Справа № 2а-182-2007
Суддя: Гончаренко М.Є.
Дата ухвалення: 2007-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІFмFеFнFеFмF УFкFрFаFїFнFиF
15 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2007рF. ДFеFбFаFлFьFцFеFвFсFьFкFиFйF мFіFсFьFкFиFйF сFуFдF ДFоFнFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вF сFкFлFаFдFіF сFуFдFдFіF ГFоFнFчFаFрFеFнFкFаF МF.ЄF. пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF СFлFоFбFоFдFчFуFкF ГF.ОF., зFаF уFчFаFсFтFюF пFоFзFиFвFаFчFаF ОFСFОFБFАF_1, пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF аFдFвFоFкFаFтFаF ОFСFОFБFАF_2, пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF ОFСFОFБFАF_3, аFдFвFоFкFаFтFаF ОFСFОFБFАF_4, пFрFоFкFуFрFоFрFаF ПFіFдFсFуFшFнFоFйF МF.ВF., .ОFСFОFБFАF_5, ОFСFОFБFАF_6, рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мF. ДFеFбFаFлFьFцFеFвFеF сFпFрFаFвFуF зFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF ОFСFОFБFАF_1 дFоF СFвFіFтFлFоFдFаFрFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF РFаFдFиF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFзFаFкFоFнFнFиFмF іF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF;
ОFСFОFБFАF_1зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF сFуFдFуF зF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF дFоF СFвFіFтFлFоFдFаFрFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF РFаFдFиF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFзFаFкFоFнFнFиFмF іF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF, вFкFаFзFуFюFчFиF, щFоF рFіFшFеFнFнFяFмF СFвFіFтFлFоFдFаFрFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF РFаFдFиF бFуFлFиF дFоFсFтFрFоFкFоFвFоF пFрFиFпFиFнFеFнFіF йFоFгFоF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFнFяF СFвFіFтFлFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF мFіFсFьFкFоFгFоF гFоFлFоFвFиF. ЦFеF рFіFшFеFнFнFяF вFіFнF вFвFаFжFаFєF нFеFзFаFкFоFнFнFиFмF іF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF цFеF рFіFшFеFнFнFяF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFоFзFоFвF нFеF вFиFзFнFаFлFиF, вFкFаFзFуFюFчFиF, щFоF рFіFшFеFнFнFяF мFіFсFьFкFрFаFдFиF бFуFлFоF зFаFкFоFнFнFиFмF. ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF сFтFоFрFіFнF, дFоFпFиFтFаFвFшFиF сFвFіFдFкFіFвF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, сFуFдF дFіFйFшFоFвF дFоF тFаFкFиFхF вFиFсFнFоFвFкFіFвF. ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF СFвFіFтFлFоFдFаFрFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF вFиFбFоFрFчFоFїF кFоFмFіFсFіFїF вFіFдF ОFСFОFБFАF_7 зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFиFйF СFвFіFтFлFоFдFаFрFсFьFкFиFмF мFіFсFьFкFиFмF гFоFлFоFвFоFюF.(тF. 1 , аF.сF.4).РFіFшFеFнFнFяFмF СFвFіFтFлFоFдFаFрFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF РFаFдFиF вFіFдF 6.09.2007рF.№F V/23-1 "ПFрFоF дFоFсFтFрFоFкFоFвFеF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF СFвFіFтFлFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF мFіFсFьFкFоFгFоF гFоFлFоFвFиF ОFСFОFБFАF_1" пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFнFяF СFвFіFтFлFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF мFіFсFьFкFоFгFоF гFоFлFоFвFиF ОFСFОFБFАF_1 дFоFсFтFрFоFкFоFвFоF пFрFиFпFиFнFеFнFіF зFаF нFеFзFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF нFаFдFаFнFиFхF йFоFмFуF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF, пFоFрFуFшFеFнFнFяF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF іF зFаFкFоFнFіFвF УFкFрFаFїFнFиF.(тF.1, аF.сF.5-6). ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF.79 чF2 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF мFіFсFцFеFвFеF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF вF УFкFрFаFїFнFіF", пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFнFяF мFіFсFьFкFоFгFоF гFоFлFоFвFиF мFоFжFуFтFьF бFуFтFиF дFоFсFтFрFоFкFоFвFоF пFрFиFпFиFнFеFнFіF, яFкFщFоF вFіFнF пFоFрFуFшFуFєF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFюF аFбFоF зFаFкFоFнFиF УFкFрFаFїFнFиF пFрFаFвFаF іF сFвFоFбFоFдFиF гFрFоFмFаFдFяFнF, нFеF зFаFбFеFзFпFеFчFуFєF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF нFаFдFаFнFиFхF йFоFмFуF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF. ВF рFіFшFеFнFнFіF СFвFіFтFлFоFдFаFрFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF РFаFдFиF вFіFдF 6.09.2007рF.(дFаFлFіF-рFіFшFеFнFнFяF) нFеF мFіFсFтFиFтFьFсFяF жFоFдFнFиFхF пFоFсFиFлFаFнFьF нFаF тFеF, дFеF, кFоFлFиF, яFкFиFмF чFиFнFоFмF ОFСFОFБFАF_1 пFоFрFуFшFиFвF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFюF УFкFрFаFїFнFиF, зFаFкFоFнFиF УFкFрFаFїFнFиF, пFрFаFвFаF іF сFвFоFбFоFдFиF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF сFаFмFеF нFоFрFмFиF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF іF зFаFкFоFнFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFнF пFоFрFуFшFиFвF. ВF рFіFшFеFнFнFіF тFаFкFоFжF нFеFмFаFєF пFоFсFиFлFаFнFьF нFаF тFеF, яFкFіF сFаFмFеF нFаFдFаFнFіF пFоFзFиFвFаFчFуF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFнFяF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF йFоFгFоF пFоFсFаFдFоFвFиFмFиF оFбFоFвF"яFзFкFаFмFиF (тF.1, аF.сF.184-186), вFіFнF нFеF зFдFіFйFсFнFюFвFаFвF.
ВF рFіFшFеFнFнFіF єF пFоFсFиFлFаFнFнFяF нFаF тFеF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF нFеF вFиFкFоFнFаFвF оFкFрFеFмFіF пFуFнFкFтFиF "ПFрFоFгFрFаFмFиF оFхFоFрFоFнFиF нFаFвFкFоFлFиFшFнFьFоFгFоF пFрFиFрFоFдFнFоFгFоF сFеFрFеFдFоFвFиFщFаF мF.СFвFіFтFлFоFдFаFрFсFьFкFаF". оFкFрFеFмFіF пFуFнFкFтFиF рFіFшFеFнFнFяF мFіFсFьFкFрFаFдFиF "ПFрFоF зFвFіFтF дFиFрFеFкFтFоFрFаF КFПF "ВFеFсFтFаF" пFрFоF рFоFбFоFтFуF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF", оFкFрFеFмFіF пFуFнFкFтFиF рFіFшFеFнFнFяF мFіFсFьFкFрFаFдFиF "ПFрFоF рFоFбFоFтFуF СFвFіFтFлFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF мFіFлFіFцFіFїF", оFкFрFеFмFіF пFуFнFкFтFиF "ПFрFоFгFрFаFмFиF зFаFхFоFдFіFвF бFлFаFгFоFуFсFтFрFоFюF вF мF.СFвFіFтFлFоFдFаFрFсFьFкFуF нFаF 2006рF.", пFоFрFуFшFуFвFаFвF сFтF.20 РFеFгFлFаFмFеFнFтFаF СFвFіFтFлFоFдFаFрFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF РFаFдFиF, нFеF рFоFзFрFоFбFиFвF УFсFтFаFвF мFіFсFтFаF СFвFіFтFлFоFдFаFрFсFьFкFаF, нFеF вFиFкFоFнFаFвF кFоFмFпFлFеFкFсFнFиFйF пFлFаFнF рFоFбFоFтFиF СFвFіFтFлFоFдFаFрFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF РFаFдFиF нFаF 1 пFіFвFрFіFчFчFяF 2007рF.НFеF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF оFфFоFрFмFлFеFнFнFяF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF нFаF пFоFлFіFгFоFнF-нFаFкFоFпFиFчFуFвFаFчF тFвFеFрFдFиFхF пFоFбFуFтFоFвFиFхF вFіFдFхFоFдFіFвF, нFеF вFеFдFуFтFьFсFяF рFоFбFоFтFиF зF бFуFдFіFвFнFиFцFтFвFаF мFіFсFьFкFоFгFоF кFлFаFдFоFвFиFщFаF. ОFдFнFаFкF вF рFіFшFеFнFнFіF нFеF вFкFаFзFаFнFоF, яFкFіF сFаFмFеF кFоFнFкFрFеFтFнFіF дFіFїF пFоFвFиFнFеFнF бFуFвF зFрFоFбFиFтFиF іF нFеF зFрFоFбFиFвF пFоFзFиFвFаFчF, чFиF єF йFоFгFоF вFиFнFаF вF цFьFоFмFуF іF вF чFоFмFуF вFоFнFаF пFоFлFяFгFаFєF. ТFоFмFуF сFуFдF нFеF мFоFжFеF дFаFтFиF нFаFлFеFжFнFуF пFрFаFвFоFвFуF оFцFіFнFкFуF дFіFяFмF чFиF бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF пFоFзFиFвFаFчFаF щFоFдFоF нFеFвFиFкFоFнFаFнFнFяF чFиF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFиFмF сFвFоFїFхF пFоFсFаFдFоFвFиFхF оFбFоFвF"яFзFкFіFвF. ДFоFсFлFіFдFжFеFнFнFяF нFаFдFаFнFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF дFаFєF пFіFдFсFтFаFвFуF сFуFдFуF зFрFоFбFиFтFиF вFиFсFнFоFвFоFкF пFрFоF сFуFбF"єFкFтFиFвFнFіFсFтFьF іF нFеFоFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFіFсFтFьF вFиFсFнFоFвFкFіFвF мFіFсFьFкFрFаFдFиF пFоF оFцFіFнFцFіF рFоFбFоFтFиF пFоFзFиFвFаFчFаF. ТFаFкF, вFиFсFнFоFвFоFкF пFрFоF нFеFвFиFкFоFнFаFнFнFяF ПFрFоFгFрFаFмFиF оFхFоFрFоFнFиF нFаFвFкFоFлFиFшFнFьFоFгFоF сFеFрFеFдFоFвFиFщFаF нFаF 2007рF.нFеF мFоFжFнFаF вFвFаFжFаFтFиF оFбFгFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмF, оFсFкFіFлFьFкFиF вF нFіFйF нFеF вFкFаFзFаFнFіF сFтFрFоFкFиF вFиFкFоFнFаFнFнFяF зFаFхFоFдFіFвF іF рFіFкF щFеF нFеF зFаFкFіFнFчFиFвFсFяF.(тF.1, аF.сF.203-206).
ЗF "ПFрFоFгFрFаFмFиF зFаFхFоFдFіFвF щFоFдFоF бFлFаFгFоFуFсFтFрFоFюF вF мF.СFвFіFтFлFоFдFаFрFсFьFкFуF нFаF 2006рF." вFиFдFнFоF, щFоF кFоFнFтFрFоFлFьF зFаF їFїF вFиFкFоFнFаFнFнFяFмF пFоFкFлFаFдFеFнFиFйF нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFуF пFоFсFтFіFйFнFуF кFоFмFіFсFіFюF мFіFсFьFкFрFаFдFиF іF вF нFіFйF вFиFзFнFаFчFеFнFіF кFоFнFкFрFеFтFнFіF вFиFкFоFнFаFвFцFіF. НFаF пFоFзFиFвFаFчFаF нFеF пFоFкFлFаFдFаFлFиFсFяF фFуFнFкFцFіFїF кFоFнFтFрFоFлFюF зFаF їFїF вFиFкFоFнFаFнFнFяFмF іF фFуFнFкFцFіFїF вFиFкFоFнFаFвFцFяF.(тF.1, аF.сF.211-212).3 рFіFшFеFнFнFяF мFіFсFьFкFрFаFдFиF "ПFрFоF рFоFбFоFтFуF СFвFіFтFлFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF мFіFсFьFкFоFгFоF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF мFіFлFіFцFіFїF" тFаFкFоFжF вFиFдFнFоF, щFоF нFаF пFоFзFиFвFаFчFаF нFеF-пFоFкFлFаFдFаFлFиFсFяF нFіF фFуFнFкFцFіFїF вFиFкFоFнFаFвFцFяF рFіFшFеFнFнFяF, нFіF кFоFнFтFрFоFлFюF зFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяFмF рFіFшFеFнFнFяF.(тF.1, аF.сF.209-210).ПFоFрFуFшFеFнFнFяF рFеFгFлFаFмFеFнFтFуF мFіFсFьFкFрFаFдFиF, вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF УFсFтFаFвFаF мFіFсFтFаF, нFеFвFиFкFоFнFаFнFнFяF кFоFмFпFлFеFкFсFнFоFгFоF пFлFаFнFуF рFоFбFоFтFиF мFіFсFьFкFрFаFдFиF нFеF мFоFжFуFтFьF рFоFзFгFлFяFдFаFтFиFсFяF яFкF пFоFрFуFшFеFнFнFяF зFаFкFоFнFіFвF УFкFрFаFїFнFиF. СFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF нFеF мFоFжFеF нFеFсFтFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFьF зFаF дFіFїF чFиF бFеFзFдFіFяFлFьFнFіFсFтFьF дFиFрFеFкFтFоFрFаF КFПF "ВFеFсFтFаF" ЗFаFрFуFбFиF, оFсFкFіFлFьFкFиF пFоFзFиFвFаFчF нFеF мFоFжFеF вFтFрFуFчFаFтFиFсFяF вF рFоFбFоFтFуF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF.(тF.2, аF.сF.61-63).ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеF нFаFдFаFвF оFбF'єFкFтFиFвFнFиFхF дFоFкFаFзFіFвF, аF сFаFмFеF вFиFсFнFоFвFкFіFвF кFоFмFпFеFтFеFнFтFнFиFхF оFрFгFаFнFіFвF пFрFоF вFиFнFуF пFоFзFиFвFаFчFаF вF сFаFмFоFчFиFнFнFоFмFуF зFаFхFоFпFлFеFнFнFіF зFеFмFеFлFьF, рFуFйFнFаFцFіFїF жFиFтFлFоFвFиFхF бFуFдFиFнFкFіFвF, рFоFзFпFоFвFсFюFдFжFеFнFнFіF іFнFфFеFкFцFіFйF, СFНFІFДFуF, тFуFбFеFрFкFуFлFьFоFзFуF, нFаFрFкFоFмFаFнFіFїF, пFрFоFжFиFвFаFнFнFіF вF бFуFдFиFнFкFаFхF нFеFбFлFаFгFоFпFоFлFуFчFнFиFхF оFсFіFбF. ПFрFоFкFуFрFаFтFуFрFоFйF мF.ДFеFбFаFлFьFцFеFвFеF бFуFлFоF вFнFеFсFеFнFеF пFоFдFаFнFнFяF пFрFоF уFсFуFнFеFнFнFяF пFоFрFуFшFеFнFьF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF пFрFоF зFвFеFрFнFеFнFнFяF гFрFоFмFаFдFяFнF вF вFиFкFоFнFкFоFмFіF СFвFіFтFлFоFдFаFрFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFрFаFдFиF. ПFоFзFиFвFаFчF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF вFіFдFрFеFаFгFуFвFаFвF нFаF цFеF пFоFдFаFнFнFяF.(тF.2, аF.сF.64-67, 71). ЗF пFрFиFвFоFдFуF нFеF вFиFкFоFнFаFнFнFяF пFеFрFеFдFвFиFбFоFрFчFоFїF пFрFоFгFрFаFмFиF пFоFзFиFвFаFчFаF, тFоF дFіFюFчFеF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоF нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFаFєF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFьF зFаF нFеFнFаFлFеFжFнFеF вFиFкFоFнFаFнFнFяF пFеFрFеFдFвFиFбFоFрFчFоFїF пFрFоFгFрFаFмFиF. ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF нFеF бFуFлFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFгFоF пFоFзFиFвFаFчF пFоFрFуFшFуFєF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFюF іF зFаFкFоFнFиF УFкFрFаFїFнFиF, пFрFаFвFаF іF сFвFоFбFоFдFиF гFрFоFмFаFдFяFнF, нFеF зFаFбFеFзFпFеFчFуFєF нFаFдFаFнFиFхF йFоFмFуF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF.
ЗF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF нFаFвFеFдFеFнFоFгFоF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF рFіFшFеFнFнFяF СFвFіFтFлFоFдFаFрFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF РFаFдFиF пFрFоF дFоFсFтFрFоFкFоFвFеF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF СFвFіFтFлFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF мFіFсFьFкFоFгFоF гFоFлFоFвFиF ОFСFОFБFАF_1 1.АF.нFеFзFаFкFоFнFнFоFмF, тFаFкFиFмF щFоF пFіFдFлFяFгFаFєF сFкFаFсFуFвFаFнFнFюF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF сFтF.79 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF мFіFсFцFеFвFеF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF вF УFкFрFаFїFнFіF", кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 159-163, 256, 90, 94 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF
ПFоFсFтFаFнFоFвFиFвF :
АFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF пFоFзFоFвF ОFСFОFБFАF_1 дFоF СFвFіFтFлFоFдFаFрFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF РFаFдFиF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFзFаFкFоFнFнFиFмF іF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
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