Справа № 813/9366/13-а
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2014-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа № 813/9366/13-а
Львівський окружний адміністративний
суд в складі головуючого - судді
Кравціва О.Р., розглянув у порядку
скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Франківському районі м. Львова про
стягнення заборгованості з Публічного
акціонерного товариства фірми
До Львівського окружного
адміністративного суду звернулося
управління Пенсійного фонду України в
Франківському районі м. Львова (далі -
УПФ України у Франківському районі м.
Львова) з адміністративним позовом до
публічного акціонерного товариства
фірми «Нафтогазбуд» (далі - ПАТ фірма
«Нафтогазбуд»), в якому позивач просить
стягнути з відповідача заборгованість
по відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій в
мотивовані тим, що на виконання вимог п.
6.4 Інструкції про порядок обчислення та
сплати страхувальниками внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, відповідачу направлено
розрахунки фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій за
жовтень 2013 року за Списками № 1, № 2.
Оскільки відповідач не відшкодував
Пенсійному фонду витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, позивач
звернувся з позовною заявою до суду.
Ухвалою від 16.12.2013 року відкрито
скорочене провадження у даній справі.
Відповідач про розгляд справи у
порядку скороченого провадження
повідомлений належним чином, що
підтверджується наявним у матеріалах
справи повідомленням про вручення
поштового відправлення /а.с.103/.
З врахуванням того, що на адресу суду
від відповідача не надходило
заперечення проти позову, суд вважає за
можливе, відповідно до вимог ч. 3 ст. 183-2
КАС України, розглядати справу в
порядку скороченого провадження
одноособово, без проведення судового
засідання та виклику осіб, які беруть
участь у справі.
Публічне акціонерне товариство «Фірма
«Нафтогазбуд» зареєстроване як
юридична особа та відповідно до пп. 1, 2
ст. 1 Закону України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» дане товариство є
платником збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування».
Згідно з п.1 Положення про Пенсійний
фонд України, затвердженого Указом
Президента України від 06.04.2011 р. № 384/2011
(далі - Положення), Пенсійний фонд
України є центральним органом
виконавчої влади, діяльність якого
спрямовується і координується
Кабінетом Міністрів України через
віце-прем'єр-міністра - міністра
соціальної політики України.
У п. 3 Положення викладено основні
завдання Пенсійного фонду України,
одним з яких є реалізація державної
політики з питань пенсійного
забезпечення та збору, ведення обліку
надходжень від сплати єдиного внеску;
призначення (перерахунок) пенсій,
щомісячного довічного грошового
утримання суддям у відставці та
підготовка документів для їх виплати;
забезпечення своєчасного та в повному
обсязі фінансування та виплати пенсій,
допомоги на поховання, інших виплат,
які згідно з законодавством
здійснюються за рахунок коштів
Пенсійного фонду України та інших
джерел, визначених законодавством;
ефективне та цільове використання
Відповідно до п. 7 Положення Пенсійний
фонд України здійснює свої
повноваження безпосередньо та через
утворені в установленому порядку
територіальні органи.
Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування» платниками
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування є: суб'єкти
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності, їх об'єднання,
бюджетні, громадські та інші установи
та організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників; філії,
відділення та інші відокремлені
підрозділи платників податку, що не
мають статусу юридичної особи,
розташовані на території іншої, ніж
платник збору, територіальної громади.
Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 зазначеного
Закону для платників збору об'єктом
оподаткування є також фактичні витрати
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів «а»,
«б»-«з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст.12 цього Закону.
Відповідно до вимог ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
на пільгових умовах мають право на
пенсію за віком, незалежно від місця
а) працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими i особливо важкими
умовами праці, - за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад i
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, i за результатами
атестації робочих місць (далі - список
№ 1);
б) працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими i
важкими умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад i
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, i за результатами
атестації робочих місць (далі - список
№ 2).
Відповідно до п. 2 Прикінцевих та
перехідних положень Закону «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 1058 пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком № 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. При цьому до
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
зберігається порядок покриття витрат
на виплату та доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.
Порядок відшкодування підприємствами
витрат Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
встановлено розділом шостим
Інструкції «Про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України» (далі - Інструкція). Відповідно
до п. 6.1 Інструкції, витрати Пенсійного
фонду на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до абзацу
першого частини 2 Прикінцевих положень
Закону застрахованим особам, які
працювали або працюють на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах підлягають повному
(100%) відшкодуванню. Відшкодування
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до п. «а» ст. 13
Закону «По пенсійне забезпечення»
працівникам, зайнятим повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, крім працівників, що
були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України» становить 100 відсотків від
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій, призначених та/або
виплачених з 2012 року. Тобто зазначені
виплати здійснюються підприємством до
Пенсійного фонду України аналогічно
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату i доставку пенсій за списком №
Порядок відшкодування підприємствами
витрат Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
встановлено розділом шостим
Інструкції «Про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України» (далі - Інструкція). Відповідно
до п. 6.1 Інструкції, витрати Пенсійного
фонду на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до абзацу
першого частини 2 Прикінцевих положень
Закону застрахованим особам, які
працювали або працюють на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах підлягають повному
(100%) відшкодуванню.
Згідно з п. 6.4 Інструкції, розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій. Згідно з п. 6.8. Інструкції,
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.
За період роботи на Спеціальному
монтажному управлінні - 25 ПАТ фірми
«Нафтогазбуд» право на призначення
пільгової пенсії за Списком № 1 здобули
такі працівники: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3;
а за Списком № 2 - ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_19, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,
ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14,
ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18
Копії розрахунків з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій наявні в
матеріалах справи. Позивач також надав
суду копії виданих відповідачем
довідок на підтвердження пільгового
стажу та докази отримання пільгових
Також відповідачу направлялося
повідомлення № 372 від 01.10.2013 року на
відповідачем 04.10.2013 року.
Згідно з розрахунками фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій за списком № 1 та списком № 2,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» загальна сума
фактичних витрат ПФ України за жовтень
2013 року, яка підлягає відшкодуванню,
судового розгляду справи доказів її
З врахуванням того, що відповідач не
виконав вимог ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», а саме: не
відшкодував в повному обсязі понесені
позивачем фактичні витрати на виплату
та доставку пільгових пенсій за
жовтень 2013 року, доказів, на
спростування доводів позивача, не
надав, суд дійшов висновку про
обґрунтованість позовних вимог та
вважає їх такими, що належить
задовільнити у повному обсязі.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 2, 7-14, 69-71, 86, 94, 158-163, 183-2
КАС України, суд -
п о с т а н о в и в :
1. Адміністративний позов задовольнити
2. Стягнути з Публічного акціонерного
товариства фірми «Нафтогазбуд» (м.
Львів, вул. Стрийська, 144) на користь
управління Пенсійного фонду України у
Франківському районі м. Львова (м.
Львів, вул. П. Мирного, 24а)
тисяч шістсот шістнадцять) грн. 71 коп.
3. Судові витрати з відповідача не
4. Постанова підлягає до негайного
Постанову може бути оскаржено, згідно
зі ст. 186 КАС України, протягом 10 днів з
дня її проголошення чи отримання копії
постанови, шляхом подання апеляційної
скарги до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Львівський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили,
згідно зі ст. 254 КАС України, після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку не було подано. У разі
подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після повернення апеляційної
скарги, відмови у відкритті
апеляційного провадження або набрання
законної сили рішенням за наслідками
апеляційного провадження. Якщо строк
апеляційного оскарження буде
поновлено, то вважається, що постанова
суду не набрала законної сили.

Постанова, прийнята у скороченому
провадженні, крім випадків оскарження
її в апеляційному порядку, є
остаточною.

Суддя
Кравців О.Р.