Справа № 805/17759/13-а
Суддя: Михайлик А.С.
Дата ухвалення: 2013-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 грудня 2013 р.
Справа №805/17759/13-а

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді
Михайлик А.С. , при секретарі судового
засідання Мандрика К.В. розглянув у
відкритому судовому засіданні в
приміщенні Донецького окружного
адміністративного суду
адміністративну справу

за позовом: товариства з обмеженою
відповідальністю «ДТЕК
Донецькобленерго»

до Управління Державної казначейської
служби України у Новоазовському
районі Донецької області

третя особа без самостійних вимог на
предмет спору на стороні відповідача:
відділ примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Донецькій області

про визнання незаконними дій та
зобов'язання вчинити дії

за участю:

від позивача: Мірошниченко А.О. (дов. №
1077-13 «Д» від 1 вересня 2013 року);

від відповідача: Пальчик В.О. (дов. №2
від 23 грудня 2013 року)

від третьої особи: не з'явився

Товариство з обмеженою
відповідальністю «ДТЕК
Донецькобленерго» звернулося до
Донецького окружного
адміністративного суду із позовом до
Управління Державної казначейської
служби України у Новоазовському
районі Донецької області, третя особа
без самостійних вимог на стороні
відповідача відділ примусового
виконання рішень управління
Державної виконавчої служби Головного
управління юстиції в Донецькій
області про визнання незаконними дій
по поверненню на адресу публічного
акціонерного товариства «ДТЕК
Донецькобленерго» оригіналу наказу
Господарського суду Донецької області
№ 7/396 від 16 грудня 2011 року та
зобов'язання прийняти до виконання
наказ Господарського суду Донецької
області № 7/396 від 16 грудня 2011 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач
послався на те, що із врахуванням
положень частини 1 статті 3 Закону
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень», частини 2
статті 3 Закону України «Про виконавче
провадження» та пункту 6 Порядку
виконання рішень про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів або
боржників, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 3
серпня 2011 року № 845 наказ
Господарського суду Донецької області
№ 7/396 від 16 грудня 2011 року підлягає
виконанню саме відповідачем. Позивач
зауважував на тому, що зміни до
прикінцевих та перехідних положень
Закону України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» не
стосуються спірних відносин, оскільки
Закон України «Про внесення змін до
деяких законів України щодо виконання
судових рішень» від 19 вересня 2013 року,
яким вони були внесені, набрав чинності
після того, як позивачем було
направлено на адресу відповідача
наказ суду для виконання.

В судовому засіданні представник
позивача надала пояснення аналогічні
викладеним в позові, просила суд
задовольнити вимоги.

Відповідач проти задоволення позову
заперечував, про що надав письмові
заперечення. У наданих запереченнях
відповідач зазначив, що 12 листопада 2013
року Управлінням державної
казначейської служби у Новоазовському
районі Донецької області отриманий
наказ Господарського суду Донецької
області № 7/396 від 16 грудня 2011 року, втім,
із врахуванням внесених змін до
Прикінцевих та перехідних положень
Закону України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень», який на
дату надходження наказу вже набрав з
чинності, обов'язок в Управління
державної казначейської служби з
виконання зазначеного наказу
відсутній.

В судовому засіданні представник
відповідача надав пояснення
аналогічні викладеним в позові, просив
суд відмовити позивачу в задоволенні
вимог в повному обсязі.

27 грудня 2013 року третьою особою без
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача - відділом
примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Донецькій області надано клопотання
про розгляд справи за відсутності
представника відділу.

Заслухавши пояснення представників
позивача та відповідача, дослідивши
наявні у справі докази, суд, -

ВСТАНОВИВ:

12 листопада 2013 року Управлінням
Державної казначейської служи в
Новоазовському районі Донецької
області (відповідач) отримано заяву
публічного акціонерного товариства
"ДТЕК Донецькобленерго" (позивач), в
якій останній просив прийняти до
виконання виконавчий документ - наказ
Господарського суду Донецької області
по справі № 7/396 від 16 грудня 2011 року про
стягнення з Новоазовського районного
відділу головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Донецькій області 3% річних,
інфляційних, пені, державного мита та
витрат на інформаційно-технічне
забезпечення судового процесу (арк.
справи 6).

Листом за вх. № 38/02-23/2630 від 12 листопада
2013 року Управління Державної
казначейської служби України у
Новоазовському районі Донецької
області за наслідком розгляду заяви
повернуто без виконання позивачу
наказ Господарського суду Донецької
області по справі № 7/396 від 16 грудня 2011
року із посиланням на Закон України
"Про внесення змін до деяких законів
України щодо виконання судових рішень",
що набрав чинності 16 жовтня 2013 року .

Спірним питанням цієї справи є
правомірність дій відповідача з
повернення виконавчого документу
позивачу без виконання та наявність в
відповідача обов'язку виконання
зазначеного наказу.

Умови і порядок виконання рішень судів
та інших органів (посадових осіб), що
відповідно до закону підлягають
примусовому виконанню у разі
невиконання їх у добровільному порядку
визначені положеннями Закону України
"Про виконавче провадження".

Відповідно до статті 1 Закону України
"Про виконавче провадження" від 21.04.1999р.
№ 606-XIV виконавче провадження як
завершальна стадія судового
провадження та примусове виконання
рішень інших органів (посадових осіб)
являє собою сукупність дій органів і
посадових осіб, визначених у цьому
Законі, що спрямовані на примусове
виконання рішень судів та інших
органів (посадових осіб), які
провадяться на підставах, в межах
повноважень та у спосіб, визначених цим
Законом, іншими нормативно-правовими
актами, прийнятими відповідно до цього
Закону та інших законів, а також
рішеннями, що відповідно до цього
Закону підлягають примусовому
виконанню (далі - рішення).

Згідно частини 2 статті 3 Закону
України "Про виконавче провадження"
рішення про стягнення коштів з
державних органів, державного та
місцевих бюджетів або бюджетних
установ виконуються органами, що
здійснюють казначейське
обслуговування бюджетних коштів.

З 01 січня 2013 року набрав чинності Закон
України "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень", який, згідно
зі статтею 1, встановлює гарантії
держави щодо виконання судових рішень
та виконавчих документів, визначених
Законом України "Про виконавче
провадження", та особливості їх
виконання. Положення зазначеного
закону є спеціальними щодо відносин
пов'язаних із виконанням судових
рішень про стягнення коштів, боржником
за яким є державний орган; державні
підприємство, установа, організація

Відповідно Закону України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень" держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є
державний орган; державні
підприємство, установа, організація
(далі - державне підприємство); юридична
особа, примусова реалізація майна якої
забороняється відповідно до
законодавства (далі - юридична особа).

Виконання рішень суду про стягнення
коштів, боржником за якими є державний
орган, здійснюється Державною
казначейською службою України в межах
відповідних бюджетних призначень
шляхом списання коштів з рахунків
такого державного органу, а в разі
відсутності у зазначеного державного
органу відповідних призначень - за
рахунок коштів, передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішень суду (частина 1статті 3
Закону України "Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень").

Втім, пунктом 3 Прикінцевих та
перехідних положень зазначеного
закону в редакції Закону України "Про
внесення змін до деяких законів
України щодо виконання судових рішень
від 19 вересня 2013 року" № 583-VII
передбачено, що виконавчі документи за
рішеннями суду про стягнення коштів
або рішення суду, що набрали законної
сили, боржниками за якими є визначені
частиною першою статті 2 цього Закону
суб'єкти, які видані або ухвалені до
набрання чинності цим Законом,
подаються до органу державної
виконавчої служби протягом шести
місяців з дня набрання чинності цим
пунктом. Якщо рішення суду про
стягнення коштів або виконавчі
документи за цими рішеннями,
боржниками за якими є визначені
частиною першою статті 2 цього Закону
суб'єкти, не було подано в строк,
встановлений цим пунктом, це не є
підставою для відмови у виконанні
даного судового рішення.

Наказ Господарського суд Донецької
області № 7/396 від 16 грудня 2011 року
виданий на підставі рішення
Господарського суду Донецької області,
ухваленого до набрання чинності
Законом України "Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень", з
огляду на що із врахуванням змісту
пункту 3 Прикінцевих та перехідних
положень зазначеного закону наведений
виконавчий документ має бути поданим
для примусового виконання до органу
державної виконавчої служби.

Посилання позивача на те, що заяву про
примусове виконання наказу
Господарського суду Донецької області
№ 7/396 від 16 грудня 2011 року, яку було
отримано відповідачем 12 листопада 2013
року, відправлено поштою 27 червня 2013
року до набрання законної сили Законом
України "Про внесення змін до деяких
законів України щодо виконання судових
рішень від 19 вересня 2013 року" № 583-VII
судом не приймаються, оскільки
зазначену заяву відповідач отримав у
листопаді 2013 року після набрання
чинності цим законом.

Наведене вище свідчить про відсутність
підстав для задоволення заявлених
позивачем вимог.

Згідно із вимогами статті 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
витрати, що понесла сторона, не на
користь якої ухвалено судове рішення,
їй не компенсуються.

З огляду на зазначене, на підставі
положень Закону України «Про виконавче
провадження», Закону України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень" та керуючись статтями
2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99,
104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову публічного
акціонерного товариства з обмеженою
відповідальністю «ДТЕК
Донецькобленерго» до Управління
Державної казначейської служби
України у Новоазовському районі
Донецької області, третя особа без
самостійних вимог на стороні
відповідача відділ примусового
виконання рішень управління
Державної виконавчої служби Головного
управління юстиції в Донецькій
області про визнання незаконними дій
по поверненню на адресу публічного
акціонерного товариства «ДТЕК
Донецькобленерго» оригіналу наказу
Господарського суду Донецької області
№ 7/396 від 16 грудня 2011 року та
зобов'язання прийняти до виконання
наказ Господарського суду Донецької
області № 7/396 від 16 грудня 2011 року, -
відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається о
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлений та
підписаний 31 грудня 2013 року.

Суддя
Михайлик А.С.