Справа № 319/1438/13-а
Суддя: Мальований В. О.
Дата ухвалення: 2013-12-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КУЙБИШЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 319/1438/13-а
Провадження №2-а/319/29/2013
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 грудня 2013 року

смт Куйбишеве

Суддя Куйбишевського районного суду
Запорізької області Мальований В.О.,
розглянувши адміністративну справу в
порядку скороченого провадження за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі Запорізької
області ( далі- УПФУ) про визнання дій
суб"єкта владних повноважень
протиправними та зобов"язання
призначити пенсію у зв'язку з втратою
годувальника , -

В С Т А Н О В И В :

25 грудня 2013 року до Куйбишевського
районного суду Запорізької області
надійшов адміністративний позов
ОСОБА_1 до УПФУ , в якому позивач просить
суд визнати незаконними дії суб"єкта
власних повноважень та зобов”язати
призначити йому пенсію в зв'язку з
втратою годувальника ОСОБА_2 , що
померла 02 червня 2013 року.

Відповідач подав письмові заперечення,
в яких позовні вимоги не визнав у
повному обсязі, посилаючись на те, що
УПФУ правомірно відмовило позивачу в
призначенні пенсії в зв"язку з втратою
годувальника, оскільки пенсіонер
ОСОБА_1 на момент смерті ОСОБА_2 не
перебував в шлюбних відносинах. Факт
проживання однією сім"єю пенсіонера
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не є підставою для
виникнення у них прав та обов"язків (
а.с.16).

Суд, розглядаючи справу в порядку
скороченого провадження, оцінивши
повідомлені позивачем обставини,
вважає за можливе прийняти рішення за
наявності достатніх підстав для цього,
а саме про відмову в задоволенні
позову.

Судом встановлені наступні факти і
відповідні їм правовідносини.

01 січня 2004 року набрав чинності Закон
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»від 09
липня 2003 року №1058-IV (далі –Закон №1058-IV),
який відповідно до його преамбули
визначає принципи, засади і механізм
функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, призначення,
перерахунку і виплати пенсій.

Частиною 3 статті 4 даного Закону
передбачено, що умови, норми та порядок
пенсійного забезпечення визначається
виключно законами про пенсійне
забезпечення.

Право громадян України на отримання
пенсійних виплат та соціальних послуг
визначене статтею 8 Закону №1058-IV.

Право позивача на оскарження рішень,
дій чи бездіяльності відповідача
–УПФУ, який згідно змісту п.7 ст.3 КАС
України є суб’єктом владних
повноважень, уповноважений державою на
призначення визначених Законом №1058-IV
пенсійних виплат, та визначено ст.ст.4,6,
п.1 ч.1 ст.17 КАС України.

Предметом спору в даній справі є
бездіяльність відповідача щодо
реалізації права позивача на отримання
пенсії у відповідності до вимог ст.36
Закону №1058-IV .

Позивач є інвалідом другої групи
загального захворювання з 21 жовтня 2004
року, що підтверджується відповідними
копіями довідки МСЕК, довідки УСЗН,
пенсійного посвідчення ( а.с. 5,6,7).

02 червня 2013 року померла ОСОБА_2, що
підтверджується відповідною копією
свідоцтва про смерть ( а.с.8).

Рішенням Куйбишевського районного
суду № 319/1068/13-а від 17 жовтня 2013 року був
встановлений факт, що померла 02 червня
2013 року ОСОБА_2 проживала однією
сім’єю як чоловік та жінка без
реєстрації шлюбу з ОСОБА_1 в квартирі
АДРЕСА_1 з 23 травня 1974 року по день
смерті, 02 червня 2013 року. Встановлення
факту проживання однією сім"єю
чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу
мало для заявника юридичне значення,
оскільки дасть змогу скористатися
своїм правом на отримання спадщини (
а.с.10-11).

Відповідно до ч.1 ст.36 Закону №1058-IV,
пенсія у зв'язку з втратою
годувальника призначається
непрацездатним членам сім'ї
померлого годувальника, які були на
його утриманні, за наявності в
годувальника на день смерті
страхового стажу, який був би
необхідний йому для призначення пенсії
по III групі інвалідності, а в разі
смерті пенсіонера або осіб, зазначених
у частині другій статті 32 цього
Закону, - незалежно від тривалості
страхового стажу. При цьому дітям
пенсія у зв'язку з втратою годувальника
призначається незалежно від того, чи
були вони на утриманні годувальника.

Відповідно до ч.1 ст.36 Закону №1058-IV,
непрацездатними членами сім'ї
вважаються: 1) чоловік (дружина), батько,
мати, якщо вони є інвалідами або
досягли пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 цього Закону.

06 листопада 2013 року рішенням №2 УПФУ
ОСОБА_1 було відмовлено в призначенні
пенсії у зв"язку з втратою годувальника
згідно ст.36 Закону№1058-IV , оскільки на
момент смерті заявник та померла
ОСОБА_2 не перебували у шлюбних
відносинах як чоловік та дружина (
а.с.12-13).

Аналогічне рішення за заявою ОСОБА_1
було прийнято Головним Управління
пенсійного фонду України ( а.с.9).

Статтею 21, 27 Сімейного кодексу України
передбачено, що шлюбом є сімейний союз
жінки і чоловіка, зареєстрований у
державному органі реєстрації актів
цивільного стану. Проживання однією
сім"єю жінки та чоловіка без шлбюу не є
підставою для виникнення прав та
обов"язків подружжя. Державна
реєстрація шлюбу встановлена для
забезпечення стабільності відносин
між жінкою та чоловіком, охорони прав
та інтересів подружжя, їхніх дітей , а
також в інтересах держави та
суспільства.

Державна реєстрація шлюбу
засвідчується Свідоцтвом про шлюб,
зразок якого затверджує Кабінет
Міністрів України.

ВІдповідно до пп."в", "ж"п.10 Порядку
подання та оформлення документів для
призначення пенсій відповідно до
Закону №1058-IV, затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду від 25.11.2005р.
№22-1 та зареєстрованого в Міністерстві
юстиції 27.12.2005р. за №1566/11846, до заяви про
призначення пенсії у зв"язку з втратою
годувальника, перелічені в підпунктах
"б-в" п.7 цього Порядку, зокрема, копії
документів, що засвідчують родинні
стосунки члена сім"ї з померлим
годувальником. Згідно п.23 зазначеного
вище Порядку за документ, що засвідчує
родинні стосунки, приймається в тому
числі й свідоцтво про шлюб, а в разі
неможливості - рішення суду.

Шлюб між позивачем ОСОБА_1 та померлою
ОСОБА_2 було розірвано 23 травня 1974 року,
що підтверджується відповідною копією
свідоцтва про розірвання шлюбу ( а.с.22).
Факт проживання однією сім"єю не надає
право, згідно ст.36 Закону №1058-IV, на
призначення пенсії у зв"язку з втратою
годувальника.

Враховуючи викладене, виходячи з меж
заявлених позовних вимог, системного
аналізу положень чинного
законодавства України та матеріалів
справи, суд дійшов висновку, що позовні
вимоги ОСОБА_1 про призначення пенсії у
зв"язку з втратою годувальника є не
обгрутованими і задоволенню не
підлягають.

На підставі викладеного, ст.36 Закону
України «Про загальнообов’язкове
державне пенсійне страхування», ст.21,27
Сімейного кодексу України, ст.ст.11,
69-71,99,100,183*2 КАС України, суд –

В
И Р І Ш И В :

В задоволення адміністративного
позову ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі Запорізької
області про визнання дій суб"єкта
владних повноважень протиправними та
зобов"язання призначити пенсію у
зв'язку з втратою годувальника -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського адміністративного
апеляційного суду через суд першої
інстанції –Куйбишевський районний суд
Запорізької області протягом 10- днів з
дня отримання стороною або іншою
особою, яка брала участь у справі, її
копії шляхом подання апеляційної
скарги за правилами встановленими
статтями 185-187 КАС України.

Суддя:

В.О.Мальований