Справа № 812/10724/13-а
Суддя: Т.І. Ковальова
Дата ухвалення: 2014-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

13 січня 2014 рокуЛуганськ№ 812/10724/13-а

Луганський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Ковальової Т.І.,

при секретарі судового засідання -
Ворошило О.Є.,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Луганська до ОСОБА_1 про стягнення
залишку суми надміру виплаченої пенсії
у розмірі 152,32 грн., -

ВСТАНОВИВ:

24 грудня 2013 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Луганська до
ОСОБА_1 про стягнення залишку суми
надміру виплаченої пенсії у розмірі
152,32 грн.

В обґрунтування заявлених вимог
позивач зазначив, що ОСОБА_2, мати
відповідача, ІНФОРМАЦІЯ_1, отримувала
пенсію по втраті годувальника на сина,
ОСОБА_1, до досягнення ним повноліття в
управлінні Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Луганська з 07.02.1997
року.

Після досягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2
повноліття, відповідно до його заяви
від 25.11.2003, він почав отримувати пенсію
по втраті годувальника, починаючи з
01.12.2003 року.

Станом на момент виникнення спірних
правовідносин, згідно п. 2 ч. 2 ст. 36
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", непрацездатними членами
сім'ї померлого годувальника, яким
призначається пенсія є діти (у тому
числі діти, які народилися до спливу 10
місяців з дня смерті годувальника)
померлого годувальника, які не досягли
18 років або старші цього віку, якщо вони
стали інвалідами до досягнення 18 років.
Діти, які навчаються за денною формою
навчання у вищих навчальних закладах
І-ІУ рівнів акредитації та
професійно-технічних навчальних
закладах, до закінчення такими дітьми
закладів, але не довше ніж до
досягнення ними 23 років, та діти-сироти
- до досягнення 23 років незалежно від
того, навчаються вони чи ні.

Довідкою № 126 від 11.11.2003
Східноукраїнського національного
університету імені Володимира Даля
підтверджено факт навчання ОСОБА_1 на II
курсі денного відділення бюджетної
форми навчання вищезазначеного
університету. Так, довідками про
навчання кожного року підтверджувався
факт навчання відповідача в
Східноукраїнському національному
університеті імені Володимира Даля.

Довідкою від 12.02.2007 року № 628, дійсною до
30.06.2007 року зазначено, що відповідач
навчається на V курсі за денною формою
навчання, та відповідно, закінчує
навчання 30.06.2007.

ОСОБА_1 за період з 01.01.2006 р. по 31.01.2007 р.
було виплачено індексацію згідно
Закону України "Про індексацію
грошових доходів громадян". У зв'язку з
тим, що базовий місяць для обчислення
індексації було встановлено не вірно,
утворилася переплата в сумі 323 грн. 14
коп.

Рішенням управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Луганська № 21 від 23.03.2007 року, керуючись
ст. 103 Закону України "Про пенсійне
забезпечення», ст. 50 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та згідно особистої заяви
ОСОБА_1 від 23.03.2007, вирішено стягнути
суму надміру виплаченої пенсії з 01.04.2007
в розмірі 323 грн. 14 коп. по 20 % щомісячно.

Так, з квітня 2007 року по перше липня 2007
року проводились відрахування з пенсії
відповідача по 20 % щомісячно. Однак, у
зв'язку із втратою права на отримання
пенсії відповідачем (закінчення
навчального закладу), подальше
утримання суми боргу із ОСОБА_1 є
неможливим. Із припиненням нарахування
та виплати пенсії, припинились і
відрахування переплаченої суми з
пенсії відповідача.

Отже, залишок переплаченої пенсії
станом на 01.07.2007 становить 152 грн. 32 коп.

Так, на виконання вимог ст. 50 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування",
Рішення управління Пенсійного фонду
України м. Луганська винесено було,
згода ОСОБА_1 добровільно сплатити
залишок переплаченої пенсії отримана
була згідно його заяви від 23.03.2007. Утім,
виплату пенсії припинено, а разом із
тим припинились відрахування з пенсії.

Позивач просить суд стягнути з
відповідача залишок суми надміру
виплаченої пенсії в розмірі 152,32 грн.

Представник позивача в судовому
засіданні підтримав позовні вимоги в
повному обсязі, надав пояснення
аналогічні викладеному у позові,
просив суд задовольнити позовні
вимоги.

Заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши матеріали справи,
суд дійшов висновку, що позов не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Судом встановлено, що після досягнення
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, повноліття,
відповідно до його заяви від 25.11.2003
року, він почав отримувати пенсію по
втраті годувальника, починаючи з 01.12.2003
року (а.с.6).

Довідкою № 126 від 11.11.2003
Східноукраїнського національного
університету імені Володимира Даля
підтверджено факт навчання ОСОБА_1 на II
курсі денного відділення бюджетної
форми навчання вищезазначеного
університету (а.с.7).

Довідкою від 12.02.2007 року № 628, дійсною до
30.06.2007 року зазначено, що відповідач
навчається на V курсі за денною формою
навчання, та відповідно, закінчує
навчання 30.06.2007 (а.с.7 на звороті).

ОСОБА_1 за період з 01.01.2006 р. по 30.06.2006 р.
було виплачено індексацію згідно
Закону України "Про індексацію
грошових доходів громадян". У зв'язку з
тим, що базовий місяць для обчислення
індексації було встановлено не вірно,
утворилася переплата в сумі 323 грн. 14
коп.

Рішенням управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Луганська № 21 від 23.03.2007 року та згідно
особистої заяви ОСОБА_1 від 23.03.2007,
вирішено стягнути суму надміру
виплаченої пенсії з 01.04.2007 в розмірі 323
грн. 14 коп. по 20 % щомісячно (а.с.6 на
звороті,8).

З квітня 2007 року по перше липня 2007 року
проводились відрахування з пенсії
відповідача по 20 % щомісячно. У зв'язку
із втратою права на отримання пенсії
відповідачем (закінчення навчального
закладу), подальше утримання суми боргу
із ОСОБА_1 стало неможливим. Залишок
переплаченої пенсії станом на 01.07.2007
становить 152 грн. 32 коп.

Принципи, засади і механізми
функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, призначення,
перерахунку і виплати пенсій визначає
Закон України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від 9
липня 2003 року № 1058-IV (надалі - Закон 1058).

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 36 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування",
непрацездатними членами сім'ї
померлого годувальника, яким
призначається пенсія є діти (у тому
числі діти, які народилися до спливу 10
місяців з дня смерті годувальника)
померлого годувальника, які не досягли
18 років або старші цього віку, якщо вони
стали інвалідами до досягнення 18 років.
Діти, які навчаються за денною формою
навчання у вищих навчальних закладах
І-ІУ рівнів акредитації та
професійно-технічних навчальних
закладах, до закінчення такими дітьми
закладів, але не довше ніж до
досягнення ними 23 років, та діти-сироти
- до досягнення 23 років незалежно від
того, навчаються вони чи ні.

Частиною 1 ст. 50 Закону № 1058
передбачено, що суми пенсій, виплачені
надміру внаслідок зловживань з боку
пенсіонера або подання
страхувальником недостовірних даних,
можуть бути повернуті пенсіонером
добровільно або стягуються на підставі
рішень територіальних органів
Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Виходячи зі змісту вищенаведених норм
ст. 50 Закону 1058, обов'язковою умовою
стягнення надміру виплачених пенсій є
допущення зловживань з боку
пенсіонера. Суд вважає, що зловживанням
є умисні протиправні дії пенсіонера,
спрямовані на безпідставне отримання
пенсій у більшому, ніж визначено
законом, розмірі. Наявність таких дій з
боку відповідача, а також надання
відповідачем документів, які містили у
собі явно неправильні відомості, були
підроблені або будь-яким іншим чином
сфальсифіковані (а тому містять у собі
недостовірні дані), що давало б
підстави вважати, що відповідачем при
зверненні до органу Пенсійного фонду
України дійсно умисно вчинені дії, які
становлять собою зловживання з його
боку, позивачем не доведено.

З матеріалів справи та пояснень
представника позивача вбачається, що
відповідачу, в тому числі й після
досягнення повноліття, продовжено
виплату пенсії по втраті годувальника,
у зв'язку з перебуванням на навчанні на
підставі довідок Східноукраїнського
національного університету імені
Володимира Даля.

Довідкою від 12.02.2007 року № 628, позивача
було повідомлено, що відповідач
навчається на V курсі за денною формою
навчання, та відповідно закінчує
навчання 30.06.2007 (а.с.7 на звороті).

ОСОБА_1 за період з 01.01.2006 р. по 30.06.2006 р.
було виплачено індексацію згідно
Закону України "Про індексацію
грошових доходів громадян".

Позивачем було не вірно встановлено
базовий місяць для обчислення
індексації, у зв'язку з чим утворилася
переплата в сумі 323 грн. 14 коп. Втім,
відповідач не має безпосереднього
відношення до цього.

Суд вважає, що суми пенсії не можуть
бути стягнуті у випадку призначення її
на підставі недостовірних даних,
формування яких не залежить від
пенсіонера. В такому разі суми зайво
виплаченої пенсії мають стягуватися зі
страхувальника.

Отримання пенсії є наслідком її
призначення та виплати. Закон не
встановлює обов'язку пенсіонера
перевіряти правильність нарахування
пенсії, оскільки такі функції
покладено на спеціально уповноважений
орган - орган Пенсійного фонду України.
Крім того, будь-яких доказів, що
свідчать про обізнаність відповідача
про призначення йому пенсії у більшому
за належний розмірі, чи доказів
приховування відповідачем тих чи інших
обставин, що впливають на розмір пенсії
позивачем не надано.

Враховуючи вимоги чинного
законодавства України, органом, який
призначає пенсії та підготовляє
документи для її виплати є Пенсійний
Фонд України.

Органи, що призначають пенсії, мають
право вимагати відповідні документи
від підприємств, організацій і окремих
осіб, а також в необхідних випадках
перевіряти обґрунтованість їх видачі.
Закон надає органу Пенсійного фонду
право перевіряти надані особою, що
звертається за призначенням пенсії,
відомості, які є підставою для
встановлення наявності чи відсутності
права особи на отримання пенсії.

Позивачем було отримано документи,
підтверджуючі право відповідача на
отримання пенсії по втраті
годувальника, але не вірно встановлено
базовий місяць для обчислення
індексації.

Судом не встановлено, що відповідачу
була надміру виплачена пенсія
внаслідок зловживань з боку
відповідача, а тому підстав для
стягнення зазначеної суми пенсії
відповідно до ст. 50 Закону № 1058 не
вбачається.

За викладених обставин суд вважає, що у
задоволенні позову управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Луганська до ОСОБА_1 про
стягнення залишку суми надміру
виплаченої пенсії у розмірі 152,32 грн.
слід відмовити у повному обсязі.

Питання по судових витратах не
вирішується, оскільки позивач
звільнений від їх сплати у
встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
не передбачено їх стягнення у даних
випадках.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 87,
94, 99, 105, 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог
управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Луганська до
ОСОБА_1 про стягнення залишку суми
надміру виплаченої пенсії у розмірі
152,32 грн., - відмовити за
необґрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Т.І. Ковальова