Справа № 2а-276/2007
Суддя: Литвиненко О.Л.
Дата ухвалення: 2007-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а- 276/2007 рік
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2007 року Баришівс
ький районний суд Київської
області у складі
головуючого судді Л
итвиненко О.Л.
при секретарі Л
унгул Т.А.
з участю представника відп
овідача Казмірчук Н.В.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні у залі су
ду в смт. Баришівка адміністр
ативну справу за позовом ОС
ОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населен
ня Баришівської районної дер
жавної адміністрації Київсь
кої області про визнання дій
протиправними, стягнення не
доотриманої щорічної однора
зової допомоги на оздоровлен
ня,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 зверн
улася до суду з позовом про ви
знання дій Управління праці
та соціального захисту насел
ення Баришівської районної д
ержавної адміністрації непр
авомірними, стягнення з відп
овідача недоплаченої суми ко
мпенсації на оздоровлення за
2001-2007 роки. Свої вимоги обґрунто
вує тим, що вона є громадянко
ю, евакуйованою із зони відчу
дження ( категорія 2 ) та перебу
ває на обліку в УПСЗН Баришів
ської райдержадміністрації
і відповідно до ст. 48 Закону У
країни " Про статус і соціальн
ий захист громадян, які постр
аждали внаслідок Чорнобильс
ької катастрофи " має право на
компенсаційні виплати на оз
доровлення у розмірі трьох м
інімальних заробітних плат щ
орічно, розмір якої визначає
ться на момент виплати. Відпо
відач в порушення зазначеног
о Закону, вказану компенсаці
ю виплачував у значно меншом
у розмірі. Посилаючись на неп
равомірність дій відповідач
а, просить суд стягнути з Упр
авління праці та соціального
захисту населення на її кори
сть щорічної допомоги на озд
оровлення з урахуванням інфл
яції за період з 2001 по 2007 роки.
В судовому засіданні позив
ачка ОСОБА_1 заявлений поз
ов підтримала в повному об'єм
і та пояснила суду, що є грома
дянкою, евакуйованою із зони
відчудження 2 категорія, пер
ебуває на обліку в УПСЗН Бари
шівської райдержадміністра
ції. Згідно ст. 48 Закону Украї
ни "Про статус і соціальний за
хист громадян, які постражда
ли внаслідок Чорнобильської
катастрофи" має право на щорі
чну одноразову грошову допом
огу на оздоровлення в розмір
і трьох мінімальних заробітн
их плат щорічно. Згідно подан
ого розрахунку недоотримани
х сум на оздоровлення в 2001-2007 рок
ах недоотримала 6574 гривень 20 ко
пійок. Просить суд визнати ді
ї відповідача протиправними
, зобов"язати відповідача нар
ахувати та виплатити недопла
чену допомогу на оздоровленн
я за 2001-2007 роки у сумі 6574 гривень 20
копійок.
Представник відповідача У
правління праці та соціально
го захисту населення Баришів
ської районної державної адм
іністрації Казмірчук Н.В. зая
влений позов не визнала та по
яснила, що виплата вказаної д
опомоги на оздоровлення за 2001
-2007 роки позивачеві проведена
у розмірах, визначених
Постановами Кабінету Міні
стрів України. Управління пр
аці та соціального захисту н
аселення не є розпорядником
бюджетних коштів, діє в межах
наданих йому асигнувань і не
може виходити за межі бюджет
них призначень, визначених Д
ержавним бюджетом України. В
ідповідно до ст. 99 КАСУ для зв
ернення до адміністративног
о суду за захистом прав, своб
од та інтересів встановлюєть
ся річний строк, а тому з урах
уванням того, що позивач проп
устив вказаний строк, просят
ь постановити рішення, яким в
позові відмовити.

Заслухавши пояснення стор
ін, дослідивши матеріали спр
ави суд вважає, що заявлений
позов не підлягає до задовол
ення виходячи з наступних мі
ркувань.
Згідно ст. 104 КАС України, до
адміністративного суду має
право звернутися з адміністр
ативним позовом особа, яка вв
ажає, що порушено її права, св
ободи чи інтереси у сфері пуб
лічно-правових відносин.
Даний спір за участю Управл
іння праці та соціального за
хисту населення Баришівсько
ї районної державної адмініс
трації як суб'єкта владних по
вноважень ( п.7 ч.1 ст. 3 КАС Украї
ни) є публічно-правовим і його
вирішення згідно п.1 ч.1 ст. 17 КА
С України належить до компет
енції адміністративних суді
в України, оскільки УПСЗН як
суб'єкт владних повноважень
реалізовувало у спірних прав
овідносинах надані йому чинн
им законодавством управлінс
ькі функції щодо соціального
захисту населення.
Вирішуючи питання про наяв
ність чи відсутність порушен
ня прав позивача з боку відпо
відача щодо виплати щорічної
допомоги на оздоровлення, су
д керується наступним.
Судом встановлено, і це не з
аперечується відповідачем,
що ОСОБА_1 є громадянкою,
евакуйованою із зони відчудж
ення категорії 2 ( серія НОМЕ
Р_1) та перебуває на обліку в
Баришівському управлінні пр
аці та соціального захисту н
аселення Баришівської район
ної державної адміністрації
, а тому їй щорічно виплачува
лася допомога на оздоровленн
я, зокрема в 2001-2004 роках згідно П
останови KMУкраїни № 836 від 26.07.1996 р
оку виплачувалася допомога :
інвалідам 2-ї групи в сумі 26 гри
вень70 копійок, інвалідам 3-ї гр
упи в сумі 21 гривня 50 копійок, е
вакуйованим із зони відчужен
ня в 1986 році, включаючи дітей - 1
5 гривень 70 копійок. У 2005-2007 роки з
гідно постанови KMУкраїни № 562 в
ід 12.07.2005 року виплачувалася доп
омога: інвалідам 1- 2-ї групи в су
мі 120 гривень, учасникам лікві
дації наслідків аварії на ЧА
ЕС категорії 2 в сумі 100 гривень
, інвалідам 3-ї групи, дітям-ін
валідам в сумі 90 гривень, учас
никам ліквідації наслідків а
варії на ЧАЕС категорії 3, ева
куйованим із зони відчуження
в 1986 році, включаючи дітей - 75 гр
ивень.
У липні місяці 2007 року позива
чка звернулася до Управління
праці та соціального захист
у населення із заявою про пер
ерахунок та виплату допомоги
на оздоровлення за період 2001-20
07 роки в розмірі згідно ст. 48 За
кону України « Про статус та с
оціальний захист громадян, я
кі постраждали внаслідок Чор
нобильської катастрофи», од
нак відповідач своїм листом
відмовив у здійсненні такого
перерахунку.
Вказані обставини визнают
ься сторонами і згідно ч.3 ст. 7
2 КАС України доказуванню не п
ідлягають.
Спірні правовідносини пов
инні регулюватися ч.4 ст. 48 Зак
ону України « Про статус та со
ціальний захист громадян, як
і постраждали внаслідок Чорн
обильської катастрофи», згі
дно якої щорічна допомога на
оздоровлення виплачується е
вакуйованим 2 категорії в роз
мірі 5-ти мінімальних заробіт
них плат, яка визначається на
момент виплати.
З наведеного вбачається, щ
о позивачка ОСОБА_1 мала п
раво на отримання щорічної д
опомоги на оздоровлення в ро
змірі 3-х мінімальних розмірі
в заробітної плати, а тому, ви
плата відповідачем такої доп
омоги в фіксованих розмірах
15 гривень 70 копійок, а з 2005 року 7
5 гривень, тобто меншому ніж в
становлено Законом, порушує
право позивача і суперечить
вимозі ст. 48 вказаного Закон
у.
Судом встановлено, що в 2007 ро
ці виплата щорічної допомоги
на оздоровлення за 2007 рік, Упр
авлінням праці та соціальног
о захисту населення Баришівс
ької районної державної адмі
ністрації позивачці ще не пр
оводилася, то суд вважає, що п
раво позивачки на отримання
одноразової допомоги на оздо
ровлення за 2007 рік не порушено
, тому відмовити в задоволенн
і цієї частини позовних вимо
г із-за відсутності предмету
спору.
Встановлені судом обстави
ни підтверджуються: копією п
аспорта позивачки ОСОБА_1
;
копією посвідчення громад
янки, евакуйованої із зони ві
дчудження, категорія 2 серія
НОМЕР_1, виданого ОСОБА_
1 11.11.1992 року;

довідкою управління прац
і та соціального захисту нас
елення Баришівської райдерж
адміністрації 595 від 05.07.2007 року п
ро перебування на обліку та п
ро останню виплату ОСОБА_1
в грудні 2006 року 75 гривень комп
енсації на оздоровлення; інш
ими матеріалами справи. Керу
ючись ст. 19 Конституції Украї
ни, ст. 48 Закону України " Про с
татус і соціальний захист гр
омадян, які постраждали внас
лідок Чорнобильської катаст
рофи", ст. .77 Закону України « П
ро державний бюджет України
на 2006 рік», рішення Конституці
йного Суду України № 6-рп від 09.0
7.2007 року, ст. ст. 2, 11, 17, 70, 71, 99, 100, 159-163 КАС
У

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні п
озову ОСОБА_1 до Управлінн
я праці та соціального захис
ту населення Баришівської ра
йонної державної адміністра
ції Київської області про ви
знання дій протиправними, ст
ягнення недоотриманої щоріч
ної одноразової допомоги на
оздоровлення.

Постанова може бути оскарж
ена до Київського апеляційно
го адміністративного суду че
рез Баришівський районний су
д Київської області протягом
двадцяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарж
ення, яка може бути подана до
суду протягом десяти днів з д
ня проголошення постанови.