Справа № 801/11531/13-а
Суддя: Кузнякова С.Ю.
Дата ухвалення: 2013-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
УХВАЛА

про вирішення питання щодо вжиття
заходів забезпечення
адміністративного позову

19 грудня 2013 р.Справа № 801/11531/13-а

Суддя Окружного адміністративного
суду Автономної Республіки Крим
Кузнякова С.Ю., розглянувши питання про
вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову за
клопотанням позивача у
адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Реєстраційної служби
Феодосійського міського управління
юстиції АР Крим

про скасування державної реєстрації,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Окружного
адміністративного суду АР Крим із
адміністративним позовом до
Реєстраційної служби Феодосійського
міського управління юстиції АР Крим , в
якому просить скасувати державну
реєстрацію права власності ОСОБА_2 на
частку домоволодіння, яке розташоване
за адресою: АДРЕСА_1, яка проведена
відповідачем в 2013 році на підставі
рішення Феодосійського міського суду
від 15.05.2012р. по справі № 2-2005/11/0121
(2/121/123/2012р.).

Разом із адміністративним позовом
позивач подав клопотання про
забезпечення позову шляхом накладення
арешту на домоволодіння, що належить
ОСОБА_2, яке розташоване в АДРЕСА_1.

Розглянувши клопотання про
забезпечення позову та матеріали
позовної заяви, суд дійшов наступних
висновків.

Завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ (ст. 2
КАС України).

Кожна особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси ( ч. 1 ст. 6
КАС України).

Згідно ч. 1 ст. 117 КАС України суд за
клопотанням позивача або з власної
ініціативи може постановити ухвалу про
вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову, якщо існує
очевидна небезпека заподіяння шкоди
правам, свободам та інтересам позивача
до ухвалення рішень в адміністративній
справі, або захист цих прав, свобод та
інтересів стане неможливим без вжиття
таких заходів, або для їх відновлення
необхідно буде докласти значних зусиль
та витрат, а також якщо очевидними є
ознаки протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Зі змісту наведеної норми слідує, що
підставою для вжиття заходів
забезпечення позову є існування
очевидної небезпеки заподіяння шкоди
правам, свободам та інтересам позивача
до ухвалення рішення в
адміністративній справі, або захист
цих прав, свобод та інтересів стане
неможливим без вжиття таких заходів,
або для їх відновлення необхідно буде
докласти значних зусиль та витрат, а
також наявність ознак, які свідчать про
очевидність протиправності рішення,
дії чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень. В свою чергу небезпека
заподіяння шкоди правам, свободам та
інтересам позивача має бути очевидною.

Заходи забезпечення позову вживаються
судом лише з метою охорони прав та
інтересів позивача на час розгляду
справи та такі заходи не можуть
вирішувати спірні відносини по суті.

Пунктом 17 Постанови Вищого
адміністративного суду України N 2 від
06.03.2008 "Про практику застосування
адміністративними судами окремих
положень Кодексу адміністративного
судочинства України під час розгляду
адміністративних справ" передбачено,
що згідно з частинами третьою та
четвертою статті 117 КАС України
забезпечення позову в
адміністративних справах допускається
лише у двох формах: 1) зупинення дії
рішення суб'єкта владних повноважень
чи його окремих положень, що
оскаржуються; 2) заборони вчиняти певні
дії. Наведений перелік підстав
забезпечення позову є вичерпним.

За змістом ст.71 КАС України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення.

В обґрунтування заявленого клопотання
позивачем не наведено жодного доводу
та не надано будь-яких доказів, які б
підтверджували наявність будь-яких дій
відповідача, що підтверджують
існування очевидної небезпеки
заподіяння шкоди правам, свободам та
інтересам позивача до ухвалення
рішення в адміністративній справі, у
зв'язку з чим для їх відновлення
необхідно буде докласти значних зусиль
та витрат.

Разом з цим, спосіб забезпечення
позову, про який просить позивач, не
передбачений положеннями Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Оцінивши докази у їх сукупності,
враховуючи, обрання позивачем
невірного способу забезпечення позову,
відсутність будь-яких доводів на
підтвердження заявлено позивачем
клопотання, суд приходить до висновку
про відсутність підстав для
застосування заходів забезпечення
адміністративного позову, в зв'язку з
чим, в задоволенні клопотання позивача
про забезпечення позову необхідно
відмовити.

З урахуванням викладеного, керуючись
ст. ст. 117, 118, ч. 4 ст. 160, ст. 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні
клопотання про забезпечення позову
шляхом накладення арешту на
домоволодіння, що належить ОСОБА_2, яке
розташоване в АДРЕСА_1.Апеляційна
скарга на ухвалу суду першої інстанції
подається протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу
було постановлено в письмовому
провадженні або згідно з частиною
третьою статті 160 цього Кодексу, або без
виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через Окружний
адміністративний суд Автономної
республіки Крим протягом 5 днів з дня її
проголошення.

У разі розгляду справи у порядку
письмового провадження або без
виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом 5
днів з дня отримання. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до Севастопольського
апеляційного адміністративного суду.

Суддя
Кузнякова С.Ю.