Справа № 445/2193/13-а
Суддя: Постигач Б. А.
Дата ухвалення: 2014-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 445/2193/13-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 січня 2014 року
Золочівський районний суд Львівської
області

в складі судді Постигача
Б. А.

при секретарі Мацайло
О.М.

з участю адвокатів ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Золочеві справу за
адміністративним позовом ОСОБА_4,
ОСОБА_5 до Бібщанської сільської ради
Золочівського району про скасування
рішень сесії сільської ради ,

в с т а
н о в и в :

рішенням 27-ої сесії шостого скликання
Бібщанської сільської ради
Золочівського району Львівської
області № 133 від 12.08.2013 року було
вирішено надати дозвіл ОСОБА_6 на
виготовлення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у його
власність за рахунок земель , не
переданих у власність і користування в
межах населеного пункту , площею 1,45 га
для ведення особистого селянського
господарства в с. Бібщани
Золочівського району в урочищі "
ІНФОРМАЦІЯ_2".

Рішенням цієї ж сесії № 136 було
вирішено надати дозвіл ОСОБА_8 на
виготовлення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у його
власність за рахунок цих же земель
площею 1,70 га для ведення особистого
селянського господарства в с. Бібщани в
урочищі "ІНФОРМАЦІЯ_2".

Вважаючи , що цими рішеннями порушені
їхні права , позивачі ОСОБА_4 та ОСОБА_5.
звернулись в суд з адміністративним
позовом в якому просять скасувати
рішення сесії Бібщанської сільської
ради № 133 та №136 від 12 серпня 2013 року

В обґрунтування своїх вимог в позові
зазначають, що при наданні дозволів на
приватизацію сільська рада порушила
механізм надання землі відповідно до
законодавства. Зокрема в селі не було
ніяких зборів чи обговорень із
вказаного питання.

Не було оголошення у місцевій пресі про
надання земельних ділянок у власність
ОСОБА_6 та ОСОБА_8

Крім того, площа урочища "ІНФОРМАЦІЯ_2" ,
з якої виділили земельні ділянки
ОСОБА_8, становить 28 га. На даний час у
Бібщанську сільську раду поступило 34
заяви від жителів села. Проте, надання
ОСОБА_6 та ОСОБА_8 по 1,45 га та 1,7 га землі
відповідно, зменшують частки їх
земельних ділянок, що можуть бути
виділені та земельні ділянки інших
жителів села , що також звернулися про
виділення землі.

Представник Бібщанської сільської
ради , сільський голова ОСОБА_9 , позов
визнав і пояснив , що при розпаюванні
земель спілки селянських гросподарств
"Колос" частину земель в урочищі
"ІНФОРМАЦІЯ_2" було залишено в
резервному фонді .

Ці землі згідно проекту роздержавлення
і приватизації земель ССГ було
передбачено для прибулих громадян і
для новоутворених сімей . В 2013 році в
сільську раду звернулись батько і син
ОСОБА_8 , які просили надати їм земельні
ділянки у приватну власність для
ведення селянського господарства в
урочищі "ІНФОРМАЦІЯ_2". Це питання
попередного розглядала земельна
комісія сільської ради , яке
рекомендувала передати ОСОБА_8 у
власність лише 0,20 га землі , а частину
землі передати їм у тимчасове
користування. Але 12 серпня 2013 року
сесія сільської ради , не дивлячись на
пропозицію земельної комісії ,
прийняла рішення №№ 133 і 136 , яким
надала дозвіл ОСОБА_8 на виготовлення
проекту з землеустрою щодо передачі у
власність ОСОБА_6 1,45 га земелі , а
ОСОБА_8 - 1,7 га землі в урочищі
"ІНФОРМАЦІЯ_2" . Бібщанська сільська
рада не інформувала населення с.
Бібщани перед прийняттям цих рішень ,
про те , що буде вирішуватись питання
про надання землі в цьому урочищі. Він
особисто був прти цих рішень , але при
вирішенні цього питання піднявся
сильний ажіотаж , він якось розгубився
і підписав ці рішення. Після цього в
сільсьтку раду надійшлол ще 34 заяви від
жителів с. Бібщани , які також
претендують на цю ж землю .

Він з позвом згідний і просить його
задоволити.

Третя особа ОСОБА_6 позову не визнав
і пояснив , що він , як громадянин
України , має право на отримання
земельної ділянки для ведення
селянського господарства площею до 2
га.

Коли він в 2013 році звернувся до
Бібщанського сільського голови про
надання йому для цього земельної
ділянки , то в цьому йому було
відмовлено. Тому він декілька разів
звертався в районну адміністрацію ,
обласні інстанції і лише тоді сесія
сільської ради 12 серпня 2013 року
прийняла рішення про надання йому
дозволу на виготовлення технічної
документації щодо земельної ділянки.
Така документація виготовлена , але
він восени 2013 року вже засіяв свою
земельну ділянку. З позовом не згідний
, так як ніякого порушення закону не
допустив.

З цих же підстав не визнав позову і
ОСОБА_8

Представник жителів с. Бібщани , які
також претендують на земельну ділянку
в цьому ж місці , що і відповідачі , а це
залучені судом до участі в справі як
треті особи ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16,
ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20,
ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24,
ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28,
ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32,
ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35 підтримав
позов і пояснив , що оскільки на
земельну ділянку претендують і інші
жителі с. Бібщан , то Бібщанська
сільська рада повинна була
проінформувати про надання земельних
ділянок і якимось чином це
оприлюднити. Але сільська рада цього
не зробила.

Крім цього , згідно проекту
роздержавлення і приватизації земель
ССГ "Колос" було передбачено , що ці
землі мали надаватися новоутвореним
сім`ям і прибулим громадянам.

В користуванні ж ОСОБА_8 є більше 7 га
земель , а деякі жителі с. Бібщани
взагалі не мають земельних ділянок.
Всі громадяни України , мають рівні
права , в тому числі і на одержання
земельної ділянки , а тому він просить
позов задовольнити.

Представник третьої особи ОСОБА_36 її
брат ОСОБА_37 пояснив , що у нього в с.
Бібщани Золочівського району є
спадковий жилий будинок.

Він також хотів би мати земельну
ділянку для ведення особистого
селянського господарства , але коли
сесія сільської ради вирішила передати
землю ОСОБА_8 , то про це нікому не було
відомо. Про це не збирались сільськи
схіод , не було ніякого оголошення ні в
селі , ні в районній газеті. Тому він
висловлюється за задоволення позову.

Третя особа ОСОБА_38 виловився за
задоволення позову і пояснив , що він
проживає в с. Бібщани Золочівського
району , також хоче мати земельну
ділянку в урочищі "ІНФОРМАЦІЯ_2" . Він не
знав , що сільська рада почала там
роздавати землю і про це в селі не було
нікому не було відомо.

Треті особи ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41
телефонограмами повідомили , що вони
перебувають за межами України на
заробітках , прибути в суд не можуть і
просять справу розглядати в їх
відсутності. Вони підтримують позовні
вимоги.

Дослідивши подані стронами докази ,
суд прийшов до переконання , що позов
підлягає до задоволення з таких
підстав.

Як видно з копії рішень 27-ої сесії
шостого скликанняч Бібщанської
сільської ради Золочівського району
Львівської області від 12.08.2013 року №№
133 і № 136 , то цими рішеннями було надано
дозвіл ОСОБА_6 і його синові ОСОБА_8
на виготовлення проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянки у
власність за рахунок земель не
переданих у власність і постійне
користування в межах населеного пункту
( рілля пл. 1,45 га для ОСОБА_6 і рілля
пл.1,70 га для ОСОБА_8.) в с. Бібщани в
урочищі "ІНФОРМАЦІЯ_2".

Довідкою Бібщанської сільської ради №
293 від 28.10.2013 року підтверджено , що
розмір урочища "ІНФОРМАЦІЯ_2 " становить
28 га і відноситься до земель не наданих
у власність.

Інших вільних земель на території с.
Бібщани немає.

У відповідності до ст. 121 ч. 1 п. б) для
ведення особистого селянського
господарства громадянам України мають
право на безоплатну передачу ім
земельних ділянок із земель державної
або комунальної власності в розмірі не
більше 2 га.

Отже , якщо виходити з цієї правової
норми , то формально порушень
законодавства при наданні дозволу
ОСОБА_8 на виготовлення проекту
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок у власніть немає.

Але у відповідності до ст. 21
Коституції України усі люди є вільні і
рівні у своїй гідності та правах.

Ст.41 ч.2 Конституції передбачає , що
громадяни для задоволення своїх потреб
можуть користуватися об`єктами права
державної та комунальної власності
відповідно до закону.

Ст. 48 Конституції вказує , що кожен має
право на достаній життєвий рівень для
себе і своєї сім`ї , що включає достатнє
харчування , одяг, житло.

З системного аналізу цих
конституційних норм випливає , що всі
громадяни мають рівні права .

Оскільки це так , то Бібщанська
сільська рада повинна була б
забезпечити іншим жителям с. Бібщани
право на отримання у власність частини
вільних земель.

Оскільки в урочищі "ІНФОРМАЦІЯ_2" було
вільних 28 га земелі , то її необхідно
було б пропорційно розділити між тими
жителями села , які також мають намір
отримати землю у власність .

З цією метою , та у відповідності до ст.
12 п. "і" ЗК України Бібщанська сільська
рада повинна була інформувати
наседення щодо надання земельних
ділянок. Ця правова норма направлена
на забезпечення громадям рівних прав
на отримання земельних ділянок.

Але цих вимог Закону сільська рада не
дотрималась.

Це в судовому засіданні підтвердив як
сільський голова ОСОБА_9 , так і
позивачі . Визнали цей факт і обидва
ОСОБА_8 .

Як видно з копій заяв жителів с.
Бібщани , то на отримання земельної
ділянки в урочищі "ІНФОРМАЦІЯ_2"
претендували : ОСОБА_4, ОСОБА_5., ОСОБА_10,
ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_7, ОСОБА_14 ,
ОСОБА_40, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 ,
ОСОБА_18, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44,
ОСОБА_41, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_23,
ОСОБА_24ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27,
ОСОБА_37 , ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_36,
ОСОБА_30, ОСОБА_38 , ОСОБА_31, ОСОБА_32,
ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35

Всі вони подали заяви в Бібщанську
сільську раду про надання їм земельних
ділянок в цьому ж урочищі розміром 2
га.

Бібщанська сільська рада подала суду
списки громадян , які висловили бажання
отримати земельні ділянки в урочищі
"ІНФОРМАЦІЯ_2" і дані про те , скільки
землі ці особи мають в користуванні.

З цього списку убачається , що деякі з
цих осіб взагалі не мають земельних
ділянок . ,Це зокрема такі як ОСОБА_15,
ОСОБА_18, ОСОБА_42, ОСОБА_23, ОСОБА_24,
ОСОБА_25, ОСОБА_30,ОСОБА_49, ОСОБА_35, ОСОБА_34
Інші , такі як
ОСОБА_17, ОСОБА_26, мають лише по 0,15 га
землі.

Як же видно з довідки Бібщанської
сільської ради № 174 від 31.12.2013 року , то
в користуванні ОСОБА_6 є земельна
ділянка площею 3,9793 га , і 0,3368 га для
ведення особистого селянського
господарства . Довідкою № 173 сільської
ради підтверджено , що ОСОБА_8 має в
оренді землі загальною площею 6,0761 га.

Без всякого сумніву , що ОСОБА_8 мають
право на отримання земельних ділянок
для ведення особистого селянського
господасрва. Але таке ж саме право і
на ці ж землі мають і інші , вказані
вище громиадяни . При цьому це право
їх є рівне з правом ОСОБА_8.

Межі здійснення Туркевичами свого
права на землю , обмежується правами
третіх осіб , які також є громадянами
України , щодо отримання ними права на
земельну ділянку для ведення
селянського господарства.

Отже , права цих громадян на отримання
земельної ділянок є порушеними.

При таких обставинах рішення №№ 133 і 136
27- ої сесії сільської ради від 12.08.2013
року залишатись в силі не може і
підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 21, 42, 48 Контиуції
України , ст. 12 п. "і" ЗК України , ст. 160 -
163 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

адміністративний позов задоволити.
Рішення №№ 133 і 136 27-ої сесії
Бібщанської сільської ради
Золочівського району Львівської
області від 12.08.2013 року про надання
дозволу ОСОБА_6 і ОСОБА_8 на
виготовлення проекту землеустрою щодо
відведення земельних ділянок у
власність в с. Бібщани Золочівського
району Львівської області пл. 1, 45 га і
1,70 га в урочищі "ІНФОРМАЦІЯ_2" для
ведення особистого селянського
господарства скасувати.

Стягнути з Бібщанської сільської ради
69 грн. судових витрат в користь ОСОБА_5.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Золочівський районний суд Львівської
області шляхом подання апеляційної
скарги протягом 10 днів з дня її
проголошення.

Суддя : Б. А.
Постигач