Справа № 2а-111/2007
Суддя: Литвиненко О.Л.
Дата ухвалення: 2007-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-111/2007 рік
ПОСТАНОВА
Іменем України

14 серпня 2007 року Баришівсь
кий районний суд Київської о
бласті у складі
головуючою судді
Литвиненко О.Л.
при секретарі
Лунгул Т.А.
з участю представників від
повідача Зубко Н.В.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в Баришів
ському районному суді Київсь
кої області справу за адміні
стративним позовом ОСОБА_1
до Управління праці та соці
ачьного захисту населення Ба
ришівської районної державн
ої адміністрації про стягнен
ня недоотриманих сум однораз
ової допомоги на оздоровленн
я.

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернув
ся до суду з даним позовом мот
ивуючи тим, що він є учаснико
м ліквідації на Чорнобильськ
ій АЕС 1986 року 1 категорії, інва
лідом 2 групи. Згідно законода
вства має право на щорічну гр
ошову допомогу на оздоровлен
ня в розмірі п'ять мінімальни
х заробітних плат, розмір яко
ї визначається на момент вип
лати. За 2001 - 2007 роки отримав знач
но менші суми на оздоровленн
я і відповідач відмовився до
платити суму одноразової доп
омоги на оздоровлення. Проси
ть суд стягнути з відповідач
а недоплачену суму одноразов
ої грошової допомоги на оздо
ровлення за 2001 - 2007 роки у розмір
і 8 668 гривень 20 копійок.
В судовому засіданні позив
ач ОСОБА_1 підтримав заявл
ені позовні вимоги та поясни
в, що він є учасником ліквіда
ції на Чорнобильській АЕС 1986 р
оку 1 категорії, інвалід 2 груп
и. Згідно законодавства має п
раво на щорічну грошову допо
могу на оздоровлення в розмі
рі п'ять мінімальних заробіт
них плат, розмір якої визнача
ється на момент виплати. Згід
но розрахунку недоотриманих
сум на оздоровлення в 2002 році о
тримав 26 гривень 70 копійок за 20
01 рік, недоотримав 673 гривень 30
копійок В 2004 році отримав 26 гри
вень 70 копійок за 2002 рік, недоот
римав 998 гривень 30 копійок. В 2004 р
оці отримав 26 іривень 70 копійо
к за 2003 рік, недоотримав 998 грив
ень 30 копійок. В 2004 році отримав
26 гривень 70 копійок за 2004 рік, не
доотримав 1158 гривень 30 копійок
В 2005 році отримав 120 гривень за 2
005 рік. недоотримав 1330 гривні. В 2
006 році отримав 120 гривень за 2006 р
ік, недоотримав 1630 гривень. В 200
7 році отримав 120 гривень за 2007 рі
к, недоотримав 1880 гривень. Всь
ого недоотримав 8 668 іривень 20 к
опійок щорічної грошової доп
омоги на оздоровлення. Проси
ть стягнути з відповідача не
доплачену суму одноразової г
рошової допомоги на оздоровл
ення за 2001 - 2007 роки у розмірі 8 668 гр
ивень 20 копійок.
В судовому засіданні предс
тавник відповідача управлін
ня праці та соціального захи
сту населення Баришівської р
айонної державної адміністр
ації Зубко Н.В. не визнала позо
вні вимоги та пояснила, що ви
плата вказаної допомоги на о
здоровлення позивачу провед
ена у розмірах, визначених

постановами Кабінету Міні
стрів України, управління пр
аці та соціального захисту н
аселення не є розпорядником
бюджетних коштів, діє в межах
наданих йому асигнувань і не
може виходити за межі бюджет
них призначень, визначених Д
ержавним бюджетом України.

Заслухавши пояснення пози
вача ОСОБА_1, представник
а відповідача Зубко И.В., досл
ідивши матеріали справи суд
вважає, що заявлений позов пі
длягає до задоволення частко
во з наступних підстав.
Судом встановлено, що пози
вач ОСОБА_1 є учасником лі
квідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС у 1986 році 1
категорії, інвалід 2 групи, по
свідчення серії НОМЕР_1
Відповідно до ст. 48 Закону У
країни "Про статус і соціальн
ий захист громадян, які постр
аждали внаслідок Чорнобильс
ької катастрофи" передбачен
а щорічна допомога на

оздоровлення виплачується
громадянам за місцем їх прож
ивання органами соціального
захисту населення.
Відповідачем виплата щорі
чної допомоги на оздоровленн
я позивачу проведена за 2001 рік
у розмірі 26 гривень 70 копійок,
за 2002 рік у розмірі 26 гривень 70 к
опійок, за 2003 рік у розмірі 26 гр
ивень 70 копійок, за 2004 рік у роз
мірі 26 гривень 70 копійок, за 2005 р
ік у розмірі 120 гривень, за 2006 рі
к - 120 гривень, за 2007 рік - 120 гривен
ь, що підтверджується довідк
ою про отримання щорічної до
помоги на оздоровлення за № 16
від 27.06.2007 року.
Зазначена допомога на оздо
ровлення виплачена в такому
розмірі, який встановлений п
остановою KMУкраїни від 26.07.1996 ро
ку за № 836 "Про компенсаційні ви
плати особам, які постраждат
и внаслідок Чорнобильської к
атастрофи" за період до 2005 року
та постановою KMУкраїни від 12.07
.2005 року за № 562 "Про щорічну допо
могу на оздоровлення громадя
нам, які постраждали внаслід
ок Чорнобильської катастроф
и" за період з 2005 року.
За ст. 113 Конституції Україн
и KMУкраїни у своїй діяльності
керується Конституцією і за
конами України, актами Прези
дента України.
Згідно ч.1 ст. 9 КАС України с
уд при вирішенні справи керу
ється принципом законності,
відповідно до якого органи д
ержавної влади, органи місце
вого самоврядування, їхні по
садові і службові особи зобо
в'язані діяти лише на підстав
і, в межах повноважень та у сп
осіб, що передбачені Констит
уцією та законами України.
Розмір допомоги на оздоров
лення, визначений вказаними
вище
постановами Кабінету Міні
стрів України, суперечить ви
могам ст. 48 Закону та іншим но
рмам Законів.
ст. 89 Закону України «Про де
ржавний бюджет України на 2004 р
ік » установлений мінімальни
й розмір заробітної плати з 1 с
ічня 2004 року - 205 гривень на місяц
ь, з 1 вересня 2004 року - 237 гривень
на місяць.
ст. 83 Закону України "Про Дер
жавний бюджет України на 2005 рі
к" установлений з 1 січня 2005 рок
у розмір мінімальної заробіт
ної плати 262 гривні на місяць,
з 1 квітня 2005 року -290 гривень, з 1 л
ипня 2005 року - 310 гривень, з І вере
сня 2005 року - 332 гривні.
Згідно ст. 82 Закону України
"Про Державний бюджет Україн
и на 2006 рік" установлений з 1 січ
ня 2006 року розмір мінімальної
заробітної плати 350 гривень н
а місяць, з 1 липня 2006 року -375 гри
вень, з 1 грудня 2006 року - 400 гриве
нь.
Вказані Закони не мали обме
жень щодо застосування ст. 48
Закону "Про статус і соціальн
ий захист громадян, які постр
аждали внаслідок Чорнобильс
ької катастрофи", яка передба
чає право позивачки на щоріч
ну допомогу на оздоровлення
в розмірі 5 мінімальних зароб
ітних плат.
Отже, оскільки закони Укра
їни мають вищу юридичну силу
над урядовими нормативними
актами, то суд вважає, що при
вирішенні даного спору підля
гають застосуванню саме поло
ження ст. 48 Закону "Про статус
і соціальний захист громадя
н, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
та положення зазначених вище
Законів про встановлення ро
зміру мінімальної заробітно
ї плати, а не постанови Кабін
ету Міністрів України № 836 та №
562.
Крім того, згідно ч. 4 ст. 9 КА
С України, у разі невідповідн
ості нормативно-правового ак
та Конституції України, зако
ну України, міжнародному дог
овору, згода на обов'язковіст
ь якого надана Верховною Рад
ою України, або іншому правов
ому акту суд застосовує прав
овий акт, який має вищу юриди
чну силу.
Отже, враховуючи наведене,
управління праці та соціаль
ного захисту населення повин
но виплачувати позивачу щорі
чну допомогу на оздоровлення
виходячи із розміру мінімал
ьної заробітної плати на мом
ент виплати, а саме: за 2005 рік в
розмірі 1450 гривень, виходячи з
мінімальної заробітної плат
и 290 гривень станом на травень
2005 року; за 2006 рік в розмірі 1750 гри
вень, виходячи з мінімальної
заробітної штати 350 гривень с
таном на червень 2006 року; за 2007 р
ік в розмірі 2000 гривень, виход
ячи з мінімальної заробітної
плати 400 гривень станом на лют
ий 2007 року.
Суд вважає, що позивач не пр
опустив строк звернення до а
дміністрагивного суду за зах
истом своїх прав, встановлен
ий ст. 99 КАС України, оскільки
виплата допомоги на оздоров
лення за 2005 рік йому була прове
дена у травні місяці 2005 року, д
о суду він звернувся в липні 20
07 року.
Таким чином, суд приходить
до висновку, що відмова відп
овідача в проведенні позивач
у доплати недоотриманих сум
грошової допомоги на оздоров
лення є неправомірною, а тому
суд

вважає за необхідне стягну
ти з відповідача на користь п
озивача ОСОБА_1 недоотрим
ану суму допомоги на оздоров
лення за 2005 рік у розмірі 1330 грив
ень, виходячи з мінімальної з
аробітної плати 290 гривні на м
омент виплати допомога 290 х 5 = 1450
гривень за мінусом 120 гривень
виплаченої допомоги, за 2006 рі
к у розмірі 1630 гривень, виходя
чи з мінімальної заробітної
плати 350 гривень на момент вип
лати допомоги 350 х 5 = 1750 гривень з
а мінусом 120 гривень виплачено
ї допомоги, за 2007 рік у розмірі
1880 гривень, виходячи з мініма
льної заробітної плати 400 грив
ень на момент- виплати допомо
ги 400 х 5 = 2000 гривень за мінусом 120 г
ривень виплаченої допомоги,
всього необхідно стягнути 4840
гривень.
Керуючись ст. ст. 19, 113 Конст
итуції України, ст. ст. 1, 13, 48, 62,
70, 71 Закону України "Про статус
і соціальний захист громадя
н, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи",
ст. 89 Закону України «Про дер
жавний бюджет України на 2004 рі
к » , ст. 82 Закону України „Про
Державний бюджет України на
2005 рік", ст. 82 Закону України "Пр
о Державний бюджет України н
а 2006 рік", ст. ст. 6, 9, 17, 89, 99, 100, 158 - 163,
185, 186 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити частково
.
Стягнути з Управління пра
ці та соціального захисту на
селення Баришівської районн
ої державної адміністрації (
рахунок 1088-2501250 ) на користь
ОСОБА_1 4 840 (чотири тисячі вісі
мсот сорок) гривень недоотри
маної суми одноразової грошо
вої допомоги.

постанова може бути оскарж
ена до Київського апеляційно
го адміністративного суду че
рез Баришівський районний су
д Київської області протягом
двадцяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарж
ення, яка може бути подана до
суду протягом десяти днів з д
ня проголошення постанови.