Справа № 2-а-113/07
Суддя: Терещенко Н.І.
Дата ухвалення: 2007-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№2-а-113/07
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2007 року. Ватуті
нський міський суд Черкасько
ї області
в складі: головуючого
Терещенко Н.І
.
при секретарі
Руденко В.М.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі су
ду м. Ватутіне справу за адмін
істративним позовом ОСОБА
_1 до управління праці та соц
іального захисту населення В
атутінської міської ради Чер
каської області про стягненн
я недоплачених сум щорічної
допомоги на оздоровлення -

встановив:

позивач просить суд стягн
ути з Ватутінського міського
управління праці та соціаль
ного захисту населення Черка
ської області на його корист
ь суму щорічної допомоги на о
здоровлення відповідно до За
кону України «Про статус та с
оціальний захист громадян, я
кі постраждали внаслідок Чор
нобильської катастрофи», як
учаснику ліквідації аварії
на Чорнобильській АЕС потерп
ілому третьої категорії, за п
еріод часу з 2005 року по 2007 рік в р
озмірі 3426гривень посилаючись
на те, що він являється лікві
датором аварії на Чорнобильс
ькій АЕС потерпілим третьої
категорії і відповідно до ст
. 48 Закону України «Про статус
та соціальний захист громад
ян, які постраждали внаслідо
к Чорнобильської катастрофи
" від 28.02.1991 року має право на отри
мання щорічної допомоги на о
здоровлення в розмірі трьох
мінімальних заробітних плат
, яка визначається щорічно на
момент виплати.
В 2005 році мінімальна заробіт
на плата становила 332 гривні, в
2006 році- 400 гривень, в 2007 році- 460 гр
ивень, а тому відповідач пови
нен був виплатити йому за мін
усом виплачених сум в 2005 році- 9
96 гривень(332*3)- 75 гривень виплаче
ної допомоги =921 гривня, в 2006 роц
і- 1200 гривень(400*3) - 75 гривень випла
ченої допомоги=1125гривень, в 2007
році-1380гривень(460*3) -в 2007 році йому
не виплачувалося нічого, а в
сього за 3 роки йому недоплаче
но одноразової допомоги на о
здоровлення в сумі 3426_гривен
ь.
Відповідач в добровільном
у порядку не виплачує допомо
гу на оздоровлення, а тому ві
н змушений був звернутися до
суду з даним позовом.
Він вважає, що має право на щ
орічну допомогу на оздоровле
ння з 2005 по 2007 роки оскільки позо
вної давності не пропустив, т
ак як в 2005 році діяв Цивільний к
одекс, який передбачав трирі
чну позовну давність, крім то
го йому стало відомо про пору
шення його права 29.10.2007року, кол
и отримав від Ватутінського
міського управління праці та
соціального захисту населен
ня Черкаської області довідк
у про розмір фактично виплач
еної йому щорічної допомоги
на оздоровлення.
Представник Ватутінського
міського управління праці т
а соціального захисту населе
ння заявлений позов не визна
в та пояснив, що допомогу на о
здоровлення заявнику було ви
плачено відповідно до Постан
ови КМУ №562 від 12.07.2005 року. В ст. 95 К
онституції України визначен
о, що виключно Законом Україн
и "Про Державний бюджет Украї
ни" визначаються будь-які вид
атки держави на загально­сус
пільні потреби, розмір і ціль
ове спрямування цих видатків
. Виплата щорічної допомоги н
а оздоровлення громадянам, п
остраждалим від аварії на ЧА
ЕС фінансується за рахунок д
ержавного бюджету. Згідно п.8
ст. 7 Бюджетного Кодексу Украї
ни, бюджетні кошти використо
вуються тільки на цілі визна
чені бюджетними призначення
ми та відповідно до ст. 23 вказа
ного кодексу будь-які платеж
і можна здійснювати лише за н
аявності відповідно бюджетн
ого призначення. Держава вид
іляла для виплати ліквідатор
ам аварії на ЧАЕС потерпілим
третьої категорії в 2005-2006

2
роках по 75 гривень, які поз
ивач і отримав. Представник
відповідача вважає, що
ОСОБА_1 пропустив позовну
давність, але з поважних при
чин, оскільки не знав і не мі
г знати, яка сума повинна йом
у виплачуватися..
Суд, вислухавши сторони та
вивчивши матеріали справи в
важає, що позов підлягає до п
овного задоволення. Вимоги п
озивача законні, обгрунтова
ні і в судовому засіданні дов
едені, виходячи із слідуючог
о: в суді встановлено, що ОС
ОБА_1 являється ліквідаторо
м аварії на ЧАЕС потерпілимт
ретьої категорії, що підт
верджується посвідченням
серії А № 014304 виданим Черкась
кою облдержадміністрацією 26
травня 1992 року і потребував оз
доровлення. ст. 48 Закону Укра
їни «Про статус та соціа
льний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорно
бильської катастрофи" від 28.02.19
91 №796-Х!! передбачено право пози
вача, як ліквідатора аварії н
а ЧАЕС потерпілого третьої к
атегорії на отримання щорічн
ої допомоги на оздоровлення
в розмірі трьох мінімальних
заробітних плат, яка визнача
ється щорічно на момент вип
лати.
Згідно ч.7 ст. 48 вказаного Зак
ону розмір мінімальної зароб
ітної плати визначається на
момент виплати.
4.5 ст. 48 вищенаведеного Закон
у передбачено, що щорічна доп
омога на оздоровлення виплач
ується громадянам за місцем
їх проживання органами соціа
льного захисту населення, а т
ому позивачу ОСОБА_1 щоріч
ну допомогу на оздоровлення
повинне виплачувати управлі
ння праці та соціального зах
исту населення Ватутінської
міської ради .
Згідно довідки управління
праці та соціального захист
у населення Ватутінської міс
ької ради №1468/01-13 від 29.10.2007 року поз
ивачу було виплачено щорічну
допомогу на оздоровлення ві
дповідно до Постанови КМУ ві
д 12.07.2005 року і позивач ОСОБА_1
, як ліквідатор аварії на ЧАЕ
С потерпілий третьої категор
ії отримав щорічну допомогу
на оздоровлення в таких розм
ірах: в 2005 році- 75 гривень, в 2006роц
і-100 гривень, в 2007 році- йому не б
уло виплачено нічого.
Однак , встановлений в 2005 роц
і постановою Кабінету Мініст
рів України №562 розмір щорічно
ї допомоги на оздоровлення п
ротягом тривалих років не зм
інювався і не відповідає роз
міру, встановленому іншими з
аконами України. Оскільки ні
Верховна Рада, ні Кабінет Мі
ністрів України в наступному
будь яких рішень із цих питан
ь не приймали, то виходячи із
загальних підстав пріоритет
ності законів над підзаконни
ми нормативними актами при в
ирішенні даного спору, засто
суванню підлягає саме стаття
48 Закону України «Про статус
та соціальний захист громадя
н, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
від 28.02.1991року , та Закони Україн
и "Про Державний бюджет"на від
повідні роки, а не
постанова Кабінету Мініст
рів України від 12.07.2005 року №562.
За таких обставин та з ураху
ванням вимог статті 48 Закону У
країни "Про статус і соціальн
ий захист громадян, які постр
аждали внаслідок Чорнобильс
ької катастрофи" управління
праці та соціального захисту
населення Ватутінської місь
кої ради Черкаської області
повинно виплатити позивачу щ
орічну допомогу на оздоровле
ння за 2005-2007 роки виходячи із сум
и мінімальної заробітної пла
ти на момент виплати.
Таким чином, відповідно до
«Закону України «Про статус
та соціальний захист громад
ян, які постраждали внаслідо
к Чорнобильської катастрофи
" від 28.02.1991 позивачу підлягало д
о виплати: в 2005 році -мінімальна
заробітна плата в 2005 році -332 гри
вні * 3 =996 гривень-75гривень( випла
чено)- невиплачено-921 гривня; су
ма невиплати в 2006 році складал
а: мінімальна заробітна плат
а в 2006 році - 400гривень*3= 1200 гривень
-75 гривень (виплачено), невипла
чено 1125 гривень, в 2007 році- мінім
альна заробітна плата на 2007 рі
к становила 460гривень * 3 =1380 грив
ень(в 2007 році йому не виплачува
лося нічого), а всього за три р
оки йому невиплачено 3426гривен
ь.
Суд не застосовує позовну д
авність, оскільки вважає, що
позивач їїне пропустив, поск
ільки в 2005 році діяв Цивільний
кодекс, який передбачає трир
ічну позовну давність, крім
того позивачу стало відомо
про порушення його права
29.10.2007

3
року, після того, як він от
римав довідку від управління
праці та соціального захист
у населення Ватутінської міс
ької ради про фактично отрим
ану ним допомогу на оздоровл
ення .
Враховуючи вищенаведене, с
уд вважає за необхідне позов
ні вимоги позивача задовільн
ити повністю та стягнути з уп
равління праці та соціальног
о захисту населення Ватутінс
ької міської ради на користь
позивача суму недоплаченої
щорічної допомоги на оздоров
лення, як ліквідатору аварії
на ЧАЕС потерпілого третьої
категорії за період часу з 2005 п
о 2007 роки в розмірі 3426 гривень та
51 гривню державного мита в до
ход держави.
На підставі викладеного та
керуючись ст. ст. 8, 19, 22, 152 Конст
итуції України, 48 Закону Укра
їни «Про статус та соціальни
й захист громадян, які постра
ждали внаслідок Чорнобильсь
кої катастрофи" від 28.02.1991 №796-Х!!, З
аконами України «Про Державн
ий бюджет України» на 2005 - 2007 рок
и. Постанови КМУ від 12.07.2005 року т
а ст. ст. 2, 4, 6, 9, 11, 17, 19, 71, 159, 160, 161, 162, 1
63 Кодексу адміністративного
судочинства України суд -

постановив:

Позовні вимоги ОСОБ
А_1 до управління праці
та соціального захисту насе
лення Ватутінської міської р
ади Черкаської області про с
тягнення недоплаченої суми щ
орічної допомоги на оздоровл
ення, як ліквідатору аварії н
а ЧАЕС потерпілому третьої
категорії задовільнити повн
істю.
Стягнути з управління прац
і та соціального захисту нас
елення Ватутінської
міської ради Черкаської об
ласті код 24350325 МФО 854018 ГУДКУ в Чер
каській
області особовий рахун
ок №00201 реєстраці
йний рахунок
№0201 на користь ОСО
БА_1 суму недоплаченої

щорічної допомоги на оздо
ровлення відповідно до Закон
у України «Про статус та соці
альний захист громадян, які п
остраждали внаслідок Чорноб
ильської катастрофи», як лік
відатору аварії на ЧАЕС поте
рпілого третьої категорії за
період часу з 2005 по 2007 роки, в ро
змірі 3426 (три тисячі чотириста
двадцять шість) гривень .
Стягнути з управління прац
і та соціального захисту нас
елення Ватутінської міської
ради Черкаської області 51 (п'я
тдесят одну ) гривню державно
го мита в дохід держави.
На постанову суду може бути
подана заява про апеляційне
оскарження ' до Київського ап
еляційного адміністративно
го суду через Ватутінський м
іський суд на протязі десяти
днів з дня проголошення пост
анови.
Апеляційна скарга на поста
нову суду подається до Київс
ького апеляційного адмініст
ративного суду через Ватутін
ський міський суд на протязі
двадцяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарж
ення.