Справа № 805/17627/13-а
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2013-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 грудня 2013 р.
Справа №805/17627/13-а

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови: 11:45

Донецький окружний адміністративний
суд в складі:

головуючого - судді Кошкош О.О.

при секретарі Олійник А.І.,

за участю представника позивача
Гадалової Ю.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі судового засідання,
адміністративну справу за позовом
Державної податкової інспекції у
Калінінському районі м.Донецька
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення
заборгованості,

В С Т А Н О
В И В:

Позивач звернувся до суду з позовною
заявою до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_2 про стягнення заборгованості,
мотивуючи вимоги тим, що у відповідача
виникла заборгованість перед бюджетом
на загальну суму 991,24 грн. Відповідачем
подана до податкового органу заява про
право застосування спрощеної системи
оподаткування, обліку та звітності.
Платники єдиного податку першої і
другої груп сплачують єдиний податок
шляхом здійснення авансового внеску не
пізніше 20 числа (включно) поточного
місяця. Нарахування авансових внесків
для платників єдиного податку першої і
другої груп здійснюється органами
державної податкової служби на
підставі заяви такого платника єдиного
податку щодо розміру обраної ставки
єдиного податку, заяви щодо періоду
щорічної відпустки та/або заяви щодо
терміну тимчасової втрати
працездатності. Крім того, на підставі
акту перевірки винесено податкове
повідомлення-рішення №548/1733/0 від 12.04.2013
року у сумі 1 020,00 грн. У зв'язку із
несплатою обов'язкових платежів сума
боргу становить 991,24 грн. Відповідачем
сума податкового зобов'язання
самостійно не сплачена та оскаржена не
була. Просить суд стягнути з
відповідача заборгованість з єдиного
податку.

Представник позивача у судовому
засіданні позовні вимоги підтримав,
просив задовольнити їх у повному
обсязі.

Представник відповідача до судового
засідання не прибув, про дату, час та
місце розгляду справи повідомлений
належним чином. Таким чином, суд визнав
за можливе розглянути справу на
підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши представника позивача,
дослідивши письмові докази по справі,
суд вважає позов таким, що підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п. 41.2 ст. 41 Податкового кодексу
України органами стягнення є виключно
контролюючі органи, уповноважені
здійснювати заходи щодо забезпечення
погашення податкового боргу та
недоїмки зі сплати єдиного внеску у
межах повноважень, а також державні
виконавці у межах своїх повноважень.

Таким чином, позивач Державна
податкова інспекція у Калінінському
районі м.Донецька Головного управління
Міндоходів у Донецькій області є
суб`єктом владних повноважень, який в
даних правовідносинах реалізує надані
йому Податковим кодексом України
повноваження.

Відповідач, ОСОБА_2 (ідентифікаційний
код НОМЕР_1, АДРЕСА_1) перебуває на
податковому обліку у податковій
інспекції, що підтверджується довідкою
про взяття на облік платника податків
форми 4-ОПП.

Судом встановлено, що 23 грудня 2011 року
ОСОБА_2 подана заява до Державної
податкової інспекції у Калінінському
районі м.Донецька про застосування
спрощеної системи оподаткування,
обліку та звітності з 01.01.2012 року.
Обрано такий вид діяльності, як
«юридичні послуги (адвокатські
послуги), роздрібна торгівля» 2 група
платників єдиного податку.

7 травня 2013 року до Державної
податкової інспекції у Калінінському
районі м.Донецька подана податкова
декларація платника єдиного податку
фізичної особи-підприємця за 2012 рік, з
якої вбачається, що щомісячні авансові
внески складають 220 грн., в той час, як
сума доходу за звітний період складає
114 000 грн.

4 квітня 2013 року Державною податковою
інспекцією у Калінінському районі
м.Донецька проведена перевірка ФОП
ОСОБА_2, з питань неподання податкової
декларації платника податку за 4
квартал 2012 року терміном до 11.02.2013 року,
за що п.120.1 ст. 120 Податкового кодексу
України передбачена відповідальність,
про що складено акт №1488/1733/НОМЕР_1, який
отримано відповідачем 10 квітня 2013 року,
про що свідчить повідомлення про
вручення поштового відправлення.

12 квітня 2013 року на підставі акту
перевірки винесено
податкове-повідомлення рішення №548 1733/0
про збільшення грошового зобов'язання
з єдиного податку з фізичних осіб за
штрафними (фінансовими) санкціями у
розмірі 1 020,00 грн., яке надіслано
відповідачу рекомендованим листом, але
повернуто на адресу відправника із
зазначенням в довідці Укрпошти - «за
закінченням терміну зберігання».

В судовому засіданні встановлено, що
податкове повідомлення-рішення ні в
адміністративному а ні в судовому
порядку оскаржено не було.

Отже, згідно розрахунку суми позову по
ФОП ОСОБА_2, заборгованість перед
бюджетом з єдиного податку на
підприємницьку діяльність з
урахуванням сплати ставки єдиного
внеску у розмірі 1 379,20 грн., сплати пені
у розмірі 0,40 грн., переплати у сумі 51,22
грн., застосованих штрафних санкцій по
податковому повідомленню-рішенню у
розмірі 1 020,00 грн., ставки єдиного
податку за травень, червень, липень,
серпень, вересень, жовтень 2013 року у
розмірі 1 376, 40 грн., пені у розмірі 25,66
складає 991,24 грн.

Відповідно до пункту 2 статті 291
Податкового кодексу України, спрощена
система оподаткування, обліку та
звітності - особливий механізм
справляння податків і зборів, що
встановлює заміну сплати окремих
податків і зборів, встановлених
пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на
сплату єдиного податку в порядку та на
умовах, визначених цією главою, з
одночасним веденням спрощеного обліку
та звітності.

Вимогами цієї статті також
встановлено, що суб'єкти
господарювання, які застосовують
спрощену систему оподаткування, обліку
та звітності, поділяються на шість груп
платників єдиного податку, зокрема,
друга група - фізичні особи -
підприємці, які здійснюють
господарську діяльність з надання
послуг, у тому числі побутових,
платникам єдиного податку та/або
населенню, виробництво та/або продаж
товарів, діяльність у сфері
ресторанного господарства, за умови, що
протягом календарного року
відповідають сукупності таких
критеріїв: не використовують працю
найманих осіб або кількість осіб, які
перебувають з ними у трудових
відносинах, одночасно не перевищує 10
осіб; обсяг доходу не перевищує 1000000
гривень.

Пунктом 1 ст.292 Податкового кодексу
України встановлено, що доходом
платника єдиного податку є, зокрема для
фізичної особи - підприємця - дохід,
отриманий протягом податкового
(звітного) періоду в грошовій формі
(готівковій та/або безготівковій);
матеріальній або нематеріальній формі,
визначеній пунктом 292.3 цієї статті. При
цьому до доходу не включаються
отримані такою фізичною особою пасивні
доходи у вигляді процентів, дивідендів,
роялті, страхові виплати і
відшкодування, а також доходи, отримані
від продажу рухомого та нерухомого
майна, яке належить на праві власності
фізичній особі та використовується в
її господарській діяльності.

Згідно з вимогами статті 293 цього
Кодексу, ставки єдиного податку
встановлюються у відсотках (фіксовані
ставки) до розміру мінімальної
заробітної плати, встановленої законом
на 1 січня податкового (звітного) року
(далі у цій главі - мінімальна заробітна
плата), та у відсотках до доходу
(відсоткові ставки).

Статтею 295 Податкового кодексу України
передбачено, що платники єдиного
податку першої і другої груп сплачують
єдиний податок шляхом здійснення
авансового внеску не пізніше 20 числа
(включно) поточного місяця. Такі
платники єдиного податку можуть
здійснити сплату єдиного податку
авансовим внеском за весь податковий
(звітний) період (квартал, рік), але не
більш як до кінця поточного звітного
року.

Також положенням п.п. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49
Податкового кодексу України визначено,
що податкові декларації, крім випадків,
передбачених цим Кодексом, подаються
за базовий звітний (податковий) період,
що дорівнює: календарному кварталу або
календарному півріччю (у тому числі в
разі сплати квартальних або піврічних
авансових внесків) - протягом 40
календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
(податкового) кварталу (півріччя);

Відповідно до п. 120.1. ст. 120 Податкового
кодексу України за неподання або
несвоєчасне подання платником
податків або іншими особами,
зобов'язаними нараховувати та
сплачувати податки, збори податкових
декларацій (розрахунків) тягнуть за
собою накладення штрафу в розмірі 170
гривень, за кожне таке неподання або
несвоєчасне подання.

Ті самі дії, вчинені платником
податків, до якого протягом року було
застосовано штраф за таке порушення
тягнуть за собою накладення штрафу в
розмірі 1020 гривень за кожне таке
неподання або несвоєчасне подання.

Як передбачено п. 57.3 ст. 57 Кодексу, у
разі визначення грошового зобов'язання
контролюючим органом за підставами,
зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6
пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу,
платник податків зобов'язаний сплатити
нараховану суму грошового зобов'язання
протягом 10 календарних днів, що
настають за днем отримання податкового
повідомлення-рішення, крім випадків,
коли протягом такого строку такий
платник податків розпочинає процедуру
оскарження рішення контролюючого
органу.

Крім того, відповідно до п.п.129.1.1 п.129.1
ст. 129 Податкового кодексу України
після закінчення встановлених цим
Кодексом строків погашення
узгодженого грошового зобов'язання на
суму податкового боргу нараховується
пеня. Нарахування пені при
самостійному нарахуванні суми
грошового зобов'язання платником
податків розпочинається від першого
робочого дня, наступного за останнім
днем граничного строку сплати
грошового зобов'язання, визначеного
цим Кодексом.

Відповідно до ст. 67 Конституції України
зобов'язаний сплачувати податки і
збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Згідно з пп. 14.1.39 п.14.1 ст. 14 Податкового
кодексу України грошовим зобов'язанням
платника податків є сума коштів, яку
платник податків повинен сплатити до
відповідного бюджету як податкове
зобов'язання та/або штрафну (фінансову)
санкцію, що справляється з платника
податків у зв'язку з порушенням ним
вимог податкового законодавства та
іншого законодавства, контроль за
дотриманням якого покладено на
контролюючі органи, а також санкції за
порушення законодавства у сфері
зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до ст. 14.1.175 Податкового
кодексу України, податковий борг-сума
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності),
самостійно узгодженого платником
податків або узгодженого в порядку
оскарження, але не сплаченого у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.

Статтею 14.1.156 Кодексу передбачено, що
податкове зобов'язання - сума коштів,
яку платник податків, у тому числі
податковий агент, повинен сплатити до
відповідного бюджету як податок або
збір на підставі, в порядку та строки,
визначені податковим законодавством (у
тому числі сума коштів, визначена
платником податків у податковому
векселі та не сплачена в установлений
законом строк).

У випадку, коли платник податку не
сплачує узгоджену суму грошового
зобов'язання у встановлені строки,
податковий орган направляє такому
платнику податків податкову вимогу.

З метою стягнення до бюджету суми
податкового боргу Державною
податковою інспекцією у Калінінському
районі м.Донецька Головного управління
Міндоходів у Донецькій області
сформовано податкову вимогу № 21337-17
від 27.08.2013 року, яка повернута на адресу
відправника із записом у довідці
Укрпошти «за закінченням терміну
зберігання".

Таким чином, заходи, прийняті
податковим органом щодо стягнення
податкового боргу, не призвели до їх
погашення, строки їх добровільної
сплати вийшли.

Пунктом 3 статті 45 Бюджетного кодексу
України встановлено, що органи, які
контролюють справляння надходжень
бюджету, забезпечують своєчасне та в
повному обсязі надходження до
державного бюджету податків і зборів
та інших доходів відповідно до
законодавства.

Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу
України встановлено, що виконанням
податкового обов'язку визнається
сплата в повному обсязі платником
відповідних сум податкових зобов'язань
у встановлений податковим
законодавством строк.

У відповідності до ст. 87.11 Податкового
кодексу України орган стягнення
звертається до суду з позовом про
стягнення суми податкового боргу
платника податку - фізичної особи.
Стягнення податкового боргу за
рішенням суду здійснюється державною
виконавчою службою відповідно до
закону про виконавче провадження

З урахуванням викладених обставин, суд
задовольняє позовні вимоги про
стягнення податкового боргу та стягує
з відповідача заборгованість з єдиного
податку у розмірі 991,24 грн.

Згідно вимог ст. 94 КАС України судові
витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 8, 9, 10, 11, 112, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

П О С Т А Н О
В И В:

Позов Державної податкової інспекції у
Калінінському районі м.Донецька
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення
заборгованості задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1,
АДРЕСА_1) податковий борг по єдиному
податку у розмірі 991 (дев'ятсот
дев'яносто одна) грн. 24 коп. на
розрахунковий рахунок 0005, за
кодом бюджетної класифікації 18050400,
одержувач - місцевий бюджет,
Калінінське.УК/Калінінс.р-н/18050400, ОКПО
38034015, МФО 834016, ГУ ДКС України у
Донецької області.

Повний текст постанови складено 31
грудня 2013 року.

Постанова може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції протягом десяти днів
з дня отримання особами, які беруть
участь у справі, копії постанови шляхом
подачі апеляційної скарги, з подачею її
копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя
Кошкош О.О.