Справа № 405/11535/13-а
Суддя: Кореняк В. К.
Дата ухвалення: 2014-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.01.2014 р. Суддя Ленінського районного
суду м. Кіровограда Кореняк В.К.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді про визнання дій
неправомірними та зобов»язання
вчинити дії

В С Т А Н О В И В :

Позивачем заявлено вимоги про визнання
неправомірними дій відповідача по
здійсненню перерахунку пенсії
позивача, крім того, про зобов»язання
відповідача вчинити дії по перерахунку
і виплаті йому пенсії відповідно до
Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування» із застосуванням
показника середньої заробітної плати
за рік, що передує року звернення за
перерахунком пенсії, за період з 16.12.2010
р.

На обґрунтування позову вказується, що
позивач одержує державну пенсію за
віком і, маючи 24 місяці страхового
стажу після призначення пенсії, в січні
2010 р. він звернувся до відповідача із
заявою про перерахунок пенсії. Проте
відповідач в порушення ст.ст. 40,42 Закону
України «Про загальнообов»язкове
державне пенсійне страхування» не став
проводити перерахунок пенсії з
урахуванням середньої заробітної
плати по Україні за календарний рік, що
передує зверненню за перерахунком
пенсії, тобто за 2009 р., що становить 4237,95
грн., а перерахував пенсію в 2010 р. з
використанням показника за 2007 р., тобто
3483,44 грн. Внаслідок цього було порушені
права позивача як працюючого
пенсіонера на осучаснення пенсії і для
їх відновлення необхідним є
задоволення заявлених позовних вимог.

Відповідачем надано до суду
заперечення на позов, в яких вказується
на необґрунтованість заявлених
позовних вимог.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України
суддя розглядає справу в порядку
скороченого провадження одноособово,
без проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі.

Вивчивши матеріали справи та оцінивши
повідомлені сторонами обставинами суд
вважає, що в задоволенні позову
необхідно відмовити повністю.

Заявлений позов грунтується на
твердженні про те, що на момент
звернення позивача у січні 2010 р. до
відповідача із заявою про перерахунок
пенсії ст.ст. 40,42 Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування» було визначено
обов»язковість здійснення
перерахунку пенсії з урахуванням
середньої заробітної плати по Україні
за календарний рік, що передує
зверненню за перерахунком пенсії,
тобто за 2009 р.

В зв»язку з цим відзначається, що ч. 4 ст.
42 Закону України від 09.07.2003 р. «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування» у редакції Закону від
09.07.2003 р. визначено, що у разі, якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Кожний наступний
перерахунок пенсії провадиться не
раніш як через два роки після
попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної плати, з
якої була обчислена пенсія, або за
періоди страхового стажу, зазначені в
ч. 1 ст. 40 вказаного Закону.

Аналіз ч. 4 ст. 42 Закону України від
09.07.2003 р. «Про загальнообов»язкове
державне пенсійне
страхування» свідчить, що
при перерахунку пенсії застосовується
заробітна плата пенсіонера, яку він
отримував до призначення пенсії, або
яку він отримував за період роботи,
який є періодом страхового стажу.

Підпунктом «б» підпункту 9 пункту 35
розділу II Закону України від 28. 12.2008 р.
«Про державний бюджет України на 2008 р.
та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України», який
набрав чинності з 01.01.2008 р., абзац
четвертий частини другої статті 40
Закону України від 09.07.2003 р. «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування» було викладено в новій
редакції:

«Середня заробітна плата в середньому
на одну застраховану особу в цілому по
Україні, з якої сплачено страхові
внески та яка відповідно до цього
Закону враховується для обчислення
пенсії, за календарний рік, що передує
року звернення за призначенням
пенсії».

Цим же Законом (підпункт «б» підпункту 9
пункту 35 розділу II) частину четверту
статті 42 викладено в новій редакції,
відповідно до якої за бажанням
пенсіонера перерахунок пенсії
провадиться із заробітної плати за
періоди страхового стажу, зазначені в
частині першій статті 40 цього Закону,
із застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
цього Закону враховується для
обчислення пенсії, за календарний рік,
що передує року перерахунку пенсії.

Таким чином, з 01.01.2008 р. змінено показник
середньої заробітної плати – однієї із
складових формули заробітної плати для
обчислення пенсії, а також змінено
порядок перерахунку
пенсії особам, які після призначення
пенсії продовжували працювати.

Рішенням Конституційного Суду України
від 22 травня 2008 р. №10-рп/2008, зокрема,
положення підпункту «б» підпункту 9,
підпункту «б» підпункту 10 пункту 35
розділу II Закону України від 28. 12.2008 р.
«Про державний бюджет України на 2008 р.
та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» визнано
такими, що не відповідають Конституції
України.

Таким чином, з 22.05.2008 р. відновили дію
положення частин другої статті 40 та
частини четвертої статті 42 Закону
України від 09.07.2003 р. «Про
загальнообов»язкове державне
пенсійне страхування» у первинній його
редакції, відповідно до яких під час
перерахунку пенсії величина середньої
заробітної плати (доходу) враховується
та, яка використовувалась під час
призначення пенсії.

З урахуванням викладеного,
відзначається відсутність правових
підстав для перерахунку в 2010 р.
пенсії позивача з
урахуванням середньої заробітної
плати по Україні за 2009 р., а тому в
задоволенні позову необхідно
відмовити повністю.

На підставі ст.ст. 40,42 Закону України
«Про загальнообов»язкове державне
пенсійне страхування», керуючись ст.ст.
9, 11, 158-163, 183-2 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в м. Кіровограді про
визнання дій неправомірними та
зобов»язання вчинити дії – відмовити
повністю.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Постанова суду набирає законної сили в
порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Суддя Ленінського

районного суду

м.
Кіровограда

В. К. Кореняк