Справа № 2-а-124/07
Суддя: Терещенко Н.І.
Дата ухвалення: 2007-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-124 /07
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2007 року. Ватутінсь
кий міський суд Черкаської о
бласті в складі:
головуючого
Терещенко Н.І.
при секретарі
Руденко В.М.
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні в залі суд
у м. Ватутіне справу за адміні
стративним позовом ОСОБА_1
до Ватутінського міського
управління праці та соціаль
ного захисту населення Черка
ської області про стягнення
недоплаченої суми щорічної р
азової допомоги до 5 травня
за 2005-2007 роки.

встановив:

позивач просить суд стягн
ути з Ватутінського міського
управління праці та соціаль
ного захисту населення в Чер
каській області на його кори
сть суму недоплаченої щорічн
ої разової допомоги, як інвал
іду війни 3 групи за період 2005-2007
року в розмірі 6867гривень 42 коп
ійки посилаючись на те, що він
являється інвалідом війни 3 г
рупи і відповідно до ст. 13 Зако
ну України «Про статус ветер
анів війни, гарантії їх соціа
льного захисту» має право на
щорічну виплату разової гро
шової допомоги до 5 травня в ро
змірі семи мінімальних пенсі
й за віком. Станом на 04.05.2005 року м
інімальна пенсія за віком ст
ановила 332 гривні, станом на 04.05.2
006 року - 359 гривень, на 04.05.2007 року - 410,
06 гривень. Відповідач повинен
був виплатити йому за мінусо
м виплачених сум в 2005 році - 2324 гр
ивні (332*7)-270(виплаченої допомоги
)=2054гривні, в 2006 році - 2513 гривень(359*7
) -270гривень (виплаченої допомо
ги)=2243гривень, в 2007 році-2870 гривен
ь 42 коп.(410,06*7)-300 гривень(виплачено
ї допомоги)=2570 гривень 42 коп., а в
сього за 3 роки йому не доплаче
но одноразової допомоги в су
мі 6867 гривень 42 коп..
Відповідач в добровільном
у порядку не виплачує разову
допомогу, а тому він змушений
був звернутися до суду з дани
м позовом.
Він вважає, що має право на щ
орічну допомогу на оздоровле
ння з 2005 по 2007 роки оскільки позо
вної давності не пропустив, т
ак як в 2005 році діяв Цивільний к
одекс, який передбачав трирі
чну позовну давність, крім то
го йому стало відомо про пору
шення його права 25.10.2007року, коли
отримав від Ватутінського м
іського управління праці та
соціального захисту населен
ня Черкаської області довідк
у про розмір фактично виплач
еної йому щорічної одноразов
ої допомоги до 5 травня.
Представник відповідача
- управління праці та соціа
льного захисту населення

Ватутінської міської ради
позовні вимоги позивача не в
изнав і просить суд в позові в
ідмовити, оскільки виплати р
азової грошової допомоги до
5 травня позивачу проводилис
ь на підставі Законів Україн
и «Про Державний бюджет Укра
їни» на відповідні роки. Саме
цими законами були встановл
ені розміри грошової допомог
и інвалідам війни. Виконати в
имогу Закону « Про статус вет
еранів війни гарантії їх соц
іального захисту» управлінн
я праці та соціального захис
ту населення Ватутінської мі
ської ради не в змозі у зв'язку
з відсутністю коштів. В разі в
иділення державою цих коштів
, вони їх виплатять.
Представник відповідача в
важає, що ОСОБА_1. пропусти
в позовну давність, але з пова
жних причин, оскільки не знав
і не міг знати, яка сума повин
на йому виплачуватися.
Суд, вислухавши сторони та в
ивчивши матеріали справи вва
жає, що позовні вимоги позива
ча підлягають до повного зад
оволення. Його вимоги законн
і, обґрунтовані і в судовому з
асіданні доведені, виходячи
із слідуючого:
в суді встановлено, що ОС
ОБА_1. являється інвалід
ом війни 3 групи, що
підтверджується посвідчен
ням серії Б№ НОМЕР_1 видан
им Ватутінським міським упра
влінням праці та соціального
захисту в Черкаській област
і 17 грудня 2003 року.
Ст. 13 Закону України «Про ста
тус ветеранів війни, гаранті
ї їх соціального захисту» ві
д 22.10.1993 року №3551 передбачено, що щ
орічно до 5 травня інвалідам в
ійни 3 групи виплачується раз
ова грошова допомога у розмі
рі 7 мінімальних пенсій за вік
ом.
Згідно довідки управління
праці та соціального захист
у населення Ватутінської міс
ької ради від 25.10.2007 року позивач
у було виплачено щорічну одн
оразову допомогу до 5 травня в
ідповідно до ч.5 статей 12,13,14,15 З
акону України «Про статус ве
теранів війни, гарантії їх

2
соціального захисту» та З
аконами України «Про Державн
ий бюджет України » на відпов
ідні роки і позивач ОСОБА_1
. як інвалід війни 3 групи, отри
мав щорічну одноразову грошо
ву допомогу в таких розмірах
: в 2005 році-270 гривень, в 2006 році-270 гр
ивень, в 2007 році-300 гривень. Відпо
відно до Закону «Про статус в
етеранів війни, гарантії їх с
оціального захисту позивачу
підлягало до виплати: в 2005 році
мінімальна пенсія за віком
-332 гривні * 7 =2324 гривні-270 гривень (
виплачено) невиплачено-2054 гри
вень; сума невиплати в 2006 році с
кладала мінімальна пенсія за
віком -359гривень*7 2513 гривень - 270 г
ривень виплачено, не виплаче
но 2243 гривні, в 2007 році - мінімаль
на пенсія за віком становила
410 гривень 06 коп.* 7 =2870 гривень 42 ко
п. - 300 гривень (виплачено), не вип
лачено 2570 гривень 42 коп., а всьог
о за три роки йому не виплачен
о 6867 грн. 42 коп.
Рішенням Конституційного
Суду України №20 РП/2004 від 01.12.2004 рок
у визнано такими, що не відпов
ідають Конституції України (
є неконституційними) положен
ня ст.44 Закону України «Про Де
ржавний бюджет України на 2004 р
ік», якими встановлено, що у 2004
році виплата щорічної разово
ї допомоги відповідно до Зак
ону України «Про статус вете
ранів війни, гарантії їх соці
ального захисту» здійснюєть
ся учасникам бойових дій в ро
змірі - 120 гривень. Вказаним ріш
енням Конституційного Суду У
країни визнано неконституці
йним встановлені Законом Укр
аїни «Про Державний бюджет У
країни на 2004 рік» обмеження га
рантій ветеранам війни стосо
вно отримання ними разової г
рошової допомоги до 5 травня
.
Ч.3 ст.22 Конституції України в
становлено, що при прийнятті
нових Законів або внесенні з
мін до чинних Законів не допу
скається звуження змісту та
обсягу існуючих прав і свобо
д.
Проаналізувавши вказане р
ішення Конституційного Суду
України від 01.12.2004 року №20 РП/2004, як
им визнано неконституційним
и положення статті 44 Закону Ук
раїни Про Державний бюджет У
країни на 2004 рік , ч. 3 ст. 22 Констит
уції України та враховуючи т
е, що право на отримання разов
ої грошової допомоги, передб
аченої Законом України "Про с
татус ветеранів війни, гаран
тії їх соціального захисту" н
е залежить від розміру доход
ів отримувача чи наявності ф
інансування з бюджету, а має б
езумовний характер, а тому су
д вважає за необхідне задові
льнити вимоги позивача стосо
вно стягнення з відповідача
- управління праці та соціаль
ного захисту населення Ватут
інської міської ради недопла
ченої щорічної грошової допо
моги за 2005-2007 роки, оскільки Верх
овна Рада України, приймаючи
Закони України: "Про Державни
й бюджет України на 2005 рік", Зак
он України "Про Державний бюд
жет на 2006 рік", Закон України "Пр
о Державний бюджет на 2007 рік" зн
ову обмежила соціальне право
громадян, закріплене Законо
м України "Про статус ветеран
ів війни, гарантії їх соціаль
ного захисту" на отримання ра
зової грошової допомоги до 5 т
равня при наявності рішення
Конституційного Суду Україн
и з аналогічного питання.
Посилання представника ві
дповідача на те, що Закон Укра
їни «Про Державний бюджет Ук
раїни» є пріоритетним віднос
но чинних Законів і тому випл
ати проводились відносно дан
ого Закону не ґрунтується на
ч.2 ст. 152 Конституції України, д
е зазначено, що Закони, інші пр
авові акти або їх окремі поло
ження, що визнані неконститу
ційними, втрачають чинність
з дня ухвалення Конституційн
им Судом України рішення про
їх неконституційність, а від
повідно до ст.8 Конституції Ук
раїни в Україні визнається і
діє принцип верховенства пр
ава, а Конституція України ма
є найвищу юридичну силу, а зак
они та інші нормативно-право
ві акти приймаються на основ
і Конституції України і пови
нні відповідати їй, а тому суд
прийшов до висновку, що в дано
му спорі щодо розміру разово
ї щорічної грошової допомоги
, яка повинна виплачуватись п
озивачу до 5 травня, як інвалід
у війни 3 групи, слід керуватис
я не Законами про Державний б
юджет України на відповідний
рік, а Законом України «Про ст
атус ветеранів війни, гарант
ії їх соціального захисту», о
скільки він, як Закон постійн
ої дії має пріоритет над Зако
нами про Державний бюджет Ук
раїни на 2005 2007 роки.
Відповідно до Закону Украї
ни "Про статус ветеранів війн
и, гарантії їх соціального за
хисту» виплата щорічної разо
вої допомоги учасникам бойов
их дій, які є інвалідами та пен
сіонерами здійснюється місц
евими управліннями праці та
соціального захисту населен
ня, а тому позивачеві щорічну
одноразову грошову допомогу
до 5 травня повинно виплачува
ти управління праці та соціа
льного захисту населення Ват
утінської міської ради Черка
ської області.
Суд не застосовує позовну д
авність, оскільки вважає, що п
озивач її не пропустив, поскі
льки в 2005 році діяв Цивільний к
одекс, який передбачав трирі
чну позовну давність. Крім то
го позивач дізнався про пору
шення його права 25.10.2007 року, кол
и він отримав від управління
праці та соціального захист
у населення Черкаської облас
ті довідку про розмір фактич
но виплаченої йому щорічної
допомоги до 5 травня.

3
Враховуючи вищенаведене.
суд вважає за необхідне позо
вні вимоги позивача задовіль
нити повністю та стягнути з у
правління праці та соціально
го захисту населення Ватутін
ської міської ради Черкасько
ї області на користь позивач
а суму недоплаченої щорічної
разової допомоги, як інвалід
у війни 3 групи до 5 травня за пе
ріод часу з 2005 по 2007 роки в розмі
рі 6867 гривень 42 копійки та 68 грив
ень 67 коп. державного мита в до
ход держави.
На підставі викладеного та
керуючись ст.ст.8, 19, 22. 152 Конститу
ції України, рішенням Консти
туційного Суду України від 01.1
2.2004 року №20-РП/2004, Законом України
«Про статус ветеранів війни
, гарантії їх соціального зах
исту». Законами України «Про
Державний бюджет України» н
а 2005 - 2007 роки та ст.ст.2, 4, 6, 9,11, 17, 19, 71,159, 160, 161
, 162, 163 Кодексу адміністративно
го судочинства України суд

постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 д
о управління праці та соціал
ьного захисту населення Вату
тінської міської ради Черкас
ької області про стягнення н
едоплаченої суми щорічної ра
зової допомоги, як інваліду в
ійни 3 групи до 5 травня задові
льнити повністю.
Стягнути з управління прац
і та соціального захисту нас
елення Ватутінської міської
ради р/р 0201 код 24350325 МФО 854018 в Гол
овному Управлінні Державног
о казначейства в Черкаські
й області на користь ОС
ОБА_1 суму
недоплаченої щорічної раз
ової допомоги, як інваліду ві
йни 3 групи до 5 травня за періо
д часу з 2005 по 2007 роки, в розмірі 68
67(шести тисяч вісімсот шістд
есяти семи)гривень 42 коп.
Стягнути з управління прац
і та соціального захисту нас
елення Ватутінської міської
ради 68(шістдесят вісім) гриве
нь 67 коп. державного мита в дох
од держави.
На постанову суду може бути
подана заява про апеляційне
оскарження до Київського ап
еляційного адміністративно
го суду через Ватутінський м
іський суд на протязі десяти
днів з дня проголошення пост
анови.
Апеляційна скарга на поста
нову суду подається до Київс
ького апеляційного адмініст
ративного суду через Ватутін
ський міський суд на протязі
двадцяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарж
ення.