Справа № 2а-7/2007
Суддя: Бірук В.О.
Дата ухвалення: 2007-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-7/2007 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2007 року

Радивилівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого - судді Бірука В.О.

при секретарі Мулик І.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Радивилів справу за позовом ОСОБИ_28 до Управління Пенсійного фонду України в Радивилівському районі про визнання дій щодо пред'явлення вимоги про сплату штрафу протиправними,

встановив:

ОСОБА_28 звернувся з адміністративним позовом до суду про визнання протиправними дій Управління Пенсійного фонду України в Радивилівському районі щодо пред'явлення йому вимоги про сплату боргу від 05 жовтня 2006 року в сумі 170 гривень.

В обгрунтування вимог посилається на те, що Вимога про сплату боргу від 5 жовтня 2006 року пред'явлена йому на підставі рішення №2 від 11.03.2003 року як до фізичної особи - підприємця у той час як розпорядженням голови Радивилівської районної державної адміністрації №133 від 3 квітня 2003 року зареєстровано припинення його підприємницької діяльності. Відповідач пред'явив до нього вимогу про сплату неіснуючого боргу по надуманій причині та до суб'єкта підприємницької діяльності, реєстрація якого скасована.

В судовому засіданні позивач підтримав заявлений позов. Показав, що Управління Пенсійного фонду в Радивилівському районі приймавши рішення №2 від 11 березня 2003 року про застосування штрафних санкцій до нього як до суб'єкта підприємницької діяльності мало право у випадку несплати у 10-денний строк надіслати податковому органу подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу відповідно до Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». З таким поданням відповідач до податкового органу не звертався у передбачені законом строки.

Посилання відповідача у вимозі про сплату боргу по ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» щодо строків стягнення штрафів є безпідставним, оскільки на час набрання чинності цього Закону він припинив підприємницьку діяльність. А тому дії відповідача щодо пред'явлення йому Вимоги від 5 жовтня 2006 року про сплату штрафу в розмірі 170 грн. просить визнати протиправними.

Представник відповідача позов не визнав, в задоволенні позовних вимог просив відмовити. Показав, що підприємцем ОСОБОЮ_28 було допущено порушення здачі

звітності за ІІІ-й квартал 2002 року і Управлінням ПФУ в Радивилівському районі було прийнято рішення №2 від 11 березня 2003 року про застосування до нього штрафних санкцій в розмірі 170 гривнів. Штрафна санкція в 10-ти денний термін ним сплачена не була і рішення про застосування фінансової санкції позивачем не оскаржувалось. У зв'язку з чим відповідачем було виставлено вимоги про сплату боргу від 10.05.2006 року та повторно від 5.10.2006 року. Однак і ця вимога позивачем не була виконана і кошти в розмірі 170 грн. не сплачені. Рахує, що дії Управління Пенсійного Фонду України щодо пред'явлення вимоги від 5 жовтня 2006 року до ОСОБИ_28 про сплату заборгованності за застосування фінансових санкцій є правомірними.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази суд знаходить, що позов підлягає до задоволення.

В судовому засіданні встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України до позивача згідно рішення №2 від 11.03.2003 року була застосована штрафна санкція в розмірі 170 грн. на підставі підпункту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Позивач добровільно не сплатив зазначену суму штрафних санкцій.

Згідно СТ.15 п.15.2 вищезазначеного закону передбачений граничний термін стягнення штрафних санкцій протягом 1095 календарних днів.

Відповідач протягом вказаного терміну не звернувся в податковий орган з поданням про стягнення штрафних санцій.

Вимога про сплату штрафних санкцій Управління Пенсійного фонду України в Радивилівському районі до ОСОБИ_28 була виставлена лише 10.05.2006 року та повторно 5.10.2006 року відповідно до ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тобто після того як позивач припинив підприємницьку діяльність.

Відповідач виставляючи дану вимогу керувався п.15 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», де зазначено що строки давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовуються.

Даний закон набрав чинності з 01.01.2004 року і тому не може бути застосована до правовідносин, які мали місце в 2003 році.

Згідно ст.58 Конституції України Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

А тому суд дійшов висновку, що дії Управління Пенсійного фонду України в Радивилівському районі щодо пред'явлення ОСОБІ_28 вимоги від 5 жовтня 2006 року про сплату боргу-штрафу в розмірі 170 гривнів є протиправним.

На підставі наведеного, керуючись ст.58 Конституції України, ст.15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст.ст.2, 9, 10, 70, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

постановив:

Дії Управління Пенсійного фонду України в Радивилівському районі щодо пред'явлення вимоги від 05 жовтня 2006 року до ОСОБИ_28 про сплату штрафу в

розмірі 170 гривнів визнати протиправними.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Рівненської області через Радивилівський районний суд шляхом подання в 10-денний строк заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням в 20-денний строк апеляційної скарги або шляхом безпосереднього подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення постанови.

При неподанні заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в 10-денний строк постанова набирає законної сили після закінченню цього строку, а при поданні заяви про апеляційне оскарження, але не поданні апеляційної скарги в 20-ти денний строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.