Справа № 432/7149/13-а
Суддя: Юрко І.В.
Дата ухвалення: 2014-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Бондаренко
Суддя-доповідач - Юрко І.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2014 року
справа №432/7149/13-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді Юрко І.В., суддів:
Міронової Г.М., Блохіна А.А.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м.Стаханові Луганської області на
постанову Стахановського міського
суду Луганської області від 11
листопада 2013 року у справі № 432/7149/13-а
за позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в м.Стаханові
Луганської області про визнання
рішення протиправним, зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач 29.10.2013 року звернувся до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в м.Стаханові
Луганської області про визнання
рішення протиправним, зобов'язання
відповідача провести перерахунок та
виплату пенсії з 23.02.2013 року із
зарахуванням до пільгового стажу
періоду роботи в районах Крайньої
Півночі з 05.04.1978 року по 25.08.1990 року із
розрахунку 1 рік за 1 рік та 6 місяців.

Постановою Стахановського міського
суду Луганської області від 11
листопада 2013 року позовні вимоги
задоволено.

Визнано протиправним та скасовано
розпорядження Управління Пенсійного
фонду України в м.Стаханові Луганської
області № 199656 від 29.04.2013 року в частині
не зарахування з 23.02.2013 року ОСОБА_2 без
пільгового (полуторного) обчислення
періоду її роботи в районах Крайньої
Півночі з 05.04.1978 року по 25.08.1990 року.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м.Стаханові Луганської
області здійснити перерахунок та
виплату ОСОБА_2 з 23.02.2013 року із
зарахуванням періоду її роботи в
районах Крайньої Півночі з 05.04.1978 року
по 25.08.1990 року в пільговому обчисленні
з розрахунку 1 рік за 1 рік та 6 місяців
(як при визначенні права на пенсію так і
при визначенні розміру пенсії).

Не погодившись з постановою суду,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просив скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нове
рішення про відмову в задоволенні
позовних вимог.

Сторони у судове засідання не
з'явились, про час, дату та місце
розгляду справи повідомлені належним
чином. Колегія суддів розглядає дану
справу за вимогами ст. 197 КАС України
у порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, перевіривши
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права в межах доводів
апеляційної скарги, встановила
наступне.

Позивач перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
м.Стаханові Луганської області та
отримує пенсію за віком на підставі
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Відповідно до п. 5 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування» період роботи до 01 січня
1991 року в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР,
а також на острові Шпіцберген
зараховується до страхового стажу в
порядку та на умовах, передбачених
законодавством, що діяло до 01 січня 1991
року.

Пільгове обчислення страхового стажу
застосовується для осіб, які працювали
в районах Крайньої Півночі, та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, та на яких
поширювалися пільги, передбачені для
працюючих в районах Крайньої Півночі,
та місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, відповідно до Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10
лютого 1960 року «Про впорядкування
пільг для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі, та місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі», Постанови Ради Міністрів
Союзу РСР від 10 лютого 1960 року за № 148
«Про порядок застосування Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10
лютого 1960 року «Про впорядкування
пільг для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі, та місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі», Указу Президії Верховної
Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року
«Про розширення пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі, та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі». Згідно п.5 Указу
Президії Верховної Ради СРСР «Про
упорядкування пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі, та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі» від 10.02.1960 року,
робітникам, які переведені,
направленні, або запрошені на роботу в
райони Крайньої Півночі, та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі інших місцевостей
країни, на умовах укладення ними
трудових договорів про роботу в цих
районах строком на п'ять років,
зараховується один рік роботи в
районах Крайньої Півночі, та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, за один рік та шість
місяців роботи при обчисленні стажу,
який дає право на отримання пенсії за
віком та інвалідності. Пільги,
передбачені цією статтею, надаються
також особам, які прибули в райони
Крайньої Півночі, та місцевості,
прирівняні до районів Крайньої
Півночі, за особистим бажанням та які
уклали строковий трудовий договір про
роботу в цих регіонах.

Пільгове обчислення трудового стажу
проводиться на підставі трудової
книжки, або письмового договору, або
довідки, в яких зазначені періоди
роботи в районах Крайньої Півночі і
в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, та
користування пільгами, передбаченими
вищезазначеними нормативно-правовими
актами.

З 01 січня 2004 року набрав чинності Закон
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від 09
липня 2003 року № 1058-4.

Право громадян України на отримання
пенсійних виплат та соціальних послуг
визначене ст. 8 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

За змістом п.2 ч.1 ст. 8 зазначеного
Закону таке право закріплене за
особами, яким до дня набрання чинності
цим Законом була призначена пенсія
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення» (крім
соціальних пенсій) або була призначена
пенсія (щомісячне довічне утримання) за
іншими законодавчими актами, але вони
мали право на призначення пенсії за
Законом України «Про пенсійне
забезпечення» - за умови, якщо вони не
отримують пенсію (щомісячне довічне
грошове утримання) з інших джерел.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» встановлено, що
основним документом, що підтверджує
стаж роботи - є трудова книжка. У разі
відсутності відповідних записів у ній,
стаж підтверджується порядком, який
встановлено Кабінетом Міністрів
України.

З матеріалів справи, а саме трудової
книжки, виданої 14.08.1972 року на ім'я
ОСОБА_2, вбачається, що в період з 05.04.1978
року по 21.06.1982 року позивачка
працювала в Полярницькій дільничній
лікарні, а з 21.06.1982 року по 25.08.1990 року -
в Шмидтовськом районному вузлі
зв'язку ОС Полярний ( а.с. 9). Вказані
записи сумнівів не викликають,
оскільки мають всі необхідні
реквізити ( номери та дати наказів,
печатки, підписи та т.і.). Відповідно
до архівної довідки № 02-01/К-1654/3 від
27.05.2005 року, виданої адміністрацією
муніципальної освіти Чаунського
району Чукотського АО, Шмидтовський
районий вузел зв'язку Полярнинського
відділу зв'язку, де працювала ОСОБА_2,
знаходиться в Чаунському районі
Чукотського автономного округу.
Згідно адміністративно -
територіального ділення РФ
Чукотський автономний округ
являється районом Крайньої Півночі (
а.с. 16).

Посилання апеллянта на відсутність у
позивача трудових договорів про
роботу в районах Крайоньої Півночі
і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, або
довідок, в яких зазначені періоди
роботи в районах Крайньої Півночі і
в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, та
користування пільгами, передбаченими
вищезазначеними нормативно-правовими
актами, колегією суддів до уваги не
приймається, оскільки такі документи
потрібні у випадку відсутності
належного запису в трудовій книжці,
або такі записи викликають сумніви.

З урахуванням викладеного та за
наявності вказаних вище документів:
трудової книжки, в якій зазначені
періоди роботи в районах Крайньої
Півночі з 05.04.1978 року по 25.08.1990 року,
довідок про нарахування у вказаний
період заробітної плати з
урахуванням районного коефіцієнту,
позов про врахування позивачу стажу
роботи в районах Крайньої Півночі з
05.04.1978 року по 25.08.1990 року з розрахунку
один рік роботи в районах Крайньої
Півночі за один рік і шість місяців
роботи при обчисленні стажу,
належить задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів дійшла висновку, що судом першої
інстанції правильно встановлені
обставини справи та постанова прийнята
з дотриманням норм матеріального та
процесуального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду першої інстанції, тому
підстав для задоволення апеляційної
скарги та скасування постанови суду не
вбачається.

На підставі вищевикладеного,
керуючись ст.ст. 160, 167, 184, 195, 197, 198, 200, 205,
206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

У Х В А Л
И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Стаханові
Луганської області на постанову
Стахановського міського суду
Луганської області від 11 листопада 2013
року у справі № 432/7149/13-а залишити без
задоволення.

Постанову Стахановського міського
суду Луганської області від 11
листопада 2013 року у справі № 432/7149/13-а
залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції,
постановлена в порядку письмового
провадження, набирає законної сили
через п'ять днів після направлення
її копії особам, які беруть участь у
справі та може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом 20 днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий суддя
І.В. Юрко

Судді
Г.М.Міронова

А.А. Блохін