Справа № 536/2343/13-а
Суддя: Клименко С. М.
Дата ухвалення: 2013-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 536/2343/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2013 року
Кременчуцький районний суд
Полтавської області в складі:

головуючого - судді Клименко С.М.

за участю секретаря Олефір А.О.

позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Кременчуці в
приміщенні суду в залі судових
засідань адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління ДАІ УМВС
України в Черкаській області,
командира взводу супроводження при
УДАІ УМВС України в Черкаській області
Шолудько Олександра Валентиновича про
визнання неправомірною та скасування
постанови про адміністративне
правопорушення

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 09 вересня 2013 року
звернувся до суду з позовом до
Управління ДАІ УМВС України в
Черкаській області, командира взводу
супроводження при УДАІ УМВС України в
Черкаській області Шолудько
Олександра Валентиновича про визнання
неправомірною та скасування постанови
про адміністративне правопорушення
посилаючись, що 01 серпня 2013 року
відповідач Шолудько О.В. склав
відносно нього протокол про вчинення
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст.132-1 КУпАП за те, що він
01 серпня 2013 року в 08 год. 30 хв. на 100 км
автошляху Бориспіль-Запоріжжя керуючи
автомобілем РЕНО державний номер
НОМЕР_3 з напівпричепом перевозив
небезпечний вантаж «Гарячий бітум», не
обладнаний т.з. інформаційними
табличками небезпечного вантажу з
лівого та правого боку т.з. та
притягнув його до адміністративної
відповідальності за ст.132-1 КУпАП 01
серпня 2013 року наклавши штраф в сумі 510
грн.

Постанову вважає незаконною та
такою, що підлягає скасування,
оскільки відповідач Шолудько
О.В. не мав повноважень на складання
постанови про вчинення ним
адміністративного правопорушення.
Крім того, пунктом 12.4 Правил
дорожнього перевезення небезпечних
вантажів затверджених наказом
Міністерства внутрішніх справ України
від 26 липня 2004 р. N 822 та зареєстрованих в
Міністерстві юстиції України 20 серпня
2004 р. за N 1040/9639 передбачено, що у
випадках, коли на транспортній одиниці
перевозиться тільки одна речовина,
наявність додаткових інформаційних
таблиць небезпечного вантажу не
обов'язкова за умови що на таблицях
встановлених попереду та позаду
транспортної одиниці вказано
ідентифікаційний номер небезпеки та
номер ООН, які зазначені для цієї
речовини

Отже, Правил дорожнього руху він не
порушував, тому просив суд скасувати
постанову про адміністративне
правопорушення як незаконну.

В судовому засіданні позивач
ОСОБА_1 підтримав свої вимоги,
посилаючись на обставини, викладені в
позовній заяві.

Відповідачі: Управління ДАІ УМВС
України в Черкаській області, командир
взводу супроводження при УДАІ УМВС
України в Черкаській області Шолудько
Олександр Валентинович в судове
засідання не з'явились по невідомій
суду причині, про час та місце розгляду
справи їм повідомлялось належним
чином, що підтверджується розписками
про отримання ними судового
повідомлення.

До суду надіслали письмові
заперечення, де позов не визнали та
зазначили, що при складанні протоколу
та винесенні постанови стосовно
позивача ОСОБА_1 працівники ДАІ
керувалися Правилами дорожнього руху
України та чинним адміністративним
законодавством. Щодо вимог другого
абзацу п.12.4 наказу МВС № 922 від 16 липня
2004 року, то до вказаного наказу останні
зміни були внесені в 2009 року, тому
необхідно керуватися Правилами
дорожнього руху України зі змінами
внесеними в 2012 році, в п.30.3 (д) яких
передбачено, що знак «інформаційна
таблиця небезпечного вантажу»
розміщується з усіх боків на
транспортних засобах, що перевозять
таку речовину.

Просили суд в задоволенні позову
відмовити.

Заслухавши пояснення позивача та
перевіривши їх доказами суд дійшов
висновку про те, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 01 серпня 2013
року відповідач командир взводу
супроводження при УДАІ УМВС України в
Черкаській області Шолудько Олександр
Валентинович склав протокол про
адміністративне правопорушення
відносно позивача ОСОБА_1 про те, що 01
серпня 2013 року в 8 год.30 хв. на 100 км
автошляху Бориспіль-Запоріжжя
останній керував автомобілем РЕНО
державний номер НОМЕР_3 з напівпричепом
РАСТО державний номер НОМЕР_2 та
перевозив небезпечний вантаж «Гарячий
бітум», не обладнаний інформаційними
таблицями небезпечного вантажу з
лівого та правого боку та 01 серпня 2013
року виніс постанову про притягнення
до адміністративної відповідальності
за ст.132-1 КУпАП та застосував
адміністративне стягнення в вигляді
штрафу в сумі 510 грн.

Всупереч вимогам ст.256 КУпАП, що в
протоколі про адміністративне
правопорушення зазначаються дата і
місце його складення, посада, прізвище,
ім'я та по-батькові особи, яка склала
протокол, відомості про особу, яка
притягується до адміністративної
відповідальності і інші відомості
необхідні для вирішення справі, в
протоколі не зазначено докази, якими
встановлена наявність події і складу
адміністративного правопорушення та
винність позивача в його вчинені.

Позивач ОСОБА_1 в судовому
засіданні винним себе у вчинені
правопорушення не визнав і докази, що
підтверджували б викладені в
протоколі та постанові обставини
вчинення ним правопорушення відсутні.

Стаття 132-1 Кодексу України про
адміністративні правопорушення
передбачає адміністративну
відповідальність, зокрема, за
порушення правил перевезення
небезпечних вантажів.

Відповідно до п.30.3 (д) Правил
дорожнього руху України, на порушення
якого позивачем посилається
відповідач, на відповідних
транспортних засобах установлюються
такі розпізнавальні знаки:
«Інформаційна таблиця небезпечного
вантажу», який розміщується з усіх
боків транспортних засобів , що
перевозять таку речовину.

Як зазначено в 12.4 Правил
дорожнього перевезення небезпечних
вантажів затверджених наказом
Міністерства внутрішніх справ України
від 26 липня 2004 р. N 822 та зареєстрованих в
Міністерстві юстиції України 20 серпня
2004 р. за N 1040/9639, у випадках, коли на
транспортній одиниці перевозиться
тільки одна небезпечна речовина,
наявність додаткових інформаційних
таблиць небезпечного вантажу не
обов'язкова за умови, що на таблицях,
встановлених попереду та позаду
транспортної одиниці, вказано
ідентифікаційний номер небезпеки та
номер ООН, які зазначені для цієї
речовини в переліку небезпечних
вантажів, наведеному в таблиці А глави
3.2 додатка А ДОПНВ (ECE/TRANS/175 (Vol. I).

Отже, зазначені в протоколі і в
постанові обставини вчинення
позивачем ОСОБА_1 адміністративного
правопорушення передбаченого ст.132-1
КУпАП та накладення на нього стягнення,
подія і склад адміністративного
правопорушення не знайшли свого
підтвердження в судовому засіданні, що
означає їх відсутність, тому постанову
необхідно скасувати, а справу
провадженням закрити.

Щодо посилань відповідачів про
необхідність застосування положень
п.30.3 (д) Правил дорожнього руху
України, зміни до яких вносились в 2012
році, а не п. 12.4 Правил дорожнього
перевезення небезпечних вантажів
останні зміни до яких внесені в 2009
році, то вони безпідставні і суд їх до
уваги не приймає виходячи, що Правила
дорожнього перевезення небезпечних
вантажів чинні на час події, яка
оскаржується і тому суд ними керується
при прийнятті рішення.

Також суд визнає необгрунтованою
підставу скасування постанови про
адміністративне правопорушення
зазначену позивачем, що відповідач
командир взводу супроводження при
УДАІ УМВС України в Черкаській області
Шолудько Олександр Валентинович не мав
повноважень на складання постанови та
накладення стягнення за
адміністративне правопорушення.

Частиною 2 ст.222 КУпАП
передбачено, що від імені органів
внутрішніх справ (міліції) розглядати
справи про адміністративні
правопорушення і накладати
адміністративні стягнення мають право
за адміністративні правопорушення
передбачені ст.132-1 КУпАП командир або
заступник командира окремого
підрозділу Державтоінспекції
Міністерства внутрішніх справ України,
яким і є відповідач командир взводу
супроводження при УДАІ УМВС України в
Черкаській області Шолудько Олександр
Валентинович.

Керуючись ст.ст. 159-163, 167, 254 КАС
України, ст.256 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління ДАІ
УМВС України в Черкаській області,
командира взводу супроводження при
УДАІ УМВС України в Черкаській області
Шолудько Олександра Валентиновича
про визнання неправомірною та
скасування постанови про
адміністративне правопорушення
задовольнити.

Постанову серії СА № 318228 складену
01 серпня 2013 року командиром взводу
супроводження при УДАІ УМВС України в
Черкаській області Шолудько
Олександром Валентиновичем про
притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1 за ст.132-1
КУпАП та накладення штрафу в сумі 510
гривень скасувати і справу
провадженням закрити.

Постанова остаточна і оскарженню
не підлягає.

Суддя
С. М. Клименко