Справа № 814/4159/13-а
Суддя: Єнтіна А. П.
Дата ухвалення: 2013-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Миколаївський окружний
адміністративний суд вул. Заводська,
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
справа № 814/4159/13-а
Миколаївський окружний
адміністративний суд у складі судді
Єнтіної А.П., секретаря судового
засідання Западнюк К.А., розглянувши у
відкритому судовому засіданні справу
за позовомФізичної особи-підприємця
доГоловного управління Міндоходів у
Миколаївській області, вул. Лягіна, 6, м.
провизнання неправомірними та
скасування рішення від 07.08.2013р. №000024/21-21
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1
(далі-позивач, ОСОБА_1.) звернулась до
суду з позовом до Головного управління
Міндоходів у Миколаївській області
(далі-відповідач) про визнання
протиправним та скасування рішення
Головного управління Міндоходів у
Миколаївській області від 07.08.2013 р. №
000024/21-21 про застосування фінансових
вимоги тим, що перевірка проведена з
порушенням законодавства, а рішення, що
прийняте на підставі матеріалів такої
перевірки, належить скасуванню.
Позивач у судове засідання
призначене на 05.12.2013 р. не прибув.
Представник відповідача позов не
визнав, виклавши свої заперечення в
Суд, заслухавши пояснення представника
відповідача, проаналізувавши діюче
законодавство, матеріали справи,
пояснення відповідача, дійшов
На підставі наказу від 08.07.2013 року №61 та
направлення на проведення фактичної
перевірки позивача №11 та №12 від 08.07.2013
року, 08.07.2013 року уповноваженими
представниками Головного управління
Міндоходів у Миколаївській області
було здійснено перевірку магазину
"ІНФОРМАЦІЯ_1, що розташований за
адресою: АДРЕСА_2, в якому здійснює
господарську діяльність ФОП ОСОБА_1
За результатами перевірки було
складено Акт №6/21-249/НОМЕР_1 від 08.07.2013
року, в якому відображено порушення
- п.1 Постанови Кабінету Міністрів
України від 30.10.2008 р. №957 "Про
встановлення розміру мінімальних
оптово-відпускних і роздрібних цін на
окремі види алкогольних напоїв" та ст. 18
Закону України "Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів", в якому зафіксований факт
роздрібної торгівлі алкогольними
напоями за цінами нижчими від
встановлених мінімальних роздрібних
цін на такі напої, а саме: реалізація
горілки "Меддоф" міцністю 40% місткістю
1,0 л. виробництва ТОВ "Кримсько-водочна
компанія", що є нижчою за встановлену
Постановою Кабінету Міністрів України
від 30.10.2008 р. №957 "Про встановлення
розміру мінімальних оптово-відпускних
і роздрібних цін на окремі види
алкогольних напоїв" мінімальну
роздрібну ціну на такий алкогольний
- ст.15 Закону України "Про державне
регулювання виробництва і торгівлі
спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів" № 481/95-ВР, в якому
зафіксований факт роздрібної торгівлі
алкогольними напоями через
електронний контрольно-касовий апарат,
не зазначений у ліцензії: розрахунки з
покупцями алкогольних напоїв через
реєстратор розрахункових операцій,
який не зазначено в додатку до ліцензії
на роздрібну торгівлю алкогольними
На підставі акту перевірки
відповідачем прийнято Рішення від
07.08.2013 р. №000024/21-21 про застосування до
позивача фінансових санкцій у вигляді
Стаття 19 ч.2 Конституції України
визначає, що органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Так, відповідно до ст.80 Податкового
кодексу України, фактична перевірка
може проводитися на підставі рішення
керівника органу податкової служби,
оформленого наказом, копія якого
вручається платнику податків або його
уповноваженому представнику, або
особам, які фактично проводять
розрахункові операції, під розписку до
початку проведення такої перевірки.
Відповідно до зазначеної норми
законодавства, заступником начальника
Головного управління Міндоходів у
Миколаївській області видано Наказ №61
від 08.07.13 р. про проведення фактичної
перевірки ФОП ОСОБА_1
Пред'явлення направлення, наказу та
службових посвідчень ОСОБА_2, що
фактично здійснювала в день перевірки
розрахункові операції в магазині
"ІНФОРМАЦІЯ_1, та проведення за її
присутності перевірки, узгоджується з
приписами п. 80.7 ст. 80, ст. 81 ПК України,
тому суд критично розцінює твердження
позивача щодо порушення відповідачем
вимог ст. 80, 81 ПК, що посадові особи
відповідача без повідомлення та за
відсутності перевіряємого суб'єкта
господарювання приступили до
проведення фактичної перевірки.
Стосовно виявленого порушення щодо
роздрібної торгівлі алкогольними
напоями через електронний
контрольно-касовий апарат, не
зазначений в додатку до ліцензії на
роздрібну торгівлю алкогольними
напоями, суд зазначає, що відповідно до
ст.15 Закону України "Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів", ліцензія видається за заявою
суб'єкта господарювання. Для отримання
ліцензії на роздрібну торгівлю
алкогольними напоями додається
довідка податкової служби про
реєстрацію електронних
контрольно-касових апаратів (книг
обліку розрахункових операцій), що
знаходяться у місці торгівлі.
У додатку до ліцензії на роздрібну
торгівлю алкогольними напоями
суб'єктом господарювання зазначається
адреса місця торгівлі і вказуються
контрольно-касових апаратів та
інформація про них: модель,
модифікація, заводський номер,
виробник, дата виготовлення;
реєстраційні номери книг обліку
розрахункових операцій, що знаходяться
У разі зміни відомостей, зазначених у
виданій суб'єкту господарювання
ліцензії, орган, який видав ліцензію, на
підставі заяви суб'єкта господарювання
протягом трьох робочих днів видає
суб'єкту господарювання ліцензію,
оформлену на новому бланку з
Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що фактично
розрахунки здійснювались через РРО із
заводським номером ПБ 57902187, а у додатку
до ліцензії на 08.07.2013 р. зазначено mini500ME
із заводським номером ПБ 56000323. Лише
після проведеної перевірки, а саме
09.08.2013 р. позивачем надано заяву до
відділу контролю за обігом та
оподаткуванням підакцизних товарів ГУ
Міндоходів у Миколаївській області про
внесення змін до ліцензії, що
підтверджується записом у журналі
реєстрації вхідної кореспонденції.
09.07.2013 р. ФОП ОСОБА_1 отримала додаток до
ліцензії із змінами, що
підтверджується записом у журналі
обліку видачі переоформлених додатків
до ліцензій на право роздрібної
торгівлі алкогольними напоями.
Зазначене підтверджено фіскальним
чеком від 08.07.2013 р. №0398.
Будь - яких доказів щодо доведення
факту отримання позивачем
зареєстрованого додатку до ліцензії на
момент проведення перевірки позивачем
суду не надано.
Таким чином, відповідно до абз. 6 ч.2
ст.17 Закону України "Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів" до суб'єктів господарювання
застосовуються фінансові санкції у
вигляді штрафів у разі роздрібної
торгівлі алкогольними напоями через
електронний контрольно-касовий апарат
(книгу обліку розрахункових операцій)
не зазначений у ліцензії - 200 відсотків
вартості реалізованої через такий
контрольно-касовий апарат (книгу
обліку розрахункових операцій)
продукції, але не менше 1000 гривень.
Стосовно виявленого порушення щодо
роздрібної торгівлі алкогольними
напоями за цінами нижчими від
встановлених мінімальних роздрібних
цін, суд зазначає, що у судовому
засіданні було допитано в якості
свідка інспектора Головного
управління Міндоходів у Миколаївській
області ОСОБА_3, яка пояснила, що при
проведенні перевірки дивилася книгу
обліку розрахункових операцій, з якої
було видно, що ціна на роздрібну
торгівлю алкогольними напоями є нижчою
від встановлених мінімальних
роздрібних цін на такі напої, а саме:
реалізація горілки "Меддоф" міцністю 40%
Таким чином, відповідно до абз. 13 ч.2
ст.17 Закону України "Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів" до суб'єктів господарювання
застосовуються фінансові санкції у
вигляді штрафів у разі оптової або
роздрібної торгівлі коньяком,
алкогольними напоями, горілкою,
лікеро-горілчаними виробами та вином
за цінами, нижчими за встановлені
мінімальні оптово-відпускні або
роздрібні ціни на такі напої - 100
відсотків вартості отриманої партії
товару, розрахованої виходячи з
мінімальних оптово-відпускних або
роздрібних цін, але не менше 5000 грн.
На підставі викладеного, суд
приходить до висновку, що рішення про
застосування до ФОП ОСОБА_1 фінансових
грн. є обґрунтованими і правомірними,
прийнятим на підставі, у межах та
спосіб, передбачений законами України.
Керуючись ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні адміністративного
Апеляційна скарга подається до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Миколаївський окружний
адміністративний суд протягом 10 днів з
дня її проголошення/отримання. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Одеського апеляційного
адміністративного суду.
Суддя