Справа № 2а-1680/07
Суддя: Крусян А.В.
Дата ухвалення: 2007-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2a-1680/07 УХВАЛА
07 грудня 2007 року

місто Одеса
Приморський районний су
д м .Одеси у складі:
Головуючого - судді Крусян А
при секретарі - Тарасенко Г.
розглянув у відкритом
у судовому засіданні справу
за адміністративним позовом
Приморської районної адміні
страції Одеської міської рад
и до ОСОБА_1, третя особа, як
а не заявляє самостійних вим
ог щодо предмету спору - ОСО
БА_2, - про приведення приміще
ння у попередній стан згідно
з проектом забудови,
адміністрація Одеської місь
кої ради звернулася до суду з
адміністративним позовом до
ОСОБА_1, в якому просить зо
бов'язати відповідача за вла
сні кошти привести самовільн
о реконструйовану АДРЕСА_1
в попереднє становище згід
но з проектом забудови.
В судове засідання не з
'явилися представник позивач
а Приморської районної адмін
істрації Одеської міської ра
ди та відповідач, про час та да
ту слухання справи сповіщали
ся належним чином, причини не
явки суду не повідомили.
Вивчивши матеріали сп
рави, вислухавши думку треть
ої особи ОСОБА_2, який покл
адався на розсуд суду, суд при
ходить до висновку, що провад
ження у справі підлягає закр
иттю з наступних підстав.
У позовній заяві пози
вач посилається на порушення
відповідачем вимог ст. 376 ЦК Ук
Відповідно до ст. 4 Код
ексу адміністративного судо
чинства України правосуддя в
адміністративних справах зд
ійснюється адміністративни
ми судами. Юрисдикція адміні
стративних судів поширюєтьс
я на всі публічно-правові спо
ри, крім спорів, для яких закон
ом встановлений інший порядо
к судового вирішення.
Згідно зі ст. 17 Кодексу а
дміністративного судочинст
ва України (далі - КАС України)
компетенція адміністративн
их судів поширюється на: 1) спо
ри фізичних чи юридичних осі
б із суб'єктом владних повнов
ажень щодо оскарження його р
ішень (нормативно-правових а
ктів чи правових актів індив
ідуальної дії), дій чи бездіял
ьності; 2) спори з приводу прий
няття громадян на публічну с
лужбу, її проходження, звільн
ення з публічної служби; 3) спо
ри між суб'єктами владних пов
новажень з приводу реалізаці
ї їхньої компетенції у сфері
управління, у тому числі деле
гованих повноважень, а також
спори, які виникають з привод
у укладання та виконання адм
іністративних договорів; 4) сп
ори за зверненням суб'єкта вл
адних повноважень у випадках
, встановлених законом; 5) спор
и щодо правовідносин, пов'яза
них з виборчим процесом чи пр
оцесом референдуму. Відповід
но до ч. 2 ст. 17 КАС України компе
тенція адміністративних суд
ів не поширюється на публічн
о-правові справи: 1) що віднесе
ні до юрисдикції Конституцій
ного Суду України; 2) що належи
ть вирішувати в порядку крим
інального судочинства; 3) про н
акладення адміністративних
стягнень; 4) щодо відносин, які
відповідно до закону, статут
у (положення) об'єднання грома
дян віднесені до його внутрі
шньої діяльності або виключн
За змістом ст.ст. З, 50, 105 КА
С України відповідачами у сп
равах адміністративної юрис
дикції є суб'єкти владних пов
новажень - орган державної вл
ади, орган місцевого самовря
дування, їхня посадова чи слу
жбова особа, інший суб'єкт при
здійсненні ними владних упр
авлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі н
а виконання делегованих повн
Відповідно до ч. 4 ст. 50 КА
С України громадяни України
можуть бути відповідачами ли
ше за адміністративним позов
ом суб'єкта владних повноваж
ень про: тимчасову заборону (з
упинення) окремих видів або в
сієї діяльності об'єднання г
ромадян; при примусовий розп
уск (ліквідацію) об'єднання гр
омадян; про обмеження щодо ре
алізації права на мирні зібр
ання (збори, мітинги, походи, д
емонстрації тощо); в інших вип
адках, встановлених законом.
Пред'явлення позову до грома
дян за змістом вимог, викладе
них в адміністративному позо
ві, законом не передбачено. От
же компетенція адміністрати
вного суду не поширюється на
таку справу між сторонами.
Таким чином, поданий При
морською районною адміністр
ацією Одеської міської ради
адміністративний позов не мо
же бути розглянутий в порядк
у адміністративного судочин
Відповідно до п. 1.ч. 1. ст. 1
57 КАС України суд закриває про
вадження у справі, якщо справ
у не належить розглядати в по
рядку адміністративного суд
Суд роз'яснює, що відповідн
о до статті 15 ЦПК України суди
розглядають в порядку цивіл
ьногс судочинства справи пр
о захист порушених, невизнан
их або оспорюваних прав, своб
од чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земел
ьних, сімейних, трудових відн
осин, а також ; інших правовід
носин, крім випадків, коли
розгляд таких справ провод
иться за правилами іншогс с
удочинства. Таким чином, заяв
лений позов підлягає розгляд
у в порядку цивільного судоч
Отже, суд має констатува
ти, що поданий адміністратив
ний позов поставив перед суд
ом питання не про поновлення
прав чи свобод громадян, закр
іплених Конституцією Україн
и, законами та іншим* норматив
но-правовими актами й поруше
них суб'єктами оскарження пі
д час здійснення ними управл
інська функцій, а щодо виріше
ння питання про захист суб'єк
тивних прав, що виникли з циві
льних, трудових сімейних та і
нших правовідносин шляхом їх
встановлення і визнання, тоб
то при зверненні до суд позив
ачем порушена вимога п. 9 поста
нови пленуму Верховного Суду
України № 13 від 03.12.1997 рок> „Про пр
актику розгляду судами справ
за скаргами на рішення, дії чи
бездіяльність органів держа
вної влади органів місцевого
самоврядування, юридичних, п
осадових і службових осіб у с
фері управлінської діяльнос
ті, які порушують права та сво
Керуючись п. 1.ч.1. ст. 157, ст. 165
Кодексу адміністративного с
удочинства України, -
я у справі за адміністративн
им позовом Приморської район
ної адміністрації Одеської м
іської ради до ОСОБА_1, тре
тя особа, яка не заявляє самос
тійних вимог щодо предмету с
пору - ОСОБА_2, - про приведе
ння приміщення у попередній
стан згідно з проектом забуд
Роз'яснити Приморській
районної адміністрації Одес
ької міської ради, що розгляд
даної справи відноситься до
юрисдикції місцевих судів в
порядку, передбаченому ЦПК У
Ухвала може бути оскарже
на в апеляційному порядку пр
отягом п'яти днів з дня отрима
ння копії ухвали через суд пе
ршої інстанції. Апеляційна с
карга на ухвалу суду першої і
нстанції подається протягом
десяти днів після подання за
яви про апеляційне оскарженн
я.