Справа № 811/4018/13-а
Суддя: В.С. Мирошниченко
Дата ухвалення: 2014-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(в порядку скороченого провадження)

17 січня 2014 року
Справа №
811/4018/13-а

Кіровоградський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Мирошниченка В.С.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Гайворонському районі до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
стягнення штрафних санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Гайворонському районі (надалі - УПФУ в
Гайворонському районі або позивач)
звернулося до суду з адміністративним
позовом до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (надалі - ФОП ОСОБА_1 або
відповідач) про стягнення штрафних
санкцій в сумі 170,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що до
відповідача, внаслідок неподання ним
податкової звітності відповідно до
вимог п.4 ч.11 ст.25 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» від 8 липня 2010
року №2464-VІ (далі - Закон №2464-VI),
позивачем були застосовані штрафні
санкції в сумі 170,00 грн., які в
добровільному порядку не сплачені.

20.12.2013 р. судом винесено ухвалу про
відкриття скороченого провадження, яка
в установленому порядку направлялася
на адресу відповідача.

Як вбачається з матеріалів справи,
поштова кореспонденція вручена
відповідачу 27.12.2013 р., що
підтверджується повідомленням про
вручення рекомендованого поштового
відправлення (а.с.14).

Враховуючи те, що протягом строку,
встановленого п.3 ч.5 ст.183-2 КАС України,
до суду не надійшло заперечення
відповідача проти позову або ж його
заява про визнання позову, суд вважає
необхідним здійснити розгляд справи за
наявними в матеріалах справи доказами.

Дослідивши письмові докази, суд вважає,
що позовні вимоги підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ФОП ОСОБА_1
зареєстрована як фізична
особа-підприємець з 24.01.2012 р. та
перебуває на обліку в УПФУ в
Гайворонському районі як платник
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування (а.с.
5,18).

Відповідно до п.2 ч.1 ст.1 Закону № 2464-VI,
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування (далі -
єдиний внесок) - консолідований
страховий внесок, збір якого
здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону №2464-VI
платниками єдиного внеску є фізичні
особи підприємці, в тому числі ті, які
обрали спрощену систему оподаткування.
Одночасно згідно ч. 2 ст. 4 Закону №2464-VI
вказані платники є застрахованими
особами відповідно до законодавства
про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Згідно ч. 2 ст. 6 Закону №2464-VI платник
єдиного внеску зобов'язаний своєчасно
та в повному обсязі нараховувати,
обчислювати і сплачувати єдиний
внесок; вести облік виплат (доходу)
застрахованої особи та нарахування
єдиного внеску за кожним календарним
місяцем і календарним роком, зберігати
такі відомості в порядку,
передбаченому законодавством;
допускати посадових осіб
територіального органу Пенсійного
фонду до проведення перевірки
правильності нарахування, обчислення
та сплати єдиного внеску за наявності
направлення на перевірку та
посвідчення осіб, надавати їм
передбачені законодавством документи
та пояснення з питань, що виникають у
процесі перевірки; подавати звітність
до територіального органу Пенсійного
фонду у строки, в порядку та за формою,
встановленими Пенсійним фондом за
погодженням з відповідними фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та
центральним органом виконавчої влади у
галузі статистики.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону №2464-VI єдиний
внесок для платників, які обрали
спрощену систему оподаткування, -
нараховується на суми, що визначаються
такими платниками самостійно для себе
та членів сім'ї, які беруть участь у
провадженні ними підприємницької
діяльності, але не більше максимальної
величини бази нарахування єдиного
внеску, встановленої цим Законом. При
цьому сума єдиного внеску не може бути
меншою за розмір мінімального
страхового внеску за кожну особу.

Єдиний внесок для платників,
зазначених у пунктах 4 та 5 частини
першої статті 4 цього Закону,
встановлюється у розмірі 34,7 відсотка
визначеної пунктами 2 та 3 частини
першої статті 7 цього Закону бази
нарахування єдиного внеску (ч. 11 ст. 8
Закону №2464-VI).

Частина 8 ст. 9 Закону №2464-VI встановлює,
що платники єдиного внеску зобов'язані
сплачувати єдиний внесок, нарахований
за відповідний базовий звітний період,
не пізніше 20 числа місяця, що настає за
базовим звітним періодом. Базовим
звітним періодом для зазначеної
категорії платників є рік.

Єдиний внесок підлягає сплаті
незалежно від фінансового стану
платника. За наявності у платника
єдиного внеску одночасно із
зобов'язаннями із сплати єдиного
внеску зобов'язань із сплати податків,
інших обов'язкових платежів,
передбачених законом, або зобов'язань
перед іншими кредиторами зобов'язання
із сплати єдиного внеску виконуються в
першу чергу і мають пріоритет перед
усіма іншими зобов'язаннями, крім
зобов'язань з виплати заробітної плати
(доходу).

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону №2464-VI І
мінімальний страховий внесок - сума
єдиного внеску, що визначається
розрахунково як добуток мінімального
розміру заробітної плати на розмір
внеску, встановлений законом на місяць,
за який нараховується заробітна плата
(дохід), та підлягає сплаті щомісяця.

Відповідно до п.4 ч. 11 ст. 25 Закону №2464-VI
орган Пенсійного фонду України за
неподання, несвоєчасне подання,
подання не за встановленою формою
звітності, передбаченої Законом
застосовує штрафні санкції у розмірі
десяти неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян.

Згідно ч.14 ст. 25 Закону №2464-VI суми пені
та штрафів, передбачених цим Законом,
підлягають сплаті платником єдиного
внеску протягом десяти робочих днів
після надходження відповідного
рішення. Зазначені суми зараховуються
на рахунки органів доходів і зборів,
відкриті в центральному органі
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері казначейського
обслуговування бюджетних коштів, для
зарахування єдиного внеску. При цьому
платник у зазначений строк має право
оскаржити таке рішення до органу
доходів і зборів вищого рівня або до
суду з одночасним обов'язковим
письмовим повідомленням про це
територіального органу доходів і
зборів, яким прийнято це рішення.

Як вбачається з матеріалів справи,
згідно рішення УПФУ в Гайворонському
районі № 410 від 27.02.2013 р. про
застосування штрафних санкцій за
неподання, несвоєчасне подання,
подання не за встановленою формою
звітності, передбаченої Законом № 2464-VI,
позивачем застосовано до ФОП ОСОБА_1
штрафні санкції у розмірі 170,00 грн.
(а.с.6). Копія вказаного рішення
надсилалася відповідачу у
встановленому порядку за місцем його
реєстрації, однак конверт повернутий
поштою з відміткою "за зазначеною
адресою не проживає". Доказів
оскарження вказаного рішення до справи
не надано

Відповідно до абзацу 8 п.6.4. Розділу VI
Інструкції про порядок нарахування і
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України 27.09.2010 N 21-5, якщо платник на день
надсилання йому органом Пенсійного
фонду вимоги не повідомив в
установленому порядку про зміну
місцезнаходження (місця
проживання), вимога вважається
належним чином врученою навіть у разі
її повернення як такої, що не знайшла
адресата.

Згідно довідки виданої УПФУ в
Гайворонському районі, станом на 27.12.2013
року заборгованість зі сплати
фінансових санкції ФОП ОСОБА_1 не
погашена та становить 170,00 грн. (а.с.20).

Відповідно до Розділу ІІ «Прикінцевих
положень» Закону України «Про внесення
змін до деяких законодавчих актів
України у зв'язку з проведенням
адміністративної реформи» №406-VII від
04.07.2013 року органи Пенсійного фонду
України продовжують адмініструвати
єдиний внесок у частині завершення
процедур такого адміністрування.

Враховуючи той факт, що спірні
правовідносини виникли до набрання
чинності вище вказаного Закону, тому
позивач мав право звернення з даним
позовом до суду.

На підставі викладеного, суд вважає
доведеним факт наявності у відповідача
заборгованості по штрафним санкціям за
неподання звітності по єдиному внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в сумі 170,00 грн.,
тому позовні вимоги є обґрунтованими
та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159 - 163, 167, 183-2, 256 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Гайворонському районі до фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення
штрафних санкцій задовольнити.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (ід. номер НОМЕР_1)
заборгованість в сумі 170,00 грн. (сто
сімдесят грн. 00 коп.) на користь
Управління Пенсійного фонду України в
Гайворонському районі Кіровоградської
області.

Постанова підлягає негайному
виконанню.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова суду, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в 10-денний строк з
дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду
В.С.
Мирошниченко