Справа № 804/15985/13-а
Суддя: Тулянцева Інна Василівна
Дата ухвалення: 2014-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі - судді
Тулянцевої І.В., розглянувши в порядку
скороченого провадження
адміністративний позов Державної
податкової інспекції в Жовтневому
районі м.Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області до фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1 про
припинення підприємницької
Державна податкова інспекція в
Жовтневому районі м.Дніпропетровська
Головного управління Міндоходів
уДніпропетровській області звернулась
до Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з позовною
заявою, в який просить припинити
підприємницьку діяльність фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1.
В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначає, що відповідач перебуває на
обліку в Державній податковій
інспекції в Жовтневому районі
м.Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області як платник
податків та інших обов'язкових
платежів, проте при здійсненні своєї
діяльності порушує вимоги діючого
законодавства, а саме: не подає
звітність про отримані доходи з 01.08.2002
року, що не дає можливості контролюючим
органам здійснювати контроль за
додержанням вимог податкового та
іншого законодавства, заборгованості
по платежам до бюджету не має.
Позивач про відкриття скороченого
провадження за цим адміністративним
позовом був повідомлений належним
чином, що підтверджується розпискою
від 03.12.2013 р., яка міститься в матеріалах
справи.
Відповідач про відкриття скороченого
провадження повідомлений належним
чином шляхом направлення копії ухвали
від 27.11.2013 року, яка повернута на адресу
суду з відміткою «за закінченням
терміну зберігання». Згідно з
відомостями, що містяться в позовній
заяві та витязі з ЄДРПОУ,
місцезнаходженням відповідача є
адреса: АДРЕСА_1, на цю ж адресу була
направлена ухвала про відкриття
скороченого провадження.
Відповідно до ч.4 ст. 33 КАС України, у
разі відсутності осіб, які беруть
участь у справі за такою адресою,
вважається, що судовий виклик або
судове повідомлення вручене їм
належним чином. Відповідач
заперечення на позов протягом десяти
днів не надав, позов не визнав.
Згідно пункту 2 частини 5 статті 183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України справа повинна бути розглянута
у порядку скороченого провадження не
пізніше трьох днів з дня закінчення
строку, передбаченого для надання
заперечень або заяви про визнання
позову, якщо до суду не було подано
заперечення відповідача та за умови, що
справа розглядається судом за
місцезнаходженням відповідача.
Зважаючи на те, що ухвала про відкриття
скороченого провадження повернута на
адресу за закінченням строку
зберігання, десятиденний строк для
надання заперечень не враховується
судом при визначенні дати розгляду
справи.
Суд, дослідивши матеріали справи та
оцінивши їх у сукупності, вважає за
необхідне задовольнити позов повністю
з наступних підстав.
Відповідач зареєстрований Виконавчим
комітетом Дніпропетровської міської
ради народних депутатів, перебуває на
обліку в Державній податковій
інспекції в Жовтневому районі
м.Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області як платник
ідентифікаційний код НОМЕР_1.
Відповідач з 01.08.2002 року не подає
декларації та документи податкової
звітності, що є грубим порушенням
чинного законодавства України,
порушенням законних інтересів держави.
Відповідно до пункту 5 частини 2 статті
17 Кодексу адміністративного
судочинства України компетенція
адміністративних судів поширюється на
спори за зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
Пунктом 8 частини першої статті 3
Кодексу адміністративного судочинства
України визначено, що позивачем у
адміністративній справі також є
суб'єкт владних повноважень, на
виконання повноважень якого подана
позовна заява до адміністративного
суду.
За положеннями пункту 5 частини
четвертої статті 50 Кодексу
адміністративного судочинства України
суб'єкти владних повноважень можуть
бути позивачами у справі у випадках,
встановлених законом.
Крім того, пунктом 1 частини першої
статті 3 Кодексу адміністративного
судочинства України визначено, що
справа адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.
Пунктом 7 частини першої статті 3
Кодексу адміністративного судочинства
України дано визначення суб'єкта
владних повноважень, згідно з яким - це
орган державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
У статті 4 Закону України "Про державну
податкову службу в Україні" зазначено,
що Державна податкова адміністрація
України є центральним органом
виконавчої влади. Державні податкові
адміністрації в Автономній Республіці
Крим, областях, містах Києві та
Севастополі підпорядковуються
Державній податковій адміністрації
України. Державні податкові інспекції
у районах, містах (крім міст Києва та
Севастополя), районах у містах,
міжрайонні та об'єднані державні
податкові інспекції підпорядковуються
відповідним державним податковим
адміністраціям в Автономній
Республіці Крим, областях, містах Києві
Тобто, позивач - орган державної
податкової служби є суб'єктом владних
повноважень, який у спірних
правовідносинах реалізує надані йому
владні управлінські функції по веденню
оперативного обліку податків і зборів
(обов'язкових платежів) до бюджетів та
державних цільових фондів на підставі
Відповідно до п. 3 ч. 1 Закону України Про
державну податкову службу України»
державні податкові інспекції в
районах, містах без районного поділу,
районах у містах, міжрайонні та
об'єднані спеціалізовані державні
податкові інспекції виконують такі
функції - контролюють своєчасність
подання платниками податків
бухгалтерських звітів і балансів,
податкових декларацій, розрахунків та
інших документів, пов'язаних з
обчисленням податків, інших платежів, а
також перевіряють достовірність цих
документів щодо правильності
визначення об'єктів оподаткування і
обчислення податків, інших платежів;
Згідно з ч. 2 ст. 46 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних і
фізичних осіб - підприємців»
підставами для постановлення судового
рішення про припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця є неподання протягом
року органам державної податкової
служби податкових декларацій,
документів фінансової звітності
відповідно до закону.

Як вбачається з матеріалів справи
відповідач не надає передбаченої
податкової звітності більше одного
року, що підтверджується відповідною
довідкою.

Відповідно до пункту 17 статті 11 Закону
України «Про державну податкову службу
України» органи державної податкової
служби у випадках, в межах компетенції
та у порядок встановлений законами
України, мають право звертатися до
судових органів із заявою (позовною
заявою) про скасування державної
реєстрації суб'єкта підприємницької
діяльності.

Пунктом 11.10 Порядку обліку платників
податків і зборів, затвердженого
наказом Державної податкової
адміністрації України від 22 грудня 2010
року №979 та зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 30 грудня
2010 року за №1439/18734, передбачено, що якщо
платник податків не має заборгованості
перед бюджетом та у разі: неподання
протягом одного року в органи
державної податкової служби
податкових декларацій, документів
податкової звітності; якщо установчі
документи суперечать чинному
законодавству; провадження діяльності,
яка суперечить установчим документам
та законодавству; наявності в Єдиному
державному реєстрі запису про
відсутність юридичної особи за
вказаним її місцезнаходженням;
наявності в органу державної
податкової служби передбачених
законами України інших підстав для
постановлення судового рішення щодо
припинення (ліквідації) чи скасування
державної реєстрації суб'єкта
господарювання, то керівник органу
державної податкової служби приймає
рішення у вигляді розпорядження
відносно платника податків - про
звернення до суду або господарського
суду із заявою (позовною заявою) про
винесення судового рішення щодо
припинення юридичної особи чи
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця, відміни державної
реєстрації припинення юридичної особи
або підприємницької діяльності
фізичної особи - підприємця, скасування
державної реєстрації змін до
установчих документів юридичної
особи..

Позивачем надано довідку, про
відсутність у суб'єкта підприємницької
діяльності - фізичної особи ОСОБА_1
станом на 04.09.2013 р. заборгованості перед
бюджетом.

З огляду на викладене, суд вважає, що
позовні вимоги позивача підлягають
задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 86, 159-163, 1832
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної
податкової інспекції в Жовтневому
районі м.Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області до фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1 про
припинення підприємницької діяльності
- задовольнити повністю.

Припинити підприємницьку діяльність
суб'єкта підприємницької діяльності -
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
(ідентифікаційний номер НОМЕР_1).

Копію постанови направити до Відділу
державної реєстрації юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців
Реєстраційної служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції - для внесення
державним реєстратором відповідного
запису до ЄДРПОУ.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строків подання
апеляційної скарги, якщо вона була
подана у встановлені строки. У разі
подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі в
десятиденний строк з дня отримання
копії постанови апеляційної скарги, з
подачею її копій відповідно до
кількості осіб, які беруть участь у
справі.

Постанова, прийнята у скороченому
провадженні, крім випадків її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною.

Суддя І.В. Тулянцева