Справа № 809/4092/13-а
Суддя: Главач І.А.
Дата ухвалення: 2014-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про забезпечення позову
Справа № 809/4092/13-a
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд у складі:
судді: Главача І.А.,
за участю секретаря судового
засідання - Куриша Р.В.,
представників позивача -
Аверкової Н.О., Ільківа Ю.Я.,
представників відповідача -
Твардовського С.О., Твардовської О.М.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду клопотання
позивача про вжиття заходів
забезпечення позову в
адміністративній справі
за позовом: Калуського
міжрайонного прокурора
Івано-Франківської області
до відповідача: Калуської районної
ради Івано-Франківської області
про визнання незаконним та скасування
рішення № 363-26 від 01.12.2013 року "Про
суспільно-політичну ситуацію в
Україні",-

В С Т А
Н О В И В:

20.12.2013 року Калуський міжрайонний
прокурор Івано-Франківської області
звернувся до суду з адміністративним
позовом до Калуської районної ради
Івано-Франківської області про
визнання незаконним та скасування
рішення № 363-26 від 01.12.2013 року "Про
суспільно-політичну ситуацію в
Україні".

Одночасно з поданням
адміністративного позову позивачем
подано суду клопотання про вжиття
заходів забезпечення позову в порядку
статі 117 Кодексу адміністративного
судочинства України шляхом зупинення
дії рішення № 363-26 від 01.12.2013 року "Про
суспільно-політичну ситуацію в
Україні". Клопотання мотивовано тим, що
оскаржуване рішення є очевидно
незаконним, так як прийняте всупереч
Конституції України та Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні",
а також підриває авторитет органу
місцевого самоврядування.

Ухвалою Івано-Франківського окружного
адміністративного суду 23.12.2013 року
відкрито провадження у даній
адміністративній справі та призначено
розгляд клопотання про забезпечення
позову у судовому засіданні 10.01.2014 року.

Частиною 3 статті 118 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що питання про
забезпечення адміністративного позову
може вирішуватися судом в судовому
засіданні із повідомленням осіб які
беруть участь у справі.

У судовому засіданні представники
позивача клопотання про забезпечення
позову підтримали, з підстав
викладених у даному клопотанні.

Представники відповідача у судовому
засіданні щодо задоволення клопотання
про забезпечення позову заперечили.
Суду пояснили, що Калуською районною
радою уже виконано пункти 1, 3-9 рішення
сесії Калуської районної ради
Івано-Франківської області № 363-26 від
01.12.2013 року "Про суспільно-політичну
ситуацію в Україні", а тому підстав для
забезпечення позову шляхом зупинення
дії вказаних пунктів оскаржуваного
рішення немає. Зазначили при цьому, що
на час розгляду даного клопотання
відповідачем не виконано тільки пункт 2
рішення № 363-26 від 01.12.2013 року "Про
суспільно-політичну ситуацію в
Україні", у зв'язку із наявністю у
відповідача сумніву у його
правомірності.

Розглянувши клопотання про
забезпечення адміністративного
позову, заслухавши пояснення
представників позивача та
представників відповідача щодо
забезпечення адміністративного
позову, суд дійшов висновку, що
клопотання про забезпечення позову
підлягає до часткового задоволення з
наступних підстав.

Судом встановлено, що 01.12.2013 року
Калуською районною радою
Івано-Франківської області шостого
демократичного скликання (позачергова
двадцять шоста сесія) прийнято рішення
№ 363-26 від 01.12.2013 року "Про
суспільно-політичну ситуацію в
Україні" Зокрема, вказаним рішенням
вирішено:

1.Схвалити заяву депутатів Калуської
районної ради шостого демократичного
скликання (додається).

2.Звернутися до керівників держав -
членів Європейського Союзу та
Сполучених Штатів Америки, інших
демократичних держав про застосування
санкцій до Президента України та уряду
Януковича-Азарова.

3. Звернутися до Президента України та
Прем'єр-Міністра України з вимогою
подати у відставку.

4. Звернутися до членів Партії регіонів
із закликом про вихід з партії.

5. Рекомендувати працівникам державних
органів влади не використовувати як
символіку у службових приміщеннях
портрети Віктора Януковича.

6. Звернутися до працівників силових
структур із застереженням щодо
недопущення неправомірних дій
відносно своїх співвітчизників під час
проведення мирних акцій протестів.

7. Координувати дії місцевих рад
Калущини щодо організації виїзду
представників територіальних громад
району до м. Києва.

8. Звернутися до засобів масової
інформації району щодо оперативного
висвітлення подій та ситуації, яка
склалася на території району, області
та в Україні загалом.

9. Рішення оприлюднити в газеті "Вісті
Калущини" та розмістити на
інтернет-сторінці Калуської районної
ради (а.с.10).

Вказане рішення Калуської районної
ради Івано-Франківської області
опубліковано в газеті "Вісті Калущини"
№ 49 (427) від 06.12.2013 року (а.с.14).

У судовому засіданні представники
відповідача вказали, що відповідачем
виконано пункти 1, 3-9 рішення сесії
Калуської районної ради
Івано-Франківської області № 363-26 від
01.12.2013 року "Про суспільно-політичну
ситуацію в Україні", а відтак підстави
для забезпечення позову шляхом
зупинення дії вказаних пунктів
оскаржуваного рішення відсутні.

Що стосується заявленого клопотання в
частині зупинення дії пункту 2 рішення
Калуської районної ради
Івано-Франківської області № 363-26 від
01.12.2013 року "Про суспільно-політичну
ситуацію в Україні" суд зазначає
наступне.

Відповідно до частини 1 статті 117
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд за клопотанням позивача
або з власної ініціативи може
постановити ухвалу про вжиття заходів
забезпечення адміністративного
позову, якщо існує очевидна небезпека
заподіяння шкоди правам, свободам та
інтересам позивача до ухвалення
рішення в адміністративній справі, або
захист цих прав, свобод та інтересів
стане неможливим без вжиття таких
заходів, або для їх відновлення
необхідно буде докласти значних зусиль
та витрат, а також якщо очевидними є
ознаки протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Оскільки, позивачем оскаржується
правомірність звернення відповідача
до керівників держав-членів
Європейського Союзу та Сполучених
Штатів Америки, інших демократичних
держав, дія оскаржуваного рішення в цій
частині до встановлення судом обставин
та прийняття судового рішення за
результатами розгляду справи
унеможливить у майбутньому
відновлення порушених прав, якщо таке
порушення буде встановлено судом.

Крім того, у судовому засіданні
представники відповідача зазначили, що
пункт 2 рішення сесії Калуської
районної ради Івано-Франківської
області № 363-26 від 01.12.2013 року "Про
суспільно-політичну ситуацію в
Україні" не виконано, оскільки сам
відповідач вважає його неправомірним.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов
висновку про часткове забезпечення
позову шляхом зупинення дії пункту 2
рішення Калуської районної ради
Івано-Франківської області № 363-26 від
01.12.2013 року "Про суспільно-політичну
ситуацію в Україні".

Враховуючи наведене, керуючись
статтями 117, 118, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В
А Л И В:

Клопотання Калуського міжрайонного
прокурора Івано-Франківської області
про забезпечення позову задовольнити
частково.

Зупинити дію пункту 2 рішення Калуської
районної ради Івано-Франківської
області № 363-26 від 01.12.2013 року "Про
суспільно-політичну ситуацію в
Україні" до набрання рішенням у
вказаній адміністративній справі
законної сили.

В задоволенні клопотання в іншій
частині - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена в
апеляційному порядку. Апеляційна
скарга на ухвалу подається протягом
п'яти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу подається
до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого Кодексом
адміністративного судочинства, якщо
таку скаргу не було подано.

Виконання ухвал з питань забезпечення
адміністративного позову здійснюється
негайно.

Оскарження ухвали не зупиняє її
виконання, а також не перешкоджає
подальшому розгляду справи.

Суддя
Главач І.А.