Справа № 369/9477/13-а
Суддя: Волчко А. Я.
Дата ухвалення: 2014-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 369/9477/13-а
Провадження № 2-а/369/38/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2014 року
Києво-Святошинський районний суд
Київської області в складі:

головуючого судді Волчка А.Я.,

при секретарі Шевчук О.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України у
Києво-Святошинському районі Київської
області паро стягнення
заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2013 року ОСОБА_1 звернулася
в суд з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України у
Києво-Святошинському районі Київської
області паро стягнення заборгованості,
посилаючись на те, що 31.05.2010 року
Києво-Святошинським районним судом
Київської області ухвалено рішення
відповідно до якого її позов до
Управління Пенсійного фонду України у
Києво-Святошинському районі Київської
області задоволено частково, а саме
зобов'язано відповідача здійснити
перерахунок і виплату пенсії, оскільки
державна пенсія повинна становити 8
мінімальних пенсій за віком,
встановленої на момент виплати, а
додаткової - 75% мінімальної,
встановленої на момент виплати,
починаючи з 01 січня 2009 року по 31 грудня
2009 року та з 01 січня 2010 року по 22 квітня
2010 року, згідно з ч. 4 ст. 54, ч. 1 ст. 67
Закону України « Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та ст. 87 Закону України «
Про пенсійне забезпечення», з
урахуванням раніше здійснених витрат.

Відповідачем вказане рішення було
оскаржене апеляційного суду Київської
області.

За результатами розгляду
апеляційної скарги, судом апеляційної
інстанції ухвалено постанову від 07.06.2011
року відповідно до якої, апеляційну
скаргу задоволено частково, рішення
Києво-Святошинського районного суду
Київської області від 31.05.2010 року
змінено, а саме зобов'язано відповідача
здійснити перерахунок і виплату, як
особі, яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи, державної
пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій
за віком та додаткової пенсії за шкоду
заподіяну здоров'ю в розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст. 50, ч. 4 ст. 54 Закону України « Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», враховуючи зміни розміру
мінімальної пенсії за віком, починаючи
з 14 грудня 2009 року.

17.08.2011 року позивач звернулася до
відповідача із заявою щодо виконання
рішення Києво-Святошинського
районного суду Київської області від
31.05.2010 року з урахуванням постанови
апеляційного суду Київської області
від 07.06.2011 року.

Управлінням Пенсійного фонду
України у Києво-Святошинському районі
Київської області здійснено
перерахунок пенсії з урахуванням
вказаних вище рішень судів.

Однак, всупереч вказаним вище
обставинам, у відповідь на звернення
позивача щодо отримання довідки про
фактичний розмір нарахованої та
виплаченої пенсії відповідач своїм
листом № 66/ц-01 від 03.04.2013 року повідомив
про розмір заборгованості по
нарахованій, але фактично невиплаченій
пенсії за період з листопада 2009 року по
серпень 2011 року, яка складає 103699.57 грн.

Посилаючись на викладені обставини
позивач просила стягнути з відповідача
на її користь заборгованість по
нарахованій але невиплаченій пенсії в
розмірі 103699.57 грн.

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав у
повному обсязі, та просив їх
задовольнити.

Відповідач свого представника в
судове засідання не направив, про дату,
час та місце розгляду справи
повідомлений.

Суд, заслухавши пояснення
представника позивача, перевіривши
матеріали справи та зібранні в ній
докази, знаходить, що позов задоволенню
не підлягає з таких підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції
України органи державної влади
зобов'язані діяти лише на підставі , в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

За правилами ст. 6 КАС України кожна
особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Як вбачається із матеріалів справи
31.05.2010 року Києво-Святошинським
районним судом Київської області
ухвалено рішення відповідно до якого
позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України у Києво-Святошинському
районі Київської області задоволено
частково, а саме зобов'язано
відповідача здійснити перерахунок і
виплату пенсії, оскільки державна
пенсія повинна становити 8 мінімальних
пенсій за віком, встановленої на момент
виплати, а додаткової - 75% мінімальної,
встановленої на момент виплати,
починаючи з 01 січня 2009 року по 31 грудня
2009 року та з 01 січня 2010 року по 22 квітня
2010 року, згідно з ч. 4 ст. 54, ч. 1 ст. 67
Закону України « Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та ст. 87 Закону України «
Про пенсійне забезпечення», з
урахуванням раніше здійснених витрат.

Відповідачем вказане рішення було
оскаржене апеляційного суду Київської
області.

За результатами розгляду
апеляційної скарги, судом апеляційної
інстанції ухвалено постанову від 07.06.2011
року відповідно до якої, апеляційну
скаргу задоволено частково, рішення
Києво-Святошинського районного суду
Київської області від 31.05.2010 року
змінено, а саме зобов'язано відповідача
здійснити перерахунок і виплату, як
особі, яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи, державної
пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій
за віком та додаткової пенсії за шкоду
заподіяну здоров'ю в розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст. 50, ч. 4 ст. 54 Закону України « Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», враховуючи зміни розміру
мінімальної пенсії за віком, починаючи
з 14 грудня 2009 року.

Управлінням Пенсійного фонду
України у Києво-Святошинському районі
Київської області здійснено
перерахунок пенсії з урахуванням
вказаних вище рішень судів.

Згідно відповіді Управління
Пенсійного фонду України у
Києво-Святошинському районі від 03.04.2013
року за № 66/ц-01 на звернення позивача
сума перерахунку складає 103699.57 грн.

Відповідно до ст. 23 Бюджетного
Кодексу України будь-які бюджетні
зобов'язання та платежі з бюджету можна
здійснювати лише за наявності
відповідного бюджетного призначення,
встановленого законом про Державний
бюджет України.

З огляду на ст. 72 Закону України «
Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» кошти
Пенсійного фонду не включаються до
складу Державного бюджету України.

Статтею 63 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», та ст. 7
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» фінансування витрат,
пов'язаних з реалізацією цих законів
здійснюється за рахунок коштів
державного бюджету.

Положеннями ст. 116 Бюджетного
Кодексу України визначено, що взяття
зобов'язань без відповідних бюджетних
асигнувань та здійснення видатків
бюджету з перевищенням бюджетних
призначень є порушенням бюджетного
законодавства.

Отже виплата позивачу
донарахованої суми, яка перевищує
бюджетні призначення на поточний рік
буде здійснена за наявності
відповідного фінансування з
Державного бюджету України.

За таких обставин, суд вважає, що в
даному випадку дії відповідача є
правомірними, такими, що відповідають
положенням ст. 19 Конституції України.

Більш того при задоволенні вимог
позивача відбудеться подвійне
стягнення сум призначених до виплати,
що не допускається чинним
законодавством України.

Відповідно до ст. 11 КАС України
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом
їх переконливості.

Оцінюючи належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
доказів у їх сукупності, суд приходить
до висновку про необхідність відмовити
у задоволенні позову в повному обсязі.

Враховуючи вищевикладене та на
підставі ст.ст. 8, 9, 11, 71, 87, 94, 158-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України у
Києво-Святошинському районі Київської
області про стягнення заборгованості -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена
протягом 10 днів з дня її проголошення, а
в разі складення постанови у повному
обсязі - з дня складення в повному
обсязі шляхом подачі апеляційної
скарги до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Києво-Святошинський районний суд
Київській області.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку на апеляційне
оскарження.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя
А.Я.
Волчко