Справа № 236/3250/13-а
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2014-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Саржевська І.
Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2014 року справа №236/3250/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Білак С.В.

Юрко І.В.

при секретарі судового засідання
Овчаренко М.Б.,

за участю представників сторін по
справі:

від позивача: не з'явився,

від відповідача: Давиденко В.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м.Красний Лиман Донецької області на
ухвалу Краснолиманського міського
суду Донецької області від 05 грудня
2013р. по справі №236/3250/13-а (головуючий І
інстанції Саржевська І.В.) за позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
України в м.Красний Лиман Донецької
області, третя особа - Відділ державної
виконавчої служби Краснолиманського
міського управління юстиції про зміну
способу та порядку виконання судового
рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Третя особа 29 листопада 2013 року
звернулась до суду із заявою в якій
просить замінити порядок і спосіб
виконання виконавчого листа по справі
№2а-8944/11 від 02.03.2012 року виданого
Краснолиманським міським судом
Донецької області, а саме стягнути з
Управління Пенсійного фонду України в
м.Красний Лиман Донецької області на
користь ОСОБА_4 заборгованість за
період з 07.03.2011 року по 19.06.2011 року
відповідно до вимог статей 50,54,67 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
у сумі 16489,54 грн.

Ухвалою Краснолиманського
міського суду Донецької області від 05
грудня 2013р. змінено спосіб та порядок
виконання виконавчого листа по справі
№2а-8944/11 від 02.03.2012 року виданого
Краснолиманським міським судом
Донецької області; стягнуто з
Управління Пенсійного фонду України в
м.Красний Лиман Донецької області за
рахунок коштів державного бюджету
України на користь ОСОБА_4
заборгованість за період з 07.03.2011 року
по 19.06.2011 року, відповідно до вимог
ст..ст.50,54,67 Закону України «Про
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у сумі 16489,54 грн.

В апеляційній скарзі відповідач
просить скасувати ухвалу суду першої
інстанції та прийняти нове рішення,
яким відмовити в задоволенні заяви.

В обґрунтування доводів
апеляційної скарги відповідач
посилається на порушення судом першої
інстанції норм процесуального права.

Позивач в судове засідання суду
апеляційної інстанції не з'явився, про
дату, час та місце розгляду справи
повідомлений належним чином.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, пояснення
представника відповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, дійшла до висновку
про те що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Постановою Краснолиманського
міського суду Донецької області від 14
вересня 2011 року у задоволені позовних
вимог за позовом ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України в м.Красний
Лиман Донецької області про визнання
дій неправомірними та зобов'язання до
перерахунку пенсії та виплати
державної пенсії за віком відмовлено в
зв'язку з відсутністю підстав.

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 25 січня 2012
року апеляційну скаргу ОСОБА_4
задоволено, постанову
Краснолиманського міського суду від 14
вересня 2011 року скасовано, внаслідок
чого, позовні вимоги задоволені,
визнані неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в м.Красний
Лиман Донецької області, зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
м.Красний Лиман Донецької області
відповідно до ст..ст. 50,54,67 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
провести з 07.03.2011 року по 19.06.2011 року
перерахунок та виплату призначеної
ОСОБА_4 пенсії по другій групі
інвалідності, першої категорії та
додаткової пенсії, встановивши їх
відповідно у розмірі 8 мінімальних
пенсій за віком та 75% мінімальної
пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з урахуванням фактично
виплачених сум.

На виконання судового рішення
Краснолиманським міським судом
Донецької області 02.03.2012р. було видано
відповідний виконавчий лист №2а-8944/11.

На підставі зазначеного
виконавчого листа державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень Управління ДВС ГУЮ в
Донецькій області було відкрито
виконавче провадження ВП №34367511 від
20.11.2013 року.

Згідно до листа Управління пенсійного
фонду України в м.Красний Лиман
Донецької області від 25.11.2013 року №8491/03
вбачається, що на виконання наведеного
судового рішення відповідачем було
здійснено перерахунок з 07.03.2011 року по
19.06.2011 року ОСОБА_4 пенсії по
інвалідності у розмірі 8 мінімальних
пенсій за віком та 75% мінімальної
пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з урахуванням фактично
виплачених сум у відповідності до
статей 50,54,67 Закону України «Про статус
та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Однак, виплата
нарахованої доплати, яка складає 16489,54
грн., за постановою не здійснена у
зв'язку з відсутністю фінансування з
Державного бюджету.

У частині 1 статті 263 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що за наявності обставин,
що ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Тобто, підставою для застосування
правил наведеної статті є обставини, що
перешкоджають належним чином виконати
судове рішення в адміністративній
справі - ускладнюють його виконання або
роблять неможливим.

З 01 січня 2013р. набрав чинності
Закон України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» від 5
червня 2012 року який встановлює
гарантії держави щодо виконання
судових рішень та виконавчих
документів, визначених Законом України
"Про виконавче провадження" (далі -
рішення суду), та особливості їх
виконання.

Відповідно до ч.1 ст.3 цього Закону
виконання рішень суду про стягнення
коштів, боржником за якими є державний
орган, здійснюється Державною
казначейською службою України в межах
відповідних бюджетних призначень
шляхом списання коштів з рахунків
такого державного органу, а в разі
відсутності у зазначеного державного
органу відповідних призначень - за
рахунок коштів, передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішень суду.

Суд апеляційної інстанції вважає,
що кінцевим результатом виконання
судового рішення по цій справі є
виплата позивачеві коштів державним
органом, що підпадає під компетенцію
Державної казначейської служби
України.

Колегія суддів вважає, що оскільки у
виконавчому документі не зазначено
стягнути конкретну суму коштів, яка
підлягає безспірному списанню з
рахунків боржника, то з огляду на
положення Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
виконання постанови суду є неможливим.

За таких обставин, суд апеляційної
інстанції вважає, обґрунтованим
висновок суду першої інстанції, про
необхідність змінити спосіб виконання
рішення суду.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів дійшла висновку, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 198, 200, 205,
206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Красний
Лиман Донецької області на ухвалу
Краснолиманського міського суду
Донецької області від 05 грудня 2013р. по
справі №236/3250/13-а - залишити без
задоволення.

Ухвалу Краснолиманського
міського суду Донецької області від 05
грудня 2013р. по справі №236/3250/13-а -
залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали
прийняті у нарадчій кімнаті та
проголошені у судовому засіданні 17
січня 2014 року. Ухвала у повному обсязі
складена у нарадчій кімнаті 21 січня 2014
року.

Ухвала є остаточною та оскарженню не
підлягає.

Головуючий:
Гаврищук Т.Г.

Судді:
Білак С.В.

Юрко І.В.