Справа № 2-а-17-1/08
Суддя: Оношко І.В.
Дата ухвалення: 2008-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа №2-а-17-1/08
№2-а-208-1/07
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 січня 2008р. Святошинський р
айонний суд м.Києва в складі:

головуючого - судді Оношко І
.В.
при секретарі Полосенко Г.Л
.
з участю позивачки ОСОБА
_1
представника відповідача
Святошинської РДА в м.Києві К
оломієць Н.Г. представника ТО
В "Стиль-Блюз" Громова С.М.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м.Києві
справу за позовом ОСОБА_1
до Київської міської ради, То
вариства з обмеженою відпові
дальністю "Стиль-Блюз", Святош
инської районної у м.Києві де
ржавної адміністрації про ви
знання протиправним рішення
четвертої сесії Київської м
іської Ради , суд-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до с
уду з адміністративним позов
ом, при цьому посилалася на те
, що 10.07.2003р. на IV сесії Київської м
іської Ради XXIVскликання було
прийнято рішення №638-1-7/798 "Про на
дання і вилучення земельних
ділянок та припинення корист
ування землею", із змінами, вне
сеними рішенням Київської мі
ської Ради від 18.11.2004р. №738/2148. На під
ставі цього рішення ТОВ "Стил
ь-Блюз" передано в короткостр
окову оренду строком на 5 рокі
в земельну ділянку в м.Києві п
о б-ру Кольцова, 14, площею 7, 12га. д
ля будівництва житлових буди
нків з комплексом соціально-
побутового призначення. Дого
вір оренди земельної ділянки
було зареєстровано Головним
управлінням земельних ресур
сів виконавчого органу Київс
ької міської Ради за №75-6-00229. Ріш
енням Київської міської Ради
від 10.07.2003р. №638-7/798 з змінами від 18.11.200
4р. №738/2148 порушуються її права що
до володіння, користування т
а розпорядження належної зем
ельної ділянки, гарантовані
Конституцією України. Зокрем
а, позивачка посилається на т
е, що земельна ділянка була ви
ділена кооперативу по будівн
ицтву та експлуатації індиві
дуальних стоянок "Кооператив
на-4", членом якого є позивачка
, на підставі розпорядження П
резидента України №595 від 23.11.1992р
. "Про тимчасове розміщення ко
оперативу по будівництву та
експлуатації індивідуальни
х стоянок "Кооперативна-4". При
цьому кооператив отримав до
звіл на здійснення будівельн
их робіт. Відповідно до свідо
цтва №0096-3/8с кооператив, членом
якого є позивачка, був зареєс
трований в Ленінградській РД
А в м.Києві, 21.01.1993р. було видано св
ідоцтво №14781 про реєстрацію в М
іністерстві статистики, було
отримано довідку про держав
ну реєстрацію, згідно якої ко
оператив було включено в єди
ний державний реєстр. Згідно
технічного звіту земельна д
ілянка розміром 1, 8га проінвен
тиризована 29.08.1995р. Київським уп
равлінням земельних ресурсі
в. Відповідно паспорту (НЕЛ №25
6) платного об"єкту зберігання
чи відстою транспортних зас
обів у м.Києві, виданого Київс
ьким міським комунальним під
приємством по будівництву і
експлуатації гаражів, автост
оянок, паркінгів "Київпарксе
рвіс", зареєстрованого 30.03.2000р. з
а кооперативом закріплена зе
мельна ділянка площею 18154, 63кв.м
. В паспорті затверджена форм
а власності на об"єкт коопера
тиву- колективна. Об"єктами пр
ава власності кооперативу ві
дповідно до ст.24 Закону Україн
и "Про власність" є будівлі, сп
оруди, грошові та інші майнов
і внески його членів, та інше м
айно, придбане на підставах н
е заборонених законом. Якщо ч
лен кооперативу повністю спл
атив за свій гаражний бокс су
му пайового внеску - він набув
ає право власності на цей гар
аж (ст.15 Закону України "Про вла
сність"). Позивачка в судовому
засіданні пояснила, що вона п
овністю сплатила пайовий вне
сок, тобто вона

набула права власності на
цей гараж. Громадянин, який ст
ав власником цього майна має
право розпоряджатися ним на
свій розсуд. Відповідач прий
нятим рішенням порушив її пр
ава як власника.
Представник відповідача
Київської міської ради в суд
ове засідання не з'явилася, на
правила до суду пояснення по
справі, просила розглядати с
праву у відсутність представ
ника. Згідно письмових поясн
ень права позивачки не поруш
ені, оскільки вона не є власни
ком або користувачем земельн
ої ділянки по вул. Кільцевій, 1
4 Святошинського району м.Киє
ва та не надала документи, які
підтверджують її право кори
стування земельною ділянкою
.
Представник ТОВ "Стиль-Блюз
" проти позову заперечував, по
силаючись на те, що позивачка
не має права на користування
земельною ділянкою, не оформ
ила належним чином у встанов
леному порядку право власнос
ті або право користування зе
мельною ділянкою, відповідне
рішення Київською міською р
адою не розглядалось та не пр
иймалось. Будь-які документи
, що підтверджують право кори
стування земельною ділянкою
у позивачки як члена коопера
тиву "Кооперативна-4" відсутні
.
Представник відповідача С
вятошинської районної у м.Ки
єві державної адміністрації
проти позову заперечувала, п
осилаючись на те, що Святошин
ська РДА не порушувала права
позивачки по справі.
Суд, вислухавши пояснення с
торін, дослідивши письмові д
окази по справі, встановив на
ступне.
Рішенням IV сесії Київської
міської Ради XXIV скликання від
10.07.2003р. №638-7/798 (із відповідними змі
нами від 18.11.2004р. №738/2148 VIII сесії IV скл
икання) "Про надання і вилучен
ня земельних ділянок та прип
инення права користування зе
млею" затверджено проект від
ведення земельної ділянки Св
ятошинській районній у м.Киє
ві раді для будівництва та ек
сплуатації житлових будинкі
в з комплексом соціально-поб
утового обслуговування на бу
льв.Кольцова, 14 у Святошинсько
му районі м.Києва.
На підставі цього рішення р
ішенням Київської міської ра
ди ТОВ "Стиль-Блюз" передано в
короткострокову оренду стро
ком на 5 років земельну ділянк
у в м.Києві по бульвару Кольцо
ва, 14, площею 7, 12га. для будівницт
ва житлових будинків з компл
ексом соціально-побутового п
ризначення. На підставі назв
аного рішення 5.09.2005р. між ТОВ "Ст
иль-Блюз" та Київською місько
ю радою був складений техніч
ний звіт із встановленням зо
внішніх меж землекористуван
ня та в цей же день між ТОВ "Сти
ль-Блюз" та Київською міською
радою укладено договір орен
ди земельної ділянки (площею
71205кв.м.) строком на п"ять років.
8.09.2005р. земельна ділянка була пе
редана позивачу на підставі
відповідного акта приймання
-передачі, підписаного Київс
ькою міською радою та позива
чем.
В той же час судом встановле
но, що відповідно до розпоряд
ження представника Президен
та України "Про тимчасове роз
міщення кооперативу по будів
ництву та експлуатації індив
ідуальних стоянок "Кооперати
вна-4" по вул. Картвелішвілі бу
ло дозволено тимчасово розмі
стити кооператив по будівниц
тву та експлуатації індивіду
альних стоянок "Кооперативна
-4" по вул. Картвелішвілі на 650 ма
шино-місць.
На підставі ордеру №26/61 від 14.0
1.1994р., виданого виконавчим комі
тетом Київської міської Ради
народних депутатів кооперат
ив по будівництву та експлуа
тації індивідуальних стояно
к "Кооперативна-4" отримав дозв
іл на здійснення будівництва
будівельних робіт.
Відповідно до свідоцтва №009
6-3/8с кооператив був включений
до єдиного державного реєст
ру. Згідно Статуту, затвердже
ного загальними зборами член
ів кооперативу (протокол від
22.10.1998р. зареєстрований 17.12.2003р.), та
кож кооперативом було отрима
но свідоцтво про державну ре
єстрацію юридичної особи (но
вого зразка) серія АОО №074517. Тоб
то із наданих позивачкою док
ументів вбачається, що коопе
ратив по будівництву та експ
луатації індивідуальних сто
янок "Кооперативна-4" є юридичн
ою особою.

Згідно технічного звіту зе
мельна ділянка розміром 1, 8га
проінвентиризована 29.08.1995р. Киї
вським управлінням земельни
х ресурсів. Відповідно паспо
рту НЕЛ №256 платного об"єкту зб
ерігання чи відстою транспор
тних засобів у м.Києві видано
го Київським міським комунал
ьним підприємством по будівн
ицтву і експлуатації гаражів
, автостоянок, паркінгів "Київ
пароксервіс", зареєтрованого
30.03.2000р. за кооперативом "Коопер
ативна-4" закріплена земельна
ділянка площею 18154, 53кв.м., про що
відображено в проектно-кошт
орисній документації: техніч
ному звіті №7529701, в державному з
емельному кадастрі за №2455 від
29.08.1995р. Як вбачається із паспор
ту форма власності на об"єкти
кооперативу закріплена як к
олективна. Згідно статуту ко
оперативу п.2 основним завдан
ням кооперативу є спорудженн
я та наступна експлуатація г
аражів-стоянок для членів ко
оперативу.
Об"єктами права власності к
ооперативу відповідно до ст.
24 Закону України "Про власніст
ь" є будівлі, споруди, грошові
та інші майнові внески його ч
ленів та інше майно, придбане
на підставах, не заборонених
законом.
Відповідно до ч.1 ст.15 Закону
України "Про власність" член ж
итлового, житлово-будівельно
го, дачного, гаражного чи іншо
го кооперативу або товариств
а, який повністю вніс свій пай
овий внесок за квартиру, дачу
, гараж, іншу будівлю або примі
щення, надані йому в користув
ання, набуває права власност
і на це майно. Суд не приймає д
о уваги посилання представни
ка відповідача ТОВ "Стиль Блю
з", що позивачка не є власником
земельної ділянки , а тому її
права не порушені, оскільки с
удом встановлено, що позивач
ка є членом кооперативу по бу
дівництву та експлуатації ін
двідуальних стоянок "Коопера
тивна-4", повністю сплачувала п
айові внески і сплатила їх в п
овному обсязі, а тому відпові
дно до вищезазначеної норми
має повне право розпоряджати
ся своїм гаражним боксом на с
вій розсуд. Також суд не прийм
ає до уваги посилання предст
авника відповідача ТОВ "Стил
ю-Блюз" що на момент вирішення
справи Закону України "Про вл
асність" втратив законну сил
у, оскільки на момент виникне
ння спірних праовідносин, як
і виникли між сторонами по сп
раві, Закон діяв і відповідно
немає зворотньої сили.
Крім того, судом встановлен
о, що відповідно до п.2 постано
ви KM України "Про затвердження
форм державного акта на прав
о власності на земельну діля
нку та державного акта на пра
во постійного користування з
емельною ділянкою" від 2.04.2002р. №4
49 раніше видані державні акти
на право власності на землю т
а державні акти на право пост
ійного користування землею з
алишаються чинними і підляга
ють заміні в разі добровільн
ого звернення громадян або ю
ридичних осіб. Згідно з ч.5 ст.3 З
акону України "Про державну р
еєстрацію речових прав на не
рухоме майно та їх обмежень" п
раво власності на інші речов
і права на нерухоме майно, наб
уті згідно з чинними нормати
вно-правовими актами до набр
ання чинності цим Законом, ви
знаються державою.
Згідно ст.22 Конституції Укр
аїни конституційні права та
свободи гарантуються і не мо
жуть бути скасовані, При прий
нятті нових законів або внес
енні змін до чинних законів н
е допускається звуження зміс
ту та обсягу існуючих прав і с
вобод.
Згідно ч.1 ст. 116 ЗК України гро
мадяни та юридичні особи наб
увають права власності та пр
ава користування земельними
ділянками із земель державн
ої або комунальної власності
за рішенням органів виконав
чої влади або органів місцев
ого самосврядування в межах
їх повноважень. Набуття прав
а на землю громадянами та юри
дичними особами здійснюєтьс
я шляхом передачі земельних
ділянок у власність або нада
ння їх у користування.
Як вбачається із досліджен
их в судовому засіданні доку
ментів, а саме технічного зві
ту земельної ділянки розміро
м 1, 8га проінвентиризованої 29.08
.1995р. Київським управлінням зе
мельних ресурсів, паспорту Н
ЕЛ №256 платного об"єкту зберіг
ання чи відстою транспортних
засобів у м.Києві виданого Ки
ївським міським комунальним
підприємсвтом по будівництв
у і експлуатації гаражів, авт
остоянок, паркінгів "Київпар
ксервіс", зареєстрованого 30.03.20
00р. за кооперативом "Коопартив
на-4" закріплена земельна діля
нка площею 18154, 53кв.м., про що відо
бражено в проектно-кошторисн
ій документації: технічному
звіті №7529701, в державному земел
ьному

кадастрі за №2455 від 29.08.1995р. Тоб
то з 1995р. по 2007р. кооператив "Кооп
артивна-4", членом якого є пози
вачка, по справі постійно кор
истувався зазначеною земель
ною ділянкою і дані документ
и підтверджують пояснення по
зивачки про те, що кооператив
самовільно не займав земель
ну ділянку, а набув на неї прав
а постійного користування зе
мельною ділянкою. Тим більше
судом встановлено, що до прий
няття рішення від 10.07.2003року орг
ани місцевого самоврядуванн
я, а саме Київська міська Рада
та Рада Ленінградського рай
ону м.Києва не заперечували п
роти використання кооперати
вом земельної ділянки і дани
й кооператив з 1995р. на законних
підставах користувався земе
льною ділянкою.
Також судом встановлено,
що кооператив по будівництву
та експлуатації
індивідуальних стоянок "Ко
оперативна-4" отримало відпов
ідь з Головного управління

економіки та розвитку Київ
ської міської державної адмі
ністрації в листі від 25.12.2002р.
про те, що Головне управлінн
я економіки та розвитку міст
а розглянуло звернення
кооперативу по будівництв
у та експлуатації індивідуал
ьних стоянок і не заперечува
ло
проти оформлення документ
ів на користування земельною
ділянкою за умов погодження

Святошинською райдержадмі
ністрацією. Також кооператив
ом було отримано погодження

№561 від 31.01.2003р. на відведення зе
мельної діялнки від головног
о державного
санітарного лікаря м.Києва
, який розглянув доручення Ки
ївської міської ради від
18.11.2002р. і теж не заперечував пр
оти відведення земельної діл
янки КБЕІС
"Кооперативна-4". 7.08.2003р. листом
№4118/14-21/24 Святошинська райдержад
імінстрація погодила розташ
ування гаражів кооперативу н
а вул. Картвелішвілі, 4 у Свято
шинському районі м.Києва. Крі
м цього, відповідно до листа Г
оловного управління земельн
их ресурсів КМДА №03-15/8676 від 26.11.2002р
. кооперативом отримані висн
овки управління екології та
природних ресурсів м.Києва з
а №08-8-14/5038 від 10.07.2003р., висновки голо
вного управління містобудув
ання архітекстури та дизайну
м.Києва від 10.06.2003р., із яких вбача
ється, що заперечень з боку ви
конавчих органів влади щодо
відведення земельної ділянк
и кооперативу не було.
Таким чином, враховуючи док
ази, оцінку яким суд дав вище,
суд вважає, що позовні вимоги
позивачки підлягають задово
ленню, оскільки судом достов
ірно встановлено, що рішення
м четвертої сесії Київської
міської Ради XXIVскликання від
10.07.2003р. №638-7/798 "Про надання і вилуче
ння земельних ділянок та при
пинення права користування з
емлею" (з змінами, внесеними рі
шенням сесії Київської міськ
ої Ради від 18.11.2004р. №734/2148) є протипр
авним як таке що порушує безп
осередньо права позивачки .

Враховуючи вищевикладене,
керуючись вимогами ст.22 Конст
итуції України , ч.1 ст.15, ст.24 Зак
ону України "Про власність", ст
.116 ЗК України, ст.ст. 158-164, 167, 185, 186 КАС У
країни, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити. Визна
ти рішення четвертої сесії К
иївської міської Ради XXIVсклик
ання від 10.07.2003р. №638-7/798 "Про надання
і вилучення земельних ділян
ок та припинення права корис
тування землею" (з змінами, вне
сеними рішенням сесії Київсь
кої міської Ради від 18.11.2004р. №734/2148
) протиправним та скасувати й
ого.
Постанова може бути оскарж
ена до Адміністративного апе
ляційного суду м. Києва шляхо
м подачі заяви про апеляційн
е оскарження постанови суду
першої інстанції протягом де
сяти днів з дня складання її в
повному обсязі, а апеляційна
скарга на постанову суду пер
шої інстанції подається прот
ягом двадцяти днів після под
ання заяви про апеляційне ос
карження.