Справа № 2-а-4947/11/2117
Суддя: Потапчук В.О.
Дата ухвалення: 2013-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2013 р.Справа № 2-а-4947/11/2117

Категорія: 10.3.2 Головуючий в 1 інстанції:
Матвєєва Наталя Василівна

Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду в складі:

Судді доповідача - Потапчука
В.О.

суддів - Семенюка
Г.В.

- Коваля М.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Одесі
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_2 на ухвалу
Новокаховського міського суду
Херсонської області від 22 червня 2011
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Нова
Каховка Херсонської області про
перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И Л
А :

07.06.2011 року позивач звернувся до суду
першої інстанції з вищезазначеним
позовом, в якому зазначає, що він є
учасником ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС І категорії, у
зв'язку з захворюванням, пов'язаним з
ліквідацією наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС інвалід 3 групи та
згідно зі ст.54 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Розмір його пенсії не
повинен бути нижчим шести мінімальних
пенсій за віком, розмір додаткової
щомісячно, пенсії не менше 50%
мінімальної пенсії за віком, що
встановлюється у розмірі визначеного
законом прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність.

Ухвалою Новокаховського
міського суду Херсонської області від
22 червня 2011 року провадження у справі
за.позовом ОСОБА_2 до Управління
пенсійного фонду України в м.Нова
Каховка про перерахунок та виплату
основної пенсії по інвалідності за ЗУ
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», - закрито.

Не погоджуючись з ухвалою суду
першої інстанції позивачем подано
апеляційну скаргу у якій зазначено, що
ухвала винесена з порушенням норм
матеріального та процесуального права
у зв'язку з чим апелянт просить
скасувати оскаржувану ухвалу та
направити справу для продовження
розгляду до суду першої інстанції.

Оскільки від усіх осіб, які беруть
участь у справі, відсутні клопотання
про розгляд справи за їх участю, то
колегія суддів приходить до висновку
про можливість розгляду справи в
порядку письмового провадження
відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС
України.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги та вимог, заявлених
в суді першої інстанції, доводи
апеляційної скарги, колегія
приходить до висновку про те, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Так судом першої інстанції
встановлено, що постановою
Новокаховського міського суду
Херсонської області від 23.07.2009 року
позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного
фонду України про зобов'язання вчинити
певні дії задоволено; визнано
неправомірною відмову відповідача в
перерахунку основної та додаткової
пенсії позивачу у відповідності зі
ст.ст. 49,50,54 ЗУ «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком, в розмірі шести мінімальних
пенсій за віком, додаткової пенсії за
шкоду, завдану здоров'ю у розмірі 50 %
мінімальної пенсії за віком як
інваліду - чорнобильцю третьої групи - 1
категорії; зобов'язано відповідача
здійснити, перерахунок позивачу
основної та додаткової пенсії з 16.03.2009
року відповідно до ст.ст. 49,50,54 «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з
урахуванням розміру пенсії за віком,
діючої на час виплати пенсії.
Постановою Одеського апеляційного
адміністративного суду постанова
Новокаховського міського суду
Херсонської області від 23.07.2009 року
змінена, а саме позовні вимоги ОСОБА_2
задоволено частково. Визнана
неправомірною відмова управління
пенсійного фонду України у м. Нова
Каховка у перерахунку основної та
додаткової пенсії згідно зі ст.ст. 49,50,54
ЗУ «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».
Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України у м. Нова Каховка
здійснити з 16.03.2009 року до 23 липня 2009
року перерахунок та виплату ОСОБА_2
пенсії по інвалідності у розмірі 6
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, в розмірі 50% мінімальної
пенсії за віком . У задоволенні решти
позовних вимог відмовити. Просив суд
поновити процесуальні строки,
визначені у ст..99 КАС України та
зарахувати строк позовних вимог з
24.07.2009 року; визнати незаконною
бездіяльність відповідача та
зобов'язати його здійснити перерахунок
належної позивачу пенсії виходячи з
розміру 6 мінімальних пенсій за віком,
та додаткової пенсії у розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком з
урахуванням зміни розміру
прожиткового мінімуму починаючи з
24.07.2009 року на весь час виплати пенсії,
та виплачувати кошти згідно
проведеного перерахунку, з урахуванням
раніше виплачених сум.

При вирішенні питання суд першої
інстанції дійшов до висновку, що
позивач звернувся до суду першої
інстанції з позовом повторно до одного
і того ж відповідача про той самий
предмет і з тих самих підстав, що
суперечить ст.. 157 КАС України, у зв'язку
з чим вбачалась необхідність закрити
провадження по справі.

Колегія суддів не може погодитись з
таким висновком суду першої інстанції
виходячи з наступного.

З матеріалів справи колегія суддів
вбачає, що ухвалюючи рішення по справі
№ 2а-1711/09 Одеський апеляційний
адміністративний суд виходив з того, що
права позивача підлягають захисту з
16.03.2009р. до 23.07.2009р. (дати винесення судом
першої інстанції судового рішення) в
межах позовних вимог.

Проте, предметом адміністративного
позову, що розглядалась судом першої
інстанції були вимоги з 24 липня 2009 року
по час звернення до суду першої
інстанції з цим позовом.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
наявність вступившої в законну силу
Постанови Одеського апеляційного
адміністративного суду по справі №
2а-1711/09 ухваленої 16 березня 2011р не може
бути підставою для закриття
провадження по справі.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 204 КАС України
підставами для скасування ухвали суду,
яка перешкоджає подальшому
провадженню у справі, і направлення
справи для продовження розгляду до
суду першої інстанції є порушення норм
матеріального чи процесуального права,
які призвели до неправильного
вирішення питання.

Враховуючи, що судом першої інстанції
порушено норми матеріального та
процесуального права, колегія суддів
вважає необхідним скасувати
оскаржувану ухвалу та направити справу
для продовження розгляду до суду
першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 197,204,206 КАС України,
колегія суддів, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 -
задовольнити.

Ухвалу Новокаховського міського
суду Херсонської області від 22 червня
2011 року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Нова
Каховка Херсонської області про
перерахунок пенсії, - скасувати та
направити справу для продовження
розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту проголошення, є
остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач:
Потапчук В.О.

Судді:
Семенюк Г.В.

Коваль М.П.