Справа № 182/5571/13-а
Суддя: Шестакова З. С.
Дата ухвалення: 2013-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 182/5571/13-а
Провадження № 2-а/0182/215/2013
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ.

28.11.2013
року

м. Нікополь

Нікопольський міськрайонний суд
Дніпропетровської області у складі:

головуючого –
судді Шестакової З.С.

при секретарі –
Пометій Є.Т.

за участю: позивача –
ОСОБА_1

представника відповідача –
ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду в м. Нікополі
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до виконавчого комітету
Нікопольської міської ради про
скасування постанови Адміністративної
комісії виконавчого комітету
Нікопольської міської ради № 158 від 06
червня 2013 року та закриття провадження
по адміністративній справі, суд

встановив:

Позивач звернулась до суду
із позовом до виконавчого комітету
Нікопольської міської ради про
скасування постанови Адміністративної
комісії виконавчого комітету
Нікопольської міської ради № 158 від 06
червня 2013 року та закриття провадження
по адміністративній справі.

Свої вимоги мотивує тим, що 14
травня 2013 року відносно неї був
складений протокол про
адміністративне правопорушення серії
ДН № 012404, в якому вказано, що 14 травня 2013
року о 22-50 вона порушила правила
торгівлі в м. Нікополі, а саме, по вул.
Будьонівській біля будинку № 31 у
ларьку, який знаходився біля
автобусної зупинки, торгувала
алкогольним пивом після 22-00, чим
вчинила адміністративне
правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 156
КУпАП.

На підставі цього протоколу
06 червня 2013 року вона була притягнута
Адміністративною комісією виконавчого
комітету Нікопольської міської ради до
адміністративній відповідальності за
ч. 2 ст. 156 КУпАП у вигляді штрафу у
розмірі 510 грн.

Позивач вважає Постанову
Адміністративної комісії виконавчого
комітету Нікопольської міської ради
від 06 червня 2013 року по
адміністративній справі № 158
незаконною, необґрунтованою та такою
що винесена з порушенням матеріальних
та процесуальних норм, у зв`язку з чим
вона підлягає скасуванню, а справа
закриттю.

Так, суб’єктом адміністративного
правопорушення за ч. 2 ст. 156 КУпАП є
працівник підприємства (організації)
торгівлі. Однак, вона ніякого
відношення до ларьку, який знаходився
біля автобусної зупинки, не має,
оскільки там не працює. Тому у даному
випадку склад адміністративного
правопорушення відсутній.

Крім того, Адміністративна комісія
виконавчого комітету Нікопольської
міської ради належним чином не
перевірила дані факти та в порушення
вимог ст.ст. 33-35,278.280 КУпАП винесла
постанову про притягнення її до
адміністративної відповідальності.

Позивач просила суд визнати Постанову
Адміністративної комісії виконавчого
комітету Нікопольської міської ради
від 06 червня 2013 року по
адміністративній справі № 158
незаконною та скасувати її, а справу
закрити на підставі п.1. ч.1 ст.247 КУпАП, у
зв`язку з відсутністю події і складу
адміністративного правопорушення.

В судовому засіданні позивач позовні
вимоги підтримала та просила їх
задовольнити.

Представник виконавчого комітету
Нікопольської міської ради проти
задоволення позову ОСОБА_1В не
заперечила.

Вислухавши сторони, вивчивши матеріали
справи, суд приходить до наступного.
Як встановлено судом,
Адміністративною комісією виконавчого
комітету Нікопольської міської ради 06
червня 2013 року відносно позивача
винесено Постанову у справі про
адміністративне правопорушення,
згідно якої позивач була притягнута до
адміністративної відповідальності за
адміністративне правопорушення,
передбачене ч. 2 ст. 156 КУпАП і на неї
накладено стягнення у вигляді штрафу в
розмірі 510 грн.

Згідно вказаної Постанови
по адміністративній справі № 158 ОСОБА_1
14 травня 2013 року о 22-50 порушила правила
торгівлі в м. Нікополі, а саме, по вул.
Будьонівській біля будинку № 31 у
ларьку, який знаходився біля
автобусної зупинки, торгувала
алкогольним пивом після 22-00.

Суд приходить до висновку,
що ця постанова є протиправною з огляду
на наступне. Так, відповідно
до п. 2 ч. 1 ст. 255 КУпАП у справах про
адміністративні правопорушення, що
розглядаються органами, зазначеними в
статтях 218-221 КУпАП, протоколи про
правопорушення, в тому числі, за ст. 156
КУпАП (за порушення, вчинені у місцях,
заборонених рішенням відповідної
сільської, селищної, міської ради),
мають право складати посадові особи,
уповноважені на те виконавчими
комітетами сільських, селищних,
міських рад.

В той же час протокол серії
ДН № 012404 про адміністративне
правопорушення за ст. 156 ч. 2 КУпАП
стосовно ОСОБА_1 був складений 14.05.2013
інспектором ВГС Нікопольського МВ
прапорщиком міліції ОСОБА_3, якій не мав
право складати протоколи про
адміністративне правопорушення за ст.
156 ч. 2 КУпАП, оскільки не є посадовою
особою, уповноваженою на те
виконавчими комітетом Нікопольської
міської ради.

В порушення норм ст. 278 КУпАП
Адміністративна комісія виконавчого
комітету Нікопольської міської ради не
перевірила правильність складання
протоколу серії ДН № 012404 від 14.05.2013 про
адміністративне правопорушення за ч. 2
ст. 156 КУпАП стосовно ОСОБА_1 та
незаконно притягнула її до
адміністративної відповідальності.

До того ж, як вбачається з довідки від 04
листопада 2013 року за підписом фізичної
особи-підприємця ОСОБА_4, якому
належить ларьок біля автобусної
зупинки по вул. Будьонівській біля
будинку № 31 в м. Нікополі, ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, у нього не
працевлаштована.

Однак, в порушення ст. 280 КУпАП, дані
обставини належним чином
Адміністративною комісією виконавчого
комітету Нікопольської міської ради
перевірені не були. Тому, суд приходить
висновку, що дана Постанова по
адміністративній справі № 158 від 06
червня 2013 року є незаконною та підлягає
скасуванню, а справа закриттю на
підставі п.1. ч.1 ст.247 КУпАП, у зв’язку з
відсутністю події і складу
адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного
та керуючись ст.ст. 2,6-10,11-19,158-162,167 КАС
України, ст.ст.247,278,280 КУпАП, суд

постановив:

Скасувати Постанову Адміністративної
комісії виконавчого комітету
Нікопольської міської ради від 06
червня 2013 року по адміністративній
справі № 158 про притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ч. 2 ст. 156 КУпАП у вигляді накладення
штрафу в розмірі 510 грн. та провадження
по адміністративній справі № 158
закрити.

Постанова є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Суддя:

ОСОБА_5