Справа № 427/9110/13-а
Суддя: Кирильчук О. І.
Дата ухвалення: 2013-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 427/9110/13-а
Провадження № 2-а/427/260/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.11.2013 року суддя
Свердловського міського суду
Луганської області Кирильчук О.І.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
м.Свердловську Луганської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернулась до суду з
адміністративним позовом, в
обґрунтування якого зазначила, що на
підставі особистої заяви від 10.07.2013
року їй була призначена пенсія по
втраті годувальника після смерті 26.05.2012
року її чоловіка ОСОБА_2, який
знаходився на обліку в УПФУ
м.Свердловська Луганської області з
21.05.1991 року та отримував пенсію за віком
на пільгових умовах зі зниженням
пенсійного віку. На момент смерті
чоловіка позивача розмір його пенсії
складав 3065,78 грн, але пенсію по втраті
годувальника позивачу було призначено
у розмірі 1341,00 грн., що є нижчим від 50%
розміру пенсії померлого чоловіка.
Зазначений розмір пенсії був
обрахований відповідачем із
застосуванням показника середньої
заробіної плати за 2007 рік. Оскільки
ОСОБА_3 на підставі рішення
Свердловського міського суду від 30.12.2010
року було здійснено перерахунок пенсії
із застосуванням показника середньої
заробіної плати за 2009 рік, позивач
вважає, що саме цей показник має бути
застосований і для визначення пенсії
по втраті годувальника, тому просить
визнати дії Управління Пенсійного
фонду України в м.Свердловську
Луганської області неправомірними та
зобовязати призначити пенсію із
застосуванням показника середньої
заробітної плати за 2009 рік.

Відповідач просив відмовити
у задоволенні позовних вимог, надав
письмове заперечення проти позову,
зазначивши, що пенсія у зв'язку з
втратою годувальника була призначена
позивачу у розмірі 50 відсотків пенсії
за віком померлого годувальника.
Розмір пенсії за віком померлого
годувальника було визначено за
формулою, яка закріплена ст.27 Закону
України "Про загальнообов"язкове
державне пенсійне страхування", тому
неможливо визначити цей розмір шляхом
поділу останньої пенсійної виплати,
яку отримав померлий годувальник і як
це уявляє собі позивач. Щодо
застосування показника середньої
заробітної плати, то рішенням
Свердловського міського суду
Луганської області від 30.12.2010 року було
зобовязано Управління Пенсійного
фонду України в м.Свердловську
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 із
застосуванням показника середньої
заробітної плати у середньому на одну
особу в цілому по Україні, з якої
сплачені страхові внески за 2009 рік (1650,43
грн.) з 01.08.2010 року. Рішення суду
виконувалось до 26.05.2012 року і
стосувалось саме померлого
годувальника, тому не може
застосовуватись до його дружини, яка не
була стороною у справі. На цій підставі
при переведенні позивача на пенсію по
втраті годувальника розрахунок
провадиться із середнього заробітку
годувальника з урахуванням заробітної
плати по народному господарству за 2007
рік (1197,91 грн.), яка враховувалась
померлому чоловіку при визначенні
розміру пенсії за віком до
застосування рішення суду.

Дослідивши матеріали
справи, суд вважає позов таким, що не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Відповідно до вимог ст.10
Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування"(далі - Закону № 1058-ІV)
особі, яка має право на різні види
пенсії (за віком, по інвалідності, у
зв"язку з втратою годувальника),
призначається один з видів пенсії за її
вибором.

Згідно ст.36 Закону № 1058-ІV
пенсія у зв'язку з втратою
годувальника призначається
непрацездатним членам сім'ї
померлого годувальника, які були на
його утриманні, за наявності в
годувальника на день смерті
страхового стажу, який був би
необхідний йому для призначення пенсії
по III групі інвалідності, а в разі
смерті пенсіонера або осіб, зазначених
у частині другій статті 32 цього
Закону, - незалежно від тривалості
страхового стажу.

Відповідно до ст. 37 Закону №
1058-ІV пенсія у зв'язку з втратою
годувальника призначається в розмірі:
на одного непрацездатного члена сім'ї
- 50 відсотків пенсії за віком
померлого годувальника.

Відповідно до частини
третьої статті 45 Закону № 1058-ІV
переведення з одного виду пенсії на
інший здійснюється з дня подання заяви
на підставі документів про страховий
стаж, заробітну плату (дохід) та інших
документів, що знаходяться на час
переведення з одного виду пенсії на
інший в пенсійній справі, а також
додаткових документів, одержаних
органами Пенсійного фонду. При
переведенні з одного виду пенсії на
інший за бажанням особи може
враховуватися заробітна плата (дохід)
за періоди страхового стажу, зазначені
в частині першій статті 40 цього Закону,
із застосуванням показника середньої
заробітної плати (доходу), який
враховувався під час призначення
(попереднього перерахунку)
попереднього виду пенсії.

Відповідно до ч. 3 ст.72 КАС
України обставини, які визнаються
сторонами, можуть не доказуватися
перед судом, якщо проти цього не
заперечують сторони і в суду не виникає
сумніву щодо достовірності цих
обставин та добровільності їх
визнання.

На підставі особистої заяви
про перерахунок пенсії від 01.03.2010 року
ОСОБА_2 було перераховано пенсію по
стажу з додаванням страхового стажу за
період з 01.02.2009 року по 30.04.2010 року. При
цьому для розрахунку пенсії було
застосовано показник середньої
заробітної плати, з якої сплачені
страхові внески за 2007 рік – 1197,91 грн.

Сторонами визнається, що
рішенням Свердловського міського суду
Луганської області від 30.12.2010 року було
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в ОСОБА_4 здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_2 із
застосуванням показника середньої
заробітної плати у середньому на одну
особу в цілому по Україні, з якої
сплачені страхові внески за 2009 рік (1650,43
грн.) з 01.08.2010 року.

З матеріалів справи
вбачається, що на підставі особистої
заяви від 10.07.2013 року ОСОБА_1В.(дружині
померлого ОСОБА_2О.) була призначена
пенсія у зв'язку із втратою
годувальника відповідно до ст.ст. 36, 37
Закону № 1058-ІV при наявності загального
стажу роботи померлого годувальника 45
років 10 місяців 19 днів, у тому числі за
списком №1 – 24 роки 3 місяці 10 днів та
період проходження військової служби 3
роки 0 місяців 15 днів(стаж зараховано по
25.05.2012 року). Пенсію було розраховано із
середнього заробітку за період роботи
з 01.01.1983 року по 31.12.1987 року та за весь
період страхового стажу за даними
персоніфікованого обліку, починаючи з
01.07.2000 року по 25.05.2012 року з урахуванням
середньої заробітної плати по
народному господарству за 2007 рік – 1197,91
грн. Коефіцієнт заробітної плати –
1,73465. Заробітна плата для обчислення
пенсії – 2077,95 грн.(1,73465 х 1197,91 грн.).

З урахуванням того, що
чоловік позивачки на день смерті
отримував пенсію за віком, то при
призначенні пенсії у зв'язку із втратою
годувальника повинен застосовуватися
показник середньої заробітної плати за
2007 рік - 1197,91 грн., тобто положення
частини третьої статті 45 Закону № 1058-ІV
слід тлумачити, що "попередній вид
пенсії" - це пенсія за віком померлого
годувальника.

Оскільки рішення суду, яким
було зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м.Свердловську
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 із
застосуванням показника середньої
заробітної плати у середньому на одну
особу в цілому по Україні, з якої
сплачені страхові внески за 2009 рік,
виконувалось по день його смерті,
використання зазначеного показника
середньої заробітної плати для
призначення позивачу пенсії по втраті
годувальника є безпідставним.

Виходячи з викладеного, суд
приходить до висновку, що діями
Управління Пенсійного фонду України в
м.Свердловську права позивача ОСОБА_1
під час розрахунку пенсії у зв'язку із
втратою годувальника не порушені.

Позовні вимоги в частині
стягнення на користь позивача виниклої
заборгованості з 10.07.2013 року є
похідними від визнання дій відповідача
протиправними, жодними доказами не
обгрунтовані і задоволенню не
підлягають.

Судові витрати позивачу не
відшкодовуються, оскільки суд прийшов
до висновку про відмову у задоволенні
позову.

На підставі ст.ст.10, 36, 37, 45
Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування", керуючись ст. ст. 6-17, 183-2
КАС України, суд

постановив:

Відмовити у задоволенні
адімінстративного позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Свердловську Луганської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії.

Постанова суду набирає
законної сили після закінчення строку
для подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
постанова суду, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на
постанову суду подається до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Свердловський міський суд
Луганської області протягом десяти
днів з дня отримання її копії.

Суддя

О.І.Кирильчук