Справа № 2-а-30/2007
Суддя: Віговський В.О.
Дата ухвалення: 2007-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ У
9 жовтня 2007 року
с

Х
в складі: судді Віговськог
при секретарі Олійник Л.М.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в смт. Ста
ра Синява справу за адмініст
ративним позовом ОСОБА_1 д
о Управління Пенсійного Фонд
у України в Старосинявському
районі про оскарження дій пр
ацівників Управління Пенсій
ного Фонду України в Староси
ОСОБА_1 звернув
ся до суду з позовом про оскар
ження дій працівників Управл
іння Пенсійного Фонду Україн
и в Старосинявському районі
Хмельницької області, які з 1
лютого 2007 року припинили випл
ату йому пільгової пенсії.
В обґрунтування свої
х вимог позивач посилається
на те, що він працював в різних
закладах охорони здоров»я з
22.03.1976 року по 17.10.2005 року і відповід
но має стаж 31 рік 3 місяці та 16 дн
17.10.2005 року він звільнив
ся з посади фельдше
ра і був оформлений відповід
ачем на пільгову пенсію, яку
отримував до 01.02.2007 року. З вказа
ного періоду виплату пенсії
позивачу було припинено в зв
язку з тим, що йому помилков
о зараховано в трудовий стаж
час роботи на посаді фельдше
ра здоров пункту на Старосин
явському цукрозаводі з 2.04.1991 ро
ку по 3.05.2000 року, оскільки підпри
ємство не підтвердило ліцен
зією право на заняття медичн
Вважаючи, що діями від
повідача порушене право на п
енсію, позивач просить зобов
язати Управління Пенсійно
го Фонду України в Старосиня
вському районі призначити (в
ідновити) йому пенсію за висл
В судовому засіданні
позивач підтримав позовні в
Представник відпові
дача позов не визнав.
Оглянувши матеріали
справи, заслухавши сторони, с
уд приходить до слідуючого: в
ідповідно до статті 51 Закону У
країни «Про пенсійне забезпе
чення» від 05.11.1991 року зі змінами
та доповненнями пенсії за ви
слугу років встановлюються о
кремим категоріям громадян,
зайнятих на роботах, виконан
ня яких призводить до втрати
професійної працездатності
або придатності до настання
віку, що дає право на пенсію з
а віком. Статті 52 55 даного закон
у передбачають, що право на пе
нсію за вислугу років мають п
рацівники охорони здоровя
при наявності спеціального
стажу роботи від 25 до 30 років за
переліком, що затверджуєтьс
я у порядку, який визначаєтьс
я Кабінетом Міністрів Україн
и, незалежно від віку.
Відповідно до Постан
ови Кабінету Міністрів Украї
ни від 4 листопада 1993 року №909 «Пр
о перелік закладів і установ
освіти, охорони здоровя та
соціального захисту і посад
, робота на яких дає право на п
енсію за вислугу років», а сам
е розділу 2 «Охорона здоров
я» право на пенсію за вислугу
років мають лікарі та середн
ій медичний персонал (незале
жно від найменування посад). К
рім того, відповідно до Наказ
у Міністерства охорони здоро
вя України від 28.10.2002 року №385 за
тверджено перелік закладів о
хорони здоровя, згідно з п.1.
2 якого до амбулаторно-полікл
інічних закладів віднесено п
ункти охорони здоровя (здо
ров пункти). Відповідно до при
мітки 2 вказаної Постанови Ка
бінету Міністрів України роб
ота за спеціальністю в закла
дах, установах і на посадах, пе
редбачених зазначеним Перел
іком, дає право на пенсію за ви
слугу років незалежно від ві
домчої належності та форми в
ласності цих закладів.
Судом встановлено, що
в період з 20.07.1978 року по 1.04.1991 року
позивач працював завідуючим
здравпунктом, а з 2.04.1991 року по 3.0
5.2000 року фельдшером здравпунк
ту Старосинявського цукрово
го заводу, що підтверджуєтьс
я його трудовою книжкою.
Згідно наказу №31-к від
30.03.1991 року здравпункт, в звяз
ку з дефіцитом коштів був пер
еданий з балансу Старосинявс
ької рай лікарні на баланс Ст
аросинявського цукрозаводу
, про що свідчить довідка голо
вного лікаря Старосинявсько
ї рай лікарні за №308 від 2.04.2007 року
Про те, що здравпункт
в зазначений період працював
належним чином, свідчать дов
ідки Старосинявської саніта
рно-епідеміологічної станці
ї, про те, що за роботою здравп
ункту відповідно до Положенн
я про державний санітарно-еп
ідемічний нагляд в Україні п
роводились планові та позапл
анові перевірки; Старосинявс
ької ЦРЛ про те, що позивач пра
цюючи фельдшером здравпункт
у Старосинявського цукрозав
оду регулярно надавав звітн
у інформацію про роботу здра
впункту в організаційно-мето
дичний кабінет центральної л
ікарні та відвідував навчанн
я, що проводилися з фельдшера
ми та акушерами ФАПів; Старос
инявської централізованої
аптеки про те, що з позивачем б
ув заключений договір на реа
лізацію медикаментів з липня
1978 року по грудень 1996 року.
Таким чином факт робо
ти ОСОБА_1 на посаді медич
ного працівника в різних зак
ладах охорони здоровя повн
істю доведений в судовому за
сіданні і відповідачем не ос
Посилання відповіда
ча на те, що виплата пенсії О
СОБА_1 припинена на підстав
і листа Міністерства праці т
а соціальної політики Украї
ни від 8.09.2005 року за №7040/0/14-05/02-6/, в яком
у вказано, що раніше здравпун
кти створювались на підприєм
ствах для організації медичн
ої допомоги працівникам цих
підприємств, але входили до с
кладу поліклінік, а ці підроз
діли були переведені на бала
нс підприємств із збереження
м їх функцій і посад медичних
працівників, що підтверджує
ться ліцензіями на право зай
матися медичною діяльністю,
суд вважає помилковим, оскіл
ьки на період зміни відомчої
належності здравпункту ліце
нзування не передбачалось, к
рім того зазначений лист Мін
істерства є підзаконним акто
м і містить рекомендаційно - р
озяснювальну інформацію щ
одо призначення пенсії.
Відповідно до чинног
о законодавства всі підзакон
ні акти приймаються у відпов
ідності до законодавчих акті
в (тобто законів) та спрямован
і на їх виконання, а тому не по
винні їм суперечити, а у разі
виникнення суперечностей мі
ж законодавчими актами та пі
дзаконними актами, застосову
ється нормативно-правовий ак
т, що має вищу юридичну силу. В
даному випадку вищу юридичн
у силу має Закон України «Про
пенсійне забезпечення», яки
й передбачає пільгову пенсію
медичним працівникам, які ма
ють стаж роботи від 25 до 30 років
Керуючись ст..ст.51, 52, 5
5 Закону України «Про пенсійн
е забезпечення», Постановою
Кабінету Міністрів України в
ід 4 листопада 1993 року №909 «Про пе
релік закладів і установ осв
іти, охорони здоров»я та соці
ального захисту і посад, робо
та на яких дає право на пенсію
за вислугу років», Наказом Мі
ністерства охорони здоров»я
України від 28.10.2002 року №385 «Про з
атвердження переліків закла
дів охорони здоров»я, лікарс
ьких, провізорських посад та
посад молодших спеціалістів
з фармацевтичною освітою у з
акладах охорони здоровя, с
т..ст.2, 4,6,7,10,17,19,49,50,76,104,158,160,161,163 Кодексу ад
міністративного судочинств
а України, суд,
П о с т а н о в и в:
Зобовязати Управління П
енсійного Фонду України в Ст
аросинявському районі Хмель
ницької області призначити
ОСОБА_1 пенсію за вислугу р
оків, на яку він має право згі
дно з Законом України «Про пе
нсійне забезпечення».
Заява про апеляцій
не оскарження постанови под
ається протягом десяти днів
з дня її проголошення. Апеляц
ійна скарга на постанову суд
у подається протягом двадця
ти днів після подання заяви п
ро апеляційне оскарження.
С У Д Д Я:

В.О. ВІГОВСЬ