Справа № 826/14154/13-а
Суддя: Кротюк О.В.
Дата ухвалення: 2014-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
в порядку письмового провадження
За позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 до
Відділу у справах громадянства,
імміграції та реєстрації фізичних осіб
Оболонського РУ ГУ МВС України в
м.Києві третя особа проПерший
Київміськбуд зобов'язання відновити
облік та картотеку, картку реєстрації,
Суддя: Кротюк О.В.
Обставини справи:
До Окружного адміністративного суду
міста Києва звернулися ОСОБА_13, ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_14, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,
ОСОБА_11 з позовом до Відділу у справах
громадянства, імміграції та реєстрації
фізичних осіб Оболонського районного
управління головного управління МВС
України у м.Києві та просили суд
зобов'язати Відділ у справах
громадянства, імміграції та реєстрації
фізичних осіб Оболонського районного
управління головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
у м. Києві - відновити облік та
картотеку згідно паспортних даних та
картку реєстрації за формою № 16 на
громадян України ОСОБА_13, ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_14, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,
Ухвалою суду від 13.01.2014 закрито
провадження в адміністративній справі
в частині позовних вимог ОСОБА_13 та
Відповідач надав письмові пояснення
щодо позовних вимог, які долучено до
матеріалів справи.
Третя особа без самостійних вимог
Перший Київміськбуд належним чином
була повідомлена, явку свого
представника до суду не забезпечила,
свого відношення до позову суду не
Розглянувши подані позивачем та
відповідачем документи і матеріали,
заслухавши пояснення представників
сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, Окружний адміністративний суд
Громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 звернулися до
суду з метою відновлення обліку та
картотеки згідно своїх паспортних
даних та картку реєстрації №16 за
місцем свого проживання, оскільки не
дивлячись на відмітки у їх паспортних
документах про реєстрацію їх місця
проживання така інформація офіційно
Вказані обставини підтверджуються
матеріалами справи та відомостями
наданими суду Відділом
адресно-довідкової роботи ГУДМС
України в місті Києві від 09.10.2013 року №
17/389, згідно яких вказані вище громадяни
за відомостями відділу
зареєстрованими у місті Києві та
Київській області не значаться.
Відповідач по суті позовних вимог не
заперечив проте покликався на ті
обставини, що всі проблемні питання
відносно реєстрації вирішуються
тільки третьою особою, яка має і веде
облікові картки форми 16.
Стаття 161 КАС України встановлює, що під
час прийняття постанови суд вирішує,
1) чи мали місце обставини, якими
обґрунтовувалися вимоги та
заперечення, та якими доказами вони
2) чи є інші фактичні дані, які мають
значення для вирішення справи, та
докази на їх підтвердження.
У відповідності до положень частини 1
статті 69 КАС України доказами в
адміністративному судочинстві є
будь-які фактичні дані, на підставі
яких суд встановлює наявність або
відсутність обставин, що обґрунтовують
вимоги і заперечення осіб, які беруть
участь у справі, та інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
Згідно положень статті 86 КАС України
суд оцінює докази, які є у справі, за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні. Ніякі докази не мають для
суду наперед встановленої сили. Суд
оцінює належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
доказів у їх сукупності.
Вирішуючи спір по суті, суд виходить з
Громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 проживають у
місті Києві у гуртожитку, який
зареєстрований за адресою АДРЕСА_1.
Вказані обставини підтверджуються
реєстраційними відомостями у
паспортних документах позивачів.
Також ці обставини підтверджуються
залученими листами ГІРФО Оболонського
РУ ГУМВС України в місті Києві за 2011
У відповідності до положень ст.9 Закону
України "Про свободу пересування та
вільний вибір місця проживання в
Україні" (1382-IV від 11.12.2003, далі - Закон)
реєстрація місця проживання та місця
перебування осіб здійснюється органом
реєстрації. Центральний орган
виконавчої влади, що забезпечує
формування державної політики у сфері
реєстрації фізичних осіб, затверджує
відповідно до закону порядок
реєстрації місця проживання та місця
перебування осіб в Україні, зразки
документів, необхідних для реєстрації
і зняття з реєстрації місця проживання
та місця перебування.
Такий порядок затверджено Наказом
Міністерства внутрішніх справ України
22.11.2012 N 1077 (далі - Порядок).
Пунктом 1.3. Порядку встановлено, що
реєстрація / зняття з реєстрації місця
проживання/перебування здійснюється
управліннями, відділами (секторами)
Державної міграційної служби України
(далі - ДМС України) в районах, районах у
містах, містах обласного,
республіканського (Автономної
Республіки Крим) значення (далі -
територіальний підрозділ ДМС України)
у день подання особою документів.
Реєстрація місця проживання особи може
бути здійснена з одночасним зняттям з
реєстрації попереднього місця
Пунктом 3.1. Порядку встановлено, що
зняття з реєстрації місця проживання
особи здійснюється на підставі:
- заяви про зняття особи з
реєстрації місця проживання, яка
подається особою або її законним
- судового рішення, яке набрало
законної сили, про позбавлення права
власності на житлове приміщення або
права користування житловим
приміщенням, про виселення, про
визнання особи безвісно відсутньою або
оголошення її померлою;
- свідоцтва про смерть;
- паспорта або паспортного
документа, що надійшов з органу
державної реєстрації актів цивільного
стану, або документа про смерть,
виданого компетентним органом
іноземної держави, легалізованого в
установленому порядку;
- інших документів, які свідчать
- підстав для перебування на
території України іноземців та осіб
без громадянства. Інформація
територіального органу ДМС України або
територіального підрозділу ДМС
України, на території обслуговування
якого зареєстровано місце проживання
особи, про закінчення строку дії
посвідки на тимчасове проживання або
копія рішення про скасування посвідки
на тимчасове проживання чи посвідки на
постійне проживання в Україні;
- підстав для проживання або
перебування особи на обліку у
закладі/установі (повідомлення про
припинення підстав для
проживання/перебування особи у
спеціалізованій соціальній установі,
закладі соціального обслуговування та
соціального захисту) (додаток
13);підстав на право користування
житловим приміщенням (закінчення
строку дії договору оренди, найму,
піднайму житлового приміщення, строку
навчання в навчальному закладі (у разі
реєстрації місця проживання в
гуртожитку навчального закладу на час
навчання), відчуження житла та інших
визначених законодавством документів).
Зняття з реєстрації на підставах,
визначених в абзацах вісім та дев'ять
пункту 3.1 цього розділу, здійснюється
за клопотанням уповноваженої особи
закладу/установи або за заявою
власника/наймача житла або їх законних
Поряд з цим редакцією згідно закону
України від 05.07.2012 р. N 5088-VI ст.7 Закону
становить, що Зняття з реєстрації місця
проживання особи здійснюється на
заяви особи або її законного
судового рішення, яке набрало законної
сили, про позбавлення права власності
на житлове приміщення або права
користування житловим приміщенням, про
виселення, про визнання особи безвісно
відсутньою або оголошення її померлою;
свідоцтва про смерть;
паспорта або паспортного документа, що
надійшов з органу державної реєстрації
актів цивільного стану, або документа
про смерть, виданого компетентним
органом іноземної держави,
легалізованого в установленому
інших документів, які свідчать про
підстав для перебування на території
України іноземців та осіб без
підстав для проживання або перебування
особи у спеціалізованій соціальній,
установі, закладі соціального
обслуговування та соціального захисту;
підстав на право користування житловим
Зняття з реєстрації здійснюється в
день звернення особи. За заявою особи
зняття з реєстрації може бути
здійснено одночасно з реєстрацією
нового місця проживання.
Відповідачем не надано жодного
пояснення та доказу, передбаченого
Законом щодо підстав зняття позивачів
з реєстраційного обліку місця їх
Позивачі (окрім ОСОБА_8) згідно
відомостей їх паспортних документів
були прописані/зареєстровані у
гуртожитку в місті Києві по вул.
Маршала Рокосовського б. 8 до набрання
сили Законом (з дня опублікування:
Урядовий кур'єр, 2004, 01, 15.01.2004 N 7;
Офіційний вісник України, 2004, N 1
(23.01.2004), ст. 4). Згідно частини 2 ст.16
Закону місце проживання особи, яке на
день набрання чинності цим Законом
підтверджувалося пропискою або було
відповідно зареєстроване, вважається
Згідно частини 2 статті 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.
Відповідач не спростував покликання
Позивачі в силу положень ч.1 ст.71 КАС
України довели суду належними доказами
наявність обставин, що обґрунтовують
Як вбачається з матеріалів справи
найменування відповідача Відділу у
справах громадянства, імміграції та
реєстрації фізичних осіб Оболонського
районного управління головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в місті Києві змінилося і
є Оболонським районним відділом
Головного управління в місті Києві
Державної міграційної служби України,
в зв'язку з чим судом вбачається
здійснити процесуальне
правонаступництво відповідача
відносно його найменування.
Керуючись ст. 9, 71, 159, 163 КАС України,
Окружний адміністративний суд міста
Здійснити процесуальне
правонаступництво відповідача з
Відділу у справах громадянства,
імміграції та реєстрації фізичних осіб
Оболонського районного управління
головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в місті Києві
на Оболонський районний відділ
Головного управління в місті Києві
Державної міграційної служби України.
Адміністративний позов задовольнити.
Зобов'язати Оболонський районний
відділ Головного управління в місті
Києві Державної міграційної служби
України відновити облік та картотеку
згідно паспортних даних та картку
реєстрації за формою № 16 громадян:
ОСОБА_4 07.06.1975р.н., ОСОБА_11 ІНФОРМАЦІЯ_2,
ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_15
ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_5,
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6, ОСОБА_7
ІНФОРМАЦІЯ_7, ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_8,
ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_9, ОСОБА_6
ІНФОРМАЦІЯ_10 та ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_11
Постанова набирає законної сили в
порядку і строки, встановлені ст. 254 КАС
України. Постанова може бути оскаржена
до Київського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги в порядку і строки,
встановлені ст.186 КАС України.

Суддя
О.В. Кротюк