Справа № 289/1886/13-а
Суддя: Свінцицький Л. В.
Дата ухвалення: 2013-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Радомишльський районний суд
Житомирської області
Справа № 289/1886/13-а
ПОСТАНОВА

іменем України

25.12.2013

Радомишльський районний суд
Житомирської області в складі:

головуючий суддя - Свінцицький Л. В. ,

секретар с/з -Горай Я.В.

представника прокуратури - Чупріянова
С.О.

представника
відповідача:Кропивницького М.М .,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в Радомишльському районному
суді Житомирської області
адміністративну справу за позовом
прокурора Радомишльського району до
Управління Пенсійного фонду України в
Радомишльському районі про визнання
протиправним рішень та зобов»язання
вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Радомишльського району
звернувся до суду з позовом, в якому
просить суд визнати неправомірними дії
відповідача у додержанні вимог Кодексу
України про адміністративні
правопорушення при притягненні
громадян до адміністративної
відповідальності управлінням
Пенсійного фонду України в
Радомишльському районі,і в
обґрунтування своїх вимог зазначив, що

24.05.2013 року головним спеціалістом
управління Пенсійного фонду в
Радомишльському районі складено
протокол про вчинення
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст. 188-23 ч. 1 КУпАП
відносно бухгалтера Потіївського
малого підприємства ОСОБА_4 При
складенні даного протоколу,
працівниками УПФУ не враховано той
факт, що ОСОБА_4 не є тією особою, яка
відповідала за збереження документі в,
тому у неї відсутній склад
адміністративного правопорушення, а
саме винна (умисна чи необережна) дія чи
бездіяльність.

22.04.2013 року складено протокол про
вчинення адміністративного
правопорушення, передбаченого ст. 165-1
ч.З КУпАП на головного бухгалтера
Приватного підприємства «Кабель- Тара»
ОСОБА_5, оскільки остання не
забезпечила своєчасну сплату єдиного
внеску до управління ПФУ звіту про суми
нарахованої заробітної плати
застрахованих осіб за липень 2007 року.
Порушення виявлено при проведенні
документальної перевірки за період
діяльності УПФ за 2-3 квартали 2013 року.

За результатами проведеної перевірки
07.10.2013 року прокуратуро району внесено
подання в управління Пенсійного фонду
України в Радомишльському районі з
вимогою скасувати вищевказані
постанови у зв'язку з грубим порушенням
вимог адміністративного
законодавства.

15.10.2013 року до прокуратури
Радомишльського району надійшла
відповідь управління Пенсійного фонду
України в Радомишльському районі про
результати розгляду подання, якою
відмовлено прокурору району в
задоволенні його подання у скасуванні
даних постанов у зв»язку з пропущенням
строку на їх оскарження,тому просить
суду поновити йому термін на
оскарження даних постанов,та скасувати
їх.

В судовому засіданні прокурор свої
позовні вимоги підтримав, представник
відповідача позов прокурора не визнав,
пояснив суду, що клопотання прокурора
було залишено без задоволення у
зв»язку з пропуску ним строку для
оскарження.

Вислухавши пояснення сторін,
перевіривши всі матеріали справи,
оцінивши зібрані по справі докази, суд
вважає, що позовні вимоги прокурора
підлягають до задоволення з таких
підстав.

Як встановлено в судовому засіданні,
24.05.2013 року головним
спеціалістом-економістом управління
пенсійного фронду України в
Радомишльському районі Бількевич І.І.
був складений протокол про вчинення
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст. 188-23 ч. 1 КУпАП на
головного бухгалтера Потіївського МП
ОСОБА_4 оскільки остання не забезпечила
подання до управління ПФУ первинної
документації за 2004-2010 року. Як видно з
пояснення ОСОБА_4 документи вона не
могла представити до УПФ у зв»язку з
тим,що вони згоріли під час пожежі, і
вона не була відповідальна за їх
збереження. Даний факт стверджується і
актом про пожежу від 01.07.2011 року,в якому
зазначено, що 29.03.2011 року згоріло
приміщення контори Потіївського МП по
наданню послуг населенню. Як видно з
функціональних обов»язків, ОСОБА_4 не є
відповідальною особою за зберігання
бухгалтерських документів, а тому суд
не вбачає в її діях адміністративного
правопорушення передбаченого ст.188-23 ч.1
КУпАП, тому суд вважає дії начальника
УПФУ в Радомишльському районі Мороза
А.Г. неправомірними і скасовує
постанову від 29.04.2013 року.

22.04.2013 року, головним
спеціалістом-економістом управління
пенсійного фронду України в
Радомишльському районі Бількевич Л.І.
був складений адміністративний
протокол про вчинення
адміністративного правопорушення,
передбачено ст. 165-1 ч. 3 КУпАП головним
бухгалтером ПП «Кабель-Тара» ОСОБА_5, за
те, що вона не забезпечила своєчасну
сплату єдиного внеску на загальну суму
197 грв.25 коп. за лютий 2013 року.
Постановою начальника УПФУ в
Радомишльському районі Морозом А.Г. на
ОСОБА_5було притягнено до
адміністративної відповідальності по
ч.3 ст.165-1, і на неї було накладено
стягнення у вигляді штрафу на суму 510
грн. Як видно з матеріалів
адміністративної справи,в порушення
норм КУпАП, ОСОБА_5не були роз»яснені її
права. Протокол про адміністративне
правопорушення був складений на ОСОБА_5
22.04.2013 року, а копію протоколу вона
отримала лише 22 березня 2013 року.
Постанова про накладення на неї штрафу
також їй не вручалась, тому вона не
могла скористатись своїм правом
оскаржити дану постанову тому суд
вважає дії начальника УПФУ в
Радомишльському районі Мороза А.Г.
неправомірними і скасовує постанову
від 29.04.2013 року.

Суд вважав за можливе поновити
прокурору процесуальний строк для
оскарження вищевказаних постанов,
оскільки вважав, що такий пропущений з
поважних причин, оскільки дані
порушення прав громадян ними були
виявлені в період перевірки діяльності
УПФ за 2-3 квартал 2013 року.

Згідно з п. 11 ч. 1 ст. 5 Закону України
«Про судовий збір», органи прокуратури
та УПФУ при здійсненні своїх
повноважень звільняються від сплати
судового збору.

Ураховуючи наведене, керуючись ст. ст. 2.
7, 17, 18. 104. 105. 106. 161, 162 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора
Радомишльського району задовольнити.

Поновити прокурору Радомишльського
району строк на оскарження постанови
від 31 травня 2013 року ЖОУ № 200745 про
накладення адміністративного
стягнення на головного бухгалтера
Потіївського ПП по наданню послуг
населенню ОСОБА_4

Визнати протиправним і скасувати
постанову від від 31 травня 2013 року ЖОУ
№ 200745 про накладення
адміністративного стягнення на
головного бухгалтера Потіївського ПП
по наданню послуг населенню ОСОБА_4

Поновити прокурору району строк на
оскарження постанови від 29.04.2013 року
ЖОУ №200741 про накладення
адміністративного стягнення на
головного бухгалтера ПП «Кабель-Тара»
ОСОБА_5

Визнати протиправним і скасувати
постанову від 29.04.2013 року ЖОУ №200741 про
накладення адміністративного
стягнення на головного бухгалтера ПП
«Кабель-Тара» ОСОБА_5

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Радомишльський районний суд шляхом
подання апеляційної скарги протягом
десяти днів з дня отримання повного
тексту даної постанови .

Суддя
Свінцицький Л. В.