Справа № 2-а-250/11/1516
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2013-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2013 р.Справа № 2-а-250/11/1516

Категорія: 10.3 Головуючий в 1 інстанції:
Фабіжевський Сергій Анатолійович

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії суддів:

Головуючого - судді Бойка А.В.,

суддів:
Танасогло Т.М.,

Яковлєва О.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Одесі апеляційну
скаргу управління праці та соціального
захисту населення Котовської міської
ради Одеської області на постанову
Котовського міськрайонного суду
Одеської області від 06 травня 2011 року
по справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до управління праці та
соціального захисту населення
Котовської міської ради Одеської
області про стягнення щомісячної
разової грошової допомоги до п'ятого
травня

В С Т А Н О В И В:

10.02.2011 року ОСОБА_2 звернулась до суду
першої інстанції з позовом до
управління праці та соціального
захисту населення Котовської міської
ради Одеської області про визнання дій
відповідача неправомірними, стягнення
недоотриману суму щорічної допомоги до
п'ятого травня за 2008-2010 роки у розмірі
4826 грн., поновлення строку звернення до
суду.

Постановою Котовського міськрайонного
суду Одеської області від 06 травня 2011
року позов ОСОБА_2 задоволено частково.

Стягнуто з Управління праці та
соціального захисту населення
Котовської міської ради Одеської
області на користь ОСОБА_2 3422 гривень
недоплаченої одноразової щорічної
грошової допомоги як учаснику війни до
5 травня за 2009-2010 роки.

В іншій частині позову відмовлено.

12.05.2011 року управління праці та
соціального захисту населення
Котовської міської ради Одеської
області подало апеляційну скаргу на
вказану постанову Котовського
міськрайонного суду Одеської області.

Не погоджуючись з зазначеною
постановою суду першої інстанції,
апелянт зазначає, що вказана постанова
ухвалена з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
неповним з'ясуванням всіх обставин
справи. Крім того, апелянт посилається
на пропуск позивачем строку звернення
до суду, встановлений ст. 99 КАС України.

У зв'язку з викладеним в апеляційній
скарзі ставиться питання про
скасування постанови Котовського
міськрайонного суду Одеської області
від 06 травня 2011 року та прийняття нової,
якою відмовити у задоволенні позовних
вимог.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 197 КАС
України суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі відсутності клопотань
від усіх осіб, які беруть участь у
справі, про розгляд справи за їх участю.

Розглянувши матеріали справи та
перевіривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга управління праці
та соціального захисту населення
Котовської міської ради Одеської
області підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав:

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач є учасником війни, що
підтверджується посвідченнями серії
НОМЕР_1, виданим 14.05.2007 року (а.с. 6).

Відповідно до статті 14 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993
року щорічно до 5 травня учасникам
війни, нагородженим орденами і
медалями колишнього СРСР за
самовіддану працю та бездоганну
військову службу в тилу в роки Великої
Вітчизняної війни, виплачується разова
грошова допомога у розмірі чотирьох
мінімальних пенсій за віком, іншим
учасникам війни - у розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком.

Однак, колегія суддів звертає увагу на
наступне:

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України (в
редакції, чинній на час виникнення
спірних правовідносин) для звернення
до адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Згідно ст. 100 КАС України (чинної на
момент винесення оскаржуваної
постанови) адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом залишається без
розгляду, якщо суд за заявою особи, яка
його подала, не знайде підстав для
поновлення строку, про що
постановляється ухвала.

Як вбачається з матеріалів справи, а
саме з наданої відповідачем відповіді
на запит суду апеляційної інстанції,
управлінням праці та соціального
захисту населення Котовської міської
ради Одеської області щорічна разова
грошова допомога до п'ятого травня
ОСОБА_2 за 2008 рік була перерахована
10.04.2008 року, за 2009 рік - 08.04.2009 року та за
2010 рік - 23.04.2010 року.

Із позовом про зобов'язання нарахувати
та виплатити недоплачену суму щорічної
разова грошова допомога за 2008-2010 роки
ОСОБА_2 звернулась 10.02.2011 року, тобто з
пропуском шестимісячного строку
звернення до суду, встановленого ст. 99
КАС України.

Позивачем не надано доказів поважності
пропуску строку звернення до суду.

Зважаючи на те, що позивач звернувся до
суду за захистом порушених прав лише
10.02.2011 року, суд апеляційної інстанції
приходить до висновку, що
адміністративний позов ОСОБА_2
підлягає залишенню без розгляду у
зв'язку з пропуском шестимісячного
строку звернення до суду.

Оскільки судом першої інстанції при
повному встановленні фактичних
обставин справи порушено норми
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи,
постановлене судове рішення на
підставі ст. 202 КАС України підлягає
скасуванню з ухваленням нового
рішення.

Керуючись ст.ст. 184, 185, 197, 198, 202, 205, 206, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу управління праці та
соціального захисту населення
Котовської міської ради Одеської
області задовольнити частково.

Постанову Котовського міськрайонного
суду Одеської області від 06 травня 2011
року скасувати.

Прийняти нову ухвалу, якою
адміністративний позов ОСОБА_2
залишити без розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили відповідно до ст. 254 КАС
України та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий суддя:
А.В.Бойко

Суддя:
Т.М.Танасогло

Суддя:
О.В.Яковлєв