Справа № 810/537/13-а
Суддя: Лапій С.М.
Дата ухвалення: 2013-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 грудня 2013 року № 810/537/13-а

Київський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Лапія С.М.,

при секретарі - Пилипчук В.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві справу за
адміністративним позовом гр. ОСОБА_1 та
гр. ОСОБА_2 до Управління
Держземагентства у
Києво-Святошинському районі Київської
області, треті особи: гр.
ОСОБА_3 та гр. ОСОБА_4, про зобов'язання
вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

Позивачі звернулись до суду з позовом
до Управління Держземагентства у
Києво-Святошинському районі Київської
області, в якому просять вилучити з
Державного земельного кадастру
інформацію щодо земельних ділянок, які
накладаються на їх земельну ділянку.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що
відповідачем при прийнятті до бази
даних земельного кадастру інформації
щодо земельних ділянок третіх осіб не
перевірено їх місця розташування і
характеристик, у зв'язку з чим внесено
інформацію, яка не відповідає
дійсності.

У судовому засіданні представник
позивачів та гр. ОСОБА_1 підтримали
позовні вимоги з підстав, викладених у
позовній заяві, просили позов
задовольнити.

Відповідач явку свого представника не
забезпечив, звернувся до суду з
клопотанням про розгляд справи за його
відсутності.

Також відповідачем надано заперечення
проти позову, в яких він просить
відмовити у його задоволенні з тих
підстав, що технічна документація на
земельні ділянки третіх осіб
розроблялась відповідною
землевпорядною організацією, а не
відповідачем.

Представники третіх осіб у задоволенні
позову просили відмовити.

Заслухавши доводи та пояснення
позивача та представника позивачів,
представників третіх осіб, дослідивши
матеріали справи та оцінивши їх у
сукупності, судом встановлено
наступне.

Позивачі прийняли у спадок земельну
ділянку, що розміщується за адресою:
АДРЕСА_1 Дана ділянка складається з
ділянок з цільовим призначенням - для
обслуговування житлових будівель та
споруд прощею 0,2500 га та для ведення
особистого підсобного господарства -
0,2504, що належала померлому гр. ОСОБА_5 на
підставі державного акту на право
приватної власності на землю серії IV-КВ
№ 038414, виданого на підставі рішення
Бузівської сільської ради від 22.11.1996.

При зверненні з метою реєстрації права
власності на вказані земельні ділянки
до управління земельних ресурсів
Києво-Святошинського району Київської
області, правонаступником якого є
Управління Держземагентства у
Києво-Святошинському районі Київської
області, позивачам стало відомо про те,
що межі їх земельної ділянки
перетинаються з межами сусідніх
ділянок, які належать третім особам.

Вважаючи, що відповідачем протиправно
внесено до бази даних земельного
кадастру інформації щодо земельних
ділянок третіх осіб, позивачі
звернулись до суду з даним позовом.

Відносини, пов'язані з державною
реєстрацією прав на нерухоме майно та
їх обтяжень регулюються Законом
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень».

Згідно ч. 1 ст. 2 цього Закону державна
реєстрація речових прав на нерухоме
майно (далі - державна реєстрація прав) -
офіційне визнання і підтвердження
державою фактів виникнення, переходу
або припинення прав на нерухоме майно,
обтяження таких прав шляхом внесення
відповідного запису до Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно.

Частиною 1 ст. 15 цього Закону визначено,
що державна реєстрація прав та їх
обтяжень проводиться у такому порядку:

1) прийняття і перевірка документів, що
подаються для державної реєстрації
прав та їх обтяжень, реєстрація заяви;

2) встановлення факту відсутності
підстав для відмови в державній
реєстрації прав та їх обтяжень,
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав та/або їх обтяжень;

3) прийняття рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову
в ній або зупинення державної
реєстрації;

4) внесення записів до Державного
реєстру прав;

5) видача свідоцтва про право власності
на нерухоме майно у випадках,
встановлених статтею 18 цього Закону;

6) надання витягів з Державного реєстру
прав про зареєстровані права та/або їх
обтяження.

Перелік документів необхідних для
здійснення державної реєстрації прав
визначається у Порядку державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень, який затверджений Постановою
Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 №
703.

З пояснень представників сторін і
третіх осіб, наданих у ході розгляду
справи, судом встановлено, що
інформацію про земельні ділянки третіх
осіб внесено до Державного земельного
кадастру на підставі відповідної
технічної документації, створеної
землевпорядною ліцензованою
організацією.

За клопотанням представника позивача
ухвалою суду від 23.05.2013 у даній справі
призначено землевпорядну експертизу,
на розгляд якої поставлено питання
щодо відповідності фактичним межам та
правовстановлюючим документам
координат земельних ділянок позивачів
і третіх осіб (а.с. 172 - 174).

Ознайомившись з ухвалою суду від 23.05.2013
судовим експертом КНДІСЕ заявлено
клопотання про надання оригіналів
технічної документації із землеустрою
щодо складення документів, які
посвідчують право власності позивачів
та третіх осіб (а.с. 180).

Вказані документи сторонами і третіми
особами не надано, у зв'язку чим
експертом складено повідомлення від
18.09.2013 № 6962/6962/13-41 про неможливість
надання висновку експертизи (а.с. 186 - 187)
та повернуто справу до Київського
окружного адміністративного суду.

Також згідно листа Управління
Держземагентства у
Києво-Святошинському районі Київської
області від 06.12.2013 №01-н/3551 документи, що
стосуються розгляду даної
адміністративної справи, а саме
технічні документи із землеустрою
позивачів і третіх осіб, в управлінні
не виявлені.

З пояснень представника відповідача,
наданих в ході розгляду справи,
встановлено, що вказані документи
втрачені у зв'язку з рейдерським
нападом на Управління, у результаті
чого невідомими особами пошкоджено та
викрадено більшість документів, серед
яких і вказані вище.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Також, згідно п. 12 Порядку ведення
Державного земельного кадастру,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 (далі -
Порядок №1051) відомості Державного
земельного кадастру є офіційними і
вважаються об'єктивними та
достовірними, якщо інше не доведено
судом.

В ході судового розгляду справи
позивачами не надано суду будь-яких
доказів невідповідності інформації
про земельні ділянки третіх осіб, що
міститься у Державному земельному
кадастрі.

Також позивачами не надано суду і
відповідного рішення відповідача, яким
їм відмовлено у державній реєстрації
права власності на вказані земельні
ділянки.

Позивачами не надано суду достатніх і
беззаперечних доказів на
обґрунтування позовних вимог, і на
виконання вимог ч. 4 ст. 11 КАС України
судом вжито всіх можливих заходів для
їх отримання. Разом з тим згідно ст. 159
КАС України судове рішення повинно
бути законним і обґрунтованим.
Законним є рішення, ухвалене судом
відповідно до норм матеріального права
при дотриманні норм процесуального
права. Обґрунтованим є рішення,
ухвалене судом на підставі повно і
всебічно з'ясованих обставин в
адміністративній справі,
підтверджених тими доказами, які були
досліджені в судовому засіданні.

Враховуючи викладене, суд дійшов
висновку, що позовні вимоги є
необґрунтованими і задоволенню не
підлягають.

Також суд звертає увагу позивачів на
положення Порядку № 1051 щодо
повноважень органів Державного
земельного кадастру з питань
виправлення помилок.

Так згідно пп. 5, пп. 9 п. 5 даного Порядку
до повноважень Державного
кадастрового реєстратора
територіальних органів
Держземагентства у районах, містах
республіканського (Автономної
Республіки Крим) та обласного значення
належить здійснення реєстрації заяв
про внесення відомостей (змін до них) до
Державного земельного кадастру;
повідомлень про виявлення помилок,
допущених під час ведення Державного
земельного кадастру; заяв про
виправлення технічних помилок,
допущених під час ведення Державного
земельного кадастру; заяв про внесення
виправлених відомостей до Державного
земельного кадастру; виправлення
помилок у Державному земельному
кадастрі, допущених у відомостях щодо
об'єктів, зазначених у підпункті 1 цього
пункту.

Види помилок у Державному земельному
кадастрі та порядок дій з їх
виправлення визначаються у п.п. 138 - 161
Порядку № 1051.

У той же час, будь-яких доказів
звернення до відповідача із завами про
виправлення допущених, на думку
позивачів, помилок у Державному
земельному кадастрі щодо земельних
ділянок третіх осіб, суду не надано.

Відповідно до ст. 94 КАС України якщо
судове рішення ухвалене на користь
сторони - суб'єкта владних повноважень,
суд присуджує з іншої сторони всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати, пов'язані
із залученням свідків та проведенням
судових експертиз.

Оскільки будь-які докази понесення
відповідачем зазначених витрат у суду
відсутні, з клопотанням про їх
відшкодування відповідач до суду не
звертався, то вони стягненню з
позивачів не підлягають.

Керуючись статтями 11, 69, 70, 71, 94, 122, 157-163,
167, 257 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні адміністративного
позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Лапій С.М.

Дата виготовлення і підписання повного
тексту постанови - 16 грудня 2013 р.