Справа № 2а-4015/11
Суддя: Леньо С. І.
Дата ухвалення: 2011-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" жовтня 2011 р.

м. Львів

Личаківський районний суд м. Львова

у складі: головуючого судді Леньо
С.І.

при секретарі Станько
Р.О.

з участю позивача ОСОБА_1

розглянувши в відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Львові
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду
України в Личаківському районі м.
Львова про визнання дій протиправними,
зобов»язання провести перерахунок та
виплату пенсії за віком, -

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з
позовом до УПФ України в Личаківському
районі м. Львова про визнання
протиправними дій відповідача
відносно відмови здійснення
перерахунку пенсії ; зобов»язання
відповідача провести перерахунок та
виплату недоплаченої щомісячної
державної пенсії за віком. В
обґрунтування позову вказує, що
одержує пенсію за віком, однак
продовжує працювати, в зв'язку з чим
пенсія підлягає перерахунку.
Відповідачем всупереч норм чинного
законодавства проведено йому у 2010 році
перерахунок пенсії із застосуванням
показника заробітної плати (доходу) в
середньому на одну особу в цілому по
Україні, з якої сплачені страхові
внески та яка відповідно до Закону
враховується для обчислення пенсії за
2007 рік в розмірі 1197,91 грн., а не за 2009 рік
відповідно до чинного законодавства.

Представник відповідача в судове
засідання не з»явився, подав письмові
заперечення, в яких вказав, що до
законодавчого врегулювання питання
визначення показника заробітної плати
(доходу) в середньому на одну особу в
цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески, перерахунки пенсій у
2010 році проводяться із застосуванням
показника заробітної плати (доходу) за
2007 рік –1197,91 грн. Також звертає увагу на
пропущення позивачем строку звернення
до суду.

Заслухавши пояснення
позивача, розглянувши письмові
заперечення представника відповідача,
дослідивши матеріали справи, оцінивши
докази, суд приходить до висновку, що
позов не підлягає до задоволення
виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач будучи
пенсіонером, продовжував працювати та
звернувся до Управління Пенсійного
фонду України в Личаківському районі м.
Львова з заявою про проведення
перерахунку призначеної пенсії.

Відповідачем такий перерахунок пенсії
позивачу був проведений із
застосуванням показника заробітної
плати (доходу) в середньому на одну
особу в цілому по Україні, з якої
сплачені страхові внески та яка
відповідно до закону враховується для
обчислення пенсії за 2007 рік в розмірі
1197,91 грн.

Листом №4400/03-15 від 18.03.2011 року
Управління Пенсійного фонду України в
Личаківському районі м. Львова
відмовило позивачу в перерахунку
пенсії з застосуванням середньої
заробітної плати працівників, за
календарний рік, що передує року
звернення, тобто за 2009 рік.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України
«Про загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування», в редакції до
прийняття рішення Конституційного
Суду України від 22 травня 2008 року, у
разі якщо застрахована особа після
призначення пенсії продовжувала
працювати, провадиться перерахунок
пенсії з урахуванням страхового стажу
після призначення пенсії. Кожний
наступний перерахунок пенсії
провадиться не раніш як через два роки
після попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія,
або за періоди страхового стажу,
зазначені в частині першій статті 40
цього Закону.

Зазначена редакція ст. 42 Закону України
«Про загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування»чинна після
визнання неконституційними Рішенням
Конституційного Суду України від 22
травня 2008 року № 10-рп/2008 змін, внесених
підпунктом «а»підпункту 10 пункту 35
розділу II Закону України «Про
Державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких
законодавчих актів України»від 28.12.2007
р. №107-VI.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 зазначеного
Закону, для обчислення пенсії
враховується заробітна плата (дохід) за
будь-які 60 календарних місяців
страхового стажу підряд до 1 липня 2000
року, незалежно від перерв, та за весь
період страхового стажу починаючи з 1
липня 2000 року.

Скасовані зміни надавали можливість
перераховувати пенсію із заробітної
плати за періоди страхового стажу,
зазначені в частині 1 статті 40 цього
Закону, із застосуванням показника
середньої заробітної плати
працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески та яка
відповідно до цього Закону
враховується для обчислення пенсії за
календарний рік, що передує року
перерахунку пенсії.

З відновленої (діючої) норми абзацу 3
частини 4 статті 42 зазначеного Закону
вбачається, що перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія,
або за періоди страхового стажу
зазначені в частині першій статті 40
цього Закону.

Тобто, правила частини першої статті 40
при перерахунку пенсії, застосовуються
виключно з метою визначення періоду
страхового стажу, за який може бути
обчислена заробітна плата (дохід).

З огляду на викладене суд приходить до
висновку про те, що показник «середня
заробітна плата працівників у
середньому на одну застраховану особу
в цілому, за календарний рік, що передує
року звернення за призначенням
пенсії»застосовується виключно при
призначенні пенсії та залишається
незмінним під час здійснення
перерахунку пенсії на підставі ч. 4 ст. 42
Закону України «Про
загальнообов’язкове пенсійне
страхування».

Таким чином, правові підстави для
перерахунку пенсії позивача із
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників у
середньому на одну застраховану особу
в цілому за 2009 рік відсутні. Дані
показники середньої заробітної плати
застосовуються виключно для
призначення пенсії, застосування їх
для перерахунку є безпідставним.

Відповідно до пункту 6 статті 92
Конституції України виключно законами
України визначаються, зокрема, форми і
види пенсійного забезпечення. Такими
законами є Закон України «Про пенсійне
забезпечення»від 5 листопада 1991 року №
1788-12 та Закон України «Про
загальнообов’язкове пенсійне
страхування»№ 1058 від 09 липня 2003 року. З
огляду на зазначене та керуючись
положеннями принципу законності
закріпленого в статті 9 КАС України
приписи постанови № 530 від 28 травня 2008
року не можуть застосовуватись до
спірних відносин.

За таких обставин, суд приходить до
переконання про безпідставність
позовних вимог щодо визнання
протиправними дій відповідача та
зобов’язання провести перерахунок
пенсії, а тому відмовляє в позові.

Керуючись ст.ст. 9, 10, 11, 21, 17-19, 99, 105, 158–163
КАС України, Конституцією України,
ст.ст. 40,42 Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування», Рішенням
Конституційного Суду України від 22
травня 2008 року, суд -

постановив:

В позові ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного Фонду України в
Личаківському районі м. Львова про
визнання дій протиправними,
зобов»язання провести перерахунок та
виплату пенсії за віком –відмовити за
безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Личаківський районний суд м.
Львова шляхом подачі апеляційної
скарги в порядку та строки передбачені
ст.186 КАС України.

Суддя

Леньо С. І.