Справа № 2а-6119/11/2670
Суддя: Вербицька О.В.
Дата ухвалення: 2014-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 січня 2014 року м.
Київ К/9991/71267/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії
суддів:Суддя-доповідач:Вербицька
О.В.Судді: Маринчак Н.Є. Муравйов
О.В.розглянувши у попередньому
судовому засіданні

касаційну скаргу Державної податкової
інспекції у Голосіївському районі м.
Києва Державної податкової служби

на постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від
20.09.2011 р.

та ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 24.10.2012 р.

у справі № 2а-6119/11/2670

за позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю «Дормашавто»

до Державної податкової інспекції у
Голосіївському районі м. Києва

про визнання рішень нечинними,
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні

дії,

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою
відповідальністю «Дормашавто» (далі -
позивач, ТОВ «Дормашавто») звернулось
до суду з позовом до Державної
податкової інспекції у Голосіївському
районі м. Києва (далі - відповідач, ДПІ у
Голосіївському районі м. Києва) про
визнання рішень нечинними, визнання
дій протиправними та зобов'язання
вчинити певні дії.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від
20.09.2011 р. позов задоволено. Зобов'язано
Державну податкову інспекцію у
Голосіївському районі м. Києва визнати
податкові декларації Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Дормашавто» з податку на додану
вартість за травень 2010 (реєстровий
№382868, №382536), липень 2010 (реєстровий
№382494, №385367), серпень 2010, вересень 2010
(реєстровий №362529), жовтень 2010
(реєстровий №382876), листопад 2010
(реєстровий №386178) як податкову
звітність. Визнано дії Державної
податкової інспекції у Голосіївському
районі м. Києва щодо не визнання
податкових декларацій Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Дормашавто» з податку на додану
вартість за травень 2010 (реєстровий
№382868, №382536), липень 2010 (реєстровий
№382494, №385367), серпень 2010, вересень 2010
(реєстровий №362529), жовтень 2010
(реєстровий №382876), листопад 2010
(реєстровий №386178) податковою звітністю
протиправними. Зобов'язано Державну
податкову інспекцію у Голосіївському
районі м. Києва вчинити дії по
виконанню покладених на органи
державної податкової служби функцій
щодо обліку та своєчасності
надходження податків до Державного
бюджету України, а саме: провести в
електронних базах Державної
податкової інспекції у Голосіївському
районі міста Києва податкову звітність
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Дормашавто» з
податку на додану вартість за травень
2010 (реєстровий №382868, №382536), липень 2010
(реєстровий №382494, №385367), серпень 2010,
вересень 2010 (реєстровий №362529), жовтень
2010 (реєстровий №382876), листопад 2010
(реєстровий №386178) з моменту подання та
реєстрації зазначених податкових
декларацій з податку на додану
вартість в Державну податкову
інспекцію у Голосіївському районі м.
Києва.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 24.10.2012 р.
постанову Окружного адміністративного
суду м. Києва від 20.09.2011 р. залишено без
змін.

У касаційній скарзі ДПІ у
Голосіївському районі м. Києва,
посилаючись на порушення судами першої
та апеляційної інстанцій норм
матеріального права, просить скасувати
постанову Окружного адміністративного
суду м. Києва від 20.09.2011 р. та ухвалу
Київського апеляційного
адміністративного суду від 24.10.2012 р. і
ухвалити нове рішення, яким у
задоволенні позову відмовити.

Позивач письмових заперечень на
касаційну скаргу відповідача не надав.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши доводи касаційної скарги
щодо дотримання правильності
застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм
матеріального права, правової оцінки
обставин у справі, колегія суддів,
враховуючи межі касаційної скарги,
дійшла висновку про наступне.

З матеріалів справи вбачається, що
10.08.2010 р. позивачем були направлені
цінним листом з повідомлення про
вручення на адресу відповідача
податкові декларації з податку на
додану вартість за травень, липень 2010
року, розшифровки податкових
зобов'язань та податкового кредиту в
розрізі контрагентів за вказані
періоди, реєстр виданих та отриманих
податкових накладних за липень 2010 року,
а також диск з електронними копіями
зазначених податкових декларацій з ПДВ
та розшифровок податкових зобов'язань
та податкового кредиту в розрізі
контрагентів за травень, липень 2010 року
та реєстр виданих та отриманих
податкових накладних за липень 2010 року.

16.09.2010 р. відповідачем було отримано
податкові декларації з ПДВ за травень,
липень 2010 року.

Листами від 21.12.2010 р. за № 6907/10/3/28-312 та
від 23.12.2010 р. № 7113/10/3/28-312 відповідач
повідомив позивача про прийняте
рішення, в якому вказав, що при
заповненні декларацій позивачем
порушено загальні вимоги оформлення
документів податкової звітності.

18.09.2010 р. позивачем було направлено на
адресу відповідача податкову
декларацію з ПДВ за серпень 2010 року,
розшифровку податкових зобов'язань та
податкового кредиту в розрізі
контрагентів, реєстр виданих та
отриманих податкових накладних за
вказаний період, а також диск з
електронними копіями вищезазначеної
податкової декларації з ПДВ та
розшифровку податкових зобов'язань та
податкового кредиту в розрізі
контрагентів та реєстру виданих та
отриманих податкових накладних за
серпень 2010 року в форматі XML.

22.09.2010 р. відповідачем отримана
податкова декларація з ПДВ за серпень
2010 року, але декларація з ПДВ за серпень
2010 року не прийнята відповідачем як
податкова звітність.

20.10.2010 р. позивачем було направлено
цінним листом з повідомленням про
вручення на адресу відповідача
податкова декларація з ПДВ за вересень
2010 року, розшифровка податкових
зобов'язань та податкового кредиту в
розрізі контрагентів, реєстр виданих
та отриманих податкових накладних за
вказаний період, а також диск з
електронними копіями вищезазначеної
податкової декларації з ПДВ,
розшифровку податкових зобов'язань та
податкового кредиту в розрізі
контрагентів, реєстру виданих та
отриманих податкових накладних за
вересень 2010 року в форматі XML.

21.10.2010 р. відповідачем отримана
податкова декларація з ПДВ за вересень
2010 року.

Листом від 08.12.2010 року за № 6312/10/3/28-312
відповідач повідомив позивача про своє
рішення щодо невизнання як податкової
звітності декларації з ПДВ за вересень
2010 року, в якому вказав, що при
заповнені цієї декларації позивачем
порушені загальні вимоги оформлення
документів податкової звітності.

Відповідно до абз. 1 підпункту 4.1.2.
пункту 4.1. статті 4 Закону України «Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами» (далі -
Закон) прийняття податкової декларації
є обов'язком органу державної
податкової служби. Податкова
декларація приймається без
попередньої перевірки зазначених у ній
показників через канцелярію, чий
статус визначається відповідним
нормативно-правовим актом. Відмова
посадової особи контролюючого органу
прийняти податкову декларацію з
будь-яких причин або висування нею
будь-яких передумов щодо такого
прийняття (включаючи зміну показників
такої декларації, зменшення або
скасування від'ємного значення
об'єктів оподаткування, сум бюджетних
відшкодувань, незаконного збільшення
податкових зобов'язань тощо)
забороняється та розцінюється як
перевищення службових повноважень
такою особою, що тягне за собою її
дисциплінарну та матеріальну
відповідальність у порядку,
визначеному законом».

Вимогою абз. 5 п.п. 4.1.2 п.4.1 ст. 4 вище
Закону передбачено, що податкова
звітність, отримана контролюючими
органом як податкова декларація, може
бути не визнана таким контролюючим
органом як податкова декларація, якщо в
ній не зазначено обов'язкових
реквізитів, її не підписано
відповідними посадовими особами, не
скріплено печаткою платника податків.
У цьому випадку, якщо контролюючий
орган звертається до платника податків
з письмовою пропозицією надати нову
податкову декларацію з виправленими
показниками (із зазначенням підстав
неприйняття попередньої), то такий
платник податків має право надати таку
нову декларацію разом зі сплатою
відповідного штрафу; оскаржити рішення
податкового органу в порядку
апеляційного оскарження.

Відповідно до пп. 4.3 п. 4 Наказу
Державної податкової адміністрації
України «Про затвердження форми
податкової декларації та Порядку її
заповнення і подання» від 30.05.1997 року №
166 податкова звітність, отримана
контролюючими органом від платника
податків як податкова декларація, що
заповнена ним всупереч правилам,
зазначеним у затвердженому Порядку її
заповнення, може бути не визнана таким
контролюючим органом як податкова
декларація, якщо в ній не зазначено
обов'язкових реквізитів, її не
підписано відповідними посадовими
особами, не скріплено печаткою
платника податків.

Достовірність даних підтверджується
підписами відповідальних посадових
осіб (керівника, головного бухгалтера)
та засвідчується печаткою
підприємства. Оригінал декларації з
оригіналами відповідних додатків
подається платником податку до
податкового органу за
місцезнаходженням платника. Податкові
декларації з податку на додану
вартість подаються на двох
двосторонніх аркушах формату А-4,
скріплених між собою, додатки до
декларацій -на аркушах формату А-4, як це
передбачено п. 3 вищезазначеного
Порядку.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій, податкові декларації з
податку на додану вартість за травень,
липень, серпень, вересень, жовтень,
листопад 2010 року були подані до
відповідача з дотриманням
вищезазначених вимог, тобто мають всі
необхідні реквізити: підписані
посадовими особами TOB «Дормашавто» та
скріплені печаткою.

Таким чином, саме за вищевказаних
обставин справи, суди першої та
апеляційної інстанцій дійшли
правильного висновку, з яким
погоджується колегія суддів
касаційної інстанції, щодо
обґрунтованості заявлених позивачем
вимог.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що в межах касаційної
скарги порушень судами першої та
апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права
при вирішенні цієї справи не допущено,
правова оцінка обставин у справі дана
вірно.

За таких обставин, касаційна скарга
відповідача підлягає відхиленню, а
постанова Окружного адміністративного
суду м. Києва від 20.09.2011 р. та ухвала
Київського апеляційного
адміністративного суду від 24.10.2012 р.
залишенню без змін.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 210, 214 - 215, 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

У Х В А Л И В:

1.Касаційну скаргу Державної
податкової інспекції у Голосіївському
районі м. Києва Державної податкової
служби відхилити.

2.Постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від
20.09.2011 р. та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 24.10.2012 р. залишити без змін.

3.Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення і може бути
переглянута Верховним Судом України з
підстав, у строк та у порядку,
визначеному статтями 237, 238, 2391 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя-доповідач
О.В. Вербицька

Судді
Н.Є.
Маринчак

О.В.
Муравйов