Справа № 2-а-1267/11
Суддя: Ковальчук М. В.
Дата ухвалення: 2013-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Олевський районний суд Житомирської
Справа № 2-а-1267/11
УХВАЛА

16 грудня 2013 року
м. Олевськ

Олевський районний суд Житомирської
області в складі:

головуючого - судді
Ковальчука М.В.

з участю секретаря
Дворак Г.П.

суддя Олевського районного суду
Житомирської області Ковальчук М.В.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву ОСОБА_1 про зміну
способу виконання постанови
Олевського районного суду
Житомирської області від 18 липня 2011
року у справі №2-а-1267/11,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про
зміну способу виконання судового
рішення - постанови Олевського
районного суду Житомирської області
від 18 липня 2011 у справі №2-а-1267/11 за
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Олевської районної державної
адміністрації Житомирської області та
Управління Пенсійного фонду України в
Олевському районі Житомирської
області про визнання дій відповідачів
протиправними, зобов'язання здійснити
перерахунок допомоги та доплати до
пенсії громадянам, які проживають на
території радіактивного забруднення
та провести виплату невиплачених
коштів, ОСОБА_1 як постраждалій
внаслідок Чорнобильської катастрофи 1
категорії, допомогу та доплату як
особі, яка проживає на території
радіактивного забруднення, відповідно
до ст.37,39 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", за період з 01.11.2010 року по
01.05.2011 року.

Заявлені вимоги обґрунтовує тим, що на
даний час справа знаходиться на
виконанні в відділі примусового
виконання рішень управління ДВС
Головного управління юстиції в
Житомирській області та на виконанні в
відділі державної виконавчої служби
Олевського районного управління
відповідно до постанов про відкриття
виконавчого провадження від 24.07.2013
року та від 19.07.2013 року, з яких слідує, що
рішення суду було частково виконано,
тобто згідно довідки Управління праці
та соціального захисту населення
Олевської районної державної
адміністрації Житомирської області
від 29.07.2013 року №3680 та довідки
Управління Пенсійного фонду України в
Олевському районі Житомирської
області від 26.07.2013 року №3413/02 проведено
перерахунок коштів відповідно до ст..37,
39 ЗУ "Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", але
нараховані кошти не були виплачені по
причині відсутності фінансування з
Державного бюджету України.

Заявник у судове засідання не
з'явилась, але від неї надійшла заява в
якій вона просить суд розглядати
справу без її участі, вимоги заяви
підтримує.

Представник Управління праці та
соціального захисту населення
Олевської райдержадміністрації
Житомирської області також у судове
засідання не з'явився про день, час та
місце розгляду справи був повідомлений
належним чином.

Представник УПФ України в Олевському
районі Житомирської області у судове
засідання не з'явився про день, час та
місце розгляду справи був повідомлений
належним чином.

Представник відділу примусового
виконання рішень управління ДВС
Головного УЮ у судове засідання не
з'явився про день, час та місце розгляду
справи був повідомлений належним
чином.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає заяву ОСОБА_1, обґрунтованою та
такою, що підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Постановою Олевського районного суду
Житомирської області від 18 липня 2011
року у справі №2-а-1267/11 було винесено
рішення: визнання дій протиправними та
зобов'язати виплатити невиплачені
кошти з Управління праці та
соціального захисту населення
Олевської районної державної
адміністрації Житомирської області та
з Управління Пенсійного фонду України
а Олевському районі Житомирської
області на користь ОСОБА_1
передбачених ст..37, 39 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", за період з
01.11.2010 року по 01.05. 2011 року.

Дана постанова - ухвалою Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 20.03.2012 року в цій частині залишена
без змін.

Згідно довідок Управління праці та
соціального захисту населення
Олевської районної державної
адміністрації Житомирської області
від 29.07.2013 року №3680 та Управління
Пенсійного фонду України в Олевському
районі Житомирської області від 26.07.2013
року № 3413/02 нараховані кошти в сумах
2232,20 грн та 10910,88 грн не виплачені у
зв'язку з відсутністю фінансування на
ці виплати.

На даний час справа знаходиться на
виконанні в відділі примусового
виконання рішень Головного управління
юстиції в Житомирській області та на
виконанні в відділі державної
виконавчої служби Олевського
районного управління, відповідно до
постанов про відкриття виконавчого
провадження від 24.07.2013 року № 38980970 та
від 19.07.2013 року № 38937069.

Згідно ст. 33 ЗУ "Про виконавче
провадження", за наявності обставин, що
ускладнюють виконання рішення або
роблять його неможливим, самі сторони
мають право звернутися до суду, який
видав виконавчий документ, із заявою
про відстрочку або розстрочку
виконання, а також встановлення чи про
зміну способу і порядку виконання.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень" держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган. Водночас
судові рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Тобто, підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Зміни у правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Оскільки боржники - Управління праці та
соціального захисту населення
Олевської районної державної
адміністрації Житомирської області та
Управління Пенсійного фонду України в
Олевському районі Житомирської
області виконали судове рішення в
частині нарахування коштів, ОСОБА_1,
передбачених ст. 37 Закону України " Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", за період з
01.11.2010 року по 01.05.2011 року в розмірах 2232,20
грн та до ст. 39 вище вказаного закону в
сумі 10910 грн 88 коп, розбіжностей щодо
розміру виплат у сторін немає, зміни у
правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень
зобов'язального характеру, боржники за
якими є державні органи,
унеможливлюють їх виконання, тому суд
приходить до висновку про задоволення
заяви стягувача ОСОБА_1 про зміну
способу виконання рішення суду.

Статтею 63 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" передбачено, що
фінансування витрат, пов'язаних з
реалізацією цього Закону, здійснюється
за рахунок коштів державного бюджету,
тому стягнення зазначених коштів має
здійснюватись за рахунок коштів
Державного бюджету України .

Керуючись: ст.: 160, 186, 263 КАС України, суд,
-

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 - задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови
Олевського районного суду
Житомирської області від 18 липня 2011 у
справі №2-а-1267/11 про зобов'язання
Управління праці та соціального
захисту населення Олевської районної
державної адміністрації Житомирської
області здійснити перерахунок та
виплату ОСОБА_1 як постраждалій
внаслідок Чорнобильської катастрофи 1
категорії, допомогу передбачену ст..37
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
за період з 01.11.2010 року по 01.05.2011 року,

Змінити спосіб виконання постанови
Олевського районного суду
Житомирської області від 18 липня 2011 у
справі №2-а-1267/11 про зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Олевському районі Житомирської
області здійснити перерахунок та
виплату ОСОБА_1 як постраждалій
внаслідок Чорнобильської катастрофи 1
категорії перерахунок пенсії
передбаченої ст.39 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за період з
01.11.2010 року по 01.05.2011 року,

Стягнути за ст..37 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за період з
01.11.2010 року по 01.05.2011 року з Управління
праці та соціального захисту населення
Олевської районної державної
адміністрації Житомирської області на
користь ОСОБА_1 нараховані кошти в сумі
2232 грн 20 коп за рахунок коштів
Державного бюджету України.

Стягнути за ст..39 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за період з
01.11.2010 року по 01.05.2011 рокуз Управління
Пенсійного фонду України в Олевському
районі Житомирської області на користь
ОСОБА_1 нараховані кошти в сумі 10910 грн 88
коп за рахунок коштів Державного
бюджету України.

Ухвала може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Олевський районний суд Житомирської
області шляхом подачі апеляційної
скарги на протязі п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя: М. В. Ковальчук