Справа № 310/9201/13-а
Суддя: Полянчук Б. І.
Дата ухвалення: 2013-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 310/9201/13-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2013 рокум.
Бердянськ Бердянс
ький міськрайонний суд Запорізької
області у складі судді Полянчука Б.І.,
при секретарі Панченко Л.І.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Державного
інспектора сільського господарства
Державної інспекції сільського
господарства в Запорізькій області
ОСОБА_2 про визнання протиправною та
скасування постанови про притягнення
до адміністративної відповідальності,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся
з позовом до Державного інспектора
сільського господарства Державної
інспекції сільського господарства в
Запорізькій області ОСОБА_2 про
визнання протиправною та скасування
постанови про притягнення до
адміністративної відповідальності.
Позивач також подав до суду заяву про
поновлення строку на звернення з
позовом до суду в якій зазначив, що
13.05.2013 року відповідач виніс постанову
за якою притягнув його до
адміністративної відповідальності за
ст. 53-1 КпАП України. При винесенні
постанови інспектор належним чином не
роз’яснив йому порядок дій, щодо
оскарження постанови та не роз’яснив
взагалі про право на оскарження.
Відповідач не зазначив нормативного
акту, який передбачає відповідальність
за дане адміністративне
правопорушення, не вказано суму
завданої шкоди та відповідно до чого її
було розраховано, тому вважав, що строк
на звернення з позовом до суду
пропущено з поважних причин. Просив
поновити йому строк для звернення до
суду з позовом.

У судове
засідання позивач та його представник
не з’явились. У письмовій заяві
просили розглянути справу в їх
відсутності.

Відповідач в
судове засідання не з’явився, у
письмових запереченнях зазначив, що
ОСОБА_1 було притягнуто до
адміністративної відповідальності у
вигляді штрафу 13.05.2013 року, а 10.06.2013 року
він оплатив призначений штраф. Вважав,
що за таких обставин позивач пропустив
строк на оскарження постанови. Просив
розглянути справу в його відсутності
(а.с.22-25).

Відповідно до ст.
99 КАС України адміністративний позов
може бути подано в межах строку
звернення до адміністративного суду,
встановленого КАС України, або іншими
законами.

Для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Цим Кодексом та
іншими законами можуть також
встановлюватися інші строки для
звернення до адміністративного суду
суб’єкта владних повноважень.

Статтею 289 КпАП
України передбачено, що скаргу на
постанову по справі про
адміністративне правопорушення може
бути подано протягом десяти днів з дня
винесення постанови.

Згідно ч. 1 ст. 100
КАС України адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд на підставі позовної
заяви та доданих до неї матеріалів не
знайде підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними, про
що постановляється ухвала.

Позовна заява
може бути залишена без розгляду як на
стадії вирішення питання про відкриття
провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання, так
і в ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Позивач
звернувся з адміністративним позовом
до суду 16.08.2013 року.

Із позовної заяви
та долучених до неї документів видно,
що 11.05.2013 року відповідачем було
складено протокол про адміністративне
правопорушення (а.с.11) і в цей самий день
винесена постанова про накладення на
ОСОБА_1 адміністративного стягнення у
вигляді штрафу (а.с.12). Другий примірник
протоколу та копію постанови позивач
отримав 13.05.2013 року про що свідчить його
підпис (а.с.11-13). Тобто, на 13.05.2013 року
позивачу було відомо про притягнення
його до адміністративної
відповідальності і виходячи з сенсу ст.
99 КАС України, 289 КпАП України з цього
часу в нього виникло право на звернення
з позовом до суду. Але позивач в межах
десятиденного строку, який встановлено
ст. 289 КпАП України з позовом до суду не
звернувся.

Посилання
позивача на те, що йому не роз’яснили
взагалі про право на оскарження
постанови та порядок дій, щодо її
оскарження не може бути взята до уваги,
оскільки сама постанова містить
роз’яснення щодо строку та порядку її
оскарження.

Представник
позивача на підтвердження поважності
причин пропуску строку звернення з
позовом до суду подав консультативні
висновки спеціаліста поліклінічного
відділення ТОВ «Клініка Мотор Січ» від
10.05.2013 року та 25.05.2013 року (а.с.34-37), але
суд не може прийняти їх до уваги,
оскільки ці висновки не стосуються
періоду в який позивач мав право
оскаржити спірну постанову, а саме з
14.05.2013 року по 23.05.2013 року. Крім того, за
повідомленням директора ТОВ «Клініка
Мотор Січ» ОСОБА_1 з 01.01.2013 року по 25.11.2013
року за медичною допомогою в
поліклінічне відділення клініки не
звертався, на стаціонарному лікування
не знаходився.

Суд вважає, що за
таких обставин відсутні підстави для
визнання причин пропуску строку
звернення до адміністративного суду
поважними і адміністративний позов
підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст. ст.
99, 100 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративний
позов ОСОБА_1 до Державного інспектора
сільського господарства Державної
інспекції сільського господарства в
Запорізькій області ОСОБА_2 про
визнання протиправною та скасування
постанови про притягнення до
адміністративної відповідальності
залишити без розгляду.

Ухвала суду
першої інстанції, якщо інше не
встановлено КАС України, набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги,
встановленого КАС України, якщо таку
скаргу не було подано.

У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням
за наслідками апеляційного
провадження.

Апеляційна
скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна
скарга на ухвалу суду першої
інстанції подається протягом п'яти
днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 КАС України,
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії
ухвали.

Якщо суб'єкта
владних повноважень у випадках та
порядку, передбачених частиною
четвертою статті 167 КАС України, було
повідомлено про можливість
отримання копії ухвали суду
безпосередньо в суді, то п'ятиденний
строк на апеляційне оскарження
ухвали суду обчислюється з
наступного дня після закінчення
п'ятиденного строку з моменту
отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду.

Суддя