Справа № 2-а-1352007
Суддя: Марчук В.Т.
Дата ухвалення: 2007-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-135 2007 рік
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 грудня 2007 року. Першотравн
евий районний суд м. Чернівці
в складі:
головуючого судді Марчука
В.Т. при секретарі Ботнар Т.П.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі су
ду м. Чернівці адміністратив
ну справу за позовом ОСОБА_
1 до Чернівецького обласног
о військового комісаріату,
Головного управління Пенсій
ного фонду України в Черніве
цькій області про визнання п
рава на перерахунок розміру
пенсії, про примусове викон
ання обов'язку в натурі і відш
кодування майнової шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 зверну
вся до Першотравневого район
ного суду м. Чернівці з позово
м до Чернівецького обласного
військового комісаріату та
Головного управління Пенсій
ного фонду України в Черніве
цькій області, в якому проси
в визнати його право на перер
ахунок розміру пенсії з урах
уванням підвищення грошовог
о забезпечення:
· З 01.09.1999 року на суму,
передбаченої Указом Презид
ента України №874 від 14.07.1999 року «П
ро додаткові заходи щодо впо
рядкування грошового забезп
ечення військовослужбовців
Збройних Сил України» щоміс
ячної надбавки в розмірі 40% по
садового окладу;
· З 19.04.2002 року на суму,
передбаченої Положенням «П
ро порядок виплати грошового
забезпечення військовослуж
бовцям Збройних Сил України»
, затвердженого наказом Мін
істра оборони України від 05 бе
резня 2001 року №75, премії у розм
ірі 33, 3% грошового забезпеченн
я;
· З 01.01.2003 року на суму,
передбаченої Указом Презид
ента України "Про посилення с
оціального захисту військов
ослужбовців та осіб рядового
і начальницького складу орг
анів внутрішніх справ" від 23 л
ютого 2002 року №173 щомісячної на
дбавки в розмірі 100% грошового
забезпечення (окладів грошо
вого забезпечення і надбавки
за вислугу років);
· З 01.05.2003 року на суму,
передбаченої Указом Презид
ента України "Про надбавки ві
йськовослужбовцям Збройних
Сил України, Міністерства в
нутрішніх справ України, Де
ржавного комітету у справах
охорони державної межі Украї
ни та Управління державної о
хорони України за безперервн
у службу" від 5 травня 2003 року №389
щомісячної надбавки в розмі
рі 70% грошового забезпечення.

В порядку примусового вико
нання обов'язку в натурі, про
сив зобов'язати Чернівецький
обласний військовий комісар
іат та Головне управління Пе
нсійного фонду України в Чер
нівецькій області виконати ч
.3 ст. 63 Закону України «Про пен
сійне забезпечення військов
ослужбовців, осіб начальниц
ького і рядового складу орга
нів внутрішніх справ та деяк
их інших осіб", провівши пере
рахунок призначеної йому пен
сії з урахуванням підвищення
грошового забезпечення:
- З 01.09.1999 року на суму, передб
аченої Указом Президента Укр
аїни №874 від
14.07.1999 року «Про додатков
і заходи щодо впорядкув
ання грошового

2
забезпечення військовосл
ужбовців Збройних Сил Україн
и» щомісячної надбавки в роз
мірі 40% посадового окладу;
· З 19.04.2002 року на суму
, передбаченої Положенням «
Про порядок виплати грошовог
о забезпечення військовослу
жбовцям Збройних Сил України
», затвердженого наказом Мі
ністра оборони України від 05 б
ерезня 2001 року №75, премії у роз
мірі 33, 3% грошового забезпечен
ня;
· З 01.01.2003 року на суму,
передбаченої Указом Презид
ента України "Про посилення с
оціального захисту військов
ослужбовців та осіб рядового
і начальницького складу орг
анів внутрішніх справ" від 23 л
ютого 2002 року №173 щомісячної на
дбавки в розмірі 100% грошового
забезпечення (окладів грошо
вого забезпечення і надбавки
за вислугу років);
· З 01.05.2003 року на суму,
передбаченої Указом Презид
ента України "Про надбавки ві
йськовослужбовцям Збройних
Сил України, Міністерства в
нутрішніх справ України, Де
ржавного комітету у справах
охорони державної межі Украї
ни та Управління державної о
хорони України за безперервн
у службу" від 5 травня 2003 року №389
щомісячної надбавки в розмі
рі 70% грошового забезпечення.

Крім цього, просив зобов'яз
ати Чернівецький обласний ві
йськовий комісаріат та Голов
не управління Пенсійного фон
ду України в Чернівецькій об
ласті спрямувати до установ
Ощадного банку України розпо
рядження про виплату йому су
ми недоотриманої ним по пенс
ії з 01.09.1999 року.
В судовому засіданні ОСО
БА_1 позов підтримав і підтв
ердив обставини, викладені
в позовній заяві.
Представники відповідачів
- Чернівецького обласного ві
йськового комісаріату Бурак
О.О. та Головного управління П
енсійного фонду України в Че
рнівецькій області Факас В.О
. позов не визнали і кожен із н
их суду пояснив, що пенсія по
зивачу ОСОБА_1 до 1 січня 2005
року призначалася, перерах
овувалася і виплачувалась ві
дповідно до вимог чинного на
той час законодавства. Щоміс
ячні надбавки 100% грошового за
безпечення та за безперервну
військову службу в Збройних
Силах України до 1 січня 2005 рок
у враховувались при обчислен
ні розміру пенсії лише тим ві
йськовослужбовцям, які отри
мували ці надбавки під час пр
оходження військової служби
як додатковий вид грошового
забезпечення і були звільне
ні після їх запровадження. Що
стосується премії у розмірі
33, 3%, то її врахування при обчи
сленні розміру пенсії до 1 січ
ня 2005 року не передбачалось жо
дним нормативи о-правовим ак
том.
Оскільки ОСОБА_1 був зві
льнений з військової служби
в запас до введення щомісячн
их 100 % надбавки грошового забе
зпечення та надбавки за безп
ерервну військову службу в З
бройних Силах України, а пре
мія у розмірі 33, 3% при обчислен
ні пенсії не враховувалась д
о 1 січня 2005 року, підстав для п
ерерахунку позивачу пенсії н
е було.
Суд, заслухавши пояснення
сторін, дослідивши письмов
і докази по справі, вважає, щ
о позов ОСОБА_1 задоволен
ню не підлягає, виходячи з на
ступних підстав:
Так, відповідно до ч.3 ст. 43 З
акону України "Про пенсійне з
абезпечення військовослужб
овців, осіб начальницького
і рядового складу органів вн
утрішніх справ та деяких інш
их осіб" від 9 квітня 1992 року (в ре
дакції Закону до 1 січня 2005 року
) пенсії обчислювались з їх гр
ошового забезпечення, при ц
ьому для обчислення пенсії в
раховувались оклади за посад
ою, військовим званням, про
центна надбавка за вислугу р
оків, надбавки за кваліфіка
цію і умови служби у порядку і
розмірах, що визначалися Ка
бінетом Міністрів України.

Згідно із п.7 постанови Кабі
нету Міністрів України "Про п
орядок обчислення вислуги ро
ків, призначення та виплати
пенсій і грошової допомоги о
собам офіцерського складу,
прапорщикам, мічманам, вій
ськовослужбовцям надстроко
вої служби та військової слу
жби за контрактом, особам на
чальницького і рядового

3
складу органів внутрішніх
справ та членам їх сімей" від
17 липня 1992 року №393 (в редакції по
станови від 8 січня 2000 року №12) до
внесення змін у ст. 43 Закону У
країни "Про пенсійне забезпе
чення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядов
ого складу органів внутрішні
х справ та деяких інших осіб",
пенсії обчислювались з таки
х видів грошового забезпечен
ня: окладу за останньою штатн
ою посадою, займаною перед з
вільненням, окладу за війсь
кове звання, процентної над
бавки за вислугу років та дод
аткових видів грошового забе
зпечення, що надавались щом
ісяця (надбавки за вчене зван
ня і вчену ступінь, кваліфік
ацію та умови служби).
Розмір додаткових видів гр
ошового забезпечення визнач
ався (за вибором тих, хто звер
тався за пенсією) за 24 останні
календарні місяці служби пі
дряд перед зверненням за пен
сією або за будь-які 60 календа
рних місяців служби підряд п
ротягом усієї служби перед з
верненням за пенсією незалеж
но від наявних перерв у служб
і. Середньомісячна сума дода
ткових видів грошового забез
печення за 24 календарні місяц
і і за 60 календарних місяців в
изначалася шляхом ділення за
гальної суми додаткових виді
в грошового забезпечення від
повідно на 24 і 60.
Наказом Міністра оборони У
країни від 29.09.1993 року №01916 ОСОБА
_1 було звільнено з військов
ої служби в запас по п.65 п/п «в»
(за станом здоров'я), а наказо
м командира військової части
ни А-0263 від 31.12.1993 року №258 виключен
о із списків особового склад
у та всіх видів забезпечення
(а.с. 7, 8).
Із розрахунку пенсії ОСО
БА_1 за вислугу років (а.с. 9) ви
дно, що позивачу з 14.12.1993 року пр
изначено пенсію за вислугу р
оків, при цьому для розрахун
ку пенсії були взяті посадов
ий оклад, оклад за військове
звання, відсоткова надбавк
а за вислугу років, продовол
ьча пайка та класна кваліфік
ація.
Відповідно до ст. 63 Закону У
країни "Про пенсійне забезпе
чення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядов
ого складу органів внутрішні
х справ та деяких інших осіб" в
ід 9 квітня 1992 року призначені в
ійськовослужбовцям пенсії п
ерераховуються з підвищення
м грошового забезпечення від
повідних категорій військов
ослужбовців.
У п.8 постанови Кабінету Мін
істрів України "Про порядок о
бчислення вислуги років, пр
изначення та виплати пенсій
і грошової допомоги особам о
фіцерського складу, прапорщ
икам, мічманам, військовос
лужбовцям надстрокової служ
би та військової служби за ко
нтрактом, особам начальниць
кого і рядового складу орган
ів внутрішніх справ та члена
м їхніх сімей" від 17 липня 1992 рок
у №393 зазначено, що перерахун
ок раніше призначених пенсій
військовослужбовцям у зв'яз
ку із зміною розмірів грошов
ого забезпечення, що сталос
я після звільнення зі служби
, проводиться щорічно, вихо
дячи з установленого за стан
ом на 1 січня поточного року ро
зміру грошового забезпеченн
я відповідних категорій війс
ьковослужбовців, з якого об
числюються пенсії.
Згідно із п. 118 Положення про
призначення та виплати в Мін
істерстві оборони України де
ржавних пенсій і допомоги ві
йськовослужбовцям та членам
їх сімей, затвердженого нак
азом Міністра оборони Україн
и від 8 серпня 1994 року №205, перер
ахунок раніше призначених пе
нсій у зв'язку зі зміною розмі
рів хоча б одного з видів грош
ового забезпечення, з якого
обчислюються пенсії, після
звільнення зі служби військ
овослужбовців, провадиться
з тієї ж дати, з якої підвищу
ється грошове забезпечення в
ідповідних категорій військ
овослужбовців.
Виходячи з наведеного, суд
вважає, що перерахунок рані
ше призначених пенсій провод
иться у зв'язку зі зміною розм
ірів хоча б одного з видів гро
шового забезпечення, з яких
обчислювалася пенсія. Крім т
ого, врахування премії при о
бчисленні пенсії, чинним пе
нсійним законодавством до 1 с
ічня 2005 року не передбачалось
.

4
Указами Президента Україн
и "Про посилення соціального
захисту військовослужбовці
в та осіб рядового і начальни
цького складу органів внутрі
шніх справ" від 23 лютого 2002 року
№173 та "Про надбавки військово
службовцям Збройних Сил Укра
їни, Міністерства внутрішні
х справ України, Адміністра
ції Державної прикордонної с
лужби України та Управління
державної охорони України за
безперервну службу" від 5 трав
ня 2003 року №389 для військовослу
жбовців було встановлено від
повідно щомісячні надбавки 1
00% грошового забезпечення і за
безперервну військову служб
у в Збройних Силах України, я
кі відносяться до додаткових
видів грошового забезпеченн
я.
Посадові оклади, оклади за
військове звання та надбавк
а за вислугу років вказаними
Указами Президента України
не змінювалися і залишились
такими, якими були.
Щомісячні 100% надбавку грошо
вого забезпечення військово
службовцям стали виплачуват
и з 1 січня 2003 року, а надбавку з
а безперервну службу - з 1 трав
ня 2003 року. У зв'язку із введенн
ям цих надбавок пенсія ОСОБ
А_1 не перераховувалась, ос
кільки ці надбавки враховува
лись при нарахуванні пенсії
лише тим особам, які отримув
али їх під час проходження сл
ужби і були звільненні після
їх запровадження. ОСОБА_1
під час проходження військо
вої служби вказаних надбавок
не отримував та був звільнен
ий з військової служби до їх з
апровадження.
Що стосується підвищення р
озміру раніше призначених ві
йськовослужбовцям пенсій, д
ля обчислення яких у складі г
рошового забезпечення не бул
о додаткових видів грошового
забезпечення (крім процентн
ої надбавки за вислугу років
) або їх розмір був незначним,
то це питання регулювалося

Постановами Кабінету Міні
стрів України: "Про заходи щод
о підвищення рівня пенсійног
о забезпечення військовослу
жбовців, осіб начальницьког
о і рядового складу органів в
нутрішніх справ" від 25 жовтня
2002 року №1576, "Про підвищення рів
ня пенсійного забезпечення в
ійськовослужбовців, осіб на
чальницького і рядового скла
ду органів внутрішніх справ
та деяких інших осіб" від 27 сер
пня 2003 року №1350 та "Про підвищенн
я рівня пенсійного забезпече
ння військовослужбовців, ос
іб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх с
прав та деяких інших осіб" від
13 липня 2004 року №895.
Із досліджених в судовому з
асіданні пенсійних листів
ОСОБА_1 (а.с 12-17) вбачається, щ
о відповідно до вказаних вищ
е постанов Кабінету Міністрі
в України позивачу проводивс
я перерахунок розміру раніше
призначеної пенсії. Не запер
ечував цього в суді і сам ОС
ОБА_1
Враховуючи викладене, суд
вважає, що пенсія ОСОБА_1
була призначена, перерахов
увалась і виплачувалась згід
но із вимогами чинного на той
час законодавства.
Таким чином, законодавств
ом з питань пенсійного забез
печення, яке діяло до 01 січня
2005 року, не було передбачено м
ожливості перерахунку раніш
е призначених пенсій у зв'язк
у із запровадженням після зв
ільнення військовослужбовц
ів та осіб, котрі мають право
на пенсію згідно із Законом У
країни „Про пенсійне забезпе
чення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядов
ого складу, органів внутріш
ніх справ та деяких інших осі
б" від 09.04.1992 року №2262-XII, нових щомі
сячних додаткових видів грош
ового забезпечення, яких во
ни не отримували під час служ
би, а також премій.
Закон України "Про внесення
змін до статті 43 Закону Украї
ни "Про пенсійне забезпеченн
я військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового с
кладу органів внутрішніх спр
ав та деяких інших осіб", який
набрав чинності з 1 січня 2005 ро
ку, не має зворотної сили, то
му вимоги ОСОБА_1 щодо пер
ерахунку пенсії з урахування
м запроваджених після звільн
ення зі служби нових щомісяч
них додаткових видів

5
грошового забезпечення та
премій за минулий час, тобто
до 01 січня 2005 року, задоволенн
ю не підлягають.
Керуючись ст. ст. 43, 63 Закон
у України "Про пенсійне забез
печення військовослужбовці
в, осіб начальницького і ряд
ового складу органів внутріш
ніх справ та деяких інших осі
б" від 9 квітня 1992 року, Указами
Президента України "Про поси
лення соціального захисту ві
йськовослужбовців та осіб ря
дового і начальницького скла
ду органів внутрішніх справ"
від 23 лютого 2002 року №173 та "Про на
дбавки військовослужбовцям
Збройних Сил України, Мініс
терства внутрішніх справ Укр
аїни, Адміністрації Державн
ої прикордонної служби Украї
ни та Управління державної о
хорони України за безперервн
у службу" від 5 травня 2003 року №389
,
Постановами Кабінету Міні
стрів України: "Про порядок об
числення вислуги років, при
значення та виплати пенсій і
грошової допомоги особам оф
іцерського складу, прапорщи
кам, мічманам, військовосл
ужбовцям надстрокової служб
и та військової служби за кон
трактом, особам начальницьк
ого і рядового складу органі
в внутрішніх справ та членам
їх сімей" від 17 липня 1992 року №393,
"Про заходи щодо підвищення
рівня пенсійного забезпечен
ня військовослужбовців, осі
б начальницького і рядового
складу органів внутрішніх сп
рав" від 25 жовтня 2002 року №1576, "Пр
о підвищення рівня пенсійног
о забезпечення військовослу
жбовців, осіб начальницьког
о і рядового складу органів в
нутрішніх справ та деяких ін
ших осіб" від 27 серпня 2003 року №13
50 та "Про підвищення рівня пен
сійного забезпечення військ
овослужбовців, осіб начальн
ицького і рядового складу ор
ганів внутрішніх справ та де
яких інших осіб" від 13 липня 2004 р
оку №895, «Про порядок введенн
я в дію статей 10, 33, 34 Закону Укр
аїни «Про оплату праці та вст
ановлення мінімального розм
іру пенсії за віком» від 20.02.1996 р
оку, «Про підвищення розмір
ів пенсій, призначених до 01.08.1
996 року, та порядок обчисленн
я пенсій, що призначаються п
ісля 01.08.1996 року» від 26.07.1996 року №831,
«Про підвищення розмірів пе
нсій та інших соціальних вип
лат окремим категоріям пенсі
онерів, фінансування яких з
дійснюється за рахунок кошті
в державного бюджету» від 03.01.20
02 року №1, Постановою Пленуму
Верховного Суду України №4 ві
д 15 квітня 2005 року „Про окремі п
итання застосування судами У
країни законодавства про пен
сійне забезпечення військов
ослужбовців (крім військовос
лужбовців строкової служби),
осіб начальницького і рядо
вого складу, органів внутрі
шніх справ та деяких інших ос
іб", ст. ст. 70, 71, 86, 94, 122, 158-163, 167,
186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСО
БА_1 до Чернівецького облас
ного військового комісаріат
у, Головного управління Пен
сійного фонду України в Черн
івецькій області про визнанн
я права на перерахунок розмі
ру пенсії, про примусове вик
онання обов'язку в натурі і ві
дшкодування майнової шкоди в
ідмовити.
Заява про апеляційне оскар
ження постанови суду першої
інстанції подається протяго
м десяти днів з дня її проголо
шення.
Апеляційна скарга на поста
нову суду першої інстанції п
одається протягом двадцяти д
нів після подання заяви про а
пеляційне оскарження.