Справа № 2-а-142/08
Суддя: В'юник Н.Г.
Дата ухвалення: 2008-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

копія Справа
П О С Т А Н О В А

І М Е Н
Е М У К
Р А Ї
Н И

13 листопада 2008 року Великописарівський районний суд Сумської області

в
складі :
головуючого в особі судді В'юник Н.Г.,

при секретарі Гордієнко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. В-Писарівка
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Великописарівської районної
державної адміністрації про стягнення щорічної разової грошової допомоги
учасникам війни,

В С Т
А Н О В И В:

Позивач
просить постановити рішення суду, яким
визнати неправомірними дії
Управління праці та соціального захисту населення Великописарівської районної
державної адміністрації щодо нарахування
та виплати щорічної допомоги, передбаченої
Законом України « Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту» за 2007 рік та 2008 рік
та стягнути на його користь недосплачену
разову грошову допомогу учаснику
бойових дій в розмірі 3865 гривень.

В
судове засідання позивач не з'явився,
але надали суду заяву з проханням слухати справу в його відсутність.

Представник відповідача проти
позову заперечує, посилаючись на те, що розмір грошової допомоги учасникам бойових дій
встановлений Законом України «
Про Державний бюджет України на 2007 рік» в розмірі 280 гривень, а Законом України
«Про Державний бюджет на 2008 рік» - 310 гривень, які були вчасно нараховані на виплачені позивачу.
Просить суд слухати справу у його відсутність та відмовити в задоволенні
позовних вимог за необґрунтованістю.

Як
вбачається з посвідчення НОМЕР_1, виданого на ім'я ОСОБА_1 військовим
комісаріатом Великописарівського району, він
має право на пільги, встановлені законодавством України для учасників
бойових дій.

Відповідно до Закону України «
Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно, до 5
травня , учасники бойових дій мають
право на отримання разової грошової
допомоги у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Мінімальний розмір пенсії за віком
відповідно до ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та ст. 62 Закону України « Про державний бюджет на
2007 рік» з 1 квітня 2007 року
становить 410 гривень 06 копійок,
її п'ятикратний еквівалент
складає 2050 гривень 30 копійок .

Мінімальний
розмір пенсії за віком відповідно до ст.
28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та ст. 62 Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік» з 1 квітня 2008 року становить 481
гривень, її п'ятихкратний еквівалент
складає 2405 гривень.

Відповідно до ст. 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» щорічна
виплата разової грошової
допомоги до 5 травня, передбачена ст. 12-16 цього закону,
здійснюється органами соціального захисту населення через відділення зв'язку
або через установи банків.

Виплата разової грошової допомоги
до 5 травня за зверненнями
проводиться до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги .

На території Великописарівського
району виплату грошової допомоги відповідно до вище зазначеного Закону України покладено на Управління праці та
соціального захисту населення Великописарівської районної державної
адміністрації, відповідача по справі.

Відповідно до довідок Управління
праці та соціального захисту населення Великописарівської районної державної
адміністрації позивачеві у 2007 році виплачено 280 гривень, а у 2008 році - 310
гривень.

Ст.29
Закону України « Про Державний бюджет України
на 2007 рік» установлено розмір
щорічної разової допомоги
відповідно до Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» учасникам бойових дій - 280 гривень.

Суд
вважає, що дана норма Закону не може
бути застосована , оскільки ця норма
визнана рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року (справа № 1-29/2007) у справі за конституційним поданням 46
народних депутатів України щодо
відповідності Конституції України ( конституційності) положень ст.29,
36, ч. 2 ст. 56, ч.2 ст. 62, ч. 1 ст. 66, п. 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39,
41, 43, 44, 45,46, ст. 71 , ст.98, 101, 103,111 Закону України « Про Державний
бюджет України на 2007 рік»( справа про соціальні гарантії громадян) такою, що
не відповідає Конституції України ( є неконституційною ).

Закон
України «Про Державний бюджет України на
2008 рік» установлено розмір щорічної
разової допомоги відповідно до Закону
України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
учасникам бойових дій - 310 гривень.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року у справі
№ 10-рп/2008 визнано таким, що не відповідає Конституції України (
є неконституційними ) положення ст. 67
розділу 1, пунктів 2-4, 6-8, 10-18, підпунків 7 пункту 19, пунктів 20-22,
24-34, підпунктів 1-6, 8-12 пункту 35, пунктів 36-100 розділу 11» Внесення змін
до деяких законодавчих актів України» та пункту 3 розділу 111»Прикінцеві
положення»Закону України « Про Державний бюджет України на 2008 рік та про
внесення змін до деяких законодавчих актів України .

Рішення Конституційного суду є
обов'язковим до виконання на території
України остаточним і не може бути
оскаржене. Закони, правові акти або їх окремі
положення , що визнані неконституційними , втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх
неконституційність ( ч. 2 ст 152 Конституції України ).

На
підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позивач має право на
отримання грошової допомоги до 5 травня
у розмірі 1770 гривень 30 копійок
( 2050.30-280 ) за 2007 рік та 2095
гривень ( 2405- 310) за 2008 рік, а
всього 3865, 30 гривень.

Керуючись
ст.ст. 10, 51, 160, 161, 162, 163
КАС України, Законом України
«Про статус ветеранів війни гарантії їх
соціального захисту», суд -

В
И Р І Ш И В:

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Великописарівської районної державної
адміністрації по нарахуванню та виплаті
щорічної допомоги ОСОБА_1, передбаченої Законом України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» за 2007 та 2008
роки.

Стягнути з Управління праці та
соціального захисту населення
Великописарівської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 недовиплату разової щорічної
допомоги до 5 травня учасникам бойових
дій за 2007 та 2008 роки у розмірі 3865
гривень 30 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до
Харківського адміністративного апеляційного суду через Великописарівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня
складання постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням
після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до
апеляційної інстанції або в порядку ч 5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 17 листопада
2008 року.

Суддя: підпис Н.Г.
В'юник

З оригіналом згідно: Суддя
Н.Г. В'юник