Справа № 249/6801/13-а
Суддя: Чебанов О.О.
Дата ухвалення: 2014-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Нестеренко
Суддя-доповідач - Чебанов О.О.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2014 року
справа №249/6801/13-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: Чебанова О.О., Старосуда М.І.,
Гайдара А.В., розглянувши в порядку
письмового провадження апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в м. Шахтарську та Шахтарському
районі Донецької області на постанову
Шахтарського міськрайонного суду
Донецької області від 28 листопада 2013 р.
у справі № 249/6801/13-а за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Шахтарську та Шахтарському районі
Донецької області про скасування
рішення та зобов'язання вчинити певні
дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в м. Шахтарську та Шахтарському
районі Донецької області про
скасування рішення та зобов'язання
вчинити певні дії. В обґрунтування
позовних вимог зазначив, що отримує
пенсію за віком відповідно до Закону
України «Про загальнобов'язкове
державне пенсійне страхування». Він
16.10.2013 року звернувся до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Шахтарську та Шахтарському районі
Донецької області із заявою про
переведення з пенсії за віком на пенсію
по державній службі. Рішенням
відповідача йому було відмовлено у
переведенні з одного виду пенсії на
інший. Позивач вважає рішення
Управління Пенсійного фонду України в
м. Шахтарську та Шахтарському районі
Донецької області неправомірним,
просить його скасувати та зобов'язати
перевести його з пенсії за віком на
пенсію відповідно до Закону України
«Про державну службу» з 16.10.2013 року та
виплатити її.

Постановою Шахтарського
міськрайонного суду Донецької області
від 28 листопада 2013 р. у справі № 249/6801/13-а
позовні вимоги задоволено.

Визнано дії Управління Пенсійного
фонду України в м. Шахтарську та
Шахтарському районі Донецької області
щодо відмови у переведенні ОСОБА_2 з
виду на вид пенсії (з пенсії за віком на
пенсію по державній службі)
неправомірними.

Скасовано рішення Управління
Пенсійного фонду України в м.
Шахтарську та Шахтарському районі
Донецької області від 25.10.2013 року № 4015
про відмову в переведенні з пенсії за
віком на пенсію по державній службі.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м. Шахтарську та
Шахтарському районі Донецької області
здійснити переведення ОСОБА_2 з пенсії
за віком на пенсію державного
службовця відповідно до ст. 37 Закону
України «Про державну службу» з
моменту звернення із заявою - 16.10.2013
року та провести перерахунок та
виплатити пенсію як державному
службовцю, з врахуванням здійснених
Управлінням Пенсійного фонду України в
м. Шахтарську та Шахтарському районі
Донецької області виплат за вказаний
період.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просив постанову суду
першої інстанції скасувати,
постановити нове рішення, яким
відмовити у задоволенні позовних
вимог, посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, невідповідність
висновків суду обставинам справи.

Сторони в судове засідання не
з'явились, про дату, час та місце
апеляційного розгляду були
повідомлені належним чином.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, вивчивши матеріали
справи, вважає за необхідне апеляційну
скаргу залишити без задоволення, а
постанову суду першої інстанції без
змін з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що позивач перебуває на
обліку в Управлінні Пенсійного фонду
України в м. Шахтарську та Шахтарському
районі Донецької області та є
пенсіонером за віком.

ОСОБА_2 має стаж роботи на посадах
державного службовця в Шахтарській
міській раді Донецької області 18 років
5 місяців 17 днів.

З 16.05.1971 року по 24.06.1973 року позивач
проходив службу в лавах Радянської
Армії (а.с. 14).

Відповідно до довідки Шахтарської
міської ради від 14.10.2013 року ОСОБА_2
дійсно працював в Шахтарській міській
раді на посадах державного службовця
та має стаж державної служби 20 років 6
місяців 22 дні (а.с. 17-18).

16.10.2013 року позивач звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Шахтарську та Шахтарському районі
Донецької області із заявою про
переведення з виду на вид (з пенсії з
віком на пенсію по державній службі).

Рішенням Управління Пенсійного фонду
України в м. Шахтарську та Шахтарському
районі Донецької області № 4015 від
25.10.2013 року ОСОБА_2 було відмовлено у
переведенні з виду на вид (з пенсії з
віком на пенсію по державній службі) за
відсутності підстав для зарахування до
20-річного стажу державної служби часу
проходження військової служби (а.с. 16).

Законом СРСР від 12.07.1967 року «Про
загальний військовий обов'язок» і
Положенням про пільги для
військовослужбовців,
військовозобов'язаних, осіб,
звільнених з військової служби у
відставку, та їх сімей, затвердженим
постановою Ради Міністрів СРСР від
17.02.1981 року № 193, було передбачено
зарахування часу перебування громадян
на дійсній військовій службі у
Збройних Силах СРСР до загального
трудового стажу, безперервного
трудового стажу та стажу роботи за
спеціальністю.

Частиною 1 ст. 2 Закону України «Про
військовий обов'язок і військову
службу» зазначено, що час проходження
військової служби зараховується
громадянам України до їх страхового
стажу, стажу роботи, стажу роботи за
спеціальністю, а також до стажу
державної служби.

Згідно з п. 3 Порядку обчислення стажу
державної служби, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 03.05.1994 року №283, до стажу державної
служби включається час військової
служби у Збройних Силах та інших
військових формуваннях.

Отже, законодавством колишнього СРСР і
чинним законодавством України
передбачено зарахування часу
проходження військової служби до
різних видів трудового стажу, в тому
числі і до стажу державної служби.

Згідно з ч. 2 ст. 37 Закону України «Про
державну службу» ( в редакції Закону
України від 16.01.2003 року № 432-ІV із
змінами, внесеними згідно з Законом
України від 17.11.2005 року № 3108-ІV) на
одержання пенсії державних службовців
мають право особи, які досягли
встановленого законодавством
пенсійного віку, за наявності
страхового стажу для чоловіків - не
менше 25 років, для жінок - не менше 20
років, у тому числі стажу державної
служби - не менше 10 років, та які на час
досягнення пенсійного віку працювали
на посадах державних службовців, а
також особи, які мають не менше 20 років
стажу роботи на посадах, віднесених до
категорій посад державних службовців, -
незалежно від місця роботи на час
досягнення пенсійного віку.

Виходячи з вищевикладеного, період
проходження позивачем служби в лавах
Радянської Армії з 16.05.1971 року по 24.06.1973
року підлягає зарахуванню до 20-річного
стажу, що дає право йому на пенсію
державного службовця незалежно від
місця роботи на час досягнення
пенсійного віку. Позивач матиме право
на пенсію державного службовця при
зарахуванні періоду проходження ним
строкової служби, оскільки трудовий
стаж для призначення пенсії державного
службовця буде становити 20 років 6
місяців 22 дні.

З огляду на наведене, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої
інстанції спір по суті вирішений вірно,
доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції, тому підстави для
задоволення апеляційної скарги та
зміни або скасування постанови суду
першої інстанції відсутні.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211,
212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Шахтарську та Шахтарському районі
Донецької області на постанову
Шахтарського міськрайонного суду
Донецької області від 28 листопада 2013 р.
у справі № 249/6801/13-а - залишити без
задоволення.

Постанову Шахтарського міськрайонного
суду Донецької області від 28 листопада
2013 р. у справі № 249/6801/13-а - залишити без
змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками апеляційного перегляду
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення її копій особам, які
беруть участь у справі і може бути
оскаржена безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
рішення законної сили.

Головуючий
О.О. Чебанов

Судді
М.І. Старосуд

А.В. Гайдар