Справа № 577/4978/13-а
Суддя: Громова Л. В.
Дата ухвалення: 2013-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 577/4978/13-а
Провадження № 2-а/577/119/13
Конотопський міськрайонний суд
Сумської області в складі :
головуючого судді
з участю представника
представника відповідача
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Конотопі
справу за позовом ОСОБА_3, в інтересах
якої виступає ОСОБА_1 до ОСОБА_4
Пенсійного фонду України в м. Конотоп
та Конотопському районі Сумській
області про зобов"язання відповідача
виплачувати пенсію відповідно до
Закону України " Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
звернулася до суду з адміністративним
позовом, в якому просить зобов"язати
ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в м.
Конотоп та Конотопському районі
Сумській області здійснити
перерахунок пенсії та виплачувати їй
згідно ч.1 ст. 28 Закону України № 1058 - ІV
від 09 липня 2003 року " Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування " , починаючи з 06 лютого 2012
року , згідно постанови Конотопського
міськрайонного суду Сумської області
від 26.09.2012 р. Свої вимоги мотивує тим ,
що постановою Конотопського
міськрайонного суду Сумської області
від 26.09.2012 р. визнано дії УПФ України в
м. Конотоп та Конотопському районі щодо
відмови відновити їй виплату пенсії
неправомірними та зобов"язано УПФ
України в м. Конотоп та Конотопському
районі виплату пенсії з 06 лютого 2012 р.
Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 26 листопада
2012 року постанову залишено без змін.
02.03.2013 р. вона отримала довідку УПФ
України в м. Конотоп та Конотопському
районі за № 34 від 02.03.2013 р. про розмір
щомісячної пенсії в сумі 59 грн. 86 коп.
Державні соціальні гарантії є
обов'язковими для всіх державних
органів, органів місцевого
самоврядування, підприємств, установ і
організацій незалежно від форми
власності. Право на пенсію у неї вже
було визнано при призначенні пенсії -
тому , на теперішній час на неї
поширюються норми Закону України №
1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» і вона повинна
отримувати пенсію в розмірі не менше
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність. Оскільки
ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в
м.Конотоп та Конотопському районі
згідно з цими законами звужувалися її
права на отримання підвищення до
пенсії в розмірі прожиткового
мінімуму, ці дії суперечать нормам
Конституції України, тому , вимушена
звернутися до суду за захистом своїх
Представник позивачки
ОСОБА_1 вимоги підтримує,просить їх
Представник відповідача
ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в м.
Конотоп та Конотопському районі ОСОБА_2
проти позову заперечує, пояснила, що
пенсію позивачці було призначено з
25.03.1992 року відповідно до Закону
України " Про пенсійне забезпечення"
від 05.11.1991 р. № 1788-ХІІ. В 1999 році виплату
пенсії позивачці припинено на підставі
заяви від 18.02.1999 р. На виконання
постанови Конотопського
міськрайонного суду від 26.09.2012 р. УПФ
України в м. Конотоп та Конотопському
районі поновлено виплату пенсії
позивачки з 06 лютого 2012 року.
Поновлення пенсійних виплат проведене
за наявними матеріалами пенсійної
справи з врахуванням положень ч.3 ст. 28
ЗУ " Про загальнообов"язкове державне
пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №
1058-ІV щодо застосування мінімального
розміру пенсії за віком включно для
визначення розмірів пенсії при
призначенні пенсії згідно з цим
законом, а не при її перерахунку,
підстави для застосування положень
цього закону при поновленні позивачці
виплати пенсії відсутні. Також,
просить застосувати строк позовної
давності, так як позов поданий після
закінчення строків, установлених
законом. Позивачка звернулася до
управління 21.02.2013 р. з заявою про
поновлення пенсії, листом від 04.03.2013 р.
управління повідомило позивачку про
відсутність підстав для поновлення
пенсії, а до суду позивачка звернулася
тільки 19.09.2013 р., тобто, після спливу
шестимісячного терміну.
Суд , заслухавши сторони ,
дослідивши матеріали справи , вважає ,
що позов підлягає задоволенню .
Стаття 22 Конституції
України передбачає : Конституційні
права і свободи гарантуються і не
можуть бути скасовані. При прийняття
нових законів або внесенні змін до
чинних законів не допускається
звуження змісту та обсягу існуючих
Судом встановлено , що
постановою Конотопського
міськрайонного суду Сумської області
від 26.09.2012 р. визнано дії УПФ України в
м. Конотоп та Конотопському районі щодо
відмови ОСОБА_5 відновити виплату
пенсії неправомірними та зобов"язано
УПФ України в м. Конотоп та
Конотопському районі поновити виплату
пенсії ОСОБА_5 з 06 лютого 2012 р. ( а.с.21-22)
Ухвалою Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 26 листопада 2012 року постанову
Конотопського міськрайонного суду
Сумської області від 26 вересня 2012 р.
залишено без змін. ( а.с.9-11)
Згідно ч.1 ст. 255 КАС України :
Постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов"язковою для осіб,
які беруть участь у справі , для їхніх
правонаступників , а також для всіх
органів , підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Як вбачається з довідки
управління Пенсійного фонду України в
м. Конотоп та Конотопському районі
Сумській області від 02.03.2013 р. , розмір
пенсії ОСОБА_3 складає : за лютий 2012
року - 49 грн. 54 коп., з березня 2012 року по
лютий 2013 року по 59 грн.86 коп. щомісячно. (
а.с.7)

Відповідно до ч.1 ст. 7
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування : Загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
здійснюється за принципами:
рівноправності застрахованих осіб
щодо отримання пенсійних виплат та
виконання обов'язків стосовно сплати
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Згідно п.2 ч.1 ст. 8 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
вбачається, що право громадян України
на отримання пенсійних виплат та
соціальних послуг із солідарної
системи мають особи, яким до дня
набрання чинності цим Законом була
призначена пенсія відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення» .

Пункт 16 Прикінцевих
положень Закону України « Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування » передбачає : До
приведення законодавства України у
відповідність із цим Законом закони
України та інші нормативно-правові
акти застосовуються в частині, що не
суперечить цьому Закону. Положення
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» застосовуються в
частині визначення права на пенсію за
віком на пільгових умовах і за вислугу
років.

Абзац 3 ч.2 ст.27 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
передбачає : Розмір пенсії за віком ,
обчислений за раніше діючим
законодавством , підвищується з дня
набрання чинності цим Законом в
порядку, передбаченому ч.1 та ч.2 ст. 42
цього Закону.

Згідно абз. 2 ч.2 ст. 42 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" - Розмір
та порядок підвищення пенсії
визначається у межах бюджету
Пенсійного фонду за рішенням Кабінету
Міністрів України.

Відповідно до ст. 12 Закону
України "Про Державний бюджет України
на 2012 рік" : установити у 2012 році
прожитковий мінімум на одну особу в
розрахунку на місяць у розмірі для
осіб, які втратили працездатність: з
01.01.2012р. - 822 гривні, з 01.04.2012р. - 838 гривень,
з 01.07.2012р. - 844 гривні, з 01.10.2012р. - 856
гривень, з 01.12.2012р. - 884 гривні.

Відповідно до ст. 7 Закону
України "Про Державний бюджет України
на 2013 рік" : установити у 2013 році
прожитковий мінімум на одну особу в
розрахунку на місяць у розмірі для
осіб, які втратили працездатність: з
01.01.2013р. - 894 гривні, з 01.12.2013р. - 949 гривень.

Згідно ч. 1 ст. 28 Закону
України № 1058-ІУ від 09.07.2003 року "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" : мінімальний розмір
пенсії за віком за наявності у
чоловіків 35 років, а у жінок 30 років
страхового стажу встановлюється в
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.

Згідно ч .2 ст. 46 Закону
України № 1058-ІУ від 09.07.2003 року "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" -" Нараховані суми пенсії,
не отримані з вини органу, що призначає
і виплачує пенсію, виплачуються за
минулий час без обмеження будь-яким
строком з нарахуванням компенсації
втрати частини доходів".

Суд вважає , що постанова
Конотопського міськрайонного суду
Сумської області від 26 вересня 2012 року
повинна бути виконана згідно діючого
на теперішній час пенсійного
законодавства, про що є неодноразові
посилання в тексті постанови на Закон
України " Про загальнообов"язкове
державне пенсійне страхування".

Суд вважає нарахування
пенсії ОСОБА_3 в розмірі 59 грн.86 коп.
незаконним.

Суд, враховуючи місце
проживання позивачки ОСОБА_3, те, що
вона звернулася до суду на 15 днів
пізніше шестимісячного терміну
звернення до суду з адміністративним
позовом , а також те, що даний позов
викликаний невірним нарахуванням
пенсії вже за раніше винесеною
постановою суду, необхідно вважати
термін звернення до суду не порушеним з
поважних причин.

Керуючись : ст.ст. 22, 24, 46
Конституції України, Законом України "
Про загальнообов"язкове державне
пенсійне страхування" , ст.ст. 7-12, 18,69-71,
99, 161-163
КАС України ,-

П О С Т А Н О В И В :

Зобов”язати ОСОБА_4
Пенсійного фонду України в м. Конотоп
та Конотопському районі виплачувати
ОСОБА_3 пенсію згідно ч.1 ст. 28 Закону
України № 1058 -ІV від 9 липня 2003 року " Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування", починаючи з 6 лютого 2012
року відповідно до постанови
Конотопського міськрайонного суду
Сумської області від 26 вересня 2012 року.

Постанова підлягає
негайному виконанню.

Постанова може бути
оскаржена до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Конотопський міськрайонний суд
протягом 10 днів з дня проголошення.

Суддя:

ОСОБА_6