Справа № 750/12726/13-а
Суддя: Литвиненко І. В.
Дата ухвалення: 2014-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/750/28/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 січня 2014 року
м.Чернігова

головуючого судді Литвиненко І.В.,

при секретарі Гоєнко О. Г.,

за участю позивача, представника
позивача ОСОБА_1 , представника
відповідачів ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Чернігові справу за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
першого заступника начальника
інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю
Чернігівської області ОСОБА_4,
інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю
Чернігівської області про визнання
протиправною та скасування постанови
по справі про адміністративне
правопорушення,-

в с т а н о в и в :

16.12.2013 року позивач звернувся з
адміністративним позовом до першого
заступника начальника інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю Чернігівської області ОСОБА_4,
інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю
Чернігівської області про визнання
протиправною та скасування постанови
по справі про адміністративне
правопорушення.

У судовому засіданні позивач та
представник позивача позовні вимоги
підтримали та просили їх задовольнити.

Представник відповідачів позов не
визнала і просила відмовити в
задоволенні позову.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

22.11.2013 року заступником начальника
Південного інспекційного відділу
інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Чернігівській області ОСОБА_5 було
складено акт перевірки дотримання
вимог законодавства у сфері
містобудівної діяльності, державних
будівельних норм, стандартів і правил
на об’єкті реконструкції житлового
будинку з розширенням та надбудовою
другого поверху по вул. 1-і Гвардійської
армії та вул. Шевченка, 78 в м. Ніжин (а.с.
13).

22 листопада 2012 року заступником
начальника Південного інспекційного
відділу інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Чернігівській області ОСОБА_5 було
складено протокол про адміністративне
правопорушення по ч.1 ст.. 96-1 КУпАП
відносно ОСОБА_3 (а.с. 15).

03.12.2013 року на адресу інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у Чернігівській області
позивачем було надіслано пояснення та
зауваження до акту № 142 від 22.11.2013 року,
протоколу про адміністративне
правопорушення від 22.11.2013 року (а.с. 24-26).

05.12.2013 року заступником начальника
інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Чернігівській області була винесена
постанова № 1036 по справі, відповідно до
якої позивач по справі – ОСОБА_3 був
притягнутий до адміністративної
відповідальності по ч. 1 ст. 96-1 КУпАП за
передачу замовникові технічної
документації для виконання
будівельних робіт на об’єкті:
«Реконструкція житлового будинку з
розширенням та надбудовою 2-го поверху
під розміщення кафе по вул. Шевченка, 78
в м. Ніжині», розробленої з порушенням
вимог законодавства, містобудівної
документації, вихідних даних для
проектування об’єктів
містобудування, норм ДБН, у тому числі
щодо створення безперешкодного
життєвого середовища для мало
мобільних груп населення чим порушив п.
4 ДБН А.2.2-3-2012 «склад та зміст проектної
документації на будівництво», ДБН
В.2.2.-17-2006 «Доступність будинків та
споруд для мало мобільних груп
населення» (а.с. 16).

Протокол про адміністративне
правопорушення був складений під час
проведення планової перевірки на
об’єкті реконструкції житлового
будинку з розширенням та надбудовою
другого поверху по вул. 1-і Гвардійської
армії та вул. Шевченка, 78 в м. Ніжин.

Позивач по справі – ОСОБА_3 обіймає
посаду ГАП ПП «Архітектурна майстерня
«АТТІК».

В протоколі та постанові про
адміністративне правопорушення
повноважною особою інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у Чернігівській області не
зазначено суть правопорушення із
зазначенням норм законодавства, які
конкретно були порушені.

Відповідно до ч.2 ст. 283 КУпАП України
постанова повинна містити:
найменування органу (посадової особи),
який виніс постанову, дату розгляду
справи; відомості про особу, щодо якої
розглядається справа; опис обставин,
установлених при розгляді справи;
зазначення нормативного акта, який
передбачає відповідальність за дане
адміністративне правопорушення;
прийняте по справі рішення.

Відповідно до вимог ст. 268 КУпАП справа
про адміністративне правопорушення
розглядається в присутності особи, яка
притягається до адміністративної
відповідальності. Під час відсутності
цієї особи справу може бути розглянуто
лише у випадках, коли є дані про
своєчасне її сповіщення про місце і час
розгляду справи і якщо від неї не
надійшло клопотання про відкладення
розгляду справи.

Отже посадовою особою – першим
заступником начальника інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у Чернігівській області
ОСОБА_4. було допущено порушення вимог
ст.. 283 КУпАП при розгляді справи про
притягнення ОСОБА_3 до
адміністративної відповідальності та
винесення постанови внаслідок чого
вона є незаконною.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб‘єкта владних
повноважень, обов‘язок щодо
доказування правомірності свого
рішення, дії чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо він
заперечує проти адміністративного
позову.

Отже в судовому засіданні
встановлено, що позивач не винуватий у
правопорушенні, передбаченому ч.1 ст..
96-1 КУпАП України, тому постанова про
притягнення до адміністративного
правопорушення ОСОБА_3 по ч.1 ст.. 96-1
КУпАП України підлягає скасуванню.

Керуючись статтями 2, 3, 94, 158
- 163, 171-2 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати
постанову № 1036 від 05 грудня 2013 року
першого заступника начальника
інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю
Чернігівської області ОСОБА_4 про
притягнення ОСОБА_3 до
адміністративної відповідальності за
адміністративне правопорушення,
передбачене ч. 1 ст. 96-1 КУпАП.

Постанова є остаточною і оскарженню не
підлягає.

С у д д я