Справа № 2а/2470/1130/11
Суддя: Спіжавка Георгій Георгійович
Дата ухвалення: 2013-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

24 грудня 2013 року м.
Чернівці Справа №
2а/2470/1130/11

Чернівецький окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Спіжавки Г.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання: Червоняк
У.С.,

від позивача - ОСОБА_1,

від відповідача - Чорней М.Г.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву про поворот виконання
судового рішення в адміністративній
справі за позовом ОСОБА_1 до головного
управління Пенсійного фонду України в
Чернівецькій області про виплату
допомоги,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Чернівецького окружного
адміністративного суду від 12 січня 2013
року по адміністративній справі
№2а/2470/1130/11 зобов'язано головне
управління Пенсійного фонду України в
Чернівецькій області виплатити на
користь ОСОБА_1 грошову допомогу в
розмірі 10 (десяти) місячних посадових
окладів при виході на пенсію, як
державному службовцю, а саме 14200,00 грн.

20 листопада 2013 року головне управління
Пенсійного фонду України в
Чернівецькій області звернулося до
Чернівецького окружного
адміністративного суду з заявою про
поворот виконання судового рішення.

Заява мотивована наступним.

28 березня 2012 року ухвалою Вінницького
апеляційного адміністративного суду
постанову Чернівецького окружного
адміністративного суду від 12 січня 2012
року залишено без змін.

25 травня 2012 року головним управлінням
Пенсійного фонду отримано з відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ у Чернівецькій
області постанову про відкриття
виконавчого провадження №32719180 від
23.05.2012 для виконання в добровільному
порядку. На підставі ухвали
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 28.03.2012р.
ОСОБА_1 було виплачено грошову допомогу
у розмірі 10 місячних посадових окладів
в сумі 14200,00 грн. платіжним дорученням
№683 від 31.05.2012р.

Не погоджуючись з рішеннями судів
першої і апеляційного інстанцій,
головним управлінням подано касаційну
скаргу до Вищого адміністративного
суду України. Ухвалою від 23.10.2013р.
касаційну скаргу ГУПФУ в Чернівецькій
області задоволено, ухвалу Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 28.03.2012р. та постанову Чернівецького
окружного адміністративного суду від
12.01.2012р. - скасовано.

В зв'язку з тим, як стверджує
відповідач, ОСОБА_1 незаконно отримала
грошову допомогу у розмірі 10 місячних
посадових окладів на підставі ухвали
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 28.03.2012р., яка
є скасованою, ГУПФУ в Чернівецькій
області звернулося до Чернівецького
окружного адміністративного суду з
заявою про поворот виконання судового
рішення.

ОСОБА_1 надала до суду заперечення на
заяву про поворот виконання судового
рішення, де пояснила наступне.

Відповідно до ст. 266 КАС України,
поворот виконання постанови про
присудження виплати заробітної плати
чи іншого грошового утримання у
відносинах публічної служби
допускається, якщо скасована постанова
була обгрунтована на повідомлених
позивачем завідомо неправдивих
відомостях або поданих ним підроблених
документах. Крім того, позивач вказала,
що у таких справах поворот виконання не
проводиться, якщо позивач діяв
добросовісно, а судове рішення, що було
виконане, стало результатом помилки
суду. Відповідно до рішення
Конституційного суду України від
26.11.2013р. №11-рп/2013 підтверджено право на
отримання 10 місячних посадових окладів
у разі виходу на пенсію державного
службовця у зв'язку з виявленою
невідповідністю займаній посаді за
станом здоров'я та неможливістю
переведення, за його згодою, на іншу
роботу, за наявності стажу державної
служби не менше 10 років.

Також, позивач повідомила, що головне
управління в заяві безпідставно
звинуватило її в незаконному отриманні
грошової допомоги та надало суду
неправдиві відомості щодо суми
виплачених їй коштів, завищивши їх до
14200 грн., тоді як нею отримано 12000,60грн.

В судовому засіданні представник
заявника - ГУПФУ в Чернівецькій
області, заяву просив задовольнити,
зобов'язати гр. ОСОБА_1 повернути
головному управлінню грошову допомогу
у розмірі 10 місячних посадових окладів
в розмірі - 14200,00 грн., яка була виплачена
їй на підставі скасованої ухвали
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 28.03.2012р.

Позивач заперечувала проти заяви про
поворот виконання постанови у даній
справі, наполягала на відмові в її
задоволенні.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
перевіривши матеріали
адміністративної справи, дійшов
висновку, що заяву слід залишити без
задоволення.

Так, судом встановлено, що на підставі
ухвали Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 28.03.2012р.
ОСОБА_1 головним управлінням
Пенсійного фонду в Чернівецькій
області було виплачено грошову
допомогу у розмірі 10 місячних
посадових окладів в сумі 12000,60 грн.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 23.10.2013р. вказане рішення
було скасовано, що обумовило звернення
головного управління до суду з заявою
про поворот виконання судового
рішення.

Конституційним судом України в рішенні
від 26.11.2013р. №11-рп/2013 за конституційним
зверненням громадянки ОСОБА_3 щодо
офіційного тлумачення положення
частини тринадцятої статті 37 Закону
України "Про державну службу" в
системному зв'язку з положеннями
пункту 2 частини першої, частини другої
статті 40 Кодексу законів про працю
України, статті 21 Закону України "Про
основні засади соціального захисту
ветеранів праці та інших громадян
похилого віку в Україні" визначено, що
державний службовець у разі
дострокового (не раніше ніж за півтора
року до встановленого законодавством
строку) виходу на пенсію державного
службовця на підставі пункту 2 частини
першої статті 40 Кодексу у зв'язку з
виявленою невідповідністю займаній
посаді за станом здоров'я та
неможливістю переведення, за його
згодою, на іншу роботу відповідно до
частини другої статті 40 Кодексу, за
наявності стажу державної служби не
менше 10 років і страхового стажу, як і
інші державні службовці, які виходять
на пенсію з посад державних службовців
після досягнення віку, зазначеного в
частині першій статті 37 Закону N 3723, має
право на отримання грошової допомоги в
розмірі 10 місячних посадових окладів.

Позивача звільнено згідно п.2 ст. 40 КЗпП
України у зв'язку з виявленою
невідповідністю займаній посаді
внаслідок стану здоров'я з посади
державного службовця. Стаж державної
служби позивача на день звернення до
суду становив 24 роки, 7 місяців та 12
днів. На письмове звернення позивача
щодо виплати грошової допомоги в
порядку ст. 37 Закону України "Про
державну службу" головне управління
Пенсійного фонду України в
Чернівецькій області відмовило,
посилаючись на те, що немає правових
підстав для нарахування та виплати 10
посадових окладів при припиненні
державної служби з підстав, зазначених
у п. 2 ст. 40 КЗпП України, оскільки
останні безпосередньо не
передбачаються ст. 37 Закону України
"Про державну службу".

Стаття 266 КАС України передбачає
поворот виконання постанови про
відшкодування шкоди, завданої
суб'єктом владних повноважень
каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я
або смертю фізичної особи, постанови
про присудження виплати пенсій чи
інших періодичних платежів з
Державного бюджету України або
позабюджетних державних фондів, а
також постанови про присудження
виплати заробітної плати чи іншого
грошового утримання у відносинах
публічної служби допускається, якщо
скасована постанова була обґрунтована
на повідомлених позивачем завідомо
неправдивих відомостях або поданих ним
підроблених документах.

Крім того, ухвалою Вищого
адміністративного суду України від
23.10.2013р. не встановлено, що скасована
постанова була обґрунтована на
повідомлених позивачем завідомо
неправдивих відомостях або поданих ним
підроблених документах, даний факт не
доведений і відповідачем, тому
відсутні підстави для повороту
виконання постанови.

Таким чином, суд доходить висновку про
відмову в задоволенні заяви про
виконання судового рішення.

Керуючись положеннями ст. ст. 160, 165, 265, 266
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву головного управління
Пенсійного фонду України в
Чернівецькій області про поворот
виконання судового рішення - залишити
без задоволення.

Порядок і строки оскарження ухвали
визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Ухвала в повному обсязі складена
30.12.2013р.

Суддя
Г.Г.
Спіжавка