Справа № 2а-93/07
Суддя: Романова Л.В.
Дата ухвалення: 2007-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а- 93 /07
ПОСТАНОВА

Іменем УКРАЇНИ

05 жовтня 2007
року

Красноперекопський
міськрайонний суд Автономної Республіки Крим в складі:

головуючого
судці Романової
Л.В.

при
секретарі Самойловій
К.В.

за
участю представника позивача Піндюріной
Т.М. ,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Красноперекопськ АРК справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1до Військового комісаріату АР Крим про визнання
рішення державного органу неправомірним та зобов"язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач
звернувся до суду з позовом до Військового комісаріату Автономної Республіки
Крим про визнання неправомірним рішення від 13.02.2007 р. (протокол № 81) про
повернення на доопрацювання при розгляді заяви щодо встановлення статусу
учасника бойових дій, вважає його
незаконним та просить зобов'язати відповідача встановити статус учасника
бойових дій. Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що він з 13.05.1968 р. по 20.05.1970 року
проходив військову строкову службу в лавах Радянської Армії. Військова частина
02586 ( з 10.11.1968 р. - в/ч польова пошта 83020), в складі якої він проходив військову службу у
період з 25.08.1968 р. по 1970 р. дислокувалася на території Чехо-Словаччини, де на той період велись бойові дії. За
архівною довідкою Міністерства оборони РФ,
військова частина 02586 ( вона ж з 10.11.1968 р. - в/ч польова пошта
83020) та у її складі військова частина 12327 ( вона ж в/ч польова пошта 57744)
з 25.08.1968 по 1970 р. включно дислокувалася на території Чехо-Словаччини та в
серпні - жовтні 1968 р. виконувала інтернаціональний борг із захисту
соціалістичних завоювань ЧРСР. Відповідно до законодавства України позивач має
право на встановлення статусу учасника бойових дій, але комісія Військового комісаріату
Автономної Республіки Крим своїм рішенням від 13.02.2007 р. фактично відмовила
у встановленні цього статусу та повернула документи на доопрацювання та
витребування з архівних установ підтвердження участі у боротьбі з
контрреволюцією згідно історичного формуляру військової частини.

В судовому
засіданні позивач та його представник підтримали позовні вимоги, просять визнати неправомірним рішення комісії
від 13.02.2007 р. та зобов'язати комісію Військового комісаріату Автономної
Республіки Крим встановити позивачеві статус учасника бойових дій з дня
прийняття рішення -13.02.2007 p..

Представник
відповідача в судове засідання не з'явився,
неодноразово повідомлений про час та місце розгляду справи, причини неявки невідомі. Згідно із заяви, що надійшла раніше, проти задоволення позову заперечують.
Обґрунтування заперечень проти позову з посиланням на докази відповідачем не
представлені.

Суд, вислухавши пояснення позивача, допитавши свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3, ОСОБА_4, дослідивши письмові докази, перевіривши матеріали справи, вважає,
що позовні вимоги такими, що
підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом
встановлено такі фактичні дані та відповідні їм правовідносини.

Позивач
в період з 20.05.1968 р. по 20.05.1970 року проходив військову строкову службу
в лавах Радянської Армії, військова
частина 02586 ( з 10.11.1968 р. - в/ч
польова

пошта 83020) у
період з 25.08.1968 р. дислокувалася на території Чехо-Словаччини.

Як
свідчить з архівної довідки Міністерства оборони Російської Федерації, військова частина 02586 ( вона ж з 10.11.1968
р. - в/ч польова пошта 83020) та у її складі військова частина 12327 (вона ж
в/ч польова пошта 57744) з 25.08.1968 по 1970 р. включно дислокувалася на
території Чехо-Словаччини та в серпні - жовтні 1968 р. виконувала
інтернаціональний борг із захисту соціалістичних завоювань ЧРСР (а.с. 6). Крім
того, військова частина 12327 приймала
участь у навчанні з планом "Дунай" (Чехо-Словаччина) в період з 5
вересня по 18 листопада 1968 р.

З
матеріалів справи свідчить, що позивач
мав спеціальне звання - єфрейтор та займав посаду старшого механіка з ремонту и зберіганню
гусеничної бронетанкової техніки окремого ремонтне-будівельного батальйону. Як
свідчить з пояснень позивача його обов'язком було забезпечення бойової
діяльності танкових військ. Дані обставини також підтвердили свідки, які у той період також проходили строкову
службу в лавах Радянської Армії та знаходились у контингенті Радянських військ
у Чехо-Оговаччині по забезпеченні бойової діяльності військ та особисто знали
позивача.

Рішенням
від 13.02.2007 р. ВК АРК (протокол № 81) при вирішенні питання щодо
встановлення позивачеві статусу учасника бойових дій, документи повернути на доопрацювання, для витребування з архівних установ
підтвердження участі у боротьбі з контрреволюцією згідно історичного формуляру
військової частини.

Оцінивши
представлені та досліджені докази у справі,
суд вважає, що позовні вимоги
заявлені позивачем обґрунтовано з наступних підстав.

Правовідносини
сторін, що є спірними, регулюються Законом України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту" N 3551-XII
від 22 жовтня 1993 року та постановою КМУ № 63 від 08.02.1994 р. про
затвердження Переліку держав і періодів бойових дій на їх території.

Відповідно
до п.2 ст. 6 вказаного Закону, учасниками бойових дій визнаються учасники
бойових дій на території інших країн - військовослужбовці Радянської
Армії, які перебували в державах, де в цей період велися бойові дії, і брали участь у бойових діях чи забезпеченні
бойової діяльності військ (флотів).

Згідно з
Переліком держав і періодів бойових дій на їх території Чехо-Словаччини, за участю військовослужбовців Радянської
Армії, велись на території з 25 серпня
1968 р. по 01 січня 1969 р.

Відповідно
до даних Переліку, період дислокування
військової частини, в якій проходив
військову строкову службу позивач на території ЧРСР, узгоджується з періодом проведення на
території Чехо-Словаччини (ЧРСР) бойових
дій.

Рішення
Військового комісаріату Автономної Республіки Крим про повернення документів на
доопрацювання та витребування з архівних установ підтвердження участі у
боротьбі з контрреволюцією згідно історичного формуляру військової частини не
може бути визнано правомірним, оскільки
саме з історичного формуляру військової частини видана архівна довідка, що була предметом розгляду комісії, крім того закон не пов'язує встановлення
участі у боротьбі з контрреволюцією з наданням особі статусу учасника бойових
дій.

В
адміністративних справах про протиправність дій суб'єкта владних
повноважень, обов'язок щодо доказування
правомірності своїх дії покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного
позову. Між тим, при розгляді справи
відповідачем не доведена правомірність своїх дій письмовими доказами, представник відповідача участь у розгляді
справи не прийняв без поважних причин,
при цьому позов відповідач не визнав.

За таких
обставин суд прийшов до переконання, що
у зв'язку з тим, що оскільки позивач
знаходився у контингенті Радянських військ у Чехо-Словаччині в період ведення
на той території бойових дій, займав
посаду старшого механіка, забезпечував
бойову діяльності військ, він підпадає
під дію п.2 ст, 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", а тому позовні вимоги підлягають
задоволенню, а тому винесене від
13.02.2007 р. (протокол № 81) рішення державного органу - ВК АРК суд вважає
необхідним

скасувати та
зобов'язати комісію Військового комісаріату АР Крим встановити позивачеві статус учасника
бойових дій з 13.02.2007 р.

Судові
витрати, оскільки на цьому не наполягає
позивач, відшкодуванню не підлягають.

Керуючись
ст.
ст. 11, 71,
158 ч.1, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства
України, на підставі ст. 6 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту" N 3551-ХІІ від 22 жовтня 1993 року, постанови КМУ № 63 від 08.02.1994 p.,
суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний
позов ОСОБА_1до Військового комісаріату АР Крим про визнання рішення державного
органу неправомірним та зобов"язання вчинити певні дії задовольнити
повністю.

Визнати
рішення від 13.02.2007 р. (протокол № 81) Військового комісаріату Автономної
Республіки Крим про повернення документів щодо встановлення статусу учасника
бойових дій на доопрацювання неправомірним.

Зобов'язати
комісію Військового комісаріату Автономної Республіки Крим встановити Кошлань
Миколі Терентійовичу статус учасника бойових дій з 13.02.2007 р.

Постанова
може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду через
Красноперекопський міськрайонний суд АРК шляхом подачі заяви про оскарження в
10-денний строк та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної
скарги, або в порядку ст.
186 ч.5 КАС України.