Справа № 826/19/14
Суддя: Пащенко К.С.
Дата ухвалення: 2014-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
№ 826/19/14
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Пащенко К.С.,
ознайомившись з позовною заявою
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
до Державної податкової інспекції
у Оболонському районі Головного
управління Міндоходів у м. Києві
про визнання протиправними та
скасування податкових
повідомлень-рішень,В С Т А Н О В И В:
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим статтею 106 цього
Згідно з ч. 3 ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
до позовної заяви додається документ
про сплату судового збору, крім
випадків, коли його не належить
Як видно з матеріалів справи, позивачем
додано до позовної заяви квитанцію про
сплату судового збору у розмірі 188,00
Водночас, відповідно до змісту пп. 1 п. 3
ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий
збір" за подання до адміністративного
суду адміністративного позову
майнового характеру встановлюється
ставка судового збору в розмірі 2
відсотків розміру майнових вимог, але
не менше 1,5 розміру мінімальної
заробітної плати та не більше 4
розмірів мінімальної заробітної плати.
Частиною 3 ст. 4 Закону України "Про
судовий збір" встановлено, що під час
подання адміністративного позову
майнового характеру сплачується 10
відсотків розміру ставки судового
При визначенні характеру
адміністративного позову як майнового
слід враховувати, що відповідно до п. 1
ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного
судочинства України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
Окремі рішення, прийняті
суб'єктом владних повноважень, можуть
породжувати підстави для змін
майнового стану фізичної чи юридичної
Зокрема, реалізація таких рішень
може призводити до зменшення або
збільшення майна особи. Відповідно
оскарження такого рішення спрямоване
на захист порушеного права у
публічно-правових відносинах з метою
збереження належного особі майна.
За практикою Європейського суду з
прав людини вимога про визнання
протиправним рішення суб'єкта владних
повноважень, яке впливає на склад майна
позивача, у тому числі шляхом
безпідставного стягнення податків,
зборів, штрафних санкцій тощо, є
З огляду на викладене
адміністративними позовами майнового
характеру є вимоги щодо протиправності
рішень про визначення грошових
зобов'язань платників податків, про
зменшення суми бюджетного
відшкодування з податку на додану
вартість, про стягнення
адміністративно-господарських та
інших штрафних санкцій тощо.
Таким чином, звернені до суду
вимоги про скасування рішення
відповідача - суб'єкта владних
повноважень, безпосереднім наслідком
яких є зміна складу майна позивача, є
майновими. Аналогічна правова позиція
викладена у листі Вищого
адміністративного суду України від
18.01.2012 № 165/11/13-12.
Враховуючи наведене, у випадку
подання до адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру ставка судового збору
становитиме в розмірі 2 відсотка
розміру майнових вимог, але не менше 1,5
розміру мінімальної заробітної плати
та не більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати, суд прийшов до
висновку про порушення позивачем ч. 3
ст. 106 Кодексу адміністративного
судочинства України внаслідок сплати
судового збору у меншому розмірі ніж
встановлено законодавством.
При цьому, згідно з ч. 5 ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
якщо позовна заява подається
представником, то у ній зазначаються
ім'я представника, його поштова адреса,
а також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі є.
Одночасно з позовною заявою подається
довіреність чи інший документ, що
підтверджує повноваження
З огляду на викладене одночасно з
позовною заявою може бути подано
оригінал довіреності або належним
чином завірену копію. Аналогічна
правова позиція викладена в листі
Вищого адміністративного суду України
від 01.06.2012 № 1396/12/13-12.
Як встановлено судом, позовна
заява подана представником позивача
ОСОБА_2, проте до позовної заяви на
підтвердження повноважень
представника не додано оригінал
довіреності або належним чином
Частиною 1 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що суддя, встановивши, що
позовну заяву подано без додержання
вимог, встановлених статтею 106 цього
Кодексу, постановляє ухвалу про
залишення позовної заяви без руху, у
якій зазначаються недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
Вказані судом недоліки повинні
бути усунені шляхом сплати судового
збору у розмірі встановленому Законом
України "Про судовий збір" та подання до
суду відповідних документів згідно з
положеннями ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства
Керуючись ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя Окружного
адміністративного суду міста Києва, -
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Позивачу необхідно усунути вказані у
мотивувальній частині ухвали недоліки
шляхом подання відповідних документів
до суду, протягом трьох днів з моменту
отримання даної ухвали.
Ухвала про залишення позовної заяви
без руху може бути оскаржена особою,
яка подала позовну заяву. Залишення
позовної заяви без руху не позбавляють
права повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом. Ухвала
відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
встановленого цим Кодексом, якщо таку
скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали, а у разі якщо
ухвалу було постановлено в письмовому
провадженні або згідно з частиною
третьою статті 160 цього Кодексу, або без
виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя
К.С. Пащенко