Справа № 214/848/13-а
Суддя: Попов В. В.
Дата ухвалення: 2013-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 214/848/13-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

05 вересня 2013 року суддя Саксаганського
районного суду м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області ОСОБА_1,
розглянувши у порядку скороченого
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області про
перерахунок призначеного щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці за 01.07.2012 року по 31.12.2012 року, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із
зазначеним адміністративним позовом, в
якому просить визнати протиправною
бездіяльність Управління Пенсійного
фонду України в Саксаганському районі
м. Кривого Рогу щодо перерахунку
призначеного йому щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці за період з 01.07.2012 року по
31.12.2012 року відповідно до п. 4 ст. 43 ЗУ
«Про статус суддів», зобов'язати
відповідача виконати перерахунок його
довічного грошового утримання при
збільшенні заробітної плати
працюючого судді, стягнути з
Управління Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
на його користь заборгованість за
період з 01.07.2012 року по 31.12.2012 року в
розмірі 48472 грн. 64 коп., а також просить
допустити рішення суду до негайного
виконання. Свої вимоги вмотивував тим,
що він працював суддею з 12 квітня 1976
року і його було звільнено у відставку
з 01 січня 1998 року. У зв’язку із виходом
його у відставку, йому було призначено
щомісячне грошове утримання у розмірі
82% заробітної плати працюючого судді. З
моменту виходу його у відставку
заробітна плата судді, який працює на
відповідній посаді і має такий же
класний чин і відповідний стаж роботи,
значно збільшилась. Він звернувся до
відповідача з заявою про перерахунок
призначеного довічного грошового
утримання судді у відставці за період з
01.07.2012 року по 31.12.2012 року, однак отримав
відмову в проведенні перерахунку
пенсії, у зв’язку з чим вимушений був
звернутись до суду.

Спірні правовідносини регулюються
Законом України «Про статус суддів».

Згідно пункту 4 статті 43 Закону України
«Про статус суддів» судді, який вийшов
у відставку, при наявності
відповідного віку і стажу роботи
виплачується пенсія на умовах,
передбачених статтею 37 Закону України
«Про державну службу». Судді у
відставці, який має стаж роботи на
посаді судді не менше 20 років,
виплачується за його вибором або
пенсія або звільнене від сплати
податку щомісячне довічне грошове
утримання в розмірі 80 відсотків
заробітної плати працюючого судді на
відповідній посаді судді. За кожний
повний рік роботи на посаді понад 20
років на посаді судді розмір довічного
грошового утримання збільшується на
два відсотки заробітку, але не більше
ніж до 90 відсотків заробітку судді без
обмеження граничного розміру
щомісячного довічного грошового
утримання.

Згідно пункту 4.1 «Положення про порядок
призначення та виплати щомісячного
грошового утримання працюючим суддям
та щомісячного довічного грошового
утримання суддям у відставці»,
затвердженого наказом Державної
судової адміністрації від 25 серпня 2005
року під №94, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 01.11.2005
року за №1314/11594 (далі – Положення),
розмір заробітної плати судді для
обчислення суми щомісячного довічного
грошового утримання визначається
виходячи з посадового окладу, премії,
доплати за кваліфікаційний клас,
надбавки за вислугу років та інших
надбавок, які встановлені
законодавчими актами. Відповідно до
пункту 6.1 Положення перерахунок
розміру щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці
здійснюється у разі підвищення
заробітної плати.

Управлінням було відмовлено позивачу у
здійсненні перерахунку щомісячного
довічного грошового утримання з
посиланням на те, що «Порядок подання
документів для призначення і виплати
щомісячного довічного грошового
утримання суддям у відставці органами
Пенсійного фонду України», який
затверджений Постановою правління
Пенсійного фонду України від 25.01.2008
року під №3-1, що зареєстрована у
Міністерстві юстиції України від 12.03.2008
року під №200/14891, не містить норм щодо
перерахунку щомісячного довічного
грошового утримання суддям у
відставці.

У відповідності до частини 2 статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та в спосіб, що
передбачені Конституцією та Законами
України.

Згідно із Законом України «Про
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування» рішення щодо призначення,
донарахування, перерахунок пенсії
приймаються територіальними органами
Пенсійного фонду України за місцем
проживання пенсіонерів. Відповідно до
пункту 13 цього Закону у разі, якщо особа
має право на отримання пенсії,
щомісячного грошового утримання,
призначається одна пенсія чи щомісячне
грошове утримання. Таким чином,
обов’язок виплачувати позивачу
грошове утримання у відповідності до
норм закону покладений на органи
Пенсійного фонду України за місцем
проживання пенсіонера.

Відповідно до статті 4 цього ж Закону
законодавство про пенсійне
забезпечення базується на Конституції
України, складається, зокрема, з цього
Закону, а також інших законів та
нормативно-правових актів, прийнятих
відповідно до законів про пенсійне
забезпечення, що регулюють відносини у
сфері пенсійного забезпечення в
Україні. Зазначений вище Порядок не
тільки відноситься до сфери
нормативно-правових актів, що регулює
відносини у сфері пенсійного
забезпечення в Україні, а й передбачає
здійснення перерахунку грошового
утримання суддям у відставці у разі
підвищення заробітної плати
працюючого судді. Тому відповідач
зобов’язаний був при підвищенні
заробітної плати працюючого судді
здійснити перерахунок щомісячного
довічного грошового утримання
позивача.

Відтак, позовні вимоги підлягають
задоволенню.

Стосовно вимоги про негайне
виконання рішення суду, суд зазначає,
що то така вимога задоволенню не
підлягає у зв'язку з унесеними змінами
до ст. 183-2 КАС України, які скасували
такі положення.

Отже, зважаючи на вищевикладене, суд
приходить до висновку про часткове
задоволення позову.

Відповідно до статті 94 КАС України з
місцевого бюджету на користь позивача
слід стягнути 34 грн. 41 коп. у повернення
сплаченого судового збору.

Керуючись ст. 19 Конституції України,
ст.ст.99, 100, 159-163, 167, 1832 КАС України, ст. 43
Закону України «Про статус суддів»,
ст.ст.40, 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2
задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
щодо перерахунку призначеного ОСОБА_2
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Саксаганському районі
м. Кривого Рогу виконати перерахунок
ОСОБА_2 довічного грошового утримання
при збільшенні заробітної плати
працюючого судді, відповідно до пункту
4 статті 43 Закону України «Про статус
суддів», починаючи з 01.07.2012 року, з
урахуванням сум фактично проведених
виплат.

У задоволенні решти позовних
вимог відмовити.

Стягнути з місцевого бюджету на
користь ОСОБА_2 понесені судові витрати
у розмірі 34 грн. 41 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили у
порядку, встановленому статтею 254 КАС
України.

Суддя

В.В. Попов.