Справа № 2а-18/2007
Суддя: Тетеревятников А.П.
Дата ухвалення: 2007-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а -18/2007року
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04
квітня 2007 року смт. Томаківка
Дніпропетровської області

Томаківський
районний суд Дніпропетровської області в складі: головуючого судді -Тетеревятникова А.П., при
секретарі - Мартиновій Н.В., за участю прокурора - Дорошевич P.P., розглянувши у
відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора
Томаківського району Дніпропетровської області в інтересах ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської
області - про перерахунок та виплату недоплаченої пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

прокурор
звернувся з адміністративним позовом до суду, в якому просить зобов'язати
відповідача провести перерахунок призначеного інваліду війни ОСОБА_1.
підвищення пенсії у розмірі 350 % мінімальної пенсії за віком, встановленої на
рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та виплатити
недоплачену суму підвищення пенсії в сумі 15892 гривні 32 копійки.

Підставою
такого звернення відповідно зі ст. 121 Конституції України, ст. 36-1 Закону
України "Про прокуратуру" виявилася неспроможність позивача через
фізичний стан та матеріальний стан, похилий вік та інші поважні причини
самостійного захисту своїх порушених чи оспорюваних прав та реалізації процесуальних
повноважень.

Оскільки
позивач являється інвалідом війни, через похилий вік та незадовільне
матеріальне становище не може самостійно захистити свої порушені права, то
звернувся до прокуратури з проханням здійснити представництво його інтересів у
суді.

Позовні
вимоги мотивовані тим, що позивач, як інвалід другої групи, з 1998 року отримує
пенсію відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту" № 3551-ХІІ від 22.10.1993 року (зі змінами та
доповненнями). Згідно ст. 13 такого Закону інвалідам війни другої групи пенсія
підвищена на 350% мінімальної пенсії за віком, в зв'язку з чим відповідач
повинен був провести відповідний розрахунок виходячи з розміру 20% середньої
заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за
попередній 2003 рік, що складає 462 гривні 27 копійок. Підтвердженням такого
розміру є статистичні дані Головного управління статистики у Дніпропетровській
області.

Розрахунок
підвищення пенсії позивачу у 2005 році, згідно вказаного Закону, повинен
виходити з розміру прожиткового мінімуму встановленого в сумі 332 гривні
Законом України "Про державний бюджет України на 2005 рік" для осіб,
які втратили працездатність.

Відповідач
попри того, проводячи розрахунок підвищення пенсії позивачу, виходив з
встановленої суми 19 гривень 91 копійка у відповідності до Постанови Кабінету
Міністрів України № 1 від 03.01.2002 року "Про підвищення розмірів пенсій
та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких
здійснюється за рахунок коштів державного бюджету", що суперечить нормам
вказаного вище Закону. Тому за період з 01.02.2004 року по 31.12.2005 року
позивачу не доплачено підвищення пенсії в сумі 15892 гривні 32 копійки.

В судовому
засіданні прокурор підтримав позовні заяви.

Позивач просить
суд задовольнити позовні вимоги.

Представник
відповідача проти позову заперечує і у своїх запереченнях посилається на
неправильне застосування прокурором норм матеріального права.

Вивчивши
матеріали справи з дослідженням усіх наявних доказів, заслухавши прокурора та
сторони, суд вважає необхідним відмовити у задоволенні позовних вимог з
наступних підстав.

Згідно
Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний
бюджет України на 2005 рік" та деяких інших законодавчих актів України"
від 25.03.2005 року № 2505-IV
внесено зміни до Закону України "Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV встановлено мінімальний розмір пенсії за віком за
наявності необхідного для призначення пенсії стажу роботи, у розмірі
прожиткового мінімуму визначеного для осіб, які втратили працездатність. Згідно
ч.3 ст. 28 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-IV
мінімальний розмір пенсії за віком, застосовується виключно для визначення
розмірів пенсій. Розмір нарахування надбавок і підвищень до пенсії передбачено
Законом України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року №
1788-ХП, які виплачуються з врахуванням індексації грошових

доходів
населення за рахунок коштів Державного бюджету України і віднесено до відома
Кабінету Міністрів України.

Згідно
пп. "е" п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 1 від 03 січня
2002 року "Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат
окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів
Державного бюджету України" призначення та перерахунок пенсій проводиться
виходячи з розміру 19 гривень 91 копійки, що складає (19,91 х 350%/100) 69
гривень 69 копійок.

Позивач,
згідно посвідчення серії НОМЕР_1 виданого 01 листопада 2006 року, є інвалідом
першої групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для
ветеранів війни -інвалідів війни, в зв'язку з чим перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України. Пенсію, як інвалід Великої Вітчизняної
війни другої групи у відповідності з довідкою МСЕК № 069194 від 09.04.1998
року, позивач отримував з 01.04.1998 року.

З
01.01.2004 року, згідно з Законом України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" позивача переведено до категорії осіб, які
отримують пенсію за віком, а відповідно Закону України "Про внесення змін
до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 23.12.2004 року № 2291 -VI, йому
проведено перерахунок пенсії. З 12.01.2005 року проведено перерахунок пенсії
позивачу з урахуванням передбачених підвищень інвалідам Великої Вітчизняної
війни другої групи у розмірі 69 гривень 69 копійок, надбавки за особливі
заслуги перед Україною в сумі 90 гривень, що в загальній сумі склало 583 гривні
80 копійок. Додані до справи розрахунки призначення пенсії за 2004 рік та 2005
рік вказують на правильне нарахування позивачу розміру пенсії.

Крім
того, позивач своєчасно рішення комісії з питань призначення, перерахунку,
виплати пенсії згідно зі ст. 104 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" не оскаржив, зокрема розпорядження управління Пенсійного
фонду України за 2004 -2005 роки і пропустив строки звернення до суду за
захистом порушеного права передбаченого ст. 248-6 ЦПК України (в редакції 1963
року), ст. 99 КАС України.

Суд вважає
необхідним звільнити сторони від сплати судових витрат.

На
підставі викладеного та керуючись ст. ст. 9, 12, 94, 98, 99, 159 КАС України,
Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний
бюджет України на 2005 рік" та деяких інших законодавчих актів
України" від 25.03.2005 року № 2505-IV, Закону України
"Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від
09.07.2003 року № 1058-IV, Законом України
"Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-ХП, пп.
"е" п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 1 від 03 січня 2002
року "Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим
категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів
Державного бюджету України", суд -

ПОСТАНОВИВ:

Прокурору
Томаківського району Дніпропетровської області в зобов'язанні Управління
Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області
провести перерахунок призначеного інваліду війни ОСОБА_1, підвищення пенсії у
розмірі 350 % мінімальної пенсії за віком, встановленої на рівні прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили працездатність та зобов'язанні виплатити йому
недоплачену суму підвищення пенсії в розмірі 15892 гривні 32 копійки -
відмовити.

Звільнити
сторони від сплати судових витрат.

Заява
про апеляційне оскарження постанови суду може бути подана протягом десяти днів
з дня її проголошення.

Апеляційна
скарга на постанову суду може бути подана протягом двадцяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарження до апеляційного суду Дніпропетровської області
через Томаківський районний суд.