Справа № 2а-2014/07
Суддя: Шенцева О.П.
Дата ухвалення: 2007-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-2014/07
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ У
КРАЇНИ
21 вересня 2007 року Примо
рський районний суд м. Одеси у
складі: головуючого судці - Ше
нцевої О.П. при секретарі - Кіщ
енко Т.І.
розглянув у відкрито
му судовому засіданні адміні
стративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Одеського міськ
ого управління земельних рес
урсів Одеської міської ради,
Управління земельних ресурс
ів при Державному агентстві
земельних ресурсів України у
місті Одесі, Одеської регіон
альної філії Державного підп
риємства «Центр державного з
емельного кадастру при Держа
вному комітеті по земельних
ресурсах» про визнання непра
вомірним дії та бездіяльніст
ь, визнання права власності т
а зобов'язання вчинити певні
дії, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся з
адміністративним позовом до
Одеського міського управлін
ня земельних ресурсів Одеськ
ої міської ради, Управління з
емельних ресурсів при Держав
ному агентстві земельних рес
урсів України у місті Одесі т
а Одеської регіональної філі
ї Державного підприємства «Ц
ентр державного земельного к
адастру при Державному коміт
еті по земельних ресурсах» п
ро неправомірні дії та безді
яльність та зобов'язання вчи
нити певні дії, у зв'язку з чим
просить визнати протиправни
ми дії та бездіяльність Одес
ького міського управління зе
мельних ресурсів Одеської мі
ської ради, по фактичній відм
ові йому у виділенні вільної
земельної ділянки під індив
ідуальне дачне будівництво.
Також позивач просить Зобов'
язати Управління земельних р
есурсів при Державному агент
стві земельних ресурсів Укра
їни у місті Одесі та Одеську р
егіональну філію Державного
підприємства "Центр Державн
ого земельного кадастру при
Державному комітеті України
по земельних ресурсах" видат
и йому державний акт про прав
о приватної власності на зем
ельну ділянку, загальною пло
щею 750 кв.м., яка розташована за
адресою: АДРЕСА_1, для інди
відуального дачного будівни
цтва, у відповідності до розр
обленого ліцензованою підря
дною організацією - технічно
го звіту по топографо-геодез
ичним вишукуванням земельно
ї ділянки, в якому визначена ц
я земельна ділянка
08.08.2007 року управління зем
ельних ресурсів Одеської міс
ької ради, надало йому відпов
ідь, пояснюючи, що з метою попо
внення міського бюджету, віл
ьні земельні ділянки підляга
ють продажу на земельному ау
кціоні.
Позивач вважає, що ця бе
зпідставна відповідь є проти
правною, у зв'язку з чим, поруш
уються його права та інтерес
и передбачені конституцією т
а законами для громадян Укра
їни. Відповідачі у судове зас
ідання не з'явилися, про час та
місце слухання справи повід
омлялися належним чином, при
чин не явки суду не повідомил
и.
Вислухавши пояснення
позивача дослідивши матеріа
ли справи, суд вважає, що позов
ОСОБА_1 підлягає задоволе
нню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 02.
08.2007 року позивач звернувся з п
исьмовою заявою на ім'я Одесь
кого міського голови про вид
ілення йому земельної ділянк
и площею, 750 кв.м., для індивідуа
льного дачного будівництва.

08.08.2007 року Управлінням з
емельних ресурсів Одеської м
іської ради, надана ОСОБА_1
відповідь, що з метою поповне
ння міського бюджету, вільні
земельні ділянки підлягають
продажу на земельному аукці
оні.
Відповідно до ст. 14 Конс
титуції України: Земля є осно
вним національним багатство
м, що перебуває під особливою
охороною держави. Право влас
ності на землю гарантується.
Це право набувається, реаліз
ується громадянами, юридични
ми особами та державою виклю
чно відповідно закону».
Отже, кожному громадян
ину України, гарантується на
буття права власності на зем
лю.
Згідно до ст. 8 Конституц
ії України, в Україні визнача
ється і діє принцип верховен
ства права. Конституція Укра
їни має найвищу силу. Закони т
а нормативно - правові акти пр
иймаються на основі Конститу
ції України і повинні відпов
ідати їй. Норми Конституції У
країни є нормами прямої дії. З
вернення до суду захисту кон
ституційний них прав і свобо
д людини і громадянина безпо
середньо на підставі Констит
уції України гарантується.

2
Згідно ч.2 ст. 19 Конституції У
країни: «органи державної вл
ади та органи місцевого само
врядування, їх посадові особ
и зобов'язанні діяти лише на п
ідставі, в межах повноважень
та у спосіб, що передбачено Ко
нституцією та законами Украї
ни».
Таким чином, органи місце
вого самоврядування та їх по
садові особи повинні дотриму
ватися чинного законодавств
а, а отже і захищати права гром
адян, зокрема і на землю, перед
баченого Конституцією і зако
нами України.
Відповідно до ч. 1 ст. 118 ЗК У
країни: «громадянин зацікавл
ений у приватизації земельно
ї ділянки, яка перебуває у йог
о користуванні, подає заяву д
о відповідної районної, Київ
ської чи Севастопольської мі
ської державної адміністрац
ії або сільської, селищної, мі
ської ради за місцезнаходжен
ням земельної ділянки».
У заяві зазначаються б
ажані розміри та мета її вико
ристання.
«Відповідна місцева д
ержавна адміністрація або сі
льська, селищна, міська рада р
озглядає заяву, і в разі згоди
на передачу земельної ділян
ки у власність надає дозвіл н
а розробку проекту її відвед
ення» (ч.7 ст.118 ЗК України).
Однак, не дивлячись на пр
охання позивача та законні п
ідстави для нього, Відповіда
ч - 1 фактично відмовив йому в н
адані земельної ділянки.
Позивачем були здійснен
ні самостійні дії щодо пошук
у в місті вільної земельної д
ілянки і в результаті ним бул
о винайдено вільну ділянку п
о АДРЕСА_1 Згідно до листа
за № 07.31/1687 від 09.08.2007 Українського д
ержавного підприємства пошт
ового зв'язку «Укрпошта» Оде
ської дирекції центру поштов
ого зв'язку №5 на лист ОСОБА_1
, щодо надання поштової адре
си земельній ділянці площею
750 кв.м. в районі вул. Фонтанська
дорога 95, повідомлено, що вваж
ають можливим присвоїти земе
льній ділянці площею 750 кв.м. по
штову адресу: вул. Фонтанська
дорога 95/5а.
Ліцензованою організац
ією товариством з обмеженою
відповідальністю «Геоконса
лтинг» було розроблено техні
чний звіт по топографо-геоде
зичним вишукуванням цієї зем
ельної ділянки із визначення
м у технічному звіті земельн
ої ділянки та її площі - 750 кв.м., щ
о знаходиться за адресою: А
ДРЕСА_1, під цільове признач
ення - для індивідуального да
чного будівництва.
Також, позивачем були з
дійсненні заходи по збору ві
домостей в установах та орга
нах міста Одеси, з приводу вст
ановлення факту, чи є вільною
зазначена земельна ділянка
та не передавалась остання у
власність або користування.
Відповідно до проекту, що над
ав позивач , вказана земельна
ділянка до теперішнього час
у нікому не передавалась, а от
же є вільною. Таким чином, відп
овідь Одеського міського упр
авління земельних ресурсів О
деської міської ради є необг
рунтованою та незаконною.
Згідно п. 1 ч.5 Положення «
Про Одеське міське управлінн
я земельних ресурсів Одесько
ї міської ради» затвердженог
о рішенням Одеської міської
ради № 5069-IVвід 23.12.2005р., на управлін
ня покладаються функції щодо
виконання повноважень з вил
учення (викупу) земельних діл
янок, надання під забудову та
для інших потреб земельних д
ілянок у користування, перед
ачі земельних ділянок у влас
ність громадян та юридичним
особам.
У разі відмови органу в
иконавчої влади чи органу мі
сцевого самоврядування у пер
едачі земельної ділянки у вл
асність або залишення заяви
без розгляду питання вирішує
ться в судовому порядку (ч. 11 ст
. 118 Земельного кодексу).
У відповідності до ст
. 2 Кодексу адміністративного
судочинства України, завдан
ням адміністративного судоч
инства є захист прав, свобод т
а інтересів фізичних осіб, пр
ав та інтересів юридичних ос
іб у сфері публічно-правових
відносин від порушень з боку
органів державної влади, орг
анів місцевого самоврядуван
ня, їхніх посадових і службов
их осіб, інших суб'єктів при зд
ійсненні ними владних управл
інських функції на основі за
конодавства, в тому числі на в
иконання делегованих повнов
ажень. До адміністративних с
удів можуть бути оскаржені б
удь-які рішення, дії чи бездія
льність суб'єктів владних по
вноважень, крім випадків, кол
и щодо таких рішень, дій чи без
діяльності Конституцією чи з
аконом України встановлено і
нший порядок судового провад
ження. П.1 ч.1 ст. 17 КАС України пер
едбачено, що компетенція адм
іністративних судів поширює
ться на спори фізичних чи юри
дичних осіб із суб'єктом влад
них повноважень щодо оскарже
ння його рішень (нормативно - п
равових актів чи правових ак
тів індивідуальної дії) дій ч
и бездіяльності. На підставі
вищевикладеного, керуючись
ст. ст. 8,14, 19,21,22 Конституції Украї
ни, ч. 2 ст.1, ч. 6, 7,11 ст. 118 Земельного к
одексу України, ст. 5 Закону Ук
раїни «Про соціальний захист
дітей війни», п. 5 Положення «П
ро Одеське міське управління
земельних ресурсів Одеської
міської ради», ст. ст. 2, 8, 104,112,161-163,167 К
АС України, суд,

3
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов
ОСОБА_1 - задовольнити.
Визнати протиправним
и дії та бездіяльність Одесь
кого міського управління зем
ельних ресурсів Одеської міс
ької ради у фактичній відмов
і - ОСОБА_1 у виділені вільн
ої земельної ділянки, розташ
ованої за адресою: АДРЕСА_1
, загальною площею 750 кв.м., під і
ндивідуальне дачне будівниц
тво.
Визнати за ОСОБА_1 пр
аво власності на земельну ді
лянку, загальною площею 750 кв.м
., яка розташована за адресою:
АДРЕСА_1., для індивідуальн
ого дачного будівництва, у ві
дповідності до розробленого
ліцензованою підрядною орга
нізацією - технічного звіту п
о топографо-геодезичним вишу
куванням земельної ділянки,
в якому визначена ця земельн
а ділянка.
Зобов'язати Управління з
емельних ресурсів при Держав
ному агентстві земельних рес
урсів України у місті Одесі т
а Одеську регіональну філію
Державного підприємства "Цен
тр Державного земельного кад
астру при Державному комітет
і України по земельних ресур
сах" видати ОСОБА_1 держав
ний акт про право приватної в
ласності на земельну ділянку
, загальною площею 750 кв.м., яка р
озташована за адресою: АДРЕ
СА_1, для індивідуального да
чного будівництва, у відпові
дності до розробленого ліцен
зованою підрядною організац
ією - технічного звіту по топо
графо-геодезичним вишукуван
ням земельної ділянки, в яком
у визначена ця земельна діля
нка.
Зобов'язати Одеську регіо
нальну філію Державного підп
риємства "Центр Державного з
емельного кадастру при Держа
вному комітеті України по зе
мельних ресурсах" та Управлі
ння земельних ресурсів при Д
ержавному агентстві земельн
их ресурсів України у м. Одесі
видати ОСОБА_1 належним ч
ином оформлений державний ак
т про право власності на земе
льну ділянку, загальною площ
ею 750 кв.м., яка розташована за а
дресою: АДРЕСА_1.
Постанова може бути ос
каржена в апеляційному поряд
ку до апеляційного суду Одес
ької області через суд першо
ї інстанції шляхом подачі за
яви про апеляційне оскарженн
я в 10 - денний строк з дня прогол
ошення, а в разі складання пос
танови у повному обсязі відп
овідно до ст. 160 КАС України - з д
ня складання в повному обсяз
і постанови. Апеляційна скар
га на постанову суду першої і
нстанції подається протягом
20 днів після подання заяви пр
о апеляційне оскарження або
в порядку ст. 186 КАС України.