Справа № 705/7387/13-а
Суддя: Черниш Т. О.
Дата ухвалення: 2013-12-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №705/7387/13-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31.12.2013

м. Умань

Суддя Уманського
міськрайонного суду Черкаської
області Черниш Т.О., розглянувши у
порядку скороченого провадження
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду
України в м. Умань та Уманському районі
Черкаської області про визнання дії
неправомірними та зобов’язання
вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до
Уманського міськрайонного суду
Черкаської області з позовом до
управління Пенсійного Фонду України в
м. Умань та Уманському районі
Черкаської області про визнання дії
неправомірними та зобов’язання
вчинити певні дії, вказуючи, що він
отримує пенсію за вислугу років
відповідно до ч. 1 ст. 50-1 Закону України
«Про прокуратуру». До 01 липня 2012 року
позивач отримував пенсію в розмірі 90%
від суми місячної заробітної плати
прокурорів. Відповідно до постанови
КМУ від 31 травня 2012 року № 505 «Про
упорядкування структури та умов праці
працівників органів прокуратури»
підвищено посадові оклади працівників
прокуратури. Після звернення позивача
з відповідною заявою до відповідача
про перерахунок пенсії, останнім було
здійснено перерахунок пенсії не у
розмірі 90 % від суми місячного
заробітку, а у розмірі 80 %. Приймаючи
таке рішення відповідач послався на
викладену в новій редакції статтю 50-1
Закону України «Про прокуратуру».
Відмова відповідача в проведенні
перерахування пенсії є незаконною,
тому позивач просить суд визнати
неправомірними дії УПФУ в м. Умань та
Уманському районі Черкаської області
щодо перерахунку пенсії у розмірі 80%
від суми місячного заробітку за
вислугу років та зобов’язати
відповідача перерахувати призначену
пенсію у зв’язку з підвищенням
заробітної плати працівникам
прокуратури відповідно до вимог ст.. 50-1
Закону України «Про прокуратуру» в
розмірі 90% від суми місячного заробітку
та виплатити різницю між фактично
отриманою та належною до сплати сумою
пенсії.

Ухвалою судді від 13 грудня 2013
року позов ОСОБА_1 до УПФУ в м. Умань та
Уманському районі Черкаської області
про визнання дій неправомірними та
зобов’язати вчинити певні дії, - за
період з 01.07.2012 року по 31 травня 2013 року
залишено без розгляду.

Дослідивши письмові докази
справи, суддя вважає, що позовні вимоги
за якими відкрито скорочене
провадження підлягають до задоволення.

Встановлено, що позивач є
пенсіонером органів прокуратури та
йому призначена пенсія відповідно до
вимог Закону України «Про
прокуратуру» з 2001 року.

11 серпня 2010 року прийнято
Закон України «Про заходи щодо
законодавчого реформування пенсійної
системи», який набрав чинності 01 жовтня
2011 року, та внесено зміни до ст. 50-1
Закону України «Про прокуратуру»,
згідно якого при виході на пенсію
працівникам прокуратури пенсія
призначається у розмірі 80 % від суми
місячної зарплати. Даний Закон, зокрема
ч.18 ст. 50-1 Закону України «Про
прокуратуру» передбачає право на
перерахунок вже призначеної пенсії при
наявності зазначених у ч. 18 підстав, а
саме - призначені працівникам
прокуратури пенсії перераховуються у
зв'язку з підвищенням заробітної плати
відповідних категорій
прокурорсько-слідчих працівників.
Перерахунок призначених пенсій
провадиться з першого числа місяця, що
за місяцем, в якому настали обставини,
що тягнуть за собою зміну розміру
пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув
права, на підвищення пенсії, різницю за
минулий час може бути виплачено йому за
не більш як за 12 місяців. Перерахунок
пенсій провадиться з урахуванням
фактично отриманих, працівником виплат
і умов оплати праці, що існували на день
його звільнення з роботи.

Постановою КМУ України № 505
від 31 травня 2012 року «Про впорядкування
структури та умов праці працівників
органів прокуратури» підвищена
заробітня плата працівників
прокуратури. Оскільки пройшло
збільшення посадових окладів
працівників прокуратури, що є
підставою для перерахунку вже
призначеної пенсії, то позивач подав
заяву з необхідними документами до
управління Пенсійного фонду України в
м. Умань та Уманському районі
Черкаської області про проведення йому
перерахунку призначеної пенсії у
розмірі 90 % місячного заробітку. Такий
перерахунок управлінням Пенсійного
фонду України в м. Умань та Уманському
районі Черкаської області було
проведено у розмірі 80 відсотків із
заробітку. Однак даний перерахунок
було проведено не вірно. При
перерахунку позивачу пенсії
застосовано ст. 50-1 Закону України «Про
прокуратуру» в новій редакції, згідно
якої пенсія призначається у розмірі 80 %
від суми місячної заробітної плати.
Однак ця норма має застосовуватись до
працівників при виході на пенсію після
прийняття і вступу в законну силу
даного Закону. Позивач у своїй заяві не
просив призначити йому пенсію, а
зробити йому перерахунок, тому при
проведенні перерахунку управління
Пенсійного фонду України в м. Умані та
Уманському районі Черкаської області
повинно було керуватись ч.17 ст. 50-1
Закону України «Про прокуратуру» №
3662-12 від 26 листопада 1993 року в редакції
Закону № 2663-111 (2663-14) від 12 липня 2001 року,
тобто тією нормою, яка діяла до
прийняття Закону України «Про заходи
щодо законодавчого реформування
пенсійної системи», в якому не йдеться
про те, що після перерахунку розмір
пенсії позивача не може перевищувати 80
%. Виходячи зі змісту ч.17 ст. 50-1 Закону
України «Про прокуратуру» № 3662-12 від 26
листопада 1993 року в редакції Закону №
2663-111 (2663-14) від 12 липня 2001 року
перерахунок має бути проведено вже з
розміру раніше призначеної позивачеві
пенсії, тобто 90% від суми місячного
чинного заробітку і при перерахунку
мають бути взяті до уваги збільшені
показники підвищення заробітної
плати. Те що позивач мав право на
перерахунок пенсії визнається
відповідачем, так як такий перерахунок
ним було зроблено і взято до уваги нові
показники заробітної плати, однак
відповідач порушив права позивача
зменшивши сам відсоток розміру пенсії
позивача з 90 до 80 відсотків.

Відповідно до ст..ст. 22, 92
Конституції України визначені права і
свободи людини і громадянина, гарантії
цих права і свобод визначаються
Законами України. Конституційні права
і свободи гарантуються і не можуть бути
скасовані. При прийнятті нових законів
або внесенні змін до чинних законів не
допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод, а відповідач
фактично обмежив право позивача на
отримання пенсії в розмірі 90 відсотків,
яку позивачу вже було призначено і
даний розмір не міг бути зменшений до 80
відсотків, як це зробив відповідач.

Відповідно до ч.1,ч.2 ст. 8
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд при вирішенні справи
керується принципом верховенства
права, відповідно до якого, зокрема,
людина, її права та свободи визнаються
найвищими цінностями та визначають
зміст і спрямованість діяльності
держави. Суд застосовує принцип
верховенства права з урахуванням
практики Європейського суду з прав
людини.

Враховуючи наведене та
спеціальні законодавчі акти, які
підлягають застосуванню у справах із
соціальних правовідносин, що носять
публічно-правовий характер, суд може
визнати дії відповідачів законними чи
незаконними та в разі незаконності
їхніх дій - зобов'язати провести
нарахування/перерахування та виплату
належних сум відповідно до закону.

Дослідивши обставини
справи, проаналізувавши вищезазначені
правові норми, суддя приходить до
висновку, що викладені в позовній заяві
позовні вимоги є обґрунтованими і тому
підлягають до задоволення.

У відповідності до ч. 2 ст. 256
КАС України - негайно виконуються
постанови суду, що прийняті в порядку
скороченого провадження.

Керуючись ст.ст. 8, 22, 46, 64, 92, 124, 152
Конституції України, ст. 99, 159-163, 256 КАС
України, –

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги
задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного
фонду України в м. Умань та Уманському
районі Черкаської області, щодо
здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 у
розмірі 80 % від суми місячного
заробітку за вислугу років, -
протиправними.

Зобов’язати управління Пенсійного
фонду України в м. Умань та Уманському
районі Черкаської області здійснити
ОСОБА_1 перерахунок пенсії у зв'язку з
підвищенням заробітної плати
працівникам прокуратури відповідно до
вимог ст.50-1 Закону України «Про
прокуратуру» у розмірі 90 % місячного
заробітку та виплатити різницю між
фактично отриманою та належною до
оплати суми пенсії починаючи з 01 червня
2013 року.

Покласти на відповідача
обов’язок виконати постанову негайно.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Уманський міськрайонний суд
Черкаської області шляхом подачі
апеляційної скарги протягом 10 днів з
дня отримання копії постанови.

Суддя
підпис

ОСОБА_2

З оригіналом вірно:

Суддя: