Справа № 2-а-39912007
Суддя: Ковальська І.А.
Дата ухвалення: 2007-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-3991 2007 рік
ПОСТАНОВА
Іменем України
18 вересня 2007року
Замостя
нський районний суд м. Вінниц
і
в складі: головуючого ~ суд
ді Ковальської І.А., при секрет
арі Семенюк І.А., розглянувши у
відкритому судовому засідан
ні в м. Вінниці адміністратив
ну справу за позовом ОСОБА
_1 до управління праці та соц
іального захисту населення в
Замостянському районі м. Він
ниці про поновлення порушено
го права на одержання грошов
ої допомоги учаснику війни, -

ВСТАНОВИВ:
Позивач звернулася до с
уду з позовом до управління п
раці та соціального захисту
населення в Замостянському р
айоні м. Вінниці про поновлен
ня порушеного права на одерж
ання грошової допомоги учасн
ику війни.
Свій позов позивач обґр
унтовує тим, що вона визнана у
часником війни, що підтвердж
ується посвідченням серії
НОМЕР_1, виданим 09.02.1999року. Від
повідно до п. 20 cm. 14 Закону Україн
и "Про статус ветеранів війни
, гарантії їх соціального зах
исту" їй щорічно до 5 травня по
винна надаватися грошова доп
омога в розмірі трьох мініма
льних пенсій за віком, однак в
ідповідачем з посиланням на
Закони України «Про державни
й бюджет України» на відпові
дні роки дана допомога не вип
лачувалася в повному обсязі,
, а саме у 2004 році не було виплач
ено взагалі допомогу, в 2005, 2006 ро
ках було виплачено по 50 гривен
ь. Незважаючи на те, що мінімал
ьна пенсія за віком у 2004 році ск
ладала 92,45 гривень, у 2005 році - 332 гр
ивні, 2006році - 359 гривень. В зв'язк
у з цим позивач звернулася до
суду з позовом, в якому просит
ь стягнути з відповідача на Т
і користь недоплачену частин
у разової грошової допомоги
за 2004 - 2006 роки.
В судовому засіданні п
озивач ОСОБА_1 підтримала
позовні вимоги і просила суд
винести рішення, яким стягну
ти з відповідача на її корист
ь недоплачену разову щорічну
грошову допомогу, як учасник
у війни за 2004 - 2006 роки в сумі 2250 гри
вень 35 копійок.
Представник відповідача
Федчишина Л.А. позов не визнал
а і, заперечивши проти його за
доволення пояснила, що згідн
о cm. 28 Закону України «Про загал
ьнообов'язкове державне пенс
ійне страхування» розмір мін
імальної пенсії за віком пов
инен враховуватись при обчис
ленні пенсії за віком особам
, які мають відповідний страх
овий стаж:, а при обчисленні ра
зової грошової допомоги вете
ранам війни враховуються вим
оги Законів України «Про дер
жавний бюджет України» на ві
дповідні роки, якими встанов
люються розміри грошової доп
омоги окремим категоріям осі
б. Це в повній мірі відповідає
вимогам cm. 95 Конституції Украї
ни, згідно якої будь-які видат
ки держави на загальносуспіл
ьні потреби, розмір і цільове
спрямування цих видатків ви
значаються виключно законом
про Державний бюджет Україн
и.
Вислухавши пояснення ст
орін, дослідивши матеріали с
прави, суд встановив, що відпо
відно до посвідчення серії
НОМЕР_1, яке видане управлін
ням праці та соціального зах
исту населення 09.02.1999 року, позив
ач являється учасником війни
, а отже відповідно до cm. 14 Закон
у України "Про статус ветеран
ів війни, гарантії їх соціаль
ного захисту" їй щорічно до 5 т
равня повинна надаватися гро
шова допомога в розмірі трьо
х мінімальних пенсій за віко
м, однак відповідачем з посил
анням на Закони України «Про
державний бюджет України» д
ана допомога не виплачувалас
я в повному обсязі.
Суд вважає, що позов під
лягає задоволенню, враховуюч
и те, що рішенням Конституцій
ного Суду України N 20-рп/2004 від 01.12
.2004 року у справі за конституці
йним поданням 54 народних
депутатів України щодо в
ідповідності

Конституції України (ко
нституційності) положень ста
тей 44, 47, 78, 80 Закону України "Про Д
ержавний бюджет України на 2004
рік" та конституційним подан
ням Верховного Суду України
щодо відповідності Конститу
ції України (конституційност
і) положень частин другої, тре
тьої, четвертої статті 78 Закон
у України "Про Державний бюдж
ет України на 2004 рік" (справа пр
о зупинення дії або обмеженн
я пільг, компенсацій і гарант
ій) визнано такими, що не відпо
відають Конституції України
(є неконституційними), положе
ння статті 44 Закону України "П
ро Державний бюджет України
на 2004 рік", якими встановлено, щ
о у 2004 році виплата щорічної ра
зової допомоги відповідно до
Закону України "Про статус ве
теранів війни, гарантії їх со
ціального захисту" здійснюєт
ься у таких розмірах: інвалід
ам війни І групи - 195 гривень, ін
валідам війни II групи -160 гривен
ь, інвалідам війни III групи - 130 гр
ивень, учасникам бойових дій
- 120 гривень, особам, які мають о
собливі заслуги перед Батькі
вщиною - 195 гривень, членам сіме
й загиблих та дружинам (чолов
ікам) померлих учасників бой
ових дій і учасників війни, ви
знаних за життя інвалідами - 65
гривень.
У вказаному рішенні Ко
нституційний Суд України чіт
ко визначив, що звуження зміс
ту та обсягу існуючих прав шл
яхом прийняття нових законів
або внесення змін до чинних з
аконів за cm. 22 Конституції не до
пускається.
Зменшення розмірів щор
ічної разової допомоги ветер
анам війни суперечить вимога
м cm. 2 Закону України „Про стату
с ветеранів війни, гарантії ї
х соціального захисту", згідн
о з якою права та пільги для ве
теранів війни і членів їх сім
ей, встановлені раніше закон
одавством України і законода
вством колишнього Союзу РСР,
не можуть бути скасовані без
їх рівноцінної заміни (части
на друга); нормативні, акти орг
анів державної влади та орга
нів місцевого самоврядуванн
я, які обмежують права і пільг
и ветеранів війни, передбаче
ні цим Законом, є недійсними (ч
астина третя) на що звернуто у
вагу апеляційним судом Вінни
цької області по справі № 22-151 в
ід 20.01.2006 року.
Крім того відповідно д
о cm. 17 Закону України «Про держа
вні соціальні стандарти та д
ержавні соціальні гарантії"
до числа основних державних
соціальних гарантій включаю
ться мінімальний розмір заро
бітної плати, мінімальний ро
змір пенсії за віком. Відпові
дно до cm. 20 вказаного закону Укр
аїни Державні соціальні гара
нтії - є основою для розрахунк
у видатків на соціальні цілі
та формування на їх основі бю
джетів усіх рівнів, а отже при
розрахунку одноразової грош
ової допомоги позивачу має б
ути використана основна держ
авна соціальна гарантія - мін
імальний розмір пенсії за ві
ком.
Виходячи з наведеного
, слід визнати, що виплатою поз
ивачу щорічної грошової допо
моги в зменшеному розмірі, ні
ж це передбачено Законом Укр
аїни «Про статус ветеранів в
ійни, гарантії їх соціальног
о захисту" - тобто в меншому ро
змірі ніж: три мінімальних ро
змірів пенсії, порушено її ко
нституційні права і свободи.

З огляду на вищенаведен
е та відповідно до правової п
озиції Конституційного Суду
України про недопущення зву
ження змісту та обсягу права
громадян України, шляхом при
йняття нових законів або вне
сення змін до чинних законів
, суд прийшов до висновку про з
адоволення вимог позивачки щ
одо стягнення недоплаченої ч
астини разової щорічної грош
ової допомоги як учаснику ві
йни за 2004 - 2006 роки в сумі 2250 гривен
ь 35 копійок.
На підставі викладеног
о, керуючись ст.ст. 7-12, 70, 94, 159-163 КАС У
країни, п. 7 Прикінцевих та пер
ехідних положень КАС України
, cm. 14 Закону України «Про стату
с ветеранів війни, гарантії ї
х соціального захисту», суд -

ПОСТАНОВИВ:
Позов задоволити.
Стягнути з управління п
раці та соціального захисту
населення в Замостянському р
айоні м. Вінниці на користь
ОСОБА_1 недоплачену грошов
у допомогу як учаснику війни
за 2004 - 2006 роки в сумі 2250 гривень 35 к
опійок, а також: судовий збір н
а користь держави в розмірі 51
гривні.
Протягом 10 днів з дня пр
оголошення постанови до суду
може бути подана заява про її
апеляційне оскарження та ап
еляційна скарга протягом 20 ді
б з моменту подачі заяви.