Справа № 640/20594/13-а
Суддя: Зуб Г. А.
Дата ухвалення: 2013-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" грудня 2013 р. Київський районний
суд м. Харкова в складі:

головуючого судді
Зуб Г.А.

при секретарі
Хлистун Ю.А.,

розглянувши в судовому засіданні
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України у
Київському районі м. Харкова про
визнання протиправними дій про відмову
в призначенні пенсії за вислугу років
та зобов*язання призначити та
виплачувати пенсію, -

В С Т А Н О В И В:

21 листопада 2013 року до Київського
районного суду м. Харкова надійшла
позовна заява ОСОБА_1, в якій вона
просить визнати протиправними дії
суб*єкта владних повноважень- рішення
відповідача про відмову в призначенні
пенсії за вислугу років як працівнику
освіти відповідно до п. «е» ст. 55 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» та
п.2р. XV Закону України «Про
загальнообов*язкове державне пенсійне
страхування» та зобов*язати
відповідача призначити та виплачувати
пенсію позивачу за вислугу років як
працівнику освіти відповідно до п. «е»
ст. 55 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» та п.2р. XV Закону України
«Про загальнообов*язкове державне
пенсійне страхування» починаючи з
29.07.2013 року.

Позовні вимоги позивач
обґрунтовував наступним.

Рішенням комісії по розгляду питань
з встановлення трудового стажу та
вирішення спірних питань щодо
призначення та перерахунку пенсій УПФУ
в Київському р-ні м. Харкова від 29.07.2013
року (витяг з протоколу №112), в
призначенні позивачу пенсії за вислугу
років як працівнику освіти відповідно
до п. «е» ст. 55 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» та п.2р. XV Закону
України «Про загальнообов*язкове
державне пенсійне страхування» було
відмовлено. Підставою відмови
послужило те, що згідно переліку
затвердженого постановою КМУ від 04.11.1993
року №909 «Про перелік закладів і
установ освіти, охорони здоров*я та
соціального захисту і посад, робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років»,- відсутня посада піонервожатої,
і тому період роботи з 01.09.1986 року по
31.05.1989 року на посаді піонервожатої, не
зараховано в стаж роботи, який дає
право на призначення пенсії за вислугу
років, як працівнику освіти. Позивач
вважає це рішення не законним виходячи
з наступного. Факт перебування
позивача на посаді старшої
піонервожатої в середній школі №37
Київського району м. Харкова, починаючи
з 01.09.1986 року підтверджується архівною
довідкою № 136 від 14.08.2013 року, виданою
управлінням освіти Виконавчого
комітету адміністрації Київського
району Харківської міської ради,
згідно якої, позивачка дійсно з 01.09.1986
року працювала в СШ №37, але на посаді
старшої піонервожатої, а в трудовій
книжці було зроблено помилку, адже
відповідно з наказом Міністерства
освіти СРСР від 31.12.1986 року №264, у
типових штатах посада піонервожатої,
не значиться. Крім того, у
відповідності до вимог п. 2.6 Інструкції
Про порядок ведення трудових книжок
працівників, затвердженої Наказом
Міністерства праці України,
Міністерства юстиції України,
Міністерства соціального захисту
населення України від 29.07.1993 р. №58, у
трудовій книжці на ім.*я позивачки
уповноваженим органом, яким було
зроблено відповідний запис, виконано
виправлення, та зазначено, що 01.09.1986р.,
позивач прийнята на посаду старшої
піонервожатої. Відповідно з Переліком
закладів і установ освіти, охорони
здоров*я та соціального захисту і
посад, робота на яких дає право на
пенсію за вислугу років, затвердженим
постановою КМУ від 04.11.1996 року №909,
користуються правом на призначення
пенсії за вислугу років особи, які
працювали в загальноосвітніх
навчальних закладах на посадах
учителів, логопедів,
вчителів-логопедів,
вчителів-дефектологів, викладачів,
навчальних сурдопедагогів,
тифлопедагогів, вихователів,
завідуючих та інструкторів слухових
кабінетів, директорів, завідуючих, їх
заступників з навчально-виховної
(навчальної, виховної),
навчально-виховною частиною, соціальні
педагоги ( організатори позакласної та
позашкільної виховної роботи з дітьми),
практичні психологи, педагоги
організатори, майстри виробничого
навчання, керівники гуртків, секцій,
студій та інших форм гурткової роботи.
При цьому в Примітках до Постанови КМУ
від 04.11.1993 р. №909 п.3 вказано, що «робота
за спеціальністю в закладах, установах
і на посадах до 1 січня 1992 року, яка
давала право на пенсію за вислугу років
відповідно до раніше діючого
законодавства, в тому числі на посаді
старшої піонервожатої, зараховується
до стажу для призначення пенсії за
вислугу років. Законодавством часів
СРСР у загальноосвітніх школах була
передбачена посада старшого
піонервожатого. Рішенням колегії
Міністерства праці УРСР від 29.03.1991 р. №25
«Про умови оплати праці та розміри
ставок заробітної плати й посадових
окладів працівників народної освіти в
Українській РСР» були затверджені нові
умови оплати праці працівників освіти.
Зазначеною постановою в
загальноосвітніх навчальних закладах
замість посади старшого
піонервожатого з 01.04.1991 року вводилась
посада педагога- організатора. Тому всі
старші піонервожаті з 01.04.1991 року мали
бути переведені на посади
педагогів-організаторів. Посада
піонервожатої- непередбачено зовсім
вказаним законодавством. У трудовій
книжці позивачки внесені такі записи.
Запис №1 : 1. 01.09.1986 року назначена на
посаду наказом по РОНО №1108 на посаду
піонервожатої. Виправлення: запис №1 не
вірний: 1. 01.09.1986 року призначена на
посаду старшої піонервожатої. Запис №2
наказом №149-к по СШ №37 03.09.1990 року,
залишено ставку старшої піонервожатої,
та дозволено вести уроки географії.
Запис №3 01.10.1991р. наказом №197, посада
старшої піонервожатої перейменована
на педагога-організатора. Наказом
Міністерства освіти СРСР від 31.12.1986
року №264, у типових штатах посада
піонервожатої, відсутня. У типових
штатах є лише посада старшої
піонервожатої. Тому в трудовій книжці
запис зроблено помилково. Ухвалою
Київського районного суду м. Харкова
від 06.11.2013 року, зазначено, що факт
перебування позивача на посаді старшої
піонервожатої в середній школі №37
Київського району м. Харкова,
встановлено починаючи з 01.09.1986 року, але
у зв*язку з виниклим спором про право на
пенсійне забезпечення та отримання
пенсії за вислугу років як працівнику
освіти відповідно до п. «е» ст.. 55 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
провадження по справі закрито. Таким
чином, рішення Управління Пенсійного
фонду України в Київському районі м.
Харкова від 09.07.2013 року, про відмову
позивачу в призначенні пенсії за
вислугу років як працівнику освіти, з
підстав відсутності у переліку
затвердженого постановою КМУ від 04.11.1993
року №909 «Про перелік закладів і
установ освіти, охорони здоров*я та
соціального захисту і посад, робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років»,- посади піонервожатої
відповідно п. «Е» ст.. 55 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», є
протиправним.

В судове засідання позивачка
з*явилась, позов підтримала в повному
обсязі, просила задовольнити.

В судове засідання представник
відповідача ОСОБА_2 з*явилась,
заперечувала проти задоволення позову
в повному обсязі, надала до суду
письмові заперечення.

Оцінивши повідомлені позивачем та
відповідачем обставини, вивчивши
письмові матеріали справи, допитавши
свідка, суд задовольняє позов ОСОБА_1 з
наступних підстав.

Відповідно до трудової книжки
ОСОБА_1 (до зміни прізвища Коломойцева)
01.09.1986 року прийнята на посаду
піонервожатої, 03.09.1990 р. залишилась
ставка старшої піонервожатої, 01.10.1991 р.
перейменована посада «старшої
піонервожатої» на посаду
«педагог-організатор» , 01.09.1993р.
залишено 0,5 ставки
педагога-організатора та дозволено
вести уроки географії, 01.09.1994р.
звільнено від посади
«педагог-організатор», залишено ставку
географії (а.с. 5-6)

Відповідно до карток-довідки за
період 1986-1991 рр. ОСОБА_1 знаходилась на
посаді старшої піонервожатої. (а.с. 9-14).

Відповідно до архівної довідки від
14.08.2013 р. №136, виданою Управлінням
освіти Виконавчого комітету
Адміністрації Київського р-ну ХМР,
ОСОБА_1 дійсно працювала в СШ №37
Київського району м. Харкова на посаді
старшої піонервожатої з 01.09.1986 року. В
трудовій книжці зроблена помилка.
Згідно наказу Міністерства освіти СРСР
від 31.12.1986р. №264 у типових штатах посада
піонервожатої не значиться. (а.с. 15).

Згідно протоколу №112 від 09.07.2013 р.
ОСОБА_1 було відмовлено в призначенні
пенсії за вислугу років як працівнику
освіти відповідно до п. «е» ст.. 55 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» та
п.2р. XV Закону України «Про
загальнообов*язкове державне пенсійне
страхування»(а.с. 16).

Згідно рішення Київського районного
суду м. Харкова від 06.11.2013 року,
провадження в справі за заяво. ОСОБА_1 ,
заінт. Особа-УПФУ в Київському районі м.
Харкова про встановлення юридичного
факту закрито, оскільки вбачається
спір про право.

Показаннями свідка ОСОБА_3, яка
пояснила, що ОСОБА_4 дійсно працювала на
посаді старшої піонервожатої.

Відповідно до п. «е» 55 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», право на
пенсію за вислугу років мають:
працівники освіти, охорони здоров'я
та соціального забезпечення при
наявності спеціального стажу роботи
від 25 до 30 років за переліком, що
затверджується у порядку, який
визначається Кабінетом Міністрів
України, незалежно від віку.

У п.3 Примітки Переліку закладів і
установ освіти, охорони здоров*я та
соціального захисту і посад, робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років затвердженою постановою КМУ від
04.11.1993 року №909 вказано, що робота за
спеціальністю в закладах, установах і
на посадах до 1 січня 1992 р., яка давала
право на пенсію за вислугу років
відповідно до раніше діючого
законодавства, в тому числі на
посаді старшої піонервожатої
зараховується до стажу для призначення
пенсії за вислугу років.

В трудовій книжці ОСОБА_1 зроблено
запис, що 01.09.1986 року призначена на
посаду

старшої піонервожатої. Позивач має
право на отримання пенсії за вислугу
років, відповідно до ст. 55 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
оскільки посаду, яку вона займала
входить до переліченої у вказаній
статті та надають їй таке право.

Виходячи з аналізу вказаних норм, суд
приходить до висновку, що посада
старшої піонервожатої належить до
кола посад, перелічених у п. «е» статті
55 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» та надають позивачу
право на отримання пенсії відповідно
до вказаної статті.

Тобто позовна заява підлягає
задоволенню та пенсія ОСОБА_1 підлягає
перерахунку з урахуванням її
перебування на посаді старшої
піонервожатої з 01.09.1986 року.

На підставі вищевикладеного,
керуючись ст.ст. 6-14, 71, 183-2 КАС України,
ст.55 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", Переліку закладів і
установ освіти, охорони здоров*я та
соціального захисту і посад, робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років затвердженою постановою КМУ від
04.11.1993 року №909, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України у Київському
районі м. Харкова про визнання
протиправними дій про відмову в
призначенні пенсії за вислугу років та
зобов*язання призначити та виплачувати
пенсію задовольнити.

Визнати дії Управління
пенсійного фонду України у Київському
районі м. Харкова щодо рішення про
відмову в призначенні пенсії за
вислугу років як працівнику освіти
протиправними.

Зобов’язати Управління
пенсійного фонду України у Київському
районі м. Харкова, код 22682017, призначити
та здійснити нарахування пенсії ОСОБА_1
за вислугою років як працівнику освіти
відповідно до п. «е» ст. 55 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» та
п. 2р. XV Закону України «Про
загальнообов*язкове державне пенсійне
страхування» з урахуванням того, що
вона почала працювати 01.09.1986 року на
посаді старшої піонервожатої. СШ №37
згідно наказу по РВНО №1108 від 01.09.1986
року.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції протягом
десяти днів з дня отримання сторонами
копії цієї постанови.

СУДДЯ -