Справа № 2-а-4333/11
Суддя: Семенцова Л. М.
Дата ухвалення: 2013-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-4333/11
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.12.2013 року
м.
Житомир

Богунський районний суд міста Житомира
в складі:

головуючої - судді Семенцової Л.М.,

за участі секретаря - Андрушко І.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Головного управління юстиції у
Житомирській області про зміну способу
і порядку виконання постанови
Богунського районного суду міста
Житомира від 06 жовтня 2011 року у справі
за позовом ОСОБА_1 до Головного
управління праці та соціального
захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації,
Управління праці та соціального
захисту населення Богунської районної
ради м. Житомира про визнання дій
(бездіяльності) неправомірними,
стягнення недоплаченої допомоги до 05
травня за 2011 рік, -

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець звернувся до суду
з указаним поданням, в якому просить
змінити спосіб і порядок виконання
рішення суду у виконавчому провадженні
з виконання виконавчого листа № 2-а-4333/11
від 17.10.2012 року, виданого Богунським
районним судом міста Житомира, яким
зобов'язано Управління праці та
соціального захисту населення
Богунської районної ради м. Житомира
здійснити нарахування та виплату
недоплаченої ОСОБА_1 щорічної грошової
допомоги, на стягнути з Управління
праці та соціального захисту населення
Богунської районної ради м. Житомира на
користь ОСОБА_1 заборгованості в сумі
1972,00 грн.

При цьому заявник зазначив, що зміни у
правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган,
унеможливлюють виконання рішення суду
зобов'язального характеру.

У судове засідання державний
виконавець, стягувач та представник
боржника не з'явилися, про дату, час та
місце розгляду заяви були повідомлені
належним чином, причини неявки до суду
не повідомили.

Неприбуття вказаних осіб не
перешкоджає розгляду заяви згідно ч. 2
ст. 263 КАС України.

Суд, дослідивши подання з доданими до
нього матеріалами та письмові
матеріали справи, вважає, що подання
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Частиною 1 ст. 36 Закону України «Про
виконавче провадження» передбачено, що
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання рішення або роблять його
неможливим, державний виконавець за
власною ініціативою чи за заявою
сторін, а також самі сторони мають
право звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання,
а також про встановлення чи зміну
способу і порядку виконання.

Згідно ч. 1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання рішення (відсутність коштів
на рахунку, відсутність присудженого
майна в натурі, стихійне лихо тощо),
державний виконавець може звернутися
до адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Під порядком виконання рішення слід
розуміти визначену законодавством
послідовність і зміст вчинення
виконавчих дій державним виконавцем, а
також прав і обов'язків суб'єктів
виконавчого провадження під час їх
вчинення.

Аналіз ч. 2 ст. 263 КАС України вказує на
те, що зміна способу і порядку
виконання рішення допускається у лише
виняткових випадках. Наприклад,
необхідність у зміні способу та
порядку виконання виникає тоді, коли
при виконанні рішення, яким присуджено
певні речі, виявляється неможливість
виконання за відсутності присудженого
майна внаслідок його знищення,
пошкодження або підміни. Зміна способу
і порядку виконання полягає у заміні
одного заходу примусового виконання
іншим.

Постановою Богунського районного суду
міста Житомира від 22.11.2011 року у справі
за позовом ОСОБА_1 до Головного
управління праці та соціального
захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації,
Управління праці та соціального
захисту населення Богунської районної
ради м. Житомира про визнання дій
(бездіяльності) неправомірними,
стягнення недоплаченої допомоги до 05
травня за 2011 рік позов задоволено
частково та, зокрема, зобов'язано
Управління праці та соціального
захисту населення Богунської районної
ради м. Житомира здійснити нарахування
та виплатити недоплачену позивачу
щорічну грошову допомогу до 5 травня за
2011 рік відповідно до ст. 14 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантій їх соціального захисту» у
розмірі трьох мінімальних пенсій за
віком, встановленого абзацом першим
частини першої ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» як прожитковий
мінімум для осіб, які втратили
працездатність, з урахуванням
проведених виплат.

Постанова суду набрала законної сили і
на її виконання Богунським районним
судом міста Житомира видано виконавчий
лист.

При вирішенні вимог заяви суд враховує
роз'яснення Вищого адміністративного
суду України, викладені в листі №
846/12/13-13 від 13.06.2013 року, згідно яких у
категорії справ, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, зміна способу
і порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат, і така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Таким чином, оскільки, як убачається з
розрахунку Житомирського обласного
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат, розмір
недоотриманої щорічної разової
грошової допомоги до 5 травня у 2011 році
визначений та складає 1972,00 грн., тому
вимоги державного виконавця є
обґрунтованими.

Враховуючи викладене, керуючись
Законом України «Про виконавче
провадження», ст. ст. 165, 263 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Подання задовольнити.

Змінити спосіб і порядок
виконання рішення суду у виконавчому
провадженні з виконання виконавчого
листа № 2-а-4333/11 від 17.10.2012 року, виданого
Богунським районним судом міста
Житомира, яким зобов'язано Управління
праці та соціального захисту населення
Богунської районної ради м. Житомира
здійснити нарахування та виплату
недоплаченої ОСОБА_1 щорічної грошової
допомоги до 5 травня за 2011 рік
відповідно до ст. 14 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантій їх
соціального захисту» у розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком,
встановленого абзацом першим частини
першої ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» як прожитковий мінімум
для осіб, які втратили працездатність,
на стягнути з Управління праці та
соціального захисту населення
Богунської районної ради м. Житомира на
користь ОСОБА_1 заборгованість в сумі
1972,00 грн.

Ухвала набирає законної сили
після закінчення п'ятиденного строку
подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо її не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Богунський районний суд міста Житомира
шляхом подання апеляційної скарги
протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення ухвали,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом п'яти днів з дня отримання її
копії.

Суддя
Л.М.
Семенцова