Справа № 2а-46\08
Суддя: Борко А.Л.
Дата ухвалення: 2008-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-46/08
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"30"січня 2008 року Суворов
ський районний суд міста Хер
сона у складі: головуючого су
дді Борка А.Л.
при секретарі-
Кузиченко С.Д.
за участі представників
:
позивача- ОСОБА_1.
відповідача- ОСОБА_2
. розглянув у відкритому судо
вому засіданні в залі суду в
місті Херсоні справу за адмі
ністративним позовом Херсон
ської обласної державної адм
іністрації до Державного аге
нтства земельних ресурсів
, третя особа ОСОБА_3. про ск
асування правового акту інди
відуальної дії суд , -
встановив:
Позивач звернувся в
адресу суду із позовом повід
омив суд що наказом Державно
го агентства земельних ресур
сів України від 27 липня 2007 року
№ 209-к ОСОБА_3 призначено на
посаду начальника головного
управління земельних ресурс
ів у Херсонській області з 30 л
ипня 2007 року як таку що пройшла
за конкурсом. Позивач вважає
що зазначений вище наказ при
йнято з порушенням вимог чин
ного законодавства та підляг
ає скасуванню.
У судовому засіданні п
редставник позивача підтрим
ала позовні вимоги та просит
ь суд позов задовольнити оск
ільки відповідно до положень
ст.36 Закону України "Про місце
ві державні адміністрації " к
ерівники підприємств, устано
в та організацій, що належать
до сфери управління міністе
рств та інших центральних ор
ганів виконавчої влади, приз
начаються та звільняються з
посад за погодженням з голов
ою відповідної місцевої держ
авної адміністрації. Крім то
го представник позивача пові
домила суд що відповідачем н
е було опубліковано оголошен
ня про проведення конкурсу в
пресі або через офіційні зас
оби масової інформації не пі
зніше ніж за місяць до початк
у конкурсу ,що на думку позива
ча порушує право рівного дос
тупу до державної служби гро
мадян України.
У зв'язку із зазначеним в
ище просить позов задовольни
ти Крім того позивач в судово
му засіданні надав доповненн
я до позову та просить суд с
касувати наказ Державного аг
ентства земельних ресурсів У
країни від 27 липня 2007 року № 209 -к "
Про призначення ОСОБА_3.

2
",яким ОСОБА_3. призначен
о виконуючим обов'язки начал
ьника Головного управління з
емельних ресурсів у Херсонсь
кій області . В своїх обґрунту
ваннях до позову позивачем п
овідомлено суду що відповіда
ч допустив порушення ст.ст. 87,91,
104 ЦК України в результаті чог
о ОСОБА_3. призначено на по
саду організації якої не існ
увало .
У судовому засіданні
представник відповідача вва
жає що позивачем не обгрунто
вано позовні вимоги, просить
суд відмовити у їх задоволен
ні. В своїх запереченням до по
зову представник відповідач
а повідомила суд що у зв'язку і
з реорганізацією, завчасно б
ільше ніж за місяць через офі
ційний сайт Державного агент
ства земельних ресурсів був
оголошений конкурс на заміще
ння вакантних посад, в якому м
огли приймати участь всі баж
аючі. ОСОБА_3. скористалас
ь своїм правом та була призна
чена виконуючою обов'язки як
особа що гідно склала конкур
сний іспит.
У судове засідання пр
изначене на 30.01.2008 року представ
ник відповідача не з'явилась
, просила суд прийняти рішенн
я без її участі ,направити коп
ію прийнятого рішення. Суд вв
ажає за можливе прийняти ріш
ення без участі представника
відповідача ,задовольнив йо
го клопотання, що не протиріч
ить вимогам ст.128 КАС України.

ОСОБА_3. згідно до вимог
ст.53 КАС України залучена до у
часті у розгляді справи в яко
сті 3-ї особи на стороні відпов
ідача яка не заявляє самості
йних вимог на предмет спору п
ояснила що позовні вимоги не
обґрунтовані та задоволенню
не підлягають оскільки вона
прийняла участь у конкурсі, г
ідно склала іспит в результа
ті чого була призначена вико
нуючою обов'язки начальника
Головного управління земель
них ресурсів у Херсонській о
бласті. Про час та місце прове
дення конкурсу їй стало відо
мо з офіційного оголошення н
а сайті Держагентства земель
них ресурсів України, вона ус
пішно склала іспит, в результ
аті чого була призначена на п
осаду.
Суд вивчив матеріали с
прави ,пояснення представник
ів сторін, 3-ї особи та вважає щ
о позов Херсонської обласної
державної адміністрації не
обґрунтований у зв'язку із чи
м задоволенню не підлягає на
підставі наступного :
Як встановлено судом, 11
червня 2007 року на офіційному с
айті Державного Агентства зе
мельних ресурсів України бул
о оголошено конкурс на заміщ
ення вакантних посад керівни
ків головних управлінь земел
ьних ресурсів в областях, сер
ед яких була і вакантна посад
а в Херсонській області ( а.с.53 )
.
Згідно витягу з проток
олу № 2 засідання конкурсної к
омісії від 26 липня 2007 року "Про з
аміщення вакантних посад тер
иторіальних органів земельн
их ресурсів " : " ОСОБА_3. скла
ла іспит щодо перевірки знан
ь законодавства та набрала 24 б
али, на всі запитання надала в
ичерпні відповіді". ОСОБА_3
рекомендована на посаду нач
альника Головного управлінн
я земельних ресурсів у Херсо
нській області з присвоєнням
8 рангу державного службовця
" ( а.с. 52 ).

3
Згідно з наказом №209-к від 27 л
ипня 2007 року ОСОБА_3 з 30 липн
я 2007 року була призначена вико
нуючою обов'язки начальника
Головного управління земель
них ресурсів у Херсонській о
бласті, як така, що пройшла за
конкурсом ( а.с .20 ).
Таким чином на думку с
уду відповідачем не було доп
ущено порушень Порядку прове
дення конкурсу на заміщення
вакантних посад державних сл
ужбовців, затвердженим поста
новою КМУ від 15 лютого 2002 року №
169,оскільки інформація про умо
ви та строки проведення конк
урсу були своєчасно висвітле
ні в засобах масової інформа
ції та сам конкурс забезпечи
в конституційне право рівног
о доступу до державної служб
и громадян України.
Згідно до вимог ст.24 Зак
ону України "Про державну реє
страцію юридичних осіб та фі
зичних осіб - підприємців" для
проведення державної реєстр
ації юридичної особи, заснов
ник (засновники ) або уповнова
жена ними особа повинні особ
исто подати державному реєст
ратору документи .
Згідно ст.81 ЦК України
: юридичні особи, залежно від
порядку їх створення ,поділя
ються на юридичних осіб прив
атного права та юридичних ос
іб публічного права. Юридичн
а особа приватного права ств
орюється на підставі установ
чих документів відповідно до
ст. 87 ЦК України. Юридична особ
а публічного права створюєть
ся розпорядчим актом Президе
нта України, органу державно
ї влади, або органу місцевого
самоврядування. Цивільним к
одексом встановлюється поря
док створення, організаційно
-правові форми, правовий стат
ус юридичних осіб приватного
права. Порядок створення та п
равовий статус юридичних осі
б публічного права встановлю
ється Конституцією України т
а законом.
Таким чином на думку су
ду відповідач діяв в межах св
оїх повноважень відповідно д
о чинного законодавства, при
значення ОСОБА_3. на посад
у виконуючої обов'язки начал
ьника Головного управління з
емельних ресурсів у Херсонсь
кій області відбулося без по
рушень законодавства Україн
и.
На підставі вищевикладе
ного , керуючись вимогами ст.с
т.69,71,79,86 КАС України суд вважає щ
о позовні вимоги Херсонської
обласної Державної адмініст
рації з доповненнями від 18.09.2007 р
оку не обґрунтовані, в задово
ленні позову необхідно відмо
вити - повністю.
Керуючись вимогами ч.2 с
т.40,ст.ст.53,69,71,79,86,128,158-163,186 КАС України т
а ст.ст. 81,87,91,104 ЦК України суд , -

постановив:
Відмовити Херсонській
обласній державній адмініст
рації у задоволенні
позову до Державного агент
ства земельних ресурсів,3-я
особа ОСОБА_3
ОСОБА_3- повністю.

4
Копію постанови направити
в адресу Державного агентст
ва земельних ресурсів до від
ома.
Заява про апеляційне оск
арження постанови суду подає
ться протягом
десяти днів з дня її проголо
шення. Апеляційна скарга на п
останову суду
подається протягом двадця
ти днів після подання заяви п
ро апеляційне
оскарження до Одеського ап
еляційного адміністративно
го суду через
Суворовський райсуд міст
а Херсона.