Справа № 406/1044/2012
Суддя: Трофимова Н. А.
Дата ухвалення: 2013-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №406/1044/2012
Провадження №6-а/173/173/2013
У Х В А Л А

18 грудня 2013 р. м. Верхньодніпровськ

Верхньодніпровський районний суд
Дніпропетровської області

у складі:

головуючого судді:
Трофимової Н.А.

при
секретарі: Зубаче
вській О.А.

розглянувши в відкритому судовому
засіданні заяву ОСОБА_1 про заміну
боржника по адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Верхньодніпровської
райдержадміністрації про
зобов’язання проведення перерахунку
та стягнення заборгованості по
щорічній допомозі на оздоровлення, як
особі постраждалої внаслідок
Чорнобильської катастрофи 2 категорії,
-

ВСТАНОВИВ:

25.04.2012 року позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління праці та соціального
захисту населення Верхньодніпровської
райдержадміністрації про
зобов’язання проведення перерахунку
та стягнення заборгованості по
щорічній допомозі на оздоровлення, як
особі постраждалої внаслідок
Чорнобильської катастрофи 2 категорії,
посилаючись на те, що він перебуває на
обліку у відповідача, має посвідчення
особи, яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи 2 категорії
серії А № 2054463. Відповідно ст. 48 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Він отримує щорічну допомогу на
оздоровлення у значно меншому розмірі,
ніж передбаченого ст. 48 Закону України,
в зв’язку з чим, позивач звертався до
відповідача із заявою про проведення
перерахунку розміру нарахованої йому
щорічної допомоги на оздоровлення.
Отримав відповідь, що йому була
виплачена грошова допомога на
оздоровлення у розмірі 100.00 гривень.
Просить суд визнати бездіяльність
Управління праці та соціального
захисту населення Верхньодніпровської
райдержадміністрації щодо виплати
позивачу щорічної державної допомоги
на оздоровлення як особі, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи 2 категорії в розмірі 5
мінімальних заробітних плат за 2011 рік
– незаконною; зобов’язати відповідача
провести перерахунок та стягнути на
його користь недоплачену суму щорічної
державної допомоги на оздоровлення як
особі, яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи 2 категорії
в розмірі 5-ти мінімальних заробітних
плат за 2011 рік у розмірі 5370 грн.

Ухвалою від 27 квітня 2012 року відкрито
скорочене провадження, та
запропоновано відповідачу-1, в строк до
14 травня 2012 року, подати до суду
письмові заперечення проти позову та
необхідні документи, зокрема відомості
про розмір фактично виплаченої
грошової допомоги на оздоровлення
особі, яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи 2 категорії
ОСОБА_1 за період за 2011 рік.

Постановою Верхньодніпровського
районного суду Дніпропетровської
області від 18.05.2012 р. позов ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Верхньодніпровської
райдержадміністрації
Дніпропетровської області про
зобов’язання проведення перерахунку
та стягнення заборгованості по
щорічній допомозі на оздоровлення, як
особі постраждалої внаслідок
Чорнобильської катастрофи 2 категорії -
задоволено. Визнано протиправною
бездіяльність Управління праці та
соціального захисту населення
Верхньодніпровської районної
державної адміністрації
Дніпропетровської області щодо
нарахування та невиплати допомоги на
оздоровлення за 2011 р. ОСОБА_1, як особі
постраждалої внаслідок Чорнобильської
катастрофи 2 категорії у розмірах,
менших ніж передбачено ст. 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Зобов’язано Управління праці та
соціального захисту населення
Верхньодніпровської районної
державної адміністрації
Дніпропетровської області
(місцезнаходження: Дніпропетровська
область, м.Верхньодніпровськ, площа
Щербицького, 5) перерахувати та
виплатити ОСОБА_1 (зареєстрований за
адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1) невиплачену суму
за щорічною разовою грошовою допомогою
на оздоровлення, як особі яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи 2 категорії за 2011 рік в
розмірі п’яти мінімальних заробітних
плат, де згідно ч. 7 ст. 48 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», розмір
мінімальної заробітної плати
визначається на момент виплати, з
урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 24.12.2012р. постанову
Верхньодніпровського районного суду
Дніпропетровської області від 18.05.2012 р.
у справі № 2-а-406/94/12 залишено без змін.

16.09.2013р. від позивача ОСОБА_1 надійшла
заява про зміну способу і порядку
виконання судового рішення, в якій
позивач зазначає, що Постановою
Верхньодніпровського районного суду
Дніпропетровської області від 18.05.2012 р.
його позовні вимоги до Управління
праці та соціального захисту населення
Верхньодніпровської
райдержадміністрації
Дніпропетровської області про
зобов’язання проведення перерахунку
та стягнення заборгованості по
щорічній допомозі на оздоровлення, як
особі постраждалої внаслідок
Чорнобильської катастрофи 2 категорії
було задоволено. В березні 2013р. він
направив виконавчий лист до відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного Управління юстиції у
Дніпропетровській області на
примусове виконання, відповідно до
ст.ст. 17, 21, 25 Закону України «Про
виконавче провадження. Постановою
державного виконавця від 24.05.2013р.
виконавчий лист було повернуто в
зв’язку з набранням чинності з 01.01.2013р.
Законом України „Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень” від
05.06.2012р. № 4901-У1. Відповідно до вимог ч. 1
ст. 3 цього Закону виконання рішень суду
про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України. Порядок виконання судових
рішень встановлений постановою КМУ від
03.08.2011р. № 845 (в редакції постанови КМУ
від 30.01.2013р. № 45). Інформаційним листом
Вищого адміністративного суду України
від 13.06.2013 № 846/12/13-13 зазначено, що зміни
у правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган,
унеможливлюють їх виконання, оскільки
Законом та Порядком не передбачено
виконання рішень зобов’язального
характеру. У цій категорії справ зміна
способу і порядку виконання рішення
можлива шляхом зміни зобов’язання
здійснити виплати на стягнення цих
виплат. Така зміна можлива лише у разі
виконання боржником зобов’язальної
частини рішення про нарахування
соціальних виплат. При цьому
адміністративний суд повинен виходити
з розміру заборгованості боржника
перед стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Ухвалою Верхньодніпровського
районного суду Дніпропетровської
області від 26.09.2013р. заява ОСОБА_1 про
зміну порядку і способу виконання
рішення задоволена, змінено порядок
виконання зазначеного рішення суду:
стягнуто з Управління праці та
соціального захисту населення
Верхньодніпровської районної
адміністрації на користь ОСОБА_1 кошти
в сумі 5635,00 грн., передбачених ст. 48
ЗУ "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за 2011 рік.

20.11.2013р. від позивача ОСОБА_1 надійшла
заява про заміну боржника, в якій
позивач зазначає, що Ухвалою
Верхньодніпровського районного суду
Дніпропетровської області від 26.09.2013 р.
по справі № 173/2539/13-а його заява про
зміну способу та порядку виконання
рішення суду було задоволено. В жовтні
2013р. він направив ухвалу з виконавчим
листом до управління державної
казначейської служби України у
Верхньодніпровському районі
Дніпропетровської області на
примусове виконання. Але, як повідомили
його працівники управління, відповідно
до інформаційного ресурсу Єдиного
державного реєстру підприємств та
організацій України, нещодавно
відбулось перетворення боржника
(відповідача по справі), в ході якого
змінилась його назва, в зв»язку з чим,
правонаступником відповідача по
справі є Управління соціального
захисту населення Верхньодніпровської
районної державної адміністрації, на
підставі чого просить замінити
боржника (відповідача по справі)
Управління праці та соціального
захисту населення Верхньодніпровської
райдержадміністрації його
правонаступником - Управління
соціального захисту населення
Верхньодніпровської районної
державної адміністрації.

В судове засідання позивач не
з’явився, вказавши в заяві, що просить
розглядати заяву за його відсутністю.

Інші учасники в судове засідання не
з’явилися, повідомлені належним чином.

Відповідно до частини 2 статті 264 КАС
України, суд розглядає питання про
заміну сторони виконавчого
провадження у судовому засіданні з
повідомленням осіб, які беруть участь у
справі. Неприбуття у судове засідання
осіб, які були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
розгляду справи, не перешкоджає
судовому розгляду.

За такими обставинами заява позивача
розглядається за відсутністю позивача,
представника відповідача та
представника відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управляння юстиції у
Дніпропетровській області.

Відповідно до частини 1 статті 264 КАС
України, у разі вибуття однієї із
сторін виконавчого провадження за
поданням державного виконавця або за
заявою заінтересованої особи суд може
замінити сторону виконавчого
провадження її правонаступником.

Як убачається із матеріалів справи
правонаступником боржника –
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної
адміністрації є Департамент
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації.

Оскільки Постанова суду по
адміністративній справі № 406/1044/2012;
провадження № 2-а-406/94/12 від 18.05.2012 р. не
виконана, а первісний боржник вибув, то
він підлягає заміні на Департамент
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації.

Керуючись ст. 264 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну боржника по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Верхньодніпровської
райдержадміністрації про
зобов’язання проведення перерахунку
та стягнення заборгованості по
щорічній допомозі на оздоровлення, як
особі постраждалої внаслідок
Чорнобильської катастрофи 2 категорії,
- задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому
провадженні по виконанню Постанови
суду по адміністративній справі №
406/1044/2012; провадження № 2-а-406/94/12 від
18.05.2012 р. з Управління праці та
соціального захисту населення
Верхньодніпровської
райдержадміністрації на Управління
соціального захисту населення
Верхньодніпровської районної
державної адміністрації.

Ухвала може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Верхньодніпровський районний суд
Дніпропетровської області шляхом
подання апеляційної скарги в
п’ятиденний строк з дня
оголошення ухвали. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції.

Суддя

Н.А.
Трофимова