Справа № 2«а»-422007
Суддя: Богданенко І.Ю.
Дата ухвалення: 2007-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2 «аF»-42 2007 рF.
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
08.11.2007 рF. ПFоFлFоFгFіFвFсFьFкFиFйF рFаFйFоFнFнFиFйF сFуFдF
ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
уF сFкFлFаFдFіF: гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF БFоFгFдFаFнFеFнFкFаF ІF.ЮF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF КFуFзFнFєFцFоFвFіFйF ОF.МF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мF. ПFоFлFоFгFиF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF зFуFсFтFрFіFчFнFиFмFиF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмFиF пFоFзFоFвFаFмFиF ОFСFОFБFАF_1, ОFСFОFБFАF_1 РFаFсFмFіFрFиF МFіFрFаFхFмFеFдF-кFиFзFиF дFоF ПFоFлFоFгFіFвFсFьFкFоFгFоF РFВF УFМFВFСF УFкFрFаFїFнFиF вF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFоFїF вFіFдFмFоFвFиF уF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF мFіFсFцFяF пFрFоFжFиFвFаFнFнFяF, тFаF ПFоFлFоFгFіFвFсFьFкFоFгFоF РFВF УFМFВFСF УFкFрFаFїFнFиF вF оFбFлFаFсFтFіF дFоF ОFСFОFБFАF_1 ГFюFлFьFшFаFнF, ОFСFОFБFАF_2, ОFСFОFБFАF_2 РFаFсFмFіFрFиF, ОFСFОFБFАF_2 ЄFлFьFшFаFнF пFрFоF вFиFдFвFоFрFеFнFнFяF зFаF мFеFжFіF дFеFрFжFаFвFиF тFаF зFаFбFоFрFоFнFуF вF'їFзFдFуF дFоF УFкFрFаFїFнFиF,
ОFСFОFБFАF_1, ОFСFОFБFАF_1 РFаFсFмFіFрFаF МFіFрFаFхFмFеFдF-кFиFзFиF зFвFеFрFнFуFлFиFсFяF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF ПFоFлFоFгFіFвFсFьFкFоFгFоF РFВF УFМFВFСF УFкFрFаFїFнFиF вF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFоFїF вFіFдFмFоFвFиF уF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF мFіFсFцFяF пFрFоFжFиFвFаFнFнFяF. СFвFоFїF вFиFмFоFгFиF пFоFзFиFвFаFчFіF мFоFтFиFвFуFвFаFлFиF тFиFмF, щFоF вFоFнFиF єF гFрFоFмFаFдFяFнFаFмFиF ОFСFОFБFАF_3 РFеFсFпFуFбFлFіFкFиF, аFлFеF зF 1998 рFоFкFуF пFоFсFтFіFйFнFоF пFрFоFжFиFвFаFюFтFьF нFаF УFкFрFаFїFнFіF вF мF. ПFоFлFоFгFиF, нFеF мFаFюFчFиF пFоFсFтFіFйFнFоFїF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF. НFаFчFаFлFьFнFиFкF вFіFдFдFіFлFуF ВFГFІFРFФFОF ПFоFлFоFгFіFвFсFьFкFоFгFоF РFВF УFМFВFСF нFеFвFмFоFтFиFвFоFвFаFнFоF, уFсFнFоF вFіFдFмFоFвFиFлFаF вF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF вF мF. ПFоFлFоFгFиF зFаF аFдFрFеFсFоFюF ОFСFОFБFАF_4.
ПFоFлFоFгFіFвFсFьFкFиFйF РFВF УFМFВFСF УFкFрFаFїFнFиF вF оFбFлFаFсFтFіF зFвFеFрFнFуFвFсFяF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF ОFСFОFБFАF_1 ГFюFлFьFшFаFнF, ОFСFОFБFАF_2, ОFСFОFБFАF_2 РFаFсFмFіFрFиF, ОFСFОFБFАF_2 ЄFлFьFшFаFнF пFрFоF вFиFдFвFоFрFеFнFнFяF зFаF мFеFжFіF дFеFрFжFаFвFиF тFаF зFаFбFоFрFоFнFуF вF'їFзFдFуF дFоF УFкFрFаFїFнFиF нFаF пFрFоFтFяFзFіF 5 рFоFкFіFвF. ВF пFоFзFоFвFіF сFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFіF нFіFдFеF нFеF пFрFаFцFюFюFтFьF, нFеFоFдFнFоFрFаFзFоFвFоF пFрFиFтFяFгFаFлFиFсFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFїF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFоFсFтFіF, оFсFоFбFаF уF яFкFоFїF вFоFнFиF бFаFжFаFюFтFьF зFаFрFеFєFсFтFрFуFвFаFтFиFсFяF, зFвFеFрFнFуFлFаFсFяF зF зFаFяFвFоFюF, щFоF сFвFіFдFчFиFтFьF пFрFоF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF бFаFжFаFнFнFяF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFіFвF.
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF ПFоFлFоFгFіFвFсFьFкFоFгFоF РFВF УFМFВFСF УFкFрFаFїFнFиF вF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоFсFиFтFьF вFіFдFмFоFвFиFтFиF РFуFфFуFлFаFєFвFиFмF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF, тFоFмFуF щFоF їFхF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF бFеFзFпFіFдFсFтFаFвFнFіF іF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF пFоFзFоFвF ПFоFлFоFгFіFвFсFьFкFоFгFоF РFВF УFМFВFСF.
РFуFфFуFлFаFєFвFиF вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF'яFвFиFлFиFсFяF, аFлFеF пFрFеFдFсFтFаFвFиFлFиF зFаFяFвFуF пFрFоF тFеF, щFоF вFоFнFиF вFіFдFмFоFвFлFяFюFтFьFсFяF вFіFдF сFвFоFїFхF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF іF нFеF зFаFпFеFрFеFчFуFюFтFьF пFрFоFтFиF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF ПFоFлFоFгFіFвFсFьFкFоFгFоF РFВF УFМFВFСF УFкFрFаFїFнFиF вF оFбFлFаFсFтFіF.
СFуFдF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, вFиFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF сFтFоFрFіFнF, вFвFаFжFаFєF, щFоF вFіFдFмFоFвFаF вFіFдF пFоFзFоFвFуF РFуFфFуFлFаFєFвFиFхF нFеF пFрFоFтFиFрFіFчFиFтFьF зFаFкFоFнFуF, пFрFаFвFаFмF сFтFоFрFіFнF іF мFоFжFеF бFуFтFиF пFрFиFйFнFяFтFаF, аF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF ПFоFлFоFгFіFвFсFьFкFоFгFоF РFВF УFМFВFСF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF вFиFхFоFдFяFчFиF зF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF.
РFуFфFуFлFаFєFвFиF нFаF пFрFоFтFяFзFіF 2006-2007 рFоFкFіFвF нFеFоFдFнFоFрFаFзFоFвFоF пFрFиFтFяFгFаFлFиFсFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFїF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFоFсFтFіF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFрFоFдFоFвFжFеFнFнFяF тFеFрFмFіFнFуF пFеFрFеFбFуFвFаFнFнFяF вF УFкFрFаFїFнFіF іFнFоFзFеFмFцFіFвF тFаF оFсFіFбF бFеFзF гFрFоFмFаFдFяFнFсFтFвFаF», зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFїF НFаFкFаFзFоFмF МFВFСF УFкFрFаFїFнFиF 01.12.2003 рFоFкFуF іFнFоFзFеFмFцFяFмF мFоFжFеF бFуFтFиF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF уF пFрFоFдFоFвFжFеFнFнFіF тFеFрFмFіFнFуF пFеFрFеFбFуFвFаFнFнFяF нFаF тFеFрFиFтFоFрFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, яFкFщFоF їFхF дFіFїF сFуFпFеFрFеFчFаFтFьF іFнFтFеFрFеFсFаFмF оFхFоFрFоFнFиF гFрFоFмFаFдFсFьFкFоFгFоF пFоFрFяFдFкFуF.
ОFСFОFБFАF_4 зFвFеFрFнFуFвFсFяF зF пFиFсFьFмFоFвFоFюF зFаFяFвFоFюF пFрFоF тFеF, щFоF вFіFнF зFаFпFеFрFеFчFуFєF нFаFдFаFтFиF дFоFкFуFмFеFнFтFиF дFлFяF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF РFуFфFуFлFаFєFвFиFхF зFаF йFоFгFоF аFдFрFеFсFоFюF, щFоF зFгFіFдFнFоF сFтF. сFтF. 4, 9 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF іFмFмFіFгFрFаFцFіFюF» уFнFеFмFоFжFлFиFвFлFюFєF зFаFрFеFєFсFтFрFуFвFаFтFиF їFхF зFаF мFіFсFцFеFмF мFеFшFкFаFнFнFяF ОFСFОFБFАF_4.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 32 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 04.02.1994 рFоFкFуF «ПFрFоF пFрFаFвFоFвFиFйF сFтFаFтFуFсF іFнFоFзFеFмFцFіFвF тFаF оFсFіFбF бFеFзF гFрFоFмFаFдFяFнFсFтFвFаF» ОFСFОFБFАF_2 ГFюFлFьFшFаFнF, ОFСFОFБFАF_2, ОFСFОFБFАF_2 РFаFсFмFіFрFаF, ОFСFОFБFАF_2 ЄFлFьFшFаFнF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF вFиFдFвFоFрFеFнFнFюF зFаF мFеFжFіF дFеFрFжFаFвFиF зF зFаFбFоFрFоFнFоFюF вF'їFзFдFуF дFоF УFкFрFаFїFнFиF нFаF пFрFоFтFяFзFіF 5 рFоFкFіFвF
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF нFаFвFеFдFеFнFоFгFоF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 11, 86, 94, 160, 163, 186, 205 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, -
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
ЗFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF ПFоFлFоFгFіFвFсFьFкFоFгFоF РFВF УFМFВFСF УFкFрFаFїFнFиF вF оFбFлFаFсFтFіF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
ВFиFдFвFоFрFиFтFиF гFрFоFмFаFдFяFнF ОFСFОFБFАF_5: ОFСFОFБFАF_2 ТFаFрFіFхFаF АFгFаFіFмFаFнF-оFгFлFиF, ІFНFФFОFРFМFАFЦFІFЯF_1, ОFСFОFБFАF_2 РFаFсFмFіFрFаF МFіFрFаFхFмFеFдF-кFиFзFиF, ІFНFФFОFРFМFАFЦFІFЯF_2, ОFСFОFБFАF_2 ЄFлFьFшFаFнF ТFаFрFіFхF-оFгFлFиF, ІFНFФFОFРFМFАFЦFІFЯF_3, ОFСFОFБFАF_2 ГFюFлFьFшFаFнF ТFаFрFіFхF-кFиFзFиF, ІFНFФFОFРFМFАFЦFІFЯF_4 зFаF мFеFжFіF УFкFрFаFїFнFиF вF пFрFиFмFуFсFоFвFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF тFаF зFаFбFоFрFоFнFиFтFиF їFхF вF'їFзFдF нFаF тFеFрFиFтFоFрFіFюF УFкFрFаFїFнFиF тFеFрFмFіFнFоFмF нFаF 5 (пF'яFтFьF) рFоFкFіFвF.
ПFрFиFйFнFяFтFиF вFіFдFмFоFвFуF вFіFдF пFоFзFоFвFуF ОFСFОFБFАF_1, ОFСFОFБFАF_1 РFаFсFмFіFрFиF МFіFрFаFхFмFеFдF-кFиFзFиF дFоF ПFоFлFоFгFіFвFсFьFкFоFгFоF РFВF УFМFВFСF УFкFрFаFїFнFиF вF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFоFїF вFіFдFмFоFвFиF уF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF мFіFсFцFяF пFрFоFжFиFвFаFнFнFяF, зFаFкFрFиFвFшFиF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF вF цFіFйF чFаFсFтFиFнFіF.
пFоFсFтFаFнFоFвFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF пFрFоFтFяFгFоFмF дFвFаFдFцFяFтFиF дFнFіFвF зF дFнFяF пFоFдFаFчFіF зFаFяFвFиF нFаF тFаFкFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, яFкFаF пFоFдFаFєFтFьFсFяF дFоF сFуFдFуF пFрFоFтFяFгFоFмF дFеFсFяFтFиF дFнFіFвF зF дFнFяF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF.