Справа № П/811/44/14
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2014-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

11 січня 2014 року
Справа №П/811/44/14

Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Черниш О.А.,
розглянувши матеріали позовної заяви
міського голови м. Олександрія Цапюка
Степана Кириловича до відділу
державної виконавчої служби
Олександрійського міськрайонного
управління юстиції у Кіровоградській
області про визнання неправомірними
дій та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И Л А:

Міський голова м. Олександрія Цапюк
Степан Кирилович, від імені якого діє
представник за довіреністю Безлюдько
В.І., звернувся до Кіровоградського
окружного адміністративного суду з
позовом до відділу державної
виконавчої служби Олександрійського
міськрайонного управління юстиції у
Кіровоградській області, в якому
просить суд:

- визнати неправомірними дії старшого
державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Олександрійського міськрайонного
управління юстиції у Кіровоградській
області Прокопенка В.Ф. щодо винесення
постанови про відкриття виконавчого
провадження від 16.12.13 (ВП №41232568) з
виконання виконавчого листа №2/398/426/13,
виданого 27.11.13 Олександрійським
міськрайонним судом Кіровоградської
області про стягнення з Цапюка С.К. на
користь ОСОБА_4 2214, 60 грн.;

- скасувати постанову старшого
державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Олександрійського міськрайонного
управління юстиції у Кіровоградській
області Прокопенка В.Ф. про відкриття
виконавчого провадження від 16.12.13 (ВП
№41232568) з виконання виконавчого листа
№2/398/426/13, виданого 27.11.13
Олександрійським міськрайонним судом
Кіровоградської області про стягнення
з Цапюка С.К. на користь ОСОБА_4 2214, 60 грн.

Зазначений позов не підлягає розгляду
в порядку адміністративного
судочинства з таких підстав.

Відповідно до частини 2 статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
до адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Частиною 1 статті 181 КАС України
передбачено, що учасники виконавчого
провадження (крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до
проведення виконавчих дій, мають право
звернутися до адміністративного суду
із позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не
встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб.

З позовної заяви та доданих матеріалів
вбачається, що позивач оскаржує
постанову старшого державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Олександрійського
міськрайонного управління юстиції про
відкриття виконавчого провадження за
виконавчим листом №2/398/426/13, виданим
27.11.13 Олександрійським міськрайонним
судом у цивільній справі за позовом
ОСОБА_4 до Цапюка Степана Кириловича
про стягнення коштів у відшкодування
моральної шкоди.

Між тим, порядок оскарження рішень, дій
або бездіяльності державного
виконавця під час виконання судового
рішення у цивільній справі
передбачено Цивільним процесуальним
кодексом України.

Так, згідно зі статтями 383, 384 ЦПК
України сторони виконавчого
провадження мають право звернутися до
суду із скаргою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби під час виконання судового
рішення, ухваленого відповідно до
цього Кодексу, порушено їх права чи
свободи. Скарга подається до суду, який
видав виконавчий документ.

Частинами 2, 4 статті 82 Закону України
"Про виконавче провадження"
передбачено, що боржник має право
оскаржувати рішення, дії або
бездіяльність державного виконавця та
інших посадових осіб державної
виконавчої служби виключно в судовому
порядку. Рішення, дії чи бездіяльність
державного виконавця або іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання судового рішення
можуть бути оскаржені сторонами до
суду, який видав виконавчий документ.

Таким чином, оскільки позов стосується
порушення прав позивача, як боржника у
виконавчому провадженні, рішенням та
діями державного виконавця під час
виконання судового рішення у цивільній
справі, прийнятого відповідно до
Цивільного процесуального кодексу
України, тому згідно з вимогами статей
383 й 384 ЦПК України та статті 82 Закону
України "Про виконавче провадження",
які визначають право та порядок на
звернення із скаргою до суду, позовна
заява не підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства і не
відноситься до юрисдикції
адміністративних судів.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті
109 КАС України суддя відмовляє у
відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Вбачається, що за подання даного позову
позивач сплатив судовий збір у розмірі
68,82 грн., про що свідчить квитанція №ПН91
від 23.12.13, видана відділенням ПАТ
"Автокразбанк".

Частиною 2 статті 87 КАС України
передбачено, що розмір судового збору,
порядок його сплати, повернення і
звільнення від сплати встановлюються
законом.

Згідно з частиною 1 статті 9 Закону
України "Про судовий збір" судовий збір
сплачується за місцем розгляду справи
та зараховується до спеціального фонду
Державного бюджету України.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 7
Закону України "Про судовий збір"
сплачена сума судового збору
повертається за ухвалою суду зокрема в
разі відмови у відкритті провадження у
справі.

Частиною 3 статті 7 Закону України "Про
судовий збір" передбачено, що
повернення сплаченої суми судового
збору здійснюється в порядку,
встановленому центральним органом
виконавчої влади із забезпечення
реалізації державної фінансової
політики.

Керуючись п.1 ч.1 ст.109, ст.ст.160, 165, 186, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя -

У Х В А Л И Л А:

Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
міського голови м. Олександрія Цапюка
Степана Кириловича до відділу
державної виконавчої служби
Олександрійського міськрайонного
управління юстиції у Кіровоградській
області про визнання неправомірними
дій та скасування постанови.

Роз'яснити, що розгляд такої справи
віднесено до юрисдикції суду, який
видав виконавчий документ.

Повернути Цапюку Степану Кириловичу
(реєстраційний номер облікової картки
платника податків НОМЕР_1) сплачену
суму судового збору у розмірі 68,82 грн.
(шістдесят вісім гривень 82 копійки),
перераховану 23.12.13 через відділення ПАТ
"Автокразбанк" до державного бюджету на
банківські реквізити: одержувач коштів
- УДКСУ в м. Кіровограді, код одержувача
- 38037409, банк одержувача - ГУ ДКСУ у
Кіровоградській області, код банку
одержувача (МФО) - 823016, рахунок
одержувача - 4002, код класифікації
доходів бюджету - 2030001.

Повернення судового збору здійснити
відповідно до Порядку виконання рішень
про стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 03.08.11 №845, після
набрання даною ухвалою законної сили.

Копію ухвали надіслати позивачу разом
із позовною заявою та усіма доданими до
неї матеріалами.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та строки, передбачені ст. 254
КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги у 5-денний строк з
дня отримання копії ухвали, з
одночасним надісланням копії
апеляційної скарги до суду апеляційної
інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду
О. А.
Черниш