Справа № 2-а-1730/11/1509
Суддя: Кравець О.О.
Дата ухвалення: 2013-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2013 р.Справа № 2-а-1730/11/1509

Категорія: 10.3.2 Головуючий в 1 інстанції:
Погорєлов І.В.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді -Кравець О.О.судді
-Домусчі С.Д.судді -Шеметенко Л.П.
розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Іванівському районі Одеської області
на постанову Іванівського районного
суду Одеської області від 01 лютого 2012
року по справі за адміністративним
позовом ОСОБА_4 до управління
Пенсійного фонду України в
Іванівському районі Одеської області
про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

24» лютого 2006 року ОСОБА_4 звернувся до
суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України в
Іванівському районі Одеської області
та просив визнати право на пенсію
учасника ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС 1 категорії по інвалідності з
урахуванням додаткової пенсії за шкоду
нанесену здоров'ю з 01 січня 2000 року у
розмірі 1894,9 грн., з 01 січня 2001 року у
розмірі 2176,73 грн.,з 01 січня 2002 року у
розмірі 2345,00 грн, з 01 січня 2003 року у
розмірі 2345,00 грн., з 01 січня 2004 року у
розмірі 2491,03 грн., з 01 січня 2005 року у
розмірі 2905,00 грн.

Постановою Приморського районного
суду міста Одеси від 12 липня 2006 року у
задоволені позову відмовлено.

Ухвалою апеляційного суду Одеської
області від 02 листопада 2006 року
постанова Приморського районного суду
міста Одеси від 12 липня 2006 року
залишена без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 04 листопада 2010 року
постанова Приморського районного суду
міста Одеси від 12 липня 2006 року, ухвала
апеляційного суду Одеської області від
02 листопада 2006 року скасовані, а справа
направлена до суду першої інстанції на
новий розгляд.

Постановою Іванівського районного
суду Одеської області від 01 лютого 2012
року позов задоволено: визнано
протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в
Іванівському районі Одеської області
при призначенні, нарахуванні та
виплаті ОСОБА_4, як інваліду 2-ої групи
та постраждалому внаслідок аварії на
Чорнобильській АЕС 1 -ої категорії,
пенсії по інвалідності та додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в
частині застосування, в період з 01
липня 2002 року по 31 грудня 2007 року,
постанови Кабінету Міністрів України
№01 від 03.01.2002 року, та в частині
застосування, в період з 01 січня 2008
року, статей 50 та 54 Закону України „Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" в редакції
Закону N 107-УІ від 28.12.2007 року.

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Іванівському районі
Одеської області провести призначення
та перерахунок пенсії ОСОБА_4, як
інваліду 2-ої групи та постраждалому
внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС
1-ої категорії, з урахуванням його права
на пенсію по інвалідності у розмірі не
нижче восьми мінімальних пенсій за
віком та на додаткову пенсію за шкоду,
заподіяну здоров'ю, у розмірі 75
відсотків мінімальної пенсії за віком,
за період з 01 липня 2002 року по 31 грудня
2005 року, виходячи з розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність,
встановленого законами України на
відповідний рік, та починаючи з 01 січня
2006 року, виходячи з розміру мінімальної
пенсії за віком з наступними її змінами
згідно законів України, з виплатою
різниці між перерахованим розміром
пенсії та фактично отриманим.

Не погоджуючись з постановою суду
відповідачем подано апеляційну скаргу,
в якій зазначається, що рішення суду
винесене з порушенням норм
процесуального та матеріального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи та судом не в повній мірі
з'ясовані обставини, що мають значення
для вирішення справи.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 26 листопада
2012 року справа призначена до розгляду у
порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши доповідь судді-доповідача,
доводи апеляційної скарги, перевіривши
законність та обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги, апеляційний суд
вважає,що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_4 , віднесений до 1 категорії як
особа, яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи, що
підтверджується посвідченням серії
НОМЕР_1, та є інвалідом 2 групи по
захворюванню, пов'язаному з
ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС.

Відповідно до вимог ч. 1,3 ст. 46
Конституції України громадяни мають
право на соціальний захист, що включає
право на забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та інших
випадках, передбачених законом. Інші
види соціальних виплат та допомоги, що
є основним джерелом існування, мають
забезпечувати рівень життя, не нижчий
від прожиткового мінімуму.

Вимогами ст. 49 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
передбачено, що пенсії особам,
віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4,
встановлюються у вигляді державної
пенсії або додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію.

Вихідним критерієм розрахунку
державної та додаткової пенсій є
мінімальна пенсія за віком, розмір якої
згідно зі ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлюється в розмірі
визначеного законом прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
в усіх випадках розміри пенсій для
інвалідів 2 групи, щодо яких
установлено зв'язок із Чорнобильською
катастрофою, не можуть бути нижчими 8
мінімальних пенсій за віком.

Згідно до вимог ст. 50 зазначеного
Закону особам, віднесеним до 1
категорії і є інвалідами 2 групи,
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у
розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Апеляційний суд погоджується із
висновком суду першої інстанції, що у
порушення вимог ст.ст. 50, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
позивач отримував і отримує пенсію по
інвалідності в істотно меншому
розмірі, ніж передбачено вимогами
ст.ст. 49, 50, 54, 67 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до положень Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» позивач
має право на отримання пенсії не нижче 8
мінімальних пенсій за віком та
щомісячну додаткову пенсію за шкоду,
заподіяну здоров'ю як інваліду ІІ групи
- у розмірі 75 % мінімальної пенсії за
віком.

Апеляційний суд погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
позивачем пропущено строки звернення
до адміністративного суду та правильно
визначений період, за який підлягають
задоволенню позовні вимоги.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують, оскільки
ґрунтуються на невірному трактуванні
позивачем фактичних обставин і норм
матеріального права.

Відповідно до п.1 ч.І ст. 198 КАС України
,за наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції
має право залишити апеляційну скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін.

Таким чином , апеляційний суд доходить
до висновку, що не має підстав для
скасування чи зміни постанови суду 1-ої
інстанції.

Керуючись ч.І ст. 195, ст.197, п.1 ч.І. ст.198, 200,
п.1 ч.І ст. 205,ст. 206,210, 211, 212 , ч. 5 ст. 254 КАС
України, апеляційний суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Іванівському районі Одеської області
-залишити без задоволення, а постанову
Іванівського районного суду Одеської
області від 01 лютого 2012 року - без змін .

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення їх копій особам, які беруть
участь у справі, та може бути оскаржена
в касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий суддя

Судді: