Справа № 813/9324/13-а
Суддя: Мричко Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2014-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа № 813/9324/13-а
адміністративний суд у складі
головуючого - судді Мричко Н.І.
розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом Державної податкової
інспекції у м.Червонограді Головного
управління Міндоходів у Львівській
області до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу
в сумі 3159,16 грн, -
Державна податкова інспекція у
м.Червонограді Головного управління
Міндоходів у Львівській області
(надалі - ДПІ у м.Червонограді Головного
управління Міндоходів у Львівській
області) звернулася до Львівського
окружного адміністративного суду з
позовом до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (надалі ФО-П ОСОБА_1), в якому
просить стягнути з відповідача суму
податкового боргу в сумі 3159,16 грн.
В обґрунтування позовних вимог
покликається на те, що у відповідача
станом на 28.07.2005 року обліковується
заборгованість, яка виникла внаслідок
несплати податкового зобов'язання: з
податку на доходи фізичних осіб - в
розмірі 340,00 грн, збір на розвиток
виноградарства, садівництва і
хмелярства - 679,16 грн, штрафні санкції за
порушення законодавства по
патентування, норм, регулювання
готівки та про застосування
реєстраторів розрахункових книг - 2140,00
грн. Враховуючи те, що відповідачем не
вживаються заходи щодо погашення
заборгованості самостійно, просить
позов задовольнити повністю.
Згідно з ухвалою суду від 13 грудня 2013
року скорочене провадження у даній
справі відкрито.
Відповідачу надіслано судом копію
ухвали про відкриття скороченого
провадження разом із копією позовної
заяви з додатками до неї, та
запропоновано протягом десяти днів з
дня одержання вказаних вище документів
подати заперечення проти позову та
необхідні документи або заяву про
визнання позову. Проте, поштовий
конверт повернено до суду з відміткою
органу зв'язку «за закінченням терміну
зберігання». Відповідно до вимог ч. 4 ст.
33, ч. 11 ст. 35 КАС України судове
повідомлення вважається врученим
відповідачу 27 грудня 2014 року. У
встановлений строк заперечень чи
пояснень відповідача щодо даного
адміністративного позову до суду не
Оскільки судом належним чином виконано
свій обов'язок щодо повідомлення
відповідача, тому суд дійшов до
висновку про наявність достатніх
підстав для розгляду справи в порядку
скороченого провадження, без
проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі.
У відповідності до положень ч. 4 ст. 183-2,
п. 2 ч. 5 ст. 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя розглядає справу в порядку
скороченого провадження одноособово,
без проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі.
Розглянувши матеріали справи, оцінивши
повідомлені позивачем обставини та
долучені до справи докази на їх
підтвердження суд встановив наступне.
ФО-П ОСОБА_1 25.07.2005 року зареєстрована
виконавчим комітетом Червоноградської
міської ради Львівської області як
фізична особа-підприємець, за адресою:
АДРЕСА_1, що підтверджується копією з
Свідоцтва про державну реєстрацію
фізичних осіб-підприємців Серії
НОМЕР_2, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1
та Витягом з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців від 02.12.2013 р. №17692009.
Відповідач - ФО-П ОСОБА_1 узята на облік
як платник податків у ДПІ у
м.Червонограді Львівської області
26.07.2005 року за №1016, що підтверджується
довідкою про взяття на облік платника
податків від 26.07.2005 року №1016 (форма №
Як вбачається з матеріалів справи за
ФО-П ОСОБА_2 рахується заборгованість
перед бюджетом та державними цільовими
фондами по сплаті грошового
зобов'язання з податку на доходи
фізичних осіб, що сплачується
фізичними особами за результатами
річного декларування в розмірі 340 грн,
збору на розвиток виноградарства,
садівництва і хмелярства - 679,16 грн та
штрафних санкцій за порушення
законодавства про патентування, норм
реагування готівки та про застосування
реєстраторів розрахункових операцій -
2140,00 грн, що підтверджується наступними
08.02.2013 року посадовими особами ДПІ у
м.Червонограді Львівської області
проведено перевірку платника податків
ФОП-ОСОБА_1 з питань дотримання
суб'єктами господарювання порядку
проведення розрахунків за товари
(послуги), вимог з регулювання обігу
готівки, наявності торгових патентів і
ліцензій. Під час перевірки
встановлено порушення ЗУ «Про
застосування РРО у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг», а
саме, до перевірки не представлена
накладна на товар на загальну суму 1070,00
грн. За наслідками перевірки складений
На підставі Акта перевірки
м.Червонограді Львівської області
від 26.02.2013 року відповідно до якого до
ФОП - ОСОБА_1 загальна сума штрафних
санкцій за платежем «штрафні санкції
за порушення законодавства про
патентування, норм регулювання обігу
готівки та застосування реєстраторів»
в розмірі 2140,00 грн.
24.04.2013 року посадовими особами ДПІ у
м.Червонограді Львівської області
проведено камеральну перевірку
платника податків ФОП ОСОБА_1 з питань
неподання податкової звітності:
- податкових розрахунків по збору на
розвиток виноградарства, садівництва,
хмелярства за грудень 2012 року
(граничний строк подання - 21.01.2013 року),
січень 2013 року (граничний строк подання
- 20.02.2013 року), лютий 2013 року (граничний
строк подання - 20.03.2013 року) та березень
2013 року (граничний строк подання - 22.04.2013
- податкових декларацій про майновий
стан і доходи за 2011 рік (граничний строк
подання - 09.02.2012 року) та за 2012 рік
(граничний строк подання - 11.02.2013 року).
За наслідками перевірки складений Акт
№393/171/НОМЕР_1 від 24.04.2013 року.
На підставі Акта перевірки №
393/171/НОМЕР_1 від 24.04.2013 року, ДПІ у
м.Червонограді Львівської області
повідомлення-рішення:
збільшено суму грошового зобов'язання
за платежем «збір на розвиток
виноградарства, садівництва і
хмелярства» в розмірі 680,00 грн (штрафні
(фінансові) санкції;
якого сума збільшеного грошового
зобов'язання за платежем «податок на
доходи фізичних осіб, що сплачуються
фізичними особами за результатами
річного декларування» становить 340 грн.
Вирішуючи спір по суті, суд виходить з
Податковий кодекс України регулює
відносини, що виникають у сфері
справляння податків і зборів, зокрема,
визначає вичерпний перелік податків та
зборів, що справляються в Україні, та
порядок їх адміністрування, платників
податків та зборів, їх права та
обов'язки, компетенцію контролюючих
органів, повноваження і обов'язки їх
посадових осіб під час здійснення
податкового контролю, а також
відповідальність за порушення
податкового законодавства.
Як вбачається з припису норми ст. 14.1.137
ст.14 Податкового кодексу України, орган
стягнення - державний орган,
уповноважений здійснювати заходи щодо
забезпечення погашення податкового
боргу в межах повноважень,
встановлених цим Кодексом та іншими
Згідно до ст. 15 Податкового кодексу
України, платниками податків
визнаються фізичні особи (резиденти і
нерезиденти України), юридичні особи
(резиденти і нерезиденти України) та їх
відокремлені підрозділи, які мають,
одержують (передають) об'єкти
оподаткування або провадять
діяльність (операції), що є об'єктом
оподаткування згідно з цим Кодексом
або податковими законами, і на яких
покладено обов'язок із сплати податків
та зборів згідно з цим Кодексом.
Згідно з підп.14.1.156 п.14.1 ст.14 ПК України,
податкове зобов'язання - сума коштів,
яку платник податків, у тому числі
податковий агент, повинен сплатити до
відповідного бюджету як податок або
збір на підставі, в порядку та строки,
визначені податковим законодавством (у
тому числі сума коштів, визначена
платником податків у податковому
векселі та не сплачена в установлений
Згідно з положенням підп.14.1.175 п.14.1 ст.14
ПК України, податковий борг - сума
узгодженого грошового зобов'язання (з
урахуванням штрафних санкцій за їх
наявності), але не сплаченого платником
податків у встановлений цим Кодексом
строк, а також пеня, нарахована на суму
такого грошового зобов'язання.
У відповідності до підп.16.1.4 п.16.1 ст.16
Податкового кодексу України, платник
податків зобов'язаний сплачувати
податки та збори в строки та у розмірах,
встановлених цим Кодексом та законами
з питань митної справи.
Підпунктом 41.1.1 п.41.1 ст.41 ПК України
визначено, що органи державної
податкової служби, є контролюючими
органами щодо податків, які
справляються до бюджетів та державних
цільових фондів, крім зазначених у
підпункті 41.1.2 цього пункту, а також
стосовно законодавства, контроль за
дотриманням якого покладається на
органи державної податкової служби.
У відповідності до п.п.49.18.2 п.49.18 ст.49
Податкового кодексу України податкові
декларації, крім випадків,
передбачених цим Кодексом, подаються
за базовий звітний (податковий) період,
що дорівнює календарному кварталу або
календарному півріччю (у тому числі в
разі сплати квартальних або піврічних
авансових внесків) - протягом 40
календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
(податкового) кварталу (півріччя).
Згідно з п.54.1 ст.54 Податкового кодексу
України крім випадків, передбачених
податковим законодавством, платник
податків самостійно обчислює суму
податкового та/або грошового
зобов'язання та/або пені, яку зазначає у
податковій (митній) декларації або
уточнюючому розрахунку, що подається
контролюючому органу у строки,
встановлені кодексом.
У відповідності до п.п.54.3.1 п. 54.3 ст. 54
Податкового Кодексу України,
контролюючий орган зобов'язаний
самостійно визначити суму грошових
зобов'язань, зменшення (збільшення)
суми бюджетного відшкодування та/або
зменшення (збільшення) від'ємного
значення об'єкта оподаткування
податком на прибуток або від'ємного
значення суми податку на додану
вартість платника податків,
передбачених цим Кодексом або іншим
законодавством, зокрема, якщо платник
податків не подає в установлені строки
податкову (митну) декларацію.
Відповідно до п.11 ст.56 Податкового
кодексу України не підлягає оскарженню
податкове зобов'язання, самостійно
визначене платником податків.
Положеннями п.57.3 ст.57 Податкового
Кодексу України передбачено, що у разі
визначення грошового зобов'язання
контролюючим органом за підставами,
зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6
пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу,
платник податків зобов'язаний сплатити
нараховану суму грошового зобов'язання
протягом 10 календарних днів, що
настають за днем отримання податкового
повідомлення-рішення, крім випадків,
коли протягом такого строку такий
платник податків розпочинає процедуру
оскарження рішення контролюючого
Відповідно до ст. 67 Конституції України
кожен зобов'язаний сплачувати податки
і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.
Відповідно до п.59.1. ст.59 Податкового
кодексу України у разі коли платник
податків не сплачує узгодженої суми
грошового зобов'язання в установлені
законодавством строки, орган державної
податкової служби надсилає (вручає)
йому податкову вимогу в порядку,
визначеному для надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення.
Податкова вимога може не надсилатися,
якщо загальна сума податкового боргу
платника податків не перевищує одного
неоподатковуваного мінімуму доходів
В порядку п.59.3. ст.59 Податкового кодексу
України податкова вимога надсилається
не раніше першого робочого дня після
закінчення граничного строку сплати
суми грошового зобов'язання.
На виконання вимог ст.59 Податкового
кодексу України ДПІ у м.Червонограді
ГУ Міндоходів у Львівській області
виставила ФО-П ОСОБА_1 податкову вимогу
форми «Ф» від 26.09.2013 року №2533-17 на суму
2480,00 грн (штрафні (фінансові) санкції).
Відповідно до положень статті 95
Податкового кодексу України орган
державної податкової служби здійснює
за платника податків і на користь
держави заходи щодо погашення
податкового боргу такого платника
податків шляхом стягнення коштів, які
перебувають у його власності, а в разі
їх недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.
Положеннями п. 95.3. ст. 95 Податкового
Кодексу, стягнення коштів з рахунків
платника податків у банках,
обслуговуючих такого платника
податків, здійснюється за рішенням
суду, яке направляється до виконання
органам державної податкової служби, у
розмірі суми податкового боргу або
Стягнення коштів та продаж майна
платника податків провадяться не
раніше, ніж через 60 календарних днів з
дня надіслання такому платнику
Як встановлено судом, з моменту
надіслання податкової вимоги на адресу
ФО-П ОСОБА_1 минуло 60 календарних днів,
однак суму податкового боргу
відповідачем сплачено не було.
Згідно з довідкою про заборгованість з
податків і зборів (обов'язкових
платежів), що контролюються органами
ДПІ у м.Червонограді ГУ Міндоходів у
Львівській області ФО-П ОСОБА_1 станом
на 28.11.2013 року має заборгованість зі
сплати податків, зборів (обов'язкових
платежів) в розмірі 3159,16 грн, а саме:
податок на доходи фізичних осіб, що
сплачуються фізичними особами за
результатами річного декларування - в
розмірі 340,00 грн; збір на розвиток
виноградарства, садівництва і
хмелярства - 679,16 грн та штрафні санкції
за порушення законодавства про
патентування, норм регулювання готівки
та про застосування реєстраторів
розрахункових книг - 2140,00 грн. даний
факт також підтверджується зворотнім
боком облікової картки платника
Відповідно до Податкового Кодексу
України, податковий борг - це сума
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності),
самостійно узгодженого платником
податків або узгодженого в порядку
оскарження, але не сплаченого у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.
Згідно п.95.1 ст. 95 Податкового Кодексу
України - орган державної податкової
служби здійснює за платника податків і
на користь держави заходи щодо
погашення податкового боргу такого
платника податків шляхом стягнення
коштів, які перебувають у його
власність, а в разі їх недостатності -
шляхом продажу майна такого платника
податків, яке перебуває у податковій
Положеннями п. 95.3 ст.95 Податкового
Кодексу України стягнення коштів з
рахунку платника податків у банках,
обслуговуючих такого платника
податків, здійснюється за рішенням
суду, яке направляється до виконання
органами державної податкової служби,
у розмірі суми податкового боргу або
У відповідності до п.20.1.18 Податкового
Кодексу України органи державної
податкової служби мають право
звертатися до суду щодо стягнення
коштів платника податків, який має
податковий борг, з рахунків у банках,
обслуговуючих такого платника, на суму
податкового боргу або його частини.
З урахуванням того, що сума податкового
зобов'язання в розмірі 3159,16 грн станом
на дату розгляду справи набула статусу
податкового боргу, беручи до уваги те,
що позивачем було вжито всіх
передбачених Податковим кодексом
України заходів з погашення
податкового боргу відповідача, які, в
свою чергу, не дали позитивного
результату, суд приходить до висновку
про обґрунтованість позовних вимог
щодо стягнення з відповідача
податкового боргу з податку на
прибуток в сумі 3159,16 грн.
Розподіл судових витрат згідно ст. 94
Кодексу адміністративного судочинства
України не застосовується, оскільки
позивач звільнений від сплати судового
Керуючись ст.ст. 4, 7-11, 14, 69-71, 72, 86, 87, 94, 159,
160-163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -
адміністративний позов задовольнити
Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 в користь бюджету суму
податкового боргу в розмірі 3159 (три
тисячі сто п'ятдесят дев'ять) грн. 16 коп.
Постанову суду звернути до негайного
Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення, а в
разі складення постанови у повному
обсязі у відповідності до ч. 3 ст. 160
цього Кодексу, апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішення за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Мричко Н.І.