Справа № 110/5073/13-а
Суддя: Халдєєва О. В.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 110/5073/13-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" січня 2014 р.

Красноперекопський
міськрайонний суд Автономної
Республіки Крим у складі:

головуючого судді

Халдєєвої О.В.

при секретарі
Гевак
С.М.

за участю позивача
ОСОБА_1

представника позивача
ОСОБА_2

представника відповідача

Бавбекова З.Р.,

розглянувши|розгледівши| у
відкритому судовому засіданні в залі
суду м.|помешканні|Красноперекопська
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду
України у Красноперекопському районі
Автономної Республіки Крим, Головного
Управління Пенсійного Фонду України в
Автономній Республіці Крим про
визнання протиправним рішення та
зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т
А Н О В И В:

Позивач 21.11.2013 року звернувся
до суду з адміністративним позовом
про|із| визнання неправомірним рішення
відповідача - Головного управління
Пенсійного фонду України в Автономній
Республіці Крим № 153/1856 від 15.07.2013 року
про відмову у підтвердженні періодів
роботи, що дають право на призначення
пенсії на пільгових умовах, визнання
неправомірним рішення відповідача -
Управління Пенсійного Фонду України у
Красноперекопському районі Автономної
Республіки Крим від 24.07.2013 року № 4312/06-05
про відмову в призначенні йому пенсії
на пільгових умовах, а також
зобов'язання Управління Пенсійного
Фонду України у Красноперекопському
районі Автономної Республіки Крим
зарахувати до стажу роботи, що дає
право на пенсію на пільгових умовах
періоди його роботи з 07.06.1984 р. по 14.01.2008
р. на посаді тракториста в колгоспі
"Дніпровський», досвідному
господарстві Дніпровський», Держгоспі
«Дніпровський», КСП "Дніпровський",
СТОВ "Дніпровський", ТОВ «Дніпрагро» та
визнати за ним право на пільгове
пенсійне забезпечення у відповідності
до п. "в" ст. 13 ЗУ "Про пенсійне
забезпечення" з 22.04.2013 року, зобов'язати
відповідача призначити та виплатити
йому заборгованість за пільговою
пенсією за період з 22.04.2013 року по день
набрання чинності судового рішення по
справі.

В обґрунтування позовних вимог
позивач вказав, що згідно трудової
книжки з 07.06.1984 року він працював на
посаді тракториста відділення №2 в
радгоспі "Дніпровський". З 08.12.1984 року по
18.04.1985 року навчався на курсах
трактористів, не звільняючись з
радгоспу. З 19.07.1989 року був переведений
трактористом-скотарем. З 20.05.1994 року
радгосп реорганізований у досвідне
господарство «Дніпровський», яке
згодом - 09.03.1998 року - реорганізовано в
Держгосп «Дніпровський», з 20.08.1999 року -
реорганізоване у КСП «Дніпровський», з
08.04.2000 року - в СТОВ «Дніпровський», з
01.11.2001 року - ТОВ «Дніпрагро». До 14.01.2008
року він працював трактористом першого
класу в тракторній бригаді №3 та №1, а
14.01.2008 року був переведений
трактористом до ТОВ «Дніпровський -2006»,
а 23.06.2012 року був звільнений за власним
бажанням. За час роботи трактористом,
він безпосередньо був зайнятий у
виробництві сільськогосподарської
продукції протягом повного польового
періоду, рослинництві протягом
календарного року, а також в
тваринництві. У відповідності з
положеннями п. "в" ст.13 ЗУ "Про пенсійне
забезпечення" право на пенсію на
пільгових умовах мають
трактористи-машиністи, яки
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
сільськогосподарських підприємствах -
чоловіки - після досягнення 55 років при
загальному стажу роботи не менш ніж 25
років, з них - не менш 20 років - на
вказаній роботі.

При зверненні ОСОБА_1 у квітні
2013 року до відповідача - Управління
Пенсійного Фонду України у
Красноперекопському районі Автономної
Республіки Крим із заявою про
призначення пенсії на пільгових
умовах, останній своїм рішенням від
24.07.2013 року відмовив йому в цьому,
оскільки відсутні відомості про його
безпосередню зайнятість у виробництві
сільськогосподарської продукції
протягом повного польового періоду у
рослинництві у вказані періоди.
Приймаючи дане рішення, Управління
Пенсійного Фонду України у
Красноперекопському районі Автономної
Республіки Крим посилається на рішення
Комісії з питань підтвердження стажу
Головного управління Пенсійного фонду
України в Автономній Республіці Крим
за № 153/1856 від 15.07.2013 року, згідно якого
позивачу було відмовлено у
підтвердженні стажу роботи, що дає
право на призначення пенсії на
пільгових умовах з наступних підстав: у
період роботи з 07.06.1984 року по 07.12.1984
року, 19.04.1985 року по 18.07.1989 року, 23.07.2002
року по 14.01.2008 року з підстав
відсутності відомостей про його
безпосередню зайнятість у виробництві
сільськогосподарської продукції
протягом повного польового періоду у
рослинництві у вказані спірні періоди;
в період з 17.09.1990 року по 10.10.1990 року -
оскільки працював в якості помічника
комбайнера; з 07.06.1999 року по 12.06.1999 року,
з 29.10.1999 року по 06.11.1999 року, з 03.05.2000 року
по 10.05.2000 року, з 28.02.2001 року по 07.03.2001
року, з 02.08.2002 року по 03.08.2002 року, з 01.09.2003
року по 02.09.2003 року, з 17.06.2004 року по
24.06.2004 року, з 05.12.2005 року по 19.12.2005 року,
25.05.2006 року по 08.06.2006 року, з 30.05.2007 року
по 05.06.2007 року, з 27.06.2007 по 30.06.2007 року, з
14.11.2007 року по 15.11.2007 року - знаходився у
відпустці без збереження заробітної
плати; за червень 2000 року, з 01.01.2008 року
по 14.01.2008 року - відсутня заробітна
плата; з 08.12.1984 року по 18.04.1985 року -
знаходився на курсах трактористів,
відповідно правом на пільгове
забезпечення не користується. З
прийнятими рішеннями позивач не
згоден, оскільки, працюючи у радгоспі
"Дніпровський та його
правонаступників, він фактично
виконував роботу тракториста, яка була
безпосередньо пов'язана з виробництвом
сільськогосподарської продукції. Це
підтверджується відповідними записами
у трудовій книжці та відомостями про
заробітну плату.

У зв'язку з чим, позивач був
змушений звернутися до суду з вказаним
позовом та просить суд визнати вище
вказані рішення відповідача
неправомірними, визнати за ним право на
пільгове пенсійне забезпечення у
відповідності до п. "в" ст. 13 ЗУ "Про
пенсійне забезпечення" з 22.04.2013 року, та
зобов'язати відповідача призначити
пільгову пенсію та виплатити йому
заборгованість за пільговою пенсією за
період з 22.04.2013 року по день набрання
чинності судового рішення по справі.

У судовому засіданні позивач та
його представник ОСОБА_2 підтримали
заявлені позовні вимоги та наполягали
на їх задоволенні.

Представник відповідача -
Управління Пенсійного Фонду України у
Красноперекопському районі Автономної
Республіки Крим - Бавбеков З.Р. в
судовому засіданні заперечував щодо
задоволення позову та зазначив, що
відповідно до п.2 розділу XV Заключних
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" право на призначення
пенсії за віком на пільгових умовах
здійснюється згідно до Закону України
"Про пенсійне забезпечення», а саме, п.
"в"ст. 13, в якій зазначено, що на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи, трактористи-машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
сільгосппідприємствах, - чоловіки
після досягнення 55 років та при
загальному стажі роботи не менше 25
років, з них не менше 20 років на
вказаній роботі. Пунктом 1 роз'яснення
Міністерства соціального забезпечення
від 20.01.1992 року "Про порядок призначення
пенсій на пільгових умовах
трактористам-машиністам, які
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції у
колгоспах, радгоспах та на інших
підприємствах сільського
господарства" до
трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільськогосподарської продукції,
відносяться робітники, які оформлені
на роботу трактористами-машиністами,
мають відповідні посвідчення, постійно
зайняті на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах протягом повного сезону
сільгоспробіт у рослинництві та
тваринництві. Пунктом 20 Порядку
підтвердження трудового стажу для
призначення пенсії при відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою КМУ від 12.08.1993 року
передбачено, що у випадках, коли у
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсію на
пільгових умовах, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, організацій, або їх
правонаступників. У довідці повинно
бути відображено: періоди роботи, які
зараховуються до спеціального
трудового стажу, професія чи посада,
характер виконуваної роботи, посилання
на відповідні списки, розділи,
підрозділи, пункт, первинні документи
на час виконання робіт, на підставі
яких видана довідка. Додатково у
довідці для трактористів-машиністів
підприємства сільського господарства,
повинні вказати про безпосередню
зайнятість у виробництві
сільськогосподарської продукції.
Відповідно до трудової книжки, позивач
працював трактористом у відділенні №2
радгоспу Дніпровський» з 07.06.1984 року по
18.07.1989 рік, з 19.07.1989 року переведений
трактористом-скотарем на МТФ №2
радгоспу «Дніпровський», 20.05.1994 року
радгосп «Дніпровський» перейменовано
в досвідне господарство
«Дніпровський», а 09.03.1998 року
перейменовано в держгосп
«Дніпровський», 18.11.1998 року - ОСОБА_1
було присвоєно перший клас
тракториста, 20.08.1999 року держгосп
«Дніпровський» було реорганізовано
шляхом перетворення у колективне
сільськогосподарське підприємство
"Дніпровський", з 08.04.2000 року КСП
"Дніпровський" реорганізоване в СТОВ
"Дніпровський", 01.11.2001 року
реорганізовано в ТОВ «Дніпр Агро», з
23.07.2002 року був переведений
трактористом 1 класу на тракторну
бригаду №3 ТОВ «Дніпр Агро», з 18.11.2003
року переведений трактористом 1 класу
на тракторну бригаду №1 ТОВ «Дніпр
Агро», 14.01.2008 року звільнений з ТОВ
«Дніпра Агро» за п.5 ст.36 КЗпП України,
15.01.2008 року прийнятий до ТОВ
«Дніпровський-2006» трактористом 1 класу,
11.11.2012 року був звільнений з ТОВ
«Дніпровський-2006» за власним бажанням.
Згідно довідки Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб- підприємців, припинена державна
реєстрація юридичної особи - ТОВ "Дніпр
Агро" 29.05.2009 року у зв'язку із визнанням
його банкрутом. З 01.01.2007 року набрав
чинності Порядок підтвердження
періодів роботи, які зараховуються до
трудового стажу для призначення пенсії
на пільгових умовах або за вислугу
років, затверджений постановою
Правління Пенсійного фонду України від
10.11.2006 року №18-1, зареєстрований в
Міністерстві юстиції України 24.11.2006
року за №1231/13105, який визначає механізм
підтвердження періодів роботи, які
зараховуються до трудового стажу для
призначення пенсії на пільгових
умовах або за вислугу років, яка
встановлена для окремих категорій
робітників у випадку ліквідації
підприємства, організацій і закладів
без визначення правонаступників.
Згідно наданих позивачем документів
його загальний стаж роботи складає 34
роки 01 місяць 13 днів, в т.ч. стаж роботи
на посаді тракториста - 04 роки, 05
місяців 10 днів, а тому право на пенсію
на пільгових умовах ОСОБА_1 буде мати по
досягненню 60 річного віку, тобто з
23.04.2018 року. З урахуванням зазначеного,
представник відповідача - Управління
Пенсійного Фонду України у
Красноперекопському районі Автономної
Республіки Крим просив у задоволенні
позову відмовити.

Представник відповідача -
Головного Управління Пенсійного Фонду
України в Автономній Республіці Крим,
також заперечує проти задоволення
позову,просить розглянути справу у
його відсутність, звертає увагу суду що
не є належним відповідачем по справі.

Суд, вислухавши сторони,
допитавши свідків, дослідивши письмові
докази по справі, оглянувши пенсійну
справу ОСОБА_1, дійшов до висновку, що
позовні вимоги підлягають частковому
задоволенню виходячи з наступних
підстав.

Як встановлено судом, позивач
ОСОБА_1, народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року
(а.с.6).

Також встановлено, що ОСОБА_1 має
посвідчення тракториста-машиніста
серії НОМЕР_1 (а.с.11).

Згідно трудової книжки ОСОБА_1
працював трактористом у відділенні №2
радгоспу Дніпровський» з 07.06.1984 року по
18.07.1989 рік, з 19.07.1989 року переведений
трактористом-скотником на МТФ №2
радгоспу «Дніпровський», 20.05.1994 року
радгосп «Дніпровський» перейменовано
в досвідне господарство
«Дніпровський», а 09.03.1998 року
перейменовано в держгосп
«Дніпровський», 18.11.1998 року - ОСОБА_1
було присвоєно перший клас
тракториста, 20.08.1999 року держгосп
«Дніпровський» було реорганізовано
шляхом перетворення у колективне
сільськогосподарське підприємство
"Дніпровський", з 08.04.2000 року КСП
"Дніпровський" реорганізоване в СТОВ
"Дніпровський", 01.11.2001 року
реорганізовано в ТОВ «Дніпр агро», з
23.07.2002 року був переведений
трактористом 1 класу на тракторну
бригаду №3 ТОВ «Дніпр Агро», з 18.11.2003
року переведений трактористом 1 класу
на тракторну бригаду №1 ТОВ «Дніпр
Агро», 14.01.2008 року звільнений з ТОВ
«Дніпра Агро» за п.5 ст.36 КЗпП України,
15.01.2008 року прийнятий до ТОВ
«Дніпровський-2006» трактористом 1 класу,
23.06.2012 року був звільнений з ТОВ
«Дніпровський-2006» за власним бажанням
(а.с.12-15).

Довідкою № 10-04/32 від 14.01.2014 року
підтверджується, що ТзОВ «Днепр агро» є
правонаступником СТОВ "Дніпровський".

Як вбачається з матеріалів
справи, пояснень позивача - ОСОБА_1, він
працював трактористом у спірний період
в зазначених вище підприємствах та
виконував роботи, пов'язані з
експлуатацією трактора протягом
повного сезону сільгоспробіт у
рослинництві, а в міжпольовий і
міжсезонний періоди виконував роботи
по ремонту сільськогосподарської
техніки.

Вказані обставини
підтверджуються також показами
допитаних у якості свідків: ОСОБА_4,
ОСОБА_5, які пояснили суду, що вони
разом з позивачем працювали у радгоспі
«Дніпровський», КСП "Дніпровський", в
СТОВ "Дніпровський", ТОВ «Дніпр Агро»,
ТОВ «Дніпровський-2006», ОСОБА_1 працював
на тракторі, виконував роботу
тракториста, яка була пов'язана з
виробництвом сільськогосподарської
продукції - рослинництва і
тваринництва та ремонтом техніки. Він
був безпосередньо зайнятий по
виробництву сільгосппродукції
протягом повного польового періоду в
рослинництві, протягом календарного
року у тваринництві.

Згідно правових позицій
Вищого адміністративного суду України,
за відсутності документів про наявний
стаж роботи і неможливість одержання
їх внаслідок ліквідації підприємства,
установи, організації або відсутності
архівних даних, трудовий стаж
встановлюється на підставі показань не
менше двох свідків, які б знали
заявника по спільній роботі на одному
підприємстві, в установі, організації
(в тому числі колгоспі) або в одній
системі і мали документи про свою
роботу за час, стосовно якого вони
підтверджують роботу заявника.
Згідно із архівної довідки від 14.01.2014
року № 10-04/28 по відомостям архівного
фонду за особистим складом радгоспу
"Дніпровський" позивач - ОСОБА_1
прийнятий на роботу слюсарем на
тракторну бригаду від. № 2 з 1.02.1984 р.
(наказ № 28-к від 20.02.1984 р.); переведений
трактористом на від. № 2 з 07.06.1984 р.
звільнений з роботи слюсаря ( наказ від
11.06.1984 №71-к); направлений на курси
трактористів (на підставі наказу від
08.12.1984 року № 135-к); направлений
трактористом на від. № 2 з 19.04.1985 р.
(наказ №49-к від 19.04.1985 року); з 19.07.1989 року
переведений трактористом-скотарем на
МТФ відділення №2 (наказ №90-к від 20.07.1989
року), згідно наказу №150-к від 19.11.1998
року ОСОБА_1 присвоєно класність
тракториста 1 класу; переведений
трактористом тракторної бригади№3 з
23.07.2002 року (наказ № 101-к від 24.07.2002 року);
переведений трактористом 1 класу
тракторної бригади №1 з 18.11.2003 р. (наказ
№143-к від 10.12.2003 р.), 14.01.2008 року ОСОБА_1
звільнений з товариства (наказ №3-к від
14.01.2008 року).

Предметом діяльності радгоспу
«Дніпровський» було виробництво
сільськогосподарської (рослинницької
та тваринницької) продукції. У
відповідності до основних цілей
підприємство здійснювало діяльність з
виробництва, придбання, переробки,
реалізації сільськогосподарської
продукції та продуктів харчування з
неї. Предметом діяльності КСП
«Дніпровський» було виробництво
сілськогосподарської продукції.
Основними напрямками діяльності
підприємства були: виробництво,
заготівля, переробка, реалізація,
транспортування, зберігання
виробленої продукції.

З довідки № 10-04/30 від 14.01.2014 року,
виданої секретарем Вишнівської
сільської ради вбачається, що дані в
архівному фонді радгоспу
«Дніпровський» про перевід на роботу з
неповним робочим днем за період часу з
07.06.1984 р. по 14.01.2008 р. відсутні.

Відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", право на
пенсію за віком на пільгових умовах,
незалежно від місця останньої роботи,
мають трактористи-машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції у
колгоспах, інших
сільгосппідприємствах - чоловіки -
після досягнення 55 років і при
загальному трудовому стажі роботи не
менше 25 років, з них не менше 20 років на
вказаній роботі.

Пунктом 1 роз'яснення
Міністерства соціального забезпечення
від 20.01.1992 року "Про порядок призначення
пенсій на пільгових умовах
трактористам-машиністам, які
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції у
колгоспах, радгоспах та на інших
підприємствах сільського
господарства" передбачено, що до
трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільськогосподарської продукції,
відносяться робітники, які оформлені
на роботу трактористами-машиністами,
мають відповідні посвідчення, постійно
зайняті на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах протягом повного сезону
сільгоспробіт у рослинництві та
тваринництві. Трактористам-машиністам,
які відробили повний польовий період
на тракторах та інших самохідних
сільськогосподарських машинах, весь
рік роботи зараховується до стажу, який
дає право на пільгове пенсійне
забезпечення і в тому випадку, якщо в
міжпольовий або міжсезонний період
вони виконували інші роботи (на
стаціонарних і причепних установках та
агрегатах, по ремонту
сільськогосподарської техніки, на
тваринницьких фермах тощо). Єдину назву
професії тракторист-машиніст
запроваджено 1961 року. Вона охоплює такі
професії: бульдозерист;
бульдозерист-скреперист; грейдерист;
комбайнер, машиніст дощувальної
установки, змонтованої на базі
трактора, машиніст скрепера,
скреперист, машиніст чаєзбиральної
машини, машиніст екскаватора,
машиніст-водій льонозбиральної машини,
самохідної широкозахватної
сінокосарки; механік-комбайнер,
тракторист, тракторист-бульдозерист.

Як вбачається із пояснень
самого позивача та пояснень свідків:
ОСОБА_4, ОСОБА_5, і матеріалів справи,
ОСОБА_1 в міжпольовий та міжсезонний
періоди виконував роботу по ремонту
сільськогосподарської техніки, а
також, в період обробки озимих культур
та збирання урожаю тимчасово виконував
роботу помічника комбайнера, та
скотаря на тваринницькій фермі.

15.04.2013 року ОСОБА_1 звернувся до
управління Пенсійного Фонду України у
Красноперекопському районі Автономної
Республіки Крим про призначення йому
пенсії на пільгових умовах у зв'язку до
досягнення ним 55-річного віку.

Рішенням Управління Пенсійного
Фонду України в Красноперекопському
районі Автономної Республіки Крим від
24.07.2013 року ОСОБА_1 було відмовлено у
призначенні зазначеної пенсії,
оскільки у період роботи з 07.06.1984 року
по 07.12.1984 року, 19.04.1985 року по 18.07.1989 року,
23.07.2002 року по 14.01.2008 року з підстав
відсутності відомостей про його
безпосередню зайнятість у виробництві
сільськогосподарської продукції
протягом повного польового періоду у
рослинництві у вказані спірні періоди:
в період з 17.09.1990 року по 10.10.1990 року -
оскільки працював в якості помічника
комбайнера; з 07.06.1999 року по 12.06.1999 року,
з 29.10.1999 року по 06.11.1999 року, з 03.05.2000 року
по 10.05.2000 року, з 28.02.2001 року по 07.03.2001
року, з 02.08.2002 року по 03.08.2002 року, з 01.09.2003
року по 02.09.2003 року, з 17.06.2004 року по
24.06.2004 року, з 05.12.2005 року по 19.12.2005 року,
25.05.2006 року по 08.06.2006 року, з 30.05.2007 року
по 05.06.2007 року, з 27.06.2007 по 30.06.2007 року, з
14.11.2007 року по 15.11.2007 року - знаходився у
відпустці без збереження заробітної
плати; за червень 2000 року, з 01.01.2008 року
по 14.01.2008 року - відсутня заробітна
плата; з 08.12.1984 року по 18.04.1985 року -
знаходився на курсах трактористів
(а.с.7-8).

Відмовляючи у задоволені заяви
ОСОБА_1, Управління Пенсійного Фонду
України в Красноперекопському районі
Автономної Республіки Крим
посилається на рішення комісії при
Головного Управління Пенсійного Фонду
України в Автономній Республіці Крим з
питань підтвердження стажу роботи на
посадах, які дають право на пільгову
пенсію № 153/1856 від 15.07.2013 року, яким
позивачу відмовлено у підтвердженні
пільгового стажу під час його роботи у
зазначений період з тих же підстав
(а.с.9-10).

Статтею 62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" встановлено, що
основним документом, який підтверджує
стаж роботи є трудова книжка.

У трудовій книжці позивача не
має відомостей про переведення його на
інші роботи (а.с.12-15).

Порядок підтвердження наявного
трудового стажу при відсутності
трудової книжки та відповідних записів
в неї встановлюється Кабінетом
Міністрів України.

За правилами частини 1 статі 101
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" органи, що призначають
пенсії, мають право вимагати
відповідні документи від підприємств,
організацій,окремих осіб, а також
перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Це означає, що перевірка
достовірності виданих документів
покладається на пенсійний орган, а
сумніви останнього щодо
обгрунтованості їх видачі, самі по собі
не можуть бути підставою для відмови у
призначенні пенсії за обставин, коли
перевіркою встановлено факт роботи
трактористом.

Таким чином, суд приходить до
висновку про те, що факт роботи
позивача на посаді тракториста
радгоспу «Дніпровський» (надалі
досвідне господарство «Дніпровський»,
держгосп «Дніпровський», КСП
«Дніпровський», СТОВ «Дніпровський»,
ТОВ «Дніпр Агро», ТОВ «Дніпровський 2006»
з 07.06.1984 року по 14.01.2008 року з
безпосередньою зайнятістю у
виробництві сільгосппродукції
встановлено та підтверджено
вищевказаними доказами.

Спірний період - з 07.06.1984 року по
14.01.2008 року складає: 23 роки 7 місяців
7днів.

Позивачу зараховано стаж
роботи трактористом в сільському
господарсві - 04 роки 05 місяців 10 днів.

Таким чином, з врахуванням
стажу роботи, що дає право на пільгову
пенсію, який сторонами не оспорюється,
стаж позивача, що дає право на
призначення пільгової пенсії як
тракториста відповідає вимогам ст.13 п.
"в" Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Згідно статті 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадови
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Вiдповiдно до частини 1 та 2
статтi 2 Кодексу адмiнiстративного
судочинства України завданням
адмiнiстративного судочинства с захист
прав, свобод та iнтересiв фiзичних осiб,
прав та iнтересiв юридичних осiб у сфері
публiчно-правових вiдносин вiд порушень
з боку органiв державної влади, органiв
мiсцевого самоврядування, їхнiх
посадових i службових осiб, iнших
суб'єктiв при здiйсненнi ними владних
управлiнських функцiй на основi
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

До адмiнiстративних судiв
можуть бути оскарженi будь-якi рiшення,
дiї чи бездiяльнiсть суб'єктiв владних
повноважень, крiм випадкiв, коли щодо
таких рiшень, дiй чи бездiяльностi
Конституцiєю чи законами України
встановлено iнший порядок судового
провадження.

Вiдповiдно до частини 1 статтi 71
Кодексу адмiнiстративного судочинства
України кожна сторона повинна довести
тi обставини, на яких грунтуються її
вимоги та заперечення, крiм випадкiв,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Вiдповiдно до частини 2 статтi 71
Кодексу адмiнiстративного судочинства
України в адмiнiстративних справах про
протиправнiсть рiшень, дiй чи
бездiяльностi суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомiрностi свого рiшення, дiї чи
бездiяльностi покладається на
вiдповiдача, якщо вiн заперечує проти
адмiнiстративного позову.

Відповідно до ст. 159 Кодексу
адміністративного судочинства
України, судове рішення повинно бути
законним і обґрунтованим. Законним є
рішення, ухвалене судом відповідно до
норм матеріального права при
дотриманні норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин в адміністративній
справі, підтверджених тими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

Так, суд приходить до висновку,
що вiдповiдачем - Управлінням
Пенсійного Фонду України в
Красноперекопському районі Автономної
Республіки Крим не доведена
правомiрність свого рiшення про вiдмову
ОСОБА_1 вiд 24.07.2013 року у зарахуванні до
пільгового стажу спірного періоду
роботи.

У задоволенні вимог позивача
щодо визнання неправомірним рішення
комісії ГУ ПФ України в АР Крим №153/1856
від 15.07.2013 року щодо результату
розгляду заяви позивача по справі -
ОСОБА_1 про підтвердження періодів
роботи, котрі дають право на
призначення пенсії на пільгових умовах
необхідно відмовити, оскільки ГУ
Пенсійного фонду України в АР Крим
подібного рішення не приймала,
оскільки позивачем оскаржується
рішення комісії, котра не є структурним
підрозділом ГУ ПФ України в АР Крим, так
як в компетенцію комісії не входять
питання щодо визначення права
призначення пенсії на пільгових
умовах, так і здійснення функцій
контролю правильності призначення
пенсії територіальними УПФ України, а
входять питання тільки, щодо
підтвердження стажу, що надає право на
призначення пенсії на пільгових
умовах, а тому питання щодо призначення
пенсії позивачу вирішує структурний
підрозділ УПФ України у
Красноперекопському районі АР Крим,
який і приймає остаточне рішення.

Порушене право позивача триває
і до теперішнього часу, у зв'язку із чим,
суд вважає можливим зобов'язати
відповідача - Управління Пенсійного
Фонду України в Красноперекопському
районі Автономної Республіки Крим
нарахувати та виплатити позивачу
заборгованість по пільговій пенсії з
22.04.2013 р., по день ухвалення судового
рішення.

Позовні вимоги щодо визнання
права на пенсію на пільгових умовах
задоволенню також не підлягають,
оскільки відповідно до п. 2 ч.2 ст.162
Кодексу адмiнiстративного судочинства
України у разі задоволення
адміністративного позову, суд може
прийняти постанову про: визнання
протиправними рішення суб'єкта владних
повноважень чи окремих його положень,
дій чи бездіяльності і про скасування
або визнання не чинним рішення чи
окремих його положень, про поворот
виконання цього рішення чи окремих
його положень із зазначенням способу
його здійснення; зобов'язання
відповідача вчинити певні дії;
зобов'язання відповідача утриматися
від вчинення певних дій; стягнення з
відповідача коштів; тимчасову заборону
(зупинення) окремих видів або всієї
діяльності об'єднання громадян;
примусовий розпуск (ліквідацію)
об'єднання громадян; примусове
видворення іноземця чи особи без
громадянства за межі України; визнання
наявності чи відсутності компетенції
(повноважень) суб'єкта владних
повноважень.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 12, 71, 122, 159 - 163,
167, 186 КАС України, на підставі п.2
розділу XV Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", п. "в" ст. 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного Фонду України у
Красноперекопському районі Автономної
Республіки Крим, Головного Управління
Пенсійного Фонду України в Автономній
Республіці Крим про визнання
протиправним рішення та зобов'язання
вчинити певні дії,- задовольнити
частково.

Визнати неправомірним рішення
Управління Пенсійного фонду України в
Красноперекопському районі Автономної
Республіки Крим № 4312/06-05 від 24.07.2013
року про відмову ОСОБА_1 у призначення
пенсії на пільгових умовах.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Красноперекопському
районі Автономної Республіки Крим
зарахувати до стажу, що дає право на
пенсію на пільгових умовах, період
роботи ОСОБА_1 трактористом з 07.06.1984
року по 14.01.2008 року в радгоспі
«Дніпровський» (далі - досвідному
господарстві «Дніпровський»,
держгоспі «Дніпровський», КСП
«Дніпровський», СТОВ «Дніпровський»,
ТОВ «Дніпр Агро»), як такому, який був
безпосередньо зайнятий на виробництві
сільськогосподарської продукції в
радгоспі і інших
сільськогосподарських підприємствах.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Красноперекопському
районі Автономної Республіки Крим
призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових
умовах з 22.04.2013 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Красноперекопському
районі Автономної Республіки Крим
нарахувати та виплатити
заборгованість по пільговій пенсії
ОСОБА_1 за період з 22.04.2013 року по 16.01.2014
року.

В решті частині у задоволенні
позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через
Красноперекопський міськрайонний суд
Автономної Республіки Крим шляхом
подачі в 10- денний строк апеляційної
скарги з дня проголошення постанови.

Суддя: О. В. Халдєєва