Справа № 2а/1770/796/2012
Суддя: Ткачук Н.С.
Дата ухвалення: 2013-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2а/1770/796/2012
Рівненський окружний адміністративний
суд у складі судді Ткачук Н.С. за участю
секретаря судового засідання Рибачок
С.С. та сторін і інших осіб, які беруть
участь у справі:
прокурор: не прибув,
позивача (стягувача): представник не
відповідача (боржника): не прибув,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву Управління Пенсійного
фонду України в Здолбунівському районі
про заміну сторони виконавчого
провадження в адміністративній справі
Прокурора Здолбунівського району в
інтересах держави в особі Управління
Пенсійного фонду України в
Здолбунівському районі досуб`єкта
підприємницької діяльності-фізична
особа ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості, В С Т А Н О В И В:
01.03.2012 року прокурор Здолбунівського
району в інтересах держави в особі
Управління Пенсійного фонду України в
Здолбунівському районі звернувся до
Рівненського окружного
адміністративного суду з позовом до
суб`єкта підприємницької
діяльності-фізична особа ОСОБА_1 про
стягнення заборгованості зі сплати
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування в сумі 1966,66 грн.
26.03.2012 року постановою Рівненського
окружного адміністративного суду
позов задоволено повністю.
11.05.2012 року судом Управлінню Пенсійного
фонду України в Здолбунівському районі
видано виконавчий лист.
22 лютого 2013 року Управління Пенсійного
фонду України в Здолбунівському районі
звернулось до суду із заявою про заміну
сторони виконавчого провадження в
адміністративній справі, посилаючись
на зняття з обліку відповідача та
подальшого його постановлення на облік
в Управлінні Пенсійного фонду України
в Рівненському районі внаслідок зміни
місця державної реєстрації СПД ОСОБА_1
Представник Управління Пенсійного
фонду України в Здолбунівському районі
в судове засідання не прибув, однак
подав письмову заяву, якою просив
розгляд справи провести без його
Прокуратура Здолбунівського району та
Управління Пенсійного фонду України в
Рівненському районі участі
повноважних представників в судове
засідання не забезпечили. Причини
неприбуття представників суду не
повідомили. Про дату, час і місце
судового засідання були повідомлені
Відповідач в судове засідання не
прибув. Причини неприбуття суду не
повідомив. Про дату, час і місце
судового засідання був повідомлений
Відповідно до ч.2 ст.264 КАС України суд
розглядає питання про заміну сторони
виконавчого провадження в
десятиденний строк у судовому
засіданні з повідомленням державного
виконавця або заінтересованої особи,
що звернулися з поданням (заявою), та
осіб, які беруть участь у справі.
Неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.
Відтак, суд вважає за можливе
розглянути заяву про заміну сторони
виконавчого провадження без участі
осіб, які беруть участь у справі, на
підставі наявних доказів.
Враховуючи неявку в судове засідання
всіх осіб, які беруть участь у справі, у
відповідності до вимог ч.1 ст.41 КАС
України повне фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
судом не здійснювалося.
Вивчивши та дослідивши матеріали
справи, повно і всебічно з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтується заява про заміну сторони
виконавчого провадження, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду заяви, суд
приходить до висновку, що дана заява
підлягає до задоволення з наступних
Відповідно до ч.1 ст.7 Закону України
"Про виконавче провадження" №606-XIV від
21.04.1999 року учасниками виконавчого
провадження є державний виконавець,
сторони, представники сторін, прокурор,
експерти, спеціалісти, перекладачі
суб'єкти оціночної діяльності -
суб'єкти господарювання.
Статтею 8 даного Закону встановлено, що
сторонами у виконавчому провадженні є
стягувач і боржник. Стягувачем є
фізична або юридична особа, на користь
чи в інтересах якої видано виконавчий
Як вбачається з даних документообігу
Рівненського окружного
адміністративного суду у виконавчому
листі Рівненського окружного
адміністративного суду від 11.05.2012 року
в графі "стягувач" вказано Управління
Пенсійного фонду України в
Здолбунівському районі.
Відповідно до ч.1 ст.264 КАС України у
разі вибуття однієї із сторін
виконавчого провадження за поданням
державного виконавця або за заявою
заінтересованої особи суд може
замінити сторону виконавчого
провадження її правонаступником.
Процесуальним правонаступництвом є
заміна у справі сторони чи третьої
особи у разі переходу повноважень (для
суб'єкта владних повноважень), прав і
обов'язків від однієї особи до іншої
(правонаступника) у відносинах, щодо
Пунктом 2.6. Порядку взяття на облік та
зняття з обліку в органах Пенсійного
фонду України платників єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, затвердженого
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 27.09.2010 року № 21-6,
зареєстрованою в Міністерстві юстиції
встановлено, що при взятті на облік
юридичної особи - платника єдиного
внеску або фізичної особи - підприємця
у зв'язку зі зміною місцезнаходження
або місця проживання орган Пенсійного
фонду за новим місцезнаходженням або
місцем проживання платника не пізніше
наступного робочого дня з дня
отримання від державного реєстратора
відомостей з реєстраційної картки про
внесення змін до відомостей про
юридичну особу або про фізичну
особу-підприємця направляє запит на
переведення до органу Пенсійного
фонду, де він перебував на обліку. Орган
Пенсійного фонду за попереднім
місцезнаходженням або місцем
проживання платника протягом п'яти
робочих днів передає пакет документів
(картки особових рахунків платника
єдиного внеску, акт перевірки у разі її
проведення та інші наявні документи
про платника єдиного внеску), знімає з
обліку платника єдиного внеску з
підстави "Переведення в інший
територіальний орган Пенсійного фонду"
та зазначає у справі платника назву
органу Пенсійного фонду, куди
здійснюється переведення платника.
З матеріалів справи вбачається, що
внаслідок зміни місця державної
реєстрації СПД ОСОБА_1 взято на облік в
УПФ в Рівненському районі, у зв'язку з
чим УПФ в Здолбунівському районі знято
даного платника єдиного внеску з
обліку та передано УПФ в Рівненському
районі картки особового рахунку СПД
ОСОБА_1 Внаслідок чого в УПФ в
Здолбунівському районі списано борг
СПД ОСОБА_1 зі сплати єдиного внеску в
сумі 1481,60 грн., а в УПФ в Рівненському
районі дану заборгованість зараховано.
Даний факт підтверджується, листом УПФ
в Здолбунівському районі від 17.12.2012
року за №4909/02 (а.с.31), листом УПФ в
Рівненському районі від 26.12.2012 року за
переплати/боргу СПД ОСОБА_1 (а.с.33),
витягом з катки страхувальника СПД
Оскільки УПФ в Здолбунівському районі
СПД ОСОБА_1 знято з обліку платника
єдиного внеску з підстави "Переведення
в інший територіальний орган
Пенсійного фонду", то як наслідок у
нього відсутні правові підстави для
стягнення з СПД ОСОБА_1 боргу зі сплати
єдиного внеску за виконавчим листом
Рівненського окружного
адміністративного суду від 11.05.2012 року
по справі №2а/1770/796/2012. Крім того, після
переведення СПД ОСОБА_1 на облік в УПФ в
Рівненському районі заявник не веде
карток особових рахунків СПД ОСОБА_1, а
тому не має змоги відслідкувати
виконання виконавчою службою
виконавчого листа Рівненського
окружного адміністративного суду від
11.05.2012 року по справі №2а/1770/796/2012,
оскільки облік нарахування та сплати
СПД ОСОБА_1 страхових внесків, а також
заборгованість зі сплати страхових
внесків веде УПФ в Рівненському районі.
Таким чином, вбачається вибуття УПФ в
Здолбунівському районі як сторони
виконавчого провадження у зв'язку з
переходом до УПФ в Рівненському районі
прав щодо стягнення з СПД ОСОБА_1
заборгованості зі сплати страхових
За наведених обставин, суд прийшов до
висновку, що заява Управління
Пенсійного фонду України в
Здолбунівському районі про заміну
сторони виконавчого провадження в
адміністративній справі за позовом
прокурора Здолбунівського району в
інтересах держави в особі Управління
Управління Пенсійного фонду України в
Здолбунівському районі до суб`єкта
підприємницької діяльності-фізична
особа ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості зі сплати страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування в сумі
1966,66 грн. підлягає задоволенню.
Керуючись ч. 4 ст. 160, ст.264 КАС України,
суд -
Заяву Управління Пенсійного фонду
України в Здолбунівському районі про
заміну сторони виконавчого
провадження в адміністративній справі
за позовом прокурора Здолбунівського
району в інтересах держави в особі
Управління Управління Пенсійного
фонду України в Здолбунівському районі
до суб`єкта підприємницької
діяльності-фізична особа ОСОБА_1 про
стягнення заборгованості зі сплати
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування в сумі 1966,66 грн.
Замінити сторону виконавчого
провадження з виконання виконавчого
листа Рівненського окружного
адміністративного суду від 11.05.2012 року
по справі №2а/1770/796/2012, а саме:
"стягувача" Управління Пенсійного
фонду України в Здолбунівському районі
на "стягувача" Управління Пенсійного
фонду України в Рівненському районі
Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги, якщо таку
скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Рівненський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Житомирського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя
Ткачук Н.С.