Справа № 2а-1674/07
Суддя: Крусян А.В.
Дата ухвалення: 2007-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2a-1674/07 УХВАЛА
22 жовтня 2007 року

місто Одеса
Приморський районний су
д м .Одеси у складі:
Головуючого - судді Крусян А
при секретарі - Тарасенко Г
розглянув у відкрито
му попередньому судовому зас
іданні справу за адміністрат
ивним позовом Приморської ра
йонної адміністрації Одеськ
ої міської ради до ОСОБА_1
, -про приведення приміщення у
попередній стан згідно з про
Приморська районна ад
міністрація Одеської місько
ї ради звернулася до суду з ад
міністративним позовом до
ОСОБА_1, в якому просить зобо
в'язати відповідача за власн
і кошти привести самовільно
реконструйовану АДРЕСА_1
в попереднє становище згідн
о з проектом забудови.
В попереднє судове зас
ідання не з'явилися представ
ник позивача Приморської рай
онної адміністрації Одесько
ї міської ради та відповідач
, про час та дату слухання спра
ви сповіщалися належним чино
м, причини неявки суду не пові
Вивчивши матеріали спр
ави, суд приходить до висновк
у, що провадження у справі під
лягає закриттю з наступних п
У позовній заяві позив
ач посилається на порушення
відповідачем вимог ст. 376 ЦК Ук
Відповідно до ст. 4 Коде
ксу адміністративного судоч
инства України правосуддя в
адміністративних справах зд
ійснюється адміністративни
ми судами. Юрисдикція адміні
стративних судів поширюєтьс
я на всі публічно-правові спо
ри, крім спорів, для яких закон
ом встановлений інший порядо
к судового вирішення.
Згідно зі ст. 17 Кодексу а
дміністративного судочинст
ва України (далі - КАС України)
компетенція адміністративн
их судів поширюється на: 1) спо
ри фізичних чи юридичних осі
б із суб'єктом владних повнов
ажень щодо оскарження його р
ішень (нормативно-правових а
ктів чи правових актів індив
ідуальної дії), дій чи бездіял
ьності; 2) спори з приводу прий
няття громадян на публічну с
лужбу, її проходження, звільн
ення з публічної служби; 3) спо
ри між суб'єктами владних пов
новажень з приводу реалізаці
ї їхньої компетенції у сфері
управління, у тому числі деле
гованих повноважень, а також
спори, які виникають з привод
у укладання та виконання адм
іністративних договорів; 4) сп
ори за зверненням суб'єкта вл
адних повноважень у випадках
, встановлених законом; 5) спор
и щодо правовідносин, пов'яза
них з виборчим процесом чи пр
оцесом референдуму. Відповід
но до ч. 2 ст. 17 КАС України компе
тенція адміністративних суд
ів не поширюється на публічн
о-правові справи: 1) що віднесе
ні до юрисдикції Конституцій
ного Суду України; 2) що належи
ть вирішувати в порядку крим
інального судочинства; 3) про н
акладення адміністративних
стягнень; 4) щодо відносин, які
відповідно до закону, статут
у (положення) об'єднання грома
дян віднесені до його внутрі
шньої діяльності або виключн
За змістом ст.ст. 3, 50, 105 КАС У
країни відповідачами у справ
ах адміністративної юрисдик
ції є суб'єкти владних повнов
ажень - орган державної влади
, орган місцевого самоврядув
ання, їхня посадова чи службо
ва особа, інший суб'єкт при зді
йсненні ними владних управлі
нських функцій на основі зак
онодавства, в тому числі на ви
конання делегованих повнова
жень. Відповідно до ч. 4 ст. 50 КАС
України громадяни України м
ожуть бути відповідачами лиш
е за адміністративним позово
м суб'єкта владних повноваже
нь про: тимчасову заборону (зу
пинення) окремих видів або вс
ієї діяльності об'єднання гр
омадян; при примусовий розпу
ск (ліквідацію) об'єднання гро
мадян; про обмеження щодо реа
лізації права на мирні зібра
ння (збори, мітинги, походи, де
монстрації тощо); в інших випа
дках, встановлених законом. П
ред'явлення позову до громад
ян за змістом вимог, викладен
их в адміністративному позов
і, законом не передбачено. Отж
е компетенція адміністратив
ного суду не поширюється на т
аку справу між сторонами. Так
им чином, поданий Приморсько
ю районною адміністрацією Од
еської міської ради адмініст
ративний позов не може бути р
озглянутий в порядку адмініс
тративного судочинства. Відп
овідно до п. 1.ч.1. ст. 157 КАС Україн
и суд закриває провадження у
справі , якщо справу не належи
ть розглядати в порядку адмі
ністративного судочинства.
Суд роз'яснює, що відпов
ідно до статті 15 ЦПК України с
уди розглядають в порядку ци
вільногс судочинства справ
и про захист порушених, невиз
наних або оспорюваних прав, с
чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земел
ьних, сімейних, трудових відн
осин, а також : інших правовідн
осин, крім випадків, коли розг
ляд таких справ проводиться
за правилами іншогс судочинс
тва. Таким чином, заявлений по
зов підлягає розгляду в поря
дку цивільного судочинства.
Отже, суд має констатува
ти, що поданий адміністратив
ний позов поставив перед суд
ом питання н« про поновлення
прав чи свобод громадян, закр
іплених Конституцією Україн
и, законами та іншимі' нормати
вно-правовими актами й поруш
ених суб'єктами оскарження п
ід час здійснення ними управ
лінська функцій, а щодо виріш
ення питання про захист суб'є
ктивних прав, що виникли з цив
ільних, трудових сімейних та
інших правовідносин шляхом
їх встановлення і визнання, т
обто при зверненні до суд) поз
ивачем порушена вимога п. 9 пос
танови пленуму Верховного Су
ду України № 13 від 03.12.1997 рок) „Про
практику розгляду судами сп
рав за скаргами на рішення, ді
ї чи бездіяльність органів д
ержавної влади органів місце
вого самоврядування, юридичн
их, посадових і службових осі
б у сфері управлінсько' діяль
ності, які порушують права та
Керуючись п. 1.ч. 1.ст. 157, ст. 165
Кодексу адміністративного с
удочинства України, -
Закрити провадження у
справі за адміністративним
позовом Приморської районно
ї адміністрації Одеської міс
ької ради до ОСОБА_1, - про п
риведення приміщення у попер
едній стан згідно з проектом
Роз'яснити Приморськ
ій районної адміністрації Од
еської міської ради, що розгл
яд даної справи відноситься
до юрисдикції місцевих судів
в порядку, передбаченому ЦПК
Ухвала може бути оскар
жена в апеляційному порядку
протягом п'яти днів з дня отри
мання копії ухвали через суд
першої інстанції. Апеляційн
а скарга на ухвалу суду першо
ї інстанції подається протяг
ом десяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарж
ення.