Справа № 0545/7509/2012
Суддя: Радченко В. Є.
Дата ухвалення: 2013-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 0545/7509/2012
Провадження 2-а/244/158/2013
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" грудня 2013 р. Сніжнянський міський
суд Донецької області

в складі:

головуючого
судді Р
адченка В.Є.

при секретарі
Сазоне
нко М.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Сніжне справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
відділу державної виконавчої служби
Сніжнянського міського Управління
юстиції, третя особа, що не заявляє
самостійних вимог Управління
Пенсійного фонду України в м. Сніжне
Донецької області про оскарження дій
органу Державної виконавчої служби, -

ВСТАНОВИВ:

До суду 07.06.2012 року із адміністративним
позовом звернувся ОСОБА_1 в якому
посилається на те, що згідно рішення
Донецького окружного
адміністративного суду за його позовом
до Управління пенсійного фонду України
в м. Сніжне було видано виконавчий лист
№ 2а-27485/07 на стягнення на його користь
пенсії по інвалідності в розмірі 10
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії в розмірі 100%
мінімальної пенсії за віком. Листом ДУ
УДВС м. Донецька він отримав копію
постанови про відкриття виконавчого
провадження ВП №15215956 з виконання
виконавчого листа № 2а-27485/07. З 01.11.2011 р.
боржник припинив бровільне виконання
рішення суду. Але на звернення до
начальника УДВС ГУ Юстиції у Донецькій
області про відновлення виконавчого
провадження ВП № 237736696, він отримав
лист - відповідь, яким йому було
відмовлено у примусовому виконанні
цього рішення. Тому позивач просить
визнати неправомірними дії органу
Державної виконавчої служби
Сніжнянського міського управління
юстиції по відмові від стягнення з
боржника пенсії, визначеної судом і
зобов»язати його виконати рішення суду
по справі № 2а-27485/07 шляхом негайного
стягнення недоплаченої пенсії за
період з листопаду 2011 року по
теперішній час та у подальшому
проводити стягнення пенсії у повній
відповідальності із чинним
законодавством та рішенням суду.

В судове засідання представник
позивача, за довіреністю ОСОБА_2 не
з’явився, до судового засідання надав
заяву, згідно якої просив справу
розглянути без його участі, про день та
час розгляду справи був повідомлений
належним чином.

Відповідач до судового засідання надв
клопотання про розгляд справи без
участі представника відділу
примусового виконання рішень
управління юстиції у Донецькій
області, про день та час розгляду
справи були повідомлені належним
чином..

Представник третьої особи, Пенсійного
фонду України в м. Сніжне, за
довіреністю ОСОБА_3 до судового
засідання також надала заяву про
розгляд справи без її участі, про день
та час розгляду справи була
повідомлена належним чином..

Дослідивши матеріали справи, суд
прийшов до висновку, що позов не
обґрунтований та не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Рішенням Сніжнянського міського суду
Донецької області від 06.06.2011 року
ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 призначено
опікуном над його рідним дядею ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_2, який визнаний
недієздатним рішенням Сніжнянського
міського суду Донецької області від
20.09.2010 року.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про
виконавче провадження»примусове
виконання piшень в Україні покладається
на Державну виконавчу службу, яка
входить до системи органів
Міністерства юстиції України.

Вл 2а-27485/07 виданий Донецьким окружним
адміністративним судом про
зобов'язання УПФУ в м. Сніжне
перерахувати ОСОБА_1 основну та
додаткову пенсію відповідно до ст. 50, 54,
ч. 4 ст. 67 та ст. ч.3 ст71 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, постраждалих внаслідок
Чорнобильської катастрофи» у poзмipi 10
мінімальних пенсій за віком та
додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров'ю, в pозмipi 100% мінімальної пенсії
за віком перебував на виконанні у
відділі примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Донецькій області.

На підставі ст. 24 Закону України «Про
виконавче провадження» 18.05.2011 року
відділом ДВС відкрито виконавче
провадження.

Відповідно до ст. 75 Закону України «Про
виконавче провадження» боржник -УПФУ в.
м. Сніжне, зобов'язаний особисто
вчинити певні дії.

27.10.2009 року виконавче провадження
закінчено на підставі п. 8 ст. 37 Закону
України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст. 83 Закону України «Про
виконавче провадження» контроль за
своєчасністю, правильністю i повнотою
виконання piшень державним виконавцем
здійснюють начальник відділу, якому
безпосередньо підпорядкований
державний виконавець, а також кер1вник
вищестоящого органу державної
виконавчої служби. При здійсненні
контролю за рішеннями, діями
державного виконавця під час виконання
рішень начальник відділу має право у
рази якщо вони суперечать вимогам
закону, своєю постановою скасувати
постанову або інший процесуальний
документ, винесенні у виконавчому
провадженні державним виконавцем.

Згідно вимог ст. 50 Закону України «Про
виконавче провадження»завершене
виконавче провадження не може бути
розпочате знову, крім випадків,
передбачених Законом.

3 огляду на викладене, підстави для
скасування постанови про закінчення
виконавчого провадження та
встановлення виконавчого провадження
відсутні.

Статтею 63 Закону України «Про статус i
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»від 28.02.1991 року № 796
передбачає, що фінансування витрат,
пов'язаних з реалізацією цього Закону,
здійснюється за рахунок коштів
Державного бюджету.

Відповідно до Закону України «Про
внесення змін до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011 piк»та
Постанови Кабінету Miністрів України
від 06.07.2011 № 745 виплата пенсій
проводиться в розмірах, передбачених i
профінансованих за рахунок Державного
бюджету України.

Відповідно до Закону України від 14.06.2011
№ 3491-VI «Про внесення змін до Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2011 piк»встановлено, що в 2011 році норми
i положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону
України «Про статус i соціальний захист
громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської
катастрофи»застосовуються в порядку i
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України, виходячи з
фінансових можливостей бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 piк.

Фінансування за рахунок коштів
Державного бюджету України
здійснюється відповідно до
щомісячного розпису в межах
асигнувань, затверджених бюджетом
Головного управління Пенсійного Фонду
України. Окремого фінансування пенсій,
доплат i компенсації до них,
призначених відповідно до Закону
України «Про статус i соціальний захист
громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»не
здійснюється.

Відповідно до ст. 95 Конституції України
винятково Законом про Державний бюджет
визначаються будь-які витрати держави,
їхній poзмip i цільове використання.

Ст. 23 Бюджетного Кодексу України від
08.07.10 № 2456 встановлено, що будь-які
бюджетні зобов'язання i платежі з
бюджету здійснюються лише при
наявності відповідного бюджетного
призначення. Бюджетні призначення,
джерелом фінансування яких є державний
бюджет, визначаються законом про
Державний бюджет. Для проведення
виплат пенсіонерам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи, в
poзмipax, визначених рішеннями суду, кошти
з Державного бюджету не передбачені.

Позовні вимоги про визнання дій
неправомірними не підлягають
задоволенню, оскільки правові наслідки
для позивача створює розпорядження та
рішення. Розпорядження та рішення у
межах спірних відносин є способом
реалізації відповідачем владних
управлінських функцій, як суб’єктом
владних повноважень, внаслідок чого
має місце неправильно визначений
предмет спору.

Позовні вимоги про зобов’язання
виконати рішення суду також
задоволенню не підлягають, оскільки
вони є завчасними, з матеріалів справи
не вбачається, що відповідач умисно не
виконує рішення суду.

Керуючись ст.ст. 5-15,159-163,185-186 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до відділу
державної виконавчої служби
Сніжнянського міського Управління
юстиції, третя особа, що не заявляє
самостійних вимог Управління
Пенсійного фонду України в м. Сніжне
Донецької області про оскарження дій
органу Державної виконавчої служби, -
відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути
повністю або частково оскаржена
сторонами, іншими особами, які беруть
участь у справі, а також особами, які не
брали участь у справі, якщо суд вирішив
питання про їх права та обов’язки до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Сніжнянський міський суд протягом 10
днів з дня проголошення постанови.

Суддя:

ОСОБА_5