Справа № 812/10339/13-а
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2014-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

08 січня 2014 рокуЛуганськ№ 812/10339/13-а

Суддя Луганського окружного
адміністративного суду Шембелян В.С.,
розглянувши о 09 годині 00 хвилин в
порядку скороченого провадження
справу за адміністративним позовом
державної податкової інспекції у
Жовтневому районі м. Луганська
Головного управління Міндоходів у
Луганській області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості зі сплати єдиного
податку з фізичних осіб у розмірі 3414,14
грн., -

ВСТАНОВИВ:

11 грудня 2013 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
державної податкової інспекції у
Жовтневому районі м. Луганська
Головного управління Міндоходів у
Луганській області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості зі сплати єдиного
податку з фізичних осіб у розмірі 3414,14
грн.

В обґрунтування позову позивачем
зазначено, що ОСОБА_1 зареєстрований як
суб'єкт підприємницької діяльності
виконавчим комітетом Луганської
міської ради 11 листопада 2002 року, є
платником податків та зборів та
перебуває на податковому обліку в ДПІ у
Жовтневому районі м. Луганська.

За відповідачем утворилась
заборгованість з єдиного податку з
фізичних осіб у розмірі 3414,14 грн., з них:
за основним платежем - 2382,95 грн., за
штрафними санкціями - 596,51 грн., пеня -
434,68 грн. Відповідно до ст. 59 Податкового
кодексу України та з метою погашення
податкового боргу позивачем
відповідачу направлено податкову
вимогу від 06 листопада 2013 року № 268.

Таким чином, у зв'язку з несплатою
відповідачем суми податкового боргу з
єдиного податку з фізичних осіб
позивач просить суд стягнути з
відповідача суму заборгованості у
розмірі 3414,14 грн.

Ухвалою суду від 16 грудня 2013 року у
справі відкрито скорочене провадження.
Копію ухвали про відкриття провадження
у справі було направлено на адресу
відповідача 20 грудня 2013 року.

Згідно із пунктом другим частини 5
статті 183-2 Кодексу адміністративного
судочинства України справа повинна
бути розглянута у порядку скороченого
провадження не пізніше трьох днів - у
разі якщо протягом семи днів з дня
закінчення строку, передбаченого
частиною третьою цієї статті, до суду
не надійшло заперечення відповідача та
за умови, що справа не розглядається
судом за місцезнаходженням
відповідача.

23 грудня 2013 року відповідач отримав
копію ухвали про відкриття скороченого
провадження, про що свідчить його
особистий підпис на повідомленні про
вручення поштового відправлення. В
строк, установлений частиною 3 статті
183-2 Кодексу адміністративного
судочинства України, відповідачем не
подано до суду заяви про визнання
позову або заперечення на позов.

Дослідивши матеріали справи,
розглянувши справу в межах заявлених
позовних вимог і наданих сторонами
доказів, оцінивши докази відповідно до
вимог статей 69-72 КАС України суд вважає,
що позов підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1
зареєстрований в якості фізичної особи
- підприємця виконавчим комітетом
Жовтневої районної у м.Луганську ради
за НОМЕР_2(а.с.4-7). Відповідно до довідки
про взяття на облік платника податків,
ОСОБА_1 перебуває на обліку в ДПІ у
Жовтневому районі м.Луганська з 19.11.2002
року. (а.с.10).

30 липня 2012 року ДПІ у Жовтневому районі
м.Луганська було проведено
документальну позапланову невиїзну
перевірку ФОП ОСОБА_1 з питань
дотримання податкового законодавства.
За результатами перевірки складено акт
№1058/1720/НОМЕР_1. Перевіркою встановлені
порушення пп.7.4.1, пп.7.4.5 п.7.4, пп.7.5.1 п..7.5
ст.7 ЗУ «Про податок на додану вартість»
від 03.04.1997 року фізична особа
підприємець зависив податковий кредит
з ПДВ по операції з придбання послуг на
загальну суму ПДВ 2386,04 грн. в тому числі:
вересень 2010 року 2386,04 грн.(а.с. 13-17).

Відповідно до виявлених порушень
податкового законодавства, ДПІ у
Жовтневому районі м.Луганська
прийнято 13.06.2013 податкове повідомлення
- рішення № від 11.09.2012р., яким
збільшено суму грошового зобов'язання
з податку на додану вартість за
основним платежем на суму 2386,04грн., за
штрафними санкціями 596,51грн. (а.с.19).

Вказане податкове повідомлення -
рішення направлено податковою
інспекцією на адресу фізичної особи -
підприємця поштою. Однак на адресу
податкового органу повернувся конверт
без вручення вимоги з зазначенням
причини повернення «за закінченням
терміну зберігання» (а.с.19 об.).

Стаття 67 Конституції України
передбачає, що кожен зобов'язаний
сплачувати податки і збори в порядку і
розмірах, установлених законом.

Відповідно до п. п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14
Податкового кодексу України, податкове
зобов'язання сума коштів, яку платник
податків, у тому числі податковий
агент, повинен сплатити до
відповідного бюджету як податок або
збір на підставі, в порядку та строки,
визначені податковим законодавством.

Відповідно до п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14
Податкового кодексу України
податковий борг - це сума грошового
зобов'язання (з урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), самостійно
узгодженого платником податків або
узгодженого в порядку оскарження, але
не сплаченого у встановлений цим
Кодексом строк, а також пеня,
нарахована на суму такого грошового
зобов'язання.

Згідно із статтею 16 Податкового
кодексу України платник податків
зобов'язаний: вести в установленому
порядку облік доходів і витрат,
складати звітність, що стосується
обчислення і сплати податків та зборів
(підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16);
подавати до контролюючих органів у
порядку, встановленому податковим та
митним законодавством, декларації,
звітність та інші документи, пов'язані
з обчисленням і сплатою податків та
зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті
16); сплачувати податки та збори в строки
та у розмірах, встановлених цим
Кодексом та законами з питань митної
справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті
16).

Відповідно до статті 20 Податкового
кодексу України контролюючі органи
мають право звертатися до суду щодо
стягнення коштів платника податків,
який має податковий борг, з рахунків у
банках, що обслуговують такого
платника податків, на суму податкового
боргу або його частини; застосовувати
до платників податків фінансові
(штрафні) санкції, стягувати до
бюджетів та державних цільових фондів
суми грошових зобов'язань та/або
податкового боргу у випадках, порядку
та розмірі, встановлених цим Кодексом,
стягувати суми простроченої
заборгованості суб'єкта
господарювання перед державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) за
кредитом (позикою), залученим державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) або під
державну (місцеву) гарантію, а також за
кредитом з бюджету в порядку,
визначеному цим Кодексом.

Статтею 36 Податкового кодексу України
передбачено, що податковим обов'язком
визнається обов'язок платника податку
обчислити, задекларувати та/або
сплатити суму податку та збору в
порядку і строки, визначені цим
Кодексом, законами з питань митної
справи. Податковий обов'язок виникає у
платника за кожним податком та збором.

Пунктом 54.1 ст. 54 Податкового кодексу
України визначено, що крім випадків,
передбачених податковим
законодавством, платник податків
самостійно обчислює суму податкового
та/або грошового зобов'язання та/або
пені, яку зазначає у податковій (митній)
декларації або уточнюючому розрахунку,
що подається контролюючому органу у
строки, встановлені цим Кодексом.

Платник податків відповідно до пункту
57.1 статті 57 Податкового кодексу
України зобов'язаний самостійно
сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого цим Кодексом для
подання податкової декларації, крім
випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до вимог п.49.16 ст. 49
Податкового Кодексу України, платник
податків зобов'язаний сплатити
податкове зобов'язання, яке самостійно
визначене ним у податковій декларації,
протягом строків, установлених
Кодексом.

Розділом V Податкового кодексу України
врегульовані питання, пов'язані з
обчисленням та платою податку на
додану вартість.

Відповідно до 14.1.178. ст..14 Податкового
кодексу України податок на додану
вартість - непрямий податок, який
нараховується та сплачується
відповідно до норм розділу V цього
Кодексу;

Податкове зобов'язання для цілей
розділу V цього Кодексу - загальна сума
податку на додану вартість, одержана
(нарахована) платником податку в
звітному (податковому) періоді (п.14.1.179
ст.14 Податкового кодексу України)

Відповідно до матеріалів справи,
відповідачем як платником податку в
добровільному порядку не сплачено суми
грошового зобов'язання що нараховано
за податковим повідомленням - рішенням
11.09.2012 № внаслідок чого за
останнім утворився податковий борг у
розмірі 2982,55 грн.

Підпунктом 129.1.1. пункту 129.1. статті 129
Податкового кодексу України
передбачено, що пеня нараховується
після закінчення встановлених цим
Кодексом строків погашення
узгодженого грошового зобов'язання на
суму податкового боргу нараховується
пеня. Нарахування пені розпочинається
при самостійному нарахуванні суми
грошового зобов'язання платником
податків - від першого робочого дня,
наступного за останнім днем граничного
строку сплати грошового зобов'язання,
визначеного цим Кодексом.

Пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту
129.1 статті 129 Податкового кодексу,
нараховується на суму податкового
боргу (включаючи суму штрафних санкцій
за їх наявності та без урахування суми
пені) із розрахунку 120 відсотків річних
облікової ставки Національного банку
України, діючої на день виникнення
такого податкового боргу або на день
його (його частини) погашення, залежно
від того, яка з величин таких ставок є
більшою, за кожний календарний день
прострочення у його сплаті. (пункт 129.4
статті 129 Податкового кодексу України)

Відповідно до пункту 131.1. статті 131
Податкового кодексу України
нараховані контролюючим органом суми
пені самостійно сплачуються платником
податків.

В зв'язку з несплатою відповідачем в
установлені строки податкового
зобов'язання з податку на додану
вартість ДПІ у Жовтневому районі
м.Луганська нараховано пеню в розмірі
434,68грн.(а.с.22).

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового
кодексу України у разі коли платник
податків не сплачує узгодженої суми
грошового зобов'язання в установлені
законодавством строки, орган державної
податкової служби надсилає (вручає)
йому податкову вимогу в порядку,
визначеному для надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення.

На виконання зазначеної норми
Податкового кодексу України, Державною
податковою інспекцією було направлено
ФОП ОСОБА_1 податкову вимогу від 06
листопада 2012 року на загальну суму
узгодженого грошового зобов'язання в
розмірі 3414,14 грн., що виникло за
платником податку станом на 06
листопада 2012 року. Однак на адресу
податкового органу повернувся конверт
без вручення вимоги з зазначенням
причини повернення «за закінченням
терміну зберігання» (а.с.21).

Порядок формування, надсилання,
вручення та відкликання податкових
вимог органами державної податкової
служби визначений Порядком
направлення органами державної
податкової служби податкових вимог
платникам податків, який затверджено
Наказ Державної податкової
адміністрації України 24.12.2010 N 1037 та
зареєстровано в Міністерстві юстиції
України 30 грудня 2010 р. за N 1432/18727 (далі -
Порядок).

Пунктом 4.7 Порядку встановлено, що у
разі коли пошта не може вручити
платнику податків податкову вимогу в
зв'язку з: відсутністю за
місцезнаходженням посадових осіб,
відмовою посадових осіб прийняти
податкову вимогу, незнаходженням
фактичного місця розташування
(місцезнаходження) платника податків
або з інших причин, податкова вимога
вважається врученою платнику податків
у день, зазначений поштовою службою в
повідомленні про вручення із
зазначенням причин невручення.

Таким чином, вимога форми «Ф» від 06
листопада 2012 року №268 вважається
врученою фізичній особі - підприємцю
ОСОБА_1.

Доказів оскарження відповідачем даної
податкової вимоги суду не надано.

Оскільки податкова вимога від 06
листопада 2012 року, є чинною (доказів про
відкликання податкової вимоги суду не
надано), суд прийшов до висновку, що
органом державної податкової служби
при зверненні до адміністративного
суду з позовом про стягнення
податкового боргу дотримані вимоги
норм податкового законодавства.

Пунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового
кодексу України визначено, що
джерелами самостійної сплати грошових
зобов'язань або погашення податкового
боргу платника податків є будь-які
власні кошти, у тому числі ті, що
отримані від продажу товарів (робіт,
послуг), майна, випуску цінних паперів,
зокрема корпоративних прав, отримані
як позика (кредит), та з інших джерел, з
урахуванням особливостей, визначених
цією статтею, а також суми надміру
сплачених платежів до відповідних
бюджетів. Джерелами погашення
податкового боргу платника податків є
будь-яке майно такого платника
податків з урахуванням обмежень,
визначених цим Кодексом, а також іншими
законодавчими актами.

Згідно із пунктом 87.11 статті 87
Податкового кодексу України орган
стягнення звертається до суду з
позовом про стягнення суми податкового
боргу платника податку - фізичної
особи. Стягнення податкового боргу за
рішенням суду здійснюється державною
виконавчою службою відповідно до
закону про виконавче провадження.

Оскільки у судовому засіданні було
встановлено, що за відповідачем
обліковується податковий борг з
податку на додану вартість в розмірі
3414,14 грн., який в добровільному порядку
не сплачено, наявність податкового
боргу підтверджена матеріалами справи,
суд приходить до висновку що позов
Державної податкової інспекції у
Жовтневому районі м.Луганська
Головного управління Міндоходів у
Луганській області підлягає
задоволенню.

Відповідно до статті 94 КАС України у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 17, 18, 94, 128, 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної
податкової інспекції у Жовтневому
районі м. Луганська Головного
управління Міндоходів у Луганській
області до фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 про стягнення заборгованості
перед бюджетом з податку на додану
вартість у розмірі 3414,14 грн., -
задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
заборгованості перед бюджетом з
податку на додану вартість у розмірі
3414,14 грн. (три тисячі чотириста
чотирнадцять гривень чотирнадцять
копійок).

Постанова, прийнята у скороченому
провадженні, крім випадків її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною і підлягає негайному
виконанню.

Постанова за результатами скороченого
провадження може бути оскаржена
сторонами в апеляційному порядку до
Донецького апеляційного
адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку також іншими
особами у зв'язку з тим, що суд вирішив
питання про їхні права, свободи,
інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги
стороною або іншою особою, яка брала
участь у справі, обчислюється з моменту
отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному
порядку постанови, прийнятої у
скороченому провадженні, судове
рішення апеляційної інстанції по такій
справі є остаточним і оскарженню не
підлягає.

Суддя
В.С. Шембелян