Справа № 872/3986/13
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2013-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" грудня 2013 р. справа № 2а/0470/12180/12

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Уханенка С.А.

суддів: Богданенка
І.Ю. Дадим Ю.М.

за участю секретаря судового
засідання: Сколишева О.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу Дніпродзержинського
міського центру зайнятості на
постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 14
листопада 2012 року по справі за позовом
Дніпродзержинського міського центру
зайнятості до публічного акціонерного
товариства «Орджонікідзевський
гірничо-збагачувальний комбінат»,
треті особи: Державний вищий
навчальний заклад «Національний
гірничий університет», ОСОБА_1 про
стягнення заборгованості , -

в с т а н о в и в:

У липні 2012 року позивач звернувся до
суду з позовом, в якому просив стягнути
з відповідача на рахунок
Дніпродзержинського міського центру
зайнятості кошти, виплачені як
допомога по безробіттю ОСОБА_1 в сумі
3122,06 грн. (три тисячі сто двадцять дві
грн. шість коп.).

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 14
листопада 2012 року у задоволенні
адміністративного позову відмовлено
повністю.

Не погодившись з рішенням суду, позивач
звернувся з апеляційною скаргою, в
якій, посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм процесуального
та матеріального права, просить
скасувати оскаржувану постанову та
прийняти нову постанову, якою
задовольнити позовні вимоги.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги, суд апеляційної
інстанції дійшов висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається із матеріалів справи і
встановлено судом першої інстанції, що
04.08.2011 року до Дніпродзержинського
міського центру зайнятості звернулася
як така, що шукає роботу, ОСОБА_1,
оскільки є випускницею вищого
навчального закладу, що навчалася за
державним замовленням. Вказане
звернення мотивоване тим, що на
підставі направлення на роботу № 7 від
30.06.2011 року її направлено в
розпорядження публічного акціонерного
товариства "Орджонікідзевський
гірничо-збагачувальний комбінат" для
роботи за спеціальністю, проте
відповідач листом повідомив ректора
Державного вищого навчального закладу
"Національний гірничий університет", що
у зв'язку з тимчасовою зупинкою роботи
обладнання не має можливості
працевлаштувати ОСОБА_1

Матеріали справи свідчать, що 11.08.2011
року ОСОБА_1 надано статус безробітної
та в період з 11.08.2011 року по 06.02.2012 року
виплачено допомогу по безробіттю в
розмірі 3122 грн. 06 коп.

Відмовляючи в задоволенні позовних
вимог суд першої інстанції виходив з
відсутності державного замовлення з
боку Державного вищого навчального
закладу "Національний гірничий
університет".

Суд апеляційної інстанції
погоджується з таким висновком суду
виходячи з наступного.

Так, частиною 3 статті 20 Закону України
"Про зайнятість населення" Закон
України "Про зайнятість населення" від 1
березня 1991 року N 803-XII (чинному на момент
виникнення спірних відносин)
встановлено, що підприємства, установи
і організації в разі відмови у
прийнятті на роботу спеціалістів, які
були раніше ними заявлені,
відшкодовують державній службі
зайнятості всі витрати, пов'язані з
працевлаштуванням, професійною
підготовкою, перепідготовкою, виплатою
допомоги по безробіттю та матеріальної
допомоги по безробіттю. Одержані кошти
спрямовуються до Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття.

Відповідно до частини другої статті 56
Закону України "Про вищу освіту"від 17
січня 2002 року № 2984-ІІІ випускник вищого
навчального закладу, який навчався за
державним замовленням і якому
присвоєно кваліфікацію фахівця з вищою
освітою певного
освітньо-кваліфікаційного рівня,
працевлаштовується на підставі
направлення на роботу відповідно до
угоди, укладеної між замовником,
керівником вищого навчального закладу
та випускником.

З огляду на те, що відповідачем не
оформлювалось державне замовлення на
підготовку спеціаліста за
спеціальністю "Маркшейдерська справа",
жодного договору про підготовку
фахівця з вищою освітою - ОСОБА_1, з
вищим навчальним закладом не
укладалось, суд апеляційної інстанції
погоджується із висновком суду першої
інстанції, що позовні вимоги
задоволенню не підлягають.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Підставою звернення до суду позивачем
зазначено Порядок працевлаштування
випускників вищих навчальних закладів,
підготовка яких здійснювалась за
державним замовленням затверджений
постановою Кабінету Міністрів України
№ 922 від 22.08.1996 року.

Проте, суд апеляційної інстанції
вважає за необхідне зазначити, що
ОСОБА_1 не входить до кола осіб, на яких,
відповідно до пункту 3 постанови
Кабінету Міністрів України № 922 від
22.08.1996 року, якою затверджено Порядок
працевлаштування випускників вищих
навчальних закладів, підготовка яких
здійснювалась за державним
замовленням, на яких поширюється
зазначений порядок.

Таким чином, доводи апеляційної скарги
позивача спростовуються дослідженими
судом доказами та не можуть бути
підставою для скасування постанови
суду.

За таких обставин суд дійшов висновку
апеляційну скаргу залишити без
задоволення, а постанову суду першої
інстанції залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Дніпродзержинського
міського центру зайнятості - залишити
без задоволення.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 14
листопада 2012 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її постановлення, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
С.А. Уханенко

Суддя:
І.Ю. Богданенко

Суддя:
Ю.М. Дадим