Справа № 2а-200/2007
Суддя: Кравець В.І.
Дата ухвалення: 2007-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-200/2007 року
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2007 року Гайсинськи
й районний суд Вінницької об
ласті
в складі: головуючого - судд
і В.І. Кравця при секретарі Г.П
. Карплюк
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в місті Г
айсині адміністративну спра
ву за позовом ОСОБА_1 до уп
равління праці та соціальног
о захисту населення Гаисинсь
кої районної державної адмін
істрації про отримання невип
лаченої разової щорічної гро
шової допомоги як члену сім'ї
загиблого учасника бойових
дій , -

встановив:

06.04.2007 року позивачка звернул
ася в суд з позовом до управлі
ння праці та соціального зах
исту населення Гаисинської р
айонної державної адміністр
ації про стягнення невиплаче
ної разової щорічної грошово
ї допомоги члену сім'ї загибл
ого учасника бойових дій за 200
4, 2005, 2006 роки в сумі 2025 грн. 35 коп. вк
азуючи, що вона являється чле
ном сім'ї загиблого учасника
бойових дії і згідно ст. 15 Зак
ону України «Про статус вете
ранів війни, гарантії їх соці
ального захисту» має право н
а пільги, зокрема на отриманн
я щорічно до 5 травня відповід
ного року разової грошової д
опомоги у розмірі трьох мін
імальних пенсій за віком, про
те відповідачем зазначена д
опомога в
2004 , 2005 і 2006 роках була випл
ачена у розмірі 65 грн., 130 грн., 130
грн. відповідно без урахуван
ня розмірів мінімальних пенс
ій, які встановлювались на 2004
рік,
2005 рік, 2006 рік, з посиланн
ям на Закон України «Про держ
авний бюджет України» на від
повідні роки .
В судове засідання позивач
ка не з'явилася, подала до суд
у заяву в якій просила задово
льнити вимоги позову, справу
розглянути у її відсутність
.
Представник відповідача О
стровський Р.В. позов не визна
в, заперечив проти його задов
олення, пояснив, що виплата р
азової щорічної допомоги уча
сникам бойових дій проводила
сь в межах субвенцій, які вид
ілялись державою, що відпові
дає вимогам Законів України
«Про державний бюджет Україн
и» на відповідні роки, якими
встановлюються розміри грош
ової допомоги окремим катего
ріям осіб, окрім того позивач
ка пропустила річний строк д
ля звернення до адміністрати
вного суду з вимогами про стя
гнення невиплачених коштів з
а 2004, 2005 роки.
Заслухавши пояснення пред
ставника відповідача, дослі
дивши матеріали справи, суд в
важає, що позов підлягає задо
воленню з таких міркувань.
Встановлено, що ОСОБА_1
є членом сім'ї загиблого учас
ника бойових дії, про що свід
чить посвідчення серії НОМ
ЕР_1, видане 06.10.1999 р. управління
м праці та соціального захис
ту населення Гаисинської рай
онної державної адміністрац
ії (а.с. 5).
З довідки виданої 05.04.2007 року у
правлінням праці та соціальн
ого захисту населення Гаисин
ської районної державної адм
іністрації видно, що щорічна
разова грошова допомога ОС
ОБА_1 була виплачена у 2004 році
в розмірі 65 грн., у 2005 році -130 грн.
, у 2006 році - 130 грн. (а.с. 7) .
За змістом ч. 5 ст. 15 Закону Ук
раїни «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціально
го захисту» щорічно до 5 травн
я членам сім'ї загиблого учас
ника бойових дій виплачуєтьс
я разова грошова допомога у р
озмірі трьох мінімальних пен
сій за віком.
Відповідно до Закону У
країни «Про загальнообов'я
зкове державне пенсійне

страхування» від 09.07.03 року у
2004 році мінімальна пенсія за в
іком становила 92 грн. 45 коп., у 2005
році відповідно до Законів У
країни „Про внесення змін до
Закону України „Про загальн
ообов'язкове державне пенсій
не страхування " від 23.12.2004р. та „П
ро внесення змін до Закону Ук
раїни „Про Державний бюджет
на 2005 рік" - 332 грн. , у 2006 році - 359 грн. з
гідно із „Про внесення змін д
о Закону України „Про загаль
нообов'язкове державне пенсі
йне страхування ".
Рішенням Конституційного
Суду України N 20-рп/2004 від 1.12.2004 рок
у у справі за конституційним
поданням 54 народних депутаті
в України щодо відповідності
Конституції України (консти
туційності) положень статей
44, 47, 78, 80 Закону країни "Про Держ
авний бюджет України на 2004 рік
" та Конституційним поданням
Верховного Суду України щод
о відповідності Конституції
України (конституційності) п
оложень частин другої, треть
ої, четвертої статті 78 Закону
України "Про Державний бюдже
т України на 2004 рік" (справа про
зупинення або обмеження піл
ьг, компенсацій і гарантій) в
изнано такими, що не відповід
ають Конституції України (є н
еконституційними), положенн
я статті 44 Закону України "Про
Державний бюджет України на
2004 рік", якими встановлено, що
у 2004 році виплата щорічної раз
ової допомоги відповідно до
Закону України "Про статус ве
теранів війни, гарантіїїх со
ціального захисту" здійснюєт
ься у таких розмірах: інвалід
ам війни І групи -195 гривень, ін
валідам війни IIгрупи -160 гривен
ь, інвалідам війни IIIгрупи -130 гр
ивень, учасникам бойових дій
- 120 гривень, особам, які мають
особливі заслуги перед Бать
ківщиною, -195 гривень, членам с
імей загиблих та дружинам (чо
ловікам) померлих учасників
бойових дій і учасників війн
и, визнаних за життя інваліда
ми, - 65 гривень.
Відповідно до ст. 152 Констит
уції України закони та інші п
равові акти за рішенням Конс
титуційного Суду України виз
наються неконституційними п
овністю чи в окремій частині
; закони, інші правові акти аб
о їх окремі положення, що виз
нані неконституційними, втр
ачають чинність з дня ухвале
ння Конституційним Судом Укр
аїни рішення про їх неконсти
туційність.
Таким чином ОСОБА_1 як чл
ен сім'ї загиблого учасника б
ойових дії учасник війни мал
а право на пільги : у 2004 році на о
тримання грошової допомоги в
розмірі 277 грн. 35 коп. (92, 45 грн. коп
. х з), у 2005 році - 996 грн. (332 грн. хз), у
2006 році 1077грн. ( 359 грнхЗ) однак вка
зані суми позивачці не були в
иплачені у повному розмірі, т
ому недоплата склала у 2004 році
212 грн. 35 коп. (277, 35грн. -65 грн.), у 2005 роц
і - 866 грн. (996грн. - 130 грн.), у 2006 році 947г
рн. (1077грн.-130грн.) а всього: 2025 грн. 35
коп.
Незважаючи на те, що виплат
а одноразової грошової допом
оги ОСОБА_1 за 2004 рік відпов
ідно до Закону України «Про д
ержавний бюджет України на 2004
рік» відбулася у травні 2004 рок
у в розмірі 65 грн., тобто до вин
есення вищевказаного рішенн
я Конституційного Суду Украї
ни, суд вважає, що недоплачен
а частина одноразової грошов
ої допомоги підлягає стягнен
ню у примусовому порядку, в з
в'язку з визнанням неконстит
уційними положень закону, зг
ідно яких її виплатили.
Аналогічним чином має вирі
шуватись і питання щодо випл
ати разової грошової допомог
и учасникам бойових дій за 2005 р
ік, 2006 рік, оскільки її виплата
проводилась вже після визна
ння неконституційними відпо
відних положень Закону Украї
ни про бюджет.
За таких обставин, з відпов
ідача підлягає стягненню у п
римусовому порядку на корист
ь ОСОБА_1 недоплачена част
ина разової щорічної грошово
ї допомоги в розмірі 2025 грн. 35 ко
п.
Заперечення представника
відповідача про відсутність
законних підстав та бюджетн
их асигнувань для задоволенн
я вимог позивача суд відхиля
є, оскільки наведені вище мот
иви, переконливо свідчать пр
о обґрунтованість і законніс
ть вимог позивача, окрім того
, невиконання чи неналежне ви
конання законів про виплати
через відсутність коштів для
виплати не є підставою для ви
правдання дискримінуючої не
доплати одноразової грошово
ї допомоги як члену сім'ї заги
блого учасника бойових дій .

Доводи відповідача про те
, що позивач пропустила однор
ічний строк для звернення до
суду із захистом порушеног
о права передбачені ст. 99 КАС
України не заслуговують

на увагу.
Спірні правовідносини, а с
аме недоплата відповідачем к
оштів за 2004, 2005 роки, виникли до
01.09.2005 року, тобто до набрання чи
нності КАС України; на час вин
икнення правовідносин вони р
егулювалися нормами цивільн
ого судочинства ( СТ. 257ЦК Украї
ни), яке визначало трирічний
термін строку позовної давно
сті для звернення до суду із в
имогами про захист порушеног
о права;ч.3 ст. 22 Конституції Ук
раїни визначає , що при прийн
ятті нових законів не допуск
ається звуження змісту та об
сягу існуючих прав. Тому пози
вачка має право на звернення
до суду з вимогами отримання
невиплаченої разової щорічн
ої грошової допомоги члену с
ім'ї загиблого учасника бойо
вих дій за 2004, 2005 роки в межах три
річного строку позовної давн
ості.
Оскільки сторони звільнен
і від сплати судового збору,
тому згідно до ст. 94 КАС Украї
ни слід компенсувати дані ви
трати за рахунок державного
бюджету України.
На підставі викладеного, с
т. 15 Закону України «Про стату
с ветеранів війни, гарантії ї
х соціального захисту», керу
ючись ст. ст. 70, 71, 94, 158 , 161 - 164, 186 КАС Ук
раїни, суд -

постановив:

Позов задовольнити повніс
тю.
Стягнути з управління пра
ці та соціального захисту на
селення Гайсинської районно
ї державної адміністрації на
користь ОСОБА_1 недоплаче
ну щорічну разову грошову до
помогу за 2004-2006 роки в сумі 2025 грн
. 35 коп.
Судові витрати віднести н
а рахунок держави .

постанова може бути оскар
жена в апеляційному порядку
до апеляційного суду Вінниць
кої області через Гайсинськи
й районний суд шляхом подачі
в 10-денний строк з дня проголо
шення постанови заяви про ап
еляційне оскарження і поданн
ям після цього протягом 20 днів
апеляційної скарги, з подаче
ю її копії до апеляційної інс
танції або в порядку ч.5 ст. 186 КА
С України.