Справа № 2а-285/2007
Суддя: Спринчук В.В.
Дата ухвалення: 2007-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-285/2007 року
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 травня 2007 року Гайсинськи
й районний суд Вінницької об
ласті
в складі: головуючого - судд
і Спринчука В.В. при секретарі
Новіковій І.М.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в місті Г
айсині адміністративну спра
ву за позовом ОСОБА_1 до уп
равління праці та соціальног
о захисту населення Гайсинсь
кої районної державної адмін
істрації про отримання невип
лаченої разової щорічної гро
шової допомоги учаснику війн
и , -

встановив:
26.04.2007 року позивачка зверну
лася в суд з позовом до управл
іння праці та соціального за
хисту населення Гайсинської
районної державної адмініст
рації про стягнення невиплач
еної разової щорічної грошов
ої допомоги учаснику війни з
а 2004, 2005, 2006 роки у розмірі 2223 грн. 35 к
оп., вказуючи, що вона являєть
ся учасником війни і згідно с
т. 14 Закону України «Про стату
с ветеранів війни, гарантії ї
х соціального захисту» має п
раво на пільги, зокрема на от
римання щорічно до 5 травня ві
дповідного року разової грош
ової допомоги у розмірі трьо
х мінімальних пенсій за віко
м, проте відповідачем зазнач
ена допомога в 2004 році їй не бул
а виплачена , а в 2005 і 2006 роках бу
ла виплачена у розмірі по 50 гр
н. без урахування розмірів мі
німальних пенсій, які встано
влювались на 2004 рік, 2005 рік, 2006 рі
к, з посиланням на Закон Укра
їни «Про державний бюджет Ук
раїни» на відповідні роки.
В судовому засіданні позив
ачка та її представниця свої
вимоги збільшили, просили ст
ягнути з відповідача на кори
сть ОСОБА_1. 2250 грн. 35 коп. неви
плаченої разової щорічної гр
ошової допомоги.
Представник відповідача О
стровський Р.В. позов не визна
в, заперечив проти його задов
олення, пояснив, що виплата р
азової щорічної допомоги уча
сникам війни проводилась в м
ежах субвенцій, які виділяли
сь державою, що відповідає ви
могам Законів України «Про д
ержавний бюджет України» на
відповідні роки, якими встан
овлюються розміри грошової д
опомоги окремим категоріям о
сіб, окрім того позивачка про
пустила річний строк для зве
рнення до адміністративного
суду з вимогами про стягненн
я невиплачених коштів за 2004, 2005
роки.
Заслухавши пояснення стор
ін, дослідивши матеріали спр
ави, суд вважає, що позов підл
ягає задоволенню повністю з
таких міркувань.
Встановлено, що ОСОБА_1.
є учасником війни, про що сві
дчить посвідчення учасника в
ійни серії НОМЕР_1, видане
06.05.2003 р. управлінням праці та со
ціального захисту населення
Гайсинської районної держав
ної адміністрації (а.с. 4).
З довідки виданої 24.04.2007 року у
правлінням праці та соціальн
ого захисту населення Гайсин
ської районної державної адм
іністрації видно, що щорічна
разова грошова допомога ОС
ОБА_1. була виплачена у 2005 році
в розмірі 50 грн., у 2006 році - 50 грн.
, у 2004 році допомога не виплачу
валася (а.с. 5) .
За змістом ч. 5 ст. 14 Закону Ук
раїни «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціально
го захисту» щорічно до 5 травн
я учасникам війни виплачуєть
ся разова грошова допомога у
розмірі трьох мінімальних п
енсій за віком.
Відповідно до Закону Украї
ни «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхуван
ня» від 09.07.03 року у 2004 році мініма
льна пенсія за віком станови
ла 92 грн. 45 коп., у 2005 році відпові
дно до Законів України „Про в
несення змін до Закону Украї
ни „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхуван
ня " від 23.12.2004р. та „Про внесення з
мін до Закону України „Про Де
ржавний бюджет на 2005 рік" - 332 грн
. , у 2006 році - 359 грн. згідно із „Про
внесення змін до Закону Укра
їни „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхуван
ня "
Рішенням Конституційного
Суду України N 20-рп/2004 від 1.12.2004 рок
у у справі за конституційним
поданням 54 народних депутаті
в України щодо відповідності
Конституції

України (конституційності
) положень статей 44, 47, 78, 80 Закон
у країни "Про Державний бюдже
т України на 2004 рік" та Конститу
ційним поданням Верховного С
уду України щодо відповіднос
ті Конституції України (конс
титуційності) положень части
н другої, третьої, четвертої
статті 78 Закону України "Про Д
ержавний бюджет України на 2004
рік" (справа про зупинення або
обмеження пільг, компенсаці
й і гарантій) визнано такими,
що не відповідають Конститу
ції України (є неконституцій
ними), положення статті 44 Зако
ну України "Про Державний бюд
жет України на 2004 рік", якими вс
тановлено, що у 2004 році виплат
а щорічної разової допомоги
відповідно до Закону України
"Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального зах
исту" здійснюється у таких ро
змірах: інвалідам війни І гру
пи -195 гривень, інвалідам війни
II групи -160 гривень, інвалідам в
ійни III групи -130 гривень, учасни
кам бойових дій - 120 гривень, ос
обам, які мають особливі засл
уги перед Батьківщиною, -195 гри
вень, членам сімей загиблих т
а дружинам (чоловікам) померл
их учасників бойових дій і уч
асників війни, визнаних за жи
ття інвалідами, - 65 гривень.
Відповідно до ст. 152 Констит
уції України закони та інші п
равові акти за рішенням Конс
титуційного Суду України виз
наються неконституційними п
овністю чи в окремій частині
; закони, інші правові акти аб
о їх окремі положення, що виз
нані неконституційними, втр
ачають чинність з дня ухвале
ння Конституційним Судом Укр
аїни рішення про їх неконсти
туційність.
Таким чином ОСОБА_1. як уч
асник війни мала право на піл
ьги : у 2004 році на отримання гро
шової допомоги в розмірі 277 гр
н. 35 коп. (92 грн. 45 коп. х з), у 2005 році -
996 грн. (332 грн. хз), у 2006 році 1077грн.( 359
грнхЗ) однак вказані суми поз
ивачці не були виплачені у по
вному розмірі, тому недоплат
а склала у 2004 році 277 грн. 35 коп., у
2005 році - 946 грн. (996грн. - 50 грн.), у 2006 ро
ці 1027грн. (1077грн.-50грн.) а всього: 2250 г
рн. 35 коп.
Незважаючи на те, що виплат
а одноразової грошової допом
оги ОСОБА_2 за 2004 рік відпов
ідно до Закону України «Про д
ержавний бюджет України на 2004
рік» не відбулася у травні 2004 р
оку, тобто до винесення вищев
казаного рішення Конституці
йного Суду України, суд вважа
є, що недоплачена частина одн
оразової грошової допомоги п
ідлягає стягненню у примусов
ому порядку, в зв'язку з визна
нням неконституційними поло
жень закону, згідно яких її в
иплатили.
Аналогічним чином має вирі
шуватись і питання щодо випл
ати разової грошової допомог
и учасникам війни за 2005 рік, 2006 р
ік, оскільки її виплата прово
дилась вже після визнання не
конституційними відповідни
х положень Закону України пр
о бюджет.
За таких обставин, з відпов
ідача підлягає стягненню у п
римусовому порядку на корист
ь ОСОБА_1. недоплачена час
тина разової щорічної грошов
ої допомоги в розмірі 2250 грн. 35 к
оп.
Заперечення представника
відповідача про відсутність
законних підстав та бюджетн
их асигнувань для задоволенн
я вимог позивача суд відхиля
є, оскільки наведені вище мот
иви, переконливо свідчать пр
о обґрунтованість і законніс
ть вимог позивача, окрім того
, невиконання чи неналежне ви
конання законів про виплати
через відсутність коштів для
виплати не є підставою для ви
правдання дискримінуючої не
доплати одноразової грошово
ї допомоги учасникам війни.

Доводи відповідача про те,
що позивачка пропустила одн
орічний строк для звернення
до суду із захистом порушено
го права передбачені ст. 99 КА
С України не заслуговують на
увагу.
Спірні правовідносини, а с
аме недоплата відповідачем к
оштів за 2004, 2005 роки, виникли до
01.09.2005 року, тобто до набрання чи
нності КАС України; на час вин
икнення правовідносин вони р
егулювалися нормами цивільн
ого судочинства ( ст. 257ЦК Украї
ни), яке визначало трирічний
термін строку позовної давно
сті для звернення до суду із в
имогами про захист порушеног
о права;ч.3 ст. 22 Конституції Ук
раїни визначає , що при прийн
ятті нових законів не допуск
ається звуження змісту та об
сягу існуючих прав. Тому пози
вачка має право на звернення
до суду з вимогами отримання
невиплаченої разової щорічн
ої грошової допомоги учасник
у війни за 2004, 2005 роки в межах три
річного строку позовної давн
ості.
Оскільки сторони звільнен
і від сплати судового збору,
тому згідно до ст. 94 КАС Украї
ни слід компенсувати дані ви
трати за рахунок державного
бюджету України.
На підставі викладеного, с
т. 14 Закону України «Про стату
с ветеранів війни, гарантії ї
х соціального захисту», керу
ючись ст. ст. 70, 71, 94, 158 , 161 - 164, 186 КАС Ук
раїни, суд -

постановив:

Позов задовольнити повніс
тю.
Стягнути з управління пра
ці та соціального захисту на
селення Гайсинської районно
ї державної адміністрації
на користь ОСОБА_1 не
доплачену

щорічну разову грошову доп
омогу за 2004-2006 роки в сумі 2250 (дві т
исячі двісті п'ятдесят) грн. 35 к
оп.
Судові витрати віднести н
а рахунок держави .
Постанова може бути оскар
жена в апеляційному порядку
до Київського апеляційного а
дміністративного суду через
Гайсинський районний суд шл
яхом подачі в 10-денний строк з
дня проголошення постанови
заяви про апеляційне оскарже
ння і поданням після цього пр
отягом 20 днів апеляційної ска
рги, з подачею її копії до апе
ляційної інстанції або в пор
ядку ч.5 ст. 186 КАС України.