Справа № 815/8668/13-а
Суддя: Потоцька Н. В.
Дата ухвалення: 2014-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/8668/13-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 січня 2014 року

Одеський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючої судді
Потоцької Н.В.

за участю секретаря
Паровенко І.П.

сторін:

представника позивача (за
довіреністю) Антоненко І.І.

відповідача
не з'явився

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом Одеського міського центру
зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення
коштів, витрачених на професійне
навчання у сумі 606, 45 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Одеського
окружного адміністративного суду із
зазначеним позовом до ОСОБА_2 про
стягнення коштів, витрачених на
професійне навчання у сумі 606, 45 грн..

В обґрунтування позовних вимог
позивачем зазначено, що відповідач
порушив вимоги п.п.2, п.3 ст.36 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття», яким визначено, що
застраховані особи, зареєстровані в
установленому порядку як безробітні,
зобов'язані своєчасно подавати
відомості про обставини, що впливають
на умови виплати їм забезпечення та
надання соціальних послуг і у разі
припинення професійної підготовки,
перепідготовки або підвищення
кваліфікації за направленням
державної служби зайнятості без
поважних причин або відмови працювати
за одержаною професією (спеціальністю)
із застрахованих осіб стягується сума
витрат на професійну підготовку,
перепідготовку або підвищення
кваліфікації.

Згідно розрахунку Державного
навчального закладу «Одеського центру
професійно-технічної освіти Державної
служби зайнятості» № 91/01-25 від 14.10.2013 та
договору укладеному між безробітнім
ОСОБА_2 від 21.06.2013р. №284/13В сума
витрачених коштів на професійне
навчання відповідача складає - 1206,45 грн.

Відповідачем частково сплачена сума
боргу у розмірі 600 грн.

Отже, загальна сума витрат на
професійне навчання відповідача,
складає - 606, 45грн.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав у
повному обсязі, просив суд
адміністративний позов задовольнити
повністю з підстав, викладених у
адміністративному позові, з
урахуванням заяви про зменшення
позовних вимог, та наданих в судовому
засіданні пояснень.

Відповідач в судове засідання не
з'явився. Про дату, час і місце розгляду
справи був повідомлений у
встановленому законом порядку, що
підтверджується наявною в матеріалах
справи телефонограмою, яка була
передана 23.12.2013 р. на телефон 093-849-42-04,
зазначений у адміністративному позові.

Відповідно до ч. 4, ч. 6 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства України
у разі неприбуття відповідача,
належним чином повідомленого про дату,
час і місце судового розгляду, без
поважних причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

Відповідно до вимог статті 122 КАС
України, адміністративна справа
має бути розглянута і вирішена
протягом розумного строку, але не
більше одного місяця з дня відкриття
провадження у справі, якщо інше не
встановлено цим Кодексом.

З огляду на викладене суд вважає, що
справу можливо розглянути без участі
відповідача, належним чином
повідомленого, на підставі наявних у
матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши
докази, які є у справі за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтуються на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні, проаналізувавши чинне
законодавство, суд вважає, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до п.1 ст.1 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» від 02.03.2000 р. № 1533,
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття - система прав, обов'язків і
гарантій, яка передбачає матеріальне
забезпечення на випадок безробіття з
незалежних від застрахованих осіб
обставин та надання соціальних послуг
за рахунок коштів Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття.

Фонд загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття створюється для
управління страхуванням на випадок
безробіття, проведення збору і
акумуляції страхових внесків, контролю
за використанням коштів, виплати
забезпечення і надання соціальних
послуг, здійснення інших функцій
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування України на
випадок безробіття» і уставу Фонду.

Крім виплати допомоги по безробіттю,
відповідно до ст.7 Закону Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття»№ 1533, безробітним також
надаються такі соціальні послуги як
професійна підготовка, перепідготовка
або підвищення кваліфікації
безробітних. Статтею 24 Закону України
«Про зайнятість» встановлено, що
професійна підготовка безробітних
здійснюється за рахунок коштів Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування на випадок
безробіття.

На підставі ст.1 Закону України «Про
зайнятість населення» громадяни, які
самостійно забезпечують себе роботою,
включаючи підприємців, належать до
зайнятого населення.

Відповідно до ст.36 Закону
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття», застраховані особи,
зареєстровані установленому порядку
як безробітні, зобов'язані своєчасно
подавати відомості про обставини, що
впливають на умови виплати їм
забезпечення та надання соціальна
послуг. Сума виплаченого
забезпечення та вартості
наданих соціальних послуг
застрахованій особі внаслідок
умисного невиконання нею своїх
обов'язків та зловживанні ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їм забезпечення та
надання соціальних послуг.
Незастраховані особи, яким
виплачується забезпечення та
надаються соціальні послуги, виконують
обов'язки та несуть відповідальність,
так само як і застраховані особи.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 01.04.2013 року
був зареєстрований в Одеському
міському центрі зайнятості, про що
свідчать персональна картка НОМЕР_1 та
йому надано статус безробітного як
застрахованим особам на загальних
підставах (а/с.5).

21.06.2013р. між Одеським міським центром
зайнятості та безробітним ОСОБА_2
укладений договір № 284/13В щодо
професійного навчання за професією, за
спеціальністю - оператор верстатів з
програмним керуванням

На підставі поданої ОСОБА_2 заяви від
20.06.2013 р. та на підставі договору №
284/13В, укладеного між відповідачем та
Одеським міським центром зайнятості,
ОСОБА_2 був направлений на професійну
підготовку в Державний навчальний
заклад «Одеський центр
професійно-технічної освіти Державної
служби зайнятості» за професією з
навчальною програмою «оператор
верстатів з програмним керуванням».

Відповідно до п.3.1.2. вищевказаного
договору, відповідач взяв зобов'язання
відшкодувати витрати на професійне
навчання, включаючи суму виплаченої
матеріальної допомоги у період
професійного навчання, витрати на
проїзд до місця навчання і назад та
витрати на проживання у разі
припинення ним навчання без поважних
причин або відмови працювати за
професією, набутою в результаті
професійного навчання.

Згідно наказу ДНЗ «ОЦПТОДСЗ» від
24.09.2013р. № 150 «В-СНН» ОСОБА_2 від
відрахований зі складу слухачів на
підставі заяви про відмову від
навчання без поважної причини.

16.10.2013 року Одеським міським центром
зайнятості прийнято наказ № 554 «Про
повернення коштів безробітним ОСОБА_2 у
зв'язку з припиненням профнавчання без
поважних причин», відповідно до якого
відповідач зобов'язаний повернути
кошти, витрачені на професійне
навчання.

З урахуванням викладеного, суд
приходить до висновку, що відповідач
порушив вимоги п.п.2, п.3 ст.36 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття», який передбачає,
що застраховані особи, зареєстровані в
установленому порядку як безробітні,
зобов'язані своєчасно подавати
відомості про обставини, що впливають
на умови виплати їм забезпечення та
надання соціальних послуг і у разі
припинення професійної підготовки,
перепідготовки або підвищення
кваліфікації за направленням
державної служби зайнятості без
поважних причин або відмови працювати
за одержаною професією (спеціальністю)
із застрахованих осіб стягується сума
витрат на професійну підготовку,
перепідготовку або підвищення
кваліфікації.

Згідно розрахунку Державного
навчального закладу «Одеського центру
професійно-технічної освіти Державної
служби зайнятості» № 91/01-25 від 14.10.2013 та
договору укладеному між безробітнім
ОСОБА_2 від 21.06.2013р. №284/13В сума
витрачених коштів на професійне
навчання відповідача складає - 1206,45 грн.

Згідно виписки банку від 30.12.2013 року
ОСОБА_2 сплатив заборгованістю у
розмірі 600 грн.

Отже, загальна сума витрат на
професійне навчання відповідача на час
розгляду справи складає - 606, 45 грн.

ОСОБА_2 був направлений лист-претензія
17.10.2013р. № 4279/19/06 з пропозицією про
добровільну сплату суми коштів
затрачених на його навчання, але на
даний час сума сплачена частково.

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм адміністративного процесуального
права. Обґрунтованим є рішення,
ухвалене судом на підставі повно і
всебічно з'ясованих обставин в
адміністративній справі,
підтверджених тими доказами, які були
досліджені в судовому засіданні.

Таким чином, суд дійшов висновку, що
адміністративний позов Одеського
міського центру зайнятості
обґрунтований, підтверджений
належними доказами та підлягає
задоволенню.

Керуючись ст. ст. 6-8, 71, 86, 128, 158-163, 167, 254
КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов
задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (інд. НОМЕР_2;
АДРЕСА_1) на користь Одеського міського
центру зайнятості (; 65078,
м. Одеса, вул. Генерала Петрова 22-В)
заборгованість у сумі 606, 45 грн. на
рахунок: одержувач - Одеський міський
центр зайнятості, банк ГУДКСУ в
Одеській області, м. Одеса, МФО 828011, р/р
4828, призначення платежу:
Повернення витрат на професійне
навчання ОСОБА_2.

Постанова набирає законної сили в
порядку і строки, встановлені ст. 254 КАС
України.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через Одеський
окружний адміністративний суд шляхом
подання апеляційної скарги протягом
десяти днів з моменту отримання копії
постанови з одночасним поданням її
копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя
/підпис/
Потоцька Н.В.

З оригіналом згідно:

Суддя
Потоцька
Н.В.

14 січня 2014 року.