Справа № 1205/83/2012
Суддя: Третяк О. Г.
Дата ухвалення: 2013-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Пров. № 8-а/409/6/13
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 липня 2013 року

смт.Бі
локуракине

Білокуракинський
районний суд Луганської області у
складі:

голову
ючого
судді: О.Г.Третяка

при
секретарі: О.В.Буш
лі

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду
смт.Білокуракине Луганської області
адміністративну справу за заявою
ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в
Білокуракинському районі про перегляд
за нововиявленими обставинами
постанови Білокуракинського районного
суду по справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 Пенсійного
фонду України в Білокуракинському
районі про перерахунок призначеної
пенсії, -

в с т а н о в и в:

УПФУ в Білокуракинському районі
Луганської області звернулося до суду
із заявою про перегляд постанови
Білокуракинського районного суду від
24.12.2009 року по справі №26/2010 за
нововиявленими обставинами,
посилаючись на те, що вказанною
постановою суду ОСОБА_1 Пенсійного
фонду України в Білокуракинському
районі Луганської області зобов’язано
здійснити перерахунок та виплату
пенсії ОСОБА_2 як особі, що постраждала
внаслідок аварії на ЧАЄС з урахуванням
вимог Закону України від 14.06.2011 №3491-VI
«Про внесення змін до Закону України
«Про Державний бюджет України на 2011
рік», яким передбачено, зокрема, що у 2011
році положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону
України Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської атастрофи»
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи із наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України а 2011 рік. На
виконання вимог вищезазначеного
Закону Кабінетом Міністрів України
рийнято постанову від 06.07.2011 № 745 «Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що інансуються за рахунок коштів
державного бюджету», яка набрала
чинності 23.07.2011 року. За прийнятим 26.12.2011
року рішенням Конституційного Суду
України № 20-рп/2011 у праві за
конституційним поданням щодо
відповідності Конституції України
(юнституційності) пункту 4 розділу VII
«Прикінцеві положення» Закону України
«Про Державний бюджет України на 2011
рік» вищезазначені норми визнані
такими, що відповідають Конституції
України (є конституційними). З огляду на
зміст резолютивної частин рішення
Конституційного Суду України від 06.07.2011
року № 20-рп/2011, підстави для застосуван
судами статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» при
вирішенні справ за адміністративними
позовами про перерахунок пенсій
відповідно до наведених но зазначених
Законів, відсутні.

В судове засідання представник
заявника УПФУ в Білокуракинському
районі Луганської області не з’явився.
Надав суду заяву про розгляд справи без
його участі.

ОСОБА_2 в судове засідання не
з’явився, про час та місце розгляду
справи повідомлений належним чином в
установленому законом порядку, причину
неявки суду не повідомив.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає, що доводи заяви УПФУ в
Білокуракинському районі Луганської
області не підлягають задоволенню з
наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою
Білокуракинського районного суду від
27.01.2010 року по справі №26/2010 ОСОБА_1
Пенсійного фонду України в
Білокуракинському районі Луганської
області зобов’язано здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01 грудня
2009 року, як інваліду 2 групи в розмірі 8
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров’ю у розмірі 75% мінімальної
пенсії за віком з урахуванням вимог ч.3
ст.67 Закону України “Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи” № 796-XII від 28 лютого 1991 року
в звязку із зміною прожиткового
мінімуму за відповідний період.
Постановою Луганського апеляційного
суду від 26 квітня 2009 року постанову
Білокуракинського районного суду
змінено, а абзац другий і третій
резолютивної частини постанови
викладено в наступній редакції :
"Визнати незаконніми дії ОСОБА_1
Пенсійного фонду України в
Білокуракинському районі у відмові
проведення перерахунку пенсії ОСОБА_2,
як інваліду 2 групи у розмірі 8
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров’ю у розмірі 75% мінімальної
пенсії за віком з урахуванням вимог ч.3
ст.67 Закону України “Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи” № 796-XII від 28 лютого 1991 року
в звязку із зміною прожиткового
мінімуму за відповідний період.
Зобов'язати відповідача ОСОБА_1
Пенсійного фонду України в
Білокуракинському районі здійснити
перерахунок та виплату пенсії з
урахуванням виплачених сум ОСОБА_2 з
01.12.2009 року, як інваліду 2 групи у
розмірі 8 мінімальних пенсій за віком
та додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров’ю у розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком.
Перерахунок здійснити виходячи з
мінімальної пенсії за віком,
встановленої у розмірі прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, визначеного законом на
відповідний період з урахуванням
підвищення прожиткового мінімуму за
відповідний період згідно частини 3
ст.67 Закону України “Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи". В решті постанову
Білокуракинського суду залишено без
змін. Постанова набрала законної сили.

У теперішній час УПФУ в
Білокуракинському районі Луганської
області звернулося із заявою про
перегляд постанови Білокуракинського
районного суду за нововиявленими
обставинами у зв’язку з істотними для
справи обставинами, що не були і не
могли бути відомі особі, яка
звертається із заявою, на час розгляду
справи, що передбачено п.1 ч.2 ст. 245 КАС
України.

Суд вважає за необхідне зазначити
наступне. Прийнятим Конституційним
Судом України рішенням № 20-рп/2011 від
26.12.2011 року не було визнано
неконстутиційним жодний Закон України,
яким керувався суд на момент розгляду
справи по суті. При прийнятті рішення
по суті суд керувався статтями 8 та 9 КАС
України, згідно яких суд при вирішенні
справи керується принципом
верховенства права а також, у разі
невідповідності нормативно-правового
акта Конституції України, Закону
України, або іншому правовому акту, суд
застосовує правовий акт, який має вищу
юридичну силу. Крім того, при винесенні
постанови суду по суті взагалі було
відсутнє рішення Конституційного
Суду України № 20-рп/2011, а тому були
відсутні підстави для його
застосування. Відповідно до ст. 58
Конституції України закони та інші
нормативно-правові акти не мають
зворотної дії в часі, крім випадків,
коли вони пом'якшують або скасовують
відповідальність особи.

У своєму рішенні № 20-рп/2011
Конституційний Суд України зазначив,
що Верховна Рада України, доповнивши
пунктом 4 розділ VII „Прикінцеві
положення“ Закону України „Про
Державний бюджет України на 2011 рік“,
визначила Кабінет Міністрів України
державним органом, який має
забезпечувати реалізацію встановлених
законами України соціальних прав
громадян, тобто надала право Кабінету
Міністрів України визначати порядок та
розміри соціальних виплат, виходячи з
наявного фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України, що
узгоджується з функціями Уряду
України, визначеними в пунктах 2, 3
статті 116 Конституції України. Таким
чином, Кабінет Міністрів України було
визначено Верховною Радою України
державним органом, який має
забезпечувати реалізацію встановлених
законами України соціальних прав
громадян тільки з моменту доповнення
пункту 4 розділу VII „Прикінцеві
положення“ Закону України „Про
Державний бюджет України на 2011 рік“, а
отже до цього були відсутні правові
підстави застосування постанов КМУ при
існуванні Законів України, які
регулюють реалізацію соціальних прав
громадян, які постраждали внаслідок
аварії на ЧАЕС.

Суд вважає, що вимоги заяви УПФУ в
Білокуракинському районі Луганської
області про перегляд постанови суду за
нововиявленими обставинами є
безпідставними і задоволенню не
підлягають.

Згідно з п.18 ст.5 Закону України
“Про судовий збір” Пенсійний фонд
України та його органи звільнені від
сплати судового збору.

На підставі викладеного, керуючись
Законом України «Про соціальний захист
дітей війни», рішенням № 20-рп/2011
Конституційного Суду України, ст.. 3, 8, 9,
10, 11, 99, 158-163, 245-253 КАС України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 Пенсійного
фонду України в Білокуракинському
районі про перегляд за нововиявленими
обставинами постанови
Білокуракинського районного суду по
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до ОСОБА_1 Пенсійного фонду
України в Білокуракинському районі про
перерахунок призначеної пенсії за
нововиявленими обставинами –
відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Білокуракинський районний суд
Луганської області шляхом подання
апеляційної скарги протягом 10 днів з
дня отримання сторонами копії
постанови.

Суддя Білокуракинського районного
суду

Луганської
області
ОСОБА
_3