Справа № 267/4228/13-а
Суддя: Наумова О. С.
Дата ухвалення: 2013-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2а/267/105/13
ПОСТАНОВА

Іменем України

15 липня 2013 року

86103, Донецька область, м. Макіївка,

пр-т ОСОБА_1, б. 21

Гірницький районний суд м. Макіївки
Донецької області

у складі головуючого судді Наумової
О.С.,

при секретарі судового засідання
Ковальчук Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу

за позовом ОСОБА_2

до виконавчого комітету Макіївської
міської ради

про визнання рішення виконавчого
комітету Макіївської міської ради від
27.03.2013р. «Про відмову у виключенні
квартири, розташованої за адресою: 86194,
АДРЕСА_1, з числа службових,
неправомірним, зобов’язання
виконавчого комітету Макіївської
міської ради виключити житлове
приміщення - квартиру, розташовану за
адресою: 86194, АДРЕСА_1, з числа службових

за участю сторін:

від позивача: ОСОБА_2 –
особисто

від відповідача: не з’явився

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду із
адміністративним позовом до
виконавчого комітету Макіївської
міської ради про визнання рішення
виконавчого комітету Макіївської
міської ради від 27.03.2013р. «Про відмову у
виключенні квартири, розташованої за
адресою: 86194, АДРЕСА_1, з числа
службових», неправомірним,
зобов’язання виконавчого комітету
Макіївської міської ради виключити
житлове приміщення - квартиру,
розташовану за адресою: 86194, АДРЕСА_1, з
числа службових.

В обґрунтування позовних вимог
зазначив, що він 10.07.1980р.
працевлаштувався у Радгосп
«Вугільник», де пропрацював до 28.08.1992р.
Пропрацювавши на даному підприємстві
більше 10 років, у 1990р. отримав службове
житло – квартиру, розташовану за
адресою: 86194, АДРЕСА_1, та був вселений
згідно ордеру на службове приміщення і
проживає у ній і на даний час. Вимоги
щодо звільнення квартири до нього не
пред’являлися.

З метою виключення квартири з числа
службових він звернувся з відповідною
заявою до виконавчого комітету
Макіївської міської ради. Рішенням
виконавчого комітету Макіївської
міської ради від 27.03.2013р. йому
відмовлено у виключенні квартири з
числа службових. З даним рішенням він
не згоден, вважає його незаконним,
оскільки проживає у квартирі на
протязі 21 року і підстави для відмови у
виключення квартири з числа службових
відсутні.

Посилаючись на ст. 124, ч. 3 ст. 125 ЖК
України, просить позов задовольнити.

Позивач в судовому засіданні позовні
вимоги підтримала та просила суд їх
задовольнити.

Представник відповідача в судове
засідання не з’явився, про місце, дату
та час розгляду справи був
повідомлений належним чином.
Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України суд
вирішує справу на підставі наявних у
справі доказів.

Вислухавши у судовому засіданні
позивача, дослідивши та оцінивши
надані докази за своїм внутрішнім
переконанням, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 з 10.07.1980р.
по 28.08.1992р. працював у Радгоспі
«Вугільник» Донецького виробничого
об’єднання плодоовочевих радгоспів,
що підтверджується копією трудової
книжки (а.с. 14 – 17).

27.06.1990р. він отримав службове житло –
квартиру, розташовану за адресою: 86194,
АДРЕСА_1, та був вселений згідно ордеру
на службове приміщення № 28 (а.с. 11).
Позивач проживає у квартирі і на даний
час, зареєстрований у ній з 05.12.1990р. (а.с.
7).

З метою виключення квартири з числа
службових позивач звернувся із
відповідною заявою до виконавчого
комітету Макіївської міської ради.

Рішенням виконавчого комітету
Макіївської міської ради від 27.03.2013р.
«Про виключення жилих приміщень з
числа службових» (а.с. 8) йому відмовлено
у виключенні квартири з числа
службових, мотивуючи тим, що сам по собі
факт проживання у службовому
приміщення працівника, з яким
припинені трудові відносини з
підприємством не є підставою для
виключення цього приміщення з числа
службових.

Відповідно до ч.2 ст. 123 ЖК України до
користування службовими жилими
приміщеннями застосовуються правила
про договір найму жилого приміщення,
крім правил, передбачених статтями 73-76,
79-83, 85, 90, частиною 6 статті 101, статтями
103-106 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 118 ЖК України,
службові жилі приміщення
призначаються для заселення
громадянами, які у зв'язку з характером
їх трудових відносин повинні
проживати за місцем роботи або
поблизу від нього. Жиле приміщення
включається до числа службових
рішенням виконавчого комітету
районної, міської, районної в місті
Ради народних депутатів. Під службові
жилі приміщення виділяються, як
правило, окремі квартири.

Згідно ст. 122 ЖК України, на підставі
рішення про надання службового жилого
приміщення виконавчий комітет
районної, міської, районної в місті
Ради народних депутатів видає
громадянинові спеціальний ордер, який
є єдиною підставою для вселення у
надане жиле приміщення.

Як вбачається з матеріалів справи
позивач був вселений згідно ордеру на
службове приміщення № 28 разом із
членами родини – дружиною ОСОБА_3 та
донькою – ОСОБА_4, проживає у квартирі і
на даний час, зареєстрований у ній з
05.12.1990р. (а.с. 7).

Відповідно до п. 35 Положення про
порядок надання службових жилих
приміщень і користування ними в
Україні та ст. 125 ЖК України позивач не
підлягає виселенню з службового
житлового приміщення осіб, як особа,
яка пропрацювала на підприємстві,
більше десяти років.

Згідно з п.6 Положення про порядок
надання службових жилих приміщень і
користування ними в Українській РСР,
затвердженого постановою Ради
Міністрів УРСР від 4 лютого 1988 р. N 37,
жиле приміщення виключається з числа
службових, якщо відпала потреба в
такому його використанні, а також у
випадках, коли в установленому порядку
воно виключено з числа жилих. Сам по
собі факт проживання в службових жилих
приміщеннях робітників і службовців,
які припинили трудові відносини з
підприємством, установою,
організацією, а також громадян, яких
виключено з членів колгоспу, або тих,
які вийшли з колгоспу за власним
бажанням, не є підставою для виключення
цих приміщень з числа службових.

В зазначеному пункті Положення не
зазначений перелік документів, який
необхідно додавати для винесення
рішення.

Управління міського
житлово-комунального господарства
Макіївської міської ради листом від
22.02.2013р. № 06-0926 звернулося до
Макіївської міської ради з клопотанням
про виключення спірної квартири з
числа службових, так як відпала потреба
у використанні її як службового
приміщення.

Виконавчим комітетом Макіївської
міської ради було розглянуто дане
клопотання та відмовлено у виключенні
спірної квартири з числа службових.

Відповідно до п.п. 5, 6 вищезазначеного
Положення облік службових жилих
приміщень у всіх будинках, незалежно
від їх належності, здійснюється у
виконавчому комітеті міської ради, яка
прийняла рішення про включення жилого
приміщення до числа службових.
Службові жилі приміщення
обліковуються в журналі обліку
службових жилих приміщень

Дані про включення спірної квартири до
числа службових, а також дані про
статус квартири ( службова) відсутні і
суду не надані.

В судовому засіданні встановлено, що з
моменту вселення до службового
житлового приміщення і до теперішнього
періоду часу позивач дотримується умов
та правил користування жилим
приміщенням, своєчасно вносить
квартплату та бережно ставиться до
наданого житлового приміщення. Спірне
житлове приміщення використовується
позивачем на протязі тривалого періоду
часу (21 рік) вже не як службове, а як
житло звичайного державного житлового
фонду. За час проживання позивача в цій
квартирі жодного разу до нього не
намагалися вселити інших осіб, з коло
тих, яким може відповідно до вимог
діючого законодавства бути надано
службове житлове приміщення. Орган
місцевого самоврядування за весь
минулий час ніколи не ставив питання
про звільнення займаного позивачами
службового приміщення. Отже, на
підставі наведеного, суд вважає, що
вище зазначене жиле приміщення може
бути виключено з числа службових,
оскільки приходить до висновку, що
відпала потреба в такому його
використанні.

На підставі викладеного, суд приходить
до переконання про наявність підстав
для виключення спірної квартири з
числа службових приміщень.

Керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51,
56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158,
162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до виконавчого комітету
Макіївської міської ради про визнання
рішення виконавчого комітету
Макіївської міської ради від 27.03.2013р.
«Про відмову у виключенні квартири,
розташованої за адресою: 86194, АДРЕСА_1, з
числа службових, неправомірним,
зобов’язання виконавчого комітету
Макіївської міської ради прийняти
рішення про виключення житлового
приміщення - квартири, розташованої за
адресою: 86194, АДРЕСА_1, з числа службових
– задовольнити.

Визнати рішення виконавчого комітету
Макіївської міської ради від 27.03.2013р.
«Про відмову у виключенні жилих
приміщень з числа службових» в частині
відмови у виключенні жилого приміщення
- квартири, розташованої за адресою: 86194,
АДРЕСА_1, неправомірним.

Зобов’язати виконавчий комітет
Макіївської міської ради виключити
житлове приміщення - квартиру,
розташовану за адресою: 86194, АДРЕСА_1, з
числа службових

У разі подання апеляційної скарги,
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили постановою
за наслідками апеляційного
провадження.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення.

Суддя
О.С. Наумова