Справа № 2а-279/2007
Суддя: Спринчук В.В.
Дата ухвалення: 2007-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-279/2007 року
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 травня 2007 року Гайсинськи
й районний суд Вінницької об
ласті
в складі: головуючого - судд
і Спринчука В.В. при секретарі
Новіковій І.М.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в місті Г
айсині адміністративну спра
ву за позовомОСОБА_1 до уп
равління праці та соціальног
о захисту населення Гайсинсь
кої районної державної адмін
істрації про отримання невип
лаченої разової щорічної гро
шової допомоги учаснику війн
и , -
встановив:
25.04.2007 року позивач звернувся
в суд з позовом до управління
праці та соціального захист
у населення Гайсинської райо
нної державної адміністраці
ї про стягнення невиплаченої
разової щорічної грошової д
опомоги учаснику війни за 2004,
2005, 2006 роки в сумі 2250, 35 грн. вказуюч
и, що він являється учасником
війни і згідно ст. 14 Закону Ук
раїни «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціально
го захисту» має право на піль
ги, зокрема на отримання щорі
чно до 5 травня відповідного р
оку разової грошової допомог
и у розмірі трьох мінімальни
х пенсій за віком, проте відп
овідачем зазначена допомога
в 2004 році йому не була виплачен
а, а в 2005 і 2006 роках була виплачен
а у розмірі по 50 грн. без урахув
ання розмірів мінімальних пе
нсій, які встановлювались на
2004 рік, 2005 рік, 2006 рік, з посиланн
ям на Закон України «Про держ
авний бюджет України» на від
повідні роки .
В судове засідання позивач
вимоги позову підтримав, про
сив стягнути з відповідача н
а його користь 2250 грн. 35 коп. неви
плаченої разової щорічної гр
ошової допомоги.
Представник відповідача
ОСОБА_2 позов не визнав, зап
еречив проти його задоволенн
я, пояснив, що виплата разово
ї щорічної допомоги учасника
м війни проводилась в межах с
убвенцій, які виділялись дер
жавою, що відповідає вимогам
Законів України «Про держав
ний бюджет України» на відпо
відні роки, якими встановлюю
ться розміри грошової допомо
ги окремим категоріям осіб, о
крім того позивач пропустив
річний строк для звернення д
о адміністративного суду з в
имогами про стягнення невипл
ачених коштів за 2004, 2005 роки.
Заслухавши пояснення стор
ін, дослідивши матеріали спр
ави, суд вважає, що позов підл
ягає задоволенню з таких мір
кувань.
Встановлено, що ОСОБА_1
є учасником війни, про що сві
дчить посвідчення учасника в
ійни серії НОМЕР_1, видане
26.10.1999 р. управлінням праці та со
ціального захисту населення
Гайсинської районної держав
ної адміністрації (а.с. 5).
З довідки виданої 25.04.2007 року у
правлінням праці та соціальн
ого захисту населення Гайсин
ської районної державної адм
іністрації видно, що щорічна
разова грошова допомога ОС
ОБА_1 була виплачена у 2005 році
в розмірі 50 грн., у 2006 році -50 грн.,
у 2004 році допомога не виплачу
валася (а.с. 6) .
За змістом ч. 5 ст. 14 Закону Ук
раїни «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціально
го захисту» щорічно до 5 травн
я учасникам війни виплачуєть
ся разова грошова допомога у
розмірі трьох мінімальних п
енсій за віком.
Відповідно до Закону Украї
ни «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхуван
ня» від 09.07.03 року у 2004 році мініма
льна пенсія за віком станови
ла 92 грн. 45 коп., у 2005 році відпові
дно до Законів України „Про в
несення змін до Закону Украї
ни „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхуван
ня " від 23.12.2004р. та „Про внесення з
мін до Закону України „Про Де
ржавний бюджет на 2005 рік" - 332 грн
. , у 2006 році - 359 грн. згідно із „Про
внесення змін до Закону Укра
їни „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхуван
ня "
Рішенням Конституційного
Суду України N 20-рп/2004 від 1.12.2004 рок
у у справі за конституційним
поданням 54 народних депутаті
в України щодо відповідності
Конституції України (консти
туційності) положень статей
44, 47, 78, 80 Закону країни "Про Держ
авний бюджет України на 2004 рік
" та Конституційним поданням
Верховного Суду

України щодо відповідност
і Конституції України (конст
итуційності) положень частин
другої, третьої, четвертої с
татті 78 Закону України "Про Де
ржавний бюджет України на 2004 р
ік" (справа про зупинення або о
бмеження пільг, компенсацій
і гарантій) визнано такими, щ
о не відповідають Конституці
ї України (є неконституційни
ми), положення статті 44 Закону
України "Про Державний бюдже
т України на 2004 рік", якими вста
новлено, що у 2004 році виплата щ
орічної разової допомоги від
повідно до Закону України "Пр
о статус ветеранів війни, гар
антії їх соціального захисту
" здійснюється у таких розмір
ах: інвалідам війни І групи -195 г
ривень, інвалідам війни II гру
пи -160 гривень, інвалідам війни
III групи -130 гривень, учасникам
бойових дій - 120 гривень, особа
м, які мають особливі заслуги
перед Батьківщиною, -195 гривен
ь, членам сімей загиблих та д
ружинам (чоловікам) померлих
учасників бойових дій і учас
ників війни, визнаних за житт
я інвалідами, - 65 гривень.
Відповідно до ст. 152 Констит
уції України закони та інші п
равові акти за рішенням Конс
титуційного Суду України виз
наються неконституційними п
овністю чи в окремій частині
; закони, інші правові акти аб
о їх окремі положення, що виз
нані неконституційними, втр
ачають чинність з дня ухвале
ння Конституційним Судом Укр
аїни рішення про їх неконсти
туційність.
Таким чином ОСОБА_1 як уч
асник війни мав право на піль
ги : у 2004 році на отримання грош
ової допомоги в розмірі 277 грн
. 35 коп. (92 грн. 45 коп. х з), у 2005 році - 996
грн. (332 грн. хз), у 2006 році 1077грн.( 359 г
рнхЗ) однак вказані суми пози
вачу не були виплачені у повн
ому розмірі, тому недоплата с
клала у 2004 році 277 грн. 35 коп., у 2005 р
оці - 946 грн. (996грн. - 50 грн.), у 2006 році
1027грн. (1077грн.-50грн.) а всього: 2250 грн
. 35 коп.
Незважаючи на те, що виплат
а одноразової грошової допом
оги ОСОБА_1 за 2004 рік відпов
ідно до Закону України «Про д
ержавний бюджет України на 2004
рік» не відбулася у травні 2004 р
оку, тобто до винесення вищев
казаного рішення Конституці
йного Суду України, суд вважа
є, що недоплачена частина одн
оразової грошової допомоги п
ідлягає стягненню у примусов
ому порядку, в зв'язку з визна
нням неконституційними поло
жень закону, згідно яких її в
иплатили.
Аналогічним чином має вирі
шуватись і питання щодо випл
ати разової грошової допомог
и учасникам війни за 2005 рік, 2006 р
ік, оскільки її виплата прово
дилась вже після визнання не
конституційними відповідни
х положень Закону України пр
о бюджет.
За таких обставин, з відпов
ідача підлягає стягненню у п
римусовому порядку на корист
ь ОСОБА_1 недоплачена част
ина разової щорічної грошово
ї допомоги в розмірі 2250, 35 грн.

Заперечення представника
відповідача про відсутність
законних підстав та бюджетн
их асигнувань для задоволенн
я вимог позивача суд відхиля
є, оскільки наведені вище мот
иви, переконливо свідчать пр
о обґрунтованість і законніс
ть вимог позивача, окрім того
, невиконання чи неналежне ви
конання законів про виплати
через відсутність коштів для
виплати не є підставою для ви
правдання дискримінуючої не
доплати одноразової грошово
ї допомоги учасникам війни.

Доводи відповідача про те,
що позивач пропустив однорі
чний строк для звернення до с
уду із захистом порушеного п
рава передбачені ст. 99 КАС Ук
раїни не заслуговують на ува
гу.
Спірні правовідносини, а с
аме недоплата відповідачем к
оштів за 2004, 2005 роки, виникли до
01.09.2005 року, тобто до набрання чи
нності КАС України; на час вин
икнення правовідносин вони р
егулювалися нормами цивільн
ого судочинства ( СТ. 257ЦК Украї
ни), яке визначало трирічний
термін строку позовної давно
сті для звернення до суду із в
имогами про захист порушеног
о права; ч.3 ст. 22 Конституції У
країни визначає, що при прийн
ятті нових законів не допуск
ається звуження змісту та об
сягу існуючих прав. Тому пози
вач має право на звернення до
суду з вимогами отримання не
виплаченої разової щорічної
грошової допомоги учаснику
війни за 2004, 2005 роки в межах трир
ічного строку позовної давно
сті.
Оскільки сторони звільн
ені від сплати судового збор
у, тому згідно до ст. 94 КАС Укр
аїни слід компенсувати дані
витрати за рахунок державног
о бюджету України.
На підставі викладеного,
ст. 14 Закону України «Про стат
ус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту», кер
уючись ст. ст. 70, 71, 94, 158 , 161 - 164, 186 КАС У
країни, суд -

постановив:

Позов задовольнити повніс
тю.
Стягнути з управління пра
ці та соціального захисту на
селення Гайсинської районно
ї державної адміністрації на
користь ОСОБА_1 недоплаче
ну щорічну разову грошову до
помогу за 2004-2006 роки в сумі 2250 (дві

тисячі двісті п'ятдесят) гр
н. 35 коп.
Судові витрати віднести на
рахунок держави .
Постанова може бути оскар
жена в апеляційному порядку
до Київського апеляційного а
дміністративного суду через
Гайсинський районний суд шл
яхом подачі в 10-денний строк з
дня проголошення постанови
заяви про апеляційне оскарже
ння і поданням після цього пр
отягом 20 днів апеляційної ска
рги, з подачею її копії до апе
ляційної інстанції або в пор
ядку ч.5 ст. 18б КАС України.