Справа № 872/14799/13
Суддя: Коршун А.О.
Дата ухвалення: 2013-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" грудня 2013 р. справа № 200/11900/13-а
(6а/200/46/13)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Коршуна А.О.

суддів: Панченко О.М.
Чередниченко В.Є.

за участю секретаря судового
засідання: Чепурко А.В.

розглянув у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1на
ухвалу Бабушкінського районного суду
м. Дніпропетрвоська від 05.09.2013 року у
справі №200/11900/13-а (6а/200/46/13) за
поданням:Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області в особі
відділу примусового виконання про
зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення в
адміністративній справі за позовом:
до: про:ОСОБА_1 Управління Пенсійного
фонду України в Бабушкінському районі
м. Дніпропетровська визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

27.08.2013р. Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області в особі
відділу примусового виконання
звернулось до Бабушкінського
районного суду м. Дніпропетровська з
поданням про зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення в адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії /а.с. 48-55/.

Ухвалою Бабушкінського районного суду
м. Дніпропетровська від 05.09.2013р. у
справі №200/11900/13-а (6а/200/46/13) відмовлено у
задоволенні заяви Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області в особі
відділу примусового виконання про
зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії /а.с. 68-70/.

Позивач - ОСОБА_2, не погодившись з
вищезазначеною ухвалою суду першої
інстанції, подав апеляційну скаргу /а.с.
73-74/, у якій посилаючись на те, що судом
першої інстанції було зроблено
висновки, які суперечать фактичним
обставинам справи, що призвело до
постановлення судом першої інстанції
ухвали з порушенням норм чинного
процесуального права, просить
скасувати ухвалу Бабушкінського
районного суду м. Дніпропетровська від
05.09.2013р. у справі №200/11900/13-а (6а/200/46/13) та
прийняти нове рішення, яким
задовольнити заяву про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Представники Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області в особі
відділу примусового виконання та
Управління Пенсійного фонду України в
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська у судове засідання не
з'явились, про день, годину та місце
розгляду даної справи повідомлені
судом належним чином, про поважність
причин не явки своїх представників у
судове засідання або про можливість
розгляду справи у відсутність їх
представника суд в установленому
законом порядку не повідомили.

За таких обставин колегія суддів
вважає можливим розглянути справу у
відсутність представників Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області в особі
відділу примусового виконання та
Управління Пенсійного фонду України в
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська.

Позивач у судовому засіданні підтримав
доводи апеляційної скарги, просив суд
скасувати ухвалу Бабушкінського
районного суду м. Дніпропетровська від
05.09.2013р. у справі №200/11900/13-а (6а/200/46/13) та
прийняти нове рішення, яким
задовольнити заяву про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Заслухавши у судовому засіданні
позивача, перевіривши у судовому
засіданні доводи апеляційної скарги та
матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Під час розгляду даної
адміністративної справи судом
встановлено, що постановою від 20.06.2013
року відкрито виконавче провадження з
виконання виконавчого листа
Бабушкінського районного суду м.
Дніпропетровська від 11.10.2012 року
№2а-6740/2011 про зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська провести перерахунок
та забезпечити ОСОБА_1 виплату
державної пенсії відповідно до ст. 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з 19.01.2011р. по 19.06.2011р., як
інваліду ІІІ групи, в розмірі 6
мінімальних пенсій за віком, з
розрахунку мінімальної пенсії за
віком, встановленої законодавством на
відповідний період, згідно ст.28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», з
урахуванням виплачених сум /а.с. 56/.

Постановою головного державного
виконавця Дрижирук О.О. відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області в особі
відділу примусового виконання від
20.06.2013 року відкрито виконавче
провадження з виконання виконавчого
листа Бабушкінського районного суду м.
Дніпропетровська від 11.10.2012 року
№2а-6740/2011 про зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська провести перерахунок
та забезпечити ОСОБА_1 виплату
додаткової пенсії за шкоду, завдану
здоров'ю з 19.01.2011р., згідно ст. 50 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
в розмірі 50 % мінімальної пенсії за
віком, з розрахунку мінімальної пенсії
за віком, встановленої законодавством
на відповідний період, згідно ст.28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», з урахуванням виплачених
сум /а.с. 57/.

Як вбачається з листа відповідача від
10.07.2013 вих. № 5072/08/44 Управління
Пенсійного фонду України в
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська частково виконало
постанову Бабушкінського районного
суду м. Дніпропетровська від 22.08.2011р. у
справі №2а-6740/11, а здійснило
нарахування пенсії по інвалідності та
додаткової щомісячної пенсії за
заподіяні шкоду здоров'ю згідно зі
ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за період з 19.01.2011р. по
19.06.2011р.. В іншій частині постанову
Бабушкінського районного суду м.
Дніпропетровська від 22.08.2011р. у справі
№2а-6740/11, а саме в частині виплати
грошової суми у розмірі 11685,14грн.,
відповідач, посилаючись на відсутність
коштів, не виконав /а.с. 58/.

Відповідно до ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), суд у
виняткових випадках може змінити
спосіб і порядок виконання рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» виконання рішень суду
про зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за якими є державний
орган, державне підприємство, юридична
особа, здійснюється в порядку,
встановленому Законом України «Про
виконавче провадження», з урахуванням
особливостей, встановлених цим
Законом. Відповідно до ч. 2 цієї статті,
у разі якщо рішення суду, зазначені в
частині першій цієї статті, не виконано
протягом двох місяців з дня винесення
постанови про відкриття виконавчого
провадження, крім випадків, коли
стягувач перешкоджає провадженню
виконавчих дій, державний виконавець
зобов'язаний звернутися до суду із
заявою про зміну способу і порядку
виконання рішення.

Вищий адміністративний суд України в
листі від 13.06.2013р. № 846/12/13-13 зазначив про
те, що у зв'язку з набранням чинності
Законом України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» зміни у
правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган і яким не
передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру, є підставою
для зміни чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення.
Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. У такій
категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. При
цьому, така зміна можлива лише у разі
виконання боржником зобов'язальної
частини рішення про нарахування
соціальних виплат.

Відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону України
«Про виконавче провадження» за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання рішення або роблять його
неможливим, державний виконавець за
власною ініціативою чи за заявою
сторін, а також самі сторони мають
право звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також про встановлення або зміну
способу і порядку виконання.

Як вбачається з матеріалів справи,
відповідач - Управління Пенсійного
фонду України в Бабушкінському районі
м. Дніпропетровська частково виконав
постанову Бабушкінського районного
суду м. Дніпропетровська від 22.08.2011р. у
справі №2а-6740/11, а саме здійснив
нарахування пенсії по інвалідності та
додаткової щомісячної пенсії за
заподіяні шкоду здоров'ю згідно зі
ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за період з 19.01.2011р. по
19.06.2011р. в розмірі 11685,14грн..

За таких обставин, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції зробив
помилковий висновок про відсутність
підстав для задоволення подання
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області в особі
відділу примусового виконання про
зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні, тому необхідно апеляційну
скаргу позивача задовольнити, ухвалу
Бабушкінського районного суду м.
Дніпропетровська від 05.09.2013р. у справі
№200/11900/13-а (6а/200/46/13) у даній справі
скасувати.

Враховуючи вищенаведені обставини та
норми чинного законодавства, колегія
суддів вважає, що подання Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області в особі
відділу примусового виконання про
зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні, є обґрунтованим та підлягає
задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.196,199,205,206 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -
задовольнити.

Ухвалу Бабушкінського районного суду
м. Дніпропетровська від 05.09.2013р. у
справі №200/11900/13-а (6а/200/46/13) - скасувати.

Подання Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області в особі
відділу примусового виконання про
зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Бабушкінського районного
суду м. Дніпропетровська від 22.08.2011р. у
справі №2а-6740/11 та стягнути з
Управління Пенсійного фонду України в
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська на користь ОСОБА_1
суму перерахованої пенсії у розмірі
11685,14грн..

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту її проголошення та може бути
оскаржена протягом двадцяти днів з дня
складення ухвали в повному обсязі
шляхом подання касаційної скарги до
Вищого адміністративного суду України.

Повний текст виготовлено - 25.12.2013р..

Головуючий:
А.О. Коршун

Суддя:
О.М. Панченко

Суддя:
В.Є. Чередниченко