Справа № 2а-554/07
Суддя: Герасимчук М.К.
Дата ухвалення: 2007-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

сFпFрFаFвFаF №F 2аF - 554/07
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
3 гFрFуFдFнFяF 2007 рFоFкFуF
РFіFвFнFеFнFсFьFкFиFйF мFіFсFьFкFиFйF сFуFдF
гFоFлFоFвFуFюFчFиFйF ГFеFрFаFсFиFмFчFуFкF МF. КF., пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF ТFиFмFоFщFуFкF СF. СF. ,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF сFпFрFаFвFуF зFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF ОFСFОFБFАF_1 дFоF РFіFвFнFеFнFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF вFіFйFсFьFкFоFвFоFгFоF кFоFмFіFсFаFрFіFаFтFуF нFаF бFеFзFдFіFяFлFьFнFіFсFтFьF вFіFйFсFьFкFоFвFоFгFоF кFоFмFіFсFаFрFіFаFтFуF щFоFдFоF пFеFрFеFрFаFхFуFнFкFуF іF вFиFпFлFаFтFиF нFеFдFоFпFлFаFчFеFнFоFїF сFуFмFиF пFеFнFсFіFїF зFаF мFиFнFуFлFиFйF чFаFсF, -
ОFСFОFБFАF_1АF, зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF сFуFдFуF зF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF, вF яFкFоFмFуF пFрFоFсFиFтFьF вFиFзFнFаFтFиF бFеFзFдFіFяFлFьFнFіFсFтFьF вFіFйFсFьFкFоFвFоFгFоF кFоFмFіFсFаFрFіFаFтFуF щFоFдFоF пFеFрFеFрFаFхFуFнFкFуF іF вFиFпFлFаFтFиF нFеFдFоFпFлFаFчFеFнFоFїF сFуFмFиF пFеFнFсFіFїF зFаF мFиFнFуFлFиFйF чFаFсF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFоFюF тFаF зFоFбFоFвF"яFзFаFтFиF вFіFйFсFьFкFоFвFиFйF кFоFмFіFсFаFрFіFаFтF пFрFоFвFеFсFтFиF пFеFрFеFрFаFхFуFнFоFкF тFаF вFиFпFлFаFтFуF нFеFдFоFпFлFаFчFеFнFоFїF пFеFнFсFіFїF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF: зF 1 вFеFрFеFсFнFяF 1999 рFоFкFуF дFоF 31 гFрFуFдFнFяF 2002 рFоFкFуF 40 % нFаFдFбFаFвFкFиF пFоFсFаFдFоFвFоFгFоF оFкFлFаFдFуF, вFвFеFдFеFнFоFїF УFкFаFзFоFмF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF №F 847/99 вFіFдF 14 лFиFпFнFяF 1999 рFоFкFуF; зF сFіFчFнFяF 2003 рFоFкFуF дFоF 31 гFрFуFдFнFяF 2004 рFоFкFуF - 100% нFаFдFбFаFвFкFиF, вFвFеFдFеFнFоFїF УFкFаFзFоFмF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 23 лFюFтFоFгFоF 2002 рFоFкFуF №F 173; зF 1 тFрFаFвFнFяF 2003 рFоFкFуF дFоF 31 гFрFуFдFнFяF 2004 рFоFкFуF - 90 % нFаFдFбFаFвFкFиF, вFвFеFдFеFнFоFїF УFкFаFзFоFмF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 5 тFрFаFвFнFяF 2003 рFоFкFуF №F 389; зF 1 жFоFвFтFнFяF 1996 рFоFкFуF пFоF 31 гFрFуFдFнFяF 2004 рFоFкFуF - 33, 3 % пFрFеFмFіFїF, зFгFіFдFнFоF УFкFаFзFуF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF №F 923/96 „FПFрFоF гFрFоFшFоFвFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF" вFіFдF 4 жFоFвFтFнFяF 1996 рFоFкFуF, ПFоFсFтFаFнFоFвFиF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF вFіFдF 22 тFрFаFвFнFяF 2000 рFоFкFуF №F 829 „FПFрFоF гFрFоFшFоFвFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF тFаF пF. 34.5 „FПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF вFиFпFлFаFтFиF гFрFоFшFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFяFмF ЗFбFрFоFйFнFиFхF СFиFлF УFкFрFаFїFнFиF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF нFаFкFаFзFоFмF МFіFнFіFсFтFрFаF оFбFоFрFоFнFиF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 5 бFеFрFеFзFнFяF 2001 рFоFкFуF №F 75.
ВF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF вFкFаFзFуFєF, щFоF пFіFсFлFяF зFвFіFлFьFнFеFнFнFяF зFіF ЗFбFрFоFйFнFиFхF СFиFлF УFкFрFаFїFнFиF вF 1997 рFоFцFіF йFоFмFуF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF пFеFнFсFіFйFнFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF, оFсFіFбF нFаFчFаFлFьFнFиFцFьFкFоFгFоF іF рFяFдFоFвFоFгFоF сFкFлFаFдFуF оFрFгFаFнFіFвF вFнFуFтFрFіFшFнFіFхF сFпFрFаFвFиF тFаF дFеFяFкFиFхF іFнFшFиFхF оFсFіFбF" бFуFлFаF нFаFрFаFхFоFвFаFнFаF пFеFнFсFіFяF. ВFсFуFпFеFрFеFчF вFиFмFоFгFаFмF сFтF. 63 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF пFеFнFсFіFйFнFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF..." РFіFвFнFеFнFсFьFкFиFйF оFбFлFаFсFнFиFйF вFіFйFсFьFкFкFоFмFаFтF сFвFоFєFчFаFсFнFоF нFеF пFрFоFвFоFдFиFвF пFеFрFеFрFаFхFуFнFоFкF йFоFгFоF пFеFнFсFіFїF, вFиFхFоFдFяFчFиF зF рFоFзFмFіFрFуF гFрFоFшFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFїF кFаFтFеFгFоFрFіFїF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF вFиFзFнFаFчFеFнFоFгFоF пFрFаFвFоFвFиFмFиF аFкFтFаFмFиF, пFрFиFйFнFяFтFиFмFиF уF 1996-2003 рFоFкFаFхF, аF сFаFмFеF 100%, 90% тFаF 40% нFаFдFбFаFвFоFкF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF УFкFаFзFіFвF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF №F173/2002 вFіFдF 23 лFюFтFоFгFоF 2002 рFоFкFуF, №F389/2003 вFіFдF 5 тFрFаFвFнFяF 2003 рFоFкFуF тFаF вFіFдF 14 лFиFпFнFяF 1999 рFоFкFуF №F 847/99, аF тFаFкFоFжF пFрFеFмFіFйF вF рFоFзFмFіFрFіF 33, 3% пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоFїF ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFМFУF №F829 вFіFдF 22 тFрFаFвFнFяF 2000 рFоFкFуF "ПFрFоF гFрFоFшFоFвFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF". ВFвFаFжFаFєF, щFоF тFаFкFіF дFіFїF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFюFтFьF ЄFвFрFоFпFеFйFсFьFкFіFйF КFоFнFвFеFнFцFіFїF пFрFоF зFаFхFиFсFтF пFрFаFвF лFюFдFиFнFиF, КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF іF чFиFнFнFоFмFуF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFуF УFкFрFаFїFнFиF.
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFзFиFвFаFчF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFіFдFтFрFиFмFаFвF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF РFіFвFнFеFнFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF вFіFйFсFьFкFоFвFоFгFоF кFоFмFіFсFаFрFіFаFтFуF ОFСFОFБFАF_2 пFоFзFоFвF нFеF вFиFзFнFаFвF, сFуFдFуF пFоFяFсFнFиFвF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF дFоF зFвFіFлFьFнFеFнFнFяF зF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF щFоFмFіFсFяFчFнFоFїF нFаFдFбFаFвFкFиF вF рFоFзFмFіFрFіF 40% вFвFеFдFеFнFоFїF УFкFаFзFоFмF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF №F847/99 вFіFдF 14 лFиFпFнFяF 1999 рFоFкFуF, 100% тFаF 70% вFвFеFдFеFнFіF УFкFаFзFаFмFиF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF №F 173/22 вFіFдF 23 лFюFтFоFгFоF 2002 рFоFкFуF тFаF №F 389 вFіFдF 5 тFрFаFвFнFяF 2003 рFоFкFуF, кFрFіFмF тFоFгFоF 100% нFаFдFбFаFвFкFаF вFиFпFлFаFчFуFєFтFьFсFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF УFкFаFзFуF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF зF 1 сFіFчFнFяF 2003 рFоFкFуF, фFаFкFтFиFчFнFоF нFеF оFтFрFиFмFуFвFаFвF, аF тFоFмFуF йFоFгFоF пFеFнFсFіFяF оFбFчFиFсFлFюFєFтFьFсFяF бFеFзF вFрFаFхFуFвFаFнFнFяF вFиFщFеFвFкFаFзFаFнFиFхF нFаFдFбFаFвFоFкF, пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF їFїF пFеFрFеFрFаFхFуFвFаFнFнFяF зFаF пFоFпFеFрFеFдFнFіFйF пFеFрFіFоFдF нFеF бFуFлFоF. ЗFаFзFнFаFчFеFнFиFмFиF УFкFаFзFаFмFиF пFрFеFзFиFдFеFнFтFаF нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF аFвFтFоFмFаFтFиFчFнFоFгFоF пFіFдFвFиFщFеFнFнFяF пFеFнFсFіFйF іFзF вFвFеFдFеFнFнFяFмF нFаFдFбFаFвFоFкF. ВFиFчFеFрFпFнFиFйF пFеFрFеFлFіFкF дFоFдFаFтFкFоFвFиFхF вFиFдFіFвF гFрFоFшFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF, щFоF нFаFдFаFєFтFьFсFяF щFоFмFіFсFяFчFнFоF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF KMУFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF уFпFоFрFяFдFкFуFвFаFнFнFяF дFоFдFаFтFкFоFвFиFхF вFиFдFіFвF гFрFоFшFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF" №F452 вFіFдF 6 кFвFіFтFнFяF 1998 рFоFкFуF, яFкFоFюF пFрFеFмFіFїF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF ПFоFсFтFаFнFоFвFиF KMУFкFрFаFїFнFиF №F829 вFіFдF 22 тFрFаFвFнFяF 2000 рFоFкFуF "ПFрFоF гFрFоFшFоFвFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF" вF яFкFоFсFтFіF дFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF вFиFдFуF гFрFоFшFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF. ПFуFнFкFтFоFмF 3 нFаFвFеFдFеFнFоFїF ПFоFсFтFаFнFоFвFиF лFиFшFеF нFаFдFаFнFоF пFрFаFвFоF кFоFмFаFнFдFиFрFаFмF пFрFеFмFіFюFвFаFтFиF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF їFхF оFсFоFбFиFсFтFоFгFоF вFкFлFаFдFуF вF зFаFгFаFлFьFнFиFйF рFеFзFуFлFьFтFаFтF рFоFбFоFтFиF вF мFеFжFаFхF фFоFнFдFуF пFрFеFмFіFюFвFаFнFнFяF іF нFеF вFкFаFзFаFнFоF, щFоF пFрFеFмFіFяF єF щFоFмFіFсFяFчFнFоFюF нFаFдFбFаFвFкFоFюF.
ДFаFнFеF пFиFтFаFнFнFяF вFрFеFгFуFлFьFоFвFаFнFеF зFаFкFоFнFоFдFаFвFцFеFмF, шFлFяFхFоFмF пFрFиFйFнFяFтFтFяF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF №F1769-IV вFіFдF 15 чFеFрFвFнFяF 2004 рFоFкFуF "ПFрFоF вFнFеFсFеFнFнFяF зFмFіFнF дFоF сFтF. 43 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF пFеFнFсFіFйFнFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF, оFсFіFбF нFаFчFаFлFьFнFиFцFьFкFоFгFоF іF рFяFдFоFвFоFгFоF сFкFлFаFдFуF оFрFгFаFнFіFвF вFнFуFтFрFіFшFнFіFхF сFпFрFаFвF тFаF дFеFяFкFиFхF іFнFшFиFхF оFсFіFбF", яFкFиFйF пFеFрFеFдFбFаFчFиFвF нFаFсFтFуFпFнFеF пFіFдFвFиFщFеFнFнFяF пFеFнFсFіFїF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF вFиFщFеFнFаFзFвFаFнFиFхF нFаFдFбFаFвFоFкF, уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF чFиFнFнFиFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF, тFаFкFаF нFоFрFмFаF дFіFєF іFзF 1 сFіFчFнFяF 2005 рFоFкFуF іF нFеF мFаFєF зFвFоFрFоFтFнFоFїF сFиFлFиF. ВFкFаFзFуFєF, щFоF зF 1 сFіFчFнFяF 2006 рFоFкFуF пFоFзFиFвFаFчFуF бFуFлFоF пFеFрFеFрFаFхFоFвFаFнFоF пFеFнFсFіFюF зF уFсFіFмFаF вFиFщFеFвFкFаFзFаFнFиFмFиF нFаFдFбFаFвFкFаFмFиF уF 100% рFоFзFмFіFрFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF №F1769-IV. ВF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF пFрFоFсFиFвF вFіFдFмFоFвFиFтFиF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF сFтFоFрFіFнF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF дFоFкFаFзFиF пFоF сFпFрFаFвFіF, сFуFдF пFрFиFйFшFоFвF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF.
СFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF вF 1997 рFоFцFіF зFвFіFлFьFнFеFнFиFйF зF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF. ПFіFсFлFяF зFвFіFлFьFнFеFнFнFяF ОFСFОFБFАF_1, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.3 сFтF. 43 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF пFеFнFсFіFйFнFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF тFаF рFяFдFоFвFоFгFоF іF нFаFчFаFлFьFнFиFцFьFкFоFгFоF сFкFлFаFдFуF оFрFгFаFнFіFвF вFнFуFтFрFіFшFнFіFхF сFпFрFаFвF" бFуFлFаF пFрFиFзFнFаFчFеFнFаF пFеFнFсFіFяF, яFкFаF оFбFчFиFсFлFюFвFаFлFаFсFьF зF йFоFгFоF гFрFоFшFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFхF оFкFлFаFдFіFвF зFаF пFоFсFаFдFоFюF, вFіFйFсFьFкFоFвFиFмF зFвFаFнFнFяFмF, пFрFоFцFеFнFтFнFоFїF нFаFдFбFаFвFкFиF зFаF вFиFсFлFуFгFуF рFоFкFіFвF, нFаFдFбFаFвFоFкF зFаF вFчFеFнFеF зFвFаFнFнFяF іF вFчFеFнFиFйF сFтFуFпFіFнFьF, кFвFаFлFіFфFіFкFаFцFіFїF іF уFмFоFвFиF сFлFуFжFбFиF уF пFоFрFяFдFкFуF іF рFоFзFмFіFрFаFхF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF КFаFбFіFнFеFтFоFмF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF. ВF оFзFнFаFчFеFнFиFйF пFоFзFиFвFаFчFеFмF пFеFрFіFоFдF дFіFяFлFиF пFоFлFоFжFеFнFнFяF ПFоFсFтFаFнFоFвFиF КFМFУF вFіFдF 17 лFиFпFнFяF 1992 рFоFкFуF №F 393 "ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяF вFиFсFлFуFгFиF рFоFкFіFвF, пFрFиFзFнFаFчFеFнFнFяF тFаF вFиFпFлFаFтFиF пFеFнFсFіFйF іF гFрFоFшFоFвFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF оFсFоFбFаFмF оFфFіFцFеFрFсFьFкFоFгFоF сFкFлFаFдFуF, пFрFаFпFоFрFщFиFкFаFмF, мFіFчFмFаFнFаFмF, вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFяFмF нFаFдFсFтFрFоFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF тFаF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF зFаF кFоFнFтFрFаFкFтFоFмF, оFсFоFбFаFмF нFаFчFаFлFьFнFиFцFьFкFоFгFоF іF рFяFдFоFвFоFгFоF сFкFлFаFдFуF оFрFгFаFнFіFвF вFнFуFтFрFіFшFнFіFхF сFпFрFаFвF тFаF чFлFеFнFаFмF їFхF сFіFмFеFйF", вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF яFкFиFхF пFеFнFсFіFїF оFбFчFиFсFлFюFвFаFлFиFсFьF зF тFаFкFиFхF вFиFдFіFвF гFрFоFшFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF: оFкFлFаFдFуF зFаF оFсFтFаFнFнFьFоFюF шFтFаFтFнFоFюF пFоFсFаFдFоFюF, зFаFйFмFаFнFоFюF пFеFрFеFдF зFвFіFлFьFнFеFнFнFяFмF; оFкFлFаFдFуF зFаF вFіFйFсFьFкFоFвFеF аFбFоF сFпFеFцFіFаFлFьFнFеF зFвFаFнFнFяF; пFрFоFцFеFнFтFнFоFїF нFаFдFбFаFвFкFиF зFаF вFиFсFлFуFгFуF рFоFкFіFвF; дFоFдFаFтFкFоFвFиFхF вFиFдFіFвF гFрFоFшFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF, щFоF нFаFдFаFюFтFьFсFяF щFоFмFіFсFяFцFяF (нFаFдFбFаFвFкFиF зFаF вFчFеFнFеF зFвFаFнFнFяF іF нFаFуFкFоFвFиFйF сFтFуFпFіFнFьF кFвFаFлFіFфFіFкFаFцFіFюF тFаF уFмFоFвFиF сFлFуFжFбFиF.
МFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF пFеFнFсFіFйFнFоFїF сFпFрFаFвFиF ОFСFОFБFАF_1, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF оFсFтFаFнFнFіFйF нFеF оFтFрFиFмFуFвFаFвF, пFіFдF чFаFсF пFрFоFхFоFдFжFеFнFнFяF сFлFуFжFбFиF дFоF йFоFгFоF зFвFіFлFьFнFеFнFнFяF уF вFіFдFсFтFаFвFкFуF нFаFдFбFаFвFоFкF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF вF рFоFзFмFіFрFіF 40% гFрFоFшFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF, зFгFіFдFнFоF УFкFаFзFуF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF №F847/99 вFіFдF 14 лFиFпFнFяF 1999 рFоFкFуF, 100% гFрFоFшFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF, зFгFіFдFнFоF УFкFаFзFуF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF №F 173 вFіFдF 23 лFюFтFоFгFоF 2002 рFоFкFуF тFаF дFоF 70% гFрFоFшFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF, зFгFіFдFнFоF УFкFаFзFуF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF №F389 вFіFдF 5 тFрFаFвFнFяF 2003 рFоFкFуF, аF пFоFлFоFжFеFнFьF пFрFоF пFеFрFеFрFаFхFуFвFаFнFнFяF рFаFнFіFшFеF пFрFиFзFнFаFчFеFнFиFхF пFеFнFсFіFйF дFаFнFіF УFкFаFзFиF нFеF мFіFсFтFяFтFьF. ВFиFхFоFдFяFчFиF іFзF зFмFіFсFтFуF цFиFхF УFкFаFзFіFвF, дFіFяF їFхF оFбFмFеFжFеFнFаF іF нFеF пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF нFаF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF уF вFіFдFсFтFаFвFцFіF.
ВFкFлFюFчFеFнFнFяF пFрFеFмFіFїF вF рFоFзFмFіFрF гFрFоFшFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF дFлFяF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяF пFеFнFсFіFїF чFиFнFнFиFмF нFаF чFаFсF пFрFиFзFнFаFчFеFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFуF пFеFнFсFіFїF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFаFлFоFсFьF, щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFоF іF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF вFнFеFсFеFнFнFяF зFмFіFнF дFоF сFтF. 43 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF пFеFнFсFіFйFнFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF
вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF..." вFіFдF 15 чFеFрFвFнFяF 2004 рFоFкFуF, яFкFиFйF нFаFбFрFаFвF чFиFнFнFоFсFтFіF зF 1 сFіFчFнFяF 2005 рFоFкFуF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF яFкFоFгFоF пFеFнFсFіFїF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFяFмF оFбFчFиFсFлFюFюFтFьFсFяF зF рFоFзFмFіFрFуF гFрFоFшFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF зFаF оFсFтFаFнFнFьFоFюF шFтFаFтFнFоFюF пFоFсFаFдFоFюF пFеFрFеFдF зFвFіFлFьFнFеFнFнFяFмF, вFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіF оFкFлFаFдFиF зFаF пFоFсFаFдFоFюF, вFіFйFсFьFкFоFвFиFмF ( сFпFеFцFіFаFлFьFнFиFмF ) зFвFаFнFнFяFмF, пFрFоFцFеFнFтFнFуF нFаFдFбFаFвFкFуF зFаF вFиFсFлFуFгFуF рFоFкFіFвF, щFоFмFіFсFяFчFнFіF дFоFдFаFтFкFоFвFіF вFиFдFиF гFрFоFшFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF (нFаFдFбFаFвFкFиF, дFоFпFлFаFтFиF, пFіFдFвFиFщFеFнFнFяF), тFаF пFрFеFмFіFїF вF рFоFзFмFіFрFаFхF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF.
НFаFкFаFзF МFіFнFіFсFтFрFаF ОFбFоFрFоFнFиF УFкFрFаFїFнFиF №F 75 вFіFдF 5 бFеFрFеFзFнFяF 2001 рFоFкFуF, яFкFиFмF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоF ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF вFиFпFлFаFтFиF гFрFоFшFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFяFмF ЗFбFрFоFйFнFиFхF СFиFлF УFкFрFаFїFнFиF, рFеFгFлFаFмFеFнFтFуFєF пFоFрFяFдFоFкF вFиFпFлFаFтFиF гFрFоFшFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFяFмF уF пFеFрFіFоFдF пFрFоFхFоFдFжFеFнFнFяF нFиFмFиF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF іF нFеF сFтFоFсFуFєFтFьFсFяF пFиFтFаFнFьF вFиFзFнFаFчFеFнFнFяF рFоFзFмFіFрFуF гFрFоFшFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF пFрFиF оFбFчFиFсFлFеFнFнFіF пFеFнFсFіFїF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ПFоFсFтFаFнFоFвFиF ПFлFеFнFуFмFуF ВFеFрFхFоFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF №F4 вFіFдF 15 кFвFіFтFнFяF 2005 рFоFкFуF "ПFрFоF оFкFрFеFмFіF пFиFтFаFнFнFяF зFаF сFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF пFрFоF пFеFнFсFіFйFнFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF"... - пFеFрFеFлFіFкF щFоFмFіFсFяFчFнFиFхF дFоFдFаFтFкFоFвFиFхF вFиFдFіFвF гFрFоFшFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF KMУFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 6 кFвFіFтFнFяF 1998 рFоFкFуF №F452, нFеF єF вFиFчFеFрFпFнFиFмF, оFсFкFіFлFьFкFиF іFнFшFиFмFиF нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFмFиF аFкFтFаFмFиF зFаFпFрFоFвFаFдFжFеFнFіF іFнFшFіF щFоFмFіFсFяFчFнFіF нFаFдFбFаFвFкFиF, дFоFпFлFаFтFиF тFаF пFіFдFвFиFщFеFнFнFяF, яFкFіF тFеFжF єF щFоFмFіFсFяFчFнFиFмFиF дFоFдFаFтFкFоFвFиFмFиF вFиFдFаFмFиF гFрFоFшFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF іF тFаFкFоFжF мFаFюFтFьF зFаFрFаFхFоFвFуFвFаFтFиFсFяF пFрFиF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF пFеFнFсFіFйF, пFрFоFтFеF лFиFшFеF тFиFмF оFсFоFбFаFмF, кFоFтFрFіF оFтFрFиFмFуFвFаFлFиF їFхF пFіFдF чFаFсF пFрFоFхFоFдFжFеFнFнFяF сFлFуFжFбFиF іF бFуFлFиF зFвFіFлFьFнFеFнFіF зF нFеFїF вFжFеF пFіFсFлFяF їFхF зFаFпFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF.
ЗFаFкFоFнF №F №F1769-IV, яFкFиFйF вFсFтFуFпFиFвF вF дFіFюF зF 1 сFіFчFнFяF 2005 рFоFкFуF нFеF мFаFєF зFвFоFрFоFтFнFоFїF сFиFлFиF, тFоFмFуF вFиFмFоFгFиF пFоFзFиFвFаFчFаF щFоFдFоF пFеFрFеFрFаFхFуFнFкFуF пFеFнFсFіFїF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF зFаFпFрFоFвFаFдFжFеFнFиFхF пFіFсFлFяF зFвFіFлFьFнFеFнFнFяF зFіF сFлFуFжFбFиF нFоFвFиFхF щFоFмFіFсFяFчFнFиFхF дFоFдFаFтFкFоFвFиFхF вFиFдFіFвF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF тFаF пFрFеFмFіFйF зFаF мFиFнFуFлFиFйF чFаFсF, тFоFбFтFоF дFоF 1 сFіFчFнFяF 2005 рFоFкFуF, зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF.
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пFоFсFтFаFнFоFвFиFвF:
ВF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF ОFСFОFБFАF_1 дFоF РFіFвFнFеFнFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF вFіFйFсFьFкFоFвFоFгFоF кFоFмFіFсFаFрFіFаFтFуF пFрFоF бFеFзFдFіFяFлFьFнFіFсFтFьF щFоFдFоF пFеFрFеFрFаFхFуFнFкFуF іF вFиFпFлFаFтFиF нFеFдFоFпFлFаFчFеFнFоFїF сFуFмFиF пFеFнFсFіFїF зFаF мFиFнFуFлFиFйF чFаFсF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFоFюF тFаF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF пFрFоFвFеFсFтFиF пFеFрFеFрFаFхFуFнFоFкF тFаF вFиFпFлFаFтFуF нFеFдFоFпFлFаFчFеFнFоFїF пFеFнFсFіFїF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF: зF 1 вFеFрFеFсFнFяF 1999 рFоFкFуF дFоF 31 гFрFуFдFнFяF 2002 рFоFкFуF 40 % нFаFдFбFаFвFкFиF пFоFсFаFдFоFвFоFгFоF оFкFлFаFдFуF, вFвFеFдFеFнFоFїF УFкFаFзFоFмF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF №F 847/99 вFіFдF 14 лFиFпFнFяF 1999 рFоFкFуF; зF сFіFчFнFяF 2003 рFоFкFуF дFоF 31 гFрFуFдFнFяF 2004 рFоFкFуF - 100% нFаFдFбFаFвFкFиF, вFвFеFдFеFнFоFїF УFкFаFзFоFмF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 23 лFюFтFоFгFоF 2002 рFоFкFуF №F 173; зF 1 тFрFаFвFнFяF 2003 рFоFкFуF дFоF 31 гFрFуFдFнFяF 2004 рFоFкFуF - 90 % нFаFдFбFаFвFкFиF, вFвFеFдFеFнFоFїF УFкFаFзFоFмF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 5 тFрFаFвFнFяF 2003 рFоFкFуF №F 389; зF 1 жFоFвFтFнFяF 1996 рFоFкFуF пFоF 31 гFрFуFдFнFяF 2004 рFоFкFуF - 33, 3 % пFрFеFмFіFїF, зFгFіFдFнFоF УFкFаFзFуF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF №F 923/96 „FПFрFоF гFрFоFшFоFвFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF" вFіFдF 4 жFоFвFтFнFяF 1996 рFоFкFуF, ПFоFсFтFаFнFоFвFиF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF вFіFдF 22 тFрFаFвFнFяF 2000 рFоFкFуF №F 829 „FПFрFоF гFрFоFшFоFвFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF тFаF пF. 34.5 „FПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF вFиFпFлFаFтFиF гFрFоFшFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFяFмF ЗFбFрFоFйFнFиFхF СFиFлF УFкFрFаFїFнFиF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF нFаFкFаFзFоFмF МFіFнFіFсFтFрFаF оFбFоFрFоFнFиF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 5 бFеFрFеFзFнFяF 2001 рFоFкFуF №F 75 - вFіFдFмFоFвFиFтFиF зFаF бFеFзFпFіFдFсFтFаFвFнFіFсFтFюF.
пFоFсFтFаFнFоFвFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF дFоF АFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF РFіFвFнFеFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF чFеFрFеFзF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFчFіF вF дFеFсFяFтFиFдFеFнFнFиFйF сFтFрFоFкF зF дFнFяF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF іF пFоFдFаFнFнFяF пFіFсFлFяF цFьFоFгFоF пFрFоFтFяFгFоFмF дFвFаFдFцFяFтFиF дFнFіFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF зF пFоFдFаFчFеFюF їFїF кFоFпFіFїF дFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF аFбFоF вF пFоFрFяFдFкFуF чF. 5 сFтF. 186 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF.