Справа № 271/6868/13-а
Суддя: Кононихіна Н. Ю.
Дата ухвалення: 2013-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №271/6868/13-а
Провадження №
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2013 року

Червоногвардійський районний суд
міста Макіївки Донецької області у
складі

головуючого судді:

Кононихіної Н.Ю.,

при секретарі:

Кулініч Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Макіївці подання
Червоногвардійського відділу
державної виконавчої служби
Макіївського міського управління
юстиції про зміну способу і порядку
виконання судового рішення,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла заява
Червоногвардійського відділу
державної виконавчої служби
Макіївського міського управління
юстиції про зміну способу і порядку
виконання судового рішення про зміну
способу і порядку виконання постанови
суду по цивільній справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України у
Червоногвардійському районі м.
Макіївки про визнання неправомірними
дії ПФУ в Червоногвардійському районі
м. Макіївки.

В обґрунтування вимог зазначено, що на
підставі виконавчих листів № 2-а-3224/10,
виданих 24.09.2013 року,
Червоногвардійським відділом
державної виконавчої служби
Макіївського міського управління
юстиції, 07.10.2013 року винесені постанови
про відкриття виконавчих проваджень.
Рішення суду у самостійному порядку
боржником не виконано. Сплатити
нараховану суму не є можливим, оскільки
Державним бюджетом України
передбачено фінансування видатків на
здійснення виплати в межах коштів,
передбачених Законом України “Про
Державний бюджет України” та не
передбачені виплати за минулі роки.

Згідно Закону України “Про гарантії
держави щодо виконання судових
рішень”, виконання рішень суду про
стягнення коштів, боржником за яким є
державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень, шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень, за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду. Тобто на теперішній час державні
виконавці позбавлені можливості
проводити будь-яке списання коштів за
виконавчими документами, за якими
боржниками є державні органи.
Зазначене рішення суду носить
зобов’язальний характер, що ускладнює
його виконання, так як згідно
затвердженого порядку виконання
рішень, таке виконання здійснює
Державна казначейська служба України.

Просили суд ухвалити рішення, яким
визнати належним спосіб виконання
постанови Червоногвардійського
районного суду м. Макіївки від 13.12.2010
року № 2-а-3224/10 шляхом стягнення з
Управління Пенсійного Фонду України в
Червоногвардійському районі на
користь ОСОБА_1 нараховану, але не
виплачену щомісячну доплату до пенсії,
як дитині війни, в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком у
відповідності до ст. 6 ЗУ «Про
соціальний захист дітей війни» у
розмірі 1856,46 грн.

Зацікавлені сторони до судового
засідання не з’явились.

Суд, дослідивши матеріали справи,
встановив наступне.

Постановою Червоногвардійського
районного суду м. Макіївки від 13 грудня
2010 року позов ОСОБА_1 до УПФУ у
Червоногвардійському районі
задоволено, та суд постановив:
«…Зобов’язати Управління Пенсійного
фонду України в Червоногвардійському
районі м. Макіївки провести ОСОБА_1
нарахування щомісячної доплати до
пенсії за віком відповідно до ст. 6 ЗУ
«Про соціальний захист дітей війни»,
рішення Конституційного Суду України
№ 6-рп-2007 від 09.07.2007 року, рішення
Конституційного Суду України № 10-рп
від 22.05.2008 року, виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування» з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність з 01 січня 2010
року по 13 грудня 2010 року.

02.10.2013 року ОСОБА_1 отримала виконавчий
лист про зобов’язання Управління
Пенсійного фонду України в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки провести ОСОБА_1 нарахування
щомісячної доплати до пенсії за віком
відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний
захист дітей війни», рішення
Конституційного Суду України № 6-рп-2007
від 09.07.2007 року, рішення
Конституційного Суду України № 10-рп
від 22.05.2008 року, виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування» з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність з 01 січня 2010
року по 13 грудня 2010 року, які на
теперішній час перебувають на
виконанні у Червоногвардійському ВДВС
Макіївського МУЮ та відповідно до яких
07.10.2013 року державним виконавцем
винесено постанови про відкриття
виконавчого провадження. Рішення суду
у самостійному порядку боржником не
виконано.

З набранням чинності з 1
січня 2013 року Закону України “Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень” від 5 червня 2012 року №
4901, стало неможливим виконання
постанови суду у визначений судом
спосіб. Згідно пункту першого статті 3
Закону України № 4901 виконання рішень
суду про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішення
суду.

Суд зазначає, що за нормами
Закону України “Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень”
держава гарантує виконання рішення
суду виключно про стягнення коштів,
боржником за яким є державний орган. З
огляду на те, що виконання постанови
суду апеляційної інстанції носить
зобов'язальний характер, у виконавчому
документі не зазначена сума коштів, яка
підлягає безспірному списанню з
рахунків боржника виконання постанови
суду є неможливим.

Виходячи з положень
Закону України № 4901 та приписів
Порядку, затвердженого на виконання
цього Закону постановою Кабінету
Міністрі України від 3 серпня 2011 року №
845, органи Казначейства на теперішній
час не мають повноважень для
зобов'язання іншого органу вчинити
певні дії та можливості прийняти до
виконання виконавчий документ без
зазначення суми коштів.

З огляду на зазначене суд
вважає, що виконання постанови
Червоногвардійського районного суду
міста Макіївки від 13.12.2010 року можливе
на сьогодні лише шляхом зміни способу
виконання із зобов'язання вчинення
певних дій, які мають на меті виплату
конкретної суми доплати, на стягнення
цієї суми, яка складає 1856,46 грн, яка не є
спірною між сторонами.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст. 263 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Подання
Червоногвардійського відділу
державної виконавчої служби
Макіївського міського управління
юстиції щодо заміни способу і порядку
виконання рішення – задовольнити.

Змінити спосіб і порядок
виконання постанови
Червоногвардійського районного суду м.
Макіївки Донецької області від 13.12.2010
року № 2-а-3224/10.

Визнати належним спосіб виконання
постанови Червоногвардійського
районного суду м.Макіївки Донецької
області від 13.12.2010 року № 2-а-3224/10 шляхом
стягнення з Управління Пенсійного
Фонду України в Червоногвардійському
районі на користь ОСОБА_1 нараховану,
але не виплачену щомісячну доплату до
пенсії, як дитині війни, в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком у
відповідності до ст. 6 ЗУ «Про
соціальний захист дітей війни» у
розмірі 1856,46 грн.

Відкликати з
Червоногвардійського відділу
державної виконавчої служби
Макіївського міського управління
юстиції виконавчі листи №2-а-3224/10
видані Червоногвардійським районним
судом міста Макіївки Донецької
області.

Видати нові виконавчі листи.

Ухвала може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Червоногвардійський районний суд м.
Макіївки Донецької області шляхом
подачі апеляційної скарги протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя: