Справа № 2а1135/2007
Суддя: Лисюк О. Д.
Дата ухвалення: 2007-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2аF1135/2007 рFіFкF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
21 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2007 рFоFкFуF БFаFрFиFшFіFвFсFьFкFиFйF рFаFйFоFнFнFиFйF сFуFдF КFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF уF сFкFлFаFдFіF
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF ЛFиFсFюFкF ОF.ДF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF СFтFаFрFеFнFьFкFіFйF СF.МF.
зF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF ОFСFОFБFАF_1
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF уF зFаFлFіF сFуFдFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ОFСFОFБFАF_2 дFоF ОFСFОFБFАF_3 пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF БFаFрFиFшFіFвFсFьFкFоFїF рFаFйFоFнFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF КFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF дFіFйF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFиFмFиF, сFтFяFгFнFеFнFнFяF нFеFдFоFоFтFрFиFмFаFнFоFїF щFоFрFіFчFнFоFїF оFдFнFоFрFаFзFоFвFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF,
ПFоFзFиFвFаFчF ОFСFОFБFАF_2 зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF дFіFйF ОFСFОFБFАF_3 пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF БFаFрFиFшFіFвFсFьFкFоFїF рFаFйFоFнFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFиFмFиF, сFтFяFгFнFеFнFнFяF зF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFеFдFоFпFлFаFчFеFнFоFїF сFуFмFиF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFїF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF зFаF 2001-2007 рFоFкFиF. СFвFоFїF вFиFмFоFгFиF оFбFґFрFуFнFтFоFвFуFєF тFиFмF, щFоF вFоFнFаF єF еFвFаFкFуFйFоFвFаFнFоFюF іFзF зFоFнFиF аFвFаFрFіFїF нFаF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFіFйF АFЕFСF ( кFаFтFеFгFоFрFіFяF 2 ) , тFаF пFеFрFеFбFуFвFаFєF нFаF оFбFлFіFкFуF вF УFПFСFЗFНF БFаFрFиFшFіFвFсFьFкFоFїF рFаFйFдFеFрFжFаFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF іF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 48 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF " ПFрFоF сFтFаFтFуFсF іF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF " мFаFєF пFрFаFвFоF нFаF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFйFнFіF вFиFпFлFаFтFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF уF рFоFзFмFіFрFіF 3-хF мFіFнFіFмFаFлFьFнFиFхF зFаFрFоFбFіFтFнFиFхF пFлFаFтF щFоFрFіFчFнFоF, рFоFзFмFіFрF яFкFоFїF вFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF нFаF мFоFмFеFнFтF вFиFпFлFаFтFиF. ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF вF пFоFрFуFшFеFнFнFяF зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, вFкFаFзFаFнFуF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFюF вFиFпFлFаFчFуFвFаFвF уF зFнFаFчFнFоF мFеFнFшFоFмFуF рFоFзFмFіFрFіF.
ПFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFіFсFтFьF дFіFйF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFрFоFсFиFтFьF сFуFдF сFтFяFгFнFуFтFиF зF ОFСFОFБFАF_3 пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF нFаF йFоFгFоF кFоFрFиFсFтFьF щFоFрFіFчFнFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF іFнFфFлFяFцFіFїF зFаF пFеFрFіFоFдF зF 2001 пFоF 2007 рFоFкFиF.
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFзFиFвFаFчF ОFСFОFБFАF_2 зFаFяFвFлFеFнFиFйF пFоFзFоFвF пFіFдFтFрFиFмFаFлFаF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбF'єFмFіF тFаF пFрFоFсFиFтFьF сFтFяFгFнFуFтFиF сFуFмFуF нFеFдFоFпFлFаFтF зFаF 2001-2007 рFоFкFиF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF ОFСFОFБFАF_3 пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF БFаFрFиFшFіFвFсFьFкFоFїF рFаFйFоFнFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF ОFСFОFБFАF_1 зFаFяFвFлFеFнFиFйF пFоFзFоFвF нFеF вFиFзFнFаFлFаF тFаF пFоFяFсFнFиFлFаF, щFоF вFиFпFлFаFтFаF вFкFаFзFаFнFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF зFаF 2006-2007 рFоFкFиF пFоFзFиFвFаFчFеFвFіF пFрFоFвFеFдFеFнFаF уF рFоFзFмFіFрFаFхF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF пFоFсFтFаFнFоFвFаFмFиF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF. ОFСFОFБFАF_3 пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF нFеF єF рFоFзFпFоFрFяFдFнFиFкFоFмF бFюFдFжFеFтFнFиFхF кFоFшFтFіFвF, дFіFєF вF мFеFжFаFхF нFаFдFаFнFиFхF йFоFмFуF аFсFиFгFнFуFвFаFнFьF іF нFеF мFоFжFеF вFиFхFоFдFиFтFиF зFаF мFеFжFіF бFюFдFжFеFтFнFиFхF пFрFиFзFнFаFчFеFнFьF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF ДFеFрFжFаFвFнFиFмF бFюFдFжFеFтFоFмF УFкFрFаFїFнFиF.
ОFкFрFіFмF тFоFгFоF, уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF іFзF сFтF. 99 КFАFСFУF дFлFяF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF зFаF зFаFхFиFсFтFоFмF пFрFаFвF, сFвFоFбFоFдF тFаF іFнFтFеFрFеFсFіFвF вFсFтFаFнFоFвFлFюFєFтFьFсFяF рFіFчFнFиFйF сFтFрFоFкF, аF тFоFмFуF, оFсFкFіFлFьFкFиF пFоFзFиFвFаFчF пFрFоFпFуFсFтFиFвF вFкFаFзFаFнFиFйF сFтFрFоFкF, пFрFоFсFиFтFьF пFоFсFтFаFнFоFвFиFтFиF рFіFшFеFнFнFяF, яFкFиFмF вF пFоFзFоFвFіF вFіFдFмFоFвFиFтFиF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF сFтFоFрFіFнF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF зFаFяFвFлFеFнFиFйF пFоFзFоFвF пFіFдFлFяFгFаFєF дFоF чFаFсFтFкFоFвFоFгFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF вFиFхFоFдFяFчFиF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF мFіFрFкFуFвFаFнFьF.
ЗFгFіFдFнFоF сFтF.. 104 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF мFаFєF пFрFаFвFоF зFвFеFрFнFуFтFиFсFяF зF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF оFсFоFбFаF, яFкFаF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFрFуFшFеFнFоF їFїF пFрFаFвFаF, сFвFоFбFоFдFиF чFиF іFнFтFеFрFеFсFиF уF сFфFеFрFіF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF вFіFдFнFоFсFиFнF.
ДFаFнFиFйF сFпFіFрF зFаF уFчFаFсFтFюF ОFСFОFБFАF_3 пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF БFаFрFиFшFіFвFсFьFкFоFїF рFаFйFоFнFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF яFкF сFуFбF'єFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF ( пF.7 чF.1 сFтF.3 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF) єF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFмF іF йFоFгFоF вFиFрFіFшFеFнFнFяF зFгFіFдFнFоF пF.1 чF.1 сFтF.17 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF нFаFлFеFжFиFтFьF дFоF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF УFкFрFаFїFнFиF, оFсFкFіFлFьFкFиF УFПFСFЗFНF яFкF сFуFбF'єFкFтF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF рFеFаFлFіFзFоFвFуFвFаFлFоF уF сFпFіFрFнFиFхF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнFаFхF нFаFдFаFнFіF йFоFмFуF чFиFнFнFиFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF уFпFрFаFвFлFіFнFсFьFкFіF фFуFнFкFцFіFїF щFоFдFоF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF.
ВFиFрFіFшFуFюFчFиF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF нFаFяFвFнFіFсFтFьF чFиF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пFрFаFвF пFоFзFиFвFаFчFаF зF бFоFкFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF щFоFдFоF вFиFпFлFаFтFиF щFоFрFіFчFнFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF, сFуFдF кFеFрFуFєFтFьFсFяF нFаFсFтFуFпFнFиFмF.
СFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, іF цFеF нFеF зFаFпFеFрFеFчFуFєFтFьFсFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF ОFСFОFБFАF_2 єF еFвFаFкFуFйFоFвFаFнFоFюF іFзF зFоFнFиF аFвFаFрFіFїF нFаF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFіFйF АFЕFСF тFаF мFаFєF пFоFсFвFіFдFчFеFнFнFяF кFаFтFеFгFоFрFіFїF 2 ( сFеFрFіFяF БF №F123176), тFаF пFеFрFеFбFуFвFаFєF нFаF оFбFлFіFкFуF вF БFаFрFиFшFіFвFсFьFкFоFмFуF уFпFрFаFвFлFіFнFнFіF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF БFаFрFиFшFіFвFсFьFкFоFїF рFаFйFоFнFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF, аF тFоFмFуF, їFйF щFоFрFіFчFнFоF вFиFпFлFаFчFуFвFаFлFаFсFяF дFоFпFоFмFоFгFаF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF, зFоFкFрFеFмFаF вF 2004 рFоFцFіF 15 гFрFнF.70 кFоFпF., аF зF 2005 рFоFкFуF пFоF 2007 рFоFкFиF-пFоF 75 гFрFнF. зFгFіFдFнFоF ПFоFсFтFаFнFоFвFиF КFМF УFкFрFаFїFнFиF №F 836 вFіFдF 26.07.1996 рFоFкFуF вFиFпFлFаFчFуFвFаFлFаFсFяF дFоFпFоFмFоFгFаF : іFнFвFаFлFіFдFаFмF 2-їF гFрFуFпFиF вF сFуFмFіF 26.70 гFрFнF, іFнFвFаFлFіFдFаFмF 3-їF гFрFуFпFиF вF сFуFмFіF 21.50 гFрFнF, еFвFаFкFуFйFоFвFаFнFиFмF іFзF зFоFнFиF вFіFдFчFуFжFеFнFнFяF вF 1986 рFоFцFіF, вFкFлFюFчFаFюFчFиF дFіFтFеFйF - тFрFиF мFіFнFіFмFаFлFьFнFіF зFаFрFоFбFіFтFнFіF пFлFаFтFиF. УF 2005-2007 рFоFкFиF зFгFіFдFнFоF пFоFсFтFаFнFоFвFиF КFМF УFкFрFаFїFнFиF №F 562 вFіFдF 12.07.2005 рFоFкFуF вFиFпFлFаFчFуFвFаFлFаFсFяF дFоFпFоFмFоFгFаF: іFнFвFаFлFіFдFаFмF 2-їF гFрFуFпFиF вF сFуFмFіF 120 гFрFнF., уFчFаFсFнFиFкFаFмF лFіFкFвFіFдFаFцFіFїF нFаFсFлFіFдFкFіFвF аFвFаFрFіFїF нFаF ЧFАFЕFСF вF сFуFмFіF 100 гFрFнF, іFнFвFаFлFіFдFаFмF 3-їF гFрFуFпFиF вF сFуFмFіF 90 гFрFнF. тFаF еFвFаFкFуFйFоFвFаFнFиFмF іFзF зFоFнFиF вFіFдFчFуFжFеFнFнFяF вF 1986 рFоFцFіF, вFкFлFюFчFаFюFчFиF дFіFтFеFйF - 75 гFрFнF.
ВF лFиFпFнFіF мFіFсFяFцFіF 2007 рFоFкFуF пFоFзFиFвFаFчF зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF ОFСFОFБFАF_3 пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF іFзF зFаFяFвFоFюF пFрFоF пFеFрFеFрFаFхFуFнFоFкF тFаF вFиFпFлFаFтFуF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF зFаF пFеFрFіFоFдF 2001-2007 рFоFкFиF вF рFоFзFмFіFрFіF зFгFіFдFнFоF сFтF..48 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF « ПFрFоF сFтFаFтFуFсF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF» , оFдFнFаFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF сFвFоFїFмF лFиFсFтFоFмF вFіFдFмFоFвFиFвF вF зFдFіFйFсFнFеFнFнFіF тFаFкFоFгFоF пFеFрFеFрFаFхFуFнFкFуF.
ВFкFаFзFаFнFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF вFиFзFнFаFюFтFьFсFяF сFтFоFрFоFнFаFмFиF іF зFгFіFдFнFоF чF.3 сFтF.72 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF дFоFкFаFзFуFвFаFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF.
СFпFіFрFнFіF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнFиF пFоFвFиFнFнFіF рFеFгFуFлFюFвFаFтFиFсFяF чF.4 сFтF.48 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF « ПFрFоF сFтFаFтFуFсF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF», зFгFіFдFнFоF яFкFоFїF, щFоFрFіFчFнFаF дFоFпFоFмFоFгFаF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF вFиFпFлFаFчFуFєFтFьFсFяF іFнFвFаFлFіFдFаFмF 2-їF гFрFуFпFиF вF рFоFзFмFіFрFіF 5-тFиF мFіFнFіFмFаFлFьFнFиFхF зFаFрFоFбFіFтFнFиFхF пFлFаFтF, яFкFаF вFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF нFаF мFоFмFеFнFтF вFиFпFлFаFтFиF.
ЗF нFаFвFеFдFеFнFоFгFоF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF мFаFвF пFрFаFвFоF нFаF оFтFрFиFмFаFнFнFяF щFоFрFіFчFнFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF вF рFоFзFмFіFрFіF 3-хF мFіFнFіFмFаFлFьFнFиFхF рFоFзFмFіFрFіFвF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF, аF тFоFмFуF, вFиFпFлFаFтFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF тFаFкFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF вF фFіFкFсFоFвFаFнFиFхF рFоFзFмFіFрFаFхF зF 2005 рFоFкFуF 75 гFрFнF., тFоFбFтFоF мFеFнFшFоFмFуF нFіFжF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF ЗFаFкFоFнFоFмF, пFоFрFуFшFуFєF пFрFаFвFоF пFоFзFиFвFаFчFаF іF сFуFпFеFрFеFчFиFтFьF вFиFмFоFзFіF сFтF..48 вFкFаFзFаFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF.
ДFоFвFоFдFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFрFоF нFеFоFбFхFіFдFнFіFсFтFьF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF КFМF УFкFрFаFїFнFиF дFлFяF вFиFзFнFаFчFеFнFнFяF рFоFзFмFіFрFіFвF вFиFпFлFаFтF пFоFзFиFвFаFчFуF щFоFрFіFчFнFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF нFеFоFбFгFрFуFнFтFоFвFаFнFіF іF сFуFпFеFрFеFчFаFтFьF чF.2 сFтF.19 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, зFгFіFдFнFоF яFкFоFїF, оFрFгFаFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF тFаF оFрFгFаFнFиF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF , їFхF пFоFсFаFдFоFвFіF оFсFоFбFиF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFіF дFіFяFтFиF лFиFшFеF нFаF пFіFдFсFтFаFвFаFхF іF вF мFеFжFаFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF тFаF уF сFпFоFсFіFбF, щFоF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFєFюF УFкFрFаFїFнFиF тFаF ЗFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF.
ЗFаFзFнFаFчFеFнFиFмFиF пFоFсFтFаFнFоFвFаFмFиF КFМF УFкFрFаFїFнFиF №F 836 вFіFдF 26.07.1996 рFоFкFуF тFаF №F 562 вFіFдF 12.07.2005 рFоFкFуF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF кFоFнFкFрFеFтFнFіF рFоFзFмFіFрFиF щFоFрFіFчFнFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF вF тFвFеFрFдFіFйF гFрFоFшFоFвFіFйF сFуFмFіF, щFоF сFуFпFеFрFеFчFиFтFьF вFиFмFоFгFаFмF сFтF..48 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF 2 ПFрFоF сFтFаFтFуFсF іF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF аFвFаFрFіFїF нFаF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFіFйF АFЕFСF», яFкFиFйF вFсFтFаFнFоFвFиFвF рFоFзFмFіFрF тFаFкFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF яFкF вFеFлFиFчFиFнFуF кFрFаFтFнFуF мFіFнFіFмFаFлFьFнFіFйF зFаFрFоFбFіFтFнFіFйF пFлFаFтFіF.
ВF дFаFнFоFмFуF вFиFпFаFдFкFуF мFаFюFтFьF вFрFаFхFоFвFуFвFаFтFиFсFяF зFаFсFаFдFиF пFрFіFоFрFіFтFеFнFоFсFтFіF ЗFаFкFоFнFіFвF УFкFрFаFїFнFиF нFаFдF уFрFяFдFоFвFиFмFиF нFоFрFмFаFтFиFвFнFиFмFиF аFкFтFаFмFиF тFаF вFиFмFоFгFиF сFтF..92 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, зFгFіFдFнFоF яFкFоFїF, вFиFкFлFюFчFнFоF ЗFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF вFиFзFнFаFчFаFюFтFьFсFяF пFрFаFвFаF іF сFвFоFбFоFдFиF лFюFдFиFнFиF іF гFрFоFмFаFдFяFнFиFнFаF ( пF.1) тFаF оFсFнFоFвFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF ( пF.60)
ВFиFрFіFшFуFюFчFиF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF щFоFрFіFчFнFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF зFаF 2001-2007 рFоFкFиF сFуFдF кFеFрFуFєFтFьFсFяF нFаFсFтFуFпFнFиFмF.
ЗF 1 сFіFчFнFяF 2005 рFоFкFуF пFоFчFаFвF дFіFяFтFиF КFоFдFеFкFсF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, зFаF нFоFрFмFаFмFиF чF.2 сFтF. 99 яFкFоFгFоF, аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF пFоFзFоFвF мFоFжFеF бFуFтFиF пFоFдFаFнFоF вF мFеFжFаFхF сFтFрFоFкFуF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFмF. ДFлFяF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF зFаF зFаFхFиFсFтFоFмF пFрFаFвF, сFвFоFбFоFдF тFаF іFнFтFеFрFеFсFіFвF оFсFоFбFиF вFсFтFаFнFоFвFлFюFєFтFьFсFяF рFіFчFнFиFйF сFтFрFоFкF, яFкFиFйF , яFкFщFоF нFеF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF іFнFшFеF, оFбFчFиFсFлFюFєFтFьFсFяF зF дFнFяF, кFоFлFиF оFсFоFбFаF дFіFзFнFаFлFаFсFяF аFбFоF пFоFвFиFнFнFаF бFуFлFаF дFіFзFнFаFтFиFсFяF пFрFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFвFоFїFхF пFрFаFвF, сFвFоFбFоFдF чFиF іFнFтFеFрFеFсFіFвF.
ЗFгFіFдFнFоF сFтF. 100 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, пFрFоFпFуFщFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF єF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF вFіFдFмFоFвFиF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF зFаF уFмFоFвFиF, яFкFщFоF нFаF цFьFоFмFуF нFаFпFоFлFяFгFаFєF оFдFнFаF іFзF сFтFоFрFіFнF.. ЯFкFщFоF сFуFдF вFиFзFнFаFєF пFрFиFчFиFнFуF пFрFоFпFуFщFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF пFоFвFаFжFнFоFюF, сFпFрFаFвFаF рFоFзFгFлFяFдFаFєFтFьFсFяF зFаF пFрFаFвFиFлFаFмFиF КFАFСFУF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF пFрFоFпFуFсFтFиFвF рFіFчFнFиFйF сFтFрFоFкF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF зFаF зFаFхFиFсFтFоFмF сFвFоFгFоF пFрFаFвFаF, аF нFаFвFеFдFеFнFіF нFиFмF пFрFиFчFиFнFиF сFуFдF вFвFаFжFаFєF нFеF пFоFвFаFжFнFиFмFиF, оFсFкFіFлFьFкFиF нFеF пFоFзFбFаFвFлFяFлFиF пFрFаFвFаF пFрFеFдF'яFвFиFтFиF пFоFзFоFвF дFоF сFуFдFуF, аF тFаFкFоFжF бFеFрFуFчFиF дFоF уFвFаFгFиF, щFоF нFаF цFьFоFмFуF нFаFпFоFлFяFгFаFєF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF, сFуFдF вFіFдFмFоFвFлFяFєF вF пFоFзFоFвFіF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF нFеFдFоFпFлFаFчFеFнFоFїF щFоFрFіFчFнFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF зFаF 2001 - 2005 рFіFкF уF зFвF'яFзFкFуF зF пFрFоFпFуFсFкFоFмF пFоFзFиFвFаFчFеFмF сFтFрFоFкFуF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF сFуFдFуF тFаF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF пFоFвFаFжFнFиFмFиF пFрFиFчFиFнF дFлFяF йFоFгFоF пFоFнFоFвFлFеFнFнFяF.
ЩFоFдFоF вFиFмFоFгF пFоFзFиFвFаFчFаF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF щFоFрFіFчFнFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF зFаF 2006 рFіFкF зF пFрFиFвFоFдFуF яFкFиFхF пFоFзFиFвFаFчFеFмF сFтFрFоFкF пFоFзFоFвFнFоFїF дFаFвFнFоFсFтFіF нFеF пFрFоFпFуFщFеFнFоF, тFоF сFуFдF тFаFкFоFжF вFіFдFмFоFвFлFяFєF вF цFіFйF чFаFсFтFиFнFіF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF пF.37 сFтF.77 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF « ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2006 рFіFкF» зFгFіFдFнFоF яFкFоFгFоF, нFаF 2006 рFіFкF зFуFпFиFнFеFнFаF дFіFяF сFтF..48 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF « ПFрFоF сFтFаFтFуFсF іF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF « вF чFаFсFтFиFнFіF вFиFпFлFаFтFиF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFйF іF дFоFпFоFмFоFгF вF рFоFзFмFіFрFаFхF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF мFіFнFіFмFаFлFьFнFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF.
ВFкFаFзFаFнFіF пFоFлFоFжFеFнFнFяF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF « ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2006 рFіFкF « нFеF сFкFаFсFоFвFаFнFіF тFаF нFеF вFиFзFнFаFнFіF нFеF кFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFиFмFиF.
ВFиFмFоFгFиF пFоFзFиFвFаFчFаF щFоFдFоF вFиFпFлFаFтFиF щFоFрFіFчFнFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF зFгFіFдFнFоF ЗFаFкFоFнFуF зFаF 2007 рFіFкF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF дFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF вFиFхFоFдFяFчFиF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF мFіFрFкFуFвFаFнFьF.
ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF " ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2007 рFіFкF" бFуFлFаF тFаFкFоFжF зFуFпFиFнFеFнFаF дFіFяF аFбFзFаFцFуF тFрFеFтFьFоFгFоF чFаFсFтFиFнFиF чFеFтFвFеFрFтFоFїF сFтFаFтFтFіF 48 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF " ПFрFоF сFтFаFтFуFсF іF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF " вF чFаFсFтFиFнFіF вFиFпFлFаFтFиF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFйF іF дFоFпFоFмFоFгF уF рFоFзFмFіFрFаFхF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF мFіFнFіFмFаFлFьFнFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF зFгFіFдFнFоF іFзF ЗFаFкFоFнFоFмF N 3235-ГFУF (3235-15) вFіFдF 20.12.2005рF.).
ОFдFнFаFкF, КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFиFйF СFуFдF УFкFрFаFїFнFиF сFвFоFїFмF рFіFшFеFнFнFяFмF вFіFдF 09.07.2007 рFоFкFуF №F 6-рFпF вF сFпFрFаFвFіF зFаF кFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFиFмF пFоFдFаFнFнFяFмF 46 нFаFрFоFдFнFиFхF дFеFпFуFтFаFтFіFвF щFоFдFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF пFоFлFоFжFеFнFьF сFтF.29,36, чFаFсFтFиFнFиF дFрFуFгFоFїF сFтFаFтFтFіF 56, чFаFсFтFиFнFиF дFрFуFгFоFїF сFтF..62, чFаFсFтFиFнFиF пFеFрFшFоFїF сFтF.66, пFуFнFкFтFіFвF 7,9,12,13,14,23,29,30,39,41,43,44,45,46 сFтFаFтFтFіF 71, сFтFаFтFеFйF 98,101,103,111 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF " ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF", вFиFзFнFаFвF тFаFкFиFмFиF, щFоF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFюFтFьF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF дFаFнFіF пFоFлFоFжFеFнFнFяF зFаFкFоFнFуF.
ПFуFнFкFтF 2 сFтFаFтFтFіF 152 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF вFсFтFаFнFоFвFлFюFєF, щFоF зFаFкFоFнFиF, іFнFшFіF пFрFаFвFоFвFіF аFкFтFиF аFбFоF їFхF оFкFрFеFмFіF пFоFлFоFжFеFнFнFяF, щFоF вFиFзFнFаFнFіF нFеFкFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFиFмFиF, вFтFрFаFчFаFюFтFьF чFиFнFнFіFсFтFьF зF дFнFяF уFхFвFаFлFеFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFиFмF СFуFдFоFмF УFкFрFаFїFнFиF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF їFхF нFеFкFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFіFсFтFьF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, дFіFяF аFбFзFаFцFуF тFрFеFтFьFоFгFоF чFаFсFтFиFнFиF чFеFтFвFеFрFтFоFїF сFтFаFтFтFіF 48 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF " ПFрFоF сFтFаFтFуFсF іF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF " пFоFчFаFлFаF зFнFоFвFуF дFіFяFтFиF іFзF 09.07.2007 рFоFкFуF .
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFиFщFеFнFаFвFеFдFеFнFеF, сFуFдF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF зFаFяFвFаF пFоFзFиFвFаFчFаF пFрFоF пFеFрFеFрFаFхFуFнFоFкF дFоFпFоFмFоFгFиF зFаF 2001-2007 рFоFкFиF, пFоFдFаFнFаF дFоF УFПFСFЗFНF вF лFиFпFнFіF мFіFсFяFцFіF 2007 рFоFкFуF, тFоFбFтFоF пFіFсFлFяF уFхFвFаFлFеFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFиFмF сFуFдFоFмF УFкFрFаFїFнFиF тFаF дFоF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF бFюFдFжFеFтFнFоFгFоF рFоFкFуF ( зFгFіFдFнFоF чF.1 сFтF.3 БFюFдFжFеFтFнFоFгFоF КFоFдFеFкFсFуF
УFкFрFаFїFнFиF бFюFдFжFеFтFнFиFйF пFеFрFіFоFдF дFлFяF вFсFіFхF бFюFдFжFеFтFіFвF сFтFаFнFоFвFиFтFьF оFдFиFнF рFіFкF, яFкFиFйF пFоFчFиFнFаFєFтFьFсFяF 1 сFіFчFнFяF іF зFаFкFіFнFчFуFєFтFьFсFяF 31 гFрFуFдFнFяF цFьFоFгFоF рFоFкFуF) пFіFдFлFяFгFаFєF дFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF вF чFаFсFтFиFнFіF дFоFнFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF зFаF 2007 рFіFкF.
ЗFгFіFдFнFоF сFтF.. 19 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF оFрFгFаFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF тFаF оFрFгFаFнFиF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, їFхF пFоFсFаFдFоFвFіF оFсFоFбFиF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFіF дFіFяFтFиF лFиFшFеF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF іF вF мFеFжFаFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF тFаF уF сFпFоFсFіFбF, щFоF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFєFюF тFаF ЗFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.3 сFтF.2 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF уF сFпFрFаFвFаFхF щFоFдFоF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF дFіFйF чFиF бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF сFуFбF'єFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF сFуFдF пFеFрFеFвFіFрFяFєF чFиF вFчFиFнFеFнFіF вFоFнFиF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF, уF мFеFжFаFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF тFаF уF сFпFоFсFіFбF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFйF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFєFюF іF ЗFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF.
ЧFаFсFтFиFнFаF 2 сFтF.162 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF пFеFрFеFдFбFаFчFаFєF, щFоF уF рFаFзFіF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF, сFуFдF мFоFжFеF вFиFзFнFаFтFиF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFиFмFиF дFіFїF сFуFбF'єFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF тFаF зFоFбFоFвF'яFзFаFтFиF йFоFгFоF вFчFиFнFиFтFиF пFеFвFнFіF дFіFїF щFоFдFоF уFсFуFнFеFнFнFяF пFоFрFуFшFеFнFьF аFбFоF пFрFиFйFнFяFтFиF іFнFшFуF пFоFсFтFаFнFоFвFуF, яFкFаF бF гFаFрFаFнFтFуFвFаFлFаF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяF іF зFаFхFиFсFтF пFрFаFвF сFуFбF'єFкFтFіFвF уF сFфFеFрFіF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF вFіFдFнFоFсFиFнF.
ПFоF сFкFіFлFьFкFиF сFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFоF вFіFдFмFоFвFиFвF пFоFзFиFвFаFчFуF уF дFоFнFаFрFаFхFуFвFаFнFнFіF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF зFаF 2007 рFіFкF, тFоF сFуFдF вFиFзFнFаFєF тFаFкFіF дFіFїF ОFСFОFБFАF_3 пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF БFаFрFиFшFіFвFсFьFкFоFїF рFаFйFоFнFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFиFмFиF тFаF зFоFбFоFвF'яFзFуFєF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFрFоFвFеFсFтFиF пFеFрFеFрFаFхFуFнFоFкF пFоFзFиFвFаFчFеFвFіF щFоFрFіFчFнFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF зFаF 2007 рFіFкF вF рFоFзFмFіFрFіF, яFкFиFйF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFйF сFтF..48 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF « ПFрFоF сFтFаFтFуFсF іF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF» , аF сFаFмFеF вF рFоFзFмFіFрFіF кFрFаFтFнFоFмFуF мFіFнFіFмFаFлFьFнFіFйF зFаFрFоFбFіFтFнFіFйF пFлFаFтFіF нFаF мFоFмFеFнFтF вFиFпFлFаFтFиF щFоFрFіFчFнFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF.
ВF рFеFшFтFіF пFоFзFоFвFуF сFуFдF вFіFдFмFоFвFлFяFєF зF нFаFвFеFдFеFнFиFхF вFиFщFеF мFіFрFкFуFвFаFнFьF.
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