Справа № 2а-114/2007
Суддя: Битківський Л.М.
Дата ухвалення: 2007-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-114/2007 р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 листопада 2007 року Б
огородчанський районний суд
Івано-Франківської області

в складі головуючого-с
удді Битківського Л.М.
з участю секретаря
Надрати
позивача
ОСОБА_1
представників відповід
ача Вінтоняк О.І., Захарко В.Д.
розглянувши у відкритому суд
овому засіданні в смт. Богоро
дчани справу за позовом ОСО
БА_1 до управління Пенсі
йного фонду України в Бог
ородчанському районі про виз
нання незаконною відмови у в
иплаті надбавки до пенсії,-
встановив:
ОСОБА_1 звернувся в
суд із адміністративним поз
овом до управління Пенсійног
о фонду України в Богородчан
ському районі в якому просит
ь визнати незаконними дії ві
дповідача який відмовив у пі
двищенні розміру пенсії, від
повідно до ст.6 Закону України
"Про соціальний захист дітей
війни" та просив зобов'язати в
ідповідача здійснити такий п
ерерахунок та підвищити розм
ір пенсії на 30% мінімальної пе
нсії за віком.
В судовому засіданні п
озивач вимоги адміністратив
ного позову підтримав, вказа
в, що належить до категорії гр
омадян, на яких поширюються с
оціальні гарантії, передбаче
ні Законом України "Про соціа
льний захист дітей війни", одн
ак відповідачем на його звер
нення відмовлено в проведенн
і перерахунку пенсії. Просив
позов задовольнити.
Представники відповід
ача в судовому засіданні поз
овні вимоги не визнали та поя
снили, що у відповідності до с
т.6 Закону України "Про соціаль
ний захист дітей війни" дійсн
о передбачено підвищення роз
міру пенсії на 30 % для категорі
ї громадян, які мають такий ст
атус. Мінімальний розмір пен
сії за віком в законодавстві
встановлений ч.1 ст.28 Закону Ук
раїни "Про загальнообов'язко
ве державне пенсійне страхув
ання". Однак, частиною 3 цього ж
Закону також встановлено, що
мінімальний розмір пенсії з
а віком, застосовується викл
ючно для визначення розмірів
пенсій, призначених згідно з
цим Законом. Тому, вирішити пи
тання, пов'язані з підвищення
м пенсії відповідно до ст.6 Зак
ону України "Про соціальний з
ахист дітей війни", на думку ві
дповідачів, неможливо до вне
сення законодавчих змін. ПФУ
при нарахуванні пенсії кори
стується автоматизованою си
стемою, в програмному забезп
еченні якої не закладено мож
ливість такого підвищення. П
росили в позові відмовити.
Заслухавши пояснення
сторін, дослідивши матеріали
справи, суд приходить до висн
овку, що адміністративний по
зов підлягає до задоволення.

Відповідно до ч.2 ст.19 Кон
ституції України органи держ
авної влади, їх посадові особ
и зобов'язані діяти лише на пі
дставі, в межах повноважень т
а у спосіб, що передбачені Кон
ституцією та законами Україн
и. Відповідно до вимог ст.8 Кон
ституції України в Україні в
изнається і діє принцип верх
овенства права. Конституція
має найвищу юридичну силу. За
кони та інші нормативно-прав
ові акти приймаються на осно
ві Конституції України та по
винні їй відповідати.
В судовому засіданні
встановлено, що позивач нале
жить до категорії громадян, н
а яких поширюються соціальні
гарантії, передбачені Закон
ом України "Про соціальний за
хист дітей війни".
Відповідно до вимог с
т.6 Закону України "Про соціаль
ний захист дітей війни" дітям
війни пенсії або щомісячне д
овічне грошове утримання чи
державна соціальна

2
допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуютьс
я на 30 відсотків мінімальної
пенсії за віком.
28.08.2007 року за зверненн
ям позивача управління ПФУ в
Богородчанському районі лис
том №4944/03 відмовило позивачу в
проведенні перерахунку пенс
ії.
Рішенням Конституці
йного Суду України у справі №
1-29/2007 від 09.07.2007 року визнано некон
ституційними положення Зако
ну України "Про Державний бюд
жет України на 2007 рік", зокрема
положення п.12 ст.71 та ст. 111, якими
було зупинено і обмежено пра
во на отримання таких виплат
. Правова позиція, яку вислови
в Конституційний суд України
в цьому рішенні, та в Рішенні
від 20 березня 2002 року у справі №
5-рп/2002 полягає в тому, що зупине
ння дії законів є способом ти
мчасового припинення їх дії
в часі та/або за колом осіб і м
ає здійснюватись відповідно
до вимог Конституції Україн
и. Систематичне зупинення за
конами про Державний бюджет
України дії чинних законів У
країни щодо надання пільг, ко
мпенсацій, і гарантій фактич
но скасовує їх дію. Зупинення
дії положень законів, якими в
изначено права і свободи гро
мадян, їх зміст та обсяг, є обм
еженням прав і свобод і може м
ати місце лише у випадках, пер
едбачених Основним Законом У
країни в умовах воєнного або
надзвичайного стану.
Позиція відповідача щ
одо неможливості застосуван
ня ст.28 Закону України "Про заг
альнообов'язкове державне пе
нсійне страхування" для розр
ахунку надбавки, передбачено
ї ст.6 Закону Країни "Про соціа
льний захист дітей війни" є на
думаною.
У відповідності до ст
.17 Закону України "Про державн
і соціальні стандарти та дер
жавні соціальні гарантії" ві
д 05.10.2000 року, основні державні с
оціальні гарантії встановлю
ються законами з метою забез
печення конституційного пра
ва громадян на достатній жит
тєвий рівень. До числа основн
их державних соціальних гара
нтій включаються: мінімальни
й розмір заробітної плати; мі
німальний розмір пенсії за в
іком; неоподатковуваний міні
мум доходів громадян; розмір
и державної соціальної допом
оги та інших соціальних випл
ат. Основні державні соціаль
ні гарантії, які є основним дж
ерелом існування, не можуть б
ути нижчими від прожиткового
мінімуму, встановленого зак
оном. Статтею 19 цього Закону в
становлено, що виключно Зако
нами України визначаються: м
інімальний розмір заробітно
ї плати; мінімальний розмір п
енсії за віком; неоподаткову
ваний мінімум доходів громад
ян; величина порогу індексац
ії грошових доходів громадян
; пільги щодо оплати житлово-к
омунальних, транспортних пос
луг і послуг зв'язку та критер
ії їх надання. Державні соціа
льні гарантії є обов'язковим
и для всіх державних орган
ів, органів місцевого самовр
ядування, підприємств, устан
ов і організацій незалежнові
д форми власності.
Тому, вимоги позивача
суд вважає обґрунтованими, а
відмова відповідача у прове
денні перерахунку пенсії поз
ивача є незаконною. Такий пер
ерахунок слід зробити з моме
нту звернення позивача з від
повідною заявою до органів П
ФУ, тобто з 15.08.2007 року.
На підставі наведеног
о, керуючись ст.ст. 162-163 КАС Украї
ни, суд, -
постановив:
Позов задовольнити
. Визнати незаконною відмову
управління Пенсійного Фонду
України в Богородчанському
районі у підвищенні ОСОБА_1
розміру пенсії, як дитині в
ійни. Зобов'язати відповідач
а призначити та виплачувати
підвищення до пенсії ОСОБА
_1 в розмір 30 % від встановлено
го розміру мінімальної пенсі
ї за віком з 15.08.2007 року.
Постанова може бути о
скаржена в апеляційному поря
дку до Львівського апеляційн
ого адміністративного суду (
79018, м.Львів, вул. Чоловського,2). З
аява про апеляційне оскаржен
ня постанови суду подається
протягом 10 днів з дня її прого
лошення. Апеляційна скарга н
а постанову подається протяг
ом 20 днів після подання заяви
про апеляційне оскарження.