Справа № 2-а-263/2007
Суддя: Сеньков О.Г.
Дата ухвалення: 2007-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№F 2-a-263/2007 p.
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
9 сFеFрFпFнFяF 2007 рFоFкFуF СFтFаFрFоFкFоFсFтFяFнFтFиFнFіFвFсFьFкFиFйF рFаFйFоFнFнFиFйF сFуFдF
ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFоFїF вF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF - сFуFдFдFіF СFеFнFьFкFоFвFаF ОF.ГF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіFПFоFбFеFрFеFжFнFяFкF ЮF.МF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мFіFсFтFіF СFтFаFрFоFкFоFсFтFяFнFтFиFнFоFвFіF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ОFСFОFБFАF_1 дFоF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF чFаFсFтFиFнFиF АF 3808 пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF гFрFоFшFоFвFоFїF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFїF зFаF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF,
ОFСFОFБFАF_1 пFрFеFдF'яFвFиFвF пFоFзFоFвF дFоF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF чFаFсFтFиFнFиF АF 3808 пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF гFрFоFшFоFвFоFїF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFїF зFаF сFвFоFєFчFаFсFнFоF нFеFвFиFдFаFнFеF йFоFмFуF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF тFеF, щFоF вFіFнF дFоF 11 жFоFвFтFнFяF 2005 рFоFкFуF пFрFоFхFоFдFиFвF вFіFйFсFьFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF уF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF. ПFіFсFлFяF зFвFіFлFьFнFеFнFнFяF зF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеF вFиFпFлFаFтFиFвF вFсFіF нFаFлFеFжFнFіF йFоFмFуF сFуFмFиF, зFоFкFрFеFмFаF, гFрFоFшFоFвFуF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFюF зFаF сFвFоFєFчFаFсFнFоF нFеFоFтFрFиFмFаFнFеF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF вF сFуFмFіF 3986 гFрFнF. 56 кFоFпF., тFоFмFуF пFрFоFсFиFтFьF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF ОFСFОFБFАF_2 пFоFзFоFвF нFеF вFиFзFнFаFвF іF пFоFяFсFнFиFвF, щFоF пFоFзFиFвFаFчFуF пFіFдFлFяFгFаFєF дFоF вFиFпFлFаFтFиF гFрFоFшFоFвFаF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFяF лFиFшFеF зFаF нFеFвFиFкFоFрFиFсFтFаFнFеF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF, яFкFеF вFіFнF нFеF оFтFрFиFмFаFвF дFоF 11.03.2000 рFоFкFуF, оFсFкFіFлFьFкFиF зFгFіFдFнFоF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF " ПFрFоF дFеFяFкFіF зFаFхFоFдFиF щFоFдFоF еFкFоFнFоFмFіFїF бFюFдFжFеFтFнFиFхF кFоFшFтFіFвF" вFіFдF 17 лFюFтFоFгFоF 2000 рFоFкFуF, яFкFиFйF нFаFбFрFаFвF чFиFнFнFоFсFтFіF зF 11 бFеFрFеFзFнFяF 2000 рFоFкFуF, бFуFлFаF пFрFиFзFуFпFиFнFеFнFаF дFіFяF чF.2 сFтF.9 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF іF пFрFаFвFоFвFиFйF зFаFхFиFсFтF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF іF чFлFеFнFіFвF їFхF сFіFмFеFйF".
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFаF, пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF тFаF дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFзFоFвF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF тFаFкFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ЯFкF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF, пFоFзFиFвFаFчF пFрFоFхFоFдFиFвF вFіFйFсFьFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF уF вF/чF АF 3808 дFоF 11 жFоFвFтFнFяF 2005 рFоFкFуF. ПFіFсFлFяF зFвFіFлFьFнFеFнFнFяF зF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеF вFиFпFлFаFтFиFвF йFоFмFуF гFрFоFшFоFвFуF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFюF зFаF сFвFоFєFчFаFсFнFоF нFеFоFтFрFиFмFаFнFеF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF нFаF сFуFмFуF 3986 гFрFнF. 56 кFоFпF., щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF дFоFвFіFдFкFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFмFоFгF сFтF.9 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF іF пFрFаFвFоFвFиFйF зFаFхFиFсFтF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF тFаF чFлFеFнFіFвF їFхF сFіFмFеFйF" ( вF рFеFдFаFкFцFіFїF, яFкFаF бFуFлFаF чFиFнFнFаF нFаF чFаFсF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF сFпFіFрFнFиFхF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнF) дFеFрFжFаFвFаF гFаFрFаFнFтFуFєF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFяFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFеF тFаF іFнFшFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF уF рFоFзFмFіFрFаFхF, щFоF сFтFиFмFуFлFюFюFтFьF зFаFіFнFтFеFрFеFсFоFвFаFнFіFсFтFьF гFрFоFмFаFдFяFнF УFкFрFаFїFнFиF уF вFіFйFсFьFкFоFвFіFйF сFлFуFжFбFіF.
ВFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіF оFдFеFрFжFуFюFтFьF зFаF рFаFхFуFнFоFкF дFеFрFжFаFвFиF гFрFоFшFоFвFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF, аF тFаFкFоFжF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF іF пFрFоFдFоFвFоFлFьFчFіF пFаFйFкFиF аFбFоF зFаF бFаFжFаFнFнFяFмF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFяF гFрFоFшFоFвFуF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFюF зFаFмFіFсFтFьF нFиFхF.
ПFоFрFяFдFоFкF іF рFоFзFмFіFрFиF гFрFоFшFоFвFоFгFоF тFаF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF тFаF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFїF зFаFмFіFсFтFьF рFеFчFоFвFоFгFоF мFаFйFнFаF іF пFрFоFдFоFвFоFлFьFчFиFхF пFаFйFкFіFвF вFсFтFаFнFоFвFлFюFєFтFьFсFяF КFаFбFіFнFеFтFоFмF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF кFоFеFфFіFцFіFєFнFтFаF іFнFдFеFкFсFаFцFіFїF гFрFоFшFоFвFиFхF дFоFхFоFдFіFвF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF дFеFяFкFіF зFаFхFоFдFиF щFоFдFоF еFкFоFнFоFмFіFїF бFюFдFжFеFтFнFиFхF кFоFшFтFіFвF" вFіFдF 17 лFюFтFоFгFоF 2000 рFоFкFуF, яFкFиFйF нFаFбFрFаFвF чFиFнFнFоFсFтFіF зF 11 бFеFрFеFзFнFяF 2000 рFоFкFуF, пFрFиFзFуFпFиFнFеFнFаF дFіFяF чF.2 сFтF.9 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF іF пFрFаFвFоFвFиFйF зFаFхFиFсFтF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF іF чFлFеFнFіFвF їFхF сFіFмFеFйF".
ЗFгFіFдFнFоF пF.27-28 ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF рFеFчFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF ЗFбFрFоFйFнFиFхF СFиFлF уF мFиFрFнFиFйF чFаFсF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 28.10.2004 рFоFкFуF №F 1444 вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіF, зFвFіFлFьFнFеFнFіF зF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF уF зFаFпFаFсF аFбFоF вFіFдFсFтFаFвFкFуF зF пFрFаFвFоFмF нFоFсFіFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF фFоFрFмFиF оFдFяFгFуF, зFаF бFаFжFаFнFнFяFмF мFоFжFуFтFьF оFтFрFиFмFаFтFиF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF, яFкFеF вFоFнFиF нFеF оFтFрFиFмFаFлFиF пFіFдF чFаFсF зFвFіFлFьFнFеFнFнFяF, аFбFоF гFрFоFшFоFвFуF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFюF зFаF нFьFоFгFоF зFаF цFіFнFаFмFиF нFаF дFеFнFьF пFіFдFпFиFсFаFнFнFяF нFаFкFаFзFуF пFрFоF зFвFіFлFьFнFеFнFнFяF. ЗFаFзFнFаFчFеFнFиFмF оFсFоFбFаFмF, зFвFіFлFьFнFеFнFиFмF уF зFаFпFаFсF аFбFоF вFіFдFсFтFаFвFкFуF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF кFоFнFтFрFаFкFтFуF, зFаF нFаFлFеFжFнFеF їFмF, аFлFеF нFеF оFтFрFиFмFаFнFеF пFрFоFтFяFгFоFмF дFіFїF кFоFнFтFрFаFкFтFуF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF вFиFпFлFаFчFуFєFтFьFсFяF гFрFоFшFоFвFаF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFяF пFрFоFпFоFрFцFіFйFнFоF чFаFсFуF, щFоF мFиFнFуFвF зF дFнFяF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF пFрFаFвFаF нFаF оFтFрFиFмFаFнFнFяF цFьFоFгFоF мFаFйFнFаF дFоF дFаFтFиF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF кFоFнFтFрFаFкFтFуF, аFбFоF вFиFдFаFєFтFьFсFяF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF нFаF сFуFмFуF гFрFоFшFоFвFоFїF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFїF.
ВFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFяFмF, яFкFіF зFвFіFлFьFнFяFюFтFьFсFяF уF зFаFпFаFсF аFбFоF уF вFіFдFсFтFаFвFкFуF бFеFзF пFрFаFвFаF нFоFсFіFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF фFоFрFмFиF оFдFяFгFуF, вFиFпFлFаFчFуFєFтFьFсFяF гFрFоFшFоFвFаF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFяF зFаF нFеFоFтFрFиFмFаFнFеF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF аFбFоF зFаF їFхF зFгFоFдFоFюF вFиFдFаFєFтFьFсFяF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF нFаF сFуFмFуF гFрFоFшFоFвFоFїF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFїF пFрFоFпFоFрFцFіFйFнFоF чFаFсFуF, щFоF мFиFнFуFвF зF дFнFяF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF пFрFаFвFаF нFаF оFтFрFиFмFаFнFнFяF рFеFчFоFвFоFгFоF мFаFйFнFаF дFоF дFаFтFиF пFіFдFпFиFсFаFнFнFяF нFаFкFаFзFуF пFрFоF зFвFіFлFьFнFеFнFнFяF аFбFоF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF кFоFнFтFрFаFкFтFуF.
ЗFіF зFмFіFсFтFуF чF.2 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF мFіFрFиF пFоF еFкFоFнFоFмFіFїF бFюFдFжFеFтFнFиFхF кFоFшFтFіFвF" вFіFдF 17 лFюFтFоFгFоF 2000 рFоFкFуF, яFкFиFйF нFаFбFрFаFвF чFиFнFнFоFсFтFіF зF 11 бFеFрFеFзFнFяF 2000 рFоFкFуF, вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF, щFоF йFоFгFоF дFіFяF вF чFаFсFтFиFнFіF пFрFиFзFуFпFиFнFеFнFнFяF пFрFаFвFаF нFаF оFтFрFиFмFаFнFнFяF гFрFоFшFоFвFоFїF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFїF зFаF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF сFтFоFсFуFєFтFьFсFяF лFиFшFеF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF, яFкFіF пFрFоFхFоFдFяFтFьF вFіFйFсFьFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF, іF нFеF пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF нFаF зFвFіFлFьFнFеFнFиFхF зF цFіFєFїF сFлFуFжFбFиF гFрFоFмFаFдFяFнF. ВFиFпFлFаFтFаF вFкFаFзFаFнFиFмF оFсFоFбFаFмF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFїF зFаF нFеFоFтFрFиFмFаFнFеF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF рFеFгFуFлFюFєFтFьFсFяF сFпFеFцFіFаFлFьFнFиFмF нFоFрFмFаFтFиFвFнFиFмF аFкFтFоFмF - ПFоFлFоFжFеFнFнFяFмF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF рFеFчFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF ЗFбFрFоFйFнFиFхF СFиFлF уF мFиFрFнFиFйF чFаFсF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 28.10.2004 рFоFкFуF №F 1444.
ОFсFкFіFлFьFкFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFоFрFуFшFуFвFаFвF тFеFрFмFіFнFиF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFаF рFеFчFоFвFиFмF мFаFйFнFоFмF пFіFдF чFаFсF пFрFоFхFоFдFжFеFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF іF пFрFиF зFвFіFлFьFнFеFнFнFіF йFоFгFоF нFеF вFиFпFлFаFтFиFвF йFоFмFуF гFрFоFшFоFвFуF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFюF зFаF нFеFоFтFрFиFмFаFнFеF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF, тFоFмFуF пFоFзFоFвF сFлFіFдF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF іF сFтFяFгFнFуFтFиF зF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF 3986 гFрFнF. 56 кFоFпF.
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