Справа № 2-а-34/2007
Суддя: Кулик Т.Г.
Дата ухвалення: 2007-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F2-аF-34/2007рF.
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
26 жFоFвFтFнFяF 2007рFоFкFуF ЧFеFрFвFоFнFоFгFвFаFрFдFіFйFсFьFкFиFйF рFаFйFоFнFнFиFйF сFуFдF мFіFсFтFаF МFаFкFіFіFвFкFиF уF сFкFлFаFдFіF гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF-сFуFдFдFіF: КFуFлFиFкF ТF.ГF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF: АFнFдFрFеFйFчFеFнFкFоF РF.АF. рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF уF мFіFсFтFіF МFаFкFіFіFвFцFіF цFиFвFіFлFьFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ОFСFОFБFАF_1 дFоF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF ФFоFнFдFуF уF ЧFеFрFвFоFнFоFгFвFаFрFдFіFйFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мFіFсFтFаF МFаFкFіFіFвFкFиF пFрFоF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFиFхF дFіFйF пFрFоF пFрFиFзFнFаFчFеFнFнFяF пFіFлFьFгFоFвFоFїF пFеFнFсFіFїF, -
ПFоFзFиFвFаFчF зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFрFоF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFиFхF дFіFйF пFрFоF пFрFиFзFнFаFчFеFнFнFяF пFіFлFьFгFоFвFоFїF пFеFнFсFіFїF, вFкFаFзFуFяF, щFоF 23 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2006рFоFкFуF вFіFнF зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF зF зFаFяFвFоFюF пFрFоF пFрFиFзFнFаFчFеFнFнFяF йFоFмFуF пFіFлFьFгFоFвFоFїF пFеFнFсFіFїF. 4 гFрFуFдFнFяF 2006рFоFкFуF рFіFшFеFнFнFяFмF №F119 йFоFмFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF бFуFлFоF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF вF пFрFиFзFнFаFчFеFнFнFіF йFоFмFуF пFіFлFьFгFоFвFоFїF пFеFнFсFіFїF, зFаFгFаFлFьFнFиFйF сFтFаFжF бFуFвF нFаFрFаFхFоFвFаFнF 28рFоFкFіFвF 11 мFіFсFяFцFіFвF 20дFнFіFвF, пFіFлFьFгFоFвFиFйF сFтFаFжF- 9рFоFкFіFвF 5мFіFсFяFцFіFвF 2дFнFяF. ЗF 15 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 1984рFоFкFуF пFоF 4 сFеFрFпFнFяF 1986рFоFкFуF вFіFнF пFрFаFцFюFвFаFвF зFаFбFоFйFщFиFкFоFмF зF пFоFвFнFиFмF рFоFбFоFчFиFмF дFнFеFмF пFіFдF зFеFмFлFеFюF. ЗF 26 кFвFіFтFнFяF 1990рFоFкFуF пFоF 7 сFіFчFнFяF 1998рFоFкFуF вFіFнF пFрFаFцFюFвFаFвF рFеFсFпFиFрFаFтFоFрFщFиFкFоFмF уF оFпFеFрFаFтFиFвFнFоFмFуF вFоFєFнFіFзFоFвFаFнFнFоFмFуF гFіFрFнFоFсFпFаFсFаFтFеFлFьFнFоFмFуF оFтFрFяFдFіF. ЦFяF пFрFаFцFяF дFаFєF йFоFмFуF пFрFаFвFоF нFаF пFіFлFьFгFоFвFуF пFеFнFсFіFюF. ЗFгFіFдFнFоF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF оFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF" сFтFрFаFхFоFвFиFйF сFтFаFжF нFаFрFаFхFоFвFуFєFтFьFсFяF уF оFдFиFнFоFрFнFоFмFуF рFоFзFмFіFрFіF, кFрFіFмF вFиFпFаFдFкFіFвF , пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF вFкFаFзFаFнFиFмF зFаFкFоFнFоFмF. ЗFгFіFдFнFоF дFоF пF.4 сFтF. 24 вFкFаFзFаFнFоFгFоF зFаFкFоFнFуF пFеFрFиFіFоFдFиF тFрFуFдFоFвFоFйF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF тFаF іFнFшFиF пFеFрFіFоFдFиF , яFкFіF зFаFрFаFхFоFвFуFюFтFьFсFяF уF сFтFаFжF рFоFбFоFтFиF пFрFиF пFрFиFзFнFаFчFеFнFнFіF пFеFнFсFіFїF дFоF вFсFтFуFпFуF уF сFиFлFуF вFкFаFзFаFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF зFаFрFаFхFоFвFуFєFтFьFсFяF уF сFтFрFаFхFоFвFиFйF сFтFаFжF уF пFоFрFяFдFкFуF тFаF нFаF уFмFоFвFаFхF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF, яFкFеF дFіFяFлFоF рFаFнFіFшFеF. ПFрFиF цFьFоFмFуF кFоFжFнFиFйF рFіFкF рFоFбFоFтFиF, дFоF вFсFтFуFпFуF уF зFаFкFоFнFнFуF сFиFлFуF сFпFрFаFвFжFнFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF нFаF пFіFдFзFеFмFнFиFхF рFоFбFоFтFаFхF, нFаF рFоFбFоFтFаFхF зF оFсFоFбFлFиFвFиFмFиF шFкFіFдFлFиFвFиFмFиF мFоFжFлFиFвFоFсFтFяFмFиF уFмFоFвF пFрFаFцFіF зFаF сFпFиFсFкFоFмF №F1 вFиFрFоFбFнFиFцFтFвF, рFоFбFоFтF, пFрFоFфFеFсFсFіFйF, уFтFвFеFрFдFжFеFнFиFхF КFаFбFіFнFеFтFоFмF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF, зFаFйFнFяFтFіFсFтFьF нFаF яFкFиFхF дFаFвFаFлFаF пFрFаFвFоF нFаF пFеFнFсFіFюF нFаF пFіFлFьFгFоFвFиFхF уFмFоFвFаFхF, уF сFтFрFаFхFоFвFиFйF сFтFаFжF дFоFдFаFтFкFоFвFоF зFаFрFаFхFоFвFуFєFтFьFсFяF пFоF оFдFнFоFмFуF рFоFкFуF. ЗFгFіFдFнFоF рFоFзF'яFсFнFеFнFнFяFмF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF пFрFаFцFіF іF сFоFцFіFаFлFьFнFоFйF пFоFлFиFтFиFкFиF УFкFрFаFїFнFиF №F682 вFіFдF 23.10.1998рF. вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.6 ОFСFОFБFАF_2 ВFеFрFхFоFвFнFоFїF ОFСFОFБFАF_2 УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 05.01.91рF. „FОF пFоFрFяFдFкFеF вFвFеFдFеFнFиFяF вF дFеFйFсFтFвFиFеF ЗFаFкFоFнFаF УFкFрFаFйFнFіF „FОF пFеFнFсFиFоFнFнFоFмF оFбFеFсFпFеFчFеFнFиFиF", кFоFжFнFиFйF рFіFкF рFоFбFоFтFиF нFаF дFоFлFжFнFоFсFтFяFхF кFоFмFаFнFдFиFрFаF оFтFрFяFдFаF, йFоFгFоF зFаFсFтFуFпFнFиFкFаF зFаFрFаFхFоFвFуFєFтFьFсFяF уF нFеFпFоFвFнFиFйF сFтFаFжF (нFоF нFеF мFеFнFьFшF 10 рFоFкFіFвF) нFаF пFіFдFзFеFмFнFиFхF рFоFбFоFтFаFхF, яFкFиFйF дFаFєF пFрFаFвFоF нFаF пFеFнFсFіFюF нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF вFіFкFуF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF сFтF. 14 ЗFаFкFоFнFаF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF пFеFнFсFіFйFнFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF" зFаF 9 мFіFсFяFцFіFвF. ПFрFиF нFаFчFиFсFлFеFнFнFіF йFоFмFуF пFіFлFьFгFоFвFоFгFоF сFтFаFжFуF, бFуFвF зFаFрFаFхFоFвFаFнF тFіFлFьFкFиF сFтFаFжF уF оFдFиFнFаFрFнFоFмFуF рFоFзFмFіFрFіF бFеFзF рFаFхFуFнFкFаF вFкFаFзFаFнFиFхF пFіFлFьFгF. ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, пFоFзFиFвFаFчF вFвFаFжFаFєF, щFоF йFоFмFуF нFеFвFіFрFнFоF бFуFвF нFаFрFаFхFоFвFаFнF сFтFаFжF, яFкFиFйF дFаFєF пFрFаFвFоF нFаF пFеFнFсFіFюF пFоF пFіFлFьFгFоFвFоFмFуF сFтFаFжFуF, тFоFмFуF пFрFоFсFиFвF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF пFоFзFоFвF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF уF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFоFтFиF пFоFзFоFвFуF зFаFпFеFрFеFчFуFвFаFвF іF пFоFяFсFнFиFвF, щFоF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFФFУF вF ЧFеFрFвFоFнFоFгFвFаFрFдFіFйFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мFіFсFтFаF МFаFкFіFіFвFкFиF нFеF мFоFжFеF вFиFзFнFаFтFиF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF пFоFзFиFвFаFчFаF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFрFиFчFиFнF. 23.11.2006рFоFкFуF ОFСFОFБFАF_1 бFуFлFиF нFаFдFаFнFіF дFоFкFуFмFеFнFтFиF дFлFяF пFрFиFзFнFаFчFеFнFнFяF пFіFлFьFгFоFвFоFїF пFеFнFсFіFїF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.2 пFрFиFкFіFнFцFеFвFиFхF пFоFлFоFжFеFнFьF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF"яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF. ЗFаFгFаFлFьFнFиFйF тFрFуFдFоFвFиFйF сFтFаFжF рFоFбFоFтFиF ОFСFОFБFАF_1 сFкFлFаFдFаFєF 28рFоFкFіFвF 11 мFіFсFяFцFіFвF 20дFнFіFвF. ПFіFлFьFгFоFвFиFйF сFтFаFжF пFоF пF."аF" сFтF. 13 ЗFаFкFоFнFуF уFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF пFеFнFсFіFйFнFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF" -9рFоFкFіFвF 5 мFіFсFяFцFіFвF 2дFнFіF. ПF."аF" сFтF. 13 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF пFеFнFсFіFйFнFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF" зFуFмFоFвFлFеFнFоF пFрFиFзFнFаFчFеFнFнFяF пFеFнFсFіFїF рFоFбFіFтFнFиFкFаFмF, зFаFйFнFяFтFиFмF пFоFвFнFиFйF рFоFбFоFчFиFйF дFеFнFьF нFаF пFіFдFзFеFмFнFиFхF рFоFбFоFтFаFхF, нFаF рFоFбFоFтFаFхF зF шFкFіFдFлFиFвFиFмFиF тFаF вFаFжFкFиFмFиF уFмFоFвFаFмFиF пFрFаFцFіF - пFоF сFпFиFсFкFуF №F1 вFиFрFоFбFнFиFцFтFвF, рFоFбFоFтF, пFрFоFфFеFсFіFйF, пFоFсFаFдF тFаF пFоFкFаFзFнFиFкFіFвF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFиFхF КFаFбFіFнFеFтFоFмF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF, тFаF зFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFмFиF аFтFеFсFтFаFцFіFїF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF: чFоFлFоFвFіFкFиF пFоF дFоFсFяFгFнFеFнFнFіF 50рFоFкFіFвF тFаF пFрFиF нFаFяFвFнFоFсFтFіF сFтFаFжFуF рFоFбFоFтFиF нFеF мFеFнFьFшF 20рFоFкFіFвF, зF нFиFзF нFеF мFеFнFьFшF 10 рFоFкFіFвF нFаF вFкFаFзFаFнFиFхF рFоFбFоFтFаFхF. ПFрFаFцFіFвFнFиFкFаFмF, яFкFіF мFаFюFтFьF нFеF мFеFнFьFшF пFоFлFоFвFиFнFиF сFтFаFжFуF рFоFбFоFтFиF зF оFсFоFбFлFиFвFоF шFкFіFдFлFиFвFиFмFиF іF
оFсFоFбFлFиFвFоF вFаFжFкFиFмFиF уFмFоFвFаFмFиF пFрFаFцFіF, пFеFнFсFіFїF нFаF пFіFлFьFгFоFвFиFхF уFмFоFвFаFхF пFрFиFзFнFаFчFаFюFтFьFсFяF іFзF зFмFеFнFьFшFеFнFнFяFмF вFіFкFуF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоFгFоF сFтF. 12 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF. НFаF 1 рFіFкF зFаF кFоFжFнFиFйF пFоFвFнFиFйF рFіFкF тFаFкFоFїF рFоFбFоFтFиF чFоFлFоFвFіFкFаFмF. ТFоFмFуF пFоFзFиFвFаFчFуF бFуFлFоF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF вF пFрFиFзFнFаFчFеFнFнFіF пFеFнFсFіFїF нFаF пFіFлFьFгFоFвFиFхF уFмFоFвFаFхF.
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