Справа № 164/1976/13-а
Суддя: Невар О. В.
Дата ухвалення: 2013-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 164/1976/13-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2013 року
Маневицький районний суд
Волинської області

в складі: головуючого - судді
Невара О.В.,

при секретарі
Долі О.І.,

з участю представника позивача
ОСОБА_1,

розглянувши у попередньому судовому
засіданні в смт. Маневичі
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_2 до Красновільської сільської
ради Маневицького району Волинської
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулася в суд з позовом до
Красновільської сільської ради
Маневицького району про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії. Свої вимоги обґрунтувала
тим, що вона народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 в с.
Тельчі Маневицького району, де
постійно проживала до 14.01.1993 року, а з
14.01.1993 року постійно проживає в АДРЕСА_1.
Вказані населені пункти відносяться до
зони гарантованого добровільного
відселення. 27.12.1994 року позивач
отримала посвідчення потерпілої
внаслідок Чорнобильської катастрофи
серії НОМЕР_1 (категорії 3). ОСОБА_2 має
право на призначення пільгової пенсії
за віком відповідно до Закону України
„Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", однак
необхідною умовою для її призначення
згідно Порядку подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсії є подання довідки
про період (періоди) проживання (роботи)
на забрудненій внаслідок
Чорнобильської катастрофи території,
яка видається органом місцевого
самоврядування. 27.11.2013 року ОСОБА_2
звернулася з відповідною заявою до
Красновільської сільської ради
Маневицького району, в якій просила
видати їй довідку про період
проживання на території цієї сільської
ради з 7.03.1983 року по даний час. Однак,
2.12.2013 року Красновільською сільською
радою Маневицького району було їй
видано довідку іншого змісту, з якої
вбачається, що позивач зареєстрована і
постійно проживає на території
Красновільської сільської ради з 14.01.1993
року по 11.08.1993 року в с. Тельчі
Маневицького району, а з 11.08.1993 року по
даний час в с. Красноволя Маневицького
району. Позивач вважає, що відповідачем
безпідставно не було взято до уваги
період її проживання в с. Тельчі з 7.03.1983
року по 13.01.1993 року, оскільки даний
юридичний факт встановлений рішенням
Маневицького районного суду від 11.02.1993
року, яке набрало законної сили і є
обов'язковим до виконання органами
державної влади та органами місцевого
самоврядування. Посилаючись на
зазначені обставини, просила суд
визнати протиправними дії
Красновільської сільської ради
Маневицького району щодо відмови у
видачі ОСОБА_2 довідки про її постійне
проживання в с. Тельчі Маневицького
району в період з 7.03.1983 року по 11.02.1993
року та зобов'язати видати їй довідку
про постійне проживання без реєстрації
(прописки) в с. Тельчі Маневицького
району в період з 7.03.1983 року по 11.02.1993
року.

Представник позивача ОСОБА_1 в
судовому засіданні позовні вимоги
підтримав у повному обсязі з підстав,
викладених у поданій до суду позовній
заяві, просив визнати протиправною
відмову Красновільської сільської
ради Маневицького району у видачі
ОСОБА_2 довідки про її постійне
проживання в с. Тельчі Маневицького
району в період з 7.03.1983 року по 11.02.1993
року та зобов'язати видати ОСОБА_2
довідку про її постійне проживання без
реєстрації (прописки) в с. Тельчі
Маневицького району в період з 7.03.1983
року по 11.02.1993 року.

Позивач ОСОБА_2 в судове засідання
не з'явилася, будучи завчасно у
встановленому законом порядку
повідомленою про час та місце слухання
справи, подала заяву про розгляд справи
у її відсутності, позовні вимоги
підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача -
Красновільської сільської ради
Маневицького району Костючик А.С. в
судове засідання не з'явився, будучи
завчасно у встановленому законом
порядку повідомленим про час та місце
слухання справи, про причини неявки суд
не повідомив, подав заяву про розгляд
справи у його відсутності, в якій
вказав, що позовні вимоги ОСОБА_2
сільська рада визнає у повному обсязі,
проти їх задоволення не заперечують.

Згідно ч. 3, 4 ст. 112 КАС України у разі
повного визнання відповідачем
адміністративного позову і прийняття
його судом приймається постанова суду
про задоволення адміністративного
позову. Суд не приймає відмови від
адміністративного позову, визнання
адміністративного позову і продовжує
розгляд адміністративної справи, якщо
ці дії позивача або відповідача
суперечать закону чи порушують
чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Заслухавши пояснення представника
позивача, вивчивши заяву відповідача
про визнання позову, дослідивши
письмові докази по справі, суд
приходить до висновку, що
адміністративний позов є підставним і
підлягає до задоволення.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 Конституції
України кожному гарантується право на
оскарження в суді рішень, дій чи
бездіяльності органів державної влади,
органів місцевого самоврядування,
посадових і службових осіб.

Згідно ст. 124, 129 Конституції України
правосуддя в Україні здійснюється
виключно судами. Делегування функцій
судів, а також привласнення цих функцій
іншими органами чи посадовими особами
не допускаються. Юрисдикція судів
поширюється на всі правовідносини, що
виникають у державі. Судочинство
здійснюється Конституційним Судом
України та судами загальної
юрисдикції. Народ безпосередньо бере
участь у здійсненні правосуддя через
народних засідателів і присяжних.
Судові рішення ухвалюються судами
іменем України і є обов'язковими до
виконання на всій території України.
Судочинство провадиться суддею
одноособово, колегією суддів чи судом
присяжних. Однією з основних засад
судочинства є обов'язковість рішень
суду.

Відповідно до ст. 14 ЦПК України судові
рішення, що набрали законної сили,
обов'язкові для всіх органів державної
влади і органів місцевого
самоврядування, підприємств, установ,
організацій, посадових чи службових
осіб та громадян і підлягають
виконанню на всій території України, а
у випадках, встановлених міжнародними
договорами, згода на обов'язковість
яких надана Верховною Радою України, -
і за її межами. Невиконання судового
рішення є підставою для
відповідальності, встановленої
законом.

Згідно ст. 55 Закону України „Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" від 28.02.1991 року особам, які
працювали або проживали на територіях
радіоактивного забруднення, пенсії
надаються із зменшенням пенсійного
віку, встановленого статтею 26 Закону
України „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування":..
потерпілим від Чорнобильської
катастрофи: особам, які постійно
проживали або постійно проживають чи
постійно працювали або постійно
працюють у зоні гарантованого
добровільного відселення за умови, що
вони за станом на 1 січня 1993 року
прожили або відпрацювали у цій зоні не
менше 3 років - 3 роки та додатково 1 рік
за 2 роки проживання, роботи, але не
більше 6 років…Призначення та виплата
пенсій названим категоріям
провадиться відповідно до Закону
України „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" і цього
Закону.

Відповідно до п. 7 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду України №
22-1 від 25.11.2005 року, до заяви про
призначення пенсії за віком додаються
такі документи: а) довідка податкової
адміністрації про присвоєння
ідентифікаційного номера заявнику…; б)
документи про стаж, що визначені
Порядком підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України № 637 від 12.08.93 року…;
в) довідка про заробітну плату особи
(додаток 1) за період страхового стажу
до 1.07.2000 року; г) документи про місце
проживання (реєстрації) особи; ґ)
документи, які засвідчують особливий
статус особи:… посвідчення
потерпілого від Чорнобильської
катастрофи та довідка про період
(періоди) проживання (роботи) на цих
територіях, видана органами місцевого
самоврядування (при призначенні пенсії
із застосуванням норм статті 55 Закону
України „Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи".

В попередньому судовому засіданні
встановлено, що ОСОБА_2 народилася
ІНФОРМАЦІЯ_2 в с. Тельчі Маневицького
району, де постійно проживала до 14.01.1993
року, а з 14.01.1993 року постійно проживає в
АДРЕСА_1. Вказані населені пункти
відносяться до зони гарантованого
добровільного відселення. 27.12.1994 року
позивач отримала посвідчення
потерпілої внаслідок Чорнобильської
катастрофи серії НОМЕР_1 (категорії 3).
ОСОБА_2 має право на призначення
пільгової пенсії за віком відповідно
до Закону України „Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", однак необхідною умовою
для її призначення згідно Порядку
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсії є
подання довідки про період (періоди)
проживання (роботи) на забрудненій
внаслідок Чорнобильської катастрофи
території, яка видається органом
місцевого самоврядування. 27.11.2013 року
ОСОБА_2 звернулася з відповідною заявою
до Красновільської сільської ради
Маневицького району, в якій просила
видати їй довідку про період
проживання на території цієї сільської
ради з 7.03.1983 року по даний час. 2.12.2013
року Красновільською сільською радою
Маневицького району позивачу було
видано довідку, згідно якої вона
зареєстрована і постійно проживає на
території Красновільської сільської
ради з 14.01.1993 року по 11.08.1993 року в с.
Тельчі Маневицького району, а з 11.08.1993
року по даний час в с. Красноволя
Маневицького району. Рішенням
Маневицького районного суду
Волинської області від 11.02.1993 року, яке
набрало законної сили, було
встановлено факт проживання ОСОБА_2 в с.
Тельчі Маневицького району, що
відноситься до зони гарантованого
добровільного відселення, з 7.03.1983 року
по 11.02.1993 року. Зазначене підтвердив
представник позивача в судовому
засіданні, вказані обставини не
оспорюються відповідачем, а також це
встановлено з досліджених судом
письмових доказів, зокрема, рішення
Маневицького районного суду
Волинської області від 11.02.1993 року,
ухвали Маневицького районного суду від
15.11.2013 року, заяви ОСОБА_2 від 27.11.2013 року,
довідок Красновільської сільської
ради Маневицького району № К-06 від
29.11.2013 року та № 3979 від 2.12.2013 року.

Згідно ст. 72 КАС України обставини,
встановлені судовим рішенням в
адміністративній, цивільній або
господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.
Обставини, визнані судом
загальновідомими, не потрібно
доказувати. Обставини, які визнаються
сторонами, можуть не доказуватися
перед судом, якщо проти цього не
заперечують сторони і в суду не виникає
сумніву щодо достовірності цих
обставин та добровільності їх
визнання.

Виходячи із вищевикладеного, суд
приходить до висновку, що відповідачем
при видачі довідки про період (періоди)
проживання на забрудненій внаслідок
Чорнобильської катастрофи території
безпідставно не було взято до уваги
період проживання ОСОБА_2 в с. Тельчі
Маневицького району з 7.03.1983 року по
11.02.1993 року, що встановлено рішенням
Маневицького районного суду від 11.02.1993
року, яке набрало законної сили і є
обов'язковим до виконання органами
державної влади та органами місцевого
самоврядування на території України.

Аналізуючи зібрані та досліджені в
судовому засіданні докази в їх
сукупності, суд вважає, що визнання
відповідачем позову не суперечить
закону, не порушує права, свободи та
інтереси інших осіб, а тому є всі
законні підстави для винесення
постанови про задоволення позову в
попередньому судовому засіданні. Слід
визнати протиправною відмову
Красновільської сільської ради
Маневицького району у видачі ОСОБА_2
довідки про її постійне проживання в с.
Тельчі Маневицького району в період з
7.03.1983 року по 11.02.1993 року та зобов'язати
видати ОСОБА_2 довідку про її постійне
проживання без реєстрації (прописки) в
с. Тельчі Маневицького району в період
з 7.03.1983 року по 11.02.1993 року.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 5, 7-14, 51, 71, 86, 94, 104,
111-112, 121, 158-163, 167, 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України, ст.ст. 19, 55, 124, 129 Конституції
України, Законом України „Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", Порядком подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", зареєстрованим в
Міністерстві юстиції України № 1566/11846
від 27.12.2005 року, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною відмову
Красновільської сільської ради
Маневицького району Волинської
області у видачі ОСОБА_2 довідки про її
постійне проживання в с. Тельчі
Маневицького району Волинської
області в період з 7 березня 1983 року по 11
лютого 1993 року.

Зобов'язати Красновільську
сільську раду Маневицького району
Волинської області видати ОСОБА_2
довідку про її постійне проживання без
реєстрації (прописки) в с. Тельчі
Маневицького району Волинської
області в період з 7 березня 1983 року по 11
лютого 1993 року.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Маневицький районний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня її проголошення. У разі якщо
постанову було проголошено без участі
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя районного
суду О.В.
Невар