Справа № 2а-290-2007
Суддя: Гончаренкo М.Є.
Дата ухвалення: 2007-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

постанова
Іменем України
21 грудня 2007р. Дебальцевськ
ий міський суд Донецької обл
асті в складіхудді Гончаренк
а М. Є.при секретарях Пєтіной Г
.О., за участю представника поз
ивача ОСОБА_1, представник
а відповідача Мухомедовой Л.
Є., розглянувши у відкритому с
удовому засіданні в м. Дебаль
цеве справу за адміністратив
ним позовом ОСОБА_2 до Упр
авління праці та соціального
захисту населення Дебальцев
ської міської Ради про визна
ння неправомірною відмови у
виплаті допомоги на оздоровл
ення та стягнення недоотрима
ної допомоги на оздоровлення
;
встановив:
ОСОБА_2.звернувся до суду
з адміністративним позовом
до Управління праці та соціа
льного захисту населення Деб
альцевської міської Ради (УП
СЗН) про визнання неправомір
ною відмови у виплаті допомо
ги на оздоровлення та стягне
ння щорічної допомоги на озд
оровлення, вказуючи, що відпо
відач відмовляється виплати
ти в повному обсязі щорічну д
опомогу на оздоровлення за 2005
-2007рр.в сумі 4238 гривень. Відповід
ач позов не визнав, вказуючи, щ
о допомога на оздоровлення б
ула виплачена згідно з вимог
ами законодавства.
Заслухавши пояснення стор
ін, дослідивши матеріали спр
ави, суд вважає, що позов підля
гає частковому задоволенню з
таких підстав.
ОСОБА_2 є учасником ліквід
ації аварії на Чорнобильські
й АЕС, віднесений до категорі
ї 1 осіб, які постраждали внасл
ідок Чорнобильскої катастро
фи, є інвалідом 3 групи захворю
вання, яке пов"язане з роботам
и по ліквідації наслідків ав
арії на ЧАЕС. (а.с. 6-12).
Відповідно до ст. 48 Закону У
країни "Про статус і соціальн
ий захист громадян, які постр
аждали внаслідок Чорнобильс
ької катастрофи", позивачу по
винна бути виплачена щорічна
допомога на оздоровлення в р
озмірі 4 мінімальних розмірі
в заробітної плати.Розмір мі
німальної зарплати визначає
ться на момент виплати. Позив
ачу фактично була виплачена
допомога на оздоровлення в р
озмірах:у жовтні 2005р.-90 гривень
, в вересні 2006р.-90 гривень, у квіт
ні 2007р.-90 гривень, а всього ца цей
період 270 гривень.(а.с. 4, 5).На моме
нт виплати допомоги встановл
ений законодавством розмір м
інімальної зарплати станови
вз 1 вересня 2005р.-332 гривні, з 1.07.2006р.-
375 гривень, з 1 квітня 2007р.-420 гриве
нь на місяць.
Обґрунтовуючи свої доводи
про відмову у виплаті допомо
ги на оздоровлення з урахува
нням вищенаведених розмірів
мінімальної зарплати, відті
овідач посилається на постан
ову Кабінету Міністрів Украї
ни №562 від 12.07.2005р."Про щорічну доп
омогу на оздоровлення громад
янам, які постраждали внаслі
док Чорнобильської катастро
фи", яка визначає розмір допом
оги на оздоровлення з липня 200
5р.в сумі 90 гривень. Суд вважає,
що відповідно до ст. ст. 8, 19, 22, 92 К
онституції України, постанов
и Кабміну України не можуть з
мінювати закони, які регулюю
ть соціальне забезпечення і
застосовуються тільки в част
ині, що не суперечить цим зако
нам. Відповідно до Рішень Кон
ституційного Суду України ві
д 11 жовтня 2005р.та від 9 липня 2007р.є
неконстутиційними норматив
ні акти, які в 2005р.і в 2007р.обмежув
али соціальну допомогу грома
дянам. Таким чином,
постанова КМУ №562 підлягає з
астосуванню лише в період її
дії в 2006р.Суд вважає, що розмір
щорічної допомоги на оздоро
влення позивачу повинен стан
овити у 2005р.-1328 гривень, в 2006р.-90 гри
вень, в 2007р.-1680 гривень, а всього з
а цей період-3098 гривень. Розмір
недоотриманої позивачем сум
и щорічної допомоги на оздор
овлення за 2005-2007рр.становить 2828 г
ривень. Суд вважає, що позива
ч не порушив передбачений ст
. 99 КАС України строк для зверн
ення до суду, оскільки поруше
ння права суб"єктом владним п
овноважень мало місце у 2007р. пі
сля письмової відмови відпов
ідача задовольнити вимоги по
зивача.
На підставі ст. ст. 8, 19, 22, 92 Конс
титуції України, ст. 48 Закона У
країни "Про статус і соціальн
ий захист громадян, які постр
аждали внаслідок Чорнобильс
ької катастрофи", Постаяови К
абінету Міністрів України №5
62 від 12.07.2005р., керуючись ст. ст. 159-16
3 КАС України, суд
постановив:
Адміністративний позов
ОСОБА_2 до УПСЗН про визнанн
я неправомірною відмови у ви
платі допомоги на оздоровлен
ня і стягнення недоотриманої
допомоги на оздоровлення за
довольнити частково.
Визнати неправомірною від
мову Управління праці та соц
іального захисту населення Д
ебальцевської міської Ради у
виплаті недоотриманої допом
оги на оздоровлення ОСОБА_2
.
Стягнути з Управління прац
і та соціального захисту нас
елення Дебальцевської міськ
ої Ради на користь ОСОБА_2
недоотриману щорічну допомо
гу на оздоровлення за 2005-2007рр.в с
умі 2828 гривень.
постанова може бути оскарж
ена до Донецькогр апеляційно
го адміністративного суду че
рез Дебальцевський міський с
уд протягом 10 днів.