Справа № 2-а-945/07
Суддя: Погрібний C.O.
Дата ухвалення: 2007-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-945/07
ПОСТАНОВА
Іменем УКРАЇНИ

"29" листопада 2007 року

Малиновський районний суд
м. Одеси в складі:
головуючого - судді Погрібн
ого C.O.
за секретаря - Дробязко
В.О.,
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі су
ду в місті Одесі адмініст
ративну справу за позовом О
СОБА_2, ОСОБА_3 до Одесько
го національного морського у
ніверситету, Малиновського р
айонного відділу Одеського м
іського управління Головног
о управління Міністерства вн
утрішніх справ України в Оде
ській області про зобов'язан
ня здійснити реєстрацію за м
ісцем проживання, -

встановив:

Позивачі звернулися до су
ду з вимогою про зобов'язання
посадових осіб відповідача
- Малиновського РВ ОМУ УМВС Ук
раїни в Одеській області в ос
обі Відділу громадянства, ім
міграції й реєстрації фізичн
их осіб (надалі - ВГІРФО Малино
вського РВ ОМУ УМВС України в
Одеській області) зареєстру
вати їх за адресою свого пост
ійного проживання у гуртожит
ку в АДРЕСА_1, обґрунтовую
чи це таким. Позивачка ОСОБ
А_2 на підставі наказу рек
тора Одеського національног
о морського університету (на
далі за текстом - Університ
ет) від 13.03.1992 року прийнята на
посаду прибиральниці, помешк
ання квартири, в якому попере
дньо проживала позивачка, зн
ищено в результаті пожежі, що
сталася 24.11.1999 року. За рішенням
профспілкового комітеті У
ніверситету 12.11.1999 року позив
ачці виділено житлове приміщ
ення в гуртожитку, розташова
ному за вказаною адресою, за д
оговором, укладеним у 2000 році, ц
і кімнати мають номери 113-115 у бл
оці 21. Позивачка проживає в нь
ому разом з членами своєї род
ини -чоловіком ОСОБА_3, яки
й ці вимоги підтримав у повно
му обсязі. Також позивачі про
сили зобов'язати Університ
ет прийняти від них докумен
ти для здійснення реєстрації
за місцем проживання в м. Одес
і за вказаною адресою, оформи
ти їх належним чином та перед
ати до органу реєстрації.
Представник відповідача - М
алиновського РВ ОМУ ГУМВС Ук
раїни в Одеській області ОС
ОБА_1 - в судове засідання з'я
вився, вимоги адміністративн
ого позову вважав обгрунтова
ними, оскільки за наявними та
наданими відомостями позива
чі проживають за вказаною ад
ресою, користуються цим житл
ом, тобто обрали постійне міс
це проживання за згоди власн
ика чи уповноваженої особи.

Представники Одеського на
ціонального морського уніве
рситету в судове засідання з
'явилась, заяву позивачів не в
важали обґрунтованою, просил
и у задоволенні позову відмо
вити, посилаючись на таке. Поз
ивачка ОСОБА_2 проживає у
кімнатах під №№ АДРЕСА_1 н
а підставі договору короткот
ермінового найму житла, що ук
ладався з нею на час її роботи
в Університеті, ордер на
вселення їй не видавався. У 2003 р
оці позивачку звільнено з по
сади прибиральниці. Зазначен
ий договір найму житла, уклад
ений з позивачкою 30.04.2007 року, вт
ратив свою чинність 31.08.2007 року ч
ерез закінчення строку його
дії.
Справу розглянуто місцеви
м загальним судом як адмініс
тративним судом в порядку ч.3 с
т. 18 КАС України, оскільки пред
метом спору є оскарження дій
та бездіяльності посадових
та службових осіб місцевих о
рганів виконавчої влади та о
сіб, що виконують делеговані
повноваження.
Заслухавши пояснення стор
ін, представників відповідач
ів, дослідивши матеріали спр
ави, суд вважає позов таким, що
підлягає задоволенню з наст
упних причин. Судом встановл
ені такі фактичні обставини
на підставі пояснень сторін,
їх представників, представл
ених письмових доказів.
Позивачку ОСОБА_2 у ві
дповідності із відомостями т
рудової книжки за записом ві
д 16 березня 1992 року зараховано
на посаду прибиральниці до О
деського інституту інженері
в морського флоту, що перетво
рено в Одеський державний мо
рський університет у відпові
дності із постановою Кабінет
у Міністрів України від 29 серп
ня 1994 року за № 592, а за Указом Пре
зидента України від 26 лютого 2
002 року - в Одеський національн
ий морський університет.
У зв'язку з пожежею у помешк
анні позивачки профспілкови
й комітет Університету з
вернувся з клопотанням до йо
го адміністрації про тимчасо
ве надання житла в гуртожитк
у для неї згідно із випискою з
протоколу № 30 засідання профс
пілки співробітників Унів
ерситету від 12.11.1999 року. Через
такі обставини на підставі з
вернення позивачка ОСОБА_2
поселилась у гуртожиток
Університету та нині зай
має в ньому кімнати №№ АДРЕ
СА_1.
За договором про тимчасове
проживання в гуртожитку Ун
іверситету, затвердженим й
ого ректором 16 травня 2000 року, з
ОСОБА_2 укладено цей дого
вір на користування кімнатам
и під №№ АДРЕСА_1 гуртожит
ку Університету зі склад
ом сім'ї в дві особи. Строк дії
цього договору визначений д
о 31 серпня 2007 року.
За довідкою з місця прожива
ння позивачка ОСОБА_2
проживає в гуртожитку Унів
ерситету разом зі своїм чол
овіком ОСОБА_3, 1947 року на
родження. Позивачка у відпо
відності зі свідоцтвом від 20 т
равня 2006 року з цього моменту п
еребуває у зареєстрованому ш
любі з позивачем ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_2.
Згідно із заявою позивачі з
вернулись до відповідача Мал
иновського РВ із заявою про р
еєстрацію місця свого прожив
ання, втім зареєстровані не б
ули.
З 28.07.2003 року позивачку ОСО
БА_2 звільнено з Університ
ету за власним бажанням за
ст. 38 КЗпП України за наказом в
ід 18.08.2003 року.
Таким чином суд вважає вста
новленими такі обставини: по
зивачка працювала в Універ
ситеті з 16 березня 1992 року, з я
кого звільнена, пропрацювавш
и в ньому більше 10 років, що є пе
решкодою у виселенні особи і
з гуртожитку без надання інш
ого жилого приміщення за п. 41 П
римірного положення про гурт
ожитки, затвердженого постан
овою Ради Міністрів УРСР від
3 червня 1986 року № 208; у 1999 році пози
вачці надано в користування
приміщення в гуртожитку Ун
іверситету в якості тимчас
ового житла, в якому ця особа п
роживає на момент розгляду с
прави; з 2004 року разом з позивач
кою розпочав проживати ОСО
БА_3, з яким вона нині перебув
ає у зареєстрованому шлюбі, у
зв'язку з чим позивачка сплач
ує за надавані комунальні по
слуги з розрахунку членів її
сім'ї у дві особи. Суд вважає в
становленим, що між сторонам
и, позивачами та Університе
том, склались відносини з п
риводу користування житлом у
гуртожитку. Намагаючись змі
нити існуючі правові відноси
ни між сторонами, Університ
ет в 2000 році уклав з позивачк
ою договір про тимчасове про
живання в гуртожитку Уніве
рситету, в якому визначені
ті кімнати, якими вона корист
ується з членами своєї сім'ї у
складі двох осіб; 12 квітня 2007 ро
ку з позивачкою укладено нов
ий договір, в якому визначено
кімнати АДРЕСА_1, загальн
ою площею 33 кв.м. , що перебувают
ь в користуванні позивачки, а
також встановлено строк дії
договору до 31 серпня 2007 року.
Ці обставини свідчать, що по
зивачка починаючи з 1999 року ко
ристується житловим приміще
нням в гуртожитку Універси
тету, сплачує за користуван
ня цим житлом та комунальним
и послугами, тобто обравши це
місця проживання в якості по
стійного для себе та члена св
оєї сім'ї ОСОБА_3, який іншо
го постійного місця проживан
ня не має.
Факт проживання іншого поз
ивача відповідачем, Універ
ситетом, визнано та врахова
но при обрахунку платежів за
користування житлом, що тако
ж свідчить про обрання ОСОБ
А_3 постійного місця прожив
ання за адресою гуртожитку.

Позивачка ОСОБА_2 за і
ншим місцем проживання не за
реєстрована, її знято з реєст
раційного обліку за попередн
ім місцем проживання, стосов
но позивача ОСОБА_3 зареєс
тровано місце його тимчасово
го проживання, що не є перешко
дою для задоволення позову, о
скільки судом встановлено та
це визнано представниками в
ідповідача Університету
, що ця особа обрала місце сво
го проживання за адресою гур
тожитку.
Суд вважає встановленим фа
кт звернення позивачів до ві
дповідача Малиновського
РВВС із заявою про реєстраці
ю місця свого проживання за ц
ією ж адресою.
При вирішенні спору слід ви
ходити з доведеності факту о
брання за згодою Університ
ету позивачами свого пості
йного місця проживання у жит
лового приміщенні його гурто
житку та відсутності на час р
озгляду справи судового ріше
ння про виселення або про зап
еречення прав користування п
озивачами ним, враховуючи на
явність згоди уповноваженої
власником приміщення особи
на вселення позивача.
Істотним для вирішення сп
рави є той факт, що позивачі не
мають на праві власності інш
ого житла.
Згідно зі ст. З Закону Украї
ни «Про свободу пересування
та вільний вибір місця прожи
вання в Україні» реєстрація
визначається як внесення від
омостей у паспортний докумен
т про місце проживання або мі
сце перебування із зазначенн
ям адреси житла особи й внесе
нням цих даних у реєстраційн
ий облік відповідного органа
спеціально вповноваженого ц
ентрального органа виконавч
ої влади з питань реєстрації
. У відповідності до ст. 6 зазна
ченого Закону громадянин Укр
аїни зобов'язаний протягом д
есяти днів після прибуття на
нове місце проживання зареє
струвати місце проживання. О
тже, будь-яка особа, яка на зак
онним підставах перебуває на
території певної адміністра
тивно-територіальної одиниц
і, має право на внесення в пасп
ортний документ відомостей і
з зазначенням адреси свого ж
итла.
Позивачі постійно прожива
ють в зазначеному житловому
приміщенні гуртожитку, ця об
ставина підтверджується зіб
раними по справі доказами у с
воїй сукупності.
Враховуючи відсутність за
перечень зі сторони власника
житла того факту, що позивачк
а та її родина проживають за в
казаною адресою, при вирішен
ні спору судом не можуть бути
прийняті до уваги міркуванн
я щодо права позивачки на вка
зану житлову площу, за адресо
ю якої вона просить її зареєс
трувати, а лише встановлений
судом факт її мешкання в ньом
у. Оскільки судом не вирішуєт
ься питання про право позива
чки на житлове приміщення за
цією адресою, в тому числі не
вирішується питання про її в
селення або виселення в житл
ове приміщення, остання може
бути виселена з цього приміщ
ення, їй може бути відмовлено
у визнанні її права користув
ання житловим приміщенням на
підставах і в порядку, устано
вленому законом. Згідно п. 15 по
станови Пленуму Верховного С
уду України від 1 листопада 1996 р
оку № 9 наявність або відсутні
сть прописки (тут - реєстрації
) самі по собі не можуть бути п
ідставою для визнання права
користування житловим примі
щенням за особою, що там прожи
ває або вселився туди як член
сім'ї наймача (власника) примі
щення, або ж для відмови йому в
цьому.

Житлом фізичної особи відп
овідно до ст. 379 Цивільного код
ексу України є житловий буди
нок, квартира, інше приміщенн
я, призначені та придатні для
постійного проживання в них
. За наданими відомостями при
міщення по АДРЕСА_1 має ст
атус гуртожитку, таке його пр
изначення визнано відповіда
чем Університетом, предс
тавниками якого надано акт п
риймання гуртожитку державн
ою комісією у 1968 році.
За таких обставин, оскільки
наявність реєстрації у особ
и пов'язана з реалізацією чис
ленних прав позивачів, пов'яз
аних з їх громадянськими, цив
ільними, житловими та іншими
правами та обов'язками, а відс
утність такої реєстрації ств
орює суттєві перешкоди у їх р
еалізації, суд повинен зобов
'язати відповідача зареєстру
вати позивачів за обраним ни
ми місцем проживання.
На підставі викладеного, ке
руючись ч. 2 ст. 29 ЦК України, ст. с
т. З, 6 Закону України «Про своб
оду пересування та вільний в
ибір місця проживання в Укра
їні», ст. ст. 11, 69, 71, 86, 98, 159-203, 163 Кодексу
адміністративного судочинс
тва України, СУД -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2, ОСОБА_3
до Одеського національного
морського університету, Мал
иновського районного відділ
у Одеського міського управлі
ння Головного управління Мін
істерства внутрішніх справ У
країни в Одеській області пр
о зобов'язання здійснити реє
страцію за місцем проживання
- задовольнити.
Зобов'язати Одеський націо
нальний морський університе
т прийняти від ОСОБА_2, О
СОБА_3 заяву з документами д
ля вчинення реєстрації за мі
сцем проживання за адресою:
АДРЕСА_1, оформити їх відпов
ідності із вимогами постанов
и Кабінету Міністрів України
від 28 липня 2004 року № 985 „Про затв
ердження зразків документів
, необхідних для реєстрації м
ісця проживання в Україні", у д
воденний строк передати їх д
о органу реєстрації - відділу
громадянства, імміграції та
реєстрації фізичних осіб Ма
линовського РВ ОМУ ГУ МВС Укр
аїни в Одеській області.
Зобов'язати Малиновський Р
В ОМУ ГУ МВС України в Одеські
й області в особі відділу гро
мадянства, імміграції та реє
страції фізичних осіб зареєс
трувати постійно ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_2, громадян Укра
їни, за місцем проживання за а
дресою: АДРЕСА_1.

постанова суду може бути ос
каржена шляхом подання до ад
міністративного суду апеляц
ійної інстанції через суд пе
ршої інстанції заяви про апе
ляційне оскарження протягом
десяти днів з дня складання п
останови у повному обсязі та
подання апеляційної скарги
протягом двадцяти днів після
подання постанови про апеля
ційне оскарження, або шляхом
подачі апеляційної скарги п
ротягом десяти днів з дня про
голошення рішення у порядку
ч. 5 ст. 186 КАС України.