Справа № 359/3926/13-а(2а/359/95/13)
Суддя: Ганечко О.М.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 359/3926/13-а(2а/359/95/13)
Головуючий у 1-й інстанції: Яковлєва
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

16 січня 2014 року
м. Київ

колегія Київського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого -
судді Ганечко О.М.,

суддів
Хрімлі О.Г., Коротких А.Ю.,

розглянувши в письмовому провадженні
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Бориспіль та
Бориспільському районі Київської
області про перерахунок пенсії, за
апеляційною скаргою ОСОБА_2 на
постанову Бориспільського
міськрайонного суду Київської області
від 04.06.2013 року, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Бориспіль та Бориспільському районі
Київської області про зобов'язання
провести перерахунок пенсії
відповідно ст. 50,54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Постановою Бориспільського
міськрайонного суду Київської області
від 04.06.2013 року у позові відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим
рішенням позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції як
таку, що постановлена з порушенням норм
матеріального і процесуального права,
та прийняти нове рішення про
задоволення позову у повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції всебічно, повно та
об'єктивно розглянув справу, правильно
встановив обставини справи, наданим
доказам дав правильну правову оцінку і
прийшов до обґрунтованого висновку про
відмову в задоволенні позові.

Судова колегія погоджується з таким
висновком суду першої інстанції
виходячи з наступного.

Згідно вимог ст. 99 КАС України,
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.
Згідно вимог ч.2 ст.99 КАС України, для
звернення до суду за захистом прав,
свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач в березні 2013 року отримала
відповідь від Управління Пенсійного
фонду України у м. Бориспіль та
Бориспільському районі Київської
області про відмову в перерахунку
коштів відповідно до Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», проте, з
позовом до суду звернулася 18.04.2013 року.

Згідно вимог ч.1 ст.100 КАС України,
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, встановлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляє ухвалу.

Отже, адміністративний позов в частині
позовних вимог про перерахунок пенсії
та додаткової пенсії позивачу за
період з 01.07.2010 року по 01.09.2011 року та з
01.01.2012 року по 18.11.2012 року слід залишити
без розгляду.

Що стосується задоволення позовних
вимог про перерахунок пенсії та
додаткової пенсії позивачу з 18.11.12 року
колегія суддів зазначає наступне.

Встановлено, що позивач віднесений до І
категорії осіб, які постраждати
внаслідок Чорнобильської катастрофи, є
інвалідом 3 групи, перебуває на обліку в
відповідача та отримує пенсію згідно з
Законом України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

У відповідності до ст. 49 Закону пенсії
особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4
встановлюються у вигляді: а) державної
пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію.

Згідно з ст. 50 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» особам,
віднесеним до категорії I,
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у
розмірі: інвалідам 3 групи - 50 %
мінімальної пенсії за віком.

Частиною 4 ст. 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
встановлено, що в усіх випадках розмір
пенсії для інвалідів 3 групи, щодо яких
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою не може бути нижчим 6
мінімальних пенсій за віком.

З отриманого на звернення позивача до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Борисполі та Бориспільському районі
Київської області листа від 11.03.2013 року
за №24/р-3 вбачається, що ОСОБА_2
починаючи з 01.01.2012 року отримує
додаткову пенсію за шкоду заподіяну
здоров'ю, як інвалід 3 групи з числа
ліквідаторів в розмірі 30% від
прожиткового мінімуму громадян, що
втратили працездатність.

Однак, пунктом 7 Закону України «Про
внесення змін до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011р.» №
3491-V1 від 14.06.2011 (набрав чинності з
19.06.2011р.) встановлено, що у 2011 році норми
і положення ст..ст.39,50,51,52,54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
ст.6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» застосовуються у
порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України, виходячи
з наявного фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного Фонду України на 2011р.

На виконання п.7 зазначеного Закону
Кабінет Міністрів України 06.07.2011р.
прийняв постанову № 745 (опублікована та
набула чинності 23.07.2011р). Цією
постановою визначено розміри виплат,
передбачені вищезазначеними законами,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету, тому перерахунок
по даних виплатах повинен проводитись
по 22 липня 2011 року.

22.12.2011 року Верховною Радою України
прийнято Закон України «Про Держаний
бюджет України на 2012 рік» №3491-VI, який
набрав чинності 01.01.2012 року, яким
передбачено, що у 2012 році норми і
положення ст. ст. 50,54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2012
рік. Тобто, у 2012 році законодавцем
делеговано Кабінету Міністрів України
повноваження визначати порядок та
розміри виплат зазначеним категоріям
громадян.

Тобто, нарахування та виплата
відповідачем щомісячної пенсії та
додаткової пенсії за шкоду заподіяну
здоров'ю, починаючи з 23 липня 2011 року є
неправомірними.

Отже, доводи апеляційної скарги та
апелянта спростовується висновком
суду першої інстанції, матеріалами
справи та не відповідають вимогам
чинного законодавства, через що
рішення суду першої інстанції слід
залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 183-2, 197, 198, 200, 205, 206, 212,
254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без
задоволення.

Постанову Бориспільського
міськрайонного суду Київської області
від 04.06.2013 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя:
О.М. Ганечко

Судді:
О.Г. Хрімлі

А.Ю. Коротких

.

Головуючий суддя
Ганечко О.М.

Судді:
Хрімлі О.Г.

Коротких А. Ю.