Справа № 2А-72008
Суддя: Куліков В.В.
Дата ухвалення: 2008-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2АF- 7 2008 рFіFкF
іFмFеFнFеFмF УFкFрFаFїFнFиF
21 лFюFтFоFгFоF 2008 рFоFкFуF ОFлFеFкFсFаFнFдFрFіFвFсFьFкFиFйF рFаFйFоFнFнFиFйF сFуFдF ДFоFнFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF - КFуFлFіFкFоFвFаF ВF.ВF.;
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF - ПFлFіFсFкFаFчFоFвFіFйF НF.ВF.
зFаF уFчFаFсFтFюF пFоFзFиFвFаFчFаF - ОFСFОFБFАF_1,
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF ОFлFеFкFсFаFнFдFрFіFвFсFьFкFоFїF рFаFйFдFеFрFжFаFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF - ОFСFОFБFАF_2,
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF кFаFзFнFаFчFеFйFсFтFвFаF уF ОFлFеFкFсFаFнFдFрFіFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF - ОFСFОFБFАF_3
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF уF зFаFлFіF сFуFдFуF сF ОFлFеFкFсFаFнFдFрFіFвFкFаF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ОFСFОFБFАF_1 дFоF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF ОFлFеFкFсFаFнFдFрFіFвFсFьFкFоFїF рFаFйFоFнFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF ДFоFнFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF тFаF ГFоFлFоFвFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF кFаFзFнFаFчFеFйFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF уF ДFоFнFеFцFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF зF вFиFпFлFаFтFиF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF, -
ПFоFзFиFвFаFчF зFвFеFрFнFуFвFсFяF зF пFоFзFоFвFоFмF вFкFаFзFуFюFчFиF, щFоF вFіFнF бFуFвF уFчFаFсFнFиFкFоFмF лFіFкFвFіFдFаFцFіFїF нFаFсFлFіFдFкFіFвF аFвFаFрFіFїF нFаF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFіFйF аFтFоFмFнFіFйF еFлFеFкFтFрFоFсFтFаFнFцFіFїF, вFнFаFсFлFіFдFоFкF чFоFгFоF сFтFаFвF іFнFвFаFлFіFдFоFмF 2 гFрFуFпFиF, мFаFєF пFрFаFвFоF нFаF щFоFрFіFчFнFуF вFиFпFлFаFтFуF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF вF рFоFзFмFіFрFіF пF'яFтFиF мFіFнFіFмFаFлFьFнFиFхF зFаFрFоFбFіFтFнFиFхF пFлFаFтF, яFкF оFсFоFбFаF, щFоF мFаFєF пFрFаFвFоF нFаF тFаFкFіF вFиFпFлFаFтFиF пFеFрFеFбFуFвFаFєF нFаF оFбFлFіFкFуF вF УFПFСFЗFНF ОFлFеFкFсFаFнFдFрFіFвFсFьFкFоFїF рFаFйFдFеFрFжFаFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF зF 2002 рFоFкFуF, аFлFеF зF 2002 пFоF 2007 рFоFкFиF вFкFлFюFчFнFоF нFеFдFоFпFлFаFчFеFнFаF сFуFмFаF вFиFпFлFаFтF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF сFкFлFаFдFаFєF 7614 гFрFнF. 90 кFоFпF.. ПFоFзFиFвFаFчF зFвFеFрFтFаFвFсFяF дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF - УFПFСFЗFНF зF пFиFсFьFмFоFвFоFюF зFаFяFвFоFюF пFрFоF вFиFпFлFаFтFуF, аFлFеF оFтFрFиFмFаFвF вFіFдFмFоFвFуF, яFкFуF вFвFаFжFаFєF нFеFзFаFкFоFнFнFоFюF, тFаFкFоFюF щFоF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF сFтF. 48 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF сFтFаFтFуFсF іF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF".
ПFрFоFсFиFтFьF вFиFзFнFаFтFиF нFеFзFаFкFоFнFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяF УFПFСFЗFНF пFрFоF вFіFдFмFоFвFуF уF вFиFпFлFаFтFіF йFоFмFуF кFоFшFтFіFвF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF зFаF пFеFрFіFоFдF 2002-2007 рFоFкFиF іF сFтFяFгFнFуFтFиF зF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF УFПFСFЗFНF нFаF йFоFгFоF кFоFрFиFсFтFьF гFрFоFшFоFвFіF кFоFшFтFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF зFаF пFеFрFіFоFдF 2002-2007 рFоFкFиF уF сFуFмFіF 7614 гFрFнF. 90 кFоFпF..
УF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFзFиFвFаFчF пFіFдFтFрFиFмFаFвF вFиFмFоFгFиF пFоFзFоFвFнFоFїF зFаFяFвFиF тFаF пFоFяFсFнFиFвF, щFоF вFіFнF зFнFаFхFоFдFиFтFьFсFяF нFаF оFбFлFіFкFуF вF УFПFСFЗFНF ОFлFеFкFсFаFнFдFрFіFвFсFьFкFоFїF рFаFйFдFеFрFжFаFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF зF 2002 рFоFкFуF. УFСFЗFНF вFиFпFлFаFтFиF пFрFоFвFаFдFяFтFьFсFяF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF ПFоFсFтFаFнFоFвFиF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF №F 836 вFіFдF 26 лFиFпFнFяF 1996 рFоFкFуF "ПFрFоF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFйFнFіF вFиFпFлFаFтFиF оFсFоFбFаFмF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF" тFаF ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF №F 562 вFіFдF 12 лFиFпFнFяF 2005 рFоFкFуF "ПFрFоF щFоFрFіFчFнFуF дFоFпFоFмFоFгFуF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF гFрFоFмFаFдFяFнFаFмF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF», щFоF сFуFпFеFрFеFчFиFтFьF вFиFщFеFзFаFзFнFаFчFеFнFоFмFуF ЗFаFкFоFнFуF. ЗFгFіFдFнFоF рFіFшFеFнFнFяF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 20 бFеFрFеFзFнFяF 2002 рFоFкFуF тFаF вFіFдF 9 лFиFпFнFяF 2007 рFоFкFуF, аF тFаFкFоFжF нFаF сFтF. сFтF. 22 чF. 2, сFтF. 19 чF.3, сFтF. 46, 48 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, вFвFаFжFаFюF, щFоF вFиFпFлFаFтFаF дFоFпFоFмFоFгFиF пFоFвFиFнFнFаF рFоFзFрFаFхFоFвFуFвFаFтFиFсFяF зF мFіFнFіFмFаFлFьFнFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF нFаF мFоFмFеFнFтF вFиFпFлFаFтFиF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF сFтF. 48 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF». УFПFСFЗFНF пFоFвFиFнFеFнF кFеFрFуFвFаFтFиFсFяF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF, щFоF мFаFюFтFьF вFиFщFуF юFрFиFдFиFчFнFуF сFиFлFуF нFіFжF ПFоFсFтFаFнFоFвFиF КFМFУF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF пFрFоFшFуF вFиFзFнFаFтFиF дFіFїF УFПFСFЗFНF уF вFіFдFмFоFвFіF вFиFпFлFаFтFиF мFеFнFіF щFоFрFіFчFнFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF вF рFоFзFмFіFрFіF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоFмFуF сFтF. 48 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF» нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFиFмFиF тFаF сFтFяFгFнFуFтFиF зF УFПFСFЗFНF зFаF рFаFхFуFнFоFкF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF сFуFмFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF, зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF вFжFеF сFпFлFаFчFеFнFиFхF сFуFмF вF рFоFзFмFіFрFіF пFоF 26, 7 гFрFнF. зFаF 2002 , 2004 тFаF 2005 рFоFкFиF, пFоF 120 гFрFнF. зFаF 2006 тFаF 2007 рFоFкFиF, уF рFоFзFмFіFрFіF 7614 гFрFнF. 90 кFоFпF..
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF - УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF, ОFСFОFБFАF_2 пFоFзFоFвF нFеF вFиFзFнFаFлFаF іF пFоFяFсFнFиFлFаF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF дFіFйFсFнFоF єF уFчFаFсFнFиFкFоFмF лFіFкFвFіFдFаFцFіFїF
нFаFсFлFіFдFкFіFвF аFвFаFрFіFїF нFаF ЧFАFЕFСF , єF іFнFвFаFлFіFдFоFмF 2 гFрFуFпFиF тFаF зFгFіFдFнFоF сFтF. 48 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF сFтFаFтFуFсF іF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF" мFаFєF пFрFаFвFоF нFаF щFоFрFіFчFнFуF дFоFпFоFмFоFгFуF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF вF рFоFзFмFіFрFіF пF'яFтFиF мFіFнFіFмFаFлFьFнFиFхF зFаFрFоFбFіFтFнFиFхF пFлFаFтF. ОFдFнFаFкF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF сFтF. 62, 67 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, рFоFзF'яFсFнFеFнFнFяF пFоFрFяFдFкFуF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF зFаFкFоFнFуF пFрFоFвFаFдFиFтFьFсFяF вF пFоFрFяFдFкFуF вFиFзFнFаFчFеFнFоFмFуF КFаFбFіFнFеFтFоFмF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF, рFіFшFеFнFнFяF яFкFоFгFоF єF дFлFяF нFиFхF оFбFоFвF'яFзFкFоFвFиFмF. ТFоFмFуF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF тFаF вFиFпFлFаFтFаF гFрFоFшFоFвFиFхF кFоFшFтFіFвF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFуF зFдFіFйFсFнFюFвFаFлFиFсFяF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF дFоF рFоFзFмFіFрFіFвF вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF №F 836 вFіFдF 26 лFиFпFнFяF 1996 рFоFкFуF "ПFрFоF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFйFнFіF вFиFпFлFаFтFиF оFсFоFбFаFмF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF" тFаF ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF №F 562 вFіFдF 12 лFиFпFнFяF 2005 рFоFкFуF "ПFрFоF щFоFрFіFчFнFуF дFоFпFоFмFоFгFуF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF гFрFоFмFаFдFяFнFаFмF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF". КFрFіFмF тFоFгFоF, дFоF УFПFСFЗFНF нFаFдFіFйFшFлFоF рFоFзF'яFсFнFеFнFнFяF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF юFсFтFиFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 21 вFеFрFеFсFнFяF 2005 рFоFкFуF №F 21-9-9743 вF яFкFоFмFуF чFіFтFкFоF вFкFаFзFаFнFіF нFоFрFмFиF, яFкFиFмFиF сFлFіFдF кFоFрFиFсFтFуFвFаFтFиFсFяF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяFмF дFлFяF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFйFнFиFхF вFиFпFлFаFтF. ЗFоFкFрFеFмFаF рFоFзFмFіFрF нFаFрFаFхFоFвFаFнFиFхF тFаF сFпFлFаFчFеFнFиFхF сFуFмF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFуF сFтFаFнFоFвFиFвF уF 2002, 2004 тFаF 2005 рFоFкFаFхF - пFоF 26, 7 гFрFнF. уF 2006 тFаF 2007 рFоFкFаFхF - пFоF 120 гFрFиFвFеFнFьF. ЗFаFзFнFаFчFеFнFіF сFуFмFиF пFоFвFнFіFсFтFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFюFтFьF нFаFвFеFдFеFнFиFмF нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF -пFрFаFвFоFвFиFмF аFкFтFаFмF, тFоFмFуF вFвFаFжFаFєF, щFоF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF нFеFоFбFхFіFдFнFоF вFіFдFмFоFвFиFтFиF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF - ГFоFлFоFвFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF кFаFзFнFаFчFеFйFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF уF ДFоFнFеFцFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF, УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF кFаFзFнFаFчFеFйFсFтFвFаF вF ОFлFеFкFсFаFнFдFрFіFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ОFСFОFБFАF_3 пFоFзFоFвF нFеF вFиFзFнFаFлFаF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF тFеF, щFоF оFбFоFвF'яFзFоFкF щFоFдFоF вFиFпFлFаFтFиF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFйF тFаF дFоFпFоFмFоFгFиF пFеFвFнFиFхF вFиFдFіFвF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF дFлFяF тFаFкFиFхF кFаFтFеFгFоFрFіFйF оFсFіFбF пFоFкFлFаFдFеFнFоF нFаF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяFмF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF, яFкFеF єF рFоFзFпFоFрFяFдFнFиFкFоFмF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFхF бFюFдFжFеFтFнFиFхF кFоFшFтFіFвF. ТFаFкF, УFПFСFЗFНF ОFлFеFкFсFаFнFдFрFіFвFсFьFкFоFїF рFаFйFдFеFрFжFаFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF щFоFмFіFсFяFчFнFоF вFиFдFіFлFяFюFтFьFсFяF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFйFнFіF кFоFшFтFиF дFлFяF вFиFпFлFаFтF гFрFоFмFаFдFяFнFаFмF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF, нFаFдFхFоFдFяFтFьF кFоFшFтFиF дFлFяF вFиFпFлFаFтFиF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF мFиFнFуFлFиFхF рFоFкFіFвF, тFоFмFуF сFтFяFгFнFеFнFнFяF пFоFвFиFнFнFіF пFрFоFвFаFдFиFтFиFсFьF зF нFиFхF.
ДFоFвFоFдFиF пFоFзFиFвFаFчFаF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFюFтFьFсFяF нFаFяFвFнFиFмFиF уF сFпFрFаFвFіF дFоFкFуFмFеFнFтFаFмFиF:
· кFоFпFіFєFюF пFоFсFвFіFдFчFеFнFнFяF уFчFаFсFнFиFкFаF лFіFкFвFіFдFаFцFіFїF нFаFсFлFіFдFкFіFвF аFвFаFрFіFїF нFаF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFіFйF АFЕFСF 1-їF кFаFтFеFгFоFрFіFїF;
· дFоFвFіFдFкFоFюF МFСFЕFКF
· кFоFпFіFєFюF пFаFсFпFоFрFтFуF пFоFзFиFвFаFчFаF;
· вFіFдFпFоFвFіFдFдFюF УFПFСFЗFНF зF вFіFдFмFоFвFоFюF уF вFиFпFлFаFтFіF;
· дFоFвFіFдFкFоFюF УFПFСFЗFНF пFрFоF рFоFзFмFіFрF нFаFрFаFхFоFвFаFнFиFхF тFаF сFпFлFаFчFеFнFиFхF пFоFзFиFвFаFчFуF сFуFмF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF;
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF сFтFоFрFіFнF тFаF дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF нFаFдFаFнFіF сFтFоFрFоFнFаFмFиF дFоFкFаFзFиF, сFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF єF уFчFаFсFнFиFкFоFмF лFіFкFвFіFдFаFцFіFїF нFаFсFлFіFдFкFіFвF аFвFаFрFіFїF нFаF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFіFйF аFтFоFмFнFіFйF еFлFеFкFтFрFоFсFтFаFнFцFіFїF, єF іFнFвFаFлFіFдFоFмF 2 гFрFуFпFиF, зF 2002 рFоFкFуF пFеFрFеFбFуFвFаFєF нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFмFуF оFбFлFіFкFуF вF УFпFрFаFвFлFіFнFнFіF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF ОFлFеFкFсFаFнFдFрFіFвFсFьFкFоFїF рFаFйFоFнFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF ДFоFнFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF іF зFгFіFдFнFоF сFтF. 48 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF" мFаFєF пFрFаFвFоF нFаF щFоFрFіFчFнFуF дFоFпFоFмFоFгFуF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF вF рFоFзFмFіFрFіF пF'яFтFиF мFіFнFіFмFаFлFьFнFиFхF зFаFрFоFбFіFтFнFиFхF пFлFаFтF. ПFрFаFвFоF пFоFзFиFвFаFчFаF нFаF щFоFрFіFчFнFуF дFоFпFоFмFоFгFуF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаFмFиF нFеF оFсFпFоFрFюFєFтFьFсFяF, тFоFмFуF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF чF.3 сFтF. 72 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF дFоFкFаFзFуFвFаFнFнFюF. РFоFзFмFіFрF мFіFнFіFмFаFлFьFнFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF вFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF нFаF мFоFмFеFнFтF вFиFпFлFаFтFиF іF сFтFаFнFоFвFиFвF:
· вF 2002 рFоFцFіF - 165 гFрFиFвFеFнFьF (дFаFтFаF вFиFпFлFаFтFиF 29.09.2002 рFоFкFуF); вF 2003 рFоFцFіF - 185 гFрFиFвFеFнFьF (вFиFпFлFаFтFиF нFеF зFдFіFйFсFнFюFвFаFлFиFсFяF);
· вF 2004 рFоFцFіF - 205 гFрFиFвFеFнFьF (дFаFтFаF вFиFпFлFаFтFиF - 30.03.2004 рFоFкFуF);
· вF 2005 рFоFцFіF - 262 гFрFиFвFнFіF (дFаFтFаF вFиFпFлFаFтFиF - 28.02.2005 рFоFкFуF);
· вF 2006 рFоFцFіF - 350 гFрFиFвFеFнFьF (дFаFтFаF вFиFпFлFаFтFиF - 31.03.2006 рFоFкFуF).
· вF 2007 рFоFцFіF - 420 гFрFиFвFеFнFьF (дFаFтFаF вFиFпFлFаFтFиF - 22.05.2007 рFоFкFуF)
ВF пFоFрFуFшFеFнFнFяF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF нFоFрFмF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяFмF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF щFоFрFіFчFнFаF дFоFпFоFмFоFгFаF уF вFиFзFнFаFчFеFнFоFмFуF рFоFзFмFіFрFіF пFоFзFиFвFаFчFеFвFіF нFеF нFаFрFаFхFоFвFаFнFаF іF нFеF сFпFлFаFчFеFнFаF. ФFаFкFтFиFчFнFоF нFаFрFаFхFоFвFаFнFоF тFаF сFпFлFаFчFеFнFоF:
- вF 2002 рFоFцFіF - 26 гFрFнF. 70 кFоFпF.;
· вF 2003 рFоFцFіF - 0 гFрFиFвFеFнFьF;
· вF 2004 рFоFцFіF - 26 гFрFнF. 70 кFоFпF.;
· вF 2005 рFоFцFіF - 26 гFрFнF. 70 кFоFпF.;
· вF 2006 рFоFцFіF - 120 гFрFнF. 00 кFоFпF.
· вF 2007 рFоFцFіF-120 гFрFнF. 00 кFоFпF..
ОFСFОFБFАF_1 зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF зF пFиFсFьFмFоFвFиFмF зFвFеFрFнFеFнFнFяFмF щFоFдFоF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF пFеFрFеFрFаFхFуFнFкFуF нFаFлFеFжFнFиFхF йFоFмFуF вFиFпFлFаFтF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF уF рFоFзFмFіFрFіF, вFиFзFнFаFчFеFнFоFмFуF сFтF. 48 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF", нFаF щFоF оFтFрFиFмFаFвF вFіFдFмFоFвFуF (вFиFхF. №F 2754 вFіFдF 11.12. 2007 рFоFкFуF) зF пFоFсFиFлFаFнFнFяFмF нFаF зFнFаFчFнFоF мFеFнFшFіF рFоFзFмFіFрFиF тFаFкFиFхF вFиFпFлFаFтF, вFиFзFнFаFчFеFнFіF КFаFбFіFнFеFтFоFмF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF.
СFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF зFаFяFвFлFеFнFіF вFиFмFоFгFиF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF:
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFмFоFгF сFтF. 8 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF вF УFкFрFаFїFнFіF вFиFзFнFаFєFтFьFсFяF іF дFіFєF пFрFиFнFцFиFпF вFеFрFхFоFвFеFнFсFтFвFаF пFрFаFвFаF. КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFяF мFаFєF нFаFйFвFиFщFуF юFрFиFдFиFчFнFуF сFиFлFуF. ЗFаFкFоFнFиF тFаF іFнFшFіF нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF пFрFаFвFоFвFіF аFкFтFиF пFрFиFйFмFаFюFтFьFсFяF нFаF оFсFнFоFвFіF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF тFаF пFоFвFиFнFнFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFтFиF їFйF. ПFоFсFтFаFнFоFвFиF, пFоFлFоFжFеFнFнFяF, пFоFрFяFдFкFиF гFоFтFуFюFтFьFсFяF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF зFаFкFоFнFіFвF УFкFрFаFїFнFиF, аFкFтFіFвF чFиF дFоFрFуFчFеFнFьF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF, аFкFтFіFвF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF, рFіFшFеFнFьF уFрFяFдFоFвFиFхF кFоFмFіFтFеFтFіFвF, дFоFрFуFчFеFнFьF ПFрFеFмF'єFрF - мFіFнFіFсFтFрFаF, ПFеFрFшFоFгFоF вFіFцFеF - пFрFеFмF'єFрF - мFіFнFіFсFтFрFаF, вFіFцFеF - пFрFеFмF'єFрF - мFіFнFіFсFтFрFіFвF (пFуFнFкFтF 10 рFоFзFдFіFлFуF VIТFиFмFчFаFсFоFвFоFгFоF рFеFгFлFаFмFеFнFтFуF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 05 чFеFрFвFнFяF 2000 рFоFкFуF №F 915). ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF - пFрFаFвFоFвFіF аFкFтFиF КFМFУF пFоFвFиFнFнFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFтFиF аFкFтFаFмF вFиFщFоFїF юFрFиFдFиFчFнFоFїF сFиFлFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFмFоFгF сFтF. 19 чF. 2 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, оFрFгFаFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF тFаF оFрFгFаFнFиF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, їFхF пFоFсFаFдFоFвFіF оFсFоFбFиF, зFоFбFоFвF'яFзFаFнFіF дFіFяFтFиF лFиFшFеF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF, вF мFеFжFаFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF, тFаF уF сFпFоFсFіFбF, щFоF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFєFюF тFаF ЗFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF.
ЗFгFіFдFнFоF сFтF. 67 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF", кFоFнFкFрFеFтFнFіF рFоFзFмFіFрFиF вFсFіFхF вFиFдFіFвF дFоFпFлFаFтF, пFеFнFсFіFйF іF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFйF пFіFдFвFиFщFуFюFтFьFсFяF КFаFбFіFнFеFтFоFмF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF зFмFіFнFиF вFаFрFтFоFсFтFіF жFиFтFтFяF іF зFрFоFсFтFаFнFнFяF мFіFнFіFмFаFлFьFнFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF.
ВFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF №F 836 вFіFдF 26 лFиFпFнFяF 1996 рFоFкFуF "ПFрFоF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFйFнFіF вFиFпFлFаFтFиF оFсFоFбFаFмF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF", рFоFзFмFіFрF щFоFрFіFчFнFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF дFоF лFиFпFнFяF 2005 рFоFкFуF нFеF зFбFіFлFьFшFуFвFаFвFсFяF, вF тFоFйF чFаFсF яFкF ЗFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF мFіFнFіFмFаFлFьFнFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF нFаF 2002 рFіFкF", "ПFрFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF мFіFнFіFмFаFлFьFнFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF нFаF 2003 рFіFкF", "ПFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2004 рFіFкF", "ПFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2005 рFіFкF", «ПFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2006 рFіFкF» рFоFзFмFіFрF мFіFнFіFмFаFлFьFнFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF зFбFіFлFьFшFуFвFаFвFсFяF нFеFоFдFнFоFрFаFзFоFвFоF. ВFиFзFнFаFчFеFнFіF нFаFвFеFдFеFнFоFюF ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF тFаF ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF №F 562 вFіFдF 12 лFиFпFнFяF 2005 рFоFкFуF "ПFрFоF щFоFрFіFчFнFуF дFоFпFоFмFоFгFуF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF гFрFоFмFаFдFяFнFаFмF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF" рFоFзFмFіFрFиF щFоFрFіFчFнFиFхF гFрFоFшFоFвFиFхF вFиFпFлFаFтF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF зFнFаFчFнFоF нFиFжFчFіF зFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF сFтF. 48 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF", кFрFаFтFнFіF рFоFзFмFіFрFиF мFіFнFіFмFаFлFьFнFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF.
ЗFгFіFдFнFоF чF. 4 сFтF. 9 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF уF рFаFзFіF нFеFвFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFоFгFоF аFкFтFаF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, зFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF зFаFсFтFоFсFоFвFуFєF пFрFаFвFоFвFиFйF аFкFтF, яFкFиFйF мFаFєF вFиFщFуF юFрFиFдFиFчFнFуF сFиFлFуF, тFоFмFуF дFоF сFпFіFрFнFиFхF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнF сFуFдF зFаFсFтFоFсFоFвFуFєF нFоFрFмFаFтFиFвFнFиFйF аFкFтF вFиFщFоFїF юFрFиFдFиFчFнFоFїF сFиFлFиF - ЗFаFкFоFнF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF" вFіFдF 28 лFюFтFоFгFоF 1991 рFоFкFуF №F796-ХFІFІF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, рFіFшFеFнFнFяF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF ОFлFеFкFсFаFнFдFрFіFвFсFьFкFоFїF рFаFйFоFнFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF ДFоFнFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF вFіFдFмFоFвFуF пFоFзFиFвFаFчFуF уF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFіF тFаF вFиFпFлFаFтFіF йFоFмFуF щFоFрFіFчFнFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF зFаF пFеFрFіFоFдF 2002-2007 рFоFкFіFвF уF рFоFзFмFіFрFіF, вFиFзFнFаFчFеFнFоFмFуF сFтF. 48 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF", аF сFаFмFеF вF рFоFзFмFіFрFіF пF'яFтFиF мFіFнFіFмFаFлFьFнFиFхF зFаFрFоFбFіFтFнFиFхF пFлFаFтF, єF нFеFзFаFкFоFнFнFиFмF іF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF фFаFкFтFиFчFнFоF оFтFрFиFмFаFнFиFхF
пFоFзFиFвFаFчFеFмF сFуFмF іF рFоFзFмFіFрFуF мFіFнFіFмFаFлFьFнFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF нFаF кFоFрFиFсFтFьF пFоFзFиFвFаFчFаF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF сFтFяFгFнFеFнFнFюF нFеF дFоFнFаFрFаFхFоFвFаFнFіF тFаF нFеFсFпFлFаFчFеFнFіF гFрFоFшFоFвFіF кFоFшFтFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF уF сFуFмFіF 7614 гFрFнF. 90 кFоFпF. вFиFхFоFдFяFчFиF іFзF рFоFзFрFаFхFуFнFкFуF:
· зFаF 2002 рFіFкF - (165 гFрFнF. хF 5) - 26, 7 гFрFнF. = 798 гFрFнF. 30 кFоFпF.;
· зFаF 2003 рFіFкF-(185 гFрFнF. хF5)= 925 гFрFиFвFеFнFьF;
· зFаF 2004 рFіFкF - (205 гFрFнF. хF 5) - 26 гFрFнF. 70 кFоFпF. = 998 гFрFнF. 30 кFоFпF.;
· зFаF 2005 рFіFкF - (262 гFрFнF. хF 5)-26, 7гFрFнF. = 1283 гFрFнF. 30 кFоFпF..
· зFаF 2006 рFіFкF - (350 гFрFнF. хF5) - 120 гFрFнF. = 1630 гFрFнF.
· зFаF 2007 рFіFкF-(420 гFрFнF. хF 5)- 120 гFрFнF. = 1980 гFрFнF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF сFтF. 63 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF сFтFаFтFуFсF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF», фFіFнFаFнFсFуFвFаFнFнFяF вFиFтFрFаFтF, пFоFвF»яFзFаFнFиFхF зF рFеFаFлFіFзFаFцFіFєFюF цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF зFаF рFаFхFуFнFоFкF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF 8, чF. 2 сFтF. 19 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, сFтF. 48, 63 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF" вFіFдF 28 лFюFтFоFгFоF 1991 рFоFкFуF №F 796-ХFІFІF, сFтF. 77 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2006 рFіFкF" №F 3235-IV, сFтF. сFтF. 9, 11, 14, 71, 159 -163 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF,
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
ПFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF пFоFвFнFіFсFтFюF.
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