Справа № 827/76/14-а
Суддя: Александров О.Ю.
Дата ухвалення: 2014-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА
Ухвала

про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

14 січня 2014 рокуСправа №827/76/14-а

Суддя Окружного адміністративного
суду міста Севастополя Александров
О.Ю., перевіривши матеріали
адміністративного позову Фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1 до Відділу
державної виконавчої служби
Ленінського районного управління
юстиції у м. Севастополі, про визнання
протиправними та скасування постанов,

встановив:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1
звернулася до Окружного
адміністративного суду міста
Севастополя з позовом до Відділу
державної виконавчої служби
Ленінського районного управління
юстиції у м. Севастополі про визнання
протиправними та скасування постанов:
від 20.12.2013 «Про перевірку виконавчого
провадження №37586843 в порядку статті 83
Закону України «Про виконавче
провадження»; від 23.12.2013 «Про
скасування процесуального документу»
за виконавчим провадженням №37586843; від
23.12.2013 «Про відновлення виконавчого
провадження №37586843».

Вивчивши адміністративний позов та
додані до нього матеріали вважаю, що у
відкритті провадження у справі слід
відмовити з огляду на наступне.

Відповідно до частини другої статті 4
Кодексу адміністративного судочинства
України юрисдикція адміністративних
судів поширюється на всі
публічно-правові спори, крім спорів,
для яких законом встановлений інший
порядок судового вирішення.

Визначаючи юрисдикцію щодо вирішення
даного спору, суддя враховує характер
спірних правовідносин, права та
інтереси, за захистом яких звернувся
позивач, суб'єктний складу сторін та
предмет спірних правовідносин.

Відповідно до частини першої статті 17
Кодексу адміністративного судочинства
України юрисдикція адміністративних
судів поширюється на правовідносини,
що виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму.

Перелік публічно-правових спорів, на
які поширюється юрисдикція
адміністративних судів, визначений
частиною другою статті 17 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Особливості провадження в окремих
категоріях адміністративних справ
визначено статтями 171 - 183-6 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Відповідно до частини першої статті 181
Кодексу адміністративного судочинства
України учасники виконавчого
провадження (крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до
проведення виконавчих дій, мають право
звернутися до адміністративного суду
із позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не
встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб.

Інший порядок судового оскарження дій
чи бездіяльності органів державної
виконавчої служби передбачений,
зокрема, статтею 121-2 Господарського
процесуального кодексу України.

Так, за правилом частини першої статті
121-2Господарського процесуального
кодексу України скарги на дії чи
бездіяльність органів Державної
виконавчої служби щодо виконання
рішень, ухвал, постанов господарських
судів можуть бути подані стягувачем,
боржником або прокурором протягом
десяти днів з дня вчинення
оскаржуваної дії, або з дня, коли
зазначеним особам стало про неї відомо,
або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Згідно з абзацами четвертим та шостим
Постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України №3 від
13.12.2010 «Про практику застосування
адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби» (із змінами і доповненнями),
критеріями визначення юрисдикції
судів щодо вирішення справ з приводу
оскарження рішень дій чи бездіяльності
органів державної виконавчої служби
щодо виконання судового рішення є
юрисдикційна належність суду, який
видав виконавчий документ, та статус
позивача як сторони у виконавчому
провадженні; таким чином, до юрисдикції
адміністративних судів належать усі
справи з приводу оскарження рішень, дій
чи бездіяльності органів державної
виконавчої служби щодо виконання
судових рішень на підставі виконавчих
документів, виданих судами всіх
юрисдикцій, за винятком тих, які видано
загальними та господарськими судами у
разі звернення до суду сторін
відповідного виконавчого провадження
чи їхніх представників.

Зі змісту позову вбачається, що
виконавче провадження №37586843 було
відкрито відповідачем на виконання
рішення господарського суду міста
Севастополя від 15.11.2012 у справі
№5020-970/2012, яким постановлено стягнути з
позивача суму заборгованості перед ПАТ
«Імексбанк» у розмірі 2 197 617,64 грн., а
позивач у справі має статус сторони
вказаного виконавчого провадження.

Отже, адміністративний позов Фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1 не належить
розглядати у порядку
адміністративного судочинства.

За правилом пункту 1 частини першої
статті 109 Кодексу адміністративного
судочинства України суддя відмовляє у
відкритті провадження у
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Керуючись пунктом 1 частини першої
статті 109, статтею 181 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

ухвалив:

1. Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до
Відділу державної виконавчої служби
Ленінського районного управління
юстиції у м. Севастополі, про визнання
протиправними та скасування постанов:
від 20.12.2013 «Про перевірку виконавчого
провадження №37586843 в порядку статті 83
Закону України «Про виконавче
провадження»; від 23.12.2013 «Про
скасування процесуального документу»
за виконавчим провадженням №37586843; від
23.12.2013 «Про відновлення виконавчого
провадження №37586843».

2. Роз'яснити позивачу, що справа за
відповідним позовом підлягає розгляду
господарським судом міста Севастополя
в порядку господарського судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через Окружний
адміністративний суд міста
Севастополя протягом 5 днів з дня її
проголошення.

У разі розгляду справи у порядку
письмового провадження або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом 5 днів з дня
отримання. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Севастопольського
апеляційного адміністративного суду.

Суддя
О.Ю.
Александров