Справа № 284/3630/13-а
Суддя: Діброва О. В.
Дата ухвалення: 2014-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Народицький районний суд
Житомирської області
Справа № 284/3630/13-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" січня 2014 р.

Народицький районний суд Житомирської
області в складі:

головуючого - судді Діброви О.В.,

з секретарем Жавнер І.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт.Народичі подання
головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області про зміну способу
та порядку виконання судового рішення,
-

В С Т А Н О В И В:

05.12.2013 року до суду надійшло подання
головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області про зміну способу
та порядку виконання судового рішення,
в якому просить змінити спосіб та
порядок виконання судового рішення
Народицького районного суду
Житомирської області по справі №2а-2448/11
за позовом ОСОБА_1 до управління праці і
соціального захисту населення
Богунської районної ради м.Житомира в
частині зобов'язання управління праці
та соціального захисту населення
Богунської районної ради м.Житомира
нарахувати кошти, передбачені ст.39
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
за період з 01.10.2008 року по 31.05.2009 року та
забезпечити їх виплату, на стягнення
зазначених коштів в сумі 11313,30 грн.

Учасники судового розгляду були
повідомлені належним чином, але в
судове засідання не з'явились й про
причини неявки не повідомили.

Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов наступного висновку.

Постановою Народицького районного
суду від 29 липня 2009 року №2а-244809
стягнуто з управління праці та
соціального захисту населення
Богунської районної ради м.Житомира на
користь ОСОБА_1 за період з 01.03.2003 року
по 30.06.2005 року й з 01.10.2008 року по 31.05.2009
року доплату до заробітної плати,
передбачену ст.39 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", в сумі 31593,51
грн.

13 квітня 2011 року постановою
Апеляційного суду Житомирської
області постанову Народицького
районного суду від 29 липня 2009 року
скасовано і ухвалено нову постанову,
якою зобов'язано управління праці та
соціального захисту населення
Богунської районної ради м.Житомира
нарахувати ОСОБА_1 кошти, передбачені
ст.39 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за період з 01.10.2008 року по
31.05.2009 року та забезпечити їх виплату.

На виконанні у відділі примусового
виконання рішень Головного управління
юстиції у Житомирській області
перебуває виконавчий лист №2а-2448/09,
виданий 19.07.2013 року про зобов'язання
управління праці та соціального
захисту населення Богунської районної
ради м.Житомира нарахувати ОСОБА_1
кошти, передбачені ст.39 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» за період з
01.10.2008 року по 31.05.2009 року та
забезпечити їх виплату, що
підтверджується копією постанови про
відкриття виконавчого провадження ВП
№40022917 від 03.10.2013 року.

Відповідно до ст.263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

01.01.2013 року набув чинності Закон
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових
рішень»(надалі-Закон), ст.3 якого
визначено, що виконання рішень суду про
стягнення коштів, боржником за якими є
державний орган, здійснюється
центральним органом виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу, а в разі відсутності у
зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду.

Відповідно до ст.7 Закону виконання
рішень суду про зобов'язання вчинити
певні дії щодо майна, боржником за
якими є державний орган, державне
підприємство, юридична особа,
здійснюється в порядку, встановленому
Законом України "Про виконавче
провадження", з урахуванням
особливостей, встановлених цим
Законом.

У разі якщо рішення суду, зазначені в
частині першій цієї статті, не виконано
протягом двох місяців з дня винесення
постанови про відкриття виконавчого
провадження, крім випадків, коли
стягувач перешкоджає провадженню
виконавчих дій, державний виконавець
зобов'язаний звернутися до суду із
заявою про зміну способу і порядку
виконання рішення.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання.

Суд вважає, що така обставина є
підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Боржником проведено перерахунок
заборгованості відповідно до рішення
суду в сумі 11313,30 грн., що
підтверджується копією
розрахунково-платіжної відомості №14920

Зі змісту повідомлення №5046/09 від 27.11.2013
року вбачається, що управління праці та
соціального захисту населення
Богунської районної ради м.Житомира не
має можливості виплатити кошти ОСОБА_1
на виконання постанови Народицького
районного суду Житомирської області по
справі №2а-2448/09, оскільки платежі
можуть бути здійснені лише в межах
бюджетних асигнувань, а паспортом
бюджетної програми на 2013 рік зазначені
видатки не передбачені.

На підставі викладеного та приймаючи
до уваги виконання боржником
зобов'язальної частини рішення про
нарахування соціальних виплат, суд
дійшов переконання, що зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат.

Суд дійшов даного висновку з
урахуванням також і рішень
Європейського Суду з прав людини, який
вказує, що стверджувані труднощі
держави не можуть перешкоджати в
отриманні компенсації („Долгов проти
України" від 19.04.05), економічні труднощі
не можуть бути виправданням Уряду
(„Черняєв проти України" від 26.07.05),
органи державної влади не повинні
посилатися на брак грошових коштів, як
на виправдання невиконання рішення
суду(„Деркач та Палек проти України"
від 21.12.04).

Керуючись ст.263 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Подання задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Народицького районного суду
Житомирської області по справі за
позовом ОСОБА_1 до управління праці і
соціального захисту населення
Богунської районної ради м.Житомира
про зобов'язання провести нарахування
і виплату доплати до заробітної плати.

Стягнути з управління праці та
соціального захисту населення
Богунської районної ради м.Житомира на
користь ОСОБА_1 доплату до заробітної
плати, передбаченої ст.39 Закону України
„Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", за період з
01.10.2008 року по 31.05.2009 в сумі 11313,30 грн.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, встановленого цим
Кодексом, якщо таку скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили ухвалою за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може
бути подана протягом п'яти днів з дня
отримання її копії до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Народицький районний суд
Житомирської області.

Суддя: