Справа № 823/31/14
Суддя: П.Г. Паламар
Дата ухвалення: 2014-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

м. Черкаси

13 січня 2014 року
Справа № 823/31/14

Суддя Черкаського окружного
адміністративного суду Паламар П.Г.,
розглянувши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 до комунального підприємства
«Придніпровська СУБ» Черкаської
міської ради про зобов'язання вчинити
дії та стягнути кошти, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся з
позовом до Черкаського окружного
адміністративного суду, в якому
просить зобов'язати комунальне
підприємство «Придніпровська СУБ»
(далі-відповідач) здійснити
перерахунок зайво нарахованих коштів
за житлово-комунальні послуги, у
відповідності до рішень Черкаського
окружного адміністративного суду та
Київського апеляційного
адміністративного суду ОСОБА_1,
стягнути з відповідача на користь
ОСОБА_1 зайво нараховані кошти за
житлово-комунальні послуги в сумі 564
грн. 64 коп., відшкодувати та стягнути з
відповідача моральну та матеріальну
шкоду в розмірі 1000 грн. 00 коп.

Дослідивши матеріали позовної заяви,
суд встановив, що даний спір не
підсудний Черкаському окружному
адміністративному суду з огляду на
таке.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 17 КАС України
визначено, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України
окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи, у
яких однією зі сторін є орган державної
влади, інший державний орган, орган
влади Автономної Республіки Крим,
обласна рада, Київська або
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ з приводу їхніх рішень, дій
чи бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

Юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності; 2) спори з приводу
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби; 3) спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації
їхньої компетенції у сфері управління,
у тому числі делегованих повноважень; 4)
спори, що виникають з приводу
укладання, виконання, припинення,
скасування чи визнання нечинними
адміністративних договорів; 5) спори за
зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
Конституцією та законами України; 6)
спори щодо правовідносин, пов'язаних з
виборчим процесом чи процесом
референдуму.

Відповідно до ст. 1 Цивільного кодексу
України цивільним законодавством
регулюються особисті немайнові та
майнові відносини (цивільні відносини),
засновані на юридичній рівності,
вільному волевиявленні, майновій
самостійності їх учасників. До
майнових відносин, заснованих на
адміністративному або іншому владному
підпорядкуванні однієї сторони другій
стороні, а також до податкових,
бюджетних відносин цивільне
законодавство не застосовується, якщо
інше не встановлено законом.

Відповідно до ст.15 ЦПК України суди
розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин.

В спірних правовідносинах відповідач
не є суб'єктом владних повноважень, які
здійснюють владні управлінські
функції.

Таким чином, даний спір віднесений до
юрисдикції загальних судів України та
повинен розглядатися в порядку
цивільного судочинства, оскільки
правовідносини між сторонами носять
цивільно-правовий, а не
публічно-правовий характер.

За таких обставин справа повинна
розглядатися в порядку цивільного
судочинства. Юрисдикція
адміністративних судів не поширюється
на справи, що належить вирішувати в
порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

На підставі викладеного та керуючись
ст. ст. 17, 18, 109, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у
справі за позовом ОСОБА_1 до
комунального підприємства
«Придніпровська СУБ» Черкаської
міської ради про зобов'язання вчинити
дії та стягнути кошти.

Роз'яснити ОСОБА_1, що він має право
звернутись з даною позовною заявою до
Придніпровського районного суду м.
Черкаси.

Позовну заяву з усіма доданими до неї
матеріалами повернути позивачеві.

Повторне звернення тієї ж особи до
адміністративного суду з таким самим
адміністративним позовом, щодо якого
постановлено ухвалу про відмову у
відкритті провадження, не
допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається до
Київського апеляційного
адміністративного суду в порядку
визначеному ст. 186 КАС України.

Суддя
П.Г. Паламар