Справа № 825/57/14
Суддя: Падій В.В.
Дата ухвалення: 2014-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

20 січня 2014 року
Чернігів Справа № 825/57/14

Чернігівський окружний
адміністративний суд в складі:

головуючої судді:
Падій В.В.,

за участі секретаря
Кондратенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду справу за
адміністративним позовом управління
Пенсійного фонду України в
Козелецькому районі Чернігівської
області до ОСОБА_1 про стягнення
переплати пенсії,-

В С Т А Н О
В И В:

09.01.2014 управління Пенсійного фонду
України в Козелецькому районі
Чернігівської області (далі - УПФУ в
Козелецькому районі) звернулось до
суду з адміністративним позовом до
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1.) про стягнення з
ОСОБА_1 на користь УПФУ в Козелецькому
районі переплату пенсії у розмірі 1810,48
грн., за період з 05.09.2013 по 31.10.2013. Свої
вимоги мотивує тим, що постановою
Козелецького районного суду
Чернігівської області від 22.04.2011 у
справі №2-а-2508/1731/2011 позовні вимоги
ОСОБА_1 задоволено повністю,
зобов'язано УПФУ в Козелецькому районі
здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_1 відповідно до вимог статей 40,42
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з урахуванням показника
середньої заробітної плати
працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачені страхові внески за 2008
рік, починаючи з 21.09.2010 і по 12.02.2011, з
урахуванням раніше виплачених сум та
зобов'язано УПФУ в Козелецькому районі
здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_1 відповідно до вимог статей 40,42
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з урахуванням показника
середньої заробітної плати
працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачені страхові внески за 2010
рік, починаючи з 13.02.2011, з урахуванням
раніше виплачених сум. Вказана
постанова суду була прийнята до
негайного виконання та виконана в
повному обсязі. Постановою Київського
апеляційного суду від 05.09.2013 по справі
2-а-2508/1731/2011 постанову Козелецького
районного суду Чернігівської області
від 22.04.2011 скасовано та прийнято нову
постанову про відмову ОСОБА_1 у
задоволенні позовних вимог. У зв'язку з
чим, у ОСОБА_1 виникла переплата пенсії
з 05.09.2013 по 31.10.2013 у сумі 1810,48 грн. та яка
підлягає стягненню на користь УПФУ в
Козелецькому районі.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, про дату, час та
місце судового розгляду повідомлений
належним чином, надіслав заяву про
розгляд справи без його участі.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, про дату, час та місце
судового розгляду повідомлений
належним чином, надіслав до суду заяву
про розгляд справи без його участі та
письмові заперечення, в яких проти
задоволення позовних вимог заперечує в
повному обсязі, оскільки скасування
судом апеляційної інстанції постанови
суду, яка підлягала негайному
виконанню та була виконана не є тією
обставиною, яка свідчить про
зловживання з боку пенсіонера та/або
подання страхувальником недостовірних
даних, і не може бути підставою
визнання законно отриманих коштів у
сумі 1810,48 грн. сумами переплат з
наступним їх стягненням.

Фіксування судового засідання згідно
статті 41 КАС України не здійснювалося.

Розглянувши подані документи і
матеріали, з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтується позов,
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд вважає, що
позов не підлягає задоволенню повністю
з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що
постановою Козелецького районного
суду Чернігівської області від 22.04.2011 у
справі 2-а-2508/1731/2011 позовні вимоги
ОСОБА_1 задоволено повністю та
зобов'язано УПФУ в Козелецькому районі
здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_1 відповідно до вимог статей 40,42
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з урахуванням показника
середньої заробітної плати
працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачені страхові внески за 2008
рік, починаючи з 21.09.2010 і по 12.02.2011, з
урахуванням раніше виплачених сум і
зобов'язано УПФУ в Козелецькому районі
здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_1 відповідно до вимог статей 40,42
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з урахуванням показника
середньої заробітної плати
працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачені страхові внески за 2010
рік, починаючи з 13.02.2011, з урахуванням
раніше виплачених сум.

Вказана постанова суду була звернена
до негайного виконання та виконана
УПФУ в Козелецькому районі в повному
обсязі.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 05.09.2013,
постанову Козелецького районного суду
Чернігівської області від 22.04.2011
скасовано та прийнято нову постанову
про відмову ОСОБА_1 у задоволенні
позовних вимог (а.с.18,19).

У зв'язку з цим, на думку позивача, у
ОСОБА_1 виникла переплата пенсії з
05.09.2013 по 31.10.2013 у сумі 1810,48 грн., що
підтверджується протоколом
індивідуального перерахунку від 28.10.2013
(а.с.20).

У зв'язку з наведеними обставинами,
УПФУ в Козелецькому районі звернулось
до суду з адміністративним позовом, в
якому просить стягнути з ОСОБА_1 суму
переплаченої пенсії в розмірі 1810,48 грн.

Даючи правову оцінку обставинам
вказаної справи, суд зважає на
наступне.

Умови призначення, розмір та гарантії
отримання пенсії за віком, а також
механізми функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, призначення,
перерахунку і виплати пенсій, надання
соціальних послуг з коштів Пенсійного
фонду, що формуються за рахунок
страхових внесків роботодавців,
бюджетних та інших джерел, визначені
Законом України від 05.11.1991 №1788-XII «Про
пенсійне забезпечення» (далі - Закон
№1788-XII) та Законом України від 09.07.2003
№1058-IV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (далі - Закон №1058-IV).

Відповідно до статті 102 Закону №1788-XII
пенсіонери зобов'язані повідомляти
органу, що призначає пенсії, про
обставини, що спричиняють зміну
розміру пенсії або припинення її
виплати. У разі невиконання цього
обов'язку і одержання у зв'язку з цим
зайвих сум пенсії пенсіонери повинні
відшкодувати органу, що призначає
пенсії, заподіяну шкоду.

Згідно зі статтею 50 Закону №1058-IV суми
пенсій, виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку пенсіонера або
подання страхувальником недостовірних
даних, можуть бути повернуті
пенсіонером добровільно або
стягуються на підставі рішень
територіальних органів Пенсійного
фонду чи в судовому порядку.

Відрахування з пенсії провадяться в
установленому законом порядку на
підставі судових рішень, ухвал,
постанов і вироків (щодо майнових
стягнень), виконавчих написів
нотаріусів та інших рішень і постанов,
виконання яких відповідно до закону
провадиться в порядку, встановленому
для виконання судових рішень.

Згідно статті 103 Закону №1788-XII суми
пенсії, над міру виплачені
пенсіонерові внаслідок зловживань з
його боку (в результаті подання
документів з явно неправильними
відомостями, неподання відомостей про
зміни у складі членів сім'ї тощо),
стягуються на підставі рішень органу,
що призначає пенсії.

Механізм повернення коштів, надміру
виплачених за призначеними пенсіями,
та списання органами Пенсійного фонду
України сум переплат пенсій та
грошової допомоги, що є безнадійними до
стягнення визначений Порядком
відшкодування коштів, надміру
виплачених за призначеними пенсіями,
та списання сум переплат пенсій та
грошової допомоги, що є безнадійними до
стягнення, затвердженим постановою
Правління Пенсійного фонду України від
21.03.03 № 6-4 та зареєстрованою в
Міністерстві юстиції України 15 травня
2003 року за № 374/7695 (далі - Порядок № 6-4).

Так, відповідно до пункту 3 Порядку № 6-4
повернення коштів, надміру виплачених
за призначеними пенсіями, проводиться
відповідно до Закону №1788-XII у випадках
виявлення подання громадянами
недостовірних відомостей про
заробітну плату чи інший дохід, стаж
роботи, несвоєчасного подання
відомостей про зміни у складі сім'ї
тощо.

Стаття 1215 Цивільного кодексу України
передбачає, що не підлягає поверненню
безпідставно набуті заробітна плата і
платежі, що прирівнюються до неї,
пенсії, допомоги, стипендії,
відшкодування шкоди, завданої
каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я
або смертю, аліменти та інші грошові
суми, надані фізичній особі як засіб до
існування, якщо їх виплата проведена
фізичною або юридичною особою
добровільно, за відсутності рахункової
помилки з її боку і недобросовісності з
боку набувача.

Таким чином, зі змісту зазначених вище
положень законів вбачається, що
відрахування виплаченої надміру суми
пенсії можливе тільки за умов
зловживання з боку пенсіонера та
подання страхувальником недостовірних
даних.

Тобто, діючим законодавством
встановлено вичерпний перелік підстав
для утримання надміру виплачених сум
пенсії.

У даному випадку переплата пенсії
ОСОБА_1 утворилася у зв'язку зі
скасуванням постанови Козелецького
районного суду Чернігівської області
від 22.04.2011 і, як вбачається зі змісту
постанови Київського апеляційного
адміністративного суду від 05.09.2013,
скасована постанова не була
обґрунтована на повідомлених
позивачем завідомо неправдивих
відомостях або поданих ним підроблених
документах, а тому суд дійшов висновку,
що правові підстави для стягнення
коштів у розмірі 1810,48 грн. відсутні.

Згідно зі статтею 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

За таких обставин, суд дійшов висновку
про відмову управлінню Пенсійного
фонду України в Козелецькому районі
Чернігівської області у задоволенні
позовних вимог про стягнення переплати
з ОСОБА_1 в зв'язку з відсутністю
підстав у відповідача для несення
відповідальності перед управління
Пенсійного фонду України в
Козелецькому районі Чернігівської
області в розумінні Законів № 1058-IV та
№1788-XII.

Керуючись статтями 122, 158 - 163, 167, Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н
О В И В:

В задоволенні позовних вимог
управління Пенсійного фонду України в
Козелецькому районі Чернігівської
області - відмовити повністю.

Порядок оскарження постанови суду,
передбачений статтями 185-186 КАС України.

Суддя:
В.В.Падій