Справа № 536/2721/13-а
Суддя: Клименко С. М.
Дата ухвалення: 2013-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 536/2721/13-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2013 року Кременчуцький
районний суд Полтавської області в
складі:

головуючого - судді Клименко С.М.

за участю секретаря Олефір А.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в залі
судових засідань в місті Кременчуці
заяву заступника начальника Відділу
державної виконавчої служби
Кременчуцького районного управління
юстиції Бороденка В.М. про зміну
порядку і способу виконання рішення
немайнового характеру щодо
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Кременчуцькому районі
Полтавської області здійснити
перерахунок та виплату пенсії дитині
війни

В С Т
А Н О В И В:

Заступник начальника Відділу
державної виконавчої служби
Кременчуцького районного управління
юстиції Бороденко В.М. 22 жовтня 2013 року
звернувся до суду з заявою про зміну
способу і порядку виконання рішення
Кременчуцького районного суду
Полтавської області немайнового
характеру щодо зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в
Кременчуцькому районі здійснити
перерахунок та виплату пенсії дитині
війни посилаючись, що на виконанні в
Відділі державної виконавчої служби
Кременчуцького районного управління
юстиції перебуває виконавчий лист про
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Кременчуцькому районі
здійснити перерахунок надбавки до
пенсії ОСОБА_3 у відповідності до ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» в розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком, передбаченої ст. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та провести відповідні
виплати з 07 грудня 2009 року по 31 грудня
2010 року з урахуванням виплачених сум
допомоги як дитині війни, провадження
по якому відкрите 22 серпня 2013 року та
боржником Управлінням Пенсійного
фонду України в Кременчуцькому районі
здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_3
згідно розпорядження № 134608 від 12
вересня 2013 року, але проведення
відповідних виплат не здійснено,
оскільки фінансування пенсійних
виплат за рішеннями судів здійснюється
за наявності цільових асигнувань з
державного бюджету України. Відповідно
до Законів України "Про Державний
бюджет України" в 2012, 2013 роках норми і
положення статті 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни"
застосовуються в порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявних фінансових
ресурсів державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2012,
2013 роки.

Просив змінити порядок і спосіб
виконання рішення суду, а саме: змінити
виконання зобов'язання на стягнення
коштів в сумі 1 106,10 грн., визначеній у
розпорядженні Управління Пенсійного
фонду України в Кременчуцькому районі,
ухвалу суду направити стягувачу для
пред'явлення до Державної
казначейської служби в порядку ст. 3
Закону України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» та
відкликати виконавчий лист
зобов'язального характеру з Відділу
державної виконавчої служби
Кременчуцького районного управління
юстиції.

Сторони в судове засідання не
з'явились, про час розгляду справи
повідомлялись належним чином, що у
відповідності до ч. 2 ст. 263 КАС України
не перешкоджає судовому розгляду
заяви.

Управління Пенсійного фонду України в
Кременчуцькому районі Полтавської
області надало до суду заперечення на
заяву та просили відмовити в її
задоволенні, посилаючись на те, що ними
на виконання рішення Кременчуцького
районного суду від 04 лютого 2011 року та
ухвали Харківського апеляційного
адміністративного суду від 24 вересня
2012 року ОСОБА_3 проведено перерахунок
пенсії згідно розпорядження № 134608 від
12 вересня 2013 року, але в зв'язку з
відсутністю необхідних асигнувань з
Державного бюджету України, виконання
судового рішення в частині здійснення
доплати до пенсії стягувачу в даний час
є неможливим до вирішення питання на
державному рівні та, відповідно, до
надходження коштів, про що був
повідомлений Відділ державної
виконавчої служби Кременчуцького
районного управління юстиції. Крім
того, заявником невірно розтлумачені
норми статей Закону України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень". Відповідно до ст.58
Конституції України закони та інші
нормативно-правові акти не мають
зворотної дії в часі, крім випадків,
коли вони пом'якшують або скасовують
відповідальність особи. Оскільки Закон
України "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень" набув
чинності з 01.01.2013 року і стосується
судових рішень, які були винесені
судами України з 01.01.2013 року про
стягнення коштів та зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за яким є: державний орган, державне
підприємство, установа, організація.
Вказаний закон не має зворотної дії
стосовно судових рішень, постановлених
до набрання ним чинності. Тому,
постанова Кременчуцького районного
суду Полтавської області від 04 лютого
2011 року та ухвала Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 24 вересня 2012 року не підпадають під
дію вказаного закону. Також посилались
на те, що у випадку задоволення заяви
змінюється предмет судового розгляду
за вказаними судовими рішеннями, що є
недопустимим, оскільки стягнення
конкретної суми доплати свідчитиме не
про зміну способу виконання рішення, а
про зміну рішення, що набрало законної
сили, а вказане є недопустимим

Суд, дослідивши надані матеріали,
вважає, що заява не підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 36 Закону України
"Про виконавче провадження" за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання рішення або роблять його
неможливим, державний виконавець за
власною ініціативою чи за заявою
сторін, а також самі сторони мають
право звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також про встановлення або зміну
способу і порядку виконання.

Так, в судовому засіданні
встановлено, що постановою
Кременчуцького районного суду
Полтавської області від 04 лютого 2011
року та ухвалою Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 24 вересня 2012 року частково
задоволені позовні вимоги ОСОБА_3 та
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Кременчуцькому районі
Полтавської області здійснити
перерахунок надбавки до пенсії ОСОБА_3
у відповідності до ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,
передбаченої ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та провести відповідні
виплати з 07 грудня 2009 року по 31 грудня
2010 року з урахуванням виплачених сум
допомоги як дитині війни, на виконання
яких видано виконавчий лист, в Відділі
державної виконавчої служби
Кременчуцького районного управління
юстиції відкрито виконавче
провадження та ОСОБА_3 здійснено
перерахунок доплати до пенсії, але не
проведено виплати.

Статтею 58 Конституції України
передбачено, що закони та інші
нормативно-правові акти не мають
зворотної дії в часі, крім випадків,
коли вони пом'якшують або скасовують
відповідальність.

Закон України "Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень" від 05
червня 2012 року, в відповідності до ч. 2
ст. 7 якого, що у разі якщо рішення суду
не виконано протягом двох місяців з дня
винесення постанови про відкриття
виконавчого провадження, крім
випадків, коли стягувач перешкоджає
провадженню виконавчих дій, державний
виконавець зобов'язаний звернутися до
суду із заявою про зміну способу і
порядку виконання рішення, набрав
чинності з 01 січня 2013 року і його дія не
розповсюджується на рішення ухвалені
до набрання ним чинності, а значить і на
постанову Кременчуцького районного
суду Полтавської області від 04лютого
2011 року та ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 24 вересня 2012 року

Керуючись ст. 58 Конституції
України, ст. 263 КАС України, ст. 36 Закону
України "Про виконавче провадження",
суд

У Х В А
Л И В:

Заступнику начальника відділу
Державної виконавчої служби
Кременчуцького районного управління
юстиції Бороденко В.М. в задоволенні
заяви про зміну порядку і способу
виконання рішення немайнового
характеру щодо зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в
Кременчуцькому районі Полтавської
області здійснити перерахунок та
виплату пенсії дитині війни відмовити.

На ухвалу може бути подана
апеляційна скарга протягом п'яти днів з
дня її проголошення до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Кременчуцький районний суд
Полтавської області.

Суддя
С. М. Клименко