Справа № 872/16315/13
Суддя: Дадим Ю.М.
Дата ухвалення: 2013-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" грудня 2013 р. справа № 2а-11598/11
(6а/404/25/13)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Дадим Ю.М.

суддів: Богданенка І.Ю.
Уханенка С.А.

розглянувши у порядку письмового
провадження в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Кіровоградській
області на ухвалу Кіровського
районного суду м. Кіровограда від 03
жовтня 2013 року у адміністративній
справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді Кіровоградської області
про зміну способу і порядку виконання
рішення суду, -

В С Т А Н О В И В :

29 серпня 2013 року Головним державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Кіровоградській
області було подано до суду заяву про
зміну способу і порядку виконання
рішення, зазначаючи що у відділі на
виконанні перебуває виконавчий лист
№2а-11598/11 від 18 липня 2013 року, виданий
Кіровським районним судом м.
Кіровограда про зобов'язання УПФУ в м.
Кіровограді здійснити перерахунок та
виплатити ОСОБА_1 підвищення пенсії
згідно ст. 6 Закону України «Про
соціальний статус дітей війни» та ч. 1
ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" з 01 січня 2010 року та в
подальшому з урахуванням розміру
фактично щомісячно виплаченої пенсії у
цей період.

Ухвалою Кіровського районного суду м.
Кіровограда від 03 жовтня 2013 року у
задоволенні заяви Головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області про зміну
способу і порядку виконання рішення -
відмовлено.

Не погодившись з ухвалою суду, Відділ
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області звернувся до
суду з апеляційною скаргою, в якій
просить скасувати оскаржувану ухвалу
та прийняти нове рішення, яким
задовольнити заяву головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень УДВС ГУЮ
у Кіровоградській області про зміну
способу і порядку виконання рішення.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши
доводи апеляційної скарги та
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, суд апеляційної
інстанції вважає, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню, виходячи із
наступного.

Судом першої інстанції встановлено та
матеріалами справи підтверджено, що
постановою Кіровського районного суду
м. Кіровограда від 15 червня 2011 року по
справі №2а-11598/11 за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді про зобов'язання
суб'єкта власних повноважень вчинити
певні дії задоволено позовні вимоги
позивача, визнано протиправною
бездіяльність Управління Пенсійного
фонду України в м. Кіровограді
пов'язаних з не нарахуванням та
невиплатою ОСОБА_1 щомісячної
соціальної допомоги у розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком,
відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний статус дітей війни» у
розглянутий судом період та
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м. Кіровограді
здійснити перерахунок та виплатити
ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно ст. 6
Закону України «Про соціальний статус
дітей війни» та ч. 1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" з 01 січня 2010 року
та в подальшому з урахуванням розміру
фактично щомісячно виплаченої пенсії у
цей період.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 04 лютого 2013 року постанову
Кіровського районного суду м.
Кіровограда від 15 червня 2011 року
залишено без змін.

До відділу боржником - Управлінням
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді, 29 липня 2013 року за вих.
№5817/08-21 та 14 серпня 2013 року за вих.
№6254/08-21 надано листи про часткове
виконання рішення суду в частині
нарахування пенсії за період з 01 січня
2010 року по 22 липня 2011 року в сумі 2 348, 66
грн., але не виплачена у зв'язку з
відсутністю фінансування.

Відмовляючи у задоволенні заяви про
зміну способу та порядку виконання
судового рішення, суд першої інстанції
виходив з того, що оскільки постанова
суду є законною та зрозумілою для
виконання, то і підстав для зміни
способу і порядку виконання рішення
суду не існує. Крім того, суд першої
інстанції зазначив, що заявляючи
вимогу про зміну способу і порядку
виконання рішення шляхом стягнення з
УПФУ в м. Кіровограді на користь ОСОБА_1
коштів в сумі 2 348 грн. фактично
змінюється саме рішення, що є
неприпустимим, так як рішення судів у
справах щодо пенсійного забезпечення,
які набрали законної сили, виконуються
органами Пенсійного фонду України в
межах покладених судом зобов'язань, з
урахуванням повноважень, наданих
чинним законодавством.

Суд апеляційної інстанції не
погоджується з висновками суду першої
інстанції виходячи з наступного.

Так, згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на правовідносини, які
виникли після його ухвалення.

З 1 січня 2013 року набрав чинності Закон
України від 5 червня 2012 року № 4901-VІ "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень".

Частиною першою статті 3 цього Закону
встановлено, що виконання рішень суду
про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

Отже, з огляду на неможливість
виконання рішення суду в частині
зобов'язання провести виплати та
виконаної частини рішення про
перерахунок підвищення пенсії та
визначення суми заборгованості, яка
підлягає списанню з рахунків боржника,
суд першої інстанції повинен був
змінити спосіб виконання судового
рішення з зобов'язального характеру на
стягнення конкретної суми
заборгованості з боржника.

З огляду на викладені обставини,
оскаржену ухвалу суду першої інстанції
не можливо визнати законною та
обґрунтованою, у зв'язку з чим вона
підлягає скасуванню з прийняттям нової
ухвали про задоволення заяви про зміну
порядку виконання судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись п.6
ч.1 ст.199, ст..ст.202, 205, 206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Кіровоградській
області - задовольнити.

Ухвалу Кіровського районного суду м.
Кіровограда від 03 жовтня 2013 року -
скасувати та прийняти нову ухвалу.

Заяву Головного державного виконавця
Відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області -
задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Кіровського районного суду
м. Кіровограда від 15 червня 2011 року, на
підставі якої видано виконавчий лист
№2а-11598/11 від 18 липня 2013 року виданий
Кіровським районним судом м.
Кіровограда, із «Зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді здійснити перерахунок
та виплатити ОСОБА_1 підвищення пенсії
згідно ст. 6 Закону України «Про
соціальний статус дітей війни» та ч. 1
ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" з 01 січня 2010 року та в
подальшому з урахуванням розміру
фактично щомісячно виплаченої пенсії у
цей період» на «Стягнути з Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді на користь ОСОБА_1
заборгованість у сумі 2 348, 66 грн.
згідно ст. 6 Закону України «Про
соціальний статус дітей війни» та ч. 1
ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" за період з 01 січня 2010 року
та в подальшому з урахуванням розміру
фактично щомісячної виплаченої пенсії
у цей період».

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, але
може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів з
дня набрання чинності.

Головуючий:
Ю.М. Дадим

Суддя:
І.Ю. Богданенко

Суддя:
С.А. Уханенко