Справа № 805/17971/13-а
Суддя: Голубова Л.Б.
Дата ухвалення: 2014-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 січня 2014 р.
Справа № 805/17971/13-а

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний
суд у складі судді Голубової Л.Б.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в приміщенні Донецького
окружного адміністративного суду
адміністративну справу

за позовом Горлівської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного

управління Міндоходів у
Донецькій області

до фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1

про стягнення податкової
заборгованості з єдиного податку з
фізичних осіб

у сумі 1147,11 гривень

Горлівська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області звернулася до Донецького
окружного адміністративного суду із
позовом до фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 про стягнення податкової
заборгованості з єдиного податку з
фізичних осіб у сумі 1376,51 гривень.

В обґрунтування вимог позивач
зазначив, що відповідачем - ОСОБА_1
порушено пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового
кодексу України,у зв'язку з чим має
податковий борг зі сплаті єдиного
податку з фізичних осіб на загальну
суму 1376,51 гривень, з яких 1147,00 гривень
нараховано платником самостійно - дата
виникнення податкового боргу з 20.07.2013
року по 20.11.2013 року, 229,40 гривень
нарахована штрафна санкція за актом
перевірки № 337/17 від 30.08.2013 року згідно
податкового повідомлення-рішення №
від 13.09.2013 року - дата виникнення
податкового боргу 23.09.2013 року та пеня у
сумі 0,11 гривень.

Через канцелярію суду представник
позивача надав заяву від 09 грудня 2014
року про зменшення позовних вимог на
229,40 гривень та просив задовольнити
позов у сумі 1147,11 гривень, просив
розглянути справу в письмовому
провадженні.

Відповідач у судове засідання не
з'явився, про дату, час та місце
розгляду справи повідомлявся судом
належним чином, причин неявки суду не
повідомив. Заяв про відкладення
розгляду справи або про розгляд справи
за його відсутності суду не надав.

Відповідно до частини 4 статті 33
Кодексу адміністративного судочинства
України у разі ненадання особами, які
беруть участь у справі, інформації щодо
їх поштової адреси судовий виклик або
судове повідомлення надсилаються
юридичним особам та фізичним особам -
підприємцям - за адресою
місцезнаходження (місця проживання), що
зазначена в Єдиному державному реєстрі
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців. У разі відсутності осіб,
які беруть участь у справі, за такою
адресою вважається, що судовий виклик
або судове повідомлення вручене їм
належним чином. Згідно наявною в
матеріалах справи випискою з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців (а.с. 6)
відповідач зареєстрований за адресою,
зазначеною у позові, проте конверт
повернувся на адресу Донецького
окружного адміністративного суду із
відміткою поштового відділення «за
закінченням терміну зберігання». З
огляду на зазначене, відповідач
вважається таким, що повідомлений про
відкриття провадження в
адміністративній справі належним
чином.

З урахуванням викладеного суд дійшов
висновку про можливість розгляду
справи в письмовому провадженні у
відповідності до приписів ч. 6 ст. 128 КАС
України.

Дослідивши наявні в матеріалах справи
докази, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач - ОСОБА_1 (ідентифікаційний
номер НОМЕР_2) зареєстрований як
фізична особа-підприємець 21 січня 2013
року, що підтверджується випискою з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.
6). Як платник податків відповідач
перебуває на обліку в Горлівській
об'єднаній державній податковій
інспекції Головного управління
Міндоходів у Донецькій області з 22
січня 2013 року (а. с. 6).

24 січня 2013 року відповідач звернувся до
Горлівської об'єднаної державної
податкової інспекції із заявою про
застосування спрощеної системи
оподаткування з 01 лютого 2013 року (а.с. 7).
Згідно із заявою про застосування
спрощеної системи оподаткування
відповідачем обраний вид діяльності:
49.32 надання послуг такси; обрана ставка
єдиного податку складає 20 відсотків до
розміру мінімальної заробітної плати
та 2 група.

На підставі наданої заяви відповідачу
видане свідоцтво платника єдиного
податку серії Б № 256671 (а.с 8).

Згідно даних зворотного боку облікової
картки з єдиного податку (а.с. 20) за
відповідачем станом на 04 грудня 2013 року
обліковується недоїмка в сумі 1376,51
гривень, що заявлена позивачем до
стягнення. За карткою на дату розгляду
справи вказану суму зменшено на 229,40
гривень, а суму боргу складає 1147,11
гривень.

Заявлена до стягнення заборгованість
виникла внаслідок несплати
відповідачем в повному обсязі єдиного
податку за період липень-листопад 2013
року у сумі 1147,00 гривень, штрафної
санкції згідно податкового
повідомлення-рішення форми «Р» №
від 13 вересня 2013 року у розмірі 229,40
гривень (а.с. 14), на яку зменшено суму
позову та пені у сумі 0,11 гривень.

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового
кодексу України, який набрав чинності 01
січня 2011 року, визначено, що органи
державної податкової служби, окрім
іншого, мають право стягувати до
бюджетів та державних цільових фондів
суми грошових зобов'язань та/або
податкового боргу у випадках, порядку
та розмірі, встановлених цим Кодексом,
стягувати суми простроченої
заборгованості суб'єкта
господарювання перед державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) за
кредитом (позикою), залученим державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) або під
державну (місцеву) гарантію, а також за
кредитом з бюджету в порядку,
визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом
державної влади, уповноваженим
здійснювати функцію контролю за
визначенням та сплатою платником
податків, повноваження якого на
звернення до суду із позовом про
стягнення податкового боргу прямо
визначені законодавством України.

Облік платників податків і зборів
(обов'язкових платежів) здійснюється
органами державної податкової служби
та іншими державними органами
відповідно до законодавства.

Згідно підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16
Податкового кодексу України платник
податків зобов'язаний сплачувати
податки та збори в строки та у розмірах,
встановлених цим Кодексом та законами
з питань митної справи.

Правові засади застосування спрощеної
системи оподаткування, обліку та
звітності, а також справляння єдиного
податку визначені розділом 14
Податкового кодексу України.

Відповідно до пункту 291.3 статті 291
Податкового кодексу України юридичні
особи або фізичні особи-підприємці
можуть самостійно обрати спрощену
систему оподаткування, якщо така особа
відповідає вимогам, встановленим цією
главою та реєструється платником
єдиного податку в порядку, визначеному
цією главою.

Згідно з пунктом 293.2 статті 293
Податкового кодексу України фіксовані
ставки єдиного податку встановлюються
сільськими, селищними та міськими
радами для фізичних осіб-підприємців,
які здійснюють господарську
діяльність, залежно від виду
господарської діяльності, з розрахунку
на календарний місяць.

Відповідно до підпункту 2 пункту 291.4
статті 291 Податкового кодексу обраний
вид діяльності відповідача
відноситься до другої групи платників
єдиного податку із ставкою єдиного
податку 20 % розміру мінімальної
заробітної плати.

Згідно з абзацом 1 пункту 294.1 статті 294
Податкового кодексу України
податковим (звітним) періодом для
платників єдиного податку першої та
другої груп є календарний рік. Пунктом
294.2 статті 294 кодексу встановлено, що
податковий період починається з
першого числа першого місяця
податкового (звітного) періоду і
закінчується останнім календарним
днем останнього місяця податкового
(звітного) періоду.

Пунктом 295.1 статті 295 Податкового
кодексу України встановлено, що
платники єдиного податку першої та
другої групи сплачують єдиний податок
шляхом здійснення авансового внеску не
пізніше 20 числа (включно) поточного
місяця.

Відповідно до пункту 295.2 статті 295
Податкового кодексу України
нарахування авансових внесків для
платників єдиного податку першої та
другої груп здійснюється органами
державної податкової служби на
підставі заяви такого платника єдиного
податку щодо розміру обраної ставки
єдиного податку.

Згідно зі статтею 300 Податкового
кодексу України платники єдиного
податку несуть відповідальність
відповідно до цього кодексу за
правильність обчислення, своєчасність
та повноту сплати сум єдиного податку,
а також за своєчасність подання
податкових декларацій.

Відповідно до пункту 122.1 статті 122 цього
кодексу несплата (неперерахування)
фізичною особою - платником єдиного
податку, визначеною підпунктами 1 і 2
пункту 291.4 статті 291 цього Кодексу,
авансових внесків єдиного податку в
порядку та у строки, визначені цим
Кодексом, тягне за собою накладення
штрафу в розмірі 50 відсотків ставки
єдиного податку, обраної платником
єдиного податку відповідно до цього
Кодексу.

Горлівською об'єднаною державною
податковою інспекцією Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області 30 серпня 2013 року була проведена
документальна невиїзна перевірка
своєчасності сплати єдиного податку
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1. За
наслідками перевірки був складений акт
№ 337/17/1- від 30 серпня 2013 року, копія
якого отримано відповідачем (а.с. 15).
Перевіркою встановлено порушення
строків сплати єдиного податку за
квітень 2013 року.

На підставі зазначеного акту перевірки
13 вересня 2013 року сформоване податкове
повідомлення-рішення форми «Р» №
, відповідно до якого визначена
сума штрафу в розмірі 229,40 гривень, яке
отримано особисто відповідачем 13
вересня 2013 року (а.с. 14).

Документи, які свідчать про оскарження
або сплату відповідачем штрафних
санкцій, нарахованих податковим
повідомленням-рішенням № від 13
вересня 2013 року, в матеріалах справи
відсутні.

В результаті несвоєчасної сплати
грошового зобов'язання відповідачу
була нарахована пеня в розмірі 0,11
гривень згідно зі ст. 129 Податкового
кодексу України, що підтверджується
зворотнім боком облікової картки
платника (а.с. 20).

Як підтверджується зворотнім боком
облікової картки платника за
відповідачем обліковується
заборгованість зі сплати єдиного
податку з фізичних осіб за період
липень-листопад 2013 року у розмірі 1147,00
гривень, пені у розмірі 0,11 гривень (а.с.
20).

Відповідно до п. п. 14.1.175. п. 14.1 статті 14
Податкового кодексу України
податковим боргом є сума узгодженого
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності), але
не сплаченого платником податків у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.

Згідно пункту 95.1. статті 95 Податкового
кодексу України орган державної
податкової служби здійснює за платника
податків і на користь держави заходи
щодо погашення податкового боргу
такого платника податків шляхом
стягнення коштів, які перебувають у
його власності, а в разі їх
недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна
платника податків провадяться не
раніше ніж через 60 календарних днів з
дня надіслання такому платнику
податкової вимоги.

04 вересня 2013 року податковою
інспекцією сформовано податкову
вимогу № 807-17, яка отримана
відповідачем у день її прийняття, про
що свідчить підпис на корінці
податкової вимоги (а.с. 9).

Пунктом 87.11 статті 87 Податкового
кодексу України, встановлено що орган
стягнення звертається до суду з
позовом про стягнення суми податкового
боргу платника податку - фізичної
особи. Стягнення податкового боргу за
рішенням суду здійснюється державною
виконавчою службою відповідно до
закону про виконавче провадження.

З огляду на зазначене, позов
Горлівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області до фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 про стягнення податкової
заборгованості з єдиного податку з
фізичних осіб у сумі 1147,11 гривень
підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94
Кодексу адміністративного судочинства
України, у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись
положеннями Податкового кодексу
України та статтями 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 254
Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Горлівської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області до фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 про стягнення
податкової заборгованості з єдиного
податку з фізичних осіб у сумі 1147,11
гривень - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 (84607, АДРЕСА_1, ідентифікаційний
номер НОМЕР_2) податкову
заборгованість з єдиного податку з
фізичних осіб у сумі 1147 (одна тисяча сто
сорок сім) гривень 11 копійок.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті
09 січня 2014 року.

Постанова суду першої інстанції, якщо
інше не встановлено цим Кодексом,
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
встановленого цим Кодексом, якщо таку
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Донецький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її проголошення. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Голубова Л.Б.