Справа № 806/7578/13-а
Суддя: Панкеєва Вікторія Анатоліївна
Дата ухвалення: 2013-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 806/7578/13-a

категорія 10.2

24 грудня 2013 р.
м. Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Панкеєвої В.А.,

розглянувши в порядку письмового
провадження у м.Житомирі
адміністративну справу за позовом
управління Пенсійного фонду України в
Баранівському районі Житомирської
області до відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань в Баранівському районі
Житомирської області про визнання дій
незаконними та стягнення 1681,37 грн.,-

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в
Баранівському районі Житомирської
області звернулося до суду з позовом, в
якому просило визнати незаконними дії
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань в Баранівському районі
Житомирської області щодо відмови в
узгодженні загальної суми витрат, що
підлягають відшкодуванню в сумі 1681,37
грн. за особовими справами потерпілих
за період з січня по серпень 2013 року.

В обґрунтування позову зазначає, що
управлінням Пенсійного фонду України в
Баранівському районі Житомирської
області за період з січня по серпень 2013
року витрачено кошти на виплату та
доставку пенсій ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, які призначені цим
особам, внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, у сумі 1681,37 грн. Однак,
відділенням виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань в Баранівському районі
Житомирської області не прийняло до
заліку від управління Пенсійного фонду
України в Баранівському районі
Житомирської області витрати на
виплату пенсій по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, за січень-серпень 2013 року
із загальною сумою, що підлягає
відшкодуванню - 1681,37 грн. Позивач
вважає, що такі дії відповідача
суперечать вимогам Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" та Порядку
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, затвердженому спільною
постановою правління Пенсійного фонду
України та правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України від 04 березня 2003
року № 5-4/4.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, про час та місце
судового розгляду був повідомлений
належним чином та вчасно. Надійшла
заява з проханням розгляду справи
проводити в порядку письмового
провадження.

Представник відповідача у судовому
засіданні позовні вимоги не визнала і
просила у їх задоволенні відмовити.
Пояснила, що чинним законодавством не
передбачений порядок, відповідно до
якого даний спір міг би вирішуватися
між управлінням Пенсійного фонду
України та відділенням виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України на місцях. Це
питання додатково врегульовано
спільним листом Пенсійного фонду
України та Виконавчої дирекції
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України, підписаним 19 та 23
жовтня 2007 року, відповідно до якого
узгодження розбіжностей щодо
відшкодування витрат, пов'язаних з
виплатою пенсій по інвалідності,
віднесено до компетенції центральних
органів відповідних Фондів, куди
щомісячно повинні надсилатись таблиці
розбіжностей. Крім того, у матеріалах
пенсійних справ акти про нещасні
випадки не відповідають встановленій
формі, тому не можуть слугувати
підставою для страхових виплат.

Ухвалою від 24.12.2013 року позовна заява в
частині стягнення заборгованості за
січень - квітень 2013 року у розмірі 1136,21
грн. залишена без розгляду.

Заслухавши пояснення представника
відповідача, дослідивши матеріали
справи, суд дійшов висновку, що позов не
підлягає задоволенню з таких підстав.

Пенсійне забезпечення громадян
України відповідно до статті 10 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
здійснюється органами Пенсійного
фонду України. Призначення та виплата
пенсій, в тому числі пенсій по
інвалідності внаслідок трудового
каліцтва або професійного
захворювання, здійснюється органами
Пенсійного фонду.

З набранням чинності Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності", обов'язок
відшкодування шкоди заподіяної
працівникові внаслідок ушкодження
здоров'я або у разі його смерті при
настанні страхового випадку, покладено
на Фонд соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань.

Спільною постановою правління
Пенсійного фонду України та правління
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України від 04
березня 2003 року № 5-4/4 затверджено
"Порядок відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання" (далі - Порядок), що
встановив механізм погодження та
відшкодування таких витрат.

Відповідно до вказаного Порядку органи
Пенсійного фонду України щомісячно до
10 числа місяця, наступного за звітним,
на підставі списку осіб, яким виплачено
пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та списку померлих осіб,
які отримували пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, проводять з відділенням
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві або професійних
захворювань України звірку витрат по
особових справах потерпілих, складають
акт щомісячної звірки витрат по
особових справах потерпілих, в якому
визначають загальну суму витрат, що
підлягає відшкодуванню та до 15 числа
місяця, наступного за звітним, подають
його відповідно головним управлінням
Пенсійного фонду і управлінням
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в АРК, областях,
містах Києві та Севастополі.

При підписанні актів звірок за
травень-серпень 2013 року начальник
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань в Баранівському районі
Житомирської області не прийняв до
заліку частину витрат Пенсійного фонду
України, що підлягають відшкодуванню,
склавши при цьому відповідні таблиці
розбіжностей.

Чинним законодавством не передбачений
порядок, відповідно до якого спір з
цього питання міг би вирішуватись між
управлінням Пенсійного фонду України
та відділенням виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України на
місцях.

Це питання додатково врегульовано
спільним листом Пенсійного фонду
України та Виконавчої дирекції
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України, підписаним 19 та 23
жовтня 2007 року. Ним узгодження вказаних
розбіжностей віднесено до компетенції
центральних органів відповідних
Фондів, куди щомісячно повинні
надсилатись таблиці розбіжностей.

За таких обставин, суд дійшов висновку,
що відповідачем у повному обсязі
виконано свій, передбачений
вищезазначеним Порядком, обов'язок
щодо підписання з позивачем актів
щомісячних звірок за травень-серпень
2013 року, а тому позовні вимоги
управління Пенсійного фонду України в
Баранівському районі Житомирської
області про визнання протиправними дій
відділення, зобов'язання вчинити дії
щодо узгодження загальної суми витрат,
що підлягають відшкодуванню в сумі 545,16
грн., є безпідставними і задоволенню не
підлягають.

Щодо вимоги позивача про стягнення з
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань в Баранівському районі
Житомирської області коштів у сумі 545,16
грн., не прийнятих у зв'язку з
невідповідністю актів встановленій
формі, то суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 4 Порядку,
відшкодуванню підлягають суми, що
виплачуються відповідно до Законів
України "Про пенсійне забезпечення",
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" та інших
нормативно-правових актів, а саме: сума
основного розміру пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання; щомісячна цільова
грошова допомога на прожиття, якщо така
надавалася пенсіонеру, який одержував
вищезазначену пенсію; допомога на
поховання сім'ї померлого або особі,
яка здійснила поховання особи, яка
отримувала вищезазначену пенсію; сума
витрат Пенсійного фонду з виплати і
доставки вищезазначених пенсій.

Як встановлено судом і підтверджено
матеріалами справи, до складу
місячного розміру витрат Пенсійного
фонду, які позивач просить стягнути з
відповідача за травень-серпень 2013 року,
входять: 136,29 грн. основного розміру
пенсії, призначеної ОСОБА_1

Суд вважає, що відділення Фонду в
повному обсязі виконало свій,
передбачений вищезазначеним Порядком,
обов'язок щодо узгодження (підписання)
з позивачем актів щомісячної звірки, а
тому позовні вимоги позивача є
безпідставними та не підлягають
задоволенню.

Відповідно до ст.94 КАС України судові
витрати не стягуються.

На підставі викладеного, відповідно до
Законів України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності", "Про пенсійне
забезпечення", керуючись ст. ст.71, 86, 94,
128, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд -

постановив:

У задоволенні позову управління
Пенсійного фонду України в
Баранівському районі Житомирської
області до відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань в Баранівському районі
Житомирської області про визнання дій
незаконними, зобов'язання вчинити дії
та стягнення 545,16 грн. за
травень-серпень 2013 року відмовити.

Постанова суду може бути
оскаржена до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Житомирський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом 10 днів з
дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя
В.А. Панкеєва