Справа № 2а-306/2007
Суддя: Аршук Т.М.
Дата ухвалення: 2007-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2 а- 306 /2007 ПОСТАНО
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 вересня 2007 року місц
евий Конотопський міськрай
онний суд Сумської області
в складі: головуючого су
суддів Гром
ової Л.В., Семенюк І.М.
при секретарі Іван
розглянувши у відкрито
му судовому засіданні в залі
суду в м. Конотопі справу за п
озовом ОСОБА_1 до управлін
ня праці та соціального захи
сту населення Конотопської р
айонної державної адміністр
ації, Міністерства праці та с
оціальної політики України,
Державного казначейства Укр
аїни, Міністерства фінансів
України, 3-я особа на стороні в
ідповідача, яка не заявляє са
мостійних вимог на предмет с
пору: Конотопське управління
Державного казначейства Укр
аїни в Сумській області про с
тягнення недоплаченої однор
азової щорічної грошової доп
омоги як учаснику бойових ді
й в розмірі 1770 грн.,-
вернувся до суду з вищевказа
ним позовом, та прохає суд стя
гнути з відповідача -управлі
ння праці та соціального зах
исту населення Конотопської
районної державної адмініст
рації на його користь суму не
доплаченої у 2007 році одноразо
вої щорічної грошової допомо
ги як учаснику бойових дій у р
озмірі 1770 грн., та зобов»язати М
іністерство праці та соціаль
ної політики України, Держав
не казначейства України, Мін
істерство фінансів України п
ерерахувати кошти на вказані
виплати, мотивуючи свої вимо
ги тим, що він є учасником бойо
вих дій, що підтверджується п
освідченням серії АБ № НОМЕ
Р_1 від 15.05.2006 року. Відповідно д
о ст. 12 Закону України „Про ста
тус ветеранів війни, гаранті
ї їх соціального захисту" щор
ічно до 5 травня учасникам бой
ових дій виплачується разова
грошова допомога у розмірі п
'яти мінімальних пенсій за ві
ком. Мінімальна пенсія за вік
ом у 2007 році складала 410 грн. Факт
ично йому виплачено у 2007 році -2
80 грн., сума недоплаченої йому
грошової допомоги становить
В судовому засідання п
озивач свої позовні вимоги п
ідтримує в повному обсязі. Пр
едставник позивача ОСОБА_2
позовні вимоги підтримує. В
ідповідачі: Міністерство пра
ці та соціальної політики Ук
раїни , Державне казначейств
о України, Міністерство фіна
нсів України в судове засіда
ння не з»явилися, надали заяв
и про розгляд справи без учас
ті їх представників, проти по
зовних вимог заперечують пос
илаючись на те, що виплата гро
шової допомоги для учасників
бойових дій , потребує фінанс
ування за рахунок коштів Дер
жавного бюджету України. Гол
овним розпорядником коштів д
ля виплати разової допомоги,
передбаченої Законом Україн
и „Про статус ветеранів війн
и, гарантії їх соціального за
хисту» є Міністерство праці
та соціальної політики Украї
ни. Враховуючи те, що ст.29 Закон
у України « Про Державний бюд
жет України на 2007 рік « встанов
лені абсолютні розміри випла
т учасникам бойових дій , пере
дбачених Законом України „Пр
о статус ветеранів війни, гар
антії їх соціального захисту
» і позивач отримав зазначен
і виплати прохають в задовол
енні позовних вимог відмовит
Відповідач, управлінн
я праці та соціального захис
ту населення Конотопської ра
йонної державної адміністра
ції, в судове засідання не з»я
вився, про день і час розгляду
справи повідомлений у встан
овленому законом порядку, кл
опотання про відкладення спр
Третя особа: Конотопськ
е управління Державного казн
ачейства ГУДКУ у Сумській об
ласті надала суду заяву про р
озгляд справи без участі її п
редставника, при вирішенні с
пору покладається на розсуд
суду.
Суд, вислухавши поясн
ення позивача, представника
позивача, дослідивши матеріа
ли справи, вважає, що позов під
В судовому засіданні в
становлено, що ОСОБА_1 є уч
асником бойових дій та має пр
аво на пільги, встановлені за
конодавством України для вет
еранів війни - учасників бойо
Відповідно до ч. 5 ст. 12 За
кону України „Про статус вет
еранів війни, гарантії їх соц
іального захисту" щорічно до
5 травня учасникам бойових ді
й виплачується разова грошов
а допомога у розмірі п'яти мін
імальних пенсій за віком.
Згідно ст. 17-1 Закону Укр
аїни „Про статус ветеранів в
ійни, гарантії їх соціальног
о захисту" щорічну виплату ра
зової грошової допомоги до 5 т
равня в розмірах, передбачен
их статтями 12-16 цього Закону, зд
ійснюють органи праці та соц
іального захисту населення ч
ерез відділення зв'язку або ч
ерез установи банків.
Відповідно до п. 3 Положен
ня про Міністерство праці та
соціальної політики України
, затвердженого Указом Прези
дента України від 30.08.00 № 1035/2000 та п
остановою КМУ від 02.11.06 № 1543 Мінпр
аці України забезпечує реалі
зацію прав громадян на соціа
льний захист через систему п
ідпорядкованих йому органів
Статтею 29 Закону України
„Про Державний бюджет на 2007 рі
к" передбачена у 2007 році виплат
а щорічної разової допомоги
відповідно до Закону України
"Про статус ветеранів війни, г
арантії їх соціального захис
ту" учасникам бойових дій в ро
З ксерокопії ощадної
книжки вбачається , що сума 280 г
рн. перерахована позивачу 12 кв
ітня 2007 року. ( а.с. 7).
Відповідно ст. 2 Закону
України «Про статус, ветеран
ів війни; гарантії їх соціаль
ного захисту" права та пільги
для ветеранів війни і членів
їх сімей, встановлені раніше
законодавством України і
законодавством колишнього
Союзу РСР, не можуть бути ск
асовані без їх рівноцінної з
аміни. Нормативні акти орган
ів державної влади і органів
місцевого самоврядування, я
кі обмежують права і пільги в
етеранів війни, передбачені
цим Законом, є недійсними.
Згідно ч. 2 ст. 19, ч. 3 ст. 22 Конс
титуції України, норми якої є
нормами прямої дії, органи де
ржавної влади та органи місц
евого самоврядування, їх пос
адові особи зобов'язані діят
и лише на підставі, в межах та
у спосіб, що передбачені Конс
титуцією та Законами України
. При прийнятті нових законів
або внесенні змін до чинних з
аконів не допускається звуже
ння змісту та обсягу існуючи
Крім того, рішенням Конс
титуційного Суду України у с
праві за конституційним пода
нням 46 народних депутатів Укр
аїни щодо відповідності Конс
титуції України (конституцій
ності) положень статей 29,36, част
ини другої ст.62, частини першо
ї статті 66, пунктів 7,9,12,13,14,23,29,30,39,41,43,44,45,
46 ст.71, ст.ст. 98,103,111 Закону України
"Про Державний бюджет Україн
и на 2007 рік" справа N 1-29/2007 від 9 липн
я 2007 року визнано такими, що не
відповідають Конституції Ук
раїни (є неконституційними), п
оложення , ( що визначали соціа
льні права та гарантії окрем
их верств населення ) , зокрема
, статті 29, 36, частина друга ст.62, ч
астина перша статті 66, пункти
7,9,12,13,14,23,29,30,39,41,43,44,45,46 ст.71, ст.ст. 98,103,111 Закон
у України « Про Державний бюд
жет України на 2007 рік « та таким
и, що втратили чинність з дня у
хвалення Конституційним Суд
ом України вказаного рішення
За таких обставин, відп
овідно до ч. 5 ст. 12 Закону Украї
ни „Про статус ветеранів вій
ни, гарантії їх соціального з
ахисту" позивачу слід було б в
иплатити одноразову допомог
у в розмірі п»яти мінімальни
х пенсій за віком, а не 280 грн., ос
кільки вказаний Закон не пер
едбачає обмеження таких випл
ат , а тому недоплачена сума 1770
грн. підлягає стягненню з упр
авління праці та соціального
захисту населення Конотопсь
кої районної державної адмін
істрації на користь ОСОБА_1
Керуючись ст. ст. 8, 19, 22, 48, 85
, 92 Конституції України, Закон
ом України „Про статус ветер
анів війни, гарантії їх соціа
льного захисту « ст.ст. 10, 69-71, 158-161 К
Позовні вимоги ОСОБА_
Стягнути з управлінн
я праці та соціального захис
ту населення Конотопської ра
йонної державної адміністра
ції на користьОСОБА_1 суму
недоплаченої щорічної грошо
вої допомоги як учаснику бой
ових дій, відповідно до Закон
у України "Про статус ветеран
ів війни, гарантії їх соціаль
ного захисту" за 2007 рік в розмір
і 1770 грн. 00 коп. (одна тисяча сімс
от сімдесят грн. 00 коп.).
Зобов»язати Міністерс
тва праці та соціальної полі
тики України , Міністерство ф
інансів України, Державне ка
значейство України перерах
увати кошти в розмірі 1770 грн. 00 к
оп. на вказану виплату .
Постанова може бути оска
ржена до Харківського апеляц
ійного адміністративного су
ду через місцевий Конотопськ
ий міськрайонний суд шляхом
подання заяви про апеляційне
оскарження протягом 10 днів з
дня проголошення постанови т
а апеляційної скарги - протяг
ом 20 днів з дня подання заяви п
ро апеляційне оскарження, аб
о шляхом подання апеляційної
скарги протягом 10 днів з дня п
роголошення постанови без по
переднього подання заяви про
апеляційне оскарження.
Постанова виготовлена
на комп'ютері та має силу ориг
іналу.