Справа № 415/3708/13-а (2а/415/160/13)
Суддя: Амєлін С.Є.
Дата ухвалення: 2013-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

26 грудня 2013 року
К/800/53708/13

суддя Вищого адміністративного суду
України Амєлін С.Є., перевіривши
виконання вимог законодавства при
подачі касаційної скарги управлінням
Пенсійного фонду України в місті
Лисичанську Луганської області на
постанову Лисичанського міського суду
Луганської області від 09 серпня 2013 року
та постанову Донецького апеляційного
адміністративного суду від 26 вересня
2013 року в справі за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
місті Лисичанську Луганської області
про перерахунок пенсії державного
службовця,

в с т а н о в и в :

25 жовтня 2013 року управління Пенсійного
фонду України в місті Лисичанську
Луганської області подало касаційну
скаргу.

Ухвалою судді Вищого
адміністративного суду України від 01
листопада 2013 року касаційну скаргу
залишено без руху та надано строк для
усунення недоліків протягом тридцяти
днів з моменту отримання даної ухвали,
які полягали у необхідності зазначити
дату направлення копії постанови
апеляційного суду та надати відповідні
докази з цього питання (чітку копію
конверту та супровідного листа).

На виконання вимог ухвали відповідач
надав заяву в якій у обґрунтування
причин пропуску процесуального строку
зазначав, що копію постанови
апеляційного суду отримав 07 жовтня 2013
року, що підтверджується штампом
вхідної кореспонденції на
супровідному листі у зв'язку з чим,
строк касаційного оскарження
пропущено з поважних причин.

Відповідно до частини 2 статті 212
Кодексу адміністративного судочинства
України, яка визначає порядок і строки
касаційного оскарження, касаційна
скарга на судові рішення подається
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції, крім випадків,
передбачених цим Кодексом, а в разі
складення постанови в повному обсязі
відповідно до статті 160 цього Кодексу -
з дня складення постанови в повному
обсязі.

Виходячи з того, що відповідач був
позбавлений можливості вчасно
ознайомитися з оскаржуваним рішенням
та виготовити касаційну скаргу,
приходжу до висновку про те, що
підстави пропуску строку касаційного
оскарження слід визнати поважними.

Відповідно до положень пункту 5 частини
п'ятої статті 214 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя-доповідач відмовляє у відкритті
касаційного провадження у справі, якщо
касаційна скарга є необґрунтованою і
викладені в ній доводи не викликають
необхідності перевірки матеріалів
справи.

Постановою Лисичанського міського
суду Луганської області від 09 серпня 2013
року позов задоволено частково:
зобов'язано включити до складових
заробітної плати при розрахунку пенсії
державного службовця інші виплати,
визначені у довідці про складові
заробітної плати, що подається для
призначення пенсії відповідно до
Закону України «Про державну службу»
та здійснити з їх урахуванням
перерахунок та виплату пенсії
державного службовця з 01 грудня 2012
року; позовні вимоги з 01 березня по 30
листопада 2012 року залишено без
розгляду.

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 26 вересня
2013 року рішення суду першої інстанції
скасовано та ухвалено нове, яким
зобов'язано здійснити перерахунок
пенсії державного службовця на
підставі заяви від 02 квітня 2013 року з
урахуванням довідки управління
Пенсійного фонду України в місті
Лисичанську Луганської області від 11
квітня 2013 року № 2546/0610 та довідки про
склад інших виплат № 2547/0610 від 11 квітня
2013 року з 01 квітня 2013 року .

З оскаржуваних судових рішень
вбачається, що при їх ухваленні, суди
першої та апеляційної інстанцій не
допустили порушень норм матеріального
та процесуального права, які б могли
бути підставою для скасування чи зміни
ухвалених судових рішень, відсутні
такі підстави і в обґрунтуванні
касаційної скарги.

Правова позиція Вищого
адміністративного суду України у цій
категорії адміністративних справ
полягає у тому, що до заробітку для
обчислення пенсії включаються всі види
оплати праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування» нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат та оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Суди попередніх інстанцій постановили
рішення з урахуванням правових позицій
та судової практики Верховного Суду
України та Вищого адміністративного
суду України.

З наведеного вбачається, що касаційна
скарга є необґрунтованою і викладені в
ній доводи не викликають необхідності
перевірки матеріалів справи.

Керуючись статтями 211, 213, пунктом 5
частини п'ятої статті 214 Кодексу
адміністративного судочинства
України,

у х в а л и в :

Підстави пропуску управлінням
Пенсійного фонду України в місті
Лисичанську Луганської області строку
касаційного оскарження постанови
Лисичанського міського суду
Луганської області від 09 серпня 2013 року
та постанови Донецького апеляційного
адміністративного суду від 26 вересня
2013 року визнати поважними.

Відмовити у відкритті касаційного
провадження в справі за касаційною
скаргою управління Пенсійного фонду
України в місті Лисичанську Луганської
області на постанову Лисичанського
міського суду Луганської області від 09
серпня 2013 року та постанову Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 26 вересня 2013 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя

Вищого адміністративного суду України
С.Є. Амєлін