Справа № 271/3729/13-а
Суддя: Кононихіна Н. Ю.
Дата ухвалення: 2013-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 271/3729/13-а
Провадження № 2-а/271/97/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2013 року.

Червоногвардійський районний
суд міста Макіївки Донецької області у
складі:

головуючого судді
Кононихіної Н.Ю.,

при секретарі Кулініч Н.О.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду в місті
Макіївці справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1, яка діє в інтересах
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України у Червоногвардійському районі
м. Макіївки, третя особа – Державне
підприємство з ліквідації збиткових
вуглебудовних, вуглепереробних та
торфодобувних підприємств
«Укрвуглеторфреструктуризація» про
визнання дій УПФУ в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки протиправним та зобов’язання
здійснити перерахунок пенсії за віком,
-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України у
Червоногвардійському районі м.
Макіївки, третя особа – Державне
підприємство з ліквідації збиткових
вуглебудовних, вуглепереробних та
торфодобувних підприємств
«Укрвуглеторфреструктуризація» про
визнання дій УПФУ в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки протиправним та зобов’язання
здійснити перерахунок пенсії за віком,
в обґрунтування якого зазначив, що
ОСОБА_2, перебуває на обліку в УПФУ
Червоногвардійського району м.
Макіївки з 10.11.1992 року та отримує пенсію
за віком по інвалідності внаслідок
трудового каліцтва, призначену
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення». З 21.08.2003 року
отримує пенсію за віком, обчислену
згідно Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Під час виконання трудових обов'язків
16.07.1970р. ОСОБА_2 отримав каліцтво, що
підтверджує акт про нещасний випадок
від 29.07.1970р. Висновком МСЕК від 23.09.1994р.
ОСОБА_2 вперше з 10.11.1992р. по 17.11.1994р.
встановлена стійка втрата
працездатності 50 %, з 23.07.2002р. йому
встановлено 100% втрати працездатності
безстроково.

Загальний страховий стаж складає 34
роки 06 місяців 21 день (по 20.08.2003р.), в тому
числі стаж на підземних роботах (з
урахуванням військової служби та
періоду находження на інвалідності від
трудового каліцтва) - 20 років 02 місяці 09
днів.

Розмір пенсії ОСОБА_2 з 01.01.2013 року
складає 2844,58грн., до якої входить:
894,00грн - доплата до прожиткового
мінімуму для осіб, що втратили
працездатність; 17,44грн- підвищення
згідно частини 2 статті 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» у
зв'язку із ростом заробітної плати в
Україні; 62,58грн. - підвищення «дітям
війни»; 1770,56грн. - підвищення пенсії
згідно із Законом України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» до 3-х прожиткових мінімумів;
100,00грн. - підвищення відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України
від 23.04.2012р. № 327.

1 квітня 2010 року Апеляційний суд
Донецької області, розглянув цивільну
справу за апеляційною скаргою
заступника прокурора Донецької
області (який діяв в моїх інтересах) на
рішення Червоногвардійського
районного суду м. Макіївки Донецької
області за позовом заступника
прокурора Донецької області в
інтересах ОСОБА_2 до державного
підприємства з ліквідації збиткових
вугледобувних, вуглепереробних та
торфодобувних підприємств з
ліквідації збиткових вугледобувних,
вуглепереробних та торфодобувних
підприємств
«Укрвуглеторфреструктурізація» про
визнання середнього заробітку для
обчислення відшкодування шкоди.
Апеляційний суд Донецької області
апеляційну скаргу заступника
прокурора Донецької області
задовольнив. Рішення
Червоногвардійського районного суду м.
Макіївки скасував. Позовні вимоги
заступника прокурора Донецької
області в інтересах ОСОБА_2 до
державного підприємства з ліквідації
збиткових вугледобувних,
вуглепереробних та торфодобувних
підприємств з ліквідації збиткових
вугледобувних,
вуглепереробних та
торфодобувних підприємств

«Укрвуглеторфреструктурізація» про
визнання середнього заробітку для
обчислення відшкодування шкоди
задовольнив. Та визнав, що середній
заробіток для обчислення
відшкодування шкоди, заподіяної моєму
здоров'ю, за січень-квітень 1992 року
становить 33176,62 карбованця.

27 червня 2013 року ОСОБА_1 (яка діє в
інтересах ОСОБА_2 на підставі
довіреності), звернулась до УПФУ в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки із заявою про здійснення
перерахунку пенсії ОСОБА_2. з
урахуванням рішення Апеляційного суду
Донецької області від 01.04.2010р., а саме з
урахуванням середнього заробітку для
обчислення відшкодування шкоди за
січень-квітень 1992 року, який становить
33176,62 карбованця. Однак згідно
відповіді УПФУ в Червоногвардійському
районі м. Макіївки від 02.07.2013р.. Г
рицевичу Р.К. відмовлено в проведенні
перерахунку. У зв'язку із чим ОСОБА_1
змушена звернутись із даним
адміністративним позовом до суду за
захистом порушених прав ОСОБА_2,
представником якого вона виступає.

Відповідно до п. 4 постанови Кабінету
Міністрів України від 26 травня 1992 року
№ 276 «Про заходи щодо виконання
постанови Верховної Ради України від 29
квітня 1992 року «Про підвищення
соціальних гарантій для населення», з 1
травня 1992 року провести перерахування
розмірів відшкодування шкоди,
заподіяної працівникові внаслідок
трудового каліцтва або іншого
ушкодження здоров'я, пов'язаного з
виконанням трудових обов'язків,
виходячи із середньої заробітної плати
відповідних працівників підприємств,
установ, організацій за січень-квітень
1992 року, відкоригованого на величину
фактичного підвищення тарифних ставок
і посадових окладів. При визначенні
розмірів відшкодування шкоди у
випадках трудового каліцтва або іншого
ушкодження здоров'я, які
призначатимуться після 1 травня 1992 року
збільшується на величину підвищення на
підприємстві тарифних ставок і
посадових окладів. Середній заробіток
для обчислення мені відшкодування
шкоди був взятий за січень-квітень 1992
року та становив 10670,94 карбованців. З
висновку спеціалістів - бухгалтерів
Київського науково-дослідницького
інституту судових експертиз
вбачається, що середньомісячний
заробіток відповідних працівників за
січень-квітень 1992 року з урахуванням 1/12
річної виплати за вислугу років
складав 15590,52 карбованця.

Відповідно до ст. 43 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», перерахунок пенсій за
віком, по інвалідності, в разі втрати
годувальника, за вислугу років,
призначених до набрання чинності цим
Законом, здійснюється за нормами цього
Закону на підставі документів про вік.
страховий стаж, заробітну плату (дохід)
та інших документів, що знаходяться на
час перерахунку в пенсійній справі та
відповідають вимогам законодавства, що
діяло раніше, а також додаткових
документів, одержаних органами
Пенсійного фонду.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини
встановлені судовим рішенням в
адміністративній, цивільній або
господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи, або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Це означає, що зазначені обставини
мають преюдиціальні факти, що
встановлені рішенням, яке набуло
законної сили в цивільній справі та не
підлягають повторному доказуванню.
Основою преюдиційності фактів є
законна сила судового рішення, а саме
рішення Апеляційного суду Донецької
області № 22-Ц-1798 від 01.04.2010р.

Відповідно до ст. 46 Конституції
України, Громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом. Це
право гарантується
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням за рахунок
страхових внесків громадян,
підприємств, установ і організацій, а
також бюджетних та інших джерел
соціального забезпечення; створенням
мережі державних, комунальних,
приватних закладів для догляду за
непрацездатними. Пенсії, інші види
соціальних виплат та допомоги, що є
основним джерелом існування, мають
забезпечувати рівень життя, не нижчий
від прожиткового мінімуму,
встановленого законом.

Крім того позивач зазначає, що
відповідно до Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» мінімальний розмір пенсії
шахтарям, які відпрацювали на
підземних роботах не менше як 15 років
для чоловіків та 7,5 років для жінок за
Списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затвердженим
Кабінетом Міністрів України,
встановлюється незалежно від місця
останньої роботи, у розмірі 80%
середньої заробітної плати шахтаря,
але не менш як 3 розміри прожиткового
мінімуму, встановленого для осіб які
втратили працездатність. На підставі п.
18 ст. 4 Закону України «Про державне
мито», ОСОБА_2 звільнений від сплати
державного мита, у зв'язку із чим
витрати пов'язані з розглядом справи
прошу покласти на відповідача.

Представник позивача у судовому
засіданні заявлені позовні вимоги
підтримав у повному обсязі, просив суд
позовну вимоги ОСОБА_1, яка діє в
інтересах ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України у
Червоногвардійському районі м.
Макіївки, третя особа – Державне
підприємство з ліквідації збиткових
вуглебудовних, вуглепереробних та
торфодобувних підприємств
«Укрвуглеторфреструктуризація» про
визнання дій УПФУ в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки протиправним та зобов’язання
здійснити перерахунок пенсії за віком
задовольнити.

Представник відповідача – УПФУ
Червоногвардійського району м.
Макіївки проти задоволення позову
заперечував, вказуючи, що Позивач
перебуває на обліку в управлінні з
10.11.1992 року та отримує пенсію за віком
по інвалідності внаслідок трудового
каліцтва. Загальний страховий стаж
складає 34 роки 06 місяців 21 день, в тому
числі стаж на підземних роботах – 20
років 02 місяці 09 років.

Згідно позову позивач наполягає на
розрахунку пенсії із
середньомісячного заробітку,
розрахунок якого проведений згідно
висновку 799/800/3721 від 23.04.2008 року у сумі
33176,62 крб. Але даний середньомісячний
заробіток зазначається із урахуванням
двох коефіцієнтів підвищення
заробітної плати 1.33 та 1.6 та ці
коефіцієнти передбачені постановами
КМУ № 276 від 26.05.1992 року для розрахунку
безпосередньо розміру відшкодування
шкоди та не розповсюджено при
визначенні середньомісячного
заробітку для розрахунку пенсії.

Обчислення пенсії за віком з
урахуванням середнього заробітку на
підприємстві по професії ЗУ «Про
пенсійне забезпечення» не передбачено.

Представник третьої особи – у судовому
засіданні не заперечував проти
задоволення позову.

Так у судовому засіданні встановлено,
що ОСОБА_2, перебуває на обліку в УПФУ
Червоногвардійського району м.
Макіївки з 10.11.1992 року та отримує пенсію
за віком по інвалідності внаслідок
трудового каліцтва, призначену
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення». З 21.08.2003 року
отримує пенсію за віком, обчислену
згідно Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Під час виконання трудових обов'язків
16.07.1970р. ОСОБА_2 отримав каліцтво, що
підтверджує акт про нещасний випадок
від 29.07.1970р. Висновком МСЕК від 23.09.1994р.
ОСОБА_2 вперше з 10.11.1992р. по 17.11.1994р.
встановлена стійка втрата
працездатності 50 %, з 23.07.2002р. йому
встановлено 100% втрати працездатності
безстроково.

Загальний страховий стаж складає 34
роки 06 місяців 21 день (по 20.08.2003р.), в тому
числі стаж на підземних роботах (з
урахуванням військової служби та
періоду находження на інвалідності від
трудового каліцтва) - 20 років 02 місяці 09
днів.

Розмір пенсії ОСОБА_2 з 01.01.2013 року
складає 2844,58грн., до якої входить:
894,00грн - доплата до прожиткового
мінімуму для осіб, що втратили
працездатність; 17,44грн- підвищення
згідно частини 2 статті 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» у
зв'язку із ростом заробітної плати в
Україні; 62,58грн. - підвищення «дітям
війни»; 1770,56грн. - підвищення пенсії
згідно із Законом України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» до 3-х прожиткових мінімумів;
100,00грн. - підвищення відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України
від 23.04.2012р. № 327.

1 квітня 2010 року Апеляційний суд
Донецької області, розглянув цивільну
справу за апеляційною скаргою
заступника прокурора Донецької
області (який діяв в моїх інтересах) на
рішення Червоногвардійського
районного суду м. Макіївки Донецької
області за позовом заступника
прокурора Донецької області в
інтересах ОСОБА_2 до державного
підприємства з ліквідації збиткових
вугледобувних, вуглепереробних та
торфодобувних підприємств з
ліквідації збиткових вугледобувних,
вуглепереробних та торфодобувних
підприємств
«Укрвуглеторфреструктурізація» про
визнання середнього заробітку для
обчислення відшкодування шкоди.
Апеляційний суд Донецької області
апеляційну скаргу заступника
прокурора Донецької області
задовольнив. Рішення
Червоногвардійського районного суду м.
Макіївки скасував. Позовні вимоги
заступника прокурора Донецької
області в інтересах ОСОБА_2 до
державного підприємства з ліквідації
збиткових вугледобувних,
вуглепереробних та торфодобувних
підприємств з ліквідації збиткових
вугледобувних,
вуглепереробних та
торфодобувних підприємств

«Укрвуглеторфреструктурізація» про
визнання середнього заробітку для
обчислення відшкодування шкоди
задовольнив. Та визнав, що середній
заробіток для обчислення
відшкодування шкоди, заподіяної моєму
здоров'ю, за січень-квітень 1992 року
становить 33176,62 карбованця.

27 червня 2013 року ОСОБА_1 (яка діє в
інтересах ОСОБА_2 на підставі
довіреності), звернулась до УПФУ в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки із заявою про здійснення
перерахунку пенсії ОСОБА_2. з
урахуванням рішення Апеляційного суду
Донецької області від 01.04.2010р., а саме з
урахуванням середнього заробітку для
обчислення відшкодування шкоди за
січень-квітень 1992 року, який становить
33176,62 карбованця. Однак згідно
відповіді УПФУ в Червоногвардійському
районі м. Макіївки від 02.07.2013р.. Г
рицевичу Р.К. відмовлено в проведенні
перерахунку. У зв'язку із чим ОСОБА_1
змушена звернутись із даним
адміністративним позовом до суду за
захистом порушених прав ОСОБА_2,
представником якого вона виступає.

Відповідно до п. 4 постанови Кабінету
Міністрів України від 26 травня 1992 року
№ 276 «Про заходи щодо виконання
постанови Верховної Ради України від 29
квітня 1992 року «Про підвищення
соціальних гарантій для населення», з 1
травня 1992 року провести перерахування
розмірів відшкодування шкоди,
заподіяної працівникові внаслідок
трудового каліцтва або іншого
ушкодження здоров'я, пов'язаного з
виконанням трудових обов'язків,
виходячи із середньої заробітної плати
відповідних працівників підприємств,
установ, організацій за січень-квітень
1992 року, відкоригованого на величину
фактичного підвищення тарифних ставок
і посадових окладів. При визначенні
розмірів відшкодування шкоди у
випадках трудового каліцтва або іншого
ушкодження здоров'я, які
призначатимуться після 1 травня 1992 року
збільшується на величину підвищення на
підприємстві тарифних ставок і
посадових окладів. Середній заробіток
для обчислення мені відшкодування
шкоди був взятий за січень-квітень 1992
року та становив 10670,94 карбованців. З
висновку спеціалістів - бухгалтерів
Київського науково-дослідницького
інституту судових експертиз
вбачається, що середньомісячний
заробіток відповідних працівників за
січень-квітень 1992 року з урахуванням 1/12
річної виплати за вислугу років
складав 15590,52 карбованця.

Відповідно до ст. 43 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», перерахунок пенсій за
віком, по інвалідності, в разі втрати
годувальника, за вислугу років,
призначених до набрання чинності цим
Законом, здійснюється за нормами цього
Закону на підставі документів про вік.
страховий стаж, заробітну плату (дохід)
та інших документів, що знаходяться на
час перерахунку в пенсійній справі та
відповідають вимогам законодавства, що
діяло раніше, а також додаткових
документів, одержаних органами
Пенсійного фонду.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини
встановлені судовим рішенням в
адміністративній, цивільній або
господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи, або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Це означає, що зазначені обставини
мають преюдиціальні факти, що
встановлені рішенням, яке набуло
законної сили в цивільній справі та не
підлягають повторному доказуванню.
Основою преюдиційності фактів є
законна сила судового рішення, а саме
рішення Апеляційного суду Донецької
області № 22-Ц-1798 від 01.04.2010р.

Відповідно до ст. 46 Конституції
України, Громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом. Це
право гарантується
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням за рахунок
страхових внесків громадян,
підприємств, установ і організацій, а
також бюджетних та інших джерел
соціального забезпечення; створенням
мережі державних, комунальних,
приватних закладів для догляду за
непрацездатними. Пенсії, інші види
соціальних виплат та допомоги, що є
основним джерелом існування, мають
забезпечувати рівень життя, не нижчий
від прожиткового мінімуму,
встановленого законом.

Таким чином, суд заслухавши пояснення
сторін, проаналізувавши документи по
справі та надані суду докази, приходить
до висновку, що позов ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України у
Червоногвардійському районі м.
Макіївки, третя особа – Державне
підприємство з ліквідації збиткових
вуглебудовних, вуглепереробних та
торфодобувних підприємств
«Укрвуглеторфреструктуризація» про
визнання дій УПФУ в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки протиправним та зобов’язання
здійснити перерахунок пенсії за віком
обґрунтований та підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ЗУ «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне забезпечення», ст.ст. 6-11, 18, 19, 71
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України у
Червоногвардійському районі м.
Макіївки, третя особа – Державне
підприємство з ліквідації збиткових
вуглебудовних, вуглепереробних та
торфодобувних підприємств
«Укрвуглеторфреструктуризація» про
визнання дій УПФУ в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки протиправним та зобов’язання
здійснити перерахунок пенсії за віком
– задовольнити.

Визнати протиправним дії УПФУ у
Червоногвардійському районі м.
Макіївки щодо відмови в здійсненні
перерахунку пенсії ОСОБА_2 з
урахуванням середнього заробітку для
обчислення відшкодування шкоди за
січень-квітень 1992 року, який становить
33176.62 карбованця.

Зобов'язати Управління пенсійного
фонду України в Червоногвардійському
районі м. Макіївки зробити перерахунок
пенсії ОСОБА_2 з урахуванням середнього
заробітку для обчислення
відшкодування шкоди за січень-квітень
1992 року, який становить 33176.62
карбованця.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Донецького апеляційного
адміністративного суду через даний
районний суд протягом десяти днів з
моменту отримання її копії.

Суддя: