Справа № 2а-25293/11
Суддя: Горбань Н.І.
Дата ухвалення: 2013-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
у 1-й інстанції: Закаблук О.В.
Суддя-доповідач: Горбань Н.І.
ПОСТАНОВА

Іменем України

20 грудня 2013 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

Головуючого судді:
Горбань Н.І.,

суддів:
Земляної Г.В., Сорочка Є.О.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України у
м. Білій Церкві Київської області на
постанову Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
від 10.03.2011 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України у м. Білій Церкві Київської
області про визнання бездіяльності
незаконною та зобов'язання вчинити дії,
-

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач 08.02.2011 року звернувся до
Білоцерківського міськрайонного суду
Київської області з адміністративним
позовом до УПФУ у м. Білій Церкві
Київської області про зобов'язання
провести перерахунок та виплату
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, в розмірі 15 % від мінімальної
пенсії за віком, та щомісячне
підвищення до пенсії за проживання на
забрудненій території в розмірі однієї
мінімальної заробітної плати,
передбачених ст. ст. 39, 51 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», починаючи
з 22.05.2008 року.

Постановою Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
від 10.03.2011 року позов задоволено
частково, зобов'язано відповідача
провести перерахунок та виплату
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, в розмірі 15 % від мінімальної
пенсії за віком, та щомісячного
підвищення до пенсії за проживання на
забрудненій території в розмірі однієї
мінімальної заробітної плати,
передбачених ст. ст. 39, 51 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», починаючи
з 08.08.2010 року.

Не погоджуючись з судовим рішенням
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати оскаржувану
постанову та постановити нову, якою
відмовити в задоволенні
адміністративного позову в повному
обсязі. В своїй апеляційній скарзі
апелянт посилається на незаконність,
необ'єктивність та необґрунтованість
оскаржуваного рішення, порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, що є підставою
для скасування постанови суду першої
інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
знаходить, що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню,
виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, на
момент розгляду справи в суді першої
інстанції позивач був працюючим
пенсіонером, потерпілим від
Чорнобильської катастрофи, що
підтверджується відповідним
посвідченням, та відноситься до 4
категорії постраждалих внаслідок ЧАЕС,
що підтверджується відповідним
посвідченням серія НОМЕР_1.

У відповідності до вимог ст. 49 Закону
пенсії особам, віднесеним до категорій
1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а)
державної пенсії; б) додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка
призначається після виникнення права
на державну пенсію.

Відповідно до ст. 51 Закону, додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю,
особам, віднесеним до 4 категорії,
призначається у розмірі 15 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

Всупереч ст. 51 Закону позивачу
вказані доплати виплачувалися
частково, у фіксованому розмірі,
визначеному відповідно до ПКМУ № 530 від
28.05.2008 року, а не в кратному відношенні
до мінімальної пенсії за віком, як того
вимагає вказаний Закон.

З огляду на те, що Закон має вищу
юридичну силу в порівняні з ПКМУ № 530
від 28.05.2008 року, відповідач
неправомірно виплачував додаткову
пенсію в меншому розмірі, ніж це
передбачено ст. 51 Закону.

Мінімальний розмір пенсії за віком за
наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20
років страхового стажу встановлюється
у розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом (ч. 1 ст. 28 Закону
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування»).

Що стосується зобов'язання відповідача
провести перерахунок та виплату
щомісячного підвищення до пенсії за
проживання на забрудненій території в
розмірі однієї мінімальної заробітної
плати, передбаченого ст. 39 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
судова колегія вважає за необхідне в
цій частині позов скасувати, оскільки
станом на день розгляду справи позивач
був зареєстрований фізичною
особою-підприємцем.

Згідно зі ст.198 ч.1 п. 4 та ст. 202 КАС
України суд апеляційної інстанції
скасовує постанову суду першої
інстанції та приймає нове рішення, якщо
встановить порушення норм
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів приходить до однозначного
висновку про необхідність часткового
скасування постанови суду першої
інстанції.

Керуючись ст.ст. 196, 198, 202, 205 та 207 КАС
України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у м. Білій
Церкві Київської області -
задовольнити частково.

Постанову Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
від 10.03.2011 року в частині зобов'язання
відповідача провести перерахунок та
виплату ОСОБА_2 щомісячного підвищення
до пенсії за проживання на забрудненій
території в розмірі однієї мінімальної
заробітної плати, передбаченого ст. 39
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» - скасувати.

В решті постанову залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з
моменту прийняття та подальшому
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
Н.І.Горбань

Судді:
Г.В.Земляна

Є.О.Сорочко

Головуючий суддя

Горбань Н.І.

Судді:

Земляна Г.В.

Сорочко Є.О.