Справа № 2а-1892008
Суддя: Макаров М.О.
Дата ухвалення: 2008-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-189
Строка №22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р
А Ї Н И

24 вересня 2008 року Дніпропетровський районний суд
Дніпропетровської області у складі:

головуючого
- судді Макарова М.О.,

при
секретарі - Кухар Н.В.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в сел.Ювілейному адміністративну справу за позовом заступника прокурора
Дніпропетровської області до Дніпропетровської районної ради Дніпропетровської
області, третя особа - управління з контролю за використанням та охороною
земель у Дніпропетровській області, про визнання незаконним та скасування
розпорядження Голови Дніпропетровської рійонної ради Дніпропетровської області,

В С Т А Н О В И В:

Заступник
прокурора Дніпропетровської області звернувся до суду з позовом до Дніпропетровської
районної ради Дніпропетровської області, третя особа - управління з контролю за
використанням та охороною земель у Дніпропетровській області, про визнання
незаконним та скасування розпорядження Голови Дніпропетровської районної ради
Дніпропетровської області.

Свої вимоги позивач обгрунтовує тим, що розпорядження
міської ради, яким надано згоду на
переведення садових ділянок садового товариства “Ландиш” в присадибний фонд
Ювілейної селищної ради, суперечить Конституції України та законам України, а
також прийнято з перевищенням наданих повноважень та просить визнати
Розпорядження голови Дніпропетровської районної ради Дніпропетровської області
№ 165/1 - р від 10.08.1999 року протиправним та скасувати його.

Представник позивача у судовому засіданні просив
задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач надав до суду листа з проханням розглянути
справу у відсутність їх представника.

Третя особа Управління з контролю за використанням та
охороною земель у Дніпропетровській області
надала судові листа з проханням про розгляд справи у відсутність свого
представника.

Вислухав пояснення сторін, перевіривши матеріали справи,
суд дійшов
до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що Розпорядженням
голови Дніпропетровської районної ради Дніпропетровської області №165/1 - р від
10.08.1999 року погоджено переведення садових ділянок садового товариства
“Ландиш” в присадибний фонд Ювілейної селищної ради та значна кількість
земельних ділянок була переведена в присадибний фонд без отримання громадянами
правовстановлюючих документів на земельні ділянки.

Відповідно до актів перевірки дотримання вимог
земельного законодавства від 10 червня 2008 року та 11 серпня 2008 року та
протесту заступника прокурора Дніпропетровської області від 12 серпня 2008 року
встановлено, що головою Дніпропетровської районної ради Дніпропетровської
області розпорядженням № 1651 - р від 10 серпня 1999 року погоджено виділення
земельних ділянок, які на момент прийняття розпорядження знаходились в
приватній власності на підставі «Державного акту на право приватної власності
на землю».

Так, додатком №1 до вищезазначеного розпорядження,
головою Дніпропетровської районної ради надано згоду на переведення садових
ділянок в присадибний фонд Ювілейної селищної ради, а саме:

ОСОБА_1.-0,24 га;

ОСОБА_2. - 0,12 га;

ОСОБА_3. - 0,15 га;

ОСОБА_4.-0.135 га;

ОСОБА_5. - 0,12 га;

ОСОБА_6. - 0.2055 га;

ОСОБА_7. -0,15 га;

ОСОБА_8. - 0,12 га;

ОСОБА_9 -0.12 га;

ОСОБА_10. - 0,12 га;

ОСОБА_11. -0,12 га;

ОСОБА_12.-0,12 га;

ОСОБА_13.-0.12 га;

ОСОБА_14. 0,12 га.

Згідно ст.22,23 Земельного Кодексу України право
власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає
після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі
і одержання документа, що посвідчує право власності або право користування
землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються
сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів, а
відповідно до ч.1 ст.31 Земельного Кодексу вилучення (викуп) земельних ділянок
з метою передачі їх у власність або надання у користування громадянам,
підприємствам, установам і організаціям провадиться за згодою власників землі і
землекористувачів на підставі рішення Верховної Ради України, місцевих Рад
народних депутатів.

Однак, як вбачається з рішення виконавчого комітету Ювілейної селищної Ради
від 19 квітня 1995 року ОСОБА_15. було передано у приватну власність земельна
ділянка площею 0,0683 га за адресою АДРЕСА_1, для ведення садівництва
(Державний акт за № 3883 від 15.01.1995 року).

Відповідно до ст.67 Земельного кодексу України від
18.12.1990 року громадянам за рішенням сільської, селищної, міської Ради
народних депутатів передаються у власність або надаються у користування
земельні ділянки для будівництва індивідуальних житлових будинків,
господарських будівель, гаражів та дач. Розмір ділянок для будівництва та
обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна
ділянка) повинна бути не більше 0,15 гектара у селищах міського типу. Розмір
земельних ділянок для індивідуального дачного будівництва не повинен
перевищувати 0,1 гектара.

Встановлено, що Розпорядженням голови Дніпропетровської районної ради «Про
передачу ділянок садового товариства в присадибний фонд» від 10 серпня 1999
року № 165/1 надано згоду на переведення садових ділянок товариства “Ландиш” в
присадибний фонд Ювілейної селищної ради. Згідно з додатком до вказаного
розпорядження площа земельної ділянки, яка використовується ОСОБА_6. складає
0,2055 га, але рішення або розпорядження органів виконавчої влади чи органів
місцевого самоврядування щодо передачі
земельної ділянки вищевказаної площі у власність або в користування ОСОБА_6. не
приймалось, тобто він самовільно зайняв
та використовує земельну ділянку площею 0,067 га для розміщення житлового
будинку, господарських будівель, теплиці та ведення садівництва яка належить на праві приватної власності
ОСОБА_16., таким чином ОСОБА_15 використовує частину земельної ділянки площею
0,0683 га згідно Державного акта, зареєстрованого за № 3883 від 15.01.1995
року, а частину вищевказаної ділянки площею 0,1162 га використовує за рахунок
земель загального користування с/т “Ландиш” та ОСОБА_16. без правовстановлюючих
документів на земельну ділянку та самовільно, що підтверджується актом
перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 10 червня 2008 року та
11 серпня 2008 року. Вищевказаним розпорядженням включаються додаткові земельні
ділянки сільськогосподарського призначення, але схема землеустрою, розробка
техніко-економічних обгрунтувань використання та охорони земельних ресурсів
розроблені не були, також межі адміністративно-територіального утворення на
місцевості не встановлені, а ст “Ландиш” розташоване за межами сел.Ювілейне.

Крім того, згідно довідки № 426 від 16 липня 2008 року виданою Ювілейною
селищною радою Дніпропетровського району Дніпропетровської області, станом на
27 липня 2008 року розпорядження голови Дніпропетровської районної ради № 165/1
- р від 10 серпня 1999 року «Про передачу ділянок садового товариства в
присадибний фонд» не виконано через брак коштів на землевпорядні роботи та
розробку необхідної документації.

Відповідно до п.п.1,2,3,7 Перехідних положень Земельного кодексу України
від 25 жовтня 2001 року - рішення про надання в користування земельних ділянок,
а також про вилучення (викуп) земель, прийняті відповідними органами, але не
виконані на момент введення в дію цього Кодексу, підлягають виконанню
відповідно до вимог цього Кодексу.

За таких обставин суд вважає, що вимоги
позивача обґрунтовані і підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі вищевикладеного та керуючись
ст.ст.11,22,23,31,34,67 Земельного кодексу України від 18.12.1990 року,
Перехідними положеннями Земельного кодексу України від 25.10.2001 року, ст.106
КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов заступника прокурора
Дніпропетровської області до Дніпропетровської районної ради Дніпропетровської
області, третя особа - управління з контролю за використанням та охороною
земель у Дніпропетровській області, про визнання незаконним та скасування
розпорядження Голови Дніпропетровської районної ради Дніпропетровської області
задовольнити:

Визнати незаконним та скасувати
розпорядження голови Дніпропетровської районної ради Дніпропетровської області
№ 165/1 - р від 10 серпня 1999 року «Про передачу ділянок садового товариства в
присадибний фонд».

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду суд першої інстанції
шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови суду у повному
обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти
днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційного суду або в порядку
ч.5 ст.186 КАС України.

Суддя М.О.Макаров