Справа № 235/4976/13-а
Суддя: Яковенко М.М.
Дата ухвалення: 2014-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Коваленко В.О.
Суддя-доповідач - Яковенко М.М.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2014 року
справа №235/4976/13-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючий суддя:
Яковенко М.М.

судді:
Ханова Р.Ф., Гайдар А.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області на постанову
Красноармійського міськрайонного суду
Донецької області від 03 грудня 2013 року
по адміністративній справі № 235/4976/13-а
за позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Красноармійську та Красноармійському
районі Донецької області про включення
стажу роботи і призначення пенсії за
вислугою років,-

В С
Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до УПФ
України в м. Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області про зарахування періоду до
стажу роботи та призначення пенсії за
вислугою років посилаючись на те, що
загальний стаж роботи станом на 18.08.2013
року у нього складає - 37 років 04 місяців
0 днів, а стаж роботи для призначення
пенсії за вислугою років складає - 22
років 08 місяців 28 днів, включаючи
роботу оглядача вагонів, старшого
оглядача вагонів, слюсаря по ремонту
рухомого складу.

Згідно Списку професій і посад
працівників локомотивних бригад і
окремих категорій працівників, які
безпосередньо здійснюють організацію
перевезень і забезпечують безпеку руху
в залізничному транспорті і
метрополітенах, затвердженого ухвалою
Кабінету Міністрів України від 12.10.1992
року № 583 - оглядачі вагонів мають право
на пенсію по вислузі років, як це
передбачено п. «а» ст. 55 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», якщо
після досягнення чоловіків 55 років, при
загальному стажі роботи не менше 25
років, з них не менше 12 років 6 місяців
на відміченій роботі, тобто на роботі
оглядачем вагонів, оглядачем
ремонтником вагонів - старшого
оглядача вагонів з повних робочим днем,
тобто він вважає, що має право на пенсію
по вислузі років.

Однак, коли він звернувся до УПФУ в м.
Красноармійську та Красноармійському
районі Донецької області для
призначення пенсії по вислузі років,
йому було відмовлено на підставі того,
що у вказаному списку відсутня
професія «старший оглядач вагонів» і
йому в період роботи з 19.07.1995 року по
31.03.2013 року, а також з 01.04.2013 року по
03.07.2013 року, а всього 18 років 8 місяців 11
днів не зарахували до пільгового стажу
роботи.

З даним рішення він не згодний і
просить суд зобов'язати відповідача
включити йому в стаж роботу старшого
оглядача вагонів в період роботи з
19.07.1995 року по 31.03.2013 року, а також з
01.04.2013 року по 03.07.2013 року для
призначення пенсії по вислузі років, а
також зобов'язати призначити йому
пенсію з моменту подачі позову в суд.

Постановою Красноармійського
міськрайонного суду Донецької області
від 03 грудня 2013 року по
адміністративній справі № 235/4976/13-а
позовні вимоги ОСОБА_2 задоволені.

Визнане неправомірним рішення
Управління Пенсійного фонду України м.
Красноармійська та Красноармійського
району Донецької області від 27.07.2013
року про відмову в призначенні пенсії в
частині не включення ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1 народженння в стаж роботи
за професією старшого оглядача вагонів
з 19.07.1995 року по 31.03.2013 року та з 01.04.2013
року по 03.07.2013 року, а всього 18 років 8
місяців та 11 днів для нарахування
пенсії за вислугу років.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м. Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області включити до стажу ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1 роботу за професією
старшого оглядача вагонів вагонного
депо Красноармійськ 18 років 8 місяців 11
днів і призначити за вислугою років з
моменту подачі заяви 18.07.2013 року.

Не погодившись із зазначеною
постановою відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції як прийняту з порушенням
матеріального та процесуального права
та прийняти нову постанову, якою
відмовити в задоволені позову у
повному обсязі. Апелянт доводить, що
професія старший оглядач вагонів не
віднесена до переліку професій за
якими передбачено вихід на пенсію за
вислугою років.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що позивач знаходиться у
трудових відносинах з Донецькою
залізницею і працює у вагонному депо
ст. Красноармійськ з 1978 року (а.с. 9-12):

- з 01.07.1990 року по 10.04.1991 року слюсарем по
ремонту рухомого складу 3 розряду;

- з 11.04.1991 року по 18.07.1995 року
оглядачем-ремонтником вагонів 5
розряду;

Крім того, він працював:

- з 28.07.1975 року по 12.11.1976 року машиністом
котка 3 розряду в Будівельно-монтажному
поїзді № 390 станції Красноармійськ;

- служба в армії з листопада 1976 року по
грудень 1978 року;

- з 19.02.1979 року по 14.05.1979 року слюсарем по
ремонту рухомого складу вагонного депо
Красноармійськ;

- з 21.05.1979 року по 16.07.1979 року формовщиком
залізобетонних виробів
Красноармійського комбінату крупно
панельного домобудування;

- з 19.07.1979 року по 27.03.1981 року машиністом
моторного катка вагою 5 тонн 4 розряду;

- з 27.03.1981 року по 04.08.1981 року
електрослюсарем 5 розряду для роботи на
автоматизированом розчином вузлі;

- з 04.08.1981 року по 27.04.1982 року машиністом
моторного катка 4 розряду;

- з 27.04.1982 року по 23.05.1986 року машиністом
штукатурної станції 5 розряду;

- з 31.05.1986 року по 02.07.1986 року учнем
слюсаря з ремонту вантажних вагонів;

- з 02.07.1986 року по 20.08.1986 року слюсарем з
ремонту вантажних вагонів 2 розряду;

- з 07.07.1987 року по 06.10.1987 року слюсарем з
ремонту вантажних вагонів 4 розряду;

- з 06.10.1987 року по 01.07.1990 року слюсарем з
ремонту вантажних вагонів 5 розряду;

- з 01.07.1990 року по 01.08.1990 року слюсарем з
ремонту рухомого складу 3 розряду;

- з 01.08.1990 року по 11.04.1991 року слюсарем з
ремонту рухомого складу 4 розряду;

- з 11.04.1991 року по 19.07.1995 року оглядачем
ремонтником 5 розряду;

- з 19.07.1995 року по 04.05.1998 року старшим
оглядачем вагонів;

- з 04.05.1998 року по 01.11.2000 року старшим
оглядачем вагонів по збереженню;

- з 01.11.2000 року по 01.04.2013 року старшим
оглядачем вагонів по збереженню 6
розряду;

- з 01.04.2013 року по дійсний час слюсарем з
ремонту рухомого складу 4 розряду.

Загальний стаж роботи станом на 18.08.2013
року у нього складає - 37 років 04 місяців
0 днів, а стаж роботи для призначення
пенсії за вислугою років складає - 22
років 08 місяців 28 днів, включаючи
роботу оглядача вагонів, старшого
оглядача вагонів, слюсаря по ремонту
рухомого складу.

Відповідач своїм рішенням від 27.07.2013
року відмовив позивачу в призначенні
пенсії за вислугою років, оскільки
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 583 від 12.10.1992 року посада старшого
оглядача вагонів не входить до
переліку професій, за якими
передбачено вихід на пенсію за
вислугою років.

Колегія суддів зазначає, що відповідно
до п. "а" ч.1 ст. 55 Закону України №1788
"Про пенсійне забезпечення", право на
пенсію за вислугу років мають
робітники локомотивних бригад і окремі
категорії працівників, які
безпосередньо здійснюють організацію
перевезень і забезпечують безпеку руху
на залізничному транспорті на
метрополітенах за списками професій і
посад, що затверджуються в порядку,
який визначений КМУ : чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 12 років 6 місяців на зазначеній
посаді.

Відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10 «Про
затвердження списків виробництв,
робіт, професій, посад та показників, що
дають право на пільгове пенсійне
забезпечення» із змінами та
доповненнями до вказаних списків
внесено, зокрема 12000000 XXI. Транспорт:
12001000 1. Залізничний транспорт і
метрополітен.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 12.10.2992 року №583 "Про затвердження
нормативних актів з питань пенсійного
забезпечення" затверджено Список
професій і посад робітників
локомотивних бригад і окремих
категорій працівників, які
безпосередньо здійснюють організацію
перевезень і забезпечують безпеку руху
на залізничному транспорті та в
метрополітенах і користуються правом
на пенсію за вислугу років, зокрема,
оглядачі вагонів магістральних
залізниць, зайняті на пунктах
технічного (технічного і комерційного)
обслуговування вагонів станції
позакласних, І та ІІ класу і оглядачі -
ремонтники вагонів магістральних
залізниць, зайняті на пунктах
технічного (технічного і комерційного)
обслуговування вагонів станцій
позакласних, І та ІІ класу.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач працював з 19.07.1995 року по 31.03.2013
року та з 01.04.2013 року по 03.07.2013 року, а
всього18 років 08 місяців 11 днів на
посаді старшого оглядача вагонів,
однак у зазначеному вище списку така
професія, як старший оглядач вагонів,
відсутня.

Як вбачається з пункту 43 «Довідника
кваліфікаційних характеристик
професій працівників» (випуск 66
залізничний транспорт і метрополітен,
затверджений наказом № 601 від 17.12.1999
року), старший оглядач вагонів
тарифікується на один розряд вище
оглядачів вагонів, якими він керує.

Згідно «Класифікатора професій» ДК
003-205 професійна назва роботи «Оглядач
вагонів», а додаток «Старший» є
похідним словом до професії, яке може
застосовуватися відповідно до додатку
В «Класифікатора професій цього
довідника».

З огляду на вищезазначене, колегія
суддів погоджує висновки суду першої
інстанції щодо права позивача на вихід
на пенсію за вислугою років та
призначення йому пенсії на пільгових
умовах. Прийняте відповідачем спірне
рішення від 27.07.2013 року, є протиправним.

Відповідно до ст..200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.
Не може бути скасовано правильне по
суті рішення суду з одних лише
формальних міркувань.

Судова колегія вважає, що постанова
ухвалена судом першої інстанції є
обґрунтованою, прийняте з додержанням
норм матеріального та процесуального
права, а тому залишає апеляційну скаргу
без задоволення, а судове рішення без
змін.

Доводи апелянта не спростовують
правильності прийнятого судом першої
інстанції рішення.

Керуючись статтями 2, 11, 159, 160, 167, 184, 195, 197,
198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Красноармійську та Красноармійському
районі Донецької області - залишити без
задоволення.

Постанову Красноармійського
міськрайонного суду Донецької області
від 03 грудня 2013 року по
адміністративній справі № 235/4976/13-а -
залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками розгляду в порядку
письмового провадження набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом 20 днів після набрання нею
законної сили.

Головуючий суддя
М.М. Яковенко

Судді
Р.Ф. Ханова

А.В. Гайдар