Справа № 2а-254/07/16
Суддя: Колесник С.А.
Дата ухвалення: 2007-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-254/07/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29
травня 2007 року Київський районний суд м.
Харкова у складі:

головуючого
судді Колесник С. А.,

при
секретарі Єна Л.А,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові цивільну справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.
Харкова про визнання недійсним рішення від 31 січня 2007 року № 6/Б-7, -

встановив:

Позивач
18.04.2007р. звернувся до суду з позовом,
у якому просив визнати недійсним (нечинним) рішення управління
пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова від 31.01.2007 року
№6/Б-7 та зобов»язати відповідача суб»єкта владних повноважень задовольнити
заяву від 16.01.2007 року, стягнути з
відповідача витрати по сплаті державного мита та витрати на
інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, посилаючись на наступне.

З
04.04.2000 року позивачу було призначено пенсію як науковому працівнику
відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність». З
01.09.2000р. позивач продовжує працювати в Національному аерокосмічному
університеті ім. М. Є.Жуковського «ХАІ» на посаді наукового працівника за
контрактом. 16.01.2007 року позивач
подав до Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Харкова
необхідні документи і заяву для перерахунку пенсії згідно з новим Законом
№190-У не тільки за матеріалами пенсійної справи, а і з урахуванням матеріалів з 01.04.2006
року до 31.12.2006 року після останнього перерахунку пенсії. В листі -
відповіді Управління Пенсійного Фонду Київського району м. Харкова від
31.01.2007р. за №6/Б-7 вказано, що
перерахунок пенсії можливо провести після того,
як позивач відпрацює 24 місяці. Крім того, перерахунок виконаний з використанням
середньої заробітної плати працівників,
занятих в галузях економіки України за 2005 рік. На погляд
позивача, дії Управління Пенсійного
Фонду України в Київському районі м. Харкова є протизаконними, оскільки пенсіонерам, які працюють за контрактом на посадах наукових
працівників, перерахунок пенсії в
повному обсязі виконується у двох випадках: коли вони відпрацювали два роки
після останнього призначення пенсії або коли набирає чинності нова редакція
Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про наукову і науково-технічну
діяльність».

В судовому
засіданні позивач підтримав свою позовну заяву.

Представник
Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова у судовому
засіданні проти позову заперечував,
посилаючись на наступне.

Позивачу
з 04.04.2000 року була призначена пенсія відповідно до Закону України «Про
наукову і науково-технічну діяльність» «1977-Х11 від 13.12.1991р. зі змінами. З
22.04.2004 року позивачу за його заявою була призначена пенсія як науковому
працівнику за нормами Закону України «Про наукову і науково-технічну
діяльність» в редакції Закону України від 20.11.2003р. № 1316. Пунктом 17
статті 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» в редакції
Закону України від 20.11.2003р. №1316 визначено, що пенсіонерам, які після призначення пенсії відповідно до
цього Закону працювали за контрактом на посадах наукових (науково -
педагогічних) працівників не менше як два роки і мали більш високий заробіток, ніж той,
з якого було обчислено пенсію,
встановлюється, за їх
заявою, новий розмір пенсії, виходячи з більш високого заробітку за два
роки підряд після призначення пенсії відповідно до частини 3 цієї статті. За
заявою позивача, 11.04.2006 року йому
було проведено перерахунок наукової пенсії відповідно до положення цього пункту
Закону. Законом від 22.09.2006 року № 190,
який набув чинності з

01.01.2007
року, внесені зміни до Закону України
«Про наукову і науково - технічну діяльність». Пунктом 6 ст. 24 вказаного Закону передбачено, що за вибором особи, яка звернулася за пенсією, з періоду,
за який враховується заробітна плата для обчислення пенсії, виключається період до 60 календарних місяців
підряд за умови, що зазначений період
становить не більше ніж 10 відсотків тривалості наукового стажу. Пунктом 15
вказаної статті передбачено, що
положення цієї статті поширюється також на пенсіонерів із числа наукових
працівників, яким пенсія призначена до
набрання чинності цим законом.
14.01.2007р. позивач звернувся до відповідача з заявою щодо перерахунку
наукової пенсії за нормами Закону України «Про наукову і науково - технічну
діяльність» ( в редакції Закону України від 22.09.2006 року № 190).
Відповідачем перерахунок було виконано з використанням пункту 6 статті 24
Закону України «Про наукову і науково - технічну діяльність» ( в редакції
Закону України від 22.09.2006 року № 190),
тобто за матеріалами, пенсійної
справи та застосовано оптимізацію. По аналогії з пунктом 17 статті 24 Закону
України «Про наукову і науково - технічну діяльність» (в редакції Закону
України від 20.11.2003 року № 1316) пунктом 17 статті 24 Закону України «Про
наукову і науково -технічну діяльність» ( в редакції Закону України від
22.09.2006 року № 190) визначено, що
пенсіонерам, які після призначення
пенсії відповідно до цього Закону працювали за строковим трудовим договором
(контрактом) на посадах наукових (науково-педагогічних) працівників не менш як
два роки, проводиться перерахунок пенсії
з урахуванням стажу наукової роботи після призначення пенсії. Оскільки, після останнього перерахунку пенсії позивачу
з урахуванням стажу наукової роботи,
який було проведено 11.04.2006 року не минуло два роки, у перерахунку розміру пенсії в січні 2007
року з урахуванням стажу роботи ОСОБА_1
було відмовлено.

Суд, вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає позов таким, що не підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом
достовірно встановлено, що не
заперечувалося сторонами, що позивачу з
04.04.2000 року (а.с. 24) була призначена пенсія як науковому працівнику
відповідно до Закону України «Про наукову і науково - технічну діяльність»
№1977-Х11 від 13.12.1991 року.

Згідно з
Законом України «Про внесення змін до Закону України "Про наукову і
науково-технічну діяльність" від 20.11.2003 року, пенсії науковим (науково-педагогічним)
працівникам призначаються у розмірі 80 відсотків від сум заробітної плати
наукового (науково-педагогічного) працівника,
яка визначається відповідно до частини другої статті 23 цього Закону та
статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та на яку відповідно до законодавства нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне страхування (внески). За кожний повний рік роботи
понад стаж наукової роботи, визначений
частиною другою цієї статті, пенсія
збільшується на один відсоток заробітної плати,
але не може бути більше 90 відсотків середньомісячної заробітної плати.

Заробітна
плата наукового (науково - педагогічного) працівника визначається: за будь -
які 60 календарних місяці наукового стажу поспіль до 01 липня 2000 року, незалежно від перерв, та весь період наукового стажу, починаючи з 01 липня 2000 року.

Відповідно
до п.15 ст. 24 Закону України «Про
наукову і науково - технічну діяльність» (в редакції Закону України від
20.11.2003р. № 1316), положення цієї
статті поширюються також на пенсіонерів із числа наукових працівників, яким пенсія призначена до набрання чинності
цим Законом.

За
заявою позивача від 22.04.2004 року (а.с. 25) відповідачем призначена позивачу
пенсія як науковому працівнику за нормами Закону України «Про наукову і науково
-технічну діяльність» в редакції Закону України від 20.11.2003 року № 1316.

Згідно з
п.17 ст. 24 Закону України «Про наукову
і науково - технічну діяльність» ( в редакції Закону України від 20.11.2003р. №
1316), пенсіонерам, які після призначення пенсії відповідно до
цього Закону працювали за контрактом на посадах наукових (науково-педагогічних)
працівників не менш як два роки і мали більш високий заробіток, ніж той,
з якого було обчислено пенсію,
встановлюється, за їх
заявою, новий розмір пенсії виходячи з
більш високого заробітку за два роки підряд після призначення пенсії відповідно
до частини третьої цієї статті.

За
заявою ОСОБА_1 від 11.04.2006 року (а.с. 26),
йому було проведено перерахунок наукової пенсії відповідно до п.17 ст. 24 Закону України «Про наукову і

науково
- технічну діяльність» (в редакції Закону України від 20.11.2003р. № 1316). Вказане позивачем не оспорювалось в
судовому засіданні.

14.01.2007
року (а.с. 27) позивач звернувся до Управління Пенсійного Фонду України в
Київському районі м. Харкова з заявою про перерахунок наукової пенсії за
нормами Закону України «Про наукову і наукову - технічну діяльність» ( в
редакції Закону України від 22.09.2006 року № 190).

Згідно
зі статтею 24 Закону України «Про наукову і науково - технічну діяльність» від
22.09.2006 року № 190, що набрав
чинності з 01.01.2007р., для обчислення
пенсії враховується заробітна плата наукового працівника за основним місцем
роботи за будь-які 60 календарних місяців наукового стажу підряд до 1 липня
2000 року незалежно від перерв та за весь період наукового стажу починаючи з 1
липня 2000 року. За вибором особи, яка
звернулася за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата для
обчислення пенсії, виключається період
до 60 календарних місяців підряд за умови,
що зазначений період становить не більше ніж 10 відсотків тривалості
наукового стажу. Положення цієї статті поширюються також на пенсіонерів із
числа наукових працівників, яким пенсія
призначена до набрання чинності цим Законом.

На
підставі п.6 ст. 24 вищевказаного
Закону, позивачу з 14.01.2007 року було
проведено перерахунок пенсії за матеріалами пенсійної справи та застосовано
оптимізацію.

Відповідно
до п.17 ст. 24 Закону України «Про
наукову і науково - технічну діяльність» від 22.09.2006 року № 190, пенсіонерам,
які після призначення пенсії відповідно до цього Закону працювали за
строковим трудовим договором (контрактом) на посадах наукових (науково-педагогічних)
працівників не менш як два роки,
проводиться перерахунок пенсії з урахуванням стажу наукової роботи після
призначення пенсії.

У
судовому засіданні судом достовірно встановлено, що позивачу було проведено перерахунок пенсії
з урахуванням стажу наукової роботи з 11 квітня 2006 року (а.с. 28).

На
момент звернення позивача 14.01.2007 року до відповідача з заявою про
перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково -
технічну діяльність» в редакції Закону України від 22.09.2006 року № 190 з
урахуванням довідки про заробітну плату з 01.04.2006 року по 31.12.2006
року, після останнього перерахунку
пенсії з урахуванням стажу наукової роботи 11.04.2006 року не пройшло два роки, у зв»язку з чим права на перерахунок пенсії з
урахуванням п.17 ст. 24 Закону України
«Про наукову і науково - технічну діяльність» в редакції від 22.09.2006 року №
190 позивач не мав.

Враховуючи
вищевикладене, суд відмовляє позивачу у
задоволенні позову.

На
підставі вищевикладеного, керуючись ст.
ст. 4, 9, 158,
159, 161-163, 167 КАС України, ст.
24 Закону України „Про наукову і науково - технічну діяльність" від
13.12.1991р. №1977-Х11, від 20.11.2003
року №1316, від 22.09.2006 року №
190, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні
позовної заяви ОСОБА_1 відмовити.

постанова
може бути оскаржена до Харківського Апеляційного адміністративного суду через
Київський районний суд м. Харкова шляхом
подачі заяви про апеляційне оскарження постанови протягом 10 днів з дня її
проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається
протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

постанова
суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання
заяви про апеляційне оскарження,
встановленого цим Кодексом, якщо
таку заяву не було подано.