Справа № 251/11481/13-а
Суддя: Попов В.В.
Дата ухвалення: 2014-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Мітьков М.В.
Суддя-доповідач - Попов В.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2014 року
справа №251/11481/13-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого Попова В.В.,

суддів Лях О.П., Нікуліна О.А.,

секретар Турко І.Б.,

за участю сторін : представника
Управління Пенсійного фонду України в
Калінінському районі м. Горлівки
Сухіна І.Ю.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Калінінському районі м.Горлівки
Донецької області на постанову
Калінінського районного суду м.
Горлівки Донецької області від 11
листопада 2013 р. у справі № 251/11481/13-а за
позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в
Калінінському районі м.Горлівки
Донецької області про визнання
неправомірними та протиправними дій
щодо перерахунку пенсії,-

В С Т
А Н О В И В :

Постановою Калінінського районного
суду м. Горлівки Донецької області від
11 листопада 2013 р. у справі № 251/11481/13-а
позовні вимоги ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в
Калінінському районі м.Горлівки
Донецької області про визнання
неправомірними та протиправними дій
щодо перерахунку пенсії - задоволені
частково.

Визнано протиправним та скасовано
рішення № 86 від 12.09.2013 року Управління
Пенсійного фонду України в
Калінінському районі м.Горлівки
Донецької області про відмову в
перерахунку пенсії із заробітку
ОСОБА_3; зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в
Калінінському районі м.Горлівки
Донецької області здійснити ОСОБА_3
перерахунок призначеної пенсії
державного службовця з урахуванням
фактично сплачених 35% за вислугу років,
суми матеріальної допомоги на
оздоровлення та матеріальної допомоги
на вирішення соціально-побутових
потреб і суми індексації грошових
доходів з 01.09.2013 року; в іншій частині
позовні вимоги залишені без
задоволення.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням,
відповідач - Управління Пенсійного
фонду України в Калінінському районі
м.Горлівки Донецької області , подав
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати вищевказану постанову та
постановити нове рішення, яким
відмовити в задоволенні позову у
повному обсязі.

Мотивами апеляційної скарги особа, яка
її подала, зазначає порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, а також
невідповідність висновків суду
обставинам справи та неповне
з'ясування обставин, що мають значення
для справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді - доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню виходячи з наступного.

Судами першої та апеляційної інстанції
встановлено , що позивачці - ОСОБА_3, з
25.10.2005 року призначена пенсія, як
державному службовцю.

10 вересня 2013 року позивач звернулась до
відповідача із заявою про перерахунок
пенсії по заробітній платі, з
урахуванням довідки Горлівської ОДПІ
ГУ Міндоходів у Донецькій області від
05.09.2013 року № 3119/10/05-03-05-13 про складові
заробітної плати, що подається для
перерахунку пенсії.

Рішенням № 86 від 20.09.2013 року відповідач
відмовив позивачу в перерахунку
призначеної пенсії .

Колегія суддів зазначає, що суд першої
інстанції правильно відновив право
позивача на пенсійне забезпечення, з
урахуванням наданої довідки
Горлівської ОДПІ ГУ Міндоходів у
Донецькій області від 05.09.2013 року №
3119/10/05-03-05-13, виходячи із складових
заробітної плати та фактично отриманих
її сум.

Частиною першою статті 1 Закону України
«Про оплату праці» встановлено, що
заробітна плата - це винагорода,
обчислена, як правило, у грошовому
виразі, яку за трудовим договором
власник або уповноважений ним орган
виплачує працівникові за виконану ним
роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено
структуру заробітної плати, до якої
входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати.

Частиною другою статті 33 Закону
України «Про державну службу»
передбачено, що заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави
для висновку, що всі отримані позивачем
та враховані судом види матеріального
забезпечення входили до системи оплати
праці державного службовця.

Крім того, статтею 66 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»
врегульовано види оплати праці
державного службовця.

Відповідно до частини першої статті 66
цього Закону до заробітку для
обчислення пенсії включаються всі види
оплати праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування» нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначає виплати (доходи),
що враховуються в заробітну плату
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так, зокрема до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються: суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно з
цим Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Зазначені висновки узгоджуються з
правовою позицією Верховного Суду
України, яка викладена в постанові від
20 лютого 2012 року у справі № 21-430а11.

Колегія суддів дійшла висновку, що
судом першої інстанції правильно
встановлені обставини справи та
постанова прийнята з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 185, 195, 198, 200, 205, 206, 211, 212,
254 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Калінінському районі м.Горлівки
Донецької області - залишити без
задоволення.

Постанову Калінінського
районного суду м. Горлівки Донецької
області від 11 листопада 2013 р. у справі
№ 251/11481/13-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Ухвала в повному обсязі складена та
підписана колегією суддів 15.01.2014 р.

Колегія суддів :
В.В. Попов

О.П.Лях

О.А.Нікулін