Справа № 801/10760/13-а
Суддя: Кузнякова С.Ю.
Дата ухвалення: 2013-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

11 грудня 2013 р. (14 год. 50 хв.) Справа
№801/10760/13-а

Окружний адміністративний суд
Автономної Республіки Крим у складі
головуючого судді Кузнякової С.Ю., за
участю секретаря судового засідання
Лєбєдєвої О.М., розглянувши у
відкритому судовому засіданні
адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного
фонду України в Красноперекопському
районі м АР Крим

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення заборгованості.

Обставини справи: Управління
Пенсійного фонду України в
Красноперекопському районі АР Крим
звернулось до Окружного
адміністративного суду АР Крим із
адміністративним позовом до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості зі сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за 2011р. та за
2012р.. штрафних санкцій та пені в
загальному розмірі 9544,28 грн. Позовні
вимоги ґрунтуються на Законі України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" від 08.07.2010 № 2464-VI
та мотивовані тим, що відповідачем не
сплачується у встановлені
законодавством строки єдиний внесок
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, штрафні санкції
та пеня. Що й стало підставою для
звернення до суду з даним позовом.

Позивач у судове засідання не з'явився,
про час, дату та місце розгляду справи
сповіщений належним чином, скерував до
суду клопотання, в якому просить
провести судове засідання без участі
його представника, позовні вимоги
підтримує повністю та просить їх
задовольнити.

Відповідач у судове засідання не
з'явився, письмових пояснень щодо
предмету позову не надав, про час, день
та місце розгляду справи сповіщений
належним чином - судовою повісткою.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах
справи достатньо доказів для
з'ясування обставин по справі,
враховуючи, що адміністративна справа
має бути розглянута і вирішена
протягом розумного строку, суд вважає
можливим, на підставі ч. 6 ст. 71, ст. 128 КАС
України, розглядати справу за наявними
у ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, всебічно
і повно з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтуються позовні
вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 зареєстрована як фізична
особа-підприємець та перебуває на
обліку в Управлінні Пенсійного фонду
України в Красноперекопському районі
АР Крим як платник єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Законом, що визначає правові та
організаційні засади забезпечення
збору та обліку єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку є Закон України
від 08.07.2010, № 2464-VI "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" (далі
Закон № 2464).

Відповідно до пункту 4 частини 1
статті 4 Закону № 2464 платниками
єдиного внеску є: фізичні особи -
підприємці, в тому числі ті, які обрали
спрощену систему оподаткування, та
члени сімей цих осіб, які беруть участь
у провадженні ними підприємницької
діяльності.

Згідно з пунктом 3 Розділу VIII
Прикінцеві та перехідні положення
Закону № 2464 з дня набрання чинності цим
Законом платники страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття,
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням,
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності, вважаються платниками
єдиного внеску. Перереєстрація
платників страхових внесків та
застрахованих осіб не здійснюється.
Пенсійний фонд спільно з фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та Державною
податковою адміністрацією України
проводить звірення платників
страхових внесків у порядку,
встановленому Пенсійним фондом
спільно з Державною податковою
адміністрацією України за погодженням
з фондами загальнообов'язкового
державного соціального страхування.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті
6 Закону № 2464 платник єдиного внеску
зобов'язаний своєчасно та в повному
обсязі нараховувати, обчислювати і
сплачувати єдиний внесок.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 7
Закону № 2464 єдиний внесок
нараховується для платників,
зазначених у пункті 4 частини першої
статті 4 цього Закону, які обрали
спрощену систему оподаткування, - на
суми, що визначаються такими
платниками самостійно для себе та
членів сім'ї, які беруть участь у
провадженні ними підприємницької
діяльності, але не більше максимальної
величини бази нарахування єдиного
внеску, встановленої цим Законом. При
цьому сума єдиного внеску не може бути
меншою за розмір мінімального
страхового внеску за кожну особу.

Як визначено пунктами 4, 5 частини 1
статті 1 Закону № 2464 , максимальна
величина бази нарахування єдиного
внеску - максимальна сума доходу
застрахованої особи, що дорівнює
сімнадцяти розмірам прожиткового
мінімуму для працездатних осіб,
встановленого законом, на яку
нараховується єдиний внесок;
мінімальний страховий внесок - сума
єдиного внеску, що визначається
розрахунково як добуток мінімального
розміру заробітної плати на розмір
внеску, встановлений законом на місяць,
за який нараховується заробітна плата
(дохід), та підлягає сплаті щомісяця.

Згідно з частиною 11 статті 8 Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" єдиний внесок
для платників, зазначених у пунктах 4 та
5 частини першої статті 4 цього Закону,
встановлюється у розмірі 34,7 відсотка
визначеної пунктами 2 та 3 частини
першої статті 7 цього Закону бази
нарахування єдиного внеску.

Згідно з частинами 8, 12 статті 9 Закону
№ 2464 платники єдиного внеску
зобов'язані сплачувати єдиний внесок,
нарахований за відповідний базовий
звітний період, не пізніше 20 числа
місяця, що настає за базовим звітним
періодом. Єдиний внесок підлягає
сплаті незалежно від фінансового стану
платника.

Процедуру нарахування і сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування передбачено
Інструкцією про порядок нарахування і
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, що затверджена
постановою правління Пенсійного фонду
України від 27 вересня 2010 року № 21-5 та
зареєстрована в Міністерстві юстиції
України 27 жовтня 2010 року за № 994/18289
(далі Інструкція).

Підпунктом 2.1.3 п. 2.1 розділу 2 Інструкції
встановлено, що платниками єдиного
внеску є фізичні особи - підприємці, в
тому числі ті, які обрали спрощену
систему оподаткування, та члени сімей
цих осіб, які беруть участь у
провадженні ними підприємницької
діяльності.

Відповідно до пункту 3.4 розділу 3
Інструкції, для платників, зазначених у
підпункті 2.1.3 пункту 2.1 розділу II цієї
Інструкції, які обрали спрощену
систему оподаткування, єдиний внесок
встановлюється відповідно до Закону у
розмірі 34,7 відсотка суми, що
визначається такими платниками
самостійно для себе та членів сім'ї, які
беруть участь у провадженні ними
підприємницької діяльності, але не
більше максимальної величини бази
нарахування єдиного внеску,
встановленої Законом. При цьому сума
єдиного внеску не може бути меншою за
розмір мінімального страхового внеску
за кожну особу, що визначається
розрахунково як добуток мінімального
розміру заробітної плати на розмір
внеску, встановлений законом на місяць,
за який нараховується заробітна плата
(дохід).

Обчислення і строки сплати єдиного
внеску платниками, зазначеними у
підпункті 2.1.3 пункту 2.1 розділу II цієї
Інструкції, які обрали спрощену
систему оподаткування передбачений
пунктом 4.6 розділу 4 Інструкції.

Відтак, платники, зазначені у підпункті
2.1.3 пункту 2.1 розділу II цієї Інструкції,
які обрали спрощену систему
оподаткування, самостійно обчислюють
для себе та членів своїх сімей, які
беруть участь у провадженні ними
підприємницької діяльності, суму
єдиного внеску, яка не може бути менше
мінімального страхового внеску за
кожну особу на місяць. Платники
сплачують єдиний внесок у вигляді
авансового платежу в розмірі, який
самостійно визначили, до 20 числа
місяця, наступного за місяцем, за який
він сплачується. Суми єдиного внеску,
сплачені у вигляді авансових платежів,
ураховуються платником при
остаточному розрахунку, який
здійснюється ним не пізніше 20 числа
місяця, що настає за базовим звітним
періодом. Базовим звітним періодом є
календарний рік.

Таким чином, з огляду на вищезазначені
норми Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" та
приписи Інструкції про порядок
нарахування і сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, відповідач
зобов'язаний нараховувати єдиний
внесок на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в розмірі 34,7 %
мінімального розміру заробітної плати
щомісячно та здійснити остаточну
сплату єдиного внеску не пізніше 20
числа місяця, що настає за базовим
звітним періодом.

За змістом статті 22 Закону України "Про
Державний бюджет України на 2011 рік" від
23.12.2010 року № 2857-VI мінімальна заробітна
плата у місячному розмірі з 1 січня 2011
року становила 941 гривня, з 1 квітня 2011
року - 960 гривень, з 1 жовтня 2011 року - 985
гривень, з 1 грудня 2011 року - 1004 гривні.

За змістом статті 13 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2012 рік» від
22.12.2011р. № 4282-VI установлена на 2012 рік
мінімальна заробітна плата у місячному
розмірі: з 1 січня - 1073 гривні, з 1 квітня -
1094 гривні, з 1 липня - 1102 гривні, з 1
жовтня - 1118 гривень, з 1 грудня - 1134
гривні.

Порядок подачі звітності з 01 січня 2011
року встановлений Порядком формування
та подання страхувальниками звіту щодо
сум нарахованого єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, затвердженим
постановою правління Пенсійного фонду
України від 08.10.2010 № 22-2, зареєстрованою
у Міністерстві юстиції України 01.11.2010
за №1014/18309 (далі Порядок)

У відповідності до п. 3.2. Порядку
ФО-підприємці, у тому числі ті, які
обрали спрощену систему оподаткування,
самі за себе і за членів сім'ї, які
беруть участь у провадженні
підприємницької діяльності; особи, які
забезпечують себе роботою самостійно -
займаються незалежною професійною
діяльністю, а саме науковою,
літературною, артистичною, художньою,
освітньою або викладацькою, а також
медичною, юридичною практикою, в тому
числі адвокатською, нотаріальною
діяльністю, або особи, які провадять
релігійну (місіонерську) діяльність,
іншу подібну діяльність та отримують
дохід безпосередньо від цієї
діяльності, за умови, що такі особи не є
найманими працівниками чи
підприємцями, самі за себе формують та
подають до органів Пенсійного фонду
звіт один раз на рік до 1 квітня року,
наступного за базовим звітним
періодом. Базовим звітним періодом для
них є календарний рік.

У встановленому порядку відповідачем
подано до Управління Пенсійного фонду
України в Красноперекопському районі
АР Крим звіти про суми нарахованого
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування до
органів Пенсійного фонду України, а
саме: за 2011 рік, в якому загальна сума
єдиного внеску, що підлягає сплаті,
визначена в розмірі 4010,30 грн. та за 2012
рік, в якому загальна сума єдиного
внеску, що підлягає сплаті, визначена в
розмірі 4572,42 грн. (а.с. 6-7).

Разом з цим, позивач скерував до
відповідача повідомлення-розрахунки,
про необхідність здійснення доплати
до мінімального страхового внеску, а
саме: № 168 - за 1 квартал 2013р. в розмірі
1194,03 грн., № 414- за 2 квартал 2013р. в
розмірі 1194,03 грн. (а.с. 8).

З урахуванням часткової сплати єдиного
внеску в розмірі 1800,00 грн., загальна
сума заборгованості відповідача
складає 9170,78 грн., що підтверджується
матеріалами справи, зокрема,
розрахунком заборгованості та карткою
особового рахунку позивача (а.с. 3.4).

Пунктом 6 частини 1 статті 1 Закону № 2464
передбачено, що недоїмка - це сума
єдиного внеску, своєчасно не
нарахована та/або не сплачена у строки,
встановлені цим Законом.

Відповідно до п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону № 2464,
територіальний орган Пенсійного фонду
застосовує до платника єдиного внеску
штрафні санкції за несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
єдиного внеску накладається штраф у
розмірі 10 відсотків своєчасно не
сплачених сум.

Згідно із ч. 10 ст. 25 Закону № 2464 на суму
недоїмки нараховується пеня з
розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати
за кожний день прострочення платежу.

Управління Пенсійного фонду України в
Красноперекопському районі АР Крим
прийняло рішення № 1307 від 14.12.2012р., яким
до відповідача застосований штраф в
розмірі 100,00 грн. та нарахована пеня в
розмірі 273,50 грн. за період з 21.01.2012р. по
14.12.2012р. (а.с. 9).

Зазначене рішення було отримане
відповідачем 16.04.2013р., що
підтверджується рекомендованим
повідомленням про вручення поштового
відправлення (а.с. 9 зворотній бік).

Суми пені та штрафів, передбачених цим
Законом, підлягають сплаті платником
єдиного внеску протягом десяти робочих
днів після надходження відповідного
рішення (ч. 14 ст. 25 Закону № 2464).

Частиною 1 ст. 25 Закону № 2464
передбачено, що рішення, прийняті
органами Пенсійного фонду з питань, що
належать до їх компетенції відповідно
до цього Закону, є обов'язковими до
виконання платниками єдиного внеску,
посадовими особами і застрахованими
особами

Згідно із частиною 4 статті 25 Закону 2464
територіальний орган Пенсійного фонду
у порядку, за формою і в строки,
встановлені Пенсійним фондом за
погодженням з центральним органом
виконавчої влади у сфері праці та
соціальної політики, надсилає
платникам єдиного внеску, які мають
недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога
про сплату недоїмки є виконавчим
документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний
протягом десяти робочих днів з дня
надходження вимоги про сплату недоїмки
сплатити суми недоїмки та штрафів
разом з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми
недоїмки платник єдиного внеску
узгоджує її з органом Пенсійного фонду
в порядку, встановленому Пенсійним
фондом за погодженням з центральним
органом виконавчої влади у сфері праці
та соціальної політики.

Позивачем на адресу відповідача була
надіслана вимога про сплату боргу №
ф-768 від 05.08.2013р. на суму 9544,28 грн., яка
була отримана 10.08.2013 (а.с. 5).

Платник єдиного внеску зобов'язаний
протягом десяти робочих днів з дня
надходження вимоги про сплату недоїмки
сплатити суми недоїмки та штрафів
разом з нарахованою пенею (ч.4 ст. 25
Закону № 2464).

У разі незгоди з розрахунком суми
недоїмки платник єдиного внеску
узгоджує її з органом Пенсійного фонду
в порядку, встановленому Пенсійним
фондом за погодженням з центральним
органом виконавчої влади у сфері праці
та соціальної політики.

Загальна сума заборгованості
відповідача зі сплати єдиного внеску,
штрафу та пені складає 9544,28 грн., що
підтверджується матеріалами справи,
зокрема розрахунком позивача та
карткою особового рахунку.

Відповідач не надав суду доказів
оскарження рішення позивача № 1307 від
14.12.2012р., або доказів погашення
заборгованості зі сплати єдиного
внеску, та зі сплати штрафу та пені за
наведеним рішенням позивача, у той час
як відповідно до ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

Абзацом 7 частини 4 статті 25 Закону № 2464
передбачено право територіальних
органів Пенсійного фонду звертатися до
суду про стягнення недоїмки з
платників єдиного внеску.

За таких обставин позовні вимоги
Управління Пенсійного фонду України в
Красноперекопському районі АР Крим
підлягають задоволенню у повному
обсязі, тому що не суперечать чинному
законодавству, підтверджуються
матеріалами справи та визнаються
відповідачем.

Відповідно до частини 4 статті 94
Кодексу адміністративного судочинства
України, у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 9, 69-71, ст.ст. 158-159, 161-163,
167 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити
повністю.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
на користь Управління Пенсійного фонду
України в Красноперекопському районі
АР Крим () заборгованість зі
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за 2011р., за 2012р.,
штрафу та пені за рішеннями Управління
Пенсійного фонду України в
Красноперекопському районі АР Крим від
14.12.2012р. № 1307 в загальному розмірі 9544,28
грн. (дев'ять тисяч п'ятсот сорок чотири
грн. двадцять вісім коп.).

Постанова набирає законної сили через
10 днів з дня її проголошення. Якщо
проголошено вступну та резолютивну
частину постанови або справу
розглянуто у порядку письмового
провадження, постанова набирає
законної сили через 10 днів з дня її
отримання у разі неподання апеляційної
скарги.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через Окружний
адміністративний суд Автономної
Республіки Крим протягом 10 днів з дня
проголошення. У разі проголошення
вступної та резолютивної частини
постанови або розгляду справи у
порядку письмового провадження,
апеляційна скарга подається протягом 10
днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя Кузнякова С.Ю.