Справа № 824/3110/13-а
Суддя: Анісімов Олег Валерійович
Дата ухвалення: 2014-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2014 р.
справа № 824/3110/13-а

Чернівецький окружний
адміністративний суд в складі
головуючого судді Анісімова О.В.,
розглянувши у порядку письмового
провадження справу за
адміністративним позовом управління
Пенсійного фонду України в
Сторожинецькому районі Чернівецької
області до акціонерного товариства
"Буковина" по виробництву
сільськогосподарської продукції
закритого типу про стягнення
заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в
Сторожинецькому районі Чернівецької
області (далі-позивач або УПФУ)
звернулось з адміністративним позовом
про стягнення з акціонерного
товариства "Буковина" по виробництву
сільськогосподарської продукції
закритого типу (далі - відповідач або АТ
"Буковина") заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій у
розмірі 15663,24 грн.

Представник позивача надав клопотання,
відповідно до змісту якого просить
розглянути справу у порядку письмового
провадження. Відповідач про день, час
та місце слухання справи по суті
повідомлений належним чином, однак до
суду його представник не з'явився
будь-яких клопотань чи заяв суду не
надав. За таких обставин, суд, керуючись
положеннями ч.ч.4,6 ст.128 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) вважає за можливим
розглянути справу у порядку письмового
провадження за наявними у справі
доказами.

Відповідно до змісту позовної заяви та
додатків до неї, спір полягає у
наступному.

Так, АТ "Буковина" використовувало
працю найманих працівників, у тому
числі за професіями, стаж роботи за
якими зараховується до спеціального
стажу, що надає право на призначення
пенсії на пільгових умовах.
Відповідачем підтверджено пільговий
трудовий стаж стосовно визначеного
кола його працівників, на підставі чого
їм призначено пенсії за віком на
пільгових умовах. Відповідно до
розділу XV Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі -
Закон №1058) та Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 р. № 21-1(далі- Інструкція)
підприємства, що підтвердили наявність
у працівника спеціального трудового
стажу відповідно до записів у трудових
книжках або виданих уточнюючих
довідок, зобов'язані відшкодовувати
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. Відшкодування витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій відбувається щомісячно до 25
числа у розмірі сум, зазначених у
повідомленні Пенсійного фонду. Однак,
всупереч цьому, станом на момент подачі
позову сума витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій АТ "Буковина"
за листопад 2013 р. не відшкодована. Таким
чином, у відповідача наявний борг у
розмірі 15663,24 грн., який позивач просить
стягнути.

Відповідач про свою правову позицію
щодо предмету спору суд не повідомив.

Дослідивши наявні матеріали, всебічно
та повно з'ясувавши обставини справи,
об'єктивно оцінивши докази, що мають
юридичне значення для вирішення спору
по суті, суд дійшов висновку, що позовні
вимоги підлягають задоволенню у
повному обсязі виходячи із наступного.

Законодавчим актом, який регулював
порядок відшкодування витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених за п.п."в","д","ж" ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" від
05.11.1991, № 1788-XII (далі - Закон №1788) є Закон
України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування" від
26.06.1997 року, №400/97-ВР (далі - Закон №400).

Зокрема, згідно із ст.2 Закону №400 для
платників збору суб'єктів
підприємницької діяльності, які
використовують найману працю, об'єктом
оподаткування є фактичні витрати на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів "б"- "з" ст.13 Закону
№1788, до досягнення працівниками
пенсійного віку, передбаченого ст.12
Закону №1788, а згідно п.2 ст.4 Закону №400
ставка збору на такий об'єкт
оподаткування складає 100 відсотків.

Закон №400 будь-яких виключень чи пільг
для відповідача по справі щодо сплати
такого збору не містить, а отже він
зобов'язаний відшкодовувати фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" ст.13 Закону №1788, до досягнення
працівниками пенсійного віку.

Так, відповідно до довідки з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців відповідач є
юридичною особою. Відповідно до
матеріалів справи відповідач у своїй
діяльності використовував працю
найманих працівників, тобто був
роботодавцем, а тому в розумінні Закону
№1058 та Закону №400 він є
страхувальником та платником збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування. Згідно повідомлення від
12.09.1996 р. АТ "Буковина" є платником
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування.

Згідно матеріалів справи ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7 працювали у АТ "Буковина".

Протоколом УПФУ від 04.08.2006 р. №1220 ОСОБА_1
призначено пільгову пенсію на підставі
п. "ж" ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" від 05.11.1991 року, №1788 (далі
- Закон №1788), як жінці, яка працювала у
сільськогосподарському виробництві та
виховала п'ятеро дітей, - незалежно від
віку і трудового стажу, в порядку, що
визначається Кабінетом Міністрів
України; протоколом УПФУ від 10.07.2008 р.
№1146 ОСОБА_3 призначено пільгову пенсію
на підставі п. "д" ст.13 Закон №1788, як
жінці, яка працювала дояркою в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського господарств;
протоколом УПФУ від 25.03.2010 р. №164 ОСОБА_4
призначено пільгову пенсію на підставі
п. "д" ст.13 Закон №1788, як жінці, яка
працювала дояркою в колгоспах,
радгоспах, інших підприємствах
сільського господарств; протоколом
УПФУ від 12.08.2010 р. №1174 ОСОБА_5 призначено
пільгову пенсію на підставі п. "в" ст.13
Закон №1788, як чоловіку, який працював
трактористом-машинистом; протоколом
УПФУ від 05.06.2012 р. №385 ОСОБА_6 призначено
пільгову пенсію на підставі п. "в" ст.13
Закон №1788, як чоловіку, який працював
трактористом-машинистом; протоколом
УПФУ від 17.07.2012 р. №3139 ОСОБА_7 призначено
пільгову пенсію на підставі п. "д" ст.13
Закон №1788, як жінці, яка працювала
дояркою в колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського господарств;
розпорядженням УПФУ від 30.12.13р. ОСОБА_2
призначено пільгову пенсію на підставі
п. "д" ст.13 Закон №1788, як жінці, яка
працювала дояркою в колгоспах,
радгоспах, інших підприємствах
сільського господарств.

Перевіркою законності призначення
зазначеним особам на пільгових умовах
пенсій за віком, встановлено, що вони
призначенні відповідно до вимог
чинного законодавства України.

Відповідно до ст.8 Закону №1788 виплата
пенсій здійснюється з коштів
Пенсійного фонду України.

Згідно розрахунку фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій УПФУ
виплатило за листопад 2013 року ОСОБА_1,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_2 пенсій (з врахуванням витрат на
їх доставку) на загальну суму 15663,24 грн.

Відшкодування витрат на виплату і
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, здійснюється у
порядку, визначеному Інструкцією.

Відповідно до пп. 6.4, п. 6 Інструкції
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону (згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій. Дослідженням матеріалів справи
встановлено, що УПФУ надіслано АТ
"Буковина" розрахунки фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій.

Згідно із пп. 6.8, п. 6 Інструкції
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.
Всупереч цьому, станом на момент подачі
позову АТ "Буковина" не відшкодувало
УПФУ витрати на виплату і доставку
пенсій ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 пенсій (з
врахуванням витрат на їх доставку) на
загальну суму 15663,24 грн.,що
підтверджується розрахунком суми
боргу.

Таким чином, заборгованість
відповідача перед УПФУ за листопад 2013
р., по відшкодуванню фактичних витрат
на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до п.п. "в","д" та "ж" ст.13
Закону №1788 складає 15663,24 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає,
що недоїмка відповідача по
відшкодуванню витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій підлягає
стягненню, а позов - задоволенню у
повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 158 - 163, 167 КАС України,
суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в
Сторожинецькому районі Чернівецької
області до акціонерного товариства
"Буковина" по виробництву
сільськогосподарської продукції
закритого типу про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
витрат на доставку і виплату пенсій,
призначених на пільгових умовах за
листопад 2013 року у сумі 15663 ( п'ятнадцять
тисяч шістсот шістдесят три ) грн. 24 коп.
- задовольнити.

2. Стягнути з акціонерного товариства
"Буковина" по виробництву
сільськогосподарської продукції
закритого типу (ідентифікаційний код
03800913, с. Стара Жадова, Сторожинецького
району, Чернівецької області) на
користь управління Пенсійного фонду
України в Сторожинецькому районі
Чернівецької області заборгованість
по відшкодуванню витрат на доставку і
виплату пенсій, призначених на
пільгових умовах за листопад 2013 року у
сумі 15663 ( п'ятнадцять тисяч шістсот
шістдесят три ) грн. 24 коп.

Порядок і строки оскарження постанови
визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку сторонами, а
також іншими особами, якщо суд вирішив
питання про їх права, свободи, інтереси
чи обов'язки.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Чернівецький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Суддя
О.В. Анісімов