Справа № 2027/2а-13094/11
Суддя: Рєзнікова С.С.
Дата ухвалення: 2013-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2013 р. Справа №
2027/2а-13094/11Колегія суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду у
складі

Головуючого судді: Рєзнікової С.С.

Суддів: Катунова В.В. , Ральченка І.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Московському районі
м.Харкова на постанову Московського
районного суду м. Харкова від 14.09.2011р.
по справі № 2027/2а-13094/11

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Московському районі
м.Харкова

про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до
Московського районного суду м. Харкова
суду з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Московському районі м. Харкова, в якому
просив суд:

- визнати неправомірними дії
Управління Пенсійного Фонду України в
Московському районі м. Харкова щодо
нездійснення перерахунку та
призначення ОСОБА_1 пенсії як особі,
яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи, відповідно
до ст. 50, ч.4 ст. 54 Закону України „Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи";

- зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України в Московському районі м.
Харкова зробити перерахунок та виплату
ОСОБА_1 основної пенсії з 29.07.11 року та
надалі нараховувати та виплачувати у
відповідності до ч. 4 ст. 54 Закону
України „Про статус і соціальний
захист осіб, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" у розмірі 8
мінімальних пенсій за віком постійно
на весь час виплати пенсії без
обмеження кінцевою датою та додаткової
пенсії з 29.07.11 року та надалі
нараховувати та виплачувати у
відповідності до ст. 50 Закону України
„Про статус і соціальний захист осіб,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" у розмірі 75
% мінімальної пенсії за віком,
встановленої ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", постійно на весь час
виплати пенсії, без обмеження кінцевою
датою та провести відповідні виплати;

- визнати протиправною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
Московському районі м. Харкова щодо
невиконання у відношенні ОСОБА_1 з 29.07.11
року вимог Постанови Кабінету
Міністрів України № 894 від 13 липня 2004
року "Про підвищення розмірів пенсій,
призначених відповідно до частини
четвертої статті 54 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" та
постанови Кабінету Міністрів України
№ 1293 від 27 грудня 2005 року "Про
збільшення розмірів пенсії деяким
категоріям громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи";

- зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Московському районі м.
Харкова встановити підвищення
основної щомісячної пенсії ОСОБА_1 як
інваліду 2 групи ЧАЕС, відповідно д
Постанови Кабінету Міністрів України
№ 894 від 13 липня 2004 року "Про підвищення
розмірів пенсій, призначених
відповідно до частини четвертої статті
54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждалі внаслідок чорнобильської
катастрофи", збільшивши її розмір на 12 %,
починаючи з 29.07.11 року та сплачувати в
такому розмірі і надалі на весь час
виплати пенсії, без обмеження кінцевою
датою;

- зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Московському районі м.
Харкова здійснити перерахунок та
виплати основної щомісячної пенсії
ОСОБА_1, як інваліду 2 групи ЧАЕС,
відповідно до Постанови Кабінет
Міністрів України № 894 від 13 липня 2004
року "Про підвищення розмірів пенсій,
призначених відповідно до частини
четвертої статті 54 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", з
підвищенням її на 12 %, та провести
відповідні виплати за період з 29.07.11
року з урахуванням фактично сплачених
сум за цей період та сплачувати у
такому розмірі і надалі на весь час
виплати пенсії, без обмеження кінцевою
датою;

- зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Московському районі м.
Харкова встановити підвищення основне
щомісячної пенсії ОСОБА_1, як інваліда 2
групи ЧАЕС, учасника ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС 1986 році,
відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України № 1293 від 27 грудня 2005
року "Про збільшення розмірів пенсії
деяким категоріям громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", збільшивши її розмір у 3,5
рази, починаючи з 29.07.11 року, та
сплачувати у такому розмірі і надалі на
весь час виплати пенсії, без обмеження
кінцевою датою;

- зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Московському районі м.
Харкова здійснити перерахунок та
виплат основної щомісячної пенсії
ОСОБА_1, як інваліду 2 групи ЧАЕС,
учасника ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС 1986 році, відповідно до
Постанови Кабінету Міністрів України
№ 1293 від 27 грудня 2005 року "Про
збільшення розмірів пенсії деяким
категоріям громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
з підвищенням її у 3,5 рази, та провести
відповідні виплати, починаючи з 29.07.11
року, постійно на весь час виплати
пенсії, без обмеження кінцевою датою.

За результатами розгляду справи в
порядку скороченого провадження
постановою Московського районного
суду м. Харкова від 14.09.2011 року
задоволено адміністративний позов
ОСОБА_1.

Зобов'язано Управління Пенсійного
Фонду України в Московському районі м.
Харкова здійснити перерахунок
основної пенсії ОСОБА_1 відповідно до
ст.54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" в розмірі 8 мінімальних
пенсій за віком та додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 %
мінімальної пенсії за віком,
відповідно до ст.50 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", виходячи
із мінімального розміру пенсії за
віком, встановленого ст.28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" та
провести відповідні виплати за період
з 29.07.2011 року постійно на весь час
виплати пенсії.

Зобов'язано Управління Пенсійного
Фонду України в Московському районі м.
Харкова нарахувати та забезпечити
виплату ОСОБА_1 з урахуванням раніше
сплачених сум призначеної державної
пенсії, враховуючи 8-ми кратний
мінімальний розмір пенсії згідно ст.. 54
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
виходячи із мінімального розміру
пенсії за віком, встановленого ст.28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" зі збільшенням її у 3,5 рази
згідно Постанови Кабінету Міністрів
України від 27.12.2005 року за № 1293 "Про
збільшення розмірів пенсії деяким
категоріям громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" з
послідуючим її перерахунком та
виплатою відповідно до змін діючого
законодавства та встановленні нових
розмірів прожиткових мінімумів для
непрацюючих громадян з 29.07.11 року
постійно, на весь час виплати пенсії.

Зобов'язано Управління Пенсійного
Фонду України в Московському
районі м. Харкова здійснити
перерахунок основної пенсії ОСОБА_1
відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України № 894 від 13.07.2004 року
про підвищення розмірів пенсій,
призначених відповідно до ч. 4 ст. 54
Закону України "Про статусі соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
збільшивши її розмір на 12 %, починаючи з
029.07.11 року постійно, на весь час виплати
пенсії.

Відповідач, не погодившись з
постановою суду першої інстанції,
подав апеляційну скаргу, в якій просив
скасувати вказану постанову та
прийняти нову, якою відмовити позивачу
у задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги зазначив, що постанову винесено
з порушенням норм матеріального права.
Неправомірність в діях відповідача
щодо нарахування пенсії позивачу
відсутня, оскільки при вирішенні
питання призначення пенсії позивачу
органи Пенсійного фонду зобов'язані
керуватися не тільки Законом України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", а й іншими
нормативними актами в сфері пенсійного
забезпечення, зокрема Постановами
Кабінету Міністрів України № 1293 "Про
збільшення розмірів пенсії деяким
категоріям громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
від 27.12.2005 року, № 530 від 28 травня 2008 р.
"Деякі питання соціального захисту
окремих категорій громадян", № 654 від
16.07.2008 року "Про підвищення рівня
пенсійного забезпечення громадян", які
регулюють порядок призначення
пенсійних виплат даній категорії
громадян.

Виходячи з приписів абз. 4 ч. 8 ст. 183-2 КАС
України, вищезазначена апеляційна
скарга розглядається в порядку
письмового провадження.

Колегія суддів, вислухавши
суддю-доповідача, вивчивши матеріали
справи, доводи апеляційної скарги
приходить до висновку, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню, з
наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено у суді апеляційної
інстанції, що позивач є учасником
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, віднесений до
першої категорії осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильсько
катастрофи, що підтверджується
посвідченням та копією вкладки до
нього, а також є інвалідом 2 групи
(інвалідність пов'язана з аварією на
ЧАЕС).

Позивачу нараховується та
виплачується державна пенсія та
додаткова пенсія відповідно до
Постанови Кабінету Міністрів України
№530 від 28.05.2008 року та Постанови
Кабінету Міністрів України № 654 від
16.07.2008 року, тому розмір нарахованої
позивачу пенсії не відповідав вимогам
ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" (в редакції, яка діяла на
час спірних правовідносин).

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції керувався ст.ст. 49, 50,
54, 67 "Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", ст. 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", виходячи із
пріоритетності законів над
підзаконними актами, застосувавши до
спірних правовідносин норми ч.1 ст.50 та
ч. 4 ст.54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", а не Постанови Кабінету
Міністрів України, які істотно
звужують обсяг встановлених законом
прав позивача на належний соціальний
захист.

Суд першої інстанції дійшов висновку,
що позивач має право на отримання
пенсії відповідно до ст. ст.50, 54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", з
урахуванням ч. 1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", з підвищенням її
на 12% та в 3,5 рази у відповідності до
постанови Кабінету Міністрів України
№ 894 від 13.07.2004 року та постанови
Кабінету Міністрів України № 1293 від
27.12.2005 року.

Між тим, при ухваленні рішення судом
допущено порушення норм
процесуального, права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

Переглянувши рішення суду першої
інстанції в частині задоволення
позовних вимог про зобов'язання
Управління Пенсійного Фонду України в
Московському районі м. Харкова
здійснити перерахунок основної пенсії
ОСОБА_1 відповідно до ст.54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" в розмірі 8
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, у розмірі 75 % мінімальної
пенсії за віком, відповідно до ст.50
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
виходячи із мінімального розміру
пенсії за віком, встановленого ст.28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та провести відповідні
виплати за період з 29.07.2011 року постійно
на весь час виплати пенсії, колегія
суддів зазначає наступне.

Пунктом 7 частини першої цього Закону
Прикінцеві положення Закону України
"Про Державний бюджет України на 2011 рік"
доповнено пунктом 4, яким установлено,
що у 2011 році норми і положення статей 39,
50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", статті 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни",
статей 14, 22, 37 та частини третьої статті
43 Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб" застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання вимог вказаного закону 6
липня 2011 року Кабінетом Міністрів
України прийнято Постанову № 745 "Про
встановлення деяких виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету", що набрала
чинності 23 липня 2011 року, якою
встановлено розмір основної та
додаткової пенсії для осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи.

Отже, з 23 липня 2011 року відповідач, при
нарахуванні пенсії, передбаченої ст.ст.
50, 54, Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", повинен виходити з
розмірів, встановлених Постановою
Кабінету Міністрів України від 6 липня
2011 року № 745.

З урахуванням викладеного, колегія
суддів зазначає, що за період з 29.07.2011
року судом першої інстанції
необґрунтовано зобов'язано
відповідача здійснити перерахунок
пенсії позивачеві з урахуванням
приписів ст.ст. 50, 54 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", тому
постанова у цій частині підлягає
скасуванню.

Переглянувши рішення суду першої
інстанції в частині задоволення
позовних вимог про зобов'язаня
Управління Пенсійного Фонду України в
Московському районі м. Харкова
нарахувати та забезпечити виплату
ОСОБА_1 з урахуванням раніше сплачених
сум призначеної державної пенсії,
враховуючи 8-ми кратний мінімальний
розмір пенсії згідно ст.. 54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", виходячи
із мінімального розміру пенсії за
віком, встановленого ст.28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" зі
збільшенням її у 3,5 рази згідно
Постанови Кабінету Міністрів України
від 27.12.2005 року за № 1293 "Про збільшення
розмірів пенсії деяким категоріям
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" з
послідуючим її перерахунком та
виплатою відповідно до змін діючого
законодавства та встановленні нових
розмірів прожиткових мінімумів для
непрацюючих громадян з 29.07.11 року
постійно, на весь час виплати пенсії та
здійснити перерахунок основної пенсії
ОСОБА_1 відповідно до Постанови
Кабінету Міністрів України № 894 від
13.07.2004 року про підвищення розмірів
пенсій, призначених відповідно до ч. 4
ст. 54 Закону України "Про статусі
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", збільшивши її розмір на 12 %,
починаючи з 029.07.11 року постійно, на весь
час виплати пенсії, колегія суддів
зазначає наступне.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з того, що
позивач має право на підвищення пенсії
передбачене постановою Кабінету
Міністрів України "Про збільшення
розмірів пенсії деяким категоріям
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" від 27.12.2005
року № 1293 та на збільшення пенсії на
підставі постанови Кабінету Міністрів
України № 894 від 13.07.2004 року "Про
підвищення розмірів пенсій,
призначених відповідно до частини
четвертої статті 54 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" на 12%.

Суть вказаних спірних правовідносин
полягає у правомірності виплати
основної пенсії у розмірі 8
мінімальних пенсій за віком, виходячи з
розміру прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність з
підвищенням її на 12% та зі збільшенням
її у 3,5 рази.

Спірні правовідносини регулюються
Законом України від 28 лютого 1991 року №
796-XII "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" (далі -Закон
№796), Постановою Кабінету Міністрів
України від 30 травня 1997 року №523 "Про
затвердження нового порядку
обчислення пенсії по інвалідності, що
настала внаслідок каліцтва чи
захворювання, й пенсій у зв'язку з
втратою годувальника, внаслідок
Чорнобильської катастрофи" та
Постановою Кабінету Міністрів України
від 27 грудня 2005 року №1293 "Про
збільшення розмірів пенсії деяким
категоріям громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Згідно з пунктом 1 статті 9 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд при вирішенні справи
керується принципом законності,
відповідно до якого органи державної
влади, органи місцевого
самоврядування, їхні посадові і
службові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 13 липня 2004р. №894
"Про підвищення розмірів пенсій,
призначених відповідно до частини
четвертої статті 54 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", збільшено
з 1 вересня 2004 року на 12 відсотків
пенсії (без урахування надбавок,
підвищень, додаткових пенсій,
державної допомоги та сум індексації),
призначені відповідно до частини
четвертої статті 54 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи.

Отже, вказаною постановою Кабінету
Міністрів України визначено, що
збільшенню підлягають призначені
пенсії і ці пенсії мають бути
призначені відповідно до частини
четвертої статті 54 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Згідно з частиною четвертою статті 54
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" в
усіх випадках розмір пенсій для
інвалідів ІІ групи, щодо яких
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою, не може бути нижчим 8
мінімальних пенсій за віком.

Постановою Кабінету Міністрів України
"Про збільшення розмірів пенсії деяким
категоріям громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
від 27 грудня 2005 р. № 1293 розмір пенсії по
інвалідності збільшено: учасникам
ліквідації наслідків на ЧАЕС у 1986 році
у 3,5 рази; учасникам ліквідації
наслідків на ЧАЕС у 1987-1990 роках у 2,5 рази
та встановлено, що мінімальний розмір
пенсії, передбачений ч. 4 ст. 54 для
інвалідів ІІ групи, до яких відноситься
позивач, не може бути нижчим ніж 500 грн.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 45
Конституції України, пенсії та інші
види соціальних виплат та допомоги, що
є основним джерелом існування, мають
забезпечувати рівень життя, не нижчий
від прожиткового мінімуму,
встановленого законом.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.92 Конституції
України, виключно законами
визначаються, зокрема, основи
соціального захисту.

За конституційними нормами, виходячи
із пріоритетності законів над
підзаконними актами, при визначенні
розміру пенсії позивачеві
застосуванню підлягає ч.4 ст. 54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", якою
встановлений мінімальний розмір
пенсії для інвалідів 2 групи не нижчий
ніж 8 мінімальних пенсій за віком, а не
Постанова Кабінету Міністрів України
"Про збільшення розмірів пенсії деяким
категоріям громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
від 27 грудня 2005 р. № 1293, яка встановлює
мінімальний розмір пенсії для
інвалідів ІІ групи не нижчий ніж 500 грн.,
та постанова Кабінету Міністрів
України від 13 липня 2004р. № 894, що істотно
звужує обсяг встановлених законом
прав.

При цьому колегія суддів зазначає, що
Постанова Кабінету Міністрів України
від 27 грудня 2005 р. № 1293 не може
застосовуватись лише в частині
збільшення розміру пенсії по
інвалідності у 2,5 або 3,5 рази та не
застосовуватись в частині
встановлення мінімального розміру
пенсії, передбаченого ч. 4 ст. 54 для
інвалідів ІІ групи в сумі 500 грн.

У Законі №796-ХІІ викладено основні
положення щодо реалізації
конституційного права громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи. Тому звуження підзаконним
актом змісту та обсягу права, наданого
Законом №796-ХІІ, є безпідставним.

Виходячи з наведеного, колегія суддів
зазначає, що вимоги позивача щодо
покладення на відповідача обов'язку
при нарахуванні йому пенсії відповідно
до ч. 4 ст. 54 Закону України "Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", застосовувати постанову
Кабінету Міністрів України від 27.12.2005
року № 1293 про підвищення пенсій
учасникам ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС в 2,5 або 3,5 рази, є
безпідставними, оскільки зазначеним
нормативним актом передбачено
збільшення пенсії, призначеної з
дотриманням постанови Кабінету
Міністрів України від 3 січня 2002 року №
1 виходячи з розміру 19 грн. 91 коп.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивачу здійснено нарахування пенсії
в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком,
що значно перевищує розмір пенсії, який
встановлений постановою Кабінету
Міністрів України від 27.12.2005 року № 1293.

Крім того, вказана постанова №1293 має
разовий характер та не може бути
підставою для збільшення призначеної
пенсії у 2,5 або 3,5 рази у даних
правовідносинах.

В подальшому, 05.10.2006 року, до Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" доповнено
ч.3 ст. 67, якою передбачено, що у разі
збільшення розміру прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, визначеного законом,
підвищується розмір пенсії, визначений
відповідно до статті 54 цього Закону, а
також розмір додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю, особам,
віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, розмір
щомісячної компенсації сім'ям за
втрату годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи.
Перерахунок пенсії здійснюється з дня
встановлення нового розміру
прожиткового мінімуму.

Відповідно до ст. 159 Кодексу
адміністративного судочинства
України, судове рішення повинно бути
законним та обґрунтованим.

З урахуванням зазначеного, колегія
суддів вважає, що судом першої
інстанції порушені норми
матеріального права, що призвело до
неправильного вирішення справи, що є
підставою для скасування судового
рішення.

Згідно ч. 2 ст. 205 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції за
наслідками розгляду апеляційної
скарги може своєю постановою змінити
постанову суду першої інстанції або
прийняти нову постанову, якими суд
апеляційної інстанції задовольняє або
не задовольняє позовні вимоги.

Отже, колегія суддів дійшла висновку,
що рішення суду першої інстанції через
порушення ним норм матеріального та
процесуального права, які призвели до
ухвалення неправильного рішення,
підлягає скасуванню з прийняттям нової
постанови про відмову в задоволенні
позову.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, п. 3 ст. 198,
п. 4 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства,
колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Московському районі м.Харкова
задовольнити.

Постанову Московського районного суду
м. Харкова від 14.09.2011р. по справі №
2027/2а-13094/11 скасувати.

Прийняти нову постанову, якою у
задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Московському районі м. Харкова про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії
відмовити.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, є
остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Рєзнікова С.С.Судді
Катунов В.В. Ральченко І.М.