Справа № 760/11026/13-а
Суддя: Степанюк А.Г.
Дата ухвалення: 2013-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
Суддя
доповідач Степанюк А.Г.
У Х В А Л А

11 жовтня 2013 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі судді
Степанюка А.Г., перевіривши матеріали
апеляційної скарги Міністерства
оборони України на постанову
Солом'янського районного суду м. Києва
від 02 липня 2013 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Міністерства оборони України про
визнання дій неправомірними та
стягнення одноразової грошової
допомоги, -

В С Т А Н О В И В:

У травні 2013 року ОСОБА_1 (далі - Позивач)
звернувся до Солом'янського районного
суду м. Києва з позовом до Міністерства
оборони України (далі - Відповідач,
Міноборони) про визнання
неправомірними дій та стягнення
недоплаченої частини одноразової
грошової допомоги.

Постановою Солом'янського районного
суду м. Києва від 02.07.2013 року позов
задоволено частково.

Не погоджуючись з рішенням суду першої
інстанції, Відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
оскаржувану постанову та прийняти
нову, якою у задоволенні позовних вимог
відмовити повністю. Крім того,
Апелянтом подано заяву про поновлення
строків на апеляційне оскарження, яка
вмотивована тим, що апеляційна скарга
була подана у встановлений строк 25.07.2013
року.

Перевіривши апеляційну скаргу, суд
вважає, що вона не може бути прийнята до
апеляційного провадження та підлягає
залишенню без руху, оскільки не
відповідає вимогам статті 186, 187 КАС
України.

При поданні апеляційної скарги
Апелянтом не було дотримано вимог ч. 2
ст.186 КАС України, а саме пропущено
десятиденний строк апеляційного
оскарження постанови суду першої
інстанції.

Як вбачається з матеріалів справи,
копію оскаржуваної постанови від 02.07.2013
року Апелянт отримав 22.07.2013 року, про що
свідчить наявне у матеріалах справи
повідомлення про вручення поштового
відправлення. Разом з тим, апеляційну
скаргу, датовану 13.09.2013 року, подано до
суду першої інстанції 16.09.2013 року.

Згідно ч. 2 ст. 186 КАС України апеляційна
скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом десяти
днів з дня її проголошення. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Посилання Апелянта на направлення до
суду першої інстанції апеляційної
скарги у встановлений законом строк
25.07.2013 року суд оцінює критично з огляду
на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 186 КАС України
апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів
справи (а.с. 63), апеляційна скарга від
25.07.2013 року за вих. №4873 була направлена
до Київського апеляційного
адміністративного суду (у графі «Кому»
зазначено «КААС») 26.07.2013 року, тобто
безпосередньо до суду апеляційної
інстанції, що є порушенням положень ч. 1
ст. 186 КАС України.

При цьому на наданій Апелянтом копії
реєстру поштових відправлень №27,
зданих на пошту №112, зазначена дата
здачі - 18.07.2013 року, у той час як датована
25.07.2013 року була включена до реєстру
26.07.2013 року.

Приписами ч. 4 ст. 189 КАС України
визначено, що апеляційна скарга
залишається без руху також у випадках,
якщо вона подана після закінчення
строків, установлених статтею 186 цього
Кодексу, і особа, яка її подала, не
порушує питання про поновлення цього
строку, або якщо підстави, вказані нею у
заяві, визнані неповажними.

Крім того, при поданні апеляційної
скарги Апелянтом не було дотримано
вимог ч. 6 ст.187 КАС України, а саме до
апеляційної скарги не додано документу
про сплату судового збору.

Приписами ч. 6 ст. 187 КАС України
визначено, що до апеляційної скарги
додається, зокрема, документ про сплату
судового збору.

Правові засади справляння судового
збору, платників, об'єкти та розміри
ставок судового збору, порядок сплати,
звільнення від сплати та повернення
судового збору визначені положеннями
Закону України «Про судовий збір» від
08.07.2011 року №3674-VІ, який набрав чинності
з 01.11.2011 року.

Відповідно до положень ст. ст. 3 та 4
названого Закону судовий збір
справляється з апеляційних скарг на
рішення суду в розмірі 50 відсотків
ставки, що підлягає сплаті при поданні
позовної заяви, іншої заяви і скарги, а
у разі подання позовної заяви
майнового характеру - 50 відсотків
ставки, обчисленої виходячи з
оспорюваної суми.

З огляду на те, що предметом оскарження
у справі є дії Відповідача, позовні
вимоги є вимогами немайнового
характеру. Відповідно до п.п. 2 п. 1 ч. 3 ст.
4 Закону України «Про судовий збір»
ставка судового збору за подання
такого позову до суду становить 0,03
розміру мінімальної заробітної плати.

Положеннями ч. 1 зазначеної статті
передбачено, що судовий збір
справляється у відповідному розмірі
від мінімальної заробітної плати у
місячному розмірі, встановленої
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява або скарга
подається до суду, - у відсотковому
співвідношенні до ціни позову та у
фіксованому розмірі.

Станом на 01 січня 2013 року приписами
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2013 рік» від 06.12.2012 року №5515-VI
встановлено мінімальну заробітну
плату в розмірі 1147,00 грн.

З огляду на викладене, а також
враховуючи те, що відповідно до
положень ст. 5 КАС України провадження в
адміністративних справах здійснюється
відповідно до закону, чинного на час
вчинення окремої процесуальної дії,
розгляду і вирішення справи, розмір
судового збору за подання апеляційної
скарги на постанову Солом'янського
районного суду м. Києва становить 17,21
грн.

Враховуючи, що Апелянтом пропущено
встановлений ч. 2 ст. 186 КАС України
процесуальний строк оскарження
постанови суду першої інстанції, а
викладені у заяві причини пропуску
строку на апеляційне оскарження
постанови судом поважними не визнані, а
також не додано документу про сплату
судового збору, суд приходить до
висновку про необхідність залишення
апеляційної скарги без руху.

Керуючись ст.ст. 108, 187, 189, 206 КАС України,
суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Міністерства
оборони України на постанову
Солом'янського районного суду м. Києва
від 02 липня 2013 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Міністерства оборони України про
визнання дій неправомірними та
стягнення одноразової грошової
допомоги - залишити без руху.

Одночасно повідомляю, що Апелянт має
право протягом тридцяти днів з моменту
отримання ухвали про залишення
апеляційної скарги без руху має право
звернутися до суду апеляційної
інстанції з заявою про поновлення
строків або вказати інші підстави для
поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в
зазначений строк або вказані нею
підстави для поновлення строку
апеляційного оскарження будуть
визнані неповажними, суддя-доповідач
відмовляє у відкритті апеляційного
провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Суддя
Степанюк А.Г.