Справа № 2а-5109/08/1370
Суддя: Мартинюк Віталій Ярославович
Дата ухвалення: 2013-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 березня 2013 року
№ 2а-5109/08/1370
Львівський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючого-судді
секретар судових засідань
розглянувши у судовому засіданні в
залі суду в м.Львові адміністративну
справу за позовом прокурора міста
Трускавця Львівської області в
інтересах держави в особі
Трускавецького міського центру
зайнятості до суб'єкта підприємницької
діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 про
прокурор міста Трускавця Львівської
області в інтересах держави в особі
Трускавецького міського центру
зайнятості звернувся в суд з
адміністративним позовом до суб'єкта
підприємницької діяльності - фізичної
особи ОСОБА_2 про стягнення коштів в
розмірі 1713 грн. 05 коп.
В обгрунтування позовних вимог позивач
зазначає, що відповідачем було
приховано факт реєстрації як суб'єкта
підприємницької діяльності без
створенні юридичної особи, а тому суми,
які їй були виплачені як безробітному,
підлягають поверненню.
Фіксування судового процесу за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється у
відповідності до вимог ч.1 ст.41 КАС
Розглянувши матеріали справи,
дослідивши надані докази, суд даючи
правову оцінку спірним
правовідносинам виходив з наступного.
Згідно п.5 ч.2 ст.12 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» від 2 березня 2000 року
№1533-III, з наступними змінами та
доповненнями, виконавча дирекція
Фонду та її робочі органи контролюють
правильність нарахування,
своєчасність сплати страхових внесків,
а також витрат за страхуванням на
випадок безробіття, проводять
розслідування страхових випадків та
обґрунтованості виплати матеріального
забезпечення в порядку, встановленому
спеціально уповноваженими
центральними органами виконавчої
влади у сфері праці та соціальної
політики, державної податкової
політики, Пенсійним фондом за
погодженням з правлінням фонду.
Розслідування страхових випадків
та обґрунтованості виплат
матеріального забезпечення
безробітним здійснюється на підставі
Порядку розслідування страхових
випадків та обґрунтованості виплат
матеріального забезпечення
безробітним, затвердженого наказом
Міністерства праці та соціальної
політики України, Державної податкової
адміністрації України від 11 березня 2008
року №125/116, постановою правління
Пенсійного фонду України від 11 березня
2008 року №7-1, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 26 березня
ОСОБА_2 09.02.2006 року зареєстрована у
Трускавецькому міському центрі
зайнятості як безробітна, що
підтверджується наявною в матеріалах
справи заявою.
Як вбачається з листа ДПІ у
м.Трускавець від 08.05.2007 року за №4069/17-0,
ОСОБА_2 зареєстрована як суб'єкт
підприємницької діяльності - фізична
особа згідно з рішенням МВК у
м.Трускавець від 20.03.2003 року.
У відповідності до вимог ч.1 ст.2
Закону України «Про зайнятість
населення» від 1 березня 1991 року №803-XII
(в редакції чинній на момент виникнення
спірних правовідносин), безробітними
визнаються працездатні громадяни
працездатного віку, які через
відсутність роботи не мають заробітку
або інших передбачених законодавством
доходів і зареєстровані у державній
службі зайнятості як такі, що шукають
роботу, готові та здатні приступити до
підходящої роботи. Безробітними
визнаються також інваліди, які не
досягли пенсійного віку, не працюють та
зареєстровані як такі, що шукають
Як передбачено ч.3 ст.1 згаданого
Закону, в Україні до зайнятого
населення належать громадяни, що
проживають на території держави на
законних підставах, зокрема, громадяни,
які самостійно забезпечують себе
роботою, включаючи підприємців, осіб,
зайнятих індивідуальною трудовою
діяльністю, творчою діяльністю, члени
кооперативів, фермери та члени їх
сімей, що беруть участь у виробництві;
Таким чином, відповідач не може
вважатись безробітною, оскільки під
час перебування на обліку в центрі
зайнятості здійснювала підприємницьку
діяльність, а тому відносилась до
зайнятого населення.
Згідно з наказу Трускавецького
міського центру зайнятості від 08.05.2007
року за №НТ070508 прийнято рішення про
припинення виплати допомоги по
безробіттю у зв'язку з припиненням
виплати безробітному на підставі
документів, що містять неправдиві
Частиною 3 ст.36 цього ж Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» визначено, що сума
виплаченого забезпечення та вартості
наданих соціальних послуг
застрахованій особі внаслідок
умисного невиконання нею своїх
обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення та
надання соціальних послуг.
На виконання вимог зазначених
норм та п.7 Порядку розслідування
страхових випадків та обґрунтованості
виплат матеріального забезпечення
безробітним позивач надіслав
відповідачу повідомлення від 11.05.2007
року за №1183/05 в якому просилось останню
повернути незаконно отриману суму
коштів в розмірі 1713 грн. 00 коп.
Згідно із п.8 цього ж Порядку, у
разі неможливості вручення
повідомлення про необхідність
повернення коштів з підстав,
передбачених абзацом першим пункту 132
Правил надання послуг поштового
зв'язку, затверджених постановою
Кабінету Міністрів України від 17.08.2002
року №1155, відмови особи чи роботодавця
повернути кошти, а також у разі
неповернення їх у встановлений строк
стягнення таких коштів здійснюється у
судовому порядку відповідно до
Враховуючи те, що відповідачем
добровільно не повернено суми коштів
отриманої допомоги по безробіттю, такі
належить стягнути в судовому порядку.
За таких обставин, суд вважає, що
позовні вимоги підставні і
обґрунтовані, а тому, підлягають до
Щодо судових витрат, то у відповідності
до вимог ст.94 КАС України, такі не
належить стягувати із сторін.
Керуючись ст.ст. 21, 69, 70, 160-163 КАС України,
суд -
П О С Т А Н О В И В :
1. Адміністративний позов
2. Стягнути з суб'єкта
підприємницької діяльності - фізичної
особи ОСОБА_3, що проживає за адресою
АДРЕСА_1, на користь Трускавецького
міського центру зайнятості (2), що знаходиться за адресою
Львівська область, м.Трускавець,
вул.Річки, 19, 1713 грн. 05 коп. (одна тисяча
сімсот тринадцять гривень п'ять
копійок) отриманої допомоги по
3. Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
постанова суду не набрала законної
сили.

4. Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
повного тексту постанови.

Повний текст постанови виготовлений та
підписаний 26 березня 2013 року.

Суддя
В.Я.Мартинюк