Справа № 572/4930/13-а
Суддя: Власик Н.М. Н. М.
Дата ухвалення: 2013-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 572/4930/13-а
29 листопада 2013 року Сарненський
районний суд Рівненської області
під головуванням судді Власик Н.М.
при секретареві Вознюк М. В.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Сарни адміністративний
позов ОСОБА_1 до Відділу державної
виконавчої служби Сарненського
районного управління юстиції про
визнання дій протиправними та
скасування постанови про закінчення
виконавчого провадження.
ОСОБА_1 звернулася до суду із
вищевказаним адміністративним
позовом. В позові вказує, що Відділом
державної виконавчої служби
Сарненського районного управління
юстиції в Рівненській області прийнято
постанови від 21.03.2012 року про
закінчення виконавчого провадження з
виконання виконавчого листа №
1718/2а-1149/2011 р., виданого 25.10.2011 року
Сарненським районним судом
Рівненської області, про зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Сарненському районі Рівненської
області провести перерахунок пенсії
та виплатити її починаючи з 01.05.2011 року
по 22 липня 2011 року відповідно до
ст.ст.50,54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" , виходячи з мінімального
розміру пенсії за віком відповідно до
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування» з урахуванням виплачених
сум. Допустити негайне виконання
постанови суду про присудження виплати
пенсії в межах суми стягнення за один
місяць; 15.04.2013 року про закінчення
виконавчого провадження з виконання
виконавчого листа № 1718/2а-1149/2011 року
виданого 12.12.2012 року зобов»язання
Управління Пенсійного фонду України в
Сарненському районі Рівненської
області провести перерахунок пенсії
та виплатити її починаючи з 01.05.2011 року
по 22 липня 2011 року відповідно до
ст.ст.50,54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" , виходячи з мінімального
розміру пенсії за віком відповідно до
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування» з урахуванням виплачених
сум. У вказаних постановах зазначено,
що згідно повідомлень УПФУ в
Сарненському районі №1216//06 від 01.03.2012
року, та 1626/06 від 09.04.2013 року здійснено
перерахунок пенсії (розпорядження №
144560 від 11.01.2012 року, №144560 від 18.02.2013 року)
та передано у контрольний відділ
управління з координації та контролю
за виплатою пенсії для перевірки та
проведення нарахування. Фінансування
вищевказаних виплат здійснюється за
рахунок коштів Державного бюджету. При
надходженні коштів з Державного
бюджету буде здійснено їх виплату.
Таким чином, наявні обставини,
передбачені ст. 75 ЗУ “Про виконавче
провадження”, підстав для накладення
на боржника штрафу відсутні, оскільки
боржник не ухиляється від виконання
рішення суду.

У судове засідання позивач не
з"явився, в позові вказав, що просить
справу слухати у його відсутність.

Представник відповідача в
судове засідання не з"явилась, хоча про
день і час розгляду справи були
повідомлені належним чином.

На виконанні у відділі державної
виконавчої служби Сарненського
районного управління юстиції
знаходяться виконавчі листи №
1718/2а-1149/2011 р., видані 25.10.2011 року та 12.12.2012
року Сарненським районним судом
Рівненської області, про зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Сарненському районі Рівненської
області провести перерахунок пенсії
та виплатити її починаючи з 01.05.2011 року
по 22 липня 2011 року відповідно до
ст.ст.50,54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" , виходячи з мінімального
розміру пенсії за віком відповідно до
Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування» з урахуванням виплачених
сум .Допустити негайне виконання
постанови суду про присудження виплати
пенсії в межах суми стягнення за один
місяць; 15.04.2013 року про зобов»я
Управління Пенсійного фонду України в
Сарненському районі Рівненської
області провести перерахунок пенсії
та виплатити її починаючи з 01.05.2011 року
по 22 липня 2011 року відповідно до
ст.ст.50,54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" , виходячи з мінімального
розміру пенсії за віком відповідно до
Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування» з урахуванням виплачених
сум. Начальником відділу ДВС
Сарненського РУЮ, встановлено, що
згідно повідомлення УПФУ в
Сарненському районі №1216/06 від 01.03.2012
року та розпорядження №144560 від 18.02.2013
року здійснено перерахунок пенсії
(розпорядження № 144560 від 11.01.2012 року та
18.02.2013 року) та проведення нарахування.
Фінансування вищевказаних виплат
здійснюється за рахунок коштів
Державного бюджету. При надходженні
коштів з Державного бюджету буде
здійснено їх виплату. Таким чином,
наявні обставини, передбачені ст.. 75 ЗУ
“Про виконавче провадження”, підстав
для накладення на боржника штрафу
відсутні, оскільки боржник не
ухиляється від виконання рішення суду,
на підставі чого, керуючись п.11 ч.1 ст.49
та ст. 50 Закону України "Про виконавче
провадження", було винесено постанови
про закінчення виконавчих проваджень
за виконавчими листами №1718/2а1149/2011 р.

Обов'язковість виконання рішень,
ухвал, постанов суду визначена
положеннями ст. 124 Конституції України.

Відповідно до ст. 2 Закону України
"Про виконавче провадження" примусове
виконання рішень в Україні
покладається на Державну виконавчу
службу, яка входить до системи органів
Міністерства юстиції України.

Відповідно до ст. 5 Закону України
"Про виконавче провадження" державний
виконавець зобов'язаний вживати
заходів примусового виконання,
неупереджено, своєчасно, повно вчиняти
виконавчі дії.

У відповідності до п. 11 ч. 1 ст. 49
Закону України "Про виконавче
провадження" виконавче провадження
підлягає закінченню у разі: повернення
виконавчого документа до суду чи
іншого органу (посадової особи), яким
видано виконавчий документ, у випадку,
передбаченому частиною третьою статті
75 цього Закону.

Зокрема, у разі якщо виконати
рішення без участі боржника неможливо,
державний виконавець накладає на
боржника штраф відповідно до статті 89
згаданого Закону та вносить подання
(повідомлення) правоохоронним органам
для притягнення боржника до
відповідальності згідно із законом,
після чого виносить постанову про
закінчення виконавчого провадження,
яка затверджується начальником
відділу, якому безпосередньо
підпорядкований державний виконавець,
і повертає виконавчий документ до суду
чи іншого органу (посадової особи), що
його видав.

Представником відповідача до суду
не надано доказів накладення на
боржника штрафу відповідно до статті 89
Закону та не надано подання до
правоохоронного органу для
притягнення боржника до
відповідальності згідно із законом.

Такої підстави закінчення
виконавчого провадження як здійснення
фактичної виплати після надходження
коштів до Держбюджету Законом не
передбачено.

Вказівка відповідача на відсутність
бюджетних коштів та на законодавство,
що регулює питання призначення та
надання доплати до пенсії до даних
правовідносин не може бути застосовано
і такі посилання є безпідставними.

Посилання на те, що перерахунок
здійснено згідно розпорядження № 144560
від 11.02.2012 року та від 18.02.2013 року, а
кошти фактично не перераховані
стягувачу ОСОБА_1 у зв’язку з
відсутністю коштів з Держбюджету,
підтверджує неповне виконання
постанови суду.

Враховуючи вище викладене, суд
приходить до висновку, що
адміністративний позов в підлягає
задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
Законом України "Про виконавче
провадження", ст.ст.58, 124 Конституції
України, ст.ст. 5, 94, 181 КАС України,суд, -

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 –
задовольнити.

Визнати дії відділу державної
виконавчої служби Сарненського
районного управління юстиції щодо
винесення начальником відділу ДВС
Сарненського РУЮ ОСОБА_2постанови від
21.03.2012 року про закінчення виконавчого
провадження з виконання виконавчого
листа № 1718/2а-1149/2011 р. - протиправними.

Скасувати постанову начальника
відділу ДВС Сарненського РУЮ ОСОБА_2
від 21.03.2012 року про закінчення
виконавчого провадження з виконання
виконавчого листа № 1718/2а-1149/2011

Визнати дії відділу державної
виконавчої служби Сарненського
районного управління юстиції щодо
винесення начальником відділу ДВС
Сарненського РУЮ ОСОБА_3.постанови від
15.04.2013 року про закінчення виконавчого
провадження з виконання виконавчого
листа № 1718/2а-1149/2011 р. - протиправними.

Скасувати постанову начальника
відділу ДВС Сарненського РУЮ ОСОБА_3
від 15.04.2013 року про закінчення
виконавчого провадження з виконання
виконавчого листа № 1718/2а-1149/2011.

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Сарненський районний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в десятиденний
строк з дня проголошення постанови. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови .

Суддя - підпис

згідно з оригіналом

Суддя Сарненського районного суду
Н.М. Власик