Справа № 243/11536/13-а
Суддя: Ханова Р.Ф.
Дата ухвалення: 2014-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Чернишов Ю.В.
Суддя-доповідач - Ханова Р.Ф.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

.

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2014 року справа №243/11536/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді Ханової Р.Ф.

суддів Гайдара А.В.
Яковенка М.М.

розглянувши у порядку

письмового провадження апеляційну
скаргу

ОСОБА_2

на ухвалу

Слов'янського міськрайонного суду
Донецької

області

від

4 грудня 2013 року

по адміністративній справі

№ 243/11536/13-а (суддя Чернишов Ю.В.)

за позовом

ОСОБА_2

до

Управління праці та соціального
захисту населення Слов'янської міської
ради

про

визнання незаконним та скасування акту
індивідуальної дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (надалі позивач у справі) 4
грудня 2013 року звернувся до суду першої
інстанції з позовною заявою до
Управління праці та соціального
захисту населення Слов'янської міської
ради (надалі управління, відповідач у
справі) про визнання незаконним та
скасування протоколу робочої групи
управління з перевірки правильності
встановлення статусу позивача від 28
березня 2012 року № 02-20/01 (арк. справи 1-5).

Одночасно із поданням позову позивач
просив поновити строки звернення до
суду, у випадку, якщо суд вважає їх
пропущеними.

Ухвалою Слов'янського міськрайонного
суду Донецької області від 4 грудня 2013
року адміністративний позов ОСОБА_2 до
Управління праці та соціального
захисту населення Слов'янської міської
ради про визнання незаконним та
скасування акту індивідуальної дії
залишений без розгляду, з мотивів
пропуску строків звернення до суду
(арк. справи 7).

Постановляючи ухвалу суд першої
інстанції виходив з того, що позивач
був присутнім на засіданні робочої
групи управління 28 березня 2012 року,
поважні причини пропуску строку, з
позовної заяви та доданих до неї
матеріалів, не вбачаються.

Відповідно до пункту 1 частини 1
статті 197 КАС України суд апеляційної
інстанції може розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами, якщо
справу може бути вирішено на основі
наявних у ній доказів, у разі
відсутності клопотань від усіх осіб,
які беруть участь у справі, про розгляд
справи за їх участю. За правилами
частини 1 статті 195 Кодексу
адміністративного судочинства
України, апеляційний перегляд
постанови суду першої інстанції
здійснюється в межах апеляційної
скарги.

ОСОБА_2 не погодився з рішенням суду,
посилаючись на необґрунтованість та
невідповідність обставинам справи,
просить скасувати ухвалу суду першої
інстанції та прийняти рішення по суті
позовних вимог (арк. справи 9-11).

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, дослідивши матеріали
справи, обговоривши доводи апеляційної
скарги, встановила наступне.

Згідно частини 2 статті 99 КАС
України (в редакції яка діє з 30 липня 2010
року) для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Відповідно до частини першої статті 100
КАС України адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд за заявою особи, яка
його подала, не знайде підстав для
поновлення строку, про що
постановлюється ухвала. Таким чином,
право на залишення без розгляду
поставлене в залежність від умови
розгляду питання поважності причини
пропуску строку звернення до суду,
тобто норма є під-умовною.

Суд першої інстанції, в порушення цієї
норми, передчасно вирішив процесуальне
питання про залишення
адміністративного позову без розгляду,
не розглянувши в судовому засіданні
питання поважності або не поважності
причин пропуску строку звернення до
суду у відповідності до норм
процесуального законодавства.

Керуючись статтями 5, 9, 24, 99, 100, 160, 167, 184,
195, 197, 198, 202, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу
Слов'янського міськрайонного суду
Донецької області від 4 грудня 2013 року
по адміністративній справі № 243/11536/13-а -
задовольнити.

Ухвалу Слов'янського міськрайонного
суду Донецької області від 4 грудня 2013
року по адміністративній справі №
243/11536/13-а - скасувати.

Направити справу № 243/11536/13-а для
продовження розгляду до суду першої
інстанції.

Ухвала постановлена та підписана 15
січня 2014 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної
сили через п'ять днів після направлення
копій особам, які беруть участь у
справі.

Ухвала є остаточною та оскарженню не
підлягає.

Головуючий:
Р.Ф.
Ханова

Судді: А.В.
Гайдар

М.М. Яковенко