Справа № 803/2512/13-а
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2014-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без
розгляду

10 січня 2014 року Справа № 803/2512/13-a

Волинський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Денисюка Р.С.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Луцьку
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України у
місті Ковелі та Ковельському районі до
ОСОБА_1 про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

23.04.2013 року Управління Пенсійного фонду
України у місті Ковелі та Ковельському
районі звернулося з адміністративним
позовом до ОСОБА_1 про стягнення суми
переплаченої пенсії в розмірі 11202,13 грн.

30.12.2013 року позивачем надано додаткові
пояснення щодо заявлених позовних
вимог, зокрема, в частині строків
звернення до суду просить врахувати те,
що відповідач допустила зловживання
своїми пенсійними правами, наслідком
чого є виникнення переплати пенсії, яку
остання зобов'язалася сплачувати
шляхом утримання з неї 20 відсотків
майбутніх сум пенсії з грудня 2009 року.
До квітня 2012 року з її пенсії
відраховувались суми переплаченої
пенсії. Перебуваючи на обліку позивача
як одержувач соціальної пенсії по
інвалідності до 01.04.2012 року, ОСОБА_1 не
пройшла повторного огляду МСЕК та
відповідно припинилось вказане
відрахування, через що позивач
звернувся до суду про стягнення 11202,13
грн. Просить позов задовольнити та
розгляд справи проводити за
відсутності його представника.

Відповідач в судове засідання не
прибула, хоча відповідно до частини 11
статті 35 Кодексу адміністративного
судочинства України (КАС України)
належним чином була повідомлена про
дату, час та місце судового розгляду.

Ухвалою суду від 10.01.2014 року відповідно
до частини 6 статті 128 КАС України
розгляд справи здійснено в порядку
письмового провадження.

Суд, дослідивши письмові докази,
вважає, що позовна заява підлягає
залишенню без розгляду з таких підстав.

Судом встановлено, що з 20.05.2002 року по
01.04.2012 року ОСОБА_1 перебувала на обліку
в УПФ України в м. Ковелі та
Ковельському районі як одержувач
соціальної пенсії по інвалідності на
підставі статті 93 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

20.11.2009 року за результатами проведеної
перевірки УПФ України в м. Ковелі та
Ковельському районі виявлено
допущення переплати пенсії ОСОБА_1 на
суму 15361,88 грн.

Тобто, право на звернення до суду про
стягнення суми переплаченої пенсії
виникло у позивача 20.11.2009 року, тобто з
часу проведення перевірки Пенсійним
фондом, за результатами якої виявлено
переплату пенсії.

Відповідно до частини 1 статті 50 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» суми
пенсій, виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку пенсіонера або
подання страхувальником недостовірних
даних, можуть бути повернуті
пенсіонером добровільно або
стягуються на підставі рішень
територіальних органів Пенсійного
фонду чи в судовому порядку.

Так, 20.11.2009 року ОСОБА_1 звернулася до
Пенсійного фонду із заявою, в якій
просила утримувати переплату пенсії по
20 відсотків з місячного розміру
майбутньої пенсії.

Тобто, повернення надміру виплачених
сум пенсії здійснювалося відповідачем
добровільно шляхом утримання
позивачем відповідних сум з
отримуваної соціальної пенсії по
інвалідності, сума яких склала 4159,75 грн.

Таким чином учасники спірних
правовідносин скористалися досудовим
порядком врегулювання спору.

Однак, по закінченню терміну дії
довідки МСЕК 01.04.2012 року, якою ОСОБА_1
було визнано інвалідом III групи,
відповідач нову довідку МСЕК за
результатами повторного огляду до УПФ
України в м. Ковелі та Ковельському
районі не пред'являла та виплат на
погашення заборгованості не
здійснювала, а відтак з 01.04.2012 року
остання перестала бути отримувачем
вказаної соціальної пенсії, в зв'язку з
чим унеможливилося добровільне
повернення переплаченої пенсії.

Таким чином, право на звернення до суду
про стягнення суми переплаченої
пенсії, виникло у позивача з 01.04.2012 року,
тобто з тої дати коли відповідачу була
припинена виплата соціальної пенсії.
Будь-які заходи щодо стягнення суми
переплаченої пенсії позивачем не
вживалися.

Відповідно до частини 1, 2 статті 99 КАС
України адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду
суб'єкта владних повноважень
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня виникнення підстав,
що дають суб'єкту владних повноважень
право на пред'явлення передбачених
законом вимог.

Таким правом на пред'явлення
передбачених законом вимог про
стягнення суми переплаченої пенсії УПФ
України в м. Ковелі та Ковельському
районі, у визначені чинним
законодавством строки, не
скористалося, а звернулося до суду з
позовом лише 23.04.2013 року, тобто з
пропущенням шестимісячного строку
звернення до суду.

При цьому, УПФ України в м. Ковелі та
Ковельському районі не вказало на
обставини з посиланням на докази, що
свідчать про поважність причин
звернення до суду після закінчення
шестимісячного строку про стягнення
сум переплаченої пенсії.

Поважними причинами пропуску строку
звернення до суду визнаються
обставини, які є об'єктивно
непереборними та не залежать від
волевиявлення сторони і пов'язані з
дійсними істотними перешкодами чи
труднощами для своєчасного вчинення
відповідних процесуальних дій, проте,
позивачем таких обставин не наведено
та доказів у їх підтвердження не
надано.

Статтею 100 КАС України передбачені
наслідки пропущення строків звернення
до адміністративного суду. Так, в
частині першій цієї статті визначено,
що адміністративний позов, поданий
після закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Тому, враховуючи вищевикладене позовну
заяву Управління Пенсійного фонду
України у місті Ковелі та Ковельському
районі до ОСОБА_1 про стягнення сум
переплаченої пенсії слід залишити без
розгляду у зв'язку із пропуском
позивачем, встановленого частиною
другою статті 99 КАС України, строку
звернення до суду.

Керуючись статтями 99, 100, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Управління Пенсійного
фонду України у місті Ковелі та
Ковельському районі до ОСОБА_1 про
стягнення коштів залишити без
розгляду.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подання
апеляційної скарги до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Волинський окружний
адміністративний суд. Апеляційна
скарга на ухвалу суду подається
протягом п'яти днів з дня отримання її
копії. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Головуючий
Р.С. Денисюк