Справа № 815/8355/13-а
Суддя: Глуханчук О. В.
Дата ухвалення: 2014-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/8355/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 січня 2014 року
м.
Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Глуханчук О.В.,
розглянувши у порядку письмового
провадження справу за
адміністративним позовом управління
Пенсійного фонду України у м.
Білгород-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області до закритого
акціонерного товариства
«Медико-інструментальний завод» про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

06 грудня 2013 року управління Пенсійного
фонду України у м.
Білгород-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області звернулось до
Одеського окружного адміністративного
суду з позовом до закритого
акціонерного товариства
«Медико-інструментальний завод» про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за Списком
№1 у розмірі 1 822, 24 грн. та Списком №2 у
розмірі 5 347, 88 грн. (усього 7 170, 12 грн.).

В обґрунтування своїх позовних вимог
позивач зазначив, що закрите
акціонерне товариство
«Медико-інструментальний завод»
перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України у м.
Білгород-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області як платник збору на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а з 01 січня 2011 року як
платник внесків на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування. Також
позивач зазначив, що на ЗАТ
«Медико-інструментальний завод»
виконувались роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за Списком №1 та Списком №2, у
зв'язку із чим колишнім працівникам
підприємства призначено пенсії на
пільгових умовах, а управлінням було
надіслано відповідачу розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку цих пенсій. Проте, як зазначає
позивач, відповідачем суми витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
не відшкодовуються, що призвело до
виникнення заборгованості за Списком
№1 у розмірі 1 822, 24 грн. та за Списком №2
у розмірі 5 347, 88 грн., загальна сума
боргу складає 7 170, 12 грн.

Представник позивача у судове
засідання не з'явився, про дату, час і
місце судового засідання повідомлений,
через канцелярію суду надав клопотання
про розгляд справи без участі
представника управління,
адміністративний позов підтримує у
повному обсязі.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився про дату, час і
місце судового засідання повідомлявся.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС
України, якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

З урахуванням вищенаведеного суд
дійшов до висновку про можливість
розгляду справи в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Дослідивши матеріали справи та надані
докази, суд вважає, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
закрите акціонерне товариство
«Медико-інструментальний завод»
перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України у м.
Білгород-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області як платник внесків на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Судом встановлено, що на підприємстві
відповідача виконуються роботи з
особливо шкідливими та важкими умовами
праці за Списком №1 та Списком №2
виробництв, професій, посад і
показників, затверджених Постановою
Кабінету Міністрів України «Про
затвердження списків виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах» від 16
січня 2003 року №36.

Пенсії, призначені на пільгових умовах
були призначені колишнім працівникам
ЗАТ «Медико-інструментальний завод» за
Списком №1: ОСОБА_1, за Списком №2:
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 на підставі
наявних в матеріалах справи заяв про
призначення пенсій, довідок, актів
перевірки характеру виконуємих робіт
чи умов праці для підтвердження права
робітника на пільгове пенсійне
забезпечення, протоколів (а.с. 17-42).

Відповідно до розрахунку суми
заборгованості по відшкодуванню
пільгової пенсії ЗАТ
«Медико-інструментальний завод» перед
управлінням ПФУ у м.
Білгород-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області, заборгованість
відповідача за Списком №1 за період
01.10.2013 року по 26.11.2013 року по пенсіонеру
ОСОБА_1 складає 1 822, 24 грн. (а.с. 7).

Відповідно до розрахунку суми
заборгованості по відшкодуванню
пільгової пенсії ЗАТ
«Медико-інструментальний завод» перед
управлінням ПФУ у м.
Білгород-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області, заборгованість
відповідача за Списком №2 за період
01.10.2013 року по 26.11.2013 року по пенсіонерам
ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_3 складає 5 347, 88
грн. (а.с. 8).

Як вбачається з матеріалів справи, 11
січня 2013 року позивачем на адресу
відповідача було надіслано розрахунки
заборгованості фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» з 2013 року.
З повідомлення про вручення поштового
відправлення вбачається, що розрахунок
отримано відповідачем 14 січня 2013 року
(а.с. 9-11).

У листі управління «Про відшкодування»
від 09 жовтня 2013 року №10437/02, відповідача
повідомлено, що витрати на виплату
пенсій, призначених на пільгових
умовах, згідно Списку №1 в жовтні 2013
року у сумі 911, 12 грн. та згідно Списку №2
в жовтні 2013 року у сумі 2 673, 94 грн.
необхідно сплатити до 25 числа
поточного місяця (а.с. 12). Також, у листі
управління «Про відшкодування» від 04
листопада 2013 року №11391/02, відповідача
повідомлено, що витрати на виплату
пенсій, призначених на пільгових
умовах, згідно Списку №1 в листопаді 2013
року у сумі 911, 12 грн. та згідно Списку №2
в листопаді 2013 року у сумі 2 673, 94 грн.
необхідно сплатити до 25 числа
поточного місяця (а.с. 13).

Разом із тим, сума заборгованості
відповідачем до Пенсійного фонду
самостійно сплачена не була.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» №1058-IV від 09 липня 2003 року,
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком N 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком N 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди зазначеним особам,
пенсії призначаються за нормами цього
Закону в разі досягнення пенсійного
віку та наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення».

Згідно зі ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених
роботах;жінки - після досягнення 50
років і при стажі роботи не менше 20
років, з них не менше 10 років на
зазначених роботах. Працівникам, які
мають не менше половини стажу роботи з
шкідливими і важкими умовами праці,
пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої
роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої
роботи - жінкам.

Відповідно до п.6.1 Інструкції «Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
пенсійне страхування до пенсійного
фонду України», затвердженої
Постановою Правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 року №21-1 (із змінами
та доповненнями) відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в таких розмірах: для
платників, зазначених у підпункті 2.1.1
пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які
є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Згідно з п. 6.4 вказаної Інструкції «Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
пенсійне страхування до пенсійного
фонду України», розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (згідно з додатками 6 та 7),
які надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або
настання обставин, які впливають на
суму відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць (п. 6.8 Інструкції «Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
пенсійне страхування до пенсійного
фонду України»).

Отже, підприємство зобов'язане
відшкодовувати фактичні витрати на
виплату і доставку пільгових пенсій.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону
України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування»
передбачено, що для платників збору,
визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього
Закону, крім тих, які є платниками
фіксованого сільськогосподарського
податку, об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «а», «б»-«з» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

На час розгляду справи
заборгованість у розмірі 7 170, 12 грн.
підприємством не сплачена, доказів
самостійної сплати зазначеної
заборгованості відповідачем до суду не
надано. Таким чином, сума
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за Списком
№1 та Списком №2 у загальному розмірі 7
170, 12 грн. підлягає стягненню за
рішенням суду.

Відповідно до ст. 67 Конституції
України, кожен зобов'язаний сплачувати
податки і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Згідно з ч. 1 ст. 86 КАС України, суд
оцінює докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

У відповідності з ч. 1 ст. 71 КАС України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 2, 7-9, 14, 71, 72, 86, 128, 158-163
КАС України, Законом України «Про
пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року
№1788-XII, Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV,
Законом України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» від 26.06.1997 року №400/97-ВР,
Інструкцією «Про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове пенсійне
страхування до пенсійного фонду
України», затвердженою Постановою
Правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 року №21-1, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України у м.
Білгород-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області до закритого
акціонерного товариства
«Медико-інструментальний завод» про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій -
задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з закритого
акціонерного товариства
«Медико-інструментальний завод» () на користь управління
Пенсійного фонду України у м.
Білгород-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області (р/р 027, МФО 328845 в
Одеському обласному управління ВАТ
«Ощадбанк», код підприємства 37893980,
одержувач - Управління Пенсійного
фонду України в м.
Білгород-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області) заборгованість по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій у
розмірі 7 170, 12 грн. (сім тисяч сто
сімдесят гривень дванадцять копійок).

Апеляційна скарга на постанову
суду першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня її
проголошення. Якщо суб'єкта владних
повноважень у випадках та порядку,
передбачених частиною четвертою
статті 167 цього Кодексу, було
повідомлено про можливість отримання
копії постанови суду безпосередньо
в суді, то десятиденний строк на
апеляційне оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду. Апеляційна скарга на постанову
подається до Одеського окружного
адміністративного суду, та одночасно
її копія до Одеського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
О.В. Глуханчук

Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України у м.
Білгород-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області до закритого
акціонерного товариства
«Медико-інструментальний завод» про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій -
задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з закритого акціонерного
товариства «Медико-інструментальний
завод» () на користь
управління Пенсійного фонду України у
м. Білгород-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області (р/р 027, МФО 328845 в
Одеському обласному управління ВАТ
«Ощадбанк», код підприємства 37893980,
одержувач - Управління Пенсійного
фонду України в м.
Білгород-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області) заборгованість по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій у
розмірі 7 170, 12 грн. (сім тисяч сто
сімдесят гривень дванадцять копійок).