Справа № 495/6100/13-а
Суддя: Гайда-Герасименко О. Д.
Дата ухвалення: 2013-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 495/6100/13-а
ПОСТАНоВА

ІМЕНЕМ УКрАЇНи

28 серпня 2013 року
Білгород-Дністровський міськрайонний
суд Одеської області в складі:

головуючої - судді Гайда-Генасименко
О.Д.,

при секретарі – Завацькій І.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в
м.Білгород-Дністровському справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
виконавчого комітету
Білгород-Дністровської міської ради
про визнання неправомірною відмову та
надання інформації,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною
заявою до виконавчого комітету
Білгород-Дністровської міської ради
про визнання неправомірною відмову та
надання інформації.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позовні вимоги не підлягають
задоволенню по наступним підставам.

В судовому засіданні встановлено, що 16
липня 2013 року на адресу виконавчого
комітету Білгород-Дністровської
міської ради від ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3
надійшов запит про надання інформації,
а саме:

- надати інформацію (перелік) про усі
вільні земельні ділянки комунальної та
державної форми власності у межах
м.Білгород-Дністровський не наданих у
користування, що можуть бути
використані під забудову для подальшої
реалізації прав на безоплатне
отримання у власність для будівництва
та обслуговування жилого будинку,
господарських будівель та споруд з
метою нанесення відповідних даних на
графічні матеріали (для подальшого
доручення цих матеріалів до клопотання
з ціллю реалізації ним норм ч.6 ст.118
ЗК України;

- чи внесена відповідна інформація (про
вільні земельні ділянки не наданні у
користування, що можуть бути
використані під забудову) до
містобудівного і державного
земельного кадастру та чи створювалась
ця інформація взагалі (відповідно до
вимог ч.4 ст.24 Закону України «Про
регулювання містобудівної діяльності).

- інформацію про земельні ділянки
комунальної та державної власності,
які у період з 01.01.2010 року по 01.06.2013 рік
безоплатно надавались громадянам для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель та
споруд у м.Білгород-Дністровський із
зазначенням їх місця розташування,
розміру, тощо та копії документів, які
підтверджують безоплатну передачу
земельних ділянок за відповідний
період.

Відповідачем виконавчим комітетом
Білгород-Дністровської міської ради за
№02/62-17 від 22.07.2013 року було підготовлено
та на адресу позивача ОСОБА_1
направлена обґрунтована відповідь на
запит з посиланням на чинне
законодавство України, а саме: згідно
ст.25 Закону України «Про регулювання
містобудівної діяльності» було надано
інформацію про те, що в
містобудівній документації
м.Білгорд-Дністровський не числяться
вільні земельні ділянки для садибної
забудови, що можуть бути передані
громадянам міста для будівництва та
обслуговування житлових будинків та
надано вичерпну відповідь стосовно
третього питання про земельні ділянки
комунальної та державної власності,
які у період з 01.01.2010 року по 01.06.2013 рік
безоплатно надавались громадянам для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель та
споруд у м.Білгород-Дністровський.

Відповідно до ст.ст.14,15 Закону України
«Про доступ до публічної інформації»,
розпорядники інформації зобов’язані
оприлюднювати інформацію про свою
діяльність, прийняті рішення та
проекти нормативно-правових актів,
рішень органів місцевого
самоврядування, розроблені
відповідними розпорядниками, які мають
оприлюднюватися ними не пізніше як за 20
робочих днів до дати їх розгляду з
метою прийняття.

Таким чином, кожне рішення із прийнятих
рішень Білгород-Дністровською міською
радою стосовно безоплатного надання
земельних ділянок громадянам для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель та
споруд було опубліковано у засобах
масової інформації, а саме на
офіційному сайті
м.Білгород-Дністровського
(htt//www.bilgorod-d.org.ua), а тому підстав вважати
відповідь не повною та недостовірною,
як зазначає позивач ОСОБА_1 не має,
оскільки на інформаційний запит була
надана вичерпена та обґрунтована
відповідь.

Посилання позивача на ч.2 ст.22 Закону
України «Про доступ до публічної
інформації» про ненадання інформації,
являється не обгрунтованими та
надуманими, оскільки норми даної
статті застосовуються до розпорядника
інформації, лише у випадку посилання на
загальнодоступні джерела, а як
вбачається з відповіді наданої
виконавчим комітетом
Білгород-Дністровської міської ради,
яка міститься в матеріалах справи,
запитувачем було отримано вичерпну
інформацію в визначені законом строки.

Застосовуючи норми Закону України «Про
доступ до публічної інформації»,
доступ до публічної інформації
забезпечується шляхом: 1)
систематичного та оперативного
оприлюднення інформації: в офіційно
друкованих випадках; на офіційних
веб-сайтах в мережі інтернету; на
інформаційних стендах; будь-якими
іншими способами; 2) наданні інформації
за запитами на інформацію.

Відповідно до вимог ст.5 Закону України
«Про доступ до публічної інформації»
визначають два основні способи надання
публічної інформації: 1) шляхом
оприлюднення інформації її
розпорядниками; 2) наданням інформації
у відповідь на інформаційний запит, що
саме було зроблено виконавчим
комітетом.

Але, позивачем при зверненні до суду не
були взяті до уваги вимоги зазначеної
ст.ст.3,14 Закону України «Про доступ до
публічної інформації» якими
передбачено обов’язок розпорядника
надавати та оприлюднювати інформацію.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про
інформацію», право на інформацію
забезпечується зокрема обов’язком
суб’єктів владних повноважень
інформувати громадськість та засоби
масової інформації про свою діяльність
і прийняті рішення, що також відповідає
загальній спрямованості закону, котрий
у більшості своїх положень, визначає
позитивні обов’язки субєктів владних
повноважень та інших розпорядників
вчинити певні дії з метою забезпечення
реалізації права.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб’єкта владних
повноважень обов’язок щодо
доказування правомірність свого
рішення, дії чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо він
заперечує проти адміністративного
позову.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.183-2 КАС України,
справа повинна бути розглянута у
порядку скороченого провадження
протягом не пізніше п’яти днів з дня
подання відповідачем заперечення
проти позову.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає
в задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до виконавчого комітету
Білгород-Дністровської міської ради
про визнання неправомірною відмову та
надання інформації необхідним
відмовити.

Керуючись ст.ст.5, 8-11, 86, 158 ч.1, 159, 160 ч.ч.1-3,
161, 163, 183-2 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до
виконавчого комітету
Білгород-Дністровської міської ради
про визнання неправомірною відмову та
надання інформації – відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення.

Суддя