Справа № 817/4613/13-а
Суддя: Зозуля Д. П.
Дата ухвалення: 2013-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 817/4613/13-а

30 грудня 2013 року
м. Рівне

Суддя Рівненського окружного
адміністративного суду Зозуля Д. П.,
перевіривши виконання вимог статті 106
КАС України за позовною заявою

Товариства з обмеженою
відповідальністю "Агрофірма "Рекорд"
доДубровицької об`єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області про визнання протиправними
та скасування податкових
повідомлень-рішеньВ С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою
відповідальністю "Агрофірма "Рекорд"
звернулося до Рівненського окружного
адміністративного суду з позовом до
Дубровицької об`єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області про визнання протиправними та
скасування податкових
повідомлень-рішень № від 20.08.2013
року, яким до позивача застосовано
штрафні санкції у розмірі 3751, 50 грн.; №
від 20.08.2013 року, яким позивачу
визначено штрафні санкції в сумі 7708, 94
грн.; № від 20.08.2013 року, яким до
позивача застосовано штрафні санкції в
розмірі 2956, 35 грн.; № від 20.08.2013
року, яким позивачу визначено штрафні
санкції в сумі 5555, 27 грн.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим статтею 106 цього
Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам
статті 106 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Згідно ч. 3 ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, до позовної заяви додається
документ про сплату судового збору,
крім випадків, коли його не належить
сплачувати.

Законом України "Про судовий збір", який
вступив в силу 01 листопада 2011 року (зі
змінами від 23.10.2013 року), визначено суми
судового збору за подання до суду
позовних заяв та інших заяв,
передбачених процесуальним
законодавством. Головним Управлінням
Державного казначейства України у
Рівненській області встановлено нові
платіжні реквізити для зарахування
надходжень по м. Рівне до спеціального
фонду Державного бюджету за кодом
класифікації доходів бюджету 22030001
"Судовий збір".

Згідно вказаних змін до законодавства,
за подання до адміністративного суду
позовної заяви (пункт 3.1.) майнового
характеру, сплачується судовий збір в
розмірі 2 відсотків розміру майнових
вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати та не
більше 4 розмірів мінімальних
заробітних плат (не менше 1720, 50 грн. та
не більше 4588, 00 грн.).

При цьому, згідно ч. 3 ст. 4 Закону
України "Про судовий збір" під час
подання адміністративного позову
майнового характеру сплачується 10
відсотків розміру ставки судового
збору. Решта суми судового збору
стягується з позивача або відповідача
пропорційно до задоволеної чи
відхиленої частини вимоги.

Вказаний судовий збір слід
перераховувати на наступні платіжні
реквізити: р/р 4002; одержувач: УДКСУ
в м. Рівне; банк одержувача: ГУ ДКСУ в
Рівненській області; код ЄДРПОУ
одержувача: 38012714; МФО: 833017. У
призначенні платежу платник судового
збору повинен вказати слова "Судовий
збір за позовом _____________ (ПІБ чи назва
установи, організації позивача),
Рівненський окружний адміністративний
суд, ".

В листі Вищого адміністративного суду
України № 165/11/13-12 від 18.01.2012 року
зазначено, що при визначенні характеру
адміністративного позову як майнового
судам необхідно враховувати те, що
відповідно до пункту 1 частини другої
статті 17 Кодексу адміністративного
судочинства України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності. Окремі рішення,
прийняті суб'єктом владних
повноважень, можуть породжувати
підстави для змін майнового стану
фізичної чи юридичної особи. Зокрема,
реалізація таких рішень може
призводити до зменшення або збільшення
майна особи. Відповідно оскарження
такого рішення спрямоване на захист
порушеного права у публічно-правових
відносинах з метою збереження
належного особі майна. Зі змісту
рішення Європейського суду з прав
людини від 14 жовтня 2010 року у справі
"Щокін проти України" вбачається, що
збільшення податковим органом
зобов'язань особи з податку є
втручанням до його майнових прав. Отже,
за практикою Європейського суду з прав
людини вимога про визнання
протиправним рішення суб'єкта владних
повноважень, яке впливає на склад майна
позивача, у тому числі шляхом
безпідставного стягнення податків,
зборів, штрафних санкцій тощо, є
майновою. З огляду на викладене
адміністративними позовами майнового
характеру є вимоги щодо протиправності
рішень про визначення грошових
зобов'язань платників податків, про
зменшення суми бюджетного
відшкодування з податку на додану
вартість, про стягнення
адміністративно-господарських та
інших штрафних санкцій тощо. Таким
чином, звернені до суду вимоги про
скасування рішення відповідача -
суб'єкта владних повноважень,
безпосереднім наслідком яких є зміна
складу майна позивача, є майновими.

Виходячи з вищенаведеного, слід
вважати, що позивач подав до суду
адміністративний позов майнового
характеру, проте при поданні
адміністративного позову не додав до
нього документа про сплату судового
збору або клопотання про звільнення
від сплати судового збору.

За наведених обставин слід
запропонувати позивачу усунути
зазначені недоліки позовної заяви
шляхом подання до суду документа про
сплату судового збору в розмірі 172,05
грн. із зазначенням реквізитів
відповідно до вимог чинного
законодавства або клопотання про
звільнення від сплати судового збору.

Для усунення недоліків судом
встановлюється строк до 13 січня 2014
року.

Керуючись частиною 1 статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Товариства з обмеженою
відповідальністю "Агрофірма "Рекорд" до
Дубровицької об`єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області про визнання протиправними та
скасування податкових
повідомлень-рішень - залишити без руху.

Встановити Товариству з обмеженою
відповідальністю "Агрофірма "Рекорд"
строк для усунення недоліків позовної
заяви - до 13 січня 2014 року.

Копію ухвали невідкладно надіслати
особі, що звернулась з позовом.

Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги. У разі
подання апеляційної скарги ухвала,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після повернення апеляційної
скарги, відмови у відкритті
апеляційного провадження або набрання
законної сили рішенням за наслідками
апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Рівненський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Житомирського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, було повідомлено про
можливість отримання копії ухвали суду
безпосередньо в суді, то п'ятиденний
строк на апеляційне оскарження ухвали
суду обчислюється з наступного дня
після закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду.

Суддя
Зозуля Д. П.