Справа № 2а-4470/11/0221
Суддя: Загороднюк А.Г.
Дата ухвалення: 2014-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а-4470/11/0221
Головуючий у 1-й інстанції: Татаурова
Суддя-доповідач: Загороднюк А.Г.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

Головуючий суддя: Загороднюк А.Г.

судді: Біла Л.М. Сушко О.О.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на постанову Староміського районного
суду м.Вінниці від 22 вересня 2011 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в Староміському районі м.
Вінниці про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

у вересні 2011 року ОСОБА_2 звернулась до
суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України в
Староміському районі м.Вінниці про
визнання дій відповідача
неправомірними та зобов'язання
відповідача перерахувати пенсію з
урахуванням пільгового стажу з 23
серпня 2011 року.

Постановою Староміського районного
суду м.Вінниці від 22 вересня 2011 року у
задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з постановою суду
позивач подала апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нову, якою
задовольнити позовні вимоги у повному
обсязі.

Згідно зі ст.ст.183-2, 197 КАС України суд
апеляційної інстанції розглядає
справу в порядку письмового
провадження.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права в межах доводів
апеляційної скарги, встановила
наступне.

ОСОБА_2 перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
Староміському районі м.Вінниці та
отримує пенсію за віком на підставі
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Відповідно до п.5 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообовязкове пенсійне
страхування» період роботи до 01 січня
1991 року в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР,
а також на острові Шпіцберген
зараховується до страхового стажу в
порядку та на умовах, передбачених
законодавством, що діяло до 01 січня 1991
року.

Пільгове обчислення страхового стажу
застосовується для осіб, які працювали
в районах Крайньої Півночі, та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, та на яких
поширювалися пільги, передбачені для
працюючих в районах Крайньої Півночі,
та місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, відповідно до Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10
лютого 1960 року «Про впорядкування
пільг для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі, та місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі», Постанови Ради Міністрів
Союзу РСР від 10 лютого 1960 року за № 148
«Про порядок застосування Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10
лютого 1960 року «Про впорядкування
пільг для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі, та місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі», Указу Президії Верховної
Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року
«Про розширення пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі, та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі».

Згідно з пунктом 5 Указу Президії
Верховної Ради СРСР «Про упорядкування
пільг для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі, та місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі» від 10.02.1960 року, робітникам,
які переведені, направленні, або
запрошені на роботу в райони Крайньої
Півночі, та місцевості, прирівняні до
районів Крайньої Півночі інших
місцевостей країни, на умовах
укладення ними трудових договорів про
роботу в цих районах строком на п'ять
років, зараховується один рік роботи в
районах Крайньої Півночі, та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, за один рік та шість
місяців роботи при обчисленні стажу,
який дає право на отримання пенсії за
віком та інвалідності. Пільги,
передбачені цією статтею, надаються
також особам, які прибули в райони
Крайньої Півночі, та місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі, за особистим бажанням та які
уклали строковий трудовий договір про
роботу в цих регіонах.

Пільгове обчислення трудового стажу
проводиться на підставі трудової
книжки, або письмового договору, або
довідки, в яких зазначені періоди
роботи в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, та користування
пільгами, передбаченими
вищезазначеними нормативно-правовими
актами.

З 1 січня 2004 року набрав чинності Закон
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від 09
липня 2003 року № 1058-4.

Право громадян України на отримання
пенсійних виплат та соціальних послуг
визначене ст. 8 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

За змістом пункту 2 частини 1 статті 8
зазначеного Закону, таке право
закріплене за особами, яким до дня
набрання чинності цим Законом була
призначена пенсія відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
(крім соціальних пенсій) або була
призначена пенсія (щомісячне довічне
утримання) за іншими законодавчими
актами, але вони мали право на
призначення пенсії за Законом України
«Про пенсійне забезпечення» - за умови,
якщо вони не отримують пенсію
(щомісячне довічне грошове утримання) з
інших джерел.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» встановлено, що
основним документом, що підтверджує
стаж роботи - є трудова книжка. У разі
відсутності відповідних записів у ній,
стаж підтверджується порядком, який
встановлено Кабінетом Міністрів
України.

З матеріалів справи, а саме копії
трудової книжки, виданої 03 червня 1957
року на ім'я ОСОБА_2, вбачається, що в
період з 30 вересня 1969 року по 22 грудня
1986 року позивачка працювала в
Мурманському обласному управлінні
держторгінспекції в місцевості,
прирівняної до районів Крайньої
Півночі, та була звільнена за власним
бажанням ( а.с.12).

Вказане також підтверджується
архівною довідкою Мурманського
обласного управління
держторгінспекції про нараховану
ОСОБА_2 заробітну плату з урахуванням
районного коефіцієнта та відсоткових
підвищень за стаж роботи в районах
Крайньої Півночі в період її роботи в
Мурманському обласному управлінні
держторгінспекції в період з 1969 по 1986
роки (а.с.15).

Колегія суддів зазначає, що особам, що
досягли пенсійного віку після набрання
чинності Законом України «Про пенсійне
забезпечення», тобто з 01.01.1992 року при
наявності стажу роботи в районах
Крайньої Півночі, та місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі, стаж обчислюється в
одинарному розмірі.

З урахуванням викладеного та за
наявності вказаних вище документів:
трудової книжки, в якій зазначені
періоди роботи в районах Крайньої
Півночі з 30 вересня 1969 року по 22 грудня
1986 року, та архівної довідки, в якій
зазначено користування пільгами для
осіб, які працюють в районах Крайньої
Півночі, та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, позов в
частині врахування позивачу стажу
роботи в районах Крайньої Півночі з 30
вересня 1969 року по 22 грудня 1986 року з
розрахунку один рік роботи в районах
Крайньої Півночі за один рік і шість
місяців роботи при обчисленні стажу,
належить задоволенню.

Колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції допустив невідповідність
висновків обставинам справи при
вирішенні позову, порушив норми
матеріального права, що призвело до
прийняття помилкового рішення, тому
постанова суду першої інстанції
підлягає скасуванню з постановленням
нового рішення про задоволення
позовних вимог.

Відповідно до пункту 4 частини 1
статті 202 КАС України підставами для
скасування постанови або ухвали суду
першої інстанції та ухвалення нового
рішення є порушення норм матеріального
або процесуального права, що призвело
до неправильного вирішення справи або
питання.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 183-2, 195, 196, 197, 198, 202,
205, 207, 254 КАС України , суд, -

П О С Т А Н О В И В:

апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити
повністю.

Постанову Староміського районного
суду м.Вінниці від 22 вересня 2011 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в Староміському районі м.
Вінниці про перерахунок пенсії, -
скасувати.

Прийняти нову постанову.

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Визнати дії управління Пенсійного
фонду України в Староміському районі
м.Вінниці щодо відмови у зарахуванні
пільгового трудового стажу при
перерахунку пенсії неправомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Староміському районі
м.Вінниці провести ОСОБА_2 з 23 серпня 2011
року перерахунок пенсії, включивши до
трудового стажу період роботи в
Мурманському обласному управлінні
держторгінспекції за період з 30
вересня 1969 року по 22 грудня 1986 року з
врахуванням кратності збільшення
стажу.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду в Староміському районі м.Вінниці
здійснити виплату пенсії ОСОБА_2 з 23
серпня 2011 року по день припинення
права.

Відповідно до ч. 10 ст. 183-2 КАС України у
разі оскарження в апеляційному порядку
постанови, прийнятої у скороченому
провадженні, судове рішення
апеляційної інстанції є остаточним та
оскарженню не підлягає.

Головуючий
Загороднюк А.Г.

Судді
Біла Л.М.

Сушко О.О.