Справа № 572/1926/13-а
Суддя: Ведяніна Т.О. Т. О.
Дата ухвалення: 2013-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 572/1926/13-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 липня 2013 року

Суддя Сарненського районного суду
Рівненської області - ВЕДЯНІНА Т.О.,

розглянувши в порядку скороченого
провадження в м.Сарни справу за
адміністративним позовом Розглянувши
у відкритому судовому засіданні
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 до Головного
управління Пенсійного фонду в
Рівненській області, Управління
Пенсійного фонду України в
Сарненському районі про поновлення
пропущеного строку для звернення до
адміністративного суду, визнання дій
відповідача неправомірними, стягнення
недоплаченої щомісячної соціальної
допомоги як дитині війни,-

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8
звернулись до суду із адміністративним
позовом, в якому просять визнати
неправомірними дії посадових осіб
Головного управління Пенсійного фонду
в Рівненській області та УПФ в
Сарненському районі щодо відмови у
здійсненні перерахунку та виплати
грошової державної допомоги як дітям
війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії
за віком, зобов'язавши відповідача
виплатити вказану допомогу та
нараховувати її в подальшому.

Постанова Сарненського
районного суду Рівненської області від
18 березня 2010 року в частині задоволення
позовних вимог ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8
скасована постановою колегії суддів
Вищого адміністративного суду України
від 12 квітня 2013 року і в частині
задоволення позову у період з 9 липня 2007
року по 31 грудня 2007 року справа
направлена на новий судовий розгляд.

В матеріалах справи
містяться письмові заяви позивачів,
якими вони подані вимоги підтримали в
повному обсязі, просили розглядати
справу у їх відсутності.

Представниками
відповідачів подано письмові
заперечення щодо поданих вимог, у яких
Управління пенсійного фонду України в
Сарненському районі та Головне
управління Пенсійного фонду в
Рівненській області просять відмовити
у задоволенні даного
адміністративного позову в повному
обсязі.

Дослідивши докази,
наявні в матеріалах справи, суд дійшов
висновку, що позов не підлягає до
задоволення.

На підставі наданих
документів судом встановлено, що
ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 є дитиною війни, що
доводиться копією паспорту позивача та
пенсійним посвідченням № НОМЕР_1,
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 є дитиною війни, що
доводиться копією паспорту та
пенсійним посвідченням № НОМЕР_2 від 7
листопада 2002 року, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3
є дитиною війни, що підтверджується
паспортом та пенсійним посвідченням №
НОМЕР_3, позивач ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4 є
дитиною війни, що доводиться паспортом
та пенсійним посвідченням № НОМЕР_4 від
5 вересня 1997 року, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 є
дитиною війни, що підтверджується
паспортом та пенсійним посвідченням №
НОМЕР_5 від 20 травня 2004 року, позивач
ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_5 є дитиною війни, що
вбачається із копії паспорту та
пенсійного посвідчення № НОМЕР_6 від 4
січня 1992 року , позивач ОСОБА_7,
ІНФОРМАЦІЯ_6 є дитиною війни, що
встановлено із копії паспорту та
пенсійного посвідчення № НОМЕР_7 від 16
січня 1995 року, позивач ОСОБА_8
ІНФОРМАЦІЯ_3 є дитиною війни, що
доводиться паспортом та пенсійним
посвідченням № НОМЕР_8 від 17 лютого 2004
року.

Відповідно до ст.6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» - в редакції, яка набрала
чинності з 1 січня 2006 року, дітям війни
пенсії або щомісячне грошове утримання
чи державна соціальна допомога, що
виплачується замість пенсії,
підвищуються на 30% мінімальної пенсії
за віком.

Згідно із вимогами ст..7
вказаного вище Закону - фінансове
забезпечення державних соціальних
гарантій, передбачених цим Законом,
здійснюється за рахунок кощтів
Державного бюджету України.

Відповідно до п.12 ч.1 ст.71
Закону України «Про державний бюджет
України на 2007 рік» дію ст.6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» було зупинено на 2007 рік з
урахуванням ст.111 зазначеного Закону,
яка передбачала, що у 2007 році
підвищення до пенсії або щомісячного
довічного грошового утримання чи
державної соціальної допомоги, яка
виплачується замість пенсії,
відповідно до ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»
виплачується особам, які є інвалідами
(крім тих, на яких поширюється дія
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту»), у розмірі 50 % від розміру
надбавки, встановленої для учасників
війни.

Рішенням
Конституційного суду України від 9
липня 2007 року по справі № 6-рп/2007 були
визнані неконституційними положення
пункту 12 статті 71 Закону України»Про
державний бюджет України на 2007 рік»,
яким зупинено на 2007 рік дію ст.6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни». Таким чином, саме з 9 липня 2007
року дію ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» було
відновлено в повному обсязі. Вказане
рішення Конституційного суду має
преюдиціальне значення для судів
загальної юрисдикції при розгляді
позовів у зв'язку із правовідносинами,
які виникли внаслідок дії положень
статей зазначених законів, що визнані
неконституційними. З огляду на
наведене, позивачі мали право на
підвищення розміру пенсії відповідно
до ст.6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» у період з 9 липня
2007 року по 31 грудня 2007 року.

Таким чином, суд вважає,
що дії відповідача щодо невиплати
позивачам підвищення пенсії на 30%
мінімальної пенсії за віком, яка
визначається в розмірі прожиткового
мінімуму для осіб, що втратили
працездатність за періоди з 9 липня 2007
року по 31 грудня 2007 року є
протиправними.

Однак, відповідно до ст.99
КАС України - адміністративний позов
може бути подано в межах строку
звернення до адміністративного суду,
який, на момент звернення позивачів до
суду був встановлений КАС України -
один рік, який обчислюється з дня, коли
особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Із позовних заяв не
вбачається конкретної дати із
обґрунтуванням того - коли позивачі
дізнались про порушення своїх прав.
Таким чином, з огляду на те, що вони
отримують пенсійні виплати, нараховані
відповідачем, щомісячно, що доводиться
долученими до позовних заяв довідками,
виданими УПФ в Сарненському районі
Рівненської області про нараховану та
виплачену позивачам протягом 2006-2009
років пенсію, на думку суду, моментом,
коли вони мали дізнатись про
нарахування їм соціальної державної
допомоги відповідно до закону «Про
соціальний захист дітей війни» став
місяць, в який цю допомогу не було
нараховано в повній мірі.

Відповідно до ст.100 КАС
України в редакції, що діяла на момент
подачі позовів до суду - пропущення
строку звернення до адміністративного
суду є підставою для відмови у
задоволенні адміністративного позову
за умови, якщо на цьому наполягає одна
із сторін.

У письмових
запереченнях на адміністративні
позови ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8
відповідач - Управління Пенсійного
фонду України в Сарненському районі
Рівненської області, просить відмовити
позивачам у позовних вимогах саме у
зв'язку із пропуском строку звернення
до адміністративного суду.

Таким чином, враховуючи
наведене, вимоги позивачів в частині не
підлягають до задоволення в зв'язку із
пропуском строку звернення до суду.

Керуючись ст.ст.99, 159-161,
183-2 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8 до Головного управління
Пенсійного фонду в Рівненській
області, Управління Пенсійного фонду
України в Сарненському районі про
визнання неправомірними дій щодо не
нарахування та невиплати та
зобов'язання провести нарахування та
виплату щомісячного підвищення до
пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії
за віком відповідно до ст.6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» за період з 9 липня 2007 року по 31
грудня 2007 року - відмовити за пропуском
строку звернення із позовом до
адміністративного суду.

На постанову може бути
подана апеляційна скарга протягом
десяти днів з моменту отримання копії
постанови.

Суддя підпис

копія вірно

Суддя Сарненського

районного суду
Т.О. ВЕДЯНІНА