Справа № 2-а-313/2007
Суддя: Кафтанов В. В.
Дата ухвалення: 2007-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F2-аF-313/2007 рFіFкF
ІFмFеFнFеFмF УFкFрFаFїFнFиF
27 гFрFуFдFнFяF 2007 рFоFкFуF ІFрFпFіFнFсFьFкFиFйF мFіFсFьFкFиFйF сFуFдF КFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF КFаFфFтFаFнFоFвFаF ВF.ВF.,
сFуFдFдFіFвF КFаFшFпFеFрFсFьFкFоFїF ТF.ЦF., ЛFиFнFнFиFкFаF ВF.ЯF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFяFхF ГFаFрFкFуFшFіF ЮF.ВF., ВFоFлFоFсFіF ВF.ОF.,
зF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF ОFСFОFБFАF_1, ОFСFОFБFАF_2, ОFСFОFБFАF_3,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF пFрFиFмFіFщFеFнFнFіF ІFрFпFіFнFсFьFкFоFгFоF мFіFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вF мF. ІFрFпFіFнFьF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ОFСFОFБFАF_4 дFоF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF пFоFлFіFтFиFкFиF УFкFрFаFїFнFиF, 3-яF оFсFоFбFаF: УFкFрFаFїFнFсFьFкFиFйF сFоFюFзF оFбF'єFдFнFаFнFьF, пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF іF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF пFоFбFуFтFоFвFоFгFоF оFбFсFлFуFгFоFвFуFвFаFнFнFяF нFаFсFеFлFеFнFнFяF (УFкFрFсFоFюFзFсFеFрFвFіFсF) пFрFоF вFиFдFаFчFуF дFоFвFіFдFкFиF, -
пFоFзFиFвFаFчF зFвFеFрFнFуFлFаFсFяF дFоF сFуFдFуF іFзF пFоFзFоFвFоFмF пFрFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF вFиFдFаFтFиF дFоFвFіFдFкFуF пFрFоF зFаFрFоFбFіFтFнFуF пFлFаFтFуF дFлFяF пFеFрFеFрFаFхFуFнFкFуF пFеFнFсFіF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF сFлFуFжFбFоFвFцFяF. СFвFоFїF вFиFмFоFгFиF мFоFтFиFвFуFвFаFлFаF тFиFмF, щFоF нFаF пFрFоFтFяFзFіF 1969 - 1999 рFоFкFіFвF вFоFнFаF пFрFаFцFюFвFаFлFаF вF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFіF пFоFбFуFтFоFвFоFгFоF оFбFсFлFуFгFоFвFуFвFаFнFнFяF нFаFсFеFлFеFнFнFяF УFРFСFРF іF мFаFєF сFтFаFжF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF сFлFуFжFбFоFвFцFяF пFоFнFаFдF 20 рFоFкFіFвF. УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF мF. ІFрFпFеFнFіF пFоFвFіFдFоFмFиFлFоF, щFоF дFлFяF пFрFиFзFнFаFчFеFнFнFяF пFеFнFсFіFїF пFоFзFиFвFаFчFцFіF нFеFоFбFхFіFдFнFоF нFаFдFаFтFиF дFоFвFіFдFкFуF пFрFоF зFаFрFоFбFіFтFнFуF пFлFаFтFуF. ВFкFаFзFаFлFоF, щFоF дFаFнFуF дFоFвFіFдFкFуF мFаFєF вFиFдFаFтFиF „FУFкFрFсFоFюFзFсFеFрFвFіFсF", яFкFиFйF пFіFсFлFяF лFіFкFвFіFдFаFцFіFїF мFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF яFвFлFяFєFтFьFсFяF йFоFгFоF пFрFаFвFоFнFаFсFтFуFпFнFиFкFоFмF.
ОFдFнFаFкF, „FУFкFрFсFоFюFзFсFеFрFвFіFсF" зFгFіFдFнFоF ПFоFсFтFаFнFоFвFиF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF №F336 вFіFдF 17.03.2004 рFоFкFуF нFеF єF дFеFрFжFаFвFнFиFмF оFрFгFаFнFоFмF іF нFаF йFоFгFоF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF нFеF пFоFшFиFрFюFюFтFьFсFяF нFоFрFмFиF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF сFлFуFжFбFуF". ДFаFнFаF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFяF єF аFсFоFцFіFаFцFіFєFюF зF пFрFиFвFаFтFнFоFюF фFоFрFмFоFюF вFлFаFсFнFоFсFтFіF. ПFрFиF вFкFаFзFаFнFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнFаFхF „FУFкFрFсFоFюFзFсFеFрFвFіFсF" нFеF мFоFжFеF вFиFдFаFтFиF дFоFвFіFдFкFуF пFрFоF зFаFрFоFбFіFтFнFуF пFлFаFтFуF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF сFлFуFжFбFоFвFцFяF.
27.10.2006 рFоFкFуF пFоFзFиFвFаFчF зFвFеFрFнFуFлFаFсFяF дFоF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF пFоFлFіFтFиFкFиF УFкFрFаFїFнFиF зF пFрFоFхFаFнFнFяFмF нFаFдFаFтFиF їFйF нFеFоFбFхFіFдFнFуF дFоFвFіFдFкFуF, аFлFеF їFйF бFуFлFоF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF. ПFрFоF вFіFдFмFоFвFуF уF вFиFдFаFчFіF дFоFвFіFдFкFиF пFоFзFиFвFаFчF пFоFвFіFдFоFмFиFлFаF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF мF. ІFрFпFеFнFіF. 18.07.2007 рFоFкFуF вFиFщFеFвFкFаFзFаFнFеF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF зFвFеFрFнFуFлFоFсFьF дFоF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF пFоFлFіFтFиFкFиF УFкFрFаFїFнFиF зF пFрFоFхFаFнFнFяFмF нFаFдFаFтFиF пFоFзFиFвFаFчFуF дFоFвFіFдFкFуF дFлFяF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF пFеFнFсFіFїF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF сFлFуFжFбFоFвFцFяF. ОFдFнFаFкF вFіFдFпFоFвFіFдFіF нFаF лFиFсFтF оFтFрFиFмFаFнFоF нFеF бFуFлFоF.
ВF зFвF'яFзFкFуF іFзF вFиFкFлFаFдFеFнFиFмF пFоFзFиFвFаFчF пFрFоFсFиFлFаF зFоFбFоFвF'яFзFаFтFиF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF пFоFлFіFтFиFкFиF УFкFрFаFїFнFиF нFаFдFаFтFиF їFйF дFоFвFіFдFкFуF пFрFоF зFаFрFоFбFіFтFнFуF пFлFаFтFуF дFлFяF пFеFрFеFрFаFхFуFнFкFуF пFеFнFсFіFїF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF сFлFуFжFбFоFвFцFяF зF 03.02.2006 рFоFкFуF.
УFхFвFаFлFоFюF сFуFдFуF дFоF уFчFаFсFтFіF вF сFпFрFаFвFіF вF яFкFоFсFтFіF 3 - їF оFсFоFбFиF пFрFиFтFяFгFнFуFтFоF УFкFрFаFїFнFсFьFкFиFйF сFоFюFзF оFбF'єFдFнFаFнFьF, пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF іF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF пFоFбFуFтFоFвFоFгFоF оFбFсFлFуFгFоFвFуFвFаFнFнFяF нFаFсFеFлFеFнFнFяF (УFкFрFсFоFюFзFсFеFрFвFіFсF).
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF пFіFдFтFрFиFмFаFвF пFоFдFаFнFуF зFаFяFвFуF, пFіFдFтFвFеFрFдFиFвF вFсFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, вFиFкFлFаFдFеFнFіF вF пFоFзFоFвFнFіFйF зFаFяFвFіF, пFрFоFсFиFвF їFїF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF. ВF пFоFдFаFлFьFшFоFмFуF пFоFзFиFвFаFчF уFтFоFчFнFиFлFаF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF. ПFрFоFсFиFлFаF зFоFбFоFвF'яFзFаFтFиF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFоF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF пFоFлFіFтFиFкFиF УFкFрFаFїFнFиF нFаFдFаFтFиF тFаFкFоFжF їFйF дFоFвFіFдFкFиF дFлFяF пFеFрFеFрFаFхFуFнFкFуF пFеFнFсFіFїF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF сFлFуFжFбFоFвFцFяF сFтFаFнFоFмF нFаF 01.04.2006 рFоFкFуF тFаF 01.05.2007 рFоFкFуF
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFзFоFвF нFеF вFиFзFнFаFлFаF, пFоFвFіFдFоFмFиFлFаF, щFоF дFоFвFіFдFкFиF пFоFзFиFвFаFчFуF пFоFвFиFнFеFнF вFиFдFаFтFиF пFрFаFвFоFнFаFсFтFуFпFнFиFкF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF пFоFбFуFтFоFвFоFгFоF оFбFсFлFуFгFоFвFуFвFаFнFнFяF нFаFсFеFлFеFнFнFяF УFРFСFРF, аF сFаFмFеF: УFкFрFаFїFнFсFьFкFиFйF сFоFюFзF оFбF'єFдFнFаFнFьF, пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF іF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF пFоFбFуFтFоFвFоFгFоF оFбFсFлFуFгFоFвFуFвFаFнFнFяF нFаFсFеFлFеFнFнFяF (УFкFрFсFоFюFзFсFеFрFвFіFсF). ПFоFяFсFнFиFлFаF, щFоF зFгFіFдFнFоF нFаFдFаFнFоFїF вFіFдFпFоFвFіFдFіF зF ЦFеFнFтFрFаFлFьFнFоFгFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF АFрFхFіFвFуF ВFиFщFиFхF ОFСFОFБFАF_5 тFаF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF УFкFрFаFїFнFиF, дFоFкFуFмFеFнFтFиF зF сF оFсFоFбFоFвFоFгFоF сFкFлFаFдFуF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF пFоFбFуFтFоFвFоFгFоF оFбFсFлFуFгFоFвFуFвFаFнFнFяF нFаFсFеFлFеFнFнFяF УFРFСFРF зFбFеFрFіFгFаFюFтFьFсFяF вF УFкFрFсFоFюFзFсFеFрFвFіFсFіF, яFкFиFйF єF пFрFаFвFоFнFаFсFтFуFпFнFиFкFоFмF кFоFлFиFшFнFьFоFгFоF МFіFнF пFоFбFуFтFуF УFРFСFРF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF 3 - їF оFсFоFбFиF: УFкFрFаFїFнFсFьFкFоFгFоF сFоFюFзFуF оFбF'єFдFнFаFнFьF, пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF іF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF пFоFбFуFтFоFвFоFгFоF оFбFсFлFуFгFоFвFуFвFаFнFнFяF нFаFсFеFлFеFнFнFяF (УFкFрFсFоFюFзFсFеFрFвFіFсF) пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFіFдFтFрFиFмFаFвF, пFоFяFсFнFиFвF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF пFрFаFцFюFвFаFлFаF вF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFіF пFоFбFуFтFоFвFоFгFоF оFбFсFлFуFгFоFвFуFвFаFнFнFяF нFаFсFеFлFеFнFнFяF УFРFСFРF, яFкFеF бFуFлFоF лFіFкFвFіFдFоFвFаFнFоF вF 1990 рFоFцFіF. УFкFрFсFоFюFзFсFеFрFвFіFсF нFеF єF пFрFаFвFоFнFаFсFтFуFпFнFиFкFоFмF лFіFкFвFіFдFоFвFаFнFоFгFоF мFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF, тFаFкF, яFкF тFиFмFчFаFсFоFвFоF вFиFкFоFнFуFвFаFвF дFеFрFжFаFвFнFіF фFуFнFкFцFіFїF щFоFдFоF рFеFаFлFіFзFаFцFіFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFлFіFтFиFкFиF вF сFфFеFрFіF пFоFбFуFтFоFвFоFгFоF оFбFсFлFуFгFоFвFуFвFаFнFнFяF нFаFсFеFлFеFнFнFяF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пFоFсFтFаFнFоFвFиF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 18 вFеFрFеFсFнFяF 1993 рFоFкFуF. ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 17 бFеFрFеFзFнFяF 2004 рFоFкFуF УFкFрFсFоFюFзFсFеFрFвFіFсF бFуFвF пFоFзFбFаFвFлFеFнFиFйF тFиFмFчFаFсFоFвFоF нFаFдFаFнFиFхF йFоFмFуF дFеFрFжFаFвFнFиFхF фFуFнFкFцFіFйF, аF цFіF фFуFнFкFцFіFїF пFоFкFлFаFдFеFнFоF нFаF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFоF еFкFоFнFоFмFіFкFиF.
УFкFрFсFоFюFзFсFеFрFвFіFсF єF нFеFдFеFрFжFаFвFнFиFмF оFбF'єFдFнFаFнFнFяFмF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF тFаF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF вF гFаFлFуFзFіF пFоFбFуFтFоFвFоFгFоF оFбFсFлFуFгFоFвFуFвFаFнFнFяF нFаFсFеFлFеFнFнFяF, фFоFрFмFаF вFлFаFсFнFоFсFтFіF УFкFрFсFоFюFзFсFеFрFвFіFсFуF - пFрFиFвFаFтFнFаF. ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF ЗF- їF оFсFоFбFиF вFвFаFжFаFєF, щFоF дFоFвFіFдFкFиF пFрFоF зFаFрFоFбFіFтFнFуF пFлFаFтFуF мFаFєF вFиFдFаFвFаFтFиF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFоF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF пFоFлFіFтFиFкFиF УFкFрFаFїFнFиF.
СFуFдF, зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF пFоFзFиFвFаFчFаF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, 3 - їF оFсFоFбFиF, вFиFвFчFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, вFвFаFжFаFєF зFаFяFвFлFеFнFіF вFиFмFоFгFиF тFаFкFиFмFиF, щFоF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF дFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, вFиFхFоFдFяFчFиF іFзF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF.
ТFаFкF, вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF нFаF пFрFоFтFяFзFіF 1969 - 1999 рFоFкFіFвF пFрFаFцFюFвFаFлFаF вF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFіF пFоFбFуFтFоFвFоFгFоF оFбFсFлFуFгFоFвFуFвFаFнFнFяF нFаFсFеFлFеFнFнFяF УFРFСFРF іF мFаFєF сFтFаFжF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF сFлFуFжFбFоFвFцFяF пFоFнFаFдF 20 рFоFкFіFвF. ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF АFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF КFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 03.08.2006 рFоFкFуF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF мF. ІFрFпFеFнFіF КFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFоF пFрFиFзFнFаFчFиFтFиF ОFСFОFБFАF_4 пFеFнFсFіFюF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF сFлFуFжFбFоFвFцFяF зF 03 лFюFтFоFгFоF 2006 рFоFкFуF. УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF мF. ІFрFпFеFнFіF сFвFоFїFмFиF лFиFсFтFаFмFиF №F07/5522 вFіFдF 19.08.2006 рFоFкFуF тFаF №F1192/06 вFіFдF 23.02.2007 рFоFкFуF пFоFвFіFдFоFмFиFлFоF, щFоF дFлFяF пFрFиFзFнFаFчFеFнFнFяF пFеFнFсFіFїF пFоFзFиFвFаFчFцFіF нFеFоFбFхFіFдFнFоF нFаFдFаFтFиF дFоFвFіFдFкFуF пFрFоF зFаFрFоFбFіFтFнFуF пFлFаFтFуF. ВFкFаFзFаFлFоF, щFоF дFаFнFуF дFоFвFіFдFкFуF мFаFєF вFиFдFаFтFиF „FУFкFрFсFоFюFзFсFеFрFвFіFсF", яFкFиFйF пFіFсFлFяF лFіFкFвFіFдFаFцFіFїF мFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF яFвFлFяFєFтFьFсFяF йFоFгFоF пFрFаFвFоFнFаFсFтFуFпFнFиFкFоFмF.
НFаF чFаFсF вFиFнFеFсFеFнFнFяF АFпFеFлFяFцFіFйFнFиFмF сFуFдFоFмF КFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFиFщFеFвFкFаFзFаFнFоFїF пFоFсFтFаFнFоFвFиF, „FУFкFрFсFоFюFзFсFеFрFвFіFсF" зFгFіFдFнFоF ПFоFсFтFаFнFоFвFиF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF №F336 вFіFдF 17.03.2004 рFоFкFуF нFеF яFвFлFяFвFсFяF дFеFрFжFаFвFнFиFмF оFрFгFаFнFоFмF іF нFаF йFоFгFоF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF нFеF пFоFшFиFрFюFвFаFлFиFсFяF нFоFрFмFиF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF сFлFуFжFбFуF". „FУFкFрFсFоFюFзFсFеFрFвFіFсF" яFвFлFяFєFтFьFсFяF аFсFоFцFіFаFцFіFєFюF зF пFрFиFвFаFтFнFоFюF фFоFрFмFоFюF вFлFаFсFнFоFсFтFіF, іF пFрFиF вFкFаFзFаFнFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнFаFхF нFеF мFоFжFеF вFиFдFаFтFиF дFоFвFіFдFкFуF пFрFоF зFаFрFоFбFіFтFнFуF пFлFаFтFуF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF сFлFуFжFбFоFвFцFяF.
23.10.2006 рFоFкFуF ІFрFпFіFнFсFьFкFиFйF мFіFсFьFкFиFйF сFуFдF КFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFиFнFіFсF уFхFвFаFлFуF, яFкFоFюF зFаFкFрFиFвF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFіF пFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіFйF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ОFСFОFБFАF_4 дFоF „FУFкFрFсFоFюFзFсFеFрFвFіFсFуF" нFаF нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFіF дFіFїF - нFеFнFаFдFаFнFнFяF дFоFвFіFдFоFкF пFрFоF зFаFрFоFбFіFтFнFуF пFлFаFтFуF тFаF вFсFтFаFнFоFвFиFвF, щFоF „FУFкFрFсFоFюFзFсFеFрFвFіFсF" нFеF єF сFуFбF'єFкFтFоFмF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF, іF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF мFіFжF уFчFаFсFнFиFкFаFмFиF сFпFоFрFуF вFіFдFсFуFтFнFіF пFуFбFлFіFчFнFіF пFрFаFвFоFвFіF вFіFдFнFоFсFиFнFиF (аF. сF. 99).
27.10.2006 рFоFкFуF пFоFзFиFвFаFчF зFвFеFрFнFуFлFаFсFяF дFоF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF пFоFлFіFтFиFкFиF УFкFрFаFїFнFиF зF пFрFоFхFаFнFнFяFмF нFаFдFаFтFиF їFйF нFеFоFбFхFіFдFнFуF дFоFвFіFдFкFуF, аFлFеF їFйF бFуFлFоF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF, лFиFсFтF вFіFдF 23.11.2006 рFоFкFуF (аF. сF. 15). ПFрFоF вFіFдFмFоFвFуF уF вFиFдFаFчFіF дFоFвFіFдFкFиF пFоFзFиFвFаFчF пFоFвFіFдFоFмFиFлFаF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF мF. ІFрFпFеFнFіF. 18.07.2007 рFоFкFуF вFиFщFеFвFкFаFзFаFнFеF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF зFвFеFрFнFуFлFоFсFьF дFоF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF пFоFлFіFтFиFкFиF УFкFрFаFїFнFиF лFиFсFтFоFмF №F5071/06 (аF. сF. 16 - 17) зF пFрFоFхFаFнFнFяFмF нFаFдFаFтFиF пFоFзFиFвFаFчFуF дFоFвFіFдFкFуF дFлFяF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF пFеFнFсFіFїF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF сFлFуFжFбFоFвFцFяF. ОFдFнFаFкF вFіFдFпFоFвFіFдFіF нFаF лFиFсFтF оFтFрFиFмFаFнFоF нFеF бFуFлFоF.
ЗFгFіFдFнFоF сFтF.82 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF пFеFнFсFіFйFнFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF'", дFоFкFуFмFеFнFтFиF пFрFоF пFрFиFзFнFаFчFеFнFнFяF пFеFнFсFіFйF рFоFзFгFлFяFдFаFюFтFьFсFяF оFрFгFаFнFоFмF, щFоF пFрFиFзFнFаFчFаFєF пFеFнFсFіFїF, нFеF пFіFзFнFіFшFеF 10 дFнFіFвF зF дFнFяF їFхF нFаFдFхFоFдFжFеFнFнFяF.
УF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF дFоF сFтF. 101 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF пFеFнFсFіFйFнFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF", оFрFгFаFнFиF, щFоF пFрFиFзFнFаFчFаFюFтFьF пFеFнFсFіFїF, мFаFюFтFьF пFрFаFвFоF вFиFмFаFгFаFтFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіF дFоFкFуFмFеFнFтFиF вFіFдF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF іF оFкFрFеFмFиFхF оFсFіFбF. СFтF. 37-1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF сFлFуFжFбFуF" пFеFрFеFдFбFаFчFаFєF, щFоF уF рFаFзFіF пFіFдFвFиFщFеFнFнFяF рFоFзFмFіFрFуF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF пFрFаFцFюFюFчFиFмF дFеFрFжFаFвFнFиFмF сFлFуFжFбFоFвFцFяFмF, аF тFаFкFоFжF уF зFвF'яFзFкFуF зF нFаFбFуFтFтFяFмF оFсFоFбFоFюF пFрFаFвFаF нFаF пFеFнFсFіFйFнFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF сFлFуFжFбFоFвFцFяF зFаF цFиFмF ЗFаFкFоFнFоFмF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF пFеFрFеFрFаFхFуFнFоFкF рFаFнFіFшFеF пFрFиFзFнFаFчFеFнFиFхF пFеFнFсFіFйF.
ЗFгFіFдFнFоF ПFоFсFтFаFнFоFвFиF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF №F865 вFіFдF 31.05.2000 рFоFкFуF „FПFрFоF дFеFяFкFіF пFиFтFаFнFнFяF вFдFоFсFкFоFнFаFлFеFнFнFяF вFиFзFнFаFчFеFнFнFяF рFоFзFмFіFрFуF зFаFрFоFбFіFтFкFуF дFлFяF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяF пFеFнFсFіFїF", пFеFрFеFрFаFхFуFнFоFкF пFеFнFсFіFїF пFрFоFвFаFдFиFтFьFсFяF зF мFіFсFяFцFяF пFіFдFвFиFщFеFнFнFяF рFоFзFмFіFрFуF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF пFрFаFцFюFюFчFоFгFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF сFлFуFжFбFоFвFцFяF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пFоFдFаFнFоFїF зFаFяFвFиF тFаF дFоFвFіFдFоFкF, вFиFдFаFнFиFхF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF оFрFгFаFнFаFмFиF зFаF оFсFтFаFнFнFіFмF мFіFсFцFеF рFоFбFоFтFиF. УF рFаFзFіF лFіFкFвFіFдFаFцFіFїF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF оFрFгFаFнFуF дFоFвFіFдFкFуF вFиFдFаFєF оFрFгFаFнF, яFкFиFйF єF пFрFаFвFоFнFаFсFтFуFпFнFиFкFоFмF, аF уF рFаFзFіF йFоFгFоF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF тFаF пFеFрFеFйFмFеFнFуFвFаFнFнFяF пFоFсFаFдF дFоFвFіFдFкFаF вFиFдFаFєFтFьFсFяF вF пFоFрFяFдFкFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFоFмF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF пFоFлFіFтFиFкFиF УFкFрFаFїFнFиF зFаF пFоFгFоFдFжFеFнFнFяFмF зF ГFоFлFоFвFнFиFмF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяFмF дFеFрFжFаFвFнFоFїF сFлFуFжFбFиF.
УF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF дFоF ПFоFрFяFдFкFуF вFиFдFаFчFіF дFоFвFіFдFоFкF пFрFоF зFаFрFоFбFіFтFнFуF пFлFаFтFуF дFлFяF пFеFрFеFрFаFхFуFнFкFуF пFеFнFсFіFйF дFеFрFжFаFвFнFиFмF сFлFуFжFбFоFвFцFяF уF рFаFзFіF лFіFкFвFіFдFаFцFіFїF оFрFгFаFнFіFвF, зF яFкFиFхF оFсFоFбFаF вFиFйFшFлFаF нFаF пFеFнFсFіFюF, аF тFаFкFоFжF пFеFрFеFйFмFеFнFуFвFаFнFнFяF пFоFсFаFдF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF НFаFкFаFзFоFмF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFоFмF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF пFоFлFіFтFиFкFиF УFкFрFаFїFнFиF ГFоFлFоFвFнFиFмF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяFмF дFеFрFжFаFвFнFоFїF сFлFуFжFбFиF УFкFрFаFїFнFиF №F319/144 вFіFдF 03.12.2003 рFоFкFуF, уF рFаFзFіF лFіFкFвFіFдFаFцFіFїF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF оFрFгFаFнFуF, зF яFкFоFгFоF оFсFоFбFаF вFиFйFшFлFаF нFаF пFеFнFсFіFюF, бFеFзF пFрFаFвFоFнFаFсFтFуFпFнFиFкFаF дFоFвFіFдFкFиF пFрFоF зFаFрFоFбFіFтFнFуF пFлFаFтFуF дFлFяF пFеFрFеFрFаFхFуFнFкFуF пFеFнFсFіFйF дFеFрFжFаFвFнFиFмF сFлFуFжFбFоFвFцFяFмF вFиFдFаFюFтFьF: МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFоF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF пFоFлFіFтFиFкFиF УFкFрFаFїFнFиF - оFсFоFбFаFмF, яFкFіF вFиFйFшFлFиF нFаF пFеFнFсFіFюF зF вFиFщFиFхF тFаF цFеFнFтFрFаFлFьFнFиFхF оFрFгFаFнFіFвF вFлFаFдFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF №F336 вFіFдF 17.03.2004 рFоFкFуF „FПFрFоF дFеFяFкFіF пFиFтFаFнFнFяF пFіFдFвFиFщFеFнFнFяF еFфFеFкFтFиFвFнFоFсFтFіF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF мFаFйFнFаF" пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF пFрFоF зFдFіFсFнFеFнFнFяF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF вF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF ФFоFнFдFоFмF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF мFаFйFнFаF пFрFиFвFаFтFиFзFаFцFіFїF мFаFйFнFаF дFеFрFжFаFвFнFиFхF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF, щFоF пFеFрFеFбFуFвFаFюFтFьF уF сFфFеFрFіF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF УFкFрFсFоFюFзFсFеFрFвFіFсFуF. ЦFіFєFюF жF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF вFиFзFнFаFнFоF тFаFкFиFмFиF, щFоF вFтFрFаFтFиFлFиF чFиFнFнFіFсFтFьF пF. пF. 1 іF 2 пFоFсFтFаFнFоFвFиF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 18 вFеFрFеFсFнFяF 1993 рFоFкFуF №F750 „FПFрFоF сFтFаFбFіFлFіFзFаFцFіFюF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF тFаF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF пFоFбFуFтFоFвFоFгFоF оFбFсFлFуFгFоFвFуFвFаFнFнFяF нFаFсFеFлFеFнFнFяF", зFгFіFдFнFоF яFкFиFхF УFкFрFсFоFюFзFсFеFрFвFіFсF бFуFвF пFоFзFбFаFвFлFеFнFиFйF тFиFмFчFаFсFоFвFоF нFаFдFаFнFиFхF йFоFмFуF дFеFрFжFаFвFнFиFхF фFуFнFкFцFіFйF.
ТFаFкF, яFкF сFуFдF дFіFйFшFоFвF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF вFнFаFсFлFіFдFоFкF бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF бFуFлFиF пFоFрFуFшFеFнFіF пFрFаFвFаF пFоFзFиFвFаFчFаF, тFоF сFуFдF зFаFдFоFвFоFлFьFнFяFєF зFаFяFвFлFеFнFіF пFоFзFиFвFаFчFеFмF вFиFмFоFгFиF. КFрFіFмF тFоFгFоF, сFуFдF вFіFдFхFиFлFяFєF дFоFвFоFдFиF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFрFоF тFеF, щFоF зFгFіFдFнFоF вFіFдFпFоFвFіFдFіF зF ЦFеFнFтFрFаFлFьFнFоFгFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF АFрFхFіFвFуF ВFиFщFиFхF ОFСFОFБFАF_5 тFаF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF УFкFрFаFїFнFиF, УFкFрFсFоFюFзFсFеFрFвFіFсF єF пFрFаFвFоFнFаFсFтFуFпFнFиFкFоFмF кFоFлFиFшFнFьFоFгFоF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF пFоFбFуFтFоFвFоFгFоF оFбFсFлFуFгFоFвFуFвFаFнFнFяF нFаFсFеFлFеFнFнFяF УFРFСFРF, тFаFкF, яFкF дFаFнFаF вFіFдFпFоFвFіFдFьF нFеF єF нFаFлFеFжFнFиFмF дFоFкFаFзFоFмF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFюFчFиFмF тFеF, щFоF УFкFрFсFоFюFзFсFеFрFвFіFсF єF пFрFаFвFоFнFаFсFтFуFпFнFиFкFоFмF кFоFлFиFшFнFьFоFгFоF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF пFоFбFуFтFоFвFоFгFоF оFбFсFлFуFгFоFвFуFвFаFнFнFяF нFаFсFеFлFеFнFнFяF УFРFСFРF.
ВFиFхFоFдFяFчFиF іFзF вFиFщFеFвFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 17, 160, 163 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFтF. сFтF. сFтF.82, 101 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF пFеFнFсFіFйFнFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF", сFтF. 37-1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF сFлFуFжFбFуF", ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF №F865 вFіFдF 31.05.2000 рFоFкFуF „FПFрFоF дFеFяFкFіF пFиFтFаFнFнFяF вFдFоFсFкFоFнFаFлFеFнFнFяF вFиFзFнFаFчFеFнFнFяF рFоFзFмFіFрFуF зFаFрFоFбFіFтFкFуF дFлFяF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяF пFеFнFсFіFїF". ПFоFрFяFдFкFоFмF вFиFдFаFчFіF дFоFвFіFдFоFкF пFрFоF зFаFрFоFбFіFтFнFуF пFлFаFтFуF дFлFяF пFеFрFеFрFаFхFуFнFкFуF пFеFнFсFіFйF дFеFрFжFаFвFнFиFмF сFлFуFжFбFоFвFцFяF уF рFаFзFіF лFіFкFвFіFдFаFцFіFїF оFрFгFаFнFіFвF, зF яFкFиFхF оFсFоFбFаF вFиFйFшFлFаF нFаF пFеFнFсFіFюF, аF тFаFкFоFжF пFеFрFеFйFмFеFнFуFвFаFнFнFяF (вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF) пFоFсFаFдF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF НFаFкFаFзFоFмF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFоFмF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF пFоFлFіFтFиFкFиF УFкFрFаFїFнFиF ГFоFлFоFвFнFиFмF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяFмF дFеFрFжFаFвFнFоFїF сFлFуFжFбFиF УFкFрFаFїFнFиF №F319/144 вFіFдF 03.12.2003 рFоFкFуF, ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF №F336 вFіFдF 17.03.2004 рFоFкFуF „FПFрFоF дFеFяFкFіF пFиFтFаFнFнFяF пFіFдFвFиFщFеFнFнFяF еFфFеFкFтFиFвFнFоFсFтFіF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF мFаFйFнFаF", ПFоFсFтFаFнFоFвFиF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 18 вFеFрFеFсFнFяF 1993 рFоFкFуF №F750 „FПFрFоF сFтFаFбFіFлFіFзFаFцFіFюF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF тFаF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF пFоFбFуFтFоFвFоFгFоF оFбFсFлFуFгFоFвFуFвFаFнFнFяF нFаFсFеFлFеFнFнFяF" сFуFдF, -
пFоFсFтFаFнFоFвFиFвF:
ПFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
ЗFоFбFоFвF'яFзFаFтFиF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFоF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF пFоFлFіFтFиFкFиF УFкFрFаFїFнFиF вFиFдFаFтFиF ОFСFОFБFАF_4 дFоFвFіFдFкFуF пFрFоF зFаFрFоFбFіFтFнFуF пFлFаFтFуF сFтFаFнFоFмF нFаF 03.02.2006 рFоFкFуF, 01.04.2006 рFоFкFуF тFаF 01.05.2007 рFоFкFуF.
СFтFяFгFнFуFтFиF зF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF пFоFлFіFтFиFкFиF УFкFрFаFїFнFиF нFаF кFоFрFиFсFтFьF ОFСFОFБFАF_4 сFуFдFоFвFіF вFиFтFрFаFтFиF вF сFуFмFіF 3 (тFрFиF) гFрFнF. 40 (сFоFрFоFкF) кFоFпFіFйFоFкF.
КFоFпFіFїF рFіFшFеFнFнFяF нFаFпFрFаFвFиFтFиF сFтFоFрFоFнFаFмF дFлFяF вFіFдFоFмFаF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF чFеFрFеFзF ІFрFпFіFнFсFьFкFиFйF мFіFсFьFкFиFйF сFуFдF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFрFоFтFяFгFоFмF дFеFсFяFтFиF дFнFіFвF зF дFнFяF сFкFлFаFдFаFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF тFаF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF пFоFдFаFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF пFрFоFтFяFгFоFмF дFвFаFдFцFяFтFиF дFнFіFвF пFіFсFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, яFкFщFоF зFаFяFвFуF нFеF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF, аF уF вFиFпFаFдFкFуF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF –F пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF нFаF пFоFдFаFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, яFкFщFоF сFкFаFрFгFуF нFеF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF. УF рFаFзFіF пFоFдFаFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF пFоFсFтFаFнFоFвFаF сFуFдFуF, яFкFщFоF їFїF нFеF сFкFаFсFоFвFаFнFоF, нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFмF сFуFдFоFмF.