Справа № 447/3887/13-а
Суддя: Березюк Г. М.
Дата ухвалення: 2013-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

мер провадження 6-а/447/12/13
Справа № 447/3887/13-а
03.12.2013 року Миколаївський районний
суд Львівської області в складі:
головуючого –судді Березюк Г. М.
при секретарі Котулі В.С. .
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Миколаєві подання
відділу ДВС Миколаївського РУЮ про
зміну способу і порядку виконання
постанови суду по справі №2а-396/11 за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Миколаївському районі Львівської
області про стягнення заборгованості
по виплаті щомісячної державної
соціальної допомоги як «дитині війни»
26.11.2013 року державний виконавець
Гармадій М.Т. відділу ДВС
Миколаївського РУЮ звернувся до суду з
поданням про зміну способу і порядку
виконання постанови суду по справі
№2а-396/11 за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Миколаївському районі Львівської
області про стягнення заборгованості
по виплаті щомісячної державної
соціальної допомоги як «дитині війни».
В обґрунтування своїх вимог
покликається, на те що у відділі
державної виконавчої служби
Миколаївського районного управління
юстиції на примусовому виконанні
перебуває виконавче провадження №674 з
примусового виконання виконавчого
листа №2а-396/11 виданого 04.07.2013 року
Миколаївським районним судом
Львівської області про зобов'язання
УПФУ в Миколаївському районі
Львівської області здійснити
нарахування та виплату ОСОБА_1
підвищення до пенсії в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком за період з
19.01.2011 р. по 23.07.2011 р. включно на підставі
ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей
війни» виходячи з мінімального розміру
пенсії за віком встановленого абз.1 ч.1
ст. 28 ЗУ «Про загальнообов’язкове
державне пенсійне страхування» з
урахуванням виплачених сум.
17.07.2013 року державним виконавцем у
відповідності вимог ст.ст. 17, 19, 20, 25
Закону України «Про виконавче
провадження» винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження та
скеровано боржнику для виконання, а
сторонам для відома.
18.11.2013 року у відділ ДВС надійшло
повідомлення УПФУ в Миколаївському
районі Львівської області від 15.11.2013
року за №5668/06-13 про те, що боржником
виконано рішення суду в частині
нарахування, в частині виплати
рішення суду не виконано, оскільки
норми і положення статті 6 ЗУ «Про
соціальний захист дітей війни»
застосовуються у порядку і розмірах,
встановлених Кабміном України
виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України.

Враховуючи те, що рішення суду в
частині зобов’язання здійснити
виплату коштів стягувачу примусово
виконати не можливо, тому просить
змінити спосіб та порядок виконання
судового рішення із зобов’язання
виплатити нараховані кошти на
стягнення коштів.

В судове засідання державний
виконавець Гармадій М.Т. не з’явився,
однак подав заяву, в якій просив
розгляд подання проводити без його
участі.

Сторони виконавчого провадження в
судове засідання не з’явилися.
Представник боржника - УПФУ в
Миколаївському районі Львівської
області - ОСОБА_2 подала заяву про
розгляд подання у її відсутності,
одночасно подала заперечення на
подання, в якому вказано, що УПФУ в
Миколаївському районі судове рішення в
частині нарахування виконало в повному
обсязі, в частині виплати нарахованої
суми, то така буде виплачена стягувачу
після додаткових грошових надходжень
з Державного бюджету України.

Суд, дослідивши в судовому
засіданні матеріали справи, приходить
до висновку, що подання ВДВС
Миколаївського РУЮ про зміну способу і
порядку виконання судового рішення
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Згідно з частиною першою статті
263 Кодексу адміністративного
судочинства України за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення (відсутність коштів
на рахунку, відсутність присудженого
майна в натурі, стихійне лихо тощо),
державний виконавець може звернутися
до адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Стаття 263 КАС України не містить
виключного переліку обставин, що є
підставою для вирішення питання про
зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення,
однак основними обставинами для цього
слід вважати такі, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

З 01.01.2013 набрав чинності Закон
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» який
встановлює гарантії держави щодо
виконання судових рішень та виконавчих
документів, визначених Законом України
«Про виконавче провадження», та
особливості їх виконання.

Відповідно до ст.2 цього Закону
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган. Водночас судові
рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання.

Матеріалами справи
підтверджується, що на виконання
судового рішення відповідач провів
перерахунок підвищення до пенсії за
період з 19.01.2011 року по 23.07.2011 року
включно та нарахував суму підвищення
до пенсії в розмірі 890,31 грн.

Покликання представника боржника на
відсутність бюджетного фінансування,
як на причину невиконання рішення суду,
судом до уваги не може братись,
оскільки реалізація особою права, що
пов'язане з отриманням бюджетних
коштів відповідно до спеціальних та
чинних на час виникнення спірних
правовідносин нормативно-правових
актах національного законодавства, не
може бути поставлена у залежність від
бюджетних асигнувань .

Враховуючи наведене, суд приходить
до переконання, що неможливість
виконання судового рішення, яке
набрало законної сили у зв'язку із його
зобов'язальним характером, є підставою
для зміни способу виконання цього
судового рішення, оскільки кінцевим
результатом його виконання у даній
справі є виплата позивачеві належних
йому коштів державним органом.

Керуючись ст. ст. 11, 36 Закону
України «Про виконавче провадження»,
ст. 2 Закону України "Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень",
ст. 263 КАС України, суд

у х
в а л и в:

Подання задовольнити.

Змінити спосіб виконання
постанови Львівського апеляційного
адміністративного суду від 11.09.2012 року
по справі №2а-396/11 про зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Миколаївському районі Львівської
області провести нарахування та
виплату на користь ОСОБА_1 підвищення
до пенсії у розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком, передбаченого ст. 6 ЗУ
«Про соціальний захист дітей війни» за
період з 19.01.2011 р. по 23.07.2011 р. включно
виходячи з мінімального розміру пенсії
за віком встановленого абз.1 ч.1 ст. 28 ЗУ
«Про загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування» з урахуванням
виплачених сум на стягнути з
Управління Пенсійного фонду України в
Миколаївському районі Львівської
області нараховане на користь ОСОБА_1
підвищення до пенсії у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком,
передбаченого ст. 6 ЗУ «Про соціальний
захист дітей війни» за період з 19.01.2011 р.
по 23.07.2011 р. включно виходячи з
мінімального розміру пенсії за віком
встановленого абз.1 ч.1 ст. 28 ЗУ «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування» з урахуванням
виплачених сум, у сумі 890 (вісімсот
дев’яносто) грн. 31 коп.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду протягом
п’яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено без
виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п’яти днів з дня отримання копії
ухвали.

Суддя:
Березюк Г. М.