Справа № 2-а-7605/11
Суддя: Андрюшина Л. А.
Дата ухвалення: 2011-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Центрально-Міський районний суд
рава № 2-а-7605/11
Справа № 2-а-7605/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2011 року
Центрально-Міський районний суд
Макіївки Донецької області у складі:

головуючого
судді Андрюшиної Л.А.

при секретарі
Сухановій Я.С.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду в м.
Макіївці адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного
фонду України в Центрально-Міському
районі м. Макіївки про визнання дій
неправомірними, зобов’язання
здійснити перерахунок та виплату
пенсії, –

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з
позовом до відповідача ОСОБА_2
пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Макіївки
про поновлення пропущеного строку для
звернення до суду, визнання дій
неправомірними, зобов’язання зробити
перерахунок та виплату пенсії,
мотивуючи свої вимоги тим, що вона
перебуває на обліку в ОСОБА_2
пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Макіївки
та отримує пенсію за віком. Після
призначення пенсії, вона продовжує
працювати. 12 квітня 2010 року вона
звернулася до відповідача із заявою
про перерахунок пенсії відповідно до
ст. 42 Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування. На підставі
поданої заяви їй був зроблений
перерахунок пенсії із застосуванням
показника заробітної плати (доходу) в
середньому на одну застраховану особу,
з якої сплачено страхові внеси за 2007
рік у розмірі 1197,91грн., а не за
попередній 2009 рік. Вважає такі дії
відповідача неправомірними, а тому
вирішила звернутися до суду та просить
зобов»язати ОСОБА_2 пенсійного фонду
України в Центрально-Міському районі м.
Макіївки провести перерахунок та
виплату їй пенсії з 01 квітня 2010 року з
урахуванням показників середньої
заробітної плати робітників, зайнятих
у галузях економіки України за 2009 рік у
розмірі 1650,43грн..

Позивачка ОСОБА_1 в судовому засіданні
позовні вимоги, що викладені у позовній
заяві, підтримала в повному обсязі та
просила суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився по невідомим
причинам. Про день, час і місце судового
розгляду справи був повідомлений
своєчасно та належним чином.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає що позов не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Так, встановлено, що
ОСОБА_1 перебуває на обліку в ОСОБА_2
Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Макіївки
та 12.04.2010 року звернулася до УПФУ в
Центрально-Міському районі м. Макіївки
із заявою про перерахунок пенсії у
відповідності до вимог частини 4 статті
42 Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування».

Листом № 13989/03 від 12.07.2011 р.
ОСОБА_1 було відмовлено у перерахунку
пенсії по заробітку, у зв’язку з тим, що
рішенням Конституційного Суду України
від 22.05.2008р. зміни, що були внесені в
статті 40, 42 Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування»в частині
визначення показника заробітної плати
та порядку проведення перерахунків
пенсій були визнані неконституційними.
Відповідно до Рішення Конституційного
Суду України від 30.09.2010 року № 20-рп/2010
визнання неконституційним Закону або
окремих його положень означає
відновлення дії попередньої редакції
норм. Таким чином норми ст. 40, 42 Закону
України «Про загальнообов’язкове
державне пенсійне
страхування»поновили редакцію, яка
діяла до 01.01.2008 року/а.с.10-14/.

Перерахунок пенсії у
зв’язку із збільшенням середньої
заробітної плати працівників, зайнятих
у галузях економіки України та
страхового стажу регулюється ст. 42
Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування», частина 4 якої
передбачає, що у разі якщо застрахована
особа після призначення пенсії
продовжувала працювати, провадиться
перерахунок пенсії з урахуванням
страхового стажу після призначення
пенсії. Кожний наступний перерахунок
пенсії провадиться не раніше як через 2
роки після попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсій. Перерахунок пенсій
здійснюється із заробітної плати
/доходу/, з якої була обчислена пенсія,
або за періоди страхового стажу,
зазначені в частині 1 статті 40 цього
Закону.

Така редакція існує після
визнання неконституційними змін,
внесених підпунктом «б»підпункту 10
пункту 35 Розділу 2 Закону України від 28
грудня 2007 року №107-6, згідно з Рішенням
Конституційного суду України від 22
травня 2008р. №10-рп/2008.

Скасовані зміни надавали
можливість перераховувати пенсію із
заробітної плати за періоди страхового
стажу, зазначені в частині 1 статті 40
цього Закону, із застосуванням
показника середньої заробітної плати
працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески та яка
відповідно до цього Закону
враховується для обчислення пенсії за
календарний рік, що передує року
перерахунку пенсії.

Аналіз відновленої
/діючої/ норми абзацу 3 частини 4 статті
42 Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування»доводить, що
перерахунок пенсії здійснюється із
заробітної плати /доходу/, з якої була
обчислена пенсія, або за періоди
страхового стажу зазначені в частині
першій статті 40 цього Закону.

Тобто, правила частини 1
статті 40 при перерахунку пенсії
застосовуються виключно з метою
визначення періоду страхового стажу,
за який може бути обчислена заробітна
плата /дохід/.

Частина 1 статті 40
передбачає, що для обчислення пенсії
враховується заробітна плата /дохід/ за
будь-які 60 календарних місяців
страхового стажу підряд до 1 липня 2000
року, незалежно від перерв, та за весь
період страхового стажу, починаючи з 1
липня 2000 року.

Середня заробітна плата
працівників, зайнятих у галузях
економіки України, за календарний рік,
що передує року звернення за
призначенням пенсії, використовується
як складова для призначення пенсії
відповідно до частини 2 статті 40 Закону
«Про загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування», і є величиною
постійною, не змінною при перерахунку
пенсії, на відміну від інших
показників, які використовуються при
визначенні заробітної плати /доходу/
застрахованої особи для обчислення
пенсії.

Відповідно до пункту 6
статті 92 Конституції України виключно
законами України визначаються,
зокрема, форми і види пенсійного
забезпечення. Такими законами є Закон
України «Про пенсійне
забезпечення»№1788-12 від 5 листопада 1991р.
та Закон України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування» від 9 липня 2003 р.
З огляду на зазначені норми та правові
положення принципу законності,
закріплені статтею 9 КАС України, суд
позбавлений можливості застосування
до спірних правовідносин постанови
Кабінету Міністрів України №530.

Перерахунок пенсії з
більш високого заробітку, передбачений
статтею 69 Закону №1788, відповідно до
якої пенсіонерам, які пропрацювали
після призначення пенсії, у тому числі
за віком, не менш як два роки з більш
високим заробітком, ніж той, з якого
було обчислено пенсію, встановлюється
за заявою пенсіонера новий розмір
пенсії, виходячи з більш високого
заробітку, який визначається за два
роки роботи підряд для призначення
пенсії, відповідно до статей 64-67 цього
Закону. У разі подальшого зростання
заробітку пенсіонера провадиться за
його заявою новий перерахунок пенсії.
Кожний наступний перерахунок пенсії
провадиться не раніш ніж через два роки
після попереднього перерахунку.

З урахуванням
зазначеного, підстави для перерахунку
пенсії позивачці із застосуванням
показника середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях
економіки України за 2009 рік, відсутні.

Керуючись статтями 8,9,10,11,69-72,86,90,99,158-163
Кодексу адміністративного судочинства
України, Законом України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування», -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного
фонду України в Центрально-Міському
районі м. Макіївки про визнання дій
неправомірними, зобов’язання
здійснити перерахунок та виплату
пенсії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції, шляхом
подання апеляційної скарги протягом
10-ти днів з дня отримання копії
постанови.

Постанову
виготовлено суддею в одному
примірнику.

Суддя:

Л.А.
Андрюшина