Справа № 283/3893/13-а
Суддя: Тимошенко А. О.
Дата ухвалення: 2014-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 283/3893/13-а
Провадження № 2-а/283/6/2014
П О С Т А Н ОВ А

І м е н е м У к р а ї н и

18 січня 2014 року
м. Малин

Малинський районний суд Житомирської
області в складі :

головуючого - судді Тимошенка А.О.,

секретаря Кобилінської Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного Фонду України в м. Коростені
та Коростенському районі Житомирської
області про визнання відмови у
проведені перерахунку пенсії
державного службовця неправомірною,
зобов'язання провести перерахунок та
виплату отримуваної пенсії у
відповідності до статті 37-1 Закону
України "Про державну службу" з 01 жовтня
2011 року з урахуванням надбавок,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Коростені та Коростенському районі
Житомирської області в якому просить:

- визнати відмову Управління
Пенсійного Фонду України в м. Коростені
та Коростенському районі Житомирської
області в проведенні перерахунку
пенсії державного службовця на
підставі довідок ТУ ДСА України
неправомірною;

- зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України в м. Коростені та
Коростенському районі Житомирської
області провести перерахунок
отримуваної пенсії у відповідності до
ст. 371 ЗУ «Про державну службу»;

- провести перерахунок пенсії
відповідно до підвищення розміру
заробітної плати: з 01.10.2011 року по 31.12.2011
року, з 01.01.2012 року по 31.12.2012 року, з 01.01.2013
року по 31.12.2013 року, та проводити
виплати надалі, з урахуванням надбавок,
передбачених як «Заслуженому юристу
України» відповідно до Указу
Президента України від 04.12.1999 року № 838.

Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що
йому, як судді Коростенського
міськрайонного суду призначена пенсія
згідно Закону України "Про державну
службу". З 31 жовтня 2011 року його
заробітна плата поетапно
збільшувалась і у зв'язку з цим він
звернувся до УПФ України в м. Коростені
та Коростенському районі про
перерахунок пенсії, але 11 листопада 2013
року своїм листом УПФ відмовило в
перерахунку пенсії на тій підставі, що
підвищення заробітної плати, працюючим
державним службовцям на даний час не
передбачено. Просить визнати дії
відповідача неправомірними та
зобов'язати провести перерахунок
пенсії з 01.10.2011 року.

Відповідач направив до суду
заперечення в якому зазначив, що на
даний час підвищення заробітної плати
працюючим державним службовцям не
передбачено.

Дослідивши надані докази, суд вважає,
що позов підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач працює
суддею Коростенського міськрайонного
суду Житомирської області. З 16 січня 2008
року позивачу Управлінням Пенсійного
Фонду України в м. Коростені та
Коростенському районі Житомирської
області призначено пенсію на підставі
Закону України "Про державну
службу". Для перерахунку призначеної
пенсії позивач 05.11.2013 року звернувся до
відповідача із заявою про перерахунок,
призначеної пенсії у зв'язку із
збільшенням заробітної плати
працюючим суддям з 01.10.2011 року та подав
видані у встановленому порядку довідки
ТУ ДСА України. Листом заступника
начальника Управлінням Пенсійного
Фонду України в м. Коростені та
Коростенському районі від 11 листопада
2013 року за № 11837/02 у перерахунку пенсії
ОСОБА_1 відмовлено за безпідставністю.

Правовий статус суддів та гарантії їх
незалежності визначені Конституцією
України та Законом України " Про
судоустрій і статус суддів " № 2453-V1 від
07 липня 2010 року (у редакції Закону № 3668
), що відповідає ч. 1 ст. 126 Конституції
України, згідно з якою незалежність і
недоторканність суддів гарантується
Конституцією і законами України.

Конституційним судом України
викладені правові позиції стосовно
гарантій незалежності суддів в
рішеннях від 20 березня 2002 року №5-рп/2002,
від 01 грудня 2004 року №19-рп/2004, від 11
жовтня 2005 року №8-рп/2005, від 22 травня 2008
року №10-рп/2008 та від 03.06.2013 року №3-рп/2013.

Згідно вказаних рішень, визначені
Конституцією та законами України
гарантії незалежності суддів є
невід'ємним елементом їх статусу,
поширюються на всіх суддів України та є
необхідною умовою здійснення
правосуддя неупередженим,
безстороннім і справедливим судом.

Такими гарантіями є надання їм за
рахунок держави матеріального
забезпечення (суддівська винагорода,
пенсія, щомісячне довічне грошове
утримання тощо). Розмір заробітної
плати суддів регулюється Законом
України "Про судоустрій і статус
суддів", зі змінами та доповненнями,
внесеними до нього, в тому числі і
Бюджетним кодексом України. На суддів
поширюється положення ст. ст. 37, 37-1
Закону України "Про державну службу".

Відповідно до ч. 1 ст. 129 Закону України
"Про судоустрій і статус суддів"
суддівська винагорода (що за змістом
відповідає заробітній платі судді)
регулюється цим Законом, Законом
України "Про Конституційний Суд
України" та не може визначатися іншими
нормативно-правовими актами.

Отже, до повноважень Кабінету
Міністрів України не належать питання
встановлення або підвищення
заробітної плати.

Відповідно до ч. 2 ст. 129 Закону України
"Про судоустрій і статус суддів" -
винагорода суддів складається з окладу
та доплат за: 1) вислугу років; 2)
перебування на адміністративній
посаді в суді; 3) науковий ступень; 4)
робота, яка передбачає доступ до
державної таємниці.

Частиною 3 ст. 129 Закону визначений
посадовий оклад судді місцевого суду у
розмірі 15 мінімальних заробітних плат,
що проваджується поетапно: з 01 січня 2011
року - 6 мінімальних заробітних плат, з 01
січня 2012 року - 8 мінімальних заробітних
плат і так далі - до 2015 року.

З матеріалів справи вбачається, що з 01
листопада 2011 року заробітна плата
позивачу перераховувалась у
відповідності з прийнятим 08 липня 2010
року Законом України "Про судоустрій і
статус суддів", на підставі чого
позивачу були видані довідки ТУ ДСА.

Відповідно до ст. 37-1 Закону України "Про
державну службу" у разі підвищення
заробітної плати працюючим державним
службовцям здійснюється перерахунок
раніше призначених пенсій. Враховуючи,
що розмір заробітної плати підвищився,
а тому позивач, як працюючий суддя, на
якого поширюються положення Закону
України "Про державну службу", набув
право на перерахунок пенсії відповідно
до ст. 37-1 Закону України "Про державну
службу".

Статтею 37 цього Закону встановлено, що
особі, якій призначена пенсія
відповідно до цієї статті та яка
продовжує працювати на державній
службі, виплачується пенсія у розмірі,
обчисленому відповідно до Закону
України від 09 липня 2003 року № 1058- V1 "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (далі - Закон № 1058-IV), а
після звільнення - у розмірі,
обчисленому відповідно до Закону №
3723-Х11.

Згідно із ст. 26 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" особи мають право на
призначення пенсії за віком після
досягнення відповідного віку та
наявності відповідного страхового
стажу.

Пенсія, призначена відповідно до
зазначеної статті, в період роботи на
посадах, які дають право на призначення
пенсії в порядку і на умовах,
передбачених Законом України "Про
державну службу", виплачується у
розмірі, обчисленому відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», а після звільнення з
таких посад - у розмірі, обчисленому
відповідно до Закону України "Про
державну службу" з урахуванням ст. 26
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Згідно зі статтею 37 Закону № 3723-Х11,
пенсія державному службовцю
виплачується незалежно від його
заробітку (прибутку), одержуваного
після виходу на пенсію.

Зазначеною статтею в редакції Закону №
3668, встановлено, що особі, якій
призначена пенсія відповідно до цієї
статті та яка продовжує працювати на
державній службі, виплачується пенсія
у розмірі, обчисленому відповідно до
Закону № 1058-IV, а після звільнення - у
розмірі, обчисленому відповідно до
Закону № 3723-Х11.

Саме таку правову позицію виклав
Верховний Суд України в постанові від 02
липня 2013 року.

Таким чином, суддя Кондратюк А.Д. має
право на призначення та отримання
пенсії державного службовця в розмірі,
визначеному статтею 37 Закону № 3723 - Х11,
а після набрання чинності Законом №
3668-V1 01 жовтня 2011 року, яким внесено
зміни до вказаної статті, - на отримання
пенсії у розмірі, обчисленому
відповідно до Закону № 1058 -1V.

Статтею 45 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачено, що
перерахунок призначеної пенсії,
провадиться в такі строки - у разі
виникнення права на підвищення пенсії -
з першого числа місяця, в якому
пенсіонер звернувся за перерахунком
пенсії, якщо відповідну заяву з усіма
необхідними документами подано ним до
15 числа включно, і з першого числа
наступного місяця, якщо заяву з усіма
необхідними документами подано ним
після 15 числа.

Оскільки позивач звернувся до
відповідача з заявою про перерахунок
пенсії з 05 листопада 2013 року, то
перерахунок пенсії повинен
здійснюватись з 01 листопада 2013 року.

В решті позову суд відмовляє за
безпідставністю.

З Державного бюджету України на
користь позивача підлягають
відшкодуванню судові витрати в розмірі
68,82 грн.

Керуючись статтями 11,69,71,158,162,163 КАС
України, на підставі Закону України "
Про судоустрій і статус суддів " ,
Закону України " Про державну службу" ,
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування " , суд ,-

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Коростені та Коростенському районі
Житомирської області у проведенні
перерахунку ОСОБА_1 пенсії державного
службовця.

Зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України в м. Коростені та
Коростенському районі Житомирської
області провести перерахунок,
отримуваної ОСОБА_1 пенсії державного
службовця з 01 листопада 2013 року
відповідно до Закону України "Про
державну службу" в розмірі обчисленому
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

В решті вимог відмовити за
безпідставністю.

Відшкодувати з Державного бюджету
України на користь ОСОБА_1 судові
витрати в розмірі 68,82 гривень.

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Малинський районний суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня проголошення постанови.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова набирає
законної сили після розгляду справи
апеляційним судом.

Суддя: А. О. Тимошенко