Справа № 284/3644/13-а
Суддя: Піщуліна І. С.
Дата ухвалення: 2014-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Народицький районний суд
Житомирської області
Справа № 284/3644/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2014 року
смт.
Народичі

Народицький районний суд Житомирської
області в складі:

головуючої - судді Піщуліної І.С.,

з секретарем Івасенко М.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до
управління праці та соціального
захисту населення Народицької
районної державної адміністрації
Житомирської області про зобов'язання
вчинити дії , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду із
зазначеним позовом та просить
зобов'язати управління праці та
соціального захисту населення
Народицької районної державної
адміністрації Житомирської області
виплатити доплату до заробітної плати
відповідно до ст.39 Закону України „Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"(надалі
Закон) за період з 07.10.2010 року по 31.03.2011
року в розмірі 11986,01 грн., мотивуючи тим,
що постановою суду від 27.04.2011 року
Народицьку районну державну
адміністрацію було зобов'язано
провести донарахування вищевказаних
коштів, відповідні нарахування
проведено, але відповідач, будучи
розпорядником коштів, їх не виплачує,
що призвело до порушення її прав.

Сторони про час та місце розгляду
справи були повідомлені належним
чином, але в судове засідання не
з'явились, позивач в заяві просить
справу розглядати без її участі,
представник відповідача про причини
неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку, що позовні вимоги слід
задовольнити з наступних підстав.

Постановою Народицького районного
суду Житомирської області від 27.04.2011
року Народицьку районну державну
адміністрацію зобов'язано провести
перерахунок ОСОБА_1 доплати до
заробітної плати (ст.39 Закону України
„Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи") за період з
07.10.2010 року по 31.03.2011 року в розмірі
трьох мінімальних заробітних плат,
визначених Законами України „Про
державний бюджет на 2010 рік", „Про
державний бюджет на 2011 рік", щомісяця,
та подати розрахункові документи до
управління праці та соціального
захисту населення Народицької
районної державної адміністрації.

Народицькою районною державною
адміністрацією було проведено
перерахунок відповідних коштів й
подано розрахунок відповідачу по
справі, та розрахункові документи були
повернуті управлінням праці та
соціального захисту населення
Народицької районної державної
адміністрації.

Зазначені обставини підтверджуються
копіями постанови Народицького
районного суду Житомирської області
від 27.04.2011 року, розрахунку видатків по
виплаті компенсацій і надання пільг
громадянам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи за липень 2011
року, листом Народицької районної
державної адміністрації №С-62 від 29.07.2013
року.

З листа управлінням праці та
соціального захисту населення
Народицької районної державної
адміністрації Житомирської області
№01-51/04/2454 від 02.12.2013 року, вбачається, що
управління не приймає до відшкодування
розрахунок виплати позивачу коштів за
ст.39 Закону України „Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

Частиною 2 ст.19 Конституції України
визначено, що органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
України.

Статтею 62 Закону визначено, що
роз'яснення порядку застосування цього
Закону провадиться у порядку,
визначеному Кабінетом Міністрів
України, рішення якого є обов'язковими
для виконання міністерствами та іншими
центральними органами державної
виконавчої влади України, місцевими
органами державної виконавчої влади,
всіма суб'єктами господарювання
незалежно від їх відомчої
підпорядкованості та форм власності.

Згідно п.п.5,6 Порядку використання
коштів державного бюджету для
виконання програм, пов'язаних із
соціальним захистом громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, затвердженого постановою
КМ України № 936 від 20.09.2005 року,
нарахування коштів за ст.39 Закону
проводиться за місцем основної роботи
(служби) громадян підприємствами,
установами, організаціями та фізичними
особами - суб'єктами підприємницької
діяльності без утворення юридичної
особи, установами, організаціями та
військовими частинами відповідно до
розрахункових даних, поданих до
уповноваженого органу за формою,
затвердженою Мінпраці.

Відповідно до Порядку використання
коштів Фонду для здійснення заходів
щодо ліквідації наслідків
Чорнобильської катастрофи та
соціального захисту населення,
затвердженого постановою КМ України
від 20.06.2000 року №987, та п.2 Порядку
використання коштів державного
бюджету для виконання програм,
пов'язаних із соціальним захистом
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи,
затвердженого постановою КМ України
№936 від 20.09.2005 року, розпорядниками
коштів є управління праці та
соціального захисту населення.

Виходячи з викладеного, управління
праці та соціального захисту населення
Народицької районної державної
адміністрації Житомирської області,
будучи розпорядником коштів для
виконання програм, пов'язаних із
соціальним захистом громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, має виплатити позивачу
кошти, нараховані згідно постанови
суду за місцем роботи позивача.

Відповідно до ст.8 КАС України суд при
вирішенні справи керується принципом
верховенства права, відповідно до
якого зокрема людина, її права та
свободи визнаються найвищими
цінностями та визначають зміст і
спрямованість діяльності держави.

На підставі викладеного, суд дійшов
переконання, що відповідач діяв
всупереч вимогам Закону, а тому, суд
визнає дії відповідача протиправними й
вважає, що позов підлягає задоволенню.

Суд дійшов даного висновку з
урахуванням також і рішень
Європейського Суду з прав людини, який
вказує, що стверджувані труднощі
держави не можуть перешкоджати в
отриманні компенсації („Долгов проти
України" від 19.04.05), економічні труднощі
не можуть бути виправданням Уряду
(„Черняєв проти України" від 26.07.05),
органи державної влади не повинні
посилатися на брак грошових коштів, як
на виправдання невиконання рішення
суду („Деркач та Палек проти України"
від 21.12.04).

Позивач звільнений від сплати
судового збору згідно п.10 ч.2 ст.5 Закону
України "Про судовий збір".

Керуючись ст.19 Конституції України,
ст.39 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" та ст.ст. 8-11, 18, 71, 160, 161, 162,
1832, 267 КАС України , суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Зобов'язати управління праці та
соціального захисту населення
Народицької районної державної
адміністрації Житомирської області
виплатити ОСОБА_1 нараховану
відповідно до постанови Народицького
районного суду Житомирської області
від 27.04.2011 року доплату до заробітної
плати за ст.39 Закону України "Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" за період з 07.10.2010 року по
31.03.2011 року в сумі 11986,01 грн.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Апеляційна скарга на постанову може
бути подана через Народицький районний
суд Житомирської області в
Житомирський апеляційний
адміністративний суд протягом 10 днів з
дня отримання її копії.

Суддя: І. С. Піщуліна