Справа № 639/5374/13-а
Суддя: Срокіна І. І.
Дата ухвалення: 2013-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 639/5374/13-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2013 року Жовтневий районний
суд м. Харкова в складі:

головуючого - судді Срокіної І.І.

за участі секретарів- Макушенко Т.В.,
ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Харкові справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного Фонду України в
Жовтневому районі м. Харкова про
визнання протиправною та незаконною
відмову у перерахунку пенсії та
зобов’язання провести її перерахунок
,-

В С Т А Н О В И В:

У червні 2013 р. позивач звернувся до суду
із вищезазначеними вимогами, просив
визнати протиправною та незаконною
відмову управління Пенсійного фонду
України у Жовтневому районі міста
Харкова в перерахуванні пенсії в бік її
збільшення, виходячи з його
середньомісячного заробітку роботи за
кордоном в установах СРСР, з якого
щомісячно проводилися відрахування до
органів соціального страхування за 60
календарних місяців роботи підряд - за
період з 01 грудня 1974 року до 30 листопада
1979 року, зарахувавши 200 відсотків
максимального оклада по займаній
посаді (з встановленими надбавками) в
радянській валюті т а в іноземній
валюті; зобов’язати управління ПФУ в
Жовтневому районі м. Харкова його
пенсію перерахувати в бік її
збільшення, виходячи з
середньомісячного заробітку роботи за
кордоном в установах СРСР, з якого
щомісячно проводилися відрахування до
органів соціального страхування за 60
календарних місяців роботи підряд - за
період з 01 грудня 1974 року до 30 листопада
1979 року, зарахувавши 200 відсотків
максимального оклада по займаній
посаді (з встановленими надбавками) в
радянській валюті та в іноземній
валюті згідно довідці № 4/89359 від 23.06.2000
року, з застосуванням коефіцієнтів,
передбачених законодавством, з моменту
звернення, починаючи з 01 квітня 2013 року,
оскільки заява про перерахунок пенсії
була подана 03 квітня 2013 року.

В обґрунтування вимог зазначав, що
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного Фонду України в Жовтневому
районі міста Харкова за місцем
проживання.

03. 04.2013 року звернувся до УПФУ у
Жовтневому районі міста Харкова з
заявою про перерахунок та збільшення
пенсії з урахуванням його заробітку в
період роботи за кордоном з 01.01.1975 року
по 31.12.1979 року.

У відповіді від 10.04.2013 року № 98/І-10/31 на
заяву про підвищення нарахованої йому
пенсії повідомлено, що при визначенні
середньомісячного заробітку
працівників і службовців, які
працювали в установах СРСР за кордоном
або в міжнародних організаціях і
схемою оплати праці яких передбачалися
мінімальні та максимальні оклади в
радянській валюті, зараховується 200
відсотків максимального оклада по
займаній посаді (з встановленими
надбавками) в радянській валюті, при
цьому частина заробітної плати, яка
виплачується в іноземній валюті, не
зараховується, тому провести
перерахунок пенсії по довідці № 4/89359
від 23.06.2000 року від заробітної плати за
період служби в ОСОБА_3 в НДР з
урахуванням частини заробітної плати,
яка виплачувалася в іноземній валюті,
немає можливості.

У заяві від 24.04.2013 року він повторно
просив про перерахунок та збільшення
пенсії, уточнивши період його роботи
за кордоном, який просить урахувати - з
01 грудня 1974 року до 30 листопада 1979 року
замість періоду з 01.01.1975 року по 31.12.1979
року, з застосуванням коефіцієнтів,
передбачених законодавством.

Погодився з тим, що при перерахунку
пенсії при визначенні
середньомісячного заробітку у
вказаний період, коли він працював в
установах СРСР за кордоном
зараховується 200 відсотків
максимального окладу по займаній
посаді (з встановленими надбавками) в
радянській валюті, про що УПФ
повідомило у відповіді від 10.04.2013 року,
що передбачено пп.121-126 Положення про
порядок призначення та виплати
державних пенсій, затвердженого РМ
СРСР 03.08.1972 року, про що повідомив УПФ в
своїй заяві від 28.05.2013 року.

У листі № 122/ І-10/38 від 03.06.2013 року
відповідач повідомив, що архівна
довідка № 4/89359 від 23.06.2000 року не
містить інформації про складові
заробітку, з’ясувати, скільки
відсотків максимального окладу по
займаній посаді включено в довідку
неможливо.Відмову в перерахуванні
пенсії в бік її збільшення на
підставах, визначених пенсійним
законодавством України вважає
неправомірною.Під час служби в лавах
ОСОБА_3 в НДР отримував заробітну
плату, частина якої нараховувалася в
радянських рублях , а інша частина - в
валюті НДР.

Відповідно до листа Пенсійного фонду
України від 28.08.2009 р. № 15714/02-20 зазначено,
що згідно ухвали Вищого
адміністративного суду України від
20.09.2006 р. в аналогічній справі судом
було визначено, що при встановленні
розміру пенсії необхідно враховувати
суму заробітної плати одержаної в
іноземній валюті.

Вважає, що розрахунок розміру пенсії
повинен проводитися з усієї суми
заробітної плати протягом всього часу
його знаходження в НДР, оскільки
щомісячно проводилися відрахування до
органів соціального страхування в
розмірі 2 % як з тієї частини заробітної
плати, яка нараховувалася в радянських
рублях, так і з тієї її частини, яка
нараховувалася в валюті.

У судовому засіданні позивач та його
представник позовні вимоги підтримали
в повному обсязі та просили про їх
задоволення, надали пояснення
аналогічні вищевикладеним.
Представник позивача після
ознайомлення з матеріалами пенсійної
справи доповнив, що на а.с. 88-89, на
архівній довідці , містяться
розрахунки, які виконані олівцем, і ці
розрахунки відповідають курсу марки
НДР у відповідні роки, що свідчить про
те, що такий розрахунок у 2000 році
проводився і мав під собою правові
підстави.

Представник відповідача заперечував
проти задоволення даного позову,
обчислення пенсії із заробітку в
іноземній валюті, отриманого за роботу
в організаціях, установах СРСР за
кордоном, раніше діючим законодавством
не було передбачено. До того ж, довідка
надана позивачем не відповідає вимогам
закону, оскільки не містить інформації
про складові заробітку, з’ясувати,
скільки відсотків максимального
окладу по займаній посаді включено в
довідку неможливо. У останнє судове
засідання не з’явився, надав заяву про
розгляд справи за його відсутності.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги підлягають частковому
задоволенню, виходячи з наступного.

Судовим розглядом встановлено, що
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на
обліку у УПФУ у Жовтневому районі м.
Харкова з 19.05.1995 р. і отримує пенсію за
вислугу років. З 04.08.1970 р. по 07.06.1982
р.проходив військову службу у Збройних
Силах Союзу РСР (а.с. 12-12 об.).

03. 04.2013 року позивач звернувся до УПФУ в
Жовтневому районі міста Харкова з
заявою про перерахунок та збільшення
його пенсії з урахуванням заробітку за
період роботи за кордоном з 01.01.1975 року
по 31.12.1979 року (а.с. 7).

У своїй відповіді від 10.04.2013 року №
98/І-10/31 відповідач відмовив йому у
підвищенні нарахованої пенсії, з
посиланням на те, що при визначенні
середньомісячного заробітку
працівників і службовців, які
працювали в установах СРСР за кордоном
або в міжнародних організаціях і
схемою оплати праці яких передбачалися
мінімальні та максимальні оклади в
радянській валюті, зараховується 200
відсотків максимального окладапо
займаній посаді (з встановленими
надбавками) в радянській валюті, при
цьому частина заробітної плати, яка
виплачується в іноземній валюті, не
зараховується, тому провести йому
перерахунок пенсії по довідці № 4/89359
від 23.06.2000 року від заробітної плати за
період служби в ОСОБА_3 в НДР з
урахуванням частини заробітної плати,
яка виплачувалася в іноземній валюті,
немає можливості (а.с. 11-12).

24.04.2013 року позивач повторно звернувся
до відповідача із заявою про
перерахунок та збільшення пенсії, у
якій він просив урахувати період його
роботи за кордоном з 01 грудня 1974 року до
30 листопада 1979 року замість періоду з
01.01.1975 року по 31.12.1979 року, з
застосуванням коефіцієнтів,
передбачених законодавством (а.с. 8).

Відповідно до архівної довідки
Центрального архіву Міністерства
оборони Російської Федерації від 23.06.2000
р. № 4, 89359 під час роботи в НДР з грудня
1974 р. по грудень 1981 р. позивачотримував
заробітну плату, частина якої
нараховувалась в радянських рублях, а
інша частина в інвалютних марках НДР
(а.с. 88-89).

Відповідно до інструктивного листа ЦК
профспілки Державних установ від 15.06.1961
року № Н/8-503 із заробітної плати в
інвалюті і радянських карбованцях
радянських спеціалістів, які працювали
за кордоном, проводились відрахування
в органи соціального страхування в
розмірі 2% щомісячно.

Відповідно до листа Пенсійного фонду
України від 28.08,2009 р. № 15714/02-20 зазначено,
що згідно ухвали Вищого
адміністративного суду України від
20.09.2006 р. в аналогічній справі судом
було визначено, що при встановленні
розміру пенсії необхідно враховувати
суму заробітної плати одержаної в
іноземній валюті.

Відповідно до ст. 72 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» при обчисленні
середньомісячного заробітку
працівникам за роботу за межами
України враховується заробітна плата,
яку вони одержували перед виїздом, або
за їх вибором заробіток, що
визначається відповідно до ст. 73 цього
Закону, а за умови сплати в цей період
внесків до Пенсійного фонду України -
на загальних підставах.

Відповідно до частини четвертої статті
42 Закону України «Про
загальнообов‘язкове пенсійне
страхування» за бажанням пенсіонера
перерахунок пенсії проводиться із
заробітної плати за періоди страхового
стажу, зазначені в частині першій
статті 40 цього Закону, тобто, за
будь-які 60 календарних місяців
страхового стажу підряд до 1 липня 2000
року, незалежно від перерв, та за весь
період страхового стажу починаючи з 1
липня 2000 року.

Отже, розрахунок розміру пенсії ОСОБА_2
повинен проводитися з суми заробітної
плати протягом знаходження позивача в
НДР, за період з 01 грудня 1974 р. по 30
листопада 1979 р., оскільки щомісячно
проводилися відрахування до органів
соціального страхування в розмірі 2 % як
з тієї частини заробітної плати, яка
нараховувалися в радянських рублях,
так і з тієї її частини, яка
нараховувалася в валюті.

На підставі викладеного та керуючись
ст..ст. 17, 18, 19, 70, 71, 94, 162 КАС України,
ст.ст. 40, 41, 43, 44 Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування», ст.ст. 64, 65, 72, 73, 99
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», Положення про Пенсійний
фонд СРСР, затвердженого постановою
Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС СРСР від
15.08.1990 року № 818, листа ПФ України від
28.08.2009 року № 1514/02-20, листа ЦК профспілки
держустанов від 15.06.1961 року № Н/8-503, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного Фонду України в
Жовтневому районі м. Харкова про
визнання протиправною та незаконною
відмову у перерахунку пенсії та
зобов’язання провести її перерахунок
- задовольнити частково.

Визнати незаконною відмову УПФУ у
Жовтневому районі м. Харкова у
призначенні пенсії ОСОБА_2.

Зобов’язати УПФУ у Жовтневому районі
м. Харкова провести перерахунок пенсії
ОСОБА_2, виходячи із його
середньомісячного заробітку роботи
закордоном в установах СРСР за 60
календарних місяців роботи за період з
01 грудня 1974 по 30 листопада 1979 року,
зарахувавши 100 % максимального окладу
по займаній посаді (з встановленими
надбавками) в радянській та іноземній
валюті відповідно довідки 4/89359 від
23.06.2000 року з 01 квітня 2013 року.

Постанова може бути оскаржена до ХААС
протягом 10 днів з дня її проголошення
через Жовтневий районний суд м.
Харкова, а особами які не були присутні
у судовому засіданні під час її
проголошення у той же строк з дня
отримання її копії.

Суддя
І.І.Срокіна