Справа № 566/143/13-а
Суддя: Бандура А. П.
Дата ухвалення: 2013-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 566/143/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2013 року
Млинівський районний суд
Рівненської області

В складі: головуючої судді Бандури А.П.

при секретарі: Козацькій І.В.

за участю: прокурора Пивоварчука І.В.

представника відповідача ОСОБА_1
сільської ради – ОСОБА_2

розглянув у відкритому судовому
засіданні в смт. Млинів Рівненської
області адміністративну справу за
позовом заступника Млинівського
міжрайонного прокурора до ОСОБА_1
сільської ради про визнання нечинним
та скасування рішення ОСОБА_1 сільської
ради № 154 від 23 січня 2013 року, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник Млинівського
міжрайонного прокурора Пивоварчук І.В.
звернувся до Млинівського районного
суду із позовною заявою до ОСОБА_1
сільської ради про визнання нечинним
та скасування рішення ОСОБА_1 сільської
ради № 154 від 23 січня 2013 року
посилаючись на те, що рішення ОСОБА_1
сільської ради № 154 від 23 січня 2013 року
суперечить вимогам Закону Україна «Про
засади запобігання і протидії
корупції».

В судовому засіданні заступник
Млинівського міжрайонного прокурора
Пивоварчук І.В. позов підтримав і дав
суду пояснення, що рішення ОСОБА_1
сільської ради № 154 від 23 січня 2013 року
«Про організацію виконання листа № 64-71
вих.134 Млинівської міжрайонної
прокуратури від 10 січня 2013 року
«Подання про скасування рішення сесії
ОСОБА_1 сільської ради № 113 від 28
березня 2012 року» не відповідає вимогам
ч.2 ст.22 «Про засади запобігання і
протидії корупції» згідно з якою
дострокове припинення повноважень
особи на виборній посаді, припинення
повноважень посадової особи на посаді,
звільнення, що здійснюється за
рішенням Президента України, Верховної
Ради України, Кабінету Міністрів
України, звільнення військової
посадової особи з військової служби у
зв'язку з притягненням до
відповідальності за корупційне
правопорушення, пов’язане з
порушенням обмежень, передбачених цим
Законом, а також відсторонення такої
особи від виконання службових
повноважень у випадках, передбачених
частиною першою цієї статті,
здійснюється з урахуванням
особливостей, визначених Конституцією
і законами України, а також ч. 1 ст.79
Закону України «Про місцеве
самоврядування» відповідної до якої
повноваження сільського, селищного,
міського голови, вважаються достроково
припиненими у разі набрання законної
сили рішенням суду про притягнення
його до відповідальності за
адміністративне корупційне
правопорушення, пов’язане з
порушенням обмежень, передбачених
Законом України "Про засади
запобігання і протидії корупції".

Просить суд визнати протиправним
рішення ОСОБА_1 сільської ради № 154 від
23 січня 2013 року «Про організацію
виконання листа № 64-71 вих.134
Млинівської міжрайонної прокуратури
від 10 січня 2013 року «Подання про
скасування рішення сесії ОСОБА_1
сільської ради № 113 від 28 березня 2012
року» та скасувати, як незаконне.

Зобов’язати ОСОБА_1 сільську раду на
пленарному засіданні розглянути
постанову Млинівського районного суду
від 21 лютого 2012 року про притягнення
голови ОСОБА_1 сільської ради – ОСОБА_3,
до адміністративної відповідальності
за ч. 1 ст.172-5 Закону України «Про
місцеве самоврядування».

Представник відповідача ОСОБА_1
сільської ради – ОСОБА_2, в судовому
засіданні вказала, що ОСОБА_1 сільська
рада позов не визнає та просить
відмовити у задоволенні позовних
вимог.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає, що позов не підлягає до
задоволення у зв’язку за
безпідставністю позовних вимог, на
підставі досліджених та перевірених в
ході судового засідання доказів:
постановою Млинівського районного
суду Рівненської області у справі №
1712/289/2012р. від 21 лютого 2012 року з якої
вбачається, що ОСОБА_3 притягнутий до
адміністративної відповідальності за
ч.2 ст. 172-5 КУпАП та нього накладено
адміністративне стягнення у виді
штрафу в сумі 850 (вісімсот п’ятдесят)
гривень з конфіскацією дарунка
(пожертви).

(а.с.10)

Квитанцією № 58 від 29 березня 2012 року
підтверджується, що ОСОБА_3 оплатив
штраф у сумі 850 грн.

(а.с.4)

З рішення № 113 десятої сесії ОСОБА_1
сільської ради Млинівського району
Рівненської області шостого скликання
від 28 березня 2012 року вбачається, що
розглянувши постанову Млинівського
районного суду Рівненської області у
справі № 1712/289/2012р. від 21 лютого 2012 року
сільська рада, враховуючи, що сільський
голова ОСОБА_3, притягнутий до
адміністративної відповідальності за
ч.2 ст. 172-5 КУпАП та п.1 ч.1 ст.8 Закону
України «Про засади запобігання і
протидії корупції», як такий, що вчинив
корупційне правопорушення вперше і три
пачки офісного паперу, використав для
потреб сільської ради, вирішила –
вказати на недоліки в роботі
сільського голови ОСОБА_3 та в
подальшій службовій діяльності не
допускати випадків вчинення
корупційного діяння та діяти у
відповідності до чинного
законодавства.

(а.с.9)

З подання Млинівського міжрайонного
прокурора від 10 січня 2013 року № 64-71
ОСОБА_1 сільській раді про скасування
рішення сесії ОСОБА_1 сільської ради №
113 від 28 березня 2012 року вбачається, що у
зв’язку з невідповідністю вимогам
закону рішення сесії ОСОБА_1 сільської
ради № 113 від 28 березня 2012 року підлягає
скасуванню та прийняття рішення у
відповідності до вимог Законів У
країни « Про засади запобігання і
протидії корупції» та «Про місцеве
самоврядування в Україні».

(а.с.7-8)

З рішення № 154 ОСОБА_1 сільської ради
Млинівського району Рівненської
області (шостого скликання) від 23 січня
2013 року про організацію виконання
листа № 64-71 Млинівської міжрайонної
прокуратури від 10 січня 2013 року
«Подання про скасування рішення ОСОБА_1
сільської ради № 113 від 28 березня 2012
року» вбачається, що сільська рада,
прийняла рішення про взяття до відома
подання Млинівської міжрайонної
прокуратури № 64-71 від 10 січня 2013 року
про скасування рішення ОСОБА_1
сільської ради № 113 від 28 березня 2012
року, в звязку з чим рішення сесії
сільської ради № 113 від 28 березня 2012
року «Про перебування сільського
голови ОСОБА_3 на займаній посаді»,
відмінено.

(а.с.6)

У відповідності до п. 31 ч.1 ст. 79 Закону
України «Про місцеве самоврядування»
(Закон України від 21 травня 1997 року, в
редакції станом на 23 жовтня 2013 року),
повноваження сільського, селищного,
міського голови, вважаються достроково
припиненими у разі: набрання законної
сили рішенням суду про притягнення
його до відповідальності за
адміністративне корупційне
правопорушення, пов’язане з
порушенням обмежень, передбачених
Законом України "Про засади
запобігання і протидії корупції".

Пунктом 1 ч.7 ст.79 Закону України «Про
місцеве самоврядування» (Закон України
від 21 травня 1997 року, в редакції станом
на 23 жовтня 2013 року) повноваження
сільського, селищного, міського голови
припиняються достроково, а відповідна
особа звільняється з посади: з підстав,
зазначених у частині першій цієї
статті, - з дня прийняття відповідною
радою рішення, яким береться до відома
зазначений факт.

Таким чином, на думку суду, ОСОБА_1
сільською радою Млинівського району
Рівненської області подання
Млинівського міжрайонного прокурора №
64-71 від 10 січня 2013 року про скасування
рішення ОСОБА_1 сільської ради № 113 від
28 березня 2012 року було задоволено.

ОСОБА_1 сільською радою подання
Млинівського міжрайонного прокурора
взято до відома у зв’язку з чим рішення
сесії ОСОБА_1 сільської ради № 113 від 28
березня 2012 року про перебування
сільського голови ОСОБА_3 на займаній
посаді відмінено.

На підставі наведеного,

керуючись ст. 9, 11, 12, 26, 69, 70, 71, 160,

ч. 4 ст. 161 КАС України,

п 31 ч.1, п.1 ч.7 ст. 79 Закону України «Про
місцеве самоврядування»

(Закон України від 21 травня 1997 року в
редакції станом на 23 жовтня 2013 року)

суд, –

ПОСТАНОВИВ:

В адміністративному позові заступника
Млинівського міжрайонного прокурора
до ОСОБА_1 сільської ради про визнання
нечинним та скасування рішення ОСОБА_1
сільської ради № 154 від 23 січня 2013 року,
відмовити за безпідставністю позовних
вимог.

Апеляційна скарга на постанову
Млинівського районного суду подається
протягом десяти днів з дня її
проголошення до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Млинівський районний суд. У разі
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя:

А.П.
Бандура