Справа № 755/1923/13- а
Суддя: Яровенко Н. О.
Дата ухвалення: 2013-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 755/1923/13- а
Провадження № 2-а/755/99/13
"13" листопада 2013 р. Дніпровський
районний суд м. Києва в складі:
головуючої судді Яровенко
при секретарі Погорілої К.В.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України у
Дніпровському районі м. Києва про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернулась до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України у
Дніпровському районі м. Києва про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії
посилаючись на те, що 28.12.2012 року вона
звернулась до відповідача з заявою про
визначення права на надбавку до пенсії
за роботу після досягнення пенсійного
віку, але листом від 08.01.2013 року
Управління Пенсійного фонду України у
Дніпровському районі міста Києва
повідомило, що вона не має права на
надбавку до пенсії. Тому просить суд
визнати протиправними дії відповідача
щодо не визнання її права на надбавку
до пенсії за роботу після досягнення
пенсійного віку; зобов'язати
відповідача здійснити їй перерахунок
пенсії за віком з врахуванням надбавки
до пенсії за роботу після досягнення
пенсійного віку за кожний повний рік
роботи після призначення пенсії у
розмірі 40% основної пенсії з 28.12.2012 року.
Позивач та її представник в
судовому засіданні позов підтримали в
повному обсязі та просили суд позовні
вимоги задовольнити.
Представник відповідача в
судовому засіданні позовні вимоги не
визнала та пояснила, що 28.12.2012 року
позивач зверталась до Управління
Пенсійного фонду України у
Дніпровському районі міста Києва з
заявою щодо перерахунку пенсії за
віком з урахуванням надбавки до пенсії
за роботу після досягнення пенсійного
віку. Право на надбавку надається
пенсіонерам, які виявили бажання
замість пенсії під час роботи
отримувати надбавку до пенсії після
залишення роботи, в тому числі
пенсіонерам, в яких отримувана
заробітна плата складає 300 або більше
карбованців в місяць. При визначенні
права на надбавку враховується робота,
починаючи з 01.01.1980 року, але не раніше
дня подачі пенсіонером заяви про
роботу на умовах, які дають право на
надбавку до пенсії за роботу після
досягнення пенсійного віку, та
припинення виплати пенсії на цій
підставі. Якщо бажання працювати на
умовах, які дають право на надбавку,
зумовлено при призначенні пенсії,
заява про це надається разом з заявою
про призначення пенсії.
Суд, вислухавши пояснення позивача,
представника позивача, представника
відповідача, дослідивши матеріали
справи приходить до наступного
Як вбачається з пояснень та матеріалів
справи, ОСОБА_1 перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України у
Дніпровському районі міста Києва,
отримує пенсію за віком та на даний час
продовжує працювати, що
підтверджується пенсійним
посвідченням НОМЕР_1 (а.с.6) та трудовою
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Звернувшись 28.12.2012 року до Управління
Пенсійного фонду України у
Дніпровському районі міста Києва з
заявою щодо визначення їй права на
надбавку до пенсії за роботу після
досягнення пенсійного віку, позивач
отримала лист від 08.01.2013 року, яким її
було повідомлено про те, що вона не має
права на надбавку до пенсії за роботу
після досягнення пенсійного віку, в
зв'язку з тим, що по досягненню
пенсійного віку вона не подала
Законом Союзу Радянських
Соціалістичних Республік «Про
державні пенсії» ст. 8 передбачено, що
право на пенсію по старості мають
робітники і службовці: чоловіки - після
досягнення 60 років і при стажі роботи
не менше 25 років; жінки - після
досягнення 55 років і при стажі роботи
Відповідно до ст. 4 Закону СРСР
«Про державні пенсії» громадяни, які
мають право на державну пенсію, можуть
звертатися за призначенням пенсії в
будь-який час після виникнення права на
пенсію, без обмеження будь-яким
Пунктом «в» ч. 1 ст. 21 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
передбачено, що до пенсії за віком, у
тому числі обчисленої в мінімальному
розмірі, встановлюються такі надбавки
пенсіонерам, які набули відповідно
до законодавства колишнього Союзу
РСР право на надбавку до пенсії за
роботу після досягнення пенсійного
віку, - в розмірі 10 процентів
основної пенсії за кожний повний рік
роботи після призначення пенсії, але
не більше 40 процентів.
В судовому засіданні встановлено, що
ОСОБА_1 набула право на отримання
пенсії за віком відповідно до Закону
СРСР «Про державні пенсії» ще в 1980 році,
але продовжувала працювати не
звертаючись з заявою щодо призначення
їй пенсії за віком та не подавала заяву
про отримання надбавки до пенсії за
роботу після досягнення пенсійного
віку. Позивач звернулась до пенсійного
органу щодо призначення їй пенсії лише
в 1993 році, в зв'язку з чим їй була
призначена пенсія з 29.01.1993 року. Крім
того, звертаючись в 1993 році до
пенсійного органу з заявою про
призначення пенсії ОСОБА_1 не подавала
заяву про отримання надбавки до пенсії
за роботу після досягнення пенсійного
віку, з такою заявою позивач звернулась
лише 28.12.2012 року.
Згідно п. 2 Інструкції про порядок
нарахування надбавки до пенсії за
роботу після досягнення пенсійного
віку, затвердженою постановою
Державного Комітету СРСР по праці та
соціальним питанням та Секретаріату
ВЦСПС від 05.12.1979 року №493/26-1
передбачено, що право на надбавку до
пенсії за роботу після досягнення
пенсійного віку надається пенсіонерам,
які виявили бажання замість пенсії під
час роботи отримувати надбавку до
пенсії після залишення роботи, в тому
числі і пенсіонерам, у яких отримується
заробітна плата становить 300 або більше
При визначенні права на надбавку
до пенсії за роботу після досягнення
пенсійного віку враховується робота,
зазначена в пункті 1 цієї Інструкції, в
тому числі і на умовах неповного
робочого часу. Зараховується робота,
починаючи з 1 січня 1980 р., але не раніше
дня подання пенсіонером заяви про
роботу на умовах, що дають право на
надбавку до пенсії за роботу після
досягнення пенсійного віку (пункт 11) і
припинення виплати пенсії за цим
пунктом (п.3 вищевказаної інструкції).
В п. 11 вищевказаної інструкції
передбачено, що заява про роботу на
умовах, що дають право на надбавку до
пенсії за роботу після досягнення
пенсійного віку (приблизна форма заяви
додається), подається пенсіонером
адміністрації підприємства, установи,
організації за місцем роботи.
Адміністрація пересилає заяву разом з
повідомленням до доручення на виплату
пенсії в орган соціального
забезпечення за місцем знаходження
пенсійної справи.
Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 71 КАС
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує
проти адміністративного позову.
Враховуючи те, що позивач
досягнувши пенсійного віку та
необхідного стажу для призначення
пенсії за віком до 1993 року не
звернулась до пенсійного органу з
заявою про призначення пенсії і тим
самим не набула статусу пенсіонера, а
тому і не набула права на надбавку до
пенсії за роботу після досягнення
З урахуванням викладеного, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги є необґрунтованими та не
підлягають задоволенню в повному
На підставі викладеного, керуючись ст.
19 Конституції України, ст. 21 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
ст. ст. 8, 4 Закону СРСР «Про державні
пенсії», Інструкцією про порядок
нарахування надбавки до пенсії за
роботу після досягнення пенсійного
віку, затвердженою постановою
Державного Комітету СРСР по праці та
соціальним питанням та Секретаріату
ВЦСПС від 05.12.1979 року №493/26-1, ст.ст. 9, 11,
69-71, 86, 94, 158-163, 183-2, 186 КАС України, суд, -
п о с т а н о в и в:
В позові ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України у
Дніпровському районі м. Києва про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії
До суду може бути подана апеляційна
скарга на постанову суду протягом
десяти днів з дня отримання копії
Суддя