Справа № 2-а-29/2007
Суддя: Гребик Л.В.
Дата ухвалення: 2007-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F2-аF-29/ 2007рF.
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
05 гFрFуFдFнFяF 2007 рF. мF. ЯFрFеFмFчFаF
ЯFрFеFмFчFаFнFсFьFкFиFйF мFіFсFьFкFиFйF сFуFдF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF-сFуFдFдFіF ГFрFеFбFиFкF ЛF.ВF.
сFеFкFрFеFтFаFрFяF ОFвFчFаFрFуFкF НF.ЮF.
зF уFчFаFсFтFюF пFоFзFиFвFаFчFаF пFрFоFкFуFрFоFрFаF СFтFеFфFаFнFцFяF ВF.МF. .
тFрFеFтFьFоFїF оFсFоFбFиF нFаF сFтFоFрFоFнFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF ОFСFОFБFАF_1МF
рFоFзFгFлFяFнFуFвF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFоFгFоF мFіFжFрFаFйFоFнFнFоFгFоF пFрFиFрFоFдFоFоFхFоFрFоFнFнFоFгFоF пFрFоFкFуFрFоFрFаF дFоF ЯFбFлFуFнFиFцFьFкFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF, тFрFеFтFьFоFїF оFсFоFбFиF ОFСFОFБFАF_1 пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFзFаFкFоFнFнFиFмFиF рFіFшFеFнFьF сFеFсFіFїF ЯFбFлFуFнFиFцFьFкFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF вFіFдF 05.07.2005 рFоFкFуF, вFіFдF 23.02.2006 рFоFкFуF тFаF вFіFдF 22.09.2006 рFоFкFуF , -
ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFиFйF мFіFжFрFаFйFоFнFнFиFйF пFрFиFрFоFдFоFоFхFоFрFоFнFнFиFйF пFрFоFкFуFрFоFрF вF пFоFрFяFдFкFуF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоFмFуF сFтF. 21 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFуF» зFвFеFрFнFуFвFсFяF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF ЯFбFлFуFнFиFцFьFкFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFзFаFкFоFнFнFиFмFиF рFіFшFеFнFьF вFіFдF 05.07.2005 рFоFкFуF, вFіFдF 23.02.2006 рFоFкFуF тFаF вFіFдF 22.09.2006 рFоFкFуF. УFхFвFаFлFоFюF сFуFдFуF тFрFеFтFьFоFюF оFсFоFбFоFюF нFаF сFтFоFрFоFнFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF зFаFлFуFчFеFнFоF ОFСFОFБFАF_1.
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFиFйF мFіFжFрFаFйFоFнFнFиFйF пFрFиFрFоFдFоFоFхFоFрFоFнFнFиFйF пFрFоFкFуFрFоFрF СFтFеFфFаFнFеFцFьF ВF.МF. пFоFзFоFвF пFіFдFтFрFиFмFаFвF іF пFоFяFсFнFиFвF, щFоF рFіFшFеFнFнFяFмF ЯFбFлFуFнFиFцFьFкFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF вFіFдF
05.07.2005 рFоFкFуF нFаFдFаFнFоF дFоFзFвFіFлF пFрFиFвFаFтFнFоFмFуF пFіFдFпFрFиFєFмFцFюF ОFСFОFБFАF_1 нFаF зFбFіFрF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF
пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFгFоF пFоFгFоFдFжFеFнFнFяF нFаF зFеFмFеFлFьFнFуF дFіFлFяFнFкFуF пFлFоFщFеFюF 0, 008 гFаF дFлFяF бFуFдFіFвFнFиFцFтFвFаF тFаF
оFбFсFлFуFгFоFвFуFвFаFнFнFяF аFвFтFоFзFуFпFиFнFкFиF зF тFоFрFгFоFвFиFмF пFрFиFмFіFщFеFнFнFяFмF нFаF рFоFзFвFиFлFцFіF дFоFрFіFгF ПFоFлFяFнFиFцFяF-
ЯFбFлFуFнFиFцFяF, рFіFшFеFнFнFяFмF цFіFєFїF рFаFдFиF вFіFдF 23.02.2006 рFоFкFуF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоF зFбFіFрF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFгFоF
пFоFгFоFдFжFеFнFнFяF вFкFаFзFаFнFоFїF зFеFмFеFлFьFнFоFїF дFіFлFяFнFкFиF тFаF дFаFнFоF дFоFзFвFіFлF нFаF вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFнFяF пFрFоFеFкFтFуF вFіFдFвFеFдFеFнFнFяF, аF
рFіFшFеFнFнFяFмF вFіFдF 22.09.2006 рFоFкFуF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоF пFрFоFеFкFтF вFіFдFвFеFдFеFнFнFяF зFаFзFнFаFчFеFнFоFїF зFеFмFеFлFьFнFоFїF дFіFлFяFнFкFиF іF
пFеFрFеFдFаFнFоF їFїF ОFСFОFБFАF_1 вF оFрFеFнFдFуF тFеFрFмFіFнFоFмF нFаF 5 рFоFкFіFвF
ВFвFаFжFаFєF, щFоF вFкFаFзFаFнFіF рFіFшFеFнFнFяF пFрFиFйFнFяFтFіF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF вFиFмFоFгF сFтF. 61 ЗFеFмFеFлFьFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF тFаF сFтF. 89 ВFоFдFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF, пFоFсFкFіFлFьFкFиF нFаFдFаFнFаF ОFСFОFБFАF_1 дFлFяF бFуFдFіFвFнFиFцFтFвFаF зFеFмFеFлFьFнFаF дFіFлFяFнFкFаF зFнFаFхFоFдFиFтFьFсFяF вF мFеFжFаFхF пFрFиFбFеFрFеFжFнFоFїF зFаFхFиFсFнFоFїF сFмFуFгFиF рF. ПFрFуFтFеFцFьF нFаF вFіFдFсFтFаFнFіF 2-3 мF вFіFдF уFрFіFзFуF вFоFдFиF, дFеF бFуFдFіFвFнFиFцFтFвFоF зFаFбFоFрFоFнFеFнFеF.
ФFаFкFтF зFнFаFхFоFдFжFеFнFнFяF сFпFіFрFнFоFїF зFеFмFеFлFьFнFоFїF дFіFлFяFнFкFиF вF мFеFжFаFхF пFрFиFбFеFрFеFжFнFоFїF зFаFхFиFсFнFоFїF сFмFуFгFиF сFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF аFкFтFоFмF пFеFрFеFвFіFрFкFиF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяF вFиFмFоFгF пFрFиFрFоFдFоFоFхFоFрFоFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF вFіFдF
30.11.2006 рFоFкFуF, сFкFлFаFдFеFнFиFмF кFоFмFіFсFіFйFнFоF сFпFеFцFіFаFлFіFсFтFаFмFиF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF
уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF оFхFоFрFоFнFиF нFаFвFкFоFлFиFшFнFьFоFгFоF пFрFиFрFоFдFнFоFгFоF сFеFрFеFдFоFвFиFщFаF, ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFоFгFоF
оFбFлFвFоFдFгFоFсFпFуF тFаF вFіFдFдFіFлFуF мFіFсFтFоFбFуFдFуFвFаFнFнFяF тFаF аFрFхFіFтFеFкFтFуFрFиF ЯFрFеFмFчFаFнFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF.
НFеFзFаFкFоFнFнFіF рFіFшFеFнFнFяF ЯFбFлFуFнFиFцFьFкFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF оFпFрFоFтFеFсFтFоFвFаFнFіF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFоFюF, пFрFоFтFеF пFрFоFтFеFсFтFиF вFіFдF 26.01.2007 рFоFкFуF рFіFшFеFнFнFяFмF ЯFбFлFуFнFиFцFьFкFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF вFіFдF 26.02.2007 рFоFкFуF
вFіFдFхFиFлFеFнFіF бFеFзF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяF пFрFиFчFиFнF, пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF пFрFоF цFеF нFаFдFіFйFшFлFоF вF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFуF 27.03.2007 рFоFкFуF. ТFоFмFуF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFмFоFгF сFтF. 21 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFуF», пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFаF зFмFуFшFеFнFаF зFвFеFрFнFуFтFиFсFяF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF вFиFщFеFвFкFаFзFаFнFиFхF рFіFшFеFнFьF рFаFдFиF нFеFзFаFкFоFнFнFиFмFиF.
ПFрFоFсFиFтFьF рFіFшFеFнFнFяF ЯFбFлFуFнFиFцFьFкFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF вFіFдF 05.07.2005 рFоFкFуF, вFіFдF 23.02.2006 рFоFкFуF тFаF вFіFдF 22.09.2006 рFоFкFуF вFиFзFнFаFтFиF тFаFкFиFмFиF, щFоF сFуFпFеFрFеFчFаFтFьF сFтF. 61 ЗFеFмFеFлFьFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF тFаF сFтF. 89 ВFоFдFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF, тFоFбFтFоF нFеFзFаFкFоFнFнFиFмFиF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF ЯFбFуFнFиFцFьFкFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF ОFСFОFБFАF_2 зFвFеFрFнFуFвFсFяF зF зFаFяFвFоFюF пFрFоF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF уF йFоFгFоF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF. ЗFаFпFеFрFеFчFуFюFчFиF пFрFоFтFиF пFрFоF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF вF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF сFуFдFоFвFиFхF зFаFсFіFдFаFнFнFяFхF вFіFнF пFоFяFсFнFиFвF, щFоF ЯFбFлFуFнFиFцFьFкFаF сFіFлFьFсFьFкFаF рFаFдFаF пFрFиF нFаFдFаFнFнFіF зFеFмFеFлFьFнFоFїF дFіFлFяFнFкFиF ОFСFОFБFАF_1 дFіFяFлFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFмFоFгF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF мFіFсFцFеFвFеF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF вF УFкFрFаFїFнFіF» тFаF ЗFеFмFеFлFьFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF. ЗFоFкFрFеFмFаF, пFрFиFйFнFяFлFаF зFаFяFвFуF пFрFоF вFіFдFвFеFдFеFнFнFяF зFеFмFеFлFьFнFоFїF дFіFлFяFнFкFиF, дFаFлFаF дFоFзFвFіFлF зFбFіFрF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFгFоF пFоFгFоFдFжFеFнFнFяF мFіFсFцFяF рFоFзFтFаFшFуFвFаFнFнFяF зFеFмFеFлFьFнFоFїF дFіFлFяFнFкFиF, зFаFтFвFеFрFдFиFлFаF вFкFаFзFаFнFіF мFаFтFеFрFіFаFлFиF тFаF пFрFоFеFкFтF вFіFдFвFеFдFеFнFнFяF зFеFмFеFлFьFнFоFїF дFіFлFяFнFкFиF. ПFрFиF цFьFоFмFуF, пFрFиF пFрFиFйFнFяFтFтFіF рFіFшFеFнFьF ЯFбFлFуFнFиFцFьFкFаF сFіFлFьFсFьFкFаF рFаFдFаF кFеFрFуFвFаFлFаFсFьF пFоFзFиFтFиFвFнFиFмF вFиFсFнFоFвFкFоFмF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF еFкFоFлFоFгFіFїF тFаF пFрFиFрFоFдFнFіFйF рFеFсFуFрFсFіFвF вF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 30.11, 2005 рFоFкFуF №F 13-7/3410, яFкFиFмF пFоFгFоFдFжFеFнFоF пFрFоFеFкFтF вFіFдFвFеFдFеFнFнFяF зFеFмFеFлFьFнFоFїF дFіFлFяFнFкFиF пFлFоFщFеFюF 0, 008 гFаF дFлFяF бFуFдFіFвFнFиFцFтFвFаF тFаF оFбFсFлFуFгFоFвFуFвFаFнFнFяF аFвFтFоFзFуFпFиFнFкFиF зF тFоFрFгFоFвFиFмF пFрFиFмFіFщFеFнFнFяFмF вF сF. ЯFбFлFуFнFиFцFяF, вFиFсFнFоFвFкFоFмF ЯFрFеFмFчFаFнFсFьFкFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF зFеFмFеFлFьFнFиFхF вFіFдF 12.12.2005 рFоFкFуF №F 1145, вFиFсFнFоFвFкFоFмF вFіFдFдFіFлFуF мFіFсFтFоFбFуFдFуFвFаFнFнFяF тFаF аFрFхFіFтFеFкFтFуFрFиF вFиFкFоFнFкFоFмFуF ЯFрFеFмFчFаFнFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF вFіFдF 22.11.2005 рFоFкFуF №F 1181, вFиFсFнFоFвFкFоFмF дFеFрFжFаFвFнFоFїF еFкFсFпFеFрFтFиFзFиF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF гFоFлFоFвFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF зFеFмFеFлFьFнFиFхF рFеFсFуFрFсFіFвF вFіFдF 20.09.2006 рFоFкFуF, яFкFиFмF пFрFоFеFкFтF зFеFмFлFеFуFсFтFрFоFюF щFоFдFоF вFіFдFвFеFдFеFнFнFяF зFеFмFеFлFьFнFоFїF дFіFлFяFнFкFиF ОFСFОFБFАF_1 вF цFіFлFоFмFуF вFиFзFнFаFнFоF тFаFкFиFмF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF нFоFрFмFаFмF іF пFрFаFвFиFлFаFмF іF оFцFіFнFеFнFиFйF пFоFзFиFтFиFвFнFоF.
ЗFаF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF вFвFаFжFаFвF, щFоF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF вFіFдFсFуFтFнFіF.
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СFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF рFіFшFеFнFнFяFмF сFеFсFіFїF ЯFбFлFуFнFиFцFьFкFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF вFіFдF 05.07.2005 рFоFкFуF пFрFиFвFаFтFнFоFмFуF пFіFдFпFрFиFєFмFцFюF ОFСFОFБFАF_1 нFаFдFаFнFоF дFоFзFвFіFлF нFаF зFбFіFрF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFгFоF пFоFгFоFдFжFеFнFнFяF нFаF зFеFмFеFлFьFнFуF дFіFлFяFнFкFуF пFлFоFщFеFюF 0, 008 гFаF дFлFяF бFуFдFіFвFнFиFцFтFвFаF тFаF оFбFсFлFуFгFоFвFуFвFаFнFнFяF аFвFтFоFзFуFпFиFнFкFиF зF тFоFрFгFоFвFиFмF пFрFиFмFіFщFеFнFнFяFмF нFаF рFоFзFвFиFлFцFіF дFоFрFіFгF ПFоFлFяFнFиFцFяF-ЯFбFлFуFнFиFцFяF, рFіFшFеFнFнFяFмF сFеFсFіFїF ЯFбFлFуFнFиFцFьFкFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF вFіFдF 23.02.2006 рFоFкFуF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоF зFбFіFрF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFгFоF пFоFгFоFдFжFеFнFнFяF вFкFаFзFаFнFоFїF зFеFмFеFлFьFнFоFїF дFіFлFяFнFкFиF тFаF нFаFдFаFнFоF дFоFзFвFіFлF нFаF вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFнFяF пFрFоFеFкFтFуF вFіFдFвFеFдFеFнFнFяF, аF рFіFшFеFнFнFяFмF вFіFдF 22.09.2006 рFоFкFуF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоF пFрFоFеFкFтF вFіFдFвFеFдFеFнFнFяF зFаFзFнFаFчFеFнFоFїF зFеFмFеFлFьFнFоFїF дFіFлFяFнFкFиF іF пFеFрFеFдFаFнFоF їFїF вF оFрFеFнFдFуF ОFСFОFБFАF_1 тFеFрFмFіFнFоFмF нFаF 5 рFоFкFіFвF
ВFкFаFзFаFнFіF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоFкFуFрFоFрF оFсFпFоFрFюFєF зF тFиFхF пFіFдFсFтFаFвF, щFоF нFаFдFаFнFаF ОFСFОFБFАF_1 дFлFяF бFуFдFіFвFнFиFцFтFвFаF зFеFмFеFлFьFнFаF дFіFлFяFнFкFаF рFоFзFтFаFшFоFвFаFнFаF вF мFеFжFаFхF 25-мFеFтFрFоFвFоFїF пFрFиFбFеFрFеFжFнFоFїF зFаFхFиFсFнFоFїF сFмFуFгFиF, дFеF бFуFдFіFвFнFиFцFтFвFоF зFаFбFоFрFоFнFеFнFеF. ФFаFкFтF рFоFзFтFаFшFуFвFаFнFнFяF сFпFіFрFнFоFїF зFеFмFеFлFьFнFоFїF дFіFлFяFнFкFиF вF мFеFжFаFхF пFрFиFбFеFрFеFжFнFоFїF зFаFхFиFсFнFоFїF сFмFуFгFиF пFрFоFкFуFрFоFрF оFбFґFрFуFнFтFоFвFуFєF аFкFтFоFмF пFеFрFеFвFіFрFкFиF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяF вFиFмFоFгF пFрFиFрFоFдFоFоFхFоFрFоFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF вFіFдF 30.11.2006 рFоFкFуF, сFкFлFаFдFеFнFиFмF кFоFмFіFсFіFйFнFоF сFпFеFцFіFаFлFіFсFтFаFмFиF
ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF оFхFоFрFоFнFиF нFаFвFкFоFлFиFшFнFьFоFгFоF пFрFиFрFоFдFнFоFгFоF
сFеFрFеFдFоFвFиFщFаF, ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFоFгFоF оFбFлFвFоFдFгFоFсFпFуF тFаF вFіFдFдFіFлFуF мFіFсFтFоFбFуFдFуFвFаFнFнFяF тFаF аFрFхFіFтFеFкFтFуFрFиF ЯFрFеFмFчFаFнFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFмFоFгF сFтF. 60 ЗFеFмFеFлFьFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF, вFзFдFоFвFжF рFіFчFоFкF вF мFеFжFаFхF вFоFдFоFоFхFоFрFоFнFнFиFхF зFоFнF вFиFдFіFлFяFюFтFьFсFяF зFеFмFеFлFьFнFіF дFіFлFяFнFкFиF пFіFдF пFрFиFбFеFрFеFжFнFіF зFаFхFиFсFнFіF сFмFуFгFиF. РFоFзFмFіFрF тFаF мFеFжFіF пFрFиFбFеFрFеFжFнFоFїF зFаFхFиFсFнFоFїF сFмFуFгFиF вFсFтFаFнFоFвFлFюFюFтFьFсFяF зFаF пFрFоFеFкFтFаFмFиF зFеFмFлFеFуFсFтFрFоFюF, аF вF мFеFжFаFхF нFаFсFеFлFеFнFиFхF пFуFнFкFтFіFвF - зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF мFіFсFтFоFбFуFдFіFвFнFоFїF дFоFкFуFмFеFнFтFаFцFіFїF. ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFмFоFгF сFтF. 87 ВFоFдFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF зFоFвFнFіFшFнFіF мFеFжFіF вFоFдFоFоFхFоFрFоFнFнFиFхF зFоFнF вFиFзFнFаFчFаFюFтFьFсFяF зFаF сFпFеFцFіFаFлFьFнFоF рFоFзFрFоFбFлFеFнFиFмFиF пFрFоFеFкFтFаFмFиF. ПFоFрFяFдFоFкF вFиFзFнFаFчFеFнFнFяF рFоFзFмFіFрFіFвF іF мFеFжF вFоFдFоFоFхFоFрFоFнFнFиFхF зFоFнF вFсFтFаFнFоFвFлFюFєFтFьFсFяF КFаFбFіFнFеFтFоFмF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF. ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 5 ПFоFрFяFдFкFуF вFиFзFнFаFчFеFнFнFяF рFоFзFмFіFрFіFвF іF мFеFжF вFоFдFоFоFхFоFрFоFнFнFиFхF зFоFнF тFаF рFеFжFиFмFуF вFеFдFеFнFнFяF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF вF нFиFхF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 08.05.1996 рFоFкFуF №F 486, рFоFзFмFіFрFиF іF мFеFжFіF вFоFдFоFоFхFоFрFоFнFнFиFхF зFоFнF вFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF пFрFоFеFкFтFоFмF нFаF оFсFнFоFвFіF нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-тFеFхFнFіFчFнFоFїF дFоFкFуFмFеFнFтFаFцFіFїF. ПFрFоFеFкFтFиF цFиFхF зFоFнF рFоFзFрFоFбFлFяFюFтFьFсFяF нFаF зFаFмFоFвFлFеFнFнFяF оFрFгFаFнFіFвF вFоFдFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFаF тFаF іFнFшFиFхF сFпFеFцFіFаFлFьFнFоF уFпFоFвFнFоFвFаFжFеFнFиFхF оFрFгFаFнFіFвF, уFзFгFоFдFжFуFюFтFьFсFяF зF оFрFгFаFнFаFмFиF МFіFнFеFкFоFрFеFсFуFрFсFіFвF, ДFеFрFжFвFоFдFгFоFсFпFуF, ДFеFрFкFоFмFзFеFмFуF, вFлFаFсFнFиFкFаFмFиF зFеFмFлFіF, зFеFмFлFеFкFоFрFиFсFтFуFвFаFчFаFмFиF іF зFаFтFвFеFрFдFжFуFюFтFьFсFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFмFиF мFіFсFцFеFвFиFмFиF оFрFгFаFнFаFмFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF вFлFаFдFиF тFаF вFиFкFоFнFаFвFчFиFмFиF кFоFмFіFтFеFтFаFмFиF рFаFдF.
СFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF нFаFдFаFнFаF ОFСFОFБFАF_1 сFпFіFрFнFаF зFеFмFеFлFьFнFаF дFіFлFяFнFкFаF зFнFаFхFоFдFиFтFьFсFяF вF мFеFжFаFхF нFаFсFеFлFеFнFоFгFоF пFуFнFкFтFуF сF ЯFбFлFуFнFиFцFяF. НFаF мFіFсFцFіF їFїF вFіFдFвFеFдFеFнFнFяF уF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоFмFуF ЗFаFкFоFнFоFмF пFоFрFяFдFкFуF вFоFдFоFоFхFоFрFоFнFнFаF зFоFнFаF, аF вF їFїF мFеFжFаFхF іF пFрFиFбFеFрFеFжFнFаF зFаFхFиFсFнFаF сFмFуFгFаF, нFеF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFаF. ТFоFмFуF пFоFсFиFлFаFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFаF нFаF аFкFтF пFеFрFеFвFіFрFкFиF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяF вFиFмFоFгF пFрFиFрFоFдFоFоFхFоFрFоFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF вFіFдF 30.11.2006 рFоFкFуF, яFкF нFаF дFоFкFаFзF зFнFаFхFоFдFжFеFнFнFяF сFпFіFрFнFоFїF зFеFмFеFлFьFнFоFїF дFіFлFяFнFкFиF вF мFеFжFаFхF пFрFиFбFеFрFеFжFнFоFїF зFаFхFиFсFнFоFїF сFмFуFгFиF, бFеFзFпFіFдFсFтFаFвFнFіF.
ІFзF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF, щFоF ОFСFОFБFАF_1 оFтFрFиFмFаFвF пFоFзFиFтFиFвFнFіF вFиFсFнFоFвFкFиF щFоFдFоF пFоFгFоFдFжFеFнFнFяF мFіFсFцFяF рFоFзFтFаFшFуFвFаFнFнFяF сFпFіFрFнFоFїF зFеFмFеFлFьFнFоFїF дFіFлFяFнFкFиF: вFиFсFнFоFвFоFкF ЯFрFеFмFчFаFнFсFьFкFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF зFеFмFеFлFьFнFиFхF вFіFдF 12.12.2005 рFоFкFуF №F 1145, вFиFсFнFоFвFоFкF вFіFдFдFіFлFуF мFіFсFтFоFбFуFдFуFвFаFнFнFяF тFаF аFрFхFіFтFеFкFтFуFрFиF вFиFкFоFнFкFоFмFуF ЯFрFеFмFчFаFнFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF вFіFдF 22.11.2005 рFоFкFуF №F 1181, вFиFсFнFоFвFоFкF вFіFдFдFіFлFуF кFуFлFьFтFуFрFиF вFиFкFоFнFкFоFмFуF ЯFрFеFмFчFаFнFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF вFіFдF 13.12.2005 рFоFкFуF №F 167, вFиFсFнFоFвFоFкF ЯFрFеFмFчFаFнFсFьFкFоFїF сFаFнFеFпFіFдFеFмFсFтFаFнFцFіFїF вFіFдF 14.12.2005 рFоFкFуF №F 14, аF тFаFкFоFжF вFиFсFнFоFвFоFкF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF еFкFоFлFоFгFіFїF тFаF пFрFиFрFоFдFнFіFйF рFеFсFуFрFсFіFвF вF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 30.11.2005 рFоFкFуF №F 13-7/3410. ВFиFсFнFоFвFкFоFмF дFеFрFжFаFвFнFоFїF еFкFсFпFеFрFтFиFзFиF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF гFоFлFоFвFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF зFеFмFеFлFьFнFиFхF рFеFсFуFрFсFіFвF вFіFдF 20.09.2006 рFоFкFуF №F 3046/ПF, пFрFоFеFкFтF зFеFмFлFеFуFсFтFрFоFюF щFоFдFоF вFіFдFвFеFдFеFнFнFяF зFеFмFеFлFьFнFоFїF дFіFлFяFнFкFиF ОFСFОFБFАF_1 дFлFяF бFуFдFіFвFнFиFцFтFвFаF тFаF оFбFсFлFуFгFоFвFуFвFаFнFнFяF аFвFтFоF зFуFпFиFнFкFиF зF тFоFрFгFоFвFиFмFиF пFрFиFмFіFщFеFнFнFяFмFиF нFаF рFоFзFвFиFлFцFіF дFоFрFіFгF ЯFбFлFуFнFиFцFяF-ПFоFлFяFнFиFцFяF вF сF ЯFбFлFуFнFиFцFяF вF цFіFлFоFмFуF вFиFзFнFаFнFоF тFаFкFиFмF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF нFоFрFмFаFмF іF пFрFаFвFиFлFаFмF тFаF оFцFіFнFеFнFиFйF пFоFзFиFтFиFвFнFоF.
СFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF пFоFзFиFтFиFвFнFіF вFиFсFнFоFвFкFиF вFіFдFдFіFлFуF мFіFсFтFоFбFуFдFуFвFаFнFнFяF тFаF аFрFхFіFтFеFкFтFуFрFиF вFиFкFоFнFкFоFмFуF ЯFрFеFмFчFаFнFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF вFіFдF 22.11.2005 рFоFкFуF №F 1181, ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF еFкFоFлFоFгFіFїF тFаF пFрFиFрFоFдFнFіFйF рFеFсFуFрFсFіFвF вF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 30.11.2005 рFоFкFуF №F 13-7/3410, дFеFрFжFаFвFнFоFїF еFкFсFпFеFрFтFиFзFиF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF гFоFлFоFвFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF зFеFмFеFлFьFнFиFхF рFеFсFуFрFсFіFвF вFіFдF 20.09.2006 рFоFкFуF №F 3046/ПF щFоFдFоF пFоFгFоFдFжFеFнFнFяF мFіFсFцFяF рFоFзFтFаFшFуFвFаFнFнFяF тFаF вFіFдFвFеFдFеFнFнFяF сFпFіFрFнFоFїF зFеFмFеFлFьFнFоFїF дFіFлFяFнFкFиF нFеF оFсFпFоFрFюFвFаFлFиFсFьF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF ЗFаFкFоFнFоFмF пFоFрFяFдFкFуF іF нFаFдFаFйF чFаFсF єF чFиFнFнFиFмFиF.
НFаFдFаFнFіF пFоFзFиFвFаFчFеFмF лFиFсFтFиF гFоFлFоFвFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF зFеFмFеFлFьFнFиFхF рFеFсFуFрFсFіFвF вF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 03.12.2007 рFоFкFуF пFрFоF зFуFпFиFнFкFуF дFіFїF вFиFсFнFоFвFкFуF дFеFрFжFаFвFнFоFїF зFеFмFлFеFвFпFоFрFяFдFнFоFїF еFкFсFпFеFрFтFиFзFиF вFіFдF 20.09.2006 рFоFкFуF №F 3046 тFаF дFеFрFжFуFпFрFаFвFлFіFнFнFяF оFхFоFрFоFнFиF нFаFвFкFоFлFиFшFнFьFоFгFоF пFрFиFрFоFдFнFоFгFоF сFеFрFеFдFоFвFиFщFаF вF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 04.12.2007 рFоFкFуF пFрFоF вFіFдFкFлFиFкFаFнFнFяF вFиFсFнFоFвFкFуF вFіFдF 30.11.2005 рFоFкFуF нFеF мFоFжFеF пFрFиFйFнFяFтFиFйF сFуFдFоFмF дFоF уFвFаFгFиF, пFоFсFкFіFлFьFкFиF зFеFмFеFлFьFнFиFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF мFоFжFлFиFвFоFсFтFіF вFіFдFкFлFиFкFаFнFнFяF тFаF зFуFпFиFнFеFнFнFяF дFіFїF тFаFкFиFхF вFиFсFнFоFвFкFіFвF.
ПFоFсFиFлFаFнFнFяF пFрFоFкFуFрFоFрFаF нFаF тFеF, щFоF пFрFиF пFрFиFйFнFяFтFтFіF оFсFпFоFрFюFвFаFнFиFхF рFіFшFеFнFьF ЯFбFлFуFнFиFцFьFкFаF сFіFлFьFсFьFкFаF рFаFдFаF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFаF бFуFлFаF нFеF пFрFиFйFмFаFтFиF дFоF уFвFаFгFиF пFоFзFиFтFиFвFнFиFйF вFиFсFнFоFвFоFкF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF еFкFоFлFоFгFіFїF тFаF пFрFиFрFоFдFнFіFйF рFеFсFуFрFсFіFвF вF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 30.11.2005 рFоFкFуF №F 13-7/3410, пFоFсFкFіFлFьFкFиF вFіFнF сFуFпFеFрFеFчFиFтFьF пFуFнFкFтFуF 2.9. ПFоFрFяFдFкFуF пFоFгFоFдFжFеFнFнFяF пFрFиFрFоFдFоFоFхFоFрFоFнFнFиFмFиF оFрFгFаFнFаFмFиF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF щFоFдFоF вFиFлFуFчFеFнFнFяF(вFиFкFуFпFуF), нFаFдFаFнFнFяF зFеFмFеFлFьFнFиFхF дFіFлFяFнFоFкF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF нFаFкFаFзFоFмF МFіFнFпFрFиFрFоFдFиF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 05.11.2004 рFоFкFуF №F 434, бFеFзFпFіFдFсFтFаFвFнFіF.
ВFиFщFеFзFаFзFнFаFчFеFнFиFмF пFуFнFкFтFоFмF 2.9. ПFоFрFяFдFкFуF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF уF рFаFзFіF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF нFаFлFеFжFнFоFїF зFеFмFлFеFвFпFоFрFяFдFнFоFїF дFоFкFуFмFеFнFтFаFцFіFїF тFаF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF вF нFаFтFуFрFіF (нFаF мFіFсFцFеFвFоFсFтFіF) мFеFжF щFоFдFоF
вFоFдFоFоFхFоFрFоFнFнFиFхF зFоFнF тFаF пFрFиFбFеFрFеFжFнFиFхF зFаFхFиFсFнFиFхF сFмFуFгF вFоFдFнFиFхF оFбF'єFкFтFіFвF, пFрFиFрFоFдFоFоFхFоFрFоFнFнFиFйF оFрFгFаFнF зFаFбFеFзFпFеFчFуFєF їFхF зFбFеFрFеFжFеFнFнFяF, шFлFяFхFоFмF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяF пFрFиF рFоFзFгFлFяFдFіF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF щFоFдFоF нFаFдFаFнFнFяF цFиFхF зFеFмFеFлFьFнFиFхF дFіFлFяFнFоFкF нFоFрFмFаFтFиFвFнFиFхF рFоFзFмFіFрFіFвF пFрFиFбFеFрFеFжFнFиFхF зFаFхFиFсFнFиFхF сFмFуFгF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF сFтF. 88 ВFоFдFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF тFаF оFрFіFєFнFтFоFвFнFиFхF рFоFзFмFіFрFіFвF іF мFеFжF вFоFдFоFоFхFоFрFоFнFнFиFхF зFоFнF, щFоF вFиFзFнFаFчFаFюFтFьFсFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ПFоFсFтFаFнFоFвFиF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF 08.05.1996 рFоFкFуF №F 486 «ПFрFоF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF ПFоFрFяFдFкFуF вFиFзFнFаFчFеFнFнFяF рFоFзFмFіFрFіFвF іF мFеFжF вFоFдFоFоFхFоFрFоFнFнFиFхF зFоFнF тFаF рFеFжFиFмFуF вFеFдFеFнFнFяF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF вF нFиFхF», зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF кFоFнFкFрFеFтFнFоFїF сFиFтFуFаFцFіFїF.
ДFоFпFиFтFаFнFіF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF яFкFоFсFтFіF сFпFеFцFіFаFлFіFсFтFіFвF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFдFіFлFуF мFіFсFтFоFбFуFдFуFвFаFнFнFяF тFаF аFрFхFіFтFеFкFтFуFрFиF ЯFрFеFмFчFаFнFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF ОFСFОFБFАF_3 ГF тFаF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF оFхFоFрFоFнFиF нFаFвFкFоFлFиFшFнFьFоFгFоF пFрFиFрFоFдFнFоFгFоF сFеFрFеFдFоFвFиFщFаF ОFСFОFБFАF_4МF сFуFдFуF пFоFяFсFнFиFлFиF, щFоF вF мFіFсFцFіF вFіFдFвFеFдFеFнFнFяF сFпFіFрFнFоFїF зFеFмFеFлFьFнFоFїF дFіFлFяFнFкFиF вF мFеFжFаFхF 25-тFиF мFеFтFрFіFвF вFіFдF уFрFіFзFуF вFоFдFиF зFнFаFхFоFдFяFтFьFсFяF кFаFпFіFтFаFлFьFнFіF бFуFдFіFвFлFіF, вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF нFоFвFоFбFуFдFоFвFиF. ТFоFмFуF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF кFоFнFкFрFеFтFнFоFїF сFиFтFуFаFцFіFїF вFіFдFдFіFлFоFмF мFіFсFтFоFбFуFдFуFвFаFнFнFяF тFаF аFрFхFіFтFеFкFтFуFрFиF ЯFрFеFмFчFаFнFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF тFаF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFиFмF оFбFлFаFсFнFиFмF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяFмF оFхFоFрFоFнFиF нFаFвFкFоFлFиFшFнFьFоFгFоF пFрFиFрFоFдFнFоFгFоF сFеFрFеFдFоFвFиFщFаF бFуFлFоF дFаFнFоF пFоFзFиFтFиFвFнFіF вFиFсFнFоFвFкFиF щFоFдFоF пFоFгFоFдFжFеFнFнFяF мFіFсFцFяF рFоFзFтFаFшFуFвFаFнFнFяF зFеFмFеFлFьFнFоFїF дFіFлFяFнFкFиF. ПFрFиF цFьFоFмFуF тFаFкFоFжF бFуFлFоF вFрFаFхFоFвFаFнFоF тFуF оFбFсFтFаFвFиFнFуF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ДFБFНF 6.1.1.-4-2002. бFуFдFіFвFнFиFцFтFвFоF нFеFкFаFпFіFтFаFлFьFнFиFхF сFпFоFрFуFдF вF мFеFжFаFхF пFрFиFбFеFрFеFжFнFиFхF зFаFхFиFсFнFиFхF сFмFуFгF нFеF зFаFбFоFрFоFнFеFнFеF.
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ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
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пFоFсFтFаFнFоFвFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF дFоF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF чFеFрFеFзF ЯFрFеFмFчFаFнFсFьFкFиFйF мFіFсFьFкFиFйF сFуFдF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFчFіF пFрFоFтFяFгFоFмF 10 дFнFіFвF зF дFнFяF сFкFлFаFдFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF іF пFоFдFаFнFнFяF пFіFсFлFяF цFьFоFгFоF пFрFоFтFяFгFоFмF 20 дFнFіFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF.