Справа № 804/523/13-а
Суддя: Рябчук Олена Сергіївна
Дата ухвалення: 2013-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
18 грудня 2013 р. Справа № 804/523/13-а
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого суддіРябчук О.С.
розглянувши у письмовому провадженні
у місті Дніпропетровську
адміністративну справу за позовом
Департаменту соціального захисту
населення Миколаївської обласної
державної адміністрації до ОСОБА_2 про
вчинення певних дій, -
10 січня 2013 р. Головне управління праці
та соціального захисту населення
Миколаївської обласної державної
адміністрації (далі - позивач)
звернулось до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до ОСОБА_2
(далі - відповідач) з вимогами про
зобов'язання ОСОБА_2 повернути
Головному управлінню праці та
соціального захисту населення
Миколаївської обласної державної
адміністрації автомобіль Славута ЗАЗ
110307-42 синього кольору, 2007 р.в.,
реєстраційний номер НОМЕР_1, кузов №
НОМЕР_2, двигун НОМЕР_4 у повній
комплектності, який був виданий
інваліду війни І групи ОСОБА_3 на
В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначає, що відповідно до постанови
КМУ від 08.09.1997 р. №999 «Про затвердження
порядку забезпечення інвалідів
автомобілями» та згідно з наказом
начальника Головного управління праці
та соціального захисту населення
Миколаївської обласної державної
адміністрації Сивопляс О.В. від 07.05.2007р.
№71 «Про виконання рекомендації
колегії від 04.05.2007р. №7-1 «Про видачу
автомобілів» гр. ОСОБА_3 - інваліду І
групи - видано за 7% сплати вартості
автомобіль Славута ЗАЗ 110307-42 (зі
звичайним керуванням), про що складено
Акт приймання-передачі транспортного
засобу від 08.05.2007 року. В травні 2009 року
онук померлого інваліда ОСОБА_2
звернувся до ГУПСЗН Миколаївської
обласної державної адміністрації із
заявою про переоформлення автомобіля
на своє ім'я, на що було підготовлено
довідку-розрахунок вартості
автомобіля з урахуванням ступеня
зношення. Окрім того, листом від 28.10.2013
року №3245/05 відповідача повідомлено, що
вразі несплати означеної суми вартості
автомобіля або відмови повернути
автомобіль, дане питання буде вирішено
в судовому порядку. Позивач також
зазначив, що на час звернення до суду з
позовом відповідачем не здійснено
жодних дій, тому наполягає на
позитивному вирішенні спірного
питання в судовому порядку.
Позивач направив до суду заяву про
розгляд справи за його відсутності та
вказував, що позовні вимоги підтримує в
повному обсязі. У поданій заяві також
зазначено, що розпорядженням голови
Миколаївської обласної державної
адміністрації №50-р від 25.02.2013 р. Головне
управління праці та соціального
захисту населення Миколаївської
обласної державної адміністрації
перейменовано в Департамент
соціального захисту населення
Миколаївської обласної державної
адміністрації, у зв'язку з чим просить
суд перейменувати позивача.
Представник відповідача в судове
засідання не з'явився з урахуванням
належного повідомлення про розгляд
справи. Про поважність не прибуття в
судове засідання не повідомив.
Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у
разі неприбуття відповідача, належним
чином повідомленого про дату, час і
місце судового розгляду, без поважних
причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
З урахуванням положень ч.6 ст.128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд вважає можливим
розглянути справу у порядку письмового
провадження, оскільки, немає перешкод
для розгляду справи у судовому
засіданні, визначених цією статтею, але
прибули не всі особи, які беруть участь
у справі, хоча і були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
судового розгляду.
Судом здійснено заміну позивача у
справі на Департамент соціального
захисту населення Миколаївської
обласної державної адміністрації
Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до наступного висновку.
Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що наказом
начальника Головного управління праці
та соціального захисту населення
Миколаївської обласної державної
адміністрації Сивопляс О.В. від 07.05.2007р.
№71 «Про виконання рекомендації
колегії від 04.05.2007р. №7-1 «Про видачу
автомобілів» громадянину ОСОБА_3 -
інваліду І групи - видано за 7% сплати
вартості автомобіль Славута ЗАЗ 110307-42
(зі звичайним керуванням).
08.05.2007 р. ОСОБА_3 видано Акт
приймання-передачі транспортного
засобу серії МВЧ №840531 (а.с.19). Видача
транспортного засобу (номер двигуну
НОМЕР_4) здійснена ТОВ «Автоцентр на
Отже, автомобіль Славута ЗАЗ 110307-42,
державний номер НОМЕР_1, був наданий
інваліду І групи ОСОБА_3 на пільгових
умовах з оплатою 7% вартості.
Згідно із Свідоцтвом про смерть
(НОМЕР_5), виданого Виконкомом
Баратівської сільської ради
Новобузького району Миколаївської
області, гр. ОСОБА_3 (дід відповідача)
помер ІНФОРМАЦІЯ_1, про що в Книзі
реєстрації смертей зроблено
відповідний актовий запис №48 (а.с.21).
Судом також встановлено, що громадянин
ОСОБА_2 05.05.2009 р. звертався до начальника
ГУПСЗН Миколаївської обласної
державної адміністрації із заявою про
переоформлення автомобіля, зазначаючи
про ознайомлення з умовами викупу
25.05.2009 р. Головним управлінням праці та
соціального захисту населення
Миколаївської облдержадміністрації
підготовлено довідку-розрахунок №1582/5
про результати розрахунку ступеню
зношення автомобіля ЗАЗ 110307-42, 2007 р.в.,
виданого гр. ОСОБА_3, відповідно до
якого вартість автомобіля, з
урахуванням 15,88% ступеня зношення
автомобіля та 1779,40грн. сплати за нього
Згідно з листом від 28.10.2009 р. за вих.3245/05
ОСОБА_2 повідомлено, що вартість
автомобіля, щодо якого заявлено
бажання переоформлення за умови сплати
вартості з урахуванням ступеню
зношення, становить 19 603грн. і в разі не
сплати або відмови у поверненні
автомобіля в повному комплекті дане
питання буде розглядатись в судовому
Аналіз матеріалів справи та норм права,
які регулюють спірні правовідносини,
Згідно з ч.2 ст. 38 Закону України «Про
основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні» № 875-ХІІ від 21.03.1991
року, після смерті інваліда,
дитини-інваліда автомобіль, виданий
безоплатно чи на пільгових умовах, у
тому числі визнаний гуманітарною
допомогою, за бажанням членів його
сім'ї може бути переданий у їх
власність безоплатно у порядку,
визначеному Кабінетом Міністрів
України. Технічні та інші засоби
реабілітації можуть бути залишені у
власності членів сім'ї померлого
інваліда, дитини-інваліда в порядку,
визначеному Кабінетом Міністрів
Постановою Кабінету Міністрів України
від 19 липня 2006 року №999 (чинний на
момент видачі спірного автомобіля)
затверджений порядок забезпечення
інвалідів автомобілями (далі - Порядок
№999).
Відповідно до п.16 Порядку після смерті
інваліда автомобіль, яким він був
забезпечений головним управлінням
соціального захисту або управлінням
виконавчої дирекції, строк
експлуатації якого більше ніж 10 років,
залишається безоплатно члену сім'ї,
який на час смерті інваліда був
зареєстрований за місцем реєстрації
Автомобіль, строк експлуатації якого
від 5 до 10 років, залишається безоплатно
члену сім'ї, який на час смерті інваліда
був зареєстрований за місцем
реєстрації інваліда і
середньомісячний сукупний дохід сім'ї
якого за шість місяців, що передують
дню смерті інваліда, не перевищує
прожиткового мінімуму для сім'ї.
Автомобіль, строк експлуатації якого
менше ніж 10 років (крім випадку,
зазначеного в абзаці другому цього
пункту), після смерті інваліда
залишається у користуванні його сім'ї,
якщо він є інвалід, який: мав підстави
для забезпечення автомобілем мав
підстави для забезпечення автомобілем
на час смерті інваліда або протягом не
більше 6 місяців з дня його смерті; був
зареєстрований на час смерті
інваліда за місцем його реєстрації, не
має іншого автомобіля, у тому числі
отриманого через головне управління
соціального захисту або управління
виконавчої дирекції.
Іншому члену сім'ї померлого інваліда,
який зареєстрований за місцем
реєстрації інваліда, автомобіль, строк
експлуатації якого менше ніж 10 років,
залишається у разі сплати ним протягом
шести місяців з дня смерті інваліда до
державного бюджету на рахунки,
відкриті в органах Казначейства, а
членом сім'ї померлого інваліда
внаслідок трудового каліцтва - на
рахунки відповідних управлінь
виконавчої дирекції вартості
автомобіля з урахуванням
розрахункової суми для викупу
автомобіля та суми, сплаченої за нього
Розрахункова сума для викупу
автомобіля визначається головним
управлінням соціального захисту
або управлінням виконавчої дирекції
з урахуванням зносу автомобіля 0,84
відсотка за кожний повний місяць або
10 відсотків за кожний повний рік. Під
розрахунку неповний місяць
користування автомобілем (незалежно
від кількості днів) зараховується як
повний місяць. За результатами
розрахунку складається
довідка-рахунок за формою, що
затверджується Мінсоцполітики.
В іншому випадку автомобіль, строк
експлуатації якого менше ніж 10 років,
повертається (вилучається) головному,
районному управлінню соціального
захисту або управлінню соціального
захисту або управлінню виконавчої
дирекції у повному комплекті.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України органи державної влади й
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією і
Відповідно до частини 1 статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.
Оцінюючи усі докази, досліджені судом,
у їх сукупності, суд приходить до
наступного висновку.
Як встановлено матеріалами справи,
ОСОБА_2 як онук ОСОБА_3 не підпадає під
вищезазначені умови безоплатного
залишення автомобіля члену сім'ї
Згідно з довідкою №274, виданої
сільським головою Баратівської
сільської ради Новобузького району
Миколаївської області ОСОБА_5,
громадянин ОСОБА_2 дійсно був
зареєстрований в селі Антонівка з
10.11.2008 року та знятий з реєстрації 02.12.2008
року; на день смерті був зареєстрований
в домогосподарстві ОСОБА_3, який помер
ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.22).
Відповідача неодноразово
повідомлялось про його право після
смерті дідуся як члена сім'ї, який
прожив та був зареєстрований за місцем
реєстрації інваліда, переоформити
автомобіль Славута ЗАЗ 110307-42,
державний номер НОМЕР_1., на своє ім'я за
умови сплати його остаточної вартості
з урахуванням здійснених проплат
інвалідом, а вразі неможливості сплати
- про його обов'язок повернути
Департаменту соціального захисту
населення Миколаївської обласної
державної адміністрації спірний
автомобіль у повному комплекті, як то
передбачено положенням чинного
законодавства (а.с.31-32).
Станом на день розгляду справи в суді,
ані відповідних проплат остаточної
вартості автомобіля, визначеної згідно
з довідкою-розрахунком №1582/5 про
результати розрахунку ступеню
зношення автомобіля Славута ЗАЗ 110307-42,
2007 р.в., ані добровільного повернення
означеного автомобіля відповідачем
З огляду на викладене, суд приходить до
висновку, що позивачем доведено
законність та обґрунтованість своїх
вимог, а тому позов Департаменту
соціального захисту населення
Миколаївської обласної державної
адміністрації підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 2, 8, 10, 11, 69, 71, 86, 94, 158-163,
186 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Департаменту
соціального захисту населення
Миколаївської обласної державної
адміністрації до ОСОБА_2 про повернення
автомобіля - задовольнити в повному
Зобов'язати ОСОБА_2 (ідентифікаційний
код НОМЕР_3) повернути Департаменту
соціального захисту населення
Миколаївської обласної державної
адміністрації автомобіль Славута ЗАЗ
110307-42 синього кольору, 2007 р.в.,
реєстраційний номер НОМЕР_1, кузов №
НОМЕР_2, двигун НОМЕР_4 у повній
комплектності, який був виданий
інваліду війни І групи ОСОБА_3 на
Постанова суду може бути
оскаржена до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
шляхом подання апеляційної скарги
через Дніпропетровський окружний
адміністративний суд з одночасним
направленням копії апеляційної скарги
особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі складення постанови у повному
обсязі, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна,
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом
за місцезнаходженням суб'єкта владних
повноважень і він не був присутній у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, але
його було повідомлено про можливість
отримання копії постанови суду
безпосередньо у суді, то десятиденний
строк на апеляційне оскарження
постанови суду обчислюється з
наступного дня після закінчення
п'ятиденного строку з моменту
отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Постанова суду набирає законної сили
відповідно до вимог ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя З оригіналом згідно.
Постанова не набрала законної сили
станом на 18.12.2013 р. СуддяО.С. Рябчук