Справа № 572/4428/13-а
Суддя: Власик Н.М. Н. М.
Дата ухвалення: 2013-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 572/4428/13-а
22 листопада 2013 року Сарненський
районний суд Рівненської області
під головуванням судді Власик Н.М.
при секретареві Вознюк М. В.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Сарни адміністративний
позов ОСОБА_1 до Відділу державної
виконавчої служби Сарненського
районного управління юстиції, про
визнання дій протиправними та
скасування постанови про закінчення
виконавчого провадження.
ОСОБА_1 звернулася до суду із
вищевказаним адміністративним
позовом. В позові вказує, що Відділом
державної виконавчої служби
Сарненського районного управління
юстиції в Рівненській області 15.04.2013
року прийнято постанову про закінчення
виконавчого провадження з виконання
виконавчого листа № 1718/2а-1215/2011 р.,
виданого 21.01.2013 року Сарненським
районним судом Рівненської області,
про зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Сарненському районі
Рівненської області провести
нарахування та виплатити ОСОБА_1
пенсію по інвалідності, пов»язану з
Чорнобильською катастрофою з
розрахунку восьми мінімальних пенсій
за віком та додаткову пенсію за шкоду
заподіяну здоров»ю в розмірі 75 % пенсії
за віком за період, починаючи з 18.11.2010 р.
по 22.07.2011 р. з врахуванням виплачених
коштів.У вказаній постанові зазначено,
що згідно повідомлення УПФУ в
Сарненському районі №1630/06 від 09.04.2013
року здійснено перерахунок пенсії
(розпорядження № 135219 від 14.02.2013 року) та
передано у контрольний відділ
управління з координації та контролю
за виплатою пенсії для перевірки та
проведення нарахування. Фінансування
вищевказаних виплат здійснюється за
рахунок коштів Державного бюджету. При
надходженні коштів з Державного
бюджету буде здійснено їх виплату.
Таким чином, наявні обставини,
передбачені ст.. 75 ЗУ “Про виконавче
провадження”, підстав для накладення
на боржника штрафу відсутні, оскільки
боржник не ухиляється від виконання
рішення суду.

Позивач ОСОБА_1 просить поновити
строк на оскарження постанови від
15.04.2013 року про закінчення виконавчого
провадження, оскільки дану постанову
вона отримала в приміщенні
Сарненського районного суду
Рівненської області лише 03.10.2013 року.

У судове засідання позивач не
з"явилася, в позові вказала, що просить
справу слухати у її відсутність.

Представник відповідача в судове
засідання не з"явилася, хоча про день і
час розгляду справи були повідомлені
належним чином.

Вивчивши матеріали справи, судом
встановлено, що відділ державної
виконавчої служби Сарненського РУЮ
позивачу не надсилав постанови про
закінчення виконавчого провадження, а
її вона отримала в приміщенні
Сарненського районого суду 03.10.2013 року.
Враховуючи , що позивач пропустила
строк для звернення до суду за захистом
своїх порушених прав із поважних
причин, строк для звернення позивачем
до суду відповідно до ст.99, 100 КАС
України підлягає поновленню.

На виконанні у відділі державної
виконавчої служби Сарненського
районного управління юстиції
знаходився виконавчий лист №
1718/2а-1215/2011 р., виданого 21.01.2013 року
Сарненським районним судом
Рівненської області, про зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Сарненському районі Рівненської
області провести нарахування та
виплатити ОСОБА_1 пенсію по
інвалідності, пов»язану з
Чорнобильською катастрофою з
розрахунку восьми мінімальних пенсій
за віком та додаткову пенсію за шкоду
заподіяну здоров»ю в розмірі 75 % пенсії
за віком за період, починаючи з 18.11.2010 р.
по 22.07.2011 р. з врахуванням виплачених
коштів.

15.04.2013 року начальником відділу ДВС
Сарненського РУЮ, встановлено, що
згідно повідомлення УПФУ в
Сарненському районі №31630/06 від 09.04.2013
року здійснено перерахунок пенсії
(розпорядження № 135219 від 14.02.2013 року) та
проведення нарахування. Фінансування
вищевказаних виплат здійснюється за
рахунок коштів Державного бюджету. При
надходженні коштів з Державного
бюджету буде здійснено їх виплату.
Таким чином, наявні обставини,
передбачені ст.. 75 ЗУ “Про виконавче
провадження”, підстав для накладення
на боржника штрафу відсутні, оскільки
боржник не ухиляється від виконання
рішення суду, на підставі чого,
керуючись п.11 ч.1 ст.49 та ст. 50 Закону
України "Про виконавче провадження",
було винесено постанову про закінчення
виконавчого провадження за виконавчим
листом №1718/2а-2299/2011 р.

Обов'язковість виконання рішень,
ухвал, постанов суду визначена
положеннями ст. 124 Конституції України.

Відповідно до ст. 2 Закону України
"Про виконавче провадження" примусове
виконання рішень в Україні
покладається на Державну виконавчу
службу, яка входить до системи органів
Міністерства юстиції України.

Відповідно до ст. 5 Закону України
"Про виконавче провадження" державний
виконавець зобов'язаний вживати
заходів примусового виконання,
неупереджено, своєчасно, повно вчиняти
виконавчі дії.

У відповідності до п. 11 ч. 1 ст. 49
Закону України "Про виконавче
провадження" виконавче провадження
підлягає закінченню у разі: повернення
виконавчого документа до суду чи
іншого органу (посадової особи), яким
видано виконавчий документ, у випадку,
передбаченому частиною третьою статті
75 цього Закону.

Зокрема, у разі якщо виконати
рішення без участі боржника неможливо,
державний виконавець накладає на
боржника штраф відповідно до статті 89
згаданого Закону та вносить подання
(повідомлення) правоохоронним органам
для притягнення боржника до
відповідальності згідно із законом,
після чого виносить постанову про
закінчення виконавчого провадження,
яка затверджується начальником
відділу, якому безпосередньо
підпорядкований державний виконавець,
і повертає виконавчий документ до суду
чи іншого органу (посадової особи), що
його видав.

Представником відповідача до суду
не надано доказів накладення на
боржника штрафу відповідно до статті 89
Закону та не надано подання до
правоохоронного органу для
притягнення боржника до
відповідальності згідно із законом.

Такої підстави закінчення
виконавчого провадження як здійснення
фактичної виплати після надходження
коштів до Держбюджету Законом не
передбачено.

Вказівка відповідача на відсутність
бюджетних коштів та на законодавство,
що регулює питання призначення та
надання доплати до пенсії до даних
правовідносин не може бути застосовано
і такі посилання є безпідставними.

Посилання на те, що перерахунок
здійснено згідно розпорядження № 135219
від 14.02.2013 року, а кошти фактично не
перераховані стягувачу ОСОБА_1 у
зв’язку з відсутністю коштів з
Держбюджету, підтверджує неповне
виконання постанови суду.

Враховуючи вище викладене, суд
приходить до висновку, що
адміністративний позов в цій частині
обґрунтований та підлягає задоволенню.

Щодо позовних вимог про
зобов"язання відновити виконавче
провадження відповідно до приписів
ст.51 Закону України "Про виконавче
провадження" вони до задоволення не
підлягають .

Суд звертає увагу на те, що на
даний час виконавче провадження по
виконанню виконавчого листа не
відновлено, так як дана постанова не
набрала законної сили і відповідачем,
ще не виконувались дії по відновленню
виконавчого провадження визначені ст.51
ЗУ "Про виконавче провадження" тому
заявлення даної вимоги є передчасним
заходом.

На підставі викладеного, керуючись
Законом України "Про виконавче
провадження", ст.ст.58, 124 Конституції
України, ст.ст. 5, 94, 181 КАС України,суд, -

постановив:

Поновити ОСОБА_1 пропущений строк
для звернення до суду з
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Відділу державної виконавчої служби
Сарненського районного управління
юстиції про визнання дій протиправними
та скасування постанови про закінчення
виконавчого провадження .

Адміністративний позов ОСОБА_1 –
задовольнити.

Визнати дії відділу державної
виконавчої служби Сарненського
районного управління юстиції щодо
винесення начальника відділу ДВС
Сарненського РУЮ ОСОБА_2 постанови від
15.04.2013 року про закінчення виконавчого
провадження з виконання виконавчого
листа № 1718/2а-1215/2011р. - протиправними.

Скасувати постанову начальника
відділу ДВС Сарненського РУЮ ОСОБА_2
від 15.04.2013 року про закінчення
виконавчого провадження з виконання
виконавчого листа № 1718/2а-1215/2011.

Постанова може бути оскаржена
протягом десяти днів з дня отримання її
копії.

Суддя- підпис

згідно з оригіналом

Суддя Сарненського районного суду
Н.М.Власик