Справа № 2а-369/07
Суддя: Загороднюк В.І.
Дата ухвалення: 2007-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№2а-369/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2007 р. Приморський районний суд міста Одеси у складі:
головуючого: Загороднюка В.М. при секретарі:
Срібняк І.А. за участю прокурора: Жигун І.В.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою
заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі м. Одеси про визнання
рішення останнього від 29.08.2005 р. по пенсійній справі № 104620 незаконним, та про зобов'язання провести перерахунок
пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник
прокурора Приморського району м. Одеси звернувся до суду в інтересах пенсіонера
ОСОБА_1 з адміністративною позовною заявою до Управління Пенсійного Фонду
України (далі Управління ПФУ) в Приморському районі м. Одеси на підставі ст.ст.
58, 68 Конституції України, Закону України „Про внесення змін в Закон
України „Про наукову та науково-технічну діяльність" та просить визнати
незаконним рішення начальника Управління Пенсійного Фонду України в
Приморському районі м. Одеси без номеру від 29.08.2005 р. про відмову в
призначенні (перерахунку) ОСОБА_1 пенсії,
згідно Закону України „Про внесення змін в Закон України „Про наукову та
науково-технічну діяльність" (ст. 24) та просить зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 та виплатити її.

Заступник прокурора посилається на те, що відповідач виніс незаконне рішення, відмовивши позивачу перерахувати його
пенсію, оскільки позивач отримує
пенсію, як науковий працівник відповідно
до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» з 20.02.2002
року. Розпорядження, яким призначено
наукову пенсію, не визнано судом
незаконним, не опротестовано прокурором
та не скасовано управлінням ПФУ, отже є
чинним. Закон України „Про внесення змін в Закон України „Про наукову та
науково-технічну діяльність" передбачає новий порядок обчислення пенсії
науковим працівникам та визначає, що
положення, передбачені ст. 24
зазначеного Закону поширюються також на пенсіонерів із числа наукових
працівників, яким пенсія призначена до
набрання чинності цим Законом, жоден
Закон не має зворотної дії в часі, тому
не може скасовувати право громадянина,
яке визнане ним на законних підставах,
передбачене попереднім правовим актом. Таким чином, незрозуміло яким законодавством керується УПФ
в Приморському районі м. Одеси нараховуючи пенсію ОСОБА_1, оскільки положення Закону України «Про
наукову і науково-технічну діяльність» на підставі яких йому з 20.02.2002 року
нараховувалася наукова пенсія змінені,
та діє нова методика розрахунку наукової пенсії, передбачена ст. 24 Закону України «Про
внесення змін до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність».

Позивач повністю підтримав пояснення прокурора, доповнивши його доводи тим, що в його пенсійній справі є всі
документи, які підтверджують його право
на пенсію наукового працівника,
внаслідок незаконних дій відповідача,
який не обгрунтував свої дії жодними положеннями нормативних актів.

Відповідач в судове засідання не з'явився,
про час та місце слухання справи належним чином повідомлений, про причини неприбуття до суду не повідомив.
Суд вважає за можливим розглянути справу у відсутності відповідача.

Судом
встановлені слідуючі обставини: ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Пенсійному
Фонді України з 11.06.1990 року та отримував
пенсію за віком, а з 20.02.2002
року йому призначено пенсію наукового працівника відповідно до Закону України
«Про наукову і науково-технічну діяльність» від 02.12.1998 року № 284-XIV.

Розпорядження Управління ЇІФУ, яким
ОСОБА_1 призначено пенсію як науковому працівнику, ніким не скасовано і є чинним.

Позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок
пенсії, як наукового працівника, однак рішенням УПФУ в Приморському районі м.
Одеси без номеру від 29.08.2005 р. позивачу відмовлено з формулюванням:
„Відмовити в призначенні пенсії згідно доповненню до Закону України «Про
наукову та науково-технічну діяльність» у зв'язку з тим, що наукова робота не підтверджена
документами.

Вивчивши матеріали справи суд вважає,
що рішення Управління ПФУ в Приморському районі м. Одеси від 29.08.2005
р. є незаконними з наступних підстав.

ОСОБА_1 20.02.2002 року призначена пенсія,
як науковому працівнику на підставі Закону України „Про наукову та
науково-технічну діяльність". Ніяких доказів того, що в 2002 році позивачу була безпідставно
призначена пенсія наукового працівника суду не надано.

З першого січня 2004 року набрав чинності Закон України
«Про внесення змін до Закону України «Про наукову та науково-технічну
діяльність», в новій редакції викладена
стаття 24 цього закону, пунктом 15 якої
зазначено, що положення цієї статті
поширюються також на пенсіонерів із числа наукових працівників, яким пенсія призначена до набрання чинності
цим Законом.

Відповідно ст. 58 Конституції України Закони та інші
нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони полегшують або відміняють
відповідальність особи.

Відповідно прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Закону
України «Про наукову та науково-технічну діяльність», протягом трьох місяців з дня набрання
чинності цим законом Кабінетом Міністрів України необхідно забезпечити
проведення перерахунку раніше призначених пенсій відповідно до вимог цього
Закону.

Зазначене дає підстави вважати, що
Управління ПФУ в Приморському районі м. Одеси протягом встановленого
законодавством строку повинно перерахувати пенсію у відповідності з діючим
законодавством. Таким чином, мова йде не
про нове призначення наукової пенсії, як
то зазначено в рішенні від 29.08.2005 року,
а про перерахунок.

Тому суд, вважає, що відповідач порушив вимогу Закону України
„Про наукову та науково-технічну діяльність" з усіма послідуючими
змінами, внесеними Законом України № 1316-IV від
20.11.2003 p., і безпідставно відмовив позивачу в перерахунку
пенсії, що передбачено ст. 24 згаданого
Закону, у зв'язку з чим позов підлягає
повному задоволенню.

На підставі Закону України „Про державне мито" (ст. 4 п.34) відповідач
від сплати державного мита звільнений.

Керуючись ст.ст. 9-11, 87, 128,
158-159, 160, 161-163 КАС,
Законом України „Про наукову та науково-технічну діяльність" із
змінами внесеними Законом України № 1316-IV
від 20.11.2003 p., суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов заступника
прокурора Приморського району
м. Одеси в
інтересах ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати незаконним рішення Управління Пенсійного Фонду
України в Приморському районі м. Одеси без номеру від 29.08.2005 року по
пенсійній справі № 104620 про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії згідно
Закону України „Про внесення змін в Закон України „Про наукову та
науково-технічну діяльність".

Зобов'язати
Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі м. Одеси здійснити
перерахунок пенсії наукового працівника ОСОБА_1 відповідно до Закону України
„Про внесення змін в Закон України „Про наукову та науково-технічну
діяльність" (ст.24), з дня набрання
чинності зазначеним законом, а саме з
першого січня 2004 року, та виплатити
її.