Справа № 823/23/14
Суддя: В.І. Орленко
Дата ухвалення: 2014-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

10 січня 2014 року
справа № 823/23/14

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного
адміністративного суду Орленко В.І.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову, поданого
фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 до
управління Державної інспекції
України з безпеки на наземному
транспорті у Черкаській області про
визнання незаконною та скасування
постанови,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом звернулася
фізична особа-підприємець ОСОБА_1, в
якому просить визнати незаконною та
скасувати постанову управління
Державної інспекції України з безпеки
на наземному транспорті у Черкаській
області №013292 від 02.12.2013р. про
застосування
адміністративно-господарського
штрафу.

Вивчивши позовну заяву, суддя вважає,
що вона не відповідає вимогам статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України, а тому повинна бути залишена
без руху, виходячи з наступного.

Частиною 3 статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що до позовної заяви
додається, зокрема, документ про сплату
судового збору, крім випадків, коли
його не належить сплачувати.

В порушення положень КАС України
позивачем не додано до позовної заяви
документ про сплату судового збору за
подання адміністративного позову, дані
про звільнення позивача від сплати
судового збору в матеріалах позовної
заяви відсутні.

Суд звертає увагу позивача на те, що
статтею 4 Закону України «Про судовий
збір» №3674-VI від 08.07.2011р. в редакції, що
набрала чинності 01.11.2011р., встановлено,
що судовий збір справляється у
відповідному розмірі від мінімальної
заробітної плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому відповідна
заява або скарга подається до суду, - у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.

Пунктом 3.1 таблиці ставок судового
збору визначено розмір сплати судового
збору, а саме за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру встановлено ставку судового
збору - 2 відсотки розміру майнових
вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати та не
більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати; за подання
адміністративного позову немайнового
характеру - 0,06 розміру мінімальної
заробітної плати.

При цьому відповідно до частини 3 ст. 4
Закону України «Про судовий збір» під
час подання адміністративного позову
майнового характеру сплачується 10
відсотків розміру ставки судового
збору. Решта суми судового збору
стягується з позивача або відповідача
пропорційно до задоволеної чи
відхиленої частини вимоги.

Нині Закон України про Державний
бюджет України на 2014 рік не прийнято.

Згідно з нормами частини другої статті
41 Бюджетного кодексу України до
набрання чинності законом про
Державний бюджет України на поточний
період діють норми Закону про
Державний бюджет України на попередній
бюджетний рік.

Пунктом 4 частини другої статті 41
вказаного Кодексу встановлено, що
соціальні стандарти та соціальні
гарантії, у тому числі прожитковий
мінімум, рівень його забезпечення,
мінімальна заробітна плата, надання
пільг, компенсацій і гарантій
населенню, у поточному бюджетному
періоді застосовуються у розмірах та
на умовах, що діяли у грудні
попереднього бюджетного періоду.

Згідно зі статтею 8 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2013 рік»
станом на 01.12.2013 мінімальна заробітна
плата встановлена у розмірі 1218 гривень.

Зважаючи на викладене, мінімальна
заробітна плата у місячному розмірі
станом на 01.01.2014 року складає 1218
гривень.

Разом з тим, відповідно до роз'яснення в
листі Вищого адміністративного суду
України від 18.01.2012р. № 165/11/13-12,
враховуючи, що окремі рішення, прийняті
суб'єктом владних повноважень, можуть
породжувати підстави для змін
майнового стану фізичної чи юридичної
особи, виходячи, що зі змісту рішення
Європейського суду з прав людини від 14
жовтня 2010 року у справі «Щокін проти
України» вбачається, що збільшення
податковим органом зобов'язань особи з
податку є втручанням до його майнових
прав, отже за практикою Європейського
суду з прав людини вимога про визнання
протиправним рішення суб'єкта владних
повноважень, яке впливає на склад майна
позивача, у тому числі шляхом
безпідставного стягнення податків,
зборів, штрафних санкцій тощо, є
майновою.

З огляду на викладене,
адміністративними позовами майнового
характеру є вимоги щодо протиправності
рішень про визначення грошових
зобов'язань платників податків, про
зменшення суми бюджетного
відшкодування з податку на додану
вартість, про стягнення
адміністративно-господарських та
інших штрафних санкцій тощо.

Таким чином, звернені до суду вимоги
про скасування рішення відповідача -
суб'єкта владних повноважень,
безпосереднім наслідком яких є зміна
складу майна позивача, є майновими.

З урахуванням зазначених положень,
розмір судового збору за подання
позовної заяви фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_1 до
управління Державної інспекції
України з безпеки на наземному
транспорті у Черкаській області про
визнання незаконною та скасування
постанови складає 182 грн. 70 коп. (1827,00 *
10%).

Відповідно до статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків

Керуючись ст. ст. 105, 106, 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву, подану фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_1 до
управління Державної інспекції
України з безпеки на наземному
транспорті у Черкаській області про
визнання незаконною та скасування
постанови, залишити без руху.

Позивачу надати строк до 03 лютого 2014
року для усунення недоліків позовної
заяви.

У разі невиконання вимог, зазначених в
ухвалі, позовна заява буде повернута
позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, яка може бути подана до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя
В.І. Орленко