Справа № 2-2860/2007
Суддя: Островський Л.Є.
Дата ухвалення: 2007-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2-2860/2007року
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2007 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

в
складі: головуючого-судці Островського Л.Є.

секретаря Попович Л.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі
суду в місті Івано-Франківську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в
м.Івано-Франківську про зобов"язання здійснити перерахунок пенсії згідно
Закону України „Про статус і соціальний захист громадаян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, суд,-

Встановив:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до
Управління пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про визнання дій
неправомірними щодо відмови в перерахунку пенсії, зобов"язання здійснити перерахунок пенсії з
01.06.2005 р. відповідно до ст.ст. 49, 50, 54 Закону України „Про статус і соціальний захист
громадаян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виходячи з встановленого
законом розміру мінімальної пенсії за віком та зобов"язання виплатити недоотриману суму пенсії і надалі
здійснювати пенсійні виплати враховуючи зміни у
законодавстві.

В судовому засіданні позивач та
його представник вимоги позову підтримали з підстав, вказаних в позовній заяві. Просять суд постановити
рішення яким позов задоволити.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов не визнала, суду пояснила, що пенсія позивачу виплачується з врахуванням всіх
підвищень визначених законодавством в повному обсязі. При цьому, базові величини для
вирахування підвищень визначено Кабінетом Міністрів України на виконання ст.ст. 49, 50, 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Постановами КМУ № № 1,894,1293 та ін. конкретно
визначено розмір та порядок виплати пенсій та доплат громадянам даної категорії. Дані
постанови чинні та у встановленому порядку не скасовані. Визначення поняття мінімального розміру
пенсії за віком закладено в ЗУ „Про загальнообов"язкове державне
пенсійне страхування" і підлягає застосуванню тільки щодо пенсій призначених за цим законом. Просить в позові
відмовити.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши письмові докази у справі, з'ясувавши таким чином фактичні її обставини, суд приходить до
висновку, що позов підлягає до часткового
задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є інвалідом 1 групи
внаслідок захворювання пов'язаного з участю
у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та отримує пенсію за Законом України «Про статус і соціальний
захист громадаян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

08.05.2007 року позивач звернувся із
заявою до відповідача про проведення перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про
статус і соціальний захист громадаян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»
виходячи з розміру мінімальної пенсії за
віком.

23.05.2007 року УПФ листом № 97/П-8
відмовило ОСОБА_1. у проведенні такого
перерахунку.

Згідно ст. 49 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі -
Закон) встановлено, що максимальний
розмір пенсії або місячного грошового утримання (з урахуванням надбавок,

2

підвищень, додаткових пенсій за особливі заслуги
перед Україною та інших доплат до пенсій, встановлених законодавством) призначених відповідно до цього Закону
не може перевищувати 12 мінімальних
розмірів пенсії за віком, встановленої абзацом першим частини 1 статті 28 Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"
від 23.12.2004 р.

Згідно ст. 50 Закону особам,
віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у
розмірі - 75 процентів мінімальної пенсії за віком - інвалідам II групи.

Відповідно до ст. 54 Закону обчислення
і призначення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у
зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи із заробітку за межами зони відчуження
провадиться на загальних підставах відповідно
до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

В усіх випадках розміри пенсій для
інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими
- 10 мінімальних пенсій за віком по 1 групі
інвалідності.

Порядок обчислення пенсії по
інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою
годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи
визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту б Постанови КМУ від 03.01.2002 року
№ 1 Про підвищення розмірів пенсій та інших
соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких
здійснюється за рахунок коштів державного бюджету пенсії призначені відповідно до частини четвертої статті 54 Закону
України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"
обчислювалися із розрахункової величини 19 грн. 91 коп.

Постановою КМУ № 894 Про підвищення
розмірів пенсій, призначених відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від
13.07.2004 року пенсії призначені відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України „Про статус та
соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" було збільшено на 12 відсотків з 01.09.2004 року.

Згідно Постанови КМУ від 27 грудня
2005 року № 1293 Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи яка набрала чинності з 01.01.06 р. збільшення розмірів пенсії зокрема для
інвалідів учасників ліквідації аварії у
1987-1990 роках передбачено у 2, 5 рази та встановлено, що мінімальний розмір
пенсії, передбачений частиною четвертою статті 54 Закону, не може бути нижчим: для інвалідів з числа
учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою 1 групи - 467 гривень; розмір пенсії
громадянам, які подають заяву щодо її призначення
відповідно до статті 54 Закону, визначається з урахуванням цієї постанови.

Як вбачається з матеріалів справи,
пенсія позивачу за вказаним законом визначалася з розрахунку сум, визначених наведеними Постановами КМУ.

Проте за змістом норми ст. 54
Закону, обчислення і призначення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи
захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи
із заробітку за межами зони відчуження провадиться на загальних підставах
відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Тобто визначення розміру пенсії
повинно здійснювати в порядку, визначеному цим законом, в даному випадку, виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком встановленого цим законом.

Так в ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» законодавець дає визначення
мінімального розміру пенсії за віком, яка підлягає до застосування.

3

Тому, відмову відповідача слід визнати неправомірною та
зобов"язати здійснити позивачу
перерахунок пенсії відповідно до ст.ст. 49, 50, 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виходячи з мінімального
розміру пенсії за віком згідно ст. 28 Закону України „Про загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування" та виплатити суму неоотриманих коштів.

В частині вимоги про зобов'язання
відповідача надалі здійснювати пенсійні виплати враховуючи зміни у законодавстві слід відмовити,
оскільки така заявлена під умовою і не може
бути розглянута судом.

На підставі наведеного ст.ст. 49,
50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадаян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 8, 28 Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та керуючись ст. 11, 71,159,160,163 КАС України, суд,-

Постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
м.Івано-Франківську про зобов"язання здійснити перерахунок пенсії згідно
Закону України „Про статус і соціальний захист громадаян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком задоволити частково.

Визнати неправомірними дії
відповідача щодо відмови ОСОБА_1 перерахунку пенсії у відповідності до Закону України „Про статус і
соціальний захист громадаян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язати Управління пенсійного
фонду в м. Івано-Франківську встановити та здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.06.2005 року відповідно до ст.ст. 49, 50, ч. 4 ст. 54 Закону
України „Про статус і соціальний захист громадаян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"
виходячи з мінімального розміру
пенсії за віком згідно ст. 28 Закону України „Про загальнообов"язкове державне
пенсійне страхування" та виплатити недоотриману суму пенсії.

В решті вимог позову відмовити.

Заява про апеляційне оскарження
постанови суду першої інстанції подається до Львівського апеляційного
адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення протягом десяти
днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160
Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна
скарга на постанову суду першої інстанції
подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.