Справа № К/9991/40541/11-С
Суддя: Нечитайло О.М.
Дата ухвалення: 2013-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 листопада 2013 року
м. Київ К/9991/40541/11

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії
суддів:Головуючий:Нечитайло
О.М.Судді:Ланченко Л.В. Пилипчук
Н.Г.,розглянувши у попередньому
судовому засіданнікасаційну скаргу
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4

на постанову Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 25.01.2011 р.

у справі №2-а-44172/09/2070

за позовом Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_4

до Державної податкової інспекції у
Жовтневому районі м. Харкова

про скасування рішення,

ВСТАНОВИВ :

Фізична особа-підприємець ОСОБА_4 (далі
- позивач) звернулася до суду з позовом
до Державної податкової інспекції у
Жовтневому районі м. Харкова (далі -
відповідач) про скасування рішення.

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 17.05.2010 р.
позовні вимоги задоволено: скасовано
рішення від 22.05.2009 р. № у частині
застосування штрафних (фінансових)
санкцій у розмірі 11 259,60 грн. та стягнуто
з Державного бюджету України на
користь позивача 3,40 грн. судового
збору.

Постановою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 25.01.2011 р.
скасовано рішення суду першої
інстанції та прийнято нове, яким у
задоволенні позовних вимог відмовлено.

Вважаючи, що рішення суду апеляційної
інстанції прийняте з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
позивач звернувся до Вищого
адміністративного суду України із
касаційною скаргою, в якій просить його
скасувати та залишити в силі рішення
суду першої інстанції.

Відповідач письмових заперечень на
касаційну скаргу позивача до суду
касаційної інстанції не надіслав.

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КАС України, суд
касаційної інстанції перевіряє
правильність застосування судами
першої та апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі і не
може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні та вирішувати питання
про достовірність того чи іншого
доказу.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлені такі фактичні обставини
справи.

Працівниками податкового органу
проведено планову виїзну перевірку
магазину, розташованого за адресою:
вул.Вологодська, 35А, м.Харків, який
належить позивачу, з питань дотримання
останнім порядку проведення
розрахунків за товари (послуги), вимог з
регулювання обігу готівки, наявності
торгових патентів і ліцензій, про що
складено акт від 30.04.2009 р.
№4363/20/40/23/НОМЕР_1, яким встановлено
порушення позивачем п.п.1, 2, 10, 12 ст.3
Закону України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг».

За результатами проведеної перевірки
податковим органом прийнято рішення
від 22.05.2009 р. № про застосування
штрафних (фінансових) санкцій у розмірі
11 462,40 грн.

Спірним є рішення в частині
застосування до позивача штрафних
(фінансових) санкцій у розмірі 11 259,60
грн. за порушення ведення обліку
товарних запасів за місцем їх
реалізації.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи,
наведені у касаційній скарзі,
перевіривши матеріали справи, колегія
суддів Вищого адміністративного суду
України дійшла висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
огляду на наступне.

Відмовляючи у задоволенні позовних
вимог суд апеляційної інстанції
виходив з того, що у позивача наявна
книга обліку доходів та витрат, яка не
зареєстрована у податковому органі та
ведеться не належним чином, що є
порушенням п.12 ст.3 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг».

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з такою правовою позицією
суду апеляційної інстанції з огляду на
наступне.

Відповідно до вимог п. 12 ст. 3 Закону
України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг», суб'єкти
підприємницької діяльності, які
здійснюють розрахункові операції в
готівковій та/або в безготівковій
формі (із застосуванням платіжних
карток, платіжних чеків, жетонів тощо)
при продажу товарів (наданні послуг) у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг зобов'язані вести
у порядку, встановленому
законодавством, облік товарних запасів
на складах та/або за місцем їх
реалізації, здійснювати продаж лише
тих товарів, які відображені в такому
обліку, за винятком продажу товарів
особами, які відповідно до
законодавства оподатковуються за
правилами, що не передбачають ведення
обліку обсягів реалізованих товарів
(наданих послуг).

Згідно зі ст. 6 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» облік товарних запасів
фізичною особою-суб'єктом
підприємницької діяльності ведеться у
порядку, визначеному чинним
законодавством, а юридичною особою (її
філією, відділенням, іншим
відокремленим підрозділом) - у порядку,
визначеному відповідним національним
положенням (стандартом)
бухгалтерського обліку. Облік ведеться
з урахуванням особливостей,
встановлених для суб'єктів малого
підприємництва. Обов'язок із ведення
обліку товарних запасів не
застосовується до осіб, які відповідно
до законодавства оподатковуються за
правилами, що не передбачають ведення
обліку придбаних або проданих товарів.

Згідно ч. 3 ст. 2 Закону України «Про
бухгалтерський облік та фінансову
звітність в Україні», суб'єкти
підприємницької діяльності, яким
відповідно до законодавства надано
дозвіл на ведення спрощеного обліку
доходів і витрат, ведуть
бухгалтерський облік і подають
фінансову звітність у порядку,
встановленому законодавством про
спрощену систему обліку і звітності.

Судовими інстанціями було встановлено,
що позивач є фізичною особою -
підприємцем, зареєстрованим у
встановленому законом порядку як
суб'єкт підприємницької діяльності, на
яку поширюються правила ведення
бухгалтерського обліку і подання
фінансової звітності у порядку,
встановленому законодавством про
спрощену систему обліку і звітності.

Згідно п. 4 Указу Президента України від
03.07.1998 р. № 727/98 «Про спрощену систему
оподаткування, обліку та звітності
суб'єктів малого підприємництва» форма
книги обліку доходів та витрат, що
підлягають оподаткуванню відповідно
до цього Указу, і порядок її ведення
суб'єктами малого підприємництва, які
застосовують спрощену систему
оподаткування, обліку та звітності,
встановлюються Державною податковою
адміністрацією України.

Відповідно до Наказу Державної
податкової адміністрації від 13.10.1998 р.
№ 477 затверджена форма Книги обліку
доходів і витрат суб'єкта малого
підприємництва - юридичної особи та
Порядок її ведення.

Приписами ст.21 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» передбачено застосування
фінансових санкцій у розмірі подвійної
вартості не облікованих товарів за
цінами реалізації, але не менше десяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян до суб'єктів підприємницької
діяльності, що не ведуть або ведуть з
порушенням встановленого порядку
облік товарів за місцем реалізації та
зберігання.

Враховуючи те, що позивачем не
підтверджено ведення обліку товарних
запасів належними первинними
документами, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, вважає
обґрунтованим висновок суду
апеляційної інстанції про
правомірність спірного рішення у
частині застосування до позивача
штрафних (фінансових) санкцій у розмірі
11 259,60 грн.

Мотивація та докази, наведені у
касаційній скарзі, не дають
адміністративному суду касаційної
інстанції підстав для постановлення
висновків, які б спростовували правову
позицію суду попередньої інстанції.

Отже, колегія суддів вважає, що в межах
касаційної скарги порушень судом
апеляційної інстанції норм
матеріального права при вирішенні цієї
справи не допущено. Правова оцінка
обставин у справі дана правильно, а
тому касаційну скаргу слід відхилити, а
оскаржуване судове рішення - залишити
без змін.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 210-231 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Касаційну скаргу Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_4 залишити без
задоволення.

2. Постанову Харківського апеляційного
адміністративного суду від 25.01.2011 р. у
справі №2-а-44172/09/2070 залишити без змін.

3. Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути переглянута з підстав,
встановлених статтею 237 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя:Нечитайло О.М.
Судді:Ланченко Л.В. Пилипчук Н.Г.