Справа № 813/209/14
Суддя: Брильовський Роман Михайлович
Дата ухвалення: 2014-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі
Суддя Львівського окружного
адміністративного суду Брильовський
Роман Михайлович, ознайомившись з
позовною заявою ОСОБА_1 до відділу
Державної виконавчої служби
Городоцького районного управління
юстиції Львівської області про
визнання незаконними дій, визнання
незаконною та скасування постанови, -
ОСОБА_1 звернулась до суду з
адміністративним позовом до відділу
Державної виконавчої служби
Городоцького районного управління
юстиції Львівської області, в якому
просить визнати незаконними дії
державного виконавця Копитка Юрія
Юрійовича по винесенню постанови про
закінчення виконавчого провадження
від 18 червня 2013 року у виконавчому
провадженні ВП №38292698, виз наняти
незаконною та скасувати постанову
державного виконавця Копитка Юрія
Юрійовича про закінчення виконавчого
провадження від 18 червня 2013 року у
виконавчому провадженні ВП №38292698 з
примусового виконання виконавчого
листа №2/465/278/13, виданого 30.05.2013 року.
Суддя відкриває провадження в
адміністративній справі згідно із ч.2
ст.107 КАС України, на підставі позовної
заяви, якщо відсутні підстави для
повернення позовної заяви, залишення
її без розгляду чи відмови у відкритті
провадження у справі.
При цьому, відповідно до п.4, п.6 ч. 1 ст. 107
КАС України, суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує,зокрема, чи:
- належить позовну заяву розглядати в
порядку адміністративного
судочинства;
- немає інших підстав для повернення
позовної заяви, залишення її без
розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.
Ч.1 ст. 181 цього Кодексу
передбачено, що учасники виконавчого
провадження (крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до
проведення виконавчих дій, мають право
звернутися до адміністративного суду
із позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не
встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ч.4 ст. 82 закону
України «Про виконавче провадження»
рішення, дії чи бездіяльність
державного виконавця або іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання судового
рішення можуть бути оскаржені
сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження
та особами, які залучаються до
проведення виконавчих дій, - до
відповідного адміністративного суду
в порядку, передбаченому законом.

Ст.ст. 383, 384 Цивільного
процесуального кодексу України
встановлено, що учасники виконавчого
провадження та особи, які залучаються
до проведення виконавчих дій, мають
право звернутися до суду із скаргою,
якщо вважають, що рішенням, дією або
бездіяльністю державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби під час виконання
судового рішення, ухваленого
відповідно до цього Кодексу, порушено
їх права чи свободи. Скарга подається
до суду, який видав виконавчий
документ.

Як вбачається із позовної заяви,
позивач оскаржує дії посадової особи
державної виконавчої служби, вчинені
при виконанні рішення Франківського
районного суду м. Львова від 30.05.2013 року
у цивільній справі №2/465/278/13.

З огляду на це, вищезгаданий
адміністративний позов не підсудний
Львівському окружному
адміністративному суду і підлягає
подачі до суду, який видав виконавчий
лист, тобто до Франківського районного
суду м. Львова, і має вирішуватися не в
порядку адміністративного
судочинства.

Така правова позиція суду
узгоджується з позицією Вищого
адміністративного суду України,
викладеною в Постанові Пленуму Вищого
адміністративного суду України №3 від
13.12.2010 року «Про практику застосування
адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби», де у п.2 зазначено, що суди при
визначенні юрисдикції повинні
виходити з того, що до юрисдикції
адміністративних судів належать спори
щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби при виконанні всіх виконавчих
документів, передбачених ч.2 ст. 3 закону
України «Про виконавче провадження»,
крім тих, відносно яких законом
установлено інший, виключний порядок
їх оскарження.

Відповідно до п.1 ст. 109 КАС України,
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства, але, відповідно до ч.6 цієї
ж статті, повинен роз'яснити
позивачеві, до юрисдикції якого суду
віднесено розгляд такої справи.

У відповідності до п.1 ч.1 ст. 109 КАС
України суд відмовляє у відкритті
провадження у адміністративній
справі, якщо заяву не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

З огляду на викладене суддя вважає, що
позовну заяву позивача не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства і на
підставі п.1 ч.1 ст.109 КАС України слід
відмовити у відкритті провадження у
даній справі.

Керуючись ст.ст. 109, 160, 165, 181 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті
провадження у справі за позовом ОСОБА_1
до відділу Державної виконавчої служби
Городоцького районного управління
юстиції Львівської області про
визнання незаконними дій, визнання
незаконною та скасування постанови.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Львівський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Львівського апеляційного
адміністративного суду. Якщо ухвалу
було постановлено у письмовому
провадженні або без виклику особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили в
строк та в порядку, визначеному ст. 254
КАС України.

Суддя
Брильовський Р.М.