Справа № 825/68/14
Суддя: Баргаміна Н.М.
Дата ухвалення: 2014-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

10 січня 2014 року
Чернігів Справа №
825/68/14

Суддя Чернігівського окружного
адміністративного суду Баргаміна Н.М.,
перевіривши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 до голови Апеляційного суду
Чернігівської області про стягнення
коштів,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Чернігівського
окружного адміністративного суду з
позовною заявою до голови Апеляційного
суду Чернігівської області, в якій
просить згідно частини четвертої
статті 105 Кодексу адміністративного
судочинства України стягнути з
головуючого судді Апеляційного суду
Чернігівської області Щербакова О.С. за
завданої шкоди і його незаконним
рішення, дією або бездіяльністю кошти,
які будуть відшкодовані
адміністративним шляхом, і передати
державі Україні.

Ознайомившись з позовною заявою та
доданими матеріалами, суд вважає, що її
не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства з
наступних підстав.

Відповідно до пункту 4 частини першої
статті 107 Кодексу адміністративного
судочинства України суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує, чи
належить позовну заяву розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Відповідно до статті 55 Конституції
України кожному гарантується право на
оскарження в суді рішень, дій чи
бездіяльності органів державної влади,
органів місцевого самоврядування,
посадових і службових осіб.

Згідно частини першої статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Відповідно до частини другої статті 2
Кодексу адміністративного судочинства
України до адміністративних судів
можуть бути оскаржені будь-які рішення,
дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Згідно з частиною першою статті 17
Кодексу адміністративного судочинства
України юрисдикція адміністративних
судів поширюється на правовідносини,
що виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму.

Відповідно до частини третьої статті 17
Кодексу адміністративного судочинства
України юрисдикція адміністративних
судів не поширюється на
публічно-правові справи: 1) що віднесені
до юрисдикції Конституційного Суду
України; 2) що належить вирішувати в
порядку кримінального судочинства; 3)
про накладення адміністративних
стягнень; 4) щодо відносин, які
відповідно до закону, статуту
(положення) об'єднання громадян
віднесені до його внутрішньої
діяльності або виключної компетенції.

Відповідно до статті 6 Конституції
України державна влада в Україні
здійснюється на засадах її поділу на
законодавчу, виконавчу та судову.
Органи законодавчої, виконавчої та
судової влади здійснюють свої
повноваження у встановлених цією
Конституцією межах і відповідно до
законів України.

Відповідно до Постанови Пленуму
Верховного Суду України № 6 від 12.06.2009
«Про деякі питання, що виникають у
судовій практиці при прийнятті до
провадження адміністративних судів та
розгляді ними адміністративних
позовів до судів і суддів», у розумінні
положень частини першої статті 2,
пунктів 1, 7 і 9 статті 3, статті 17, частини
третьої статті 50 Кодексу
адміністративного судочинства України
суди і судді при розгляді ними
цивільних, господарських,
кримінальних, адміністративних справ
та справ про адміністративні
правопорушення не є суб'єктом владних
повноважень, які здійснюють владні
управлінські функції, і не можуть бути
відповідачами у справах про оскарження
їх рішень, дій чи бездіяльності,
вчинених у зв'язку з розглядом судових
справ.

Для визначення законності судових
рішень передбачений спеціальний
порядок оскарження, а саме шляхом
апеляційного, касаційного оскарження
або перегляду судових рішень за
нововиявленими чи винятковими
обставинами.

Законність процесуальних актів і дій
(бездіяльності) суду, вчинених при
розгляді конкретної справи, не може
перевірятися за межами передбаченого
законом процесуального контролю.
Намагання зробити це в конкретній
справі шляхом подання окремого позову
проти суду чи судді є протиправним
втручанням у здійснення правосуддя і
посяганням на процесуальну
незалежність суду.

У пункті 10 постанови Пленуму
Верховного Суду України від 13.06.2007 № 8
«Про незалежність судової влади»
роз'яснено, що виключне право перевірки
законності та обґрунтованості судових
рішень має відповідний суд згідно з
процесуальним законодавством.
Оскарження в будь-який спосіб судових
рішень, діяльності суддів щодо
розгляду та вирішення справи поза
передбаченим процесуальним законом
порядком у справі не допускається, і
суди повинні відмовляти у прийнятті
позовів та заяв з таким предметом.

Згідно вимог частини 1 статті 109
Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

З огляду на викладене, даний спір за
характером спірних правовідносин не
відноситься до компетенції
адміністративних судів і не може бути
розглянутий за правилами Кодексу
адміністративного судочинства
України, оскільки витікає з
процесуальної діяльності вказаної
особи.

На підставі вищевикладеного, суд
приходить до висновку, що у відкритті
провадження в адміністративній справі
слід відмовити, оскільки заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Керуючись пунктом 1 частини першої
статті 109, статтею 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя, -

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до голови Апеляційного суду
Чернігівської області про стягнення
коштів - відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
та позовну заяву з доданими до неї
матеріалами надіслати позивачу.

Попередити позивача, що повторне
звернення тієї ж особи до
адміністративного суду з таким самим
адміністративним позовом, щодо якого
постановлено ухвалу про відмову у
відкритті провадження, не
допускається.

Ухвала набирає законної сили та може
бути оскаржена до Київського
апеляційного адміністративного суду у
порядок і строк, передбачений статтями
186, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя
Н.М. Баргаміна