Справа № 2а-316/2007
Суддя: Аршук Т.М.
Дата ухвалення: 2007-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№2а-316/2007 ПОСТАНОВ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 вересня 2007 року місц
евий Конотопський міськрай
онний суд Сумської області
в складі: головуючого су
суддів Гро
мової Л.В., Семенюк І.М.
при секретарі Іван
розглянувши у відкрито
му судовому засіданні в залі
суду в м. Конотопі справу за п
озовом ОСОБА_1 до Конотопс
ького міського управління пр
аці та соціального захисту н
аселення Конотопської міськ
ої ради, Міністерства праці т
а соціальної політики Україн
и, Державного казначейства У
країни, Міністерства фінансі
в України, 3-я особа на стороні
відповідача, яка не заявляє с
амостійних вимог на предмет
спору: Конотопське управлінн
я Державного казначейства Ук
раїни в Сумській області про
стягнення недоплаченої одно
разової щорічної грошової до
помоги як учаснику бойових д
ій в розмірі 1770 грн.,-
звернулася до суду з вищевка
заним позовом, та прохає суд с
тягнути з відповідача -Конот
опського міського управлінн
я праці та соціального захис
ту населення Конотопської мі
ської ради на її користь суму
недоплаченої у 2007 році однора
зової щорічної грошової допо
моги як учаснику бойових дій
у розмірі 1770 грн., та зобов»яза
ти Міністерство праці та соц
іальної політики України, Де
ржавне казначейства України
, Міністерство фінансів Укра
їни перерахувати кошти на вк
азані виплати, мотивуючи сво
ї вимоги тим, що вона є учасник
ом бойових дій, що підтверджу
ється посвідченням серії Н
ОМЕР_1 від 14.12.1998 року. Відповід
но до ст. 12 Закону України „Про
статус ветеранів війни, гара
нтії їх соціального захисту"
щорічно до 5 травня учасникам
бойових дій виплачується ра
зова грошова допомога у розм
ірі п'яти мінімальних пенсій
за віком. Мінімальна пенсія з
а віком у 2007 році складала 410 грн
. Фактично йому виплачено у 2007 р
оці -280 грн., сума недоплаченої й
ому грошової допомоги станов
В судовому засідання
позивачка свої позовні вимо
ги підтримує в повному обсяз
Представник відповід
ача Конотопського міського у
правління праці та соціально
го захисту населення ,за дові
реністю Денисенко О.М., проти п
озову заперечує та пояснила,
що виплати позивачу були про
ведені у відповідності зі ст
. 29 Закону України « Про Держав
ний бюджет на 2007 рік « , ще до при
йняття рішення Конституційн
ого Суду України від 09 липня 2007
року № 1-29/2007, яким визнано некон
ституційними положення Зако
ну України „Про Державний бю
джет України на 2007 рік, щодо обм
еження соціальних виплат уча
сникам бойових дій та учасни
кам війни. При наявності кошт
ів на вказані цілі будуть про
ведені всі виплати, на даний ч
ас , на здійснення вказаних ви
плат Конотопське міське упра
вління праці та соціального
захисту населення коштів не
Відповідачі: Державне
казначейство України, Мініс
терство фінансів України в с
удове засідання не з»явилися
, надали заяви про розгляд спр
ави без участі їх представни
ків, проти позовних вимог зап
еречують посилаючись на те, щ
о виплата грошової допомоги
для учасників бойових дій , по
требує фінансування за рахун
ок коштів Державного бюджету
України. Головним розпорядн
иком коштів для виплати разо
вої допомоги, передбаченої З
аконом України „Про статус в
етеранів війни, гарантії їх с
оціального захисту» є Мініст
ерство праці та соціальної п
олітики України. Враховуючи
те, що ст.29 Закону України « Про
Державний бюджет України на
2007 рік « встановлені абсолютн
і розміри виплат учасникам б
ойових дій , передбачених Зак
оном України „Про статус вет
еранів війни, гарантії їх соц
іального захисту» і позивач
отримав зазначені виплати пр
охають в задоволенні позовни
Відповідач Міністерст
во праці та соціальної політ
ики України в судове засідан
ня не з»явився, про день і час
розгляду справи повідомлени
й у встановленому законом по
рядку, клопотання про відкла
дення справи не надходило.
Третя особа: Конотопськ
е управління Державного казн
ачейства ГУДКУ у Сумській об
ласті надала суду заяву про р
озгляд справи без участі її п
редставника, при вирішенні с
пору покладається на розсуд
суду.
Суд, вислухавши поясненн
я сторін, дослідивши матеріа
ли справи, вважає, що позов під
В судовому засіданні
встановлено, що ОСОБА_1 є у
часником бойових дій та має п
раво на пільги, встановлені з
аконодавством України для ве
теранів війни - учасників бой
Відповідно до ч. 5 ст. 12 За
кону України „Про статус вет
еранів війни, гарантії їх соц
іального захисту" щорічно до
5 травня учасникам бойових ді
й виплачується разова грошов
а допомога у розмірі п'яти мін
імальних пенсій за віком.
Згідно ст. 17-1 Закону Укр
аїни „Про статус ветеранів в
ійни, гарантії їх соціальног
о захисту" щорічну виплату ра
зової грошової допомоги до 5 т
равня в розмірах, передбачен
их статтями 12-16 цього Закону, зд
ійснюють органи праці та соц
іального захисту населення ч
ерез відділення зв'язку або ч
ерез установи банків.
Відповідно до п. З Полож
ення про Міністерство праці
та соціальної політики Украї
ни, затвердженого Указом Пре
зидента України від 30.08.00 № 1035/2000 та
постановою КМУ від 02.11.06 № 1543 Мінп
раці України забезпечує реал
ізацію прав громадян на соці
альний захист через систему
підпорядкованих йому органі
Статтею 29 Закону України
„Про Державний бюджет на 2007 рі
к" передбачена у 2007 році виплат
а щорічної разової допомоги
відповідно до Закону України
"Про статус ветеранів війни, г
арантії їх соціального захис
ту" учасникам бойових дій в ро
З довідки Конотопськ
ого управління праці та соці
ального захисту населення вб
ачається , що сума 280 грн. перера
хована позивачки 11 квітня 2007 р
Дану обставину підтверджу
ють також і сторони.
Відповідно ст. 2 Закону
України «Про статус ветеран
ів війни, гарантії їх соціаль
ного захисту" права та пільги
для ветеранів війни і членів
їх сімей, встановлені раніше
законодавством України і за
конодавством колишнього Сою
зу РСР, не можуть бути скасова
ні без їх рівноцінної заміни
. Нормативні акти органів дер
жавної влади і органів місце
вого самоврядування, які обм
ежують права і пільги ветера
нів війни, передбачені цим За
коном, є недійсними.
Згідно ч. 2 ст. 19, ч. З ст. 22 Конс
титуції України, норми якої є
нормами прямої дії, органи де
ржавної влади та органи місц
евого самоврядування, їх пос
адові особи зобов'язані діят
и лише на підставі, в межах та
у спосіб, що передбачені Конс
титуцією та Законами України
. При прийнятті нових законів
або внесенні змін до чинних з
аконів не допускається звуже
ння змісту та обсягу існуючи
Крім того, рішенням Кон
ституційного Суду України у
справі за конституційним под
анням 46 народних депутатів Ук
раїни щодо відповідності Кон
ституції України (конституці
йності) положень статей 29,36, час
тини другої СТ.62, частини перш
ої статті 66, пунктів 7,9,12,13,14,23,29,30,39,41,43,44
,45,46 ст.71, ст.ст. 98,103,1113акону України
"Про Державний бюджет Україн
и на 2007 рік" справа N 1-29/2007 від 9 липн
я 2007 року визнано такими, що не
відповідають Конституції Ук
раїни (є неконституційними), п
оложення , ( що визначали соціа
льні права та гарантії окрем
их верств населення ) , зокрема
, статті 29, 36, частина друга ст.62, ч
астина перша статті 66, пункти
7,9,12,13,14,23,29,30,39,41,43,44,45,46 ст.71, ст.ст. 98,103,111 Закон
у України « Про Державний бюд
жет України на 2007 рік « та таким
и, що втратили чинність з дня у
хвалення Конституційним Суд
ом України вказаного рішення
За таких обставин, відпо
відно до ч. 5 ст. 12 Закону Україн
и „Про статус ветеранів війн
и, гарантії їх соціального за
хисту" позивачу слід було б ви
платити одноразову допомогу
в розмірі п»яти мінімальних
пенсій за віком, а не 280 грн., оск
ільки вказаний Закон не пере
дбачає обмеження таких випла
т , а тому недоплачена сума 1770 г
рн. підлягає стягненню з Коно
топського міського управлін
ня праці та соціального захи
сту населення на користь ОС
Керуючись ст. ст. 8, 19, 22, 48, 8
5, 92 Конституції України, Закон
ом України „Про статус ветер
анів війни, гарантії їх соціа
льного захисту « ст.ст. 10, 69-71, 158-161 К
Позовні вимоги ОСОБА_
Стягнути з Конотопськ
ого міського управління прац
і та соціального захисту нас
елення на користь ОСОБА_1
суму недоплаченої щорічної г
рошової допомоги як учаснику
бойових дій, відповідно до За
кону України "Про статус вете
ранів війни, гарантії їх соці
ального захисту" за 2007 рік в роз
мірі 1770 грн. 00 коп. (одна тисяча с
імсот сімдесят грн. 00 коп.).
Зобов»язати Міністер
ства праці та соціальної пол
ітики України , Міністерство
фінансів України, Державне к
азначейство України перера
хувати кошти в розмірі 1770 грн. 0
0 коп. на вказану виплату.
Постанова може бути о
скаржена до Харківського апе
ляційного адміністративног
о суду через місцевий Коното
пський міськрайонний суд шля
хом подання заяви про апеляц
ійне оскарження протягом 10 дн
ів з дня проголошення постан
ови та апеляційної скарги - пр
отягом 20 днів з дня подання за
яви про апеляційне оскарженн
я, або шляхом подання апеляці
йної скарги протягом 10 днів з
дня проголошення постанови б
ез попереднього подання заяв
и про апеляційне оскарження.

Постанова виготовле
на на комп'ютері та має силу ор
игіналу.