Справа № 2а-8134/11/0523
Суддя: Юрко І.В.
Дата ухвалення: 2014-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Павленко Л.М.
Суддя-доповідач - Юрко І.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2014 року справа №2а-8134/11/0523
(6а/257/98/13)

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді Юрко І.В., суддів:
Міронової Г.М., Блохіна А.А.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України у
Київському районі м.Донецька на ухвалу
Київського районного суду м.Донецька
від 06 листопада 2013 року за заявою
Відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
Донецької області про зміну способу та
порядку виконання рішення суду по
справі № 2а-8134/11/0523 за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Київському районі в м.Донецьку про
зобов'язання щодо нарахування
щомісячної надбавки до пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Відділ примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
Донецької області 10.10.2013 року
звернувся до суду з заявою про зміну
способу та порядку виконання
виконавчого листа № 2а-7608/11, виданого
11.04.2012 року Київським районним судом
м.Донецька.

Ухвалою Київського районного суду
м.Донецька від 06 листопада 2013 року
змінено спосіб та порядок виконання
виконавчого листа по справі № 2а-8134/11
від 04.07.2011 року шляхом стягнуення з УПФУ
в Київському районі м.Донецька на
користь ОСОБА_2 заборгованості по
виплаті щомісячної надбавки до пенсії
як дитині війни у розмірі 1557,90 грн..

Відповідач - Управління Пенсійного
фонду України в Київському районі в
м.Донецьку не погодився з ухвалою суду,
подав апеляційну скаргу, якою просив
скасувати ухвалу як таку, що
постановлена з порушення норм
матеріального та процесуального права
та прийняти нову ухвалу про відмову в
задоволенні заяви про зміну способу та
порядку виконання виконавчого листа.

Сторони у судове засідання не
з'явились, про час, дату та місце
розгляду справи повідомлені належним
чином.

Колегія суддів розглядає дану справу
за вимогами ст. 197 КАС України у
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ст. 195 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги. Суд
апеляційної інстанції може вийти за
межі доводів апеляційної скарги в
разі встановлення під час
апеляційного провадження порушень,
допущених судом першої інстанції, які
призвели до неправильного вирішення
справи.

Колегія суддів, перевіривши матеріали
справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, встановила
наступне.

Судом першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що постановою Київського
районного суду м.Донецька від 04.07.2011
року зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України у Київському районі
м.Донецька здійснити ОСОБА_2 як дитині
війни нарахування та виплату
підвищення до пенсії в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком за рахунок
коштів Державного бюджету України за
період з 30.07.2010 року та на період дії
статті 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» з урахуванням
проведених виплат ( а.с. 12).

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 29.09.2011 року
залишено без розгляду апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України у Київському районі м.Донецька
на постанову Київського районного суду
м.Донецька від 04.07.2011 року (а.с. 21).

Таким чином, постанова Київського
районного суду м.Донецька від 04.07.2011
року набрала законної сили.

10.10.2013 року Відділ примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції Донецької області
звернувся до суду з заявою про зміну
способу і порядку виконання
виконавчого листа № 2а-7608/11, виданого
11.04.2012 року Київським районним судом
м.Донецька на виконання зазначеного
вище рішення В обґрунтування
вказаної заяви зазначено, що
відповідно до інформаційного листа
Вищого адміністративного суду України
№ 846/12/13-13 від 13.06.2013 року відбулись
зміни у правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру, що
унеможливлює їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Колегія суддів погоджується з рішенням
суду першої інстанції про задоволення
заяви про зміну способу і порядку
виконання рішення суду з наступних
підстав.

Відповідно до ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до суду
першої інстанції, незалежно від того,
суд якої інстанції видав виконавчий
лист, з поданням, а сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, заміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Зазначена норма не містить
виключного переліку обставин, що також
є підставою для вирішення питання про
заміну чи встановлення способу і
порядку виконання рішення.

Стаття 3 Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
визначає, що виконання рішень суду про
стягнення коштів, боржником за якими є
державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

Таким чином, гарантом виконання рішень
суду, де боржником є державний орган,
виступає держава в особі Державної
казначейської служби. Однак, законом не
передбачено виконання Державною
казначейською службою рішень суду
зобов'язального характеру, що в
свою чергу унеможливлює виконання
зазначених рішень без зміни його
способу.

Колегія суддів не приймає до уваги
посилання пенсійного органу в
апеляційній скарзі на ту обставину,
що пенсійним органом виконано
постанову Київського районного суду
м.Донецька від 04.07.2011 року, оскільки
відповідно до листа начальника
управління ПФУ в Київському районі
м.Донецька № 20600/003 від 14.112012 року
зазначається про проведення ОСОБА_2
лише перерахунку щомісячної доплати
до пенсії, будь-які відомості про
виплату такої доплати в матеріалах
справи відсутні.

Щодо суми стягнення доплати до
пенсії в розмірі 1557,90 грн. заперечення
в апеляційній скарзі відсутні.

Враховуючи вищевикладене, судова
колегія дійшла висновку, що ухвала
суду першої інстанції відповідає
вимогам матеріального та
процесуального права і не може бути
скасована чи змінена з підстав, що
наведені в апеляційній скарзі, судом
ретельно перевірено доводи сторін,
дано їм вірну оцінку, ухвала суду від 06
листопада 2013 року є законною і
обґрунтованою, доводами апеляційної
скарги висновки, викладені в судовому
рішенні, не спростовуються,
підстави для скасування судового
рішення відсутні.

З урахуванням викладеного, керуючись
статтями 160, 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212,
254, 263 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

У Х В А Л
И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у Київському
районі м.Донецька на ухвалу Київського
районного суду м. Донецька від 06
листопада 2013 року по справі № 2а-8134/11/0523
залишити без задоволення.

Ухвалу Київського районного суду
м.Донецька від 06 листопада 2013 року по
справі № 2а-8134/11/0523 залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції,
постановлена в порядку письмового
провадження, набирає законної сили
через п'ять днів після направлення
її копії особам, які беруть участь у
справі та може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом 20 днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий суддя
І.В.Юрко

Судді:
Г.М.Міронова

А.А.Блохін