Справа № 806/6348/13-а
Суддя: Мацький Є.М.
Дата ухвалення: 2014-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Мацький Є.М.
УХВАЛА

іменем України

"20" січня 2014 р.
Справа № 806/6348/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Мацького Є.М.

суддів:
Євпак В.В.

Шидловського В.Б.,

при секретарі
Хаюк Т.В. ,

за участю:

представника позивача - Павлюк І.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м.Житомирі апеляційну
скаргу Житомирської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Житомирській області на постанову
Житомирського окружного
адміністративного суду від "24" вересня
2013 р. у справі за позовом Приватного
акціонерного товариства "Житомирський
меблевий комбінат" до Житомирської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Житомирській області
про визнання бездіяльності
протиправною і зобов'язання вчинити
дії ,

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство
"Житомирський меблевий комбінат" (далі -
Товариство) звернулося до
Житомирського окружного
адміністративного суду з позовом, у
якому просило визнати протиправною
відмову Житомирської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного Управління Міндоходів у
Житомирській області щодо зарахування
суми надміру сплаченого товариством
платежу з податку на прибуток у рахунок
плати за землю за червень-грудень 2013
року в розмірі 590320,71 грн., а також
зобов'язати відповідача зарахувати
товариству суму надміру сплаченого
платежу з податку на прибуток в розмірі
590320, 71 грн. у рахунок плати за землю за
червень-грудень 2013 року. В
обґрунтування своїх вимог позивач
зазначив, що у нього існує переплата з
податку на прибуток у розмірі 701000, 80
грн. На підставі статті 43 Податкового
кодексу України, враховуючи
відсутність податкового боргу,
Приватне акціонерне товариство
"Житомирський меблевий комбінат"
направляло відповідачу заяву на
повернення частини надміру сплачених
грошових зобов'язань з податку на
прибуток у розмірі 590320, 71 грн. у рахунок
погашення грошового зобов'язання з
плати за землю за червень-грудень 2013
року (по 84331, 53 грн. щомісяця). У
задоволенні цієї заяви контролюючим
органом було відмовлено і повідомлено,
що рішення про зарахування буде
прийнято за наслідками проведення
документальної перевірки. Відмову
відповідача Товариство вважало такою,
що протирічить статті 43 Податкового
кодексу України, оскільки жодною
правовою нормою не встановлено
передумови проведення документальної
перевірки платника податків для
здійснення повернення помилкового
та/або надміру сплачених сум грошового
зобов'язання.

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 24 вересня
2013 року позовні вимоги задоволено.

Визнано протиправною відмову
Житомирської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
Управління Міндоходів у Житомирській
області щодо зарахування суми надміру
сплаченого приватним акціонерним
товариством "Житомирський меблевий
комбінат" платежу з податку на прибуток
у рахунок плати за землю за
червень-грудень 2013 року в розмірі 590320,71
грн.

Зобов'язано Житомирську об'єднану
державну податкову інспекцію
Головного Управління Міндоходів у
Житомирській області зарахувати
приватному акціонерному товариству
"Житомирський меблевий комбінат" суму
надміру сплаченого платежу з податку
на прибуток в розмірі 590320,71 грн. у
рахунок плати за землю за
червень-грудень 2013 року.

В апеляційній скарзі Житомирська ОДПІ
просила скасувати постанову суду та
прийняти нову, якою відмовити в
задоволенні позовних вимог.

Перевіривши правову оцінку обставин
справи та повноту їх встановлення,
проаналізувавши правильність
застосування судом норм матеріального
та процесуального права колегія суддів
апеляційного адміністративного суду
приходить до висновку, що підстави
для задоволення апеляційної скарги та
скасування судового рішення відсутні з
огляду на таке.

Відповідно до статті 43 Податкового
кодексу України, помилково та/або
надміру сплачені суми грошового
зобов'язання підлягають поверненню
платнику відповідно до цієї статті та
статті 301 Митного кодексу України, крім
випадків наявності у такого платника
податкового боргу.

У разі наявності у платника податків
податкового боргу, повернення
помилково та/або надміру сплаченої
суми грошового зобов'язання на
поточний рахунок такого платника
податків в установі банку або шляхом
повернення готівковими коштами за
чеком, у разі відсутності у платника
податків рахунку в банку, проводиться
лише після повного погашення такого
податкового боргу платником податків.

Обов'язковою умовою для здійснення
повернення сум грошового зобов'язання
є подання платником податків заяви про
таке повернення (крім повернення
надміру утриманих (сплачених) сум
податку з доходів фізичних осіб, які
розраховуються контролюючим органом
на підставі поданої платником податків
податкової декларації за звітний
календарний рік шляхом проведення
перерахунку за загальним річним
оподатковуваним доходом платника
податку) протягом 1095 днів від дня
виникнення помилково та/або надміру
сплаченої суми.

Платник податків подає заяву на
повернення помилково та/або надміру
сплачених грошових зобов'язань у
довільній формі, в якій зазначає напрям
перерахування коштів: на поточний
рахунок платника податків в установі
банку; на погашення грошового
зобов'язання (податкового боргу) з
інших платежів, контроль за
справлянням яких покладено на
контролюючі органи, незалежно від виду
бюджету; повернення готівковими
коштами за чеком у разі відсутності у
платника податків рахунку в банку.

Контролюючий орган не пізніше ніж за
п'ять робочих днів до закінчення
двадцятиденного строку з дня подання
платником податків заяви готує
висновок про повернення відповідних
сум коштів з відповідного бюджету та
подає його для виконання відповідному
органові, що здійснює казначейське
обслуговування бюджетних коштів.

На підставі отриманого висновку орган,
що здійснює казначейське
обслуговування бюджетних коштів,
протягом п'яти робочих днів здійснює
повернення помилково та/або надміру
сплачених грошових зобов'язань
платникам податків у порядку,
встановленому центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує, державну
податкову і митну політику.

Контролюючий орган несе
відповідальність згідно із законом за
несвоєчасність передачі органу, що
здійснює казначейське обслуговування
бюджетних коштів, для виконання
висновку про повернення відповідних
сум коштів з відповідного бюджету.

Судом встановлено, що 10 липня 2013 року
Приватне акціонерне товариство
"Житомирський меблевий комбінат"
звернулося до відповідача із заявою, у
якій просило здійснити повернення
надміру сплачених грошових зобов'язань
з податку на прибуток у розмірі 590320, 71
грн. у рахунок погашення поточного
грошового зобов'язання з плати за землю
за червень-грудень 2013 року.

Листом Житомирської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного Управління Міндоходів у
Житомирській області № 3710/10/20-2 від 22
липня 2013 року (а.с. 14) у проведенні
взаємозаліку коштів відмовлено і
повідомлено, що рішення буде прийнято
за наслідками проведення
документальної перевірки.

При цьому колегія суддів зазначає, що
із змісту наведених правових норм
слідує, що єдиною і безумовною
підставою для перерахування надміру
сплачених грошових зобов'язань на
погашення грошового зобов'язання
(податкового боргу) з інших платежів є
відсутність у платника податкового
боргу. Висновок про таке перерахування
готується контролюючим органом на
підставі заяви платника податків без
проведення документальної перевірки.

Наявність у Товариства переплати по
податку на прибуток і відсутність
податкового боргу представник
апелянта у судовому засіданні
підтвердив.

Стаття 19 Конституції України визначає,
що органи державної влади та органи
місцевого самоврядування зобов'язані
діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Враховуючи викладене, колегія суддів
дійшла висновку, що відмова апелянта №
3710/10/20-2 від 22 липня 2013 року у здійсненні
перерахування надміру сплачених
грошових зобов'язань по податку на
прибуток на погашення грошового
зобов'язання (податкового боргу) з
плати за землю за червень-грудень 2013
року протирічить положенням
податкового законодавства та
Конституції України, винесена не на
підставі та поза межами наданих
повноважень.

Колегія суддів вважає, що доводи
апеляційної скарги не дають підстав
для висновку про неправильне
застосування судом норм матеріального
чи процесуального права, яке призвело
або могло призвести до неправильного
вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судом
першої інстанції винесено законне та
обґрунтоване рішення, яке постановлене
з дотриманням норм матеріального та
процесуального права і підстав для
його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206,212,254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Житомирської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Житомирській області
залишити без задоволення, а постанову
Житомирського окружного
адміністративного суду від "24" вересня
2013 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя
Є.М. Мацький

судді:
В.В. Євпак

В.Б. Шидловський

Повний текст cудового рішення
виготовлено "20" січня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: Приватне акціонерне
товариство "Житомирський меблевий
комбінат" вул. Київська, 77,м.Житомир,10001

3- відповідачу: Житомирська об'єднана
державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Житомирській області м-н
Перемоги,2,м.Житомир,10014