Справа № 255/13227/13-а
Суддя: Орєхов О. І.
Дата ухвалення: 2013-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження 2а/255/380/2013
У Х В А ЛА

27 грудня 2013 року Ворошиловський
районний суд м. Донецька у складі:

головуючого - судді Орєхова О.І.,

при секретарі – Ангеліній Н.В.,

участю представників відповідача
ОСОБА_1 міської ради – ОСОБА_2, ОСОБА_3,

представника відповідача ОСОБА_4
Держземагентства у м. Донецьку –
ОСОБА_5,

представника третьої особи – ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Донецьку
справу адміністративного судочинства
за позовною заявою об’єднання
співвласників багатоквартирного
будинку «Дом 49» до ОСОБА_1 міської ради,
ОСОБА_4 Держземагантства у м. Донецьку
Донецької області, третя особа ОСОБА_7
про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

На адресу Ворошиловського районного
суду м. Донецька надійшла справа
адміністративного судочинства за
позовом об’єднання співвласників
багатоквартирного будинку «Дом 49» до
ОСОБА_1 міської ради, ОСОБА_4
Держземагантства у м. Донецьку
Донецької області, третя особа ОСОБА_7
про скасування рішення.

26 листопада 2013 року представником
позивача ОСББ «Дом 49»- ОСОБА_8, який діє
на підставі довіреності, через
канцелярію суду подано заяву про зміну
предмету позову, згідно якої позивач
просить суд : скасувати рішення ОСОБА_1
міської ради від 22.07.2011 року №7/317 «Про
надання ОСОБА_7 дозволу на розробку
проекту землеустрою по відводу
земельної ділянки у власність для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд по проспекту
Дзержинського в Калінінському районі»;
скасувати державну реєстрацію
земельної ділянки, проведену ОСОБА_4
Держземагенства у місті ОСОБА_1, на
підставі рішення ОСОБА_1 міської ради
від 27.07.2012 року №18/139; скасувати
Державний акт про право власності на
земельну ділянку серія АМ №638513,
виданий ОСОБА_7 на підставі рішення
ОСОБА_1 міської ради від 27.07.214 року
№18/139; скасувати рішення про державну
реєстрацію права власності на земельну
ділянку, що була передана ОСОБА_7 на
підставі рішення ОСОБА_1 міської ради
від 27.07.2012 року №18/139 (а.с.71).

Однак, під час розгляду справи, судом
було встановлено що провадження по
вказаній адміністративній справі в
частині вимог про скасування державної
реєстрації земельної ділянки,
проведену ОСОБА_4 Держземагенства у
місті ОСОБА_1, на підставі рішення
ОСОБА_1 міської ради від 27.07.2012 року
№18/139; скасування Державного акту про
право власності на земельну ділянку
серія АМ №638513, виданий ОСОБА_7 на
підставі рішення ОСОБА_1 міської ради
від 27.07.214 року №18/139; скасування рішення
про державну реєстрацію права
власності на земельну ділянку, що була
передана ОСОБА_7 на підставі рішення
ОСОБА_1 міської ради від 27.07.2012 року
№18/139, необхідно закрити, з таких
підстав.

Згідно п.1 ч.2 ст.17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема спори фізичних чи юридичних
осіб із суб’єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії, дій чи
бездіяльності.

Згідно п.1 ч.1 ст.18 КАС України місцевим
загальним судам як адміністративним
судам підсудні адміністративні справи,
у яких однією зі сторін є орган чи
посадова особа місцевого
самоврядування, посадова чи службова
особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам.

Згідно ст.ст. 125,126 Земельного кодексу
України, в редакції, чинній на момент
видачі ОСОБА_7 державного акту на право
власності на земельну ділянку, право
власності та право постійного
користування на земельну ділянку
виникає після одержання її власником
або користувачем документа, що
посвідчує право власності чи право
постійного користування земельною
ділянкою, та його державної реєстрації.
Право власності на земельну ділянку і
право постійного користування
земельною ділянкою посвідчується
державними актами

Пунктом 9 Постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України від
20.05.2013 року №8 «Про окремі питання
юрисдикції адміністративних судів»
визначено, що за змістом статті 126
Земельного кодексу України від 25
жовтня 2001 року №2768-ІІІ, статті 19 Закону
№1952-IV (до внесення змін згідно із
Законом України від 7 липня 2011 року №3613-
VІ «Про державний земельний кадастр»)
державні акти на право власності або
постійного користування на земельну
ділянку у випадках, встановлених
законом, є підставою для державної
реєстрації цих прав. Ці акти видаються
спеціально уповноваженим органом
державної виконавчої влади у галузі
земельних ресурсів – Державним
агентством земельних ресурсів
України.

Видача державних актів на право
власності або постійного користування
на земельну ділянку здійснювалася за
єдиною визначеною процедурою,
встановленою Інструкцією про порядок
складання, видачі, реєстрації і
зберігання державних актів на право
власності на земельну ділянку і право
постійного користування земельною
ділянкою та договорів оренди землі,
затвердженою наказом Державного
комітету України по земельних ресурсах
від 4 травня 1999 року №43, зареєстрованою
в Міністерстві юстиції України 4 червня
1999 року за №354/3647.

Таким чином, адміністративним судам
підсудні справи щодо дій чи
бездіяльності суб’єктів владних
повноважень з приводу видачі
державного акту на право власності
земельної ділянки. А вирішення питання
про скасування державної реєстрації
земельної ділянки, проведену ОСОБА_4
Держземагенства у місті ОСОБА_1, на
підставі рішення ОСОБА_1 міської ради
від 27.07.2012 року №18/139; скасування
Державного акту про право власності на
земельну ділянку серія АМ №638513,
виданий ОСОБА_7 на підставі рішення
ОСОБА_1 міської ради від 27.07.214 року
№18/139; скасування рішення про державну
реєстрацію права власності на земельну
ділянку, що була передана ОСОБА_7 на
підставі рішення ОСОБА_1 міської ради
від 27.07.2012 року №18/139, підлягає розгляду
в порядку цивільного судочинства.

Згідно п.1 ч.1 ст.15 ЦПК України суди
розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин.

Частина 3 статті 21 КАС України
встановлює, що не допускається
об’єднання в одне провадження
кількох вимог, які належить розглядати
в порядку різного судочинства, якщо
інше не встановлено законом.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.157 КАС
України суд закриває провадження у
справі якщо справу не належить
розглядати в поряду адміністративного
судочинства.

Враховуючи те, що спірні
правовідносини про скасування
державної реєстрації земельної
ділянки, проведену ОСОБА_4
Держземагенства у місті ОСОБА_1, на
підставі рішення ОСОБА_1 міської ради
від 27.07.2012 року №18/139; скасування
Державного акту про право власності на
земельну ділянку серія АМ №638513,
виданий ОСОБА_7 на підставі рішення
ОСОБА_1 міської ради від 27.07.214 року
№18/139; скасування рішення про державну
реєстрацію права власності на земельну
ділянку, що була передана ОСОБА_7 на
підставі рішення ОСОБА_1 міської ради
від 27.07.2012 року №18/139, регулюються
нормами цивільного законодавства, суд
вважає необхідним закрити провадження
по справі в цій частині позовних вимог.

На підставі викладеного та керуючись
Постановою Пленуму Вищого
адміністративного суду України від
20.05.2013 року №8 «Про окремі питання
юрисдикції адміністративних судів»,
ст. 15, ЦПК України, ст.ст. 125, 1256
Земельного Кодексу України, ч.3 ст.21, п.1
ч.1 ст.157 КАС України, суд –

У Х В А Л И В :

Провадження по адміністративній
справі за позовною заявою Об’єднання
співвласників багатоквартирного
будинку «Дом 49» до ОСОБА_1 міської ради,
ОСОБА_4 Держземагантства у м. Донецьку
Донецької області, третя особа ОСОБА_7
про скасування рішення, в частині вимог
про скасування державної реєстрації
земельної ділянки, проведену ОСОБА_4
Держземагенства у місті ОСОБА_1, на
підставі рішення ОСОБА_1 міської ради
від 27.07.2012 року №18/139; скасування
Державного акту про право власності на
земельну ділянку серія АМ №638513,
виданий ОСОБА_7 на підставі рішення
ОСОБА_1 міської ради від 27.07.214 року
№18/139; скасування рішення про державну
реєстрацію права власності на земельну
ділянку, що була передана ОСОБА_7 на
підставі рішення ОСОБА_1 міської ради
від 27.07.2012 року №18/139 – закрити.

Роз’яснити позивачці, що вона може
звернутися з даною позовною заявою в
порядку цивільного судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може
бути подана до Донецького апеляційного
адмінітсративного суду через
Ворошиловський раойнний суд м.
Донецька протягом п’яти днів з дня
проголошення ухвали.

Суддя Ворошиловського районного

суду міста ОСОБА_1Орєхов