Справа № 2а-330/2007
Суддя: Пархоменко О.В.
Дата ухвалення: 2007-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
03 гFрFуFдFнFяF 2007 рFоFкFуF ІFрFпFіFнFсFьFкFиFйF мFіFсFьFкFиFйF сFуFдF КFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вF сFкFлFаFдFіF
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF ПFаFрFхFоFмFеFнFкFоF ОF.ВF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF СFіFнFьFкFоFвFіFйF ЮF.ВF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF пFрFиFмFіFщFеFнFнFіF ІFрFтFиFсFьFкFоFгFоF мFіFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ОFСFОFБFАF_1, ОFСFОFБFАF_2, ОFСFОFБFАF_3, ОFСFОFБFАF_4, ОFСFОFБFАF_5, ОFСFОFБFАF_6, ОFСFОFБFАF_7, ОFСFОFБFАF_8 дFоF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF ІFрFпFіFнFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF КFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF нFеFдFоFоFтFрFиFмFаFнFиFхF сFуFмF оFдFнFоFрFаFзFоFвFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF,
ПFоFзFиFвFаFчFіF ОFСFОFБFАF_1, ОFСFОFБFАF_2, ОFСFОFБFАF_3, ОFСFОFБFАF_4, ОFСFОFБFАF_5, ОFСFОFБFАF_6, ОFСFОFБFАF_7, ОFСFОFБFАF_8 зFвFеFрFнFуFлFиFсFяF дFоF сFуFдFуF іFзF дFаFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF, мFоFтFиFвFуFюFчFиF сFвFоFїF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF тFиFмF, щFоF вFоFнFиF єF пFоFтFеFрFпFіFлFиFмFиF тFаF дFеFяFкFіF зF нFиFхF єF іFнFвFаFлFіFдFаFмFиF дFрFуFгFоFїF гFрFуFпFиF вFіFдF нFаFсFлFіFдFкFіFвF аFвFаFрFіFїF нFаF ЧFАFЕFСF. ЗFгFіFдFнFоF сFтF. 48 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF " ПFрFоF сFтFаFтFуFсF іF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF чFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF" вFоFнFиF мFаFюFтFьF пFрFаFвFоF нFаF оFтFрFиFмFаFнFнFяF щFоFрFіFчFнFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF. ОFдFнFаFкF зFаF 2001-2007 рFоFкFуF вFоFнFиF оFтFрFиFмFаFлFиF цFюF дFоFпFоFмFоFгFуF зFнFаFчFнFоF нFиFжFчFуF нFіFжF цFеF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF зFаFзFнFаFчFеFнFоFюF вFиFщFеF нFоFрFмFоFюF. ВFкFаFзFуFюFтFьF, щFоF ІFрFпFіFнFсFьFкFеF УFПFСFЗFНF вFіFдFмFоFвFиFлFоF їFмF вF пFеFрFеFрFаFхFуFнFкFуF оFдFнFоFрFаFзFоFвFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF.
ПFоFзFиFвFаFчFіF пFрFоFсFяFтFьF сFуFдF сFтFяFгFнFуFтFиF зF ІFрFпFіFнFсFьFкFоFгFоF УFПFСFЗFНF нFаF їFхF кFоFрFиFсFтFьF нFеFдFоFпFлFаFчFеFнFіF сFуFмFиF щFоFрFіFчFнFоFїF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFїF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF зFаF 2001-2007 рFоFкFиF.
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFіFвF ОFСFОFБFАF_9 пFоFзFоFвF пFіFдFтFрFиFмFаFлFаF, пFіFдFтFвFеFрFдFиFлFаF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, вFиFкFлFаFдFеFнFіF вF пFоFзFоFвFнFіFйF зFаFяFвFіF, пFрFоFсFиFлFаF пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF - УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF ІFрFпFіFнFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF КFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF ОFСFОFБFАF_10 вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF'яFвFиFлFаFсFьF, нFаFдFаFлFаF сFуFдFуF пFиFсFьFмFоFвFуF зFаFяFвFуF, вF яFкFіFйF пFрFоFсFиFлFаF сFлFуFхFаFтFиF сFпFрFаFвFуF вF їFїF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF, аF тFаFкFоFжF пFиFсFьFмFоFвFіF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяF, вF зFвF'яFзFкFуF іFзF чFиFмF сFуFдF, зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF дFуFмFкFуF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFіFвF ОFСFОFБFАF_9, вFвFаFжFаFвF зFаF мFоFжFлFиFвFеF рFоFзFгFлFяFнFуFтFиF сFпFрFаFвFуF уF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF. ВF пFиFсFьFмFоFвFиFхF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяFхF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF ОFСFОFБFАF_10 вFкFаFзFуFєF, щFоF пFоFзFоFвF нFеF вFиFзFнFаFєF, пFоFзFиFвFаFчFіF єF пFоFтFеFрFпFіFлFиFмFиF вFіFдF нFаFсFлFіFдFкFіFвF аFвFаFрFіFїF нFаF ЧFАFЕFСF тFаF іFнFвFаFлFіFдFаFмFиF II гFрFуFпFиF іF чFеFрFеFзF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF оFтFрFиFмFуFюFтFьF щFоFрFіFчFнFуF дFоFпFоFмFоFгFуF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF. ПFоFзFиFвFаFчFіF оFтFрFиFмFуFвFаFлFиF зFаF 2001-2007 рFоFкFиF щFоFрFіFчFнFуF дFоFпFоFмFоFгFуF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF яFкF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF тFаF іFнFвFаFлFіFдFиF II гFрFуFпFиF вF рFоFзFмFіFрFаFхF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF ПFоFсFтFаFнFоFвFаFмFиF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 26.07.1996 рFоFкFуF №F 836 тFаF вFіFдF 12.07.2005 рFоFкFуF №F 562. ПFоFзFиFвFаFчFіF пFрFоFпFуFсFтFиFлFиF рFіFчFнFиFйF сFтFрFоFкF пFоFзFоFвFнFоFїF дFаFвFнFоFсFтFіF дFлFяF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF щFоFдFоF вFиFмFоFгF зFаF 2001-2005 рFоFкFиF. НFаF 2006 рFіFкF пFуFнFкFтFоFмF 37 сFтFаFтFтFіF 77 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF " ПFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2006 рFіFкF" зFуFпFиFнFеFнFаF дFіFяF чF.4 сFтF. 48 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF " ПFрFоF сFтFаFтFуFсF іF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF чFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF", тFоFмFуF пFоFзFиFвFаFчFіF пFрFаFвFоFмFіFрFнFоF оFтFрFиFмFаFлFиF дFоFпFоFмFоFгFуF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF нFоFрFмF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF ПFоFсFтFаFнFоFвFаFмFиF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF. ПFрFоFсFиFлFаF вF пFоFзFоFвFіF вFіFдFмFоFвFиFтFиF.
СFуFдF, зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFіFвF ОFСFОFБFАF_9, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF пFиFсFьFмFоFвFіF дFоFкFаFзFиF пFоF сFпFрFаFвFіF, вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFзFоFвF пFіFдFлFяFгFаFєF чFаFсFтFкFоFвFоFмFуF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF, вFиFхFоFдFяFчFиF іFзF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF.
ЗFгFіFдFнFоF сFтF. 104 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF мFаFєF пFрFаFвFоF зFвFеFрFнFуFтFиFсFяF зF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF оFсFоFбFаF, яFкFаF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFрFуFшFеFнFоF їFїF пFрFаFвFаF, сFвFоFбFоFдFиF чFиF іFнFтFеFрFеFсFиF уF сFфFеFрFіF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF вFіFдFнFоFсFиFнF.
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF пFоFзFиFвFаFчFіF ОFСFОFБFАF_1, ОFСFОFБFАF_2, ОFСFОFБFАF_3, ОFСFОFБFАF_4, ОFСFОFБFАF_5, ОFСFОFБFАF_6, ОFСFОFБFАF_7, ОFСFОFБFАF_8 пFеFрFеFбFуFвFаFюFтFьF нFаF оFбFлFіFкFуF вF УFпFрFаFвFлFіFнFнFіF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF ІFрFпFіFнFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF КFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF яFкF пFоFтFеFрFпFіFлFіF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF, аF ОFСFОFБFАF_2 тFаF ОFСFОFБFАF_5 єF тFаFкFоFжF іFнFвFаFлFіFдFаFмFиF II гFрFуFпFиF. ПFоFзFиFвFаFчFаFмF ОFСFОFБFАF_1, ОFСFОFБFАF_3, ОFСFОFБFАF_4, ОFСFОFБFАF_6, ОFСFОFБFАF_7, ОFСFОFБFАF_8 зFаF 2006 p., 2007 p. вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF щFоFрFіFчFнFоF вFиFпFлFаFчFуFвFаFлFаFсFяF дFоFпFоFмFоFгFаF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF вF рFоFзFмFіFрFіF 100 гFрFнF., аF ОFСFОFБFАF_2 тFаF ОFСFОFБFАF_5 вF рFоFзFмFіFрFіF 120 гFрFнF. вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFоFсFтFаFнFоFвFиF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 12.07.2005 рFоFкFуF №F 562.
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF пFоFзFиFвFаFчFіF уF сFеFрFпFнFіF-вFеFрFеFсFнFіF 2007 рFоFкFуF зFвFеFрFтFаFлFиFсFьF дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF іFзF зFаFяFвFаFмFиF пFрFоF пFеFрFеFрFаFхFуFнFоFкF тFаF вFиFпFлFаFтFуF їFмF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF, оFдFнFаFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF сFвFоFїFмFиF лFиFсFтFаFмFиF вFіFдFмFоFвFиFвF уF пFеFрFеFрFаFхFуFнFкFуF тFаF вFиFпFлFаFтFіF.
УF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF дFоF 4.4 тFаF чF.7 сFтF. 48 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF " ПFрFоF сFтFаFтFуFсF іF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF" іFнFвFаFлFіFдFаFмF ІFІF гFрFуFпFиF тFаF уFчFаFсFнFиFкFаFмF лFіFкFвFіFдFаFцFіFїF нFаFсFлFіFдFкFіFвF аFвFаFрFіFїF нFаF ЧFАFЕFСF 2 кFаFтFеFгFоFрFіFїF вFиFпFлFаFчFуFєFтFьFсFяF щFоFрFіFчFнFаF дFоFпFоFмFоFгFаF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF уF рFоFзFмFіFрFіF пF'яFтFиF мFіFнFіFмFаFлFьFнFиFхF зFаFрFоFбFіFтFнFиFхF пFлFаFтF. РFоFзFмFіFрF мFіFнFіFмFаFлFьFнFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF вFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF нFаF мFоFмFеFнFтF вFиFпFлFаFтFиF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF пFоFзFиFвFаFчFіF мFаFюFтFьF пFрFаFвFоF нFаF оFтFрFиFмFаFнFнFяF щFоFрFіFчFнFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF вF рFоFзFмFіFрFіF пF'яFтFиF мFіFнFіFмFаFлFьFнFиFхF зFаFрFоFбFіFтFнFиFхF пFлFаFтF, аF тFоFмFуF вFиFпFлFаFтFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF щFоFрFіFчFнFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF уF 2007 рFоFцFіF уF фFіFкFсFоFвFаFнFоFмFуF рFоFзFмFіFрFіF 100 гFрFнF. тFаF 120 гFрFнF., тFоFбFтFоF мFеFнFшFоFмFуF нFіFжF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF зFаFкFоFнFоFмF, пFоFрFуFшFуFєF пFрFаFвFаF пFоFзFиFвFаFчFіFвF іF тFаFкFіF дFіFїF сFлFіFдF вFиFзFнFаFтFиF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFиFмFиF яFкF тFаFкFіF, щFоF сFуFпFеFрFеFчFаFтFьF вFиFмFоFгFаFмF чF.4 сFтF. 48 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF сFтFаFтFуFсF іF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF чFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF".
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.3 сFтF. 11 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF мFоFжFеF вFиFйFтFиF зFаF мFеFжFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF тFіFлFьFкFиF вF рFаFзFіF, яFкFщFоF цFеF нFеFоFбFхFіFдFнFоF дFлFяF пFоFвFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF пFрFаFвF, сFвFоFбFоFдF тFаF іFнFтFеFрFеFсFіFвF сFтFоFрFіFнF чFиF тFрFеFтFіFхF оFсFіFбF, пFрFоF зFаFхFиFсFтF яFкFиFхF вFоFнFиF пFрFоFсFяFтFьF.
ОFсFкFіFлFьFкFиF сFуFдF вFиFзFнFаFєF нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFиFмFиF дFіFїF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFоF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFюF тFаF вFиFпFлFаFтFіF пFоFзFиFвFаFчFаFмF вF нFеFпFоFвFнFоFмFуF рFоFзFмFіFрFіF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF вF 2007 рFоFцFіF, аF тFаFкFоFжF тFеF, щFоF тFаFкFаF вFиFпFлFаFтFаF вFиFрFаFхFоFвFуFєFтFьFсFяF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF рFоFзFмFіFрFоFмF мFіFнFіFмFаFлFьFнFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF нFаF мFоFмFеFнFтF вFиFпFлFаFтFиF тFаFкFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF зFаF нFеFоFбFхFіFдFнFеF вFиFйFтFиF зFаF мFеFжFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF тFаF зFоFбFоFвF'яFзFаFтFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFаFрFаFхFуFвFаFтFиF тFаF вFиFпFлFаFтFиFтFиF пFоFзFиFвFаFчFаFмF дFоFпFоFмFоFгFуF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF вF рFоFзFмFіFрFіF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF сFтF. 48 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF " ПFрFоF сFтFаFтFуFсF іF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF чFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF".
СFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF вFиFмFоFгFиF пFоFзFиFвFаFчFіFвF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF нFеFдFоFпFлFаFчFеFнFиFхF кFоFшFтFіFвF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF зFаF пFеFрFіFоFдF зF 2001 пFоF 2005 рFоFкFиF вFкFлFюFчFнFоF нFеF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF дFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, оFсFкFіFлFьFкFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.2 сFтF. 99 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF дFлFяF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF зFаF зFаFхFиFсFтFоFмF пFрFаFвF, сFвFоFбFоFдF тFаF іFнFтFеFрFеFсFіFвF оFсFоFбFиF вFсFтFаFнFоFвFлFюFєFтFьFсFяF рFіFчFнFиFйF сFтFрFоFкF. ЗFгFіFдFнFоF сFтF. 100 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоFпFуFщFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF єF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF вFіFдFмFоFвFиF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF зFаF уFмFоFвFиF, яFкFщFоF нFаF цFьFоFмFуF нFаFпFоFлFяFгFаFєF оFдFнFаF іFзF сFтFоFрFіFнF. ЯFкFщFоF сFуFдF вFиFзFнFаFєF пFрFиFчFиFнFуF пFрFоFпFуFщFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF пFоFвFаFжFнFоFюF, сFпFрFаFвFаF рFоFзFгFлFяFдFаFєFтFьFсFяF зFаF пFрFаFвFиFлFаFмFиF КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF, щFоF пFоFзFиFвFаFчFіF пFрFоFпFуFсFтFиFлFиF рFіFчFнFиFйF сFтFрFоFкF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF зFаF зFаFхFиFсFтFоFмF сFвFоFгFоF пFрFаFвFаF, вFіFдFсFуFтFнFіF пFоFвFаFжFнFіF пFрFиFчFиFнFиF пFрFоFпFуFсFкFуF цFьFоFгFоF сFтFрFоFкFуF, яFкFіF бF пFоFзFбFаFвFлFяFлFиF пFоFзFиFвFаFчFіFвF пFрFеFдF'яFвFиFтFиF пFоFзFоFвF дFоF сFуFдFуF зF 2001 рFоFкFуF, аF тFаFкFоFжF бFеFрFуFчFиF дFоF уFвFаFгFиF, щFоF нFаF цFьFоFмFуF нFаFпFоFлFяFгFаFєF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF, сFуFдF вFіFдFмFоFвFлFяFєF вF пFоFзFоFвFіF вF чFаFсFтFиFнFіF сFтFяFгFнFеFнFнFяF нFеFдFоFпFлFаFчFеFнFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF зFаF 2001-2005 рFоFкFиF уF зFвF'яFзFкFуF іFзF пFрFоFпFуFсFкFоFмF пFоFзFиFвFаFчFаFмFиF сFтFрFоFкFуF пFоFзFоFвFнFоFїF дFаFвFнFоFсFтFіF.
СFтFоFсFоFвFнFоF вFиFмFоFгF пFоFзFиFвFаFчFіFвF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFеFдFоFпFлFаFчFеFнFиFхF сFуFмF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF зFаF 2006 рFіFкF, тFоF сFуFдF вFіFдFмFоFвFлFяFєF вF цFіFйF чFаFсFтFиFнFіF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF пF. 37 сFтF. 77 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF " ПFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2006 рFіFкF", зFгFіFдFнFоF яFкFоFгFоF нFаF 2006 рFіFкF зFуFпFиFнFеFнFаF дFіFяF чF.4 сFтF. 48 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF " ПFрFоF сFтFаFтFуFсF іF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF чFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF" іF дFаFнFаF нFоFрFмFаF нFеF сFкFаFсFоFвFаFнFаF іF нFеF вFиFзFнFаFнFаF нFеFкFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFоFюF, аF тFоFмFуF пFіFдFлFяFгFаFєF дFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF.
СFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF дFоFвFоFдFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFрFоF нFеFоFбFхFіFдFнFіFсFтFьF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF дFлFяF вFиFзFнFаFчFеFнFнFяF рFоFзFмFіFрFуF вFиFпFлFаFтFиF пFоFзFиFвFаFчFуF щFоFрFіFчFнFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF нFеF ґFрFуFнFтFуFюFтFьFсFяF нFаF вFиFмFоFгFаFхF зFаFкFоFнFуF іF сFуFпFеFрFеFчFаFтFьF чF.2 сFтF. 19 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, зFгFіFдFнFоF яFкFоFїF оFрFгFаFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF тFаF оFрFгFаFнFиF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, їFхF пFоFсFаFдFоFвFіF оFсFоFбFиF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFіF дFіFяFтFиF лFиFшFеF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF іF вF мFеFжFаFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF тFаF уF сFпFоFсFіFбF, щFоF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFєFюF тFаF ЗFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаFмFиF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 26.07.1996 рFоFкFуF №F 836 тFаF вFіFдF 12.07.2005 рFоFкFуF №F 562 вFсFуFпFеFрFеFчF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF " ПFрFоF сFтFаFтFуFсF іF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF чFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF", яFкFиFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF рFоFзFмFіFрF щFоFрFіFчFнFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF яFкF вFеFлFиFчFиFнFуF кFрFаFтFнFуF мFіFнFіFмFаFлFьFнFіFйF зFаFрFоFбFіFтFнFіFйF пFлFаFтFіF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF кFоFнFкFрFеFтFнFіF рFоFзFмFіFрFиF щFоFрFіFчFнFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF вF тFвFеFрFдFіFйF гFрFоFшFоFвFіFйF сFуFмFіF.
ВFиFхFоFдFяFчFиF іFзF зFаFсFаFдF пFрFіFоFрFиFтFеFтFнFоFсFтFіF ЗFаFкFоFнFіFвF УFкFрFаFїFнFиF нFаFдF уFрFяFдFоFвFиFмFиF нFоFрFмFаFтFиFвFнFиFмFиF аFкFтFаFмFиF, аF тFаFкFоFжF вFрFаFхFоFвFуFюFчFиF, щFоF зFгFіFдFнFоF сFтF. 92 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF вFиFкFлFюFчFнFоF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF вFиFзFнFаFчFаFюFтFьFсFяF пFрFаFвFаF іF сFвFоFбFоFдFиF лFюFдFиFнFиF іF гFрFоFмFаFдFяFнFиFнFаF тFаF оFсFнFоFвFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF, пFрFиF вFиFрFіFшFеFнFнFіF дFаFнFоFгFоF сFпFоFрFуF мFаFєF зFаFсFтFоFсFоFвFуFвFаFтFиFсFяF сFтF. 48 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF " ПFрFоF сFтFаFтFуFсF іF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF чFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF" тFаF сFтF. 83 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF " ПFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2006 рFіFкF", яFкFоFюF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF рFоFзFмFіFрFиF мFіFнFіFмFаFлFьFнFоFгFоF зFаFрFоFбFіFтFкFуF нFаF чFаFсF вFиFпFлFаFтFиF пFоFзFиFвFаFчFаFмF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF уF 2006 рFоFцFіF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF тFаF сFтF.сFтF. 19,92 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, сFтF. 48 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF " ПFрFоF сFтFаFтFуFсF іF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF", сFтF. 77 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF " ПFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2006 рFіFкF", кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 2,4,11,71,86, 99, 100, 158-163, 167 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
ПFоFзFоFвF ОFСFОFБFАF_1, ОFСFОFБFАF_2, ОFСFОFБFАF_3, ОFСFОFБFАF_4, ОFСFОFБFАF_5, ОFСFОFБFАF_6, ОFСFОFБFАF_7, ОFСFОFБFАF_8 дFоF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF ІFрFпFіFнFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF КFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF нFеFдFоFоFтFрFиFмFаFнFиFхF сFуFмF оFдFнFоFрFаFзFоFвFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF чFаFсFтFкFоFвFоF.
ВFиFзFнFаFтFиF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFиFмFиF дFіFїF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF ІFрFпFіFнFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF КFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF щFоFдFоF вFиFпFлFаFтFиF ОFСFОFБFАF_1, ОFСFОFБFАF_2, ОFСFОFБFАF_3, ОFСFОFБFАF_4, ОFСFОFБFАF_5, ОFСFОFБFАF_6, ОFСFОFБFАF_7, ОFСFОFБFАF_8 щFоFрFіFчFнFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF зFаF 2007 рFіFкF вF рFоFзFмFіFрFіF мFеFнFшFоFмFуF нFіFжF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF чF.4 сFтF. 48 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF " ПFрFоF сFтFаFтFуFсF іF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF".
ЗFоFбFоFвF'яFзFаFтFиF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF ІFрFпFіFнFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF КFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF нFаFрFаFхFуFвFаFтFиF тFаF вFиFпFлFаFтFиFтFиF ОFСFОFБFАF_1, ОFСFОFБFАF_2, ОFСFОFБFАF_3, ОFСFОFБFАF_4, ОFСFОFБFАF_5, ОFСFОFБFАF_6, ОFСFОFБFАF_7, ОFСFОFБFАF_8 щFоFрFіFчFнFуF дFоFпFоFмFоFгFуF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF зFаF 2007 рFіFкF вF рFоFзFмFіFрFіF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF чF.4 сFтF. 48 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF " ПFрFоF сFтFаFтFуFсF іF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF".
ВF рFеFшFтFіF чFаFсFтFиFнFіF пFоFзFоFвFуF вFіFдFмFоFвFиFтFиF.
КFоFпFіFюF рFіFшFеFнFнFяF нFаFпFрFаFвFиFтFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFуF дFлFяF вFіFдFоFмFаF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF чFеFрFеFзF ІFрFпFіFнFсFьFкFиFйF мFіFсFьFкFиFйF сFуFдF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFчFіF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF нFаF пFрFоFтFяFзFіF 10 дFнFіFвF іFзF пFоFсFлFіFдFуFюFчFоFюF пFоFдFаFчFеFюF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF нFаF пFрFоFтFяFзFіF 20 дFнFіFвF аFбFоF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFчFіF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF нFаF пFрFоFтFяFзFіF 10 дFнFіFвF.