Справа № 2а-449/10/1618
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2013-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2013 р.Справа № 2а-449/10/1618Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Шевцової Н.В.

Суддів: Мінаєвої О.М. , Зеленського В.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в м.Лубнах Полтавської області
на ухвалу Лубенського міськрайонного
суду Полтавської області від 01.04.2011р.
по справі № 2а-449/10/1618

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в м.Лубнах Полтавської області

про визнання неправомірними дій та
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Лубенського міськрайонного
суду Полтавської області від 26 лютого
2010 року задоволено позов ОСОБА_1.

Визнано бездіяльність управління
Пенсійного фонду України в м.Лубнах
Полтавської області протиправною.

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в м.Лубнах Полтавської
області здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_1 з підвищенням її на 30 %
мінімальної пенсії за віком виходячи з
розміру встановленого ч.1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» та
проводити відповідні виплати
починаючи з 22 травня 2008 року,
врахувавши раніше проведені виплати.

Відповідач, посилаючись на
незрозумілість ухваленого рішення,
звернувся до Лубенського
міськрайонного суду Полтавської
області із заявою про роз'яснення
судового рішення.

Ухвалою Лубенського міськрайонного
суду Полтавської області від 01.04.2011р.
роз'яснено постанову Лубенського
міськрайонного суду Полтавської
області від 26 лютого 2010 року по справі
за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в м.Лубнах
Полтавської області про нарахування та
виплату недоплаченої допомоги дитині
війни, зазначивши, що починаючи з 22.05.2008
року і протягом всього строку дії
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» слід нараховувати та
виплачувати ОСОБА_1 пенсію з
підвищенням на 30 % мінімальної пенсії
за віком, виходячи з розміру,
встановленого ч.1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Відповідач - управління Пенсійного
фонду України в м.Лубнах Полтавської
області, не погодившись з ухвалою суду
першої інстанції, подав апеляційну
скаргу, в якій, посилаючись на
порушення судом вимог ст. 170 Кодексу
адміністративного судочинства
України, просить оскаржувану ухвалу
скасувати та прийняти нове рішення про
відмову позивачу в роз'ясненні
судового рішення.

Колегія суддів заслухавши доповідь
обставин справи, перевіривши рішення
суду першої інстанції та доводи
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, вважає, що апеляційна
скарга підлягає частковому
задоволенню, з наступних підстав.

Приймаючи рішення про роз'яснення
постанови Лубенського міськрайонного
суду Полтавської області від 26 лютого
2010 року, суд першої інстанції виходив з
того, що виплату позивачу соціальної
допомоги як дитині війни необхідно
проводити протягом всього часу дії
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» без обмеження виплати
конкретним терміном.

Колегія суддів не погоджується з таким
роз'ясненням судового рішення, з
наступних підстав.

Відповідно до ст. 6 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна особа має право в порядку,
встановленому цим кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Отже, захисту адміністративним судом
підлягають порушені права, свободи чи
інтереси у сфері публічно-правових
відносин.

Між тим, суд першої інстанції,
роз'яснюючи судове рішення фактично
вирішив питання щодо виплати позивачу
соціальної допомоги в майбутньому,
тобто після ухвалення рішення, не
врахував, що судове рішення має бути
наслідком чинного правового
регулювання та не може поширювати свою
дію на майбутні правовідносини.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
виплата позивачу допомоги як дитині
війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії
за віком, виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленого ч.1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» має бути
обмежена датою прийняття судом першої
інстанції відповідного рішення - 26
лютого 2010 року.

Відповідно до ч.1 ст. 170 Кодексу
адміністративного судочинства України
якщо судове рішення є незрозумілим,
суд, який його ухвалив, за заявою
осіб, які беруть участь у справі,
або державного виконавця ухвалою
роз'яснює своє рішення, не змінюючи при
цьому його змісту.

Отже, враховуючи, що судом першої
інстанції при роз'ясненні рішення було
змінено його зміст та неправомірно
зобов'язано відповідача здійснювати
виплату допомоги в майбутньому,
колегія суддів дійшла висновку, що
оскаржувана ухвала підлягає
скасуванню.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 199, 205, 206, 209,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Лубнах
Полтавської області задовольнити
частково.

Ухвалу Лубенського міськрайонного
суду Полтавської області від 02.06.2011р.
по справі № 1618/2а-2331/11 скасувати.

Прийняти нову ухвалу, якою заяву
Управління Пенсійного фонду України в
м.Лубнах Полтавської області про
роз'яснення судового рішення
задовольнити частково.

Роз'яснити постанову Лубенського
міськрайонного суду Полтавської
області від 26.02.2010р. по справі №
2а-449/10/1618 за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Лубнах Полтавської області про
визнання відмови протиправною та
зобов'язання провести нарахування і
виплату підвищення до пенсії, як
"Дитині війни", зазначивши, що
перерахунок пенсії з підвищенням її на
30 % мінімальної пенсії за віком,
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком, встановленого ч.1 ст. 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
Управлінням Пенсійного фонду України в
м. Лубнах Полтавської області має бути
проведено ОСОБА_2 за період з 22.05.2008р. по
26.02.2010р.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Шевцова Н.В.Судді
Мінаєва О.М. Зеленський В.В.