Справа № 2-а-498/11
Суддя: Седун Ф. В.
Дата ухвалення: 2013-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-498/11
Брусилівський районний суд
Житомирської області в складі :
судді Седун
розглянувши у судовому
засіданні в залі суду смт. Брусилів
подання головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Житомирській
області про зміну способу і порядку
виконавець відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Житомирській
області Жидецька Л. В. звернулась в
суд з поданням в якому просить
змінити спосіб виконання судового
рішення у виконавчому провадженні з
виконання виконавчого листа № 2-а-498/11
від 25.05.2011 року виданого
Брусилівським районним судом
Житомирської області про зобов'язання
управління праці та с соціального
захисту населення Брусилівської
райдержадміністрації Житомирської
області провести перерахунок та
виплату стягувачу ОСОБА_2 за 2010 рік
щорічну допомогу на оздоровлення у
розмірі 5 мінімальних заробітних плат
як учаснику ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС категорії 2 відповідно
до ст.48 Закону України,"Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи",виходячи з розміру
мінімальної заробітної плати
,встановленої Законом України «Про
державний бюджет України на 2010 рік»
на час проведення виплати з
урахуванням фактично виплачених
коштів , шляхом зміни зобов"язання
здійснити виплату на стягнення коштів
в сумі 4340,00 грн. Свої мотиви
аргументує тим що боржником проведено
перерахунок відповідно до рішення суду
на суму 4340 , 00 грн. , однак провести їх
виплату не можливо за відсутністю
фінансування , та посилається на
положення Закону України "Про гарантії
держави щодо виконання судових
рішень"та ст. 36 Закону України " Про
виконавче провадження " .

В судове засідання сторони
не з"явились . В заяві про зміну способу
і порядку виконання рішення заявник
зазначила проводити розгляд справи без
представника відділу примусового
виконання рішень . Від Управління
праці та с соціального захисту
населення Брусилівської
райдержадміністрації Житомирської
області надійшла заява про розгляд
подання за відсутності їх
представника. ОСОБА_2 в судове
засідання не з"явилась, про розгляд
подання повідомлена належним чином.

Розглянувши подання суд вважає , що
подання підлягає задоволенню,виходячи
з наступного:

Копія постанови про відкриття
виконавчого провадження від 21.08.2013 року
по виконавчому листу № 2-а-498 виданому
Брусилівським районним судом
Житомирської області 25.05.2011 р. ,
довідка-розрахунок суми до виплати
щорічної допомоги на оздоровлення
ОСОБА_2 згідно постанови
Брусилівського районного суду від
11.05.2011 року по справі№ 2-а-498/11 , яка
складає 4340 ,00 грн. за 2010 рік , копія
листа Управління праці та с
соціального захисту населення
Брусилівської райдержадміністрації
Житомирської області до відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції у Житомирській області від
24.10.2013 року по виконанню листа
стягувача , підтверджують часткове
виконання боржником виконавчого
документа в зобов"язальній частині
щодо проведення перерахунку щорічної
допомоги на оздоровлення за 2010 рік
ОСОБА_2 та про неможливість здійснення
виплати перерахованої суми в зв"язку з
відсутністю фінансів.

Відповідно до ст.2 Закону
України "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень" держава
гарантує виконання рішення суду про
стягнення коштів та зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за яким є, зокрема, державний орган , а
згідно ст. 3 цього Закону стягнення
коштів проводиться органами
державного казначейства.

Судове рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
яке має зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює його виконання
без зміни його способу.

Згідно ст. 36 ЗУ «Про виконавче
провадження», за наявності обставин, що
ускладнюють виконання рішення або
роблять його неможливим, державний
виконавець або самі сторони мають
право звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також встановлення чи про зміну
способу і порядку виконання.

Відповідно з частиною першою статті
263 Кодексу адміністративного
судочинства України за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення (відсутність коштів
на рахунку, відсутність присудженого
майна в натурі, стихійне лихо тощо),
державний виконавець може
звернутися до адміністративного суду
першої інстанції, незалежно від того,
суд якої інстанції видав виконавчий
лист, із поданням, а особа, яка бере
участь у справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Під зміною способу і порядку
виконання рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення. Вищий
Адміністративний Суд України
інформаційним листом від 13.06.2013 року

№ 846/12/13-13 роз'яснив, що відповідно до ст.
2 Закону України "Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень" держава
гарантує виконання рішення суду про
стягнення коштів та зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за яким є зокрема, державний орган.
Водночас, судові рішення у справах,
пов'язані із соціальними виплатами, які
мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за яким є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення шляхом
зміни зобов'язання здійснити виплати
на стягнення цих виплат.лення.
Враховуючи, що боржником виконана
зобов'язальна частина рішення про
нарахування соціальних виплат
(стягувачеві ) за вказаний в судовому
рішенні період по ст. 48 Закону України
" Про статус і соціальний захист
громадян,яуі постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи ",
нараховано виплату в сумі 4340,00 грн., яка
стягувачем не оспорена), тобто вчинено
дії зобов'язального характеру, але
вказана сума не виплачена у зв"язку з
відсутністю фінансів , що ускладнює
виконання рішення суду , а тому є
підстави для зміни способу і порядку
виконання судового рішення суду ,
оскільки виходячи із положень
вказаного Закону та приписів Порядку
затвердженого на виконання цього
Закону постановою Кабінету Міністрів
України від 3 серпня 2011 року № 845, органи
Казначейства по теперішній час не
мають повноважень для зобов"язання
іншого органу вчинити певні дії та
прийняти до виконання виконавчий
документ без зазначення про стягнення
з державного органу конкретної суми
грошових коштів .

Керуючись ст.ст.160, 186, 263 КАС
України, ст. 36 Закону України " Про
виконавче провадження" , Законом
України "Про гарантії держави щодо
виконання рішень судів", інформаційним
листом Вищого Адміністративного Суду
України від 13.06.2013р. № 846/12/13-13,-суд

У Х В А Л И В :

Подання задовольнити. Змінити
спосіб виконання постанови
Брусилівського районного
суду Житомирської області від 11.05.2011
року у справі №2-а-498/11 за позовом
ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення
Брусилівської районної державної
адміністрації Житомирської області
із зообов"язання Управління праці та
соціального захисту населення
Брусилівської районної державної
адміністрації Житомирської області
провести виплату коштів на стягнення з
Управління праці та соціального
захисту населення Брусилівської
районної державної адміністрації
Житомирської області на користь ОСОБА_2
за 2010 рік 4340,00 грн. щорічної допомоги
на оздоровлення , як учаснику
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
категорії 2 відповідно до ст.48 Закону
України,"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

На ухвалу може бути подано
апеляційну скаргу до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Брусилівський районний суд в 5
денний строк з дня її проголошення, а
особами , які приймали участь у
розгляді справи, але не були присутніми
при проголошенні ухвали в той же строк
і в тому ж порядку з дня отримання копії
ухвали.

Суддя
Ф. В.Седун