Справа № 2-а-134/07
Суддя: Терещенко Н.І.
Дата ухвалення: 2007-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

копія Справа№2-а-134/07
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2007 року. Ватутінс
ький міський суд Черкаської
області
в складі: головуючого
Терещенко Н.І.
при секретарі
Руденко В.М.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі су
ду м.Ватутіне справу за адмін
істративним позовом ОСОБА
_1 до управління праці та соц
іального захисту населення В
атутінської міської ради Чер
каської області про стягненн
я недоплачених сум щорічної
допомоги на оздоровлення --

встановив:

позивач просить суд стягн
ути з Ватутінського міського
управління праці та соціаль
ного захисту населення Черка
ської області на його корист
ь суму щорічної допомоги на о
здоровлення відповідно до За
кону України «Про статус та с
оціальний захист громадян, я
кі постраждали внаслідок Чор
нобильської катастрофи», як
учаснику ліквідації аварії
на Чорнобильській АЕС третьо
ї категорії, за період часу з
2005 року по 2007 рік в розмірі 3231гри
вень посилаючись на те, що ві
н являється ліквідатором ава
рії на Чорнобильській АЕС тр
етьої категорії і відповідно
до ст.48 Закону України «Про ст
атус та соціальний захист гр
омадян, які постраждали внас
лідок Чорнобильської катаст
рофи" від 28.02.1991 року має право на
отримання щорічної допомоги
на оздоровлення в розмірі тр
ьох мінімальних заробітних п
лат, яка визначається щорічн
о на момент виплати.
В 2005 році мінімальна заробіт
на плата становила 332 гривні, в
2006 році- 400 гривень, в 2007 році- 420 гр
ивень, а тому відповідач пови
нен був виплатити йому за мін
усом виплачених сум в 2005 році- 9
96 гривень(332*3)- 75 гривень виплаче
ної допомоги =921гривень, в 2006 ро
ці-1200 гривень(400*3) - 75 гривень випл
аченої допомоги=1125гривень, в 2
007 році-1260гривень(420*3) -75 гривень ви
плаченої допомоги=:=1185 гривень
, а всього за 3 роки йому недопл
ачено одноразової допомоги н
а оздоровлення в сумі 3231_грив
ні..
Оскільки відповідач в добр
овільному порядку не виплачу
є допомогу на оздоровлення, а
тому він змушений був зверн
утися до суду з даним позовом
.
Він вважає, що має право на щ
орічну допомогу - на оздоровл
ення з 2005 по 2007 роки оскільки поз
овної давності не пропустив,
так як в 2005 році діяв Цивільни
й кодекс, який передбачав три
річну позовну давність, крім
того йому стало відомо про по
рушення його права 03.10.2007 року, к
оли отримав від Ватутінськог
о міського управління праці
та соціального захисту насел
ення Черкаської області дові
дку про розмір фактично випл
аченої йому щорічної допомог
и на оздоровлення.
Представник Ватутінського
міського управління праці т
а соціального захисту населе
ння
заявлений позов не визнав т
а пояснив, що допомогу на озд
оровлення заявнику було випл
ачено
відповідно до Постанови КМ
У №562 від 12.07.2005 року. В ст. 95 Констит
уції України
визначено, що виключно Зак
оном України "Про Державний б
юджет України" визначаються

будь-які видатки держави на
загально- суспільні потреби
, розмір і цільове спрямуванн
я цих
видатків. Виплата щорічної
допомоги на оздоровлення гр
омадянам, постраждалим від а
варії на
ЧАЕС фінансується за рахун
ок державного бюджету. Згідн
о п.8 ст.7 Бюджетного Кодексу
України, бюджетні кошти ви
користовуються тільки на ціл
і визначені бюджетними
призначеннями та відпов
ідно до ст.23 вказаного
кодексу будь-які плате
жі можна
здійснювати лише за наявно
сті відповідно бюджетного пр
изначення. Держава виділяла
для виплати ліквідаторам ава
рії на ЧАЕС третьої категорі
ї в 2005-2007 роках по 75 гривень, які п
озивач і отримав. Представни
к відповідача вважає, що ОС
ОБА_1 пропустив позовну дав
ність, але з поважних причин,
оскільки не знав і не міг зна
ти, яка сума повинна йому вип
лачуватися..
Суд, вислухавши сторони та
вивчивши матеріали справи в
важає, що позов підлягає до п
овного задоволення. Вимоги п
озивача законні, обґрунтова
ні і в судовому засіданні дов
едені, виходячи із слідуючог
о:

2
в суді встановлено, що ОС
ОБА_1 являється ліквідаторо
м аварії на ЧАЕС третьої кате
горії, що підтверджується по
свідченням серії А № НОМЕР_
1 виданим Черкаською облдер
жадміністрацією 04.12.1992 року і п
отребував оздоровлення.
Ст.48 Закону України «Про ста
тус та соціальний захист гро
мадян, які постраждали внасл
ідок Чорнобильської катастр
офи" від 28.02.1991 №796-Х!! передбачено п
раво позивача, як ліквідатор
а аварії на ЧАЕС третьої кате
горії на отримання щорічної
допомоги на оздоровлення в р
озмірі трьох мінімальних за
робітних плат, яка визначаєт
ься щорічно на момент випла
ти.
Згідно ч.7 ст.48 вказаного Зако
ну розмір мінімальної заробі
тної плати визначається на м
омент виплати.
Ч.5 ст.48 вищенаведеного Закон
у передбачено, що щорічна доп
омога на оздоровлення виплач
ується громадянам за місцем
їх проживання органами соціа
льного захисту населення, а т
ому позивачу ОСОБА_1 щоріч
ну допомогу на оздоровлення
повинне виплачувати управлі
ння праці та соціального зах
исту населення Ватутінської
міської ради .
Згідно довідки управління
праці та соціального захист
у населення Ватутінської міс
ької ради №1617/01-13 від 23.11.2007 року поз
ивачу було виплачено щорічну
допомогу на оздоровлення ві
дповідно до Постанови КМУ ві
д 12.07.2005 року і позивач ОСОБА_1
, як ліквідатор аварії на ЧАЕ
С третьої категорії отримав
щорічну допомогу на оздоровл
ення в таких розмірах: в 2005 році
- 75 гривень, в 2006році- 75гривень, в
2007 році- 75 гривень.
Однак , встановлений в 2005 роц
і постановою Кабінету Мініст
рів України №562 розмір щорічно
ї допомоги на оздоровлення п
ротягом тривалих років не зм
інювався і не відповідає роз
міру, встановленому іншими з
аконами України. Оскільки ні
Верховна Рада, ні Кабінет Мі
ністрів України в наступному
будь яких рішень із цих питан
ь не приймали, то виходячи із
загальних підстав пріоритет
ності законів над підзаконни
ми нормативними актами при в
ирішенні даного спору, засто
суванню підлягає саме стаття
48 Закону України «Про статус
та соціальний захист громадя
н, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
від 28.02.1991 року , та Закони Україн
и "Про Державний бюджет" на від
повідні роки, а не постанова
Кабінету Міністрів України
від 12.07.2005 року №562.
За таких обставин та з ураху
ванням вимог статті 48 Закону У
країни "Про статус і соціальн
ий захист громадян, які постр
аждали внаслідок Чорнобильс
ької катастрофи" управління
праці та соціального захисту
населення Ватутінської місь
кої ради Черкаської області
повинно виплатити позивачу щ
орічну допомогу на оздоровле
ння за 2005-2007 роки виходячи із сум
и мінімальної заробітної пла
ти на момент виплати.
Таким чином, відповідно до
«Закону України «Про статус
та соціальний захист громад
ян, які постраждали внаслідо
к Чорнобильської катастрофи
" від 28.02.1991 позивачу підлягало д
о виплати: в 2005 році -мінімальна
заробітна плата в 2005 році -332 гри
вні * 3 =996 гривень-75гривень( випла
чено)= невиплачено-921 гривню; су
ма невиплати в 2006 році складал
а: мінімальна заробітна плат
а в 2006 році - 400гривень*3- 1200 гривень
-75 гривень (виплачено), невипла
чено 1125 гривень, в 2007 році- мінім
альна заробітна плата на 2007 рі
к становила 420гривень * 3 =1260 грив
ень-75 гривень (виплачено)=185 гри
вень, а всього за три роки йом
у невиплачено 3231 гривню.
Суд не застосовує позовну д
авність, оскільки вважає, що
позивач її не пропустив, пос
кільки в 2005 році діяв Цивільни
й кодекс, який передбачав три
річну позовну давність, крім
того позивачу стало відомо п
ро порушення його права 03.10.2007 ро
ку, після того, як він отримав
довідку від управління прац
і та соціального захисту нас
елення Ватутінської міської
ради про фактично отриману
ним допомогу на оздоровленн
я .
Враховуючи вищенаведене, с
уд вважає за необхідне позов
ні вимоги позивача задовільн
ити повністю та стягнути з уп
равління праці та соціальног
о захисту населення Ватутінс
ької міської ради на користь
позивача суму недоплаченої
щорічної допомоги на оздоров
лення, як ліквідатору аварії
на ЧАЕС третьої категорії за
період часу з 2005 по 2007 роки в роз
мірі 3231 гривню та 51 гривню дер
жавного мита в доход держави
.
На підставі викладеного та
керуючись ст.ст.8, 19, 22, 152 Консти
туції України, 48 Закону
України «Пр
о статус та соціальний
захист громадян, які пост
раждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи
" від 28.02.1991 №796-Х!!, Законами Україн
и «Про Державний бюджет Укра
їни» на 2005 - 2007 роки, Постанови КМ
У від 12.07.2005 року та ст.ст.2, 4, 6, 9, 11, 1
7, 19, 71, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адмініс
тративного судочинства Укра
їни суд -
постановив:
Позовні вимоги ОСОБА_1
до управління праці та соціа
льного захисту населення
Ватутінської міської ради
Черкаської області про стя
гнення

3
недоплаченої суми щор
ічної допомоги на оздоров
лення, як ліквідатору аварі
ї на ЧАЕС третьої категорі
ї задовільнити повністю.
Стягнути з управління пра
ці та соціального захисту на
селення Ватутінської місько
ї ради
Черкаської області код 24350325 М
ФО 854018 ГУДКУ в Черкаській облас
ті особовий рахунок
№00201 реєстраційний
рахунок №0201 на користь
ОСОБА_1 суму недоплаче
ної щорічної допомоги на озд
оровлення
відповідно до Закону Украї
ни «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраж
дали внаслідок Чорнобильськ
ої катастрофи», як ліквідато
ру аварії на ЧАЕС третьої кат
егорії за період часу з 2005 по 2007
роки, в розмірі 3231 (три тисяч
і двісті тридцять одну) гривн
ю .
Стягнути з управління прац
і та соціального захисту нас
елення Ватутінської міської
ради Черкаської області 51(п'я
тдесят одну) гривню державно
го мита в дохід держави.
На постанову суду може бути
подана заява про апеляційне
оскарження до Київського ап
еляційного адміністративно
го суду через Ватутінський м
іський суд на протязі десяти
днів з дня проголошення пост
анови.
Апеляційна скарга на поста
нову суду подається до Київс
ького апеляційного адмініст
ративного суду через Ватутін
ський міський суд на протязі
двадцяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарж
ення.