Справа № 592/4413/13-а
Суддя: Чернобай О. І.
Дата ухвалення: 2013-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №592/4413/13-а
№6-а/592/133/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

30 грудня 2013 року

м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у
складі:

головуючого судді Чернобая О.І.,

при секретарі Дегтяренко В.М.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Ковпаківського
районного суду м. Суми адміністративну
справу за заявою ОСОБА_1 до Головного
управління пенсійного фонду України в
Сумській області про визнання дій
протиправними та зобов’язання вчинити
певні дії,

В С Т А
Н О В И В:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду з
заявою в порядку ч.9 ст. 267 КАС України і
свої вимоги обгрунтовує тим, що
постановою Ковпаківського районного
суду м. Суми від 10.09.2009 року по справі №
2А-351/09 був задоволений його позов та
зобовязано Головне управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області здійснити ОСОБА_1 перерахунок
пенсії у відповідності до вимог ч.3 ст.43
Закону України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців»,
осіб начальницького та рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб» починаючи з 01.10.2008 року.
Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 03.02.2010 року
рішення залишено без змін. Листом №
4016/04-21 від 26.03.2010 року, Головне
управління пенсійного фонду України в
Сумській області повідомило про
перерахунок розміру пенсії згідно з
постановою Ковпаківського районного
суду м. Суми від 10.09.2009 року і
добровільно виконало рішення. В жовтні
2012 року на адресу заявника надійшов
лист відповідач № 9261/04-12 від 31.09.2012 року
згідно змісту якого Головне управління
пенсійного фонду України в Сумській
області мало намір здійснити
перерахунок розміру пенсії у
відповідності до норм Закону України
«Про державний бюджет України на 2012
рік», виходячи з грошового
забезпечення в сумі 3 786,06 грн. 29.11.2012
року, державним виконавцем ВДВС
Сумського МУЮ винесена постанова про
відкриття виконавчого провадження.
Враховуючи підставу зменшення розміру
пенсійного забезпечення, Закон України
«Про державний бюджет на 2012 рік»,
Головне управління пенсійного фонду
України в Сумській області було
зобовязано відновити розмір
пенсійного забезпечення з 2013 року.
02.04.2013 року заявник письмово звернувся
до субєкта владних повноважень та
просив повідомити правові підстави
невиплати розміру грошового
забезпечення в належному розмірі в 2013
році. Натомість листом від 10.04.2013 року,
управління пенсійного фонду
повідомило що немає наміру
відновлювати виплати у розмірах, що
встановлені судовим рішенням. Позивач
просить визнати неправомірними дії
Головного управління пенсійного фонду
України в Сумській області щодо
зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 та
зобовязати відновити виплати ОСОБА_1
пенсійного забезпечення у
відповідності до постанови
Ковпаківського районного суду м.Суми
від 10.09.2009 року з 01.09.2012 року.

У судовому засіданні позивач позовні
вимоги підтримав у повному обсязі та
просив їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 проти
позову заперечував, в обгрунтування
своїх заперечень вказав, що заявник
ОСОБА_1 звернувся до суду з порушенням
строків для звернення.

Крім того, як вбачається із постанови
державного виконавця про відкриття
виконавчого провадження постанова
Ковпаківського районного суду м.Суми
від 10.08.2009 року набрала законної сили
03.02.2010. Вважав строк предявлення
виконавчого листа до виконання сплив
03.02.2013 року.

Суд заслухавши пояснення сторін та
дослідивши докази в матеріалах справи
вважає, що позов підлягає задоволенню,
з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно з ухвалою
Харківського адміністративного суду
від 24.03.2009 року рішення суду залишено
без змін, тим самим дії Головного
управління Пенсійного фонду України в
Сумській області щодо перерахунку
пенсії ОСОБА_1 визнано неправомірними
та зобовязано здійснити такий
перерахунок відповідно до (а.с. 63,64)

Відповідача зобовязано здійснити
ОСОБА_1 перерахунок пенсії у
відповідності до вимог ч.3 ст.43 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців», осіб
начальницького та рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб» починаючи з 01.10.2008 року.
Після чого головне управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області повідомило ОСОБА_1 про
проведення перерахунку пенсії згідно з
постановою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 24.03.2009 року,
а розмір грошового забезпечення склав
3786,06 грн.

Оскільки Головне управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області добровільно виконало
постанову Харківського апеляційного
адміністративного суду від 24.03.2009 року,
ОСОБА_1 не отримував виконавчий лист і
не звертався щодо примусового
виконання постанови суду до відділу
Державної виконавчої служби.

Згідно з п.3 Прикінцевих положень
Закону України “Про Державний бюджет
України на 2012 рік” норми і положення
ст.43 Закону України “Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб” застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України, виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду України на 2012 рік.

З аналізу наведеної норми випливає, що
визначення порядку та розмірів виплат
зазначеній категорії громадян
делеговано Кабінету Міністрів України.
Вирішуючи питання, яка з
однопредметних законодавчих норм
однакової юридичної сили, що не визнані
неконституційними в установленому
порядку, підлягає застосуванню (ст.43
Закону України “Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб” чи п.3 Прикінцевих положень
Закону України “Про Державний бюджет
України на 2012 рік”), перевагу слід
надавати тій з них, що прийнята пізніше.
Пізніше були прийняті норми Закону
України “Про Державний бюджет України
на 2012 рік”. Водночас суд вважає
необхідним зазначити, що на момент
набрання чинності зазначеним Законом
України “Про Державний бюджет України
на 2012 рік” Кабінетом Міністрів України
не встановлено нового порядку та
розміру виплат особам, звільненим з
військової служби. До набрання
чинності нормативно-правового акту
Кабінету Міністрів України, прийнятого
на виконання вимог п.3 Прикінцевих
положень Закону України “Про
Державний бюджет України на 2012 рік”
застосуванню підлягає ст.43 Закону
України “Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб”.

Суд не може погодитися з позицією
субєкта владних повноважень
викладених в листах від 31.08.2012, від
17.12.2012 в яких зазначено, що фінансування
нарахованої пенсії згідно з постановою
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 03.02.2010
здійснюється за рахунок державного
бюджету, а пенсії, які належить до
виплати позивачу не можуть
виплачуватись за рахунок коштів
Пенсійного фонду України, оскільки це
суперечить положенням Закону України
«Про пенсійне забезпечення», Закону
України “Про Державний бюджет України
на 2012 рік”, ст.43 Закону України “Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб”.

З врахуванням викладеного, з підстав,
викладених в постанові, суд вважає
необхідним визнати неправомірними дії
Головного управління Пенсійного фонду
України в Сумській області щодо
зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 та
зобов’язати Головне управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області відновити ОСОБА_1 з 01 вересня 2012
року виплати пенсії в розмірі
відповідно до постанови
Ковпаківського районного суду м. Суми
від 10.08.2009 року.

Керуючись Законом України “Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб”, п.3 Прикінцевих положень Закону
України “Про Державний бюджет України
на 2012 рік”, ст.ст.162, ч.ч.9, 10 ст.267 КАС
України, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 ОСОБА_4 - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Головного
управління пенсійного фонду України в
Сумській області щодо зменшення
розміру пенсії ОСОБА_1.

Зобов’язати Головне управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області відновити ОСОБА_1 з 01 вересня 2012
року виплати пенсії в розмірі
відповідно до постанови
Ковпаківського районного суду м. Суми
від 10.08.2009 року.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Ковпаківський районний суд м.
Суми протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови з одночасним
направленням копії скарги до
апеляційного суду.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя

О.І.
Чернобай