Справа № 645/12754/13-а
Суддя: Шевченко Г. С.
Дата ухвалення: 2013-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6а/645/42/13
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2013 року Фрунзенський районний
суд міста Харкова у складі:

головуючого - судді Шевченко Г.С.,

за участю секретаря - Рало Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Харкові подання
головного державного виконавця
Фрунзенського відділу державної
виконавчої служби Харківського
міського управління юстиції Комар Г.В.,
заінтересовані особи: управління
Пенсійного фонду України в
Фрунзенському районі м. Харкова,
ОСОБА_2, про зміну способу і порядку
виконання рішення,

в с т а н о в и в :

18 грудня 2013 року головний державний
виконавець Фрунзенського відділу
державної виконавчої служби
Харківського міського управління
юстиції (далі - ВДВС ХМУЮ) Комар Г.В.
звернувся до суду з поданням про зміну
способу виконання постанови
Фрунзенського районного суду м.
Харкова по справі №2-а-5789/11 р. про
зобов'язання управління Пенсійного
фонду України в Фрунзенському районі
Харківської області здійснити ОСОБА_2
виплату державної пенсії, яка є
відшкодуванням ядерної шкоди,
відповідно до ст. 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» у розмірі
не нижче восьми мінімальних пенсій за
віком, а також здійснити перерахунок та
виплату щомісячної додаткової пенсії,
яка є відшкодуванням ядерної шкоди,
відповідно до ст. 50 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» у розмірі 75
% від мінімальної пенсії за віком,
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», з
урахуванням сплачених сум, починаючи з
23.05.2011 року на весь час виплати пенсії.

Підставою необхідності зміни способу
виконання зазначеного судового
рішення, на думку державного виконавця,
є те, що боржником проведено
перерахунок пенсії стягувача, сума до
стягнення становить 10796,00 грн., яка буде
виплачена на користь стягувача при
наявності фінансування.

Посилаючись на зазначені обставини, а
також на те, що рішення суду по справі
за позовом ОСОБА_2 станом на 16.12.2013 року
не виконане, просив суд змінити спосіб
виконання постанови Фрунзенського
районного суду м. Харкова від 05.09.2011р. по
справі №2-а-5789/11р. шляхом стягнення з
УПФУ в Фрунзенському районі м. Харкова
на користь ОСОБА_2 коштів в сумі 10796,00
грн., які нараховані боржником.

Учасники судового розгляду у судове
засідання не з'явилися, про час та місце
розгляду справи повідомлялись
належним чином. Їх неявка не
перешкоджає розгляду подання.

Дослідивши матеріали справи,
проаналізувавши надані докази, суд
приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що постановою
Фрунзенського районного суду м.
Харкова від 05.09.2011р. по справі №2-а-5789/11р.
було зобов'язано УПФУ в Фрунзенському
районі м.Харкова здійснити ОСОБА_2
виплату державної пенсії, яка є
відшкодуванням ядерної шкоди,
відповідно до ст. 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» у розмірі
не нижче восьми мінімальних пенсій за
віком, а також здійснити перерахунок та
виплату щомісячної додаткової пенсії,
яка є відшкодуванням ядерної шкоди,
відповідно до ст. 50 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» у розмірі
75% від мінімальної пенсії за віком,
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», з
урахуванням сплачених сум, починаючи з
23.05.2011 року на весь час виплати пенсії.
Постанова допущена до негайного
виконання.

Також на виконання постанови був
виданий виконавчий лист №2-а-5789/11р. Від
05.09.2011р., на виконання якого 11.10.2011 р.
постановою старшого державного
виконавця Фрунзенського ВДВС ХМУЮ
відкрито виконавче провадження ВП №
29433428 з виконання постанови суду.

У поданні головного державного
виконавця поставлено питання зміни
способу виконання судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Згідно ч.2 цієї статті суд розглядає
питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в
десятиденний строк у судовому
засіданні з повідомленням державного
виконавця або сторони виконавчого
провадження, що звернулися із поданням
(заявою), та осіб які беруть участь у
справі, та у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити виконання,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення.

Як вбачається з подання державного
виконавця та листа начальника УПФУ в
Фрунзенському районі м. Харкова,
боржником на виконання постанови про
відкриття виконавчого провадження
здійснено перерахунок основної та
додаткової пенсії ОСОБА_2, згідно
постанови Фрунзенського районного
суду м. Харкова від 05.09.2011р., і
нарахована сума до виплати 10796,00 грн.,
яка буде виплачена при надходженні
фінансування з Державного бюджету.

З огляду на зазначені обставини,
вбачається неможливість виконання
постанови суду у визначений судом
спосіб протягом тривалого часу.

Відповідно до ст.2 Закону України
«Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» особливістю
надання державою гарантій щодо
виконання рішень суду є, зокрема, те що
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є державний
орган.

Згідно ст.3 цього Закону виконання
рішень суду про стягнення коштів,
боржником за яким є державний орган,
здійснюється Державною казначейською
службою України в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків державного органу, а
в разі відсутності у зазначеного
органу відповідних призначень - за
рахунок коштів, передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішень суду.

За таких обставин, суд вважає, що
виконання судового рішення можливе при
зазначенні судом про стягнення з
державного органу конкретної суми
грошових коштів.

Також, судом враховано рішення
Європейського суду з прав людини від
20.06.2013р. у справі Цибулько та інші проти
України, яким встановлено порушення п.1
ст.6, ст.13 Конвенції про захист прав
людини і основоположних свобод та ст.1
Першого протоколу до Конвенції щодо
тривалого невиконання рішень,
ухвалених на користь заявників та щодо
відсутності ефективних національних
засобів юридичного захисту щодо цих
скарг.

Тому є підстави вважати, що обраний
судом по справі №2-а-5789/11р. Спосіб
захисту порушеного права є не
ефективним, не забезпечує реальнее
відновлення порушеного права.

Законом України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень»
передбачено гарантії держави щодо
виконання судових рішень виключно про
стягнення певної суми грошових коштів,
боржником за яким є держава. Виходячи з
положень цього Закону та постанови КМ
України від 30.01.2013р. № 45 «Про
внесення змін до постанови Кабінету
Міністрів України від 3 серпня 2011року №
845» визначений механізм виконання
рішень про стягнення коштів державного
і місцевих бюджетів, а тому з
урахуванням положень ст. 263 КАС
України, суд вважає, що виконання
постанови Фрунзенського районного
суду м. Харкова можливе лише шляхом
зміни способу виконання судового
рішення про стягнення нарахованої
суми, яка складає 10796,00 грн. та не є
спірною між сторонами.

Тобто, в данному випадку можлива зміна
способу та порядку виконання судового
рішення із зобов'язання виплатити
визначену боржником конкретну суму на
стягнення такої суми. При цьому
будь-яких змін предмету або підстав
розглянутих судом вимог не
відбувається, а зміна способу і порядку
виконання рішення є вжиттям
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення суду і ці заходи
не поширюються на відносини, які
виникли після ухвалення рішення суду.

На підставі викладеного, суд вважає, що
подання є обґрунтованим і підлягає
задоволенню.

Керуючись ст.263 КАС України, Законом
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень», суд

у х в а л и в :

Подання головного державного
виконавця Фрунзенського відділу
державної виконавчої служби
Харківського міського управління
юстиції Комар Г.В. задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови
Фрунзенського районного суду м.
Харкова від 05.09.2011 року по справі №
2-а-5789/11 за позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в
Фрунзенському районі м. Харкова про
зобов'язання вчинити певні дії шляхом
стягнення з управління Пенсійного
фонду України вФрунзенському районі м.
Харкова на користь ОСОБА_2коштів у сумі
10796 (десять тисяч сімсот дев'яносто
шість) гривень 00 копійок, які
нараховані управлінням Пенсійного
фонду України в Фрунзенському районі м.
Харкова.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя