Справа № 271/6409/13-а
Суддя: Заставенко М. О.
Дата ухвалення: 2013-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

иний унікальний номер 6а/271/196/13
Номер провадження 271/6409/13-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2013 року
Червоногвардійський районний суд м.
Макіївки Донецької області в складі :

головуючого судді

Заставенко
М.О.,

при секретарі

Гужвій В.В.,

за участю представника
заінтересованої
особи ОСОБА_1,

розглянувши в відкритому судовому
засіданні в м. Макіївці заяву
Совєтського відділу державної
виконавчої служби Макіївського
міського управління юстиції
заінтересовані особи: Управління
Пенсійного фонду України в Совєтському
районі міста Макіївки, ОСОБА_2,
Управління Державної казначейської
служби України в м. Макіївці про заміну
способу і порядку виконання рішення
суду,-

ВСТАНОВИВ:

Совєтський відділ державної
виконавчої служби Макіївського
міського управління юстиції звернувся
до суду з заявою про зміну способу і
порядку виконання постанови
Червоногвардійського районного суду м.
Макіївки від 15 жовтня 2009 року по справі
за адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Червоногвардійському районні міста
Макіївки про перерахунок пенсії.
Ухвалою суду від 31 травня 2013 року була
замінена сторона у виконавчому
провадженні по виконанню постанови
суду від 15.10.2009 року на Управління
Пенсійного Фонду України в Совєтському
районі міста Макіївки. Свої вимоги
мотивують тим, що ухвалою
Червоногвардійського районного суду м.
Макіївки від 31 травня 2013 року
Управління Пенсійного Фонду України в
Совєтському районі міста Макіївки
зобов’язано провести ОСОБА_2
нарахування та виплату пенсії по
інвалідності з 01.07.2009р. відповідно до
ст. ст. 50, 54 ч. 4, 67 ч. 3 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» із розрахунку 8
мінімальних пенсій за віком та 75%
мінімальної пенсії за віком, що
розраховується залежно від розміру
прожиткового мінімуму для
непрацездатних осіб. Постанова суду на
даний момент не виконана. Оскільки
постанова носить зобов’язальний
характер, просить змінити спосіб і
порядок виконання рішення суду з
зобов’язального характеру на
стягнення відповідної грошової суми по
справі №6-а/271/91/13.

В судове засідання
представник заявника не з’явився, про
слухання справи був повідомлений
належним чином.

Представник
заінтересованої особи – Управління
Пенсійного Фонду України в Совєтському
районі міста Макіївки, ОСОБА_1, яка
діяла на підставі довіреності – в
судовому засіданні заперечувала проти
задоволення заяви, надала письмові
заперечення та пояснила, що оскільки
соціальні виплати нараховані не були
заяву подано без відповідних правових
підстав.

Представник
заінтересованої особи – Головного
Управління Державної казначейської
служби України в Донецькій області,
ОСОБА_3, яка діяла на підставі
довіреності – в судове засідання не
з’явилась, надала суду заяву в якій
просила суд розглядати справу за її
відсутністю, посилаючись на розсуд
суду.

Заінтересована особа
ОСОБА_2, до судового засідання не
з’явився, про слухання справи був
повідомлений належним чином.

Вислухавши пояснення
представника заінтересованої особи
ОСОБА_1, дослідивши матеріали
адміністративної справи і приймаючи до
уваги обставини, які викладені в заяві,
суд вважає, що заява про зміну способу
та порядку виконання постанови суду є
не обґрунтованою та задоволенню не
підлягає виходячи з наступного.

Відповідно до положень ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду, що видав
виконавчий лист, із поданням, а сторона
виконавчого провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, змін чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Постановою
Червоногвардійського районного суду м.
Макіївки від 15 жовтня 2009 року
Управління Пенсійного фонду України в
Червоногвардійському районні міста
Макіївки зобов’язано провести ОСОБА_2
перерахування та виплату пенсії по
інвалідності з 01 липня 2009 року
відповідно до ст.ст. 50, 54 п. 4, 67 ч. 3 ЗУ
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» із
розрахунку 8 мінімальних пенсій за
віком та 75% мінімальної пенсії за віком,
що розраховується залежно від розміру
прожиткового мінімуму для
непрацездатних осіб (а.с. 25-28).

Ухвалою суду від 31 травня 2013
року було замінено сторону у
виконавчому провадженні по виконанню
рішення на з УПФУ Червоногвардійського
району міста Макіївки на УПФУ в
Совєтському районі міста Макіївки (а.с.
69).

Законом України «Про внесення змін до
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2011 рік» встановлено, що у 2011
році норми і положення статей 50, 51, 52, 54
ЗУ «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання зазначеного Закону
Кабінетом Міністрів України прийнято
постанову від 06.07.2011 за № 745 «Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету», яка набула
чинності з 23.07.2011 р.

Конституційність наведеного права
Кабінету Міністрів України
визначеного Законом України «Про
Державний бюджет на 2011 рік» щодо
визначення розміру та порядку
здійснення соціальних виплат
підтверджено рішенням Конституційного
Суду України у справі № 1-42/2011 від 26
грудня 2011 № 20-рп/2011 в якому зазначено,
що відповідає Конституції України (є
конституційним), пункт 4 розділу VII
«Прикінцеві положення» Закону України
«Про Державний бюджет України на 2011
рік» від 23 грудня 2010 року № 2857- VI з
наступними змінами.

Згідно з Прикінцевими положеннями
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2012 рік» у 2012 році норми і
положення ст. 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52
та 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" застосовуються у порядку
та розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду України на 2012 рік.

Крім того, рішенням Конституційного
Суду України від 25.01.2012 за № З-рп/2012
визначено, що згідно статті 96, пунктів 2,
3, 6 статті 116 Конституції України
Кабінет Міністрів України регулює
порядок та розміри соціальних виплат
та допомоги, які фінансуються за
рахунок коштів Державного бюджету
України, відповідно до Конституції та
законів України.

Відповідно до Прикінцевих положень
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2013 рік» у 2013 році норми і
положення норми і ст.. 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39,
48, 50, 51, 52 та 54 Закону України "Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" застосовуються у порядку
та розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду України на 2013 рік.

Рішення суду, яким Управління
зобов'язано здійснити перерахунок та
виплату пенсій без обмеження строком,
виконуються Управлінням в межах
покладених зобов'язань, а саме: виплати
призначені на виконання судового
рішення, продовжуються до внесення
змін до норм законодавства, якими
керувався суд при винесенні рішення,
або до зміни умов пенсійного
забезпечення одержувача.

З урахуванням викладеного, суд
приходить до висновку, що заміна
способу і порядку виконання рішення
суду можлива шляхом зміни
зобов’язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат лише у разі
виконання боржником зобов’язальної
частини рішення про нарахування
соціальних виплат. Оскільки соціальні
виплати нараховані не були заяву
подано без відповідних правових
підстав, а тому вона не підлягає
задоволенню.

Керуючись ст. 263 КАС України,
суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви
Совєтського відділу державної
виконавчої служби Макіївського
міського управління юстиції,
заінтересовані особи: Управління
Пенсійного фонду України в Совєтському
районі міста Макіївки, ОСОБА_2,
Управління Державної казначейської
служби України в м. Макіївці про заміну
способу і порядку виконання рішення
суду – відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії ухвали суду
безпосередньо в суді, то п'ятиденний
строк на апеляційне оскарження ухвали
суду обчислюється з наступного дня
після закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду. Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

СУДДЯ