Справа № 804/6945/13-а
Суддя: Борисенко Павло Олександрович
Дата ухвалення: 2013-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2013 р. Справа № 804/6945/13-а
Суддя Дніпропетровського окружного
адміністративного суду Борисенко П.О.,
одноособово розглянувши в порядку
письмового провадження
адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного
фонду України в м. Жовтих Водах

Дніпропетровської області

до Державного підприємства
«Аграрний цех «Жовторічанський»

про стягнення
заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України м.
Жовтих Водах Дніпропетровської
області звернулось до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Державного підприємства «Аграрний цех
«Жовторічанський» про стягнення
заборгованості зі сплати єдиного
внеску та відшкодування витрат на
виплату та доставку пенсій на загальну
суму 64046 грн. 73 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у
відповідача виникла заборгованість зі
сплати єдиного внеску та відшкодування
витрат на виплату та доставку пенсій на
загальну суму 64046 грн. 73 коп., у
добровільному порядку відповідач суму
заборгованості не сплатив, що і стало
підставою для звернення позивача із
даним позовом.

Позивач належним чином повідомлений
про дату, час та місце судового
розгляду, у судове засідання не
з'явився, надав до суду клопотання про
розгляд справи за відсутністю його
представника.

Відповідач належним чином
повідомлений про дату, час та місце
судового розгляду, у судове засідання
не з'явився.

За таких обставин, у відповідності до ч.
4 ст. 122 та ч. 6 ст. 128 КАС України, справу
розглянуто в порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд
доходить висновку, що позов підлягає
задоволенню, з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, сума
заборгованості Державного
підприємства «Аграрний цех
«Жовторічанський» складається з
недоїмки з єдиного внеску за березень
2013р. в сумі 60120 грн. 26 коп. та витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до ч.2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «б-з» ст.13 закону України «Про
пенсійне забезпечення», за квітень 2013р.
в сумі 3926 грн. 47 коп.

В розумінні п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» № 2464-УІ від
08.07.2010 року (далі - Закон № 2464-УІ),
відповідач є платником єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування. Обчислення
єдиного внеску територіальними
органами Пенсійного фонду у випадках,
передбачених Законом, здійснюється на
підставі актів перевірки правильності
нарахування та сплати єдиного внеску,
звітності, що подається платниками до
територіальних органів Пенсійного
фонду, бухгалтерських та інших
документів, що підтверджують суми
виплат (доходу), на суми яких (якого)
відповідно до Закону нараховується
єдиний внесок.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону №
2464-УІ платник єдиного внеску
зобов'язаний своєчасно та в повному
обсязі нараховувати, обчислювати і
сплачувати єдиний внесок. Порядок
обчислення і сплати єдиного внеску
визначений ч. 8 ст.9 Закону про збір, а
саме: платники єдиного внеску
зобов'язані сплачувати єдиний внесок,
нарахований за відповідний базовий
звітний період, не пізніше 20 числа
місяця, що настає за базовим звітним
періодом. Базовим звітним періодом є
календарний місяць.

Згідно ч. 12 ст. 9 Закону № 2464-УІ єдиний
внесок підлягає сплаті незалежно від
фінансового стану платника. За
наявності у платника одночасно із
зобов'язаннями із сплати єдиного
внеску зобов'язань із сплати податків,
інших обов'язкових платежів,
передбачених законом, або зобов'язань
перед іншими кредиторами зобов'язання
із сплати єдиного внеску виконуються в
першу чергу і мають пріоритет перед
усіма іншими зобов'язаннями, крім
зобов'язань з виплати заробітної плати
(доходу). Завданнями Пенсійного фонду є
забезпечення збору єдиного внеску,
ведення обліку надходжень від його
сплати та здійснення контролю за
сплатою єдиного внеску (ст. 12 Закону про
збір). Відповідно до п. 6.2. - 6.6.
Інструкції про порядок нарахування і
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, затвердженої
Постановою Правління Пенсійного фонду
від 27.09.10 № 21-5, сума єдиного внеску,
своєчасно не нарахована та/або не
сплачена платниками у строки,
визначені відповідно до Закону пп.4.3.6
п.4.3, абз.2 пп.4.5.2, пп.4.5.3 п.4.5 та пп.4.6.2 п.4.6
розділу IV цієї Інструкції, обчислена
органами Пенсійного фонду України у
випадках, передбачених Законом, є
недоїмкою. Суми недоїмки стягуються з
нарахуванням пені та застосуванням
штрафів.

Враховуючи те, що заявлену до стягнення
суму у встановлені строки відповідач
не сплатив, наявність у нього вказаної
заборгованості підтверджується
матеріалами справи та не заперечується
відповідачем, суд дійшов висновку про
обґрунтованість позовних вимог в
означеній частині.

Також, суд зазначає, що відповідно до
абз.1 п.2 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком N 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком N 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
зазначеним особам пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення». У цьому
випадку розміри пенсій визначаються
відповідно до ст. 27 та з урахуванням
норм ст.28 цього Закону. При цьому,
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Законом України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» порядок
відшкодування витрат Пенсійного фонду
України на виплату на доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів "б" -
"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", був визначений Законом
України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування" (далі -
Закон № 2464-УІ ).

Відповідно до п.1 ст.1 Закону № 2464-УІ
відповідач віднесений законодавцем до
кола осіб, які є платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, а в силу ст.2 Закону № 2464-УІ
об'єктом оподаткування для відповідача
є, зокрема, фактичні витрати на виплату
і доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів "б" - "з" ст.13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст.12 Закону України "Про
пенсійне забезпечення".

Згідно з пп. 6.4. п. 6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою Правління Пенсійного фонду
України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованою в
Міністерстві юстиції України 16.01.04 за
№64/8663 (далі - Інструкція №21-1) розмір сум
до відшкодування на поточний рік
визначається відділами доходів
органів Пенсійного фонду України
щорічно в повідомленнях про розрахунок
сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
які надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених пенсій.
Відповідно до пп.6.3. п.6 Інструкції №21-1 у
разі ліквідації або зміни власника
підприємства суми зазначених витрат
Пенсійному фонду вносять
правонаступники.

Лише у разі ліквідації підприємства
без правонаступників повідомлення для
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах фонду
України за місцезнаходженням
ліквідованого підприємства не
направляється (пп.6.9 п.6 Інструкції).

Відповідно до п.6.8 Інструкції №21-1
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.
Доказів оплати відповідачем сум,
зазначених в Розрахунку, або
припинення існування такого обов'язку
з будь-яких підстав відповідач до суду
не подав.

Таким чином, загальна сума
заборгованості відповідача перед
Пенсійним фондом складає 64046 грн. 73 коп.,
яка на час розгляду справи залишається
не сплаченою.

Отже, враховуючи, що відповідач
обтяжений обов'язком відшкодовувати
територіальним органам Пенсійного
фонду України витрати по доставці та
виплаті пенсій, що були призначені
особам, які знаходились з ним в
трудових правовідносинах і внаслідок
цього набули та реалізували право на
отримання пільгових пенсій відповідно
до п. «б-з» ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», а визначена
позивачем в розрахунку сума
відшкодування відповідачем в ході
розгляду справи не спростована,
заявлена в позові вимога в частині
стягнення заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій за квітень
2013р. в сумі 3926 грн. 47 коп. є
обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Також, суд зазначає, що відповідно до
ст. 19 Закону України «Про відновлення
платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом», дія
мораторію на задоволення вимог
кредиторів не поширюється на вимоги
поточних кредиторів; на виплату
заробітної плати та нарахованих на ці
суми страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
та інше соціальне страхування;
відшкодування шкоди, заподіяної
здоров'ю та життю громадян; на виплату
авторської винагороди, аліментів, а
також на вимоги за виконавчими
документами немайнового характеру, що
зобов'язують боржника вчинити певні
дії чи утриматися від їх вчинення.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить
висновку про задоволення позовних
вимог.

Вирішуючи питання про розподіл судових
витрат, суд виходить із того, що
відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
у справах, у яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 122, 128, 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України м. Жовтих
Водах Дніпропетровської області -
задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства
«Аграрний цех «Жовторічанський» на
користь Управління Пенсійного фонду
України м. Жовтих Водах
Дніпропетровської області
заборгованість по сплаті єдиного
внеску за березень 2013 року та
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату і доставку
пільгових пенсій за квітень 2013 року на
загальну суму 64046 грн. 73 коп. ( шістдесят
чотири тисячі сорок шість гривень
сімдесят три копійки).

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги в порядку, встановленому ст.254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку та в строки,
встановлені ст. 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя (підпис) З
оригіналом згідно. Постанова не
набрала законної сили 21.08.2013р. Суддя
П.О.Борисенко
П.О.Борисенко