Справа № 253/6794/13-а
Суддя: Губська Л.В.
Дата ухвалення: 2014-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Грицаюк Н.М.
Суддя-доповідач - Губська Л.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2014 року
справа №253/6794/13-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді: Губської Л.В.,

суддів: Арабей Т.Г., Геращенка І.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Горлівки
Донецької області на постанову
Центрально-Міського районного суду м.
Горлівки Донецької області від 17
жовтня 2013 року в адміністративній
справі за позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Горлівки
Донецької області про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з даним
адміністративним позовом, в якому з
урахуванням уточнення просив
зобов'язати відповідача включити до
його страхового стажу, що дає право на
пенсію за вислугу років, період роботи
з 03.12.1980 р. по 21.05.1982 р. за професією
помічника складача поїздів.

Постановою Центрально-Міського
районного суду м. Горлівки Донецької
області від 17 жовтня 2013 року позов
задоволено, внаслідок чого визнано
неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Горлівки
Донецької області щодо відмови ОСОБА_2
в призначенні пенсії за вислугу років
та зобов'язано УПФУ в
Центрально-Міському районі м. Горлівки
Донецької області включити ОСОБА_2 стаж
роботи - помічником складача поїздів за
період з 03.12.1980 р. по 21.05.1982 р., що дає
останньому право на пенсію за вислугу
років.

Не погодившись з таким рішенням,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій, посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм матеріального
права, просить постанову суду
скасувати та ухвалити нове рішення,
яким відмовити в задоволенні позовних
вимог. На обґрунтування апеляційної
скарги наголошує на правомірності
своїх дій і зазначає, що спірний період
роботи позивача не може бути
зарахований до пільгового стажу,
оскільки професія помічника складача
поїздів не передбачена Списком
професій і посад робітників
локомотивних бригад і окремих
категорій працівників, які
безпосередньо здійснюють організацію
перевезень і забезпечують безпеку руху
на залізничному транспорті та в
метрополітенах і користуються правом
на пенсію за вислугу років.

Належним чином повідомлені про дату,
час і місце апеляційного розгляду
сторони до суду не прибули, що,
відповідно до ч.4 ст.196 КАС України, не є
перешкодою для судового розгляду
справи.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
перевіривши матеріали справи та
обговоривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів Донецького
апеляційного адміністративного суду
дійшла до наступного.

Судом установлено і підтверджується
матеріалами справи, що позивач ОСОБА_3 у
період з 03.12.1980 р. по 21.05.1982 р. працював в
якості помічника складача поїздів на
залізничній станції Горлівка, що
підтверджується записами в його
трудовій книжці.

Відповідач не зарахував вказаний
період роботи позивача до пільгового
стажу з посиланням на те, що професія
помічника складача поїздів не
передбачена Списком професій і посад
робітників локомотивних бригад і
окремих категорій працівників, які
безпосередньо здійснюють організацію
перевезень і забезпечують безпеку руху
на залізничному транспорті та в
метрополітенах і користуються правом
на пенсію за вислугу років.

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції виходив з того, що назва
професії «помічник складача поїздів» є
похідною від професії «складач
поїздів», яка дає право на пенсію за
вислугу років, тому позивач
обґрунтовано вважає, що має право на
призначення пільгової пенсії.

Колегія суддів погоджує такий висновок
суду першої інстанції, виходячи з
наступного.

Так, відповідно до ст.55 Закону України «
Про пенсійне забезпечення» право на
пенсію за вислугу років мають чоловіки
- робітники локомотивних бригад і
окремі категорії працівників, які
безпосередньо здійснюють організацію
перевезень і забезпечують безпеку руху
на залізничному транспорті та в
метрополітенах за списком ,
затвердженим постановою Кабінетом
Міністрів України від 12.10.1992 р. № 583 при
досягненні ними 55-річного віку та при
наявності 25 років страхового стажу , з
них не менше 12,5 років на зазначених
роботах.

Згідно зі Списком професій і посад
робітників локомотивних бригад і
окремих категорій працівників, які
безпосередньо здійснюють організацію
перевезень і забезпечують безпеку руху
на залізничному транспорті та в
метрополітенах і користуються правом
на пенсію за вислугу років,
затвердженим постановою КМУ № 583 від
12.10.1992 року, складачі поїздів мають
право на пенсію за вислугу років.

Довідником кваліфікаційних
характеристик професій працівників
(випуск 66 Залізничний транспорт і
метрополітен), затвердженим наказом
Міністерства транспорту України від 17
грудня 1999 року № 601, визначені
кваліфікаційні характеристики
професії "складач поїздів", а також
кваліфікаційні вимоги до 3-6 розрядів. В
примітці до розділу вказано, що
помічник складача поїздів
тарифікується на один розряд нижче
складача поїздів, під керівництвом
якого він працює.

Класифікатором професій ДК 003-2005,
затвердженим наказом Державного
комітету України з питань технічного
регулювання та споживчої політики від
26.12.2005 р. № 375, передбачена професія
складач поїздів. Така професія як
"помічник складача поїздів" відсутня,
однак помічник є похідним словом до
професії , відповідно до додатку В
класифікатора професій ДК 003-2005, де
зазначено, що похідні слова до професій
(професійних назв робіт) можуть
застосовуватися за умови збереження
галузевої та функціональної
належності, кваліфікаційних вимог,
виключення дублювання, збереження коду
новоутвореної професії.

Так, згідно з п. 3 Роз'яснення
Міністерства соціального забезпечення
України від 18.11.1992 р. № 25 "Про деякі
питання призначення пенсій на
пільгових умовах та пенсій за вислугу
років", відповідно до ст. 55 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
право на пенсію за вислугу років мають
зазначені в ній категорії працівників
згідно з затвердженими КМУ переліками
і списками. Якщо в ці переліки і списки
включені професії та посади під
загальною назвою, то правом на пенсію
за вислугу років користуються
працівники всіх найменувань по цих
професіях та посадах, тобто старші,
головні, провідні, а також помічники.

Отже суд першої інстанції дійшов
вірного висновку, що посада "помічник
складача поїздів" відноситься до
професій і посад робітників
локомотивних бригад і окремих
категорій працівників, які
безпосередньо здійснюють організацію
перевезень і забезпечують безпеку руху
на залізничному транспорті та
метрополітенах, а відтак період роботи
на вказаній посаді позивача підлягає
зарахуванню в трудовий стаж, який дає
право на призначення пенсії за вислугу
років, відповідно до ст. 55 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

З огляду на викладене, колегія суддів
вважає, що судом першої інстанції
правильно встановлені обставини
справи і судове рішення ухвалено у
відповідності до норм матеріального та
процесуального права, доводи
апеляційної скарги висновків суду не
спростовують, тому підстав для
скасування постанови не вбачається.

Керуючись ст.ст.195,197,198,200,205,206,211,212,254
Кодексу адміністративного
судочинства, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Горлівки
Донецької області на постанову
Центрально-Міського районного суду м.
Горлівки Донецької області від 17
жовтня 2013 року в адміністративній
справі за позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Горлівки
Донецької області про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії - залишити без задоволення, а
постанову суду - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду у письмовому
провадженні набирає законної сили
через п'ять днів після направлення її
копій особам, які беруть участь у
справі, і може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий:
Л.В. Губська

Судді:
Т.Г. Арабей

І.В.
Геращенко