Справа № 2-а-222007
Суддя: Дулдієр А.І.
Дата ухвалення: 2007-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-22 2007 р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
6 грудня 2007 року Кривоозе
рський районний суд Миколаїв
ської області
в складі: головуючого-суд
ді ДулдієрА.І
при секретарі Добровольс
ька І.М.
розглянувши у відкрито
му судовому засіданні смт.Кр
иве Озеро справу за адмініст
ративним позовом ОСОБА_1 д
о Управління праці та соціал
ьного захисту населення Крйв
оозерської райдержадмініст
рації про визнання протиправ
ною відмову Управління праці
та соціального захисту насе
лення Крйвоозерської райдер
жадміністрації від 28 серпня 20
07 року про проведення перерах
унку недоплаченої щорічної р
азової грошової допомоги за
2007 рік та стягнення недоплаче
ної щорічної разової грошово
ї допомоги за 2007 рік в сумі 1175 гр
н 18 коп
встановив:
ОСОБА_1 звернулась в
суд з адміністративним позов
ом до Управління праці та соц
іального захисту населення К
рйвоозерської райдержадмін
істрації вказуючи на те, що . в
она має статус учасника війн
и та відповідно до Закону Укр
аїни "Про статус ветеранів ві
йни, гарантії їх соціального
захисту" має право на отриман
ня щорічної разової грошової
допомоги у розмірі трьох мін
імальних пенсій за віком, яка
виплачується щорічно до 5 тра
вня.
Посилаючись на те, що в
порушення зазначеного закон
у вказана грошова допомога ї
й виплачена не в повному обся
зі, просила суд визнати проти
правною відмову Управління п
раці та соціального захисту
населення Крйвоозерської ра
йдержадміністрації від 28 сер
пня 2007 року про проведення пер
ерахунку недоплаченої щоріч
ної разової грошової допомог
и за 2007 рік та стягнення недопл
аченої щорічної разової грош
ової допомоги за 2007 рік як учас
нику війни в сумі 1175 грн 18 коп.

В судовому засіданні п
озивачка уточнила позовні ви
моги та просила зобов"язати У
ПСЗН провести нарахування та
виплату разової грошової до
помоги за 2007 рік в сумі 1175 грн 18 ко
п.
Представник відповідач
а в суді позов не визнала, поси
лаючись на те, що разова грошо
ва допомога позивачці виплач
увалась у відповідності до с
т.29 Закону України "Про Держав
ний бюджет України" та Консти
туції України в сумі 55 грн, том
у вважає, що позов не підлягає
задоволенню.
Вислухавши сторони, дослі
дивши матеріали справи суд в
важає, що позов підлягає задо
воленню із слідуючих підстав
.
Судом встановлено, що
ОСОБА_1 являється учасником
війни, що підтверджується по
свідченням НОМЕР_1 видани
м Управлінням праці та соціа
льного захисту населення Крй
воозерської райдержадмініс
трації 21 січня 2005 року.
Відповідно до Закону У
країни "Про державний бюджет
України на 2007 рік" ОСОБА_1 ві
дповідачем була виплачена ра
зова грошова допомога напере
додні Дня Перемоги як учасни
ку війни в сумі 55 грн., що не зап
еречувала в суді представник
Управління праці та соціаль
ного захисту населення Криво
озерської райдержадміністр
ації.
Відповідно до ст.14 Зако
ну України "Про статус ветера
нів війни, гарантії їх соціал
ьного захисту" щорічно до 5 тра
вня учасникам війни виплачує
ться разова грошова допомога
в розмірі трьох мінімальних
пенсій за віком.

У 2007 році ст.62 Закону Укра
їни "Про державний бюджет Укр
аїни на 2007 рік" розмір мінімаль
ної пенсії за віком встановл
ено в сумі 410 грн.06 коп.
Таким чином позивачці до
5 травня 2007 року, як учаснику ві
йни повинно бути сплочено 410.06 х
3 = 1230.18 грн.
Однак виплата була зді
йснена на підставі Закону Ук
раїни "Про державний бюджет н
а 2007 рік" в сумі 55 грн., отже недоп
лата разової грошової допомо
ги становить 1230.18 - 55 = 1175.18 грн., яка п
ідлягає виплаті відповідаче
м позивачу ОСОБА_1, виходя
чи із слідуючого.
Відповідно до вимог ч.4 ст
.17 розділу 4 Заключних положен
ь Закону України "Про статус в
етеранів війни і гарантії їх
соціального захисту" особи, я
кі не отримали разової грошо
вої допомоги до 5 травня мають
право звернутися за нею та от
римати її до 30 вересня відпові
дного року в якому здійснюва
лась виплата допомоги.
Як випливає із матеріа
лів справи ОСОБА_1 в межах
дії цього строку, 15 серпня 2007 ро
ку звернулась до Управління
праці та соціального захисту
населення Кривоозерської ра
йдержадміністрації з заявою
про виплату їй разової грошо
вої допомоги за 2007 рік у розмір
і трьох мінімальних пенсій з
а віком, що складає за 2007 рік 410.06 х
З = 1230.18 - 55 грн. = 1175.18 грн.
Відповідно до рішення
Конституційного суду Україн
и від 9 липня 2007 року визнано, що
положення ст.29, п.13 ст.71 Закону У
країни "Про Державний бюджет
України на 2007 рік" є неконститу
ційними.
Відповідно до ст.22 Консти
туції України при прийнятті
нових Законів або внесенні з
мін до чинних законів держав
а не вправі допускати звужен
ня змісту та обсягу існуючих
прав і свобод, у тому числі і д
ля ветеранів війни. Стаття 2 За
кону України "Про статус вете
ранів війни, гарантії їх соці
ального захисту" № 3551-Х11 від 22 жо
втня 1993 року встановлює, що нор
мативні акти органів державн
ої влади і органів місцевого
самоврядування, які обмежую
ть права і пільги ветеранів в
ійни, передбачені цим Законо
м, є недійсними. Зупинення йог
о дії можливе за умови введен
ня відповідно до пункту 31 част
ини першої статті 85, пункту 19 ча
стини першої статті 92 Констит
уції України (254 к/ 96-ВР) надзвича
йного стану (стаття 64 Конститу
ції України), (Рішення Констит
уційного Суду України від 09 ли
пня 2007 року № 5 - у справі щодо піл
ьг, компенсацій і гарантій).

Конституційний Суд Укра
їни зазначив, що зменшення ст
аттею 29 Закону розмірів разов
ої грошової допомоги інвалід
ам війни суперечить вимогам
статті 2 Закону України "Про ст
атус ветеранів війни, гарант
ії їх соціального захисту" (3551-1
2), згідно з якою права та пільг
и для ветеранів війни і члені
в їх сімей, встановлені раніш
е, законодавством України і з
аконодавством колишнього Со
юзу РСР не можуть бути скасов
ані без їх рівноцінної замін
и: нормативні акти органів де
ржавної влади та органів міс
цевого самоврядування, які о
бмежують права і пільги вете
ранів війни, передбачені цим
Законом, є недійсними.
Тому, Конституційний Суд
України визнав таким, що не ві
дповідають Конституції Укра
їни, тобто є неконституційни
ми положення, зокрема ст.29 Зак
ону України "Про Державний бю
джет України на 2007 рік", яким вс
тановлено, що у 2007 році виплата
щорічної разової допомоги в
ідповідно до Закону України
"Про статус ветеранів війни, г
арантії їх соціального захис
ту" (3551-12) здійснюється учасника
м війни у розмірі 5 5 грн.
На думку суду, зупиненн
я законом України "Про Держав
ний бюджет України на 2007 рік" ді
ї частини п"ятої статтей 12, 13, 14 т
а 15 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" (3551-12) в час
тині визначення розміру випл
ат щорічної разової грошової
допомоги ветеранам війни на
2007 рік не може бути підставою н
едоплати разової грошової до
помоги ветеранам війни.
На підставі викладеног
о, керуючись ст.ст.71, 86, 159, 160, 161 КАС У
країни Конституцією України
, Закону України "Про статус ве
теранів війни, гарантії їх

соціального захисту" ві
д 22 жовтня 1993 року, Закону Украї
ни "Про Державний бюджет Укра
їни на 2007 рік", Рішення Конститу
ційного Суду України від 09 лип
ня 2007 року, суд
постановив:
Позов задовольнити!
Визнати протиправоно
ю відмову Управління праці т
а соціального захисту населе
ння Кривоозерської районної
державної адміністрації Мик
олаївської області у проведе
нні перерахунку ОСОБА_1 та
виплати разової грошової до
помоги, передбаченої ст.14 Зако
ну України "Про статус ветера
нів війни, гарантії їх соціал
ьного захисту" у розмірі трьо
х мінімальних пенсій за віко
м за 2007 рік.
Зобов"язати Управління п
раці та соціального захисту
населення Кривоозерської ра
йонної державної адміністра
ції провести нарахування та
виплату ОСОБА_1 недоплоче
ну разову грошову допомогу з
а 2007 рік як учаснику війни в сум
і 1175 грн 18 коп,
На постанову суду може б
ути подана заява про апеляці
йне оскарження протягом 10 дні
в з дня його проголошення, апе
ляційна скарга подається про
тягом 20 днів після подання зая
ви про апеляційне оскарження
через районний суд в Одеськи
й адміністративний апеляцій
ний суд.