Справа № 805/18251/13-а
Суддя: Чучко В.М.
Дата ухвалення: 2014-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 січня 2014 року
Справа № 805/18251/13-а

приміщення суду за адресою: м.Донецьк,
вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецькій окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді Чучко
В.М., розглянувши у порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом Маріупольської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості зі штрафних санкцій по
податку на доходи фізичних осіб в сумі
169,00 грн.,-

В С Т А Н О
В И В:

Маріупольська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області (позивач) звернулася до
Донецького окружного
адміністративного суду з позовною
заявою до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (відповідач) про стягнення
заборгованості зі штрафних санкцій по
податку на доходи фізичних осіб в сумі
169,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що відповідач має
заборгованість у загальній сумі 169,00
грн., яка виникла з несплати
відповідачем узгодженої суми штрафних
санкцій по податку з доходів фізичних
осіб на підставі податкового
повідомлення-рішення від 27.08.2012 року №
. Приймаючи до уваги факт несплати
відповідачем суми заборгованості у
строк, встановлений чинним
законодавством України, позивач
просить стягнути наведені суми у
судовому порядку.

У відповідності до ч. 4 ст. 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя розглядає справу в порядку
скороченого провадження одноособово,
без проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі.

Розглянувши подані документи і
матеріали, всебічно і повно з'ясувавши
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, суд встановив наступне.

Відповідно до Витягу з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців станом на
21.11.2013 року ОСОБА_1 зареєстрований як
фізична особа-підприємець,
реєстраційна справа знаходиться в
реєстраційній службі Маріупольського
міського управління юстиції Донецької
області, ідентифікаційний номер
фізичної особі-підприємця - НОМЕР_2,
місцезнаходження - АДРЕСА_2.

З матеріалів справи судом встановлено,
що Іллічівським відділенням
Маріупольської ОДПІ проведено
камеральну перевірку податкової
звітності ФОП ОСОБА_1, про що складений
акт від 13.07.2012 року № 199/17-1/.

Проведеною перевіркою встановлено, що
ФОП ОСОБА_1 не надано до податкового
органу податкової декларації про
майновий стан за 2011 року по строку на
09.02.2012 року.

За результатами акту від 13.07.2012 року №
199/17-1/ позивачем застосовано
відносно відповідача штрафні
)фінансові) санкції у розмірі 170,00 грн. у
зв'язку з чим прийняте податкове
повідомлення-рішення від 27.08.2012 року №
(а.с. 10).

В матеріалах справи відсутні докази
стосовно адміністративного чи
судового оскарження зазначеного
податкового повідомлення-рішення.

Наведена сума відповідачем до бюджету
не сплачена, що підтверджено карткою
облікового рахунку (а.с. 12-13).

Як слідує з матеріалів справи, за
рахунок переплати податку на доходи
фізичних осіб в сумі 1,00 грн. сума боргу
за штрафними (фінансовими) санкціями
зменшилась до 169,00 грн. (170,00 грн. - 1,00
грн.).

З урахуванням наведеного, сума боргу
відповідача становить 169,00 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України
кожен зобов'язаний сплачувати податки
і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Приписами статті 16 Податкового кодексу
України (ПКУ) визначені зобов'язання
платників податків, один з яких
зобов'язує, зокрема, сплачувати податки
та збори в строки та у розмірах,
встановлених цим Кодексом та законами
з питань митної справи.

Пунктом 61.1 статті 61 Податкового
кодексу України визначено, що
податковий контроль - система заходів,
що вживаються контролюючими органами з
метою контролю правильності
нарахування, повноти і своєчасності
сплати податків і зборів, а також
дотримання законодавства з питань
регулювання обігу готівки, проведення
розрахункових та касових операцій,
патентування, ліцензування та іншого
законодавства, контроль за дотриманням
якого покладено на контролюючі органи.

Відповідно до п. 62.1 ст. 62 Податкового
кодексу України податковий контроль
здійснюється шляхом: ведення обліку
платників податків;
інформаційно-аналітичного
забезпечення діяльності контролюючих
органів; перевірок та звірок
відповідно до вимог цього Кодексу, а
також перевірок щодо дотримання
законодавства, контроль за дотриманням
якого покладено на контролюючі органи,
у порядку, встановленому законами
України, що регулюють відповідну сферу
правовідносин.

Відповідно до п. 75.1 ст. 75 Податкового
кодексу України контролюючі органи
мають право проводити камеральні,
документальні (планові або
позапланові; виїзні або невиїзні) та
фактичні перевірки.

Камеральні та документальні перевірки
проводяться контролюючими органами в
межах їх повноважень виключно у
випадках та у порядку, встановлених цим
Кодексом, а фактичні перевірки - цим
Кодексом та іншими законами України,
контроль за дотриманням яких покладено
на контролюючі органи.

За порушення законів з питань
оподаткування та іншого законодавства,
контроль за дотриманням якого
покладено на контролюючі органи,
застосовуються такі види юридичної
відповідальності (п. 110.1 ст. 110 ПКУ),
зокрема: фінансову відповідальність
(пп. 111.1.1 п. 111.1 ст. 111 ПКУ).

Фінансова відповідальність за
порушення законів з питань
оподаткування та іншого законодавства
встановлюється та застосовується
згідно з цим Кодексом та іншими
законами. Фінансова відповідальність
застосовується у вигляді штрафних
(фінансових) санкцій (штрафів) та/або
пені (п. 111.2 ст. 111 ПКУ).

Відповідно до п. 113.3 ст. 113 Податкового
кодексу України штрафні (фінансові)
санкції (штрафи) за порушення норм
законів з питань оподаткування або
іншого законодавства, контроль за
дотриманням якого покладено на
контролюючі органи, застосовуються у
порядку та у розмірах, встановлених цим
Кодексом та іншими законами України.

Так, згідно п. 120.1 статті 120 Податкового
кодексу України неподання або
несвоєчасне подання платником
податків або іншими особами,
зобов'язаними нараховувати та
сплачувати податки, збори податкових
декларацій (розрахунків), - тягнуть за
собою накладення штрафу в розмірі 170
гривень, за кожне таке неподання або
несвоєчасне подання.

За пунктом 86.8 статті 86 Податкового
кодексу України по результатам
встановлених порушень керівником
контролюючого органу (його
заступником) приймаються податкові
повідомлення-рішення.

Податкове повідомлення-рішення -
письмове повідомлення контролюючого
органу (рішення) про обов'язок платника
податків сплатити суму грошового
зобов'язання, визначену контролюючим
органом у випадках, передбачених цим
Кодексом та іншими законодавчими
актами, контроль за виконанням яких
покладено на контролюючі органи, або
внести відповідні зміни до податкової
звітності (пп. 14.1.157 п. 14.1 ст. 14 ПКУ).

Податковий борг - сума узгодженого
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності), але
не сплаченого платником податків у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання (пп. 14.1.175 п. 14.1
ст. 14 ПКУ).

З огляду на наведене, оскільки грошове
зобов'язання у розмірі 169,00 грн.
відповідачем не сплачено в
установлений строк, таке зобов'язання є
податковим боргом.

Згідно зі п. 87.2 ст. 87 Податкового
кодексу України джерелами погашення
податкового боргу платника податків є
будь-яке майно такого платника
податків з урахуванням обмежень,
визначених цим Кодексом, а також іншими
законодавчими актами.

Приписами статті 95 Податкового кодексу
України передбачено, що контролюючий
орган здійснює за платника податків і
на користь держави заходи щодо
погашення податкового боргу такого
платника податків шляхом стягнення
коштів, які перебувають у його
власності, а в разі їх недостатності -
шляхом продажу майна такого платника
податків, яке перебуває у податковій
заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника
податків у банках, обслуговуючих
такого платника податків, здійснюється
за рішенням суду, яке направляється до
виконання контролюючим органам, у
розмірі суми податкового боргу або
його частини.

Також суд зазначає, що відповідно до п.
87.9 ст. 89 Податкового кодексу України У
разі наявності у платника податків
податкового боргу контролюючі органи
зобов'язані зарахувати кошти, що
сплачує такий платник податків, в
рахунок погашення податкового боргу
згідно з черговістю його виникнення
незалежно від напряму сплати,
визначеного платником податків. У
такому ж порядку відбувається
зарахування коштів, що надійдуть у
рахунок погашення податкового боргу
платника податків відповідно до статті
95 цього Кодексу або за рішенням суду у
випадках, передбачених законом.

Спрямування коштів платником податків
на погашення грошового зобов'язання
перед погашенням податкового боргу
забороняється, крім випадків
спрямування цих коштів на виплату
заробітної плати та єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Докази, які б спростували доводи
позивача відповідач суду не надав.

Беручи до уваги те, що відповідач у
встановлені законодавством строки
суму податкової заборгованості не
сплатив; наявність у нього вказаної
заборгованості підтверджується
матеріалами справи; доказів погашення
відповідачем зазначеної
заборгованості станом на день розгляду
цього спору не надано, суд приходить до
висновку про обґрунтованість позовних
вимог та вважає їх такими, що
підлягають задоволенню у повному
обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь
суб'єкта владних повноважень,
звільненого від сплати судового збору,
а також за відсутності витрат позивача
- суб'єкта владних повноважень,
пов'язаних із залученням свідків та
проведенням судових експертиз, судові
витрати (судовий збір) стягненню з
відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 162, 183-2
КАС України, суд

П О С Т А Н
О В И В:

Позов Маріупольської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості зі штрафних санкцій по
податку на доходи фізичних осіб в сумі
169,00 грн.- задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер
фізичної особі-підприємця - НОМЕР_2,
місцезнаходження - АДРЕСА_2) на користь
місцевого бюджету Іллічівського
району м. Маріуполя на розрахунковий
рахунок 0053, код платежу 11010500,
отримувач - Маріуп. УК/Іллічів. р-н/11010500,
код отримувача 37989721, банк отримувача -
Головне управління Державної
казначейської служби України у
Донецькій області, МФО 834016,
заборгованість по штрафним
(фінансовим) санкціям по податку на
доходи фізичних осіб у розмірі 169,00 грн.
(сто шістдесят дев'ять грн. 00 коп.)

Постанову виготовлено в нарадчій
кімнаті 13 січня 2014 року.

Постанова, крім випадків її оскарження
в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строків подання
апеляційної скарги, якщо вона не була
подана у встановлені строки. У разі
подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного
розгляду справи. Ухвала суду
апеляційної інстанції по такій справі
є остаточною і оскарженню не підлягає.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Донецькій окружний
адміністративний суд шляхом подачі в
10-денний строк з дня отримання копії
постанови, з подачею копій апеляційної
скарги відповідно до кількості осіб,
які беруть участь у справі.

Суддя
Чучко В.М.