Справа № 820/94/14
Суддя: Нуруллаєв І.С.
Дата ухвалення: 2014-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 січня 2014 р.
Справа №820/94/14

Суддя Харківського окружного
адміністративного суду Нуруллаєв І.С.,
розглянувши адміністративний позов
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до
Державної податкової інспекції у
Московському районі м. Харкова
Головного управління Міндоходів у
Харківській області про скасування
податкових повідомлень-рішень,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Фізична
особа-підприємець ОСОБА_1 , звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до Державної
податкової інспекції у Московському
районі м. Харкова Головного управління
Міндоходів у Харківській області , у
якому просить суд :

- визнати протиправним та скасувати
податкове повідомлення - рішення ДПІ у
Московському районі м. Харкова від
06.09.2011 року №, яким ФОП ОСОБА_1 було
збільшено суму грошового зобов'язання
з податку на доходи фізичних осіб -
суб'єктів підприємницької діяльності і
незалежної професійної діяльності на
суму 2380506,19 грн.;

- визнати протиправним та скасувати
податкове повідомлення - рішення ДПІ у
Московському районі м. Харкова від
06.09.2011 року №, яким ФОП ОСОБА_1 було
збільшено суму грошового зобов'язання
з податку на додану вартість на суму
4595988,75грн., з яких за основним платежем
3674751,00грн., та за штрафними (фінансовими)
санкціями - 921237,75грн.;

- визнати протиправним та скасувати
податкове повідомлення - рішення ДПІ у
Московському районі м. Харкова від
06.09.2011 року №, яким ФОП ОСОБА_1 було
визначено штрафну (фінансову) санкцію
в розмірі 39900,00 грн.;

- визнати протиправним та скасувати
податкове повідомлення - рішення ДПІ у
Московському районі м. Харкова від
06.09.2011 року №, яким ФОП ОСОБА_1 було
визначено суму штрафної (фінансової)
санкції в розмірі 1,00 грн.

Позовна заява підлягає залишенню
без руху, оскільки не відповідає
вимогам ст.106 КАС України, з наступних
підстав.

Згідно п.2 ч.1 ст. 106 КАС України у
позовній заяві зазначаються ім'я
(найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі
відомі.

В порушення вищевказаних вимог у
позовній заяві не зазначені номери
засобів зв'язку позивача.

Відповідно до ч.2 ст.106 КАС України на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

В порушення зазначених вимог позивачем
до адміністративного позову не надано
жодних доказів на підтвердження
обставин, якими обґрунтовуються
позовні вимоги, чи не зазначено про
відомі позивачеві докази, які він
самостійно не має можливості подати до
суду. Так, позивачем не додано до
позовної заяви копії акту перевірки
від 10.08.2011 року №2377/172-, на який він
посилається у своєму позові, копію
свідоцтва позивача про сплату єдиного
податку у 2008-2010 р.р., копію книги обліку
доходів та витрат ФОП, виписки банку за
перевірений податковим органом період
та інші докази в обґрунтування
позовних вимог про протиправність
винесених відповідачем податкових
повідомлень-рішень.

Також, відповідно до ч.3 ст.106 КАС
України, до позовної заяви додається
документ про сплату судового збору,
крім випадків, коли його не належить
сплачувати.

Частиною 1 ст.3 Закону України "Про
судовий збір" встановлено, що судовий
збір справляється за подання до суду
позовної заяви та іншої заяви,
передбаченої процесуальним
законодавством.

Згідно з ч.1 та ч.2 ст.4 Закону
України "Про судовий збір" судовий збір
справляється у відповідному розмірі
від мінімальної заробітної плати у
місячному розмірі, встановленої
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява або скарга
подається до суду, - у відсотковому
співвідношенні до ціни позову та у
фіксованому розмірі.

Відповідно до п. 3.1 вищевказаного
Закону за подання до адміністративного
суду адміністративного позову
майнового характеру встановлено
ставку судового збору в розмірі 1
відсоток розміру майнових вимог, але не
менше 0,2 розміру мінімальної
заробітної плати та не більше 4
розмірів мінімальних заробітних плат.

Враховуючи, що Законом України
"Про Державний бюджет України на 2013 рік"
встановлено мінімальну заробітну
плату в місячному розмірі, станом на 1
січня 2014 року - 1218 гривень, за подання
до адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру ставка судового збору
становить 2 відсотка ціни позову, але
не менше 1827,00 грн. та не більше 4
розмірів мінімальної заробітної плати-
4872,00 грн.

При цьому, відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону
України "Про судовий збір" під час
подання адміністративного позову
майнового характеру сплачується 10
відсотків розміру ставки судового
збору. Решта суми судового збору
стягується з позивача або відповідача
пропорційно до задоволеної чи
відхиленої частини вимоги.

Адміністративними позовами майнового
характеру є вимоги щодо протиправності
рішень про визначення грошових
зобов'язань платників податків, про
зменшення суми бюджетного
відшкодування з податку на додану
вартість, про стягнення
адміністративно-господарських та
інших штрафних санкцій тощо.

Отже, звернені до суду вимоги про
скасування рішення відповідача -
суб'єкта владних повноважень,
безпосереднім наслідком яких є зміна
складу майна позивача, є майновими.

Згідно доданої до позовної заяви
копії квитанції №35/1 від 29.10.2012 року
позивач сплатив за подання до суду
даної позовної заяви судовий збір в
сумі 42,92грн.

Таким чином, оскільки позивачем до
позовної заяви не додано оригінал
квитанції про сплату судового збору,
суд приходить до висновку про те, що
позивачем не надано доказ сплати
судового збору за подання до суду
адміністративного позову про визнання
протиправними та скасування
податкових повідомлень-рішень.

Враховуючи вищевказане, позивачу
необхідно додати до позовної заяви
оригінал документу про сплату судового
збору в порядку та розмірі, що
встановлені Законом України "Про
судовий збір". Крім
того, відповідно до ч.3 ст.106 КАС України,
до позовної заяви додаються її копії та
копії всіх документів, що приєднуються
до неї, відповідно до кількості
відповідачів і третіх осіб.

В порушення зазначеної норми позивачем
не додано до позовної заяви її копії та
копії всіх документів, що приєднуються
до неї, для відповідача.

З урахуванням наведеного,
позивачу необхідно додати до
матеріалів позовної заяви копії
позовної заяви та приєднаних до неї
документів для відповідача.

Для усунення вказаних вище недоліків
позивачу необхідно:

- надати до суду докази на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги - копію
акту перевірки від 10.08.2011 року
№2377/172-, на який він посилається у
своєму позові, копію свідоцтва
позивача про сплату єдиного податку у
2008-2010 р.р., копію книги обліку доходів та
витрат ФОП, виписки банку за
перевірений податковим органом період
та інші докази в обґрунтування
позовних вимог про протиправність
винесених відповідачем податкових
повідомлень-рішень;

На виконання вимог ч.3 статті 106 КАС
України, відповідні копії зазначених
доказів позивачеві також необхідно
надати до суду для відповідача по
справі.

- оригінал документу про сплату
судового збору в порядку та розмірі, що
встановлені Законом України "Про
судовий збір";

Також позивачу необхідно надати суду
копії реєстраційних документів ФОП
ОСОБА_1

Відповідно до ст.108 КАС України суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених
ст.106 КАС України, постановляє ухвалу
про залишення позовної заяви без руху,
у якій зазначаються недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст. 106, 108, 158, 160, 165, 186
Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної
податкової інспекції у Московському
районі м. Харкова Головного управління
Міндоходів у Харківській області про
скасування податкових
повідомлень-рішень - залишити без руху.

Надати позивачу строк до 29.01.2014р.
для усунення вищезазначених недоліків
позовної заяви, попередивши, що у разі
невиконання вимог ст.106 КАС України
відповідно до цієї ухвали, позовна
заява буде вважатися неподаною та
повернута позивачеві.

Копію даної ухвали направити
особі, яка звернулась із
адміністративним позовом.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в п'ятиденний строк
з дня її проголошення. У разі якщо
ухвалу було постановлено в письмовому
провадженні або згідно з ч.3 ст. 160 КАС
України, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили
після закінчення строків подання
апеляційної скарги. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
І.С. Нуруллаєв