Справа № 2а-109/07
Суддя: Кравець В.І.
Дата ухвалення: 2007-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-109/07
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 квітня 2007 року Гайсинськи
й районний суд Вінницької об
ласті
в складі: головуючого - су
дді В.І. Кравця при секретарі Г
.П. Карплюк
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в місті Г
айсині адміністративну спра
ву за позовом ОСОБА_1 в інт
ересах ОСОБА_2 , ОСОБА_3
, ОСОБА_4 , ОСОБА_5, ОС
ОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8
, ОСОБА_9 , ОСОБА_10 до уп
равління праці та соціальног
о захисту населення Гайсинсь
кої районної державної адмін
істрації про отримання невип
лаченої разової щорічної гро
шової допомоги інвалідам вій
ни , -

встановив:

05.03.2007 року представник позив
ачів звернувся в суду з позов
ом до управління праці та соц
іального захисту населення Г
айсинської районної державн
ої адміністрації про стягнен
ня на їх користь невиплачено
ї разової щорічної грошової
допомоги інвалідам війни пер
шої групи за 2004-2006 роки в сумі по
6839 грн.50 коп., вказуючи, що пози
вачі являються інвалідами ві
йни першої групи і згідно ч.15 с
т. 13 Закону України «Про стату
с ветеранів війни, гарантії ї
х соціального захисту» мають
право на пільги, зокрема на о
тримання щорічно до 5 травня в
ідповідного року разової гро
шової допомоги у розмірі дес
яти мінімальних пенсій за ві
ком, проте відповідачем зазн
ачена допомога їм була випла
чена у розмірі 195 грн. , 400 грн. та
400 грн. без урахування розмірі
в мінімальних пенсій, які вст
ановлювались на 2004-2006 рік, з пос
иланням на Закон України «Пр
о державний бюджет України»
на відповідні роки.
В судовому засіданні предс
тавник позивачів просив задо
волити вимоги позову , стягну
ти з відповідача на їх корист
ь по 6839 грн.50 коп. кожному , невип
лаченої разової щорічної гро
шової допомоги.
Представник відповідача О
стровський Р.В. позов не визна
в, заперечив проти його задов
олення, пояснив, що виплата р
азової щорічної допомоги уча
сникам бойових дій проводила
сь в межах субвенцій, які вид
ілялись державою, що відпові
дає вимогам Законів України
«Про державний бюджет Україн
и» на відповідні роки, якими
встановлюються розміри грош
ової допомоги окремим катего
ріям осіб, окрім того позивач
і пропустили річний строк дл
я звернення до адміністратив
ного суду з вимогами про стяг
нення невиплачених коштів за
2004 , 2005 роки.
Заслухавши пояснення стор
ін, дослідивши матеріали спр
ави, суд вважає, що позов підл
ягає задоволенню з таких мір
кувань.
Встановлено, що ОСОБА_2
є інвалідом війни І групи , пр
о що свідчить посвідчення се
рії НОМЕР_1 , видане управл
інням праці та соціального з
ахисту Гайсинської райдержа
дміністрації 11.06.2002 р. (а.с. 8); ОСО
БА_3 є інвалідом війни І груп
и , про що свідчить посвідчен
ня серії НОМЕР_2 , видане у
правлінням праці та соціальн
ого захисту Гайсинської райд
ержадміністрації 06.06.2006 р. (а.с. 11)
, ОСОБА_4 є інвалідом війни
І групи , про що свідчить посв
ідчення серії НОМЕР_3 , вид
ане управлінням праці та соц
іального захисту Гайсинсько
ї райдержадміністрації 20.04.2004 р
. (а.с. 14) , ОСОБА_5 є інвалідом
війни І групи , про що свідчит
ь посвідчення серії НОМЕР_4
, видане управлінням праці
та соціального захисту Гайс
инської райдержадміністрац
ії 16.05.2006 р. (а.с. 17), ОСОБА_6 є інв
алідом війни І групи , про що с
відчить посвідчення сері
ї НОМЕР_5 , видане управл
інням праці та соціального з
ахисту

Гайсинської райдержадміні
страції 15.06.2004 p. (а.с. 20) , ОСОБА_7
є
інвалідом війни І групи , пр
о що свідчить посвідчення се
рії НОМЕР_6 , видане
управлінням праці та соціа
льного захисту Гайсинської р
айдержадміністрації 27.01.1999 р.
(а.с. 23), ОСОБА_8 є інвалідо
м війни І групи , про що свідчи
ть
посвідчення серії НОМЕР_
7 , видане управлінням праці
та соціального захисту
Гайсинської райдержадміні
страції 12.06.2003 р. (а.с. 26), ОСОБА_9
є інвалідом
війни І групи , про що свідчи
ть посвідчення серії НОМЕР
_8 , видане управлінням прац
і
та соціального захисту Гай
синської райдержадміністра
ції 01.06.2005 р. (а.с. 29), ОСОБА_10
ОСОБА_10 є інвалідом війни
І групи , про що свідчить посв
ідчення серії Б №
НОМЕР_9 , видане управ
лінням праці та соціал
ьного захисту Гайсинськ
ої
райдержадміністрації 12.09.2006
р. (а.с. 32) .
З довідок виданих 20.03.2007 року
управлінням праці та соціаль
ного захисту населення Гайси
нської районної державної ад
міністрації видно, що щорічн
а разова грошова допомога по
зивачам була виплачена у 2004 ро
ці в розмірі по 195 грн., у 2005-2006 роц
і по 400 грн. (а.с. 40-48) .
За змістом ч. 15 ст. 13 Закону Ук
раїни «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціально
го захисту» щорічно до 5 травн
я інвалідам війни І групи вип
лачується разова грошова доп
омога у розмірі десяти мінім
альних пенсій за віком.
Відповідно до Закону Украї
ни «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхуван
ня» від 09.07.03 року у 2004 році мініма
льна пенсія за віком станови
ла 92 грн. 45 коп., у 2005 році відпові
дно до Законів України „Про в
несення змін до Закону Украї
ни „Про загальнообов"язкове
державне пенсійне страхуван
ня " від 23.12.2004р. та „Про внесення з
мін до Закону України „Про Де
ржавний бюджет на 2005 рік" - 332 грн
., в 2006 році до Закону України до
Закону України „Про загальн
ообов"язкове державне пенсій
не страхування "- 359 грн.
Рішенням Конституційного
Суду України N 20-рп/2004 від 1.12.2004 рок
у у справі за конституційним
поданням 54 народних депутаті
в України щодо відповідності
Конституції України (консти
туціиності) положень статей
44, 47, 78, 80 Закону країни "Про Держ
авний бюджет України на 2004 рік
" та Конституційним поданням
Верховного Суду України щод
о відповідності Конституції
України (конституціиності) п
оложень частин другої, треть
ої, четвертої статті 78 Закону
України "Про Державний бюдже
т України на 2004 рік" (справа про
зупинення або обмеження піл
ьг, компенсацій і гарантій) в
изнано такими, що не відповід
ають Конституції України (є н
еконституційними), положенн
я статті 44 Закону України "Про
Державний бюджет України на
2004 рік", якими встановлено, що
у 2004 році виплата щорічної раз
ової допомоги відповідно до
Закону України "Про статус ве
теранів війни, гарантії їх со
ціального захисту" здійснюєт
ься у таких розмірах: інвалід
ам війни І групи -195 гривень, ін
валідам війни IIгрупи -160 гривен
ь, інвалідам війни IIIгрупи -130 гр
ивень, учасникам бойових дій
- 120 гривень, особам, які мають
особливі заслуги перед Бать
ківщиною, -195 гривень, членам с
імей загиблих та дружинам (чо
ловікам) померлих учасників
бойових дій і учасників війн
и, визнаних за життя інваліда
ми, - 65 гривень.
Відповідно до ст. 152 Констит
уції України закони та інші п
равові акти за рішенням Конс
титуційного Суду України виз
наються неконституційними п
овністю чи в окремій частині
; закони, інші правові акти аб
о їх окремі положення, що виз
нані неконституційними, втр
ачають чинність з дня ухвале
ння Конституційним Судом Укр
аїни рішення про їх неконсти
туційність.
Таким чином позивачі як інв
аліди війни І групи мав право
на пільги : у 2004 році на отриман
ня грошової допомоги в розмі
рі 924 грн. 50 коп. (92 грн. 45 коп. х 10), у 2005
році - 3320 грн. (332 грн. X10), у 2006 році 3590 г
рн.( 359x10) однак вказані суми пози
вачам не були виплачені у пов
ному розмірі, тому недоплата
склала у 2004 році 729 грн. 50 коп. (739, 60-195
грн. ), у 2005 році - 2920 грн. (2656 - 400 грн.), у
2006 році 3190 грн. (3590-400 грн.), а всього:
6839 грн. 50 коп.
Незважаючи на те, що виплат
а одноразової грошової допом
оги позивачам за 2004 рік відпов
ідно до Закону України «Про д
ержавний бюджет України на 2004
рік» відбулася у травні 2004 рок
у, тобто до винесення вищевка
заного рішення Конституційн
ого Суду України, суд вважає,
що недоплачена частина одно
разової грошової допомоги пі
длягає стягненню у примусово
му порядку, в зв'язку з визнан
ням неконституційними полож
ень закону, згідно яких її ви
платили.
Аналогічним чином має вирі
шуватись і питання щодо випл
ати разової грошової допомог
и інвалідам війни за 2005 рік, о
скільки її виплата проводила
сь вже після визнання

неконституційними відпов
ідних положень Закону Україн
и про бюджет.
За таких обставин, з відпо
відача підлягає стягненню у
примусовому порядку на корис
ть позивачів недоплачена час
тина разової щорічної грошов
ої допомоги в розмірі 6839 гри.50 к
оп.
Заперечення представника
відповідача про відсутність
законних підстав та бюджетн
их асигнувань для задоволенн
я вимог позивача суд відхиля
є , оскільки наведені вище мо
тиви , переконливо свідчать п
ро обґрунтованість і законні
сть вимог позивачів, окрім то
го , невиконання чи неналежне
виконання законів про випла
ти через відсутність коштів
для виплати не є підставою дл
я виправдання дискримінуючо
ї недоплати одноразової грош
ової допомоги інвалідам війн
и .
Доводи відповідача про те ,
що представник позивачів пр
опустив однорічний строк для
звернення до суду із захисто
м порушеного права передбаче
ні ст. 99 КАС України не заслуг
овують на увагу.
Спірні правовідносини , а с
аме недоплата відповідачем к
оштів за 2004, 2005 роки, виникли до 0
1.09.2005 року, тобто до набрання чи
нності КАС України; на час вин
икнення правовідносин вони р
егулювалися нормами цивільн
ого судочинства ( ст. 257ЦК Украї
ни), яке визначало трирічний
термін строку позовної давно
сті для звернення до суду із в
имогами про захист порушеног
о права;ч.3 ст. 22 Конституції Ук
раїни визначає , що при прийн
ятті нових законів не допуск
ається звуження змісту та об
сягу існуючих прав. Тому пози
вачі мають право на зверненн
я до суду з вимогами отриманн
я невиплаченої разової щоріч
ної грошової допомоги інвалі
дам війни за 2004, 2005 роки в межах т
рирічного строку позовної да
вності.
Оскільки сторони звільнен
і від сплати судового збору,
тому згідно до ст. 94 КАС Украї
ни слід компенсувати дані ви
трати за рахунок державного
бюджету України.
На підставі викладеного, с
т. 13 Закону України «Про стату
с ветеранів війни, гарантії ї
х соціального захисту», керу
ючись ст. ст. 70, 71, 94, 158 , 161 - 164, 186 КАС Ук
раїни, суд -

постановив:

Позов задовольнити повніс
тю.
Стягнути з управління пра
ці та соціального захисту на
селення Гайсинської районно
ї державної адміністрації на
користь ОСОБА_2 недоплаче
ну щорічну разову грошову до
помогу за 2004-2006 роки в сумі 6839 грн
. 50коп.
Стягнути з управління прац
і та соціального захисту нас
елення Гайсинської районної
державної адміністрації на
користь ОСОБА_3 недоплаче
ну щорічну разову грошову до
помогу за 2004-2006 роки в сумі 6839 грн
. 50коп.
Стягнути з управління прац
і та соціального захисту нас
елення Гайсинської районної
державної адміністрації на
користь ОСОБА_4 недоплаче
ну щорічну разову грошову до
помогу за 2004-2006 роки в сумі 6839 грн
. 50коп.
Стягнути з управління прац
і та соціального захисту нас
елення Гайсинської районної
державної адміністрації на
користь ОСОБА_5 недоплаче
ну щорічну разову грошову до
помогу за 2004-2006 роки в сумі 6839 грн
. 50коп.
Стягнути з управління прац
і та соціального захисту нас
елення Гайсинської районної
державної адміністрації на
користь ОСОБА_6 недоплаче
ну щорічну разову грошову до
помогу за 2004-2006 роки в сумі 6839 грн
. 50коп.
Стягнути з управління прац
і та соціального захисту нас
елення Гайсинської районної
державної адміністрації на
користь ОСОБА_7 недоплаче
ну щорічну разову грошову до
помогу за 2004-2006 роки в сумі 6839 грн
. 50коп.
Стягнути з управління прац
і та соціального захисту нас
елення Гайсинської районної
державної адміністрації на
користь ОСОБА_8 недоплаче
ну щорічну разову грошову до
помогу за 2004-2006 роки в сумі 6839 грн
. 50коп.
Стягнути з управління прац
і та соціального захисту нас
елення Гайсинської районної
державної адміністрації на
користь ОСОБА_9 недоплаче
ну щорічну разову грошову до
помогу за 2004-2006 роки в сумі 6839 грн
. 50коп.
Стягнути з управління пра
ці та соціального захисту
населення Гайсинської

районної державної адміні
страції на користь ОСОБА_10
недоплачену щорічну разову
грошову допомогу за 2004-2006 роки в
сумі 6839 грн. 50коп.
Судові витрати віднести н
а рахунок держави .

постанова може бути оскарж
ена в апеляційному порядку д
о апеляційного суду Вінницьк
ої області через Гайсинський
районний суд шляхом подачі в
10-денний строк з дня проголош
ення постанови заяви про апе
ляційне оскарження і подання
м після цього протягом 20 днів
апеляційної скарги, з подаче
ю її копії до апеляційної інс
танції або в порядку ч.5 ст. 186 КА
С України.