Справа № 2а-246/2007
Суддя: Аршук Т.М.
Дата ухвалення: 2007-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2 a-246/2007 ПОСТАНОВ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 вересня 2007 року місц
евий Конотопський міськрай
онний суд Сумської області
в складі: головуючого су
судців Гро
мової Л.В., Семенюк І.М.
при секретарі Іван
розглянувши у відкрито
му судовому засіданні в залі
суду в м. Конотопі справу за п
озовом ОСОБА_1 до Конотопс
ького міського управління пр
аці та соціального захисту н
аселення Конотопської міськ
ої ради, Міністерства праці т
а соціальної політики Україн
и, Державного казначейства У
країни, Міністерства фінансі
в України, 3-я особа на стороні
відповідача, яка не заявляє с
амостійних вимог на предмет
спору: Конотопське управлінн
я Державного казначейства Ук
раїни в Сумській області про
стягнення недоплаченої одно
разової щорічної грошової до
помоги як учаснику війни в ро
. звернулася до суду з вищевка
заним позовом, та прохає суд с
тягнути з відповідача - Конот
опського міського управлінн
я праці та соціального захис
ту населення Конотопської мі
ської ради на її користь суму
недоплаченої у 2007 році однора
зової щорічної грошової допо
моги як учаснику війни у розм
ірі 1175 грн., та зобов»язати Міні
стерство праці та соціальної
політики України, Державне к
азначейства України, Міністе
рство фінансів України перер
ахувати кошти на вказані вип
лати, мотивуючи свої вимоги т
им, що вона є учасником війни,
що підтверджується посвідче
нням серії НОМЕР_1 від 12.03.1996р
оку. Відповідно до ст. 14 Закону
України „Про статус ветеран
ів війни, гарантії їх соціаль
ного захисту" щорічно до 5 трав
ня учасникам війни виплачуєт
ься разова грошова допомога
у розмірі трьох мінімальних
пенсій за віком. Мінімальна п
енсія за віком у 2007 році склада
ла 410 грн. Фактично їй виплачен
о у 2007 році-55 грн., сума недоплаче
ної їй грошової допомоги ста
В судовому засідання
позивачка свої позовні вимо
ги підтримує в повному обсяз
Представник позивачки
ОСОБА_2 позовні вимоги підт
римує в повному обсязі.
Представник відповід
ача Конотопського міського у
правління праці та соціально
го захисту населення ,за дові
реністю ОСОБА_3, проти поз
ову не заперечує та пояснила
, що рішенням Конституційног
о Суду України від 09 липня 2007 ро
ку № 1-29/2007 визнано неконституці
йними положення Закону Украї
ни „Про Державний бюджет Укр
аїни на 2007 рік, щодо обмеження с
оціальних виплат учасникам б
ойових дій та учасникам війн
и. Однак коштів на здійснення
вказаних виплат Конотопське
міське управління праці та с
оціального захисту населенн
Відповідачі: Міністер
ство праці та соціальної пол
ітики України , Державне казн
ачейство України, Міністерст
во фінансів України в судове
засідання не з»явилися, нада
ли заяви про розгляд справи б
ез участі їх представників, п
роти позовних вимог заперечу
ють посилаючись на те, що випл
ата грошової допомоги для уч
асників бойових дій , потребу
є фінансування за рахунок ко
штів Державного бюджету Укра
їни. Головним розпорядником
коштів для виплати разової д
опомоги, передбаченої Законо
м України „Про статус ветера
нів війни, гарантії їх соціал
ьного захисту» є Міністерств
о праці та соціальної політи
ки України. Враховуючи те, що с
т.29 Закону України « Про Держа
вний бюджет України на 2007 рік «
встановлені абсолютні розмі
ри виплат учасникам війни, пе
редбачених Законом України „
Про статус ветеранів війни, г
арантії їх соціального захис
ту» і позивачка отримала заз
начені виплати, а тому прохаю
ть в задоволенні позовних ви
Третя особа: Конотопсь
ке управління Державного каз
начейства ГУДКУ у Сумській о
бласті надала суду заяву про
розгляд справи без участі її
представника, при вирішенні
спору покладається на розсу
д суду.
Суд, вислухавши поясн
ення сторін, представника по
зивачки, дослідивши матеріал
и справи, вважає, що позов підл
В судовому засіданні в
становлено, що ОСОБА_1. є уч
асником війни та має право на
пільги, встановлені законод
авством України для ветерані
в війни - учасників війни ( а.с. 5
). Відповідно до ст. 14 Закону Укр
аїни „Про статус ветеранів в
ійни, гарантії їх соціальног
о захисту" щорічно до 5 травня
учасникам війни виплачуєтьс
я разова грошова допомога у р
озмірі трьох мінімальних пен
Згідно ст. 17-1 Закону Укра
їни „Про статус ветеранів ві
йни, гарантії їх соціального
захисту" щорічну виплату раз
ової грошової допомоги до 5 тр
авня в розмірах, передбачени
х статтями 12-16 цього Закону, зді
йснюють органи праці та соці
ального захисту населення че
рез відділення зв'язку або че
рез установи банків.
Відповідно до п. З Положе
ння про Міністерство праці т
а соціальної політики Україн
и, затвердженого Указом През
идента України від 30.08.00 № 1035/2000 та
постановою КМУ від 02.11.06 № 1543 Мінп
раці України забезпечує реал
ізацію прав громадян на соці
альний захист через систему
підпорядкованих йому органі
Статтею 29 Закону Україн
и „Про Державний бюджет на 2007 р
ік" передбачена у 2007 році випла
та щорічної разової допомоги
відповідно до Закону Україн
и "Про статус ветеранів війни
, гарантії їх соціального зах
исту" учасникам війни в розмі
З довідки Конотопськ
ого міського управління прац
і та соціального захисту нас
елення (а.с. 36 ) вбачається, що
ОСОБА_1. 13 квітня 2007 року була п
ерерахована допомога 55 грн. Да
ну обставину підтверджують т
Відповідно ст. 2 Закону У
країни «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціально
го захисту" права та пільги дл
я ветеранів війни і членів їх
сімей, встановлені раніше за
конодавством України і за
конодавством колишнього
Союзу РСР, не можуть бути ск
асовані без їх рівноцінної з
аміни. Нормативні акти орган
ів державної влади і органів
місцевого самоврядування, я
кі обмежують права і пільги в
етеранів війни, передбачені
цим Законом, є недійсними.
Згідно ч. 2 ст. 19, ч. З ст. 22 Ко
нституції України, норми яко
ї є нормами прямої дії, органи
державної влади та органи мі
сцевого самоврядування, їх п
осадові особи зобов'язані ді
яти лише на підставі, в межах т
а у спосіб, що передбачені Кон
ституцією та Законами Україн
и. При прийнятті нових законі
в або внесенні змін до чинних
законів не допускається зву
ження змісту та обсягу існую
Крім того, рішенням Конс
титуційного Суду України у с
праві за конституційним пода
нням 46 народних депутатів Укр
аїни щодо відповідності Конс
титуції України (конституцій
ності) положень статей 29,36, част
ини другої ст.62, частини першо
ї статті 66, пунктів 7,9,12,13,14,23,29,30,39,41,43,44,45,
46 ст.71, ст.ст. 98,103,111 Закону України
"Про Державний бюджет Україн
и на 2007 рік" справа N 1-29/2007 від 9 липн
я 2007 року визнано такими, що не
відповідають Конституції Ук
раїни (є неконституційними), п
оложення , ( що визначали соціа
льні права та гарантії окрем
их верств населення ) , зокрема
, статті 29, 36, частина друга ст.62, ч
астина перша статті 66, пункти
7,9,12,13,14,23,29,30,39,41,43,44,45,46 ст.71, ст.ст. 98,103,111 Закон
у України « Про Державний бюд
жет України на 2007 рік « та таким
и, що втратили чинність з дня у
хвалення Конституційним Суд
ом України вказаного рішення
За таких обставин, відп
овідно до ст. 14 Закону України
„Про статус ветеранів війни
, гарантії їх соціального зах
исту" позивачу слід було б вип
латити одноразову допомогу в
розмірі трьох мінімальних п
енсій за віком (1230 грн.), а не 55 грн
., оскільки вказаний Закон не п
ередбачає обмеження таких ви
плат, а тому недоплачена сума
1175 грн. підлягає стягненню з Ко
нотопського міського управл
іння праці та соціального за
хисту населення на користь
Керуючись ст. ст. 8, 19, 22, 4
8, 85, 92 Конституції України, Зако
ном України „Про статус вете
ранів війни, гарантії їх соці
ального захисту « ст.ст. 10, 69-71, 158-161
Позовні вимоги ОСОБА_
Стягнути з Конотопськ
ого міського управління прац
і та соціального захисту нас
елення на користь ОСОБА_1
суму недоплаченої щорічної г
рошової допомоги як учаснику
війни, відповідно до Закону У
країни "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціально
го захисту" за 2007 рік в розмірі
1175 грн. 00 коп. (одна тисяча сто сі
мдесят п»ять грн. 00 коп.).
Зобов»язати Міністерс
тва праці та соціальної полі
тики України , Міністерство ф
інансів України, Державне ка
значейство України перерах
увати кошти в розмірі 1175 грн. 00 к
оп. на вказану виплату .
Постанова може бути ос
каржена до Харківського апел
яційного адміністративного
суду через місцевий Конотоп
ський міськрайонний суд шлях
ом подання заяви про апеляці
йне оскарження протягом 10 дні
в з дня проголошення постано
ви та апеляційної скарги - про
тягом 20 днів з дня подання зая
ви про апеляційне оскарження
, або шляхом подання апеляцій
ної скарги протягом 10 днів з д
ня проголошення постанови бе
з попереднього подання заяви
про апеляційне оскарження.

Постанова виготовлена
на комп'ютері та має силу ориг
іналу.