Справа № 200/12977/13-а
Суддя: Кудрявцева Т. О.
Дата ухвалення: 2013-12-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2а/200/486/13
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2013 Бабушкінський районний
суд м. Дніпропетровська

в складі: головуючого
судді
Кудрявцевої Т.О.

при
секретарі
Данильченко Т.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного Фонду України в
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська про визнання дій
неправомірними, зобов’язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з
вищевказаним адміністративним
позовом, в якому зазначає, що 01 липня
2010р. вона вийшла на пенсію. При
розрахунку розміру пенсії державного
службовця їй із середньої заробітної
плати, з якої нараховувалися внески на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, відповідачем, у складі
заробітної плати для призначення
пенсії державного службовця, не
враховані суми матеріальної допомоги
на оздоровлення та соціально-побутові
питання та суми індексації заробітної
плати за 24 календарні місяці та інших
виплат (винагорода за вислугу років
згідно Постанови КМУ №1141 у сумі 303 грн.
60 коп. щомісячно) на які нараховувалися
страхові внески на
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування. У зв’язку з чим
вона 25.07.2013р. звернулась до відповідача
про здійснення перерахунку пенсії з
урахуванням всіх сум, на які
нараховувалися страхові внески на
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування. Відповідач
листом від 02.08.2013р. відмовив в
здійсненні перерахунку. Ці дії
відповідача просила визнати
неправомірними та зобов'язати
відповідача зробити перерахунок та
виплатити пенсію державного службовця
з урахуванням всіх виплат, на які
нараховувалися страхові внески на
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування.

Дослідивши матеріали справи суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги підлягають задоволенню з
наступних підстав.

Позивачка звернулась до суду із
вказаними позовними вимогами. Ухвалою
суду зазначений адміністративний
позов в частині вимог за період з 01.07.2010
р. по 11.03.2013 року включно залишено без
розгляду в зв'язку з пропуском строку
на звернення до суду, в іншій частині
вимог за період з 12.03.2013 року відкрито
скорочене провадження

Судом встановлено, що 01 липня 2010 р.
ОСОБА_1 вийшла на пенсію державного
службовця.

При розрахунку пенсії позивачці не
були враховані виплати, на які
нараховувалися страхові внески на
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування, а саме, суми
матеріальної допомоги на оздоровлення
та для вирішення соціально-побутових
питань, та суми індексація заробітної
плати, з яких сплачувалися страхові
внески на загальнообов’язкове
державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст.33 Закону України «Про
державну службу» заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплат за
ранг, надбавки за вислугу років та
інших надбавок.

За змістом статті 37 Закону України
«Про державну службу» пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80%
від сум їх заробітної плати, на які
нараховується збір на обов’язкове
державне пенсійне страхування.

У частині першій статті 1 Закону
України «Про оплату праці»
встановлено, що заробітна плата це
винагорода, обчислена, як правило, у
грошовому виразі, яку за трудовим
договором власник або уповноважений
ним орган виплачує працівникові за
виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено
структуру заробітної плати, до якої
входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати.

Частиною другою статті 33 Закону «Про
державну службу» передбачено, що
заробітна плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави
для висновку, що матеріальна допомога
на оздоровлення та допомога для
вирішення соціально-побутових питань
входила до системи оплати праці
державного службовця.

Крім того, статтею 66 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»
врегульовано види оплати праці, що
враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до частини першої статті 66
цього Закону до заробітку для
обчислення пенсії включаються всі види
оплати праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України «Про збір
на обов’язкове державне пенсійне
страхування» нараховується збір на
обов’язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування» визначає
виплати (доходи), що враховуються в
заробітну плату (дохід) застрахованої
особи для обчислення пенсії. Так,
зокрема до такого доходу (заробітної
плати) враховуються: суми виплат,
отримуваних застрахованою особою
після набрання чинності цим Законом, з
яких згідно з цим Законом були фактично
нараховані (обчислені) та сплачені
страхові внески; суми виплат,
отримуваних застрахованою особою до
набрання чинності цим Законом, у межах
сум, на які відповідно до
законодавства, що діяло раніше,
нараховувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов’язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов’язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Положенням законів «Про державну
службу» та «Про оплату праці» щодо
спірних відносин є загальними. У той же
час перевагу мають спеціальні норми, що
визначають виплати (доходи) для
обчислення пенсії, за наведених
обставин це стаття 41 Закону України
«Про загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування» та стаття 66
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

У зв’язку з наведеним суд вважає, що
дії відповідача щодо неврахування при
обчисленні пенсії виплат, з яких
справлялися страхові внески на
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування є неправомірними,
а тому слід зобов’язати відповідача
зробити перерахунок та виплатити
пенсію державного службовця з 12
березня 2013р. з урахуванням всіх суми, з
яких справлялися страхові внески на
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування.

Відповідно до ст.. 94 КАС України,
стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 понесені судові
витрати в розмірі 34 грн. 41 коп.

На підставі наведеного, керуючись
ст.ст.11,12,158,159,160,163,183-2 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України в Бабушкінському районі
м.Дніпропетровська щодо неврахування
при обчисленні пенсії державного
службовця ОСОБА_1 всіх виплат, на які
нараховувалися страхові внески на
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування, а саме - суми
матеріальної допомоги на оздоровлення
та для вирішення соціально-побутових
питань, суми індексації заробітної
плати - неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Бабушкінському районі
м.Дніпропетровська здійснити
перерахунок та виплатити пенсію
державного службовця ОСОБА_1 з 12
березня 2013р. з урахуванням всіх виплат,
з яких справлялися страхові внески на
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування, а саме – суми
матеріальної допомоги на оздоровлення
та для вирішення соціально-побутових
питань та суми індексації заробітної
плати, з урахуванням виплат, які були
здійснені у цей період.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 понесені судові
витрати в розмірі 34 грн. 41 коп.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку, на протязі 10 днів
з дня отримання копії постанови шляхом
подачі апеляційної скарги до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Бабушкінський районний суд м.
Дніпропетровська.

Суддя

Кудрявцева Т.О.