Справа № 2-А-84/2007
Суддя: Кодолов В.О.
Дата ухвалення: 2007-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

сFпFрFаFвFаF №F 2-АF-84/2007 p.
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
06 гFрFуFдFнFяF 2007 рFоFкFуF мF. ХFаFрFцFиFзFьFкF
ХFаFрFцFиFзFьFкFиFйF мFіFсFьFкFиFйF сFуFдF ДFоFнFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF КFоFдFоFлFоFвFаF ВF.ОF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF БFуFрFиFхF ВF.ГF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF вF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ОFСFОFБFАF_1 дFоF ХFаFрFцFиFзFьFкFоFгFоF мFіFсFьFкFоFгFоF гFоFлFоFвFиF ОFСFОFБFАF_2, тFрFеFтFяF оFсFоFбFаF: ХFаFрFцFиFзFьFкFаF мFіFсFьFкFаF рFаFдFаF пFрFоF зFаFбFоFрFоFнFуF вFчFиFнFяFтFиF пFеFвFнFіF дFіFїF вF пFоFрFяFдFкFуF сFтF. 51 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF,
ОFСFОFБFАF_1 зFвFеFрFнFуFвFсFяF вF сFуFдF зF вFиFщFеFвFкFаFзFаFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF, вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF зFмFіFнFиFвF іF пFоFяFсFнFиFвF, щFоF вF ХFаFрFцFиFзFьFкFіFйF мFіFсFьFкFіFйF гFаFзFеFтFіF „FРFоFдFиFнFаF" №F 27 зFаF 05-11 лFиFпFнFяF 2007 рF. вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF бFуFлFоF оFпFуFбFлFіFкFоFвFаFнFеF оFгFоFлFоFшFеFнFнFяF пFрFоF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF 13.07.2007 рF. 19-їF чFеFрFгFоFвFоFїF сFеFсFіFїF ХFаFрFцFиFзFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF нFаF яFкFіFйF бFуFдFуFтFьF рFоFзFгFлFяFдFаFтFиFсFяF зFеFмFеFлFьFнFіF пFиFтFаFнFнFяF. ВFіFнF вFвFаFжFаFєF, щFоF тFаFкFіF дFіFїF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF єF нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFиFмFиF тFаF тFаFкFиFмFиF, щFоF пFоFрFуFшFуFюFтFьF чFиFнFеF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоF, тFаFкF яFкF уF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вFіFдFсFуFтFнFіF яFкFіF нFеF бFуFдFьF дFоFкFуFмFеFнFтFиF, пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFюFчFиF пFрFаFвFоF вFлFаFсFнFоFсFтFіF нFаF зFеFмFлFюF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFйF аFкFтF пFрFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF мFеFжF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF-тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF уFтFвFоFрFеFнFнFяF іF пFрFаFвFоF вFлFаFсFнFоFсFтFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFаF цFіF зFеFмFлFіF нFеF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFоF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF зFаFкFоFнFоFмF пFоFрFяFдFкFуF. ВFіFнF вFвFаFжFаFєF, щFоF вFиFщFеFвFкFаFзFаFнFіF дFіFїF мFоFжFуFтFьF пFоFрFуFшFиFтFиF йFоFгFоF пFрFаFвFаF нFаF жFиFтFтFяF уF пFрFаFвFоFвFіFйF дFеFрFжFаFвFіF тFаF іF зFдFіFйFсFнFюFюFчFиF сFвFоFєF пFрFаFвFоF, яFкF чFлFеFнF гFрFоFмFаFдFиF, вFіFнF мFаFєF пFрFаFвFоF нFаF сFуFдFоFвFиFйF зFаFхFиFсFтF сFвFоFїFхF іFнFтFеFрFеFсFіFвF. ПFоFзFиFвFаFчF пFрFоFсFиFтFьF сFуFдF вFиFзFнFаFтFиF дFіFїF ХFаFрFцFиFзFьFкFоFгFоF мFіFсFьFкFоFгFоF гFоFлFоFвFиF ОFСFОFБFАF_2 пFоF вFкFлFюFчFеFнFнFюF вF пFоFрFяFдFоFкF дFеFнFнFиFйF тFаF рFоFзFгFлFяFдFуF нFаF 19 сFеFсFіFїF ХFаFрFцFиFзFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF зFеFмFеFлFьFнFиFхF пFиFтFаFнFьF
- нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFиFмFиF, вFиFзFнFаFтFиF уFсFіF рFіFшFеFнFнFяF пFрFиFйFнFяFтFіF нFаF цFіFйF сFеFсFіFїF, вFіFдFнFоFсFнFоF зFеFмFеFлFьFнFиFхF
пFиFтFаFнFьF - нFеFзFаFкFоFнFнFиFмFиF тFаF зFаFбFоFрFоFнFиFтFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFуF нFаFпFеFрFеFдF рFоFзFгFлFяFдFаFтFиF нFаF сFеFсFіFяFхF
ХFаFрFцFиFзFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF зFеFмFеFлFьFнFіF пFиFтFаFнFнFяF, пFоFкFиF нFеF бFуFдFуFтFьF оFтFрFиFмFаFнFіF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF
зFаFкFоFнFоFмF дFоFкFуFмFеFнFтFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFоFзFоFвF нFеF вFиFзFнFаFвF іF нFаFдFаFвF сFуFдFуF зFаFяFвFуF пFрFоF сFлFуFхFаFнFнFяF сFпFрFаFвFиF вF йFоFгFоF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFиF тFрFеFтFьFоFїF оFсFоFбFиF пFоFзFоFвF нFеF вFиFзFнFаFлFиF іF пFоFяFсFнFиFлFиF, щFоF вFоFнFиF дFіFюFтFьF зFгFіFдFнFоF зF чFиFнFнFиFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF іF нFіFяFкFиFхF пFрFаFвF нFеF пFоFрFуFшFуFюFтFьF. ЗFгFіFдFнFоF зF пF. 12 ПFеFрFеFхFіFдFнFиFхF пFоFлFоFжFеFнFьF ЗFеFмFеFлFьFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF, щFоFдFоF рFоFзFмFеFжFуFвFаFнFнFяF зFеFмFеFлFьF дFеFрFжFаFвFнFоFїF іF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFїF вFлFаFсFнFоFсFтFіF, зFдFіFйFсFнFюFюFтFьF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіF сFіFлFьFсFьFкFіF, сFеFлFиFщFнFіF, мFіFсFьFкFіF рFаFдFиF, аF зFаF мFеFжFаFмFиF нFаFсFеFлFеFнFиFхF пFуFнFкFтFіFвF - вFіFдFпFоFвFіFдFнFіF оFрFгFаFнFиF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF вFлFаFдFиF іF тFоFмFуF вFоFнFиF бFуFлFиF вFпFрFаFвFіF рFоFзFгFлFяFдFаFтFиF рFіFзFнFіF пFиFтFаFнFнFяF вFіFдFнFоFсFнFоF вFиFдFіFлFеFнFнFяF зFеFмFлFіF. ЗFгFіFдFнFоF зF сFтF. 14 ЗFаFкFоFнFуF "ПFрFоF рFоFзFмFеFжFуFвFаFнFнFяF зFеFмFеFлFьF дFеFрFжFаFвFнFоFїF тFаF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFїF вFлFаFсFнFоFсFтFіF" вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF дFоFкFуFмFеFнFтF яFкFиFйF пFоFсFвFіFдFчFуFєF пFрFаFвFоF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFїF вFлFаFсFнFоFсFтFіF нFаF зFеFмFлFюF
- єF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF аFкFтF, фFоFрFмFаF яFкFоFгFоF вFсFтFаFнFоFвFлFюFєFтFьFсFяF КFаFбFіFнFеFтFоFмF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF. НFаF
тFеFпFеFрFіFшFнFіFйF чFаFсF, фFоFрFмFиF дFеFрFжFаFвFнFиFхF аFкFтFіFвF вFіFдFсFуFтFнFіF. КFрFіFмF тFоFгFоF, пFрFиF пFрFиFйFнFяFтFтFіF
рFіFшFеFнFнFяF нFаF 19 сFеFсFіFїF 13.07.2007 рF. вFіFдFнFоFсFнFоF зFеFмFеFлFьFнFиFхF пFиFтFаFнFьF, нFіFяFкFиFхF зFаFкFоFнFнFиFхF
пFрFаFвF пFоFзFиFвFаFчFаF пFоFрFуFшFеFнFоF нFеF бFуFлFоF іF тFоFмFуF пFрFоFсFяFтFьF сFуFдF вFіFдFмFоFвFиFтFиF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF.
ВFиFсFлFуFхFаFвFшFиF дFуFмFкFуF сFтFоFрFіFнF, вFиFвFчFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, оFцFіFнFиFвFшFиF уFсFіF дFоFкFаFзFиF уF сFуFкFуFпFнFоFсFтFіF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFзFоFвF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF.
СFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF 13 лFиFпFнFяF 2007 рFоFкFуF нFаF 19 сFеFсFіFїF ХFаFрFцFиFзFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF дFіFйFсFнFоF рFоFзFгFлFяFдFаFлFиFсFяF тFаF бFуFлFиF пFрFиFйFнFяFтFіF 34 зFеFмFеFлFьFнFиFхF пFиFтFаFнFнFяF. ЗFгFіFдFнFоF зF пF. 12 ПFеFрFеFхFіFдFнFиFхF пFоFлFоFжFеFнFьF ЗFеFмFеFлFьFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF, щFоFдFоF рFоFзFмFеFжFуFвFаFнFнFяF зFеFмFеFлFьF дFеFрFжFаFвFнFоFїF іF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFїF вFлFаFсFнFоFсFтFіF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFнFяF щFоFдFоF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяF зFеFмFлFяFмFиF вF мFеFжFаFхF нFаFсFеFлFеFнFиFхF пFуFнFкFтFіFвF ...., зFдFіFйFсFнFюFюFтFьF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіF сFіFлFьFсFьFкFіF, сFеFлFиFщFнFіF, мFіFсFьFкFіF рFаFдFиF, аF зFаF мFеFжFаFмFиF нFаFсFеFлFеFнFиFхF пFуFнFкFтFіFвF - вFіFдFпFоFвFіFдFнFіF оFрFгFаFнFиF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF вFлFаFдFиF.
ТFоFмFуF сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF гFоFлFоFвFаF ХFаFрFцFиFзFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF ОFСFОFБFАF_2 тFаF мFіFсFьFкFаF рFаFдFаF рFоFзFгFлFяFдFаFюFчFиF зFеFмFеFлFьFнFіF пFиFтFаFнFнFяF нFаF вFкFаFзFаFнFіFйF сFеFсFіFїF іF нFаFсFтFуFпFнFиFхF сFеFсFіFяFхF, дFіFяFлFиF вF мFеFжFаFхF сFвFоFїFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF іF зFгFіFдFнFоF зF чFиFнFнFиFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF, тFаF цFіF пFиFтFаFнFнFяF вFоFнFиF мFоFжFуFтFьF рFоFзFгFлFяFдFаFтFиF вF мFеFжFаFхF сFвFоFїFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF іF сFуFдF нFеF мFоFжFеF оFбFмFеFжFиFтFиF їFхF пFрFаFвFаF, тFоFмFуF вF цFіFйF чFаFсFтFиFнFіF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF нFеFоFбFхFіFдFнFоF вFіFдFмFоFвFиFтFиF
КFрFіFмF тFоFгFоF, зFаFяFвFаF пFоFзFиFвFаFчFаF вFіFдFнFоFсFнFоF тFоFгFоF, щFоF сFеFсFіFяF нFеF мFоFжFеF рFоFзFгFлFяFдFаFтFиF зFеFмFеFлFьFнFіF пFиFтFаFнFнFяF вF зFвF'яFзFкFуF зF тFиFмF, щFоF нFеFмFаF рFіFшFеFнFьF пFрFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF-тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFиFхF мFеFжF мF. ХFаFрFцFиFзFьFкFаF нFеFоFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоF, тFаFкF яFкF цFеF пFиFтFаFнFнFяF нFеF вFхFоFдFиFтFьF дFоF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFїF ХFаFрFцFиFзFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF, аF зFгFіFдFнFоF зFіF сFтF. . 174 ЗFеFмFеFлFьFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF пFрFиFйFмFаFєFтFьFсFяF ВFеFрFхFоFвFнFоFюF РFаFдFоFюF УFкFрFаFїFнFиF.
ЗFгFіFдFнFоF зFіF сFтF. 2 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF оFсFнFоFвFнFиFмF зFаFвFдFаFнFнFяFмF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF єF зFаFхFиFсFтF пFрFаFвF, тFаF іFнFтFеFрFеFсFіFвF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF вF сFфFеFрFіF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF вFіFдFнFоFсFиFнF вFіFдF пFоFрFуFшFеFнFьF зFбFоFкFуF оFрFгFаFнFіFвF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF іF їFхFнFіFхF пFоFсFаFдFоFвFиFхF оFсFіFбF.
ПFоFзFиFвFаFчF нFеF нFаFдFаFвF нFіFяFкFиFхF дFоFкFаFзFіFвF іF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF нFеF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF пFрFиF рFоFзFгFлFяFдFіF зFеFмFеFлFьFнFиFхF пFиFтFаFнFьF нFаF 19 тFаF нFаFсFтFуFпFнFиFхF сFеFсFіFяFхF ХFаFрFцFиFзFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF, бFуFлFиF пFоFрFуFшFеFнFнFіF йFоFгFоF зFаFкFоFнFнFіF пFрFаFвFаF іF іFнFтFеFрFеFсFиF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 173, 174, 175, 176 ЗFКF УFкFрFаFїFнFиF, пF. 12 ПFеFрFеFхFіFдFнFиFхF пFоFлFоFжFеFнFьF ЗFеFмFеFлFьFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF, сFтF. сFтF. 2, 11, 17, 159, 161 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF
ВF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF ОFСFОFБFАF_1 вF вFиFзFнFаFнFнFіF дFіFїF гFоFлFоFвFиF ХFаFрFцFиFзFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF ОFСFОFБFАF_2 пFоF вFкFлFюFчFеFнFнFюF вF пFоFрFяFдFоFкF дFеFнFнFиFйF іF рFоFзFгFлFяFдFуF нFаF 19 сFеFсFіFїF ХFаFрFцFиFзFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF зFеFмFеFлFьFнFиFхF пFиFтFаFнFьF, тFаF вF вFиFзFнFаFнFнFіF рFіFшFеFнFьF нFаF вFкFаFзFаFнFіFйF сFеFсFіFїF вFіFдFнFоFсFнFоF зFеFмFеFлFьFнFиFхF пFиFтFаFнFьF нFеFзFаFкFоFнFнFиFмFиF іF зFаFбFоFрFоFнFиF нFаFпFеFрFеFдF рFоFзFгFлFяFдFаFтFиF нFаF сFеFсFіFяFхF ХFаFрFцFиFзFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF зFеFмFеFлFьFнFіF пFиFтFаFнFнFяF -вFіFдFмFоFвFиFтFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF сFуFдFуF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFеF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF чFеFрFеFзF ХFаFрFцFиFзFьFкFиFйF мFіFсFьFкFиFйF сFуFдF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFчFіF вF 10-дFеFнFнFиFйF сFтFрFоFкF зF дFнFяF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF іF пFоFдFаFнFнFяFмF пFіFсFлFяF цFьFоFгFоF пFрFоFтFяFгFоFмF 20 дFнFіFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, зF пFоFдFаFчFеFюF їFїF кFоFпFіFїF дFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF аFбFоF вF пFоFрFяFдFкFуF чF.5 сFтF. 186 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF.