Справа № 482/2405/13-а
Суддя: Демінська О. І.
Дата ухвалення: 2013-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 482/2405/13-а
УХВАЛА

09 грудня 2013 р.
м. Нова Одеса

Суддя Новоодеського районного
суду Миколаївської області Демінська
О.І. розглянувши матеріали
адміністративного позову Садівничого
товариства «Маяк» до ОСОБА_1 про
визнання неправомірними дії та рішення
№ 67 Себинської сільської ради від
06.11.2012 р.,

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2013 р. позивач СТ «Маяк»
звернулося до суду із позовом до
ОСОБА_1, в якому просить про визнання
неправомірними дії та рішення № 67
Себинської сільської ради від 06.11.2012 р.

Відповідно вимогам ч.1 ст. 107 КАС України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява
особою, яка має адміністративну
процесуальну дієздатність; 2) має
представник належні повноваження (якщо
позовну заяву подано представником); 3)
відповідає позовна заява вимогам,
встановленим статтею 106 цього Кодексу;
4) належить позовну заяву розглядати в
порядку адміністративного
судочинства; 5) подано адміністративний
позов у строк, установлений законом
(якщо адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними); 6) немає інших підстав для
повернення позовної заяви, залишення
її без розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.

Ч.2 цієї ж статті визначено, що суддя
відкриває провадження в
адміністративній справі на підставі
позовної заяви, якщо відсутні підстави
для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду чи відмови у
відкритті провадження у справі.

Ч.1 ст 109 КАС України передбачено, що у
разі, якщо заяву не належить розглядати
в порядку адміністративного
судочинства, суддя відмовляє у
відкритті провадження в
адміністративній справі.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України
справа адміністративної юрисдикції
(далі - адміністративна справа) -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Суб'єкт владних повноважень згідно з
пунктом 7 вказаної статті -це орган
державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

За полоденнями ч.1 та ч.2 ст. 17 КАС
України юрисдикція адміністративних
судів поширюється на правовідносини,
що виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму, зокрема на
публічно - правові спори: 1) спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом
владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів
чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби; 3) спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації
їхньої компетенції у сфері управління,
у тому числі делегованих повноважень; 4)
спори, що виникають з приводу
укладання, виконання, припинення,
скасування чи визнання нечинними
адміністративних договорів; 5) спори за
зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
Конституцією та законами України; 6)
спори щодо правовідносин, пов'язаних з
виборчим процесом чи процесом
референдуму.

Як вбачається з заяви, поданої до суду в
порядку адміністративного
судочинства, позивачем вказано СТ
«Маяк», а відповідачем фізичну особу -
ОСОБА_1

Ані позивач, ані відповідач, зазначені
у позові, не є суб'єктами владних
повноважень, а відтак позовна заява, що
надійшла до суду за суб'єктним складом
осіб, вказаних у позові, в порядку
адміністративного судочинства
розгляду не підлягає, оскільки самі по
собі заявлені позовні вимоги, заявлені
у позові, можуть бути предметом
розгляду за певних обставин, які мають
бути викладені у позові, як предметом
розгляду в порядку адміністративного,
так і цивільного судочинства.

Крім того, не відповідає вимогам ст. 106
КАС України і сама позовна заява, яка
взагалі ніким не підписана, не містить
даних щодо представника позивача, не
додано документа на підтвердження його
повноважень, зміст якої викладений
сумбурно та містить обґрунтувань щодо
вимог позивача про визнання
неправомірними дії та рішення № 67
Себинської сільської ради від 06.11.2012 р.
саме до вказаного у позові відповідача.

Враховуючи наведене, а також те, що
спір, про існування кого йдеться у
позові виник між сторонами, жоден з
яких не є ані органом виконавчої влади,
ні органом місцевого самоврядування,
їхньої посадової чи службової особа
або іншим суб'єктом, який здійснює
владні управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень,
вказаний вище позов розгляду в порядку
адміністративного судочинства за
змістом позову, наданого суду, не
підлягає.

Керуючись ст. 109 ч. 1 п. 1 КАС України,
суддя, -

У Х В А Л И В:

1. У відкритті провадження в
адміністративній справі відмовити.

2. Повернути СТ «Маяк» судовий збір у
сумі 68,82 грн. з Державного бюджету
України, сплачений під час звернення до
суду згідно квитанції ПРИВАТБАНК
№2700.65.1 від 28.11.2013 р.

3. Роз'яснити позивачу, що згідно
суб'єктного складу, вказаного у позові,
спір може бути предметом розгляду у
цивільному судочинстві.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, було повідомлено про
можливість отримання копії ухвали суду
безпосередньо в суді, то п'ятиденний
строк на апеляційне оскарження ухвали
суду обчислюється з наступного дня
після закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду.

Апеляційна скарга, подана після
закінчення строків, установлених цією
статтею, залишається без розгляду, якщо
суд апеляційної інстанції за заявою
особи, яка її подала, не знайде підстав
для поновлення строку, про що
постановляється ухвала.

Суддя