Справа № 802/18/14-а
Суддя: Свентух Віталій Михайлович
Дата ухвалення: 2014-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

10 січня 2014 р.
Справа № 802/18/14-а

Суддя Вінницького окружного
адміністративного суду Свентух
Віталій Михайлович, розглянувши
матеріали позовної заяви:

за позовом: Крижопільської ОДПІ
ГУ Міндоходів у Вінницькій області

до: Відділу примусового
виконання рішень управління юстиції у
Вінницькій області

про: скасування постанов про
накладення штрафу

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява Крижопільської ОДПІ ГУ
Міндоходів у Вінницькій області до
Відділу примусового виконання рішень
управління юстиції у Вінницькій
області про скасування постанов про
накладення штрафу.

Ознайомившись з позовною заявою та
доданими матеріалами, вважаю, що
зазначена позовна заява підлягає
залишенню без руху з наступних підстав.

Статтею 104 Кодексу адміністративного
судочинства (далі - КАС) України
передбачено право на звернення до
адміністративного суду. Відповідний
позов подається до адміністративного
суду у формі письмової позовної заяви,
яка повинна відповідати загальним
вимогам, що встановлені статтею 106 КАС
України.

Норми ст. 106 КАС України не містять
виключень і поширюються на всі випадки
звернення до суду з позовною заявою, у
зв'язку з чим недотримання положень
статті свідчить про невідповідність
позовної заяви вимогам Закону.

За правилами встановленими пунктами 2, 3
частини 1 статті 106 КАС України у
позовній заяві зазначаються ім'я
(найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є, а
також ім`я (найменування) відповідача,
посада і місце служби посадової чи
службової особи, поштова адреса, а
також номер засобу зв`язку, адреса
електронної пошти, якщо такі відомі.

Проте, в порушення вказаної норми
позивачем не вказано адреси
електронної пошти сторін або
відомості про їх відсутність.

Частиною 3 статті 106 КАС України
встановлено, що до позовної заяви
додаються її копії та копії всіх
документів, що приєднуються до неї,
відповідно до кількості відповідачів і
третіх осіб, крім випадків подання
адміністративного позову суб'єктом
владних повноважень. Суб'єкт владних
повноважень при поданні
адміністративного позову зобов'язаний
додати до позовної заяви доказ
надіслання рекомендованим листом з
повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів. До позовної заяви
додається також документ про сплату
судового збору, крім випадків, коли
його не належить сплачувати.

Як вбачається зі змісту позовної заяви,
предметом оскарження є постанови
відділу примусового виконання рішень
управління юстиції у Вінницькій
області № 39209325, № 39207472, № 39207231, № 39207009,
№ 39206153 від 23.12.2013р..

У даному випадку, позивач у спірних
правовідносинах не здійснює владні
управлінські функції, він звертається
до суду на захист прав та інтересів у
сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку органу державної влади,
при здійсненні ним владних
управлінських функцій. Відтак, з
урахуванням положень ч. 3 ст. 106 КАС
України, він повинен подати до суду
копії позовної заяви та копії всіх
документів, що приєднуються до неї для
відповідача.

Таким чином, позивачу необхідно подати
до суду копії позовної заяви та копії
всіх документів, що приєднуються до неї
для відповідача.

Згідно з ч. 4 ст. 106 КАС України, позовна
заява підписується позивачем або його
представником із зазначенням дати її
підписання.

Відповідно до приписів ст. 56 КАС
України, законним представником
органу, підприємства, установи,
організації в суді є його керівник чи
інша особа, уповноважена законом,
положенням, статутом.

Повноваження законних представників
підтверджуються документами, які
стверджують займану ними посаду чи
факт родинних, опікунських тощо
відносин з особою, інтереси якої вони
представляють. Засвідчені підписом
судді копії цих документів
приєднуються до справи (ч. 2 ст. 58 КАС
України).

Як вбачається із позовної заяви, її
підписано в.о. начальника
Крижопільської ОДПІ ГУ Міндоходів у
Вінницькій області ОСОБА_1. Однак, в
матеріалах доданих до позовної заяви
не міститься жодних документів, які б
підтверджували займану нею посаду,
станом на дату подання позову до суду,
та уповноважували його на підписання
позовної заяви.

З огляду на вищевикладене, позивачу
необхідно надати докази в
підтвердження повноважень на
підписання позовної заяви.

Враховуючи вищевикладене, суд
позбавлений можливості вирішити
питання щодо відкриття провадження.

За правилами визначеними частиною 1
статті 108 КАС України суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, викладених в
статті 106 КАС України, постановляє
ухвалу про залишення позовної заяви
без руху, про що повідомляє позивача та
надає йому строк для усунення
недоліків.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що матеріали позовної заяви слід
залишити без руху та надати позивачу
строк для виконання всіх вимог
перелічених в ст. 106 КАС України.

Керуючись статтею 108 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Крижопільської ОДПІ ГУ
Міндоходів у Вінницькій області до
Відділу примусового виконання рішень
управління юстиції у Вінницькій
області про скасування постанов про
накладення штрафу залишити без руху.

2. Надати позивачу строк до 23.01.14 для
усунення недоліків позовної заяви.

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили в порядку, визначеному
ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186
КАС України, апеляційна скарга на
ухвалу суду першої інстанції подається
протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали. У разі якщо ухвалу було
постановлено в письмовому провадженні
або згідно з частиною третьою статті 160
цього Кодексу, або без виклику особи,
яка її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя (підпис)
Свентух Віталій Михайлович

Копія вірна: суддя:
секретар: