Справа № 516/447/13-а
Суддя: Шумейко М. Т.
Дата ухвалення: 2013-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 516/447/13-а
Провадження №6-а/516/16/13
У Х В А Л А

20 листопада 2013 року Теплодарський
міський суд Одеської області у складі:

головуючого судді – Шумейко
М.Т.,

при секретарі – Мірошніковій
О.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Теплодар заяву відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області про встановлення або
зміну способу і порядку виконання
рішення суду у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України у
Біляївському районі Одеської області
про визнання дій суб’єкта владних
повноважень протиправними та
зобов’язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Відділ примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області (далі – Відділ)
звернувся до суду із заявою, в якій
просить змінити спосіб виконання
постанови №2-а-189/11 від 27.07.2011р.
Теплодарського міського суду Одеської
області про визнання дій суб’єкта
владних повноважень противоправними
та зобов’язання вчинити певні дії. У
зазначеній постанові суд визнав дії
Управління пенсійного фонду України у
Біляївському районі Одеської області
по відмові в перерахунку пенсії ОСОБА_1
відповідно ст. 50, ч. 4 ст. 54, ч. 3 ст. 67
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» протиправними та
зобов’язав Управління пенсійного
фонду України у Біляївському районі
Одеської області провести перерахунок
та виплату ОСОБА_1 пенсії по 2 групі
інвалідності у розмірі, встановленому
ч. 4 ст. 54, ч. 3 ст. 67 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» – 8
мінімальних пенсій за віком та
щомісячної додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров’ю у розмірі,
встановленому ст. 50, ч. 3 ст. 67 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
– 75% мінімальної пенсії за віком з
урахуванням мінімального розміру
пенсії визначеної за правилами,
передбаченими ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування» з 30.05.2011 року.

На підставі виконавчого листа по даній
справі відкрито виконавче провадження
ВП №40114599 від 08.10.2013 року.

Заявник свої вимоги мотивує тим, що
боржником в даний державним виконавцем
строк вимоги виконавчого листа
виконані частково, проведений лише
перерахунок недоплаченої суми, який
складає – 9302,46 гривень.

Зазначає, що згідно ст. 36 Закону України
«Про виконавче провадження», ч.1 ст. 263
КАС України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо) державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере учать у
справі та сторона виконавчого
провадження – із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

У зв’язку з тим, що вищезазначена
постанова виконана частково
Управлянням пенсійного фонду у
Біляївському районі Одеської області
Відділ змушений звернутися з заявою
про встановлення або зміну способу
виконання рішення суду.

Від позивача ОСОБА_1
надійшла заява про визнання заявлених
вимог та прохання розглядати справу за
його відсутності.

Управління пенсійного фонду у
Біляївському районі Одеської області у
судове засідання не з’явилися, будучи
належним чином повідомлені про місце і
час судового засідання та надали заяву
з проханням про перенесення слухання
по даній справі.

Відділ у заяві зазначив про розгляд
справи за відсутності представника.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що заява підлягає задоволенню
виходячи з наступного.

Постановою Теплодарського міського
суду Одеської області від 27 липня 2011
року по справі №2-а-189/11 р. за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України у
Біляївському районі Одеської області
про визнання дій суб’єкта владних
повноважень протиправними та
зобов’язання вчинити певні дії позов
задоволено повністю та визнано дії
Управління пенсійного фонду України у
Біляївському районі Одеської області
по відмові в перерахунку пенсії ОСОБА_1
відповідно ст. 50, ч. 4 ст. 54, ч. 3 ст. 67
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» протиправними та
зобов’язано Управління пенсійного
фонду України у Біляївському районі
Одеської області провести перерахунок
та виплату ОСОБА_1 пенсії по 2 групі
інвалідності у розмірі, встановленому
ч. 4 ст. 54, ч. 3 ст. 67 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» – 8
мінімальних пенсій за віком та
щомісячної додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров’ю у розмірі,
встановленому ст. 50, ч. 3 ст. 67 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
– 75% мінімальної пенсії за віком з
урахуванням мінімального розміру
пенсії визначеної за правилами,
передбаченими ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування» з 30.05.2011 року.

08.08.2011 року Управлінням пенсійного
фонду у Біляївському районі до
Одеського апеляційного
адміністративного суду подано скаргу
на постанову Теплодарського міського
суду від 27.07.2011 по справі №2-а-189/11 про
скасування постанови та прийняті нової
постанови суду.

07.09.2013 року Одеськім апеляційним
адміністративним судом постанова
Теплодарського міського суду Одеської
області від 27.07.2011 року залишена без
змін.

На виконання вказаної постанови
Теплодарським міським судом Одеської
області 02.10.2013 року було видано
відповідний виконавчий лист №102/13 р.

Відповідно до листа Управління
пенсійного фонду України у
Біляївському районі Одеської області у
встановлений термін пенсію
перераховано та нараховано борг на
користь заявника ОСОБА_1 у розмірі 9302,46
гривень, а також вказано, що виплата не
проводиться у зв’язку з відсутністю
фінансування з Державного бюджету
України на зазначені цілі (а. с. 49).

Згідно ч.1. ст.2 КАС України завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Відповідно до вимог ч.1 ст.263 КАС України
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Ця норма не
містить виключного переліку обставин,
що є підставою для вирішення питання
про зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення.
Таким чином зміни у правовому
регулюванні способу виконання судових
рішень, боржником в яких є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов’язального характеру,
унеможливлюють їх виконання.

На підставі викладеного та враховуючи
наявність обставин, що ускладнюють
виконання постанови суду, а саме
відсутність фінансування на зазначені
виплати з Державного бюджету України,
що унеможливлює здійснення
зобов’язання боржника особисто
вчинити певні дії, викладені у
постанові суду, суд вважає можливим
змінити спосіб виконання судового
рішення шляхом стягнення на корить
ОСОБА_1 з Управління пенсійного фонду
України у Біляївському районі Одеської
області боргу по перерахунку на
користь ОСОБА_1 у розмірі 9302,46 гривень.

Керуючись ст.2, 263 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
– задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови по
справі № 2-а-189/11 від 27 липня 2011 року
Теплодарського міського суду Одеської
області, про зобов’язання Управління
пенсійного фонду України у
Біляївському районі Одеської області
провести перерахунок та виплату ОСОБА_1
пенсії по 2 групі інвалідності у
розмірі, встановленому ч. 4 ст. 54, ч. 3 ст.
67 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» – 8 мінімальних пенсій за
віком та щомісячної додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров’ю у розмірі,
встановленому ст. 50, ч. 3 ст. 67 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
– 75% мінімальної пенсії за віком з
урахуванням мінімального розміру
пенсії визначеної за правилами,
передбаченими ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування» з 30.05.2011 року на
стягнення 9302 (дев’ять тисяч триста дві)
гривні 46 (сорок шість) копійок з
Управління пенсійного фонду України у
Біляївському районі Одеської області
на користь ОСОБА_1.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 5-денний
строк з дня проголошення
ухвали.

Суддя