Справа № 401/2301/13-а
Суддя: Гонтаренко Т. М.
Дата ухвалення: 2013-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2013 року Світловодський
міськрайонний суд Кіровоградської
області у складі: головуючого-судді
Гонтаренко Т.М., при секретарі Герко
Т.М., розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду м.
Світловодська справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
суб»єкта владних повноважень –
виконавчого комітету Світловодської
міської ради Кіровоградської
області,ОСОБА_2 В»ячеславовича про
визнання неправомірною бездіяльність
суб»єкта владних повноважень щодо
виконання рішення виконавчого
комітету Світловодської міської ради
№1134/2007 від 15.06.2007року «Про затвердження
договору розподілу відповідальності
між виконавцем послуг з
централізованого опалення та
виконавцями послуг з утримання
будинків і споруд та прибудинкових
територій»,-

В С Т А Н О В И
В:

Позивач звернувся до суду з
вищезазначеним позовом і просить
визнати неправомірною бездіяльність
відповідача,виконавчого комітету
Світловодської міської ради щодо
виконання рішення виконавчого
комітету Світловодської міської ради
№1123 від 15.06.2007 року «Про затвердження
договору розподілу відповідальності
між виконавцем послуг з
централізованого опалення та
виконавцями послуг з утримання
будинків і споруд та прибудинкових
територій», та стягнути на його користь
з відповідача витрати,пов»язані з
наданням правової допомоги в сумі
350.00грн.

Свої вимоги обґрунтовує тим,що
виконавчим комітетом Світловодської
міської ради Кіровоградської області
15.03.207 року було прийнято рішення
№732»Про визначення виконавця
житлово-комунальних послуг».Пунктом 7
вказаного рішення передбачалося
затвердити зразок договору»Про
розподіл відповідальності між
виконавцем послуг з теплопостачання та
виконавцями послуг з утримання
будинків і споруд та прибудинкових
територій». На виконання п.7 вказаного
рішення відповідачем, рішенням за №1134
від 15.06.2007 року було затверджено зразок
договору та в термін до 01.07.2007 року
зобов»язано виконавців послуг укласти
договори .Контроль за виконанням
даного рішення було покладено на
заступника міського голови з питань
ЖКГ ОСОБА_2 , але договори не було
укладено,а відповідач не вжив
відповідних заходів ,щодо виконання
цього рішення та примусу його
виконання,що свідчить про неправомірну
бездіяльність. Про допущені
відповідачем порушення, йому стало
відомо з листа відповідача лише у
березні 2013 року.

В судовому засіданні позивач свої
вимоги підтримав в частині визнання
неправомірною бездіяльність
відповідачів, та додав,що відповідач у
порушення чинного законодавства не
забезпечив виконання власного
рішення(№1134 від 15.06.2007року),чим порушив
принципи встановлені п.п.1,3,5,6,8,10 ч.3 ст.2
КАС України.,тобто проявив
неправомірну бездіяльність,тому у суду
існують підстави для задоволення
позовних вимог. Стосовно стягнення на
його користь з міського бюджету
витрат,пов»язаних з наданням юридичної
допомоги в сумі 350.00грн. не наполягає.

Ухвалою суду в якості другого
відповідача до розгляду справи було
залучено ОСОБА_2- заступника міського
голови з питань житлово-комунального
господарства.

Відповідачі – представник виконавчого
комітету Світловодської міської ради
Кіровоградської області та ОСОБА_2 про
час і місце судового засідання були
повідомлені належним чином,але в
судове засідання не з»явились,про
причини своєї неявки суд не
повідомили,заяви про розгляд справи
без їхньої участі суду не надали. Суд
вважає за можливе розглядати справу
без їх участі за наявними матеріалами
справи.

Заслухавши пояснення
позивача,дослідивши та вивчивши
матеріали справи суд приходить до
наступного.

В судовому засіданні достовірно
встановлено,що відповідно до рішення
виконавчого комітету Світловодської
міської ради №732 від 15.03.2007 року «Про
визначення виконавця
житлово-комунальних послуг» -
виконавцями послуг з
управління,утримання будинків і споруд
та прибудинкових територій було
визначено житлово-експлуатаційні
контори №№1,2,3,4,5,КП
«Господарник»,КП»Зелене
господарство»,КП»Добробут».
Виконавцем послуг з централізованого
опалення та гарячого водопостачання
визначено СП ТОВ «Світловодськпобут».
Пунктом 7 вказаного рішення було
обумовлено – в термін до 29.03.2007 року
Управлінню житлово-експлуатаційного
господарства розробити та подати на
затвердження виконкому Світловодської
міської ради договори «Про
розмежування відповідальності між
виконавцями послуг з централізованого
опалення,гарячого
водопостачання,централізованого
водопостачання та водовідведення та
виконавцями послуг з
управління,утримання будинків і споруд
та прибудинкових територій. Контроль
за виконанням даного рішення покладено
було на заступника міського голови з
питань житлово-комунального
господарства ОСОБА_2В.(зазначене
рішення діяло з 15.03.2007року по 10.07.2012
року).

15.06.2007року виконавчим комітетом
Світловодської міської ради було
прийнято рішення №1134 яким затверджено
зразок договору та на виконання п.7
вищезазначеного рішення в термін до
01.07.2007 року зобов»язано виконавців
послуг укласти відповідні договори
(а.с.31).

Рішенням виконавчого комітету
Світловодської міської ради №742 від
15.08.2012 року СП ТОВ «Світловодськпобут»
було визначено виконавцем послуг з
централізованого опалення(яке діє на
сьогоднішній день), а рішення виконкому
від 15.03.2007року №732»Про визначення
виконавців житлово-комунальних
послуг» , скасовано.

В лютому 2013року позивач звертався до
Світловодського міського голови з
запитом про надання йому копій
документів,пов»язаних з договорами
«Про розмежування відповідальності
між виконавцями послуг з
централізованого опалення та ГВП»(а.с.5)
на що отримав змістовну відповідь(а.с.6).

До ст.19 Конституції України органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування їх посадові особи
зобов»язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб,що
передбачений Конституцією та законами
України.

Відповідно до ст.7 Закону України»Про
житлово-комунальні послуги» до
повноважень органів місцевого
самоврядування у сфері
житлово-комунальних послуг належить
визначення виконавця
житлово-комунальних послуг.

Відповідно до ст.3 КАС України
позивачем в адміністративному процесі
є особа,на захист прав,свобод чи
інтересів якої подано
адміністративний позов до
адміністративного суду. Однак, ОСОБА_1
ні в позовній заяві ні в судовому
засіданні будь яких даних про
порушення його прав, свобод чи
інтересів не навів. Крім того, рішення
міськвиконкому №732 від 15.03.2007 року , на
невиконання якого скаржиться позивач
,скасовано до його звернення до
суду,тобто 15.08.2012 року.

Із викладеного слідує,що ОСОБА_1 з даним
позовом звернувся до суду
безпідставно.

На підставі викладеного,керуючись
ст.ст.158,160-163 КАС України,суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні
адміністративної позовної заяви
ОСОБА_1 до виконавчого комітету
Світловодської міської ради
Кіровоградської області, ОСОБА_2
В»ячеславовича про визнання
неправомірною бездіяльність суб»єкта
владних повноважень щодо виконання
рішення виконавчого комітету
Світловодської міської ради№1134/2007 від
15.06.2007року « Про затвердження договору
розподілу відповідальності між
виконавцем послуг з централізованого
опалення та виконавцями послуг з
утримання будинків і споруд та при
прибудинкових територій»-відмовити.

Судові витрати віднести за
рахунок держави.

Постанова може бути
оскаржена до апеляційного
адміністративного суду
Дніпропетровської області на протязі 10
днів.

Головуючий суддя:

Гонтаренко

25.12.2013