Справа № 2а-998/2007
Суддя: Литвиненко О.Л.
Дата ухвалення: 2007-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-998/2007 рік
ПОСТАНОВА
Іменем України

13 листопада 2007 року Бариш
івський районний суд Київськ
ої області у складі
головуючою судді
Литвиненко О.Л.
при секретарі
Шестопал Т.М
з участю представників від
повідача Грубрін О.В.
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні в Баришівс
ькому районному суді Київськ
ої області справу за адмініс
тративним позовом ОСОБА_1
до Управління праці та соціа
льного захисту населення Бар
ишівської районної державно
ї адміністрації про стягненн
я недоотриманих сум одноразо
вої допомоги на оздоровлення
.

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1.звернув
ся до суду з даним позовом мот
ивуючи тим, що він є учасником
ліквідації на Чорнобильські
й АЕС 1986 року 2 категорії. Згідн
о законодавства має право на
щорічну грошову допомогу на
оздоровлення в розмірі п'ять
мінімальних заробітних плат
, розмір якої визначається на
момент виплати. За 2002 - 2007 роки от
римав значно менші суми на оз
доровлення і відповідач відм
овився доплатити суму однора
зової допомоги на оздоровлен
ня. Просить суд стягнути з від
повідача недоплачену суму од
норазової грошової допомоги
на оздоровлення за 2002 - 2007 роки у
розмірі 7 929 гривень 90 копійок.

В судовому засіданні позив
ач ОСОБА_1.підтримав заявл
ені позовні вимоги та поясни
в, що він є учасником ліквідац
ії на Чорнобильській АЕС 1986 ро
ку 2 категорії. Згідно законод
авства має право на щорічну г
рошову допомогу на оздоровле
ння в розмірі п'ять мінімальн
их заробітних плат, розмір як
ої визначається на момент ви
плати. Згідно розрахунку нед
оотриманих сум на оздоровлен
ня в 2002 році отримав 26 гривень 70
копійок за 2002 рік, недоотримав
798 гривень 30 копійок В 2003 році от
римав 26 гривень 70 копійок за 2003 р
ік, недоотримав 898 гривень 30 коп
ійок. В 2004 році отримав 26 гривен
ь 70 копійок за 2004 рік, недоотрим
ав 998 гривень 30 копійок. В 2005 році
отримав 100 гривень за 2005 рік, нед
оотримав 1560 гривень 00 копійок.
В 2006 році отримав 100 гривень за 20
06 рік, недоотримав 1775 гривень. В
2007 році отримав 100 гривень за 2007 р
ік, недоотримав 1900 гривень. Всь
ого недоотримав 7 929 гривень 90 к
опійок щорічної грошової доп
омоги на оздоровлення. Проси
ть стягнути з відповідача не
доплачену суму одноразової г
рошової допомоги на оздоровл
ення за 2002 - 2007 роки у розмірі 7 929 гр
ивень 90 копійок.
В судовому засіданні предс
тавник відповідача управлін
ня праці та соціального захи
сту населення Баришівської р
айонної державної адміністр
ації Грубрін О.В. не визнала по
зовні вимоги та пояснила, що в
иплата вказаної допомоги на
оздоровлення позивачу прове
дена у розмірах, визначених п
остановами Кабінету Міністр
ів України, управління праці
та соціального захисту насе
лення не є розпорядником бюд
жетних коштів, діє в межах над
аних йому асигнувань і не мож
е виходити за межі бюджетних
призначень, визначених Держ
авним бюджетом України.
Заслухавши пояснення пози
вача ОСОБА_1., представник
а відповідача Грубрін О.В., дос
лідивши матеріали справи суд
вважає, що заявлений позов пі
длягає до задоволення частко
во з наступних підстав.
Судом встановлено, що позив
ач ОСОБА_1. є учасником лік
відації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС у 1986 році 2 к
атегорії, посвідчення серії
НОМЕР_1
Відповідно до ст. 48 Закону Ук
раїни "Про статус і соціальни
й захист громадян, які постра
ждали внаслідок Чорнобильсь
кої катастрофи" передбачена
щорічна допомога на оздоровл
ення виплачується громадяна
м за місцем їх проживання орг
анами соціального захисту на
селення.

2
Відповідачем виплата щорі
чної допомоги на оздоровленн
я позивачу проведена за 2002 рік
у розмірі 26 гривень 70 копійок,
за 2003 рік у розмірі 26 гривень 70 к
опійок, за 2004 рік у розмірі 26 гри
вень 70 копійок, за 2005 рік у розмі
рі 100 гривень, за 2006 рік - 100 гривен
ь, за 2007 рік - 100 гривень, що підтве
рджується довідкою про отрим
ання щорічної допомоги на оз
доровлення за № 2400 від 16.08.2007 року
.
Зазначена допомога на оздо
ровлення виплачена в такому
розмірі, який встановлений п
остановою KM України від 26.07.1996 ро
ку за № 836 "Про компенсаційні ви
плати особам, які постраждал
и внаслідок Чорнобильської к
атастрофи" за період до 2005 року
та постановою KM України від 12.0
7.2005 року за № 562 "Про щорічну допо
могу на оздоровлення громадя
нам, які постраждали внаслід
ок Чорнобильської катастроф
и" за період з 2005 року.
За ст.113 Конституції України
KM України у своїй діяльності
керується Конституцією і зак
онами України, актами Презид
ента України.
Згідно ч.1 ст. 9 КАС України су
д при вирішенні справи керує
ться принципом законності, в
ідповідно до якого органи де
ржавної влади, органи місцев
ого самоврядування, їхні пос
адові і службові особи зобов
'язані діяти лише на підставі
, в межах повноважень та у спос
іб, що передбачені Конституц
ією та законами України.
Розмір допомоги на оздоров
лення, визначений вказаними
вище постановами Кабінету Мі
ністрів України, суперечить
вимогам ст. 48 Закону та іншим н
ормам Законів.
Ст. 89 Закону України «Про дер
жавний бюджет України на 2004 рі
к » установлений мінімальний
розмір заробітної плати з 1 сі
чня 2004 року - 205 гривень на місяць
, з 1 вересня 2004 року - 237 гривень на
місяць.
Ст. 83 Закону України "Про Держ
авний бюджет України на 2005 рік
" установлений з 1 січня 2005 року
розмір мінімальної заробітн
ої плати 262 гривні на місяць, з 1
квітня 2005 року -290 гривень, з 1 лип
ня 2005 року - 310 гривень, з 1 вересня
2005 року - 332 гривні.
Згідно ст. 82 Закону України "П
ро Державний бюджет України
на 2006 рік" установлений з 1 січн
я 2006 року розмір мінімальної з
аробітної плати 350 гривень на
місяць, з 1 липня 2006 року -375 гриве
нь, з 1 грудня 2006 року - 400 гривень.

Вказані Закони не мали обме
жень щодо застосування ст. 48 З
акону "Про статус і соціальни
й захист громадян, які постра
ждали внаслідок Чорнобильсь
кої катастрофи", яка передбач
ає право позивачки на щорічн
у допомогу на оздоровлення в
розмірі 5 мінімальних заробі
тних плат.
Отже, оскільки закони Украї
ни мають вищу юридичну силу н
ад урядовими нормативними ак
тами, то суд вважає, що при вир
ішенні даного спору підлягаю
ть застосуванню саме положен
ня ст. 48 Закону "Про статус і соц
іальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорно
бильської катастрофи" та пол
оження зазначених вище Закон
ів про встановлення розміру
мінімальної заробітної плат
и, а не постанови Кабінету Мін
істрів України № 836 та № 562.
Крім того, згідно ч. 4 ст. 9 КАС У
країни, у разі невідповіднос
ті нормативно-правового акта
Конституції України, закону
України, міжнародному догов
ору, згода на обов'язковість я
кого надана Верховною Радою
України, або іншому правовом
у акту суд застосовує правов
ий акт, який має вищу юридичну
силу.
Отже, враховуючи наведене, у
правління праці та соціально
го захисту населення повинно
виплачувати позивачу щорічн
у допомогу на оздоровлення в
иходячи із розміру мінімальн
ої заробітної плати на момен
т виплати, а саме: за 2005 рік в роз
мірі 1660 гривень, виходячи з мін
імальної заробітної плати 332 г
ривні станом на жовтень 2005 рок
у; за 2006 рік в розмірі 1875 гривень
, виходячи з мінімальної заро
бітної плати 375 гривень станом
на жовтень 2006 року; за 2007 рік в ро
змірі 2000 гривень, виходячи з мі
німальної заробітної плати 4
00 гривень станом на лютий 2007 ро
ку.
Суд вважає, що позивач не пр
опустив строк звернення до а
дміністративного суду за зах
истом своїх прав, встановлен
ий ст. 99 КАС України, оскільки в
иплата допомоги на оздоровле
ння за 2005 рік йому була проведе
на у жовтні місяці 2005 року, до с
уду він звернувся в серпні 2007 р
оку.
Таким чином, суд приходить д
о висновку, що відмова відпов
ідача в проведенні позивачу
доплати недоотриманих сум гр
ошової допомоги на оздоровле
ння є неправомірною, а тому су
д вважає за необхідне стягну
ти з відповідача на користь п
озивача ОСОБА_1 недоотрим
ану суму допомоги на оздоров
лення за 2005 рік у розмірі 1560 грив
ень, виходячи з мінімальної з
аробітної плати 332 гривні на м
омент виплати допомоги 332 х 5 = 1660
гривень за мінусом 100 гривень

3
виплаченої допомоги, за 2006 р
ік у розмірі 1775 гривень, виходя
чи з мінімальної заробітної
плати 375 гривень на момент вип
лати допомоги 375 х 5 = 1875 гривень з
а мінусом 100 гривень виплачено
ї допомоги, за 2007 рік у розмірі
1900 гривень, виходячи з мінімал
ьної заробітної плати 400 гриве
нь на момент виплати допомог
и 400 х 5 = 2000 гривень за мінусом 100 гр
ивень виплаченої допомоги, в
сього необхідно стягнути 5 235 г
ривень.
Керуючись ст. ст.19,113 Констит
уції України, ст. ст. 1,13,48,62,70,71 Зако
ну України "Про статус і соціа
льний захист громадян, які по
страждали внаслідок Чорноби
льської катастрофи", Ст. 89 Зако
ну України «Про державний бю
джет України на 2004 рік » , ст. 82 За
кону України „Про Державний
бюджет України на 2005 рік", ст. 82 З
акону України "Про Державний
бюджет України на 2006 рік", ст. ст
. 6,9,17, 89,99,100,158 - 163,185,186 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити частково
.
Стягнути з Управління прац
і та соціального захисту нас
елення Баришівської районно
ї державної адміністрації ( р
ахунок 1088-2501250 ) на користь ОС
ОБА_1 5 235 (п'ять тисяч двісті тр
идцять п'ять) гривень недоотр
иманої суми одноразової грош
ової допомоги.
Постанова може бути оскарж
ена до Київського апеляційно
го адміністративного суду че
рез Баришівський районний су
д Київської області протягом
двадцяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарж
ення, яка може бути подана до с
уду протягом десяти днів з дн
я проголошення постанови.