Справа № 820/12089/13-а
Суддя: Бідонько А.В.
Дата ухвалення: 2014-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 січня 2014 р.
№ 820/12089/13-а

Харківський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Бідонька А.В.,

при секретарі судового засідання
Тайцева А.Л.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Харківського
окружного адміністративного суду
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Харкова до
Публічного акціонерного товариства
"Харківський завод Гідропривід" про
стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Харкова, звернувся до Харківського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Публічного акціонерного товариства
"Харківський завод Гідропривід", в
якому просив суд стягнути з
відповідача на користь управління ПФУ
в Ленінському районі м. Харкова (р/р
94 в ф-ї ХОУ АТ "Ощадбанк", МФО 351823,
) заборгованість по
сплаті фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до ч.2 "Прикінцевих положень"
Закону України"Про загальнообов"язкове
державне пенсійне страхування " в
частині пенсій , призначених
відповідно до п. "б"-"з" ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" в
сумі 3270,08 грн.; призначених відповідно
до п."а" ст.13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" у сумі 13316,01 грн.

В обґрунтування позовних вимог
позивач зазначив, що відповідач,
зареєстрований як платник страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування в
Управлінні ПФУ в Ленінському районі
міста Харкова не виконав у повному
обсязі зобов'язань зі сплати
зазначених внесків , в зв'язку з чим
виникла заборгованість у розмірі 16586,09
грн. а саме: по сплаті фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до ч.2
"Прикінцевих положень" Закону України
"Про загальнообов"язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до п."б"-"з" ст.13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення "в сумі 3270,08 грн;
призначених відповідно до п. "а" ст.13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" у сумі 13316,01 грн.

Представник відповідача в письмових
заперечення, наданих до суду,
заперечував проти адміністративного
позову та зазначив, що 14.06.2013 року ПАТ
"Харківський завод Гідпропривід"
державному реєстратору було передано
рішення акціонерів щодо припинення
юридичної особи-відповідача. Разом із
тим Протоколом загальних зборів було
встановлено термін для заяви вимог
кредиторів 2 місяці з дня публікації
оголошення про ліквідацію. Таким чином
позивач мав право заявити свої
кредиторські вимоги у порядку та у
строки передбачені ст. 105 Цивільного
кодексу України, однак на теперішній
час вказаний строк позивачем
пропущений. Враховуючи викладене
відповідач просить суд відмовити
Управлінню Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Харкова в
задоволенні позовних вимог у повному
обсязі.

Представник позивача в судове не
прибув, про час, дату та місце розгляду
справи був повідомлений належним
чином.

Відповідач в судове засідання не
прибув, про час, дату та місце розгляду
справи був повідомлений належним
чином.

Враховуючи викладене, беручи до уваги,
що відповідач в судове засідання не
прибув, причин неприбуття суду не
повідомив, є належним чином
повідомленим про дату, час та місце
розгляду справи, суд приходить до
висновку про можливість розгляду
справи за наявними в ній доказами.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши
належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
наявних у справі доказів у їх
сукупності, судом встановлено
наступне.

Судом встановлено, що Публічне
акціонерне товариство "Харківський
завод Гідропривід" зареєстровано в
Управління Пенсійного фонду України у
Ленінському районі міста Харкова як
платник страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Відповідно до п. 2.1 Положення про
управління Пенсійного фонду України в
районах, містах і районах у містах,
затвердженого постановою Правління
Пенсійного фонду України № 8-2 від 30.04.2002
року, одним з основних завдань
управління є збирання та акумулювання
в районі (місті) внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування та інших коштів,
призначених для пенсійного
забезпечення, ведення їх обліку.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в абз. 1 цього пункту,
пенсії призначаються за нормами цього
Закону в разі досягнення пенсійного
віку та наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення". При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності Законом.

Згідно з Законами України "Про
пенсійне забезпечення", "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" відшкодуванню підлягають
пенсії, призначені за пунктами "а", "б" -
"з" ст.13 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Так, статтею 2 Закону України "Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування" визначено, що об'єктом
оподаткування для платників збору,
визначених пунктами 1 та 2 статті 1
цього Закону (а це суб'єкти
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності, їх об'єднання,
бюджетні, громадські та інші установи
та організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників; філії,
відділення та інші відокремлені
підрозділи платників податку,
зазначених у пункті 1 цієї статті, що не
мають статусу юридичної особи,
розташовані на території іншої, ніж
платник зборів, територіальної
громади) крім тих, які є платниками
фіксованого сільськогосподарського
податку, об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "а", "б" - "з" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Статтею 4 вказаного Закону встановлено
ставки збору на обов'язкове державне
пенсійне страхування в розмірі 100
відсотків від даного об'єкта
оподаткування.

Судом встановлено, що працівникам ВАТ
"Харківський дослідний завод
технологічного обладнання" відповідно
до ст. 13 Закон України "Про пенсійне
забезпечення" була призначена пенсія
за віком на пільгових умовах за списком
№ 1 у розмірі 2548,45 грн. та № 2 у розмірі
2303,72 грн.

Згідно з п. 1 ст. 2 Закону України "Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування" для платників збору до
Пенсійного фонду України, яким є ВАТ
"Харківський дослідний завод
технологічного обладнання" об'єктом
оподаткування є також фактичні витрати
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до п. "а", "б" -"з"
ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст. 12 Закону України "Про
пенсійне забезпечення".

Згідно п. 6.2 ст. 6 Інструкції, витрати на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, які мають стаж, що дає право на
призначення цих пенсій на декількох
підприємствах, покривається цими
підприємствами пропорційно стажу
роботи.

Відповідно до п. 6.4 зазначеної
Інструкції розмір сум до відшкодування
на поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону (згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Згідно з п. 6.5 зазначеної Інструкції
розрахунки складаються на підставі
відомостей відділів з призначення
пенсій органів Пенсійного фонду
України, які подаються згідно з
додатком 8 та додатком 8а до 1 січня
поточного року та протягом 10 днів з дня
прийняття рішення про призначення
нової пенсії.

Згідно п. 6.2 ст. 6 Інструкції, витрати на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, які мають стаж, що дає право на
призначення цих пенсій на декількох
підприємствах, покривається цими
підприємствами пропорційно стажу
роботи.

Відповідно до п. 6.8. вказаної вище
Інструкції підприємства щомісяця до
25-го числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.8 розділу 6 "Інструкції
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України",
затвердженої Постановою правління
Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №
21-1, зареєстрованої в Міністерстві
юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663, із
змінами і доповненнями (далі -
Інструкція) підприємства щомісяця до
25-го числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Згідно з ст. 58 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" Пенсійний фонд є органом,
який здійснює керівництво та
управління солідарною системою,
провадить збір, акумуляцію та облік
страхових внесків, призначає пенсії та
підготовляє документи для її виплати,
забезпечує своєчасне і в повному
обсязі фінансування та виплату пенсій.

Підприємства та організації, на яких
працівники вийшли на пенсію призначену
відповідно до ст. 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" на
пільгових умовах, з коштів призначених
на оплату праці, зобов'язані згідно з ч.
2 Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" (далі Закон про
пенсійне страхування) та п. 6.1.
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
Пенсійного фонду України від 19.12.2003
року № 21-1, відшкодувати органу
Пенсійного Фонду плату, що покриває сто
процентів витрат на оплату і доставку
пільгових пенсій. Розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділом доходів органу
Пенсійного фонду щорічно в
повідомленнях про Розрахунок сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій призначених
відповідно до ст. 13 Закону (форма
Розрахунку затверджена постановою
Пенсійного фонду України від 19.12.2003
року № 21-1) складених відповідно до п. 6.4.
вищезазначеної Інструкції,
надсилаються платникам до 20 січня
поточного року, а протягом 10 днів
повідомлення з новопризначених пенсій
та повинні бути ними оплачені
щомісячно до 25 числа.

Сума заборгованості відповідача з
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до п. "а"
ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" за період з
жовтень-листопад 2013 року становить
13316,01 грн., відповідно до п. "б" -"з"ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" за період
жовтень-листопад 2013 року становить 3270,08
грн. Загальна сума заборгованості з
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до п.п.
"а", "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" становить 16586,09
грн.

Судом встановлено, що Управління
Пенсійного фонду України у Ленінському
районі міста Харкова були направлені
на адресу відповідача розрахунки для
відшкодування сум фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій призначених
відповідно до п. "а", "б" -"з" ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Вказані розрахунки не було
оскаржено відповідачем у встановлені
законом строки та сума зі сплати
відшкодування витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за списком №1 та №2 за
період жовтень-листопад 2013 р. не
сплачена.

Щодо посилання відповідача на
відсутність правових підстав для
стягнення спірної суми заборгованості
у зв'язку із ліквідацією підприємства,
суд зазначає наступне.

Зі змісту Протоколу №1 чергових
загальних зборів ПАТ «Харківський
завод Гідропривід» судом встановлено,
що акціонерами підприємства було
визначено термін для заяви претензій
(вимог) кредиторам Товариства- 2 (два)
місяці з дня публікації оголошення про
ліквідацію Товариства, які будуть
прийматися ліквідаційною комісією за
поштовою адресою: 61052, м. Харків, вул..
Мала Панасівська, 1.(а.с. 34-39)

Однак, під час судового розгляду справи
представником відповідача не було
надано до суду доказів щодо публікації
в ЗМІ інформації про ліквідацію
підприємства.

Крім того, як було встановлено під час
розгляду справи, спірна сума
заборгованості виникла у період з
жовтня по листопад 2013 року, в зв'язку з
чим, підлягає стягненню в загальному
порядку.

Враховуючи викладене, суд дійшов
висновку про наявність у відповідача
обов'язку відшкодовувати позивачу
фактичні витрати на виплату та
доставку пенсії призначених на
пільгових умовах за Списком №1та №2.

Враховуючи вищевикладене, беручи до
уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71
КАС України, кожна сторона належними і
достатніми доказами повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а відповідач
належними доказами не довів факту
погашення заборгованості у розмірі
16586,09 грн., суд вбачає достатньо підстав
для задоволення позову.

Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа судові
витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст. ст. 9, 11, 71, 94, 160- 163, 186, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Харкова до
Публічного акціонерного товариства
"Харківський завод Гідропривід" про
стягнення заборгованості -
задовольнити.

Стягнути з Публічного
акціонерного товариства "Харківський
завод Гідропривід" (61052, м. Харків, вул..
Мала Панасівська,1, , р/р
63 в «Регіон-банк», МФО 351254) на
користь Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі міста
Харкова(р/р 94 в ф-ї ХОУ АТ
«Ощадбанк», МФО 351823, )
заборгованість у розмірі 16586,09 грн.
(шістнадцять тисяч п'ятсот вісімдесят
шість гривень 09 коп.) з яких :по сплаті
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до ч.2 "Прикінцевих положень"
Закону України"Про загальнообов"язкове
державне пенсійне страхування " в
частині пенсій , призначених
відповідно до п. "б"-"з" ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" в
сумі 3270,08 грн.; призначених відповідно
до п."а" ст.13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" у сумі 13316,01 грн.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Харківський окружний адміністративний
суд шляхом подачі апеляційної скарги
на постанову суду протягом десяти днів
з дня її проголошення. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції,
якщо інше не встановлено цим Кодексом,
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
встановленого цим Кодексом, якщо таку
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
постанова чи ухвала суду не набрала
законної сили.

Суддя
Бідонько А.В.

Повний текст постанови виготовлений
13.01.2014 року