Справа № 572/1924/13-а
Суддя: Власик Н.М. Н. М.
Дата ухвалення: 2013-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 572/1924/13-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 липня 2013 року Сарненський районний
суд Рівненської області

під головуванням судді Власик Н.М.

при секретареві Вознюк М. В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Сарни справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до
Головного управління Пенсійного Фонду
України в Рівненській області,
управління Пенсійного Фонду України в
Сарненському районі Рівненської
області про визнання протиправною
бездіяльність, зобов"язання здійснити
нарахування та виплату пенсії дитині
війни,-

В С Т А Н О В И В:

12 лютого 2009 року ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4 звернулись до суду з вимогою
визнати бездіяльність Головного
управління Пенсійного Фонду України в
Рівненській області, управління
Пенсійного Фонду України в
Сарненському районі Рівненської
області протиправною та просять
стягнути недоплачене підвищення до
пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії
за віком згідно ст.. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» за
період 2006-2008 роки та зобов’язати
виплачувати вказану надбавку в
подальшому.

Постановою Сарненського районного
суду від 08.12.2009 року позовні вимоги
задоволені частково. Бездіяльність
відповідача - управління Пенсійного
Фонду України в Сарненському районі
за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня
2007 року включно та з 22 травня 2008 року
по 31 грудня 20008 року визнано
протиправною. За цей же період
відповідача зобов’язано провести
відповідний перерахунок.

Постановою ВАС України від 12.04. 2013 року
постанову Сарненського районного суду
скасовано в частині задоволення
позовних вимог за період з 09 липня 2007
року по 31 грудня 2007 року, у зв’язку з
чим справу в цій частині направлено на
новий розгляд.

Позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_5 у своїх
заявах вимоги підтримали, просили
розглянути справу у їх відсутність.
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, які були
повідомлені про час та день розгляду
справи належним чином в судове
засідання не з’явились, про причини
неявки суд не повідомили.

Представник відповідача УПФУ в
Сарненському районі подав письмове
заперечення, в якому позовні вимоги
заперечив, просив відмовити у
задоволенні позову з посиланням на
пропущення позивачами строків
звернення до суду та інші підстави.
Відповідач ГУ ПФУ у Рівненській
області позовні вимоги заперечив,
просив відмовити у позові, оскільки
позивачі не перебувають у нього на
обліку, відповідно , пенсійні виплати
не отримують.

Оцінивши повідомлені сторонами
обставини, дослідивши письмові докази,
вважає, що позовні вимоги не
підлягають до задоволення з
урахуванням наступного.

Статтею 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни" в
редакції, що набрала чинності з 01 січня
2006 року, передбачено, що дітям війни
пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищується на 30 % мінімальної
пенсії за віком. Відповідно до ст.7
цього ж Закону фінансове забезпечення
вказаних державних соціальних
гарантій здійснюється за рахунок
коштів Державного бюджету України.
Оскільки у 2006 році Кабінетом
Міністрів України не було визначено
порядку нарахування та виплати
надбавки до пенсії, передбаченої ст.. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни", то вимоги позивачів
стосовно зазначеної вимоги у
зазначеному році задоволенню не
підлягають.

Відповідно до положень
положення п. 12 ст. 71 та ст..111 Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2007 рік» дію статті 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни"
було призупинено, однак 09 липня 2007 року
Рішенням Конституційного суду України
положення п. 12 ст. 71 та ст..111 Законом
України «Про Державний бюджет України
на 2007 рік» визнано такими, що не
відповідають Конституції України, а
тому в період з 09 липня 2007 року по 31
грудня відповідач був зобов’язаний
нараховувати та сплачувати підвищення
до пенсії в розмірі, встановленому ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни".

П.п.2 п. 41 розділу ІІ Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2008 рік та про внесення змін до
деяких законодавчих актів України»
статтю 6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни" викладено в новій
редакції, відповідно до якої доплата
дітям війни мала виплачуватись у
розмірі надбавки встановленої для
учасників війни, а це -10 % чи 15 % в
залежності від наявності відповідних
нагород.

Рішенням Конституційного
суду України від 22 травня 2008 року
положення п. 41 розділу ІІ Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2008 рік та про внесення змін до
деяких законодавчих актів України»
визнано неконституційними, тобто дане
рішення породжує право позивачів на
отримання підвищення від відповідача у
розмірі , передбаченому ст.. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" тільки з 22 травня 2008 року і в
подальшому до 22 липня 2011 року включно.

Вимоги позивачів за
вказаний період з 22 травня 2008 року по 22
липня 2011 року включно задоволені
постановою Сарненського районного
суду від 08.12.2009 року із змінами
відповідно до постанови Вищого
адміністративного суду від 12 квітня 2013
року.

Звертаючись до суду із
позовами, позивачі просили визнати
бездіяльність відповідача
протиправною та провести перерахунок
надбавки до пенсії починаючи із січня
2006 року. При цьому зазначали, що
дізнались про порушення своїх прав
після висвітлення подій у ЗМІ. Вказана
причина зазначалась як єдина причина і
вказувалась позивачами як поважна.

Таким чином, при фактичному отриманні
пенсійних виплат після винесення
Рішення КСУ, а це мало місце 09 липня 2007
року позивачі дізнались або повинні
були дізнатись про порушення своїх
прав.

З позовними заявами ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4 звернулись лише 12 грудня
2009 року.

Відповідно до ст.. 99 КАС України до
правовідносин, що виникають з приводу
здійснення соціальних виплат
застосовується річний строк звернення
до суду, який обчислюється з 12 грудня 2008
року.

За умови, якщо наполягає одна із сторін,
пропущення строку звернення до суду є
підставою для відмови у задоволенні
адміністративного позову ( ч. 1 ст. 100 КАС
України). Відповідач наполягав на
застосуванні наслідків пропущення
строків звернення до суду.

Керуючись ст. 100,160-163
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

П О С Т А
Н О В И В:

У задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до
Головного управління Пенсійного Фонду
України в Рівненській області,
управління Пенсійного Фонду України в
Сарненському районі Рівненської
області про визнання протиправною
бездіяльність, зобов"язання здійснити
нарахування та виплату пенсії дитині
війни відмовити.

Постанова може бути
оскаржена до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
протягом 10-ти днів з дня отримання
повного тексту постанови, через
Сарненський районний суд.

Суддя