Справа № 2«а»-785/07
Суддя: Палькова В.М.
Дата ухвалення: 2007-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2 «а» -785/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2007 року Суворовський районний суд м. Херсона
підгодовуванням Судді
В.М. Палькової

При секретареві І.В. Липовській

розглянувши у судовому засіданні в м. Херсоні
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Херсонського державного Бюро
технічної інвентаризації, треті особи: ОСОБА_2 ОСОБА_3, ОСОБА_4, ТОВ
«Галактика» про визнання протиправними дій ХД БТІ, визнання не чинними та
скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТА НОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом,
посилаючись на те, що протиправними діями ХД БТІ, які полягають у скасуванні
державної реєстрації права власності позивача на нерухомі об'єкти, подальшої
перереєстрації зазначеного права на третіх осіб, прийнятті відповідних рішень
щодо вчинення цих дій, порушено його права. Вважає, що вказані дії вчинені з
порушенням вимог Закону «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно
та їх обмежень», Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на
нерухоме майно. Просить визнати протиправними вказані дії відповідача, визнати
його рішення щодо вчинення протиправних дій нечинними, скасувати їх та
повернути виконання цих рішень шляхом зобов'язання відповідача вчинити певні
дії. У попередньому розгляді просив збільшити позовні вимоги, оскільки йому
стало відомо щодо перереєстрації відповідачем права власності на один із
об'єктів нерухомості на ОСОБА_4., вчинених у період обмежень, вжитих судами в
забезпечення позову, просить визнати ці дії протиправними, рішення щодо
вчинення цих дій - нечинними та скасувати їх.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав
на підставах, зазначених в ньому. Позов просив задовольнити, зазначаючи, що
державна реєстрація права власності ОСОБА_1на комплекси, розташовані в АДРЕСА_1
та в АДРЕСА_2 відбулася на підставі рішення по справі №2-989/06, яке було чинне
на період скасування реєстрації та на теперішній час. Скасування реєстрації
відповідачем вчинене на момент дії обмежень щодо вчинення будь -яких дій по
перереєстрації права власності, вжитих судами в якості заходу забезпечення
позову, та на підставі рішення суду по справі №14/233-ПН-07, яке було зупинено
Ухвалою ВГС України від 21.09.2007 р.
та в подальшому скасоване.

Представник відповідача та представник третіх осіб позов
не визнали, вважаючи його необгрунтованим, та просили відмовити в його
задоволенні.

Заслухавши пояснення осіб, що приймали участь у справі,
дослідивши матеріали справи, суд знаходить позов обґрунтованим та таким, що
підлягає задоволенню з таких підстав.

Статтею 182 ЦК
України встановлено, що право власності та інші речові права на нерухомі
речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення права власності
підлягають державній реєстрації.

Реєстрацію прав власності згідно з п.1.3 Тимчасового
положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно,
затвердженого наказом Міністерства юстиції від 28 січня 2003 р. № 6/5,
зареєстрованого в Міністерстві юстиції 28 січня 2003 р. № 66/7387, здійснюють
комунальні підприємства бюро технічної інвентаризації.

Вказане свідчить, що ДБТІ на основі законодавства
делеговані владні повноваження у сфері суспільних правовідносин, пов'язаних із
здійсненням від імені держави дій щодо реєстрації прав власності на нерухоме
майно.

Таким чином, БТІ в розумінні п. 7 ст. 3 КАС України є
суб'єктом владних повноважень.

У відповідності до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона
повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених ст..72 цього
Кодексу.

Частиною 2 ст.71 КАС України встановлений обов'язок
суб'єкта владних повноважень щодо доказування правомірності свого рішення, дії
чи бездіяльності, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Рішенням Комсомольського районного суду м. Херсона від
05.05.2006 р. по справі № 2-989/06 договір купівлі - продажу від 12.12.2003 р.
укладений між ОСОБА_1. та ТОВ «Галактика» визнано дійсним та визнано за
ОСОБА_1. право власності на комплекс, який в цілому складається з
адміністративної споруди літ «А» загальною площею 331, 8 кв.м.,
адміністративних будівель літ «Д», «Є», щитової літ «Ж», огорожі № 1,2,3,
розташованого за АДРЕСА_1, на земельній ділянці площею 0,4040 га та на цілісний
майновий комплекс -сукупні валові активі ДОЗ «Чорноморська хвиля», розташований
за адресою Херсонська обл.,
Скадовський район, смт. Лазурне, вул. Чорноморська, 1, на земельній ділянці
загальною площею 4,2 га. та зобов'язано ХДБІ внести в Єдиний державний реєстр
власників на нерухоме майно ОСОБА_1. як власника вказаних об'єктів нерухомого
майна.

Витягами № 12550175 від 17.11.2006 р. та № 11756287 від
06.09.2006 р. про реєстрацію права власності на нерухоме майно на підставі
рішення № 2-989/06 підтверджується, що власником зазначених комплексів є
ОСОБА_1

Механізм здійснення реєстрації права власності на
нерухоме майно, його поновлення, або скасування визначається Законом «Про
державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» та
Тимчасовим положенням про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно.

Рішенням Комсомольського районного суду м. Херсона від
14.06.2007 р. по справі № 2-2158/07 визнано недійсним договір купівлі-продажу
комплексу, який в цілому складається з адміністративної споруди літ «А»
загальною площею 331, 8 кв.м., адміністративних будівель літ «Д», «Є», щитової
літ «Ж», огорожі № 1,2,3, розташованого за АДРЕСА_1, на земельній ділянці
площею 0,4040 га від 24.03.2004 p., укладений між Приватним підприємством «Альпіна» та
ОСОБА_2, ОСОБА_3

Рішення набуло чинності 18.10.2007 року з винесенням
ухвали колегією суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду
Херсонської області.

Рішенням господарського суду Херсонської області від
25.06.2007 року по справі №14/233-пн-07, позов ОСОБА_3., ОСОБА_5. до ТОВ
«Галактика», ОСОБА_1. задоволено частково, зобов'язано ТОВ «Галактика»
здійснити розрахунок з ОСОБА_3. та ОСОБА_5. у зв'язку з їх виключенням зі
складу учасників товариства з урахуванням вартості комплексу, розташованого за
адресою: АДРЕСА_2 та цілісного майнового комплексу - сукупних валових активі
ДОТ «Чорноморська хвиля», розташованого за АДРЕСА_3 станом на 13.05.2004 року,
визнано недійсним договір від 12.12.2003 року, укладений 16.05.2006 p., щодо купівлі-
продажу нерухомого майна, зобов'язано ОСОБА_1. та ТОВ «Галактика» повернути все
отримане за договором від 12.12.2003 року, укладеним 16.05.2006 p., щодо
купівлі-продажу нерухомого майна, відмовлено в задоволенні позовних вимог щодо
припинення права власності ОСОБА_1 на вказане нерухоме майно.

Постановою Запорізького апеляційного господарського суду
від 13.08.2007 р. по вищевказаній справі рішення суду першої інстанції змінено,
припинено за ОСОБА_1. право власності на вищевказане нерухоме майно.

Ухвалою Комсомольського районного суду м. Херсона від
16.08.2007 р. по справі № 2-а-328 за позовом ОСОБА_1. до ХД БТІ вжиті заходи
забезпечення позову, шляхом заборони ХД

БТІ здійснювати будь-які дії, спрямовані на
перереєстрацію, скасування та зміну державної реєстрації права власності на
комплекс по вул.. Причальній, 19 у м. Херсоні з ОСОБА_1. на будь-яких інших
осіб.

Ухвалою суду від 28.08.2007 р. вжиті заходи забезпечення
скасовані. У відповідності до витягу з Єдиного реєстру заборон відчуження
об'єктів нерухомого майна № 14185803 від 31.08.2007 р. на 10.36 годин на
вказаний комплекс, згідно записів 1-2, накладено арешти на нерухоме майно.
Згідно запису № 1 арешт зареєстровано 05.04.2007 р. за № 4763617 на підставі
постанови від 05.04.2007 р. ВДВС у Комсомольському районі в м. Херсоні державним
виконавцем Ошурко М.М., № 2 - 04.06.2007 р. за № 5069854 - на підставі
постанови від 04.06.2007 р. Комсомольським ВДВС Херсонського МУЮ.

Підставою для державної реєстрації речових прав на
нерухоме майно згідно п.1 ст.18 Закону України «Про державну реєстрацію речових
прав на нерухоме майно та їх обмежень» (Надалі - Закон) є заява правоволодільця
(правонабувача), сторін (сторони) правочину, за яким виникло речове право, або
уповноважених ними (нею) осіб.

Згідно п. 4 зазначеної статті для державної реєстрації
виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно до місцевого органу
державної реєстрації прав разом із заявою про державну реєстрацію прав
подаються документи про правочини щодо такого об'єкта нерухомого майна та їх
копії або інші документи, що свідчать про встановлення, зміну чи припинення
речового права.

Даний порядок встановлений п.п.2.1,2.3 Тимчасового
положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно,
затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 28.01.2003 р. за№ 6/5
(Надалі - Положення).

Згідно п.3.1. Положення з моменту прийняття заяви
розпочинається розгляд реєстратором заяви та доданих до неї документів, при
цьому реєстратор установлює відповідність заявлених прав і поданих документів
вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже
зареєстрованими правами на об'єкт нерухомості, інших підстав для відмови в
реєстрації прав; приймає рішення про реєстрацію прав власності чи про відмову в
реєстрації прав власності; видає витяги з Реєстру прав або відмовляє у наданні
таких витягів.

Згідно п.3.9. Положення у разі переходу права власності
на нерухоме майно, яке вже зареєстроване в Реєстрі прав, реєстратор при
реєстрації прав на це майно одночасно скасовує попередній запис щодо права власності
на це майно. У разі необхідності із заявою про скасування запису в Реєстрі прав
може звернутися попередній власник, якщо право не було зареєстровано новим
власником.

Відповідно до п.3.5. Положення реєстрації підлягають
виключно заявлені права за умови їх відповідності чинному законодавству України
і пред'явленим правовстановлювальним документам. Забороняється тлумачення прав
реєстратором або самостійне внесення ним змін до відомостей про заявлені права
власності.

Згідно заяви ОСОБА_2. та ОСОБА_3. від 30.08.2007 p., яка знаходиться
в матеріалах інвентарної справи комплексу, розташованому в АДРЕСА_1 , за
вхідним номером 3803 (а.с.235), вони просять ХД БТІ поновити запис про
реєстрацію права власності на підставі договору купівлі - продажу цього майна
від 24.03.2004 року, оскільки право власності за ОСОБА_1. припинено постановою
Запорізького апеляційного господарського суду 13.08.2007 року по справі
№14/233-ПН-07.

Згідно заяви ОСОБА_1. від 31.08.2007 p., яка знаходиться
в матеріалах інвентарної справи (а.с.284) він звертався до ХДБТІ з проханням не
вчиняти будь-яких дій відносно комплексу, розташованому в АДРЕСА_1 , та
зареєстрована за № 3825 від 31.08.2007 р.
у зв'язку з подачею апеляційної скарги на ухвалу Комсомольського районного
суду м. Херсона від 28.08.2007 по справі № 2-а-328.

31.08.2007 року ухвалою Суворовського районного суду м.
Херсона, яка зареєстрована ХД БТІ 31.08.2007 року за вх. №3833 (а.с.287-289)
вжиті заходи забезпечення позову, шляхом заборонити ХД БТІ здійснювати будь-які
дії, спрямовані на реєстрацію, перереєстрацію,

скасування та зміни державної реєстрації права власності
на комплекс, розташований за АДРЕСА_1.

Вжиті заходи забезпечення скасовані ухвалою від
19.09.2007 року, яка набула чинності 24.09.2007 року.

Ст.26 Закону встановлений зміст рішень державного
реєстратора щодо державної реєстрації реєстрацію речових прав, про відмову в
державній реєстрації речових прав, про державну реєстрацію та відмову в
державній реєстрації їх обмежень, що обтяжують нерухоме майно, про скасування записів
у Державному реєстрі прав та внесення до них змін.

Відповідно до п. 5 ст.24 Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» та п.3.3. Тимчасового
положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно у державній
реєстрації право може бути відмовлено в разі, якщо заяву про державну
реєстрацію права власності відповідно до правочину про відчуження нерухомого
майна було подано після державної реєстрації обмежень, вчинених щодо цього
майна.

Таким чином, в порушення п.п. З.1., 3.3, 3.5, 3.9
Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно,
ст.ст.24, 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обмежень», 31.08.2007 року відповідачем видано третім особам витяг
№15770190, реєстраційний номер 2782470 про право власності на нерухоме майно
№15770190 (а.інв.с.281) з приміткою «для відчуження», номер запису 828 в книзі
5.

31.08.07 р. між ОСОБА_2.., ОСОБА_3. та ОСОБА_4. укладено
договір купівлі-продажу комплексу за АДРЕСА_1, вартістю 109 117 грн., який
нотаріально посвідчений та зареєстрований в реєстрі за № 687 та внесений в
Державний реєстр правочинів в 17- 50 згідно витягу №4538147 від 31.08.2007 р.

Згідно матеріалів інвентарної справи, ХД БТІ було надіслано
ОСОБА_4. відповідь щодо неможливості здійснення реєстрації права власності, яка
отримана ним через представника 12.09.2007 року.

В порушення вимог ст.ст.18, 24, 26 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» та
п.п.2.1,2.3, 3.1, 3.3, 3.5,3.9 Тимчасового положення про порядок реєстрації
прав власності на нерухоме майно, як вбачається з матеріалів справи,
інвентарної справи та книги реєстрації вхідної кореспонденції, за відсутністю
належної заяви ОСОБА_4. щодо реєстрації права власності на зазначене нерухоме
майно, ХД БТІ 17.09.2007 року видано ОСОБА_4. витяг №15941881 про реєстрацію
права власності на нерухоме майно за реєстраційним номером №2782470, номер
запису 828 в книзі 5, з зазначенням про прийняття рішення про реєстрацію права
власності 17.09.2007 року (арк.. інв. справи 276).

19.09.2007 року ухвалою Комсомольського районного суду м.
Херсона по справі № 2-4293/07 вжиті заходи забезпечення позову, накладено арешт
на комплекс, за АДРЕСА_1, заборонено відповідачу здійснювати будь-які дії, щодо
перереєстрації та зміни державної реєстрації права власності на вказаний
комплекс з ОСОБА_1. на будь-яких інших осіб. Вжиті заходи забезпечення позову
скасовані ухвалою від 03.10.2007 p., яка набула чинності 08.10.2007 р.

Відповідно до ст. 55 Закону України «Про виконавче
провадження» постанова, якою накладено арешт на майно боржника та оголошено
заборону на його відчуження, надсилається державним виконавцем до органу
нотаріату та інших органів, що здійснюють реєстрацію майна або ведуть реєстр
заборони на його відчуження.

Державним виконавцем Комсомольського ВДВС ХМУЮ винесено
постанову від 19.09.2007 р. про арешт майна боржника та оголошення заборони на
його відчуження на підставі виконавчого листа № 6-1750/07 при примусовому
виконанню вищевказаної ухвали.

Вказана постанова з долученою ухвалою отримана
відповідачем 20 вересня 2007 р. за вх.

Ухвалою ВГС України від 21.09.2007 р. по справі №
14/233-ПН-07 зупинено виконання рішення господарського суду Херсонської області
від 25.06.2007 р. та постанови від 13.08.2007 р. Запорізького апеляційного
господарського суду до закінчення їх перегляду в порядку касації.

В порушення вимог ст.ст.18, 24, 26 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» та
п.п.2.1,2.3, 3.1, 3.3, 3.5, 3.9 Тимчасового положення про порядок реєстрації
прав власності на нерухоме майно 26.09.2007 р. ХД БТІ видано ОСОБА_4. довідки-характеристики (арк. інв.с.
254,262,263,264,266,270) на нерухоме майно для надання в державну нотаріальну
контору на предмет оформлення його під заставу та 27.09.2007 р. видано витяг з
реєстру прав власності на нерухоме майно за № 16086085 за реєстраційним номером
№2782470, номер запису 828 в книзі 5 під заставу (арк. інв.с.255).

28.09. 2007 р. Суворовським районним судом м. Херсона
винесена ухвала в забезпечення позову, зареєстрована відповідачем 01.10.2007 р.
за вх. № 4344, яка підлягала державній реєстрації обмежень, що обтяжують
нерухоме майно, розташоване за АДРЕСА_1 та за АДРЕСА_2, на земельній ділянці
загальною площею 4,2 га.

05.10.2007 р. (арк. інв.с. 271-277) ХД БТІ видано третій
особі ОСОБА_4. витяги на нерухоме майно, розташоване в АДРЕСА_1 під заставу за
№ № 16185050, 16184992,16184940,16184852,16184807,16184594, за реєстраційним
номером №2782470, номер запису 828 в книзі 5.

30.10.2007 року по справі 14/233-пн-07 постановою ВГС
України скасовані рішення господарського суду Херсонської області від
25.06.2007 р. та постанова від 13.08.2007 р. Запорізького апеляційного
господарського суду, справа направлена на новий розгляд в суд першої інстанції.

Частину вимог ОСОБА_1 про внесення відповідачем до
Державного реєстру запису про скасування державної реєстрації права власності
за ОСОБА_4(ідн.номер НОМЕР_1) на комплекс, який в цілому складається з
адміністративної споруди літ «А» загальною площею 331, 8 кв.м.,
адміністративних будівель літ «Д», «Є», щитової літ «Ж», огорожі № 1,2,3,
розташованого за АДРЕСА_1, на земельній ділянці площею 0,4040 га, та
зобов'язуванні Херсонського ДБТІ утриматися від вчинення дій, спрямованих на
скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_1(ідн.номер НОМЕР_2) на
цілісний майновий комплекс -сукупні валові активі ДОЗ «Чорноморська хвиля»,
розташований за адресою Херсонська обл.,
Скадовський район, смт. Лазурне, вул. Прибережна,7 (Чорноморська, 1), на
земельній ділянці загальною площею 4,2 га., суд вважає необгрунтованною, та
такою що задоволенню не підлягає, оскільки право власно на імя ОСОБА_4., на даний час не
оспорене та договір купівлі - продажу вище зазначеного нерухомого майна від
31.08.2007 року є діючим.

Таким чином, зважаючи на вище викладене, суд дійшов
висновку, що вимоги ОСОБА_1підлягають частковому задоволенню, оскільки
відповідачем було порушено його права, та вимоги ЗУ «Про
державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та "гх обмежень».

Керуючись Законом «Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обмежень», Тимчасовим положенням про порядок реєстрації
прав власності на нерухоме майно, ст.
ст. 10,11, 71,158-163 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково Визнати
протиправними дії Херсонського державного Бюро технічної інвентаризації по
перереєстрації права власності з ОСОБА_1 (ідн.номер НОМЕР_2) на ОСОБА_2
(ідн.номер НОМЕР_3), ОСОБА_3(ідн.номер НОМЕР_4), з ОСОБА_2 (ідн.номер НОМЕР_3),
ОСОБА_3(ідн.номер НОМЕР_4) на ОСОБА_4 (ідн.номер НОМЕР_1) на об'єкт нерухомого майна, а саме
комплексу, який в цілому

складається з адміністративної споруди літ «А» загальною
площею 331, 8 кв.м., адміністративних будівель літ «Д», «Є», щитової літ «Ж»,
огорожі № 1,2,3, розташованого за АДРЕСА_1, на земельній ділянці площею 0,4040
г

Визнати протиправними дії Херсонського ДБТІ щодо видачі
витягу з реєстру прав власності на нерухоме майно для відчуження на ім'я ОСОБА_2(ідн.номер
НОМЕР_3), ОСОБА_3(ідн.номер НОМЕР_4) № 15770190 від 31.08.2007 p.,
витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно на ім'я
ОСОБА_4(ідн.номер НОМЕР_1) № 15941881 від 17.09.2007 p.,
витягу з реєстру прав власності на нерухоме майно на ім'я ОСОБА_4 під заставу №
16086085 від 27.09.2007 p., витягів з реєстру прав власності на ім'я ОСОБА_4 під
заставу № 16184594, 16184807, 16184852, 16184940, 16184992, 16185050, 16185127
від 05.10.2007 р.

Визнати нечинним та скасувати рішення Херсонського
державного Бюро технічної інвентаризації про перереєстрацію права власності з
ОСОБА_1 (ідн.номер НОМЕР_2) на ОСОБА_2 (ідн.номер НОМЕР_3), ОСОБА_3(ідн.номер
НОМЕР_4) з ОСОБА_2(ідн.номер НОМЕР_3), ОСОБА_3(ідн.номер НОМЕР_4) на
ОСОБА_4(ідн.номер НОМЕР_1) об'єкту нерухомого майна, а саме комплексу, який в
цілому складається з адміністративної споруди літ «А» загальною площею 331, 8
кв.м., адміністративних будівель літ «Д», «Є», щитової літ «Ж», огорожі №
1,2,3, розташованого за АДРЕСА_1, на земельній ділянці площею 0,4040 га

Зобов'язати Херсонське державне Бюро технічної
інвентаризації поновити в Державному реєстрі запис про державну реєстрацію
права власності за ОСОБА_1м (ідн.номер НОМЕР_2) на комплекс, який в цілому
складається з адміністративної споруди літ «А» загальною площею 331, 8 кв.м.,
адміністративних будівель літ «Д», «Є», щитової літ «Ж», огорожі № 1,2,3,
розташованого за АДРЕСА_1, на земельній ділянці площею 0,4040 га.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в частині внесення
до Державного реєстру запису про скасування державної реєстрації права
власності за ОСОБА_4(ідн.номер НОМЕР_1) на комплекс, який в цілому складається
з адміністративної споруди літ «А» загальною площею 331, 8 кв.м.,
адміністративних будівель літ «Д», «Є», щитової літ «Ж», огорожі № 1,2,3,
розташованого за АДРЕСА_1 , на земельній ділянці площею 0,4040 га, та
зобов'язуванні Херсонського ДБТІ утриматися від вчинення дій, спрямованих на
скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_1(ідн.номер НОМЕР_2) на
цілісний майновий комплекс - сукупні валові активі ДОЗ «Чорноморська хвиля»,
розташований за АДРЕСА_2, на земельній ділянці загальною площею 4,2 га. -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку
через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня
проголошення рішення, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього
протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної
інстанції.