Справа № 553/4177/13-а
Суддя: Кононенко С. Д.
Дата ухвалення: 2013-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/4177/13-а
Провадження № 2-а/553/102/2013
П О С Т А Н О В А

Іменем України

20.12.2013м. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави у
відкритому судовому засіданні в
приміщенні суду в м. Полтаві в складі:

головуючого судді – Кононенка С.Д.,

при секретарі – Бобильовій А.П.,

за участю позивача – ОСОБА_1,
представника відповідача – ОСОБА_2,
розглянувши справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України
Ленінського району в м. Полтаві про
визнання неправомірними дій та
зобов»язання призначити пенсію з
заробітку за роботу в зоні відчуження
Чорнобильської АЕС в 1986 році,-

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2013 року позивач ОСОБА_1
звернулася до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України
Ленінського району в м. Полтаві про
визнання неправомірними дій та
зобов»язання призначити пенсію з
заробітку за роботу в зоні відчуження
Чорнобильської АЕС в 1986 році, в якому
просить визнати протиправними дії та
рішення Управління пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Полтави та скасувати розпорядження
№140247 від 20 серпня 2013 року Управління
пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Полтави, як
очевидно протиправне рішення;
зобов»язати Управління пенсійного
фонду України в Ленінському районі
м.Полтави провести розрахунок,
призначити та проводити виплати,
ОСОБА_1, пенсії по інвалідності із бази
грошового забезпечення (заробітної
плати), з урахуванням суми одноразової
винагороди та доплати за перебування
у резерві в стані бойової готовності,
що визначена в довідці №17-14/Ф-68 від 08
травня 2012 року і становить -667,77 крб.,
починаючи з 01 вересня 2013 року;
встановити судовий контроль за
виконанням судового рішення по справі
та зобов»язати Управління пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Полтави надавати суду звіти про
виконання рішення суду не пізніше 10
числа кожного наступного місяця, що
слідує за місяцем виплати пенсії,
починаючи з дати отримання судового
рішення.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1
уточнив позовні вимоги та просив суд
визнати протиправними дії та рішення
Управління пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Полтави та
скасувати розпорядження №140247 від 20
серпня 2013 року Управління пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Полтави, як очевидно протиправне
рішення; зобов»язати Управління
пенсійного фонду України в
Ленінському районі м.Полтави провести
розрахунок, призначити та проводити
виплати, ОСОБА_1, пенсії по інвалідності
із заробітку за роботу в зоні
відчуження за 26 квітня 1986 року в
розмірі відшкодування фактичних
збитків із бази грошового
забезпечення, збереженого середнього
заробітку за дні роботи в зоні
відчуження, одноразової винагороди та
доплати за перебування у резерві в
стані бойової готовності, що
визначений в довідці №17-14/Ф-68 від 08
травня 2012 року і становить 667.77 крб., з
дотриманням вимог ч.1 ст.28 Закону
України «Про загальнообов»язкове
пенсійне страхування» та ст.67 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
починаючи з 01 вересня 2013 року;
встановити судовий контроль за
виконанням судового рішення по справі
та зобов»язати Управління пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Полтави надавати суду звіти про
виконання рішення суду не пізніше 10
числа кожного наступного місяця, що
слідує за місяцем виплати пенсії,
починаючи з дати отримання судового
рішення.

В судовому засіданні представник
відповідача проти позовних вимог
заперечувала частково та поклалася на
розсуд суду при їх вирішенні.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши
матеріали справи , ознайомившись з
запереченнями та письмовими
поясненнями, об'єктивно оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду спору по суті, прийшов до
висновку , що заявлені вимоги
підлягають до задоволення за
наступних підстав.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна
сторона повинна доводити ті обставини ,
на яких грунтується її вимоги та
заперечення, крім випадків ,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Постановою Ленінського районного суду
м. Полтави від 11 вересня 2012 року було
задоволено адміністративний позов
ОСОБА_1В до Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Полтави про зобов»язання здійснити
перерахунок пенсії із грошового
забезпечення (заробітку) отриманого
при виконанні службових обов»язків в
зоні Чорнобильської АЕС 26 квітня 1986
року в розмірі визначеному довідкою
від 08 травня 2012 року про грошове
забезпечення в сумі 667.77 крб. за роботу
в зоні ЧАЕС за 26 квітня 1986 року, що була
видана Управлінням надзвичайних
ситуацій України в Полтавській
області за №17-14/Ф-68, починаючи з 01
травня 2012 року.

Постанова Ленінського районного суду
м.Полтави від 11 вересня 2012 року
набрала законної сили на підставі
ухвали Харківського апеляційного
адміністративного суду від 15.01.2013
року.

Для примусового виконання постанови
Ленінського районного суду м. Полтави
було видано виконавчий лист від 10
квітня 2013 року у справі №2-а/1616/237/2012.

Як вбачається з письмових заперечень,
наданих Управлінням Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м. Полтави
проти адміністративного позову
ОСОБА_1, 07.03.2012 року управління було
подано касаційну скаргу на постанову
Ленінського районного суду м. Полтави
від 11.09.2012 року по справі №1616/3117/2012 та
ухвалу Харківського апеляційного
адміністративного суду від 15.01.2013 року
по справі №1616/2а-3117/12, ухвалою Вищого
адміністративного суду України від
15.03.2012 року №К/800/13796/13 у даній справі
відкрито касаційне провадження. Станом
на 20.12.2013 року рішення Вищого
адміністративного суду України до
управління не надходило. Після
перевірки пенсійної справи Пенсійним
фондом України розпорядженням від
20.08.2013 року пенсійна справа
перерахована з урахуванням
роз»яснення Пенсійного фонду України
№20996/02-30 від 09.08.2013 року.

Розмір пенсії з 01.09.2013 року становив 4470
грн.06 коп., в тому числі:

3704 грн.86 коп.- основний розмір пенсії;

357 грн.60 коп.-щомісячна додаткова
пенсія за шкоду , заподіяну здоров»ю
відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України №1210 від 23.11.2011 року;

357 грн.63 коп. –підвищення інваліда
війни другої групи;

50 грн.00 коп. –щомісячна цільова грошова
допомога на прожиття інвалідам війни.

Про зменшення з 01.09.2013 року розміру
пенсії ОСОБА_1 повідомлений листом за
вихідним №43/Ф-02/2 від 28.08.2013 року, який
він особисто отримав в управлінні
29.08.2013 року. Крім того, 29.08.2013 року під
особистий підпис заявнику надана
ксерокопія розпорядження від 20.08.2013
року про перерахунок пенсії з 01.09.2013
року.

23 травня 2013 року виконавче провадження
у справі Постановою державного
виконавця було закінчене у зв»язку з
виконанням рішення суду відповідачем
та надання судовому виконавцю
розпорядження №140247 від 1305.2013 року про
здійснення перерахунку пенсії .

Розпорядженням №140247 від 20 серпня 2013
року відповідач без будь-яких
законних підстав та повідомлень про
прийняте рішення, припинив пенсійні
виплати з грошового забезпечення
(заробітної плати), що визначена в
довідці №17-14/Ф-68 від 08 травня 2012 року в
сумі 667.77 крб., виключивши суму
грошового забезпечення (заробітної
плати) за одноразову винагороду (615
крб.) та доплату за перебування у
резерві у стані бойової готовності (18.51
крб.) із заробітку для призначення
пенсії.

Таким чином, дії відповідача, що
виразилися в безпідставному
винесенні розпорядження є
неправомірними, а саме розпорядження
№140247 від 20 серпня 2013 року очевидно
протиправними, а тому підлягає
скасуванню.

Постанова Ленінського районного суду
м. Полтави від 11 вересня 2012 року була
виконана відповідачем за період з 01
травня 2012 року по 31 серпня 2013 року.

Обставини, які були встановлені
постановою, що набрала законної сили, в
одній адміністративній справі не
можуть оспорюватися в іншій судовій
справі за участю тих самих сторін.

Обставини неправомірності дій та
зобов»язання провести розрахунок,
призначити пенсію та проводити її
виплату з бази грошового забезпечення
(заробітної плати) , що визначена в
довідці №17-14/Ф-68 від 08 травня 2012 року в
сумі 667.77 крб. з урахуванням грошового
забезпечення (заробітної плати) за
одноразову винагороду (615 крб.) та
доплату за перебування у резерві в
стані бойової готовності (18.51 крб.) були
встановлені постановою Ленінського
районного суду м. Полтави від 11 вересня
2012 року та ухвалою Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 15.01.2013 року, а тому не підлягають
доказуванню .

У відповідності до ч.2 ст.19 Конституції
України органи державної влади та їх
посадові особи зобов»язані діяти лише
на підставі , в межах повноважень та у
спосіб, що передбачений Конституцією
України та законами України.

Згідно ст.68 Конституції України кожен
зобов»язаний неухильно додержуватися
Конституції України та законів
України, не посягати на права і свободи,
честь і гідність інших людей.

Відмова відповідача призначити пенсію
на підставі довідки від 08.05.2012 року за
№17-14/Ф-68 істотно порушує право
позивача на належний рівень
подальшого пенсійного забезпечення, як
це передбачено пунктом 4 Постанови
Кабінету Міністрів України №1210 від 23
листопада 2011 року, виходячи із
фактичної заробітної плати у розмірі
відшкодування фактичних збитків за
виконання службових обов»язків по
ліквідації аварії на Чорнобильській
АЕС.

За цих обставин, порушене право
позивача на призначення пенсії по
інвалідності з бази грошового
забезпечення (заробітної плати), що
визначена в довідці №17-14/Ф-68 від 08
травня 2012 року в сумі 667.77 крб. з
урахуванням грошового забезпечення
(заробітної плати) за одноразову
винагороду (615 крб.) та доплату за
перебування у резерві в стані бойової
готовності (18.51 крб.) підлягає
відновленню в судовому порядку,
починаючи з 01 вересня 2013 року.

Вимога позивача про встановлення
судового контролю за виконанням
судового рішення по справі та
зобов»язання Управління пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Полтави надавати суду звіти про
виконання рішення суду не пізніше 10
числа кожного наступного місяця, що
слідує за місяцем виплати пенсії,
починаючи з дати отримання судового
рішення, задоволенню не підлягає, в
зв»язку з тим, що судовий контроль за
виконанням судових рішень в
адміністративних справах передбачений
чинним законодавством України.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 3,11,71 ч. 2, 94, 158-163, 267 КАС України,
ст.ст.19, 21. 22, 24, 46, 64, 68 Конституції
України, ч.1 ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» , ст.67 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України
Ленінського району в м. Полтаві про
визнання неправомірними дій та
зобов»язання призначити пенсію з
заробітку за роботу в зоні відчуження
Чорнобильської АЕС в 1986 році –
задовольнити частково.

Визнати протиправними дії та рішення
Управління пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Полтави та
скасувати розпорядження №140247 від 20
серпня 2013 року Управління пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Полтави, як очевидно протиправне
рішення.

Зобов»язати Управління пенсійного
фонду України в Ленінському районі
м.Полтави провести розрахунок,
призначити та проводити виплати,
ОСОБА_1, пенсії по інвалідності із
заробітку за роботу в зоні відчуження
за 26 квітня 1986 року в розмірі
відшкодування фактичних збитків із
бази грошового забезпечення,
збереженого середнього заробітку за
дні роботи в зоні відчуження,
одноразової винагороди та доплати за
перебування у резерві в стані бойової
готовності, що визначений в довідці
№17-14/Ф-68 від 08 травня 2012 року і
становить 667,77 крб., з дотриманням
вимог ч.1 ст.28 Закону України «Про
загальнообов»язкове пенсійне
страхування» та ст.67 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» починаючи
з 01 вересня 2013 року.

В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1
– відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подачі
апеляційної скарги протягом 10 днів з
дня її проголошення. У разі
застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом 10-ти днів з
дня отримання копії постанови.

Суддя Ленінського районного суду м.
Полтави ОСОБА_3