Справа № 751/464/14
Суддя: Маслюк Н. В.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№751/464/14
Провадження №2-а/751/26/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 січня 2014 року
м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста
Чернігова

у складі: головуючого-судді Маслюк
Н.В.,

при секретарі Чвірова
О.О.,

з участю представника позивача -
Іванського А.В., відповідача - особи, що
назвалась ОСОБА_5, перекладача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду м.
Чернігова справу за адміністративним
позовом Чернігівського прикордонного
загону Північного регіонального
управління Державної прикордонної
служби України до особи, що назвалася
громадянином Народної Республіки
Бангладеш ОСОБА_5 про примусове
видворення,

ВСТАНОВИВ:

Чернігівський прикордонний загін
Північного регіонального управління
Державної прикордонної служби України
звернувся до суду з адміністративним
позовом до особи, що назвалась
громадянином Народної Республіки
Бангладеш ОСОБА_5 про примусове
видворення. Заявлені вимоги
обґрунтовують тим, що 12.01.2014 року о 12
годині 00 хвилин під час реалізації
оперативної інформації, дільничним
інспектором служби відділу
прикордонної служби «Добрянка», в
прикордонній смузі на відстані 500 м від
пункту пропуску для автомобільного
сполучення «Нові Яриловичі» та 800 м від
лінії державного кордону, за
перебування в прикордонній смузі без
документів, що посвідчують особу та
незаконне перетинання державного
кордону з території Республіки
Білорусь в Україну було затримано
вищевказаного громадянина. Зазначають,
що своїми діями дана особа вчинила
правопорушення, передбачене ч.1 ст.204-1
КУпАП. Вказують, що в ході проведення
заходів перевірки стало відомо, що
відповідач прибув на територію
Російської Федерації, в м. Москву, з
метою працевлаштування. Зазначають, що
даний громадянин мав національну ІД
картку НОМЕР_1. У зв'язку з посиленням
міграційного законодавства в
Російській Федерації вирішив
працевлаштуватися в країнах Західної
Європи. Однак, паспорт вилучений у
нього, громадянин ОСОБА_6 відмовився
повертати і тому він без документів
прибув до м. Мінськ Республіки
Білорусь, до знайомого ОСОБА_4, який
проживав за адресою: АДРЕСА_1. Через
нього та за допомогою Ібрахіма він
вирішив потрапити в Європу через
Україну. На таксі він прибув до
Білорусько-Українського кордону.
Рухаючись по стежці вздовж берега
річки близько 4 км він вийшов на
автошлях де і був затриманий
прикордонниками. Вказують, що в ході
перевірочних заходів було встановлено,
що відповідач на територію України не
прибував і відомості про факти
перетинання державного кордону
відсутні. До Посольства Народної
Республіки Бангладеш в Російській
Федерації направлено повідомлення про
затримання відповідача з анкетою та
фотографіями для ідентифікації та
виготовлення документів на повернення
до країни походження. На даний час
відповіді не надходило. Посилаються, що
з заявою про отримання статусу біженця
чи додаткового захисту відповідач до
компетентних органів не звертався.

В судовому засіданні представник позов
підтримав повністю, до викладеного
доповнив, що Чернігівським
прикордонним загоном прийнято рішення
про примусове повернення з України
особи, що назвалась громадянином
Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_5,
яким його зобов'язано покинути
територію України, однак рішення на
даний час відповідачем не виконано.

Відповідач в судовому засіданні
позовні вимоги визнав, суду пояснив, що
добровільно виїхати не може, але бажає
потрапити до країни Західної Європи, з
метою працевлаштування.

Вислухавши осіб, які беруть участь у
справі, дослідивши матеріали справи
суд приходить до висновку, що позов
підлягає задоволенню виходячи з
наступного:

Згідно протоколу про адміністративне
затримання від 12.01.2014 року, 12.01.2014 року о
12 годині 00 хвилин під час реалізації
оперативної інформації, дільничним
інспектором служби відділу
прикордонної служби «Добрянка», в
прикордонній смузі на відстані 500 м від
пункту пропуску для автомобільного
сполучення «Нові Яриловичі» та 800 м від
лінії державного кордону, за
перебування в прикордонній смузі без
документів, що посвідчують особу та
незаконне перетинання державного
кордону з території Республіки
Білорусь в Україну було затримано
особу, що назвалася громадянином
Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_5
(а.с.5).

На момент затримання у особи, що
назвалась громадянином Народної
Республіки Бангладеш ОСОБА_5 був
відсутній документ, що посвідчує особу
і відомості про законний в'їзд і
подальше законне перебування на
території України.

Законом України "Про правовий статус
іноземців та осіб без громадянства"
визначено правовий статус іноземців та
осіб без громадянства, які перебувають
в Україні, та порядок їх в'їзду в
Україну та виїзду з України.

Як вбачається із положень ст.26
вищезазначеного Закону, іноземець або
особа без громадянства можуть бути
примусово повернуті в країну
походження або третю країну, якщо їх
дії порушують законодавство про
правовий статус іноземців та осіб без
громадянства або суперечать інтересам
забезпечення національної безпеки
України чи охорони громадського
порядку, або якщо це необхідно для
охорони здоров'я, захисту прав і
законних інтересів громадян України за
рішенням центрального органу
виконавчої влади, що забезпечує
реалізацію державної політики у сфері
міграції, органу Служби безпеки
України або органу охорони державного
кордону (стосовно іноземців та осіб без
громадянства, які затримані ними у
межах контрольованих прикордонних
районів під час спроби або після
незаконного перетинання державного
кордону України), з подальшим
повідомленням протягом 24 годин
прокурору про підстави прийняття
такого рішення. У рішенні про примусове
повернення зазначається строк,
протягом якого іноземець або особа без
громадянства повинні виїхати з
України. Зазначений строк не повинен
перевищувати 30 днів з дня прийняття
рішення.

З огляду на вищенаведене позивачем
прийнято рішення про примусове
повернення відповідача за межі України
від 15.01.2014 року (а.с.17-18).

Відповідно до ч.1 ст.30 Закону України
«Про правовий статус іноземців та осіб
без громадянства» центральний орган
виконавчої влади, що забезпечує
реалізацію державної політики у сфері
міграції, органи охорони державного
кордону (стосовно іноземців та осіб без
громадянства, які затримані ними у
межах контрольованих прикордонних
районів під час спроби або після
незаконного перетинання державного
кордону України) або органи Служби
безпеки України можуть лише на
підставі винесеної за їх позовом
постанови адміністративного суду
примусово видворити з України іноземця
та особу без громадянства, якщо вони не
виконали в установлений строк без
поважних причин рішення про примусове
повернення або якщо є обґрунтовані
підстави вважати, що іноземець або
особа без громадянства ухилятимуться
від виконання такого рішення, крім
випадків затримання іноземця або особи
без громадянства за незаконне
перетинання державного кордону
України поза пунктами пропуску через
державний кордон України та їх
передачі прикордонним органам
суміжної держави.

В судовому засіданні встановлено, що
вказане вище рішення відповідач на
даний час не виконав.

Обставин, які вказані в статті 3
Конвенції про захист прав людини і
основоположних свобод або статті 31
Закону України "Про правовий статус
іноземців та осіб без громадянства", та
унеможливлюють примусове видворення
за межі України не встановлено. Також
не встановлено обставин, відповідно до
яких на відповідача поширюється дія
Закону України "Про біженців та осіб,
які потребують додаткового або
тимчасового захисту".

Крім того, відповідач не звертався до
Управління Державної міграційної
служби у Чернігівській області з
заявою про надання йому статусу
біженця або особи, яка потребує
додаткового захисту. Дана обставина не
заперечується відповідачем.

Ст.19 Конституції України встановлює, що
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Положення ст.9 КАС України передбачає,
що суди при вирішенні справи керуються
принципом законності, відповідно до
якого органи державної влади, органи
місцевого самоврядування, їхні
посадові і службові особи зобов'язані
діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Встановлені судом обставини, а саме
відсутність у відповідача документів,
які підтверджують його особу, близьких
родичів на території України, власного
житла, постійного законного джерела
існування, дозволу на
працевлаштування, незаконний перетин
ним державного кордону України в
напрямку до країн Європейського Союзу
свідчать про те, що останній порушив
вимоги ст.ст. 4, 9, 16 згаданого вище
Закону і відповідно до вимог ч. 1 ст. 30
цього ж Закону підлягає видворенню,
оскільки є достатні та обґрунтовані
підстави вважати, що останній
ухилиться від самостійного та
добровільного залишення території
України.

На підставі викладеного та керуючись
Законом України "Про правовий статус
іноземців та осіб без громадянства", п.6
ст.18, ст. ст. 99, 158-163, 183-5 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов
Чернігівського прикордонного загону
Північного регіонального управління
Державної прикордонної служби України
до особи, що назвалась громадянином
Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_5
про примусове видворення -
задовольнити .

Примусово видворити за межі території
України особу, що назвалась
громадянином Народної Республіки
Бангладеш ОСОБА_5 (ОСОБА_5), ІНФОРМАЦІЯ_1.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Новозаводський районний суд м.
Чернігова шляхом подання апеляційної
скарги протягом п'яти днів з дня
проголошення постанови.

Суддя
Н.В. Маслюк