Справа № 2-а-762007
Суддя: Биба Ю.В.
Дата ухвалення: 2007-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 2а-76
ПОСТАНОВА
Іменем України

27 листопада 2007 року м. Мироні
вка
Миронівський районний суд
Київської області в складі :

головуючого - судді Биби Ю. В
.
При секретарі - Семерей Л.М.

За участю - адвоката ОСОБА
_1
Розглянувши у відкритому
судовому засіданні адмініст
ративну справу за позовом О
СОБА_2 до управління праці т
а соціального захисту населе
ння Богуславської РДА, про ви
знання бездіяльності незако
нною та зобов»язання вчинити
певні дії.

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулась позива
ч мотивуючи свої вимоги тим, щ
о голова Богуславської РДА в
идав розпорядження № 13 від 18 сі
чня 2007 року про скасування нак
азу начальника управління пр
аці та соціального захисту н
аселення Богуславської РДА №
13 від 28 січня 2004 року направив н
а виконання розпорядження в
управління праці та соціальн
ого захисту населення Богусл
авської РДА. Вважає, що скасув
ання попереднього наказу нач
альника управляння праці та
соціального захисту населен
ня тягне за собою втрачених п
рав , які були до видання на її
думку незаконного наказу. Од
нак керівник управління прац
і та соціального захисту нас
елення Богуславської РДА не
виконав до цього часу наказ г
олови Богуславської РДА про
відновлення 12 рангу державно
го службовця та не провів від
повідного перерахунку зароб
ітної плати, а також не вніс ві
дповідних записів в трудову
книжку.
Просить визнати бездіяльн
ість управління праці та соц
іального захисту населення Б
огуславської РДА , що проявил
ась у невиконанні розпорядже
ння голови Богуславської РДА
№ 13 від 18 січня 2007 року .
Зобов»язати управління пр
аці та соціального захисту н
аселення Богуславської РДА в
идати наказ про відновлення
ОСОБА_2 12 рангу державного
службовця з моменту його поз
бавлення та зобов»язання про
вести відповідні грошові пер
ерахунки та зробити відповід
ний запис в трудовій книжці.

В судовому засіданні предс
тавник позивача ОСОБА_1 по
зовні вимоги підтримав посил
ається на обставини викладен
і в позовній заяві просить за
довольнити позов.
Представник відповідача
Онищенко Г.П. Позовні вимог
и не визнала та пояснила, що з
приводу вказаного питання по
зивач вже зверталась до суду
та постановою Миронівського
районного суду від 15.11.2006 року ї
й було відмовлено в задоволе
нні позову з причин пропущен
ня строку позовної давності,
ухвалою Апеляційного суду К
иївської області від 6.02.2007 року
вказана
Постанова була залишена бе
з змін. Вважає, що позивача бул
о законно позбавлено 12 рангу д
ержавного

службовця оскільки відпо
відач керувався роз»яснення
ми Головдержслужби України.
На даний час позивачу знову п
рисвоєно 12 ранг державного сл
ужбовця з 31 січня 2007 року.
Просить відмовити в позо
ві.
Заслухавши пояснення пред
ставника позивача представн
ика відповідача вивчивши мат
еріали справи суд приходить
висновку, що позов обгрунтов
аний та підлягає до задоволе
ння.
Так згідно ч.2 ст. 19 Конституц
ії України осадові особи орг
анів державної влади зобов»я
зані діяти лише на підставі т
а у спосіб , що передбачені Кон
ституцією та законами Україн
и.
Відповідно до ч. 2 ст б Закону
України «Про місцеві держав
ні адміністрації розпорядже
ння голів місцевих адміністр
ацій прийняті в межах їх комп
етенції є обов'язковими для в
иконання "на відповідній тер
иторії всіма органами, підпр
иємствами, установами, орган
ізаціями, посадовими особами
, та громадянами.
Відповідно до ч.3 ст. 43 вищевк
азаного закону накази керівн
иків, управлінь, відділів, та і
нших структурних підрозділі
в , місцевої державної адміні
страції , що суперечать Конст
итуції Укарїни, іншим актам з
аконодавства, рішенням, конс
титуційного суду України, ак
там міністерств, інших центр
альних органів виконавчої вл
ади, можуть бути, скасовані го
ловою місцевої державної адм
іністрації відповідним, міні
стерством, іншим центральним
органом виконавчої влади.
В судовому засіданні встан
овлено, що наказом від 31 січня
2001 року 9 80 позивачу ОСОБА_2 б
уло присвоєно 12 ранг державно
го службовця, що підтверджує
ться поясненнями сторін, дод
аними до справи запереченням
и відповідача та копією труд
ової книжки позивача. Наказо
м начальника Управління прац
і та соціального захисту нас
елення Богуславської РДА від
28 січня 2004 року скасовано попе
редній наказ про присвоєння
позивачу 12 рангу державного с
лужбовця, що підтверджується
доданими до справи копіями в
ідповідних наказів.
Не погоджуючись з вказаним
наказом, про скасування нака
зу при присвоєння 12 рангу держ
авного службовця позивач оск
аржував його в судовому поря
дку однак йому було відмовле
но в зв»язку з пропуском стро
ку позовної давності, що підт
верджується доданою до справ
и копією ухвали Апеляційного
суду Київської області від б
лютого 2007 року.
12 січня 2007 року прокурором Бо
гуславського району Київськ
ої області було внесено прот
ест на наказ управління прац
і та соціального захисту нас
елення Богуславської райдер
жадміністрації від 28 лютого 20
04 року № 13. Вказаний протест бул
о задоволено розпорядженням
голови Богуславської райдер
жадміністрації від 18 січня 2007 р
оку.
Як вбачається з копії трудо
вої книжки наказом від 31.01.2007 рок
у , позивачу було присвоєно 12 р
анг державного службовця, пр
оте розпорядження голови Бог
уславської РДА до цього часу
залишене без виконання.
Суд вважає незаконною безд
іяльність відповідача в част
ині невиконанні розпоряджен
ня голови Богуславської РДА
оскільки згідно закону його
розпорядження є обов'язковим
и для всіх структурних підро
зділів РДА.
Крім того суд не може прийня
ти до уваги доводи представн
ика відповідача в тій частин
і, що з приводу вказаного факт
у існує рішення Миронівськог
о районного суду, яке набрало
чинності, оскільки предмето
м розгляду є не законність ді
й відповідача з приводу позб
авлення рангу, а бездіяльніс
ть щодо невиконання розпоряд
ження голови Богуславської Р
ДА.

Також суд вважає, що за насл
ідками виконання розпорядже
ння голови Богуславської РДА
від 18 січня 2007 року, про скасува
ння наказу начальника управл
іння праці та соціального за
хисту населення відповідач м
ав відновити порушене право
позивача з дня його порушенн
я, та провести перерахування
заробітної плати та внести в
ідповідний запис до трудової
книжки, а тому позовні вимоги
в цій частині підлягають до з
адоволення.
З відповідача необхідно т
акож стягнути судовий збір. Н
а підставі викладеного та ке
руючись ст 160 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.
Визнати незаконною бездія
льність управління праці та
соціального захисту населен
ня Богуславської районне дер
жавної адміністрації , що про
явилась у невиконанні розпор
ядження голови Богуславсько
ї райдержадміністрації №13 ві
д 18 січня 2007 року
Зобов»язати управління пр
аці та соціального захисту н
аселення Богуславської райд
ержадміністрації видати нак
аз про відновлення ОСОБА_2
12 рангу державного службовця
з моменту його позбавлення т
обто з 28.01.2004 року, зобов»язати п
ровести відповідні грошові п
ерерахунки та зробити запис
в трудовій книжці про віднов
лення 12 рангу державного служ
бовця.
Стягнути з управління прац
і та соціального захисту нас
елення Богуславської районн
ої державної адміністрації с
удовий збір в розмірі 8 грн. 50 ко
п.
Заява про апеляційне оскар
ження постанови може бути по
дана протягом десяти днів з д
ня її проголошення, а в разі ск
ладання в повному обсязі від
повідно до ст 160 КАС України з д
ня складання в повному обсяз
і, апеляційна скарга на поста
нову може бути подана через с
уд першої інстанції протягом
двадцяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарж
ення.