Справа № 2а-259/07
Суддя: Кравець В.І.
Дата ухвалення: 2007-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-259/07
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
4 травня 2007 року Гайсинськи
й районний суд Вінницької об
ласті
в складі: головуючого - судд
і В.І. Кравця при секретарі Г.П
. Карплюк
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в місті Г
айсині адміністративну спра
ву за позовом ОСОБА_1 до уп
равління праці та соціальног
о захисту населення Гайсинсь
кої районної державної адмін
істрації про отримання невип
лаченої разової щорічної гро
шової допомоги як інваліду в
ійни , -
встановив:
20.04.2007 року позивач звернувся
до суду з позовом до управлін
ня праці та соціального захи
сту населення Гайсинської ра
йонної державної адміністра
ції про стягнення на його кор
исть невиплаченої разової що
річної грошової допомоги як
інваліду війни першої групи
за 2004-2006 роки в сумі 6839 грн.50 коп., вк
азуючи, що він являється інва
лідом війни першої групи і зг
ідно ч.15 ст. 13 Закону України «П
ро статус ветеранів війни, га
рантії їх соціального захист
у» має право на пільги, зокрем
а на отримання щорічно до 5 тра
вня відповідного року разово
ї грошової допомоги у розмір
і десяти мінімальних пенсій
за віком, проте відповідачем
зазначена допомога йому бул
а виплачена у розмірі 195 грн. , 400
грн. та 400 грн. без урахування ро
змірів мінімальних пенсій, я
кі встановлювались на 2004-2006 рік
, з посиланням на Закон Україн
и «Про державний бюджет Укра
їни» на відповідні роки.
В судовому засіданні предс
тавник позивача просила задо
волити вимоги позову , стягну
ти з відповідача на користь
ОСОБА_1. 6839 грн.50 коп. невиплаче
ної разової щорічної грошово
ї допомоги.
Представник відповідача О
стровський Р.В. позов не визна
в, заперечив проти його задов
олення, пояснив, що виплата ра
зової щорічної допомоги інва
лідам війни проводилась в ме
жах субвенцій, які виділялис
ь державою, що відповідає вим
огам Законів України «Про де
ржавний бюджет України» на в
ідповідні роки, якими встано
влюються розміри грошової до
помоги окремим категоріям ос
іб, окрім того позивачі пропу
стили річний строк для зверн
ення до адміністративного су
ду з вимогами про стягнення н
евиплачених коштів за 2004 , 2005 рок
и.
Заслухавши пояснення стор
ін, дослідивши матеріали спр
ави, суд вважає, що позов підля
гає задоволенню з таких мірк
увань.
Встановлено, що ОСОБА_1
є інвалідом війни І групи , пр
о що свідчить посвідчення се
рії НОМЕР_1, видане управл
інням праці та соціального з
ахисту Гайсинської райдержа
дміністрації 19.05.1992 р. (а.с.3).
З довідки виданої 10.04.2007 року у
правлінням праці та соціальн
ого захисту населення Гайсин
ської районної державної адм
іністрації видно, що щорічна
разова грошова допомога ОС
ОБА_1 була виплачена у 2004 році
в розмірі 195 грн., у 2005-2006 році по 400 г
рн. (а.с.4) .
За змістом ч. 15 ст. 13 Закону Укр
аїни «Про статус ветеранів в
ійни, гарантії їх соціальног
о захисту» щорічно до 5 травня
інвалідам війни І групи випл
ачується разова грошова допо
мога у розмірі десяти мініма
льних пенсій за віком.
Відповідно до Закону У
країни «Про загальнообов'я
зкове державне пенсійне ст
рахування» від 09.07.03 року у 2004 роц
і мінімальна пенсія за віком
становила 92 грн. 45 коп., у 2005 році
відповідно до Законів Украї
ни „Про внесення змін до Зако
ну України „Про загальнообов
"язкове державне пенсійне ст
рахування " від 23.12.2004р. та „Про
внесення змін до Закону Укра
їни „Про Державний бюджет на
2005 рік" - 332 грн., в 2006

році до Закону України до
Закону України „Про загальн
ообов'язкове державне пенсій
не страхування "- 359 грн.
Рішенням Конституційног
о Суду України N 20-рп/2004 від 1.12.2004 ро
ку у справі за конституційни
м поданням 54 народних депутат
ів України щодо відповідност
і Конституції України (конст
итуційності) положень статей
44, 47, 78, 80 Закону країни "Про Держа
вний бюджет України на 2004 рік" т
а Конституційним поданням Ве
рховного Суду України щодо в
ідповідності Конституції Ук
раїни (конституційності) пол
ожень частин другої, третьої
, четвертої статті 78 Закону Ук
раїни "Про Державний бюджет У
країни на 2004 рік" (справа про зу
пинення або обмеження пільг,
компенсацій і гарантій) визн
ано такими, що не відповідают
ь Конституції України (є неко
нституційними), положення ст
атті 44 Закону України "Про Дер
жавний бюджет України на 2004 рі
к", якими встановлено, що у 2004 ро
ці виплата щорічної разової
допомоги відповідно до Закон
у України "Про статус ветеран
ів війни, гарантії їх соціаль
ного захисту" здійснюється у
таких розмірах: інвалідам ві
йни І групи -195 гривень, інвалід
ам війни IIгрупи -160 гривень, інв
алідам війни IIIгрупи -130 гривень
, учасникам бойових дій - 120 грив
ень, особам, які мають особлив
і заслуги перед Батьківщиною
, -195 гривень, членам сімей загиб
лих та дружинам (чоловікам) по
мерлих учасників бойових дій
і учасників війни, визнаних з
а життя інвалідами, - 65 гривень
.
Відповідно до ст. 152 Конститу
ції України закони та інші пр
авові акти за рішенням Конст
итуційного Суду України визн
аються неконституційними по
вністю чи в окремій частині; з
акони, інші правові акти або ї
х окремі положення, що визнан
і неконституційними, втрачаю
ть чинність з дня ухвалення К
онституційним Судом України
рішення про їх неконституці
йність.
Таким чином ОСОБА_1 як ін
валід війни І групи мав право
на пільги : у 2004 році на отриман
ня грошової допомоги в розмі
рі 924 грн. 50 коп. (92 грн. 45 коп. х 10), у 2005 р
оці - 3320 грн. (332 грн. х 10), у 2006 році 3590 гр
н.( 359x10) однак вказані суми позив
ачу не були виплачені у повно
му розмірі, тому недоплата ск
лала у 2004 році 729 грн. 50 коп. (739,60-195 грн
. ), у 2005 році - 2920 грн. (2656 - 400 грн.), у 2006 роц
і 3190 грн. (3590-400 грн.), а всього: 6839 грн.
50 коп.
Незважаючи на те, що виплата
одноразової грошової допомо
ги ОСОБА_1 за 2004 рік відпові
дно до Закону України «Про де
ржавний бюджет України на 2004 р
ік» відбулася у травні 2004 року
, тобто до винесення вищевказ
аного рішення Конституційно
го Суду України, суд вважає, що
недоплачена частина однораз
ової грошової допомоги підля
гає стягненню у примусовому
порядку, в зв'язку з визнанням
неконституційними положень
закону, згідно яких її виплат
или.
Аналогічним чином має вирі
шуватись і питання щодо випл
ати разової грошової допомог
и інвалідам війни за 2005 рік, оск
ільки її виплата проводилась
вже після визнання неконсти
туційними відповідних полож
ень Закону України про бюдже
т.
За таких обставин, з відпові
дача підлягає стягненню у пр
имусовому порядку на користь
ОСОБА_1. недоплачена част
ина разової щорічної грошово
ї допомоги в розмірі 6839 грн.50 к
оп.
Заперечення представника
відповідача про відсутність
законних підстав та бюджетн
их асигнувань для задоволенн
я вимог позивача суд відхиля
є , оскільки наведені вище мот
иви , переконливо свідчать пр
о обґрунтованість і законніс
ть вимог позивачів, окрім тог
о , невиконання чи неналежне в
иконання законів про виплати
через відсутність коштів дл
я виплати не є підставою для в
иправдання дискримінуючої н
едоплати одноразової грошов
ої допомоги інвалідам війни
.
Доводи відповідача про те ,
що представник позивачів про
пустив однорічний строк для
звернення до суду із захисто
м порушеного права передбаче
ні ст. 99 КАС України не заслуго
вують на увагу.
Спірні правовідносини , а са
ме недоплата відповідачем ко
штів за 2004,2005 роки, виникли до 01.09.20
05 року, тобто до набрання чинн
ості КАС України; на час виник
нення правовідносин вони рег
улювалися нормами цивільног
о судочинства (ст.257ЦК України
), яке визначало трирічний тер
мін строку позовної давності
для звернення до суду із вимо
гами про захист порушеного п
рава;ч.3 ст. 22 Конституції Украї
ни визначає , що при прийнятті
нових законів не допускаєть
ся звуження змісту та обсягу
існуючих прав. Тому позивачі
мають право на звернення до с
уду з вимогами отримання нев
иплаченої разової щорічної г
рошової допомоги інвалідам в
ійни за 2004,2005 роки в межах триріч
ного строку позовної давност
і .
Оскільки сторони звільне
ні від сплати судового збору
, тому згідно до ст. 94 КАС

України слід компенсуват
и дані витрати за рахунок дер
жавного бюджету України. На п
ідставі викладеного, ст. 13 Зак
ону України «Про статус вете
ранів війни, гарантії їх соці
ального захисту», керуючись
ст.ст. 70,71,94,158 ,161 - 164,186 КАС України, суд
-
постановив:
Позов задовольнити повніс
тю.
Стягнути з управління пра
ці та соціального захисту на
селення Гайсинської районно
ї державної адміністрації на
користь ОСОБА_1 недоплаче
ну щорічну разову грошову до
помогу за 2004-2006 роки в сумі 6839 грн
. 50коп.
Судові витрати віднести н
а рахунок держави .
Постанова може бути оскарж
ена в апеляційному порядку д
о Київського апеляційного ад
міністративного суду через Г
айсинськии районний суд шлях
ом подачі в 10-денний строк з дн
я проголошення постанови зая
ви про апеляційне оскарження
і поданням після цього протя
гом 20 днів апеляційної скарги
, з подачею її копії до апеляці
йної інстанції або в порядку
ч.5 ст.186 КАС України.