Справа № 2а-258/2007
Суддя: Литвиненко О.Л.
Дата ухвалення: 2007-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-258/2007 рік
ПОСТАНОВА
Іменем України

06 листопада 2007 року Бариш
і вський районний суд Київсь
кої області у складі
головуючою судді
Литвиненко О.Л.
при секретарі
Лунгул Т.А.
з участю представників від
повідача Казмірчук Н.В.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в Баришів
ському районному суді Київсь
кої області справу за адміні
стративним позовом ОСОБА_1
до Управління праці та соці
ального захисту населення Ба
ришівської районної державн
ої адміністрації про стягнен
ня недоотриманих сум однораз
ової допомоги на оздоровленн
я.

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернув
ся до суду з даним позовом мот
ивуючи тим, що він є учаснико
м ліквідації на Чорнобильськ
ій АЕС 1986 року 1 категорії, інва
лідом 2 групи. Згідно законода
вства має право на щорічну гр
ошову допомогу на оздоровлен
ня в розмірі п'ять мінімальни
х заробітних плат, розмір яко
ї визначається на момент вип
лати. За 2001 - 2007 роки отримав знач
но менші суми на оздоровленн
я і відповідач відмовився до
платити суму одноразової доп
омоги на оздоровлення. Проси
ть суд стягнути з відповідач
а недоплачену суму одноразов
ої грошової допомоги на оздо
ровлення за 2001 - 2007 роки у розмір
і 9003 гривні.
В судовому засіданні позив
ач ОСОБА_1 підтримав заявл
ені позовні вимоги та поясни
в, що він є учасником ліквіда
ції на Чорнобильській АЕС 1986 р
оку 1 категорії, інвалід 2 груп
и. Згідно законодавства має п
раво на щорічну грошову допо
могу на оздоровлення в розмі
рі п'ять мінімальних заробіт
них плат, розмір якої визнача
ється на момент виплати. Згід
но розрахунку недоотриманих
сум на оздоровлення в 2002 році о
тримав 26 гривень 70 копійок за 20
01 рік, недоотримав 673 гривень 30
копійок В 2004 році отримав 26 гри
вень 70 копійок за 2002 рік, недоот
римав 998 гривень 30 копійок. В 2004 р
оці отримав 26 гривень 70 копійо
к за 2003 рік, недоотримав 998 грив
ень 30 копійок. В 2004 році отримав
26 гривень 70 копійок за 2004 рік, не
доотримав 1158 гривень 30 копійок
В 2005 році отримав 120 гривень за 2
005 рік. недоотримав 1330 гривні. В 2
006 році отримав 120 гривень за 2006 р
ік, недоотримав 1630 гривень. В 200
7 році отримав 120 гривень за 2007 рі
к, недоотримав 1880 гривень. Всь
ого недоотримав 9003 гривні щор
ічної грошової допомоги на о
здоровлення. Просить стягнут
и з відповідача недоплачену
суму одноразової грошової до
помоги на оздоровлення за 2001 - 2
007 роки у розмірі 9003 гривні.
В судовому засіданні предс
тавник відповідача управлін
ня праці та соціального захи
сту населення Баришівської р
айонної державної адміністр
ації Казмірчук Н.В. не визнала
позовні вимоги та пояснила,
що виплата вказаної допомоги
на оздоровлення позивачу пр
оведена у розмірах, визначен
их
Постановами Кабінету Міні
стрів України, управління пр
аці та соціального захисту н
аселення не є розпорядником
бюджетних коштів, діє в межах
наданих йому асигнувань і не
може виходити за межі бюджет
них призначень, визначених Д
ержавним бюджетом України.

Заслухавши пояснення пози
вача ОСОБА_1, представник
а відповідача Казмірчук Н.В.,
дослідивши матеріали справи
суд вважає, що заявлений поз
ов підлягає до задоволення ч
астково з наступних підстав.

Судом встановлено, що пози
вач ОСОБА_1 . є учасником лі
квідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС у 1986 році 1
категорії, інвалід 2 групи, по
свідчення серії НОМЕР_1
Відповідно до сі. 48 Закону Ук
раїни "Про статус і соціальни
й захист громадян, які постра
ждали внаслідок Чорнобильсь
кої катастрофи" передбачена
щорічна допомога на

оздоровлення виплачуєтьс
я громадянам за місцем їх про
живання органами соціальног
о захисту населення.
Відповідачем виплата щор
ічної допомоги на оздоровлен
ня позивачу проведена за 2001 рі
к у розмірі 26 гривень 70 копійок
, за 2002 рік у розмірі 26 гривень 7
0 копійок, за 2003 рік у розмірі 26
гривень 70 копійок, за 2004 рік у р
озмірі 26 гривень 70 копійок, за
2005 рік у розмірі 120 гривень, за
2006 рік - 120 гривень, за 2007 рік - 120 гри
вень, що підтверджується до
відкою про отримання щорічно
ї допомоги на оздоровлення з
а № 16 від 27.06.2007 року.
Зазначена допомога на оздо
ровлення виплачена в такому
розмірі, який встановлений
постановою KMУкраїни від 26.07.1996 р
оку за № 836 "Про компенсаційні в
иплати особам, які постражд
али внаслідок Чорнобильсько
ї катастрофи" за період до 2005 ро
ку та постановою KMУкраїни від
12.07.2005 року за № 562 "Про щорічну доп
омогу на оздоровлення громад
янам, які постраждали внасл
ідок Чорнобильської катастр
офи" за період з 2005 року.
За ст. 113 Конституції Украї
ни KMУкраїни у своїй діяльност
і керується Конституцією і з
аконами України, актами Пре
зидента України.
Згідно ч.1 ст. 9 КАС України
суд при вирішенні справи кер
ується принципом законності
, відповідно до якого органи
державної алади, органи міс
цевого самоврядування, їхні
посадові і службові особи зо
бов'язані діяти лише на підст
аві, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конс
титуцією та законами України
.
Розмір допомоги на оздоров
лення, визначений вказаними
вище постановами Кабінету М
іністрів України, суперечит
ь вимогам ст. 48 Закону та інш
им нормам Законів.
ст. 89 Закону України «Про д
ержавний бюджет України на 2004
рік » установлений мінімаль
ний розмір заробітної плати
з 1 січня 2004 року - 205 гривень на мі
сяць, з 1 вересня 2004 року - 237 грив
ень на місяць.
ст. 83 Закону України "Про Де
ржавний бюджет України на 2005 р
ік" установлений з 1 січня 2005 ро
ку розмір мінімальної заробі
тної плати 262 гривні на місяць
, з 1 квітня 2005 року -290 гривень, з
1 липня 2005 року - 310 гривень, з 1 ве
ресня 2005 року - 332 гривні.
Згідно ст. 82 Закону Україн
и "Про Державний бюджет Украї
ни на 2006 рік" установлений з 1 сі
чня 2006 року розмір мінімально
ї заробітної плати 350 гривень
на місяць, з 1 липня 2006 року -375 гр
ивень, з 1 грудня 2006 року - 400 грив
ень.
Вказані Закони не мали обме
жень щодо застосування ст.
48 Закону "Про статус і соціаль
ний захист громадян, які пос
траждали внаслідок Чорнобил
ьської катастрофи", яка пере
дбачає право позивача як інв
аліда 2 групи на щорічну допом
огу на оздоровлення в розмір
і 5 мінімальних заробітних пл
ат.
Отже, оскільки закони Укра
їни мають вищу юридичну силу
над урядовими нормативними
актами, то суд вважає, що при
вирішенні даного спору підл
ягають застосуванню саме пол
оження ст. 48 Закону "Про стат
ус і соціальний захист грома
дян, які постраждали внаслі
док Чорнобильської катастро
фи" та положення зазначених в
ище Законів про встановлення
розміру мінімальної заробіт
ної плати, а не постанови Каб
інету Міністрів України № 836 т
а № 562.
Крім того, згідно ч. 4 ст. 9 К
АС України, у разі невідпові
дності нормативно-правового
акта Конституції України, з
акону України, міжнародному
договору, згода на обов'язко
вість якого надана Верховною
Радою України, або іншому пр
авовому акту суд застосовує
правовий акт, який має вищу ю
ридичну силу.
Отже, враховуючи наведене
, управління праці та соціал
ьного захисту населення пови
нно виплачувати позивачу щор
ічну допомогу на оздоровленн
я виходячи із розміру мініма
льної заробітної плати на мо
мент виплати, а саме: за 2005 рік
в розмірі 1660 гривень, виходяч
и з мінімальної заробітної п
лати 332 гривні станом на жовте
нь 2005 року; за 2006 рік в розмірі 1875 г
ривень, виходячи з мінімаль
ної заробітної плати 375 гривен
ь станом на жовтень 2006 року; за
2007 рік в розмірі 2000 гривень, вих
одячи з мінімальної заробітн
ої плати 400 гривень станом на л
ютий 2007 року.
Суд вважає, що позивач не п
ропустив строк звернення до
адміністративного суду за за
хистом своїх прав, встановл
ений ст. 99 КАС України, оскі
льки виплата допомоги на озд
оровлення за 2005 рік йому була п
роведена у жовтні місяці 2005 ро
ку, до суду він звернувся в ли
пні 2007 року.
Таким чином, суд приходить
до висновку, що відмова відп
овідача в проведенні позивач
у

доплати недоотриманих су
м грошової допомоги на оздор
овлення є неправомірною, а то
му суд вважає за необхідне ст
ягнути з відповідача на кори
сть позивача ОСОБА_1 недоо
триману суму допомога на озд
оровлення за 2005 рік у розмірі 15
40 гривень, виходячи з мінімал
ьної заробітної плати 332 гривн
і на момент виплати допомоги
х 332 х 5 = 1660 гривень за мінусом 120 гр
ивень виплаченої допомоги, з
а 2006 рік у розмірі 1755 гривень, ви
ходячи з мінімальної заробіт
ної плати 375 гривні на момент в
иплати допомоги 375 х 5 = 1875 гривен
ь за мінусом 120 гривень виплач
еної допомоги, за 2007 рік у розм
ірі 1880 гривень, виходячи з мін
імальної заробітної плати 400 г
ривень на момент виплати доп
омоги 400 х 5 = 2000 гривень за мінусо
м 120 гривень виплаченої допомо
ги, всього необхідно стягнут
и 5175 гривень.
Керуючись ст. ст. 19, 113 Кон
ституції України, ст. ст. 1, 13,
48, 62, 70, 71 Закону України "Про стат
ус і соціальний захист грома
дян, які постраждали внаслід
ок Чорнобильської катастроф
и", ст. 89 Закону України «Про д
ержавний бюджет України на 2004
рік » , ст. 82 Закону України „П
ро Державний бюджет України
на 2005 рік", ст. 82 Закону України
"Про Державний бюджет Україн
и на 2006 рік", ст. ст. 6, 9, 17, 89, 99.100. 158 -
163, 185, 186 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити частково
.
Стягнути з Управління пра
ці та соціального захисту на
селення Баришівської районн
ої державної адміністрації (
рахунок 1088-2501250 ) на користь
ОСОБА_1 5175 (п»ять тисяч сто сім
десят п»ять) гривень недоотр
иманої суми одноразової грош
ової допомоги.

Постанова може бути оскарж
ена до Київського апеляційно
го адміністративного суду че
рез Баришівський районний су
д Київської області протягом
двадцяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарж
ення, яка може бути подана до
суду протягом десяти днів з д
ня проголошення постанови.