Справа № 815/134/14
Суддя: Левчук О. А.
Дата ухвалення: 2014-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/134/14
УХВАЛА

11 січня 2014 року
м. Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Левчук О.А.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову Савранського
районного споживчого товариства до
Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю в
Одеській області про визнання
протиправними та скасування постанов
№ 298 від 29.11.2013 року та № 1012 від 29.11.2013
року, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов Савранського
районного споживчого товариства до
Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю в
Одеській області, в якому позивач
просить суд визнати протиправними та
скасувати постанову № 298 від 29.11.2013 року
про накладення штрафу за
правопорушення у сфері містобудівної
діяльності в розмірі 41292 грн. та № 1012
від 29.11.2013 року про визнання ОСОБА_2
винним у вчиненні адміністративного
правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 96
КУпАП, та накладення штрафу в розмірі 1
700 грн.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим
загальним судам як адміністративним
судам підсудні усі адміністративні
справи з приводу рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень у справах про притягнення
до адміністративної відповідальності.

В адміністративному позові
позивач крім іншого просить суд
визнати протиправною та скасувати
постанову № 1012 від 29.11.2013 року про
визнання ОСОБА_2 винним у вчиненні
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч. 1 ст. 96 КУпАП, та
накладення штрафу в розмірі 1 700 грн.

Таким чином, згідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 18
КАС України, позовна заява
Савранського районного споживчого
товариства до Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю в
Одеській області про визнання
протиправною та скасування постанови
№ 1012 від 29.11.2013 року не підсудна
Одеському окружному адміністративному
суду, а повинна розглядатися місцевим
загальним судом як адміністративним.

Відповідно до вимог п.6 ч.3 ст.108 КАС
України позовна заява повертається
позивачеві, якщо справа не підсудна
цьому адміністративному суду.

Враховуючи вищевикладене, позовну
заяву в частині позовних вимог
Савранського районного споживчого
товариства до Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю в
Одеській області про визнання
протиправною та скасування постанови
№ 1012 від 29.11.2013 року слід повернути
позивачу.

В даному адміністративному
позові позивач, крім іншого, просить
суд визнати протиправною та скасувати
постанову № 298 від 29.11.2013 року про
накладення штрафу за правопорушення у
сфері містобудівної діяльності в
розмірі 41292 грн.

Згідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до
позовної заяви додається також
документ про сплату судового збору,
крім випадків, коли його не належить
сплачувати.

За практикою Європейського суду з прав
людини (рішення Європейського суду з
прав людини від 14 жовтня 2010 року у
справі «Щокін проти України») вимога
про визнання протиправним рішення
суб'єкта владних повноважень, яке
впливає на склад майна позивача, у тому
числі шляхом безпідставного стягнення
податків, зборів, штрафних санкцій
тощо, є майновою. Таким чином
адміністративними позовами майнового
характеру є вимоги щодо протиправності
рішень про визначення грошових
зобов'язань платників податків, про
зменшення суми бюджетного
відшкодування з податку на додану
вартість, про стягнення
адміністративно-господарських та
інших штрафних санкцій тощо, а тому,
звернені до суду вимоги про скасування
рішення відповідача - суб'єкта владних
повноважень, безпосереднім наслідком
яких є зміна складу майна позивача, є
майновими.

Відповідно до п.п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону
України «Про судовий збір» (в редакції,
що діє з 23.10.2013 року) за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру ставка судового збору
становить 2 відсотки розміру майнових
вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати та не
більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати.

Згідно до ч. 3 ст. 4 Закону України
«Про судовий збір» під час подання
адміністративного позову майнового
характеру сплачується 10 відсотків
розміру ставки судового збору. Решта
суми судового збору стягується з
позивача або відповідача пропорційно
до задоволеної чи відхиленої частини
вимоги.

Відповідно до ст. 13 Закону України
«Про Державний бюджет України на 2013
рік» від 06.12.2012 року № 5515-VI з 1 січня 2013
року мінімальний розмір заробітної
плати в місячному розмірі становить - 1
147 гривень.

Таким чином ставка судового збору
за подання даного адміністративного
позову становить 182, 7 грн.

Позивачем до позовної заяви
додано квитанцію № КР - 6/1 від 27.12.2013
року про сплату судового збору в
розмірі 75 грн.

Документу про сплату судового
збору в повному розмірі встановленому
Законом України «Про судовий збір»
позивачем до позовної заяви не додано.

Згідно ч. 1 ст. 108 КАС України суддя,
встановивши, що адміністративний позов
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

У зв'язку з вищевикладеним, суд вважає
за необхідне залишити
адміністративний позов Савранського
районного споживчого товариства до
Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю в
Одеській області в частині позовних
вимог про визнання протиправною та
скасування постанови № 298 від 29.11.2013
року без руху, встановивши позивачу
строк для усунення недоліків.

Недоліки повинні бути усунені
шляхом надання Одеському окружному
адміністративному суду документу про
сплату судового збору в повному
розмірі встановленому Законом України
«Про судовий збір».

Керуючись ст. ст. 105, 106, ч. 1 ст. 108,
п.6 ч.3 ст.108 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Савранського
районного споживчого товариства до
Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю в
Одеській області про визнання
протиправними та скасування постанов
№ 298 від 29.11.2013 року та № 1012 від 29.11.2013
року в частині позовних вимог про
визнання протиправною та скасування
постанови № 1012 від 29.11.2013 року
повернути позивачу.

Адміністративний позов Савранського
районного споживчого товариства до
Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю в
Одеській області про визнання
протиправною та скасування постанови
№ 298 від 29.11.2013 року залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у
термін до 31 січня 2014 року усунути
недоліки та роз'яснити, що у разі не
усунення у визначений судом термін
недоліків, позов буде повернуто
позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Одеський окружний
адміністративний суд шляхом подання
апеляційної скарги в 5-денний строк з
дня проголошення ухвали. У разі якщо
ухвалу було постановлено в письмовому
провадженні або згідно з частиною
третьою статті 160 цього Кодексу, або без
виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя
О.А. Левчук

31.01.14