Справа № 2-а-1270/11
Суддя: Трофимова Н. А.
Дата ухвалення: 2013-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-1270/11
Провадження №6-а/173/172/2013
У Х В А Л А

18 грудня 2013 р. м. Верхньодніпровськ

Верхньодніпровський районний суд
Дніпропетровської області

у складі:

головуючого судді:
Трофимової Н.А.

при
секретарі: Зубаче
вській О.А.

розглянувши в відкритому судовому
засіданні заяву ОСОБА_1 про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення по адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до Головного Управління
праці та соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації та Центру по нарахуванню
і виплаті допомог та здійсненню
контролю за правильністю призначення
та виплати пенсій і цільових грошових
допомог Дніпропетровської обласної
державної адміністрації про визнання
бездіяльність відповідача
протиправною та зобов’язання вчинити
певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

05.07.2011 року позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до Головного
Управління праці та соціального
захисту населення Дніпропетровської
обласної державної адміністрації про
визнання бездіяльність відповідача
протиправною та зобов’язання вчинити
певні дії, посилаючись на те, що він є
учасником бойових дій та має право на
отримання щорічної до 5 травня, разової
грошової допомоги в розмірі 5-ти
мінімальних пенсій за віком, згідно
Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту"
від 22.10.1993 року. Але відповідач не
виплачує вищевказану допомогу. Просив
суд визнати бездіяльність Головного
Управління праці та соціального
захисту населення Дніпропетровської
обласної державної адміністрації щодо
неп призначення щорічної разової
грошової допомоги до 5 травня йому, як
учаснику бойових дій у відповідних
розмірах, згідно Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» за 2011 р. -
протиправною; зобов`язати відповідача
нарахувати та виплатити йому
недоплачену суму щорічної разової
грошової допомоги до 5 травня як
учаснику бойових дій за 2011р.

Ухвалою від 08 липня 2011 року відкрито
скорочене провадження, та
запропоновано відповідачу-1, в строк до
05 серпня 2011 року, подати до суду
письмові заперечення проти позову та
необхідні документи, зокрема відомості
про розмір та порядок нарахування
фактично виплаченої позивачеві
допомоги до 5- травня, як учаснику
бойових дій.

Ухвалою від 04 листопада 2011 року
залучений до участі у справі: Центр по
нарахуванню і виплаті допомог та
здійсненню контролю за правильністю
призначення та виплати пенсій і
цільових грошових допомог
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації, як відповідач-2.

Постановою Верхньодніпровського
районного суду Дніпропетровської
області від 27.04.2012 р. позов ОСОБА_1 до
Головного Управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації та Центру по нарахуванню
і виплаті допомог та здійсненню
контролю за правильністю призначення
та виплати пенсій і цільових грошових
допомог Дніпропетровської обласної
державної адміністрації – задоволено
частково. Визнано бездіяльність
Головного Управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації щодо не призначення
щорічної разової допомоги до 5 травня
ОСОБА_1, як учаснику бойових дій у
відповідних розмірах згідно ст. 12
Закону України „Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту” за 2011 рік, - протиправною.
Зобов’язано Головне Управління праці
та соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації (розташоване за адресою:
Дніпропетровська область, м.
Дніпропетровськ, вул. Набережна
Перемоги, 26) нарахувати та виплатити
ОСОБА_1 (зареєстрований за адресою:
ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер
НОМЕР_1) щорічну разову грошову
допомогу до 5-травня за 2011 рік у розмірі
5-ти мінімальних пенсій за віком з
урахуванням раніше виплаченої суми. В
решті позовних вимог - відмовлено.

Ухвалою від 22.11.2013р. в постанові
Верхньодніпровського районного суду
Дніпропетровської області від 27.04.2012 р.
виправлено описку, а саме вказаний код
ЄДРПОУ відповідача.

20.11.2013р. від позивача ОСОБА_1 надійшла
заява про зміну способу і порядку
виконання судового рішення, в якій
позивач зазначає, що Постановою
Верхньодніпровського районного суду
Дніпропетровської області від 27.04.2012 р.
в справі № 2-а-1270/2011; 2-а/406/36/2012 було
зобов’язано Головне Управління праці
та соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації нарахувати та виплатити
на його користь щорічну разову грошову
допомогу до 5 травня за 2011 рік у розмірі
5-ти мінімальних пенсій за віком з
урахуванням раніше виплаченої суми.
Правонаступником Головного Управління
праці та соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації на даний час є
Департамент соціального захисту
населення Дніпропетровської обласної
державної адміністрації, згідно
розпорядження Голови
Дніпропетровської
облдержадміністрації від 28.12.2012р. №
Р-985/0/3-12 “Про затвердження Положення
про Департамент соціального захисту
населення Дніпропетровської обласної
державної адміністрації”. На
виконання постанови суду було видано
28.12.2012 року виконавчий лист, який було
пред’явлено до виконання у Відділ
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного Управління юстиції у
Дніпропетровській області в порядку
ст. ст. 19, 21, 25 Закону України „Про
виконавче провадження”. Постановою
державного виконавця від 25.04.2013р.
виконавчий лист було повернуто в
зв’язку з набранням чинності з 01.01.2013р.
Законом України „Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень” від
05.06.2012р. № 4901-У1. Відповідно до вимог ч. 1
ст. 3 цього Закону виконання рішень суду
про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України. Порядок виконання судових
рішень встановлений постановою КМУ від
03.08.2011р. № 845 (в редакції постанови КМУ
від 30.01.2013р. № 45). Інформаційним листом
Вищого адміністративного суду України
від 13.06.2013 № 846/12/13-13 зазначено, що зміни
у правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган,
унеможливлюють їх виконання, оскільки
Законом та Порядком не передбачено
виконання рішень зобов’язального
характеру. У цій категорії справ зміна
способу і порядку виконання рішення
можлива шляхом зміни зобов’язання
здійснити виплати на стягнення цих
виплат. Така зміна можлива лише у разі
виконання боржником зобов’язальної
частини рішення про нарахування
соціальних виплат. При цьому
адміністративний суд повинен виходити
з розміру заборгованості боржника
перед стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.
Відповідачем проведено нарахування
недоплаченої суми допомоги в розмірі
3360 грн., що підтверджується наданим
відповідачем державному виконавцю
розрахунком. Просить замінити сторону
виконавчого провадження з Головного
Управління праці та соціального
захисту населення Дніпропетровської
обласної державної адміністрації на
Департамент соціального захисту
населення Дніпропетровської обласної
державної адміністрації. Змінити
спосіб і порядок виконання постанови
Верхньодніпровського районного суду
Дніпропетровської області від 27.04.2012р.
в справі № 2-а-1270/2011; 2-а/406/36/2012 шляхом
стягнення з Департаменту соціального
захисту населення Дніпропетровської
обласної державної адміністрації на
його користь недоплачену суму щорічної
разової грошової допомоги до 5 травня
за 2011 року в розмірі 3360 грн.

В судове засідання позивач не
з’явився, надав суду заяву з проханням
розглядати заяву за його відсутністю.

Інші учасники в судове засідання не
з’явилися, повідомлені належним чином.

Відповідно до 263 КАС України, суд
розглядає заяву про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення у судовому
засіданні з повідомленням осіб, які
беруть участь у справі. Неприбуття у
судове засідання осіб, які були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

За такими обставинами заява позивача
розглядається за відсутністю позивача,
представника відповідача та
представника відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управляння юстиції у
Дніпропетровській області.

Як убачається із Постановлення про
повернення виконавчого документа
стягувачеві від 25.04.2013р. та розрахунку
Центру по нарахуванню і виплати
допомог та здійсненню контролю за
правильністю призначення та виплати
пенсій і цільових грошових допомог
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації, сума що підлягає
виплаті, згідно виконавчого документу
№ 2-а-1270/2011; 2-а/406/36/2012 складає 3360,00 грн.

Відповідно до ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

За такими обставинами заява позивача в
частині заміни способу та порядку
виконання судового рішення підлягає
задоволенню.

Відповідно до ст. 264 КАС України, у разі
вибуття однієї із сторін виконавчого
провадження за поданням державного
виконавця або за заявою
заінтересованої особи суд може
замінити сторону виконавчого
провадження її правонаступником.

Як убачається із матеріалів справи
правонаступником боржника –
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної
адміністрації є Департамент
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації.

Оскільки Постанова суду по
адміністративній справі № 2-а-1270/2011;
2-а/406/36/2012 від 27.04.2012 р. не виконана, а
первісний боржник вибув, то він
підлягає заміні на Департамент
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації.

Керуючись ст. ст. 263-264 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і
порядку виконання судового рішення по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Головного Управління праці
та соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації та Центру по нарахуванню
і виплаті допомог та здійсненню
контролю за правильністю призначення
та виплати пенсій і цільових грошових
допомог Дніпропетровської обласної
державної адміністрації про визнання
бездіяльність відповідача
протиправною та зобов’язання вчинити
певні дії, - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому
провадженні по виконанню Постанови
суду по адміністративній справі №
2-а-1270/2011; 2-а/406/36/2012 від 27.04.2012 р. з
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної
адміністрації на Департамент
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації.

Замінити спосіб та порядок виконання
Постанови суду по адміністративній
справі № 2-а-1270/2011; 2-а/406/36/2012 від 27.04.2012 р.
та стягнути з Департамента соціального
захисту населення Дніпропетровської
обласної державної адміністрації
(розташоване за адресою:
Дніпропетровська область, м.
Дніпропетровськ, вул. Набережна
Перемоги, 26) на користь ОСОБА_1
(зареєстрований за адресою:
ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер
НОМЕР_1) щорічну разову грошову
допомогу до 5-травня за 2011 рік у розмірі
3360 (три тисячі триста шістдесят) грн. 00
– коп.

Ухвала може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Верхньодніпровський районний суд
Дніпропетровської області шляхом
подання апеляційної скарги в
п’ятиденний строк з дня оголошення
ухвали. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя

Н.А.
Трофимова