Справа № 2а-9005/10/0570
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2013-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2013 р.
Справа №2а-9005/10/0570

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний
суд у складі: головуючого судді -
Дмитрієва В.С., суддів - Крилової М.М.,
Козаченка А.В., розглянувши в порядку
письмового провадження заяву
Територіального управління Державної
судової адміністрації України в
Донецькій області про перегляд
постанови Донецького окружного
адміністративного суду від 02 червня 2010
року за нововиявленими обставинами по
справі № 2а-9005/10/0570 за позовом ОСОБА_1 до
Територіального управління Державної
судової адміністрації України в
Донецькій області, Державної судової
адміністрації України, Міністерства
фінансів України, Димитровського
міського суду Донецької області, третя
особа Головне управління державного
казначейства України в Донецькій
області, про визнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання вчинити
дії, -

В С Т А Н О
В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького
окружного адміністративного суду з
позовом до Територіального управління
Державної судової адміністрації
України в Донецькій області, Державної
судової адміністрації України,
Міністерства фінансів України,
Димитровського міського суду
Донецької області, третя особа Головне
управління державного казначейства
України в Донецькій області, про
визнання протиправною бездіяльності
та зобов'язання вчинити дії.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 02 червня 2010
року задоволено частково позов ОСОБА_1
до Територіального управління
Державної судової адміністрації
України в Донецькій області, Державної
судової адміністрації України,
Міністерства фінансів України,
Димитровського міського суду
Донецької області, третя особа Головне
управління державного казначейства
України в Донецькій області, про
визнання протиправною бездіяльності
та зобов'язання вчинити дії, а саме
зобов'язано Територіальне управління
Державної судової адміністрації в
Донецькій області виплатити ОСОБА_1
недоотриману заробітну плату з
урахуванням підвищення мінімальної
заробітної плати відповідно до Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2009 рік» за період з 19 серпня 2009 року
по 01 січня 2010 року. В задоволенні решти
позовних вимог - відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 02 вересня
2010 року апеляційну скаргу
Територіального управління Державної
судової адміністрації в Донецькій
області залишено без задоволення,
постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 02 червня 2010
року змінено. Другий абзац
резолютивної частини постанови
викласти в наступній редакції:
«Зобов'язати територіальне управління
Державної судової адміністрації в
Донецькій області виплатити ОСОБА_1, за
рахунок коштів, визначених в кошторисі
для Димитровського міського суду
Донецької області, недоотриману
заробітну плату з урахуванням
підвищення мінімальної заробітної
плати відповідно до Закону України
«Про Державний бюджет України на 2009
рік» за період з 19 серпня 2009 року по 01
січня 2010».

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 05.11.2013 закрито касаційне
провадження за касаційною скаргою
Державної судової адміністрації
України на постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 02
червня 2010 року та постанова Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 02 вересня 2010 року у справі за
позовом ОСОБА_1 до Територіального
управління Державної судової
адміністрації України в Донецькій
області, Державної судової
адміністрації України, Міністерства
фінансів України, Димитровського
міського суду Донецької області, третя
особа Головне управління державного
казначейства України в Донецькій
області, про визнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання вчинити
дії.

Територіальне управління державної
судової адміністрації України в
Донецькій області звернулося до суду
із заявою про перегляд за
нововиявленими обставинами постанови
Донецького окружного
адміністративного суду від 02 червня 2010
року по справі за позовом ОСОБА_1 до
Територіального управління Державної
судової адміністрації України в
Донецькій області, Державної судової
адміністрації України, Міністерства
фінансів України, Димитровського
міського суду Донецької області, третя
особа Головне управління державного
казначейства України в Донецькій
області, про визнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання вчинити
дії, посилаючись на те, що постановою
Вищого адміністративного суду від 13
квітня 2011 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України,
треті особи - Верховний суд України,
Вищий адміністративний суд України,
Вищий господарський суд України про
визнання незаконними та скасування
актів касаційну скаргу Кабінету
Міністрів України задоволено та
постановлено - постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
21 травня 2008 року та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 19 серпня 2009 року скасувати і
ухвалити нове рішення, яким відмовити у
задоволенні позову, у зв'язку з чим
просив скасувати постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 30
грудня 2010 року та постановити нове
рішення, яким відмовити у задоволені
позовних вимог.

Представники осіб, які беруть участь у
справі у судове засідання не з'явились,
про час, дату та місце розгляду заяви
були повідомлені належним чином.
Враховуючи приписи ч. 2 ст. 252 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд вважає за можливе
розглянути заяву за їх відсутності в
порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що заява про перегляд рішення
суду за нововиявленими обставинами
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 245 КАС України
постанова або ухвала суду, що набрала
законної сили, може бути переглянута у
зв'язку з нововиявленими обставинами.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 245 КАС України,
підставами для перегляду судового
рішення за нововиявленими обставинами
є зокрема, скасування судового рішення,
яке стало підставою для прийняття
постанови чи постановлення ухвали, що
належить переглянути.

Як вже зазначалося судом, постановою
Донецького окружного
адміністративного суду від 02 червня 2010
року задоволено частково позов ОСОБА_1
до Територіального управління
Державної судової адміністрації
України в Донецькій області, Державної
судової адміністрації України,
Міністерства фінансів України,
Димитровського міського суду
Донецької області, третя особа Головне
управління державного казначейства
України в Донецькій області, про
визнання протиправною бездіяльності
та зобов'язання вчинити дії, а саме
зобов'язано територіальне управління
Державної судової адміністрації в
Донецькій області виплатити ОСОБА_1
недоотриману заробітну плату з
урахуванням підвищення мінімальної
заробітної плати відповідно до Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2009 рік» за період з 19 серпня 2009 року
по 01 січня 2010 року. В задоволенні решти
позовних вимог - відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 02 вересня
2010 року апеляційну скаргу
Територіального управління Державної
судової адміністрації в Донецькій
області залишено без задоволення,
постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 02 червня 2010
року змінено. Другий абзац
резолютивної частини постанови
викласти в наступній редакції:
«Зобов'язати територіальне управління
Державної судової адміністрації в
Донецькій області виплатити ОСОБА_1, за
рахунок коштів, визначених в кошторисі
для Димитровського міського суду
Донецької області, недоотриману
заробітну плату з урахуванням
підвищення мінімальної заробітної
плати відповідно до Закону України
«Про Державний бюджет України на 2009
рік» за період з 19 серпня 2009 року по 01
січня 2010».

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 05.11.2013 закрито касаційне
провадження за касаційною скаргою
Державної судової адміністрації
України на постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 02
червня 2010 року та постанова Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 02 вересня 2010 року у справі за
позовом ОСОБА_1 до Територіального
управління Державної судової
адміністрації України в Донецькій
області, Державної судової
адміністрації України, Міністерства
фінансів України, Димитровського
міського суду Донецької області, третя
особа Головне управління державного
казначейства України в Донецькій
області, про визнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання вчинити
дії.

Під час постановлення рішення, суд
першої та апеляційної інстанцій
виходили з того, що постановою
Окружного адміністративного суду
міста Києва від 21 травня 2008 року,
залишеною без змін ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 19 серпня 2009 року, в
адміністративній справі за позовом
особи до Кабінету Міністрів України,
треті особи - Конституційний Суд
України, Верховний Суд України, Вищий
адміністративний суд України, Вищий
господарський суд України, про
визнання незаконними та скасування
актів, визнані незаконними постанову
Кабінету Міністрів України від 21.12.2005 №
1243 «Питання оплати праці вищих
посадових осіб України, окремих
керівних працівників органів
державної влади і органів місцевого
самоврядування та суддів» в частині
встановлення розміру посадового
окладу суддів; пункт 4-1 постанови
Кабінету Міністрів України від 31.12.2005 №
1310 «Про внесення змін до постанови
Кабінету Міністрів України від 03.09.2005 №
865» та пункт 4-1 постанови Кабінету
Міністрів України від 03.09.2005 № 865 «Про
оплату праці та щомісячне грошове
утримання суддів».

Проте, постановою Вищого
адміністративного суду України від 13
квітня 2011 року по адміністративній
справі за позовом ОСОБА_2 до Кабінету
Міністрів України, треті особи -
Конституційний Суд України, Верховний
Суд України, Вищий адміністративний
суд України, Вищий господарський суд
України про визнання незаконними та
скасування пункту 4-1 постанови
Кабінету Міністрів України від 03.09. 2005
№ 865 «Про оплату праці суддів»
задоволено касаційну скаргу Кабінету
Міністрів України та скасовані
постанова Окружного адміністративного
суду міста Києва від 21 травня 2008 року та
ухвала Київського апеляційного
адміністративного суду від 19 серпня 2009
року, та прийнято нову постанову, якою в
задоволені позову ОСОБА_2 - відмовлено.

За таких обставин, суд вважає, що є
достатньо підстав для скасування
постанови Донецького окружного
адміністративного суду від 02 червня 2010
року по адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до Територіального
управління Державної судової
адміністрації України в Донецькій
області, Державної судової
адміністрації України, Міністерства
фінансів України, Димитровського
міського суду Донецької області, третя
особа Головне управління державного
казначейства України в Донецькій
області, про визнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання вчинити
дії, за нововиявленими обставинами.

Враховуючи, що встановлення незмінної
(розрахункової) величини для
обчислення розмірів посадових окладів
суддів постановою Кабінету Міністрів
України від 03 вересня 2005 року № 865 не
суперечить діючому законодавству,
зокрема Закону України «Про оплату
праці суддів», що встановлено
постановою Вищого адміністративного
суду України від 13 квітня 2011 року, у
зв'язку з чим жодний із відповідачів
при здійсненні своїх владних
управлінських функцій не порушив права
позивача, суд вважає необхідним
відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1
до Територіального управління
Державної судової адміністрації
України в Донецькій області, Державної
судової адміністрації України,
Міністерства фінансів України,
Димитровського міського суду
Донецької області, третя особа Головне
управління державного казначейства
України в Донецькій області, про
визнання протиправною бездіяльності
та зобов'язання вчинити дії.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 11, 17-20, 69-72, 86, 94, 158-163, 167, 185, 186, 245-247, 249,
252, 253, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України,

П О С Т
А Н О В И В:

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 02 червня 2010
року по адміністративній справі №
2а-9005/10/0570 за позовом ОСОБА_1 до
Територіального управління Державної
судової адміністрації України в
Донецькій області, Державної судової
адміністрації України, Міністерства
фінансів України, Димитровського
міського суду Донецької області, третя
особа Головне управління державного
казначейства України в Донецькій
області, про визнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання вчинити
дії - скасувати за нововиявленими
обставинами.

В задоволенні позову ОСОБА_1 до
Територіального управління Державної
судової адміністрації України в
Донецькій області, Державної судової
адміністрації України, Міністерства
фінансів України, Димитровського
міського суду Донецької області, третя
особа Головне управління державного
казначейства України в Донецькій
області, про визнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання вчинити
дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Донецький окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в 10-денний строк з
дня її проголошення. У разі
застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя
Дмитрієв В.С.

Судді
Крилова М.М.

Козаченко А.В.