Справа № 338/2422/13-а
Суддя: Битківський Л.М. Л. М.
Дата ухвалення: 2013-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 338/2422/13-а

27 грудня 2013 року Богородчанський
районний суд Івано-Франківської
області

в складі
головуючого-судді : Битківського Л.М.

з участю
секретаря Сливінської О.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. Богородчани справу в
порядку адміністративного судочинства
за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного Фонду України в
Богородчанському районі про визнання
дій відповідача неправомірними,
зобов'язання провести перерахунок і
виплату підвищення до пенсії
відповідно до п. “г” ст. 77 Закону
України “Про пенсійне забезпечення”,

встановив:

Позивачка 18 грудня 2013 року
звернулася до суду з позовом, у якому
просить визнати дії ОСОБА_2 пенсійного
фонду України у Богородчанському
райноі Івано-Франківської області
неправомірними та зобов'язати
відповідача провести перерахунок і
виплату їй підвищення до пенсії
відповідно до п.г ст. 77 Закону України
“Про пенсійне забезпечення” у розмірі
25% мінімальної пенсії за віком,
встановленої ст. 28 Закону України “Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування”, з 17 червня 2013 року.

На обґрунтування позовних вимог
позивачка посилається на те, що
відповідно до ст. 3 ЗУ “Про
реабілітацію жертв політичних
репресій на Україні” від 11.04.1991 р., на
підставі довідки про реабілітацію, у
зв'язку з тим, що вона у неповнолітньому
віці постраждала від політичних
репресій, тому що її сім'я у примусовому
порядку була переселена з постійного
місця проживання, вона має право на
підвищення доплати до пенсії згідно п.
“г” ст.77 ЗУ “Про пенсійне
забезпечення” у розмірі 25% мінімальної
пенсії за віком. ОСОБА_2 пенсійного
фонду України в порушення цього Закону
провадить виплату такого підвищення в
розмірі 43,52 грн., посилаючись на
постанову Кабінету Міністрів України
від 16.07.2008 р. № 654 “Про підвищення рівня
пенсійного забезпечення громадян”. За
її зверненням відповідач відмовився
провести перерахунок та випату
підвищення до пенсії в передбаченому
Законом розмірі. Дії відповідача
вважає неправомірними.

В судове засідання позивачка не
з‘явилась, просила розглянути справу у
її відсутності.

Представником відповідача - ОСОБА_2
Пенсійного фонду України у
Богородчанському районі подано суду
письмове заперечення, у якому просить
відмовити у задоволенні позову,
посилаючись на те, що Кабінет
Міністрів України регулює порядок та
розміри соціальних виплат та допомоги,
які фінансуються за рахунок коштів
Державного бюджету України. 16.07.2008 р.
Кабінетом Міністрів України була
прийнята Постанова № 654 “Про
підвищення рівня пенсійного
забезпечення громадян”, відповідно до
якої громадянам, які необгрунтовано
зазнали політичних репресій і згодом
були реабілітовані, до пенсії або
щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість
пенсії, підвищення проводиться в
розмірі 54,4 грн., а членам їх сімей, яких
було примусово переселено - 43,52 грн.
Зазначена постанова чинна. Позивачці
виплачується підвищення до пенсії в
розмірі 43,52 грн., згідно вказаної
постанови.

Дослідивши письмові докази по справі,
оцінивши повідомлені позивачем та
відповідачем обставини, суд вважає їх
достатніми для прийняття рішення у
справі.

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_1 перебуває на обліку в ОСОБА_2 ПФУ
в Богородчансьому районі
Івано-Франківської області та отримує
пенсію за віком відповідно до Закону
України “Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування”.

Судом встановлено, що позивачка є
членом сім‘ї громадян, які
необгрунтовано зазнали політичних
репресій і згодом були реабілітовані і
отримує підвищення до пенсій
відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів № 654 від 16.07.2008 р. в сумі 43,52
грн., що підтверджується листом ОСОБА_2
пенсійного фонду України у
Богородчанському районі
Івано-Франківської області (а.с.5).

Згідно з п. “г” ст. 77 Закону України
“Про пенсійне забезпечення”
громадянам, які необгрунтовано зазнали
політичних репресій і згодом були
реабілітовані, призначені пенсії
підвищуються на 50%, а членам сімей, які
було примусово переселено - на 25%
мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до п. 6 розділу XV Прикінцевих
положень закону України “Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування” до прийняття
відповідного закону до пенсій,
передбачених цим законом,
встановлюються надбавки та підвищення
згідно з Законом України “Про пенсійне
забезпечення”. Зазначені надбавки та
підвищення встановлюються у розмірах,
що фактично виплачувалися на день
набрання чинності цим законом з
наступною індексацією відповідно до
законодавства про індексацію грошових
доходів населення. Виплата їх
здійснюється за рахунок коштів
Державного бюджету України.

Таким чином, встановлено, що позивачці
виплачується підвищення до пенсії у
зазначеній вище сумі, менш, ніж тій, що
гарантований п. “г” ст. 77 Закону
України “Про пенсійне забезпечення”.

Суд вважає, що Постанова Кабінету
Міністрів України від 16.07.2008 р. № 654
“Про підвищення пенсійного
забезпечення громадян” є підзаконним
актом нижчої юридичної сили, ніж
Закон України “Про пенсійне
забезпечення”.

Згідно п.1.,п.6 ст. 92 Конституції України
виключно законами України
визначаються права і свободи людини та
громадянина, гарантії цих прав і
свобод, основи соціального захисту.

Відповідно до ч. 2 ст.19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
України та законами України.

Як зазначено у ч. 4 ст. 9 КАС України у
разі невідповідності
нормативно-правового акту
Конституції України, закону України,
міжнародному договору, згода на
обов'язковість якого надана Верховною
Радою України або іншому правовому
акту, суд застосовує правовий акт, який
має вищу юридичну силу.

Суд вбачає невідповідність п. 4
постанови Кабінету міністрів України
№ 654 від 16.07.2008 р. “Про підвищення
пенсійного забезпечення громадян”
вимогам п. “г” ст. 77 Закону України
“Про пенсійне забезпечення”, а тому
відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України
застосовує правовий акт, який має вищу
юридичну силу, а саме, п. “г” ст. 77
Закону України “Про пенсійне
забезпечення”.

Таким чином позивачка має право на
призначення їй підвищення до пенсії у
розмірі 25 %, як члену сім'ї
необгрунтовано репресованого та
реабілітованого громадянина, та яка
була піддана примусово переселеною.

Суд вважає, що відповідачем порушені
права позивачки, яка має право на
підвищення пенсії у розмірі,
передбаченому п. “г” ст. 77 ЗУ “Про
пенсійне забезпечення” із розрахунку
розміру мінімальної пенсії за віком,
встановленої ст. 28 ЗУ “Про
загальнообов''язкове державне пенсійне
страхування”.

Керуючись п.“г” ст.77 ЗУ “Про пенсійне
забезпечення”,ст.28 ЗУ “Про
загальнообов''язкове державне пенсійне
страхування”, ст. ст.1, 3, ч.2 ст.11, ст.ст. 71,
94, 183-2, 160, 161, п. 1, 2 ч. 2 ст.162, ст.ст. 163,167, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України,

п о с т а н о в
и в :

Адміністративний позов задовольнити.
Визнати протиправними дії ОСОБА_2
Пенсійного фонду України у
Богородчанському районі
Івано-Франківської області щодо
відмови ОСОБА_1 у проведенні
перерахунку та виплати пенсії, як члену
сім‘ї реабілітованих.

Зобов'язати ОСОБА_2 пенсійного фонду
України у Богородчанському районі
провести перерахунок та виплатити
ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно
до п. “г” ст. 77 Закону України “Про
пенсійне забезпечення” в розмірі 25%
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України
“Про загальнообов''язкове державне
пенсійне страхування", починаючи з
17.06.2013 року, з урахуванням виплачених
сум.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду
протягом 10 днів шляхом подання
апеляційної скарги через суд першої
інстанції.

Суддя