Справа № 649/1274/13-а
Суддя: Соловйов В. В.
Дата ухвалення: 2013-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 649/1274/13-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2013 року Великолепетиський
районний суд Херсонської області у
складі:

головуючого Соловйова В.В.

секретаря судових засідань
ОСОБА_1

за
участю: позивача

ОСОБА_2

третя особа на стороні позивача
ОСОБА_3

третьої особи на стороні
відповідача ОСОБА
_4

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду смт. Велика
Лепетиха адміністративну справу за
позовом ОСОБА_2 до Катеринівської
сільської виборчої комісії про
скасування рішення та підсумків
голосування встановлених протоколом
про результати виборів в
одномандатному виборчому окрузі з
виборів Катеринівського сільського
голови

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
відповідача про скасування рішення та
підсумків голосування, встановлених
протоколом про результати виборів в
одномандатному виборчому окрузі з
виборів Катеринівського сільського
голови, мотивуючи свої вимоги тим, що
Постановою Верховної ради України від 6
вересня 2013 року були призначені
позачергові вибори Катеринівського
сільського голови (Катеринівська
сільська рада Великолепетиського
району Херсонської області) на неділю 15
грудня 2013 року. 15 грудня 2013 року у
Катеринівській сільській раді
відбулися позачергові вибори
Катеринівського сільського голови
Катеринівської сільської ради
Великолепетиського району Херсонської
області. 16 грудня 2013 року о 12.16 год.
головою, заступником, секретарем та
членами Катеринівської сільської
виборчої комісії був підписаний
протокол «Про результати виборів в
одномандатному виборчому окрузі з
виборів Катеринівського сільського
голови», відповідно до якого - ОСОБА_5
перевищуючи ОСОБА_2 на два голоси,
здобув перемогу на місцевих виборах
(154/156 голоси). Постановою
Катеринівської сільської виборчої
комісії Великолепетиського району
Херсонської області від 17 грудня 2013
року № 13 «Про результати проведення
позачергових виборів Катеринівського
сільського голови 15 грудня 2013 року»:
вибори визнано дійсними та
Катеринівським сільським головою
обрано ОСОБА_5 - член Партії регіонів.
Позивач вважає, що 15 грудня 2013 року при
проведенні голосування на посаду
сільського голови та підрахунку
голосів виборців були допущені
чисельні порушення міжнародних
стандартів проведення виборів та
національного виборчого
законодавства, які свідчать про їх
недемократичний характер та
відсутність можливості встановити
дійсне волевиявлення виборців.
Відповідач не зміг належним чином
забезпечити волевиявлення виборців, що
виразилося у не дотриманні вимог
виборчого законодавства та порушенням
норм міжнародного права. Порушення
виборчого законодавства полягало у
масовому введенні в оману виборців
злочинним шляхом, порушення принципу
законності та рівності виборчого
процесу, незаконної організації
порядку прийняття протоколів про
підрахунок голосів окружною виборчою
комісією. Здійснюючи фальсифікацію
виборців, використовуючи, при цьому,
злочинні схеми підробки підписів у
бюлетенях та введення в оману виборців,
був порушений один із головних
принципів виборчого процесу - це
принцип рівності всіх учасників
виборчого процесу. Після закінчення
голосування на позачергових виборах
Катеринівського сільського голови
17.12.2013 року йому, як кандидату на посаду
сільського голови, від мешканців сіл
Костянтинівка та Катеринівка, надійшла
наступна інформація: що під час
голосування на виборчій дільниці №03101
у голосуванні приймали участь особи,
які не прописані в с. Костянтинівка.
Також, зі слів свідка, члена дільничної
виборчої дільниці №03100 - ОСОБА_6, стало
відомо, що деякі особи не приймали
участі в голосуванні, а їхні бюлетені
було поміщено в корзину для
голосування. Отже, враховуючи, що
кількість голосів виборців за ОСОБА_5
перевищила на два голоси ОСОБА_2, таким
чином за допомогою трьох недійсних
бюлетенів (неіснуючих голосів) ОСОБА_5
здобув незаконну перемогу на виборах.
Грубе порушення ст. 158 КК України
(фальсифікація виборчих документів,
фальсифікація підсумків голосування,
надання неправдивих відомостей до
органів Державного реєстру виборців чи
фальсифікація відомостей Державного
реєстру виборців) однозначно свідчить
про недодержання при проведенні
виборів законодавства України та
порушення основних принципів
здійснення виборчого процесу, зокрема -
принципу законності. Позивач просить
суд визнати протиправним та скасувати
рішення викладене у формі постанови
Катеринівської сільської виборчої
комісії Великолепетиського району
Херсонської області від 17 грудня 2013
року № 13 «Про результати проведення
позачергових виборів Катеринівського
сільського голови 15 грудня 2013 року» та
скасувати підсумки голосування з
виборів Катеринівського сільського
голови Великолепетиського району,
встановлені протоколом про результати
виборів в одномандатному виборчому
окрузі з виборів

Катеринівського сільського голови
підписаного головою, заступником,
секретарем та членами виборчої комісії
16 грудня 2013 року о 12 годині 16 хвилин.

У судовому засіданні позивач позов
підтримав та пояснив, що його
персональні дані, як кандидата на
посаду голови Катеринівської
сільської ради були викривленими і
вказана неправдива інформація була
оприлюднена серед населення, що на його
думку безумовно вплинуло на результати
голосування, а також під час проведення
самих виборів було здійснено
фальсифікацію виборців. Просить позов
задовольнити та скасувати відповідне
рішення.

У судовому засіданні третя особа на
стороні позивача ОСОБА_3 позов
підтримав.

У судовому засіданні третя особа на
стороні відповідача ОСОБА_4 позов не
визнав.

Свідок ОСОБА_7 суду пояснила, що була
спостерігачем, відлучалася на пів
години, чи з"являлися ОСОБА_8, та ОСОБА_9
у період її відсутності їй не відомо,
хто підписував бланки та поміщав їх до
скриньки замість вказаних осіб вона не
знає. Нею як спостерігачем на її думку
були виявлені порушення, а саме: хтось
голосував без паспорта, хтось
голосував по паспорту другої особи, але
ж вона не в дільничну виборчу комісію,
ні в окружну виборчу комісію не у
правоохоронні органи з письмовою
заявою не зверталася. У судовому
засіданні підтвердити хто та яким
чином голосував вона не може.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши
та дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов задоволенню не
підлягає.

Згідно з п.п. 1, 3 ч. 3 ст. 2 КАС України у
справах щодо оскарження рішення, дій чи
бездіяльності суб’єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті вони на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачений Конституцією
та законами України, обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 172 КАС
України, право оскаржувати рішення, дії
чи бездіяльність виборчих комісій,
комісій з референдуму, членів цих
комісій мають суб'єкти відповідного
виборчого процесу (крім виборчої
комісії), а також ініціативна група
референдуму, інші суб'єкти
ініціювання референдуму.

Частиною 6 ст. 85 Закону
України «Про вибори депутатів
Верховної Ради Автономної Республіки
Крим, місцевих рад та сільських,
селищних, міських голів» передбачено,
що рішення, дії чи бездіяльність
територіальної виборчої комісії, яка
встановлює результати відповідних
місцевих виборів, її члена може бути
оскаржено до суду.

Постановою Верховної ради України від 6
вересня 2013 року були призначені
позачергові вибори Катеринівського
сільського голови на неділю 15 грудня 2013
року, у яких ОСОБА_2 приймав участь у
якості кандидата на посаду
Катеринівського сільського голови, і
за таких обставин дійсно ОСОБА_2 має
право оскаржувати рішення
Катеринивської виборчої комісії.

Згідно ст. 71 Конституції України,
вибори до органів державної влади та
органів місцевого самоврядування є
вільними і відбуваються на основі
загального, рівного і прямого
виборчого права шляхом таємного
голосування.

16 грудня 2013 року Катеринівською
сільською виборчою комісією був
підписаний протокол «Про результати
виборів в одномандатному виборчому
окрузі з виборів Катеринівського
сільського голови», відповідно до
якого - ОСОБА_5 отримав 156 голосів, а
ОСОБА_2 - 154 голоси.

Позивач у позові просить суд визнати
протиправним та скасувати рішення
Катеринівської сільської виборчої
комісії Великолепетиського району
Херсонської області від 17 грудня 2013
року № 13 «Про результати проведення
позачергових виборів Катеринівського
сільського голови 15 грудня 2013 року» та
скасувати підсумки голосування з
виборів Катеринівського сільського
голови Великолепетиського району,
посилаючись на те, що 15 грудня 2013 року
при проведенні голосування на посаду
сільського голови та підрахунку
голосів виборців були допущені
чисельні порушення міжнародних
стандартів проведення виборів та
національного виборчого
законодавства, які свідчать про їх
недемократичний характер та
відсутність можливості встановити
дійсне волевиявлення виборців.

Як зазначено позивачем, після
закінчення голосування, а саме 17.12.2013
року, йому стало відомо, що під час
голосування на виборчій дільниці №03101
у голосуванні приймали участь особи,
які не прописані в с. Костянтинівка, а
саме: ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_11,
ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_12. Крім того, не
приймали участі у голосуванні, а їхні
бюлетені було поміщено до корзини для
голосування: ОСОБА_8 (в відривному
талоні підпис присутній, а в списку
виборців, під час отримання бюлетеню
для голосування, відсутній), а також
ОСОБА_9 (з її слів під час голосування
знаходилась в м. Запоріжжі).

Але, під час розгляду справи вказані
позивачем обставини не були
підтверджені, а ні письмовими
матеріалами, а ні поясненнями свідка
ОСОБА_7, згідно діючого законодавства
України кожна із сторін повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтується її вимоги та заперечення.

Враховуючи вищевикладене, суд
відповідно п.п. 1, 3 ч. 3 ст. 2 ст. 162 КАС
України, приходить до висновку, що
рішення Катеринівської сільської
виборчої комісії Великолепетиського
району Херсонської області від 17
грудня 2013 року № 13 «Про результати
проведення позачергових виборів
Катеринівського сільського голови 15
грудня 2013 року» відповідає вимогам
виборчого законодавства України, тому
позов ОСОБА_2 задоволенню не підлягає у
повному обсязі.

На підставі ст.ст. 2, 11, 71, 162, 163, 172 Кодексу
Адміністративного Судочинства
України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_2
до Катеринівської сільської виборчої
комісії про визнання протиправним та
скасування рішення Катеринівської
сільської виборчої комісії
Великолепетиського району Херсонської
області від 17 грудня 2013 року № 13 «Про
результати проведення позачергових
виборів Катеринівського сільського
голови 15 грудня 2013 року», а також
скасування підсумків голосування з
виборів Катеринівського сільського
голови Великолепетиського району,
встановлені протоколом про результати
виборів в одномандатному виборчому
окрузі з виборів Катеринівського
сільського голови підписаного головою,
заступником, секретарем та членами
виборчої комісії 16 грудня 2013 року
відмовити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_2 на
користь держави судовий збір у розмірі
68 (шістдесят вісім) грн. 82 коп. на
рахунок отримувача 0083, код
отримувача 37743660, МФО 852010, банк
отримувач ГУДКУ у Херсонській області,
код класифікації доходів бюджету 22030001,
код ЄДРПОУ суду 02886752.

Постанова суду може бути оскаржена
через Великолепетиський районний суд
до Одеського апеляційного
адміністративного суду. Апеляційна
скарга на постанову суду подається
протягом десяти днів після її
проголошення.

Головуючий

підпис