Справа № 681/2165/13-а
Суддя: Боб'як Б. В.
Дата ухвалення: 2013-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
ПОСТАНОВА

іменем України

26 грудня 2013 року в 17 годині 20 хвилин
Полонський районний суд Хмельницької
області в складі головуючого судді
Боб”яка Б.В., при секретарі Гром С.В., з
участю позивачки та її представника
ОСОБА_1, представника відповідача
ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_3 до управління
Пенсійного фонду України у Полонському
районі Хмельницької області про
визнання протиправною відмову в
призначенні пенсії на пільгових
умовах, зобов’язання призначити
пенсію на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ :

31 жовтня 2013 року ОСОБА_3 звернулася
до суду з адміністративним позовом до
управління пенсійного Фонду України у
Полонському районі (далі – УПФ) в якій
зазначає, що відповідачем їй
відмовлено в призначенні пільгової
пенсії. Зазначає, що 17 травня 2013 року
досягла віку 50 років, має загальний
трудовий стаж приблизно 26 років, а стаж
на посаді шліфувальника, що дає право
на отримання пенсії за віком на
пільгових умовах за Списком № 1,
становить 21 рік.

20 травня 2013 року звернулася до УПФ
із заявою про призначення їй пенсії на
пільгових умовах. Протоколом та
додатком до нього від 22 липня 2013 року в
задоволенні вимоги про призначення
пільгової пенсії відповідачем було
відмовлено у зв’язку з тим, що в неї
відсутній стажу роботи на посаді
шліфувальника, достатній для
призначення пільгової пенсії. Вважає
відмову у призначенні пенсії
незаконною, просить визнати
неправомірною відмову УПФ призначити
їй пільгову пенсію, зобов’язати УПФ
зарахувати їй пільговий стаж за
Списком №1 і призначити пенсію з дати
звернення.

В судовому засіданні позивачка та її
представник позов підтримують,
уточнила позовні вимоги щодо дати, з
якої необхідно призначити пенсію і
просить зобов’язати УПФ призначити
пенсію з 20 травня 2013 року тобто з дня
звернення із заявою до УПФ .

Представник УПФ позов не визнає і в
суді пояснила, що ОСОБА_3 не має права на
пільгову пенсію за Списком №1. ОСОБА_3
була прийнята на роботу
сортувальником, а наказу про
переведення її на роботу
шліфувальником не було, тому згідно
записів в трудовій книжці стаж роботи
на посаді шліфувальника їй можливо
рахувати тільки з 11 березня 19993 року. За
Списком №2 ОСОБА_3 має стаж роботи
шліфувальником фарфорових виробів
тільки 7 років 21 день і набуде права на
пенсію після досягнення віку 52 років. В
трудовій книжці ОСОБА_3 період її
роботи з 29 січня 1988 року по 21 серпня 1992
року та з 10 липня 1993 року по 10 березня
1994 року здійснено виправлення із
посади «сортувальник» на
«шліфувальник» і цей стаж не підлягає
зарахуванню до пільгового стажу.

Заслухавши пояснення сторін, покази
свідків, дослідивши письмові докази,
суд вважає, що позовні вимоги
підлягають задоволенню частково.
Судом встановлено такі факти і
відповідні їм правовідносини.

Позивачка ОСОБА_3 працювала
шліфувальником фарфорових виробів в
Полонському фарфоровому заводі з 29
січня 1988 року по 20 листопада 2008 року. З 11
березня 1994 року по 02 жовтня 2003 року
працювала шліфувальником фарфорових
виробів сухим способом. Праця
шліфувальником в зазначеному
підприємстві дає право на пільгову
пенсію за Списком №2. Відповідач не
зарахував працю ОСОБА_3 шліфувальником
до пільгового стажу, тому що в її
трудовій книжці зазначені виправлення
професії. Позивачка звернулася до УПФ
про призначення їй пільгової пенсії 20
травня 2013 року. В призначенні пільгової
пенсії ОСОБА_3 відповідачем відмовлено
на підставі того, що їй не зараховано
до пільгового стажу її працю на посаді
шліфувальника.

Вказані обставини підтверджені
письмовими доказами – показами
свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5, Поведи .С.,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, які в
суді показали, що позивачка ОСОБА_3
спочатку була прийнята на роботу
сортувальником, працювала незначний
час, тому що у зв’язку з труднощами в
опануванні професією почала працювати
шліфувальником і аж до звільнення з
роботи, копією трудової книжки
позивачки та копіями трудових книжок
свідків, копією паспорта позивачки,
заявою ОСОБА_3 від 20 травня 2013 року про
призначення пенсії, протоколом УПФ та
додатком до протоколу УПФ про відмову
призначити пільгову пенсію, додаток до
наказу №109 від 10 липня 1998 року про
атестацію робочих місць.

Відповідно до п. «б» ч.2 ст. 13 Закону
України „Про пенсійне забезпечення”
на пільгових умовах мають право на
пенсію, незалежно від місця останньої
роботи, працівники, зайняті на роботах
з шкідливими і важкими умовами праці, -
за Списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць - жінки після досягнення
50 років і при стажі роботи не менше 20
років, з них не менше 10 років на
зазначених роботах. Згідно ст. 62 цього
Закону основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. Порядок підтвердження наявного
трудового стажу при відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній встановлюється Кабінетом
Міністрів України.

Відповідно до п. «а» ч.1 ст.100 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
особам, які працювали до введення в дію
цього Закону на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, пенсії
за віком призначаються особам, які
мають на день введення в дію цього
Закону повний стаж на зазначених
роботах, що давав право на пенсію на
пільгових умовах, пенсії в розмірах,
передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством.

ОСОБА_10 Міністрів СРСР №1173 від 22
серпня 1956 року був затверджений
«Список № 2 виробництв, цехів, професій
і посад, робота в яких дає право на
державну пенсію за віком на пільгових
умовах і в пільгових розмірах». У
розділі №18 «Фарфоро-фаянсове
виробництво» в підрозділі №11 цього
Списку №2 було передбачено, що право на
пільгову пенсію мали шліфувальники.

Положення вказаного Списку №2 були
чинними на час праці ОСОБА_3
шліфувальником в Полонському
фарфоровому заводі з 29 січня 1988 року по
10 березня 1994 року, тому праця позивачки
за вказаною професією повинна бути їй
зарахована до пільгового стажу .
Виправлення в трудовій книжці про те,
що ОСОБА_3 працює шліфувальником
здійснено відповідно до правил ведення
трудових книжок, підтверджує її працю
шліфувальником у вказаному періоді,
тому твердження представника УПФ про
те, що у зв’язку з такими виправленнями
і відсутністю окремого наказу про
переведення ОСОБА_3 з посади
сортувальника на посаду шліфувальника
не можна зараховувати працю ОСОБА_3 до
пільгового стажу, суд вважає надуманим
внаслідок неправильного трактування
здійсненого виправлення в трудовій
книжці.

ОСОБА_10 Кабінету Міністрів України
№162 від 11 березня 1994 року «Про
затвердження списків виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах» (далі –
ОСОБА_10 №162) було затверджено Список №2,
в якому в розділі №18 «Скляне
виробництво, виробництво керамічних,
фарфорових та фаянсових виробів» праця
за спеціальністю №2190202А-19672
шліфувальника фарфорових виробів
сухим способом надавала право на
пільгову пенсію.

Згідно трудової книжки ОСОБА_3, вона
працювала шліфувальником фарфорових
виробів сухим способом з 11 березня 1994
року до 02 жовтня 2003 року. Тому праця до
вказаної дати повинна бути зарахована
їй до пільгового стажу.

Всього з 29 січня 1988 року по 02 жовтня
2003 року стаж роботи ОСОБА_3 на посаді
шліфувальника фарфорових виробів
сухим способом складає 15 років 8
місяців і 3 дні.

З огляду на встановлені обставини та
правові положення суд вважає, що записи
в трудовій книжці ОСОБА_3
підтверджують, що вона працювала з 29
січня 1988 року на посаді шліфувальника
фарфорових виробів, з 11 березня 1994 року
– шліфувальником фарфорових виробів
сухим способом. За таких доказів
відмова УПФ зарахувати їй роботу у
вказані періоди є необґрунтованою, а
тому безпідставною, тому що записи про
працю позивачки в трудовій книжці
завірені підписами відповідних
посадових осіб та завірені
відповідними печатками підприємств,
достовірність цих записів в суду
сумніву не викликає. ОСОБА_3 працювала
на роботах із шкідливими та важкими
умовами праці за Списком №2, робота на
яких дає право на державну пенсію на
пільгових умовах, станом на 17 травня 2013
року має загального стажу більше 28
років та пільгового стажу більше 10
років станом, відмова УПФ в зарахуванні
їй до пільгового стажу роботу на
вказаних посадах є безпідставною, тому
позовні вимоги підлягають задоволенню.

Позовні вимоги позивачки вважати,
що вона має право на пільги за Списком
№1, а також щодо зарахування праці
ОСОБА_3 з 02 жовтня 2003 року до 20 листопада
2008 року на посаді шліфувальника
фарфорових виробів є безпідставними,
тому що такої посади в Списку №1 не
вказано, а відповідно до ОСОБА_10 №162 до
пільгового стажу з 10 березня 1994 року
зараховується тільки праця
шліфувальником фарфорових виробів
сухим способом. ОСОБА_3 з 02 жовтня 2003
року працювала шліфувальником
фарфорових виробів, але не сухим
способом. Тому в цій частині позовні
вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 159,161- 163, 256, 267
КАС України , суд

ПОСТАНОВИВ :

Позовні вимоги задовольнити
частково.

Відмову ОСОБА_3 в призначенні пенсії
на пільгових умовах визнати
протиправною.

Визнати протиправним та скасувати
протокол та додаток до цього протоколу
комісії з призначення пенсії
управління Пенсійного фонду України у
Полонському районі Хмельницької
області № 7189 від 22 липня 2013 року про
відмову призначити ОСОБА_3 пенсію на
пільгових умовах.

Зобов’язати управління Пенсійного
фонду України у Полонському районі
Хмельницької області зарахувати
ОСОБА_3 до пільгового стажу роботи, що
дає право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах, її працю
шліфувальником на Полонському
фарфоровому заводі з 29 січня 1988 року по
02 жовтня 2003 року.

Зобов’язати управління Пенсійного
фонду України в Полонському районі
призначити, здійснити нарахування і
виплачувати з 20 травня 2013 року ОСОБА_3
пенсію за віком на пільгових умовах за
Списком № 2.

В задоволенні інших позовних вимог
відмовити.

Звернути дану постанову до
негайного виконання.

Зобов’язати управління Пенсійного
фонду України в Полонському районі
надати Полонському районному суду
протягом місяця з дня отримання копії
цієї постанови звіт про її виконання.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена
до Вінницького адміністративного
апеляційного суду шляхом подання
апеляційної скарги до Полонського
районного суду протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови,
викладеної в повному обсязі.

Суддя
Б.В. Боб”як