Справа № 804/130/14
Суддя: Юрков Едуард Олегович
Дата ухвалення: 2014-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

09 січня 2014 р.
804/130/14

Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Юркова Е.О.,
перевіривши матеріали позовної заяви
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Вільногірську Дніпропетровської
області про визнання незаконними та
скасування рішень,-

в с т а н о в и в:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1
звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Вільногірську Дніпропетровської
області, в якому просить визнати
незаконними та скасувати рішення
відповідача від 10.09.2013 року про
застосування до позивача фінансових
санкцій за неподання розрахунку сум
страхових внесків на обов`язкове
державне пенсійне страхування у
строки, визначені законодавством за
2004-2009 роки за №№ 047, 048, 049, 050, 051, 052.

Позовна заява подана до суду з
недодержанням вимог, встановлених ст.
106 Кодексу року адміністративного
судочинства України (далі - КАС України)
і підлягає залишенню без руху з
наступних підстав.

У відповідності до п.2,3 ч.1 ст.106 КАС
України у позовній заяві зазначається
ім'я (найменування) позивача та
відповідача, посада і місце служби
посадової чи службової особи, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі
відомі.

Проте, в позовній заяві не зазначено
номерів засобу зв`язку сторін, адреси
електронної пошти, якщо такі відомі.

Відсутність у позовній заяві
інформації щодо засобів зв`язку сторін
позбавляє суд можливості направити
судову повістку в порядку,
передбаченому п.1 ст.38 КАС України.

Згідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до
позовної заяви додається документ про
сплату судового збору, крім випадків,
коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про
судовий збір» від 8 липня 2011 року
N 3674-VI судовий збір справляється у
відповідному розмірі від мінімальної
заробітної плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому відповідна
заява або скарга подається до суду, - у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з ч. 2 ст. 41 Бюджетного кодексу
України до набрання чинності законом
про Державний бюджет України на
поточний бюджетний період діють норми
закону про Державний бюджет України на
попередній бюджетний період.

Пунктом 4 частини другої статті 41
названого Кодексу встановлено, що
соціальні стандарти та соціальні
гарантії, у тому числі прожитковий
мінімум, рівень його забезпечення,
мінімальна заробітна плата, надання
пільг, компенсацій і гарантій
населенню, у поточному бюджетному
періоді застосовуються у розмірах та
на умовах, що діяли у грудні
попереднього бюджетного періоду.

Згідно зі статтею 8 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2013 рік» на
01 грудня 2013 року мінімальна заробітна
плата встановлена у розмірі 1218 гривень.

Відтак, попередньо ставки судового
збору обраховуватимуться виходячи від
мінімальної заробітної плати у розмірі
1218 грн., який встановлено станом на
01.12.2013р. та буде діяти станом на 01.01.2014р.
до утворення нового розміру
мінімальної заробітної плати.

Згідно листа Вищого адміністративного
суду України № 165/11/13-12 від 18.01.2012 року за
практикою Європейського суду з прав
людини вимога про визнання
протиправним рішення суб'єкта владних
повноважень, яке впливає на склад майна
позивача, у тому числі шляхом
безпідставного стягнення податків,
зборів, штрафних санкцій тощо, є
майновою.

Як вбачається з матеріалів позову,
позивач звернувся з позовною вимогою
до суду щодо визнання незаконними та
скасування рішень відповідача від
10.09.2013 року про застосування до
позивача фінансових санкцій за
неподання розрахунку сум страхових
внесків на обов`язкове державне
пенсійне страхування у строки,
визначені законодавством за 2004-2009 роки
за №№ 047, 048, 049, 050, 051, 052 в загальній сумі
1020 грн.

Таким чином, звернені до суду вимоги,
безпосереднім наслідком яких є зміна
складу майна позивача - є майновими.

Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України «Про
судовий збір», ставка судового збору за
подання до адміністративного суду
адміністративного позову щодо вимог
майнового характеру становить 2
відсотки розміру майнових вимог, але не
менше 1,5 розміру мінімальної
заробітної плати та не більше 4
розмірів мінімальних заробітних плат,
тобто не менш 1827 гривень та не більше
4872 гривень.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 цього Закону, під
час подання адміністративного позову
майнового характеру сплачується 10
відсотків розміру ставки судового
збору. Решта суми судового збору
стягується з позивача або відповідача
пропорційно до задоволеної чи
відхиленої частини вимоги.

Отже, ціна позову щодо вимог майнового
характеру складає 1020 гривень, а тому
ставка судового збору становить 1827
гривень та відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону
України «Про судовий збір» під час
подання цього позову до сплати
належить судовий збір у розмірі 10% від
встановленої ставки, тобто в сумі 182,70
гривень.

Враховуючи, що адміністративний позов
позивача надійшов до канцелярії суду
08.01.2014р., він мав сплатити судовий збір з
урахуванням розміру мінімальної
заробітної плати - 182 грн. 70 коп.

Тому позивачу необхідно усунути
зазначений недолік позовної заяви
шляхом подання до суду оригіналу
документа про сплату судового збору в
повному обсязі.

Окрім того, відповідно до вимог пункту 5
частини 1 статті 107 КАС України
визначено, що суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує, чи подано
адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо
адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними).

Відповідно до частини 3 статті 99 КАС
України для захисту прав, свобод та
інтересів особи цим Кодексом та іншими
законами можуть встановлюватися інші
строки для звернення до
адміністративного суду, які, якщо не
встановлено інше, обчислюються з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Нормами ч. 13 ст. 106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що суми пені
та штрафів, передбачених частинами
дев'ятою і десятою цієї статті,
підлягають сплаті страхувальником,
банком чи організацією, яка здійснює
виплату і доставку пенсій, протягом
десяти робочих днів з дня одержання
відповідного рішення. При цьому в цей
же строк страхувальник, банк чи
організація, яка здійснює виплату і
доставку пенсій, має право оскаржити
зазначене рішення до вищого органу
Пенсійного фонду або в судовому
порядку з одночасним обов'язковим
письмовим повідомленням про це
відповідного виконавчого органу
Пенсійного фонду, яким прийнято це
рішення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 100 КАС
України - адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд на підставі позовної
заяви та доданих до неї матеріалів не
знайде підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними, про
що постановляється ухвала.

Як вбачається з матеріалів
адміністративного позову, рішення про
застосування до позивача фінансових
санкцій за неподання розрахунку сум
страхових внесків на обов`язкове
державне пенсійне страхування у
строки, визначені законодавством за
2004-2009 роки за №№ 047, 048, 049, 050, 051, 052 в
загальній сумі 1020 грн. винесені
Управлінням Пенсійного фонду України в
м. Вільногірську Дніпропетровської
області у відношенні фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 - 10.09.2013 року та
отримані останнім 10.09.2013 року, проте
адміністративний позов надійшов до
канцелярії суду - 08.01.2014 року, що
підтверджується вхідним штампом
канцелярії суду за вх. № 248/14 від 08.01.2014р.

Таким чином, позивачу необхідно
обґрунтувати причини пропуску строку
звернення до адміністративного суду,
відповідно до вимог п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС
України.

Відповідно до ч.1 ст.108 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, постановляє ухвалу про
залишення позовної заяви без руху і
встановлює строк для їх усунення.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 2, 17, 99, 105, 106, 108, 160, 165 КАС України
суддя,-

у х в а л и в:

Позовну заяву фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Вільногірську Дніпропетровської
області про визнання незаконними та
скасування рішень - залишити без руху.

Позивачу у строк до 31 січня 2014 року
усунути недоліки позовної заяви, а
саме: надати до суду виправлений
адміністративний позов з зазначенням
номерів засобу зв`язку сторін, адреси
електронної пошти, якщо такі відомі,
надати оригінал документа про сплату
судового збору у розмірі 182,70 грн., та
обґрунтувати причини пропуску строку
звернення до адміністративного суду,
відповідно до вимог п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС
України.

В разі невиконання ухвали і не усунення
недоліків до вказаного строку позовна
заява буде вважатися неподаною і буде
повернута особі, яка подала позов.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд в порядку та в
строки, встановленні статтею 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
Е.О. Юрков