Справа № 2-А-422007
Суддя: Турянський І.Є.
Дата ухвалення: 2007-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№ 2-А-42 2007 рік
ПОСТАНОВА

іменем України

19 червня 2007 року м.Косів

Косівський районний суд,
Івано-Франківської області в складі головуючого судді Турянського І.Є., з
секретарем Лазорик Л.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
в м.Косові справу за адміністративним позовомОСОБА_1 до Служби з питань
звернень громадян Секретаріату Президента України про визнання незаконними дій,
стягнення матеріальної і моральної шкоди,

встановив:

позивач звернувся до
відповідача з позовом про визнання незаконними дій при розгляді його заяв від
22.07.2006 p., 03.01.2007 p. і стягнення 24
грн. 95 коп. матеріальної і 30000 грн. моральної шкоди.

В судовому засіданні
позивач підтримав викладені в позові вимоги і пояснив, що 22.07.2006 р.
звернувся до Президента України з заявою в якій вказував на порушення допущені
відносно нього різними державними органами і установами та просив особистого
прийому для вирішення порушених у заяві питань. Всупереч вимогам чинного
законодавства його заява була направлена для вирішення прокуратурі
Івано-Франківської області, яка не може вирішити питання особистого прийому
Президентом. 03.01.2007 р. він знову звернувся до Адміністрації Президента з
заявою, в якій просив повідомити його про результати розгляду попередньої
заяви. Позивача повідомили, що його заява 17.01.2007 р. направлена в
прокуратуру Івано-Франківської області. Вважає, що при цьому було порушено 5-ти
денний строк розгляду заяв та невірно адресовано заяву, оскільки він скаржився
і на прокуратуру в тому числі. Внаслідок таких незаконних дій відповідача йому
заподіяно матеріальну шкоду, яка полягає у витратах на проїзд до пошти в сумі 6
грн. 75 коп. і втрачений заробіток 18 грн. 18 коп., а також моральну шкоду, яка
полягає у тому, що з причин неприйняття його особисто Президентом, він змушений
був голодувати під стінами Кабінету Міністрів України з 08.08.2006 р. по
08.09.206 р. Дану шкоду він оцінює у 30000 грн. Просить позов задовольнити.

Представник відповідача в
судове засідання не з'явився, але керівником Служби з питань звернень громадян
Секретаріату Президента України Паракуда О.В. звернувся з заявою про невизнання
позовних вимог та розгляд справи без їх участі.

Вислухавши доводи позивача
та вивчивши матеріали справи суд вважає, що позов не підлягає до задоволення з
на ступних підстав.

Згідно ч.2 ст.50 КАС
України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень.

Ні Служба з питань звернень
громадян ні Секретаріат Президента України не є суб'єктом владних повноважень,
оскільки свою діяльність здійснює на підставі Положення про Секретаріат
Президента України, затвердженого Указом Президента України від 04.11.2005 р.
№1548 відповідно до п.1 якого Секретаріат є постійно діючим допоміжним органом,
створеним Президентом України відповідно до Конституції України.

Згідно з п.4 згаданого
Положення, Секретаріат організовує прийом громадян та розгляд звернень
громадян, які звертаються до Президента України, а не розглядає їх звернення по
суті.

На виконання Положення про
Секретаріат та відповідно до п.5 "Положення про Службу з питань звернень
громадян" затвердженого Керівником Кабінету Президента України від
17.05.2005 p., Служба з питань
звернень громадян опрацьовує звернення
громадян і надсилає їх для розгляду до структурних підрозділів Секретаріату
Президента України, центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів
прокуратури, інших державних органів та установ, судів, органів місцевого
самоврядування, посадових осіб відповідно до їх компетенції.

У відповідності зі ст.5 ЗУ "Про
звернення громадян" звернення адресуються органам
державної влади і місцевого самоврядування, підприємствам, установам,
організаціям незалежно від форм власності, об'єднанням громадян або посадовим
особам, до повноважень яких належить вирішення порушених у зверненнях питань.

Як передбачає ст.7 цього ж
Закону, якщо питання, порушені в одержаному органом державної влади, місцевого
самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм
власності, об'єднаннями громадян або посадовими особами зверненні, не входять
до їх повноважень, воно в термін не більше п'яти днів пересилається ними за
належністю відповідному органу чи посадовій особі, про що повідомляється
громадянину, який подав звернення.

Дія цього Закону не
поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений
кримінально-процесуальним, цивільно-процесуальним, трудовим законодавством і
законодавством про захист економічної конкуренції, що передбачено ст.12 ЗУ "Про
звернення громадян". Тобто Президент України не має
права втручатися в діяльність органів прокуратури і суду, які незалежні у своїй
діяльності.

Оскільки питання викладені
у зверненні позивача до Президента України стосувалися неправомірних дій
працівників правоохоронних органів, вирішення яких не відноситься до компетенції
Президента передбачених ст.106 Конституції* України, то Служба з питань
звернень громадян правомірно надіслала заяву ОСОБА_1для вирішення до належної
інстанції, а саме прокуратури Івано-Франківської області та Генеральної
Прокуратури України.

Таким чином суд не вбачає в
діях Служби з питань звернень громадян будь-яких порушень прав чи законних
інтересів позивача, що дає підстави для відмови в задоволенні претензій
матеріального і морального характеру.

На підставі ст.106
Конституції України, ст.ст.5, 7, 12 ЗУ "Про звернення громадян", керуючись Положеннями "Про Секретаріат
Президента України" №1548 від 04.11.2005 р. та "Про Службу з питань
звернень громадян" від 17.05.2005 p.,
ст.ст.50, 158 - 163 КАС України, суд, -

постановив:

В позові відмовити.

Постанова може бути
оскаржена до апеляційного адміністративного суду Львівської області через
Косівський райсуд
шляхом подачі, в 10-ти денний строк з моменту винесення,
заяви про апеляційне оскарження і подання після цього, в 20-ти денний строк,
апеляційної скарги з подачею її копій.