Справа № 2а-84/2007
Суддя: Кравець В.І.
Дата ухвалення: 2007-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2 а-84 /2007 року
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 березня2007 року Гайсинс
ький районний суд Вінницької
області
в складі: головуючого - судд
і В.І. Кравця при секретарі Г.П
. Карплюк
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в місті Г
айсині адміністративну спра
ву за позовом ОСОБА_1 до уп
равління праці та соціальног
о захисту населення Гайсинсь
кої районної державної адмін
істрації про отримання невип
лаченої разової щорічної гро
шової допомоги учаснику війн
и , -

встановив:

22.02.2007 року позивачка звернул
ася в суд з позовом до управлі
ння праці та соціального зах
исту населення Гайсинської р
айонної державної адміністр
ації про стягнення невиплаче
ної разової щорічної грошово
ї допомоги учаснику війни за
2004, 2005 , 2006 роки в сумі 2250 грн.35 коп. , в
казуючи, що вона являється уч
асником війни і згідно ст. 14 З
акону України «Про статус ве
теранів війни, гарантії їх со
ціального захисту» має право
на пільги, зокрема на отрима
ння щорічно до 5 травня відпов
ідного року разової грошової
допомоги у розмірі трьох мін
імальних пенсій за віком, про
те відповідачем зазначена до
помога в 2004 році їй не була випл
ачена , а в 2005 і 2006 роках була вип
лачена у розмірі по 50 грн. без у
рахування розмірів мінімаль
них пенсій, які встановлювал
ись на 2004, 2005 рік, 2006 рік, з посилан
ням на Закон України «Про дер
жавний бюджет України» на ві
дповідні роки .
В судовому засіданні предс
тавник позивачки просила зад
овольнити вимоги позову , стя
гнути з відповідача на її кор
исть 2250 грн. 35 коп. невиплаченої
разової щорічної грошової д
опомоги з урахуванням індекс
у інфляції.
Представник відповідача
ОСОБА_2 позов не визнав, зап
еречив проти його задоволенн
я, пояснив, що виплата разово
ї щорічної допомоги учасника
м бойових дій проводилась в м
ежах субвенцій, які виділяли
сь державою, що відповідає ви
могам Законів України «Про д
ержавний бюджет України» на
відповідні роки, якими встан
овлюються розміри грошової д
опомоги окремим категоріям о
сіб, окрім того позивачка про
пустила річний строк для зве
рнення до адміністративного
суду з вимогами про стягненн
я невиплачених коштів за 2004 , 200
5 роки.
Заслухавши пояснення стор
ін, дослідивши матеріали спр
ави, суд вважає, що позов підл
ягає задоволенню частково з
таких міркувань.
Встановлено, щоОСОБА_1 є
учасником війни , про що свід
чить посвідчення учасника ві
йни серіїНОМЕР_1, видане 26
.02.2002 р. управлінням праці та соц
іального захисту населення Г
айсинської районної державн
ої адміністрації (а.с. 5).
З довідки виданої 12.02.2007 року у
правлінням праці та соціальн
ого захисту населення Гайсин
ської районної державної адм
іністрації видно, що щорічна
разова грошова допомога ОС
ОБА_1 була виплачена у 2005 році
в розмірі 50 грн., у 2006 році - 50 грн.
, у 2004 році допомога не виплачу
валася (а.с. б) .
За змістом ч. 5 ст. 14 Закону Ук
раїни «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціально
го захисту» щорічно до 5 травн
я учасникам війни виплачуєть
ся разова грошова допомога у
розмірі трьох мінімальних п
енсій за віком.
Відповідно до Закону Украї
ни «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхуван
ня» від 09.07.03 року у 2004 році мініма
льна пенсія за віком станови
ла 92 грн. 45 коп., у 2005 році відпові
дно до Законів України „Про в
несення змін до Закону Украї
ни „Про загальнообов"язкове
державне пенсійне страхуван
ня " від 23.12.2004р. та „Про внесення з
мін до Закону України „Про Де
ржавний бюджет на 2005 рік" - 332 грн
. , у 2006 році - 359 грн. згідно із „Про
внесення змін до Закону Укра
їни „Про загальнообов"язкове
державне пенсійне страхуван
ня "
Рішенням Конституційного
Суду України N 20-рп/2004 від 1.12.2004 рок
у у справі за конституційним
поданням 54 народних депутаті
в України щодо відповідності
Конституції України (консти
туційності) положень статей
44, 47, 78, 80 Закону країни "Про Держ
авний бюджет України на 2004 рік
" та Конституційним поданням
Верховного Суду України щод
о

.відповідності Конституці
ї України (конституційності)
положень частин другої, трет
ьої, четвертої статті 78 Закон
у України "Про Державний бюдж
ет України на 2004 рік" (справа пр
о зупинення або обмеження пі
льг, компенсацій і гарантій)
визнано такими, що не відпові
дають Конституції України (є
неконституційними), положен
ня статті 44 Закону України "Пр
о Державний бюджет України н
а 2004 рік", якими встановлено, щ
о у 2004 році виплата щорічної ра
зової допомоги відповідно до
Закону України "Про статус ве
теранів війни, гарантії їх со
ціального захисту" здійснюєт
ься у таких розмірах: інвалід
ам війни І групи -195 гривень, ін
валідам війни II групи -160 гривен
ь, інвалідам війни III групи -130 г
ривень, учасникам бойових ді
й - 120 гривень, особам, які мают
ь особливі заслуги перед Бат
ьківщиною, -195 гривень, членам
сімей загиблих та дружинам (ч
оловікам) померлих учасників
бойових дій і учасників війн
и, визнаних за життя інваліда
ми, - 65 гривень.
Відповідно до ст. 152 Констит
уції України закони та інші п
равові акти за рішенням Конс
титуційного Суду України виз
наються неконституційними п
овністю чи в окремій частині
; закони, інші правові акти аб
о їх окремі положення, що виз
нані неконституційними, втр
ачають чинність з дня ухвале
ння Конституційним Судом Укр
аїни рішення про їх неконсти
туційність.
Таким чином ОСОБА_1 як уч
асник війни мала право на піл
ьги : у 2004 році на отримання гро
шової допомоги в розмірі 277 гр
н. 35 коп. (92 грн. 45 коп. х з), у 2005 році -
996 грн. (332 грн. хз), у 2006 року 1077грн.( 359
грнхЗ)однак вказані суми поз
ивачу не були виплачені у пов
ному розмірі, тому недоплата
склала у 2004 році 277 грн. 35 коп., у 2005
році - 946 грн. (996грн.. - 50 грн.)„ у 2006 роц
і 1027грн. (1077грн.-50грн.) а всього: 2250 гр
н.35 коп.
Незважаючи на те, що виплат
а одноразової грошової допом
оги ОСОБА_1 за 2004 рік відпов
ідно до Закону України «Про д
ержавний бюджет України на 2004
рік» не відбулася у травні 2004 р
оку, тобто до винесення вищев
казаного рішення Конституці
йного Суду України, суд вважа
є, що недоплачена частина одн
оразової грошової допомоги п
ідлягає стягненню у примусов
ому порядку, в зв'язку з визна
нням неконституційними поло
жень закону, згідно яких її в
иплатили.
Аналогічним чином має вирі
шуватись і питання щодо випл
ати разової грошової допомог
и учасникам бойових дій за 2005 р
ік, 2006 рік, оскільки її виплата
проводилась вже після визна
ння неконституційними відпо
відних положень Закону Украї
ни про бюджет.
За таких обставин, з відпов
ідача підлягає стягненню у п
римусовому порядку на корист
ь ОСОБА_1 недоплачена част
ина разової щорічної грошово
ї допомоги в розмірі 2250 грн. 35 ко
п.
Заперечення представника
відповідача про відсутність
законних підстав та бюджетн
их асигнувань для задоволенн
я вимог позивача суд відхиля
є , оскільки наведені вище мо
тиви , переконливо свідчать п
ро обґрунтованість і законні
сть вимог позивача, окрім тог
о , невиконання чи неналежне
виконання законів про виплат
и через відсутність коштів д
ля виплати не є підставою для
виправдання дискримінуючої
недоплати одноразової грошо
вої допомоги учасникам бойов
их дій.
Доводи відповідача про те ,
що позивач пропустила однор
ічний строк для звернення до
суду із захистом порушеного
права передбачені ст. 99 КАС У
країни не заслуговують на ув
агу.
Спірні правовідносини , а с
аме недоплата відповідачем к
оштів за 2004, 2005 роки, виникли до 0
1.09.2005 року, тобто до набрання чи
нності КАС України; на час вин
икнення правовідносин вони р
егулювалися нормами цивільн
ого судочинства ( ст. 257ЦК Украї
ни), яке визначало трирічний
термін строку позовної давно
сті для звернення до суду із в
имогами про захист порушеног
о права;ч.3 ст. 22 Конституції Ук
раїни визначає , що при прийн
ятті нових законів не допуск
ається звуження змісту та об
сягу існуючих прав. Тому пози
вачка має право на звернення
до суду з вимогами отримання
невиплаченої разової щорічн
ої грошової допомоги учасник
у війни за 2004, 2005 роки в межах три
річного строку позовної давн
ості.
Оскільки сторони звільнен
і від сплати судового збору,
тому згідно до ст. 94 КАС Украї
ни слід компенсувати дані ви
трати за рахунок державного
бюджету України.
На підставі викладеного, с
т. 12 Закону України «Про стату
с ветеранів війни, гарантії ї
х соціального захисту», керу
ючись ст. ст. 70, 71, 94, 158 , 161 - 164, 186 КАС Ук
раїни, суд -

постановив:

Позов задовольнити повніс
тю.
Стягнути з управління
праці та соціального захи
сту населення Гайсинської

.районної державної адміні
страції на користь ОСОБА_1
недоплачену щорічну разову
грошову допомогу за 2004-2006 роки в
сумі 2250 грн.35 коп..
Судові витрати віднести н
а рахунок держави .
Постанова може бути оскар
жена в апеляційному порядку
до апеляційного суду Вінниць
кої області через Гайсинськи
й районний суд шляхом подачі
в 10-денний строк з дня проголо
шення постанови заяви про ап
еляційне оскарження і поданн
ям після цього протягом 20 днів
апеляційної скарги, з подаче
ю її копії до апеляційної інс
танції або в порядку ч.5 ст. 186 КА
С України.