Справа № 2-а-239/11
Суддя: Ковальчук М. В.
Дата ухвалення: 2013-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Олевський районний суд Житомирської
Справа № 2-а-239/11
УХВАЛА

02 грудня 2013 року
м. Олевськ

Суддя Олевського районного суду
Житомирської області Ковальчук М.В.
розглянувши у письмовому провадженні
подання державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області Слідзевського
І.Р. про зміну способу виконання
постанови Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 20 квітня 2011
року у справі № 2-а-239/11 за позовом
ОСОБА_2 у своїх інтересах та в інтересах
неповнолітніх її дітей до управління
праці та соціального захисту населення
Олевської районної державної
адміністрації Житомирської області
про визнання дій протиправними,
зобовязання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

Державний виконавець звернувся до суду
з поданнями про зміну способу
виконання судового рішення - постанови
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 20 квітня 2011
року у справі № 2-а-239/11 із зобов'язання
управління праці та соціального
захисту населення Олевської районної
державної адміністрації Житомирської
області здійснити перерахунок та
виплату коштів ОСОБА_2 у своїх
інтересах та в інтересах неповнолітніх
її дітей відповідно до ст..39,37 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за період з
01.06.2010 року по 01.12.2010 року.

Заявлені вимоги обґрунтовує тим, що
відповідно до постанов про відкриття
виконавчих проваджень від 30.07.2013 року №
39116681 та від 07.08.2013 року № 39194652 відділу
примусового виконання рішень УДВС
Головного УЮ у Житомирській області на
виконанні перебувають виконавчі листи:
№2-а-239/2011 від 22.07.2013 року та № 2-а-239/2011
від 22.07.2013 року видані на підставі
постанови від 20 квітня 2011 року
Житомирського апеляційного
адміністративного суду, а також згідно
довідок УПСЗН Олевської РДА
Житомирської області проведено
перерахунок доплати відповідно до
постанови Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 20 квітня 2011
року за період з 01.06.2010 року по 01.12.2010
року, в сумі 5330 грн.80 коп. відповідно до
ст.39 ЗУ Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи та в сумі 4797
грн. 00 коп. відповідно до ст.37 вище
зазначеного закону однак ОСОБА_2 не
виплачено по причині відсутності
фінансування з Державного бюджету
України.

Державний виконавець відділу
примусового виконання рішень УДВС
Головного УЮ у Житомирській області у
судове засідання не зявився, будучи
належним чином повідомлений про день,
час та місце розгляду справи.

Стягувач у судове засідання не
зявилась, але від неї надійшла заява в
якій вона просить суд розглядати
справу без її участі, вимоги державного
виконавця підтримує.

Представник УПСЗН Олевської РДА
Житомирської області у судове
засідання не зявився, повідомлений
належним чином про день, час та місце
розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає подання державного виконавця,
обґрунтованими та таким, що підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Постановою Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 20 квітня 2011
року у справі № 2-а-239/11 зобов'язано
УПСЗН Олевської РДА здійснити
виплатити коштів відповідно до ст.37,39
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
ОСОБА_2 у своїх інтересах та в інтересах
неповнолітніх дітей за період з 01.06.2010
по 01.12.2010 року.

Відповідно до постанов про відкриття
виконавчих проваджень виданих
відділом примусового виконання рішень
УДВ Головного УЮ в Житомирській
області від 30.07.2013 та від 07.08.2013 року,
стверджується, що на виконанні
перебувають виконавчі листи №2-а-239/2011
видані Олевським районним судом
Житомирської області від 22.07.2013 року, а
також згідно довідок УПСЗН Олевської
РДА постанову Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 20 квітня 2011 року частково виконано
в частині нарахування коштів
відповідно до ст.37 ЗУ Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи в сумі 4797 грн. 00 коп. та
відповідно до ст.39 вище зазначеного
закону в сумі 5330 грн. 80 коп.

Згідно ст. 33 ЗУ "Про виконавче
провадження", за наявності обставин, що
ускладнюють виконання рішення або
роблять його неможливим, самі сторони
мають право звернутися до суду, який
видав виконавчий документ, із заявою
про відстрочку або розстрочку
виконання, а також встановлення чи про
зміну способу і порядку виконання.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень" держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган. Водночас
судові рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто також за ініціативою суду.

Тобто, підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Зміни у правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Оскільки боржник УПСЗН Олевської РДА
виконав судове рішення Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 20 квітня 2011 року в частині
нарахування ОСОБА_2 у своїх інтересах
та в інтересах неповнолітніх дітей
кошти, відповідно до ст.39 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за період з
01.06.2010 року по 01.12.2010 року, враховуючи
попередні виплати в сумі 5330 грн. 80 коп.
та відповідно до ст.37 цього ж закону за
період з 01.06.2010 року по 01.12.2010 року,
враховуючи попередні виплати в сумі 4797
грн. 00 коп., розбіжностей щодо розміру
виплат у сторін немає, зміни у
правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень
зобов'язального характеру, боржником
за якими є державний орган,
унеможливлюють їх виконання, тому суд
приходить до висновку про задоволення
подання державного виконавця відносно
стягувача ОСОБА_2 про зміну способу
виконання рішення суду.

Статтею 63 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" передбачено, що
фінансування витрат, пов'язаних з
реалізацією цього Закону, здійснюється
за рахунок коштів державного бюджету,
тому стягнення зазначених коштів має
здійснюватись за рахунок коштів
Державного бюджету України .

Керуючись ст.ст. ч.6ст.128, 160, 186, 263 КАС
України, суд, -

У Х В А Л И В:

Подання державного виконавця відділу
примусового виконання рішень УДВС
Головного УЮ у Житомирській області
Слідзевського І.Р про зміну способу і
порядку виконання рішення --
задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 20 квітня 2011
року у справі № 2-а-239/11 про зобов'язання
УПСЗН Олевської РДА Житомирської
області здійснити нарахування та
виплату коштів ОСОБА_2 відповідно до
ст.39 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", за період з 01.06.2010 року по
01.12.2010 року, враховуючи попередні
виплати.

Змінити спосіб виконання постанови
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 20 квітня 2011
року у справі № 2-а-239/11 про зобов'язання
УПСЗН Олевської РДА Житомирської
області здійснити нарахування та
виплату коштів ОСОБА_2 відповідно до
ст.37 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", за період з 01.06.2010 року по
01.12.2010 року, враховуючи попередні
виплати.

Стягнути з УПСЗН Олевської РДА
Житомирської області на користь ОСОБА_2
5330 грн.80 коп. нараховані кошти,
відповідно до ст.39 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за рахунок
коштів Державного бюджету України.

Стягнути з УПСЗН Олевської РДА
Житомирської області на користь ОСОБА_2
4797 грн. 00 коп. нараховані кошти,
відповідно до ст. 37 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за рахунок
коштів Державного бюджету України.

Ухвала може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Олевський районний суд Житомирської
області шляхом подачі апеляційної
скарги на протязі п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя: М. В. Ковальчук