Справа № 395/1821/13-а
Суддя: Щенюченко С. В.
Дата ухвалення: 2014-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 395/1821/13-а
Провадження № 6-а/395/1/2014
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 січня 2014 року
м.
Новомиргород

Новомиргородський районний суд
Кіровоградської області у складі:

головуючого - судді ЩЕНЮЧЕНКА С.В.,

при секретареві РУДЕНКО І.М.

за участю представника боржника
СНІСАРЯ В.М., розглянувши у відкритому
судовому засіданні подання державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Кіровоградській
області про зміну способу та порядку
виконання рішення суду (надалі -
подання),

В С Т А Н О
В И В :

До суду надійшло вище згадане подання,
в якому заявник вказав, що у відділі
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області на виконанні
перебуває виконавчий лист № 2-а-1487/1115/2011
р. від 08.11.2013 р., виданий
Новомиргородським районним судом
Кіровоградської області, про
зобов'язання УПФУ в Новомиргородському
районі Кіровоградської області
здійснити перерахунок і виплатити
ОСОБА_2 підвищення пенсії згідно ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» та ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» з 23.12.2010 р. в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,
з урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період.

14.11.2013 р. державним виконавцем винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження із зазначенням строку його
виконання до 16.11.2013 р.

27.11.2013 р. УПФУ в Новомиргородському
районі Кіровоградської області надало
лист про часткове виконання рішення
суду в частині нарахування пенсії за
період з 23.12.2010 р. в сумі 1.187,55 грн., але
здійснити їх виплату неможливо в
зв'язку із відсутністю фінансування.

Оповіщені у встановленому порядку про
дату, час і місце судового розгляду,
представник відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Кіровоградській
області та стягувач у судове засідання
не з'явилися, про причини неявки суд не
повідомили.

Як вбачається з резолютивної частини
подання державного виконавця, він
просить суд розглянути подання без
його участі.

Представник боржника СНІСАР В.М. в
судовому засіданні проти задоволення
подання категорично заперечував, бо
вважає його безпідставним.

Суд вважає, що у даному випадку
неприбуття у судове засідання вище
згаданих осіб не перешкоджає судовому
розгляду (ч. 2 ст. 263 КАС України).

Заслухавши вказані пояснення та
безпосередньо дослідивши письмові
матеріали справи, суд прийшов до
висновку, що дане подання підлягає
задоволенню з таких підстав.

Судом безспірно встановлено, що за
постановою Новомиргородського
районного суду Кіровоградської
області від 15.07.2011 р. було задоволено
адміністративний позов ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України у
Новомиргородському районі
Кіровоградської області про визнання
протиправною бездіяльності
відповідача та покладення на нього
зобов'язання нарахувати та виплатити
державну соціальну допомогу - 30 %
підвищення до пенсії за віком як
"дитині війни":

Визнано протиправною бездіяльність
управління Пенсійного фонду України в
Новомиргородському районі
Кіровоградської області щодо
нездійснення перерахунку і виплати
ОСОБА_2, як особі, що має статус "дитини
війни", підвищення до пенсії відповідно
до ст. 6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни" та частини 1 статті
28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" за період, починаючи із 23
грудня 2010 року, у розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком з
урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей проміжок часу.

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Новомиргородському
районі Кіровоградської області
здійснити перерахунок та виплату
щомісячного підвищення до пенсії, як
особі, що має статус "дитини війни",
ОСОБА_2 згідно статті 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни" та
частини 1 статті 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" за період, починаючи із 23
грудня 2010 року, у розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком з
урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей проміжок часу.

За ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 16.11.2012 р. апеляційна скарга
відповідача була залишена без
задоволення, а постанова суду - без
змін.

На виконання вище згаданої постанови
Управління Пенсійного фонду України в
Новомиргородському районі
Кіровоградської області здійснило
перерахунок пенсії за період з 23.12.2010 р.
в сумі 1.187,55 грн.

При цьому виконання постанови
суду в частині зобов'язання виплатити
ці кошти неможливе через відсутність
коштів з відповідним призначенням.

Відповідно до ст. 2 Закону України
від 05 червня 2012 року № 4901-VI «Про
гарантії держави щодо виконання судові
рішень» держава гарантує виконання
рішення суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган. Водночас судові
рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно з ч. 1 ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства України
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Законом України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень»
встановленні гарантії держави щодо
виконання судових рішень та
виконавчих документів, визначених
Законом України «Про виконавче
провадження» та особливості їх
виконання.

Відповідно до ст. 7 вказаного
Закону у разі, якщо рішення суду про
зобов'язання вчинити певні дії, не
виконано протягом двох місяців з дня
винесення постанови про відкриття
виконавчого провадження, державний
виконавець зобов'язаний звернутися
до суду із заявою про зміну способу та
порядку виконання рішення.

Підставою для зміни або встановлення
способу і порядку виконання є
обставини, що ускладнюють виконання
рішення або роблять його неможливим (ч.
1 ст. 36 Закону України «Про виконавче
провадження»).

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання.

Тому така обставина є підставою для
зміни або встановлення способу і
порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку
виконання рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У даній справі зміна способу і порядку
виконання рішення можлива шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Оскільки судом встановлено, що
відповідачем (боржником) здійснено
перерахунок пенсії, у даному випадку
доцільно змінити спосіб виконання
вказаної постанови.

Ураховуючи наведене, керуючись
ст. ст. 185-186, 263 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Подання державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області про зміну
способу та порядку виконання рішення
суду задовольнити.

Змінити спосіб та порядок
виконання постанови
Новомиргородського районного суду
Кіровоградської області у справі №
2-а-1487/1115/2011 р. за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України у
Новомиргородському районі
Кіровоградської області про визнання
протиправною бездіяльності
відповідача та покладення на нього
зобов'язання нарахувати та виплатити
державну соціальну допомогу - 30 %
підвищення до пенсії за віком як
"дитині війни", на підставі якої було
видано виконавчий лист за № 2-а-1487/1115/2011
р. від 08.11.2013 р.:

Змінити зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в
Новомиргородському районі
Кіровоградської області здійснити
виплату щомісячного підвищення до
пенсії, як особі, що має статус "дитини
війни", ОСОБА_2 згідно статті 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" та частини 1 статті 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" за
період, починаючи із 23 грудня 2010 року, у
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком з урахуванням різниці, яка
була виплачена у цей проміжок часу, на
стягнення з Управління Пенсійного
фонду України в Новомиргородському
районі Кіровоградської області на
користь ОСОБА_2 нарахованих коштів в
сумі 1.187 (одна тисяча сто вісімдесят
сім) гривень 55 коп.

Апеляційна скарга на ухвалу
суду першої інстанції подається
протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали. У разі якщо ухвало було
постановлено в письмовому провадженні
або згідно з ч. 3 ст. 160 КАС України, або
без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий

суддя:
С.ЩЕНЮЧЕНКО