Справа № 820/12318/13-а
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2014-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний
вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харківський окружний
адміністративний суд у складі судді
розглянувши у письмовому провадженні
адміністративну справу за позовом
Державної податкової інспекції у
Дзержинському районі м.Харкова
Головного управління Міндоходів у
Харківській області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
податкового боргу, -
Позивач, Державна податкова інспекція
у Дзержинському районі м. Харкова
Головного управління Міндоходів у
Харківській області, звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду з позовом до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, в
якому просить суд стягнути податковий
борг з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1) 3843,65грн., згідно
податкової вимоги 67,25 грн. (нараховано
за 2012 рік 2580,00 грн., сплачена сума - 770,50
грн., залишок несплаченої
заборгованості 1787,25 грн.: нараховано за
2013 рік 1376,40 грн, за актом перевірки -
680,00грн., сплачено 0,00 грн., борг на 24.04.2012
складає 67,25 грн, борг станом на 01.07.2013
року складає 3843,65 грн.) по Єдиному
податку на розрахунковий рахунок
Дзержинському районі м.Харкова, код
Свої вимоги позивач мотивує тим, що
відповідач є платником податків і
зборів, передбачених Податковим
кодексом України. Відповідач не
виконав обов'язок подавати звітність з
єдиного податку у строки, встановлені
податковим законодавством, за що до
нього було застосовано санкцію у
вигляді штрафу, який відповідач не
сплатив. Відповідач також не виконав
обов'язок сплачувати єдиний податок в
розмірах, у строки та в порядку, що
визначені законодавством. Внаслідок
цього у відповідача виник податковий
борг в сумі 3843,65грн. У зв'язку з тим, що
вказана податкова заборгованість
погашена не була, дану суму боргу
позивач просить стягнути з відповідача
в судовому порядку.
Відповідач належним чином
повідомлявся про час, дату та місце
розгляду справи за адресою, вказаною у
витязі з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців, проте до суду повернувся
конверт із судовою повісткою з
поміткою "за закінченням терміну
Відповідно до ч.11 ст.35 Кодексу
адміністративного судочинства
України, у разі повернення поштового
відправлення із повісткою, яка не
вручена адресату з незалежних від суду
причин, вважається, що така повістка
вручена належним чином.
Згідно з ч.4 ст.128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, у разі неприбуття відповідача,
належним чином повідомленого про дату,
час і місце судового розгляду, без
поважних причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
Враховуючи зазначене, суд на підставі
ч.6 ст.128 КАС України розглянув справу у
письмовому провадженні на підставі
наявних у ній доказів.
Суд, дослідивши матеріали справи,
оцінивши докази у їх сукупності,
прийшов до висновку про задоволення
позову, виходячи з наступного.
ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа
- підприємець, що підтверджується
витягом з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних осіб -
Відповідач перебуває на податковому
обліку в ДПІ у Дзержинському районі
м.Харкова з 12.06.1996, про що свідчить
довідка від 21.10.2013 №1748-05/9/18-02-20.
25.01.2012 ФОП ОСОБА_1 подав до ДПІ у
Дзержинському районі м.Харкова заяву
про застосування спрощеної системи
оподаткування з 01.01.2012.
Відповідно до п.п.19-1.1.1, 19-1.1.2, 19-1.1.34, 19-1.1.45
п.19-1.1 ст.19-1 Податкового кодексу України
контролюючі органи виконують такі
функції: здійснюють адміністрування
податків, зборів, платежів; контролюють
своєчасність подання платниками
податків передбаченої законом
звітності (декларацій, розрахунків та
інших документів, пов'язаних з
обчисленням і сплатою податків, зборів,
платежів), своєчасність, достовірність,
повноту нарахування та сплати
податків, зборів, платежів;
забезпечують визначення в
установлених цим Кодексом, іншими
законами України випадках сум
податкових та грошових зобов'язань
платників податків, застосування і
своєчасне стягнення сум передбачених
законом штрафних (фінансових) санкцій
(штрафів) за порушення податкового,
валютного та іншого законодавства,
контроль за дотриманням якого
покладено на контролюючі органи;
звертаються до суду у випадках,
передбачених законодавством.
Згідно з пп.20.1.18 та 20.1.19 п.20.1 ст.20
Податкового кодексу України
контролюючі органи мають право:
визначати у порядку, встановленому цим
Кодексом, суми податкових та грошових
зобов'язань платників податків;
застосовувати до платників податків
передбачені законом фінансові
(штрафні) санкції (штрафи) за порушення
податкового чи іншого законодавства,
контроль за додержанням якого
покладено на контролюючі органи.
Підпунктами 16.1.1-16.1.4, 16.1.11 п.16.1 ст.16
Податкового кодексу України
встановлено, що платник податків
зобов'язаний: стати на облік у
контролюючих органах в порядку,
встановленому законодавством України;
вести в установленому порядку облік
доходів і витрат, складати звітність,
що стосується обчислення і сплати
податків та зборів; подавати до
контролюючих органів у порядку,
встановленому податковим та митним
законодавством, декларації, звітність
та інші документи, пов'язані з
обчисленням і сплатою податків та
зборів; сплачувати податки та збори в
строки та у розмірах, встановлених цим
Кодексом та законами з питань митної
справи; повідомляти контролюючі органи
про зміну місцезнаходження юридичної
особи та зміну місця проживання
фізичної особи - підприємця.
Пунктом 54.1 ст.54 Податкового кодексу
України передбачено, що крім випадків,
передбачених податковим
законодавством, платник податків
самостійно обчислює суму податкового
та/або грошового зобов'язання та/або
пені, яку зазначає у податковій (митній)
декларації або уточнюючому розрахунку,
що подається контролюючому органу у
строки, встановлені цим Кодексом. Така
сума грошового зобов'язання та/або пені
вважається узгодженою.
Строки подання податкових декларацій
встановлено п.49.18 ст.49 Податкового
кодексу України: податкові декларації,
крім випадків, передбачених цим
Кодексом, подаються за базовий звітний
(податковий) період, що дорівнює:
49.18.1. календарному місяцю (у тому числі
в разі сплати місячних авансових
внесків) - протягом 20 календарних днів,
що настають за останнім календарним
днем звітного (податкового) місяця;
49.18.2. календарному кварталу або
календарному півріччю (у тому числі в
разі сплати квартальних або піврічних
авансових внесків) - протягом 40
календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
(податкового) кварталу (півріччя);
49.18.3. календарному року, крім випадків,
передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5
цього пункту - протягом 60 календарних
днів, що настають за останнім
календарним днем звітного
49.18.5. календарному року для платників
податку на доходи фізичних осіб -
підприємців - протягом 40 календарних
днів, що настають за останнім
календарним днем звітного
Строки подання звітності платниками
єдиного податку встановлено статтею 296
Податкового кодексу України.
Згідно з п.49.2 ст.49 Податкового кодексу
України, платник податків зобов'язаний
за кожний встановлений цим Кодексом
звітний період подавати податкові
декларації щодо кожного окремого
податку, платником якого він є,
відповідно до цього Кодексу незалежно
від того, чи провадив такий платник
податку господарську діяльність у
Судом встановлено, що податковим
повідомленням-рішенням від 05.04.2013
№000404/1710 до ФОП ОСОБА_1 застосовано
штраф за платежем «єдиний податок з
фізичних осіб» у сумі 680,00грн.
відповідно до п.120.1 ст.120 Податкового
кодексу України за несвоєчасне подання
до податкової інспекції декларацій за
1-4 квартали 2012 року.
Податкове повідомлення-рішення від
05.04.2013 №000404/1710 отримано відповідачем
05.04.2013, про що свідчить його підпис на
корінці вказаного податкового
повідомлення-рішення.
Згідно з п.57.3 ст.57 Податкового кодексу
України у разі визначення грошового
зобов'язання контролюючим органом за
підставами, зазначеними у підпунктах
54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього
Кодексу, платник податків зобов'язаний
сплатити нараховану суму грошового
зобов'язання протягом 10 календарних
днів, що настають за днем отримання
податкового повідомлення-рішення, крім
випадків, коли протягом такого строку
такий платник податків розпочинає
процедуру оскарження рішення
контролюючого органу.
Суду не повідомлено про оскарження
відповідачем податкового
повідомлення-рішення від 05.04.2013
№000404/1710.
Строки сплати єдиного податку
встановлено статтею 295 Податкового
Відповідач не сплатив належні суми
єдиного податку у строки та в порядку,
визначені Податковим кодексом України.
Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового
кодексу України у разі коли платник
податків не сплачує узгодженої суми
грошового зобов'язання в установлені
законодавством строки, контролюючий
орган надсилає (вручає) йому податкову
вимогу в порядку, визначеному для
надсилання (вручення) податкового
повідомлення-рішення.
У разі якщо у платника податків, якому
надіслано (вручено) податкову вимогу,
сума податкового боргу збільшується
(зменшується), погашенню підлягає вся
сума податкового боргу такого платника
податку, що існує на день погашення. У
разі якщо після направлення (вручення)
податкової вимоги сума податкового
боргу змінилася, але податковий борг не
був погашений в повному обсязі,
податкова вимога додатково не
надсилається (не вручається). (Пункт 59.5
ст.59 Податкового кодексу України.)
ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова
на адресу ФОП ОСОБА_1 була направлена
податкова вимога №526 від 24.04.2012 на суму
Відповідно до п.176.1"е" ст.176 Податкового
кодексу України платники податку
зобов'язані своєчасно сплачувати
узгоджену суму податкових зобов'язань,
а також суму штрафних (фінансових)
санкцій, нарахованих контролюючим
органом, та пені, за винятком суми, що
оскаржується в адміністративному або
судовому порядку.
Грошове зобов'язання платника податків
- сума коштів, яку платник податків
повинен сплатити до відповідного
бюджету як податкове зобов'язання
та/або штрафну (фінансову) санкцію, що
справляється з платника податків у
зв'язку з порушенням ним вимог
податкового законодавства та іншого
законодавства, контроль за дотриманням
якого покладено на контролюючі органи,
а також санкції за порушення
законодавства у сфері
зовнішньоекономічної діяльності.
(Підпункт 14.1.39 п.14.1 ст.14 Податкового
Податковий борг - сума узгодженого
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності), але
не сплаченого платником податків у
встановлений Податковим кодексом
України строк, а також пеня, нарахована
на суму такого грошового зобов'язання.
(Підпункт 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового
Згідно з п.87.1 ст.87 Податкового Кодексу
України джерелами самостійної сплати
грошових зобов'язань або погашення
податкового боргу платника податків є
будь-які власні кошти, у тому числі ті,
що отримані від продажу товарів (робіт,
послуг), майна, випуску цінних паперів,
зокрема корпоративних прав, отримані
як позика (кредит), та з інших джерел, з
урахуванням особливостей, визначених
цією статтею, а також суми надміру
сплачених платежів до відповідних
Сплата грошових зобов'язань або
погашення податкового боргу платника
податків з відповідного платежу може
бути здійснена також за рахунок
надміру сплачених сум такого платежу
(без заяви платника) або за рахунок
помилково та/або надміру сплачених сум
з інших платежів (на підставі
відповідної заяви платника) до
відповідних бюджетів.
Пунктом 87.9 ст.87 Податкового кодексу
України встановлено, що в разі
наявності у платника податків
податкового боргу контролюючі органи
зобов'язані зарахувати кошти, що
сплачує такий платник податків, в
рахунок погашення податкового боргу
згідно з черговістю його виникнення
незалежно від напряму сплати,
визначеного платником податків. У
такому ж порядку відбувається
зарахування коштів, що надійдуть у
рахунок погашення податкового боргу
платника податків відповідно до статті
95 цього Кодексу або за рішенням суду у
випадках, передбачених законом.
Спрямування коштів платником податків
на погашення грошового зобов'язання
перед погашенням податкового боргу
забороняється, крім випадків
спрямування цих коштів на виплату
заробітної плати та єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.
З урахуванням наведеного та згідно з
обліковою карткою платника ФОП ОСОБА_1
податковий борг відповідача з єдиного
податку становить 3843,65грн. та
складається з: 67,25грн. - борг станом на
24.04.2012; нараховано за 2012 рік 2580,00грн.,
погашено 770,50грн., залишок несплаченої
заборгованості 1787,25грн.; нараховано за
2013 рік 1376,40грн, за податковим
повідомленням-рішенням 680,00грн.,
На час розгляду справи податковий борг
у вказаній сумі у добровільному
порядку відповідачем не сплачений, що
підтверджується довідкою ДПІ у
Дзержинському районі м.Харкова (а.с.24);
доказів самостійної сплати
заборгованості у повному обсязі
відповідачем до суду не надано.
Згідно з пп.20.1.19 п.20.1 ст.20 Податкового
кодексу України, податкова інспекція
як контролюючий орган має право
стягувати до бюджетів та державних
цільових фондів суми грошових
зобов'язань та/або податкового боргу у
випадках, порядку та розмірі,
встановлених цим Кодексом та іншими
Враховуючи викладене, суд вважає, що
позовні вимоги про стягнення з
відповідача податкового боргу в сумі
3843,65грн. обґрунтовані та підлягають
Керуючись ст.ст.2, 11, 71, 86, 159-163, 186, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Державної
податкової інспекції у Дзержинському
районі м.Харкова Головного управління
Міндоходів у Харківській області до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
стягнення податкового боргу -
задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1; АДРЕСА_1)
податковий борг в сумі 3843,65грн. (три
тисячі вісімсот сорок три грн. 65коп.)
згідно податкової вимоги 67,25грн.
(нараховано за 2012 рік 2580,00грн., сплачена
сума - 770,50грн., залишок несплаченої
заборгованості 1787,25грн.: нараховано за
2013 рік 1376,40грн, за актом перевірки -
680,00грн., сплачено 0,00грн., борг на 24.04.2012
складає 67,25грн, борг станом на 01.07.2013
року складає 3843,65грн.) по Єдиному
податку на розрахунковий рахунок
Дзержинському районі м.Харкова, код
Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в десятиденний
строк з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Р.В. Мельников