Справа № 554/4939/13-а
Суддя: Блажко І. О.
Дата ухвалення: 2013-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 11.12.2013 Справа № 554/4939/13-а
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 грудня 2013 року

м.Полтава

Октябрський районний суд
м.Полтави в складі суду головуючої
судді - Блажко І.О.
розглянувши подання головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській області ОСОБА_1 про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Октябрської
районної в м.Полтава ради, Центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат у Полтавській області про
стягнення щорічної разової допомоги до
5 травня державної грошової допомоги
члену сім'ї, вдові померлого ветерана
війни та визнання дій Управління праці
та соціального захисту населення
виконавчого комітету Октябрської
районної в м. Полтаві ради
протиправними щодо не донарахування і
неповної виплати вказаної державної
допомоги ,-

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2013 року до суду
звернувся головний держвиконавець
ВПВР УДВС з поданням про зміну способу
і порядку виконання судового рішення
по справі 2а-6130/11. В якій прохали:
змінити спосіб і порядок виконання
рішення Октябрського районного суду м.
Полтави, на підставі якого видано
виконавчий лист №2-а-6130/11 від 10 січня 2013
року, а саме: стягнути з Центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат в Полтавській області на
користь ОСОБА_2 3 575 грн. нарахованої, але
не сплаченої щорічної грошової
допомоги. В обґрунтування подання
зазначили, що в провадженні ВПВР УВС
ГУЮ у Полтавській області перебуває
виконавче провадження ВП №35964300 з
примусового виконання виконавчого
листа №2-а-6130/11 від 10 січня 2013 року
Октябрського районного суду м. Полтави
про зобов’язання Центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат в Полтавській області вчинити
дії контролю за нарахуванням та
виплатою Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Октябрської
районної в м.Полтаві ради ОСОБА_2
щорічної разової допомоги за 2011 рік у
розмірі, встановленому ст.15 ЗУ «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», з урахуванням
здійснених виплат. Постановою відділу
від 14 січня 2013 року відкрито виконавче
провадження та зобов’язано боржника
виконати рішення суду в 7 –денний
термін з моменту винесення постанови
про відкриття виконавчого провадження.
Боржником 14 березня 2013 року до відділу
надано розрахунок від 21 лютого 2013 року
про здійснення перерахунку щорічної
грошової допомоги. Розмір
заборгованості складає 3 575 грн. Виплати
по рішенню суду не проведені в зв’язку
з відсутністю відповідного
фінансового ресурсу бюджету. До
виплати згідно рішення суду стягувачу
належить 3 575 грн. Для забезпечення
повного та фактичного виконання
рішення суду кошти в сумі 3 575 грн.
необхідно стягнути з Центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат в Полтавській області.

В поданні головний
держвиконавець відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Полтавській
області ОСОБА_1 просив розгляд справи
проводити без участі представника ВПВР
УВС ГУЮ у Полтавській області. Інші
учасники процесу в судове засідання не
з'явились.

Судом встановлено, що 19
травня 2011 року ОСОБА_2 звернулася в суд
з позовом до Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Октябрської
районної в м.Полтава ради, Центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат у Полтавській області. В якому
просила : поновити строк звернення до
суду; визнати незаконними дії та
бездіяльність Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Октябрської
районної в м.Полтаві ради щодо відмови
в здійсненні перерахування та доплати
щорічної державної разової допомоги до
дня 5 травня, як вдові ветерана війни,
відповідно ст.15 ЗУ «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», в розмірі п'яти
мінімальних пенсій за віком;
зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Октябрської
районної в м.Полтаві ради здійснити
перерахунок та виплату недоотриманої
разової грошової допомоги до 5 травня,
як вдові ветерана війни, відповідно
ст.15 ЗУ «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» у
розмірі п'яти мінімальних пенсій за
віком, з урахуванням вже виплаченої
суми допомоги за 2009-2011 роки; зобов'язати
Центр по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат в Полтавській
області вчинити дії по контролю за
нарахуванням та виплатою Управлінням
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Октябрської
районної в м.Полтаві ради
недоотриманої разової грошової
допомоги до дня 5 травня, як вдові
ветерана війни, відповідно до ст.15 ЗУ
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» у розмірі п'яти
мінімальних пенсій за віком, з
урахуванням вже виплаченої суми
допомоги за 2009-2011 роки в сумі 9 215 грн.

Постановою Октябрського районного
суду м. Полтави від 06 грудня 2011 року у
справі №2-а-6130/11 позов ОСОБА_2
задоволено. Визнано дії Управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Октябрської
районної в м. Полтава ради, Центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат у Полтавській області з не
нарахування та невиплати ОСОБА_2
щорічної разової грошової допомоги за
2011 рік у розмірі, встановленому ст.14 ЗУ
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту протиправними.
Зобов’язано Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Октябрської
районної в м.Полтава ради здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_2 щорічної
разової грошової допомоги за 2011 рік у
розмірі, встановленому ст.14 ЗУ «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» з урахуванням
здійснених виплат. Зобов’язано Центр
по нарахуванню та здісненню соціальних
виплат у Полтавській області вчинити
дії по контролю за нарахуванням та
виплатою Управлінням праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Октябрської
районної в м.Полтава ради ОСОБА_2
щорічної разової грошової допомоги за
2011 рік у розмірі, встановленому ст.14 ЗУ
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту», з урахуванням
здійснених виплат.

Постановою колегії суддів
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 02 серпня 2012
року у справі №1622/2а-6130/11 постанову
Октябрського районного суду м.Полтава
від 06 грудня 2011року по справі №2-а-6130/11
змінено, виклавши другий, третій та
четвертий абзац резолютивної частини в
наступній редакції. Визнано дії
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Октябрської районної у
м.Полтаві ради та Центру по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат у
Полтавській області з не нарахування
та невиплати ОСОБА_2 щорічної разової
грошової допомоги за 2011 рік у розмірі,
встановленому ст.15 ЗУ «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» протиправними.
Зобов’язано Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Октябрської
районної у м.Полтаві ради здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_2 щорічної
разової грошової допомоги за 2011 рік у
розмірі, встановленому ст.15 ЗУ «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» з урахуванням
здійснених виплат». Зобов’язано Центр
по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат у Полтавській
області вчинити дії по контролю за
нарахуванням та виплатою Управлінням
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Октябрської
районної ради в м.Полтава ради ОСОБА_2
щорічної разової грошової допомоги за
2011 рік у розмірі, встановленому ст.15 ЗУ
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту», з урахуванням
здійснених виплат.

10 січня 2013 року стягувачу ОСОБА_2 видано
виконавчий лист.

14 січня 2013 року головним державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Полтавській
області ОСОБА_1 винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до розрахунку від 21 лютого
2013 року щорічної грошової допомоги до 5
травня що підлягає виплаті ОСОБА_2 3 675
грн.

Виплати по рішенню суду не проведені в
зв’язку з відсутністю відповідного
фінансового ресурсу бюджету.

У відповідності до ст.263 КАС
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження – із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто за ініціативою суду.

З урахуванням положень цієї
статті, зміна чи встановлення способу і
порядку виконання рішення суду та
відстрочення або розстрочення його
виконання є крайнім заходом, який
вживається судом, який видав
виконавчий документ, у виняткових
випадках.

Суд, дослідивши матеріали справи,
приходить до висновку про відмову в
задоволенні подання головного
держвиконавця ВПВР УВС ОСОБА_1 про
зміну способу і порядку виконання
судового рішення у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Октябрської районної в
м.Полтава ради, Центру по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат у
Полтавській області, за
безпідставністю. Оскільки позивач при
зверненні до суду з позовом просила:
зобов’язати Центр по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат в
Полтавській області вчинити дії по
контролю за нарахуванням та виплатою
Управлінням праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Октябрської районної в
м.Полтаві ради недоотриманої разової
грошової допомоги до дня 5 травня, як
вдові ветерана війни, відповідно до
ст.15 ЗУ «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» у
розмірі п'яти мінімальних пенсій за
віком, з урахуванням вже виплаченої
суми допомоги за 2009-2011 роки в сумі 9 215
грн., а не стягнути з Центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат у Полтавській області на
користь ОСОБА_2 3 575 грн. нарахованої, але
не сплаченої щорічної грошової
допомоги, що й було зазначено в
рішеннях судів. Також в рішеннях судів
не вказувався розмір грошової
допомоги. Крім того у поданні головний
держвиконавець не навів беззаперечних
доказів на підтвердження наявності
обставин, які б утруднювали та робили
неможливим виконання рішення судів по
вказаній адміністративній справі.

На підставі викладеного та керуючись
ст.263 КАС України , суд ,-

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби ОСОБА_1 про зміну способу і
порядку виконання судового рішення у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Октябрської
районної в м.Полтава ради, Центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат у Полтавській області про
стягнення щорічної разової допомоги до
5 травня державної грошової допомоги
члену сім'ї, вдові померлого ветерана
війни та визнання дій Управління праці
та соціального захисту населення
виконавчого комітету Октябрської
районної в м. Полтаві ради
протиправними щодо не донарахування і
неповної виплати вказаної державної
допомоги – відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено до
Харківського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі
апеляційної скарги протягом 5 днів з
дня отримання.

Ухвала набирає чинності після
закінчення строків на її оскарження.

СуддяОСОБА_3