Справа № 2-а-679/07
Суддя: Бечко Є.М.
Дата ухвалення: 2007-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2-аF-679/07
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
27 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2007 рFоFкFуF ДFеFсFнFяFнFсFьFкFиFйF рFаFйFоFнFнFиFйF сFуFдF мF. ЧFеFрFнFіFгFоFвFаF
уF сFкFлFаFдFіF сFуFдFдFіF БFеFчFкFоF СFМF. пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFяFхF ОFчFеFрFеFтF ОF.ВF., ФFеFщFеFнFкFоF ОF.ВF. зFаF уFчFаFсFтFюF пFоFзFиFвFаFчFаF, пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF ОFСFОFБFАF_1
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF зFаFлFіF сFуFдFуF вF мF. ЧFеFрFнFіFгFоFвFіF сFпFрFаFвFуF зFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF ОFСFОFБFАF_2 дFоF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF ФFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ДFеFсFнFяFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ЧFеFрFнFіFгFоFвFаF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF дFіFйF нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFиFмFиF, зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF вFчFиFнFиFтFиF дFіFїF -
ПFоFзFиFвFаFчF зFвFеFрFнFуFлFаFсFьF дFоF сFуFдFуF зF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF тFаF пFрFоFсFиFтFьF вFиFзFнFаFтFиF нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFоFюF вFіFдFмFоFвFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вFіFдF 10.10.2007 рFоFкFуF вF пFрFиFзFнFаFчFеFнFнFіF їFйF пFеFнFсFіFїF тFаF зFоFбFоFвF'яFзFаFтFиF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ДFеFсFнFяFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ЧFеFрFнFіFгFоFвFаF пFрFиFзFнFаFчFиFтFиF їFйF пFеFнFсFіFюF зFаF вFіFкFоFмF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF їFїF тFрFуFдFоFвFоFгFоF сFтFаFжFуF, пFоFчFиFнFаFюFчFиF зF 07.07.2007 рFоFкFуF.
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFзFиFвFаFчF пFіFдFтFрFиFмFаFлFаF пFоFзFоFвF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFзFоFвF нFеF вFиFзFнFаFвF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF сFтFоFрFіFнF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, сFуFдF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF пFоFзFоFвF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF чFаFсFтFкFоFвFоF.
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFіF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF пFоFзFиFвFаFчFкFаF 10.07.2007 рFоFкFуF зFвFеFрFнFуFлFаFсFьF дFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ДFеFсFнFяFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ЧFеFрFнFіFгFоFвFаF зF зFаFяFвFоFюF пFрFоF пFрFиFзFнFаFчFеFнFнFяF їFйF пFеFнFсFіFїF зFаF вFіFкFоFмF.
ЗFгFіFдFнFоF зFаFяFвFиF, нFеFюF бFуFлFиF нFаFдFаFнFіF рFаFзFоFмF зF зFаFяFвFоFюF: пFоFдFаFнFнFяF, тFрFуFдFоFвFаF кFнFиFжFкFаF (яFкFаF бFуFлFаF їFйF пFоFвFеFрFнFуFтFаF зFгFіFдFнFоF вFіFдFмFіFтFкFиF тFаF пFіFдFпFиFсFуF пFоFзFиFвFаFчFкFиF уF зFаFяFвFіF), дFоFвFіFдFкFаF пFрFоF зFаFрFоFбFіFтFоFкF тFаF дFоFвFіFдFкFаF пFрFоF тFрFуFдFоFвFиFйF сFтFаFжF.
ЗFаFяFвFуF бFуFлFоF пFрFиFйFнFяFтFоF тFаF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоF зFаF №F 224.
ЗFгFіFдFнFоF нFаFдFаFнFоFгFоF сFуFдFуF пFрFоFтFоFкFоFлFуF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ДFеFсFнFяFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ЧFеFрFнFіFгFоFвFаF №F 690066 вFіFдF 10.10.2007 рFоFкFуF ОFСFОFБFАF_2 бFуFлFоF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF вF пFрFиFзFнFаFчFеFнFнFіF пFеFнFсFіFїF зFаF вFіFкFоFмF, тFаF яFкF бFуFлFиF вFіFдFсFуFтFнFіF вFіFдFоFмFоFсFтFіF пFрFоF мFіFсFцFеF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF пFоFсFтFіFйFнFоFгFоF пFрFоFжFиFвFаFнFнFяF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 44 ЗFУF „FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF" зFаFяFвFаF пFрFоF пFрFиFзFнFаFчFеFнFнFяF (пFеFрFеFрFаFхFуFнFоFкF) пFеFнFсFіFїF тFаF нFеFоFбFхFіFдFнFіF дFоFкFуFмFеFнFтFиF пFоFдFаFюFтFьFсFяF дFоF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF оFрFгFаFнFуF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF аFбFоF дFоF уFпFоFвFнFоFвFаFжFеFнFоFгFоF оFрFгFаFнFуF чFиF уFпFоFвFнFоFвFаFжFеFнFіFйF оFсFоFбFіF вF пFоFрFяFдFкFуF, вFиFзFнFаFчFеFнFоFмFуF пFрFаFвFлFіFнFнFяFмF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF зFаF пFоFгFоFдFжFеFнFнFяFмF іFзF сFпFеFцFіFаFлFьFнFиFмF оFрFгFаFнFоFмF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF вFлFаFдFиF уF сFфFеFрFіF пFрFаFцFіF тFаF
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.2 вFкFаFзFаFнFоFгFоF ПFоFрFяFдFкFуF зFаFяFвFаF пFрFоF пFрFиFзFнFаFчFеFнFнFіF пFеFнFсFіFїF пFоFдFаFєFтFьFсFяF зFаFяFвFнFиFкFоFмF бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFьFоF дFоF оFрFгFаFнFуF, щFоF пFрFиFзFнFаFчFаFєF пFеFнFсFіFюF зFаF мFіFсFцFеFмF пFрFоFжFиFвFаFнFнFяF (рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF) зFаFяFвFнFиFкFаF.
ПFуFнFкFтFоFмF 29 ПFоFрFяFдFкFуF вFиFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF дFоFкFуFмFеFнFтFоFмF, щFоF зFаFсFвFіFдFчFуFєF мFіFсFцFеF пFрFоFжFиFвFаFнFнFяF оFсFоFбFиF, єF пFаFсFпFоFрFтF аFбFоF дFоFвFіFдFкFаF уFпFоFвFнFоFвFаFжFеFнFиFхF оFрFгFаFнFіFвF зF мFіFсFцFяF пFрFоFжFиFвFаFнFнFяF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.5 зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF ПFоFрFяFдFкFуF уF рFаFзFіF, яFкFщFоF дFоF зFаFяFвFиF дFоFдFаFнFіF нFеF вFсFіF дFоFкFуFмFеFнFтFиF, оFрFгFаFнF, щFоF пFрFиFзFнFаFчFаFєF пFеFнFсFіFюF пFиFсFьFмFоFвFоF пFоFвFіFдFоFмFлFяFєF пFрFоF тFеF, яFкFіF дFоFкFуFмFеFнFтFиF нFеFоFбFхFіFдFнFоF пFоFдFаFтFиF дFоFдFаFтFкFоFвFоF, пFрFоF щFоF вF зFаFяFвFіF пFрFоF пFрFиFзFнFаFчFеFнFнFяF пFеFнFсFіFїF рFоFбFиFтFьFсFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFйF зFаFпFиFсF. ЯFкFщFоF вFоFнFиF бFуFдFуFтFьF пFоFдFаFнFіF нFеF пFіFзFнFіFшFеF тFрFьFоFхF мFіFсFяFцFіFвF іFзF дFнFяF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF пFрFоF нFеFоFбFхFіFдFнFіFсFтFьF пFоFдFаFнFнFяF дFоFдFаFтFкFоFвFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF, тFоF дFнFеFмF зFвFеFрFнFеFнFнFяF зFаF пFеFнFсFіFєFюF вFвFаFжFаFєFтFьFсFяF дFеFнFьF пFрFиFйFмFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF пFрFиFзFнFаFчFеFнFнFяF пFеFнFсFіFїF аFбFоF дFаFтFаF, зFаFзFнFаFчFеFнFаF нFаF пFоFшFтFоFвFоFмFуF шFтFеFмFпFеFлFіF мFіFсFцFяF вFіFдFпFрFаFвFлFеFнFнFяF зFаFяFвFиF.
ЗF нFаFдFаFнFоFїF сFуFдFуF зFаFяFвFиF, кFоFпFіFяF яFкFоFїF пFрFиFєFдFнFаFнFаF дFоF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF, вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF щFоF пFоFзFиFвFаFчFцFіF нFеF нFаFпFрFаFвFлFяFлFоFсFьF бFуFдFьF-яFкFеF пFиFсFьFмFоFвFеF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF пFрFоF нFеFоFбFхFіFдFнFіFсFтFьF нFаFдFаFнFнFяF дFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF дFоFкFуFмFеFнFтFуF - дFоFвFіFдFкFиF зF мFіFсFцFяF пFрFоFжFиFвFаFнFнFяF чFиF пFаFсFпFоFрFтFуF.
НFеF нFаFдFаFнFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF тFаFкFоFжF кFоFпFіFїF тFаFкFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFцFіF чFиF дFоFкFаFзFіFвF йFоFгFоF нFаFпFрFаFвFлFеFнFнFяF.
ЗFаF вFкFаFзFаFнFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF, кFоFлFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF пFоFрFуFшFеFнFоF ПFоFрFяFдFоFкF пFоFдFаFнFнFяF тFаF оFфFоFрFмFлFеFнFнFяF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF дFлFяF пFрFиFзFнFаFчFеFнFнFяF (пFеFрFеFрFаFхFуFнFкFуF) пFеFнFсFіFйF - нFеF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFоF пFоFзFиFвFаFчFкFуF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF пFрFоF нFеFоFбFхFіFдFнFіFсFтFьF дFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFдFаFнFнFяF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF зF мFіFсFцFяF пFрFоFжFиFвFаFнFнFяF, дFіFїF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF ФFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ДFеFсFнFяFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ЧFеFрFнFіFгFоFвFаF зF вFіFдFмFоFвFиF вF пFрFиFзFнFаFчFеFнFнFіF ОFСFОFБFАF_2 пFеFнFсFіFїF зFаF вFіFкFоFмF вF зFвF'яFзFкFуF зF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFюF дFаFнFиFхF пFрFоF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF, пFоFсFтFіFйFнFеF мFіFсFцFеF пFрFоFжFиFвFаFнFнFяF нFаFлFеFжFиFтFьF вFиFзFнFаFтFиF тFаFкFиFмFиF, щFоF пFоFрFуFшFиFлFиF пFрFаFвFоF пFоFзFиFвFаFчFкFиF нFаF пFрFиFзFнFаFчFеFнFнFяF пFеFнFсFіFїF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF сFтFрFоFкF тFаF нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFиFмFиF.
ПFоFзFиFвFаFчFкFоFюF вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFаFдFаFнFоF дFоFвFіFдFкFуF ВFГFІFПFСF 4MB УFМFВFСF УFкFрFаFїFнFиF вF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF №F АF 107 вFіFдF 23.11.2007 рFоFкFуF пFрFоF пFрFоFжFиFвFаFнFнFяF зFаF аFдFрFеFсFоFюF мF. ЧFеFрFнFіFгFіFвF, вFуFлF ШFеFвFчFеFнFкFаF, 9 кFвF. 42.
ПFрFиFйFмFаFюFчFиF дFоF уFвFаFгFиF пFоFрFуFшFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF пFоFрFяFдFкFуF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF оFсFіFбF пFрFоF нFаFдFаFнFнFяF дFоFдFаFтFкFоFвFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF, щFоF пFоFзFбFаFвFиFлFоF мFоFжFлFиFвFоFсFтFіF пFоFзFиFвFаFчFкFуF уF тFрFиFмFіFсFяFчFнFиFйF сFтFрFоFкF нFаFдFаFтFиF нFеFоFбFхFіFдFнFиFйF дFоFкFуFмFеFнFтF пFрFоF пFрFоFжFиFвFаFнFнFяF, аF сFуFдF -вFиFзFнFаFчFиFтFиF пFоFчFаFтFоFкF тFрFиFмFіFсFяFчFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF дFлFяF йFгFоF рFоFзFрFаFхFуFнFкFуF, щFоF пFоFзFиFвFаFчFкFоFюF нFаFдFаFнFоF дFоFвFіFдFкFуF зF мFіFсFцFяF пFрFоFжFиFвFаFнFнFяF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF зFаF нFеFоFбFхFіFдFнFеF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF вFиFмFоFгFуF пFоFзFиFвFаFчFкFиF пFрFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF ФFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ДFеFсFнFяFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ЧFеFрFнFіFгFоFвFаF пFрFиFзFнFаFчFиFтFиF ОFСFОFБFАF_2 пFеFнFсFіFюF зFаF вFіFкFоFмF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF їFїF тFрFуFдFоFвFоFгFоF сFтFаFжFуF зF дFаFтFиF їFїF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF.
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КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 11, 71, 94, 158-163, 186 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFтF.сFтF. 44, 45, 46, 49 ЗFУF „FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF", ПFоFрFяFдFкFуF пFоFдFаFнFнFяF тFаF оFфFоFрFмFлFеFнFнFяF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF дFлFяF пFрFиFзFнFаFчFеFнFнFяF (пFеFрFеFрFаFхFуFнFкFуF) пFеFнFсFіFйF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF", зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF пFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF ФFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 25.11.2005 рF №F 22-1, сFуFдF -
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