Справа № К/9991/18156/11-С
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/18156/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А.
(доповідач)СуддівГончар Л.Я. Мороз Л.Л.
провівши у касаційному порядку
попередній розгляд адміністративної
справи за позовом Управління
Пенсійного фонду України (далі - УПФ) в
Куйбишевському районі м. Донецька до
Відкритого акціонерного товариства
(далі - ВАТ) "Трест
"Донецькшахтопроходка" про стягнення
коштів за касаційною скаргою УПФ
України в Куйбишевському районі м.
Донецька на ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 11 березня 2011 року

в с т а н о в и л а :

ВАТ "Трест "Донецькшахтопроходка"
звернулося до суду із заявою про
відстрочення строком на три з
половиною років виконання постанови
Донецького окружного
адміністративного суду від 17 березня
2009 року в адміністративній справі №
2-а-1160/09/0570 за позовом УПФ України у
Куйбишевському районі м. Донецька
до ВАТ "Трест "Донецькшахтопроходка"
про стягнення заборгованості з
фактичних витрат з виплати та доставки
пільгових пенсій, призначених на
пільгових умовах, за Списком № 1 за
період з 01 вересня 2008 року по 31 грудня
2008 року у розмірі 785 613,25 грн.

В обґрунтування заяви вказало, що у
зв'язку із критичним фінансовим
становищем, яке склалося, а також
призупиненням з 01 січня 2010 року робіт
на перехідні об'єкти будівництва,
недостатністю коштів, відсутністю
власних джерел фінансування у шахт,
скороченням загрузки
виробничо-технічних потужностей та
трудових ресурсів шахтобудівельних
організацій у 2010 році проти 2008 року в
4,5-4,9 разів, скороченням кількості
працівників тресту (690 осіб) та
збільшенням заборгованості по
заробітній платі (860,70 тис. грн.),
відсутня можливість своєчасно
сплачувати призначені судом суми. Крім
того, число пенсіонерів-пільговиків по
Списку № 1 складає станом на 01
листопада 2010 року 576 осіб при кількості
підземних робітників в Тресті станом
на 01 листопада 2010 року 166 осіб.
Заборгованість по вказаному внеску з
урахуванням штрафів та пені на кожного
працюючого у цілому по Тресту складає
13,45 тис.грн.

Ухвалою Донецького окружного
адміністративного суду від 22 листопада
2010 року у задоволені заяви ВАТ "Трест
"Донецькшахтопроходка" про
відстрочення виконання судового
рішення Донецького окружного
адміністративного суду від 17 березня
2009 року по адміністративній справі №
2а-1160/09/0570 відмовлено.

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 11 березня
2011 року апеляційну скаргу ВАТ "Трест
"Донецькшахтопроходка" задоволено
частково.

Ухвалу Донецького окружного
адміністративного суду від 22 листопада
2010 року про відмову у відстрочені
виконання судового рішення по
адміністративній справі № 2а-1160/09/0570
скасовано.

Прийнято нову ухвалу, якою заяву ВАТ
"Трест "Донецькшахтопроходка" про
відстрочення виконання постанови суду
від 17 березня 2009 року по
адміністративній справі № 2-а-1160/09/0570
задоволено частково.

Відстрочено виконання постанови
Донецького окружного
адміністративного суду від 17 березня
2009 року по адміністративній справі №
2-а-1160/09/0570 про стягнення з ВАТ "Трест
"Донецькшахтопроходка" заборгованості
з фактичних витрат по виплаті та
доставці пільгових пенсій, за період з
01 вересня 2008 року по 31 грудня 2008 року у
загальному розмірі 785 613,25 грн. на
користь УПФ України в Куйбишевському
районі м. Донецька строком на 1 (один)
рік.

У касаційній скарзі УПФ України в
Куйбишевському районі м. Донецька
вказує на те, що рішення апеляційного
суду постановлене з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
просить його скасувати та залишити в
силі ухвалу Донецького окружного
адміністративного суду від 22 листопада
2010 року.

Заслухавши суддю-доповідача,
обговоривши доводи касаційної скарги
та перевіривши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
огляду на таке.

Відстрочуючи виконання постанови
Донецького окружного
адміністративного суду від 17 березня
2009 року апеляційний суд керувався
статтею 263 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суд частково погодився із заявою ВАТ
"Трест "Донецькшахтопроходка" про
відстрочення виконання постанови
Донецького окружного
адміністративного суду від 17 березня
2009 року враховуючи скрутне фінансове
становище відповідача.

З такою правовою позицією суду можливо
погодитися з огляду на таке.

Згідно зі статтею 263 Кодексу
адміністративного судочинства України
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Статтею 33 Закону України "Про виконавче
провадження" передбачено, що за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання рішення або роблять його
неможливим, державний виконавець за
власною ініціативою або за заявою
сторін, а також самі сторони мають
право звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також про встановлення чи зміну
способу і порядку виконання.

Необхідною умовою для надання
розстрочки виконання рішення суду є
наявність виняткових обставин що
ускладнюють виконання рішення або
роблять його неможливим.

Колегія суддів вважає, що судом
апеляційної інстанції рішення
прийняте з врахуванням всіх обставин,
що мають значення для справи та
враховані докази надані стороною
заявника, які підтверджують скрутне
матеріальне становище підприємства,
відсутність грошових коштів, наявної
заборгованості за виплати заробітної
плати та інших боргових зобов'язань.

Як вбачається з матеріалів справи, а
саме бухгалтерських довідок за
підприємством обліковується значна
сума заборгованості із заробітної
плати, зі сплати податків та інших
обов'язкових внесків. Наявні основні
контрагенти-боржники заявника також є
підприємствами вугільної
промисловості, які включені до реєстру
підприємств паливно-енергитичного
комплексу, в зв'язку з чим
заборгованість не стягується,
виконавчі провадження зупинені.

Крім того, заявник є підприємством, що
фінансується з державного бюджету.

Судом апеляційної інстанції вірно
враховано, що після закінчення строку
розстрочки виконання судового рішення,
яке було не можливо виконати з тих
самих причин, фінансовий стан
підприємства не покращився.

Разом з тим, ці причини є вагомими,
суттєвими й такими, що відповідають
самій меті, з якою процесуальний закон
пов'язує потребу у відстроченні
виконання судового рішення.

Колегія суддів вважає, що доводи
заявника про неможливість виконання
судового рішення за обставин, що
ускладнюють його виконання
підтверджуються наданими доказами.

Судові рішення є законними і
обґрунтованими.

Доводи, касаційної скарги не
спростовують правильність висновків
апеляційного суду та встановлених
обставин у справі.

За правилами частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України, якщо суди не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
оскаржуваних судових рішень, то суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення без зміни.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 210, 220, 220-1, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі м. Донецька
залишити без задоволення, а
оскаржувану ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 11 березня 2011 року в
адміністративній справі за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі

м. Донецька до Відкритого акціонерного
товариства "Трест
"Донецькшахтопроходка" про стягнення
коштів - без зміни.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді
Горбатюк С.А.

Гончар Л.Я.

Мороз Л.Л.