Справа № 603/1204/13-а
Суддя: Іванчук В. М.
Дата ухвалення: 2013-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 603/1204/13-а
Провадження № 2-а/603/117/2013
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" грудня 2013 р.
м.Монастириська

Монастириський районний суд
Тернопільської області в складі:

головуючого судді:
Іванчука В. М.

при секретарі:
Швець Н.С.

з участю представника відповідача:
Слюсарчин О.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Монастириська справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Монастириському районі про визнання
протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся в суд із позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Монастириському районі, в якому
просить визнати протиправним та
скасувати рішення відповідача про
відмову в призначенні та виплаті
пенсії за віком на пільгових умовах та
зобов'язати відповідача призначити
йому виплату пенсії за віком на
пільгових умовах.

В судовому засіданні ОСОБА_2 позовні
вимоги підтримав повністю та пояснив,
що з 01.05.1982 року по 17.03.2000 року він
працював на посаді тракториста в
колгоспі «Світанок», на посаді
тракториста в ПАП «Садове» - з 02.05.2000
року по жовтень 2000 року та на посаді
тракториста в ПАП «Горигляди» - з 17.03.2001
року по 30.09.2003 року. 23.10.2013 року
звернувся в Управління Пенсійного
фонду України в Монастириському районі
із заявою про призначення пенсії за
віком на пільгових умовах відповідно
до п.в ст.13 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення», відповідно до якого
право на пенсію за віком на пільгових
умовах, незалежно від місця останньої
роботи, мають трактористи машиністи,
безпосередньо зайняті на виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
сільськогосподарських підприємствах, -
чоловіки після досягнення 55 років, при
загальному стажі роботи не менше 25
років, з них не менше 20 років на
вказаній роботі. Проте відповідач
відмовив у призначенні пенсії,
посилаючись на те, що під час
зустрічної перевірки стаж роботи
тракториста в ПАП «Горигляди» та ПАП
«Садове» не підтвердився, книги
трудового стажу відсутні, а в книгах
розрахунків з колгоспниками не вказана
його посада.

Представник відповідача
Слюсарчин О.В. в судовому засіданні
позов не визнала, просила відмовити в
його задоволенні, посилаючись на
обставини викладені в запереченні.
Суду по справі пояснила, що позивачу
відмовлено у призначенні пільгової
пенсії у зв'язку з відсутністю
підтверджуючих документів, які б
свідчили про наявність необхідного
стажу роботи на посаді тракториста.

Заслухавши пояснення позивача,
представника відповідача, свідків,
дослідивши матеріали
адміністративного позову, суд
знаходить, що позов підлягає до
задоволення, виходячи із наступного :

Відповідно до п.в ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» право на
пенсію за віком на пільгових умовах
мають трактористи-машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до ст.62 зазначеного Закону
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до п.1 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993р. №637 основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. За відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Пунктом 2 Порядку передбачено, що
у разі коли документи про трудовий
стаж не збереглися, підтвердження
трудового стажу здійснюється органами
Пенсійного фонду на підставі показань
свідків.

Згідно п.20 Порядку у тих випадках,
коли в трудовій книжці відсутні
відомості, що визначають право на
пенсії на пільгових умовах або за
вислугу років, установлені для окремих
категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. У довідці має бути
вказано: періоди роботи, що
зараховуються до спеціального стажу;
професія або посада; характер
виконуваної роботи; розділ, підрозділ,
пункт, найменування списків або їх
номери, куди включається цей період
роботи; первинні документи за час
виконання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка.

Судом встановлено, що ОСОБА_2, досягши
55-річного віку звернувся до Управління
Пенсійного фонду в Монастириському
районі із заявою про призначення
пенсії на пільгових умовах, із
зарахуванням до пільгового стажу
роботи періодів з 01.05.1982 року по 17.03.2000
року на посаді тракториста в колгоспі
«Світанок», на посаді тракториста в ПАП
«Садове» - з 02.05.2000 року по жовтень 2000
року та на посаді тракториста в ПАП
«Горигляди» - з 17.03.2001 року по 30.09.2003
року.

Рішенням Управління Пенсійного фонду в
Монастириському районі №10 від 05.12.2013
року ОСОБА_2 відмовлено в зарахуванні
до стажу періоди роботи на посаді
тракториста в ПАП «Горигляди» та ПАП
«Садове», оскільки книги трудового
стажу відсутні, а в книгах розрахунків
з колгоспниками не вказана його посада.

Однак дана відмова в призначенні
пенсії на пільгових умовах не може
вважатись законною, оскільки основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка, в якій зроблено
відповідні записи.

Трудова книжка у позивача є в
наявності, проведені всі записи та
належним чином скріплені підписами та
печатками, наявні також посилання і на
відповідні накази про прийняття,
переведення та звільнення з роботи.

Із оглянутої в судовому засіданні
ксерокопії трудової книжки ОСОБА_2
вбачається, що він 01.05.1982 року прийнятий
на посаду тракториста в колгосп
«Світанок», 17.03.2000 року звільнений з
даної посади у зв'язку з реорганізацією
с/с «Світанок» (рішення загальних
зборів №2 від 17.03.2000р.), 02.05.2000 року
прийнятий на роботу в ПАП «Садове»
трактористом (наказ №4 від 02.05.2000 р.), де
фактично працював до жовтня 2001 року,
01.03.2001 року звільнений із займаної
посади.

Підтвердженням пільгового стажу
роботи ОСОБА_2 в с/с «Світанок» є
довідка №74 від 07.09.2013 р., видана ПАП
«Дністрянське» та архівна виписка з
трудової книжки колгоспника, з яких
вбачається, що позивач працював на
посаді тракториста в с/с «Світанок» з
01.05.1982 року по 17.03.2000 року.

Згідно записів у трудовій книжці та
архівної довідки №229 від 18.09.2013 року,
ОСОБА_2 працював на посаді тракториста
в ПАП «Садове» з 02.05.200 року по 01.03.2001
року, заробітна плата для обчислення
пенсії враховується за період з травня
по жовтень 2000 року.

Відповідно до довідок №№25, 26 від 13.02.2013
року, виданих ПАП «Горигляди», та
виписки з трудової книжки колгоспника,
ОСОБА_2 в період з 17.03.2001 року по 30.09.2003
року працював трактористом-машиністом.
Зазначений період зараховується до
стажу роботи, який дає право на
пільгове пенсійне забезпечення згідно
п.в ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Допитані в судовому засіданні свідки
ОСОБА_3, який працював водієм в с/с
«Світанок» і ПАП «Садове» в період
2000-2001 років, та ОСОБА_4, який працював на
посаді тракториста з 1984 року в с/с
«Світанок», з 2000 року в ПАП «Садове», з
2001 року в ПАП «Горигляди», пояснили, що
позивач ОСОБА_2 працював трактористом з
1982 року по 2003 рік в с/с «Світанок», ПАП
«Садове», ПАП «Горигляди» на протязі
всього повного сезону
сільськогосподарських робіт. Після
проведення реорганізації с/с
«Світанок» вони як і позивач
продовжували працювати на даному
підприємстві, а саме в ПАП «Садове» та
ПАП «Горигляди».

Свідок ОСОБА_5 підтвердив, що позивач
ОСОБА_2 працював трактористом в ПАП
«Садове» у 2000 році, з 2001 по 2003 роки - в
ПАП «Горигляди».

Згідно п.1 Роз'яснення Міністерства
соціального забезпечення від 20.01.1992 р.
№ 7 «Про порядок призначення пенсій на
пільгових умовах
трактористам-машиністам, які
безпосередньо зайняті на виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах і інших
підприємствах сільського
господарства» до
трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільськогосподарської продукції
відносяться робітники, які оформлені
на роботу трактористами-машиністами,
мають відповідні посвідчення, постійно
зайняті на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах протягом повного сезону
сільськогосподарських робіт у
рослинництві та тваринництві.
Трактористам-машиністам, які
відпрацювали повний польовий період на
тракторах та інших самохідних
сільськогосподарських машинах, весь
рік роботи зараховується до стажу, який
дає право на пільгове пенсійне
забезпечення і в тому випадку, якщо в
міжпольовий або міжсезонний період
вони виконували інші роботи ( на
стаціонарних і причіпних установках та
агрегатах, по ремонту
сільськогосподарської техніки, на
тваринницьких фермах тощо).

Рішенням Управління Пенсійного фонду
України позивачу відмовлено у
призначенні пільгової пенсії у зв'язку
з відсутністю підтверджуючих довідок
про наявність пільгового стажу у
позивача в період роботи в ПАП «Садове»
та ПАП «Горигляди». Однак, та обставина,
що позивач не має можливості надати
уточнюючі довідки у зв'язку з
реорганізацією та ліквідацією
підприємств, не може бути підставою для
відмови в призначені йому пенсії на
пільгових умовах, оскільки отримані в
судовому засіданні судом докази
підтверджують наявність пільгового
стажу у позивача на посаді тракториста
в період з 01.05.1982 року по 17.03.2000 року, з
02.05.2000 року по жовтень 2000 року, з 17.03.2001
року по 30.09.2003 року.

Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України,
адміністративний суд перевіряє не лише
вчинення дії чи бездіяльності суб'єкта
владних повноважень на підставі, у
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України, а й чи вчинені вони з
використанням повноважень з тією
метою, з якою це повноваження надано,
обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх
обставин, що мають значення для
прийняття рішення (вчинення дії),
добросовісно, розсудливо і своєчасно.

Проте матеріали справи свідчать про
недотримання відповідачем вимог
закону. Доказів зворотнього суду не
надано. Згідно із ч. 1 ст. 71 КАС України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

Оцінюючи надані докази у їх
сукупності, суд приходить до висновку,
що факт роботи позивача на посаді
тракториста з 01.05.1982 року по 17.03.2000 року
в колгоспі «Світанок», в ПАП «Садове» -
з 02.05.2000 року по жовтень 2000 року та в ПАП
«Горигляди» - з 17.03.2001 року по 30.09.2003 року
знайшов своє підтвердження в судовому
засіданні, а тому позовні вимоги
підлягають задоволенню в повному
обсязі.

Керуючись ст.ст. 18, 70, 71, 86, 159 - 163 КАС
України, ст.ст. 13, 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Монастириському районі про визнання
протиправним та скасування рішення -
задоволити.

Визнати протиправним та
скасувати рішення Управління
Пенсійного фонду України в
Монастириському районі №10 від 05.12.2013
року про відмову в призначенні виплати
пенсії за віком на пільгових умовах
ОСОБА_2.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Монастириському районі
призначити виплату пенсії за віком на
пільгових умовах ОСОБА_2.

На постанову суду може бути подана
апеляційна скарга до Львівського
апеляційного суду через
Монастириський районний суд протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі якщо постанову було постановлено
без участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя: В. М. Іванчук