Справа № 2-а-348/2007
Суддя: Сеньков О.Г.
Дата ухвалення: 2007-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№F 2-a-348/2007 p.
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
15 жFоFвFтFнFяF 2007 рFоFкFуF СFтFаFрFоFкFоFсFтFяFнFтFиFнFіFвFсFьFкFиFйF рFаFйFоFнFнFиFйF сFуFдF
ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFоFїF вF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF - сFуFдFдFіF СFеFнFьFкFоFвFаF ОF.ГF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF ПFоFвFзFуFнF СF. ВF.
зF уFчFаFсFтFюF пFрFоFкFуFрFоFрFаF БFуFрFлFаFкFиF ПF.МF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мFіFсFтFіF СFтFаFрFоFкFоFсFтFяFнFтFиFнFоFвFіF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF вFіFйFсFьFкFоFвFоFгFоF пFрFоFкFуFрFоFрFаF ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFоFгFоF гFаFрFнFіFзFоFнFаF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF ОFСFОFБFАF_1 дFоF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF чFаFсFтFиFнFиF АF 3808 пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF гFрFоFшFоFвFоFїF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFїF зFаF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF,
ВFіFйFсFьFкFоFвFиFйF пFрFоFкFуFрFоFрF ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFоFгFоF гFаFрFнFіFзFоFнFаF пFрFеFдF'яFвFиFвF пFоFзFоFвF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF ОFСFОFБFАF_1 дFоF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF чFаFсFтFиFнFиF АF 3808 пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF гFрFоFшFоFвFоFїF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFїF зFаF сFвFоFєFчFаFсFнFоF нFеFвFиFдFаFнFеF їFйF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF тFеF, щFоF ОFСFОFБFАF_1 дFоF 17 кFвFіFтFнFяF 2007 рFоFкFуF пFрFоFхFоFдFиFлFаF вFіFйFсFьFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF уF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF. ПFіFсFлFяF зFвFіFлFьFнFеFнFнFяF зF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеF вFиFпFлFаFтFиFвF вFсFіF нFаFлFеFжFнFіF їFйF сFуFмFиF, зFоFкFрFеFмFаF, гFрFоFшFоFвFуF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFюF зFаF сFвFоFєFчFаFсFнFоF нFеFоFтFрFиFмFаFнFеF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF вF сFуFмFіF 3405 гFрFнF. 10 кFоFпF., тFоFмFуF пFрFоFсFиFтFьF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF ОFСFОFБFАF_2 вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF"яFвFиFвFсFяF, оFдFнFаFкF пFоFдFаFвF пFиFсFьFмFоFвFуF зFаFяFвFуF вF яFкFіFйF пFрFоFсFиFтFьF сFпFрFаFвFуF рFоFзFгFлFяFнFуFтFиF бFеFзF йFоFгFоF уFчFаFсFтFіF пFоFзFоFвF нFеF вFиFзFнFаFєF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFоFкFуFрFоFрFаF тFаF дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFзFоFвF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF тFаFкFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ЯFкF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF, ОFСFОFБFАF_1 пFрFоFхFоFдFиFлFаF вFіFйFсFьFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF уF вF/чF АF 3808 дFоF 17 кFвFіFтFнFяF 2007 рFоFкFуF. ПFіFсFлFяF зFвFіFлFьFнFеFнFнFяF зF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеF вFиFпFлFаFтFиFвF йFоFмFуF гFрFоFшFоFвFуF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFюF зFаF сFвFоFєFчFаFсFнFоF нFеFоFтFрFиFмFаFнFеF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF нFаF сFуFмFуF 3405 гFрFнF. 10 кFоFпF., щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF дFоFвFіFдFкFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFмFоFгF сFтF. 9-1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF іF пFрFаFвFоFвFиFйF зFаFхFиFсFтF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF тFаF чFлFеFнFіFвF їFхF сFіFмFеFйF" пFрFоFдFоFвFоFлFьFчFеF тFаF рFеFчFоFвFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF зFаF нFоFрFмFаFмFиF іF вF тFеFрFмFіFнFиF, щFоF вFсFтFаFнFоFвFлFюFюFтFьFсFяF КFаFбFіFнFеFтFоFмF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF.
ВFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіF, яFкFіF пFрFоFхFоFдFяFтFьF вFіFйFсFьFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF зFаF кFоFнFтFрFаFкFтFоFмF аFбFоF пFеFрFеFбFуFвFаFюFтFьF нFаF кFаFдFрFоFвFіFйF вFіFйFсFьFкFоFвFіFйF сFлFуFжFбFіF, мFаFюFтFьF пFрFаFвFоF нFаF оFтFрFиFмFаFнFнFяF зFаFмFіFсFтFьF нFаFлFеFжFнFиFхF їFмF зFаF нFоFрFмFаFмFиF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF пFрFеFдFмFеFтFіFвF рFеFчFоFвFоFгFоF мFаFйFнFаF гFрFоFшFоFвFоFїF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFїF вF рFоFзFмFіFрFіF вFаFрFтFоFсFтFіF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF пFрFеFдFмFеFтFіFвF.
ЗFгFіFдFнFоF пF.27-28 ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF рFеFчFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF ЗFбFрFоFйFнFиFхF СFиFлF уF мFиFрFнFиFйF чFаFсF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 28.10.2004 рFоFкFуF №F 1444 вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіF, зFвFіFлFьFнFеFнFіF зF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF уF зFаFпFаFсF аFбFоF вFіFдFсFтFаFвFкFуF зF пFрFаFвFоFмF нFоFсFіFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF фFоFрFмFиF оFдFяFгFуF, зFаF бFаFжFаFнFнFяFмF мFоFжFуFтFьF оFтFрFиFмFаFтFиF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF, яFкFеF вFоFнFиF нFеF оFтFрFиFмFаFлFиF пFіFдF чFаFсF зFвFіFлFьFнFеFнFнFяF, аFбFоF гFрFоFшFоFвFуF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFюF зFаF нFьFоFгFоF зFаF цFіFнFаFмFиF нFаF дFеFнFьF пFіFдFпFиFсFаFнFнFяF нFаFкFаFзFуF пFрFоF зFвFіFлFьFнFеFнFнFяF. ЗFаFзFнFаFчFеFнFиFмF оFсFоFбFаFмF, зFвFіFлFьFнFеFнFиFмF уF зFаFпFаFсF аFбFоF вFіFдFсFтFаFвFкFуF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF кFоFнFтFрFаFкFтFуF, зFаF нFаFлFеFжFнFеF
їFмF, аFлFеF нFеF оFтFрFиFмFаFнFеF пFрFоFтFяFгFоFмF дFіFїF кFоFнFтFрFаFкFтFуF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF вFиFпFлFаFчFуFєFтFьFсFяF гFрFоFшFоFвFаF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFяF пFрFоFпFоFрFцFіFйFнFоF чFаFсFуF, щFоF мFиFнFуFвF зF дFнFяF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF пFрFаFвFаF нFаF оFтFрFиFмFаFнFнFяF цFьFоFгFоF мFаFйFнFаF дFоF дFаFтFиF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF кFоFнFтFрFаFкFтFуF, аFбFоF вFиFдFаFєFтFьFсFяF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF нFаF сFуFмFуF гFрFоFшFоFвFоFїF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFїF.
ВFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFяFмF, яFкFіF зFвFіFлFьFнFяFюFтFьFсFяF уF зFаFпFаFсF аFбFоF уF вFіFдFсFтFаFвFкFуF бFеFзF пFрFаFвFаF нFоFсFіFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF фFоFрFмFиF оFдFяFгFуF, вFиFпFлFаFчFуFєFтFьFсFяF гFрFоFшFоFвFаF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFяF зFаF нFеFоFтFрFиFмFаFнFеF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF аFбFоF зFаF їFхF зFгFоFдFоFюF вFиFдFаFєFтFьFсFяF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF нFаF сFуFмFуF гFрFоFшFоFвFоFїF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFїF пFрFоFпFоFрFцFіFйFнFоF чFаFсFуF, щFоF мFиFнFуFвF зF дFнFяF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF пFрFаFвFаF нFаF оFтFрFиFмFаFнFнFяF рFеFчFоFвFоFгFоF мFаFйFнFаF дFоF дFаFтFиF пFіFдFпFиFсFаFнFнFяF нFаFкFаFзFуF пFрFоF зFвFіFлFьFнFеFнFнFяF аFбFоF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF кFоFнFтFрFаFкFтFуF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пF.59 сFтF. 71 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2007 рFіFкF" вFіFдF 19 гFрFуFдFнFяF 2006 рFоFкFуF зFуFпFиFнFеFнFаF дFіFяF чF.2 сFтF. 9-1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF іF пFрFаFвFоFвFиFйF зFаFхFиFсFтF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF іF чFлFеFнFіFвF їFхF сFіFмFеFйF". ЗFіF зFмFіFсFтFуF вFкFаFзFаFнFоFїF нFоFрFмFиF ЗFаFкFоFнFуF, вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF, щFоF йFоFгFоF дFіFяF вF чFаFсFтFиFнFіF зFуFпFиFнFеFнFнFяF пFрFаFвFаF нFаF оFтFрFиFмFаFнFнFяF гFрFоFшFоFвFоFїF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFїF зFаF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF сFтFоFсFуFєFтFьFсFяF лFиFшFеF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF, яFкFіF пFрFоFхFоFдFяFтFьF вFіFйFсFьFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF, іF нFеF пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF нFаF зFвFіFлFьFнFеFнFиFхF зF цFіFєFїF сFлFуFжFбFиF гFрFоFмFаFдFяFнF. ВFиFпFлFаFтFаF вFкFаFзFаFнFиFмF оFсFоFбFаFмF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFїF зFаF нFеFоFтFрFиFмFаFнFеF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF рFеFгFуFлFюFєFтFьFсFяF сFпFеFцFіFаFлFьFнFиFмF нFоFрFмFаFтFиFвFнFиFмF аFкFтFоFмF - ПFоFлFоFжFеFнFнFяFмF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF рFеFчFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF ЗFбFрFоFйFнFиFхF СFиFлF уF мFиFрFнFиFйF чFаFсF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 28.10.2004 рFоFкFуF №F 1444.
ОFсFкFіFлFьFкFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFоFрFуFшFуFвFаFвF тFеFрFмFіFнFиF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFкFиF рFеFчFоFвFиFмF мFаFйFнFоFмF пFіFдF чFаFсF пFрFоFхFоFдFжFеFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF іF пFрFиF зFвFіFлFьFнFеFнFнFіF нFеF вFиFпFлFаFтFиFвF їFйF гFрFоFшFоFвFуF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFюF зFаF нFеFоFтFрFиFмFаFнFеF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF, тFоFмFуF пFоFзFоFвF сFлFіFдF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF іF сFтFяFгFнFуFтFиF зF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF 3405 гFрFнF. 10 кFоFпF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF сFтF. 9-1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF іF пFрFаFвFоFвFиFйF зFаFхFиFсFтF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF тFаF чFлFеFнFіFвF їFхF сFіFмFеFйF", ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF рFеFчFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF ЗFбFрFоFйFнFиFхF СFиFлF уF мFиFрFнFиFйF чFаFсF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 28.10.2004 рFоFкFуF №F 1444, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 11, 86, 160-161, 163 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF
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