Справа № 2а-98/2007
Суддя: Битківський Л.М.
Дата ухвалення: 2007-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а- 98/2007 р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 листопада 2007 року Б
огородчанський районний суд
Івано-Франківської області

в складі головуючого-с
удді Битківського Л.М.
з участю секретаря
Надрати
позивача
ОСОБА_1
представників відповід
ача ОСОБА_2, ОСОБА_3. роз
глянувши у відкритому судово
му засіданні в смт. Богородча
ни справу за позовом ОСОБА_
1 до управління Пенсій
ного фонду України в Бог
ородчанському районі про виз
нання незаконною відмови у в
иплаті надбавки до пенсії,-
встановив:
ОСОБА_1 звернувся в
; суд із адміністративним поз
овом до управління Пенсійног
о фонду України в Богородчан
ському районі в якому просит
ь визнати незаконними дії ві
дповідача який відмовив у пі
двищенні розміру пенсії, від
повідно до ст.6 Закону України
"Про соціальний захист дітей
війни" та просив зобов'язати в
ідповідача здійснити такий п
ерерахунок та підвищити розм
ір пенсії на 30% мінімальної пе
нсії за віком.
В судовому засіданні по
зивач вимоги адміністративн
ого позову підтримав, вказав
, що належить до категорії гро
мадян, на яких поширюються со
ціальні гарантії, передбачен
і Законом України "Про соціал
ьний захист дітей війни", одна
к відповідачем на його зверн
ення відмовлено в проведенні
перерахунку пенсії. Просив п
озов задовольнити.
Представники відповіда
ча в судовому засіданні позо
вні вимоги не визнали та пояс
нили, що у відповідності до ст
.6 Закону України "Про соціальн
ий захист дітей війни" дійсно
передбачено підвищення розм
іру пенсії на 30 % для категорії
громадян, які мають такий ста
тус. Мінімальний розмір пенс
ії за віком в законодавстві в
становлений ч.1 ст.28 Закону Укр
аїни "Про загальнообов'язков
е державне пенсійне страхува
ння". Однак, частиною 3 цього ж З
акону також встановлено, що м
інімальний розмір пенсії за
віком, застосовується виключ
но для визначення розмірів п
енсій, призначених згідно з ц
им Законом. Тому, вирішити пит
ання, пов'язані з підвищенням
пенсії відповідно до ст.6 Зако
ну України "Про соціальний за
хист дітей війни", на думку від
повідачів, неможливо до внес
ення законодавчих змін. ПФУ п
ри нарахуванні пенсії корист
ується автоматизованою сист
емою, в програмному забезпеч
енні якої не закладено можли
вість такого підвищення. Про
сили в позові відмовити.
Заслухавши пояснення с
торін, дослідивши матеріали
справи, суд приходить до висн
овку, що адміністративний по
зов підлягає до задоволення.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конс
титуції України органи держа
вної влади, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на під
ставі, в межах повноважень та
у спосіб, що передбачені Конс
титуцією та законами України
. Відповідно до вимог ст.8 Конс
титуції України в Україні ви
знається і діє принцип верхо
венства права. Конституція м
ає найвищу юридичну силу. Зак
они та інші нормативно-право
ві акти приймаються на основ
і Конституції України та пов
инні їй відповідати.
В судовому засіданні
встановлено, що позивач нале
жить до категорії громадян, н
а яких поширюються соціальні
гарантії, передбачені Закон
ом України "Про соціальний за
хист дітей війни".
Відповідно до вимог ст
.6 Закону України "Про соціальн
ий захист дітей війни" дітям в
ійни пенсії або щомісячне до
вічне грошове утримання чи д
ержавна соціальна

2
допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуютьс
я на 30 відсотків мінімальної п
енсії за віком.
28.08.2007 року За зверненням
позивача управління ПФУ в Бо
городчанському районі листо
м №4944/03 відмовило позивачу в пр
оведенні перерахунку пенсії
.
Рішенням Конституці
йного Суду України у справі №
1-29/2007 від 09.07.2007 року визнано некон
ституційними положення Зако
ну України "Про Державний бюд
жет України на 2007 рік", зокрема
положення п.12 ст.71 та ст.121, якими
було зупинено і обмежено пра
во на отримання таких виплат
. Правова позиція, яку вислови
в Конституційний суд України
в цьому рішенні, та в Рішенні
від 20 березня 2002 року у справі №
5-рп/2002 полягає в тому, що зупине
ння дії законів є способом ти
мчасового припинення їх дії
в часі та/або за колом осіб і м
ає здійснюватись відповідно
до вимог Конституції Україн
и. Систематичне зупинення за
конами про Державний бюджет
України дії чинних законів У
країни щодо надання пільг, ко
мпенсацій, і гарантій фактич
но скасовує їх дію. Зупинення
дії положень законів, якими в
изначено права і свободи гро
мадян, їх зміст та обсяг, є обм
еженням прав і свобод і може м
ати місце лише у випадках, пер
едбачених Основним Законом У
країни в умовах воєнного або
надзвичайного стану.
Позиція відповідача щ
одо неможливості застосуван
ня ст.28 Закону України "Про заг
альнообов'язкове державне пе
нсійне страхування" для розр
ахунку надбавки, передбачено
ї ст.6 Закону Країни "Про соціа
льний захист дітей війни" є на
думаною.
У відповідності до ст.17
Закону України "Про державні
соціальні стандарти та держ
авні соціальні гарантії" від
05.10.2000 року, основні державні со
ціальні гарантії встановлюю
ться законами з метою забезп
ечення конституційного прав
а громадян на достатній житт
євий рівень. До числа основни
х державних соціальних гаран
тій включаються: мінімальний
розмір заробітної плати; мін
імальний розмір пенсії за ві
ком; неоподатковуваний мінім
ум доходів громадян; розміри
державної соціальної допомо
ги та інших соціальних випла
т. Основні державні соціальн
і гарантії, які є основним дже
релом існування, не можуть бу
ти нижчими від прожиткового
мінімуму, встановленого зако
ном. Статтею 19 цього Закону вс
тановлено, що виключно Закон
ами України визначаються: мі
німальний розмір заробітної
плати; мінімальний розмір пе
нсії за віком; неоподатковув
аний мінімум доходів громадя
н; величина порогу індексаці
ї грошових доходів громадян;
пільги щодо оплати житлово-к
омунальних, транспортних пос
луг і послуг зв'язку та критер
ії їх надання. Державні соціа
льні гарантії є обов'язковим
и для всіх державних орган
ів, органів місцевого самовр
ядування, підприємств, устан
ов і організацій незалежно в
ід форми власності.
Тому, вимоги позивача с
уд вважає обґрунтованими, а в
ідмова відповідача у проведе
нні перерахунку пенсії позив
ача є незаконною. Такий перер
ахунок слід зробити з момент
у звернення позивача з відпо
відною заявою до органів ПФУ
, тобто з 03.08.2007 року.
На підставі наведеног
о, керуючись ст.ст. 162-163 КАС Украї
ни, суд, -
постановив:
Позов задовольнити. В
изнати незаконною відмову уп
равління Пенсійного Фонду Ук
раїни в Богородчанському рай
оні у підвищенні ОСОБА_1 р
озміру пенсії, як дитині війн
и. Зобов'язати відповідача пр
изначити та виплачувати підв
ищення до пенсії ОСОБА_1 в
розмір 30 % від встановленого р
озміру мінімальної пенсії за
віком з 03.08.2007 року.
Постанова може бути ос
каржена в апеляційному поряд
ку до Львівського апеляційно
го адміністративного суду (7901
8, м.Львів, вул. Чоловського,2). За
ява про апеляційне оскарженн
я постанови суду подається п
ротягом 10 днів з дня її прогол
ошення. Апеляційна скарга на
постанову подається протяго
м 20 днів після подання заяви п
ро апеляційне оскарження.