Справа № 675/2203/13-а
Суддя: Янішевська О. С.
Дата ухвалення: 2013-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 675/2203/13-а
Провадження № 6-а/675/27/2013
У Х В А Л А

"16" грудня 2013 р. Ізяславський
райсуд Хмельницької області в складі
головуючої – судді Янішевської О. С.,
при секретарі Островській В. Г.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі засідань
Ізяславського районного суду заяву
Головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Хмельницькій області ОСОБА_1 про зміну
способу та порядку виконання рішення,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Ізяславського
районного суду від 22 квітня 2011 року №
2-а/2207/129/11 було задоволено позов ОСОБА_2
до Управління Пенсійного фонду України
в Ізяславському районі про стягнення
щомісячної недоплати дітям війни,
визнано неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Ізяславському районі щодо відмови у
нарахуванні та виплаті ОСОБА_2 Д
надбавки до пенсії як дитині війни за
період з 01 жовтня 2010 року по 28 лютого 2011
року; зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в
Ізяславському районі нарахувати та
виплатити ОСОБА_2 Д надбавку до пенсії в
розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком,
відповідно до Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», з
урахуванням ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період з 01 жовтня 2010
року по 28 лютого 2011 року, з урахуванням
виплачених раніше сум, що
підтверджується відповідною
постановою, яка знаходиться в
матеріалах справи.

Ухвалою Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 04 липня 2013 року постанову
Ізяславського районного суду від 22
квітня 2013 року залишено без змін, що
підтверджується відповідною ухвалою,
яка знаходиться в матеріалах справи.

Для здійснення примусового
виконання вказаного рішення 24 липня 2013
року Ізяславським районним судом було
видано виконавчий лист, що
підтверджується копією виконавчого
листа, доданою до заяви державного
виконавця.

02 вересня 2013 року головним
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Хмельницькій області ОСОБА_1 була
винесена постанова про відкриття
виконавчого провадження по
примусовому виконанню вказаного
виконавчого документа, що
підтверджується копією зазначеної
постанови, доданої до заяви державного
виконавця.

16 жовтня 2013 року головний
державний виконавець виконавчого
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби головного управління юстиції у
Хмельницькій області звернувся до
Ізяславського районного суду з
поданням про зміну способу і порядку
виконання рішення, мотивуючи тим, що
боржником рішення суду виконано лише
частково: в частині нарахування
підвищення до пенсії відповідно до ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» з 01 жовтня 2010 року по 28
лютого 2011 року, а саме нараховано за
вказаний період недоплачену надбавку
в сумі 855 грн. 00 коп. Відносини щодо
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна боржником за яким є,
зокрема державний орган, регулюються
Законом України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень», який не
передбачає виконання рішень, які
мають зобов'язальний характер, що
унеможливлює їх виконання. Державний
виконавець посилається на те, що ч. 2 ст.
7 Закону України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень»
регламентовано, що у разі невиконання
вказаної категорії судових рішень
протягом двох місяців з дня винесення
постанови про відкриття виконавчого
провадження, державний виконавець
зобов’язаний звернутись до суду з
заявою про зміну способу і порядку
виконання рішення. Державний
виконавець зазначає, що інформаційний
лист ВАСУ від 13 червня 2013 року № 846/12/13-13
роз’яснено, що у справах, пов’язаних з
соціальними виплатами, зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов’язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат у разі
виконання боржником зобов’язальної
частини рішення про нарахування
виплат.

Сторони в судове засідання
не з’явились, про час та місце розгляду
заяви повідомлені належним чином, в
заявах просили заяву розглядати у їх
відсутності.

Дослідивши матеріали справи
№ 2-а/2207/129/11 та додані до заяви
державного виконавця, суд вважає, що
заява підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Згідно ст. 2 Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема є державний орган.

Відповідно до ст. 3 вказаного
Закону виконання рішень суду про
стягнення коштів, боржником за якими є
державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

Згідно ст. 7 Закону
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» виконання
рішень суду про зобов’язання вчинити
певні дії щодо майна, боржником за
якими є державний орган, державне
підприємство, юридична особа,
здійснюється в порядку, встановленому
Законом України «Про виконавче
провадження», з урахуванням
особливостей, встановлених цим
Законом. У разі якщо рішення суду,
зазначені в частині першій цієї статті,
не виконано протягом двох місяців з дня
винесення постанови про відкриття
виконавчого провадження, крім
випадків, коли стягувач перешкоджає
провадженню виконавчих дій, державний
виконавець зобов’язаний звернутися до
суду із заявою про зміну способу і
порядку виконання рішення.

Ст. 263 КАС України
передбачено можливість зміни порядку
та способу виконання рішення суду за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення.

В інформаційному листі
Вищого адміністративного суду України
від 13.06.2013 року № 846/12/13-13 зазначено, що у
справах, пов'язаних із соціальними
виплатами зміна способу і порядку
виконання рішення можлива шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Така зміна
можлива лише в разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат, при цьому слід виходити з
розміру заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Постанова Ізяславського
районного суду від 22 квітня 2011 року в
частині зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в
Ізяславському районі з 01 жовтня 2010 року
проводити нарахування ОСОБА_2 надбавки
до пенсії як дитині війни в розмірі
визначеному ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» з
урахуванням ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» виконана і за період з 01
жовтня 2010 року по 28 лютого 2011 року
Управлінням Пенсійного фонду України в
Ізяславському районі нарахована
ОСОБА_2 надбавка до пенсії як дитині
війни в сумі 855 грн., що підтверджується
відповідними довідками Управління
Пенсійного фонду України в
Ізяславському районі доданими до заяви
державного виконавця. Розмір
нарахованої надбавки сторонами не
оспорюється.

Постанова Ізяславського
районного суду від 22 квітня 2011 року в
частині зобов'язання управління
Пенсійного фонду України в
Ізяславському районні виплатити
ОСОБА_2 вказане підвищення до пенсії не
виконана, в цій частині дана постанова
є рішенням зобов'язального характеру,
що унеможливлює її виконання в порядку
визначеному Законом України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень».

За таких обставин суд
приходить до висновку, що заява
державного виконавця про зміну способу
та порядку виконання рішення є
обґрунтованою та підлягає задоволенню

Керуючись ст. 263 КАС України,
Законами України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень», «Про
виконавче провадження»,

У Х В А Л И В :

Заяву головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Хмельницькій
області ОСОБА_1 про зміну способу та
порядку виконання рішення
задовольнити.

Спосіб та порядок виконання
постанови Ізяславського районного
суду від 22 квітня 2011 року, в частині
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Ізяславському районі
проводити виплату ОСОБА_2 надбавки до
пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії
за віком, відповідно до Закону України
«Про соціальний захист дітей війни», з
урахуванням ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період з 01 жовтня 2010
року по 28 лютого 2011 року – змінити.

Стягнути з Управління
Пенсійного фонду України в
Ізяславському районні на користь
ОСОБА_2 надбавку до пенсії в розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком,
відповідно до Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», з
урахуванням ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період з 01 жовтня 2010
року по 28 лютого 2011 року в розмірі 855
грн. 00 коп.

Апеляційна скарга на ухвалу
суду подається апеляційному суду
Хмельницької області через
Ізяславський райсуд протягом п'яти
днів з дня її проголошення.

Суддя