Справа № 826/14558/13-а
Суддя: Пісоцька О.В.
Дата ухвалення: 2013-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
УХВАЛА

про відкриття провадження в
адміністративній справі

місто Київ

30 грудня 2013 року Справа №826/14558/13-аСуддя
Окружного адміністративного суду
міста Києва Пісоцька О.В., перевіривши
матеріали

за позовною заявоюОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7доКиєво-Святошинської районної
державної адміністрації, Гореницької
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської областіпровизнання
неправомірними дій, визнання
протиправним та скасування
розпорядження, скасування рішень та
зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Окружного адміністративного
суду міста Києва від 16 вересня 2013 року
вище вказаний позов у справі №826/14558/13-а
залишено без руху, встановлено строк
для усунення недоліків заяви шляхом:

- позовної заяви, приведеної у
відповідність статтям 105 та 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
в частинах: коректного зазначення
позовних вимог, звернутих до кожного з
відповідачів; коректного визначення
обсягу рішень відповідача-2 (з
посиланням на дати та назви), які
оскаржуються позивачами, та - наведення
доводів стосовно порушених законних
прав та інтересів осіб, які звернулись
до суду (з копіями для надіслання
відповідачам);

- копії постанови Київського окружного
адміністративного суду від 13 березня
2013 року (справа №2а-1361/12/1070);

- копії приведеної у відповідність
статті 106 та 105 Кодексу
адміністративного судочинства України
позовної заяви і копії доданих
матеріалів - для надіслання на адресу
третьої особи.

01 жовтня 2013 року на виконання вказаного
судового рішення на розгляд суду
надійшла позовна заява зі змінами, в
якій ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 (далі - ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, позивачі), звертаючись до
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації (далі -
Києво-Святошинська РДА, відповідач-1),
Гореницької сільської ради
Києво-Святошинського району Київської
області (далі - Гореницька сільська
рада, відповідач-2), просять суд:

- визнати протиправним і скасувати
розпорядження Києво-Святошинської РДА
від 19 грудня 2012 року №3545 щодо спірної
земельної ділянки кадастровий номер
:04:007:5004, а також визнати недійсним
державний акт Серії ЯЙ №949734 про право
власності на земельну ділянку
кадастровий номер :04:007:5004,
виданий, як стало відомо 13 березня 2013
року, на підставі розпорядження
Києво-Святошинської РДА від 19 грудня 2012
року №3545, прийнятого на користь
фізичної особи, яка у порівнянні з
позивачами не має таких пільг, які
мають позивачі;

- рішення Гореницької сільської ради
від 18 травня 2010 року №4/22, №4/23, №4/81, від
29 липня 2010 року №3/2, 3/53, від 29 жовтня 2010
року №3/20, №3/58 і від 18 травня 2010 року
№4/20, №4/25, №4/26, №4/27, №4/28, №4/29, №4/31 про
надання дозволу фізичним особам на
розробку проектів землеустрою на
земельні ділянки по 0,06га кожному в
межах с. Лука, Києво-Святошинського
району Київської області скасувати як
такі, що прийнято у відсутність у
сільської ради повноважень
розпоряджатися земельною ділянкою
площею 1,6га кадастровий номер якої з 2012
року є :04:007:5004;

- зобов'язати відповідача-1 прийняти
рішення про надання кожному з
позивачів дозволу на розробку проекту
землеустрою на частину спірної
земельної ділянки у розмірі по 0,22га на
кожного від ділянки площею 1,6058га
кадастровий номер :04:007:5004;

- для гарантування дотримання і захисту
прав, свобод, інтересів позивачів у
сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку відповідачів -
суб'єктів владних повноважень визнати
наявність чи відсутність у кожного з
відповідачів повноважень щодо
розпорядження земельною ділянкою
кадастровий номер :04:007:5004.

Разом з тим, ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 03 грудня 2013 року скасовано
зазначене рішення суду першої
інстанції, а справу (матеріал)
направлено до Окружного
адміністративного суду міста Києва для
продовження розгляду.

Так, суд апеляційної інстанції у
вказаному судовому рішенні, скасовуючи
ухвалу Окружного адміністративного
суду міста Києва від 16 вересня 2013 року,
дійшов наступних висновків:

- роздруківка тексту постанови
Київського окружного
адміністративного суду від 13 березня
2013 року у справі №2а-1361/12/2670 з Єдиного
державного реєстру судових рішень є
належним і допустимим доказом;

- оскільки до участі у справі за даним
позовом судом ОСОБА_8 не залучено як
третю особу у позивачів відсутній
обов'язок додавати до позовної заяви її
копії та копії всіх документів, що
приєднуються до неї, для надіслання
вказаній особі;

- позивачі в іншій частині виконали
вимоги судової ухвали від 16 вересня 2013
року.

26 грудня 2013 року матеріал №826/14558/13-а
передано для продовження розгляду.

Врахувавши наведене, вимоги статей 106,
107, 111, 121, 122 Кодексу адміністративного
судочинства України, додані до позову
докази, є наявним висновок про
відкриття провадження в
адміністративній справі №826/14558/13-а за
позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до
Києво-Святошинської РДА, Гореницької
сільської ради про визнання
неправомірними дій, визнання
протиправним та скасування
розпорядження, скасування рішень та
зобов'язання вчинити певні дії, - а
також про те, що підготовче провадження
підлягає закінченню, а дана справа -
призначенню до судового розгляду у
судовому засіданні.

Також, врахувавши положення статей 53, 106
Кодексу адміністративного судочинства
України, строки розгляду справ, судову
практику у відповідних
адміністративних справах, є наявними
висновки про необхідність залучити до
участі у даній справі за вказаним вище
позовом ОСОБА_8 як третю особу, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору, на стороні відповідача, та -
направлення, у випадку можливості
(наявності адреси), залученій особі
світлокопії позову та доданих до нього
матеріалів.

Керуючись статтями 53, 104-107, 111, 121, 122, 160, 165
Кодексу адміністративного судочинства
України Окружний адміністративний суд
міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в
адміністративній справі №826/14558/13-а за
позовною заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації, Гореницької
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області про визнання
неправомірними дій, визнання
протиправним та скасування
розпорядження, скасування рішень та
зобов'язання вчинити певні дії.

2. Залучити до участі у справі №826/14558/13-а
ОСОБА_8 як третю особу, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні відповідача.

3. Закінчити підготовче провадження та
призначити справу №826/14558/13-а до
судового розгляду у судовому засіданні
на 17 січня 2014 року о 08:10, яке відбудеться
в приміщенні Окружного
адміністративного суду міста Києва за
адресою: місто Київ, вул. К. Каменєва, 8,
корпус 1, блок «Б», 1-й поверх, зал
судового засідання №1.

Справа №826/14558/13-а у судовому засіданні
буде розглядатись Окружним
адміністративним судом міста Києва у
складі: судді Пісоцької О.В.

4. Про судове засідання повідомити
сторін та третю особу.

5. Невідкладно направити:

- на адреси ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7: копії
даної ухвали суду, витяги з Кодексу
адміністративного судочинства України
стосовно процесуальних прав та
обов'язків осіб, які беруть участь у
справі, та повістки про виклик у судове
засідання;

- на адреси Києво-Святошинської
районної державної адміністрації,
Гореницької сільської ради
Києво-Святошинського району Київської
області та ОСОБА_8: копію позову ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, додані до заяви документи,
копії даної ухвали суду, витяги з
Кодексу адміністративного судочинства
України стосовно процесуальних прав та
обов'язків осіб, які беруть участь у
справі, та повістки про виклик у судове
засідання.

6. Зобов'язати позивачів до суду надати
власне письмове підтвердження того, що
у провадженні судів України або іншого
органу, який в межах своєї компетенції
вирішує спір, немає справи зі спору між
тими ж сторонами, про той же предмет і з
тих же підстав та немає рішення цих
органів з такого спору.

7. Зобов'язати відповідачів до 15 січня
2013 року суду надати:

- письмові пояснення (заперечення)
стосовно заявлених позовних вимог;

- докази на обґрунтування наданих
пояснень (оригінали - для огляду;
належним чином засвідчені копії - до
матеріалів справи);

- оригінали і належним чином засвідчені
копії документів (нормативно-правових
актів), які визначають зміст
компетенції суб'єкта владних
повноважень у спірних правовідносинах;

- належним чином завірені копії
наступних документів:

1) розпорядження Києво-Святошинської
районної державної адміністрації від 19
грудня 2012 року №3545;

2) державного акту серії «ЯЙ» №949734 про
право власності на земельну ділянку
кадастровий номер :04:007:5004;

3) рішень Гореницької сільської ради
від 18 травня 2010 року №4/22, №4/23, №4/81, від
29 липня 2010 року №3/2, 3/53, від 29 жовтня 2010
року №3/20, №3/58 і від 18 травня 2010 року
№4/20, №4/25, №4/26, №4/27, №4/28, №4/29, №4/31 про
надання дозволу фізичним особам на
розробку проектів землеустрою на
земельні ділянки по 0,06га кожній особі в
межах с. Лука, Києво-Святошинського
району Київської області;

4) договори оренди, які укладались між
позивачами та Гореницькою сільською
радою Києво-Святошинського району
Київської області стосовно спірної
земельної ділянки;

5) письмові докази, які свідчать про
наявність підстав для видання вище
перелічених документів;

- письмові пояснення (з посиланням на
докази) стосовно прийнятих рішень
відносно спірної земельної ділянки,
яка з кінця 2012 року має кадастровий
номер :04:007:5004.

8. Запропонувати ОСОБА_8 надати до суду
письмові пояснення стосовно
заявленого ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 позову.

9. Відповідачам у справі №826/14558/13-а
роз'яснити, що невиконання у визначений
строк судового рішення, яке набрало
законної сили (у тому числі - даної
ухвали суду), тягне притягнення винних
осіб до адміністративної та
кримінальної відповідальності за
невиконання рішення суду.

Ухвала суду є обов'язковою до
виконання, набирає законної сили
відповідно до статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та оскарженню не підлягає.

Суддя(підпис) О.В. Пісоцька

Додаток на адресу відповідача: позовна
заява з додатками на _________аркушах.

Інформація про процесуальні права і
обов'язки осіб, які беруть участь у
справі.

Відповідно до ст.49, 51 Кодексу
адміністративного судочинства України
особи, які беруть участь у справі, мають
рівні процесуальні права і обов'язки.
Особи, які беруть участь у справі,
зобов'язані добросовісно
користуватися належними їм
процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки.
Особи, які беруть участь у справі, мають
право: 1) знати про дату, час і місце
судового розгляду справи, про всі
судові рішення, які ухвалюються у
справі та стосуються їхніх інтересів; 2)
знайомитися з матеріалами справи; 3)
заявляти клопотання і відводи; 4) давати
усні та письмові пояснення, доводи та
заперечення; 5) подавати докази, брати
участь у дослідженні доказів; 6)
висловлювати свою думку з питань, які
виникають під час розгляду справи,
задавати питання іншим особам, які
беруть участь у справі, свідкам,
експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти
клопотань, доводів і міркувань інших
осіб; 8) знайомитися з технічним записом
та журналом судового засідання і
подавати письмові зауваження до них; 9)
робити із матеріалів справи виписки,
знімати копії з матеріалів справи,
одержувати копії судових рішень; 10)
оскаржувати судові рішення у частині,
що стосується їхніх інтересів; 11)
користуватися іншими процесуальними
правами, наданими їм цим Кодексом.
Особи, які беруть участь у справі,
можуть за власний рахунок додатково
замовити та отримати в суді
засвідчені копії документів і витяги з
них.

Крім прав та обов'язків, визначених у
статті 49 цього Кодексу, позивач має
право змінити підставу або предмет
адміністративного позову, збільшити
або зменшити розмір позовних вимог або
відмовитися від адміністративного
позову в будь-який час до закінчення
судового розгляду. Позивач має право
відмовитися від адміністративного
позову й у суді апеляційної чи
касаційної інстанції до закінчення
відповідно апеляційного чи
касаційного розгляду.

Крім прав та обов'язків, визначених у
статті 49 цього Кодексу, відповідач має
право визнати адміністративний позов
повністю або частково, подати
заперечення проти адміністративного
позову.

Сторони можуть досягнути примирення на
будь-якій стадії адміністративного
процесу, що є підставою для закриття
провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від
адміністративного позову, визнання
адміністративного позову відповідачем
і не визнає умов примирення сторін,
якщо ці дії суперечать закону або
порушують чиї-небудь права, свободи чи
інтереси.