Справа № 2-а-2459/11
Суддя: Горбань Н.І.
Дата ухвалення: 2014-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Жовток Є.А.
Суддя-доповідач: Горбань Н.І.
У Х В А Л А

Іменем України

17 січня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

Головуючого судді:
Горбань Н.І.,

суддів:
Земляної Г.В. Сорочка Є.О.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління праці та соціального
захисту населення Ріпкинської
районної державної адміністрації
Чернігівської області на постанову
Ріпкинського районного суду
Чернігівської області від 25.03.2011 року
та на ухвалу Ріпкинського районного
суду Чернігівської області від 25.07.2011
року про відстрочку виконання
постанови про відкриття виконавчого
провадження у справі за позовом ОСОБА_2
до управління праці та соціального
захисту населення Ріпкинської
районної державної адміністрації
Чернігівської області про визнання дій
неправомірними та стягнення
невиплаченої грошової допомоги, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач 23.02.2011 року звернувся до
Ріпкинського районного суду
Чернігівської області з
адміністративним позовом до
управління праці та соціального
захисту населення Ріпкинської
районної державної адміністрації
Чернігівської області про зобов'язання
провести перерахунок та виплату
щомісячної грошової допомоги
відповідно до ст. 37 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», починаючи з 01.06.2010 року по
01.12.2010 року.

Постановою Ріпкинського районного
суду Чернігівської області від 25.03.2011
року зобов'язано відповідача
нарахувати та виплатити недоплачену
грошову допомогу за період з 23.08.2010 року
по 01.12.2010 року в розмірі 30 % від
заробітної плати.

Ухвалою Ріпкинського районного суду
Чернігівської області від 25.07.2011 року в
задоволені заяви управління праці та
соціального захисту населення
Ріпкинської районної державної
адміністрації Чернігівської області
про відстрочку виконання рішення
останови про відкриття виконавчого
провадження - відмовлено.

Не погоджуючись з таким судовим
рішенням, відповідач подав апеляційні
скарги, в яких просить скасувати
незаконні, на його думку, постанову та
ухвалу суду першої інстанції та
постановити нову постанову, якою
відмовити в позові. В своїх апеляційних
скаргах апелянт посилається на
незаконність, необґрунтованість та
необ'єктивність рішення суду, неповне
з'ясування всіх обставин, що мають
значення для вирішення справи,
порушення судом норм матеріального та
процесуального права, що є підставою
для скасування судового рішення.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційних скарг, колегія суддів
знаходить, що апеляційні скарги не
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач вважається громадянином, який
проживає на території зони
гарантованого добровільного
відселення, що підтверджується
відповідним посвідченням серія НОМЕР_1,
та відноситься до 4 категорії
постраждалих внаслідок ЧАЕС.

Згідно до ст. 37 Закону, громадянам, які
проживають у зоні посиленого
радіологічного контролю, виплачується
щомісячна грошова допомога у зв'язку із
обмеженням споживання продуктів
харчування місцевого виробництва та
особистого підсобного господарства - 30%
від мінімальної заробітної плати.

Всупереч ст. 37 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» позивачу вказана грошова
допомога виплачувалися частково, у
фіксованому розмірі, визначеному
відповідно до ПКМУ № 836 від 26.07.1996 року
«Про компенсаційні виплати особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», а не в кратному відношенні
до мінімальної заробітної плати, як
того вимагає вказаний Закон.

З огляду на те, що ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» має вищу юридичну силу в
порівнянні з ПКМУ № 836, відповідач
неправомірно виплачував щомісячну
грошову допомогу в меншому розмірі, ніж
це передбачено ст. 37 зазначеного
Закону.

Таким чином, колегія суддів приходить
до однозначного висновку про
правомірність доводів суду першої
інстанції про наявність у позивача
права на перерахунок щомісячної
грошової допомоги в розмірі,
передбаченому ст. 37 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Крім того, Кодексом адміністративного
судочинства України не передбачено
можливості відстрочення виконання
постанови про відкриття виконавчого
провадження, тому суд першої інстанції
цілком правомірно відмовив у
задоволенні відповідної заяви.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

За таких підстав апеляційні скарги
підлягають залишенню без задоволення,
а постанова та ухвала суду першої
інстанції - без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 197, 198, 200, 205 та 206 КАС України, колегія
суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційні скарги управління праці та
соціального захисту населення
Ріпкинської районної державної
адміністрації Чернігівської області -
залишити без задоволення.

Постанову Ріпкинського районного суду
Чернігівської області від 25.03.2011 року
та ухвалу Ріпкинського районного суду
Чернігівської області від 25.07.2011 року -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
прийняття та подальшому оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя:
Н.І.Горбань

Судді:
Г.В. Земляна

Є.О. Сорочко

.

Головуючий суддя
Горбань Н.І.

Судді:
Земляна Г.В.

Сорочко Є.О.