Справа № 2-А-599/07
Суддя: Заборовський В.С.
Дата ухвалення: 2007-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F2-АF-599/07
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
30 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2007 рFоFкFуF мF. МFуFкFаFчFеFвFоF
МFуFкFаFчFіFвFсFьFкFиFйF мFіFсFьFкFрFаFйFоFнFнFиFйF сFуFдF ЗFаFкFаFрFпFаFтFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
вF оFсFоFбFіF: гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF - сFуFдFдFіF ЗFаFбFоFрFоFвFсFьFкFоFгFоF ВF. СF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF ПFрFоFдFаFнF МF. ВF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мF. МFуFкFаFчFеFвFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFнFоFюF зFаFяFвFоFюF ОFСFОFБFАF_1 дFоF ВFіFйFсFьFкFоFвFоFїF чFаFсFтFиFнFиF АF 1673 пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF дFіFйF кFоFмFаFнFдFуFвFаFнFнFяF вF/чF АF 1673 нFеFзFаFкFоFнFнFиFмFиF тFаF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF пFрFоFвFеFсFтFиF дFоFпFлFаFтFуF щFоFмFіFсFяFчFнFоFїF нFаFдFбFаFвFкFиF зFаF бFеFзFпFеFрFеFрFвFнFуF сFлFуFжFбFуF тFаF вFиFпFлFаFтFиF сFуFмFиF гFрFоFшFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFїF,
ОFСFОFБFАF_1 зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF дFіFйF кFоFмFаFнFдFуFвFаFнFнFяF вF/чF АF 1673 нFеFзFаFкFоFнFнFиFмFиF тFаF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF пFрFоFвFеFсFтFиF дFоFпFлFаFтFуF щFоFмFіFсFяFчFнFоFїF нFаFдFбFаFвFкFиF зFаF бFеFзFпFеFрFеFрFвFнFуF сFлFуFжFбFуF, тFаF вFиFпFлFаFтFиF сFуFмFиF гFрFоFшFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFїF. ПFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF мFоFтFиFвFуFєF тFиFмF, щFоF зF жFоFвFтFнFяF 1992 рFоFкFуF пFрFоFхFоFдFиFвF вFіFйFсFьFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF нFаF пFоFсFаFдFіF нFаFчFаFлFьFнFиFкFаF сFхFоFвFиFщFаF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоF-тFеFхFнFіFчFнFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF вF/чF АF 1679 ЗFСF УFкFрFаFїFнFиF. НFаF дFаFнFиFйF чFаFсF пFрFоFхFоFдFиFтFьF вFіFйFсFьFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF уF вFіFйFсFьFкFоFвFіFйF чFаFсFтFиFнFіF АF 1771 нFаF пFоFсFаFдFіF сFтFаFрFшFоFгFоF тFеFхFнFіFкFаF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьFнFоFїF рFоFтFиF. НFаF мFоFмFеFнFтF вFвFеFдFеFнFнFяF нFаFдFбFаFвFкFиF, тFоFбFтFоF сFтFаFнFоFмF нFаF 01.05.03 p., мFаFвF вFиFсFлFуFгFуF пFоFнFаFдF 15 рFоFкFіFвF, ЗFгFіFдFнFоF зF УFкFаFзFоFмF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF нFаFдFбFаFвFкFаF зF 01.05.03 рF. пFоFвFиFнFнFаF вFиFпFлFаFчFуFвFаFтFиFсFьF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF вF рFоFзFмFіFрFіF 50% вFіFдF гFрFоFшFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF, аFлFеF зFаF вFиFнFяFтFкFоFмF гFрFуFдFнFяF 2003 рFоFкFуF, тFаF дFеFкFіFлFьFкFоFхF мFіFсFяFцFіFвF 2004 рFоFкFуF зF мFеFтFоFюF еFкFоFнFоFмFіFїF кFоFшFтFіFвF нFаFдFбFаFвFкFаF вFиFпFлFаFчFуFвFаFлFаFсFьF уF зFаFнFиFжFеFнFоFмFуF рFоFзFмFіFрFіF. ВFвFаFжFаFєF, щFоF кFоFмFаFнFдFуFвFаFнFнFяFмF вF/чF АF 1673 бFуFлFиF пFоFрFуFшFеFнFіF йFоFгFоF зFаFкFоFнFнFіF пFрFаFвFаF тFаF іFнFтFеFрFеFсFиF щFоFдFоF вFиFпFлFаFтFиF йFоFмFуF нFаFдFбFаFвFкFиF зFаF бFеFзFпFеFрFеFрFвFнFуF сFлFуFжFбFуF вF зFаFнFиFжFеFнFоFмFуF рFоFзFмFіFрFіF.
ПFоFзFиFвFаFчF нFаFдFіFсFлFаFвF дFоF сFуFдFуF зFаFяFвFуF пFрFоF рFоFзFгFлFяFдF сFпFрFаFвFиF уF йFоFгFоF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF, пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFіFдFтFрFиFмFуFєF тFаF пFрFоFсFиFтFьF їFхF зFаFдFоFвFоFлFиFтFиF. ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF'яFвFиFвFсFяF, пFрFоF пFрFиFчFиFнFиF нFеFяFвFкFиF сFуFдF нFеF пFоFвFіFдFоFмFиFвF. ПFрFоF дFеFнFьF, чFаFсF іF мFіFсFцFеF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF пFоFвFіFдFоFмFлFяFвFсFяF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF.
ВFиFвFчFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF сFуFдF, пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF пFіFдFсFтFаFвFнFіFсFтFьF вFиFмFоFгF пFоFзFиFвFаFчFаF іF нFеFоFбFхFіFдFнFоFсFтFіF їFхF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF іFзF сFлFіFдFуFюFчFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
СFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFуFнFкFтFуF 1 УFкFаFзFуF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 05.05.03 №F 389 "ПFрFоF нFаFдFбFаFвFкFиF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFяFмF ЗFбFрFоFйFнFиFхF СFиFлF УFкFрFаFїFнFиF, МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF вFнFуFтFрFіFшFнFіFхF сFпFрFаFвF УFкFрFаFїFнFиF, ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF уF сFпFрFаFвFаFхF оFхFоFрFоFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF кFоFрFдFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF тFаF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF оFхFоFрFоFнFиF УFкFрFаFїFнFиF зFаF бFеFзFпFеFрFеFрFвFнFуF сFлFуFжFбFуF" бFуFлFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF щFоFмFіFсFяFчFнFуF нFаFдFбFаFвFкFуF зFаF бFеFзFпFеFрFеFрFвFнFуF вFіFйFсFьFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF вF ЗFбFрFоFйFнFиFхF СFиFлFаFхF УFкFрFаFїFнFиF уF вFіFдFсFоFтFкFаFхF дFоF гFрFоFшFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF. УFмFоFвFиF йF пFоFрFяFдFоFкF вFиFпFлFаFтFиF зFаFзFнFаFчFеFнFоFїF нFаFдFбFаFвFкFиF вFиFкFлFаFдFеFнFіF вF ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF іF уFмFоFвFиF вFиFпFлFаFтFиF щFоFмFіFсFяFчFнFоFїF нFаFдFбFаFвFкFиF зFаF бFеFзFпFеFрFеFрFвFнFуF вFіFйFсFьFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF вF ЗFбFрFоFйFнFиFхF СFиFлFаFхF УFкFрFаFїFнFиF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFїF нFаFкFаFзFоFмF МFіFнFіFсFтFрFаF ОFбFоFрFоFнFиF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 26.05.03 рFоFкFуF №F 149 (зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоF вF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFіF юFсFтFиFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF 28.05.03 рFоFкFуF зFаF №F 411/7732). РFоFзFмFіFрF зFаFзFнFаFчFеFнFоFїF нFаFдFбFаFвFкFиF гFрFоFшFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF зFаFлFеFжFиFтFьF вFіFдF вFиFсFлFуFгFиF рFоFкFіFвF.
НFаF мFоFмFеFнFтF вFвFеFдFеFнFнFяF нFаFдFбFаFвFкFиF, тFоFбFтFоF сFтFаFнFоFмF нFаF 01.05.03 p., ОFСFОFБFАF_1 вFиFсFлFуFгFуF пFоFнFаFдF 15 рFоFкFіFвF, ЗFгFіFдFнFоF зF УFкFаFзFоFмF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF нFаFдFбFаFвFкFаF зF 01.05.03 рF. пFоFвFиFнFнFаF вFиFпFлFаFчFуFвFаFтFиFсFьF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF вF рFоFзFмFіFрFіF 50% вFіFдF гFрFоFшFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF, аFлFеF зFаF вFиFнFяFтFкFоFмF гFрFуFдFнFяF
2003 рFоFкFуF, тFаF дFеFкFіFлFьFкFоFхF мFіFсFяFцFіFвF 2004 рFоFкFуF зF мFеFтFоFюF еFкFоFнFоFмFіFїF кFоFшFтFіFвF нFаFдFбFаFвFкFаF вFиFпFлFаFчFуFвFаFлFаFсFьF уF зFаFнFиFжFеFнFоFмFуF рFоFзFмFіFрFіF.
ЗFгFіFдFнFоF сFтF. 2 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF тFаF пFрFаFвFоFвFиFйF зFаFхFиFсFтF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF іF чFлFеFнFіFвF їFхF сFіFмFеFйF" нFіFхFтFоF нFеF вFпFрFаFвFіF оFбFмFеFжFуFвFаFтFиF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF тFаF чFлFеFнFіFвF їFхF сFіFмFеFйF уF пFрFаFвFіF іF сFвFоFбFоFдFаFхF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF УFкFрFаFїFнFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFмFоFгF сFтFаFтFтFіF 9 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF тFаF пFрFаFвFоFвFиFйF зFаFхFиFсFтF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF іF чFлFеFнFіFвF їFхF сFіFмFеFйF" ДFеFрFжFаFвFаF гFаFрFаFнFтFуFєF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFеF тFаF іFнFшFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFяFмF уF рFоFзFмFіFрFаFхF, щFоF сFтFиFмFуFлFюFюFтFьF зFаFцFіFкFаFвFлFеFнFіFсFтFьF гFрFоFмFаFдFяFнF УFкFрFаFїFнFиF уF вFіFйFсFьFкFоFвFіFйF сFлFуFжFбFіF.
ГFрFоFшFоFвFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF вFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF зFаFлFеFжFнFоF вFіFдF пFоFсFаFдFиF, вFіFйFсFьFкFоFвFоFгFоF зFвFаFнFнFяF, кFвFаFлFіFфFіFкFаFцFіFїF, нFаFуFкFоFвFоFгFоF сFтFуFпFеFнFяF іF вFчFеFнFоFгFоF зFвFаFнFнFяF, тFрFиFвFаFлFоFсFтFіF тFаF уFмFоFвF сFлFуFжFбFиF.
ЗF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF, щFоF сFуFмFаF щFоFмFіFсFяFчFнFоFїF нFаFдFбFаFвFкFиF зFаF бFеFзFпFеFрFеFрFвFнFуF сFлFуFжFбFуF ОFСFОFБFАF_1 зFаF пFеFрFіFоFдF зF 01.05.2003 рFоFкFуF пFоF 31.12.2005 рFоFкFуF, яFкFаF пFіFлFяFгFаFєF дFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF сFкFлFаFдFаFєF 5603,79 гFрFиFвFеFнFьF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, вFиFмFоFгFиF пFоFзFиFвFаFчFаF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF дFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF: сFтF.сFтF. 1, 6, 8, 19, 22, 24, 55 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, сFтF.сFтF. 2, 9 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF тFаF пFрFаFвFоFвFиFйF зFаFхFиFсFтF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF іF чFлFеFнFіFвF їFхF сFіFмFеFйF", пF.1 УFкFаFзFуF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 05.05.03 рFоFкFуF №F 389, ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 21.02.2001 рFоFкFуF №F159 (зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF зFмFіFнF зFаF пFоFсFтFаFнFоFвFаFмFиF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 09.08.2001рF. №F958 іF вFіFдF 01.03.2003рF. №F430), сFтF.сFтF. 10, 11, 71, чF.3 сFтF.94,122, 158-163, 167 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF -
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