Справа № 162/2373/13-а
Суддя: Гладіч Н. І.
Дата ухвалення: 2013-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №162/2373/13-а
Номер провадження 2-а/162/963/2013
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.12.2013 року
смт. Любешів

Любешівський районний суд Волинської
області під головуванням

судді Гладіч
Н.І.,розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду адміністративну
справу за позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в
Любешівському районі про визнання
неправомірними дій по відмові у
перерахунку пенсії, зобов"язання
здійснити перерахунок пенсії,-

встановив:

Позивач позовні вимоги обґрунтовує
тим, що він отримує пенсію за віком,
призначену відповідно до Закону
України "Про загальнообов"язкове
державне пенсійне страхування" (далі -
Закон № 1058-IV) та статті 55 Закону України
"Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" (далі -
Закон № 796-ХІІ). При призначенні йому
пенсії, збільшуючи її на 1%, відповідач
керувався тільки Законом № 1058-IV, тобто
порушив право позивача на пільговий
характер розрахункової величини,
визначений частиною 2 статті 56 Закону №
796-ХІІ. У зв'язку з наведеним просить
визнати протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в
Любешівському районі, зобов'язати
відповідача провести перерахунок та
виплату пенсії з її збільшенням на 1 %
заробітку за кожен рік роботи понад
мінімальний стаж 20 років в межах
шестимісячного строку звернення до
суду. Постанову звернути до негайного
виконання.

В судове засідання позивач не з"явився,
у поданій заяві просить розгляд справи
проводити без його участі, позовні
вимоги підтримав та просить їх
задовольнити.

В поданому до суду запереченні
відповідач адміністративний позов не
визнав, посилаючись на те, що згідно
частини 2 статті 56 Закону № 796-ХІІ право
на пенсію в повному розмірі мають
громадяни, віднесені до категорії 1, 2, 3,
4 за умови стажу роботи не менше як:
чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із
збільшенням пенсії на 1% заробітку за
кожен рік роботи понад встановлений
цим пунктом стаж, але не вище 75%
заробітку. Вказана стаття визначає
розмір пенсії громадянина залежно від
наявного в нього стажу, але аж ніяк не
розмір доплати до пенсії за
понаднормативний стаж. Поняття доплати
до пенсії за понаднормативний
страховий стаж законодавцем закладено
в статті 28 Закону № 1058-IV, згідно якого
за кожен рік страхового стажу понад 25
років для чоловіків пенсія за віком
збільшується на 1 % розміру пенсії,
обчисленої відповідно до статті 27
цього Закону, але не більше ніж на 1 %
мінімального розміру пенсії за віком,
зазначеного в абзаці першому цієї
статті. Вважає, що застосування двох
законодавчих актів потягне за собою
подвійну виплату у вигляді збільшення
розміру пенсії та доплати за
понаднормативний стаж. Стаття 55 Закону
№ 796-ХІІ не передбачає проведення
перерахунку пенсії згідно цього
Закону, а лише її призначення. Просить
взяти до уваги, що позивачу проводились
перерахунки пенсії відповідно до
статті 42 Закону № 1058-IV. Щодо проведення
перерахунку за частиною 2 статті 56
Закону № 796-ХІІ позивач звертався 10
жовтня 2013 року. Просить в задоволенні
позовних вимог ОСОБА_2 відмовити та
розгляд справи проводити без
представника відповідача.

На підставі ч. 1 ст. 41 КАС України
фіксування судового процесу за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось.

Дослідженням поданих сторонами
доказів, аналіз законодавства
приводить суд до висновку про
необхідність часткового задоволення
позову.

Позивач є потерпілим від наслідків
Чорнобильської катастрофи 3 категорії,
що підтверджено відповідним
посвідченням.

В суді встановлено, що пенсію за віком
позивач отримує з 12 жовтня 2007 року, яка
призначена і обрахована на підставі
Закону № 1058-IV, з врахування положень
статті 55 Закону № 796-ХІІ, що
підтверджується пенсійним
посвідченням позивача, повідомленням,
запереченням, протоколами та
розпорядженнями відповідача.

У заявах про призначення та
перерахунок пенсії позивач не вказував
про застосування щодо нього при
обрахунку пенсії положень Закону №
796-ХІІ. Доплата за понаднормативний
стаж йому здійснювалась відповідно до
статті 28 Закону № 1058-IV.

Разом з тим, позивач 10 жовтня 2013 року
звертався до відповідача із заявою про
перерахунок йому пенсії згідно з
частиною 2 статті 56 Закону № 796-ХІІ,
однак йому в цьому було відмовлено.

Статтею 15 Закону № 1788-XII визначено, що
умови, норми та порядок пенсійного
забезпечення громадян, які постраждали
від Чорнобильської катастрофи,
визначаються Законом № 796-ХІІ або їм
надається право на одержання пенсії на
підставах, передбачених цим Законом.

З пункту 13 Прикінцевих та перехідних
положень Закону № 1058-IV слідує, що у разі
якщо особа має право на отримання
пенсії зокрема і відповідно до Закону
№ 796-ХІІ, їй призначається одна пенсія
за її вибором.

Відповідно до статті 71 Закону № 796-ХІІ
дія положень цього Закону не може
призупинятися іншими законами, крім
законів про внесення змін до цього
Закону.

Згідно із статтею 56 Закону № 796-ХІІ
право на пенсію в повному розмірі мають
громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3,
4 за умови стажу роботи, не меншого, ніж
20 років для чоловіків, 15 років для
жінок, зі збільшенням пенсії на 1 %
заробітку за кожний рік роботи понад
установлений стаж, але не вище за 75 %
заробітку, а громадянам, які
відпрацювали за списком № 1, - чоловіки -
10 років і більше, жінки - 7 років 6
місяців і більше - не вище за 85 %
заробітку.

Таким чином, потерпіла від наслідків
Чорнобильської катастрофи особа має
право за своїм вибором на одержання
пенсії на умовах, визначених Законом №
796-ХІІ.

Порівнюючи положення частини 2 статті 56
Закону № 796-ХІІ та частини 1 статті 28
Закону № 1058-IV, суд приходить до
висновку, що для громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, підвищення до пенсії за
понад встановлений мінімальний стаж
роботи, має пільговий характер власне
щодо тривалості трудового стажу та
величини, з якої проводиться
розрахунок.

Суд вважає надуманим твердження
відповідача, що застосування положень
частини 2 статті 56 Закону № 796-ХІІ до
позивача призведе до подвійного
нарахування збільшення до пенсії за
понаднормативний стаж. При цьому суд
відзначає, що правильність нарахування
пенсій, уникнення помилок, подвійних
виплат відповідно до затвердженого
указом Президента України від 06 квітня
2011 року № 384/2011 Положення про Пенсійний
фонд України, Закону № 1788-XII, Закону №
1058-IV є обов'язком саме відповідача.

Отже, дії відповідача щодо відмови в
задоволенні заяви позивача від 10
жовтня 2013 року про перерахунок йому
пенсії відповідно до частини 2 статті 56
Закону № 796-ХІІ є протиправними та
вимога позивача про зобов'язання УПФ в
Любешівському районі провести
перерахунок пенсії із збільшенням її
розміру на один процент заробітку за
кожний рік роботи понад встановлений
стаж - 20 років підлягає до задоволення з
10 жовтня 2013 року.

В силу положень пункту 1 частини 1
статті 256 КАС України вимога позивача
про негайне виконання рішення суду
підлягає до задоволення у межах суми
стягнення за один місяць.

Розподіл судових витрат слід здійснити
за правилами статті 94 КАС України.

Керуючись статтями 6, 11, 94, 158-163 КАС
України, суд,-

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в
Любешівському районі Волинської
області щодо відмови в проведенні
перерахунку пенсії ОСОБА_2 з її
збільшенням на 1 % заробітку за кожен
рік роботи понад мінімальний стаж 20
років відповідно до положень частини 2
статті 56 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

Зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в
Любешівському районі Волинської
області, починаючи з 10 жовтня 2013 року,
провести перерахунок та виплату пенсії
ОСОБА_2 відповідно до частини 2 статті 56
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
із збільшенням пенсії на 1 % заробітку
за кожний рік роботи понад стаж 20 років,
але не вище 75 % заробітку.

Постанову у межах суми стягнення
за один місяць звернути до негайного
виконання.

В задоволенні решті позовних
вимог ОСОБА_2 відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_2 68 (шістдесят вісім)
гривень 82 копійки судових витрат
шляхом їх безспірного списання
Головним управлінням Державної
казначейської служби у Волинській
області у межах відповідних бюджетних
призначень, наданих бюджетних
асигнувань за зобов'язаннями
управління Пенсійного фонду України у
Любешівському районі Волинської
області.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Любешівський районний суд шляхом
подачі протягом десяти днів з дня
отримання її копії апеляційних скарг,
копії яких одночасно надсилається
особами, які їх подають, до суду
апеляційної інстанції.

Головуючий: