Справа № 621/3691/13-а
Суддя: Бібік О. В.
Дата ухвалення: 2013-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ухвала

Іменем України

29.11.2013 року Зміївський районний суд
Харківської області у складі:

головуючого

Бібіка О.В.,

за участю
секретаря
Онацької В.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Зміїв подання начальника
відділу Державної виконавчої служби
Зміївського районного управління
юстиції в Харківській області про
тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві
виїзду за межі України,

ВСТАНОВИВ:

Начальник відділу Державної
виконавчої служби Зміївського
районного управління юстиції в
Харківській області ОСОБА_2 звернувся з
поданням, в якому просить тимчасово
обмежити громадянина України,
керівника боржника – юридичної особи
товариства з обмеженою
відповідальністю "Єдність",
ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого за
адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, у праві виїзду за
межі України, до виконання боржником
зобов’язань, покладених на нього
згідно рішення Харківського окружного
адміністративного суду від 07.02.2013 року.

Начальник відділу Державної
виконавчої служби Зміївського
районного управління юстиції в
Харківській області ОСОБА_2 у судове
засідання не з"явився, про час та місце
розгляду подання був повідомлений у
спосіб, передбачений частинами 5, 6 ст. 74
ЦПК України. Просив у звязку з великою
завантаженістю роглдя сппави
проводити за його відсутності.

Розгляд справи проведено за
відсутності сторін та інших осіб, які
беруть участь у справі за правилами ч. 2
ст. 197 ЦПК України, без фіксування
судового процесу за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу.

Дослідивши надані докази, суд дійшов
наступного.

У відділі державної виконавчої служби
Зміївського районного управління
юстиції Харківської області на
примусовому виконанні знаходиться
виконавче провадження ВП № 38186762 з
примусового виконання виконавчого
листа Харківського окружного
адміністративного суду від 07.02.2013 року
у справі № 820/206/13-а про стягнення з
товариства з обмеженою
відповідальністю "Єдність" на користь
Державного бюджету заборгованості з
податку на додану вартість в сумі 36585
грн. 35 коп. (а.с. 4, 5-6)

Згідно довідки ДПІ У Зміївському
районі Харківської області № 470/9/20-09-22-60
від 18.09.2013 року директором товариства з
обмеженою відповідальністю "Єдність" є
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстрований за
адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2.

Постановою про відкриття виконавчого
провадження від 28.05.2013 року у ВП № 38186762
визначено термін добровільного
виконання рішення суду, а саме, до 04.06.2013
року. Однак, боржник у зазначений строк
у добровільному порядку не виконав
рішення суду, що набрало законної сили,
та ухиляється від його виконання.

Відповідно до ст. 33 Конституції України
кожному, хто на законних підставах
перебуває на території України,
гарантується свобода пересування,
вільний вибір місця проживання, право
вільно залишити територію України, за
винятком обмежень, які встановлюються
законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до
Конвенції про захист прав людини і
основоположних свобод (далі -
Конвенція), який гарантує деякі права і
свободи, не передбачені в Конвенції та
у Першому протоколі до неї, кожен є
вільним залишати будь-яку країну,
включно зі своєю власною. На здійснення
цих прав не може бути встановлено
жодних обмежень, крім тих, що
передбачені законом і є необхідними в
демократичному суспільстві в
інтересах національної чи громадської
безпеки, для підтримання публічного
порядку, запобігання злочину, для
захисту здоров'я чи моралі або з метою
захисту прав і свобод інших осіб.

Також, ст. 12 Міжнародного пакту про
громадянські та політичні права
передбачено, що кожна людина має право
покидати будь-яку країну, включаючи
свою власну. Згадані вище права не
можуть бути об'єктом ніяких обмежень,
крім тих, які передбачено законом, які є
необхідними для охорони державної
безпеки, громадського порядку, здоров'я
чи моральності населення або прав і
свобод інших і є сумісними з іншими
правами, визначеними в цьому Пакті.

Законодавством України зазначені
правовідносини регулюються ст. 313
Цивільного кодексу України (далі - ЦК),
відповідно до якої фізична особа має
право на свободу пересування. Фізична
особа, яка досягла шістнадцяти років,
має право на вільний самостійний виїзд
за межі України. Фізична особа може
бути обмежена у здійсненні права на
пересування лише у випадках,
встановлених законом.

Примусове виконання рішень судів в
Україні покладається на державну
виконавчу службу, яка входить до
системи органів Міністерства юстиції
України. Умови і порядок виконання
рішень судів та інших органів
(посадових осіб), що відповідно до
закону підлягають примусовому
виконанню у разі невиконання їх у
добровільному порядку, визначені у
Законі від 21 квітня 1999 р. № 606-XIV "Про
виконавче провадження".

З набранням чинності з 9 березня 2011 р.
Закону від 4 листопада 2010 р. № 2677-VI "Про
внесення змін до Закону України "Про
виконавче провадження" та деяких інших
законодавчих актів щодо вдосконалення
процедури примусового виконання
рішень судів та інших органів
(посадових осіб)" закріплено право
державного виконавця, у разі ухилення
боржника від виконання зобов'язань
покладених на нього рішенням,
звертатись до суду за встановленням
тимчасового обмеження у праві виїзду
боржника за межі Україн
Питання про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України вирішується судом за правилами
цивільного судочинства в порядку,
передбаченому ст. 377-1 ЦПК, яка міститься
у гл. VI ЦПК "Процесуальні питання,
пов'язані з виконанням судових рішень у
цивільних справах та рішень інших
органів (посадових осіб)". За змістом
цієї статті вирішення питання про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України вирішується в порядку,
передбаченому цим Кодексом щодо
боржників у виконавчому провадженні,
за будь-якими виконавчими документами,
передбаченими ст. 17 Закону України "Про
виконавче провадження", примусове
виконання яких здійснюється ДВС.

Порядок здійснення права громадян
України на виїзд з України і в'їзд в
Україну, порядок оформлення документів
для зарубіжних поїздок, випадки
тимчасового обмеження права громадян
на виїзд з України, порядок вирішення
спорів у цій сфері регулюється Законом
від 21 січня 1994 р. № 3857-XII "Про порядок
виїзду з України і в'їзду в Україну
громадян України".

Відповідно до положеннями п. 5 ст. 6
цього Закону встановлено, що
громадянинові України може бути
тимчасово відмовлено у видачі
паспорта, або громадянинові України,
який має паспорт, може бути тимчасово
відмовлено у виїзді за кордон, якщо він
ухиляється від виконання зобов'язань,
покладених на нього судовим рішенням, -
до виконання зобов'язань.

Отже, боржником рішення суду про
стягнення заборгованості на користь
державного бюджету у добровільному
порядку не виконується, тобто боржник
ОСОБА_1 має невиконані зобов"язання на
території України та ухиляється від
виконання зобов"язання, покладеного на
неї судовим рішенням, що є підставою
для обмеження її у праві виїзду за межі
України.

На підставі викладеного, суд вважає
подання начальника відділу Державної
виконавчої служби Зміївського
районного управління юстиції в
Харківській області про тимчасове
обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі
України обґрунтованим та приходить до
висновку про його задоволення.

Закон України "Про судовий збір" не
передбачає оплату подання державного
виконавцяпрот тимчасове обмеження
боржника у виконавчому провадженні у
праві виїзду за межі України.

Керуючись ст.ст. 377-1 ЦПК України, суд ,-

УХВАЛИВ :

Подання начальника відділу
Державної виконавчої служби
Зміївського районного управління
юстиції в Харківській області ОСОБА_2
задовольнити.

Тимчасово обмежити громадянина
України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3,
зареєстрованого за адресою:
ІНФОРМАЦІЯ_4 у праві виїзду за межі
України до моменту фактичного
виконання рішення Харківського
окружного адміністративного суду від 07
лютого 2013 року за позовом Державної
податкової інспекції у Зміївському
районі Харківської області Державної
податкової служби до товариства з
обмеженою відповідальністю "Єдність"
про стягнення заборгованості у сумі 36585
(тридцять шість тисяч п"ятсот
вісімдесят п"ять) грн. 35 коп.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Харківської області через суд
першої інстанції шляхом подачі в
5-денний строк з дня її проголошення
апеляційної скарги.

У разі, якщо ухвалу було постановлено
без участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом 5
днів з дня отримання її копії.

Суддя :
Бібік
О.В.