Справа № 260/11796/13-а
Суддя: Кротінов В. О.
Дата ухвалення: 2014-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження по справі № 2-а/260/23/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2014 року Ленінський районний
суд м. Донецька в складі:

головуючого судді: Кротінова В.О.

при секретарі: Шелістової Ю.К.

за участю позивачки: ОСОБА_1

представника відповідача:
Пліс В.Н.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Донецька
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Донецька, про визнання протиправним
рішення та зобов'язання вчинити певні
дії -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з
адміністративним позовом про визнання
протиправним рішення та зобов'язання
вчинити певні дії.

В обґрунтування своїх вимог
вказала, що вона з 10 серпня 2011 року
перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Донецька та згідно із Законом
України «Про державну службу» від
16.12.1993 року № 3723-XII їй призначена
пенсія за віком. Працювала в органах з
працевлаштування громадян з 29.06.1978
року, в останнє на посаді головного
спеціаліста відділу активної
підтримки безробітних Донецького
міського центру зайнятості. 08.05.2011
року звільнена згідно п.3 ст. 30 ЗУ
«Про державну службу», у зв'язку з
досягненням граничного віку
перебування на державній службі.
Стаж державної служби 20 років 4
місяця 24 дня, відсоток від
заробітної плати складає 90.

На час оформлення пенсії довідка
про складові заробітної плати за
формою, встановленою ПФУ України, не
містила грошову винагороду державним
службовцям за сумлінну безперервну
працю в органах державної влади,
зразкове виконання трудових
обов'язків, матеріальну допомогу на
оздоровлення та вирішення соціально
- побутових питань та індексацію
заробітної плати, з яких
сплачувалися страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

11.10.2013 року вона звернулась до
управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Донецька з
письмовою заявою з проханням здійснити
перерахунок призначеної їй пенсії по
заробітку з урахуванням даних які
відображені у графі «інші виплати»
довідки від 07.11.2013 року №86 нової
форми про складові заробітної
плати, виданої Донецьким міським
центром зайнятості м. Донецька за
період роботи з 01.05.2009 року по 30.05.2011
року, оскільки при призначені
пенсії вони не ввійшли до складу
заробітної плати, що суттєво
вплинуло на розмір пенсії.

Рішенням від 13.11.2013 року № 4486
відповідач відмовив їй у здійснені
перерахунку пенсії, посилаюсь на те,
що індексація заробітної плати та
матеріальна допомога на оздоровлення
та соціально- побутові потреби не є
складовими заробітної плати у
розумінні ч.2 ст.33 Закону України «Про
державну службу», тому не можуть
бути враховані при розрахунку
пенсії.

Просила суд визнати протиправним та
скасувати рішення управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Донецька № 4486 від 13 листопада
2013 року про відмову врахувати при
перерахунку їй пенсії державного
службовця, згідно даних зазначених
у довідці Державної служби
зайнятості Донецького міського
центра зайнятості м. Донецька №86
від 07.11.2013 року, які враховуються при
розрахунку пенсії та із яких
сплачено страхові внески на
загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування та зобов'язати
управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Донецька
здійснити з 11.11.2013 р. перерахунок та
виплату пенсії державного службовця,
призначеної їй, з урахуванням усіх
виплат, з яких сплачено страхові внески
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування від сукупного
оподаткового доходу, в тому числі сум
матеріальної допомоги на оздоровлення
і соціально-побутові потреби, грошової
винагороди державним службовцям за
сумлінну безперервну працю в органах
державної влади, зразкове виконання
трудових обов'язків та суми
індексації заробітної плати, з яких
сплачено страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Позивачка у судовому засіданні
позовні вимоги підтримала та
просила їх задовольнити у повному
обсязі.

Представник відповідача
Управління Пенсійного фонду України
в Ленінському районі м. Донецька
позовні вимоги не визнав, вважає, що
пенсія позивачці призначена та
виплачується згідно діючого
пенсійного законодавства на
підставі документів про стаж та
заробітну плату. Розмір надбавки за
вислугу років в розмірі 30% за стаж
державної служби, відповідає нормам
ст. 33 Закону України «Про державну
службу» і таким чином враховується
для розрахунку пенсії. Просив суд
відмовити у задоволенні позову.

Суд, вислухавши пояснення
сторін, дослідивши матеріали справи,
вважає, що позовні вимоги позивача
підлягають задоволенню у повному
обсязі.

Судом встановлено, що позивачка
ОСОБА_1 перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Донецька та
отримує пенсію за віком, згідно з
Законом України «Про державну службу»
з 10 серпня 2011 року.

11.10.2013 року звернулась до
управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Донецька з
письмовою заявою з проханням здійснити
перерахунок призначеної їй пенсії по
заробітку з урахуванням даних які
відображені у графі «інші виплати»
довідки від 07.11.2013 року №86 нової
форми про складові заробітної
плати, виданої Донецьким міським
центром зайнятості м. Донецька за
період роботи з 01.05.2009 року по 30.05.2011
року, оскільки при призначені
пенсії вони не ввійшли до складу
заробітної плати, що суттєво
вплинуло на розмір пенсії.

Рішенням від 13.11.2013 року № 4486
відповідач відмовив їй у здійснені
перерахунку пенсії, посилаюсь на те,
що індексація заробітної плати та
матеріальна допомога на оздоровлення
та соціально- побутові потреби не є
складовими заробітної плати у
розумінні ч.2 ст.33 Закону України «Про
державну службу», тому не можуть
бути враховані при розрахунку
пенсії.

Відповідно до ч. 2 ст. 33 ЗУ "Про
державну службу" заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.
Державним службовцям можуть
установлюватися надбавки за високі
досягнення у праці і виконання
особливо важливої роботи, доплати за
виконання обов'язків тимчасово
відсутніх працівників та інші надбавки
і доплати, а також надаватися
матеріальна допомога для вирішення
соціально-побутових питань (ч. 6)

Згідно з ч. 2 ст. 37 ЗУ "Про державну
службу" пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 80 відсотків
від сум їх заробітної плати, на які
нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування...

Відповідно до п. 3 Постанови
Кабінету Міністрів України «Про деякі
питання вдосконалення визначення
розмірів заробітку для обчислення
пенсії» від 31.05.2000 року № 865, посадовий
оклад, надбавка за ранг або
кваліфікаційні класи, класний чин або
спеціальні звання, вислугу років при
призначенні пенсії, відповідно до
Закону України «Про державну службу»,
враховуються в розмірах, що
виплачуються на день звільнення з
роботи, що дає право на відповідний вид
пенсії, а, згідно пп. 2 п. 4 цієї ж
постанови, посадовий оклад, надбавки за
ранг та вислугу років враховуються в
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України на момент виникнення
права на перерахунок за відповідною
посадою та рангом на момент
призначення (перерахунку) пенсії.

Згідно ст. 41 Закону України від 9
липня 2003 року № 1058-ІУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування " (далі Закон № 1058- ІУ ) до
заробітної плати (доходу) для
обчислення пенсії враховуються: суми
виплат, отриманих застрахованою особою
після набрання чинності цим Законом, з
яких згідно з цим Законом були фактично
нараховані (обчислені) та сплачені
страхові внески; суми виплат, отриманих
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм
отримувані застрахованою особою суми
виплат, з яких були фактично нараховані
та сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Суд, для повного захисту прав,
свобод та інтересів позивача, вважає
необхідним скасувати рішення
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Донецька від
14.06.2013 року щодо відмови ОСОБА_1 в
перерахунку пенсії державного
службовця.

Враховуючи вказані норми, а
також вищевказані обставини, суд
вважає, що позовні вимоги позивачки
підлягають задоволенню.

На підставі та керуючись ст. ст. 17, 19, 71,
159-163 Кодексу адміністративного
судочинства України, ст. ст. 33, 37 Закону
України «Про державну службу», ст. 2
Закону України «Про оплату праці», ст.
40, 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», ст. 66 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Донецька, про
визнання протиправним рішення та
зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправним та скасувати
рішення управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Донецька № 4486 від 13 листопада 2013 року
про відмову врахувати при перерахунку
пенсії державного службовця, ОСОБА_1,
згідно даних зазначених у довідці
Державної служби зайнятості
Донецького міського центра
зайнятості м. Донецька №86 від 07.11.2013
року, які враховуються при
розрахунку пенсії та із яких
сплачено страхові внески на
загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Донецька здійснити з 11.11.2013 р.
перерахунок та виплату пенсії
державного службовця, призначеної
ОСОБА_1, з урахуванням усіх виплат, з
яких сплачено страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування від сукупного
оподаткового доходу, в тому числі сум
матеріальної допомоги на оздоровлення
і соціально-побутові потреби, грошової
винагороди державним службовцям за
сумлінну безперервну працю в органах
державної влади, зразкове виконання
трудових обов'язків та суми
індексації заробітної плати, з яких
сплачено страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції в 10-денний
строк з дня проголошення постанови.

Суддя: