Справа № 577/2485/13-а
Суддя: Громова Л. В.
Дата ухвалення: 2013-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 577/2485/13-а
Провадження № 2-а/577/78/13
Конотопський міськрайонний суд
Сумської області в складі:
головуючого судді
з участю представника
представника відповідачів
представника третьої особи
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в місті Конотоп
справу за адміністративним позовом
Публічного акціонерного товариства "
Державний ощадний банк України" в особі
територіально відокремленого
філії Сумського обласного управління
АТ " Ощадбанк" до Виконавчого комітету
ОСОБА_4 міської ради, ОСОБА_4 міської
ради, треті особи : КП ОСОБА_4
міжміське бюро технічної
інвентаризації, ОСОБА_4 центральна
районна лікарня про скасування рішення
виконавчого комітету ОСОБА_4 міської
ради № 97 від 29.03.2004 р., -
Представник позивача ПАТ "
Ощадбанк" ОСОБА_1 просить суд
скасувати рішення виконавчого
комітету ОСОБА_4 міської ради № 97 від
29.03.2004 р. в частині включення гаража (
загальною площею 39,6 м2 за адресою : вул.
Семашко, 3, м. Конотоп Сумської області
) до господарського комплексу і
визнання за ОСОБА_4 міською радою права
власності на даний гараж.
Свої вимоги мотивує тим , що
16 серпня 2012 року вони отримали довідку
з КП «ОСОБА_4 МБТІ» № 216 від 16.08.2012 р., в
якій було зазначено , що на підставі
рішення виконавчого комітету ОСОБА_4
міської ради від 29.03.2004 р. № 97 визнано
право власності на будівлю поліклініки
для дорослих , господарчий комплекс, в
склад якого увійшов гараж площею 39,6 м2 ,
який —належить АТ «Ощадбанк» . Для
оформлення документів, що
підтверджують право власності на
зазначений гараж , в 2007 р. АТ «Ощадбанк»
звертався до КП «ОСОБА_4 МБТІ» та
отримав довідку про те, що право
власності на гараж за адресою м.
Конотоп, вул. Семашко, 3 ні за ким не
зареєстровано. В тому ж році АТ
«Ощадбанк» звертався з позовом про
набуття права власності на нерухоме
майно до Господарського суду Сумської
області (справа № 3/457-07) і 25.10.2007 р. було
винесено рішення про відмову в
задоволенні позову в зв»язку з тим, що
відлік 10 років безперервного володіння
нерухомим майном для набуття права
власності за набувальною давністю
починається з 01.01.2001 р., оскільки ця
норма почала діяти лише з 01.01.2011 р.

Даний гараж перебуває на
балансі Ощадбанку з 1978 року, балансова
вартість складає 16 672 грн. 09 жовтня 1978
року комісією в складі головного
інженера ОСОБА_5, майстера ОСОБА_6 КЕЧ
Конотопського району, головного
архітектора м. Конотопа ОСОБА_7,
начальника ГІВЦ ОСОБА_8, а також
колишнього завідувача Центральною
ощадною касою ОСОБА_9 було складено акт
прийому-передачі закінченого
будівництва гаража на два автомобіля,
розташованого по вул. Семашко, 3 в м.
Конотоп. З цього часу Ощадбанк
користується гаражем за призначенням.
Даний гараж на 2 автомобіля будувався
на кошти Ошадбанку, але за давністю
часу документ про оплату коштів не
зберігся. В 1995 році до гаражу
керівництвом та власними коштами
Ошадбанку було проведено світло від
щитової в підвалі житлового будинку,
який стоїть поруч, за адресою: м.
Конотоп, вул. Чапаєва, тому в деяких
документах адреса даного гаражу
значиться як м. Конотоп, вул. Чапаєва, 6,
а не вул. Семашко, 3. Про тривале
постійне користування зазначеним
гаражем свідчать ряд документів, а саме
«Проект кабельної дільниці до гаражу
ОСОБА_4 відділення Ощадбанку » від
23.01.1995 року, перелік місць установки
електролічильників і тарифів, по яких
відбувається розрахунок за відпущену
електроенергію від 11.07.1995 р., від 22.04.1999
р., протокол № 5 випробування
заземлюючого приладу від 08.02.1995 р.,
Договір № 2 від 12.01.1995 року на виконання
робіт між ОСОБА_4 відділенням
Ощадбанку та громадянином ОСОБА_10, акт
прийому - передачі робіт від 01.02.1995 р.
згідно договору № 2 від 12.01.1995 року,
лист колишнього керуючого Ощадбанку до
начальника ЖРЕУ-1 від 13.01.1995 року про
дозвіл на підключення до щитової в
підвалі будинку № 6 по вул. Чапаєва,
договір про виконання робіт від 16.04.2001
р., договір по вивезенню ТПВ від 23.12.2009 р.
та інші документи, додані до позовної
заяви . Але колишнє керівництво
Ощадбанку в установленому
законодавством порядку після
підписання акту прийому - передачі
гаража не виготовило документів, що на
даний час підтверджують право
власності Ощадбанку на даний гараж.

Витрати на утримання
нерухомого майна - гаражу та території,
що знаходиться біля нього,
експлуатаційні витрати, амортизаційні
нарахування з моменту підписання акту
прийому - передачі закінченого
будівництва гаражу (1978 р.) і до цього
часу здійснюються за рахунок
державного банку.

АТ «Ощадбанк» вважає, що
виконавчий комітет ОСОБА_4 міської
ради, неправомірно прийняв рішення від
29.03.2004 р. № 97 в частині включення гаражу
загальною площею 39,6 м2 в господарчий
комплекс, на який визнав право
власності за ОСОБА_4 міською радою,
оскільки ОСОБА_4 міська рада не має
жодного документу, який підтверджував
би, на підставі чого до квітня 2004 року
їй належало спірне нерухоме
майно.

Працівники КП «ОСОБА_4 МБТІ»
при виготовленні інвентаризаційної
справи для ОСОБА_4 міської ради не могли
в 2004 році практично провести облік
поточних змін в гаражі Ощадбанку
(оглянути, виміряти площу гаражу), так
як після підписання акту приймання -
передачі гаражу в 1978 році лише Ощадбанк
користувався даним гаражем, як
власник. ОСОБА_4 міська рада не укладала
з Ощадбанком ні договору оренди, ні
Договору користування гаражем за
адресою м. Конотоп, вул. Семашко, 3. В
користуванні ОСОБА_4 міської ради були
інші гаражі, що входять в господарчий
комплекс . В зв»язку з зазначеними
обставинами вимушені звернутись до
суду .

Представник відповідачів :
ОСОБА_4 міської ради та Виконкому
ОСОБА_4 міської ради ОСОБА_2 проти
позову заперечує. Пояснив, що рішення
ОСОБА_4 міськвиконкому № 97 від 29.03.2004
року відносно спірного гаража, який за
документами перебував у постійному
користуванні ОСОБА_4 ЦРЛ – законне.
Даний гараж завжди знаходився у
розпорядженні ОСОБА_4 міської ради .

Представник третьої особи:
ОСОБА_4 ЦРЛ ОСОБА_3 проти позову
заперечує, пояснила, що власником
спірного гаражу, розташованого у
складі господарського комплексу по
вул. Семашко, 3 в м. Конотоп Сумської
області згідно свідоцтва про право
власності на нерухоме майно від 06.04.2004
року за № 1146 є ОСОБА_4 міська рада.
Спірний гараж по вул. Семашко, 3 в м.
Конотоп знаходиться на балансі ОСОБА_4
ЦРЛ з 25.12.2002 р. по теперішній час. ОСОБА_4
ЦРЛ безпосередньо підпорядкована
ОСОБА_4 міській раді і неодноразово
зверталася за допомогою про звільнення
гаража « Ощадбанком » для реанімобіля,
який закупили для обслуговування
населення м. Конотоп.

Представник третьої особи :
КП « ОСОБА_4 МБТІ » ОСОБА_11 пояснила , що
у них в технічній документації немає
жодного документа, який би
підтверджував будь-яке відношення ПАТ
« Державний ощадний банк України » до
спірного гаража , розташованого за
адресою : вул. Семашко, 3 м. Конотоп .

Суд , заслухавши сторони ,
третіх осіб , дослідивши матеріали
справи, вважає , що позов не підлягає
задоволенню .

Відповідно п.2 та п.5 ст. 60 ЗУ «
Про місцеве самоврядування в Україні»
: Підставою для набуття права
комунальної власності є передача
майна територіальним громадам
безоплатно державою, іншим суб»єктам
права власності, а також майнових прав,
створення, придбання майна органами
місцевого самоврядування в порядку,
встановленому законом.

Органи місцевого
самоврядування від імені та в
інтересах територіальних громад
відповідно до закону здійснюють
правоможності щодо володіння,
користування та розпорядження
об»єктами права комунальної власності,
в тому числі виконують усі майнові
операції , можуть передавати об»єкти
права комунальної власності у
постійне або тимчасове користування
юридичним та фізичним особам, здавати
їх в оренду, продавати і купувати,
використовувати як заставу,
вирішувати питання їхнього відчуження
, визначати в угодах та договорах умови
використання та фінансування об»єктів,
що приватизуються та передаються у
користування і оренду.

Пункт 8 ст. 60 ЗУ « Про місцеве
самоврядування в Україні» передбачає :
Право комунальної власності
територіальної громади захищається
законом на рівних умовах з правами
власності інших суб»єктів. Об»єкти
права комунальної власності не можуть
бути вилучені у територіальних громад
і передані іншим суб»єктам права
власності без згоди безпосередньо
територіальної громади або
відповідного рішення ради чи
уповноваженого нею органу, за винятком
випадків, передбачених законом.

Судом встановлено, що
рішенням виконкому ОСОБА_4 міської
ОСОБА_4 депутатів трудящихся від
21.04.1977року № 274 гаражі ОТФ передані в
тимчасове користування центральній
ощадкасі та міському
інформаційно-обчислювальному центру
держстатистики та покладені деякі
обов»язки на користувачів гаражами . (
а.с.128)

Згідно акту від 9 жовтня 1978
року на підставі рішення
міськвиконкому № 274 від 21.04.1977 року
була проведена прийом-передача
закінченого будівництва об»єкту
автогаража на 2 автомашини , вартістю 3,4
тис.карбованців, розташованого по вул.
Семашко, 3 м. Конотоп ( а.с.129)

Однак , відповідно до
рішення виконкому ОСОБА_4 народних
депутатів від 25 грудня 2001 року № 570 для
обслуговування будівель на земельних
ділянках № 3,5,7,9,14 по вул. Семашко м.
Конотоп земля була надана у постійне
користування ОСОБА_4 центральній
районній лікарні і Державний акт на
право постійного користування землею
зареєстрований за № 150 від 12 лютого 2002
року ( а.с.75-77)

Таким чином, будівлі за
адресою :вул. Семашко, 3 м. Конотоп, в
тому числі і спірний гараж , з 25 грудня
2001 року знаходяться на балансі ОСОБА_4
ЦРЛ.

Суд вважає, що
обслуговування та ремонт гаражу, який
знаходився в тимчасовому користуванні,
не дає на нього права позивачеві.

Тому, дії відповідачів
правомірні.

Керуючись Законом України
« Про місцеве самоврядування в Україні
» від 21 травня 1997 року , ст.ст. 6-12, 18, 161-163
КАС України ,-

ПОСТАНОВИВ :

Відмовити Публічному акціонерному
товариству « Державний ощадний банк
України » в скасуванні рішення
виконавчого комітету ОСОБА_4 міської
ради № 97 від 29 березня 2004 року в
частині включення гаража ( загальною
площею 39,6 кв.м. за адресою : вул.
Семашко, 3, м. Конотоп Сумської області )
до господарського комплексу і визнання
права власності на даний гараж за
ОСОБА_4 міською радою.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Конотопський міськрайонний суд
протягом десяти днів з дня отримання
повного тексту копії постанови.

Для суб»єкта владних повноважень
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п»ятиденного строку з
моменту отримання повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя:

ОСОБА_12