Справа № 803/2710/13-а
Суддя: Ковальчук Володимир Дмитрович
Дата ухвалення: 2014-01-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 січня 2014 року Справа № 803/2710/13-a

Волинський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Ковальчука В.Д.,

розглянувши в місті Луцьку в порядку
скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
Луцької об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Волинській
області до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 про припинення підприємницької
діяльності фізичної особи-підприємця,

ВСТАНОВИВ:

Луцька об'єднана державна податкова
інспекція Головного управління
Міндоходів у Волинській області (далі -
Луцька ОДПІ) звернулася з
адміністративним позовом до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи-підприємця.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
відповідач як платник податків, у
порушення вимог підпункту 16.1.3 пункту
16.1 статті 16 Податкового кодексу
України (далі - ПК України), більше як
протягом одного року не подає у
порядку, встановленому податковим
законодавством, декларації, звітність
та інші документи, пов'язані з
обчисленням і сплатою податків та
зборів, за кожний встановлений
Кодексом звітний період. Згідно зі
статтею 46 Закону України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців" неподання протягом
року до органів доходів і зборів
податкових декларацій, документів
фінансової звітності відповідно до
закону є підставою для припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи-підприємця. Відповідно до пункту
67.2 статті 67 ПК України контролюючі
органи в установленому законом порядку
мають право звертатися до суду про
винесення судового рішення щодо
припинення юридичних осіб або
підприємницької діяльності фізичних
осіб-підприємців. На момент звернення
до суду у відповідача податковий борг
відсутній. Позивач просить припинити
підприємницьку діяльність відповідача
та зобов'язати державного реєстратора
здійснити заходи, передбачені Законом
України "Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців" та спрямовані на
припинення фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1.

Ухвалою судді Волинського окружного
адміністративного суду від 17.12.2013 року
було відкрито скорочене провадження в
даній адміністративній справі (а.с.1).

Копія ухвали від 17.12.2013 року про
відкриття скороченого провадження в
адміністративній справі була
надіслана відповідачу рекомендованою
кореспонденцією за адресою місця
проживання, проте поштове відправлення
повернулося на адресу суду із довідкою
відділення поштового зв'язку "за
відсутністю адресата" (а.с.12), тобто
зазначена копія ухвали не була вручена
відповідачу з незалежних від суду
причин, а тому відповідно до частини
одинадцятої статті 35 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) слід вважати, що
така копія ухвали вручена належним
чином. Від відповідача у встановлений
судом строк заперечень проти позову
або заяви про визнання позову не
надійшло, в зв'язку з чим суд вважає
можливим розглянути справу в порядку
скороченого провадження відповідно до
статті 183-2 КАС України.

Суд, оцінивши повідомлені позивачем
обставини, дослідивши письмові докази,
приходить до висновку, що
адміністративний позов підлягає до
задоволення повністю з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1
зареєстрована 22.08.1996 року як
фізична-особа підприємець за місцем
проживання: АДРЕСА_1. Відповідач 22.08.1996
року була взята на облік як платник
податків у Луцькій ОДПІ, з моменту
реєстрації жодної звітності не
подавала. Станом на 08.11.2013 року
заборгованість у платника податків
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 по
платежах до бюджету відсутня. Вказані
фактичні обставини підтверджуються
довідкою державного реєстратора (а.с.9),
довідками Луцької ОДПІ про взяття на
облік платника податків від 22.08.1996 року
(а.с.6), про подання останньої звітності
та відсутність заборгованості по
платежах до бюджету №1181/10/17.1 від 11.11.2013
року (а.с.7).

Згідно із пунктом 2 частини першої
статті 9 Закону України "Про систему
оподаткування" (чинного до 31.12.2010 року)
платники податків і зборів
(обов'язкових платежів) зобов'язані
подавати до державних податкових
органів та інших державних органів
відповідно до законів декларації,
бухгалтерську звітність та інші
документи і відомості, пов'язані з
обчисленням і сплатою податків і
зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до підпункту 16.1.3 пункту 16.1
статті 16 ПК України, який набрав
чинності з 01.01.2011 року, платник податків
зобов'язаний подавати до контролюючих
органів у порядку, встановленому
податковим та митним законодавством,
декларації, звітність та інші
документи, пов'язані з обчисленням і
сплатою податків та зборів. Пунктом 49.2
статті 49 ПК України визначено, що
платник податків зобов'язаний за
кожний встановлений цим Кодексом
звітний період подавати податкові
декларації щодо кожного окремого
податку, платником якого він є,
відповідно до цього Кодексу незалежно
від того, чи провадив такий платник
податку господарську діяльність у
звітному періоді.

Пунктом 67.2 статті 67 ПК України
передбачено право контролюючих
органів в установленому законом
порядку звертатися до суду про
винесення судового рішення щодо
припинення юридичних осіб або
підприємницької діяльності фізичних
осіб-підприємців.

Згідно із частиною другою статті 46
Закону України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців" неподання протягом
року органам доходів і зборів
податкових декларацій, документів
фінансової звітності відповідно до
закону є підставою для постановлення
судового рішення про припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи-підприємця. Частиною першою
статті 49 цього ж Закону визначено, що
суд, який постановив рішення про
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи-підприємця, у тому числі
рішення про визнання фізичної
особи-підприємця недієздатною або про
обмеження її цивільної дієздатності, в
день набрання таким рішенням законної
сили направляє його копію державному
реєстратору за місцем реєстрації
фізичної особи-підприємця для внесення
до Єдиного державного реєстру запису
про судове рішення щодо припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи-підприємця. Статтею 49 цього
Закону також передбачено обов'язок
державного реєстратора за місцем
реєстрації фізичної особи-підприємця
внести запис до Єдиного державного
реєстру про судове рішення щодо
припинення підприємницької діяльність
фізичної особи-підприємця, та вчинити
ряд дій, спрямованих на припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи-підприємця.

Таким чином, оскільки відповідач не
подавав більше як протягом одного року
до Луцької ОДПІ податкових декларацій,
звітності, пов'язаних з обчисленням і
сплатою податків та зборів, від нього
не надійшло письмових заперечень проти
позову, тому суд приходить до висновку,
що адміністративний позов підлягає до
задоволення шляхом прийняття
постанови про припинення
підприємницької діяльності
відповідача з направленням копії
постанови в день набрання нею законної
сили державному реєстратору для
вчинення дій, передбачених статтею 49
Закону України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців".

Керуючись статтею 183-2 КАС України, на
підставі статей 46, 49 Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців ", суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Припинити підприємницьку діяльність
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
(АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер
НОМЕР_1).

Копію постанови в день набрання нею
законної сили направити державному
реєстратору за місцем реєстрації
фізичної особи-підприємця для внесення
до Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців запису про судове
рішення щодо припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 та вчинення
інших дій, передбачених статтею 49
Закону України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців".

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку повністю або
частково шляхом подання апеляційної
скарги до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Волинський окружний адміністративний
суд. Апеляційна скарга на постанову
суду подається протягом десяти днів з
моменту отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
В.Д. Ковальчук