Справа № 561/903/13-а
Суддя: Зейкан Н.М.
Дата ухвалення: 2013-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2013 року
Справа № 561/903/13-а

Зарічненський районний суд
Рівненської області

в складі головуючого судді
Зейкан Н.М.

при секретарі
Левчук І.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративний позов
ОСОБА_1 до Борівської сільської ради
Зарічненського району Рівненської
області, треті особа, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача ОСОБА_2 та
управління Держкомзему в
Зарічненському районі про скасування
рішень сесії Борівської сільської ради
та державного акту на право власності
на земельну ділянку, -

встановив:

ОСОБА_1 звернулась в суд з
адміністративним позовом, в якому
просить скасувати рішення сесії
Борівської сільської ради
Зарічненського району №264 від 20.03.2008
року про передачу у приватну власність
ОСОБА_2 земельної ділянки, де розміщене
спадкове майно та скасувати державний
акт на право власності на земельну
ділянку серія ЯК №028529 від 06 лютого 2012
року, де розміщене спадкове майно.

В позовній заяві вказувала, ОСОБА_2 на
підставі оспорюваного рішення
виготовлено державний акт на право
власності на земельну ділянку площею
0,1800 га по вул.Колгоспна в с.Млинок
Зарічненського району Рівненської
області. На частині приватизованої
ОСОБА_2 земельної ділянки знаходиться
спадкове майно, яке успадкував її брат
ОСОБА_3. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 помер. Вона
збираючи документи на оформлення
спадщини отримала повідомлення
відповідача про те, що ОСОБА_2
виготовила державний акт на право
власності на земельну ділянку, на
частині якої знаходиться спадкове
майно.

Вважає, що оспорюване рішення
сільської ради протиправним, а
державний акт, виданий на підставі
цього рішення, є таким, що виданий з
порушенням вимог чинного
законодавства.

До початку розгляду справи по суті
позивачка ОСОБА_1 збільшила позовні
вимоги та просила суд, окрім наведеного
вище, скасувати рішення сесії
Борівської сільської ради
Зарічненського району №265 від 20.03.2008
року «Про надання земельної ділянки на
забудову та виділення земельної
ділянки», зобов'язати відповідача
встановити межі земельної ділянки, що
належали ОСОБА_3 та зобов'язати
відповідача вжити дії, скеровані на
відновлення порушеного права на
отримання спадщини після смерті брата
ОСОБА_3

Позивачка в судовому засіданні, з
урахуванням відмови від частини
позовних вимог, позов підтримала і,
покликаючись на доводи, викладені в
позовній заяві, просила суд скасувати
рішення сесії Борівської сільської
ради №264 та №265 від 20.03.2008 року та
державний акт на право власності на
земельну ділянку серії ЯК №028529 від 06
лютого 2012 року, виданого на ім'я ОСОБА_2

Представник відповідача, сільський
голова ОСОБА_4 позов визнав, суду
пояснив, що рішення сесії Борівської
сільської ради №264 від 20.03.2008 року,
видане з порушення порядку
приватизації земельних ділянок, тобто
без дозволу сесії сільської ради на
виготовлення проекту на земельну
діняку. Рішення сесії за №265 від 20.03.2008
року винесене помилково, у зв'язку з
неналежним відношенням працівника до
своїх посадових обов'язків, який
готував проект рішення. Просив
скасувати вищезазначені рішення.

Третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на стороні відповідача ОСОБА_2
заперечила проти позову, покликаючись
на те, що Борівська сільська рада 20.03.2008
року винесла законні рішення, а тому
Державний акт на право власності на
земельну ділянку, виданий на її ім'я є
таким, що відповідає чинною
законодавству.

Представник третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог управління
Держкомзему в Зарічненському районі
ОСОБА_5 суду пояснив, що державний акт
про право власності на земельну
ділянку, виданий 06.02.2012 року є
протиправним, оскільки при винесенні
Борівською сільською радою
Зарічненського району рішення про
передачу у приватну власність ОСОБА_2
земельної ділянки для обслуговування
жилого будинку був повністю порушений
порядок безоплатної приватизації
земельних ділянок у відповідонсті до
ст.118 ЗК України. Прийняттю рішення про
приватизацію земельної ділянки
повинно передувати прийняття
сільською радою рішення про
виготовлення дехнічної документації
на земельну ділянку. На час винесення
рішення про передачу ОСОБА_2 земельної
ділянки в с.Млинок Зарічненського
району, таких технічних матеріалів не
було. На підставі рішення сесії
Борівської сільської ради №264 від
20.03.2008 року, ОСОБА_2 отримала державний
акт на право власності на земельну
ділянку, на якій розташований чужий
сарай. А тому рішення сесії Борівської
сільської ради №265 від 20.03.2008 року про
надання дозволу на будівництво є також
не законним.

Суд, вислухавши пояснення сторін, інших
учасників судового розгулу, дослідивши
матеріали справи, вважає, що позов
обґрунтований і підлягає до
задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до рішення сесії Борівської
сільської ради №264 від 20.03.2008 року «Про
передачу земельної ділянки у приватну
власність для обслуговування жилого
будинку», ОСОБА_2, передано
(безоплатно) у приватну власність
земельну ділянку розміром 0,18 га для
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд в
селі Млинок по вулиці Колгоспна.
Зобов'язано ОСОБА_2, якій передана
земельна ділянка виготовити державний
акт на право власності на землю. (а.с.13).

Згідно рішення сесії Борівської
сільської ради №265 від 20 березня 2008
року «Про надання земельної ділянки на
забудову та виділення земельної
ділянки», ОСОБА_2 дозволено
проектування та будівництво
індивідуального житлового будинку з
господарськими приміщеннями на
земельній ділянці 0,18 га за адресою
с.Млинок Зарічненського району на
присадибній ділянці померлої бабусі
ОСОБА_3 у відповідності з державним
актом на право власності, або
користування земельної ділянки.
Зобов'язано виготовити будівельний
паспорт забудови земельної ділянки і
господарських споруд у відділі
містобудування та архітектури
РДА.(а.с.24).

Як вбачається з державного акта на
право власності на земельну ділянку
Серії ЯК №028529, державний акт виданий 06
лютого 2012 року на підставі рішення
Борівської сільської ради від 20.03.2008
року №264 (а.с.23).

Технічна документація із землеустрою
щодо складання державного акту на
право власності на земельну ділянку
для будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд, виготовлена
приватним підприємством
«Експерт-Рівне-Земля» на замовлення
ОСОБА_2 у 2011 році. (а.с.8-24).

Як вбачається з пояснень сторін та
третьої особи ОСОБА_2, на спідній
земельній ділянці, знаходиться
господарська споруда (сарай), який
належав ОСОБА_3, який помер у 2011 року.

Відповідно до заяви ОСОБА_1,
Зарічненській нотаріальній конторі,
остання у 2012 році прийняла
спадщину, яка відкрилась внаслідок
смерті брата ОСОБА_3 (а.с.138).

Порядок безоплатної приватизації
земельних ділянок громадянами,
визначений ст.118 ЗК України.

Відповідно до діючої на момент
виникнення правовідносин ч.2 ст.118 ЗК
України рішення органів виконавчої
влади та органів місцевого
самоврядування щодо приватизації
земельних ділянок приймаються у
місячний строк на підставі технічних
матеріалів та документів, що
підтверджують розмір земельної
ділянки.

Згідно ч.6 ст.118 ЗК України, громадяни,
зацікавлені в одержанні безоплатно у
власність земельної ділянки із земель
державної або комунальної власності
для будівництва і обслуговування
жилого будинку, господарських будівель
і споруд (присадибна ділянка), у межах
норм безоплатної приватизації, подають
заяву до відповідної сільської ради за
місцезнаходженням земельної ділянки.

У відповідності до ч.7 ст.118 ЗК України
відповідна сільська рада розглядає
заяву, і в разі згоди на передачу
земельної ділянки у власність надає
дозвіл на розробку проекту її
відведення.

Судом встановлено, що рішення сесії
Борівської сільської ради №264 від
20.03.2008 року «Про передачу земельної
ділянки у приватну власність для
обслуговування жилого будинку»
винесене з порушенням вищезазначеного
порядку безоплатної приватизації
земельних ділянок громадянами та
винесене без надання сільрадою дозволу
на розробку проекту її відведення.

Скасуванню підлягає і рішення сесії
Борівської сільської ради №265 від
20.03.2008 року, оскільки вступна частина
рішення суперечить резолютивній
частині.

З огляду на викладене, суд рахує, що
рішення сесії Борівської сільської
ради Заріченнського району №264 та №265
від 20.03.2008 року є неправомірними і
підлягають скасуванню.

Враховуючи, що рішення сесії
Борівської сільської ради №264 від
20.03.2008 року є неправомірним, а тому
державний акт на право власності на
земельну ділянку Серія ЯК №028529 від 06
лютого 2012 року виданий на ім'я ОСОБА_2 на
підставі вказаного рішення підлягає
скасуванню.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст.158-163 КАС України, -

постановив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати рішення сесії
Борівської сільської ради
Зарічненського району Рівненської
області №264 від 20 березня 2008 року «Про
передачу земельної ділянки у приватну
власність для обслуговування жилого
будинку» та рішення сесії Борівської
сільської ради Зарічненського району
Рівненської області №265 від 20 березня
2008 року «Про надання земельної ділянки
на забудову та виділення земельної
ділянки».

Скасувати державний акт на
право власності на земельну ділянку
Серія ЯК №028529 від 06 лютого 2012 року
виданого на ім'я ОСОБА_2 на підставі
рішення Борівської сільської ради від
20.03.2008 року №264, зареєстрований в Книзі
записів державних актів на право
приватної власності на землю та право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за №00022.

Постанова суду набирає законної
сили після закінчення строку
апеляційного оскарження. Апеляційна
скарга на постанову суду подається
протягом десяти днів з дня її
отримання.

Апеляційна скарга подається до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Зарічненський суд Рівненської області,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий
Н.Зейкан

Повна постанова виготовлене 12.12.2013 року