Справа № 234/13789/13-а
Суддя: Кравченко О. Ю.
Дата ухвалення: 2013-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/234/169/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2013 року

м. Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької
області у складі:

головуючого судді Кравченко О.Ю.,

при секретарі Куліш О.С.,

за участю представника позивача –
ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
заявою ОСОБА_1, який діє в інтересах
позивача ОСОБА_2, про визнання
неправомірним та скасування рішення
Управління праці та соціального
захисту населення Краматорської
міської ради на виконання постанови
суду, -

В С Т А Н О В И В:

До Краматорського міського суду
звернувся ОСОБА_1, який діє в інтересах
позивача ОСОБА_2, в порядку ч.9 ст.267 КАС
України із заявою про визнання
неправомірним та скасування рішення
Управління праці та соціального
захисту населення Краматорської
міської ради при виконанні постанови
Краматорського міського суду
Донецької області від 22.04.2011 року у
справі №2а-9855/2011.

В обґрунтування заяви зазначив, що за
постановою Краматорського міського
суду Донецької області від 22.04.2011 року у
справі №2а-9855/2011 року Управління праці
та соціального захисту населення
Краматорської міської ради
зобов’язано провести перерахунок та
виплату на користь ОСОБА_2 сум
щомісячних грошових виплат на
утримання дитини – ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до п.8 ч.1 ст.30
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з 04 жовтня 2010 року. Ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 21.06.2011 року
зазначена постанова залишена без змін
та набула законної сили. На виконання
зазначеної постанови Управлінням
праці та соціального захисту населення
Краматорської міської ради 31.07.2012 року
було прийняте рішення №22 про
перерахунок грошової соціальної
допомоги, належної позивачці з
нарахуванням на її користь грошових
коштів в сумі 5477 грн. 83 коп. Про це
рішення позивачці стало відомо 24
вересня 2013 року під час ознайомлення з
матеріалами справи №2а-9855/2011 в частині
розгляду судом питання про зміну
способу виконання судового рішення
щодо присудженої грошової виплати.
Однак при цьому рішення боржника від
31.07.2012 року за №22 про перерахунок
належної позивачці соціальної виплати
всупереч резолютивній частині судової
постанови безпідставно і
необґрунтовано обмежене нарахуванням
по квітень 2011 року, хоча резолютивна
частина постанови суду не передбачає
такого обмеження. Постанова
зобов’язує боржника до нарахування та
виплати грошової соціальної допомоги у
відповідності до ст.30 ч.1 п.8 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
якою передбачено нарахування та
виплата цієї допомоги впродовж
шкільного віку дитині, який у
відповідності до п.2 Інструкції з
обліку дітей і підлітків шкільного
віку, затв. Постановою КМУ від 12.04.2000 р.
№646 встановлено до 18 років, тоді як
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, досяг такого віку
тільки 06.01.2013 року.

Заявник просить визнати неправомірним
і скасувати рішення Управління праці
та соціального захисту населення
Краматорської міської ради від 31.07.2012
року за №22 на виконання постанови
Краматорського міського суду
Донецької області від 22 квітня 2011 року
в адміністративній справі №2а-9855/2011.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_1
підтримав заяву та просив її
задовольнити.

Представник Управління праці та
соціального захисту населення
Краматорської міської ради ОСОБА_4 у
судове засідання не з’явилася, надала
заяву про розгляд справи за її
відсутності, просила залишити заяву
ОСОБА_1 без задоволення.

Як вбачається з письмових заперечень,
наданих Управлінням праці та
соціального захисту населення
Краматорської міської ради, відповідач
заперечує проти задоволення заяви,
посилаючись на те, що у мотивувальній
та резолютивній частинах постанови від
22.04.2011 року у справі №2а-9855/2011
Краматорський міський суд Донецької
області не зобов’язував управління
проводити виплати у розмірі,
встановленому п.8 ч.1 ст.30 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з травня 2011
року до досягнення ОСОБА_3
вісімнадцятирічного віку. Тому 31 липня
2012 року на вимогу відділу державної
виконавчої служби Краматорського
міського управління юстиції комісією з
питань проведення виплат компенсацій,
допомог та надання пільг згідно з
Законом України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», яка діє при управлінні
праці та соціального захисту населення
Краматорської міської ради, був
зроблений перерахунок сум щомісячних
грошових виплат на утримання дитини на
користь ОСОБА_2 у сумі 5477,83 грн.

Вислухавши пояснення представника
позивача, проаналізувавши зібрані в
справі докази суд вважає, що заява
ОСОБА_1 не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.9 ст.267 Кодексу
адміністративного судочинства України
особа-позивач, на користь якої
ухвалено постанову суду, має право
подати до суду першої інстанції заяву
про визнання протиправними рішень, дій
чи бездіяльності, вчинених суб'єктом
владних повноважень - відповідачем на
виконання такої постанови суду або
порушення прав позивача, підтверджених
такою постановою суду.

Як вбачається з матеріалів справи,
постановою Краматорського міського
суду Донецької області від 22.11.2011 року
по справі №2а-9855/2011 було зобов’язано
Управління праці та соціального
захисту населення Краматорської
міської ради провести перерахунок та
виплати на користь ОСОБА_2 сум
щомісячних грошових виплат на
утримання дитини – ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до п.8 ч.1 ст.30
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з 04 жовтня 2010 року (а.с.16-17).

Ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 21 червня 2011 року постанова
Краматорського міського суду від 22.04.2011
року залишена без змін (а.с.33-34).

Постановою державного виконавця ВДВС
Краматорського міського управління
юстиції від 25.06.2013 року було відкрито
виконавче провадження №ВП 33330533 з
виконання виконавчого листа№2а-9855 від
22.04.2011 року, виданого Краматорським
міським судом Донецької області (а.с.68)

Згідно протоколу та рішення комісії
Управління праці та соціального
захисту населення Краматорської
міської ради від 31.07.2012 року №22 ОСОБА_2,
на виконання виконавчого листа
№2а-9855/2011 року, виданого 13.07.2011 року,
зроблено перерахунок щомісячних
грошових виплат на утримання дитини –
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до п.8
ч.1 ст.30 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" за період з жовтня 2010 року
по квітень 2011 року включно, сума
перерахунку склала 5477,83 грн. (а.с. 154-155).

08.02.2013 року постановою державного
виконавця ВДВС Краматорського
міського управління юстиції на
підставі п.9 ч.1 ст.47 Закону України «Про
виконавче провадження» виконавчий
лист №2а-9855, виданий 22.04.2011 року
Краматорським міським судом Донецької
області, повернуто стягувачу (а.с.81).

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Законами України.

Порядок виконання судового рішення
регулюється ст. 257 КАС України.
Відповідно до пунктів цієї статті у
разі необхідності спосіб, строк і
порядок виконання можуть бути
визначені у самому судовому рішенні.
Так само на відповідних суб'єктів
владних повноважень можуть бути
покладені обов'язки щодо забезпечення
виконання рішення.

Оскільки постановою Краматорського
міського суду від 22.04.2011 року не
встановлено обов’язку для відповідача
у подальшому проводити перерахунок та
виплату щомісячних грошових виплат на
утримання дитини, то Управління праці
та соціального захисту населення
Краматорської міської ради правомірно
провело перерахунок за період з жовтня
2010 року по квітень 2011 року.

Відповідно до ч.10 ст.267 КАС України за
відсутності обставин протиправності
відповідних рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень - відповідача та порушення
ним прав, свобод, інтересів
особи-позивача, суд залишає заяву без
задоволення.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 4-15, 159-163, 185-186, 267 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

П О С Т А Н О В И В:

Заяву ОСОБА_1, який діє в інтересах
позивача ОСОБА_2, про визнання
неправомірним та скасування рішення
Управління праці та соціального
захисту населення Краматорської
міської ради при виконанні постанови
суду - залишити без задоволення.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо
вона не скасована, набирає законної
сили після розгляду справи апеляційним
судом.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Краматорський міський суд
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Постанова ухвалена та надрукована в
нарадчій кімнаті в єдиному примірнику.

Суддя ОСОБА_5