Справа № 872/13270/13
Суддя: Поплавський В.Ю.
Дата ухвалення: 2013-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" листопада 2013 р. справа № 211/4412/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Поплавського В.Ю.

суддів: Сафронової
С.В. Мартиненка О.В.

за участю секретаря судового
засідання: Манцова Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області

на ухвалу Довгинцівського районного
суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 26 липня 2013 року по справі за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Довгинцівського районного
суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 04 травня 2012 року позовні
вимоги задоволено частково, визнано
протиправними дії відповідача щодо
виплати підвищення пенсії у меншому
розмірі ніж передбачено ст. 6 ЗУ "Про
соціальний захист дітей війни";
зобов'язано відповідача здійснити
перерахунок та виплати позивачу
підвищення до пенсії за період з 11.08.2010
року в розмірі 30 відсотків мінімальної
пенсії за віком відповідно до ч.1 ст. 28
ЗУ "Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" з урахуванням
отриманих сум підвищення до пенсії у
вказаний період.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 06.11.2012 року постанову
Довгинцівського районного суду м.
Кривого Рогу від 04 травня 2011 року
залишено без змін.

У липні 2013 року на адресу суду першої
інстанції надійшло подання Державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби ГУЮ у
Дніпропетровській області за вх. №
2.3.-1415178 про зміну способу і порядку
виконання рішення апеляційного суду,
згідно якої для повного виконання
судового рішення виникла необхідність
змінити порядок його виконання, а саме
змінити слова в резолютивній частині
рішення з «зобов'язати провести
перерахунок та виплатити» на
«стягнути» суму недоплаченої пенсії у
розмірі 1967 грн. 19 коп.

Ухвалою Довгинцівського районного
суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 26 липня 2013 року задоволено
подання про зміну способу і порядок
виконання судового рішення.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій посилаючись на порушення
судом норм матеріального та
процесуального права просить
скасувати ухвалу суду про зміну
способу та порядку виконання постанови
суду та ухвалити нове рішення, яким
відмовити в задоволенні подання.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість ухвали
суду першої інстанції в межах доводів
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи із
наступного.

Відповідно до матеріалів справи 15.02.2013
року Довгинцівським районним судом м.
Кривого Рогу стягувачеві видано
виконавчий лист.

Як вбачається з матеріалів справи
старшим державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області було
винесено постанову від 18.03.2013 року про
повернення виконавчого документа
стягувачеві, в якій зазначено, що
рішення боржником було виконано в
частині перерахунку пенсії.

Доказів про оскарження постанови про
повернення виконавчого документа
стягувачеві на час звернення позивача
до суду з заявою не надано.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Постанова Довгинцівського районного
суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 04.05.2011 року, відповідачем
виконано лише в частині перерахунку
доплати до пенсії, а саме нарахована
сума пенсії у розмірі 1967,19 грн., але
грошові кошти не перераховано, тому що
фінансування витрат, пов'язаних з
реалізацією ЗУ «Про соціальний захист
дітей війни», здійснюється за рахунок
коштів державного бюджету, а кошти
пенсійного фонду не включаються до
складу Державного Бюджету України.

З 01 січня 2013 року набрав чинності Закон
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» № 4901-VI від 05
червня 2012 року який встановлює
гарантії держави щодо виконання
судових рішень та виконавчих
документів, визначених ЗУ «Про
виконавче провадження», та особливості
їх виконання.

Відповідно до ст. 2 цього Закону держава
гарантує виконання рішення суду про
стягнення коштів та зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за яким є:

- державний орган;

- державні підприємства;

- юридична особа, примусова реалізація
майна якої забороняється згідно із
законодавства.

Фактичне виконання рішення суду
здійснює Державна казначейська служба
України за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

Таким чином, у разі неможливості
боржником, державним органом чи
державним підприємством самостійно
виконувати рішення суду його виконує
Державна казначейська служба України
за рахунок бюджетних коштів.

Згідно Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
та приписів Порядку затвердженого на
виконання цього Закону постановою КМУ
від 03.08.2011 року №845, органи Казначейства
на теперішній час не мають повноважень
для зобов'язання іншого органу вчинити
певні дії та можливості прийняти до
виконання виконавчий документ без
зазначення суми коштів.

Результатом виконання судового
рішення по цій справі є виплата
позивачеві коштів державним органом,
що підпадає під компетенцію Державної
казначейської служби України.

За таких обставин, апеляційний суд
погоджується з висновками суду першої
інстанції, що оскільки у виконавчому
документі не зазначена сума коштів, яка
підлягає безспірному списанню з
рахунків боржника, то з огляду на
положення Закону України № 4901-VI
виконання постанови суду є неможливим
без зміни способу її виконання,
оскільки відповідачем виконано
зобов'язання нарахувати недоплачену
пенсію.

Виконання постанови Довгинцівського
районного суду м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області від 04.05.2011
року можливе лише шляхом зміни способу
виконання із зобов'язання вчинення
певних дій, які мають на меті виплату
конкретної суми доплати, на стягнення
цієї суми, яка відповідно до довідки
УПФ складає 1967 грн. 19 коп. та не є
спірною між сторонами.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що суд першої інстанції під час
розгляду питання об'єктивно, повно та
всебічно дослідив обставини, які мають
суттєве значення для вирішення
питання, рішення суду першої інстанції
прийнято без порушення норм
процесуального та матеріального права,
а тому ухвалу суду першої інстанції
необхідно залишити без змін.

Керуючись п.1 ч.1 ст.199, ст. 200 КАС України,
суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області - залишити
без задоволення.

Ухвалу Довгинцівського районного суду
м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 26 липня 2013 року залишити
без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
постановлення та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів з дня
виготовлення повного тексту.

Повний текст виготовлено 9 грудня 2013
року.

Головуючий:
В.Ю. Поплавський

Суддя:
С.В. Сафронова

Суддя:
О.В. Мартиненко