Справа № 2а-313/2007
Суддя: Аршук Т.М.
Дата ухвалення: 2007-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2 a-313 2007 рік
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ
18 вересня 2007 року Ко
нотопський міськрайонний су
д Сумської області
в складі: головуючого су
дді Аршук Т.М.
суддів Гром
ової Л.В., Семенюк І.М.
при секретарі Іва
ненко Н.В.,
розглянувши у відкрито
му судовому засіданні в залі
суду в м. Конотопі справу за п
озовом ОСОБА_1 до Конотопс
ького міського управління пр
аці та соціального захисту н
аселення Конотопської міськ
ої ради, Міністерства праці т
а соціальної політики Україн
и, Державного казначейства У
країни, Міністерства фінансі
в України, 3-я особа на стороні
відповідача, яка не заявляє с
амостійних вимог на предмет
спору: Конотопське управлінн
я Державного казначейства Ук
раїни в Сумській області про
стягнення недоплаченої одно
разової щорічної грошової до
помоги як учаснику бойових д
ій в розмірі 1770 грн.,-
ВСТАНОВИВ:
Позивач ОСОБА_1 з
вернувся до суду з вищевказа
ним позовом, та прохає суд стя
гнути з відповідача - Конотоп
ського міського управління п
раці та соціального захисту
населення Конотопської місь
кої ради на його користь суму
недоплаченої у 2007 році однора
зової щорічної грошової допо
моги як учаснику бойових дій
у розмірі 1770 грн., та зобов»яза
ти Міністерство праці та соц
іальної політики України, Де
ржавне казначейства України
, Міністерство фінансів Укра
їни перерахувати кошти на вк
азані виплати, мотивуючи сво
ї вимоги тим, що він є учаснико
м бойових дій, що підтверджує
ться посвідченням серії АБ №
НОМЕР_1 від 28.07.1999року. Відпов
ідно до ст. 12 Закону України „П
ро статус ветеранів війни, га
рантії їх соціального захист
у" щорічно до 5 травня учасника
м бойових дій виплачується р
азова грошова допомога у роз
мірі п'яти мінімальних пенсі
й за віком. Мінімальна пенсія
за віком у 2007 році складала 410 гр
н. Фактично йому виплачено у 20
07 році -280 грн., сума недоплачено
ї йому грошової допомоги ста
новить 1770 грн.
В судовому засіданн
я позивач свої позовні вимог
и підтримує в повному обсязі
. Представник позивача ОСОБ
А_2 позовні вимоги підтриму
є в повному обсязі.
Представник відповід
ача Конотопського міського у
правління праці та соціально
го захисту населення ,за дові
реністю Денисенко О.М., проти п
озову не заперечує та поясни
ла, що рішенням Конституційн
ого Суду України від 09 липня 2007
року № 1-29/2007 визнано неконститу
ційними положення Закону Укр
аїни „Про Державний бюджет У
країни на 2007 рік, щодо обмеженн
я соціальних виплат учасника
м бойових дій та учасникам ві
йни. Однак коштів на здійснен
ня вказаних виплат Конотопсь
ке міське управління праці т
а соціального захисту населе
ння не має.
Відповідач Міністерст
во праці та соціальної політ
ики України в судове засідан
ня не з"явився, про день , час і м
ісце розгляду справи належни
м чином був повідомлений.
Відповідачі: Державне
казначейство України, Мініс
терство фінансів України в с
удове засідання не з»явилися
, надали заяви про розгляд спр
ави без участі їх представни
ків, проти позовних вимог зап
еречують посилаючись на те, щ
о виплата грошової допомоги
для учасників бойових дій , по
требує фінансування за рахун
ок коштів Державного бюджету
України. Головним розпорядн
иком коштів для виплати разо
вої допомоги, передбаченої З
аконом України „Про статус в
етеранів війни, гарантії їх с
оціального захисту» є Мініст
ерство праці та соціальної п
олітики України. Враховуючи
те, що ст.29 Закону України « Про
Державний бюджет України на
2007 рік « встановлені абсолютн
і розміри виплат учасникам б
ойових дій , передбачених Зак
оном України „Про статус вет
еранів війни, гарантії їх соц
іального захисту» і позивач
отримав зазначені виплати пр
охають в задоволенні позовни
х вимог відмовити.
Третя особа: Конотопськ
е управління Державного казн
ачейства ГУДКУ у Сумській об
ласті надала суду заяву про р
озгляд справи без участі її п
редставника, при вирішенні с
пору покладається на розсуд
суду.
Суд, вислухавши поясн
ення сторін, представника по
зивача, дослідивши матеріали
справи, вважає, що позов підля
гає задоволенню.
В судовому засіданні
встановлено, що ОСОБА_1 є у
часником бойових дій та має п
раво на пільги, встановлені з
аконодавством України для ве
теранів війни - учасників бой
ових дій (а.с. 3).
Відповідно до ч. 5 ст. 12 За
кону України „Про статус вет
еранів війни, гарантії їх соц
іального захисту" щорічно до
5 травня учасникам бойових ді
й виплачується разова грошов
а допомога у розмірі п'яти мін
імальних пенсій за віком.
Згідно ст. 17-1 Закону Укра
їни „Про статус ветеранів ві
йни, гарантії їх соціального
захисту" щорічну виплату раз
ової грошової допомоги до 5 тр
авня в розмірах, передбачени
х статтями 12-16 цього Закону, зді
йснюють органи праці та соці
ального захисту населення че
рез відділення зв'язку або че
рез установи банків.
Відповідно до п. З Полож
ення про Міністерство праці
та соціальної політики Украї
ни, затвердженого Указом Пре
зидента України від 30.08.00 № 1035/2000 та
постановою КМУ від 02.11.06 № 1543 Мінп
раці України забезпечує реал
ізацію прав громадян на соці
альний захист через систему
підпорядкованих йому органі
в.

2
Статтею 29 Закону України „П
ро Державний бюджет на 2007 рік" п
ередбачена у 2007 році виплата щ
орічної разової допомоги від
повідно до Закону України "Пр
о статус ветеранів війни, гар
антії їх соціального захисту
" учасникам бойових дій в розм
ірі 280 грн
З довідки Конотопського
міського управління праці т
а соціального захисту населе
ння ( ах. 17 ) вбачається, що ОСО
БА_1 16 квітня 2007 року була пере
рахована виплата 280 грн.
Дану обставину підтве
рджують також і сторони.
Відповідно ст. 2 Закону
України «Про статус ветеран
ів війни, гарантії їх соціаль
ного захисту" права та пільги
для ветеранів війни і членів
їх сімей, встановлені раніше
законодавством України і за
конодавством колишнього Сою
зу РСР, не можуть бути скасова
ні без їх рівноцінної заміни
. Нормативні акти органів дер
жавної влади і органів місце
вого самоврядування, які обм
ежують права і пільги ветера
нів війни, передбачені цим За
коном, є недійсними.
Згідно ч. 2 ст. 19, ч. З ст. 22 Ко
нституції України, норми яко
ї є нормами прямої дії, органи
державної влади та органи мі
сцевого самоврядування, їх п
осадові особи зобов'язані ді
яти лише на підставі, в межах т
а у спосіб, що передбачені Кон
ституцією та Законами Україн
и. При прийнятті нових законі
в або внесенні змін до чинних
законів не допускається зву
ження змісту та обсягу існую
чих прав.
Крім того, рішенням Конс
титуційного Суду України у с
праві за конституційним пода
нням 46 народних депутатів Укр
аїни щодо відповідності Конс
титуції України (конституцій
ності) положень статей 29,36, част
ини другої ст.62, частини першо
ї статті 66, пунктів 7,9,12,13,14,23,29,30,39,41,43,44,45,
46 ст.71, ст.ст. 98,103,111 Закону України
"Про Державний бюджет Україн
и на 2007 рік" справа N 1-29/2007 від 9 липн
я 2007 року визнано такими, що не
відповідають Конституції Ук
раїни (є неконституційними), п
оложення , ( що визначали соціа
льні права та гарантії окрем
их верств населення ) , зокрема
, статті 29, 36, частина друга ст.62, ч
астина перша статті 66, пункти
7,9,12,13,14,23,29,30,39,41,43,44,45,46 ст.71, ст.ст. 98,103,111 Закон
у України « Про Державний бюд
жет України на 2007 рік « та таким
и, що втратили чинність з дня у
хвалення Конституційним Суд
ом України вказаного рішення
.
За таких обставин, відпо
відно до ч. 5 ст. 12 Закону Україн
и „Про статус ветеранів війн
и, гарантії їх соціального за
хисту" позивачу слід було б ви
платити одноразову допомогу
в розмірі п»яти мінімальних
пенсій за віком, а не 280 грн., оск
ільки вказаний Закон не пере
дбачає обмеження таких випла
т , а тому недоплачена сума 1770 г
рн. підлягає стягненню з Коно
топського міського управлін
ня праці та соціального захи
сту населення на користь ОС
ОБА_1
Керуючись ст. ст. 8, 19, 22, 48, 8
5, 92 Конституції України, Закон
ом України „Про статус ветер
анів війни, гарантії їх соціа
льного захисту « ст.ст. 10, 69-71, 158-161 К
АС України, -
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимогиОСОБА_1
задовольнити .
Стягнути з Конотопсь
кого міського управління пра
ці та соціального захисту на
селення на користь ОСОБА_1
суму недоплаченої щорічної
грошової допомоги як учасни
ку бойових дій, відповідно до
Закону України "Про статус ве
теранів війни, гарантії їх со
ціального захисту" за 2007 рік в р
озмірі 1770 грн. 00 коп. (одна тисяча
сімсот сімдесят грн. 00 коп.).
Зобов»язати Міністе
рства праці та соціальної по
літики України , Міністерств
о фінансів України, Державне
казначейство України перер
ахувати кошти в розмірі 1770 грн
. 00 коп. на вказану виплату .
Постанова може бути о
скаржена до Харківського апе
ляційного адміністративног
о суду через місцевий Коното
пський міськрайонний суд шля
хом подання заяви про апеляц
ійне оскарження протягом 10 дн
ів з дня проголошення постан
ови та апеляційної скарги - пр
отягом 20 днів з дня подання за
яви про апеляційне оскарженн
я, або шляхом подання апеляці
йної скарги протягом 10 днів з
дня проголошення постанови б
ез попереднього подання заяв
и про апеляційне оскарження.

Постанова виготовлен
а на комп'ютері та має силу ори
гіналу.