Справа № 2„а”-682/2007
Суддя: Гончарова І.А.
Дата ухвалення: 2007-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 „а"- 682/2007 р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 вересня 2007 року місто Лу
ганськ
Ленінський районний суд
м.Луганська в складі: головую
чого - судді Гончарової І.А., пр
и секретарі Холодовій О.В.,
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі су
ду м. Луганська адміністрати
вну справу за позовом Товари
ства з обмеженою відповідаль
ністю „Виробничо-комерційна
фірма „Електра" до Виконавчо
го комітету Луганської міськ
ої ради про скасування рішен
ня суб'єкта владних повноваж
ень, треті особи - Закрите акці
онерне товариство „Доля-Схід
", Товариство з обмеженою відп
овідальністю „Аквілон", -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до с
уду із позовною заявою, в обгр
унтування якої зазначив, що 06
вересня 2001 р. виконавчий коміт
ет Луганської міської Ради п
рийняв рішення за № 174/14 про вид
ачу дозволів на розміщення з
овнішньої реклами у м. Луганс
ьку Товариству з обмеженою в
ідповідальністю «Виробничо
-комерційна фірма «Електра»
від № 112 до № 122. На підставі вказа
ного рішення 01 квітня 2002 р. між У
правлінням архітектури та мі
стобудування Луганської міс
ької Ради та Товариством з об
меженою відповідальністю «В
иробничо-комерційна фірма «Е
лектра» був укладений Догові
р за № 25 тимчасового користува
ння місцями розташування спе
ціальних конструкцій, що вик
ористовуються для розміщенн
я рекламоносіїв, які перебув
ають у комунальній власності
територіальної громади м. Лу
ганська. Строк дії зазначени
х дозволів від № 112 до № 122 закінч
ився 25 вересня 2006 р.
Згідно Постанови Кабінет
у Міністрів України від 29.12.2003 р.
№ 2067 «Про затвердження Типови
х правил розміщення зовнішнь
ої реклами» та відповідно до
Рішення Луганської міської
ради від 30.06.2004 р. № 21/25 «Про питання
щодо розміщення зовнішньої
реклами на території м. Луган
ська» для продовження строку
дії дозволів на розміщення з
овнішньої реклами ТОВ «ВКФ «
Електра» вчинило всі необхід
ні дії, подало заяви з проханн
ям продовжити дію дозволів н
а розміщення зовнішньої рекл
ами та дію договору тимчасов
ого користування місцями роз
ташування спеціальних конст
рукцій, що використовуються
для розміщення рекламоносії
в. Так, як стверджує позивач, 15 с
ерпня 2006 р. на ім'я заступника н
ачальника Управління архіте
ктури та містобудування Луга
нської міської ради ТОВ «ВКФ
«Електра» був направлений л
ист за вихідним № 69 про виріше
ння питання щодо продовження
дії Договору № 25 від 01.04.2002 р. шлях
ом його пролонгації або про у
кладення нового договору від
носно місць для розташування
рекламних конструкцій, визн
ачених рішенням № 174/14 від 06.09.2001 р.
на прийнятних для Управління
умовах. Але відповіді від роб
очого органу у строки, визнач
ені чинним законодавством Ук
раїни, ТОВ «ВКФ «Електра» не о
тримало.
18 жовтня 2006 р. на ім'я засту
пника начальника Управління
архітектури та містобудуван
ня Луганської міської ради Т
ОВ «ВКФ «Електра» був повтор
но надісланий ще один лист за
вихідним № 85 щодо продовження
дії дозволів на розміщення з
овнішньої реклами на територ
ії М.Луганська від № 112 до № 122, ви
даних рішенням виконавчого

комітету Луганської м
іської Ради від 06.09.2001 р. за № 174/14 та
Договором № 25 від 01.04.2002 р.
Тільки через шість місяців
, а саме 30 березня 2007 року на лист
за № 85 від 18.10.2006 р. на адресу ТОВ «В
КФ «Електра» надійшла відпов
ідь, яка була направлена Відд
ілом реклами Луганської місь
кої Ради, і в котрій виражалас
я згода робочого органу на пр
одовження строку дії дозволі
в № № 112-122 від 25.09.2001 p., виданих ТОВ «В
КФ «Електра» на підставі ріш
ення виконкому Луганської мі
ської ради від 06.09.2001 р. за № 174/14 та в
ідповідно до Договору № 25 від
01.04.2002 р.
Надалі ТОВ «ВКФ «Електра» п
ередало до Відділу реклами Л
уганської міської Ради всі н
еобхідні документи та погодж
ування для продовження дії д
ванадцяти дозволів від № 112 до
№ 122 на розміщення зовнішньої
реклами у відповідності до п
риписів діючого законодавст
ва.
Позивач стверджує, що з 06 вер
есня 2001 p., тобто з моменту прийн
яття виконавчим комітетом Лу
ганської міської Ради рішенн
я за № 174/14 про видачу дозволів Т
ОВ «ВКФ «Електра» на розміще
ння зовнішньої реклами та до
моменту закінчення строку д
ії -вересня 2006 року, зазначених
дозволів, позивач сумлінно в
иконував обов'язки розповсюд
жувача зовнішньої реклами, а
саме підтримував місця розт
ашування спеціальних констр
укцій та рекламоносіїв у нал
ежному санітарно-технічному
стані, згідно норм чинного за
конодавства, додержуючись ві
дповідних норм та правил, сво
єчасно та в повному обсязі вн
осив плату за користування в
изначеними місцями.
16 травня 2007 р. Виконавчим комі
тетом Луганської міської рад
и було прийнято рішення за № 14
2/35 про продовження строку дії
дозволів на розміщення зовн
ішньої реклами у м. Луганську
Товариству з обмеженою відп
овідальністю «Виробничо-ком
ерційній фірмі «Електра». Зг
ідно пункту 1 цього рішення Ви
конавчий комітет Луганської
міської ради вирішив продов
жити строк дії восьми дозвол
ів на розміщення зовнішньої
реклами у м. Луганську за наст
упними адресами: № 112 від 25.09.2001 ро
ку за адресою: м. Луганськ, пер
ехрестя вул. Градусова - вул. Г
одуванцева; № 113 від 25.09.2001 року за
адресою: м. Луганськ, перехрес
тя вул. Советская - вул. Лєрмон
това; № 115 від 25.09.2001 року за адресо
ю: м. Луганськ, вул. Коцюбинськ
ого (будинок Профспілок); № 116 ві
д 25.09.2001 року за адресою: м. Луганс
ьк, вул. Совєсткая (бібліотека
ім.. Горького); № 117 від 25.09.2001 року з
а адресою: м. Луганськ, перехре
стя вул. Коцюбинського - вул. Д
емьохіна; № 119 від 25.09.2001 року за ад
ресою: м. Луганськ, вул. 16-я Ліні
я (Ляльковий театр); № 121 від 25.09.2001 р
оку за адресою: м. Луганськ, ву
л. Советская (парк ВЛКСМ); № 122 ві
д 25.09.2001 року за адресою: м. Луганс
ьк, вул. Бульонного (район СУДУ
).
Пунктом 2 зазначеного вище р
ішення виконкомом Лугансько
ї міської ради прийнято ріше
ння стосовно відмови в продо
вженні строку дії трьох дозв
олів за адресами: № 114 від 25.09.2001 ро
ку за адресою: м. Луганськ, вул
. Советская (район спорткомпл
ексу «Динамо»); № 118 від 25.09.2001 року
за адресою: м. Луганськ, перех
рестя вул. Совєсткая - вул. Обо
ронная; № 120 від 25.09.2001 року за адре
сою: м. Луганськ, перехрестя ву
л. Оборонная (район кінотеатр
у «Україна»). Також виконавчи
й комітет у визначеному ріше
нні від 16.05.2007 р. під № 142/35 пунктом 4.2
. приписав ТОВ «ВКФ «Електра»
здійснити демонтаж тих спец
іальних конструкцій, які роз
ташовані на місцях визначени
х в дозволах, дія котрих викон
комом не продовжується. Але т
ільки 12.07.2007 р. Відділ реклами на
діслав на адресу ТОВ «ВКФ «Ел
ектра» повідомлення з вимого
ю у десятиденний термін вико
нати рішення виконавчого ком
ітету від 16.05.2007 р. № 142/35 в частині д
емонтажу спеціальних констр
укцій.
Позивач не погоджуєтьс
я з відмовою виконавчого ком
ітету Луганської міської рад
и щодо продовження строку ді
ї дозволів № № 118, 120 та вимогою де
монтажу цих рекламоносіїв. Т
ОВ «ВКФ «Електра» вважає, що р
ішення № 142/35 від 16 травня 2007 року,
яке прийняте виконкомом Луг
анської міської ради, є необг
рунтованим у цій частині. Поз
ивач вважає, що підстави, зазн
ачені у рішенні Луганської м
іської ради від 30.06.2007 року №21/25, на
яких грунтується відмова у н
аданні дозволів, порушують п
раво юридичних або фізичних
осіб - громади М.Луганська кор
истуватися землями комуналь
ної власності. Тільки після п
рийняття виконавчим комітет
ом Луганської міської ради р
ішення від

16.05.2007 p. № 142/35 позивачу стало
відомо, що рішенням Луганськ
ої міської ради від 23.04.2004 року №
20/103 земельна ділянка за адресо
ю: м.Луганськ, перехрестя вул.С
оветська-вул.Оборонна, була н
адана в оренду терміном на 49 р
оків ЗАТ „Доля-Схід", рішенням
від 25.04.2003 року № 148/2 земельна діля
нка за адресою: перехрестя ву
л. Оборонная (район кінотеатр
у «Україна») надана в оренду т
ерміном на 49 років ТОВ «Аквіло
н». Проте з 2003 року і по теперіш
ній час, ні Відділ реклами (роб
очий орган), а ні землекористу
вач не пред'являв претензій д
о ТОВ «ВКФ «Електра» щодо роз
ташування рекламоносія.
Крім того, позивач вважає, щ
о відповідачем порушені стро
ки розгляду заяви ТОВ «ВКФ «Е
лектра» за вихідним № 69 про ви
рішення питання щодо продовж
ення дії Договору №25 від 01.04.2002 р.
та за вихідним №85 від 18.10.2006 р. щод
о продовження дії дозволів н
а розміщення зовнішньої рекл
ами на території М.Луганська
№ 112 до № 122 протягом одного міся
ця та порушені строки підгот
овки проекту відповідного рі
шення для виконавчого коміте
ту.
Також ТОВ «ВКФ «Електра» вв
ажає, що відмова виконавчого
комітету Луганської міської
ради продовжувати дію дозво
лів № 118 та № 120 з посиланням на ук
ладення відповідних договор
ів оренди з ЗАТ «Доля - Схід» т
а з ТОВ «Аквілон» є необгрунт
ованою й незаконною, оскільк
и, на думку позивача, п. 22 Типови
х правил розміщення зовнішнь
ої реклами (затверджені Пост
ановою Кабінету Міністрів Ук
раїни № 2067 від 29.12.2003 р.) чітко визна
чає дві виключні підстави ві
дмови у продовженні доволу: 1)
оформлення поданих документ
ів не відповідає встановлени
м вимогам; 2) у поданих докумен
тах виявлені завідомо неправ
диві відомості.
Позивач посилається на те, щ
о за час затягування Відділо
м реклами здійснення відпові
дних дій, ТОВ „ВКФ „Електра" сп
лачувало на користь Луганськ
ого міського бюджету плату з
а тимчасове користування міс
цями розташування рекламних
засобів, що перебувають у ком
унальній власності М.Лугансь
ка й вело господарську діяль
ність з приводу розміщення р
екламної інформації на рекла
моносіях за дозволами №№112-122. У
зв'язку із викладеним позива
ч просить скасувати пункт 2 Рі
шення № 142/35 від 16.05.2007 р. Виконавчог
о комітету Луганської місько
ї ради в частині відмови ТОВ „
ВКФ „Електра" в продовженні с
троку дії дозволів №118 від 25.09.2001 р
. на розміщення зовнішньої ре
клами за адресою: м. Луганськ,
перехрестя вул.Совєтская - ву
л. Оборонная та № 120 від 25.09.2007 р. на
розміщення зовнішньої рекла
ми за адресою: м.Луганськ, пере
хрестя вул.Оборонная, район к
інотеатру „Україна". Також пр
осить продовжити дію дозволі
в № 118 від 25.09.2001 р. на розміщення зо
внішньої реклами за адресою:
м. Луганськ, перехрестя вул.Со
вєтская -вул.Оборонная та №120 в
ід 25.09.2001 р. на розміщення зовніш
ньої реклами за адресою: м. Луг
анськ, перехрестя вул.Оборон
ная, район кінотеатру „Украї
на", на п'ять років.
У судовому засіданні предс
тавник позивача підтримав за
явлені вимоги, суду дав анало
гічні позову пояснення, прос
ив Визнати протиправними і с
касувати пункт 2 Рішення № 142/35 в
ід 16.05.2007 р. Виконавчого комітету
Луганської міської ради в ча
стині відмови ТОВ „ВКФ „Елек
тра" в продовженні строку дії
дозволів №118 від 25.09.2001 р. на розмі
щення зовнішньої реклами за
адресою: м. Луганськ, перехрес
тя вул.Совєтская - вул. Оборонн
ая та № 120 від 25.09.2007 р. на розміщенн
я зовнішньої реклами за адре
сою: м.Луганськ, перехрестя ву
л.Оборонная, район кінотеатр
у „Україна", зобов'язати робоч
ий орган - Відділ реклами Вико
навчого комітету Луганської
міської ради - продовжити дію
дозволів № 118 від 25.09.2001 р. на розмі
щення зовнішньої реклами за
адресою: м. Луганськ, перехрес
тя вул.Совєтская - вул.Оборонн
ая та №120 від 25.09.2001 р. на розміщенн
я зовнішньої реклами за адре
сою: м. Луганськ, перехрестя ву
л.Оборонная, район кінотеатр
у „Україна", на п'ять років.
Відповідач позов не ви
знав, вважає, що відмовив пози
вачеві в продовженні дії від
повідних дозволів на законни
х підставах. Стверджує, що згі
дно п. 21 Правил розміщення зов
нішньої реклами на території
міста Луганська він має прав
о відмовити в продовженні ді
ї дозволу з ргляду на передач
у земельної ділянки в оренду
третім особам, оскільки така
підстава додатково передбач
ена актом органу місцевого с
амоврядування.

Треті особи ЗАТ «Доля -
Схід» та з ТОВ «Аквілон» прот
и позову заперечують, просят
ь в його задоволенні відмови
ти з тих же підстав, що й відпо
відач.
Суд, вислухавши поясненн
я представника позивача, пре
дставників відповідача, пред
ставників третіх осіб, дослі
дивши та оцінивши докази по с
праві, вважає, що позовні вимо
ги підлягають задоволенню з
наступних підстав.
Судом встановлено, що ріш
енням Виконавчого комітету Л
уганської міської ради від 06.0
9.2001 р. за №174/14 Товариству з обмеже
ною відповідальністю „Вироб
ничо-комерційна фірма „Елект
ра" були видані дозволи на роз
міщення зовнішньої реклами у
м. Луганську без права здійсн
ення будівельних робіт термі
ном на 5 років за адресами: пер
ехрестя вул. Градусова - вул. Г
одуванцева; перехрестя вул. С
оветская - вул. Лєрмонтова; вул
.Советська (район спорткомпл
ексу „Динамо"); вул.Советська (
будинок Профспілок); вул. Совє
сткая (бібліотека ім. Горьког
о); перехрестя вул. Коцюбинськ
ого - вул. Демьохіна; перехрест
я вул. Советська - вул.Оборонна
; вул. 16-я Лінія (Ляльковий театр
); перехрестя вул. Оборонна (ра
йон кінотеатру „Україна"), вул
. Советская (парк ВЛКСМ); вул. Бу
дьонного (район СУДУ). Відпові
дно до даного рішення ТОВ „ВК
Ф „Електра" були видані дозво
ли на розміщення зовнішньої
реклами у м. Луганську.
01.04.2002 р. між Управлінням а
рхітектури та містобудуванн
я Луганської міської Ради та
Товариством з обмеженою від
повідальністю «Виробничо-ко
мерційна фірма «Електра» був
укладений Договір за № 25 тимч
асового користування місцям
и розташування спеціальних к
онструкцій (що використовуют
ься для розміщення рекламоно
сіїв), які перебувають у комун
альній власності територіал
ьної громади м. Луганська.
25.09.2006 р. дозволи на розміщ
ення зовнішньої реклами від
№ 112 до № 122 припинили свою дію.

Судом встановлено, що Т
ОВ „ВКФ „Електра" належним чи
ном, а саме: в порядку, передба
ченому Типовими правилами ро
зміщення зовнішньої реклами
(затверджені Постановою Каб
інету Міністрів України № 2067 в
ід 29.12.2003 р.) та в порядку, регламен
тованому Рішенням Лугансько
ї міської ради від 30.06.2004 р. № 21/25 „П
ро питання щодо розміщення з
овнішньої реклами на територ
ії М.Луганська" вчинило всі не
обхідні дії для продовження
дії дозволів від № 112 до № 122: пода
ло заяви з проханням продовж
ити дію цих дозволів на розмі
щення зовнішньої реклами та
дію договору тимчасового кор
истування місцями розташува
ння спеціальних конструкцій
, що використовуються для роз
міщення рекламоносіїв.
Натомість відповідач з п
орушенням строків розгляду з
аяв про продовження дії дозв
олів, які передбачені Типови
ми правилами розміщення зовн
ішньої реклами (затверджені
Постановою Кабінету Міністр
ів України № 2067 від 29.12.2003 р.), не при
йняв у встановлені чинним за
конодавством строки рішення
щодо продовження дії зазнач
ених дозволів. Однак із значн
им перевищенням строків прий
няття відповідного рішення,
а саме: 16 травня 2007 р. Виконавчий
комітет Луганської міської
ради прийняв рішення за № 142/35 п
ро продовження строку дії до
зволів на розміщення зовнішн
ьої реклами у М.Луганську Тов
ариству з обмеженою відповід
альністю «Виробничо-комерці
йній фірмі «Електра». Згідно
пункту 1 цього рішення Викона
вчий комітет Луганської місь
кої ради вирішив продовжити
строк дії восьми дозволів на
розміщення зовнішньої рекла
ми у м.Луганську за наступним
и адресами: № 112 від 25.09.2001 року за а
дресою: м. Луганськ, перехрест
я вул. Градусова - вул. Годуван
цева; № 113 від 25.09.2001 року за адресо
ю: м. Луганськ, перехрестя вул.
Советская - вул.Лермонтова; №
115 від 25.09.2001 року за адресою: м. Луг
анськ, вул. Коцюбинського (буд
инок Профспілок); № 116 від 25.09.2001 ро
ку за адресою: м. Луганськ, вул
.Совєсткая (бібліотека ім.. Гор
ького); № 117 від 25.09.2001 року за адрес
ою: м. Луганськ, перехрестя вул
. Коцюбинського - вул. Демьохін
а; № 119 від 25.09.2001 року за адресою: м.
Луганськ, вул. 16-я Лінія (Лялько
вий театр); № 121 від 25.09.2001 року за ад
ресою: м. Луганськ, вул. Советс
кая (парк ВЛКСМ); № 122 від 25.09.2001 року
за адресою: м. Луганськ, вул. Бу
дьонного (район СУДУ).
Пунктом 2 зазначеного рі
шення Виконком Луганської мі
ської ради відмовив Товарист
ву з обмеженою відповідальні
стю «Виробничо-комерційній ф
ірмі «Електра» у продовженні
строку дії дозволів на розмі
щення зовнішньої реклами у м
. Луганську згідно

Правил розміщення зовн
ішньої реклами на території
М.Луганська за адресами: № 114 ві
д 25.09.2001 року за адресою: м.Луганс
ьк, вул. Совєсткая (район спорт
комплексу «Динамо»); № 118 від 25.09.
2001 року за адресою: м.Луганськ,
перехрестя вул. Совєсткая - ву
л. Обяронная; № 120 від 25.09.2001 року за
адресою: м. Луганськ, перехрес
тя вул. Оборонная (район кінот
еатру «Україна»).
Також Виконавчий коміте
т у визначеному рішенні від 16.
05.2007 р. під № 142/35 пунктом 4.2. приписа
в ТОВ «ВКФ «Електра» здійсни
ти демонтаж тих спеціальних
конструкцій, які розташовані
на місцях визначених в дозво
лах, дія котрих виконкомом не
продовжується. 12.07.2007 року Відді
л реклами надіслав на адресу
ТОВ «ВКФ «Електра» повідомл
ення з вимогою у десятиденни
й термін виконати рішення ви
конавчого комітету від 16.05.2007 р.
№ 142/35 в частині демонтажу спеці
альних конструкцій.
Відповідно до положень
ч. 2 ст. 19 Конституції України «
Органи державної влади та ор
гани місцевого самоврядуван
ня, їх посадові особи зобов'яз
ані діяти лише на підставі, в м
ежах повноважень та у спосіб
, що передбачені Конституціє
ю та законами України».
П. 22 Типових правил розмі
щення зовнішньої реклами (за
тверджені Постановою Кабіне
ту Міністрів України № 2067 від 29
.12.2003 р.) чітко визначаються дві п
ідстави відмови у наданні (ві
дмові в продовженні) дозволу
: оформлення поданих докумен
тів не відповідає встановлен
им вимогам; у поданих докумен
тах виявлені завідомо неправ
диві відомості. При цьому, в п.
22 зазначених Типових також йд
еться і про те, що перелік підс
тав для відмовиу наданні доз
волу є вичерпним.
Ст. 21 Цивільного кодексу У
країни передбачається, що су
д визнає незаконним та скасо
вує правовий акт індивідуаль
ної дії, виданий органом держ
авної влади, органом влади Ав
тономної Республіки Крим або
органом місцевого самовряду
вання, якщо він суперечить ак
там цивільного законодавств
а і порушує цивільні права аб
о інтереси. Суд визнає незако
нним та скасовує нормативно-
правовий акт органу державно
ї влади, органу влади Автоном
ної Республіки Крим або орга
ну місцевого самоврядування
, якщо він суперечить актам ци
вільного законодавства і пор
ушує цивільні права або інте
реси».
Ст. 4 Цивільного кодексу
України визначаються такі в
иди актів цивільного законод
авства: Конституція України,
Цивільний кодекс України, ін
ші закони України, акти Прези
дента України, постанови Каб
інету Міністрів України, нор
мативно-правові акти, видані
іншими органами державної в
лади України й органами влад
и Автономної Республіки Крим
.
Ст. 59 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Укр
аїні» визначається, що рішен
ня відповідних місцевих Рад
та їх виконавчих комітетів я
вляють собою акти органів та
посадових осіб місцевого са
моврядування.
Таким чином, приймаючи
до уваги те, що актом законода
вства П. 22 Типових правил розм
іщення зовнішньої реклами (з
атверджені Постановою Кабін
ету Міністрів України № 2067 від
29.12.2003 р.) передбачаються дві під
стави відмови в продовженні
дії дозволів на розміщення з
овнішньої реклами (оформленн
я поданих документів не відп
овідає встановленим вимогам
; у поданих документах виявле
ні завідомо неправдиві відом
ості) і при цьому даний акт зак
онодавства вичерпно визнача
є перелік таких підстав, а акт
ом органу місцевого самовряд
ування п. 21 Правил розміщення
зовнішньої реклами на терито
рії міста Луганська передбач
ені й інші, аніж в розгляданом
у акті законодавства, підста
ви, зокрема надання земельно
ї ділянки, де розміщується мі
сце розташування рекламних з
асобів, в оренду третім особа
м, - суд вважає, що Виконавчий к
омітет Луганської міської ра
ди, відмовивши Товариству з о
бмеженою відповідальністю «
Виробничо-комерційній фірмі
«Електра» у продовженні стр
оку дії дозволів на розміщен
ня зовнішньої реклами у м. Луг
анську № 118 від 25.09.2001 року за адре
сою: м. Луганськ, перехрестя ву
л. Совєсткая - вул. Оборонная; №
120 від 25.09.2001 року за адресою: м. Луг
анськ, перехрестя вул. Оборон
ная (район кінотеатру «Украї
на»), вийшов за межі повноваже
нь, наданих даному органу чин
ним законодавством України.
А, отже, відмова відповідача в
продовженні зазначених дозв
олів з посиланням на положен
ня акту органу місцевого сам
оврядування, який суперечить
акту законодавства, є незако
нною.

Судом встановлено, що по
зивач належним чином звернув
ся до робочого органу -Відділ
у реклами Луганської міської
Ради із заявками про продовж
ення строку дії дозволів № № 11
2-122 від 25.09.2001 p., виданих ТОВ «ВКФ «Е
лектра» на підставі рішення
виконкому Луганської місько
ї ради від 06.09.2001 р. за № 174/14 та про пр
одовження Договору № 25 від 01.04.200
2 р.
30 березня 2007 року своїм л
истом за № 85 робочий орган - Від
діл реклами Луганської міськ
ої Ради надіслав на адресу ТО
В «ВКФ «Електра» відповідь, в
якій йшлося про згоду Відділ
у реклами Луганської міської
Ради продовжити строк дії до
зволів № № 112-122 від 25.09.2001р.
ТОВ «ВКФ «Електра» від
повідно надало до Відділу ре
клами Луганської міської Рад
и всі необхідні документи та
погоджування для продовженн
я дії дванадцяти дозволів ві
д № 112 до № 122 на розміщення зовні
шньої реклами у відповідност
і до приписів діючого законо
давства, однак Виконавчий ко
мітет Луганської міської рад
и оскаржуваним рішенням відм
овив продовжувати дію дозвол
ів.
П. 29. Типових правил розм
іщення зовнішньої реклами (з
атверджені Постановою Кабін
ету Міністрів України № 2067 від
29.12.2003 р.) визначено: строк дії доз
волу продовжується на підста
ві заяви, яка подається робоч
ому органу розповсюджувачем
зовнішньої реклами у довіль
ній формі не пізніше ніж за од
ин місяць до закінчення стро
ку дії дозволу. Продовження с
троку дії дозволу фіксується
в журналі реєстрації з внесе
нням відповідних змін у дозв
іл. У такому ж порядку продовж
ується строк дії дозволів, на
даних до набрання чинності ц
ими Правилами. Відмова у прод
овженні строку дії дозволу м
оже бути оскаржена у порядку
, встановленому законодавств
ом.
Таким чином, суд вважає в
становленим, що оскаржуване
рішення у вказаній у позові ч
астині не відповідає вимогам
закону, порушує права та інте
реси позивача.
Відповідно до положен
ь ст. 162 КАС України при вирішен
ні справи по суті суд може зад
овольнити адміністративний
позов повністю або частково
чи відмовити в його задоволе
нні повністю або частково. У р
азі задоволення адміністрат
ивного позову суд може прийн
яти постанову про: визнання п
ротиправними рішення суб'єкт
а владних повноважень чи окр
емих його положень, дій чи без
діяльності і про скасування
або визнання нечинним рішенн
я чи окремих його положень, пр
о поворот виконання цього рі
шення чи окремих його положе
нь із зазначенням способу йо
го здійснення; зобов'язання в
ідповідача вчинити певні дії
; зобов'язання відповідача ут
риматися від вчинення певних
дій; стягнення з відповідача
коштів; визнання наявності ч
и відсутності компетенції (п
овноважень) суб'єкта владних
повноважень.
Суд може прийняти іншу
постанову, яка б гарантувала
дотримання і захист прав, сво
бод, інтересів людини і грома
дянина, інших суб'єктів у сфер
і публічно-правових відносин
від порушень з боку суб'єктів
владних повноважень.
Тому суд вважає необхі
дним скасувати в оскаржувані
й частині рішення відповідач
а та зобов'язати відповідача
поновити порушені права, зоб
ов'язавши робочий орган - Відд
іл реклами Виконавчого коміт
ету Луганської міської ради
- продовжити дію дозволів № 118 в
ід 25.09.2001 р. на розміщення зовніш
ньої реклами за адресою: м.Луг
анськ, перехрестя вул.Совєтс
кая - вул.Оборонная та №120 від 25.09
.2001 р. на розміщення зовнішньої
реклами за адресою: м. Лугансь
к, перехрестя вул.Оборонная, р
айон кінотеатру „Україна", на
п'ять років.
На підставі викладеного
, ст. ст. 55, 144 Конституції України
, ст. ст. 73, 77 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Укр
аїні», п. 2, 32 Типових правил роз
міщення зовнішньої реклами,
затверджених Постановою Каб
інету Міністрів України № 2067 в
ід 29.12.2003 p., керуючись ст. ст. 158-163, 167 КА
С України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов Товариства з обме
женою відповідальністю „Вир
обничо-комерційна фірма „Еле
ктра" до Виконавчого комітет
у Луганської міської ради пр
о скасування рішення суб'єкт
а владних повноважень, задов
ольнити повністю.

Визнати протиправними і с
касувати пункт 2 Рішення № 142/35 в
ід 16.05.2007 р. Виконавчого комітету
Луганської міської ради в ча
стині відмови ТОВ „ВКФ „Елек
тра" в продовженні строку дії
дозволів №118 від 25.09.2001 р. на розмі
щення зовнішньої реклами за
адресою: м. Луганськ, перехрес
тя вул.Совєтская - вул. Оборонн
ая та № 120 від 25.09.2007 р. на розміщенн
я зовнішньої реклами за адре
сою: м.Луганськ, перехрестя ву
л.Оборонная, район кінотеатр
у „Україна".
Зобов'язати робочий орг
ан - Відділ реклами Виконавчо
го комітету Луганської міськ
ої ради - продовжити дію дозво
лів № 118 від 25.09.2001 р. на розміщення
зовнішньої реклами за адрес
ою: м. Луганськ, перехрестя вул
.Совєтская - вул.Оборонная та №
120 від 25.09.2001 р. на розміщення зовн
ішньої реклами за адресою: м. Л
уганськ, перехрестя вул.Обор
онная, район кінотеатру „Укр
аїна", на п'ять років.
Постанова набирає закон
ної сили після закінчення ст
року подання заяви про апеля
ційне оскарження, встановлен
ого Кодексом адміністративн
ого судочинства України, якщ
о такої заяви не буде подано.

Про апеляційне оскарженн
я рішення суду першої інстан
ції спочатку подається заява
. Обґрунтування мотивів оска
рження і вимоги до суду апеля
ційної інстанції викладають
ся в апеляційній скарзі.
Заява про апеляційне оска
рження та апеляційна скарга
подаються до адміністративн
ого суду апеляційної інстанц
ії через суд першої інстанці
ї, який ухвалив оскаржуване с
удове рішення. Копія апеляці
йної скарги одночасно надсил
ається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оск
арження постанови суду першо
ї інстанції подається протяг
ом десяти днів з дня її прогол
ошення, а в разі складення пос
танови у повному обсязі відп
овідно до статті 160 цього Коде
ксу - з дня складення в повному
обсязі. Апеляційна скарга на
постанову суду першої інста
нції подасться протягом двад
цяти днів після подання заяв
и про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може
бути подана без попередньог
о подання заяви про апеляцій
не оскарження, якщо скарга по
дається у строк, встановлени
й для подання заяви про апеля
ційне оскарження.