Справа № 2"а"-307/07
Суддя: Гордимов А.В.
Дата ухвалення: 2007-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2 «а» - 307/07 року
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 грудня 2007 року Дніпров
ський районний суд міста Хер
сона у складі:
головуючого судді Горд
имова А.В.,
при секретаріФісенко В.Ю.,

з участю позивача ОСО
БА_1.,
з участю представника від
повідачаВарняк Н.С., Сиводед
О.С.,
з участю представника трет
ьої особи ОСОБА_2,
розглянувши у відкритом
у судовому засіданні у місті
Херсоні адміністративну спр
аву за позовом ОСОБА_1 до У
МВС України в Херсонській об
ласті про збільшення та вста
новлення надбавок до грошово
го забезпечення, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся з поз
овом до суду до УМВС України в
Херсонській області про збі
льшення та встановлення надб
авок до грошового забезпечен
ня зазначив у ньому, що ЗО бер
езня 2005 року був звільнений ві
дповідачем. 29 березня 2005 року в
ідповідно до наказу №195 МВС Ук
раїни йому повинно бути вста
новлені та виплачені максима
льні надбавки к грошовому за
безпеченню, які не були врахо
вані при нараховані пенсії, в
зв'язку з чим просить збільши
ти йому надбавку «за особлив
і умови служби і професійний
ризик» к грошовому забезпеч
енню до 50 відсотків за період
з 01 березня 2005 року по 30 березня
2005 року, збільшити надбавку за
«безперервну службу» к грош
овому забезпеченню до 50 відсо
тків за період з 01 березня 2005 ро
ку по 30 березня 2005 року, встанов
ити доплату «премія» к грошо
вому забезпеченню за період
з 01 березня 2005 року по 30 березня
2005 року, зобов'язати відповіда
ча перерахувати пенсію з ура
хуванням встановлених макси
мальних надбавок.
Суд залучив до участі у
справі в якості третьої особ
и Головне Управління пенсійн
ого фонду України в Херсонсь
кій області.
В судовому засіданні п
озивач підтримав позовні вим
оги та на підставах викладен
их у позові просив його задов
ольнити в повному обсязі.
Представник відповідач
а в судовому засіданні позов
не визнав та просив в його зад
оволенні відмовити.
Представник третьої особ
и у судовому засіданні позов
не визнав та просив в його зад
оволенні відмовити.
Вислухав позивача, пред
ставників відповідача, трет
ьої особи, вивчив та дослідив
ши матеріали цивільної справ
и суд вважає, що позов не підл
ягає задоволенню з наступних
підстав:
Судом встановлено, що п
озивач був звільнений з орга
нів внутрішніх справ ЗО бере
зня 2005 року.
Премія позивачу була п
ризначена з усіх видів грошо
вого забезпечення, які він от
римував під час служби, за ви
нятком премії.
Відповідно до п.3 пп. «а» У
казу Президента України від
04 жовтня 1996 року №926 «Про умови г
рошового забезпечення осіб р
ядового і начальницького скл
аду та оплати праці працівни
ків органів внутрішніх справ
», керівникам органів внутрі
шніх справ надано право в меж
ах асигнувань, що виділяютьс
я на утримання цих органів ус
тановлювати особам рядового
і начальницького складу над
бавки за особливі умови служ
би, кваліфікацію, професійн
ий ризик та виконання особли
во-важливих завдань - до 50 відс
отків окладів грошового забе
зпечення.

Відповідно до розділу
7 наказу МВС України «Про затв
ердження Інструкції про поря
док застосування нормативно
-правових актів з питань грош
ового забезпечення осіб рядо
вого і начальницького складу
органів внутрішніх справ та
умови оплати праці працівни
ків, які не мають спеціальних
звань рядового і начальниць
кого складу» від 01 листопада 2
003 року №1236, керівники органів в
нутрішніх справ у межах асиг
нувань, що виділяються на утр
имання цих органів, мають пра
во установлювати особам рядо
вого і начальницького складу
надбавки за особливі умови с
лужби, кваліфікацію, профес
ійний ризик та виконання осо
бливо-важливих завдань - до 50 в
ідсотків окладів грошового з
абезпечення /посадовий оклад
, оклад за спеціальне звання/
.
Відповідно до п.3 зазнач
еного наказу підставою для в
иплати грошового забезпечен
ня є видання наказу начальни
ка органів внутрішніх справ
про встановлення відповідни
х надбавок, доплат, премій, т
ощо.
Згідно з довідки ХМВ УМВС
України в Херсонській облас
ті від 18 грудня 2007 року №35/10-10587, поз
ивачу відповідно до наказу Х
МВ України в Херсонській обл
асті від 03 січня 2004 року №15 о/с, б
ула встановлена надбавка за
особливі умови служби у розм
ірі 10 відсотків.
Згідно Указу Президен
та України від 24 квітня 2003 року
№370 «Про надбавки військовосл
ужбовцям Служби безпеки Укра
їни та працівникам органів в
нутрішніх справ України за б
езперервну службу, Міністру
внутрішніх справ України на
дано право встановлювати пра
цівникам органів внутрішніх
справ щомісячні надбавки за
безперервну службу в органа
х внутрішніх справ у відсотк
ах до грошового забезпечення
, які мають високі результати
у службовій діяльності.
Виплата зазначеної надба
вки здійснюється з 01 травня 2003
року за рахунок коштів, перед
бачених у Державному бюджеті
України.
Відповідно до розділу
7 наказу МВС України «Про затв
ердження Інструкції про поря
док застосування нормативно
-правових актів з питань грош
ового забезпечення осіб рядо
вого і начальницького складу
органів внутрішніх справ та
умови оплати праці працівни
ків, які не мають спеціальних
звань рядового і начальниць
кого складу» від 01 листопада 2
003 року №1236, керівники органів в
нутрішніх справ у межах асиг
нувань, що виділяються на утр
имання цих органів, мають пра
во установлювати та виплачув
ати надбавку за безперервну
службу у відсотках до грошов
ого забезпечення працівника
м, які мають високі результат
и у службовій діяльності, зал
ежно від стажу служби.
Згідно з довідки ХМВ УМ
ВС України в Херсонській обл
асті від 18 грудня 2007 року №35/10-10587, п
озивачу відповідно до наказу
ХМВ України в Херсонській об
ласті від 03 січня 2004 року №15 о/с,
була встановлена надбавка за
безперервну службу у розмір
і 20 відсотків.
Відповідно до п.3 пп. «а»
Указу Президента України ві
д 04 жовтня 1996 року №926 «Про умови
грошового забезпечення осіб
рядового і начальницького с
кладу та оплати праці праців
ників органів внутрішніх спр
ав», керівникам органів внут
рішніх справ надано право в м
ежах асигнувань, що виділяют
ься на утримання цих органів
преміювати осіб рядового і н
ачальницького складу органі
в внутрішніх справ відповідн
о до їх особистого вкладу в за
гальні результати роботи у м
ежах фонду преміювання, ство
реного у розмірі чотиримісяч
ного грошового забезпечення
, без обмеження індивідуальн
их премій максимальними розм
ірами.
Відповідно до п. 7 наказу М
ВС України «Про затвердження
Інструкції про порядок заст
осування нормативно-правови
х актів з питань грошового за
безпечення осіб рядового і н
ачальницького складу органі
в внутрішніх справ та умови о
плати праці працівників, які
не мають спеціальних звань р
ядового і начальницького скл
аду» від 01 листопада 2003 року №1236
, премія є доплатою стимулююч
ого характеру, сплачується л
ише в межах асигнувань, що ви
діляються на утримання цих о
рганів.
Таким чином, встановле
ння максимальних надбавок та
премій є правом керівника ор
гану внутрішніх справ.

Крім цього наведеними
нормативними актами не визна
чено, що премія підлягає врах
уванню при визначенні суми г
рошового забезпечення, з яко
ї обчислюється пенсія.
Суд критично відноситьс
я до пояснень позивача в част
ині того, що йому необхідно п
ерерахувати пенсію з урахува
нням максимальних надбавок п
о приказу МВС України №195 від 29
березня 2005 року, оскільки по ц
ьому наказу виплата додатков
их видів грошового забезпече
ння повинні бути установлені
та виплачені, починаючи з кв
ітня 2005 року, а позивач був зві
льнений 30 березня 2005 року.
Враховуюче вищезазнач
ене, підстав для задоволення
позову у суду не має.
Керуючись п.6 Постанови
Пленуму Верховного Суду Укр
аїни №4 від 15 квітня 2005 року «Про
окремі питання застосування
судами України законодавств
а про пенсійне забезпечення
військовослужбовців /крім ві
йськовослужбовців строково
ї служби/, осіб начальницьког
о і рядового складу органів в
нутрішніх справ та деяких ін
ших осіб», Указом Президента
України від 04 жовтня 1996 року №926
«Про умови грошового забезп
ечення осіб рядового і начал
ьницького складу та оплати п
раці працівників органів вну
трішніх справ», Указом Прези
дента України від 24 квітня 2003 р
оку №370 «Про надбавки військов
ослужбовцям Служби безпеки У
країни та працівникам органі
в внутрішніх справ України з
а безперервну службу», наказ
ом МВС України «Про затвердж
ення Інструкції про порядок
застосування нормативно-пра
вових актів з питань грошово
го забезпечення осіб рядовог
о і начальницького складу ор
ганів внутрішніх справ та ум
ови оплати праці працівників
, які не мають спеціальних зв
ань рядового і начальницьког
о складу» від 01 листопада 2003 ро
ку №1236, ст.. ст.. ст. ст. 6, 9, 10, 11, 70, 71, 86,
159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністр
ативного судочинства Україн
и, суд-
ПОСТАНОВИВ:
В задоволені адмініст
ративного позову ОСОБА_1 -
відмовити за необґрунтовані
стю.
Постанова може бути оскар
жена в апеляційному порядку
до Одеського
Адміністративного апеляці
йного суду через Дніпровськи
й районний суд міста Херсона
,
шляхом подачі в 10-денний стр
ок з дня проголошення постан
ови заяви про апеляційне
оскарження і поданням післ
я цього протягом 20 днів апеляц
ійної скарги, з подачею її ко
пії до апеляційної інстанці
ї.