Справа № 801/11316/13-а
Суддя: Яковлєв С.В.
Дата ухвалення: 2014-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

09 січня 2014 р. 12:25 Справа №801/11316/13-а

Окружний адміністративний суд
Автономної Республіки Крим у складі

головуючого судді Яковлєва С.В.,

при секретарі Баценко А.О.,

розглянув у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного
фонду України у м. Феодосія АРК

до Державного підприємства
"Науково-дослідний інститут
аеропружних систем"

про стягнення заборгованості
7277,55 грн.,

за
участю представників:

від позивача - не з'явився;

від відповідача - не з'явився;

Суть спору: Управління Пенсійного
фонду України у м. Феодосія АРК (далі
позивач) звернулось до Окружного
адміністративного суду АР Крим з
адміністративним позовом про
стягнення з Державного підприємства
"Науково-дослідний інститут
аеропружних систем" (далі відповідач)
7277,55 грн. заборгованості з
відшкодування витрат, які складають
різницю між сумою пенсії, призначеної
відповідно до Закону України «Про
наукову і науково-технічну діяльність»
і сумою пенсії, обчисленої відповідно
до інших законодавчих актів, на яку має
право особа, за жовтень 2013 року та
заборгованості з відшкодування витрат
на доставку та виплату пільгових
пенсій, призначених відповідно до п.
«б»-«з», ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» за листопад 2013
року.

Сторони явку своїх представників у
судове засідання, яке відбулося 09.01.2014
року, не забезпечили, про час та день
його проведення були повідомлені
належним чином.

Суд, керуючись ст. 128 КАС України,
вважає можливим продовжити розгляд
справи на підставі наявних доказів.

Розглянувши матеріали справи,
дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач зареєстрований як
платник збору на обов'язкове державне
пенсійне страхування в Управління
Пенсійного фонду України у м. Феодосія
АРК.

Розмір пенсії науковим працівникам,
умови її виплати та доставки окрім
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», визначаються також
Законом України від 13.12.1991, № 1977-XII «Про
наукову і науково-технічну діяльність»
(далі Закон № 1977-XII).

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону № 1977-XII
держава встановлює для наукових
(науково-педагогічних) працівників, які
мають необхідний стаж наукової роботи,
пенсії на рівні, що забезпечує
престижність наукової праці та
стимулює систематичне оновлення
наукових кадрів.

Пенсії науковим (науково-педагогічним)
працівникам призначаються в розмірі 80
відсотків від сум заробітної плати
наукового (науково-педагогічного)
працівника, яка визначається
відповідно до статті 23 цього Закону та
частини другої статті 40 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" та на яку
відповідно до законодавства
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування (внески).

Відповідно до Закону № 1977-XII різниця
між сумою пенсії, призначеної за цим
Законом, та сумою пенсії, обчисленої
відповідно до інших законодавчих
актів, на яку має право науковий
працівник, фінансується у тому числі за
рахунок коштів Державного бюджету
України.

Так, згідно з п.2 Постанови КМ України
від 24.03.2004, № 372 "Про затвердження
Порядку фінансування різниці між сумою
пенсії, призначеної науковим
(науково-педагогічним) працівникам
державних не бюджетних підприємств,
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації згідно із Законом України
"Про наукову і науково-технічну
діяльність", та сумою пенсії,
обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, на яку мають право
зазначені особи" за рахунок коштів
державного бюджету фінансується 50
відсотків різниці у розмірі пенсії
наукових (науково-педагогічних)
працівників державних не бюджетних
підприємств, установ, організацій та
вищих навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації у розрахунку на одну особу.
Інша частина фінансується за рахунок
коштів цих підприємств, установ,
організацій та закладів.

Зазначені підприємства, установи,
організації та заклади самостійно
визначають суму, що підлягає до сплати
у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25
числа перераховують органу Пенсійного
фонду за своїм місцезнаходженням
відповідні кошти для фінансування
різниці у розмірі пенсії, призначеної у
минулому та поточному роках.

В Листі Пенсійного фонду України від
02.08.2005, № 9180/03-20 "Щодо відшкодування до
бюджету Фонду фактичних витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій та
фінансування різниці між сумою пенсії,
призначеної науковим
(науково-педагогічним) працівникам
згідно зі статтею 24 Закону України "Про
наукову і науково-технічну діяльність",
та сумою пенсії, обчисленої відповідно
до інших законодавчих актів"
роз'яснено, що пеня та штрафні санкції,
передбачені п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону,
застосовуються за несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
страхувальниками страхових внесків.

Оскільки плата, що покриває фактичні
витрати на виплату і доставку
пільгових пенсій та пенсій,
призначених науковим
(науково-педагогічним) працівникам, не
є страховими внесками в розумінні
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", положення статті 106
Закону щодо нарахування штрафних
санкцій та пені за невнесення
вищевказаної плати не застосовуються.
Стягнення своєчасно не сплачених сум
здійснюється у судовому порядку.

Відповідно до статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» Пенсійний
фонд України призначає пенсії за віком
на пільгових умовах. А стаття 8
зазначеного Закону передбачає, що
виплата пенсій здійснюється з коштів
Пенсійного фонду України.

Згідно пункту 2 Прикінцевих положень
Закону «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.
Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять
до Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій.

Відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду України на виплату і
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», в частині
пенсій призначених згідно з пунктами
«а», «б-з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», а саме плату,
що покриває фактичні витрати на
виплату і доставку пенсій працівникам
за списком №1 та №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України від 16.01.2003р. №36.

Розрахунки суми відшкодування
розраховуються відповідно до
підпункту 6.1 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003р. №21-1 (далі - Інструкція).

Згідно пункту 6.1. Інструкції,
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 16 січня 2004р. за № 64/8663,
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в таких
розмірах: для платників, зазначених у
підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції
(крім тих, які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. «б» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
від 05.11.1991р. № 1788 на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Відповідно до п. «в» - «з» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
від 05.11.1991р. № 1788 на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:

в) трактористи-машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі;

г) жінки, які працюють
трактористами-машиністами,
машиністами будівельних, шляхових і
вантажно-розвантажувальних машин,
змонтованих на базі тракторів і
екскаваторів, - після досягнення 50
років і при загальному стажі роботи не
менше 20 років, з них не менше 15 років на
зазначеній роботі;

д) жінки, які працюють доярками
(операторами машинного доїння),
свинарками-операторами в колгоспах,
радгоспах, інших підприємствах
сільського господарства, - після
досягнення 50 років і при стажі
зазначеної роботи не менше 20 років за
умови виконання встановлених норм
обслуговування.

Норми обслуговування для цих цілей
встановлюються в порядку, що
визначається Кабінетом Міністрів
України;

е) жінки, зайняті протягом повного
сезону на вирощуванні, збиранні та
післязбиральній обробці тютюну, - після
досягнення 50 років і при стажі
зазначеної роботи не менше 20 років;

є) робітниці текстильного виробництва,
зайняті на верстатах і машинах, - за
списком виробництв і професій,
затверджуваним у порядку, що
визначається Кабінетом Міністрів
України, - після досягнення 50 років і
при стажі зазначеної роботи не менше 20
років;

ж) жінки, які працюють у
сільськогосподарському виробництві та
виховали п'ятеро і більше дітей, -
незалежно від віку і трудового стажу, в
порядку, що визначається Кабінетом
Міністрів України;

з) водії міського пасажирського
транспорту (автобусів, тролейбусів,
трамваїв) і великовагових автомобілів,
зайнятих у технологічному процесі
важких і шкідливих виробництв:

чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи 25 років, в тому числі
на зазначеній роботі не менше 12 років 6
місяців;

жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи 20 років, в тому числі на
зазначеній роботі не менше 10 років.

Пунктом 6.4 зазначеної Інструкції
встановлено, що розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами доходів
органів Пенсійного фонду України
щорічно у розрахунках фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 «Прикінцевих положень»
Закону, які надсилаються підприємствам
до 20-го січня поточного року та
протягом 10 днів з новопризначених
(перерахованих) пенсій.

Розрахунки складаються на підставі
відомостей відділів з призначення
пенсій органів Пенсійного фонду
України, які подаються згідно з
додатком 8 та додатком 8а до 1 січня
поточного року та протягом 10 днів з дня
прийняття рішення про призначення
нової пенсії (п. 6.5 Інструкції).

Як вбачається з матеріалів справи
позивачем на адресу відповідача
направлений розрахунок фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до
пункту «б»-«з» ст. 13 закону України «Про
пенсійне забезпечення», відповідно до
якого сума що підлягає відшкодуванню
становить за листопад 2013 року у сумі
350,78 грн.

Судом встановлено, що відповідачем на
адресу позивача було надіслано
повідомлення про суму витрат на
фінансування різниці між сумою пенсії,
призначеної відповідно до Закону
України «Про наукову і науково -
технічну діяльність», і сумою пенсії,
обчисленої відповідно до інших
законодавчих актів, за листопад 2013
року на суму 6926,77 грн.

Таким чином, відповідно до відомостей
особового рахунку, за відповідачем
склалась заборгованість з
відшкодування витрат на фінансування
різниці між сумою пенсії, призначеної
відповідно до Закону України «Про
наукову і науково - технічну
діяльність», і сумою пенсії, обчисленої
відповідно до інших законодавчих
актів, за листопад 2013 року у загальній
сумі 6926,77 грн. та заборгованості з
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в частині пенсій,
призначених відповідно до пункту
«б»-«з» ст. 13 закону України «Про
пенсійне забезпечення» за листопад 2013
року на суму 350,78 грн.

Відповідно до ст. 71 КАС України
відповідач не надав доказів сплати ним
заборгованості в загальній сумі 7277,55
грн.

В силу викладеного суд вважає, що
позовні вимоги належить задовольнити у
повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 160-163,167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Державного
підприємства "Науково-дослідний
інститут аеропружних систем" (98112, м.
Феодосія, вул.. Гарнаєва, 85, ,
р/р 6776 у ВАТ ВТБ Банк в м. Києві, МФО
321767) на користь Управління Пенсійного
фонду України у м. Феодосія АРК (98100, АР
Крим, м. Феодосія, вул.. Українська, 44,
, р/р 8601 в АБ
«Ощадбанк», МФО 324805) 7277,55 грн. (сім тисяч
двісті сімдесят сім гривень 55 коп.)
заборгованості фактичних витрат
Управління на відшкодування витрат на
виплату різниці між сумою пенсії,
призначеною науковим робітникам
відповідно до Закону України «Про
наукову і науково - технічну
діяльність» та сумою пенсії,
обчисленої відповідно до інших
законодавчих актів та фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «б»-«з» ст. 13 закону України
«Про пенсійне забезпечення» за
листопад 2013 року.

Постанова набирає законної сили через
10 днів з дня її проголошення. Якщо
проголошено вступну та резолютивну
частину постанови або справу
розглянуто у порядку письмового
провадження, постанова набирає
законної сили через 10 днів з дня її
отримання у разі неподання апеляційної
скарги.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через Окружний
адміністративний суд Автономної
Республіки Крим протягом 10 днів з дня
проголошення. У разі проголошення
вступної та резолютивної частини
постанови або розгляду справи у
порядку письмового провадження,
апеляційна скарга подається протягом 10
днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя Яковлєв С.В.