Справа № 808/9205/13-а
Суддя: Батрак Інна Володимирівна
Дата ухвалення: 2013-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2013 року (о 14 год. 25 хв.) Справа №
808/9205/13-а м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного
адміністративного суду Батрак І.В.,
розглянув в порядку письмового
провадження адміністративну справу

за поданням Державної податкової
інспекції у Шевченківському районі м.
Запоріжжя Головного управління
Міндоходів у Запорізькій області

до Товариства з обмеженою
відповідальністю «Пріма-Сервіс» ЛТД

про стягнення коштів за податковим
боргом

ВСТАНОВИВ:

02.12.2013 о 17 год. 50 хв. Державна податкова
інспекція у Шевченківському районі м.
Запоріжжя Головного управління
Міндоходів у Запорізькій області (далі
- ДПІ у Шевченківському районі м.
Запоріжжя, позивач) звернулась до
Запорізького окружного
адміністративного суду (далі - суд) із
поданням до Товариства з обмеженою
відповідальністю «Пріма-Сервіс» ЛТД
(далі - ТОВ «Пріма-Сервіс» ЛТД,
відповідач), в якому просить стягнути з
відповідача кошти у сумі податкового
боргу з податку на додану вартість у
розмірі 21 115,00 грн.

Вимоги подання обґрунтовує Податковим
кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі
- ПК України), Законом України «Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами» від
21.12.2000 №2181-III (далі - Закон № 2181-ІІІ) та
зазначає, що заборгованість
відповідача з податку на додану
вартість у розмірі 21 115,00 грн. виникла в
результаті несплати узгоджених сум
податкових зобов'язань, самостійно
визначених ним у декларації з податку
на додану вартість за жовтень 2013 року.
Вказує, що перша податкова вимога № 1/681
від 25.10.2008 та друга податкова вимога №
2/865 від 11.12.2008 отримані уповноваженою
особою відповідача. ДПІ у
Шевченківському районі м. Запоріжжя не
здійснювалось відкликання податкових
вимог у зв'язку з відсутністю подій,
зазначених у п. 60.1 ст. 60 ПК України,
оскільки податкова заборгованість не
сплачена, що підтверджується даними
особового рахунку відповідача. Просить
стягнути з відповідача кошти у сумі
податкового боргу з податку на додану
вартість у розмірі 21 115,00 грн.

Представник позивача у судове
засідання не з'явився, проте 18.12.2013
надав до суду клопотання (вх. № 49909) про
розгляд справи за його відсутності.
Подання підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, проте 17.12.2013
надав суду клопотання (вх. № 49666), в
якому просить оголосити перерву у
розгляді справи у зв'язку з тим, що
адвокат, який надає правову допомогу
ТОВ «Пріма-Сервіс» ЛТД та є його
представником, 18.12.2013 перебуватиме у
відрядженні за межами області на
слуханні справи в Донецькому
апеляційному господарському суді і не
може з'явитись в дане судове засідання.
Клопотання просить розглянути без
участі представника відповідача.

Відповідно до абз. 3 ч. 8 ст. 183-3 КАС
України неявка сторін у судове
засідання не перешкоджає розгляду
подання.

Крім того, суд зазначає, що відповідно
до ч. 1 ст. 56 КАС України сторона, а також
третя особа в адміністративній справі
можуть брати участь в
адміністративному процесі особисто і
(або) через представника. Відповідно до
ч. 7 ст. 56 КАС України законним
представником органу, підприємства,
установи, організації в суді є його
керівник чи інша особа, уповноважена
законом, положенням, статутом. Частиною
третьою статті 58 КАС України
передбачено, що довіреності від імені
органу, підприємства, установи,
організації видаються за підписом
керівника або іншої уповноваженої на
те законом, положенням, статутом особи
і засвідчуються печаткою цього органу,
підприємства, установи, організації, а
відтак інтереси ТОВ «Пріма-Сервіс» ЛТД
як юридичної особи може представляти
як керівник особисто, так і будь-яка
інша особа за довіреністю.

За таких обставин суд вважає за можливе
розглянути справу по суті без участі
сторін, за наявними у справі
матеріалами.

У зв'язку із неявкою у судове засідання
всіх осіб, які беруть участь у справі,
на підставі приписів ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст.
41 КАС України фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалося.

Розглянувши матеріали справи, судом
встановлені наступні обставини.

Товариство з обмеженою
відповідальністю «Пріма-Сервіс» ЛТД
(ідентифікаційний код 13626072) є юридичною
особою, яка зареєстрована 27.08.1992 року
Виконавчим комітетом Запорізької
міської ради, що підтверджується
Витягом з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців.

Із матеріалів справи вбачається, що
відповідач самостійно визначив
податкові зобов'язання з податку на
додану вартість за жовтень 2013 року на
загальну суму 21 115,00 грн. шляхом подання
до ДПІ у Шевченківському районі м.
Запоріжжя податкової декларації з
податку на додану вартість № від
18.11.2013.

Судом встановлено, що перша податкова
вимога № 1/681 від 25.10.2008 на суму 64 614,15 грн.
отримана уповноваженою особою
відповідача 18.11.2008, друга податкова
вимога № 2/865 від 11.12.2008 на суму 292 963,96
грн. отримана уповноваженою особою
відповідача 26.12.2008, про що свідчать
рекомендовані повідомлення про
вручення поштового відправлення.

Таким чином, відповідач має
новостворений податковий борг з
податку на додану вартість у сумі 21 115,00
грн.

У зв'язку з несплатою відповідачем
узгодженого зобов'язання в установлені
законодавством строки, ДПІ у
Шевченківському районі м. Запоріжжя
звернулась до суду із поданням про
стягнення з відповідача податкового
боргу з податку на додану вартість у
розмірі 21 115,00 грн.

Дослідивши матеріали справи,
проаналізувавши норми законодавства,
суд вважає подання таким, що підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України
податком є обов'язковий, безумовний
платіж до відповідного бюджету, що
справляється з платників податку
відповідно до цього Кодексу.

Пунктом 16.1 ст. 16 ПК України передбачено,
що платників податків зобов'язаний,
зокрема:

- подавати до контролюючих органів у
порядку, встановленому податковим та
митним законодавством, декларації,
звітність та інші документи, пов'язані
з обчисленням і сплатою податків та
зборів;

- сплачувати податки та збори в строки
та у розмірах, встановлених цим
Кодексом та законами з питань митної
справи.

Згідно з п. 46.1 ст. 46 ПК України податкова
декларація, розрахунок (далі -
податкова декларація) - документ, що
подається платником податків (у тому
числі відокремленим підрозділом у
випадках, визначених цим Кодексом)
контролюючому органу у строки,
встановлені законом, на підставі якого
здійснюється нарахування та/або сплата
податкового зобов'язання, чи документ,
що свідчить про суми доходу,
нарахованого (виплаченого) на користь
платників податків - фізичних осіб,
суми утриманого та/або сплаченого
податку.

За приписами п. 49.1, 49.2 ст. 49 ПК України
податкова декларація подається за
звітний період в установлені цим
Кодексом строки органу державної
податкової служби, в якому перебуває на
обліку платник податків. Платник
податків зобов'язаний за кожний
встановлений цим Кодексом звітний
період подавати податкові декларації
щодо кожного окремого податку,
платником якого він є, відповідно до
цього Кодексу незалежно від того, чи
провадив такий платник податку
господарську діяльність у звітному
періоді.

Крім випадків, передбачених податковим
законодавством, платник податків
самостійно обчислює суму податкового
та/або грошового зобов'язання та/або
пені, яку зазначає у податковій (митній)
декларації або уточнюючому розрахунку,
що подається контролюючому органу у
строки, встановлені цим Кодексом. Така
сума грошового зобов'язання та/або пені
вважається узгодженою (п. 54.1 ст. 54 ПК
України).

Платник податків зобов'язаний
самостійно сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого цим Кодексом для
подання податкової декларації, крім
випадків, встановлених цим Кодексом (п.
57.1 ст. 57 ПК України).

Згідно з пп. 14.1.178 п. 14.1 ст. 14 ПК України
податок на додану вартість - непрямий
податок, який нараховується та
сплачується відповідно до норм розділу
V цього Кодексу.

Звітним (податковим) періодом є один
календарний місяць, а у випадках,
особливо визначених цим Кодексом,
календарний квартал (п. 202.1 ст. 202 ПК
України).

Податкова декларація подається за
базовий звітний (податковий) період, що
дорівнює календарному місяцю, протягом
20 календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
(податкового) місяця (п. 203.1 ст. 203 ПК
України).

Платник податку зобов'язаний
самостійно сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї
статті для подання податкової
декларації (п. 203.2 ст. 203 ПК України).

Судом встановлено, що відповідачем
подано до ДПІ у Шевченківському районі
м.Запоріжжя податкову декларацію з
податку на додану вартість за жовтень
2013 року на суму 21 115,00 грн., граничний
термін сплати по якій припадає на
30.11.2013. Узгоджене зобов'язання не було
сплачено в установлені законодавством
строки та набуло стану податкового
боргу.

Спеціальним законом з питань
оподаткування, яким регулювався
порядок погашення податкових
зобов'язань юридичних або фізичних
осіб перед бюджетами та державними
цільовими фондами з податків і зборів
(обов'язкових платежів), визначався
механізм нарахування і сплати пені та
штрафних санкцій на час виникнення
податкового боргу був Закон № 2181-ІІІ.

Відповідно до пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону №
2181-ІІІ у разі коли платник податків не
сплачує узгоджену суму податкового
зобов'язання в установлені строки,
податковий орган надсилає такому
платнику податків податкові вимоги.

Податкові вимоги також надсилаються
платникам податків, які самостійно
подали податкові декларації, але не
погасили суму податкових зобов'язань у
встановлені законом строки, без
попереднього направлення (вручення)
податкового повідомлення (пп. 6.2.2 п. 6.2
ст. 6 Закону № 2181-ІІІ).

Згідно з пп. 6.2.3. п. 6.2 ст. 6 Закону №
2181-ІІІ податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше
першого робочого дня після закінчення
граничного строку сплати узгодженої
суми податкового зобов'язання.

б) друга податкова вимога - не раніше
тридцятого календарного дня від дня
направлення (вручення) першої
податкової вимоги, у разі непогашення
платником податків суми податкового
боргу у встановлені строки.

Податкова вимога вважається
надісланою (врученою) юридичній особі,
якщо її передано посадовій особі такої
юридичної особи під розписки або
надіслано листом з повідомленням про
вручення (пп. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону №
2181-ІІІ).

Відповідно до пп. 6.2.3. п. 6.2 ст. 6 Закону №
2181-ІІІ відповідачем були отримані
перша та друга податкові вимоги.

За змістом пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України
податковий борг - сума узгодженого
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності), але
не сплаченого платником податків у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.

Відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК
України органи державної податкової
служби мають право звертатися до суду
щодо стягнення коштів платника
податків, який має податковий борг, з
рахунків у банках, обслуговуючих
такого платника, на суму податкового
боргу або його частини.

За змістом п. 95.1 - 95.4. ст. 95 ПК України
орган державної податкової служби
здійснює за платника податків і на
користь держави заходи щодо погашення
податкового боргу такого платника
податків шляхом стягнення коштів, які
перебувають у його власності, а в разі
їх недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна
платника податків провадяться не
раніше ніж через 60 календарних днів з
дня надіслання такому платнику
податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника
податків у банках, обслуговуючих
такого платника податків, здійснюється
за рішенням суду, яке направляється до
виконання органам державної
податкової служби, у розмірі суми
податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби на
підставі рішення суду здійснює
стягнення коштів у рахунок погашення
податкового боргу за рахунок готівки,
що належить такому платнику податків.
Стягнення готівкових коштів
здійснюється у порядку, визначеному
Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 183-3 КАС України
провадження у справах за зверненням
органів державної податкової служби
при здійсненні ними передбачених
законом повноважень здійснюється на
підставі подання таких органів,
зокрема, щодо стягнення коштів за
податковим боргом.

Подання подається до суду першої
інстанції протягом двадцяти чотирьох
годин з моменту встановлення обставин,
що зумовлюють звернення до суду, за
загальними правилами підсудності,
встановленими цим Кодексом.

На обчислення строків, установлених
цією статтею, не поширюються правила
статті 103 цього Кодексу.

Строки, встановлені цією статтею,
обчислюються годинами і закінчуються
із закінченням години, на яку припадає
таке закінчення.

Строки, визначені цим підпунктом, не
включають добові години, що припадають
на вихідні та святкові дні.

На підставі викладеного, суд дійшов
висновку про наявність необхідної
сукупності обставин, які дають
підставу для висновку щодо
правомірності заявленого подання, а
саме: сплив 60-дненного строку з дня
направлення податкової вимоги та
виникнення податкового боргу. Протягом
24 годин, як передбачено ст. 183-3 КАС
України, з моменту виникнення
податкового боргу, позивач звернувся
до суду.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і
вирішення справ в адміністративних
судах здійснюється на засадах
змагальності сторін та свободи в
наданні ними суду своїх доказів і у
доведенні перед судом їх
переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

Внаслідок того, що відповідач станом на
дату розгляду подання податковий борг
у сумі 21 115,00 грн. не сплатив, вимоги
податкового органу про стягнення
коштів на погашення податкового боргу
з рахунків платника податків, суд
вважає обґрунтованими, доведеними й
такими, що слід задовольнити.

Питання по судових витратах не
вирішується, оскільки позивач
звільнений від їх сплати у
встановленому порядку, а ст. 94 КАС
України не передбачено їх стягнення у
даних випадках.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 183-3 КАС України,
суд

ПОСТАНОВИВ:

Подання Державної податкової
інспекції у Шевченківському районі м.
Запоріжжя Головного управління
Міндоходів у Запорізькій області до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Пріма-Сервіс» ЛТД
про стягнення коштів за податковим
боргом задовольнити.

Стягнути з рахунків Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Пріма-Сервіс» ЛТД (ідентифікаційний
код 13626072) у банках, обслуговуючих
такого платника податків, кошти у сумі
податкового боргу з податку на додану
вартість у розмірі 21 115,00 грн. (двадцять
одна тисяча сто п'ятнадцять гривень 00
копійок) на р/р 0009, код платежу
14010100, отримувач - Державний бюджет
Шевченківського району, код отримувача
38025367, банк - ГУДКСУ у Запорізькій
області, МФО 813015.

Постанова підлягає негайному
виконанню.

Постанова може бути оскаржена у
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд через
Запорізький окружний адміністративний
суд у десятиденний строк з дня
отримання постанови шляхом подання
апеляційної скарги. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
що її подає, до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо її не було подано. У разі
подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Суддя
І.В.Батрак