Справа № 2а-272/2007
Суддя: Кравець В.І.
Дата ухвалення: 2007-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-272/2007 року
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
4 травня 2007 року Гайсинськи
й районний суд Вінницької об
ласті
в складі: головуючого - судд
і В.І. Кравця при секретарі Г.П
. Карплюк
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в місті Г
айсині адміністративну спра
ву за позовом ОСОБА_1 до уп
равління праці та соціальног
о захисту населення Гайсинсь
кої районної державної адмін
істрації про отримання невип
лаченої разової щорічної гро
шової допомоги учаснику війн
и , -

встановив:

24.04.2007 року позивачка звернул
ася в суд з позовом до управлі
ння праці та соціального зах
исту населення Гайсинської р
айонної державної адміністр
ації про стягнення невиплаче
ної разової щорічної грошово
ї допомоги учаснику війни за
2004, 2005 , 2006 роки в сумі 2250 грн.35 коп. , в
казуючи, що вона являється уч
асником війни і згідно ст. 14 З
акону України «Про статус ве
теранів війни, гарантії їх со
ціального захисту» має право
на пільги, зокрема на отрима
ння щорічно до 5 травня відпов
ідного року разової грошової
допомоги у розмірі трьох мін
імальних пенсій за віком, про
те відповідачем зазначена до
помога в 2004 році їй не була випл
ачена , а в 2005 і 2006 роках була вип
лачена у розмірі по 50 грн. без у
рахування розмірів мінімаль
них пенсій, які встановлювал
ись на 2004, 2005 рік, 2006 рік, з посилан
ням на Закон України «Про дер
жавний бюджет України» на ві
дповідні роки .
В судове засідання позивач
ка не з'явилася , в позовній за
яві просила вимоги позову за
доволити , справу розглянути
у її відсутність .
Представник відповідача О
стровський Р.В. позов не визна
в, заперечив проти його задов
олення, пояснив, що виплата р
азової щорічної допомоги уча
сникам бойових дій проводила
сь в межах субвенцій, які вид
ілялись державою, що відпові
дає вимогам Законів України
«Про державний бюджет Україн
и» на відповідні роки, якими
встановлюються розміри грош
ової допомоги окремим катего
ріям осіб, окрім того позивач
ка пропустила річний строк д
ля звернення до адміністрати
вного суду з вимогами про стя
гнення невиплачених коштів з
а 2004 , 2005 роки.
Заслухавши пояснення стор
ін, дослідивши матеріали спр
ави, суд вважає, що позов підл
ягає задоволенню з таких мір
кувань .
Встановлено, що ОСОБА_1
є учасником війни , про що сві
дчить посвідчення учасника в
ійни серії НОМЕР_1, видане
15.12.1997 р. управлінням праці та со
ціального захисту населення
Гайсинської районної держав
ної адміністрації (а.с. 5).
З довідки виданої 24.04.2007 року у
правлінням праці та соціальн
ого захисту населення Гайсин
ської районної державної адм
іністрації видно, що щорічна
разова грошова допомога ОС
ОБА_1 була виплачена у 2005 році
в розмірі 50 грн., у 2006 році - 50 грн.
, у 2004 році допомога не виплачу
валася (а.с. б) .
За змістом ч. 5 ст. 14 Закону Ук
раїни «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціально
го захисту» щорічно до 5 травн
я учасникам війни виплачуєть
ся разова грошова допомога у
розмірі трьох мінімальних п
енсій за віком.
Відповідно до Закону Украї
ни «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхуван
ня» від 09.07.03 року у 2004 році мініма
льна пенсія за віком станови
ла 92 грн. 45 коп., у 2005 році відпові
дно до Законів України „Про в
несення змін до Закону Украї
ни „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхуван
ня " від 23.12.2004р. та „Про внесення з
мін до Закону України „Про Де
ржавний бюджет на 2005 рік" - 332 грн
. , у 2006 році - 359 грн. згідно із „Про
внесення змін до Закону Укра
їни „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхуван
ня "
Рішенням Конституційного
Суду України N 20-рп/2004 від 1.12.2004 рок
у у справі за конституційним
поданням 54 народних депутаті
в України щодо відповідності
Конституції України (консти
туційності) положень статей
44, 47, 78, 80 Закону країни "Про Держ
авний бюджет України на 2004 рік
" та Конституційним поданням
Верховного Суду України щод
о відповідності Конституці
ї України (конституційност
і) положень частин другої
, третьої,

четвертої статті 78 Закону У
країни "Про Державний бюджет
України на 2004 рік" (справа про з
упинення або обмеження пільг
, компенсацій і гарантій) виз
нано такими, що не відповідаю
ть Конституції України (є нек
онституційними), положення с
татті 44 Закону України "Про Де
ржавний бюджет України на 2004 р
ік", якими встановлено, що у 2004
році виплата щорічної разов
ої допомоги відповідно до За
кону України "Про статус вете
ранів війни, гарантії їх соці
ального захисту" здійснюєтьс
я у таких розмірах: інвалідам
війни І групи -195 гривень, інва
лідам війни II групи -160 гривень,
інвалідам війни III групи -130 гри
вень, учасникам бойових дій -
120 гривень, особам, які мають о
собливі заслуги перед Батькі
вщиною, -195 гривень, членам сім
ей загиблих та дружинам (чоло
вікам) померлих учасників бо
йових дій і учасників війни,
визнаних за життя інвалідами
, - 65 гривень.
Відповідно до ст. 152 Констит
уції України закони та інші п
равові акти за рішенням Конс
титуційного Суду України виз
наються неконституційними п
овністю чи в окремій частині
; закони, інші правові акти аб
о їх окремі положення, що виз
нані неконституційними, втр
ачають чинність з дня ухвале
ння Конституційним Судом Укр
аїни рішення про їх неконсти
туційність.
Таким чином ОСОБА_1 як уч
асник війни мала право на піл
ьги : у 2004 році на отримання гро
шової допомоги в розмірі 277 гр
н. 35 коп. (92 грн. 45 коп. х з), у 2005 році -
996 грн. (332 грн. хз), у 2006 року 1077грн.( 359
грнхЗ)однак вказані суми поз
ивачу не були виплачені у пов
ному розмірі, тому недоплата
склала у 2004 році 277 грн. 35 коп., у 2005
році - 946 грн. (996грн.. - 50 грн.), , у 2006 ро
ці 1027грн. (1077грн.-50грн.) а всього: 2250 г
рн.35 коп.
Незважаючи на те, що виплат
а одноразової грошової допом
оги ОСОБА_1 за 2004 рік відпов
ідно до Закону України «Про д
ержавний бюджет України на 2004
рік» не відбулася у травні 2004 р
оку, тобто до винесення вищев
казаного рішення Конституці
йного Суду України, суд вважа
є, що недоплачена частина одн
оразової грошової допомоги п
ідлягає стягненню у примусов
ому порядку, в зв'язку з визна
нням неконституційними поло
жень закону, згідно яких її в
иплатили.
Аналогічним чином має вирі
шуватись і питання щодо випл
ати разової грошової допомог
и учасникам бойових дій за 2005 р
ік, 200б рік, оскільки її виплат
а проводилась вже після визн
ання неконституційними відп
овідних положень Закону Укра
їни про бюджет.
За таких обставин, з відпов
ідача підлягає стягненню у п
римусовому порядку на корист
ь ОСОБА_1 недоплачена част
ина разової щорічної грошово
ї допомоги в розмірі 2250 грн. 35 ко
п.
Заперечення представника
відповідача про відсутність
законних підстав та бюджетн
их асигнувань для задоволенн
я вимог позивача суд відхиля
є , оскільки наведені вище мо
тиви , переконливо свідчать п
ро обґрунтованість і законні
сть вимог позивача, окрім тог
о , невиконання чи неналежне
виконання законів про виплат
и через відсутність коштів д
ля виплати не є підставою для
виправдання дискримінуючої
недоплати одноразової грошо
вої допомоги учасникам бойов
их дій.
Доводи відповідача про те ,
що позивач пропустила однор
ічний строк для звернення до
суду із захистом порушеного
права передбачені ст. 99 КАС У
країни не заслуговують на ув
агу.
Спірні правовідносини , а с
аме недоплата відповідачем к
оштів за 2004, 2005 роки, виникли до 0
1.09.2005 року, тобто до набрання чи
нності КАС України; на час вин
икнення правовідносин вони р
егулювалися нормами цивільн
ого судочинства ( ст. 257ЦК Украї
ни), яке визначало трирічний
термін строку позовної давно
сті для звернення до суду із в
имогами про захист порушеног
о права;ч.3 ст. 22 Конституції Ук
раїни визначає , що при прийн
ятті нових законів не допуск
ається звуження змісту та об
сягу існуючих прав. Тому пози
вачка має право на звернення
до суду з вимогами отримання
невиплаченої разової щорічн
ої грошової допомоги учасник
у війни за 2004, 2005 роки в межах три
річного строку позовної давн
ості.
Оскільки сторони звільнен
і від сплати судового збору,
тому згідно до ст. 94 КАС Украї
ни слід компенсувати дані ви
трати за рахунок державного
бюджету України.
На підставі викладеного, с
т. 12 Закону України «Про стату
с ветеранів війни, гарантії ї
х соціального захисту», керу
ючись ст. ст. 70, 71, 94, 158 , 161 - 164, 186 КАС Ук
раїни, суд -

постановив:

Позов задовольнити повніс
тю.
Стягнути з управління пра
ці та соціального захисту на
селення Гайсинської районно
ї державної адміністрації на
користь ОСОБА_1 недоплаче
ну щорічну разову грошову до
помогу за 2004-2006 року в сумі 2250 грн
.35коп.
Судові витрати віднести н
а рахунок держави .

Постанова може бути оскарж
ена в апеляційному порядку д
о Київського апеляційного ад
міністративного суду через Г
айсинський районний суд шлях
ом подачі в 10-денний строк з дн
я проголошення постанови зая
ви про апеляційне оскарження
і поданням після цього протя
гом 20 днів апеляційної скарги
, з подачею її копії до апеляц
ійної інстанції або в порядк
у ч.5 ст. 18б КАС України.