Справа № 183/5320/13-а
Суддя: Городецький Д. І.
Дата ухвалення: 2013-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 183/5320/13-а

№ 6-а/183/75/13

30.09.2013 року

Новомосковський міськрайонний суд
Дніпропетровської області в складі:

Головуючого судді Городецького Д.І.,

секретаря Кравченко О.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву ОСОБА_1 про зміну
способу та порядку виконання судового
рішення,

ВСТАНОВИВ:

19.07.2013 року ОСОБА_1 звернувся до суду з
заявою про зміну способу та порядку
виконання судового рішення.

В обґрунтування заяви ОСОБА_1 посилався
на те, що постановою Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 30 березня 2012 року були
частково задоволені його вимоги до
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації про визнання дій і
бездіяльності незаконними, стягнення
недоплаченої разової щорічної
допомоги.

Постановою суду були визнані
протиправними дії та бездіяльність
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації в частині недоплати
йому, ОСОБА_1, як інваліду війни 3 групи,
разової допомоги до дня 5 травня в 2011
році, суд зобов'язав Головне управління
праці та соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації здійснити перерахунок
та виплатити йому, ОСОБА_1 недоплачену
щорічну разову грошову допомогу до 5
травня в 2011 році, як особі, яка має
статус інваліда війни 3 групи, у
відповідності до вимог ч. 5 ст. 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» за 2011
рік, з урахуванням рішення
Конституційного суду України від 22
травня 2008 року № 10-рп, а також, з
урахуванням фактично виплаченої суми
допомоги.

Заявник зазначив, що Головне
управління праці та соціального
захисту населення Дніпропетровської
обласної державної адміністрації
виконало рішення суду в частині
нарахування разової грошової допомоги,
але, постановою державного виконавця
від 24.04.2013 року виконавчий лист був
повернутий, в зв'язку з виконанням
рішення суду в частині здійснення
нарахування недоплаченої суми
допомоги, з посиланням на неможливість
виконати рішення в частині виплати
нарахованої суми, оскільки рішення
суду містить тільки зобов'язання.

В зв'язку з наведеним, в заяві ОСОБА_1
просив суд змінити спосіб та порядок
виконання судового рішення - постанови
Новомосковського міськрайонного суду
Дніпропетровської області від 30
березня 2012 року у справі за позовом
його, ОСОБА_1 до Головного управління
праці та соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації про визнання дій і
бездіяльності незаконними, стягнення
недоплаченої разової щорічної
допомоги, в частині виплати йому,
ОСОБА_1 недоплаченої щорічної разової
грошової допомоги до 05 травня за 2011 рік,
як особі, яка має статус інваліда війни
3 групи, у відповідності до вимог ч. 5 ст.
13 Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту», з урахуванням рішення
Конституційного суду України від 22
травня 2008 року № 10-рп, а також, з
урахуванням фактично виплаченої суми
допомоги, на стягнення з Головного
управління праці та соціального
захисту населення Дніпропетровської
обласної державної адміністрації
зазначених сум разової щорічної
допомоги.

Сторони в судове засідання не
з'явилися.

Суд, розглянувши заяву, дослідивши
матеріали справи, приходить до
переконання, що заява підлягає
задоволенню, з наступного..

Відповідно до ст. 124 Конституції
України судові рішення є обов`язковими
до виконання на всій території України.

Як було зазначено вище, постановою
Новомосковського міськрайонного суду
від 30 березня 2012 року, Головне
управління праці та соціального
захисту населення Дніпропетровської
обласної державної адміністрації було
зобов'язане здійснити перерахунок та
виплатити ОСОБА_1 недоплачену щорічну
разову грошову допомогу до 5 травня у 2011
році, як особі, яка має статус інваліда
війни 3 групи, у відповідності до вимог
ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», з урахуванням
рішення Конституційного суду України
від 22 травня 2008 року № 10-рп, а також, з
урахуванням фактично виплаченої суми
допомоги.

На виконання вказаної постанови був
виданий виконавчий лист, який
пред'являвся до виконання.

Постановою державного виконавця від
24.04.2013 року виконавчий лист був
повернутий, в зв'язку з виконанням
рішення суду в частині здійснення
нарахування недоплаченої суми
допомоги, з посиланням на неможливість
виконати рішення в частині виплати
нарахованої суми, оскільки рішення
суду містить тільки зобов'язання
виплатити суми заборгованості.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Як роз'яснив Вищий адміністративний
суд України у інформаційному листі №
846/12/13-13 від 13.06.2013 року, зазначена норма
не містить виключного переліку
обставин, що є підставою для вирішення
питання про зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Разом з тим, підставою для
зміни чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», який набрав чинності
01.01.2013 року, держава гарантує виконання
рішення суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Враховуючи те, що зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання, суд
вважає, що така обставина є підставою
для зміни способу і порядку виконання
судового рішення, а саме для вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Судом встановлено, що Головне
управління праці та соціального
захисту населення Дніпропетровської
обласної державної адміністрації
виконало рішення суду в частині
нарахування разової грошової допомоги,
що підтверджується відповідним
розрахунком.

При цьому, виконати постанову суду в
частині зобов'язання виплатити вказані
кошти Управління не має можливості, у
зв'язку з відсутністю коштів по КФК 2501150
«Щорічна разова грошова допомога
ветеранам війни та нацистських
переслідувань».

Враховуючи наведене, суд вважає
можливим змінити спосіб і порядок
виконання судового рішення в частині
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення зазначених виплат.

Враховуючи вище викладене та керуючись
ст.ст. 2, 9, 263 КАС України, ст. 8 Закону
України «Про виконавче провадження»,
ст.ст. 2, 3 Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових
рішень», 124 Конституції України, суд,

УХВАЛИВ:

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 30 березня 2011 року у справі
за позовом ОСОБА_1 до Головного
управління праці та соціального
захисту населення Дніпропетровської
обласної державної адміністрації про
визнання дій і бездіяльності
незаконними, стягнення недоплаченої
разової щорічної допомоги в частині
виплати ОСОБА_1 недоплаченої щорічної
разової грошової допомоги, на
стягнення з Головного управління праці
та соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації на користь ОСОБА_1 і.н.
НОМЕР_1, недоплаченої щорічної разової
грошової допомоги до 5 травня у 2011 році,
як особі, яка має статус інваліда війни
3 групи, у відповідності до вимог ч. 5 ст.
13 Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту», з урахуванням рішення
Конституційного суду України від 22
травня 2008 року № 10-рп, а також, з
урахуванням фактично виплаченої суми
допомоги.

Копію ухвали суду направити сторонам.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі, якщо ухалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

СУДДЯ
Д.І. Городецький