Справа № 2а/712/155/13
Суддя: Мамчур Я.С
Дата ухвалення: 2013-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Кальчук А.П.
Суддя-доповідач: Мамчур Я.С.
У Х В А Л А

Іменем України

20 грудня 2013 року
м.
Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

Головуючого судді:
Мамчура Я.С.

суддів:
Горяйнова А.М., Желтобрюх І.Л.

розглянувши в порядку письмового
провадження відповідно до ст. ст. 41, 197
КАС України в м. Києві апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в м.Черкаси на постанову
Соснівського районного суду м. Черкаси
від 02 квітня 2013 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Черкаси про зобов'язання вчинити дії,
-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом, в якому
просив: визнати рішення Управління
Пенсійного фонду України в м.Черкаси
про перерахунок йому пенсії у розмірі
80% від суми місячного заробітку
незаконним; зобов'язати відповідача
перерахувати з 01 липня 2012 року
призначену йому пенсію у звязку з
підвищенням заробітної плати
працівників органів прокуратури
відповідно до вимог ст.50-1 Закону
України «Про прокуратуру» в розмірі 90%
від суми місячного заробітку;
зобов'язати відповідача виплатити йому
різницю між фактично отриманою та
належною до сплати суми пенсії з 01
липня 2012 року, перерахувавши її на його
особистий пенсійний рахунок.

В обґрунтування адміністративного
позову, що при перерахунку пенсії
відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України № 505 від 31 травня 2012
року «Про упорядкування структури та
умов оплати праці працівників органів
прокуратури», відповідач протиправно
перерахував його пенсію керуючись ч. 2
ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру»
із розрахунку 80 відсотків від суми
місячної заробітної плати та інших
видів оплати праці, що призвело до
звуження його прав.

Постановою Соснівського районного
суду м. Черкаси від 02 квітня 2013 року
позов задоволено частково.

Не погоджуючись з прийнятою
постановою, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить дану
постанову скасувати та прийняти нову
про відмову в задоволенні
адміністративного позову, посилаючись
на те, що судом першої інстанції
порушено норми матеріального та
процесуального права.

В обґрунтування поданої апеляційної
скарги, відповідач вказує на
правомірність здійснення перерахунку
пенсії позивача в розмірі 80% від суми
місячної заробітної плати, оскільки
такий розмір пенсії визначений Законом
України «Про прокуратуру» в редакції,
чинній на час набрання чинності
постановою Кабінету Міністрів України
від 31 травня 2012 року №505 «Про
впорядкування структури та умов праці
працівників органів прокуратури» та з
урахуванням п.2 розділу ІІ «Прикінцеві
та перехідні положення» Закону України
№3668 «Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи».

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу слід
залишити без задоволення, а
оскаржувану постанову суду - без змін.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198 та ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

З матеріалів справи вбачається, що
позивача звільнено з посади старшого
прокурора організаційно - контрольного
відділу прокуратури Черкаської
області у зв язку з виходом на пенсію.
Стаж роботи позивача становить 23 роки 03
місяці 22 дні.

При звільненні позивачу призначена
пенсія відповідно до Закону України
«Про прокуратуру» за вислугу років у
розмірі 90 % від суми місячного (чинного)
заробітку.

Відповідачем у звязку з набранням
чинності з 01 жовтня 2011 року Закону
України «Про заходи щодо законодавчого
реформування пенсійної системи»,
здійснено перерахунок пенсії позивача,
після якого її розмір становив 80% від
суми місячного заробітку плати.

Вважаючи рішення відповідача про
зменшення йому розміру пенсії
протиправним, позивач звернувся до
суду з даним адміністративним позовом.

Частково задовольняючи
адміністративний позов, суд першої
інстанції зазначив, що перерахунок
пенсії позивача в розмірі 80% від суми
місячного заробітку є протиправним,
оскільки це є порушенням ст.22
Конституції України та звуженням
змісту та обсягу права позивача на
пенсію. Пенсія позивача має складати 90%
місячного заробітку.

Відповідно до ст. 50-1 Закону України
«Про прокуратуру» (в редакції чинній з
12 липня 2001 року) прокурори і слідчі зі
стажем роботи не менше 20 років, у тому
числі зі стажем роботи на посадах
прокурорів і слідчих прокуратури не
менше 10 років, мають право на пенсійне
забезпечення за вислугою років
незалежно від віку. Пенсія
призначається у розмірі 80% від суми
їхньої місячної заробітної плати, до
котрої включається всі види оплати
праці, на які нараховуються страхові
внески, одержуваної перед місцем
звернення за призначенням пенсії. За
кожен повний рік роботи понад 10 років
на цих посадах пенсія збільшується на 2
відсотки, але не більше 90 відсотків
місячного заробітку. Призначені
працівникам прокуратури пенсії
перераховуються у зв'язку з
підвищенням заробітної плати
прокурорсько-слідчих працівників.
Перерахунок пенсії проводиться з
урахуванням фактично отримуваних
працівником виплат і умов оплати праці,
що існували на день його звільнення з
роботи.

Встановлені Законом України «Про
прокуратуру» (в редакції чинній з 12
липня 2001 року) положення щодо
проведення перерахування пенсії з
урахуванням фактично отримуваних
працівником виплат і умов оплати праці,
що існували на день його звільнення з
роботи, поширюється на пенсіонерів з
числа працівників прокуратури,
незалежно від часу виходу їх на пенсію,
повністю залишені без змін в ч. 18 ст. 50-1
Закону України «Про прокуратуру» в
новій редакції від 17 травня 2012 року.

Законом України «Про заходи щодо
законодавчого реформування пенсійної
системи», який набрав чинності 01 жовтня
2010 року внесено зміни до ст. 50-1 Закону
України «Про прокуратуру», з гідно якої
пенсія призначається у розмірі 80% від
суми місячної заробітної плати.

З аналізу наведеної норми вбачається,
що вищевказана норма має
застосовуватись до працівників при
виході на пенсію після прийняття і
вступу в законну силу даного Закону.

Оскільки позивач у своїй позовній
заяві просив не призначити йому пенсію,
а зробити її перерахунок, то при
проведенні перерахунку Управління
Пенсійного фонду України в м. Черкаси
має керуватись ч. 17 ст. 50-1 Закону
України «Про прокуратуру» №3662-12 від 26
листопада 1993 року в редакції Закону №
2663-111 (2663-14) від 12 липня 2001 року, тобто
тією нормою, яка діяла до прийняття
Закону України «Про заходи щодо
законодавчого реформування пенсійної
системи».

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів прийшла до висновку, що
відповідач відповідно до вимог чинного
законодавства зобов'язаний провести
перерахунок раніше призначеної
позивачу пенсії у розмірі 90 відсотків
від суми місячного чинного заробітку і
при перерахунку мають бути взяті до
уваги збільшені показники підвищення
заробітної плати.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів погоджується з висновками суду
першої інстанції про необхідність
часткового задоволення
адміністративного позову та вважає, що
суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та прийняв
рішення з дотриманням норм
матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції, а тому апеляційну скаргу
потрібно залишити без задоволення, а
оскаржувану постанову суду без змін.

Керуючись статтями 41, 197, 198, 200, 205, 206, 254
КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Черкаси -
залишити без задоволення.

Постанову Соснівського районного суду
м. Черкаси від 02 квітня 2013 року -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь в справі та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів з моменту набрання законної сили
шляхом подачі касаційної скарги до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий
Мамчур Я.С.

Судді Горяйнов А.М.

Желтобрюх І.Л.

.

Головуючий суддя
Мамчур Я.С

Судді:
Горяйнов А.М.

Желтобрюх І.Л.