Справа № 2-а-1378/2007
Суддя: Гандзій Н.В.
Дата ухвалення: 2007-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а - 1378 /2007 рік
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 травня 2007 року Приморсь
кий районний суд м. Одеси в скл
аді:
головуючого - Гандзій Н.В.
при секретарі - Чорноморець
Т.К.
розглянувши у відкрит
ому судовому засіданні в м. Од
есі справу по адміністративн
ому позову ОСОБА_1 до Одес
ького інституту Сухопутних в
ійськ про стягнення заборгов
аності по грошовому забезпеч
енню

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом про стягнення
заборгованості по грошовому
забезпеченню до Одеського і
нституту Сухопутних військ,
в якому вказує, що за час прохо
дження військової служби у З
бройних Силах України відпов
ідач не в повному обсязі пров
одив нарахування надбавки за
безперервну військову служб
у, у зв'язку з чим щомісячне гр
ошове забезпечення, грошова
допомога при звільнені йому
виплачувалось меншого розмі
ру, тому що його розмір залежи
ть від розміру зазначеної на
дбавки. Посилаючись на викла
дене, позивач просив зобов'яз
ати відповідача провести пер
ерахунок надбавки за безпере
рвну службу, грошовової допо
моги при звільнені починаючи
з 1 травня 2003 року, а також грошо
вої допомоги на оздоровлення
за 2003 рік.
У судовому засіданні п
озивач позов підтримав у пов
ному обсязі.
Представник відповід
ача у судовому засіданні поз
ов не визнав та пояснив, що від
повідно до пункту 2 наказу Мін
істра оборони України від 26.05.03
№ 149 "Про затвердження Інструк
ції про порядок і умови випла
ти щомісячної надбавки за бе
зперервну військову службу в
Збройних Силах України", розм
іри цієї надбавки щорічно вс
тановлюються, виходячи з ная
вного фонду грошового забезп
ечення, за рішенням Міністра
оборони України. Розмір надб
авки був встановлений телегр
амами Міністра оборони Украї
ни від 26.05.03 року №146/2095, від 16.01.04 року
№146/1/11/26, від 05.01.05 року № 146/1/11/1 та № 220/2098 2004
року. Нарахування та виплата
позивачу надбавки за безпер
ервну військову службу прово
дилось у розмірах визначених
зазначеними телеграмами.
Суд, заслухавши поясненн
я сторін, вивчивши матеріали
справи, дійшов висновку, що по
зов ОСОБА_1 є обґрунтовани
м і підлягає задоволенню з та
ких підстав.
Відповідно до Указу През
идента України від 05.05.03 № 389 "Про н
адбавки військовослужбовця
м Збройних Сил України, Мініс
терства внутрішніх справ Укр
аїни, Адміністрації Державно
ї прикордонної служби Україн
и та Управління державної ох
орони України за безперервну
службу" (в подальшому по текст
у Указ), Інструкції про порядо
к і умови виплати щомісячної
надбавки за безперервну вій
ськову службу в Збройних Сил
ах України, затвердженої нак
азом Міністра оборони Україн
и від 26.05.2003 року № 149 (далі Інструк
ція) з 01.05.03 року встановлена над
бавка за безперервну військо
ву службу при стажі військов
ої служби понад 20 років в розм
ірі 70 відсотків грошового заб
езпечення.
Згідно розрахунку, гро
шового забезпечення виплаче
ного позивачу, надбавка за бе
зперервну військову службу в
иплачувалась позивачу у розм
ірі від 15 до 70 відсотків щоміся
чного грошового забезпеченн
я. Тільки у листопаді та грудн
і 2003 року надбавка була виплач
ена у максимальному розмірі,
передбаченому Указом та Інс
трукцією, при стажі військов
ої служби понад 20 років - 70 відс
отків грошового забезпеченн
я.
Відповідно до Указу, Мі
ністру оборони України надан
о право встановлювати порядо
к та умови виплати надбавки з
а безперервну військову служ
бу військовослужбовцям Збро
йних Сил України виходячи із
розмірів надбавки від 5 до 90 ві
дсотків їх, грошового забезп
ечення в залежності від стаж
у військової служби. Разом із
тим, Міністр оборони України
без будь - якого обгрунтуванн
я встановив розмір надбавки
за безперервну військову слу
жбу, визначивши її для осіб, як
і мають вислугу більше 20 кален
дарних років в розмірі від 15 д
о 65 відсотків.
Наказом Міністра оборо
ни України від 26.05.2003 року № 149 "Про
затвердження Інструкції про
порядок і умови виплати щомі
сячної надбавки за безперерв
ну військову службу в Збройн
их Силах України" визначено, щ
о розмір щомісячної надбавки
встановлюється, виходячи з н
аявного фонду грошового забе
зпечення, за рішенням Мініст
ра оборони України.
На підставі телеграм Міні
стра оборони України від 26.05.03 р
оку №146/2095, від 16.01.04 року №146/1/11/26, від 05.0
1.05 року № 146/1/11/1 та № 220/2098 2004 року з тра
вня 2003 року по

грудень 2005 року військов
ослужбовцям Збройних Сил Укр
аїни вказана надбавка виплач
увалась у менших розмірах - ві
д 3 до 85 відсотків грошового за
безпечення у залежності від
стажу військової служби. Раз
ом із тим, згідно з наказами Мі
ністра оборони України від 19.0
3.04 № 88 та від 30.07.04 № 308, військовослу
жбовці структурних підрозді
лів центрального апарату Мін
істерства оборони України, Г
енерального штабу Збройних С
илах України та Військової с
лужби правопорядку Збройних
Сил України і їх функціональ
них органів військового упра
вління вказану надбавку отри
мували у максимальних розмір
ах встановлених Указом та Ін
струкцією.
Суд вважає, що телеграми
Міністра оборони України ві
д 26.05.03 року №146/2095, від 16.01.04 року №146/1/11/26,
від 05.01.05 року № 146/1/11/1 та № 220/2098 2004 року
не підлягають застосуванню,
так як вони не пройшли реєстр
ацію в Міністерстві юстиції
України, як такі, що зачіпають
права і законні інтереси гро
мадян.
Відповідно до ст. 24 Консти
туції України, громадяни маю
ть рівні конституційні права
й свободи та є рівними перед з
аконом.
Відповідно до ст. 2 Закону У
країни „Про соціальний і пра
вовий захист військовослужб
овців та членів їх сімей" від 2
0.12.91, ніхто не має право обмежув
ати військовослужбовців в пр
авах та свободах, визначених
законодавством України.
Відповідно до Указу, вій
ськовослужбовцям при стажі в
ійськової служби понад 20 рокі
в надбавка за безперервну ві
йськову службу виплачується
в розмірі - до 70 відсотків щомі
сячного грошового забезпече
ння.
Таким чином, розмір грош
ового забезпечення позивача
має бути перерахований з ура
хуванням виплати йому надбав
ки за безперервну службу в по
вному обсязі.
На підставі викладеного, ке
руючись ст.ст. 8, 9, 11, 14, 158, 159, 160, 161, 162, 163 КАС
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Од
еського інституту Сухопутни
х військ про стягнення забор
гованості по грошовому забез
печенню задовольнити повніс
тю.
Визнати за ОСОБА_1 п
раво на отримання щомісячної
надбавки за безперервну вій
ськову службу у Збройних Сил
ах України, передбачену Указ
ом Президента України від 05.05.03
№ 389, Інструкцією про порядок т
а умови виплати щомісячної н
адбавки за безперервну війсь
кову службу у Збройних Силах
України, затвердженої наказ
ом Міністра оборони України
від 26.05.03 № 149, у розмірі 70 відсоткі
в щомісячного грошового забе
зпечення при стажі військово
ї служби понад 20 років.
Зобов'язати Одеський інс
титут Сухопутних військ пров
ести перерахунок та здійснит
и доплату грошового забезпеч
ення ОСОБА_1 з урахуванням
надбавки за безперервну слу
жбу за періоди: з 01.05.03 по 25.09.03 допл
атити 55 відсотків, а також гро
шової допомоги при звільненн
і та грошової допомоги на озд
оровлення за 2003 рік.
Заява на апеляційне оск
арження постанови суду може
бути подано протягом десяти
днів з дня проголошення пост
анови. Апеляційна скарга на п
останову суду може бути пода
на протягом двадцяти днів пі
сля подання заяви про апеляц
ійне оскарження.
Постанова суду набирає
законної сили після закінче
ння строку подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо
таку заяву не було подано. Якщ
о було подано заяву про апеля
ційне оскарження, але апеляц
ійна скарга не була подана у д
вадцятиденний строк після по
дання заяви про апеляційне о
скарження, постанова суду на
бирає законної сили після за
кінчення цього строку. У разі
подання апеляційної скарги
постанови суду, якщо його не с
касовано, набирає законної с
или після розгляду справи ап
еляційним судом.