Справа № 681/883/13-а
Суддя: Дідек М. Б.
Дата ухвалення: 2013-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2013 року Полонський районний
суд Хмельницької області в складі:

головуючої судді - Дідек М.Б.

з участю секретаря – Кравчук В.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Полонному
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України у Полонському районі
Хмельницької області про визнання дій
неправомірними, зобов’язання вчинити
дії,

Встановив:

30 квітня 2013 року ОСОБА_1 року звернулась
до суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України у Полонському
районі в якому просила визнати
протиправною відмову начальника
управління Пенсійного фонду України у
Полонському районі № 39/Г-2 від 22.04.2013
року в призначенні для неї пенсії по
втраті годувальника, та зобов’язати
відповідача виплачувати їй вказаний
вид пенсії відповідно до заробітку у
зоні відчуження, отриманого її
покійним чоловіком ОСОБА_2 в період з 18
травня по 3 серпня 1987 року з урахуванням
виплачених сум на підставі даних
довідки ТзОВ «Понінківський КПК», а
також допустити постанову суду до
негайного виконання, та стягнути з
управління Пенсійного фонду України у
Полонському районі судові витрати.

В обґрунтування вищевказаного позову
ОСОБА_1 зазначала, що її чоловік ОСОБА_2,
який помер 19.07.1991 року, мав статус
учасника ліквідації аварії на
Чорнобильській АЕС, був інвалідом 2-ї
групи, та при житті отримував державну
і додаткову пенсію відповідно до ст.ст.
50, 52, 54 Закону від 28 лютого 1991 р. № 796-ХІІ
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»(далі
—Закон № 796-ХІІ) обчисленої із
заробітної плати одержаної ним за
роботу в зоні відчуження згідно даних
довідки про заробіток виданої ТзОВ
«Понінківський КПК».

16 травня 2011 року позивачу виповнилось 55
років та було призначено пенсію по
втраті годувальника в розмірі
фактичних збитків в твердому розмірі.

19 квітня 2013 року позивач звернулася до
управління Пенсійного фонду України у
Полонському районі із заявою про
обчислення їй пенсії по втраті
годувальника застосовуючи заробітну
плату за роботу в Чорнобильській зоні,
а не в розмірі фактичних збитків в
твердому розмірі.

22 квітня 2013 року відповідач відмовив їй
у обчислення пенсії по втраті
годувальника застосовуючи заробітну
плату її чоловіка ОСОБА_2 за роботу в
Чорнобильській зоні, оскільки його
заробітна плата не призначені пенсії
по втраті годувальника, мотивуючи тим,
що дана заробітна плата не
підтверджена первинними документами,
що на думку ОСОБА_1 та її представника є
незаконним.

В судовому засіданні позивач та її
представник ОСОБА_3 заявлений позов
підтримали і просили його
задовольнити.

Представник відповідача позов не
визнала, пояснила, що ОСОБА_1 було
відмовлено в застосуванні в
обчисленні пенсії заробітну плату за
роботу Чорнобильські зоні, оскільки
дана зарплата не підтверджена
первинними документами.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши письмові докази суд вважає
позов підлягає задоволенню.

Встановлено, що ОСОБА_2, який помер
19.07.1991 року являвся чоловіком позивача,
мав статус учасника ліквідації аварії
на Чорнобильській АЕС, був інвалідом 2-ї
групи, та при житті отримував державну
і додаткову пенсію відповідно до ст.ст.
50, 52, 54 Закону № 796-ХІІ обчисленої із
заробітної плати одержаної ним за
роботу в зоні відчуження в період з 18
травня 03 серпня 1987 року.

16 травня 2011 року позивачу виповнилось 55
років та було призначено пенсію по
втраті годувальника в розмірі
фактичних збитків в твердому розмірі.

19 квітня 2013 року позивач звернулася до
управління Пенсійного фонду України у
Полонському районі із заявою про
обчислення їй пенсії по втраті
годувальника застосовуючи заробітну
плату за роботу в Чорнобильській зоні,
а не в розмірі фактичних збитків в
твердому розмірі.

22 квітня 2013 року відповідач відмовив їй
у обчислення пенсії по втраті
годувальника застосовуючи заробітну
плату її чоловіка ОСОБА_2 за роботу в
Чорнобильській зоні, оскільки його
заробітна плата не призначені пенсії
по втраті годувальника, мотивуючи тим,
що дана заробітна плата не
підтверджена первинними документами.

Вирішуючи питання про законність
прийнятих відповідачем рішень з
приводу відмови в обчисленні для
позивачки пенсії по втраті
годувальника виходячи із заробітку
отриманого ОСОБА_2 за роботу у зоні
відчуження суд виходить із наступного.

Право ОСОБА_1 на отримання пенсії по
втраті годувальника, яким являвся її
покійний чоловік ОСОБА_2 відповідачем
не заперечується.

Спірним є питання щодо можливості
обчислювати розмір пенсії позивачці
виходячи із даних про заробіток ОСОБА_2
за роботу у зоні відчуження на підставі
довідки № 02 від 07.03.2013року.

Дані правовідносини врегульовані
Порядком обчислення пенсій особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 23
листопада 2011 р. N 1210 (далі Порядок), яким
передбачено механізм обчислення
пенсій по інвалідності, що настала
внаслідок каліцтва чи захворювання, і
пенсій у зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
відповідно до статей 54 і 57 Закону № 796-12.

Згідно пунктів 1-3 цього Порядку пенсії
за бажанням осіб можуть призначатися
виходячи із заробітної плати,
одержаної за роботу в зоні відчуження в
1986-1990 роках, у розмірі відшкодування
фактичних збитків.

Заробітна плата для обчислення пенсій
враховується за будь-які 12 місяців
підряд такої роботи. У разі коли особа
пропрацювала у зоні відчуження менш як
12 місяців підряд, пенсія обчислюється
виходячи із заробітної плати за
повні календарні місяці підряд у зоні
відчуження.

У зв’язку з тим, що ОСОБА_1 виявила
бажання отримувати пенсію по втраті
годувальника, яким являвся її покійний
чоловік ОСОБА_2, тому відповідач
зобов’язаний був здійснити обчислення
пенсії для позивача відповідно до
даних про заробіток ОСОБА_2 у зоні
відчуження зазначених у довідці № 02
від 07.03.2013року, яка є чинною, та на даний
час в установленому законом порядку не
скасована.

Посилання відповідача про те, що в ході
проведеної ним зустрічної перевірки
з’ясувалось, що фінансові документи на
зберігання в архів не надавалась, тому
не можливо підтвердити заробітну плату
ОСОБА_2 за роботу в Чорнобильській зоні
первинними документами, не
заслуговують на увагу.

Таким чином, ОСОБА_1 має право на
обчислення її пенсії по втраті
годувальника, виходячи із заробітної
плати, одержаної ОСОБА_2 за роботу у
зоні відчуження на підставі даних
довідки № 02 від 07.03.2013року.

Відповідно до ч.1 пункту 1 ст. 256 КАС
України суд допускає негайне виконання
постанови про присудження виплати
пенсії у межах суми стягнення за один
місяць.

Відповідно до частини першої статті 94
КАС України якщо судове рішення
ухвалене на користь сторони, яка не є
суб'єктом владних повноважень, суд
присуджує всі здійснені нею
документально підтверджені судові
витрати з Державного бюджету України
(або відповідного місцевого бюджету,
якщо іншою стороною був орган
місцевого самоврядування, його
посадова чи службова особа).

Отже, у зв'язку із задоволенням
позовних вимог на користь позивачки
підлягають поверненню 34 грн. 41коп.
судового збору.

Керуючись наведеним ст.ст. 9, 11, 71, 158-163
КАС України суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову
начальника Управління Пенсійного
фонду України у Полонському районі
Хмельницької області від 22.04.2013 року
про відмову в обчислені пенсії по
втраті годувальника із заробітної
плати за роботу в зоні відчуження в
межах фактичних збитків.

Зобов’язати Управління
Пенсійного фонду України у Полонському
районі Хмельницької області обчислити
пенсію по втраті годувальника для
ОСОБА_1 на підставі довідки виданої
Товариством з обмеженою
відповідальністю «Понінківський -
картонно паперовий комбінат» №2 від 07
березня 2013 року за період роботи в зоні
відчуження з 18 травня по 03 серпня 1987
року з урахуванням виплачених сум з 01
жовтня 2012 року.

Допустити негайне виконання
постанови у межах суми стягнень за один
місяць.

Стягнути з Державного
бюджету України на користь ОСОБА_1
судові витрати в розмірі 34,41грн.

Постанова може бути
оскаржена до Вінницького апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі
до суду першої інстанції апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови у повному
обсязі.

Головуюча
Дідек М.Б.