Справа № 2-А-7/08
Суддя: Костенко А.І.
Дата ухвалення: 2008-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-7 / 2008р.
П О С Т А Н О В А

І
М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 квітня 2008 року Маньківський
районний суд ,Черкаської області

в складі: головуючого судді - А.І.
КОСТЕНКА

при секретарі М.А. ЧИКУРОВІЙ

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.
Маньківка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління
праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної
адміністрації та Черкаського обласного центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат на бездіяльність відповідачів щодо проведення перерахунку
разової грошової допомоги, як учаснику війни, та виплату недоплаченої суми за
минулий час, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до відповідачів з адміністративним
позовом на бездіяльність відповідачів щодо проведення перерахунку разової
грошової допомоги, як учаснику війни, та виплату недоплаченої суми за минулий
час.

На підставу своїх вимог спирається на те, що позивач є
учасником війни, згідно посвідчення НОМЕР_1 відповідно до ст. 12 Закону України
„Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” щорічно до 9
травня учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі 3
мінімальних пенсій за віком. Позивачеві ця допомога в 2005-2007 роках виплачена
значно менша ніж вказана в Законі.

Згідно відповіді управління Пенсійного Фонду України
Черкаської області від 08.06.2006 року розмір мінімальної пенсії за віком
становить у 2005 році - 332 грн., з 1 квітня 2006 року 359 грн., у 2007 році -
410 грн. Проте, виплата одноразової грошової допомоги в 2005-2006 роках
здійснювалась в розмірі 50 грн. в 2007 році - 55 грн., а у 2004 році така
виплата взагалі не проводилась.

Таким чином, недоплата грошової допомоги складає:

- за 2005 рік -
332х3=996-50=946 грн.

- за 2006 рік - 359х3=1077-50=1027
грн.

- за 2007 рік - 410х3=1230-55=1175
грн.,

Разом недоплата складає 3303 грн. - 155 = 3148 грн.

Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007
року положення статей 29, 36, абзацу третього частини другої ст. 56, ч. 1 ст.
66, п. 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 ст. 71, ст. 98,
103, 111 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», на підставі
яких позивачеві було сплачено грошову допомогу меншу ніж передбачено Законом
України, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення
Конституційним Судом України вказаного рішення, що і змусило позивача
звернутися з відповідним адміністративним позовом до суду.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги
підтримала та наполягала на їх задоволенні.

Відповідач Черкаський обласний центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в судове засідання не з'явився, але
направив на адресу суду клопотання в якому просив слухати справу без їх
представника, на підставі наявних в справі матеріалів.

Відповідач Головне управління праці та соціального
захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації в судове
засідання двічі не з'явився і про причини неявки не повідомив, хоча був
належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, а тому суд вважає
за можливе розглянути справу без участі представників відповідачів.

Суд, вислухавши представника позивача, вивчивши матеріали
справи, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Як встановлено в судовому засіданні позивач є учасником
війни, згідно посвідчення НОМЕР_1 відповідно до ст. 12 Закону України „Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” щорічно до 9 травня
учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі 3 мінімальних
пенсій за віком. Позивачеві ця допомога в 2005-2007 роках виплачена значно
менша ніж вказана в Законі.

Згідно відповіді управління Пенсійного Фонду України
Черкаської області від 08.06.2006 року розмір мінімальної пенсії за віком
становить у 2005 році - 332 грн., з 1 квітня 2006 року 359 грн., у 2007 році -
410 грн. Проте, виплата одноразової грошової допомоги в 2005-2006 роках
здійснювалась в розмірі 50 грн. в 2007 році - 55 грн., а у 2004 році така
виплата взагалі не проводилась.

Таким чином, недоплата грошової допомоги складає:

- за 2005 рік -
332х3=996-50=946 грн.

- за 2006 рік - 359х3=1077-50=1027
грн.

- за 2007 рік - 410х3=1230-55=1175
грн.,

Разом недоплата складає 3303 грн. - 155 = 3148 грн.

Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007
року положення статей 29, 36, абзацу третього частини другої ст. 56, ч. 1 ст.
66, п. 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46, ст. 71, ст. 98,
103, 111 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», на підставі
яких позивачеві було сплачено грошову допомогу меншу ніж передбачено Законом
України, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення
Конституційним Судом України вказаного рішення. Про дане рішення і відповідно
про те, що йому виплачують разову грошову допомогу як учаснику війни у
неповному обсязі позивач дізнався із засобів масової інформації в 2007 році
після прийняття даного рішення, а тому суд вважає, що позивачем не пропущено
строк звернення до суду. Тому позов в частині стягнення з Головного управління
праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної
адміністрації недоплаченої грошової допомоги в розмірі 3148 грн. підлягає
повному задоволенню. В іншій частині позову щодо визнання за позивачем його
права на перерахунок щорічної грошової допомоги як учаснику війни слід
відмовити, оскільки при задоволені позовних вимог щодо стягнення сум
недоплаченої допомоги, тим самив охоплюються позовні вимоги позивача в повному
обсязі в тому числі про визнання права позивача на перерахунок щорічної
грошової допомоги як учаснику війни.

Що ж стосується позовних вимог позивача до Черкаського
обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат то в цій
частині позову позивачу слід відмовити, так як згідно Постанови Кабінету Міністрів України від
18.02.2004р. № 177 Міністерство фінансів і Державне казначейство забезпечують
щороку виділення коштів Міністерству праці та соціальної політики для виплати
разової грошової допомоги, передбаченої Законом України „Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту” у розмірах, встановлених законом про
державний бюджет на відповідний рік і для подальшого перерахування їх місцевим
органам праці та соціального захисту населення.

Судові витрати слід покласти на відповідача.

Керуючись ст.ст. 8, 19 ,22 ,46 ,95 ,96 Конституції
України, ст. ст.2, 4, 6, 17, 19, 159, 160, 161, 162 КАС України; на підставі
ч.5 ст.12,ч.5 ст.13, ст.17-1 Закону України „Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту”, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити частково.

Стягнути з Головного управління праці та соціального
захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації на користь
ОСОБА_1 3148 грн. недоплаченої щорічної грошової допомоги як учаснику війни.

В іншій частині позову відмовити.

Стягнути з
Головного управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної
державної адміністрації на користь держави 51 грн судового збору та 30 грн.
витрат на інформаційно технічне забезпечення розгляду справи.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду може бути
подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на
постанову подається в Київський апеляційний адміністративний суд через
Маньківський районний суд Черкаської області протягом двадцяти днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна
скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про
апеляційне оскарження.

СУДДЯ А.І.
КОСТЕНКО