Справа № 810/74/14-а
Суддя: Скрипка І.М.
Дата ухвалення: 2014-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про закриття провадження у справі

13 січня 2014 року 810/74/14-а

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Скрипка І.М.,
розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану Миронівського
районного управління юстиції у
Київській області про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
дії щодо внесення запису в акт
громадянського стану,

в с т а н о в и в:

27 листопада 2013 року ОСОБА_1 звернулась
до Миронівського районного суду
Київської області із позовом до
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану Миронівського
районного управління юстиції у
Київській області про визнання відмови
щодо внесення змін до актового запису
про правильну дату народження
протиправною та зобов'язання здійснити
дії по запису в акті громадянського
стану.

4 грудня 2013 року Миронівським районним
судом Київської області відкрито
провадження у справі за правилами
адміністративного судочинства та
призначено її розгляд на 16 грудня 2013
року.

Ухвалою Миронівського районного суду
Київської області від 16 грудня 2013 року
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації
актів цивільного стану Миронівського
районного управління юстиції у
Київській області про визнання
протиправними дій та зобов'язання
вчинити дії передано до Київського
окружного адміністративного суду
згідно правил предметної підсудності.

9 січня 2014 року вказана адміністративна
справа надійшла до Київського
окружного адміністративного суду та
відповідно до вимог статті 15-1 Кодексу
адміністративного судочинства України
10 січня 2013 року передана на розгляд
судді Київського окружного
адміністративного суду і цього ж дня
прийнята до провадження суддею
відповідного суду.

У ході підготовки справи до судового
розгляду судом з'ясовано, що із
позовної заяви та доданих до неї
матеріалів убачається, що позивач
просить суд визнати неправильність
актового запису цивільного стану з
приводу дати народження та зобов'язати
відповідача внести зміни у такий
актовий запис. Отже, ОСОБА_1 звернулась
до суду із позовом про встановлення
факту, який має юридичне значення.

За визначенням пункту 1 частини першої
статті 3 Кодексу адміністративного
судочинства України, справа
адміністративної юрисдикції - це
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Статтею 4 Кодексу адміністративного
судочинства України закріплено, що
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового
вирішення.

Інший порядок судового вирішення для
позову, у випадку, який розглядається,
передбачено Цивільним процесуальним
кодексом України.

Так, за приписами статті 256 Цивільного
процесуального кодексу України суд
розглядає справи про встановлення
факту: родинних відносин між фізичними
особами; належності
правовстановлюючих документів особі,
прізвище, ім'я, по батькові, місце і час
народження якої, що зазначені в
документі, не збігаються з ім'ям, по
батькові, прізвищем, місцем і часом
народження цієї особи, зазначеним у
свідоцтві про народження або в
паспорті; народження особи в певний час
у разі неможливості реєстрації органом
державної реєстрації актів цивільного
стану факту народження; а також інші
факти, від яких залежить виникнення,
зміна або припинення особистих чи
майнових прав фізичних осіб, якщо
законом не визначено іншого порядку їх
встановлення.

Крім того, суд вважає за необхідне
вказати, що за визначенням у статті 9
ЗаконуУкраїни «Про державну
реєстрацію актів цивільного стану»
актовий запис цивільного стану - це
документ органу державної реєстрації
актів цивільного стану, який містить
персональні відомості про особу та
підтверджує факт проведення державної
реєстрації акта цивільного стану.
Актовий запис цивільного стану є
безспірним доказом фактів, реєстрація
яких посвідчується, до спростування
його в судовому порядку.

Правила проведення державної
реєстрації актів цивільного стану,
внесення змін до актових записів
цивільного стану, їх поновлення та
анулювання затверджуються
Міністерством юстиції України.

Так, у пункті 2.13 Розділу ІІ Правил
внесення змін до актових записів
цивільного стану, їх поновлення та
анулювання, затверджених наказом
Міністерства юстиції України від 12.02.2011
року № 96/5, підставою для внесення змін
в актові записи цивільного стану є,
зокрема, постанова адміністративного
суду.

Разом із тим, такий нормативний припис
не є підставою для розгляду цієї справи
у порядку адміністративного
судочинства, не змінює природи спірних
правовідносин, а розрахований на
ситуацію відсутності потреби
встановлювати юридично значимі факти,
коли відповідні зміни є суто
процедурним рішенням.

Тобто розгляд такої справи за
правилами адміністративного
судочинства можливий лише за
відсутності потреби встановлювати
юридичний факт, разом із тим така
необхідність у цьому випадку має місце.

Наведені обставини виключають
можливість розгляду такої справи
Київським окружним адміністративним
судом в порядку адміністративного
судочинства.

За приписами пункту 1 частини першої
статті 157 Кодексу адміністративного
судочинства України суд закриває
провадження у справі, якщо справу не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Таким чином провадження у справі
підлягає закриттю.

Суд також роз'яснює, що відповідно до
статті 257 Цивільного процесуального
кодексу України заява фізичної особи
про встановлення факту, що має юридичне
значення, подається до суду за місцем
її проживання.

Оскільки позивач проживає на території
Миронівського району Київської
області, з позовом він має звернутися
до Миронівського районного суду
Київської області в порядку саме
цивільного судочинства.

За положеннями частини першої статті 7
Закону України «Про судовий збір»
сплачена сума судового збору
повертається за ухвалою суду у разі
закриття провадження у справі, у
зв'язку із чим судовий збір у розмірі
68,82 грн. підлягає поверненню позивачу.

Керуючись статтями 157, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

у х в а л и в:

1. Провадження у справі за позовом
ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації
актів цивільного стану Миронівського
районного управління юстиції у
Київській області про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
дії щодо внесення запису в акт
громадянського стану - закрити.

2. Повернути ОСОБА_1 з Державного
бюджету України сплачений нею судовий
збір у сумі 68 (шістдесят вісім) грн. 82
коп.

3. Копію ухвали надіслати особам, які
беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з дня її
проголошення, а в разі постановлення
ухвали у письмовому провадженні або
без виклику особи, яка її оскаржує, -
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
Скрипка І.М.