Справа № 2-а-192/08
Суддя: Чубабрія В.А.
Дата ухвалення: 2008-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-192/08 копія
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
9 жовтня 2008 рік м.
районний суд Автономної Республіки Крим у складі:
Головуючого судді
при секретарі Фоломеєвій
розглянувши у відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Головного управління ветеринарної
медицини в АР Крим про скасування наказу № 61-д від 22.04.2008 року стосовно
ліквідації Білогірської районної державної лабораторії ветеринарної медицини,
звернулася до суду з позовом до Головного управління ветеринарної медицини в АР
Крим про скасування наказу № 61-д від 22.04.2008 року стосовно ліквідації
Білогірської районної державної лабораторії ветеринарної медицини.
мотивує тим, що наказ № 61-д від 22.04.2008 року стосовно ліквідації
Білогірської районної державної лабораторії ветеринарної медицини не відповідає
вимогам чинного законодавства, суттєво обмежує її конституційні права та працівників
лабораторії, внаслідок чого підлягає скасуванню. Зазначає, що органи державної
влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти
лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією
та законами України. Позивачка вважає,
що грубим чином порушені її права на працю та права кожного працівника також,
оскільки у наказі № 61-д від 22.04.2008р. немає досить чіткого обґрунтування
необхідності ліквідувати юридичну особу. Просить наказ № 61-д від 22.04.2008 р.
Головного управління ветеринарної медицини в АР Крим скасувати.
У судовому
засіданні представник позивачки за довіреністю Пономарьов С.С. на позові
наполягав, просив задовольнити у повному обсязі.
Головного управління ветеринарної медицини в АР Крим за довіреністю -
Стіпаненко Н.О. у судовому засіданні проти задоволення позову заперечувала,
пояснила, що ліквідація Білогірської районної державної лабораторії
ветеринарної медицини погоджена з Державним комітетом ветеринарної медицини України
та відповідає вимогам діючого законодавства. Щодо порушення конституційних прав
працівників зазначила, що ліквідація Білогірської лабораторії не передбачає
скорочення штатної чисельності та, відповідно, звільнення робітників
їх доводи, розглянувши матеріали справи у їх сукупності, суд дійшов висновку
про відмову у задоволенні позову з наступних підстав.
Відповідно до п. 5 Положення про Головне Управління
ветеринарної медицини в АР Крим п.п. 16) визначено, що до компетенції
Управління відносяться прийняття рішення щодо створення, реорганізації і
ліквідації підпорядкованих установ ветеринарної медицини за погодженням з
Державним комітетом ветеринарної медицини, відповідно до законодавства
Згідно Наказу Управління ветеринарної медицини в АР Крим
від 04.02.2004 р. №8-д „Про затвердження організаційної структури мережі
державних установ ветеринарної медицини в АР Крим”, у відповідності з діючим
законодавством було затверджено організаційну структуру мережі державних установ
ветеринарної медицини в АР Крим, до якої увійшла Білогірська районна
державна лабораторія ветеринарної
медицини, м. Білогірськ (а.с.81).
Листом № 05-30/2-407 від 06.02.2008 р. Управління
ветеринарної медицини АР Крим звернулося до Державного комітету ветеринарної
медицини з питанням щодо ліквідації Білогірської районної державної лабораторії
ветеринарної медицини (а.с.79).
Відповідно до листа Державного комітету ветеринарної
медицини України № 15-3-1-3/1948 від 10.04.2008р., - державний комітет ветеринарної
медицини України на лист Управління ветеринарної медицини в АР Крим від
06.02.2008 р. № 05-30/2-407 зазначив, що не заперечує щодо ліквідації
Білогірської районної державної лабораторії ветеринарної медицини і створення
на її базі структурного підрозділу Республіканської державної лабораторії
ветеринарної медицини - лабораторії з діагностики інфекційних хвороб тварин, та
вказує, що майно та інші матеріальні цінності передати з балансу районної
державної лабораторії ветеринарної медицини на баланс республіканської
державної лабораторії ветеринарної медицини. Зміни в штатному розписі провести
відповідно до чинного законодавства, з подальшою передачею штатних одиниць та
працевлаштування вивільнених працівників у республіканську державну лабораторію
ветеринарної медицини (а.с.80).
22 травня 2008 р. Головним управлінням ветеринарної
медицини в АР Крим був виданий наказ № 61-д „Про ліквідацію Білогірської
районної державної лабораторії ветеринарної медицини”, відповідно до якого було
наказано ліквідувати Білогірську районну державну лабораторію ветеринарної
медицини з 15 липня 2008 р., утворити на базі Білогірської районної державної
лабораторії ветеринарної медицини, яка ліквідується, структурний підрозділ
республіканської державної лабораторії ветеринарної медицини АР Крим -
лабораторію з діагностики інфекційних захворювань тварин (а.с.5-7).
Ч. 1 ст. 59 Господарського кодексу України визначає, що
припинення діяльності суб'єкта господарювання здійснюється шляхом його
реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації - за
рішенням власника (власників) чи уповноважених ним органів, за рішенням інших
осіб -засновників суб'єкта господарювання чи їх правонаступників, а у випадках,
передбачених цим Кодексом, - за рішенням суду.

Юридична особа ліквідується за рішенням її учасників або
органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, в тому
числі у зв'язку із закінченням строку, на який було створено, а також в інших
випадках, передбачених установчими документами (ч.1 ст. 110 ЦК України).

Постановою господарського суду АР Крим від 03.07.2008
року у справі № 2-21/5806-2008А за позовом
Білогірської районної державної лабораторії ветеринарної медицини до
Головного управління ветеринарної медицини в АР Крим про скасування наказу
Головного управління ветеринарної медицини в АРК № 61-д від 22.04.2008 року
встановлено, що не має підстав вважати, що наказ № 61-д, виданий 22 травня 2008
року Управлінням ветеринарної медицини в АР Крим, виданий поза межами
повноважень відповідача і суперечить діючому законодавству, тому у задоволенні
позову було відмовлено.

Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського
суду від 20.08.2008 року постанову господарського суду АР Крим від 03.07.2008
року у справі № 2-21/5806-2008А залишено без змін.

Відповідно до ст.
72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній,
цивільній або господарській справі, що набрали законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

За такими
обставинами, суд вважає за необхідне адміністративний позов ОСОБА_1до Головного
управління ветеринарної медицини в АР Крим про скасування наказу № 61-д від
22.04.2008 року стосовно ліквідації Білогірської районної державної лабораторії
ветеринарної медицини, - залишити без
задоволення у повному обсязі.

На підставі ст.
59 Господарського кодексу України, ст. 110 Цивільного кодексу України,
керуючись ст.ст. 11,71,72,159-163 КАС
України, суд

П О С Т А Н О В
И В:

Адміністративний
позов ОСОБА_1до Головного управління ветеринарної медицини в АР Крим про
скасування наказу № 61-д від 22.04.2008 року стосовно ліквідації Білогірської
районної державної лабораторії ветеринарної медицини, - залишити без задоволення у повному обсязі.

Постанову
може бути оскаржено у апеляційному порядку відповідно до вимог ст.ст. 185-187
Кодексу Адміністративного судочинства України протягом 10 днів з дня її
проголошення або з дня складання постанови в повному обсязі шляхом подачі заяви
про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду подається
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий: (підпис)

З оригіналом згідно. Суддя: Секретар:

Постанова набрала законної сили____________року. Суддя: Секретар: