Справа № 826/8076/13-а
Суддя: Качур І.А.
Дата ухвалення: 2014-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі
№ 826/8076/13-а
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Качур І.А., розглянувши
позовну заяву і додані до неї матеріали
за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до
Виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації) про зобов'язання
виконати розпорядження №1375 від 09.11.1992
року про відселення мешканців АДРЕСА_1
адміністративного суду міста Києва
звернулись ОСОБА_1, ОСОБА_2 з позовом до
Виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації), в якому просили
зобов'язати КМДА - виконати
розпорядження №1375 від 09.11.1992 року про
відселення мешканців АДРЕСА_1
Ознайомившись із позовним
матеріалом суд прийшов до висновку про
те, що справу не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства, з огляду про наступне.
Позивачі звернулися до суду з
позовом 29.05.2013р.
За наслідком розгляду позовної
заяви та доданих до неї документів,
судом 30.05.2013р. постановлено ухвалу про
відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі №826/8076/13-а.
Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 19.12.2013р.
апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2
задоволено, рішення суду першої
інстанції скасовано, матеріали справи
скеровані до Окружного
адміністративного суду міста Києва для
продовження розгляду.
Згідно автоматичного розподілу
08.01.2013р. матеріали справи №826/8076/13-а
передані судді для подальшого
Вирішуючи питання про відкриття
провадження у справі, суд виходить з
Відповідно до частини 2 статті 107
Кодексу адміністративного судочинства
України суддя відкриває провадження в
адміністративній справі на підставі
позовної заяви, якщо відсутні підстави,
зокрема, для відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі.
Разом з тим, зі змісту позовних вимог
слідує, що до предмету заявленого
позову входить вимога про зобов'язання
надати позивачам, які мешкають в
будинку АДРЕСА_1, нове постійне житло. В
обґрунтування цієї вимоги позивач
посилається на аварійний стан будинку
по АДРЕСА_1, в якому прописані позивачі,
що обумовлює на підставі статті 112
Житлового кодексу України надання
названим громадянам іншого
благоустроєного жилого приміщення.
Питання, які регламентуються статтею 112
Житлового кодексу України, стосуються
порядку та умов користування жилими
приміщеннями в будинках державного і
громадського житлового фонду у
випадку, якщо будинок (жиле приміщення)
загрожує обвалом. Дані питання мають
цивільно-правовий характер, пов'язаний
з виконанням органами держави
обов'язків наймодавця у будинках
державного житлового фонду, та не
відносяться до реалізації суб'єктом
владних повноважень своєї компетенції
у публічно-правових відносинах.
Разом з тим, відповідно до ч. 1 ст.
15 ЦПК України суди розглядають в
порядку цивільного судочинства справи
про захист порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин,
а також з інших правовідносин, крім
випадків, коли розгляд таких справ
проводиться за правилами іншого
судочинства.
Виходячи із системного аналізу
норм чинного законодавства України,
судом встановлено, що правовідносини,
що склалися між сторонами не можуть
бути предметом спору у
адміністративному процесі, оскільки в
даному випадку в наявності приватно -
правовий спір, порядок вирішення
якого визначений положеннями ЦПК
Водночас, суд звертає увагу на те,
що та обставина, що відповідачем у
справі є суб'єкт владних повноважень не
змінює правову природу спірних
правовідносин та не робить даний спір
публічно-правовим, оскільки вимоги
позивача не стосуються захисту його
прав, свобод та інтересів у сфері
публічно-правових відносин.
За таких обставин, спірні
правовідносини є приватноправовими, а
тому взагалі не підлягають розгляду
адміністративними судами в порядку
адміністративного судочинства.
Тому спір за позовною вимогою
зобов'язати відповідача надати
мешканцям, які проживають АДРЕСА_1, нове
постійне житло повинен розглядатися за
правилами цивільного судочинства
місцевими загальними судами.
При цьому, суд звертає увагу
на те, що правова позиція суду повністю
узгоджується з правовими позиціями,
викладеними в Ухвалі Київського
апеляційного адміністративного суду
від 06.03.2012р. та Ухвалі Вищого
адміністративного суду України
Шевченківської районної в м. Києві
державної адміністрації про
зобов'язання КМДА - виконати
розпорядження №1375 від 09.11.1992 року про
відселення мешканців АДРЕСА_1
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті
109 Кодексу адміністративного
судочинства України суддя відмовляє у
відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.
На підставі вищенаведеного, ч. 1
ст. 109, 160, 165 Кодексу адміністративного
судочинства України, Окружний
адміністративний суд міста Києва, -
1. Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі.
2. Ухвалу про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
надіслати позивачу негайно.
3. Попередити позивачів, що позовні
матеріали будуть повернуті
супровідним листом рекомендованим
поштовим відправленням із зворотною
розпискою про їх одержання після
спливу терміну для оскарження ухвали
про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі.
4. У випадку оскарження ухвали позовні
матеріли будуть скеровані до
апеляційної інстанції разом з
апеляційною скаргою.
5. Роз'яснити позивачам про їх право на
звернення із вказаним позовом до суду
загальної юрисдикції, в порядку
передбаченому Цивільним процесуальним
кодексом України, а також вказати на те,
що повторне звернення тієї ж особи до
адміністративного суду з таким самим
адміністративним позовом, щодо якого
постановлено ухвалу про відмову у
відкритті провадження, не
Ухвала може бути оскаржена особою, яка
подала позовну заяву.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку передбаченому ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена в апеляційному
порядку повністю або частково за
правилами, встановленими ст. ст. 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України, шляхом подання через суд
першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя
І.А. Качур