Справа № 2а-240/2007
Суддя: Аршук Т.М.
Дата ухвалення: 2007-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 а- 240/2007 ПОСТАНО
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 вересня 2007 року місц
евий Конотопський міськрай
онний суд Сумської області
в складі: головуючого су
суддів Гро
мової Л.В., Семенюк І.М.
при секретарі Іван
розглянувши у відкрито
му судовому засіданні в залі
суду в м. Конотопі справу за п
озовом ОСОБА_1 до Конотопс
ького міського управління пр
аці та соціального захисту н
аселення Конотопської міськ
ої ради, Міністерства праці т
а соціальної політики Україн
и, Державного казначейства У
країни, Міністерства фінансі
в України, 3-я особа на стороні
відповідача, яка не заявляє с
амостійних вимог на предмет
спору: Конотопське управлінн
я Державного казначейства Ук
раїни в Сумській області про
стягнення недоплаченої одно
разової щорічної грошової до
помоги як учаснику бойових д
ій в розмірі 1770 грн.,-
вернувся до суду з вищевказа
ним позовом, та прохає суд стя
гнути з відповідача -Конотоп
ського міського управління п
раці та соціального захисту
населення Конотопської місь
кої ради на його користь суму
недоплаченої у 2007 році однора
зової щорічної грошової допо
моги як учаснику бойових дій
у розмірі 1770 грн., та зобов»яза
ти Міністерство праці та соц
іальної політики України, Де
ржавне казначейства України
, Міністерство фінансів Укра
їни перерахувати кошти на вк
азані виплати, мотивуючи сво
ї вимоги тим, що він є учаснико
м бойових дій, що підтверджує
ться посвідченням серії НО
МЕР_1 від 20.03.1996року. Відповідно
до ст. 12 Закону України „Про ст
атус ветеранів війни, гарант
ії їх соціального захисту" що
річно до 5 травня учасникам бо
йових дій виплачується разов
а грошова допомога у розмірі
п'яти мінімальних пенсій за в
іком. Мінімальна пенсія за ві
ком у 2007 році складала 410 грн. Фак
тично йому виплачено у 2007 році
-280 грн., сума недоплаченої йому
грошової допомоги становить
В судовому засіданн
я позивач свої позовні вимог
и підтримує в повному обсязі
. Представник позивача ОСОБ
А_2. позовні вимоги підтриму
Представник відповід
ача Конотопського міського у
правління праці та соціально
го захисту населення ,за дові
реністю Денисенко О.М., проти п
озову не заперечує та поясни
ла, що рішенням Конституційн
ого Суду України від 09 липня 2007
року № 1-29/2007 визнано неконститу
ційними положення Закону Укр
аїни „Про Державний бюджет У
країни на 2007 рік, щодо обмеженн
я соціальних виплат учасника
м бойових дій та учасникам ві
йни. Однак коштів на здійснен
ня вказаних виплат Конотопсь
ке міське управління праці т
а соціального захисту населе
Відповідач Міністерст
во праці та соціальної політ
ики України в судове засідан
ня не з"явився, про день , час і м
ісце розгляду справи належни
м чином був повідомлений.
Відповідачі: Державне к
азначейство України, Міністе
рство фінансів України в суд
ове засідання не з»явилися, н
адали заяви про розгляд спра
ви без участі їх представник
ів, проти позовних вимог запе
речують посилаючись на те, що
виплата грошової допомоги д
ля учасників бойових дій , пот
ребує фінансування за рахуно
к коштів Державного бюджету
України. Головним розпорядни
ком коштів для виплати разов
ої допомоги, передбаченої За
коном України „Про статус ве
теранів війни, гарантії їх со
ціального захисту» є Міністе
рство праці та соціальної по
літики України. Враховуючи т
е, що ст.29 Закону України « Про Д
ержавний бюджет України на 2007
рік « встановлені абсолютні
розміри виплат учасникам бо
йових дій , передбачених Зако
ном України „Про статус вете
ранів війни, гарантії їх соці
ального захисту» і позивач о
тримав зазначені виплати про
хають в задоволенні позовних
Третя особа: Конотопсь
ке управління Державного каз
начейства ГУДКУ у Сумській о
бласті надала суду заяву про
розгляд справи без участі її
представника, при вирішенні
спору покладається на розсу
д суду.
Суд, вислухавши пояснен
ня сторін, представника пози
вача, дослідивши матеріали с
прави, вважає, що позов підляг
В судовому засіданні вст
ановлено, що ОСОБА_1. є учас
ником бойових дій та має прав
о на пільги, встановлені зако
нодавством України для ветер
анів війни - учасників бойови
х дій (ах. 5). Відповідно до ч. 5 ст.
12 Закону України „Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" щорічн
о до 5 травня учасникам бойови
х дій виплачується разова гр
ошова допомога у розмірі п'ят
и мінімальних пенсій за віко
Згідно ст. 17-1 Закону Украї
ни „Про статус ветеранів вій
ни, гарантії їх соціального з
ахисту" щорічну виплату разо
вої грошової допомоги до 5 тра
вня в розмірах, передбачених
статтями 12-16 цього Закону, здій
снюють органи праці та соціа
льного захисту населення чер
ез відділення зв'язку або чер
Відповідно до п. З Полож
ення про Міністерство праці
та соціальної політики Украї
ни, затвердженого Указом Пре
зидента України від 30.08.00 № 1035/2000 та
постановою КМУ від 02.11.06 № 1543 Мінп
раці України забезпечує реал
ізацію прав громадян на соці
альний захист через систему
підпорядкованих йому органі
Статтею 29 Закону У країни
„Про Державний бюджет на 2007 рі
к" передбачена у 2007 році виплат
а щорічної разової допомоги
відповідно до Закону України
"Про статус ветеранів війни, г
арантії їх соціального захис
ту" учасникам бойових дій в ро
З довідки Конотопськ
ого міського управління прац
і та соціального захисту нас
елення ( а.с. 32 ) вбачається, що
ОСОБА_1. 13 квітня 2007 року була п
ерерахована виплата 280 грн.
Дану обставину підтверджу
ють також і сторони.
Відповідно ст. 2 Закону
України «Про статус ветеран
ів війни, гарантії їх соціаль
ного захисту" права та пільги
для ветеранів війни і членів
їх сімей, встановлені раніше
законодавством України і за
конодавством колишнього Сою
зу РСР, не можуть бути скасова
ні без їх рівноцінної заміни
. Нормативні акти органів дер
жавної влади і органів місце
вого самоврядування, які обм
ежують права і пільги ветера
нів війни, передбачені цим За
коном, є недійсними.
Згідно ч. 2 ст. 19, ч. 3 ст. 22 Конс
титуції України, норми якої є
нормами прямої дії, органи де
ржавної влади та органи місц
евого самоврядування, їх пос
адові особи зобов'язані діят
и лише на підставі, в межах та
у спосіб, що передбачені Конс
титуцією та Законами України
. При прийнятті нових законів
або внесенні змін до чинних з
аконів не допускається звуже
ння змісту та обсягу існуючи
Крім того, рішенням Кон
ституційного Суду України у
справі за конституційним под
анням 46 народних депутатів Ук
раїни щодо відповідності Кон
ституції України (конституці
йності) положень статей 29,36, час
тини другої ст.62, частини перш
ої статті 66, пунктів 7,9,12,13,14,23,29,30,39,41,43,44
,45,46 ст.71, ст.ст. 98,103,111 Закону України
"Про Державний бюджет Україн
и на 2007 рік" справа N 1-29/2007 від 9 липн
я 2007 року визнано такими, що не
відповідають Конституції Ук
раїни (є неконституційними), п
оложення , ( що визначали соціа
льні права та гарантії окрем
их верств населення ) , зокрема
, статті 29, 36, частина друга ст.62, ч
астина перша статті 66, пункти
7,9,12,13,14,23,29,30,39,41,43,44,45,46 ст.71, ст.ст. 98,103,111 Закон
у України « Про Державний бюд
жет України на 2007 рік « та таким
и, що втратили чинність з дня у
хвалення Конституційним Суд
ом України вказаного рішення
За таких обставин, відпо
відно до ч. 5 ст. 12 Закону Україн
и „Про статус ветеранів війн
и, гарантії їх соціального за
хисту" позивачу слід було б ви
платити одноразову допомогу
в розмірі п»яти мінімальних
пенсій за віком, а не 280 грн., оск
ільки вказаний Закон не пере
дбачає обмеження таких випла
т , а тому недоплачена сума 1770 г
рн. підлягає стягненню з Коно
топського міського управлін
ня праці та соціального захи
сту населення на користь ОС
Керуючись ст. ст. 8, 19, 22, 48, 8
5, 92 Конституції України, Закон
ом України „Про статус ветер
анів війни, гарантії їх соціа
льного захисту « ст.ст. 10, 69-71, 158-161 К
Позовні вимоги ОСОБА_
Стягнути з Конотопськ
ого міського управління прац
і та соціального захисту нас
елення на користь ОСОБА_1
суму недоплаченої щорічної г
рошової допомоги як учаснику
бойових дій, відповідно до За
кону України "Про статус вете
ранів війни, гарантії їх соці
ального захисту" за 2007 рік в роз
мірі 1770 грн. 00 коп. (одна тисяча с
імсот сімдесят грн. 00 коп.).
Зобов»язати Міністерс
тва праці та соціальної полі
тики України , Міністерство ф
інансів України, Державне ка
значейство України перерах
увати кошти в розмірі 1770 грн. 00 к
оп. на вказану виплату .
Постанова може бути ос
каржена до Харківського апел
яційного адміністративного
суду через місцевий Конотоп
ський міськрайонний суд шлях
ом подання заяви про апеляці
йне оскарження протягом 10 дні
в з дня проголошення постано
ви та апеляційної скарги - про
тягом 20 днів з дня подання зая
ви про апеляційне оскарження
, або шляхом подання апеляцій
ної скарги протягом 10 днів з д
ня проголошення постанови бе
з попереднього подання заяви
про апеляційне оскарження.

Постанова виготовле
на на комп'ютері та має силу ор
игіналу.