Справа № 2-а-7/08
Суддя: Линник О.С.
Дата ухвалення: 2008-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-7/08
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2008 року

м. Тростянець
Тростянецький районний су
д Сумської області у складі г
оловуючого судді Линник О.С. ,
при секретарі Долі Н.В., з учас
тю прокурора Козловського Б.
В., представника позивача Лин
ник Л.В., представника відпов
ідача Гаврилович С. М. , предст
авника третьої особи Івахнен
ко Є.Л.,
розглянувши адміністратив
ну справу за позовом Прокура
тури Тростянецького району в
інтересах громади м. Тростян
ця в особі Тростянецької міс
ької ради до Тростянецької р
айонної ради, третя особа Ком
унальне підприємство "Тростя
нецький ринок" про визнання р
ішення незаконним, зобов'яза
ння Тростянецьку районну рад
у прийняти рішення про перед
ачу котелень та Комунального
підприємства "Тростянецький
ринок" до комунальної власно
сті територіальної громади м
. Тростянець,

ВСТАНОВИВ:

До Тростянецького районно
го суду із адміністративним
позовом звернувся прокурор Т
ростянецького району, в пода
льшому уточнюючи його та мот
ивуючи тим, що на 4 сесії 5 скли
кання Тростянецької районно
ї ради 06.10.2006 року в результаті о
бговорення клопотання Трост
янецької міської ради було п
рийнято рішення відмовити в
передачі комунального підпр
иємства "Тростянецький ринок
" та котелень, розташованих з
а адресою м. Тростянець вул. К
омарова, 25, вул. Шевченка, 11 , я
кі є спільною власністю тери
торіальних громад Тростянец
ького району до комунальної
власності територіальної гр
омади м. Тростянця. Прокурор в
важає таке рішення сесії Тро
стянецької районної ради нез
аконним, оскільки прийняте у
порушення ст. 10 розділу 5 Прик
інцевих та перехідних положе
нь Закону України "Про місцев
е самоврядування в Україні",
та просить суд визнати незак
онним таке рішення сесії Тро
стянецької райради та зобов'
язати Тростянецьку районну р
аду прийняти рішення про пер
едачу котелень та КП "Тростян
ецький ринок" до комунальної
власності територіальної гр
омади міста.
Тростянецька міська рада п
ідтримала позовні вимоги про
курора, заявлені у їх інтерес
ах, та представник позивача з
азначив, що Тростянецька рай
онна рада не є суб'єктом власн
ості і згідно ч.10 розділу 5 ЗУ "П
ро місцеве самоврядування в
Україні" котельні та КП "Трост
янецький ринок" мають бути пе
редані у комунальну власніст
ь територіальної громади м. Т
ростянця.
Тростянецька районна рада
заперечувала проти заявлено
го позову, вказуючи на те, що
спірні котельні та Комунальн
е підприємство "Тростянецьки
й ринок" є колективною власні
стю територіальних громад сі
л, міста Тростянецького райо
ну, та ці об'єкти не задовольн
яють колективні потреби викл
ючно територіальної громади
лише міста Тростянця.
Представник КП "Тростянець
кий ринок" заперечував проти
передачі підприємства у вла
сність територіальної грома
ди м. Тростянця, так як заснов
ником підприємства є Тростян
ецька районна рада, у будівни
цтві ринку приймали участь т
рудові колективи підприємст
в м. Тростянця, сільськогоспо
дарські підприємства району
, збільшувався статутний фон
д за рахунок бюджету Тростян
ецького району.
Таким чином, заслухавши по
яснення сторін, дослідивши д
окази у справі суд вважає, що
необхідно закрити проваджен
ня у справі з наступних підст
ав.
Відповідно до ч.1 ст. 2 КАС Ук
раїни завданням адміністрат
ивного судочинства є захист
прав, свобод та інтересів фіз
ичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері публі
чно-правових відносин від по
рушень з боку органів держав
ної влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посад
ових і службових осіб, інших
суб'єктів при здійсненні ним
и владних

управлінських функцій на о
снові законодавства, в тому ч
ислі на виконання делеговани
х повноважень.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. З КАС
України справа адміністрати
вної юрисдикції - це передани
й на вирішення адміністратив
ного суду публічно-правовий
спір, у якому хоча б однією зі
сторін є орган виконавчої вл
ади, орган місцевого самовря
дування, їхня посадова чи слу
жбова особа або інший суб'єкт
, який здійснює владні управл
інські функції на основі зак
онодавства, в тому числі на в
иконання делегованих повнов
ажень.
Як передбачено п.3 ч.1 ст. 17 КАС
України компетенція адмініс
тративних судів поширюється
на спори між суб'єктами владн
их повноважень з приводу реа
лізації їхньої компетенції у
сфері управління, у тому чис
лі делегованих повноважень,
а також спори, які виникають
з приводу укладення та викон
ання адміністративних догов
орів.
Судом встановлено, що спір
стосується правомірності рі
шення Тростянецької районно
ї ради від 06.10.06 р. Цим рішенням р
айонна рада відмовила міські
й раді у передачу котелень та
КП "Тростянецький ринок" у ком
унальну власність територіа
льної громади м. Тростянця. Т
ому зазначене рішення не є но
рмативно-правовим актом чи п
равовим актом індивідуально
ї дії з приводу реалізації ко
мпетенції у сфері управління
чи делегованих повноважень.

Судом встановлено, що спір
ні правовідносини між сторон
ами виникли у зв'язку з реаліз
ацією права власності на май
но - котельні, які розташован
і у м. Тростянці та комунальн
е підприємство "Тростянецьки
й ринок". Отже між Тростянецьк
ою міською радою та Тростяне
цькою районною радою існує с
пір про право, який не належи
ть до адміністративної юрисд
икції, що виключає розгляд сп
рави у порядку адміністратив
ного судочинства.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 157 КАС
України суд закриває провад
ження у справі, якщо її не нал
ежить розглядати в порядку а
дміністративного судочинст
ва.
Таким чином, необхідно зак
рити провадження у справі та
роз'яснити позивачеві право
звернутися до господарськог
о суду із позовом за вирішенн
ям вказаного спору.
З урахуванням наведеного,
керуючись п. 1 ч.1 ст. 157, 160, 165 КАС У
країни,

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у адм
іністративній справі за позо
вом Прокуратури Тростянецьк
ого району в інтересах грома
ди м. Тростянця в особі Тростя
нецької міської ради до Трос
тянецької районної ради, тре
тя особа Комунальне підприєм
ство "Тростянецький ринок" пр
о визнання рішення незаконни
м, зобов'язання Тростянецьку
районну раду прийняти рішен
ня про передачу котелень та К
омунального підприємства "Тр
остянецький ринок" до комуна
льної власності територіаль
ної громади м. Тростянець.
Роз'яснити позивачеві прав
о звернути за вирішенням спо
ру із позовом до Господарськ
ого суду Сумської області.
Ухвала може бути оскаржена
в апеляційному порядку до ап
еляційного адміністративно
го суду Харківської області
через Тростянецький районни
й суд шляхом подачі заяви про
апеляційне оскарження в 5-ден
ний строк з дня проголошення
ухвали і поданням після цьог
о протягом 10 днів апеляційної
скарги, або без попереднього
подання заяви про апеляційн
е оскарження, якщо скарга под
ається у 5-денний строк з дня п
роголошення ухвали.