Справа № 2«А»-302007
Суддя: Полєно В.С.
Дата ухвалення: 2007-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 «А»-30 2007 р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 серпня 2007 року
Білокуракинський рай
онний суд Луганської області
у складі: головуючого судді: П
олено B.C.
при секретарі: Корні
єнкоТ.М.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі су
ду в смт. Білокуракине справу
за позовом прокурора Білоку
ракинського району в інтерес
ах ОСОБА_1 до Управління П
енсійного Фонду в Білокураки
нському районі на дії (бездія
льність) посадових осіб Упра
вління Пенсійного Фонду Укра
їни, -
Встановив:
Прокурор Білокуракинс
ького району звернувся до су
ду з позовом до управління Пе
нсійного фонду України в Біл
окуракинському районі Луган
ської області в інтересах О
СОБА_1 в якому просить суд ви
знати дії посадових осіб Пен
сійного Фонду незаконними, щ
о до відмови в призначенні
ОСОБА_1 пенсії за віком на пі
льгових умовах як муляру.
Свої вимоги прокурор обґ
рунтовує тим, що 1 серпня 2007 рок
у до прокурора Білокуракинсь
кого району звернувся ОСОБ
А_1 із заявою про порушення й
ого права на отримання пільг
ової пенсії за Списком №2 виро
бництва, робіт та професій, з
атвердженими Кабінетом Міні
стрів України.
При його зверненні до орг
ану Пенсійного Фонду України
по досягненню 5 5-річного віку
, в призначенні йому пільгово
ї пенсії було відмовлено у зв
»язку з наступним.
Порядком підтвердження
періодів роботи, що зарахову
ються до трудового стажу для
призначення пенсії на пільг
ових умовах або за вислугу ро
ків, затвердженого постанов
ою Правління Пенсійного фонд
у України від 10.11.2006 року №18-1, заре
єстрованого в Міністерстві ю
стиції України 24.11.2006 року за №1231/
13105 визначено механізм підтве
рдження періодів роботи, що з
араховується до трудового ст
ажу для призначення пенсії н
а пільгових умовах або за вис
лугу років для категорій пра
цівників у разі ліквідації п
ідприємства без визначення п
равонаступників. У зв»язку з
тим, що ПМК №154 треста «Староб
ільськсільбуд» ліквідовано
без визначення правонаступн
иків. Його документи були нап
равлені відповідно до зазнач
еного Порядку для розгляду н
а комісії з питань підтвердж
ення стажу роботи, що дає пра
во для призначення пенсії на
пільгових умовах або за висл
угу років. В листі Головного у
правління Пенсійного фонду У
країни в Луганській області
від 22.06.2007 р. №3835/0209 були визначені д
окументи,

яких не вистачає для пі
дтвердження стажу роботи мул
яром до 01.01.1992 так і після 01.01.1992 року
, а саме:
1. Витяг з наказу п
ро проведення атестації робо
чого місця.
2. Витяг з наказ
у про створення бригад муляр
ів або спеціалізованих ланок
мулярів в комплексних брига
дах.
3. Висновок Державно
ї експертизи умов праці за ре
зультатами проведення атест
ації робочого місця.
4. Довідка з архівної
установи про заробітну плат
у за весь період пільгової ро
боти з вказівкою найменуванн
я професії, за якою проводило
сь нарахування заробітної пл
ати.
ОСОБА_1 було запропоно
вано зібрати вказані докумен
ти та повторно звернутися до
комісії з питань стажу робот
и.
Вважає дії посадових о
сіб Пенсійного фонду України
незаконними, а вказані довод
и не відповідають вимогам за
конодавства в зв»язку з наст
упним:
Порядок підтвердження
періодів роботи, що зарахову
ються до трудового стажу для
призначення пенсії на пільг
ових умовах або за вислугу ро
ків, затверджений постаново
ю правління ПФУ від 10.11.2006 р. №18-1, з
ареєстрований в Міністерств
і юстиції України, затвердже
ний відповідно п.20 порядку під
твердження наявного трудово
го стажу для призначення пен
сії за відсутністю трудової
книжки або відповідних запис
ів в ній, затвердженого поста
новою Кабінету Міністрів Укр
аїни від 12.08.1993 р. №637. Тому в даному
випадку гр.ОСОБА_1 безпід
ставно відмовлено у призначе
нні пенсії на пільгових умов
ах посилаючись на постанову
Правління ПФУ від 10.11.2006 р.
Трудова книжка у гр.ОСОБ
А_1 в наявності, всі записи п
ро роботу завірені у порядку
, визначеному Інструкцією з в
едення трудових книжок, затв
ердженої Кабінетом Міністрі
в України.
Згідно ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»
від 05.11.1991 року, гр.ОСОБА_1 має
право на пенсію за віком на пі
льгових умовах за списком №2 п
ро що є відповідні документи
, записи у трудовій книжці.
На день надання заяви до
Управління Пенсійного Фонду
України в Білокуракинському
районі ОСОБА_1 виповнилос
я 55 років, з них 34 роки 10 місяців
загального стажу, з них 28 рокі
в працював муляром. З огляду н
а положення Закону України «
Про пенсійне забезпечення» т
а умов надання пільгової пен
сії за віком, вважає, що у ОС
ОБА_1 є право на отримання пе
нсії, передбаченої пунктом «
б» ст.13 вищевказаного закону.
Просе суд дії посадових осіб
Управління Пенсійного Фонду
України в Білокуракинському
районі що до відмови в призна
ченні пільгової пенсії ОСО
БА_1 визнати незаконними та
зобов»язати Управління Пенс
ійного Фонду в Білокуракинсь
кому районі призначити та оф
ормити йому належним чином п
енсію за віком на пільгових у
мовах, згідно пункту «б» ст.13 З
акону України «Про пенсійне
забезпечення» як муляру післ
я досягнення 55 років, при зага
льному стажі роботи не менше
25 років, з ним не менше 12 рок
ів 6 місяців на загальних
роботах за списком №2

затвердженим Кабінетом
Міністрів України.
В судовому засідання ОС
ОБА_1 підтримав вимоги прок
урора.
Представник відповід
ача управління Пенсійного Фо
нду України в Білокуракинськ
ому районі Луганської област
і позов не визнала і надала су
ду пояснення, що згідно з п.2 Пр
икінцевих положень ЗУ «Про з
агальнообов»язкове державн
е пенсійне страхування» пенс
ійне забезпечення застрахов
аних осіб, які працювали або
працюють на підземних робота
х, роботах з особливо шкідлив
ими і особливо важкими умова
ми праці за списком №1 виробни
цтв, робіт, професій, посад і
показників та на інших робот
ах із шкідливими і важкими ум
овами праці за Списком №2 виро
бництв, робіт, професій, пос
ад і показників, затверджени
х Кабінетом Міністрів Україн
и, та за результатами атестац
ії робочих місць, які мали пр
аво на пенсію за віком на піль
гових умовах, здійснюються з
гідно з окремим законодавчим
актом через професійні та ко
рпоративні фонди.
До запровадження пенсій
ного забезпечення через проф
есійні та корпоративні фонди
пенсії призначаються за нор
мами ЗУ «Про загальнообов»яз
кове державне пенсійне страх
ування» за умови досягнення
пенсійного віку та наявності
трудового стажу, передбачен
ого ЗУ «Про пенсійне забезпе
чення».
Згідно з п.»б» ст.13 ЗУ «Пр
о пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право
на пенсію за віком незалежно
від місця останньої роботи п
рацівники, зайняті повний ро
бочий день на інших роботах і
з шкідливими і важкими умова
ми праці, - за списком №2 виробн
ицтв, робіт, професій, посад
і показників затверджених К
абінетом Міністрів України,
і за результатами атестації
робочих місць: чоловіки - післ
я досягнення 55 років і при ста
жі роботи не менше 25 років, з н
их не менше 12 років 6 місяців на
зазначених роботах.
Статтею 62 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення» встановлено,
що основним документом для п
ідтвердження трудового стаж
у є трудова книжка, а при відс
утності трудової книжки або
відповідних записів у ній пр
аво на пільгову пенсію підтв
ерджується у порядку, визнач
еному Кабінетом Міністрів Ук
раїни.
Згідно з пунктом 20 Порядку
підтверження наявного трудо
вого стажу для призначення п
енсій за відсутності трудово
ї книжки або відповідних зап
исів у ній, затвердженого пос
тановою Кабінету Міністрів У
країни від 12.08.1993 р. №637 із змінами
, що вносяться до Порядку під
твердження наявного трудово
го стажу для призначення пен
сій за відсутності трудової
книжки або відповідних запис
ів у ній, пункт 7 Порядку подан
ня та оформлення документів
для призначення (перерахунку
) пенсій відповідно до ЗУ «Про
загальнообов»язкове держав
не пенсійне страхування», за
твердженого Постановою упра
вління Пенсійного фонду Укра
їни 25.11.2005 року №22-1 та зареєстрова
ного в Міністерстві юстиції
України 27 грудня 2005 року право
на пільгове пенсійне забезпе
чення підтверджується уточн
юючими довідками, наданими п
ідприємствами на підставі пе
рвинних документів про харак
тер виконуваної роботи.
У довідці має бути вказ
ано: період роботи, що зарах
овується до

спеціального стажу, пр
офесія або посада; характер в
иконуваної роботи; підрозділ
, пункт, найменування спискі
в або їх номер, до якого включ
ається цей період роботи; пер
винні документи за час викон
ання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка.
Відповідно до роз»ясне
ння Міністерства праці та со
ціальної політики України 48402
/0/14-05/02-2 від 05.07.2005 року, якщо підприє
мство, на якому працювала осо
ба, що звертається за пенсією
, ліквідовано або припинило с
воє існування з інших причин
, то довідки видаються правон
аступником із зазначенням пі
дстав її видачі. ОСОБА_1 бу
ла надана архівна довідка, як
а не підтверджує факту робот
и. Архівна довідка лише підтв
ерджує період роботи в якост
і муляра з 27.07.1970 р. по 30.09.1998 р. в ПМК №
154 треста «Старобільськсільб
уд».
Порядком підтвердженн
я періодів роботи, що зарахов
уються до трудового стажу дл
я призначення пенсії на піль
гових умовах або за вислугу р
оків, затвердженого постано
вою Правління Пенсійного фон
ду України від 10.11.2006 р. №18-1, за
реєстрованого в Міністерс
тві юстиції України
2006 р. з
а № 1231/13105 визначено механізм під
твердження періодів роботи,
що зараховуються до трудово
го стажу для призначення пен
сії на пільгових умовах або з
а вислугу років для категорі
й працівників у разі ліквіда
ції підприємства без визначе
ння правонаступників. У зв»я
зку з тим, що ПМК №154 треста «Ст
аробільськсільбуд» ліквідо
вано без визнання правонасту
пників, документи ОСОБА_1
були направлені відповідно
до п.13 Порядку для розгляду на
комісії на пільгових умовах
або за вислугу років при Голо
вному управлінні ПФУ в Луган
ській області. За результата
ми розгляду наданих документ
ів документи ОСОБА_1 були
повернуті до управління ПФУ
в Білокуракинському районі б
ез виконання. В листі Головно
го управління Пенсійного фон
ду України в Луганській обла
сті від
2007 року
№3835/02-09 були визначені документ
и, яких не вистачає для підтв
ердження стажу роботи муляро
м до 01.01.1992 р. так і після 01.01.1992 року,
а саме:

1. Витяг з наказу про
проведення атестації робочо
го місця.
2. Витяг з наказ
у про створення бригад муляр
ів або спеціалізованих ланок
мулярів в комплексних брига
дах.
3. Висновок Державно
ї експертизи умов праці за ре
зультатами проведення атест
ації робочого місця.
4. Довідка з архівної
установи про заробітну плат
у за весь період пільгової ро
боти з вказвкою найменування
професії, за якою проводилос
ь нарахування заробітної пла
ти.
У зв»язку з відсутністю
зазначених документів підтв
ердити пільговий стаж відпов
ідно до Порядку підтвердженн
я періодів роботи, що зарахов
уються до трудового стажу дл
я призначення пенсії на піль
гових умовах або за вислугу р
оків, затвердженого постано
вою Правління Пенсійного фон
ду України від 10.11.2006 р. №18-1, немає
можливості.
Управління ПФУ в Білокура
кинському районі ОСОБА_1 з
апропонувало дооформити вищ
евказаними документами та пі
сля дооформления повторно зв
ернутися з заявою про підтве
рдження пільгового

стажу на комісію з пита
нь підтвердження стажу робот
и, що дає право для призначен
ня пенсії на пільгових умова
х або на вислугу років.
Але ОСОБА_1 до управл
іння ПФУ в Білокуракинському
районі була надана заява за я
кою він відмовлявся від підт
вердження стажу пільгової ро
боти на комісії з питань підт
вердження стажу роботи, що да
є право для призначення пенс
ії на пільгових умовах або за
вислугу років у зв»язку з від
сутністю наказа щодо проведе
ння атестації робочих місць
та висновку Державної експер
тизи умов праці за результат
ами проведення атестації роб
очого місця.
Просе суд в задоволенн
я позову відмовити.
Вислухавши прокурора,
ОСОБА_1, представника ПФ,
дослідивши матеріали справи
судом встановлено що Трудов
а книжка у гр.ОСОБА_1в наяв
ності, всі записи про роботу
завірені у порядку, визначен
ому Інструкцією з ведення тр
удових книжок, затвердженої
Кабінетом Міністрів України
. Згідно ст.13 Закону України «П
ро пенсійне забезпечення» ві
д 05.11.1991 року, гр.ОСОБА_1 має пр
аво на пенсію за віком на піль
гових умовах за списком №2 про
що є відповідні документи, з
аписи у трудовій книжці. На де
нь надання заяви до Управлін
ня Пенсійного Фонду України
в Білокуракинському районі
ОСОБА_1 виповнилося 55 рокі
в, з них 34 роки 10 місяців загаль
ного стажу, з них 28 років працю
вав муляром. З огляду на полож
ення Закону України «Про пен
сійне забезпечення» та умов
надання пільгової пенсії за
віком вважає, що у ОСОБА_1
є право на отримання пенсії,
передбаченої пунктом «б» ст.
13 вищевказаного закону.
При таких обставинах су
д вважає, що позов прокурора
Білокуракинського району в і
нтересах ОСОБА_1 підлягає
задоволенню в повному обсяз
і.
Керуючись ст.9-12, 14, 70, 71, 86, 1
59-161, 163, 167 КАС України, ч.1 ст.13, 62 ЗУ
«Про пенсійне забезпечення»
, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Вимоги прокурора Біло
куракинського району задово
льнити в повному обсязі.
Дії Пенсійного фонду Укр
аїни в Білокуракинському рай
оні, щодо відмови в призначен
ні ОСОБА_1 пільгової пенсі
ї визнати неправомірними.
Зобов»язати управління
Пенсійного фонду України в Б
ілокуракинському районі Луг
анської області призначити т
а оформити пільгову пенсію
ОСОБА_1, згідно ст.13 п.«Б» ЗУ «
Про пенсійне забезпечення» я
к муляру.
Рішення може бути оскарж
ене до Луганського апеляційн
ого суду протягом 20 днів після
подання до суду заяви про йог
о оскарження протягом 10 днів п
ісля оголошення цього рішенн
я.