Справа № 802/4843/13-а
Суддя: Комар Павло Анатолійович
Дата ухвалення: 2014-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

14 січня 2014 р.
Справа № 802/4843/13-а

Вінницький окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді Комара
П. А., розглянувши у порядку письмового
провадження матеріали справи за
позовом управління Пенсійного фонду
України у Вінницькому районі до
Вороновицького психоневрологічного
будинку - інтернату про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату пенсій призначених
на пільгових умовах

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного
адміністративного суду звернулось
управління Пенсійного фонду України у
Вінницькому районі (надалі - УПФУ у
Вінницькому районі, позивач) з
адміністративним позовом до
Вороновицького психоневрологічного
будинку-інтернату (надалі - відповідач)
про стягнення заборгованості.

Позовні вимоги мотивовано тим, що за
відповідачем рахується заборгованість
по відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за період з червня по листопад 2013 року в
загальній сумі 16481,89 грн., яку в
добровільному порядку відповідач не
сплачує.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, однак подав
через відділ прийому суду заяву (вх. №
434 від 14.01.2014 р.), в якій просив здійснити
розгляд справи у письмовому
провадженні. Додатково зазначив, що
позовні вимоги підтримує у повному
обсязі.

Відповідач письмових заперечень на
позовну заяву з
нормативно-документальним
обґрунтуванням суду не надав, в судове
засідання не з'явився, повноважного
представника не направив, про час, дату
та місце судових засідань повідомлявся
завчасно та належним чином, що
підтверджується матеріалами
адміністративної справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС), адміністративна справа має
бути розглянута і вирішена протягом
розумного строку, але не більше місяця
з дня відкриття провадження у справі,
якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Частина 4 зазначеної норми КАС України
передбачає, що особа, яка бере участь у
справі, має право заявити клопотання
про розгляд справи за її відсутності.

Пунктом 6 статі 128 КАС України
визначено, що якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

У відповідності до ч. 1 ст. 41 КАС України,
суд під час судового розгляду
адміністративної справи здійснює
повне фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу. У разі неявки у
судове засідання всіх осіб, які беруть
участь у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

З огляду на вказані вимоги КАС України,
враховуючи клопотання представника
позивача та неявку належним чином
повідомленого представника
відповідача, суд прийшов до висновку
про проведення судового розгляду
справи у порядку письмового
провадження, без фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши
докази в їх сукупності, суд дійшов
висновку, що позов підлягає
задоволенню виходячи з наступних
підстав.

З наданих до суду доказів вбачається,
що відповідач перебуває на обліку в
управлінні пенсійного фонду України у
Вінницькому районі. Згідно з п.п. 2
статті 1 Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР
відповідач є платником збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону
України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування" для
платників збору, визначених пунктами 1
та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які
є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку,
об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" (1788-12) до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 26 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"

Згідно з п. "б" ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", абзацу 4 пункту 1 статті 2
Закону України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування", пункту
6.1 Розділу 6 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої Постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція),
відшкодуванню підлягають фактичні
витрати Пенсійного фонду України на
виплату і доставку пенсій, призначених
на пільгових умовах особам, які
працювали або працюють на роботах зі
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 у розмірі 100 відсотків. Крім
того, відповідно до вимог Інструкції,
управлінням Пенсійного фонду України
компенсовано витрати за доставку
пенсій згідно тарифів, установлених
Укрпоштою.

Таким чином, національним
законодавством чітко визначені
підстави та порядок відшкодування
фактичних витрати на виплату і
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за Списком № 2.

Згідно з п. 6.2 Інструкції витрати на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, які мають стаж, що дає право на
призначення цих пенсій на декількох
підприємствах, покриваються цими
підприємствами пропорційно стажу
роботи. При цьому стаж роботи на
останньому підприємстві враховується
у повному розмірі, а з попередніх місць
роботи осіб він додається до стажу,
необхідного для призначення пенсій на
пільгових умовах.

Відповідно до підпункту 6.4 пункту 6
Інструкції розмір сум до відшкодування
на поточний рік визначається відділами
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно в повідомленнях про
розрахунок сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених пенсій.

За правилами, встановленими пунктом 6.8.
Розділу 6 Інструкції, підприємства та
організації зобов'язані щомісяця до
25-го числа вносити до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.9 Інструкції у разі
призначення пенсій на пільгових умовах
особам, які мають необхідний стаж
роботи не за місцем призначення цієї
пенсії, орган Пенсійного фонду за
місцем призначення пенсії надсилає
повідомлення згідно з додатками для
зазначених підприємств, у двох
примірниках через орган Пенсійного
фонду за місцезнаходженням цього
підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Судом встановлено з матеріалів справи,
що у відповідача виникла
заборгованість з відшкодування до
Пенсійного фонду України фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій за
віком, призначених на пільгових умовах,
за наступних пенсіонерів:

ОСОБА_1 за червень-жовтень 2013 року в
сумі 5047,55 грн.;

ОСОБА_2 за липень-жовтень 2013 року в сумі
4038,04 грн.;

ОСОБА_3 за червень-жовтень 2013 року в
сумі 5214 грн.;

ОСОБА_4 за липень-жовтень 2013 року в сумі
4038,04 грн.

Таким чином, загальна сума
заборгованості відповідача за період з
червня по листопад 2013 року становить
16481,89 грн.

Вказаним громадянам пенсія призначена
відповідно до пункту "б" ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" на
підставі поданих заяв. Обставини щодо
наявності права на нарахування
пільгових пенсії підтверджуються
матеріалами справи. У даному випадку
відшкодуванню підлягає сума фактичних
витрат на виплату і доставку пільгових
пенсій, пропорційна стажу роботи на
підприємстві відповідача.

Доказом того, що вказаним громадянам
дійсно нараховується і виплачується
пенсія, є долучені до матеріалів справи
довідки УПФУ у Вінницькому районі. (а. с.
10; 13 а; 15; 19).

УПФУ у Вінницькому районі надіслано на
адресу відповідача повідомлення про
відшкодування пільгових пенсій (а. с. 20),
яким доведено до відома про розмір сум,
що підлягають відшкодуванню.

Наявність заборгованості у
відповідача перед Пенсійним фондом
підтверджується також розрахунками
фактичних витрат на доставку пенсій (а.
с. 21-23). Станом на день розгляду справи
докази сплати відповідачем
заборгованості до суду не надходили.

Враховуючи встановлені судом
обставини справи та зазначені
положення національного законодавства
України, суд вважає, що вимоги позивача
є обґрунтованими, а тому підлягають
задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь
суб'єкта владних повноважень,
звільненого від сплати судового збору,
а також за відсутності витрат позивача
- суб'єкта владних повноважень,
пов'язаних із залученням свідків та
проведенням судових експертиз,
відповідно до положень ст. 94 КАС
України, судові витрати (судовий збір)
стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163,
167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з Вороновицького
психоневрологічного будинку-інтернату
() на користь управління
Пенсійного фонду України у Вінницькому
районі () заборгованість
по відшкодуванню пільгових пенсій за
Списком № 2 у загальному розмірі 16481, 89
грн. (шістнадцять тисяч чотириста
вісімдесят одна грн. 89 коп.).

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили в порядку,
визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України,
апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Комар Павло
Анатолійович