Справа № 2а-110/2007
Суддя: Кравець В.І.
Дата ухвалення: 2007-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2 а-110 /2007 року
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
2 квітня 2007 року Гайсинськ
ий районний суд Вінницької о
бласті
в складі: головуючого - судд
і В.І. Кравця при секретарі Г.П
. Карплюк
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в місті Г
айсині адміністративну спра
ву за позовом ОСОБА_1 в інт
ересах ОСОБА_2 , ОСОБА_3
до управління праці та соціа
льного захисту населення Гай
синської районної державної
адміністрації про отримання
невиплаченої разової щорічн
ої грошової допомоги ветеран
ам війни , -

встановив:

05.03.2007 року представник позив
ачів ОСОБА_2, ОСОБА_3 зв
ернувся в суд з позовом до упр
авління праці та соціального
захисту населення Гайсинськ
ої районної державної адміні
страції про стягнення невипл
аченої разової щорічної грош
ової допомоги учасникам війн
и за 2004, 2005 , 2006 роки в сумі 2185 грн.35 ко
п., вказуючи, що позивачі явля
ються учасниками війни і згі
дно ст. 14 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гара
нтії їх соціального захисту»
має право на пільги, зокрема
на отримання щорічно до 5 трав
ня відповідного року разової
грошової допомоги у розмірі
трьох мінімальних пенсій за
віком, проте відповідачем за
значена допомога в 2004 році бул
а виплачена у розмірі 65 грн. , а
в 2005 і 2006 роках - у розмірі по 50 грн
. без урахування розмірів мін
імальних пенсій, які встанов
лювались на 2004, 2005 рік, 2006 рік, з по
силанням на Закон України «П
ро державний бюджет України»
на відповідні роки .
В судовому засіданні предс
тавник позивачів просив задо
вольнити вимоги позову , стяг
нути з відповідача на корист
ь ОСОБА_2, ОСОБА_3 по 2185 г
рн. 35 коп. невиплаченої разово
ї щорічної грошової допомоги
з урахуванням індексу інфля
ції.
Представник відповідача
ОСОБА_4 позов не визнав, зап
еречив проти його задоволенн
я, пояснив, що виплата разово
ї щорічної допомоги учасника
м бойових дій проводилась в м
ежах субвенцій, які виділяли
сь державою, що відповідає ви
могам Законів України «Про д
ержавний бюджет України» на
відповідні роки, якими встан
овлюються розміри грошової д
опомоги окремим категоріям о
сіб, окрім того позивачі проп
устили річний строк для звер
нення до адміністративного с
уду з вимогами про стягнення
невиплачених коштів за 2004 , 2005 р
оки.
Заслухавши пояснення стор
ін, дослідивши матеріали спр
ави, суд вважає, що позов підл
ягає задоволенню з таких мір
кувань.
Встановлено, що ОСОБА_2
є учасником війни , про що сві
дчить посвідчення учасника в
ійни серії НОМЕР_1, видане
26.04.2002 р. управлінням праці та со
ціального захисту населення
Гайсинської районної держав
ної адміністрації (а.с. 7). ОСО
БА_3 є учасником війни , про щ
о свідчить посвідчення учасн
ика війни серії НОМЕР_2, ви
дане 19.04.1997 р. управлінням праці
та соціального захисту насел
ення Гайсинської районної де
ржавної адміністрації (а.с. 12).

З довідок виданих 20.03.2007 року у
правлінням праці та соціальн
ого захисту населення Гайсин
ської районної державної адм
іністрації видно, що щорічна
разова грошова допомога ОС
ОБА_2. та ОСОБА_3. була випл
ачена у 2005 році в розмірі по 50 гр
н., у 2006 році -по 50 грн., у 2004 році до
помога не виплачувалася (а.с. 2
1, 22) .
За змістом ч. 5 ст. 14 Закону Ук
раїни «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціально
го захисту» щорічно до 5 травн
я учасникам війни виплачуєть
ся разова грошова допомога у
розмірі трьох мінімальних п
енсій за віком.
Відповідно до Закону У
країни «Про загальнообов
'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.03 року у 2004 р
оці мінімальна пенсія за вік
ом становила 92 грн. 45 коп., у 2005 ро
ці відповідно до Законів Ук
раїни „Про внесення змін до З
акону України „Про загальноо
бов"язкове державне пенсійн
е страхування " від 23.12.2004р. та
„Про

внесення змін до Закону Ук
раїни „Про Державний бюджет
на 2005 рік" - 332 грн. , у 2006 році - 359 грн. з
гідно із „Про внесення змін д
о Закону України „Про загаль
нообов"язкове державне пенсі
йне страхування "
Рішенням Конституційного
Суду України N 20-рп/2004 від 1.12.2004 рок
у у справі за конституційним
поданням 54 народних депутаті
в України щодо відповідності
Конституції України (консти
туційності) положень статей
44, 47, 78, 80 Закону країни "Про Держ
авний бюджет України на 2004 рік
" та Конституційним поданням
Верховного Суду України щод
о відповідності Конституції
України (конституційності) п
оложень частин другої, треть
ої, четвертої статті 78 Закону
України "Про Державний бюдже
т України на 2004 рік" (справа про
зупинення або обмеження піл
ьг, компенсацій і гарантій) в
изнано такими, що не відповід
ають Конституції України (є н
еконституційними), положенн
я статті 44 Закону України "Про
Державний бюджет України на
2004 рік", якими встановлено, що
у 2004 році виплата щорічної раз
ової допомоги відповідно до
Закону України "Про статус ве
теранів війни, гарантії їх со
ціального захисту" здійснюєт
ься у таких розмірах: інвалід
ам війни І групи -195 гривень, ін
валідам війни IIгрупи -160 гривен
ь, інвалідам війни IIIгрупи -130 гр
ивень, учасникам бойових дій
- 120 гривень, особам, які мають
особливі заслуги перед Бать
ківщиною, -195 гривень, членам с
імей загиблих та дружинам (чо
ловікам) померлих учасників
бойових дій і учасників війн
и, визнаних за життя інваліда
ми, - 65 гривень.
Відповідно до ст. 152 Констит
уції України закони та інші п
равові акти за рішенням Конс
титуційного Суду України виз
наються неконституційними п
овністю чи в окремій частині
; закони, інші правові акти аб
о їх окремі положення, що виз
нані неконституційними, втр
ачають чинність з дня ухвале
ння Конституційним Судом Укр
аїни рішення про їх неконсти
туційність.
Таким чином ОСОБА_2 та
ОСОБА_3 як учасники війни ма
ли право на пільги : у 2004 році на
отримання грошової допомоги
в розмірі 277 грн. 35 коп. (92 грн. 45 коп
. х з), у 2005 році - 996 грн. (332 грн. хз), у
2006 року 1077грн.( 359 грнхЗ)однак вказ
ані суми позивачам не були ви
плачені у повному розмірі, то
му недоплата склала у 2004 році 27
7 грн. 35 коп., у 2005 році - 946 грн. (99бгрн
.. - 50 грн.), , у 2006 році 1027грн. (1077грн.-50гр
н.) а всього: 2250 грн.35 коп.
Незважаючи на те, що випла
та одноразової грошової допо
моги ОСОБА_2. та ОСОБА_3
. за 2004 рік відповідно до Закону
України «Про державний бюдж
ет України на 2004 рік» не відбул
ася у травні 2004 року, тобто до в
инесення вищевказаного ріше
ння Конституційного Суду Укр
аїни, суд вважає, що недоплач
ена частина одноразової грош
ової допомоги підлягає стягн
енню у примусовому порядку, в
зв'язку з визнанням неконсти
туційними положень закону, з
гідно яких її виплатили.
Аналогічним чином має вирі
шуватись і питання щодо випл
ати разової грошової допомог
и учасникам бойових дій за 2005 р
ік, 2006 рік, оскільки її виплата
проводилась вже після визна
ння неконституційними відпо
відних положень Закону Украї
ни про бюджет.
За таких обставин, з відпов
ідача підлягає стягненню у п
римусовому порядку на корист
ь ОСОБА_2 та ОСОБА_3 нед
оплачена частина разової щор
ічної грошової допомоги в ро
змірі по 2250 грн. 35 коп., однак при
розрахунку позивачі припуст
илися помилки і визначили ро
змір 2185 грн.35 коп. , оскільки бра
ли до розрахунку 65 грн. грошов
ої допомоги виплаченої в 2004 ро
ці, однак згідно довідки упра
вління праці та соціального
захисту населення Гайсинськ
ої районної державної адміні
страції видно , що виплат гро
шової допомоги ветеранам вій
ни в 2004 році не проводилося.
Заперечення представника
відповідача про відсутність
законних підстав та бюджетн
их асигнувань для задоволенн
я вимог позивача суд відхиля
є , оскільки наведені вище мо
тиви , переконливо свідчать п
ро обґрунтованість і законні
сть вимог позивачів, окрім то
го , невиконання чи неналежне
виконання законів про випла
ти через відсутність коштів
для виплати не є підставою дл
я виправдання дискримінуючо
ї недоплати одноразової грош
ової допомоги ветеранам війн
и .
Доводи відповідача про те ,
що представник позивачів пр
опустив однорічний строк для
звернення до суду із захисто
м порушеного права передбаче
ні ст. 99 КАС України не заслуг
овують на увагу.
Спірні правовідносини , а с
аме недоплата відповідачем к
оштів за 2004, 2005 роки, виникли до 0
1.09.2005 року, тобто до набрання чи
нності КАС України; на час вин
икнення правовідносин вони р
егулювалися нормами цивільн
ого судочинства ( ст. 257ЦК Украї
ни), яке визначало трирічний
термін строку позовної давно
сті для звернення до суду із в
имогами про захист порушеног
о права;ч.3 ст. 22 Конституції Ук
раїни визначає , що при прийн
ятті нових законів не допуск
ається звуження змісту та об
сягу існуючих прав. Тому пози
вач має право на звернення до
суду з вимогами отримання не
виплаченої разової щорічної
грошової допомоги учаснику
війни за 2004, 2005 роки в межах трир
ічного строку позовної давно
сті.
Оскільки сторони звільне
ні від сплати судового збору
, тому згідно до ст. 94 КАС

України слід компенсувати
дані витрати за рахунок держ
авного бюджету України На пі
дставі викладеного, ст. 12 Зак
ону України «Про статус вете
ранів війни, гарантії їх соці
ального захисту», керуючись
ст. ст. 70, 71, 94, 158 , 161 - 164, 186 КАС України
, суд -

постановив:

Позов задовольнити повніс
тю.
Стягнути з управління пра
ці та соціального захисту на
селення Гайсинської районно
ї державної адміністрації на
користь ОСОБА_2 недоплаче
ну щорічну разову грошову до
помогу за 2004-2006 роки в сумі 2250 грн
.35 коп.
Стягнути з управління прац
і та соціального захисту нас
елення Гайсинської районної
державної адміністрації на
користь ОСОБА_3 недоплаче
ну щорічну разову грошову до
помогу за 2004-2006 роки в сумі 2250 грн
.35 коп.
Судові витрати віднести н
а рахунок держави .
Постанова може бути оскар
жена в апеляційному порядку
до апеляційного суду
Вінницької області через Г
айсинський районний суд шлях
ом подачі в 10-денний строк з
дня проголошення постанов
и заяви про апеляційне оскар
ження і поданням після цього

протягом 20 днів апеляційної
скарги, з подачею її копії до
апеляційної інстанції або в

порядку ч.5 ст. 186 КАС України
,