Справа № 805/17322/13-а
Суддя: Спасова Н.В.
Дата ухвалення: 2013-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 грудня 2013 р.
Справа № 805/17322/13-а

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови: 14 год. 25 хв.

Донецький окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді
Спасової Н.В., розглянувши в порядку
письмового провадження
адміністративну справу за позовом
Державної податкової інспекції у місті
Харцизьку Головного управління
Міндоходів у Донецькій області до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
стягнення штрафних санкцій та пені у
загальному розмірі 2991,34 грн.,-

В С Т А Н О
В И В:

Державна податкова інспекція у місті
Харцизьку Головного управління
Міндоходів у Донецькій області (надалі
позивач, ДПІ у місті Харцизьку ГУ
Міндоходів у Донецькій області)
звернулась до Донецького окружного
адміністративного суду з позовом про
стягнення з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (надалі відповідач, ФО-П ОСОБА_1)
штрафних санкцій та пені у загальному
розмірі 2991,34 грн. В обґрунтування
позовних вимог позивач зазначив, що
відповідач має заборгованість перед
бюджетом, яка виникла 02.09.2013 року згідно
податкового повідомлення-рішення від
13.08.2013 року № 003071520 про нарахування
штрафних санкцій за несвоєчасну сплату
узгодженої суми грошового зобов'язання
по збору за місця для паркування
транспортних засобів на суму 2 973,01 грн.
та пені у розмірі 18,33 грн. Зазначене
податкове повідомлення-рішення
отримано відповідачем 20.08.2013 року
особисто відповідно до повідомлення
про вручення поштового відправлення, в
адміністративному або судовому
порядку оскаржено не було. Сума
заборгованості відповідачем сплачена
не була, тому на підставі ст. 59 ПК
України 04.09.2013 року позивачем була
направлена податкова вимога № 31-15.
Проте, заходи, прийняті ДПІ у місті
Харцизьку ГУ Міндоходів у Донецькій
області не призвели до добровільного
погашення податкового боргу
відповідачем. Враховуючи
вищевикладене, позивач просив стягнути
у судовому порядку з ФО-П ОСОБА_1 суму
податкового боргу у розмірі 2991,34 грн.

Сторони, будучи належним чином
повідомлені про дату, час та місце
розгляду справи, до судового засідання
не з'явились. Представником позивача до
відділу діловодства та документообігу
Донецького окружного
адміністративного суду було подано
заяву про розгляд справи в порядку
письмового провадження. Відповідач
причини неявки суду не повідомив, заяв
про відкладення розгляду справи від
відповідача до суду не надходило.

Відповідно до ч.4, 6 ст. 128 КАС України
справа розглядається за відсутністю
відповідача в порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи, вирішивши
питання чи мали місце обставини, якими
обґрунтовувалися позовні вимоги та
якими доказами вони підтверджуються,
чи є інші фактичні дані, які мають
значення для вирішення справи, яку
правову норму належить застосувати до
цих правовідносин, суд приходить до
висновку про те, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до статті 19-1
Податкового кодексу України органи
державної податкової служби, крім
іншого виконують такі функції:
здійснюють контроль за своєчасністю,
достовірністю, повнотою нарахування і
сплати податків та зборів,
установлених цим Кодексом; здійснюють
контроль за своєчасністю подання
передбаченої законом звітності
(податкових декларацій, розрахунків та
інших документів, пов'язаних з
обчисленням податків та зборів), а
також перевіряють достовірність цих
документів щодо правильності
визначення об'єктів оподаткування і
обчислення податків та зборів.

Право на звернення до суду органів
державної податкової служби
передбачено статтею 20 Податкового
кодексу України.

Отже, позивач у відповідності до норм
Податкового кодексу України, є органом
державної влади, уповноваженим
здійснювати функцію контролю за
визначенням та сплатою платником
податків, повноваження якого на
звернення до суду із позовом про
стягнення податкового боргу прямо
визначені законодавством України.

Відповідач фізична особа-підприємець
ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
зареєстрований в якості фізичної особи
- підприємця 26.10.2011 року, що
підтверджується Витягом з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців Серії АБ №
324968. (а.с.4-5)

З довідки Форми 4-ОПП № 4597 від 27.10.2011
року встановлено, що відповідач, як
платник податків, перебуває на обліку в
ДПІ у місті Харцизьку ГУ Міндоходів у
Донецькій області з 27.10.2011 року за № 6066.
(а.с.6)

Відповідно до ст. 67 Конституції України
кожен зобов'язаний сплачувати податки
і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК
України платник податків зобов'язаний
сплачувати податки та збори в строки та
у розмірах, встановлених цим Кодексом
та законами з питань митної справи.

Збір за місця для паркування
транспортних засобів відповідно до ст.
10 ПК України належить до місцевих
податків.

Відповідно до стаття 266 ПК України
платниками збору є юридичні особи, їх
філії (відділення, представництва),
фізичні особи - підприємці, які згідно з
рішенням сільської, селищної або
міської ради організовують та
провадять діяльність із забезпечення
паркування транспортних засобів на
майданчиках для платного паркування та
спеціально відведених автостоянках.

Перелік спеціальних земельних ділянок,
відведених для організації та
провадження діяльності із
забезпечення паркування транспортних
засобів, в якому зазначаються їх
місцезнаходження, загальна площа,
технічне облаштування, кількість місць
для паркування транспортних засобів,
затверджується рішенням сільської,
селищної або міської ради про
встановлення збору.

Таке рішення разом з переліком осіб,
які уповноважені організовувати та
провадити діяльність із забезпечення
паркування транспортних засобів,
надається виконавчим органом
сільської, селищної, міської ради
контролюючого органу в порядку,
встановленому розділом I цього Кодексу.

Об'єктом оподаткування є земельна
ділянка, яка згідно з рішенням
сільської, селищної або міської ради
спеціально відведена для забезпечення
паркування транспортних засобів на
автомобільних дорогах загального
користування, тротуарах або інших
місцях, а також комунальні гаражі,
стоянки, паркінги (будівлі, споруди, їх
частини), які побудовані за рахунок
коштів місцевого бюджету, за винятком
площі земельної ділянки, яка відведена
для безоплатного паркування
транспортних засобів, передбачених
статтею 30 Закону України "Про основи
соціальної захищеності інвалідів в
Україні".

Базою оподаткування є площа земельної
ділянки, відведена для паркування, а
також площа комунальних гаражів,
стоянок, паркінгів (будівель, споруд, їх
частин), які побудовані за рахунок
коштів місцевого бюджету.

Ставки збору встановлюються за кожний
день провадження діяльності із
забезпечення паркування транспортних
засобів у гривнях за 1 квадратний метр
площі земельної ділянки, відведеної
для організації та провадження такої
діяльності, у розмірі від 0,03 до 0,15
відсотка мінімальної заробітної плати,
установленої законом на 1 січня
податкового (звітного) року.

При визначенні ставки збору сільські,
селищні та міські ради враховують
місцезнаходження спеціально
відведених місць для паркування
транспортних засобів, площу спеціально
відведеного місця, кількість місць для
паркування транспортних засобів,
спосіб поставлення транспортних
засобів на стоянку, режим роботи та їх
заповнюваність.

Ставка збору та порядок сплати збору до
бюджету встановлюються відповідною
сільською, селищною або міською радою.

Сума збору за місця для паркування
транспортних засобів, обчислена
відповідно до податкової декларації за
звітний (податковий) квартал,
сплачується щоквартально, у визначений
для квартального звітного
(податкового) періоду строк, за
місцезнаходженням об'єкта
оподаткування.

З податкової декларації збору за місця
для паркування транспортних засобів за
1 квартал 2013 року, поданої ФО-П ОСОБА_1 до
ДПІ у м. Харцизьку 14.04.2013 року, судом
встановлено, що відповідачем
самостійно нараховано до сплати збір у
сумі 29730,25 грн. (а.с.19)

26.07.2013 року ДПІ у м. Харцизьку складений
Акт № 125/15-1/НОМЕР_1, згідно висновкам
якого, виявлене порушення п.п.266.5.1 ст.266
Податкового кодексу України -
погашення податкового зобов'язання по
збору за місця паркування транспортних
засобів, які нараховані згідно
податкової декларації за 1 квартал 2013
року із затримкою у три дні. (а.с.20)

На підставі вказаного акту 13.08.2013 року
позивачем відносно відповідача
прийнято податкове
повідомлення-рішення № про
нарахування штрафних санкцій за
несвоєчасну сплату узгодженої суми
грошового зобов'язання по збору за
місця для паркування транспортних
засобів на суму 2973,02 грн., яке
відповідач отримав особисто 20.08.2013, про
що свідчить його підпис на повідомлені
про вручення поштового відправлення.
(а.с.11,12)

Доказів оскарження чи скасування
податкового повідомлення-рішення від
13.08.2013 року № відповідачем суду
не надано.

Відповідно до 14.1.175 податковий борг -
сума узгодженого грошового
зобов'язання (з урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), але не
сплаченого платником податків у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.

Згідно з п. 59.1 ст.59 ПК України у разі
коли платник податків не сплачує
узгодженої суми грошового зобов'язання
в установлені законодавством строки,
орган державної податкової служби
надсилає (вручає) йому податкову вимогу
в порядку, визначеному для надсилання
(вручення) податкового
повідомлення-рішення.

У зв'язку із наявністю податкового
боргу, на виконання наведених положень
законодавства, 04.09.2013 року ДПІ у місті
Харцизьку ГУ Міндоходів у Донецькій
області на адресу відповідача була
надіслана податкова вимога № 31-15 про
сплату податкового боргу платника
податків за узгодженими грошовими
зобов'язаннями у розмірі 2991,34 грн., яку
відповідач отримав 09.09.2013 року про що
свідчить його підпис на повідомленні
про вручення поштового відправлення.
(а.с.10)

Згідно з довідкою від 15.11.2013 року №
7929/05-26-15-02-13-1 станом на 14.11.2013 року
виставлена ФО-П ОСОБА_1 податкова
вимога від 04.09.2013 року № 31-15 є діючою,
відкликанню не підлягала, у зв'язку з
тим, що податковий борг не переривався.
(а.с9)

Проте сума заборгованості
відповідачем сплачена не була. Отже,
заходи, прийняті позивачем щодо
стягнення податкового зобов'язання, не
призвели до його погашення.

Згідно повідомлення про наявність
заборгованості (а.с.7), розрахунку суми
податкового боргу (а.с.8), зворотнього
боку картки особового рахунку платника
станом на 30.09.2013 року за відповідачем
рахується сума недоїмки в розмірі 2973,01
грн. та пеня в розмірі 18,33 грн. (а.с.24)

Згідно п.87.11 ст.87 Податкового кодексу
України орган стягнення звертається до
суду з позовом про стягнення суми
податкового боргу платника податку -
фізичної особи. Стягнення податкового
боргу за рішенням суду здійснюється
державною виконавчою службою
відповідно до Закону України» Про
виконавче провадження».

Таким чином, враховуючи наведене,
зважаючи на існування на день розгляду
справи у ФО-П ОСОБА_1 податкового боргу
в загальному розмірі 2991,34 грн., суд
приходить до висновку про
обґрунтованість позову ДПІ у місті
Харцизьку ГУ Міндоходів у Донецькій
області та необхідність його
задоволення.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України
судові витрати з відповідача не
підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст. ст. 2, 7, 69-71, 94, 162,184-186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

П О С Т А Н
О В И В:

Позов Державної податкової інспекції у
місті Харцизьку Головного управління
Міндоходів у Донецькій області до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
стягнення штрафних санкцій та пені у
загальному розмірі 2991,34 грн. -
задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) на
користь бюджету штрафні санкції та
пеню у загальному розмірі 2991 (дві
тисячі дев'ятсот дев'яносто одну)
гривню 34 (тридцять чотири) копійки, які
перерахувати на р/р № 0088 в
установі банку - ГУ ДКСУ у Донецькій
області, МФО 834016.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Донецький окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У випадку подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Постанова прийнята та підписана у
нарадчій кімнаті 24 грудня 2013 року.

Суддя
Спасова Н.В.