Справа № 2-а-1638/11
Суддя: Волощук В. В.
Дата ухвалення: 2013-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Олевський районний суд Житомирської
Справа № 2-а-1638/11
УХВАЛА

05 грудня 2013 року
м. Олевськ

Суддя Олевського районного суду
Житомирської області Волощук В.В.,
розглянувши письмовому провадженні
заяву ОСОБА_1 про зміну способу
виконання судового рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Заявник - ОСОБА_1 звернувся до суду із
вказаною заявою, посилаючись на те, що
23.08.2011 року Олевським районним судом
Житомирської області у справі № 2-а-1638/11
за його позовом до Управління праці та
соціального захисту населення
Олевської районної державної
адміністрації Житомирської області
(далі по тексту УПСЗН Олеської РДА)та
Управління пенсійного фонду України в
Олевському районі Житомирської
області винесено постанову відповідно
до якої зобов'язано УПСЗН Олеської РДА
провести перерахунок та виплату ОСОБА_1
коштів відповідно до ст. 37 Закону
України "Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
та Управління пенсійного фонду України
в Олевському районі на користь ОСОБА_3
вчинити певні дії, а саме: зобов'язано
Управління пенсійного фонду України в
Олевському районі провести
перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії
відповідно до ст.ст. 39,51 Закону України
"Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" (далі по
тексту Закон).

Відповідно до постанови про відкриття
виконавчого провадження від 02.09.2013 року
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області відкрито
провадження про зобов'язання УПСЗН
Олеської РДА провести перерахунок та
виплату ОСОБА_1 коштів відповідно до ст.
37 Закону та виконавчий лист №2-а-1638/11
перебуває на виконанні.

Відповідно до постанов про відкриття
виконавчого провадження від 23.08.2012
відділу державної виконавчої служби
Олевського управління юстиції
відкрито провадження про зобов'язання
Управління пенсійного фонду України в
Олевському районі провести
перерахунок та виплату ОСОБА_1 коштів
відповідно до ст.ст. 39,51 Закону та два
виконавчі листи №2-а-1638/11 перебувають
на виконанні.

Крім того, згідно відповіді боржника
УПСЗН Олеської РДА № 5376 від 29.10.2013 року,
вказано, що ОСОБА_1 проведено
перерахунок коштів відповідно до ст. 37
Закону в сумі 2273,25 грн., однак виплати
коштів не проводилося, в зв'язку з
відсутністю бюджетного фінансування.

Згідно відповідей боржника Управління
пенсійного фонду України в Олевському
районі №5321/02, №5322/02 від 22.10.2013 року,
слідує, що ОСОБА_1 проведено
перерахунок пенсії відповідно до ст. 39
Закону за період з 20.01.2011 року по 20.07.2011
року в сумі 11427,88 грн. та проведено
перерахунок пенсії відповідно до ст. 51
Закону за період з 20.01.2011 року по 20.07.2011
року в сумі 686,29 грн., однак виплати
коштів не проводилося, в зв'язку з
відсутністю бюджетного фінансування.

За таких обставин заявник у
відповідності ст.263 КАС України просить
суд змінити спосіб і порядок виконання
судового рішення № 2-а-1638/2011, шляхом
зміни способу з зобов'язання боржника
УПСЗН Олеської РДА провести виплату
коштів на стягнення з боржника УПСЗН
Олеської РДА нарахованих коштів з
державного бюджету в сумі 2273,25 грн. та
шляхом зміни способу з зобов'язання
Управління пенсійного фонду України в
Олевському районі провести виплату
коштів на стягнення з боржника
Управління пенсійного фонду України в
Олевському районі нарахованих коштів з
державного бюджету в сумі 686,29 грн., та
11427,88 грн.

Заявник надав до суду письмову заяву
про розгляд справи у його відсутність,
заявлені вимоги підтримує в повному
обсязі.

Представник Управління пенсійного
фонду України в Олевському районі в
судове засідання не з'явився, але
надіслав до суду заперечення, в якому
просить відмовити у задоволенні
заявлених вимог.

Представник Відділу державної
виконавчої служби Олевського
районного управління юстиції,
представник відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Житомирській
області та представник УПСЗН Олеської
РДА в судове засідання не з'явилися,
будучи належним чином повідомлені про
день, час та місце розгляду справи у
встановленому законом порядку.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає заяву ОСОБА_1, обґрунтованою та
такою, що підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Постановою Олевського районного суду
Житомирської області від 23.08.2011 року у
справі № 2-а-1638/11 позов ОСОБА_1 -
задоволено. Визнано дії УПСЗН Олеської
РДА та Управління пенсійного фонду
України в Олевському районі
протиправними. Зобов'язано УПСЗН
Олеської РДА здійснити перерахунок та
виплату ОСОБА_1 допомоги як особі, яка
проживає на території радіоактивного
забруднення, відповідно до ст. 37 Закону,
встановивши її на рівні 40 % від
мінімальної заробітної плати,
визначеної законодавством щомісячно,
за період з 20.01.2011 року по 20.07.2011 року.
Зобов'язано Управління пенсійного
фонду України в Олевському районі
здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_1 доплати до пенсії як особі, яка
проживає на території радіоактивного
забруднення відповідно до ст. 39 Закону,
встановивши її на рівні двох
мінімальних заробітних плат,
визначених законодавством щомісячно,
за період з 20.01.2011 року по 20.07.2011 року та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, відповідно до ст. 51 Закону
встановивши її на рівні 25 % мінімальної
пенсії за віком, визначеної ч.1 ст.28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період з 20.01.2011 року по
20.07.2011 року, з урахуванням проведених
виплат.

Ухвалою Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 09.04.2012 року
постанову Олевського районного суду
від 23.08.2011 року залишено без змін.

Відповідно до постанови про відкриття
виконавчого провадження від 02.09.2013 року
по даній справі відкрито провадження
та виконавчі листи №2-а-1638/11 перебуває
на виконанні у відділі примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Житомирській
області.

Відповідно до постанов про відкриття
виконавчого провадження від 23.08.2012 року
по даній справі відкрито провадження
та два виконавчі листи №2-а-1638/11
перебувають на виконанні у відділі
державної виконавчої служби
Олевського управління юстиції.

Крім того, згідно до відповіді боржника
УПСЗН Олеської РДА № 5376 від 29.10.2013 року,
вказано, що постанову суду в частині
зобов'язання виконано, тобто ОСОБА_1
проведено перерахунок коштів
відповідно до ст.37 Закону за період з
20.01.2011 року по 20.07.2011 року в сумі 2273,25
грн., однак виплати коштів не
проводилося, в зв'язку з відсутністю
бюджетного фінансування.

Згідно відповідей боржника Управління
пенсійного фонду України в Олевському
районі №5321/02, №5322/02 від 22.10.2013 року,
слідує що постанову суду в частині
зобов'язання виконано, тобто ОСОБА_1
проведено перерахунок коштів
відповідно до ст.39 Закону за період з
20.01.2011 року по 20.07.2011 року в сумі 11427,88
грн. та проведено перерахунок коштів
відповідно до ст.51 Закону за період з
20.01.2011 року по 20.07.2011 року в сумі 686,29 грн.,
однак виплати коштів не проводилося, в
зв'язку з відсутністю бюджетного
фінансування.

Відповідно до статті 2 цього Закону
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган. Судове рішення у
справах, пов'язаних із соціальними
виплатами, яке має зобов'язальний
характер щодо проведення таких виплат,
не належать до зазначених у згаданій
статті видів рішень, що унеможливлює
його виконання без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Тобто, підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Зміни у правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Оскільки боржником - УПСЗН Олеської РДА
виконано судове рішення в частині
нарахування ОСОБА_1, допомоги
відповідно до ст. 37 Закону за період з
20.01.2011 року по 20.07.2011 року в сумі 2273,25
грн., та боржником Управління
пенсійного фонду України в Олевському
районі виконано судове рішення в
частині нарахування ОСОБА_1, доплати до
пенсії відповідно до ст. 39 Закону за
період з 20.01.2011 року по 20.07.2011 року в сумі
11427,88 грн. та додаткової пенсії
відповідно до ст. 51 Закону за період з
20.01.2011 року по 20.07.2011 року, в сумі 686,29 грн.
розбіжностей щодо розміру виплат у
сторін не має, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень зобов'язального характеру,
боржником за якими є державний орган,
унеможливлюють їх виконання, тому суд
приходить до висновку про задоволення
заяви стягувача ОСОБА_1 про зміну
способу виконання рішення суду.

Статтею 63 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" передбачено, що
фінансування витрат, пов'язаних з
реалізацією цього Закону, здійснюється
за рахунок коштів державного бюджету,
тому стягнення зазначених коштів має
здійснюватись за рахунок коштів
Державного бюджету України .

Керуючись ст.ст. ч.6ст.128, 160,
186, 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 - задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови
від 23.08.2011 року у справі № 2-а-1638/11 про
зобов'язання Управління праці та
соціального захисту населення
Олевської районної державної
адміністрації Житомирської області
здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_1 допомоги як особі, яка проживає
на території радіоактивного
забруднення, відповідно до ст. 37 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", за період з
20.01.2011 року по 20.07.2011 року на стягнення.

Змінити спосіб виконання постанови
від 23.08.2011 року у справі № 2-а-1638/11 про
зобов'язання Управління пенсійного
фонду України в Олевському районі
Житомирської області здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_1 доплати
до пенсії як особі, яка проживає на
території радіоактивного забруднення
відповідно до ст. 39 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю відповідно до ст. 51 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за період з
20.01.2011 року по 20.07.2011 року на стягнення.

Стягнути з Управління праці та
соціального захисту населення
Олевської районної державної
адміністрації Житомирської області на
користь ОСОБА_1 2273,25 грн. допомоги як
особі, яка проживає на території
радіоактивного забруднення,
відповідно до ст. 37 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за рахунок
коштів Державного бюджету України.

Стягнути з Управління пенсійного фонду
України в Олевському районі
Житомирської області на користь ОСОБА_1
11427,88 грн. доплати до пенсії як особі,
яка проживає на території
радіоактивного забруднення відповідно
до ст. 39 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи"

Стягнути з Управління пенсійного фонду
України в Олевському районі
Житомирської області на користь ОСОБА_1
686,29 грн., додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю відповідно до ст.51
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
за рахунок коштів Державного бюджету
України.

Ухвала може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Олевський районний суд Житомирської
області шляхом подачі апеляційної
скарги на протязі п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя: В. В. Волощук