Справа № 821/46/14
Суддя: Кузьменко Н.А.
Дата ухвалення: 2014-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Херсонський окружний адміністративний
суд
________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без
розгляду

10 січня 2014 р.Справа № 821/46/14 Суддя
Херсонського окружного
адміністративного суду Кузьменко Н.А.,
розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до
Управління Міністерства внутрішніх
справ України в Херсонській області
про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

09 січня 2014 року до Херсонського
окружного адміністративного суду
надійшла позовна заява ОСОБА_1 до
Управління Міністерства внутрішніх
справ України в Херсонській області з
позовними вимогами про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії.

Суддя, вивчивши матеріали
адміністративного позову, вважає, що
його необхідно залишити без розгляду,
виходячи з наступного.

Частиною 1 статті 99 КАС України,
встановлено, що адміністративний позов
може бути подано в межах строку
звернення до адміністративного суду,
встановленого цим Кодексом або іншими
законами.

Згідно положень ч. 3 ст. 99 КАС України,
для звернення до суду у справах щодо
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби встановлюється місячний строк.

Відповідно до вимог ст.100 КАС України,
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Позовна заява може бути залишена без
розгляду як на стадії вирішення
питання про відкриття провадження в
адміністративній справі без
проведення судового засідання, так і в
ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Як вбачається з матеріалів
адміністративної справи, позивач 20
червня 2011 року подав рапорт про
звільнення за власним бажанням, а
відповідач наказом №265 о/с від 05 жовтня
2011 року звільнив його з органів
внутрішніх справ України.

З огляду на вищевикладене, позивач
дізнався про порушення своїх прав та
інтересів ще в жовтні 2011 року.

До Херсонського окружного
адміністративного суду за захистом
порушених прав ОСОБА_1 звернувся 09
січня 2014 року.

Практика Європейського суду стосовно
поновлення строків, викладена в
рішенні Європейського суду з прав
людини по справі «Ілхан проти
Туреччини» (№ 22277/93 від 27.06.2000 року § 59) в
якому зазначено, що правило
встановлення обмежень звернення до
суду у зв'язку з пропуском строку
звернення повинно застосовуватись з
певною гнучкістю і без надзвичайного
формалізму, воно не застосовується
автоматично і не має абсолютного
характеру; перевіряючи його виконання,
слід звертати увагу на обставини
справи.

Однак в даному випадку позивачем
пропущено місячний строк звернення до
суду на 2 роки та 1 місяць.

Суддя вважає, що у позивача було
достатньо часу для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів.

Також, суддя зазначає, що відповідно до
ч.1 ст. 102 КАС України пропущений з
поважних причин процесуальний строк,
встановлений законом, може бути
поновлений, а процесуальний строк,
встановлений судом, - продовжений судом
за клопотанням особи, яка бере участь у
справі.

До позову позивач не додав клопотання
про поновлення строку звернення до
адміністративного суду.

Слід зауважити, що встановлення
процесуальних строків законом та судом
передбачено з метою дисциплінування
учасників адміністративного
судочинства та своєчасного виконання
ними, передбачених Кодексом
адміністративного судочинства
України, певних процесуальних дій.

Відповідно до п. 9 ч.1 ст. 155 КАС України
суд своєю ухвалою залишає позовну
заяву без розгляду, якщо позовну заяву
подано з пропущенням встановленого
законом строку звернення до
адміністративного суду і суд не
знайшов підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними.

Вивчивши позовну заяву, додані до неї
матеріали, суддя зазначає, що підстав
для визнання причин пропуску строку
звернення до адміністративного суду
поважними не має.

На підставі викладеного, керуючись ст.
99, 100, 106, 107, 160, 165 КАС України, суддя, -

ухвалив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Міністерства внутрішніх
справ України в Херсонській області
про скасування постанови про
скасування постанови про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії - залишити без розгляду.

Повернути позивачу сплачений судовий
збір у сумі 74,00 грн. відповідно до
квитанції №2Р0935 від 09.01.2014 р.

Копію ухвали, разом із позовною заявою
та усіма доданими до неї матеріалами
повернути позивачу.

Роз'яснити позивачу, що згідно ч.3 ст.155
КАС України, особа, позовна заява якої
залишена без розгляду, після усунення
підстав, з яких позовна заява була
залишена без розгляду, має право
звернутися до адміністративного суду в
загальному порядку.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги до Херсонського
окружного адміністративного суду
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Кузьменко Н.А.

кат. 12.3.