Справа № 2-а-105/2007
Суддя: Сушко О.О.
Дата ухвалення: 2007-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛАДИЖИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУ
Д ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 2-а-105/2007 р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 листопада 2007 року м. Ладижи
н
Ладижинський міський суд В
інницької області в складі:

головуючого судді Сушко О.О
.,
за участю:
секретаря Бойко С. В.,
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Ладиж
ин адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управл
іння праці та соціального за
хисту населення Ладижинсько
ї міської ради про виплату не
досплачених сум щорічної раз
ової допомоги за 2007 рік, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1. звернулась з позов
ом в суд до Управління праці т
а соціального захисту населе
ння Ладижинської міської рад
и про виплату недосплачених
сум щорічної разової допомог
и за 2007 рік та просила зобов'яза
ти відповідача сплатити їй с
уми недосплаченої разової до
помоги за 2007 рік у розмірі 1175 грн
.
На обґрунтування позовних
вимог повідомила, що згідно з
посвідченням серії НОМЕР_1
, виданого 21.12.1998 року Гайсинсь
ким УПСЗН Вінницької області
, вона є учасником Великої Віт
чизняної війни і має право на
пільги, встановлені законод
авством України як учаснику
війни.
Відповідно до ст. 14 Закону Ук
раїни «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціально
го захисту» їй, як учаснику ві
йни, щорічно до 5-го травня, пов
инна виплачуватися разова гр
ошова допомога у розмірі 3 мін
імальних пенсій за віком.
Однак, всупереч вимогам ст.
2 Закону України «Про статус в
етеранів війни, гарантії їх с
оціального захисту», ч.3 ст. 22 Ко
нституції України, разова гр
ошова допомога, розмір якої в
становлений ст. 14 вищевказано
го закону, у 2007 році виплачувал
ась їй не в повному обсязі.
В судове засідання ОСОБА
_1. не з'явилась, надавши суду
заяву, в якій просила справу р
озглянути в її відсутність, п
озовні вимоги підтримує в по
вному обсязі.
Представник відповідача - У
правління праці та соціально
го захисту населення Ладижин
ської міської ради в судове з
асідання не з'явився, надавши
суду заяву в якій просили спр
аву розглянути в їх відсутні
сть, позов не визнали, надавши
свої письмові заперечення.

Дослідивши докази та давши
їм належну юридичну оцінку, с
уд вважає, що позов обґрунтов
аний і підлягає задоволенню
з таких підстав.
Правовідносини сторін ґру
нтуються на вимогах ст. ст. З, 8,
22, 55 Конституції України та ст.
ст. 2, 14, 17і, 22 Закону України «Про с
татус ветеранів війни, гаран
тії їх соціального захисту».

Судом встановлені такі фа
кти:
Згідно з посвідченням сер
ії НОМЕР_1, виданого 21.12.1998 рок
у Гайсинським УПСЗН Вінницьк
ої області, ОСОБА_1. є учасн
иком Великої Вітчизняної вій
ни і має право на пільги, встан
овлені законодавством Украї
ни як учаснику війни.
Відповідно до ст. 14 Закону Ук
раїни «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціально
го захисту» їй, як учаснику ві
йни, щорічно до 5-го травня, пов
инна виплачуватися разова гр
ошова допомога у розмірі 3 мін
імальних пенсій за віком.
Статтею 17і Закону України «
Про статус ветеранів війни, г
арантії їх соціального захис
ту» встановлено, що виплата р
азової грошової допомоги до
5 травня в розмірах, передбаче
них статтями 12-16 вказаного Зак
ону, здійснюється управління
м праці та соціального захис
ту населення.
Однак, всупереч вимогам ст.
2 Закону України «Про статус в
етеранів війни, гарантії їх с
оціального захисту», ч.3 ст. 22 Ко
нституції України, разова гр
ошова допомога, розмір якої в
становлений ст. 14 вищевказано
го Закону, у 2007 році виплачувал
ась позивачеві не в повному о
бсязі.
Так, у 2007 році, відповідно до З
акону України «Про Державний
бюджет України на 2007 рік», їй б
уло виплачено 55 грн. щорічної
разової допомоги.

Мінімальна пенсія за віком
у 2007 році, відповідно до Закону
України «Про загальнообов'я
зкове державне пенсійне стра
хування» № 749-5 від 13.03.2007 року, скла
дала 410 грн.
Таким чином, відповідно до
ст. 14 Закону України «Про стат
ус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту», сум
а виплати щорічної разової д
опомоги мала складати: - у 2007 ро
ці - 410, 00 грн. х 3 = 1230, 00 грн.
Розмір недоплаченої щоріч
ної грошової допомоги за 2007 ро
ки склав:
1230, 00 - 55, 00 = 1175, 00
Оскільки пільги, компенса
ції і гарантії, право на які пе
редбачено чинним законодавс
твом, є додатком до основних д
жерел існування, необхідною
складовою конституційного п
рава на забезпечення достатн
ього життєвого рівня ( ст. 48 Кон
ституції України), який прина
ймні не може бути нижчим від п
рожиткового мінімуму, встано
вленого законом (ч.3 ст. 46 Консти
туції України), то звуження зм
істу та обсягу цього права шл
яхом прийняття нових законів
або внесення змін до чинних з
аконів за ст. 22 Конституції Ук
раїни не допускається.
Отже, зменшення розміру щор
ічної грошової допомоги, вст
ановленого ст. 14 Закону Україн
и «Про статус ветеранів війн
и, гарантії їх соціального за
хисту» (для учасників війни), с
уперечить вимогам ст. 2 Закону
України «Про статус ветеран
ів війни, гарантії їх соціаль
ного захисту», згідно з якою п
рава та пільги для ветеранів
війни і членів їх сімей, встан
овлені раніше законодавство
м України і законодавством к
олишнього Союзу РСР, не можут
ь бути скасовані без їх рівно
цінної заміни; нормативні ак
ти органів державної влади т
а органів місцевого самовряд
ування, які обмежують права і
пільги ветеранів війни, пере
дбачені цим Законом, є недійс
ними.
Крім того, положення ст. 44 Зак
ону України «Про Державний б
юджет на 2004 рік», відповідно до
якої у 2004 році було обмежено ро
змір щорічної разової допомо
ги ветеранам війни, рішенням
Конституційного Суду Україн
и від 01.12.2004 року (справа № 1-27/2004) виз
нано неконституційним. Полож
ення Закону України, визнані
неконституційними, втрачают
ь чинність з дня ухвалення Ко
нституційним Судом України в
ідповідного рішення.
На підставі ст. ст. 2, 4, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 17, 1
58, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, керуючис
ь ст. ст. 3, 8, 22, 55 Конституції Украї
ни та ст. ст. 2, 14, 17і, 22 Закону Украї
ни «Про статус ветеранів вій
ни, гарантії їх соціального з
ахисту» -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.
Зобов'язати Управління пр
аці та соціального захисту н
аселення Ладижинської міськ
ої ради сплатити ОСОБА_1 с
уми недосплаченої разової до
помоги за 2004-2006 роки у розмірі 1175
грн.
Постанова може бути оскарж
ена до Київського адміністра
тивного апеляційного суду че
рез Ладижинський міський суд
шляхом подачі в 10-денний стро
к з дня її оголошення заяви пр
о апеляційне оскарження і по
дання після цього протягом 20 д
нів апеляційної скарги, з под
ачею її копії до апеляційної
інстанції.