Справа № 337/7689/13-а
Суддя: Бредун Д. С.
Дата ухвалення: 2013-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№2-а/337/176/2013
Справа №337/7689/13-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2013 року суддя Хортицького
районного суду міста Запоріжжя Бредун
Д.С., розглянувши адміністративний
позов ОСОБА_1 до районної адміністрації
Запорізької міської ради по
Хортицькому району про визнання
протиправним та скасування висновку
органу опіки та піклування районної
адміністрації Запорізької міської
ради по Хортицькому району, –

ВСТАНОВИВ:

17 грудня 2013 року позивач звернувся до
суду з адміністративним позовом, в
якому просить: визнати протиправним та
скасувати висновок від 21 листопада 2013
року № 01/01-11/3154 про недоцільність
позбавлення батьківських прав ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, відносно ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_2, винесений органом опіки
та піклування районної адміністрації
Запорізької міської ради по
Хортицькому району.

Аналізуючи адміністративний позов та
додані до нього письмові матеріали, суд
приходить до висновку, що у відкритті
провадження в адміністративній справі
слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст. 4 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового
вирішення.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема, спори фізичних чи юридичних
осіб із суб’єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Відповідно до п. 1.3 Правил опіки та
піклування, затверджених спільним
наказом Державного комітету України у
справах сім’ї та молоді, Міністерства
освіти України, Міністерства охорони
здоров’я України, Міністерства праці
та соціальної політики України N
34/166/131/88 від 26.05.99, органами, які
приймають рішення щодо опіки і
піклування, є районні, районні в містах
Києві та Севастополі державні
адміністрації, виконавчі комітети
міських, районних у містах, сільських,
селищних рад.

Згідно п. 1.6 Правил для допомоги в
роботі при органах опіки та піклування
створюються опікунські ради, що мають
дорадчі функції і до складу яких
входять депутати, представники
місцевих органів виконавчої влади та
органів місцевого самоврядування і
громадськості.

У відповідності до п. 1.8 Правил рішення
органів опіки і піклування про
призначення чи звільнення опікунів і
піклувальників від виконання своїх
обов'язків, а також з інших питань опіки
і піклування можуть бути оскаржені в
установленому законом порядку.

Як вбачається з адміністративного
позову, позивач оскаржує висновок
органу опіки та піклування районної
адміністрації Запорізької міської
ради по Хортицькому району, як органу,
до безпосереднього ведення якого
законом хоча і віднесені справи щодо
опіки та піклування, однак наданий ним
під час розгляду в порядку цивільного
судочинства позовної заяви ОСОБА_1 про
позбавлення ОСОБА_2 батьківських прав.

Таким чином, оскаржуваний позивачем
висновок в даному випадку не являється
рішенням як правовим актом
індивідуальної дії, який за своєю
природою встановлює конкретні приписи,
звернені до окремого індивіда, а
містить лише думку комісії щодо
недоцільності позбавлення
батьківських прав, тобто має
рекомендувальний характер та
припускає врахування його під час
ухвалення судом остаточного рішення
під час розгляду справи в порядку
цивільного судочинства.

Отже, спір, на вирішення якого подано
даний адміністративний позов не
відноситься до адміністративного,
оскільки заявлені позовні вимоги
пов’язані зі здійсненням органом
функцій, які, в даному випадку,
виключені законом з-під юрисдикції
адмінстративних судів.

На підставі викладеного, керуючись п.1
ч.1 ст. 109, ст. 165, 186 КАС України, суд, –

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до районної адміністрації
Запорізької міської ради по
Хортицькому району про визнання
протиправним та скасування висновку
органу опіки та піклування районної
адміністрації Запорізької міської
ради по Хортицькому району

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку протягом п’яти
днів з дня отримання її копії до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Хортицький районний суд м. Запоріжжя.

Суддя:

Д.С. Бредун