Справа № 7/2А-271
Суддя: Чірков Г.Є.
Дата ухвалення: 2007-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

7/2 «АF» - 271
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
15 жFоFвFтFнFяF 2007 рFоFкFуF ВFиFшFгFоFрFоFдFсFьFкFиFйF рFаFйFоFнFнFиFйF сFуFдF КFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вF сFкFлFаFдFіF
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF –F сFуFдFдFіF
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мF. ВFиFшFгFоFрFоFдFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ОFСFОFБFАF_3 дFоF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF ВFиFшFгFоFрFоFдFсFьFкFоFїF рFаFйFоFнFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF КFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF,
пFоFзFиFвFаFчF зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF сFуFдFуF зF дFаFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF тFеF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF пFоFрFуFшFеFнFоF йFоFгFоF пFрFаFвFаF еFвFаFкFуFйFоFвFаFнFоFгFоF іFзF зFоFнFиF вFіFдFчFуFжFеFнFнFяF вF 1986 рFоFцFіF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF сFтFаFтFуFсF іF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF”F, яFкFиFйF вFсFіFхF нFаFлFеFжFнFиFхF сFуFмF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF нFеF вFиFпFлFаFтFиFвF, аF тFоFмFуF зFаFзFнFаFчFеFнFеF єF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFоF їFхF сFтFяFгFнFеFнFнFяF вF уFтFоFчFнFеFнFоFмFуF рFоFзFмFіFрFіF 3 285 гFрFнF. уF пFеFрFіFоFдF зF 2005 пFоF 2007 рFіFкF.
УF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFзFиFвFаFчF пFрFоFсFиFвF пFрFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF зF вFиFкFлFаFдFеFнFиFхF уF нFьFоFмFуF пFіFдFсFтFаFвF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF пFрFиFбFуFлFаF йF пFрFоFсFиFлFаF рFоFзFгFлFяFнFуFтFиF сFпFрFаFвFуF зFаF їFїF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF. ПFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF зFаFпFеFрFеFчFуFвFаFлFаF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF пFоFлFоFжFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 12 лFиFпFнFяF 2005 рFоFкFуF №F 562 „FПFрFоF щFоFрFіFчFнFуF дFоFпFоFмFоFгFуF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF”F вFіFдF 12 лFиFпFнFяF 2005 рFоFкFуF №F 562 /дFаFлFіF ПFоFсFтFаFнFоFвFаF №F 562/ тFаF ЗFаFкFоFнF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF”F нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіF рFоFкFиF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF сFтFоFрFоFнFиF іF дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, сFуFдF дFіFйFшFоFвF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF.
ЗF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF, вFбFаFчFаFюFтFьFсFяF сFпFіFрFнFіF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнFиF, щFоF вFиFнFиFкFлFиF мFіFжF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяFмF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF ВFиFшFгFоFрFоFдFсFьFкFоFїF рFаFйFоFнFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF КFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF тFаF ОFСFОFБFАF_3 зF пFрFиFвFоFдFуF рFоFзFмFіFрFуF вFиFпFлFаFтF щFоFрFіFчFнFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF.
ЗFгFіFдFнFоF зFіF сFтFаFтFтFяFмFиF 8 іF 19 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF тFаF сFтF. 9 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF пFрFиF рFоFзFгFлFяFдFіF цFіFєFїF сFпFрFаFвFиF, вFиFхFоFдFиFтFьF зF пFрFиFнFцFиFпFіFвF вFеFрFхFоFвFеFнFсFтFвFаF пFрFаFвFаF йF зFаFкFоFнFнFоFсFтFіF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF яFкFиFхF оFрFгFаFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF, їFхFнFіF пFоFсFаFдFоFвFіF іF сFлFуFжFбFоFвFіF оFсFоFбFиF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFіF дFіFяFтFиF лFиFшFеF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF, вF мFеFжFаFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF тFаF уF сFпFоFсFіFбF, щFоF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFєFюF тFаF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF.
ВFиFрFіFшFуFюFчFиF цFюF сFпFрFаFвFуF, сFуFдF зFаFсFтFоFсFоFвFуFєF пFоFлFоFжFеFнFнFяF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF сFтFаFтFуFсF іF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF”F /дFаFлFіF ЗFаFкFоFнF №F 3054-ІFІFІF/ тFаF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFюF УFкFрFаFїFнFиF.
СFуFдFоFмF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF ОFСFОFБFАF_3 єF еFвFаFкFуFйFоFвFаFнFиFмF іFзF зFоFнFиF вFіFдFчFуFжFеFнFнFяF уF 1986 рFоFцFіF, аF оFтFжFеF - сFуFбF’FєFкFтFоFмF вFиFзFнFаFчFеFнFиFмF уF сFтF. 48 ЗFаFкFоFнFуF №F 3054-ІFІFІF, яFкFоFмFуF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF вFиFпFлFаFтFаF щFоFрFіFчFнFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF вF рFоFзFмFіFрFіF тFрFьFоFхF мFіFнFіFмFаFлFьFнFиFхF зFаFрFоFбFіFтFнFиFхF пFлFаFтF.
ЩFоFрFіFчFнFаF дFоFпFоFмFоFгFаF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF вFиFпFлFаFчFуFєFтFьFсFяF гFрFоFмFаFдFяFнFаFмF зFаF мFіFсFцFеFмF їFхF пFрFоFжFиFвFаFнFнFяF оFрFгFаFнFаFмFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF. РFоFзFмFіFрF мFіFнFіFмFаFлFьFнFоFїF пFлFаFтFиF вFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF нFаF мFоFмFеFнFтF вFиFпFлFаFтFиF.
УF бFеFрFеFзFнFіF тFаF вFеFрFеFсFнFіF 2006 рFоFкFуF тFаF уF кFвFіFтFнFіF 2007 рFоFкFуF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF вFиFпFлFаFтFиFлFоF пFоFзFиFвFаFчFуF щFоFрFіFчFнFуF дFоFпFоFмFоFгFуF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF зFаF 2005-2007 рFоFкFиF вF рFоFзFмFіFрFіF 75 гFрFнF. зFаF рFіFкF, уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF зFгFаFдFаFнFоFюF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF №F 562.
ЗFаFзFнFаFчFеFнFіF вFиFпFлFаFтFиF нFаF мFоFмFеFнFтF їFхF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF, рFоFзFмFіFрFуF мFіFнFіFмFаFлFьFнFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF, щFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFаF ЗFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF”F нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіF рFоFкFиF, нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFюFтFьF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 92 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF пFрFаFвFаF іF сFвFоFбFоFдFиF лFюFдFиFнFиF іF гFрFоFмFаFдFяFнFиFнFаF, гFаFрFаFнFтFіFїF цFиFхF пFрFаFвF іF сFвFоFбFоFдF вFиFзFнFаFчFаFюFтFьFсFяF вFиFкFлFюFчFнFоF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF.
УFрFаFхFоFвFуFєF сFуFдF іF тFеF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтFаFтFеFйF 21 іF 22 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF пFрFаFвFаF іF сFвFоFбFоFдFиF лFюFдFиFнFиF єF нFеFвFіFдFчFуFжFуFвFаFнFиFмFиF тFаF нFеFпFоFрFуFшFнFиFмFиF, гFаFрFаFнFтFуFюFтFьFсFяF іF нFеF мFоFжFуFтFьF бFуFтFиF сFкFаFсFоFвFаFнFіF. ПFрFиF пFрFиFйFнFяFтFтFіF нFоFвFиFхF зFаFкFоFнFіFвF аFбFоF вFнFеFсFеFнFнFіF зFмFіFнF дFоF чFиFнFнFиFхF зFаFкFоFнFіFвF зFвFуFжFеFнFнFяF зFмFіFсFтFуF йF оFбFсFяFгFуF іFсFнFуFюFчFиFхF пFрFаFвF іF сFвFоFбFоFдF нFеF дFоFпFуFсFкFаFєFтFьFсFяF.
ЗFгFаFдFаFнFоFюF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF №F 562 уFсFуFпFеFрFеFчF ЗFаFкFоFнFуF №F 3054-ІFІFІF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF кFоFнFкFрFеFтFнFіF рFоFзFмFіFрFиF тFаFкFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF вF тFвFеFрFдFіFйF гFрFоFшFоFвFіFйF сFуFмFіF йF, зFоFкFрFеFмFаF, дFлFяF еFвFаFкFуFйFоFвFаFнFиFхF іFзF зFоFнFиF вFіFдFчFуFжFеFнFнFяF уF 1986 рFоFцFіF пFоF 75 гFрFнF.
МFіFжF тFиFмF, зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFиFйFнFяFтFтFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF №F 562, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF нFеFюF рFоFзFмFіFрFиF щFоFрFіFчFнFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF зFаFлFиFшFиFлFиFсFяF нFеFзFмFіFнFнFиFмFиF, уF тFоFйF чFаFсF яFкF ВFеFрFхFоFвFнFоFюF РFаFдFоFюF УFкFрFаFїFнFиF нFеFоFдFнFоFрFаFзFоFвFоF зFмFіFнFюFвFаFвFсFяF рFоFзFмFіFрF мFіFнFіFмFаFлFьFнFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF, щFоFрFіFчFнFоF зFаFтFвFеFрFдFжFуFвFаFвFсFяF нFоFвFиFйF дFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF.
ВFиFхFоFдFяFчFиF іFзF зFаFгFаFлFьFнFиFхF зFаFсFаFдF пFрFіFоFрFиFтFеFтFнFоFсFтFіF зFаFкFоFнFіFвF нFаFдF уFрFяFдFоFвFиFмFиF нFоFрFмFаFтFиFвFнFиFмFиF аFкFтFаFмFиF пFрFиF вFиFрFіFшFеFнFнFіF дFаFнFоFгFоF сFпFоFрFуF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFюF сFтF. 48 ЗFаFкFоFнFуF №F 3054-ІFІFІF тFаF сFтF. 83, сFтF. 82 іF сFтF. 76 ЗFаFкFоFнFіFвF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF”F нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіF 2005-2007 рFоFкFиF, аF нFеF пFоFсFтFаFнFоFвFаF №F 562.
ТFиFмF сFаFмFиFмF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF нFаFяFвFнFиFмFиF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пFрFаFвF пFоFзFиFвFаFчFаF, яFкFіF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF зFаFхFиFсFтFоFвFіF, аF пFрFеFдF’FяFвFлFеFнFиFйF пFоFзFоFвF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF рFіFзFнFиFцFіF нFеFдFоFоFтFрFиFмFаFнFоFїF щFоFрFіFчFнFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF, зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF.
ЗF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF оFтFрFиFмFаFнFоFюF пFоFзFиFвFаFчFеFмF сFуFмFиF –F пFоF 75 гFрFнF. зFаF 2005-2007 рFоFкFиF йF рFоFзFмFіFрFуF мFіFнFіFмFаFлFьFнFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF нFаF чFаFсF вFиFпFлFаFтFиF дFоFпFоFмFоFгFиF ( бFеFрFеFзFеFнFьF 2006 рFоFкFуF –F (350 гFрFнF. хF 3 = 1 050 гFрFнF.) - 75 гFрFнF. = 975 гFрFнF. зFаF 2005 рFіFкF), (вFеFрFеFсFеFнFьF 2006 рFоFкFуF –F (375 гFрFнF. хF 3 = 1 125 гFрFнF.) –F 75 гFрFнF. = 1 050 гFрFнF. зFаF 2006 рFіFкF), кFвFіFтFеFнFьF 2007 рFоFкFуF –F (420 гFрFнF. хF 3 = 1 260 гFрFнF.) –F 75 гFрFнF. = 1 185 гFрFнF. зFаF 2007 рFіFкF), аF вFсFьFоFгFоF 3 285 гFрFнF., нFаF кFоFрFиFсFтFьF пFоFзFиFвFаFчFаF пFіFдFлFяFгFаFєF сFтFяFгFнFеFнFнFюF зFаFяFвFлFеFнFаF нFиFмF сFуFмFаF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF тFаF кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтFаFтFтFяFмFиF 160-163 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF,
пFоFсFтFаFнFоFвFиFвF:
аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF пFоFзFоFвF ОFСFОFБFАF_3 зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
СFтFяFгFнFуFтFиF зF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF ВFиFшFгFоFрFоFдFсFьFкFоFїF рFаFйFоFнFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF КFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF 3 285 гFрFнF. нFаF кFоFрFиFсFтFьF ОFСFОFБFАF_3 тFаF 51 гFрFнF. дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF мFиFтFаF нFаF кFоFрFиFсFтFьF дFеFрFжFаFвFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF пFрFоFтFяFгFоFмF 10 дFнFіFвF зF дFнFяF сFкFлFаFдFаFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF, шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF їFїF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF тFаF пFрFоFтFяFгFоFмF 20 дFнFіFвF пFіFсFлFяF цFьFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF аFбFоF вF пFоFрFяFдFкFуF чF. 5 сFтF. 186 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF.