Справа № 2а-291/10
Суддя: Стрелець Т.Г.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" січня 2014 р. м. Київ
К/800/5150/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого судді: суддів: Стрелець
Т.Г., Голяшкіна О.В., Гончар Л.Я.,

розглянувши в письмовому провадженні
касаційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Інгулецької
районної у м.Кривому Розі ради

на ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 06 лютого 2012 року

та ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 18 грудня 2012 року

у справі №2а-291/10

за позовом ОСОБА_4

до Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету

Інгулецької районної у м.Кривому Розі
ради

про зобов'язання виплатити
допомогу до 5 травня,-

ВСТАНОВИЛА:

В січні 2010 року ОСОБА_4 звернувся до
суду з позовом до Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Інгулецької
районної у м.Кривому Розі ради, яким
просив визнати протиправними дії
відповідача в частині недонарахування
та недоплати щорічної разової допомоги
до дня 5 травня за 2007 - 2009 роки у розмірі,
передбаченому ст.13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», стягнути з
відповідача недоплачену суму за
щорічну разову допомогу до дня 5 травня
2007 - 2009 років у розмірі 9 015,42 грн.

Постановою Довгинцівського районного
суду м.Кривого Рогу від 06 грудня 2010року
у справі №2а-291/10 позов задоволено
частково, визнано дії Управління праці
та соціального захисту населення
виконавчого комітету Інгулецької
районної у м.Кривому Розі ради у
нарахуванні та виплаті ОСОБА_4 щорічної
допомоги як інваліду війни до 5 травня
за 2009 рік неправомірними, зобов'язано
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Інгулецької районної у
м.Кривому Розі ради здійснити
нарахування та виплатити ОСОБА_4 суму
щорічної допомоги до 5 травня як
інваліду війни в розмірі,
передбаченому ст.13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» за 2009 рік, в
задоволенні позовних вимог в іншій
частині відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 06 лютого 2012 року у справі №2а-291/10
апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Інгулецької
районної у м.Кривому Розі ради на
постанову Довгинцівського районного
суду м.Кривого Рогу від 06 грудня 2010 року
у зазначеній справі залишено без руху.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 18 грудня 2012 року у справі №2а-291/10
відмовлено у відкритті апеляційного
провадження за апеляційною скаргою
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Інгулецької районної у
м.Кривому Розі ради на постанову
Довгинцівського районного суду
м.Кривого Рогу від 06 грудня 2010 року.

Не погоджуючись з ухвалами суду
апеляційної інстанції, Управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Інгулецької
районної у м.Кривому Розі ради
звернулось до Вищого
адміністративного суду України з
касаційною скаргою, в якій, посилаючись
на порушення судом норм процесуального
права, просить вищезазначені судові
рішення скасувати.

Справу розглянуто в порядку письмового
провадження, встановленого пунктом 1
частини 1 статті 222 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши і обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши
правильність застосування судами норм
процесуального права, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
дійшла висновку, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Згідно частини 2 статті 220 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
переглядає судові рішення судів першої
та апеляційної інстанцій в межах
касаційної скарги.

В обґрунтування касаційної скарги
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Інгулецької районної у
м.Кривому Розі ради вказує, що
Дніпропетровським апеляційним
адміністративним судом постановлена
ухвала від 06 лютого 2012року про
залишення без руху апеляційної скарги
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Довгинцівської районної у
м.Кривому Розі ради 18 грудня 2012 року
Дніпропетровським апеляційним
адміністративним судом постановлена
ухвала про відмову у відкритті
апеляційного провадження за
апеляційною скаргою Управління праці
та соціального захисту населення
виконавчого комітету Довгинцівської
районної у м.Кривому Розі ради. Отже,
касатор вважає, що апеляційним
адміністративним судом постановлені
ухвали у відношенні іншого районного
управління праці та соціального
захисту населення, що є процесуальною
помилкою.

Однак, в матеріалах справи міститься
апеляційна скарга Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Довгинцівської
районної у м.Кривому Розі ради на
рішення Довгинцівського районного
суду м.Кривого Рогу від 06 грудня 2010 року
у справі №2а-293/10. Ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 06 лютого 2012
року у справі №2а-291/10 апеляційну скаргу
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Довгинцівської районної у
м.Кривому Розі ради залишено без руху,
оскільки апелянт не є стороною у справі
та позивач не перебуває у нього на
обліку. В зв'язку з неусуненням
недоліків апеляційної скарги
Управлінням праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Довгинцівської районної у
м.Кривому Розі ради ухвалою від 18
грудня 2012 року відмовлено у відкритті
апеляційного провадження.

Також в матеріалах справи наявна
апеляційна скарга Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Інгулецької
районної у м.Кривому Розі ради на
постанову Довгинцівського районного
суду м.Кривого Рогу від 23 листопада 2010
року у справі №2а-291/10. Ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 06 лютого 2012
року у справі №2а-291/10 апеляційну скаргу
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Інгулецької районної у
м.Кривому Розі ради залишено без руху,
оскільки апелянт просив скасувати
постанову від 23 листопада 2010 року,
проте постанова вказаною датою не була
ухвалена. В зв'язку з неусуненням
недоліків апеляційної скарги
Управлінням праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Інгулецької районної у
м.Кривому Розі ради ухвалою від 18
грудня 2012 року відмовлено у відкритті
апеляційного провадження.

Таким чином, суд касаційної інстанції
дійшов висновку, що апеляційним
адміністративним судом норми
процесуального права порушено не було,
оскільки з урахуванням наявності в
справі двох апеляційних скарг по
кожній з них судом прийнято окреме
рішення. Правозастосування відбулось
із дотримання норм діючого
законодавства

За нормою статті 159 Кодексу
адміністративного судочинства
України, судове рішення повинно бути
законним і обґрунтованим. Законним є
рішення, ухвалене судом відповідно до
норм матеріального права при
дотриманні норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин в адміністративній
справі, підтверджених тими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

Відповідно статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Враховуючи викладене, судова колегія
Вищого адміністративного суду України
вважає, що доводи касаційної скарги не
спростовують висновків, викладених в
оскаржуваних судових рішеннях, вони
ґрунтуються на вимогах норм
процесуального законодавства, підстав
для їх скасування не вбачається.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Інгулецької
районної у м.Кривому Розі ради -
залишити без задоволення.

Ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 06 лютого 2012 року та ухвалу
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 18 грудня 2012
року у справі №2а-291/10 - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
сторонам і може бути переглянута
Верховним Судом України з підстав, у
строки та у порядку, передбачені
статтями 237, 238, 239-1 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді: