Справа № 826/19907/13-а
Суддя: Санін Б.В.
Дата ухвалення: 2013-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 УХВАЛА
27 грудня 2013 року м. Київ№
міста Києва у складі: судді Саніна Б.В.,
при секретарі судового засідання
Борисовій Т.М., розглянувши позовну
за позовом Політична
партія "УДАР" (Український
Демократичний Альянс за
Реформи) Віталія Кличка" до
Кабінет Міністрів України
про визнання незаконним та
скасування розпорядження КМУ №905-р
від 21.11.2013 ВСТАНОВИВ:
До Окружного адміністративного суду м.
Києва надійшов адміністративний позов
Політичної партії «Європейська партія
України» (надалі - ПП «ЄП України») до
Кабінету Міністрів України (надалі - КМ
України), в якому просить суд:
1. Визнати незаконним розпорядження КМ
України №905-р від 21.11.2013 р. «Питання
укладення Угоди про асоціацію між
Україною, з однієї сторони, та
Європейським Союзом, Європейським
Співтовариством з атомної енергії і їх
державами - членами, з іншої сторони»
(надалі - Розпорядження №905-р).
2. Визнати нечинним Розпорядження №905-р.
Ухвалою Окружного адміністративного
суду м. Києва від 26.11.2013 р. провадження
було відкрито та призначено справу до
судового розгляду на 10.12.2013 р.
Водночас, 26.11.2013 р. до Окружного
адміністративного суду м. Києва
надійшов адміністративний позов гр.
ОСОБА_3 до КМ України, в якому просить
(із врахування збільшення позовних
1.Визнати протиправним та нечинним
Розпорядження №905-р.
2. Визнати відсутність компетенції
КМ України в частині прийняття рішення
про призупинення процесу підготовки до
укладення Угоди про асоціацію між
Україною, з однієї сторони, та
Європейським Союзом, Європейським
Співтовариством з атомної енергії і їх
державами - членами, з іншої сторони, і
дію рішення КМ України від 18.09.2013 р. «Про
підготовку до підписання проекту Угоди
про асоціацію між Україною, з однієї
сторони, та Європейським Союзом і його
державами - членами, з іншої сторони», -
станом на момент прийняття
Розпорядження №905-р.
3. Визнати протиправною
бездіяльність КМ України в частині
невиконання вимоги ч.5 ст.53 Закону
України «Про Кабінет Міністрів
України» щодо попереднього
оприлюднення проекту Розпорядження
№905-р.
4. Взнати протиправними дії КМ
України щодо ініціювання прийняття
акту про призупинення процесу
підготовки до укладання Угоди про
асоціацію між Україною , з однієї
сторони, та Європейським Союзом,
Європейським Співтовариством з
атомної енергії і їх державами -
членами, з іншої сторони, і дію рішення
КМ України від 18.09.2013 р. «Про підготовку
до підписання проекту Угоди про
асоціацію між Україною, з однієї
сторони, та Європейським Союзом і його
державами - членами, з іншої сторони», -
формі Розпорядження №905-р.
5. Визнати протиправними дії КМ
України щодо підготовки акту про
призупинення процесу підготовки до
укладення Угоди про асоціацію між
Україною , з однієї сторони, та
Європейським Союзом, Європейським
Співтовариством з атомної енергії і їх
державами - членами, з іншої сторони, і
дію рішення КМ України від 18.09.2013 р. «Про
підготовку до підписання проекту Угоди
про асоціацію між Україною, з однієї
сторони, та Європейським Союзом і його
державами - членами, з іншої сторони», -
у формі проекту Розпорядження №905-р.
6.Визнати протиправними дії КМ України
щодо голосування за прийняття акту про
призупинення процесу підготовки до
укладення Угоди про асоціацію між
Україною , з однієї сторони, та
Європейським Союзом, Європейським
Співтовариством з атомної енергії і їх
державами - членами, з іншої сторони, і
дію рішення КМ України від 18.09.2013 р. «Про
підготовку до підписання проекту Угоди
про асоціацію між Україною, з однієї
сторони, та Європейським Союзом і його
державами - членами, з іншої сторони», -
у формі Розпорядження №905-р.
Після усунення недоліків позовної
заяви Позивачем, ухвалою Окружного
адміністративного суду м. Києва від
09.12.2013 р. провадження по
було відкрито та призначено справу до
судового розгляду.
Ухвалою Окружного адміністративного
суду м. Києва від 18.12.2013 р. було
задоволено клопотання представників
КМ України та прийнято рішення про
ОСОБА_3 до КМ України про визнання
протиправним та скасування
розпорядження та визнання відсутності
компетенції суб'єкта владних
повноважень, судді Саніну Б.В. для
вирішення питання про об'єднання справ
за позовом ПП «ЄП України» до КМ
України про визнання незаконним та
нечинним розпорядження.
Крім того, 09.12.2013 р. до Окружного
адміністративного суду м. Києва
надійшов адміністративний позов гр.
ОСОБА_4 до КМ України, в якому просить:
1. Визнати протиправними дії КМ
України та такими, що вчинені з
перевищенням повноважень.
2. Визнати незаконним
Розпорядження №905-р та скасувати його.
3. Стягнути з КМ України на користь
Позивача судовий збір за подання
позову та клопотання.
Ухвалою Окружного адміністративного
суду м. Києва від 11.12.2013 р. провадження
відкрито та призначено до попереднього
судового розгляду.
Ухвалою Окружного адміністративного
суду м. Києва від 20.12.2013 р. було
закінчено підготовче провадження по
Окружного адміністративного суду м.
Києва Саніну Б.В. для об'єднання в одне
Крім того, 09.12.2013 р. до Окружного
адміністративного суду м. Києва
надійшов адміністративний позов гр.
ОСОБА_5 до КМ України, в якому просить:
1. Визнати ч.1 Розпорядження №905-р
2. Стягнути з КМ України на користь
позивача судові витрати.
Ухвалою Окружного адміністративного
суду м. Києва від 12.12.2013 р. по
було відкрито провадження по справі та
з метою підготовки справи до судового
розгляду вирішити питання про
можливість об'єднання даної
адміністративної справи з
позовом ПП «ЄП України», ОСОБА_6 до КМ
Українипро визнання, незаконним,
нечинним та скасування Розпорядження
№905-р - для їх спільного розгляду та
вирішення. При цьому, ухвалою
повідомлено сторонам, про дату, час та
місце судового засідання в
Крім того, 16.12.2013 р. до Окружного
адміністративного суду м. Києва
надійшов адміністративний позов
Політичної партії «УДАР (Український
Демократичний Альянс за Реформи)» до КМ
України, в якому просить:
1. Визнати відсутність повноважень
у КМ України самостійно визначати
напрям зовнішньої політики України
шляхом прийняття рішення про зупинення
процесу підготовки до укладення Угоди
про асоціацію між Україною, з однієї
сторони, та Європейським
Співтовариством з атомної енергії і їх
державами - членами, з іншої сторони.
2. Визнати незаконним та скасувати
Розпорядження №905-р.
3. Визнати протиправною
бездіяльність КМ України щодо
незабезпечення державного
суверенітету і економічної
самостійності України, здійснення
зовнішньої політики держави, виконання
Конституції і законів України актів
4. Зобов'язати КМ України
невідкладно вчинити всі необхідні дії
щодо підготовки до укладення Угоди про
асоціацію між Україною, з однієї
сторони, та Європейським Союзом,
Європейським Співтовариством з
атомної енергії і їх державами -
членами, з іншої сторони.
Ухвалою Окружного адміністративного
суду м. Києва від 18.12.2013 р. по
було відкрито провадження по справі та
призначено справу до судового розгляду
справи. Одночасно, даною ухвало
передано для вирішення питання про
об'єднання в одне провадження зі
Відповідно до ст.116 Кодексу
адміністративного судочинства України
(надалі - КАС України) суд може своєю
ухвалою об'єднати в одне провадження
кілька однорідних позовних вимог за
позовами одного й того ж позивача до
того ж відповідача чи до різних
відповідачів або за позовними заявами
різних позивачів до одного й того
самого відповідача, а також роз'єднати
одну чи декілька поєднані в одне
провадження позовні вимоги у
самостійні провадження, якщо їхній
спільний розгляд ускладнює чи
сповільнює вирішення справи.
В судовому засіданні представники
Позивача та Відповідача не
заперечували щодо об'єднання в одне
провадження адміністративних справ
позовом гр. ОСОБА_5 до КМ України).
«УДАР (Український Демократичний
Альянс за Реформи)» до КМ України).
Враховуючи, що перелічені вище
адміністративні справи порушені за
однорідними позовними вимогами до
одного й того самого відповідача, суд
прийшов до висновку про доцільність
об'єднання вказаних адміністративних
справ в одне провадження для спільного
вирішення, що, на думку суду, прискорить
вирішення вказаних справ.
Керуючись положеннями ст.116, ст.158-ст.160
КАС України, суд, -
1. Об'єднати до спільного розгляду і
вирішення адміністративні справи
позовом гр. ОСОБА_4 до КМ України),
«УДАР (Український Демократичний
Альянс за Реформи)» до КМ України).
2. Присвоїти об'єднаним справам єдиний
Ухвала оскарженню не підлягає,
заперечення на неї можуть бути
викладені в апеляційній та касаційній
скаргах.

Головуючий суддя
Б. В. Санін

Судді
Р. О. Арсірій

К.М. Кобилянський