Справа № 2-а-4626/11
Суддя: Бардін О. С.
Дата ухвалення: 2013-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4626/11
Провадження № 6-а/211/155/13
У х в а л а

30 грудня 2013 року Довгинцівський
районний суд м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області в складі:

головуючого
судді Б
ардіна О.С.

при
секретарі
Мостовій О.В.

у відсутність сторін, відповідно до ст.
41 КАСУ без фіксування судового
засідання технічними засобами,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Кривому Розі заяву
ОСОБА_1 про зміну способу і порядку
виконання судового рішення,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про
зміну способу і порядку виконання
постанови Довгинцівського районного
суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 12 вересня 2011 року по справі
2а-4626/11, з «зобов'язання» на «стягнення»,
посилаючись на неможливість виконання
судового рішення та в зв’язку з
набранням чинності Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» від 5 червня 2012 року .

У судове засідання сторони не
з'явились, їх неявка не перешкоджає
розгляду заяви.

Вивчивши заяву та матеріали справи, суд
вважає, що її слід задовольнити.

У відповідності до статті 263 КАС
України, за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Зміна чи встановлення способу і
порядку виконання рішення - це заміна
одного виду виконання іншим або
визначення чіткого логічного порядку
вчинення дій, спрямованих на виконання
припису рішення суду. Критерієм зміни
чи встановлення способу і порядку
виконання рішення є обставини, що
утруднюють виконання рішення суду.

Судом встановлено, що постановою
Довгинцівського районного суду м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 12 вересня 2011 року за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області про
зобов’язання вчинити дії – визнано
неправомірними дії відповідача щодо
відмови у нарахуванні та виплаті
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 щомісячної доплати
до пенсії у розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком з 26 лютого 2011 року по 22
липня 2011 року. Зобов’язано відповідача
здійснити нарахування та виплату
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 підвищення пенсії
згідно статті 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» та
частини 1 статті 28 Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування» за період з 26
лютого 2011 року по 22 липня 2011 року, в
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком з урахуванням різниці, яка
була виплачена у цей період (а.с.14-15).

Відповідачем було подано апеляційну
скаргу на постанову суду, ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 14 листопада
2012 року апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області – залишено
без задоволення, постанову
Довгинцівського районного суду м.
Кривого Рогу від 12 вересня 2011 року –
залишено без змін.

Постанова суду була звернена до
виконання.

Однак боржником виконано рішення лише
в частині здійснення перерахунку
допомоги, згідно наданої заявником
довідки нарахована сума за період з
вересня 2010 року по липень 2011 року
складає 1739,16 грн., але грошові кошти не
перераховано. Фінансування витрат,
пов’язаних з реалізацією ЗУ «Про
соціальний захист дітей війни»,
здійснюється за рахунок коштів
державного бюджету, а відповідно до
частини 2 ст.72 ЗУ «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування» кошти
Пенсійного фонду не включаються до
складу Державного бюджету України. У
відповідності до паспортів бюджетних
програм за відповідними кодами
бюджетної класифікації видатків
бюджету, видатки на погашення
заборгованості за зазначеним рішенням
суду на 2013 рік не передбачено.

З 01 січня 2013 року набрав чинності Закон
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» від 5 червня
2012 року який встановлює гарантії
держави щодо виконання судових рішень
та виконавчих документів, визначених
Законом України «Про виконавче
провадження», та особливості їх
виконання.

За приписами ч. 1 ст. 2 Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є:
державний орган; державні
підприємство, установа, організація
(далі - державне підприємство); юридична
особа, примусова реалізація майна якої
забороняється відповідно до
законодавства (далі - юридична особа).
Примусова реалізація майна юридичних
осіб - відчуження об'єктів нерухомого
майна та інших основних засобів
виробництва, з використанням яких
юридичні особи провадять виробничу
діяльність, а також акцій (часток, паїв),
що належать державі та передані до їх
статутного фонду. Відповідно до ч. 1 ст. 3
Закон України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень»
виконання рішень суду про стягнення
коштів, боржником за якими є державний
орган, здійснюється Державною
казначейською службою України в межах
відповідних бюджетних призначень
шляхом списання коштів з рахунків
такого державного органу, а в разі
відсутності у зазначеного державного
органу відповідних призначень - за
рахунок коштів, передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішень суду.

Вирішуючи питання щодо зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення необхідно
виходити з того, що під зміною способу і
порядку виконання рішення слід
розуміти вжиття адміністративним
судом нових заходів для реалізації
рішення. Ці заходи повинні забезпечити
виконання конкретного судового
рішення і не поширюватися на
відносини, які виникли після його
ухвалення. У цій категорії справ зміна
способу і порядку виконання рішення
можлива шляхом зміни зобов'язання
здійснити виплати на стягнення цих
виплат. Така зміна можлива лише у разі
виконання боржником зобов'язальної
частини рішення про нарахування
соціальних виплат. При цьому
адміністративний суд повинен виходити
з розміру заборгованості боржника
перед стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Законом України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» держава
гарантує виконання рішення суду
виключно про стягнення коштів,
боржником за яким є державний орган. З
огляду на те, що виконання постанови
суду першої інстанції носить
зобов'язальний характер, у виконавчому
документі не зазначена сума коштів, яка
підлягає безспірному списанню з
рахунків боржника, виконання постанови
суду є неможливим.

Виходячи з положень Закону
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» та приписів
Порядку виконання рішень про стягнення
коштів державного та місцевих бюджетів
або боржників, затвердженого на
виконання цього Закону постановою
Кабінету Міністрі України від 03 серпня
2011 року № 845, органи Казначейства на
теперішній час не мають повноважень
для зобов'язання іншого органу вчинити
певні дії та можливості прийняти до
виконання виконавчий документ без
зазначення суми коштів.

Кінцевим результатом виконання
судового рішення по цій справі є
виплата позивачеві коштів державним
органом, що підпадає під компетенцію
Державної казначейської служби
України.

Суд вважає, що оскільки у виконавчому
документі не зазначена сума коштів, яка
підлягає безспірному списанню з
рахунків боржника, то з огляду на
положення Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
виконання постанови суду є неможливим
без зміни способу її виконання,
оскільки відповідачем виконано
зобов'язання нарахувати недоплачену
пенсію.

З огляду на зазначене суд дійшов
висновку про те, що виконання постанови
Довгинцівського районного суду м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 12 вересня 2011 року можливе
шляхом зміни способу виконання із
зобов'язання вчинення певних дій, які
мають на меті виплату конкретної суми
доплати, на стягнення цієї суми, яка
відповідно до розрахунку недоплаченої
суми допомоги «дитині війни» за період
з 26 лютого 2011 року по 22 липня 2011 складає
859 грн. 50 коп. та не є спірною між
сторонами (лютий 2011 року – 18,78 грн.,
березень 2011 року – 175,20 грн., квітень 2011
року – 179,40 грн., травень 2011 року – 179,40
грн., червень 201 року – 179,40 грн., липень
2011 року – 127,32 грн.)

На підставі викладеного, керуючись ст..
263 КАС України, суд –

у х в а л и в :

Змінити спосіб та порядок виконання
постанови Довгинцівського районного
суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 12 вересня 2011 року.

Визнати належним спосіб виконання
постанови Довгинцівського районного
суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 12 вересня 2011 у справі №
2а-4626/2011 р. за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області про
зобов’язання вчинити дії - стягнення з
управління Пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області на користь
ОСОБА_1 суми підвищення пенсії згідно
статті 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» та частини 1 статті
28 Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування» за період з 26
лютого 2011 року по 22 липня 2011 року у
розмірі 859 (вісімсот п’ятдесят
дев’ять) грн.. 50 коп.

На ухвалу суду може бути подана
апеляційна скарга до Апеляційного суду
Дніпропетровської області протягом
п'яти днів з дня її проголошення через
Довгинцівський районний суд м. Кривого
Рогу. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя

Бардін О.С.