Справа № 2а-136242008
Суддя: Маркова О.М.
Дата ухвалення: 2008-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 жовтня 2008 року Білоцерківський міськрайонний суд
Київської області в складі:

головуючої: судді Маркової О.М.

при секретарі: Кузьмінській В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
м. Біла Церква справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління
соціального захисту населення Білоцерківської міської Ради про зобов'язання
донарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу до 5 травня,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на
те, що він являється учасником бойових дій, що підтверджується відповідним
посвідченням.

Відповідно до Закону України “ Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту” йому до 5 травня повинна виплачуватись
щорічна одноразова грошова допомога в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком .
Але всупереч діючому законодавству виплата була проведена в нижчому розмірі.
Фактично ним було отримано у 2005 році 250 грн., у 2006 році- 250 грн., у 2007
році 280 грн. А повинно було бути виплачено у 2005 році 332 х 5 = 1660 грн., у
2006 році 359 х 5 = 1795 грн., у 2007 році 420 х 5 = 2100 грн.Дану суму позивач
просить зобов'язати донарахувати та виплатити відповідача.

В судовому засіданні позивач позов підтримав. Уточнив,
просив визнати дії відповідача щодо ненарахування йому виплат до 5 травня у
відповідності з діючим законодавством неправомірними. Просив стягнути з
відповідача на його користь за період з 2005 по 2007 роки 4775 грн.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився.
Про причини неявки до суду не повідомляв. Надав заперечення, якими позов не
визнав. Послався на те, що він діяв у відповідності з діючим законодавством :
законом України “ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.
Згідно ст. 95 ч. 2 Конституції України виключно законом України про Державний
бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загально-суспільні
потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків.

Відповідно до ст. 87 Бюджетного кодексу України видатки
здійснюються у встановленому порядку за рахунок наявних надходжень до
загального фонду державного бюджету в межах обсягів призначень, передбачених в
Державному бюджеті України. Управління соціального захисту здійснило виплати до
5 травня 2007 року до прийняття в дію рішення Конституційного суду України.
Останнє не може бути реалізоване, так як не були внесені зміни до Закону “ Про
Державний бюджет України за 2007 рік” і не було збільшено фінансування цих
виплат.

Суд, юридично оцінивши докази, вважає за необхідне позов
задоволити частково в межах, передбачених ст. 99 КАСУ-річного строку за
зверненням до суду за захистом своїх прав. Задовольняючи позов суд виходить з
того, що зупинення дії положень законів, якими визначено права і свободи
громадян, їх зміст та обсяг, є обмеженням прав і свобод і може мати місце лише
у випадках, передбачених Конституцією України-ст. 64 в умовах воєнного або
надзвичайного стану на певний строк, а також того, що у випадку колізії в
діючому законодавстві між Законом та нормами підзаконного нормативного акту,
застосуванню підлягають норми закону , суд вважає за доцільне при вирішенні
даного спору застосувати норми Закону “ Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту” та норми Конституції України, яка має найвищу юридичну
силу і норми якої є нормами прямої дії. . Таким чином позивачу мали бути
проведені виплати в розмірі 5 мінімальних заробітних плат тому суд стягує з
розрахунку 420х 5 -280 = 1820.00грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. 8, 64 Конституції
України, ст.158-163 КАСУ України,-

суд постановив:

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту
населення Білоцерківської міської Ради про стягнення недооплаченої допомоги до
5 травня задоволити частково :

Визнати дії управління соціального захисту населення
Білоцерківської міської Ради щодо відмови в сплаті щорічної одноразової
допомоги до 5 травня за 2007 рік у відповідності до Закону України “ Про статус
ветеранів війни і гарантії їх соціального захисту “ ОСОБА_1 неправомірними.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту
населення Білоцерківської міської Ради донарахувати та виплатити ОСОБА_1
недооплачену щорічну допомогу до 5 травня за 2007 рік в розмірі 1820.00грн. В
іншій частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 20 днів після подання в 10 денний строк з дня
її проголошення заяви про апеляційне оскарження через Білоцерківський
міськрайонний суд Київської області.

Суддя: