Справа № 244/625/13-а
Суддя: Варнавська Л. О.
Дата ухвалення: 2013-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 244/625/13-а
Провадження 2-а/244/147/2013
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" грудня 2013 р. Сніжнянській міський
суд Донецької області у складі:

головуючої судді
Варнавської Л.О.,

при секретарі
Сухоненко О.О..,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Сніжне справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Сніжне Донецької області, третя
особа, яка не заявляє самостійних
вимог: Державне підприємство
«Сніжнеантрацит» про визнання
протиправними дій, скасування рішення
та зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду із позовом Управління
Пенсійного фонду України в м. Сніжне
Донецької області, третя особа, яка не
заявляє самостійних вимог: Державне
підприємство «Сніжнеантрацит» про
визнання протиправними дій, скасування
рішення та зобов’язання вчинити певні
дії звернувся ОСОБА_1. Посилався на
таке. Він з 27.05.1991 року по 07.06.2004 р.
працював водієм великовагового
автомобілю марки КРАЗ-256 Б1 державного
підприємства «Торезьке
шахтобудівельне управління №7» по
доставці глини для виготовлення цегли
в цегляному цеху.. 08.01.2013 року звернувся
до відповідача із заявою про
призначення пенсії, але 15.01.2013 року
рішенням №2 відповідачем йому було
відмовлено в призначені пенсії у
зв’язку з тим, що період роботи з 27.05.1991
року по 27.06.2004 року до пільгового стажу
йому зарахувати законних підстав не
має у зв’язку з тим, що зайнятість в
технологічному процесі важких і
шкідливих виробництв документами
архівного відділу ДП «Сніжнеантрацит»
не підтверджена. З рішенням не згодний,
тому просить визнати протиправними дії
та скасувати рішення №2 від 15.01.2013 року,
зобов’язати Управління Пенсійного
Фонду України в м. Сніжне Донецької
області призначити та виплатити пенсію
за віком ОСОБА_1 з 08.01.2013 року.

В судовому засіданні позивач та його
представник позов підтримали, надали
пояснення аналогічні викладеним.

Представники відповідача проти позову
заперечували, оскільки зайнятість
позивача протягом оспорюваного
періоду в технологічному процесі
важких і шкідливих виробництв
документами архівного відділу ДП
«Сніжнеантрацит» не підтверджена.

Представники третьої особи, вважають
позов обґрунтованим, оскільки професія
позивача зазначена в списку осіб, які
мають право на пільгову пенсію.

Заслухавши сторони, свідків,
дослідивши матеріали справи, суд
прийшов до висновку, що позов
обґрунтований та підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав.

Згідно трудової книжки ОСОБА_1 з 27.05.1991
року по 07.06.2004 рік працював водієм
автомобілю КРАЗ Торезького
шахтобудівельного управління №7 (а.с.7).

Згідно довідки №676/13.2 від 08.01.2013 року ДП
«Торезьке шахтобудівельне управління
№7» реорганізовано в ОП
«Шахтобудівельне управління №7» ДП
«Сніжнеантрацит» згідно наказу №57 від
13.01.2009 р. (а.с.55).

ДП «Сніжнеантрацит» є
правонаступником архівних документів
ШСУ №7 ВО «Сніжнеантрацит» (а.с.53).

В листі на ім’я генерального директора
ДП «Сніжнеантрацит» від 27.11.2012 року від
начальника ТО Автобаза ДП
«Сніжнеантрацит» зазначено, що згідно
даних скороченого автомобільного
довідника автомобіль КРАЗ має
вантажопідйомність 12 тон (а.с.188).

Згідно довідки №510/13.2 від 17.12.2012 року ДП
«Сніжнеантрацит» ОСОБА_1 надавались
додаткові відпустки, що свідчить про
те, що він був зайнятий у
технологічному процесі важких і
шкідливих виробництв.

Відповідно до п.20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.93 року № 637, у
разі відсутності у трудовій книжці
відомостей, що визначають право на
пенсії на пільгових умовах, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Як вбачається з відомостей наданих
правонаступником Торезького
шахтобудівельного управління №7 та з
пояснень представника ДП
«Сніжнеантрацит» надати копії наказів
про надання щорічних відпусток не
можливо, оскільки вони не передавались
на зберігання.

Відповідно до п. “з” ст. 13 Закону
України “Про пенсійне забезпечення”
право на призначення пенсії на
пільгових умовах мають водії міського
пасажирського транспорту і
великовагових автомобілів, зайнятих у
технологічному процесі важких і
шкідливих умов виробництва після
досягнення 55 років і при стажі роботи 25
років, в тому числі на зазначеній
роботі не менше 12 років 6 місяців.

До важких і шкідливих умов виробництва
відносяться виробництва, передбачені
Списками № 1 і 2, де в технологічному
процесі цих виробництв зайняті водії
великовагових автомобілів
ванжопідйомністю 8 і більше тон.

Відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України від 16.01.2003 року № 36
затверджено Список № 2 виробгництв,
робіт, професій, посад і показників на
роботах із шкідливими та важкими
умовами праці зайнятість в яких повний
робочий день дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах. П. 1 даного
Списку передбачаються відкриті
гірничі роботи та роботи на поверхні,
пп. 1.1.а відносить до нього робітників
кар’єрів, розрізів, копалень,
гідравлік, драг, промивальних приладів,
та уточнює безпосередні професії, а
саме пп 1.1.а водії автотранспортних
засобів. Відповідно до Списку № 2 до
шкідливих і важких виробництв
відносяться водії кар’єрів, копалень
та інше.

Враховуючи пояснення свідків, надані
письмові матеріали, суд вважає, що
підтверджується робота позивача на
великоваговому автомобілі КРАЗ з 27.05.1991
року по 07.06.2004 рік саме на шкідливих та
важких виробництвах. Оскільки свідки
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, підтвердили, що
працювали разом із позивачем на ДП
«Торезьке шахтобудівельне управління
№7». ОСОБА_1 працював водієм автомобіля
КРАЗ на кар’єрі, розвозив щебень,
гліну. Згідно довідки №510/13.2 від 17.12.2012
року ДП «Сніжнеантрацит» ОСОБА_1
надавались додаткові відпустки.

Таким чином, стаж роботи ОСОБА_1, що дає
йому право на пенсію на пільгових
умовах за пунктом «а» статті 55 Закону
України «Про пенсійне
забезпечення»після досягнення ним
55-річного віку становить: загальний
більше 25 років та на роботі з
технологічним процесом важких і
шкідливих виробництв більше 12 років 6
місяців. ОСОБА_1 станом на 08.01.2013 року
досяг 55 років. При таких обставинах суд
вважає, що ОСОБА_1 має право на пенсію на
пільгових умовах за пунктом «з» статті
13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», оскільки має достатній
загальний та пільговий трудовий стаж,
який належним чином підтверджений, а
тому його позов є обґрунтованим і
підлягає задоволенню.

Оскільки позивач досяг звернувся до
Пенсійного Фонду із заявою про
призначення пенсії 08.01.2013 року, суд
вважає, що саме з цього часу йому має
бути призначена пенсія на пільгових
умовах за пунктом «з» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».
Таким чином, суд прийшов до висновку
про необхідність скасувати рішення №2
від 15.01.2013 року Управління Пенсійного
Фонду України в м. Сніжне Донецької
області про відмову в призначенні
пенсії ОСОБА_1 та зобов’язати
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Сніжне Донецької області призначити
та виплатити пенсію за віком ОСОБА_1 з
08.01.2013 року.

Позивач в позові просить визнати
протиправними дії відповідача, але в
цій частині позов задоволенню не
підлягає, оскільки позивачем
неправильно визначений предмет спору,
правові наслідки для позивача створює
розпорядження та рішення, а не дії.
Рішення у межах спірних відносин є
способом реалізації відповідачем
владних управлінських функцій, як
суб’єктом владних повноважень.

Керуючись ст.ст. 5, 158 - 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в м. Сніжне Донецької
області, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог: Державне
підприємство «Сніжнеантрацит» про
визнання протиправними дій, скасування
рішення та зобов’язання вчинити певні
дії задовольнити частково.

Скасувати рішення №2 від 15.01.2013 року
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Сніжне Донецької області про
відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1.

Зобов’язати Управління Пенсійного
Фонду України в м. Сніжне Донецької
області призначити та виплатити пенсію
за віком ОСОБА_1 з 08.01.2013 року.

В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1
– відмовити.

Постанова може бути повністю або
частково оскаржена сторонами, іншими
особами, які беруть участь у справі, а
також особами, які не брали участь у
справі, якщо суд вирішив питання про їх
права та обов’язки до Донецького
адміністративного апеляційного суду
через Сніжнянський міський суд
протягом десяти днів з дня
проголошення постанови.

Суддя ОСОБА_5