Справа № 347/3089/13-а
Суддя: Крилюк М.І. М. І.
Дата ухвалення: 2013-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 347/3089/13-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.12.2013 року
м. Косів

Косівський районний суд
Івано-Франківської області в складі:

головуючої – судді: Крилюк М.І.,

секретаря : Пітеляк С.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м.Косів
адміністративну справу за позовною
заявою ОСОБА_1 до Державного
кадастрового реєстратора Відділу
Держземагенства у Косівському районі
ОСОБА_2 про відмову у реєстрації
земельної ділянки та ненадання витягу
про земельну ділянку площею 1,5961 га. для
ведення особистого селянського
господарства в с.Черганівка,
вул.Церковна, Косівського району,
Івано-Франківської області та визнання
права власності на земельну ділянку,-

в с т а
н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Державного кадастрового реєстратора
Відділу Держземагенства у Косівському
районі ОСОБА_2 про відмову у реєстрації
земельної ділянки та ненадання витягу
про земельну ділянку площею 1,5961 га. для
ведення особистого селянського
господарства в с.Черганівка,
вул.Церковна, Косівського району,
Івано-Франківської області та визнання
права власності на земельну ділянку.

Позивач в судовому
засіданні позов підтримав та пояснив,
що 11.10.2013р. він звернувся з заявою до
Державного реєстратора ОСОБА_2 про
надання йому витягу по земельній
ділянці площею 1,5961 га. для ведення
особистого селянського господарства
в с.Черганівка, вул.Церковна,
Косівського району, Івано-Франківської
області. ОСОБА_2 його заяву не прийняв,
натомість написав сам від його імені по
своїй формі уже не про надання витягу
як він просив у своїй заяві, а про
державну реєстрацію земельної ділянки.
В зв’язку з чим 07.11.2013 року йому
повернули технічну документацію за
рішенням №РВ-013 про відмову у
реєстрації, зсилаючись на те, що
земельна ділянка знаходиться в межах
іншої земельної ділянки, яку
передбачається зареєструвати, тобто
накладається одна земельна ділянку на
іншу . З даних підстав він звертався
вже до суду де рішенням суду від 13.07.2012
року було зобов»язано начальника
відділу Держкомзему зобов»язати
зареєструвати проект землеустрою та
видати державні акти . Вказане рішення
перебувало на виконанні і постановою
відділу ДВС провадження закрито в
зв»язку із виконанням постанови суду.
При виконанні рішення суду управління
Держкомзему зобов»язалось
зареєструвати проект землеустрою.

Однак після чергових звернень до
ОСОБА_2М він постійно наводить різні
причини і безпідставно відмовляється
від реєстрації . Так в черговий раз
07.11.2013 року ОСОБА_2М було відмовлено у
реєстрації та повернуто технічну
документацію. Вважає що такі дії
Державного реєстратора є
безпідставні, упереджені щодо нього,
оскільки проект землеустрою пройшов
висновки всіх експертів, погоджений
всіма відповідними службами,
підписаний управлінням Держкомзему,
жодних зауважень щодо його
невідповідності чи порушень ніким не
зазначено, проте відповідач умисно не
виконує вимоги закону.

Вважає дане рішення Державного
реєстратора незаконним. Просить позов
задоволити, зобов»язати його
зареєструвати даний проект а також і
визнати на ним право власності на
вказану земельну ділянку, так як він
користується вказаною землею тривалий
час і це право ніким не оспорюється.

Відповідач ОСОБА_2 позов не визнав та
пояснив, що позивачем було письмово
написана заява до начальника відділу
Держземагенства у Косівському районі
ОСОБА_3 про надання витягу з державного
земельного кадастру, що не відповідає
вимогам Закону України «Про державний
земельний кадастр», тому ним як
кадастровим реєстратором було надано
роз’яснення і запропоновано подати
заяву встановленої форми. ОСОБА_1
погодився з даною пропозицією, і ним
було сформовано заяву про державну
реєстрацію земельної ділянки – яку
підписав позивач та надано рахунок для
оплати послуг з державної реєстрації
земельної ділянки. Однак йому було
відмовлено, оскільки ним неправильно
подані документи та викладені вимоги,
зокрема ним подано документи на
здійснення державної реєстрації
земельної ділянки а не отримання
витягу про земельну ділянку. Тому ним
відповідно до вимог ст. 24 ЗУ «Про
державний земельний кадастр"
перевірено документи і надано
мотивовану відмову у реєстрації.

Просить в позові відмовити.

Суд, вивчивши матеріали справи та
вислухавши сторони вважає, що позов
слід задоволити частково з наступних
підстав.

Відповідно до ст.. 118 ЗК України
встановлено, що громадяни зацікавлені
у отриманні земельної ділянки у
власність зобов»язані подати заяву до
органів місцевого самоврядування за
місцем знаходження земельної ділянки,
які розглядають у місячний термін в
межах своєї компетенції та
зобов»язують виготовити проект
землеустрою щодо укладеної угоди із
відповідними службами .

Як вбачається із матеріалів справи
зокрема технічної документації та
виготовленого проекту землеустрою, що
позивач звернувся із заявою до
Черганівської сільської ради про дачу
дозволу йому на оренду земельної
ділянки яка знаходиться в с. Черганівка
по вул. Церковна розміром 4,4520 га землі.

26.08.2004року було укладено договір оренди
Чеганівською сільською радою та
ОСОБА_1В на вказану земельну ділянку,що
зареєстровано відповідно до діючого
законодавства. В подальшому позивачем
подана заява 25.10.2005 року до
Черганівської сільської ради про
внесення змін до договору оренди та
часткове його розірвання .

Рішенням Черганівської сільської ради
від 10.03.2006 року його заяву
задоволено,вилучено частину земельної
ділянки в зв»язку із передачею йому у
власність а решту залишено в оренді .
Вказаним рішенням надано йому дозвіл
на виготовлення проекту землеустрою
відповідно до діючих вимог даного
закону зобов»язано дотримати всі
вимоги щодо виготовлення даного
документу.

Як видно із оглянутого судом проекту
землеустрою, що позивачем дотримано
всі вимоги земельного законодавства,
зокрема 18.07.2008 року проект було
погоджено із відділом містобудування,
архітектури та іншими службами згідно
діючого на той час законодавства, тобто
відповідно до вимог ст. 118 ЗК України.

Вказаний проект державним комітетом
земельних ресурсів Івано- Франківської
області пройшов державну експертизу
із висновками якої погодились
управління Держкомзему в Косівському
районі так як зазначили, що відповідає
вимогам чинного законодавства та
оцінюється позитивно.

При розгляді проекту землеустрою
Черганівською сільською радою
прийнято рішення від 19.08.2010 року яким
затверджено даний проект.

Таким чином судом встановлено, що
жодною землевпорядною службою не
внесено зауваження щодо проекту чи
будь яких змін, тобто проект на даний
час є чинним.

Однак як встановлено судом позивач не
може належним чином зареєструвати
вказаний документ у державного
реєстратора,який безпідставно
тривалий час наводить різні причини
та посилаючись на численні зміни в
земельному законодавсті відмовляє у
такому праві позивача.

Зокрема як видно із матеріалів справи
позивач вже звертався із аналогічним
позовом до суду оскаржуючи дії з цього
приводу начальника Управління
Держкомзему в Косівському районі
ОСОБА_3Т а саме в тому, що останній
відмовляє йому у реєстрації належного
йому права та видачі державного акту.

Постановою суду від 13.07.2013 року визнано
дії посадової особи нечинними та
зобов»язано усунути допущене
порушення та зареєструвати у
встановленому порядку "Проект
землеустрою" щодо передачі у власніть
земельної ділянки позивачу. Вказане
рішення вступило в законну силу та
передано на виконання до відділу ДВС
Косівського району.

Відповідно до постанови відділу ДВС
вбачається, що постанова суду виконана
в повному обсязі, таким чином відділ
Держкомзему в Косівському районі
зобов»язався виправити своє порушення
встановлене постановою суду, виконати
вимоги закону та видати позивачу
документ на право власності на землю.

Однак як встановлено судом Управління
Держкомзему в Косівському району в
особі державного реєстратора ввели в
оману державного виконавця навівши
причину по якій мали намір відмовляти у
реєстрації вказаного документу та
оформлення права на майно позивача.

Представлена позивачу відмова
Державного реєстратора ОСОБА_2М від
25.10.2013 року щодо реєстрації права на
земельну ділянку позивача є не тільки
незаконною а і формально написана не
вникаючи у обставини справи .

Посилання відповідача на періодичні
зміни в земельному законодавстві
зокрема щодо порядку реєстрації є
чергове затягування розгляду даного
питання та не бажання зовсім проводити
такі дії.

Із пояснень наданих ОСОБА_2М в судовому
засіданні видно, що останній
посилаючись на зміни в земельному
законодавсті не бажає роз»яснити
позивачу який порядок вирішення
даного питання,більше того не бере до
уваги,що даний проект землеустрою
виготовлений та затверджений
відповідно до вимог земельного
законодавства, який діяв на період
правовідносин тобто на 2008-2010 рр. . А
зволікання його реєстрації
відповідними посадовими особами та
тривалий час не вирішення даного
питання приводить до змін в земельному
законодавсті, що не може ставитись в
вину позивачу.

Більше того посилання відповідача на
той факт, що при проведенні реєстрації
виникло питання що земельні ділянки
накладаються одна на одну,то цей факт
може бути вирішено згідно закону і не
може бути підставою для чергової
відмови у реєстрації права позивача.

Крім цього якщо б державним
реєстратором належним чином вивчено
проект землеустрою то ним було б
досліджено це питання, адже в
технічних матеріалах є рішення
Черганівської сільської ради щодо
розмежування цих земельних ділянок,
зокрема частина землі залишена
позивачу в оренді а частина передана у
власність.

Безпідставним є посилання відповідача,
що позивачем неправильно сформовані
вимоги чи подані ним документи не
відповідають вимогам діючого на даний
час земельного законодавства, оскільки
відповідно до ст.5 ЦК України якщо
цивільні відносини виникли раніше і
регулювались актом цивільного
законодавства який втратив чинність,
новий акт цивільного законодавства
застосовується до прав та обов»язків
що виникли з моменту набрання ним
чинності.

Таким чином в судовому засіданні
доведено протиправні дії Державного
реєстратора ОСОБА_2 в частині відмови у
реєстрації належного права позивачу
та слід зобов’язати державного
реєстратора ОСОБА_2 зареєструвати
«Проект землеустрою щодо відведення
земельної ділянки ОСОБА_1 площею 1,5961 га,
для ведення особистого селянського
господарства в с.Черганівка, вул.
Церковна, Косівського району,
Івано-Франківської області» та надати
витяг з Державного земельного кадастру
про земельну ділянку ОСОБА_1 площею 1,5961
га., в с.Черганівка, вул.Церковна,
Косівького району, Івано-Франківської
області.

Що стосується решта вимог позивача та
в частині визнати право власності на
земельну ділянку то слід залишити без
розгляду за клопотанням позивача.

А тому, на підставі наведеного ст.ст
186,211 ЗК України та керуючись ст.ст. 158-167
КАС України, суд,

п о с т а н о в и в:

Позов задоволити частково.

Визнати протиправними дії Державного
реєстратора ОСОБА_2 в частині відмови у
реєстрації проекту землеустрою щодо
виділення земельної ділянки ОСОБА_1В

Зобов’язати Державного реєстратора
ОСОБА_2 зареєструвати «Проект
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки ОСОБА_1 площею 1,5961 га, для
ведення особистого селянського
господарства в с.Черганівка, вул.
Церковна, Косівського району,
Івано-Франківської області» та надати
витяг з Державного земельного кадастру
про земельну ділянку ОСОБА_1 площею 1,5961
га., в с.Черганівка, вул.Церковна,
Косівського району, Івано-Франківської
області.

Решту позовних вимог залишити без
розгляду.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана до Львівського
Апеляційного суду через Косівський
райсуд протягом десяти днів із дня
проголошення.

Суддя: