Справа № 153/2761/13-а
Суддя: Головін В. А.
Дата ухвалення: 2014-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

"15" січня 2014 р.
Справа153/2761/13-а

Ямпільський районний суд Вінницької
області

в складі головуючого ГОЛОВІНА В.А.

при секретарі ГРОМ Л.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Ямпіль Вінницької
області

заяву ОСОБА_1 про зміну та встановлення
способу виконання постанови суду
№2-а-955/10,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про
зміну та встановлення способу
виконання постанови суду №2-а-955/10.
Вказав, що 13.12.2010 року Рішенням
Ямпільського районного суду
Вінницької області по справі №2-а-955/10
задоволено його адміністративний
позов про нарахування та виплату
Управлінням Пенсійного фонду України в
Ямпільському районі Вінницької
області йому пенсії з підвищенням.
Боржником у справі є Управління
Пенсійного фонду України в
Ямпільському районі Вінницької
області. На даний час рішення суду не
виконано. Управління Пенсійного фонду
України в Ямпільському районі
Вінницької області нарахувало кошти, а
виконати рішення немає можливості
через відсутність коштів. Заявник
зазначив, що на даний час органами
державної виконавчої служби
здійснюється примусове виконання
рішення суду, але всіх заходів
примусового стягнення вжити неможливо,
у зв'язку з тим, що наявні обставини, що
ускладнюють виконання рішення суду та
роблять неможливим його виконання, а в
рішенні суду не встановлено способу
його виконання. Він вважає, що єдиним
можливим законним способом вирішити
питання по виконанню рішення суду є
визначення способу виконання рішення
суду. Заявник просить суд встановити
спосіб виконання Постанови суду по
справі №2-а-955/10, а саме: Стягнути з
Управління Пенсійного фонду України у
Ямпільському районі Вінницької
області на його користь щомісячну
доплату до пенсії в розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком в сумі 806,81
грн.

Сторони у судове засідання не
з'явились. Про день та час слухання
справи були повідомлені належним
чином. Неприбуття в судове засідання
осіб, які були належним чином
повідомлені, не перешкоджає розгляду
заяви і перегляду судового рішення.

Відповідно до ч.2 ст.263 КАС України суд
розглядає питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в
десятиденний строк у судовому
засіданні з повідомленням державного
виконавця або сторони виконавчого
провадження, що звернулися із поданням
(заявою), та осіб, які беруть участь у
справі, та у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити виконання,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення. Неприбуття у судове
засідання осіб, які були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
розгляду справи, не перешкоджає
судовому розгляду.

Вивчивши надані документи, суд вважає,
що підстав до задоволення заяви ОСОБА_1
про зміну та встановлення способу
виконання Постанови суду немає.

Постановою Ямпільського районного
суду від 13.12.2010 року, яка ухвалою
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 15.09.2011 року
залишена без змін, Управління
Пенсійного фонду України у
Ямпільському районі Вінницької
області зобов'язано нарахувати та
виплатити ОСОБА_1 недоплачену
щомісячну державну соціальну грошову
допомогу як дитині війни, відповідно до
ст.28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та ст.6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" за
період з 01.06.2010 року по 01.12.2010 року. При
цьому в постанові суду року чітко
вказано спосіб і порядок виконання
даного судового рішення.

Згідно з ч.1 ст.263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Головним розпорядником коштів для
виплати підвищення до пенсії або
щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість
пенсії, передбаченої статтею 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни", є Пенсійний Фонд України.

Враховуючи те, що стягувач є дитиною
війни, який наділений державою певним
правовим статусом, який включає в себе
й право на додаткові елементи
соціального захисту, зокрема право на
отримання надбавки до пенсії.

Наділивши дітей війни зазначеною
соціальною гарантією, держава таким
чином взяла на себе публічне
зобов'язання забезпечити належний
матеріальний рівень осіб, які є дітьми
війни. Тобто, між стягувачем і державою
встановлено певний правовий зв'язок у
визначеній сфері життєдіяльності, який
характеризується наявністю
зобов'язання держави забезпечити
соціальний захист дітей війни.

Суд звертає увагу на те, що реалізація
особою права, що пов'язане з отриманням
бюджетних коштів, яке базується на
спеціальних та чинних на час
виникнення спірних правовідносин
нормативно-правових актів
національного законодавства, не може
бути поставлена у залежність від
бюджетних асигнувань, тобто посилання
органами державної влади на
відсутність коштів як на причину
невиконання своїх зобов'язань судом не
приймається до уваги. Так, наприклад, у
справі "Кечко проти України"
Європейський Суд з прав людини
констатував, що не приймає аргумент
Уряду щодо бюджетних асигнувань,
оскільки органи державної влади не
можуть посилатись на відсутність
коштів як на причину невиконання своїх
зобов'язань.

Виходячи з наведеного, суд дійшов до
висновку, що в постанові суду від 13.12.2010
року по справі №2-а-955/10 чітко вказано
спосіб і порядок виконання даного
рішення, заявником ОСОБА_1 не наведено
жодних обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення та в
судовому засіданні їх також здобуто не
було.

Враховуючи всі обставини справи, суд
вважає заяву ОСОБА_1 необгрунтованою і
такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.263 Кодексу
Адміністративного судочинства
України,

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну та
встановлення способу виконання
Постанови суду по справі №2-а-955/10 за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Ямпільському районі, Вінницької
області про визнання дій
(бездіяльності) суб'єкта владних
повноважень протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії -
відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду протягом п'яти
днів з дня її проголошення через
Ямпільський районний суд Вінницької
області.

ГОЛОВУЮЧИЙ
В.А ГОЛОВІН