Справа № П/805/95/14
Суддя: Логойда Т. В.
Дата ухвалення: 2014-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

09 січня 2014 року
Справа № П/805/95/14

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Логойда Т.В.,
перевіривши виконання вимог
законодавства при подачі позовної
заяви ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Центрально-Міському
районі міста Горлівки Донецької
області про скасування вимоги,
визнання неправомірними та скасування
актів і рішень,

в с т а н о
в и л а:

В порушення вимог статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
в позовній заяві зазначено зміст
позовних вимог (в частині визнання
неправомірними та скасування актів,
які не є рішенням суб'єкт владних
повноважень), які не відповідають
вимогам частини четвертої статті 105
цього Кодексу; зазначено зміст
позовних вимог, в якому не
конкретизовано дати та номери
оскаржених рішень суб'єкта владних
повноважень.

В порушення вимог статті 106 вказаного
Кодексу до позовної заяви не додано
доказів, які б підтверджували дату,
коли позивач дізнався про порушення
своїх прав, свобод чи інтересів. Не
вказано чи скористався позивач
досудовим порядком вирішення спору.

Вказане унеможливлює вирішення судом
питання чи подано адміністративний
позов з дотриманням встановленого
строку, а в разі пропуску строку - чи є
підстави для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними.

Позивачем оскаржуються рішення, вимоги
та акти суб'єкта владних повноважень -
Управління Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі міста
Горлівки Донецької області.

Згідно з практикою Європейського суду
з прав людини (зокрема, рішення
Європейського суду з прав людини від 14
жовтня 2010 року у справі «Щокін проти
України») вимога про визнання
протиправним рішення суб'єкта владних
повноважень, яке впливає на склад майна
позивача, у тому числі шляхом
безпідставного стягнення податків,
зборів, штрафних санкцій тощо, є
майновою.

З огляду на викладене
адміністративними позовами майнового
характеру є вимоги щодо протиправності
рішень про визначення грошових
зобов'язань платників податків, про
зменшення суми бюджетного
відшкодування з податку на додану
вартість, про стягнення
адміністративно-господарських та
інших штрафних санкцій, тощо.

Отже, заявлені до суду вимоги про
скасування рішень та вимоги
відповідача - суб'єкта владних
повноважень, безпосереднім наслідком
яких є зміна складу майна позивача, є
майновими.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3
частини 2 статті 4 Закону України «Про
судовий збір» за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру встановлюється ставка
судового збору в розмірі 2 відсотки
розміру майнових вимог, але не менше 1,5
розміру мінімальної заробітної плати
та не більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 вказаного Закону
під час подання адміністративного
позову майнового характеру
сплачується 10 відсотків розміру ставки
судового збору. Решта суми судового
збору стягується з позивача або
відповідача пропорційно до
задоволеної чи відхиленої частини
вимоги.

Статтею 8 Закону України «Про Державний
бюджет України на 2013 рік» установлено
на 2013 рік мінімальну заробітну плату у
місячному розмірі, зокрема з 1 грудня -
1218 гривень.

В порушення вимог Кодексу
адміністративного судочинства
України, Закону України «Про судовий
збір» та рішень Європейського суду з
прав людини позивач не сплатив судовий
збір на відповідний рахунок в
належному розмірі.

Оскільки позовну заяву подано без
додержання вимог, встановлених статтею
106 Кодексу адміністративного
судочинства України, то відповідно до
частини 1 статті 108 вказаного Кодексу
вона залишається без руху, і надається
строк для усунення недоліків.

Позивачу потрібно привести зміст
позовних вимог про визнання
неправомірними та скасування актів
(які не є рішенням суб'єкт владних
повноважень) у відповідність до вимог
Кодексу адміністративного судочинства
України, і конкретизувати позовні
вимоги про визнання неправомірними та
скасування рішень шляхом чіткого
зазначення дат та номерів оскаржених
рішень суб'єкта владних повноважень.

До позовної заяви з усунутими
недоліками потрібно додати докази в
підтвердження дат, коли позивач
дізнався про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів, а саме докази дат
отримання оскарженої вимоги та кожного
з оскаржених рішень Управління
Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі міста
Горлівки Донецької області.

Судовий збір в належному розмірі має
бути сплачено на розрахунковий рахунок
4005, банк отримувач ГУДКСУ у
Донецькій області, МФО банку 834016, код
ЄДРПОУ отримувача 38034015, отримувач
Калінінське УК (Калінінс. р-н) 22030001,
призначення платежу: «Судовий збір за
позовом (найменування позивача),
Донецький окружний адміністративний
суд, код 35099148»; оригінал документу про
сплату судового збору потрібно додати
до позовної заяви.

До позовної заяви з усунутими
недоліками та додатково доданих
документів потрібно додати їх копії
відповідно до кількості відповідачів.

Керуючись частиною 1 статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України,

у х в а
л и л а:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі міста
Горлівки Донецької області про
скасування вимоги, визнання
неправомірними та скасування актів і
рішень залишити без руху, надавши строк
для усунення недоліків до 23 січня 2014
року.

В разі невиконання ухвали позовна
заява вважатиметься неподаною і буде
повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили у строк та
у порядку, що визначені статтею 254 КАС
України, і може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції у порядку,
визначеному статтею 186 КАС України,
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом п'яти днів з дня отримання
особою копії ухвали.

Суддя
Логойда Т. В.