Справа № 227/6881/13-а
Суддя: Здоровиця О. В.
Дата ухвалення: 2013-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

09 грудня 2013
року

м..Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного
суду Донецької області Здоровиця О.В.
вирішуючи питання про відкриття
провадження за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Добропільської міської ради про
визнання дій неправомірними та
зобов»язання провести перерахунок та
виплату допомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку,

в с т а н о в и в:

05 грудня 2013 року позивач звернулася до
суду з вказаним позовом, який
обґрунтовує тим, що вона є матір’ю
ОСОБА_2, яка народилася 17 липня 2012 року і
перебуває на обліку у відповідача. На
підставі її заяви відповідач призначив
їй виплату допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку, з розміром якої вона не згодна,
так як вважає, що відповідач повинен їй
сплачувати вказану допомогу керуючись
ст..15 ЗУ «Про державну допомогу сім»ям з
дітьми» у розмірі прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років.
Відповідач же виплачує їй вказану
допомогу значно в меншому розмірі. Тому
вона просить визнати неправомірними
дії УПСЗН Добропільської міської
ради щодо призначення, нарахування
та виплати на її користь допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку у розмірі меншому,
ніж розмір прожиткового мінімуму для
дітей віком до 6 років, який передбачено
ст..15 ЗУ «Про державну допомогу сім»ям
з дітьми»; зобов»язати відповідача з
17.09.2012 року провести перерахунок та
виплату вказаної допомоги відповідно
до вимог ст.15 ЗУ «Про державну допомогу
сім»ям з дітьми»; зобов»язати
відповідача призначити їй вказану
щомісячну допомогу відповідно до ст..15
ЗУ «Про державну допомогу сім»ям з
дітьми» у розмірі прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років
починаючи з 17.09.2012 року і до досягнення
дитиною трирічного віку; зобов»язати
відповідача утриматись від
самостійного відходу від
встановленого судом порядку
нарахування та виплати допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку.

Разом з вишевказаним адміністративним
позовом до суду надійшло клопотання -
заява позивачки, в якому вона просить
поновити строк подання
адміністративного позову до суду,
зазначаючи, що відповідач як суб»єкт
владних повноважень повинен був діяти
в рамках Конституції України та
виконувати діючі закони і не
порушувати їх. Також зазначила, що
особисто вона не надавала згоди
відповідачу, виплачуючи їй допомогу по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, нараховувати та
виплачувати її в розмірі, який не
відповідає діючому законодавству. На
підставі викладеного просила поновити
їй строк звернення до суду.

Відповідно до ч.1 ст.107 КАС України,
суддя після одержання позовної заяви
з»ясовує чи подано адміністративний
позов у строк, установлений законом
(якщо адміністративний позов подано
з пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання
причин пропуску строку звернення до
суду поважними).

Вирішуючи вищевказане питання, вважаю,
що позивач звернувся з вищевказаним
позовом, в частині:

зобов»язання відповідача з 17.09.2012 року
провести перерахунок та виплату
вказаної допомоги відповідно до вимог
ст.15 ЗУ «Про державну допомогу сім»ям з
дітьми»

зобов»язання відповідача призначити
їй вказану щомісячну допомогу
відповідно до ст..15 ЗУ «Про державну
допомогу сім»ям з дітьми» у розмірі
прожиткового мінімуму для дітей віком
до 6 років починаючи з 17.09.2012 року і до
досягнення дитиною трирічного віку,

з пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду і поважних
підстав для визнання причин пропуску
позивачем строку звернення до суду не
вбачається, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 99 КАС України, для
звернення до суду за захистом прав,
свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк.

Як вбачається з позовної заяви,
позивачка просить зобов»язати УПСЗН
Добропільської міської ради
неправомірними та зобов»язати
останнього провести перерахунок та
виплату допомоги з 17.09.2012 року, тоді як
звернулася до суду позивачка лише 05
грудня 2013 року.

Позивачка надала клопотання про
поновлення строків звернення до суду,
але доводи, якими остання обґрунтовує
вказане клопотання суд не приймає до
уваги виходячи з наступного.

Правовідносини між сторонами мають
публічний характер, допомога по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку виплачується
позивачці щомісячно, починаючи з
вересня 2012 року і позивачка щомісячно
знала про розмір вказаної допомоги, так
як отримувала останню щомісячно,
нормативно-правові акти держави
регулярно висвітлюються в засобах
масової інформації. і позивачка не була
позбавлена можливості отримати вчасно
інформацію про відповідність
законодавству розміру призначеної
державної допомоги, але отримуючи
щомісячно допомогу в меншому, як вона
вважає, розмірі,остання будь-яких дій
щодо захисту своїх прав не вчиняла.

Тому, суд приходить до висновку про
відсутність поважних причин пропуску
ОСОБА_1 строку для звернення до суду з
даним позовом, а так само про
відсутність підстав для поновлення їй
строку на звернення до суду за захистом
своїх порушених прав.

Статтею 100 КАС України передбачено, що
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду.

Приймаючи до уваги викладене,
враховуючи, що позивачка звернулася до
суду з даним адміністративним позовом
05 грудня 2013 року, тобто з порушенням
строку звернення до суду,
передбаченого ст. 99 КАС України, вважаю
необхідним залишити позов без розгляду
в частині періоду з 17.09.2012 року по 17.06.2013
року.

За таких обставин, керуючись ст.ст.99,100,
107 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління
праці та соціального захисту населення
Добропільської міської ради про
визнання дій неправомірними та
зобов»язання провести перерахунок та
виплату допомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку, в
частині періоду з 17.09.2012 року по 17.06.2013
року – залишити без розгляду у зв»язку
з пропуском строку звернення до суду.

Копію даної ухвали невідкладно
надіслати особам, які беруть участь у
справі.

Дана ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Донецького апеляційного
адміністративного суду Донецької
області через Добропільський
міськрайонний суд Донецької області
протягом п’яти днів з дня отримання
копії цієї ухвали..

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає до
суду апеляційної інстанції.

Суддя

О.В.Здоровиця