Справа № 728/3659/13-а
Суддя: Лобода Н. В.
Дата ухвалення: 2014-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 728/3659/13-а
номер провадження 6-а/728/1/2014
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 січня 2014 року 14 годин 05
хвилин м.Бахмач

Бахмацький районний суд Чернігівської
області у складі:

головуючої судді
Лобода Н.В.

при секретарі
Кирута Л.І.

за участю представника стягувача
ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду в м. Бахмачі
подання старшого державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області про зміну
способу та порядку виконання постанови
Бахмацького районного суду
Чернігівської області № 2-а-209/2009 від
08.07.2009 року, -

ВСТАНОВИВ:

Старший державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області звернувся до
суду з поданням про зміну способу та
порядку виконання постанови
Бахмацького районного суду
Чернігівської області № 2-а-209/2009 від
08.07.2009 року, мотивуючи своє подання тим,
що у нього на виконанні знаходиться
вищевказане судове рішення, яким
зобов»язано Головне управління
Пенсійного фонду України в
Чернігівській області провести
перерахунок та виплатити ОСОБА_2 з
22.05.2008 року по 08.07.2009 року додаткову
пенсію за шкоду заподіяну здоров»ю у
розмірі 25% мінімальної пенсії за віком.
У зв»язку з тим, що дане судове рішення
було виконане частково - боржником
було проведено перерахунок пенсії
ОСОБА_2, визначено належну до сплати
суму в 1003.90 грн., проте, не виплачено у
зв»язку з відсутністю коштів, тому
просить змінити замість раніше
визначеного зобов'язання Головного
управління ПФУ в Чернігівській області
провести перерахунок та виплатити
ОСОБА_2 з 22.05.2008 року по 08.07.2009 року
додаткову пенсію за шкоду заподіяну
здоров»ю у розмірі 25% пенсії за віком
на стягнення з Головного Управління
Пенсійного фонду України в
Чернігівській області на користь
ОСОБА_2 з 22.05.2008 року по 08.07.2009 року
додаткової пенсії за шкоду заподіяну
здоров»ю у розмірі 25% мінімальної
пенсії за віком, тобто в сумі 1003.90 грн.

У судове засідання старший державний
виконавець відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернігівській
області не з'явився, в поданні просить
справу розглядати без його участі.

Стягувач ОСОБА_2 в судове засідання не
з»явився, причини неявки суд не
повідомив, заяви про відкладення
розгляду даного подання суду не надав.

Представник боржника - Головного
Управління Пенсійного фонду України в
Чернігівській області в судове
засідання не з»явився, надав суду
письмові заперечення на подання,
просить відмовити в його задоволенні
та розглянути справу без його участі.

Представник стягувача – ОСОБА_1 вважає
подання обґрунтованим, таким, що
відповідає інтересам ОСОБА_2 та просив
його задовольнити.

Оцінивши доводи, викладені у поданні,
заслухавши думку представника
стягувача, дослідивши матеріали
справи, суд прийшов до наступного
висновку.

Відповідно до приписів статті 263 КАС
України, за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду. Суд розглядає
питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в
десятиденний строк у судовому
засіданні з повідомленням державного
виконавця або сторони виконавчого
провадження, що звернулися із поданням
(заявою), та осіб, які беруть участь у
справі, та у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити виконання,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення. Неприбуття у судове
засідання осіб, які були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
розгляду справи, не перешкоджає
судовому розгляду.

Судом встановлено, що згідно постанови
Бахмацького районного суду
Чернігівської області №2-а-209/2009 року
від 08.07.2009 року визнано незаконними дії
та зобов'язано Головне управління
Пенсійного фонду України в
Чернігівській області провести
перерахунок та виплатити ОСОБА_2 з
22.05.2008 року по 08.07.2009 року додаткову
пенсію за шкоду заподіяну здоров»ю у
розмірі 25% мінімальної пенсії за віком.

27.07.2009 року на вищевказану постанову
Бахмацького районного суду Головним
управлінням Пенсійного фонду України в
Чернігівській області було подано
апеляційну скаргу. Дану скаргу ухвалою
судді апеляційного суду Чернігівської
області від 28.10.2011 року було повернуто
апелянту у зв»язку з пропуском ним
строків, встановлених законодавством
для апеляційного оскарження.

14.11.2011 року за заявою стягувача
Бахмацьким районним судом видано
виконавчий лист про примусове
виконання вищевказаної постанови суду.

Постановою старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Управління ДВС
Головного управління юстиції у
Чернігівській області від 02.08.2012 року
відкрито виконавче провадження про
примусове виконання виконавчого листа
№2-а-209/2009 року від 14.11.2011 року.

Згідно постанови старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Управління ДВС
Головного управління юстиції у
Чернігівській області від 31.08.2012 року
було закінчено виконавче провадження
по виконанню вищевказаного судового
рішення, оскільки, боржником було
проведено перерахунок необхідної
виплати.

Постановою Бахмацького районного суду
Чернігівської області від 04.12.2012 року №
2а/2501/63/2012 було зобов»язано Управління
ДВС Головного управління юстиції у
Чернігівській області відновити
виконавче провадження по виконанню
виконавчого листа №2-а-209/2009.

Постановою старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Управління ДВС
Головного управління юстиції у
Чернігівській області від 22.03.2013 року
було відновлено виконавче провадження
по вищевказаному виконавчому листу.

З повідомлення Головного управління
Пенсійного фонду України в
Чернігівській області № 2589/03 від 06.12.2013
року вбачається, що на виконання
постанови Бахмацького районного суду
Чернігівської області №2-а-209/2009 року
від 08.07.2009 року ОСОБА_2 проведено
перерахунок додаткової пенсії за шкоду
заподіяну здоров»ю у розмірі 25%
мінімальної пенсії за віком з 22.05.2008
року по 08.07.2009 року, доплата стягувачу
нарахована в сумі 1003.90 грн., однак, в
Державному бюджеті України, за рахунок
якого має відбуватись сплата коштів,
відсутні асигнування на ці витрати.

Відповідно до статті 2 Закону України
від 5 червня 2012 року № 4901-VI «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган.

Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Норма ч.1 ст.263 КАС України не містить
виключного переліку обставин, що є
підставою для вирішення питання про
зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Оскільки судом встановлено, що
боржником здійснено перерахунок
додаткової пенсії, а невиплата її
пояснюється відсутністю фінансування,
то суд вважає за можливе змінити спосіб
та порядок виконання постанови
Бахмацького районного суду
Чернігівської області №2-а-209/2009 року
від 08.07.2009 року.

Враховуючи викладене, керуючись
ст.ст.160,165, 263 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Подання старшого державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області про зміну
способу та порядку виконання постанови
Бахмацького районного суду
Чернігівської області № 2-а-209/2009 від
08.07.2009 року - задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання
постанови Бахмацького районного суду
Черніговської області від 08.07.2009 року
по справі № 2-а-209/2009 за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Чернігівській області про
визнання дій незаконними та
зобов”язання вчинити певні дії,
замість раніше визначеного
«зобов'язати» Головне управління
Пенсійного фонду України в
Чернігівській області провести
перерахунок та виплатити ОСОБА_2 з
22.05.2008 року по 08.07.2009 року додаткову
пенсію за шкоду заподіяну здоров»ю у
розмірі 25% пенсії за віком на
«стягнути» з Головного Управління
Пенсійного фонду України в
Чернігівській області на користь
ОСОБА_2 з 22.05.2008 року по 08.07.2009 року
додаткову пенсію за шкоду заподіяну
здоров»ю у розмірі 25% мінімальної
пенсії за віком, тобто в сумі 1003 (одна
тисяча три) грн. 90 коп.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається через Бахмацький районний
суд Чернігівської області до
Київського апеляційного
адміністративного суду протягом п'яти
днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Бахмацького районного суду
Н.В.Лобода