Справа № П/811/111/14
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2014-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 січня 2014 року
Справа № П/811/111/14

Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Черниш О.А.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Держави України в особі її фінансового
органу - Головного управління
Державного казначейства в
Кіровоградській області про
відшкодування матеріальної та
моральної шкоди, завданої державними
службовцями, уповноваженими на
виконання функцій Держави, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського
окружного адміністративного суду з
позовом до Держави України в особі її
фінансового органу - Головного
управління Державного казначейства в
Кіровоградській області, про
відшкодування матеріальної та
моральної шкоди, завданої державними
службовцями, уповноваженими на
виконання функцій Держави, в якому
просить суд:

- визнати дію посадових, службових осіб,
наділених від держави законами України
виступати від імені Держави -
незаконними;

- визначити суму грошей до
відшкодування відповідно до Закону
України "Про порядок відшкодування
шкоди завданої громадянинові
незаконними діями органів дізнання,
попереднього слідства, прокуратури,
суду" за ст. 3, - "заробіток /дохід/,
втрачений ним внаслідок незаконних дій
посадових, службових осіб, діючих від
імені Держави, та суму нанесеної ними
моральної шкоди;

- зобов'язати Управління Державного
казначейства в Кіровоградській
області надіслати заяву до Головного
управління Державного казначейства
України суму відшкодування, визначену
судом, для відшкодування за рахунок
державного бюджету.

Вбачається, що вказана позовна заява
подана без додержання вимог,
установлених ст.106 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Відповідно до пунктів 3, 4 частини 1
статті 106 КАС України у позовній заяві
зазначається:

- ім'я (найменування) відповідача,
посада і місце служби посадової чи
службової особи, поштова адреса, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі відомі;

- зміст позовних вимог згідно з
частинами четвертою і п'ятою статті 105
цього Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів.

При цьому згідно з частиною 4 статті 105
КАС України адміністративний позов
може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним
рішення відповідача - суб'єкта владних
повноважень повністю чи окремих його
положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень прийняти рішення
або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень утриматися від
вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта
владних повноважень коштів на
відшкодування шкоди, завданої його
незаконним рішенням, дією або
бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої
дії;

6) встановлення наявності чи
відсутності компетенції (повноважень)
суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної
ділянки, інших об'єктів нерухомого
майна, що на ній розміщені, з мотивів
суспільної необхідності.

За визначеннями, наведеними у пунктах 7,
9 частини 1 статті 3 КАС України,
відповідач - суб'єкт владних
повноважень, а у випадках, передбачених
законом, й інші особи, до яких звернена
вимога позивача; суб'єкт владних
повноважень - орган державної влади,
орган місцевого самоврядування, їхня
посадова чи службова особа, інший
суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Частиною 2 статті 21 КАС України
передбачено, що вимоги про
відшкодування шкоди, заподіяної
протиправними рішеннями, діями чи
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень або іншим порушенням прав,
свобод та інтересів суб'єктів
публічно-правових відносин,
розглядаються адміністративним судом,
якщо вони заявлені в одному
провадженні з вимогою вирішити
публічно-правовий спір. Інакше вимоги
про відшкодування шкоди вирішуються
судами в порядку цивільного або
господарського судочинства.

У позовній заяві про відшкодування
матеріальної та моральної шкоди,
заподіяної державними службовцями,
уповноваженими на виконання функцій
Держави, позивач визначив відповідачем
Державу Україну в особі її фінансового
органу - Головного управління
Державного казначейства в
Кіровоградській області, не вказавши,
всупереч вимогам ч.2 ст.21, п.3 ч.1 ст.106 КАС
України, відповідачами конкретних
посадових, службових осіб, діями яких
йому заподіяно шкоду.

Крім того, суд зазначає, що викладена у
позовній заяві вимога про визнання дій
незаконними, а також адресована суду
вимога про визначення суми грошей до
відшкодування не відповідають вимогам,
які може містити адміністративний
позов, передбаченим частиною 4 статті 105
КАС України.

Наведене свідчить, що дана позовна
заява подана позивачем без додержання
вимог, передбачених п. 3, 4 ч.1 ст.106 КАС
України.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків. Копія ухвали про залишення
позовної заяви без руху невідкладно
надсилається особі, що звернулася із
позовною заявою.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 107, 108, 160, 165, 186, 254 КАС України,
суддя -

У Х В А Л И Л А:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Держави
України в особі її фінансового органу -
Головного управління Державного
казначейства в Кіровоградській
області про відшкодування
матеріальної та моральної шкоди,
завданої державними службовцями,
уповноваженими на виконання функцій
Держави, залишити без руху.

2. Позивачу надати строк до 29 січня 2015
року для усунення виявлених недоліків
шляхом подання до суду
адміністративного позову із
зазначенням відповідачів - суб'єктів
владних повноважень, якими заподіяна
матеріальна та моральна шкода, про
відшкодування якої заявлено даний
позов, з викладенням змісту позовних
вимог щодо кожного з них у
відповідності до ч.4 ст.105, п. 3, п.4 ч.1 ст.106
КАС України, надавши копії позовної
заяви та доданих до неї документів
відповідно до кількості відповідачів.

3. Роз'яснити позивачу, що в разі
невиконання зазначених вимог
адміністративний позов буде
повернутий.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати
позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та строки, передбачені ст. 254
КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги у 5-денний строк з
дня отримання копії ухвали, з
одночасним надісланням копії
апеляційної скарги до суду апеляційної
інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду
О.А.
Черниш