Справа № 127/28543/13-а
Суддя: Венгрин О. О.
Дата ухвалення: 2013-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/959/13
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.12.2013 Вінницький міський
суд Вінницької області

в складі судді
Венгрин О.О.,

при секретарі Кабалик Т.П.,

за участі позивачки ОСОБА_1,

представника відповідача Прилуцької
С.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в місті
Вінниці про визнання дій
неправомірними, зобов"язання
зарахувати період роботи до
спеціального стажу, зобов"язання
призначити, нарахувати та виплачувати
пенсію за вислугу років,

в с т а
н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до суду з
позовом до управління Пенсійного фонду
України в місті Вінниці про визнання
дій неправомірними, зобов"язання
зарахувати період роботи до
спеціального стажу, зобов"язання
призначити, нарахувати та виплачувати
пенсію за вислугу років, мотивуючи його
тим, що рішенням відповідача №116 від
06.11.2013 р. їй відмовлено в призначенні
пенсії за вислугу років згідно п. «е»
ст. 55 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» у зв"язку з відсутністю
необхідного спеціального стажу,
оскільки Вінницький обласний
комунальний притулок "Добро" не
підпорядкований Міністерству освіти,
тому зарахувати її стаж роботи з 03.08.1998
р. по 01.10.2013 р. як спеціальний стаж
неможливо. Вона вважає дії відповідача
неправомірними, оскільки відповідачем
безпідставно не врахований пільговий
стаж роботи, вона виконувала в притулку
обов"язки і роботу вихователя. (а.с. 2-4)

В судовому засіданні позивачка
ОСОБА_1 позов підтримала та з
викладених в позовній заяві обставин,
просить його задоволити.

Представник відповідача
Прилуцька С.В. позов не визнала, суду
пояснила, що згідно ст. 55 п. "е" Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
право на пенсію за вислугу років мають
працівники освіти, охорони здоров"я та
соціального забезпечення при
наявності спеціального стажу роботи
від 25 до 30 років за переліком, що
затверджується у порядку, який
визначається Кабінетом Міністрів
України, незалежно від віку. Переліком
закладів і установ освіти, охорони
здоров"я та соціального захисту і
посад, робота на яких дає право на
пенсію за вислугу років, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
№909 від 04.11.1993 р., не передбачено
комунального притулку. Тому робота
позивачки в притулку не може бути
зарахована до спеціального стажу, який
дає право на пенсію за вислугу років, а
решти спеціального стажу їй не
вистачає для призначення такого виду
пенсії. Просить в задоволенні позову
відмовити.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши та оцінивши матеріали
справи, суд вважає, що позов підлягає
частковому задоволенню.

Судом встановлено, що позивачка
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, 21.10.2013 р.
звернулась до управління Пенсійного
фонду України в місті Вінниці за
призначенням пенсії за вислугу років
як працівник освіти відповідно до п.
«е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Рішенням комісії по розгляду
спірних питань, пов'язаних з
призначенням (перерахунком) та
виплатою пенсій відповідно до чинного
законодавства України управління
Пенсійного фонду України в місті
Вінниці №116 від 06.11.2013 р. позивачці
відмовлено в призначенні пенсії за
вислугу років згідно п. «е» ст. 55 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» у
зв"язку з відсутністю необхідного
спеціального стажу, оскільки
Вінницький обласний комунальний
притулок "Добро" не підпорядкований
Міністерству освіти, тому зарахувати
її стаж роботи з 03.08.1998 р. по 01.10.2013 р. як
спеціальний стаж неможливо. (а.с. 6-7)

Відповідно до п. «е» ст. 55 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
право на пенсію за віком на пільгових
умовах мають працівники освіти,
охорони здоров»я та соціального
забезпечення при наявності
спеціального стажу роботи від 25 до 30
років за переліком, що затверджується у
порядку, який визначається Кабінетом
Міністрів України, незалежно від віку.

В період з 03.08.1998 р. по 01.10.2013 р.
позивачка працювала на посаді
вихователя у Вінницькому обласному
комунальному притулку для дітей
"Добро", що вбачається з копії трудової
книжки позивачки. (а.с. 8-10)

Переліком закладів і установ
освіти, охорони здоров"я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України №909 від 04.11.1993 р., не
передбачено серед закладів і установ
притулку для дітей. (а.с. 59-60)

Згідно постанови Кабінету
Міністрів України №565 від 09.06.1997 р. «Про
Типове положення про притулок для
неповнолітніх служби у справах
неповнолітніх» притулок для
неповнолітніх служби у справах
неповнолітніх відповідної місцевої
державної адміністрації - це заклад
соціального захисту, створений для
тимчасового перебування у ньому
неповнолітніх віком від 3 до 18 років.
Основними завданнями якого є:
соціальний захист позбавлених
сімейного виховання неповнолітніх, які
опинились в складних житлово-побутових
умовах, залишили навчальні заклади;
створення належних житлово-побутових і
психолого-педагогічних умов для
забезпечення нормальної
життєдіяльності неповнолітніх,
надання їм можливості для навчання,
праці та змістовного дозвілля.
Неповнолітні можуть перебувати у
притулку протягом часу, необхідного
для їх подальшого влаштування, але не
більше як 90 діб.

Згідно Статуту Вінницького
обласного комунального притулку для
дітей "Добро" одним з головних завдань
Притулку є створення належних
житлово-побутових і
психолого-педагогічних умов для
забезпечення нормальної
життєдіяльності дітей, надання їм
можливості для навчання, праці та
змістовного дозвілля на період
перебування в Притулку (п.2.1). (а.с. 14)

Таким чином, різниця між такими
закладами як дитячий будинок та
притулок для неповнолітніх полягає в
тому, що у останньому закладі
неповнолітні перебувають тимчасово.

На підставі викладеного суд
вважає, що є підстави для зобов"язання
управління Пенсійного фонду України в
місті Вінниці зарахувати період
роботи ОСОБА_1 з 03.08.1998 р. по 01.10.2013 р. на
посаді вихователя у Вінницькому
обласному комунальному притулку для
дітей "Добро" до спеціального стажу,
який дає право на пенсійне
забезпечення за вислугу років,
призначити, нарахувати та виплачувати
пенсію за вислугу років ОСОБА_1
відповідно до ст. 55 п. "е" Закону України
"Про пенсійне забезпечення" з часу
винесення постанови суду.

Щодо вимоги про визнання дій
відповідача неправомірними, то в її
задоволенні слід відмовити, враховуючи
те, що Переліком закладів і установ
освіти, охорони здоров"я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років, не
передбачено серед закладів і установ
притулку для дітей.

Керуючись ст. 55 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»,

Переліком закладів і установ
освіти, охорони здоров"я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України №909 від 04.11.1993 р.,

ст.ст. 71, 138, 160-163, 167, 256 КАС України,
суд

п о с т а н о в и в:

Позов задоволити частково.

Зобов"язати управління
Пенсійного фонду України в місті
Вінниці зарахувати період роботи
ОСОБА_1 з 03.08.1998 р. по 01.10.2013 р. на посаді
вихователя у Вінницькому обласному
комунальному притулку для дітей "Добро"
до спеціального стажу, який дає право
на пенсійне забезпечення за вислугу
років, призначити, нарахувати та
виплачувати пенсію за вислугу років
ОСОБА_1 відповідно до ст. 55 п. "е" Закону
України "Про пенсійне забезпечення" з
часу винесення постанови суду.

В решті позову відмовити.

Постанову суду в частині виплати
пенсії за один місяць звернути до
негайного виконання.

Апеляційна скарга на постанову
суду може бути подана протягом 10 днів з
дня отримання копії постанови через
Вінницький міський суд Вінницької
області до Вінницького апеляційного
адміністративного суду.

Суддя