Справа № 820/13096/13-а
Суддя: Рубан В.В.
Дата ухвалення: 2014-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

15 січня 2014 р.
№ 820/13096/13-а

Харківський окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді - Рубан
В.В., при секретарі судового засідання -
Сотнікової Є.Ф., розглянувши в порядку
письмового провадження в приміщенні
Харківського окружного
адміністративного суду
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_7 до Відділу державної
реєстрації актів цивільного стану по м.
Харкову реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції, третьої особи: Московського
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції про зобов'язання вчинити певні
дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_7 , звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до Відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану по м. Харкову реєстраційної
служби Харківського міського
управління юстиції, третя особа
Московський відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції, в якому
просить суд:

- зобов'язати відділ державної
реєстрації актів цивільного стану по м.
Харкову реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції внести доповнення та зміни до
актового запису про шлюб № 543
складеного 30.05.1998 року, відділом
державної реєстрації актів цивільного
стану по м. Харкову Харківського
міською управління юстиції на ОСОБА_7
та ОСОБА_6, а саме: доповни їй по
батькові нареченого як "ОСОБА_7", дату
народження як 24 березня, змінити місце
народження з "місто Дамаск" на "місто
Хасака Ганаміє", виправити
громадянство нареченого на "громадянин
Сирії";

- зобов'язати відділ державної
реєстрації актів цивільного стану по м.
Харкову реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції, внести доповнення та зміни до
актового запису про народження № 1115
складеного 08.04.2005 року, відділом
державної реєстрації актів цивільного
стану по м. Харкову Харківського
міського управління юстиції, на ОСОБА_8,
а саме: доповнити по батькові батька як
"ОСОБА_7", виправити громадянство батька
на "громадянин Сирії".

В обґрунтування заявлених вимог
позивач вказав, що позивач,
громадянинин Сирійської Арабської
Республіки, ОСОБА_7 та громадянка
України ОСОБА_6, 30.05.1998 року
зареєстрували шлюб у Відділі
державної реєстрації актів цивільного
стану по м. Харкову реєстраційної
служби Харківського міського
управління юстиції (61022, м. Харків, вул.
Сумська 61), про що було складено
відповідний актовий запис № 543. В
перекладі паспорту позивача не було
вказане його по батькові, не вказано
дату народження та невірно вказане
місце його народження відділом, при
складанні актового запису, про шлюб не
було вказане по батькові нареченого як
"ОСОБА_7", вказано лише рік народження
ОСОБА_8, замість ІНФОРМАЦІЯ_1, та невірно
вказане місце народження позивача м.
Дамаск замість місто Хасака/Ганаміє,
крім цього в графі громадянство
нареченого граматично не вірно вказано
країна громадянства "Сірія" замість
"Сирія". ІНФОРМАЦІЯ_2 року від даного
шлюбу у позивача народилась донька,
ОСОБА_8, 08.04.2005 року було здійснено
реєстрацію народження у відділі
державної реєстрації актів цивільного
стану по м. Харкову реєстраційної
служби Харківського міського
управління юстиції (61022, м. Харків, вул.
Сумська 61) про що було складено
відповідний актовий запис № 1115. В
актовому записі про народження також
не було вказане по батькові батька як
"ОСОБА_7", та граматично не вірно вказано
країна громадянства батька "Сірія"
замість "Сирія".

Позивач в судове засідання не прибув,
про дату, час та місце розгляду справи
був повідомлений своєчасно та належним
чином, надавши до суду заяву про
розгляд справи у його відсутність.

Представник відповідача, Відділ
державної реєстрації актів цивільного
стану по м. Харкову реєстраційної
служби Харківського міського
управління юстиції, в судове засідання
не прибув, свого представника не
направив, про дату, час та місце
розгляду справи був повідомлений
своєчасно та належним чином, що
підтверджується поштовим
повідомленням, про причини неявки суду
не повідомив, заяву про розгляд справи
в його відсутність не надав.

Представник третьої особи,
Московський відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції, в судове
засідання не прибув, свого
представника не направив, про дату, час
та місце розгляду справи був
повідомлений своєчасно та належним
чином, що підтверджується поштовим
повідомленням, надав заяву про розгляд
справи в його відсутність.

Згідно з вимогами ч.6 ст.128 КАС
України справа підлягає розгляду у
письмовому провадженні на основі
наявних у суду матеріалів.

Згідно вимог ч.1 статті 41 КАС
України, у разі неявки у судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи,
зібрані у справі докази в їх
сукупності, проаналізувавши зміст норм
матеріального і процесуального права,
які підлягають застосуванню до спірних
правовідносин, суд вважає, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до вимог ч.2 ст.19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Із матеріалів справи вбачається, що
позивач громадянин Сирійської
Арабської Республіки ОСОБА_7 та
громадянка України ОСОБА_6, 30.05.1998 року
зареєстрували шлюб у Відділі
державної реєстрації актів цивільного
стану по м. Харкову реєстраційної
служби Харківського міського
управління юстиції (61022, м. Харків, вул.
Сумська 61), про що було складено
відповідний актовий запис № 543. У
зв'язку з тим, що в перекладі паспорту
позивача не було вказане його по
батькові, не вказано дату народження та
невірно вказане місце його народження
відділом, при складанні актового
запису, про шлюб не було вказане по
батькові нареченого як "ОСОБА_7",
вказано лише рік народження ОСОБА_8,
замість ІНФОРМАЦІЯ_1, та невірно
вказане місце народження позивача м.
Дамаск замість місто Хасака/Ганаміє,
крім цього в графі громадянство
нареченого граматично не вірно вказано
країна громадянства "Сірія" замість
"Сирія".

ІНФОРМАЦІЯ_2 року від даного шлюбу у
позивача народилась донька, ОСОБА_8,
08.04.2005 року було здійснено реєстрацію
народження у відділі державної
реєстрації актів цивільного стану по м.
Харкову реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції (61022, м. Харків, вул. Сумська 61)
про що було складено відповідний
актовий запис № 1115. В актовому записі
про народження також не було вказане по
батькові батька як "ОСОБА_7", та
граматично не вірно вказано країна
громадянства батька "Сірія" замість
"Сирія".

Судом встановлено, що висновком
Московського відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції від 05.12.2013
року (а.с. 7) було відмовлено у внесенні
змін до актового запису № 543 від 30.05.1998
року про шлюб у зв'язку з тим, що для
встановлення вірності написання по
батькові позивача та дати його
народження необхідно витребувати
копію актового запису про його
народження з компетентних органів
Сирії, що є неможливим через військові
дії які вже тривалий час мають місце в
цій країні. Хоча на даний час між
Україною та Сирією існує відповідний
двосторонній договір у сфері цивільних
та сімейних відносин. Внести зміни,
доповнення до запису про шлюб на
підставі нового перекладу є не
можливим, оскільки переклад з
іноземного документу містить
суб'єктивні знання перекладача.

Суд звертає увагу, що правильність
написання прізвища, ім'я дитини та
батьків українською мовою
підтверджується перекладом паспорту
позивача № 004143254, виданий 16.07.2008 року,
місце видачі - Хасака-центр, де його
прізвище вказане як ОСОБА_7, ім'я -
ОСОБА_7, по батькові - ОСОБА_7 переклад
вчинено з англійської мови на
українську перекладачем ОСОБА_9, та
засвідчено приватним нотаріусом
Харківського міського нотаріального
округу, ОСОБА_10 07.11.2013 року за № 16784.

Крім того, позивач має посвідку на
постійне проживання на території
України серія НОМЕР_1 яка видана 20.05.2004
року УГІРФО ГУМВС України в
Харківській області, в якій зазначено
дату народження позивача як
ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України
"Про державну реєстрацію актів
цивільного стану" від 01.07.2010 року № 2398-VI
відділи державної реєстрації актів
цивільного стану проводять державну
реєстрацію народження фізичної особи
та її походження, шлюбу, розірвання і
зміни імені, смерті, вносять зміни до
актових записів цивільного стану,
поновлюють та анулюють їх; формують
Державний реєстр актів цивільного
стану громадян, ведуть його, зберігають
архівний фонд; здійснюють відповідно
до законодавства інші повноваження.
Статтею 9 Закону України "Про органи
реєстрації актів громадянського стану"
від 24 грудня 1993 р., з наступними змінами
та доповненнями встановлено, що зміст
актів громадянського стану, а також
відмова в реєстрації актів
громадянського стану, в тому числі
зміна прізвища, ім'я та батькові,
внесення змін, виправлень в записи
актів громадянського стану, їх
відтворення та анулювання, можуть бути
оскаржені у вищестоящому органі або
суді. Положенням про порядок зміни,
доповнення, відтворення та анулювання
актових записів громадянського стану,
затвердженого Наказом Міністерства
юстиції України від 26 вересня 2002 р. № 86/5
( надалі - Положення) зазначено, що
внесення змін до актових записів
цивільного стану, які складено в
державних органах реєстрації актів
цивільного стану України, у випадках,
передбачених чинним законодавством, за
наявності достатніх підстав і за
відсутності спору між
заінтересованими особами провадиться
державними відділами реєстрації актів
цивільного стану районних, районних у
містах, міських, міськрайонних
управлінь юстиції, а за наявності спору
між заінтересованими особами зміни в
актових записах цивільного стану - на
підставі судового рішення, при цьому
Положенням визначено порядок подачі
відповідних заяв про внесення змін до
актових записів, перелік необхідних
документів (який не є вичерпним),
підстави для внесення необхідних змін,
вимоги щодо висновків органів ДРАЦСів.

Згідно з ч.1 ст.22 Закону України " Про
органи реєстрації актів
громадянського стану", внесення змін до
актового запису цивільного стану
проводиться відповідним органом
державної реєстрації актів цивільного
стану за наявності достатніх підстав.
За наслідками перевірки зібраних
документів останній складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису цивільного
стану або про відмову в цьому.

Абзацами 13 та 14 Порядку присвоєння
прізвища, імені, по батькові дитини при
державній реєстрації народження,
затвердженого Мінюстом від 29.06.2011 р.,
відповідно до ст. 145 СК України,
прізвище дитини визначається за
прізвищем батьків. Якщо батьки мають
спільне прізвище, то воно присвоюється
і дітям.

Відповідно до ст.2 КАС України основним
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними управлінських функцій
на основі законодавства, в тому числі
на виконання делегованих повноважень.
При цьому, у справах щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень адміністративні
суди зобов'язані перевірити оскаржене
рішення на предмет прийняття його на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення;
безсторонньо; добросовісно;
розсудливо, з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації;
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів осіб і цілями, на
яке спрямоване це рішення, з
урахуванням права особи на участь у
процесі прийняття рішення; своєчасно.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюється
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними до суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

Частинами 1, 2 ст. 71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини
на яких ґрунтується її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених ст.. 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Таким чином, наявність підстав для
задоволення позовних вимог позивача
щодо внесення змін в актових записах
про укладення шлюбу та про народження
дитини знайшла своє підтвердження, у
зв'язку з чим, суд вважає доцільним
внесення відповідних виправлень, для
впорядкування зазначених документів.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов
висновку, що позовні вимоги ОСОБА_7 до
Відділу державної реєстрації актів
цивільного стану по м. Харкову
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції, третьої
особи: Московського відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції про
зобов'язання вчинити певні дії є
законними та обґрунтованими, а тому
позов підлягає задоволенню в повному
обсязі.

Керуючись ст.ст. 9, 71, 128, 159, 160-163, 186,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И
В:

Адміністративний позов ОСОБА_7 до
Відділу державної реєстрації актів
цивільного стану по м. Харкову
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції, третьої
особи: Московського відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції про
зобов'язання вчинити певні дії
задовольнити.

Зобов'язати відділ державної
реєстрації актів цивільного стану по м.
Харкову Харківського міського
управління юстиції (61022, м. Харків, вул.
Сумська 61), внести доповнення та зміни
до актового запису про шлюб № 543
складеного 30.05.1998 року, відділом
державної реєстрації актів цивільного
стану по м. Харкову Харківського
міського управління юстиції на ОСОБА_7
та ОСОБА_6, а саме: доповнити по
батькові нареченого як "ОСОБА_7", дату та
рік народження вказати як 24 березня
ОСОБА_8 року, змінити місце народження
на "місто ХасакаГанаміє", виправити
громадянство нареченого на "громадянин
Сирії".

Зобов'язати відділ державної
реєстрації актів цивільного стану по м.
Харкову реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції (61022, м. Харків, вул. Сумська 61),
внести доповнення та зміни до актового
запису про народження № 1115 складеного
08.04.2005 року, відділом державної
реєстрації актів цивільного стану по м.
Харкову Харківського міського
управління юстиції, на ОСОБА_8, а саме:
доповнити по батькові батька як
"ОСОБА_7", виправити громадянство батька
на "громадянин Сирії".

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення протягом десяти днів з дня її
проголошення, у разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного проваджені або
набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Рубан В.В.