Справа № 808/10325/13-а
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2014-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ
РОЗГЛЯДУ

09 січня 2014 року Справа № 808/10325/13-а
м.Запоріжжя Запорізький окружний
адміністративний суд колегією у складі
головуючого судді Татаринова Д.В.,
суддів Артоуз О.О., Нестеренко Л.О.,
розглянувши у порядку письмового
провадження клопотання позивача в
адміністративній справі за позовною
заявою ОСОБА_2 до Бердянської міської
виборчої комісії Запорізької області
про визнання дій протиправними та
скасування постанови № 722 від 26 грудня
2013 року,

ВСТАНОВИВ:

30 грудня 2013 року до Запорізького
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
ОСОБА_2 до Бердянської міської виборчої
комісії Запорізької області, у якому
позивач просить суд:

- визнати протиправними дії
Бердянської міської виборчої комісії
Запорізької області щодо визнання
депутата ОСОБА_2, таким, що відмовився
від депутатського мандату у
відповідному одномандатному
мажоритарному виборчому окрузі № 16 у
зв'язку з призначенням його на посаду
першого заступника міського голови з
питань діяльності виконавчих органів з
12 вересня 2013 року, заняття якої згідно з
Конституцією України і законом
несумісне з виконанням депутатських
повноважень;

- визнати протиправним та скасувати
рішення (постанову) Бердянської
міської виборчої комісії Запорізької
області від 26 грудня 2013 року № 722 «Про
визнання депутата таким, що відмовився
від депутатського мандату».

09 січня 2014 року до суду від позивача
надійшла заява про відкликання
позовної заяви, у зв'язку із
скасуванням відповідачем постанови
Бердянської міської виборчої комісії
Запорізької області від 26 грудня 2013
року за № 722. Просить суд розглянути
заяву без його участі, в порядку
письмового провадження.

Представник відповідача у судове
засідання також не з'явився. 09 січня 2014
року до суду подано заяву про долучення
до матеріалів справи постанови
Бердянської міської виборчої комісії
Запорізької області від 08 січня 2014 року
за № 723 «Про розгляд матеріалів
отриманих із Запорізького окружного
адміністративного суду по справі №
808/10325/13-а від 30 грудня 2013 року». Також
просить суд розглянути справу за його
відсутністю.

Згідно з частиною 1 статті 41 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України), у разі неявки у
судове засідання всіх осіб, які беруть
участь у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Відповідно до частини 4 статті 122 КАС
України особа, яка бере участь у справі,
має право заявити клопотання про
розгляд справи за її відсутності. Якщо
таке клопотання заявили всі особи, які
беруть участь у справі, судовий розгляд
справи здійснюється в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами.

У відповідності до пункту 10 частини 1
статті 3 КАС України, розгляд і
вирішення адміністративної справи
здійснюється в порядку письмового
провадження без виклику осіб, які
беруть участь у справі, та проведення
судового засідання на основі наявних у
суду матеріалів.

Керуючись приписами КАС України суд
розглянув заяву позивача про
відкликання позовної заяви на підставі
наявних доказів у порядку письмового
провадження, фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалось.

З матеріалів справи та наявних в ній
доказів, судом встановлено, що
постановою Бердянської міської
виборчої комісії Запорізької області
від 08 січня 2014 року за № 723, скасовано
Постанову БМВК № 722 від 26 грудня 2013 року
«Про визнання депутата таким, що
відмовився від депутатського мандату
(пункт перший постанови).

У відповідності до пункту 5 частини 1
статті 155 КАС України, суд своєю ухвалою
залишає позовну заяву без розгляду,
якщо надійшло клопотання позивача про
відкликання позовної заяви.

Відповідно до частини 3 статті 11 КАС
України, кожна особа, яка звернулася за
судовим захистом, розпоряджається
своїми вимогами на свій розсуд.

Розглянувши заяву про залишення
позовної заяви без розгляду, суд дійшов
до висновку, що дії позивача не
суперечать вимогам закону, не
порушують будь-чиї права та обов'язки,
тому суд вважає за необхідне
адміністративний позов залишити без
розгляду.

Згідно із частиною 3 статті 155 КАС
України, особа, позовна заява якої
залишена без розгляду, після усунення
підстав, з яких заява була залишена без
розгляду, має право звернутися до
адміністративного суду в загальному
порядку.

Вирішуючи питання стосовно залишення
позовної заяви без розгляду судом
встановлено, що ухвалою суду від 30
грудня 2013 року задоволено клопотання
позивача та застосовано заходи
забезпечення позову, а саме зупинено
дію рішення Бердянської міської
виборчої комісії Запорізької області
від 26 грудня 2013 року за № 722 «Про
визнання таким, що відмовився від
депутатського мандату» до набрання
остаточним рішенням суду у даній
справі законної сили.

За приписами частини 3 статті 118 КАС
України, питання про скасування
заходів забезпечення
адміністративного позову, крім
випадків, встановлених частинами
першою і другою цієї статті,
вирішується в судовому засіданні з
повідомленням осіб, які беруть участь у
справі. Неприбуття у судове засідання
осіб, які були належним чином
повідомлені, не перешкоджає розглядові
таких питань.

За таких обставин, та звертаючи увагу
на те, що позивач відкликав позовну
заяву, суд вважає за необхідне
скасувати застосовані заходи
забезпечення позову.

На підставі викладеного, керуючись
статтею 118, пунктом 5 частини 1 статті 155,
статей 160, 165 Кодексу адміністративного
судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача задовольнити.

Адміністративний позов ОСОБА_2 до
Бердянської міської виборчої комісії
Запорізької області про визнання дій
протиправними та скасування постанови
№ 722 від 26 грудня 2013 року - залишити без
розгляду.

Роз'яснити позивачу, що залишення
позовної заяви без розгляду не
позбавляє права на повторне звернення
до адміністративного суду в загальному
порядку.

Скасувати заходи забезпечення у справі
за позовом ОСОБА_2 до Бердянської
міської виборчої комісії Запорізької
області про визнання дій протиправними
та скасування постанови № 722 від 26
грудня 2013 року.

Скасувати зупинення дії рішення
Бердянської міської виборчої комісії
Запорізької області від 26 грудня 2013
року за № 722 «Про визнання таким, що
відмовився від депутатського мандату».

Копію даної ухвали направити сторонам
по справі.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 5-денний строк (з дня
отримання копії ухвали) апеляційної
скарги, з подачею її копії відповідно
до кількості осіб, які беруть участь у
справі.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя
(підпис) Д.В. Татаринов

Суддя
(підпис) О.О. Артоуз

Суддя
(підпис) Л.О. Нестеренко

Згідно з оригіналом

Станом на 09 січня 2014 року ухвала не
набрала законної сили.

Головуючий суддя
Д.В. Татаринов