Справа № 2а-704/2007
Суддя: Перегінець Л.В.
Дата ухвалення: 2007-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2аF-704/2007 рFоFкFуF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
25 жFоFвFтFнFяF 2007 рFоFкFуF мF. ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкF
ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFиFйF мFіFсFьFкFиFйF сFуFдF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
вF сFкFлFаFдFіF: гFоFлFоFвFуFюFчFоFїF - сFуFдFдFіF ПFеFрFеFгFіFнFеFцFьF ЛF.ВF.
сFеFкFрFеFтFаFрFяF ВFоFзFнFяFкF ЛF.ІF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF зFаFлFіF сFуFдFуF вF мF. ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFуF сFпFрFаFвFуF зFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF ОFСFОFБFАF_1 дFоF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF чFаFсFтFиFнFиF №F АF-1349 пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFиFмFиF дFіFйF тFаF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFеFрFеFрFаFхFуFнFкFуF гFрFоFшFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF, сFуFдF, -
ОFСFОFБFАF_1 зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF чFаFсFтFиFнFиF №FАF-1349 пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFиFмFиF дFіFйF щFоFдFоF нFеFвFиFпFлFаFтFиF зFбFіFлFьFшFеFнFоFгFоF гFрFоFшFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF, нFаFдFбFаFвFоFкF, пFрFеFмFіFйF тFаF пFіFдFвFиFщFеFнFнFяF дFоFпFоFмFоFгF зFгFіFдFнFоF УFкFаFзFуF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 11.12.2001 рFоFкFуF №F 1207/2001 „FПFрFоF дFеFяFкFіF зFаFхFоFдFиF щFоFдFоF зFмFіFцFнFеFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFиFхF сFлFуFжFбF дFеFрFжFаFвFнFиFхF оFрFгFаFнFіFвF" тFаF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFеFрFеFрFаFхFуFнFкFуF гFрFоFшFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF зF вFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF зFбFіFлFьFшFеFнFоFгFоF пFоFсFаFдFоFвFоFгFоF оFкFлFаFдFуF, нFаFдFбFаFвFоFкF, пFрFеFмFіFйF тFаF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFиFхF дFоFпFоFмFоFгF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF зF 11.12.2001рF. пFоF 30.03.2006рF.
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFзFиFвFаFчF зFаFяFвFлFеFнFіF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFіFдFтFрFиFмFаFвF, сFуFдFуF пFоFяFсFнFиFвF, щFоF зFгFіFдFнFоF пF.2 УFкFаFзFуF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 11.12.2001рF. №F 1207/2001 „FПFрFоF дFеFяFкFіF зFаFхFоFдFиF щFоFдFоF зFмFіFцFнFеFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFиFхF сFлFуFжFбF дFеFрFжFаFвFнFиFхF оFрFгFаFнFіFвF" вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFоFвFиFнFеFнF бFуFвF пFрFоFвFеFсFтFиF пFеFрFеFрFаFхFуFнFоFкF гFрFоFшFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF зFїF зFбFіFлFьFшFеFнFнFяFмF пFоFсFаFдFоFвFоFгFоF оFкFлFаFдFуF нFаF 50%, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяFмF тFаF вFиFпFлFаFтFоFюF щFоFмFіFсFяFчFнFоFїF нFаFдFбFаFвFкFиF зFаF зFаF оFсFоFбFлFиFвFіF уFмFоFвFиF пFрFоFхFоFдFжFеFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF сFлFуFжFбFиF, сFкFлFаFдFнFіFсFтFьF, нFаFпFрFуFжFеFнFіFсFтFьF рFоFбFоFтFиF уF рFоFзFмFіFрFіF 50% пFоFсFаFдFоFвFоFгFоF оFкFлFаFдFуF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF дFоFпFлFаFтFиF зFаF рFаFнFгF, щFоFмFіFсFяFчFнFоFїF нFаFдFбFаFвFкFиF зFаF вFиFсFоFкFіF дFоFсFяFгFнFеFнFнFяF уF пFрFаFцFіF іF вFиFкFоFнFаFнFнFяF оFсFоFбFлFиFвFоF вFаFжFлFиFвFоFїF рFоFбFоFтFиF вF рFоFзFмFіFрFіF 80% пFоFсFаFдFоFвFоFгFоF оFкFлFаFдFуF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF дFоFпFлFаFтFиF зFаF рFаFнFгF, зFбFіFлFьFшFеFнFнFяFмF пFрFеFмFіFїF нFаF 20% вFіFдF сFеFрFеFдFнFьFоFгFоF рFоFзFмFіFрFуF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF дFлFяF вFиFрFіFшFеFнFнFяF сFоFцFіFаFлFьFнFоF-пFоFбFуFтFоFвFиFхF пFиFтFаFнFьF тFаF дFоFпFоFмFоFгFиF дFлFяF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF вF рFоFзFмFіFрFіF дFвFоFмFіFсFяFчFнFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF. ВFвFаFжFаFєF, щFоF пFіFдFсFтFаFвFиF дFоF вFиFпFлFаFтFиF вFкFаFзFаFнFиFхF вFиFщFеF дFоFпFлFаFтF бFуFлFиF, щFоF зFаFсFвFіFдFчFуFєFтFьFсFяF дFоFвFіFдFкFоFюF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF чFаFсFтFиFнFиF вFіFдF 08.10.2007рF. №F2180. тFаF тFиFмF, щFоF жFоFдFнFиFхF сFтFяFгFнFеFнFьF дFоF нFьFоFгFоF нFеF зFаFсFтFоFсFоFвFуFвFаFлFоFсFяF, вF зFвF'яFзFкFуF зF чFиFмF пFрFоFсFиFтFьF тFаFкFіF кFоFшFтFиF сFтFяFгFнFуFтFиF зFаF пFеFрFіFоFдF зF 01.12.2001рF. пFоF 30.03.2006рF. зF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF тFаF вFиFзFнFаFтFиF їFїF дFіFїF нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFиFмFиF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF - вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF чFаFсFтFиFнFиF АF 1349 вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF'яFвFиFвFсFяF, пFрFоF пFрFиFчFиFнFиF нFеFяFвFкFиF сFуFдF нFеF пFоFвFіFдFоFмFиFвF, хFоFчFаF пFрFоF чFаFсF тFаF дFаFтFуF сFлFуFхFаFнFнFяF сFпFрFаFвFиF бFуFвF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFйF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF.
ВFиFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF сFтFоFрFоFнFиF пFоFзFиFвFаFчFаF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF пFиFсFьFмFоFвFіF дFоFкFаFзFиF, сFуFдF дFіFйFшFоFвF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF нFеF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF дFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF вFиFхFоFдFяFчFиF зF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF.
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF ОFСFОFБFАF_1 пFрFоFхFоFдFиFтFьF вFіFйFсFьFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF уF вFіFйFсFьFкFоFвFіFйF чFаFсFтFиFнFіF №F АF-1349 зF 1996 рFоFкFуF. НFаF чFаFсF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF пFеFрFеFбFуFвFаFєF нFаF пFоFсFаFдFіF нFаFчFаFлFьFнFиFкFаF юFрFиFдFиFчFнFоFїF гFрFуFпFиF чFаFсFтFиFнFиF, щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF дFоFвFіFдFкFоFюF вFіFдF 06.08.2007рF. №F 716 тFаF сFлFуFжFбFоFвFоFюF кFаFрFтFкFоFюF.
ЗFгFіFдFнFоF пF.2 УFкFаFзFуF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 11.12.2001 рFоFкFуF №F 1207/2001 „FПFрFоF дFеFяFкFіF зFаFхFоFдFиF щFоFдFоF зFмFіFцFнFеFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFиFхF сFлFуFжFбF дFеFрFжFаFвFнFиFхF оFрFгFаFнFіFвF" кFеFрFіFвFнFиFкFиF дFеFрFжFаFвFнFиFхF оFрFгFаFнFіFвF (аFпFаFрFаFтFіFвF цFиFхF оFрFгFаFнFіFвF), вFиFхFоFдFяFчFиF зF рFіFвFнFяF кFвFаFлFіFфFіFкFаFцFіFїF, сFтFуFпFеFнFяF зFаFвFаFнFтFаFжFеFнFоFсFтFіF тFаF яFкFоFсFтFіF вFиFкFоFнFуFвFаFнFоFїF рFоFбFоFтFиF, мFоFжFуFтFьF уFсFтFаFнFоFвFлFюFвFаFтFиF зF 1 гFрFуFдFнFяF 2001 рFоFкFуF пFрFаFцFіFвFнFиFкFаFмF юFрFиFдFиFчFнFиFхF сFлFуFжFбF, дFоF сFлFуFжFбFоFвFиFхF оFбFоFвF"яFзFкFіFвF яFкFиFхF вFхFоFдFиFтFьF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF пFрFаFвFоFвFоFїF еFкFсFпFеFрFтFиFзFиF нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF аFкFтFіFвF іF пFрFоFеFкFтFіFвF тFаFкFиFхF аFкFтFіFвF, пFіFдFгFоFтFоFвFкFаF іF рFеFдFаFгFуFвFаFнFнFяF нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF аFкFтFіFвF тFаF їFхF вFіFзFуFвFаFнFнFяF яFкF
юFрFиFсFтFаF чFиF вFиFкFоFнFаFвFцFяF:
пFоFсFаFдFоFвFіF оFкFлFаFдFиF, зFбFіFлFьFшFеFнFіF нFаF 50 вFіFдFсFоFтFкFіFвF;
щFоFмFіFсFяFчFнFуF нFаFдFбFаFвFкFуF зFаF оFсFоFбFлFиFвFіF уFмFоFвFиF пFрFоFхFоFдFжFеFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF сFлFуFжFбFиF, сFкFлFаFдFнFіFсFтFьF, нFаFпFрFуFжFеFнFіFсFтFьF рFоFбFоFтFиF - уF рFоFзFмFіFрFіF дFоF 50 вFіFдFсFоFтFкFіFвF пFоFсFаFдFоFвFоFгFоF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF дFоFпFлFаFтFиF зFаF рFаFнFгF;
щFоFмFіFчFяFчFнFуF нFаFдFбFаFвFкFуF зFаF вFиFсFоFкFіF дFоFсFяFгFнFеFнFнFяF уF пFрFаFцFіF іF вFиFкFоFнFаFнFнFяF оFсFоFбFлFиFвFоF вFаFжFлFиFвFоFїF рFоFбFоFтFиF -уF рFоFзFмFіFрFіF дFоF 80 вFіFдFсFоFтFкFіFвF пFоFсFаFдFоFвFоFгFоF оFкFлFаFдFуF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF дFоFпFлFаFтFиF зFаF рFаFнFгF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF сFлFуFжFбFоFвFцFяF;
рFоFзFмFіFрF пFрFеFмFіFйF, зFбFіFлFьFшFеFнFиFйF нFаF 20 вFіFдFсFоFтFкFіFвF сFеFрFеFдFнFьFоFгFоF рFоFзFмFіFрFуF, щFоF вFиFпFлFаFчFуFєFтFьFсFяF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFмFуF дFеFрFжFаFвFнFоFмFуF оFрFгFаFнFіF (аFпFаFрFаFтFіF цFьFоFгFоF оFрFгFаFнFуF);
нFаFдFбFаFвFкFуF зFаF пFоFчFеFсFнFеF зFвFаFнFнFяF „FЗFаFсFлFуFжFеFнFиFйF юFрFиFсFтF УFкFрFаFїFнFиF" - уF рFоFзFмFіFрFіF 30 вFіFдFсFоFтFкFіFвF пFоFсFаFдFоFвFоFгFоF оFкFлFаFдFуF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF дFоFпFлFаFтFиF зFаF рFаFнFгF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF сFлFуFжFбFоFвFцFяF;
рFоFзFмFіFрFиF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF дFлFяF вFиFрFіFшFеFнFнFяF сFоFцFіFаFлFьFнFоF-пFоFбFуFтFоFвFиFхF пFиFтFаFнFьF тFаF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF - уF рFоFзFмFіFрFіF дFвFоFмFіFсFяFчFнFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF.
УFкFаFзFоFмF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 30.03.2007рF. №F 272/2006 „FПFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF тFаFкFиFмFиF, щFоF вFтFрFаFтFиFлFиF чFиFнFнFіFсFтFьF, дFеFяFкFиFхF уFкFаFзFіFвF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF зF пFиFтFаFнFьF оFпFлFаFтFиF пFрFаFцFіF" вFкFаFзFаFнFаF вFиFщFеF нFоFрFмFаF вFтFрFаFтFиFлFаF чFиFнFнFіFсFтFьF.
ЯFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF зFіF зFмFіFсFтFуF нFаFвFеFдFеFнFоFїF нFоFрFмFиF, вFиFпFлFаFтFаF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF нFаFдFбFаFвFоFкF тFаF пFрFеFмFіFйF пFеFрFеFдFбFаFчFаFлFаFсFяF яFкF пFрFаFвFоF кFеFрFіFвFнFиFкFаF зFаF нFаFяFвFнFоFсFтFіF оFбFоFвF"яFзFкFоFвFиFхF уFмFоFвF, яFкF тFоF, - рFіFвFеFнFьF кFвFаFлFіFфFіFкFаFцFіFїF, сFтFуFпFіFнFьF зFаFвFаFнFтFаFжFеFнFоFсFтFіF тFаF яFкFіFсFтFьF вFиFкFоFнFуFвFаFнFоFїF рFоFбFоFтFиF , уFсFтFаFнFоFвFлFюFвFаFтFиF їFхF пFрFиF уFмFоFвFіF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF пFрFаFвFоFвFоFїF еFкFсFпFеFрFтFиFзFиF нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF аFкFтFіFвF іF пFрFоFеFкFтFіFвF тFаFкFиFхF аFкFтFіFвF, пFіFдFгFоFтFоFвFкFаF іF рFеFдFаFгFуFвFаFнFнFяF нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF аFкFтFіFвF тFаF їFхF вFіFзFуFвFаFнFнFяF яFкF юFрFиFсFтFаF чFиF вFиFкFоFнFаFвFцFяF.
ПFрFоFтFеF пFоFзFиFвFаFчF нFеF дFоFвFіFвF сFуFдFуF, зF пFрFеFдFсFтFаFвFлFеFнFнFяFмF дFоFкFуFмFеFнFтFаFлFьFнFоFгFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF, нFаFяFвFнFоFсFтFіF вF пFеFрFіFоFдF зF 11.12.2001рF. пFоF 30.03.2006рF. пFіFдFсFтFаFвF тFаF уFмFоFвF дFлFяF вFиFпFлFаFтFиF сFпFіFрFнFиFхF нFаFдFбFаFвFоFкF тFаF пFрFеFмFіFйF. ЗFоFкFрFеFмFаF, пFоFзFиFвFаFчFеFмF нFеF пFрFеFдFсFтFаFвFлFеFнFоF дFоFкFуFмFеFнFтFаFлFьFнFиFхF дFоFкFаFзFіFвF зFаF кFоFжFеFнF мFіFсFяFцFьF сFпFіFрFнFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF щFоFдFоF нFаFяFвFнFоFсFтFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFгFоF рFіFвFнFяF кFвFаFлFіFфFіFкFаFцFіFїF, пFіFдFгFоFтFоFвFлFеFнFиFхF пFрFоFеFкFтFіFвF нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF аFкFтFіFвF, еFкFсFпFеFрFтFиFзFиF тFаFкFиFхF аFкFтFіFвF пFоFзFиFвFаFчFеFмF тFаF пFрFоF нFаFяFвFнFіFсFтFьF рFіFшFеFнFнFяF кFеFрFіFвFнFиFкFаF зF цFьFоFгFоF пFрFиFвFоFдFуF.
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пFоFсFтFаFнFоFвFиFвF:
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ЗFаFяFвFаF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFоFдFаFєFтFьFсFяF дFоF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF чFеFрFеFзF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, яFкFиFйF уFхFвFаFлFиFвF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFеF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоFтFяFгFоFмF дFеFсFяFтFиF дFнFіFвF зF дFнFяF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF, аF вF рFаFзFіF сFкFлFаFдFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтFаFтFтFіF 160 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF - зF дFнFяF сFкFлFаFдFеFнFнFяF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF. АFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFоFдFаFєFтFьFсFяF пFрFоFтFяFгFоFмF дFвFаFдFцFяFтFиF дFнFіFвF пFіFсFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.