Справа № 2-а-8/08
Суддя: Школа М.Г.
Дата ухвалення: 2008-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-8/08
ПОСТАНОВА
іменем України

06 лютого 2008 р. Кро
левецький районний суд Сумсь
кої області
у складі - судді
Школ
и М. Г.
при секретарі
Яцен
ко Л.С.
та осіб, які приймають учас
ть у справі:
позивача
ОС
ОБА_1
представника відповідача
- УМВС України в
Сумській області
Петр
ак Л.В.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Кроле
вець Сумської області справу
за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до УМВС України в С
умській області про стягненн
я грошових коштів в розмірі 25%
втрати працездатності від з
агальної суми страхування, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду
з адміністративним позовом
до УМВС України в Сумській об
ласті про стягнення грошових
коштів в розмірі 25% втрати пра
цездатності від загальної су
ми страхування, мотивуючи св
ої вимоги наступним чином.
31 грудня 2006 року згідно наказ
у УМВС в Сумській області з №45
він був звільнений з посади н
ачальника штабу Кролевецько
го РВ УМВС України в Сумській
області на пенсію.
При звільненні з УМВС згідн
о свідоцтва про хворобу №425 ві
йськово-лікарської комісії У
МВС України в Сумській облас
ті він був визнаний непридат
ним до військової служби. При
цьому його захворювання виз
нане пов'язаним з проходженн
ям військової служби в ОВС.

При проходженні медичної с
оціально-експертної комісії
згідно довідки МСЕК №000252 від 09.0
2.2007 року він втратив 25% працезда
тності.
Для проведення виплати кош
тів по втраті працездатності
дана довідка МСЕК в березні 20
07 року ним була направлена до
УМВС України в Сумській обла
сті, де і знаходиться на дани
й час в секторі забезпечення
соціальних виплат відділу Ф
РЕ УМВС України в Сумській об
ласті.
До цього часу грошові випла
ти по втраті працездатності
в розмірі 25% від загальної сум
и його страхування відповіда
чем УМВС України в Сумській о
бласті йому не проведені.
На його думку, відповідаче
м були порушені його права та
завдані матеріальні збитки.

В судовому засіданні пози
вач ОСОБА_1 повністю підтр
имав свої позовні вимоги.

Представник УМВС України
в Сумської області Петрак Л.В
. позов не визнала повністю і п
о суті позовних вимог поясни
ла наступне. До 01.01.2007 року випла
та страхових сум працівникам
міліції проводилась згідно
ст. 23 Закону «Про міліцію», по
станови КМ УРСР від 29.06.1991 року №
59, якою було затверджено Поря
док та умови державного обов
'язкового особистого страхув
ання осіб рядового, начальни
цького та вільнонайманого ск
ладу органів і підрозділів в
нутрішніх справ України (у ре
дакції Постанови KMУкраїни ві
д 19 листопада 1992 p., № 627) при загибе
лі (смерті), пораненні та захв
орюванні працівника міліції
, одержані під час проходженн
я служби. З 01 січня 2007 року згідн
о ст. 23 Закону «Про міліцію» (в
новій редакції) і Постанови KM
України від 12 травня 2007 року №707
"Про затвердження Порядку та
умов виплати одноразової гр
ошової допомоги у разі загиб
елі (смерті) або інвалідності
працівника міліції» проводи
ться виплата одноразової гро
шової допомоги замість випла
ти страхових сум. Відповідно
до Постанови KMУкраїни від 12 тр
авня 2007 року за №707 «Про затверд
ження Порядку та умов виплат
и одноразової грошової допом
оги у разі загибелі (смерті) аб
о інвалідності працівника мі
ліції» виплата страхових сум
у зв'язку з втратою працездат
ності з 01.01.2007 року не проводитьс
я, а проводиться виплата грош
ової допомоги у кратному чи в
ідсотковому обчисленні до гр
ошового забезпечення тільки
при загибелі (смерті) або інва
лідності працівника міліції
. Оскільки, позивач ОСОБА_1
просить стягнути з УМВС Укра
їни в Сумській області страх
ову суму, що становить 25% втрат
и працездатності від загальн
ої суми страхування, тому під
став для задоволення його ви
мог немає, оскільки його вимо
ги не ґрунтуються на чинному
законодавстві.
На підставі вищенаведеног
о, представник УМВС України в
Сумській області Петрак Л.В. п
росить відмовити в задоволен
ні позову.
Заслухавши пояснення ОСО
БА_1, представника відповід
ача Петрак Л.В., дослідивши пи
сьмові докази, надані сторон
ами та матеріали справи в їх с
укупності, суд встановив нас
тупне.
ОСОБА_1 проходив службу в О
ВС з 26.06.1984 року по 31 грудня 2006 року
. Згідно наказів начальника У
МВС від 22 грудня 2006 року №111 о/с і в
ід 01 червня 2007 року №45 о/с вважає
ться звільненим за ст. 65 п. «а»
- за віком відповідно до полож
ення про проходження служби
рядовим і начальницьким скла
дом ОВС. (а.с. 8, 39, 40)
Під час проходження служби
в ОВС позивач ОСОБА_1 захв
орів, в зв'язку з чим лікувавс
я амбулаторно у лікувальних
закладах.
28 листопада 1994 року біля 23 год
ини 40 хвилин ОСОБА_1, як діл
ьничний інспектор Кролевець
кого РВ УМВС, знаходячись в с
кладі слідчо-оперативної гру
пи в період проходження служ
би при виконанні службових о
бов'язків, пов'язаних із безп
осередньою участю в охороні
громадського порядку, грома
дської безпеки, боротьби зі з
лочинністю отримав травму у
вигляді «Проникаючого вогне
пального поранення живота з
множинними пошкодженнями то
встого та тонкого кишечника»
, про що Кролевецьким РВ УМВС
України в Сумській області с
кладено акт №4 про нещасний ви
падок 30 листопада 2006 року, (а.с
. 9-10)
Як зазначено в свідоцтві п
ро хворобу №425 від 05 грудня 2006 ро
ку, захворювання позивача
ОСОБА_1, пов'язано з проходж
енням служби в ОВС, а травма п
ов'язана з виконанням службо
вих обов'язків з безпосередн
ьою участю в охороні громадс
ького порядку і ступінь втра
ти професійної працездатнос
ті позивачем ОСОБА_1 стано
вить 25%, що засвідчується дові
дкою Сумської обласної МСЕК
№000252 від 09 лютого 2007 року, (а.с. 3-4, 5)

До 01 січня 2007 року виплата ст
рахових сум за загибель (смер
ть), поранення (контузію, трав
му або каліцтво), захворюванн
я, одержані під час проходжен
ня служби в ОВС здійснювалис
ь на підставі ст. 23 Закону Укр
аїни «Про міліцію» в редакці
ї до 01.01.2007 року та постанови КМ У
РСР від 29 червня 1991 року №59 «Про
порядок і умови державного о
бов'язкового особистого стра
хування осіб рядового, начал
ьницького та вільнонайманог
о складу органів і підрозділ
ів внутрішніх справ республі
ки» (у редакції Постанови KMУкр
аїни від 19 листопада 1992 року, №
627) - ВАТ «НАСК»Оранта».
Законом України від 03.11.2006 рок
у «Про внесення змін до деяки
х законодавчих актів України
з питань соціального захист
у військовослужбовців, війс
ьковозобов'язаних та резерві
стів, які призвані на навчаль
ні (або перевірочні) та спеціа
льні збори, і деяких інших ос
іб» статтю 23 Закону України «П
ро міліцію» було викладено в
новій редакції.
Згідно ст. 23 Закону України
«Про міліцію» в редакції, чи
нній з 01.01.2007 року, у разі загибел
і (смерті) працівника міліції
, який перебував на службі в О
ВС, під час виконання ним слу
жбових обов'язків по охороні
громадського порядку та бор
отьбі зі злочинністю сім'ї за
гиблого (померлого), а в разі ї
ї відсутності - його батькам т
а утриманцям виплачується од
норазова грошова допомога в
розмірі десятирічного грошо
вого забезпечення загиблого
(померлого) за останньою поса
дою в порядку та на умовах, ви
значених KMУкраїни.
У разі поранення (контузії,
травми або каліцтва) заподія
ного працівнику міліції під
час виконання ним службових
обов'язків, а також інвалідно
сті, що настала в період прох
одження служби в ОВС не пізні
ше ніж через три місяці після
звільнення зі служби чи післ
я закінчення цього строку, ал
е внаслідок захворювання або
нещасного випадку, що мали м
ісце в період проходження сл
ужби в ОВС, залежно від ступе
ня втрати працездатності, йо
му виплачується одноразова г
рошова допомога в розмірі до
5-ти річного грошового забезп
ечення за останньою посадою
в порядку та на умовах, визна
чених KMУкраїни.
KMУкраїни видано постанову в
ід 12 травня 2007 року №707, якою затв
ерджено Порядок та умови вип
лати одноразової грошової до
помоги, а також визнано такою
, що втратила чинність,
постанова КМ УРСР від 29.06.1991 ро
ку №59 «Про порядок і умови дер
жавного обов'язкового особис
того страхування осіб рядово
го, начальницького та вільно
найманого складу органів і п
ідрозділів внутрішніх справ
республіки» і
постанова KMУкраїни від 19.11.1992 р
оку №627 «Про внесення змін до П
оложення про порядок і умови
державного обов'язкового ос
обистого страхування осіб ря
дового, начальницького та ві
льнонайманого складу органі
в і підрозділів внутрішніх с
прав республіки».
Згідно з Порядком та умовам
и виплати одноразової грошов
ої допомоги, затвердженими п
остановою KMУкраїни від 12 трав
ня 2007 року №707, з 01.01.2007 року нарахув
ання та виплата одноразової
грошової допомоги в разі заг
ибелі (смерті) або інваліднос
ті працівника міліції здійсн
юється МВС України.
Таким чином, відповідно до
ст. 23 Закону України «Про міл
іцію» в редакції від
03.11.2006 року та постанови
KMУкраїни №707 від 12 травня 2007 року
з 01.01.2007 року
передбачено проведення ви
плат одноразової грошової до
помоги в разі загибелі (смерт
і)
або каліцтва працівника мі
ліції замість виплати страхо
вих сум і якщо подія, що надає

право на її отримання, наст
ала у 2007 році під час виконання
службових обов'язків.
На позивача ОСОБА_1., як п
рацівника міліції, тобто на м
омент звільнення позивача
ОСОБА_1, поширювалась дія с
т. 23 Закону України «Про міліц
ію» в редакції до
01.01.2007 року та Постанови
KMУкраїни від 19.11.1992 р. №627 «Про внес
ення змін до

Положення про порядок і у
мови державного обов'язковог
о особистого страхування осі
б рядового, начальницького т
а вільнонайманого складу орг
анів та підрозділів внутрішн
іх справ республіки», які рег
улюють питання виплати страх
ового відшкодування.
Як вбачається зі змісту в
ищеназваних актів, а також с
т. 25 Положення про проходження
служби рядовим і начальниць
ким складом ОВС Української
РСР, затвердженого постанов
ою КМ УРСР від 29 липня 1991 р. №114, ос
оби рядового і начальницьког
о складу підлягають державно
му обов'язковому особистому
страхуванню на випадок загиб
елі або смерті, а також у разі
поранення (контузії, травми
або каліцтва), захворювання,
одержаних в період проходже
ння служби (зборів), у розмірі
залежному від ступеня втрат
и працездатності, що визнача
ється у відсотковому відноше
нні від загальної суми страх
ування на випадок загибелі а
бо смерті.
Оскільки позивач ОСОБА_1
просить стягнути грошові ко
шти в розмірі 25% втрати працез
датності від загальної суми
його страхування, тобто стяг
нути з УМВС України в Сумські
й області страхову суму, як з
астрахована особа, то суд при
ходить до висновку про те, що
його вимоги не відповідають
та протирічать чинному зако
нодавству, що регулює дані пр
авовідносини, а саме: ст. 23 За
кону України «Про міліцію» і
Постанові KMУкраїни від 12.05.2007 ро
ку №707, які не передбачають вип
лати страхових сум.
В силу ст. ст. 11, 71 КАС Україн
и кожна сторона повинна дове
сти ті обставини, на яких ґру
нтуються її вимоги та запере
чення, а суд згідно ст. 86 цьог
о Кодексу, оцінює докази, які
є у справі, за своїм внутрішн
ім переконанням, що ґрунтуют
ься на їх безпосередньому, вс
ебічному, повному та об'єктив
ному дослідженні.
За вказаних вище обставин,
наданих доказів та в їх сукуп
ності, суд дійшов висновку, щ
о підстав для задоволення по
зову немає, а тому слід відмо
вити в його задоволенні повн
істю.
Відповідно до ст. 23 Закону У
країни "Про міліцію" (в редакці
ї від 03 листопада 2006 року), Пост
анови KMУкраїни від 12 травня 2007 р
оку №707 "Про затвердження Поря
дку та умов виплати одноразо
вої грошової допомоги у разі
загибелі (смерті) або інвалід
ності працівника міліції", ке
руючись ст. ст. 11, 71, 94, 99-103, 160-163 КА
С України, -

постановив:

в задоволенні позову ОСО
БА_1 до УМВС України в Сумськ
ій області про стягнення гро
шових коштів в розмірі 25% втра
ти працездатності від загаль
ної суми страхування - відмов
ити за безпідставністю позов
них вимог.
постанова може бути оскарж
ена в апеляційному порядку д
о Харківського апеляційного
адміністративного суду чере
з Кролевецький районний суд
шляхом подачі в 10-ти денний ст
рок з дня складання постанов
и в повному обсязі відповідн
о до вимог ст. 160 КАС України за
яви про апеляційне оскарженн
я і поданням після цього прот
ягом 20-ти днів апеляційної ска
рги про апеляційне оскарженн
я з подачею її копії до Харків
ського апеляційного адмініс
тративного суду, або в порядк
у ч. 5 ст. 186 КАС України.
постанова в повному обсяз
і складена та підписана 08 люто
го 2008 року.