Справа № 2-а-53/07
Суддя: Бєлостоцька О.В.
Дата ухвалення: 2007-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-53/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03
жовтня 2007 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючої
судді Бєлостоцької
О.В.,

при
секретарі Рукавиці
К.В.,

за
участю позивача ОСОБА_1

представника
відповідача Богославської
К.М. ,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Управління
Пенсійного Фонду України в м. Костянтинівка про скасування рішення відносно
невиплати заподіяної матеріальної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

20 липня
2007 рокуОСОБА_1, звернувся до суду з
позовом в якому зазначив, що 03 березня
1999 року став на облік для одержання пенсії в Управлінні ПФУ в м. Костянтинівка та звернувся до посадових осіб
Управління ПФУ з вимогою про перерахунок пенсії та зарахування до пільгового
стажу період роботи з 10 жовтня 1956 року по 20 травня 1958 року на шахті 3-БІС
"Советськуголь" на посаді помічника комбайнера з повним робочим днем
у шахті, в задоволенні якої йому було
відмовлено з причини відсутності підтверджуючих документів. В березні 2002 року
надав в Управління ПФУ м. Костянтинівка
архівну довідку про його роботу з 10 жовтня 1956 року по 20 травня 1958 року на
шахті 3-БІС "Советськуголь" на посаді помічника комбайнера, але до 2006 року ця довідка була залишена без
руху, про що він дізнався в квітні 2006
року під час звернення до Управління ПФУ із заявою про отримання надбавки до
пенсії. Просив скасувати рішення відносно невиплати заподіяної матеріальної
шкоди згідно наданої довідки, яка
знаходилася без руху з березня 2002 року по квітень 2006 року.

В
судовому засіданні позивач уточнив заявлені вимоги (а.с. 22) і просив суд
скасувати рішення Управління ПФУ м. Костянтинівка відносно невиплати
матеріальної шкоди, стягнути на його
користь матеріальну шкоду в розмірі 1987грн 23коп, а також моральну шкоду в розмірі 2500
гривень, посилаючись на обставини, зазначені в позовній заяві.

Представник
відповідача заявлені позовні вимоги не визнала,
просила суд відмовити в їх задоволенні і пояснила, щоОСОБА_1 не звертався в березні 2002 року до
Управління ПФУ в м. Костянтинівка із
заявою встановленої форми про перерахунок пенсії; відповідно перерахунок не
робився і рішення відносно виплати або невиплати ОСОБА_1 заподіяної
матеріальної шкоди Управлінням ПФУ в м.
Костянтинівка в 2002 році не приймалося; підстави для перерахунку пенсіі
в 2002 році були відсутні, оскільки
позивачем не було надано підтверджуючих документів пільгового стажу в період з
10 жовтня 1956 по 20 травня 1958 року, а
також зазначила, що позивач звернувся із
письмовою заявою про перерахунок пенсії 22 червня 2006 року, а також була представлена довідка від 31
травня 2006 року, яка підтверджує
пільговий стаж, на підставі

чого з 01 липня 2006 року згідно п.4
ст. 45 Закону України "Про
загальнообов*язкове державне пенсійне страхування" зроблено перерахунок
пенсії, внаслідок якого розмір
отримуваної позивачем пенсії збільшився з 666 грн 82коп до 689грн
55коп.3азначила, що відповідно до
рішення Управління ПФУ в м.
Костянтинівка від 13 червня 2007 року на підставі ст. 43
Закону України "Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування
" ОСОБА_1 було здійснено перерахунок пенсії з 01 січня 2004 року з
урахуванням пільгового стажу, на
підставі довідок про його роботу в період з 10 жовтня 1956 року по 20 травня
1958 року помічником комбайнера в шахті з повним робочим днем та акту
зустрічної первірки. Різниця пенсії з 01.01.2004 року по 01.07.2007 року, що утворилася внаслідок перерахунку у розмірі
717 грн 64коп була виплачена в липні 2007 року.

Суд
заслухавши позивача, представника
відповідача, дослідивши матеріали
справи, встановив наступні факти та
відповідні їм правовідносини.

Судовим
розглядом встановлено, що ОСОБА_1 призначена
пенсія за віком на пільгових умовах за Списком № 1 з 25 лютого 1983 року в
Ленінському районі М. Махачкала (а.с. 50, 51). На пенсійний облік в м. Костянтинівка позивач по справі прибув 03
березня 1999 року і мав пільговий стаж роботи 21 рік 6 місяців 29 днів за
Списком № 1 (а.с. 48, 49 ). Період роботи на шахті 3-БІС "Советскуголь"
з 10 жовтня 1956 року по 20 травня 1958 року під час первинного призначення
пенсії було включено до загального стажу і не було зараховано до пільгового
стажу тому, що в трудовій книжці
заявника за цей період відсутні необхідні дані для призначеня пільгової пенсії
(а.с. 52). Відповідно до довідки Макіївської дирекції з ліквідації шахт №
01-10/881 від 12 жовтня 2000 рокуОСОБА_1 у період часу з 10 жовтня 1956 року по
20 травня 1958 року на шахті 3-БІС"Советскуголь" помічником
комбайнера (а.с. 25). Відповідно до довідки Макіївської дирекції з ліквідації
шахт 01-10-393 від 19 березня 2002 рокуОСОБА_1 у період часу з 10 жовтня 1956
року по 20 травня 1958 року на шахті 3-БІС"Советскуголь" працював на
посаді помічника комбайнера з повним робочим днем (а.с. 5). У зазначених
довідках відсутнє посилання на характер та умови роботи позивача під землею. У
встановленому законом порядку в березні 2002 рокуОСОБА_1 не звертався до
Управління ПФУ в м. Костянтинівка із заявою про перерахунок пенсії, рішення про відмову в перерахунку пенсії не
приймалось, про що свідчить виписка з
журналу реєстрації рішень по призначенню пенсій і розпоряджень Управління ПФУ в
м. Костянтинівка (а.с. 20, 37-39). 26
квітня 2006 року та 14 червня 2006 року Управління ПФУ в м. Костянтинівка зверталося до Управління ПФУ в
м. Макіївка з проханням провести
зустрічну перевірку по факту роботи ОСОБА_1в шахті № 3-БІС
"Советскуголь" в період з 10 жовтня 1956 року по 20 травня 1958 року
на посаді помічника комбайнера (а.с. 33, 40). Відповідно до акту перевірки
Управління ПФУ в Чевоногвардійському районі м.
Макіївка від 31 травня 2006 року № 363ОСОБА_1 у період часу з
10 жовтня 1956 року по 20 травня 1958 року працював на шахті
3-БІС"Советскуголь" на посаді помічника комбайнера з повним робочим
днем під землею (а.с. 30, 31). Згідно довідки Совєтської дирекції з ліквідації
шахт ГП "Донвуглереструктуризація" від 31 травня 2006 рокуОСОБА_1 у
період часу з 10 жовтня 1956 року по 20 травня 1958 року працював на шахті
3-БІС"Советскуголь" на посаді підземного помічника комбайнера з
повним робочим днем (а.с. 6). Зазначений акт перевірки та довідка були отримані
Управлінням ПФУ м. Костянтинівка згідно реєстрації вхідної

кореспонденції 14 червня 2006 року за № 01-4/02-1324 (а.с. 30). 22 червня
2006 рокуОСОБА_1
звернувся в Управління ПФУ в м.
Костянтинівка із заявою встановленої форми про перерахунок пенсії за
період з 10 жовтня 1956 року по 20 травня 1958 (а.с. 34), яку було зареєстровано в журналі реєстрації
рішень по призначенню пенсій і розпоряджень за № 171 (а.с. 35, 36). На підставі
акту зустрічної перевірки та довідки від 31 травня 2006 року, яка підтверджує роботу ОСОБА_1у період часу з
10 жовтня 1956 року по 20 травня 1958 року на шахті 3-БІС"Советскуголь"
на посаді помічника комбайнера з повним робочим днем під землею позивачу було
зроблено перерахунок пенсії з урахуванням пільгового стажу з 01 липня 2006
року. До перерахунку розмір пенсії ОСОБА_1складав 666грн 82коп, після перерахунку - 689 грн 55 коп (а.с. 60).
Відповідно до рішення Управління ПФУ в м.
Костянтинівка від 13 червня 2007 року (а.с. 41) на підставі ст. 43
Закону України "Про загальнообов*язкове державне пенсійне
страхування" ОСОБА_1 було здійснено перерахунок пенсії з урахуванням
пільгового стажу з 01 січня 2004 року з урахуванням довідок, які підтверджують його роботу в період з 10
жовтня 1956 року по 20 травня 1958 року помічником комбайнера в шахті з повним
робочим днем та акту зустрічної перевірки. Різниця пенсії з 01.01.2004 року по
01.07.2007 року, що утворилася внаслідок
перерахунку у розмірі 717 грн 64коп була виплачена в липні 2007 року (а.с. 32).

Відповідно
до пункту а) ч.1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники,
зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо
важкими умовами праці, - за списком N 1
виробництв, робіт, професій,
посад і показників,
затверджуваних Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.
Згідно п.1 розділу 1 Списку № 1 виробництв,
цехів професій та посад на підземних робіт, на роботах із шкідливими умовами праці та в
гарячих цехах, робота в яких дає право
на пенсію на пільгових умовах право на пільгову пенсію мають всі робочі, інженерно-технічні працівники та
службовці, зайняті повний робочий день
на підземних роботах по добуванню вугілля,
а також всі робітники, зайняті
повний робочий день під землею на обслуговуванні вищеназваних робітників.

Пунктом
3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій
(затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України та
Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року за № 224/30), що діяв на час подання позивачем до Управління
ПФУ в березні 2002 році довідок для перерахунку пенсії передбачено, що заява про перерахунок пенсії подається
заявником до органу, що призначає пенсію
за місцем його проживання. Пунктами 5,
11 Порядку передбачено, що днем
звернення за пенсією (перерахунком) є день приймання органом заяви про
перерахунок з необхідними документами. Згідно п. 31 Порядку орган, що призначає пенсію, роглядає питання про перерахунок при зверненні
особи з відповідною заявою за формою згідно із додатком 5 до Порядку. Заяви про
перерахунок пенсії приймаються при наявності у заявника всіх необхідних
документів. Заяви осіб реєструються в журналі реєстрації рішень органу, що призначає пенсію, а заявнику видається розписка із зазначенням
дати приймання заяви, а також переліку
одержаних чи відсутніх документів.

Згідно ст. 43
Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування»
перерахунок пенсій за віком, по
інвалідності, в разі втрати

годувальника, за вислугу років, призначених до набрання чинності цим
Законом, здійснюється за нормами цього
Закону на підставі документів про вік,
страховий стаж, заробітну плату
(дохід) та інших документів, що
знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі та відповідають вимогам
законодавства, що діяло раніше, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Відповідно
до ч.4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов*язкове
державне пенсійне страхування» крім випадків,
передбачених законодавством,
перерахунок призначеної пенсії у разі виникнення права на підвищення
пенсії провадиться з першого числа місяця,
в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними
документами подано ним до 15 числа включно,
і з першого числа наступного місяця,
якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Відповідно
до ст.
23 ЦК України
особа має право на відшкодування моральної шкоди завданої внаслідок порушення
її прав. Згідно ч.1 ст. 1167 ЦК України моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі
неправомірними рішенями, діями або
бездіяльністю, відшкодовується
особою, яка її завдала, за наявності її вини.

Приймаючи
до уваги вищевикладене, та враховуючи
відсутність доказів зверенння ОСОБА_1до позивача з заявою встановленої форми
про перерахунок пенсії з підтверджуючими документами в березні 2002 року і
відповідно відсутність рішення Управління ПФУ в м. Костянтинівка з зазначеного питання, а також здійснення перерахунку пенсії
позивача з 01 липня 2006 року на підставі його заяви та довідки підтверджуючої
пільговий стаж від 31 травня 2006 року; здійснення перерахунку пенсії з
урахуванням пільгового стажу згідно рішення Управління ПФУ в м. Костянтинівка від 13 червня 2007 року з 01
січня 2004 року та виплати різниці в розмірі 717грн 64коп в липні 2007 року суд
вважає, що в задоволенні позову слід
відмовити.

Враховуючи, що факт порушення прав ОСОБА_1з боку
відповідача не знайшов підтвердження в судовому засіданні, суд вважає,
що підстави для відшкодування йому моральної шкоди відсутні.

На
підставі ст. ст.
23, 1167 ЦК України, ст. 43,
п.4 ст. 45 Закону України "Про
загальнообов*язкове державне пенсійне страхування", п. а) ч.1
ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", п.п.3, 5, 11,
31 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку)
пенсій та керуючись ст. ст.
10, 11, 160, 163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

В
задоволенні позову ОСОБА_1до Управління Пенсійного Фонду України в м.
Костянтинівка про скасування рішення відносно невиплати йому заподіяної
матеріальної шкоди, відшкодування
матеріальної та моральної шкоди відмовити.

Постанова
може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького Апеляційного
адміністративного суду через Костянтинівський міськрайонний суд шляхом подачі в
10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і
поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги і надісланням її копії
до апеляційного суду, або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Суддя