Справа № 801/127/14
Суддя: Котарева Г.М.
Дата ухвалення: 2014-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

06 січня 2014 р.Справа №801/127/14

Суддя Окружного адміністративного
суду Автономної Республіки Крим
Котарева Г.М., перевіривши виконання
вимог статей 104, 105, 106 КАС України за
адміністративним позовом ФОП
ОСОБА_1

до Інспекції з питань захисту прав
споживачів в АР Крим

про визнання протиправною та
скасування постанови від 03.11.2013р. № 55-т,

ВСТАНОВИВ:

ФОП ОСОБА_1 звернулась до Окружного
адміністративного суду АР Крим із
позовною заявою до Інспекції з питань
захисту прав споживачів в АР Крим про
визнання протиправною та скасування
постанови від 03.11.2013р. № 55-т.

Згідно до положень ст. 108 КАС України
адміністративний позов підлягає
залишенню без руху з наданням заявнику
строку для усунення недоліків у разі
якщо позовну заяву подано без
додержання вимог, встановлених с. 106 КАС
України.

Згідно з ч. 3 ст. 106 КАС України до
позовної заяви додається також
документ про сплату судового збору,
крім випадків, коли його не належить
сплачувати.

Згідно з частиною 1 статті 1 Закону
України "Про судовий збір" від 08.07.11р.
№3674-VI, судовий збір - збір, що
справляється на всій території України
за подання заяв, скарг до суду, за
видачу судами документів, а також у
разі ухвалення окремих судових рішень,
передбачених цим Законом. Судовий збір
включається до складу судових витрат.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про
судовий збір" передбачено, що судовий
збір справляється у відповідному
розмірі від мінімальної заробітної
плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому відповідна
заява або скарга подається до суду, - у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України
"Про судовий збір" (в редакції Закону
від 19.09.13р. №590-VII) за подання до суду
адміністративного позову:

- сума судового збору за подання
адміністративного позову немайнового
характеру - 68,82грн. (0,06 розміру
мінімальної заробітної плати).

- сума судового збору за подання
адміністративного позову майнового
характеру - 2 відсотки розміру майнових
вимог, але не менше 1720,50грн. та не більше
4588,00грн. (не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати та не
більше 4 розмірів мінімальних
заробітних плат).

Під час подання адміністративного
позову майнового характеру
сплачується 10 відсотків розміру ставки
судового збору. Решта суми судового
збору стягується з позивача або
відповідача пропорційно до
задоволеної чи відхиленої частини
вимоги.

Позивачем до матеріалів
адміністративного позову додане
платіжне доручення № 266 від 25.12.13р. про
сплату судового збору за подання
адміністративного позову немайнового
характеру в розмірі 68, 82 грн.

Проте суд визначає, що у даному випадку
адміністративний позов носить
характер майнового з урахуванням
такого.

Відповідно до пункту 1 частини другої
статті 17 КАС України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Окремі рішення, прийняті суб'єктом
владних повноважень, можуть
породжувати підстави для змін
майнового стану фізичної чи юридичної
особи.

Зокрема, реалізація таких рішень може
призводити до зменшення або збільшення
майна особи. Відповідно оскарження
такого рішення спрямоване на захист
порушеного права у публічно-правових
відносинах з метою збереження
належного особі майна.

Зі змісту рішення Європейського суду з
прав людини від 14 жовтня 2010 року у
справі "Щокін проти України"
вбачається, що збільшення зобов'язань
особи є втручанням до його майнових
прав.

Отже, за практикою Європейського суду з
прав людини вимога про визнання
протиправним рішення суб'єкта владних
повноважень, яке впливає на склад майна
позивача, у тому числі шляхом
безпідставного стягнення податків,
зборів, штрафних санкцій тощо, є
майновою.

З огляду на викладене
адміністративними позовами майнового
характеру є вимоги щодо протиправності
рішень про визначення грошових
зобов'язань тощо.

Таким чином, вимоги про скасування
рішення відповідача - суб'єкта владних
повноважень, безпосереднім наслідком
яких є зміна складу майна позивача, є
майновими.

Позовна заява не відповідає вимогам
статті 106 КАС України, а саме:

- у порушення частини 3 статті 106 КАС
України до позовної заяви додається
документ про сплату судового збору,
крім випадків, коли його не належить
сплачувати.

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до
уваги, що у позовній заяві заявлені
майнові вимоги, судовий збір повинно
бути сплачено за ставками,
встановленими для позовних заяв
майнового характеру, а саме у розмірі 10
відсотків розміру ставки судового
збору, який, у свою чергу, становить 2%
від суми, зазначеної у вимозі про
сплату боргу, що є предметом
оскарження, але не менш 1720,50грн. та не
більше 4588,00грн.

Загальна сума зобов'язання за
оскаржуваним рішенням від 03.11.2013р. № 55-т
становить 6000, 00 грн., а отже судовий збір
за звернення до суду з вимогою про
скасування постанови від 03.11.2013 № 55-т -
повинен становити 172, 05 грн. (10% від суми
- 1720,50 грн.)

Крім того, суд вважає за необхідне
роз'яснити, що за наявності обставин
для звільнення позивача від сплати
судового збору, передбачених статті 5
Закону України "Про судовий збір",
позивач не позбавлений права
звернутись до суду із відповідним
клопотанням.

Позивач також має право звернутися до
суду з заявою про зменшення, розстрочку
або звільнення від судових витрат, в
порядку статті 88 КАС України та у
відповідності до вимог пункту 5 частини
1 статті 106 КАС України.

Згідно до положень ст. 108 КАС України
адміністративний позов підлягає
залишенню без руху з наданням заявнику
строку для усунення недоліків.

Керуючись ч. 3 ст. 106, ст. 108 КАС України,
суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. У строк до 27.01.14 усунути вказані
недоліки, додати до адміністративного
позову платіжні документи про доплату
встановленого розміру судового збору
за подання до суду адміністративного
позову майнового характеру на належні
реквізити: рахунок 4002, одержувач:
Держаний бюджет міста Сімферополя,
22030001, , МФО 824026, банк
одержувача: ГУ ДКСУ в АР Крим,
призначення платежу: "Код 35174235, судовий
збір, пункт 3.1", сума 103,23грн.

3. Після усунення недоліків позовної
заяви документи до суду направляти із
обов'язковою вказівкою на номер справи
801/127/14 та зазначенням прізвища судді,
який прийняв ухвалу про залишення
позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали позовна
заява буде вважатися неподаною та
повернута.

Ухвала набирає законної сили протягом 5
днів з дня її проголошення. Якщо справу
розглянуто у порядку письмового
провадження або без виклику особи, яка
її оскаржує, ухвала набирає законної
сили через 5 днів з дня її отримання.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через Окружний
адміністративний суд Автономної
республіки Крим протягом 5 днів з дня її
проголошення. У разі розгляду справи у
порядку письмового провадження або
без виклику особи, яка її оскаржує,,
апеляційна скарга подається протягом 5
днів з дня отримання. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до Севастопольського
апеляційного адміністративного суду.

Суддя
Котарева Г.М.