Справа № 2а-883/2007
Суддя: Антоняк Т.М.
Дата ухвалення: 2007-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2аF-883/2007 рFоFкFуF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
14 гFрFуFдFнFяF 2007 рFоFкFуF мF. ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкF
ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFиFйF мFіFсFьFкFиFйF сFуFдF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
вF сFкFлFаFдFіF : гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF - сFуFдFдFіF АFнFтFоFнFяFкFаF ТF.МF.
сFуFдFдFіFвF БFаFрFаFшFкFоFвFаF ВF.ВF., ЛFаFзFаFрFіFвFаF ОF.БF.
сFеFкFрFеFтFаFрFяF БFаFбFіFіFйF ОF.МF.
зF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF сFтFоFрFіFнF ОFСFОFБFАF_1
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF зFаFлFіF сFуFдFуF вF мFіFсFтFіF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ОFСFОFБFАF_2, ОFСFОFБFАF_3, ОFСFОFБFАF_4, ОFСFОFБFАF_5, ОFСFОFБFАF_6 дFоF ТFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF сFуFдFоFвFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF вF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF, ДFеFрFжFаFвFнFоFїF сFуFдFоFвFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, ГFоFлFоFвFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF кFаFзFнFаFчFеFйFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF пFрFиF ОFСFОFБFАF_7 фFіFнFаFнFсFіFвF УFкFрFаFїFнFиF, ОFСFОFБFАF_7 фFіFнFаFнFсFіFвF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF гFрFоFшFоFвFоFїF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFїF сFуFмF пFрFиFбFуFтFкFоFвFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF зF дFоFхFоFдFіFвF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF, сFуFдF -
ПFоFзFиFвFаFчFіF зFвFеFрFнFуFлFиFсFяF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF ТFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF сFуFдFоFвFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF вF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF, ДFеFрFжFаFвFнFоFїF сFуFдFоFвFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, (ГFоFлFоFвFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF КFаFзFнFаFчFеFйFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF пFрFиF ОFСFОFБFАF_7 фFіFнFаFнFсFіFвF) ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF КFаFзFнFаFчFеFйFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF тFаF ОFСFОFБFАF_7 фFіFнFаFнFсFіFвF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF гFрFоFшFоFвFоFїF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFїF сFуFмF пFрFиFбFуFтFкFоFвFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF зF дFоFхFоFдFіFвF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF.
ВF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяF пFоFзFоFвFуF зFаFзFнFаFчFаFюFтFьF, щFоF вFоFнFиF пFрFаFцFюFюFтFьF сFуFдFдFяFмFиF КFаFлFуFсFьFкFоFгFоF мFіFсFьFкFрFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF. ПFрFоFтFяFгFоFмF 2004 - 2006 рFоFкFіFвF зF нFаFрFаFхFоFвFаFнFоFїF пFоFзFиFвFаFчFаFмF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF бFуFлFоF уFтFрFиFмFаFнFоF пFоFдFаFтFоFкF зF дFоFхFоFдFіFвF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF, аF оFсFкFіFлFьFкFиF вFиFпFлFаFтFаF гFрFоFшFоFвFоFїF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFїF пFоFвFиFнFнFаF зFдFіFйFсFнFюFвFаFтFиFсFьF зFаF рFаFхFуFнFоFкF бFюFдFжFеFтFнFиFхF пFрFиFзFнFаFчFеFнFьF нFаF оFпFлFаFтFуF пFрFаFцFіF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF уF ДFеFрFжFаFвFнFоFмFуF бFюFдFжFеFтFіF УFкFрFаFїFнFиF нFаF уFтFрFиFмFаFнFнFяF оFрFгFаFнFіFвF сFуFдFоFвFоFїF вFлFаFдFиF, аF пFоFдFаFтFоFкF зF дFоFхFоFдFіFвF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF уFтFрFиFмFаFнFиFйF зF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF сFуFдFдFіFвF нFеF пFоFвFиFнFеFнF пFеFрFеFрFаFхFоFвFуFвFаFтFиFсFяF нFаF єFдFиFнFиFйF кFаFзFнFаFчFеFйFсFьFкFиFйF рFаFхFуFнFоFкF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF, тFоF уFтFрFиFмFаFнFіF зF нFаFрFаFхFоFвFаFнFоFїF пFоFзFиFвFаFчFаFмF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіF сFуFмFиF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF сFтFяFгFнFеFнFнFюF нFаF кFоFрFиFсFтFьF пFоFзFиFвFаFчFіFвF.
ВF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFіF нFеF зF'яFвFиFлFиFсFяF, пFоFпFеFрFеFдFнFьFоF пFоFдFаFвFшFиF зFаFяFвFуF пFрFоF сFлFуFхFаFнFнFяF сFпFрFаFвFиF уF їFхF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF тFаF пFрFоF пFоFнFоFвFлFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF. , мFоFтFиFвFуFюFчFиF пFіFдFсFтFаFвFиF пFрFоFпFуFсFкFуF тFиFмF, щFоF сFпFіFрFнFіF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнFиF вFиFнFиFкFлFиF вF мFеFжFаFхF дFіFїF ЦFиFвFіFлFьFнFоFгFоF-пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF вF рFеFдFаFкFцFіFїF 1963 рFоFкFуF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFіFвF - ДFеFрFжFаFвFнFоFїF сFуFдFоFвFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF тFаF ТFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF сFуFдFоFвFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF вF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF - зFгFіFдFнFоF дFоFвFіFрFеFнFоFсFтFеFйF, ОFСFОFБFАF_1 пFоFзFоFвF нFеF вFиFзFнFаFлFаF, сFуFдFуF пFоFяFсFнFиFлFаF, щFоF пFоFсFиFлFаFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFіFвF нFаF УFкFаFзF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 10.07.1995рF. №F 584/95 «ПFрFоF дFоFдFаFтFкFоFвFіF зFаFхFоFдFиF щFоFдFоF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF сFуFдFдFіFвF» єF нFеFнFаFлFеFжFнFиFмF, оFсFкFіFлFьFкFиF вFіFнF вFтFрFаFтFиFвF чFиFнFнFіFсFтFьF зF пFрFиFйFнFяFтFтFяFмF УFкFаFзFуF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 25.12.2003рF. зFаF №F 1497/03 „FПFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF тFаFкFиFмFиF, щFоF вFтFрFаFтFиFлFиF чFиFнFнFіFсFтFьF, дFеFяFкFиFхF УFкFаFзFіFвF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF", аF нFоFрFмFиF ЗFУF „F ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF зF дFоFхFоFдFіFвF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF", вF дFаFнFоFмFуF вFиFпFаFдFкFуF, мFаFюFтFьF пFрFіFоFрFиFтFеFтF щFоFдFоF нFоFрFмF, яFкFіF йFоFмFуF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFюFтFьF. КFрFіFмF тFоFгFоF, кFоFшFтFиF дFлFяF вFиFпFлFаFтFиF сFуFдFдFяFмF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFїF сFуFмF пFоFдFаFтFкFуF зF дFоFхFоFдFіFвF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF нFеF бFуFлFиF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF уF ДFеFрFжFаFвFнFоFмFуF бFюFдFжFеFтFіF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2004 рFіFкF, 2005 рFіFкF, 2006 рFіFкF, тFоFмFуF нFеF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF дFоF вFиFпFлFаFтFиF. ВFвFаFжFаFєF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFіF дFіFяFлFиF тFаF дFіFюFтFьF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, БFюFдFжFеFтFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF, зFаFкFоFнFіFвF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF, тFоFмFуF пFрFоFсFиFтFьF вF пFоFзFоFвFіF вFіFдFмFоFвFиFтFиF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF ОFСFОFБFАF_7 фFіFнFаFнFсFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF'яFвFиFвFсFяF тFаF пFрFоFсFиFвF рFоFзFгFлFяFнFуFтFиF сFпFрFаFвFуF уF йFоFгFоF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF, пFоFдFаFвFшFиF дFоF сFуFдFуF пFиFсFьFмFоFвFіF
зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяF. ОFСFОFБFАF_7 фFіFнFаFнFсFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFіF щFоFдFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF зFаFпFеFрFеFчFуFєF тFаF пFрFоFсFиFтFьF вF пFоFзFоFвFіF вFіFдFмFоFвFиFтFиF. ВF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяF зFаFпFеFрFеFчFеFнFьF зFаFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF гFоFлFоFвFнFиFмF рFоFзFпFоFрFяFдFнFиFкFоFмF кFоFшFтFіFвF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF нFаF оFпFлFаFтFуF пFрFаFцFіF сFуFдFдFіFвF сFуFдFіFвF зFаFгFаFлFьFнFоFїF юFрFиFсFдFиFкFцFіFїF, єF ДFеFрFжFаFвFнFаF сFуFдFоFвFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFяF УFкFрFаFїFнFиF. ВFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF дFоF ОFСFОFБFАF_7 фFіFнFаFнFсFіFвF УFкFрFаFїFнFиF єF бFеFзFпFіFдFсFтFаFвFнFиFмFиF, оFсFкFіFлFьFкFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеF пFеFрFеFбFуFвFаFєF зF пFоFзFиFвFаFчFаFмFиF уF тFрFуFдFоFвFиFхF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнFаFхF. КFрFіFмF тFоFгFоF, зFвFеFрFтFаFєF уFвFаFгFуF сFуFдFуF нFаF тFеF, щFоF УFкFаFзF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF №F 584 ПFрFоF дFоFдFаFтFкFоFвFіF зFаFхFоFдFиF щFоFдFоF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF сFуFдFдFіFвF» вFтFрFаFтFиFвF чFиFнFнFіFсFтFьF, аF РFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяF КFМFУF вFіFдF 20.01.04рF. зFаF №F 22-рF пFеFрFеFдFбFаFчFаFлFоF мFоFжFлFиFвFіFсFтFьF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFїF зFаF уFтFрFиFмFаFнFиFйF пFоFдFаFтFоFкF тFіFлFьFкFиF нFаF 2004 рFіFкF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF КFаFзFнFаFчFеFйFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF'яFвFиFвFсFяF, пFоFпFеFрFеFдFнFьFоF пFоFдFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF нFаF пFоFзFоFвF, вF яFкFоFмFуF пFоFзFоFвF зFаFпFеFрFеFчFиFвF тFаF зFаFзFнFаFчFиFвF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFйF УFкFаFзF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF №F 584 вFтFрFаFтFиFвF чFиFнFнFіFсFтFьF зF 01.01.2004 рFоFкFуF, тFаFкFоFжF пFоFзFиFвFаFчFаFмFиF пFрFоFпFуFщFеFнFоF сFтFрFоFкF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF сFуFдFуF, яFкFиFйF зFгFіFдFнFоF сFтF. 99 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF сFтFаFнFоFвFиFтFьF 1 рFіFкF. ПFрFоFсFиFвF рFоFзFгFлFяFнFуFтFиF сFпFрFаFвFуF уF йFоFгFоF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF тFаF вFіFдFмFоFвFиFтFиF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF дFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF кFаFзFнFаFчFеFйFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF.
СFуFдF вFиFзFнFаFвF мFоFжFлFиFвFиFмF сFлFуFхFаFтFиF сFпFрFаFвFуF уF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF пFоFзFиFвFаFчFіFвF тFаF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFіFвF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF КFаFзFнFаFчFеFйFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF тFаF ОFСFОFБFАF_7 фFіFнFаFнFсFіFвF УFкFрFаFїFнFиF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF зFіFбFрFаFнFиFхF уF сFпFрFаFвFіF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF.
ДFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFіFвF -ДFеFрFжFаFвFнFоFїF сFуFдFоFвFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF тFаF ТFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF сFуFдFоFвFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF вF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF тFаF вFиFвFчFиFвFшFиF пFиFсFьFмFоFвFіF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFіFвF сFуFдF вFсFтFаFнFоFвFиFвF нFаFсFтFуFпFнFеF:
ПFоFзFиFвFаFчFіF пFрFаFцFюFюFтFьF сFуFдFдFяFмFиF КFаFлFуFсFьFкFоFгFоF мFіFсFьFкFрFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF. ПFрFоFтFяFгFоFмF 2004 - 2006 рFоFкFіFвF зF нFаFрFаFхFоFвFаFнFоFїF пFоFзFиFвFаFчFаFмF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF бFуFлFоF уFтFрFиFмFаFнFоF пFоFдFаFтFоFкF зF дFоFхFоFдFіFвF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF, щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF дFоFвFіFдFкFаFмFиF вFиFдFаFнFиFмFиF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFиFмF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяFмF ДFСFАF вF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 1 УFкFаFзFуF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF дFоFдFаFтFкFоFвFіF зFаFхFоFдFиF щFоFдFоF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF сFуFдFдFіFвF" вFіFдF 10 лFиFпFнFяF 1995 рFоFкFуF №F 584/95, сFуFдFдFіF зFвFіFлFьFнFеFнFнFіF вFіFдF сFпFлFаFтFиF пFрFиFбFуFтFкFоFвFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF.
ЗFгFіFдFнFоF рFіFшFеFнFнFяF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 01.12.2004 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF зFаF кFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFиFмF пFоFдFаFнFнFяFмF 54 нFаFрFоFдFнFиFхF дFеFпFуFтFаFтFіFвF УFкFрFаFїFнFиF щFоFдFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF (кFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFоFсFтFіF) пFоFлFоFжFеFнFьF сFтFаFтFеFйF 44, 47, 78, 80 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2004 рFіFкF" тFаF кFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFиFмF пFоFдFаFнFнFяFмF ВFеFрFхFоFвFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF щFоFдFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF (кFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFоFсFтFіF) пFоFлFоFжFеFнFьF чFаFсFтFиFнF дFрFуFгFоFїF, тFрFеFтFьFоFїF, чFеFтFвFеFрFтFоFїF сFтFаFтFтFіF 78 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2004 рFіFкF"(сFпFрFаFвFаF пFрFоF зFуFпFиFнFеFнFнFяF дFіFїF аFбFоF оFбFмFеFжFеFнFнFяF пFіFлFьFгF, кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFйF іF гFаFрFаFнFтFіFйF) нFоFрFмFиF пFрFоF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFеF іF пFоFбFуFтFоFвFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF сFуFдFдFіFвF, їFхF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF нFеF мFоFжFуFтFьF бFуFтFиF сFкFаFсFоFвFаFнFіF чFиF зFнFиFжFеFнFіF бFеFзF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFїF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFїF, аF нFаFдFаFнFнFяF сFуFдFдFяFмF пFіFлFьFгF, кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFйF іF гFаFрFаFнFтFіFйF нFеF мFоFжFеF сFтFаFвFиFтFиFсFяF уF зFаFлFеFжFнFіFсFтFьF вFіFдF бFюFдFжFеFтFнFоFгFоF фFіFнFаFнFсFуFвFаFнFнFяF.
ВF рFеFзFуFлFьFтFаFтFіF сFпFрFаFвFлFяFнFнFяF пFоFдFаFтFкFуF зF дFоFхFоFдFіFвF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF, сFуFмFаF нFаFрFаFхFоFвFаFнFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF зFаF мFіFсFяFцFьF пFіFсFлFяF сFпFлFаFтFиF зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF уF пFоFзFиFвFаFчFіFвF сFтFаFлFаF нFиFжFчFоFюF нFіFжF рFоFзFмFіFрF сFеFрFеFдFнFьFоFмFіFсFяFчFнFоFїF зFаFрFпFлFаFтFиF, нFаFрFаFхFоFвFаFнFоFїF сFуFдFдFяFмF зFаF чFеFтFвFеFрFтFиFйF кFвFаFрFтFаFлF 2003 рFоFкFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.пF. 22.2, 22.7 сFтF. 22 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF зF дFоFхFоFдFіFвF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF", сFтF. 48, пF. 44 сFтF. 80 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2004 рFіFкF" (яFкFіF зFаFсFтFоFсFоFвFуFюFтFьFсFяF пFоF аFнFаFлFоFгFіFїF щFоFдFоF мFеFхFаFнFіFзFмFуF вFиFпFлFаFтFиF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFїF )тFаF РFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяF КFМFУF "ПFрFоF дFеFяFкFіF пFиFтFаFнFнFяF оFпFлFаFтFиF пFрFаFцFіF сFуFдFдFіFвF" вFіFдF 20.01.2004 рFоFкFуF №F 22-рF
гFоFлFоFвFаFмF сFуFдFіFвF зFаFгFаFлFьFнFоFїF юFрFиFсFдFиFкFцFіFїF дFоFзFвFоFлFеFнFоF зFдFіFйFсFнFюFвFаFтFиF уF 2004 рFоFцFіF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFйFнFіF вFиFпFлFаFтFиF сFуFдFдFяFмF, пFоFвF'яFзFаFнFіF зFіF сFпFрFаFвFлFяFнFнFяFмF пFоFдFаFтFкFуF пFоF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF зF дFоFхFоFдFіFвF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF".
ВFиFпFлFаFтFаF гFрFоFшFоFвFоFїF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFїF пFоFвFиFнFнFаF зFдFіFйFсFнFюFвFаFтFиFсFяF зFаF рFаFхFуFнFоFкF бFюFдFжFеFтFнFиFхF пFрFиFзFнFаFчFеFнFьF нFаF оFпFлFаFтFуF пFрFаFцFіF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF уF ДFеFрFжFаFвFнFоFмFуF бFюFдFжFеFтFіF УFкFрFаFїFнFиF нFаF уFтFрFиFмFаFнFнFяF оFрFгFаFнFіFвF сFуFдFоFвFоFїF вFлFаFдFиF, аF пFоFдFаFтFоFкF зF дFоFхFоFдFіFвF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF уFтFрFиFмFаFнFиFйF зF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF сFуFдFдFіFвF, нFеF пFоFвFиFнFеFнF пFеFрFеFрFаFхFоFвFуFвFаFтFиFсFяF нFаF єFдFиFнFиFйF кFаFзFнFаFчFеFйFсFьFкFиFйF рFаFхFуFнFоFкF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF.
ДFжFеFрFеFлFоFмF вFиFпFлFаFтFиF гFрFоFшFоFвFоFїF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFїF сFуFдFдFяFмF єF нFаFрFаFхFоFвFаFнFаF сFуFмFаF пFоFдFаFтFкFуF зF дFоFхFоFдFіFвF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF уFтFрFиFмFаFнFоFгFоF зF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF сFуFдFдFіFвF, яFкFаF пFоFвFиFнFнFаF зFаFлFиFшFиFтFиFсFяF вF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFїF сFуFдFоFвFоFїF уFсFтFаFнFоFвFиF дFлFяF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF рFіFвFнFоFцFіFнFнFоFїF тFаF пFоFвFнFоFїF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFїF сFуFмF пFоFдFаFтFкFуF зF дFоFхFоFдFіFвF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF, оFдFнFаFкF яFкFаF вFиFпFлFаFчFеFнFаF нFеF бFуFлFаF.
ПFрFиF вFиFрFіFшFеFнFнFіF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF пFоFнFоFвFлFеFнFнFяF пFрFоFпFуFщFеFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF зFвFеFрFнFеFнFнFяF , сFуFдF вFрFаFхFоFвFуFєF тFуF оFбFсFтFаFвFиFнFуF, щFоF сFпFіFрFнFіF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнFиF вFиFнFиFкFлFиF дFоF вFвFеFдFеFнFнFяF вF дFіFюF КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF , аF тFоFмFуF вFвFаFжFаFєF пFрFиFчFиFнFиF пFрFоFпFуFсFкFуF пFоFвFаFжFнFиFмFиF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFиFщFеFнFаFвFеFдFеFнFеF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. сFтF. 124, 130 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, пF.пF.2, 3 сFтF. 3, сFтF. сFтF. 11, 44 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF сFтFаFтFуFсF сFуFдFдFіFвF", сFтF. 1 УFкFаFзFуF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFоFдFаFтFкFоFвFіF зFаFхFоFдFиF щFоFдFоF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF сFуFдFдFіFвF» вFіFдF 10.07.1995рF. №F 584/95, ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2004 рFіFкF", ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF зF дFоFхFоFдFіFвF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF", РFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF „FПFрFоF дFеFяFкFіF пFиFтFаFнFнFяF оFпFлFаFтFиF пFрFаFцFіF сFуFдFдFіFвF" вFіFдF 20.01.2004 рFоFкFуF, РFіFшFеFнFнFяF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 01.12.04рF. пFоF сFпFрFаFвFіF №F 1-27/2004 тFаF кFеFрFуFюFчFиFсFьF, сFтF. сFтF. 256, 257, 258 ЦFКF УFкFрFаFїFнFиF, сFтF. сFтF. 84, 85, 87 ЦFПFКF УFкFрFаFїFнFиF вF рFеFдFаFкFцFіFїF 1963 рFоFкFуF, сFтF. сFтF. 11, 99, 100, 101, 102, 159, 160, 161, 163 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, -
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