Справа № 111/50/14-а
Суддя: Казацький В. В.
Дата ухвалення: 2014-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №111/50/14-а
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

09 січня 2014 року смт. Леніне

Суддя Ленінського районного суду АР
Крим Казацький В.В. розглянувши
матеріали скарги (адміністративного
позову) ОСОБА_1 до начальника
Ленінського РВ ГУ ДМС України в АРК
Дегтярьової Г.М. про зобов'язання
вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Заявник звернувся до Ленінського
районного суду АР Крим зі скаргою
(позовною заявою) до начальника
Ленінського РВ ГУ ДМС України в АРК
Дегтярьової Г.М. про зобов'язання
вчинити певні дії. Свої вимоги мотивує
тим, що начальником Ленінського РВ ГУ
ДМС України в АРК йому було відмовлено
у знятті з реєстрації його фіктивної
дружини ОСОБА_3 та рекомендовано для
вирішення даного питання звернутися до
суду. За захистом своїх прав заявник
звернувся до суду.

Статтею 18 КАС України встановлено, що
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні: 1)
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам; 2) усі
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної
відповідальності; 3) усі
адміністративні справи щодо спорів
фізичних осіб з суб'єктами владних
повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг; 4)
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1-4 частини першої цієї статті; 5)
адміністративні справи щодо
примусового повернення в країну
походження або третю країну та
примусового видворення

іноземців та осіб без громадянства за
межі території України. Окружним
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган державної влади,
інший державний орган, орган влади
Автономної Республіки Крим, обласна
рада, Київська або Севастопольська
міська рада, їх посадова чи службова
особа, крім випадків, передбачених цим
Кодексом, та крім справ з приводу їхніх
рішень, дій чи бездіяльності у справах
про адміністративні проступки та
справ, які підсудні місцевим загальним
судам як адміністративним судам.
Справи щодо оскарження дій або
бездіяльності посадових чи службових
осіб місцевих органів виконавчої влади
розглядаються і вирішуються місцевим
загальним судом як адміністративним
судом або окружним адміністративним
судом за вибором позивача.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про
місцеві державні адміністрації»
виконавчу владу в областях і районах,
містах Києві та Севастополі здійснюють
місцеві державні адміністрації.
Місцева державна адміністрація є
місцевим органом виконавчої влади і
входить до системи органів виконавчої
влади. Статтею 1 Закону України «Про
центральні органи виконавчої влади»
передбачено, що систему центральних
органів виконавчої влади складають
міністерства України та інші
центральні органи виконавчої влади.
Відповідно до пп. 1, 7 "Положення про
Державну міграційну службу України",
затвердженого Указом Президента
України від 06.04.2011 року № 405/2011,
Державна міграційна служба України
(ДМС України) є центральним органом
виконавчої влади, діяльність якого
спрямовується і координується
Кабінетом Міністрів України через
Міністра внутрішніх справ України. ДМС
України здійснює свої повноваження
безпосередньо та через головні
управління (управління) міграційної
служби в Автономній Республіці Крим,
областях, містах Києві та Севастополі,
управління, відділи (сектори)
міграційної служби в районах, районах у
містах, містах обласного,
республіканського (Автономної
Республіки Крим) значення.

Отже, Ленінський РВ ГУ ДМС України в АРК
є територіальним органом центрального
органу виконавчої влади - Державної
міграційної служби України, не
відноситься до місцевих органів
виконавчої влади, а тому відповідно
начальник Ленінського РВ ГУ ДМС
України в АРК не є посадовою особою
місцевого органу виконавчої влади.

Статтею 19 КАС України встановлено, що
за загальним правилом адміністративні
справи вирішуються адміністративним
судом за місцезнаходженням
відповідача. Адміністративні справи з
приводу оскарження правових актів
індивідуальної дії, а також дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень, які прийняті (вчинені,
допущені) стосовно конкретної фізичної
чи юридичної особи (їх об'єднань),
вирішуються за вибором позивача
адміністративним судом за
зареєстрованим у встановленому
законом порядку місцем проживання
(перебування, знаходження) цієї
особи-позивача, або адміністративним
судом за місцезнаходженням
відповідача, крім випадків,
передбачених цим Кодексом. Якщо така
особа не має місця проживання
(перебування, знаходження) в Україні,
тоді справу вирішує адміністративний
суд за місцезнаходженням відповідача.

Оскільки з мотивів скарги (позовної
заяви) та доданих до неї документів
вбачається, що спір виник між
сторонами, одною із яких є посадова
особа територіального органу
центрального органу виконавчої влади,
скарга (адміністративний позов) ОСОБА_1
до начальника Ленінського РВ ГУ ДМС
України в АРК Дегтярьової Г.М. про
зобов'язання вчинити певні дії
Ленінському районному суду АРК не
підсудна і підлягає поверненню
заявнику для направлення по
підсудності до Окружного
адміністративного суду АРК.

Керуючись ст.18, 19, ч.3 статті 108 КАС
України суддя -

У Х В А Л И В :

Скаргу (адміністративний позов) ОСОБА_1
до начальника Ленінського РВ ГУ ДМС
України в АРК Дегтярьової Г.М. про
зобов'язання вчинити певні дії
повернути заявнику.

Роз’яснити ОСОБА_1 його право на
звернення з даним позовом, після
оформлення його відповідно вимог ст. 106
КАС України, до Окружного
адміністративного суду АРК.

Ухвала може бути оскаржена до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через
Ленінський районний суд АРК шляхом
подачі апеляційної скарги протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
Казацький В.В.