Справа № 161/444/14-а
Суддя: Пушкарчук В. П.
Дата ухвалення: 2014-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/444/14-а
Провадження № 2-а/161/87/14
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ
П О С Т А Н О В А

13 січня 2014 р. Луцький
міськрайонний суд Волинської області:

у складі: головуючого - судді
Пушкарчук В.П.,

при секретарі Самохіній
О.О.,

з участю: представника позивача
Пахолюка О.М.,

представника позивача Жовтоніг
О.М.,

відповідача ОСОБА_1,

перекладача ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Луцьку справу за
адміністративним позовом Управління
державної міграційної служби України у
Волинській області, Північного
регіонального управління Луцького
прикордонного загону Державної
прикордонної служби України до
громадянина Республіки ОСОБА_3 про
примусове видворення за межі України
та затримання з метою поміщення до
пункту тимчасового перебування
іноземців та осіб без громадянства, -

В С Т А Н О В И В :

Управління державної міграційної
служби України у Волинській області та
Північне регіональне управління
Луцького прикордонного загону
Державної прикордонної служби України
звернулись до громадянина Республіки
ОСОБА_3 про примусове видворення за
межі України та затримання з метою
поміщення до пункту тимчасового
перебування іноземців та осіб без
громадянства.

Позовні вимоги обґрунтовують тим, що 10
січня 2014 року працівниками УДМС
України у Волинській області по вул.
Винниченка, 11 в м. Луцьку було затримано
громадянина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який
порушив правила перебування в Україні.

Одночасно, працівниками УДМС України у
Волинській області було вжито заходи,
щодо інформуванням про затримання
іноземця та ідентифікацію особи
затриманого.

В ході перевірки, зі слів іноземця
встановлено, що ОСОБА_1 є громадянином
Республіки Сенегал, його особа
підтверджується паспортом НОМЕР_1
виданого 05.06.2009 року органом MINT/DGSN/DPETV.

Державний кордон України вищевказаний
громадянин перетнув 20.10.2010 року по
багаторазовій візі НОМЕР_2 типу К
(культура, спортивна діяльність та ін.)
терміном дії з 16.04.2010 року до 15.03.2011 року
через контрольно-пропускний пункт
«Аеропорт - Бориспіль» по паспорту
громадянина Сенегал для виїзду за
кордон.

В 2012 році навчався у Вінницькому
національному технічному
університеті. Останній проживав у
АДРЕСА_1. З 14.12.2012 року в Україні
перебував нелегально і мав намір
виїхати у Францію, де знаходяться його
рідні.

На сьогодні, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
перебуває в Україні без постійного
місця проживання, законного джерела
існування, а також без відповідних
документів, що надають право
перебування в Україні.

Постановою Любомльського районного
суду та УДМС України у Волинській
області ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, було
визнано винним у вчинені
правопорушення та накладено
адміністративне стягнення у вигляді
адміністративного арешту строком на 15
діб.

Оскільки, громадянин Республіки
Сенегал ОСОБА_1 був затриманий за
незаконний перетин державного кордону
та перебував на теритрії України без
належних документів на право
перебування, в останнього відсутні
кошти на існування та повернення,
добровільно у встановлений строк
територію України не залишив, просять
примусово видворити ОСОБА_1 за межі
України, затримати його на строк,
необхідний для виконання постанови
суду про примусове видворення, але не
більше як на дванадцять місяців, з
розміщенням у Волинському пункті
тимчасового перебування іноземців та
осіб без громадянства Державної
міграційної служби України,
розташованого в с. Журавичі
Ківерцівського району Волинської
області та допустити до негайного
виконання постанови суду.

В судовому засіданні представники
позивачів адміністративний позов
підтримали з підстав, викладених у
позовній заяві, просили його
задовольнити. Суду пояснили, що є
об'єктивні підстави вважати, що
відповідач не в змозі самостійно
покинути територію України у
відповідності до ст. 26 Закону України
«Про правовий статус іноземців та осіб
без громадянства», оскільки в нього
відсутні кошти.

Відповідач в судовому засіданні
адміністративний позов визнав
повністю, не заперечував проти його
видворення та розміщення у Волинському
пункті тимчасового перебування
іноземців та осіб без громадянства
Державної міграційної служби України.
Також підтвердив той факт, що не в змозі
самостійно покинути територію України,
з підстав, наведених представником
позивача.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть
участь у справі, та дослідивши письмові
докази, суд приходить до висновку, що
адміністративний позов підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про
правовий статус іноземців та осіб без
громадянства» іноземці та особи без
громадянства можуть у встановленому
порядку іммігрувати в Україну на
постійне проживання або прибути для
працевлаштування на визначений термін,
а також тимчасово перебувати на її
території.

Судом встановлено, що 10 січня 2014 року
працівниками УДМС України у Волинській
області по вул. Винниченка, 11 в м. Луцьку
було затримано громадянина ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, який порушив правила
перебування в Україні (а.с. 13-14).

Одночасно, працівниками УДМС України у
Волинській області було вжито заходи,
щодо інформуванням про затримання
іноземця та ідентифікацію особи
затриманого (а.с. 7-12, 16).

В ході перевірки, зі слів іноземця
встановлено, що ОСОБА_1 є громадянином
Республіки Сенегал, його особа
підтверджується паспортом НОМЕР_1
виданого 05.06.2009 року органом MINT/DGSN/DPETV
(а.с. 23-24), оригінал якого оглянутий в
судовому засіданні.

Державний кордон України вищевказаний
громадянин перетнув 20.10.2010 року по
багаторазовій візі НОМЕР_2 типу К
(культура, спортивна діяльність та ін.)
терміном дії з 16.04.2010 року до 15.03.2011 року
через контрольно-пропускний пункт
«Аеропорт - Бориспіль» по паспорту
громадянина Сенегал для виїзду за
кордон.

В 2012 році навчався у Вінницькому
національному технічному
університеті. Останній проживав у
АДРЕСА_1. З 14.12.2012 року в Україні
перебував нелегально і мав намір
виїхати у Францію, де знаходяться його
рідні.

На сьогодні, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
перебуває в Україні без постійного
місця проживання, законного джерела
існування, а також без відповідних
документів, що надають право
перебування в Україні.

Постановою Любомльського районного
суду та УДМС України у Волинській
області ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, було
визнано винним у вчинені
правопорушення та накладено
адміністративне стягнення у вигляді
адміністративного арешту строком на 15
діб (а.с. 17).

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про
правовий статус іноземців та осіб без
громадянства» центральний орган
виконавчої влади, що забезпечує
реалізацію державної політики у сфері
міграції, органи охорони державного
кордону (стосовно іноземців та осіб без
громадянства, які затримані ними у
межах контрольованих прикордонних
районів під час спроби або після
незаконного перетинання державного
кордону України) або органи Служби
безпеки України можуть лише на
підставі винесеної за їх позовом
постанови адміністративного суду
примусово видворити з України іноземця
та особу без громадянства, якщо вони не
виконали в установлений строк без
поважних причин рішення про примусове
повернення, або якщо є обґрунтовані
підстави вважати, що іноземець або
особа без громадянства ухилятимуться
від виконання такого рішення, крім
випадків затримання іноземця або особи
без громадянства за незаконне
перетинання державного кордону
України поза пунктами пропуску через
державний кордон України та їх
передачі прикордонним органам
суміжної держави.

Управлінням ДМС України у Волинській
області прийнято рішення про примусове
повернення громадянина ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі України до 14.01.2014
року, та встановлено заборону в'їзду на
територію України терміном на 3 роки,
про що останнього було проінформовано
під розписку (а.с. 7-9).

Рішення про примусове повернення за
межі України громадянин Сенегал ОСОБА_1
в суді не оскаржив, добровільно не
виконав та в зазначені строки не
покинув територію України.

Центральний орган виконавчої влади, що
забезпечує реалізацію державної
політики у сфері міграції, або орган
охорони державного кордону на підставі
відповідного рішення з наступним
повідомленням протягом 24 годин
прокурора розміщує іноземців та осіб
без громадянства, зазначених у ч. 1 ст. 30
Закону України «Про правовий статус
іноземців та осіб без громадянства», у
пунктах тимчасового перебування
іноземців та осіб без громадянства, які
незаконно перебувають на території
України. Іноземці та особи без
громадянства перебувають у пунктах
тимчасового перебування іноземців та
осіб без громадянства, які незаконно
перебувають на території України,
протягом строку, необхідного для
виконання рішення суду про примусове
видворення, але не більш як дванадцять
місяців.

Згідно п. 5 Типового положення про пункт
тимчасового перебування іноземців та
осіб без громадянства, які незаконно
перебувають в Україні, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 17.07.2003 року № 1110, іноземці та особи
без громадянства утримуються у пункті
тимчасового перебування протягом
строку, необхідного для виконання
постанови адміністративного суду про
їх примусове видворення за межі
України, але не більш як 12 місяців.

Оскільки, ОСОБА_1 був затриманий за
незаконний перетин державного кордону
поза пунктами пропуску, перебував на
території України без належних
документів на право перебування та
беручи до уваги, що в останнього
відсутні кошти на існування та
повернення, добровільно у встановлений
строк територію України не залишив, дає
обґрунтовані підстави вважати, що
ОСОБА_1 самостійно з України виїхати не
в змозі та в подальшому буде ухилятись
від виконання рішення про його
примусове повернення.

Крім того, суд вважає за необхідне
затримати відповідача та помістити до
Волинського пункту тимчасового
перебування іноземців та осіб без
громадянства, які незаконно
перебувають на території України на
термін, необхідний для виконання
постанови суду, але не більше, як на 12
місяців.

Згідно із ч. 4 ст. 183-5 КАС України
постанова суду в частині затримання
громадянина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1,
підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст.ст. 112, 136, 160-163, 183-5 КАС
України, на підставі ЗУ «Про правовий
статус іноземців та осіб без
громадянства», суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Видворити за межі України громадянина
Республіки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, в
примусовому порядку.

Затримати з метою забезпечення
можливості подальшого видворення з
України громадянина Республіки ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, на термін, необхідний для
виконання постанови суду, але не
більше, як на 12 місяців, з розміщенням у
Волинському пункті тимчасового
перебування іноземців та осіб без
громадянства Державної міграційної
служби України (Волинська область,
Ківерцівський район, село Журавичі).

Постанова суду в частині затримання
громадянина Республіки ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, з розміщенням у
Волинському пункті тимчасового
перебування іноземців та осіб без
громадянства Державної міграційної
служби України підлягає негайному
виконанню.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через Луцький
міськрайонний суд Волинської області.
Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня її проголошення. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя Луцького міськрайонного суду
В.П.
Пушкарчук