Справа № 368/2410/13-а
Суддя: Іванюта Т. Є.
Дата ухвалення: 2013-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Кагарлицький районний суд Київської
Справа № 368/2410/13-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.12.2013 року
Кагарлицький районний суд Київської
області в складі:

головуючого судді
Іван юти Т.Є.

при секретарі
Мозгова Н.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Кагарлику справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Кагарлицької районної державної
адміністрації Київської області про
визнання дій неправомірними та
зобов"язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з даним
позовом посилаючись на те, що він з
13.01.1986 р. по 01.11.1999 р. працював водієм
вантажного автомобіля в Кагарлицькому
АТП - 13255 та був залучений до складу
формувань Цивільної оборони та приймав
участь у ліквідації наслідків
Чорнобильської катастрофи. Згідно
висновку МСЕК він визнаний інвалідом 2
групи, а відповідно до експертного
висновку Центральної міжвідомчої
експертної комісії по встановленню
причинного зв"язку захворювань та
інвалідності з роботами по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС та їх
професійного характеру від 01.10.2010 року
визнані у нього хвороби пов"язані з
роботами по ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС. Відповідно до п.9 ч.2 ст.7
Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту
" - особи, залучені до складу формувань
Цивільної оборони, які стали
інвалідами внаслідок захворювань,
пов"язаних з ліквідацією наслідків
Чорнобильської катастрофи, належать до
інвалідів війни. Однак відповідач
відмовив йому у видачі відповідного
посвідчення та надання статусу
інваліда війни посилаючись на те, що на
даний час механізм реалізації
положення п.9 ст.7 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту " чітко не
визначений.

Дану відмову він вважає
незаконною і просить визнати дії
управління праці та соціального
захисту населення Кагарлицької РДА
неправомірними, зобов"язати
відповідача визнати його інвалідом
війни та видати відповідне
посвідчення.

Позивач в судове засідання не
з»явився, будучи належним чином
повідомленим про день, час і місце
розгляду справи. Однак надіслав заяву в
якій просить слухати справу у його
відсутність, свій позов підтримує.

Представник відповідача в судове
засідання не з"явився, про день і час
слухання справи повідомлені належним
чином.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню з
слідуючих підстав.

Судом встановлено, що позивач
звернувся до Управління праці та
соціального захисту населення
Кагарлицької районної державної
адміністрації із заявою про надання
йому статусу інваліда війни з видачею
відповідного посвідчення на підставі
п. 9 ст. 7 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», оскільки він
залучався до складу формувань
Цивільної оборони та став інвалідом
внаслідок захворювання пов'язаного з
ліквідацією наслідків Чорнобильської
катастрофи.

Відповідач своїм листом №1483 від 22.11.2013
р. відмовив в наданні позивачу статусу
інваліда війни, посилаючись на те, що на
даний час механізм реалізації положень
п. 9 ст. 7 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» чітко не
визначений.

Згідно п. 9 ст. 7 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії ах
соціального захисту» до інвалідів
війни належать також інваліди з числа
осіб, залучених до складу формувань
Цивільної оборони, які стали
інвалідами внаслідок захворювань,
пов'язаних з ліквідацією наслідків
Чорнобильської катастрофи.

З 13.01.1986 р. по 01.11.1999 р. позивач працював
водієм вантажного автомобіля в
Кагарлицькому АТП-13255.

Відповідно до наказу Кагарлицького
АТП-13255 №90 від 15.05.1986 р. був залучений до
складу формувань цивільної оборони та
відряджений в Чорнобильський район з 15
травня по 20 травня 1986 р. для ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС.

Підтвердженням його залучення до
складу формувань цивільної оборони є
довідка Відділу з питань надзвичайних
ситуацій Кагарлицької РДА №01-13-1 від
19.01.2011 р., в якому зазначено, що ОСОБА_1 з
15 травня по 20 травня 1986 р. був залучений
до складу формувань цивільної оборони
Кагарлицького АТП-13255.

Також те, що під час відрядження
позивача до Чорнобильського району для
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
він був залучений до складу формувань
Цивільної оборони Київської області,
підтверджується довідкою Головного
управління з питань надзвичайних
ситуацій та у справах захисту
населення від наслідків аварії на
Чорнобильської катастрофи №01-04/133 від
25.01.2011 р., яка була видана на підставі
протоколу засідання діючої комісії з
питань звернень громадян щодо
підтвердження їм участі в ліквідації
наслідків Чорнобильської катастрофи у
складі Цивільної оборони.

Також, відповідно до довідки Головного
управління з питань надзвичайних
ситуацій та у справах захисту
населення від наслідків аварії на
Чорнобильської катастрофи №01-04/133 від
25.01.2011 р. зазначеним управлінням
(колишній штаб Цивільної оборони
Київської області) підтверджено, що
ОСОБА_1 приймав участь в ліквідації
наслідків Чорнобильської катастрофи у
складі невоєнізованого формування
медичної служби Цивільної оборони
Чорнобильського району від
Кагарлицького АТП 11032 з 15 травня по 20
травня 1986 р.

11.11.2010 р. позивачу було встановлено
другу групу інвалідності довічно,
причиною якої є захворювання пов'язане
з роботами по ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС, що підтверджується
Довідкою до акту огляду МСЕК Сер. КИО - 1
№333611 від 11.11.2011 р. та Експертним
висновком №2344 від 01.10.2010 р. У зв'язку з
чим йому було видано посвідчення особи,
яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи (Категорія 1)
серія НОМЕР_1 від 02.12.2010 р.

Отже, враховуючи те, що позивач був
залучених до формувань Цивільної
оборони під час проведення робіт по
ліквідації наслідків Чорнобильської
катастрофи та став інвалідом внаслідок
захворювання, пов'язаного з
ліквідацією наслідків Чорнобильської
катастрофи, відповідно до п. 9 ст. 7
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту», Позивачу може бути наданий
статус інваліда війни з видачею
відповідного посвідчення.

Згідно п. 7 Положення про порядок видачі
посвідчень і нагрудних знаків
ветеранів війни, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
№302 від 12.05.1994 р. «Посвідчення інваліда
війни», «Посвідчення учасника війни» і
відповідні нагрудні знаки,
«Посвідчення члена сім'ї загиблого»
видаються пенсіонерам, які отримують
пенсії в органах Пенсійного фонду,
органами праці та соціального захисту
населення.

Такими чином, дії відповідача по
відмові в наданні позивачу статусу
інваліда війни з видачею відповідного
посвідчення є незаконними та порушують
його права на отримання такого статусу
та відповідних пільг передбачених для
такої категорії осіб.

Згідно з частиною 2 статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов"язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Пунктом 1 ст.92 Конституції України
встановлено, що виключно законами
України визначаються права і свободи
людини і громадянина, гарантії цих прав
і свобод.

Відповідно до п.9 ч.2 ст.7 Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту" від 22 жовтня 1993
року в редакції Закону від 15.06.2004 року -
особи, залучені до складу формувань
Цивільної оборони, які стали
інвалідами внаслідок захворювань,
пов"язаних з ліквідацією наслідків
Чорнобильської катастрофи, належать до
інвалідів війни. Ст.18 вказаного Закону
передбачено, що статус інваліда війни
підтверджується посвідченням, порядок
виготовлення якого визначений
постановою КМ України від 12 травня 1994
року №302 "Про порядок видачі посвідчень
і нагрудних знаків ветеранів війни" та
видаються пенсіонерам, які отримують
пенсії в органах Пенсійного Фонду,
органами праці та соціального захисту
населення..

Згідно ст.35 ч.2 Закону України "Про
правові засади цивільного захисту" від
24.06.2004 року, сили і засоби підприємств,
установ, організацій незалежно від
форм власності і підпорядкування, які
залучаються у відповідному порядку до
здійснення заходів цивільного захисту,
а також добровільні рятувальні
формування, належать до регіональних і
місцевих сил цивільного захисту.

Тому суд вважає, що дії
управління праці та соціального
захисту населення Кагарлицької РДА у
відмові в наданні позивачу статусу
інваліда війни слід визнати
незаконними.

Враховуючи викладене, керуючись ст.
158,159,160,161,162,163,167 КАС України, ст. 19,55,56
Конституції України, Законом України
"Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту", ст..35 Закону
України "Про правові засади цивільного
захисту" суд,-

П О С Т
А Н О В И В:

Позов задоволити.

Визнати незаконними дії Управління
праці та соціального захисту населення
Кагарлицької РДА по відмові надати
ОСОБА_1 статусу інваліда війни з
видачею відповідного посвідчення.

Зобов"язати Управління праці та
соціального захисту населення
Кагарлицької РДА надати ОСОБА_1 статус
інваліда війни з видачею відповідного
посвідчення.

Постанова може бути оскаржена до
апеляційного адміністративного суду
Київської області протягом 10 днів.

Суддя Т. Є. Іванюта