Справа № П/805/96/14
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2014-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

08 січня 2014 року
Справа № П/805/96/14

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Куденков К.О.

розглянувши подання державного
виконавця Відділу державної
виконавчої служби Київського
районного управління юстиції м.
Донецька про встановлення тимчасового
обмеження у праві виїзду за межі
України ОСОБА_1,-

В С Т А Н О
В И В:

Державний виконавець Відділу
державної виконавчої служби
Київського районного управління
юстиції м. Донецька звернувся до суду з
поданням про встановлення тимчасового
обмеження у праві виїзду за межі
України ОСОБА_1 до виконання
зобов'язань, які покладені судовим
рішенням.

До вказаного подання надана копія
виконавчого листа, виданого 24.12.2012р. у
справі №2а/0570/1361/2011 за позовом
Державної податкової інспекції у
Київському районі м. Донецька до
Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про
стягнення штрафних (фінансових)
санкцій на суму 46 820,00 грн. та копія
постанови Відділу державної
виконавчої служби Київського
районного управління юстиції м.
Донецька від 18.10.2013р. про відкриття
виконавчого провадження №40302697 за
вказаним виконавчим листом.

Подання мотивоване відсутністю дій
боржника щодо погашення
заборгованості.

Суд зазначає, що Кодексом
адміністративного судочинства України
не передбачено вирішення питання про
тимчасове обмеження боржника -
фізичної особи або керівника боржника -
юридичної особи у праві виїзду за межі
України.

Проте, відповідно статтею 377-1
Цивільного процесуального кодексу
України передбачено, що питання про
тимчасове обмеження боржника -
фізичної особи або керівника боржника -
юридичної особи у праві виїзду за межі
України при виконанні судових рішень
та рішень інших органів (посадових
осіб) вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

Суд негайно розглядає подання,
зазначене в частині першій цієї статті,
без виклику чи повідомлення сторін та
інших заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

Таким чином розгляд питання про
тимчасове обмеження боржника -
фізичної особи або керівника боржника -
юридичної особи у праві виїзду за межі
України здійснюється на підставі
Цивільного процесуального кодексу
України загальними судами.

У листі Верховного Суду України
«Судова практика щодо вирішення
питання про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України» від
01.02.2013р. зазначено, що вирішення судами
питання про обмеження у виїзді за межі
України можливе тільки у порядку,
визначеному ст. 377-1 ЦПК, та за поданням
державного виконавця на підставі п. 18
ст. 11 Закону N 606-XIV у зв'язку з ухиленням
боржника від виконання судового
рішення чи рішення іншого органу, що
перебуває на виконанні (п. 5 ч. 1 ст. 6
Закону N 3857-XII).

Крім того, наведено, що ст. 377-1 ЦПК є
спеціальною нормою, яка застосовується
на стадії виконання судових рішень,
ухвалених незалежно від виду
судочинства та рішень інших органів
(посадових осіб).

Таким чином, подання про встановлення
тимчасового обмеження у праві виїзду
за межі України не підлягає розгляду за
правилами адміністративного
судочинства.

Згідно з п.1 ч.1 ст.109 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якщо заяву не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства, суддя
відмовляє у відкритті провадження в
адміністративній справі.

З урахуванням викладеного, суд вбачає
наявність підстав для відмови у
відкритті провадження в
адміністративній справі.

На виконання приписів ч.6 ст.109 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд роз'яснює, що подання про
встановлення тимчасового обмеження у
праві виїзду за межі України підлягає
розгляду загальними судами за
правилами Цивільного процесуального
кодексу України.

Керуючись ст. ст. 109, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

У Х В А Л
И В:

Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за поданням
державного виконавця Відділу
державної виконавчої служби
Київського районного управління
юстиції м. Донецька про встановлення
тимчасового обмеження у праві виїзду
за межі України ОСОБА_1.

Ухвала про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
може бути оскаржена особою, яка подала
позовну заяву.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя
Куденков К.О.