Справа № 808/9449/13-а
Суддя: Матяш Ольга Віталіївна
Дата ухвалення: 2013-12-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 грудня 2013 року , о 09-15 годині,Справа №
808/9449/13-а м.ЗапоріжжяЗапорізький
окружний адміністративний суд у
складі: головуючого-судді
Матяш О.В., розглянувши у м. Запоріжжя в
порядку скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
Інспекції з питань захисту прав
споживачів у Запорізькій області до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
застосування заходів реагування у
сфері державного нагляду,

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до суду із вказаним
позовом та просить застосувати заходи
реагування у сфері державного нагляду
до ФОП ОСОБА_1 - зупинити надання
(реалізацію) ФОП ОСОБА_1 наступних
товарів: сир російський, сир
«Сулугуні», вареники з «м'ясом та
часником», м'ясо «курячі окорочка»
заморожені, пончик з джемом, булочка з
маком, булочка з повидлом, пельмені
заморожені - у зв'язку з відсутністю
інформації про найменування та
місцезнаходження виробника, дату
виготовлення, строк придатності,
відомості про умови зберігання, вміст
або відсутність у складі продукту
генетично-модифікованих компонентів;
відсутністю документів, передбачених
законодавством, що підтверджують
якість та безпеку зазначених товарів.

Ухвалою суду від 18.04.2013 було відкрито
скорочене провадження у справі.

Зазначену ухвалу було направлено на
адресу відповідача, що вказана у
виписці з Єдиного державного реєстру
юридичних та фізичних
осіб-підприємців, та 14.12.2013 отримано
ОСОБА_1 особисто.

На час розгляду справи заперечення до
канцелярії суду надані не були.

Суд, оцінивши повідомлені позивачем
обставини та наявні у справі докази у
їх сукупності, вирішив продовжити
розгляд справи у порядку скороченого
провадження і встановив наявність
достатніх підстав для прийняття
законного та обґрунтованого рішення.

Судом встановлено, що 19.11.2013 позивачем
була здійснена планова перевірка
дотримання законодавства про захист
прав споживачів ФОП ОСОБА_1, що
проводилась в магазині «ІНФОРМАЦІЯ_1»
за адресою: АДРЕСА_1. За наслідками
перевірки складено акт № 000633, в якому
викладені встановлені перевіркою
порушення законодавства про захист
прав споживачів.

Відповідно до додатку №7 до акту
перевірки, відповідач пропонувала
споживачам для придбання наступний
товар: сир російський, сир «Сулугуні»,
вареники з «м'ясом та часником», м'ясо
«курячі окорочка» заморожені, пончик з
джемом, булочка з маком, булочка з
повидлом, пельмені заморожені. Дата
виготовлення, виробник та
постачальник зазначених товарів не
відомі, прибуткові документи не
пред'явлено (а.с. 16).

Крім того, маркування зазначених
товарів не містило інформації про
найменування та місцезнаходження
виробника, дату виготовлення, строк
придатності, відомості про умови
зберігання, вміст або відсутність у
складі продукту
генетично-модифікованих компонентів.
Даний товар надійшов до продажу без
документів, передбачених
законодавством, що підтверджують
якість та безпеку.

Судом встановлено, що відповідач не
надала заперечень до акту перевірки, в
графі акту перевірки «Опис пояснень,
зауважень або заперечень» зазначила,
що з недоліками, вказаними в акті
перевірки, ознайомлена, зобов'язується
їх усунути.

На підставі зазначеного акту перевірки
25.11.2013 позивачем винесено постанову по
справі про адміністративне
правопорушення №000521 та постанову про
накладення стягнень, передбачених
статтею 23 Закону України «Про захист
прав споживачів», №000326, якими до ФОП
ОСОБА_1 застосовано штрафи у розмірі 102
гривні та 680 гривень -відповідно (а.с. 18,
19).

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 15 Закону України
«Про захист прав споживачів» № 1023-XII
від 12.05.1991 (в редакції від 02.12.2012, далі -
Закон №1023), «споживач має право на
одержання необхідної, доступної,
достовірної та своєчасної інформації
про продукцію, що забезпечує
можливість її свідомого і
компетентного вибору. Інформація
повинна бути надана споживачеві до
придбання ним товару чи замовлення
роботи (послуги). Інформація про
продукцію не вважається рекламою.

Інформація про продукцію повинна
містити:

1) назву товару, найменування або
відтворення знака для товарів і послуг,
за якими вони реалізуються;

2) найменування нормативних документів,
вимогам яких повинна відповідати
вітчизняна продукція;

3) дані про основні властивості
продукції, а щодо продуктів харчування
- про склад (включаючи перелік
використаної у процесі їх виготовлення
сировини, в тому числі харчових
добавок), номінальну кількість (масу,
об'єм тощо), харчову та енергетичну
цінність, умови використання та
застереження щодо вживання їх окремими
категоріями споживачів, а також іншу
інформацію, що поширюється на
конкретний продукт;

4) відомості про вміст шкідливих для
здоров'я речовин, які встановлені
нормативно-правовими актами, та
застереження щодо застосування
окремої продукції, якщо такі
застереження встановлені
нормативно-правовими актами;

5) позначку про наявність або
відсутність у складі продуктів
харчування генетично модифікованих
компонентів;

6) дані про ціну (тариф), умови та правила
придбання продукції;

6-1) виробник (продавець) у разі
виявлення недостовірної інформації
про продукцію (якщо вона не шкодить
життю, здоров'ю або майну споживача)
протягом тижня вилучає цю продукцію з
продажу та приводить інформацію про
неї до відповідності;

7) дату виготовлення;

8) відомості про умови зберігання;

9) гарантійні зобов'язання виробника
(виконавця);

10) правила та умови ефективного і
безпечного використання продукції;

11) строк придатності (строк служби)
товару (наслідків роботи), відомості
про необхідні дії споживача після їх
закінчення, а також про можливі
наслідки в разі невиконання цих дій;

12) найменування та місцезнаходження
виробника (виконавця, продавця) і
підприємства, яке здійснює його
функції щодо прийняття претензій від
споживача, а також проводить ремонт і
технічне обслуговування».

Згідно з п. 17, абз. 1 п. 21 Порядку
провадження торговельної діяльності
та правил торговельного
обслуговування на ринку споживчих
товарів, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України № 833 від
15.06.2006, «забороняється продаж товарів,
що не мають відповідного маркування,
етикетування або інструкції про їх
застосування (в установлених випадках),
а також належного товарного вигляду, на
яких строк придатності не зазначено
або зазначено з порушенням вимог
нормативних документів, строк
придатності яких минув, а також тих, що
надійшли без документів, передбачених
законодавством, зокрема які
засвідчують їх якість та безпеку.

Суб'єкт господарювання зобов'язаний
надавати споживачеві (покупцеві) у
доступній формі необхідну, достовірну
та своєчасну інформацію про товари».

Наведене свідчить про те, що відповідач
продає товар, якість і безпека якого не
встановлена і, відповідно, не є
належними. Належних доказів
походження, дати виготовлення, якості і
безпеки товару відповідач не надала.
Таким чином, вона не надає споживачам
необхідну, доступну, достовірну та
своєчасну інформацію щодо продукції в
обсязі, передбаченому законодавством у
будь-якій наочній формі.

Відповідно до п.п. 13, 15 ст. 1 Закону №1023,
«належна якість товару, роботи або
послуги - властивість продукції, яка
відповідає вимогам, встановленим для
цієї категорії продукції у
нормативно-правових актах і
нормативних документах, та умовам
договору із споживачем.

Недолік - будь-яка невідповідність
продукції вимогам нормативно-правових
актів і нормативних документів, умовам
договорів або вимогам, що
пред'являються до неї, а також
інформації про продукцію, наданій
виробником (виконавцем, продавцем)».

Згідно з п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 4 Закону №1023,
«споживачі під час придбання,
замовлення або використання продукції,
яка реалізується на території України,
для задоволення своїх особистих потреб
мають право на належну якість
продукції та обслуговування й безпеку
продукції».

Відповідно до ч. 1, абз. 1 ч. 3 ст. 6 Закону
№1023, «продавець (виробник, виконавець)
зобов'язаний передати споживачеві
продукцію належної якості, а також
надати інформацію про цю продукцію.

Вимоги до продукції щодо її безпеки для
життя, здоров'я і майна споживачів, а
також навколишнього природного
середовища встановлюються
нормативними документами».

Згідно з абз. 1 ч. 1 ст. 14 Закону №1023,
«споживач має право на те, щоб
продукція за звичайних умов її
використання, зберігання і
транспортування була безпечною для
його життя, здоров'я, навколишнього
природного середовища, а також не
завдавала шкоди його майну».

На підставі викладеного, суд приходить
до висновку, що відповідач реалізує
неякісний товар, який представляє
загрозу здоров'ю необмеженому колу
споживачів.

Таким чином, вимоги позивача є
обґрунтованими й підлягають
задоволенню.

Керуючись ст.ст. 17, 158-163, 167, 183-2 КАС
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити.

Застосувати заходи реагування у сфері
державного нагляду з питань захисту
прав споживачів шляхом зупинення
надання (реалізації) фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_1 в магазині
«ІНФОРМАЦІЯ_1» за адресою: АДРЕСА_1,
товарів, дата виготовлення, виробник
та постачальник яких не відомі,
прибуткові документи на які не
пред'явлено: сир російський, сир
«Сулугуні», вареники з «м'ясом та
часником», м'ясо «курячі окорочка»
заморожені, пончик з джемом, булочка з
маком, булочка з повидлом, пельмені
заморожені.

Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової
картки платника податків НОМЕР_1,
адреса: АДРЕСА_2) судові витрати у
розмірі 68 (шестидесяти восьми) гривень
82 копійок.

Постанова підлягає негайному
виконанню.

Постанова може бути оскаржена у
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд через
Запорізький окружний адміністративний
суд у десятиденний строк з дня
отримання постанови у повному обсязі
шляхом подання апеляційної скарги.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, що її подає, до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо її не було подано. У разі
подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Суддя
О.В. Матяш