Справа № 2а-1223/2007
Суддя: Литвиненко О.Л.
Дата ухвалення: 2007-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а- 1223/2007 рік
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2007 року Баришівс
ький районний суд Київської
області у складі
головуючого судді
Литвиненко О.Л.
при секретарі
Лунгул Т.А.
з участю представника відп
овідача Грубрін О.В.
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні у залі суд
у в смт. Баришівка адміністра
тивну справу за позовом ОСО
БА_1 до Управління праці та с
оціального захисту населенн
я Баришівської районної держ
авної адміністрації Київськ
ої області про визнання дій п
ротиправними, стягнення недо
отриманої щорічної одноразо
вої допомоги на оздоровлення
,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернув
ся до суду з позовом про визна
ння дій Управління праці та с
оціального захисту населенн
я Баришівської районної держ
авної адміністрації неправо
мірними, стягнення з відпові
дача недоплаченої суми компе
нсації на оздоровлення за 2001-200
7 роки. Свої вимоги обґрунтову
є тим, що він учасник ліквідац
ії наслідків аварії на Чорно
бильській АЕС (категорія 2) та
перебуває на обліку в УПСЗН Б
аришівської райдержадмініс
трації і відповідно до ст. 48 За
кону України «Про статус і со
ціальний захист громадян, як
і постраждали внаслідок Чорн
обильської катастрофи» має п
раво на компенсаційні виплат
и на оздоровлення у розмірі п
'яти мінімальних заробітних
плат щорічно, розмір якої виз
начається на момент виплати.
Відповідач в порушення зазн
аченого Закону, вказану комп
енсацію виплачував у значно
меншому розмірі. Посилаючись
на неправомірність дій відп
овідача, просить суд стягнут
и з Управління праці та соціа
льного захисту населення на
його користь щорічної допомо
ги на оздоровлення з урахува
нням інфляції за період з 2001 по
2007 роки.
В судовому засіданні позив
ач ОСОБА_1 заявлений позов
підтримав в повному об'ємі та
пояснив суду, він учасник лік
відації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС (категорі
я 2), перебуває на обліку в УПСЗ
Н Баришівської райдержадмін
істрації. Згідно ст. 48 Закону У
країни «Про статус і соціаль
ний захист громадян, які пост
раждали внаслідок Чорнобиль
ської катастрофи» має право
на щорічну одноразову грошов
у допомогу на оздоровлення в
розмірі п 'яти мінімальних за
робітних плат щорічно. Згідн
о поданого розрахунку недоот
риманих сум на оздоровлення
в 2001-2007 роках недоотримав 9713 грив
ень 20 копійок. Просить суд виз
нати дії відповідача протипр
авними, зобов"язати відповід
ача нарахувати та виплатити
недоплачену допомогу на оздо
ровлення за 2001-2007 роки у сумі 9713 г
ривень 20 копійок
Представник відповідача У
правління праці та соціально
го захисту населення Баришів
ської районної державної адм
іністрації Грубрін О.В. заявл
ений позов не визнала та пояс
нила, що виплата вказаної доп
омоги на оздоровлення за 2005-2007 р
оки позивачеві проведена у р
озмірах, визначених постанов
ами Кабінету Міністрів Украї
ни. Управління праці та соціа
льного захисту населення не
є розпорядником бюджетних ко
штів, діє в межах наданих йому
асигнувань і не може виходит
и за межі бюджетних призначе
нь, визначених Державним бюд
жетом України. Відповідно до
ст. 99 КАСУ для звернення до адм
іністративного суду за захис
том прав, свобод та інтересів
встановлюється річний строк
, а тому з урахуванням того, що
позивач пропустив вказаний
строк, просять постановити р
ішення, яким в позові відмови
ти.
Заслухавши пояснення стор
ін, дослідивши матеріали спр
ави суд вважає, що заявлений п
озов не підлягає до задоволе
ння виходячи з наступних мір
кувань.
Згідно ст.104 КАС України, до а
дміністративного суду має пр
аво звернутися з адміністрат
ивним позовом особа, яка вваж
ає, що порушено її права, свобо
ди чи інтереси у сфері публіч
но-правових відносин.
Даний спір за участю Управл
іння праці та соціального за
хисту населення Баришівсько
ї районної державної адмініс
трації як суб'єкта владних по
вноважень ( п.7 ч.1 ст.3 КАС Україн
и) є публічно-правовим і його в
ирішення згідно п.1 ч.1 ст.17 КАС У
країни належить до компетенц
ії адміністративних судів Ук
раїни, оскільки УПСЗН як суб'є
кт владних повноважень реалі
зовувало у спірних правовідн
осинах надані йому чинним за
конодавством управлінські ф
ункції щодо соціального захи
сту населення.
Вирішуючи питання про наяв
ність чи відсутність порушен
ня прав позивача з боку відпо
відача щодо виплати щорічної
допомоги на оздоровлення, су
д керується наступним.

2
Судом встановлено, і це не з
аперечується відповідачем, щ
о ОСОБА_1 учасник ліквідац
ії наслідків аварії на Чорно
бильській АЕС, має посвідчен
ня категорії 2 (серія НОМЕР_1
) та перебуває на обліку в Ба
ришівському управлінні прац
і та соціального захисту нас
елення Баришівської районно
ї державної адміністрації, а
тому їй щорічно виплачувала
ся допомога на оздоровлення,
зокрема в 2001-2004 роках згідно Пос
танови KMУкраїни № 836 від 26.07.1996 рок
у виплачувалася допомога : ін
валідам 2-ї групи в сумі 26 гриве
нь70 копійок, інвалідам 3-ї груп
и в сумі 21 гривня 50 копійок, ева
куйованим із зони відчуження
в 1986 році, включаючи дітей - 15 гр
ивень 70 копійок. У 2005-2007 роки згід
но постанови KMУкраїни № 562 від 1
2.07.2005 року виплачувалася допом
ога: інвалідам 1- 2-ї групи в сумі
120 гривень, учасникам ліквіда
ції наслідків аварії на ЧАЕС
категорії 2 в сумі 100 гривень, і
нвалідам 3-ї групи, дітям-інвал
ідам в сумі 90 гривень, учасник
ам ліквідації наслідків авар
ії на ЧАЕС категорії 3, евакуйо
ваним із зони відчуження в 1986 р
оці, включаючи дітей - 75 гривен
ь.
В вересні місяці 2007 року ОС
ОБА_1. звернувся до Управлін
ня праці та соціального захи
сту населення із заявою про п
ерерахунок та виплату допомо
ги на оздоровлення за період
2001-2007 роки в розмірі згідно ст.48 З
акону України «Про статус та
соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Ч
орнобильської катастрофи», о
днак відповідач своїм листом
відмовив у здійсненні таког
о перерахунку.
Вказані обставини визнают
ься сторонами і згідно ч.3 ст.72 К
АС України доказуванню не пі
длягають.
Спірні правовідносини пов
инні регулюватися ч.4 ст.48 Зако
ну України «Про статус та соц
іальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорно
бильської катастрофи», згідн
о якої щорічна допомога на оз
доровлення виплачується уча
сникам ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕ
С 2 категорії в розмірі п 'яти м
інімальних заробітних плат,
яка визначається на момент в
иплати.
З наведеного вбачається, що
ОСОБА_1 мав право на отрим
ання щорічної допомоги на оз
доровлення в розмірі п 'яти мі
німальних розмірів заробітн
ої плати, а тому, виплата відпо
відачем такої допомоги в фік
сованих розмірах з 2005 року 100 гр
ивень, тобто меншому ніж вста
новлено Законом, порушує пра
во позивача і суперечить вим
озі ст. 48 вказаного Закону.
Судом встановлено, що позив
ач ОСОБА_1 не має посвідче
ння учасника ліквідації насл
ідків аварії на ЧАЕС, категор
ія 2, відповідно не має права н
а отримання компенсації на о
здоровлення. Його права в дан
ому випадку не порушуються. Т
ому в позові необхідно відмо
вити. Встановлені судом обст
авини підтверджуються:
- копією паспорта позивача
ОСОБА_1 - копією посвідченн
я учасника ліквідації наслід
ків аварії на ЧАЕС, категорія
2 серія НОМЕР_1, виданого
ОСОБА_1 12.03.1993 року;
- довідкою управління праці
та соціального захисту насе
лення Баришівської райдержа
дміністрації №1034 від 01.08.2007 року п
ро перебування на обліку та п
ро останню виплату ОСОБА_1
в лютому 2007 року 100 гривень комп
енсації на оздоровлення; - інш
ими матеріалами справи. Керу
ючись ст. 19 Конституції Україн
и, ст. 48 Закону України «Про ста
тус і соціальний захист гром
адян, які постраждали внаслі
док Чорнобильської катастро
фи», ст..77 Закону України «Про д
ержавний бюджет України на 2006
рік», рішення Конституційно
го Суду України № 6-рп від 09.07.2007 ро
ку, ст.ст. 2,11,17,70,71,99,100,159-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні п
озову ОСОБА_1 до Управлінн
я праці та соціального захис
ту населення Баришівської ра
йонної державної адміністра
ції Київської області про ви
знання дій протиправними, ст
ягнення недоотриманої щоріч
ної одноразової допомоги на
оздоровлення.
Постанова може бути оскарж
ена до Київського апеляційно
го адміністративного суду че
рез Баришівський районний су
д Київської області протягом
двадцяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарж
ення, яка може бути подана до с
уду протягом десяти днів з дн
я проголошення постанови.