Справа № 800/971/13
Суддя: Швед Е.Ю.
Дата ухвалення: 2013-12-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

31 грудня 2013 року м. Київ
справа № 800/971/13

Суддя Вищого адміністративного суду
України Швед Е.Ю., перевіривши на
предмет відповідності вимогам чинного
законодавства матеріали позовної
заяви представника позивача ОСОБА_1
ОСОБА_4 до Президента України Януковича
Віктора Федоровича про визнання
протиправною дії

в с т а н о в и в :

Представник позивача ОСОБА_4 звернувся
до суду з адміністративним позовом до
Президента України Януковича Віктора
Федоровича про визнання протиправною
дії, в якому просив визнати
протиправною дію Президента України
при отриманні скарги від 14 листопада 2013
року ОСОБА_5, ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_4 про
порушення законного права отримувати
електроенергію з вимогою про негайне
поновлення законного права отримувати
електроенергію, а саме: направлення
скарги від 14 листопада 2013 року до
іншого органу на підставах ч. 3 ст. 7
Закону України «Про звернення
громадян».

Перевіривши матеріали позовної заяви
на предмет відповідності нормам
Кодексу адміністративного судочинства
України (далі - КАС України), суд дійшов
висновку про залишення позовної заяви
без руху, виходячи з наступного.

Пунктом 6 частини першої статті 3 КАС
України передбачено, що
адміністративний позов - звернення до
адміністративного суду про захист
прав, свобод та інтересів у
публічно-правових відносинах.

Відповідно до пункту 4 частини першої
статті 106 КАС України у позовній заяві
зазначаються зміст позовних вимог
згідно з частинами четвертою і п'ятою
статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги, а в разі подання позову до
декількох відповідачів, - зміст
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів.

Під змістом позовних вимог розуміється
визначення способу захисту свого
права, свободи чи інтересу згідно з
частиною четвертою статті 105 КАС
України, який має формулюватися
максимально чітко і зрозуміло.

Обставини, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги - це конкретні юридичні
факти, з настанням яких суб'єкти
публічного права вступають між собою у
спірні правовідносини.

Як вбачається зі змісту позовної заяви,
позивач вказує на протиправні дії
Президента України, а саме: направлення
його скарги від 14 листопада 2013 року до
іншого органу. Однак, з матеріалів
позовної заяви вбачається, що
направлення скарги позивача за
належністю здійснювалась посадовими
особами саме Адміністрації Президента
України, що свідчить про виникнення
спірних правовідносин за участю саме
Адміністрації Президента України, а не
Президента України. Тобто, позивач
фактично не погоджується з діями
Адміністрації Президента України та не
вказує в чому полягають протиправні
дії саме Президента України, тобто, що
він вчинив з порушенням норм закону,
також відсутнє правове обґрунтування
позовних вимог у цій частині.

Відповідно до положень частини третьої
статті 106 КАС України до позовної заяви
додається документ про сплату судового
збору, крім випадків, коли його не
належить сплачувати.

В порушення вказаної норми, позивач не
надав суду документ про сплату
судового збору або доказ того, що його
не належить сплачувати.

При цьому, посилання позивача на пункт 7
частини першої статті 5 Закону України
«Про судовий збір», як на підставу
звільнення позивача від сплати
судового збору, є помилковим з огляду
на те, що норма вказаного пункту
регулює питання звільнення від сплати
судового збору в інших
правовідносинах.

Отже, позивачу необхідно належним
чином обґрунтувати позовні вимоги із
зазначенням конкретних порушених прав
позивача, як суб'єкта правовідносин, у
яких виник спір, з боку Президента
України та надати суду документ про
сплату судового збору або доказ того,
що його не належить сплачувати.

Відповідно до частини першої статті 108
КАС України суддя, встановивши, що
позовну заяву подано без додержання
вимог, встановлених статтею 106 цього
Кодексу, постановляє ухвалу про
залишення позовної заяви без руху, у
якій зазначаються недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків.

Враховуючи викладене, позовну заяву
представника позивача ОСОБА_4 слід
залишити без руху з наданням строку,
достатнього для усунення недоліків.

Роз'яснити представнику позивача, що у
разі не усунення недоліків позовної
заяви у встановлений судом строк, заява
буде повернута з підстав, передбачених
пунктом 1 частини третьої статті 108 КАС
України.

Керуючись статтями 106, 108, 1711 Кодексу
адміністративного судочинства України

у х в а л и в :

Позовну заяву представника позивача
ОСОБА_1 ОСОБА_4 до Президента України
Януковича Віктора Федоровича про
визнання протиправною дії залишити без
руху.

Встановити представнику позивача
ОСОБА_1 ОСОБА_4 строк до 20 січня 2014 року
для усунення недоліків, зазначених в
мотивувальній частині ухвали.

Попередити позивача, що в разі не
усунення недоліків позовна заява буде
повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя
Е.Ю. Швед