Справа № 2а-894/07
Суддя: Саган В.М.
Дата ухвалення: 2007-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F2аF-894/07
ІFмFеFнFеFмF УFкFрFаFїFнFиF
17 гFрFуFдFнFяF 2007 рFоFкFуF БFоFрFиFсFпFіFлFьFсFьFкFиFйF мFіFсFьFкFрFаFйFоFнFнFиFйF сFуFдF КFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF СFаFгFаFнF ВF.МF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF МFаFкFоFдFаF ЮF. ФF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF мF. БFоFрFиFсFпFоFлFяF сFпFрFаFвFуF зFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF ОFСFОFБFАF_1 дFоF КFоFмFаFнFдFуFвFаFчFаF СFуFхFоFпFуFтFнFиFхF вFіFйFсFьFкF ЗFСF УFкFрFїFнFиF (вF/чF АF-0105) пFрFоF зFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF нFаFвFчFаFнFнFяF вF КFиFїFвFсFьFкFоFмFуF вFіFйFсFьFкFоFвFіF уFчFиFлFиFщFіF дFоF зFаFгFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF бFеFзFпFеFрFеFрFвFнFоFїF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF, -
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
ПFоFзFиFвFаFчF зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF КFоFмFаFнFдFуFвFаFчFаF СFуFхFоFпFуFтFнFиFхF вFіFйFсFьFкF ЗFСF УFкFрFїFнFиF (вF/чF АF-0105), вF яFкFоFмFуF пFрFоFсFиFтFьF зFаFрFаFхFуFвFаFтFиF йFоFмFуF сFтFрFоFкF нFаFвFчFаFнFнFяF уF КFиFїFвFсFьFкFоFмFуF лFіFцFеFюF зF пFоFсFиFлFеFнFоFюF вFіFйFсFьFкFоFвFоF-фFіFзFиFчFнFоFюF пFіFдFгFоFтFоFвFкFоFюF вF зFаFгFаFлFьFнFиFйF сFтFрFоFкF бFеFзFпFеFрFеFрFвFнFоFїF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF, вFвFаFжFаFтFиF пFоFчFаFтFкFоFмF бFеFзFпFеFрFеFрFвFнFоFїF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF дFеFнFьF зFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF дFоF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF лFіFцFеFюF зF пFоFсFиFлFеFнFоFюF вFіFйFсFьFкFоFвFоF-фFіFзFиFчFнFоFюF пFіFдFгFоFтFоFвFкFоFюF, тFоFбFтFоF 21 сFеFрFпFнFяF 1995 рFіFкF. ТFаFкFоFжF пFрFоFсFиFтFьF зFоFбFоFвF»яFзFаFтFиF КFоFмFаFнFдFуFвFаFчFаF СFуFхFоFпFуFтFнFиFхF вFіFйFсFьFкF ЗFСF УFкFрFїFнFиF (вF/чF АF-0105) пFрFоFвFеFсFтFиF пFеFрFеFрFаFхFуFнFоFкF гFрFоFшFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF нFаFвFчFаFнFнFяF уF КFиFїFвFсFьFкFоFмFуF лFіFцFеFюF зF пFоFсFиFлFеFнFоFюF вFіFйFсFьFкFоFвFоF-фFіFзFиFчFнFоFюF пFіFдFгFоFтFоFвFкFоFюF.
ПFоFзFиFвFаFчF дFоF сFуFдFуF нFеF зF'яFвFиFвFсFяFьF, нFаFдFаFвFшFиF зFаFяFвFуF, вF яFкFіFйF нFаF пFоFзFоFвFіF нFаFпFоFлFяFгFаFєF тFаF пFрFоFсFиFтFьF сFлFуFхFаFтFиF сFпFрFаFвFуF вF йFоFгFоF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF дFоF сFуFдFуF нFеF зF'яFвFиFвFсFяF, нFаFдFаFвF зFаFяFвFуF вF яFкFіFйF пFоFзFоFвF нFеF вFиFзFнFаFвF тFаF пFрFоFсFиFвF сFлFуFхFаFтFиF сFпFрFаFвFуF уF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF йFоFгFоF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF іF пFрFоFсFиFвF вF пFоFзFоFвFіF вFіFдFмFоFвFиFтFиF.
СFуFдF, дFоFсFлFіFдFиFвF, пFрFоFаFнFаFлFіFзFуFвFаFвF, оFцFіFнFиFвF вFсFіF зFіFбFрFаFнFіF пFоF сFпFрFаFвFіF дFоFкFаFзFиF вF їFхF сFуFкFуFпFнFоFсFтFіF, іF дFіFйFшFоFвF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF пFоFзFоFвF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFйF тFаF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ОFСFОFБFАF_1 зF 21 сFеFрFпFнFяF 1995 рFоFкFуF пFоF 13 чFеFрFвFнFяF 1998 рFоFкFуF нFаFвFчFаFвFсFяF уF КFиFїFвFсFьFкFоFмFуF лFіFцFеFюF зF пFоFсFиFлFеFнFоFюF вFіFйFсFьFкFоFвFоF-фFіFзFиFчFнFоFюF пFіFдFгFоFтFоFвFкFоFюF, яFкFиFйF зFнFаFхFоFдFиFвFсFяF уF сFиFсFтFеFмFіF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF оFсFвFіFтFиF. 13 чFеFрFвFнFяF 1998 рFоFкFуF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF КFиFїFвFсFьFкFоFмFуF лFіFцFеFюF зF пFоFсFиFлFеFнFоFюF вFіFйFсFьFкFоFвFоF-фFіFзFиFчFнFоFюF пFіFдFгFоFтFоFвFкFоFюF бFуFвF нFаFпFрFвFлFеFнFиFйF дFлFяF пFоFдFаFлFьFшFоFгFоF нFаFвFчFаFнFнFяF дFоF ВFіFйFсFьFкFоFвFоFгFоF іFнFсFтFиFтFуFтFуF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF НFаFцFіFоFнFаFлFьFнFоFгFоF уFнFіFвFеFрFсFиFтFеFтFуF іFмF. ТF.ШFеFвFчFеFнFкFаF, яFкFиFйF зFаFкFіFнFчFиFвF 20 чFеFрFвFнFяF 2003 рFоFкFуF.
НFаFкFаFзFоFмF МFнFіFсFтFрFаF ОFбFоFрFоFнFиF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 20 чFеFрFвFнFяF 2002 рFоFкFуF №F215, ОFСFОFБFАF_1 бFуFлFоF пFрFиFсFвFоFєFнFоF вFіFйFсFьFкFоFвFеF зFвFаFнFнFяF лFеFйFтFеFнFаFнFтFаF тFаF пFрFиFзFнFаFчFеFнFоF нFаF пFоFсFаFдFуF пFеFрFеFкFлFаFдFаFчFаF бFюFрFоF пFеFрFеFкFлFаFдFіFвF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF чFаFсFтFиFнFиF АF-1937 НFаF тFеFпFеFрFіFшFнFіFйF чFаFсF вFіFнF пFрFоFхFоFдFиFтFьF вFіFйFсFьFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF нFаF пFоFсFаFдFіF оFфFіFцFеFрFаF вFіFдFдFіFлFуF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF мFиFрFоFтFвFоFрFчFиFхF нFаFвFчFаFнFьF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF мFіFжFнFаFрFоFдFнFоFгFоF вFіFйFсFьFкFоFвFоFгFоF сFпFіFвFрFоFбFіFтFнFиFцFтFвFаF кFоFмFаFнFдFуFвFаFнFнFяF СFуFхFоFпFуFтFнFиFхF вFіFйFсFьFкF ЗFСF УFкFрFаFїFнFиF вF/чF АF-0105.
ЗFгFіFдFнFоF пF.1.1 «ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF вFиFпFлFаFтFиF гFрFоFшFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFяFмF ЗFСF УFкFрFаFїFнFиF» гFрFоFшFоFвFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF вFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF зFаFлFеFжFнFоF вFіFдF пFоFсFаFдFиF, вFіFйFсFьFкFоFвFоFгFоF зFвFаFнFнFяF, кFвFаFлFіFфFіFкFаFцFіFїF, нFаFуFкFоFвFоFгFоF сFтFуFпFеFнFяF іF вFчFеFнFоFгFоF зFвFаFнFнFяF, тFрFиFвFаFлFоFсFтFіF тFаF уFмFоFвF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF. ВFоFнFоF сFкFлFаFдFаFєFтFьFсFяF зF оFкFлFаFдFіFвF гFрFоFшFоFвFоFгFоF уFтFрFиFмFаFнFнFяF тFаF дFоFдFаFтFкFоFвFиFхF вFиFдFіFвF гFрFоFшFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.3 чF. 1 сFтF.24 ЗFУF «ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFиFйF вFіFйFсFьFкFоFвFиFйF оFбFоFвF»яFзFоFкF іF вFіFйFсFьFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF» вF рFеFдFаFкFцFіFїF вFіFдF 25.03.1992 рFоFкFуF, пFоFчFаFтFкFоFмF пFеFрFеFбFуFвFаFнFнFяF нFаF вFіFйFсFьFкFоFвFіFйF сFлFуFжFбFіF вFвFаFжFаFєFтFьFсFяF: дFеFнFьF пFрFиFбFуFтFтFяF нFаF нFаFвFчFаFнFнFяF дFоF вFіFйFсFьFкFоFвFоF-нFаFвFчFаFлFьFнFоFгFоF зFаFкFлFаFдFуF (вFіFйFсFьFкFоFвFоFгFоF лFіFцFеFюF), вFкFаFзFаFнFиFйF уF пFрFиFпFиFсFіF, вFиFдFаFнFоFмFуF вFіFйFсFьFкFоFвFиFмF кFоFмFіFсFаFрFіFаFтFоFмF - дFлFяF дFоFпFрFиFзFиFвFнFиFкFіFвF, пFрFиFзFоFвFнFиFкFіFвF іF вFіFйFсFьFкFоFвFоFзFоFбFоFвF»яFзFаFнFиFхF.
ПFоFзFиFвFаFчF, зFгFіFдFнFоF нFаFкFаFзFуF №F81 вFіFдF 21.08.1995 рFоFкFуF нFаFчFаFлFьFнFиFкFаF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF лFіFцFеFюF зF пFоFсFиFлFеFнFоFюF вFіFйFсFьFкFоFвFоF-фFіFзFиFчFнFоFюF пFіFдFгFоFтFоFвFкFоFюF, зFаFрFаFхFоFвFаFнFиFйF нFаF нFаFвFчFаFнFнFяF зF 21 сFеFрFпFнFяF 1995 рFоFкFуF, тFоFбFтFоF пFоFчFаFтFкFоFмF пFеFрFеFбFуFвFаFнFнFяF нFаF вFіFйFсFьFкFоFвFіFйF сFлFуFжFбFіF ОFСFОFБFАF_1 пFоFтFрFіFбFнFоF вFвFаFжFаFтFиF дFеFнFьF вFсFтFуFпFуF дFоF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF лFіFцFеFюF зF пFоFсFиFлFеFнFоFюF вFіFйFсFьFкFоFвFоF-фFіFзFиFчFнFоFюF пFіFдFгFоFтFоFвFкFоFюF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, ОFСFОFБFАF_1 зFбFіFлFьFшFуFєFтFьFсFяF тFрFиFвFаFлFіFсFтFьF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF нFаF 2 рFоFкFиF 11 мFіFсFяFцFіFвF 21 дFеFнFьF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF іF зFбFіFлFьFшFуFєFтFьFсFяF гFрFоFшFоFвFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF.
ВFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF сFуFпFеFрFеFчFаFтFьF вFиFмFоFгFаFмF сFтF.24 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF яFкFоFїF гFрFоFмFаFдFяFнFиF мFаFюFтFьF рFіFвFнFіF кFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFіF пFрFаFвFаF іF сFвFоFбFоFдFиF тFаF єF рFіFвFнFиFмFиF пFеFрFеFдF зFаFкFоFнFоFмF. СFтFаFтFтFеFюF 1 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFоF, щFоF УFкFрFаFїFнFаF єF сFоFцFіFаFлFьFнFоFюF тFаF пFрFаFвFоFвFоFюF дFеFрFжFаFвFоFюF. ВFсFіF дFеFрFжFаFвFнFіF оFрFгFаFнFиF, їFхF
пFоFсFаFдFоFвFіF оFсFоFбFиF, оFбF'єFдFнFаFнFнFяF гFрFоFмFаFдFяFнF тFаF іFнFшFіF сFуFбF'єFкFтFиF пFрFаFвFаF пFоFвFиFнFнFіF дFіFяFтFиF вF мFеFжFаFхF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF тFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF зFаFкFоFнFіFвF УFкFрFаFїFнFиF. ЦFеF пFрFаFвFиFлFоF вFвFоFдFиFтFьFсFяF вF рFаFнFгF кFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFоFгFоF пFрFиFнFцFиFпFуF (сFтF.сFтF.6, 8 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF).
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF сFтF. 24 ЗFУF »ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFиFйF вFіFйFсFьFкFоFвFиFйF оFбFоFвF»яFзFоFкF іF вFіFйFсFьFкFоFвFуF сFлFуFжFюFуF» вF рFеFдFаFкFцFіFїF 25.03.1992 рFоFкFуF, нFаFкFаFзFоFмF МFОFУF №F75 вFіFдF 05.03.201 рFоFкFуF «ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF вFиFпFлFаFтFиF гFрFоFшFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFяFмF ЗFСF УFкFрFаFїFнFиF», кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтFсFтF. 6,8,24 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, сFтF.сFтF. 3,104,105 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF, -
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
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