Справа № 2-а-78/2007
Суддя: Голік Г.К.
Дата ухвалення: 2007-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-78/ 2007 року
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"29" жовтня 2007 року Березанськ
ий міський суд
Київської області в складі
:
головуючого судді Голік Г.К
.
при секретарі Андрійчук М. М
.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Берез
ань справу за позовом ОСОБА
_1 до управління праці та соц
іального захисту населення Б
ерезанської міської ради, Го
ловного управління Пенсійно
го фонду України у Київській
області про стягнення недоо
триманих сум щорічної допомо
ги на оздоровлення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду
з позовом до управління прац
і та соціального захисту нас
елення Березанської міської
ради про стягнення недоотри
маних сум щорічної допомоги
на оздоровлення.
В судове засідання позивач
не з'явився , до канцелярії су
ду надійшла заява про підтри
мання ним позовних вимог і ро
згляд справи в його відсутно
сті.
Представник управління пр
аці та соціального захисту н
аселення в судовому засіданн
і позов не визнав та пояснив ,
що ст. 48 Закону України "Про ста
тус і соціальний захист гром
адян, які постраждали внаслі
док Чорнобильської Катастро
фи" передбачено щорічну допо
могу різним категоріям постр
аждалих в розмірах кратних д
о мінімальних заробітних пла
т, а згідно ст. 62 порядок застос
ування цього закону визначає
ться КМУ. Щорічна допомога по
зивачу виплачувалася згідно
постанови від 12 липня 2005 року №
562 "Про щорічну допомогу на озд
оровлення громадянам, які по
страждали внаслідок Чорноби
льської катастрофи" . Відпові
дно до п.21, 25 Постанови №987 від 20.06.20
00 року "Про затвердження поряд
ку використання коштів фонду
для здійснення заходів щодо
ліквідації ЧАЄС та соціальн
ого захисту населення", випла
ти здійснюються з дня поданн
я письмової заяви. Позивач зв
ернувся з заявою до управлін
ня в 2005 році.
Представник Управління Пе
нсійного Фонду України в Киї
вській області в судовому за
сіданні позов не визнав та по
яснив суду, що виплата однора
зової допомоги на оздоровлен
ня згідно Закону України „Пр
о статус і соціальний захист
громадян, які постраждали вн
аслідок Чорнобильської Ката
строфи" віднесено до компете
нції управління праці та соц
іального захисту населення.

Заслухавши пояснення стор
ін, дослідивши письмові дока
зи, суд вважає позов обґрунто
ваним і таким, що підлягає до з
адоволення частково з наступ
них підстав.
В судовому засіданні встан
овлено, що ОСОБА_1 являєть
ся учасником ліквідації насл
ідків аварії на Чорнибильськ
ій АЕС І категорії, інвалідом
2 групи, інвалідність пов'язан
а з ліквідацією наслідків ав
арії на ЧАЄС. За 2001- 2004 роки він не
отримував допомогу на оздор
овлення по скільки не зверта
вся з заявою до управління пр
аці та соціального захисту н
аселення в м. Березань, за 2005, 2006 ,
2007 роки він отримував допомог
у на оздоровлення, але вона бу
ла значно меншою, ніж передба
чено ст. 48 Закону України "Про с
татус і соціальний захист гр
омадян, які постраждали внас
лідок Чорнобильської катаст
рофи". Як вбачається з матеріа
лів справи, щорічна допомога
на оздоровлення виплачувала
ся позивачу на підставі Пост
анови КМУ № 562 від 12.07.2005р.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Консти
туції України органи державн
ої влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові
особи зобов"язані діяти лише
на підставі, в межах повноваж
ень та у спосіб, що передбачен
ий Конституцією та Законами
України.
П. 1 ст. 92 Конституції України
встановлено, що виключно Зак
онами України визначаються п
рава і свободи людини і грома
дянина, гарантії цих прав і св
обод.
З огляду на викладене та вих
одячи із загальних засад прі
оритетності Законів України
над урядовими нормативно-пр
авовими актами, при вирішенн
і даного спору суд вважає за н
еобхідне застосувати саме ст
. 48 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Ч
орнобильської катастрофи".

А тому з управління праці та
соціального захисту населен
ня підлягає стягненню недопл
ачена допомога на оздоровлен
ня за 2005, 2007 роки в сумі 3420, 00 грн.
Позовні вимоги в частині ст
ягнення допомоги на оздоровл
еня за 2001-2004 роки задоволенню не
підлягають , оскільки, відпов
ідно до п.21, 25 постанови №987 від 20.0
6.2000 року "Про затвердження поря
дку використання коштів фонд
у для здійснення заходів щод
о ліквідації ЧАЄС та соціаль
ного захисту населення", випл
ати здійснюються з дня подан
ня письмової заяви.
Позовні вимоги про стягнен
ня з Головного управління Пе
нсійного фонду України у Киї
вській області одноразової д
опомоги на оздоровлення за п
еріод з 2002-2005 роки задоволенню н
е підлягають, оскільки відпо
відно до п.21 постанови КМУ від
20 вересня 2000 року №987 „Про затве
рдження Порядку використанн
я коштів Фонду для здійсненн
я заходів щодо ліквідації на
слідків Чорнобильської ката
строфи та соціального захист
у населення", виплата громадя
нам щорічної допомоги на озд
оровлення провадиться управ
ліннями праці та соціального
захисту населення рай(міськ
) держадміністрацій за місце
м їх проживання. Відповідно д
о п.2 Постанови КМУ №936 від 20 вере
сня 2005 року „Про затвердження
Порядку використання коштів
державного бюджету для вико
нання програм, пов'язаних із с
оціальним захистом громадян
, які постраждали внаслідок Ч
орнобильської катастрофи", р
озпорядниками бюджетних кош
тів за програмами є управлін
ня(відділи) праці та соціальн
ого захисту населення районн
их (міських) держадміністрац
ій, виконкомів міських, район
них у містах рад, Фонд соціаль
ного захисту інвалідів.
Позовні вимоги в частині с
тягнення допомоги на оздоров
лення за 2006 рік задоволенню не
підлягають, оскільки Законо
м України № 3235-VI від 20.12.2005 року дія
ст. 48 Закону України "Про стату
с і соціальний захист громад
ян, які постраждали внаслідо
к Чорнобильської катастрофи
" була зупинена. Враховуючи ви
кладене, керуючись
ст. ст. 6-11, 159-163, 167 п. 4 КАС України,

ст. 48 Закону України "Про стат
ус і соціальний захист грома
дян, які постраждали внаслід
ок Чорнобильської катастроф
и"

ВИРІШИВ:

Позов задоволити частково
.
Стягнути з управління пра
ці та соціального захисту на
селення Березанської місько
ї ради (р/р0388, МФО 821018, код ЄДРПУ
О 22202069 в УДК в Київській області
) на користь ОСОБА_1 недопл
ачену допомогу на оздоровлен
ня в сумі 3420( три тисячі чотирис
та двадцять ) гривень.
В задоволенні позовних вим
ог до Головного управління П
енсійного фонду України у Ки
ївській області відмовити.

Постанова може бути оскарж
ена до Київського апеляційно
го адміністративного суду че
рез Березанський міський суд
шляхом подачі заяви про апел
яційне оскарження

ротягом 10 днів з моменту її п
роголошення та апеляційної с
карги протягом 20 днів після по
дачі заяви про апеляційне ос
каржіення.