Справа № 2-а-2104/11
Суддя: Моніч Б.С.
Дата ухвалення: 2014-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Моніч Б.С.
УХВАЛА

іменем України

09 січня 2014 року Справа № 2-а-2104/11

Житомирський апеляційний
адміністративний суд в складі колегії
суддів:

головуючого-судді Моніча Б.С.

суддів: Бондарчука І.Ф.

Хаюка С.М.,

при секретарі Кошиль О.Ю.,

за участю позивачки

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на
ухвалу Олевського районного суду
Житомирської області від 24 вересня 2013
року про зміну способу і порядку
виконання судового рішення у справі
за позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в Олевському
районі Житомирської області про
визнання бездіяльності протиправною і
зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

26.07.2013 року ОСОБА_3 звернулася до суду
із заявою про зміну способу і порядку
виконання постанови Олевського
районного суду від 01.06.2012 року шляхом
стягнення з управління Пенсійного
фонду України в Олевському районі
Житомирської області на користь ОСОБА_3
пенсії по інвалідності та додаткової
пенсії відповідно до ст.50,54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за період з
01.02.2011 року по 22.07.2011 року в сумі 32454,97
грн.

Ухвалою Олевського районного суду
Житомирської області від 24.09.2013 року
відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_3.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої
інстанції ОСОБА_3 звернулася до суду із
апеляційною скаргою, в якій,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, просить її
скасувати та постановити нову, якою
задовольнити її заяву.

Колегія суддів заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду першої інстанції в межах
апеляційної скарги відповідно до ст. 195
КАС України, дослідивши матеріали
справи, вважає, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Встановлено, що постановою Олевського
районного суду Житомирської області
від 01.06.2012 року позов задоволено та
зобов'язано управління Пенсійного
фонду в Олевському районі Житомирської
області провести перерахунок та
виплату ОСОБА_3 передбачених коштів
відповідно до ст.ст.50,54 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за період з
01.02.2011 року по 22.07.2011 року.

Виконавчий лист по справі № 2-а-2104/11 від
01.06.2011 року, який виданий Олевським
районним судом Житомирської області
року знаходиться на виконанні у
відділі примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області, що
підтверджується двома постановами про
відкриття виконавчого провадження від
26.01.2013року.

На виконання виконавчого листа
управлінням Пенсійного фонду України в
Олевському районі повідомлено
державного виконавця про здійснення
нарахування недоотриманих коштів
відповідно до ст.ст.50,54 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за період з
01.02.2011 року по 22.07.2011 року в розмірі 32454,97
грн., але не виплачено у зв'язку з
відсутністю фінансування, про що
свідчить лист управління Пенсійного
фонду України в Олевському районі від
18.07.2013 року №3213/02.

Відмовляючи у задоволенні заяви суд
першої інстанції виходив з того,
матеріалами справи не встановлено
обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення, тому виконання
постанови суду можливе без зміни
способу та порядку виконання судового
рішення.

Колегія суддів, не погоджується з таким
висновком.

Відповідно до ст.263 КАСУ, за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення (відсутність коштів
на рахунку, відсутність присудженого
майна в натурі, стихійне лихо тощо),
державний виконавець може звернутися
до адміністративного суду, що видав
виконавчий лист, із поданням, а сторона
виконавчого провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Крім того, зміна чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення можлива лише коли виконавче
провадження відкрите.

Як вбачається з матеріалів справи,
виконавчий лист по даній справі
перебуває на примусовому виконанні у
відділі примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області, що також
виключає можливість відмови у зміні
способу і порядку виконання рішення
суду.

На підставі викладеного, вбачається
наявність підстав, що ускладнюють
виконання рішення суду, що в свою чергу
є підставою для зміни способу і порядку
виконання рішення суду у даній
адміністративній справі.

Суд першої інстанції не дослідивши всі
обставини, які є необхідними для зміни
способу і порядку виконання рішення
суду, дійшов хибного висновку про
відмову у задоволенні заяви.

Невідповідність висновків суду першої
інстанції обставинам справи, а так само
порушення норм матеріального або
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи або
питання є підставою для скасування
судового рішення та ухвалення нового
рішення згідно ст.202 КАС України.

Враховуючи викладене, судове рішення
суду першої інстанції підлягає
скасуванню з ухваленням нового - про
задоволення заяви.

Керуючись ст.ст. ст.ст.195, 196, 199, 200, 205-206,
212, 254 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3
задовольнити, ухвалу Олевського
районного суду Житомирської області
від 24 вересня 2013 року про зміну способу
і порядку виконання судового рішення
скасувати. Постановити нову ухвалу.

Заяву ОСОБА_3 задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Олевського районного суду
Житомирської області від 01.06.2012 р.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду
України в Олевському районі
Житомирської області на користь ОСОБА_3
з 01.02.2011 р. по 22.07.2011 р. відповідно до
ст.ст.50, 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" пенсію по інвалідності з
розрахунку 8 мінімальних пенсій за
віком та додаткової пенсії у розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком, виходячи
виключно із законодавчо встановлених
розмірів мінімальної пенсії за віком з
врахуванням виплачених сум, а саме 32454,97
грн. (тридцять дві тисячі чотириста
п'ятдесят чотири гривні дев'яносто сім
копійок).

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її у повному обсязі шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
Б.С. Моніч

судді: (підпис)
І.Ф.Бондарчук

(підпис)
С.М.Хаюк

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ Б.С. Моніч

Повний текст cудового рішення
виготовлено "13" січня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3
АДРЕСА_1,11000

3- відповідачу/відповідачам:
Управління Пенсійного фонду України в
Олевському районі Житомирської
області
вул.Свято-Миколаївська,31,м.Олевськ,Жито
мирська область,11002