Справа № 809/4029/13-а
Суддя: Тимощук О.Л.
Дата ухвалення: 2014-01-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"02" січня 2014 р.
Справа № 809/4029/13-a

16 год.10 хв.

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний
адміністративний суд у складі судді
Тимощука О.Л., розглянувши в порядку
письмового провадження
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
м. Калуші та Калуському районі до
Публічного акціонерного товариства
"Калуський завод комунального
устаткування" про стягнення
заборгованості в сумі 9142,74 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
м. Калуші та Калуському районі (надалі
також - позивач) звернулося в суд з
адміністративним позовом до
Публічного акціонерного товариства
"Калуський завод комунального
устаткування" (надалі також -
відповідач) про стягнення
заборгованості в сумі 9142,74 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
відповідач є платником страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.
Об'єктом оподаткування для платника
зазначеного збору є також фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій за
Списками №1 та №2, призначених
відповідно до пункту "а", пунктів "б" - "з"
ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст. 12 вказаного Закону.
Згідно з пенсійним законодавством
відповідач зобов'язаний
відшкодовувати фактичні витрати
органу Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах особам, що здобули
стаж, який дає право на даний вид пенсії
на цьому підприємстві. Підприємство
щомісяця до 25-го числа зобов'язане
вносити до Пенсійного фонду зазначену
в розрахунку місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.
Згідно із розрахунком фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" та пунктів "а",
"б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" за Списками №1 та №2 за
жовтень та листопад 2013 року платник
повинен відшкодувати виплачені
пільгові пенсії у загальному розмірі
9142,74 грн. Оскільки дані суми
відповідачем добровільно не
відшкодовано, просив стягнути їх з
відповідача в судовому порядку.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, подав до
канцелярії суду клопотання про розгляд
справи без участі уповноваженого
представника, вказавши, що позовні
вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, про дату, час та
місце судового розгляду справи
повідомлявся завчасно та належним
чином, про що свідчить рекомендоване
повідомлення про вручення поштового
відправлення (а.с.31). Причини неявки
суду не відомі, заяв чи клопотань про
відкладення розгляду справи від
відповідача до суду не надходило.
Правом на подання заперечення проти
позову відповідач не скористався.

Відтак, суд дійшов висновку про
можливість розгляду справи у
відсутності відповідача на підставі
частини 4 статті 128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, з огляду на наявні у
матеріалах справи докази, які повно та
всебічно висвітлюють обставини
спірних правовідносин.

Згідно з частиною 1 статті 41 Кодексу
адміністративного судочинства України
у разі неявки у судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі, чи
якщо відповідно до положень цього
Кодексу розгляд справи здійснюється за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі, фіксування судового засідання
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Частиною шостою статті 128 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

З огляду на вищенаведене суд вважає
можливим розглянути дану
адміністративну справу в порядку
письмового провадження.

Розглянувши адміністративний позов,
дослідивши та оцінивши надані суду
письмові докази та інші матеріали
справи, суд дійшов висновку про те, що
позовні вимоги є обґрунтованими, а
позов підлягає до задоволення з
наступних підстав.

Відповідно до витягу з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців від 03.12.2013
року, державну реєстрацію юридичної
особи, публічного акціонерного
товариства "Калуський завод
комунального устаткування" проведено
03.06.1997 року (а.с.8-10).

Відповідач взятий на облік управлінням
Пенсійного фонду України в м. Калуші та
Калуському районі та є платником
страхових внесків на обов'язкове
державне пенсійне страхування.
Об'єктом оподаткування для платника
зазначеного збору є також фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій за
Списками №1 та №2, призначених
відповідно до пунктів "а", "б" - "з" ст.13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст.12 вказаного Закону.

Як вбачається з матеріалів справи,
працівникам відповідача, призначено та
виплачуються пенсії на пільгових
умовах за Списками №1 та №2 відповідно
до пунктів "а", "б"-"з" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до карток особового рахунку
по відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списками №1 та №2 в період з 01.10.2013
року по 30.11.2013 (а.с.18,23), за відповідачем
обліковується заборгованість по
відшкодуванню пільгових пенсій за
Списком №1, за жовтень-листопад 2013 року
в сумі 3140,66 грн., та за Списком №2, за
жовтень-листопад 2013 року в сумі 6002,08
грн., що в загальному розмірі становить
9142,74 грн.

Дані обставини підтверджуються
розрахунком фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
Списком №1 (а.с.14,17). Розрахунок
надсилався у відповідності до пункту 6.4
розділу 6 Інструкції "Про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України", затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003р., № 21-1 (далі - Інструкція), який
отримано відповідачем, про що свідчить
відмітка на рекомендованому
повідомленні про вручення (а.с.13) та
останнім не оскаржувався.

Аналогічно відповідачу надсилалися
розрахунки фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій за
Списком №2 (а.с.21-22). Відповідно до
пункту 6.4 розділу 6 Інструкції,
розрахунки надіслані та отримані
відповідачем відповідно до відмітки на
рекомендованому повідомленні про
вручення (а.с.20) та на момент судового
розгляду даної справи останнім не
оскаржувалися.

Пунктом 2 Перехідних положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
встановлено, що пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за Списком № 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за Списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах, здійснюється згідно
з окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. До
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
вказаним особам пенсії призначаються
за нормами цього Закону в разі
досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення". При цьому,
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Статтею 2 Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" визначено, що об'єктом
оподаткування для платників збору,
визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього
Закону (а це суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників, філії,
відділення та інші відокремлені
підрозділи платників податку,
зазначених вище, що не мають статусу
юридичної особи, розташовані на
території іншої, ніж платник збору,
територіальної громади) крім тих, які є
платниками фіксованого
сільськогосподарського податку, є
також фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону України
"Про пенсійне забезпечення".

Відшкодування підприємствами витрат
Пенсійного фонду України на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, здійснюється
відповідно до Інструкції.

Пунктом 6.1. Інструкції передбачено, що
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, відповідно до
частини 2 "Прикінцевих положень" Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування",
зокрема, 100 відсотків фактичних витрат
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до абзацу
першого частини 2 Прикінцевих положень
Закону застрахованим особам, які
працювали або працюють на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
Списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

Також, підлягають відшкодуванню
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій працівникам, зайнятим повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
Списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, крім
працівників, що були безпосередньо
зайняті повний робочий день на
підземних роботах (включаючи особовий
склад гірничорятувальних частин) з
видобутку вугілля, сланцю, руди та
інших корисних копалин, на будівництві
шахт та рудників за списком робіт і
професій, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, 100 відсотків від
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій, призначених та/або
виплачених з 2012 року.

Пунктом 6.4. Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України встановлено, що розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

За змістом пункту 6.5. Інструкції,
розрахунки складаються на підставі
відомостей відділів з призначення
пенсій органів Пенсійного фонду
України, які подаються до 1 січня
поточного року та протягом 10 днів з дня
прийняття рішення про призначення
нової пенсії.

Відповідно до п. 6.8. вказаної Інструкції
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Як встановлено в судовому засіданні та
підтверджується матеріалами справи
сума заборгованості відповідача по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за жовтень-листопад
2013 року (а.с.11,18,23) становить 9142,74 грн.

Розрахунки фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій отримані
відповідачем та ним не оскаржувалися.

Враховуючи вищенаведене та
відсутність доказів про сплату
відповідачем заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за Списком №1 та
Списком №2 за жовтень-листопад 2013 року,
суд вважає позовні вимоги
обґрунтованими, а позов таким, що
підлягає задоволенню.

На підставі ст. 124 Конституції України,
керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного
товариства "Калуський завод
комунального устаткування"
(ідентифікаційний код 03327730) на користь
Управління Пенсійного фонду України в
м. Калуші та Калуському районі
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за Списком №1 та
Списком №2 за жовтень та листопад 2013
року в загальній сумі 9142 (Дев'ять тисяч
сто сорок дві гривні) 74 коп.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку. Відповідно до
статті 186 Кодексу адміністративного
судочинства України, апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого Кодексом
адміністративного судочинства
України, якщо таку скаргу не було
подано.

Суддя: /підпис/
Тимощук О.Л.