Справа № 822/4789/13-а
Суддя: Лабань Г.В.
Дата ухвалення: 2013-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/4789/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2013 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд в особі судді
Лабань Г.В. розглянувши у письмовому
провадженні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану по місту Хмельницькому
Хмельницького міськрайонного
управління юстиції про
зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся в суд з позовом до
Відділу державної реєстрації актів
цивільного стану по місту
Хмельницькому Хмельницького
міськрайонного управління юстиції, в
якому просить суд зобов'язати відділ
державної реєстрації актів цивільного
стану по місту Хмельницькому
реєстраційної служби Хмельницького
міськрайонного управління юстиції у
Хмельницькій області внести зміни до
актового запису про шлюб №2192 від 16.12.1995
року, складеного відділом державної
реєстрації актів цивільного стану по
місту Хмельницькому реєстраційної
служби Хмельницького міськрайонного
управління юстиції у Хмельницькій
області, шляхом виправлення прізвища
чоловіка до та після державної
реєстрації шлюбу з «ОСОБА_1» на
«ОСОБА_1» та доповнення «по батькові»
громадянина - «ОСОБА_1» та зобов'язати
відділ державної реєстрації актів
цивільного стану по місту
Хмельницькому реєстраційної служби
Хмельницького міськрайонного
управління юстиції у Хмельницькій
області внести зміни до актового
запису про народження ОСОБА_3 № 166 від
06.05.1997 року, складеного відділом
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Шепетівського міськрайонного
управління юстиції у Хмельницької
області, шляхом виправлення прізвища
дитини та прізвища батька з «ОСОБА_1» на
«ОСОБА_1».

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що ОСОБА_1, громадянин
України, у грудні 2013 року звернувся до
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану по місту
Хмельницькому реєстраційної служби
Хмельницького міськрайонного
управління юстиції у Хмельницькій
області із заявою про внесення змін до
актових записів про шлюб ОСОБА_1 та
ОСОБА_4 №2192 від 16.12.1995 року, складеного
відділом державної реєстрації актів
цивільного стану по місту
Хмельницькому реєстраційної служби
Хмельницького міськрайонного
управління юстиції у Хмельницькій
області, та про народження ОСОБА_3 №166
від 06.05.1997 року, складеного відділом
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Шепетівського міськрайонного
управління юстиції у Хмельницькій
області.

Відповідно до висновку відділу ДРАЦС
по місту Хмельницькому реєстраційної
служби ХМУЮ у Хмельницькій області
№6479/02.2-03-49 від 12.12.2013 року про внесення
змін до актових записів цивільного
стану вбачається за неможливе
задовольнити прохання заявника через
відсутність достатніх підстав та
неможливості витребувати відповідні
актові записи у компетентних органах
Республіки Афганістан.

Вказану відмову позивач вважає
протиправною та просить суд
зобов'язати відповідача внести зміни
до актового запису про шлюб №2192 від
16.12.1995 року та актового запису про
народження №166 від 06.05.1997 року.

Позивач в судове засідання не з'явився,
про час та дату розгляду справи
повідомлений належним чином.

Представник позивача надіслав до суду
заяву про розгляд справи в порядку
письмового провадження.

Відповідач надіслав до суду клопотання
про розгляд справи без участі
представника відділу державної
реєстрації актів цивільного стану по
місту Хмельницькому Хмельницького
міськрайонного управління юстиції.
Щодо вимог позивача не заперечує.

Відповідно до ст. 41 КАС України, у разі
неявки у судове засідання всіх осіб,
які беруть участь у справі, чи якщо
відповідно до положень цього Кодексу
розгляд справи здійснюється за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі (у тому числі при розгляді
справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Згідно ч.4 ст. 122 КАС України, особа, яка
бере участь у справі, має право заявити
клопотання про розгляд справи за її
відсутності. Якщо таке клопотання
заявили всі особи, які беруть участь у
справі, судовий розгляд справи
здійснюється в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

За таких обставин суд вважає за можливе
розглянути справу без участі
представників сторін на підставі
наявних доказів в порядку письмового
провадження, так як явка сторін не
визнавалася судом обов'язковою.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши
докази в їх сукупності, суд дійшов
висновку, що позовні вимоги підлягають
до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1,
громадянин України, у грудні 2013 року
звернувся до відділу державної
реєстрації актів цивільного стану по
місту Хмельницькому реєстраційної
служби Хмельницького міськрайонного
управління юстиції у Хмельницькій
області із заявою про внесення змін до
актових записів про шлюб ОСОБА_1 та
ОСОБА_4 №2192 від 16.12.1995 року, складеного
відділом державної реєстрації актів
цивільного стану по місту
Хмельницькому реєстраційної служби
Хмельницького міськрайонного
управління юстиції у Хмельницькій
області, та про народження ОСОБА_3 №166
від 06.05.1997 року, складеного відділом
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Шепетівського міськрайонного
управління юстиції у Хмельницькій
області.

Відповідно до висновку відділу ДРАЦС
по місту Хмельницькому реєстраційної
служби ХМУЮ у Хмельницькій області
№6479/02.2-03-49 від 12.12.2013 року про внесення
змін до актових записів цивільного
стану вбачається за неможливе
задовольнити прохання заявника через
відсутність достатніх підстав та
неможливості витребувати відповідні
актові записи у компетентних органах
Республіки Афганістан.

Судом встановлено, що в свідоцтві серії
НОМЕР_1 від 16.12.1995 року про шлюб ОСОБА_1
та ОСОБА_4, виданого відділом державної
реєстрації актів цивільного стану по
місту Хмельницькому реєстраційної
служби Хмельницького міськрайонного
управління юстиції у Хмельницькій
області, в графі «прізвище» зазначено
«ОСОБА_1», в графі «імя, по батькові» -
«ОСОБА_1». В свідоцтві про народження
ОСОБА_3 серії НОМЕР_2 від 06.05.1997 року
зазначено в графі «прізвище батька» -
«ОСОБА_1» , «ім'я, по батькові батька» -
«ОСОБА_1», в графі «прізвище дитини» -
«ОСОБА_1».

Зазначені у вищевказаних свідоцтвах
відомості суперечать даним паспорта
ОСОБА_1 серії НОМЕР_3, виданого 03.04.2008
року Хмельницьким МВ УМВС України в
Хмельницькій області, в якому
зазначено прізвище - «ОСОБА_1», ім'я -
«ОСОБА_1», по батькові - «ОСОБА_1».

Така розбіжність виникла внаслідок
того, що свідоцтво про шлюб ОСОБА_1 та
ОСОБА_4 серії НОМЕР_1 від 16.12.1995 року,
виданого відділом державної
реєстрації актів цивільного стану по
місту Хмельницькому реєстраційної
служби Хмельницького міськрайонного
управління юстиції у Хмельницькій
області та свідоцтво про народження
ОСОБА_3 серії НОМЕР_2 від 06.05.1997 року,
виданого відділом державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Шепетівського
міськрайонного управління юстиції у
Хмельницькій області, заповнювалися на
підставі документів громадянина
Афганістану ОСОБА_1, які були невірно
перекладені з афганської мови на
українську.

На підтвердження правильності
написання прізвища, ім'я та по батькові
позивача до матеріалів справи долучено
копію паспорта, який був складений
відповідно до «Порядку оформлення і
видачі паспорта громадянина України»,
затвердженого наказом МВС України від
15.05.2006 року №600, копію свідоцтва про
реєстрацію транспортного засобу, та
копію картки фізичної особи - платника
податків, виданих на ім'я ОСОБА_1.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України
"Про державну реєстрацію актів
цивільного стану" внесення відомостей
про народження фізичної особи та її
походження, шлюб, розірвання шлюбу,
зміну імені, смерть здійснюється
відділами державної реєстрації актів
цивільного стану шляхом складання
актового запису цивільного стану в
електронному вигляді у Державному
реєстрі актів цивільного стану
громадян та на паперових носіях.

У відповідності до ч. 1. ст. 22 Закону
України "Про державну реєстрацію актів
цивільного стану" внесення змін до
актового запису цивільного стану
проводиться відповідним органом
державної реєстрації актів цивільного
стану за наявності достатніх підстав.

Згідно ч.З ст.294 Цивільного Кодексу
України - у разі перекручення імені
фізичної особи воно має бути
виправлене. Якщо перекручення імені
було здійснене у документі, такий
документ підлягає заміні.

В результаті перекручення прізвища син
позивача отримав паспорт серії НОМЕР_4
від 29.11.2013 року із невірно вказаним
прізвищем «ОСОБА_1», що порушує його
право на власне ім'я та створює
складнощі у подальшому проживанні на
території України.

Відповідно до п.2.5 Правил внесення змін
до актових записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання від 12.01.2011
року заява про внесення змін до
актового запису цивільного стану
подається: особою, щодо якої складено
запис та одним із батьків
неповнолітнього.

В разі відмови відділу державної
реєстрації актів цивільного стану до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи без
діяльність суб'єктів владних
повноважень.

Згідно п.1 ч.2 ст.17 Кодексу
адміністративного судочинства України
компетенція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Порядок внесення змін до актових
записів цивільного стану регулюється
Правилами внесення змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання, затверджених
наказом Міністерства юстиції України
від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в
Міністерстві юстиції України 14.01.2011
року за № 55/18793 із змінами і
доповненнями (далі - Правила).

Пунктом 1.1 Правил визначено, що
внесення змін до актових записів
цивільного стану, які складено
органами державної реєстрації актів
цивільного стану України, проводиться
відділами державної реєстрації актів
цивільного стану районних, районних у
містах, міських (міст обласного
значення), міськрайонних, міжрайонних
управлінь юстиції (далі - відділи
державної реєстрації актів цивільного
стану) у випадках, передбачених чинним
законодавством. У разі відмови у
внесенні змін до актових записів
цивільного стану у висновку відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану вказуються причини відмови та
зазначається про можливість
оскарження його у судовому порядку.

За приписами п.п. 1.7 та 1.15 Правил, зміни
до актового запису цивільного стану
вносяться відділом державної
реєстрації актів цивільного стану за
місцем зберігання відповідного
актового запису. Відмова органів
державної реєстрації актів цивільного
стану у внесенні змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновленні та анулюванні може бути
оскаржена в судовому порядку..

Відповідно до п.п.2.13.2 Правил, підставою
для внесення змін в актові записи
цивільного стану є постанова
адміністративного суду.

Згідно п. 2.22 Правил, після внесення змін
до актового запису цивільного стану
заявнику повторно видається або
надсилається для вручення до відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану за місцем його проживання
свідоцтво про державну реєстрацію акту
цивільного стану. На свідоцтві
проставляється штамп "Повторно".
Свідоцтво про державну реєстрацію,
подане заявником для внесення змін,
анулюється та знищується у
встановленому порядку.

Відповідно до п. 3 постанови Пленуму
Верховного Суду України "Про практику
розгляду судами справ про встановлення
неправильності запису в актах
громадянського стану" від 7.07.1995 року №
12 у разі відмови органом РАЦС внести
зміни до актів громадянського стану,
заяви з цього приводу підлягають
розгляду в судовому порядку.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України
юрисдикція судів поширюється на всі
правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а суд згідно ст.
86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у
справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, позовні вимоги позивача є
обґрунтованими, відповідають дійсним
обставинам та матеріалам справи, а тому
наявні підстави для задоволення позову
в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити.

Зобов'язати відділ державної
реєстрації актів цивільного стану по
місту Хмельницькому реєстраційної
служби Хмельницького міськрайонного
управління юстиції у Хмельницькій
області внести зміни до актового
запису про шлюб №2192 від 16.12.1995 року,
складеного відділом державної
реєстрації актів цивільного стану по
місту Хмельницькому реєстраційної
служби Хмельницького міськрайонного
управління юстиції у Хмельницькій
області, шляхом виправлення прізвища
чоловіка до та після державної
реєстрації шлюбу з «ОСОБА_1» на
«ОСОБА_1» та доповнення «по батькові»
громадянина - «ОСОБА_1».

Зобов'язати відділ державної
реєстрації актів цивільного стану по
місту Хмельницькому реєстраційної
служби Хмельницького міськрайонного
управління юстиції у Хмельницькій
області внести зміни до актового
запису про народження ОСОБА_3 № 166 від
06.05.1997 року, складеного відділом
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Шепетівського міськрайонного
управління юстиції у Хмельницької
області, шляхом виправлення прізвища
дитини та прізвища батька з «ОСОБА_1» на
«ОСОБА_1».

Постанова суду може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 27
грудня 2013 року.

Суддя/підпис/Г.В. Лабань"Згідно з
оригіналом" Суддя Г.В. Лабань