Справа № 345/7133/13-а
Суддя: Мигович О. М.
Дата ухвалення: 2013-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/7133/13-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.12.2013 року
м.Калуш

Суддя Калуського міськрайонного суду
Івано-Франківської області Мигович
О.М., розглянувши у порядку скороченого
провадження справу за
адміністративним позовом
ДолинськоїМарії Василівни до
управління Пенсійного фонду України в
м.Калуші та Калузькому районі про
визнання дій неправомірними,
зобов’язання нарахувати та провести
виплату доплати до пенсії у
відповідності до Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»,

ВСТАНОВИВ:

У своєму адміністративному
позові позивач просить постановити
рішення, яким визнати дії відповідача
по відмові виплатити йому підвищення
до пенсії, як дитині війни
неправомірними та зобов’язати
здійснити перерахунок та виплатити
таке підвищення у розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком, що
розраховується відповідно до ст.28
Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування», за період з
09.07.2007 р. по 20.10.2010 р.

Із поданого відповідачем
заперечення вбачається, що пенсія
позивачці виплачується у
встановленому законодавством розмірі.
Просить врахувати, що з 19.12.2011року
внесені зміни до Закону України «Про
державний бюджет України на 2011рік»,
згідно яких встановлено, що у 2011 році
норми і положення статті 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України від 06.07.2011 року №745
«Про встановлення деяких виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету».

Вивчивши подані сторонами письмові
докази, позов слід визнати таким, що
підлягає до часткового задоволення,
виходячи із наступного.

Копією посвідчення, підтверджено, що
позивач є дитиною війни та має право на
пільги, встановлені законодавством
для дітей війни. Даний факт
відповідачем не оспорюється.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», дітям
війни пенсії або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуються на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування» мінімальний
розмір пенсії за віком встановлюється
у розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»,
державні соціальні гарантії дітям
війни, встановлені цим Законом, не
можуть бути обмежені або скасовані
іншими нормативно-правовими актами.

Крім того рішенням від 22 серпня 2008 року
№ 10-рп/2008 Конституційний Суд України
встановив, що законом про Державний
бюджет не можна вносити зміни до інших
законів, зупиняти їх дію чи скасовувати
їх, оскільки з об’єктивних причин це
створює протиріччя у законодавстві, і
як наслідок – скасування та обмеження
прав і свобод людини і громадянина, а
тому Закон України «Про соціальний
захист дітей війни», зокрема і стаття 6
цього закону повинні безумовно
виконуватися відповідачем у весь
період його чинності.

Твердження відповідача про те, що
мінімальний розмір пенсії за віком,
встановлений абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
застосовується виключно для
визначення розмірів пенсій,
призначених згідно з цим Законом, тому
цей розмір не може застосовуватись для
інших розрахунків (доплат, підвищень,
дотацій, надбавок), є безпідставними,
оскільки наявність такої норми за
відсутності іншого мінімального
розміру пенсії за віком не є підставою
для відмови в реалізації позивачем
конституційної гарантії та права на
отримання підвищення розміру пенсії,
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком, як це встановлено ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни».

Згідно ч.2 ст.99 КАС України (в редакції
яка діяла до 30.07.2010 року), для звернення
до адміністративного суду за захистом
прав, свобод і інтересів особи
встановлюється річний строк, який, якщо
не встановлено інше, обчислюється з
дня, коли особа дізналася або повинна
була дізнатися про порушення своїх
прав, свобод чи інтересів.

Позивачка звернулася до суду з позовну
29.10.2010 року, як це видно із штампу на
позову (а.с.2), отже з урахуванням вимог
ч.2 ст. 99 КАС України (в редакції яка
діяла до 30.07.2010 року) позов підлягає до
задоволення з 29.11.2009 року по 29.10.2010 рік.

Позивачка просить поновити строк
звернення до суду, однак в поновленні
строку слід відмовити, оскільки
позивачем не наведено поважних причин
його пропуску, позовні вимоги про
зобов»язання управління Пенсійного
фонду України в м.Калуші та Калуському
районі Івано-Франківської області
нараховувати та виплатити підвищення
до пенсії, відповідно до ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» з 09.07.2007 року по 29.10.2009 рік –
залишити без розгляду.

На підставі вищенаведеного, керуючись
ст. ст. 22, 64, 124, 152 Конституції України,
ст. 28 Закону України „Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування”, ст. ст. 1,3, 6,8
Закону України „Про соціальний захист
дітей війни”, Закону України від 14.06.2011
року № 3491-6 “Про внесення змін до
Закону України “Про Державний бюджет
України на 2011 рік”, рішення
Конституційного Суду України від 22
травня 2008 року №10–рп/2008, ст.ст.
2,8,9,71,97,99,183-2, 256 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задоволити частково.

Позов в частині позовних вимог про
зобов»язання управління Пенсійного
фонду України в м.Калуші та Калуському
районі Івано-Франківської області
нараховувати та виплатити підвищення
до пенсії, відповідно до ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» з 09.07.2007 року по 29.10.2009 рік
включно – залишити без розгляду.

Визнати дії управління Пенсійного
фонду України в м.Калуші та Калуському
районі Івано-Франківської області щодо
не нарахування та невиплати підвищення
до пенсії в розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком на користь ОСОБА_1
відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни, із
врахуванням ст.28 Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування» –
протиправними.

Зобов’язати Управління Пенсійного
фонду України в м.Калуші та Калуському
районі Івано-Франківської області
нараховувати та виплатити ОСОБА_1,
підвищення до пенсії у розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком,
передбачене ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», за
період з 29.11.2009 року по 29.10.2010 рік, до
виникнення обставин, з якими закон
пов»язує виникнення, зміну або
припинення спірних правовідносин, із
врахуванням ст.28 Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування» та проведених
виплат за вказаний період.

У задоволенні решти позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського адміністративного
апеляційного суду протягом десяти днів
з часу отримання її копії через
Калуський міськрайонний суд
Івано-Франківської області та набирає
законної сили в порядку встановленому
ст. 254 КАС України.

СУДДЯ: