Справа № 2-а-312/2008
Суддя: Очиргораєва О.М.
Дата ухвалення: 2008-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 листопада 2008 року Роменський міськрайонний суд Сумської області
складі: головуючої - судді Очиргораєвої
при секретарі - Шкуліпа А. М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний
позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
Фонду в мАДРЕСА_1 Сумської області про стягнення недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги «Дітям війни» та поновлення пропущеного строку
для звернення до суду,-
22 жовтня 2008 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним позовом, в якому
прохав відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених
прав, свобод та інтересів, зобов'язати
Управління Пенсійного Фонду в
мАДРЕСА_1 Сумської області нарахувати на його користь недоплачену йому як
дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу відповідно до Закону України
«Про соціальний захист дітей війни», за 2006 - 2008 роки в сумі 3400 грн. 30
Свої вимоги мотивував тим, що він
відповідно до ст. 1 Закону України №2195-IV від 19 листопада 2004 року «Про
соціальний захист дітей війни» є дитиною війни.
Згідно зі ст. 6 зазначеного Закону дітям війни до пенсії або щомісячного
довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується
замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для
учасників війни. У 2006-2007 роках така допомога йому не виплачувалася, а в
2008 році виплачувалася у не повному обсязі. Тому невиплачена щомісячна
державна соціальна допомога за 2006 рік складає: (4302 х 30): 100 =1290,60 де
4302 - сума мінімальних пенсій за рік,
за 2007 рік складає: (4809 х 30): 100 = 1442,70 грн.; а за 2008 рік - (3335 х 20): 100 = 667 грн. Загальна сума
невиплаченої щомісячної державної соціальної допомоги за період з 2006 по 2008
роки складає 1290,60+1442+667=3400,3 грн., яку він і прохав стягнути з
В судовому засіданні
позивач ОСОБА_1 підтримав позов.
Представник відповідача -
Управління Пенсійного Фонду в мАДРЕСА_1 в судове засідання не з'явився, але
надав письмові заперечення до позову і заяву в якій просив справу розглядати в
його відсутності. В запереченні на позов зазначено, що не визначено процедуру
цих виплат і відсутні кошти на ці виплати
в Державному бюджеті.
Вислухавши пояснення
позивача та дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає
частковому задоволенню.
Судом встановлено, що
відповідно до посвідчення (а.с. 5) серії НОМЕР_1, виданого 20.04.1998 року
Управлінням соціального захисту населення Роменського міськвиконкому, ОСОБА_1 є
дитиною війни і має право на пільги, встановлені законодавством України для
Закону України №2195-IV від 18 листопада 2004 року "Про соціальний захист
дітей війни» особі, яка є дитиною війни повинна виплачуватися щомісячна
соціальна допомога в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком. З пояснень позивача відомо, що за
2006-2007 роки ОСОБА_1 є. така допомога не виплачувалася, а в 2008 році
виплачувалася у не повному розмірі, а саме - 10 % від прожиткового мінімуму,
тобто згідно з Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік».
Конституційного Суду України від 9.07.2007 року №6-рп/2007 визнані неконституційними
положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2007р",
яким було призупинено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей
війни. А рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008
визнано неконституційними положення Закону України «Про Державний бюджет
України на 2008 рік», яким було
призупинено дію ст. 6 Закону України №2195-IV від 19 листопада 2004 року «Про
соціальний захист дітей війни».
З вищевикладеного слідує,
що дії Управління Пенсійного Фонду в мАДРЕСА_1 з невиплати ОСОБА_1 Є. щомісячної соціальної
державної допомоги до пенсії слід визнати не правомірними. А позиція відповідача - Управління Пенсійного Фонду в
Роменському районі, яка в поданому запереченні на позов посилається на
відсутність коштів, є помилковою і такою,
що суперечить вимогам ст. 22 Конституції України, згідно з якою звуження
змісту та обсягу існуючих прав і свобод при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не
Крім того, відповідно до
п. 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України №9 від 1.11.1996 року «Про
застосування Конституції України при здійсненні правосуддя», Конституція
України має найвищу юридичну силу, а її норми є нормами прямої дії. Суди при
розгляді конкретних справ мають оцінювати зміст будь-якого закону чи іншого
нормативно-правового акту з точки зору його відповідності Конституції і усіх
необхідних випадках застосувати Конституцію як акт прямої дії.
Враховуючи вік позивача
та його необізнаність зі змінами до
вищевказаних законів, суд вважає, що він пропустив термін звернення до
суду за захистом своїх конституційних прав з поважних причин і тому пропущений
строк слід поновити.
Суд дійшов висновку, що
задоволенню підлягає вимога позивача в частині зобов'язання відповідача
нарахувати доплату до пенсії і виплатити забезпечити її виплату відповідно до
ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” за період з 9 липня
2007 року по 2008 рік включно.
Вимога про стягнення з відповідача на користьОСОБА_1. недоплачену щомісячну
соціальну державну допомогу до пенсії за 2006-2008 роки в сумі 3400,30 грн. є
такою, що не підлягає задоволенню. Тому в цій частині вимог ОСОБА_1 Є. слід
Керуючись ст. ст. 6,7, 11, 71, 86, 159, 163 КАС України, ст. 22 Конституції
України, ст.14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту ”, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей
війни», Законом України "Про
Державний бюджет України на 2007р.",
Рішенням Конституційного Суду
України від 9 липня 2007р. №6-рп/2007 у справі за конституційним поданням 46
народних депутатів України (конституційності) положень статей 29, 36 частини
другої статті 56, частини другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів
7,9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, статей 98, 101,
103, 111 Закону України "Про
Державний бюджет України на 2007 рік" (справа про соціальні гарантії
громадян), Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 р. від 22.05.2008
року про визнання неконституційними окремих положень ЗУ «Про державний бюджет
України на 2008 рік, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду
в мАДРЕСА_1 Сумської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної
соціальної допомоги «Дітям війни» та поновлення пропущеного строку для
звернення до суду ,- задовольнити частково.

Поновити
ОСОБА_1 пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав,
свобод та інтересів.

Зобов*язати Управління Пенсійного Фонду в мАДРЕСА_1 Сумської області здійснити нарахування доплати до пенсії
ОСОБА_1 та забезпечити її виплату відповідно до ст. 6 Закону України “Про
соціальний захист дітей війни” за період з 9 липня 2007 року по 2008 рік включно.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного адміністративного суду через Роменський міськрайонний
суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складання постанови у повному
обсязі заяви про апеляційне оскарження, та поданням після цього протягом 20
днів апеляційної скарги, з надісланням її копії до апеляційного суду, або в
порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Суддя:підпис…

Копія вірна:

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ О.М.
ОЧИРГОРАЄВА