Справа № 2-а-39932007
Суддя: Ковальська І.А.
Дата ухвалення: 2007-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-3993 2007рік
ПОСТАНОВА
Іменем України
18 вересня 2007 року
Замостян
ський районний суд м. Вінниці

в складі: головуючого - суд
ді Ковальської І,А., при секрет
арі Семенюк І.А., розглянувши у
відкритому судовому засідан
ні в м. Вінниці адміністратив
ну справу за позовом ОСОБА_
1 до управління праці та с
оціального захисту населен
ня в Замостянському районі
про стягнення недоплаченої
разової щорічної допомоги у
часнику війни, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернулася до с
уду з позовом до управління п
раці та соціального захисту
населення в Замостянському р
айоні про стягнення недоплач
еної разової щорічної допомо
ги учаснику війни.
Свій позов позивач обґ
рунтовує тим, що вона визнана
учасником війни, що підтверд
жується посвідченням серії
НОМЕР_1, виданим управлінн
я праці та соціального захис
ту населення Замостянської м
іської ради. Відповідно до п. 2
0 cm. 14 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" їй щорі
чно до 5 травня повинна надава
тися грошова допомога в розм
ірі трьох мінімальних пенсій
за віком, однак відповідачем
з посиланням на Закони Украї
ни «Про державний бюджет Укр
аїни» на відповідні роки дан
а допомога не виплачувалася
в повному обсязі,, а саме у 2004 ро
ці не було виплачено взагалі
допомогу, в 2005, 2006 роках було вип
лачено по 50 гривень. Незважаюч
и на те, що мінімальна пенсія з
а віком у 2004 році складала 92,45 гр
ивень, у 2005 році - 332 гривні, 2006 році
- 359 гривень. В зв'язку з цим пози
вач звернулася до суду з позо
вом, в якому просить стягнути
з відповідача на її користь н
едоплачену частину разової г
рошової допомоги за 2004 - 2006 роки.

В судовому засіданні п
озивач ОСОБА_1 уточнила по
зовні вимоги і просила суд ви
нести рішення, яким стягнути
з відповідача на її користь н
едоплачену разову щорічну гр
ошову допомогу, як учаснику в
ійни за 2004 - 2006 роки в сумі 2250 гриве
нь 35 копійок.
Представник відповідач
а Федчишина Л.А. позов не визна
ла і, заперечивши проти його з
адоволення пояснила, що згід
но cm. 28 Закону України «Про зага
льнообов'язкове державне пен
сійне страхування» розмір мі
німальної пенсії за віком по
винен враховуватись при обчи
сленні пенсії за віком особа
м, які мають відповідний стра
ховий стаж:, а при обчисленні р
азової грошової допомоги вет
еранам війни враховуються ви
моги Законів України «Про де
ржавний бюджет України» на в
ідповідні роки, якими встано
влюються розміри грошової до
помоги окремим категоріям ос
іб. Це в повній мірі відповіда
є вимогам cm. 95 Конституції Укра
їни, згідно якої будь-які вида
тки держави на загальносуспі
льні потреби, розмір і цільов
е спрямування цих видатків в
изначаються виключно законо
м про Державний бюджет Украї
ни.
Вислухавши пояснення сто
рін, дослідивши матеріали сп
рави, суд встановив, що відпов
ідно до посвідчення серії Н
ОМЕР_1, яке видане управлінн
ям праці та соціального захи
сту населення Замостянської
міської ради в 1997 році, позивач
являється учасником війни, а
отже відповідно до cm. 14 Закону
України "Про статус ветерані
в війни, гарантії їх соціальн
ого захисту" їй щорічно до 5 тр
авня повинна надаватися грош
ова допомога в розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком
, однак відповідачем з посила
нням на Закони України «Про д
ержавний бюджет України» дан
а допомога не виплачувалася
в повному обсязі.
Суд вважає, що позов під
лягає задоволенню, враховуюч
и те, що рішенням Конституцій
ного Суду України N 20-рп/2004
від 01.12.2004 року у справі за

конституційним поданн
ям 54 народних депутатів Украї
ни щодо відповідності Консти
туції України (конституційно
сті) положень статей 44, 47, 78, 80 Зако
ну України "Про Державний бюд
жет України на 2004рік" та консти
туційним поданням Верховног
о Суду України щодо відповід
ності Конституції України (к
онституційності) положень ча
стин другої, третьої, четверт
ої статті 78 Закону України "Пр
о Державний бюджет України н
а 2004 рік" (справа про зупинення
дії або обмеження пільг, комп
енсацій і гарантій) визнано т
акими, що не відповідають Кон
ституції України (є неконсти
туційними), положення статті
44 Закону України "Про Державн
ий бюджет України на 2004 рік", як
ими встановлено, що у 2004 році ви
плата щорічної разової допом
оги відповідно до Закону Укр
аїни "Про статус ветеранів ві
йни, гарантії їх соціального
захисту" здійснюється у таки
х розмірах: інвалідам війни І
групи -195 гривень, інвалідам ві
йни II групи - 160 гривень, інвалід
ам війни III групи - 130 гривень, уча
сникам бойових дій - 120 гривень
, особам, які мають особливі за
слуги перед Батьківщиною -195 г
ривень, членам сімей загибли
х та дружинам (чоловікам) поме
рлих учасників бойових дій і
учасників війни, визнаних за
життя інвалідами - 65 гривень.

У вказаному рішенні Ко
нституційний Суд України чіт
ко визначив, що звуження зміс
ту та обсягу існуючих прав шл
яхом прийняття нових законів
або внесення змін до чинних з
аконів за cm. 22 Конституції не до
пускається.
Зменшення розмірів що
річної разової допомоги вете
ранам війни суперечить вимог
ам cm. 2 Закону України „Про стат
ус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту", згід
но з якою права та пільги для в
етеранів війни і членів їх сі
мей, встановлені раніше зако
нодавством України і законод
авством колишнього Союзу РСР
, не можуть бути скасовані без
їх рівноцінної заміни (части
на друга); нормативні, акти орг
анів державної влади та орга
нів місцевого самоврядуванн
я, які обмежують права і пільг
и ветеранів війни, передбаче
ні цим Законом, є недійсними (ч
астина третя) на що звернуто у
вагу апеляційним судом Вінни
цької області по справі № 22-151 в
ід 20.01.2006 року.
Крім того відповідно д
о cm. 17 Закону України «Про держа
вні соціальні стандарти та д
ержавні соціальні гарантії"
до числа основних державних
соціальних гарантій включаю
ться мінімальний розмір заро
бітної плати, мінімальний ро
змір пенсії за віком. Відпові
дно до cm. 20 вказаного закону Укр
аїни Державні соціальні гара
нтії - є основою для розрахунк
у видатків на соціальні цілі
та формування на їх основі бю
джетів усіх рівнів, а отже при
розрахунку одноразової грош
ової допомоги позивачу має б
ути використана основна держ
авна соціальна гарантія - мін
імальний розмір пенсії за ві
ком.
Виходячи з наведеного,
слід визнати, що виплатою поз
ивачу щорічної грошової допо
моги в зменшеному розмірі, ні
ж це передбачено Законом Укр
аїни «Про статус ветеранів в
ійни, гарантії їх соціальног
о захисту" - тобто в меншому ро
змірі ніж три мінімальних ро
змірів пенсії, порушено її ко
нституційні права і свободи.

З огляду на вищенаведе
не та відповідно до правової
позиції Конституційного Суд
у України про недопущення зв
уження змісту та обсягу прав
а громадян України, шляхом пр
ийняття нових законів або вн
есення змін до чинних законі
в, суд прийшов до висновку про
задоволення вимог позивачки
щодо стягнення недоплаченої
частини разової щорічної гр
ошової допомоги як учаснику
війни за 2004 - 2006 роки в сумі 2250 грив
ень 35 копійок.
На підставі викладеног
о, керуючись ст.ст. 7-12, 70, 94, 159-163 КАС У
країни, п. 7 Прикінцевих та пер
ехідних положень КАС України
, cm. 14 Закону України «Про стату
с ветеранів війни, гарантії ї
х соціального захисту», суд -

ПОСТАНОВИВ: Позов за
доволити.
Стягнути з управління
праці та соціального захист
у населення в Замостянському
районі м. Вінниці на користь
ОСОБА_1 недоплачену грошо
ву допомогу як учаснику війн
и за 2004 - 2006 роки в сумі 2250 гривень 3
5 копійок, а також; судовий збі
р на користь держави в розмір
і 51 гривні.
Протягом 10 днів з дня пр
оголошення постанови до суду
може бути подана заява про її
апеляційне оскарження та ап
еляційна скарга протягом 20 ді
б з моменту подачі заяви.