Справа № 2а-5437/10/1770
Суддя: Загородній А.Ф.
Дата ухвалення: 2014-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

08 січня 2014 року м. Київ
В/800/31/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Загороднього А.Ф.,

суддів:
Малиніна В.В.,

Мойсюка М.І.,

Рецебуринського Ю.Й.,

Ситникова О.Ф.,

розглянувши заяву ОСОБА_4 про перегляд
Верховним Судом України постанови
Вищого адміністративного суду України
від 17 жовтня 2013 року, прийнятої за
результатами розгляду касаційної
скарги у справі за позовом ОСОБА_4 до
Міністерства внутрішніх справ України
про визнання наказу протиправним та
його скасування, -

встановила:

ОСОБА_4 звернувся до Вищого
адміністративного суду України із
заявою про перегляд Верховним Судом
України постанови Вищого
адміністративного суду України від 17
жовтня 2013 року.

Постановою Рівненського окружного
адміністративного суду від 14 січня 2011
року, залишеною без змін ухвалою
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 31 січня 2012
року позов задоволено. Визнано
протиправним та скасовано наказ
Міністерства внутрішніх справ України
«Про скасування наказу МВС щодо
присвоєння чергового спеціального
звання» від 08 жовтня 2010 року № 1761 о/с.

Постановою Вищого адміністративного
суду України від 17 жовтня 2013 року
скасовано рішення судів першої та
апеляційної інстанції та прийнято
нове, яким в задоволенні позову
відмовлено.

Як вбачається зі змісту заяви про
перегляд Верховним Судом України
постанови Вищого адміністративного
суду України від 17 жовтня 2013 року,
ОСОБА_4, в обґрунтування своїх вимог
посилається на ухвалу Вищого
адміністративного суду України від 10
березня 2009 року, в якій колегія суддів
дійшла висновку про порушення прав
позивача та протиправність наказу
Міністерства внутрішніх справ України
щодо скасування наказу про присвоєння
особі чергового спеціального звання.

Водночас, на думку заявника, в
постанові Вищого адміністративного
суду України від 17 жовтня 2013 року,
прийнятій в аналогічній справі,
колегією суддів Вищого
адміністративного суду України
зазначено про правомірність наказу
Міністерства внутрішніх справ України
«Про скасування наказу МВС щодо
присвоєння ОСОБА_4 чергового
спеціального звання» від 08 жовтня 2010
року № 1761 о/с.

Саме цю невідповідність ОСОБА_4 вважає
неоднаковим застосуванням одних і тих
самих норм матеріального права, а саме:
пункту 35 Положення про проходження
служби рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ України,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 29 липня 1991 року №
637 та підставою для перегляду судового
рішення Верховним Судом України.

Відповідно до статті 2391 Кодексу
адміністративного судочинства України
(із змінами та доповненнями, внесеними
Законом України «Про судоустрій і
статус суддів» від 7 липня 2010 року №
2453-VІ) заява про перегляд судових рішень
подається до Верховного Суду України
через Вищий адміністративний суд
України, який за змістом статей 2392 та 240
Кодексу адміністративного судочинства
України перевіряє відповідність заяви
вимогам цього Кодексу та вирішує
питання про допуск справи до
провадження.

Пунктом 1 статті 237 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що підставою для
перегляду судових рішень є неоднакове
застосування судом (судами) касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права, що потягло
ухвалення різних за змістом судових
рішень у подібних правовідносинах.

Разом з тим, вивчивши заяву та додані до
неї матеріали, колегія суддів не може
погодитись з такими доводами ОСОБА_4,
оскільки за змістом судових рішень
дана норма права була застосована
судом касаційної інстанції при різних
обставинах, і відповідно, неоднакового
застосування судом касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права у подібних
правовідносинах немає.

Так, в ухвалі Вищого адміністративного
суду України від 10 березня 2009 року
встановлено, що Міністерством
внутрішніх справ України не було
враховано факт того, що на момент
присвоєння позивачу чергового
спеціального звання «майор міліції»,
останній мав право, встановлене
пунктом 35 Положення про проходження
служби рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ України, на
дострокове присвоєння чергового
спеціального звання, а тому спірний
наказ є правомірним.

Тоді як, в постанові Вищого
адміністративного суду України від 17
жовтня 2013 року колегією суддів Вищого
адміністративного суду України
встановлено, що на момент винесення
Міністерством внутрішніх справ
України наказу від 25 листопада 2008 року
№ 1791о/с про присвоєння ОСОБА_4
чергового спеціального звання
«полковник міліції», позивач, з огляду
на приписи пункту 35 Положення про
проходження служби рядовим і
начальницьким складом органів
внутрішніх справ України, не мав
відповідного строку вислуги у
спеціальному званні «підполковник
міліції», оскільки на момент винесення
цього наказу строк вислуги склав лише 1
рік 2 місяці при необхідному 2 роки 6
місяців.

На підставі викладеного, колегія
суддів вважає, що підстав для допуску
справи за позовом ОСОБА_4 до
Міністерства внутрішніх справ України
про визнання наказу протиправним та
його скасування до провадження
Верховного Суду України для перегляду
постанови Вищого адміністративного
суду України від 17 жовтня 2013 року,
немає.

Керуючись статтями 237, 239, 2391, 240 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

у х в а л и л
а:

Відмовити у допуску до провадження
Верховного Суду України справи за
позовом ОСОБА_4 до Міністерства
внутрішніх справ України про визнання
наказу протиправним та його
скасування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
А.Ф. Загородній

Судді:
В.В. Малинін

М.І. Мойсюк

Ю.Й. Рецебуринський

О.Ф. Ситников