Справа № 103/4880/13-а
Суддя: Атаманюк Г. С.
Дата ухвалення: 2013-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

02.12.2013 02.12.2013
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2013 року
Бахчисарайський районний суд
Автономної Республіки Крім в складі:
головуючого судді - Атаманюка Г.С., при
секретарі Оленіній Д.Д., за участю
представника ОСОБА_1, розглянувши в
порядку письмового провадження справу
за адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Куйбишевської селищної ради
Бахчисарайського району АР Крим про
спонукання на вчинення певних дій,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з
позовом до Куйбишевської селищної ради
Бахчисарайського району АР Крим про
зобов’язання укласти договір оренди
земельної ділянки, мотивуючи свої
вимоги тим, що на підставі рішення
Бахчисарайського районного суду АР
Крим від 05 рудня 2006 року вона являється
власником ? домоволодіння,
розташованого за адресою: АР Крим,
Бахчисарайський район, с. Високе, вул.
Шкільна, буд 34, що підтверджується
витягом з реєстру прав власності на
нерухоме майно Сімферопольського БРТІ
від 16 лютого 2007 року. Рішенням 13 сесії 5
скликання Куйбишевської селищної ради
№ 130-10 від 11 травня 2007 року їй наданий
дозвіл на виготовлення технічної
документації по землеустрою для
передачі в оренду земельної ділянки в
с. Висковому по вул. Шкільній, 34.
Рішенням 18 сесії 5 скликання
Куйбишевської селищної ради № 203 від 16
листопада 2007 року була затверджена
технічна документація для відводу
ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0.2021 га
в с. Високому по вул. Шкільній, 34 та
прийнято рішення про передачу їй в
оренду земельної ділянки. В подальшому
рішенням виконавчого комітету
Куйбишевської селищної ради № 79-1 від 23
липня 2010 року житловому будинку ОСОБА_2
була присвоєна окрема поштова адреса –
с. Високе, вул. Шкільна, буд. 34-а. Але до
теперішнього часу договір оренди
земельної ділянки не укладений, а
відповідач ухиляється від укладання
договору оренди, що порушує її права як
власника частини домоволодіння. Тому
позивач просить суд зобов’язати
відповідача укласти з нею договір
оренди земельної ділянки площею 0.2021 га
по вул. Шкільній, 34-а в с. Високому
Бахчисарайського району АР Крим.

В судовому засіданні
представник позивача наполягає на
заявлених вимогах.

Представник відповідача,
сповіщений належним чином, у судове
засідання не з’явився, про причини
неявки суд не сповістив, а тому суд,
керуючись ч. 6 ст. 128 КАС України, вважає
можливим розглянути дану справу в
порядку письмового провадження.

У відповідності зі ст. 11 КАС України суд
розглядає адміністративні справи на
засадах змагальності сторін та свободи
в наданні ними суду своїх доказів і у
доведенні перед судом їх
переконливості; не інакше як за
позовною заявою і не може виходити за
межі позовних вимог і на підставі
представлених сторонами доказів.
Стаття 71 КАС України визначає, що кожна
сторона повинна довести ті обставини
справи, на які вона посилається, як на
підставу своїх вимог або заперечень. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб’єкта владних
повноважень обов’язок щодо
доказування свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України, у
справах щодо оскарження рішень, дій
чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
1) на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України …

Виходячи з меж судового розгляду,
обов’язку сторін з надання суду
доказів, заслухавши представника
позивача, дослідивши матеріали справи,
суд приходить до висновку про те, що
позов підлягає частковому задоволенню
з наступних підстав:

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Одним з принципів здійснення місцевого
самоврядування в Україні, встановлених
ст. 4 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні», є
законність.

Судом встановлено, що на
підставі рішення Бахчисарайського
районного суду АР Крим від 05 рудня 2006
року ОСОБА_2 являється власником ?
домоволодіння, розташованого за
адресою: АР Крим, Бахчисарайський
район, с. Високе, вул. Шкільна, буд 34, що
підтверджується витягом з реєстру прав
власності на нерухоме майно
Сімферопольського БРТІ від 16 лютого 2007
року. Рішенням 13 сесії 5 скликання
Куйбишевської селищної ради № 130-10 від
11 травня 2007 року їй наданий дозвіл на
виготовлення технічної документації
по землеустрою для передачі в оренду
земельної ділянки в с. Висковому по вул.
Шкільній, 34. Рішенням 18 сесії 5
скликання Куйбишевської селищної ради
№ 203 від 16 листопада 2007 року була
затверджена технічна документація для
відводу ОСОБА_2 земельної ділянки
площею 0.2021 га в с. Високому по вул.
Шкільній, 34 та прийнято рішення про
передачу їй в оренду земельної ділянки.
В подальшому рішенням виконавчого
комітету Куйбишевської селищної ради
№ 79-1 від 23 липня 2010 року житловому
будинку ОСОБА_2 була присвоєна окрема
поштова адреса – с. Високе, вул.
Шкільна, буд. 34-а. Після виготовлення
технічної документації щодо передачі в
оренду земельної ділянки, ОСОБА_2
письмово звернулася до голови
Куйбишевської селищної ради
Бахчисарайського району АР Крим з
заявою про укладення договору оренди
земельної ділянки. Але до теперішнього
часу договір оренди не укладений. На
теперішній час позивач ОСОБА_2
являється громадянкою ОСОБА_3
Федерації.

Приходячи до висновку про
часткове задоволення позову, суд
виходить з того, що відповідно до ст. 202
ЦК України, правочином є дія особи,
спрямована на набуття, зміну або
припинення цивільних прав та
обов’язків. Дво- чи багатостороннім
правочином є погоджена дія двох або
більше сторін. Пред’являючи позов про
зобов’язання відповідача укласти
договір оренди земельної ділянки,
позивачем не врахований особливий
порядок укладання таких правочинів.

Статтею 81 ЗК України
встановлено, що іноземні громадяни та
особи без громадянства можуть набувати
права власності на земельні ділянки
несільськогосподарського призначення
в межах населених пунктів, а також на
земельні ділянки
несільськогосподарського призначення
за межами населених пунктів, на яких
розташовані об'єкти нерухомого майна,
що належать їм на праві приватної
власності.

Відповідно до ч. 5 ст. 120 ЗК
України, у разі набуття права
власності на жилий будинок, будівлю або
споруду фізичними або юридичними
особами, які не можуть мати у власності
земельних ділянок, до них переходить
право користування земельною ділянкою,
на якій розташований жилий будинок,
будівля або споруда, на умовах оренди.

Як вбачається з матеріалів
справи, ОСОБА_2 23 липня 2012 року
звернулася до голови Куйбишевської
селищної ради з письмовою заявою про
укладення договору оренди земельної
ділянки. Однак, до теперішнього часу це
питання не розглянуто.

Згідно із ст. 12 ЗК України, до
повноважень селищних рад у галузі
земельних відносин належить
розпорядження землями територіальних
громад, надання земельних ділянок у
користування тощо.

Відповідно до ст. 26 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні», виключно на пленарних
засіданнях селищних рад розв'язуються
питання регулювання земельних
відносин. Проте, як встановлено в
судовому засіданні, питання про
передачу ОСОБА_2 в оренду земельної
ділянки не розглядалося сесією
Куйбишевської селищної ради, а тому суд
вважає за необхідним захистити права
позивача шляхом зобов’язання
відповідача розглянути дане питання на
найближчій сесії Куйбишевської
селищної ради.

На підставі викладеного,
керуючись ст. ст. 11, 12, 15, 49-54, 158-163 КАС
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 задовольнити
частково.

Зобов’язати Куйбишевську селищну раду
Бахчисарайського району АР Крим
розглянути на найближчій сесії питання
щодо надання в оренду ОСОБА_2 земельної
ділянки площею 0.2021 га за адресою:
Бахчисарайський район, с. Високе, вул.
Шкільна, 34-а.

Постанова може бути оскаржена до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через
Бахчисарайський районний суд АР Крим в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
184-187 КАС України.

Головуючий суддя
Атаманюк
Г.С.