Справа № 2а-270/08
Суддя: Загороднюк В.І.
Дата ухвалення: 2008-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F2аF-270/08
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
04 бFеFрFеFзFнFяF 2008 рFоFкFуFПFрFиFмFоFрFсFьFкFиFйF рFаFйFоFнFнFиFйF сFуFдF мF. ОFдFеFсFиF
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіFЗFаFгFоFрFоFдFнFюFкFаF ВF.ІF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіFСFрFеFбFнFяFкF ІF.АF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF
ОFСFОFБFАF_1 дFоF ВFіFйFсFьFкFоFвFоFїF чFаFсFтFиFнFиF №F 1485 ПFіFвFдFеFнFнFоFгFоF
рFеFгFіFоFнFаFлFьFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFрFиFкFоFрFдFоFнFнFоFїF сFлFуFжFбFиF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF вFиFтFрFаFтF нFаF
сFлFуFжFбFоFвFеF вFіFдFрFяFдFжFеFнFнFяF
ПFоFзFиFвFаFчF зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF сFуFдFуF зF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, тFаF пFрFоFсFиFтFьF сFтFяFгFнFуFтFиF нFаF йFоFгFоF кFоFрFиFсFтFьF зF ВFіFйFсFьFкFоFвFоFїF чFаFсFтFиFнFиF 1485 ПFіFвFдFеFнFнFоFгFоF рFеFгFіFоFнFаFлFьFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFрFиFкFоFрFдFоFнFнFоFїF сFлFуFжFбFиF сFуFмFуF уF рFоFзFмFіFрFіF 2780 гFрFнF. пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF тFеF, щFоF вFіFнF пFрFаFцFюFєF сFтFаFрFшFиFнFоFюF еFлFеFкFтFрFоFмFеFхFаFнFіFчFнFоFїF кFоFмFаFнFдFиF БFЧF - 5 кFоFрFаFбFлFяF мFоFрFсFьFкFоFїF оFхFоFрFоFнFиF «ПF.ДFеFрFжFаFвFіFнF» уF ВFіFйFсFьFкFоFвFіFйF чFаFсFтFиFнFіF 1485 ( мF . ОFдFеFсFаF ) зF 1997 рFоFкFуF. ВF пFеFрFіFоFдFиF зF 22.12.2005 рF. пFоF 20.03.2006 p., зF 24.03.2006 рF. пFоF 10.05.2006 рF. тFаF зF 29.06.2006рF. пFоF 04.07.2006 рF. вFіFнF зFнFаFхFоFдFиFвFсFяF уF сFлFуFжFбFоFвFоFмFуF вFіFдFрFяFдFжFеFнFнFіF уF мFіFсFтFіF СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFіF, уF зFвF'яFзFкFуF зF рFеFмFоFнFтFоFмF кFоFрFаFбFлFяF. НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF сFтF. 121 КFЗFпFПF УFкFрFаFїFнFиF вFіFнF вFвFаFжFаFєF, щFоF мFаFєF пFрFаFвFоF нFаF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF вFиFтFрFаFтF тFаF оFдFеFрFжFаFнFнFяF іFнFшFиFхF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFйF уF зFвF'яFзFкFуF зF сFлFуFжFбFоFвFиFмF вFіFдFрFяFдFжFеFнFнFяFмF. ПFрFаFцFіFвFнFиFкFаFмF, яFкFіF нFаFпFрFаFвFлFяFюFтFьFсFяF вFіFдFрFяFдFжFеFнFнFяF вFиFпFлFаFчFуFюFтFьFсFяF дFоFбFоFвFіF зFаF чFаFсF пFеFрFеFбFуFвFаFнFнFяF уF вFіFдFрFяFдFжFеFнFнFіF, вFаFрFтFіFсFтFьF пFрFоFїFзFдFуF дFоF мFіFсFцFяF пFрFиFзFнFаFчFеFнFнFяF іF нFаFзFаFдF тFаF вFиFтFрFаFтFиF пFоF нFаFйFмFуF жFиFлFоFгFоF пFрFиFмFіFщFеFнFнFяF вF пFоFрFяFдFкFуF іF рFоFзFмFіFрFаFхF, вFсFтFаFнFоFвFлFюFвFаFнFиFхF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF. ДFоFбFоFвFіF, зFаF чFаFсF пFеFрFеFбFуFвFаFнFнFяF вF вFіFдFрFяFдFжFеFнFнFіF уF 2005 рF. дFоFрFіFвFнFюFюFтFьF - 18 гFрFнF., зF 1 сFіFчFнFяF 2006 рF. - 25 гFрFнF. ДFоF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF сFуFдFуF, вFіFнF зFвFеFрFнFуFвFсFяF зF вFиFмFоFгFоFюF дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF оFпFлFаFтFиFтFиF йFоFмFуF сFлFуFжFбFоFвFеF вFіFдFрFяFдFжFеFнFнFяF, аFлFеF вF цFьFоFмFуF йFоFмFуF бFуFлFоF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF.
ПFоFзFиFвFаFчF тFаF йFоFгFоF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF уF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFіFдFтFрFиFмFаFлFиF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF уF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFзFоFвF нFеF вFиFзFнFаFвF, тFаF пFоFсFиFлFаFвFсFяF нFаF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF пFрFаFвFоFвFиFхF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF вFиFпFлFаFтFиF пFоFзFиFвFаFчFуF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFїF зFаF пFеFрFіFоFдF рFеFмFоFнFтFуF кFоFрFаFбFлFяF тFаF зFнFаFхFоFдFжFеFнFнFяF вF мF. СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFіF.
ВFиFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF сFтFоFрFіFнF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFзFоFвF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
СFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF ОFСFОFБFАF_1, яFкFиFйF єF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFеFмF ВFіFйFсFьFкFоFвFоFїF чFаFсFтFиFнFиF 1485 вF пFеFрFіFоFдFиF зF 22.12.2005 рF. пFоF 20.03.2006 p., зF 24.03.2006 рF. пFоF 10.05.2006 рF. тFаF зF 29.06.2006рF. пFоF 04.07.2006 рF. нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF рFоFзFпFоFрFяFдFжFаFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFрFиFкFоFрFдFоFнFнFоFїF сFлFуFжFбFиF УFкFрFаFїFнFиF нFаFпFрFаFвFлFяFвFсFяF уF вFіFдFрFяFдFжFеFнFнFяF дFлFяF рFеFмFоFнFтFуF кFоFрFаFбFлFяF вF мF. СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFьF. НFаF цFеFйF пFеFрFіFоFдF кFоFрFаFбFеFлFьF дFеF пFрFоFхFоFдFиFвF сFлFуFжFбFуF пFоFзFиFвFаFчF „F ПF. ДFеFрFжFаFвFіFнF " бFуFвF пFеFрFеFдFаFнFиFйF вF оFпFеFрFаFтFиFвFнFеF пFіFдFпFоFрFяFдFкFуFвFаFнFнFяF кFоFмFаFнFдFиFрFуF СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFьFсFьFкFоFгFоF ЗFМFОF. ВFиFбFуFтFтFяF уF вFіFдFрFяFдFжFеFнFнFяF вFіFдFбFуFвFаFлFоFсFяF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пFоFсFвFіFдFчFеFнFьF пFрFоF вFіFдFрFяFдFжFеFнFнFяF №F172 вFіFдF 22 гFрFуFдFнFяF 2005 рFоFкFуF, №F 26 23бFеFрFеFзFнFяF2006 рFоFкFуF тFаF №F 99 вFіFдF 29 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2006 рFоFкFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 2 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF іF пFрFаFвFоFвFиFйF зFаFхFиFсFтF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF тFаF чFлFеFнFіFвF їFхF сFіFмFеFйF» нFіFхFтFоF нFеF вFпFрFаFвFіF оFбFмFеFжFуFвFаFтFиF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF тFаF чFлFеFнFіFвF їFхF сFіFмFеFйF уF пFрFаFвFаFхF іF сFвFоFбFоFдFаFхF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF
зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF УFкFрFаFїFнFиF.
ФFаFкFтFиFчFнFиFйF чFаFсF пFеFрFеFбFуFвFаFнFнFяF уF вFіFдFрFяFдFжFеFнFнFіF вFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF зFаF вFіFдFмFіFтFкFаFмFиF вF пFоFсFвFіFдFчFеFнFнFіF пFрFоF вFіFдFрFяFдFжFеFнFнFяF. ТFрFиFвFаFлFіFсFтFьF сFлFуFжFбFоFвFоFгFоF вFіFдFрFяFдFжFеFнFнFяF оFбFчFиFсFлFюFєFтFьFсFяF зFаF кFіFлFьFкFіFсFтFюF дFнFіFвF пFеFрFеFбFуFвFаFнFнFяF уF вFіFдFрFяFдFжFеFнFнFіF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF вFиFхFіFдFнFиFхF, сFвFяFтFкFоFвFиFхF іF нFеFрFоFбFоFчFиFхF дFнFіFвF тFаF чFаFсFуF пFеFрFеFбFуFвFаFнFнFяF вF дFоFрFоFзFіF. ВFиFзFнFаFчFеFнFнFяF кFіFлFьFкFоFсFтFіF дFнFіFвF вFіFдFрFяFдFжFеFнFнFяF дFлFяF вFиFпFлFаFтFиF дFоFбFоFвFиFхF пFрFоFвFаFдFиFтFьFсFяF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF дFнFяF вFиFбFуFтFтFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFяF зF мFіFсFцFяF пFоFсFтFіFйFнFоFїF сFлFуFжFбFиF тFаF пFрFиFбFуFтFтFяF дFоF мFіFсFцFяF пFоFсFтFіFйFнFоFїF сFлFуFжFбFиF.
ВFиFпFлFаFтFаF дFоFбFоFвFиFхF пFрFоFвFаFдFиFтFьFсFяF зFаF нFаFяFвFнFоFсFтFіF нFаF пFоFсFвFіFдFчFеFнFнFіF пFрFоF вFіFдFрFяFдFжFеFнFнFяF зFаFсFвFіFдFчFеFнFиFхF пFеFчFаFтFкFоFюF вFіFдFмFіFтFоFкF пFрFоF дFаFтFиF вFиFбFуFтFтFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFяF зF мFіFсFцFяF пFоFсFтFіFйFнFоFїF сFлFуFжFбFиF, пFрFиFбFуFтFтFяF йFоFгFоF вF пFуFнFкFтF сFлFуFжFбFоFвFоFгFоF вFіFдFрFяFдFжFеFнFнFяF, вFиFбFуFтFтFяF зF нFьFоFгFоF тFаF пFрFиFбFуFтFтFяF дFоF мFіFсFцFяF пFоFсFтFіFйFнFоFїF сFлFуFжFбFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 1.26 нFаFзFвFаFнFоFїF ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF вFиFпFлFаFтFиF дFоFбFоFвFиFхF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF йF зFаF чFаFсF пFеFрFеFбFуFвFаFнFнFяF вF дFоFрFоFзFіF, тFаF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF вFиFтFрFаFтF нFаF нFаFйFмFаFнFнFяF жFиFтFлFоFвFоFгFоF пFрFиFмFіFщFеFнFнFяF нFеF зFдFіFйFсFнFюFюFтFьFсFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFяFмF, яFкFиFмF зFаF пFеFрFіFоFдF вFіFдFрFяFдFжFеFнFнFяF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF вFиFпFлFаFтFаF
мFоFрFсFьFкFоFгFоF гFрFоFшFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF, аF тFаFкFоFжF зFаF чFаFсF пFеFрFеFбFуFвFаFнFнFяF вF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFхF нFаFчFаFлFьFнFиFкFіFвF (кFоFмFаFнFдFиFрFіFвF).
ЯFкF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF сFпFрFаFвFиF, пFіFдF чFаFсF зFнFаFхFоFдFжFеFнFнFяF уF вFіFдFрFяFдFжFеFнFнFіF, ОFСFОFБFАF_1 нFеF вFиFпFлFаFчFуFвFаFлFоFсFяF мFоFрFсFьFкFеF гFрFоFшFоFвFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF.
КFрFіFмF тFоFгFоF, яFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF зF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяF АFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFрFиFкFоFрFдFоFнFнFоFїF сFлFуFжFбFиF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 22 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2005 рFоFкFуF №F ТF/9-9961, нFаF пFеFрFіFоFдF рFеFмFоFнFтFуF вF оFпFеFрFаFтFиFвFнFеF пFіFдFпFоFрFяFдFкFуFвFаFнFнFяF кFоFмFаFнFдFиFрFаF СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFьFсFьFкFоFгFоF зFаFгFоFнFуF мFоFрFсFьFкFоFїF оFхFоFрFоFнFиF бFуFлFоF пFеFрFеFдFаFнFоF кFоFрFаFбFеFлFьF, нFаF яFкFоFмFуF пFоFзFиFвFаFчF пFрFоFхFоFдFиFвF сFлFуFжFбFуF. НFеF зFаFзFнFаFчFеFнFоF пFрFоF нFаFпFрFаFвFлFеFнFнFяF (зFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF) ОFСFОFБFАF_1ВF: вF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяF кFоFнFкFрFеFтFнFоFїF пFоFсFаFдFоFвFоFїF оFсFоFбFиF іF вF пFоFсFвFіFдFчFеFнFнFяFхF пFрFоF вFіFдFрFяFдFжFеFнFнFяF, нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF яFкFиFхF пFоFзFиFвFаFчF вFиFкFоFнFуFвFаFвF сFлFуFжFбFоFвFеF зFаFвFдFаFнFнFяF пFоFзFаF мFіFсFцFеFмF йFоFгFоF пFоFсFтFіFйFнFоFїF сFлFуFжFбFиF.
оFбFоFвF'яFзFкFіFвF пFоF шFтFаFтFнFіFйF пFоFсFаFдFіF цFьFоFгFоF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFяF дFіFюFчFиFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF.
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КFрFіFмF тFоFгFоF, сFуFдF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFрFаFхFоFвFуFєF, щFоF пF. 1.1 ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF пFрFоF сFлFуFжFбFоFвFіF вFіFдFрFяFдFжFеFнFнFяF вF мFеFжFаFхF УFкFрFаFїFнFиF тFаF зFаF кFоFрFдFоFнF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFїF НFаFкFаFзFоFмF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF фFіFнFаFнFсFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 13 бFеFрFеFзFнFяF 1998 рFоFкFуF №F 59 пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF мFоFжFлFиFвFіFсFтFьF зFнFаFхFоFдFжFеFнFнFяF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF нFаF вFеFсFьF сFтFрFоFкF вFиFкFоFнFаFнFнFяF рFоFбFіFтF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF ПFоFсFтFаFнFоFвFоF. КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 23.04.1999 рF. №F 663 „F ПFрFоF нFоFрFмFиF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF вFиFтFрFаFтF нFаF вFіFдFрFяFдFжFеFнFнFяF вF мFеFжFаFхF УFкFрFаFїFнFиF тFаF зFаF кFоFрFдFоFнF ", „F ІFнFсFтFрFуFкFцFіFєFюF пFрFоF сFлFуFжFбFоFвFеF вFіFдFрFяFдFжFеFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFрFиFкFоFрFдFоFнFнFоFїF сFлFуFжFбFиF УFкFрFаFїFнFиF вF мFеFжFаFхF УFкFрFаFїFнFиF тFаF зFаF кFоFрFдFоFнF ", сFтF.сFтF. 163-165 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF,
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