Справа № 271/5372/13-а
Суддя: Старосуд М.І.
Дата ухвалення: 2014-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Кононихіна
Суддя-доповідач - Старосуд М.І.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2014 року справа №271/5372/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого судді Старосуда
М.І., суддів : Чебанова О.О., Гайдара А.В.,
при секретарі Мартакові О.А., за участю
позивача ОСОБА_2, розглянувши у
відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки Донецької області на
постанову Червоногвардійського
районного суду м. Макіївки Донецької
обл. від 10 жовтня 2013 р. у справі №
271/5372/13-а за позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки Донецької області про
визнання дій відповідача
неправомірними у зв'язку з невірним
розрахунком пенсії за віком та
зобов'язання провести перерахунок
пенсії за віком відповідно до ст. 8
Закону України «Про підвищення
престижності шахтарської праці»,-

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся до суду з вказаним
позовом, в якому зазначив, що 24.09.2012 року
йому була призначена пенсія, розмір
якої невірно розрахований
відповідачем, оскільки до його
страхового стажу за Списком № 1
відповідач зарахував в календарному
обчислені 8 років 6 місяців 3 дні на
підземних роботах. Він вважає, що його
страховий стаж за Списком № 1
відповідно до ч.3 ст.24 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» складає 16 років,
тому він має право на отримання пенсії
відповідно до ст. 8 Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці». Однак, на його звернення про
перерахунок пенсії відповідач листом
від 17.09.2013 року відмовив в такому
перерахунку, оскільки його пільговий
стаж на підземних роботах складає 8
років, тому на нього не
розповсюджуються норми Закону України
«Про підвищення престижності
шахтарської праці». Позивач вважав
такі дії відповідача неправомірними,
тому просив задовольнити позовні
вимоги.

Постановою Червоногвардійського
районного суду м. Макіївки Донецької
області від 10 жовтня 2013 р позовні
вимоги ОСОБА_2 до управління Пенсійного
фонду України в Червоногвардійському
районі м. Макіївки Донецької області
про визнання дій відповідача
неправомірними, у зв'язку з невірним
розрахунком пенсії за віком та
зобов'язання провести перерахунок
пенсії за віком відповідно до ст. 8
Закону України «Про підвищення
престижності шахтарської праці»
задоволенні.

Визнано дії управління Пенсійного
фонду України в Червоногвардійському
районі м. Макіївки Донецької області
неправомірними при нарахуванні ОСОБА_2
пенсії за віком у зв'язку з її невірним
розрахунком.

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Червоногвардійському
районі м. Макіївки Донецької області
зробити перерахунок та виплатити
ОСОБА_2 пенсію за віком згідно ст. 8
Закону України «Про підвищення
престижності шахтарської праці».

В апеляційній скарзі відповідач
просить скасувати постанову суду
першої інстанції та ухвалити нове
рішення, яким відмовити в задоволенні
позовних вимог, оскільки судом першої
інстанції неповно з'ясовані обставини,
що мають значення у справі та порушено
норми матеріального та процесуального
права.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді - доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_2 знаходиться на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки Донецької області з 24.09.2012
року і отримує пенсію за віком,
призначену відповідно до Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Загальний страховий стаж
роботи ОСОБА_2 складає 23 роки 03 місяці 20
днів, з них робота за Списком
№1(шахтарі) - 08 років 06 місяців 03 дні.

Позивач звертався до відповідача з
заявою про перерахунок пенсії
відповідно до ст.8 Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці», однак 17.09.2013 року йому було
відмовлено в перерахунку, оскільки
пільговий стаж позивача на підземних
роботах складає 8 років, тому на нього
не розповсюджуються норми Закону
України «Про підвищення престижності
шахтарської праці».

Колегія суддів зазначає, що згідно
статті 1 Закону України «Про підвищення
престижності шахтарської праці» дія
цього закону поширюється на
працівників, які видобувають вугілля,
залізну руду, руди кольорових і
рідкісних металів, марганцеві та
уранові руди, працівників
шахтобудівних підприємств, які зайняті
на підземних роботах повний робочий
день, та працівників державних
воєнізованих аварійно-рятувальних
служб (формувань) у вугільній
промисловості - за Списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці,
зайнятість, в яких повний робочий день,
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах (36-2003-п), затверджених
КМУ (далі шахтарі), та членів їх сімей.

Статтею 8 цього Закону передбачено
мінімальний розмір пенсій шахтарям,
які відпрацювали на підземних роботах
не менш, як 15 років для чоловіків та 7,5
років для жінок за Списком №1,
встановлюється незалежно від місця
останньої роботи, у розмірі 80%
середньої заробітної плати шахтаря,
але не менш, як 3 розміри прожиткового
мінімуму встановленого для осіб, які
втратили працездатність.

Отже, для набуття права на отримання
пенсії відповідно до ст.8 Закону
України «Про підвищення престижності
шахтарської праці» чоловікам
необхідно відпрацювати на підземних
роботах не менш як 15 років.

Таким чином, для застосування ст.8
Закону України «Про підвищення
престижності шахтарської праці»
приймається до уваги саме певний строк
роботи в підземних умовах повний
робочий день, а не страховий стаж.

Посилання позивача на частину 3 статті
24 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», якою передбачено, що за
кожний повний рік стажу роботи на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, зайнятість на яких
давала та дає право на пенсію на
пільгових умовах, до страхового стажу
додатково зараховується по одному
року, колегія суддів не приймає до
уваги, оскільки вказаною нормою не
передбачено зарахування по одному року
додатково саме до стажу роботи на
підземних роботах, а передбачено
зарахування по одному року додатково
до страхового стажу.

З огляду на наведене, колегія суддів
приходить до висновку, що оскільки стаж
роботи ОСОБА_2 в підземних умовах
складає 8 років, 06 місяців 03 дні, тобто
менше ніж 15 років, тому у нього відсутнє
право на отримання пенсії відповідно
до ст. 8 Закону України «Про підвищення
престижності шахтарської праці», що є
підставою для відмови в задоволені
позову.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів дійшла висновку, що судом першої
інстанції постанова прийнята з
порушенням норм матеріального права,
тому апеляційна скарга підлягає
задоволенню, а постанова суду -
скасуванню з ухваленням нової
постанови про відмову в задоволенні
позову.

Керуючись статтями 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки Донецької області на
постанову Червоногвардійського
районного суду м. Макіївки Донецької
області від 10 жовтня 2013 р. у справі №
271/5372/13-а - задовольнити.

Постанову Червоногвардійського
районного суду м. Макіївки Донецької
області від 10 жовтня 2013 р. у справі №
271/5372/13-а - скасувати.

Прийняти нову постанову.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки Донецької області про
визнання дій відповідача
неправомірними у зв'язку з невірним
розрахунком пенсії за віком та
зобов'язання провести перерахунок
пенсії за віком відповідно до ст. 8
Закону України «Про підвищення
престижності шахтарської праці» -
відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції
за наслідками апеляційного перегляду
набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
протягом 20 днів з дня її складення в
повному обсязі - з 17.01.2014 року.

Головуючий
М.І. Старосуд

Судді
О.О.Чебанов

А.В.Гайдар