Справа № 341/3030/13-а
Суддя: Гаполяк Т. В.
Дата ухвалення: 2013-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 341/3030/13-а
Номер провадження 2-а/341/162/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2013 року Галицький районний суд
Івано-Франківської області в складі:

головуючого-судді
Гаполяка Т. В.

секретаря судових
засідань ОСОБА_1

розглянувши у місті Галичі в порядку
письмового провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління пенсійного фонду України в
Галицькому районі Івано-Франківської
області про визнання неправомірними
дій відповідача про відмову в
проведенні перерахунку пенсії та
зобов’язання до вчинення дій, суд -

ВСТАНОВИВ:

22 листопада 2013 року ОСОБА_3 звернулась
до Галицького районного суду
Івано-Франківської області з позовом
до Управління пенсійного фонду України
в Галицькому районі Івано-Франківської
області та просить суд:

- визнати протиправними дій
відповідача по не включенню до
заробітку для обчислення пенсії сум
індексації заробітної плати;

- зобов’язати відповідача з
дня призначення пенсії зробити
перерахунок такої з врахуванням сум
індексації заробітної плати та
виплатити недоплачену пенсію з часу
призначення;

В обґрунтування позовних вимог позивач
покликається на те, що він працював на
посаді спеціаліста та начальника
адміністративно-господарського
відділу Державної податкової
інспекції у Галицькому районі
Івано-Франківської області. 09 вересня
2010 року позивача звільнено з посади у
зв’язку з виходом на пенсію за віком.
Розпорядженням відповідача позивачу
призначено пенсію державного
службовця. Однак, при призначенні
пенсії не враховано до заробітку сум
індексації заробітної плати. Вважає
дані дії відповідача неправомірними,
оскільки із згаданих сум сплачені
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, відтак суми
індексації заробітної плати мають бути
враховані при призначенні пенсії.
Також, просив поновити строк звернення
до суду з даним позовом з огляду на те,
що про порушення свого права стало
відомо з відповіді відповідача від 13
листопада 2013 року на його звернення про
проведення перерахунку пенсії.

В судове засідання позивач не
з’явився, подав заяву про розгляд
справи за його відсутності.

Належним чином повідомлений
відповідач в судове засідання
представника не скерував.

Судом ухвалено розглядати справу в
порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи суд
приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 працював
на посаді спеціаліста та начальника
адміністративно-господарського
відділу Державної податкової
інспекції у Галицькому районі
Івано-Франківської області. 09 вересня
2010 року позивача звільнено з посади у
зв’язку з виходом на пенсію за віком.
Розпорядженням відповідача позивачу
призначено пенсію державного
службовця. Однак, при призначенні
пенсії не враховано до заробітку для
обчислення пенсії суми індексації
заробітної плати.

За змістом ст.46 Конституції України,
громадяни мають право на соціальний
захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону України
"Про державну службу", пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80 %
від сум їх заробітної плати, на які
нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, без обмеження граничного
розміру пенсії.

Згідно ч. 2 ст. 33 Закону України "Про
державну службу", заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплат за
ранги, надбавки за вислугу років та
інших надбавок. Умови оплати праці
державних службовців, розміри їх
посадових окладів, надбавок, доплат і
матеріальної допомоги визначаються КМ
України.

Відповідно до ст. 66 Закону України "Про
пенсійне забезпечення"до заробітку для
обчислення пенсії включаються усі види
оплати праці на які відповідно до
Закону України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування"
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування в межах
максимальної величини фактичних
витрат на оплату праці найманих
працівників, оподаткованого доходу
(прибутку), з яких справляються
страхові внески до соціальних фондів,
що діяли на день одержання зазначеного
заробітку.

Згідно наявної в матеріалах справи
довідки від 18 жовтня 2013 року виданої
ДПІ у Галицькому районі
Івано-Франківської області, протягом
2008-2010 років позивачу виплачено
матеріальну допомогу на оздоровлення
та матеріальну допомогу на вирішення
соціально-побутових питань і на дані
виплати нараховані страхові внески до
пенсійного фонду.

Таким чином, суд приходить до висновку
про те, що позивач при призначені їй
пенсії до її заробітку для обчислення
пенсії мала право на включення суми ви
плаченої їй матеріальної допомоги на
оздоровлення та матеріальної допомоги
на ви рішення соціально - побутових
питань, відтак позов в частині визнання
протиправними дій відповідача по не
включенню до заробітку для обчислення
пенсії матеріальної допомоги на
оздоровлення та матеріальної допомоги
на вирішення соціально-побутових
питань підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 2, 4 ст. 99 КАС України,
для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів. Якщо законом
передбачена можливість досудового
порядку вирішення спору і позивач
скористався цим порядком, то для
звернення до адміністративного суду
встановлюється місячний строк, який
обчислюється з дня, коли позивач
дізнався про рішення суб'єкта владних
повноважень за результатами розгляду
його скарги на рішення, дії або
бездіяльність суб'єкта владних
повноважень.

Враховуючи те, що порушення прав
позивача носить триваючий характер, і
про порушення такого позивач повинна
була дізнатися в момент призначення
пенсії суд вважає, що вимогу щодо
зобов’язання відповідача з дня
призначення пенсії зробити
перерахунок такої з врахуванням сум
виплаченої матеріальної допомоги на
оздоровлення та матеріальної допомоги
на вирішення соціально-побутових
питань та виплатити недоплачену пенсію
з призначення слід задовольнити
частково, зобов’язавши відповідача
зробити перерахунок призначеної
пенсії з врахуванням сум виплаченої
матеріальної допомоги на оздоровлення
та матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань в межах
загального шестимісячного строку
звернення до суду та виплатити
недоплачену пенсію, в решті позов щодо
даних вимог слід залишити без розгляду.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України, суд
розглядає адміністративні справи не
інакше як за позовною заявою, поданою
відповідно до цього Кодексу, і не може
виходити за межі позовних вимог. Суд
може вийти за межі позовних вимог
тільки в разі, якщо це необхідно для
повного захисту прав, свобод та
інтересів сторін чи третіх осіб, про
захист яких вони просять.

Суд вважає за доцільне для повного
захисту прав, свобод та інтересів
позивача вийти за межі позовних вимог
та зобов’язати відповідача в
подальшому виплачувати позивачу
пенсію в розмірі, згідно зробленого
перерахунку.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.
7-12, 71, 86, 159-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління
пенсійного фонду України в Галицькому
районі Івано-Франківської області по
не включенню до заробітку для
обчислення пенсії ОСОБА_2 сум
індексації заробітної плати.

Зобов’язати Управління пенсійного
фонду України в Галицькому районі
Івано-Франківської області зробити
перерахунок пенсії призначеної ОСОБА_2
з врахуванням до заробітку для
обчислення пенсії сум індексації
заробітної плати за період з 22 травня
2013 року.

Зобов’язати Управління пенсійного
фонду України в Галицькому районі
Івано-Франківської області в
подальшому виплачувати ОСОБА_2 пенсію в
розмірі згідно зробленого перерахунку.

Позовну заяву в частині зобов’язання
Управління пенсійного фонду України в
Галицькому районі Івано-Франківської
області зробити перерахунок пенсії
призначеної ОСОБА_2 з врахуванням до
заробітку для обчислення пенсії сум
виплаченої матеріальної допомоги на
оздоровлення та матеріальної допомоги
на вирішення соціально-побутових
питань за період з 09 вересня 2010 року по
21 травня 2013 року та виплатити
недоплачену пенсію за даний період
залишити без розгляду у зв’язку з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до адміністративного
суду.

Постанова може бути оскаржена шляхом
подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови

Суддя:ОСОБА_4