Справа № 2а154682008
Суддя: Маркова О.М.
Дата ухвалення: 2008-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 2а 15468 2008

29 жовтня 2008 року Білоцерківський міськрайонний суд
Київської області в складі:

головуючої: судді Маркової О.М.

при секретарі: Кузьмінській В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
міста Біла Церква справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління
соціального захисту населення Білоцерківської міської ради про стягнення
недоотриманих сум на оздоровлення,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на
те, що він являється евакуйованим із зони відчудження 2 категорії. Згідно із
ст. 48 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи” він мав отримати виплати на
оздоровлення в сумі 3 мінімальних заробітних плат. Фактично за 2007 рік було
недоотримано 1305 грн.

Позивач в судовому засіданні просив суд визнати дії
управління праці та соціального захисту населення Білоцерківської міської Ради
щодо відмови у виплаті щорічної допомоги на оздоровлення за 2007 рік в розмірі,
передбаченому ст. 48 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи” не правомірними.
Зобов'язати відповідача донарахувати та виплатити позивачу недоотриману суму
щорічної допомоги на оздоровлення за вказані роки в розмірі 1305 грн.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився.
Про день слухання справи повідомлений належним чином. Про причини неявки суду
не повідомляв. Подав суду заперечення, якими позов не визнав. В запереченнях
зазначив , що виплати були проведені згідно з бюджетними призначеннями та
враховуючи вимоги ст. 95 Конституції України, Бюджетного кодексу та згідно
Постанови Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року № 562 “ Про щорічну
допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок чорнобильської
катастрофи”. Конституція України, яка має найвищу юридичну силу та норми якої є
нормами прямої дії, цілком однозначно передбачає, що всі видатки держави, їх
цільове призначення, визначаються виключно в Законі про Державний бюджет на
відповідний бюджетний рік. Ст. 71 Закону України “ Про Державний бюджет на 2007
рік” зупиняє в п. 30 дію в частині виплати компенсацій та допомоги у розмірах
відповідно до мінімальної зарплати абзаців 2,3, 4, 5, 6 та 7 частини першої,
частини третьої, абзаців 2, 3, 4, 5, 6, 7 частини четвертої та частини сьомої
ст. 48 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи”. Крім того відповідач
зазначив, що виплати були проведені до рішення Конституційного суду № 6-рп/207
рік від 9 липня 2007 року. Виходячи з наведеного представник відповідача просив
справу розглянути в його відсутність, в задоволенні позову відмовити.

Суд , дослідивши докази, вважає позов таким, що підлягає
до задоволення частково , оскільки згідно ст. 48 Закону України “ Про статус і
соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок чорнобильської катастрофи”,
щорічна допомога на оздоровлення евакуйованим із зони відчудження виплачується
в сумі 3 мінімальних заробітних плат. Закон України “ Про статус і соціальний
захист громадян, постраждалих внаслідок чорнобильської катастрофи” має вищу
юридичну силу. Постанова Кабінету міністрів являється підзаконним
нормативно-правовим актом, а тому у разі виникнення колізії між її нормами та
нормами закону, застосовуються положення останнього. Розмір мінімальної
заробітної плати при розрахуванні сум, належних до виплати в якості допомоги на
щорічне оздоровлення має визначатись на момент виплати щорічної компенсації на
оздоровлення.

До стягнення належить за 2007 рік, виходячи з розміру
мінімальної заробітної плати станом на квітень 2007року( в квітні 2007 року
була виплачена допомога в сумі 75 грн,)- 420х3-75=1185 грн.

На підставі ст. 6, 9, 17, 158-163 КАСУ,-

постановив:

Позов задоволити частково :

Визнати дії управління соціального захисту населення
Білоцерківської міської Ради щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку щорічної
одноразової допомоги на оздоровлення, передбаченої ст. 48 Закону України “ Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської
катастрофи” за 2007 рік неправомірною.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту
населення Білоцерківської міської Ради донарахувати та виплатити за 2007 рік
ОСОБА_1 1185 грн. як щорічну допомогу на оздоровлення. В іншій частині позову
відмовити.

Постанова може бути оскаржена протягом 20 днів після
подання в 10 денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження
до Київського апеляційного Адміністративного суду через Білоцерківський
міськрайсуд.

Суддя: