Справа № 2а-2109/2010
Суддя: Борисюк Л.П.
Дата ухвалення: 2013-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-2109/2010
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Борисюк Л.П.
Ухвала

10 грудня 2013 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді суддів при
секретаріБорисюк Л.П., Петрика І.Й.,
Собківа Я.М. Гусак О.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
апеляційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в м. Смілі та
Смілянському районі Черкаської
області на ухвалу Смілянського
міськрайонного суду Черкаської
області від 07 листопада 2012 року у
справі за заявою Управління Пенсійного
фонду України в м. Смілі та
Смілянському районі Черкаської
області про встановлення порядку
виконання рішення суду, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Смілянського міськрайонного
суду Черкаської області від 02 вересня
2010 року позов ОСОБА_5 задоволено
частково.

Визнано відмову відповідача
протиправною та стягнуто на користь
позивача доплати до пенсії за період з
09.07.2007 по 31.12.2007 та з 22.05.2008 по 31.12.2009 в
розмірі 2 710,18 грн.

Ухвалою Апеляційного суду Черкаської
області від 09 березня 2011 року рішення
суду першої інстанції залишено без
змін.

29.10.2012 УПФУ в м. Смілі та Смілянському
районі Черкаської області звернулося
до суду із заявою про встановлення
порядку виконання рішення суду №
2-2109/2010, шляхом стягнення з УПФУ в м.
Смілі та Смілянському районі
Черкаської області підвищення до
пенсії на користь ОСОБА_5 після
надходження коштів з Державного
бюджету України на відповідні виплати.

Ухвалою Смілянського міськрайонного
суду Черкаської області від 07
листопада 2012 року в задоволенні заяви
УПФУ в м. Смілі та Смілянському районі
Черкаської області відмовлено.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої
інстанції, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить її скасувати та
ухвалити нову, якою заяву про
встановлення порядку виконання
рішення суду № 2-2109/2010 задовольнити.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до статті 2 Закону України
від 05 червня 2012 року № 4901-VI «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган.

Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України, за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Оскільки, з матеріалів справи
вбачається, що УПФУ в м. Смілі та
Смілянському районі Черкаської
області проведено на користь позивача
перерахунок пенсії з підвищенням її
розміру, як дитині війни на 30%
мінімальної пенсії за віком,
встановленої Законом України «Про
соціальний захист дітей війни» з
урахуванням ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» за період з
09.07.2007 по 31.12.2007 та з 22.05.2008 по 31.12.2009 в
розмірі 2 710,18 грн., колегія суддів не
може погодитися з висновком суду
першої інстанції про відсутність
підстав для встановлення порядку
виконання рішення суду № 2-2109/2010.

Враховуючи викладене, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої
інстанції при ухваленні судового
рішення було неповно з'ясовано
фактичні обставини справи та порушено
вимоги процесуального права, що
призвело до неправильного вирішення
справи.

Відповідно до статті 202 КАС України,
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення, зокрема, є
неповне з'ясування судом обставин, що
мають значення для справ та порушення
норм матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 199, 202, 205, 206, 212,
254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Смілі та
Смілянському районі Черкаської
області на ухвалу Смілянського
міськрайонного суду Черкаської
області від 07 листопада 2012 року -
задовольнити частково.

Ухвалу Смілянського міськрайонного
суду Черкаської області від 07
листопада 2012 року - скасувати.

Встановити порядок виконання судового
рішення № 2-2109/2010 шляхом стягнення з
Управління Пенсійного фонду України в
м. Смілі та Смілянському районі
Черкаської області на користь ОСОБА_5
підвищення до пенсії як дитині війни на
30% мінімальної пенсії за віком,
встановленої Законом України «Про
соціальний захист дітей війни» з
урахуванням ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» за період з
09.07.2007 по 31.12.2007 та з 22.05.2008 по 31.12.2009 в
розмірі 2 710,18 грн. з урахуванням
проведених виплат.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
в повному обсязі, шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя
суддя суддя Л.П. Борисюк
І.Й. Петрик Я.М. Собків

Повний текст ухвали складено та
підписано - 16.12.2013

Головуючий суддя

Борисюк Л.П.

Судді:

Петрик І.Й.

Собків Я.М.