Справа № 822/4369/13-а
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2013-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/4369/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2013 року м.
ХмельницькийХмельницький окружний
адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіКовальчук
О.К. при секретаріОлійник І.А. за
участі:представника позивача Іванова
А.І. представника відповідача
Жданкіної Л.К. представника третьої
особи Гарвасюка В.Ю. розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі
суду адміністративну справу за позовом
товариства з обмеженою
відповідальністю "Дунаєвецький
арматурний завод" в особі ліквідатора
Нікітенко Микити Олександровича до
комунального підприємства
"Інвентарбюро" Дунаєвецької районної
ради , реєстраційної служби
Дунаєвецького районного управління
юстиції , товариства з обмеженою
відповідальністю "Дунаєвецький
ливарно-механічний завод" третя особа
публічне акціонерне товариство
"БАНК"ФІНАНСИ ТА КРЕДИТ", про
скасування рішення та зобов'язання
вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

В поданому до суду адміністративному
позові, з урахуванням збільшених
позовних вимог (заява вх.№ 33726 від 26.11.2013
року), товариство з обмеженою
відповідальністю "Дунаєвецький
арматурний завод" просить визнати
неправомірним та скасувати рішення
державного реєстратора комунального
підприємства "Інвентарбюро"
Дунаєвецької районної ради про
державну реєстрацію за товариством з
обмеженою відповідальністю
"Дунаєвецький ливарно-механічний
завод" права власності на комплекс за
адресою Хмельницька область,
м.Дунаївці, вул.Красінських,13;
зобов'язати комунальне підприємство
«Інветарбюро» Дунаєвецької районної
ради скасувати запис № 23 в книзі № 2 на
об'єкт під реєстраційним номером 3029179
про державну реєстрацію права
власності за ТОВ «Дунаєвецький
ливарно-механічний завод», запис № 23 в
книзі № 2 на об'єкт під реєстраційним
номером 3029179 про державну реєстрацію
права власності за ЗАТ "Дунаєвецький
арматурний завод" і відновити запис № 23
в книзі № 2 на об'єкт під реєстраційним
номером 3029179 про державну реєстрацію
права власності за ТОВ «Дунаєвецький
арматурний завод»; зобов'язати
реєстраційну службу Дунаєвецького
районного управління юстиції
скасувати запис № 23 в книзі № 2 на
об'єкт під реєстраційним номером 3029179
про держану реєстрацію права власності
за ТОВ «Дунаєвецький
ливарно-механічний завод», запис № 23 в
книзі № 2 на об'єкт під реєстраційним
номером 3029179 про державну реєстрацію
права власності за ЗАТ "Дунаєвецький
арматурний завод" і відновити запис № 23
в книзі № 2 на об'єкт під реєстраційним
номером 3029179 про державну реєстрацію
права власності за ТОВ «Дунаєвецький
арматурний завод».

На думку позивача, державна
реєстрація права власності за ТОВ
«Дунаєвецький ливарно-механічний
завод» проведена відповідачем з
порушенням чинного на той
часзаконодавства, зокрема ст. 16 Закону
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень» (в редакції, що діяла станом
на 06.10.2011 року), пунктів 2.1, 2.2 і 2.5
Тимчасового положення про порядок
державної реєстрації права власності
та інших речових прав на нерухоме
майно.

Зазначає, що спірне рішення про
державну реєстрацію від 06.10.2011 року
прийняте державним реєстратором без
врахування існуючої на час звернення з
заявою про державну реєстрацію
заборони на відчуження комплексу в
місті Дунаївці по вул. Красінських, 13
(Витяг про реєстрацію в Єдиному реєстрі
заборон відчуження об'єктів нерухомого
майна №3234105 від 25.04.2005року), яка
відповідно до п. 3.5.7 Положення № 7/5 є
підставою для відмови в державній
реєстрації. Замість прийняття рішення
про відмову у державній реєстрації
права власності, державним
реєстратором прийнято рішення про
державну реєстрації права ТОВ
«Дунаєвецький ливарно-механічний
завод», набутого шляхом укладення
Мирової угоди в процедурі банкрутства
за ЗАТ «Дунаєвецький арматурний
завод», право власності якого
зареєстровано на підставі рішення
господарського суду Хмельницької
області від 03.08.2007 року у справі 19/2075,
скасованого постановою Вищого
господарського суду України від 29.03.2010
року з направленням справи на новий
розгляд.

Вказана обставина і стала
підставою для правомірної відмови
державного реєстратора у реєстрації
права власності на зазначений комплекс
за ТОВ «Дунаєвецький
ливарно-механічний завод» (рішення від
21.07.2011 року).

За результатами нового розгляду
справи 9/19/2075 рішенням господарського
суду Хмельницької області від 26.08.2010
року визнаний недійсним правочин з
передачі Відкритим акціонерним
товариством «Чернівцісільмаш» до
статутного капіталу ТОВ «Дунаєвецький
арматурний завод» цілісного майнового
комплексу, розташованого у м. Дунаївці
по вул. Леніна, 13, визнано за ЗАТ
«Дунаєвецький арматурний завод» право
власності на вказаний комплекс.
Постановою Житомирського апеляційного
господарського суду від 30.11.2010 року
рішення господарського суду
Хмельницької області від 26.08.2010 року
скасоване, в частині задоволення
позову ЗАТ «Дунаєвецький арматурний
завод» до Т0В «Дунаєвецький арматурний
завод», ВАТ «Чернівцісільмаш»,
Дунаєвецької міської ради про визнання
недійсним правочииу з передачі ВАТ
«Чернівцісільмаш» до статутного іТОВ
«Дунаєвецький арматурний завод»
цілісного майнового комплексу, та
постановлене в цій частині нове
рішення - про відмову у позові, в решті -
рішення залишено без змін. 22.06.2012 року
постановою Вищого господарського суду
України рішення господарського суду
Хмельницької області від 26.08.2010 року та
постанова Житомирського апеляційного
господарського суду від 30.11.2010 року у
справі №9/19/2075 в частині визнання за ЗАТ
«Дунаєвецький арматурний завод» права
власності на комплекс, розташований у
м. Дунаївці, по вул. Красінських
(колишня Леніна), 13, скасовані, в цій
частині прийняте нове рішення, яким в
позові ЗАТ «Дунаєвецький арматурний
завод про визнання права власності на
комплекс, який розташований у
м.Дунаївці, по інських (колишня Леніна),
13 відмовлено; в решті постанова
Житомирського апеляційного
господарського суду від 30.11.2010 року у
9/19/2075 залишена без змін. Таким чином,
двічі Вищий господарський суд України,
постановами від 29.03.2010 року та 22.06.2012
року скасовував рішення судів
попередніх інстанцій та відмовляв ЗАТ
«Дунаєвецький арматурний завод» у
позові про визнання права власності,
тому, що єдиним та законним власником
комплексу у м. Дунаївці по вул.
Красінських (колишня Леніна), 13 є ТОВ
«Дунаєвецький арматурний завод».

Представник позивача в судовому
засіданні позов підтримав та
підтвердив обставини, на які
посилається у позовній заяві, просить
суд задовольнити позовні вимоги в
повному обсязі, з врахуванням заяви про
збільшення позовних вимог.

Представники комунального
підприємства «Інветарбюро»
Дунаєвецької районної ради (відповідач
1 ) та реєстраційної служби
Дунаєвецького районного управління
юстиції (відповідач 2 ) в судове
засіданні не з»явились.

Відповідач 1 в надісланій до суду
заяві (вх.№35069 від 09.12.2013 року) просить
слухати справу без участі його
представника.

Відповідач 2 в надісланих до суду
заявах від 06.12.2013 року за вх.№34886 і №34888
повідомив, що право власності на
майновий комплекс в м.Дунаївці по
вул.Красінських,13 за ТОВ «Дунаєвецький
ливарно-механічний завод» в Державному
реєстрі речових прав не зареєстроване,
тому реєстраційна служба
Дунаєвецького районного управління не
може бути відповідачем у справі.
Додатково повідомив, що виконати
рішення суду про зобов»язання
скасувати запис № 23 в книзі № 2 на
об'єкт під реєстраційним номером 3029179
про державну реєстрацію права
власності за ТОВ «Дунаєвецький
ливарно-механічний завод», запис № 23 в
книзі № 2 на об'єкт під реєстраційним
номером 3029179 про державну реєстрацію
права власності за ЗАТ "Дунаєвецький
арматурний завод" і відновити запис № 23
в книзі № 2 на об'єкт під реєстраційним
номером 3029179 про державну реєстрацію
права власності за ТОВ «Дунаєвецький
арматурний завод» в Реєстрі прав на
нерухоме майно, який діяв до 01.01.2013 року,
технічно неможливо, оскільки
законодавством у сфері державної
реєстрації прав не встановлено
правонаступництва органів державної
реєстрації у зазначеній сфері, тобто
переходу прав та обов»язків від БТІ та
інших органів, які до 01.01.2013 року
здійснювали державну реєстрацію прав,
до реєстраційної служби, а Реєстрові
книги, в які внесені спірні записи,
перебувають в архіві підприємства
«Інвентарбюро». Зазначає,що органи
державної реєстрації прав не наділені
повноваженнями по виконанню рішень
судів, стороною по справі в яких були
підприємства БТІ, або інші органи, які
до 01.01.2013 року здійснювали державну
реєстрації речових прав. Просить
слухати справу без участі його
представника.

Представник товариства з
обмеженою відповідальністю
"Дунаєвецький ливарно-механічний
завод" (відповідач 3) в судовому
засіданні проти позову заперечив,
вважає що позовні вимоги не підлягають
задоволенню, з огляду на таке:

Право власності на нерухоме майно
цілісного майнового комплексу виникло
у ТОВ «Дунаєвецький ливано-механічний
завод» на підставі ухвали
господарського суду Хмельницької
області від 23 червня 2011 року (підписана
29.06.2011 р.) у справі N22/13/85-5, якою
затверджено мирову угоду від 16 червня
2011 року, укладену між ЗАТ «Дунаєвецький
арматурний завод», в особі
арбітражного керуючого - ліквідатора, і
кредитором - ТОВ «Дунаєвецький
ливарно-механічний завод», залишеної
без змін постановою Рівненського
апеляційного господарського суду від
23.06.2011 року. Після набрання законної
сили ухвала суду першої інстанції від
23.06.2011 року стала обов'язковою для
виконання на всій території України.

Згідно до частини четвертої статті 18
Закону України «Про державну
реєстрацію прав на нерухоме майно та їх
обмежень» для державної реєстрації
виникнення, переходу, припинення прав
на нерухоме майно до місцевого органу
державної реєстрації прав разом із
заявою про державну реєстрацію прав
подаються документи про правочини щодо
такого об'єкта нерухомого майна та їх
копії або інші документи, що свідчать
про встановлення, зміну чи припинення
речового права. Відповідно до абз.14 ст.19
цього ж Закону, підставою для державної
реєстрації прав, що посвідчують
виникнення, перехід, припинення
речових прав на нерухоме майно,
обмежень цих прав, є рішення суду
стосовно речових прав на нерухоме
майно, що набрало законної сили.

Мирова угода, затверджена ухвалою суду,
є правовстановлювальним документом, на
підставі якого проводиться державна
реєстрація права власності (пункт 14
додатка 1 до пункту 2.1 Тимчасового
положення про порядок державної
реєстрації права власності та інших
речових прав на нерухоме майна). Отже,
право власності ТОВ «ДЛМЗ»
засвідчується достовірним
правовстановлювальним документом,
який є підставою для державної
реєстрації його речового права.

Вважає, що постанова Вищого
господарського суду України від 22.06.2012
року, на яку посилається позивач, не
містить ніяких обставин та фактів, які
б спростовували правомірність набуття
ТОВ «Дунаєвецький ливано-механічний
завод» права власності на спірний
об»єкт, а натомість підтвердила право
власності попереднього власника (ЗАТ
«Дунаєвецький арматурний завод») на
зазначене майно.

Крім заперечення, представник
відповідача 3 подав до суду клопотання
про залишення позову без розгляду в
зв»язку з пропуском позивачем
визначеного ст.99 КАС України строку
звернення до суду (вх.№33688 від 26.11.2013
року) та про закриття провадження у
справі (вх.№33690 від 26.11.2013 року) на
підставі п.1 ч.1 ст.157 КАС України у
зв»язку з непідсудністю зазначеного
спору адміністративному суду.

Протокольною ухвалою від 10.12.2013 року
Хмельницький окружний
адміністративний суд відмовив в
задоволенні клопотання про залишення
позову без розгляду, встановивши, що
про прийнятття відповідачем 1 спірного
рішення позивач дізнався в серпні 2013
року під час ознайомлення в
господарському суді Хмельницької
області з матеріалами справи №19/5025/1092/12
та рішенням зазначеного суду у цій
справі від 10.12.2012 року, а відтак не
пропустив строк звернення до суду з
позовом про скасування рішення. Надані
відповідачем 3 постанови Рівненського
апеляційного господарського суду від
18.04.2012 року по справі №12/13/11/662-10, Вищого
господарського суду України від 17.07.2012
року по справі №12/13/11 та Вищого
господарського суду України від 22.06.2012
року по справі №9/19/2075 суд вважає
неналежними доказами обізнаності
позивача щодо прийняття спірного
рішення до серпня 2013 року, оскільки зі
змісту зазначених рішень
господарських судів встановив, що
позивач не був присутнім під час
розгляду справ №12/13/11/662-10 і №12/13/11, а в
межах розгяду справи №9/19/2075
господарські суди не досліджували
рішення державного реєстратора від
06.10.2011 року про державну реєстрацію
права власності за ТОВ «Дунаєвецький
ливарно-механічний завод».

Протокольною ухвалою від 10.12.2013 року
Хмельницький окружний
адміністративний суд відмовив в
задоволенні клопотання про закриття
провадження у справі, оскільки спір,
предметом якого є дії та рішення
державного реєстратора, вчинені
(прийняті) під час виконання
делегованих йому державою повноважень
щодо державної реєстрації речових прав
на нерухоме майно, є публічно -правовим
і підлягає розгяду в порядку
адміністративного судочинства.

Представник третьої особи на стороні
позивача (публічне акціонерне
товариство "БАНК"ФІНАНСИ ТА КРЕДИТ")
підтримав позовні вимоги позивача,
вважає неправомірним рішення
державного реєстратора комунального
підприємства "Інвентарбюро"
Дунаєвецької районної ради про
державну реєстрацію за ТОВ
"Дунаєвецький ливарно-механічний
завод" права власності на комплекс за
адресою Хмельницька область,
м.Дунаївці, вул.Красінських,13 з підстав,
наведених нижче:

на день прийняття державним
реєстратором КП «Інветрабюро» рішення
від 06.10.2011 року про державну реєстрацію
права власності за ТОВ «Дунаєвецький
ливарно-механічний завод» існувала
заборона на відчуження майнового
комплексу, що знаходиться за адресою: м.
Дунаївці, вул. Леніна, 13 (на даний час
вул.Красінських, 13), накладена
приватним нотаріусом Київського
міського нотаріального округу 25.04.2005
року, у зв»язку з укладенням між АТ
«Банк «Фінанси і Кредит» та ТОВ
Дунаєвецький арматурний завод»
іпотечного договору № UAH/201-1 від 25.04.2005
року, посвідченого приватним
нотаріусом, до припинення дії
іпотечного договору;

21.07.2011 року державний реєстратор КП
«Інветрабюро» Дунаєвецької районної
ради відмовив в державній реєстрації
прав ТОВ «Дунаєвецький
ливарно-механічний завод» на майновий
комплекс. На момент прийняття спірного
рішення від 06.10.2011 року про реєстрацію
зазначене рішення державного
реєстратора від 21.07.2011 року про відмову
у державній реєстрації права скасовано
не було та залишалось чиним;

26.09.2013 року Вінницький апеляційний
адміністративний суд постановою у
справі № 2-а-5614/11/2206, скасував постанову
Дунаєвецького районного суду від 23.09.2011
року якою зобов»язано реєстратора
зареєструвати право власності ТОВ
«Дунаєвецький ливарно-механічний
завод», визнавши реєстрацію
незаконною.

Одночасно представник третьої особи
зазначив, що державна реєстрація права
власності за ТОВ «Дунаєвецький
ливарно-механічний завод» проведена з
порушенням ч.ч. 3 і 9 ст. 16 Закону України
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень» (в
редакції, що діяла станом на 06.10.2011 року)
п. 2.1, 2.2, 2.5 і 3.1 Тимчасового положення
про порядок державної реєстрації права
власності та інших речових прав на
нерухоме майно, оскільки єдиним та
законним власником комплексу, який
розташований у м. Дунаївці, по вул.
Красінських (колишня Леніна), 13 є ТОВ
«Дунаєвецький арматурний завод».

Заслухавши представників сторін
та третьої особи, дослідивши зібрані в
матеріалах справи докази в їх
взаємному зв»язку та сукупності, суд
вважає, що позов необхідно
задовольнити частково з урахуванням
наведеного нижче.

23.01.2003 року КП «Інвентарбюро»
Дунаєвецької районної ради (відповідач
1) за ЗАТ «Дунаєвецький арматурний
завод» зареєстоване право власності на
майновий комплекс у м.Дунаївці по вул.
Красінських (Леніна), 13.

Постановою господарського суду
Хмельницької області від 17.11.2003 року у
справі №13/85-Б припинено процедуру
санації боржника, ЗАТ «Дунаєвецький
арматурний завод» визнано банкрутом,
відкрито ліквідаційну процедуру.

01.03.2004 року, в процедурі
банкрутства ЗАТ «Дунаєвецький
арматурний завод», товарною біржею
"Подільська" проведений цільовий
аукціон з продажу цілісного майнового
комплексу ЗАТ "Дунаєвецький арматурний
завод", переможцем якого стало ВАТ
"Чернівцісільмаш". 07.04.2004 року
відповідно до акту приймання-передачі
ЗАТ "Дунаєвецький арматурний завод"
передало, а ВАТ "Чернівцісільмаш»
прийняло майно цілісного майнового
комплексу вартістю 1 810 000,00 грн.

20.05.2004 року між ЗАТ "Дунаєвецький
арматурний завод" та ВАТ
"Чернівцісільмаш" укладений договір
купівлі-продажу цілісного майнового
комплексу по вул. Леніна, 13 у м.
Дунаївці, на підставі якого 24.05.2004 року
відповідач 1 зареєстрував за ВАТ
"Чернівцісільмаш" право власності на
придбане майно.

29.05.2004 року ВАТ "Чернівцісільмаш"
прийняло рішення про створення ТОВ
"Дунаєвецький арматурний завод" та
передачу до статутного фонду даного
товариства цілісного майнового
комплексу по вул. Леніна (Красінських),
13 в м. Дунаївці Хмельницької області.
04.06.2004 року відповідно до акту
приймання-передачі ВАТ
'Чернівцісільмаш" передало, а ТОВ
"Дунаєвецький арматурний завод" з метою
формування статутного фонду
останнього прийняло об'єкти нерухомого
та рухомого майна цілісного майнового
комплексу загальною вартістю 1 368 854,92
грн., а саме: адміністративно-побутовий
комплекс, заводоуправління, МЦС,
заготовчу дільницю, ГРП, прохідну
складу сипучих матеріалів, КНС,
котельню, ковальсько-пресовий цех,
автогараж, мазутосховище, механічний
цех, розчинний вузол, ливарний цех,
трансформаторну підстанцію,
компресорну. 07.06.2004 року ТОВ
"Дунаєвецький арматурний завод"
зареєстроване Дунаєвецькою районною
адміністрацією.

22.07.2004 року виконавчий комітет
Дунаєвецької міської ради прийняв
рішення №162 «Про оформлення права
власності на цілісний майновий
комплекс Товариства з обмеженою
відповідальністю "Дунаєвецький
арматурний завод"» про оформлення
права власності на цілісний майновий
комплекс приміщень та споруд, що
знаходиться по вул. Леніна
(Красінських), 13 в м. Дунаївці, за ТОВ
"Дунаєвецький арматурний завод", видачу
вказаному товариству свідоцтва про
право власності та проведення
зареєстрації права власності. 02.09.2004
року виконавчий комітет Дунаєвецької
міської ради видав Свідоцтво САА №410535
від 02.09.2004 року про право власності ТОВ
"Дунаєвецький арматурний завод" на
майновий комплекс загальною площею
17106,5 кв.м., на підставі якого 02.04.2004 року
відповідач 1 зареєстрував право
власності ТОВ "Дунаєвецький арматурний
завод" на вказаний майновий комплекс.

25.04.2005 року між ТОВ «Банк "Фінанси і
Кредит", правонаступником якого є ПАТ
«Банк "Фінанси і Кредит", та ТОВ
"Дунаєвецький арматурний завод"
укладений договір поновлювальної
кредитної лінії № 201-04-05 з додатковими
угодами про відкриття кредитної лінії
на суму 2000000 грн. В забезпечення
виконання зазначеного кредитного
договору між Банком та ТОВ
"Дунаєвецький арматурний завод"
укладені іпотечний договір № UAH/201-1 від
25.04.2005 року, предметом якого є майновий
комплекс, що знаходиться за адресою: м.
Дунаївці, вул. Леніна, 13 (Красінських, 13)
з переліком майна згідно додатку, та
договір застави рухомого майна № UAH/201-2
від 25.04.2005 року. Відповідно до умов
іпотечного договору в іпотеку
переданий комплекс будівель та споруд
загальною площею 17106,5 кв.м., а саме:
адміністративно-побутовий комплекс,
заводоуправління, МЦС, заготовча
дільниця, ГРП, прохідна складу сипучих
матеріалів, КНС, котельня,
ковальсько-пресовий цех, автогараж,
мазутосховище, механічний цех,
розчинний вузол, ливарний цех,
трансформаторна підстанція,
компресорна, що знаходиться в м.
Дунаївці, вул. Леніна, 13.

Зазначені договори посвідчені
приватним нотаріусом Київського
міського нотаріального округу ОСОБА_7 В
день посвідчення договорів приватний
нотаріус наклав заборону на відчуження
зазначеної в договорі нерухомості до
припинення дії цього іпотечного
договору. Вказане підтверджується
Витягами №3234350 від 25.04.2005 року про
реєстрацію в Державному реєстрі іпотек
та №3234105 від 25.04.2005 року про реєстрацію
в Єдиному реєстрі заборон відчуження
об»єктів нерухомого майна, відповідно
до яких об»єктом обтяження є комплекс,
розташований в м.Дунаївці, по вул
Леніна,13 за реєстраційним номером в
Реєстрі прав власності на нерухоме
майно № 3029179.

03.10.2005 року постановою Житомирського
апеляційного господарського суду
залишене буз змін рішення
господарського суду Хмельницької
області від 22.10.2004 року у справі №11/16/83-Н
за позовом підприємства з іноземними
інвестиціями "Інтертехнологія" до ЗАТ
"Дунаєвецький арматурний завод" та
товарної біржа "Подільська", яким
визнані недійсними торги з продажу
майна цілісного майнового комплексу
ЗАТ "Дунаєвецький арматурний завод", що
відбулися 01.03.2004 року згідно протоколу
№2. Постановою Вищого господарського
суду України від 14.03.2006 року зазначені
рішення та постанова залишені без змін.

Рішенням господарського суду
Хмельницької області від 05.04.2006 року у
справі №19/7244 за позовом підприємства з
іноземними інвестиціями
"Інтертехнологія" до ЗАТ "Дунаєвецький
арматурний завод" та ВАТ
"Чернівцісільмаш", залишеним без змін
постановою Вищого господарського суду
України від 22.11.2006 року, визнано
недійсним договір купівлі-продажу від
20.05.2004 року комплексу ЗАТ "Дунаєвецький
арматурний завод", що знаходиться по
вул. Леніна,13 у м.Дунаївці, загальною
площею 17 260,3кв.м., укладений між ЗАТ
"Дунаєвецький арматурний завод" та ВАТ
"Чернівцісільмаш".

Рішенням господарського суду
Хмельницької області від 03.08.2007 року по
справі №19/2075 за позовом ЗАТ
«Дунаєвецький арматурний завод» до ТОВ
«Дунаєвецький атурний завод», ВАТ
«Чернівцісільмаш» Дунаєвецької
міської ради, третя особа ПІІ ТОВ
Інтехнологія» визнано недійсним
правочин з передачі ВАТ
«Чернівцісільмаш» до статутного
капіталу ТОВ «Дунаєвецький арматурний
завод» цілісного майнового комплексу,
в м.Дунаївці по вул. Леніна, 13, визнано
недійсним рішення виконавчого
комітету Дунаєвецької міської ради №162
від 22.07.2004 року і видане на його
підставі Свідоцтво про право власності
на нерухоме майно серії САА №410535,
визнано недійсним рішення виконавчого
комітету Дунаєвецької міської ради №130
від 25.05.2006 року і видане на його
підставі Свідоцтво про право власності
на нерухоме майно серії ЯЯЯ №707654 та
визнано за ЗАТ «Дунаєвецький
арматурний завод» право власності на
комплекс, розташований у м. Дунаївці по
вул. Леніна, 13, що складається з
адміністративно-побутового комплексу,
заводоуправління, МЦС, заготовчої
дільниці, ГРП, прохідної складу сипучих
матеріалів, КНС, котельні,
ковальсько-пресового цеху, автогаражу,
мазутосховища, механічного цеху,
розчинного вузла ливарного цеху,
трансформаторної станції та
компресорної; загальною вартістю 611551,96
грн., загальною площею 17260,3 кв.м.

09.09.2009 року відповідач 1 на підставі
рішення суду Хмельницької області від
03.08.2007 року по справі № 19/2075
зареєстрував право власності за ЗАТ
«Дунаєвецький арматурний завод» з
видачею Витягу про реєстрацію за
номером 23796228.

Постановою Вищого господарського суду
України від 29.03.2010 року по справі № 19/2075
рішення господарського суду
Хмельницької області від 03.08.2007 року,
яке слугувало підставою для реєстрації
права власності за ЗАТ «Дунаєвецький
арматурний завод», скасоване, а справа
направлена на новий розгляд до
господарського суду Хмельницької
області в іншому складі.

За результатами нового розгляду справи
№ 9/19/2075 господарський суд Хмельницької
області рішенням від 26.08.2010 року позов
ЗАТ «Дунаєвецький арматурний завод» до
ТОВ «Дунаєвецький атурний завод», ВАТ
«Чернівцісільмаш» Дунаєвецької
міської ради задоволив повністю.

30.11.2010 року постановою Житомирського
апеляційного господарського суду в
справі № 9/19/2075 рішення господарського
суду Хмельницької області скасоване
частково, позов ЗАТ «Дунаєвецький
арматурний завод» задовлений частково
та визнано за позивачем право
власності на комплекс, розташований в
м.Дунаївці по вул. Леніна, 13, загальною
вартістю 611551,96 грн., загальною площею
17260,3 кв.м. В решті позову, в тому числі у
позовних вимогах до ВАТ
«Чернівцісільмаш» та Дунаєецької
сільської ради, відмовлено.

26.01.2011 року рішенням господарського
суду Хмельницької області у справі
№13/11/622-10 за позовом ЗАТ «Дунаєвецький
арматурний завод» до ТОВ «Дунаєвецький
арматурний завод», ПАТ «Банк «Фінанси
та Кредит» визнані недійсними
іпотечний договір №UAH/201-1 та договір
застави №UAH/201-2 від 25.04.2005 року.

19.04.2011 року постановою Рівненського
апеляційного господарського суду
скасоване рішення господарського суду
Хмельницької області у справі №13/11/622-10
від 26.01.2011 року, у задоволенні позовних
вимог ЗАТ «Дунаєвецький арматурний
завод» відмовлено.

01.06.2011 року між ЗАТ «Порцелакінвест», як
первісним кредитром у справі про
банкрутство, та ТОВ «Дунаєвецький
ливарно-механічний завод», як новим
кредитором, укладений договір №01/06/2011
про уступлення права вимоги, за яким
первісний кредитор передав новому
кредитору право вимоги до ЗАТ
«Дунаєвецький арматурний завод» на
загальну суму 1502385,11 грн.

15.06.2011 року ухвалою господарського суду
Хмельницької області у справі №2/13/85-Б
про банкрутство ЗАТ «Дунаєвецький
арматурний завод» проведена заміна
сторони (кредитора) з ЗАТ
«Порцелакінвест» на ТОВ «Дунаєвецький
ливарно-механічний завод» з грошовими
вимогами останнього до ЗАТ
«Дунаєвецький арматурний завод» на
суму 1 502385,11 грн.

16.06.2011 року ТОВ «Дунаєвецький
ливарно-механічний завод» та ЗАТ
«Дунаєвецький арматурний завод»
уклали мирову угоду, відповідно до
пунктів 4 і 5 якої в рахунок погашення
грошових вимог в сумі 1 502385,11 грн. ЗАТ
«Дунаєвецький арматурний завод»
передає у власність ТОВ «Дунаєвецький
ливарно-механічний завод» нерухоме
майно цілісного майнового комплексу,
розташованого в м.Дунаївці по вул.
Красінських (Леніна), 13 загальною
вартістю 1368545,0 грн. загальною площею
17107,4 кв.м.

Ухвалою від 23.06.2011 року по справі
№2/13/85-Б господарський суд Хмельницької
області затвердив мирову угоду від
16.06.2011 року, укладену між ТОВ
«Дунаєвецький ливарно-механічний
завод» та ЗАТ «Дунаєвецький арматурний
завод», та припинив ліквідаційну
процедуру ЗАТ «Дунаєвецький
арматурний завод».

21.07.2011 року представник ТОВ
«Дунаєвецький ливарно-механічний
завод» подав до КП «Інвентарбюро»
Дунаєвецької районної ради заяву про
державну реєстрацію за ТОВ
«Дунаєвецький ливарно-механічний
завод» права приватної власності на
комплекс, що знаходиться в м.Дунаївці,
вул. Красінських,13, до якої додав ухвалу
господарського суду Хмельницької
області від 23.06.2011 року про
затвердження мирової угоди у справі
про банкрутство №2/13/85-Б від 16.06.20.2011
року. Розглянувши заяву та додані до
неї документи, державний реєстраор
прийняв рішення від 21.07.2011 року про
відмову у державній реєстрацїї на
підставі п.3.5.4 Тимчасового положення
про порядок державної реєстрації права
власності та інших речових прав на
нерухоме майно (із змінами та
доповненнями), затвердженого наказом
Міністерства юстиції України від 07.02.2002
року № 7/5, зареєстрованим в
Міністерстві юстиції України 18.02.2002 р.
за № 157/6445 (надалі - Тимчасове положення
№ 7/5).

У вересні 2011 року ТОВ «Дунаєвецький
ливарно-механічний завод» звернулось в
Дунаєвецький районний суд
Хмельницької області з позовом до КП
«Інвентарбюро» Дунаєвецької районної
ради та державного реєстратора про
скасування рішення від 21.07.2011 року про
відмову в державній реєстрації та
зобов»язання провести державну
реєстрацію права власності ТОВ
«Дунаєвецький ливарно-механічний
завод». До судового засідання
представник позивача відмовився від
позовних вимог в частині скасування
рішення від 21.07.2011 року про відмову в
державній реєстрації.

Постановою від 23.09.2011 року Дунаєвецький
районний суд Хмельницької області
зобов»язав комунальне підприємство
«Інвентарбюро» Дунаєвецької районної
ради провести державну реєстрацію
права власності ТОВ «Дунаєвецький
ливарно-механічний завод» на нерухоме
майно - комплекс, що розташований в
місті Дунаївці по вул.Красинських,13.

06.10.2011 року ТОВ «Дунаєвецький
ливарно-механічний завод» повторно
подало до КП «Інвентарбюро»
Дунаєвецької районної ради заяву про
державну реєстрацію права власності на
комплекс, що розташований в місті
Дунаївці по вул.Красинських,13.

06.10.2011 року державний реєстратор КП
«Інвентарбюро» Дунаєвецької районної
ради прийняв рішення про державну
реєстрацію права власності ТОВ
«Дунаєвецький ливарно-механічний
завод» на комплекс, що розташований в
місті Дунаївці по вул.Красинських,13
реєстраційний номер 3029179. Вказане
підтверджується витягом про державну
реєстрацію прав від 06.10.2011 року №31561843.

Дізнавшись про зазначене рішення
державного реєстратора та не
погоджуючись з ним, позивач оскаржив
його до суду.

Досліджуючи правомірність рішення від
06.10.2011 року державного реєстратора КП
«Інвентарбюро» Дунаєвецької районної
ради про державну реєстрацію права
власності ТОВ «Дунаєвецький
ливарно-механічний завод» на комплекс,
що розташований в місті Дунаївці по
вул.Красинських,13 реєстраційний номер
3029179, суд враховує наведене нижче.

Згідно до ст. 6 Конституції України
органи законодавчої, виконавчої та
судової влади здійснюють свої
повноваження у встановлених цією
Конституцією межах та відповідно до
законів України.

Порядок проведення державної
реєстрації прав на нерухомість та
підстави відмови в ній встановлюються
законом (ч.4 ст.182 Цивільного кодексу
України).

Станом на час прийняття відповідачем 1
спірного рішення та здійснення на його
підставі державної реєстрації права
власності ТОВ «Дунаєвецький
ливарно-механічний завод» на комплекс
реєстраційний номер 3029179, відносини,
пов'язані з державною реєстрацією прав
на нерухоме майно та їх обтяжень,
регулювались Законом України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень» від 1
липня 2004 року N 1952-IV в редакції Закону
України від 11 лютого 2010 року N 1878-VI
(надалі - Закон N 1952-IV) та Тимчасовим
положенням № 7/5 в редакції від 28.07.2011
року.

За змістом ст.2 Закону N 1952-IV державна
реєстрація речових прав на нерухоме
майно - офіційне визнання і
підтвердження державою фактів
виникнення, переходу або припинення
прав на нерухоме майно, обтяження таких
прав шляхом внесення відповідного
запису до Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно.

Пунктом 1 ч.1 ст. 4 Закону N 1952-IV
передбачено, що обов'язковій державній
реєстрації підлягають речові права та
обтяження на нерухоме майно, розміщене
на території України, що належить
фізичним та юридичним особам, державі в
особі органів, уповноважених управляти
державним майном, іноземцям та особам
без громадянства, іноземним юридичним
особам, міжнародним організаціям,
іноземним державам, а також
територіальним громадам в особі
органів місцевого самоврядування,
зокрема право власності на нерухоме
майно, податкова застава, предметом
якої є нерухоме майно, та інші
обтяження.

В силу ч. 1 ст.5 Закону N 1952-IV у Державному
реєстрі прав реєструються речові права
та їх обтяження на земельні ділянки, а
також на об'єкти нерухомого майна,
розташовані на земельній ділянці,
переміщення яких неможливе без їх
знецінення та зміни призначення, а
саме: підприємства як єдині майнові
комплекси, житлові будинки, будівлі,
споруди (їх окремі частини), квартири,
житлові та нежитлові приміщення.

Відповідно до ч.1 ст. 19 Закону N 1952-IV
державна реєстрація прав проводиться
на підставі: 1) договорів, укладених у
порядку, встановленому законом; 2)
свідоцтв про право власності на
нерухоме майно, виданих відповідно до
вимог цього Закону; 3) свідоцтв про
право власності, виданих органами
приватизації наймачам житлових
приміщень у державному та комунальному
житловому фонді; 4) державних актів на
право власності або постійного
користування на земельну ділянку у
випадках, встановлених законом; 5)
рішень судів, що набрали законної сили;
6) інших документів, що підтверджують
виникнення, перехід, припинення прав на
нерухоме майно, поданих органу
державної реєстрації прав разом із
заявою.

Вичерпний перелік
правовстановлювальних документів, на
підставі яких станом на день
прийнятття спірного рішення
проводилась державна реєстрація права
власності на нерухоме майно,
зазначений в Додатку №1 до Тимчасового
положення №7/5. Зокрема, такими
документами є рішення суду про
визнання права власності на об'єкти
нерухомого майна, про встановлення
факту права власності на об'єкти
нерухомого майна (п.10), ухвала суду про
затвердження (визнання) мирової угоди
(п.11).

В силу ч.ч. 1, 3 і 7 ст.16 Закону N 1952-IV
Державна реєстрація прав проводиться
на підставі заяви правонабувача,
сторін (сторони) правочину, за яким
виникло право, або уповноважених ними
(нею) осіб, яка подається до органу
державної реєстрації прав, на
території якого розміщений об'єкт
нерухомого майна або більша за площею
його частина. Разом із заявою про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень подаються документи, що
підтверджують виникнення, перехід,
припинення відповідних прав, та
документ, що підтверджує оплату послуг
з державної реєстрації прав та їх
обтяжень.

Частиною 9 ст.16 Закону N 1952-IV
встановлено, що під час подання заяви
про державну реєстрацію прав особи,
визначені у частині сьомій цієї статті,
повинні повідомити орган державної
реєстрації прав про наявність
встановленої законом заборони на
відчуження нерухомого майна.

Згідно до п.2.5. Тимчасосого положення
№7/5 для проведення державної
реєстрації права власності та інших
речових прав на нерухоме майно, які
виникли відповідно до правочинів, що не
підлягають нотаріальному посвідченню,
заявником (заявниками) подаються витяг
про наявність/відсутність заборони
та/або арешту нерухомого майна з
Єдиного реєстру заборон відчуження
об'єктів нерухомого майна та витяг з
Державного реєстру обтяжень рухомого
майна про наявність чи відсутність
податкової застави на об'єкт
нерухомого майна.

Таким чином, на особу, яка звернулась до
державного реєстратора з заявою про
державну реєстрацію права власності,
Закон N 1952-IV покладає обов»язок не
тільки подати документи, що
підтверджують виникнення і перехід
такого права, а й повідомити про
наявність встановленої законом
заборони на відчуження нерухомого
майна, а у випадку, коли право власносі
виникло на підставі мирової угоди,
затвержденої судом, яка не підлагає
номатріальному посвідченню, - подати
також Витяг про наявність/відсутність
заборони та/або арешту нерухомого
майна з Єдиного реєстру заборон
відчуження об'єктів нерухомого майна .

Суд встановив, що звернувшись в жовтні
2011 року до державного реєстратора з
заявою про реєстрацію права власності
на майновий комплекс в м.Дунаївці по
вул.Косинських ,13, ТОВ «Дунаєвецький
ливарно-механічний завод» до заяви
подало ухвалу господарського суду
Хмельницької області від 23.06.2011 року
про затвердження мирової угоди між
зазначеним товариством, як набувачем
права власності на майно, та ЗАТ
«Дунаєвецький арматурний завод», як
попереднім його власником. Разим з тим,
ТОВ «Дунаєвецький ливарно-механічний
завод» не повідомило державного
реєстратора про зареєстровану
приватним номатріусом Київського
нотаріального округу в Єдиному реєстрі
заборон відчуження об»єктів
нерухомого майна заборону на
відчуження зазначеного майнового
комплексу у зв»язку з укладанням
іпотечного договору від 25.04.2005 року.

Той факт, що ТОВ «Дунаєвецький
ливарно-механічний завод» станом на
день звернення з заявою про реєстрацію
володіло інформацією щодо існуючої з
25.04.2005 року заборони відчуження
майнового комплексу в м.Дунаївці по
вул.Косинських,13 підтверджується
наданою представником зазначеного
товариства копією постанови
Рівненського апеляційного
господарського суду від 18.04.2012 року по
справі №12/13/11/662-10 за позовом ЗАТ
«Дунаєвецький арматурний завод» до ТОВ
«Дунаєвецький арматурний завод», ПАТ
«Банк «Фінанси та Кредит» про визнання
недійсними іпотечного договору №UAH/201-1
та договору застави №UAH/201-2 від 25.04.2005
року, межах розгляду якої
господарський суд Хмельницької
області ухвалою від 03.10.2011 року залучив
до участі в справі в якості третьої
особи, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору на стороні позивача
ТОВ «Дунаєвецький ливарно-механічних
завод». В судовому засіданні
представник ТОВ «Дунаєвецький
ливарно-механічних завод» не заперечив
щодо обізнаності з існуючою забороною
та не вказав суду причини, з яких не
повідомив держаного реєстратора про
наявність заборони.

В силу ст.3 Закону України «Про іпотеку»
від 5 червня 2003 року N 898-IV в редакцї
Закону України від 7 липня 2011 року N 3610-VI,
яка діяла на час існування спірних
відносин, іпотека виникає на підставі
договору, закону або рішення суду. До
іпотеки, яка виникає на підставі закону
або рішення суду, застосовуються
правила щодо іпотеки, яка виникає на
підставі договору, якщо інше не
встановлено законом. Іпотека має
похідний характер від основного
зобов'язання і є дійсною до припинення
основного зобов'язання або до
закінчення строку дії іпотечного
договору. У разі порушення боржником
основного зобов'язання відповідно до
іпотеки іпотекодержатель має право
задовольнити забезпечені нею вимоги за
рахунок предмета іпотеки переважно
перед іншими особами, права чи вимоги
яких на передане в іпотеку нерухоме
майно не зареєстровані у встановленому
законом порядку або зареєстровані
після державної реєстрації іпотеки.
Пріоритет права іпотекодержателя на
задоволення забезпечених іпотекою
вимог за рахунок предмета іпотеки
відносно зареєстрованих у
встановленому законом порядку прав чи
вимог інших осіб на передане в іпотеку
нерухоме майно виникає з моменту
державної реєстрації іпотеки.
Зареєстровані права та вимоги на
нерухоме майно підлягають задоволенню
згідно з їх пріоритетом - у черговості
їх державної реєстрації.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про
іпотеку» обтяження нерухомого майна
іпотекою підлягає державній
реєстрації в порядку, встановленому
законодавством. У разі недотримання
цієї умови іпотечний договір є дійсним,
але вимога іпотекодержателя не набуває
пріоритету відносно зареєстрованих
прав чи вимог інших осіб на передане в
іпотеку нерухоме майно.

За визначенням ст.1 Закону України «Про
іпотеку» пріоритет - переважне право
однієї особи відносно права іншої
особи на те ж саме нерухоме майно.

Отже, з моменту державної реєстрації
іптечного договору від 25.04.2005 року та
заборони на відчуження предмета
іпотечного договору (майнового
комплексу в м.Дунаївці по вул.
Косинських,13), яка відбулась 15.04.2005 року,
переважне право на зазначене нерухоме
майно має ПАТ «Банк «Фінанси та
Кредит».

За змістом ч. 1 ст. 15 Закону N 1952-IV
державна реєстрація прав та їх
обтяжень проводиться в такому порядку:
1) прийняття і перевірка документів, що
подаються для державної реєстрації
прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2)
встановлення факту відсутності
підстав для відмови в державній
реєстрації прав та їх обтяжень,
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3)
прийняття рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову
в ній або зупинення державної
реєстрації; 4) внесення записів до
Державного реєстру прав; 5) видача
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно у випадках,
встановлених статтею 18 цього Закону; 6)
надання витягів з Державного реєстру
прав про зареєстровані права та/або їх
обтяження.

Послідовність дій державного
реєстратора після надходження заяви та
документів про реєстрацію права
власності на майно встановлена ч.2 ст.9
Закону N 1952-IV та Тимчасовим положенням
№7/5.

Відповідно до ч.2 ст ст.9 Закону N 1952-IV
державний реєстратор:

1) встановлює відповідність заявлених
прав і поданих документів вимогам
законодавства, а також відсутність
суперечностей між заявленими та вже
зареєстрованими правами на нерухоме
майно, зокрема: відповідність
обов'язкового дотримання письмової
форми правочину та його нотаріального
посвідчення (у випадках, встановлених
законом); відповідність повноважень
особи, яка подає документи на державну
реєстрацію, та сторін (сторони)
правочину, згідно з яким відбувається
державна реєстрація виникнення,
переходу, припинення прав на нерухоме
майно або обтяження таких прав;
відповідність відомостей про нерухоме
майно, наявних у Державному реєстрі
прав та поданих документах;
відповідність даних про наявність (або
відсутність) інформації та/або
відповідних документів, що свідчать
про накладення (зняття) заборони
(арешту) або інших обтяжень, що
перешкоджають державній реєстрації
прав, у тому числі відсутність
встановлених законом заборон на
відчуження нерухомого майна; наявність
факту виконання умов правочину, з якими
закон та/або договір (угода) пов'язує
можливість проведення державної
реєстрації виникнення, переходу,
припинення прав на нерухоме майно або
обтяження таких прав;

2) приймає рішення про державну
реєстрацію прав, відмову в такій
реєстрації, її зупинення, про державну
реєстрацію обтяжень, про скасування
запису, погашення запису та внесення
змін до записів у Державному реєстрі
прав;

8) у разі потреби вимагає подання
передбачених законодавством
додаткових документів, необхідних для
державної реєстрації прав та їх
обтяжень;

9) здійснює інші повноваження,
передбачені цим Законом та іншими
нормативно-правовими актами.

Підстави для відмови у державній
реєстрації визначені статтею 24 Закону N
1952-IV.

Відповідно до ч.1 ст. 24 Закону N 1952-IV
у державній реєстрації прав та їх
обтяжень може бути відмовлено, зокрема,
у разі, якщо: із заявою про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень
звернулася неналежна особа (п.3); подані
документи не відповідають вимогам,
встановленим цим Законом, або не дають
змоги встановити відповідність
заявлених прав документам, що їх
посвідчують (п.4); заяву про державну
реєстрацію прав, пов'язаних з
відчуженням нерухомого майна, подано
після державної реєстрації обтяжень,
встановлених щодо цього майна, крім
випадків, встановлених частиною
дев'ятою статті 15 цього Закону (п.5);
заявлене право вже зареєстровано (п.6).

В силу п.3.5.7 Положення № 7/5 державний
реєстратор відмовляє у проведенні
державної реєстрації прав, якщо право
власності та інші речові права на
нерухоме майно виникли на підставі
правочинів за наявності в Єдиному
реєстрі заборон відчуження об'єктів
нерухомого майна відомостей про
накладення заборони та/або арешту
нерухомого майна, що підтверджується
відповідним витягом.

Отже, наявність зареєстрованої в
порядку, визначеному законодавством,
заборони на відчуження нерухомого
майна, речове право на яке підлягає
державній реєстрації, невідповідність
поданих документів вимогам,
встановленим цим Законом, а також
неможливість встановлення на підставі
поданих документів відповідності
заявлених прав документам, що їх
посвідчують, є підставами для відмови в
реєстрації такого речового права.

Таким чином, з урахуванням положень
Закону N 1952-IV надання заявником
документів, зазначених в ст.19 цього
Закону та Додатку №1 до Тимчасового
положення №7/5, не є безумовною
підставою для державної реєстрації
переходу права власності у випадку,
коли під час розгляду поданих
документів, державний реєстратор
встановить наявність обставин,
зазначених в ч.1 ст. 24 Закону N 1952-IV як
підстава для відмови в державній
реєстрації, зокрема, існуючої заборони
відчуження цього майна.

У відповідності до ст. 11 Закону N 1952-IV,
яка визначає структуру Державного
реєстру прав, Державний реєстр прав
складається з розділів, які
відкриваються на кожний об'єкт
нерухомого майна під час проведення
державної реєстрації права власності
на нього; кожний розділ Державного
реєстру прав складається з чотирьох
частин, які містять відомості про:
нерухоме майно; право власності та
суб'єкта (суб'єктів) цього права; інші
речові права та суб'єкта (суб'єктів) цих
прав; обтяження прав на нерухоме майно
та суб'єкта (суб'єктів) цих прав. Відтак,
поряд з іншими відомостями про кожен
об»єкт нерухомого майна, речове право
на який підлягає державній реєстрації,
відомості щодо обтяження прав на
нерухоме манцо є складовими Державного
реєстру прав.

Пунктом 5 Порядку присвоєння об'єкту
нерухомого майна реєстраційного
номера, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 8 грудня
2010 року N 1117, реєстраційний номер
присвоюється державним реєстратором
прав на нерухоме майно об'єкту
нерухомого майна, право власності на
який реєструється вперше в Державному
реєстрі прав.

З врахуванням зазначених норм у
Державному реєстрі прав основним
об"єктом, щодо якого здійснюється облік
переходу права власності, є нерухоме
майно, якому присвоюється єдиний
реєстраційний номер.

Тому, розглядаючи заяву ТОВ
«Дунаєвецький ливарно-механічний
завод» про державну реєстрацію права
власності на майновий комплекс в
м.Дунаївці по вул. Красінських,13,
державний реєстратор повинен був
пересвідчитись щодо правомірності
переходу права власності на зазначене
майно та відсутності заборони на його
відчуження.

Той факт, що станом на 06.10.2011 року
(на дату прийняття спірного рішення) в
Державному реєстрі прав існувала
заборона на відчуження зазначеного
майнового комплексу, встановлений
постановою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 26.09.2013 року
по справі №2-а-5614/11/2206, якою скасована
постанова Дунаєвецького районного
суду від 23..09.2011 року про зобов»язання
КП «Інвентарбюро» Дунаєвецької
районної ради провести державну
реєстрацію права власності ТОВ
«Дунаєвецький ливарно-механічний
завод» на нерухоме майно - комплекс, що
розташований в м.Дунаївці по вул.
Красинських,13 (реєстраційний номер
3029179) і в силу ч. 1 ст.72 КАС України не
потребує доказування.

Не потребує також доказування
встановлений вказаною постановою
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 26.09.2013 року
по справі №2-а-5614/11/2206 факт, що на дату
реєстрації ЗАТ «Дунаєвецький
арматурний завод» не визнаний
власником спірного майна і не має права
на його відчуження на користь ТОВ
«Дунаєвецький ливарно-механічний
завод».

Вказані обставини є підставою для
відмови в державній реєстрації права
власності ТОВ «Дунаєвецький
ливарно-механічний завод» на нерухоме
майно - комплекс, що розташований в
м.Дунаївці по вул. Красинських,13.

Тому, державний реєстратор при
проведенні державної реєстрації прав
на спірний майновий комплекс за ТОВ
«Дунаєвецький ливарно-механічний
завод» зобов'язаний був витребувати
від заявника відповідний Витяг або
іншу інформацію про обтяження та за
наявностіь чинного обтяження на майно
відмовити у державній реєстрації на
підставі п. 3.7.5 Положення № 7/5.

Крім того, ч.3 ст.24 Закону N 1952-IV
передбачено, що відмова в державній
реєстрації прав та їх обтяжень з
підстав, зазначених у пункті 4 частини
першої цієї статті, не позбавляє
заявника права повторно звернутися із
заявою за умови усунення перешкод для
державної реєстрації прав та їх
обтяжень.

Зазначене означає, що за
наявності рішення про відмову в
державній реєстрації права власності
на нерухоме майно, заявник має право
повторно звернутися із відповідною
заявою, лише в тому випадку, коли
підставою для відмови слугував п.4 ч.1
ст.24 Закону N 1952-IV (подані документи не
відповідають вимогам, встановленим цим
Законом, або не дають змоги встановити
відповідність заявлених прав
документам, що їх посвідчують) за умови
приведення цих документів у
відповідність до вимог N 1952-IV. Водночас,
за наявності рішення про відмову в
державній реєстрації з інших підстав
Законом N 1952-IV не передбачене повторне
звернення з заявою про реєстрацію усіх
інших випадках, в тому числі на
підставі документів, які уже були
предметом розгляду і слугували
підставою для прийняття рішення про
відмову в державній реєстрації.

Статтею 328 Цивільного кодексу України
передбачено, що право власності
вважається набутим правомірно, якщо
інше прямо не випливає з закону або
незаконність набуття права власності
не встановлена судом.

В силу п.2.9 Тимчасового положення
№7/5 документи, що встановлюють
виникнення, перехід, припинення права
власності та інших речових прав на
об'єкти, права щодо яких підлягають
державній реєстрації, та подаються для
проведення такої реєстрації, повинні
відповідати вимогам, встановленим
Положенням та іншими
нормативно-правовими актами.

Такими документами, зокрема, є
документи, що свідчать про наявність у
відчужувача нерухомого майна
зареєстрованого у визначеному законом
порядку права власності на це майно.

Суд встановив, що рішенням від
21.07.2011 року державний реєстратор
відмовив в державній реєстрації права
власності ТОВ «Дунаєвецький
ливарно-механічний завод» на нерухоме
майно - комплекс, що розташований в
м.Дунаївці по вул. Красинських,13, у
зв»зку з тим, що до Єдиного державного
реєстру не внесена постанова Вищого
господарського суду від 29.03.2010 року по
справі №19/2075, якою скасована постанова
господарського суду Хмельницької
області від 03.08.2007 року, зазначена в
Державному реєстрі як підстава для
набуття права власності ЗАТ
«Дунаєвецький арматурний завод»
(відчужувача майнового комплексу).

До повторної заяви про реєстрацію
права власності від 06.10.2011 року ТОВ
«Дунаєвецький ливарно-механічний
завод» додало ті самі документи (ухвалу
господарського суду Хмельницької
області від 23.06.2011 року про
затвердження мирової угоди у справі
про банкрутство №2/13/85-Б від 16.06.20.2011
року та мирову угоду), які слугували
підставою для прийняття зазначнеого
рішенням від 21.07.2011 року про відмову в
державній реєстрації права власності
ТОВ «Дунаєвецький ливарно-механічний
завод». Зазначене свідчить, що
обставини та документи, які слугували
підставою для відмови в державній
реєстрації (рішення від 21.07.2011 року), в
послідуючому стали підставою для
прийняття відповідачем 1 спірного
рішення від 06.10.2011 року про реєстрацію
права власності ТОВ «Дунаєвецький
ливарно-механічний завод» на майновий
комплекс. При цьому будь-які додаткові
документи з метою усунення
суперечностей між заявленими та вже
зареєстрованими правами на об'єкт,
право щодо якого підлягає державній
реєстрації, заявником не надавались.

Отже, у державного реєстратора були
відсутні передбачені ч.3 ст.24 Закону N
1952-IV підстави для повторного розгляду
заяви ТОВ «Дунаєвецький
ливарно-механічний завод» про
реєстрацію права власності на майновий
комплекс, розташований в. м.Дунаївці по
вул. Красинських, 13, та, відповідно,
прийняття спірного рішення про
державну реєстрацію від 06.10.2011 року.

Статтею 19 Конституції України
передбачено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до вимог частини 1
статті 11 Кодексу адміністративного
судочинства України, розгляд і
вирішення справ в адміністративних
судах здійснюється на засадах
змагальності сторін та свободи в
наданні ними суду своїх доказів і у
доведенні перед судом їх
переконливості, а частиною 1 статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України передбачено, що кожна сторона
повинна довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Частиною 2 статті 71 КАС України
встановлено, що в адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

З огляду на викладене
відповідачем не доведена
правомірність рішення державного
реєстратора комунального підприємства
"Інвентарбюро" Дунаєвецької районної
ради від 06.10.2011 року про державну
реєстрацію за товариством з обмеженою
відповідальністю "Дунаєвецький
ливарно-механічний завод" права
власності на комплекс за адресою
Хмельницька область, м.Дунаївці,
вул.Красінських,13, а тому позовні
вимоги про його скасування підлягають
до задоволення.

Разом з тим, не підлягають до
задоволення позовні вимоги про
зобов»язання комунального
підприємства "Інвентарбюро"
Дунаєвецької районної ради відновити
запис № 23 в книзі № 2 на об'єкт під
реєстраційним номером 3029179 про
державну реєстрацію права власності за
ТОВ «Дунаєвецький ливарно-механічний
завод», запис № 23 в книзі № 2 на об'єкт
під реєстраційним номером 3029179 про
державну реєстрацію права власності за
ЗАТ "Дунаєвецький арматурний завод" і
відновити запис № 23 в книзі № 2 на
об'єкт під реєстраційним номером 3029179
про державну реєстрацію права
власності за ТОВ «Дунаєвецький
арматурний завод» та зобов'язання
реєстраційної служби Дунаєвецького
районного управління юстиції
скасувати запис № 23 в книзі № 2 на
об'єкт під реєстраційним номером 3029179
про держану реєстрацію права власності
за ТОВ «Дунаєвецький
ливарно-механічний завод», запис № 23 в
книзі № 2 на об'єкт під реєстраційним
номером 3029179 про державну реєстрацію
права власності за ЗАТ "Дунаєвецький
арматурний завод" і відновити запис № 23
в книзі № 2 на об'єкт під реєстраційним
номером 3029179 про державну реєстрацію
права власності за ТОВ «Дунаєвецький
арматурний завод» у зв»язку з
наведеним нижче.

В силу ч.2 ст.26 Закону N 1952-IV записи до
Державного реєстру прав скасовуються,
якщо підстави, за яких вони були
внесені, визнані судом недійсними.
Тому, у зв»язку з визнанням
неправомірним та скасуванням судом
рішення державного реєстратора
комунального підприємства
"Інвентарбюро" Дунаєвецької районної
ради від 06.10.2011 року про державну
реєстрацію за товариством з обмеженою
відповідальністю "Дунаєвецький
ливарно-механічний завод" права
власності на комплекс за адресою
Хмельницька область, м.Дунаївці,
вул.Красінських,13, яке слугувало
підставою для внесення до Реєстру прав
власності відповідного запису № 23 в
книзі № 2 на об'єкт під реєстраційним
номером 3029179 про державну реєстрацію
права власності за ЗАТ "Дунаєвецький
арматурний завод", зазначений запис
підлягає скасуванню.

При цьому суд враховує, що з 01.01.2013 року
на підставі наказу Міністерства
юстиції України від 14.12.2012 року N 1844/5
«Про затвердження Порядку
використання даних Реєстру прав
власності на нерухоме майно, Єдиного
реєстру заборон відчуження об'єктів
нерухомого майна, Державного реєстру
іпотек та Державного реєстру обтяжень
рухомого майна», зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 18 грудня
2012 р. за N 2102/22414, Тимчасове положення
№7/5, відповідно до якого БТІ виконували
функції органів реєстрації речових
прав на нерухоме майно, втратило
чинність. Відтак, після 01.01.2013 року БТІ
позбавлені повноважень щодо внесення
будь-яких записів до Реєстру прав
власності на нерухоме майно.

Відповідно до 1 Порядку державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 22
червня 2011 р. N 703 в редакції постанови
Кабінету Міністрів України від 21
листопада 2012 року N 1156, яка набрала
законної сили з 01.01.2013 року, органами
державної реєстрації прав є структурні
підрозділи територіальних органів
Мін'юсту. Водночас, ані зазначеним
Порядком ані будь-якими іншими
нормативно-правовими актами не
передбачений перехід до зазначених
органів прав та обов»язків БТІ щодо
внесення записів до Реєстру прав
власності на нерухоме майно.

Пунктами 3, 6 і 7 Порядку використання
даних Реєстру прав власності на
нерухоме майно, Єдиного реєстру
заборон відчуження об'єктів нерухомого
майна, Державного реєстру іпотек та
Державного реєстру обтяжень рухомого
майна передбачене використання
відомостей з Реєстру прав власності на
нерухоме майно державним реєстратором
для встановлення наявності
(відсутності) записів про державну
реєстрацію права власності або іншого
речового права на нерухоме майно під
час проведення державної реєстрації
прав та під час розгляду заяв про
взяття на облік безхазяйного
нерухомого майна, заяв /запитів на
отримання інформації з Державного
реєстру прав, а також перенесення
записів з Реєстрів до Державного
реєстру прав у разі, коли наявні у
Реєстрах записи є чинними та
ідентифікують об'єкт нерухомого майна
або суб'єкта речових прав, їх обтяжень і
відомостей записів, наявних у Реєстрах,
у частині, що стосується такого об'єкта.
Натомість, зазначеним Порядком не
передбачені повноваження державного
реєстратора щодо внесення будь-яких
записів до зазначених Реєстрів.

Крім того, оскільки запис № 23 в книзі №
2 на об'єкт під реєстраційним номером
3029179 про державну реєстрацію права
власності за ЗАТ "Дунаєвецький
арматурний завод" вчинений в Реєстрі
прав власності на підставі рішення
господарського суду Хмельницької
області від 03.08.2007 року у справі 19/2075,
скасованого постановою Вищого
господарського суду України від 29.03.2010
року, то питання щодо скасування в
Реєстрі прав власності зазначеного
запису повинне вирішуватись
господарським судом в порядку повороту
виконання рішення у справі №9/19/2075.

Враховуючи викладене, позовні вимоги
необхідно задовольнити частково,
визнати неправомірним та скасувати
рішення державного реєстратора
комунального підприємства
"Інвентарбюро" Дунаєвецької районної
ради про державну реєстрацію за
товариством з обмеженою
відповідальністю "Дунаєвецький
ливарно-механічний завод" права
власності на комплекс за адресою
Хмельницька область, м.Дунаївці,
вул.Красінських,13.

З урахуванням положень ст. 94 КАС
України та Закону України «Про судовий
збір» у зв»язку з частковим
задовленням позовних вимог сплачений
позивачем судовий збір підлягає
поверненню частково.

Керуючись Конституцією України,
Цивільним кодексом України, Законом
України «Про державну реєстрацію
речових прав та нерухоме майно та їх
обтяжень», ст.ст. 11, ст. 99, 100, 158 - 163, 167, 254
КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
частково.

Визнати неправомірним та скасувати
рішення державного реєстратора
комунального підприємства
"Інвентарбюро" Дунаєвецької районної
ради про державну реєстрацію за
товариством з обмеженою
відповідальністю "Дунаєвецький
ливарно-механічний завод" права
власності на комплекс за адресою
Хмельницька область, м.Дунаївці,
вул.Красінських,13.

В задоволенні решти позовних вимог
відмовити.

Присудити з Державного бюджету України
на користь товариства з обмеженою
відповідальністю "Дунаєвецький
арматурний завод" 34,41 грн судового
збору шляхом безспірного списання з
розрахункового рахунку комунального
підприємства "Інвентарбюро"
Дунаєвецької районної ради.

Постанова суду може бути
оскаржена до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 31
грудня 2013 року

Суддя/підпис/О.К. Ковальчук"Згідно з
оригіналом" Суддя