Справа № 2-А-30/08
Суддя: Грибан І.О.
Дата ухвалення: 2008-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-А-30/08
Категорія №42
ПОСТАНОВА
Іменем УКРАЇНИ

15 січня 2008р.

м. Житомир

Богунський районний суд м
іста Житомира
В колегіальному складі: г
оловуючий суддя - Гри
бан І.О.
судді
- Бучи
к А.Ю., Слюсарчук Н.Ф.
секретар
- Кова
льчук Т.С.
розглянув у відкритому су
довому засіданні справу за а
дміністративним позовом О
СОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3
, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОС
ОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8
, ОСОБА_9, ОСОБА_10 до Те
риторіального управління Де
ржавної судової адміністрац
ії України в Житомирській об
ласті, Державної судової адм
іністрації України, Головно
го управління Державного каз
начейства України при Мініст
ерстві фінансів України , Мін
істерства фінансів України п
ро стягнення грошової компен
сації сум податку з доходів ф
ізичних осіб, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися в суд
з даним позовом в обґрунтува
ння якого зазначали, що працю
ють суддями Бердичівського м
іськрайонного суду Житомирс
ької області і, відповідно до
ст. 1 Указу Президента Україн
и "Про додаткові заходи щодо с
оціального захисту суддів" в
ід 10.07.1995 року №584/95 звільнені від с
плати прибуткового податку.

Посилаючись на рішення Кон
ституційного Суду України ві
д 1 грудня 2004 року по справі про
зупинення дії або обмеження
пільг, компенсацій і гаранті
й (справа № 1-27/2004), згідно якого н
орми про матеріальне і побут
ове забезпечення суддів, їх с
оціальний захист не можуть б
ути скасовані чи знижені без
відповідної компенсації, а н
адання суддям пільг, компенс
ацій і гарантій не може стави
тися у залежність від бюджет
ного фінансування, просять с
тягнути з відповідачів компе
нсацію сум податку з доходів
фізичних осіб за період січе
нь 2005р. - грудень 2006р.. та не нарахо
вану та не виплачену за 10 міся
ців 2006р. премію
Представник позивачів в су
довому засіданні позовні ви
моги підтримала в повному об
сязі.
Представник ТУ ДСА України
в Житомирській області та Де
ржавної судової адміністрац
ії України проти позову запе
речували, зазначаючи, що від
повідачем має бут Державне к
азначейство, оскільки суди,
як державні органи забезпеч
уються за рахунок бюджетних
коштів, контроль за використ
анням яких здійснюється казн
ачейством.
Від Міністерства фінансів
України та Державного казна
чейства України надійшли пис
ьмові заперечення по справі.
.
Розглянувши справу в межах
заявлених позовних вимог, до
слідивши надані сторонами по
справі докази, суд вважає, що
позовні вимоги підлягають д
о задоволення виходячи з нас
тупного.
Відповідно до ст. 1 Указу Пр
езидента України „Про додатк
ові заходи щодо соціального
захисту суддів" від 10.07.1995 року №
584/95 судді звільнені від сплати
прибуткового податку.

Як встановлено в судовому з
асіданні, позивачі працюють
суддями Чуднівського районн
ого суду Житомирської област
і.
Рішенням Конституційного
Суду України від 1 грудня 2004 рок
у встановлено, що норми про м
атеріальне і побутове забезп
ечення суддів, їх соціальний
захист не можуть бути скасов
ані чи знижені без відповідн
ої компенсації. Надання судд
ям пільг, компенсацій і гаран
тій не може ставитися у залеж
ність від бюджетного фінансу
вання.
В зв'язку з набранням чиннос
ті з 01.01.2004 року Закону України „
Про податок з фізичних осіб",
який передбачає лише соціаль
ні пільги по сплаті вказаног
о податку, відповідачами з на
рахованої позивачам заробіт
ної плати на порушення вимог
зазначеного законодавства н
а протязі з 1 січня 2005 року по 31 г
рудня 2006 року був утриманий з п
озивачів вказаний вид податк
у, але компенсація з сум утри
маного податку нарахована не
була в такому розмірі:
ОСОБА_1 - 13979, 27 грн.

ОСОБА_2- 12991, 17 грн.
ОСОБА_3 -10071, 78грн.
ОСОБА_4 - 9927, 19 грн.
ОСОБА_5 - 10259, 53грн.
ОСОБА_6 - 10450, 46 грн.
ОСОБА_7 - 9901, 67 грн.
ОСОБА_8 -11231, 16 грн.
ОСОБА_9- 11191, 16 грн.
ОСОБА_10 - 8168, 13 грн
Розмір справленого податк
у підтверджується змістом до
відок, виданих ТУ ДСАУ в Жито
мирській області.
В результаті справляння по
датку з доходів фізичних осі
б, сума нарахованої заробітн
ої плати за місяць після спла
ти вказаного податку у позив
ачів стала нижчою ніж розмір
середньомісячної заробітно
ї плати, нарахованої суддям з
а четвертий квартал 2003 року.
Відповідно до пп.22.2 і 22.7 статт
і 22 Закону України „Про подато
к з доходів фізичних осіб", ст
атті 48, п.44 статті 80 Закону Укра
їни „Про державний бюджет Ук
раїни на 2004 рік" /які застосовую
ться по аналогії щодо механі
зму виплати компенсації/ та р
озпорядження Кабінету Мініс
трів України „Про деякі пита
ння оплати праці суддів" від 20
січня 2004 року № 22-р дозволено го
ловам судів загальної юрисди
кції здійснювати у 2004 році ком
пенсаційні виплати суддям, п
ов'язані зі справлянням пода
тку по Закону України „Про по
даток з доходів фізичних осі
б".
Виплата грошової компенса
ції повинна здійснюватись за
рахунок бюджетних призначен
ь на оплату праці, передбачен
их у Державному бюджеті Укра
їни на утримання органів суд
ової влади. Податок з доходів
фізичних осіб, утриманий із
заробітної плати суддів, не п
овинен перераховуватися на є
диний казначейський рахунок
державного бюджету.
Джерелом виплати грошової
компенсації суддям є нарахо
вана сума податку з доходів ф
ізичних осіб, утриманого з за
робітної плати суддів, яка по
винна залишатися в розпорядж
енні відповідної установи дл
я здійснення рівноцінної та
повної компенсації сум подат
ку з доходів фізичних осіб.
Однак, вказана грошова ком
пенсація сум стягнутого пода
тку з доходів фізичних осіб п
озивачам виплачена не була.

Крім того, відповідно до ви
мог ст. 44 Закону України «Про с
татус суддів» заробітна плат
а суддів складається з посад
ового окладу, премії, доплат
за кваліфікаційні класи, над
бавок за вислугу років та інш
их.

Преміювання суддів здійсн
ювалося на підставі Указу Пр
езидента України № від щоміс
ячно в розмірі 25% від посадово
го окладу.
В 2006р. преміювання суддів від
булося лише за два місяці , що
підтверджується довідкою ТУ
ДСА України в Житомирській о
бласті . Преміювання в інші мі
сяці не було забезпечено кош
торисом.
Відповідно за десять міся
ців 2006р. через відсутність пре
міювання розмір заробітної

плати суддів зменшився на :

ОСОБА_1 - 11683 грн.
ОСОБА_2 - 11102 грн.
ОСОБА_3 - 8545 грн.
ОСОБА_4 - 8445 грн.
ОСОБА_5 - 8392грн.
ОСОБА_6 - 8367 грн.
ОСОБА_7 - 8370 грн.
ОСОБА_8 - 9940 грн.
ОСОБА_9 - 9230 грн.
ОСОБА_10 - 8295грн., - розмір
не нарахованої та невиплач
еної
премії за 10 місяців 2006 р.
Статтею 3 та п.2, 3 та ст. П Зако
ну України "Про статус суддів
", статтями 126, 130 Конституції Ук
раїни визначено гарантії нез
алежності суддів, згідно яки
х держава забезпечує фінансу
вання та належні умови для фу
нкціонування судів та діяльн
ості суддів як складову конс
титуційних гарантій їх незал
ежності та недоторканності.

Всі державні органи, устан
ови та організації, органи мі
сцевого самоврядування, гро
мадяни та їх об'єднання зобов
'язані поважати незалежність
судових органів і не посягат
и на неї. Гарантії незалежнос
ті суддів, включаючи заходи ї
х правового захисту, матеріа
льного і соціального забезпе
чення, передбачені законом,
поширюються на всіх суддів У
країни і не можуть бути скасо
вані чи знижені іншими норма
тивними актами України і Авт
ономної Республіки Крим.
Як зазначено в п.7 рішення Ко
нституційного Суду України в
ід 1.12.04 року по справі про зупин
ення дії або обмеження пільг
компенсацій і гарантій (спра
ва №1-27/04) норми про матеріальне
і побутове забезпечення суд
дів, їх соціальний захист не
можуть бути скасовані або зн
ижені без відповідної компен
сації. Надання суддям пільг,
компенсацій і гарантій не ст
авиться у залежність від бюд
жетного фінансування.
За таких обставин, позовні
вимоги обґрунтовані та підл
ягають до задоволення .
На підставі вищенаведеног
о, керуючись ст. ст. 11, 52, 69, 71, 158, 160, 163 К
АС України, ст. ст. 126, 130 Констит
уції України, ст. 3 пп.2, 3 та ст. П
Закону України „Про статус с
уддів", ст. 48 та п.44 ст. 80 Закону У
країни „Про державний бюджет
України на 2004 рік", пп.22.2, 22.7 ст. 22 З
акону України „Про податок з
доходів фізичних осіб", п.1 роз
порядження Кабінету Міністр
ів України „Про деякі питанн
я оплати праці суддів" від 20 сі
чня 2004 року №22-р, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частко
во.
Стягнути з Державної Судо
вої Адміністрації України з
рахунку в Державному казначе
йстві України МФО 820172 №42024 КПК
В 0501150 «Виконання рішень судів
на користь суддів» на корист
ь :
ОСОБА_1 - 13979, 27 грн.

ОСОБА_2 - 12991, 17 грн.
ОСОБА_3- 10071, 78 грн.

ОСОБА_4 - 9927, 19 грн.
ОСОБА_5 - 10259, 53грн.
ОСОБА_6 - 10450, 46 грн.
ОСОБА_7 - 9901, 67 грн.
ОСОБА_8 - 11231, 16 грн.
ОСОБА_9 -11191, 16 грн.
ОСОБА_10 - 8168, 13 грн., - як гро
шову компенсацію сум податку
з
доходів фізичних осіб, спр
авленого з заробітної плати
за 2005-2006рр.; та відповідно на
користь:
ОСОБА_1 - 11683 грн.
ОСОБА_2 - 11102 грн.
ОСОБА_3 - 8545 грн.
ОСОБА_4 - 8445 грн.
ОСОБА_5 - 8392грн.
ОСОБА_6 - 8367 грн.
ОСОБА_7 - 8370 грн.
ОСОБА_8 - 9940 грн.
ОСОБА_9 - 9230 грн.
ОСОБА_10 - 8295 грн., - розмір не
нарахованої та невиплаченої
премії за 10 місяців 2006 р.
Зобов'язати Державне Казна
чейство України провести вид
атки з державного бюджету, пе
редбачені Державній Судовій
Адміністрації України для п
роведення відповідних випла
т.
В позові до територіальног
о управління Державної судов
ої адміністрації України в Ж
итомирській області відмови
ти.
постанова може бути оскарж
ена до Київського апеляційно
го адміністративного суду шл
яхом подання через Богунськи
й районний суд протягом деся
ти днів, починаючи з дня виго
товлення повної постанови, з
аяви про апеляційне оскаржен
ня або апеляційної скарги .
постанова набирає законно
ї сили після закінчення стро
ку на подання заяви на апеляц
ійне оскарження , якщо така за
ява або апеляційна скарга не
були подані.