Справа № 2а-2025/07
Суддя: Шенцева О.П.
Дата ухвалення: 2007-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-2025/07
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ У
КРАЇНИ
21 вересня 2007 року Прим
орський районний суд м. Одеси
у складі: головуючого судді -
Шенцевої О.П. при секретарі - К
іщенко Т.І.
розглянув у відкрито
му судовому засіданні адміні
стративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Одеського міського
управління земельних ресурс
ів Одеської міської ради, Упр
авління земельних ресурсів п
ри Державному агентстві земе
льних ресурсів України у міс
ті Одесі, . Одеської регіональ
ної філії Державного підприє
мства «Центр державного земе
льного кадастру при Державно
му комітеті по земельних рес
урсах» про визнання неправом
ірним дії та бездіяльність, в
изнання права власності та з
обов'язання вчинити певні ді
ї, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся з адмі
ністративним позовом до Одес
ького міського управління зе
мельних ресурсів Одеської мі
ської ради, Управління земел
ьних ресурсів при Державному
агентстві земельних ресурсі
в України у місті Одесі та Оде
ської регіональної філії Дер
жавного підприємства «Центр
державного земельного кадас
тру при Державному комітеті
по земельних ресурсах» про н
еправомірні дії та бездіяльн
ість та зобов'язання вчинити
певні дії, у зв'язку з чим прос
ить визнати протиправними ді
ї та бездіяльність Одеського
міського управління земельн
их ресурсів Одеської міської
ради, по фактичній відмові їй
у виділенні вільної земельн
ої ділянки під індивідуальне
дачне будівництво. Також поз
ивач просить зобов'язати Упр
авління земельних ресурсів п
ри Державному агентстві земе
льних ресурсів України у міс
ті Одесі та Одеську регіонал
ьну філію Державного підприє
мства "Центр Державного земе
льного кадастру при Державно
му комітеті України по земел
ьних ресурсах" видати йому ак
т про право приватної власно
сті на земельну ділянку, зага
льною площею 848 кв.м., яка розташ
ована за АДРЕСА_1 для інди
відуального дачного будівни
цтва, у відповідності до розр
обленого ліцензованою підря
дною організацією - технічно
го звіту по топографо-геодез
ичним вишукуванням земельно
ї ділянку, в якому визначена ц
я земельна ділянка
08.08.2007 року управління зе
мельних ресурсів Одеської мі
ської ради, надало йому відпо
відь, пояснюючи, що з метою поп
овнення міського бюджету, ві
льні земельні ділянки підляг
ають продажу на земельному а
укціоні.
Позивач вважає, що ця безпід
ставна відповідь є протиправ
ною, у зв'язку з чим, порушують
ся його права та інтереси пер
едбачені конституцією та зак
онами для громадян України. В
ідповідачі у судове засіданн
я не з'явилися, про час та місц
е слухання справи повідомлял
ися належним чином, причин не
явки суду не повідомили.
Вислухавши пояснення по
зивача дослідивши матеріали
справи, суд вважає, що позов О
СОБА_1 підлягає задоволенню з
наступних підстав.
Судом встановлено, що 02
.08.2007 року позивач звернувся з п
исьмовою заявою на ім'я Одесь
кого міського голови про вид
ілення йому земельної ділянк
и площею, 848 кв.м., для індивідуа
льного дачного будівництва.

08.08.2007 року Управлінням зем
ельних ресурсів Одеської міс
ької ради, надана ОСОБА_1 відпо
відь, що з метою поповнення мі
ського бюджету, вільні земел
ьні ділянки підлягають прода
жу на земельному аукціоні. Ві
дповідно до ст. 14 Конституції
України: Земля є основним нац
іональним багатством, що пер
ебуває під особливою охороно
ю держави. Право власності на
землю гарантується. Це право
набувається, реалізується г
ромадянами, юридичними особа
ми та державою виключно відп
овідно закону» Отже, кожному
громадянину України, гарант
ується набуття права власнос
ті на землю.
Згідно до ст. 8 Конститу
ції України, в Україні визнач
ається і діє принцип верхове
нства права. Конституція Укр
аїни має найвищу силу. Закони
та нормативно - правові акти п
риймаються на основі Констит
уції України і повинні відпо
відати їй. Норми Конституції
України є нормами прямої дії
. Звернення до суду захисту ко
нституційний них прав і своб
од людини і громадянина безп
осередньо на підставі Консти
туції України гарантується.

2
Згідно ч.2 ст. 19 Конституції У
країни: «органи державної вл
ади та органи місцевого само
врядування, їх посадові особ
и зобов'язанні діяти лише на п
ідставі, в межах повноважень
та у спосіб, що передбаченно К
онституцією та законами Укра
їни».
Таким чином, органи міс
цевого самоврядування та їх
посадові особи повинні дотри
муватися чинного законодавс
тва, а отже і захищати права гр
омадян, зокрема і на землю, пер
едбаченого Конституцією і за
конами України.
Відповідно до ч. 1 ст. 118 ЗК
України: «громадянин заціка
влений у приватизації земель
ної ділянки, яка перебуває у й
ого користуванні, подає заяв
у до відповідної районної, Ки
ївської чи Севастопольської
міської державної адміністр
ації або сільської, селищної
, міської ради за місцезнаход
женням земельної ділянки».

У заяві зазначаються б
ажані розміри та мета її вико
ристання.
«Відповідна місцева д
ержавна адміністрація або сі
льська, селищна, міська рада р
озглядає заяву, і в разі згоди
на передачу земельної ділян
ки у власність надає дозвіл н
а розробку проекту її відвед
ення» (ч.7 ст.118 ЗК України).
Однак, не дивлячись на пр
охання позивача та законні п
ідстави для нього, Відповіда
ч - 1 фактично відмовив йому в н
адані земельної ділянки.
Позивачем були здійсне
нні самостійні дії щодо пошу
ку в місті вільної земельної
ділянки і в результаті ним бу
ло винайдено вільну ділянку
в районі АДРЕСА_1
Згідно до листа за № 07.31/1697
від 10.08.2007 Українського державн
ого підприємства поштового з
в'язку «Укрпошта» Одеської д
ирекції центру поштового зв'
язку №5 на лист ОСОБА_1, щодо над
ання поштової адреси земельн
ій ділянці площею 848 кв.м. в райо
ні АДРЕСА_2, повідомлено, щ
о вважають можливим присвоїт
и земельній ділянці площею 848
кв.м. поштову АДРЕСА_1
Ліцензованою організа
цією товариством з обмеженою
відповідальністю «Геоконса
лтинг» було розроблено техні
чний звіт по топографо-геоде
зичним вишукуванням цієї зем
ельної ділянки із визначення
м у технічному звіті земельн
ої ділянки та її площі - 848 кв.м., щ
о знаходиться за АДРЕСА_1
під цільове призначення - для
індивідуального дачного буд
івництва.
Також, позивачем були зд
ійсненні заходи по збору від
омостей в установах та орган
ах міста Одеси, з приводу вста
новлення факту, чи є вільною з
азначена земельна ділянка та
не передавалась остання у вл
асність або користування. Ві
дповідно до проекту ТОВ „Гео
консалтінг", що надав позивач
, вказана земельна ділянка до
теперішнього часу нікому не
передавалась, а отже є вільно
ю.
Таким чином, відповідь О
деського міського управлінн
я земельних ресурсів Одесько
ї міської ради є необгрунтов
аною та незаконною.
Згідно п. 1 ч.5 Положення «П
ро Одеське міське управління
земельних ресурсів Одеської
міської ради» затвердженого
рішенням Одеської міської р
ади № 5069-IVвід 23.12.2005р., на управлінн
я покладаються функції щодо
виконання повноважень з вилу
чення (викупу) земельних діля
нок, надання під забудову та д
ля інших потреб земельних ді
лянок у користування, переда
чі земельних ділянок у власн
ість громадян та юридичним о
собам.
У разі відмови органу ви
конавчої влади чи органу міс
цевого самоврядування у пере
дачі земельної ділянки у вла
сність або залишення заяви б
ез розгляду питання вирішуєт
ься в судовому порядку (ч. 11 ст.
118 Земельного кодексу).
У відповідності до ст. 2 Код
ексу адміністративного судо
чинства України, завданням а
дміністративного судочинст
ва є захист прав, свобод та інт
ересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у с
фері публічно-правових відно
син від порушень з боку орган
ів державної влади, органів м
ісцевого самоврядування, їхн
іх посадових і службових осі
б, інших суб'єктів при здійсне
нні ними владних управлінськ
их функції на основі законод
авства, в тому числі на викона
ння делегованих повноважень
. До адміністративних судів м
ожуть бути оскаржені будь-як
і рішення, дії чи бездіяльніс
ть суб'єктів владних повнова
жень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяль
ності Конституцією чи законо
м України встановлено інший
порядок судового провадженн
я.
П.1 ч.1 ст. 17 КАС України передб
ачено, що компетенція адміні
стративних судів поширюєтьс
я на спори фізичних чи юридич
них осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно - прав
ових актів чи правових актів
індивідуальної дії) дій чи бе
здіяльності.
На підставі вищевикладен
ого, керуючись ст. ст. 8,14, 19,21,22 Конс
титуції України, ч. 2 ст.1, ч. 6, 7,11 ст
. 118 Земельного кодексу Україн
и, ст. 5 Закону України «Про соц
іальний захист дітей війни»,
п. 5 Положення «Про Одеське мі
ське управління земельних ре
сурсів Одеської міської ради
», ст. ст. 2, 8,104,112,161-163, 167 КАС України, су
д,

3
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов О
СОБА_1 - задовольнити.
Визнати протиправним
и дії та бездіяльність Одесь
кого міського управління зем
ельних ресурсів Одеської міс
ької ради у фактичній відмов
і - ОСОБА_1 у виділені вільн
ої земельної ділянки, розташ
ованої за АДРЕСА_1 загальн
ою площею 848 кв.м., під індивідуа
льне дачне будівництво.
Визнати за ОСОБА_1 пра
во власності на земельну діл
янку, загальною площею 848 кв.м.,
яка розташована за АДРЕСА_1
для індивідуального дачно
го будівництва, у відповідно
сті до розробленого ліцензов
аною підрядною організацією
- технічного звіту по топогра
фо-геодезичним вишукуванням
земельної ділянки, в якому ви
значена ця земельна ділянка.

Зобов'язати Управління з
емельних ресурсів при Держав
ному агентстві земельних рес
урсів України у місті Одесі т
а Одеську регіональну філію
Державного підприємства "Цен
тр Державного земельного кад
астру при Державному комітет
і України по земельних ресур
сах" видати ОСОБА_1 держав
ний акт про право приватної в
ласності на земельну ділянку
, загальною площею 848 кв.м., яка р
озташована за АДРЕСА_1 для
індивідуального дачного буд
івництва, у відповідності до
розробленого ліцензованою п
ідрядною організацією - техн
ічного звіту по топографо-ге
одезичним вишукуванням земе
льної ділянки, в якому визнач
ена ця земельна ділянка.
Зобов'язати Одеську регіо
нальну філію Державного підп
риємства "Центр Державного з
емельного кадастру при Держа
вному комітеті України по зе
мельних ресурсах" та Управлі
ння земельних ресурсів при Д
ержавному агентстві земельн
их ресурсів України у м. Одесі
видати ОСОБА_1 належним ч
ином оформлений державний ак
т про право власності на земе
льну ділянку, загальною площ
ею 848 кв.м., яка розташована за
АДРЕСА_1.
Постанова може бути ос
каржена в апеляційному поряд
ку до апеляційного суду Одес
ької області через суд першо
ї інстанції шляхом подачі за
яви про апеляційне оскарженн
я в 10 - денний строк з дня прогол
ошення, а в разі складання пос
танови у повному обсязі відп
овідно до ст. 160 КАС України - з д
ня складання в повному обсяз
і постанови. Апеляційна скар
га на постанову суду першої і
нстанції подається протягом
20 днів після подання заяви пр
о апеляційне оскарження або
в порядку ст. 186 КАС України.