Справа № 814/4209/13-а
Суддя: Марич Є. В.
Дата ухвалення: 2013-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(вступна та резолютивна частини)

м. Миколаїв

12:45

27 грудня 2013 року
справа № 814/4209/13-а

Миколаївський окружний
адміністративний суд у складі судді
Марича Є.В. за участю секретаря
судового засідання Корнієнко О.М.,
відповідача 3 ОСОБА_1, пр. відповідача 3
ОСОБА_2 розглянув у відкритому судовому
засіданні справу за

адміністративним позовомОСОБА_3,
АДРЕСА_1, 54001

до 1) Новоодеської районної державної
адміністрації Миколаївської області,
вул. Леніна, 202, м. Нова Одеса,
Миколаївська область, 56600 2)Відділу
Держземагенства в Новоодеському
районі Миколаївської області, вул.
Леніна, 202, м. Нова Одеса, Миколаївська
область, 56600 3)ОСОБА_1, АДРЕСА_2

третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет споруДержавна
інспекція сільського господарства в
Миколаївській області, вул. 1-а
Слобідська, 117, м. Миколаїв, 54055

проскасування розпоряджень від 25.09.2006
№ 627-р, від 08.05.2007 № 380-р, № 373-р від
30.04.2009

Керуючись статтями 11, 71, 94, 122, 158-163, 167,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Скасувати розпорядження голови
Новоодеської районної державної
адміністрації Миколаївської області
"Про дозвіл на розробку технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право спільної-часткової власності на
земельну ділянку членам СГВТ
«Тепличний»" за № 627-р від 25.09.2006.

3. Скасувати розпорядження голови
Новоодеської районної державної
адміністрації Миколаївської області
"Про внесення змін до розпорядження
голови райдержадміністрації від 25.09.2006
№ 627-р "Про дозвіл на розробку
технічної документації із землеустрою
щодо складання документів, що
посвідчують право спільної-часткової
власності на земельну ділянку членам
СГВТ «Тепличний»" за № 380-р від 08.05.2007.

4. Скасувати розпорядження голови
Новоодеської районної державної
адміністрації Миколаївської області
"Про затвердження технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право спільної-часткової власності та
передачу земельної ділянки у
спільну-часткову власність членам СГВТ
«Тепличний» (208 чол.)" за № 373-р від 30.04.2009.

5. Присудити ОСОБА_3 понесені ним
судові витрати (судовий збір) у сумі 34,41
грн з Державного бюджету України.

Постанова суду першої
інстанції, якщо інше не встановлено цим
Кодексом, набирає законної сили після
закінчення строку подання
апеляційної скарги, встановленого цим
Кодексом, якщо таку скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної
сили рішенням за наслідками
апеляційного провадження. Апеляційна
скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а
також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Суддя
Є. В. Марич

Миколаївський окружний
адміністративний суд П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

27 грудня 2013 року
справа № 814/4209/13-а

Миколаївський окружний
адміністративний суд у складі судді
Марича Є.В. за участю секретаря
судового засідання Корнієнко О.М.,
відповідача 3 ОСОБА_1, пр. відповідача 3
ОСОБА_2 розглянув у відкритому судовому
засіданні справу за

адміністративним позовомОСОБА_3,
АДРЕСА_1, 54001

до 1) Новоодеської районної державної
адміністрації Миколаївської області,
вул. Леніна, 202, м. Нова Одеса,
Миколаївська область, 56600 2)Відділу
Держземагенства в Новоодеському
районі Миколаївської області, вул.
Леніна, 202, м. Нова Одеса, Миколаївська
область, 56600 3)ОСОБА_1, АДРЕСА_2

третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет споруДержавна
інспекція сільського господарства в
Миколаївській області, вул. 1-а
Слобідська, 117, м. Миколаїв, 54055

проскасування розпоряджень від 25.09.2006
№ 627-р, від 08.05.2007 № 380-р, № 373-р від
30.04.2009 ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_3, звернувся до суду з
позовом до відповідачів, Новоодеської
районної державної адміністрації
Миколаївської області, відділу
Держземагенства в Новоодеському
районі Миколаївської області, ОСОБА_1,
третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору, Державна
інспекція сільського господарства в
Миколаївській області про скасування
розпоряджень від 25.09.2006 № 627-р, від
08.05.2007 № 380, № 373-р від 30.04.2009.

Ухвалою від 20.12.2013 суд закрив
провадження у справі № 814/4209/13-а в
частині скасування державної
реєстрації державних актів і
державної реєстрації земельної
ділянки, вилучення землі з права
власності у третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача 3, та
переведення її в землі державної
власності.

Позов обґрунтовано тим, що позивач є
власником споруд розташованих на
земельній ділянці, на яку незаконно
Новоодеською РДА надано дозвіл на
розробку технічної документації із
землеустрою щодо складання документів,
що посвідчують право
спільної-часткової власності на
земельну ділянку членам СГВТ
"Тепличний" за № 627-р від 25.09.2006,
відповідно до якого надано дозвіл
членам СГВТ "Тепличний" на розробку
технічної документації на підставі
постанови Новоодеського районного
суду Миколаївської області від 05.06.2006
по справі № 2-607, яку в подальшому
скасовано ухвалою Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 05.06.2012 по справі №2-а-607/06/1419, згідно
даної Ухвали апеляційну скаргу
ліквідатора ОСОБА_4 на постанову
Новоодеського районного суду
Миколаївської області від 05.06.2006
задоволено частково, постанову
скасовано, провадження у справі
закрито. Тобто оскаржувані
Розпорядження Новоодеської РДА були
прийняті передчасно та підстави на
яких було прийнято ці Розпорядження
втратили чинність.

Відповідач 1 позов визнав та зазначив,
що підставою для прийняття оспорюваних
Розпоряджень стала постанова
Новоодеського районного суду
Миколаївської області від 05.06.2006 по
справі № 2-607, яку в подальшому
скасовано ухвалою Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 05.06.2012 по справі №2-а-607/06/1419 та
провадження у справі закрито. Також
підставою для визнання позову став
лист Інспекції сільського
господарства в Миколаївській області
№2 від 18.04.2013 про незаконність передачі
РДА земельної ділянки 16,2 га в межах
Баловненської сільської ради в спільну
часткову власність та приведення
відповідно до вимог законодавства,
розпорядження голови РДА від 25.09.2006 №
627-р, від 08.05.2007 № 380, № 373-р від 30.04.2009.

Відповідач 2 в судовому засіданні позов
визнав та просив суд задовольнити
позовні вимоги повністю.

Відповідач 3 позов не визнав, надав суду
заперечення проти адміністративного
позову та просив суд відмовити в
задоволенні позовних вимог з підстав,
викладених в запереченні (арк. справи
42-44).

Третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору, Державна
інспекція сільського господарства в
Миколаївській області, також просила
задовольнити позовні вимоги з підстав,
викладених в поясненні (арк. справи 46-48).

27.12.2013 проголошено вступну та
резолютивну частини постанови.

Суд заслухав пояснення представника
позивача, врахував заперечення
відповідачів, розглянув подані
документи і матеріали справи, всебічно
і повно з'ясував всі фактичні
обставини, на яких ґрунтується позов та
заперечення, об'єктивно оцінив докази,
які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, і дійшов наступного висновку.

Постановою Новоодеського районного
суду Миколаївської області від 05.06.2006
по справі № 2-607 визнано за позивачами
право спільної часткової власності на
земельну ділянку площею 16, 2 га, що
знаходиться під майновим комплексом
(теплицею) теплично-овочевого
комбінату СГВК "Тепличний",
розташованого в АДРЕСА_3 у відповідних
розмірах (арк. справи 8-12).

На підставі зазначено вище рішення
суду головою Новоодеської районної
державної адміністрації Миколаївської
області було прийнято розпорядження
"Про дозвіл на розробку технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право спільної-часткової власності на
земельну ділянку членам СГВТ
«Тепличний»" за № 627-р від 25.09.2006,
відповідно до якого надано дозвіл
членам СГВТ "Тепличний" на розробку
технічної документації (арк. справи 12).

Розпорядженням голови Новоодеської
районної державної адміністрації
Миколаївської області "Про внесення
змін до розпорядження голови
райдержадміністрації від 25.09.2006 № 627-р
"Про дозвіл на розробку технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право спільної-часткової власності на
земельну ділянку членам СГВТ
«Тепличний»" за № 380-р від 08.05.2007 було
внесено зміни до пункту 2 розпорядження
від 25.09.2006 № 627-р і викладено його в
такій редакції: громадянам замовити в
землевпорядній організації розробку
технічної документації із землеустрою
щодо виготовлення державних актів на
право власності на землю (арк. справи 13).

Розпорядженням голови Новоодеської
районної державної адміністрації
Миколаївської області "Про
затвердження технічної документації
із землеустрою щодо складання
документів, що посвідчують право
спільної-часткової власності та
передачу земельної ділянки у
спільну-часткову власність членам СГВТ
«Тепличний»" (208 чол.) за № 373-р від 30.04.2009
було затверджено технічну
документацію із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право спільно-часткової власності на
земельну ділянку членам СГВТ
"Тепличний" та передано у
спільно-часткову власність земельну
ділянку (арк. справи 14).

Матеріали справи містять державний акт
на право власності на земельну ділянку
площею 16, 2000 га в межах Баловненської
сільської ради Новоодеського району
Миколаївської області серії ЯЖ № 868661,
виданий на ім'я ОСОБА_1 зі списком
співвласників земельної ділянки (арк.
справи 15-16).

10.06.2011 між СГВТ "Тепличний" в особі
ліквідатора ОСОБА_4 та ОСОБА_3 укладено
договір купівлі-продажу нерухомого
майна, предметом якого було нерухоме
майно-комплекс будівель та споруд, що
розташований в АДРЕСА_3 (арк. справи 28-29).

Надалі, ухвалою Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 05.06.2012 по справі №2-а-607/06/1419
апеляційну скаргу ліквідатора ОСОБА_4
на постанову Новоодеського районного
суду Миколаївської області від 05.06.2006
задоволено частково, постанову
скасовано, провадження у справі
закрито (арк. справи 17-18).

Суд не приймає доводи відповідача 3 про
законність оспорюваних Розпоряджень,
оскільки як і в судовому засіданні так
і під час судових дебатів, як
безпосередньо сам відповідач 3 так і
його представник зазначали, що РДА не
мала підстав розпоряджатись землями
СГВТ "Тепличний", про що також зазначено
в поясненні (арк. справи 123-124).

Відповідно до статті 11 Кодексу
адміністративного судочинства
України розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюється
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

Згідно частини 2 статті 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень, обов'язок доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Статтею 86 Кодексу адміністративного
судочинства України встановлено, що
суд оцінює докази, які є у справі, за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

Відповідно до статті 159 Кодексу
адміністративного судочинства України
судове рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Обґрунтованим є
рішення, ухвалене судом на підставі
повно і всебічно з'ясованих обставин в
адміністративній справі,
підтверджених тими доказами, які були
досліджені в судовому засіданні.

Як наслідок, суд приходить висновку, що
позовні вимоги є обґрунтованими та
доведеними, а розпорядження
Новоодеської РДА від 25.09.2006 № 627-р, від
08.05.2007 № 380, № 373-р від 30.04.2009 підлягають
скасуванню, оскільки у РДА не бело
підстав для прийняття таких рішень.

Згідно з частиною 1 статті 94 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якщо судове рішення ухвалене
на користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо
іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи
службова особа).

Керуючись статтями 11, 71, 94, 122, 158-163, 167, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Скасувати розпорядження голови
Новоодеської районної державної
адміністрації Миколаївської області
"Про дозвіл на розробку технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право спільної-часткової власності на
земельну ділянку членам СГВТ
«Тепличний»" за № 627-р від 25.09.2006.

3. Скасувати розпорядження голови
Новоодеської районної державної
адміністрації Миколаївської області
"Про внесення змін до розпорядження
голови райдержадміністрації від 25.09.2006
№ 627-р "Про дозвіл на розробку
технічної документації із землеустрою
щодо складання документів, що
посвідчують право спільної-часткової
власності на земельну ділянку членам
СГВТ «Тепличний»" за № 380-р від 08.05.2007.

4. Скасувати розпорядження голови
Новоодеської районної державної
адміністрації Миколаївської області
"Про затвердження технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право спільної-часткової власності та
передачу земельної ділянки у
спільну-часткову власність членам СГВТ
«Тепличний»(208 чол.") за № 373-р від 30.04.2009.

5. Присудити ОСОБА_3 понесені ним
судові витрати (судовий збір) у сумі 34,41
грн з Державного бюджету України.

Постанова суду першої
інстанції, якщо інше не встановлено цим
Кодексом, набирає законної сили після
закінчення строку подання
апеляційної скарги, встановленого цим
Кодексом, якщо таку скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної
сили рішенням за наслідками
апеляційного провадження. Апеляційна
скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а
також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Суддя
Є. В. Марич

Повний текст постанови
складено відповідно до статті 160 КАС
України та підписано суддею 30.12.2013.