Справа № 2-а-11/08
Суддя: Школа М.Г.
Дата ухвалення: 2008-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-11/08
ПОСТАНОВА
іменем України
12 лютого 2008 р. Кролеве
цький районний суд Сумської
області
у складі - судді Школ
и М. Г.
при секретарі Яценко Л.С
.
та осіб, що приймають уча
сть у справі:
позивача ОСОБА_1

представника УМВС Украї
ни
в Сумській області
Школи О.П.
розглянувши у відкрито
му судовому засіданні в м. Кро
левець Сумської області спра
ву за адміністративним позов
ом ОСОБА_1 до УМВС України
в Сумській області про стягн
ення грошових коштів в розмі
рі 20% втрати працездатності ві
д загальної суми страхування
, -

встановив:

ОСОБА_1звернувся до суду
з адміністративним позовом
до УМВС України в Сумській об
ласті про стягнення грошових
коштів в розмірі 20% втрати пра
цездатності від загальної су
ми страхування, мотивуючи св
ої вимоги наступним чином.
31 грудня 2006 року згідно наказ
у УМВС України в Сумській обл
асті №45 він був звільнений з п
осади начальника відділення
карного розшуку Кролевецько
го РВ УМВС України в Сумській
області на пенсію.
При звільненні з УМВС згідн
о свідоцтва про хворобу №422 ві
йськово-лікарської комісії У
МВС України в Сумській облас
ті він був визнаний непридат
ним до військової служби та й
ого захворювання при цьому в
изнане пов'язаним з проходже
нням військової служби в ОВС
.
При проходженні медичної с
оціально-експертної комісії
згідно довідки МСЕК №000279 від 13.0
3.2007 року він втратив 20% працезда
тності.
Для проведення виплати кош
тів по втраті працездатності
дана довідка МСЕК в березні 20
07 року ним була направлена до
УМВС України в Сумській обла
сті, де і знаходиться на даний
час в секторі забезпечення с
оціальних виплат відділу ФРЕ
УМВС України в Сумській обла
сті. До цього часу грошові вип
лати по втраті працездатност
і в розмірі 20% від загальної су
ми його страхування відповід
ачем УМВС України в Сумській
області йому не проведені.
На його думку, відповідаче
м були порушені його права та
завдані матеріальні збитки.

В судовому засіданні позив
ач ОСОБА_1. повністю підтр
имав свої позовні вимоги.
Відповідач - УМВС України в
Сумської області по суті поз
овних вимог позивача ОСОБА
_1 надав суду письмові поясн
ення наступного змісту.
Позовні вимоги ОСОБА_1. н
е визнаються, оскільки 12 трав
ня 2007 року KM України прийнято п
останову №707 "Про затвердження
Порядку та умов виплати одно
разової грошової допомоги у
разі загибелі (смерті) та інва
лідності працівника міліції
», якою передбачено з 01 січня 20
07 року проводити страхові вип
лати тільки у разі загибелі а
бо інвалідності працівника м
іліції. Відповідно до вказан
ої Постанови KM України, інші п
останови KM України, на підста
ві яких до 01.01.2007 року виплачувал
ись страхові виплати, втрати
ли чинність, тому правових пі
дстав для

2
виплати страхової суми по
зивачу не передбачено, отже й
ому, позивачу, необхідно відм
овити в задоволенні позову. П
остановою КМ УРСР від 29.06.1991 р. №59
було затверджено Порядок та
умови державного особистого
страхування осіб рядового, н
ачальницького та вільнонайм
аного складу і підрозділів в
нутрішніх справ України.
19.11.1992 року було прийнято нову
постанову KM України №627, яка вн
есла зміни до Положення про п
орядок і умови державного об
ов'язкового особистого страх
ування осіб рядового, началь
ницького та вільнонайманого
складу органів і підрозділі
в внутрішніх справ республік
и. Всі співробітники ОВС Укра
їни були автоматично застрах
овані. Виплату страхових сум
при настанні страхової поді
ї працівнику ОВС проводила HACK
«Оранта», якій МВС України вн
осило платежі для виплати ст
рахових сум. Договір до УМВС У
країни в Сумській області пр
о державне обов'язкове особи
сте страхування співробітни
ка Кролевецького РВ УМВС ОС
ОБА_1 від HACK «Оранта» - не надх
одив, (а.с. 19, 37)
В судовому засіданні предс
тавник УМВС України в Сумськ
ій області - заступник началь
ника Кролевецького РВ УМВС Ш
кола О.П. підтримав письмові п
ояснення відповідача і позов
ОСОБА_1 не визнав повніст
ю.
Заслухавши пояснення ОСО
БА_1, представника відповід
ача Школу О.П., дослідивши пис
ьмові докази, надані сторона
ми та матеріали справи в їх су
купності, суд встановив наст
упне.
ОСОБА_1 проходив службу в
ОВС з 10 серпня 1993 року по 31 грудн
я 2006 року.
Згідно наказів начальника
УМВС від 22 грудня 2006 року №111 о/с і
від 01 червня 2007 року №45 о/с вважа
ється звільненим з 31 грудня 2006
року за ст. 64 п. «б» - через хворо
бу відповідно до положення п
ро проходження служби рядови
м і начальницьким складом ОВ
С. (а.с. 5, 32, 39)
Під час проходження служби
в ОВС позивачОСОБА_1 хвор
ів, в зв'язку з чим лікувався а
мбулаторно та стаціонарно в
різних лікувальних закладах
.
Крім того, позивачОСОБА_1
під час проходження служби
в ОВС і при воконанні службов
их обов'язків 12 липня 2002 року от
римав травму у вигляді перел
ому пальця правої руки, в зв'я
зку з чим проходив амбулатор
не лікування в Кролевецькій
ЦРЛ.
Вказані обставини підтвер
джуються висновком службово
го розслідування по факту от
римання травми ОСОБА_1 ві
д 17 липня 2002 року, який затвердж
ений начальником Кролевецьк
ого РВ УМВС 17 липня 2002 року, (а.с. 8
)
Як зазначено в свідоцтві пр
о хворобу №422 від 05 грудня 2006 рок
у військово-лікарської коміс
ії УМВС України в Сумській об
ласті, захворювання ОСОБА_
1 , пов'язано з проходженням
служби в ОВС, а травма - пов'яза
на з виконанням службових об
ов'язків пов'язаних з безпосе
редньою участю в охороні гро
мадського порядку і ступінь
втрати професійної працезда
тності позивачем ОСОБА_1
становить 20%, що засвідчуєтьс
я довідкою Сумської обласної
МСЕК №000279 від 13 березня 2007 року, (а
.с. 4)
До 01 січня 2007 року виплата стр
ахових сум за загибель (смерт
ь), поранення (контузію, травм
у або каліцтво), захворювання
, одержані під час проходженн
я служби в ОВС здійснювались
на підставі ст. 23 Закону Украї
ни «Про міліцію» в редакції в
ід 01.01.2007 року та постанови KM УРСР
від 29 червня 1991 року №59 «Про пор
ядок і умови державного обов
'язкового особистого страхув
ання осіб рядового, начальни
цького та вільнонайманого ск
ладу органів і підрозділів в
нутрішніх справ республіки»
(у редакції Постанови KM Украї
ни від 19 листопада 1992 року, № 627) - В
АТ HACK «Оранта».
Законом України від 03.11.2006 рок
у «Про внесення змін до деяки
х законодавчих актів України
з питань соціального захист
у військовослужбовців, війс
ьковозобов'язаних та резерві
стів, які призвані на навчаль
ні (або перевірочні) та спеціа
льні збори, і деяких інших осі
б» статтю 23 Закону України «Пр
о міліцію» було викладено в н
овій редакції.
Згідно ст. 23 Закону України
«Про міліцію» в редакції, чин
ній з 01.01.2007 року, у разі загибелі
(смерті) працівника міліції,
який перебував на службі в ОВ
С, під час виконання ним

3
службових обов'язків по ох
ороні громадського порядку т
а боротьбі із злочинністю сі
м'ї загиблого (померлого), а в р
азі її відсутності - його бать
кам та утриманцям виплачуєть
ся одноразова грошова допомо
га в розмірі десятирічного г
рошового забезпечення загиб
лого (померлого) за останньою
посадою в порядку та на умова
х, визначених KM України.
У разі поранення (контузії,
травми або каліцтва) заподія
ного працівнику міліції під
час виконання ним службових
обов'язків, а також інвалідно
сті, що настала в період прохо
дження служби в ОВС не пізніш
е ніж через три місяці після з
вільнення зі служби чи після
закінчення цього строку, але
внаслідок захворювання або
нещасного випадку, що мали мі
сце в період проходження слу
жби в ОВС, залежно від ступеня
втрати працездатності, йому
виплачується одноразова гро
шова допомога в розмірі 5-ти рі
чного грошового забезпеченн
я за останньою посадою в поря
дку та на умовах, визначених K
M України.
KM України видано постанову
від 12 травня 2007 року №707, якою зат
верджено Порядок та умови ви
плати одноразової грошової д
опомоги, а також визнано тако
ю, що втратила чинність,
Постанова КМ УРСР від 29.06.1991 ро
ку №59 «Про порядок і умови дер
жавного обов'язкового особис
того страхування осіб рядово
го, начальницького та вільно
найманого складу органів і п
ідрозділів внутрішніх справ
республіки» та
Постанова KM України №627 від 19.1
1.1992 року.
Згідно з Порядком та умовам
и виплати одноразової грошов
ої допомоги, затвердженої по
становою KM України від 12 травн
я 2007 року №707, з 01.01.2007 року нарахува
ння та виплата одноразової г
рошової допомоги в разі заги
белі (смерті) або інвалідност
і працівника міліції здійсню
ється МВС України.
Таким чином, відповідно до
ст. 23 Закону України «Про мілі
цію» в редакції від 03.11.2006 року т
а постанови KM України №707 від 12 т
равня 2007 року з 01.01.2007 року передб
ачено проведення виплат одно
разової грошової допомоги в
разі загибелі (смерті) або кал
іцтва працівника міліції зам
ість виплати страхових сум і
якщо подія, що надає право на
її отримання, настала у 2007 роц
і під час виконання службови
х обов'язків.
На позивача ОСОБА_1 , як п
рацівника міліції, тобто на м
омент звільнення позивача
ОСОБА_1 , поширювалась дія с
т. 23 Закону України «Про міліц
ію» в редакції до 01.01.2007 року та

Постанова KM України від 19.11.1992 р
. №627 «Про внесення змін до Поло
ження про порядок і умови дер
жавного обов'язкового особис
того страхування осіб рядово
го, начальницького та вільно
найманого складу органів та
підрозділів внутрішніх спра
в республіки», які регулюють
питання виплати страхового
відшкодування.
Як вбачається із змісту вищ
евказаних актів, а також ст. 25
Положення про проходження с
лужби рядовим і начальницьки
м складом ОВС Української РС
Р, затвердженого постановою
KM УРСР від 29 липня 1991 р. №114, особи
рядового і начальницького ск
ладу підлягають державному о
бов'язковому особистому стра
хуванню на випадок загибелі
або смерті, а також у разі пор
анення (контузії, травми або к
аліцтва), захворювання, одерж
аних в період проходження сл
ужби (зборів), у розмірі залеж
ному від ступеня втрати прац
ездатності, що визначається
у відсотковому відношенні в
ід загальної суми страхуванн
я на випадок загибелі або сме
рті.
Оскільки позивач ОСОБА_1
. просить стягнути грошові ко
шти в розмірі 20% втрати працез
датності від загальної суми
його страхування, тобто стяг
нути з УМВС України в Сумські
й області страхову суму, як за
страхована особа, то суд прих
одить до висновку про те, що й
ого вимоги не відповідають т
а протирічать чинному законо
давству, що регулює дані прав
овідносини, а саме: ст. 23 Закон
у України «Про міліцію» і Пос
танові KM України від 12.05.2007 року №
707, які не передбачають виплат
и страхових сум.
В силу ст. ст. 11, 71 КАС України
кожна сторона повинна довес
ти ті обставини, на яких ґрунт
уються її вимоги та заперече
ння, а суд згідно ст. 86 цього Ко
дексу, оцінює докази, які є у с
праві, за своїм внутрішнім пе
реконанням, що ґрунтується н
а їх безпосередньому, всебіч
ному, повному та об'єктивному
дослідженні.

4
За вказаних вище обставин
, наданих доказів та в їх суку
пності, суд дійшов до висновк
у, що підстав для задоволення
позову немає, а тому слід від
мовити в його задоволенні по
вністю.
Відповідно до ст. 23 Закону У
країни "Про міліцію" (в редакці
ї від 03 листопада 2006 року), Поста
нови KM України від 12 травня 2007 ро
ку №707 "Про затвердження Поряд
ку та умов виплати одноразов
ої грошової допомоги у разі з
агибелі (смерті) або інвалідн
ості працівника міліції", кер
уючись ст. ст. 11, 71, 94, 99-103, 160-163 КАС Ук
раїни, -

постановив:

в задоволенні позову ОСО
БА_1 до УМВС України в Сумськ
ій області про стягнення гро
шових коштів в розмірі 20% втра
ти працездатності від загаль
ної суми страхування - відмов
ити за безпідставністю позов
них вимог.

Постанова може бути оскарж
ена в апеляційному порядку д
о Харківського апеляційного
адміністративного суду чере
з Кролевецький районний суд
шляхом подачі в 10-ти денний ст
рок з дня складання постанов
и в повному обсязі відповідн
о до вимог ст. 160 КАС України за
яви про апеляційне оскарженн
я і поданням після цього прот
ягом 20-ти днів апеляційної ска
рги про апеляційне оскарженн
я з подачею її копії до Харків
ського апеляційного адмініс
тративного суду, або в порядк
у ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова в повному обсяз
і складена та підписана 15 люто
го 2008 року.