Справа № 805/452/14
Суддя: Маслоід О.С.
Дата ухвалення: 2014-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 січня 2014 року
Справа № 805/452/14

Постановлена у нарадчій кімнаті

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Маслоід О.С.,

розглянувши скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Новогродівці Донецької області

до Відділу Державної виконавчої служби
Новогродівського міського управління
юстиції

про визнання бездіяльності незаконною,
-

Управління Пенсійного фонду України в
м. Новогродівці Донецької області
звернувся до Донецького окружного
адміністративного суду зі скаргою до
Відділу Державної виконавчої служби
Новогродівського міського управління
юстиції про визнання бездіяльності при
виконанні вимоги № Ф-51у від 03.05.2013 року
на суму 7804,68 грн. та вимоги № Ф-51у від
01.08.2013 року на суму 1194,03 грн. про
стягнення з ФОП ОСОБА_1 заборгованості
зі сплати єдиного внеску на загальну
суму 8998,71 грн. незаконною.

За приписами ч. 2 ст. 11 Кодексу
адміністративного судочинства України
(надалі - КАС України), суд розглядає
адміністративні справи не інакше як за
позовною заявою, поданою відповідно до
цього Кодексу.

Відповідно до п. 1, п. 6 ч. 1 ст. 3 КАС
України справа адміністративної
юрисдикції (адміністративна справа) -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.
Адміністративний позов - звернення до
адміністративного суду про захист
прав, свобод та інтересів або на
виконання повноважень у
публічно-правових відносинах.

На підставі наведеного вбачається, що
скарга, яка подана до суду не
відповідає вимогам КАС України.

Згідно із ст. 47 КАС України особами, які
беруть участь у справі, є сторони, треті
особи, представники сторін та третіх
осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 КАС України
сторонами в адміністративному процесі
є позивач та відповідач.

За таких обставин, Управлінню
Пенсійного фонду України в м.
Новогродівці Донецької області
необхідно визначити процесуальний
статус кожного з учасників у
відповідності до приписів КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 106 КАС України у
позовній заяві зазначаються, зокрема,
ім'я (найменування) відповідача, посада
і місце служби посадової чи службової
особи, поштова адреса, а також номер
засобу зв'язку, адреса електронної
пошти, якщо такі відомі.

Однак, у порушення цих приписів,
позивачем не зазначено засобів зв'язку
та адреси електронної пошти
відповідача та ФОП ОСОБА_1

Згідно із ч. 2 ст. 106 КАС України на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

Однак, у порушення вимог ч. 2 ст. 106 КАС
України, суду не надано доказів на
підтвердження обставин, викладених у
позовній заяві, а саме: постанови про
відкриття виконавчого провадження,
протоколу ознайомлення з матеріалами
виконавчого провадження, вимог № Ф-51у
від 01.08.2013 року на суму 1194,03 грн. та №
Ф-51у від 03.05.2013 року на суму 7804,68 грн.

Крім цього, ч.3 ст. 106 КАС України
передбачено, що, зокрема, суб'єкт
владних повноважень при поданні
адміністративного позову зобов'язаний
додати до позовної заяви доказ
надіслання рекомендованим листом з
повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів.

В порушення зазначеного порядку
Управління Пенсійного фонду України в
м. Новогродівці Донецької області,
суб'єкт владних повноважень, не
направив відповідачеві та ФОП ОСОБА_1
копію позовної заяви із доданими до неї
документами, а надав копії
адміністративного позову без додатків
до суду.

Таким чином, згідно ч. 1 статті 108 КАС
України, суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

Зазначені недоліки можуть бути усунені
шляхом надіслання на адресу суду або
передання до канцелярії суду належним
чином оформленого адміністративного
позову відповідно до вимог КАС України,
постанову про відкриття виконавчого
провадження, протокол ознайомлення з
матеріалами виконавчого провадження,
вимог № Ф-51у від 01.08.2013 року на суму 1194,03
грн. та № Ф-51у від 03.05.2013 року на суму
7804,68 грн., доказ надіслання
відповідачеві та ФОП ОСОБА_1 позовів із
додатками.

На підставі викладеного та керуючись
ст. 106, ст. 108 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -

У Х В А
Л И В:

Скаргу Управління Пенсійного фонду
України в м. Новогродівці Донецької
області Відділу Державної виконавчої
служби Новогродівського міського
управління юстиції про визнання
бездіяльності при виконанні вимоги №
Ф-51у від 03.05.2013 року на суму 7804,68 грн. та
вимоги № Ф-51у від 01.08.2013 року на суму
1194,03 грн. про стягнення заборгованості
зі сплати єдиного внеску на загальну
суму 8998,71 грн. незаконною - залишити без
руху.

Позивачу надати строк для виправлення
недоліків позовної заяви до 05 лютого 2014
року.

При усунені недоліків позовної заяви у
строк, встановлений судом, позовна
заява буде вважатися поданою у день
первинного її подання до
адміністративного суду.

Зазначена ухвала може бути оскаржена
до Донецького апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п`яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п`яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Скарга подається до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Донецький окружний
адміністративний суд.

Суддя
Маслоід О.С.