Справа № 513/494/13-а
Суддя: Яковлев Ю.В.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 січня 2014 р.Справа № 513/494/13-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції:
Кожокар Т.Я.

Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого судді -Яковлева Ю.В.судді
-Запорожана Д.В.судді -Жука С.І.
розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_4
на постанову Саратського районного
суду Одеської області від 25 жовтня 2013
року по адміністративній справі за
позовом ОСОБА_4 до управління
Пенсійного фонду України у Саратському
районі Одеської області про визнання
неправомірною відмову у перерахунку
пільгової пенсії та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії,

встановила:

Позивач ОСОБА_4 18.03.2013 року звернувся до
суду з адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України у
Саратському районі Одеської області, в
якому просив визнати неправомірною
відмову у перерахунку пільгової пенсії
та зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії з 01.01.1987 року по 31.12.1991 року
неправомірною, зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок його пенсії за
вказаний період.

Обґрунтовуючи позов позивач зазначив,
що 12 травня 2007 року йому була
призначена пільгова пенсія на підставі
п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення". Розрахунок пенсій було
проведено відповідачем за 5 років, за
період роботи з 01.01.1984 року по 31.12.1988
року. На час виходу на пенсію він міг
вибрати за власним бажанням 60
календарних місяців страхового стажу
підряд, щоб розмір його пенсії
відповідав відпрацьованому ним
страхового стажу. Позивач звертався з
заявою до управління Пенсійного фонду
про проведення перерахунку його
пенсії, однак відповідач відмовив йому
у перерахунку з посиланнями на те, що
перерахунок пенсії йому було проведено
відповідно до норм діючого
законодавства.

Справа була розглянута за участю
сторін у відкритому судовому
засіданні.

Постановою Саратського районного суду
Одеської області від 25 жовтня 2013 року у
задоволенні адміністративного позову
ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду
України у Саратському районі Одеської
області про визнання неправомірною
відмову у перерахунку пільгової пенсії
та зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії було відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_4,
посилаючись на порушення судом 1-ї
інстанції норм матеріального та
процесуального права, ставить питання
щодо скасування вищезазначеної
постанови та прийняття нової.

Заслухавши доповідача, доводи
апеляційної скарги, вивчивши матеріали
справи, перевіривши законність та
обґрунтованість постанови суду в межах
апеляційної скарги колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Судом 1-ї інстанції встановлено, що
ОСОБА_4 є пенсіонером, перебуває на
обліку в управлінні пенсійного фонду
України в Саратському районі Одеської
області, отримує пільгову пенсію,
призначену відповідно до п. "в" ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Частина 1 статті 46 Конституції України
передбачає, що громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття, з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Пункт "в" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" передбачено, що
на пільгових умовах мають право на
пенсію за віком, незалежно від місця
останньої роботи:
трактористи-машиністи, безпосередньо
зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського господарства
- чоловіки після досягнення 55 років і
при загальному стажі роботи не менше 25
років, з них не менше 20 років на
зазначеній роботі.

Згідно ст. 40 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" для обчислення пенсії
враховується заробітна плата (дохід) за
весь період страхового стажу починаючи
з 1 липня 2000 року. За бажанням
пенсіонера та за умови підтвердження
довідки про заробітну плату первинними
документами у період до 1 січня 2016 року
або в разі, якщо страховий стаж
починаючи з 1 липня 2000 року становить
менше 60 місяців, для обчислення пенсії
також враховується заробітна плата
(дохід) за будь-які 60 календарних
місяців страхового стажу підряд до 1
липня 2000 року незалежно від перерв.

Заробітна плата (дохід) за період
страхового стажу до 1 липня 2000 року
враховується для обчислення пенсії на
підставі документів про нараховану
заробітну плату (дохід), виданих у
порядку, встановленому законодавством,
а за період страхового стажу починаючи
з 1 липня 2000 року - за даними, що
містяться в системі персоніфікованого
обліку.

Частина 4 статті 42 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачено що, за
бажанням пенсіонера перерахунок
пенсії проводиться із заробітної плати
за періоди страхового стажу, зазначені
в частині першій статті 40 цього Закону,
із застосуванням показника середньої
заробітної плати (доходу), який
враховувався під час призначення
(попереднього перерахунку) пенсії.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Законами України.

Як вбачається з матеріалів справи
позивача, 12 травня 2007 року ОСОБА_4 була
призначена пільгова пенсія.

01 вересня 2008 року, за заявою позивача
працівниками відповідача проведено
перерахунок пенсії з урахуванням
довідки про його заробіток за період з
01.01.1987 року по 31.12.1991 року за формулою,
встановленою законом, що регулює
порядок обчислення пенсії.

11 березня 2010 року відповідачем
повторно проведено перерахунок пенсії
позивача з урахуванням більшого
заробітку за період з 01.01.1987 року по
31.12.1991 року та отриманої натуроплати
(а.с.37-51).

Судом 1-ї інстанції встановлено, що
після призначення ОСОБА_4 пільгової
пенсії, за заявами поданими ним до
управління Пенсійного фонду України в
Саратському районі Одеської області,
посадовими особами відповідача було
здійснено перерахунок його пенсії з
урахуванням заробітку за період роботи
з 01.01.1987 року по 31.12.1991 року. На цей час
позивачу виплачувався розмір пенсії,
який було визначено після проведення
перерахунку.

Колегія суддів вважає, що твердження
позивача про те, що відповідач
неправомірно відмовив йому у
проведенні перерахунку пенсії з
урахуванням заробітку за період 01.01.1987
року по 31.12.1991 року є необґрунтованими,
його твердження спростовуються
поясненнями представників
відповідача, письмовими доказами по
справі.

Колегія суддів вважає, що суд 1-ї
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив зазначену
постанову з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

Підстав для скасування або зміни
вказаної постанови колегія суддів не
вбачає, а доводи апеляційної скарги
суттєвими не являються та висновків
суду 1-ї інстанції не спростовують.

Керуючись ч. 1 ст. 195, п.1 ч.1 ст.198, ст. 200 та
п.1 ч.1 ст. 205 КАС України, колегія суддів -

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 - залишити без
задоволення.

Постанову Саратського районного суду
Одеської області від 25 жовтня 2013 року
по адміністративній справі за позовом
ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду
України у Саратському районі Одеської
області про визнання неправомірною
відмову у перерахунку пільгової пенсії
та зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через 5-ть днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі, однак може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням
апеляційної інстанції.

Головуючий суддя:/підпис/Ю.В.
ЯковлевСуддя:/підпис/Д.В. Запорожан
Суддя:/підпис/С.І. Жук