Справа № 872/13499/13
Суддя: Нагорна Л.М.
Дата ухвалення: 2013-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" грудня 2013 р. справа № 804/9526/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Нагорної Л.М.

суддів: Іванова С.М.
Юхименка О.В.

за участю секретаря судового
засідання: Федосєєвої Ю.В.

представника Позивача - Паплик С.А.
(довіреність від 03.01.2013 р.)

представника Відповідача - Гордієнко
Т.О. (довіреність від 18.02.2004 р.)

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю
Аграрно-виробничого об'єднання
«Новоолександрівське»

на ухвалу Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 06
серпня 2013 року у справі за заявою
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності про поновлення строку
пред'явлення виконавчого листа у
справі за позовом Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності до Товариства з
обмеженою відповідальністю
Аграрно-виробничого об'єднання
«Новоолександрівське» про стягнення
заборгованості, -

в с т а н о в и в:

14.06.2013 року Дніпропетровське обласне
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності (далі - Позивач)
звернулось до Господарського суду
Дніпропетровської області із заявою
про поновлення строку для пред'явлення
виконавчого листа по справі № А36/270-07
від 01.04.2008 року до виконання та видачу
дубліката вказаного виконавчого листа.

Заява мотивована тим, що за постановою
державного виконавця Заводського
відділу ДВС Дніпродзержинського
міського управління юстиції від 16.05.2008
року оригінал виконавчого документу
був направлений голові ліквідаційної
комісії ТОВ АВО «Новоолександрівське»
(далі - Відповідач) у зв'язку з
закінченням виконавчого провадження
через припинення вказаної юридичної
особи. Однак Рішенням засновників ТОВ
АВО «Новоолександрівське» від 27.05.2010 р.
вирішено відмінити припинення
юридичної особи шляхом ліквідації.
Разом з тим, директор Відповідача
(колишній голова ліквідаційної
комісії) оригінал виконавчого
документа на неодноразові заяви
Позивача йому не повертав у зв'язку з
чим строк на пред'явлення виконавчого
листа сплинув. (а.с.53-55)

Ухвалою Господарського суду
Дніпропетровської області від 20 червня
2013 року адміністративну справу №
А36/270-07 було направлено за встановленою
підвідомчістю до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду для
розгляду заяви Дніпропетровського
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності. (а.с.49)

Справа за заявою про поновлення строку
для пред'явлення виконавчого листа до
виконання 12 липня 2013 року прийнята
Дніпропетровським окружним
адміністративним судом до провадження
та їй присвоєно номер 804/9526/13-ц. (а.с.67)

31 липня 2013 року на адресу
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду надійшла заява
уже від ТОВ АВО «Новоолександрівське»
про визнання виконавчого листа по
справі № А36/270-07 таким, що не підлягає
виконанню. (а.с.84-85)

Ухвалою Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 06 серпня 2013
року заяву Дніпропетровського
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності про поновлення
строку пред'явлення виконавчого листа
та видачу дубліката виконавчого листа
№ А36/270-07 у справі за позовом
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності до Товариства з
обмеженою відповідальністю
Аграрно-виробничого об'єднання
«Новоолександрівське» про стягнення
заборгованості - задоволено частково.

Поновлено Дніпропетровському
обласному відділенню Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності строк
пред'явлення виконавчого листа №
А36/270-07 від 01.04.2008 р. до виконання.
Вилучено з матеріалів
адміністративної справи № 804/9526/13-а
оригінал виконавчого листа, виданого
Господарським судом Дніпропетровської
області 01.04.2008 р. у справі № А36/270-07 та
надано його Дніпропетровському
обласному відділенню Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності. у задоволенні
решти вимог заяви відмовлено. (а.с.122-123)

З даною ухвалою не погодилось
Товариство з обмеженою
відповідальністю Аграрно-виробничого
об'єднання «Новоолександрівське»,
подало апеляційну скаргу, відповідно
до якої просить скасувати ухвалу
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 06 серпня 2013
року та направити заяву Відповідача
про визнання таким, що не підлягає
виконанню виконавчого листа
Господарського суду Дніпропетровської
області від 01.04.2008 р. по справі № А36/270-07
про стягнення на користь
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності заборгованості на
новий розгляд до суду першої інстанції.

Вимоги апеляційної скарги
обґрунтовані тим, що суд першої
інстанції не взяв до уваги той факт, що
ТОВ АВО «Новоолександрівське» були в
добровільному порядку сплачені суми
заборгованості у розмірі 18730,88 грн. і не
сплаченою залишається сума у розмірі
5362,87 грн. З огляду на вказане,
поновлення строку пред'явлення
виконавчого листа на загальну суму
24093,75 грн. суперечить приписам ст. 259 КАС
України, у зв'язку чим суд першої
інстанції помилково залишив без
задоволення заяву ТОВ АВО
«Новоолександрівське» про визнання
виконавчого листа таким, що не підлягає
виконанню. ( а.с.131-134)

При цьому у матеріалах справи відсутні
відомості, що заява ТОВ АВО
«Новоолександрівське» від 31 липня 2013
року про визнання виконавчого листа по
справі № А36/270-07 таким, що не підлягає
виконанню, приймалась
Дніпропетровським окружним
адміністративним судом та
призначалась до розгляду, і за
результатами її розгляду приймалось
відповідне рішення.

Дніпропетровське обласне відділення
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності
надало до суду заперечення проти
задоволення апеляційної скарги.
Зазначають, що доводи заявника
апеляційної інстанції щодо
добровільного погашення
заборгованості є безпідставними, адже
станом на 01.10.2013 р. непогашена частина
заборгованості Відповідача, що мала
місце станом на 01.01.2011 р., складає 23891,83
грн., в тому числі і залишок непогашеної
заборгованості по справі № А36/270-07 в
розмірі 5362,87 грн. Вказане свідчить про
невиконання постанови Господарського
суду Дніпропетровської області від
29.05.2007 року по справі № А36/270-07 в повному
обсязі. Оскільки виконавчий лист
неправомірно утримувався Відповідачем
з 27.05.2010 року, вважають, що ухвала суду
першої інстанції про поновлення строку
пред'явлення виконавчого листа до
виконання є правомірною. (а.с.141-143)

Представник ТОВ АВО
«Новоолександрівське» у судовому
засіданні вимоги апеляційної скарги
підтримав та проси її задовольнити із
підстав, у ній зазначених. Наполягав, що
ними оскаржується саме ухвала від 06
серпня 2013 року, що знаходиться у
матеріалах справи. Чому судом першої
інстанції не виносилось рішення
відносно поданої ними заяви про
визнання виконавчого листа по справі №
А36/270-07 таким, що не підлягає виконанню,
пояснити не можуть.

Представник Дніпропетровського
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності у судовому
засіданні проти задоволення
апеляційної скарги заперечував, просив
ухвалу суду першої інстанції залишити
без змін як законну та обгрунтовану.

Перевіривши законність та
обґрунтованість ухвали суду в межах
доводів апеляційної скарги та
заявлених вимог, дослідивши матеріали
справи та доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що постановою
господарського суду Дніпропетровської
області від 29.05.2007 року по справі А36/270-07
задоволено адміністративний позов
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності та стягнуто з
Товариства з обмеженою
відповідальністю Аграрно-виробничого
об'єднання «Новоолександрівське»
заборгованість у розмірі 24093,75 грн.
(а.с.26)

01.04.2008 року Господарським судом
Дніпропетровської області було видано
виконавчий лист по справі А36/270-07.
Виконавчий лист дійсний для
пред'явлення до 01.04.2011 р. (а.с.42)

08.05.2008 р. було відкрите виконавче
провадження по примусовому виконанню
виконавчого листа по справі № А36/270-07.
(а.с.44)

16.05.2008 р. виконавче провадження по
примусовому виконанню виконавчого
листа по справі № А36/270-07 було закінчене
відповідно до положень п.7 ст.37, ст.38
Закону України «Про виконавче
провадження», оскільки рішенням
засновників ТОВ АВО
«Новоолександрівське» прийняте
рішення про ліквідацію підприємства.
(а.с.46)

Відповідно до даних Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців внесено запис про
відміну рішення про припинення
юридичної особи Товариства з обмеженою
відповідальністю Аграрно-виробничого
об'єднання «Новоолександрівське» від
27.05.2010 року. (а.с.58)

Позивач звертався із заявами до
Директора Товариства з обмеженою
відповідальністю Аграрно-виробничого
об'єднання «Новоолександрівське» про
направлення на адресу виконавчої
дирекції оригінал виконавчого листа по
справі № А36/270-07 від 01.04.2008 року. (а.с.61)

Директор ТОВ АВО
«Новоолександрівське» передати
оригінал виконавчого листа відмовився.
(а.с.62)

Задовольняючи частково позовні вимоги,
суду першої інстанції виходив з того,
що строк для пред'явлення виконавчого
документа до виконання був пропущений
Дніпропетровським обласним
відділенням Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності з поважних причин,
оскільки виконавчий лист тривалий час
перебував у Товариства з обмеженою
відповідальністю Аграрно-виробничого
об'єднання «Новоолександрівське».

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції та
вважає за необхідне зазначити
наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 260 КАС України
стягувачам, які пропустили строк для
пред'явлення виконавчого листа
адміністративний суд, який видав
виконавчий лист, за заявою стягувача
або поданням державного виконавця може
видати його дублікат.

Згідно ч.1 ст. 21 Закону України «Про
виконавче провадження» (в редакції,
чинній на момент видачі виконавчого
листа від 01.04.2008 р. по справі А36/270-07)
виконавчі документи можуть бути
пред'явлені до виконання в такі строки:
1) виконавчі листи та інші судові
документи - протягом трьох років.

Статтею 22 Закону України «Про
виконавче провадження» (в редакції,
чинній на момент видачі виконавчого
листа від 01.04.2008 р. по справі А36/270-07)
визначено, що строки пред'явлення
виконавчого документа до виконання
перериваються, зокрема в разі
пред'явлення виконавчого документа до
виконання та часткового виконання
рішення боржником. У разі повернення
виконавчого документа стягувачу у
зв'язку з неможливістю повного або
часткового виконання рішення строк
пред'явлення виконавчого документа до
виконання після перерви
встановлюється з дня повернення
виконавчого документа стягувачу.

З матеріалів справи вбачається та
сторонами не заперечується, що
виконавчий документ було повернуто
Відповідачу у зв'язку з прийняттям
рішення про ліквідацію юридичної
особи, що свідчить про переривання
перебігу строку пред'явлення
виконавчого документа до виконання.
Оскільки оригінал виконавчого листа
станом на момент звернення
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності до суду з заявою на їх
неодноразові вимоги повернутий
директором Товариства з обмеженою
відповідальністю Аграрно-виробничого
об'єднання «Новоолександрівське» не
був, то колегія суддів приходить до
висновку, що після переривання перебіг
строку так і не був поновлений, що
свідчить про те, що Позивачем строк
пред'явлення виконавчого документа до
виконання пропущений з поважних
причин.

Відповідно до ч.1 ст.260 КАС України
замість втраченого оригіналу
виконавчого листа адміністративний
суд, який видав виконавчий лист, за
заявою стягувача або поданням
державного виконавця може видати його
дублікат.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції
відносно того, що оскільки оригінал
виконавчого листа не втрачений та
знаходиться у матеріалах справи, то
підстави для видачі дублікату
виконавчого листа відсутні.

Посилання заявника апеляційної скарги
на часткову сплату заборгованості за
виконавчим листом по справі № А36/270-07 як
на підставу визнання виконавчого листа
таким, що не підлягає виконанню,
визнаються колегією суддів
безпідставними з огляду на наступне.

Відповідно до ч.4 ст. 259 КАС України суд
ухвалою вносить виправлення до
виконавчого листа, а у разі якщо його
було видано помилково або якщо
обов'язок боржника відсутній повністю
чи частково у зв'язку з його
припиненням добровільним виконанням
боржником чи іншою особою або з інших
причин, суд визнає виконавчий лист
таким, що не підлягає виконанню
повністю або частково.

Заявник апеляційної інстанції в
апеляційній скарзі посилається на той
факт, що судом першої інстанції його
заяву про визнання виконавчого листа
таким, що не підлягає виконанню, було
залишено без задоволення. Разом з тим, з
ухвали Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 06 серпня 2013
року вбачається, що вказана заява по
суті ще не розглядалася, а тому
Товариство з обмеженою
відповідальністю Аграрно-виробничого
об'єднання «Новоолександрівське» не
позбавлено права на розгляд своєї
заяви та прийняття відповідного
рішення за результатами її розгляду.

За таких обставин у межах доводів
апеляційної скарги підстави для зміни
чи скасування судового рішення
відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.199, ст.200, 205, 206 КАС
України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю
Аграрно-виробничого об'єднання
«Новоолександрівське» - залишити без
задоволення.

Ухвалу Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 06
серпня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
у строки, визначені статтею 212 КАС
України.

Повний текст ухвали складено 24
грудня 2013 року.

Головуючий:
Л.М. Нагорна

Суддя:
С.М. Іванов

Суддя:
О.В. Юхименко