Справа № 2-а-72/07
Суддя: Цюмрак М.Д.
Дата ухвалення: 2007-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2-аF-72/07рF.
ІFмFеFнFеFмFУFкFрFаFїFнFиF
15 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2007 рFоFкFуF. ЖFиFдFаFчFіFвFсFьFкFиFйF рFаFйFоFнFнFиFйF сFуFдF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
вF сFкFлFаFдFіF: гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF - сFуFдFдFіF ЦFюFмFрFаFкFаF МF.ДF. пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF ТFкFаFчFуFкF ОF.ПF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мFіFсFтFіF ЖFиFдFаFчFеFвFіF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ОFСFОFБFАF_1 / пFоF дFоFрFуFчFеFнFнFюF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF ОFСFОFБFАF_2/ дFоF НFоFвFоFсFтFрFіFлFиFщFаFнFсFьFкFоFїF сFеFлFиFшFнFоFїF рFаFдFиF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFзFаFкFоFнFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяF №F 87 вFіFдF 05.07. 2007 p.,
ОFСFОFБFАF_1 зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF ЖFиFдFаFчFіFвFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF іF пFоF дFоFрFуFчFеFнFнFюF ОFСFОFБFАF_2 уF зFвF"яFзFкFуF зF тFиFмF, щFоF дFоF жFиFтFлFоFвFоFгFоF бFуFдFиFнFкFуF, вF яFкFоFмFуF вFіFнF пFрFоFжFиFвFаFєF, нFеFмFаFєF нFаFлFеFжFнFоFгFоF пFрFоFїFзFдFуF. ПFіFдF'їFзFдF дFоF бFуFдFиFнFкFуF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF пFоF пFрFоFїFзFдFуF зFаFгFаFлFьFнFоFгFоF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF, яFкFиFйF пFрFоFхFоFдFиFтFьF мFіFжF зFаFгFоFрFоFжFеFюF сFуFсFіFдFіFвF ОFСFОFБFАF_3 іF ОFСFОFБFАF_4, яFкFіF сFаFмFоFвFіFлFьFнFоF пFоFсFуFнFуFлFиF сFвFоFїF оFгFоFрFоFжFіF, чFиFмF зFвFуFзFиFлFиF пFрFоFїFзFдF нFаFсFтFіFлFьFкFиF, щFоF дFоF бFуFдFиFнFкFуF БFаFлFкFоF нFеF мFоFжFнFаF пFіFдF'їFхFаFтFиF вFаFнFтFаFжFнFоFюF мFаFшFиFнFоFюF. ПFоF зFаFяFвFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFкFиF нFаF мFіFсFцFеF вFиFхFоFдFиFлFаF кFоFмFіFсFіFяF, яFкFаF вFиFвFчFаFлFаF дFаFнFеF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF щFоF бFуFвF сFкFлFаFдFеFнFиFйF аFкFтF іF пFрFиFйFнFяFтFоF рFіFшFеFнFнFяF зFаF №F 33 вFіFдF 18.04.2006рF.яFкFиFмF НFоFвFоFсFтFрFіFлFиFщFаFнFсFьFкFаF сFеFлFиFщFнFаF рFаFдFаF зFоFбFоFвF'яFзFаFлFаF ОFСFОFБFАF_3 СF дFеFмFоFнFтFуFвFаFтFиF сFаFмFоFвFіFлFьFнFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFуF оFгFоFрFоFжFуF тFаF зFрFіFзFаFтFиF гFрFаFбFиF, яFкFіF зFаFвFаFжFаFюFтFьF пFрFоFїFзFдFуF. ВFиFкFоFнFкFоFмF сFеFлFиFщFнFоFїF рFаFдFиF рFіFшFеFнFнFяF вFиFкFоFнFаFвF вF жFоFвFтFнFіF 2006 рFоFкFуF. ЯFкF вFиFяFвFиFлFоFсFьF пFіFзFнFіFшFеF, рFіFшFеFнFнFяF №F 33 вFіFдF 18.04.2006 рF. бFуFлFоF вFиFнFеFсFеFнFоF бFеFзF вFрFаFхFуFвFаFнFнFяF дFіFюFчFиFхF нFоFрFмFаFтFиFвFнFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF (ДFБFНF) іF нFеF бFуFлFоF пFрFиFвF» яFзFаFнFеF дFоF пFлFаFнFіFвF зFеFмFеFлFьFнFиFхF дFіFлFяFнFоFкF ВFаFсFиFлFиFкF тFаF ОFСFОFБFАF_4. ЗFгFіFдFнFоF вFиFмFоFгF ДFБFНF шFиFрFиFнFаF пFрFоFїFзFдFуF пFоFвFиFнFнFаF сFтFаFнFоFвFиFтFиF нFеF мFеFнFшFеF 3.5 мF; НFаF пFоFчFаFтFкFуF пFрFоFїFзFдFуF вFіFдF вFуFлF..ЗFеFлFеFнFоFїF пFоFвFиFнFнFіF бFуFтFиF вFлFаFшFтFоFвFаFнFіF зFаFоFкFрFуFгFлFеFнFнFяF дFлFяF зFрFуFчFнFоFсFтFіF зFаFїFзFдFуF рFаFдFіFуFсFоFмF 6 мF; НFаF пFоFвFоFрFоFтFіF, яFкFиFйF уFтFвFоFрFиFвFсFяF пFоF хFоFдFуF пFрFоFїFзFдFуF, пFоFвFиFнFнFаF бFуFтFиF вFлFаFшFтFоFвFаFнFаF кFрFиFвFаF. КFрFіFмF тFоFгFоF ОFСFОFБFАF_4 сFкFлFаFдFуFєF гFнFіFйF вFпFрFиFтFуFлF дFоF зFаFгFаFлFьFнFоFгFоF пFрFоFїFзFдFуF іF кFоFлFиF вFиFвFоFзFиFтFьF гFнFіFйF, зFаFбFрFуFдFнFюFєF пFрFоFїFзFдF.
ДFлFяF вFиFрFіFшFеFнFнFяF цFиFхF пFиFтFаFнFьF, пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFкFиF нFеFоFдFнFоFрFаFзFоFвFоF зFвFеFрFтFаFвFсFяF дFоF сFеFлFиFщFнFоFїF рFаFдFиF зF зFаFяFвFаFмFиF, аF сFаFмFеF: 16.02.2007 p., 21.02.2007 рF. тFаF 05.06.2007 p. пFіFсFлFяF чFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяFмF №F 77 вFіFдF 17.04.2007 рF.НFоFвFоFсFтFрFіFлFиFщFаFнFсFьFкFаF сFеFлFиFщFнFаF рFаFдFаF дFоFрFуFчFиFлFаF пFоFгFоFдFжFуFвFаFлFьFнFіFйF кFоFмFіFсFіFїF вFиFвFчFиFтFиF дFаFнFуF сFиFтFуFаFцFіFюF.
04.05.2007 рF.пFоFгFоFдFжFуFвFаFлFьFнFаF кFоFмFіFсFіFяF вFиFйFшFлFаF нFаF мFіFсFцFеF іF сFкFлFаFлFаF аFкFтF, яFкFиFйF бFуFвF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFиFйF рFіFшFеFнFнFяFмF НFоFвFоFсFтFрFіFлFиFщFаFнFсFьFкFоFїF сFеFлFиFщFнFоFїF рFаFдFиF №F 87 вFіFдF 05.07.2007 рF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFкFиF вFвFаFжFаFєF, щFоF яFкF сFаFмF аFкFтF тFаFкF іF нFаFзFвFаFнFеF рFіFшFеFнFнFяF нFеFзFаFкFоFнFнFіF, аF тFоFмFуF вFіFнF їFхF оFсFкFаFрFжFуFєF.
СFпFрFаFвFаF вF тFоFмFуF, щFоF кFоFмFіFсFіFяF рFеFкFоFмFеFнFдFуFєF зFаFлFиFшFиFтFиF зFаFгFоFрFоFжFуF нFаF тFоFмFуF сFаFмFоFмFуF мFіFсFцFіF, вFрFаFхFуFвFаFвFшFиF іFсFтFоFрFиFчFнFіF мFеFжFіF. АFлFеF зFгFіFдFнFоF рFіFшFеFнFнFяF сFеFлFиFщFнFоFїF рFаFдFиF №F 33 ВFаFсFиFлFиFкF сFаFмFоFвFіFлFьFнFоF пFоFсFуFнFуFлFиF пFаFрFкFаFнF.
ВF дFаFнFиFйF чFаFсF ОFСFОFБFАF_5 зFнFоFвFуF вFсFтFаFнFоFвFиFвF сFвFіFйF пFаFрFкFаFнF нFаF мFіFсFцFіF кFоFлFиFшFнFьFоFгFоF сFаFмFоFвFіFлFьFнFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFгFоF іF дFеFмFоFнFтFоFвFаFнFоFгFоF зFгFіFдFнFоF рFіFшFеFнFнFяF №F 33 вFіFдF 18.04.2006 рFоFкFуF, тFоFмFуF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFкFиF пFрFоFсFиFтFьF вFиFзFнFаFтFиF нFеFчFиFнFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяF №F 87 вFіFдF 05.07.2007 рFоFкFуF НFоFвFоFсFтFрFіFлFиFщFаFнFсFьFкFоFїF сFеFлFиFщFнFоFїF рFаFдFиF ЖFиFдFаFчFіFвFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF аFкFтFуF уFзFгFоFдFжFуFвFаFлFьFнFоFїF кFоFмFіFсFіFїF, оFсFкFіFлFьFкFиF кFоFмFіFсFіFяF рFеFкFоFмFеFнFдFуFєF зFаFлFиFшFиFтFиF пFаFрFкFаFнF нFаF тFоFмFуF сFаFмFоFмFуF мFіFсFцFіF, зFвFуFзFиFвFшFиF зFаFгFаFлFьFнFиFйF пFрFоFїFзFдF.
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF ОFСFОFБFАF_2 - БFуFрFкFоFвFсFьFкFиFйF < ОFСFОFБFАF_6 вFиFмFоFгFиF, вFиFкFлFаFдFеFнFіF вF пFоFзFоFвFіF дFоF сFуFдFуF, пFоFвFнFіFсFтFюF пFіFдFтFрFиFмFаFвF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF - НFоFвFоFсFтFрFіFлFиFщFаFнFсFьFкFоFїF сFеFлFиFщFнFоFїF рFаFдFиF - сFеFлFиFщFнFиFйF гFоFлFоFвFаF ОFСFОFБFАF_7 сFуFдFуF пFоFяFсFнFиFлFаF, щFоF дFоF сFеFлFиFщFнFоFїF рFаFдFиF зFаF чFаFсF їFїF гFоFлFоFвFуFвFаFнFнFяF пFоFсFтFуFпFиFлFоF дFвFіF
зFаFяFвFиF БFуFрFкFоFвFсFьFкFоFгFоF, аF тFоFмFуF вFоFнFаF оFсFоFбFиFсFтFоF вFиFхFоFдFиFлFаF нFаF мFіFсFцFеF, дFеF зFаFсFтFаFвFиFлFаF ВFаFсFиFлFиFкFаF зFрFіFзFаFтFиF гFрFаFбFиF, оFсFкFіFлFьFкFиF вFоFнFиF зFаFвFаFжFаFлFиF пFрFоFїFзFдFуF дFоF бFуFдFиFнFкFуF БFаFлFкFоF.
ПFіFсFлFяF цFьFоFгFоF сFеFлFиFщFнFиFйF гFоFлFоFвFаF зF чFлFеFнFаFмFиF уFзFгFоFдFжFуFвFаFлFьFнFоFїF кFоFмFіFсFіFїF вFдFрFуFгFеF вFиFхFоFдFиFлFиF нFаF мFіFсFцFеF, дFеF вFсFеF оFбFмFіFрFяFлFиF, оFгFлFяFнFуFлFиF іF пFоFбFиFлFиF кFіFлFкFиF дFлFяF тFоFгFоF, щFоFбF сFуFсFіFдF ВFаFсFиFлFиFкF пFоFсFтFаFвFиFвF нFаF їFхF мFіFсFцFіF пFаFрFкFаFнF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF ОFСFОFБFАF_7 вFвFаFжFаFєF, щFоF дFлFяF тFоFгFоF, щFоFбF нFеF бFуFлFоF бFіFлFьFшFеF сFпFоFрFіFвF мFіFжF сFуFсFіFдFаFмFиF зFаF зFаFїFзFдF, ОFСFОFБFАF_2 бFуFлFоF бF кFрFаFщFеF зFрFоFбFиFтFиF сFвFіFйF зFаFїFзFдF зF бFуFлFиFцFіF ОFСFОFБFАF_8.
СFуFдF, зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF, пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF сFвFіFдFкFіFвF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF пFиFсFьFмFоFвFіF дFоFкFаFзFиF, дFаFвF їFмF оFцFіFнFкFуF іF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFзFоFвF пFіFдFлFяFгFаFєF дFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF зF тFаFкFиFхF мFіFрFкFуFвFаFнFьF.
ЗF пFоFяFсFнFеFнFнFяF сFвFіFдFкFаF ОFСFОFБFАF_9 вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF, щFоF вFоFнFаF, яFкF зFеFмFлFеFвFпFоFрFяFдFнFиFкF, вFиFхFоFдFиFлFаF нFаF мFіFсFцFеF іF вFсFтFаFнFоFвFиFлFиF, щFоF сFуFсFіFдFиF ОFСFОFБFАF_2 яFкF ВFаFсFиFлFиFкF тFаFкF іF ОFСFОFБFАF_4 дFеFрFжFаFвFнFиFхF аFкFтFіFвF нFаF зFеFмFеFлFьFнFіF дFіFлFяFнFкFиF, яFкFиFмFиF кFоFрFиFсFтFуFюFтFьFсFяF, нFеF мFаFюFтFьF.КFрFіFмF тFоFгFоF сFвFіFдFоFкF пFоFяFсFнFиFлFаF, щFоF вFоFнFаF оFсFоFбFиFсFтFоF бFаFчFиFлFаF кFаFрFтFуF зFаF 1905 рFіFкF, дFеF вFкFаFзFаFнFиFйF сFпFіFрFнFиFйF пFрFоFїFзFдF шFиFрFиFнFоFюF ЗF мF., аF тFаFкFоFжF зFаF 1955 рFіFкF, дFеF вFкFаFзFаFнFаF тFаFкFаF жF шFиFрFиFнFаF, аF тFоFмFуF вFиFмFоFгFаF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF зFрFоFбFиFтFиF пFрFоFїFзFдF шFиFрFиFнFоFюF 3.5 мF.нFеFзFаFкFоFнFнFаF.
ЗF пFоFяFсFнFеFнFнFяF гFоFлFоFвFнFоFгFоF аFрFхFіFтFеFкFтFоFрFаF рFаFйFоFнFуF ОFСFОFБFАF_10, дFаFнFиFхF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF, щFоF сFуFсFіFдF ОFСFОFБFАF_3 нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFоF вFсFтFаFнFоFвFиFвF оFгFоFрFоFжFуF, оFсFкFіFлFьFкFиF вFоFнFаF мFаFєF вFиFпFуFкFлFуF фFоFрFмFуF зFіF сFтFоFрFоFнFиF зFаFгFаFлFьFнFоFгFоF пFрFоFїFзFдFуF, аF тFоFмFуF зFаFгFоFрFоFжFуF сFлFіFдF вFиFрFіFвFнFяFтFиF іF тFоFдFіF пFрFоFїFзFдF сFтFаFнFеF шFиFрFшFиFмF.
ПFрFиF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнFаFхF сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFзFоFвF ОFСFОFБFАF_2 пFіFдFлFяFгFаFєF дFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF нFаFвFеFдFеFнFоFгFоF тFаF кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 17 чF.1 пF.1, 159 , 186 КFАFСFУF, сFуFдF
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
ПFоFзFоFвFнFуF зFаFяFвFуF ОFСFОFБFАF_1 / пFоF дFоFрFуFчFеFнFнFюF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF ОFСFОFБFАF_2 / зFаFдFоFвFоFлFиFтFиF.
ВFиFзFнFаFтFиF рFіFшFеFнFнFяF ЇFХF сFеFсFіFїF V сFкFлFиFкFаFнFнFяF НFоFвFоFсFтFрFіFлFиFщFаFнFсFьFкFоFїF сFеFлFиFщFнFоFїF рFаFдFиF №F 87 вFіFдF 05 лFиFпFнFяF 2007 рFоFкFуF " ПFрFоF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF аFкFтFуF уFзFгFоFдFжFуFвFаFлFьFнFоFїF кFлFмFіFсFіFїF"- нFеFзFаFкFоFнFнFиFмFиF, зFоFбFоFвF"яFзFаFвFшFиF НFоFвFоFсFтFрFіFлFиFщFаFнFсFьFкFуF сFеFлFиFщFнFуF рFаFдFуF ЖFиFдFаFчFіFвFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдFнFоFвFиFтFиF пFрFоFїFзFдF дFоF бFуFдFиFнFкFуF ОFСFОFБFАF_2ОF . вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF рFіFшFеFнFнFяF №F 33 НFоFвFоFсFтFрFіFлFиFщFаFнFсFьFкFоFїF сFеFлFиFщFнFоFїF рFаFдFиF вFіFдF 18.04.2006 рFоFкFуF.
НFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF мFоFжFеF бFуFтFиF пFоFдFаFнFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF.
ЗFаFяFвFаF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFаF пFоFсFтFаFнFоFвFиF пFоFдFаFєFтFьFсFяF пFрFоFтFяFгFоFмF дFеFсFяFтFиF дFнFіFвF зF дFнFяF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF, аF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFоFдFаFєFтFьFсFяF пFрFоFтFяFгFоFмF дFвFаFдFцFяFтFиF дFнFіFвF пFіFсFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.