Справа № 2а-1312/2007
Суддя: Литвиненко О.Л.
Дата ухвалення: 2007-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а- 1312/2007 рік
УХВА ЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07грудня 2007 року Баришівськи
й районний суд Київської обл
асті у складі
головуючого судді Ли
твиненко О.Л.
при секретарі Лу
нгул Т.А.
з участю представника відп
овідача Антохової О.П.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні у залі су
ду в смт. Баришівка адміністр
ативну справу за позовом ОС
ОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населен
ня Баришівської районної дер
жавної адміністрації Київсь
кої області про визнання дій
протиправними, стягнення не
доотриманої щорічної однора
зової допомоги на оздоровлен
ня,
ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1. звернул
ася до суду з позовом про визн
ання дій Управління праці та
соціального захисту населен
ня Баришівської районної дер
жавної адміністрації неправ
омірними, стягнення з відпов
ідача недоплаченої суми комп
енсації на оздоровлення за 2001
-2007 роки. Свої вимоги обґрунтов
ує тим, що вона являється дру
жиною ОСОБА_2 який був ева
куйованим із зони відчуження
внаслідок аварії на Чорноби
льській АЕС (категорія 2) та пе
ребував на обліку в УПСЗН Бар
ишівської райдержадміністр
ації і відповідно до ст. 48 Зак
ону України «Про статус і соц
іальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорно
бильської катастрофи» мав пр
аво на компенсаційні виплати
на оздоровлення у розмірі тр
ьох мінімальних заробітних п
лат щорічно, розмір якої визн
ачається на момент виплати. В
ідповідач, в порушення зазна
ченого Закону, вказану компе
нсацію виплачував у значно м
еншому розмірі. ОСОБА_2 по
мер ІНФОРМАЦІЯ_1. Посилаюч
ись на неправомірність дій в
ідповідача, просить суд стяг
нути з Управління праці та со
ціального захисту населення
на її користь щорічної допом
оги на оздоровлення з урахув
анням інфляції в сумі 5604 гривн
і 20 копійок за період з 2001 по 2007 ро
ки.
в судовому засіданні пре
дставник позивача ОСОБА_3
заявлений позов підтримала
в
повному об'ємі та пояснила с
уду, що позивачка є дружиною
ОСОБА_2, який померІНФОР
МАЦІЯ_1і був евакуйованим і
з зони відчуження внаслідок
аварії на Чорнобильській АЕС
2 категорія,
перебував на обліку в УПСЗН
Баришівської райдержадміні
страції. Згідно ст. 48 Закону У
країни «Про статус і соціаль
ний захист громадян, які пост
раждали внаслідок Чорнобиль
ської катастрофи» мав право
на щорічну одноразову грошов
у допомогу на оздоровлення в
розмірі трьох мінімальних

заробітних плат щорічно. Зг
ідно поданого розрахунку нед
оотриманих сум на оздоровлен
ня в 2001-
2007 роках недоотримав 5604 гривн
і 20 копійок. Просить суд визна
ти дії відповідача протиправ
ними,
зобов, язати відповідача на
рахувати та виплатити недопл
ачену допомогу на оздоровлен
ня за 2001-
2007 роки у сумі 5604 гривні 20 копій
ок.
Представник відповідача У
правління праці та соціально
го захисту населення Баришів
ської районної державної адм
іністрації Антохова О.П.3аявл
ений позов не визнала та пояс
нила, що виплата вказаної доп
омоги на оздоровлення за 2001-2007 р
оки позивачеві проведена у р
озмірах, визначених постано
вами Кабінету Міністрів Укра
їни. Управління праці та соці
ального захисту населення не
є розпорядником бюджетних к
оштів, діє в межах наданих йо
му асигнувань і не може виход
ити за межі бюджетних призна
чень, визначених Державним б
юджетом України. Відповідно
до ст. 99 КАС України для зверн
ення до адміністративного су
ду за захистом прав, свобод т
а інтересів встановлюється р
ічний строк, а тому з урахува
нням того, що позивач пропуст
ив вказаний строк, просить по
становити рішення, яким в поз
ові відмовити.
Заслухавши пояснення стор
ін, дослідивши матеріали спр
ави суд вважає, що необхідно
закрити провадження по даній
справі.
Згідно ст. 104 КАС України, до
адміністративного суду має
право звернутися з адміністр
ативним позовом особа, яка вв
ажає, що порушено її права, св
ободи чи інтереси у сфері пуб
лічно-правових відносин.
Даний спір за участю Управл
іння праці та соціального за
хисту населення Баришівсько
ї районної державної адмініс
трації як суб'єкта владних по
вноважень (п.7 ч.1 ст. 3 КАС Україн
и) є публічно-правовим і його в
ирішення згідно п.1 ч.1 ст. 17 КАС
України належить до компетен
ції адміністративних судів У
країни, оскільки УПСЗН як суб
'єкт владних повноважень реа
лізовувало у спірних правові
дносинах надані йому чинним
законодавством управлінськ
і функції щодо соціального з
ахисту населення.

Судом встановлено, і це не з
аперечується відповідачем,
що ОСОБА_2 був евакуйован
им із зони відчуження внаслі
док аварії на Чорнобильській
АЕС та має посвідчення катег
орії 2 (серія НОМЕР_1) та пер
ебував на обліку в Баришівсь
кому управлінні праці та соц
іального захисту населення Б
аришівської районної держав
ної адміністрації, а тому, йо
му щорічно виплачувалася доп
омога на оздоровлення, зокре
ма в 2001-2004 роках згідно Постанов
и KM України № 836 від 26.07.1996 року випл
ачувалася допомога: інваліда
м 2-ї групи в сумі 26 гривень70 коп
ійок, інвалідам 3-ї групи в сум
і 21 гривня 50 копійок, евакуйов
аним із зони відчуження в 1986 ро
ці, включаючи дітей - 15 гривень
70 копійок. У 2005-2007 роки згідно пос
танови KMУкраїни № 562 від 12.07.2005 рок
у виплачувалася допомога: ін
валідам 1- 2-ї групи в сумі 120 грив
ень, учасникам ліквідації на
слідків аварії на ЧАЕС катег
орії 2 в сумі 100 гривень, інвалі
дам 3-ї групи, дітям-інвалідам
в сумі 90 гривень, учасникам лі
квідації наслідків аварії на
ЧАЕС категорії 3, евакуйован
им із зони відчуження в 1986 році
, включаючи дітей - 75 гривень.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 п
омер.
Вказані обставини визнают
ься сторонами і згідно ч.3 ст. 7
2 КАС України доказуванню не п
ідлягають.
З наведеного вбачається, щ
о ОСОБА_2 мав право на отри
мання щорічної допомоги на о
здоровлення в розмірі трьох
мінімальних розмірів заробі
тної плати, а тому виплата ві
дповідачем такої допомоги в
фіксованих розмірах 75 гривен
ь, тобто меншому ніж встановл
ено Законом, порушує право по
зивача і суперечить вимозі с
т. 48 вказаного Закону.
Оскільки судом встановлен
о, що ОСОБА_2 був евакуйова
ним із зони відчуження внасл
ідок аварії на Чорнобильські
й АЕС та має посвідчення кате
горії 2 (серія НОМЕР_1) та пе
ребував на обліку в Баришівс
ькому управлінні праці та со
ціального захисту населення
Баришівської районної держа
вної адміністрації, а тому, й
ому щорічно виплачувалася до
помога на оздоровлення. ІНФ
ОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер.

У відповідності із ст. 157 п.
5 КАС України суд закриває про
вадження у справі, якщо спірн
і правовідносини не допускаю
ть правонаступництва.
Спірні правовідносини рег
улюються ч.4 ст. 48 Закону Украї
ни «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраж
дали внаслідок Чорнобильськ
ої катастрофи», згідно якої щ
орічна допомога на оздоровле
ння виплачується евакуйован
им із зони відчуження внаслі
док аварії на Чорнобильській
АЕС (категорія 2) в розмірі трь
ох мінімальних заробітних пл
ат, яка визначається на момен
т виплати і має цільове призн
ачення.
Тому дані правовідносини н
е допускають правонаступниц
тва. Отже провадження по спра
ві необхідно закрити.
Встановлені судом обстави
ни підтверджуються:
копією посвідчення особи,
який евакуйований із зони ві
дчуження внаслідок аварії на
Чорнобильській АЕС, категор
ія 2 серія НОМЕР_1, виданог
о ОСОБА_2 10.12.1992 року;
довідкою управління праці
та соціального захисту насе
лення Баришівської райдержа
дміністрації №2236 від 12.09.2007 року п
ро перебування на обліку та п
ро виплату ОСОБА_2 в трав
ні 2007 року 75 гривень компенсаці
ї на оздоровлення;
копією свідоцтва про смер
ть ОСОБА_2, який помер І
НФОРМАЦІЯ_1; іншими матеріа
лами справи. Керуючись ст. 19 К
онституції України, ст. 48 Зак
ону України «Про статус і соц
іальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорно
бильської катастрофи», ст. 77
Закону України «Про державни
й бюджет України на 2006 рік», рі
шення Конституційного Суду У
країни № 6-рп від 09.07.2007 року, ст. с
т. 2, 11, 17, 70, 71, 99, 100, 159-163 КАСУ

ухвалив:

Закрити провадження по сп
раві за позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціаль
ного захисту населення Бариш
івської районної державної а
дміністрації Київської обла
сті про визнання дій протипр
авними, стягнення недоотрим
аної щорічної одноразової до
помоги на оздоровлення
Постанова може бути оскарж
ена до Київського апеляційно
го адміністративного суду че
рез
Баришівський районний суд
Київської області протягом
двадцяти днів після подання
заяви про
апеляційне оскарження, яка
може бути подана до суду прот
ягом десяти днів з дня прогол
ошення
постанови.