Справа № 235/4171/13-а
Суддя: Чебанов О.О.
Дата ухвалення: 2014-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Стоілова Т.В.
Суддя-доповідач - Чебанов О.О.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 січня 2014 року
справа №235/4171/13-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: Чебанова О.О., Старосуда М.І.,
Попова В.В., розглянувши в порядку
письмового провадження апеляційну
скаргу ОСОБА_2 на постанову
Красноармійського міськрайонного суду
Донецької області від 20 листопада 2013 р.
у справі № 235/4171/13-а за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області про визнання рішення
відповідача про відмову в призначенні
пенсії на пільгових умовах від 16.04.2013
року протиправним та скасування його,
зобов'язання відповідача зробити
нарахування пенсії за віком на
пільгових умовах згідно п. «а» ч. 1 ст. 13
ЗУ «Про пенсійне забезпечення»,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в м. Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області про визнання рішення
відповідача про відмову в призначенні
пенсії на пільгових умовах від 16.04.2013
року протиправним та скасування його,
зобов'язання відповідача зробити
нарахування пенсії за віком на
пільгових умовах згідно п. «а» ч. 1 ст. 13
ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Постановою Красноармійського
міськрайонного суду Донецької області
від 20 листопада 2013 р. у справі № 235/4171/13-а
у задоволенні позовних вимог
відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просив постанову суду
першої інстанції скасувати,
постановити нове рішення, яким
задовольнити позовні вимоги,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, невідповідність
висновків суду обставинам справи.

Сторони в судове засідання не
з'явились, про дату, час та місце
апеляційного розгляду були
повідомлені належним чином.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, вивчивши матеріали
справи, вважає за необхідне апеляційну
скаргу залишити без задоволення, а
постанову суду першої інстанції без
змін з наступних підстав.

Як встановлено судами першої та
апеляційної інстанцій, позивач з 21.08.2006
року перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в м.
Красноармійську та Красноармійському
районі Донецької області як отримувач
пенсії з інвалідності внаслідок
загального захворювання, розмір якої
складає 1748,01 грн. (а.с. 6).

ОСОБА_2 звернувся до відповідача із
заявою про призначення йому пенсії за
віком на пільгових умовах. Рішенням
Управління Пенсійного фонду України в
місті Красноармійську та
Красноармійському районі від 16.04.2013р.
йому було відмовлено у призначенні
пенсії відповідно до п. «а» ст. 13 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення», яким
передбачено, що на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затв. КМУ і за результатами атестації
робочих місць: чоловіки - після
досягнення 50 років, при стажі роботи не
менше 20 років, з них не менше 10 років на
зазначених роботах, у зв'язку з тим, що
розмір його пенсії за віком складає
1576,90грн., а розмір пенсії з інвалідності
- 1748,01грн. (а.с.10-11).

Відповідно до довідки про розрахунок
стажу, страховий стаж складає 25 років 1
місяць 7 днів у тому числі на підземних
роботах (за Списком № 1) - 13 років 6
місяців 7 днів (а.с. 7).

Згідно довідки про заробіток для
обчислення пенсії № 01 -10/2545 від 22
вересня 2006 року, виданої ВП «Шахта
«Родинська» ДП
«Красноармійськвугілля» його
заробіток, який враховується для
обчислення пенсії, склав 10177 грн. 49879
коп. після переводу у гривні (а.с.9).

Як вбачається з трудової книжки
позивача він з 05.05.1992р. по 14.01.2006 р.
працював на шахті «Родинська»
машиністом підземної установки, з
22.02.1995р. прохідником 5 розряду; з 06.03.2006 р.
по 21.08.2006 р. працював гірничим
прохідником підземним 5 розряду з
повним робочим днем в шахті
ім..Стаханова, звільнений згідно ст..40
КЗПП України за станом здоров'я (а.с. 12).

Відповідно до ч. 1 ст. 14 ЗУ "Про пенсійне
забезпечення працівники,
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних і відкритих гірничих
роботах (включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) по
видобутку вугілля, сланцю, руди та
інших корисних копалин, на будівництві
шахт і рудників та в металургії, - за
списком робіт і професій,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, мають право на пенсію
незалежно від віку, якщо вони були
зайняті на цих роботах не менше 25 років,
а працівники провідних професій на цих
роботах: робітники очисного вибою,
прохідники, вибійники на відбійних
молотках, машиністи гірничих
виймальних машин, сталевари, горнові,
агломератники, вальцювальники
гарячого прокату, оброблювачі
поверхневих дефектів металу (вогневим
засобом вручну) на гарячих дільницях,
машиністи кранів металургійного
виробництва (відділень нагрівальних
колодязів та стриперних відділень), - за
умови, якщо вони були зайняті на цих
роботах не менше 20 років. Такий же
порядок пенсійного забезпечення
поширюється і на працівників,
безпосередньо зайнятих повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничо-рятувальних
частин) на шахтах по видобутку вугілля,
сланцю, руди та інших корисних копалин,
що реструктуризуються або знаходяться
в стадії ліквідації, але не більше 2
років."

За ч.1 ст. 28 ЗУ №1058 «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» мінімальний розмір
пенсії за віком за наявності у
чоловіків 35 років, а у жінок 30 років
страхового стажу встановлюється в
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом. У разі виплати
застрахованій особі довічної пенсії,
передбаченої цим Законом, мінімальний
розмір пенсії за віком у солідарній
системі зменшується на розмір
зазначеної пенсії. За кожний повний рік
страхового стажу понад 35 років
чоловікам і 30 років жінкам пенсія за
віком збільшується на 1 відсоток
розміру пенсії, обчисленої відповідно
до статті 27 цього Закону, але не більш
як на 1 відсоток мінімального розміру
пенсії за віком, зазначеного в абзаці
першому цієї частини.

Згідно п.4 Прикінцевих положень Закону
України №1058 «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
передбачає, що "у разі якщо внаслідок
перерахунку пенсії за нормами цього
Закону її розмір зменшується, пенсія
виплачується у раніше встановленому
розмірі".

Законом України № 3668 від 08.07.11р. "Про
заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи" внесені зміни до норм Закону
1058 «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування». Відповідно до
ч.1 ст.28 Закону 1058 необхідний страховий
стаж для призначення пенсії для
чоловіків збільшено з 25 до 35 років.
Частина 2 статті 28 цього закону
передбачає, що за кожний повний рік
страхового стажу понад 35 років
чоловікам (до 01.01.11р. - 25 років) пенсія за
віком збільшується на 1 % розміру
пенсії, обчисленої відповідно до ст.27
цього Закону.

У разі залишення позивача на пенсії по
інвалідності перерахунок його пенсії
та стажу залишається незмінним і при
загальному страховому стажу повних 38
років наднормативний стаж складає 13
років. При переході позивача на інший
вид пенсії робиться індивідуальний
перерахунок пенсії і наднормативний
стаж складає 3 роки (з урахуванням змін
законодавства від 01.10.11р.).

Таким чином, фактичне зменшення пенсії
позивача при переході з одного виду
пенсії на інший обумовлена нормами
чинного законодавства. З боку
відповідача будь-яких неправомірних
дій щодо його недотримання немає, а
тому суд першої інстанції дійшов
вірного висновку про неможливість
задовольнити позовні вимоги.

Крім того, як вбачається з розрахунку
відповідача розмір заробітної плати
позивача з 01.06.1992 року по 31.05.1997 року
врахований відповідачем при
обчисленні пенсії.(а.с.48-49).

З огляду на наведене, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої
інстанції спір по суті вирішений вірно,
доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції, тому підстави для
задоволення апеляційної скарги та
зміни або скасування постанови суду
першої інстанції відсутні.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211,
212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову
Красноармійського міськрайонного суду
Донецької області від 20 листопада 2013 р.
у справі № 235/4171/13-а - залишити без
задоволення.

Постанову Красноармійського
міськрайонного суду Донецької області
від 20 листопада 2013 р. у справі № 235/4171/13-а
- залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками апеляційного перегляду
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення її копій особам, які
беруть участь у справі і може бути
оскаржена безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
рішення законної сили.

Головуючий
О.О. Чебанов

Судді
М.І. Старосуд

В.В. Попов