Справа № 2а-2843/2010/1618
Суддя: Рєзнікова С.С.
Дата ухвалення: 2013-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2013 р.Справа №
2а-2843/2010/1618Колегія суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду у
складі

Головуючого судді: Рєзнікової С.С.

Суддів: Катунова В.В., Ральченка І.М.

розглянувши у порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного
фонду України в м.Лубни на ухвалу
Лубенського міськрайонного суду
Полтавської області від 03.10.2011р. по
справі № 2а-2843/2010/1618

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в м.Лубни

про визнання протиправною
бездіяльності щодо перерахунку пенсії,
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

02.12.2010 р. позивач звернувся до суду з
вищезазначеним адміністративним
позовом.

Постановою Лубенського
міськрайонного суду від 15.12.10 року
позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
Фонду України в м. Лубнах про визнання
відмови протиправною, зобов'язання
провести нарахування і виплату
підвищення до пенсії як дитині війни
задоволено. Визнано протиправною
відмову УПФУ в м.Лубнах Полтавської
області щодо перерахунку та виплати
ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги
як дитині війни відповідно до ст..6 ЗУ
«Про соціальний захист дітей війни» у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
Зобов'язано УПФУ в м.Лубнах Полтавської
області здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_1 з підвищенням її на 30%
мінімальної пенсії за віком виходячи з
розміру встановленого ч.1 ст.28 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та провести відповідні
виплати з 09.07.7 року по 31.12.07 року та з
22.05.2008 року з урахуванням вже
виплачених сум.

05.08.2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з
заявою про роз'яснення рішення суду
щодо того, чи передбачено постановою
Лубенського міськрайонного суду, що
починаючи з 22 травня 2008 року і протягом
всього строку дії ЗУ «Про соціальний
захист дітей війни» слід виплачувати
ОСОБА_1 пенсію з підвищенням її на 30%
мінімальної пенсії за віком виходячи з
розміри, встановленого ч.2 ст.28 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та ЗУ «Про Державний
бюджет України» на відповідні роки.

Ухвалою Лубенського міськрайонного
суду Полтавської області від 03.10.2011
року заяву ОСОБА_1 про
роз'яснення рішення задоволено.

Роз'яснено, що за постановою
Лубенського міськрайонного суду від
15.12.10 року слід виплачувати ОСОБА_1
пенсію з підвищенням її на 30%
мінімальної пенсії за віком, виходячи з
розміру встановленого ч.І ст.28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" та ЗУ
«Про державний бюджет України» на
відповідний рік, починаючи з 22.05.2008 року
по 22 липня 2011 року включно з
урахуванням вже виплачених сум.

Відповідач, не погодившись з ухвалою
суду першої інстанції, подав
апеляційну скаргу, в якій просив
оскаржувану ухвалу скасувати.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги позивач посилається на
неправомірність відмови у поновленні
строку на звернення до суду.

У відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС
України, колегія суддів вважає за
можливе розглянути справу у порядку
письмового провадження за наявними у
справі доказами.

Колегія суддів, заслухавши суддю
доповідача, перевіривши рішення суду
першої інстанції в межах доводів
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню, з
наступних підстав.

Судом першої інстанції обґрунтовано
встановлено, що позивач, відповідно до
ст.1 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни", є дитиною війни та
за приписами ст.6 цього закону має право
на отримання підвищення до пенсії в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст.170 КАС України, якщо
судове рішення є незрозумілим, суд,
який його ухвалив, за заявою осіб, які
беруть участь у справі, або державного
виконавця ухвалою роз'яснює своє
рішення, не змінюючи при цьому його
змісту.

Колегія суддів зазначає, що 14 червня 2011
року Верховною Радою України прийнято
Закон України "Про внесення змін до
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2011 рік" № 3491-VI, який набрав
чинності 19 червня 2011 року.

Пунктом 7 частини першої цього Закону
Прикінцеві положення Закону України
"Про Державний бюджет України на 2011 рік"
доповнено пунктом 4, яким установлено,
що у 2011 році норми і положення, зокрема,
статті 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання вимог Закону України "Про
внесення змін до Закону України "Про
Державний бюджет України на 2011 рік" 6
липня 2011 року Кабінетом Міністрів
України прийнято постанову "Про
встановлення деяких виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету" № 745, яка набрала
чинності 23 липня 2011 року, якою
встановлено, розмір доплати до пенсії
дітям війни.

Отже, з 23.07.2011 року виплата недоплаченої
як дитині війні підвищення пенсії
проводиться у розмірі, встановленому
постановою Кабінету Міністрів України
"Про встановлення деяких виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету" № 745 від 06.07.2011 року,
а не Законом України "Про соціальний
захист дітей війни".

Таким чином, після набрання чинності
зазначеною постановою Кабінету
Міністрів України, тобто з 23 липня 2011
року, застосуванню підлягають
положення Закону України "Про
Державний бюджет України на 2011 рік" та
постанови Кабінету Міністрів України
від 6 липня 2011 року № 745.

Таким чином, підстав для проведення
відповідних перерахунків та виплат
підвищення до пенсії позивачу після 22
липня 2011 року немає.

За таких обставин виплата
передбаченого законом та присудженого
постановою підвищення до пенсії має
здійснюватись до 22 липня 2011 року
включно, що і роз'яснено судом першої
інстанції в ухвалі від 03.10.11 року.

Підвищення до пенсії дитині війни
обчислюється з розміру мінімальної
пенсії за віком, розмір якої, в свою
чергу, дорівнює прожитковому мінімуму
для осіб, які втратили працездатність
встановленому ЗУ «Про державний бюджет
України» на відповідний рік. За таких
обставин, в разі зміни розміру
прожиткового мінімуму буде
змінюватися розмір мінімальної пенсії
та відповідно розмір підвищення до
пенсії, передбаченого ЗУ «Про
соціальний захист дітей війни».

Отже, колегія суддів дійшла висновку,
що рішення суду першої інстанції є
законним та обґрунтованим, а тому не
вбачає підстав для його скасування.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 197, 199, 200, 205, 206, 209,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л
А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Лубни
залишити без задоволення.

Ухвалу Лубенського міськрайонного
суду Полтавської області від 03.10.2011
року по справі № 2а-2843/2010/1618
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Рєзнікова С.С. Судді
Катунов В.В. Ральченко І.М.