Справа № 804/8770/13-а
Суддя: Конєва Світлана Олександрівна
Дата ухвалення: 2013-12-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 грудня 2013 р. Справа № 804/8770/13-а
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Конєвої С.О.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративний позов
Нікопольської об'єднаної державної
податкової інспекції
Дніпропетровської області Державної
податкової служби до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи , -

ВСТАНОВИВ:

04.07.2013р. Нікопольська об'єднана
державна податкова інспекція
Дніпропетровської області Державної
податкової служби звернулася з
адміністративним позовом до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 та просить
припинити підприємницьку діяльність
відповідача.

Свої позовні вимоги позивач
обґрунтовує тим, що відповідач
перебуває на обліку у Нікопольській
об'єднаній державній податковій
інспекції Дніпропетровської області
Державної податкової служби як
платник податків та інших обов'язкових
платежів, проте при здійсненні своєї
діяльності порушує вимоги діючого
законодавства, а саме: з 09.02.2011 року
відповідач не подає податкові
декларації та інші документи, що
пов'язані з обчисленням та сплатою
податків та зборів до державної
податкової інспекції, тобто більше
одного року.

Ухвалою суду від 08.07.2013р. відповідачу
було запропоновано у десятиденний
строк з дня отримання ухвали надати до
суду заперечення на позов та докази в
обґрунтування заперечень (Суддя
Ніколайчук С.В.).

Згідно розпорядження
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду №280Д від
13.09.2013р. здійснено повторний
автоматичний розподіл справи, яка
перебувала в провадженні судді
Ніколайчук С.В., у зв'язку з тривалою
відпусткою.

Ухвалою суду від 16.09.2013р. дану
адміністративну справу прийнято до
свого провадження та запропоновано у
строк до 01.10.2013р. надати письмові
заперечення на позов та докази в
обґрунтування заперечень.

Відповідач у встановлений судом строк
не надав до суду ні заперечень на позов,
ні заяви про визнання позову про
розгляд справи у скороченому
проваджені, повідомлений належним
чином у відповідності до вимог ст. 35
КАСУ, що підтверджується наявним в
матеріалах справи поштовим
повідомленням про вручення (а.с.34).

Пунктом 3 ч. 1 ст. 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що скорочене провадження
застосовується в адміністративних
справах щодо припинення за зверненням
суб'єкта владних повноважень юридичних
чи фізичних осіб-підприємців у
випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя розглядає справу в порядку
скороченого провадження одноособово,
без проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі. За результатами розгляду
справи у скороченому провадженні
суддя, оцінивши повідомлені позивачем,
відповідачем обставини, за наявності
достатніх підстав приймає законне та
обґрунтоване судове рішення.

Згідно до п. 2 ч. 5 ст. 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства України
справа повинна бути розглянута у
порядку скороченого провадження не
пізніше трьох днів з дня закінчення
строку, передбаченого частиною третьою
цієї статті, якщо до суду не було подано
заперечення відповідача та за умови, що
справа розглядається судом за
місцезнаходженням відповідача.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши
їх у сукупності, суд находить підстави
достатніми для задоволення позову,
виходячи з наступного.

Пунктом 7 ч.1 ст. 3 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що суб'єктом владних
повноважень - є орган державної влади,
орган місцевого самоврядування, їхня
посадова чи службова особа, інший
суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 3 Кодексу
адміністративного судочинства України
позивачем є особа, на захист прав,
свобод та інтересів якої подано
адміністративний позов до
адміністративного суду, а також
суб'єкт владних повноважень, на
виконання повноважень якого подана
позовна заява до адміністративного
суду.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 Кодексу
адміністративного судочинства України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема, спори за зверненням суб'єкта
владних повноважень у випадках,
встановлених Конституцією та законами
України.

Частиною 2 ст. 5 Кодексу
адміністративного судочинства
визначено, що провадження в
адміністративних справах здійснюється
відповідно до закону, чинного на час
вчинення окремої процесуальної дії,
розгляду і вирішення справи.

З 01.01.2011р. набрав чинності Податковий
кодекс України.

Відповідно до п.п.20.1.37, п. 20.1 статті 20
Податкового кодексу України № 404-VII від
04.07.2013р. органи державної податкової
служби мають право звертатися до суду
щодо припинення юридичної особи та
підприємницької діяльності фізичної
особи-підприємця.

Тобто, позивач - орган державної
податкової служби є суб'єктом владних
повноважень, який у спірних
правовідносинах реалізує надані йому
владні управлінські функції та має
право звертатися до суду з
відповідними позовними вимогами щодо
припинення юридичної особи та
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи-підприємця.

Відповідно до п. 49.2 статті 49
Податкового кодексу України,
визначено, що платник податків
зобов'язаний за кожний встановлений
цим Кодексом звітний період подавати
податкові декларації щодо кожного
окремого податку, платником якого він
є, відповідно до цього Кодексу
незалежно від того, чи провадив такий
платник податку господарську
діяльність у звітному періоді.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_1
зареєстрована як фізична
особа-підприємець14.06.2010р. Виконавчим
комітетом Нікопольської міської ради
за адресою: АДРЕСА_1 та перебуває на
податковому обліку з 15.06.2010р. за № 27160 у
Нікопольській об'єднаній державній
податковій інспекції
Дніпропетровської області Державної
податкової служби, що підтверджується
копією витягу з Єдиного державного
реєстру юридичних та фізичних
осіб-підприємців від28.04.2013р. та
довідкою про взяття на облік платника
податків від 15.06.2010р. № 484/29-068 (а.с.6-7).

Відповідно до акту №16/171 від 22.05.2013р.
Нікопольської об'єднаної державної
податкової інспекції
Дніпропетровської області Державної
податкової служби фізична
особа-підприємець ОСОБА_1 з 09.02.2011р. не
подає до Нікопольської об'єднаної
державної податкової інспекції
Дніпропетровської області Державної
податкової служби податкові
декларації та інші документи, пов'язані
з обчисленням та сплатою податків і
зборів, тобто більше одного року, що є
порушення вимог ст. 49 Податкового
кодексу України. (а.с.9).

Заборгованість зі сплати податків,
зборів та обов'язкових платежів у
відповідача відсутня, що
підтверджується актом №16/171 станом на
22.05.2013р. (а.с.9).

Пунктом 11.10 Порядку обліку платників
податків і зборів, затвердженого
наказом Міністерства фінансів України
від 09.12.2011 № 1588 зареєстрований в
Міністерстві юстиції України від
29.12.2011р. № 1562/20300, який набрав чинності з
06.01.2012р., передбачено, що якщо платник
податків не має заборгованості перед
бюджетом, та у разі: неподання протягом
одного року в органи державної
податкової служби податкових
декларацій, документів податкової
звітності; якщо установчі документи
суперечать чинному законодавству;
провадження діяльності, яка суперечить
установчим документам та
законодавству; наявності в Єдиному
державному реєстрі запису про
відсутність юридичної особи за
вказаним її місцезнаходженням;
наявності в органу державної
податкової служби передбачених
законами України інших підстав для
постановлення судового рішення щодо
припинення (ліквідації) чи скасування
державної реєстрації суб'єкта
господарювання, то керівник органу
державної податкової служби приймає
рішення у вигляді розпорядження
відносно платника податків про
звернення до суду або господарського
суду із заявою (позовною заявою) про
винесення судового рішення щодо
припинення юридичної особи чи
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця, відміни державної
реєстрації припинення юридичної особи
або підприємницької діяльності
фізичної особи - підприємця, скасування
державної реєстрації змін до
установчих документів юридичної особи.

Так, на виконання вищезазначеного
Порядку позивачем було прийнято
розпорядження від 17.06.2013р. № 18-р про
підготовку та подання до суду позовних
заяв щодо припинення підприємницької
діяльності фізичних осіб-підприємців,
зокрема і фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1. (а.с.10).

Відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України
"Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців"
підставами для постановлення судового
рішення про припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця є, зокрема, неподання
протягом року органам державної
податкової служби декларацій,
документів фінансової звітності
відповідно до закону.

Оскільки судом встановлений факт
неподання відповідачем документів
фінансової звітності, а саме: з 09.02.2011р.
відповідачем не подаються до Державної
податкової служби документи, що
пов'язані з податковою звітністю, тобто
більше одного року, то позовні вимоги
Нікопольської об'єднаної державної
податкової інспекції
Дніпропетровської області Державної
податкової служби до відповідача про
припинення підприємницької діяльності
є обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових
витрат, суд виходить із того, що
відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
у справах, у яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159 - 163, 183-2, 256
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Нікопольської об'єднаної
державної податкової інспекції
Дніпропетровської області Державної
податкової служби до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення
підприємницької діяльності -
задовольнити повністю.

Припинити підприємницьку діяльність
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
(АДРЕСА_1 ІНН НОМЕР_1).

Постанова підлягає негайному
виконанню у відповідності до вимог ст.
256 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Копію постанови направити Управлінню з
питань державної реєстрації юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців для
внесення державним реєстратором
відповідного запису до ЄДРПОУ згідно
до вимог ст. 38 Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців".

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги у порядку та у
строки, встановлені ст.183-2, ст.186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова, прийнята у скороченому
провадженні, крім випадків її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною.

Постанова набирає законної сили у
порядку та у строки, передбачені ст. 254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя С.О. Конєва