Справа № 284/3699/13-а
Суддя: Діброва О. В.
Дата ухвалення: 2014-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Народицький районний суд
Житомирської області
Справа № 284/3699/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 січня 2014 року
смт.
Народичі

Народицький районний суд Житомирської
області в складі:

головуючого - судді Діброви О.В.,

розглянувши у письмовому провадженні
справу за позовом ОСОБА_1 до Управління
праці та соціального захисту населення
Богунської районної ради м.Житомира
про зобов'язання виплатити кошти,
передбачені Законом України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить зобов'язати Управління
праці та соціального захисту населення
Богунської районної ради м.Житомира
виплатити кошти, передбачені ст.39
Закону України „Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи"(надалі Закон), за період з
06.10.2010 року по 31.03.2011 року, мотивуючи тим,
що вона працювала в зоні радіаційного
забруднення й постановою Народицького
районного суду по справі №2а-135311
визначене її право на отримання
доплати у визначеному Законом розмірі
та зобов'язано Територіальне
управління Державної судової
адміністрації України в Житомирській
області провести відповідний
перерахунок. Однак, відповідач, як
розпорядник коштів, відмовляється
провести виплату у перерахованому
розмірі.

Сторони в судове засідання не
з'явились.

Позивач просить справу розглянути без
її участі, представник відповідача був
повідомлений належним чином, однак, в
судове засідання не з'явився та не
повідомив про причини неявки.

Дослідивши письмові докази, наявні в
матеріалах справи, суд приходить до
висновку, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Постановою Народицького районного
суду №2а-1353/11 від 04.05.2011 року, яка
набрала законної сили 08.02.2012 року,
визначене право позивача на отримання
коштів, передбачених ст.39 Закону, в
розмірі, кратному мінімальній
заробітній платі, та зобов'язано
Територіальне управління Державної
судової адміністрації України в
Житомирській області провести
перерахунок ОСОБА_1 доплати до
заробітної плати (ст.39 Закону України
„Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи") за період з
06.10.2010 року по 31.03.2011 року в розмірі
трьох мінімальних заробітних плат,
визначених Законами України „Про
державний бюджет на 2010 рік", „Про
державний бюджет на 2011 рік", та подати
розрахункові документи до управління
праці та соціального захисту населення
Богунської районної ради м.Житомира.

Територіальним управління Державної
судової адміністрації України в
Житомирській області було проведено
перерахунок доплати до заробітної
плати за період з 06.10.2010 року по 31.03.2011
року відповідно до постанови суду
№2а-1353/11 й 07.11.2013 року подано
розрахункові документи до управління
праці та соціального захисту населення
Богунської районної ради м.Житомира.

Зазначені обставини підтверджуються
повідомленням ТУДСА України в
Житомирській області №2094/13-вих від
14.11.2013 року.

Зі змісту листа №П-204 від 12.11.2013 року
вбачається, що Управління праці та
соціального захисту населення
Богунської районної ради м.Житомира
повідомило позивача, що перерахунок
розміру доплати за роботу на території
радіоактивного забруднення від
Територіального управління Державної
судової адміністрації України в
Житомирській області отримано та взято
до відома, однак, зазначені кошти
можуть бути виплачені лише при
внесенні змін до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2013 рік».

Ч.2 ст.19 Конституції України визначено,
що органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
України.

Статтею 62 Закону визначено, що
роз'яснення порядку застосування цього
Закону провадиться у порядку,
визначеному Кабінетом Міністрів
України, рішення якого є обов'язковими
для виконання міністерствами та іншими
центральними органами державної
виконавчої влади України, місцевими
органами державної виконавчої влади,
всіма суб'єктами господарювання
незалежно від їх відомчої
підпорядкованості та форм власності.

Згідно п.п.5,6 Порядку використання
коштів державного бюджету для
виконання програм, пов'язаних із
соціальним захистом громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, затвердженого постановою
КМ України № 936 від 20.09.05, нарахування
коштів за ст.39 Закону проводиться за
місцем основної роботи (служби)
громадян підприємствами, установами,
організаціями та фізичними особами -
суб'єктами підприємницької діяльності
без утворення юридичної особи,
установами, організаціями та
військовими частинами відповідно до
розрахункових даних, поданих до
уповноваженого органу за формою,
затвердженою Мінпраці.

Уповноважений орган перевіряє,
реєструє, обліковує розрахунки та
подає органам Державного казначейства
платіжні документи для здійснення
відповідних видатків, що проводяться в
установленому законодавством порядку.

Відповідно до Порядку використання
коштів Фонду для здійснення заходів
щодо ліквідації наслідків
Чорнобильської катастрофи та
соціального захисту населення,
затвердженого постановою КМ України
від 20.06.2000 року №987, та п.2 Порядку
використання коштів державного
бюджету для виконання програм,
пов'язаних із соціальним захистом
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи,
затвердженого постановою КМ України
№936 від 20.09.2005 року, розпорядниками
коштів є управління праці та
соціального захисту населення.

Виходячи з викладеного, управління
праці та соціального захисту населення
Богунської районної ради м.Житомира є
належним відповідачем по виплатах, що
стосуються нарахованих коштів за ст.39
Закону.

Відповідно до ст.8 КАС України суд при
вирішенні справи керується принципом
верховенства права, відповідно до
якого зокрема людина, її права та
свободи визнаються найвищими
цінностями та визначають зміст і
спрямованість діяльності держави.

На підставі викладеного, суд дійшов
переконання, що відповідач діяв
всупереч вимогам Закону, а тому, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню.

Суд дійшов даного висновку з
урахуванням також і рішень
Європейського Суду з прав людини, який
вказує, що стверджувані труднощі
держави не можуть перешкоджати в
отриманні компенсації („Долгов проти
України" від 19.04.05), економічні труднощі
не можуть бути виправданням Уряду
(„Черняєв проти України" від 26.07.05),
органи державної влади не повинні
посилатися на брак грошових коштів, як
на виправдання невиконання рішення
суду („Деркач та Палек проти України"
від 21.12.04).

Позивач сплатила судовий збір в сумі
68,82 грн. В порядку ч.1 ст.94 КАС України
суму судового збору, сплачену
позивачем при поданні до суду позовної
заяви, слід стягнути із Державного
бюджету України.

Керуючись ст.19 Конституції України,
ст.39 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" та ст.ст. 8-11, 18, 71, 160, 161, 162,
1832, 267 КАС України , суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Богунської районної ради м.Житомира
виплатити ОСОБА_1 доплату, як
громадянці, що працювала на території
радіоактивного забруднення, за період
з 06.10.2010 року по 31.03.2011 року в розмірі,
визначеному ст.39 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язати управління Державного
казначейства України в Народицькому
районі стягнути із Державного бюджету
України на користь ОСОБА_1 судовий збір
в сумі 68,82 грн. шляхом безспірного
списання коштів з рахунку управління
праці та соціального захисту населення
Богунської районної ради м.Житомира.

Апеляційна скарга на постанову може
бути подана через Народицький районний
суд в Житомирський апеляційний
адміністративний суд протягом 10 днів з
дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

СУДДЯ: