Справа № 369/9862/13-а
Суддя: Волчко А. Я.
Дата ухвалення: 2013-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 369/9862/13-а
Провадження № 2-а/369/377/13
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 грудня 2013 року

Києво-Святошинський районний суд
Київської області в складі:

головуючого
судді Волчка А.Я.

при секретарі
Шевчук О.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Петропавлівсько-Борщагівської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області про
скасування рішення
Петропавлівсько-Борщагівської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області, щодо відмови
у наданні земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2013 року позивач звернувся з
цим позовом до суду, посилаючись на те,
що він подав заяву до органу виконавчої
влади, який передає земельні ділянки
державної чи комунальної власності. У
клопотанні він зазначив цільове
призначення земельної ділянки, її
орієнтовні розміри.

Згідно витягу з рішення
Петропавлівсько-Борщагівської
сільської ради йому було відмовлено в
наданні земельної ділянки на території
Петропавлівсько-Борщагівської
сільської ради без зазначення підстав
відмови у наданні.

При винесенні рішення було грубо
порушено його права, а саме: не надано
дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки або мотивовану відмову у його
наданні.

Станом на 08 жовтня 2013 року відповіді
він не отримав.

Просив скасувати рішення 19 сесії 6
скликання
Петропавлівсько-Борщагівської
сільської ради в частині відмови в
наданні земельної ділянки для
будівництва та обслуговування
житлового будинку на території
Петропавлівсько-Борщагівської
сільської ради.

Зобов'язати
Петропавлівсько-Борщагівську сільську
раду повторно розглянути питання щодо
виділення йому безоплатно у власність
земельну ділянку із земель державної
або комунальної власності для
будівництва та обслуговування
житлового будинку на території с.
Петропавлівська Борщагівка у
відповідності до вимог ст. 118 ЗК
України.

В судовому засіданні позивач підтримав
свої вимоги та уточнив їх просив
визнати недійсним рішення 19-ої сесії 6
скликання
Петропавлівсько-Борщагівської
сільської ради в частині відмови в
наданні земельної ділянки для
будівництва та обслуговування
житлового будинку на території
Петропавлівсько-Борщагівської
сільської ради.

Представник відповідача проти позову
заперечувала, просила в його
задоволенні відмовити.

Суд, заслухавши пояснення осіб, які
приймали участь у розгляді справи,
перевіривши матеріали справи,
знаходить, що позов задоволенню не
підлягає з таких підстав.

Згідно статті 81 Земельного
кодексу України громадяни України
набувають права власності на
земельні ділянки на підставі
безоплатної передачі із земель
державної і комунальної власності.

Відповідно до ст. 116 ЗК України
громадяни та юридичні особи набувають
права власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади
або органів місцевого
самоврядування в межах їх
повноважень, визначених цим Кодексом
або за результатами аукціону.

Безоплатна передача земельних
ділянок у власність громадян
провадиться у разі одержання
земельних ділянок із земель
державної і комунальної власності в
межах норм безоплатної приватизації,
визначених цим Кодексом.

Передача земельних ділянок
безоплатно у власність громадян у
межах норм, визначених цим Кодексом,
провадиться один раз по кожному виду
використання.

В силу ст. 118 ЗК України громадяни,
зацікавлені в одержанні безоплатно у
власність

земельної ділянки із земель
державної або комунальної власності
для ведення фермерського
господарства, ведення особистого
селянського господарства, ведення
садівництва, будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки),
індивідуального дачного будівництва,
будівництва індивідуальних гаражів
у межах норм безоплатної
приватизації, подають клопотання до
відповідного органу виконавчої влади
або органу місцевого самоврядування,
який передає земельні ділянки
державної чи комунальної власності у
власність відповідно до повноважень,
визначених статтею 122 цього Кодексу. У
клопотанні зазначаються цільове
призначення земельної ділянки та її
орієнтовні розміри. До клопотання
додаються викопіювання з кадастрової
карти (плану) або інші графічні
матеріали, на яких зазначено бажане
місце розташування земельної ділянки,
погодження землекористувача (у разі
вилучення земельної ділянки, що
перебуває у користуванні інших осіб)
та документи, що підтверджують досвід
роботи у сільському господарстві або
наявність освіти, здобутої в аграрному
навчальному закладі (у разі надання
земельної ділянки для ведення
фермерського господарства). У разі
якщо земельна ділянка державної
власності розташована за межами
населених пунктів і не входить до
складу певного району, заява подається
до Ради міністрів Автономної
Республіки Крим.

Відповідний орган виконавчої
влади або орган місцевого
самоврядування, який передає
земельні ділянки державної чи
комунальної власності у власність
відповідно до повноважень, визначених
статтею 122 цього Кодексу, розглядає
клопотання у місячний строк і дає
дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення
земельної ділянки або надає мотивовану
відмову у його наданні. Підставою
відмови у наданні такого дозволу може
бути лише невідповідність місця
розташування об'єкта вимогам законів,
прийнятих відповідно до них
нормативно-правових актів, генеральних
планів населених пунктів та іншої
містобудівної документації, схем
землеустрою і техніко-економічних
обґрунтувань використання та охорони
земель
адміністративно-територіальних
одиниць, проектів землеустрою щодо
впорядкування територій населених
пунктів, затверджених у встановленому
законом порядку.

Проект землеустрою щодо
відведення земельної ділянки
розробляється за замовленням
громадян суб'єктами господарювання, що
є виконавцями робіт із землеустрою
згідно із законом, у строки, що
обумовлюються угодою сторін.

Згідно ст. 122 ЗК України сільські,
селищні, міські ради передають
земельні ділянки у власність або у
користування із земель комунальної
власності відповідних територіальних
громад для всіх потреб.

Відповідно до ст. 26 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
виключно на пленарних засіданнях
сільської, селищної, міської ради
вирішуються такі питання вирішення
відповідно до закону питань
регулювання земельних відносин.

Як вбачається з матеріалів справи
19 серпня 2013 року на засіданні постійної
депутатської комісії з питань
використання земельних та водних
ресурсів
Петропавлівсько-Борщагівської
сільської ради було розглянуто
звернення ОСОБА_1, щодо виділення йому
безоплатно у власність земельної
ділянки із земель державної або
комунальної власності для будівництва
і обслуговування жилого будинку на
території с. Петропавлівська
Борщагівка.

Згідно протоколу № 17 від 19 серпня
2013 року засідання постійної
депутатської комісії з питань
використання земельних та водних
ресурсів
Петропавлівсько-Борщагівської
сільської ради зокрема розглянувши
звернення ОСОБА_1, комісія зробила
висновок та рекомендувала сесії
Петропавлівсько-Борщагівської
сільської ради відмовити в наданні
земельної ділянки для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель та споруд на
території
Петропалівсько-Борщагівської
сільської ради ОСОБА_1, в зв'язку з
відсутністю технічних матеріалів та
документів, які згідно ст. ст. 118, 151, 184,
186, 186-1 ЗК України розробляються при
складанні та погоджені проекту
землеустрою, а також враховуючи, що
дана земельна ділянка знаходиться в
користуванні іншої фізичної особи, яка
отримала рішення сесії сільської ради
« Про надання дозволу на складання
проекту землеустрою, щодо відведення
даної земельної ділянки у власність».

Рішенням № 49 від 20 серпня 2013 року
19 сесії 6 скликання
Петропавлівсько-Борщагівської
сільської ради позивачу відмовлено в
наданні земельної ділянки під
індивідуальну житлову забудову на
території
Петропавлівсько-Борщагівської
сільської ради, Києво-Святошинського
району Київської області.

Вказане рішення ґрунтувалося на
положеннях ст. ст. 12, 118 ЗК України є
правомірним та скасуванню не підлягає.

Більш того на земельну ділянку, на
яку претендує позивач, на підставі
рішення № 57 від 28.10.2010 року
Петропавлівсько-Борщагівської
сільської ради надано дозвіл на
складання проекту відведення ОСОБА_2.

Відповідно до ст. 11 КАС України
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом
їх переконливості.

Оцінюючи належність,
допустимість, достовірність кожного
доказу окремо, а також достатність і
взаємний зв'язок доказів у їх
сукупності, суд приходить до висновку
про відмову у задоволенні позову.

Враховуючи вищевикладене та на
підставі ст.ст. 81, 116, 118, 122 Земельного
кодексу України, ст. 26 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
та керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 71, 87, 94, 158-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
Петропавлівсько-Борщагівської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області про
скасування рішення
Петропавлівсько-Борщагівської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області, щодо відмови
у наданні земельної ділянки відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10
днів, починаючи з дня наступного після
її проголошення.

Суддя
А.Я.
Волчко