Справа № 809/4023/13-а
Суддя: Могила А.Б.
Дата ухвалення: 2014-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"13" січня 2014 р.
Справа № 809/4023/13-a

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський
окружний адміністративний суд у
складі

судді Могили А.Б.

за участі:

секретаря судового
засідання Житняк Л.М.

представника
позивача Марунчака М.В.,

представника
відповідача Боднар М.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Галицькому районі до Галицького
районного споживчого товариства про
стягнення заборгованості в сумі 617,28
грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Галицькому районі звернулося в суд із
адміністративним позовом до
Галицького районного споживчого
товариства про стягнення
заборгованості в сумі 617,28 грн.

Позов мотивовано тим, що за рахунок
коштів Пенсійного фонду України
виплачено пільгову пенсію громадянину
ОСОБА_3, який працював у Галицькому
районному споживчому товаристві на
загальну суму 617,28 грн. Товариству
вчасно направлено розрахунок
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених згідно ст. 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення". Однак, такі
витрати Галицьким районним споживчим
товариством добровільно не сплачено,
внаслідок чого утворилася
заборгованість в сумі 617,28 грн.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав з
підстав викладених в позовній заяві.
Просив позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судовому
засіданні позовні вимоги не визнала з
підстав викладених в письмовому
запереченні відповідача. Додатково
суду пояснила, що Галицьке районне
споживче товариство не є
правонаступником Галицького
автотранспортного товариства, де
здобув пільговий стаж ОСОБА_3, а тому
підстави для задоволення позову
відсутні.

Заслухавши пояснення представника
позивача, заперечення представника
відповідача, дослідивши в сукупності
письмові докази, якими сторони
обґрунтовують позовні вимоги та
заперечення на позов, суд зазначає
наступне.

Галицьке районне споживче товариство
зареєстроване Галицькою районною
державною адміністрацією
Івано-Франківської області 25.03.1997 року
як юридична особа, що підтверджується
копією витягу з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців №13039398 від 14.02.2012 року
(а.с.13-14) та є платником збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

В Законі України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" визначені принципи та
структура системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування; коло осіб, які
підлягають загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню;
перелік платників страхових внесків,
їх права та обов'язки; порядок
нарахування, обчислення та сплати
страхових внесків; стягнення
заборгованості за цими внесками.
Статтею 5 вказаного Закону його дію
поширено на регулювання відносин, що
виникають між суб'єктами системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування. Дія інших
нормативно-правових актів на ці
правовідносини може поширюватися лише
у випадках, передбачених цим Законом,
або в частині, що йому не суперечить.

З 01.01.2011 року набрав чинності Закон
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", який визначає
правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку.

Згідно з Прикінцевих та Перехідних
положень Закону з дня набрання
чинності цим Законом платники
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття,
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням,
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності, вважаються платниками
єдиного внеску.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
встановлено, що до запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди:
особам, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
пенсії призначаються за нормами цього
Закону в разі досягнення пенсійного
віку та наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення". При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Інструкція про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затверджена постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 року за №21-1, встановлює обов'язок
підприємств здійснювати відшкодування
витрат Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 "Прикінцевих положень" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

Судом встановлено, що ОСОБА_3 з 16.09.2010
року призначена та виплачується пенсія
на пільгових умовах відповідно до
пункту "б"-"з" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" за списком
№ 2 виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України (а.с.8-12).

Згідно розрахунку позивача місячний
розмір фактичних витрат на виплату і
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за Списком №2 ОСОБА_3
складав 308,64 грн. (а.с.7).

Розрахунок фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій
управлінням Пенсійного фонду України в
Галицькому районі надіслано
відповідачу, що підтверджується
матеріалами справи (а.с.15).

Пункт 6.8 вказаної Інструкції
встановлює, що підприємства щомісяця
до 25-го числа вносять до Пенсійного
фонду зазначену в повідомленні місячну
суму фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

У встановлені терміни фактичні суми
витрат на виплату і доставку пенсій
вказаних в розрахунках пенсіонеру за
віком на пільгових умовах,
відповідачем позивачу не відшкодовано,
оскільки відповідач вважає
безпідставним віднесення до нього
даних зобов'язань.

Судом встановлено, що в період з 13.07.1982
року по 13.01.1990 року ОСОБА_3 працював
газоелектрозварювальником в
Галицькому автотранспортному
підприємстві (а.с.10-11).

Постановою правління Галицької
районної спілки споживчих товариств
від 11.11.1994 року, Галицьке
автотранспортне підприємство
ліквідовано з 15.11.1994 року, а майно в свою
чергу передане у підпорядкування
райспоживспілки (а.с. 21,50-51).

Згідно постанови позачергової
конференції споживчої кооперації
Галицького району від 14.03.1997 року
Галицьку райспоживспілку
реорганізовано в районне споживче
товариство з 1 квітня 1997 року (а.с. 20, 52).

З 1 квітня 1998 року створено на основі
переданого в 1994 році майна
автотранспортне підприємство як
госпрозрахункове підприємство
власного господарства
райспоживтовариства із власним
статутом відповідно до постанови
правління Галицького районного
споживчого товариства від 24.03.1998 року
(а.с.53).

Відповідно до постанови правління
Галицького районного споживчого
товариства від 25.06.2011 року Галицьке
автотранспортне підприємство
райспоживтовариства реорганізоване
шляхом його приєднання до
Виробничо-заготівельного об'єднання
Галицького районного споживчого
товариства з передачею усіх майнових
прав та обов'язків приєднаного
підприємства останньому (а.с.54). У
зв'язку з вищезазначеною
реорганізацією, державну реєстрацію
Галицького автотранспортного
підприємства Галицького районного
споживчого товариства скасовано
згідно розпорядження першого
заступника голови Галицької районної
державної адміністрації від 27.03.2002 року
за № 92 (а.с.55).

Згідно постанови постанови
господарського суду
Івано-Франківської області від 30.07.2004
року в справі № Б-7/59 визнано боржника -
Галицьке виробничо-заготівельне
об'єднання райспоживтовариства -
банкрутом та відкрито ліквідаційну
процедуру (а.с.60). Згідно ухвали
господарського суду
Івано-Франківської області від 28.12.2006
року в справі № Б-7/59 затверджено
ліквідаційний баланс, звіт ліквідатора
Виробничо-заготівельного об'єднання
Галицької райспоживспілки, а банкрута
Виробничо-заготівельне об'єднання
Галицької райспоживспілки ліквідовано
як юридичну особу (а.с.61-62).

В пункті 14 статуту Галицького
районного споживчого товариства,
затвердженого зборами уповноважених
членів райспоживтовариства (протокол
№ 2 від 23.02.2004 року) та зареєстрованого
Галицькою районною державною
адміністрацією розпорядженням № 136 від
25.03.1997 року із змінами і доповненнями
управління економіки Галицької РДА від
02.03.2004 року визначено, що колективний
член споживчого товариства зберігає
господарську самостійність, права
юридичної особи та керується у своїй
діяльності власним статутом. Споживче
товариство не відповідає за
зобов'язання свого колективного члена.

Враховуючи вищевикладене, судом не
встановлено відносин
правонаступництва між відповідачем та
Галицьким автотранспортним
підприємством.

У відповідності до підпункту 6.3 пункту 6
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої Постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 року за №21-1, яким врегульовано
порядок відшкодування підприємствами
витрат Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
встановлено, що у разі ліквідації або
зміни власника підприємства суми
зазначених витрат Пенсійному фонду
вносять правонаступники.

Таким чином, жодних доказів про те, що
Галицьке районне споживче товариство є
правонаступником Галицького
автотранспортного підприємства
позивачем суду не надано.

Твердження позивача про те, що довідка,
видана відповідачем про підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній є підставою для
відшкодування витрат Пенсійного фонду
на виплату і доставку пенсій саме з
Галицького районного споживчого
товариства суд вважає помилковим,
виходячи з того, що дана довідка
підтверджує тільки те, що ОСОБА_3 дійсно
працював в Галицькому АТП в період з
13.07.1982 року по 13.01.1990 року та не свідчить
про правонаступництво Галицького
районного споживчого товариства по
зобов'язаннях Галицького
автотранспортного підприємства. В
судовому засіданні встановлено, що
зазначена довідка видана відповідачем
застрахованій особі у зв'язку з тим, що
в Галицькому районному споживчому
товаристві знаходяться книги обліку
трудового стажу Галицького АТП, які
ліквідатором не були здані до архіву.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги про стягнення фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" з
Галицького районного споживчого
товариства є безпідставними та
задоволенню не підлягають.

На підставі ст. 124 Конституції України,
керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку. Апеляційна
скарга на постанову подається протягом
десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, встановленого
Кодексом адміністративного
судочинства України, якщо таку скаргу
не було подано.

Суддя
/підпис/ Могила
А.Б.

Постанова складена в повному
обсязі 20.01.2014 року.