Справа № 2а-2792007
Суддя: Кривов'яз А.П.
Дата ухвалення: 2007-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-279 2007 p.
ПОСТАНОВА

Іменем України

14 листопада 2007 року Святошинський районний суд м. Києва в складі:

головуючого
судді - Кривов'яза
А.П.,

при секретарях - Глущенко Т.В.,

Журибеді О.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Корнинської селищної ради
Попільнянського району Житомирської області про визнання протиправним рішення
суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач
звернувся до суду з адміністративним позовом до Корнинської селищної ради
Попільнянського району Житомирської області про визнання протиправним рішення
суб'єкта владних повноважень, а саме відмову Відповідача надати йому у
власність земельні ділянки для будівництва та обслуговування житлових будинків
по вул. Ірпінській в смт. Корнин Попільнянського району Житомирської області
позиції за генпланом 112, 113, 114., та про зобов'язання Відповідача надати
йому земельні ділянки площею 0,15 га кожна для завершеня будівництва та обслуговування
житлових будинків по вул. Ірпінській в смт.
Корнин Попільнянського району Житомирської області позиції за генпланом
112, 113, 114.

В обгрунтування
своїх вимог Позивач послався на те, що 13 вересня 2005 року ним було придбано у
Регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області
три не завершених будівництвом житлових будинки на земельних ділянках 0, 15 га
кожна в смт. Корнин Попільнянського району Житомирської області (позиції за
генпланом 112, 113, 114). Відповідно до п.1.3. кожного з Договорів право
власності на вказані будинки перейшло до нього з моменту нотаріального
посвідчення Договорів, тобто в той же день. У травні
2007 року Позивач звернувся до Відповідача із заявами про надання йому у
власність трьох земельних ділянок площею 0, 15 га для добудування придбаних
об'єктів нерухомості та їх обслуговування, при цьому, одну ділянку просив
передати безоплатно, а дві інші шляхом викупу. Однак Відповідач, будучи
суб'єктом владних повноважень, надати земельні ділянки відмовився, мотивуючи це тим, що Позивач не набув права
власності на вищевказані об'єкти нерухомості. Просив визнати відмову
Відповідача протиправною та зобов'язати його надати три земельні ділянки у
власність Позивачу.

У судовому
засіданні Позивач адміністративний позов підтримав, просив задовольнити позовні
вимоги, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

2

Представник
Корнинської селищної ради Попільнянського району Житомирської області в судове
засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним
чином, направив суду письмові пояснення у справі та клопотання слухати справу у
його відсутність, тому суд вважає за можливе
провести розгляд справи у відсутність представника Відповідача.

Заслухавши
пояснення Позивача, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає необхідним задовольнити позов
частково, виходячи з наступного.

Як вбачається з
наданих Позивачем копій Договорів купівлі-продажу від 13 вересня 2005 року,
укладених між ним та Регіональним відділенням Фонду державного майна України по
Житомирській області в особі його начальника Поліщука В.Ю., Позивач придбав три
не завершених будівництвом житлових будинки на земельних ділянках 0, 15 га
кожна в смт. Корнин Попільнянського району Житомирської області (позиції за
генпланом 112, 113, 114).

Відповідно до п.1.3. кожного з
Договорів право власності на вказані будинки перейшло до Позивача з моменту
нотаріального посвідчення Договорів, тобто в той же день. 30 вересня 2005 року
між Позивачем та Регіональним відділенням Фонду державного майна України по
Житомирській області було підписано
відповідні Акти прийому-передачі будинків.

Таким чином,
Позивач став власником не завершених будівництвом житлових будинків в смт.
Корнин по вул. Ірпінській, розташованих на земельних ділянках 0, 15 га кожна
(позиції за генпланом 112, 113, 114).

У травні 2007
року Позивач звернувся до Відповідача із заявами про надання йому у власність
трьох земельних ділянок площею 0, 15 га для добудування придбаних об'єктів
нерухомості та їх обслуговування. При цьому, одну
ділянку просив передати безоплатно, а дві інші шляхом викупу.

Однак
Відповідач, будучи суб'єктом владних повноважень, надати йому земельні ділянки
відмовився, мотивуючи це тим, що Позивач не набув права власності на
вищевказані об'єкти нерухомості. Разом з тим, у письмових поясненнях по справі,
представник Відповідача зазначив, що Корнинська селищна рада не проти передати
Позивачу земельні ділянки, але тільки в оренду.

Відповідно до ст. 5 Земельного Кодексу України, земельне законодавство
базується на принципі забезпечення гарантій права на землю.

Згідно зі
змістом ст.ст. 40, 80, 81, 116, 118, 120, 121 Земельного Кодексу України,
громадянам України за рішенням органів місцевого самоврядування можуть
передаватися безоплатно у власність земельні ділянки для будівництва та
обслуговування жилого будинку, господарських будівель і гаражного будівництва в межах норм, визначених цим
Кодексом. Понад норму безоплатної передачі громадяни можуть набувати у
власність земельні ділянки для зазначених потреб за цивільно-правовими угодами.

Громадяни
України набувають права власності на земельні ділянки на підставі:

а) придбання за
договором
купівлі-продажу,
дарування, міни,

іншими
цивільно-правовими угодами;

б) безоплатної передачі із
земель державної і комунальної власності;

3

в) приватизації земельних
ділянок, що були
раніше надані їм у
користування.

Громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності
за рішенням органів місцевого самоврядування та
державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах
їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Набуття права на землю громадянами здійснюється шляхом передачі земельних
ділянок у власність.

Безоплатна
передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі:

а) приватизації земельних ділянок,
які перебувають у користуванні громадян; в) одержання
земельних ділянок із земель комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Громадянин,
зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної селищної ради
за місцезнаходженням земельної ділянки.

Рішення органів
місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів,
що підтверджують розмір земельної ділянки.

Громадяни,
зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель комунальної власності для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд
(присадибна ділянка), у межах норм безоплатної
приватизації, подають заяву до селищної ради за місцезнаходженням земельної
ділянки. У заяві зазначаються бажані розміри та мета її
використання.

Селищна рада розглядає заяву і в разі згоди на передачу земельної ділянки у власність надає дозвіл на розробку проекту її
відведення, у місячний строк розглядає проект відведення та
приймає рішення про передачу земельної ділянки у власність.

У разі відмови органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення заяви без розгляду
питання вирішується в судовому порядку.

Таким чином, рішення суб'єкта владних повноважень, а саме відмова Відповідача надати Позивачу у власність земельні ділянки
для будівництва та обслуговування будинків, порушує
його права на отримання земельної ділянки, передбачені Земельним кодексом України, та є протиправним.

Позовні вимоги в частині зобов'язання Відповідача надати Позивачу земельні ділянки задоволенню не підлягають, оскільки
стосуються права власності на землю і підлягають
розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 40, 81, 116, 118, 120, 121 Земельного Кодексу України, ст.ст. 2, 7-12, 69-72,
159-163 КАС України, суд-

4 ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити
частково.

Визнати
протиправною відмову Корнинської селищної ради Попільнянського району Житомирської області надати ОСОБА_1 у власність земельні ділянки для будівництва та
обслуговування житлових будинків по
вул. Ірпінській в смт. Корнин Попільнянського району Житомирської
області позиції за генпланом 112, 113, 114.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду м.
Києва через районний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови в повному
обсязі та подання апеляційної скарги протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.