Справа № 242/2301/13-а
Суддя: Штульман І.В.
Дата ухвалення: 2013-12-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

31 грудня 2013 року м. Київ
В/800/5081/13

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

головуючого:Штульман І.В.,
суддів:Амєліна С.Є., Винокурова К.С.,
Загороднього А.Ф., Юрченка В.В., -

перевіривши заяву Управління
Пенсійного фонду України в місті
Селидове Донецької області про
перегляд Верховним Судом України
ухвали Вищого адміністративного суду
України від 28 листопада 2013 року у
справі за позовом ОСОБА_6 до Управління
Пенсійного фонду України в місті
Селидове Донецької області про
перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и в :

У травні 2013 року ОСОБА_6 звернулася в
суд з позовом, після уточнення позовних
вимог просила: зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в місті
Селидове Донецької області здійснити
перерахунок пенсії з 4 квітня 2013 року,
включивши в розрахунок суми
матеріальної допомоги на оздоровлення,
індексацію заробітної плати,
винагороду за вислугу років, виходячи з
посадового окладу, та надбавку за
спеціальне звання; скасувати рішення №
1060 від 20 квітня 2013 року, яким відмовлено
у перерахунку пенсії.

Посилалась на те, що при призначенні
пенсії Управління Пенсійного фонду
України в місті Селидове Донецької
області не врахувало усіх виплат, які
входили до заробітної плати, у тому
числі матеріальна допомога на
оздоровлення, індексація заробітної
плати, винагорода за вислугу років,
надбавка за спеціальне звання, тому
відповідач повинен був здійснити
перерахунок пенсії з урахуванням
зазначених виплат.

Постановою Селидівського міського
суду Донецької області від 25 червня 2013
року позовні вимоги задоволено.
Визнано неправомірною відмову
Управління Пенсійного фонду України в
місті Селидове Донецької області в
перерахунку ОСОБА_6 пенсії з
урахуванням нарахованих і виплачених
сум матеріальної допомоги на
оздоровлення та вирішення
соціально-побутових питань, сум
індексації заробітної плати за роботу
на державній службі, суми винагороди за
вислугу років, яка складає 40%, виходячи
з посадового окладу та надбавки за
спеціальне звання. Скасовано рішення
Управління Пенсійного фонду України в
місті Селидове Донецької області № 1060
від 20 квітня 2013 року про відмову в
перерахунку пенсії ОСОБА_6 Зобов'язано
відповідача здійснити перерахунок та
виплату пенсії позивачеві з 4 квітня 2013
року з урахуванням сум матеріальної
допомоги на оздоровлення та вирішення
соціально-побутових питань, сум
індексації заробітної плати за роботу
на державній службі, суми винагороди за
вислугу років, яка складає 40%, виходячи
з посадового окладу та надбавки за
спеціальне звання, які враховуються
при обчисленні пенсії, та з яких
сплачено страхові внески з урахуванням
фактично отриманих сум.

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 25 липня 2013
року постанову Селидівського міського
суду Донецької області від 25 червня 2013
року скасовано, прийнято нову
постанову, якою позов ОСОБА_6
задоволено частково. Скасовано рішення
Управління Пенсійного фонду України в
місті Селидове Донецької області про
відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_6 №
1060 від 20 квітня 2013 року. Визнано
протиправною бездіяльність
відповідача щодо неналежного розгляду
заяви ОСОБА_6 від 4 квітня 2013 року про
перерахунок пенсії. Зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
місті Селидове Донецької області
розглянути заяву позивача від 4 квітня
2013 року про перерахунок пенсії, з
прийняттям відповідного рішення в
межах пенсійного законодавства,
повноважною особою. В іншій частині
позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 28 листопада 2013 року
касаційну скаргу ОСОБА_6 задоволено,
постанову Донецького апеляційного
адміністративного суду від 25 липня 2013
року скасовано, а постанову
Селидівського міського суду Донецької
області від 25 червня 2013 року залишено в
силі.

Суд касаційної інстанції погодився з
висновком суду першої інстанції про
неправомірність дій та рішення
Управління Пенсійного фонду України в
місті Селидове Донецької області,
оскільки матеріальна допомога, сума
індексації заробітної плати,
винагорода за вислугу років, з яких
сплачено страхові внески, повинні бути
враховані при обчисленні пенсії.

Відповідно статті 237 Кодексу
адміністративного судочинства України
заява про перегляд судових рішень в
адміністративних справах може бути
подана виключно з мотивів: 1)
неоднакового застосування судом
(судами) касаційної інстанції одних і
тих самих норм матеріального права, що
потягло ухвалення різних за змістом
судових рішень у подібних
правовідносинах; 2) встановлення
міжнародною судовою установою,
юрисдикція якої визнана Україною,
порушення Україною міжнародних
зобов'язань при вирішенні справи судом.

У заяві про перегляд Верховним Судом
України ухвали Вищого
адміністративного суду України від 28
листопада 2013 року, Управління
Пенсійного фонду України в місті
Селидове Донецької області
посилається на неоднакове
застосування судом касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права, що потягло
ухвалення різних за змістом судових
рішень у подібних правовідносинах,
просить скасувати вказане судове
рішення та прийняти нове рішення про
відмову ОСОБА_6 в задоволенні позову.

Зокрема, Управління Пенсійного фонду
України в місті Селидове Донецької
області посилається на ухвалу Вищого
адміністративного суду України від 16
лютого 2012 року у справі № К/9991/17893/11 за
позовом ОСОБА_7 до Управління
Пенсійного фонду України в місті
Харцизьку Донецької області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії. У якій
суд касаційної інстанції погодився із
висновком суду апеляційної інстанції
про неврахування до складу заробітної
плати матеріальної допомоги на
оздоровлення та на вирішення
соціально-побутових питань.

Ухвалу Вищого адміністративного суду
України від 23 серпня 2012 року у справі №
К/9991/32511/12 за позовом ОСОБА_8 до
Державної податкової інспекції в
Іллічівському районі міста Маріуполя,
Управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі міста Маріуполя
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії. У якій
колегія суддів погодилася із висновком
апеляційного суду про безпідставність
позовних вимог щодо включення в
довідку для перерахунку пенсії
матеріальної допомоги на оздоровлення
та матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань і,
відповідно, здійснення перерахунку
пенсії державного службовця з
урахуванням цих виплат.

Також заявник посилається на ухвалу
Вищого адміністративного суду України
від 23 жовтня 2012 року у справі №
К/9991/47745/11 за позовом ОСОБА_9 до
Управління Пенсійного фонду України в
місті Івано-Франківську про
перерахунок пенсії, яку постановою
Верховного Суду України від 6 листопада
2013 року скасовано, а справу направлено
на новий розгляд до суду касаційної
інстанції.

Вивчивши матеріали цієї заяви колегія
суддів Вищого адміністративного суду
України дійшла до висновку про допуск
даної справи до провадження Верховного
Суду України для перегляду ухвали
Вищого адміністративного суду України
від 28 листопада 2013 року, оскільки
вважає, що у даному випадку має місце
неоднакове застосування судом
касаційної інстанції одних і тих самих
норм матеріального права, що потягло
ухвалення різних за змістом судових
рішень у подібних правовідносинах.

Керуючись статтями 236-240 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

у х в а л и в :

Допустити до провадження Верховного
Суду України справу за позовом ОСОБА_6
до Управління Пенсійного фонду України
в місті Селидове Донецької області про
перерахунок пенсії, - для перегляду
ухвали Вищого адміністративного суду
України від 28 листопада 2013 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Штульман І.В.

Судді:
Амєлін С.Є.

Винокуров К.С.

Загородній А.Ф.

Юрченко В.В.