Справа № 2-а-40022007
Суддя: Ковальська І.А.
Дата ухвалення: 2007-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4002 2007 рік
ПОСТАНОВА
Іменем України
17 вересня 2007року
Замостя
нський районний суд м. Вінниц
і
в складі: головуючого - суд
ді Ковальської І.А., при секрет
арі Семенюк LA., розглянувши у в
ідкритому судовому засіданн
і в м. Вінниці адміністративн
у справу за позовом ОСОБА_1
до управління праці та соціа
льного захисту населення в З
амостянському районі м. Вінн
иці про стягнення недоплачен
ої разової щорічної допомоги
учаснику війни, -
ВСТАНОВИВ :
Позивач звернулася до
суду з позовом до управління
праці та соціального захист
у населення в Замостянському
районі м. Вінниці про стягнен
ня недоплаченої разової щорі
чної допомоги учаснику війни
.
Свій позов позивач обґр
унтовує тим, що вона визнана у
часником війни, що підтвердж
ується посвідченням серії
НОМЕР_1, виданим управління
м праці та соціального захис
ту населення Замостянського
району м. Вінниці. Відповідно
до п. 20 cm. 14 Закону України "Про ст
атус ветеранів війни, гарант
ії їх соціального захисту" їй
щорічно до 5 травня повинна на
даватися грошова допомога в
розмірі трьох мінімальних пе
нсій за віком, однак відповід
ачем з посиланням на Закони У
країни «Про державний бюджет
України» на відповідні роки
дана допомога не виплачувал
ася в повному обсязі, а саме в
2005-2007 роках було виплачено по 50 г
ривень. Незважаючи на те, що мі
німальна пенсія за віком у 2005 р
оці складала 332 гривні, 2006 році -
359 гривень, у 2007 році -410 гривень. В
зв 'язку з цим позивач звернул
ася до суду з позовом, в якому
просить стягнути з відповіда
ча на її користь недоплачену
частину разової грошової до
помоги за 2005 - 2007 роки.
В судовому засіданні п
озивач ОСОБА_1. уточнила п
озовні вимоги і просила суд в
инести рішення, яким стягнут
и з відповідача на користь по
зивача недоплачену разову що
річну грошову допомогу, як уч
аснику війни за 2005 - 2007 роки в сум
і 3153 гривень.
Представник відповідач
а ОСОБА_2. позов не визнала
і, заперечивши проти його зад
оволення пояснила, що згідно
cm. 28 Закону України «Про загаль
нообов'язкове державне пенсі
йне страхування» розмір міні
мальної пенсії за віком пови
нен враховуватись при обчисл
енні пенсії за віком особам, я
кі мають відповідний страхов
ий стаж;, а при обчисленні разо
вої грошової допомоги ветера
нам війни враховуються вимог
и Законів України «Про держа
вний бюджет України» на відп
овідні роки, якими встановлю
ються розміри грошової допом
оги окремим категоріям осіб.
Це в повній мірі відповідає в
имогам cm. 95 Конституції Україн
и, згідно якої будь-які видатк
и держави на загальносуспіль
ні потреби, розмір і цільове с
прямування цих видатків визн
ачаються виключно законом пр
о Державний бюджет України.

Вислухавши пояснення с
торін, дослідивши матеріали
справи, суд встановив, що відп
овідно до посвідчення серії
НОМЕР_1, яке видане управлі
нням праці та соціального за
хисту населення в Замостянсь
кому районі м. Вінниці 27.04.2007 рок
у, позивач являється учасник
ом війни, а отже відповідно до
cm. 14 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального, захисту" їй щорі
чно до 5 травня повинна надава
тися грошова допомога в розм
ірі трьох мінімальних пенсій
за віком, однак відповідачем
з посиланням на Закони Украї
ни «Про державний бюджет Укр
аїни» дана допомога не випла
чувалася в повному обсязі.
Суд вважає, що позов під
лягає задоволенню, враховуюч
и те, що рішенням Конституцій
ного Суду України N 20-рп/2004
від 01.12.2004 року у справі за

конституційним подання
м 54 народних депутатів Україн
и щодо відповідності Констит
уції України (конституційнос
ті) положень статей 44, 47, 78, 80 Закон
у України "Про Державний бюдж
ет України на 2004рік" та констит
уційним поданням Верховного
Суду України щодо відповідн
ості Конституції України (ко
нституційності) положень час
тин другої, третьої, четверто
ї статті 78 Закону України "Про
Державний бюджет України на
2004 рік" (справа про зупинення д
ії або обмеження пільг, компе
нсацій і гарантій) визнано та
кими, що не відповідають Конс
титуції України (є неконстит
уційними), положення статті 44
Закону України "Про Державни
й бюджет України на 2004 рік", яки
ми встановлено, що у 2004 році вип
лата щорічної разової допомо
ги відповідно до Закону Укра
їни "Про статус ветеранів вій
ни, гарантії їх соціального з
ахисту" здійснюється у таких
розмірах: інвалідам війни І г
рупи - 195 гривень, інвалідам вій
ни II групи -160 гривень, інваліда
м війни III групи - 130 гривень, учас
никам бойових дій - 120 гривень, о
собам, які мають особливі зас
луги перед Батьківщиною -195 гр
ивень, членам сімей загиблих
та дружинам (чоловікам) помер
лих учасників бойових дій і у
часників війни, визнаних за ж
иття інвалідами - 65 гривень.
У вказаному рішенні Ко
нституційний Суд України чіт
ко визначив, що звуження зміс
ту та обсягу існуючих прав шл
яхом прийняття нових законів
або внесення змін до чинних з
аконів за cm. 22 Конституції не до
пускається.
Зменшення розмірів щор
ічної разової допомоги ветер
анам війни суперечить вимога
м cm. 2 Закону України „Про стату
с ветеранів війни, гарантії ї
х соціального захисту", згідн
о з якою права та пільги для ве
теранів війни і членів їх сім
ей, встановлені раніше закон
одавством України і законода
вством колишнього Союзу РСР,
не можуть бути скасовані без
їх рівноцінної заміни (части
на друга); нормативні, акти орг
анів державної влади та орга
нів місцевого самоврядуванн
я, які обмежують права і пільг
и ветеранів війни, передбаче
ні цим Законом, є недійсними (ч
астина третя) на що звернуто у
вагу апеляційним судом Вінни
цької області по справі № 22-151 в
ід 20.01.2006 року.
Крім того відповідно до
cm. 17 Закону України «Про держав
ні соціальні стандарти та де
ржавні соціальні гарантії" д
о числа основних державних с
оціальних гарантій включают
ься мінімальний розмір зароб
ітної плати, мінімальний роз
мір пенсії за віком. Відповід
но до cm. 20 вказаного закону Укра
їни Державні соціальні гаран
тії - є основою для розрахунку
видатків на соціальні цілі т
а формування на їх основі бюд
жетів усіх рівнів, а отже при р
озрахунку одноразової грошо
вої допомоги позивачу має бу
ти використана основна держа
вна соціальна гарантія - міні
мальний розмір пенсії за вік
ом.
Виходячи з наведеного,
слід визнати, що виплатою поз
ивачу щорічної грошової допо
моги в зменшеному розмірі, ні
ж: це передбачено Законом Укр
аїни «Про статус ветеранів в
ійни, гарантії їх соціальног
о захисту" - тобто в меншому ро
змірі ніж три мінімальних ро
змірів пенсії, порушено її ко
нституційні права і свободи.

З огляду на вищенаведен
е та відповідно до правової п
озиції Конституційного Суду
України про недопущення зву
ження змісту та обсягу права
громадян України, шляхом при
йняття нових законів або вне
сення змін до чинних законів
, суд прийшов до висновку про з
адоволення вимог позивачки щ
одо стягнення недоплаченої ч
астини разової щорічної грош
ової допомоги як учаснику ві
йни за 2005 - 2007роки в сумі 3146 гривен
ь.
На підставі викладеног
о, керуючись ст.ст. 7-12, 70, 94, 159-163 КАС У
країни, п. 7 Прикінцевих та пер
ехідних положень КАС України
, cm. 14 Закону України «Про стату
с ветеранів війни, гарантії ї
х соціального захисту», суд -

ПОСТАНОВИВ:
Позов задоволити.
Стягнути з управління п
раці та соціального захисту
населення в Замостянському р
айоні м. Вінниці на користь
ОСОБА_1 недоплачену грошов
у допомогу як учаснику війни
за 2005 - 2007 роки в сумі 3153 гривень, а
також: судовий збір на корист
ь держави в розмірі 51 гривні.

Протягом 10 днів з дня пр
оголошення постанови до суду
може бути подана заява про її
апеляційне оскарження та ап
еляційна скарга протягом 20 ді
б з моменту подачі заяви.