Справа № 823/49/14
Суддя: С.О.Кульчицький
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

16 січня 2014 року
справа № 823/49/14

Суддя Черкаського окружного
адміністративного суду Кульчицький
С.О., перевіривши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
виконавчого комітету Черкаської
міської ради, треті особи: Черкаська
міська рада, комунальне підприємство
«Черкаське обласне бюро технічної
інвентаризації», Головне управління
МНС України в Черкаській області про
визнання незаконним, скасування
рішення в частині та визнання будівлі
незаконним самочинним будівництвом,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного
адміністративного суду звернулась
ОСОБА_1 до виконавчого комітету
Черкаської міської ради, треті особи:
Черкаська міська рада, комунальне
підприємство «Черкаське обласне бюро
технічної інвентаризації», Головне
управління МНС України в Черкаській
області з адміністративним позовом, в
якому просить визнати незаконним та
скасувати рішення виконавчого
комітету Соснівської районної ради від
19.09.1997 року № 470 в частині узаконення
споруд гаража «Б» та бані «І» гр. ОСОБА_3
по АДРЕСА_1; визнати будівлі літ. «Б» та
літ. «І» гр. ОСОБА_3 по АДРЕСА_1 -
незаконним самочинним будівництвом.

Розглянувши позовну заяву та додані до
неї матеріали, суддя дійшов висновку,
що даний позов не підсудний
Черкаському окружному
адміністративному суду з наступних
підстав.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їх посадових та
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень. До адміністративних судів
можуть бути оскаржені будь-які рішення,
дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 3 КАС України
адміністративний позов - це звернення
до адміністративного суду про захист
прав, свобод та інтересів у публічно -
правових відносинах.

Як вбачається із позовної заяви,
відповідачем є виконавчий комітет
Черкаської міської ради.

Відповідно до частини 2 статті 2 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні» від 21.05.1997 року №280/97-ВР
місцеве самоврядування здійснюється
територіальними громадами сіл, селищ,
міст як безпосередньо, так і через
сільські, селищні, міські ради та їх
виконавчі органи, а також через районні
та обласні ради, які представляють
спільні інтереси територіальних
громад сіл, селищ, міст.

Частиною 1 статті 10 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні» від
21.05.1997 року № 280/97-ВР встановлено, що
сільські, селищні, міські ради є
органами місцевого самоврядування, що
представляють відповідні
територіальні громади та здійснюють
від їх імені та в їх інтересах функції і
повноваження місцевого
самоврядування, визначені
Конституцією України, цим та іншими
законами.

Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам.

Таким чином, враховуючи приписи
вказаних правових норм, даний спір
підсудний місцевому загальному суду як
адміністративному, що виключає
можливість розгляду цієї справи
Черкаським окружним адміністративним
судом.

Відповідно до пункту 6 частини 3 статті
108 КАС України позовна заява
повертається позивачу, якщо справа не
підсудна цьому адміністративному суду.

Враховуючи наведене, суд вважає, що
дана справа не підсудна Черкаському
окружному адміністративному суду, а
тому позовна заява з доданими до неї
матеріалами підлягає поверненню
позивачеві.

Керуючись ст. ст. 17, 18, п. 6 ч. 3 ст. 108, ст.
ст. 160-165 КАС України, Черкаський
окружний адміністративний суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до виконавчого
комітету Черкаської міської ради,
треті особи: Черкаська міська рада,
комунальне підприємство «Черкаське
обласне бюро технічної
інвентаризації», Головне управління
МНС України в Черкаській області про
визнання незаконним, скасування
рішення в частині та визнання будівлі
незаконним самочинним будівництвом
повернути позивачу разом із усіма
доданими до неї матеріалами.

Роз'яснити позивачу, що повернення
позовної заяви не позбавляє права
повторного звернення до Соснівського
районного суду м. Черкаси, як
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена через
Черкаський окружний адміністративний
суд до Київського апеляційного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому ст. 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
С.О.Кульчицький