Справа № 872/7932/13
Суддя: Коршун А.О.
Дата ухвалення: 2013-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" листопада 2013 р. справа № 2а-0870/7942/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Коршуна А.О.

суддів: Панченко О.М.
Малиш Н.І.

за участю секретаря судового
засідання: Чепурко А.В.

розглянув у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Регіонального управління Департаменту
контролю за виробництвом та обігом
спирту, алкогольних напоїв і тютюнових
виробів Державної податкової служби
України в Запорізькій області на
постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 06.03.2013р. у
справі №2а-0870/7942/11 за
позовом:Регіонального управління
Департаменту контролю за виробництвом
та обігом спирту, алкогольних напоїв і
тютюнових виробів Державної
податкової служби України в
Запорізькій області до: про:фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 стягнення
фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В :

29.09.2011р. Регіональне управління
Департаменту контролю за виробництвом
та обігом спирту, алкогольних напоїв і
тютюнових виробів Державної
податкової служби України в
Запорізькій області звернулось до
Запорізького окружного
адміністративного суду з позовною
заявою до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1.) про стягнення
фінансових санкцій /а.с. 2-4/.

Ухвалою Запорізького окружного
адміністративного суду від 03.10.2011р.
відкрито провадження в
адміністративній справі №2а-0870/7942/11 за
вищезазначеною позовною заявою та
справа призначена до судового розгляду
/а.с. 1/.

Посилаючись у позовній заяві на те, що
30.06.2011р. було прийнято рішення про
застосування фінансових санкцій № 080875,
яким на ФОП ОСОБА_1 накладено штраф в
розмірі на суму 15717,94грн. і вказаний
борг зі сплати фінансових санкцій
відповідачем сплачено не було. Позивач
просив суд стягнути з ФОП ОСОБА_1 суму
фінансових санкцій у розмірі 15717,94грн..

Постановою Запорізького окружного
адміністративного суду від 06.03.2013р. у
справі №2а-0870/7942/11 у задоволенні
адміністративного позову відмовлено
(суддя - Матяш О.В.) /а.с. 69-70/.

Позивач - Регіональне управління
Департаменту контролю за виробництвом
та обігом спирту, алкогольних напоїв і
тютюнових виробів Державної
податкової служби України в
Запорізькій області, не погодившись з
вищевказаною постановою суду, подав
апеляційну скаргу /а.с. 72-74/.

Представники осіб, які беруть участь у
розгляді даної справи, у судове
засідання не з'явились, про день,
годину та місце розгляду даної справи
повідомлені судом належним чином, про
поважність причин не явки своїх
представників у судове засідання або
про можливість розгляду справи у
відсутність їх представників, суд в
установленому законом порядку не
повідомили. За таких обставин колегія
суддів вважає можливим розглянути
справу у відсутність представників
позивача та відповідача.

Перевіривши доводи апеляційної скарги
та матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Під час розгляду даної
адміністративної справи судом
встановлено, що 16.06.2011р. було проведено
перевірку кафе «Дільбар», яке
знаходиться за адресою: Запорізька
область, Чернігівський район, АДРЕСА_1
та належить ОСОБА_1, з питань додержання
вимог законодавства України, які є
обов'язковими до виконання при
здійсненні оптової і роздрібної
торгівлі алкогольними напоями та/або
тютюновими виробами.

За результатами перевірки було
складено акт № 113/321/НОМЕР_1 від 16.06.2011р.,
відповідно до висновків якого було
встановлено порушення ФОП ОСОБА_1
вимог ст.ст. 15, 15-2 Закону України «Про
державне регулювання виробництва і
обіг спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв і
тютюнових виробів», а саме: відсутність
ліцензії на право роздрібної торгівлі
алкогольними напоями та тютюновими
виробами, відсутність наочної
інформації, яка повинна складатися із
відповідного графічного знаку про
заборону куріння та тексту наступного
змісту: «Куріння заборонено», за що ст.
17 зазначеного Закону передбачена
відповідальність у вигляді штрафних
санкцій в розмірі 200 відсотків
вартості товару, але не менше 1700,00грн.
за роздрібну торгівлю алкогольними
напоями без наявності ліцензії,
3400,00грн. за відсутність наочної
інформації, яка повинна складатися із
відповідного графічного знаку про
заборону куріння та тексту наступного
змісту: «Куріння заборонено».

На підставі зазначеного акту перевірки
30.06.2011р. було прийняте рішення про
застосування фінансових санкцій № 08087,
яким на ФОП ОСОБА_1 накладено штраф в
розмірі на суму 15717,94грн. /а.с. 11/.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 оскаржила
в судовому порядку вказане рішення, і
постановою Запорізького окружного
адміністративного суду від 10.10.2011р. у
справі №2а-0870/6141/11 у позові було
відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 13.11.2012р. у справі №2а-0870/6141/11
апеляційна скарга ОСОБА_1 залишена без
задоволення, а постанова Запорізького
окружного адміністративного суду від
10.10.2011р. у справі №2а-0870/6141/11 залишена
без змін.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про
державне регулювання виробництва і
обіг спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв і
тютюнових виробів» та п. 6 Порядку
застосування фінансових санкцій,
передбачених статтею 17 Закону України
«Про державне регулювання виробництва
і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів», затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№ 790 від 02.06.2003р., рішення про стягнення
штрафів, передбачених ч.2 цієї статті,
приймаються органами державної
податкової служби та/або органом, який
видав ліцензію, та іншими органами
виконавчої влади у межах їх
компетенції визначеної законами
України.

Відповідно до п. 8 вказаного Порядку,
«рішення про застосування фінансових
санкцій до суб'єкта підприємницької
діяльності за порушення норм Закону
складається за формою згідно з
додатком до цього Порядку». Зокрема,
обов'язковими реквізитами є
найменування суб'єкта підприємницької
діяльності, юридичної особи, його
місцезнаходження або прізвище,
ініціали суб'єкта підприємницької
діяльності - фізичної особи, його місце
проживання та інше.

Предметом позову є стягнення
фінансових санкцій з фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 на підставі
розпорядчого документу -
вищезазначеного рішення № 080875 від
30.06.2011 про застосування фінансових
санкцій до ОСОБА_1

Як судом першої інстанції так і
апеляційним судом встановлено, що
Регіональне управління Департаменту
контролю за виробництвом та обігом
спирту, алкогольних напоїв і тютюнових
виробів Державної податкової служби
України в Запорізькій області не
приймало рішень щодо виправлення
помилки в рішенні № 080875, тому колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції
зробив правильний висновок про те, що
рішення про застосування фінансових
санкцій № 080875, яким на ФОП ОСОБА_1
накладено штраф в розмірі на суму
15717,94грн., не може бути підставою для
стягнення фінансових санкцій з ФОП
ОСОБА_1

З огляду на вищенаведене колегія
суддів вважає, що судом першої
інстанції під час розгляду даної
адміністративної справи об'єктивно,
повно та всебічно з'ясовано усі
обставини, які мають суттєве значення
для вирішення даної справи, та
застосовано до правовідносин, які
виникли між сторонами у даній справі
норми матеріального права, які
регулюють саме ці правовідносини і
ухвалено законне рішення про відмову у
задоволенні заявлених позивачем
позовних вимог, оскільки порушень чи
неправильного застосування норм
матеріального чи процесуального права,
які б потягли за собою скасування чи
зміну оскаржуваної постанови суду,
судовою колегією під час розгляду
даної справи не встановлено, тому
колегія суддів вважає за необхідне
постанову суду першої інстанції від
06.03.2013р. у даній справі
адміністративній справі залишити без
змін.

Доводи апеляційної скарги зводяться до
переоцінки доказів, які були
досліджені судом першої інстанції під
час розгляду даної адміністративної
справи і незгоди з висновками суду з
оцінки обставин у справі, а також
помилкового тлумачення заявником
апеляційної скарги норм матеріального
права і не можуть бути підставою для
скасування постанови суду, а тому
апеляційну скаргу необхідно залишити
без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Регіонального
управління Департаменту контролю за
виробництвом та обігом спирту,
алкогольних напоїв і тютюнових виробів
Державної податкової служби України в
Запорізькій області - залишити без
задоволення.

Постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 06.03.2013р. у
справі №2а-0870/7942/11 - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту її проголошення та може бути
оскаржена протягом двадцяти днів з дня
складення ухвали в повному обсязі
шляхом подання касаційної скарги до
Вищого адміністративного суду України.

Повний текст виготовлено - 24.12.2013р.

Головуючий:
А.О. Коршун

Суддя:
О.М. Панченко

Суддя:
Н.І. Малиш