Справа № 249/6360/13-а
Суддя: Стріжакова Г. В.
Дата ухвалення: 2014-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 249/6360/13-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

08 січня 2014 р.

м.Шахтарськ

Шахтарський міськрайонний суд
Донецької області в складі:

головуючої-судді
ОСОБА_1

при секретарі
Долинській Я.Ю.

за участю позивача
ОСОБА_2

представника відповідача
ОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Шахтарську
адміністративний позов ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України у
м. Шахтарську та Шахтарському районі
Донецької області про визнання рішення
неправомірним, -

В С Т А Н О В И
В:

Позивачка звернулася до суду з позовом
до відповідача про визнання рішення
неправомірним. Свої вимоги
обґрунтувала тим, що вона отримує
пенсію з 2006 року. 12.04.2012 року позивачка
звернулася до Управління пенсійного
фонду України (далі – УПФУ) у м.
Шахтарську та Шахтарському районі
Донецької області з заявою про
перерахунок пенсії по стажу з 01.04.2013
року. В травні 2013 року при отриманні
пенсії було виявлено, що розмір пенсії
після перерахунку став менший, ніж до
перерахунку. Листом від 05.07.2013 року УПФУ
у м. Шахтарську та Шахтарському районі
було повідомлено про те, що пенсію
перераховано, але при призначенні
пенсії в 2006 році неправильно було
застосовано курс рубля, тому з неї
утримано надлишково виплачену пенсію в
розмірі 177 грн. 21 коп., а розмір пенсії
відповідно зменшився і становить 1515
грн. 16.10.2013 року позивачка звернулась до
УПФУ у м. Шахтарську та Шахтарському
районі Донецької області з заявами про
видачу копії рішення (постанови,
розпорядження) 2013 року про утримання з
пенсії позивачки, також довідку про
розмір утримань з пенсії за період з
травня 2013 року по теперішній час, про
надання письмової інформації, в чому
саме полягала помилка у визначенні
заробітної плати при призначенні
позивачці пенсії. Відповідей на заяву
не отримала. Залишивши без розгляду
частину позовних вимог (а.с.112) і
уточнивши позовні вимоги, зменшивши їх
розмір (а.с.108), просив визнати рішення
(постанову, розпорядження) про
перерахунок пенсії та утримання з
пенсії УПФУ у м. Шахтарську та
Шахтарському районі Донецької області
від 22.04.2013 року № 159832 про перерахунок
пенсії неправомірним.

Позивач ОСОБА_2 у судовому засіданні
позов підтримала в повному обсязі,
надала пояснення аналогічні тим, що
викладені в позові.

Представники відповідача УПФУ в м.
Шахтарську та Шахтарському районі
Донецької області ОСОБА_3, ОСОБА_4 в
судовому засіданні заперечували проти
задоволення позову, надали письмові
заперечення згідно яких ОСОБА_2 з 22.03.2007
року отримує пенсію при повному
пільговому стажі за Списком № 2,
призначену відповідно до норм ЗУ «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування». Загальний стаж
її роботи склав 41 рік 4 місяці 2 дні (стаж
враховано з 01.09.1972 року по 28.02.2007 року).
Коефіцієнт заробітної плати обчислено
відповідно до ст.40 Закону №1058 із
заробітної плати за період роботи з
01.03.1977 року по 28.02.1982 року та з 01.07.2000 року
по 28.02.2007 року згідно даних
персоніфікованого обліку, після
застосування оптимізації коефіцієнт
склав 0,69169. Середня заробітна плата
(дохід) в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески та яка
відповідно до цього Закону
враховується для обчислення пенсії за
2006 рік – 928,81грн. 12.04.2013 року ОСОБА_2
звернулась до Управління ПФУ в м.
Шахтарську та Шахтарському районі
Донецької області із заявою про
перерахунок пенсії по стажу. На
підставі заяви пенсіонера та
відповідно до норм ЗУ № 1058 було
виконано перерахунок пенсії по стажу з
01.04.2013 року. Коефіцієнт стажу обчислено
відповідно до ст. 24 ЗУ № 1058. Загальний
стаж роботи склав 48 років 11 місяців 7
днів. При проведенні перерахунку
пенсії позивачу з 01.04.2013 року
з’ясовано, що при виконанні
перерахунку пенсії по стажу та
заробітній платі з 01.02.2008 року (згідно
заяви ОСОБА_2 від 29.01.2008 року) заробітну
плату обчислено згідно довідки ВАТ
компанії «Індигирзолото» від 20.11.2007
рокук № 1770, за період роботи з 01.04.1992
року по 31.11.1995 року. У довідці зазначено
заробітну плату в рублях – грошових
одиницях Російської Федерації.

При здійсненні управлінням
перерахунку у квітні 2013 року було
виявлено помилку, яку було допущено
раніше, при проведенні перерахунку
пенсії по заробітній платі.
Управлінням помилково проведено
перерахунок курсу рубля за період з
01.04.1992 р. по 30.11.1992 р. В результаті чого,
було завищено суму заробітної плати та,
як наслідок, розмір пенсії позивача.

3 01 квітня 2013 року матеріали пенсійної
справи ОСОБА_2 приведені у
відповідність до вимог діючого
пенсійного законодавства України.

Коефіцієнт заробітної плати обчислено
із заробітної плати за періоди роботи з
01.04.1992 р. по 31.03.1997р, та з 01.07.2000 р. по 28.02.2009
р. згідно даних персоніфікованого
обліку. Після застосування оптимізації
коефіцієнт заробітної плати склав 1,27800.
Середня заробітна плата (дохід) в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески за 2007 рік - 1197,91 грн.

Розмір пенсії позивача становить 1337,87
грн., при цьому заробітна плата для
обчислення розміру пенсії позивача
склала 1530,93 грн. (1197,91* 1,27800 грн.),
основний розмір пенсії - 1011,00 грн.
(розмір заробітної плати 1530,93 грн.. х
коефіцієнт стажу 0,66038 ).

Відповідно до ст.50 ЗУ «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування» за період з
01.04.2013 року по 30.04.2013 року суму в розмірі
177,21 грн. було отримано з позивача в
травні 2013 року. Зазначена сума,
відповідно до протоколу від 07.11.2013 року,
буде повернута (отримає пенсіонер її в
грудні 2013 року) (а.с.20-22).

Дослідивши матеріали справи, судом
фактично встановлено наступне.

Позивач з 22.03.2007 року перебуває на
обліку в УПФУ в м. Шахтарську та
Шахтарському районі і отримує пенсію
при повному пільговому стажі за
Списком № 2, призначену відповідно до
норм ЗУ «Про загальнообов’язкове
державне пенсійне страхування». Пенсія
позивачеві обчислена з заробітку за
період з 01.03.77 р. по 28.02.1982 р. та 01.07.2000 р.
по 28.02.2007 року.

Розпорядженням № 159832 від 13.05.2008 року
здійснено перерахунок пенсії з
більшого заробітку з 01.02.2008 року, при
перерахунку застосовано
середньомісячний заробіток 1557,68 грн.
(а.с.46).

Згідно довідки Відкритого
акціонерного товариства компанії
«Індигирзолото» від 20.11.2007 року № 1770
позивач з 01.07.1983 року по 16.10.1986 року та з
01.04.1992 року по 29.11.1995 року працював на
приїску Маршальський ГО
«Індигирзолото» (нині АК
«Індигірзолото») Республіки Саха
(Якутія). У довідці зазначено його
заробітну плату в рублях – грошових
одиницях Російської Федерації: квітень
1992року – 3440, травень 1992 року – 4830,
червень 1992 року – 4200, липень 1992 року –
4200, серпень 1992 року – 8628, вересень 1992
року – 5187, жовтень 1992 року – 5900,
листопад 1992 року – 6785 (а.с.38).

Згідно довідки ЗАТ КБ «ПриватБанк»
курс Національного банку України
української гривні до російського
рубля станом на 29.01.2008 року становить 10
російських рублів – 2,0532грн. (а.с.37,54).

Розрахунок середньої заробітної плати
здійснено з урахуванням заробітної
плати за квітень 1992 року – 0,70630, травень
1992 року – 0,99170, червень 1992 року – 0,86234,
липень 1992 року – 0,86234, серпень 1992 року –
1,15554, вересень 1992 року – 1,06500, жовтень 1992
року – 1,21139, листопад 1992 року – 1,39310
(а.с.39,48).

Таким чином, при розрахунку заробітної
плати позивача при перерахунку пенсії
враховано її заробітну плату згідно
довідки Відкритого акціонерного
товариства компанії «Індигирзолото»
від 20.11.2007 року № 1770, переведену в
українські гривні. Що підтверджено і
представником відповідача в судовому
засіданні.

12.04.2013 року позивач звернулася до УПФУ в
м. Шахтарськ та Шахтарському районі із
заявою про перерахунок пенсії по стажу
(а.с.68).

Розпорядженням № 159832 від 22.04.2013 року
здійснено перерахунок пенсії позивача
по стажу з 01.04.2013 року, внаслідок якого
розмір пенсії становить 1337,87грн., при
перерахунку застосовано
середньомісячний заробіток 1530,93 грн.
(а.с.66).

При розрахунку середньомісячної
заробітної плати в сумі 1530,93 грн.
враховано заробітну плату позивача
згідно довідки Відкритого
акціонерного товариства компанії
«Індигирзолото» від 20.11.2007 року № 1770 в
російських рублях: квітень 1992року –
0,3440, травень 1992 року – 0,4830, червень 1992
року – 0,4200, липень 1992 року – 0,4200,
серпень 1992 року – 0,8628, вересень 1992 року
– 0,5187, жовтень 1992 року – 0,5900, листопад
1992 року – 0,6785 (а.с.34). Дану обставину
підтвердив представник відповідача в
судовому засіданні.

Відповідно до ст. 6 Угоди про гарантії
прав громадян держав-учасниць СНД у
сфері пенсійного забезпечення від
13.03.1992 року у випадку, коли в
державах-учасницях Угоди введена
національна валюта, розмір заробітку
(доходу) визначається виходячи із
офіційно встановленого курсу на момент
призначення пенсії.

Відповідно до п.1 постанови Кабінету
Міністрів України і Національного
банку України від 08.11.1992 № 610-2 «Про
реформу грошової системи України»
грошові знаки (банкноти та
казначейські білети і монети) в рублях
використовуються в Україні як засіб
платежу лише до 23 години 12 листопада 1992
року. Після 23 години 12 листопада 1992 р.
усі платежі в Україні провадяться лише
в українських карбованцях (у
готівковому обігу - в купонах
Національного банку України та монетою
в копійках), за винятком випадків, коли
дозволяється використання вільно
конвертованої валюти.

Таким чином, при розрахунку заробітної
плати для обчислення пенсії з 12.11.1992
року заробітна плата повинна бути
переведена в грошові одиниці України -
карбованці. Врахування в розпорядженні
№ 159832 від 22.04.2013 року середньомісячної
заробітної плати в сумі 1530,93 грн., при
розрахунку якої прийнято заробітну
плату позивача в рублях з 01.11.1992 року по
30.11.1992 року в сумі 6785 року є незаконним і
суперечить п.1 постанови Кабінету
Міністрів України і Національного
банку України від 08.11.1992 № 610-2 «Про
реформу грошової системи України», ст. 6
Угоди про гарантії прав громадян
держав-учасниць СНД у сфері пенсійного
забезпечення від 13.03.1992 року.

Керуючись ст.ст. 2,8,9,11,17,18,87, ч.1,3 ст.94,
99,100,158-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В
И В:

Визнати розпорядження № 159832 від 22.04.2013
року Управління Пенсійного фонду
України у м. Шахтарську та Шахтарському
районі Донецької області про
перерахунок пенсії ОСОБА_2
неправомірним.

Постанова ухвалена в нарадчій кімнаті,
в судовому засіданні 08 січня 2014 року
проголошено її вступну та резолютивну
частини.

Повний текст постанови буде
виготовлений 09 січня 2013 року.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку через
Шахтарський міськрайонний суд
Донецької області шляхом подачі
апеляційної скарги протягом 10 днів з
дня проголошення постанови, а в разі
застосування судом частини третьої
статті 160 КАС України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні,
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя
Г.В. Стріжакова