Справа № 291/1046/13-а
Суддя: Моніч Б.С.
Дата ухвалення: 2014-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Нейло
Суддя-доповідач: Моніч Б.С.
УХВАЛА

іменем України

09 січня 2014 року Справа № 291/1046/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд в складі колегії
суддів:

головуючого-судді Моніча Б.С.

суддів: Бондарчука І.Ф.

Хаюка С.М.,

розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Ружинському
районі Житомирської області на ухвалу
Ружинського районного суду
Житомирської області від 21 жовтня 2013
року про зміну способу і порядку
виконання судового рішення за заявою
Відділу державної виконавчої служби
Ружинського районного управління
юстиції у справі за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Ружинському районі Житомирської
області про визнання бездіяльності
протиправною і зобов'язання вчинити
дії повертається для належного
оформлення,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Ружинського районного суду
Житомирської області від 21.10.2013 року
подання задоволено.

Змінено спосіб і порядок виконання
постанови Ружинського районного суду
Житомирської області від 05.08.2011 р. в
адміністративній справі №2-а-1389/2011.

Визнано належним спосіб виконання
постанови Ружинського районного суду
Житомирської області від 05.08.2011 р. в
адміністративній справі №2-а-1389/2011за
позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в Ружинському
районі Житомирської області про
перерахунок пенсії шляхом стягнення з
Управління Пенсійного фонду України в
Ружинському районі Житомирської
області на користь ОСОБА_3 549,20 грн.
нарахованої та невиплаченої
щомісячної основної та додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як
особі, яка постараждала в наслідок
Чорнобильської катастрофи, 2-ї
категорії, виходячи з розміру,
встановленого ст. 51 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильскої катастрофи".

Не погоджуючись з даним рішенням,
Управління Пенсійного фонду України в
Ружинському районі Житомирської
області подало апеляційну скаргу, в
якій, посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм процесуального
права, просить скасувати вказану
ухвалу та ухвалити нове рішення про
відмову у задоволенні подання.

Розглянувши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи,
дослідивши докази та проаналізувавши
на підставі встановлених фактичних
обставин справи правильність
застосування судом першої інстанції
норм законодавства, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, в
провадженні ВДВС Ружинського РУЮ
знаходиться на виконанні виконавчий
лист №2-а-1389/11, виданий Ружинським
районним судом Житомирської області
15.06.2012 р., про зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в Ружинському
районі Житомирської області провести
за період з 01.09.2010 р. по 01.03.2011 р.
перерахунок та виплату ОСОБА_3
щомісячної додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, як особі яка
постраждала внаслідок Чорнобильскої
катастрофи, другої категорії, виходячи
з розміру встановленого, ст. 51 Закону
України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильскої катастрофи",
що становить 30% мінімальної пенсії за
віком, яка дорівнює прожитковому
мінімуму для непрацездатних осіб,
визначеному Законами України "Про
державний бюджет України на 2010 рік",
"Про державний бюджет України на 2011
рік". Даний виконавчий документ
виконаний частково, а саме в частині
нарахування, сума якого складає 549,20
грн.

Частиною першою статті 255 КАС України
визначено, що постанова або ухвала
суду, яка набрала законної сили, є
обов'язковою для осіб, які беруть
участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

З 01 січня 2013 року набрав чинності
Закон України "Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень". Цей
закон встановлює гарантії держави щодо
виконання судових рішень та виконавчих
документів, визначених Законом України
"Про виконавче провадження", та
особливості їх виконання.

Відповідно до статті 2 вказаного Закону
України держава гарантує виконання
рішення суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Відповідно до ст.263 КАСУ, за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення (відсутність коштів
на рахунку, відсутність присудженого
майна в натурі, стихійне лихо тощо),
державний виконавець може звернутися
до адміністративного суду, що видав
виконавчий лист, із поданням, а сторона
виконавчого провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Крім того, зміна чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення можлива лише коли виконавче
провадження відкрите.

Як вбачається з матеріалів справи,
виконавчий лист по даній справі
перебуває на примусовому виконанні у
відділі примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області, що також
виключає можливість відмови у зміні
способу і порядку виконання рішення
суду.

На підставі викладеного, вбачається
наявність підстав, що ускладнюють
виконання рішення суду, що в свою чергу
є підставою для зміни способу і порядку
виконання рішення суду у даній
адміністративній справі.

Суд першої інстанції дослідивши всі
обставини, які є необхідними для зміни
способу і порядку виконання рішення
суду, дійшов вірного висновку про
задоволення вказаного подання.

Керуючись ст.ст.195, 197, 199, 200, 205-206, 212, 254
КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Ружинському
районі Житомирської області залишити
без задоволення, а ухвалу Ружинського
районного суду Житомирської області
від 21 жовтня 2013 року про зміну способу
і порядку виконання судового рішення
без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів з дня набрання нею законної сили
шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
Б.С. Моніч

судді: (підпис)
І.Ф.Бондарчук

(підпис)
С.М.Хаюк

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ Б.С. Моніч

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам:
Управління Пенсійного фонду України в
Ружинському районі Житомирської
області вул. Леніна, 36,смт.
Ружин,Житомирська область, Ружинський
район,13601

4-Відділу державної виконавчої служби
Ружинського районного управління
юстиціївул.О.Бурди,23,смт.Ружин,Житомирс
ька обл.,13600