Справа № 805/18090/13-а
Суддя: Хохленков О.В.
Дата ухвалення: 2014-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 січня 2014 р.
Справа №805/18090/13-а

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови: 12-25

Донецький окружний адміністративний
суд у складі

головуючого - судді
Хохленкова О.В.

за участю секретаря судового засідання
Проніна Д.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Донецького
окружного адміністративного суду
адміністративну справу

за позовом Державного органу -
Донецьке територіальне управління
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку в інтересах держави

до Приватного акціонерного товариства
«СУРМС»

про стягнення суми економічних санкцій
у розмірі 2040,00 грн.

за участю:

представника позивача: Гнатенко А.В.,

представника відповідача: не
з'явився,-

В С Т
А Н О В И В:

Державний орган - Донецького
територіального управління Державної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку (далі по тексту - позивач)
звернувся до Донецького
адміністративного суду в інтересах
держави з позовною заявою до
приватного акціонерного товариства
«СУРМС» (далі по тексту - відповідач)
про стягнення фінансових санкцій за
правопорушення на ринку цінних паперів
в сумі 2040 гривень.

Заявлені вимоги позивач обґрунтовував
тим, що відповідачем порушені вимоги
ст.40 Закону України «Про цінні папери
та фондовий ринок» № 3480 від 23.02.2006 року
(далі Закон 3480) та приписи «Положення
про розкриття інформації емітентами
цінних паперів», затвердженого
рішенням Комісії від 19.12.2006 року № 1591
(далі Положення), згідно яких регулярна
річна інформація емітента подається до
Комісії не пізніше 1 червня року,
наступного за звітним. Також ця
регулярна річна інформація емітента не
була опублікована в установлені
законодавством строки в офіційному
друкованому виданні та не розмішена у
загальнодоступній інформаційній базі
даних Комісії .

За вказані правопорушення посадовою
особою позивача 15.10.2013 року були
винесені три постанови про накладення
санкцій № 741-ДО-1-Е, № 742-ДО-1-Е, № 743-ДО-1-Е
від 15.10.2013 р. про застосування санкцій
за порушення на ринку цінних паперів в
розмірі 2040,00 грн.

Відповідач повинен був сплатити
фінансові санкції в розмірі 2040,00 грн. не
пізніше як через 15 днів з дня отримання
постанов про застосування фінансових
санкцій. Позивачем не були
перераховані до Державного бюджету
України фінансові санкції в розмірі
2040,00 грн.

В судовому засіданні представник
позивача підтримав позовні вимоги,
просив задовольнити позов в повному
обсязі.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, був повідомлений належним
чином про дату, час та місце розгляду
справи.

Згідно ч.4 ст.33 КАС України у разі
відсутності осіб, які беруть участь у
справі, за адресою їх місця знаходження
вважається, що судовий виклик або
судове повідомлення вручене їм
належним чином.

Суд, вислухавши пояснення
представника позивача, дослідивши
матеріали справи і наявні докази,
встановивши відповідні правовідносини
вважає позовні вимоги такими, що
підлягають задоволенню в повному
обсязі з огляду на наступне.

Державна комісія з цінних паперів та
фондового ринку (далі по тексту
Комісія) згідно ст.5, 6 Закону України
«Про державне регулювання ринку цінних
паперів в України» № 448 від 30.10.1996 року
(далі Закон № 448) здійснює державне
регулювання ринку цінних паперів та
реалізує свої повноваження через
центральний апарат і свої
територіальні органи.

Донецьким територіальним управлінням
Комісії було встановлено, що
відповідачем порушені вимоги ст.40
Закону України «Про цінні папери та
фондовий ринок» № 3480 від 23.02.2006 року
(далі Закон 3480) та приписи «Положення
про розкриття інформації емітентами
цінних паперів», затвердженого
рішенням Комісії від 19.12.2006 року № 1591
(далі Положення), згідно яких регулярна
річна інформація емітента подається до
Комісії не пізніше 1 червня року,
наступного за звітним, а також ця
регулярна річна інформація емітента не
була опублікована в установлені
законодавством строки в офіційному
друкованому виданні та не розмішена у
загальнодоступній інформаційній базі
даних Комісії.

За порушення вимог ст. 40 Закону України
«Про цінні папери та фондовий ринок» та
п. 1 гл. 7 розділу V «Положення про
розкриття інформації емітентами
цінних паперів», а саме ПАТ «СУРМС» не
розмістило в загальнодоступній
інформаційній базі даних Комісії
регулярну річну інформацію за 2012 рік,
внаслідок чого посадовою особою
позивача посадовою особою позивача
20.09.2013 р. було складено акт про
правопорушення на ринку цінних паперів
№ 743-ДО-1-Е. (а.с. 11).

На підставі абз. 1 п. 6 ч. 1 ст. 11 Закону
України «Про державне регулювання
ринку цінних паперів в України»
Національна комісія з цінних паперів
та фондового ринку постановою №
743-ДО-1-Е від 15.10.2013 р. застосувало до ПАТ
«СУРМС» фінансові санкції у вигляді
штрафу в розмірі 680,00 грн.(а.с. 6).

За порушення вимог ст. 40 Закону України
«Про цінні папери та фондовий ринок» та
п. 1 гл. 7 розділу V «Положення про
розкриття інформації емітентами
цінних паперів», а саме ПАТ «СУРМС» не
опубліковало в офіційному друкованому
виданні регулярну річну інформацію за
2012 рік, внаслідок чого посадовою особою
позивача посадовою особою позивача
20.09.2013 р. було складено акт про
правопорушення на ринку цінних паперів
№ 742-ДО-1-Е. (а.с. 13).

На підставі абз. 1 п. 6 ч. 1 ст. 11 Закону
України «Про державне регулювання
ринку цінних паперів в України»
Національна комісія з цінних паперів
та фондового ринку постановою №
742-ДО-1-Е від 15.10.2013 р. застосувало до ПАТ
«СУРМС» фінансові санкції у вигляді
штрафу в розмірі 680,00 грн.(а.с. 7).

За порушення вимог ст. 40 Закону України
«Про цінні папери та фондовий ринок» та
п. 1 гл. 7 розділу V «Положення про
розкриття інформації емітентами
цінних паперів», а саме ПАТ «СУРМС» не
подало до Комісії регулярну річну
інформацію за 2012 р., внаслідок чого
посадовою особою позивача 20.09.2013 р. було
складено акт про правопорушення на
ринку цінних паперів № 741-ДО-1-Е. (а.с. 15).

На підставі абз. 1 п. 7 ч. 1 ст. 11 Закону
України «Про державне регулювання
ринку цінних паперів в України»
Національна комісія з цінних паперів
та фондового ринку постановою №
741-ДО-1-Е від 15.10.2013 р. застосувало до ПАТ
«СУРМС» фінансові санкції у вигляді
штрафу в розмірі 680,00 грн.(а.с. 8).

Дані постанови були направлені
відповідачу, про що свідчать списки
відправлення рекомендованої
кореспонденції через відділення
поштового зв'язку, але встановлений
законодавством строк вони не були
оскаржені (а.с. 5,9,16).

З огляду на встановлені судом
обставини вбачається що позивачем були
винесені постанови про застосування
фінансових санкцій від 15.10.2013 р. року №
743-ДО-1-Е, № 742-ДО-1-Е, № 741-ДО-1-Е на
загальну суму у розмірі 2040 грн., яки є
обґрунтованими та винесені на підставі
вимог закону.

Оцінюючи рішення позивача щодо
відповідності ч.3 ст.2 КАС України, суд
вважає, що вони були прийняті на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені законами
України, з урахуванням всіх обставин,
які мають значення для прийняття
рішення (вчинення дії), та неупереджено.

Відповідно до частини 4 статті 94
Кодексу адміністративного судочинства
України у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене, на підставі
ст.ст. 5, 6, 8, 9, 11, 12 Закону України «Про
державне регулювання ринку цінних
паперів в Україні», ст.40 Закону України
«Про цінні папери та фондовий ринок»,
керуючись ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 158 - 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державного органу - Донецького
територіального управління Державної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку до Приватного акціонерного
товариства «СУРМС» про стягнення
фінансових санкцій за правопорушення
на ринку цінних паперів в сумі 2040,00
гривень задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного акціонерного
товариства «СУРМС», 83031, м. Донецьк, вул.
Бараннікова, 4, в доход
Державного бюджету України -
відділення Державного казначейства в
м.Донецьку на р/р 0004, , МФО 834016, код платежу 21081100
фінансові санкції згідно постанов про
накладення санкції за правопорушення
на ринку цінних паперів року № 743-ДО-1-Е,
№ 742-ДО-1-Е, № 741-ДО-1-Е на загальну суму у
розмірі 2040 (дві тисячі сорок) гривень.

Постанова прийнята в нарадчій
кімнаті та її проголошено в судовому
засіданні 08 січня 2014 року в присутності
представника позивача.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Донецький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її проголошення. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Хохленков О.В.