Справа № 748/3861/13-а
Суддя: Меженнікова С. П.
Дата ухвалення: 2013-12-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№6-а/748/347/13
Єдиний унікальний № 748/3861/13-а
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 грудня 2013 року
м.
Чернігів

Чернігівський районний суд
Чернігівської області у складі:

головуючого судді Меженнікової С.П.,

при секретарі Гримайло Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Чернігові подання
Відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області про зміну
способу та порядку виконання рішення
суду, -

ВСТАНОВИВ:

Представник Відділу примусового
виконання рішень Управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернігівській
області звернувся до суду 11 грудня 2013
року із поданням, в якому просить
змінити спосіб і порядок виконання
постанови Чернігівського районного
суду Чернігівської області №2а-8093/2011
від 17 серпня 2011 року та стягнути з
Управління Пенсійного фонду України в
Чернігівському районі Чернігівської
області 4895 грн 87 коп. на користь ОСОБА_1.

Представник заявника у судове
засідання не з'явився, згідно поданої
до суду заяви просив справу розглянути
за його відсутності та задовольнити
вимоги заяви про зміну способу і
порядку виконання рішення суду.

Представник Управління Пенсійного
фонду України в Чернігівському районі
Чернігівської області в судове
засідання не з”явився, надав
заперечення проти подання, в якому
вказує на відсутність правових підстав
у задоволенні подання.

Заінтересована особа ОСОБА_1 про день
та час розгляду справи повідомлялася.

Враховуючи положення ч.2 ст.
263 КАС України, суд вважає можливим
провести розгляд справи у відсутності
не з”явившихся осіб та згідно ст. 41
цього Кодексу, фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювати.

Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що постановою
Чернігівського районного суду
Чернігівської області від 17 серпня 2011
року визнано дії Управління Пенсійного
фонду України в Чернігівському районі
щодо невиплати підвищення до пенсії та
додаткової пенсії ОСОБА_1 відповідно
ст. 39, 51 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи"-незаконними, зобов”язано
управління Пенсійного фонду України в
Чернігівському районі Чернігівської
області провести ОСОБА_1 перерахунок
пенсії в розмірі 1 мінімальної
заробітної плати відповідно до ст. 39
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»в редакції, що діяла до 01
січня 2008 року та додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров’ю, як особі,
віднесеній до категорії 4, відповідно
до ст. 51 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» в редакції, що діяла до 01
січня 2008 року, у розмірі 15% мінімальної
пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28
Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування», починаючи з 01
грудня 2010 року по 26 травня 2011 року та
провести необхідні виплати на користь
позивача з урахуванням виплачених сум.

Постанова суду залишена без змін
ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 22 березня
2013 року.

Відповідно до статті 2 Закону України
від 5 червня 2012 року № 4901-VI “Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень” держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган.

Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

На обгрунтування поданої
заяви державним виконавцем надана
копія постанови від 08.08.2013 про
відкриття виконавчого провадження за
заявою ОСОБА_1, копія виконавчого листа,
що знаходиться на виконанні в відділі
та лист управління соціального захисту
населення, в якому вони повідомляють
про здійснення нарахування ОСОБА_1 на
підставі виконавчого документу суду
допомоги в розмірі 4895 грн 87 коп., але у
зв’язку з відсутністю відповідного
фінансування виплата не проводилась.

Таким чином, в судовому
засіданні встановлено, що відповідачем
здійснено перерахунок щомісячної
грошової допомоги з зазначенням
відповідної суми, яка підлягає виплаті
на користь ОСОБА_1

За таких підстав, враховуючи
встановлені обставини справи в їх
сукупності, заява відділу примусового
виконання рішень Управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернігівській
області про зміну способу і порядку
виконання рішення суду підлягає
задоволенню в частині зобов”язання
управління Пенсійного фонду України в
Чернігівському районі Чернігівської
області провести ОСОБА_1 перерахунок
пенсії в розмірі 1 мінімальної
заробітної плати відповідно до ст. 39
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»в редакції, що діяла до 01
січня 2008 року та додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров’ю, як особі,
віднесеній до категорії 4, відповідно
до ст. 51 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» в редакції, що діяла до 01
січня 2008 року, у розмірі 15% мінімальної
пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28
Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування», починаючи з 01
грудня 2010 року по 26 травня 2011 року та
провести необхідні виплати на користь
позивача з урахуванням виплачених сум,
а саме стягнути з управління
Пенсійного фонду України в
Чернігівському районі Чернігівської
област на користь ОСОБА_1 4895 грн 87 коп
пенсії відповідно до Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Керуючись ст. 5, 33 ЗУ “Про виконавче
провадження”, ст.263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Відділу примусового виконання
рішень управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернігівській
області про зміну способу і порядку
виконання постанови Чернігівського
районного суду Чернігівської області
№2а-8093/2011 від 17 серпня 2011 року -
задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Чернігівського районного
суду Чернігівської області №2а-8093/2011
від 17 серпня 2011 року в частині
зобов”язання управління Пенсійного
фонду України в Чернігівському районі
Чернігівської області провести ОСОБА_1
перерахунок пенсії в розмірі 1
мінімальної заробітної плати
відповідно до ст. 39 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»в редакції,
що діяла до 01 січня 2008 року та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров’ю, як особі, віднесеній до
категорії 4, відповідно до ст. 51 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»в
редакції, що діяла до 01 січня 2008 року, у
розмірі 15% мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування», починаючи з 01
грудня 2010 року по 26 травня 2011 року та
провести необхідні виплати на користь
позивача з урахуванням виплачених сум.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду
України в Чернігівському районі
Чернігівської області на користь
ОСОБА_1 4895 грн 87 коп. пенсії відповідно
до Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали. Апеляційна
скарга, подана після закінчення
строків, установлених цією статтею,
залишається без розгляду, якщо суд
апеляційної інстанції за заявою особи,
яка її подала, не знайде підстав для
поновлення строку, про що
постановляється ухвала.

Суддя:
С.П.Меженнікова