Справа № 815/36/14
Суддя: Балан Я. В.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/36/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2014 року

15 год. 40 хв.

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Балан Я.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження, за наявними матеріалами,
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Відділу реєстрації актів
цивільного стану Київського районного
управління юстиції Одеської області,
Відділу реєстрації актів цивільного
стану у Приморському районі м. Одеси
про зобов'язання Відділу реєстрації
актів цивільного стану у Приморському
районі м. Одеси внести зміни до
актового запису про шлюб № 698 від 09.03.1968
року, складеного палацом урочистих
подій м. Одеси, а саме змінити прізвище
та рік народження нареченого «ОСОБА_1
ІНФОРМАЦІЯ_4» на «ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_5»,
а прізвище чоловіка з «ОСОБА_1» на
«ОСОБА_1» та прізвище дружини з
«ОСОБА_1» на «ОСОБА_1», -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного
адміністративного суду з позовом
звернулась ОСОБА_1 до Відділу
реєстрації актів цивільного стану
Київського районного управління
юстиції Одеської області, Відділу
реєстрації актів цивільного стану у
Приморському районі м. Одеси про
зобов'язання Відділу реєстрації актів
цивільного стану у Приморському районі
м. Одеси внести зміни до актового
запису про шлюб № 698 від 09.03.1968 року,
складеного палацом урочистих подій м.
Одеси, а саме змінити прізвище та рік
народження нареченого «ОСОБА_1
ІНФОРМАЦІЯ_4» на «ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_5»,
а прізвище чоловіка з «ОСОБА_1» на
«ОСОБА_1» та прізвище дружини з
«ОСОБА_1» на «ОСОБА_1». Позовні вимоги
обґрунтовані тим, що при реєстрації
шлюбу позивача з ОСОБА_2 у 1968 році
та складанні актового запису про шлюб
№ 698 від 09.03.1968 року палацом урочистих
подій м. Одеси було допущено помилку, у
зв'язку із чим, у графі «наречений
«прізвище до та після реєстрації шлюбу
«ОСОБА_1» та дата народження
ІНФОРМАЦІЯ_1, у графі «наречена
«прізвище нареченої після державної
реєстрації шлюбу «ОСОБА_1». Вказана
помилка, на даний час не дає змоги
реалізувати своє право на спадщину та
може призвести до порушення інших
законних прав та охоронюваних
інтересів позивача, пов'язаних з її
особою та потребує судового захисту
(аркуші справи 4-7).

В судове засідання сторони або їх
представники не з'явились, належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового розгляду справи.

Через канцелярію Одеського окружного
адміністративного суду за вхід. № 1118/14
від 16.01.2014 року від позивача надійшла
заява про розгляд справи в порядку
письмового провадження, в якому також
зазначила що позовні вимоги підтримує
у повному обсязі (аркуш справи 36).

Через канцелярію Одеського окружного
адміністративного суду за вхід. № 1127/14
від 16.01.2014 року та вхід. № ЕП/34/14 від
16.01.2014 року від відповідачів надійшли
клопотання про розгляд справи без
присутності їх представників (аркуші
справи 31-35).

З урахуванням вказаного, суд вважає за
можливе вирішити справу за відсутності
сторін на підставі наявних у ній
доказів у порядку письмового
провадження, згідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши пояснення позивача,
вивчивши обставини якими
обґрунтовуються вимоги та заперечення,
а також докази, якими вони
підтверджуються, суд вважає, що
адміністративний позов підлягає
задоволенню повністю з наступних
підстав.

Судом встановлено, що 09.03.1968 року
палацом одруження було зроблено запис
№ 698 про укладення шлюбу між
ОСОБА_2. ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_2. При цьому, у книзі
реєстрації актів про укладення шлюбу,
було зазначено прізвище чоловіка та
дружини після укладення шлюбу:
«ОСОБА_1» (аркуші справи 8).

15.03.2013 року Відділом державної
реєстрації актів цивільного стану у м.
Одесі реєстраційної служби Одеського
міського управління юстиції було
зроблено актовий запис № 2725 про смерть
ОСОБА_2, у віці 73 роки (аркуш справи 15).

При підготовці документів для
прийняття спадщини, позивач виявила
розбіжності у вказаних в Свідоцтві про
укладення шлюбу та в інших документах у
прізвищах її та її чоловіка, а також
невірно вказано дату народження її
чоловіка, у зв'язку із чим ОСОБА_1
звернулась із заявою до Відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану у Київському районі
реєстраційної служби Одеського МУЮ про
внесення змін до актового запису про
шлюб № 698 від 09.03.1968 року, а саме в графу
«наречений» змінити прізвище до та
після державної реєстрації шлюбу з
«ОСОБА_1» на «ОСОБА_1» та дату
народження нареченого з ІНФОРМАЦІЯ_1 на
ІНФОРМАЦІЯ_3, та у графу «наречена»
змінити прізвище після державної
реєстрації шлюбу з «ОСОБА_1» на
«ОСОБА_1».

На підтвердження зазначених в заяві
обставин, позивачем до заяви було
додано наступні документи: копію
паспорта заявника КК 560359, виданий 06.03.2001
року Київським РВ УМВС України в
Одеській області; повідомлення про
відсутність актового запису про
народження чоловіка № 3360/08.1.1-12 від
31.05.2013 року, видане сектором зберігання
Відділу державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Головного управління юстиції в
Одеській області; копію Свідоцтва про
шлюб заявника серія НОМЕР_2 від 07.09.1981
року, видане Відділом державної
реєстрації актів цивільного стану
Одеського міського управління юстиції;
копію актового запису про шлюб
заявника № 698 від 09.03.1968 року,
складений Відділом державної
реєстрації актів цивільного стану
Одеського міського управління юстиції;
повний витяг з ДРАЦСГ про шлюб заявника
№12229976 від 28.05.2013 року; копію свідоцтва
про народження дитини заявника серія
ІІІ-ЖД № 432922 від 25.08.1983 року, видане
Відділом державної реєстрації актів
цивільного стану у Київському районі
реєстраційної служби Одеського
міського управління юстиції; копію
актового запису про народження сина
заявника № 1812 від 18.10.1969 року, укладений
Відділом державної реєстрації актів
цивільного стану у Київському районі
реєстраційної служби Одеського
міського управління юстиції; повний
витяг з ДРАЦСГ про народження сина
заявника № 12157601 від 14.05.2013 року; копію
свідоцтва про народження дитини
заявника серія НОМЕР_3 від 25.08.1983 року,
видане Відділом державної реєстрації
актів цивільного стану у Київському
районі реєстраційної служби Одеського
міського управління юстиції; копію
актового запису про народження дитини
заявника № 1646 від 06.07.1976 року, укладений
Відділом державної реєстрації актів
цивільного стану у Київському районі
реєстраційної служби Одеського
міського управління юстиції; повний
витяг з ДРАЦСГ про народження дитини
заявника № 12157609 від 14.05.2013 року; копію
свідоцтва про смерть чоловіка заявника
серія І-ЖД № 330926 від 15.03.2013 року, видане
Відділом державної реєстрації актів
цивільного стану у місті Одесі
реєстраційної служби Одеського
міського управління юстиції; копію
актового запису про смерть чоловіка
заявника № 2725 від 15.03.2013, укладений
Відділом державної реєстрації актів
цивільного стану у місті Одесі
реєстраційної и Одеського міського
управління юстиції; повний витяг з
ДРАЦСГ про смерть чоловіка заявника №
12208454 від 23.05.2013 року та квитанцію про
сплату державного мита.

Розглянувши вказану заяву позивача,
відповідачем було винесено висновок
про внесення змін до актового запису
цивільного стану, зі змісту якого
вбачається, що у внесенні змін до
актового запису про шлюб № 698 від 09
березня 1968 року, складений Відділом
державної реєстрації актів цивільного
стану Одеського міського управління
юстиції, а саме у графу «наречений»
змінити прізвище до та після державної
реєстрації шлюбу з «ОСОБА_1» на
«ОСОБА_1» та дату народження нареченого
з « ІНФОРМАЦІЯ_1» на « ІНФОРМАЦІЯ_3», у
графу «наречена» змінити прізвище
після державної реєстрації шлюбу з
«ОСОБА_1» на «ОСОБА_1» відмовлено
(аркуші справи 17-17а-18).

Відповідач у своєму висновку рішення
про відмову у задоволенні заяви
позивача та внесенні відповідних змін
до актового запису про шлюб № 698 від
09.03.1968 року обґрунтував тим, що до
актового запису про шлюб заявника № 698
від 09.03.1968 року, складений Відділом
державної реєстрації актів цивільного
стану Одеського міського управління
юстиції, 04.09.1981 року було внесено зміни
на підставі розпорядження Київського
РВК № 271 від 06.08.1981 року та повідомлення
Відділу державної реєстрації актів
цивільного стану у Київському районі
реєстраційної служби Одеського
міського управління юстиції № 2566 від
18.08.1981 року, а саме було змінено
прізвище нареченого до та після
державної реєстрації шлюбу з «ОСОБА_1»
на «ОСОБА_1» та прізвище нареченої
після державної реєстрації шлюбу з
«ОСОБА_1» на «ОСОБА_1». Правильність
написання прізвища чоловіка на думку
відповідача не є можливим, оскільки
актовий запис про народження не
зберігся, що підтверджується
повідомленням про відсутність
актового запису про народження
чоловіка заявника № 3360/08.1.1-12 від 31.05.2013
року, виданим сектором зберігання
Відділу державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
ГУЮ в Одеській області.

Із зазначеним твердження відповідача
суд не погоджується на підставі
наступного.

Статтею 49 Цивільного кодексу України,
ст.ст. 2, 3 Закону України «Про державну
реєстрацію актів цивільного стану» №
2398-VI від 01.07.2010 року (надалі - Закон
України № 2398-VI від 01.07.2010 року)
визначено, що актами цивільного стану є
події та дії, які нерозривно пов'язані з
фізичною особою і започатковують,
змінюють, доповнюють або припиняють її
можливість бути суб'єктом цивільних
прав та обов'язків. Народження, смерть
фізичної особи, шлюб є актами
цивільного стану, які підлягають
державній реєстрації.

Вказаний закон регулює відносини,
пов'язані з проведенням державної
реєстрації актів цивільного стану,
внесенням до актових записів
цивільного стану змін, їх поновленням і
анулюванням, визначає засади
діяльності органів державної
реєстрації актів цивільного стану.

Повноваження відділів державної
реєстрації актів цивільного стану, до
яких відноситься, зокрема, внесення
змін до актових записів цивільного
стану визначені ст. 6 Закону України №
2398-VI від 01.07.2010 року.

Державна реєстрація актів цивільного
стану, згідно зі ст. 9 вказаного Закону,
проводиться з метою забезпечення
реалізації прав фізичної особи та
офіційного визнання і підтвердження
державою фактів народження фізичної
особи та її походження, шлюбу,
розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.
Державна реєстрація актів цивільного
стану проводиться шляхом складення
актових записів цивільного стану.
Актовий запис цивільного стану - це
документ органу державної реєстрації
актів цивільного стану, який містить
персональні відомості про особу та
підтверджує факт проведення державної
реєстрації акта цивільного стану.
Правила проведення державної
реєстрації актів цивільного стану,
внесення змін до актових записів
цивільного стану, їх поновлення та
анулювання затверджуються
Міністерством юстиції України.

Спосіб реалізації повноважень
відділів щодо внесення змін до
актового запису, який передбачає
проведення відповідним органом
державної реєстрації актів цивільного
стану наявності достатніх підстав для
внесення змін передбачено ст. 22 Закону
України № 2398-VI від 01.07.2010 року та
Правилами внесення змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання, затверджених
наказом міністерства юстиції України
№ 96/5 від 12.01.2011 року. За наслідками
перевірки зібраних документів орган
державної реєстрації актів цивільного
стану складає обґрунтований висновок
про внесення змін до актового запису
цивільного стану або про відмову в
цьому. У разі відмови у внесенні змін до
актового запису цивільного стану у
висновку вказуються причини відмови та
зазначається про можливість її
оскарження в судовому порядку.

З матеріалів справи вбачається, що
згідно паспорту громадянина України
серії НОМЕР_4, виданого Київським РВ
УМВС України в одеській області,
довідки про присвоєння
ідентифікаційного номеру, прізвище
позивача вказано «ОСОБА_1» (20, 21).

Згідно свідоцтв про народження дітей
позивача, ордеру № 230 від 10.02.1978 рок,.
Свідоцтва про право власності на житло,
Витягу про реєстрацію права власності
на нерухоме майно, розпорядження
органу приватизації № 213417 від 30.09.2009
року, свідоцтва про смерть чоловіка
позивача, пенсійного посвідчення
НОМЕР_5, а також згідно штампу палацу
одружень м. Одеси, проставленого в
паспорті позивача, прізвище її
чоловіка та батька їх дітей зазначено
як «ОСОБА_1» та вказано дату народження
- 1940 рік (аркуші справи 9-16, 20зв.).

Пунктом 1.1. Правил № 96/5 від 12.01.2011 року
визначено, що внесення змін до актових
записів цивільного стану, які складено
органами державної реєстрації актів
цивільного стану України, проводиться
відділами державної реєстрації актів
цивільного стану районних, районних у
містах, міських (міст обласного
значення), міськрайонних управлінь
юстиції (далі - відділи державної
реєстрації актів цивільного стану) у
випадках, передбачених чинним
законодавством. У разі відмови у
внесенні змін до актових записів
цивільного стану у висновку відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану вказуються причини відмови та
зазначається про можливість
оскарження його у судовому порядку.

За приписами п.п. 1.7 та 1.16 Правил зміни
до актового запису цивільного стану
вносяться відділом державної
реєстрації актів цивільного стану за
місцем зберігання відповідного
актового запису. Відмова органів
державної реєстрації актів цивільного
стану у внесенні змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновленні та анулюванні може бути
оскаржена в судовому порядку.

Відповідно до ст. 294 Цивільного кодексу
України фізична особа має право на ім'я.
Фізична особа має право на
транскрибований запис її прізвища та
імені відповідно до своєї національної
традиції. У разі перекручення імені
фізичної особи воно має бути
виправлене. Якщо перекручення імені
було здійснене у документі, такий
документ підлягає заміні.

Відповідно до п. 2.22 Правил після
внесення змін до актового запису
цивільного стану заявнику повторно
видається або надсилається для
вручення до відділу державної
реєстрації актів цивільного стану за
місцем його проживання свідоцтво про
державну реєстрацію акту цивільного
стану. На свідоцтві проставляється
штамп «Повторно». Свідоцтво про
державну реєстрацію, подане заявником
для внесення змін, анулюється та
знищується у встановленому порядку.

На підставі викладеного суд дійшов
висновку, що позовні вимоги підлягають
задоволенню, оскільки судом
встановлено, що відмова відповідача
від внесення змін у актовий запис про
шлюб № 698 від 09.03.1968 року була
неправомірною, так як правильність
написання прізвища подружжя позивача,
а також дати народження чоловіка
позивача встановлено належними
документами, зокрема відміткою у
паспорті громадянина України - ОСОБА_1
про укладення шлюбу з ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_3, тощо.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно ч. 3 ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, у справах щодо оскарження
рішень, дій або бездіяльності суб'єктів
владних повноважень, адміністративні
суди перевіряють, чи прийняті (вчинені)
вони: на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України; з
використанням повноважень з метою, з
якою це повноваження надано;
обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх
обставин, які мають значення для
прийняття рішення (вчинення дії);
безсторонньо (неупереджено);
добросовісно; розсудливо; з
дотриманням принципу рівності перед
законом, запобігаючи несправедливій
дискримінації; пропорційно, зокрема, з
дотриманням необхідного балансу між
будь-якими несприятливими наслідками
для прав, свобод, та інтересів особи і
цілями, на досягнення яких спрямоване
це рішення (дія); з урахуванням права
особи на участь у процесі прийняття
рішення; своєчасно, тобто протягом
розумного строку.

З урахуванням встановлених в судовому
засіданні обставин, вивчивши матеріали
справи, дослідивши надані сторонами
докази у їх сукупності, на підставі
аналізу наведених норм законодавства,
суд дійшов висновку щодо
обґрунтованості позовних вимог
позивача, оскільки з наданих до
матеріалів справи доказів вбачається,
що відповідачем неправомірно було
відмовлено ОСОБА_1 у внесенні змін до
актового запису про шлюб № 698 від 09.03.1968
року, оскільки посилання відповідача
на відсутність актового запису про
народження чоловіка позивача як на
підставу відмови у внесенні змін до
актових записів, суд вважає
необґрунтованим.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що в адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

На підставі зазначеного суд дійшов
висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до є
необґрунтованими, у зв'язку з чим
підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 69-71, 86, 159-164, 167,
186, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Відділу реєстрації актів цивільного
стану Київського районного управління
юстиції Одеської області, Відділу
реєстрації актів цивільного стану у
Приморському районі м. Одеси про
зобов'язання Відділу реєстрації актів
цивільного стану у Приморському районі
м. Одеси внести зміни до актового
запису про шлюб № 698 від 09.03.1968 року,
складеного палацом урочистих подій м.
Одеси, а саме змінити прізвище та рік
народження нареченого «ОСОБА_1
ІНФОРМАЦІЯ_4» на «ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_5»,
а прізвище чоловіка з «ОСОБА_1» на
«ОСОБА_1» та прізвище дружини з
«ОСОБА_1» на «ОСОБА_1» - задовольнити
повністю.

Зобов'язати Відділ реєстрації актів
цивільного стану у Приморському районі
м. Одеси внести зміни до
актового запису про шлюб № 698 від 09.03.1968
року, складеного палацом урочистих
подій м. Одеси шляхом внесення змін до
графи прізвище та рік народження
нареченого до та після державної
реєстрації шлюбу прізвище чоловіка з
«ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4» на «ОСОБА_1
ІНФОРМАЦІЯ_5».

Зобов'язати Відділ реєстрації актів
цивільного стану у Приморському районі
м. Одеси внести зміни до
актового запису про шлюб № 698 від 09.03.1968
року, складеного палацом урочистих
подій м. Одеси шляхом внесення змін до
графи прізвище дружини після державної
реєстрації шлюбу з «ОСОБА_1» на
«ОСОБА_1».

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 (іпн НОМЕР_1) витрати
зі сплати судового збору у розмірі 68
(шістдесят вісім) грн. 82 (вісімдесят дві)
коп.

Постанова суду може бути оскаржена в
порядку та строки, встановлені ст. 186
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Постанова набирає законної сили в
порядку та строки, встановлені ст. 254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя
Я.В. Балан