Справа № 9101/133987/2012
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2013-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" грудня 2013 р. справа № 2а-8997/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді: Щербака
А.А. суддів: Баранник Н.П. Малиш Н.І.
розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді на ухвалу Кіровського
районного суду м. Кіровограда від 27
липня 2011 року в адміністративній
справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді про визнання незаконними
дій і бездіяльність та зобов'язання
виконання певних дій,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді про визнання дій
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді, як суб'єкта владних
повноважень, протиправними при відмові
у перерахунку та виплаті основної
пенсії у розмірі 6 мінімальних пенсій
по ІІІ групі інвалідності за віком та
щомісячну додаткову пенсію за шкоду
заподіяну здоров'ю у розмірі 50 %
мінімальної пенсії за віком згідно ст..
50, п. 4 ст. 54, п. 3 ст. 67, 71 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та
зобов'язання відповідача здійснити
перерахунок та виплату пенсій по
інвалідності відповідно до ст.. 50, п.4 ст.
54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» із розрахунку 6
мінімальних пенсій за віком та 50 % від
мінімальної пенсії за віком, що
розраховується від розміру
прожиткового мінімуму для
непрацездатних осіб за весь період
несплати.

Кіровський районний суд м. Кіровограда
постановою від 20 травня 2011 року позов
задовольнив.

Визнав дії Управління Пенсійного фонду
України в м. Кіровограді, як суб'єкта
владних повноважень, протиправними при
відмові у перерахунку та виплаті
ОСОБА_1 основної пенсії у розмірі 6
мінімальних пенсій по ІІІ групі
інвалідності за віком та щомісячну
додаткову пенсію за шкоду заподіяну
здоров'ю у розмірі 50 % мінімальної
пенсії за віком згідно ст.. 50, п. 4 ст. 54, п.
3 ст. 67, 71 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та зобов'язав Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді здійснити перерахунок та
виплату пенсій по інвалідності
відповідно до ст.. 50, п.4 ст. 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
із розрахунку 6 мінімальних пенсій за
віком та 50 % від мінімальної пенсії за
віком, що розраховується від розміру
прожиткового мінімуму для
непрацездатних осіб за весь період
несплати.

25 липня 2011 року Управління Пенсійного
фонду України в м. Кіровограді
звернулося до суду із заявою про
роз'яснення судового рішення. Просить
роз'яснити з якої і по яку остаточну
дату управління повинно здійснити
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1

Ухвалою Кіровського районного суду м.
Кіровограда від 27 липня 2011 року
роз'яснено, що абзац третій
резолютивної частини постанови
Кіровського районного суду м.
Кіровограда від 20.05.2011 в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Кіровограді про визнання

незаконними дій і бездіяльність та
зобов'язання виконання певних дій слід
розуміти, як зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді здійснити нарахування та
виплату ОСОБА_1 відповідно до ст.. 50, п.4
ст. 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» із розрахунку 6
мінімальних пенсій за віком та 50 % від
мінімальної пенсії за віком, що
розраховується від розміру
прожиткового мінімуму для
непрацездатних осіб за весь період
несплати, починаючи з 22 травня 2008 року,
з урахуванням виплачених сум без
зазначення кінцевого терміну виплати,
оскільки припинення їх виплати, заміна
розміру можливо лише у випадку зміни
законодавства, на підставі якого
постановлено рішення суду, або з інших
підстав, передбачених законом.

Не погодившись з ухвалою суду,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати ухвалу
Кіровського районного суду м.
Кіровограда від 27 липня 2011 року в
частині зобов'язання управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді здійснити перерахунок
пенсії починаючи з 22.05.2008 і проводити
відповідні виплати, в іншій частині
ухвалу залишити без змін.

Відповідач вважає, що судом першої
інстанції було порушено норми
матеріального та процесуального права,
що призвело до невірного вирішення
спору. Справа була розглянута судом
першої інстанції з без всебічного
повного розгляду справи, без
дотримання основних принципів
здійснення правосуддя, верховенства та
законності.

Судом першої інстанції в постанові
суду не було вказано кінцеву дату
відповідно до якої необхідно здійснити
перерахунок пенсії і в ухвалі було
роз'яснено здійснити перерахунок
починаючи з 22.05.2008 і проводити у
подальшому, управління вважає, що судом
не може бути зобов'язано управління
вчинити дії на перед відповідно до ст.. 2
КАС України, неможливо зобов'язати
управління на майбутнє вчинити певні
дії, оскільки відсутні факти порушення
пенсійних прав позивача у майбутньому,
так як право позивача у майбутньому не
є порушеним, відповідно до ст.. 2 КАС
України завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб від порушень з
боку органів державної влади.

Позивач заперечень на апеляційну
скаргу до суду не подавав.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість ухвали
суду в межах доводів апеляційної
скарги і заявлених позовних вимог,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню,
виходячи з наступного.

Відповідно до ст.. 170 якщо судове
рішення є незрозумілим, суд, який його
ухвалив, за заявою осіб, які беруть
участь у справі, або державного
виконавця ухвалою роз'яснює своє
рішення, не змінюючи при цьому його
змісту.

Суд першої інстанції роз'яснив
постанову Кіровського районного суду
м. Кіровограда від 20.05.2011 в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Кіровограді про визнання
незаконними дій і бездіяльність та
зобов'язання виконання певних дій.

З апеляційної скарги вбачається, що
відповідач не погоджується з рішенням
суду щодо періоду за який необхідно
здійснити перерахунок та виплату
пенсії позивачу. Фактично він не
погоджується з постановою Кіровського
районного суду м. Кіровограда від 20
травня 2011 року.

Таким чином, колегія суддів не вбачає
підстав для задоволення апеляційної
скарги та скасування ухвали суду
першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 199, ст.
200 Кодексу адміністративного
судочинства України,
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді - залишити без
задоволенння.

Ухвалу Кіровського районного суду м.
Кіровограда від 27 липня 2011 року у
справі № 2а-8997/11 - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у
відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України
та може бути оскаржена в порядку і
строки, передбачені ст. 212 КАС України
до Вищого адміністративного суду
України.

Головуючий:
А.А. Щербак

Суддя:
Н.П. Баранник

Суддя:
Н.І. Малиш