Справа № 728/3607/13-а
Суддя: Лобода Н. В.
Дата ухвалення: 2013-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер № 728/3607/13-а
номер провадження 2-а/728/86/2013
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

18 грудня 2013 року Суддя
Бахмацького районного суду
Чернігівської області Лобода Н.В.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову товариства
з обмеженою відповідальністю «Ниви
Полісся» до Михайлівської сільської
ради Коростенського району
Житомирської області про визнання
протиправним та скасування рішення
сільської ради № 179 від 13.08.2013 року,-

В С Т А
Н О В И Л А:

До Бахмацького районного суду надійшов
адміністративний позов товариства з
обмеженою відповідальністю «Ниви
Полісся» до Михайлівської сільської
ради Коростенського району
Житомирської області про визнання
протиправним та скасування рішення
сільської ради № 179 від 13.08.2013 року.

Даний адміністративний позов підлягає
залишенню без руху, оскільки не
відповідає вимогам ст.106 КАС України,
відповідно до якої у позовній заяві
зазначаються: найменування
адміністративного суду, до якого
подається позовна заява; ім'я
(найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є;
ім'я (найменування) відповідача,
посада і місце служби посадової чи
службової особи, поштова адреса, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі відомі;
зміст позовних вимог згідно з
частинами четвертою і п'ятою статті 105
цього Кодексу і виклад обставин,
якими позивач обґрунтовує свої
вимоги, перелік документів та інших
матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із
зазначенням причин неможливості
подання таких доказів.

До позовної заяви додаються її копії та
копії всіх документів, що приєднуються
до неї, відповідно до кількості
відповідачів і третіх осіб, крім
випадків подання позову суб»єктом
владних повноважень. До позовної заяви
додається також документ про сплату
судового збору, крім випадків, коли
його не належить сплачувати.

Позовна заява підписується
позивачем або його представником із
зазначенням дати її підписання. Якщо
позовна заява подається
представником, то у ній зазначаються
ім'я представника, його поштова адреса,
а також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі є.
Одночасно з позовною заявою подається
довіреність чи інший документ, що
підтверджує повноваження
представника.

Проте, позивачем до суду подано
позовну заяву та додані до неї
документи лише в одному екземплярі та
не сплачено судовий збір, розмір якого,
відповідно до ст. 4 ч.2 п. 3.1 Закону
України «Про судовий збір», становить
0.06 розміру мінімальної заробітної
плати.

Окрім того, позивач в тексті позовної
заяви обґрунтовуючи свої позовні
вимоги, посилається на те, що «…ТОВ
«Ниви Полісся» (далі позивач) є
юридичною особою...» директором якого є
ОСОБА_1, що «…підтверджується випискою
з єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб підприємців,
копія якого додається…», однак,
вищезазначеної виписки з відповідного
реєстру суду не надано.

Також, у вступній частині позову не
вказана його назва, до матеріалів
позову не додано доказів, які б
підтверджували повноваження ОСОБА_1, а
також копій документів, які б
посвідчували його особу та
реєстраційних документів товариства.

Одночасно, суд звертає увагу, що
відповідно до п. 4 Постанови Пленуму
Вищого Адміністративного Суду України
за № 2 від 06.03.2008 року «Про практику
застосування адміністративними судами
окремих положень Кодексу
адміністративного судочинства
України під час розгляду
адміністративних справ» «Відповідно
до ч.2 статті 19 КАС України
адміністративні справи з приводу
оскарження правових актів
індивідуальної дії, а також дій чи
бездіяльності суб»єктів владних
повноважень, які стосуються інтересів
конкретної особи, вирішуються
адміністративними судами за місцем
проживання (перебування, знаходження)
позивача.

Судам слід враховувати, що згідно зі ст.
3 Закону України «Про свободу
пересування та вільний вибір
проживання в Україні» місцем
проживання фізичної особи вважається
адміністративно-територіальна
одиниця, на території якої особа
проживає строком понад шість місяців
на рік, а місцем перебування –
адміністративно – територіальна
одиниця, на території якої особа
проживає строком менше шести місяців
на рік. Щодо місця знаходження
юридичної особи, то місцем її
знаходження відповідно до ст. 1 Закону
України «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб –
підприємців» є адреса органу або особи,
які відповідно до установчих
документів юридичної особи чи закону
виступають від її імені, а місцем
проживання фізичної особи –
підприємця є житловий будинок,
квартира, інше приміщення, придатне для
проживання в ньому, у відповідному
населеному пункті, в якому фізична
особа проживає постійно, переважно або
тимчасово, що знаходиться за певною
адресою, за якою здійснюється зв»язок
із фізичною особою-підприємцем.

Положенням зазначених законів повинні
керуватися суди під час встановлення
місця проживання, перебування чи
знаходження позивача для визначення
територіальної підсудності
адміністративної справи.

Разом із цим судам потрібно мати на
увазі, що виходячи із завдань та
принципів адміністративного
судочинства для визначення
територіальної підсудності спору під
місцем перебування позивача слід
розуміти також його фактичне
перебування в межах адміністративно –
територіальної одиниці, де виникли
спірні правовідносини у зв»язку з цим
перебуванням. Тому такий позивач має
право звернутися до суду,
територіальна юрисдикція якого
поширюється на ту адміністративно –
територіальну одиницю, у межах якої
виникли спірні правовідносини та де
перебуває позивач, що не виключає його
права звернення до суду за місцем
проживання (перебування).

Дані недоліки унеможливлюють
відкриття провадження по справі за
даним адміністративним позовом, а тому
його слід залишити без руху, а позивачу
слід роз'яснити про необхідність
усунення даних недоліків шляхом
оформлення і подачі до суду належно
оформленої позовної заяви, сплати
судового збору та надати йому для цього
строк з дня отримання ними даної
ухвали.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.106, 108 КАС України, суддя –

УХВАЛИЛА:

Адміністративний позов товариства з
обмеженою відповідальністю «Ниви
Полісся» до Михайлівської сільської
ради Коростенського району
Житомирської області про визнання
рішення сільської ради від 13.08.2013 року
за № 179 протиправним залишити без руху.

Надати позивачеві та строк для
виправлення недоліків, вказаних в
ухвалі, протягом трьох днів з дня
отримання ним копії ухвали.

Ухвалу про залишення позовної заяви
без руху надіслати позивачеві.

У разі невиконання ухвали суду про
залишення позовної заяви без руху,
вона вважається неподаною і
повертається позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подання
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня отримання копії ухвали.

Суддя Бахмацького районного суду
Н.В.Лобода