Справа № 805/18226/13-а
Суддя: Голубова Л.Б.
Дата ухвалення: 2014-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 січня 2014 р.
Справа №805/18226/13-а

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови: 10 год. 30
хв.

Донецький окружний адміністративний
суд у складі судді Голубової Л.Б.,

за участі секретаря судового засідання
Бойченко К.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Донецького
окружного адміністративного суду
адміністративну справу

за позовом Мар'їнської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного

управління Міндоходів у
Донецькій області

до фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1

про стягнення податкового
боргу зі збору за користування
радіочастотним

ресурсом України в сумі
4085,48 гривень

за участю:

представника позивача:
Воробцової І.В., за дов. від 09 грудня 2013
року,

відповідача:
ОСОБА_1 - особисто

Мар'їнська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області (далі - позивач, Мар'їнська ОДПІ)
звернулася до Донецького окружного
адміністративного суду із позовом до
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про
стягнення податкового боргу зі збору
за користування радіочастотним
ресурсом України в сумі 4085,48 гривень.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що відповідач - ОСОБА_1
знаходиться на обліку як платник
податків і зборів у Мар'їнській
об'єднаній державній податковій
інспекції ГУ Міндоходів у Донецькій
області, має заборгованість станом на 18
листопада 2013 року зі збору за
користування радіочастотним ресурсом
України в сумі 4085,48 гривень, яка виникла
у зв'язку з несплатою нарахованих
штрафних санкцій за актами перевірок
згідно податкових повідомлень-рішень
від 13 травня 2013 року №№ на суму
1020,00 гривень, на суму 1020,00 гривень,
на суму 1020,00 гривень та на
суму 1020,00 гривень, а також у зв'язку з
несплатою пені у сумі 5,48 гривень. З
метою погашення заборгованості на
підставі ст. 59 Податкового кодексу
України Мар'їнською ОДПІ було
надіслано податкову вимогу форми «Ф» №
10-15 від 12 липня 2013 року на суму 4080,34
гривень. Вжиті заходи до погашення
боргу не призвели, тому позивач
звернувся до суду із позовом про
стягнення зазначеної суми податкового
боргу.

У судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав у
повному обсязі та просив їх
задовольнити, надавши пояснення,
аналогічні тим, що викладені у позовній
заяві.

Відповідач в судовому засіданні надав
письмові заперечення, в яких просить
відмовити у позові, оскільки не згодний
з чотирма податковими
повідомленнями-рішеннями, згідно яких
стягується сума боргу. Зазначає, що
податкові повідомлення-рішення
підписані не керівником ДПІ Петровою
Л.В., а невідомою йому особою, також в
повідомленнях невірно вказано
прізвище позивача, акти камеральної
перевірки складено в односторонньому
порядку без виклику позивача.

Дослідивши наявні в матеріалах справи
докази та заслухавши пояснення
представника позивача, відповідача,
суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач - ОСОБА_1 (ідентифікаційний
номер НОМЕР_5) зареєстрований як
фізична особа-підприємець 09 квітня 2012
року, що підтверджується витягом з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.
11-13). Як платник податків відповідач
перебуває на обліку в Мар'їнській
об'єднаній державній податковій
інспекції Головного управління
Міндоходів у Донецькій області з 10
квітня 2012 року за № 12300, що
підтверджується довідкою форми № 4-ОПП
від 10 квітня 2012 року № 171/18-013 (а. с. 10).

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового
кодексу України, який набрав чинності 01
січня 2011 року, визначено, що органи
державної податкової служби, окрім
іншого, мають право стягувати до
бюджетів та державних цільових фондів
суми грошових зобов'язань та/або
податкового боргу у випадках, порядку
та розмірі, встановлених цим Кодексом,
стягувати суми простроченої
заборгованості суб'єкта
господарювання перед державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) за
кредитом (позикою), залученим державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) або під
державну (місцеву) гарантію, а також за
кредитом з бюджету в порядку,
визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом
державної влади, уповноваженим
здійснювати функцію контролю за
визначенням та сплатою платником
податків, повноваження якого на
звернення до суду із позовом про
стягнення податкового боргу прямо
визначені законодавством України.

Облік платників податків і зборів
(обов'язкових платежів) здійснюється
органами державної податкової служби
та іншими державними органами
відповідно до законодавства.

13 травня 2013 року на підставі акту
перевірки від 13 травня 2013 року № 5 (а.с.
24-25) сформоване податкове
повідомлення-рішення форми «Р» №
, відповідно до якого визначена
сума штрафних (фінансових) санкцій у
розмірі 1020,00 гривень (а.с. 23), яке
направлено відповідачу поштою та
отримано відповідачем 29 травня 2013 року
(а.с. 26).

13 травня 2013 року на підставі акту
перевірки від 13 травня 2013 року № 6 (а.с.
21-22) сформоване податкове
повідомлення-рішення форми «Р» №
, відповідно до якого визначена
сума штрафних (фінансових) санкцій у
розмірі 1020,00 гривень (а.с. 20), яке
направлено відповідачу поштою та
отримано відповідачем 29 травня 2013 року
(а.с. 26).

13 травня 2013 року на підставі акту
перевірки від 13 травня 2013 року № 7 (а.с.
18-19) сформоване податкове
повідомлення-рішення форми «Р» №
, відповідно до якого визначена
сума штрафних (фінансових) санкцій у
розмірі 1020,00 гривень (а.с. 17), яке
направлено відповідачу поштою та
отримано відповідачем 29 травня 2013 року
(а.с. 26).

13 травня 2013 року на підставі акту
перевірки від 13 травня 2013 року № 8 (а.с.
15-16) сформоване податкове
повідомлення-рішення форми «Р» №
, відповідно до якого визначена
сума штрафних (фінансових) санкцій у
розмірі 1020,00 гривень (а.с. 14), яке
направлено відповідачу поштою та
отримано відповідачем 29 травня 2013 року
(а.с. 26).

Документи, які свідчать про оскарження
та скасування або сплату відповідачем
штрафних санкцій, нарахованих
зазначеними податковими
повідомленнями-рішеннями від 13 травня
2013 року, в матеріалах справи відсутні.

В результаті не сплати грошового
зобов'язання відповідачу була
нарахована пеня в розмірі 5,48 гривень
згідно зі ст. 129 Податкового кодексу
України, що підтверджується зворотнім
боком облікової картки платника (а.с. 5).

Податковим обов'язком визнається
обов'язок платника податку обчислити,
задекларувати та/або сплатити суму
податку та збору в порядку і строки,
визначені цим Кодексом, законами з
питань митної справи, як передбачено
пунктом 36.1 статті 36 Податкового
кодексу України.

Відповідно до статті 321 зазначеного
Кодексу базовий податковий (звітний)
період для збору за користування
радіочастотним ресурсом України
дорівнює календарному місяцю.
Розрахунки збору подаються платниками
збору до контролюючих органів у строки,
визначені для місячного податкового
(звітного) періоду, за місцем
податкової реєстрації.

Згідно з підпунктом 54.3.1 пунктом 54.3
статті 54 Податкового кодексу України
контролюючий орган зобов'язаний
самостійно визначити суму грошових
зобов'язань, зменшення (збільшення)
суми бюджетного відшкодування та/або
зменшення (збільшення) від'ємного
значення об'єкта оподаткування
податком на прибуток або від'ємного
значення суми податку на додану
вартість платника податків,
передбачених цим Кодексом або іншим
законодавством, якщо платник податків
не подає в установлені строки
податкову (митну) декларацію.

Відповідно до пункту 120.1 статті 120
Податкового кодексу України неподання
або несвоєчасне подання платником
податків або іншими особами,
зобов'язаними нараховувати та
сплачувати податки, збори податкових
декларацій (розрахунків), -

тягнуть за собою накладення штрафу в
розмірі 170 гривень, за кожне таке
неподання або несвоєчасне подання.

Ті самі дії, вчинені платником
податків, до якого протягом року було
застосовано штраф за таке порушення, -

тягнуть за собою накладення штрафу в
розмірі 1020 гривень за кожне таке
неподання або несвоєчасне подання.

Згідно з пунктом 57.3. статті 57
Податкового кодексу України у разі
визначення грошового зобов'язання
контролюючим органом за підставами,
зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6
пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу,
платник податків зобов'язаний сплатити
нараховану суму грошового зобов'язання
протягом 10 календарних днів, що
настають за днем отримання податкового
повідомлення-рішення, крім випадків,
коли протягом такого строку такий
платник податків розпочинає процедуру
оскарження рішення контролюючого
органу.

Відповідно до пп. 14.1.175. п. 14.1 статті 14
Податкового кодексу України
податковим боргом є сума узгодженого
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності), але
не сплаченого платником податків у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.

Згідно пункту 95.1. статті 95 Податкового
кодексу України орган державної
податкової служби здійснює за платника
податків і на користь держави заходи
щодо погашення податкового боргу
такого платника податків шляхом
стягнення коштів, які перебувають у
його власності, а в разі їх
недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна
платника податків провадяться не
раніше ніж через 60 календарних днів з
дня надіслання такому платнику
податкової вимоги.

12 липня 2013 року податковою інспекцією
сформовано податкову вимогу форми «Ф»
№ 10-15 (а.с. 7), яку направлено
відповідачу поштою рекомендованим
листом з повідомленням та отримано
відповідачем 18 липня 2013 року, що
підтверджується повідомленням про
вручення поштового відправлення (а.с. 8).

Наявними в матеріалах справи
документами підтверджено безперервне
існування податкового боргу
відповідача за період від дня
направлення податкової вимоги до
моменту виникнення податкового боргу,
заявленого позивачем до стягнення.

Згідно з частиною 1 статті 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

Як підтверджується наданим у судовому
засіданні представником позивача
зворотнім боком облікової картки
платника за відповідачем
обліковується заборгованість зі збору
за користування радіочастотним
ресурсом України у розмірі 4085,48
гривень.

Як підтверджується довідкою про
наявність заборгованості з податків і
зборів за відповідачем рахується
заборгованість зі збору за
користування радіочастотним ресурсом
у розмірі 4085,48 гривень (а.с. 6).

Пунктом 87.11 статті 87 Податкового
кодексу України, встановлено що орган
стягнення звертається до суду з
позовом про стягнення суми податкового
боргу платника податку - фізичної
особи. Стягнення податкового боргу за
рішенням суду здійснюється державною
виконавчою службою відповідно до
закону про виконавче провадження.

Щодо заперечень позивача стосовно
незаконності податкових
повідомлень-рішень, суд зазначає, що
вони є не оскарженими та не скасованими
податковим органом чи судом, визнати їх
незаконними у даному судовому
засіданні є неможливим, оскільки
позивачем є податковий орган, а
предметом позову - стягнення сум
податкового боргу.

З огляду на зазначене, позов
Мар'їнської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області до фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу
зі збору за користування
радіочастотним ресурсом України в сумі
4085,48 гривень підлягає задоволенню у
повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94
Кодексу адміністративного судочинства
України, у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись
положеннями Податкового кодексу
України та статтями 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 254
Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Мар'їнської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області служби до фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення
податкового боргу зі збору за
користування радіочастотним ресурсом
України в сумі 4085,48 гривень
задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер
НОМЕР_5) податковий борг зі збору за
користування радіочастотним ресурсом
України в сумі 4085 (чотири тисячі
вісімдесят п'ять) гривень 48 копійок на
користь державного бюджету р/р 0161,
, банк отримувача - ГУ ДКСУ у
Донецькій області, МФО 834016, код
бюджетної класифікації платежу - 19070000.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті
та проголошено її повний текст у
судовому засіданні 13 січня 2014 року в
присутності представника позивача та
відповідача.

Постанова суду першої інстанції, якщо
інше не встановлено цим Кодексом,
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
встановленого цим Кодексом, якщо таку
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Донецький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її проголошення. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Голубова Л.Б.