Справа № 712/13874/13-а
Суддя: Пироженко (С.А.) С. А.
Дата ухвалення: 2013-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/712/459/13
У Х В А Л А

05 грудня 2013 року Соснівський районний
суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді
– ПИРОЖЕНКО С.А.

при секретарі –
ТІТОВА О.І.

розглянувши в відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Черкаси
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України в місті Черкаси Черкаської
області про визнання дій
неправомірними та зобов’язання
вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з
позовом про визнання дій
неправомірними та зобов’язання
вчинити певні дії, посилаючись на те,
що вона являючись державним службовцем
з 22 липня 2011 року перебуває на
пенсійному обліку та має призначену
пенсію по інвалідності, як інвалід 2
групи загального захворювання.

21 червня 2013 року позивач
звинулась до відповідача з заявою про
включення для обчислення пенсії
матеріальної допомоги відповідно до
постанови суду, якою скасовано
постанову ПФУ «Про затвердження форм
довідок про заробітну плату, що
подаються для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про державну службу»
від 30 жовтня 2008 року № 19-11» Постановою
ПФУ від 14 лютого 2011 року скасовано
попередню форму довідки про складові
заробітної плати (за останні 24
календарні місяці роботи або за
будь-які 60 календарних місяців роботи
підряд перед зверненням за пенсією), що
подається для призначення пенсії
відповідно до Закону України «Про
держану службу» та затверджено нову,
але отримала відмову, тому звернулась
до суду за захистом свого права.

В судовому засіданні
представник позивача позовні вимоги
підтримала та просила їх задоволити.

Представник відповідача
позовні вимоги не визнав.

Суд, заслухавши пояснення
сторін, дослідивши матеріали справи,
встановив наступні факти та відповідні
їм правовідносини, які регулюються
нормами кодексу про адміністративне
судочинство.

В судовому засіданні
встановлено, що позивач перебуває на
обліку як пенсіонер та має право на
пенсію згідно Закону України «Про
державну службу» з 22 липня 2011 року.

Усі люди є вільні і рівні у
своїй гідності та правах. Права та
свободи людини є невідчужуваними та
непорушними, що закріплено ст.21
Конституції України. Кожному
гарантується право знати свої права та
обов’язки. Закони та інші нормативно
правові акти, що визначають права та
обов’язки громадян, мають бути
доведені до відома населення у порядку
встановленому законом ст. 57
Конституції України. Статтею 68
Конституції України визнано, що кожен
зобов’язаний неухильно додержуватися
Конституції України та законів
України. Незнання законів не звільняє
від юридичної відповідальності.

В даному випадку в
«Офіційному віснику України» № 21 від 02
квітня 2010 року було надруковане
оголошення про те, що ухвалою окружного
адміністративного суду м. Києва від 21
травня 2009 року відкрито провадження по
справі № 2.-4753/09/2670 за адміністративним
позовом осіб 1,2,3 та інших МЮУ, ПФУ,
Мінпраці та соціальної політики
України про визнання протиправної
постанови правління ПФУ від 30 жовтня 2008
року № 19-11 «Про затвердження форми
довідки про заробітну плату, що
подається для призначення
(перерахунку) пенсії відповідно до
Закону України «Про державну службу».
Постанова окружного адміністративного
суду м. Києва від 13 серпня 2010 року у
справі № 2а-4753/09/2670 13 березня 2010 року
офіційно оприлюднена на офіційному
веб-порталі судової влади України з
дотримання вимог закону України «Про
доступ до судових рішень». Також ухвала
Київського апеляційного
адміністративного суду від 09 грудня 2010
року у адміністративній справі №
2а-4753/09/2670 офіційно оприлюднена на
офіційному веб-порталі судової влади
України відповідно до вимог Закону
України «Про доступ до судових рішень».

Крім того, постанова
правління Пенсійного фонду України
«Про виконання рішення окружного
адміністративного суду м. Києва по
справі № 2а-4753/09/2670» № 5-1 від14 лютого 2011
року, зареєстрована в Міністерстві
юстиції України 18 лютого 2011 року за №
210/18948, була офіційно опублікована в
«Офіційному віснику України» № 14 від 04
березня 2011 року та набрала законної
сили 04 березня 2011 року.

Позивач про порушення свого
права, в частині не включення до
складових заробітної плати
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань, та
оздоровлення дізналась з Інтернету в
вересні 2011 року, до управління ПФУ
звернулась з заявою 21 червня 2013 року,
відповідь ПФУ отримала 25 червня 2013
року, а до суду з позовом звернулась
лише 24 жовтня 2013 року.

Статтею 99 ч.2 КАС України
передбачено, що для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Частиною 2 ст.100 КАС України
передбачено, що позовна заява може бути
залишена без розгляду як на стадії
вирішення питання про відкриття
провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання, так
і в ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Таким чином, суд вважає, що
позивач пропустила строк звернення до
суду з позовом, а тому позов підлягає до
залишення його без розгляду з
роз’яснення позивачу наслідків
залишення позову без розгляду.

Керуючись ст.ст.6,17, 99-100, 155, 165
КАС України, суд –

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
місті Черкаси Черкаської області про
визнання дій неправомірними та
зобов’язання вчинити певні дії –
залишити без розгляду.

Залишення позовної заяви
без розгляду не позбавляє позивача
права повторно звернутися з
адміністративним позовом до суду,
подавши разом з позовом клопотання про
поновлення строків для звернення до
суду, докази наявності поважності
причин його пропуску.

Апеляційна скарга на ухвалу
суду першої інстанції подається до
Київського апеляційного
адміністративного суду протягом п’яти
днів з дня проголошення ухвали. Якщо
ухвалу було постановлено у письмовому
провадження або без виклику особи яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п’яти днів з дня
проголошення копії ухвали.

ГОЛОВУЮЧИЙ: