Справа № 2-а-237/07
Суддя: Головатий В.Я.
Дата ухвалення: 2007-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-237/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2007 року - Сихівський районний суд м. Львова

в складі:
головуючого-судді Головатого В.Я.

при
секретарі Мірошникові
П.В.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Львові позовну заяву ОСОБА_1до Головного
управління міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про
визнання дій неправомірними,

встановив:

ОСОБА_1
звернувся в суд з позовом до ГУ
МВС України у Львівській області про визнання дій неправомірними.

В
обґрунтування заявленого позову покликається на те, що 02 червня 2007 р. ним була подана заява до
ГУ МВС України
у Л/о про визнання його учасником бойових дій. Листом від 24.07.2007 року №
1/3-Л-10 комісією з питань розгляду матеріалів про визнання учасників війни та
учасників бойових дій ГУ МВС України у Львівській області йому було відмовлено
у визнанні учасником бойових дій. Вважає вказаний висновок безпідставним, оскільки,
проходячи службу у Львівському пожежно-технічному училищі МВС СРСР з
червня 1989 року по серпня 1989 року, у
складі батальйону, сформованому з числа
курсантів та офіцерів училища за рішенням Уряду СРСР та розпорядженням МВС
СРСР, він був направлений на службу для
виконання спеціального завдання в умовах надзвичайного стану та при вирішенні
збройних конфліктів по нормалізації обстановки,
відновлення законності і правопорядку на території республік Закавказзя.
У зазначений період на території республік Азербайджан та Вірменії, зокрема з Нагірно-Карабахській автономній
області відбувався збройний конфлікт між вірменським та азербайджанським
населенням, для припинення якого були
введені війська та підрозділи МВС СРСР. Під час проходження ним служби в
бойовій екіпіровці з пістолетом та автоматом,
а також правом їх застосування,
виконувалися завдання по охороні державних установ, військових комендатур, територіальної оборони населених
пунктів, осіб партійно-радянського та
господарського активу. У складі внутрішніх військ, брав участь у військових операціях з
прочісування місцевості по виявленню та знешкодженні незаконних збройних
формувань, здійснював оборону на блок­постах.
За сумлінне виконання обов'язків нагороджувався Почесною грамотою та нагрудним
знаком „За відзнаку в службі". Враховуючи вищенаведене, просить визнати дії відповідача неправомірними
та зобов'язати визнати його учасником бойових дій.

Позивач
в судовому засіданні свій позов підтримав,
дав пояснення, аналогічні його
мотивам.

Представник
відповідача ГУ МВС України
у Львівській області в судовому засіданні проти позову заперечив та
пояснив, що заява відповідача про
надання йому статусу учасника бойових дій була розглянута 24.07.2007 року
комісією з питань розгляду матеріалів про визнання учасників війни та учасників
бойових дій УМВС України у Львівській області і йому було

відмовлено
у визнанні учасником бойових дій на підставі Постанови KM України
№ 63 від 08, 02.1994 року, оскільки
Азербайджанська РСР не входить до переліку,
що затверджений вищевказаною постановою. Враховуючи вищенаведене, просить в задоволенні позову ОСОБА_1
відмовити.

Заслухавши
пояснення сторін, дослідивши матеріали
справи, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає до задоволення з
наступних підстав.

З листа
УМВСУ у Л/о № 1/3-Л-10 від 24.07.2007 р. вбачається, що Комісією з питань розгляду матеріалів про
визнання учасників війни та учасників бойових дій УМВС України у Львівській
області позивачеві відмовлено у визнанні його учасником бойових дій.

Як
вбачається з наказу Львівського пожежно-технічного училища № 54л/с від 02
червня 1989 року „Про створення окремого батальйону для виконання завдання МВС
СРСР в Закавказькому регіоні",
позивач відряджений в республіки Закавказзя для виконання завдань, пов'язаних з охороною громадського порядку.

З наказу
№76 о/с від' 09.08.1989 року Львівського пожежно-технічного училища вбачається
повернення позивача з службовогр відрядження.

Відповідно
до Переліку держав і періодів бойових дій на їх території, затвердженого постановою Кабінету міністрів
України від 03.02.1994 року № 63 „Про організаційні заходи щодо застосування
Закону України „Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту",
в такий включено і інші країни після грудня 1979 року.

Є загально відомими факти, що в
період, що передував відокремленню
колишніх союзних республік СРСР та створення на їх території незалежних
держав, а саме з 1988 по 1991 роки в
СРСР, зокрема в кавказьких
республіках, виникали непоодинокі
етнічні конфлікти, що супроводжувались
збройними сутичками. Збройні сили СРСР і органи внутрішніх справ в даних регіонах
виконували бойові завдання, метою яких
були захист мирного населення та приборкання конфліктуючих сторін. На час
існування СРСР та партійної ідеології,
яка панувала в той період, не
визнавалось, що в союзних республіках
могли вестись бойові дії і реальна інформація про їх трагічні наслідки
замовчувалась.

Хоча
Азербайджан не включений в перелік держав і періодів бойових дій на їх
території, що затверджений постановою
Кабінету міністрів України від 08.02.1994 року № 63 „Про організаційні заходи щодо
застосування Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", при розгляді справи встановлено, що позивач виконував завдання в умовах
збройних конфліктів в Нагірно-Карабахській автономній області із застосуванням
вогнепальної зброї і піддавав ризику своє життя та здоров'я.

В
постанові Кабінету Міністрів України від 08.02.1994 року № 63 „Про
організаційні заходи щодо застосування Закону України „Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту" є примітка, що бойові дії
велися і в інших країнах після грудня 1979 року, інформацію про участь в них надає Генеральний
штаб Збройних Сил колишнього СРСР відносно військових фахівців. Щодо осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участі- в бойових діях, питання отримання інформаційних документів
законодавством не передбачено.

Відповідно
до п.2 ч.1 ст. 6 Закону України „Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" від 22.10.1993 року,
учасниками бойових дій визнаються особи які працювали чи перебували у
відрядженні в державах, де в цей період
велися бойові дії і брали участь у бойових діях чи забезпеченні бойової
діяльності військ.

Судом
встановлено, що позивач перебував у
відрядженні в Азербайджанській РСР, де в
цей період велися бойові дії і брав участь у військових операціях.

Враховуючи
вищенаведене, суд приходить до
висновку, що дії Комісії з питань
розгляду матеріалів про визнання учасників війни та учасників бойових дій
УМВС України у
Львівській області, якою
позивачу

відмовлено
у наданні статусу учасника бойових дій слід визнати неправомірними, зобов'язавши відповідача визнати ОСОБА_1
учасником бойових дій.

Керуючись ст.
ст. 7-12, 86, 161, 162, 167 КАС України,
Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від
22.10.1993 року, Постановою Кабінету
Міністрів України від 08.02.1994 року № 63 „Про організаційні заходи щодо
застосування Закону України „Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту",
суд

постановив:

Позов
ОСОБА_1задоволити.

Визнати
неправомірними дії Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасників
війни та учасників бойових дій УМВС України у Львівській області області по
відмові у наданні ОСОБА_1статусу учасника бойових дій.

Зобов'язати
Комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасників війни та учасників
бойових дій УМВС у Львівській області визнати ОСОБА_1учасником бойових дій і
видати йому посвідчення встановленого зразка.

Заява
про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10 днів з дня
складання постанови у повному обсязі. Апеляційна, скарга на постанову суду подається протягом
20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження

постанова
набуває законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо таку заяву не було
подано. У разі подання апеляційної скарги

постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.