Справа № 2а-132/10/1603
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2013-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2013 р.Справа № 2а-132/10/1603Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Шевцової Н.В.

Суддів: Мінаєвої О.М. , Зеленського В.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Гадяцького
районного суду Полтавської області від
29.07.2011р. по справі № 2а-132/10/1603

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Гадяцькому районі
Полтавської області

про стягнення недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги "Дітям
війни",

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Гадяцькому районі Полтавської області,
в якому просив зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в Гадяцькому
районі Полтавської області здійснити
перерахунок та нарахування
недоплаченої щомісячної державної
соціальної допомоги "дітям війни" з
01.01.2009 року по 31.08.2010 року і до дати
набрання сили постанови суду.

Ухвалою Гадяцького районного суду
Полтавської області від 22.07.2011 року по
справі № 1603/2а-5525/11 залишено без
розгляду адміністративний позов
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Гадяцькому районі
Полтавської області та відмовлено у
відкритті провадження у
адміністративній справі.

Позивач, не погодившись з рішенням суду
першої інстанції подав апеляційну
скаргу, в якій просить суд апеляційної
інстанції скасувати оскаржувану
ухвалу Гадяцького районного суду
Полтавської області від 29.07.2011 року.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги позивач посилається на неповне
з'ясування судом першої інстанції
обставин, що мають значення для справи
та порушення норм процесуального
права, що призвело до винесення
неправильного рішення.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши доводи
апеляційної скарги, рішення суду
першої інстанції, дослідивши матеріали
справи, вважає, що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню, з
наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч.2 ст. 99 КАС України для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлювався шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Колегія суддів відзначає, що даною
статтею визначаються строки звернення
до адміністративного суду з
адміністративним позовом з метою
досягнення юридичної визначеності у
публічно-правових відносинах. Ці
строки обмежують час, протягом якого
такі правовідносини можуть вважатися
спірними; після їх завершення, якщо
ніхто не звернувся до суду за
вирішенням спору, відносини стають
стабільними. Строк звернення до
адміністративного суду з
адміністративним позовом - проміжок
часу після виникнення спору у
публічно-правових відносинах, протягом
якого особа має право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою за вирішенням цього спору і
захистом своїх прав, свобод чи
інтересів.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач звернувся до суду з позовом
13.07.11 року із вимогами щодо захисту його
порушених прав.

Отже, враховуючи дату звернення
позивача до суду, шестимісячний строк
на звернення до суду з позовом та
період за який позивач просить суд
захистити його права, колегія суддів
приходить до висновку, що права
позивача підлягають захисту з 13.01.2011
року.

Відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду,
якщо суд на підставі позовної заяви
та доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до
адміністративного суду поважними, про
що постановляється ухвала.

З матеріалів справи підстав для
поновлення строку не вбачається.
Доказів поважності пропуску строку на
звернення до суду з позовом позивачем
не надано.

Таким чином, колегія суддів дійшла
висновку, що через порушення судом норм
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи, ухвала
суду першої інстанції про залишення
адміністративного позову без розгляду
в частині позовних вимог за період з
13.01.2011 року підлягає скасуванню, з
направленням справи до суду першої
інстанції для продовження розгляду
справи в частині позовних вимог.

В іншій частині ухвала суду першої
інстанції є обґрунтованою,
правомірною, та такою, що не підлягає
скасуванню.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 160, 167, 195, 197, п. 3 ст.
199, п.4 ст. 204, 205, 206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити
частково.

Ухвалу Гадяцького районного суду
Полтавської області від 29.07.2011р. по
справі № 1603/2а-5525/11 скасувати в частині
залишення позову ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в Гадяцькому
районі Полтавської області про
стягнення недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги "Дітям
війни" без розгляду за період з 13.01.2011
року.

Справу за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Гадяцькому районі Полтавської області
про стягнення недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги "Дітям
війни" направити до Гадяцького
районного суду Полтавської області
для продовження розгляду справи.

В іншій частині ухвалу Гадяцького
районного суду Полтавської області від
22.07.2011 року залишити без змін.

Ухвала Харківського апеляційного
адміністративного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення їх копій особам, які беруть
участь у справі, є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Шевцова Н.В.Судді
Мінаєва О.М. Зеленський В.В.