Справа № 804/11845/13-а
Суддя: Борисенко Павло Олександрович
Дата ухвалення: 2013-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі: судді
Борисенко П.О, при секретарі судового
засідання - Сергієнка В.Ю., за участю
представника позивача - Мостіпан Ю.М..
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу
за позовом Приватного
акціонерного товариства «Комета»
до Управління Пенсійного
фонду України в Довгинцівському районі
Дніпропетровської області
про скасування вимоги,-
Приватне акціонерне товариство
«Комета» звернулося до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду із
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області про
скасування вимоги № Ю-158/1 від 06.06.2013
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
відповідач в порушення вимог
законодавства не надіслав позивачу
вимогу, як на те вказує законодавство,
що в свою чергу призвело до того, що
позивач був позбавлений своєї законної
можливості своєчасно (в строки
встановлені законодавством) оскаржити
дану вимогу в судовому порядку або
узгодити її з Пенсійним фондом.
У судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав та
просив суд задовольнити їх в повному
Відповідач належним чином
повідомлений про дату, час та місце
судового розгляду, у судове засідання
не з'явився, у письмових запереченнях
зазначив, що 06.06.2013 року відповідачем
позивачу було надіслано вимогу про
сплату боргу № Ю-158/1 від 06.06.2013
року листом з повідомленням про
вручення, яку позивач отримав 13.06.2013
року. Також, відповідачем зазначено, що
законодавством не передбачено
надіслання платнику документів, які
підтверджують заборгованість, а отже,
відповідач просить суд у задоволенні
адміністративного позову відмовити.
Дослідивши матеріали справи,
заслухавши пояснення представника
позивача, суд доходить висновку, що
позов не підлягає задоволенню, з
26.03.2013 року Управлінням Пенсійного
фонду України в Тернівському районі м.
Кривого Рогу було передано на облік до
Управління Пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м. Кривого Рогу
Приватне акціонерне товариство
«Комета» разом з залишком
заборгованості в зв'язку зі зміною
Згідно п.1 ч.2 ст. 6 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» № 2464-VI від
08.07.2010 року, який набрав чинності з
01.01.2011 року, відповідач як платник
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування
зобов'язаний своєчасно та в повному
обсязі нараховувати, обчислювати і
сплачувати єдиний внесок.
Порядком формування та подання
страхувальниками звіту щодо сум
нарахованого єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України від 08 жовтня 2010 року № 22-2,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 01 листопада 2010 року за
порядок подання цього звіту.
Згідно п.1.ч.1 ст.7 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування»для платників -
підприємств, установ та організацій,
інших юридичних осіб, утворених
відповідно до законодавства України,
незалежно від форми власності, виду
діяльності та господарювання, які
використовують працю фізичних осіб на
умовах трудового договору (контракту)
або на інших умовах, передбачених
законодавством, чи за
цивільно-правовими договорами (крім
цивільно-правового договору,
укладеного з фізичною особою -
підприємцем, якщо виконувані роботи
(надавані послуги) відповідають видам
діяльності, зазначеним у витягу з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців), у
тому числі філій, представництв,
відділень та інших відокремлених
підрозділів зазначених підприємств,
установ і організацій, інших юридичних
осіб, які мають окремий баланс і
самостійно ведуть розрахунки із
застрахованими особами - єдиний внесок
нараховується на суму нарахованої
заробітної плати за видами виплат, які
включають основну та додаткову
заробітну плату, інші заохочувальні та
компенсаційні виплати, у тому числі в
натуральній формі, що визначаються
відповідно до Закону України «Про
оплату праці», та суму винагороди
фізичним особам за виконання робіт
(надання послуг) за цивільно-правовими
договорами. При цьому згідно ч.5
вказаної статі єдиний внесок
нараховується на суми, зазначені в
частинах першій і другій цієї статті,
незалежно від джерел їх фінансування,
форми, порядку, місця виплати та
використання, а також від того, чи
виплачені такі суми фактично після їх
нарахування до сплати.
Відповідно до пунктів 4.3.5 Інструкції
про порядок нарахування і сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування,
визначення видів виплат, що
відносяться до основної, додаткової
заробітної плати та інших
заохочувальних та компенсаційних
виплат, при нарахуванні єдиного внеску
передбачено Інструкцією зі статистики
заробітної плати, затвердженою наказом
Державного комітету статистики
України від 13.01.2004 № 5, зареєстрованою в
Міністерстві юстиції України 27.01.2004 за
№114/8713.
Статтею 8 Закону № 2464-VI від 08.07.2010 року
визначено, що єдиний внесок
встановлюється у відсотках до бази
нарахування єдиного внеску (за
винятком винагороди за
цивільно-правовими договорами)
відповідно до класів професійного
ризику виробництва, до яких віднесено
платників єдиного внеску, з
урахуванням видів їх економічної
Діяльність ПрАТ «Комета» відноситься
до 49 класу професійного ризику
виробництва та відповідно до нього
встановлено розмір єдиного внеску -
Станом на 26.03.2013 року управління
Пенсійного фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу до
управління була передана
заборгованість по єдиному соціальному
внеску на суму 593317 грн. 76 коп. В тому
числі єдиний соціальний внесок - 592818
грн. 42 коп., штрафні санкції - 499 грн. 34
Згідно ст. 1 Закону №2464 недоїмка - сума
єдиного внеску, своєчасно не
нарахована та/або не сплачена у строки,
встановлені цимЗаконом, обчислена
територіальними органами Пенсійного
фонду України у випадках, передбачених
Відповідальність за порушення
законодавства у сфері
загальнообов'язкового державного
соціального страхування передбачено
ст.25 Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування».
Так, згідно ч.2 ст.25 вказаного Закону у
разі виявлення своєчасно не сплачених
сум страхових внесків платники єдиного
внеску зобов'язані самостійно
обчислити ці внески і сплатити їх з
нарахуванням пені в порядку і розмірах,
визначених цією статтею.
Частиною 3 статті 25 цього Закону
встановлено, що суми недоїмки
стягуються з нарахуванням пені та
застосуванням штрафів.
У відповідності до п.п. б), в) п. 6.3
Інструкції №21-5, якщо платник має на
кінець календарного місяця недоїмку зі
сплати єдиного внеску або фінансових
санкцій органи Пенсійного фонду
надсилають платникам вимогу про
сплату недоїмки. У випадках,
передбачених підпунктом «б» та/або «в»
цього пункту, вимога надсилається
протягом п'яти робочих днів, наступних
за календарним місяцем, у якому виникла
або зросла недоїмка зі сплати єдиного
внеску (заборгованість зі сплати
фінансових санкцій).
На виконання зазначених вимог Закону
та Інструкції відповідачем 06.06.2013 року
було винесено вимогу про сплату боргу
№ Ю-158/1 від 06.06.2013 року на суму боргу 621166
грн. 66 коп., тобто на суму
заборгованості, яку ПрАТ «Комета» мало
на кінець звітного періоду.
06.06.2013 року УПФУ в Довгинцівському
районі м. Кривого Рогу позивачу було
надіслано вимогу про сплату боргу №
Ю-158/1 від 06.06.2013 року листом з
повідомленням про вручення.
В матеріалах справи міститься корінець
зазначеної вимоги від 06.06.2013 року та
копія повідомлення про вручення
поштового відправлення, яким вона була
надіслана позивачу та отримана ним
13.06.2013 року, що спростовує твердження
позивача про те, що відповідач не
надсилав йому означену вимогу про
Пунктом 6.4. Інструкція №21-5 передбачено,
що вимога вважається надісланою
(врученою) юридичній особі або
відокремленому підрозділу, якщо її
передано службовій особі такого
платника під підпис або надіслано
листом з повідомленням про вручення.
Таким чином, посилання позивача на
неотримання оскаржуваної вимоги не
беруться судом до уваги, оскільки не
підтверджені достатніми доказами.
Згідно п. 6.4 Інструкція №21-5 вимога про
сплату боргу формується на підставі
актів документальних перевірок,
інформації органів державної
податкової служби, звітів платника про
нарахування єдиного внеску та
облікових даних з карток особових
рахунків платників за формою згідно з
додатком 4 до цієї Інструкції.
У вимозі про сплату боргу № Ю-158/1 чітко
вказано, що вимогу сформовано на
підставі картки особового рахунку
платника, копія якої знаходиться у
матеріалах справи.
Слід зазначити, що законодавством не
передбачено надіслання платнику
документів, які підтверджують
Частиною 1 статті 67 Конституції України
передбачено, що кожен зобов'язаний
сплачувати податки та збори в порядку
та розмірах, встановлених законом.
Відповідно до ч.12 ст.9 Закону України №
2464-VI єдиний внесок підлягає сплаті
незалежно від фінансового стану
Одним з принципів адміністративного
судочинства, передбачених ст.7 Кодексу
адміністративного судочинства
України, є принцип законності, який
відповідно до ст.9 Кодексу
адміністративного судочинства
України, полягає в наступному, суд при
вирішенні справи керується принципом
законності, відповідно до якого органи
державної влади, органи місцевого
самоврядування, їхні посадові і
службові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Відповідно до ст. 69 Кодексу
адміністративного судочинства України
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
Згідно ч.1 ст.71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу, а
суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює
докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
Враховуючи вищевикладене, суд вважає
позовні вимоги Приватного
акціонерного товариства «Комета» до
Управління Пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області про
скасування вимоги про сплату недоїмки
№ Ю-158/1 від 06.06.2013 року необґрунтованими
та такими, які не підлягають
Керуючись ст.ст. 69, 71, 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -
У задоволенні адміністративного
позову Приватного акціонерного
товариства «Комета» - відмовити.
Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги в порядку,
встановленому ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку та в строки,
встановлені ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлений
04.11.2013р.

Суддя (підпис) З
оригіналом згідно Постанова не набрала
законної сили 04.11.2013 р. Суддя
П.О.Борисенко
П.О.Борисенко