Справа № 160/1128/13-а
Суддя: Кідиба Т. О.
Дата ухвалення: 2013-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 160/1128/13-а
Провадження № 2-а/160/12/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2013 року
смт.
Локачі

Локачинський районний суд Волинської
області у складі:

головуючого - судді Кідиби Т.О.,

при секретарі - Сташук В.П.,

з участю: позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в селищі Локачах
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до начальника ВДАІ
Локачинського РВ УМВС України у
Волинській області Бичка Андрія
Івановича про скасування постанови у
справі про адмістративне
правопорушення,

ВСТАНОВИВ :

18 грудня 2013 року позивач звернувся з
даним позовом до суду. Позовні вимоги
мотивує тим, що 17 грудня 2013 року
постановою начальника ВДАІ
Локачинського РВ УМВС у Волинській
області Бичка А.І. на нього як
начальника Локачинського ВУЖКГ за ч.1
ст. 140 КпАП України було накладено
адміністративне стягнення за
порушення норм і стандартів при
утриманні автомобільних доріг і
вулиць, зокрема те, що він 09 грудня 2013
року по закінченню снігопаду у
встановлений ДСТУ 3587-97 термін не
здійснив та не забезпечив
снігоочищення в смт. Локачі по вул.
Миру, що створило небезпеку для
учасників дорожнього руху.

Вважає, що постанова є необгрунтованою
та не відповідає закону, оскільки при
розгляді справи не були з'ясовані і
доведені обставини, що свідчать про
наявність в його діях ознак
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч.1 ст. 140 КпАП України.
Так, не конкретизовано, які саме норми і
стандарти були ним порушені; відсутні
докази на підтвердження вчиненого
правопорушення. Враховуючи недостатнє
фінансування ВУЖКГ та складні погодні
умови стверджує, що ним вжито всіх
можливих заходів по снігоочищенню 09
грудня 2013 року, в своїх діях не вбачає
ознак адміністративного
правопорушення.

Просить постанову серії АА2 №994580
від 17 грудня 2013 року начальника ВДАІ
Локачинського РВ УМВС України у
Волинській області Бичка А.І. про
притягнення його до адміністративної
відповідальності скасувати, а справу
про адміністративне правопорушення
відносно нього закрити за
відсутністю у його діях події та складу
адміністративного правопорушення.

Позивач у судовому засіданні позовні
вимоги підтримав повністю з підстав,
зазначених у позовній заяві, та
пояснив, що 09 грудня 2013 року з метою
очищення вулиць смт. Локачі від снігу
відрядив працівника Локачинського
ВУЖКГ, який з врахуванням наявної
справної техніки здійснив всі можливі
заходи по очищенню вул. Миру в смт.
Локачі від снігу.

Відповідач у судовому засіданні проти
позову заперечував, зазначив, що
позивачем 09 грудня 2013 року порушено
вимоги ДСТУ щодо своєчасного очищення
снігу по вул. Миру в смт. Локачах,
10 грудня 2013 року ВДАІ Локачинського РВ
УМВС України у Волинській області
винесено припис начальнику
Локачинського ВУЖКГ про усунення
снігового перетину по вул. Миру в смт.
Локачах до 11 грудня 2013 року, що
виконаний останнім, про що свідчить
відповідь на припис ВУЖКГ.

Свідок ОСОБА_3 у судовому засіданні
показав, що 09 грудня 2013 року він
особисто за вказівкою позивача
здійснював роботи по очищенню від
снігу вул. Миру в смт.
Локачах, сніговий перетин було
ліквідовано частково по мірі
можливостей наявної в Локачинському
ВУЖКГ технічно справної техніки.

Заслухавши пояснення позивача,
відповідача, показання свідка ОСОБА_3,
дослідивши та оцінивши представлені у
справі докази в їх сукупності, суд
дійшов висновку, що позов підлягає до
задоволення частково.

Згідно із ч. 2 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) в адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Судом встановлено, що 10 грудня 2013 року
старшим інспектором ВДАІ
Локачинського РВ УМВС України у
Волинській області Грицюком О.В. у
відношенні позивача ОСОБА_1
складено протокол про адміністративне
правопорушення про те, що останній,
працюючи на посаді начальника
Локачинського ВУЖКГ, 09 грудня 2013 року
по закінченню снігопаду у встановлений
термін згідно із ДСТУ 3587-97 не здійснив
снігоочищення в смт. Локачі по вул.
Миру, що створило небезпеку учасникам
дорожнього руху (а.с.10).

17 грудня 2013 року начальником ВДАІ
Локачинського РВ УМВС України
у Волинській області Бичко А.І.
винесено постанову в справі про
адміністративне правопорушення
серії АА2 № 994580 про притягнення
ОСОБА_1 до адміністративної
відповідальності за ч.1 ст. 140 КпАП
України та накладення
адміністративного стягнення у виді
штрафу в розмірі 1020 грн. ( а.с.3).

Частиною ч.1 ст.140 КУпАП передбачена
відповідальність за порушення правил,
норм і стандартів, що стосуються
забезпечення безпеки дорожнього руху
при утриманні автомобільних доріг і
вулиць, залізничних переїздів, інших
дорожніх споруд, невжиття заходів щодо
своєчасної заборони або обмеження руху
при виникненні умов, які загрожують
безпеці руху, або неприйняття
своєчасних заходів до відновлення
безпечних умов для руху.

У протоколі від 10 грудня 2013 року
інспектор ВДАІ Локачинського РВ УМВС
України у Волинській області вказав, що
позивач порушив вимоги ДСТУ 3587-97,
проте без посилання на відповідний
пункт даного нормативного документу.

Показаннями свідка ОСОБА_3, які
підтверджуються наявним в матеріалах
справи подорожнім листом від 09 грудня
2013 року (а.с.18), стверджується, що 09
грудня 2013 року він за вказівкою
позивача особисто проводив очистку
доріг смт. Локачі від снігу, однак у
зв'язку з відсутністю належної техніки
таке очищення проведено ним не в повній
мірі.

Актом обстеження ділянки
вулично-шляхової мережі від 10 грудня 2013
року, а саме: вул. Миру в смт. Локачі,
зафіксовано несвоєчасне очищення
вулиці у встановлені ДСТУ 3587-97 терміни,
зокрема, наявність снігових валів,
ожеледиці, що обтяжує рух транспортних
засобів (а.с.17). У зв'язку із зазначеним,
начальнику Локачинського ВУЖКГ було
винесено припис ДАІ № 975 від 10 грудня 2013
року про усунення снігового перетину
по вул. Миру в смт. Локачі до 11 грудня 2013
року (а.с.11).

17 грудня 2013 року листом за №166
позивач повідомив ВДАІ про усунення
снігового перетину по вул. Миру в смт.
Локачі 11 грудня 2013 року (а.с.12).

Отже, позивач фактично визнав свою
вину у вчиненому порушенні. Однак, з
наданих ним пояснень, показань свідка,
матеріалів справи, вбачається, що він
дійсно робив усе від нього залежне для
усунення снігового перетину по вул.
Миру в смт. Локачі, однак у зв'язку із
погодніми умовами та недостатнім
фінансуванням, відсутністю належної
техніки, усунути засніження вулиці в
повній мірі не виявилося можливим.

На підставі викладеного, суд приходить
до висновку, що в діях позивача є склад
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч.1 ст. 140 КпАП України,
однак воно є малозначним, а тому
правопорушника можна звільнити від
адміністративної відповідальності та
обмежитись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст. 6, 7, ч.2 ст. 71, ст.
ст.158, 159-163, 171-2 КАС України, ст. 22, ст.140, 251,
256, 293 КпАП України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов
задовольнити частково.

Постанову начальника ВДАІ
Локачинського РВ УМВС України у
Волинській області Бичка А.І. від 17
грудня 2013 року серії АА2 №994580 про
притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ч.1 ст. 140 КпАП України та накладення на
нього адміністративного стягнення у
вигляді 1 020 грн. штрафу - скасувати.

Справу про притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ч. 1 ст. 140 КУпАП провадженням закрити
та оголосити йому усне зауваження.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Локачинського районного суду
/підпис/ Т. О. Кідиба

З оригіналом згідно:

Суддя Локачинського районного суду
Т.О. Кідиба