Справа № 818/8832/13-а
Суддя: О.О. Осіпова
Дата ухвалення: 2013-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 грудня 2013 р.
Справа
№818/8832/13-a

Сумський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Осіпової О.О.,

за участю секретаря судового засідання
- Мікулінцевої А.П.,

представника позивача - Дозорець Н.В.,

відповідач - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м. Суми
адміністративну справу №818/8832/13-a

за позовом Сумського районного центру
зайнятості

до ОСОБА_2

про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Сумський районний центр
зайнятості, звернувся до Сумського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом, в якому
просить стягнути з відповідача - ОСОБА_2
(далі по тексту - відповідач, ОСОБА_2)
незаконно отриману допомогу по
безробіттю в розмірі 3375,88 грн. Свої
вимоги мотивує тим, що 27.12.2012 р. ОСОБА_2
надано статус безробітної та
призначено допомогу по безробіттю.
Перевіркою, проведеною Сумським
районним центром зайнятості, виявлено
виконання відповідачкою робіт згідно
цивільно-правової угоди від 22.10.2012 р.
№18699287 з ДП "Ейвон Косметікс Юкрейн" під
час перебування на обліку в центрі
зайнятості.

Сума отриманої відповідачем допомоги
по безробіттю за період з 03.01.2013 року до
10.04.2013 року складає 3375,88 грн.

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримала у
повному обсязі із зазначених вище
підстав.

В судовому засіданні відповідач
заперечувала проти позову, зазначивши,
що у договорі від 22.10.2012 р. №18699287 з ДП
"Ейвон Косметікс Юкрейн" вказано, що
сторони розуміють і підтверджують те,
що у результаті його укладення між
виконавцем та замовником не виникають
жодні трудові відносини та на
взаємовідносини сторін за цим
договором не поширюються будь - які
законодавчі вимоги, що регулюють
трудові відносини. Тому вона вважала,
що отримання доходу за вказаним
договором не впливає на умови виплати
їй забезпечення та надання соціальних
послуг. Крім того, ОСОБА_2 пояснила, що
під час подання нею заяви до центру
зайнятості про надання допомоги по
безробіттю від 03.01.2013 року їй належним
чином не роз'яснили, що не можна
одночасно працювати за
цивільно-правовим договором у ДП "Ейвон
Косметікс Юкрейн" та отримувати
допомогу по безробіттю.

Вислухавши пояснення представника
позивача та відповідача, перевіривши
матеріали справи, оцінивши наявні
докази в їх сукупності, суд вважає, що
позовні вимоги підлягають задоволенню
з наступних підстав.

Відповідно до ст.1 Закону України „Про
зайнятість населення" №5067-УІ від 05.07.2012
року безробітними вважаються особи,
віком від 15 до 70 років, які через
відсутність роботи не мають заробітку
або інших, передбачених законодавством
доходів як джерела існування, готові та
здатні приступити до роботи. Громадяни,
які відносяться до зайнятого
населення, не мають права перебувати на
обліку в центрі зайнятості як
безробітні. Категорії зайнятого
населення визначені в ст.4 Закону
України «Про зайнятість населення», до
яких також відносяться особи, які
працюють за наймом на умовах трудового
договору (контракту) або на інших
умовах, передбачених законодавством
України.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 була
зареєстрована в Сумському районному
центрі зайнятості, як шукаюча роботу -
27.12.2012 року на підставі поданої заяви
від 03.01.2013 року (а.с.8).

Згідно з пунктом 2 „Порядку реєстрації,
перереєстрації та ведення обліку
громадян, які шукають роботу і
безробітних", затвердженого постановою
КМУ №219 від 14.02.2007р. (чинного на момент
виникнення спірних правовідносин), під
час проведення реєстрації
громадянина працівник центру
зайнятості із застосуванням
автоматизованої системи заповнює
персональну картку особи, що
звернулася до центру зайнятості (далі
- картка), в якій зазначаються
особисті дані особи (прізвище, ім'я
та по батькові, інформація про
реєстрацію місця проживання, число,
місяць та рік народження,
реєстраційний номер облікової картки
платника податків або серія та номер
паспорта (для осіб, які через свої
релігійні переконання відмовляються
від прийняття реєстраційного номера
облікової картки платника податків і
мають відповідну відмітку в паспорті),
відомості про останнє місце роботи
або вид діяльності, що визначений
пунктом 3 статті 1 Закону України "Про
зайнятість населення" (803-12), підстава
припинення трудових відносин
відповідно до запису в трудовій
книжці або іншого виду діяльності, що
підтверджено документально, та
ознайомлює громадянина з пам'яткою
"Ваші права - Ваші обов'язки".
Достовірність внесених до картки
даних та згоду на їх обробку
громадянин засвідчує особистим
підписом.

Персональна картка Відповідача
№00003 розпочата в день його
реєстрації в Сумському РЦЗ 27.12.2012р.
(а.с.7).

Крім того, відповідач повідомила, що в
даний час не має постійного або
тимчасового заробітку, в тому числі за
договорами цивільно- правового
характеру, права на пенсію за віком, у
тому числі на пільгових умовах, на
пенсію за вислугу років або інших,
передбачених законодавством доходів,
не є членом особистого селянського
господарства, не є фермером або членом
сім'ї фермера, що бере участь у
виробництві, не зареєстрований як
фізична особа - підприємець, не
належить до громадян, які забезпечують
себе роботою самостійно, не призначена
допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею 3-річного (6-річного)
віку, що підтверджується власноруч
підписаною заявою від 03.01.2013р. (а.с.8).

Відповідно до ч.3 ст.22 Закону України
„Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" від 02.03.2001 року №1533-ІІІ
допомога по безробіттю виплачується
з 8 дня після реєстрації
застрахованої особи в установленому
порядку в державній службі зайнятості.

ОСОБА_2 було надано статус безробітного
03.01.2013 року, про що свідчить її заява
від 03.01.2013р. (а.с.8) та відповідний наказ
директора Сумського районного центра
зайнятості №НТ130103 від 03.01.2013р. (а.с.9) про
надання статусу безробітного ОСОБА_2.

Під час проведення звірки даних
Сумського районного центру зайнятості
з Державною податковою адміністрацією
України за І квартал 2013 року було
виявлено факт неподання відповідачем
відомостей про обставини, які
впливають на умови надання особі
статусу безробітної, виплати
матеріального забезпечення та надання
соціальних послуг, а саме, отримання
громадянкою ОСОБА_2 доходів від ДП
«Ейвон косметікс юкрейн» під час
перебування її на обліку в Сумському
районному центрі зайнятості в статусі
безробітної.

З даного приводу, спеціалістами
Сумського районного центру зайнятості
було проведено розслідування
страхового випадку, про що складено
відповідний акт розслідування
страхового випадку та обґрунтованості
виплати матеріального забезпечення
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» (а.с.10-11). В ході
розслідування страхового випадку, було
направлено запит до ДП «Ейвон
косметікс юкрейн» від 11.09.2013 №348 (а.с.12),
на який в подальшому отримано
відповідь від 18.09.2013 №4104 (а.с.13) з
підтвердження факту надання послуг
громадянкою ОСОБА_2 ДП «Ейвон косметікс
юкрейн» відповідно до договору про
надання послуг №18699287 від 22.10.2012 (а.с.14-17).

Виходячи з вищевикладеного,
відповідач, під час перебування на
обліку в Сумському районному центрі
зайнятості в статусі безробітного (з
03.01.2013 по 10.04.2013 року) отримувала
додатковий дохід у вигляді винагороди
за надання послуг за договором
цивільно-правового характеру №18699287
від 22.10.2012 року. Відповідно до ч.2 ст.36
Закону, застраховані особи,
зареєстровані в установленому порядку
як безробітні, зобов'язані своєчасно
подавати відомості про обставини, що
впливають на умови виплати їм
забезпечення та надання соціальних
послуг. Відповідач не повідомила центр
зайнятості про вищевказані обставини,
чим порушила норму ч.2 ст.36 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття" від 02.03.2001 року
№1533-ІІІ .

Згідно з ч.3 ст.36 Закону України №1533-ІІІ
сума виплаченого забезпечення та
вартості наданих соціальних послуг
застрахованій особі внаслідок
умисного невиконання нею своїх
обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення та
надання соціальних послуг.

Відповідачу за період з 03.01.2013 по 10.04.2013
р. Сумським районним центром
зайнятості було нараховано та
виплачено допомогу по безробіттю у
розмірі 3 375 грн. 88 коп., що
підтверджується довідкою Сумського
РЦЗ №127 від 10.10.2013 (а.с.18).

Сумського РЦЗ була направлена до
ОСОБА_2 претензія №488 від 09.10.2013 з
вимогою повернути незаконно отриману
допомогу по безробіттю у добровільному
порядку (а.с.19), яка була вручена
належним чином відповідачу 19.10.2013 р.
(а.с.19 зворотній бік). Дану претензію
Відповідач залишив поза своєю увагою.

Доказів щодо погашення незаконно
отриманої допомоги по безробіттю в
сумі 3375 грн. 88 коп. відповідачем суду не
надано.

З огляду на викладене та на те, що
наявність боргу підтверджена
матеріалами справи (а.с.18), суд вважає,
що позов є обґрунтованим та підлягає
задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сумського
районного центру зайнятості до ОСОБА_2
про стягнення заборгованості
-задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2(АДРЕСА_1, код НОМЕР_1)
на користь Сумського районного центру
зайнятості (40002, м. Суми, вул. Перемоги 1/1,
р/р 0398, код 21113547, одержувач: ГУДКУ в
Сумській області, МФО 837013) незаконно
отриману допомогу по безробіттю в сумі
3 375 грн 88 коп (три тисячі триста
сімдесят п'ять грн.вісімдесят вісім
коп.)

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через Сумський
окружний адміністративний суд шляхом
подачі апеляційної скарги на постанову
суду протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис)
О.О. Осіпова

З оригіналом згідно

Суддя
О.О. Осіпова

Повний текст постанови складено та
підписано 30.12.2013 року.