Справа № 805/14255/13-а
Суддя: Яковенко М.М.
Дата ухвалення: 2014-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Мозгова Н.А.
Суддя-доповідач - Яковенко М.М.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2014 року
справа №805/14255/13-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючий суддя:
Яковенко М.М.

судді:
Ханова Р.Ф., Гайдар А.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Дочірнього підприємства
«Санаторно-курортний реабілітаційний
центр «Слов'янський курорт» Закритого
акціонерного товариства
лікувально-оздоровчих закладів
профспілок України
«Укрпрофоздоровниця» на постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 15 листопада
2013 року по адміністративній справі №
805/14255/13-а за позовом Дочірнього
підприємства «Санаторно-курортний
реабілітаційний центр «Слов'янський
курорт» Закритого акціонерного
товариства лікувально-оздоровчих
закладів профспілок України
«Укрпрофоздоровниця» до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Слов'янську та Слов'янському районі
Донецької області про скасування
рішення № 3467 від 04.07.2013 року, -

В С Т А Н О В И В :

Дочірнє підприємство
"Санаторно-курортний реабілітаційний
центр "Слов'янський курорт" Закритого
акціонерного товариства
лікувально-оздоровчих закладів
профспілок України
"Укрпрофоздоровниця" звернулось до
суду з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Слов'янську та Слов'янському районі
Донецької області про скасування
рішення №3467 від 04.07.2013року. В
обґрунтування позову вказує, що
спірним рішенням до нього неправомірно
були застосовані штрафні санкції та
нарахована пеня за несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
єдиного внеску за період з 22.04.2013року по
13.06.2013року. Рішення було оскаржено до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Донецькій області та
Пенсійного фонду України, але скарги
були залишені без задоволення.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 15 листопада
2013 року по адміністративній справі №
805/14255/13-а у задоволенні позову
відмовлено (а.с.67,68-70).

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції позивач звернувся з
апеляційною скаргою, пославшись на
незаконність та необґрунтованість
постанови суду першої інстанції,
прийняту с порушенням норм
матеріального права, просив постанову
суду першої інстанції скасувати і
прийняти нове рішення, яким
задовольнити позовні вимоги у повному
обсязі. (а.с.74-75).

Розгляд справи здійснювався в порядку
письмового провадження.

Колегія суддів заслухавши доповідь
судді-доповідача, дослідивши матеріали
справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, дослідивши
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, вважає за
необхідне апеляційну скаргу залишити
без задоволення з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що Дочірнє підприємство
"Санаторно-курортний реабілітаційний
центр "Слов'янський курорт" Закритого
акціонерного товариства
лікувально-оздоровчих закладів
профспілок України "Укрпофздоровниця" -
є платником єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, зареєстроване у
позивача за № 05-48-04-0153/0.

04.07.2013 року відповідачем було прийнято
рішення №3467 про застосування штрафних
санкцій та нарахування пені за
несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску, яким до
позивача застосовано штраф у розмірі 10%
у сумі 50983,32 грн. та нарахована пеня у
розмірі 0,1% у сумі 24457,89грн. за період з
22.04.2013року по 13.06.2013року, що також
підтверджується розрахунком
фінансових санкцій та пені по
особовому рахунку позивача за період
розрахунку з 01.04.2013року по 30.06.2013року.

Позивачем спірне рішення було
оскаржене до Головного управління
Пенсійного фонду України в Донецькій
області.

Рішенням про результати розгляду
скарги від 30.07.2013 року № 6406/08
вищезазначену скаргу позивача
залишено без задоволення та спірне
рішення залишено без змін.

Позивачем до Пенсійного фонду України
було направлено скаргу на спірне
рішення та на рішення про результати
розгляду скарги від 30.07.2013 року № 6406/08
Головного управління ПФУ в Донецькій
області.

23.09.2013 року Пенсійним фондом України
було винесено рішення № 25058/09-10 про
результати розгляду скарги, яким
спірне рішення залишено без змін, а
скарга - без задоволення.

Ст. 92 Конституції України передбачено,
що виключно законами України
визначаються, зокрема, основи
соціального захисту, форми і види
пенсійного забезпечення, і виключно
законами України встановлюються,
зокрема, система оподаткування,
податки і збори.

Згідно ст. 4 Закону № 2464 платниками
єдиного внеску, зокрема, є роботодавці -
підприємства, установи та організації,
інші юридичні особи, утворені
відповідно до законодавства України,
незалежно від форми власності, виду
діяльності та господарювання, які
використовують працю фізичних осіб на
умовах трудового договору (контракту)
або на інших умовах, передбачених
законодавством, чи за
цивільно-правовими договорами (крім
цивільно-правового договору,
укладеного з фізичною особою -
підприємцем, якщо виконувані роботи
(надавані послуги) відповідають видам
діяльності, зазначеним у витягу з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців), у
тому числі філії, представництва,
відділення та інші відокремлені
підрозділи зазначених підприємств,
установ і організацій, інших юридичних
осіб, які мають окремий баланс і
самостійно ведуть розрахунки із
застрахованими особами.

П. 1 ч. 2 ст. 6 Закону № 2464 на платника
єдиного внеску покладений обов'язок
своєчасно та в повному обсязі
нараховувати, обчислювати і сплачувати
єдиний внесок.

Згідно з ч.8 ст. 9 Закону № 2464 платники
єдиного внеску зобов'язані сплачувати
єдиний внесок, нарахований за
відповідний базовий звітний період, не
пізніше 20 числа місяця, що настає за
базовим звітним періодом.

У відповідності до ч.12 ст. 9 Закону № 2464
єдиний внесок підлягає сплаті
незалежно від фінансового стану
платника.

Ч. 6 ст. 25 Закону передбачено, що за
рахунок сум, що надходять від платника
єдиного внеску або від державної
виконавчої служби, погашаються суми
недоїмки, штрафних санкцій та пені у
порядку календарної черговості їх
виникнення. У разі якщо платник має
несплачену суму недоїмки, штрафів та
пені, сплачені ним суми єдиного внеску
зараховуються в рахунок сплати
недоїмки, штрафів та пені у порядку
календарної черговості їх виникнення.

Аналіз наведених норм доводить, що
платник повинен своєчасно та у повному
обсязі сплачувати єдиний внесок. При
наявності недоїмки у платника органи
Пенсійного фонду мають право
зараховувати сплачений єдиний внесок у
рахунок погашення недоїмки за
попередні періоди.

Згідно п. 1 ст. 25 Закону № 2464 рішення,
прийняті органами Пенсійного фонду з
питань, що належать до їх компетенції
відповідно до цього Закону, є
обов'язковими до виконання платниками
єдиного внеску, посадовими особами і
застрахованими особами.

Відповідно до п. 7.2.2 Розділу VІІ
Інструкції про порядок нарахування і
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, затвердженої
Постановою правління Пенсійного фонду
України 27.09.2010 року N 21-5 (надалі -
Інструкція) за несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
єдиного внеску накладається штраф у
розмірі 10 відсотків своєчасно не
сплачених сум. При цьому складається
рішення про застосування штрафних
санкцій та нарахування пені за формою
згідно з додатком 10.

Згідно із абз. 2 п. 7.7 Розділу VІІ
Інструкції перший примірник рішення
протягом трьох робочих днів із дня його
винесення надсилається платнику у
порядку, встановленому для надсилання
вимог, або вручається під підпис
керівнику або головному бухгалтеру
платника, банку чи фізичній особі -
платнику єдиного внеску.

П. 10 ст. 25 Закону № 2464 передбачено, що на
суму недоїмки нараховується пеня з
розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати
за кожний день прострочення платежу.

Згідно із абз. 2 п. 7.5 Розділу VІІ
Інструкції нарахування пені
починається з першого календарного
дня, що настає за днем закінчення
строку внесення відповідного платежу,
до дня його фактичної сплати
(перерахування) включно.

Відповідно до ч. 14 ст. 25 Закону № 2464 суми
пені та штрафів, передбачених цим
Законом, підлягають сплаті платником
єдиного внеску протягом десяти робочих
днів після надходження відповідного
рішення. Зазначені суми зараховуються
на рахунки органів Пенсійного фонду,
відкриті в органах Державного
казначейства України для зарахування
єдиного внеску. При цьому платник у
зазначений строк має право оскаржити
таке рішення до органу Пенсійного
фонду вищого рівня або до суду з
одночасним обов'язковим письмовим
повідомленням про це територіального
органу Пенсійного фонду, яким прийнято
це рішення.

П. 16 ст. 25 Закону № 2464 передбачено, що
строк давності щодо нарахування,
застосування та стягнення сум
недоїмки, штрафів та нарахованої пені
не застосовується.

З матеріалів справи вбачається, що
позивачем надано звіт щодо нарахування
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування за
березень 2013 року, з якого вбачається, що
позивачем самостійно обчислено та
нараховано єдиний внесок на суму 509833,28
грн.

Відповідно до платіжних доручень
позивачем було сплачено суми єдиного
внеску , які в подальшому були
зараховані відповідачем в рахунок
оплати боргу з єдиного податку за
попередні періоди: №1184 від 30.05.2013року
на суму 143652,71грн., №1237 від 03.06.2013року на
суму 102,99грн., №1236 від 03.06.2013року на суму
1053,64грн., №1242 від 04.06.2013року на суму
145,39грн., №1241 від 04.06.2013року на суму
1487,39грн., №1336 від 10.06.2013року на суму
4769,42грн., №1335 від 10.06.2013року на суму
466,19грн., №1367 від 11.06.2013року на суму
14,88грн., №1368 від 11.06.2013року на суму
152,25грн., №1376 від 13.06.2013року на суму
357988,00грн., у зв'язку з чим відносно
позивача були застосовні фінансові
санкції та нарахована пеня.

Колегія суддів не приймає до уваги
посилання позивача на те, що сплачені
ним суми єдиного внеску відповідачем
були зараховані в рахунок погашення
заборгованості зі сплати штрафних
санкцій та пені за попередній період, з
огляду на наступне.

Як вбачається з картки особового
рахунку позивача з 01.04.2013року по 30.06.2013
року, у нього була недоїмка зі сплати
єдиного внеску. Відповідно до
розрахунку фінансових санкцій та пені
до спірного рішення, суми, які
надходили від позивача, відповідно до
вищевказаних платіжних доручень,
зараховувалися в рахунок погашення
суми недоїмки зі сплати єдиного внеску
за березень 2013 року на підставі ч.6 ст.25
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування".

Крім цього, застосування штрафних
санкцій та нарахування пені
здійснювалося відповідачем у період з
першого календарного дня, що настає за
днем закінчення строку внесення
відповідного платежу, до дня повної
сплати єдиного внеску включно.

На підставі викладеного, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції про відмову у
задоволенні позову.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.
Не може бути скасовано правильне по
суті рішення суду з одних лише
формальних міркувань.

Таким чином, судова колегія вважає, що
рішення суду першої інстанції є
обґрунтованим, прийняте на підставі
з'ясованих та встановлених обставинах
справи, які підтверджуються доказами,
та ухвалив постанову з додержанням
норм матеріального і процесуального
права, а тому залишає апеляційну скаргу
без задоволення, а судове рішення без
змін.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують правильність прийнятого
судом першої інстанції рішення.

Керуючись статтями 2, 11, 159, 160, 167, 184, 195, 197,
198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Дочірнього
підприємства «Санаторно-курортний
реабілітаційний центр «Слов»янський
курорт» Закритого акціонерного
товариства лікувально-оздоровчих
закладів профспілок України
«Укрпрофоздоровниця» - залишити без
задоволення.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 15 листопада
2013 року по адміністративній справі №
805/14255/13-а - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної
сили через п'ять днів після направлення
її копій особам, які беруть участь у
справі та може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом 20 днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий суддя
М.М. Яковенко

Судді
Р.Ф. Ханова

А.В. Гайдар