Справа № 813/9558/13-а
Суддя: Братичак Уляна Володимирівна
Дата ухвалення: 2014-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
№
зал судових засідань № 8
Львівський окружний адміністративний
суд в складі:
головуючої судді Братичак У.В.
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Турківському районі
Львівської області до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Турківському
районі Львівської області про
зобов'язання вчинити дії, -
До суду надійшла позовна заява
Управління Пенсійного фонду України в
Турківському районі Львівської
області до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Турківському
районі Львівської області про
зобов'язання відповідача включити в
акт звірки виплачену позивачем суму
допомоги на поховання та витрати на її
доставку в розмірі 450 грн.
Позов обґрунтований тим, що загальна
сума витрат, що підлягає відшкодуванню,
визначається на рівні району шляхом
внесення сум в акт щомісячної звірки.
Перерахування коштів відбувається на
централізованому рівні і тільки тих
сум, які включені в акт, складений на
територіальному рівні і зазначених в
узгодженій довідці. Суми не включені в
акт, відшкодуванню на централізованому
рівні не підлягають. Відтак, позивач
просить зобов'язати відповідача
включити до акту звірки витрати по
виплаті допомоги на поховання та
витрати на її доставку ОСОБА_1 в розмірі
Позивач подав до суду клопотання від
10.01.2014 року № 226/06-19 про розгляд справи
без участі уповноваженого
Відповідач подав до суду заперечення
на позов від 13.01.2014р., в якому проти
позову заперечив та зазначив, що
Порядок відшкодування витрат,
затверджений постановою Правління
Пенсійного фонду України та Правління
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань від 4 березня
2003 р. № 55-4/4 не врегульовує спірних
відносин, які виникли у данному випадку
між сторонами, оскільки встановлене
ним правило підписання актів звірки
розрахунків розраховано на
відсутність спору. У разі незгоди на
підписання актів з боку Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків, вимоги про стягнення
маютьвирішуватись у судовому порядку в
судах адміністративної юрисдикції, а
не шляхом пред'явлення вимог про
спонукання до вчинення дій. Таким
чином, просить суд відмовити у
Розглянувши подані документи і
матеріали, сукупно оцінивши докази, які
мають юридичне значення для вирішення
справи, суд встановив наступне.
Спірні правовідносини регулюються
Законом України «Про
загальнообов'язкове соціальне
страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» від 23.09.1999 року №
1105-ХІV, Законом України «Про пенсійне
забезпечення» від 15.05.1992 року № 2356-ХІІ,
«Порядком відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання», затвердженого
постановою Правління Пенсійного фонду
України, Правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України від 04 березня 2003
року № 5-4/4.
загальнообов'язкове соціальне
страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» від 23.09.1999 року № 1105-ХVI,
передбачає, що Фонд соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України зобов'язаний
своєчасно щомісяця та в повному обсязі
відшкодувати витрати, понесені
управлінням Пенсійного фонду у зв'язку
із виплатою пенсій по інвалідності
внаслідок нещасного випадку.
Судом встановлено, що УПФ України у
Турківському районі Львівської
області витрати, пов'язані з виплатою
допомоги по інвалідності та витрати на
її доставку в розмірі 450 грн. за період
вересень-листопад 2013 року, що
підлягають відшкодуванню, включено
ОСОБА_1 в список осіб, яким виплачено
допомоги по інвалідності у сумі 450 грн.,
та подано на відшкодування до ВВДФСС
від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань України у
Турківському районі Львівської
області. Однак, відповідач у прийнятті
цієї допомоги відмовив.
Вирішуючи спір по суті суд зазначає
Механізм відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, визначено «Порядком
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання», що затверджений
спільною постановою Правління
Пенсійного фонду України та Правління
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України від
04.03.2003 року № 5-4/4, зареєстрована в
Міністерстві юстиції України 16.05.2003
року № 376/7697.
Пунктом 5 згаданого Порядку визначено,
що територіальні органи Пенсійного
фонду України щомісяця, до 10 числа
місяця, наступного за звітним, на
підставі списку осіб, яким виплачено
пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника,
проводять з відділеннями виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків
звірку витрат за особовими справами
потерпілих, складають акт щомісячної
звірки витрат за особовими справами
потерпілих, та до 15 числа місяця,
наступного за звітним, подають його
відповідно головним управлінням
Пенсійного фонду і управлінням
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків.
Пунктом 6 Порядку передбачено, що
головні управління Пенсійного фонду та
управління виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на підставі акта щомісячної
звірки витрат за особовими справами
потерпілих, узагальнюють і узгоджують
довідку про відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків Пенсійному фонду України
витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по
інвалідності та пенсій у зв'язку із
втратою годувальника, та до 20 числа
місяця, наступного за звітним, подають
її відповідно до Пенсійного фонду
України та Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України. На підставі акту
звірення витрат проводиться
відшкодування виплачених сум пенсій на
централізованому рівні.
Однак, Порядок відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та Професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, затверджений постановою
Правління Пенсійного фонду України та
Правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань від 4 березня 2003 року № 5-4/4,
не врегульовує спірних відносин, які
виникли у даному випадку, оскільки він
встановлює лише механізм включення та
відшкодування витрат за особовими
справами потерпілих і розрахований на
У разі незгоди включити у щомісячний
акт звірки суми з боку Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків, то вимоги про стягнення мають
вирішуватись у судовому порядку в
судах адміністративної юрисдикції, а
не шляхом пред'явлення вимог про
зобов'язання включення сум витрат у
Згаданий Порядок визначає механізм
відшкодування на централізованому
рівні Фондом соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань України
Пенсійному фонду України витрат,
пов'язаних з виплатою пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, які призначені особам, що
застраховані згідно із Законом України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» (крім осіб, зазначених
у пункті 2 статті 8 цього Закону), у тому
числі добровільно застраховані, та
потерпілим особам, право яких на
отримання відшкодування шкоди раніше
було встановлено згідно із
законодавством СРСР або
законодавством України про
відшкодування шкоди, заподіяної
працівникам внаслідок травмування на
виробництві або професійного
захворювання, пов'язаних з виконанням
ними трудових обов'язків.
Таким чином, вимога УПФ України у
Турківському районі Львівської
області про зобов'язання відповідача
включити в акт звірки виплачену суму
допомоги по інвалідності не підлягає
задоволенню, оскільки не врегульовує
спірних відносин, які виникли в даному
випадку, так як встановлений порядок
включення даних сум розрахований на
Враховуючи те, що позивачем обрано
спосіб захисту, який, в даному випадку,
не врегульовує спірних правовідносин,
а тому суд вважає, що позов не підлягає
Відповідно до ст. 94 КАС України, судові
витрати зі сторін стягненню не
Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
У задоволенні позову відмовити.
Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня її проголошення. В разі
складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст. 160 КАС України,
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в
строк та в порядку, передбаченому ст. 254
КАС України

Повний текст постанови складений
та підписаний 13.01.2014 року.

Суддя
Братичак У.В.