Справа № 593/2186/13-а
Суддя: Музика Я. М.
Дата ухвалення: 2014-01-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/593/3/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"02" січня 2014 р. Бережанський районний
суд Тернопільської
області

в складі:

головуючого судді
Музики Я.М.

при секретарі
Науменко О.О.

з участю позивачки
ОСОБА_1

адвоката позивачки
ОСОБА_2

та представника відповідача
ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Бережани справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Бережанському районі Тернопільської
області, ОСОБА_4 управління Пенсійного
фонду України в Тернопільській області
про визнання дій протиправними та
зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася в суд із
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Бережанському районі Тернопільської
області, ОСОБА_4 управління Пенсійного
фонду України в Тернопільській області
та просить визнати відмову управління
Пенсійного фонду України в
Бережанському районі Тернопільської
області в призначенні їй пенсії на
пільгових умовах зі зниженням
пенсійного віку згідно Списку
№2-незаконною, а також просить визнати
за нею право на пільгове пенсійне
забезпечення у відповідності
спеціального трудового стажу на посаді
сушильника сировини та матеріалів
(піску) згідно Списку №2 на склотарному
заводі ТзОВ ім. Б.Хмельницького, в
період часу з 15.10.1988 р. по 06.02.1997 р., крім
цього просить зобов’язати управління
Пенсійного фонду в Бережанську районі
призначити та виплатити їй пенсію на
пільгових умовах зі зниженням
пенсійного віку відповідно до ст.13 ЗУ
«Про пенсійне забезпечення» починаючи
із серпня 2013 року. Позивачка пояснила,
що в період часу із 15.10.1988 р. по 06.02.1997 р.
працювала оператором сушильного
барабану шихтовального цеху
склотарного заводу ім. Б.
Хмельницького. Відповідно до ст.13 ЗУ
«Про пенсійне забезпечення», п.2
розділу 15 ЗУ «Про загальнообов’язкове
державне пенсійне страхування», їй
належить пенсія за віком на пільгових
умовах, оскільки вона була зайнята
повний робочий день на роботах із
шкідливими та важкими умовами праці за
Списком №2. Додала, що її стаж на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці становить 8 років 3 місяці
23 дні, а відповідно до законодавства
працівники, які мають не менше половини
стажу із шкідливими та важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням
пенсійного віку на 1 рік за кожні 2 роки
такої роботи жінкам. А тому позивачка
19.08.2013 р. звернулась до відповідача,
однак рішенням комісії від 11.10.2013 р. їй
було відмовлено у підтвердженні та
зарахуванні пільгового стажу за
Списком №2, тому, що не було
підтверджено стаж її роботи, а посада,
яка зазначена в трудовій книжці не
відповідає посаді зазначеній у Списку
№2, в результаті чого 22.10.2013 р. позивачці
відмовлено в призначенні пенсії на
пільгових умовах.

В судовому засіданні позивачка
підтримала позовні вимоги в повному
обсязі, та просить суд її позов
задоволити.

В судовому засіданні адвокат
позивачки ОСОБА_2 підтримав позовні
вимоги, та просить суд позов ОСОБА_1
задоволити.

Представник відповідача управління
Пенсійного фонду України в
Бережанському районі Тернопільської
області ОСОБА_3 в судовому засіданні
позову не визнала, про, що надала суду
письмове заперечення, просить
відмовити в задоволенні позову.

Представник відповідача ОСОБА_4
управління Пенсійного фонду України в
Тернопільській області в судове
засідання не з`явився, однак на адресу
суду подав письмове заперечення, щодо
заявленого позову ОСОБА_1 просить
відмовити.

Суд, заслухавши пояснення учасників
судового процесу, вивчивши та
дослідивши матеріали справи,
з'ясувавши фактичні обставини, на яких
ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення її по суті, прийшов до
висновку, що позов підлягає до
задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що
позивачка з 15.10.1988 р. прийнята на роботу
на склотарний завод колгоспу ім. Б.
Хмельницького в шихтовочний цех
оператором сушильного барабана, і
працювала там до 06.02.1997 р., даний факт
вбачається із трудової книжки серія
БТ-1 №7303962.

Відповідно до ст.13 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення» право на пенсію за віком
на пільгових умовах мають працівники,
зайняті повний робочий день на роботах
із шкідливими та важкими умовами праці,
-за Списком №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджуваним КМУ, і за результатами
атестації робочих місць жінки- після
досягнення 50-ти років і при стажі
роботи не менше 20 років, з них не менше
10 років на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи із шкідливими та
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого ст. 12 ЗУ
«Про пенсійне забезпечення», на 1 рік за
кожні 2 роки такої роботи жінкам.

Позивачка звернулася до відповідача
щодо призначення пільгової пенсії за
віком на пільгових умовах за Списком №2
у відповідності до ст.13 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення», проте в такому
призначенні їй було відмовлено, що
підтверджується рішенням комісії з
питань підтвердження стажу роботи на
посадах, що дають право на призначення
пенсії на пільгових умовах або за
вислугу років №8 від 11.10.2013 року та
повідомленням управління Пенсійного
фонду України в Бережанському районі
від 22.10.2013 року.

Списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників з шкідливими і
важкими умовами праці, зайнятість в
яких дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, затвердженим
Постановою Кабінету Міністрів України
від 11 березня 1994 №162 в розділі ХУШ
«Скляне виробництво» передбачено
посаду сушильник сировини та
матеріалів.

Із оглянутого в судовому засіданні
Висновку №05-02/087 від 27.02.2006 р., Висновку
№037/05 від 28.02.2000 р. та Висновку №01-02/427
від 11.07.2011 р. держаної експертизи умов
праці щодо якості проведеної
атестації, робочих місць за умовами
праці вбачається, що посаду ОСОБА_1
перейменовано на сушильник сировини та
матеріалів (піску), і саме дана посада
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах згідно Списку №2.

Крім цього в судовому засіданні
встановлено, що підприємству, де
працювала позивачка було дано вказівку
про необхідність видачі відповідних
наказів і внесення змін у трудову
книжку позивачки, однак колгосп ім.
Б.Хмельницького перейменовано на
селянську спілку згідно протоколу № 4
від 18 листопада 1992. А селянська спілка
реорганізована в ТзОВ ім. Б.
Хмельницького (протокол від 15.03.2000 №3).
Згідно довідки державного реєстратора
№13 від 26 червня 2012 року та додатка до
статуту ТзОВ ім. Б.Хмельницького є
правонаступником селянської спілки, з
01 лютого 2007 року Товариство
ліквідовано у зв'язку з визнанням
банкрутом. Оскільки на той час колгосп
ім.Б. ОСОБА_5 вже не існував, то особова
справа позивачки знаходилася в ТОВ ВКФ
«Декор». Однак ТзОВ ВКФ «Декор» не є
правонаступником товариства ім.
Б.Хмельницького, тому робити будь-які
зміни в трудових книжках працівників
за період роботи на склотарному заводі
колгоспу не може.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що позивачці відмовлено у призначені
пенсії на пільгових умовах тільки з
формальних та надуманих підстав.

Згідно ст. 13 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення» на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи,
зокрема, працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
Списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч.1 ст.71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідач не надав суду достатніх без
заперечних доказів в обґрунтування
правомірності своєї бездіяльності, а
тому суд приходить до висновку, що
відмова управління Пенсійного фонду
України в Бережанському районі
Тернопільської області в призначенні
ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах зі
зниженням пенсійного віку згідно
Списку №2 є незаконною.

Таким чином, оцінивши за правилами,
встановленими ст. 86 Кодексу
адміністративного судочинства України
наявні у матеріалах справи докази та
письмові пояснення сторін, надані під
час розгляду справи, суд вважає, що
заявлений адміністративний позов є
обґрунтованим і підлягає до
задоволення в повному обсязі.

На підставі наведеного, керуючись
Порядком застосування Списків №1 та №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, затвердженого
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18.11.2005
року №383, ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», ст.ст. 17, 18, 71, 86,
94, 99,162 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити адміністративний позов
ОСОБА_1.

Визнати відмову управління Пенсійного
фонду України в Бережанському районі
Тернопільської області в призначенні
ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах зі
зниженням пенсійного віку згідно
Списку №2-незаконною.

Визнати за ОСОБА_1 право на пільгове
пенсійне забезпечення у відповідності
спеціального трудового стажу на посаді
сушильника сировини та матеріалів
(піску) згідно Списку №2 на склотарному
заводі ТзОВ імені ОСОБА_5, в період часу
з 15.10.1988 року по 06.02.1997 року.

Зобов’язати управління Пенсійного
фонду в Бережанську районі призначити
та виплатити ОСОБА_1 пенсію на
пільгових умовах зі зниженням
пенсійного віку починаючи із серпня 2013
року.

Постанову звернути до негайного
виконання.

Постанова є остаточною, крім випадків
її оскарження в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Бережанський районний суд
Тернопільської області протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя Бережанського районного суду

Тернопільської області
ОСОБА_6