Справа № 812/3/14
Суддя: Р.С. Твердохліб
Дата ухвалення: 2014-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

10 січня 2014 рокуЛуганськ№ 812/3/14

Суддя Луганського окружного
адміністративного суду Твердохліб Р.С.,
перевіривши матеріали за
адміністративним позовом фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до державної
податкової служби в
Станично-Луганському районі про
скасування рішення про застосування
фінансових санкцій від 05 листопада 2013
року № 00001/22 та постанови про
відкриття виконавчого провадження від
03 жовтня 2013 року ВП № 40137033, -

ВСТАНОВИВ:

08 січня 2014 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до
державної податкової служби в
Станично-Луганському районі про
скасування рішення про застосування
фінансових санкцій від 05 листопада 2013
року № 00001/22 та постанови про відкриття
виконавчого провадження від 03 жовтня
2013 року ВП № 40137033.

Згідно із статтею 106 КАС України у
позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду,
до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача,
посада і місце служби посадової чи
службової особи, поштова адреса, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з
частинами четвертою і п'ятою статті 105
цього Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів;

5) у разі необхідності - клопотання про
звільнення від сплати судового збору;
про звільнення від оплати правової
допомоги і забезпечення надання
правової допомоги, якщо відповідний
орган відмовив особі у забезпеченні
правової допомоги; про призначення
судової експертизи; про витребування
доказів; про виклик свідків тощо;

6) перелік документів та інших
матеріалів, що додаються.

2. На підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

3. До позовної заяви додаються її копії
та копії всіх документів, що
приєднуються до неї, відповідно до
кількості відповідачів і третіх осіб,
крім випадків подання
адміністративного позову суб'єктом
владних повноважень. Суб'єкт владних
повноважень при поданні
адміністративного позову зобов'язаний
додати до позовної заяви доказ
надіслання рекомендованим листом з
повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів. До позовної заяви
додається також документ про сплату
судового збору, крім випадків, коли
його не належить сплачувати.

4. Позовна заява підписується позивачем
або його представником із зазначенням
дати її підписання.

5. Якщо позовна заява подається
представником, то у ній зазначаються
ім'я представника, його поштова адреса,
а також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі є.
Одночасно з позовною заявою подається
довіреність чи інший документ, що
підтверджує повноваження
представника.

Оглядом матеріалів адміністративного
позову, судом встановлено, що позивачем
до позову не додано його копії та копії
всіх документів, що приєднуються до
нього, відповідно до кількості
відповідачів і третіх осіб.

Крім того, як вбачається з матеріалів
позову, позивач просить скасувати
рішення про застосування штрафних
санкцій від 05 листопада 2013 року № 00001/22,
яке винесене державною податковою
інспекцією в Станично-Луганському
районі, та постанову про відкриття
виконавчого провадження від 03 жовтня
2013 року ВП № 40137033, яка винесена
відділом державної виконавчої служби
Станично-Луганського районного
управління юстиції.

В свою чергу позивачем зазначено
відповідачем у позові державну
податкову інспекцію в
Станично-Луганському районі, яка не має
ніякого відношення до винесення
постанови відділом державної
виконавчої служби
Станично-Луганського районного
управління юстиції, яку просить
скасувати позивач.

Таким чином, позивачем у позові не
визначений відповідач до якого мають
бути заявлені позовні вимоги стосовно
скасування постанови про відкриття
виконавчого провадження від 03 жовтня
2013 року ВП № 40137033, винесеної відділом
державної виконавчої служби
Станично-Луганського районного
управління юстиції.

Крім того, назва відповідача у позові -
державної податкової інспекції у
Станично-Луганському районі зазначена
без урахування повної назви державного
органу, який виніс рішення про
застосування штрафних санкцій від 05
листопада 2013 року № 00001/22.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 106 КАС України у
позовній заяві зазначаються зміст
позовних вимог згідно з частинами
четвертою і п'ятою статті 105 цього
Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів.

Частиною 1 статті 21 КАС України
встановлено, що позивач може заявити
кілька вимог в одній позовній заяві,
якщо вони пов'язані між собою.

Таким чином, позивачем в порушення ч.1
ст.21 КАС України не зазначено, яким
чином, пов'язані між собою позовні
вимоги щодо скасування рішення про
застосування штрафних санкцій від 05
листопада 2013 року № 00001/22, винесеного
державною податкової інспекцією в
Станично-Луганському районі та
постанови про відкриття виконавчого
провадження від 03 жовтня 2013 року ВП №
40137033, винесеної відділом державної
виконавчої служби
Станично-Луганського районного
управління юстиції.

Крім того, для економії процесуального
часу суддя вважає за необхідне
запропонувати позивачу надати до суду
відомості, з документальним
підтвердженням дати отримання
позивачем постанови про відкриття
виконавчого провадження від 03 жовтня
2013 року ВП № 40137033, оскільки
відповідно до п.5 ч.1 ст.107 КАС України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи подано адміністративний
позов у строк, установлений законом
(якщо адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними).

З доданих до адміністративного позову
документів не можливо встанови чи
заявлені позовні вимоги щодо
скасування постанови про відкриття
виконавчого провадження від 03
жовтня 2013 року ВП № 40137033, винесеної
відділом державної виконавчої служби
Станично-Луганського районного
управління юстиції, у строк,
встановлений ст.181 КАС України.

Таким чином, судом встановлено, що
позовна заява не відповідає вимогам
статті 106 КАС України.

Згідно зі статтею 108 КАС України суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених
статтею 106 цього Кодексу, постановляє
ухвалу про залишення позовної заяви
без руху, у якій зазначаються недоліки
позовної заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків.

На підставі викладеного,
керуючись ст. ст. 21, 105, 106, 107, 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до державної
податкової служби в
Станично-Луганському районі про
скасування рішення про застосування
фінансових санкцій від 05 листопада 2013
року № 00001/22 та постанови про відкриття
виконавчого провадження від 03 жовтня
2013 року ВП № 40137033, - залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом 5
(п'яти) календарних днів з дня отримання
зазначеної ухвали, для усунення
недоліків позовної заяви, надати суду
уточнений адміністративний позов в
якому зазначити зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів з
урахуванням приписів п.3 та п.4 ч.1 ст.106
КАС України, додати до позовної заяви
її копії та копії всіх документів, що
приєднуються до неї відповідно до
кількості відповідачів у
відповідності до ч.3 ст.106 КАС України,
та відомості з документальним
підтвердженням дати отримання
позивачем постанови про відкриття
виконавчого провадження від 03 жовтня
2013 року ВП № 40137033, а також
обґрунтування пов'язаності позовних
вимог, відповідно до ч.1 ст.21 КАС
України.

У разі невиконання вимог
зазначеної ухвали у строк,
встановлений судом, позовна заява буде
вважатися неподаною і підлягатиме
поверненню.

Копію ухвали про залишення позовної
заяви без руху невідкладно надіслати
позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому проваджені або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії ухвали суду
безпосередньо в суді, то п'ятиденний
строк на апеляційне оскарження ухвали
суду обчислюється з наступного дня
після закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяР.С. Твердохліб