Справа № 2а/1270/1519/2012
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2014-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

17 січня 2014 рокуЛуганськ№ 2а/1270/1519/2012

Суддя Луганського окружного
адміністративного суду Смішлива Т.В.,
розглянувши у порядку письмового
провадження заяву Державного
підприємства «Антрацит» про
встановлення порядку виконання
постанови Луганського окружного
адміністративного суду від 03 березня
2012 року у справі №2а/1270/1519/2012 за
адміністративним позовом
Спеціалізованої державної податкової
інспекції по роботі з великими
платниками податків у м. Луганську
Державної податкової служби до
Державного підприємства "Антрацит" про
стягнення податкового боргу з податку
на додану вартість у розмірі 8115367,00
грн.,-

ВСТАНОВИВ:

13 січня 2014 року Державне підприємство
"Антрацит" звернулось до суду із заявою
про встановлення порядку виконання
судового рішення, шляхом розстрочення
виконання постанови Луганського
окружного адміністративного суду від 03
березня 2012 року по справі №2а/1270/1519/2012, в
якій останній просив розстрочити
виконання зазначеної постанови суду в
частині стягнення податкового боргу з
податку на додану вартість у розмірі
483057,55 грн. на 60 календарних місяців,
починаючи з січня 2014 року та закінчуючи
груднем 2018 року, рівними частинами, з
січня 2014 року по грудень 2015 року по 10000,00
грн. щомісячно, з січня 2016 року по
листопад 2018 року по 6751,00 грн. щомісячно,
та 6772,55 грн. у грудні 2018 року, згідно
наданого графіку.

В обґрунтування заяви про розстрочення
виконання судового рішення заявник
зазначив, що постановою Луганського
окружного адміністративного суду від
03.03.2012 у справі № 2а/1270/1519/2012 з
Державного підприємства «Антрацит»
стягнуто податковий борг з податку на
додану вартість у сумі 8115367,00 грн.
Зазначеною постановою встановлено
строк та порядок виконання судового
рішення шляхом розстрочення сплати
податкового боргу з податку на додану
вартість у розмірі 8115367,00 грн. на 84
календарних місяців починаючи з 20.02.2012
по 20.02.2019 включно рівними частинами
щомісячно по 96611,51 грн. зі сплатою
останнього платежу 20.02.2019 у сумі 96611,67
грн. На виконання постанови
Луганського окружного
адміністративного суду від 03.03.2012 по
справі № 2а/1270/1519/2012 ДП "Антрацит"
щомісячно до червня 2013 року включно
сплачувало суму заборгованості
відповідно до зазначеного у постанові
графіку. Однак, за період з липня 2013
року по листопад 2013 року включно ДП
"Антрацит" у зв'язку із скрутним
фінансовим становищем не мало
можливості сплачувати заборгованість.

Фінансове становище підприємства на
сьогодні не дозволяє в повному обсязі
виконувати свої зобов'язання перед
бюджетом, робітниками, постачальниками
у зв'язку з наступним. ДП «Антрацит» є
планово-збитковим підприємством, яке
отримує державну підтримку на
собівартість. Станом на 26.12.2013 ДП
«Антрацит» має податкову
заборгованість у розмірі 21936,9 тис. грн.
Заборгованість ДП «Антрацит» перед
Управлінням Пенсійного фонду України у
м. Антрацит станом на 16.12.2013 складає 57548,0
тис. грн., у тому числі: заборгованість
по пільговим пенсіям: за списком № 1 на
суму 53620,0 тис. грн., за списком № 2 на
суму 3462,0 тис. грн., по регресним позовам
на суму 305,0 тис. грн., по штрафним
санкціям та пені на суму 161,0 тис. грн.,по
єдиному соціальному внеску - 39745,0 тис.
грн. Також підприємство має
заборгованість перед Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань в Україні зі сплати
страхових внесків на суму 17809,0 тис. грн.
та пені на суму 6 558,0 тис. грн.
Заборгованість підприємства перед
Антрацитівським міськрайцентром
зайнятості становить 3 725,0 тис. грн., у
тому числу зі сплати страхових внесків
- 3460,0 тис. грн., штрафних санкцій та пені
- 265,0 тис. грн. Кредиторська
заборгованість ДП "Антрацит" перед
підприємствами - контрагентами за
поставлені матеріали, виконані роботи
та надані послуги на 01.12.2013 становить
181132 тис. грн. Майно ДП «Антрацит»
знаходиться у податковій заставі.

Згідно балансу станом на 30.09.2013 ДП
«Антрацит» має дебіторську
заборгованість у сумі 631 млн. 827 тис. грн.
(рядки балансу 1125, 1130, 1155), у тому числі
відносно Закритого акціонерного
товариства «Донецька
вуглепереробляюча група» у сумі 55327
тис. грн., яка включена до рядку за кодом
210 «Інша поточна дебіторська
заборгованість». Зазначена
заборгованість виникла за рішенням
Господарського суду Донецької області
від 26.03.2011, яким було стягнуто з
Закритого акціонерного товариства
«Донецька вуглепереробляюча група» на
користь Державного підприємства
«Антрацит» борг в сумі 39330 000,00 грн., 3%
річних в сумі 3293598,24 грн., інфляційні
нарахування в сумі 12678242,40 грн., витрати
по державному миту у сумі 25396,37 грн. та
витрати на ІТЗ судового процесу у сумі
235,04 грн. Всього було стягнуто
заборгованість на загальну суму 55327472,05
грн. та видано наказ № 13/136 від 09.04.2012 про
примусове виконання рішення.

11.04.2013 відділом примусового виконання
рішень Державної виконавчої служби
України винесена постанова про
відкриття виконавчого провадження №
37528775, за якою у разі невиконання
боржником рішення суду № 13/136
самостійно, органом виконавчої служби
буде розпочато його примусове
виконання. Таким чином, при стягненні
заборгованості з Закритого
акціонерного товариства "Донецька
вуглепереробляюча група" за рішенням
суду від 26.03.2011, ДП «Антрацит» матиме
можливість погашати заборгованість
згідно наведеного графіку погашення
заборгованості.

ДП "Антрацит" постійно збільшує темпи
виробництва. Підприємством
розроблений ряд заходів, спрямованих
на поліпшення фінансового становища,
що полягають у впровадженні
науково-технічного оновлення
виробництва, введенні до експлуатації
нових лав, закупівлі необхідного
гірничошахтного обладнання,
мобілізації внутрішніх фінансових
резервів. Так, протягом 2013-2020 років ДП
"Антрацит" планує збільшити видобуток
вугілля з 1900 тис. тон на рік до 2500 тис.
тон на рік, що вбачається з основних
техніко-економічних показників по ДП
"Антрацит" на 2013-2020 роки. Плануєме
нарощення темпів виробництва надасть
можливість збільшити прибуток
підприємства, що дасть можливість ДП
"Антрацит" своєчасно сплачувати
розстрочену заборгованість з податків.
В той же час поліпшення фінансового
стану підприємства та виконання
намічених заходів, спрямованих на таке
удосконалення можливе, зокрема, за
умови зменшення вихідних грошових
потоків. Одним із засобів зменшення
вихідних грошових потоків ДП "Антрацит"
вважає надання розстрочення зі сплати
податкової заборгованості відповідно
до наданого графіку.

Всі вищевказані дані свідчать про
складне фінансове становище ДП
"Антрацит", яке унеможливлює виконання
постанови суду від 03.03.2012 в повному
обсязі, а також про можливість
поліпшення економічного стану
підприємства у майбутньому.

16 січня 2014 року від Державного
підприємства «Антрацит» на адресу
Луганського окружного
адміністративного суду надійшла
уточнення до заяви про зміну порядку
виконання судового рішення шляхом
розстрочення виконання постанови
Луганського окружного
адміністративного суду від 03 березня
2012 року у справі № 2а/1270/1519/2012, в якій
заявник просить суд змінити порядок
виконання постанови Луганського
окружного адміністративного суду від 03
березня 2012 року шляхом розстрочення
терміну виконання погашення
заборгованості у сумі 6472971,33 грн. на 62
календарних місяця починаючи з 20.01.2014
та закінчуючи 20.02.2019 включно рівними
щомісячними частинами до 20 числа
поточного місяця, а саме: по 106611,51 грн. -
з 20.01.2014 по 20.12.2015; по 103362,51 грн. - з 20.01.2016
по 20.11.2018; 103384,06 грн. - 20.12.2018; 96611,51 грн. -
20.01.2019; 96611,67 грн. - 20.02.2019.

Представники сторін у судове засідання
не прибули, від Спеціалізованої
державної податкової інспекції по
роботі з великими платниками податків
у м. Луганську надійшла заява про
погодження графіку ДП «Антрацит» щодо
встановлення способу та порядку
виконання судового рішення у даній
справі.

Враховуючи положення пункту 6 статті 128
КАС України суд вважає за можливе
розглянути дану справу в порядку
письмового провадження.

Розглянувши заяву ДП «Антрацит» про
встановлення способу та порядку
виконання судового рішення, дослідивши
матеріали справи, суд прийшов до
такого.

Постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 03 березня
2012 року у справі № 2а/1270/1519/2012 стягнуто з
Державного підприємства "Антрацит",
відкритих у банках, обслуговуючих
Державне підприємство "Антрацит", до
державного бюджету України податковий
борг з податку на додану вартість у
розмірі 8115367,00 грн. Постанова сторонами
не оскаржувалася, набрала законної
сили 14.03.2012 та підлягає
виконанню.(а.с.43-45).

Цією ж постановою суду встановлено
порядок виконання судового рішення
шляхом сплати Державним підприємством
«Антрацит» в доход державного бюджету
податкового боргу з податку на додану
вартість у сумі 8115367,00 грн. на 84 місяці
починаючи з 20 лютого 2012 року по 20 лютого
2019 року включно рівними частинами
щомісячно по 96611,51 грн. зі сплатою
останнього платежу у лютому 2019 року у
сумі 96611,67 грн.

З наданих заявником документів
вбачається, що станом на 31.12.2013 ДП
«Антрацит» має податкову
заборгованість у розмірі 21936,9 тис. грн.
Заборгованість ДП «Антрацит» перед
Управлінням Пенсійного фонду України у
м. Антрацит станом складає 57548,0 тис.
грн., у тому числі: заборгованість по
пільговим пенсіям: за списком № 1 на
суму 53620,0 тис. грн., за списком № 2 на
суму 3 462,0 тис. грн., по регресним позовам
на суму 305,0 тис. грн.,по штрафним
санкціям та пені на суму 161,0 тис. грн., по
єдиному соціальному внеску - 39745,0 тис.
грн. Також підприємство має
заборгованість перед Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань в Україні зі сплати
страхових внесків на суму 17809,0 тис. грн.
та пені на суму 6 558,0 тис. грн.
Заборгованість підприємства перед
Антрацитівським міськрайцентром
зайнятості становить 3 725,0 тис. грн., у
тому числу зі сплати страхових внесків
- 3460,0 тис. грн., штрафних санкцій та пені
- 265,0 тис. грн. Кредиторська
заборгованість ДП "Антрацит" перед
підприємствами - контрагентами за
поставлені матеріали, виконані роботи
та надані послуги на 01.12.2013 становить
181132 тис. грн. Майно ДП «Антрацит»
знаходиться у податковій заставі ,що
підтверджується відповідними
довідками (а.с.55-57).

Балансом підприємства станом на 30.09.2013
підтверджується, що ДП «Антрацит» має
дебіторську заборгованість у сумі 631
млн. 827 тис. грн. (рядки балансу 1125, 1130,
1155), у тому числі відносно Закритого
акціонерного товариства «Донецька
вуглепереробляюча група» у сумі 55327
тис. грн., яка включена до рядку за кодом
210 «Інша поточна дебіторська
заборгованість» (а.с.58,59).

Зазначена заборгованість виникла на
підставі рішення Господарського суду
Донецької області від 26.03.2011 у справі №
13/136, яким стягнуто з Закритого
акціонерного товариства «Донецька
вуглепереробляюча група» на користь
Державного підприємства «Антрацит»
борг в сумі 39330 000,00 грн., 3% річних в сумі
3293598,24 грн., інфляційні нарахування в
сумі 12678242,40 грн., витрати по державному
миту у сумі 25396,37 грн. та витрати на ІТЗ
судового процесу у сумі 235,04 грн. Всього
стягнуто заборгованість на загальну
суму 55327472,05 грн. та видано наказ № 13/136
від 09.04.2012 про примусове виконання
рішення (а.с.60,61).

11.04.2013 відділом примусового виконання
рішень Державної виконавчої служби
України винесена Постанова про
відкриття виконавчого провадження №
37528775, за якою у разі невиконання
боржником рішення суду № 13/136
самостійно, органом виконавчої служби
буде розпочато його примусове
виконання (а.с.62).

Таким чином, суд приходить до висновку,
що при стягненні заборгованості з
Закритого акціонерного товариства
"Донецька вуглепереробляюча група" за
рішенням суду від 26.03.2011, ДП «Антрацит»
матиме можливість погашати
заборгованість згідно наведеного
графіку погашення заборгованості.

Окрім того, суд вважає за
необхідне звернути увагу на те, що ДП
"Антрацит" постійно збільшує темпи
виробництва. Підприємством
розроблений ряд заходів, спрямованих
на поліпшення фінансового становища,
що полягають у впровадженні
науково-технічного оновлення
виробництва, введенні до експлуатації
нових лав, закупівлі необхідного
гірничошахтного обладнання,
мобілізації внутрішніх фінансових
резервів. Так, протягом 2013-2020 років ДП
"Антрацит" планує збільшити видобуток
вугілля з 1900 тис. тон на рік до 2500 тис.
тон на рік, що вбачається з основних
техніко-економічних показників по ДП
"Антрацит" на 2013-2020 роки (а.с.63). Плануєме
нарощення темпів виробництва надасть
можливість збільшити прибуток
підприємства, що дасть можливість ДП
"Антрацит" своєчасно сплачувати
розстрочену заборгованість з податків.
В той же час поліпшення фінансового
стану підприємства та виконання
намічених заходів, спрямованих на таке
удосконалення можливе, зокрема, за
умови зменшення вихідних грошових
потоків.

Згідно зі статтею 263 Кодексу
адміністративного судочинства України
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Відповідно до пункту 10 постанови
Пленуму Верховного Суду України від 26
грудня 2003 року № 14 "Про практику
розгляду скарг на рішення, дії або
бездіяльність органів і посадових осіб
державної виконавчої служби та
звернення учасників виконавчого
провадження" при вирішенні заяв
державного виконавця чи сторони про
відстрочку чи розстрочку виконання
рішення суду потрібно мати на увазі, що
відповідно до статті 263 Кодексу
адміністративного судочинства України
- їх задоволення можливе лише у
виняткових випадках, які суд визначає
виходячи з особливого характеру
обставин, що ускладнюють або
виключають виконання рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо).

Підставою для розстрочення виконання
рішення можуть бути конкретні
обставини, що ускладнюють виконання
рішення або роблять його неможливим у
строк встановлений судом, тому всі ці
обставини повинні бути доведені
заявником.

З наданих заявником доказів
вбачається, що ДП "Антрацит" дійсно на
даний час має скрутне фінансове
становище та не має можливості
своєчасно виконувати свої зобов'язання
зі сплати податкового боргу за
зазначеною постановою суду.

Разом з цим, заявником надано суду
докази поліпшення у найближчому
майбутньому фінансового стану ДП
"Антрацит", що надасть можливість
збільшити підприємству обсяги
видобутку вугілля.

Враховуючи надані сторонами доказисуд
приходить до висновку, що відповідачем
доведено можливість поліпшення свого
фінансового стану у майбутньому та
можливості ДП «Антрацит» сплачувати
податкову заборгованість у строки,
визначені у графіку розстрочки, та у
подальшому погасити заборгованість
перед бюджетом.

За таких обставин, а також враховуючи
позицію податкового органу, який
підтримав заяву відповідача, суд
вважає за можливе задовольнити
уточнену заяву ДП "Антрацит" про зміну
порядку виконання судового рішення
шляхом сплати стягнутої судом
заборгованості згідно наданого
графіку.

Враховуючи вищевикладене, керуючись
статтями 158, 160, 165, 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Уточнену заяву Державного
підприємства "Антрацит" про зміну
способу виконання постанови
Луганського окружного
адміністративного від 03 березня 2012
року в адміністративній справі №
2а/1270/1519/2012 задовольнити.

Змінити порядок виконання постанови
Луганського окружного
адміністративного суду від 03.03.2012 у
справі № 2а/1270/1519/2012 в частині стягнення
з ДП "Антрацит" заборгованості з
податку на додану вартість у розмірі
6472971,33 грн. шляхом сплати податкового
боргу з податку на додану вартість у
сумі 6472971,33 грн. продовж 62 календарних
місяців рівними частинами до 20 числа
відповідного місяця починаючи з 20
січня 2014 року та закінчуючи 20 лютим 2019
року включно, а саме: з 20.01.2014 по 20.12.2015
включно - по 106611,51 грн. щомісячно; з
20.01.2016 по 20.11.2018 включно - по 103362,51 грн.
щомісячно; до 20 груденя 2018 року - 103384,06
грн.; з 20 січеня 2019 року - 96611,51 грн., зі
сплатою останнього платежу до 20 лютого
2019 року у розмірі 96611,67 грн.

Зобов'язати Спеціалізовану державну
податкову інспекцію по роботі з
великими платниками податків
м.Луганська внести відповідні зміни
щодо розстрочення податкового боргу з
податку на додану вартість у картку
особового рахунку Державного
підприємства "Антрацит".

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя Т.В. Смішлива