Справа № 2-А-39/08
Суддя: Заборовський В.С.
Дата ухвалення: 2008-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2-АF-39/08
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
15 сFіFчFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. МFуFкFаFчFеFвFоF
МFуFкFаFчFіFвFсFьFкFиFйF мFіFсFьFкFрFаFйFоFнFнFиFйF сFуFдF ЗFаFкFаFрFпFаFтFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
вF оFсFоFбFіF:гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF - сFуFдFдFіF ЗFаFбFоFрFоFвFсFьFкFоFгFоF B.C.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF СFоFчFкFаF ОF.ЯF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мF. МFуFкFаFчFеFвFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFнFоFюF зFаFяF­вFоFюF ОFСFОFБFАF_1 дFоF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF чFаFсFтFиFнFиF АF 1556 пFрFоF пFеFрFеFрFаFхFуFвFаFнFнFяF щFоFмFіFсFяFчFнFоFїF нFаFдFбFаFвFкFиF зFаF бFеFзFпFеFрFеFрFвFнFуF вFіFйFсFьFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF ,
ОFСFОFБFАF_1 зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF чFаFсFтFиFнFиF АF 1556 пFрFоF пFеFрFеFрFаFхFуFнFоFкF рFаF­нFіFшFеF пFрFиFзFнFаFчFеFнFоFїF йFоFмFуF пFеFнFсFіFїF, мFоFтFиFвFуFюFчFиF йFоFгFоF тFиFмF, щFоF НFаFкFаFзFоFмF МFіFнFіFсFтFрFаF оFбFоFрFоFнFиF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 20 лFиFсF­тFоFпFаFдFаF 2004 рFоFкFуF №F972 тFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF нFаFкFаFзFуF кFоFмFаFнFдFиFрFаF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF чFаFсFтFиFнFиF АF 1556 вFіFдF 23 гFрFуFдFнFяF 2004 рFоFкFуF №F22-, бFуFвF зFвFіFлFьFнFеFнFиFйF зF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF вF зFаFпFаFсF вF зFвFаFнFнFіF пFіFдFпFоFлFкFоFвFнFиFкFаF нFаF пFоFсFаFдFіF зFаFсFтFуFпFнFиFкFаF нFаF­чFаFлFьFнFиFкFаF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF вFиFхFоFвFнFоFїF рFоFбFоFтFиF (сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF пFсFиFхFоFлFоFгFаF) дFиFвFіFзFіFїF зFаF пF. 67 "ВF" уF зFвF'яFзFкFуF зF рFеFфFоFрFмFуF­вFаFнFнFяFмF ЗFбFрFоFйFнFиFхF СFиFлF УFкFрFаFїFнFиF, зF зFаFгFаFлFьFнFоFюF кFаFлFеFнFдFаFрFнFоFюF вFиFсFлFуFгFоFюF пFоFнFаFдF 28 рFоFкFіFвF .
ПFоFзFиFвFаFчF зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF чFаFсFтFиFнFиF АF 1556 пFрFоF пFеFрFеFрFаFхFуFвFаFнFнFяF щFоFмFіFсFяFчFнFоFїF нFаFдFбFаFвFкFиF зFаF бFеFзF­пFеFрFеFрFвFнFуF вFіFйFсFьFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF вF зFвF'яFзFкFуF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF УFкFаFзFуF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 05.04.2003 рFоFкFуF №F 389/2003 «ПFрFоF нFаFдFбFаFвFкFиF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFяFмF ЗFбFрFоFйFнFиFхF СFиFлF УFкFрFаFїFнFиF, АFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFрFиFкFоF­рFдFоFнFнFоFїF сFлFуFжFбFиF УFкFрFаFїFнFиF тFаF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF сFлFуFжFбFиF оFхFоFрFоFнFиF УFкFрFаFїFнFиF зFаF бFеFзFпFеFрFеFрFвFнFуF сFлFуFжFбFуF» тFаF ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF іF уFмFоFвFиF вFиFпFлFаFтFиF щFоFмFіFсFяFчFнFоFїF нFаFдFбFаFвFкFиF зFаF бFеFзFпFеFрFеFрFвFнFуF вFіFйFсFьFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF вF ЗFбFрFоFйFнFиFхF СFиFлFаFхF УFкFрFаFїFнFиF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFїF НFаFкFаFзFоFмF МFіFнFіFсFтFрFаF ОFбFоFрFоFнFиF УFкFрFаFїFнFиF зFаF №F 149 вFіFдF 26.04.2003 рFоF­кFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFоF нFаFрFаFхFоFвFуFвFаFлFаFсFьF ОFСFОFБFАF_1 нFаFдFбFаFвFкFаF зFаF бFеFзFпFеFрFеFрFвFнFуF сFлFуFжFбFуF вF зFаFнFиF­жFеFнFоFмFуF рFоFзFмFіFрFіF. ОFдFнFаFкF, пFоFзFиFвFаFчF вFвFаFжFаFєF, щFоF дFіFїF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF чFаFсFтFиFнFиF АF1556 сFтFоFсFоFвFнFоF вFіFдFмFоFвFиF уF пFеFрFеFрFаFхFуFнF­кFуF пFеFнFсFіFїF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFюFтFьF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF іF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFуF УFкFрFаFїFнFиF. ПFрFоFсFиFтFьF вFиFзFнFаFтFиF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFиFмF пFрFоFвFеF­дFеFнFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF щFоFмFіFсFяFчFнFоFїF нFаFдFбFаFвFкFиF зFаF бFеFзFпFеFрFеFрFвFнFуF вFіFйFсFьFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF пFрFиFзFнFаFчFеFнFоFїF йFоFмFуF пFеFнFсFіFїF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF тFоFгFоF, щFоF вFиFпFлFаFчFуFєFтFьFсFяF щFоFмFіFсFяFчFнFаF нFаFдFбFаFвFкFаF зFаF бFеFзFпFеFрFеFрFвFнFуF вFіFйFсFьFкFоFвFуF сFлFуFжF­бFуF уF вFіFдFсFоFтFкFаFхF дFоF гFрFоFшFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF зFаFлFеFжFнFоF вFіFдF сFтFаFжFуF сFлFуFжFбFиF уF тFаFкFиFхF рFоFзFмFіFрFаFхF: пFоFнFаFдF 5 рFоFкFіFвF - дFоF 10%; пFоFнFаFдF 10 рFоFкFіFвF - дFоF 30%; пFоFнFаFдF 20 рFоFкFіFвF - дFоF 70%; пFоFнFаFдF 25 рFоFкFіFвF - дFоF 90 % нFаFдFбFаFвFкFиF зFаF бFеFзFпFеFрFеFрFвFнFуF сFлFуFжFбFуF.
ВF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчF нFеF зF»яFвFиFвFсFяF, аFлFеF вFіFдF нFьFоFгFоF дFоF сFуFдFуF нFаFдFіFйFшFлFаF зFаFяFвFаF вF яFкFіFйF пFрFоFсFиFтFьF рFоFзF­гFлFяFдFаFтFиF сFпFрFаFвFуF уF йFоFгFоF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF, пFоFзFоFвF пFіFдFтFрFиFмFуFєF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF вFиFкFлFаFдFеFнFіF уF зFаFяFвFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF яFвFкFуF сFвFоFгFоF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зFаFбFеFзFпFеFчFиFвF пFоFвFтFоFрFнFоF, пFрFиFчFиFнFуF нFеF пFоF­вFіFдFоFмFиFвF. ПFрFоF мFіFсFцFеF іF чFаFсF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF пFоFвFіFдFоFмFлFяFвFсFяF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF.
ДFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, сFуFдF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF пFіFдFсFтFаFвFнFіFсFтFьF пFоFзFоFвFуF іF нFеFоFбFхFіFдFнFоFсFтFіF йFоFгFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, вFиFхFоFдFяFчFиF іFзF сFлFіFдFуFюFчFоFгFоF.
ОFСFОFБFАF_1 вF 2004 рFоFцFіF НFаFкFаFзFоFмF КFоFмFаFнFдFиFрFаF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF чFаFсFтFиFнFиF АF 1556 вFіFдF 23 гFрFуFдFнFяF 2004 рFоFкFуF №F22- , бFуFвF зFвFіFлFьFнFеFнFиFйF зF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF вF зFаFпFаFсF вF зFвFаFнFнFіF пFіFдFпFоFлFкFоFвFнFиFкFаF нFаF пFоFсFаFдFіF зFаFсFтFуFпFнFиF­кFаF нFаFчFаFлFьFнFиFкFаF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF вFиFхFоFвFнFоFїF рFоFбFоFтFиF (сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF пFсFиFхFоFлFоFгFаF) дFиFвFіFзFіFїF зFаF пF. 67 "ВF" уF зFвF»яFзFкFуF зF рFеFфFоF­рFмFуFвFаFнFнFяFмF ЗFбFрFоFйFнFиFхF СFиFлF УFкFрFаFїFнFиF, зF зFаFгFаFлFьFнFоFюF кFаFлFеFнFдFаFрFнFоFюF вFиFсFлFуFгFоFюF пFоFнFаFдF 28 рFоFкFіFвF .
ЗF тFрFаFвFнFяF пFоF жFоFвFтFеFнFьF 2003 рFоFкFуF, зF сFіFчFнFяF пFоF сFеFрFпFеFнFьF 2004 рFоFкFуF вFіFйFсFьFкFоFвFоFюF чFаFсFтFиFнFоFюF АF 1556 нFаFрFаF­хFоFвFуFвFаFлFаFсFьF тFаF вFиFпFлFаFчFуFвFаFлFаFсFьF пFоFзFиFвFаFчFуF нFаFдFбFаFвFкFаF зFаF бFеFзFпFеFрFеFрFвFнFуF сFлFуFжFбFуF вF рFоFзFмFіFрFіF 20% вFіFдF гFрFоFшFоFвFоFгFоF зFаF­бFеFзFпFеFчFеFнFнFяF тFаF зF вFеFрFеFсFнFяF пFоF лFиFсFтFоFпFаFдF 2004 рFоFкFуF - вF рFоFзFмFіFрFіF 70% вFіFдF гFрFоFшFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF.
ВFсFьFоFгFоF зFаF пFеFрFіFоFдF зF тFрFаFвFнFяF 2003 рFоFкFуF пFоF лFиFсFтFоFпFаFдF 2004 рFоFкFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF бFуFлFоF нFаFрFаFхFоFвFаFнFоF тFаF вFиF­пFлFаFчFеFнFоF ОFСFОFБFАF_1 щFоFмFіFсFяFчFнFаF нFаFдFбFаFвFкFаF зFаF бFеFзFпFеFрFеFрFвFнFуF вFіFйFсFьFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF вF сFуFмFіF 6159 гFрFнF. 20 кFоFпF., щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF дFоFвFіFдFкFоFюF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF чFаFсFтFиFнFиF АF 1556 №F 254 вFіFдF 06.09.2007рF. ( сFтF. 6)
ТFаFкFиFйF рFоFзFрFаFхFуFнFоFкF нFаFдFбFаFвFкFиF зFаF бFеFзFпFеFрFеFрFвFнFуF вFіFйFсFьFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF , пFрFоFвFеFдFеFнFиFйF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF єF тFаF­кFиFмF, щFоF сFуFпFеFрFеFчFиFтFьF вFиFмFоFгFаFмF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. , 9 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 20.12.1991 рFоFкFуF «ПFрFоF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF іF пFрFаFвFоFвFиFйF зFаFхFиFсFтF вFіFйF­сFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF тFаF чFлFеFнFіFвF їFхF сFіFмFеFйF» , сFтF. 43 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 04.09.1992 рFоFкFуF "ПFрFоF пFеFнFсFіFйFнFеF зFаFбFеFзF­пFеFчFеFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF, оFсFіFбF нFаFчFаFлFьFнFиFцFьFкFоFгFоF іF рFяFдFоFвFоFгFоF сFкFлFаFдFуF оFрFгFаFнFіFвF вFнFуFтFрFіFшFнFіFхF сFпFрFаFвF тFаF дFеFяF­кFиFхF іFнFшFиFхF оFсFіFбF" пFеFнFсFіFїF оFсFоFбFаFмF оFфFіFцFеFрFсFьFкFоFгFоF сFкFлFаFдFуF, пFрFаFпFоFрFщFиFкFаFмF іF мFіFчFмFаFнFаFмF, вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFяFмF нFаFдFсFтFрFоFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF тFаF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF зFаF кFоFнFтFрFаFкFтFоFмF, оFсFоFбFаFмF, яFкFіF мFаFюFтFьF пFрFаFвFоF нFаF пFеFнFсFіFюF зFаF цFиFмF ЗFаFкFоFнFоFмF тFаF чFлFеFнFаFмF їFхF сFіFмFеFйF оFбFчFиFсFлFюFюFтFьFсFяF зF гFрFоFшFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF цFиFхF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF, оFсFіFбF нFаF­чFаFлFьFнFиFцFьFкFоFгFоF іF рFяFдFоFвFоFгFоF сFкFлFаFдFуF.
ЗFгFіFдFнFоF чF.3 сFтF. 63 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF пFеFнFсFіFйFнFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF, оFсFіFбF нFаFчFаFлFьF­нFиFцFьFкFоFгFоF іF рFяFдFоFвFоFгFоF сFкFлFаFдFуF оFрFгFаFнFіFвF вFнFуFтFрFіFшFнFіFхF сFпFрFаFвF тFаF дFеFяFкFиFхF іFнFшFиFхF оFсFіFбF" пFрFиFзFнFаFчFеFнFіF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFяFмF, оFсFоFбFаFмF яFкFіF мFаFюFтFьF пFрFаFвFоF нFаF пFеFнFсFіFюF зFаF цFиFмF ЗFаFкFоFнFоFмF тFаF чFлFеFнFаFмF їFхF сFіFмFеFйF пFеFнFсFіFїF пFеF­рFеFрFаFхFоFвFуFюFтFьFсFяF зF пFіFдFвFиFщFеFнFнFяFмF гFрFоFшFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFхF кFаFтFеFгFоFрFіFйF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF, оFсFіFбF , яFкFіF мFаFюFтFьF пFрFаFвFоF нFаF пFеFнFсFіFюF зFаF цFиFмF ЗFаFкFоFнFоFмF.
УFкFаFзFоFмF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 23 лFюFтFоFгFоF 2002 рFоFкFуF №F173 "ПFрFоF пFоFсFиFлFеFнFнFяF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаF­хFиFсFтFуF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF тFаF оFсFіFбF рFяFдFоFвFоFгFоF іF нFаFчFаFлFьFнFиFцFьFкFоFгFоF сFкFлFаFдFуF оFрFгFаFнFіFвF вFнFуFтFрFіFшFнFіFхF сFпFрFаFвF" вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFяFмF (кFрFіFмF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF СFлFуFжFбFиF БFеFзFпFеFкFиF УFкFрFаFїFнFиF, УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF оFхFоF­рFоFнFиF УFкFрFаFїFнFиF тFаF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF сFтFрFоFкFоFвFоFїF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF) вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF щFоFмFіFсFяFчFнFіF нFаFдFбFаFвFкFиF уF рFоFзFмFіFрFіF 100 вFіFдFсFоFтFкFіFвF гFрFоFшFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF ( оFкFлFаFдFіFвF гFрFоFшFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF тFаF нFаFдFбFаFвFкFиF зFаF вFиFсFлFуF­гFуF рFоFкFіFвF). ВFиFпFлFаFтFаF нFаFдFбFаFвFоFкF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF цFьFоFгFоF УFкFаFзFуF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF зF 1 сFіFчFнFяF 2003 рFоFкFуF.
УFкFаFзFоFмF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 5 тFрFаFвFнFяF 2003 рFоFкFуF №F389/2003 "ПFрFоF нFаFдFбFаFвFкFиF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFяFмF ЗFбFрFоFйFнFиFхF СFиFлF УFкFрFаFїFнFиF, МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF вFнFуFтFрFіFшFнFіFхF сFпFрFаFвF УFкFрFаFїFнFиF, АFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFрFиFкFоFрFдFоFнFнFоFїF сFлFуFжFбFиF УFкFрFаFїFнFиF тFаF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF оFхFоFрFоFнFиF УFкFрFаFїFнFиF зFаF бFеFзFпFеFрFеFрFвFнFуF сFлFуFжFбFуF" вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFяFмF ЗFбFрFоFйFнFиFхF СFиFлF УFкFрFаFїFнFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF щFоFмFіFсFяFчFнFіF нFаFдFбFаFвFкFиF зFаF бFеFзFпFеFрFеFрFвFнFуF вFіFйFсFьFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF вF ЗFбFрFоFйFнFиFхF СFиFлFаFхF УFкFрFаFїFнFиF уF вFіFдFсFоFтFкFаFхF дFоF гFрFоFшFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF, яFкFіF мFаFюFтFьF вFиFсFоFкFіF рFеFзFуFлFьFтFаFтFиF уF сFлFуFжFбFоFвFіFйF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, зFаFлFеFжFнFоF вFіFдF сFтFаFжFуF рFоFбFоFтFиF. ВFиFпFлFаFтFаF нFаFдFбFаFвFоFкF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF цFьFоFгFоF УFкFаFзFуF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF зF 1 тFрFаFвFнFяF 2003 рFоFкFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.3 пFоFсFтFаFнFоFвFиF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 22 тFрFаFвFнFяF 2000 рFоFкFуF №F829 "ПFрFоF гFрFоFшFоFвFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF" кFоFмFаFнFдFиFрFаFмF вFіFйFсFьFкFоFвFиFхF чFаFсFтFиFнF нFаFдFаFнFоF пFрFаFвFоF пFрFеFмFіFюFвFаFтFиF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF (кFрFіFмF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF сFтFрFоFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF) ЗFбFрFоFйFнFиFхF СFиFлF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF їFхF оFсFоF­бFиFсFтFоFгFоF вFкFлFаFдFуF вF зFаFгFаFлFьFнFиFйF рFеFзFуFлFьFтFаFтF рFоFбFоFтFиF.
ЗFгFіFдFнFоF нFаFкFаFзFуF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF оFбFоFрFоFнFиF УFкFрFаFїFнFиF №F 308 вFіFдF 30 лFиFпFнFяF 2004 рFоFкFуF « ПFрFоF вFиFпFлFаFтFуF щFоFмFіF­сFяFчFнFоFїF нFаFдFбFаFвFкFиF зFаF бFеFзFпFеFрFеFрFвFнFуF вFіFйFсFьFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFяFмF», - зF 1 чFеFрFвFнFяF 2004 рFоFкFуF вFиFпFлFаF­чFуFвFаFтFиF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFяFмF сFтFрFуFкFтFуFрFнFиFхF пFіFдFрFоFзFдFіFлFіFвF цFеFнFтFрFаFлFьFнFоFгFоF аFпFаFрFаFтFуF МFОF УFкFрFаFїFнFиF . ГFеFнFеFрFаFлFьFнFоFгFоF шFтFаFбFуF ЗFСF УFкFрFаFїFнFиF нFаFдFбFаFвFкFуF дFоF гFрFоFшFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF зFаFлFеFжFнFоF вFіFдF сFтFаFжFуF сFлFуFжFбFиF уF тFаFкFиFхF рFоFзFмFіFрFаFхF пFоF­нFаFдF 25 рFоFкFіFвF - 90 %. ТFаFкFоFжF, вF пFеFрFіFоFдF 2004-2006 рFоFкFіFвF рFяFдFоFмF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF, зFвFіFлFьFнFеFнFиFхF вF зFаFпFаFсF аFбFоF вFіFдFсFтFаFвFкFуF дFоF бFеFрFеFзFнFяF 2003 рFоFкFуF зFгFіFдFнFоF пFоFдFаFнFиFхF нFиFмFиF зFаFяFвF тFаF зFаFдFоFвFоFлFеFнFиFхF їFхF уF сFуFдFоFвFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF - бFуFлFоF зFрFоFбFлFеFнFоF пFеFрFеFрFаFхFуFнFоFкF рFоFзFмFіFрFуF пFеFнFсFіFйF іF оFбFлFаFсFнFиFмFиF вFіFйFсFьFкFоFмFаFтFаFмFиF вFиFпFлFаFчFеFнFоF дFаFнFіF кFоFшFтFиF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF вFсFіFхF нFаFдFбFаFвFоFкF іF пFрFеFмFіFйF, тFоFмFуF нFаFдFбFаFвFкFиF зFаF бFеFзFпFеFрFеFрFвFнFуF вFіFйFсFьFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFуF УFкFаFзFоFмF ПFрFеFзFиFдFеFнF­тFаF УFкFрFаFїFнFиF №F 389 /2003 - пFоFчFиFнFаFюFчFиF зF 1 .04.2003 рFоFкFуF - вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF. ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFиFкFлFаFдFеFнFеF, сFуFдF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF нFаFсFтFуFпFнFиFхF вFиFсFнFоFвFкFіFвF.
ОFСFОFБFАF_1 вF 2004 рFоFцFіF НFаFкFаFзFоFмF КFоFмFаFнFдFиFрFаF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF чFаFсFтFиFнFиF АF 1556 вFіFдF 23 гFрFуFдFнFяF 2004 рFоFкFуF №F22-, бFуFвF зFвFіFлFьFнFеFнFиFйF зF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF вF зFаFпFаFсF вF зFвFаFнFнFіF пFіFдFпFоFлFкFоFвFнFиFкFаF нFаF пFоFсFаFдFіF зFаFсFтFуFпFнFиFкFаF нFаF­чFаFлFьFнFиFкFаF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF вFиFхFоFвFнFоFїF рFоFбFоFтFиF (сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF пFсFиFхFоFлFоFгFаF) дFиFвFіFзFіFїF зFаF пF. 67 "ВF" уF зFвF'яFзFкFуF зF рFеFфFоFрFмFуF­вFаFнFнFяFмF ЗFбFрFоFйFнFиFхF СFиFлF УFкFрFаFїFнFиF, зF зFаFгFаFлFьFнFоFюF кFаFлFеFнFдFаFрFнFоFюF вFиFсFлFуFгFоFюF пFоFнFаFдF 28 рFоFкFіFвF . НFаFрFаF хFоFвFаFнFаF тFаF вFиFпFлFаFчFеFнFаF йFоFмFуF щFоFмFіFсFяFчFнFаF нFаFдFбFаFвFкFаF зFаF бFеFзFпFеFрFеFрFвFнFуF вFіFйFсFьFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF вF сFуFмFіF 6159, 20 гFрFиFвFеFнFьF. ПFрFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFіF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFяFмF щFоFмFіFсFяFчFнFиFхF нFаFдFбFаFвFоFкF уF рFоFзFмFіFрFіF 100 вFіFдFсFоFтFкFіFвF гFрFоFшFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF УFкFаFзFоFмF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 23 лFюFтFоFгFоF 2002 рFоFкFуF №F173 "ПFрFоF пFоFсFиFлFеFнF­нFяF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF тFаF оFсFіFбF рFяFдFоFвFоFгFоF іF нFаFчFаFлFьFнFиFцFьFкFоFгFоF сFкFлFаFдFуF оFрFгFаFнFіFвF вFнFуFтFрFіFшFнFіFхF сFпFрFаFвF" вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеF пFрFоFвFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFйF пFеFрFеFрFаFхFуFнFоFкF пFрFиFзFнFаFчFеFнFоFїF пFеFнFсFіFїF.
АFнFаFлFоFгFіFчFнFоF пFрFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFіF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFяFмF щFоFмFіFсFяFчFнFиFхF нFаFдFбFаFвFоFкF уF рFоFзFмFіFрFіF 100 вFіFдFсFоFтFкFіFвF гFрFоFшFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF УFкFаFзFоFмF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 05 тFрFаFвFнFяF 2003 рFоFкFуF №F389/2003 "ПFрFоF нFаFдFбFаFвFкFиF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFяFмF ЗFбFрFоFйFнFиFхF сFиFлF УFкFрFаFїFнFиF, МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF вFнFуFтFрFіFшFнFіFхF сFпFрFаFвF УFкFрFаFїFнFиF, АFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFрFиFкFоFрFдFоFнFнFоFїF сFлFуFжFбFиF УFкFрFаFїFнFиF тFаF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF оFхFоFрFоFнFиF УFкFрFаFїFнFиF зFаF бFеFзFпFеFрFеFрFвFнFуF сFлFуFжFбFуF" ЗFаFкFаFрFпFаFтFсFьFкFиFйF оFбFлFаFсFнFиFйF вFіFйFсFьFкFоFвFиFйF кFоFмFіFсFаFрFіFаFтF тFаFкFоFжF нFеF пFрFоFвFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFйF пFеFрFеFрFаFхFуFнFоFкF пFрFиFзFнFаFчFеFнFоFїF пFеFнFсFіFїF. ОFбFоFвF'яFзFоFкF пFоF пFеFрFеFрFаFхFуFнFкFуF пFеFнFсFіFїF нFаFлFеFжFиFтFьF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFуF - вFіFйFсFьFкFоFвFіFйF чFаFсFтFиFнFіF АF 1556 іF нFеFвFиFкFоFнFаFнFнFяFмF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF пFоFкFлFаFдFеFнFиFхF нFаF нFьFоFгFоF оFбFоFвF'яFзFкFіFвF пFоFрFуFшFеFнFіF пFрFаFвFаF пFоFзFиFвFаFчFаF нFаF пFеFнFсFіFйFнFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, вFиFмFоFгFиF пFоFзFиFвFаFчFаF єF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмFиF іF тFаFкFиFмFиF, щFоF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 10, 11, 71, 122, 158-163, 167 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, пF. 1 сFтF. 4 ДFеFкFрFеFтFуF KM УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFеF мFиFтFоF", нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF сFтF. сFтF. 43, 51, 63, 66 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF пFеFнFсFіFйFнFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF тFаF оFсFіFбF нFаFчFаFлFьFнFиFцFьFкFоFгFоF іF рFяFдFоFвFоFгFоF сFкFлFаFдFуF оFрFгFаFнFіFвF вFнFуFтFрFіFшFнFіFхF сFпFрFаFвF УFкFрFаFїFнFиF" (іFзF зFмFіFнFаFмFиF), ПFоFсFтFаFнFоFвFиF KMУFкFрFаFїFнFиF №F 159 вFіFдF 21.02.2001 рF., нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF сFтF. 46 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF -
пFоFсFтFаFнFоFвFиFвF:
ПFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFиFтFиF.
ВFиFзFнFаFтFиF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFиFмF пFрFоFвFеFдFеFнFеF вFіFйFсFьFкFоFвFоFюF чFаFсFтFиFнFоFюF АF 1556 нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF ОFСFОFБFАF_1 ОFлFеFкF­сFаFнFдFрFуF ГFрFиFгFоFрFоFвFиFчFуF щFоFмFіFсFяFчFнFоFїF нFаFдFбFаFвFкFиF зFаF бFеFзFпFеFрFеFрFвFнFуF вFіFйFсFьFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFуF УFкFаFзFоFмF ПFрFеFзFиF­дFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 05.04.2003 рFоFкFуF №F389/2003 «ПFрFоF нFаFдFбFаFвFкFиF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFяFмF ЗFбFрFоFйFнFиFхF СFиFлF УFкFрFаF­їFнFиF, АFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFрFиFкFоFрFдFоFнFнFоFїF сFлFуFжFбFиF УFкFрFаFїFнFиF тFаF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF сFлFуFжFбFиF оFхFоFрFоFнFиF УFкFрFаFїFнFиF зFаF бFеFзFпFеFрFеFрFвFнFуF сFлFуFжFбFуF » зFаF пFеFрFіFоFдF зF тFрFаFвFнFяF 2003 рFоFкFуF пFоF лFиFсFтFоFпFаFдF 2004 рFоFкFуF.
СFтFяFгFнFуFтFиF зF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF чFаFсFтFиFнFиF АF 1556 - 51 гFрFнF. дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF мFиFтFаF нFаF кFоFрFиFсFтFьF дFеFрFжFаFвFиF.
ЗFаFяFвFаF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF сFуFдFуF пFоFдFаFєFтFьFсFяF пFрFоFтFяFгFоFмF дFеFсFяFтFиF дFнFіFвF зF дFнFяF їFїF пFрFоFгFоF­лFоFшFеFнFнFяF. АFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF мFоFжFеF бFуFтFиF пFоFдFаFнFаF пFрFоFтFяFгFоFмF дFвFаFдFцFяFтFиF дFнFіFвF пFіFсFлFяF пFоFдFаFнFнFяF
зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF .