Справа № 2а-463/2007
Суддя: Аршук Т.М.
Дата ухвалення: 2007-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 а- 463 /2007
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2007 року місцеви
й Конотопський міськрайонн
ий суд Сумської області
в складі: головуючого судді
Аршук Т.М.
суддів Громової Л.В
., Семенюк І.М.
при секретарі Іван
енко Н.В.,
розглянувши у відкритом
у судовому засіданні в залі с
уду в м. Конотоп справу за позо
вом ОСОБА_1 до Конотопсько
го міського управління праці
та соціального захисту насе
лення Конотопської міської р
ади, Міністерства праці та со
ціальної політики України, Д
ержавного казначейства Укра
їни, Міністерства фінансів У
країни, 3-я особа на стороні ві
дповідача, яка не заявляє сам
остійних вимог на предмет сп
ору: Конотопське управління
Державного казначейства Укр
аїни в Сумській області про с
тягнення недоплаченої однор
азової щорічної грошової доп
омоги як учаснику війни в роз
мірі 1175 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 зверн
улася до суду з вищевказаним
позовом, та прохає суд стягну
ти з відповідача - Конотопськ
ого міського управління прац
і та соціального захисту нас
елення Конотопської міської
ради на її користь суму недоп
лаченої у 2007 році одноразової
щорічної грошової допомоги
як учаснику війни у розмірі 117
5 грн., та зобов»язати Міністер
ство праці та соціальної пол
ітики України, Державне казн
ачейства України, Міністерст
во фінансів України перераху
вати кошти на вказані виплат
и, мотивуючи свої вимоги тим, щ
о вона є учасником війни, що пі
дтверджується посвідченням
серії НОМЕР_1 . Відповідно
до ст. 14 Закону України „Про ст
атус ветеранів війни, гарант
ії їх соціального захисту" що
річно до 5 травня учасникам ві
йни виплачується разова грош
ова допомога у розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком
. Мінімальна пенсія за віком у
2007 році складала 410 грн. Фактичн
о їй виплачено у 2007 році -55 грн., с
ума недоплаченої їй грошової
допомоги становить 1175 грн.
Позивачка в судове засідан
ня не з"явилася, надала заяву п
ро розгляд справи без її учас
ті, свої позовні вимоги підтр
имує.
Представник відповідача К
онотопського міського управ
ління праці та соціального з
ахисту населення ,за довірен
істю ОСОБА_2., проти позову
заперечує та пояснила, що ріш
енням Конституційного Суду У
країни від 09 липня 2007 року № 1-29/2007 в
изнано неконституційними по
ложення Закону України „Про
Державний бюджет України на
2007 рік, щодо обмеження соціаль
них виплат учасникам бойових
дій та учасникам війни. Однак
коштів на здійснення вказан
их виплат Конотопське міське
управління праці та соціаль
ного захисту населення не ма
є. Крім того , пояснила, що пози
вачки , як дружині померлого у
часника бойових дій , 16 квітня
2007 року виплачено не 55 грн., а 150 г
рн.
Відповідачі: Міністерство
праці та соціальної політик
и України , Міністерство фіна
нсів України в судове засіда
ння не з»явилися, про день і ча
с розгляду справи повідомлен
і у встановленому законом по
рядку.
Відповідач: Державне казна
чейство України в судове зас
ідання не з"явився, надав заяв
у про розгляд справи без учас
ті його представника, проти п
озову заперечує.
Третя особа: Конотопське уп
равління Державного казначе
йства ГУДКУ у Сумській облас
ті в судове засідання не з»яв
илася , надала суду заяву про р
озгляд справи без участі її п
редставника, при вирішенні с
пору покладається на розсуд
суду.
Суд, вислухавши пояснення
представника відповідача
ОСОБА_2., дослідивши матеріа
ли справи, вважає, що позов під
лягає задоволенню частковом
у задоволенню.
В судовому засіданні встан
овлено, що ОСОБА_1. є дружин
ою померлого учасника бойови
х дій та має право на пільги, в
становлені законодавством У
країни (а.с. 2).
Відповідно до ст. 15 Закону Ук
раїни „Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціально
го захисту" щорічно до 5 травня
дружинам померлих учасників
бойових дій виплачується ра
зова грошова допомога у розм
ірі трьох мінімальних пенсій
за віком.
Згідно ст. 17-1 Закону України
„Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального зах
исту" щорічну виплату разово
ї грошової допомоги до 5 травн
я в розмірах, передбачених ст
аттями 12-16 цього Закону, здійсн
юють органи праці та соціаль
ного захисту населення через
відділення зв'язку або через
установи банків.
Відповідно до п.3 Положення
про Міністерство праці та со
ціальної політики України, з
атвердженого Указом Президе
нта України від 30.08.00 № 1035/2000 та пос
тановою КМУ від 02.11.06 №1543 Мінпрац
і України забезпечує реаліза
цію прав громадян на соціаль
ний захист через систему під
порядкованих йому органів.

Статтею 29 Закону України „П
ро Державний бюджет на 2007 рік" п
ередбачена у 2007 році виплата щ
орічної разової допомоги від
повідно до Закону України "Пр
о статус ветеранів війни, гар
антії їх соціального захисту
" дружинам, померлих учасникі
в бойових дій в розмірі 150 грн

З довідки Конотопського мі
ського управління праці та с
оціального захисту населенн
я ( а.с. 11 ) вбачається, що ОСОБА
_1. 16 квітня 2007 року була перера
хована допомога 150 грн.
Відповідно ст. 2 Закону Укра
їни «Про статус ветеранів ві
йни, гарантії їх соціального
захисту" права та пільги для в
етеранів війни і членів їх сі
мей, встановлені раніше зако
нодавством України і законод
авством колишнього Союзу РСР
, не можуть бути скасовані без
їх рівноцінної заміни. Норма
тивні акти органів державної
влади і органів місцевого са
моврядування, які обмежують
права і пільги ветеранів вій
ни, передбачені цим Законом, є
недійсними.
Згідно ч. 2 ст. 19, ч.3 ст. 22 Констит
уції України, норми якої є нор
мами прямої дії, органи держа
вної влади та органи місцево
го самоврядування, їх посадо
ві особи зобов'язані діяти ли
ше на підставі, в межах та у сп
осіб, що передбачені Констит
уцією та Законами України. Пр
и прийнятті нових законів аб
о внесенні змін до чинних зак
онів не допускається звуженн
я змісту та обсягу існуючих п
рав.
Крім того, рішенням Констит
уційного Суду України у спра
ві за конституційним подання
м 46 народних депутатів Україн
и щодо відповідності Констит
уції України (конституційнос
ті) положень статей 29,36, частини
другої ст.62, частини першої ст
атті 66, пунктів 7,9,12,13,14,23,29,30,39,41,43,44,45,46 ст.7
1, ст.ст. 98,103,1 ПЗакону України "Про
Державний бюджет України на
2007 рік" справа N 1-29/2007 від 9 липня 2007 р
оку визнано такими, що не відп
овідають Конституції Україн
и (є неконституційними), полож
ення , ( що визначали соціальні
права та гарантії окремих ве
рств населення ) , зокрема, ста
тті 29, 36, частина друга ст.62, част
ина перша статті 66, пункти 7,9,12,13,14
,23,29,30,39,41,43,44,45,46 ст.71, ст.ст. 98,103,111 Закону У
країни « Про Державний бюдже
т України на 2007 рік « та такими
, що втратили чинність з дня ух
валення Конституційним Судо
м України вказаного рішення.

За таких обставин, відповід
но до ст. 15 Закону України „Про
статус ветеранів війни, гара
нтії їх соціального захисту"
позивачки слід було б виплат
ити одноразову допомогу в ро
змірі трьох мінімальних пенс
ій за віком (1230 грн.), а не 150 грн., ос
кільки вказаний Закон не пер
едбачає обмеження таких випл
ат , а тому недоплачена сума 1080
грн. підлягає стягненню з Кон
отопського міського управлі
ння праці та соціального зах
исту населення на користь О
СОБА_1. В іншій частині позов
у слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 8, 19, 22, 48, 85, 92 Конс
титуції України, Законом Укр
аїни „Про статус ветеранів в
ійни, гарантії їх соціальног
о захисту « ст.ст. 10, 69-71, 158-161 КАС Укр
аїни, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1
задовольнити частково.
Стягнути з Конотопського м
іського управління праці та
соціального захисту населен
ня на користь ОСОБА_1 суму
недоплаченої щорічної грошо
вої допомоги як дружині поме
рлого учасника бойових дій, в
ідповідно до Закону України
"Про статус ветеранів війни, г
арантії їх соціального захис
ту" за 2007 рік в розмірі 1080 грн. 00 ко
п. (одна тисяча вісімдесят грн
. 00 коп.).
Зобов»язати Міністерства
праці та соціальної політики
України , Міністерство фінан
сів України, Державне казнач
ейство України перерахувати
кошти в розмірі 1080грн. 00 коп. для
виплати ОСОБА_1
В іншій частині позову відм
овити.
Постанова може бути оскарж
ена до Харківського апеляцій
ного адміністративного суду
через місцевий Конотопський
міськрайонний суд шляхом по
дання заяви про апеляційне о
скарження протягом 10 днів з дн
я проголошення постанови та
апеляційної скарги - протяго
м 20 днів з дня подання заяви пр
о апеляційне оскарження, або
шляхом подання апеляційної
скарги протягом 10 днів з дня п
роголошення постанови без по
переднього подання заяви про
апеляційне оскарження.