Справа № 241/1451/13-а
Суддя: Білак С. В.
Дата ухвалення: 2014-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Топузова Н.М.
Суддя-доповідач - Білак С. В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2014 року
справа №241/1451/13-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді Білак С.В.,
суддів Гаврищук Т.Г., Гімона М.М.,
розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Першотравневому районі Донецької
області на постанову Першотравневого
районного суду Донецької області від 25
листопада 2013 року у справі № 241/1451/13-а за
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Першотравневому районі Донецької
області про визнання неправомірними
дії та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

24 жовтня 2013 року ОСОБА_2 (далі - позивач)
звернулась до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Першотравневому районі Донецької
області (далі - відповідач) про визнання
неправомірними дії та зобов'язання
вчинити певні дії.

Позивач просила визнати незаконною
відмову відповідача щодо перерахунку
пенсії з урахуванням нарахованих та
виплачених сум матеріальної допомоги
на оздоровлення. Скасувати рішення
відповідача від 05.09.2013 року № 6521/400 про
відмову у перерахунку пенсії.
Зобов'язати відповідача провести з
28.08.2013 року перерахунок та виплату
пенсії з урахуванням суми матеріальної
допомоги на оздоровлення, які
враховуються при обчисленні пенсії та
з яких сплачені страхові внески з
урахуванням фактично отриманих сум
відповідно до Закону України «Про
державну службу», в редакції яка діяла
на час призначення пенсії.

Постановою Першотравневого районного
суду Донецької області від 25 листопада
2013 року позов було задоволено частково.

Визнано незаконною відмову Управління
Пенсійного фонду України у
Першотравневому районі, щодо
перерахунку пенсії ОСОБА_2 з
урахуванням нарахованих та виплачених
сум матеріальної допомоги на
оздоровлення, матеріальної допомоги на
вирішення соціально-побутових потреб,
премії,премії до державних професійних
свят та ювілейних дат та індексації
заробітної плати та інших виплат.

Скасовано рішення Управління
Пенсійного фонду України у
Першотравневому районі Донецької
області № 652/400 від 06.09.2013 року про
відмову в перерахунку пенсії.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України у Першотравневому районі
Донецької області здійснити
перерахунок та виплачувати пенсію
ОСОБА_2 з урахуванням сум матеріальної
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги на вирішення
соціально-побутових потреб ,
премії,премії до державних професійних
свят та ювілейних дат та індексації
заробітної плати та інших виплат, які
враховуються при обчислені пенсії та з
яких сплачено страхові внески з 01
вересня 2013 року, відповідно до довідки
про складові заробітної плати.

В задоволені інших позовних вимог було
відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить постанову суду
першої інстанції скасувати,
посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права
та відмовити позивачу в задоволенні
позовних вимог.

В обґрунтування апеляційної скарги
зазначив, що матеріальна допомога,
індексація грошових доходів, грошова
винагорода не належить до складових
заробітної плати державного службовця.

Особи, які беруть участь у справі, у
судове засідання не прибули, належним
чином були повідомлені про дату, час і
місце судового засідання. Відповідно
до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України, суд
апеляційної інстанції розглядає
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
дійшла до висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню, а
рішення суду першої інстанції
необхідно залишити без змін з
наступних підстав.

Судом першої та апеляційної інстанції
встановлено, що позивач перебуває на
обліку у відповідача з 15.06.2004 року та
отримує пенсію відповідно до Закону
України «Про державну службу».

При зверненні до відповідача з заявою
від 28.08.2013 року про перерахунок пенсії
по заробітку з урахуванням
матеріальної допомоги позивачем було
надано довідку про заробітну плату від
27.08.2013 року №967/10/05-40-05-013.

Рішенням Управління Пенсійного фонду
України в м. Харцизьку від 06 вересня 2013
року за №652/400 позивачу було відмовлено
в перерахунку пенсії згідно ст.33 Закону
України «Про державну службу».

Як вбачається з довідки про заробітну
плату від 27.08.2013 року №967/10/05-40-05-013, сума
заробітної плати позивача за період з
01.06.2002 року по 30.05.2004 року, з якої
сплачено страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування (а з 01 січня 2011 року - єдиний
внесок на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування), становить 11156,97
грн., до якої включена матеріальна
допомога на оздоровлення, матеріальна
допомога на вирішення
соціально-побутових питань та
індексація заробітної плати.

Відповідно до ст.37 Закону України «Про
державну службу» пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків суми їх заробітної плати, з
якої було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Відповідно до частини першої статті 66
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» до заробітку для
обчислення пенсії включаються всі види
оплати праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України "Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування" нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" визначає виплати (доходи),
що враховуються в заробітну плату
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так, зокрема до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються: суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно з
цим Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

З урахуванням викладеного, колегія
суддів погоджує висновок суду першої
інстанції про те, що відповідачем
безпідставно було відмовлено у
здійсненні позивачеві перерахунку
пенсії з урахуванням матеріальної
допомоги на оздоровлення, допомоги для
вирішення соціально-побутових питань,
премій та індексації заробітної плати,
на які нараховувався збір на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Відповідно до вимог Кодексу
адміністративного судочинства України
підставами для скасування рішення є
порушення судом норм матеріального чи
процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають
підстав для висновку про те, що при
розгляді справи судом першої інстанції
було допущено неправильне
застосування норм матеріального чи
процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те,
що підстави для скасування рішення
суду першої інстанції відсутні, а тому
відхиляє апеляційну скаргу і залишає
судове рішення без змін.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст.ст. 160, 167, 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Першотравневому районі Донецької
області - залишити без задоволення.

Постанову Першотравневого районного
суду Донецької області від 25 листопада
2013 року у справі № 241/1451/13-а за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Першотравневому районі
Донецької області про визнання
неправомірними дії та зобов'язання
вчинити певні дії - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь в справі, та
може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий суддя
С.В.Білак

Судді
Т.Г. Гаврищук

М.М. Гімон