Справа № 201/13531/13-а
Суддя: Демидова С. О.
Дата ухвалення: 2013-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 грудня 2013 року Жовтневий
районний суд м. Дніпропетровська

у складі: головуючого
судді
Демидової С.О.

при
секретарі
Пєронкові М.Ф.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Виконавчої дирекції
Дніпропетровського обласного
відділення Фонд соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності про скасування
постанови, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду із вказаним
адміністративним позовом, в
обґрунтування якого посилається на те,
що 22 жовтня 2013 року відповідачем
відносно неї була винесена постанова №
381 про накладення адміністративного
стягнення, якою вона притягнутий до
адміністративної відповідальності з
накладенням штрафу у розмірі 170 грн.
Вона не згодна зі вказаною постановою,
оскільки вважає її протиправною, тому
позивач просить визнати протиправною
та скасувати постанову № 381 Виконавчої
дирекції Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності від 22 жовтня 2013 року.

Позивач в судовому засіданні,
посилаючись на обставини, викладені в
позові, позовні вимоги підтримала,
просила їх задовольнити. Та пояснила,
що оскаржувану постанову отримала лише
01 листопада 2013 року, а тому просить
поновити строк для оскарження
постанови.

Представник відповідача в судовому
засіданні позовні вимоги не визнав в
повному обсязі.

Вислухавши сторони, дослідивши
матеріали справи, суд вважає, що
позовні вимоги підлягають задоволенню
з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, 03
жовтня 2013 року та 04 жовтня 2013 року
виконавчою дирекцією Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності в
санаторії-профілакторії Національної
металургійної академії України була
проведена позапланова перевірка по
коштах Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності /а.с.
11/. За результатами вказаної
позапланової перевірки 04 жовтня 2013
року був складений акт № 14 перевірки
цільового використання коштів Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності в
санаторії-профілакторії Національної
металургійної академії України за
період з 01 січня 2013 року по 30 червня 2013
року /а.с.12-17/, відповідно до якого
загальна сума коштів Фонду
використаних з порушенням чинного
законодавства становить 5 585, 86 грн.,
встановлені численні порушення ст. 47 ЗУ
«Про загальнообов’язкове державне
соціальне страхування у зв’язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням від
18 січня 2001 року № 2240-ІІІ» та Порядку №
16.

04 жовтня 2013 року головним спеціалістом
контрольно-ревізійного відділу
виконавчої дирекції
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової
працездатності було складено протокол
про адміністративне правопорушення
відносно ОСОБА_1 /а.с.31/.

22 жовтня 2013 року на адресу
санаторію-профілакторію надійшло
рішення № 037 від 17 жовтня 2013 року «Про
повернення коштів Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності, використаних
неправомірно (не за цільовим
призначенням), та застосування
фінансових санкцій» /а.с.32/.

Не погодившись із вказаним рішенням
Національна металургійна академія
України звернулася до суду з позовом до
Виконавчої дирекції
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності про визнання
протиправним та скасування рішення.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 12
листопада 2013 року адміністративний
позов Національної металургійної
академії України звернулася до
Виконавчої дирекції
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності про визнання
протиправним та скасування рішення –
задоволено в повному обсязі. Визнано
протиправним та скасовано рішення
Виконавчої дирекції
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності про повернення коштів
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності,
використаних неправомірно (не за
цільовим призначенням), та
застосування фінансових санкцій від 17
жовтня 2013 року № 037.

22 жовтня 2013 року заступником керівника
виконавчої дирекції
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності винесено постанову №
381, відповідно до якої ОСОБА_1 допустила
порушення порядку використання коштів
Фонду соціального страхування з
тимчасової працездатності в період з 01
січня 2013 року по 30 червня 2013 року на
загальну суму 5 585, 86 грн. Такі дії
ОСОБА_1 головного бухгалтера
санаторію-профілакторію Національної
металургійної академії України є
порушенням ст. 47 ЗУ «Про
загальнообов’язкове державне
соціальне страхування у зв’язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованнями»; п
2.6 «Порядку часткового фінансування
санаторіїв-профілакторіїв за рахунок
коштів Фонду соціального страхування з
тимчасової працездатності», що
затверджений постановою Кабінету
Міністрів від 25 лютого 2009 року № 16, чим
вчинила правопорушення передбачене ч.1
ст. 165-5 КУпАП. ОСОБА_1 визнано винною та
накладено штраф у розмірі 170 грн. /а.с.9/

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами у
справі про адміністративне
правопорушення є будь-які фактичні
дані, на основі яких у визначеному
законом порядку встановлюється
наявність чи відсутність
адміністративного правопорушення,
винність даної особи в його вчиненні та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються протоколом про
адміністративне правопорушення,
поясненнями особи, яка притягається до
відповідальності, потерпілих, свідків,
висновком експерта, речовими доказами,
показаннями технічних приладів та
технічних засобів, що мають функції
фото- і кінозйомки, відеозапису чи
засобів фото- і кінозйомки,
відеозапису, які використовуються при
нагляді за виконанням правил, норм і
стандартів, що стосуються забезпечення
безпеки дорожнього руху, протоколом
про вилучення речей і документів, а
також іншими документами.

Частиною 1 ст. 165-5 КУпАП передбачена
адміністративна відповідальність за
порушення посадовими особами
підприємств, установ, організацій,
фізичними особами, які використовують
найману працю, порядку використання
коштів загальнообов'язкового
державного соціального страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими похованням, несвоєчасне
або неповне їх повернення, несвоєчасне
подання або неподання встановленої
звітності, подання недостовірної
звітності щодо використання страхових
коштів.

У відповідності до ч. 2 ст. 71 КАС
України в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб’єкта владних
повноважень обов’язок щодо
доказування правомірності рішення, дії
чи бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідачем будь-яких
доказів щодо правомірності винесеної
постанови про притягнення позивача до
адміністративної відповідальності
суду не надано, будь – які докази що
підтверджують його винність у вчиненні
вказаного в постанові правопорушення,
в матеріалах справи відсутні.

Згідно до ст. 293 КУпАП орган
(посадова особа) при розгляді скарги
або протесту на постанову по справі про
адміністративне правопорушення
перевіряє законність і
обґрунтованість винесеної постанови і
приймає одне з таких рішень: залишає
постанову без зміни, а скаргу або
протест без задоволення; скасовує
постанову і надсилає справу на новий
розгляд; скасовує постанову і закриває
справу.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги позивача обґрунтовані і
підлягають задоволенню, зазначена
постанова підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 11, 71, 159, 161-163, КАС
України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до
Виконавчої дирекції
Дніпропетровського обласного
відділення Фонд соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності про скасування
постанови - задовольнити.

Постанову виконавчої дирекції
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності від 22 жовтня 2013 року про
накладення на ОСОБА_1 в розмірі 170 грн. –
скасувати.

Постанова оскарженню не
підлягає.

Суддя

С.О.
Демидова