Справа № 2а-22803/08/1270
Суддя: О.В. Ципко
Дата ухвалення: 2014-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

09 січня 2014 року ЛуганськСправа №
2а-22803/08/1270

Луганський окружний адміністративний
суд у складі:

Головуючого судді:
Ципко О.В.

за участю секретаря
Гаркуші Ю.О.

представник позивача не
з'явився

представника заявника не
з'явився

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву Публічного
акціонерного товариства
"Лисичанськвугілля" в особі
відокремленого підрозділу "Шахта ім.
Д.Ф.Мельникова" про розстрочення
виконання судового рішення за
адміністративним позовом Луганського
обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів до
відкритого акціонерного товариства
"Лисичанськвугілля" в особі
відокремленого підрозділу "Шахта ім..
Д.Ф. Мельникова" про стягнення
адміністративно - господарських
санкцій та пені у розмірі 1 599 683,83 грн. , -

ВСТАНОВИВ:

20 грудня 2013 року на адресу Луганського
окружного адміністративного суду
надійшла заява Публічного
акціонерного товариства
«Лисичанськвугілля» в особі
відокремленого підрозділу «Шахта ім.
Д.Ф.Мельникова» про розстрочення
виконання постанови суду від 12
листопада 2008 року по справі за позовом
Луганського обласного відділення
Фонду соціального захисту інвалідів до
відкритого акціонерного товариства
"Лисичанськвугілля" в особі
відокремленого підрозділу "Шахта ім..
Д.Ф. Мельникова" про стягнення
адміністративно - господарських
санкцій та пені у розмірі 1 599 683,83 грн.

Вказане клопотання обґрунтовано тим,
що на даний час у товариства склалися
обставини, що ускладнюють виконання
постанови суду, а саме несприятлива
фінансова ситуація, що пов'язана зі
збитками у господарській діяльності
товариства, які перевищують прибутки.

ПАТ «Лисичанськвугілля» виділяє
відокремленому підрозділу грошові
кошти лише на виплату заробітної плати.
На шахті розроблено економічне
обґрунтування погашення боргу.

На підставі викладеного заявник
просить розстрочити виконання
постанови від 12 листопада 2008 року
згідно наданого графіку.

Представник заявника в судове
засідання не з'явився, у заяві про
розстрочення виконання постанови
просив розглянути заяву без його
участі.

Представник Луганського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів в судове засідання не
з'явився, надав до суду заперечення на
заяву про розстрочення виконання
рішення суду, в якому зазначено, що
тяжке фінансове становище, на яке
посилається заявник на обґрунтування
свого клопотання, на думку позивача, не
є винятковою обставиною у розумінні ст.
263 КАС України. Просив відмовити у
задоволенні заяви та розглянути заяву
без його участі

Дослідивши матеріали справи, суд
встановив наступне.

Постановою Луганського окружного
адміністративного суду по справі
№2а-22803/08 від 12.11.2008 позов Луганського
обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів щодо
стягнення з відкритого акціонерного
товариства "Лисичанськвугілля" в особі
відокремленого підрозділу "Шахта ім..
Д.Ф. Мельникова" адміністративно -
господарських санкцій та пені у
розмірі 1 599 683,83 грн. задоволено у
повному обсязі (а.с.30-31).

23.07.2009 посадової особою Луганського
обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів було
отримано виконавчий лист про примусове
виконання рішення суду (а.с.33).

Статтею 263 КАС України передбачено, що
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду. Суд розглядає
питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в
десятиденний строк у судовому
засіданні з повідомленням державного
виконавця або сторони виконавчого
провадження, що звернулися із поданням
(заявою), та осіб, які беруть участь у
справі, та у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити виконання,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення.

Суд зауважує, що само по собі тяжке
фінансове становище не є підставою для
надання розстрочки судового рішення,
яка відповідно до частини 2 статті 263
КАС України надається судом лише у
виняткових випадках. В обґрунтування
заявлених вимог щодо надання
розстрочки виконання рішення суду з
грудня 2013 року по грудень 2020 року
надано заявником економічну
обґрунтованість можливості погашення
заборгованості, відповідно до якої
зазначено, що на даний час на
підприємстві реалізується українсько -
китайський пілотний інвестиційний
проект програм виробничо -
господарської діяльності, що
передумовлює зріст видобутку вугілля,
а отже отримання прибутку, акт звірки
наявної заборгованості від 09.12.2013,
проведеної з позивачем, а також графік
погашення заборгованості (а.с.57-60).

Вказані документи, що досліджені під
час судового розгляду заяви про
розстрочення виконання рішення суду,
на думку суду, не містять будь-яких
обставин, що свідчать про можливість
фактичного виконання рішення суду у
разі надання розстрочки.

Також, суд вважає за необхідне
зазначити, що відповідно до ст.10 Закону
України «Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні»
фінансове забезпечення заходів щодо
соціальної захищеності інвалідів і
дітей - інвалідів здійснюється за
рахунок коштів Державного бюджету. У
тому числі Фонду соціального захисту
інвалідів, місцевих бюджетів. А також
органами місцевого самоврядування за
місцевими програмами соціального
захисту окремих категорій населення за
рахунок коштів місцевих бюджетів.

Розстрочення виконання рішення суду
щодо погашення заборгованості
адміністративно - господарських
санкцій тягне за собою скорочення
фінансування соціальних програм з
організації та здійснення заходів.
Спрямованих на захист прав інвалідів,
їх соціальних гарантій.

За таких обставин заява відповідача
залишається судом без задоволення.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 263 КАС України,
суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Публічного
акціонерного товариства
"Лисичанськвугілля" в особі
відокремленого підрозділу "Шахта ім.
Д.Ф.Мельникова" про розстрочення
виконання судового рішення за
адміністративним позовом Луганського
обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів до
відкритого акціонерного товариства
"Лисичанськвугілля" в особі
відокремленого підрозділу "Шахта ім..
Д.Ф. Мельникова" про стягнення
адміністративно - господарських
санкцій та пені у розмірі 1 599 683,83 грн.
відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому проваджені або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя О.В. Ципко