Справа № 522/27515/13-а
Суддя: Науменко А. В.
Дата ухвалення: 2013-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/522/1647/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2013 року Приморський
районний суд м. Одеси

у складі: головуючого судді -
Науменко А.В.,

при
секретарі - Шияновській Ю.О.,

розглянувши у судовому засіданні в
залі суду в м. Одесі справу за позовом
розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України у
Приморському районі м. Одеси про
визнання неправомірними дій щодо
обмеження перерахунку розміру пенсії
за вислугу років, скасування рішення та
зобов'язання вчинити певні дії -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із позовом до
відповідача про скасування рішення та
зобов'язання вчинити певні дії, по
якому просить суд рішення Управління
Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси від 15.08.2012
року № 196648 про відмову в перерахунку
пенсії скасувати; зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси провести
позивачу перерахунок пенсії
відповідно до ст.. 50-1 Закону України «
Про прокуратуру», в редакції від 04.09.2008
року № 502-УІ, виходячи з розрахунку 90%
від середнього заробітку починаючи з
1.07.2012 року та здійснити відповідні
виплати.

Позивач до судового засідання не
з'явилась, повідомлена належним чином,
через канцелярію суду надала заяву по
якій просила розглядати справу за її
відсутності.

Представник відповідача до судового
засідання не з'явився, повідомлен
належним чином. До суду надав заяву про
розгляд справи за його відсутності та
заперечення проти адміністративного
позову.

По справі встановлені наступні
фактичні обставини.

Позивач перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси, як
отримувач пенсії, призначеної на
підставі ст.,50-1 Закону України « Про
прокуратуру», в розмірі 90% середнього
заробітку посади начальника відділу
прокуратури Одеської області.

Згідно довідки прокуратури Одеської
області від 10.07.2012 року № 116 позивач
працює на посаді прокурору відділу в
прокуратурі Одеської області.
Заробітна плата з 14.06.2012 року
складається з : основний оклад 1597,00 грн.,
доплата за класний чин 125,00 грн., вислуга
років 30% - 516,60 грн., щомісячна
премія на яку нараховуються страхові
внески 30% - 1141,69 грн., надбавки за
особливо важливу роботу 70% - 1567,02 грн.,
матеріальна допомога на оздоровлення
(1/12)- 317,14 грн., матеріальна допомога на
вирішення соціально - побутових потреб
(1/12)- 317,14 грн. Фактична заробітна плата
для перерахування пенсії за посадою
складає 5581,59 грн.

30.09.2013 року позивач звернулась до
відповідача із заявою про перерахунок
пенсії, у зв'язку з підвищенням розміру
заробітної плати, додавши довідку про
заробітну плату від 10.07.2012 року № 116.

Рішенням Управління Пенсійного фонду
України в Приморському районі м. Одеси
від

04.10.2013 року № 405/м-11 позивачу було
відмовлено у перерахунку пенсії та
роз'яснено, що відповідно до Закону
України «Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи» знижено відсоток обчислення
пенсій в порядку і на умовах,
передбачених Законом України « Про
прокуратуру» в розмірі 80% відповідних
сум заробітної плати. Розмір пенсії
після перерахунку складав би 4465,27.

Суд, вважає позов таким, що
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Статтею 46 Конституції України
передбачено, що громадяни мають право
на соціальний захист, що включає право
на забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми
функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, призначення,
перерахунку і виплати пенсій, надання
соціальних послуг з коштів Пенсійного
фонду, що формуються за рахунок
страхових внесків роботодавців,
бюджетних та інших джерел,
передбачених цим Законом, а також
регулює порядок формування
Накопичувального пенсійного фонду та
фінансування за рахунок його коштів
видатків на оплату договорів
страхування довічних пенсій або
одноразових виплат застрахованим
особам, членам їхніх сімей та іншим
особам визначає Закон України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Статтею 58 зазначеного Закону на
Пенсійний фонд покладене керівництво
та управління солідарною системою,
збір, акумуляція га облік страхових
внесків, призначення пенсії та
підготовка документів для її виплати,
забезпечення своєчасного і в повному
обсязі фінансування та виплати пенсій,
допомоги на поховання, здійснення
контролю за цільовим використанням
коштів Пенсійного фонду, вирішення
питань, пов'язаних з веденням обліку
пенсійних активів застрахованих осіб
на накопичувальних пенсійних рахунках,
здійснення адміністративного
управління Накопичувальним фондом та
інші функції, передбачені Законом і
статутом Пенсійного фонду.

Таким чином, відповідач у справі - орган
владних повноважень, на якого чинним
законодавством України покладені
владні управлінські функції у сфері
пенсійного забезпечення.

Відповідно до ч, ч. 1,2,3 ст. 50-1 Закону
України «Про прокуратуру» (який був
чинний на час призначення пенсії
позивачу) прокурори і слідчі зі стажем
роботи не менше 20 років, у тому числі зі
стажем роботи на посадах прокурорів і
слідчих прокуратури не менше 10 років,
мають право на пенсійне забезпечення
за вислугу років незалежно від віку.
Пенсія призначається в розмірі 80
відсотків від суми їхньої місячної
(чинної) заробітної плати, до котрої
включаються всі види оплати праці, на
які нараховуються страхові внески,
одержуваної перед місяцем звернення за
призначенням пенсії. За кожен повний
рік роботи понад 10 років на цих посадах
пенсія збільшується на 2 відсотки, але
не більше 90 відсотків від суми
місячного (чинного) заробітку.

Розмір виплат (крім посадових окладів,
надбавок за класні чини, вислугу років),
що включаються в заробіток для
обчислення пенсії, визначається за
вибором того, хто звернувся за пенсією,
за останні 24 календарні місяці роботи,
яка дає право на даний вид пенсії,
підряд перед зверненням за пенсією або
за будь-які 60 календарних місяців такої
роботи підряд перед зверненням за
пенсією незалежно від наявності перерв
протягом цього періоду на даній роботі.

Середньомісячна сума зазначених
виплат за 24 та 60 календарних місяців
визначається шляхом ділення загальної
суми цих виплат за 24 календарні місяці
роботи підряд перед зверненням за
пенсією чи за 60 календарних місяців
роботи підряд відповідно на 24 або на 60.
Коригування зазначених виплат
проводиться шляхом застосування
коефіцієнта загального підвищення
розмірів посадового окладу, надбавок
до нього за класний чин. Посадовий
оклад, надбавки за класний чин та
вислугу років при призначенні пенси
враховуються в розмірах, встановлених
на день звільнення з роботи, що дає
право на даний вид пенсії.

Згідно ч. 13 ст. 50-1 Закону України «Про
прокуратуру» обчислення (перерахунок)
пенсій провадиться за документами
пенсійної справи та документами,
додатково поданими пенсіонерами,
виходячи з розміру місячного заробітку
за відповідною посадою, з якої особа
вийшла на пенсію, станом на час
звернення за призначенням або
перерахунком.

Відповідно до ч. 17 ст. 50-1 Закону України
« Про прокуратуру» призначені
працівникам прокуратури пенсії
перераховуються у зв'язку з
підвищенням заробітної плати
відповідних категорій
прокурорсько-слідчих працівників.
Перерахунок призначених пенсій
провадиться з першого числа місяця, що
йде за місяцем, в якому настали
обставини, що тягнуть за собою зміну
розміру пенсії. Якщо при цьому
пенсіонер набув права на підвищення
пенсії, різницю в пенсії за минулий час
може бути виплачено йому не більше як
за 12 місяців. Перерахунок пенсії
провадиться з урахуванням фактично
отриманих працівником виплат і умов
оплати праці, що існували на день його
звільнення з роботи.

Положення цієї статті поширюється
також на пенсіонерів з числа
працівників прокуратури, яким до
набрання чинності цим законом
призначена пенсія за віком, вислугою
років або за інвалідністю
безпосередньо з прокурорсько- слідчих
посад і посад у науково- навчальних
закладах, незалежно від часу виходу на
пенсію, за умови наявності у низ стажу
роботи, передбачених даною статтею.

Згідно ч. 2 ст.50-1 Закону України « Про
прокуратуру» ( в редакції від 17.05.2012
року) пенсія призначається в розмірі 80%
від суми їхньої місячної (чинної)
заробітної плати, до якої включаються
всі види оплати праці, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року- страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, одержуваної перед місяцем
звернення позивачем за призначенням
пенсії.

Відповідно до ст.ст. 22 та 64 Конституції
України , право на пенсійне
забезпечення відповідних категорій
громадян, встановлене законами України
( в тому числі Законом України «Про
прокуратуру») є такими, що не
підлягають звуженню та обмеженню.

Аналізуючи вищевикладене, суд дійшов
висновку, що рішення відповідача про
відмову у перерахунку позивачу пенсії
є необгрунтованим та таким, що
суперечать чинному законодавству.
Отже, позовні вимоги ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України у
Приморському районі м. Одеси про
визнання неправомірними дій щодо
обмеження перерахунку розміру пенсії
за вислугу років, скасування рішення та
зобов'язання вчинити певні дії слід
задовольнити в повному обсязі.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст..1-4. 6-9. 99, 103, 160, 167, 254 КАС У країни.суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України у
Приморському районі м. Одеси про
визнання неправомірними дій щодо
обмеження перерахунку розміру пенсії
за вислугу років, скасування рішення та
зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити.

Визнати незаконним рішення Управління
Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси від 15
серпня 2012 року № 196648 про відмову в
перерахунку пенсії.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Приморському районі м.
Одеси провести ОСОБА_1 перерахунок
пенсії відповідно до ст. 50-1 Закону
України «Про прокуратуру», в редакції
від 04.09.2008 року № 502- VI, виходячи з
розрахунку 90% від середнього заробітку
починаючи з 1 липня 2012 року та здійснити
відповідні виплати.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Приморський районний суд міста Одеси
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня
проголошення постанови з одночасним
направленням копії апеляційної скарги
безпосередньо до апеляційного суду.

Суддя
А.В. Науменко

18.12.2013