Справа № 778вр-13/2а/0470/8062/11
Суддя: Тулянцева Інна Василівна
Дата ухвалення: 2013-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

30 грудня 2013 р. Справа № 778вр-13/2а/0470/8062/11
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого судді
розглянувши в порядку письмового
провадження у м.Дніпропетровську заяву
Публічного акціонерного товариства по
газопостачанню та газифікації
«Дніпропетровськгаз» по
адміністративній справі за позовом
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів до Публічного акціонерного
товариства по газопостачанню та
газифікації «Дніпропетровськгаз» про
адміністративно-гасподарських санкцій
та пені у розмірі 1 504 683,55 грн., -
07.07.11 року Дніпропетровське обласне
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів звернулося до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з позовною
заявою до Публічного акціонерного
товариства по газопостачанню та
газифікації «Дніпропетровськгаз», в
якій просило стягнути з відповідача на
адміністративно-господарські санкції
у розмірі 1475035,38 грн. та пеню за
порушення термінів сплати
адміністративно-господарських санкцій
у розмірі 29 648,17 грн., а всього - 1504683,55
Постановою суду від 9 листопада 2011 року
позов задоволений у повному обсязі, з
відповідача постановлено стягнути 1 504
Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 13.11.2012 року постанова
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду залишена без
змін. Ухвалою Вищого адміністративного
суду України від 13.06.2013 року постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 09.11.11 року
та ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 13.11.2012 року залишено без змін.
24.12.2013 року до суду надійшла заява
Публічного акціонерного товариства по
газопостачанню та газифікації
«Дніпропетровськгаз» про відстрочення
та розстрочення виконання судового
рішення з 01.01.2014 року на 36 місяців (3
роки) з 01.01.2014 року по 31.12.2016 року
щомісячними рівними платежами.

В обґрунтування заяви зазначено, що
Публічне акціонерне товариство по
газопостачанню та газифікації
«Дніпропетровськгаз» знаходиться в
скрутному матеріальну становищі через
значну заборгованість населення та
інших категорій споживачів за спожитий
природній газ та банкрутство
підприємства. Враховуючи скрутне
матеріальне становище Товариства
сплата всієї суми заборгованості є
неможливою, оскільки може призвести до
зупинення діяльності всього
підприємства та спровокує
неспроможність виконання Товариством
поточних фінансових зобов'язань перед
ДК «Газ України».

Представник заявника подав заяву про
розгляд справи в порядку письмового
провадження, підтримала заяву про
розстрочення виконання постанови суду
та просила її задовольнити

Представник позивача подала
клопотання про розгляд заяви в порядку
письмового провадження, подала
письмові заперечення проти
задоволення заяви та розстрочення та
відстрочення виконання судового
рішення. Відповідно до залучених до
матеріалів справи письмових
заперечень, представник
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів вважає доцільним
розстрочити виконання постанови
строком на 1 рік, починаючи з 01.01.2014 року
по 31.12.2014 року щомісячними рівними
платежами.

Заявник в судове засідання не з'явився,
про дату, час, місце розгляду справи
повідомлений належним чином.
Відповідач про дату, час, місце
розгляду справи повідомлений належним
чином, в судове засідання не з'явився,
причин неявки суду не повідомив.
Відповідно до ч.2 ст. 263 КАС України
неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

Частиною 1 ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, передбачено, що за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення (відсутність коштів
на рахунку, відсутність присудженого
майна в натурі, стихійне лихо тощо),
державний виконавець може звернутися
до адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Тобто ч. 1 ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що підставою для
звернення до суду із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання судового рішення є наявність
обставин, які ускладнюють виконання
судового рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити виконання,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення.

Зазначена норма кореспондується із
приписами статті 36 Закону України «Про
виконавче провадження». Так, частиною
першою статті 36 цього Закону
встановлено, що за наявності обставин,
що ускладнюють виконання рішення або
роблять його неможливим, державний
виконавець за власною ініціативою чи
за заявою сторін, а також самі сторони
мають право звернутися до суду, який
видав виконавчий документ, із заявою
про відстрочку або розстрочку
виконання, а також про встановлення або
зміну способу і порядку виконання.

Таким чином, наведена норма пов'язує
можливість розстрочення чи
відстрочення виконання рішення,
зокрема, у «виняткових випадках» за
умови доведення заявником існування
конкретних обставин, що ускладнюють
виконання рішення або роблять його
неможливим у певний строк.

Верховний Суд України у п. 10 Постанови
«Про практику розгляду судами скарг на
рішення, дії або бездіяльність органів
і посадових осіб державної виконавчої
служби та звернень учасників
виконавчого провадження» від 26 грудня
2003 року № 14 вказує, що суду у вирішенні
заяв державного виконавця чи сторони
про відстрочку або розстрочку
виконання рішення, встановлення або
зміну способу й порядку його виконання
потрібно мати на увазі, що їх
задоволення можливе лише у виняткових
випадках, які суд визначає, керуючись
особливим характером обставин, що
ускладнюють або виключають виконання
рішення (хвороба боржника або членів
його сім'ї, відсутність у нього майна,
яке за рішенням суду має бути передане
стягувачу, стихійне лихо, інші
надзвичайні події тощо).

Судом встановлено, що ПАТ по
газопостачанню та газифікації
«Дніпропетровськгаз» внесено до
Переліку підприємств паливно -
енергетичного комплексу, які прийняли
рішення про участь у процедурі
погашення заборгованості та
відповідають вимогам пункту 1.1 ст. 1
Закону України «Про заходи, спрямовані
на забезпечення сталого
функціонування підприємств
паливно-енергетичного комплексу» від
23.06.2005 року № 2711-IV та знаходиться на
пільговому режимі погашення
заборгованості у зв'язку з
необхідністю поліпшення фінансового
становища підприємства та недопущення
банкрутства.

Відповідно до Закону України «Про
внесення змін до деяких законів
України щодо забезпечення стабільної
роботи стратегічних підприємств
енергетичної галузі» від 15.05.2013 року №
238- VІІ, в п. 3.4 Закону України «Про
заходи, спрямовані на забезпечення
сталого функціонування підприємств
паловно-енергетичного комплексу»,
внесені зміни, якими визначено, що
процедура погашення заборгованості
підприємств паливно-енергетичного
комплексу діє до 01.01.2014 року.

Як вказує заявник, станом на 23.12.2013 року
борг всіх категорій споживачів за газ
та його транспортування перед ПАТ по
газопостачанню та газифікації
«Дніпропетровськгаз» складає 187046,3 тис.
грн., у зв'язку з чим, підприємство не
має фінансової можливості своєчасно
сплачувати обов'язкові платежі до
бюджету.

Розглядаючи питання про підстави для
відстрочення та розстрочення
виконання судового рішення, суд
приймає до уваги ту обставину, що
стягнення в примусовому порядку
заборгованості в сумі 1504683,55 грн., може
призвести до зупинки виробничої
діяльності підприємства,
безперебійного та безаварійного
газопостачання споживачів області
газом та виникнення аварійної ситуації
в процесі забезпечення населення
природнім газом.

За викладених норм, суд, враховує
матеріальні інтереси сторін, їх
фінансовий стан, ступінь вини
відповідача у виникненні спору,
наявність інфляційних процесів у
економіці держави та інші обставини
справи.

За викладених обставин, суд вважає за
необхідне частково задовольнити заяву
про розстрочення виконання рішення
суду, а саме розстрочити виконання
судового рішення щодо стягнення 1504683,55
грн. на 24 місяці (2 роки) з 01.01.2014 року по
31.12.2015 року зі сплатою боргу щомісяця
рівними частками по 62695,15 грн.
(шістдесят дві тисячі шістьсот
дев'яносто п'ять грн.. 15 коп.).

Відповідно до ч.1 ст. 71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суд оцінює докази, які є у справі, за
своїм внутрішнім переконанням, що
грунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні. Ніякі докази не мають для
суду наперед встановленої сили. Суд
оцінює належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
доказів у їх сукупності.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 14, 86, 158-163, 165
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Публічного акціонерного
товариства по газопостачанню та
газифікації «Дніпропетровськгаз» про
розстрочення виконання судового
рішення по адміністративній справі за
позовом Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів до Публічного акціонерного
товариства по газопостачанню та
газифікації «Дніпропетровськгаз» про
стягнення
адміністративно-гасподарських санкцій
та пені у розмірі 1 504 683,55 грн.-
задовольнити частково.

Розстрочити виконання постанови
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 09.11.2011 року
по справі № 2а/0470/8062/11 за позовом
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів до Публічного акціонерного
товариства по газопостачанню та
газифікації «Дніпропетровськгаз» про
стягнення
адміністративно-гасподарських санкцій
та пені у розмірі 1 504 683,55 грн. строком на
2 роки (24 місяці) зі сплатою боргу
щомісяця рівними частками по 62695,15 грн.
(шістдесят дві тисячі шістьсот
дев'яносто п'ять грн.. 15 коп.)

Ухвала суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції з одночасним
направленням копії апеляційної скарги
особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до вимог ст. 254 КАС України.

Суддя І.В.
Тулянцева