Справа № 812/10231/13-а
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2014-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

08 січня 2014 рокуЛуганськ№ 812/10231/13-а

Луганський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Свергун І.О.,

за участі секретаря - Житної Ю.С.,

представника позивача - Панасенка Р.А.
(довіреність від 01.10.2013 № 3162),

відповідача - ОСОБА_2,

представника третьої особи - Стельмах
О.В. (довіреність від 30.12.2013 № ВДЗ/3941),

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Луганська
справу за адміністративним позовом
Луганського державного університету
внутрішніх справ ім. Е.О.Дідоренка до
ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні позивача, - Головне Управління
Міністерства внутрішніх справ України
у Луганській області, про стягнення
витрат, пов'язаних з утриманням у
вищому навчальному закладі, в сумі 26196,83
грн.,

ВСТАНОВИВ:

02 грудня 2013 року на адресу Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
Луганського державного університету
внутрішніх справ ім. Е.О. Дідоренка до
ОСОБА_2 про стягнення витрат, пов'язаних
з утриманням у вищому навчальному
закладі, в сумі 26196,83 грн.

В обґрунтування заявлених позовних
вимог зазначено, що ОСОБА_2 проходив
публічну службу в органах внутрішніх
справ України з 04.08.2010 по 08.11.2013. Наказом
ЛДУВС ім. Е.О. Дідоренка від 31.07.2010 № 200
відповідач з 04.08.2010 був прийнятий на
службу до органів внутрішніх справ та
зарахований курсантом на денну форму
навчання за державним замовленням до
ЛДУВС ім. Е.О. Дідоренка, йому було
присвоєно перше спеціальне звання
«рядовий міліції».

08.11.2013 наказом ЛДУВС імені Е.О.
Дідоренка № 174 о/с відповідач був
звільнений з органів внутрішніх справ
у запас Збройних Сил України за п. 64 «ж»
(за власним бажанням) Положення про
проходження служби рядовим і
начальницьким складом органів
внутрішніх справ України.

13.09.2010 на виконання вимог Закону
України «Про міліцію» та наказу МВС
14.05.2007 № 150 від між відповідачем, ЛДУВС
ім. Е.О. Дідоренка та ГУМВС України в
Луганській області був укладений
тристоронній договір про підготовку
фахівця у вищому навчальному закладі
Міністерства внутрішніх справ України.

Пунктом 2.3.6 договору передбачено, що в
разі звільнення з органів внутрішніх
справ України по закінченню навчання
до встановленого трирічного терміну
перебування на службі з підстав,
зазначених у п. 3 договору, відповідач
зобов'язаний відшкодувати фактичні
витрати, пов'язані з його утриманням у
вищому навчальному закладі згідно з
затвердженим розрахунком.

Відповідно до п. 3.2 договору підставою
відшкодування фактичних витрат на
підготовку є звільнення особи зі
служби протягом трьох років після
закінчення вищого навчального закладу
МВС України за власним бажанням.

Згідно з розрахунком витрат від 16.07.2007
№ 419/831/240/605/537/219/534 відповідач повинен
відшкодувати витрати, пов'язані з його
утриманням у ЛДУВС ім. Е.О. Дідоренка, в
сумі 26196,83 грн. У зв'язку з чим позивач
просив стягнути з відповідача витрати,
пов'язані з його утриманням у вищому
навчальному закладі Міністерства
внутрішніх справ України, в сумі 26196,83
грн.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав у
повному обсязі, надав пояснення,
аналогічні викладеному в позові.

Відповідач у судовому засіданні
позовні вимоги визнав у повному обсязі.

Представник третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору, на стороні позивача, в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав у
повному обсязі.

Суд, вислухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи,
розглянувши справу в межах заявлених
позовних вимог і наданих доказів,
оцінивши докази відповідно до вимог
статей 69-72 Кодексу адміністративного
судочинства України, дійшов
наступного.

У судовому засіданні встановлено,
підтверджено матеріалами справи, що
відповідач - ОСОБА_2, проходив публічну
службу в органах внутрішніх справ з
04.08.2010 по 08.11.2013.

Наказом ЛДУВС ім. Е.О. Дідоренка від
31.07.2010 № 200 відповідач з 04.08.2010 був
прийнятий на службу до органів
внутрішніх справ та зарахований
курсантом на денну форму навчання за
державним замовленням до ЛДУВС ім. Е.О.
Дідоренка, йому було присвоєно перше
спеціальне звання «рядовий міліції»
(арк. справи 8).

Відповідно до вимог Законів України
«Про вищу освіту», «Про міліцію»,
постанови Кабінету Міністрів України
від 01.03.2007 року № 313 «Про затвердження
Порядку відшкодування особами витрат,
пов'язаних з їх утриманням у вищих
навчальних закладах Міністерства
внутрішніх справ» та з метою
вдосконалення порядку підготовки
фахівців у вищих навчальних закладах
МВС України за державним замовленням,
Міністерством внутрішніх справ
прийнято Наказ від 15.05.2007 № 150 «Про
затвердження Типового договору про
підготовку фахівця у вищому
навчальному закладі Міністерства
внутрішніх справ України»,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України від 29.05.2007.

Пунктом 2 Наказу № 150 зобов'язано
керівників структурних підрозділів
центрального апарату МВС України,
начальників головних управлінь,
управлінь МВС України в Автономній
Республіці Крим, областях, містах Києві
та Севастополі, на транспорті,
керівників вищих навчальних закладів
МВС України, ознайомити особовий склад
органів та підрозділів внутрішніх
справ України з Типовим договором про
підготовку фахівця у вищому
навчальному закладі Міністерства
внутрішніх справ України. Зобов'язано,
на підставі Типового договору, укласти
відповідні договори про підготовку
фахівця у вищому навчальному закладі
Міністерства внутрішніх справ України
з кожною особою, яка навчається в цьому
закладі за державним замовленням, та
надалі укладати такі договори щороку
протягом місяця з дня зарахування на
навчання.

Відповідно до вимог наказу МВС від
14.05.2007 № 150 між відповідачем, ЛДУВС ім.
Е.О. Дідоренка та ГУМВС України в
Луганській області 13.09.2010 укладено
договір про підготовку фахівця у
вищому навчальному закладі
Міністерства внутрішніх справ України
(арк. справи 11-13).

Відповідно до п. 2.3.6 договору про
підготовку фахівця у вищому
навчальному закладі Міністерства
внутрішніх справ України від 13.09.2010
відповідач узяв на себе зобов'язання у
разі відрахування з навчального
закладу чи звільнення з органів
внутрішніх справ по закінченні
навчання до встановленого трирічного
терміну перебування на службі за
підставами, передбаченими пунктом 3
цього договору, відшкодувати фактичні
витрати, пов'язані з утриманням у
навчальному закладі згідно із
затвердженим розрахунком.

Пунктом 3 Договору визначено, що
підставами для відшкодування
фактичних витрат на підготовку є:
дострокове розірвання договору про
підготовку фахівця у вищому
навчальному закладі МВС України у
зв'язку з небажанням особи
продовжувати навчання або порушення
нею дисципліни; відмова від подальшого
проходження служби на посадах
начальницького складу в органах
внутрішніх справ протягом перших трьох
років після закінчення навчання.

Судом установлено, що зміст договору
від 13.09.2010 повністю відповідає змісту
Типового договору про підготовку
фахівця у вищому навчальному закладі
Міністерства внутрішніх справ України,
затвердженому наказом Міністерства
внутрішніх справ України 14.05.2007 № 150 та
зареєстрованому в Міністерстві
юстиції України 29.05.2007 за № 547/13814.

Згідно з п. «ж» ст. 63 Положення про
проходження служби рядовим і
начальницьким складом органів
внутрішніх справ особи рядового і
молодшого начальницького складу
звільняються зі служби в запас (з
постановкою на військовий облік) за
власним бажанням - при наявності
поважних причин, що перешкоджають
виконанню службових обов'язків.

08.11.2013 наказом ЛДУВС імені Е.О.
Дідоренка № 174 о/с відповідач був
відрахований з числа курсантів
університету та звільнений з органів
внутрішніх справ за п. 63 «ж» (за власним
бажанням) Положення про проходження
служби рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ України (арк.
справи 10).

Порядок відшкодування особою
фактичних витрат на підготовку
встановлено Порядком відшкодування
особами витрат, пов'язаних з їх
утриманням у вищих навчальних закладах
Міністерства внутрішніх справ,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 01.03.2007 № 313 (далі -
Порядок).

Так, Порядком визначено, що
відшкодування здійснюється в розмірі
фактичних витрат, пов'язаних з:
грошовим, продовольчим і речовим
забезпеченням; перевезенням до місця
проведення щорічної основної і
канікулярної відпустки та у зворотному
напрямку, за направленням до місця
служби після закінчення навчального
закладу; оплатою комунальних послуг і
вартості спожитих енергоносіїв.

Положення п. 2 Порядку продубльовані у
п. 4.1 договору про підготовку фахівця
від 13.09.2010 укладеного між відповідачем,
ЛДУВС ім. Е.О. Дідоренка та ГУМВС
України в Луганській області.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов
висновку, що відповідач - ОСОБА_2, якого
відраховано з числа курсантів
університету та звільнено з органів
внутрішніх справ за п. 63 «ж» (за власним
бажанням) Положення про проходження
служби рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ України,
зобов'язаний відшкодувати фактичні
витрати, пов'язані з його утриманням у
вищому навчальному закладі
Міністерства внутрішніх справ.

Згідно з розрахунком витрат, пов'язаних
з утриманням курсанта ОСОБА_2 в ЛДУВС
ім. Е.О. Дідоренка в період із 04.08.2010 по
08.11.2013, здійсненим відповідно до
Порядку розрахунку витрат, пов'язаних з
утриманням курсантів у вищих
навчальних закладах, затвердженого
наказом Міністерства оборони України,
Міністерства фінансів України,
Міністерства внутрішніх справ України,
Міністерства транспорту та зв'язку
України, Адміністрації Державної
прикордонної служби України,
Управління державної охорони України,
Служби безпеки України від 16 липня 2007
року № 419/831/240/605/537/219/534, зареєстрованого
в Міністерстві юстиції України 30.07.2007 №
863/14130, відповідач повинен відшкодувати
26196,83 грн., що складається з: грошового
забезпечення - 10602,02 грн., продовольчого
забезпечення - 12532,50 грн., речового
забезпечення - 810,00 грн., комунальні
послуги та спожиті енергоносії - 2252,31
грн. (арк. справи 14). Зазначені суми
також підтверджено відповідними
довідками-розрахунками (арк. справи
27-30).

Відповідно до п.п. 4.4 Договору та п. 6
Порядку у разі відмови особи
добровільно відшкодувати витрати
стягнення їх суми здійснюється в
судовому порядку.

Відповідно до частини першої статті 136
Кодексу адміністративного судочинства
України позивач може відмовитися від
адміністративного позову, а відповідач
- визнати адміністративний позов
протягом всього часу судового
розгляду, зробивши усну заяву. Якщо
відмову від адміністративного позову
чи визнання адміністративного позову
викладено в адресованій суду письмовій
заяві, ця заява приєднується до справи.

Адміністративний позов визнано
відповідачем.

За таких обставин суд дійшов висновку,
що позовні вимоги є обґрунтованими та
такими, що необхідно задовольнити.

Відповідно до статті 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
у справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 17, 18, 94, 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Луганського
державного університету внутрішніх
справ ім. Е.О.Дідоренка до ОСОБА_2, третя
особа, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору, на стороні позивача, -
Головне Управління Міністерства
внутрішніх справ України у Луганській
області, про стягнення витрат,
пов'язаних з утриманням у вищому
навчальному закладі, в сумі 26196,83 грн.,
задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який
мешкає за адресою: АДРЕСА_1, 93615, на
користь Луганського державного
університету внутрішніх справ імені
Е.О. Дідоренка витрати, пов'язані з його
утриманням у вищому навчальному
закладі, в розмірі 26196 грн. 83 коп.
(двадцять шість тисяч сто дев'яносто
шість грн. 83 коп.).

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня
проголошення постанови з одночасним
поданням її копії до суду апеляційної
інстанції. У разі складення постанови у
повному обсязі відповідно до ч. 3 ст. 160
Кодексу адміністративного судочинства
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Постанову складено в повному обсязі 10
січня 2014 року.

Суддя
І.О. Свергун