Справа № 727/5895/13-а
Суддя: Дудаков С. Є.
Дата ухвалення: 2013-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 727/5895/13-а
Провадження № 2-а/727/153/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2013 року. Шевченківський
районний суд м.Чернівці

в складі: головуючого
судді - Дудакова С.Є.

при секретарі
- Никорчук Б.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м.Чернівці справу
за позовом ОСОБА_1 до Державної
Інспекції сільського господарства в
Чернівецькій області про скасування
постанови та відшкодування моральної
шкоди, -

встановив:

позивачка звернулася до суду з даним
позовом, в якому посилалася на те, що
«державний інспектор сільського
господарства Чернівецької» Гудзак С.Ю.
постановою по справі про
адмінправопорушення №49 до протоколу
про адмінправопорушення від 17 червня
2013 року притягнув її до
адмінвідповідальності за ст. 53-1 КУпАП,
наклавши адмінстягнення у вигляді
штрафу у розмірі 170 грн.

Вважала, що вказаною постановою
незаконно накладено адмінстягнення,
вказуючи при цьому на певні підстави.
Зокрема на те, що в 1972 році Вижницька
міська рада її батькам виділила
земельну ділянку площею 0,0631га для
ведення садівництва по вул.Л.Кобилиці,
12 в м.Вижниця.

Також посилалася на обставини, які мали
місце на протязі часу з 1972 року по час
винесення оскаржуваної постанови та
вказувала, що 14 жовтня 2009 року
Вижницька міська рада склала акт
обстеження про те, що нібито вона
самовільно зайняла земельну ділянку, а
коли вона почала звертатися до
правоохоронних органів про
кримінальні дії посадових осіб
Вижницької міської ради, щодо
підроблення документів на самовільне
захоплення земельної ділянки, і тоді ці
особи звернулися до Державної
інспекції сільського господарства
Чернівецької області для того, щоб ті
притягнули її до відповідальності.

Посилаючись на вимоги ст.6 ЗУ «Про
засади запобігання і протидії
корупції», ст.53-1 КУпАП вказувала, що під
час проведення перевірки на неї
здійснювався моральний тиск, що за
самовільне зайняття земельної ділянки
на неї буде накладений штраф в сумі 900
грн. інспектором сільського
господарства Чернівецької області
Гудзаком С.Ю. не буде проводитися
перевірка відносно посадових осіб
виконавчої влади щодо підроблення
документів на її земельну ділянку і що
вона однозначно має її звільнити. Після
перевірки у неї розпочався нервовий
стрес, а тому вважала, що Державна
інспекція сільського господарства
повинна відшкодувати їй моральні
збитки в розмірі 1 500 грн.

Просила скасувати оскаржувану
постанову, стягнути з відповідача на її
користь 1 500 грн. за заподіяну їй
моральну шкоду та судові витрати.

В судовому засідання представник
позивачки позов підтримав, пославшись
на обставини, викладені в позовній
заяві та дав детальні, об»ємні,
ґрунтовні пояснення з приводу предмету
і змісту позову.

Представники відповідача в судовому
засіданні позов не визнали і пояснили,
що дійсно 17 червня 2013 року з виходом на
місце було встановлено, що ОСОБА_1
самовільно зайняла земельну ділянку
площею орієнтовно 0,06га із запасу
Вижницької міської ради по
вул.Л.Кобилиці, на якій займається
городництвом, про що було складено
протокол, на підставі якого того ж дня
було винесено постанову про порушення
ОСОБА_1 вимог ст. 125, 126 ЗК України і
притягнення її до
адмінвідповідальності у вигляді
штрафу у розмірі 170 грн. При винесенні
оскаржуваної постанови були дотримані
вимоги, які врегламентовують даний вид
діяльності і ніяких порушень при цьому
допущено не було.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
дослідивши письмові докази по справі,
вважає, що позов не обґрунтований і до
задоволення не підлягає.

Відповідно до вимог ч.1 ст.2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядуванння, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб»єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Судом встановлено, що дійсно вказаними
в позовній заяві особами була
проведена перевірка користування
земельною ділянкою ОСОБА_1, під час якої
було виявлено, що вона самовільно
захопила земельну ділянку, що знайшло
своє відображення в протоколі про
адмінправопорушення №00336 від 17 червня
2013 року, та в постанові про накладення
адмінстягнення №49 від 17 червня 2013 року
за скоєння виявленого правопорушення,
передбаченого ст.ст.125, 126 ЗК України.

Оскільки перевірці в даному судовому
засіданні піддана оскаржувана
позивачкою постанова про накладення
адмінстягнення на предмет її
законності, суд не звертається до
аналізу тих обставин, які мали місце
починаючи з 1972 року по даний час
стосовно надання, виділення,
користування, володіння та цільового
призначення при користуванні
земельною ділянкою.

Водночас суд бере до уваги те, що з
пояснень представника позивачки
вбачається те, що у тієї на даний час
немає рішення компетентного органу про
дозвіл на користування спірною
земельною ділянкою чи державного акту
на право користування земельною
ділянкою, а приватизувати цю ділянку в
свій час позивачці не дозволили.

Відповідно до ст.. 19 Конституції
України та ст.. 24 ЗУ «Про місцеве
самоврядування» правовий порядок в
Україні ґрунтується на засадах,
відповідно до яких ніхто не може бути
примушений робити те, що не передбачене
законодавством, а органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи,
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень, та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

За вказаних обставин суд не знаходить
підстав для задоволення даного позову,
як в частині оскарження постанови, так
і в частині відшкодування моральної
шкоди.

Керуючись ст.19 Конституції України,
ст.ст.158-160 КАС України, ст.ст. 288, 289 КУпАП,
суд, -

постановив:

в задоволенні позову ОСОБА_1 до
Державної Інспекції сільського
господарства в Чернівецькій області
про скасування постанови та
відшкодування моральної шкоди
відмовити.

Постанова до оскарження не
підлягає.

СУДДЯ: