Справа № 2-а-6972/11/2110
Суддя: Скрипченко В.О.
Дата ухвалення: 2013-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

04 листопада 2013 р.Справа № 2-а-6972/11/2110

Категорія: 10.3.1 Головуючий в 1 інстанції:
Гордимов Анатолій Володимирович

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії:

Головуючого - судді Скрипченка В.О.,

суддів Золотнікова О.С., Осіпова Ю.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Одесі апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпровського
районного суду м. Херсона від 09 вересня
2011 року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м. Херсона про
стягнення невиплаченої
надбавки-підвищення до пенсії «дитині
війни», -

В С Т А Н О В И В:

08 вересня 2011 року ОСОБА_1 звернулася до
суду з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі міста Херсона про
визнання неправомірної бездіяльності
та зобов'язання відповідача здійснити
нарахування та виплату щомісячної
соціальної допомоги у розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком.

Ухвалою Дніпровського районного суду
м. Херсона від 09 вересня 2011року
адміністративний позов ОСОБА_1 за
період поза шестимісячного строку
звернення до суду залишено без
розгляду у зв'язку з пропущенням
позивачем строку звернення до суду з
адміністративним позовом.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої
інстанції, ОСОБА_1 в апеляційній скарзі
зазначає, що судом першої інстанції
невірно застосовано ст.ст. 99, 100 КАС
України щодо визначення початку
перебігу процесуального строку і, крім
того, не прийнято до уваги причини
пропуску строку звернення до суду, які
на думку апелянта є поважними. У зв'язку
з викладеним в апеляційній скарзі
ставиться питання про скасування
ухвали судді про залишення позовної
заяви без розгляду і винесення нової
ухвали про поновлення строку звернення
до суду з відповідним позовом.

Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі відсутності клопотань
від усіх осіб, які беруть участь у
справі, про розгляд справи за їх участю.
Враховуючи, що зазначених клопотань не
надходило, колегія суддів вважає, що
справа може бути розглянута в порядку
письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи
апеляційної скарги, вивчивши матеріали
справи, перевіривши законність і
обґрунтованість ухвали суду в межах
апеляційної скарги, колегія суддів
дійшла таких висновків.

Залишаючи позовну заяву позивача без
розгляду в частині позовних вимог, суд
першої інстанції обґрунтовано виходив
з того, що позивачем пропущено строк
звернення до суду за період з 01 січня 2006
року по 07 березня 2011 року без поважних
причин.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України
для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 1 ст. 100 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач звернувся за захистом
порушеного права за період з 01 січня 2006
року лише 08 вересня 2011 року, тобто з
пропуском строку, встановленого ч. 2 ст.
99 КАС України. Будь-яких поважних
причин пропуску строку звернення до
суду позивачем в позовній заяві не
наведено.

За таких даних висновок суду першої
інстанції про пропуск позивачем строку
звернення до суду без поважних причин є
правильним.

Оскільки судом першої інстанції
винесено ухвалу з додержанням норм
процесуального права, суд апеляційної
інстанції, відповідно до ст. 200 КАС
України, залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а ухвалу Дніпровського
районного суду м. Херсона від 09 вересня
2011року - без змін.

Керуючись ст. ст. 184, 195, 197, 199, 200, 205, 206, 254
КАС України, апеляційний суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення, а ухвалу Дніпровського
районного суду м. Херсона від 09 вересня
2011 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, які беруть
участь у справі, але може бути
оскаржена в касаційному порядку
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий
В.О.Скрипченко

Суддя
О.С.Золотнікова

Суддя
Ю.В.Осіпова