Справа № 811/4048/13-а
Суддя: Г.П. Нагібіна
Дата ухвалення: 2013-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------
У Х В А Л А

23 грудня 2013 року
Справа № 811/4048/13-а

Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Нагібіна Г.П.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до
Кіровоградської об'єднаної державної
інспекції Головного управління
Міндоходів у Кіровоградській області
про визнання протиправним та
скасування рішення,

В С Т А Н О В И ЛА:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1
звернулась до Кіровоградського
окружного адміністративного суду з
позовом до Кіровоградської об'єднаної
державної інспекції Кіровоградської
області Головного управління
Міндоходів у Кіровоградській області,
в якому просить суд визнати
протиправним та скасувати податкове
повідомлення-рішення Кіровоградської
ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській
області № від 04 грудня 2013 року,
яким визначено зобов'язання зі сплати
податку на додану вартість у сумі 312350,75
грн.

Розглянувши матеріали
адміністративного позову, суддя дійшла
висновку, що позовна заява фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 не відповідає
вимогам статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
з наступних підстав.

Відповідно до частини третьої
статті 106 КАС України до позовної заяви
додається документ про сплату судового
збору, крім випадків, коли його не
належить сплачувати.

Згідно з частиною першою статті 4
Закону України "Про судовий збір"
судовий збір справляється у
відповідному розмірі від мінімальної
заробітної плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому відповідна
заява або скарга подається до суду, - у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до таблиці ставок
судового збору, визначеної частиною
другої цієї ж статті, за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру встановлюється ставка
судового збору в розмірі 2 відсотки
розміру майнових вимог, але не менше 1,5
розміру мінімальної заробітної плати
та не більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати; за подання
адміністративного позову немайнового
характеру встановлюється ставка
судового збору у розмірі 0,06 розміру
мінімальної заробітної плати.

Частиною 3 цієї ж статті передбачено, що
під час подання адміністративного
позову майнового характеру
сплачується 10 відсотків розміру ставки
судового збору. Решта суми судового
збору стягується з позивача або
відповідача пропорційно до
задоволеної чи відхиленої частини
вимоги.

Зі змісту рішення Європейського суду з
прав людини від 14.10.2010 року у справі
"Щокін проти України" слідує, що
збільшення податковим органом
зобов'язань особи з податку є
втручанням до його майнових прав.

Отже, за практикою Європейського суду з
прав людини вимога про визнання
протиправним рішення суб'єкта владних
повноважень, яке впливає на склад майна
позивача, у тому числі шляхом
безпідставного стягнення податків,
зборів, штрафних санкцій тощо, є
майновою.

Таким чином, при звернені до суду
вимоги про скасування рішення
відповідача - суб'єкта владних
повноважень, безпосереднім наслідком
якого є зміна майнового стану позивача,
є майновими. Така правова позиція
викладена у листі Вищого
адміністративного суду України від
18.01.2012 року №165/11/13-12.

Враховуючи, що рішення Кіровоградської
ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській
області за правовою природою впливають
на сферу майнових прав фізичної
особи-підприємця, відтак вимоги про
його скасування (визнання протиправним
тощо) є майновими.

До позовної заяви ФОП ОСОБА_1 документа
про сплату судового збору не додано,
підстав для звільнення від сплати
судового збору не зазначено.

Враховуючи викладене, сплаті підлягає
судовий збір у сумі 458,80 грн. (10% від
розміру ставки судового збору - 4588,00
грн. (4 розміри мінімальних заробітних
плат на 1 січня календарного року).

Згідно з частиною першою статті 108 КАС
України суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків. Копія ухвали про залишення
позовної заяви без руху невідкладно
надсилається особі, що звернулася із
позовною заявою.

Керуючись статтями 105-108, 165 КАС України,
суддя,

У Х В А Л И ЛА:

Позовну заяву фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до
Кіровоградської об'єднаної державної
інспекції Головного управління
Міндоходів у Кіровоградській області
про визнання протиправним та
скасування рішення залишити без руху.

Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1
надати строк - 5 днів з дня отримання
даної ухвали для усунення недоліків
позовної заяви шляхом надання суду
оригіналу документу про сплату
судового збору у розмірі 458,80 грн.

Роз'яснити фізичній особі-підприємцю
ОСОБА_1, що у разі невиконання
зазначених вимог позовна заява буде
вважатися неподаною та повернута
позивачу.

Ухвала судді набирає законної сили в
порядку та строки, передбачені статтею
254 КАС України.

Ухвала судді може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в 5-денний строк з
дня постановлення ухвали, а особою, без
виклику якої було постановлено ухвалу -
в той же строк з дня отримання нею копії
ухвали і подання після цього протягом 5
днів апеляційної скарги.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду

Г.П. Нагібіна