Справа № 2а-4350/11/2320
Суддя: Шостак О.О.
Дата ухвалення: 2013-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Фетісова
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

27 грудня 2013 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді - Шостака
О.О.,

суддів -
Горяйнова А.М. та Желтобрюх І.Л.,

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
відповідача Головного управління
праці та соціального захисту населення
Черкаської обласної державної
адміністрації на постанову
Черкаського районного суду Черкаської
області від 23.08.2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Черкаської обласної державної
адміністрації про визнання дій
неправомірними та зобов'язання зробити
перерахунок та виплату щорічної
разової грошової виплати,

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся у суд з позовом про
зобов'язання нарахувати та виплатити
одноразову грошову допомогу до 5 травня
в розмірі, передбаченому Законом
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту".

Постановою Черкаського районного суду
Черкаської області від 23.08.2011 року
позов задоволено частково.

Не погоджуючись з судовим рішенням,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову суду
першої інстанції в частині задоволених
позовних вимог та прийняти нове
рішення про відмову у задоволенні
позову у повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а постанова
суду - без змін.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції встановлено, що
має право на отримання щорічної
разової грошової допомоги до 5 травня
відповідно до Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", розмір якої має
розраховуватися відповідно до
мінімальної пенсії за віком.

З такими висновками суду не можна не
погодитися.

Виплата допомоги до 5 травня позивачу
здійснена у розмірі, визначеному
постановою Кабінету Міністрів України
від 04.04.2010 року № 341 "Про розміри разової
грошової допомоги, що виплачується у 2011
році відповідно до законів України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" та "Про жертви
нацистських переслідувань".

Аналізуючи правомірність висновків
суду першої інстанції, колегія суддів
зважає на таке.

Відповідно до частини другої статті 19
Конституції України, органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Згідно з положеннями частини четвертої
статті 9 КАС України, у разі
невідповідності нормативно-правового
акта Конституції України, закону
України, міжнародному договору, згода
на обов'язковість якого надана
Верховною Радою України, або іншому
правовому акту, суд застосовує
правовий акт, який має вищу юридичну
силу.

За конституційними нормами, виходячи з
пріоритетності законів над
підзаконними актами, при визначенні
розміру разової грошової допомоги до 5
травня позивачеві застосуванню
підлягає Закон України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", а не постанова
Кабінету Міністрів України, якою
істотно звужується обсяг встановлених
законом прав.

Зі змісту Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" випливає, що під
час визначення розміру разової
грошової виплати до 5 травня, за основу
її нарахування береться мінімальна
пенсія за віком.

За чинним законодавством розмір
мінімальної пенсії за віком
визначається лише за правилами,
передбаченими частиною першою статті 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", іншого
нормативно-правового акта, який би
визначав цей розмір або встановлював
інший розмір, немає.

З урахуванням вище викладеного,
колегія суддів дійшла висновку, що,
розглядаючи вимоги позивача про
зобов'язання відповідача здійснити
нарахування та виплату одноразової
грошової допомоги, відповідно до вимог
Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту", суд першої інстанції дійшов
вірного висновку, що вимоги позивача є
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню, з врахуванням
виплачених сум.

Доводи апеляційної скарги не дають
підстав для висновку, що судом першої
інстанції при розгляді справи допущені
порушення норм матеріального чи
процесуального права, які передбачені
ст. ст. 201 - 204 КАС України.

Суд першої інстанції правильно
встановив фактичні обставини справи та
відповідні їм правовідносини і
правильно застосував норми
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 122, 158, 160, 183-2, 195, 197, 198, 200,
205, 206 КАС України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу відповідача
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Черкаської обласної державної
адміністрації - залишити без
задоволення, а постанову Черкаського
районного суду Черкаської області від
23.08.2011 року - залишити без змін.

Ухвала остаточна та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
О.О. Шостак

Судді
А.М. Горяйнов

І.Л. Желтобрюх

Головуючий суддя
Шостак О.О.

Судді:
Горяйнов А.М.

Желтобрюх І.Л.