Справа № 657/2041/13-а
Суддя: Скригун В. В.
Дата ухвалення: 2013-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Каланчацький районний суд Херсонської
Справа № 657/2041/13-а
У Х В А Л А

25.12.2013
Каланчацький районний суд Херсонської
області

в складі:

головуючого судді Скригун В.
В.

при секретарі Лебедєвій
А.С.,

за участю:

представника заявника ОСОБА_1,

представника боржника Красікової
А.В.

розглянувши заяву ВДВС Каланчацького
РУЮ Херсонської області боржник:
Управління Пенсійного фонду України в
Каланчацькому районі Херсонської
області стягувач: ОСОБА_3 про зміну
способу і порядку виконання рішення
суду по справі № 2-а-460/10,-

В С Т А Н О В И Л А :

Представник ВДВС Каланчацького РУЮ
Херсонської області звернувся до суду
з поданням, в якому просить змінити
спосіб виконання виконавчого листа
Каланчацького районного суду
Херсонської області від 19.03.2013 року по
справі № 2-а-460/10 в частині зобов'язання
боржника перерахувати та підвищити
ОСОБА_3 щомісячну недоплачену
соціальну допомогу, як «дитині війни» в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,
відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» та ч. 1
ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період часу з 03.06.2010
року по 30.11.2010 року за виключенням
фактично виплачених сум, необхідно
змінити на стягнення з Управління
Пенсійного фонду України в
Каланчацькому районі Херсонської
області на користь ОСОБА_3 суму в
розмірі 974,10 грн.

Мотивуючи свої вимоги представник ВДВС
Каланчацького РУЮ пояснив, що 17.04.2013
року стягувачем пред'явлено виконавчий
документ для примусового виконання до
відділу ДВС Каланчацького РУЮ. 18.04.2013
року державним виконавцем відкрито
виконавче провадження. Боржник рішення
суду в самостійному порядку не виконав.
14.05.2013 року за вх. № 1096 на адресу ВДВС
Каланчацького РУЮ надійшла відповідь
від Пенсійного фонду України в
Каланчацькому районі, де зазначено та
роз'яснено, що розпорядженням
управління від 24.04.2013 року ОСОБА_3
проведено нарахування коштів за
вказаний період, функції виготовлення
виплатних документів покладено на
управління з координації та контролю
за виплатами пенсії головного
управління пенсійного фонду в
Херсонській області. До вказаного
листа боржником долучено
розпорядження 113497 від 24.04.2013 року про
здійснення нарахування стягувачеві
підвищення до пенсії за судовим
рішенням. 28.09.2013 року державним
виконавцем складено акт про те, що
боржником рішення суду виконано
частково, а саме: здійснено нарахування
підвищення до пенсії за судовим
рішенням, підтверджуючих документів
про виплату боржником здійсненого
нарахування не надано. Здійснити
виплату вказаного перерахунку
управління немає можливості через
відсутність відповідного
фінансування; звернути стягнення на
майно, закріплено боржником, не має
можливості, оскільки відповідно до
Закону України «Про проведення
мораторію на примусову реалізацію
майна» встановлено мораторій на
застосування примусової реалізації
майна державних підприємств. Ч. 2 ст. 7
Закону України «Про виконавче
провадження» встановлює, що у разі якщо
рішення суду, зазначені в частині
першої цієї статті, не виконано
протягом двох місяців з дня винесення
постанови про відкриття виконавчого
провадження, крім випадків, коли
стягувач перешкоджає провадженню
виконавчих дій, державний виконавець
зобов'язаний звернутися до суду із
заявою про зміну способу і порядку
виконання рішення. Отже, боржником
здійснено нарахування доплати до
пенсії відповідно до рішення суду та
визначено суму даного перерахунку - 974,10
грн. Вказану суму боргу - 974,10 грн.
боржником не виплачено стягувачеві
більше ніж два місяці з моменту
відкриття виконавчого провадження
через відсутність відповідного
фінансування.

Представник Управління Пенсійного
фонду України в Каланчацькому районі в
судовому засіданні пояснила, що
фінансування витрат проводиться із
Державного бюджету України, а не із
бюджету Пенсійного фонду України, тому
порушення законодавства зі сторони
Управління не має. Крім того,
прикінцевими положеннями Законів
України «Про Державний бюджет України
на 2012 рік» від 22.12.2011 року № 4282-5 та «про
Державний бюджет України на 2013 рік» від
06.12.2012 року № 5515-5 установлено, що норми,
зокрема, ст. 7 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»
застосовується в порядку та розмірах,
встановлених КМУ, виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету Пенсійного фонду України на 2012
та 2013 роки. Враховуючи це, виплата таких
надбавок може бути проведена лише
після надходження коштів з Державного
бюджету України на зазначені цілі.
Частково постанову Каланчацького
районного суду виконано, а саме:
здійснено відповідне нарахування.

Стягувач ОСОБА_3 в судове засідання не
з'явився, про дату, час та місце
судового засідання повідомлявся
належним чином. Згідно ст. 263 КАС
України неприбуття у судове засідання
осіб, які були належним чином
повідомлені про дату часі місце
судового розгляду не перешкоджає
судовому розгляду.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 ЦПК України, суд
розглядає питання про відстрочення та
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в
десятиденний строк у судовому
засіданні з повідомленням державного
виконавця або сторони виконавчого
провадження, що звернулися із поданням
(заявою), та осіб, які беруть участь у
справі, та у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити виконання,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення.

Судом встановлено, що постановою
Каланчацького районного суду
Херсонської області від 21 грудня 2010
року зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в
Каланчацькому районі Херсонської
області нарахувати і виплатити ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, щомісячну недоплачену
державну соціальну допомогу, як дитині
війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії
за віком за період з 09 липня 2007 року по 31
грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31
грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 31
грудня 2009 року, з 01 січня 2010 року по 30
листопада 2010 року з урахуванням 10%
відсотків допомоги.

Боржником, Управлінням Пенсійного
фонду України в Каланчацькому районі
вказану постанову виконано частково,
тобто усі необхідні нарахування було
проведено, але в зв'язку з тим, що в
Державному бюджеті відповідні кошти
відсутні, їх виплата на даний момент є
неможливою. Дане положення закріплено
в ст. 7 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни», де визначено, що
фінансування витрат по цьому Закону
проводиться із Державного бюджету
України, а не із бюджету Пенсійного
фонду України, тому порушення
законодавства зі сторони Управління не
має.

Крім того, для зміни способу і порядку
виконання повинні існувати обставини,
які роблять виконання неможливим. Як
вбачається з наданих матеріалів
постанова Каланчацького районного
суду виконано частково, а саме
здійснено нарахування підвищення до
пенсії за судовим рішенням, що
підтверджується розпорядження 113497 від
24.04.2013 року, решта вимог може бути
виконана після надходження коштів з
Державного бюджету України.

Також вимоги заявника стосуються
вчинення відповідних дій, що може
істотно змінити зміст резолютивної
частини судового рішення, що
суперечить законодавству.

Таким чином суд вважає, що подання ВДВС
Каланчацького РУЮ є таким, що не
підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевикладене та керуючись
ст. 263 КАС України,

У Х В А Л И Л А :

В задоволенні подання ВДВС
Каланчацького РУЮ Херсонської області
про зміну способу і порядку виконання
рішення суду по справі № 2-а-460/10 від
15.11.2012 року - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. В
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною 3 ст. 160 КАС України, або без
виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя:Скригун В. В.