Справа № 398/10123/13-а
Суддя: Тимченко Л. М.
Дата ухвалення: 2013-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

"09" грудня 2013 р. Суддя
Олександрійського міськрайонного суду
Кіровоградської області Тимченко Л.М.,
перевіривши дотримання вимог ст.ст.
107-109 КАС України за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Архівного відділу
Олександрійської міської ради, з
участю третьої особи – Управління
Пенсійного фонду України в м.
Олександрії та Олександрійського
району, про визнання дій
неправомірними та зобов’язання
вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 (надалі Позивач) звернулася до
суду з адміністративним позовом до
Архівного відділу Олександрійської
міської ради, з участю третьої особи –
Управління Пенсійного фонду України в
м. Олександрії та Олександрійського
району, про визнання дій
неправомірними та зобов’язання
вчинити певні дії, а саме зобов’язати
Архівний відділ Олександрійської
міської ради видати уточнюючу довідку
щодо відповідності даних, зазначених в
архівній довідці від 01.10.2009 р. № 12-36/1017,
архівним даним про заробітну плату за
час роботи позивача на Семенівському
заводі гірського воску на посаді
економіста зі збуту за період з 1990-1998
Вважаю, що у відкритті провадження по
справі необхідно відмовити з наступних
Юрисдикція адміністративних судів
щодо вирішення адміністративних справ
регламентована статтею 17 КАС України.
Згідно з ч. 1 ст. 15 ЦПК України, суди
розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин.
У постанові Пленуму Вищого
спеціалізованого суду з розгляду
цивільних і кримінальних справ № 3 від
01.03.2013 р. «Про деякі питання юрисдикції
загальних судів та визначення
підсудності цивільних справ»
зазначено, що ураховуючи положення
статті 1 ЦПК України та статті 2 КАС
України, не є публічно-правовим і
розглядається у порядку цивільного
судочинства спір між органом державної
влади та/або органом місцевого
самоврядування (суб'єктом владних
повноважень) як суб'єктом публічного
права та суб'єктом приватного права -
фізичною особою, в якому управлінські
дії суб'єкта владних повноважень
спрямовані на виникнення, зміну або
припинення цивільних прав фізичної
особи. У такому випадку це спір про
право цивільне, незважаючи на те, що у
спорі бере участь суб'єкт публічного
права, а спірні правовідносини
врегульовано нормами цивільного та
адміністративного права.
У статті 3 КАС України визначено
поняття суб'єкта владних повноважень –
це орган державної влади, орган
місцевого самоврядування, іхня
посадова чи слуюбова особа, інший
суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України,
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.
Оскільки Архівний відділ
Олександрійської міської ради не
являється суб'єктом владних
повноважень, за таких обставин у
відкритті провадження в
адміністративній справі необхідно
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України,
суддя, -
Відмовити у відкритті провадження за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Архівного відділу Олександрійської
міської ради, з участю третьої особи –
Управління Пенсійного фонду України в
м. Олександрії та Олександрійського
району, про визнання дій
неправомірними та зобов’язання
Роз’яснити позивачці про її право
звернутися до суду з позовною заявою в
порядку цивільного судочинства.
Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до адміністративного
апеляційного суду Дніпропетровської
області протягом п’яти днів з дня
отримання її копії через
Олександрійський міськрайонний суд.
Суддя Олександрійського
міськрайонного суду