Справа № 679/2503/13-а
Суддя: Гаврищук Л. П.
Дата ухвалення: 2013-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/679/274/2013
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2013 року
Нетішинський міський суд
Хмельницької області

в складі:
головуючого-судді Гаврищук Л.П.,

при секретарі –
Василюк Л.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Нетішин
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в м. Нетішин Хмельницької
області, третя особа – Публічне
акціонерне товариство «Центренерго
Трипільська ТЕС» про визнання відмови
нечинною та зобов’язання зарахувати
період роботи до пільгового стажу за
Списком № 2,

ВСТАНОВИВ:

що ОСОБА_1 звернувся до суду з
означеним позовом, в обґрунтування
якого зазначив, що маючи достатній вік
та стаж роботи за Списком № 2, 11.07.2013
року звернувся до відповідача за
призначенням пенсії за віком за
Списком № 2. При зверненні ним було
надано оригінал трудової книжки з
зазначенням періодів його роботи в
Трипільській ТЕС.

Відповідачем листами-відмовами № 5772/04
від 22.07.2013 року, періоди його роботи з
05.07.1978 року по 22.03.1981 року в ПАТ
«Центренерго Трипільська ТЕС» на
посаді машиніста-обхідника з
турбінного устаткування 6 групи
котлотурбінного цеху та з 17.03.1983 року
по 05.05.1991 року на посаді старшого
машиніста котлотурбінного цеху до
пільгового стажу за Списком № 2 не
зараховано з посиланням на те, що
означені посади не передбачені
ОСОБА_2 № 1173 від 22.08.1956 року КМУ «Про
затвердження списків виробництва,
робіт, професій посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах».

Дії відповідача, щодо не зарахування
зазначених періодів роботи до
пільгового стажу за Списком № 2 вважає
такими, що позбавили його реалізації
конституційного права на соціальний
захист.

Представник позивача ОСОБА_3 в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав та
просив суд визнати не чинними дії
відповідача щодо відмови у призначенні
йому пенсії за віком на пільгових
умовах за Списком № 2; зобов'язати
відповідача зарахувати йому до
пільгового стажу за Списком № 2
періоди роботи: з 05.07.1978 року по 22.03.1981
року на посаді машиніста обхідника з
турбінного устаткування 6 групи
котлотурбінного цеху; з 23.03.1981 року по
09.05.1982 року на посаді машиніста
енергоблоку 7 групи; з 10.05.1982 року по
16.03.1983 року старшого машиніста
енергоблоків 7 групи; з 17.03.1983 року по
05.05.1991 року на посаді старшого
машиніста цеха. Зобов’язати
відповідача призначити і виплатити
пенсію з моменту за її зверненням.

Крім того вказав, що основним
документом, що підтверджує наявність
трудового стажу є трудова книжка. У
трудовій книжці позивача спірні
періоди роботи зазначені. Окрім того,
ПАТ «Центренерго Трипільська ТЕС»
підтвердило відповідними довідками
спірні періоди роботи ОСОБА_1 за
Списком № 2.

Позов в частині витрат на правову
допомогу не підтримав.

Представник управління Пенсійного
фонду України в м.Нетішин позов не
визнав вказавши, що відповідно до п. «б»
ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»
право на пенсію за віком на пільгових
умовах за Списком № 2 мають працівники,
зайняті повний робочий день на роботах
із особливо шкідливими і важкими
умовами праці за результатами
атестації робочих місць, чоловіки
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше
12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням пенсійного віку, на 1 рік за
кожні 2 роки 6 місяців такої роботи
чоловікам.

При визначенні права на пільгове
пенсійне забезпечення
використовуються Списки № 1 і № 2
виробництв професій і посад, що були
чинні на час роботи особи.

Періоди роботи позивача в ПАТ
«Центренерго Трипільська ТЕС» з 05.07.1978
року по 22.03.1981 року на посаді
машиніста-обхідника з турбінного
устаткування 6 групи котлотурбінного
цеху, з 23.03.1981 року по 09.05.1982 року на
посаді машиніста енергоблоку 7 групи,
з 10.05.1982 року по 16.03.1983 року старшого
машиніста енергоблоків 7 групи, з 17.03.1983
року по 05.05.1991 року на посаді старшого
машиніста цеха, до пільгового стажу
за Списком № 2 зарахувати немає
можливості, оскільки зазначені посади
не передбачені ОСОБА_2 № 1173 від 22.08.1956
року КМУ «Про затвердження списків
виробництва, робіт, професій посад і
показників, зайнятість в яких дає
право на пенсію за віком на пільгових
умовах».

Представник третьої особи до суду не
з’явився, згідно письмових пояснень
вказує на те, що позивач дійсно в
спірні періоди роботи працював на
Трепільській ДРЕС, що підтверджено
відповідними архівними документами.
Просить розгляд справи проводити у
його відсутності.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Законами України.

Відповідно до п. «б» ст. 13 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення» право на пенсію
за віком на пільгових умовах за Списком
№ 2 мають працівники, зайняті повний
робочий день на роботах із особливо
шкідливими і важкими умовами праці за
результатами атестації робочих місць,
чоловіки після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на
зазначених роботах.

До 26.01.1991 року нормативним документом,
що затверджував Списки №2 виробництв,
цехів, професій і посад, робота в яких
давала право на пільгову пенсію була
ОСОБА_2 Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956
року, а в період з 01.01.1992 року по 10.03.1994
року, ОСОБА_2 Кабінету Міністрів СРСР №
10 від 26.01.1991 року.

Кабінетом Міністрів України № 442 від
01.08.1992 року прийнята ОСОБА_2 «Про
порядок атестації робочих місць за
умовами праці». Пунктом 2 преамбули
цієї постанови передбачено, що пенсії
за віком на пільгових умовах за
Списками № 1 і 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників, що дають
право на пільгове пенсійне
забезпечення призначаються за
результатами атестації робочих місць.

Порядок застосування списків
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах передбачений в
Наказі № 383 від 18.11.2005 р. Міністерства
Праці та соціальної політики України.

3 п.3 вказаного Порядку вбачається, що
при визначенні права на пенсію за віком
на пільгових умовах застосовуються
Списки, що чинні на період роботи особи.
До пільгового стажу зараховується весь
період роботи на відповідних посадах
або за професіями незалежно від дати їх
внесення до Списків за умови
підтвердження документами відповідних
умов праці за час виконання роботи до
21.08.1992 року та за результатами
проведення атестації робочих місць за
умовами праці після 21.08.1992 року.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення»основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до Загальних положень
ОСОБА_2 Кабінету Міністрів України від
12.08.1993 року № 637 «Про затвердження
Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. За відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній трудовий стаж
встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Наполягаючи на задоволенні позову
представник позивача пояснив, що
відповідно до ОСОБА_2 Міністрів СРСР №
1173 від 22.08.1956 року, а саме розділу ХІV
«Електростанції, енергопоїзди,
паросилове господарство для
виробничих цілей», професії
машиніста-обхідника з турбінного
устаткування 6 групи котлотурбінного
цеху, старшого машиніста
котлотурбінного цеху, начальника
зміни котлотурбінного цеху, дає право
на пенсію на пільгових умовах за
Списком № 2.

Крім того, ОСОБА_2 Міністрів СРСР від
26.01.1991 року № 10 «Про затвердження
списків виробництв, робіт, професій,
посад та показників, що дають право
на пільгове пенсійне забезпечення»,
визначено перелік професій, які дають
підстави на призначення пільгової
пенсії. Розділом ХІІІ «Електростанції,
енергопоїзди, паросилове господарство
для виробничих цілей» вищевказаної
постанови передбачений перелік посад,
робота на яких дає право на пільгову
пенсію: машиністи-обхідники
турбінного устаткування, машиністи
енергоблоків, старші машиністи
енергоблоків, старші машиністи
котлотурбінних цехів.

В судовому засіданні встановлено, що
підтверджено записами в трудовій
книжці на ім’я позивача ОСОБА_1 те, що
він працював у ПАТ «Центренерго
Трипільська ТЕС», в період з 05.07.1978 року
по 22.03.1981 року на посаді
машиніста-обхідника турбінного
устаткування, в період з 23.03.1981 року
09.05.1982 року на посаді машиніста
енергоблоків, в період з 10.05.1982 року по
16.03.1983 року старшим машиністом
енергоблоків, в період з 17.03.1983 року по
05.05.1991 року старшим машиністом
котлотурбінних цехів (а.с. 5-7).

Згідно листа ПАТ «Центренерго
Трипільська ТЕС» за № 02/96 від 29.07.2013
року, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 дійсно
працював на Трепільській ДРЕС з 17.03.1983
року по 05.05.1991 року на посаді старшого
машиніста котлотурбінного цеху
повний робочий день, в шкідливих
умовах праці (не менше 80 % робочого
часу). Зазначена посада дає право на
оформлення пенсії на пільгових
умовах.

Відповідно до довідки в.о. начальника
котлотурбінного цеху ПАТ «Центренерго
Трипільська ТЕС» ОСОБА_4 - ОСОБА_1 в
період з 05.07.1978 року по 22.03.1981 року
працював на посаді
машиніста-обхідника з турбінного
устаткування 6 групи котлотурбінного
цеху, в період з 17.03.1983 року по 05.05.1991
року на посаді старшого машиніста
котлотурбінного цеху, в період з 06.05.1991
року по 19.04.1995 року на посаді
начальника зміни котлотурбінного
цеху, повний робочий день, в шкідливих
умовах праці (не менше 80 % робочого
часу) (а.с.12).

Згідно довідки про підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, виданої відділом кадрів
ПАТ «Центренерго Трепільська ТЕС» за
№ 02/46 від 06.04.2013 року, позивач дійсно в
період з 05.07.1978 року по 22.03.1981 року
працював машиністом-обхідником з
турбінного устаткування 6 групи
котлотурбінного цеху. Вказаний вище
стаж дає право на оформлення пенсії на
пільгових умовах згідно Списку №2
розділ XIV, затвердженого постановою
ОСОБА_2 Міністрів СРСР від 22 серпня 1956
року № 1173;

з 17.03.1983 року по 05.05.1991 року старшим
машиністом котлотурбінного цеху.
Вказаний вище стаж дає право на
оформлення пенсії на пільгових умовах
згідно Списку №2 розділ XIV
затвердженого постановою ОСОБА_2
Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року №
1173, та списку №2 розділ XIII, індекс
2140000а-18828 затвердженого постановою
Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991
року №10;

з 06.05.1991 року по 19.04.1995 року начальником
зміни котлотурбінного цеху. Вказаний
вище стаж дає право на оформлення
пенсії на пільгових умовах згідно
списку №2 розділ XIII. індекс 043
затвердженого ОСОБА_2 Кабінету
Міністрів України від 11 березня 1994 року
№162.

В зазначені вище періоди позивач
працював повний робочий день та інших
робіт не виконував.

Перша атестація робочого місця
старшого машиніста котлотурбінного
цеху проведена згідно наказу №108 від
06.03.1995 року Списку №2 розділ XIII, індекс
2140000а-18828.

Перша атестація робочого місця
начальника зміни котлотурбінного цеху
проведена згідно наказу № 396 від 03.12.1997
року Списку № 2 розділ XIII, індекс
043.

Перша атестація робочого місця
старшого майстра з ремонту турбінного
устаткування об'єднаного ремонтного
цеху проведена згідно наказу № 396 від
03.12.1997 року Списку №2 розділ XIII, індекс
362 (а.с.25).

Враховуючи викладене, суд вважає
підтвердженими період роботи позивача
з 05.07.1978 року по 22.03.1981 року, з 23.03.1981 року
по 09.05.1982 року, з 10.05.1982 року по 16.03.1983
року та 17.03.1983 року по 05.05.1991 року на
Трепільській ДРЕС (яка була
реорганізований у ПАТ «Центренерго
Трипільська ТЕС»), а тому вказані
період слід зарахувати йому, як
працівнику зайнятому повний робочий
день на роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених ОСОБА_2
Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10 «Про
затвердження списків виробництв,
цехів, професій та посад, робота на яких
дає право на державну пенсію на
пільгових умовах та у пільгових
розмірах».

Відповідно до п.1 ч.1 ст.45 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», пенсія за віком
призначається з дня, що настає за днем
досягнення пенсійного віку, якщо
звернення за пенсією відбулося не
пізніше трьох місяців з дня досягнення
особою пенсійного віку.

13.02.2013 року ОСОБА_1 досяг 55-річного віку,
із заявою про призначення пенсії на
пільгових умовах по Списку № 2
звернувся до відповідача 11.07.2013 року за
спливом тримісячного строку з дня
досягнення пенсійного віку, тому
вимоги щодо призначення та виплати
пільгової пенсії за Списком № 2
підлягають задоволенню саме з 11.07.2013
року.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України,
якщо судове рішення ухвалене на
користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо
іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи
службова особа).

Враховуючи вищевикладене, стягненню з
відповідача на користь позивача
підлягають 34,41 грн. витрат понесених
на оплату судового збору, що
об’єктивно підтверджується наявними
в матеріалах справи доказами.

На підставі викладеного та керуючись
ст. ст. 11, 70, 71, 160-162 КАС України, ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати відмови управління Пенсійного
фонду України в м. Нетішин
Хмельницької області від 22.07.2013 року №
5772/04 в зарахуванні періодів роботи з
05.07.1978 року по 22.03.1981 року, з 23.03.1981 року
по 09.05.1982 року, з 10.05.1982 року по 16.03.1983
року та 17.03.1983 року по 05.05.1991 року на
Трепільській ДРЕС до пільгового стажу
за Списком № 2, не чинними.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м. Нетішин Хмельницької
області зарахувати ОСОБА_1 до
пільгового стажу за Списком № 2 періоди
роботи на Трепільській ДРЕС з 05.07.1978
року по 22.03.1981 року, з 23.03.1981 року по
09.05.1982 року, з 10.05.1982 року по 16.03.1983 року
та 17.03.1983 року по 05.05.1991 року та
призначити пенсію з моменту його
звернення до управління Пенсійного
фонду України в м.Нетішин Хмельницької
області – 11 липня 2013 року.

Стягнути з управління Пенсійного
фонду України в м. Нетішин Хмельницької
області на користь позивача 34,41 грн.
витрат понесених на оплату судового
збору.

ОСОБА_2 може бути оскаржена у
Вінницький апеляційний
адміністративний суд протягом 10 днів з
дня її проголошення через даний суд.

Суддя

підпис

Копія вірна:

Суддя
Л.П. Гаврищук