Справа № 820/13015/13-а
Суддя: Зінченко А.В.
Дата ухвалення: 2014-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

15 січня 2014 р.
№ 820/13015/13-а

Харківський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Зінченка А.В.,

за участю секретаря - Алавердян Е.А.

розглянув в порядку письмового
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Відділу державної реєстрації актів
цивільного стану по м. Харкову
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції та
Фрунзенського відділу реєстрації
актів цивільного стану реєстраційної
служби Харківського міського
управління юстиції про скасування
висновку та зобов'язання вчинити певні
дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з
адміністративним позовом до Відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану по м. Харкову реєстраційної
служби Харківського міського
управління юстиції та Фрунзенського
відділу реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції про зобов'язання вчинити певні
дії, в якому просить суд скасувати
висновок про відмову про внесення змін,
доповнень до актового запису
цивільного стану виданий Фрунзенським
відділом державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції від 15 листопада 2013 р. та
зобов'язати відділ державної
реєстрації актів цивільного стану по м.
Харкову реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції внести зміни до актового
запису про народження №2356 від 06 липня
2004 року на ОСОБА_2, в наступному: змінити
прізвище дитини з - (прочерк) на ОСОБА_2;
власне ім'я дитини з ОСОБА_2 на ОСОБА_2;
прізвище батька з - (прочерк) на ОСОБА_3;
власне ім'я батька з ОСОБА_3 на ОСОБА_3;
прізвище матері з - (прочерк) на ОСОБА_1
та власне ім'я матері з ОСОБА_1 на
ОСОБА_1.

Свої позовні вимоги обґрунтував тим, що
вона, громадянка В'єтнаму ОСОБА_1,
звернулась за місцем проживання із
заявою до відповідача - Фрунзенського
відділу реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції з проханням виправити помилки -
внести зміни до актового запису про
народження № 2356, складеного 06.07.2004 р.
щодо своєї дитини, змінивши прізвище
дитини з - (прочерк) на ОСОБА_2; власне
ім'я дитини з ОСОБА_2 на ОСОБА_2;
прізвище батька з - (прочерк) на ОСОБА_3;
власне ім'я батька з ОСОБА_3 на ОСОБА_3;
прізвище матері з - (прочерк) на ОСОБА_1
та власне ім'я матері з ОСОБА_1 на
ОСОБА_1.

На підтвердження правильності
написання вищенаведених власних імен
позивач надав відповідачу копію
свідоцтва про народження дитини, копії
свого та матері дитини паспортів
громадян В'єтнаму з перекладом на
українську мову, копії своєї та матері
дитини посвідок на постійне
проживання, копію свідоцтва про шлюб з
перекладом на українську мову (копії
додаються).

На своє звернення позивач отримав від
відповідача висновок про відмову у
внесенні змін до актового запису про
народження дитини №2356 від 06.07.2004 року,
яким у внесенні вищезазначених змін
було відмовлено.

Свою відмову відповідач обґрунтував
тим, що він, основуючись на наявних
документах, не має підстав для
вирішення питання правильності
написання власних імен громадян
В'єтнаму та тим, що для підтвердження
правильності написання власних імен
батьків необхідно витребувати копії їх
актових записів про народження з
Республіки В"єтнам, але такої
можливості відповідач не має.

Позивач вважає таку відмову
немотивованою та протиправною,
оскільки чинне законодавство, зокрема,
Сімейний кодекс України, Закон України
«Про державну реєстрацію актів
цивільного стану» та «Правила внесення
зміни до актів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання», які
затверджені наказом Міністерства
юстиції України від 12.01.2011 р. № 96/5 (далі
за текстом: Правила), вказаних у
висновку підстав відмови не містить.

Представник позивача у судове
засідання не прибув, але надав
клопотання, в якому позовні вимоги
підтримав повністю, просив суд позов
задовольнити у повному обсязі та
розглядати справу за його відсутності

Представники відповідачів у судові
засідання не прибули, про час та місце
проведення судових засідань були
повідомлені належним чином.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо
немає перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевикладене, суд
відповідно до ст. 128 КАС України ухвалив
проводити судовий розгляд справи в
порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали, суд встановив
наступне.

Громадянка В'єтнаму ОСОБА_1, звернулась
за місцем проживання із заявою до
відповідача - Фрунзенського відділу
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції з
проханням виправити помилки - внести
зміни до актового запису про
народження № 2356, складеного 06.07.2004 р.
щодо своєї дитини, змінивши прізвище
дитини з - (прочерк) на ОСОБА_2; власне
ім'я дитини з ОСОБА_2 на ОСОБА_2;
прізвище батька з - (прочерк) на ОСОБА_3;
власне ім'я батька з ОСОБА_3 на ОСОБА_3;
прізвище матері з - (прочерк) на ОСОБА_1
та власне ім'я матері з ОСОБА_1 на
ОСОБА_1.

На підтвердження правильності
написання вищенаведених власних імен
позивач надав відповідачу копію
свідоцтва про народження дитини, копії
свого та матері дитини паспортів
громадян В'єтнаму з перекладом на
українську мову, копії своєї та матері
дитини посвідок на постійне
проживання, копію свідоцтва про шлюб з
перекладом на українську мову (копії
додаються).

На своє звернення позивач отримав від
Фрунзенського відділу реєстрації
актів цивільного стану реєстраційної
служби Харківського міського
управління юстиції висновок про
відмову у внесенні змін до актового
запису про народження дитини №2356 від
06.07.2004 року, яким у внесенні
вищезазначених змін було відмовлено.

Суд зазначає, що згідно з ч. 2 ст. 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Статтею 3 Закону України "Про органи
реєстрації актів громадянського стану"
визначено, що правову основу
діяльності органів реєстрації актів
громадянського стану визначають
Конституція України, цей Закон та інші
акти законодавства України.

Згідно з ст. 21 зазначеного Закону про
кожний факт реєстрації акта
громадянського стану органами
реєстрації актів громадянського стану
видаються відповідні свідоцтва про
народження, смерть, одруження,
розірвання шлюбу, встановлення
батьківства, переміну прізвища, імені
та по батькові на бланках суворої
звітності, виготовлених за єдиними
зразками.

Відповідно до п. 1.1. "Правил внесення
змін до актових записів цивільного
стану, їх поновлення та анулювання",
затвердженого наказом Міністерства
юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 14 січня 2011 р. за N 55/18793,
унесення змін, доповнень (до актових
записів цивільного стану, які складено
в державних органах реєстрації актів
цивільного стану України, у випадках,
передбачених чинним законодавством, за
наявності достатніх підстав і за
відсутності спору між
заінтересованими особами провадиться
державними відділами реєстрації актів
цивільного стану районних, районних в
містах, міських (міст обласного
значення), міськрайонних управлінь
юстиції.

Згідно п. 2.16 наказу Міністерства
юстиції України "Про затвердження
Правил внесення змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання" від 12.01.2011 №
96/5 зміни, доповнення, виправлення
вносяться в паперові носії актових
записів цивільного стану та одночасно
до Державного реєстру актів цивільного
стану громадян.

Пунктом 2.13.2 Правил визначено,
підставою для внесення змін в актові
записи цивільного стану є постанова
адміністративного суду.

Пункт 2.5 Правил вказує, що заява про
внесення змін до актового запису
цивільного стану подається одним із
батьків малолітнього. В даному випадку,
позивач є батьком своєї дитини ОСОБА_2,
а тому, на думку суду, має право
звернутися до суду з позовною заявою.

Відповідно до пункту 2.16.7. Правил на
підставі рішення суду про внесення
змін, доповнень або виправлень в актові
записи цивільного стану вносяться
відповідні зміни, які зазначені в
рішенні суду.

Згідно з п. 2.1. Правил заява про внесення
змін до актового запису цивільного
стану подається до відділу державної
реєстрації актів цивільного стану за
місцем проживання заявника.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 201
Цивільного кодексу України особистими
немайновими благами, які охороняються
цивільним законодавством, є ім'я
(найменування).

Згідно ст. 294 ЦК України фізична особа
має право на ім'я. Фізична особа має
право на транскрибований запис її
прізвища та імені відповідно до своєї
національної традиції. У разі
перекручення імені фізичної особи воно
має бути виправлене. Якщо перекручення
імені було здійснене у документі, такий
документ підлягає заміні.

Таким чином, оскільки ім'я є особистим
немайновим благом та дає можливість
набувати прав та створювати для себе
цивільні обов'язки, а також здійснювати
ці права та виконувати цивільні
обов'язки під своїм іменем, то
перекручення імені є порушенням прав
позивача та підлягає виправленню.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 2 КАС
України, завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Враховуючи вищезазначене, суд
приходить до висновку, що для
відновлення прав позивачів необхідно
зобов'язати відділ реєстрації актів
цивільного стану Харківського
міського управління юстиції внести
зміни в актовий запис про народження
№2356, складеного 06.07.2004 р. щодо ОСОБА_2.

На підставі викладеного, суд вважає, що
позовні вимоги позивача документально
та нормативно обґрунтовані, а тому є
такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 2, 11, 12, 69- 71, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Відділу державної реєстрації актів
цивільного стану по м. Харкову
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції та
Фрунзенському відділу реєстрації
актів цивільного стану реєстраційної
служби Харківського міського
управління юстиції про зобов'язання
вчинити певні дії - задовольнити.

Скасувати висновок про відмову про
внесення змін, доповнень до актового
запису цивільного стану виданий
Фрунзенським відділом державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції від 15
листопада 2013 р.

Зобов'язати відділ державної
реєстрації актів цивільного стану по м.
Харкову реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції внести зміни до актового
запису про народження №2356, від 06 липня
2004 року, в наступному: змінити прізвище
дитини з - (прочерк) на ОСОБА_2; власне
ім'я дитини з ОСОБА_2 на ОСОБА_2;
прізвище батька з - (прочерк) на ОСОБА_3;
власне ім'я батька з ОСОБА_3 на ОСОБА_3;
прізвище матері з - (прочерк) на ОСОБА_1
та власне ім'я матері з ОСОБА_1 на
ОСОБА_1.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі в
10-ти денний строк з дня отримання копії
постанови апеляційної скарги, з
подачею її копії до апеляційної
інстанції.

Суддя
А.В. Зінченко