Справа № 293/2200/13-а
Суддя: Бруховський Є. Б.
Дата ухвалення: 2014-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

10 січня 2014 року Справа
№293/2200/13-а

Черняхівський районний суд
Житомирської області в складі:

головуючого-судді:
Бруховського Є.Б.

при секретарі:
Піонтківській
О.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання відділу примусового
виконання рішень Головного управління
юстиції у Житомирській області про
зміну способу та порядку виконання
постанови суду від 04.07.2011 року по
справі №2-а/0624/613/2011,–

ВСТАНОВИВ

Відділ примусового виконання рішень
головного управління юстиції у
Житомирській області звернувся до
суду з поданням про зміну способу
виконання рішення суду від 04.07.2011 року
по справі №2-а/0624/613/2011 за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Богунському районі
м.Житомира про визнання дій
неправомірними та зобов’язання
провести перерахунок та виплату
соціальної допомоги як дитині війни за
період з 30.11.2010 року по день звернення
до суду, а також нарахувати та
виплачувати надбавку в подальшому.

Сторони по даній справі до суду не
з’явились, про розгляд справи
повідомлені належним чином.

Відповідно до ст.41 КАС України розгляд
даної справи може здійснюватись без
фіксування судового процесу.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що подання підлягає
задоволенню.

Як вбачається з постанови
Черняхівського районного суду по
справі №2-а/0624/613/2011 від 04.07.2011 року
вимоги позивачки задоволено частково.
Визнане неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в Богунському
районі м.Житомира щодо виплати
позивачці соціальної допомоги як
дитині війни за період з 30.11.2010 року по
31.05.2011 року включно. Відповідача
зобов’язано провести нарахування та
виплатити на користь позивачки
недоплачену соціальну допомогу як
дитині війни в розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком за період з 30.11.2010 року
по 31.05.2011 року включно з урахуванням
проведених виплат.(а.с.15).Дана постанова
суду набрала законної сили, але не
виконана до цього часу, через
відсутність джерела фінансування, хоч
відповідна сума нарахування позивачці
за ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей
війни» проведена та становить 1060,37 грн.

Відповідно до ст.263 КАС України за
наявності обставин, що утруднюють
виконання рішення, за відповідною
заявою, суд може вирішити питання про
зміну способу і порядку виконання
такого рішення. Подана заява містить
зазначення тому, які обставини
утруднюють виконання цього рішення і є
підставою для зміни порядку чи
способу виконання вказаного рішення.

Відповідно до інформаційного листа ВАС
України від 13.06.2013 року № 846/12/13-13 зв'язку
з набранням чинності Законом України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» виникли труднощі з
виконанням судових рішень, ухвалених у
справах, пов'язаних із соціальними
виплатами.

Відповідно до статті 2 цього Закону
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган. Водночас судові
рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Суди повинні враховувати, що підставою
для зміни чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Керуючись ст.ст.41, 263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ :

Подання відділу примусового виконання
рішень Головного управління юстиції у
Житомирській області про зміну способу
та порядку виконання постанови суду
від 04.07.2011 року по справі
№2-а/0624/613/2011–задовольнити.

Змінити порядок виконання постанови
суду від 04.07.2011 року по справі
№2-а/0624/613/2011 за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Богунському районі м.Житомира про
визнання дій неправомірними та
зобов’язання провести перерахунок та
виплату соціальної допомоги як дитині
війни за період з 30.11.2010 року по день
звернення до суду, а також нарахувати
та виплачувати надбавку в подальшому.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду
України в м.Житомирі на користь ОСОБА_1
заборгованість в сумі 1060,37 грн.

Ухвала може бути оскаржено в
апеляційному порядку до Житомирського
апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали.

Головуючий суддя: (підпис)
ОСОБА_2

Копія: вірно

Суддя: