Справа № 127/29805/13-а
Суддя: Король О. П.
Дата ухвалення: 2013-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження 2-а/127/993/13
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.12.2013 року

Суддя Вінницького міського суду
Вінницької області Король О.П.
розглянув в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в м. Вінниці
про визнання дій незаконними та
зобов'язання вчинити дії щодо
нарахування і виплати пенсії за
вислугу років,

ВСТАНОВИВ :

Позивач ОСОБА_1 (далі за текстом
позивач) з 20.08.1987р. по 31.08.2013 р. працював
викладачем по класу духових
інструментів у Вінницькій дитячій
музичній школі №2. Його педагогічний
стаж роботи в музичній школі складає 26
років та 11 днів.

З 23.09.2013 р. позивачу призначено пенсію
за вислугу років як працівнику освіти
відповідно до пункту "е" ст. 55 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Позивач отримував пенсію за вислугу
років з 23.09.2013 р. по 02.12.2013 р.

04.12.2013 р. позивач отримав витяг з
протоколу № 42 від 02.12.2013р засідання
комісії для розгляду спірних питань,
пов'язаних з призначенням
(перерахунком) та виплатою пенсій
відповідно до чинного законодавства
України про пенсійне забезпечення за
№.5822/06-44-8/02, яким позивачу було
відмовлено в виплаті пенсії за вислугу
років згідно п."е" ст.55 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" у зв'язку з
відсутністю необхідного спеціального
стажу роботи з 02.12.2013 р. За нормами
зазначеного закону право на пенсію за
вислугу років мають працівники освіти
при наявності спеціального стажу
роботи від 25 до 30 років за переліком, що
затверджується у порядку, який
визначається Кабінетом Міністрів
України, незалежно від віку.

З наданих письмових заперечень проти
адміністративного позову відповідач
невизнання позову мотивує тим, що стаж
роботи позивача з 20.08.1987 р. по 31.08.2013 р.
набутий в закладі культури, а не в
закладі освіти, охорони здоров»я чи
соціального забезпечення і відповідно
такий стаж не може бути віднесений до
спеціального стажу, який дає право на
призначення пенсії за вислугу років
відповідно до пункту е) ст. 55 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Дії відповідача суд вважає
протиправними з наступних підстав.

Відповідно до п. п. 2, 16 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» положення Закону України
«Про пенсійне забезпечення»
застосовуються в частині визначення
права на пенсію за віком на пільгових
умовах і за вислугу років.

Відповідно п. "е" статті 55 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
право на призначення пенсії за
вислугою років мають працівники
освіти, при наявності спеціального
стажу роботи не менше 25 років, за
переліком, що затверджується у порядку,
який визначається Кабінетом Міністрів
України, незалежно від віку. Законом
України "Про освіту" та Законом України
"Про позашкільну освіту" зазначено, що
позашкільна освіта є структурою освіти
та її підсистемою.

В п. 1 статті 39 Закону України "Про
освіту" визначено перелік позашкільних
закладів в тому числі музичні школи.
Відповідно ст. 21 Закону України «Про
позашкільну освіту" педагогічні
працівники позашкільних навчальних
закладів мають право на пенсію за
вислугу років за наявності
педагогічного стажу роботи не менше
ніж 25 років. Перелік посад педагогічних
працівників системи позашкільної
освіти встановлюється Кабінетом
Міністрів України.

Згідно «Переліку посад
педагогічних та науково - педагогічних
працівників», затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 14.06.2000 року №963 викладачі всіх
спеціальностей є педагогічними
працівниками.

Постановою Кабінету Міністрів
України від 04 листопада 1993 року №909 (в
редакції постанов Кабінету Міністрів
України №1436 від 26 вересня 2002 року та
№1567 від 17 листопада 2004 року)
затверджений "Перелік закладів і
установ освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту і посад, робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років" (далі за текстом Перелік
постанови №909).

Згідно абзацу 1 Переліку постанови №909
викладачі загальноосвітніх навчальних
закладів, військових загальноосвітніх
навчальних закладів, музичних і
художніх шкіл мають право на пенсію за
вислугу років.

Музична школа №2 за відомчою
належністю підпорядкована
департаменту культури Вінницької
міської ради. Проте в примітці 2
постанови Кабінету Міністрів України
№909 вказано, що робота в установах і на
посадах, передбачених переліком посад
в даній постанові, дає право на пенсію
незалежно від форми власності або
відомчої належності закладів і
установ.

Положеннями ст. 19 Конституції України
визначено, що правовий порядок в
Україні ґрунтується на засадах,
відповідно до яких ніхто не може бути
примушений робити те, що не передбачено
законодавством. Органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Стаття 46 Конституції України гарантує,
що громадяни мають право на соціальний
захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

За ст. 64 Конституції України
конституційні права і свободи людини і
громадянина не можуть бути обмежені,
крім випадків, передбачених
Конституцією України.

Відповідно до ст. 8 КАС України суд при
вирішенні справи керується принципом
верховенства права, відповідно до
якого зокрема людина, її права та
свободи визнаються найвищими
цінностями та визначають зміст і
спрямованість діяльності держави.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 19, 22, 46, 64 Конституції України, п. п.
2, 16 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», п. "е"
статті 55 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", п. 1 ст. 39 Закону України
"Про освіту", ст. 21 Закону України «Про
позашкільну освіту", Постановою
Кабінету Міністрів України від 04
листопада 1993 року №909 (в редакції
постанов Кабінету Міністрів України
№1436 від 26 вересня 2002 року та №1567 від 17
листопада 2004 року), Переліком посад
педагогічних та науково - педагогічних
працівників», затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України від 14.06.2000
року №963, ст. ст. 8, 71, 183-2, абзацом 9 ч. 1 ст.
256 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 задовольнити. .

Визнати протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в м. Вінниці
щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті пенсії за
вислугу років.

3обов'язати управління Пенсійного
фонду України в м. Вінниці нараховувати
та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за
вислугу років з 02.12.2013 р.

Присудити з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 у відшкодування
витрат зі сплати судового збору 68,82 грн.

Відповідач зобов»заний виконати
постанову суду негайно.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана протягом десяти днів з
дня отримання.

Оскарження постанови суду не зупиняє
її виконання.

Суддя: