Справа № 334/8573/13-а
Суддя: Лихосенко М. О.
Дата ухвалення: 2013-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 25.11.2013
Справа № 334/8573/13-а
Провадження № 2-а/334/261/2013
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2013 року
Ленінський районний суд м. Запоріжжя

у складі : головуючого - судді Лихосенко
М.О.,

при секретарі Череп
М.О.,

розглянув у відкритому судовому
засіданні в м.Запоріжжі справу за
адміністративним позовом Управління
праці та соціального захисту населення
Запорізької міської ради по
Ленінському району до ОСОБА_1 про
відшкодування коштів надміру
перерахованої державної допомоги,

в с т а н о в и в :

УПСЗН Запорізької міської ради по
Ленінському району звернулось в суд з
адміністративним позовом до ОСОБА_1 про
відшкодування коштів надміру
перерахованої державної допомоги в
розмірі 879 грн. 30 коп.

В позові зазначено, що в УПСЗН
Запорізької міської ради по
Ленінському району на обліку щодо
тимчасового призначення державної
допомоги дітям, батьки яких ухиляються
від сплати аліментів та не мають
можливості утримувати дитину або місце
проживання (перебування) їх невідоме
перебувала ОСОБА_1, яка зареєстрована
за адресою : АДРЕСА_1.

На підставі поданих до УПСЗН
Запорізької міської ради по
Ленінському району заяв відповідача
від 30.10.2009р., 26.04.2010р., 11.10.2010р., копії
рішення Ленінського районного суду м.
Запоріжжі від 28.04.2009р., довідок
Ленінського РВ про неотримання
аліментів від 13.10.2009р., 20.04.2010р., 07.10.2010р.,
Управлінням було призначено та
здійснено виплату тимчасової
державної допомоги дітям, батьки яких
ухиляються від сплати аліментів та не
мають можливості утримувати дитину або
місце проживання (перебування) їх
невідоме.

При зверненні до УПСЗН Запорізької
міської ради по Ленінському району із
заявою відповідач особисто ставила
свій підпис та усвідомлювала, що
надання неточних або неповних
відомостей тягне за собою
відповідальність згідно із
законодавством України та одночасно
надавала згоду про отримання
інформації відносно себе, та членів
своєї родини, пов`язаної із наданням
допомоги, уповноваженими особами
Управляння.

Крім того, відповідач була ознайомлена
з умовами при яких виплата вказаної
допомоги припиняється.

За інформацією Головного управляння
праці та соціального захисту населення
Запорізької обласної державної
адміністрації про виявлення двійників
- отримувачів пенсії по втраті
годувальника та допомоги як одинокій
матері стало відомо, що ОСОБА_1 отримує
пенсію в разі втрати годувальника.

Таким чином, відповідач не повідомила
УПСЗН Запорізької міської ради по
Ленінському району про факт визнання
безвісно відсутнім колишнього
чоловіка, який ухилявся від сплати
аліментів, чим порушила взяті на себе
зобов`язання повідомляти про зміну
обставин, що впливають на призначення
державної допомоги, згідно чинного
законодавства України, внаслідок чого
їй була надмірно виплачена призначена
допомога за період з 01.01.2011р. по 31.03.2011р.
в сумі 879 грн. 30 коп.

Рішенням Ленінського районного суду
м.Запоріжжя від 17.12.2010р. ОСОБА_2 визнаний
безвісно відсутнім. Рішення набрало
законної сили 28.12.2010р. та одержано
спеціалістом УПСЗН Запорізької
міської ради по Ленінському району
15.03.2011р.

15.03.2011р. відповідач подала до
Управління заяву, про зупинення
виплати допомоги з 01.01.2011р. та взяла на
себе зобов`язання повернути
переплачені кошти.

Втім, кошти відповідач не повернула.

11.04.2011р. УПСЗН Запорізької міської ради
по Ленінському району звернулось до
ОСОБА_1 з повідомленням про
зобов'язання повернути надміру
сплаченої суми державної допомоги за
період з 01.01.2011р. по 31.03.2011р. в розмірі 879
грн. 30 коп., вказавши розрахунковий
рахунок на який необхідно повернути
кошти.

На неодноразові повідомлення
відповідач в добровільному порядку
кошти не повертає.

Просить поновити пропущений строк
звернення до суду з адміністративним
позовом та стягнути з ОСОБА_1 надмірно
виплачену державну допомогу в розмірі
879 грн. 30 коп., та покласти на неї судові
витрати, пов`язані з розглядом справи.

В судовому засіданні представник
позивача - Набока А.В. надала пояснення
по суті позову та просила задовольнити
їх в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання
не з'явилась, про час та місце розгляду
справи повідомлена.

Розглянувши матеріали справи,
вислухавши пояснення представника
позивача, суд вважає, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 2 КАС України, завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб та інтересів юридичних
осіб у сфері публічно-правових
відносин від порушень з боку органів
державної влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Статтею 17 КАС України визначено, що
компетенція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних та
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень, дій чи бездіяльності.

Відповідно до ст.71 ч.1 КАС України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких грунтуються її вимоги та
заперечення.

Відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 22.02.2006р. № 189
визначений Порядок призначення та
виплати тимчасової допомоги дітям,
батьки яких ухиляються від сплати
аліментів, не мають можливості
утримувати дитину або місце проживання
їх невідоме.

Судом встановлено, що в УПСЗН
Запорізької міської ради по
Ленінському району на обліку щодо
тимчасового призначення державної
допомоги дітям, батьки яких ухиляються
від сплати аліментів та не мають
можливості утримувати дитину або місце
проживання (перебування) їх невідоме
перебувала ОСОБА_1, яка зареєстрована
за адресою : АДРЕСА_1.

У відповідності до п.п. 2, 7 Порядку
призначення та виплати тимчасової
допомоги дітям, батьки яких ухиляються
від сплати аліментів, не мають
можливості утримувати дитину або місце
проживання їх невідоме тимчасова
допомога призначається, коли рішення
суду про стягнення аліментів з одного з
батьків не виконується у зв`язку з
ухиленням від сплати аліментів або
відсутністю у боржника коштів та
іншого майна, на яке законом може бути
звернено стягнення. Вказана допомога
призначається кожні шість місяців
починаючи з місяця, в якому подані усі
необхідні документи. Для призначення
допомоги на наступний шестимісячний
строк одержувач подає лише заяву, в
якій повідомляє про обставини, що
можуть бути підставою для продовження
виплати допомоги.

На підставі поданих до Управління заяв
відповідача від 30.10.2009р., 26.04.2010р.,
11.10.2010р., копії рішення Ленінського
районного суду м. Запоріжжі від 28.04.2009р.,
довідок Ленінського РВ про
неотримання аліментів від 13.10.2009р.,
20.04.2010р., 07.10.2010р., Управлінням було
призначено та здійснено виплату
тимчасової державної допомоги дітям,
батьки яких ухиляються від сплати
аліментів та не мають можливості
утримувати дитину або місце проживання
(перебування) їх невідоме.

При зверненні до УПСЗН Запорізької
міської ради по Ленінському району
відповідач особисто поставила свій
підпис на заяві і таким чином
погодилась з Порядком надання
державної допомоги та умовами при яких
виплата вказаної допомоги
припиняється, одночасно вона надала
згоду про отримання інформації
відносно себе, та членів своєї родини,
пов`язаної із наданням допомоги,
уповноваженими особами Управляння.

Пункт 10 вищевказаного Порядку визначає
умови, при яких виплата тимчасової
допомоги припиняється. Так, виплата,
допомоги припиняється у разі смерті
одного з батьків, зобов'язаного
сплачувати аліменти, або визнання його
в встановленому порядку безвісно
відсутнім чи оголошення померлим.

Законодавством України покладається
на заявників відповідальність за
надання відомості, або надання
інформації про зміну обставин, що
впливають на виплату допомоги.
Відповідно до п.10 Порядку про
виникнення зазначених у цьому пункті
обставин одержувач допомоги
зобов`язаний повідомити у десятиденний
строк орган праці та соціального
захисту населення. Виплата тимчасової
допомоги припиняється з першого числа
місяця, що настає за місяцем, в якому
виникла одна із зазначених обставин.

За інформацією Головного управляння
праці та соціального захисту населення
Запорізької обласної державної
адміністрації про виявлення двійників
- отримувачів пенсії по втраті
годувальника та допомоги як одинокій
матері стало відомо, що ОСОБА_1 отримує
пенсію в разі втрати годувальника.

Таким чином, відповідач не повідомила
УПСЗН Запорізької міської ради по
Ленінському району про факт визнання
безвісно відсутнім колишнього
чоловіка, який ухилявся від сплати
аліментів, чим порушила взяті на себе
зобов`язання повідомляти про зміну
обставин, що впливають на призначення
державної допомоги, згідно чинного
законодавства України, внаслідок чого
їй була надмірно виплачена призначена
допомога за період з 01.01.2011р. по 31.03.2011р.
в сумі 879 грн. 30 коп.

Рішенням Ленінського районного суду
м.Запоріжжя від 17.12.2010р. ОСОБА_2 визнаний
безвісно відсутнім. Рішення набрало
законної сили 28.12.2010р. та одержано
спеціалістом УПСЗН Запорізької
міської ради по Ленінському району
15.03.2011р.

15.03.2011р. відповідач подала до
Управління заяву, про зупинення
виплати допомоги з 01.01.2011р. та взяла на
себе зобов`язання повернути
переплачені кошти.

Втім, безпідставно отримані за
вказаний період кошти відповідач не
повернула.

Сума допомоги, перерахованої
(виплаченої) надміру внаслідок
свідомого не подання громадянином
документів при зміні обставин, що
впливає на виплату допомоги,
повертається за вимогою органу, що
призначив допомогу. У разі коли
громадянин добровільно не повернув
надміру перераховану (виплачену) суму
допомоги, питання про її стягнення
вирішують у судовому порядку органи, що
призначають допомогу.

11.04.2011р. УПСЗН Запорізької міської ради
по Ленінському району звернулось до
ОСОБА_1 з повідомленням про
зобов'язання повернути надміру
сплаченої суми державної допомоги за
період з 01.01.2011р. по 31.03.2011р. в розмірі 879
грн. 30 коп., вказавши розрахунковий
рахунок на який необхідно повернути
кошти.

Відповідач в добровільному порядку
кошти не повернула та не спростувала
вказані в позовній заяви обставини.

Таким чином, зазначеними діями
відповідача порушені вимоги чинного
законодавства України, що перешкоджає
проведенню державної політики в
частині розподілення бюджетних коштів
для виплати державної допомоги сім`ям з
дітьми і не сприяє ефективному
проведенню державної соціальної
політики в напрямку захисту населення
та завдає шкоди державі.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає
за можливе поновити позивачу
пропущений строк звернення до суду з
адміністративним позовом.

Надміру перераховані кошти державної
допомоги в розмірі 879 грн. 30 коп.
підлягають стягненню з відповідача на
користь УПСЗН Запорізької міської ради
по Ленінському району.

Оскільки позивача звільнено від
сплати судового збору на підставі ст. 5
п. 20 Закону України «Про судовий збір»,
то він підлягає стягненню з
відповідача на користь держави в сумі
114 грн. 70 коп.

Керуючись ст.19 Конституції України,
ст.ст. 2, 6, 18, 70 -71, 100, 102, 122, 138, 158 -163 КАС
України, Порядку призначення та
виплати тимчасової державної допомоги
дітям, батьки яких ухиляються від
сплати аліментів, не мають можливості
утримувати дитину або місце проживання
їх невідоме. Затверджений постановою
Кабінету міністрів України № 189 від
22.02.2006р., ст. 5 п.20 Закону України «Про
судовий збір», суд -

п о с т а н о в и в :

Поновити строк звернення до суду з
адміністративним позовом.

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1 на
користь держави в особі Управління
праці та соціального захисту населення
Запорізької міської ради по
Ленінському району надмірно виплачену
державну допомогу в розмірі 879
(вісімсот сімдесят дев`ять) грн. 30 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави
судовий збір в сумі 114 грн. 70 коп.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів.

Суддя:
Лихосенко М. О.