Справа № 2021/2а-2937/11
Суддя: Рєзнікова С.С.
Дата ухвалення: 2013-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2013 р.Справа № 2021/2а-2937/11Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Рєзнікової С.С.

Суддів: Катунова В.В. , Ральченка І.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на постанову
Красноградського районного суду
Харківської області від 01.07.2011р. по
справі № 2021/2а-2937/11

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Красноградському районі
Харківської області

про оскарження бездіяльності суб'єкта
владних повноважень, перерахунок,
призначення та виплату пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до
Красноградського районного суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України у
Красноградському районі Харківської
області, про визнання дій відповідача
неправомірними в частині перерахунку,
призначення та виплати належної
державної та додаткової пенсії
відповідно до ст.ст. 50, 54, 67 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
та зобов'язання здійснити перерахунок,
призначення та виплату пенсії.

В обґрунтування зазначених вимог
позивач зазначив, що він є інвалідом
ІІІ групи, має статус постраждалого
внаслідок Чорнобильської катастрофи і
перебуває на обліку у відповідача.
Відповідно до ст. 50, 54, 67 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» йому
щомісячно повинна виплачуватися
державна пенсія в розмірі не менше 6-ти
мінімальних пенсій за віком та
додаткова пенсія за шкоду заподіяна
здоров'ю в розмірі 50 % мінімальної
пенсії за віком.

Проте, всупереч вимогам діючого
законодавства, відповідач, у якого він
перебуває на обліку, не проводить йому
таких виплат. В зв'язку з цим просить
визнати неправомірними його дії та
зобов'язати провести перерахунок,
призначення та виплату основної пенсії
як особі, постраждалій внаслідок
Чорнобильської катастрофи у розмірі
шести мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії по інвалідності в
розмірі 50% мінімальної пенсії за віком,
починаючи з 30 жовтня 2007 року.

Постановою Красноградського районного
суду Харківської області від 01.07.2011
року у задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Красноградському
районі Харківської області про
оскарження бездіяльності суб'єкта
владних повноважень, перерахунок,
призначення та виплату пенсії
відмовлено.

Позивач, не погодившись з постановою
суду першої інстанції, подав
апеляційну скаргу, в якій просив
скасувати вказану постанову та
прийняти нову, якою задовольнити
позовні вимоги.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги позивач посилається на
порушення судом першої інстанції при
прийнятті рішення норм матеріального
та процесуального права, що призвело до
неправильного, на його думку, вирішення
спору судом першої інстанції.

У відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС
України, колегія суддів вважає за
можливе розглянути справу у порядку
письмового провадження за наявними у
справі доказами.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши доводи
апеляційної скарги, рішення суду
першої інстанції, дослідивши матеріали
справи, вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено у суді апеляційної
інстанції, що позивач належить до осіб,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, є інвалідом
ІІІ групи, що підтверджується довідкою
МСЕК серії ХАР-06 №043561; віднесений до І
категорії осіб, що постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
це підтверджується посвідченням серії
НОМЕР_1 від 24.12.2007 року.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд
першої інстанції виходив з того, що
оскільки позивач отримує пенсію за
віком, при повному стажі, призначену
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», то тільки в разі його
відмови від отримання даного виду
пенсії на підставі його письмової
заяви, поданої на ім'я відповідача, буде
припинено нарахування цієї пенсії, та
проведено нарахування пенсії, на
підставі Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції, з
огляду на наступне.

У відповідності до ст.9 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», особами,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи є:

1) учасники ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС -
громадяни, які брали безпосередню
участь у ліквідації аварії та її
наслідків;

2) потерпілі від Чорнобильської
катастрофи - громадяни, включаючи
дітей, які зазнали впливу
радіоактивного опромінення внаслідок
Чорнобильської катастрофи.

Порядком надання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що для
призначення державної та додатково
пенсії відповідно до Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» надаються
документи про надання статусу учасника
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС.

Згідно ч.1 ст.10 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», особі, яка має одночасно
право на різні види пенсії (за віком, по
інвалідності, у зв'язку з втратою
годувальника), призначається один із
цих видів пенсії за її вибором.

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_1 03.12.1997 року обрав вид пенсійного
забезпечення згідно норм
вищевказаного закону, у вигляді пенсії
за віком призначеної на загальних
підставах. 15.01.1998 року позивачу було
видано посвідчення про наявність
статусу постраждалого внаслідок
Чорнобильської катастрофи, 30.10.2007 року
позивачу було встановлено ІІІ групу
інвалідності безстроково. Вказані вище
документи, отримані позивачем,
свідчать про те, що ОСОБА_1 мав і має
можливість звернутися до відповідача
для перегляду виду пенсійного
забезпечення та призначення пенсії за
його вибором.

Відповідно до вимог «Положення про
УПФУ в районах, містах і районах у
містах» від 25.02.2008р., позивач повинен
звернутися з письмовою заявою до УПФ у
Красноградському районі для
призначення йому іншого виду пенсії за
його вибором.

Оскільки ОСОБА_1 бажає отримувати
пенсію як особа, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи
1-ї категорії, йому буде призначений
такий вид пенсії, на підставі Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
за умови надання необхідних документів
та звернення до органу ПФ України.

У зв'язку з відсутністю факту
призначення та перерахунку пенсії
позивача згідно вищезазначених норм
законодавства, вказані дії відповідача
не можуть бути визнані неправомірними,
оскільки вони не мали місця взагалі,
тому в задоволенні позову слід
відмовити.

Враховуючи викладене, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції про те, що оскільки позивач
отримує пенсію за віком, при повному
стажі, призначену відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», то
тільки в разі його відмови від
отримання даного виду пенсії на
підставі його письмової заяви, поданої
на ім'я відповідача, буде припинено
нарахування цієї пенсії, та проведено
нарахування пенсії, на підставі Закону
України "Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Суд першої інстанції належним чином
оцінив надані докази і на підставі
встановленого, обґрунтовано відмовив у
задоволенні адміністративного позову.

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове
рішення повинно бути законним та
обґрунтованим.

Колегія суддів вважає, що постанова
суду першої інстанції від 01.07.2011р.
відповідає вимогам ст. 159 КАС України, а
тому відсутні підстави для її
скасування та задоволення апеляційних
вимог позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія
суддів, погоджуючись з висновками суду
першої інстанції, вважає, що суд дійшов
вичерпних юридичних висновків щодо
встановлення фактичних обставин
справи і правильно застосував до
спірних правовідносин сторін норми
матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених
вище підстав, висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, п.1
ч.1 ст.198, ч.1 ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, 206, 209, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1
залишити без задоволення.

Постанову Красноградського районного
суду Харківської області від 01.07.2011р.
по справі № 2021/2а-2937/11 залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Рєзнікова С.С.Судді
Катунов В.В. Ральченко І.М.