Справа № 2511/1254/12
Суддя: Кучма А.Ю.
Дата ухвалення: 2013-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
2511/1254/12 Головуючий у
1-й інстанції: Войтех О.І.
Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.
У Х В А Л А

Іменем України

19 грудня 2013 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

Головуючого-судді:
Кучми А.Ю.

суддів:
Аліменка В.О., Безименної Н.В.

при секретарі:
Проценко А.О.

розглянувши за відсутності осіб, які
беруть участь в справі, без здійснення
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу відповідно до ст. 41
КАС України у відкритому судовому
засіданні в залі суду апеляційну
скаргу ОСОБА_2 на постанову
Куликівського районного суду
Чернігівської області від 29.12.2012 у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Орлівської сільської ради,
Управління Пенсійного фонду України в
Куликівському районі Чернігівської
області про поновлення на роботі,
виплату заробітної плати за вимушений
прогул та перерахунок пенсії, -

В
С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_2 звернулась до Куликівського
районного суду Чернігівської області з
позовом до Орлівської сільської ради,
Управління Пенсійного фонду України в
Куликівському районі Чернігівської
області про поновлення на роботі в
якості сільського голови Орлівської
сільської ради Куликівського району
Чернігівської області, згідно
постанови Куликівського районного
суду від 07.04.2009, яке набрало законної
сили 14.02.2012, зобов'язання Орлівську
сільську раду провести нарахування та
виплату заробітної плати сільського
голови за вимушений прогул з усіма
компенсаціями, доплатами та
матеріальною допомогою з 18.10.2008 по день
її поновлення на роботі в якості
сільського голови, зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Куликівському районі Чернігівської
області видати ОСОБА_2 довідку,
затверджену постановою правління
Пенсійного фонду України № 5-1 від 04.02.2011
для призначення їй пенсії відповідно
до Закону України «Про службу в органах
місцевого самоврядування», а також
зробити перерахунок пенсії з 25.12.2009 по
даний час і здійснити її виплату.

Ухвалою Куликівського районного суду
Чернігівської області від 29.12.2012
позовну заяву по справі в частині
поновлення ОСОБА_2 на роботі в якості
сільського голови Орлівської
сільської ради Куликівського району
Чернігівської області, згідно
постанови Куликівського районного
суду Чернігівської області від 07.04.2009
залишено без розгляду. Провадження по
справі в частині позовної вимоги про
зобов`язання Орлівської сільської ради
провести нарахування та виплату
заробітної плати сільського голови
ОСОБА_2 за вимушений прогул з усіма
компенсаціями, доплатами та
матеріальною допомогою з 18.10.2008 по день
її поновлення на роботі в якості
сільського голови - закрито.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 19.12.2013
апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишено без
задоволення, а ухвалу Куликівського
районного суду Чернігівської області
від 29.12.2012 залишено без змін.

Постановою Куликівського районного
суду Чернігівської області від 29.12.2012 у
задоволенні вищевказаного
адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з судовим рішенням,
позивач подав апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати постанову суду
першої інстанції як таку, що
постановлена з порушенням норм
матеріального права, та ухвалити нову,
якою задовольнити позовні вимоги
повністю.

Розглянувши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи,
правильність застосування судом
першої інстанції норм законодавства,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає залишенню без
задоволення, а постанова суду - без
змін.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції дійшов висновку
про необхідність відмови у задоволенні
позовних вимог, з чим погоджується
колегія суддів з огляду на наступне.

ОСОБА_2 перебуває на обліку в УПФУ в
Куликівському районі Чернігівської
області та з 02.07.2003 отримувала пенсію по
інвалідності, а з 28.01.2010 отримує пенсію
за віком згідно Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

В грудні 2009 року позивач зверталась до
Управління за призначенням пенсії за
нормами Закону України «Про службу в
органах місцевого самоврядування»,
однак 31.12.2009 їй відмовлено, з підстав
відсутності права, у зв'язку з
припиненням повноважень сільського
голови з підстав, визначених ч. 2 ст. 79
Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні», що виключає
можливість призначення пенсії.

Згідно ст. 21 Закону України «Про службу
в органах місцевого самоврядування»
посадовим особам місцевого
самоврядування, які працювали на
виборних посадах в органах місцевого
самоврядування 8 років і більше, або
протягом повних двох і більше скликань,
починаючи зі скликання 1990 року, за
винятком припинення повноважень з
причин, визначених статтею 78, пунктами
2, 3, 4 частини першої, частиною другою
статті 79 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні», пунктами 1, 2,
6 частини першої і пунктом 1 частини
другої статті 5 Закону України «Про
статус депутатів місцевих рад», за
наявності страхового стажу
необхідного для призначення пенсії за
віком у мінімальному розмірі,
передбаченого абзацом першим частини
першої статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», призначається пенсія
відповідно до цього Закону незалежно
від того, де вони працювали перед
призначенням пенсії. У цих випадках
пенсія обчислюється у порядку,
передбаченому для державних
службовців, із сум заробітної плати, на
які нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, за
останньою займаною виборною посадою на
день призначення пенсії.

Згідно ч. 3 ст. 45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» переведення з одного виду
пенсії на інший здійснюється з дня
подання заяви на підставі документів
про страховий стаж, заробітну плату
(дохід) та інших документів, що
знаходяться на час переведення з
одного виду пенсії на інший в пенсійній
справі, а також додаткових документів,
одержаних органами Пенсійного фонду.

Згідно п. 5 «Порядку подання та
оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» затвердженого
постановою Правління Пенсійного
Фонду України 25.11.2005 № 22-1 та
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 27.12.2005 днем звернення
за пенсією вважається день приймання
органом, що призначає пенсію, заяви про
призначення, перерахунок, відновлення
або переведення з одного виду пенсії на
інший.

Днем звернення за перерахунком пенсії,
переведенням з одного виду пенсії на
інший вважається день приймання
органом, що призначає пенсію, заяви з
усіма необхідними документами.

Згідно п. 6 цього Порядку особам, які
одержують пенсію, призначену органами
Пенсійного фонду за іншими законами,
пенсія призначається з дня звернення з
урахуванням пункту 5 цього Порядку.

Так, до вказаної заяви необхідно подати
трудову книжку та довідку про
заробіток за формою, встановленої
Законом. Однак, таких документів
позивачем подано не було.

З огляду на викладене, колегія суддів
вважає, що відповідач - Управління діяв
в межах та у спосіб, визначений Законом.

З урахуванням вище викладеного та
приписів ст. 159 КАС України, колегія
суддів дійшла висновку, що судом першої
інстанції правильно встановлено
обставини справи, судове рішення
ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права
і підстав для його скасування не
вбачається.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205,
206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів -

У Х
В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без
задоволення, а постанову Куликівського
районного суду Чернігівської області
від 29.12.2012 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, але може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України в порядок і строки, визначені
ст. 212 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено: 24.12.2013.

Головуючий-суддя:
А.Ю. Кучма

Судді:
В.О. Аліменко

Н.В. Безименна

Головуючий суддя
Кучма А.Ю.

Судді:
Аліменко В.О.

Безименна Н.В.