Справа № 2-а-6112/11
Суддя: Русаков Г. С.
Дата ухвалення: 2013-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6112/11
№ пров. 6-а/697/69/2013
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.12.2013
р.

м. Канів

Канівський міськрайонний суд
Черкаської області у складі:

головуючого - судді Русакова Г.С.

при секретарі – Комендант Л.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції ОСОБА_1 про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення Канівського міськрайонного
суду Черкаської області від 27.05.2011 року
у справі №2-а-6112/11 за позовом ОСОБА_2 до
Управління пенсійного фонду України в
м. Каневі Черкаської області про
визнання неправомірними дій
відповідача та зобов’язання провести
перерахунок та виплату недоплачених
сум пенсії,

в с
т а н о в и в :

Постановою Канівського міськрайонного
суду Черкаської області від 27.05.2011 року
позов ОСОБА_2 до Управління пенсійного
фонду України в м. Каневі Черкаської
області про визнання неправомірними
дій відповідача та зобов’язання
провести перерахунок та виплату
недоплачених сум пенсії задоволено
частково. Визнано неправомірними дії
управління Пенсійного фонду України в
м. Каневі Черкаської області з приводу
відмови позивачу в проведенні
перерахунку, виплат і додаткової
пенсії у відповідності із ст. 39, ст. 67
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Зобов’язано управління Пенсійного
фонду України в м. Каневі Черкаської
області здійснити перерахунок і
виплату ОСОБА_2 – доплати до пенсії
непрацюючому пенсіонеру, який проживає
у зоні посиленого радіологічного
контролю в розмірі мінімальної
заробітної плати відповідно до ст.ст. 39,
67 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок чорнобильської
катастрофи» починаючи з 16.04.11р., з
урахуванням раніше виплачених сум.

Постанова Канівського міськрайонного
суду Черкаської області від 27.05.2011 року
набрала законної сили.

29 жовтня 2013 року головний державний
виконавець відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції ОСОБА_1 звернувся до
суду з поданням, в якому просить
змінити спосіб і порядок виконання
постанови суду, шляхом винесення
рішення про стягнення з Управління ПФУ
в м.Каневі та Канівському районі 4296,60
грн. на користь стягувача.

У судовому засіданні представник
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
ОСОБА_3 заяву підтримав повністю,
пояснив, що уповноважений у справах
Європейського суду з прав людини також
підтримує їх заяву, просить заяву про
встановлення чи зміну способу і
порядку виконання рішення суду
задовольнити.

Позивач ОСОБА_2 у судовому засіданні не
заперечує проти зміни способу і
порядку виконання рішення суду.

Представник Управління Пенсійного
фонду України в м. Каневі та
Канівському районі – ОСОБА_4 у судовому
засіданні заяву підтримала та просить
її задовольнити.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що подання
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

У судовому засіданні встановлено, що на
виконання постанови Канівського
міськрайонного суду Черкаської
області від 27.05.2011 року Управління
Пенсійного фонду України в м. Каневі та
Канівському районі здійснило позивачу
перерахунок пенсії в сумі 4296,60 грн., але
виплата коштів не здійснена у зв'язку з
відсутністю коштів у боржника.

Відповідно до статті 2 Закону України
від 05 червня 2012 року №4901-VI «Про
гарантії держави щодо виконання судові
рішень», держава гарантує виконання
рішення суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України, за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Дана правова позиція викладена у
інформаційному листі ВАСУ від 13.06.2013р.
№ 846/12/13-13.

За таких обставин, враховуючи, що
відповідачем по справі №2-а-6112/11
здійснено перерахунок пенсії позивачу,
суд знаходить підстави для зміни
способу і порядку виконання судового
рішення, шляхом стягнення нарахованої
Управлінням ПФУ в м.Каневі та
Канівському районі суми перерахунку в
сумі 4296,60 грн. на користь стягувача.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 263
КАС України, суд,-

у х
в а л и в :

Заяву головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
ОСОБА_1 - задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання
постанови Канівського міськрайонного
суду Черкаської області від 27.05.2011 року
у справі №2-а-6112/11.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду
України в м. Каневі та Канівському
районі на користь ОСОБА_2, нараховані
Управлінням ПФУ в м. Каневі та
Канівському р-ні, доплати до пенсії
непрацюючому пенсіонеру, який проживає
у зоні посиленого радіологічного
контролю в розмірі мінімальної
заробітної плати відповідно до ст.ст. 39,
67 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок чорнобильської
катастрофи» починаючи з 16.04.11р. в сумі
4296,60 грн.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня її проголошення.

Головуючий

Г . С .
Русаков