Справа № 827/2630/13-а
Суддя: Водяхін С.А.
Дата ухвалення: 2013-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА
ПОСТАНОВА

Іменем України

12 грудня 2013 року місто Севастополь 15
год. 28 хв. Справа
№827/2630/13-а

Окружний адміністративний суд міста
Севастополя у складі:

судді - Водяхіна С.А.,

секретар - Прокопенко О.О.,

за участю:

представника позивача - Управління
Пенсійного фонду України у Ленінському
районі м. Севастополя - Дібрівської
Ганни Анатоліївни, посвідчення від 05
березня 2013 року № 175;

представника відповідача - Державного
підприємства «Центральне
конструкторське бюро «Чорноморець» -
Турчина Дмитра Сергійовича, паспорт
серії НОМЕР_1, виданий Нахімовським РВ
УМВС України в м. Севастополі 13 лютого
1998 року, довіреність від 11 листопада 2013
року № 01-09-649,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом Управління Пенсійного фонду
України у Ленінському районі міста
Севастополя до Державного
підприємства «Центральне
конструкторське бюро «Чорноморець»
про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

У жовтні 2013 року управління Пенсійного
фонду України у Ленінському районі
міста Севастополя звернулось до
Окружного адміністративного суду
міста Севастополя з позовом до
Державного підприємства «Центральне
конструкторське бюро «Чорноморець»
про стягнення заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату
пенсії, яка складає різницю між сумою
пенсії, призначеної відповідно до
Закону України «Про наукову та
науково-технічну діяльності» і сумою
пенсії, обчисленої відповідно до інших
законодавчих актів у розмірі 11 765 грн. 20
коп.

Позов обґрунтовано тим, що Державне
підприємство «Центральне
конструкторське бюро «Чорноморець» не
перерахувало кошти в рахунок сплати
відшкодування витрат по виплаті
різниці у розмірі пенсій, призначених
за Законом України «Про наукову та
науково-технічну діяльність» і іншими
нормативними актами за вересень 2013
року. Заборгованість відповідача
складає 11 765 гривень 20 копійок.

У ході судового розгляду справи
представник позивача підтримав
позовні вимоги та просив суд їх
задовольнити.

Представник відповідача проти
задоволення позову заперечував у
частині стягнення суми заборгованості
у розмірі 5 771 грн. 96 коп. з підстав,
викладених у письмових запереченнях
проти позову.

Заслухавши пояснення представників
сторін, встановивши обставини справи,
дослідивши докази, якими
обґрунтовуються позовні вимоги, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом встановлено, що Державне
підприємство «Центральне
конструкторське бюро «Чорноморець»
підлягає загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню та є
страхувальником, як платник страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
зареєстроване в управлінні Пенсійного
фонду України у Ленінському районі
міста Севастополя.

Відповідно до статті 24 Закону України
"Про наукову і науково-технічну
діяльність" різниця між сумою пенсії,
призначеної за цим Законом, та сумою
пенсії, обчисленої відповідно до інших
законодавчих актів, на яку має право
науковий працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних)
працівників державних бюджетних
наукових установ, організацій та вищих
навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів
державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних)
працівників інших державних
підприємств, установ, організацій та
вищих навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів цих
підприємств, установ, організацій та
закладів, а також коштів державного
бюджету в порядку, визначеному
Кабінетом Міністрів України. При цьому
за рахунок коштів державного бюджету
науковим (науково-педагогічним)
працівникам оплачується з розрахунку
на одну особу 50 відсотків різниці
пенсії, призначеної за цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних)
працівників недержавних наукових
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів цих
установ, організацій та закладів.

Згідно з пунктом 3 Порядку фінансування
різниці між сумою пенсії, призначеної
науковим (науково-педагогічним)
працівникам державних позабюджетних
підприємств, установ, організацій і
вищих навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації відповідно до Закону
України "Про наукову і науково-технічну
діяльність", і сумою пенсії, обчисленої
відповідно до інших законодавчих
актів, на яку мають право зазначені
особи, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 24
березня 2004 року № 372, за рахунок засобів
державного бюджету фінансується 50%
різниці в розмірі пенсії наукових
(науково-педагогічних) працівників
державних не бюджетних підприємств,
установ, і організацій і вищих
навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації в розрахунку на одну особу.
Інша частина фінансується за рахунок
коштів цих підприємств, установ,
організацій і закладів.

Фінансування різниці у розмірі пенсії
осіб, які мають науковий стаж роботи на
кількох підприємствах, в установах,
організаціях та вищих навчальних
закладах III - IV рівнів акредитації
незалежно від форми власності та
фінансування, здійснюється
пропорційно зарахованому для
призначення пенсії науковому стажу
роботи за рахунок джерел фінансування,
визначених законодавством для
відповідних підприємств, установ,
організацій та вищих навчальних
закладів III - IV рівнів акредитації.

Відповідно до пункту 5 зазначеного
Порядку розмір витрат на фінансування
різниці в розмірі пенсій за рахунок
коштів державних не бюджетних
підприємств, установ, організацій і
вищих навчальних закладів III -IV рівнів
акредитації визначається в розрахунку
на рік органами Пенсійного фонду до 20
січня поточного року і протягом 10 днів
із дня призначень пенсії відповідно до
Закону України "Про наукову і
науково-технічну діяльність", про що
відповідному підприємству, установі,
організації направляється
повідомлення за затвердженою формою.

Згідно з абзацом зазначеного пункту
Порядку вказані підприємства,
установи, організації та заклади
самостійно визначають суму, що
підлягає до сплати у розрахунку на
місяць, та щомісяця до 25 числа
перераховують органу Пенсійного фонду
за своїм місцезнаходженням відповідні
кошти для фінансування різниці у
розмірі пенсії, призначеної у минулому
та поточному роках.

Судом встановлено, що позивачем на
адресу відповідача направлені
повідомлення про суму витрат на
фінансування різниці між сумою пенсії,
призначеної відповідно до Закону
України "Про наукову і науково-технічну
діяльність", і сумою пенсії, обчисленої
відповідно до інших законодавчих актів
від 19 серпня 2013 року № 6380/03-30 та від 17
вересня 2013 року № 7268/1/03-30, відповідно до
яких сума, яка підлягає нарахуванню за
вересень 2013 року складає 11 765 грн. 20 коп.

Також судом встановлено, що наказом
Міністерства Промислової Політики
України від 06 жовтня 2005 року № 370
припинено юридичну особу - Державне
підприємство "Чорноморський
науково-дослідний інститут технології
суднобудування" (надалі - ДП ЧНДІТС), та
постановлено вважати ДП "ЦКБ
"Чорноморець" правонаступником всіх
майнових прав та обов'язків ДП ЧНДІТС з
моменту внесення відповідних змін до
Єдиного Державного реєстру
підприємств та організацій України.

Згідно зі Статутом ДП ЧНДІТС Державне
підприємство "Чорноморський
науково-дослідний інститут технології
суднобудування" є державним
підприємством, що засноване на
державної власності України, та
безпосередньо підпорядковується
Державному комітету з оборонної
промисловості і машинобудування
України; створено на базі
Чорноморської Філії Центрального
науково-дослідного інституту
технології суднобудування (надалі -ЧФ
ЦНДІТС), який було створено на підставі
наказу Міністра суднобудівельної
промисловості СРСР від 31 березня 1961
року № 100. Підприємство ДП ЧНДІТС
зареєстроване Севастопольським
Міськвиконкомом 19 листопада 1991 року за
№ ГП-13/822.

Наказом Державного комітету
Української РСР з оборонної
промисловості і машинобудування від 16
грудня 1991 року № 88 майно ДП ЧНДІТС, у
відповідності з Постановою Кабінету
Міністрів України "Про заходи щодо
виконання Закону України "Про
підприємства, установи та організації
союзного підпорядкування, що
розташовані на території України" від 24
вересня 1991 року № 227, прийнято до
відання Державного комітету
Української РСР з оборонної
промисловості і машинобудування.

ДП ЧНДІТС зареєстроване
Севастопольською міською Державною
адміністрацією 14 липня 1993 року під №
ГП-12/4947.

ЧФ ЦНДІТС, на базі якої потім було
створено ДП ЧНДІТС, утворювалося на
підставі наказу Міністерства
суднобудівної промисловості СРСР від 31
березня 1961 року № 100, як структурний
підрозділ Міністерства суднобудівної
промисловості СРСР, який знаходиться у
безпосередньому підпорядкуванні
Ордену Трудового Червоного Знамені
Центрального науково-дослідного
інституту технології суднобудування, а
потім також увійшло до складу
Науково-виробничого об'єднання "Ритм"
(надалі - НВО "Ритм").

Тобто ЧФ ЦНДІТС, на базі якої потім було
створено ДП ЧНДІТС, було утворено як
підприємство Союзного підпорядкування
Союзу РСР.

Наказом Начальника Головного
Управління Міністерства суднобудівної
промисловості СРСР від 17 червня 1982 року
№ 47 Генеральному директору НВО "Ритм"
надано право затвердження Статутів
філій ЦНДІТС, що підпорядковані
Науково-виробничому об'єднанню.

Відповідно до Статуту ЧНДІТС НВО "Ритм",
затвердженого Генеральним директором
НВО "Ритм" 25 січня 1991 року ЧНДІТС НВО
"Ритм" також створено на базі ЧФ ЦНДІТС,
що було створено на підставі наказу
Міністра суднобудівельної
промисловості СРСР від 31 березня 1961
року № 100.

Однак, цей Статут не зареєстровано у
порядку, встановленому діючим на тій
час Законодавством СРСР, та,
відповідно, ЧНДІТС НВО "Ритм" не набув
статусу юридичної особи.

Відповідно до статей 1, 2 Закону України
"Про підприємства, установи та
організації союзного підпорядкування,
розташовані на території України" від 10
вересня 1991 року № 1540-ХІІ, що діяв на час
виникнення спірних правовідносин,
майно та фінансові ресурси
підприємств, установ, організацій, та
інших об'єктів союзного
підпорядкування, розташованих на
території України, є державною
власністю України; майно цих
підприємств передано Фонду державного
майна.

Таким чином, після розпаду Союзу
Радянських Соціалістичних Республік
та створення Держави Україна, у зв'язку
з розподілом майна СРСР, на майнової
основі колишньої Чорноморської Філії
Центрального науково-дослідного
інституту технології суднобудування 19
листопада 1991 року було створено нову
юридичну особу - Державне підприємство
"Чорноморський науково-дослідний
інститут технології суднобудування",
яке не є правонаступником колишньої ЧФ
ЦНДІТС.

Відповідно, ДП "ЦКБ "Чорноморець", яке
згідно з Наказом Міністерства
Промислової Політики України від 06
жовтня 2005 року № 370 є правонаступником
ДП ЧНДІТС, у свою чергу, не є
правонаступником ЧФ ЦНДІТС.

Отже, ДП "ЦКБ "Чорноморець" несе
відповідальність за всіма
зобов'язаннями ДП ЧНДІТС з моменту його
створення, та не повинно відповідати за
зобов'язаннями колишньої ЧФ ЦНДІТС НВО
"Ритм" Міністерства суднобудівної
промисловості СРСР.

Таким чином, нарахування позивачем
заборгованості ДП "ЦКБ "Чорноморець" з
відшкодування витрат на виплату
пенсій, яка складає різницю між сумою
пенсії, призначеної відповідно до
Закону України "Про наукову і
науково-технічну діяльність" і сумою
пенсії, обчисленої відповідно до інших
законодавчих актів з урахуванням
наукового стажу роботи працівників у
колишньої ЧФ ЦНДІТС НВО "Ритм"
Міністерства суднобудівної
промисловості СРСР є неправомірним.

За таких обставин, сума заборгованості
відповідача перед позивачем за
вересень 2013 року складає 5 993 грн. 24 коп.,
тому суд вважає, що позовні вимоги
підлягають частковому задоволенню.

Керуючись статтями 160, 161, 162, 163
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Державного підприємства
«Центральне конструкторське бюро
«Чорноморець» на користь управління
Пенсійного фонду України у Ленінському
районі міста Севастополя
заборгованість у розмірі 5 993 (п'ять
тисяч дев'ятсот дев'яносто три) грн. 24
коп.

У решті позову - відмовити.

Постанова набирає законної сили в
порядку, встановленому статті 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, та може бути оскаржена до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду у порядку і
строки, передбачені статтею 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Відповідно до частини третьої статті 160
Кодексу адміністративного судочинства
України повний текст постанови
складено 16 грудня 2013 року.

Суддя С.А. Водяхін