Справа № 820/48/14
Суддя: Білова О.В.
Дата ухвалення: 2014-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

10 січня 2014 р. Справа № 820/48/14Суддя
Харківського окружного
адміністративного суду Білова О.В.,
розглянувши позовну заяву і додані до
неї матеріали ОСОБА_1 до Харківського
обласного центру соціальних служб для
сім'ї, дітей та молоді Харківської
обласної державної адміністрації,
Заступника директора Харківського
обласного центру соціальних служб для
сім'ї, дітей та молоді Харківської
обласної державної адміністрації
Тимошенко Поліни Борисівни, Головного
спеціаліста-юрисконсульта
фінансово-економічного відділу
Харківського обласного центру
соціальних служб для сім'ї, дітей та
молоді Харківської обласної державної
адміністрації Качалова Олексія
Миколайовича, Харківського міського
центру соціальних служб для сім'ї,
дітей та молоді «Довіра», Директора
Харківського міського центру
соціальних служб для сім'ї, дітей та
молоді «Довіра» Щербак Алли
Гаврилівни, Центру соціальних служб
для сім'ї, дітей та молоді
Дзержинського району м. Харкова,
Директора центру соціальних служб для
сім'ї, дітей та молоді Дзержинського
району м. Харкова Петровського
Олександра Миколайовича про визнання
дій незаконними, зобов'язання вчинити
певні дії, скасування наказу та
записів,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Харківського обласного центру
соціальних служб для сім'ї, дітей та
молоді Харківської обласної державної
адміністрації, Заступника директора
Харківського обласного центру
соціальних служб для сім'ї, дітей та
молоді Харківської обласної державної
адміністрації Тимошенко Поліни
Борисівни, Головного
спеціаліста-юрисконсульта
фінансово-економічного відділу
Харківського обласного центру
соціальних служб для сім'ї, дітей та
молоді Харківської обласної державної
адміністрації Качалова Олексія
Миколайовича, Харківського міського
центру соціальних служб для сім'ї,
дітей та молоді «Довіра», Директора
Харківського міського центру
соціальних служб для сім'ї, дітей та
молоді «Довіра» Щербак Алли
Гаврилівни, Центру соціальних служб
для сім'ї, дітей та молоді
Дзержинського району м. Харкова,
Директора центру соціальних служб для
сім'ї, дітей та молоді Дзержинського
району м. Харкова Петровського
Олександра Миколайовича, в якому
просить суд:

визнати дії Харківського обласного
центру соціальних служб для сім'ї,
дітей та молоді Харківської обласної
державної адміністрації, заступника
директора Харківського обласного
центру соціальних служб для сім'ї,
дітей та молоді Харківської обласної
державної адміністрації Тимошенко
Поліни Борисівни, головного
спеціаліста-юрисконсульта
фінансово-економічного відділу
Харківського обласного центру
соціальних служб для сім'ї, дітей та
молоді Харківської обласної державної
адміністрації Качалова Олексія
Миколайовича, Харківського міського
центру соціальних служб для сім'ї,
дітей та молоді «Довіра», директора
Харківського міського центру
соціальних служб для сім'ї, дітей та
молоді «Довіра» Щербак Алли
Гаврилівни, центру соціальних служб
для сім'ї, дітей та молоді
Дзержинського району м. Харкова,
директора центру соціальних служб для
сім'ї, дітей та молоді Дзержинського
району м. Харкова Петровського
Олександра Миколайовича у здійсненні
виїзду 12 липня 2013 року на адресу мого
фактичного проживання: АДРЕСА_1
незаконними; Визнати дії Харківського
обласного центру соціальних служб для
сім'ї, дітей та молоді Харківської
обласної державної адміністрації,
заступника директора Харківського
обласного центру соціальних служб для
сім'ї, дітей та молоді Харківської
обласної державної адміністрації
Тимошенко Поліни Борисівни, головного
спеціаліста-юрисконсульта
фінансово-економічного відділу
Харківського обласного центру
соціальних служб для сім'ї, дітей та
молоді Харківської обласної державної
адміністрації Качалова Олексія
Миколайовича, Харківського міського
центру соціальних служб для сім'ї,
дітей та молоді «Довіра», директора
Харківського міського центру
соціальних служб для сім'ї, дітей та
молоді «Довіра» Щербак Алли
Гаврилівни, центру соціальних служб
для сім'ї, дітей та молоді
Дзержинського району м. Харкова,
директора центру соціальних служб для
сім'ї, дітей та молоді Дзержинського
району м. Харкова Петровського
Олександра Миколайовича в складанні
рішення спільної комісії щодо
перевірки наявності складних життєвих
обставин в сім'ї ОСОБА_1 від 12.07.2013
незаконними та скасувати вказане
рішення; Визнати дії Харківського
обласного центру соціальних служб для
сім'ї, дітей та молоді Харківської
обласної державної адміністрації,
заступника директора Харківського
обласного центру соціальних служб для
сім'ї, дітей та молоді Харківської
обласної державної адміністрації
Тимошенко Поліни Борисівни, головного
спеціаліста-юрисконсульта
фінансово-економічного відділу
Харківського обласного центру
соціальних служб для сім'ї, дітей та
молоді Харківської обласної державної
адміністрації Качалова Олексія
Миколайовича, Харківського міського
центру соціальних служб для сім'ї,
дітей та молоді «Довіра», директора
Харківського міського центру
соціальних служб для сім'ї, дітей та
молоді «Довіра» Щербак Алли
Гаврилівни, центру соціальних служб
для сім'ї, дітей та молоді
Дзержинського району м. Харкова,
директора центру соціальних служб для
сім'ї, дітей та молоді Дзержинського
району м. Харкова Петровського
Олександра Миколайовича у здійсненні
виїзду 12 липня 2013 року на адресу моєї
тещі: АДРЕСА_2 незаконними; Визнати дії
Харківського обласного центру
соціальних служб для сім'ї, дітей та
молоді Харківської обласної державної
адміністрації, заступника директора
Харківського обласного центру
соціальних служб для сім'ї, дітей та
молоді Харківської обласної державної
адміністрації Тимошенко Поліни
Борисівни, головного
спеціаліста-юрисконсульта
фінансово-економічного відділу
Харківського обласного центру
соціальних служб для сім'ї, дітей та
молоді Харківської обласної державної
адміністрації Качалова Олексія
Миколайовича, Харківського міського
центру соціальних служб для сім'ї,
дітей та молоді «Довіра», директора
Харківського міського центру
соціальних служб для сім'ї, дітей та
молоді «Довіра» Щербак Алли
Гаврилівни, центру соціальних служб
для сім'ї, дітей та молоді
Дзержинського району м. Харкова,
директора центру соціальних служб для,
сім'ї, дітей та молоді Дзержинського
району м. Харкова Петровського
Олександра Миколайовича у внесенні в
рішення спільної комісії щодо
перевірки наявності складних життєвих
обставин в сім'ї ОСОБА_1 від 12.07.2013
запису: 1. Достатніх пісдтаав для взяття
сім'ї ОСОБА_1 під соціальний супровід
комісією не встановлено. 2. Проблем
сім'ї ОСОБА_1, які можливо було б
вирішити в рамках соціального
супроводу не виявлено. 3. За даних
обставин вирішення питання взяття
сім'ї ОСОБА_1 під соціальний супровід
вважати недоцільним незаконними та
скасувати вказані записи; Визнати
бездіяльність та відмову Харківського
обласного центру соціальних служб для
сім'ї, дітей та молоді Харківської
обласної державної адміністрації у
наданні мені звірених копій актів
соціального інспектування №№ 842, 843 від
12.07.2013 на мій інформаційний запит від
30.09.2013 незаконною та неправовою;
Визнати дії Харківського обласного
центру соціальних служб для сім'ї,
дітей та молоді Харківської обласної
державної адміністрації, заступника
директора Харківського обласного
центру соціальних служб для сім'ї,
дітей та молоді Харківської обласної
державної адміністрації Тимошенко
Поліни Борисівни в прийнятті наказу
від 12.07.2013 № 99 «Про створення спільної
комісії та організації виїзду з метою
перевірки наявності складних життєвих
обставин в сім'ї ОСОБА_1 незаконними та
скасувати вказаний наказ; Визнати дії
центру соціальних служб для сім'ї,
дітей та молоді Дзержинського району м.
Харкова, директора центру соціальних
служб для сім'ї, дітей та молоді
Дзержинського району м. Харкова
Петровського Олександра Миколайовича
у підробці підпису ОСОБА_6 та підробці
напису ОСОБА_6 в акті соціального
інспектування № 843 від 12.07.2013
незаконними. Визнати дії центру
соціальних служб для сім'ї, дітей та
молоді Дзержинського району м. Харкова,
директора центру соціальних служб для
сім'ї, дітей та молоді Дзержинського
району м. Харкова Петровського
Олександра Миколайовича: у внесенні в
акт соціального інспектування № 843 від
12.07.2013 запису: «зі слів матері має
тимчасові приробітки, надаючи юридичні
послуги незаконними; у внесенні в пункт
1.5. акту соціального інспектування № 843
від 12.07.2013 запису «зі слів бабусі у
кімнаті проживає вся рожина. Але в ході
огляду не виявлено: - речей, що
характерні для догляду за 2-х річною
дитиною; - підгузників та учнівського
приладдя; змінної білизни та сезонного
одягу для дітей. Все вищенаведене
свідчить, що діти в даному помешканні
не проживають, що підтверджується
свідченнями сусідей» незаконними; у
внесені в пункт 1.8. акту соціального
інспектування № 843 від 12.07.2013 запису
«Вході соц. інспектування встановлено,
що у сім'ї ОСОБА_1 проблеми, пов'язані із
забезпеченням житловою площею.
Зважаючи на те, що дане питання не може
бути вирішено у рамках соц. супроводу,
його здійснення буде недоцільним»
незаконними. Визнати дії центру
соціальних служб для сім'ї, дітей та
молоді Дзержинського району м. Харкова,
директора центру соціальних служб для
сім'ї, дітей та молоді Дзержинського
району м. Харкова Петровського
Олександра Миколайовича у внесенні в
графу акту соціального інспектування
№ 843 від 12.07.2013 «фактично проживає» 1
особа незаконними. Визнати дії центру
соціальних служб для сім'ї, дітей та
молоді Дзержинського району м. Харкова,
директора центру соціальних служб для
сім'ї, дітей та молоді Дзержинського
району м. Харкова Петровського
Олександра Миколайовича у здійсненні
огляду кімнати комунальної квартири №
29, будинку № 68, міста Харкова 12 липня 2013
року незаконними; Визнати
бездіяльність центру соціальних служб
для сім'ї, дітей та молоді
Дзержинського району м. Харкова,
директора центру соціальних служб для
сім'ї, дітей та молоді Дзержинського
району м. Харкова Петровського
Олександра Миколайовича у прийнятті
наказу про здійснення соціального
інспектування моєї багатодітної,
малозабезпеченої сім'ї 12 липня 2013 року
та у визначенні відповідального за
здійснення соціального інспектування
моєї багатодітної, малозабезпеченої
сім'ї 12 липня 2013 року за двома адресами:
АДРЕСА_1; АДРЕСА_2 незаконною; Визнати
бездіяльність Харківського міського
центру соціальних служб для сім'ї,
дітей та молоді «Довіра», директора
Харківського міського центру
соціальних служб для сім'ї, дітей та
молоді «Довіра» Щербак Алли Гаврилівни
у прийнятті наказу про здійснення
соціального інспектування моєї
багатодітної, малозабезпеченої сім'ї 12
липня 2013 року та у визначенні
відповідального за здійснення
соціального інспектування моєї
багатодітної, малозабезпеченої сім'ї 12
липня 2013 року за двома адресами:
АДРЕСА_1; АДРЕСА_2 незаконною; Визнати
бездіяльність Харківського обласного
центру соціальних служб для сім'ї,
дітей та молоді Харківської обласної
державної адміністрації, заступника
директора Харківського обласного
центру соціальних служб для сім'ї,
дітей та молоді Харківської обласної
державної адміністрації Тимошенко
Поліни Борисівни у прийнятті наказу
про здійснення соціального
інспектування моєї багатодітної,
малозабезпеченої сім'ї 12 липня 2013 року
та у визначенні відповідального за
здійснення соціального інспектування
моєї багатодітної, малозабезпеченої
сім'ї 12 липня 2013 року за двома адресами:
АДРЕСА_1; АДРЕСА_2 незаконною;
Зобов'язати центр соціальних служб для
сім'ї, дітей та молоді Дзержинського
району м. Харкова, директора центру
соціальних служб для сім'ї, дітей та
молоді Дзержинського району м. Харкова
Петровського Олександра Миколайовича:
скасувати запис «зі слів матері має
тимчасові приробітки, надаючи юридичні
послуги незаконними зроблений в акті
соціального інспектування № 843 від
12.07.2013; скасувати запис, внесений в
графу акту соціального інспектування
№ 843 від 12.07.2013 «фактично проживає» 1
особа; скасувати запис, внесений в
пункт 1.5. акту соціального
інспектування № 843 від 12.07.2013 «зі слів
бабусі у кімнаті проживає вся рожина.
Але в ході огляду не виявлено: - речей,
що характерні для догляду за 2-х річною
дитиною; - підгузників та учнівського
приладдя; змінної білизни та сезонного
одягу для дітей. Все вищенаведене
свідчить, що діти в даному помешканні
не проживають; скасувати запис,
внесений в пункт 1.8. акту соціального
інспектування № 843 від 12.07.2013«Вході соц.
інспектування встановлено, що у сім'ї
ОСОБА_1 проблеми, пов'язані із
забезпеченням житловою площею.
Зважаючи на те, що дане питання не може
бути вирішено у рамках соц. супроводу,
його здійснення буде недоцільним»

Розглянувши позовну заяву та додані до
неї документи, суддя прийшов до
висновку, що позовна заява підлягає
поверненню позивачеві, виходячи з
наступного.

Відповідно до п.4 ч. 1 ст. 18 КАС України
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні усі
адміністративні справи щодо спорів
фізичних осіб з суб'єктами владних
повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг.

З поданого позову та доданих до нього
документів вбачається, що спірні
правовідносини виникли між позивачем,
фізичною особою, та суб'єктами владних
повноважень - відповідачами з приводу
надання соціальних послуг.

На підставі викладеного, суддя дійшов
висновку, що позивач при зверненні до
суду невірно визначив предметну
підсудність спору, оскільки даний спір
підлягає розгляду місцевим загальним
судом як адміністративним.

Відповідно до п. 6 ч.3 ст. 108 КАС України
позовна заява повертається позивачеві,
якщо справа не підсудна цьому
адміністративному суду.

З урахуванням вищенаведеного,
керуючись ст. ст. 108, 165, 181, 185, 186 КАС
України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Харківського
обласного центру соціальних служб для
сім'ї, дітей та молоді Харківської
обласної державної адміністрації,
Заступника директора Харківського
обласного центру соціальних служб для
сім'ї, дітей та молоді Харківської
обласної державної адміністрації
Тимошенко Поліни Борисівни, Головного
спеціаліста-юрисконсульта
фінансово-економічного відділу
Харківського обласного центру
соціальних служб для сім'ї, дітей та
молоді Харківської обласної державної
адміністрації Качалова Олексія
Миколайовича, Харківського міського
центру соціальних служб для сім'ї,
дітей та молоді «Довіра», Директора
Харківського міського центру
соціальних служб для сім'ї, дітей та
молоді «Довіра» Щербак Алли
Гаврилівни, Центру соціальних служб
для сім'ї, дітей та молоді
Дзержинського району м. Харкова,
Директора центру соціальних служб для
сім'ї, дітей та молоді Дзержинського
району м. Харкова Петровського
Олександра Миколайовича, визнання дій
незаконними, зобов'язання вчинити
певні дії, скасування наказу та записів
- повернути позивачеві.

Роз'яснити позивачеві, що повернення
позовної заяви не позбавляє його права
повторного звернення з зазначеним
позовом до місцевого загального суду
як адміністративного в порядку,
встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
заяви про апеляційне оскарження в
п'ятиденний строк з дня винесення
ухвали, особою без виклику якої було
постановлено ухвалу в той же строк з
дня отримання нею копії ухвали, і
поданням після цього протягом десяти
днів апеляційної скарги, з одночасною
подачею її копії до суду апеляційної
інстанції, або без попереднього
подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга подається у
строк, встановлений для подання заяви
про апеляційне оскарження.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строків для подачі заяви
про апеляційне оскарження чи
апеляційної скарги.

Суддя
Білова О.В.