Справа № 138/3241/13-а
Суддя: Капацин Л. В.
Дата ухвалення: 2014-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 138/3241/13-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2014 року
Могилів-Подільський
міськрайонний суд Вінницької області в
складі:

головуючої, судді
Капацин Л.В.

з участю: секретаря
Політанської Т.М.

позивача
ОСОБА_1

представника позивача
адвоката ОСОБА_2

представника відповідача
ОСОБА_3

представника третьої особи
ОСОБА_4

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м.
Могилеві-Подільському в приміщенні
міськрайонного суду адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до
Чернівецької селищної ради
Чернівецького району Вінницької
області про визнання недійсним
державного акту на право приватної
власності на землю , -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду в
порядку адміністративного судочинства
з позовом до Чернівецької селищної
ради Чернівецького району Вінницької
області про визнання недійсним
державного акту на право приватної
власності на землю, мотивуючи тим, що
22.06.2007 року між ним та ОСОБА_5 був
укладений договір купівлі-продажу
будинку по вул. Дзержинського, 16 в смт.
Чернівці Вінницької області.
Відповідно до заяви ОСОБА_5,
Чернівецькою селищною радою 18.08.2007 року
вирішено питання відчуження земельної
ділянки, яка відносилась до будинку по
вул. Дзержинського, 16 з цільовим
призначенням для будівництва і
обслуговування жилого будинку та
ведення особистого селянського
господарства. Дана земельна ділянка
площею 0,25 га була безкоштовно передана
у власність ОСОБА_5 рішенням
виконавчого комітету Чернівецької
селищної ради № 83 від 17.12.1993 р. На
вказану земельну ділянку було
виготовлено технічну документацію по
складанню державного акту на право
приватної власності на землю, яка
затверджена рішенням селищної ради 5
сесії 24 скликання від 7 лютого 2003 року.
Даним рішенням Чернівецької селищної
ради ОСОБА_5 передано в приватну
власність земельну ділянку загальною
площею 0,4946 га і на основі даного
рішення йому був виданий державний акт
на право приватної власності на землю І
–ВН № 014225 від 05.03.2003 року. На засіданні
20 сесії 5 скликання від 29.05.2009 року
селищна рада прийняла рішення про
скасування рішення 5 сесії 24 скликання
Чернівецької селищної ради від 07.02.2003
року «Про часткові зміни в рішення № 83
від 17.12.1993 року виконкому селищної ради;
про затвердження технічної
документації по складанню державного
акта на право приватної власності на
землю; про видачу державного акта на
право приватної власності на землю» як
такого, що суперечить вимогам закону.
Позивач зазначає, що скасування даного
рішення автоматично призводить до
скасування ( визнання недійсним)
державного акту , так як підставою
видачі державного акту стало саме
рішення органу місцевого
самоврядування. Також на думку
позивача вказаний Державний акт на
право приватної власності на землю
виготовлений з порушенням вимог
Інструкції про порядок складання,
видачі , реєстрації і зберігання
державних актів на право власності на
земельну ділянку і право постійного
користування земельною ділянкою та
договорів оренди. На підставі рішень 10
сесії 5-го скликання від 20.11.2007 року та 20
сесії 5-го скликання від 29.05.2009р.
Чернівецької селищної ради
Чернівецького району виготовлені
державні акти на землю по вул.
Дзержинського, 16, власником якої є
позивач. Позивач просить визнати
державний акт на право приватної
власності на землю серії І-ВН №014225,
виданий 05.03.2003 року Чернівецькою
селищною радою Чернівецького району
Вінницької області на ім’я ОСОБА_6
недійсним.

Пізніше позивач звернувся
до суду із заявою про збільшення
позовних вимог, у якій просить визнати
протиправною бездіяльність
Чернівецької селищної ради щодо
невиконання рішення 20 сесії 5 скликання
від 29.05.2009 року щодо звернення з позовом
про визнання державного акту серії
І-ВН №014225 на право власності на землю
недійсним та про припинення права
власності ОСОБА_5 на земельну ділянку
загальною площею 0,4946 га , а також
визнати незаконним та скасувати
зазначений державний акт

на землю з виключенням його з
державного земельного кадастру.

При цьому позивач звернувся
до суду з даним позовом в порядку
адміністративного судочинства.

Відповідно до п. б ч.1 ст. 5 ЗК
України земельне законодавство
базується на принципах, зокрема,
забезпечення рівності права власності
на землю громадян, юридичних осіб,
територіальних громад та держави.

Враховуючи наведене,
суб’єкт владних повноважень у
відносинах щодо володіння,
користування і розпорядження землею є
рівним суб’єктом земельних відносин з
громадянами та юридичними особами, а
тому не здійснює при цьому
управлінських функцій.

Як роз’яснив Пленум Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ у п.7 Постанови №3 від 01.03.2013 року
«Про деякі питання юрисдикції
загальних судів та визначення
підсудності цивільних справ» земельні
відносини, суб’єктами яких є фізичні
чи юридичні особи, органи місцевого
самоврядування, органи державної
влади, а об’єктами – землі у межах
території України, земельні ділянки та
права на них, у тому числі і на земельні
частки (паї), регулюються земельним і
цивільним законодавством на принципах
забезпечення юридичної рівності прав
їх учасників, забезпечення гарантій
прав на землю (стаття 1 ЦК України,
статті 2,5 ЗК України). Захист судом прав
на землю у цих відносинах здійснюється
способами, визначеними статтями 16,21,393
ЦК України, статтею 152 ЗК України, у тому
числі шляхом визнання недійсними
рішень органів виконавчої влади,
органів місцевого самоврядування.

Крім цього, згідно з ч.1 ст.72
КАС України обставини, встановлені
судовим рішенням в адміністративній,
цивільній або господарській справі, що
набрало законної сили, не доказується
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Як встановлено ухвалою
апеляційного суду Вінницької області
від 03.12.2013 р. по цивільній справі за
позовом ОСОБА_5, ОСОБА_7 до Чернівецької
селищної ради Вінницької області,
ОСОБА_1 про визнання державних актів на
право власності на землю незаконними
та скасування реєстрації, спори, що
виникають із земельних відносин, у яких
хоча б однією зі сторін є фізична особа,
незважаючи на участь у них суб’єкта
владних повноважень, згідно зі статтею
15 ЦПК України розглядаються в порядку
цивільного судочинства.

Приймаючи до уваги, що у
даній адміністративній справі беруть
участь ті самі особи, що і у цивільній
справі, по якій постановлено згадану
ухвалу апеляційного суду Вінницької
області, і предметом спору по обох
справах є земельні правовідносини, суд
вважає, що дана справа підлягає
розгляду в порядку цивільного
судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 157 КАС
України , якщо справу не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства, суд
закриває провадження у справі.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 157 , ст. 160
КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

провадження у адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1 до Чернівецької
селищної ради Чернівецького району
Вінницької області про визнання
недійсним державного акту на право
приватної власності на землю –
закрити.

На
ухвалу може бути подана апеляція до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду протягом
п’яти днів з дня її винесення.

Суддя