Справа № 2а-247-2007
Суддя: Гончаренкo М.Є.
Дата ухвалення: 2007-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

постанова
Іменем України
21 грудня 2007р. Дебальцевськ
ий міський суд Донецької обл
асті в складіхудді Гончаренк
а М. Є.при секретарі Пєтіной Г.
О., за участю представника поз
ивача ОСОБА_1, представник
а відповідача Мухомедовой Л.
Є., розглянувши у відкритому с
удовому засіданні в м. Дебаль
цеве справу за адміністратив
ним позовом ОСОБА_2 до Упр
авління праці та соціального
захисту населення Дебальцев
ської міської Ради про визна
ння неправомірною відмови у
виплаті допомоги на оздоровл
ення та стягнення недоотрима
ної допомоги на оздоровлення
;
встановив:
ОСОБА_2.3вернулась до суду
з адміністративним позовом
до Управління праці та соціа
льного захисту населення Деб
альцевської міської Ради(УПС
ЗН) про визнання неправомірн
ою відмови у виплаті допомог
и на оздоровлення та стягнен
ня щорічної допомоги на оздо
ровлення, вказуючи, що відпов
ідач відмовляється виплатит
и в повному обсязі щорічну до
помогу на оздоровлення за 2005-200
7рр.в сумі 4318 гривень. Відповіда
ч позов не визнав, вказуючи, що
допомога на оздоровлення бу
ла виплачена згідно з вимога
ми законодавства.
Заслухавши пояснення стор
ін, дослідивши матеріали спр
ави, суд вважає, що позов підля
гає частковому задоволенню з
таких підстав.
ОСОБА_2 є учасником ліквід
ації аварії на Чорнобильські
й АЕС, віднесена до категорії
1 осіб.які постраждали внаслі
док Чорнобильскої катастроф
и, є інвалідом 3 групи захворюв
ання.яке пов"язане з роботами
по ліквідації наслідків ава
рії на ЧАЕС. (а.с. 5-8, 10).
Відповідно до ст. 48 Закону У
країни "Про статус і соціальн
ий захист громадян, які постр
аждали внаслідок Чорнобильс
ької катастрофи", позивачці п
овинна бути виплачена щорічн
а допомога на оздоровлення в
розмірі 4 мінімальних розмір
ів заробітної плати.Розмір м
інімальної зарплати визнача
ється на момент виплати.Пози
вачці фактично була виплачен
а допомога на оздоровлення в
розмірах:у жовтні 2005р.-90 гривен
ь, у вересні 2006р.-90 гривень, у вер
есні 2007р.-90 гривень, а всього ца ц
ей період 270 гривень.(а.с. 4, 9).На мо
мент виплати допомоги встано
влений законодавством розмі
р мінімальної зарплати стано
вив:з 1 вересня 2005р.-332 гривні, з 1 л
ипня 2006р.-375 гривень, з 1 липня 2007р.-4
40 гривень на місяць.
Обґрунтовуючи свої доводи
про відмову у виплаті допомо
ги на оздоровлення з урахува
нням вищенаведених розмірів
мінімальної зарплати, відпо
відач посилається на постано
ву Кабінету Міністрів Україн
и №562 від 12.07.2005р."Про щорічну допо
могу на оздоровлення громадя
нам, які постраждали внаслід
ок Чорнобильської катастроф
и", яка визначає розмір допомо
ги на оздоровлення з липня 2005р
.в сумі 90 гривень.Суд вважає, що
відповідно до ст. ст. 8, 19, 22, 92 Кон
ституції У країни, постанови
Кабміну України не можуть зм
інювати закони, які регулюют
ь соціальне забезпечення і з
астосовуються тільки в части
ні, що не суперечить цим закон
ам. Відповідно до Рішень Конс
титуційного Суду України від
11 жовтня 2005р.та від 9 липня 2007р.є н
еконстутиційними нормативн
і акти, які в 2005р.і в 2007р.обмежува
ли соціальну допомогу громад
янам. Таким чином,
постанова КМУ №562 підлягає з
астосуванню лише в період її
дії в 2006р.Суд вважає, що розмір
щорічної допомоги на оздоро
влення позивачці повинен ста
новити у 2005р.-1328 гривень, в 2006р.-90 гр
ивень, в 2007р.-1760 гривень, а всього
за цей період-3178 гривень.Розмі
р недоотриманої позивачкою с
уми щорічної допомоги на озд
оровлення за 2005-2007рр.становить
2908 гривень.Суд вважає, що позив
ачка не порушила передбачени
й ст. 99 КАС України строк для з
вернення до суду, оскільки по
рушення права суб"єктом влад
них повноважень мало місце у
2007р.після письмової відмови в
ідповідача задовольнити вим
оги позивачки.
На підставі ст. ст. 8, 19, 22, 92 Конс
титуції України, ст. 48 Закона У
країни "Про статус і соціальн
ий захист громадян, які постр
аждали внаслідок Чорнобильс
ької катастрофи", Постанови К
абінету Міністрів України №5
62 від 12.07.2005р., керуючись ст. ст. 159-16
3 КАС України, суд
постановив:
Адміністративний позов
ОСОБА_2 до УПСЗН про визнанн
я неправомірною відмови у ви
платі допомоги на оздоровлен
ня і стягнення недоотриманої
допомоги на оздоровлення за
довольнити, частково.
Визнати неправомірною від
мову Управління праці та соц
іального захисту населення Д
ебальцевської міської Ради у
виплаті недоотриманої допом
оги на оздоровлення ОСОБА_2

Стягнути з Управління пра
ці та соціального захисту на
селення Дебальцевської місь
кої Ради на користь ОСОБА_2
недоотриману щорічну допом
огу на оздоровлення за 2005-2007рр.в
сумі 2908 гривень.
постанова може бути оскарж
ена до Донецького апеляційно
го адміністративного суду че
рез Дебальцевський міський с
уд протягом 10 днів.