Справа № 675/1566/13-а
Суддя: Матвієць Я. С.
Дата ухвалення: 2013-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 675/1566/13-а
Провадження № 6-а/675/15/2013
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" серпня 2013 р.
м. Ізяслав

Суддя Ізяславського районного суду
Хмельницької області Матвієць Я.С.,
розглянувши заяву ОСОБА_1 про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення по адміністративній справі за
позовами ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління
праці та соціального захисту населення
Ізяславської районної державної
адміністрації про стягнення
недоплаченої разової щорічної
допомоги,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про
зміну способу і порядку виконання
судового рішення по адміністративній
справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до
Управління праці та соціального
захисту населення Ізяславської
районної державної адміністрації про
стягнення недоплаченої разової
щорічної допомоги, посилаючись на
наступні обставини. Так, зазначає
заявник, зміни у правовому регулюванні
порядку виконання судових рішень,
боржником за якими є державний орган,
не передбачають виконання рішень
зобов'язального характеру, що
унеможливлює їх виконання. На підставі
зазначеного просив змінити спосіб
виконання рішення, визначивши у
резолютивній частині - стягнути з
Управління праці та соціального
захисту населення Ізяславської
районної державної адміністрації на
його користь 2095 (дві тисячі дев’яносто
п’ять) гривень разової щорічної
допомоги як учаснику бойових дій за 2008
рік

Заявник до судового засідання не
з'явився, надіслав заяву про розгляд
справи за його відсутністі.

Представник Управління праці та
соціального захисту населення
Ізяславської районної державної
адміністрації до судового засідання не
з'явивсь. За таких обставин, на підставі
ч.2 ст. 263 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд вважає
можливим розглянути справу за
відсутністю осіб, що не прибули.

Судом встановлено, що постановою
Ізяславського районного суду
Хмельницької області від 23.02.2010 року по
справі 2а-424-10 позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до
Управління праці та соціального
захисту населення Ізяславської
районної державної адміністрації про
стягнення недоплаченої разової
щорічної допомоги - задоволений
повністю та зобов'язано Управління
праці та соціального захисту населення
Ізяславської районної державної
адміністрації виплатити ОСОБА_1, ОСОБА_2
одноразову щорічну грошову допомогу як
учасникам бойових дій за 2008 рік в сумі
2095 (дві тисячі дев’яносто п’ять)
гривень кожному.

На виконання даної постанови 15.04.2010
року Ізяславським районним судом
Хмельницької області було видано
виконавчий лист та направлено
позивачу, для подальшого звернення у
відділ ДВС Головного управління
юстиції м. Хмельницький.

Управлінням Державної казначейської
служби в Ізяславському районі
Хмельницької області 17.07.2013 року було
повернено виконавчий лист на підставі
пп..1 п.9 постанови КМУ № 845 від 03.08.2011 у
редакції від 31.01.2013 №45 у зв’язку з тим,
що даний виконавчий лист є
зобов’язального характеру, а тому не
підлягає виконанню органом
казначейства.

Статтею 3 Закону України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень" (далі - Закон №4901)
встановлено, що виконання рішень суду
про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

Відповідно до статті 2 Закону №4901
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Крім того, Постановою Кабінету
Міністрів України від 30.01.2013р. №45 «Про
внесення змін до постанови Кабінету
Міністрів України від 03.08.2011р. № 845», яка
набула чинності 06 лютого 2013 року,
змінений механізм виконання рішень про
стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників,
прийнятих судами, а також іншими
державними органами (посадовими
особами), які відповідно до закону
мають право приймати такі рішення.

Існуючий на цей час «Порядок виконання
рішень про стягнення коштів державного
та місцевих бюджетів або боржників»
(далі - Порядок) передбачає, що рішення
про стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників
виконуються на підставі виконавчих
документів виключно органами
Казначейства у порядку черговості
надходження таких документів.

Здійснити виплату можливо лише шляхом
примусового списання (стягнення)
коштів з рахунків, відкритих в органах
державної казначейської служби та
виключно з рахунків, за якими
здійснюються визначені у судовому
рішенні види виплат.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення, тобто
підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Зазначена правова позиція викладена у
інформаційному листі Вищого
адміністративного суду від 13.06.2013 року
№ 846/12/13-13 «Щодо виконання судових
рішень, ухвалених у справах, пов'язаних
із соціальними виплатами».

Системний аналіз зазначених вище
положень законодавства та зазначені в
заяві обставини дають змогу зробити
суду висновок про неможливість
виконання рішення суду, тому суд вважає
за необхідне задовольнити заяву
ОСОБА_1.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст.ст. 165, 263 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і
порядку виконання судового рішення по
адміністративній справі за позовами
ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення
Ізяславської районної державної
адміністрації про стягнення
недоплаченої разової щорічної
допомоги - задовольнити.

Змінити та встановити спосіб
виконання судового рішення, а саме:
стягнути з Управління праці та
соціального захисту населення
Ізяславської районної державної
адміністрації на користь ОСОБА_1 2095 (дві
тисячі дев’яносто п’ять) гривень
разової щорічної допомоги як учаснику
бойових дій за 2008 рік

Ухвала може бути оскарженою шляхом
подання апеляційної скарги до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Ізяславський районний суд у
п’ятиденний термін з дня отримання
даної ухвали.

Суддя:
Я.С.Матвієць