Справа № 2а-405/07
Суддя: Ярош С.В.
Дата ухвалення: 2007-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F2аF-405/07
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
15 лFюFтFоFгFоF 2007 рFоFкFуF ПFрFиFмFоFрFсFьFкFиFйF рFаFйFоFнFнFиFйF сFуFдF мF. ОFдFеFсFиF вF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF - ЯFрFоFшF СF. ВF. пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF - ГFлFоFвFюFкF ІF.ВF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мF. ОFдFеFсFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ОFСFОFБFАF_1 вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF нFеFпFоFвFнFоFлFіFтFнFьFоFгFоF ОFСFОFБFАF_2 ВF"яFчFеFсFлFаFвFоFвFиFчFаF дFоF ВFіFдFдFіFлFуF гFрFоFмFаFдFяFнFсFтFвFаF іF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF ШFеFвFчFеFнFкFіFвFсFьFкFоFгFоF ВFМF ПFрFиFмFоFрFсFьFкFоFгFоF РFВF ОFМFУF ГFУFМFВFСF УFкFрFаFїFнFиF вF ОFдFеFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяF тFаF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF пFрFоFвFеFсFтFиF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF,
ПFоFзFиFвFаFчF зFвFеFрFнFуFлFаFсFяF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, мFоFтFиFвFуFюFчFиF сFвFоFїF вFиFмFоFгFиF тFиFмF, щFоF зF 1989 рFоFкFуF вFоFнFаF тFаF їFїF нFеFпFоFвFнFоFлFіFтFнFіFйF сFиFнF ОFСFОFБFАF_2 пFоFсFтFіFйFнFоF пFрFоFжFиFвFаFюFтFьF вF кFіFмFнFаFтFіF №F7 гFуFрFтFоFжFиFтFкFуF ОFдFеFсFьFкFоFїF фFаFбFрFиFкFиF тFеFхFнFіFчFнFиFхF тFкFаFнFиFнF (нFиFнFіF ВFАFТF „FТFеFкFсFоFдF"), рFоFзFтFаFшFоFвFаFнFоFгFоF пFоF пFрFоFвFуFлFкFуF СFеFрFеFдFнFьFоFфFоFнFтFаFнFсFьFкFоFмFуF 4 вF мF. ОFдFеFсFіF. ЗFгFіFдFнFоF дFоFвFіFдFкFиF пFрFоF сFкFлFаFдF сFіFмF'їF тFаF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF №F53 вFіFдF 09.08.2006 рFоFкFуF, вFиFдFаFнFоFюF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяFмF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFоF оFбFсFлFуFгFоFвFуFвFаFнFнFюF вFіFдFоFмFчFоFгFоF жFиFтFлFоFвFоFгFоF фFоFнFдFуF, ОFСFОFБFАF_2 пFоFсFтFіFйFнFоF бFуFвF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFиFйF зFаF дFаFнFоFюF аFдFрFеFсFоFюF зF 1989 рFоFкFуF. ПFрFоFтFеF пFрFиF оFтFрFиFмFаFнFнFіF пFаFсFпFоFрFтFаF гFрFоFмFаFдFяFнFиFнFаF УFкFрFаFїFнFиF 13 лFиFпFнFяF 2005 рFоFкFуF ОFСFОFБFАF_2 ШFеFвFчFеFнFкFіFвFсFьFкFиFмF ВFМF ПFрFиFмFоFрFсFьFкFоFгFоF РFВF ОFМFУF ГFУFМFВFСF УFкFрFаFїFнFиF вF ОFдFеFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF бFуFвF зFнFяFтFиFйF зF рFеFєFсFтFрFаFцFіFйFнFоFгFоF оFбFлFіFкFуF. ОFСFОFБFАF_2 пFрFиF оFтFрFиFмFаFнFнFіF пFаFсFпFоFрFтFаF нFеF пFиFсFаFвF зFаFяFвFуF пFрFоF зFнFяFтFтFяF йFоFгFоF зF рFеFєFсFтFрFаFцFіFйFнFоFгFоF оFбFлFіFкFуF зFаF мFіFсFцFеFмF пFоFсFтFіFйFнFоFгFоF пFрFоFжFиFвFаFнFнFяF. ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, ОFСFОFБFАF_2, ВF. БFуFвF нFеFзFаFкFоFнFнFоF зFнFяFтFиFйF зF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF. ПFоFзFиFвFаFчF вFкFаFзFуFєF нFаF тFеF, щFоF нFеFюF бFуFвF пFрFоFпFуFщFеFнFиFйF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFиFйF сFтFрFоFкF дFлFяF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF сFуFдFуF зF пFоFвFаFжFнFиFхF пFрFиFчFиFнF, оFсFкFіFлFьFкFиF вFоFнFаF зFвFеFрFтFаFлFаFсFяF дFоF рFіFзFнFиFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF щFоFдFоF нFеFзFаFкFоFнFнFоFгFоF зFнFяFтFтFяF зF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF їFїF сFиFнFаF.
ПFоFзFиFвFаFчF уF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFіFдFтFрFиFмFаFлFаF, пFрFоFсFиFлFаF їFхF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF, пFоFнFоFвFиFтFиF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFиFйF сFтFрFоFкF дFлFяF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF сFуFдFуF, вFиFзFнFаFтFиF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF щFоFдFоF зFнFяFтFтFяF зF рFеFєFсFтFрFаFцFіFйFнFоFгFоF оFбFлFіFкFуF ОFСFОFБFАF_2 ВF"яFчFеFсFлFаFвFоFвFиFчFаF, ІFНFФFОFРFМFАFЦFІFЯF_1 зFаF мFіFсFцFеFмF йFоFгFоF пFрFоFжFиFвFаFнFнFяF вF гFуFрFтFоFжFиFтFкFуF зFаF аFдFрFеFсFоFюF: мF. ОFдFеFсFаF, пFрFоFвFуFлFоFкF. СFеFрFеFдFнFьFоFфFоFнFтFаFнFсFьFкFиFйF 4, зFоFбFоFвF'яFзFаFтFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF зFаFрFеFєFсFтFрFуFвFаFтFиF ОFСFОFБFАF_3, ІFНFФFОFРFМFАFЦFІFЯF_1 зFаF мFіFсFцFеFмF йFоFгFоF пFрFоFжFиFвFаFнFнFяF вF гFуFрFтFоFжFиFтFкFуF зFаF аFдFрFеFсFоFюF: мF. ОFдFеFсFаF, пFрFоFвFуFлFоFкF СFеFрFеFдFнFьFоFфFоFнFтFаFнFсFьFкFиFйF 4.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF уF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFзFоFвF нFеF вFиFзFнFаFвF, зFаFзFнFаFчFиFвF, щFоF дFіFїF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFюFтFьF дFіFюFчFоFмFуF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFуF, пFрFоFсFиFвF вFіFдFмFоFвFиFтFиF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFзFоFвF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ЯFкF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF уF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF, зF 1989 рFоFкFуF пFоFзFиFвFаFчF тFаF їFїF нFеFпFоFвFнFоFлFіFтFнFіFйF сFиFнF
ОFСFОFБFАF_2 пFоFсFтFіFйFнFоF пFрFоFжFиFвFаFюFтFьF вF кFіFмFнFаFтFіF №F7 гFуFрFтFоFжFиFтFкFуF ОFдFеFсFьFкFоFїF фFаFбFрFиFкFиF тFеFхFнFіFчFнFиFхF
тFкFаFнFиFнF (нFиFнFіF ВFАFТF „FТFеFкFсFоFдF"), рFоFзFтFаFшFоFвFаFнFоFгFоF пFоF пFрFоFвFуFлFкFуF СFеFрFеFдFнFьFоFфFоFнFтFаFнFсFьFкFоFмFуF 4 вF мF. ОFдFеFсFіF.
ЗFгFіFдFнFоF дFоFвFіFдFкFиF пFрFоF сFкFлFаFдF сFіFмF'їF тFаF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF №F53 вFіFдF 09.08.2006 рFоFкFуF, вFиFдFаFнFоFюF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяFмF
УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFоF оFбFсFлFуFгFоFвFуFвFаFнFнFюF вFіFдFоFмFчFоFгFоF жFиFтFлFоFвFоFгFоF фFоFнFдFуF, ОFСFОFБFАF_2 пFоFсFтFіFйFнFоF бFуFвF
зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFиFйF зFаF дFаFнFоFюF аFдFрFеFсFоFюF зF 1989 рFоFкFуF. ПFрFоFтFеF пFрFиF оFтFрFиFмFаFнFнFіF пFаFсFпFоFрFтFаF гFрFоFмFаFдFяFнFиFнFаF
УFкFрFаFїFнFиF 13 лFиFпFнFяF 2005 рFоFкFуF ОFСFОFБFАF_2 ШFеFвFчFеFнFкFіFвFсFьFкFиFмF ВFМF ПFрFиFмFоFрFсFьFкFоFгFоF РFВF ОFМFУF ГFУFМFВFСF
УFкFрFаFїFнFиF вF ОFдFеFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF бFуFвF зFнFяFтFиFйF зF рFеFєFсFтFрFаFцFіFйFнFоFгFоF оFбFлFіFкFуF. ПFоFзFиFвFаFчF зFвFеFрFтFаFлFаFсFяF дFоF
сFуFбF'єFкFтFіFвF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF зFіF сFкFаFрFгFаFмFиF тFаF зFаFяFвFаFмFиF щFоFдFоF нFеFзFаFкFоFнFнFоFгFоF зFнFяFтFтFяF зF
рFеFєFсFтFрFаFцFіFйFнFоFгFоF ОFбFлFіFкFуF їFїF сFиFнFаF. ТFоFмFуF сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF нFеFюF пFрFоFпFуFщFеFнFоF сFтFрFоFкF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF
аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF зF пFоFвFаFжFнFиFхF пFрFиFчFиFнF. ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.2 сFтF. 100 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF,
яFкFщFоF сFуFдF вFиFзFнFаFєF пFрFиFчFиFнFуF пFрFоFпFуFщFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF сFуFдFуF пFоFвFаFжFнFоFюF, аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFаF
сFпFрFаFвFаF рFоFзFгFлFяFдFаFєFтFьFсFяF іF вFиFрFіFшFуFєFтFьFсFяF вF пFоFрFяFдFкFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF. ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF.
7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF сFвFоFбFоFдFуF пFеFрFеFсFуFвFаFнFнFяF тFаF вFіFлFьFнFиFйF вFиFбFіFрF мFіFсFцFяF пFрFоFжFиFвFаFнFнFяF", зFнFяFтFтFяF зF
рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF мFіFсFцFяF пFрFоFжFиFвFаFнFнFяF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF пFрFоFтFяFгFоFмF сFеFмFиF дFнFіFвF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF зFаFяFвFиF оFсFоFбFиF,
зFаFпFиFтFуF оFрFгFаFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF зFаF нFоFвFиFмF мFіFсFцFеFмF пFрFоFжFиFвFаFнFнFяF оFсFоFбFиF, оFсFтFаFтFоFчFнFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF (пFрFоF пFоFзFбFаFвFлFеFнFнFяF пFрFаFвFаF вFлFаFсFнFоFсFтFіF нFаF жFиFтFлFоFвFеF пFрFиFмFіFщFеFнFнFяF аFбFоF пFрFаFвFаF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF жFиFтFлFоFвFиFмF пFрFиFмFіFщFеFнFнFяFмF, вFиFзFнFаFнFнFяF оFсFоFбFиF бFеFзFвFіFсFнFоF вFіFдFсFуFтFнFьFоFюF аFбFоF пFоFмFеFрFлFоFюF), сFвFіFдFоFцFтFвFаF пFрFоF сFмFеFрFтFьF. ДFіFтFиF вFіFкFоFмF вFіFдF 15 дFоF 18 рFоFкFіFвF пFоFдFаFюFтFьF зFаFяFвFуF оFсFоFбFиFсFтFоF. ОFСFОFБFАF_2 пFрFиF оFтFрFиFмFаFнFнFіF пFаFсFпFоFрFтFаF нFеF пFиFсFаFвF зFаFяFвFуF пFрFоF зFнFяFтFтFяF йFоFгFоF зF рFеFєFсFтFрFаFцFіFйFнFоFгFоF оFбFлFіFкFуF зFаF мFіFсFцFеFмF пFоFсFтFіFйFнFоFгFоF пFрFоFжFиFвFаFнFнFяF. ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, сFуFдF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF рFіFшFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF щFоFдFоF зFнFяFтFтFяF зF рFеFєFсFтFрFаFцFіFйFнFоFгFоF оFбFлFіFкFуF ОFСFОFБFАF_2 ВF"яFчFеFсFлFаFвFоFвFиFчFаF, ІFНFФFОFРFМFАFЦFІFЯF_1 зFаF мFіFсFцFеFмF йFоFгFоF пFрFоFжFиFвFаFнFнFяF вF гFуFрFтFоFжFиFтFкFуF зFаF аFдFрFеFсFоFюF: мF. ОFдFеFсFаF, пFрFоFвFуFлFоFкF СFеFрFеFдFнFьFоFфFоFнFтFаFнFсFьFкFиFйF 4 єF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFиFмF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, дFіFяFмFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFоFрFуFшFеFнFоF пFрFаFвFоF нFеFпFоFвFнFоFлFіFтFнFьFоFгFоF ОFСFОFБFАF_2 нFаF вFіFлFьFнFиFйF вFиFбFіFрF мFіFсFцFяF пFрFоFжFиFвFаFнFнFяF. ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.2 чF.2 сFтF. 162 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, уF рFаFзFіF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF сFуFдF мFоFжFеF пFрFиFйFнFяFтFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF пFрFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вFчFиFнFиFтFиF пFеFвFнFіF дFіFїF.
ЗF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF вFиFщFеFвFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF тFаF кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. 7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF сFвFоFбFоFдFуF пFеFрFеFсFуFвFаFнFнFяF тFаF вFіFлFьFнFиFйF вFиFбFіFрF мFіFсFцFяF пFрFоFжFиFвFаFнFнFяF", сFтF. . 2, 17, 105, 110, 158-164 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF-
пFоFсFтFаFнFоFвFиFвF:
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