Справа № 2а-29/2007
Суддя: Вейтас І.В.
Дата ухвалення: 2007-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2007
року Новотроїцький районний суд Херсонської області в складі: головуючого -
Вейтас І.В.

при секретарі -
Голумбієвській С. Ф. за участю позивача - ОСОБА_1

представника
позивача - ОСОБА_2

представників
другого відповідача - Маєвської Л.А.,
Демків І.В. Розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.
Новотроїцьке справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління
Міністерства внутрішніх справ в Херсонській області, Новотроїцького районного відділу УМВС України
в Херсонській області, Головного
управління Пенсійного фонду України щодо оскарження рішень та бездіяльності
суб'єкта владних повноважень при здійсненні владних управлінських функцій, що порушують права фізичної особи та з
приводу проходження публічної служби, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з даним позовом,
вказуючи на те, що в період з
1987 року по 28.07.2004 року він проходив службу в органах внутрішніх справ. На
останній посаді, яку він займав під час
проходження служби - помічник начальника відділу - оперативний черговий
чергової частини Новотроїцького районного відділу УМВС в Херсонській
області, він працював з 2002 року до
моменту звільнення з ОВС через обмежений стан здоров'я з правом призначення
пенсії за вислугою років. В вказаний період він ніс службу в Новотроїцькому
РВУМВС в нічний час згідно графіків несення служби. Вказує на те, що відповідачі в порушення законодавства про
оплату праці не проводили оплату праці в нічний час, що в подальшому потягло за собою зменшення
розміру грошового забезпечення, із якого
обчислюється пенсія та грошова допомога,
яка виплачується згідно зі ст. . 9 ЗУ «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу ОВС та
деяких інших осіб». Крім того, в період
проходження служби в Новотроїцькому РВУ МВС в період з 01.01.2004 року до
моменту звільнення йому не нараховувалась та не виплачувалась надбавка за
особливі умови служби в розмірі 50 % грошового забезпечення. Просить суд
зобов'язати відповідачів скласти щомісячні табелі обліку робочого часу та
видати накази про нарахування доплати за роботу в нічний час за період
проходження ним служби в Новотроїцькому РВУ МВС України в Херсонській області з
01.01.2004 року по 28.07.2004 року,
зобов'язати відповідачів нарахувати йому надбавку за особливі умови за
період проходження ним служби в Новотроїцькому РВУ МВС України з 01.01.2004
року по 28.07.2004 рік; зобов'язати відповідачів провести перерахунок грошового
забезпечення з урахуванням доплати за роботу в нічний час та надбавки за
особливі умови служби, з якого
обчислювалась пенсія після звільнення його з ОВС станом на 28.07.2004 року;
зобов'язати відповідачів провести перерахунок грошової допомоги, яка виплачена йому при звільнення з ОВС;
зобов'язати відповідачів виплатити йому недоплачену суму грошової
допомоги, недоплачену пенсію за період з
28.07.2004 року по теперішній час.

В
судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали, посилаючись на підстави викладені в ньому.

Представники
відповідачів -управління Міністерства внутрішніх справ в Херсонській області та
Новотроїцького РВ УВС України в Херсонській області до суду не з'явились, надіслали заяви згідно яких просять справу
розглянути в їх відсутності, проти
позову заперечують з наступних підстав. Згідно з наказом МВС України № 530 від
17.12.1991 року підставою для нарахування грошової компенсації за роботу в
нічний час є графік нарядів чергувань,
затверджений наказом керівника та щомісячний табель кожного працівника.
Зазначені графіки нарядів чергувань та табеля обліку робочого часу на ім'я ОСОБА_1не складалися і
не передавалися до фінансової частини Новотроїцького РВУ МВС України в
Херсонській області. Згідно з п.3 аб. «а» Указу Президента № 926 від 04.10.1996
№ «Про умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та
оплати праці працівників внутрішніх справ»
надано право керівникам
внутрішніх справ у межах

асигнувань, що виділяються на утримання цих органів
установлювати надбавки особам рядового і начальницького складу за особливі
умови служби, кваліфікацію, професійний ризик та виконання особливо
важливих завдань до 50% окладів грошового забезпечення. Наказ про встановлення
позивачу вказаної надбавки не видавався,
тому і підстав для її виплати не було. Просять відмовити в позові в
повному обсязі.

Ухвалою
суду залучено до участі у справі в якості другого відповідача Головне
управління Пенсійного фонду України,
представники якого в судовому засіданні проти позову заперечують, вказуючи,
що пенсія позивачеві нарахована згідно діючого законодавства, підстав для перерахунку не має. Крім того
подали заяву про те, що позивачем
пропущено строки звернення до адміністративного суду, в зв'язку з чим просять відмовити у
задоволенні адміністративного позову.

Вислухавши
пояснення сторін, дослідивши матеріали
справи, суд вважає за необхідним
відмовити в задоволенні адміністративного позову в зв'язку з пропущенням
позивачем строку звернення до адміністративного суду. З заявою про поновлення
чи продовження строку позивач не звертався.

Як
слідує з пояснень позивача в період з 2002 по 2004 рік він працював згідно
графіків в нічний час, доплата за роботу
в нічний час та надбавка за особливі умови служби йому не виплачувалась. Суд
вважає, що в цей час позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення
його прав. Крім того ОСОБА_1 звертався до управління міністерства внутрішніх
справ України в Херсонській області з питань нарахування пенсії 21.01.2005
року, на свій лист отримав відповідь УМВС
України в Херсонській області № К-2 від 15.02.2005 року. З вказаного
слідує, що ОСОБА_1 знав про
порушення його прав, але до суду не
звернувся в встановлений законодавством строк.

Враховуючи
викладене, керуючись ст.
ст. 5-11, 70, 71,
100, 159, 160-163, 167,
186 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

В
задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Міністерства
внутрішніх справ в Херсонській області,
Новотроїцького районного відділу УМВС України в Херсонській
області, Головного управління Пенсійного
фонду України щодо оскарження рішень та бездіяльності суб'єкта владних
повноважень при здійсненні владних управлінських функцій, що порушують права фізичної особи та з
приводу проходження публічної служби -відмовити в зв'язку з пропуском строку позовної
давності.

Постанова
може бути оскаржена, шляхом подачі
протягом десятиденного строку з дня її проголошення заяви про апеляційне
оскарження, та подальшої подачі
апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження до апеляційного суду через Новотроїцький районний суд.