Справа № 2а-300/2007
Суддя: Спринчук В.В.
Дата ухвалення: 2007-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-300/2007 року
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 травня 2007 року Гайсинськи
й районний суд Вінницької об
ласті
в складі: головуючого - судд
і Спринчука В.В. при секретарі
Новіковій І.М.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в місті Г
айсині адміністративну спра
ву за позовом ОСОБА_1 до уп
равління праці та соціальног
о захисту населення Гайсинсь
кої районної державної адмін
істрації про отримання невип
лаченої разової щорічної гро
шової допомоги учаснику війн
и, -
встановив:
27.04.2007 року позивачка звернул
ась в суд з позовом до управлі
ння праці та соціального зах
исту населення Гайсинської р
айонної державної адміністр
ації про стягнення невиплаче
ної разової щорічної грошово
ї допомоги учаснику війни за
2004, 2005, 2006 роки у розмірі 2250 грн. 35 ко
п., вказуючи, що вона являєтьс
я учасником війни і згідно ст
. 14 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» має пр
аво на пільги, зокрема на отр
имання щорічно до 5 травня від
повідного року разової грошо
вої допомоги у розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком
, проте відповідачем зазначе
на допомога в 2004 році їй не була
виплачена , а в 2005 і 2006 роках бул
а виплачена у розмірі по 50 грн
. без урахування розмірів мін
імальних пенсій, які встанов
лювались на 2004 рік, 2005 рік, 2006 рік
, з посиланням на Закон Украї
ни «Про державний бюджет Укр
аїни» на відповідні роки.
В судовому засіданні позив
ачка позовні вимоги підтрима
ла, просила стягнути з відпов
ідача на її користь 2250 грн. 35 коп
. невиплаченої разової щоріч
ної грошової допомоги.
Представник відповідача О
стровський Р.В. позов не визна
в, заперечив проти його задов
олення, пояснив, що виплата р
азової щорічної допомоги уча
сникам війни проводилась в м
ежах субвенцій, які виділяли
сь державою, що відповідає ви
могам Законів України «Про д
ержавний бюджет України» на
відповідні роки, якими встан
овлюються розміри грошової д
опомоги окремим категоріям о
сіб, окрім того позивачка про
пустила річний строк для зве
рнення до адміністративного
суду з вимогами про стягненн
я невиплачених коштів за 2004, 2005
роки.
Заслухавши пояснення стор
ін, дослідивши матеріали спр
ави, суд вважає, що позов підл
ягає задоволенню повністю з
таких міркувань.
Встановлено, що ОСОБА_1
є учасником війни, про що сві
дчить посвідчення учасника в
ійни серії НОМЕР_1, видане
12.10.1999 р. управлінням праці та со
ціального захисту населення
Гайсинської районної держав
ної адміністрації (а.с. 6).
З довідки виданої 27.04.2007 року у
правлінням праці та соціальн
ого захисту населення Гайсин
ської районної державної адм
іністрації видно, що щорічна
разова грошова допомога ОС
ОБА_1 була виплачена у'2005 році
в розмірі 50 грн., у 2006 році - 50 грн.
, у 2004 році допомога не виплачу
валася (а.с. 5) .
За змістом ч. 5 ст. 14 Закону Ук
раїни «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціально
го захисту» щорічно до 5 травн
я учасникам війни виплачуєть
ся разова грошова допомога у
розмірі трьох мінімальних п
енсій за віком.
Відповідно до Закону Украї
ни «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхуван
ня» від 09.07.03 року у 2004 році мініма
льна пенсія за віком станови
ла 92 грн. 45 коп., у 2005 році відпові
дно до Законів України „Про в
несення змін до Закону Украї
ни „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхуван
ня " від 23.12.2004р. та „Про внесення з
мін до Закону України „Про Де
ржавний бюджет на 2005 рік" - 332 грн
. , у 2006 році - 359 грн. згідно із „Про
внесення змін до Закону Укра
їни „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхуван
ня "
Рішенням Конституційного
Суду України N 20-рп/2004 від 1.12.2004 рок
у у справі за

конституційним поданням 5
4 народних депутатів України
щодо відповідності Конститу
ції України (конституційност
і) положень статей 44, 47, 78, 80 Зако
ну країни "Про Державний бюдж
ет України на 2004 рік" та Констит
уційним поданням Верховного
Суду України щодо відповідн
ості Конституції України (ко
нституційності) положень час
тин другої, третьої, четверт
ої статті 78 Закону України "Пр
о Державний бюджет України н
а 2004 рік" (справа про зупинення
або обмеження пільг, компенс
ацій і гарантій) визнано таки
ми, що не відповідають Консти
туції України (є неконституц
ійними), положення статті 44 За
кону України "Про Державний б
юджет України на 2004 рік", якими
встановлено, що у 2004 році випл
ата щорічної разової допомог
и відповідно до Закону Украї
ни "Про статус ветеранів війн
и, гарантії їх соціального за
хисту" здійснюється у таких р
озмірах: інвалідам війни І гр
упи -195 гривень, інвалідам війн
и II групи -160 гривень, інвалідам
війни III групи -130 гривень, учас
никам бойових дій - 120 гривень,
особам, які мають особливі з
аслуги перед Батьківщиною, -1
95 гривень, членам сімей загиб
лих та дружинам (чоловікам) по
мерлих учасників бойових дій
і учасників війни, визнаних
за життя інвалідами, - 65 гривен
ь.
Відповідно до ст. 152 Констит
уції України закони та інші п
равові акти за рішенням Конс
титуційного Суду України виз
наються неконституційними п
овністю чи в окремій частині
; закони, інші правові акти аб
о їх окремі положення, що виз
нані неконституційними, втр
ачають чинність з дня ухвале
ння Конституційним Судом Укр
аїни рішення про їх неконсти
туційність.
Таким чином ОСОБА_1 як уч
асник війни мала право на піл
ьги : у 2004 році на отримання гро
шової допомоги в розмірі 277 гр
н. 35 коп. (92 грн. 45 коп. х 3), у 2005 році - 99
6 грн. (332 грн. хз), у 2006 році 1077грн.( 359 г
рнхЗ) однак вказані суми пози
вачці не були виплачені у пов
ному розмірі, тому недоплата
склала у 2004 році 277 грн. 35 коп., у 2005
році - 946 грн. (99бгрн. - 50 грн.), у 2006 ро
ці 1027грн. (1077грн.-50грн.) а всього: 2250 г
рн. 35 коп.
Незважаючи на те, що виплат
а одноразової грошової допом
оги ОСОБА_1 за 2004 рік відпов
ідно до Закону України «Про д
ержавний бюджет України на 2004
рік» не відбулася у травні 2004 р
оку, тобто до винесення вищев
казаного рішення Конституці
йного Суду України, суд вважа
є, що недоплачена частина одн
оразової грошової допомоги п
ідлягає стягненню у примусов
ому порядку, в зв'язку з визна
нням неконституційними поло
жень закону, згідно яких її в
иплатили.
Аналогічним чином має вирі
шуватись і питання щодо випл
ати разової грошової допомог
и учасникам війни за 2005 рік, 2006 р
ік, оскільки її виплата прово
дилась вже після визнання не
конституційними відповідни
х положень Закону України пр
о бюджет.
За таких обставин, з відпов
ідача підлягає стягненню у п
римусовому порядку на корист
ь ОСОБА_1 недоплачена част
ина разової щорічної грошово
ї допомоги в розмірі 2250 грн. 35 ко
п.
Заперечення представника
відповідача про відсутність
законних підстав та бюджетн
их асигнувань для задоволенн
я вимог позивача суд відхиля
є, оскільки наведені вище мот
иви, переконливо свідчать пр
о обґрунтованість і законніс
ть вимог позивача, окрім того
, невиконання чи неналежне ви
конання законів про виплати
через відсутність коштів для
виплати не є підставою для ви
правдання дискримінуючої не
доплати одноразової грошово
ї допомоги учасникам війни.

Доводи відповідача про те,
що позивачка пропустила одн
орічний строк для звернення
до суду із захистом порушено
го права передбачені ст. 99 КА
С України не заслуговують на
увагу.
Спірні правовідносини, а с
аме недоплата відповідачем к
оштів за 2004, 2005 роки, виникли до
01.09.2005 року, тобто до набрання чи
нності КАС України; на час вин
икнення правовідносин вони р
егулювалися нормами цивільн
ого судочинства ( ст. 257ЦК Украї
ни), яке визначало трирічний
термін строку позовної давно
сті для звернення до суду із в
имогами про захист порушеног
о права;ч.3 ст. 22 Конституції Ук
раїни визначає , що при прийн
ятті нових законів не допуск
ається звуження змісту та об
сягу існуючих прав. Тому пози
вачка має право на звернення
до суду з вимогами отримання
невиплаченої разової щорічн
ої грошової допомоги учасник
у війни за 2004, 2005 роки в межах три
річного строку позовної давн
ості.
Оскільки сторони звільнен
і від сплати судового збору,
тому згідно до ст. 94 КАС Украї
ни слід компенсувати дані ви
трати за рахунок державного
бюджету України.
На підставі викладеного, с
т. 14 Закону України «Про стату
с ветеранів війни, гарантії ї
х соціального захисту», керу
ючись ст. ст. 70, 71, 94, 158 , 161 - 164, 186 КАС Ук
раїни, суд -

постановив:
Позов задовольнити повні
стю.

Стягнути з управління пра
ці та соціального захисту на
селення Гайсинської районно
ї державної адміністрації-на
користь" ОСОБА_1 недоплач
ену щорічну разову грошову д
опомогу за 2004-2006 роки в сумі 2250 (дв
і тисячі двісті п'ятдесят) грн
. 35 коп.
Судові витрати віднести н
а рахунок держави .
Постанова може бути оскарж
ена в апеляційному порядку д
о Київського апеляційного ад
міністративного суду через Г
айсинський районний суд шлях
ом подачі в 10-денний строк з дн
я проголошення постанови зая
ви про апеляційне оскарження
і поданням після цього протя
гом 20 днів апеляційної скарги
, з подачею її копи до апеляці
йної інстанції або в порядку
ч.5 ст. 186 КАС України.