Справа № 2-2454/2007
Суддя: Мачула О.М.
Дата ухвалення: 2007-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12
червня 2007 р. м. Миколаїв

Заводський
районний суд м. Миколаєва в складі судді
Мачули О.М. , при секретарі Кузьміній
Т.С. , з участю представників
відповідача Федорової Г.В., Кірушова
О.В., розглянувши у відкритому засіданні
в приміщенні суду цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Миколаївського обласного військового комісаріату та головного управління
Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання неправомірною
відмови в перерахунку пенсії, -

встановив:

В березні 2007 р. ОСОБА_1 звернувся в суд з
адміністративним позовом до Миколаївського облвійськомату та ГУ ПФУ в Миколаївській
області визнання неправомірною відмови в перерахунку пенсії. В заяві він
зазначив, що 28 років прослужив у
Збройних силах колишнього СРСР, а потім
- України і 11.07.2002 р. був звільнений в запас. Оскільки відповідачами згідно з діючим
законодавством після введення нових видів грошового забезпечення
військовослужбовців не зроблено перерахунок його пенсії, позивач просив визнати його право на такий
перерахунок, а також зобов'язати ОВК
провести дорахування пенсії та надати ГУ ПФУ в Миколаївській області довідку
про суму заборгованості з урахуванням:

з 1 вересня 1999 р. - щомісячної надбавки в розмірі 40 %
посадового окладу, встановленої Указом
Президента України від 14.07.1999 р. № 847/99 «Про додаткові заходи щодо
впорядкування грошового забезпечення військовослужбовців в Збройних Силах
України»;

з 1 січня 2003 р. - щомісячної 100 % надбавки, встановленої Указом Президента України від
23.02.2002 р. № 173 «Про посилення соціального захисту військовослужбовців та
осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ»;

з 1 травня 2003 р. - щомісячної 90 % надбавки за
безперервну військову службу у Збройних Силах України, встановленої Указом Президента України від
5.05.2003 р. №389/2003 «Про надбавки військовослужбовцям збройних Сил
України, Міністерства внутрішніх справ
України, Адміністрації Державної
прикордонної служби України та Управління державної охорони України за
безперервну службу»;

з 1 березня 2001 р. - щомісячної премії в розмірі 33, 3
%, передбаченої п.3 постанови Кабінету
Міністрів України від 22 травня 2000 р. № 829 і наказом Міністра оборони
України від 5 березня 2001р. №75,

а також зобов'язати відповідачів провести донарахування і
виплату йому проіндексованих недоплачених 50 % пенсії за 2005 р.

В процесі розгляду справи судом ОСОБА_1 підтримав свій
позов і підтвердив викладене, у також в
порядку уточнення позовних вимог просив зобов'язати відповідачів включити в
перерахунок його пенсії передбачені Указом Президента України від 23.02.2002 р.
№ 173 100 % надбавку та п.3 постанови Кабінету Міністрів України від 22 травня
2000 р. № 829 і наказом Міністра оборони України від 5 березня 2001 р. № 75
щомісячну премію в розмірі 33, 3 % починаючи з моменту його виходу у
відставку, тобто з 11.07.2002 р.

Представники ГУ
ПФУ в Миколаївській області Федорова
Г.В. і Кірушов О.В. заперечували проти задоволення позову, оскільки 40 % надбавка врахована при
нарахуванні позивачеві пенсії, а інші
невраховані надбавки і премії були введені після виходу позивача на пенсію і до
1 січня 2005 р. не було підстав для її перехунку.

Представник Миколаївського облвійськомату до суду для
участі в розгляді справи не з'явився,
про причин неприбуття нічого не повідомив, в зв'язку з чим відповідно до ст. ч.
4 ст.
128 КАС України справа слухалась у його відсутність на підставі наявних
в ній доказів.

Дослідивши надані докази,
суд приходить до висновку про те,
що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав:

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 проходив військову службу у Збройних
Силах колишнього СРСР, а потім -
України, і був звільнений в запас
11.07.2002 р. При цьому, пенсію йому
призначено, виходячи з посадового окладу
за останньою перед звільненням штатною посадою,
окладу за військове звання,
процентної надбавки за вислугу років.

У зв'язку з внесенням змін до ст. 43
закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб»,
які набули чинності з 1 січня 2005 p., позивачеві з зазначеної дати проведено

перерахунок пенсії виходячи з посадового окладу, процентної надбавки за вислугу років, додаткових видів грошового забезпечення.
Зокрема, з 1 січня 2005 р. - у розмірі
50 % від розміру пенсії, обчисленої за
новими нормами, а з 1 січня 2006 р. - у повному
перерахунковому розмірі. Крім того, в
грошове забезпечення позивачеві включено надбавку за роботу, яка передбачає допуск до державної таємниці.

Оскільки 100 %
надбавка, встановлена Указом Президента
України від 23.02.2002 р. № 173 «Про посилення соціального захисту
військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх
справ» та щомісячна надбавка за безперервну військову службу у Збройних Силах
України, встановлена Указом Президента
України від 5.05.2003 р. №389/2003 «Про надбавки військовослужбовцям збройних
Сил України, Міністерства внутрішніх
справ України, Адміністрації Державної
прикордонної служби України та Управління державної охорони України за
безперервну службу» були введені після виходу позивача на пенсію і фактично не
входили в його грошове забезпечення, то
підстав для врахування їх при призначенні і виплаті пенсії до 1 січня 2005 р.
не було.

Відсутні
підстави і для перерахунку пенсії позивача в зв'язку з Указом Президента
України від 16 травня 2000 p.
N 685 «Про впорядкування грошового забезпечення
військовослужбовців» та прийнятими на його виконання постановою KM України
від 22 травня 2000 p. N 829 «Про грошове забезпечення військовослужбовців» і
затвердженим наказом Міністра оборони України від 5 березня 2001 р. № 75
Положенням про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям
збройних Сил України, оскільки пунктом 7
постанови KM України від 17.07.1992 р. № 393 «Про порядок обчислення
вислуги років, призначення та виплати
пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам,
мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» передбачені переліченими
нормативними актами премії за особистий внесок військовослужбовців в загальні
результати служби не відносяться до переліку видів грошового забезпечення, з яких обчислюється пенсія.

Що ж стосується
40 % надбавки, встановленої Указом
Президента України від 14.07.1999 р. № 847/99 «Про додаткові заходи щодо
впорядкування грошового забезпечення військовослужбовців в Збройних Силах
України», яка отримувалась позивачем з
моменту її введення і до його звільнення зі Збройних Сил України, то вона фактично врахована при призначенні
йому пенсії.

До того ж, відповідно до постанови KM
України від 2 листопада 2006 р. № 1522 з 1.01.2007 р. питання про
призначення, перерахунок і виплату
пенсії військовослужбовцям віднесені до компетенції ПФУ.

На підставі
викладеного та керуючись ст.
ст. 10 - 12, 69 - 86,
ч. 4 ст. 128, ст.
ст. 136, 158 - 164 КАС України, п. 8 постанови Пленуму Верховного Суду
України від 15 квітня 2005 р. № 4 «Про окремі питання застосування судами
України законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців (крім
військовослужбовців строкової служби),
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб», суд -

постановив:

В задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_1 до Миколаївського обласного військового
комісаріату та головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській
області про визнання неправомірною відмови в перерахунку пенсії відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до
Одеського апеляційного адміністративного суду в строки, передбачені
ст. 186 КАС України через
Заводський районний суд м. Миколаєва і
набирає чинності через 10 днів після його винесення, якщо в цей термін не буде подано заяви про
його апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.