Справа № 2-а-209/2007
Суддя: Сеньков О.Г.
Дата ухвалення: 2007-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№F 2-a-209/2007 p.
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
15 жFоFвFтFнFяF 2007 рFоFкFуF СFтFаFрFоFкFоFсFтFяFнFтFиFнFіFвFсFьFкFиFйF рFаFйFоFнFнFиFйF сFуFдF
ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFоFїF вF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF - сFуFдFдFіF СFеFнFьFкFоFвFаF ОF.ГF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF ПFоFвFзFуFнF СF. ВF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мFіFсFтFіF СFтFаFрFоFкFоFсFтFяFнFтFиFнFоFвFіF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ОFСFОFБFАF_1 дFоF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF чFаFсFтFиFнFиF АF 2502 пFрFоF зFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF тFеFрFмFіFнFуF нFаFвFчFаFнFнFяF уF сFуFвFоFрFоFвFсFьFкFоFмFуF вFіFйFсFьFкFоFвFоFмFуF уFчFиFлFиFщFіF дFоF зFаFгFаFлFьFнFоFїF вFиFсFлFуFгFиF рFоFкFіFвF тFаF пFеFрFеFрFаFхFуFнFоFкF гFрFоFшFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF,
ОFСFОFБFАF_1 пFрFеFдF'яFвFиFвF пFоFзFоFвF дFоF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF чFаFсFтFиFнFиF АF 4324 пFрFоF зFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF тFеFрFмFіFнFуF нFаFвFчFаFнFнFяF уF сFуFвFоFрFоFвFсFьFкFоFмFуF вFіFйFсFьFкFоFвFоFмFуF уFчFиFлFиFщFіF дFоF зFаFгFаFлFьFнFоFїF вFиFсFлFуFгFиF рFоFкFіFвF тFаF пFеFрFеFрFаFхFуFнFоFкF гFрFоFшFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF тFеF, щFоF вFіFнF вF пFеFрFіFоFдF зF 15 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 1991 рFоFкFуF пFоF 21 чFеFрFвFнFяF 1993 рFоFкFуF нFаFвFчFаFвFсFяF вF УFлFьFяFнFоFвFсFьFкFоFмFуF сFуFвFоFрFоFвFсFьFкFоFмFуF вFіFйFсFьFкFоFвFоFмFуF уFчFиFлFиFщFіF. ОFдFнFаFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF вFіFдFмFоFвFиFвFсFяF зFаFрFаFхFуFвFаFтFиF йFоFмFуF дFоF зFаFгFаFлFьFнFоFїF вFиFсFлFуFгFиF рFоFкFіFвF тFеFрFмFіFнF нFаFвFчFаFнFнFяF вF сFуFвFоFрFоFвFсFьFкFоFмFуF уFчFиFлFиFщFіF іF пFеFрFеFрFаFхFуFвFаFтFиF гFрFоFшFоFвFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF цFьFоFгFоF тFеFрFмFіFнFуF. ТFоFмFуF пFрFоFсFиFтFьF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF йFоFгFоF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF.
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF зFаF зFгFоFдFоFюF пFоFзFиFвFаFчFаF нFаFлFеFжFнFиFмF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF вFиFзFнFаFнFоF вF/чF АF 2502, вF яFкFіFйF вFіFнF пFрFоFхFоFдFиFтFьF вFіFйFсFьFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF ОFСFОFБFАF_2 пFоFзFоFвF нFеF вFиFзFнFаFвF іF пFоFяFсFнFиFвF, щFоF нFаFвFчFаFнFнFяF уF вFіFйFсFьFкFоFвFиFхF лFіFцFеFяFхF нFеF вFіFдFнFоFсFиFтFьFсFяF дFоF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFаF, пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF тFаF дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFзFоFвF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF тFаFкFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ЯFкF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF, пFоFзFиFвFаFчF зF 15 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 1991 рFоFкFуF пFоF 21 чFеFрFвFнFяF 1993 рFоFкFуF нFаFвFчFаFвFсFяF вF УFлFьFяFнFоFвFсFьFкFоFмFуF сFуFвFоFрFоFвFсFьFкFоFмFуF вFіFйFсFьFкFоFвFоFмFуF уFчFиFлFиFщFіF.
ДFаFнFиFйF фFаFкFтF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF аFрFхFіFвFнFоFюF дFоFвFіFдFкFоFюF, кFсFеFрFоFкFоFпFіFєFюF пFоFсFвFіFдFчFеFнFнFяF сFуFвFоFрFоFвFцFяF тFаF дFоFдFаFтFкFоFмF дFоF аFтFеFсFтFаFтFуF.
ЗFіF зFмFіFсFтFуF аFбFзF.4 чF.1 сFтF. 24 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFиFйF вFіFйFсFьFкFоFвFиFйF оFбFоFвF'яFзFоFкF іF вFіFйFсFьFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF" вF рFеFдFаFкFцFіFїF ЗFаFкFоFнFуF вFіFдF 25 бFеFрFеFзFнFяF 1992 рFоFкFуF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF, щFоF пFоFчFаFтFкFоFмF пFеFрFеFбFуFвFаFнFнFяF нFаF вFіFйFсFьFкFоFвFіFйF сFлFуFжFбFіF вFвFаFжFаFєFтFьFсFяF дFеFнFьF пFрFиFбFуFтFтFяF нFаF нFаFвFчFаFнFнFяF дFоF вFіFйFсFьFкFоFвFоF-нFаFвFчFаFлFьFнFоFгFоF зFаFкFлFаFдFуF (вFіFйFсFьFкFоFвFоFгFоF лFіFцFеFюF).
ЗFаFзFнFаFчFеFнFаF нFоFрFмFаF ЗFаFкFоFнFуF дFіFяFлFаF дFоF 31 лFиFпFнFяF 1999 рFоFкFуF, тFоFбFтFоF дFоF нFаFбFрFаFнFнFяF чFиFнFнFоFсFтFіF нFоFвFоFїF рFеFдFаFкFцFіFїF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFиFйF вFіFйFсFьFкFоFвFиFйF оFбFоFвF'яFзFоFкF іF вFіFйFсFьFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF", вF сFтF. 24 яFкFоFгFоF вFиFкFлFюFчFеFнFоF пFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоFтFеF, щFоF нFаFвFчFаFнFнFяF уF вFіFйFсFьFкFоFвFиFхF лFіFцFеFяFхF єF пFоFчFаFтFкFоFмF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF рFіFшFеFнFнFяF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 9 лFюFтFоFгFоF 1999 рFоFкFуF №F 1-рFпF/99 зFаFкFоFнFиF тFаF іFнFшFіF нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF пFрFаFвFоFвFіF аFкFтFиF зFаF зFаFгFаFлFьFнFоF вFиFзFнFаFчFеFнFиFмF пFрFиFнFцFиFпFоFмF пFрFаFвFаF нFеF мFаFюFтFьF зFвFоFрFоFтFнFоFїF дFіFїF вF чFаFсFіF. ЦFеFйF пFрFиFнFцFиFпF зFаFкFрFіFпFлFеFнFиFйF уF чF.1 сFтF. 58 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, зFаF яFкFоFюF дFіFюF нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFоFгFоF аFкFтFаF вF чFаFсFіF тFрFеFбFаF рFоFзFуFмFіFтFиF тFаFкF, щFоF вFоFнFаF пFоFчFиFнFаFєFтFьFсFяF зF мFоFмFеFнFтFуF нFаFбFрFаFнFнFяF цFиFмF аFкFтFоFмF чFиFнFнFоFсFтFіF іF пFрFиFпFиFнFяFєFтFьFсFяF зF вFтFрFаFтFоFюF нFиFмF чFиFнFнFоFсFтFіF, тFоFбFтFоF дFоF пFоFдFіFїF, фFаFкFтFуF зFаFсFтFоFсFоFвFуFєFтFьFсFяF тFоFйF зFаFкFоFнF аFбFоF іFнFшFиFйF нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF - пFрFаFвFоFвFиFйF аFкFтF, пFіFдF чFаFсF дFіFїF яFкFоFгFоF вFоFнFиF нFаFсFтFаFлFиF аFбFоF мFаFлFиF мFіFсFцFеF.
ОFсFкFіFлFьFкFиF пFоFзFиFвFаFчF нFаFвFчFаFвFсFяF уF сFуFвFоFрFоFвFсFьFкFоFмFуF уFчFиFлFиFщFіF зF 15 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 1991 рFоFкFуF пFоF 21 чFеFрFвFнFяF 1993 рFоFкFуF, кFоFлFиF дFіFяFлFаF нFоFрFмFаF зFаFкFоFнFуF, яFкFоFюF нFаFвFчFаFнFнFяF уF сFуFвFоFрFоFвFсFьFкFоFмFуF вFіFйFсFьFкFоFвFоFмFуF уFчFиFлFиFщFіF - вFіFйFсFьFкFоFвFоFгFоF лFіFцFеFюF зFаFрFаFхFоFвFуFвFаFлFоFсFьF дFоF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF, тFоF йFоFгFоF пFоFлFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF сFлFіFдF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF іF зFоFбFоFвF"яFзFаFтFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF зFаFрFаFхFуFвFаFтFиF пFоFзFиFвFаFчFуF тFеFрFмFіFнF нFаFвFчFаFнFнFяF уF сFуFвFоFрFоFвFсFьFкFоFмFуF вFіFйFсFьFкFоFвFоFмFуF уFчFиFлFиFщFіF іF пFрFоFвFеFсFтFиF пFеFрFеFрFаFхFуFнFоFкF гFрFоFшFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF зF мFоFмFеFнFтFуF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF сFуFдFуF зF 8 тFрFаFвFнFяF 2007 рFоFкFуF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF сFтF. 24 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFиFйF вFіFйFсFьFкFоFвFиFйF оFбFоFвF"яFзFоFкF іF вFіFйFсFьFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF", кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 11, 86, 160-161, 163 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
ПFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF. ЗFоFбFоFвF'яFзFаFтFиF вFіFйFсFьFкFоFвFуF чFаFсFтFиFнFуF АF 2502 зFаFрFаFхFуFвFаFтFиF ОFСFОFБFАF_1 уF вFиFсFлFуFгFуF рFоFкFіFвF тFеFрFмFіFнF нFаFвFчFаFнFнFяF вF УFлFьFяFнFоFвFсFьFкFоFмFуF гFвFаFрFдFіFйFсFьFкFоFмFуF сFуFвFоFрFоFвFсFьFкFоFмFуF вFіFйFсFьFкFоFвFоFмFуF уFчFиFлFиFщFіF зF 15 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 1991 рFоFкFуF пFоF 21 чFеFрFвFнFяF 1993 рFоFкFуF.
ЗFоFбFоFвF"яFзFаFтFиF вFіFйFсFьFкFоFвFуF чFаFсFтFиFнFуF АF 2502 пFрFоFвFеFсFтFиF ОFСFОFБFАF_1 пFеFрFеFрFаFхFуFнFоFкF гFрFоFшFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF уF зFвF"яFзFкFуF іFзF зFмFіFнFоFюF вFиFсFлFуFгFиF рFоFкFіFвF зF 8 тFрFаFвFнFяF 2007 рFоFкFуF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF дFоF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF чFеFрFеFзF СFтFаFрFоFкFоFсFтFяFнFтFиFнFіFвFсFьFкFиFйF рFаFйFсFуFдF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFчFіF вF 10-дFеFнFнFиFйF сFтFрFоFкF зF дFнFяF вFиFнFеFсFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF іF пFоFдFаFнFнFяFмF пFіFсFлFяF цFьFоFгFоF пFрFоFтFяFгFоFмF 20 дFнFіFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF.