Справа № 826/19754/13-а
Суддя: Катющенко В.П.
Дата ухвалення: 2013-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 грудня 2013 року 10:20 №
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі головуючого судді
Катющенка В.П., за участю секретаря
судового засідання Ткачук О.А.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу
за позовомБроварського міськрайонного
центру зайнятостідоДержавного
територіально-галузевого об'єднання
«Південно-Західна залізниця»про
стягнення коштів в сумі 14 298,14 грн.
від позивача - Авраменко О.Ю.;
від відповідача - Понько Ю.І.
Броварський міськрайонний центр
зайнятості (далі по тексту - позивач)
звернувся до Окружного
адміністративного суду міста Києва з
позовом до Державного
територіально-галузевого об'єднання
«Південно-Західна залізниця» (далі по
тексту - відповідач), в якому просить
суд стягнути з Державного
територіально-галузевого об'єднання
«Південно-Західна залізниця» на
користь Броварського місткрайонного
центру зайнятості кошти у розмірі 14 298,14
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
згідно чинного законодавства
відповідач зобов'язаний відшкодувати
суму виплаченого забезпечення та
вартості наданих соціальних послуг
ОСОБА_3, оскільки останнього поновлено
на роботі за рішенням суду.
Ухвалами Окружного адміністративного
суду міста Києва від 16 грудня 2013 року
відкрито провадження в
адміністративній справі № 826/19754/13-а,
закінчено підготовче провадження та
призначено справу до судового
розгляду.

Представник позивача в судовому
засіданні 25 грудня 2013 року підтримала
позов з підстав, викладених у позовній
заяві.

Представник відповідача в судовому
засіданні 25 грудня 2013 року проти
задоволення позову заперечував,
зазначивши, що у персональній картці №
00010 ОСОБА_3 у розділі 13 «Зняття з
обліку» не зазначено номеру та дати
наказу про зняття з обліку
ОСОБА_3

Також представник відповідача
зазначив, що стягнення коштів на
користь позивача призведе до
подвійного стягнення, оскільки
рішенням Шевченківського районного
суду м. Києва у справі №761/5955/13-ц від 24
липня 2013 року з відповідача стягнуто
кошти за вимушений прогул на користь
ОСОБА_3 за період з 07 серпня 2012 року по 24
липня 2013 року, у зв'язку з чим Державне
територіально-галузеве об'єднання
«Південно-Західна залізниця»
звернулось до Шевченківського
районного суду м. Києва із заявою про
перегляд за нововиявленими
обставинами рішення цього суду від 24
липня 2013 року у частині стягнення
середнього заробітку за час вимушеного
прогулу.

На підставі частини третьої статті 160
Кодексу адміністративного судочинства
України в судовому засіданні 25 грудня
2013 року проголошено вступну та
резолютивну частини постанови.

Розглянувши подані документи і
матеріали, заслухавши представників
сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, суд дійшов до наступних
висновків.

31 січня 2013 року ОСОБА_3 звернувся до
Броварського міськрайонного центру
зайнятості із заявою про надання
статусу безробітного з виплатою
допомоги по безробіттю до вирішення
питання працевлаштування.

Наказом Броварського міськрайонного
центру зайнятості № НТ130204 від 04 лютого
2013 року ОСОБА_3 надано статус
безробітного, а наказом від 08 лютого 2013
року № НТ130208 призначено ОСОБА_3
допомогу по безробіттю.

Рішенням Шевченківського районного
суду міста Києва від 24 липня 2013 року у
справі № 761/5955/13-ц ОСОБА_3 поновлено на
роботі на посаді провідника
пасажирських вагонів Вагонної
дільниці станції Київ-Пасажирський
Державного територіально-галузевого
об'єднання «Південно-Західна
залізниця».

Ухвалою Апеляційного суду міста Києва
від 16 вересня 2013 року рішення
Шевченківського районного суду міста
Києва від 24 липня 2013 року залишено без
змін.

07 жовтня 2013 року ОСОБА_3 до Броварського
міськрайонного центру зайнятості
подано заяву, в якій останній просив
зняти його з обліку з 07 довтня 2013 року у
зв'язку з відмовою від послуг служби
зайнятості, оскільки його поновлено на
роботі за рішенням суду.

Наказом Броварського міськрайонного
центру зайнятості № НТ131007 від 07 жовтня
2013 року припинено виплату допомоги по
безробіттю.

11 листопада 2013 року Броварським
міськрайонним центром зайнятості
видано наказ № 613, зокрема, про
вжиття заходів по поверненню Державним
територіально-галузевим об'єднанням
«Південно-Західна залізниця» допомоги
по безробіттю у сумі 14 298,14 грн.,
виплачених ОСОБА_3, поновленому на
роботі за рішенням суду під час
перебування на обліку.

12 листопада 2013 року Броварським
міськрайонним центром зайнятості
надіслано відповідачу лист № 1129/02 від 11
листопада 2013 року, в якому позивач
повідомив, що за час перебування на
обліку в центрі зайнятості, з 31.01.2013
року по 01 жовтня 2013 року безробітному
ОСОБА_3 було нараховано та виплачено
допомогу по безробіттю у сумі 14 298,14
грн., а також просив сплатити зазначену
суму коштів на відповідні рахунки.

Оскільки відповідна сума коштів згідно
листа позивача від 11 листопада 2013 року
№1129/02 самостійно відповідачем не
сплачена, позивач звернувся до суду з
зазначеним позовом.

Вирішуючи спір, суд виходить з
наступного.

Правові, фінансові та організаційні
засади загальнообов'язкового
державного соціального страхування на
випадок безробіття визначаються
Законом України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття».

Відповідно до частини четвертої статті
35 вказаного Закону із роботодавця
утримуються, зокрема, сума виплаченого
забезпечення та вартості наданих
соціальних послуг безробітному у разі
поновлення його на роботі за рішенням
суду.

Процедуру реєстрації, перереєстрації
безробітних та ведення обліку осіб, які
шукають роботу, територіальним органом
Державної служби зайнятості (далі -
територіальний орган) з метою
отримання ними соціальних послуг
визначає Порядок реєстрації,
перереєстрації безробітних та ведення
обліку осіб, які шукають роботу,
затверджений постановою Кабінету
Міністрів України від 20 березня 2013 року
№ 198.

Відповідно до підпункту 1 пункту 37
зазначеного Порядку територіальний
орган припиняє реєстрацію з дня
поновлення зареєстрованого
безробітного на роботі за рішенням
суду, що набрало законної сили.

Згідно частини першої статті 34 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття» фонд має право,
зокрема, стягувати з роботодавця суму
страхових коштів та вартість
соціальних послуг, наданих
безробітному в разі поновлення його на
роботі за рішенням суду, а також
незаконно виплачені безробітному суми
матеріального забезпечення в разі
неповідомлення роботодавцем Фонду про
прийняття його на роботу.

Як вбачається з матеріалів справи,
Броварським міськрайонним центром
зайнятості згідно з наказом від 04
лютого 2013 року № НТ130204 було надано
статус безробітного ОСОБА_3 та наказом
№ НТ130207 від 08 лютого 2013 року призначено
допомогу по безробіттю.

За час перебування на обліку ОСОБА_3
виплачено допомогу по безробіттю у
сумі 14 298,14 грн., що підтверджується
матеріалами справи, зокрема,
бухгалтерською довідкою Броварського
міськрайонного центру зайнятості,
даними про виконані платежі та
довідкою про відвідування особою
центру зайнятості, надані послуги та
прийняті рішення.

Як вбачається з матеріалів справи,
рішенням Шевченківського районного
суду міста Києва від 24 липня 2013 року у
справі № 761/5955/13-ц ОСОБА_3 поновлено на
роботі на посаді провідника
пасажирських вагонів Вагонної
дільниці станції Київ-Пасажирський
Державного територіально-галузевого
об'єднання «Південно-Західна
залізниця».

Ухвалою Апеляційного суду міста Києва
від 16 вересня 2013 року рішення
Шевченківського районного суду міста
Києва від 24 липня 2013 року залишено без
змін.

Відповідно до частини першої статті 223
Цивільного процесуального кодексу
України рішення суду набирає законної
сили після закінчення строку для
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Згідно зі статтею 319 Цивільного
процесуального кодексу України
рішення або ухвала апеляційного суду
набирають законної сили з моменту їх
проголошення.

Відповідно до частини першої статті 72
Кодексу адміністративного судочинства
України обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Відповідно до статті 129 Конституції
України одним із основних засад
судочинства є обов'язковість рішень
суду. З конституційною нормою
кореспондуються приписи статей 7, 14
Кодексу адміністративного судочинства
України, відповідно до яких принципом
здійснення правосуддя в
адміністративних судах є, зокрема,
обов'язковість судових рішень, що
набрали законної сили.

Враховуючи викладене та те, що
відповідачем не надано суду доказів
сплати відповідної суми коштів у
добровільному порядку або доказів
оскарження дій позивача у судовому
порядку, суд дійшов висновку, що
позовні вимоги Броварського
міськрайонного центру зайнятості про
стягнення з Державного
територіально-галузевого об'єднання
«Південно-Західна залізниця»
заборгованості у розмірі 14 298,14 грн. є
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Згідно частини першої статті 11 Кодексу
адміністративного судочинства України
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

Відповідно до частини першої статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Окружний адміністративний суд
міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Броварського міськрайонного
центру зайнятості задовольнити.

Стягнути з Державного
територіально-галузевого об'єднання
«Південно-Західна залізниця» на
користь Броварського міськрайонного
центру зайнятості кошти у сумі 14298,14
грн. (чотирнадцять тисяч двісті
дев'яносто вісім гривень 14 копійок).

Постанова набирає законної сили
відповідно до частини першої статті 254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Постанова може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції протягом десяти
днів за правилами, встановленими ст. ст.
185-187 КАС України.

Суддя
В.П.
Катющенко