Справа № 815/245/14
Суддя: Цховребова М. Г
Дата ухвалення: 2014-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/245/14
УХВАЛА

13 січня 2014 року
м. Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Цховребова М.Г.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Іллічівського районного підрозділу
Головного управління Державної
міграційної служби в Одеській області
про визнання протиправною відмови у
реєстрації за місцем проживання та
зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

10 січня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
Одеського окружного адміністративного
суду з позовом до Іллічівського
районного підрозділу Головного
управління Державної міграційної
служби в Одеській області про:

- визнання протиправною відмови
відповідача позивачу в реєстрації за
місцем проживання за адресою: 68003,
АДРЕСА_1, згідно заяви про реєстрацію
місця проживання від 03.07.2013 року;

- зобов'язання відповідача
здійснити реєстрацію місця проживання
позивача (паспорт серія НОМЕР_1, виданий
25 червня 2005 року Овідіопольським РВ
УМВС України в Одеській області) за
адресою: 68003, АДРЕСА_1, згідно заяви
позивача про реєстрацію місця
проживання від 03.07.2013 року.

Одержавши позовну заяву, суд з'ясував,
що її подано без додержання вимог,
встановлених ст. 106 КАС України, з
наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України, на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

Проте, на підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги, а саме,
копії: заяви позивача про реєстрацію
місця проживання від 03.07.2013 року та
доданих до неї документів; відмови
Іллічівського районного підрозділу
Головного управління Державної
міграційної служби в Одеській області
позивачу в реєстрації за місцем
проживання за адресою: 68003, АДРЕСА_1,
згідно заяви про реєстрацію місця
проживання від 03.07.2013 року, - позивачем
не надано, а в разі неможливості - не
зазначено причин неможливості
самостійного подання таких доказів.

Крім того, згідно п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС
України суддя після одержання позовної
заяви з'ясовує, чи подано
адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо
адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними).

Відповідно до ч. 4 ст. 99 КАС України якщо
законом передбачена можливість
досудового порядку вирішення спору і
позивач скористався цим порядком, то
для звернення до адміністративного
суду встановлюється місячний строк,
який обчислюється з дня, коли позивач
дізнався про рішення суб'єкта владних
повноважень за результатами розгляду
його скарги на рішення, дії або
бездіяльність суб'єкта владних
повноважень.

Як вбачається з позову, відмову
позивачу в реєстрації за місцем
проживання за результатами розгляду
заяви позивача про реєстрацію місця
проживання від 03.07.2013 року оскаржено
позивачем до Головного управління
Державної міграційної служби в
Одеській області, а в подальшому також
до Державної міграційної служби
України, проте за результатами
розгляду скарги рішення про відмову
позивачу в реєстрації за місцем
проживання не було скасовано, що
змусило позивача звернутись до суду.

Позивачем до позову додана лише
відповідь Головного управління
Державної міграційної служби в
Одеській області від 02.08.2013 року № 980-С
на звернення позивача.

Проте, відповіді Державної міграційної
служби України на звернення позивача
зі спірних питань та доказів щодо дня,
коли позивач дізнався про рішення
Державної міграційної служби України
за результатами розгляду його скарги
на відмову позивачу в реєстрації за
місцем проживання за результатами
розгляду заяви позивача про реєстрацію
місця проживання від 03.07.2013 року,
позивачем не надано.

Вищенаведене унеможливлює з'ясування
судом питання, чи подано даний
адміністративний позов у строк,
установлений законом, або, якщо
адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, - чи достатньо
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до суду поважними.

Також, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС
України у позовній заяві зазначається
зміст позовних вимог згідно з
частинами четвертою і п'ятою статті 105
цього Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів.

Позивач в позовній заяві просить
визнати протиправною відмову позивачу
в реєстрації за місцем проживання
суб'єкта владних повноважень -
Іллічівський районний підрозділ
Головного управління Державної
міграційної служби в Одеській області
та зобов'язати Іллічівський районний
підрозділ Головного управління
Державної міграційної служби в
Одеській області вчинити певні дії.

При цьому, позивачем до позову за
результатами розгляду письмової заяви
позивача від 03.07.2013 року щодо
реєстрації місця проживання додана
відповідь Іллічівського міського
відділу Головного управління
Державної міграційної служби в
Одеській області про відмову у
реєстрації місця проживання. Проте,
Іллічівський міський відділ Головного
управління Державної міграційної
служби в Одеській області як
відповідач по справі позивачем у
позовній заяві не зазначений.

Також, позивачем не зазначено: яку саме
відмову (дата, номер тощо)
Іллічівського районного підрозділу
Головного управління Державної
міграційної служби в Одеській області
позивачу в реєстрації за місцем
проживання за адресою: 68003, АДРЕСА_1,
згідно заяви про реєстрацію місця
проживання від 03.07.2013 року, він просить
визнати протиправною.

Враховуючи та на підставі наведеного,
виявлені недоліки позовної заяви
повинні бути усунені позивачем шляхом
подання до суду у кількості
примірників, відповідній кількості
відповідачів, копій:

- письмових уточнень позовних
вимог, узгоджених зі змістом позовної
заяви та доданими до неї документами,
із зазначенням: яку саме відмову (дата,
номер тощо) Іллічівського районного
підрозділу Головного управління
Державної міграційної служби в
Одеській області позивачу в реєстрації
за місцем проживання за адресою: 68003,
АДРЕСА_1, згідно заяви про реєстрацію
місця проживання від 03.07.2013 року, він
просить визнати протиправною;

- заяви позивача про реєстрацію
місця проживання від 03.07.2013 року та
доданих до неї документів; відмови
Іллічівського районного підрозділу
Головного управління Державної
міграційної служби в Одеській області
позивачу в реєстрації за місцем
проживання за адресою: 68003, АДРЕСА_1,
згідно заяви про реєстрацію місця
проживання від 03.07.2013 року, а в разі
неможливості - зазначити причини
неможливості самостійного подання
таких доказів;

- відповіді Державної міграційної
служби України на звернення позивача
зі спірних питань та доказів щодо дня,
коли позивач дізнався про рішення
Державної міграційної служби України
за результатами розгляду його скарги
на відмову позивачу в реєстрації за
місцем проживання за результатами
розгляду заяви позивача про реєстрацію
місця проживання від 03.07.2013 року, або,
якщо адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, - підстав та
доказів на їх підтвердження для
визнання причин пропуску строку
звернення до суду поважними.

Також, виходячи із встановлених судом
вищенаведених розбіжностей між
фактично заявленим відповідачем -
Іллічівським районним підрозділом
Головного управління Державної
міграційної служби в Одеській області
та органом, який надав оскаржену
відповідь про відмову у реєстрації
місця проживання - Іллічівський
міський відділ Головного управління
Державної міграційної служби в
Одеській області, з метою економії
процесуального часу, суд пропонує
позивачу з'ясувати питання про склад
осіб, які братимуть участь у справі, про
що відразу зазначити у письмових
уточненнях позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених ст.ст. 99, 106 КАС України,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 99, 106, 107, 108, 160, 165, 186 КАС
України, суд -

ухвалив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Іллічівського районного підрозділу
Головного управління Державної
міграційної служби в Одеській області
про визнання протиправною відмови у
реєстрації за місцем проживання та
зобов'язання вчинити певні дії -
залишити без руху.

Встановити позивачу 5-денний строк для
усунення недоліків позовної заяви з
дня отримання копії ухвали.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка
подала позовну заяву, до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Одеський окружний
адміністративний суд шляхом подання
апеляційної скарги на ухвалу суду
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
М.Г. Цховребова