Справа № 344/14942/13-а
Суддя: Хоростіль Р. В.
Дата ухвалення: 2013-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/344/229/13
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2013 року

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд
Івано-Франківської області в
складі:

головуючого –
судді
Хоростіля Р.В.

секретаря
Басюк С.Р.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду заяву ОСОБА_1 про
зміну способу виконання постанови
Івано-Франківського міського суду від
10.01.2012р. по адміністративній справі
№0907/2а-14477/2011р. за позовом ОСОБА_1 до
Департаменту соціальної політики
виконкому Івано-Франківської міської
ради про визнання дій неправомірними
та стягнення недоотриманої суми
щорічної допомоги на оздоровлення за
2010 рік, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд із заявою про
зміну способу виконання постанови
Івано-Франківського міського суду від
10.01.2012р. по адміністративній справі
№0907/2а-14477/2011р. за його позовом до
Департаменту соціальної політики
виконкому Івано-Франківської міської
ради про визнання дій неправомірними
та стягнення недоотриманої суми
щорічної допомоги на оздоровлення за
2010 рік.

В судове засідання заявник не
з’явився, подав заяву, в якій просив
справу слухати у його відсутності.

Представник Департаменту праці та
соціальної політики виконкому
Івано-Франківської міської ради в
судове засідання не з’явився, з
невідомих суду причин, хоча належним
чином повідомлявся про час та день
розгляду заяви.

З урахуванням положень ч. 4 ст. 128 КАС
України суд ухвалив проводити розгляд
справи у відсутності сторін.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає наступне.

Постановою Івано-Франківського
міського суду Івано-Франківської
області від 10.01.2012р. (а.с.9-10) позов ОСОБА_1
до Департаменту соціальної політики
виконкому Івано-Франківської міської
ради про визнання дій неправомірними
та стягнення недоотриманої суми
щорічної допомоги на оздоровлення за
2010 рік задоволено частково. Визнано
неправомірними дії Департаменту
соціальної політики виконкому
Івано-Франківської міської ради щодо
відмови ОСОБА_1 в перерахунку разової
щорічної грошової допомоги на
оздоровлення відповідно до ст. 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
виходячи з розміру мінімальної
заробітної плати за 2010 рік та
зобов'язано Департамент соціальної
політики виконкому Івано-Франківської
міської ради виплатити ОСОБА_1 щорічну
одноразову допомогу на оздоровлення
відповідно до ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» за 2010 рік,
виходячи з установленого ст. 53 Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2010 рік» розміру мінімальної
заробітної плати на день такої виплати
в 2010 році, з урахуванням сум виплаченої
йому такої допомоги.

На її виконання 01.03.2012р.
Івано-Франківським міським судом за
заявою позивача видано виконавчий
лист.

Відповідно до ч.1 ст. 255 КАС України
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Згідно із ч. 1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для застосування правил цієї
статті є наявність обставин, що
перешкоджають належним чином виконати
судове рішення в адміністративній
справі - ускладнюють його виконання або
роблять неможливим.

У зв’язку з набранням чинності Законом
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» виникли
труднощі з виконанням судових рішень,
ухвалених у справах, пов’язаних із
соціальними виплатами.

Відповідно до ст. 2 цього Закону держава
гарантує виконання рішення суду про
стягнення коштів та зобов’язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за яким є, зокрема, державний орган.
Водночас судові рішення у справах,
пов’язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов’язальний характер
щодо проведення таких виплат, не
належать до зазначених у згаданій
статті видів рішень, що унеможливлює їх
виконання без зміни його способу.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов’язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов’язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов’язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

На виконання постанови суду
Департамент соціальної політики
виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради
проведено перерахунок щорічної
допомоги на оздоровлення за 2010 рік і
сума до виплати за цей період складає
3926 грн., проте вказані кошти позивачу не
виплачені.

Така позиція суду узгоджується з
Інформаційним листом Вищого
адміністративного суду України від
13.06.2013р. N 846/12/13-13.

З огляду на викладене, суд вважає
обґрунтованою заяву ОСОБА_1 про зміну
способу і порядку виконання постанови
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 10.01.2012р.

Керуючись ст.ст. 158-160, 165, 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 задоволити.

Змінити спосіб виконання постанови
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 10.01.2012
року в адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до Департаменту
соціальної політики виконкому
Івано-Франківської міської ради про
визнання дій неправомірними та
стягнення недоотриманої суми щорічної
допомоги на оздоровлення за 2010 рік в
частині зобов’язання останнього
здійснити виплату щорічної
одноразової допомоги на оздоровлення
ОСОБА_1 відповідно до ст. 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
за 2010 рік на стягнення із Департаменту
соціальної політики виконавчого
комітету Івано-Франківської міської
ради на користь ОСОБА_1 - 3926 (три тисячі
дев’ятсот двадцять шість) гривень
щорічної одноразової грошової
допомоги на оздоровлення відповідно до
ст. 48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за 2010 рік.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку подачі
апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п’яти днів з дня її
проголошення. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п’яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий-суддя

Хоростіль Р.В.