Справа № 2-а-8482007
Суддя: Максимчук З.М.
Дата ухвалення: 2007-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17"
жовтня 2007 року Мелітопольський
міськрайонний суд Запорізької області у складі: головуючого судді - Максимчук
З.М. при секретарі - Макаренко В.В.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Мелітополі справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Міського управління праці, соціального захисту та житлових
субсидій Мелітопольської міської ради про стягнення недоплаченої щорічної
разової грошової допомоги учаснику бойових дій, суд

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1
звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення недоплаченої
одноразової щорічної допомоги учаснику бойових дій за наступними підставами.

ОСОБА_1
має статус учасника бойових дій і ко­ристується всіма правами та пільгами,
передбаченими діючим законодавством для цієї категорії осіб. Відповідно до ст.
13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
йому щорічно 05 травня повинна виплачу­ватись одноразова грошова допомога у
розмірі 5 мінімальних пенсій за віком. Відповідно до діючого законодавства,
розмір мінімальної пенсії за віком у 2007 році складає 410,60 гри­вень. Однак,
позивачеві фактично було виплачено за 2007 рік грошова допомога у сумі 280
гривень, тобто, як вказує пози­вач, недоплата складає 1773 гривні 00 коп.

На
підставі викладеного ОСОБА_1 просить стягнути на його користь з міського
управління праці та соціального захисту населення та житлових субсидій виконав­чого
комітету Мелітопольської міської ради суму недоплаченої одноразової щорічної
грошової допомоги учаснику бойових дій у розмірі 1773 гривні 00 копійок.

У
судовому засіданні представник позивача на задо­воленні позовних вимог
наполягає.

Представник
відповідача позовні вимоги не визнав повністю, мотивуючи це тим, що, оскільки у
бюджеті на 2007 рік передбачена до виплати учасникам бойових дій грошової
допомоги у сумі 280 гривень, відповідач не має змоги випла­тити позивачеві
більшу суму, оскільки це буде нецільовим ви­користанням бюджетних коштів з боку
відповідача.

Заслухавши
пояснення представника позивача, пред­ставника відповідача, вивчивши матеріали
справи, суд вважає, що позов підлягає повному задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1, згідно
до наданої копії війського квитка НОМЕР_1 (а.с. 3), посвідчення НОМЕР_2 (а.с. 12), дійсно є
учасником бойових дій.

Згідно
до вимог ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», щорічно, до 05 травня, учасникам бойових дій виплачується
одноразова

грошова
допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

У
судовому засіданні право ОСОБА_1 на отримання
вказаної грошової допомоги представником відповідача не ос­порюється, але
представник відповідача вважає, що у даному випадку слід керуватися Бюджетним
Кодексом України та Зако­ном України «Про державний бюджет на 2007 рік», у
якому чітко встановлюється розмір цієї допомоги - 280 гривень.

Однак,
Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
не передбачено обмеження таких виплат наявністю таких виплат чи фінансування.

Окрім
того, згідно до ч.3 ст. 2 вказаного Закону, нормативні акти органів державної
влади та органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги
ветеранів війни, а також осіб, прирівняних до них, передбачені цим За­коном, є
недійсними. також суд приймає до уваги те, що, згідно до рішення
Конституційного Суду України №6-рп від 09.07.2007 року, положення ст. 29 Закону
України «Про дер­жавний бюджет України на 2007 рік», у відповідності до якої
здійснюються виплати щорічної разової допомоги відповідно до Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», визнані
неконституційними.

Таким
чином, суд приходить до висновку про те, що посилання представника відповідача
є безпідставними, оскільки відсутність коштів на виплату грошової допомоги не
позбавляє учасника бойових дій права на таку допомогу, і при визначенні розміру
одноразової грошової допомоги слід керу­ватися саме Законом України «Про статус
ветеранів війни, га­рантії їх соціального захисту», а не Законом України «Про
державний бюджет на 2007 рік», як вказує представник відповідача.

У
відповідності до ст. 17 Закону України «Про дер­жавні соціальні стандарти та
державні соціальні гарантії» від 05.10.2000 року мінімальний розмір пенсії за
віком вклю­чається до числа державних соціальних гарантій і не може бу­ти
нижчим від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Таким
чином, розмір мінімальної пенсії за віком ста­ном на 05.05.2007 року складав
410,60 гривень.

Враховуючи
ці розміри, на підставі положень ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту», одноразова грошова допомога, що
підлягала виплаті позивачеві, складала у 2007 році - 410,60 гривень х 5 = 2053
гривні.

Як
випливає з пояснень сторін у судовому засіданні, позивачеві фактично було
виплачено у 2007 році 280 гривень, як передбачено Законом України "Про
державний бюджет на 2007 рік" .

Таким
чином, сума недоплаченої грошовоїї допомоги складає: 2053 гривні - 280 гривень
= 1773 гривні.

Враховуючи
викладене, суд приходить до висновку про те, що адміністративний позов ОСОБА_1
підлягає повному задоволенню і тому необхідно стягнути з відповідача на користь
позивача суму недоплаченої за 2007 рік грошової допомоги як учаснику бойових
дій у розмірі 1773 гривні 00 коп.

На
підставі викладеного, керуючись Законом України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захис­ту», ст. ст. 11, 17,
158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Позов
ОСОБА_1 до Міського управління праці та соціального захисту населення
Мелітопольської міської ради про стягнення недоплаченої одноразової щорічної
допомоги учаснику війни - задовольнити повністю.

Стягнути
з Міського управління праці та соціального захисту населення Мелітопольської
міської ради, розташованого по пр. Б.Хмельницького,68-а у м. Мелітополі, на
користь ОСОБА_1, що мешкає за адресою: АДРЕСА_1, суму недоплаченої одноразової
щорічної допомоги учаснику бойових дій у розмірі 1773 /одна тисяча сімсот
сімдесят три/ гривні 00 копійок.

Постанова
суду вступає у закону силу по закінченню терміну подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо заява про апеляційне оскарження не була подана.

Заява
про апеляційне оскарження постанови суду може бути подана апеляційному суду
Запорізької області через Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області
протягом десяти днів із дня його проголошення.

Апеляційна
скарга подається протягом двадцяти днів після подачі заява на апеляційне
оскарження, або може бути подана в десятиденний термін без попередньої подачі
заяви про апеляційне оскарження.