Справа № 822/8/14
Суддя: Матущак В.В.
Дата ухвалення: 2014-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/8/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд в особі судді
Матущака В.В. розглянувши у письмовому
провадженні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Департаменту
соціального захисту населення
Хмельницької обласної державної
адміністрації про зобов'язання
вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернулася до Хмельницького
окружного адміністративного суду з
позовною заявою до Департаменту
соціального захисту населення
Хмельницької обласної державної
адміністрації про зобов'язання вчинити
дії

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначає, що її мати, ОСОБА_2, була
інвалідом та перебувала на обліку в
Департаменті соціального захисту
населення Хмельницької обласної
державної адміністрації по
забезпеченню спеціальним транспортом.

Згідно свідоцтва про реєстрацію
транспортного засобу серії НОМЕР_2 від
27.05.2006 року, набула право власності на
автомобіль марки MERCEDES-BENZ 202, 1998 року
випуску, кузов НОМЕР_3, колір сірий, д/н
НОМЕР_1. Цей автомобіль їй, як інваліду
був наданий в якості адресної
гуманітарної допомоги.

Після смерті матері, позивачу було
відмовлено у переоформленні
автомобіля на її ім'я.

Позивач вважає дану відмову
відповідача неправомірною та просить
зобов'язати Департамент соціального
захисту населення Хмельницької
обласної державної адміністрації
надати ОСОБА_1 дозвіл на переоформлення
(перереєстрацію) автомобіля марки
MERCEDES-BENZ 202, 1998 року випуску, кузов
НОМЕР_3, колір сірий, д/н НОМЕР_1
ввезеного як гуманітарна допомога
інваліду ОСОБА_2, яка померла
ІНФОРМАЦІЯ_1, без сплати мита та інших
податків (зборів), передбачених
законодавством при імпорті автомобіля.

Сторони в судове засідання не
з'явилися. Від позивача надійшла заява,
в якій позивач позовні вимоги
підтримує в повному обсязі та просить
розгляд справи проводити без її участі

Відповідач належним чином
повідомлений про дату, час і місце
судового розгляду, в судове засідання
не з'явився. Представник відповідача
подав до суду клопотання про слухання
справи за його відсутності та
заперечення проти позовних вимог
ОСОБА_1 З підстав викладених в
письмовому запереченні просив в
задоволенні позовних вимог відмовити в
повному обсязі.

Відповідно до частини 6 статті 12,
частини 1 статті 41, частини 6 статті 128
КАС України, у випадку неявки в судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі під час судового розгляду
повне фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не відбувається,
розгляд справи проводиться в
письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши
докази в їх сукупності, суд дійшов
висновку, що позовні вимоги слід
задовольнити з наступних підстав.

Рішенням Головного управління праці та
соціального захисту населення
Хмельницької облдержадміністрації про
умови видачі (продажу) інвалідам
спецавтотранспорту згідно медичних
показань, відповідно до акту
обстеження обл. МСЕК, батько позивача,
ОСОБА_2, інвалід, була забезпечений
автомобілем марки ОСОБА_1 дозвіл на
переоформлення (перереєстрацію)
автомобіля марки MERCEDES-BENZ 202, 1998 року
випуску, кузов НОМЕР_3, колір сірий, д/н
НОМЕР_1 ввезеного як гуманітарна
допомога.

Судом встановлено, що відповідно до
свідоцтва про смерть від 06.01.2010 року
Серії НОМЕР_4, мати позивача - ОСОБА_2,
померла ІНФОРМАЦІЯ_1.

В грудні 2013 року ОСОБА_1, звернулася до
відповідача із заявою про
переоформлення автомобіля на своє ім'я.
Листом від 17.12.2013 року №03/03-15678 позивачу
було відмовлено у переоформленні
автомобіля на її ім'я.

Відмова Департаменту соціального
захисту населення Хмельницької
обласної державної адміністрації у
переоформленні автомобіля ОСОБА_1,
дочці померлого інваліда ґрунтується
на тому, що на час смерті інваліда була
чинна постанова Кабінету Міністрів
України від 08.09.2010 року №826 "Про
внесення змін до постанови Кабінету
Міністрів України від 19 липня 2006 р. N 999".
Відповідно до абз.7 п. 41 Порядку, в
редакції, яка була чинна на момент
смерті інваліда, після смерті інваліда,
дитини-інваліда автомобіль, визнаний
гуманітарною допомогою, яким інвалід
був забезпечений через головне
управління соціального захисту і
користувався менше ніж 10 років, може
бути переданий у власність одному з
членів сім'ї інваліда за рішенням
Комісії з питань гуманітарної допомоги
при Кабінеті Міністрів України за
умови сплати податків і зборів за
ставками, діючими на день здійснення
митного оформлення автомобіля.

Суд не погоджується з правовою
позицією відповідача, оскільки
відповідно до норм частини 3 статті 5
Цивільного кодексу України якщо
цивільні відносини виникли раніше і
регулювалися актом цивільного
законодавства, який втратив чинність,
новий акт цивільного законодавства
застосовується до прав та обов'язків,
що виникли з моменту набрання ним
чинності.

Згідно з ч.2 ст. 38 Закону України "Про
основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні" від 21.03.1991 року,
після смерті інваліда, дитини-інваліда
автомобіль, виданий безоплатно чи на
пільгових умовах, у тому числі визнаний
гуманітарною допомогою, за бажанням
членів його сім'ї може бути переданий у
їх власність безоплатно у порядку,
визначеному Кабінетом Міністрів
України. Технічні та інші засоби
реабілітації можуть бути залишені у
власності членів сім'ї померлого
інваліда, дитини-інваліда в порядку,
визначеному Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до пункту 37 Порядку
забезпечення інвалідів автомобілями,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 8 вересня 1997 року
№999, яке було чинним на момент
отримання інвалідом автомобіля, після
смерті інваліда автомобіль, яким він
був забезпечений безоплатно або на
пільгових умовах, залишається його
сім'ї та знімається з обліку в органах
соціального захисту населення.

Проте, постановою Кабінету Міністрів
України від 08.09.2010 року №826 "Про
внесення змін до постанови Кабінету
Міністрів України від 19 липня 2006 р. N 999"
був затверджений новий порядок
забезпечення інвалідів автомобілями, у
зв'язку з чим попередній втратив
чинність.

Абзац 7 пункту 41 цього Порядку
передбачає, що після смерті інваліда,
дитини-інваліда автомобіль, визнаний
гуманітарною допомогою, яким інвалід
був забезпечений через головне
управління соціального захисту і
користувався менше ніж 10 років, може
бути переданий у власність одному з
членів сім'ї інваліда за рішенням
Комісії з питань гуманітарної допомоги
при Кабінеті Міністрів України за
умови сплати податків і зборів за
ставками, діючими на день здійснення
митного оформлення автомобіля..

При вирішенні питання про забезпечення
інваліда ОСОБА_2 27.05.2006 року діяв
Порядок забезпечення інвалідів
автомобілями, затверджений постановою
Кабінету міністрів України №999 від 8
вересня 1997 року.

Отже, набуте інвалідом право на
автомобіль не могло бути змінено
наступним актом Кабінету Міністрів
України, який був прийнятий вже після
набуття такого права.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України органи державної влади й
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією і
законами України.

Згідно з ч.3 ст.2 КАС України у справах
щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
1) на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; 2) з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; 3) обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); 4) безсторонньо
(неупереджено); 5) добросовісно; 6)
розсудливо; 7) з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації; 8)
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); 9) з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення; 10)
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Відповідно до частини 2 статті 71 КАС
України в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Отже, виходячи зі змісту наведених норм
законодавства та враховуючи
встановлені обставини справи, суд
приходить до висновку, що відповідачем
правомірність своїх дій не доведена, а
отже позовні вимоги Бондар М.А. є
обґрунтованими.

В свою чергу, відповідно до ч.1 ст.94 КАС
України якщо судове рішення ухвалене
на користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо
іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи
службова особа).

Керуючись ст.ст. 6, 14, 71, 86, 94, 104, 158-163, 167,186,
254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов - задовольнити.

Зобов'язати Департамент соціального
захисту населення Хмельницької
обласної державної адміністрації
надати ОСОБА_1 дозвіл на переоформлення
(перереєстрацію) автомобіля марки
MERCEDES-BENZ 202, 1998 року випуску, кузов
НОМЕР_3, колір сірий, д/н НОМЕР_1,
ввезеного як гуманітарна допомога
інваліду ОСОБА_2, яка померла
ІНФОРМАЦІЯ_1, без сплати мита та інших
податків (зборів), передбачених
законодавством при імпорті автомобіля.

Присудити на користь ОСОБА_1 судові
витрати в розмірі 73 (сімдесят три) грн. 08
коп., які підлягають обов'язковому
стягненню органами Державної
казначейської служби із Державного
бюджету України шляхом їх безспірного
списання із рахунків суб'єкта владних
повноважень відповідача.

Постанова суду може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/В.В. Матущак"Згідно з
оригіналом" Суддя В.В. Матущак