Справа № 2а-61/2008
Суддя: Косар А.І.
Дата ухвалення: 2008-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа
№ 2а-61/ 2008р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2008 року смт. Краснопілля

Краснопільський
районний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Косар А.І.

при секретарі Литвин А.В.

за участю

скаржникаОСОБА_1

представника відповідача Корнієнко
І.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Краснопільського районного суду Сумської області
адміністративну справу

за скаргою ОСОБА_1

на рішення адміністративної комісії
при Краснопільській селищній раді Сумської області

про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді
штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

22.08.2008 р.
ОСОБА_1. звернувся до суду зі скаргою на постанову адміністративної комісії при Краснопільській
селищній раді Сумської області від 15 серпня 2008 р. про накладення на нього
адміністративного стягнення у вигляді штрафу, в якій просив суд скасувати вказану постанову.

Свою скаргу
скаржник обгрунтовує тим, що його
безпідставно притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 183 КУпАП.

В судовому
засіданні скаржник вимоги скарги підтримав та пояснив, що йому взагалі не
зрозуміло за яке адміністративне правопорушення притягнуто до адміністративної
відповідальності і стверджував, що його дії були спрямовані на припинення
протиправних дій Кладієнко Є.І., котра ображала його та членів його сім'ї честь і гідність та
почуття національної гідності.

Представник
відповідача Корнієнко І.І. вимоги скарги
не визнав та пояснив, що адміністративна комісія при Краснопільській
селищній раді Сумської області діяла в межах своїх повноважень, 15.08.2008 р.
розглянула протокол про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1
до адміністративної відповідальності за ст. 183 КУпАП на підставі наявних
документів, його визнано винним у скоєнні вказано правопорушення і піддано
адміністративному стягненню у вигляді штрафу у розмірі 51 грн.

Суд, заслухавши
пояснення сторін, свідків ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, дослідивши надані
суду докази та перевіривши наведені у
скарзі доводи, вважає, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до
вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративне
правопорушення є всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із
законом.

Відповідно до
ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з
адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі
суворого додержання законності.

Як убачається із
матеріалів справи, ці вимоги закону адміністративної комісією при
Краснопільській селищній раді Сумської області не дотримані, а тому зазначену
постанову не можна визнати законною та обґрунтованою. Справу розглянуто
поверхово, рішення прийнято без ретельної перевірки обставин вчинення
адміністративного правопорушення.

Зокрема, із
матеріалів справи не вбачається, чи надавалась правопорушнику на засіданні
комісії можливість давати пояснення
стосовно обставин вчинення правопорушення, яке ставилось йому у вину, оскільки
змісту його пояснень у постанові комісії не наведено, не зазначено, чи визнавав
він вину у вчиненні правопорушення.

Адміністративна
відповідальність за ст. 183 КУпАП настає у разі завідомо неправдивого виклику
спеціальної служби як міліція. Такий
виклик може полягати у завідомо неправдивому виклику міліції і дії
правопорушника спрямовані на зрив нормальної роботи такої необхідної для суспільства служби як міліція нібито для
надання допомоги, знаючи наперед про те, що в ньому немає ніякої необхідності.

Сама по собі
обставина, що ОСОБА_1. повідомив міліцію
про те, що його образила сусідка, не може бути достатньою підставою для
висновку про те, що ОСОБА_1. здійснив завідомо неправдивий виклик спеціальної
служби.

На судове
засідання скаржник ОСОБА_1. предоставив
докази того, що між ним та Кладієнко
Є.І. існують неприязні стосунки, що були предметом розгляду на засіданні
громадського пункту охорони правопорядку від 04.07.08, 25.07.08, головою якого
є Корнієнко І.І., який є одночасно і головою адміністративної комісії, що
розглянула оскаржувану постанову. Це питання залишилося поза увагою комісії.

Крім того, як
видно із матеріалів справи, подія вчинення правопорушення відбулася 12.07.2008
р., того ж дня по місцю виклику виїздив ОСОБА_6, а протокол про адміністративне
правопорушення складений 01.08.2008 р. особою, яка не виїздила на повідомлення
правопорушника, не була очевидцем даної події, а тому викликає у суду сумнів
щодо складання його уповноваженою на те особою, відсутні дані про те, що
дільничний інспектор Краснопільського РВ УМВС України в Сумській області
ОСОБА_6 та старший дільничний інспектор Краснопільського РВ УМВС України в
Сумській області ОСОБА_4 є дільничними
інспекторами чергової частини міліції.

Без з'ясування
зазначених обставин рішення адміністративної комісії про
притягненняОСОБА_1 до адміністративної
відповідальності є сумнівним і передчасним.

Неповнота
дослідження обставин справи істотно вплинула на законність висновків
адміністративної комісії, тому постанова комісії скасована, а справа направлена
на новий розгляд.

Приймаючи
до уваги вищевикладене та керуючись ст. ст. 7 - 9, 11, 14, 69 - 72, 86, 87, 94, 99, 159, 160 - 163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства України , ст.ст. 7, 256, 283, 284, 293 КУпАП,
суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати постанову
адміністративної комісії при Краснопільській селищній раді Сумської
області від 15 серпня 2008 р., а
справу направити на новий розгляд.

Судові витрати
віднести на рахунок держави.

Сторони мають право оскаржити постанову в апеляційному
порядку.

Заява
про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Харківського
апеляційного адміністративного суду Харківської області через Краснопільський
районний суд Сумської області.

Заява про апеляційне оскарження
постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна
скарга на постанову суду подається протягом 20 днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана
без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається
у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження чи
апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених статтею 186
Кодексу адміністративного судочинства України, залишаються без розгляду,
якщо суд апеляційної інстанції за заявою
особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що
постановляється ухвала.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені
строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя
А.І.Косар

Повний текст постанови виготовлений
та підписаний 21 листопада 2008 року о 14 год.00 хв.