Справа № 2а-12354/10/2670
Суддя: Пилипчук Н.Г.
Дата ухвалення: 2013-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"02" грудня 2013 р. м. Київ
К/9991/118/11

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

головуючого судді Пилипчук Н.Г.

суддів Ланченко Л.В.

Цвіркуна Ю.І.

розглянувши у попередньому судовому
засіданні

касаційну скаргу Державної податкової
інспекції у Голосіївському районі
м.Києва

на постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
27.08.2010

та ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 14.12.2010

у справі № 2а-12354/10/2670

за позовом Державної податкової
інспекції у Голосіївському районі
м.Києва

до Товариства з обмеженою
відповідальністю «ЛКО»

про продовження терміну застосування
адміністративного арешту активів, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
27.08.2010, залишеною без змін ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 14.12.2010, у
задоволенні позову відмовлено
повністю.

ДПІ у Голосіївському районі м.Києва
подала касаційну скаргу, в якій просить
скасувати вказані судові рішення та
ухвалити нове рішення про задоволення
позову повністю. Посилається на
порушення судами норм матеріального
права: п.п. «г» п.п. 9.1.2 п. 9.1 ст. 9 Закону
України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами" від 21.12.2000 № 2181-ІІІ, що призвело
до неправильного вирішення справи.

Заслухавши доповідь судді-доповідача
про обставини, необхідні для ухвалення
судового рішення судом касаційної
інстанції, дослідивши доводи
касаційної скарги, матеріали справи,
судові рішення, суд касаційної
інстанції дійшов висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню.

Судами попередніх інстанцій
встановлено такі обставини.

Начальником ГВПМ ДПІ у Голосіївському
районі м.Києва 19.08.2010 о 17.30 год. прийнято
рішення № 00956 про застосування повного
адміністративного арешту активів ТОВ
«ЛКО» на підставі п.п. «г» п.п. 9.1.2 п. 9.1
ст. 9 Закону України «Про порядок
погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-ІІІ
(далі Закону № 2181-ІІІ) - платник
податків відмовляється від проведення
документальної перевірки за наявності
законних підставі для її проведення.

Підпунктом 9.1.1. ст. 9 Закону України «Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами" від
21.12.2000 № 2181-ІІІ (далі Закону № 2181-ІІІ), що
діяв на час виникнення спірних
відносин, передбачено, що
адміністративний арешт активів
платника податків є виключним способом
забезпечення можливості погашення
його податкового боргу.

Тобто, застосування адміністративного
арешту активів платника податків
можливе лише за умови наявності у
платника податку податкового боргу,
доведення з існування якого
покладається на податковий орган, який
просить застосувати такий арешт, а
також за наявності будь-якої з
обставин, визначених у п.п. «а» - «е» п.п.
9.1.1. ст. 9 Закону № 2181-ІІІ.

Відповідно до абз. 2 п.п. 9.3.3 п. 9.3 ст. 9
Закону № 2181-ІІІ керівник відповідного
податкового органу (його заступник) має
право звернутися до суду з поданням про
продовження строку арешту активів
платника податків за наявності
достатніх підстав вважати, що
звільнення активів з-під
адміністративного арешту може
загрожувати їх зникненням або
знищенням, а суд повинен прийняти
відповідне рішення протягом 48 годин
від моменту отримання зазначеного
звернення.

Таким чином, податковий орган у поданні
про продовження строку арешту активів
має зазначити та доводити відомості
про підстави, за яких податковий орган
вважає, що звільнення активів з-під
адміністративного арешту може
загрожувати їх зникненням або
знищенням.

Необхідність продовження
адміністративного арешту активів
податкова інспекція обґрунтувала
наявністю обставин, передбачених п.п.
«г» п.п.9.1.2 п. 9.1 ст. 9 Закону № 2181-ІІІ, - не
допуск посадових осіб податкового
органу до проведення перевірки за
наявності законних підстав для її
проведення.

Зважаючи на недоведення в судах
попередніх інстанцій обставин щодо
наявності у відповідача податкового
боргу, а також ненадання допустимого
доказу про відмову в допуску до
перевірки - акту відмови, який
відповідає вимогам п. 5.4 Порядку
застосування адміністративного арешту
активів платників податків,
затвердженого наказом Державної
податкової адміністрації України від
25.09.2001 № 386 та зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 05.10.2001 за
№ 865/6056, суд касаційної інстанції
знаходить правильним висновки судів
попередніх інстанцій про відсутність
підстав для задоволення позову про
продовження адміністративного арешту
активів.

Підстав для задоволення касаційної
скарги не вбачається.

Керуючись ст. ст. 220, 2201, 223, 224, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової
інспекції у Голосіївському районі
м.Києва залишити без задоволення, а
постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 27.08.2010 та ухвалу
Київського апеляційного
адміністративного суду від 14.12.2010 - без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути переглянута
Верховним Судом України з підстав,
передбачених статтею 237 Кодексу
адміністративного судочинства
України, за заявою про перегляд даної
ухвали, поданою через Вищий
адміністративний суд України у
порядку, встановленому статтями 236-2391
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя Н.Г.
Пилипчук

Судді
Л.В. Ланченко

Ю.І. Цвіркун