Справа № 872/12775/13
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2013-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" грудня 2013 р. справа № 206/5033/13-а
(6-а/206/8/13)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Уханенка С.А.

суддів: Богданенка
І.Ю. Дадим Ю.М.

за участю секретаря судового
засідання: Сколишева О.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу управління праці та
соціального захисту населення
Самарської районної у місті
Дніпропетровську ради на ухвалу
Самарського районного суду м.
Дніпропетровська від 02 серпня 2013 р. по
справі за заявою ОСОБА_1 про зміну
способу виконання постанови суду,-

в с т а н о в и в:

У липні 2013 року ОСОБА_1 звернувся з
заявою про зміну чи встановлення
способу і порядку виконання постанови
Самарського районного суду м.
Дніпропетровська від 06 вересня 2011 року
по справі № 2а-3314/11.

Ухвалою Самарського районного суду м.
Дніпропетровська від 02 серпня 2013 р.
заяву ОСОБА_1 про зміну способу і
порядку виконання постанови
Самарського районного суду м.
Дніпропетровська від 06 вересня 2011 року
- задоволено. Змінено спосіб і порядок
виконання постанови Самарського
районного суду м. Дніпропетровська від
06 вересня 2011 року з «зобов'язання
виплатити» на «стягнення» з управління
праці та соціального захисту
населення Самарської районної у місті
Дніпропетровську ради на користь
ОСОБА_1 суму перерахованої одноразової
щорічної допомоги за 2011 рік відповідно
до ч.5 ст.15 Закону України «Про статус
ветеранів війни. гарантії їх
соціального захисту» у розмірі 8
мінімальних пенсій за віком,
відповідно до ч.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» у розмірі 5 212
гривень.

Не погодившись з ухвалою суду,
управління праці та соціального
захисту населення Самарської районної
у місті Дніпропетровську ради
звернулося з апеляційною скаргою, в
якій просить скасувати оскаржувану
ухвалу.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість ухвали
суду в межах доводів апеляційної
скарги, суд дійшов висновку, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
матеріалами справи підтверджено, що
постановою Самарського районного суду
м. Дніпропетровська від 06 вересня 2011
року у справі № 2а-3314/11, залишеною без
змін ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 07 вересня 2012 року, позов ОСОБА_1
задоволено: визнано дії Управління
праці та соціального захисту населення
Самарської районної у місті
Дніпропетровську ради неправомірними
та зобов'язано управління праці та
соціального захисту населення
Самарської районної у місті
Дніпропетровську ради здійснити
нарахування та виплату ОСОБА_1
одноразової щорічної допомоги за 2011
рік відповідно до ч.5 ст.15 Закону
України «Про статус ветеранів війни.
гарантії їх соціального захисту» у
розмірі 8 мінімальних пенсій за віком,
відповідно до ч.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Задовольняючи заяву про зміну способу
та порядку виконання судового рішення
суд першої інстанції виходив з
наявності підстав, які унеможливлюють
виконання судового рішення.

Суд апеляційної інстанції не
погоджується з висновком суду першої
інстанції виходячи з наступного.

Так, згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на правовідносини, які
виникли після його ухвалення.

З 1 січня 2013 року набрав чинності Закон
України від 5 червня 2012 року № 4901-VІ "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень".

Частиною першою статті 3 цього Закону
встановлено, що виконання рішень суду
про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

Матеріали справи свідчать, що
управління праці та соціального
захисту населення Самарської районної
у місті Дніпропетровську ради
здійснило розрахунок недоплаченої
разової грошової допомоги до 5 травня
ОСОБА_1, проте не надіслало даний
розрахунок до Центру по нарахуванню та
виплаті допомог та здійсненню контролю
за правильністю призначення та виплат
пенсій та цільових грошових допомог
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації - органу, який здійснює
виплати, не надіслали.

Таким чином, рішення суду в частині
зобов'язання здійснити нарахування в
повному обсязі не було виконано.

Крім того, у зв'язку з відсутністю
здійсненого розрахунку недоплаченої
разової грошової допомоги до 5 травня
ОСОБА_1 у органа, який здійснює вказані
виплати, виконання рішення суду в
частині виплати розрахованої суми не
здійснювалося, а отже висновок суду про
наявність обставин, які ускладнюють
виконання рішення суду в цій частині є
безпідставним.

За таких обставин суд апеляційної
інстанції дійшов висновку про
задоволення апеляційної скарги та
скасування ухвали суду першої
інстанції з прийняттям нової ухвали
про відмову в задоволенні заяви ОСОБА_1
про зміну способу виконання постанови
суду.

Керуючись ст. ст. 199, 202, 205, 206 КАС
України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу управління праці та
соціального захисту населення
Самарської районної у місті
Дніпропетровську ради - задовольнити.

Ухвалу Самарського районного суду м.
Дніпропетровська від 02 серпня 2013 року -
скасувати.

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну
способу виконання постанови суду -
відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її постановлення, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

В повному обсязі ухвала виготовлена
18.12.2013 року.

Головуючий:
С.А. Уханенко

Суддя:
І.Ю. Богданенко

Суддя:
Ю.М. Дадим