Справа № 809/4003/13-а
Суддя: Біньковська Н.В.
Дата ухвалення: 2014-01-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 809/4003/13-a
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Біньковської Н.В.
при секретарі судового засідання Хоми
представника позивача - Аверкової Н.О.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду клопотання
про забезпечення позову по
адміністративній справі за позовом
прокурора Тлумацького району
Івано-Франківської області до
Тлумацької міської ради
Івано-Франківської області про
визнання протиправним та скасування
пунктів 2-7 рішення № 1193-37/2013 від 02.12.2013
Прокурор Тлумацького району
Івано-Франківської області звернувся в
суд з адміністративним позовом до
Тлумацької міської ради
Івано-Франківської області про
визнання протиправним та скасування
пунктів 2, 3, 4, 7 рішення Тлумацької
міської ради № 1193-37/2013 від 02.12.2013 року
"Про суспільно-політичну ситуацію в
В судовому засіданні позивач подав
заяву про збільшення позовних вимог,
відповідно до якої просить прийняти
рішення, яким визнати протиправними та
скасувати пункти 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 рішення
Тлумацької міської ради від 02.12.2013 року
№ 1193-37/2013 "Про суспільно-політичну
ситуацію в Україні".

Разом з позовною заявою прокурором
подано клопотання, про вжиття заходів
забезпечення позову шляхом зупинення
дії пунктів 2, 3, 4, 7 оскаржуваного
рішення № 1193-37/2013 від 02.12.2013 року.

Представник позивача в судовому
засіданні, з врахуванням заяви про
збільшення позовних вимог, клопотання
про забезпечення позову підтримала,
просила суд застосувати заходи
забезпечення позову шляхом зупинення
дії пунктів 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 оскаржуваного
рішення № 1193-37/2013 від 02.12.2013 року.
Пояснила, що звернення, зазначеним в
оскаржуваному рішенні адресатам, на
даний час відповідачем не направлені.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, хоча про дату час
і місце судового розгляду відповідач
належно повідомлений.

Відповідно до частини 3 статті 118
Кодексу адміністративного судочинства
України, неприбуття у судове засідання
осіб, які були належним чином
повідомлені, не перешкоджає розглядові
питання про забезпечення
адміністративного позову.

Розглянувши заявлене клопотання про
забезпечення адміністративного
позову, заслухавши пояснення
представника позивача, судом
встановлено наступне.

Тлумацькою міською радою
Івано-Франківської області шостого
демократичного скликання 02.12.2013 року
прийнято рішення № 1193-37/2013 "Про
суспільно-політичну ситуацію в
Україні". Зокрема, пунктами 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7
вказаного рішення вирішено:

1. Схвалити заяву депутатів Тлумацької
міської ради шостого демократичного
скликання.

2. Звернутися до керівників
держав-членів Європейського Союзу та
Сполучених Штатів Америки, інших
демократичних держав про застосування
санкцій до Президента України та уряду
Януковича-Азарова.

3. Звернутися до Президента України та
Прем'єр-Міністра України з вимогою
подати у відставку.

4. Звернутися до членів Партії регіонів
із закликом про вихід з партії.

5. Рекомендувати працівникам державних
органів влади не використовувати як
символіку у службових приміщеннях
портрети Віктора Януковича.

6. Звернутися до працівників силових
структур із застереженням щодо
недопущення неправомірних дій
відносно своїх співвітчизників під час
проведення мирних акцій протестів.

7. Створити штаб народного опору на
першому поверсі Тлумацької міської
ради.

Відповідно до статті 117 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд за клопотанням позивача
або з власної ініціативи може
постановити ухвалу про вжиття заходів
забезпечення адміністративного
позову, якщо існує очевидна небезпека
заподіяння шкоди правам, свободам та
інтересам позивача до ухвалення
рішення в адміністративній справі, або
захист цих прав, свобод та інтересів
стане неможливим без вжиття таких
заходів, або для їх відновлення
необхідно буде докласти значних зусиль
та витрат, а також якщо очевидними є
ознаки протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

При вирішенні заявленого клопотання,
що стосується пунктів 2, 7 оскаржуваного
рішення слід зазначити наступне.

Оскільки, позивачем оскаржується
правомірність звернення до суб'єктів
міжнародних відносин, створення
підрозділу Тлумацької міської ради
(штабу опору), дія такого рішення в цій
частині до встановлення судом обставин
та прийняття судового рішення за
результатами розгляду справи може
призвести до ускладнення у майбутньому
можливості відновлення порушених прав,
якщо таке порушення буде встановлено
судом. Крім цього, для їх відновлення
необхідно буде докласти значних зусиль
та витрат.

Що стосується інших оскаржуваних
пунктів рішення, суд вважає, що
відсутні підстави застосування
заходів забезпечення
адміністративного позову, визначених
статтями 117-118 Кодексу
адміністративного судочинства
України, в цій частині, оскільки
позивачем не наведено достатніх
обґрунтувань та не надано доказів
очевидної їх протиправності, існування
очевидної небезпеки заподіяння шкоди
правам свободам та інтересам осіб,
інтересам держави до ухвалення рішення
в адміністративній справі.

Таким чином, на підставі наведеного,
суд приходить до висновку про часткове
забезпечення позову шляхом зупинення
дії пунктів 2, 7 рішення Тлумацької
міської ради Івано-Франківської
області № 1193-37/2013 від 02.12.2013 року "Про
суспільно-політичну ситуацію в
Україні".

Враховуючи наведене, керуючись
статтями 117, 118, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В
А Л И В:

Клопотання прокурора Тлумацького
району Івано-Франківської області
задовольнити частково.

Зупинити дію пунктів 2, 7 рішення
Тлумацької міської ради
Івано-Франківської області № 1193-37/2013
від 02.12.2013 року "Про суспільно-політичну
ситуацію в Україні" до набрання
рішенням у вказаній адміністративній
справі законної сили.

В задоволенні клопотання в іншій
частині - відмовити.

У відповідності до частини 5 статті 118
Кодексу адміністративного судочинства
України, виконання ухвал з питань
забезпечення позову здійснюється
негайно.

Ухвала може бути оскарженою в
апеляційному порядку. Відповідно до
статті 186 КАС України апеляційна скарга
подається до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку
та строки встановлені статтею 254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя
Біньковська Н.В.