Справа № 2а-782/2007
Суддя: Литвиненко О.Л.
Дата ухвалення: 2007-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а- 782/2007 рік
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2007 року Баришівс
ький районний суд Київської
області у складі
головуючого судді
Литвиненко О.Л.
при секретарі
Шестопал Т.А.
з участю представника відп
овідача Яксун Л.Д.
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні у залі суд
у в смт. Баришівка адміністра
тивну справу за позовом ОСО
БА_1 до Управління праці та с
оціального захисту населенн
я Баришівської районної держ
авної адміністрації Київськ
ої області про визнання дій п
ротиправними, стягнення недо
отриманої щорічної одноразо
вої допомоги на оздоровлення
,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 зверн
улася до суду з позовом про ви
знання дій Управління праці
та соціального захисту насел
ення Баришівської районної д
ержавної адміністрації непр
авомірними, стягнення з відп
овідача недоплаченої суми ко
мпенсації на оздоровлення за
2001-2007 роки. Свої вимоги обґрунто
вує тим, що вона є громадянино
м, евакуйованим із зони відчу
дження (категорія 2) та перебув
ає на обліку в УПСЗН Баришівс
ької райдержадміністрації і
відповідно до ст. 48 Закону Укр
аїни " Про статус і соціальний
захист громадян, які постраж
дали внаслідок Чорнобильськ
ої катастрофи " має право на ко
мпенсаційні виплати на оздор
овлення у розмірі трьох міні
мальних заробітних плат щорі
чно, розмір якої визначаєтьс
я на момент виплати. Відповід
ач в порушення зазначеного З
акону, вказану компенсацію в
иплачував у значно меншому р
озмірі. Посилаючись на непра
вомірність дій відповідача,
просить суд стягнути з Управ
ління праці та соціального з
ахисту населення на його кор
исть щорічної допомоги на оз
доровлення з урахуванням інф
ляції за період з 2001 по 2007 роки.

В судовому засіданні предс
тавник позивача ОСОБА_2. з
аявлений позов підтримав в п
овному об'ємі та пояснив суду
, що позивачка є громадянином
евакуйованим із зони відчуд
ження 2 категорія, перебуває н
а обліку в УПСЗН Баришівсько
ї райдержадміністрації. Згід
но ст. 48 Закону України "Про ста
тус і соціальний захист гром
адян, які постраждали внаслі
док Чорнобильської катастро
фи" має право на щорічну однор
азову грошову допомогу на оз
доровлення в розмірі трьох м
інімальних заробітних плат щ
орічно. Згідно поданого розр
ахунку недоотриманих сум на
оздоровлення в 2001-2007 роках недо
отримала 5 298 гривень 20 копійок.
Просить суд визнати дії відп
овідача протиправними, зобов
"язати відповідача нарахуват
и та виплатити недоплачену д
опомогу на оздоровлення за 2001
-2007роки у сумі 5 298 гривень 20 копій
ок.
Представник відповідача У
правління праці та соціально
го захисту населення Баришів
ської районної державної адм
іністрації Яксун Л.Д. заявлен
ий позов не визнала та поясни
ла, що виплата вказаної допом
оги на оздоровлення за 2001-2007 рок
и позивачеві проведена у роз
мірах, визначених постановам
и Кабінету Міністрів України
. Управління праці та соціаль
ного захисту населення не є р
озпорядником бюджетних кошт
ів, діє в межах наданих йому ас
игнувань і не може виходити з
а межі бюджетних призначень,
визначених Державним бюджет
ом України. Окрім того, у відпо
відності із ст. 99 КАСУ для звер
нення до адміністративного с
уду за захистом прав, свобод т
а інтересів встановлюється р
ічний строк, а тому, оскільки п
озивач пропустив вказаний ст
рок, просить постановити ріш
ення, яким в позові відмовити
.
Заслухавши пояснення стор
ін, дослідивши матеріали спр
ави суд вважає, що заявлений п
озов не підлягає до задоволе
ння виходячи з наступних мір
кувань.
Згідно ст.104 КАС України, до а
дміністративного суду має пр
аво звернутися з адміністрат
ивним позовом особа, яка вваж
ає, що порушено її права, свобо
ди чи інтереси у сфері публіч
но-правових відносин.
Даний спір за участю Управл
іння праці та соціального за
хисту населення Баришівсько
ї районної державної адмініс
трації як суб'єкта владних по
вноважень ( п.7 ч.1 ст.3 КАС Україн
и) є публічно-правовим і його в
ирішення згідно п.1 ч.1 ст.17 КАС У
країни належить до компетенц
ії адміністративних судів Ук
раїни, оскільки УПСЗН як суб'є
кт владних повноважень реалі
зовувало у спірних правовідн
осинах надані йому чинним за
конодавством управлінські ф
ункції щодо соціального захи
сту населення.
Вирішуючи питання про наяв
ність чи відсутність порушен
ня прав позивача з боку відпо
відача щодо виплати щорічної
допомоги на оздоровлення, су
д керується наступним.

2
Судом встановлено, і це не з
аперечується відповідачем, щ
о ОСОБА_1 є громадянином, е
вакуйованим із зони відчудже
ння та має посвідчення катег
орії 2 ( серія НОМЕР_1) та пер
ебуває на обліку в Баришівсь
кому управлінні праці та соц
іального захисту населення Б
аришівської районної держав
ної адміністрації, а тому, їй щ
орічно виплачувалася допомо
га на оздоровлення, зокрема в
2003-2004 роках згідно Постанови KMУ
країни № 836 від 26.07.1996 року виплачу
валася допомога : інвалідам 2-ї
групи в сумі 26 гривень70 копійо
к, інвалідам 3-ї групи в сумі 21 г
ривня 50 копійок, евакуйованим
із зони відчуження в 1986 році, в
ключаючи дітей - 15 гривень 70 коп
ійок. У 2005-2007 роки згідно постано
ви KMУкраїни № 562 від 12.07.2005 року вип
лачувалася допомога: інвалід
ам 1- 2-ї групи в сумі 120 гривень, у
часникам ліквідації наслідк
ів аварії на ЧАЕС категорії 2 в
сумі 100 гривень, інвалідам 3-ї г
рупи, дітям-інвалідам в сумі 90
гривень, учасникам ліквідац
ії наслідків аварії на ЧАЕС к
атегорії 3, евакуйованим із зо
ни відчуження в 1986 році, включа
ючи дітей - 75 гривень.
У липні місяці 2007 року позива
ч звернувся до Управління пр
аці та соціального захисту н
аселення із заявою про перер
ахунок та виплату допомоги н
а оздоровлення за період 2001-2007 р
оки в розмірі згідно ст.48 Зако
ну України «Про статус та соц
іальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорно
бильської катастрофи», однак
відповідач своїм листом від
мовив у здійсненні такого пе
рерахунку.
Вказані обставини визнают
ься сторонами і згідно ч.3 ст.72 К
АС України доказуванню не пі
длягають.
Спірні правовідносини пов
инні регулюватися ч.4 ст.48 Зако
ну України « Про статус та соц
іальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорно
бильської катастрофи», згідн
о якої, щорічна допомога на оз
доровлення виплачується гро
мадянам, евакуйованим із зон
и відчудження 2 категорії в ро
змірі 3-х мінімальних заробіт
них плат, яка визначається на
момент виплати.
З наведеного вбачається, що
ОСОБА_1 мала право на отри
мання щорічної допомоги на о
здоровлення в розмірі 3-х міні
мальних розмірів заробітної
плати, а тому, виплата відпові
дачем такої допомоги в фіксо
ваних розмірах 15 гривень70 коп
ійок, а з 2005 року 75 гривень, тобто
меншому ніж встановлено Зак
оном, порушує право позивача
і суперечить вимозі ст.48 вказ
аного Закону.
Судом встановлено, що позив
ачка ОСОБА_1 не має посвід
чення громадянина евакуйова
ного із зони відчудження (2 кат
егорія). Відповідно не має пра
ва на отримання компенсації
за оздоровлення. її права в да
ному випадку не порушуються.
Тому в позові необхідно відм
овити.
Встановлені судом обстави
ни підтверджуються:
- копією паспорта позивачк
и ОСОБА_1;
- копією посвідчення громад
янина, евакуйованого із зони
відчудження, категорія 2 сері
я НОМЕР_1, виданого ОСОБА
_1 17.10.1992 року;
- довідкою управління прац
і та соціального захисту нас
елення Баришівської райдерж
адміністрації №587 від 05.07.2007 року
про перебування на обліку та
про виплату ОСОБА_1 в люто
му 2007 року 75 гривень компенсаці
ї на оздоровлення;
- іншими матеріалами справ
и.
Керуючись ст.. 19 Конституції
України, ст. 48 Закону України "
Про статус і соціальний захи
ст громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської ка
тастрофи", ст.77 Закону України
« Про державний бюджет Украї
ни на 2006 рік», рішення Конститу
ційного Суду України № 6-рп від
09.07.2007 року, ст.ст. 2,11,17,70,71,99,100,159-163 КАСУ

Постановив:

Відмовити в задоволенні п
озову ОСОБА_1 до Управлінн
я праці та соціального захис
ту населення Баришівської ра
йонної державної адміністра
ції Київської області про ви
знання дій протиправними, ст
ягнення недоотриманої щоріч
ної одноразової допомоги на
оздоровлення.
Постанова може бути оскарж
ена до Київського апеляційно
го адміністративного суду че
рез Баришівський районний су
д Київської області протягом
двадцяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарж
ення, яка може бути подана до с
уду протягом десяти днів з дн
я проголошення постанови.