Справа № 811/3581/13-а
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2013-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 листопада 2013 року
Справа № 811/3581/13-а

Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Черниш О.А.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову товариства з
обмеженою відповідальністю
"Комінтерн-Агро" до інспектора
Державної інспекції сільського
господарства в Кіровоградській
області Рябця Олександра Віталійовича,
Державної інспекції сільського
господарства в Кіровоградській
області про визнання дій суб'єкта
владних повноважень протиправними,
визнання нечинними та скасування
розрахунків, -

В С Т А Н О В И Л А:

Товариство з обмеженою
відповідальністю "Комінтерн-Агро"
звернулося до Кіровоградського
окружного адміністративного суду з
позовом до інспектора Державної
інспекції сільського господарства в
Кіровоградській області Рябця
Олександра Віталійовича, Державної
інспекції сільського господарства в
Кіровоградській області, в якому
просить суд:

- визнати протиправними дії державного
інспектора сільського господарства
Кіровоградської області Рябець О.В. по
складанню розрахунку розміру шкоди,
заподіяної внаслідок самовільного
зайняття земельної ділянки (за межами
населеного пункту на території
Комінтернівської сільської ради
Олександрійського району
Кіровоградської області) від 20.05.13,
площа самовільно зайнятої земельної
ділянки - 108,81 га, розмір заподіяної
шкоди - 106019,89 грн.;

- визнати нечинним з моменту складення
та скасувати розрахунок розміру шкоди,
заподіяної внаслідок самовільного
зайняття земельної ділянки (за межами
населеного пункту на території
Комінтернівської сільської ради
Олександрійського району
Кіровоградської області) від 20.05.13,
площа самовільно зайнятої земельної
ділянки -108,81 га, розмір заподіяної
шкоди - 106019,89 грн.;

- визнати протиправними дії державного
інспектора сільського господарства
Кіровоградської області Рябець О.В. по
складанню розрахунку розміру шкоди,
заподіяної внаслідок самовільного
зайняття земельної ділянки (за межами
населеного пункту на території
Комінтернівської сільської ради
Олександрійського району
Кіровоградської області) від 20.05.13,
площа самовільно зайнятої земельної
ділянки - 16,0 га, розмір заподіяної шкоди
- 15589,72 грн.;

- визнати нечинним з моменту складення
та скасувати розрахунок розміру шкоди,
заподіяної внаслідок самовільного
зайняття земельної ділянки (за межами
населеного пункту на території
Комінтернівської сільської ради
Олександрійського району
Кіровоградської області) від 20.05.13,
площа самовільно зайнятої земельної
ділянки -16,0 га, розмір заподіяної шкоди
- 15589,72 грн.;

- визнати протиправними дії державного
інспектора сільського господарства
Кіровоградської області Рябець О.В. по
складанню розрахунку розміру шкоди,
заподіяної внаслідок самовільного
зайняття земельної ділянки (за межами
населеного пункту на території
Комінтернівської сільської ради
Олександрійського району
Кіровоградської області) від 20.05.13,
площа самовільно зайнятої земельної
ділянки - 25,0 га, розмір заподіяної шкоди
- 24358,95 грн.;

- визнати нечинним з моменту складення
та скасувати розрахунок розміру шкоди,
заподіяної внаслідок самовільного
зайняття земельної ділянки (за межами
населеного пункту на території
Комінтернівської сільської ради
Олександрійського району
Кіровоградської області) від 20.05.13,
площа самовільно зайнятої земельної
ділянки -25,0 га, розмір заподіяної шкоди
- 24358,95 грн.;

- визнати протиправними дії державного
інспектора сільського господарства
Кіровоградської області Рябець О.В. по
складанню розрахунку розміру шкоди,
заподіяної внаслідок самовільного
зайняття земельної ділянки (за межами
населеного пункту на території
Комінтернівської сільської ради
Олександрійського району
Кіровоградської області) від 20.05.13,
площа самовільно зайнятої земельної
ділянки - 7,77 га, розмір заподіяної шкоди
- 7570,76 грн.;

- визнати нечинним з моменту складення
та скасувати розрахунок розміру шкоди,
заподіяної внаслідок самовільного
зайняття земельної ділянки (за межами
населеного пункту на території
Комінтернівської сільської ради
Олександрійського району
Кіровоградської області) від 20.05.13,
площа самовільно зайнятої земельної
ділянки -7,77 га, розмір заподіяної шкоди
- 7570,76 грн.;

- визнати протиправними дії державного
інспектора сільського господарства
Кіровоградської області Рябець О.В. по
складанню розрахунку розміру шкоди,
заподіяної внаслідок самовільного
зайняття земельної ділянки (за межами
населеного пункту на території
Комінтернівської сільської ради
Олександрійського району
Кіровоградської області) від 20.05.13,
площа самовільно зайнятої земельної
ділянки - 30,26 га, розмір заподіяної
школи - 29484,07 грн.

- визнати нечинним з моменту складення
та скасувати розрахунок розміру шкоди,
заподіяної внаслідок самовільного
зайняття земельної ділянки (за межами
населеного пункт) на території
Комінтернівської сільської ради
Олександрійського району
Кіровоградської області) від 20.05.13,
площа самовільно зайнятої земельної
ділянки -30,26 га. розмір заподіяної шкоди
- 29484,07 грн.;

- визнати протиправними дії державного
інспектора сільського господарства
Кіровоградської області Рябець О.В. по
складанню розрахунку розміру шкоди,
заподіяної внаслідок самовільного
зайняття земельної ділянки (за межами
населеного пункту на території
Комінтернівської сільської ради
Олександрійського району
Кіровоградської області) від 20.05.13,
площа самовільно зайнятої земельної
ділянки - 46,30 га, розмір заподіяної
шкоди - 45112,77 грн.;

- визнати нечинним з моменту складення
та скасувати розрахунок розміру шкоди,
заподіяної внаслідок самовільного
зайняття земельної ділянки (за межами
населеного пункту на території
Комінтернівської сільської ради
Олександрійського району
Кіровоградської області) від 20.05.13,
площа самовільно зайнятої земельної
ділянки -46,30 га, розмір заподіяної шкоди
- 45112,77 грн.;

- визнати протиправними дії державного
інспектора сільського господарства
Кіровоградської області Рябець О.В. по
складанню розрахунку розміру шкоди,
заподіяної внаслідок самовільного
зайняття земельної ділянки (за межами
населеного пункту на території
Комінтернівської сільської ради
Олександрійського району
Кіровоградської області) від 20.05.2013
року площа самовільно зайнятої
земельної ділянки - 37,64 га, розмір
заподіяної шкоди - 36674,83 грн.;

- визнати нечинним з моменту складення
та скасувати розрахунок розміру шкоди,
заподіяної внаслідок самовільного
зайняття земельної ділянки (за межами
населеного пункту на території
Комінтернівської сільської ради
Олександрійського району
Кіровоградської області) від 20.05.13,
площа самовільно зайнятої земельної
ділянки -37,64 га, розмір заподіяної шкоди
- 36674,83 грн.

Вбачається, що вказана позовна заява
подана без додержання вимог,
установлених ст.106 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Так, відповідно до ч.3 ст.106 КАС України
до позовної заяви додається також
документ про сплату судового збору,
крім випадків, коли його не належить
сплачувати.

Частиною 2 статті 87 КАС України
передбачено, що розмір судового збору,
порядок його сплати і звільнення від
сплати встановлюється законом.

Правові засади справляння судового
збору, платників, об'єкти та розміри
ставок судового збору, порядок сплати,
звільнення від сплати та повернення
судового збору визначені Законом
України "Про судовий збір".

Згідно з частиною 1 статті 4 Закону
України "Про судовий збір" судовий збір
справляється у відповідному розмірі
від мінімальної заробітної плати у
місячному розмірі, встановленої
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява або скарга
подається до суду, у відсотковому
співвідношенні до ціни позову та у
фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4
Закону України "Про судовий збір" за
подання до адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру встановлюється ставка
судового збору в розмірі 2 відсотки
розміру майнових вимог, але не менше 1,5
розміру мінімальної заробітної плати
та не більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати; за подання
адміністративного позову немайнового
характеру встановлюється ставка
судового збору у розмірі 0,06 розміру
мінімальної заробітної плати.

Відповідно до частини 3 статті 6 цього
Закону за подання позовної заяви, що
має одночасно майновий і немайновий
характер, судовий збір сплачується за
ставками, встановленими для позовних
заяв майнового та немайнового
характеру.

Згідно з частиною 3 статті 4 Закону
України "Про судовий збір" під час
подання адміністративного позову
майнового характеру сплачується 10
відсотків розміру ставки судового
збору. Решта суми судового збору
стягується з позивача або відповідача
пропорційно до задоволеної чи
відхиленої частини вимоги.

Частиною 1 статті 21 КАС України
передбачено, що позивач може заявити
кілька вимог в одній позовній заяві,
якщо вони пов'язані між собою.

Суд зазначає, що кожна з позовних вимог,
заявлених у позовній заяві,
оплачується залежно від предмету
спору.

Вбачається, що позивач об'єднав у
позовній заяві 7 позовних вимог
немайнового характеру (про визнання
протиправними дій відповідача-1 по
складанню розрахунків), а також 7
позовних вимог майнового характеру
(про визнання нечинними розрахунків
розміру шкоди на загальну суму 264 810, 99
грн., які, на думку позивача, є актами
індивідуальної дії, які породжують
щодо нього певні правові наслідки).

Відтак, кожна заявлена позовна вимога
немайнового характеру, маючи різний
предмет, має бути оплачена судовим
збором за ставкою 68, 82 грн., а позовні
вимоги майнового характеру мають бути
оплачені судовим збором у розмірі 4 588
грн. З урахуванням обмеження,
установленого ч.3 ст.4 Закону України
"Про судовий збір", під час подання
цього позову судовий збір підлягає до
сплати у загальному розмірі 940, 54 грн. (68,
82 грн. х 7 + 4588 грн. х 10%)

Воднораз, до адміністративного позову
позивачем надана квитанція № 981558.108.1
від 05.11.13 про сплату судового збору на
суму 68,82 грн., що свідчить про його
недоплату на суму 871, 72 грн.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків. Копія ухвали про залишення
позовної заяви без руху невідкладно
надсилається особі, що звернулася із
позовною заявою.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 107, 108, 160, 165, 186, 254 КАС України,
суддя -

У Х В А Л И Л А:

1. Позовну заяву товариства з обмеженою
відповідальністю "Комінтерн-Агро" до
інспектора Державної інспекції
сільського господарства в
Кіровоградській області Рябця
Олександра Віталійовича, Державної
інспекції сільського господарства в
Кіровоградській області про визнання
дій суб'єкта владних повноважень
протиправними, визнання нечинними та
скасування розрахунків залишити без
руху.

2. Позивачу надати строк до 25 листопада
2013 року для усунення виявлених
недоліків шляхом подання до суду
доказів доплати судового збору у
відповідному розмірі.

3. Роз'яснити позивачу, що в разі
невиконання зазначених вимог
адміністративний позов буде
повернутий.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати
позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та строки, передбачені ст. 254
КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги у 5-денний строк з
дня отримання копії ухвали, з
одночасним надісланням копії
апеляційної скарги до суду апеляційної
інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду
О.А.
Черниш