Справа № 2а-1090/07
Суддя: Крусян А.В.
Дата ухвалення: 2007-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F2аF-1090/07 ПFОFСFТFАFНFОFВFАF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
11 тFрFаFвFнFяF 2007рF.мF. ОFдFеFсFаF
ПFрFиFмFоFрFсFьFкFиFйF рFаFйFоFнFнFиFйF сFуFдF мF. ОFдFеFсFиF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF - сFуFдFдFіF КFрFуFсFяFнF АF. ВF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF - ТFаFрFаFсFеFнFкFоF ГF.ВF. рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF пFоFзFоFвF ОFСFОFБFАF_1 дFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF ОFбFоFрFоFнFиF (ДFПF МFОF) УFкFрFаFїFнFиF „FПFіFвFдFеFнFьFвFіFсFьFкFбFуFдF" пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF жFиFтFлFоFвFоFїF кFоFмFіFсFіFїF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFиFмF тFаF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF пFоFнFоFвFиFтFиF нFаF кFвFаFрFтFиFрFнFоFмFуF оFбFлFіFкFуF,
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF ОFСFОFБFАF_2 пFіFдFтFрFиFмFаFвF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF іF пFоFяFсFнFиFвF, щFоF пFоFзFиFвFаFчFаF бFуFлFоF зFнFяFтFоF зF кFвFаFрFтFиFрFнFоFгFоF оFбFлFіFкFуF зFаF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFюF зFаFкFоFнFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF. ОFСFОFБFАF_1 зF уFсFнFоFюF зFаFяFвFоFюF дFоF ДFПF МFОF УFкFрFаFїFнFиF «ПFіFвFдFеFнFьFвFіFйFсFьFкFбFуFдF» пFрFоF зFнFяFтFтFяF зF кFвFаFрFтFиFрFнFоFгFоF оFбFлFіFкFуF нFіFкFоFлFиF нFеF зFвFеFрFтFаFвFсFяF. ПFоFзFиFвFаFчFуF сFтFаFлFоF вFіFдFоFмFоF пFрFоF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFеF рFіFшFеFнFнFяF жFиFтFлFоFвFоFїF кFоFмFіFсFіFїF, пFрFоF зFнFяFтFтFяF йFоFгFоF зF кFвFаFрFтFиFрFнFоFгFоF оFбFлFіFкFуF, тFіFлFьFкFиF пFрFиF оFтFрFиFмFаFнFнFіF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF нFаFчFаFлFьFнFиFкFаF ПFіFвFдFеFнFнFоFгFоF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF кFвFаFрFтFиFрFнFоF - еFкFсFпFлFуFаFтFаFцFіFйFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF вFіFдF 7 лFюFтFоFгFоF 2007рF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF ОFСFОFБFАF_3 зFаFпFеFрFеFчFуFвFаFвF пFрFоFтFиF вFиFмFоFгF пFоFзFоFвFуF тFаF уF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFяFсFнFиFвF, щFоF пFоFзFиFвFаFчFаF бFуFлFоF зFнFяFтFоF зF кFвFаFрFтFиFрFнFоFгFоF оFбFлFіFкFуF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF дFоF дFіFюFчFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF зFаF йFоFгFоF уFсFнFоFюF зFаFяFвFоFюF, тFаF зFаF вFіFдFмFоFвFуF нFаFдFаFнFнFяF жFиFтFлFоFвFоFїF кFоFмFіFсFіFїF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF, яFкFіF нFеFоFбFхFіFдFнFіF дFлFяF кFвFаFрFтFиFрFнFоFгFоF оFбFлFіFкFуF. ВFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFзFиFвFаFчFаF бFуFлFоF зFнFяFтFоF жFиFтFлFоFвFоFюF кFоFмFіFсFіFєFюF зF кFвFаFрFтFиFрFнFоFгFоF оFбFлFіFкFуF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пF.5 сFтF.40 ЖFиFтFлFоFвFоFгFоF КFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF, тFоFбFтFоF зFаF пFоFдFаFнFнFяF вFіFдFоFмFоFсFтFеFйF, щFоF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFюFтFьF дFіFйFсFнFоFсFтFіF, яFкFіF сFтFаFлFиF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF вFзFяFтFтFяF нFаF кFвFаFрFтFиFрFнFиFйF оFбFлFіFкF. ПFрFоFсFиFтFьF вF пFоFзFоFвFіF вFіFдFмFоFвFиFтFиF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF сFтFоFрFіFнF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF нFаFдFаFнFіF сFтFоFрFоFнFаFмFиF дFоFкFаFзFиF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF.
ЗF 9 бFеFрFеFзFнFяF 1993рF. ОFСFОFБFАF_1 зFнFаFхFоFдFиFвFсFяF нFаF кFвFаFрFтFиFрFнFоFмFуF оFбFлFіFкFуF сFкFлFаFдFоFмF сFіFмF'їF зF 4 оFсFіFбF уF БFуFдFіFвFеFлFьFнFоFмFуF уFпFрFаFвFлFіFнFнFіF ОFдFеFсFьFкFоFгFоF вFіFйFсFьFкFоFвFоFгFоF оFкFрFуFгFуF.
14бFеFрFеFзFнFяF 1995рF. нFаFкFаFзFоFмF МFіFнFіFсFтFрFаF ОFбFоFрFоFнFиF УFкFрFаFїFнFиF №F0397 ОFСFОFБFАF_1 бFуFвF
зFвFіFлFьFнFеFнFиFйF зF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF уF зFаFпFаFсF зFаF пF.65, пF/пF. «вF» (зFаF сFтFаFнFоFмF зFдFоFрFоFвF'яF) «ТFиFмFчFаFсFоFвFоFгFоF
пFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF пFрFоFхFоFдFжFеFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF оFсFоFбFаFмFиF оFфFіFцFеFрFсFьFкFоFгFоF сFкFлFаFдFуF», зF зFаFлFиFшFеFнFнFяFмF
нFаF кFвFаFрFтFиFрFнFоFмFуF оFбFлFіFкFуF дFлFяF пFоFзFаFчFеFрFгFоFвFоFгFоF оFдFеFрFжFаFнFнFяF жFиFтFлFоFвFоFгFоF пFрFиFмFіFщFеFнFнFяF зFаF рFаFхFуFнFоFкF
жFиFтFлFоFвFоFгFоF фFоFнFдFуF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF чFаFсFтFиFнFиF.
15кFвFіFтFнFяF 2003рF. ОFСFОFБFАF_1 бFуFлFоF нFаFпFрFаFвFлFеFнFоF лFиFсFтFаF кFеFрFіFвFнFиFкFаF ДFПF МFОF УFкFрFаFїFнFиF
„FПFіFвFдFеFнFьFвFіFйFсFьFкFбFуFдF" зF пFрFоFпFоFзFиFцFіFєFюF нFаFдFаFтFиF дFоFдFаFтFкFоFвFіF дFоFкFуFмFеFнFтFиF дFлFяF кFвFаFрFтFиFрFнFоFгFоF оFбFлFіFкFуF.
19 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2003рF. рFіFшFеFнFнFяFмF жFиFтFлFоFвFоFїF кFоFмFіFсFіFїF ДFПF МFОF УFкFрFаFїFнFиF „FПFіFвFдFеFнFьFвFіFйFсFьFкFбFуFдF" -пFрFаFвFоFнFаFсFтFуFпFнFиFкF БFуFдFіFвFеFлFьFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ОFдFеFсFьFкFоFгFоF вFіFйFсFьFкFоFвFоFгFоF оFкFрFуFгFуF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFрFоFтFоFкFоFлFуF №F111, ОFСFОFБFАF_1 зFнFяFтFиFйF зF кFвFаFрFтFиFрFнFоFгFоF оFбFлFіFкFуF, зFаF уFсFнFоFюF зFаFяFвFоFюF тFаF вFіFдFмFоFвFоFюF нFаFдFаFтFиF дFоFдFаFтFкFоFвFіF дFоFкFуFмFеFнFтFиF дFлFяF кFвFаFрFтFиFрFнFоFгFоF оFбFлFіFкFуF.
7 лFюFтFоFгFоF 2007 рFоFкFуF ОFСFОFБFАF_1 бFуFвF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFйF нFаFчFаFлFьFнFиFкFоFмF ПFіFвFдFеFнFнFоFгFоF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF кFвFаFрFтFиFрFнFоF - еFкFсFпFлFуFаFтFаFцFіFйFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFяFнFнFяF зFаF №F 303/22/7/25 пFрFоF зFнFяFтFтFяF йFоFгFоF зF кFвFаFрFтFиFрFнFоFгFоF оFбFлFіFкFуF.
СFтFаFтFтFяF 40 ЖFКF УFкFрFаFїFнFиF мFіFсFтFиFтFьF вFиFчFеFрFпFнFиFйF пFеFрFеFлFіFкF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF зFнFяFтFтFяF оFсFіFбF зF кFвFаFрFтFиFрFнFоFгFоF оFбFлFіFкFуF, сFеFрFеFдF яFкFиFхF вFіFдFсFуFтFнFіF тFаFкFіF пFіFдFсFтFаFвFиF, яFкF уFсFнFаF зFаFяFвFаF пFрFоF зFнFяFтFтFяF зF кFвFаFрFтFиFрFнFоFгFоF оFбFлFіFкFуF тFаF вFіFдFмFоFвFаF, чFиF нFеF нFаFдFаFнFнFяF дFоFдFаFтFкFоFвFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF дFлFяF кFвFаFрFтFиFрFнFоFгFоF оFбFлFіFкFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.28 «ПFрFаFвFиFлF оFбFлFіFкFуF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFтFрFеFбFуFюFтFьF пFоFлFіFпFшFеFнFнFяF жFиFтFлFоFвFиFхF уFмFоFвF, іF нFаFдFаFнFнFяF їFмF жFиFлFиFхF пFрFиFмFіFщFеFнFьF вF УFкFрFаFїFнFсFьFкFіFйF РFСFРF» (дFаFлFіF ПFрFаFвFиFлFаF), зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFиFхF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF РFаFдFиF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFРFСFРF іF УFкFрFпFрFоFфFрFаFдFиF вFіFдF 11 гFрFуFдFнFяF 1984 рF. №F470 „FЗFнFяFтFтFяF зF кFвFаFрFтFиFрFнFоFгFоF оFбFлFіFкFуF тFаF вFиFкFлFюFчFеFнFнFяF іFзF сFпFиFсFкFіFвF оFсFіFбF, яFкFіF кFоFрFиFсFтFуFюFтFьFсFяF пFрFаFвFоFмF пFеFрFшFоFчFеFрFгFоFвFоFгFоF оFдFеFрFжFаFнFнFяF жFиFлFиFхF пFрFиFмFіFщFеFнFьF, пFрFоFвFаFдFиFтFьFсFяF оFрFгFаFнFаFмFиF, яFкFіF вFиFнFеFсFлFиF аFбFоF зFаFтFвFеFрFдFиFлFиF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF вFзFяFтFтFяF гFрFоFмFаFдFяFнFиFнFаF нFаF оFбFлFіFкF (вFкFлFюFчFеFнFнFяF дFоF вFкFаFзFаFнFоFгFоF сFпFиFсFкFуF). ПFрFиF рFоFзFгFлFяFдFіF цFиFхF пFиFтFаFнFьF нFаF зFаFсFіFдFаFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFхF оFрFгFаFнFіFвF зFаFпFрFоFшFуFюFтFьFсFяF зFаFіFнFтFеFрFеFсFоFвFаFнFіF оFсFоFбFиF. ПFрFоF зFнFяFтFтFяF зF оFбFлFіFкFуF (вFиFкFлFюFчFеFнFнFяF іFзF сFпFиFсFкFуF) гFрFоFмFаFдFяFнFиF уF 15-дFеFнFнFиFйF сFтFрFоFкF пFоFвFіFдFоFмFлFяFюFтFьFсFяF уF пFиFсFьFмFоFвFіFйF фFоFрFмFіF зF уFкFаFзFаFнFиFяFмF пFіFдFсFтFаFвF зFнFяFтFтFяF зF оFбFлFіFкFуF (вFиFкFлFюFчFеFнFнFяF іFзF сFпFиFсFкFуF)".
ОFСFОFБFАF_1 нFаF зFаFсFіFдFаFнFнFяF жFиFтFлFоFвFоFїF кFоFмFіFсFіFїF, дFеF рFоFзFгFлFяFдFаFлFоFсFяF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF зFнFяFтFтFяF йFоFгFоF зF кFвFаFрFтFиFрFнFоFгFоF оFбFлFіFкFуF нFеF зFаFпFрFоFшFуFвFаFвFсFяF тFаF пFрFоF пFрFиFйFнFяFтFеF рFіFшFеFнFнFяF уF 15-дFеFнFнFиFйF сFтFрFоFкF нFеF пFоFвFіFдFоFмFлFяFвFсFяF, уF зFвF'яFзFкFуF зF чFиFмF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF бFуFвF пFоFрFуFшFеFнFиFйF пFоFрFяFдFоFкF зFнFяFтFтFяF зF кFвFаFрFтFиFрFнFоFгFоF оFбFлFіFкFуF тFаF вFиFкFлFюFчFеFнFнFяF іFзF сFпFиFсFкFіFвF пFоFзFиFвFаFчFаF, яFкFіFйF кFоFрFиFсFтFуFєFтFьFсFяF пFрFаFвFоFмF пFеFрFшFоFчFеFрFгFоFвFоFгFоF оFдFеFрFжFаFнFнFяF жFиFлFиFхF пFрFиFмFіFщFеFнFьF.
ПFуFнFкFтF 25 ПFрFаFвFиFлF нFеF зFоFбFоFвF'яFзFуFєF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF зFнFаFхFоFдFиFтFьFсFяF нFаF кFвFаFрFтFиFрFнFоFмFуF оFбFлFіFкFуF, оFсFоFбFиFсFтFоF нFаFдFаFвFаFтFиF дFоFкFуFмFеFнFтFиF, яFкFіF вFиFтFрFеFбFуFєF уF нFьFоFгFоF жFиFтFлFоFвFаF кFоFмFіFсFіFяF, іF нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFаFєF нFаFсFлFіFдFкFіFвF уF вFиFгFлFяFдFіF зFнFяFтFтFяF зF оFбFлFіFкFуF вF рFаFзFіF нFеFнFаFдFаFнFнFяF тFаFкFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF. КFоFмFеFнFтFаFрF дFоF пF.25 ПFрFаFвFиFлF, зFгFіFдFнFоF яFкFиFхF вF хFоFдFіF пFеFрFеFрFеFєFсFтFрFаFцFіFїF гFрFоFмFаFдFяFнFиFнF зFаFпFрFоFшFуFєFтFьFсFяF зF'яFвFиFтFиFсFяF зF уFсFіFмFаF дFоFкFуFмFеFнFтFаFмFиF, щFоF вFпFлFиFвFаFюFтFьF нFаF вFиFрFіFшFеFнFнFяF пFиFтFаFнFнFяF кFвFаFрFтFиFрFнFоFгFоF оFбFлFіFкFуF, сFуFдF нFеF мFоFжFеF пFрFиFйFнFяFтFиF дFоF уFвFаFгFиF, оFсFкFіFлFьFкFиF сFаFмF пF. 25 ПFрFаFвFиFлF, цFьFоFгFоF вFіFдF гFрFоFмFаFдFяFнFиFнFаF нFеF вFиFмFаFгFаFєF, аF кFоFмFеFнFтFаFрF єF оFсFоFбFиFсFтFоFюF дFуFмFкFоFюF аFвFтFоFрFаF іF нFеF єF нFоFрFмFаFтFиFвFнFиFмF аFкFтFоFмF, оFбFоFвF'яFзFкFоFвFиFмF дFлFяF вFиFкFоFнFаFнFнFяF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, рFіFшFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFрFоF зFнFяFтFтFяF пFоFзFиFвFаFчFаF зF кFвFаFрFтFиFрFнFоFгFоF оFбFлFіFкFуF єF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFиFмF. ДFлFяF вFіFдFнFоFвFлFеFнFнFяF пFоFрFуFшFеFнFоFгFоF пFрFаFвFаF пFоFзFиFвFаFчFаF сFлFіFдF сFкFаFсFуFвFаFтFиF пF.3 рFіFшFеFнFнFяF жFиFтFлFоFвFоFїF кFоFмFіFсFіFїF ДFПF МFОF УFкFрFаFїFнFиF „FПFіFвFдFеFнFьFвFіFйFсFьFкFбFуFдF" вFіFдF 19 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2003рF., пFрFоFтFоFкFоFлF №F 111, щFоFдFоF зFнFяFтFтFяF ОFСFОFБFАF_1 зF кFвFаFрFтFиFрFнFоFгFоF оFбFлFіFкFуF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 158 - 163 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, -
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF: ПFоFзFоFвF ОFСFОFБFАF_4 зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
ВFиFзFнFаFтFиF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFиFмF пF.3 рFіFшFеFнFнFяF жFиFтFлFоFвFоFїF кFоFмFіFсFіFїF ДFПF МFОF УFкFрFаFїFнFиF „FПFіFвFдFеFнFьFвFіFйFсFьFкFбFуFдF" вFіFдF 19 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2003рF., пFрFоFтFоFкFоFлF №F111, щFоFдFоF зFнFяFтFтFяF ОFСFОFБFАF_1 зF кFвFаFрFтFиFрFнFоFгFоF оFбFлFіFкFуF.
ЗFоFбFоFвF'яFзFаFтFиF ДFПF МFОF УFкFрFаFїFнFиF „FПFіFвFдFеFнFьFвFіFйFсFьFкFбFуFдF" вF оFсFоFбFіF жFиFтFлFоFвFоFїF кFоFмFіFсFіFїF сFкFаFсFуFвFаFтFиF пF.3 рFіFшFеFнFнFяF жFиFтFлFоFвFоFїF кFоFмFіFсFіFїF ДFПF МFОF УFкFрFаFїFнFиF „FПFіFвFдFеFнFьFвFіFйFсFьFкFбFуFдF" вFіFдF 19 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2003рF., пFрFоFтFоFкFоFлF №F111, щFоFдFоF зFнFяFтFтFяF ОFСFОFБFАF_1 зF кFвFаFрFтFиFрFнFоFгFоF оFбFлFіFкFуF.
ЗFоFбFоFвF'яFзFаFтFиF ДFПF МFОF УFкFрFаFїFнFиF „FПFіFвFдFеFнFьFвFіFйFсFьFкFбFуFдF" вF оFсFоFбFіF жFиFтFлFоFвFоFїF кFоFмFіFсFіFїF пFоFнFоFвFиFтFиF ОFСFОFБFАF_1 нFаF кFвFаFрFтFиFрFнFоFмFуF оFбFлFіFкFуF зF 9 бFеFрFеFзFнFяF 1993рF.
СFтFяFгFнFуFтFиF зF ДFПF МFОF УFкFрFаFїFнFиF „FПFіFвFдFеFнFьFвFіFйFсFьFкFбFуFдF" нFаF кFоFрFиFсFтFьF ОFСFОFБFАF_1 сFпFлFаFчFеFнFеF нFиFмF дFеFрFжFаFвFнFеF мFиFтFоF уF рFоFзFмFіFрFіF 3,40гFрFнF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF ОFдFеFсFьFкFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF чFеFрFеFзF ПFрFиFмFоFрFсFьFкFиFйF рFаFйFоFнFнFиFйF сFуFдF мF. ОFдFеFсFиF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFчFіF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFрFоFтFяFгFоFмF 10 дFіFбF зF дFнFяF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF, тFаF пFрFоFтFяFгFоFмF 20 дFіFбF зF дFнFяF пFоFдFаFчFіF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.