Справа № К/9991/3410/11-С
Суддя: Шипуліна Т.М.
Дата ухвалення: 2013-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" грудня 2013 р. м. Київ
К/9991/3410/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Головуючого - Шипуліної Т.М.,

суддів: Бившевої Л.І., Лосєва А.М.

розглянула у попередньому
судовому засіданні касаційну скаргу
Державної податкової інспекції у
Болградському районі Одеської області
на постанову Господарського суду
Одеської області від 13.08.2007 та ухвалу
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 22.11.2010 у
справі №32/175-07-5508А (№22-а-1468/08) за позовом
Городненського сільського споживчого
товариства в Одеській області до
Державної податкової інспекції у
Болградському районі Одеської області
про скасування податкових
повідомлень-рішень

Заслухавши доповідь судді Шипуліної
Т.М., перевіривши доводи касаційної
скарги щодо дотримання правильності
застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
колегія:

В С Т А Н О В И Л А :

На розгляд суду передано вимоги
Городненського сільського споживчого
товариства в Одеській області
(далі-позивач) до Державної податкової
інспекції у Болградському районі
Одеської області (далі - ДПІ у
Болградському районі Одеської області,
відповідач) про скасування податкових
повідомлень-рішень від 07.11.2006 №/0,
/0, 864132301/0, /0, /0, /0,
якими визначено суму податкових
зобов'язань по сплаті земельного
податку та орендної плати в сумі
450,00грн. та застосовані штрафні санкції
у розмірі 2376,00грн.

Постановою Господарського суду
Одеської області від 13.08.2007, залишеною
без змін ухвалою Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 22.11.2010, позовні вимоги задоволено
частково. Скасовано податкове
повідомлення-рішення від 07.11.2006
№/0, яким позивачу визначено суму
податкового зобов'язання за платежем
«земельний податок з юридичних осіб
(Н-Трояни)», з яких 754,00грн. за основним
платежем та 377,00грн. за штрафними
(фінансовими) санкціями. Стягнуто з
Державного бюджету України на користь
Гродненського сільського споживчого
товариства судовий збір у розмірі
0,56грн. В решті позову відмовлено.

Скасовуючи зазначене податкове
повідомлення-рішення, суди попередніх
інстанцій виходили з неправомірності
неврахування та невідображення
податковим органом в акті перевірки
відомостей щодо площі земельних
ділянок, які рахувались за
Городненським сільським споживчим
товариством по Ново-Троянівській
сільській раді станом на 01.07.2006.

Не погоджуючись з рішеннями судів
попередніх інстанцій, ДПІ у
Болградському районі Одеської області
21.01.2011 звернулась з касаційною скаргою
до Вищого адміністративного суду
України, який своєю ухвалою від 23.02.2011
прийняв її до свого провадження.

В касаційній скарзі відповідач просить
скасувати постанову Господарського
суду Одеської області від 13.08.2007 та
ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 22.11.2010,
прийняти нове рішення, яким у
задоволенні позовних вимог відмовити
у повному обсязі.

В обґрунтування своїх вимог відповідач
посилається на порушення судами норм
матеріального права, зокрема, ст. 13
Закону України «Про плату за землю».

Перевіривши матеріалами справи,
наведені у скарзі доводи, колегія
суддів, дійшла висновку, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає з
наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що на підставі акту
№583/2301/1761244 від 24.10.2006, складеного за
результатом виїзної планової
документальної перевірки
фінансово-господарської діяльності
Городненського сільського споживчого
товариства з питань дотримання вимог
податкового, валютного та іншого
законодавства за період з 01.07.2005 по
30.06.2006, податковим органом винесено,
зокрема, податкове
повідомлення-рішення від 07.11.2006
№/0, яким позивачу визначено суму
податкового зобов'язання за платежем
«земельний податок з юридичних осіб
(Нові-Трояни)», з яких 754,00грн. за
основним платежем та 377,00грн. за
штрафними (фінансовими) санкціями.

Фактичною підставою для визначення
Городненському сільському споживчому
товариству в Одеській області
податкового зобов'язання з земельного
податку у розмірі 1131,00грн., слугував
висновок податкового органу про
порушення ст. 13 Закону України «Про
плату за землю», внаслідок заниження
позивачем земельного податку з
юридичних осіб. При цьому податковий
орган виходив з того, що станом на 01.07.2005
та 01.01.2006 за Городненським сільським
споживчим товариством рахується
земельна ділянка по Ново-Троянівській
сільській раді загальною площею 0,6873га.,
у тому числі орендована 0,1410га.

Відповідно до приписів ст.ст. 2, 5
Закону України «Про плату за землю»
використання землі є платним. Плата за
землю справляється у вигляді
земельного податку або орендної плати,
що визначається залежно від грошової
оцінки земель. Об'єктом плати за землю є
земельна ділянка, а також земельна
частка (пай), яка перебуває у власності
або користуванні, у тому числі на
умовах оренди. Суб'єктом плати за землю
є власник земельної ділянки, земельної
частки (паю) і землекористувач, у тому
числі орендар.

Статтею 13 Закону України «Про плату за
землю» встановлено, що підставою для
нарахування земельного податку є дані
державного земельного кадастру, а
орендної плати за земельну ділянку, яка
перебуває у державній або комунальній
власності, договір оренди такої
земельної ділянки.

Згідно приписів ст. 15 вказано Закону
власники землі та землекористувачі
сплачують земельний податок, а також
орендну плату за земельні ділянки
державної та комунальної власності з
дня виникнення права власності або
права користування земельною ділянкою.
У разі припинення права власності або
права користування земельною ділянкою
податок, а також орендна плата за
земельні ділянки державної та
комунальної власності сплачується за
фактичний період перебування землі у
власності або у користуванні у
поточному році.

Судом встановлено, що згідно листа №1719
від 19.10.2006 Болградського районного
відділу земельних ресурсів,
адресованого начальнику ДПІ в
Болградському районі за Городненським
сільським споживчим товариством
станом на 01.07.2005 року і 01.01.2006, рахуються
земельна ділянка по Ново-Троянській
сільській раді загальною площею 0,6873га.,
у тому числі орендована 0,1410га., про що
зазначено в акті перевірки.

Проте, станом на 01.07.2006 по
Ново-Троянській сільській раді
загальна площа земельних ділянок
складала 0,5816га.

З матеріалів справи вбачається, що
загальна площа земельної ділянки
0,6873га. зменшилась до 0,5816га., у зв'язку з
переведенням землі запасу земельної
ділянки площею 1057кв.м. по вул.
Ломоносова, 33 на підставі рішення
Новотрояновської селищної ради
Болградського району Одеської області
від 18 .11.2004.

Таким чином, на момент закінчення
перевірки дані по земельним ділянкам
які рахувались за Городненським
сільським споживчим товариством по
Ново-Троянській сільській раді
змінились, в результаті чого загальна
площа земельної ділянки зменшилася, в
той час, як податковим органом до акту
перевірки були включені відомості які
буди дійсні станом на 01.01.2006.

З огляду на зазначене, слід погодитися
з висновком судів попередніх
інстанцій про відсутність підстав для
визначення позивачеві податкового
зобов'язання по земельному податку з
юридичних осіб за податковим
повідомленням-рішенням від 07.11.2006
№/0.

Доводи касаційної скарги зазначених
висновків суду не спростовують і не
дають підстав для висновку, що судами
попередніх інстанцій при розгляді
справи неправильно застосовано норми
матеріального права, які регулюють
спірні правовідносини, чи порушено
норми процесуального права.

Відповідно до частини 1 статті 224 КАС
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 210, 2201, 223, 224, 230, 231, ч.5
ст. 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія -

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Державної податкової
інспекції у Болградському районі
Одеської області залишити без
задоволення.

Постанову Господарського суду
Одеської області від 13.08.2007 та ухвалу
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 22.11.2010
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і може бути переглянута
Верховним Судом України в порядку, на
підставі та у строки, передбачені
статтями 235 - 238, 240 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий: __________________
Т.М. Шипуліна

Судді:
__________________ Л.І. Бившева

__________________ А.М. Лосєв