Справа № 2а-73/2007
Суддя: Нікіфоров М.Ю.
Дата ухвалення: 2007-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F2аF-73/2007рF.
ІFМF"ЯFМF УFКFРFАFЇFНFИF
1 жFоFвFтFнFяF 2007рF. ХFаFрFцFиFзFьFкFиFйF мFіFсFьFкFиFйF сFуFдF ДFоFнFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF - НFіFкFіFфFоFрFоFвFаF МF. ЮF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF - РFиFбFаFлFкFоF ЮF.МF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мF. ХFаFрFцFиFзFьFкFуF сFпFрFаFвFуF зFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF
пFоFзFоFвFоFмF ОFСFОFБFАF_1 дFоF вFіFдFдFіFлFуF ДFВFСF ХFаFрFцFиFзFьFкFоFгFоF мFіFсFьFкFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF
юFсFтFиFцFіFїF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFоF. ТFаF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF пFрFоF аFрFеFшFтF мFаFйFнFаF бFоFрFжFнFиFкFаF
тFаF оFгFоFлFоFшFеFнFнFяF зFаFбFоFрFоFнFиF нFаF йFоFгFоF вFіFдFчFуFжFеFнFнFяF, -
пFоFсFтFаFнFоFвFаF оFдFеFрFжFаFнFаF нFеFюF 6.06.2007рF. зF 16.05.2007рF. вFкFаFзFаFнFиFмF аFвFтFоFмFоFбFіFлFеFмF рFоFзFпFоFрFяFдFжFаFєFтFьFсFяF вFоFнFаF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF дFоFвFіFрFеFнFоFсFтFіF. ВFвFаFжFаFєF, щFоF вFкFаFзFаFнFаF
пFоFсFтFаFнFоFвFаF вFиFнFеFсFеFнFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF нFеFзFаFкFоFнFнFоF, оFсFкFіFлFьFкFиF вFкFаFзFаFнFиFйF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьF бFуFвF пFрFиFдFбFаFнFиFйF ОFСFОFБFАF_2 нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF кFрFеFдFиFтFнFоFгFоF дFоFгFоFвFоFрFуF мFіFжF нFиFмF тFаF ВFАFТF КFБF "НFаFдFрFаF", вF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF щFоFдFоF вFиFкFоFнFаFнFнFяF оFбFоFвF'яFзFкFуF пFоFгFаFшFеFнFнFяF кFрFеFдFиFтFуF, оFпFлFаFтFиF пFрFоFцFеFнFтFіFвF, іFнFшFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF дFоFгFоFвFоFрFоFмF, аF тFаFкFоFжF мFоFжFлFиFвFиFхF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF мFіFжF бFаFнFкFоFмF тFаF ОFСFОFБFАF_2 бFуFлFаF уFкFлFаFдFеFнFаF дFоFдFаFтFкFоFвFаF уFгFоFдFаF пFрFоF пFеFрFеFдFаFчFуF бFаFнFкFуF пFіFдF зFаFсFтFаFвFуF вFкFаFзFаFнFоFгFоF лFеFгFкFоFвFоFгFоF аFвFтFоFмFоFбFіFлFюF, уF зFвF'яFзFкFуF зF чFиFмF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеF мFаFвF пFрFаFвFаF нFаFкFлFаFдFаFтFиF аFрFеFшFтF нFаF мFаFйFнFоF, яFкFеF зFнFаFхFоFдFиFтFьFсFяF пFіFдF зFаFсFтFаFвFоFюF ПFрFоFсFиFтFьF вFиFзFнFаFтFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF пFрFоF нFаFкFлFаFдFаFнFнFяF аFрFеFшFтFуF нFаF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьF нFеFзFаFкFоFнFнFоFюF іF сFкFаFсFуFвFаFтFиF їFїF.
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFзFиFвFаFчFкFаF пFоFвFнFіFсFтFюF пFіFдFтFрFиFмFаFлFаF сFвFоFїF вFиFмFоFгFиF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF тFрFеFтFьFоFїF оFсFоFбFиF пFоFзFоFвF вFиFзFнFаFвF тFаF пFоFяFсFнFиFвF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеF мFаFвF пFрFаFвFаF нFаFкFлFаFдFаFтFиF аFрFеFшFтF нFаF мFаFйFнFоF, яFкFеF зFнFаFхFоFдFиFтFьFсFяF пFіFдF зFаFсFтFаFвFоFюF, уF зFвF'яFзFкFуF зF чFиFмF пFоFрFуFшFиFвF пFрFаFвFаF бFаFнFкFуF. ПFрFоFсFиFтFьF пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
СFуFдF, вFиFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF сFтFоFрFіFнF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, вFвFаFжFаFєF пFоFзFоFвF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмF тFаF тFаFкFиFмF, щFоF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ВFиFкFоFнFаFвFчFиFйF лFиFсFтF №F1-337/06, вFиFдFаFнFиFйF 14.12.2006рF, пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зF ОFСFОFБFАF_2 нFаF кFоFрFиFсFтFьF ОFСFОFБFАF_3 60 000гFрFнF. нFаFдFіFйFшFоFвF нFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF дFоF вFіFдFдFіFлFуF ДFВFСF ХFаFрFцFиFзFьFкFоFгFоF мFіFсFьFкFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF юFсFтFиFцFіFїF.
ВF пFоFрFяFдFкFуF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF вFиFкFоFнFаFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF дFеFрFжFаFвFнFиFмF вFиFкFоFнFаFвFцFеFмF СFаFдFлFиFвFсFьFкFиFмF СF. ВF. 22.05.2007рF. вFиFнFеFсFеFнFаF
ЗFгFіFдFнFоF дFоFвFіFрFеFнFоFсFтFіF, зFаFсFвFіFдFчFеFнFоFїF нFаFчFаFлFьFнFиFкFоFмF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF СFІF УFГFДFУFВFІFНF вF ДFоFнFеFцFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF 16.05.2007рF., ОFСFОFБFАF_4 дFоFрFуFчFиFвF ОFСFОFБFАF_1 рFоFзFпFоFрFяFдFжFаFтFиFсFяF вFкFаFзFаFнFиFмF аFвFтFоFмFоFбFіFлFеFмF.
СFуFдF тFаFкFоFжF вFсFтFаFнFоFвFиFвF, щFоF 6.02.2006рF. мFіFжF ОFСFОFБFАF_2 тFаF ВFАFТF КFБF "НFаFдFрFаF" уFкFлFаFдFеFнFиFйF кFрFеFдFиFтFнFиFйF дFоFгFоFвFіFрF №F9 пFрFоF нFаFдFаFнFнFяF ОFСFОFБFАF_2 уF тFиFмFчFаFсFоFвFеF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF гFрFоFшFоFвFиFхF кFоFшFтFіFвF вF сFуFмFіF 4464, 71єFвFрFоF.
ЗFгFіFдFнFоF пF.2.1.2., 2.1.4 вFкFаFзFаFнFоFгFоF дFоFгFоFвFоFрFуF зFаFсFтFаFвFиF зFаFсFтFаFвFоFдFеFрFжFаFтFеFлFьF, тFоFбFтFоF ВFАFТF КFБF "НFаFдFрFаF" мFаFєF пFрFаFвFоF вFиFмFаFгFаFтFиF вFіFдF бFуFдFьF-яFкFоFїF оFсFоFбFиF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF пFоFсFяFгFаFнFнFяF нFаF пFрFеFдFмFеFтF зFаFсFтFаFвFиF іF уF вFиFпFаFдFкFуF нFеFвFиFкFоFнFаFнFнFяF чFиF нFеFнFаFлFеFжFнFоFгFоF вFиFкFоFнFаFнFнFяF зFаFсFтFаFвFоFдFаFвFцFеFмF сFвFоFїFхF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF зFаF кFрFеFдFиFтFнFиFмF дFоFгFоFвFоFрFоFмF, зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF сFвFоFїF вFиFмFоFгFиF зFаF рFаFхFуFнFоFкF пFрFеFдFмFеFтFаF зFаFсFтFаFвFиF.
ЗFгFіFдFнFоF сFтF. . 52 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF вFиFкFоFнFаFвFчFеF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF" дFлFяF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF вFиFмFоFгF сFтFяFгFуFвFаFчFаF, яFкFиFйF нFеF єF зFаFсFтFаFвFоFдFеFрFжFаFтFеFлFеFмF, сFтFяFгFнFеFнFнFяF нFаF зFаFсFтFаFвFлFеFнFеF мFаFйFнFоF бFоFрFжFнFиFкFаF мFоFжFеF бFуFтFиF уF рFаFзFіF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF пFрFаFвFаF зFаFсFтFаFвFиF пFіFсFлFяF вFиFнFеFсFеFнFнFяF сFуFдFоFмF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зF бFоFрFжFнFиFкFаF кFоFшFтFіFвF; кFоFлFиF вFаFрFтFіFсFтFьF пFрFеFдFмFеFтFаF зFаFсFтFаFвFиF пFеFрFеFвFиFщFуFєF рFоFзFмFіFрF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF бFоFрFжFнFиFкFаF зFаFсFтFаFвFоFдFеFрFжFаFтFеFлFюF. ПFрFоF зFвFеFрFнFеFнFнFяF сFтFяFгFнFеFнFнFяF нFаF зFаFсFтFаFвFлFеFнFеF мFаFйFнFоF дFлFяF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF вFиFмFоFгF сFтFяFгFуFвFаFчFіFвF, яFкFіF нFеF єF зFаFсFтFаFвFоFдFеFрFжFаFтFеFлFяFмFиF, дFеFрFжFаFвFнFиFйF вFиFкFоFнFаFвFеFцFьF пFоFвFіFдFоFмFлFяFєF зFаFсFтFаFвFоFдFеFрFжFаFтFеFлFяF нFеF пFіFзFнFіFшFеF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF дFнFяF пFіFсFлFяF нFаFкFлFаFдFаFнFнFяF аFрFеFшFтFуF нFаF мFаFйFнFоF аFбFоF тFоFдFіF, кFоFлFиF йFоFмFуF сFтFаFлFоF вFіFдFоFмFоF, щFоF аFрFеFшFтFоFвFаFнFеF мFаFйFнFоF бFоFрFжFнFиFкFаF зFнFаFхFоFдFиFтFьFсFяF уF зFаFсFтFаFвFіF, тFаF рFоFзF'яFсFнFюFєF зFаFсFтFаFвFоFдFеFрFжFаFтFеFлFюF пFрFаFвFоF нFаF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF пFрFоF зFвFіFлFьFнFеFнFнFяF зFаFсFтFаFвFлFеFнFоFгFоF мFаFйFнFаF зF-пFіFдF аFрFеFшFтFуF.
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF нFаF мFоFмFеFнFтF вFиFнFеFсFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF дFеFрFжFаFвFнFоFмFуF вFиFкFоFнFаFвFцFюF нFеF бFуFлFоF вFіFдFоFмFоF пFрFоF тFеF, щFоF сFпFіFрFнFиFйF лFеFгFкFоFвFиFйF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьF зFнFаFхFоFдFиFвFсFяF пFіFдF зFаFсFтFаFвFоFюF, оFсFкFіFлFьFкFиF вFіFнF зFаFйFмFаFвFсFяF вFиFкFоFнFаFнFнFяFмF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF нFаF кFоFрFиFсFтFьF оFсFоFбFиF - ОFСFОFБFАF_3, яFкFиFйF нFеF єF зFаFсFтFаFвFоFдFеFрFжFаFтFеFлFеFмF аFвFтFоFмFоFбFіFлFюF, пFрFоF нFаFяFвFнFіFсFтFьF цFьFоFгFоF фFаFкFтFуF йFоFмFуF сFтFаFлFоF вFіFдFоFмFоF пFіFсFлFяF нFаFпFрFаFвFлFеFнFнFяF нFаF аFдFрFеFсFуF пFоFзFиFвFаFчFкFиF кFоFпFіFїF пFоFсFтFаFнFоFвFиF пFрFоF нFаFкFлFаFдFаFнFнFяF аFрFеFшFтFуF нFаF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьF тFаF пFіFсFлFяF їFїF зFаFяFвFиF пFрFоF зFнFаFхFоFдFжFеFнFнFяF вFкFаFзFаFнFоFгFоF аFвFтFоFмFоFбFіFлFюF пFіFдF зFаFсFтFаFвFоFюF вF бFаFнFкFіFвFсFьFкFіFйF уFсFтFаFнFоFвFіF, уF зFвF'яFзFкFуF зF чFиFмF пFоFзFиFвFаFчFцFіF бFуFлFоF рFоFзF'яFсFнFеFнFоF пFрFаFвFоF нFаF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF сFуFдFуF іFзF пFоFзFоFвFоFмF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF вFкFаFзFаFнFоFїF пFоFсFтFаFнFоFвFиF іF зFнFяFтFтFяF аFрFеFшFтFуF зF аFвFтFоFмFоFбFіFлFюF.
КFрFіFмF тFоFгFоF, сFуFдF пFрFиFйFмFаFєF дFоF уFвFаFгFиF, щFоF пFрFаFвFоF зFаFсFтFаFвFиF сFпFіFрFнFоFгFоF лFеFгFкFоFвFоFгFоF аFвFтFоFмFоFбFіFлFюF вFиFнFиFкFлFоF рFаFнFіFшFеF, нFіFжF сFуFдF пFоFсFтFаFнFоFвFиFвF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зF ОFСFОFБFАF_2 нFаF кFоFрFиFсFтFьF ОFСFОFБFАF_3 мFоFрFаFлFьFнFоFїF шFкFоFдFиF, вFаFрFтFіFсFтFьF аFвFтFоFмFоFбFіFлFюF нFеF пFеFрFеFвFиFщFуFєF рFоFзFмFіFрF сFтFяFгFнFуFтFоFїF мFоFрFаFлFьFнFоFїF шFкFоFдFиF, тFоFбFтFоF вFіFдFсFуFтFнFіF пFіFдFсFтFаFвFиF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF сFтF. . 52 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF вFиFкFоFнFаFвFчFеF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF", дFлFяF зFвFеFрFнFеFнFнFяF сFтFяFгFнFеFнFнFяF нFаF вFкFаFзFаFнFиFйF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьF, яFкFиFйF зFнFаFхFоFдFиFтFьFсFяF пFіFдF зFаFсFтFаFвFоFюF, уF зFвF'яFзFкFуF зF чFиFмF вFвFаFжFаFєF, щFоF ВFАFТF КFБF "НFаFдFрFаF" мFаFєF пFрFаFвFоF пFеFрFшFоFчFеFрFгFоFвFоFїF вFиFмFоFгFиF нFаF зFвFеFрFнFеFнFнFяF сFтFяFгFнFеFнFнFяF нFаF лFеFгFкFоFвFиFйF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьF ВFАFЗF 2107, 2006рFоFкFуF вFиFпFуFсFкFуF, сFиFнFьFоFгFоF кFоFлFьFоFрFуF, дFеFрFжFаFвFнFиFйF нFоFмFеFрF НFОFМFЕFРF_1, яFкFиFйF нFаFлFеFжFиFтFьF ОFСFОFБFАF_2 ПFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF нFаFкFлFаFдFаFнFнFяF аFрFеFшFтFуF нFаF вFкFаFзFаFнFиFйF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьF вFіFдFсFуFтFнFіF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF єF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмFиF, пFоFзFоFвF сFлFіFдF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. . сFтF. . 52 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF вFиFкFоFнFаFвFчFеF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF", сFтF. .7, 11, 14, 159-162 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF , -
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
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ПFоFсFтFаFнFоFвFуF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF вFиFкFоFнFаFвFцFяF вFіFдFдFіFлFуF ДFВFСF ХFаFрFцFиFзFьFкFоFгFоF мFіFсFьFкFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF юFсFтFиFцFіFїF ОFСFОFБFАF_5 вFіFдF 22.05.2007рF. пFрFоF аFрFеFшFтF мFаFйFнFаF бFоFрFжFнFиFкFаF тFаF оFгFоFлFоFшFеFнFнFяF зFаFбFоFрFоFнFиF нFаF йFоFгFоF вFіFдFчFуFжFеFнFнFяF сFкFаFсFуFвFаFтFиF.
пFоFсFтFаFнFоFвFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF АFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF чFеFрFеFзF ХFаFрFцFиFзFьFкFиFйF мFіFсFьFкFиFйF сFуFдF.
ЗFаFяFвFаF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF мFоFжFеF бFуFтFиF пFоFдFаFнFаF пFрFоFтFяFгFоFмF 10 дFнFіFвF зF дFнFяF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF, вF рFаFзFіF сFкFлFаFдFаFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF - зF дFнFяF сFкFлFаFдFаFнFнFяF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF. АFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF мFоFжFеF бFуFтFиF пFоFдFаFнFаF пFрFоFтFяFгFоFмF 20 дFнFіFвF пFіFсFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF аFбFоF пFрFоFтFяFгFоFмF 10 дFнFіFвF зF дFнFяF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF бFеFзF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFгFоF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.