Справа № 679/1557/13-а
Суддя: Гаврищук Л. П.
Дата ухвалення: 2013-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/679/176/2013
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 листопада 2013 року
Нетішинський міський суд Хмельницької
області

в складі:головуючої судді -
Гаврищук Л.П.

при секретарі -
Василюк Л.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Нетішин справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
ОСОБА_2 міської ради, третя особа відділ
Держземагенства у м. Нетішин
Хмельницької області, обслуговуючий
кооператив садово-городнє товариство
«Заозерне», ОСОБА_3 про зобов’язання
суб’єкта владних повноважень вчинити
певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Згідно позовної заяви та усних
пояснень позивачки в судовому
зсіданні, з 14.11.2002 року та по даний час
вона добросовісно, відкрито та
безперервно користується спірною
земельною ділянкою площею 0,04 га під
номером 19, що розташована в садовому
товаристві «Заозерне».

До передачі земельної ділянки в її
користування, така з 30.05.1988 року
перебувала в користуванні ОСОБА_4, яку
на підставі її заяви, було прийнято
членом садового товариства «Заозерне».

19.08.1996 року рішенням виконавчого
комітету ОСОБА_2 міської ради народних
депутатів Хмельницької області
земельні ділянки було передано у
приватну власність під садівництво
земельні ділянки громадянам, членам
садового товариства «Заозерне».

21.08.1997 року рішенням ОСОБА_2 міської
ради за № 260 земельна ділянка № 19
площею 0,04 га безпідставно була
передана у приватну власність ОСОБА_3,
який не був членом садово-городнього
товариства «Заозерне».

14.03.2001 року ОСОБА_4 була виключена з
членів СТ «Заозерне» на підставі своєї
заяви від 14.03.2001 року, а земельна
ділянка під номером 19, площею 0,04 га,
була передана в користування ОСОБА_5

31.05.2001 року ОСОБА_5 було виключено з
членів СТ «Заозерне» на підставі його ж
заяви від 31.05.2001 року, а вищезазначену
земельну ділянку було передано у
користування ОСОБА_6, яка в подальшому
21.11.2001 року подарувала її ОСОБА_7

14.11.2002 року ОСОБА_7 на підставі його
заяви від 14.11.2002 року, був виключений з
членів СТ «Заозерне», а земельна
ділянка під номером 19, площею 0,04 га,
була переда в користування їй - ОСОБА_1

Звернувшись до органів місцевого
самоврядування м. Нетішин з метою
отримання дозволу на приватизацію
вказаної земельної ділянки, 03.12.2009 року,
під час засідання постійної комісії з
питань земельних відносин та охорони
навколишнього природного середовища,
їй стало відомо про те, що рішенням
ОСОБА_2 міської ради № 260 від 21.08.1997 року
земельна ділянка, площею 0,04 га, була
передана у приватну власність ОСОБА_3

Оскільки ОСОБА_3 ніколи не був членом
садового товариства і ніколи не
користувався вищевказаною земельною
ділянкою, не являється власником
земельної ділянки та не набув права
власності на неї, вона в листопаді 2012
року звернулась до ОСОБА_2 міської ради
з заявою про скасування рішення № 260
від 21.08.1997 року, яким земельна ділянка,
площею 0,04 га, була передана у приватну
власність ОСОБА_3

Означену заяву було розглянуто на
засіданні постійної комісії ОСОБА_2
міської ради з питань земельних
відносин та охорони навколишнього
природного середовища та

рекомендовано міській раді відмовити
їй, ОСОБА_1 у клопотанні щодо скасування
рішення виконавчого комітету ОСОБА_2
міської ради від 21.08.1997 року № 260,
оскільки відсутня заява власника
земельної ділянки ОСОБА_3

Листом виконавчого комітету ОСОБА_2
міської ради від 31.05.2013 року за №
Ш/03-04-302/2013 її повідомлено про те, що
поставлене нею питання у заяві від
26.11.2012 року на розгляд засідання
міської ради не виносилось.

Враховуючи вищевикладене просить
зобов’язати ОСОБА_2 міську раду
розглянути питання про скасування
рішення виконавчого комітету ОСОБА_2
міської ради від 21.08.1997 року № 260.

Представник позивачки ОСОБА_8 позовну
заву підтримала посилаючись на
обставини зазначені в позові.

Представник відповідача ОСОБА_2
міської ради, представник третьої
особи відділу Держземагенства у м.
Нетішин Хмельницької області в судове
засідання не з’явилися, згідно заяв
просять розгляд справи проводити у їх
відсутності.

Третя особа ОСОБА_3 в судове засідання
не з’явився, про день, час та місце
розгляду справи повідомлявся належним
чином, через оголошення в газеті
«Подільські вісті» № № 167-168 від 05.11.2013
року.

Представник третьої особи
обслуговуючого кооперативу
садово-городнє товариство «Заозерне»
ОСОБА_9 щодо задоволення позову не
заперечив вказавши, що з 2002 року
позивачка є членом садово-городнього
товариства «Заозерне» та
користується земельною ділянкою
площею 0,4 га під номером 19.

ОСОБА_4 була виключена з членів
кооперативу. ОСОБА_3 ніколи не був
членом кооперативу «Заозерне», а в
списки, подані до ОСОБА_2 міської
ради, був включений помилково,
оскільки члени кооперативу часто
мінялися.

Свідок ОСОБА_10, показав, що з 1987 року
був головою садово-городнього
товариства «Заозерне», ОСОБА_3 не має
жодного відношення до спірної
земельної ділянки. ОСОБА_1 вже
тривалий час користується означеною
земельною ділянкою.

Свідок ОСОБА_11 показала, що позивачка
вже протягом десяти років
користується земельною ділянкою, що
розташована в садово-городньому
товаристві «Заозерне». До неї спірною
земельною ділянкою користувалися
невідома їй жінка та молодий
чоловік.

Заслухавши пояснення учасників
процесу, покази свідків, дослідивши
матеріали справи, суд приходить до
висновку, що позовні вимоги
підлягають задоволенню.

Згідно п. 34 ч.1 ст. 26 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»
виключною копетенцією міської ради є
вирішення відповідно до закону питань
регулювання земельних відносин.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 регламенту
ОСОБА_2 міської ради VI скликання,
затвердженого рішенням ОСОБА_2 міської
ради VI скликання від 02.12.2010 року №23,
постійні комісії ради є органами, що
утворюються для попереднього розгляду
та підготовки питань, які належать до
їх відання, а також здійснення
контрольних повноважень щодо
виконання рішень ради, діяльності
виконавчих органів ради у сфері
компетенції комісії.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 18 регламенту визначено,
що відповідно до компетенції,
визначеної положенням про постійні
комісії ради, постійні комісії
розглядають на своїх засіданнях та
готують висновки та рекомендації по
проектах нормативних та інших
юридичних актів міської ради,
незалежно від суб'єкту їх винесення.

Згідно п. 10 ст. 47 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні», за
результатами вивчення і розгляду
питань постійні комісії готують
висновки та рекомендації.

Відповідно до ч. 4 ст. 22 регламенту
висновки комісії є обов'язковими до
розгляду сесії ради, міським головою,
виконавчим органом влади та колегією.

В судовому засіданні встановлено, що
рішенням ОСОБА_2 міської ради за №260 від
21.08.1997 року земельна ділянка № 19 площею
0,04 га, що розташована в
садово-городньому товаристві
«Заозерне», була передана у приватну
власність ОСОБА_3, який не був членом
зазначеного товариста.

З 14.11.2002 року ОСОБА_1 є членом
обслуговуючого кооперативу
садово-городнє товариство «Заозерне»
та користується спірною земельною
ділянкою.

26.11.2012 року позивачка звернулась з
заявою до відповідача про скасування
рішення № 260 від 21.08.1997 року, яким
земельна ділянка, площею 0,04 га, була
передана у приватну власність ОСОБА_3

Листом виконавчого комітету ОСОБА_2
міської ради від 31.05.2013 року за №
Ш/03-04-302/2013 її повідомлено про те, що
поставлене нею питання у заяві від
26.11.2012 року на розгляд засідання
міської ради не виносилось, оскільки є
рекомендація комісії про відмову у
задоволенні її клопотання.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку, що ОСОБА_2
міська рада зобов'язана була
розглянути заяву ОСОБА_1 від 26.11.2012 року
незалежно від позитивної чи негативної
рекомендації комісії.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 159-163 КАС України, ст. ст. 26, 47
Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні»,-

ПОСТАНОВИВ:

Зобов’язати ОСОБА_2 міську раду
Хмельницької області розглянути заяву
ОСОБА_1 про скасування рішення
виконавчого комітету ОСОБА_2 міської
ради від 21 серпня 1997 року № 260 «Про
передачу у приватну власність
земельних ділянок під садівництво».

Постанова може бути оскаржена у
Вінницький апеляційний
адміністративний суд через
Нетішинський міський суд протягом 10
днів з дня її проголошення.

Суддя
підпис

Копія вірна:

Суддя
Л.П. Гаврищук