Справа № 2а-154/08
Суддя: Грушицький А.І.
Дата ухвалення: 2008-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 2а-154/08
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

8 лютого 2008 року Луцький
міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого - судді Грушицького
А.І.,

при секретарі Комар Л.В.,

з участю представника позивача Книша
С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Луцьку
адміністративну справу за позовом Підгайцівської сільської ради Луцького району
Волинської області до ОСОБА_1 про визнання
нечинними рішень Підгайцівської сільської ради та
скасування державного акту на право власності на земельну ділянку,

встановив:

Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до відповідача про
визнання нечинними рішень Підгайцівської сільської ради та скасування
державного акту на право власності на земельну ділянку. Заяву мотивує тим, що 26
січня 2006 року Підгайцівською сільською радою було прийнято
рішення № 25-5 «Про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських будівель та
споруд». На підставі вказаного рішення Підгайцівською сільською радою 26 травня 2006 року було прийняте рішення № 3-13 «Про
затвердження проекту землеустрою щодо відведення
і надання земельної ділянки у власність», згідно якого було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянці
громадянці ОСОБА_1 площею 0,2109 га; було
передано у власність ОСОБА_1 земельна ділянка для будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських будівель та споруд; було вирішено видати державний акт на право власності на земельну ділянку.
15 червня 2006 року Підгайцівською сільською радою
було видано державний акт на право власності на земельну
ділянку.

Вироком
Луцького міськрайонного суду від 23 серпня 2007 року, залишеним без зміни ухвалою апеляційного суду Волинської області від 19
жовтня 2007 року, встановлено, що Підгайцівський сільський голова
ОСОБА_3 одноосібно, без розгляду на сесії ради, що є порушенням вимог п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» та п. 7 ст. 118 Земельного кодексу України, діючи
умисно в корисливих інтересах ОСОБА_1, з метою, щоб передати
вказану земельну ділянку саме їй, зловживаючи владою та службовим становищем, всупереч інтересам служби, склав та видав
мешканці м. Луцька ОСОБА_1 завідомо
неправдивий офіційний документ - рішення № 25-5 від 26 січня 2006 року «Про
надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки
площею 0,2109 га, що розташована в с Струмівка по вул. Рівненська для будівництва та обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд», а також
рішення Підгайцівської сільської ради від 26 травня 2006 року № 3-13 «Про
затвердження проекту землеустрою щодо відведення і надання земельної ділянки у власність». В дійсності вказані рішення сесією
Підгайцівської сільської ради не приймалися. На підставі вказаних рішень ОСОБА_3 видав ОСОБА_2 завідомо неправдивий
офіційний документ - державний акт на право приватної власності на земельну
ділянку від 15 червня 2006 року.

2

На підстав
наведеного позивач просить суд визнати нечинним рішення Підгайцівської сільської ради Луцького району Волинської області № 25-5
від 26 січня 2006 року «Про надання
дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд»; визнати
нечинним рішення Підгайцівської сільської ради Луцького району Волинської області № 3-13 від 26 травня 2006 року «Про
затвердження проекту землеустрою щодо відведення і надання земельної ділянки у
власність»; скасувати державний акт на право приватної власності на земельну ділянку загальною площею 0,2109 га, що
розташована за адресою: с Струмівка Луцького району Волинської області від 15
червня 2006 року, що виданий ОСОБА_1; скасувати державну
реєстрацію за № 70 в Книзі записів реєстрації державних актів на
право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів
оренди землі державного акту на право приватної власності на земельну ділянку загальною площею 0,2109 га, що розташована за адресою: с Струмівка Луцького району Волинської області.

В судовому засіданні представник позивача Книш С.В. позов підтримав з
підстав, наведених у заяві, просить суд позов задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, подала письмову заяву,
в якій позов визнає та просить справу розглядати у її відсутності.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, суд
дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення
з наступних підстав.

Судом встановлено, що 26 січня 2006 року Підгайцівською сільською радою
було прийнято рішення № 25-5 «Про надання дозволу на
розроблення проекту відведення земельної ділянки для будівництва
та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд» (а.с.
3). На підставі вказаного рішення Підгайцівською сільською радою 26
травня 2006 року було прийняте рішення № 3-13 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення і надання земельної
ділянки у власність», згідно якого було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянці
громадянці ОСОБА_1 площею 0,2109 га; було передано у власність ОСОБА_1 земельна
ділянка для будівництва та
обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд; було вирішено видати державний акт на право власності
на земельну ділянку (а.с. 4). 15 червня 2006 року Підгайцівською сільською радою було видано державний акт на
право власності на земельну ділянку (а.с. 5).

Вироком
Луцького міськрайонного суду від 23 серпня 2007 року, залишеним без зміни ухвалою апеляційного суду Волинської області від 19
жовтня 2007 року, встановлено, що Підгайцівський сільський голова
ОСОБА_3 одноосібно, без розгляду на сесії ради, що є порушенням вимог п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» та п. 7 ст. 118 Земельного
кодексу України, діючи умисно в корисливих інтересах ОСОБА_1, з метою, щоб передати вказану земельну ділянку саме їй,
зловживаючи владою та службовим становищем,
всупереч інтересам служби, склав та видав мешканці м. Луцька ОСОБА_1 завідомо неправдивий офіційний документ - рішення № 25-5
від 26 січня 2006 року «Про надання дозволу на розроблення проекту відведення
земельної ділянки площею 0,2109 га, що розташована в с Струмівка по
вул. Рівненська для будівництва та
обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд», а також рішення Підгайцівської сільської ради від
26 травня 2006 року № 3-13 «Про затвердження проекту землеустрою щодо
відведення і надання земельної ділянки у власність». В дійсності вказані рішення сесією Підгайцівської сільської
ради не приймалися. На підставі
вказаних рішень ОСОБА_3 видав ОСОБА_2 завідомо неправдивий офіційний документ -
державний акт на право приватної власності на земельну ділянку від 15
червня 2006 року (а.с. 6-12).

Відповідно до
п. 10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з
мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України
визнаються незаконними в судовому порядку.

3

Згідно п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної,
міської ради вирішуються питання регулювання земельних відносин.

Відповідно до ч. 7 ст. 118 ЗК України відповідна місцева державна
адміністрація або сільська, селищна, міська рада
розглядає заяву, а при передачі земельної ділянки фермерському господарству - також висновки конкурсної комісії, і в разі
згоди на передачу земельної ділянки у власність надає
дозвіл на розробку проекту її відведення.

Враховуючи наведені обставини, суд приходить до висновку, що адміністративний
позов підставний і підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 8-11, 72 ч. 4, 86,159-163 КАС України, п. 34 ч. 1 ст. 26,
п. 10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ч. 7 ст.
118 ЗК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати нечинним рішення Підгайцівської сільської ради Луцького району Волинської області № 25-5 від 26 січня 2006 року «Про
надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки
для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських
будівель та споруд».

Визнати нечинним рішення Підгайцівської сільської ради Луцького району Волинської
області № 3-13 від 26 травня 2006 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення і надання земельної
ділянки у власність».

Скасувати державний акт на право приватної власності на земельну ділянку загальною площею 0,2109 га, що розташована за адресою: с Струмівка Луцького району Волинської області від 15 червня 2006 року, що виданий ОСОБА_1.

Скасувати державну реєстрацію за № 70 в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право
постійного користування землею, договорів оренди землі державного
акту на право приватної власності на земельну ділянку загальною площею 0,2109 га, що розташована за адресою: с Струмівка Луцького району Волинської
області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне
оскарження не було подано. Якщо було подано заяву
про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає
законної сили після закінчення цього строку. У разі
подання апеляційної скарги постанова, якщо її не було скасовано, набирає законної
сили після розгляду справи апеляційним судом.

Заяву про
апеляційне оскарження постанови може бути подано до Львівського апеляційного
адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна
скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після
подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову може бути також подана в строк, встановлений
для подання заяви про апеляційне оскарження.