Справа № 2-а-12340/11
Суддя: Мохонько В. В.
Дата ухвалення: 2014-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 6-а/404/3/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2014 року Кіровський районний
суд м. Кіровограда в складі:

головуючого: судді - Мохонько В.В.,

при секретарі - Мосійчук А.Г.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Кіровограді подання
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області Костяного О.Ю.
про заміну способу і порядку виконання
рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Старший державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області Костяний О.Ю.
звернувся до суду з поданням, яким
просив змінити спосіб і порядок
виконання рішення суду, на підставі
якого видано виконавчий лист № 2а-12340/11
виданого 29.08.2013 року Кіровським
районним судом м. Кіровограда про
зобов'язання Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Кіровської
районної у місті Кіровограді ради в
подальшому нараховувати та
виплачувати ОСОБА_2 щорічну грошову
допомогу до 5-го травня у відповідності
до ч.5 ст. 13

Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту».

Учасники процесу в судове засідання не
з'явились про час та місце розгляду
справи повідомлялись належним чином,
суд вважає можливим розглядати справу
за їх відсутністю, оскільки на підставі
ст. 263 КАС України, неприбуття у судове
засідання осіб, які були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
розгляду справи, не перешкоджає
судовому розгляду.

Суд вивчивши матеріали справи №2а-12340/11,
заяви, приходить до висновку про
задоволення заяви про зміну способу та
порядку виконання рішення суду.

Судом встановлено, що постановою
Кіровського районного суду м.
Кіровограда від 23.09.2011 року по справі №
2а-12340/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Кіровоградської
міської ради у м. Кіровограді про
визнання дій неправомірними та
стягнення коштів, зобов»язано
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Кіровоградської міської ради
у м. Кіровограді в подальшому
нараховувати та виплачувати ОСОБА_2
щорічну грошову допомогу до 5-го травня
у відповідності до ч. 5 ст. 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту».

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 01.02.2013 року постанову Кіровського
районного суду м. Кіровограда залишено
без змін.

Відповідно до статті 14 КАС
України судове рішення, яким
закінчується розгляд справи в
адміністративному суді, ухвалюється
іменем України, постанови та ухвали
суду в адміністративних справах, що
набрали законної сили, є обов'язковими
до виконання на всій території України,
не виконання судових рішень тягне за
собою відповідальність, встановлену
законом.

На підставі вказаного рішення
виданий виконавчий документ, який
перебуває на виконанні у відділі
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області.

Постановою старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Кіровоградській
області Костяного О.Ю. від 16.09.2013 року
відкрито виконавче провадження з
виконання виконавчого листа №2а-12340/11.

Відповідно до статті 2 Закону
України від 5 червня 2012 року № 4901-VI «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган.

Водночас судові рішення у
справах, пов'язаних із соціальними
виплатами, які мають зобов'язальний
характер щодо проведення таких виплат,
не належать до зазначених у згаданій
статті видів рішень, що унеможливлює їх
виконання без зміни його способу.

У відповідності до ч. 1 ст. 263 КАС
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

З системного аналізу наведеної
норми вбачається, що підставою для
застосування правил зазначеної
статті є обставини, що перешкоджають
належним чином виконати судове
рішення: ускладнюють його виконання ,
або роблять неможливим.

Для зміни способу і порядку
виконання це обставини, які роблять
неможливим виконання у визначений
судом спосіб, або порядок.

Зміни у правовому регулюванні
порядку виконання судових рішень,
боржником за якими є державний орган,
яким не передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку
виконання рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна
способу і порядку виконання рішення
можлива шляхом зміни зобов'язання
здійснити виплати на стягнення цих
виплат. Така зміна можлива лише у разі
виконання боржником зобов'язальної
частини рішення про нарахування
соціальних виплат.

Аналогічна позиція
викладена в листі Вищого
адміністративного суду України від
13.06.2013 р. № 846/12/13-13.

Як вбачається з матеріалів
справи, Листом управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Кіровської
районної у місті Кіровограді ради № 5097
від 23.09.2013 року повідомило про те, що

згідно з Положенням про управління
соціального захисту населення
виконавчого комітету Кіровської
районної у м. Кіровограда ради до
повноважень управління не належить
зміна розміру щорічної разової
допомоги до 5 травня.

Згідно наданої управлінням праці
та соціального захисту населення
виконавчого комітету Кіровської
районної у місті Кіровограді ради
довідки розрахунку суми по перерахунку
щорічної допомоги на оздоровлення
ОСОБА_2 розмір належної доплати
становить 7100 грн.

Тобто, відповідачем здійснено
перерахунок спірних сум.

Таким чином, суд приходить до
висновку про задоволення заяви про
зміну способу і порядку виконання
рішення.

На підставі викладеного та
керуючись ст. 263 КАС України, суд ,-

У Х В А Л И В:

Подання старшого державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області Костяного О.Ю.
про заміну способу і порядку виконання
рішення- задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
рішення суду, на підставі якого видано
виконавчий лист № 2а-12340/11 виданого
29.08.2013 року Кіровським районним судом м.
Кіровограда про зобов'язання
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Кіровської районної у місті
Кіровограді ради в подальшому
нараховувати та виплачувати ОСОБА_2
щорічну грошову допомогу до 5-го травня
у відповідності до ч.5 ст. 13

Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» шляхом стягнення з
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Кіровоградської міської ради
у м. Кіровограді на користь ОСОБА_2
коштів в сумі 7100 грн.

Ухвала може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги протягом 5 днів з
дня проголошення ухвали через
Кіровський районний суд м. Кіровограда.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п`яти днів з
дня отримання її копії.

Суддя Кіровського районного суду
м.Кіровограда В. В. Мохонько