Справа № 2511/1254/12
Суддя: Кучма А.Ю.
Дата ухвалення: 2013-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
2511/1254/12 Головуючий у
1-й інстанції: Войтех О.І.
Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.
У Х В А Л А

Іменем України

19 грудня 2013 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого - судді Кучми
А.Ю.

суддів Аліменка В.О.,
Безименної Н.В.,

при секретарі Проценко
А.О.

розглянувши за відсутності осіб, які
беруть участь в справі, без здійснення
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу відповідно до ст. 41
КАС України у відкритому судовому
засіданні в залі суду апеляційну
скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Куликівського
районного суду Чернігівської області
від 29.12.2012 у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Орлівської сілської
ради, Управління Пенсійного фонду
України в Куликівському районі
Чернігівської області про поновлення
на роботі, виплату заробітної плати за
вимушений прогул та перерахунок
пенсії,-

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою Куликівського районного суду
Чернігівської області від 29.12.2012
позовну заяву по справі в частині
поновлення ОСОБА_2 на роботі в якості
сільського голови Орлівської
сільської ради Куликівського району
Чернігівської області, згідно
постанови Куликівського районного
суду Чернігівської області від 07.04.2009
залишено без розгляду. Провадження по
справі в частині позовної вимоги про
зобов`язання Орлівської сільської ради
провести нарахування та виплату
заробітної плати сільського голови
Носенко В.А. за вимушений прогул з усіма
компенсаціями, доплатами та
матеріальною допомогою з 18.10.2008 по день
її поновлення на роботі в якості
сільського голови закрито.

Не погоджуючись з судовим рішенням,
позивач подав апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати ухвалу
Куликівського районного суду
Чернігівської області від 29.12.2012, як
таку, що постановлена з порушенням норм
процесуального права, та направити
справу для продовження розгляду до
суду першої інстанції.

Особи, які беруть участь в справі в
судове засідання не з'явилися, про дату
та час слухання справи були
повідомлені належним чином.

Розглянувши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи,
правильність застосування судом
першої інстанції норм законодавства,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає залишенню без
задоволення, а ухвала судді - без змін.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає
скаргу без задоволення, а ухвалу суду -
без змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції дійшов висновку
про залишення позовної заяви по справі
в частині поновлення ОСОБА_2 на роботі в
якості сільського голови Орлівської
сільської ради Куликівського району
Чернігівської області, згідно
постанови Куликівського районного
суду Чернігівської області від 07.04.2009
без розгляду та закриття провадження
по справі в частині позовної вимоги про
зобов`язання Орлівської сільської ради
провести нарахування та виплату
заробітної плати сільського голови
Носенко В.А. за вимушений прогул з усіма
компенсаціями, доплатами та
матеріальною допомогою з 18.10.2008 по день
її поновлення на роботі в якості
сільського голови, з чим погоджується
колегія суддів з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
з 2003 року позивач працювала на посаді
Орлівського сільського голови
Куликівського району Чернігівської
області. Рішенням 17-ї сесії 5-го
скликання Орлівської сільської ради
від 18.10.2008, її повноваження як
сільського голови достроково
припинені. В цей же день внесено
відповідний запис до трудової книжки
та видана позивачу.

17.12.2008 позивач оскаржила законність
рішення Орлівської сільської ради.
Постановою Куликівського районного
суду Чернігівської області від 07.04.2009
рішення Орлівської сільської ради в
частині дострокового припинення
повноважень сільського голови визнано
протиправним та скасовано. Постановою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 22.10.2009
постанову Куликівського районного
суду Чернігівської області від 07.04.2009
скасовано, рішення 17-ї сесії 5-го
скликання Орлівської сільської ради
від 18.10.2008 в частині позбавлення
позивача повноважень сільського
голови, визнано чинним. Позивач з
позовом про поновлення на посаді до
суду не зверталась, а оскільки вона
досягла пенсійного віку, то їй, за
заявою, призначена пенсія на загальних
підставах.

Судом першої інстанції встановлено, що
за касаційною скаргою, ухвалою Вищого
адміністративного суду України від
14.02.2012, постанову Київського
апеляційного адміністративного суду
від 22.10.2009 скасовано та залишено в силі
постанову Куликівського районного
суду Чернігівської області від 07.04.2009.

Про прийняте рішення позивачу стало
відомо 14.02.2012, оскільки ОСОБА_2 брала
участь у судовому розгляді та була
присутня при оголошенні ухвали.

05.03.2012 позивач звернулась до суду з
адміністративним позовом про
зобов'язання голову Орлівської
сільської ради Постола М.М. внести
зміни в її трудову книжку відповідно до
постанови Куликівського районного
суду Чернігівської області від 07.04.2009,
анулювати запис № 13 та внести запис про
її звільнення у зв'язку із закінченням
терміну повноважень як голови
Орлівської сільської ради
Куликівського району Чернігівської
області з 11.11.2010 та зобов'язання
Орлівської сільської ради провести
нарахування та виплату заробітної
плати сільського голови за вимушений
прогул з усіма компенсаціями,
доплатами та матеріальною допомогою з
18.10.2008 по день її поновлення на роботі в
якості сільського голови.

Постановою Куликівського районного
суду Чернігівської області від 30.05.2012
відмову голови Орлівської сільської
ради Постола М.М. внести зміни в її
трудову книжку відповідно до постанови
Куликівського районного суду від
07.04.2009, визнано протиправною та
зобов'язано голову сільської ради
внести зміни до її трудової книжки,
аналювати запис № 13 та внести запис про
її звільнення у зв'язку із закінченням
терміну повноважень як голови
Орлівської сільської ради
Куликівського району Чернігівської
області з 11.11.2010. В решті позовних вимог
відмовлено.

11.07.2012 позивач звернулась до суду із
позовом про поновлення її на роботі в
якості сільського голови Орлівської
сільської ради Куликівського району
Чернігівської області, згідно
постанови Куликівського районного
суду Чернігівської області від 07.04.2009,
яка набрала законної сили 14.02.2012 та
зобов'язання Орлівську сільську раду
провести нарахування та виплату
заробітної плати сільського голови за
вимушений прогул з усіма
компенсаціями, доплатами та
матеріальною допомогою з 18.10.2008 по день
її поновлення на роботі в якості
сільського голови.

Враховуючи зміст ст. ст. 99, 100 КАС
України позивач пропустила строк
звернення до суду з вимогою про
поновлення на посаді публічної служби.

Оскільки позовна вимога позивача в
частині зобов'язання Орлівську
сільську раду провести нарахування та
виплату заробітної плати сільського
голови за вимушений прогул з усіма
компенсаціями, доплатами та
матеріальною допомогою з 18.10.2008 по день
поновлення позивача на роботі в якості
сільського голови була розглянута
Куликівським районним судом 30.05.2012,
якою відмовлено у задоволенні цієї
позовної вимоги, на підставі ст. 157 КАС
України, колегія суддів доходить
аналогічного з судом першої інстанції
висновку про закриття провадження у
справі.

З урахуванням вищевикладеного та
приписів ст. 159 КАС України колегія
суддів вважає необхідним апеляційну
скаргу позивача залишити без
задоволення, а ухвалу суду від 29.12.2012
залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 199, 200, 205, 206, 211, 212,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без
задоволення, а ухвалу Куликівського
районного суду Чернігівської області
від 29.12.2012 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, але може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України в порядок і строки, визначені
ст. 212 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено: 24.12.2013.

Головуючий суддя
А.Ю. Кучма

Судді
В.О. Аліменко

Н.В.
Безименна

Головуючий суддя
Кучма А.Ю.

Судді:
Аліменко В.О.

Безименна Н.В.