Справа № 2-А-21/2010
Суддя: Старова Н.Е.
Дата ухвалення: 2014-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
2-А-21/2010 Головуючий у 1-й
інстанції: Трегубенко Л. О.
Суддя-доповідач: Старова Н.Е.
У Х В А Л А

Іменем України

14 січня 2014 року

м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді суддів:
Старової Н. Е. Файдюка В. В., Чаку Є. В.
розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат на постанову
Подільського районного суду м. Києва у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_4 до Головного Управління
Пенсійного фонду України в м.Києві,
Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат про визнання бездіяльності
неправомірною, зобов`язання вчинити
дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Подільського районного суду м. Києва
звернувся ОСОБА_4 з позовом до
Головного Управління Пенсійного фонду
України в м.Києві, Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат про визнання
бездіяльності щодо перерахунку та
виплати позивачу, як учаснику бойових
дій, щорічної до 5 травня разової
грошової допомоги за 2009-2010 рік, у
відповідності до вимог ст. 12 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту»
неправомірною, зобов`язання зробити
такий перерахунок.

Постановою Подільського районного
суду м. Києва від 17 травня 2010 року
адміністративний позов задоволено
частково.

Не погоджуючись з прийнятим
судовим рішенням, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить
постанову суду першої інстанції
скасувати, та ухвалити нове судове
рішення, яким в задоволенні позовних
вимог відмовити в повному обсязі.

Справа розглянута у
відповідності до вимог ст. 197 КАС
України.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є учасником бойових дій та має
право на пільги, встановлені чинним
законодавством для ветеранів війни -
інвалідів війни, відповідно до Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» .

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», щорічно до 5
травня учасникам бойових дій
виплачується разова грошова допомога у
розмірі п'яти мінімальних пенсій за
віком.

Позивач отримував зазначену допомогу,
але в меншому розмірі, передбаченому
Постановою Кабінету Міністрів України
«Про розмір разової грошової допомоги,
що виплачуються в 2009, 2010 роках,
відповідно до Законів України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» та «Про жертви
нацистських переслідувань» № 211 від
18.03.2009 року, № 299 від 07.04.2010 року.

Не погоджуючись з бездіяльністю
відповідачів щодо перерахунку та
виплати грошової допомоги, у
відповідності до чинних законодавчих
вимог, позивач звернувся з позовом до
суду.

Колегія суддів не вбачає порушень
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
на які посилається апелянт, та вважає,
що судом надана їм правильна правова
оцінка на підставі законодавства, яке
регулює спірні правовідносини.

Відповідно до частини другої статті 19
Конституції України, органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

За конституційними нормами, виходячи з
пріоритетності законів над
підзаконними актами, при визначенні
розміру разової грошової допомоги до 5
травня застосуванню підлягає стаття 12
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту», а не Постанов Кабінету
Міністрів України «Про розмір разової
грошової допомоги, що виплачуються в 2010
році відповідно до Законів України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» та «Про жертви
нацистських переслідувань» № 211 від
18.03.2009 року, № 299 від 07.04.2010 року, які
істотно звужують обсяг встановлених
законом прав.

Зі статті 12 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» випливає, що під
час визначення розміру щорічної
допомоги на оздоровлення, за основу їх
нарахування береться мінімальна
пенсія за віком.

За чинним законодавством, розмір
мінімальної пенсії за віком
визначається лише за правилами,
передбаченими частиною першою статті 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», іншого
нормативно-правового акта, який би
визначав цей розмір або встановлював
інший розмір, немає.

За таких обставин колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції про те, що позивач має право
на отримання зазначеної допомоги в
розмірі, передбаченому Законом України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту», а саме - в
розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.

Наявність такого права у позивача є
визначальною для вирішення вказаного
спору, крім того, це право гарантується
Конституцією України.

Адміністративний позов задоволений в
межах строку позовної давності, а саме
в межах строку, визначеного ст. 99 КАС
України.

Судова колегія апеляційної інстанції
не вбачає порушень судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, на які
посилається відповідач в апеляційній
скарзі, та вважає, що судом першої
інстанції повно встановлені обставини
справі, якім надана правильна правова
оцінка на підставі законодавства, яке
врегульовує спірні правовідносини.

Доводи апеляційної скарги, не
спростовують висновки суду першої
інстанції, викладені у постанові суду
першої інстанції, та не можуть бути
підставою для її скасування.

За таких обставин, у відповідності до
ст. 200 КАС України, апеляційну скаргу
слід залишити без задоволення, а
постанову суду першої інстанції - без
змін.

Керуючись статтями 186, 195, 198, 200, 205, 206, 254
КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат залишити без
задоволення, а постанову Подільського
районного суду м. Києва від 17 травня 2010
року - без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя
Старова Н.Е.

Судді:
Файдюк В.В.

Чаку Є.В.