Справа № 545/5024/13-а
Суддя: Потетій А. Г.
Дата ухвалення: 2013-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 545/5024/13-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" грудня 2013 р.
м.Полтава

Полтавський районний суд Полтавської
області

у складі головуючого судді Потетій
А.Г.

при секретарі Сулимка
І.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду у м. Полтава
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Супрунівської сільської ради
Полтавського району про визнання
протиправними рішення суб'єкта владних
повноважень та його скасування,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з
позовом до Супрунівської сільської
ради Полтавського району про визнання
протиправними рішення суб'єкта владних
повноважень та його скасування,
посилаючись на те що на підставі
договору купівлі-продажу від 20 липня 2013
року, посвідченого приватним
нотаріусом Полтавського районного
нотаріального округу Полтавської
області ОСОБА_2, який зареєстрований у
Державному реєстрі речових прав на
нерухоме майно 20 липня 2013 року за № 1741538
на праві приватної власності їй
належить земельна ділянка (кадастровий
номер :01:001:1345) по АДРЕСА_1.

Земельна ділянка призначена для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд, площа її складає 0,1597 га.

Згідно зі ст. 121 Земельного кодексу
України громадяни України мають право
на безоплатну передачу їм земельних
ділянок із земель державної або
комунальної власності для будівництва
і обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд у
селах - не більше 0,25 га та для ведення
особистого селянського господарства -
не більше 0,2 га.

У жовтні 2013 року вона звернулась із
заявою про виділення їй частини
вільної земельної ділянки площею 0,15 га,
розташованої біля її садиби, для
ведення особистого селянського
господарства.

Рішенням 29 сесії шостого скликання
Супрунівської сільської ради
Полтавського району Полтавської
області від 7 листопада 2013 року
вирішення її питання відкладено на
невизначений термін та з незрозумілих
для неї причин.

Вказане рішення вважає таким, що не
відповідає вимогам закону та порушує
її права на користування земельною
ділянкою, передбачені Конституцією
України та Земельним кодексом України.

Так, згідно зі ст. 116 Земельного
кодексу України громадяни набувають
право на землю шляхом передачі
земельних ділянок у власність або
надання їх у користування.

Сільські, селищні, міські ради
передають земельні ділянки у власність
або у користування із земель
комунальної власності відповідних
територіальних громад для всіх потреб (
ст .122 ЗК України).

Згідно зі ст. 123 Земельного кодексу
України орган місцевого
самоврядування, розглянувши
клопотання особи, зацікавленої в
одержанні земельної ділянки, дає
дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки або надає мотивовану відмову у
його наданні.

Підставою відмови у наданні такого
дозволу може бути лише невідповідність
місця розташування земельної ділянки
вимогам законів, генеральних планів,
схем землеустрою тощо.

Як вона вже зазначала вище, у
рішенні, що оскаржується, відсутня
будь-яка мотивація його прийняття.

Ст.123 ч.11 Земельного кодексу
України передбачає, що відмова органу
виконавчої влади чи органу місцевого
самоврядування у наданні земельної
ділянки у користування або залишення
клопотання без розгляду можуть бути
оскаржені до суду.

Згідно з п. 7 постанови пленуму
Верховного Суду України № 7 від 16
квітня 2004 р. з наступними змінами від 19
березня 2010 року «Про практику
застосування судами земельного
законодавства при розгляді цивільних
справ»про розгляді справ за позовами
до органів виконавчої влади чи органів
місцевого самоврядування в разі
незгоди з рішеннями з питань,
віднесених у галузі земельних відносин
до їх компетенції, зокрема, про відмову
у передачі земельної ділянки у
власність чи користування, суд за
наявності підстав для задоволення
позову визнає рішення такого органу
недійсним і зобов'язує його залежно від
характеру спору виконати певні дії,
передбачені його компетенцією на
захист порушеного права.

У судове засідання позивач не
з'явилась надавши суду заяву з
проханням справу слухати у її
відсутність, позовні вимоги підтримала
та прохала їх задовольнити.

Представник відповідача-
Супрунівської сільської ради в судове
засідання не з'явився надавши суду
заяву з проханням справу слухати у його
відсутність, проти задоволення позову
не заперечили.

Суд вважає за можливе розглянути
дану справу у відсутності сторін по
наявним матеріалам справи.

Суд, дослідивши матеріали
адміністративної справи, приходить до
висновку, що позов підлягає до
задоволення.

Судом встановлено, що на підставі
договору купівлі-продажу від 20 липня 2013
року, посвідченого приватним
нотаріусом Полтавського районного
нотаріального округу Полтавської
області ОСОБА_2, який зареєстрований у
Державному реєстрі речових прав на
нерухоме майно 20 липня 2013 року за № 1741538
на праві приватної власності їй
належить земельна ділянка (кадастровий
номер :01:001:1345) по АДРЕСА_1.

Земельна ділянка призначена для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд, площа її складає 0,1597 га.

Згідно зі ст. 121 Земельного кодексу
України громадяни України мають право
на безоплатну передачу їм земельних
ділянок із земель державної або
комунальної власності для будівництва
і обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд у
селах - не більше 0,25 га та для ведення
особистого селянського господарства -
не більше 0,2 га.

У жовтні 2013 року вона звернулась із
заявою про виділення їй частини
вільної земельної ділянки площею 0,15 га,
розташованої біля її садиби, для
ведення особистого селянського
господарства.

Рішенням 29 сесії шостого скликання
Супрунівської сільської ради
Полтавського району Полтавської
області від 7 листопада 2013 року
вирішення її питання відкладено на
невизначений термін та з незрозумілих
для неї причин.

Вказане рішення вважає таким, що не
відповідає вимогам закону та порушує
її права на користування земельною
ділянкою, передбачені Конституцією
України та Земельним кодексом України.

Так, згідно зі ст. 116 Земельного
кодексу України громадяни набувають
право на землю шляхом передачі
земельних ділянок у власність або
надання їх у користування.

Сільські, селищні, міські ради
передають земельні ділянки у власність
або у користування із земель
комунальної власності відповідних
територіальних громад для всіх потреб (
ст .122 ЗК України).

Згідно зі ст. 123 Земельного кодексу
України орган місцевого
самоврядування, розглянувши
клопотання особи, зацікавленої в
одержанні земельної ділянки, дає
дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки або надає мотивовану відмову у
його наданні.

Підставою відмови у наданні такого
дозволу може бути лише невідповідність
місця розташування земельної ділянки
вимогам законів, генеральних планів,
схем землеустрою тощо.

Як вона вже зазначала вище, у
рішенні, що оскаржується, відсутня
будь-яка мотивація його прийняття.

Ст.123 ч.11 Земельного кодексу України
передбачає, що відмова органу
виконавчої влади чи органу місцевого
самоврядування у наданні земельної
ділянки у користування або залишення
клопотання без розгляду можуть бути
оскаржені до суду.

Згідно з п. 7 постанови пленуму
Верховного Суду України № 7 від 16
квітня 2004 р. з наступними змінами від 19
березня 2010 року «Про практику
застосування судами земельного
законодавства при розгляді цивільних
справ»про розгляді справ за позовами
до органів виконавчої влади чи органів
місцевого самоврядування в разі
незгоди з рішеннями з питань,
віднесених у галузі земельних відносин
до їх компетенції, зокрема, про відмову
у передачі земельної ділянки у
власність чи користування, суд за
наявності підстав для задоволення
позову визнає рішення такого органу
недійсним і зобов'язує його залежно від
характеру спору виконати певні дії,
передбачені його компетенцією на
захист порушеного права.

Керуючись ст. ст..116, 118,121,123, 155, 158
Земельного кодексу України, ст.ст 2, 6, 11,
17, 71, 112, 136, 158-163, 167 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати неправомірними дії
Супрунівської сільської ради щодо
неприйняття рішення про виділення
земельної ділянки ОСОБА_1, під час
розгляду даного питання на 29 сесії
шостого скликання Супрунівської
сільської ради Полтавського району
Полтавської області 7 листопада 2013 року
.

Зобов'язати Супрунівську
сільську раду Полтавського району
Полтавської області виділити вільну
земельну ділянку, що не перебуває у
власності інших осіб, площею 0,15 га, з
цільовим призначенням -для ведення
особистого селянського господарства
та що межує з земельною ділянкою по
АДРЕСА_1, надавши дозвіл на розроблення
проекту землеустрою щодо її відведення
та виготовлення технічної
документації для її приватизації.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку через
Полтавський районний суд Полтавської
області суд протягом десяти днів з дня
її проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно
до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного
судочинства України - з дня отримання
копії постанови.

Постанова надрукована суддею в
нарадчій кімнаті та є оригіналом.

Головуючий:

А.Г.Потетій

Суддя А. Г. Потетій