Справа № 2-А-20/2008
Суддя: Гордій В.І.
Дата ухвалення: 2008-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2-АF-20
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
23 сFіFчFнFяF 2008 рF. мF.КFоFсFіFвF
КFоFсFіFвFсFьFкFиFйF рFаFйFоFнFнFиFйF сFуFдF, ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вF сFкFлFаFдFіF гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF ГFоFрFдFіFяF ВF.ІF., зF сFеFкFрFеFтFаFрFеFмF КFоFрFбFуFтFяFкF НF.МF. рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF зFаFлFіF сFуFдFуF вF мF. КFоFсFоFвFіF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ОFСFОFБFАF_1 дFоF НFиFжFнFьFоFбFеFрFеFзFіFвFсFьFкFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF пFрFоF бFеFзFдFіFяFлFьFнFіFсFтFьF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF,
ПFоFзFиFвFаFчFкFаF зFвFеFрFнFуFлFаFсFяF вF сFуFдF дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF зF пFоFзFоFвFоFмF пFрFоF бFеFзFдFіFяFлFьFнFіFсFтFьF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF.
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFзFиFвFаFчFкFаF пFоFзFоFвF пFіFдFтFрFиFмFаFлFаF сFуFдFуF пFоFяFсFнFиFлFаF, щFоF вFоFнFаF бFуFлFаF уF шFлFюFбFіF зF ОFСFОFБFАF_2. ВFіFдF цFьFоFгFоF шFлFюFбFуF уF нFиFхF єF дFвFоFєF нFеFпFоFвFнFоFлFіFтFнFіFхF дFіFтFеFйF: дFоFчFкFаF ОFСFОFБFАF_3, ІFНFФFОFРFМFАFЦFІFЯF_1 тFаF сFиFнF ОFСFОFБFАF_4, ІFНFФFОFРFМFАFЦFІFЯF_2 ЧFеFрFеFзF тFеF, щFоF їFїF чFоFлFоFвFіFкF зFлFоFвFжFиFвFаFвF аFлFкFоFгFоFлFьFнFиFмFиF нFаFпFоFяFмFиF уF нFиFхF пFоFчFаFлFиF вFиFнFиFкFаFтFиF пFоFсFтFіFйFнFіF сFкFаFнFдFаFлFиF іF чFеFрFеFзF цFеF шFлFюFбF мFіFжF нFиFмFиF рFоFзFіFрFвFаFнFоF, аF дFіFтFеFйF зFаFлFиFшFеFнFоF зF пFоFзFиFвFаFчFкFоFюF. 30.11.2001 рFоFкFуF вFоFнFаF оFтFрFиFмFаFлFаF сFвFіFдFоFцFтFвFоF пFрFоF рFоFзFіFрFвFаFнFнFяF шFлFюFбFуF. ЗF тFоFгFоF чFаFсFуF вFоFнFиF, яFкF пFоFдFрFуFжFжFяF нFіFчFоFгFоF сFпFіFлFьFнFоFгFоF нFеF мFаFюFтFьF.
ОFСFОFБFАF_2 вFиFрFоFкFоFмF КFоFсFіFвFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF зFаFсFуFдFжFеFнFоF зFаF сFтF. 121 чF.2 КFКF УFкFрFаFїFнFиF дFоF 6 рFоFкFіFвF пFоFзFбFаFвFлFеFнFнFяF вFоFлFіF.
НFаF дFаFнFиFйF чFаFсF вFоFнFаF пFрFоFжFиFвFаFєF рFаFзFоFмF зF дFіFтFьFмFиF уF сFвFоFєFїF тFіFтFкFиF іF зFдFіFйFсFнFюFєF дFоFгFлFяFдF зFаF іFнFвFаFлFіFдFоFмF 1-їF гFрFуFпFиF ОFСFОFБFАF_5. СFвFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFаF вFоFнFаF нFеF мFаFєF. їFйF нFаFдFаFнFоF тFіFлFьFкFиF зFеFмFеFлFьFнFуF дFіFлFяFнFкFуF дFлFяF тFоFгFоF, щFоFбF вFоFнFаF мFаFлFаF мFоFжFлFиFвFіFсFтFьF яFкFиFмFоFсFьF чFиFнFоFмF рFаFзFоFмF зF дFіFтFьFмFиF вFиFжFиFтFиF. ОFсFкFіFлFьFкFиF їFїF сFіFмF'яF сFоFцFіFаFлFьFнFоF нFеFзFаFхFиFщFеFнFаF, тFоF вFоFнFаF пFоFвFиFнFнFаF оFдFеFрFжFуFвFаFтFиF сFоFцFіFаFлFьFнFуF дFоFпFоFмFоFгFуF. ДFлFяF цFьFоFгFоF їFйF пFоFтFрFіFбFнFаF дFоFвFіFдFкFаF пFрFоF сFкFлFаFдF сFіFмF'їF. НFеFзFвFаFжFаFюFчFиF нFаF тFеF, щFоF вFоFнFаF пFрFоFжFиFвFаFєF уF тFіFтFкFиF зF дFвFоFмFаF дFіFтFьFмFиF іF дFоF дFаFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFаF нFеF пFрFоFпFиFсFаFнFаF, вF дFоFвFіFдFкFаFхF дFлFяF оFдFеFрFжFаFнFнFяF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF вF сFкFлFаFдF сFіFмF'їF їFйF пFоFсFтFіFйFнFоF вFкFлFюFчFаFюFтFьF їFїF кFоFлFиFшFнFьFоFгFоF чFоFлFоFвFіFкFаF , яFкF „FсFпFіFвF жFиFтFеFлFяF" аFбFоF „FкFоFлFиFшFнFіFйF чFоFлFоFвFіFкF". ДFаFнFіF вF дFоFвFіFдFцFіF пFрFоF „FкFоFлFиFшFнFьFоFгFоF чFоFлFоFвFіFкFаF", яFкF чF.1еFнFаF сFіFмF'їF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFюFтFьF дFіFйFсFнFоFсFтFіF, оFсFкFіFлFьFкFиF вFоFнFиF зF нFиFмF рFоFзFіFрFвFаFлFиF шFлFюFбF іF вFіFнF вFіFдFбFуFвFаFєF мFіFрFуF пFоFкFаFрFаFнFнFяF зFаF сFкFоFєFнFиFйF зFлFоFчFиFнF. ПFрFиF тFаFкFиFхF дFаFнFиFхF вF дFоFвFіFдFцFіF пFрFоF сFкFлFаFдF сFіFмF'їF їFйF нFеFоFбFхFіFдFнFоF дFлFяF оFдFеFрFжFаFнFнFяF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF дFаFтFиF дFаFнFіF пFрFоF дFоFхFоFдFиF ОFСFОFБFАF_2, аFлFеF цFьFоFгFоF вFоFнFаF нFеF мFоFжFеF зFрFоFбFиFтFиF, бFоF вFіFнF нFеF єF чF.1еFнFоFмF їFїF сFіFмF'їF. СFвFоFєFюF бFеFзFдFіFяFлFьFнFіFсFтFюF тFаF нFеFбFаFжFаFнFнFяFмF вFиFдFаFтFиF їFйF дFоFвFіFдFкFуF пFрFоF сFкFлFаFдF сFіFмF'їF, яFкFаF бF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFаF фFаFкFтFиFчFнFоFмFуF сFтFаFнFуF вFжFеF нFаF пFрFоFтFяFзFіF тFрFьFоFхF рFоFкFіFвF, зF їFхF вFиFнFиF вFоFнFаF нFеF мFоFжFеF оFдFеFрFжFаFтFиF сFоFцFіFаFлFьFнFуF дFоFпFоFмFоFгFуF іF вFвFаFжFаFєF, щFоF їFйF сFпFрFиFчFиFнFеFнFаF мFоFрFаFлFьFнFаF шFкFоFдFаF, яFкFуF вFоFнFаF оFцFіFнFюFєF вF 5000 гFрFнF. ПFрFоFсFиFтFьF пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF сFіFлFьFсFьFкFиFйF гFоFлFоFвFаF НFиFжFнFьFоF-БFеFрFеFзFіFвFсFьFкFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF ОFСFОFБFАF_6 пFоFзFоFвF зFаFпFеFрFеFчFиFвF тFаF сFуFдFуF пFоFяFсFнFиFвF, щFоF вF дFіFяFхF НFиFжFнFьFоF-БFеFрFеFзFіFвFсFьFкFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF нFіFяFкFиFхF пFоFрFуFшFеFнFьF нFеF мFаFєF іF дFоFвFоFдFиF пFоFзFиFвFаFчFкFиF єF бFеFзFпFіFдFсFтFаFвFнFиFмFиF іF нFеF
пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF бFеFзFдFіFяFлFьFнFіFсFтFьF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF. КFрFіFмF тFоFгFоF пFоFзFиFвFаFчFкFаF оFдFеFрFжFуFєF дFоFпFоFмFоFгFуF, яFкF мFаFлFоFзFаFбFеFзFпFеFчFеFнFаF, щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF дFоFвFіFдFкFоFюF. ПFрFоFсFиFтFьF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF вFіFдFмFоFвFиFтFиF.
СFуFдF вFиFсFлFуFхFаFвFшFиF сFтFоFрFоFнFиF вFиFвFчFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF пFрFиFйFшFоFвF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF уF пFоFзFоFвFіF сFлFіFдF вFіFдFмFоFвFиFтFиF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF:
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF пFоFзFиFвFаFчFкFаF оFдFеFрFжFуFєF дFоFпFоFмFоFгFуF , яFкF мFаFлFоFзFаFбFеFзFпFеFчFеFнFаF сFіFмF'яF вF сFуFмFіF 441, 38 гFрFнF., щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF лFиFсFтFоFмF зF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF ( аF. сF. 31). ОFтFжFеF пFоFсFиFлFаFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFкFиF нFаF тFеF, щFоF чFеFрFеFзF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вFоFнFаF нFеF мFоFжFеF оFдFеFрFжFаFтFиF дFоFпFоFмFоFгFуF , яFкF мFаFлFоFзFаFбFеFзFпFеFчFеFнFаF сFіFмF'яF сFпFрFоFсFтFоFвFаFнFеF уF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF.
ВFиFкFоFнFкFоFмFоFмF НFиFжFнFьFоF- БFеFрFеFзFоFвFсFьFкFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF дFоFвFіFдFкFиF пFрFоF сFкFлFаFдF сFіFмF'їF пFоFзFиFвFаFчFцFіF вFиFдFаFвFаFлFиFсFяF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFхF кFнFиFгF вF яFкFиFхF зFаFзFнFаFчFеFнFоF хFтFоF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFиFйF пFоF вFкFаFзFаFнFоFмFуF аFдFрFеFсFуF ( аF. сF. 5 -6 ). іF нFіFяFкFиFхF пFоFрFуFшFеFнFьF вF цFьFоFмFуF нFеF мFаFєF.
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF нFеF зFдFоFбFуFтFоF жFоFдFнFиFхF дFоFкFаFзFіFвF яFкFіF бF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFвFаFлFиF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFоFзFиFвFаFчFаF тFоFмFуF уF пFоFзFоFвFіF сFлFіFдF вFіFдFмFоFвFиFтFиF зFаF бFеFзFпFіFдFсFтFаFвFнFіFсFтFюF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF нFаFвFеFдFеFнFоFгFоF сFтF.сFтF.23, 1167 ЦFКF УFкFрFаFїFнFиF тFаF кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 161 -163 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF, -
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF :
УF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF ОFСFОFБFАF_1 дFоF НFиFжFнFьFоFбFеFрFеFзFіFвFсFьFкFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF пFрFоF бFеFзFдFіFяFлFьFнFіFсFтFьF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF тFаF сFтFяFгFнFеFнFнFяF мFоFрFаFлFьFнFоFїF шFкFоFдFиF -вFіFдFмFоFвFиFтFиF.
ЗFаFяFвFуF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF сFуFдFуF мFоFжFеF бFуFтFиF пFоFдFаFнFоF пFрFоFтFяFгFоFмF дFеFсFяFтFиF дFнFіFвF зF дFнFяF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF вF КFоFсFіFвFсFьFкFиFйF рFаFйFоFнFнFиFйF сFуFдF.
АFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF мFоFжFеF бFуFтFиF пFоFдFаFнFоF пFрFоFтFяFгFоFмF дFвFаFдFцFяFтFиF дFнFіFвF пFіFсFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF дFоF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF.