Справа № 806/6969/13-а
Суддя: Ракалович Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2013-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 806/6969/13-a

категорія 12.3

02 грудня 2013 р.
м. Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ракаловича В.М. ,

при
секретарі - Степанові П.В.,

з участю
позивачки, представників сторін,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Житомирської митниці
Міндоходів про визнання наказу
протиправним і його скасування,
поновлення на роботі,-

встановив:

У жовтні 2013 ОСОБА_1 звернулась до
суду з вказаним позовом. Просила
визнати протиправним і скасувати наказ
Житомирської митниці Міндоходів від
14.10.2013 року № 145-о про звільнення її за
порушення присяги державного
службовця з посади заступника
начальника управління митної вартості,
класифікації товарів та заходів
регулювання ЗЕД - начальника відділу
контролю за визначенням митної
вартості з 15.10.2013 року, поновити на
раніше займаній посаді.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги,
ОСОБА_1 зазначала, що працювала
сумлінно і не допустила жодного
порушення, за яке заслуговувала б
звільнення із займаної посади за
порушення присяги.

У судовому засіданні позивачка та її
представник позовні вимоги підтримали.
Позивачка пояснила, що підстави
звільнення з роботи їй невідомі.

Представник відповідача в першому
судовому засіданні просив оголосити
перерву для вирішення питання
примирення сторін. Примирення не було
досягнуто, а представник відповідача в
другому судовому засіданні просив
продовжити перерву для додаткової
підготовки до розгляду справи,
оскільки не зміг навести прикладів
порушення позивачкою присяги
державного службовця.

У третьому судовому засіданні
представник відповідача не зміг дати
пояснень по суті спору та навести хоча
б один конкретний приклад порушення
позивачкою присяги державного
службовця. Пояснення на заперечення
проти позову, в т.ч. і письмові, які
приєднані до справи, звелись до
загальних фраз про "незабезпечення
належної організації роботи підлеглих
в частині контролю за визначенням
митної вартості товарів".

Таким чином, відповідач, всупереч ст.71
КАС України, ухилився від обов'язку
щодо доказування правомірності свого
рішення про звільнення позивачки з
роботи. За таких обставин, суд,
відповідно до частини 6 ст.71 КАС
України, вирішує справу на основі
наявних доказів.

Відповідно до статті 17 Закону України
"Про державну службу", громадяни
України, які вперше зараховуються на
державну службу, приймають Присягу
такого змісту:

"Повністю усвідомлюючи свою високу
відповідальність, урочисто присягаю,
що буду вірно служити народові України,
суворо дотримувати Конституції та
законів України, сприяти втіленню їх у
життя, зміцнювати їх авторитет,
охороняти права, свободи і законні
інтереси громадян, з гідністю нести
високе звання державного службовця,
сумлінно виконувати свої обов'язки".

Відповідно до статті 30 того ж Закону,
державна служба припиняється у разі
порушення Присяги.

З наявних в справі письмових доказів
неможливо зробити висновок про
неналежне виконання позивачкою
службових обов'язків, яке могло б бути
кваліфіковане як порушення Присяги.
Докази на підтвердження фактів
неправильного визначення митної
вартості товарів, які зазначені в
доповідній записці (а.с.56-61),
відповідачем не надані, тим більше - про
причинний зв'язок між цими фактами і
бездіяльністю позивачки. Навпаки, із
приєднаних до справи ксерокопій
листування, яке велось електронною
поштою між Житомирською митницею
Міндоходів і Міністерством доходів та
зборів України, вбачається, що при
визначенні митної вартості товарів
порушень не допускалось. Що стосується
якості роботи саме ОСОБА_1, то вона за
зміцнення законності та правопорядку ,
високий професіоналізм була
нагороджена орденом "За заслуги " 3
ступеня.

За таких обставин, позов підлягає
задоволенню.

Відповідно до ст.235 Кодексу законів про
працю України, у разі звільнення без
законної підстави або незаконного
переведення на іншу роботу працівник
повинен бути поновлений на попередній
роботі органом, який розглядає
трудовий спір. При винесенні рішення
про поновлення на роботі орган, який
розглядає трудовий спір, одночасно
приймає рішення про виплату
працівникові середнього заробітку за
час вимушеного прогулу або різниці в
заробітку за час виконання нижче
оплачуваної роботи.

У зв'язку з цим, для повного захисту
прав позивачки суд за правилами ч.2 ст.11
КАС України виходить за межі позовних
вимог та зобов'язує відповідача
нарахувати і виплатити позивачці
середній заробіток за час вимушеного
прогулу.

Відповідно до ст.256 Кодексу
адміністративного судочинства
України, постанови суду про поновлення
на посаді у відносинах публічної
служби та про присудження виплати
заробітної плати за один місяць
виконуються негайно.

Керуючись Кодексом законів про працю
України, Законом України "Про державну
службу", ст.ст.159-163, 256 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним і скасувати наказ
Житомирської митниці Міндоходів від
14.10.2013 року № 145-о про звільнення
ОСОБА_1 з посади заступника начальника
управління митної вартості,
класифікації товарів та заходів
регулювання ЗЕД - начальника відділу
контролю за визначенням митної
вартості з 15.10.2013 року.

Поновити ОСОБА_1 на посаді заступника
начальника управління митної вартості,
класифікації товарів та заходів
регулювання ЗЕД - начальника відділу
контролю за визначенням митної
вартості Житомирської митніці
Міндоходів з 15.10.2013 року.

Зобов'язати Житомирську митницю
Міндоходів нарахувати та виплатити
ОСОБА_1 середній заробіток за час
вимушеного прогулу.

Постанова в частині поновлення на
посаді, нарахування та виплати
середнього заробітку за час вимушеного
прогулу за один місяць допускається до
негайного виконання. Постанова
може бути оскаржена до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Житомирський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом 10 днів з
дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя
В.М. Ракалович

Повний текст постанови виготовлено: 09
грудня 2013 р.