Справа № 2107/1750/2012
Суддя: Коваль М.П.
Дата ухвалення: 2013-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 грудня 2013 р.Справа № 2107/1750/2012

Категорія: 11.5 Головуючий в 1 інстанції:
Постол В.С. Колегія суддів
Одеського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого
судді - Коваля М.П.,

суддів
- Потапчука В.О.,

- Семенюка
Г.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Одесі апеляційну
скаргу Головного управління юстиції у
Херсонській області на постанову
Генічеського районного суду
Херсонської області від 07 червня 2012
року по справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Херсонській
області, Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Херсонській
області, третя особа - Управління
Пенсійного фонду України в
Генічеському районі про визнання
незаконною та скасування постанови,-

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до суду із
зазначеним позовом, посилаючись на те,
що 20.04.2012 року державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Херсонській
області було винесено постанову про
закінчення виконавчого провадження у
зв'язку з виконанням за виконавчим
листом № 2-а-1086/09, виданим 22.02.2012 року
Генічеським районним судом
Херсонської області, про зобов`язання
Управління Пенсійного фонду України в
Генічеському районі нарахувати та
виплати ОСОБА_2 30% мінімальної пенсії за
віком відповідно до ст.6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»,
починаючи з 24.06.2008 року по 03.07.2009 року з
урахуванням виплачених сум. Оскільки
фактично боржник не виконав своїх
зобов'язань, даних коштів позивач не
отримувала, ОСОБА_2 просить суд визнати
незаконною та скасувати постанову про
закінчення виконавчого провадження.

Постановою Генічеського районного
суду Херсонської області від 07 червня
2012 року позовні вимоги ОСОБА_2
задоволено.

Не погоджуючись із зазначеною
постановою, Головне управління юстиції
у Херсонській області подала
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати рішення суду першої
інстанції, як таке, що прийняте із
порушенням норм матеріального та
процесуального права, та прийняти нову
постанову, якою позов ОСОБА_2 залишити
без задоволення. В своїй скарзі апелянт
зазначає, що до компетенції державного
виконавця не віднесено визначення
розміру суми перерахунку або перевірки
перерахунку пенсій або надбавки до них.

Розглянувши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи та
дослідивши докази, проаналізувавши на
підставі встановлених фактичних
обставин справи правильність
застосування судом першої інстанції
норм законодавства, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

22 лютого 2012 року Генічеським районним
судом Херсонської області видано
виконавчий лист № 2-а-1086/09 про
зобов`язання Управління Пенсійного
фонду України в Генічеському районі
нарахувати та виплати ОСОБА_2 як дитині
війни 30% мінімальної пенсії за віком з
24.06.2008 року по 03.07.2009 року з урахуванням
сплаченої надбавки (а.с.9-10).

06.03.2012 року державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Херсонській області винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження за виконавчим листом №
2-а-1086/09 (а.с.4).

28.03.2012 року на адресу відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Херсонській області надійшов лист
Управління Пенсійного фонду України в
Генічеському районі, згідно якого
відносно ОСОБА_2 вимоги постанови про
відкриття виконавчого провадження від
06.03.2012 року по виконавчому листу № 2-а-1086
виконано відповідно до діючого
законодавства.

На підставі даного листа 20.04.2012 року
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Херсонській області, керуючись п. 8 ч. 1
ст. 49 Закону України «Про виконавче
провадження», було винесено постанову
про закінчення виконавчого
провадження за виконавчим листом №
2-а-1086/09 у зв'язку з фактичним виконанням
рішення суду (а.с.7).

Задовольняючи позов та скасовуючи
вказану постанову суд першої інстанції
прийшов до висновку, що відповідачем не
надано доказів, які б свідчили про
виконання ним усіх передбачених
законом заходів для здійснення
виконавчого провадження по виконанню
рішення суду.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції з
огляду на викладене.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про
виконавче провадження» (чинного та в
редакції на момент виникнення спірних
правовідносин) державний виконавець
зобов'язаний здійснювати необхідні
заходи щодо своєчасного та повного
виконання рішення, зазначеного у
виконавчому документі, у спосіб і
порядок, визначений виконавчим
документом.

Закон України «Про виконавче
провадження» наділяє державного
виконавця певними повноваженнями щодо
здійснення примусового виконання
рішення суду. У випадку, коли державний
виконавець з будь-яких причин не
скористався своїми повноваженнями для
належного і повного виконання рішення
суду, такі дії слід вважати
бездіяльністю.

Як правильно зазначив суд першої
інстанції відповідачем не доведено, що
при винесенні постанови про закінчення
виконавчого проводження державним
виконавцем перевірено: чи отримала
позивачка суми коштів, які нараховані
їй Пенсійним фондом, чи нараховані суми
відповідають періоду зазначеному у
виконавчому документі, чи взагалі вони
нараховані.

Посилання апелянта на лист Управління
Пенсійного фонду України в
Генічеському районі, згідно якого
відносно ОСОБА_2 вимоги постанови про
відкриття виконавчого провадження від
06.03.2012 року по виконавчому листу № 2-а-1086
виконано відповідно до діючого
законодавства, та який став підставою
для прийняття оскаржуваної постанови
про закінчення виконавчого
провадження, колегія суддів вважає
безпідставними, оскільки з даного
листа не вбачається, що відповідач
дійсно виконав вимоги рішення суду, до
нього не додано жодного доказу, який би
свідчив про нарахування та виплату
позивачці суми коштів за рішенням суду
в будь-якому розмірі.

Також, колегією суддів не приймаються
до уваги посилання апелянта на
відсутність обов'язку державного
виконавця щодо визначення розміру суми
перерахунку або перевірки перерахунку
пенсій або надбавки до них, оскільки
прийняття рішення щодо закінчення
виконавчого провадження у зв'язку з
виконанням виконавчого документу
передбачає встановлення обставин,
зокрема, в даному випадку, щодо повної
виплати перерахованої пенсії, тобто
державний виконавець повинен був
переконатись, що Управлінням
Пенсійного фонду України в
Генічеському районі виплачена
позивачці сума пенсії за рішенням суду
за відповідний період та у
відповідному розмірі.

За таких обставин колегія суддів
приходить до висновку, що судом першої
інстанції правильно встановлено
обставини справи та постановлено
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
у зв'язку з чим, відповідно до ст. 200 КАС
України за наслідками розгляду
апеляційної скарги на постанову суду
першої інстанції суд апеляційної
інстанції залишає апеляційну скаргу
без задоволення, а постанову суду без
змін.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Головного
управління юстиції у Херсонській
області на постанову Генічеського
районного суду Херсонської області від
07 червня 2012 року - залишити без
задоволення.

Постанову Генічеського районного суду
Херсонської області від 07 червня 2012
року по справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Херсонській
області, Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Херсонській
області, третя особа - Управління
Пенсійного фонду України в
Генічеському районі про визнання
незаконною та скасування постанови -
без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
чинності через 5 днів після направлення
її копії особам, які беруть участь у
справі та може бути оскаржена в
касаційному порядку протягом 20 днів
після набрання чинності безпосередньо
до Вищого адміністративного суду
України.

Головуючий суддя:
/М.П. Коваль/

Суддя:
/В.О. Потапчук/

Суддя:
/Г.В. Семенюк/