Справа № 663/1112/13-а
Суддя: Клімченко М. І.
Дата ухвалення: 2013-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 663/1112/13-а
Провадження № 2-а/663/74/13
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 грудня 2013 року Скадовський районний
суд Херсонської області у складі:

головуючого судді
Клімченка М.І.

при секретарі
Пінчук Д.К.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Скадовську справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Лазурненської селищної ради
Скадовського району, в.о.
Лазурненського селищного голови
Скадовського району Херсонської
області про визнання бездіяльності
незаконною та зобов'язання вчинити
певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з вказаним
позовом до Лазурненської селищної ради
Скадовського району, в.о. голови
Лазурненської селищної ради в
обґрунтування якого зазначила, що нею
11.02.2008 року укладено договір з
Лазурненською селищною радою оренди
земельної ділянки строком на 5 років.
Весь час нею в повному обсязі, належним
чином виконувались обов'язки орендаря.
13.11.2012 року нею було подано заяву про
продовження дії договору, але в
порушення строків встановлених діючим
законодавством надано відповідь про
те, що питання про продовження строків
оренди винесено на чергову сесію
Лазурненської селищної ради. На
звернення від 12.04.2013 року Лазурненською
селищною радою надано відповідь, що
радою прийнято рішення, зміст якого не
повідомлявся та одночасно вказано, що
договір оренди припинив свою чинність,
незважаючи на те, що орендна плата
продовжує сплачуватися. Пізніше стало
відомо, що право на подовження договору
оренди порушено безпосередньо діями
в.о. Лазурненського селищного голови, а
саме розпорядженням №30 від 29.03.13 року.
Вважаючи дії відповідачів незаконними,
просила суд визнати дії Лазурненської
селищної ради Скадовського району
Херсонської області в частині не
розгляду питання про поновлення
договору оренди на новий строк
незаконними. Скасувати розпорядження
в.о. Лазурненського селищного голови
Скадовського району Херсонської
області № 30 від 29.03.2013 року. Зобов'язати
голову Лазурненської селищної ради
Скадовського району Херсонської
області або особу, на яку покладено
обов'язки голови Лазурненської
селищної ради Скадовського району
Херсонської області виконати вимоги
ч.ч. 5, 6, 7 статті 33 Закону України «Про
оренду землі» та в місячний строк
укласти з ОСОБА_1 додаткову угоду до
договору оренди земельної ділянки від
11.02.2008 року про його поновлення на той
самий строк і на тих самих умовах, які
були передбачені договором.

Представник позивача в судовому
засіданні позов підтримав, з
викладених у ньому підстав, просив його
задовольнити.

В.о. Лазурненського селищного голови
Скадовського району Херсонської
області в судове засідання не з'явився,
про час та місце судового засідання був
повідомлений належним чином.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти задоволення позову
заперечував, зазначаючи, що в
продовжені договору оренди земельною
ділянки позивачу було відмовлено
правомірно, беручи до уваги нецільове
використання орендованої земельної
ділянки, систематичне порушення
«Правил забудови селища, благоустрою
території, забезпечення чистоти,
порядку та дотримання тиші смт.
Лазурне», а також систематичне
порушення умов договору.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши
пояснення сторін, суд приходить до
висновку, що позовні вимоги підлягають
задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 11.02.2008 року між ПП
ОСОБА_1 та Лазурненською селищною
радою, в особі голови Бєлого О.В.
укладено договір оренди земельної
ділянки на 5 років загальною площею 0,5000
га, кадастровий номер :01:063:0095,
зареєстрованого в книзі реєстрації
договорів оренди за № 4АА.02.2008 року.

12.11.2012 року ПП ОСОБА_1 звернулася до
Лазурненської селищної ради з заявою
про продовження зазначеного договору
оренди земельної ділянки строком на 25
років.

Розпорядженням в.о. селищного голови
№30 від 29.03.2013 року зупинено дію пунктів
1;1.1;1.2;1.3;1.4;1.5 рішення Лазурненської
селищної ради №393 від 26.03.2013 року "Про
поновлення та продовження договорів
оренди земельних ділянок
сільськогосподарського призначення
для здійснення підприємницької
діяльності».

З відповідей в.о. селищного голови
Коваленка Р.Є. від 21.01.2013, 12.04.2013 року
вбачається, що термін договору оренди
не продовжено, укладений 11.02.2008 року
договір припинив свою дію із 19.02.2013
року.

Згідно п. «в» ч.2 ст.5 Закону України «Про
оренду землі», орендарями земельних
ділянок можуть бути громадяни і
юридичні особи України, іноземці та
особи без громадянства, іноземні
юридичні особи, міжнародні об'єднання
та організації, а також іноземні
держави.

Відповідно до ч.1 ст. 17 Земельного
Кодексу України до повноважень
місцевих державних адміністрацій у
галузі земельних відносин належить
розпорядження землями державної
власності в межах, визначених цим
Кодексом та підготовка висновків щодо
надання або вилучення земельних
ділянок.

Згідно ст. 6 Закону України «Про оренду
землі» орендарі набувають права оренди
земельної ділянки на підставах і в
порядку, передбачених Земельним
кодексом України, Цивільним кодексом
України, Господарським кодексом
України та іншими законами України і
договором оренди землі. У разі набуття
права оренди земельної ділянки на
конкурентних засадах підставою для
укладення договору оренди є результати
аукціону.

Відповідно до ч.1 ст. 124 ЗК України
передача в оренду земельних ділянок, що
перебувають у державній або
комунальній власності, здійснюється на
підставі рішення відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування чи договору
купівлі-продажу права оренди земельної
ділянки шляхом укладення договору
оренди земельної ділянки.

Частина 1 ст. 33 Закону України «Про
оренду землі» містить імперативну
норму про поновлення договору оренди
після закінчення його строку при
наявності двох визначених у ній умов:
продовження користування земельною
ділянкою після одного місяця після
закінчення строку договору оренди.

Згідно до ч.ч. 5,6,7 статті 33 Закону
України «Про оренду землі» у разі якщо
орендар продовжує користуватися
земельною ділянкою після закінчення
строку договору оренди і за
відсутності протягом одного місяця
листа-повідомлення орендодавця про
заперечення у поновленні договору
оренди землі такій договір вважається
поновленим на той самий строк і на тих
самих умовах, які були передбачені
договором. У цьому випадку укладання
додаткової угоди про поновлення
договору оренди здійснюється із:

уповноваженим керівником органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування без прийняття рішення
органом виконавчої влади або органом
місцевого самоврядування про
поновлення договору оренди землі.

Керівник органу виконавчої влади або
органу місцевого самоврядування, який
уповноважений підписувати додаткову
угоду до договору оренди землі щодо
земельної ділянки державної або
комунальної власності, визначається
рішенням цього органу.

Додаткова угода до договору оренди
землі про його поновлення має бути
укладена сторонами у місячний строк в
обов'язковому порядку.

Із матеріалів справи вбачається, що
питання про поновлення договору оренди
в місячний термін не розглянуто, ПП
ОСОБА_1 продовжує користуватися
земельною ділянкою і своєчасно сплачує
орендну плату. Будь-яких належних та
допустимих доказів на підтвердження
того, що ОСОБА_1 отримувала письмові
заперечення на продовження договору
оренди представником відповідача не
надано, а тому позивач правомірно
вважає договір оренди поновленим.

Суд критично відноситься до твердження
представника відповідача про
нецільове використання земельної
ділянки ОСОБА_1 та наявності чисельних
приписів з цього приводу, оскільки
представником відповідачів доказів на
підтвердження їх отримання позивачем
не надано, питання про розірвання
договору оренди Лазурненською
селищною радою в судовому порядку не
ставилось.

Враховуючи вищенаведені норми
матеріального права, які регулюють
дані правовідносини сторін, суд
приходить до висновку про наявність
порушення прав позивача на продовження
договору оренди з боку Лазурненської
селищної ради Скадовського району
Херсонської області, в.о.
Лазурненського селищного голови
Скадовського району Херсонської
області.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 159-163 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Лазурненської селищної ради
Скадовського району, в.о.
Лазурненського селищного голови
Скадовського району Херсонської
області про визнання бездіяльності
незаконною та зобов'язання вчинити
певні дії - задовольнити.

Визнати дії Лазурненської селищної
ради Скадовського району Херсонської
області в частині не розгляду питання
про поновлення договору оренди на
новий строк незаконними.

Скасувати розпорядження в.о.
Лазурненського селищного голови
Скадовського району Херсонської
області № 30 від 29.03.2013 року.

Зобов'язати голову Лазурненської
селищної ради Скадовського району
Херсонської області або особу, на яку
покладено обов'язки голови
Лазурненської селищної ради
Скадовського району Херсонської
області виконати вимоги ч.ч. 5, 6, 7 статті
33 Закону України «Про оренду землі» та
в місячний строк укласти з ОСОБА_1
додаткову угоду до договору оренди
земельної ділянки від 11.02.2008 року
(загальною площею 0,5000 га, кадастровий
номер :01:063:0095, зареєстрованого в
книзі реєстрації договорів оренди за №
4АА.02.2008 року) про його
поновлення на той самий строк і на тих
самих умовах, які були передбачені
договором.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
адміністративного апеляційного суду
через Скадовський районний суд
Херсонської області шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня її проголошення. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя:
М.І. Клімченко