Справа № 2а-353/2007
Суддя: Литвиненко О.Л.
Дата ухвалення: 2007-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-353/2007 рік
ПОСТАНОВА
Іменем України

14 серпня 2007 року Баришівсь
кий районний суд Київської о
бласті у складі
головуючою судді
Литвиненко О.Л.
при секретарі
Лунгул Т.А.
з участю представників від
повідача Зубко Н.В.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в Баришів
ському районному суді Київсь
кої області справу за адміні
стративним позовом ОСОБА_1
до Управління праці та соці
ального захисту населення Ба
ришівської районної державн
ої адміністрації про стягнен
ня недоотриманих сум однораз
ової допомоги на оздоровленн
я.

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернув
ся до суду з даним позовом мот
ивуючи тим, що він є учаснико
м ліквідації на Чорнобильськ
ій АЕС 1986 року 1 категорії, інва
лідом 3 групи. Згідно законода
вства має право на щорічну гр
ошову допомогу на оздоровлен
ня в розмірі п'ять мінімальни
х заробітних плат, розмір яко
ї визначається на момент вип
лати. За 2003 - 2007 роки отримав знач
но менші суми на оздоровленн
я і відповідач відмовився до
платити суму одноразової доп
омоги на оздоровлення. Проси
ть суд стягнути з відповідач
а недоплачену суму одноразов
ої грошової допомоги на оздо
ровлення за 2003 - 2007 роки у розмір
і 4 086 гривень 60 копійок.
В судовому засіданні позив
ач ОСОБА_1 підтримав заявл
ені позовні вимоги та поясни
в, що він є учасником ліквіда
ції на Чорнобильській АЕС 1986 р
оку 1 категорії, інвалідом 3 гр
упи. Згідно законодавства ма
є право на щорічну грошову до
помогу на оздоровлення в роз
мірі чотирьох мінімальних за
робітних плат, розмір якої ви
значається на момент виплати
. Згідно розрахунку недоотри
маних сум на оздоровлення в 200
4 році отримав 26 гривень 70 копій
ок за 2003 рік, недоотримав 998 гри
вень 30 копійок. В 2004 році отрима
в 26 гривень 70 копійок за 2004 рік, н
едоотримав 1523 гривень 30 копійо
к В 2005 році отримав 100 гривень за
2004 рік, недоотримав 1560 гривні. В
2006 році отримав 100 гривень за 2006 р
ік, недоотримав 1775 гривень. В 200
7 році отримав 100 гривень за 2007 рі
к, недоотримав 1990 гривень. Всь
ого недоотримав 6176 гривень що
річної грошової допомоги на
оздоровлення. Просить стягну
ти з відповідача недоплачену
суму одноразової грошової д
опомоги на оздоровлення за 2001
- 2007 роки у розмірі 6176 гривень.
В судовому засіданні предс
тавники відповідача управлі
ння праці та соціального зах
исту населення Баришівської
районної державної адмініст
рації Зубко Н.В. не визнала поз
овні вимога та пояснила, що в
иплата вказаної допомоги на
оздоровлення позивачу прове
дена у розмірах, визначених

постановами Кабінету Міні
стрів України, управління пр
аці та соціального захисту н
аселення не є розпорядником
бюджетних коштів, діє в межах
наданих йому асигнувань і не
може виходити за межі бюджет
них призначень, визначених Д
ержавним бюджетом України.

Заслухавши пояснення пози
вача ОСОБА_1 представника
відповідача Зубко Н.В., дослі
дивши матеріали справи суд в
важає, що заявлений позов під
лягає до задоволення частков
о з наступних підстав.
Судом встановлено, що пози
вач ОСОБА_1 є учасником лі
квідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС у 1986 році 1
категорії, посвідчення сері
ї НОМЕР_1, інвалідом З груп
и.
Відповідно до ст. 48 Закону У
країни "Про статус і соціальн
ий захист громадян, які постр
аждали внаслідок Чорнобильс
ької катастрофи" передбачена
щорічна допомога на оздоров
лення інвалідам 3 групи - чотир
и мінімальних заробітних пла
т. Розмір мінімальної

заробітної плати визначає
ться на момент виплати. Щоріч
на допомога на оздоровлення
виплачується громадянам за м
ісцем їх проживання органами
соціального захисту населен
ня.
Відповідачем виплата щорі
чної допомоги на оздоровленн
я позивачу проведена за 2001 рік
у розмірі 26 гривень 70 копійок,
за 2002 рік у розмірі 26 гривень 70 к
опійок, за 2003 рік у розмірі 26 гр
ивень 70 копійок, за 2004 рік у роз
мірі 26 гривень 70 копійок, за 2005 р
ік у розмірі 100 гривень, за 2006 рі
к - 100 гривень, за 2007 рік - 100 гривен
ь, що підтверджується довідк
ою про отримання щорічної до
помоги на оздоровлення б/н.
Зазначена допомога на оздо
ровлення виплачена в такому
розмірі, який встановлений п
остановою KMУкраїни від 26.07.1996 ро
ку за № 836 "Про компенсаційні ви
плати особам, які постраждал
и внаслідок Чорнобильської к
атастрофи" за період до 2005 року
та постановою KMУкраїни від 12.07
.2005 року за № 562 "Про щорічну допо
могу на оздоровлення громадя
нам, які постраждали внаслід
ок Чорнобильської катастроф
и" за період з 2005 року.
За ст. 113 Конституції Україн
и KMУкраїни у своїй діяльності
керується Конституцією і за
конами України, актами Прези
дента України.
Згідно ч.1 ст. 9 КАС України с
уд при вирішенні справи керу
ється принципом законності,
відповідно до якого органи д
ержавної влади, органи місце
вого самоврядування, їхні по
садові і службові особи зобо
в'язані діяти лише на підстав
і, в межах повноважень та у сп
осіб, що передбачені Констит
уцією та законами України.
Розмір допомоги на оздоров
лення, визначений вказаними
вище
постановами Кабінету Міні
стрів України, суперечить ви
могам ст. 48 Закону та іншим но
рмам Законів.
ст. 89 Закону України «Про де
ржавний бюджет України на 2004 р
ік» установлений мінімальни
й розмір заробітної плати з 1 с
ічня 2004 року - 205 гривень на місяц
ь, з 1 вересня 2004 року - 237 гривень
на місяць.
ст. 83 Закону України "Про Дер
жавний бюджет України на 2005 рі
к" установлений з 1 січня 2005 рок
у розмір мінімальної заробіт
ної плати 262 гривні на місяць,
з 1 квітня 2005 року -290 гривень, з 1 л
ипня 2005 року - 310 гривень, з 1 вере
сня 2005 року - 332 гривні.
Згідно ст. 82 Закону України
"Про Державний бюджет Україн
и на 2006 рік" установлений з 1 січ
ня 2006 року розмір мінімальної
заробітної плати 350 гривень н
а місяць, з 1 липня 2006 року - 375 гри
вень, з 1 грудня 2006 року - 400 гриве
нь.
Вказані Закони не мали обме
жень щодо застосування ст. 48
Закону "Про статус і соціальн
ий захист громадян, які постр
аждали внаслідок Чорнобильс
ької катастрофи", яка передба
чає право позивача як інвалі
да 3 групи на щорічну допомогу
на оздоровлення в розмірі 4 мі
німальних заробітних плат.

Отже, оскільки закони Укра
їни мають вищу юридичну силу
над урядовими нормативними
актами, то суд вважає, що при
вирішенні даного спору підля
гають застосуванню саме поло
ження ст. 48 Закону "Про статус
і соціальний захист громадя
н, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
та положення зазначених вище
Законів про встановлення ро
зміру мінімальної заробітно
ї плати, а не постанови Кабін
ету Міністрів України № 836 та №
562.
Крім того, згідно ч. 4 ст. 9 КА
С України, у разі невідповідн
ості нормативно-правового ак
та Констатуції України, зако
ну України, міжнародному дог
овору, згода на обов'язковіст
ь якого надана Верховною Рад
ою України, або іншому правов
ому акту суд застосовує прав
овий акт, який має вищу юриди
чну силу.
Отже, враховуючи наведене,
управління праці та соціаль
ного захисту населення повин
но виплачувати позивачу щорі
чну допомогу на оздоровлення
виходячи із розміру мінімал
ьної заробітної плати на мом
ент виплати, а саме: за 2005 рік в
розмірі 1240 гривень, виходячи з
мінімальної заробітної плат
и 310 гривень станом на жовтень
2005 року; за 2006 рік в розмірі 1500 гри
вень, виходячи з мінімальної
заробітної плати 375 гривень с
таном на жовтень 2006 року; за 2007 р
ік в розмірі 1600 гривень, виход
ячи з мінімальної заробітної
плати 400 гривень станом на лют
ий 2007 року.
Суд вважає, що позивач не пр
опустив строк звернення до а
дміністративного суду за зах
истом своїх прав, встановлен
ий ст. 99 КАС України, оскільки
виплата допомоги на оздоров
лення за 2005 рік йому була прове
дена у жовтні місяці 2005 року, д
о суду він звернувся в липні 20
07 року.
Таким чином, суд приходить
до висновку, що відмова відп
овідача в проведенні позивач
у

доплати недоотриманих сум
грошової допомоги на оздоро
влення є неправомірною, атом
у суд вважає за необхідне стя
гнути з відповідача на корис
ть позивача ОСОБА_1 недоот
риману суму допомоги на оздо
ровлення в межах трьохрічног
о строку за 2005 рік у розмірі 1140 г
ривень, виходячи з мінімальн
ої заробітної плати 310 гривень
на момент виплати допомоги х
310x4 = 1240 гривень за мінусом 100 грив
ень виплаченої допомоги, за 2
006 рік у розмірі 1400 гривень, вих
одячи з мінімальної заробітн
ої плати 375 гривні на момент ви
плати допомоги 375 х 4 = 1500 гривень
за мінусом 100 гривень виплаче
ної допомоги, за 2007 рік у розмі
рі 1500 гривень, виходячи з міні
матьної заробітної плати 400 гр
ивень на момент виплати допо
моги 400 х 4 = 1600 гривень за мінусом
100 гривень виплаченої допомог
и, всього необхідно стягнути
4040 гривень.
Керуючись ст. ст. 19, 113 Конст
итуції України, ст. ст. 1, 13.48, 62, 7
0, 71 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Ч
орнобильської катастрофи",
ст. 89 Закону України «Про держ
авний бюджет України на 2004 рік
» , ст. 82 Закону України „Про Д
ержавний бюджет України на 2005
рік", ст. 82 Закону України "Про
Державний бюджет України на
2006 рік", ст. ст. 6, 9, 17, 89, 99, 100. 158 - 163, 185
, 186 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити часткою.

Стягнути з Управління пра
ці та соціального захисту на
селення Баришівської районн
ої державної адміністрації (
рахунок 1088-2501250 ) на користь
ОСОБА_1 4040 (чотири тисячі соро
к ) гривень недоотриманої сум
и одноразової грошової допом
оги.

постанова може бути оскарж
ена до Київського апеляційно
го адміністративного суду че
рез Баришівський районний су
д Київської області протягом
двадцяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарж
ення, яка може бути подана до
суду протягом десяти днів з д
ня проголошення постанови.