Справа № 572/5560/13-а
Суддя: Ведяніна Т.О. Т. О.
Дата ухвалення: 2014-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 572/5560/13-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 січня 2014 року

Суддя Сарненського районного суду
Рівненської області - ВЕДЯНІНА Т.О.,

розглянувши в м.Сарни у порядку
письмового провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
УПРАВЛІННЯ ДВС ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ
ЮСТИЦІЇ У РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ про
визнання протиправними дій, скасування
постанови та зобов'язання вчинити
певні дії,-

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернулась до
суду із адміністративним позовом, в
якому просить визнати протиправними
дії державного виконавця Управління
ДВС ГУЮ у Рівненській області щодо
винесення постанов про закінчення
виконавчих проваджень № 27858724 від 12
серпня 2012 року та № 27857932 від 21 вересня
2012 року про зобов'язання Управління
пенсійного фонду України в
Сарненському районі Рівненської
області здійснити нарахування та
виплату позивачу пенсії для інвалідів
щодо яких встановлено зв'язок з
Чорнобильською катастрофою, в розмірі 6
мінімальних пенсій за віком відповідно
до ст..54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за період з 28 квітня 2010
року по 31 грудня 2010 року та провести
нарахування та виплату ОСОБА_1
щомісячну додаткову пенсію за шкоду,
заподіяну здоров`ю в розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком
відповідно до ст.50 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» за період з
28 квітня 2010 року по 31 грудня 2010 року та
скасувати вказані постанови, поновивши
пропущений з поважних причин строк для
звернення із позовом до
адміністративного суду.

Позивачем подано
письмову заяву, відповідно до якої вона
просить справу слухати у її
відсутність, подані вимоги підтримує в
повному обсязі.

Відповідно до
клопотання, яке міститься у письмових
запереченнях - відповідач просить
справу слухати у його відсутність. Крім
цього, відповідачем подано письмові
заперечення на позов, відповідно до
яких відповідачем, УДВС Головного
управління юстиції у Рівненській
області заявлені позовні вимоги не
визнано в повному обсязі. Згідно із
вказаними запереченнями - фінансування
витрат, пов'язаних із реалізацією
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» здійснюється виключно за
рахунок коштів державного бюджету.
Пунктом 4 розділу VII Закону України «Про
державний бюджет України на 2011 рік»
передбачено, що норми і положення ст.ст.
50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» застосовуються у порядку
та розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та Пенсійного фонду
України на відповідний рік, а тому
рішення суду державним виконавцем не
виконано із поважних причин.

Дослідивши надані
докази, суд дійшов до наступного.

Копій виконавчих
листів № 2а-576, № 20а-576 та постанов про
відкриття виконавчого провадження від
15 червня 2011 року вбачається, що
Сарненським районним судом звернуто до
виконання рішення цього ж суду про
нарахування та виплату УПФУ в
Сарненському районі ОСОБА_1 пенсійних
виплат відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
з виконання яких державним виконавцем
підрозділу примусового виконання
рішень відділу ДВС ГУЮ у Рівненській
області відкрито виконавче
провадження.

Як вбачається із копій
постанов про закінчення виконавчого
провадження від 12 серпня 2012 року,
винесеної у виконавчому провадженні №
27858724 та від 21 вересня 2012 року, винесеної
у виконавчому провадженні № 27857932,
винесених старшим державним
виконавцем Н.І. Корольчук - виконавче
провадження по виконанню виконавчих
листів № 2а-576, виданого Сарненським
районним судом Рівненської області 31
травня 2011 року та № 20а-576, виданого
Сарненським районним судом
Рівненської області 31 травня 2011 року
про зобов'язання Управління пенсійного
фонду України в Сарненському районі
нарахувати та виплатити ОСОБА_1
щомісячну додаткову пенсію за шкоду,
заподіяну здоров'ю, в розмірі 50 %
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст.50 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за період з 28 квітня 2010
року по 31 грудня 2010 року та пенсію для
інвалідів, щодо яких встановлено
зв'язок із Чорнобильською катастрофою
в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком
відповідно до ст.54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» за період з
28 квітня 2010 року по 31 грудня 2010 року,
закінчено, на підставі п.11 ч.1 ст.49, ст.50
Закону України «Про виконавче
провадження».

В обгрунтування
закінчення виконавчого провадження
зазначено, що перерахунок належних до
сплати сум здійснено, виплата
стягувачу - ОСОБА_1 нарахованих за
рішенням суду коштів відбудеться після
надходження коштів із Державного
бюджету.

Відповідно до ч.2 ст.11
Закону України «Про виконавче
провадження» - державний виконавець
здійснює заходи, необхідні для
своєчасного і в повному обсязі
виконання рішення, зазначеного в
документі на примусове виконання
рішення (виконавчий документ), у спосіб
і порядку, встановленому виконавчим
документом та цим Законом.

Однак, 12 серпня 2012 року
та 21 вересня 2012 року виконавче
провадження по виконанню вказаних вище
виконавчих листів, виданих Сарненським
районним судом закінчено на підставі
п.11 ч.1 ст.49 Закону України «Про
виконавче провадження».

Відповідно до п.11 ч.1
ст. 49 Закону України «Про виконавче
провадження» - підставою для
закінчення виконавчого провадження є
повернення виконавчого документа до
суду чи іншого органу (посадової особи),
який його видав, у випадку,
передбаченому ч.3 ст.75 цього Закону, яка
передбачає дії державного виконавця у
разі неможливості виконати рішення без
участі боржника.

Таким чином, вказані
вище норми, які регламентують підставу
для закінчення виконавчого
провадження, не співпадають із змістом
підстав для закінчення виконавчого
провадження, вказаних в оскаржуваних
постановах.

З огляду на наведене,
закінчення виконавчого провадження по
виконанню виконавчого листа щодо
нарахування та стягнення грошових
коштів на користь ОСОБА_1 здійснено
старшим державним виконавцем без
достатніх правових підстав, та із
посиланням на невідповідні норми
Закону України «Про виконавче
провадження», а тому позов є
обґрунтованим і підлягає до
задоволення в повному обсязі.

Крім цього, суд вважає,
що позивачем не пропущено строк
звернення із адміністративним позовом
до суду, оскільки доказів того, що копію
постанови про закінчення виконавчого
провадження було надіслано ОСОБА_1
відповідачем суду надано не було, а
тому суд вважає, що моментом, в який
позивач дізналась про порушення її
прав є час отримання повідомлення
відповідача від 18 грудня 2013 року, копія
якого надана позивачем.

На підставі наведеного,
ст.47, 49 Закону України «Про виконавче
провадження», керуючись ст.ст.99, 161-163
КАС України, -

ПОСТАНОВИВ
:

Адміністративний
позов ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ ДВС
ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ЮСТИЦІЇ У
РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ - задовольнити
повністю.

Визнати протиправними
дії УПРАВЛІННЯ ДВС ГОЛОВНОГО
УПРАВЛІННЯ ЮСТИЦІЇ У РІВНЕНСЬКІЙ
ОБЛАСТІ щодо винесення постанов про
закінчення виконавчих проваджень №
27858724 від 12 серпня 2012 року та № 27857932 від
21 вересня 2012 року та скасувати вказані
постанови, поновивши пропущений з
поважних причин строк для звернення із
позовом до адміністративного суду.

Зобов`язати УПРАВЛІННЯ
ДВС ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ЮСТИЦІЇ У
РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ відновити
виконавче провадження по виконанню
виконавчих листів № 2а-576 та № 20а-576,
виданих Сарненським районним судом 31
травня 2011 року.

Постанова може бути
оскаржена протягом десяти днів з дня
отримання її копії.

Суддя підпис

копія вірно

Суддя Сарненського

районного суду
Т.О.ВЕДЯНІНА