Справа № 703/1949/13-а
Суддя: Манько М. В.
Дата ухвалення: 2013-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 703/1949/13-а
П О С Т А Н О В А

І М
Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2013 року року Смілянський
міськрайонний суд Черкаської області в
складі:

голову
ючого-судді
Манька М.В.

при
секретарі
Сухомудренко М.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м.Сміла
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в м. Смілі та Смілянському
районі Черкаської області про визнання
неправомірними дій суб’єкта владних
повноважень щодо відмови в нарахуванні
пенсії за вислугу років та
зобов’язання його провести,

встановив:

22 березня 2013 року комісія при
управлінні Пенсійного фонду України в
м. Смілі та Смілянському районі (надалі
- «Пенсійний фонд»), посилаючись на
Постанову КМУ від 04 листопада 1993 року №
909 винесла рішення про припинення
виплати пенсії ОСОБА_1, оскільки
відповідно до цієї Постанови посада
тренера-викладача, яка зарахована
позивачу до 25-річного стажу роботи за
вислугу років, не передбачена.

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до
Пенсійного фонду і просить дії
відповідача щодо припинення виплати
йому пенсії за вислугу років визнати
протиправними, рішення про припинення
виплати пенсії № 24 від 22 березня 2013
року визнати нечинним та зобов’язати
Пенсійний фонд оформити йому документи
на пенсію за вислугу років.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що
в 1984 році він закінчив навчання в
Черкаському державному педагогічному
інституті ім. 300-річчя возз’єднання
України з Росією за спеціальністю
фізичне виховання і йому була
присвоєна кваліфікація вчителя
фізичної культури. З 29 серпня 1984 року по
31 серпня 2009 року він працював на
посадах тренера-викладача, вчителя
фізичного виховання, керівника гуртка,
вчителя фізкультури і 31 серпня 2009 року
звільнений з роботи у зв’язку з
виходом на пенсію за вислугою років.

На думку позивача, рішення Пенсійного
фонду про припинення йому виплати
пенсії за вислугу років є незаконним,
оскільки відповідач при зарахуванні
йому стажу, необхідного для пенсії за
вислугу років, повинен був керуватися
листом ЦК Профспілки працівників
освіти і науки України до КМУ від 23
квітня 2009 року № 02-5/180, де зазначено, що
до педагогічного стажу зараховується
час роботи на посадах
тренерів-викладачів та листом
Міністерства соціального захисту
населення від 16 лютого 1994 року №
01-3/96-02-1, яким роз’яснено, що діючим
законодавством у дитячо-юнацьких
спортивних школах передбачаються
посади тренерів-викладачів, а не
тренерів, викладачів. Вважає, що
відповідач при прийнятті рішення про
нарахування йому пенсії за вислугою
років повинен керуватися ст. 55 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
ст. 105 ЗУ «Про загальнообов’язкове
державне пенсійне страхування» та
вищезазначеними листами.

В судовому засіданні позивач позовні
вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача позов не
визнав, пояснивши суду, що позивачу
згідно з протоколом від 4 вересня 2009
року № 3703 призначено пенсію за вислугу
років з 01 вересня 2009 року як працівнику
освіти згідно поданих ним документів. 22
березня 2013 року рішенням Пенсійного
фонду № 24 було припинено виплату
пенсії ОСОБА_1 за вислугу років у
зв’язку з відсутністю 25 років
спеціального стажу роботи у закладах
освіти, оскільки у Переліку закладів і
установ освіти, охорони здоров’я та
соціального захисту і посад, робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років, затвердженому Постановою КМУ
від 04 листопада 1993 року № 909, посада
тренера-викладача не передбачена.

Позов підлягає до задоволення з
наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно з трудовою
книжкою, позивач працював у
Ватутінській дитячо-юнацькій
спортивній школі з 29 серпня 1984 року по 01
вересня 1985 року на посаді
тренера-викладача; у Богачівській
восьмирічній школі Звенигородського
району - з 01 вересня 1985 року по 31 серпня
1998 року на посаді вчителя фізичного
виховання; у дитячо-юнацькому клубі
фізичної підготовки в м. Сміла - з 01
вересня 1998 року по 02 січня 2002 року на
посаді керівника гуртка; у дитячо –
юнацькій спортивній школі «Юність» м.
Сміла - з 02 січня 2002 року по 01 вересня 2005
року на посаді тренера-викладача по
футболу; у Малосмілянській
загальноосвітній школі Смілянського
району - з 01 вересня 2005 року по 31 серпня
2009 року на посаді вчителя фізкультури;
31 серпня 2009 року звільнений з роботи у
зв’язку з виходом на пенсію за вислугу
років. 01 вересня 2009 року прийнятий на
роботу у фізкультурно-оздоровчий клуб
«Спорт для всіх» на посаду
тренера-викладача і працював по 28
квітня 2011 року. З 01 вересня 2009 року
позивачу призначена пенсія за вислугу
років як працівнику освіти.

Ці обставини сторонами визнані і
доказуванню не підлягають.

Відповідно до п. «е» ст. 55 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення» № 1788 –ХII від 5
листопада 1991 року із послідуючими
змінами та доповненнями право на
пенсію за вислугу років мають
працівники освіти, охорони здоров’я та
соціального забезпечення при
наявності спеціального стажу роботи
від 25 до 30 років за переліком, що
затверджується у порядку, який
визначається Кабінетом Міністрів
України, незалежно від віку.

Абзацом 3 ч.4 ст.21 ЗУ «Про позашкільну
освіту» № 1841-III від 22 червня 2000 року
встановлено, що педагогічні працівники
позашкільних навчальних закладів
мають право на пенсію за вислугу років
за наявності педагогічного стажу
роботи не менше ніж 25 років.

Згідно із ст. 1 вищезазначеного Закону
«позашкільна освіта - сукупність знань,
умінь та навичок, що отримують
вихованці, учні і слухачі в
позашкільних навчальних закладах у
час, вільний від навчання в
загальноосвітніх та інших навчальних
закладах».

Частиною 3 ст. 12 ЗУ «Про позашкільну
освіту» № 1841-III від 22 червня 2000 року
передбачено, що позашкільні навчальні
заклади можуть функціонувати у формі
центрів, комплексів, палаців,
будинків, клубів, станцій, кімнат,
студій, шкіл мистецтв, початкових
спеціалізованих мистецьких навчальних
закладів (шкіл естетичного виховання),
спортивних шкіл, дитячо-юнацьких
спортивних шкіл олімпійського
резерву, фізкультурно-спортивних
клубів за місцем проживання,
фізкультурно-оздоровчих клубів
інвалідів, спеціалізованих
дитячо-юнацьких спортивних шкіл
олімпійського резерву, дитячих
стадіонів, дитячих бібліотек, дитячих
флотилій, галерей, бюро, оздоровчих
закладів, що здійснюють позашкільну
освіту.

Постановою КМУ від 06 травня 2001 року № 433
«Про затвердження переліку типів
позашкільних навчальних закладів і
Положення про позашкільний навчальний
заклад» затверджено такі типи
позашкільних навчальних закладів, як
дитячо-юнацькі спортивні школи:
комплексні дитячо-юнацькі спортивні
школи, дитячо-юнацькі спортивні школи з
видів спорту, клуби фізичної
підготовки.

Переліком посад педагогічних та
науково-педагогічних працівників,
затвердженим постановою КМУ від 14
червня 2000 р. № 963 (з наступними змінами),
викладачі всіх спеціальностей
віднесені до педагогічних працівників.

Тобто, згідно з вищевказаними
нормативними актами тренер-викладач
дитячо-юнацької спортивної школи є
педагогічним працівником
позашкільного навчального закладу і
має право на пенсію за вислугу років
при наявності відповідного
педагогічного стажу роботи.

Постановою КМУ від 04 листопада № 909
затверджено Перелік закладів і установ
освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту і посад, робота
на яких дає право на пенсію за вислугу
років, в якому посада тренера-викладача
дитячо-юнацької спортивної школи не
була передбачена, однак відповідно до
Доручення КМУ від 06 січня 1995 року № 397/21
дію вищевказаної Постанови поширено на
тренерів-викладачів дитячо-спортивних
шкіл, тренерів спортивних клубів тощо.

Крім того, Порядком виплати надбавок за
вислугу років педагогічним та
науково-педагогічним працівникам
навчальних закладів і установ освіти,
затвердженим Постановою КМУ від 31
січня 2001 року № 78, до стажу
педагогічної роботи для виплати
надбавки за вислугу років
педагогічних та науково-педагогічних
працівників (далі - стаж педагогічної
роботи) зараховується час роботи на
посадах, передбачених переліком,
затвердженим Постановою КМУ від 14
червня 2000 р. N 963 ( 963-2000-п ), а також: час
роботи у спортивних школах усіх типів
на посадах керівників, їх
заступників з основного виду
діяльності, тренерів-викладачів,
тренерів-методистів,
інструкторів-методистів,
тренерів-методистів,
інструкторів-методистів,
акомпаніаторів та на посадах
тренерів-викладачів спеціалізованих
навчальних закладів спортивного
профілю.

За таких обставин період роботи
позивача на посаді тренера-викладача
дитячо-юнацької спортивної школи
підлягає зарахуванню до спеціального
стажу за вислугу років.

Суд вважає за необхідне допустити
постанову до негайного виконання в
межах суми виплати пенсії за один
місяць відповідно до положень п.1 ч.1 ст.
256 КАС України.

На підставі наведеного, п. «е» ст. 55 ЗУ
«Про пенсійне забезпечення», ст. 1, ч. 3
ст. 12, абзаца 3 ч.4 ст.21 ЗУ «Про
позашкільну освіту» та керуючись ст.
ст. 9, 11, 159, 161, 163 КАС України, суд

постановив :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Смілі та Смілянському районі
Черкаської області задовольнити
повністю.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в м. Смілі та
Смілянському районі Черкаської
області щодо припинення виплати пенсії
ОСОБА_1 за вислугу років як працівнику
закладу освіти.

Скасувати рішення Управління
Пенсійного фонду України в м. Смілі та
Смілянському районі Черкаської
області від 22 березня 2013 року № 24 про
припинення виплати пенсії ОСОБА_1.

Зобов’язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Смілі та
Смілянському районі Черкаської
області відновити виплату пенсії
ОСОБА_1 з 01 вересня 2009 року, яка була
йому призначена відповідно до
протоколу від 4 вересня 2009 року № 3703 як
працівнику освіти за вислугу років.

Постанову суду допустити до негайного
виконання в межах суми виплати пенсії
за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Смілянський міськрайонний суд шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня її оголошення.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку на її оскарження, а в
разі її оскарження - після розгляду
справи апеляційним судом, якщо вона не
буде скасована.

Головуючий: