Справа № 760/25014/13-а
Суддя: Кізюн Л. І.
Дата ухвалення: 2013-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-809/13
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 грудня 2013 року суддя Солом'янського
районного суду м. Києва Кізюн Л.І.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києві про
визнання дій протиправними та
перерахунок пенсії,-

в с т а н о в и в :

12 листопада 2013 року позивач звернулася
до суду із зазначеним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києві, у якому
просила визнати протиправними дії
відповідача щодо відмови у нарахуванні
та виплаті їй пенсії відповідно до
законодавства та зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києві провести
перерахунок її пенсії з урахуванням
розміру середньої заробітної плати за
2011 рік, стажу роботи з врахуванням часу
перебування у відпустках по догляду за
обома дітьми, взявши як найбільш
вигідні періоди з 1988 року по 1993 рік,
виплатити недоплачені суми пенсії, з
урахуванням виплачених сум, за період з
01.05.2013 року по 01.11.2013 року та провадити
виплати пенсії, зробленої після її
належного перерахунку, починаючи з 01
листопада 2013 року.

В своєму позові позивач зазначала, що
звернулася до відповідача із заявою
про призначення їй пенсії за віком,
однак вирахуваний Управлінням
Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києві її
трудовий стаж (24 роки 3 місяці 22 дні) не
відповідає дійсності (25 років 11 місяців
14 днів). Неврахування, на думку
позивача, до стажу періоду знаходження
у відпустці по догляду за двома дітьми
зменшило коефіцієнт її стажу, що
призвело до зменшення отримуваної
пенсії за віком.

Крім того, позивач вважала, що
відповідачем взято до обрахунку пенсії
найменш вдалі періоди її роботи. Про те,
чи враховувався при обчисленні пенсії
розмір середньої заробітної плати по
Україні за 2011 рік відповідач їй
відповіді не надав.

Позивач вважає такі дії неправомірними
та такими, що порушують її
конституційні права і законні
інтереси, а тому змушена звернутися з
позовом до суду.

Відповідач надав суду заперечення на
позов, вважав його безпідставним і
просив у його задоволенні відмовити.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає, що позов не підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києві та
отримує пенсію за віком, призначену
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Позивач звернулася до відповідачів з
заявами про перерахунок пенсії і
отримала відповідь від 20 червня 2013
року, а тому суд вважає, що позивач
звернулася з позовом до суду у
визначений законодавством строк.

Відповідно до Закону України «Про
заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи» до 01.01.2015 року право
дострокового виходу на пенсію за віком
мають жінки, яким виповнилося 55 років,
за наявності трудового стажу не менше 30
років та за умови звільнення з роботи. У
цьому випадку розмір пенсії,
обчислений відповідно до ст. 27 та з
урахуванням статті 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» зменшується на
0,5 відсотків за кожний повний чи
неповний місяць дострокового виходу на
пенсію.

Зменшення розміру пенсії за віком
застосовується протягом усього
періоду отримання пенсії незалежно від
її виду.

У разі, коли жінка, якій достроково
призначено пенсію, до досягнення віку,
передбаченого статтею 26 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування»,
працевлаштувалася, виплата
дострокової пенсії на час роботи
припиняється.

У цьому випадку після досягнення віку,
передбаченого статтею 26 цього Закону,
відсоток, на який зменшено розмір
пенсії, переглядається з урахуванням
кількості повних місяців страхового
стажу, набутого за період роботи після
дострокового виходу на пенсію.

Відсоток, на який зменшено розмір
пенсії, також може бути переглянуто з
урахуванням кількості повних місяців
страхового стажу, якщо особа після
досягнення віку, передбаченого статтею
26 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», продовжує працювати і
відмовилася від отримання пенсії.

Частиною 3 статті 29 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що жінкам,
які народилися у період по 31 грудня 1961
року, після виходу на пенсію
встановлюється підвищення розміру
пенсії, обчисленого відповідно до
статті 27 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», в розмірі 2,5 відсотки за
кожні шість місяців більш пізнього
виходу на пенсію, починаючи з 55 років до
досягнення ними 60-річного віку.

Відповідно до пункту 2 статті 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» за
наявності страхового стажу меншої
тривалості, ніж передбачено частиною
першою цієї статті, пенсія за віком
встановлюється у розмірі,
пропорційному наявному страховому
стажу, виходячи з мінімальної пенсії за
віком.

Загальний трудовий стаж ОСОБА_1, як
встановлено відповідачем, становить 24
роки 3 місяці 22 дні, а тому розмір її
пенсії станом на 01 грудня 2013 року
становить 949, 00 грн. (прожитковий
мінімум для осіб, які втратили
працездатність) , яка складається з
пенсії за віком відповідно до
страхового стажу, підвищення
відповідно до частини 3 статті 29 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
державної адресної допомоги.

При цьому, відповідачем враховано, що
згідно із статтею 56 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» при обчисленні
стажу роботи зараховується час догляду
непрацюючої матері за малолітніми
дітьми, але не довше, ніж до досягнення
кожною дитиною 3-річного віку.

Листом Міністерства праці та
соціальної політики від 26 грудня 2000
року №01-3/3131-02-6 надано роз'яснення щодо
зарахування часу перебування у
частково оплачуваній відпустці по
догляду за дитиною до досягнення нею
3-річного віку і додатковій відпустці
без збереження заробітної плати по
догляду за дитиною до досягнення нею
6-річного віку, та часу догляду
непрацюючою матір'ю за малолітніми
дітьми, але не довше, ніж до досягнення
кожною дитиною 3-річного віку.

Період перебування у згаданих
відпустках зараховується як загальний
трудовий стаж так і безперервний стаж
роботи за спеціальністю за тією
посадою, на якій особа перебуває
відповідно до запису у трудовій книжці.

Так як ОСОБА_1 в період догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку перебувала у трудових відносинах,
відповідно до запису у трудовій книжці,
то підстав для додаткового включення
періоду догляду за дитиною до
досягнення нею 3-річного віку
відповідно до ст. 40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», немає.

За змістом ч. 1 ст. 40 Закону, для
обчислення пенсії враховується
заробітна плата (дохід) за будь-які 60
календарних місяців страхового стажу
підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від
перерв, та за весь період страхового
стажу починаючи з 1 липня 2000 року. У разі
якщо страховий стаж становить менший
період, ніж передбачено абзацом першим
цієї частини, враховується заробітна
плата (дохід) за фактичний страховий
стаж. За вибором особи, яка звернулася
за пенсією, з періоду, за який
враховується заробітна плата (дохід)
для обчислення пенсії, виключається
період до 60 календарних місяців підряд
за умови, що зазначений період
становить не більше ніж 10 відсотків
тривалості страхового стажу.

Так, частиною другою статті 40 Закону №
1058-ІV встановлено формулу заробітної
плати(доходу) для обчислення пенсії:

Зп =Зс х(Ск : К), де

Зп - заробітна плата(дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата
працівників, зайнятих у галузях
економіки України, за календарний рік,
що передує року звернення за
призначенням пенсії;

Ск - сума коефіцієнтів заробітної
плати(доходу)за кожний місяць;

К - кількість місяців страхового стажу,
за які розраховано коефіцієнти
заробітної плати застрахованої особи.

Так як заява про призначення пенсії
була подана позивачем 27 серпня 2012 року,
то для визначення середньої заробітної
плати на одну застраховану особу,
відповідно до ст. 40 «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», роками, що варто
застосовувати є 2009, 2010, 2011 роки.

Відповідно до наданих ОСОБА_1
відповідачу довідок про заробітну
плату, наявного страхового стажу за
період 1988-1993 рік, пенсія становила б з
19.08.2012 року 670, 17 грн., середньомісячний
заробіток - 969,92 грн.

Розмір пенсії вирахуваний
відповідачем із застосуванням
коефіцієнтів заробітної плати за
період 1979-1984 роки становить з 19.08.2012
року 695,15 грн., середньомісячний
заробіток для обчислення пенсії - 1 578,19
грн.

Тобто, відповідачем для обчислення
пенсії взято найбільш вдалий період
страхового стажу відповідача,
необхідний для вирахування
індивідуального коефіцієнта
заробітної плати, що застосовується
при призначенні пенсії.

Враховуючи викладене, суд приходить до
висновку, що відповідач діяв в межах
своїх повноважень, а тому у задоволенні
позову необхідно відмовити.

Керуючись ст. 19, 116, 117 Конституції
України, ст.ст. 26-29, 40 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», 56 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
Листом Міністерства праці та
соціальної політики від 26 грудня 2000
року №01-3/3131-02-6, ст. ст. 99, 100, 183-2 КАС
України, -

п о с т а н о в и в :

У позові ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києві про
визнання дій протиправними та
перерахунок пенсії - відмовити.

Постанова за результатами скороченого
провадження може бути оскаржена
сторонами в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через районний
суд протягом десяти днів з моменту
отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Л.І. Кізюн