Справа № 489/9039/13-а
Суддя: Спінчевська Н. А.
Дата ухвалення: 2013-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2
П О С Т А Н О В А

Іменем України

10 грудня 2013 року Ленінський
районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючого - судді Спінчевської
Н.А.,

при секретарі - Ковальовій С.В.,

за участю позивача ОСОБА_1, його
представника ОСОБА_2, представника
відповідача ОСОБА_3, представника
третьої особи ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Миколаєві
адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Миколаєва про
визнання дій неправомірними,
покладення обов’язку, стягнення
коштів,

В С Т А Н О В И В:

В жовтні 2013 року ОСОБА_1
звернувся до суду з адміністративним
позовом до Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Миколаєва про визнання дій
неправомірними, скасування рішень,
стягнення грошових коштів.

Позивач вказує на, що він є пенсіонером
та отримує пенсію з жовтня 2009 року.
Згідно протоколу від 24 квітня 2013 року
№ 9 засідання Комісії з питань
призначення та виплати пенсій та
допомог при управлінні Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Миколаєва, комісія вирішила провести
пенсійну виплату в травні поточного
року без врахування довідки № 15 від 3
лютого 2001 року, виданої ТОВ «Компанія
Панамакс» за період з 1 жовтня 1996 рік по
30 листопада 1999 року про заробітну
плату, оскільки зазначена довідка не
підтверджена первинними документами.

Рішенням № 4 від 29 травня 2013 року
Комісії з питань призначення і
виплати пенсій та допомог було
стягнуто з нього 110637 грн. 72 коп.. з тих
підстав, що суми заробітної плати,
вказані в довідках ТОВ «Компанія
Панамакс» та ТОВ ВКФ «Тібол»
перевищують фонд нарахування оплати
праці на зазначених підприємствах в
періоди, за які видано довідки.

Просив суд визнати дії відповідача
щодо призначення і виплати пенсії та
допомоги неправомірними, стягнути з
управління на його користь кошти, що
були стягнуті з нього за ініціативою
управління.

В судовому засіданні позивач та його
представник позовні вимоги підтримали,
просили позов задовольнити.
Представник відповідача проти позову
заперечувала. Представник третьої
особи - Головного управління
пенсійного фонду України в
Миколаївській області - підтримала
заперечення представника відповідача.

Заслухавши пояснення осіб,
які беруть участь у справі, вивчивши і
оцінивши в сукупності наявні у справі
докази, судом встановлені наступні
факти та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_1 є пенсіонером та
отримує пенсію в Управлінні
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Миколаєва.

Як вбачається з матеріалів
справи, ОСОБА_1 звернувся до
відповідача із заявою про
призначення йому пенсії згідно Закону
України «Про загальнообов’язкове
державне пенсійне страхування» 7
жовтня 2009 року.

До заяви ОСОБА_1 додав
довідку про заробітну плату № 15 від 30
вересня 2009 року, видану ТОВ ВКФ «Тібол»,
за період з 10 січня 1993 року по 21
листопада 1998 року та довідку № 15 від 3
лютого 2001 року, видану ТОВ «Компанія
«Панамакс» за період з 1 жовтня 1996 року
по 30 листопада 1999 року.

На підставі наданих
позивачем документів згідно з
протоколом від 16 жовтня 2009 року
Управлінням Пенсійного фонду України
в Ленінському районі м. Миколаєва з 30
вересня 2009 року ОСОБА_1 призначено
пенсію.

Відповідно до вимог ст. 40
Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування» (далі – Закон)
для обчислення пенсії враховується
заробітна плата (дохід) за весь період
страхового стажу починаючи з 1 липня
2000 року. За бажанням пенсіонера та за
умови підтвердження довідки про
заробітну плату первинними
документами у період до 1 січня 2016
року або в разі, якщо страховий стаж
починаючи з 1 липня 2000 року становить
менше 60 місяців, для обчислення
пенсії також враховується заробітна
плата (дохід) за будь-які 60 календарних
місяців страхового стажу підряд до
1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Заробітна плата (дохід) за
період страхового стажу до 1 липня 2000
року враховується для обчислення
пенсії на підставі документів про
нараховану заробітну плату (дохід),
виданих у порядку, встановленому
законодавством, а за період
страхового стажу починаючи з 1 липня 2000
року - за даними, що містяться в
системі персоніфікованого обліку.

Відповідно до п.7 Порядку
надання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування», затвердженого
постановою Правління Пенсійного фонду
України від 25 листопада 2005 року № 22-1
(далі – Порядок), до заяви про
призначення пенсії заявником
додається довідка про заробітну плату
особи встановленого зразку за період
страхового стажу до 1 липня 2000 року.

Пунктом 17 Порядку визначено,
що довідка про заробітну плату (дохід)
особи видається на підставі особових
рахунків, платіжних відомостей та
інших документів про нараховану та
сплачену заробітну плату
підприємством, установою чи
організацією, де працював померлий
годувальник або особа, яка
звертається за пенсією. Якщо такі
підприємства, установи, організації
ліквідовані або припинили своє
існування з інших причин, то довідки
про заробітну плату видаються
правонаступником цих підприємств,
установ чи організацій або архівними
установами.

Згідно п. 38 Порядку орган, що
призначає пенсію, має право в
необхідних випадках перевіряти
обґрунтованість видачі документів.

Як вбачається з матеріалів
справи, 29 травня 2013 року на засіданні
Комісії з питань призначення та
виплати пенсій та допомоги Управління
Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Миколаєва
розглянуто матеріали пенсійної
справи заявника.

Проведеною перевіркою
встановлено, що ТОВ ВКФ «Тібол»,
зареєстрованим в Управлінні
Пенсійного фонду України не значиться.
Юридична адреса товариства є адресою
засновника – ОСОБА_1. З пояснення
ОСОБА_1, який у 1993 – 1998 роках працював
директором зазначеного підприємства
та продовжує бути його керівником на
даний час, з’ясовано, що первинних
документів, які б підтверджували
розмір заробітної плати працівників
ТОВ ВКФ «Тібол» немає, оскільки вони
частково були затоплені під час
роботи підприємства.

Крім того, відповідно
довідки № 1601/04 від 24 травня 2013 року
відділу обліку надходження платежів
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Миколаєва про
нарахування фонду оплати праці
приватним підприємством «Панамакс»
ТОВ Компанія «Панамакс» зареєстровано
у Управлінні Пенсійного фонду України
в Ленінському районі м. Миколаєва 5
грудня 1995 року та надано звіти про
нарахування збору на обов’язкове
державне пенсійне страхування з 1
січня 1996 року по 31 грудня 2000 року.
Додатково в зазначеній довідці
вказана кількість працівників за 1997 –
1999 роки.

ТОВ Компанія «Панамакс»
визнано банкрутом згідно ухвали
Господарського суду від 19 липня 2004
року та відкрито ліквідаційну
процедуру.

Згідно даних Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців припинено
державну реєстрацію 5 лютого 2007 року у
зв’язку з визнанням особи банкрутом.

Ці обставини також
підтверджуються дослідженою в
судовому засіданні пенсійною справою
ОСОБА_1

Враховуючи довідку відділу обліку
надходження платежів № 1271 від 23
квітня 2013 року про нарахування фонду
оплати праці за період з 1 січня 1993
року по 31 травня 1993 року, з 1 липня 1993
року по 31 січня 1995 року, з 1 січня 1998
року по 31 грудня 1998 року з урахуванням
кількості працюючих за 1995 – 1998 роки по
ТОВ ВКФ «Тібол», довідку відділу
обліку надходження платежів № 1601/04 від
24 травня 2013 року про нарахування
фонду оплати праці за періоди з 1 лютого
1996 року по 31 грудня 2000 року з
урахуванням кількості працюючих за
1997 – 1999 роки по ТОВ Компанія
«Панамакс» та враховуючи акт
зустрічної перевірки ТОВ ВКФ «Тібол»
та надані до акту копії аркушів
нарахування заробітної плати, суми
заробітної плати за період з 1 січня
1993 року по 31 грудня 1998 року, зазначені в
довідці ТОВ Компанія «Панамакс» № 15
від 30 вересня 2001 року, Комісія з
питань призначення та виплати пенсій
та допомоги Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Миколаєва прийшла до висновку про
відсутність законних підстав
враховувати зазначені довідки для
призначення ОСОБА_1 пенсії, оскільки
суми, вказані в довідках, перевищують
фонд нарахування оплати праці, а з 1
лютого 1995 року по 30 листопада 1999 року
фонд оплати праці у ТОВ Компанія
«Панамакс» не нараховувався.

За такого, у зв’язку з наданням
заявником недостовірних документів
про заробітну плату за 1993 – 1999 роки за
період з 30 вересня 2009 року по 30 квітня
2013 року виникла переплата пенсії,
загальна сума якої складала 110637 грн. 72
коп.

Відповідно до ст. 50 Закону
суми пенсій, виплачені надміру
внаслідок зловживань з боку пенсіонера
або подання страхувальником
недостовірних даних, можуть бути
повернуті пенсіонером добровільно або
стягуються на підставі рішень
територіальних органів Пенсійного
фонду чи в судовому порядку.

Розмір відрахування з
пенсії обчислюється з суми, що
належить пенсіонерові до виплати, в
даному випадку не більше як 20
відсотків.

Враховуючи викладені обставини, суд
приходить до висновку, що вимоги
позивача є необґрунтованими, а відтак
задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст.104, 122, 160, 161, 163, 256 КАС
України, суд

П О С Т А Н О В И В:

В позові ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Миколаєва про
визнання дій неправомірними,
покладення обов’язку, стягнення
коштів відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
протягом десяти днів з дня її
проголошення апеляційної скарги.

У разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя
Н.А. Спінчевська