Справа № 214/3910/13-а
Суддя: Попов В. В.
Дата ухвалення: 2013-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 214/3910/13-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

27 вересня 2013 року суддя Саксаганського
районного суду м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області ОСОБА_1,
розглянувши у порядку скороченого
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області про
поновлення виплати пенсії за віком, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із
зазначеним адміністративним позовом, в
якому просить визнати протиправною
бездіяльність відповідача та
зобов’язати Управління Пенсійного
фонду України в Саксаганському районі
м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області відновити йому нарахування та
виплату пенсії за віком та інших
пенсійних надбавок, передбачених
пенсійним законодавством України, які
він отримував до виїзду на постійне
місце проживання за межі України,
починаючи з 25.10.2012 року. Свої вимоги
вмотивував тим, що він є громадянином
України, однак виїхав на постійне місце
проживання до країни Ізраїль. У
зв’язку із досягненням пенсійного
віку йому була призначена пенсія,
виплата якої була припинена у зв’язку
з його виїздом за кордон. 25.10.2012 року він
звернувся до Управління Пенсійного
фонду України в Саксаганському районі
м. Кривого Рогу із заявою про
поновлення виплати пенсії, однак
отримав відмову через те, що він
проживає на території іншої держави –
Ізраїлю, у зв’язку з чим він вимушений
був звернутись до суду.

Суд за результатами розгляду справи
приходить до наступного висновку.

Так, позивач є громадянином України,
який виїхав на постійне місце
проживання до Ізраїлю (а.с.7). За час
проживання позивача за межами України
пенсія йому не виплачується (а.с.4-6).

25.10.2012 року позивач звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області із заявою
про поновлення виплати йому пенсії за
віком (а.с.5).

Однак, отримав відмову на тій
підставі, що на законодавчому рівні не
регламентовано порядок виплати пенсій
пенсіонерам, які постійно проживають у
державах, з якими Україною не було
укладено відповідного договору (а.с.4-6).

Разом з тим, згідно статті 4 ЗУ
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003
року, законодавство про пенсійне
забезпечення базується на Конституції
України та складається з Основ
законодавства України про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, даного закону,
закону про недержавне пенсійне
забезпечення, законів, якими
встановлюються умови пенсійного
забезпечення, відмінні від
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування та
недержавного пенсійного забезпечення,
міжнародних договорів з пенсійного
забезпечення, згода на обов'язковість
яких надана Верховною Радою України, а
також інших законів та
нормативно-правових актів, прийнятих
відповідно до законів про пенсійне
забезпечення, що регулюють відносини у
сфері пенсійного забезпечення в
Україні.

Питання виплати пенсії особам, які
виїхали на постійне місце проживання
за кордон, регламентується Законом
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті
49 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (далі - Закон), виплата
пенсії припиняється на весь час
проживання пенсіонера за кордоном,
якщо інше не передбачено міжнародним
договором України, згода на
обов'язковість якого надана Верховною
Радою України. Однак, міжнародних
договорів між Україною та Ізраїлем
стосовно призначення та виплати пенсії
не укладалося.

Враховуючи вище викладене, відповідач,
припиняючи виплату пенсії позивачу у
зв'язку з його переїздом на постійне
місце проживання до Ізраїлю, діяв
відповідно до вимог законодавства, яке
було чинне на момент виникнення
спірних правовідносин.

Однак, Рішенням Конституційного Суду
України від 07 жовтня 2009 року положення
пункту 2 частини 1 статті 49 та другого
речення статті 51 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV,
були визнані такими, що не відповідають
Конституції України.

Відповідно до статті 152 частини 2
Конституції України, закони, інші
правові акти або їх окремі положення,
що визнані неконституційними,
втрачають чинність з дня ухвалення
Конституційним Судом України рішення
про їх неконституційність.

З огляду на зазначене, положення
пункту 2 частини 1 статті 49 та друге
речення статті 51 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» втратили чинність з 07
жовтня 2009 року, тобто від дати
прийняття рішення Конституційним
Судом України № 25-рп/2009.

Разом з тим, згідно з положеннями
статті 24 Конституції України,
відповідно до яких громадяни мають
рівні конституційні права і не може
бути обмежень за ознаками раси, кольору
шкіри, політичних, релігійних та інших
переконань, статі, етнічного та
соціального походження, майнового
стану, місця проживання, за мовними або
іншими ознаками, суд приходить до
висновку про задоволення позову.

Керуючись ЗУ «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», ст.ст.
24, 152 Конституції України, ст. ст. 99, 100,
159-163, 167, 1832 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний
позов ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати протиправною
бездіяльність Управління Пенсійного
фонду України в Саксаганському районі
м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області у поновленні виплати пенсії
ОСОБА_2.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Саксаганському районі
м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області поновити ОСОБА_2 виплату пенсії
за віком та інших пенсійних надбавок,
передбачених пенсійним законодавством
України, які він отримував до виїзду на
постійне місце проживання за межі
України, починаючи з 25.10.2012 року.

Стягнути з місцевого бюджету на
користь ОСОБА_2 понесені ним судові
витрати у розмірі 34 грн. 41 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили у
порядку, встановленому статтею 254 КАС
України.

Суддя

В.В. Попов.