Справа № 252/11668/13-а
Суддя: Добінчак О. П.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

16 січня 2014 року Микитівський
районний суд м. Горлівки Донецької
області в складі: головуючого судді
Добінчак О.Л., при секретарі Самойленко
Г.В.., за участю позивача ОСОБА_1,
представника позивача ОСОБА_2,
відповідача Скрипник Я.В. розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі
суду в м. Горлівці справу
адміністративної юрисдикції за
ОСОБА_1 до інспектора ОМДТ ВДАІ м.
Горлівського МУ ГУМВС України в
Донецькій області лейтенанта міліції
Скрипник Ярослава Володимировича про
скасування постанови по справі про
адміністративне правопорушення,
закриття провадження по справі,
ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом, просить
скасувати постанову по справі про
адміністративне правопорушення №638900
серії АА2 від 06.11.2013 року про
притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 126
КУпАП, справу про адміністративне
правопорушення закрити за відсутності
в діях складу правопорушення,
посилаючись на те, що постановою
інспектора ОМДТ ВДАІ м. Горлівка
Скрипника Я.В. від 06.11.13 р. АА2 №638900 його
було притягнуто до адміністративної
відповідальності за ч. 1 ст. 126 КпАП
України та накладено штраф у сумі 425
06 листопада 2013 року він на екскаваторі
рухався по м. Горлівка по вул.
Артемівське шосе в напрямку пров.
Деповський. Інспектор ВДАІ Скрипник
Я.В. зупинивши його, склав відносно
нього протокол та виніс постанову про
притягнення до адміністративної
відповідальності за те, що у нього
відсутній поліс обов'язкового
страхування цивільно-правової
відповідальності власника
транспортного засобу, однак вважає, що
постанова не відповідає вимогам закону
і підлягає скасуванню з таких підстав,
що він не є власником екскаватора, а
знаходиться у трудових відносинах зі
структурним підрозділом ДП «Донецька
залізниця» - Краснолиманським
будівельно-монтажним експлуатаційним
управлінням. Обов'язок страхувати
транспортні засоби законодавством
покладено на власника транспортного
засобу. Роботодавець не страхував
відповідальності водіїв тракторів, бо
воно не передбачене чинним
законодавством. Випуск тракторної
техніки проводиться в структурному
підрозділі без наявності страхових
полісів.

Страхування в Україні проводиться
згідно ЗУ «Про обов'язкове страхування
цивільно-правової відповідальності
власників наземних транспортних
засобів» (далі - Закону), і відповідно до
ст. 1.5 цього Закону не вважається
транспортним засобом пристрій, який
підпадає під ознаки, зазначені у цьому
пункті, але щодо якого не встановлено
коригуючий коефіцієнт залежно від типу
транспортного засобу. Коригуючий
коефіцієнт відносно тракторів, в тому
числі екскаваторів не встановлено.
Таким чином, роботодавець ДП «Донецька
залізниця» не має обов'язку по
страхуванню відповідальності
тракторної техніки.

Вважає, що в його діях відсутній склад
правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 126
КУпАП, оскільки жодного доказу його
вини в справі про адміністративне
правопорушення не має, просить
скасувати постанову, а справу про
адміністративне правопорушення
закрити.

Позивач ОСОБА_1 у судовому
засіданні позов підтримав з наведених
у позовній заяві підстав.

Представника позивача ОСОБА_2 у
судовому засіданні позов підтримав,
пояснивши, що екскаватор не є
транспортним засобом, а тому не
підлягає обов'язковому страхуванню.

Відповідач Скрипник Я.В. в
судовому засіданні позов не визнав,
пояснив, що при перевірці документів у
позивача був відсутній поліс
обов'язкового страхування, наявність
якого передбачена п. 2.1 " ґ " ПДР, а також
положення ст. 21 Закону.

Суд, вислухавши пояснення сторін,
дослідивши всі обставини у справі та
перевіривши їх доказами, вважає, що
позовні вимоги підлягають частковому
задоволенню з таких підстав:

У судовому засіданні встановлено,
що постановою № 638900 серії АА2 по справі
про адміністративне правопорушення
(далі по тексту - Постанова) винесеною
06.11.2013 р інспектором ОМДТ ВДАІ
Горлівського МУ ГУМВС України в
Донецькій області лейтенантом міліції
Скрипником Я.В., ОСОБА_1 було притягнуто
до адміністративної відповідальності
за ч.1ст.126 КУпАП та накладено
адміністративне стягнення у вигляді
штрафу в розмірі 425 грн.

У постанові зазначається, що 06.11.2013
року о 15 годині 10 хвилини у м. Горлівці
по вул. Артемівське шосе пров.
Деповський водій ОСОБА_1, керуючи
екскаватором ЮМЗ-СКЛ, державний
номерний знак т89-31 ДК, не мав поліса
обов'язкового страхування
цивільно-правової відповідальності
власника ТЗ, чим порушив п. 2.1 " ґ " Правил
дорожнього руху (далі - ПДР).

Відповідно до п.2.1 "ґ" ПДР, водій
механічного транспортного засобу
повинен мати при собі: поліс
(сертифікат) обов'язкового страхування
цивільно-правової відповідальності
власників наземних транспортних
засобів.

В розумінні ПДР механічний
транспортний засіб - це транспортний
засіб, що приводиться в рух з допомогою
двигуна. Цей термін поширюється на
трактори, самохідні машини і механізми,
а також тролейбуси та транспортні
засоби з електродвигуном потужністю
понад 3 кВт.

За змістом ч.1 ст 126 КУпАП
адміністративна відповідальність
настає у випадках: керування
транспортними засобами водіями, які не
мають присоб або не предявили чи не
передали для перевіркиполіса
(договору) обов'язкового страхування
цивільно-правової відповідальності
власників наземних транспортних
засобів.

Однак спеціальним законом, який
регулює відносини у сфері
обов'язкового страхування
цивільно-правової відповідальності
власників наземних транспортних
засобів є Закон України «Про
обов'язкове страхування
цивільно-правової відповідальності
власників наземних транспортних
засобів» від 01.07.2004 р. N 1961-IV (далі -
Закон). Так відповідно до його вимог,
при використанні транспортного засобу
в дорожньому русі особа, яка керує ним,
зобов'язана мати при собі страховий
поліс (сертифікат) (ст. 21.3 Закону).
Відповідно до ст. 21.1 Закону з
урахуванням положень пункту 21.3 цієї
статті на території України
забороняється експлуатація
транспортного засобу (за винятком
транспортних засобів, щодо яких не
встановлено коригуючий коефіцієнт в
залежності від типу транспортного
засобу) без поліса обов'язкового
страхування цивільно-правової
відповідальності, чинного на території
України...

Розпорядженням Державної комісії
регулювання фінансових послуг України
зареєстрованим в Міністерстві юстиції
України 15 грудня 2011 р. за N 1443/20181 "Про
внесення змін до Коригуючих
коефіцієнтів та їх розмірів,
затверджених розпорядженням
Держфінпослуг від 09.07.2010 N 566"
встановлено коригуючі коефіцієнти та
їх розміри. В залежності від типу
коригуючого коефіцієнту транспортні
засоби класифіковано на: легкові
автомобілі, причепи до легкових
автомобілів, автобуси з кількістю
місць для сидіння, вантажні автомобілі
вантажопідйомністю, причепи до
вантажних автомобілів, мотоцикли та
моторолери.

Даний перелік є вичерпним , інших
транспортних засобів, а саме
тракторів, екскаваторів, він не
містить.

За таких обставин, суд приходить
до висновку щодо можливості
експлуатації такого виду
транспортного засобу без поліса
обов'язкового страхування
цивільно-правової відповідальності, а
тому вважає за необхідне постанову по
справі про адміністративне
правопорушення АА2 №638900 від 06.11.2013 року
винесену інспектором ОМДТ ВДАІ
Горлівського МУ ГУМВС України в
Донецькій області лейтенантом міліції
Скрипником Я.В. про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 126 КпАП України
скасувати.

В частині позовних вимог про
закриття провадження по справі про
адміністративне правопорушення, позов
не підлягає задоволенню , оскільки
вжиття зазначеного заходу відноситься
до органу, який наділений
повноваженнями щодо розгляду справи по
суті. Судом приймається рішення лише
про законність або незаконність
прийнятого рішення з наступним
залишенням постанови в силі або її
скасуванням.

Керуючись ст.ст. 160-161, 171-2 КАС України,
суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Постанову по справі про
адміністративне правопорушення № 638900
серії АА2 від 06.11.2013 р. винесену
інспектором ОМДТ ВДАІ Горлівського МУ
ГУМВС України в Донецькій області
лейтенантом міліції Скрипником
Ярославом Володимировичем про
притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 126
КпАП України скасувати.

В іншій частині у позові відмовити.

Встановити строк для ознайомлення
сторін з постановою у повному обсязі - 21
січня 2014 року.

Постанова остаточна і оскарженню не
підлягає.

Суддя:
О.П.Добінчак