Справа № 2а-112/2007
Суддя: Битківський Л.М.
Дата ухвалення: 2007-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а- 112/2007 р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 листопада 2007 року Б
огородчанський районний суд
Івано-Франківської області

в складі головуючого-с
удці Битківського Л.М.
з участю секретаря
Надрати
позивача
ОСОБА_1
представників відповід
ача Вінтоняк О.І., Захарко В.Д.
розглянувши у відкритому суд
овому засіданні в смт. Богоро
дчани справу за позовом ОСО
БА_1 до управління Пенс
ійного фонду України в Б
огородчанському районі про в
изнання незаконною відмови у
виплаті надбавки до пенсії,-

встановив:
ОСОБА_1 звернулася
в суд із адміністративним по
зовом до управління Пенсійно
го фонду України в Богородча
нському районі в якому проси
ть визнати незаконними дії в
ідповідача який відмовив у п
ідвищенні розміру пенсії, ві
дповідно до ст.6 Закону Україн
и "Про соціальний захист діте
й війни" та просила зобов'язат
и відповідача здійснити таки
й перерахунок та підвищити р
озмір пенсії на 30% мінімальної
пенсії за віком.
В судовому засіданні по
зивачка вимоги адміністрати
вного позову підтримала, вка
зала, що належить до категорі
ї громадян, на яких поширюють
ся соціальні гарантії, перед
бачені Законом України "Про с
оціальний захист дітей війни
", однак відповідачем на її зве
рнення відмовлено в проведен
ні перерахунку пенсії. Проси
ла позов задовольнити.
Представники відповіда
ча в судовому засіданні позо
вні вимоги не визнали та пояс
нили, що у відповідності до ст
.6 Закону України "Про соціальн
ий захист дітей війни" дійсно
передбачено підвищення розм
іру пенсії на 30 % для категорії
громадян, які мають такий ста
тус. Мінімальний розмір пенс
ії за віком в законодавстві в
становлений ч.1 ст.28 Закону Укр
аїни "Про загальнообов'язков
е державне пенсійне страхува
ння". Однак, частиною 3 цього ж З
акону також встановлено, що м
інімальний розмір пенсії за
віком, застосовується виключ
но для визначення розмірів п
енсій, призначених згідно з ц
им Законом. Тому, вирішити пит
ання, пов'язані з підвищенням
пенсії відповідно до ст.6 Зако
ну України "Про соціальний за
хист дітей війни", на думку від
повідачів, неможливо до внес
ення законодавчих змін. ПФУ п
ри нарахуванні пенсії корист
ується автоматизованою сист
емою, в програмному забезпеч
енні якої не закладено можли
вість такого підвищення. Про
сили в позові відмовити.
Заслухавши пояснення с
торін, дослідивши матеріали
справи, суд приходить до висн
овку, що адміністративний по
зов підлягає до задоволення.

Відповідно до ч.2 ст.19 Ко
нституції України органи дер
жавної влади, їх посадові осо
би зобов'язані діяти лише на п
ідставі, в межах повноважень
та у спосіб, що передбачені Ко
нституцією та законами Украї
ни. Відповідно до вимог ст.8 Ко
нституції України в Україні
визнається і діє принцип вер
ховенства права. Конституція
має найвищу юридичну силу. За
кони та інші нормативно-прав
ові акти приймаються на осно
ві Конституції України та по
винні їй відповідати.
В судовому засіданні
встановлено, що позивачка на
лежить до категорії громадян
, на яких поширюються соціаль
ні гарантії, передбачені Зак
оном України "Про соціальний
захист дітей війни".
Відповідно до вимог ст
.6 Закону України "Про соціальн
ий захист дітей війни" дітям в
ійни пенсії або щомісячне до
вічне грошове утримання чи д
ержавна соціальна

2
допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуютьс
я на 30 відсотків мінімальної п
енсії за віком.
28.08.2007 року за зверненням
позивачки управління ПФУ в Б
огородчанському районі лист
ом №4956/03 відмовило їй в проведе
нні перерахунку пенсії.
Рішенням Конституцій
ного Суду України у справі №1-2
9/2007 від 09.07.2007 року визнано неконс
титуційними положення Закон
у України "Про Державний бюдж
ет України на 2007 рік", зокрема п
оложення п.12 ст.71 та ст. 111, якими б
уло зупинено і обмежено прав
о на отримання таких виплат. П
равова позиція, яку висловив
Конституційний суд України
в цьому рішенні, та в Рішенні в
ід 20 березня 2002 року у справі №5-р
п/2002 полягає в тому, що зупиненн
я дії законів є способом тимч
асового припинення їх дії в ч
асі та/або за колом осіб і має
здійснюватись відповідно до
вимог Конституції України. С
истематичне зупинення закон
ами про Державний бюджет Укр
аїни дії чинних законів Укра
їни щодо надання пільг, компе
нсацій, і гарантій фактично с
касовує їх дію. Зупинення дії
положень законів, якими визн
ачено права і свободи громад
ян, їх зміст та обсяг, є обмеже
нням прав і свобод і може мати
місце лише у випадках, передб
ачених Основним Законом Укра
їни в умовах воєнного або над
звичайного стану.
Позиція відповідача щ
одо неможливості застосуван
ня ст.28 Закону України "Про заг
альнообов'язкове державне пе
нсійне страхування" для розр
ахунку надбавки, передбачено
ї ст.6 Закону Країни "Про соціа
льний захист дітей війни" є на
думаною.
У відповідності до ст.17
Закону України "Про державні
соціальні стандарти та держ
авні соціальні гарантії"" від
05.10.2000 року, основні державні со
ціальні гарантії встановлюю
ться законами з метою забезп
ечення конституційного прав
а громадян на достатній житт
євий рівень. До числа основни
х державних соціальних гаран
тій включаються: мінімальний
розмір заробітної плати; мін
імальний розмір пенсії за ві
ком; неоподатковуваний мінім
ум доходів громадян; розміри
державної соціальної допомо
ги та інших соціальних випла
т. Основні державні соціальн
і гарантії, які є основним дже
релом існування, не можуть бу
ти нижчими від прожиткового
мінімуму, встановленого зако
ном. Статтею 19 цього Закону вс
тановлено, що виключно Закон
ами України визначаються: мі
німальний розмір заробітної
плати; мінімальний розмір пе
нсії за віком; неоподатковув
аний мінімум доходів громадя
н; величина порогу індексаці
ї грошових доходів громадян;
пільги щодо оплати житлово-к
омунальних, транспортних пос
луг і послуг зв'язку та критер
ії їх надання. Державні соціа
льні гарантії є обов'язковим
и для всіх державних органів
, органів місцевого самовряд
ування, підприємств, установ
і організацій незалежно від
форми власності.
Тому, вимоги позивача с
уд вважає обґрунтованими, а в
ідмова відповідача у проведе
нні перерахунку пенсії позив
ача є незаконною. Такий перер
ахунок слід зробити з момент
у звернення позивачки з відп
овідною заявою до органів ПФ
У, тобто з 20.08.2007 року.
На підставі наведеног
о, керуючись ст.ст. 162-163 КАС Украї
ни, суд, -
постановив:
Позов задовольнити. В
изнати незаконною відмову уп
равління Пенсійного Фонду Ук
раїни в Богородчанському рай
оні у підвищенні ОСОБА_1 р
озміру пенсії, як дитині війн
и. Зобов'язати відповідача пр
изначити та виплачувати підв
ищення до пенсії ОСОБА_1 в
розмір 30 % від встановленого р
озміру мінімальної пенсії за
віком з 20.08.2007 року.
Постанова може бути ос
каржена в апеляційному поряд
ку до Львівського апеляційно
го адміністративного суду (7901
8, м.Львів, вул. Чоловського,2). За
ява про апеляційне оскарженн
я постанови суду подається п
ротягом 10 днів з дня її прогол
ошення. Апеляційна скарга на
постанову подається протяго
м 20 днів після подання заяви п
ро апеляційне оскарження.