Справа № 676/9419/13-а
Суддя: Стельмах Д. В.
Дата ухвалення: 2014-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/9419/13-а
Номер провадження 6-а/676/14/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 січня 2014
року
м.
Кам'янець-Подільський

Кам'янець-Подільський міськрайонний
суд Хмельницької області

в складі: головуючої судді Стельмах
Д.В.,

при секретарі Маневич І.В.,

з участю:

стягувача ОСОБА_1,

представника боржника ОСОБА_2,

розглянувши подання головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби головного управління юстиції у
Хмельницькій області про зміну способу
і порядку виконання постанови

по справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в місті Кам’янець-Подільський
про визнання дій протиправними та
зобов’язання до вчинення певних дій ,-

ВСТАНОВИВ:

Головний державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби головного управління юстиції у
Хмельницькій області звернувся до суду
з поданням про зміну способу і порядку
виконання постанови Кам’янець –
Подільського міськрайонного суду від
29.12.2010 року у адміністративній справі №
2-а-3627/10.

Представник ДВС в судове засідання не
з'явися, про час та дату слухання справи
повідомлений належним чином. При цьому,
у поданні заявлено клопотання про
розгляд справи за участю сторін
виконавчого провадження.

Стягувач у судовому засіданні подання
підтримав, просив його задовольнити.

Представник відповідача - Управління
Пенсійного фонду України у м.
Кам’янець-Подільському та
Кам’янець-Подільському районі проти
задоволення подання про зміну способу
і порядку виконання рішення суду
заперечив, оскільки згідно ст. 7 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" фінансове забезпечення
державних соціальних пільг,
передбачених цим Законом, здійснюється
за рахунок коштів Державного бюджету
України. Тому сума доплати у розмірі 1
144,31 грн. буде виплачена при
відповідному фінансуванні.

Заслухавши сторони, дослідивши
матеріали справи суд вважає що в
задоволенні подання слід відмовити.

04.10.2013 року, державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень,
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження №40074426 по
виконанню виконавчого листа, виданого
Кам’янець – Подільським
міськрайонним судом від 29.12.2010 року №
2-а-3627/10 про зобов’язання управління
Пенсійного фонду України в м. Кам’янці
– Подільському та Кам’янець –
Подільському районі нарахувати та
виплатити ОСОБА_1 надбавку до пенсії у
розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком
як дитині війни за період з 01.06.2010 року
по 29.12.2010 року включно з урахування
виплачених сум відповідно до ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни". Постанова суду боржником
виконана частково.

Листами від 11.10.2013 року та 01.11.2013 року
управління Пенсійного фонду України в
м. Кам’янці – Подільському та
Кам’янець – Подільському районі
повідомило, що ОСОБА_1 проведено
перерахунок, що становить 1 144,31 грн. та
включена до відомості з виплати пенсій
на вересень 2012 року при наявності
відповідного фінансування.

Відповідно до ст. 11 Закону України "Про
виконавче провадження" державний
виконавець здійснює заходи, необхідні
для своєчасного і в повному обсязі
виконання рішення, зазначеного в
документі на примусове виконання
рішення, у спосіб та в порядку,
встановленому виконавчим документом і
цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Правила цієї статті кореспондуються із
положеннями статті 36 Закону України
"Про виконавче провадження", де
зазначено, що за наявності обставин, що
ускладнюють виконання рішення або
роблять його неможливим, державний
виконавець за власною ініціативою чи
за заявою сторін, а також самі сторони
мають право звернутися до суду, який
видав виконавчий документ, із заявою
про відстрочку або розстрочку
виконання, а також про встановлення або
зміну способу і порядку виконання (ч. 1
вказаної статті).

Отже, підставою для застосування
положень ч. 1 ст. 263 КАС України є
обставини, що перешкоджають належним
чином виконати судове рішення в
адміністративній справі,
ускладнюють його виконання або роблять
неможливим.

Відтак, зміною способу та порядку
виконання судового рішення є прийняття
судом нових заходів з метою реалізації
рішення в разі неможливості його
виконання у порядку і способом, раніше
встановленими. При цьому, суд може
змінити порядок і спосіб виконання
судового рішення, не змінюючи при цьому
його змісту.

Надаючи правову оцінку доводам
подання, суд зауважує, що останнім не
надано жодних доказів щодо наявності
обставин які ускладнюють виконання
рішення суду, так як і доказів того, що в
разі зміни способу виконання, рішення
буде виконане.

Викладені в поданні вимоги стосуються
в цілому вчинення відповідних дій, які
у випадку їх задоволення, можуть
істотно змінити зміст резолютивної
частини судового рішення, що у
відповідності з діючим законодавством
є недопустимим.

Таким чином, не має підстав для
задоволення подання про зміну способу
та порядку виконання постанови
виданої Кам’янець – Подільським
міськрайонним судом від 29.12.2010 року №
2-а-3627/10.

Такий висновок відповідає правовій
позиції Верховного Суду України,
викладеній в постанові від 28 жовтня 2008
року, в якій вказано, що відповідно до
статей 21, 105, 162 КАС України
адміністративний позов може містити
вимоги щодо визнання незаконними
рішення, дії чи бездіяльності
відповідача, зобов'язання його вчинити
певні дії, відшкодувати шкоду,
заподіяну незаконним рішенням, дією чи
бездіяльністю. Установивши, що
відповідачі порушили норми права, які
регулюють спірні відносини,
адміністративний суд повинен визнати
такі дії протиправними і зобов'язати
відповідачів здійснити нарахування та
виплату належних сум відповідно до
закону, а не ухвалювати рішення про
стягнення конкретних сум.

Керуючись ст.263 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

В поданні головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби головного
управління юстиції у Хмельницькій
області про зміну способу і порядку
виконання постанови – відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу подається
протягом п'яти днів з дня її
проголошення до Вінницького
апеляційного суду через
Кам’янець-Подільський міськрайонний
суд.

Суддя