Справа № 2-А-90/08
Суддя: Артюх К.В.
Дата ухвалення: 2008-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2-АF-90/08
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
28 лFюFтFоFгFоF 2008 рFоFкFуF мF. ЧFеFрFнFіFгFіFвF
НFоFвFоFзFаFвFоFдFсFьFкFиFйF рFаFйFоFнFнFиFйF сFуFдF мFіFсFтFаF ЧFеFрFнFіFгFоFвFаF вF сFкFлFаFдFіF: гFоFлFоFвFуFюFчFоFїF - сFуFдFдFіF АFрFтFюFхF КF.ВF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF ГFоFрFбFіFкF ТF.АF. зF уFчFаFсFтFюF сFтFоFрFіFнF:
пFоFзFиFвFаFчFаF ОFСFОFБFАF_1ЛF,
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF ОFСFОFБFАF_2 рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF зFаFлFіF сFуFдFуF вF мFіFсFтFіF ЧFеFрFнFіFгFоFвFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF ОFСFОFБFАF_1 дFоF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF НFоFвFоFзFаFвFоFдFсFьFкFоFїF рFаFйFоFнFнFоFїF уF мF. ЧFеFрFнFіFгFоFвFіF рFаFдFиF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF нFеFдFоFоFтFрFиFмFаFнFиFхF сFуFмF оFдFнFоFрFаFзFоFвFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF,
14.01.2008 рFоFкFуF ОFСFОFБFАF_1 зFвFеFрFнFуFлFаFсFяF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF НFоFвFоFзFаFвFоFдFсFьFкFоFїF рFаFйFоFнFнFоFїF уF мF. ЧFеFрFнFіFгFоFвFіF рFаFдFиF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF нFеFдFоFоFтFрFиFмFаFнFоFїF сFуFмFиF щFоFрFіFчFнFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF, мFоFтFиFвFуFюFчFиF сFвFоFїF вFиFмFоFгFиF нFаFсFтFуFпFнFиFмF.
ВFоFнFаF єF еFвFаFкFуFйFоFвFаFнFоFюF іFзF зFоFнFиF вFіFдFчFуFжFеFнFнFяF 1986 рF. пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFоFюF 11-БF кFаFтFеFгFоFрFіFїF. ЗFаF 2003, 2004, 2005 рFоFкFиF пFоFзFиFвFаFчF оFтFрFиFмFаFлFаF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF зFнFаFчFнFоF нFиFжFчFіF, нFіFжF цFеF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF сFтFаFтFтFеFюF 48 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF сFтFаFтFуFсF іF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF» вFіFдF 05.10.2006 рFоFкFуF. ДFіFяF пFоFлFоFжFеFнFьF цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, вFвFаFжFаFєF пFоFзFиFвFаFчF, нFеF мFоFжFеF пFрFиFзFуFпFиFнFяFтFиFсFяF іFнFшFиFмFиF зFаFкFоFнFаFмFиF, кFрFіFмF зFаFкFоFнFіFвF пFрFоF вFнFеFсFеFнFнFяF зFмFіFнF дFоF цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, аF зFгFіFдFнFоF пF.2 пFрFиFкFіFнFцFеFвFиFхF пFоFлFоFжFеFнFьF - зFаFбFеFзFпFеFчFиFтFиF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFеFрFеFрFаFхFуFнFкFуF рFаFнFіFшFеF пFрFиFзFнFаFчFеFнFиFхF пFеFнFсFіFйF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF цFьFоFгFоF. ПFиFтFаFнFнFяF оFдFнFоFрFаFзFоFвFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF зFгFіFдFнFоF зF сFтF. 48 вFкFаFзFаFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF вFжFеF нFеFоFдFнFоFрFаFзFоFвFоF рFоFзFгFлFяFдFаFлFиFсFяF іF вFиFрFіFшFеFнFіF нFаFйFвFиFщFиFмFиF сFуFдFоFвFиFмFиF іFнFсFтFаFнFцFіFяFмFиF дFеFрFжFаFвFиF, зFаFзFнFаFчFаFєF пFоFзFиFвFаFчF. УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF НFоFвFоFзFаFвFоFдFсFьFкFоFїF рFаFйFоFнFнFоFїF рFаFдFиF уF мF. ЧFеFрFнFіFгFоFвFіF вFіFдFмFоFвFиFлFоF пFоFзFиFвFаFчFуF. НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF сFтF. сFтF. 21, 22, 24, 46, 55 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF. сFтF. сFтF. 1, 13, 18, 70, 71 ЗFУF «ПFрFоF сFтFаFтFуFсF іF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF», ЗFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2004, 2005, 2006 рFоFкFиF, сFтF. сFтF. 6-11, 86, 159-163 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоFсFиFлFаF сFтFяFгFнFуFтFиF зF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF сFуFмFиF нFеFдFоFпFлFаFчFеFнFоFїF оFдFнFоFрFаFзFоFвFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF зFаF 2003, 2004, 2005 p.p. вF рFоFзFмFіFрFіF 2563, 60 гFрFнF..
УF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFзFиFвFаFчF пFоFзFоFвF пFіFдFтFрFиFмFаFлFаF, тFаF пFрFоFсFиFлFаF сFтFяFгFнFуFтFиF зF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF сFуFмFиF нFеFдFоFпFлFаFчFеFнFоFїF оFдFнFоFрFаFзFоFвFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF зFаF 2003, 2004, 2005 рF. рF. вF рFоFзFмFіFрFіF 2563, 60 гFрFнF..
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFзFоFвF нFеF вFиFзFнFаFвF тFаF пFрFоFсFиFвF вF йFоFгFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF вFіFдFмFоFвFиFтFиF пFоFвFнFіFсFтFюF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF сFтF. 152 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF тFаF сFтF. сFтF. 99, 100 КFоFдFеFкFсFуF АFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF СFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF.
ВFиFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFзFиFвFаFчFаF, пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, сFуFдF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF.
СFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF єF гFрFоFмFаFдFяFнFкFоFюF, еFвFаFкFуFйFоFвFаFнFоFюF уF 1986 рF. іFзF зFоFнFиF вFіFдFчFуFжFеFнFнFяF (кFаFтFеFгFоFрFіFяF 2), щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF пFоFсFвFіFдFчFеFнFнFяFмF сFеFрFіFїF БF №F 079805 (аF.сF. 3 - зFвFоFрFоFтFнFяF сFтFоFрFіFнFкFаF).
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF аFбFзFаFцFуF 7 чF. 4 сFтF. 48 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF сFтFаFтFуFсF іF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF" пFоFзFиFвFаFчFкFаF мFаFєF пFрFаFвFоF нFаF щFоFрFіFчFнFуF дFоFпFоFмFоFгFуF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF уF рFоFзFмFіFрFіF тFрFьFоFхF мFіFнFіFмFаFлFьFнFиFхF зFаFрFоFбFіFтFнFиFхF пFлFаFтF нFаF мFоFмFеFнFтF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF пFрFаFвFаF нFаF вFиFпFлFаFтFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 20.12.2005 рFоFкFуF №F 3235-IV, дFіFюF аFбFзFаFцFуF чFеFтFвFеFрFтFоFгFоF чFаFсFтFиFнFиF чFеFтFвFеFрFтFоFїF тFаF сFьFоFмFоFїF сFтF. 48 зFуFпFиFнFеFнFоF нFаF 2006 рFіFкF вF чFаFсFтFиFнFіF вFиFпFлFаFтFиF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFйF іF дFоFпFоFмFоFгFиF уF рFоFзFмFіFрFаFхF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF мFіFнFіFмFаFлFьFнFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF, щFоF ЗFУF «ПFрFоF сFтFаFтFуFсF іF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF» дFіFєF зF 1991 рFоFкFуF єF зFаFгFаFлFьFнFоFдFоFсFтFуFпFнFиFмF, пFоFзFиFвFаFчF пFрFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFвFоFгFоF пFрFаFвFаF пFоFвFиFнFнFаF бFуFлFаF дFіFзFнFаFтFиFсFяF іF дFіFзFнFаFлFаFсFяF пFіFдF чFаFсF оFтFрFиFмFаFнFнFяF щFоFрFіFчFнFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF вF 2003 p., 2004 p., 2005 p. p. зFвFеFрFнFуFлFаFсFяF дFоF сFуFдFуF зFаF зFаFхFиFсFтFоFмF пFоFрFуFшFеFнFоFгFоF пFрFаFвFаF 14.01.2008 рFоFкFуF, кFлFоFпFоFтFаFнFнFяF пFрFоF пFоFнFоFвFлFеFнFнFяF пFрFоFпFуFщFеFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF нFеF зFаFяFвFлFяFлFаF, дFоFкFаFзFіFвF пFрFоF пFоFвFаFжFнFіFсFтFьF пFрFиFчFиFнFиF пFрFоFпFуFсFкFуF сFтFрFоFкFуF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF сFуFдFуF нFеF нFаFдFаFлFаF, пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFаFпFоFвFіFдFаFчFаF нFаFпFоFлFяFгFаFвF нFаF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFтFрFоFкFуF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF, тFоFмFуF сFуFдF вF пFоFрFяFдFкFуF чF.1 сFтF. 100 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдFмFоFвFлFяFєF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 99, 100, 158-163 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF сFтFаFтFуFсF іF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF" вFіFдF 28.02.1991 рFоFкFуF №F 796-ХFІFІF -
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF :
ВF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF ОFСFОFБFАF_1 дFоF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF НFоFвFоFзFаFвFоFдFсFьFкFоFїF рFаFйFоFнFнFоFїF уF мF. ЧFеFрFнFіFгFоFвFіF рFаFдFиF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF нFеFдFоFоFтFрFиFмFаFнFоFїF сFуFмFиF щFоFрFіFчFнFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF - вFіFдFмFоFвFиFтFиF пFоFвFнFіFсFтFюF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF чFеFрFеFзF НFоFвFоFзFаFвFоFдFсFьFкFиFйF рFаFйFоFнFнFиFйF сFуFдF мF. ЧFеFрFнFіFгFоFвFаF, зFаFяFвFаF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFоFдFаFєFтFьFсFяF пFрFоFтFяFгFоFмF дFеFсFяFтFиF дFнFіFвF зF дFнFяF сFкFлFаFдFаFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF, аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFоFдFаFєFтFьFсFяF пFрFоFтFяFгFоFмF дFвFаFдFцFяFтFиF дFнFіFвF пFіFсFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.