Справа № 805/16558/13-а
Суддя: Мальцева Н.Г.
Дата ухвалення: 2013-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 грудня 2013 р.
Справа № 805/16558/13-а

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Донецький окружний
адміністративний суд у складі судді

головуючого судді
Мальцевої Н.Г.

розглянув у письмовому провадженні
адміністративну справу

за позовом Макіївської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області, м.Макіївка

до Державного підприємства
"Підприємство західної виправної
колонії управління державної
пенітенціарної служби України в
Донецькій області (№97)", м.Макіївка

про стягнення коштів

Макіївська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області звернулася до суду з
адміністративним позовом до
Державного підприємства "Підприємство
західної виправної колонії управління
державної пенітенціарної служби
України в Донецькій області (№97)" про
стягнення коштів в рахунок погашення
податкового боргу з плати за землю в
сумі 6615,26 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
посилається на те, що Державне
підприємство "Підприємство західної
виправної колонії управління
державної пенітенціарної служби
України в Донецькій області (№97)" є
юридичною особою, перебуває на обліку в
Макіївській ОДПІ як платник податків,
повинно платити податки та збори в
порядку і розмірах, установлених
законом. Станом на 22.10.2013 року має
податковий борг перед бюджетом в
розмірі 6615,26 грн., який виник внаслідок
несплати відповідачем самостійно
узгоджених податкових зобов'язань
згідно з податковою декларацією
№ від 28.01.2013 року, поданою
платником податків в електронній формі
за квитанціями №1 та №2, реєстраційний
№, від 28.01.2013 р.

В судове засідання представник
позивача не з'явився, 25.12.20013 року до
канцелярії суду подав заяву про
зменшення позовних вимог, згідно з
якою, станом на 20.12.2013 року залишок не
стягнутої з Державного підприємства
"Підприємство західної виправної
колонії управління державної
пенітенціарної служби України в
Донецькій області (№97)" суми в судовому
порядку складає 3410,30 грн., в тому числі:
за податковою декларацією з плати за
землю № від 28.01.2013 року: 635, 45 грн.
по строку сплати 30.06.2013 року; 635,45 грн. по
строку сплати 30.07.2013 року; 635,45 грн. по
строку сплати 30.08.2013 року; 635,45 грн. по
строку сплати 30.09.2013 року. Тому просить
стягнути з Державного підприємства
"Підприємство західної виправної
колонії управління державної
пенітенціарної служби України в
Донецькій області (№97)" кошти в рахунок
погашення податкового боргу з плати за
землю у сумі 3410,30 грн. з розрахунків
платника податків у банках, які його
обслуговують, та розглянути справу у
відсутності представника в письмовому
провадженні.

Відповідно до ст.51 Кодексу
адміністративного судочинства України
позивач має право позивач має право в
будь-який час до закінчення судового
розгляду збільшити або зменшити розмір
позовних вимог або відмовитися від
адміністративного позову.

Таким чином, оскільки до початку
розгляду справи по суті позивачем
подано заяву про зменшення позовних
вимог, суд розглядає справу з
урахуванням вказаних змін.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, 25.12.2013 року до канцелярії суду
подав заяву про визнання позовних
вимог з урахуванням заяви представника
позивача про зменшення позовних вимог
в повному обсязі в сумі 3410,30 грн., просив
справу розглянути у відсутності
представника в письмовому провадженні.

Відповідно до ч.4 ст.122 Кодексу
адміністративного судочинства України
особа, яка бере участь у справі, має
право заявити клопотання про розгляд
справи за її відсутності. Якщо таке
клопотання заявили всі особи, які
беруть участь у справі, судовий розгляд
справи здійснюється в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами.

Приймаючи до уваги клопотання осіб, які
беруть участь у справі, про розгляд
справи за їх відсутності, суд вирішує
справу за наявними у справі
матеріалами у письмовому провадженні.

Перевіривши матеріали справи,
вирішивши питання чи мали місце
обставини, якими обґрунтовувалися
вимоги, та якими доказами вони
підтверджуються, чи є інші фактичні
дані, які мають значення для вирішення
справи, та докази на їх підтвердження,
яку правову норму належить застосувати
до цих правовідносин, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство "Підприємство
західної виправної колонії управління
державної пенітенціарної служби
України в Донецькій області (№97)" є
юридичною особою, ідентифікаційний код
юридичної особи 08679913, зареєстроване у
Єдиному державному реєстрі юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців, що
підтверджується свідоцтвом про
державну реєстрацію юридичної особи
серії А01 №682428 (а.с.7), витягом з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців (а.с.4-5).

Выдповыдач діє на підставі статуту,
перереєстрованого у виконкомі
Червоногвардійської районної ради
м.Макіївки 21.04.2000 року за №611/1,
затвердженого заступником голови
державного департаменту України з
питань виконання покарань Штанько І.В.
22.03.2000 року (а.с.6).

Згідно з довідкою про взяття на облік
платника податків форми № 4-ОПП
№144 від 21.10.2013 року, Державне
підприємство "Підприємство західної
виправної колонії управління
державної пенітенціарної служби
України в Донецькій області (№97)"
перебуває на обліку в Макіївській
об'єднаній державній податковій
інспекції Головного управління
Міндоходів у Донецькій області
(Червоногвардійське відділення (код
ДПІ 592)) як платник податків з 05.05.2000 року
за №26 (а.с.10).

Відповідно до ст.67 Конституції України
кожен зобов'язаний сплачувати податки
і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом, неухильно
додержуватись Конституції України та
законів України.

Одним з обов'язків платника податків та
зборів за пп. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового
кодексу України є обов'язок сплачувати
податки та збори в строки та у розмірах,
вставлених цим Кодексом.

За приписом п. 36.1 ст. 36 Податкового
кодексу України податковим обов'язком
визнається обов'язок платника податку
обчислити, задекларувати та/або
сплатити суму податку та збору в
порядку і строки, визначені цим
Кодексом, законами з питань митної
справи.

Використання землі в Україні є платним,
плата за землю справляється у вигляді
земельного податку або орендної плати.

Відповідно до п.46.1. ст.46 Податкового
кодексу України 46.1 податкова
декларація, розрахунок (далі -
податкова декларація) - документ, що
подається платником податків (у тому
числі відокремленим підрозділом у
випадках, визначених цим Кодексом)
контролюючому органу у строки,
встановлені законом, на підставі якого
здійснюється нарахування та/або сплата
податкового зобов'язання, чи документ,
що свідчить про суми доходу,
нарахованого (виплаченого) на користь
платників податків - фізичних осіб,
суми утриманого та/або сплаченого
податку.

Приписом пункту 49.3. статті 49
Податкового кодексу України визначено
що, податкова декларація подається за
вибором платника податків, якщо інше не
передбачено цим Кодексом, в один із
таких способів: а) особисто платником
податків або уповноваженою на це
особою; б) надсилається поштою з
повідомленням про вручення та з описом
вкладення; в) засобами електронного
зв'язку в електронній формі з
дотриманням умови щодо реєстрації
електронного підпису підзвітних осіб у
порядку, визначеному законодавством.

Порядок подання податкових документів
визначений в електронному вигляді
платником податку до податкових
органів засобами телекомунікаційного
зв'язку здійснюється відповідно до
Законів України «Про електронні
документи та електронний
документообіг» №851-IV від 22.05.2003 року та
№852-IV «Про електронний цифровий
підпис».

Відповідно до договору про визнання
електронних документів №382 від 24.07.2008
року між Червоногвардійським
відділенням Макіївської ОДПІ та
Державним підприємством "Підприємство
західної виправної колонії управління
державної пенітенціарної служби
України в Донецькій області в
Донецькій області (№97)" досягнуто угоду
про подання платником податків
податкової звітності засобами
електронного зв'язку в електронній
формі (а.с.12-13).

Згідно з п.285.1. ст.285 Податкового кодексу
України базовим податковим (звітним)
періодом для плати за землю є
календарний рік.

Пунктом 286.2. ст.286 Поджаткового кодексу
України визначено, що платники плати за
землю (крім фізичних осіб) самостійно
обчислюють суму податку щороку станом
на 1 січня і не пізніше 20 лютого
поточного року подають відповідному
контролюючому органу за
місцезнаходженням земельної ділянки
податкову декларацію на поточний рік
за формою, встановленою у порядку,
передбаченому статтею 46 цього Кодексу,
з розбивкою річної суми рівними
частками за місяцями. Подання такої
декларації звільняє від обов'язку
подання щомісячних декларацій. При
поданні першої декларації (фактичного
початку діяльності як платника плати
за землю) разом з нею подається довідка
(витяг) про розмір нормативної грошової
оцінки земельної ділянки, а надалі така
довідка подається у разі затвердження
нової нормативної грошової оцінки
землі.

28.01.2013р відповідачем в електронній
формі, про що свідчать квитанції №1 та
№2 від 28.01.2013 року, реєстраційний
№ (а.с.20) було подано податкову
декларацію за 2013 рік, якою визначено
грошове зобов'язання з податку на
додану вартість в розмірі 7625,40 грн.
(а.с.16-19).

Приписом пункту 287.3. ст.287 Податкового
кодексу України передбачено, що
податкове зобов'язання щодо плати за
землю, визначене у податковій
декларації на поточний рік,
сплачується рівними частками
власниками та землекористувачами
земельних ділянок за
місцезнаходженням земельної ділянки
за податковий період, який дорівнює
календарному місяцю, щомісяця протягом
30 календарних днів, що настають за
останнім календарним днем податкового
(звітного) місяця.

Згідно з пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового
кодексу України сума узгодженого
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності), але
не сплаченого платником податків у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання є податковим
боргом.

Відповідно до довідки податкого боргу
по податку на землю ДП «ЗВК 97» (код
ЄДРПОУ 8679913) податковий борг
відповідача станом на 22.10.2013 року
складає 3410,30 грн. (а.с.62), який виник
внаслідок несплати самостійно
визначених податкових зобов'язань,
згідно наданої податкової декларації
№ від 28.01.2013 року по строку сплати
30.06.2013 року (а.с.16-19): 635,45 грн. по строку
сплати 30.07.2013 року; 635,45 грн. по строку
сплати 30.08.2013 року; 635,45 грн. по строку
сплати 30.09.2013 року.

Пунктом 129.1.1. ст.129 Податкового кодексу
України передбачено, що після
закінчення встановлених цим Кодексом
строків погашення узгодженого
грошового зобов'язання на суму
податкового боргу нараховується пеня.

Згідно з розрахунком сум несплаченої
пені по податку на землю ДП «ЗВК 97» (код
ЄДРПОУ 8679913), наданим позивачем,
залишок несплаченої пені відповідача
станом на 22.10.2013 року складає 868,50 грн.
(а.с.63).

Відповідно до п.38.1. ст.38 Податкового
кодексу України виконанням
податкового обов'язку визнається
сплата в повному обсязі платником
відповідних сум податкових зобов'язань
у встановлений податковим
законодавством строк.

За приписом ст.95 Податкового кодексу
України орган доходів та зборів
здійснює за платника податків і зборів
на користь держави заходи щодо
погашення податкового боргу такого
платника податків шляхом стягнення
коштів, які перебувають у його
власності, а в разі їх недостатності -
шляхом продажу майна такого платника
податків, яке перебуває у податковій
заставі.

В пункті 95.2 цієї статті передбачено, що
стягнення коштів та продаж майна
платника податків провадиться не
раніше ніж через 60 календарних днів з
дня надіслання такому платнику
податкової вимоги.

Оскільки податковий борг виник в 2001
році, позивачем у відповідності до ст.6
Закону України «Про порядок погашення
зобов'язань платниками податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами» від 21.12.2000р №2181, який діяв на
момент виникнення боргу, відповідачу
було направлено поштою рекомендованим
листом з повідомленням першу податкову
вимогу форми «Ю1» №1/58 від 08.11.2001р на
суму 28579,16 грн. (а.с. 8), яка отримана
останнім 03.12.2001 року, та другу податкову
вимогу форми «Ю2» №2/9 від 09.01.2002р на суму
111853,77 грн. (а.с. 9).

Вказані вимоги виконані не були.

Як встановлено судом, Державне
підприємство "Підприємство західної
виправної колонії управління
державної пенітенціарної служби
України в Донецькій області (№97)" в
період з 2001 року по 2013 рік постійно мало
податковий борг.

За таких обставин, оскільки на момент
набрання чинності Податковим кодексом
України, тобто станом на 01.01.2011р
відповідач мав невиконане грошове
зобов'язання зі сплати податкового
боргу податкові вимоги форми «Ю1» №1/58
від 08.11.2001р та форми «Ю2» №2/9 від 09.01.2002 р
є чинними.

Однак заходи, вжиті податковим органом,
не призвели до погашення відповідачем
податкового боргу.

Відповідно до п.14.1.137 Податкового
кодексу України орган стягнення -
державний орган, уповноважений
здійснювати заходи щодо забезпечення
погашення податкового боргу в межах
повноважень, встановлених цим Кодексом
та іншими Законами України.

Пунктом 20.1.28 ст.20 Податкового кодексу
України, визначено, що контролюючі
органи мають право звертатися до суду
щодо стягнення коштів платника
податків, який має податковий борг, з
рахунків у банках, що обслуговують
такого платника податків, на суму
податкового боргу або його частини.

Макіївська ОДПІ Головного управління
Міндоходів у Донецькій області є
органом державної влади, уповноваженим
здійснювати функцію контролю за
визначенням та сплатою платником
податків, повноваження якого на
звернення до суду з позовом про
стягнення податкового боргу прямо
визначені законодавством України.

За приписом п.п. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового
кодексу України контролюючий орган
здійснює за платника податків і на
користь держави заходи щодо погашення
податкового боргу такого платника
податків шляхом стягнення коштів, які
перебувають у його власності.
Стягнення коштів з рахунків платника
податків у банках, обслуговуючих
такого платника податків, здійснюється
за рішенням суду, яке направляється до
виконання контролюючим органам, у
розмірі суми податкового боргу або
його частини.

Відповідно до довідки
Червоногвардійського відділення
Макіївської ОДПІ №1816/10/05-92-18-013 Державне
підприємство "Підприємство західної
виправної колонії управління
державної пенітенціарної служби
України в Донецькій області (№97)" має
відкриті рахунки: №7139, відкритий
28.04.2012 року в ПАТ «Банк Перший», МФО 320995,
в Українській гривні; №1967,
відкритий 05.05.2011 року в ПАТ
«УКРСОЦБАНК», МФО 300023, в Українській
гривні; №4136, відкритий 16.02.2011 року
в ДОНЕЦЬКЕ РУ ПАТ КБ ПРИВАТБАНК
М.ДОНЕЦЬК, МФО 335496, в Українській
гривні; №2480, відкритий 16.02.2011 року
в ДОНЕЦЬКЕ РУ ПАТ КБ ПРИВАТБАНК
М.ДОНЕЦЬК, МФО 335496, в Українській
гривні; №4156, відкритий 16.02.2011 року
в ДОНЕЦЬКЕ РУ ПАТ КБ ПРИВАТБАНК
М.ДОНЕЦЬК, МФО 335496, в Українській
гривні; №1444, відкритий 18.09.2009 року
в ПАТ «ВТВ Банк», МФО 321767, в Українській
гривні; №1444, відкритий 18.09.2009 року
в ПАТ «ВТВ Банк», МФО 321767, в Українській
гривні; №1444, відкритий 18.09.2009 року
в ПАТ «ВТВ Банк», МФО 321767, в Українській
гривні; №2000, відкритий 24.09.2008 року
в АТ «УкрСиббанк», МФО 351005, в
Українській гривні; №637,
відкритий 28.10.2003 року в ФІЛІЇ
«ГОЛ.УПР.ПАТ ПІБ В ДОНЕЦ.ОБЛ», МФО 334635, в
Українській гривні (а.с.11).

Враховуючи викладене, приймаючи до
уваги ті обставини, що податковий борг
Державного підприємства "Підприємство
західної виправної колонії управління
державної пенітенціарної служби
України в Донецькій області (№97)" існує
та не сплачений у встановлені законом
строки, позов Макіївської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області підлягає
задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст.
8 - 11, 158 - 163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов Макіївської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області до Державного підприємства
"Підприємство західної виправної
колонії управління державної
пенітенціарної служби України в
Донецькій області (№97)" про стягнення
коштів в рахунок погашення податкового
боргу з плати за землю в сумі 3410,30 грн.
задовольнити.

Стягнути з рахунків Державного
підприємства "Підприємство західної
виправної колонії управління
державної пенітенціарної служби
України в Донецькій області (№97)", , у банках, які його
обслуговують (код платежу 13050100), р/р
0069, ГУ ДКСУ в Донецькій області,
, МФО 834016, кошти в
рахунок погашення податкового боргу з
плати за землю в сумі 3410 (три тисячі
чотириста десять) грн. 30 (тридцять) коп.

Постанова суду першої інстанції, якщо
інше не встановлено Кодексом
адміністративного судочинства
України, набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого цим Кодексом,
якщо таку скаргу не було подано. У разі
подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Донецький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її проголошення. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Мальцева Н.Г.