Справа № 803/2536/13-а
Суддя: Костюкевич Сергій Федорович
Дата ухвалення: 2013-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2013 року Справа № 803/2536/13-a

Волинський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Костюкевича С. Ф.,

при секретарі судового засідання
Кравчик В.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Луцьку
адміністративну справу за позовом
управління Пенсійного фонду України в
місті Ковелі та Ковельському районі
Волинської області до
Сільськогосподарського виробничого
кооперативу «Світанок» про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату і доставку
пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
місті Ковелі та Ковельському районі
Волинської області (далі - УПФ в місті
Ковелі та Ковельському районі)
звернулося з позовом до
Сільськогосподарського виробничого
кооперативу «Світанок» (далі - СГВК
«Світанок») про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату і доставку
пільгових пенсій у розмірі 6 846,61 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в
порушення вимог Закону України "Про
пенсійне забезпечення", Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" СГВК «Світанок»
не відшкодувало Управлінню Пенсійного
фонду України в місті Ковелі та
Ковельському районі Волинської
області фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій, призначених на
підставі пунктів "б"- "з" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
відповідно до списку виробництв, робіт,
професій, посад і показників на роботах
із шкідливими і важкими умовами праці,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах за жовтень-листопад
2013 року у сумі 6 846,61 грн. Просить
стягнути з СГВК «Світанок» на користь
УПФ в місті Ковелі та Ковельському
районі Волинської області
заборгованість на вищевказану суму,
яка виникла в результаті недотримання
порядку відшкодування витрат
Пенсійного фонду на виплату і доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах.

Позивач в позовній заяві просить
розгляд справи проводити у відсутності
їх представника.

Відповідач на розгляд справи не
з'явився, свого представника в судове
засідання не направив, хоча належним
чином був повідомлений про дату, час та
місце розгляду справи, що
підтверджується повідомленням про
вручення судової повістки за поштовим
відправленням № 263 від 16.12.2013 року.
Причини неявки суду не повідомив, з
клопотанням про відкладення розгляду
справи до суду не звертався.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у
разі неприбуття відповідача, належним
чином повідомленого про дату, час і
місце судового розгляду, без поважних
причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

У зв'язку з цим, суд вважає за можливе
розглянути справу без участі
відповідача або його представника,
оскільки судом вжиті всі передбачені
заходи для повідомлення відповідача
належним чином про час і місце розгляду
судової справи з його участю та
реалізації права на судовий захист
своїх прав та інтересів.

Разом з тим, частиною 1 статті 41 КАС
України визначено, що у разі неявки у
судове засідання всіх осіб, які беруть
участь у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

З урахуванням наведеного, справу
вирішено у відсутності сторін на
підставі наявних у ній доказів без
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу.

Дослідивши наявні у матеріалах справи
докази в їх сукупності,
проаналізувавши матеріали справи,
оцінивши їх за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному і об'єктивному
розгляді у судовому засіданні всіх
обставин справи в їх сукупності, суд
вважає, що позов підлягає до повного
задоволення, з наступних підстав.

Пунктом 5 частини 2 статті 17 КАС України
передбачено, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори за зверненням
суб'єкта владних повноважень у
випадках, встановлених Конституцією та
законами України.

Згідно пункту 1 статті 1 Закону України
"Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування" від 26.06.1997 року №
400/97-ВР платниками збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування є
суб'єкти підприємницької діяльності
незалежно від форм власності, їх
об'єднання, бюджетні, громадські та
інші установи та організації,
об'єднання громадян та інші юридичні
особи, а також фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, які
використовують працю найманих
працівників.

Відповідно до абзацу 4 пункту 1 статті 2
Закону № 400/97 об'єктом оподаткування є
фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
визначено, що пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком N 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком N 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до статті 27 та
з урахуванням норм статті 28 цього
Закону.

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Відповідно до статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи, працівники, зазначені в
пунктах "б"-"з" цієї статті.

Процедура відшкодування
підприємствами витрат Пенсійного
фонду України на виплату та доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах, визначена Інструкцією про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженою
постановою Правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 року № 21-1 та
зареєстрованою в Міністерстві юстиції
України 16.01.2004 року за №64/8663.

Згідно з пунктом 6.8 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного Фонду України, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 року №21-1 та
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 16.01.2004 року за №64/8663,
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Відповідач підпадає під дію частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" та пунктів "б"-"з"
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", що підтверджується
наявним в матеріалах справи
розрахунком фактичних витрат на
доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", а тому повинне сплачувати
до Пенсійного фонду фактичні витрати
на доставку та виплату пенсій.

Судом встановлено, що відповідно до
довідки № 661 від 29.03.2000 року відповідач
СГВК «Світанок» з 24.03.2000 року
зареєстрований в якості юридичної
особи Ковельською районною державною
адміністрацією у Волинській області та
включений до Єдиного Державного
реєстру підприємств та організацій
України з 29.03.2013 року, ідентифікаційний
код 05531972, відповідач перебуває на
обліку в УПФУ в Луцькому районі як
платник страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, зобов'язаний
відшкодовувати витрати Пенсійного
фонду на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
відповідно до пункту 2 розділу ХV
"Прикінцеві положення" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

Згідно довідки про включення до
Єдиного Державного реєстру
підприємств та організацій України
виданої Волинським обласним
управлінням статистики №661 від 29
березня 2000 року, основними видами
діяльності СГВК «Світанок» згідно
(КВЕД) є: вирощування зернових,
технічних та решти культур, розведення
великої рогатої худоби, оптова
торгівля зерном та кормами для тварин.

Матеріалами справи підтверджено, що
Підприємство підпадає під дію частини
другої Прикінцевих положень Закону №
1058-ІУ та пункту "б"-"з" статті 13 Закону №
1788-ХІІ та перебуває на обліку в УПФ
України в місті Ковелі та Ковельському
районі.

Як вбачається з графи 16 розрахунків
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій призначених на
пільгових умовах з 2013 року та
розрахунку суми заборгованості СГВК
«Світанок» зобов'язано сплатити за
жовтень-листопад 2013 року 6 846,61 грн. як
відшкодування витрат на виплату та
доставку пенсій громадянам ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 Таким чином за
жовтень-листопад 2013 року підприємство
мало сплатити 6 846,61 грн., однак цього не
виконало.

Факт наявності у відповідача
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату і доставку пільгових
пенсій перед Пенсійним фондом за
жовтень-листопад 2013 року в сумі 6 846,61
грн. підтверджується наявними в
матеріалах справи розрахунками суми
заборгованості, розрахунком фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, карткою особового
рахунку по відшкодуванню фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за списком 2.

Таким чином, враховуючи вищевикладене,
суд приходить до висновку, що у СГВК
«Світанок» перед УПФ України в місті
Ковелі та Ковельському районі
Волинської області існує
заборгованість по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за жовтень-листопад
2013 року в розмірі 6 846,61 грн., яка на день
розгляду справи відповідачем не
сплачена та повинна бути стягнута із
боржника на користь позивача.

Керуючись статтями 11, 17, 71, 158, 160, 162, 163, 186
Кодексу адміністративного судочинства
України, на підставі статтей 12, 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з Сільськогосподарського
виробничого кооперативу «Світанок»
(45043, Волинська область, Ковельський
район, село Скулин, ) на
користь управління Пенсійного фонду
України в місті Ковелі та Ковельському
районі Волинської області (45000,
Волинська область, місто Ковель, вулиця
Незалежності, будинок 101, )
заборгованість по відшкодуванню
витрат на виплату і доставку пенсій
призначених на пільгових умовах за
жовтень-листопад 2013 року в сумі 6 846
(шість тисяч вісімсот сорок шість)
гривень 61 копійку.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку повністю або
частково шляхом подання апеляційної
скарги до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Волинський окружний адміністративний
суд. Апеляційна скарга на постанову
суду подається протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови, повний
текст якої буде виготовлений 31 грудня
2013 року. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Головуючий
С.Ф. Костюкевич