Справа № 808/8001/13-а
Суддя: Шара Інна Вячеславівна
Дата ухвалення: 2013-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2013 року о 10 год. 09 хв.Справа №
808/8001/13-а м.ЗапоріжжяЗапорізький
окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Шари І.В.
розглянув у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Державної податкової
інспекції у Комунарському районі м.
Запоріжжя Головного управління
Міндоходів у Запорізькій області до
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
стягнення коштів за податковим боргом

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного
адміністративного суду (далі - суд)
надійшов адміністративний позов від
Державної податкової інспекції у
Комунарському районі м.
Запоріжжя Головного управління
Міндоходів у Запорізькій області (далі
- ДПІ у Комунарському районі м.
Запоріжжя, позивач) до Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП
ОСОБА_1, відповідач), в якому позивач
просить стягнути з відповідача: борг з
податку на додану вартість у сумі 16671,24
грн.; борг з податку на доходи фізичних
осіб у сумі 1849,19 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує Податковим
кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі
- ПК України), зокрема зазначає, що
відповідач має податковий борг з
податку на доходи фізичних осіб у
розмірі 1849,19 грн., який виник внаслідок
несплати узгоджених податкових
зобов'язань, нарахованих податковим
органом у податковому
повідомленні-рішенні. Також зазначає,
що за відповідачем обліковується борг
з податку на додану вартість у розмірі
16671,25 грн., який виник внаслідок
несплати самостійно узгоджених сум
податкових зобов'язань та сум
податкових зобов'язань, нарахованих
позивачем у податкових
повідомленнях-рішеннях.

Представник позивача у судове
засідання не з'явився, 09 грудня 2013 року
подав до суду клопотання, в якому
просив розглянути справу без його
участі та зазначив, що на позовних
вимогах наполягає.

Відповідач у судове засідання не
з'явився, 10 грудня 2013 року подав до суду
клопотання, в якому просив розглянути
справу без його участі та зазначив, що
проти позовних вимог заперечує,
оскільки борг сплатив. До заяви додав
платіжні доручення на підтвердження
сплати податкового боргу, заявленого
ДПІ у Комунарському районі
м. Запоріжжя у позовних вимогах.

Відповідно до положень ч.4 ст.122 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) особа, яка бере
участь у справі, має право заявити
клопотання про розгляд справи за її
відсутності. Якщо таке клопотання
заявили всі особи, які беруть участь у
справі, судовий розгляд справи
здійснюється в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

На підставі викладеного, суд вважає за
необхідне розглянути справу в порядку
письмового провадження.

Згідно з ч.1 ст.41 КАС України суд під час
судового розгляду адміністративної
справи здійснює повне фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу. У разі неявки у судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Керуючись приписами статей 33, 35, 41 КАС
України суд розглянув справу на
підставі наявних доказів, фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалось.

Розглянувши матеріали справи, судом
встановлені наступні обставини.

ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
зареєстрований як фізична
особа-підприємець 03.02.2004, що
підтверджується копією Витягу з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців
Серія АГ №266632 від 10.09.2013 (а.с. 5-6).

Як встановлено судом з матеріалів
адміністративної справи, за
відповідачем обліковувався податковий
борг з податку на додану вартість у
сумі 16671,24 грн. та з податку на доходи
фізичних осіб у сумі 1849,19 грн.

Податковий борг з податку на доходи
фізичних осіб виник на підставі
наступного.

Відповідно до матеріалів
адміністративної справи, податковим
органом з 26.03.2012 по 30.03.2013 проведено
планову документальну невиїзну
перевірку фінансово-господарської
діяльності ФОП ОСОБА_1 з питань
дотримання вимог податкового
валютного та іншого законодавства за
період з 01.01.2010 по 31.12.2011.

За результатами перевірки позивачем
складено Акт №139/17-2-20-НОМЕР_1 від 06.04.2012
(а.с.46).

На підставі Акту перевірки
№139/17-2-20-НОМЕР_1 від 06.04.2012 ДПІ у
Комунарському районі м. Запоріжжя
відносно ФОП ОСОБА_1 винесено податкове
повідомлення рішення № від 17.04.2012,
яким останньому збільшено суму
грошового зобов'язання з податку на
доходи фізичних осіб у розмірі 1849,19 грн.

Оскільки вказане податкове
повідомлення-рішення відповідачем в
адміністративному та судовому порядку
не оскаржено, воно вважається
узгодженим.

Вказана сума ФОП ОСОБА_1 сплачена не
була, у зв'язку з чим вона набула
статусу податкового боргу.

Крім того, судом встановлено, що ФОП
ОСОБА_1 має податковий борг з податку на
додану вартість, який виник на підставі
наступного.

Відповідно до матеріалів
адміністративної справи, ДПІ у
Комунарському районі м.
Запоріжжя стосовно ФОП ОСОБА_1 винесені
податкові повідомлення-рішення:

- № від 17.04.2012, яким
відповідачу збільшено суму грошового
зобов'язання з податку на додану
вартість у розмірі 19800,00 грн., з яких
залишок до сплати станом на час
розгляду справи у суді склав 4568,44 грн.;

- № від 14.06.2012, яким
відповідачу збільшено суму грошового
зобов'язання з податку на додану
вартість у розмірі 170,00 грн.;

- № від 20.09.2012, яким
відповідачу збільшено суму грошового
зобов'язання з податку на додану
вартість у розмірі 231,90 грн.;

- № від 20.09.2012, яким
відповідачу збільшено суму грошового
зобов'язання з податку на додану
вартість у розмірі 4341,11 грн.

Оскільки вказані податкові
повідомлення-рішення відповідачем в
адміністративному та судовому порядку
не оскаржені, вони вважаються
узгодженими.

Суми податкових зобов'язань, визначені
у вказаних податкових
повідомленнях-рішеннях, ФОП ОСОБА_1 у
встановлені чинним законодавством
терміни сплачені не були, у зв'язку з
чим вони набули статусу податкового
боргу.

Загальна сума податкових зобов'язань
за вищезазначеними податковими
повідомленнями-рішеннями склала 9311,45
грн.

Крім того, судом встановлено, що
відповідачем до ДПІ подавались
податкові декларації з податку на
додану вартість:

- № від 16.05.2013, в якій ФОП ОСОБА_1
самостійно визначив суму податку, яка
підлягає сплаті у бюджет за підсумками
поточного звітного (податкового)
періоду у розмірі 600,00 грн.;

- № від 19.04.2013, в якій ФОП ОСОБА_1
самостійно визначив суму податку, яка
підлягає сплаті у бюджет за підсумками
поточного звітного (податкового)
періоду у розмірі 200,00 грн.;

- № від 19.12.2012, в якій ФОП ОСОБА_1
самостійно визначив суму податку, яка
підлягає сплаті у бюджет за підсумками
поточного звітного (податкового)
періоду у розмірі 50,00 грн.;

- № від 19.09.2012, в якій ФОП ОСОБА_1
самостійно визначив суму податку, яка
підлягає сплаті у бюджет за підсумками
поточного звітного (податкового)
періоду у розмірі 200,00 грн.;

- № від 20.06.2012, в якій ФОП ОСОБА_1
самостійно визначив суму податку, яка
підлягає сплаті у бюджет за підсумками
поточного звітного (податкового)
періоду у розмірі 5487,00 грн.;

- №9743 від 23.05.2012, в якій ФОП ОСОБА_1
самостійно визначив суму податку, яка
підлягає сплаті у бюджет за підсумками
поточного звітного (податкового)
періоду у розмірі 192,00 грн.;

- №25122 від 20.11.2012, в якій ФОП ОСОБА_1
самостійно визначив суму податку, яка
підлягає сплаті у бюджет за підсумками
поточного звітного (податкового)
періоду у розмірі 200,00 грн.

Вказані суми відповідачем своєчасно
сплачені не були, у зв'язку з чим вони
набули статусу податкового боргу.

Загальна сума податкових зобов'язань
за вищезазначеними податковими
деклараціями склала 6929,00 грн.

Крім того, як встановлено з матеріалів
адміністративної справи, за
несвоєчасну сплату узгоджених
податкових зобов'язань відповідачу
була нарахована пеня у розмірі 430,79 грн.

Отже загальна сума податкового боргу
відповідача з податку на додану
вартість та з податку на доходи
фізичних осіб склала 18520,43 грн.

Із матеріалів справи вбачається, що
позивачем вживалися заходи щодо
стягнення податкової заборгованості у
встановленому законодавством порядку,
а саме була сформована податкова
вимога №30 від 22.05.2012 на суму 18585,64 грн.,
яка отримана ФОП
ОСОБА_1 особисто 23.05.2012.

В матеріалах адміністративної справи
наявні платіжні доручення, надані
відповідачем під час розгляду судової
справи на підтвердження повної сплати
суми боргу, заявленої позивачем до
стягнення в даному адміністративному
позові:

- №19 від 16.10.2013, відповідно до якого
відповідачем сплачено 1849,19 грн.
заборгованості з податку на доходи
фізичних осіб на наступні реквізити:
р/р №0005, код
платежу 11010500, банк ГУДКСУ у Запорізькій
області, МФО 813015, одержувач УДК у
Комунарському районі м. Запоріжжя;

- №21 від 21.10.2013, відповідно до якого
відповідачем сплачено 2000,00 грн.
заборгованості з податку на додану
вартість на наступні реквізити: р/р
№0005, код платежу 14010100, банк ГУДКСУ
у Запорізькій області, МФО 813015,
одержувач УДК у Комунарському районі м.
Запоріжжя;

- №26 від 09.12.2013, відповідно до якого
відповідачем сплачено 14671,24 грн. на
наступні реквізити: р/р №0005, код
платежу 14010100, банк ГУДКСУ у Запорізькій
області, МФО 813015, одержувач УДК у
Комунарському районі м. Запоріжжя.

Згідно зі ст. 67 Конституції України,
кожен зобов'язаний сплачувати податки
і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України
передбачено обов'язок платників
податків сплачувати податки та збори у
строки та в розмірах, встановлених цим
Кодексом та законами з питань митної
справи.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 Податкового
кодексу України податкова декларація,
розрахунок - документ, що подається
платником податків (у тому числі
відокремленим підрозділом у випадках,
визначених цим Кодексом) контролюючому
органу у строки, встановлені законом,
на підставі якого здійснюється
нарахування та/або сплата податкового
зобов'язання, чи документ, що свідчить
про суми доходу, нарахованого
(виплаченого) на користь платників
податків - фізичних осіб, суми
утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно з п. 49.1 ст. 49 ПК України податкова
декларація подається за звітний період
в установлені цим Кодексом строки
органу державної податкової служби, в
якому перебуває на обліку платник
податків.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України
платник податків зобов'язаний
самостійно сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого цим Кодексом для
подання податкової декларації, крім
випадків, встановлених цим Кодексом.

У п.57.3. ст. 57 ПК України зазначено, що у
разі визначення грошового зобов'язання
контролюючим органом за підставами,
зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6
пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу,
платник податків зобов'язаний сплатити
нараховану суму грошового зобов'язання
протягом 10 календарних днів, що
настають за днем отримання податкового
повідомлення-рішення, крім випадків,
коли протягом такого строку такий
платник податків розпочинає процедуру
оскарження рішення контролюючого
органу.

В пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового
кодексу України визначено, що
податковий борг - це сума грошового
зобов'язання (з урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), самостійно
узгодженого платником податків або
узгодженого в порядку оскарження, але
не сплаченого у встановлений цим
Кодексом строк, а також пеня,
нарахована на суму такого грошового
зобов'язання.

За правилами пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК
України після закінчення встановлених
цим Кодексом строків погашення
узгодженого грошового зобов'язання на
суму податкового боргу нараховується
пеня.

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми
грошового зобов'язання платником
податків - від першого робочого дня,
наступного за останнім днем граничного
строку сплати грошового зобов'язання,
визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового
зобов'язання контролюючими органами -
від першого робочого дня, наступного за
останнім днем граничного строку сплати
грошового зобов'язання, визначеного у
податковому повідомленні - рішенні
згідно із цим Кодексом;

Згідно з п.п. 129.3.1 п. 129.3 ст. 129 ПК України
нарахування пені закінчується у день
зарахування коштів на відповідний
рахунок органу, що здійснює
казначейське обслуговування бюджетних
коштів та/або в інших випадках
погашення податкового боргу та/або
грошових зобов'язань;

Пунктом 129.4 ст. 129 ПК України
передбачено, що пеня, визначена
підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті,
нараховується на суму податкового
боргу (включаючи суму штрафних санкцій
за їх наявності та без урахування суми
пені) із розрахунку 120 відсотків річних
облікової ставки Національного банку
України, діючої на день виникнення
такого податкового боргу або на день
його (його частини) погашення, залежно
від того, яка з величин таких ставок є
більшою, за кожний календарний день
прострочення у його сплаті.

Пунктом 59.1. ст. 59 Податкового кодексу
України передбачено, що у разі коли
платник податків не сплачує узгодженої
суми грошового зобов'язання в
установлені законодавством строки,
орган державної податкової служби
надсилає (вручає) йому податкову вимогу
в порядку, визначеному для надсилання
(вручення) податкового
повідомлення-рішення.

Як зазначено у пп.14.1.153 п.14.1 ст.14 ПК
України податкова вимога - це письмова
вимога органу державної податкової
служби до платника податків щодо
погашення суми податкового боргу.

Відповідно до приписів п.58.3 ст.58
Податкового кодексу України податкове
повідомлення-рішення вважається
надісланим (врученим) юридичній особі,
якщо його передано посадовій особі
такої юридичної особи під розписку або
надіслано листом з повідомленням про
вручення. Податкове
повідомлення-рішення вважається
надісланим (врученим) фізичній особі,
якщо його вручено їй особисто чи її
законному представникові або
надіслано на адресу за місцем
проживання або останнього відомого її
місцезнаходження фізичної особи з
повідомленням про вручення. У такому
самому порядку надсилаються податкові
вимоги та рішення про результати
розгляду скарг. У разі коли пошта не
може вручити платнику податків
податкове повідомлення-рішення або
податкові вимоги, або рішення про
результати розгляду скарги через
відсутність за місцезнаходженням
посадових осіб, їх відмову прийняти
податкове повідомлення-рішення або
податкову вимогу, або рішення про
результати розгляду скарги,
незнаходження фактичного місця
розташування (місцезнаходження)
платника податків або з інших причин,
податкове повідомлення-рішення або
податкова вимога, або рішення про
результати розгляду скарги вважаються
врученими платнику податків у день,
зазначений поштовою службою в
повідомленні про вручення із
зазначенням причин невручення.

Відповідно до п. 59.3. ст. 59 Податкового
кодексу України податкова вимога
надсилається не раніше першого
робочого дня після закінчення
граничного строку сплати суми
грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 59.4. ст.59 Податкового
кодексу України податкова вимога
надсилається також платникам податків,
які самостійно подали податкові
декларації, але не погасили суми
податкових зобов'язань у встановлені
цим Кодексом строки, без попереднього
надсилання (вручення) податкового
повідомлення-рішення.

Пунктом 59.5 ст. 59 Податкового кодексу
України у разі коли у платника
податків, якому надіслано (вручено)
податкову вимогу, сума податкового
боргу збільшується, погашенню підлягає
вся сума податкового боргу такого
платника податку, що виник після
надіслання (вручення) податкової
вимоги.

Податкова вимога повинна містити
відомості про факт виникнення
грошового зобов'язання та права
податкової застави, розмір податкового
боргу, який забезпечується податковою
заставою, обов'язок погасити
податковий борг та можливі наслідки
його непогашення в установлений строк,
попередження про опис активів, які
відповідно до законодавства можуть
бути предметом податкової застави, а
також про можливі дату та час
проведення публічних торгів з їх
продажу.

Стягнення коштів та продаж майна
платника податків провадяться не
раніше ніж через 60 календарних днів з
дня надіслання (вручення) такому
платнику податкової вимоги.

Вищенаведеним нормативним актом не
передбачено направлення податкових
вимог в інших випадках.

Відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20
Податкового кодексу України органи
державної податкової служби мають
право звертатися до суду щодо
стягнення коштів платника податків,
який має податковий борг, з рахунків у
банках, обслуговуючих такого платника,
на суму податкового боргу або його
частини.

Зважаючи на несплату у добровільному
порядку відповідачем податкової
заборгованості ДПІ у Комунарському
районі м. Запоріжжя звернулась до суду
із позовом про стягнення з відповідача
податкового боргу з податку на додану
вартість у сумі 16671,24 грн. та з
податку на доходи фізичних осіб у сумі
1849,19 грн.

Оцінивши надані документи та
матеріали, суд вважає позовні вимоги
такими, що не підлягають задоволенню з
огляду на те, що на момент розгляду
справи в суді, вказані суми податкових
зобов'язань ФОП ОСОБА_1 сплачено у
повному обсязі, що підтверджується
долученими до матеріалів
адміністративної справи платіжними
дорученнями.

Згідно зі ст.11 КАС України, розгляд і
вирішення справ в адміністративних
судах здійснюється на засадах
змагальності сторін та свободи в
наданні ними суду своїх доказів і у
доведенні перед судом їх
переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

Під час розгляду справи відповідач
надав докази сплати заборгованості у
повному обсязі, проти позову заперечив.

На підставі викладеного суд дійшов
висновку, що позов ДПІ у Комунарському
районі м. Запоріжжя є необґрунтованим
та таким, що не підлягає задоволенню.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС
України, у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 158-163, 167 КАС
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог Державної
податкової інспекції у Комунарському
районі м. Запоріжжя Головного
управління Міндоходів у Запорізькій
області - відмовити у повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня
її проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно
до статті 160 КАС України, або прийняття
постанови у письмовому провадженні - з
дня отримання копії постанови,
апеляційної скарги з подачею її копії
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
І.В. Шара