протягом десяти днів з дня її
проголошення, а у разі застосування
судом частини третьої статті 160 КАС
України - з дня отримання копії
постанови. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Одеського апеляційного
адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги на постанову, встановленого
статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу
не було подано.

Повний текст постанови виготовлений та
підписаний суддею 17 січня 2014 року.

Суддя:
Білостоцький О.В.