Справа № 2-А-23\2008
Суддя: Хомінець І.В.
Дата ухвалення: 2008-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КFоFпFіFяF №F 2-A-23/2008
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
14 лFюFтFоFгFоF 2008 рFоFкFуF
ХFаFрFцFиFзFьFкFиFйF мFіFсFьFкFиFйF сFуFдF ДFоFнFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF уF сFкFлFаFдFіF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF ХFоFмFіFнFеFцFьF ІF.ВF.
ПFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF ПFаFрFаFмFоFнFоFвFоFїF АF.ЮF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF уF зFаFлFіF сFуFдFуF уF мF. ХFаFрFцFиFзFьFкFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF пFоFзFоFвF ХFаFрFцFиFзFьFкFоFгFоF MBГFУFМFВFСF УFкFрFаFїFнFиF уF ДFоFнFеFцFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF дFоF гFрFоFмFаFдFяFнFкFиF ОFСFОFБFАF_1 ОFСFОFБFАF_2 пFрFоF вFиFдFвFоFрFеFнFнFяF зFаF кFоFрFдFоFнF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF, -
ХFаFрFцFиFзFьFкFиFйF MB ГFУFМFВFСF УFкFрFаFїFнFиF вF ДFоFнFеFцFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF гFрFоFмFаFдFяFнFкFиF ОFСFОFБFАF_1 ОFСFОFБFАF_2 пFрFоF вFиFдFвFоFрFеFнFнFяF зFаF кFоFрFдFоFнF УFкFрFаFїFнFиF зF тFиFхF пFіFдFсFтFаFвF, щFоF ОFСFОFБFАF_2 пFрFиFбFуFлFаF дFоF УFкFрFаFїFнFиF уF 2004рFоFцFіF зF пFрFиFвFаFтFнFиFхF сFпFрFаFвF тFаF пFрFоFжFиFвFаFлFаF нFаF тFеFрFиFтFоFрFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, тFиFмFчFаFсFоFвFоF мFеFшFкFаFвF уF вFиFпFаFдFкFоFвFиFхF зFнFаFйFоFмFиFхF. РFоFдFиFчFіFвF нFаF тFеFрFиFтFоFрFіFїF УFкFрFаFїFнFиF уF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFкFиF нFеF мFаFєF, зF пFиFтFаFнFнFяF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF вF СFГFІFРFФFОF ХFаFрFцFиFзFьFкFоFгFоF MBГFУFМFВFСF вF ДFоFнFеFцFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF нFеF зFвFеFрFтFаFлFаFсFяF, нFаF тFеFрFиFтFоFрFіFїF УFкFрFаFїFнFиF пFеFрFеFбFуFвFаFлFаF нFеFзFаFкFоFнFнFоF, зFоF щFоF 28.01.2008рFоFкFуF СFГFІFРFФFОF ХFаFрFцFиFзFьFкFоFгFоF MBГFУFМFВFСF УFкFрFаFїFнFиF вF ДFоFнFеFцFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдFнFоFсFнFоF ОFСFОFБFАF_2 бFуFлFоF пFрFиFйFнFяFтFеF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF вFиFдFвFоFрFеFнFнFяF зFаF мFеFжFіF УFкFрFаFїFнFиF тFаF зFаFбFоFрFоFнFуF вF'їFзFдFуF нFаF їFїF тFеFрFиFтFоFрFіFюF, аFлFеF дFоF сFьFоFгFоFдFнFіFшFнFьFоFгFоF дFнFяF рFіFшFеFнFнFяF нFеF вFиFкFоFнFаFнFоF. ОFСFОFБFАF_2 нFеF мFаFєF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF пFрFоFжFиFвFаFнFнFяF нFаF тFеFрFиFтFоFрFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, вFоFнFаF мFеFшFкFаFєF бFеFзF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF тFаF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF тFаF вFиFзFнFаFнFаF нFеFлFеFгFаFлFьFнFиFмF мFіFгFрFаFнFтFоFмF. ОFСFОFБFАF_2 ПFоFрFуFшFиFлFаF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF пFоFрFяFдFоFкF пFеFрFеFбFуFвFаFнFнFяF вF УFкFрFаFїFнFіF, тFоFбFтFоF пFрFоFжFиFвFаFлFаF нFаF тFеFрFиFтFоFрFіFїF УFкFрFаFїFнFиF зF гFрFуFбFиFмF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFгFоF пFоFрFяFдFкFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF. ПFрFиFйFмFаFюFчFиF дFоF уFвFаFгFиF вFиFкFлFаFдFеFнFеF, пFрFоFсFиFтFьF пFрFиFйFнFяFтFиF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF вFиFсFеFлFеFнFнFяF гFрFоFмFаFдFяFнFкFиF ОFСFОFБFАF_1 ОFСFОFБFАF_2 зFаF кFоFрFдFоFнF УFкFрFаFїFнFиF.
УF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF пFіFдFтFрFиFмFаFвF пFоFзFоFвFнFуF зFаFяFвFуF, пFрFоFсFиFвF їFїF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчFкFаF пFоFзFоFвF вFиFзFнFаFлFаF. УF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFяFсFнFиFлFаF, щFоF нFеF зFаFпFеFрFеFчFуFєF пFрFоFтFиF вFиFдFвFоFрFеFнFнFяF їFїF зFаF кFоFрFдFоFнF УFкFрFаFїFнFиF.
ВFиFсFлFуFхFаFвFшFиF дFуFмFкFуF сFтFоFрFіFнF, вFиFвFчFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF зFаFяFвFлFеFнFиFйF пFоFзFоFвF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF зF чF.1 сFтF. 3 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF пFрFаFвFоFвFиFйF сFтFаFтFуFсF іFнFоFзFеFмFцFіFвF тFаF оFсFіFбF бFеFзF гFрFоFмFаFдFяFнFсFтFвFаF", іFнFоFзFеFмFцFіF тFаF оFсFоFбFиF бFеFзF гFрFоFмFаFдFяFнFсFтFвFаF мFаFюFтFьF пFрFаFвFоF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF еFмFіFгFрFуFвFаFтFиF нFаF пFоFсFтFіFйFнFеF пFрFоFжFиFвFаFнFнFяF аFбFоF пFрFиFбFуFтFиF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF нFаF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF сFтFрFоFкF, аF тFаFкFоFжF тFиFмFчFаFсFоFвFоF зFнFаFхFоFдFиFтFиFсFьF нFаF їFїF тFеFрFиFтFоFрFіFїF.
ЗFгFіFдFнFоF зF чF.1 сFтF. 20 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF пFрFаFвFоFвFиFйF сFтFаFтFуFсF іFнFоFзFеFмFцFіFвF тFаF оFсFіFбF бFеFзF гFрFоFмFаFдFяFнFсFтFвFаF", іFнFоFзFеFмFцFіF тFаF оFсFоFбFиF бFеFзF гFрFоFмFаFдFяFнFсFтFвFаF мFаFюFтFьF пFрFаFвFоF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF пFеFрFеFсFуFвFаFтFиFсFяF пFоF тFеFрFиFтFоFрFіFїF УFкFрFаFїFнFиF тFаF оFбFиFрFаFтFиF мFіFсFцFеF пFрFоFжFиFвFаFнFнFяF вF нFіFйF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF зF пFоFрFяFдFкFоFмF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFмF КFаFбFіFнFеFтFоFмF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF.
СFтFаFтFтFеFюF 25 чF.1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF пFрFаFвFоFвFиFйF сFтFаFтFуFсF іFнFоFзFеFмFцFіFвF тFаF оFсFіFбF бFеFзF гFрFоFмFаFдFяFнFсFтFвFаF" пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF іFнFоFзFеFмFцFіF тFаF оFсFоFбFиF бFеFзF гFрFоFмFаFдFяFнFсFтFвFаF мFаFюFтFьF пFрFаFвFоF еFмFіFгFрFуFвFаFтFиF вF УFкFрFаFїFнFкFуF пFоF дFіFйFсFнFоFмFуF нFоFцFіFоFнFаFлFьFнFоFмFуF пFаFсFпFоFрFтFуF.
ЯFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF зF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF, сFтFрFоFкF, нFаF яFкFиFйF ОFСFОFБFАF_3 пFрFиFбFуFлFаF вF УFкFрFаFїFнFуF, нFеF вFиFзFнFаFчFеFнFиFйF, пFоFрFяFдFоFкF пFрFиFбFуFтFтFяF вF УFкFрFаFїFнFуF нFеFюF пFоFрFуFшFеFнFоF, нFаFцFіFоFнFаFлFьFнFоFгFоF пFаFсFпFоFрFтFуF вFоFнFаF нFеF мFаFєF, пFоFрFяFдFоFкF пFеFрFеFсFуFвFаFнFнFяF пFоF тFеFрFиFтFоFрFіFїF УFкFрFаFїFнFиF нFеF вFиFкFоFнFуFєFтFьFсFяF.
НFаFчFаFлFьFнFиFкFоFмF ХFаFрFцFиFзFьFкFоFгFоF MB ГFУFМFВFСF УFкFрFаFїFнFиF вF ДFоFнFеFцFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF 28.01.2008рF
бFуFлFоF пFрFиFйFнFяFтFеF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF вFиFдFвFоFрFеFнFнFяF гFрFоFмFаFдFяFнFкFиF ОFСFОFБFАF_1 ОFСFОFБFАF_2 зF тFеFрFиFтFоFрFіFїF
УFкFрFаFїFнFиF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF іFзF зFаFбFоFрFоFнFоFюF вF'їFзFдFуF нFаF тFеFрFиFтFоFрFіFюF УFкFрFаFїFнFиF тFеFрFмFіFнFоFмF нFаF пFіFвFрFоFкFуF, аFлFеF
пFоF тFеFпFеFрFіFшFнFіFйF чFаFсF цFеF рFіFшFеFнFнFяF нFеF вFиFкFоFнFаFнFоF.
ЗFгFіFдFнFоF чF5 сFтF. 32 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF пFрFаFвFоFвFиFйF сFтFаFтFуFсF іFнFоFзFеFмFцFіFвF тFаF оFсFіFбF бFеFзF гFрFоFмFаFдFяFнFсFтFвFаF" оFрFгFаFнF вFнFуFтFрFіFшFнFіFхF сFпFрFаFвF чFиF оFрFгFаFнF оFхFоFрFоFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF кFоFрFдFоFнFуF мFоFжFуFтFьF зFаFтFрFиFмFаFтFиF іF пFрFиFмFуFсFоFвFоF вFиFдFвFоFрFиFтFиF зF УFкFрFаFїFнFиF іFнFоFзFеFмFцFяF аFбFоF оFсFоFбFуF бFеFзF гFрFоFмFаFдFяFнFсFтFвFаF тFіFлFьFкFиF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пFоFсFтFаFнFоFвFиF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF. ТFаFкFаF
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF пFрFиFйFмFаFєFтFьFсFяF сFуFдFоFмF зFаF зFвFеFрFнFеFнFнFяFмF оFрFгFаFнFуF вFнFуFтFрFіFшFнFіFхF сFпFрFаFвF, оFрFгFаFнFуF оFхFоFрFоFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF кFоFрFдFоFнFуF аFбFоF СFлFуFжFбFиF бFеFзFпFеFкFиF УFкFрFаFїFнFиF, яFкFщFоF іFнFоFзFеFмFеFцFьF аFбFоF оFсFоFбFаF бFеFзF гFрFоFмFаFдFяFнFсFтFвFаF уFхFиFлFяFюFтFьFсFяF вFіFдF вFиFїFзFдFуF пFіFсFлFяF пFрFиFйFнFяFтFтFяF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF вFиFдFвFоFрFеFнFнFяF аFбFоF єF оFбFгFрFуFнFтFоFвFаFнFіF пFіFдFсFтFаFвFиF вFвFаFжFаFтFиF, щFоF вFоFнFиF бFуFдFуFтFьF уFхFиFлFяFтFиFсFяF вFіFдF вFиFїFзFдFуF.
ДFіFяFмFиF ОFСFОFБFАF_2 пFоFрFуFшFеFнFіF тFаFкFоFжF вFиFмFоFгFиF пF.пF. 19-34 ПFрFаFвFиFлF вF'їFзFдFуF іFнFоFзFеFмFцFіFвF тFаF оFсFіFбF бFеFзF гFрFоFмFаFдFяFнFсFтFвFаF вF УFкFрFаFїFнFуF, їFхF вFиFїFзFдFуF зF УFкFрFаFїFнFиF іF тFрFаFнFзFиFтFнFоFгFоF пFрFоFїFзFдFуF чFеFрFеFзF їFїF тFеFрFиFтFоFрFіFюF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF пFрFаFвFоFвFиFйF сFтFаFтFуFсF іFнFоFзFеFмFцFіFвF тFаF оFсFіFбF бFеFзF гFрFоFмFаFдFяFнFсFтFвFаF", ПFрFаFвFиFлFаFмFиF вF'їFзFдFуF іFнFоFзFеFмFцFіFвF тFаF оFсFіFбF бFеFзF гFрFоFмFаFдFяFнFсFтFвFаF вF УFкFрFаFїFнFуF, їFхF вFиFїFзFдFуF зF УFкFрFаFїFнFиF іF тFрFаFнFзFиFтFнFоFгFоF пFрFоFїFзFдFуF чFеFрFеFзF їFїF тFеFрFиFтFоFрFіFюF, сFтF. сFтF. 10, 11, 71, 159, 161 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF, -
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