Справа № 691/232/13-а
Суддя: Голосій А. В.
Дата ухвалення: 2013-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 691/232/13-а
провадження № 2-а/691/61/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2013 року Городищенський
районний суд Черкаської областів
складі :

судді

Голосія А. В.

при
секретарі

Волошиній І.Л.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті
Городище адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Городищенському районі Черкаської
області про скасування постанови про
накладення адміністративного штрафу,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з
позовом до управління Пенсійного
фонду України в Городищенському районі
Черкаської області про скасування
постанови про накладення
адміністративного штрафу.

Обґрунтовуючи адміністративний позов
позивачка посилається на ті обставини,
що постановою начальника управління
Пенсійного фонду України
Городищенського району Черкаської
області від 30.01.2013 р. її було визнано
винною у скоєнні адміністративного
правопорушення, передбаченого ч.3 ст.165-1
КУпАП, та накладено адміністративний
штраф у розмірі 1700 грн за порушення
строку сплати єдиного внеску на
загальнообов»язкове державне
соціальне страхування до бюджету
Пенсійного фонду України. Позивачка
вказує, що до її посадових обов'язків
належить виключно нарахування та
перерахування платежів до бюджету та
відповідних фондів, а не забезпечення
сплати єдиного внеску, у зв'язку з чим
вона не є суб'єктом адміністративного
правопорушення. Окрім того,
забезпечення діяльності філії
«Городищенський райавтодор»
здійснюється виключно за рахунок
коштів, переданих ДП «Черкаський
облавтодор».

У судовому засіданні позивачка
підтримала позовні вимоги, посилаючись
на обставини викладені в
адміністративному позові та просить
суд задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача у судовому
засіданні позовні вимоги не визнав,
посилаючись на те, що ОСОБА_1 є головним
бухгалтером філії, на якого покладено
обов'язок нараховувати, обчислювати і
сплачувати в установлені строки та в
повному обсязі єдиного внеску, у
зв'язку з чим бухгалтер як
посадова особа несе відповідальність
за порушення чинного законодавства
у сфері загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування.
Окрім того, представник відповідача
зазначає, що єдиний соціальний внесок
підлягає сплаті незалежно від
фінансового стану платника.

Суд, вивчивши матеріали справи,
вислухавши сторони, вважає, що позовні
вимоги не підлягають задоволенню з
наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
постановою управління Пенсійного
фонду України в Городищенському районі
Черкаської області № 3 від 30.01.2013 р. за
результатами розгляду протоколу про
адміністративне правопорушення № 3 від
29.01.2013 р. на підставі акту перевірки
особового рахунку № 2 від 29.01.2013 р. з
урахуванням характеру вчиненого
правопорушення, особи порушника,
ступеню його вини, майнового стану,
обставин, що пом'якшують і обтяжують
відповідальність накладено на ОСОБА_1
штраф за порушення встановленого
порядку нарахування обчислення та
сплати єдиного внеску, а саме строку
сплати, у розмірі 1700 грн.

Так, згідно ст.9 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» від 08.07.2010 р.,
№2464-VІ платники єдиного внеску
зобов'язані сплачувати єдиний внесок,
нарахований за відповідний базовий
звітний період, не пізніше 20 числа
місяця, що настає за базовим звітним
періодом. При цьому базовим звітним
періодом для
страхувальників-роботодавців є
календарний місяць.

Перерахування єдиного внеску
здійснюється платниками одночасно з
одержанням, (перерахуванням) коштів на
оплату праці (виплати доходу), у тому
числі в безготівковій чи натуральній
формі або з виручки від реалізації
товарів (послуг). Єдиний внесок
підлягає сплаті незалежно від
фінансового стану платника (ст. 9
зазначеного Закону).

Як зазначалось вище, за результатами
перевірки даних особового рахунку
філії «Городйщенський райавтодор»
дочірнього підприємства «Черкаський
облавтодор відкритого акціонерного
товариства «Державна акціонерна
компанія «Автомобільні дороги
України» станом на 21.01.2013 року за
листопад, грудень 2012 року виявлено
наявність заборгованості підприємства
зі сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в розмірі 45507
грн. 92 коп.

Згідно ж Закону України «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» у разі
несвоєчасної або не в повному обсязі
сплати єдиного внеску до платника
застосовуються фінансові санкції,
передбачені цим Законом, а посадові
особи, винні в порушенні законодавства
про збір та ведення обліку єдиного
внеску, несуть дисциплінарну,
адміністративну, цивільно-правову або
кримінальну відповідальність згідно
із законом.

При цьому суб'єктом відповідальності
за несплату або несвоєчасну сплату
страхових внесків згідно статті 8
Закону України «Про бухгалтерський
облік та фінансову звітність в
Україні» № 996-ХІУ від 16.07.1999р. є як
керівник підприємства, так і головний
бухгалтер або особа, на яку покладено
ведення бухгалтерського обліку
підприємства, до повноважень якої
віднесено забезпечення дотримання па
підприємстві встановлених єдиних
методологічних засад бухгалтерського
обліку, складання і подання у
встановлені строки фінансової
звітності організацію контролю за
відображенням на рахунках
бухгалтерського обліку всіх
господарських операцій тощо.

Відповідні обов'язки з організації та
ведення бухгалтерського обліку
містяться також і в наданій позивачкою
посадовій інструкції головного
бухгалтера філії «Городищенський
райавтодор» дочірнього підприємства
«Черкаський облавтодор» відкритого
акціонерного товариства «Державна
акціонерна компанія «Автомобільні
дороги України» затвердженій 17.11.2005р.,
згідно ОСОБА_2 якої головний бухгалтер
зобов'язаний, зокрема правильно
нараховувати і перераховувати платежі
до державного бюджету, внески на
державне соціальне страхування тощо.

Несплата або несвоєчасна сплата
єдиного внеску на загальнообов»язкове
державне соціальне страхування,
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, у тому числі авансових
платежів, у сумі, що не перевищує
трьохсот неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян, відповідно до ч. 3 ст.
165-1 Кодексу України про
адміністративні правопорушення тягне
за собою накладення штрафу на
посадових осіб від п'ятдесяти до ста
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.

Посилання позивачки на відсутність
коштів на рахунку філії

«Городищенський райавтодор»
дочірнього підприємства «Черкаський
облавтодор» відкритого акціонерного
Товариства «Державна акціонерна
компанія «Автомобільні дороги
України» станом на 21.01.2013р. як на
обставину, що унеможливила своєчасне
погашення заборгованості зі сплати
єдиного внеску, суд не бере до уваги,
оскільки позивачка, як посадова особа
підприємства зобов'язана вживати
заходів щодо дотримання строків сплати
нарахованих внесків незалежно від його
фінансового стану.

Щодо забезпечення діяльності філії
виключно за рахунок коштів, переданих
дочірним підприємством «Черкаський
облавтодор» відкритого акціонерного
товариства «Державна акціонерна
компанія «Автомобільні дороги
України» як оборотні кошти, отримані
філією за результатами господарської
діяльності, суд вважає за необхідне
зазначити, що відповідно статті 4
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування» від
08.07.2010 р., №2464-VІ платниками єдиного
внеску є роботодавці та інші особи, які
відповідно до закону сплачують єдиний
внесок на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, зокрема філії
та представництва, які використовують
працю найманих працівників. Тобто
філії є самостійним суб'єктом
правовідносин державного пенсійного
страхування, на якого покладено
обов'язок своєчасного нарахування та
сплати єдиного внеску.

За таких обставин, суд вважає вимоги
позивача про скасування постанови
управління Пенсійного фонду України в
Городищенському районі Черкаської
області № 3 від 30.01.2013 року про
накладення адміністративного штрафу
такими, що не ґрунтуються на
положеннях чинного законодавства, а
отже не має підстав для їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 11, 86, 159-163, 167,171-2 КАС
України суд,-

П О С Т А Н О В И
В:

У адміністративному позові ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Городищенському районі Черкаської
області про скасування постанови про
накладення адміністративного штрафу –
відмовити.

Постанова суду є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_3