Справа № 826/7/14
Суддя: Головань О.В.
Дата ухвалення: 2014-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі
№ 826/7/14
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Головань О.В.,
розглянувши позовну заяву і додані до
за позовом ОСОБА_1 до Дніпровської
районної в м. Києві державної
адміністрації про визнання
протиправними дій, скасування
Позовні вимоги заявлені про визнання
дій Дніпровської районної в м. Києві
державної адміністрації, комісії з
питань захисту прав дитини з
оформлення висновку про доцільність
позбавлення батьківських прав ОСОБА_1
протиправними, висновок від 18.12.13 р.
Згідно змісту оскаржуваного висновку
він складений Комісією з питань
захисту прав дитини Дніпровської
районної в м.Києві державної
адміністрації у зв'язку з розглядом
цивільної справи Дніпровського
позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 про
позбавлення батьківських прав щодо
дитини - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1
Згідно ст. 19 Сімейного кодексу
України при розгляді судом спорів щодо
участі одного з батьків у вихованні
дитини, місця проживання дитини,
позбавлення та поновлення
батьківських прав, побачення з дитиною
матері, батька, які позбавлені
батьківських прав, відібрання дитини
від особи, яка тримає її у себе не на
підставі закону або рішення суду,
управління батьками майном дитини,
скасування усиновлення та визнання
його недійсним обов'язковою є участь
органу опіки та піклування.
Орган опіки та піклування подає
суду письмовий висновок щодо
розв'язання спору на підставі
відомостей, одержаних у результаті
обстеження умов проживання дитини,
батьків, інших осіб, які бажають
проживати з дитиною, брати участь у її
вихованні, а також на підставі інших
документів, які стосуються справи.
Суд може не погодитися з
висновком органу опіки та піклування,
якщо він є недостатньо обґрунтованим,
суперечить інтересам дитини.
З огляду на вказану норму Закону
оскаржуваний висновок Комісії з питань
захисту прав дитини Дніпровської
районної в м. Києві державної
адміністрації від 18.12.13 р., не має
обов'язкової сили ні для суду, який
розглядає цивільну справу, ні для інших
зацікавлених осіб, а є лише думкою
Комісії з поставленого на її розгляд
питання та правовою позицією Комісії
як учасника по цивільній справі.
Відповідно до ст. 3 КАС України
справа адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.
Згідно п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема - спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
З огляду на вищевикладене
оскаржуваний висновок Комісії з питань
захисту прав дитини Дніпровської
районної в м. Києві державної
адміністрації від 18.12.13 р., не може бути
визнаний актом індивідуальної дії, що
створює права та обов'язки, і,
відповідно, може бути предметом
судового оскарження, а є лише думкою
Комісії, що підлягає оцінці судом
нарівні з іншими доказами під час
розгляду цивільної справи.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.
На підставі вищенаведеного, ч. 1
ст. 109 Кодексу адміністративного
судочинства України, Окружний
адміністративний суд міста Києва, -
1. Відмовити у відкритті
провадження в адміністративній справі.
2. Ухвалу про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
надіслати позивачу негайно.
3. Попередити позивача, що позовні
матеріали будуть йому повернуті
супровідним листом рекомендованим
поштовим відправленням із зворотною
розпискою про їх одержання після
спливу терміну для оскарження ухвали
про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі.
4. У випадку оскарження ухвали
позовні матеріли будуть скеровані до
апеляційної інстанції разом з
апеляційною скаргою.
5. На виконання вимог ч. 6 ст. 109 КАС
України роз'яснити позивачу, що правова
оцінка висновку Комісії з питань
захисту прав дитини Дніпровської
районної в м. Києві державної
адміністрації від 18.12.13 р., має
надаватися Дніпровським районним
судом м. Києва під час розгляду
цивільної справи, у якій його подано,
нарівні з іншими доказами.
Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
Суддя