Справа № 2-а-93/2008
Суддя: Соловей В.В.
Дата ухвалення: 2008-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-93/2008 р.
ПОСТАНОВА
іменем України
3 квітня 2008 року Козелец
ький районний суд Чернігівсь
кої області в складі:
головуючого
Соловей В.В.,
при секретареві
Ткаченко Н.В.,
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні в смт. Козе
лець Чернігівської області а
дміністративну справу за адм
іністративними позовами ОСО
БА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБ
А_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА
_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_
13, ОСОБА_14 і ОСОБА_15 до Головного
управління праці та соціаль
ного захисту населення Черні
гівської обласної державної
адміністрації про стягнення
частини невиплаченої грошов
ої допомоги,
у с т а н о в и в:
із адміністративними по
зовами про стягнення частини
невиплаченої грошової допом
оги у суд звернулися ОСОБА_1, О
СОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОС
ОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСО
БА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСО
БА_14 і ОСОБА_15 до Головного упра
вління праці та соціального
захисту населення Чернігівс
ької обласної державної адмі
ністрації про стягнення част
ини невиплаченої грошової до
помоги відповідно до Закону
України «Про статус ветерані
в війни, гарантії їх соціальн
ого захисту».
У судовому засіданні позив
ач ОСОБА_5 і він, як представни
к позивачів, підтримавши поз
овні вимоги, вважає необхідн
им стягнути з Головного упра
вління праці та соціального
захисту населення Чернігівс
ької обласної державної адмі
ністрації частину невиплаче
ної грошової допомоги відпо
відно до Закону України «Про
статус ветеранів війни, гара
нтії їх соціального захисту»
на користь ОСОБА_14 1595 гривен
ь, ОСОБА_15 1175 гривень, ОСОБА_13, О
СОБА_12, ОСОБА_11, ОСОБА_10, ОСОБА_9, ОС
ОБА_8, ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСО
БА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_2 по 1770 гриве
нь, ОСОБА_1 3659 гривень. Предст
авник відповідача ОСОБА_16, не
визнавши адміністративні по
зови, вважає, що позовні вимог
и позивачів є необґрунтовани
ми і такими, що не підлягають з
адоволенню.
При судовому розгляді адмі
ністративної справи встанов
лено, що відповідачем до 5 трав
ня 2007 року виплачена разова гр
ошова допомога: ОСОБА_14 і ОСОБ
А_15, як учасникам війни, - в розм
ірі по 55 гривень; ОСОБА_13, ОСОБА
_12, ОСОБА_11, ОСОБА_10, ОСОБА_9, ОСОБА_
8, ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_4,
ОСОБА_3, ОСОБА_2, як учасникам б
ойових дій, - в розмірі по 280 гри
вень; ОСОБА_1, як інваліду війн
и, - в розмірі 450 гривень. На пози
вачів поширюються пільги, пе
редбачені Законом України «П
ро статус ветеранів війни, га
рантії їх соціального захист
у».
Відповідно до ч. 2 ст. 95 Консти
туції України виключно закон
ом про Державний бюджет Укра
їни визначаються видатки дер
жави на загальносуспільні по
треби, розмір і цільове спрям
ування цих видатків. Відпові
дно до п. 9 ст. 87 Бюджетного коде
ксу України до видатків, що зд
ійснюються з Державного бюдж
ету належать видатки на соці
альний захист та соціальне з
абезпечення.
Відповідно до постанови Ка
бінету Міністрів України від
18 лютого 2004 року № 177 «Про забезп
ечення щорічної виплати разо
вої грошової допомоги, перед
баченої Законом України «Про
статус ветеранів війни, гара
нтії їх соціального захисту»
, Міністерство фінансів Укра
їни і Державне казначейство
України щороку забезпечують
виділення коштів Міністерст
ву праці та соціальної політ
ики для виплати разової допо
моги ветеранам війни, у розмі
рах, установлених законом пр
о Державний бюджет на відпов
ідний рік, і для подальшого пе
рерахування їх місцевими орг
анами праці та соціального з
ахисту населення.
Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону
України «Про статус ветеран
ів війни, гарантії їх соціаль
ного захисту» фінансування в
итрат, повязаних із введен
ням у дію цього Закону, здійсн
юється за рахунок коштів дер
жавного та місцевих бюджетів
. Відповідно до ч. 1 ст. 17-1 цього ж
Закону щорічну виплату разо
вої грошової допомоги до 5 тра
вня в розмірах, передбачених
статтями 12-16 цього Закону, здій
снюють органи праці та соціа
льного захисту населення чер
ез відділення звязку або ч
ерез установи банків.
Вислухавши пояснення пози
вача ОСОБА_5 і його, як предста
вника позивачів, пояснення п
редставника відповідача ОСО
БА_16, вивчивши матеріали адмін
істративної справи та дослід
ивши надані докази, суд вважа
є, що адміністративні позови
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, О
СОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОС
ОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСО
БА_13, ОСОБА_14 і ОСОБА_15 до Головно
го управління праці та соціа
льного захисту населення Чер
нігівської обласної державн
ої адміністрації про стягнен
ня частини невиплаченої грош
ової допомоги задоволенню н
е підлягають.
Відповідно до ст. 29 Закону Ук
раїни «Про Державний бюджет
України на 2007 рік» встановлен
о такий розмір виплат щорічн
ої разової допомоги на підст
аві Закону України «Про стат
ус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту»: інв
алідам війни І групи 450 грив
ень, учасникам бойових дій
280 гривень, учасникам війни
55 гривень. Тоді як відповідно
до п. 13 ст. 71 Закону України «Про
Державний бюджет України на
2007 рік» дія частин 5 ст.ст. 12 і 13 За
кону України «Про статус вет
еранів війни, гарантії їх соц
іального захисту» на 2007 рік зу
пинена. Головним розпорядник
ом коштів для виплати разово
ї грошової допомоги, передба
ченої Законом України «Про с
татус ветеранів війни, гаран
тії їх соціального захисту»,
є Міністерство праці та соці
альної політики України, яко
му на вказані цілі передбаче
ні у Державному бюджеті Укра
їни на 2007 рік асигнування. Ріше
нням Конституційного Суду Ук
раїни від 9 липня 2007 року № 6рп/2007,
ст. 29 та п. 13 ст. 71 Закону України «
Про Державний бюджет України
на 2007 рік» щодо встановлення р
озмірів виплат щорічної разо
вої допомоги відповідно до З
акону України «Про статус ве
теранів війни, гарантії їх со
ціального захисту» визнано т
акими, що не відповідають Кон
ституції України.
Разом із тим, Головним управ
лінням праці та соціального
захисту населення Чернігівс
ької обласної державної адмі
ністрації, яке є відповідаче
м у адміністративній справі,
позивачам ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСО
БА_13, ОСОБА_12, ОСОБА_11, ОСОБА_10, ОСО
БА_9, ОСОБА_8, ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБ
А_5, ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_2 і ОСОБ
А_1 виплачена разова грошова д
опомога до 5 травня 2007 року у ро
змірах, визначених Законом У
країни «Про Державний бюджет
на 2007 рік». Тому, Головне управ
ління праці та соціального з
ахисту населення Чернігівсь
кої обласної державної адмін
істрації, якому виділялись к
ошти для проведення виплат у
розмірах, визначених Законо
м України «Про Державний бюд
жет на 2007 рік», та яким здійснюв
алася виплата позивачам разо
вої грошової допомоги, діяло
на підставах, в межах та у спо
сіб, передбачені Конституціє
ю та Законами України. Будь-як
их незаконних рішень, дій чи б
ездіяльності відповідача, по
вязаних із проведенням вип
лати у 2007 році позивачам щоріч
ної разової грошової допомог
и, передбаченої Законом Укра
їни «Про статус ветеранів ві
йни, гарантії їх соціального
захисту», при судовому розгл
яді адміністративної справи
не встановлено.
Таким чином, у задоволенні п
озовних вимог позивачів ОСОБ
А_14, ОСОБА_15, ОСОБА_13, ОСОБА_12, ОСОБ
А_11, ОСОБА_10, ОСОБА_9, ОСОБА_8, ОСОБА
_7, ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_3,
ОСОБА_2 і ОСОБА_1 до Головного у
правління праці та соціально
го захисту населення Чернігі
вської обласної державної ад
міністрації про стягнення ча
стини невиплаченої грошової
допомоги, передбаченої Зако
ном України «Про статус вете
ранів війни, гарантії їх соці
ального захисту», необхідно
відмовити.
Керуючись ст.ст. 55, 68 і 95 Консти
туції України, ст. 87 Бюджетног
о кодексу України, Законом Ук
раїни «Про державний бюджет
на 2007 рік», ст.ст. 17 і 17-1 Закону Укр
аїни «Про статус ветеранів в
ійни, гарантії їх соціальног
о захисту» постановою Кабіне
ту Міністрів України від 18 лют
ого 2004 року № 177 «Про забезпечен
ня щорічної виплати разової
грошової допомоги, передбаче
ної Законом України «Про ста
тус ветеранів війни, гаранті
ї їх соціального захисту», ст
.ст. 5, 6, 17, 160-163, 167, 185 і 186 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:
у задоволенні адміністр
ативних позовів ОСОБА_1, ОСОБА
_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, О
СОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 і
ОСОБА_15 до Головного управлін
ня праці та соціального захи
сту населення Чернігівської
обласної державної адмініст
рації про стягнення частини
невиплаченої грошової допом
оги відмовити.
Заява про апеляційне оскар
ження цієї постанови може бу
ти подана протягом десяти дн
ів із дня її проголошення. Апе
ляційна скарга на постанову
може бути подана протягом дв
адцяти днів після подання за
яви про апеляційне оскарженн
я. Апеляційна скарга може бут
и подана без попереднього по
дання заяви про апеляційне о
скарження, якщо скарга подає
ться у строк, визначений для п
одання заяви про апеляційне
оскарження. Апеляційна скарг
а подається через Козелецьки
й районний суд Чернігівської
області до Київського адмін
істративного апеляційного с
уду.

Суддя підпис
Постанова не набра
ла законної сили.
Копія вірно
Суддя Козелецького р
айонного суду
В.В.Соловей