Справа № 2а-6112007
Суддя: Матвєйшина О.Б.
Дата ухвалення: 2007-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада
2007р. Ленінський районний суд м.
Луганська, у складі:

головуючого -
судді Матвєйшиної О.Б.

при
секретарі Бел'янінової
Л.І.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Контрольно-ревізійного Управління у Луганській області про визнання дій
незаконними, та включення у довідку суми
премії,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2007 року позивачка ОСОБА_1
звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача Контрольно-ревізійного
Управління у Луганській області, в якому
послалася, що вона працювала у
відповідача на посаді начальника відділу
з 28 січня 1992 року. Звільнена 14 квітня 2005 року за ст. 30 п.3 Закону України «Про державну
службу» у зв'язку з досягненням граничного строку знаходження на державній
службі, з присвоєнням 8 рангу державного
службовця, та з призначенням
пенсії, як державному службовцю. У
відповідності зі ст. . 37-1 Закону
України «Про державну службу» у разі підвищення розміру заробітної плати
працюючим державним службовцям,
відповідно провадиться перерахунок пенсії, раніше призначених. Перерахунок здійснюється
із сум заробітної плати, на які
нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування працюючого
державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на
перерахунок, та до яких входить
посадовий оклад, премія, доплати за ранг, надбавка за вислугу років та інші надбавки.
Постановою Кабінету Міністрів України № 268 від 9 березня 2006 року «Про
упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату виконавчої
влади, органів прокуратури, судів та інших органів» з послідуючими
змінами, з 1 січня 2006 року було
підвищено розміри заробітної плати державним службовцям, на підставі чого була підвищена заробітна
плата і працюючим службовцям відповідача,
внаслідок чого, у неї виникло
право з вказаного часу на перерахунок пенсії. У відповідності з Постановою Кабінету
Міністрів України № 865 від 31 травня 2000 року «Про деякі питання удосконалення
визначення розміру заробітку для обчислення пенсій» такий перерахунок
провадиться на підставі заяви та довідки,
виданої за останнім місцем роботи з місяця підвищення заробітної плати
працюючого державного службовця. У зв'язку з цим, вона звернувся до відповідача за видачею їй
відповідної довідки для послідуючого вирішення питання стосовно перерахунку
пенсії. Але у виданій їй довідці не включено премію за січень 2006 року у
розмірі 1035 гр., яку відповідач, виплатив працюючим працівникам згідно з
наказом № 2-6 від 10 лютого 2006 року не у січні 2006 року, а у лютому 2006 року. Внаслідок чого ця
премія не вказана у виданій їй довідці,
як частина заробітної плати,
належна працюючому державному службовцю у січні 2006 року. Вказана
обставина вплинула на право її стосовно перерахунку пенсії. Тому просить
визнати дії відповідача, який не включив
у довідку про заробітну плату для перерахунку їй пенсії суму премії за січень
2006 року, незаконними та зобов'язати
відповідача включити у довідку про заробітну плату начальника відділу за січень
2006 року для перерахунку пенсії суму премії за січень 2006 року у розмірі 1035
грн.

У судовому
засіданні представник позивачки підтримав вимоги, дав суду пояснення, аналогічні викладеному у позовній заяві.

Представники
відповідача позов не визнали,
вважають, що порушень при видачі
довідки позивачці про заробітну плату працюючого за її посадою держслужбовця за

січень 2006 року для перерахунку позивачеві розміру
пенсії, не допущено. Оскільки у січні
2006 року премія не виплачувалася, то не
було підстав включати отриману у лютому премію у довідку щодо заробітної плати
за січень 2006 року.

Притягнутий до
участі у справі у якості 3 особи - Управління Пенсійного Фонду України у
Ленінськім районі м. Луганська також вважає
вимоги позивачки необгрунтованими, у
відповідності з названими позивачкою нормативними актами, для перерахунку пенсії приймається до уваги
заробітна плата, яка була виплачена за
відповідною посадою у січні 2006 року.

Заслухавши
пояснення сторін, дослідивши надані
докази, суд приходить до наступного.

Судом
встановлений факт, що позивачка
працювала у відповідача на посаді начальника відділу, 14 квітня 2005 року звільнена за ст. 30 п.3 Закону України «Про державну
службу» у зв'язку з досягненням граничного строку знаходження на державній
службі, з присвоєнням 8 рангу державного
службовця, та з призначенням
пенсії, як державному службовцю на
підставі Закону України «Про державну службу».

У відповідності
зі ст. . 37-1 Закону України «Про державну
службу» у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним
службовцям, відповідно провадиться
перерахунок пенсії, раніше призначених.
Перерахунок здійснюється із сум заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної
посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок, та до яких входить посадовий оклад, премія,
доплати за ранг, надбавка за
вислугу років та інші надбавки.

Постановою
Кабінету Міністрів України №268 від 9 березня 2006 року «Про упорядкування
структури та умов оплати праці працівників апарату виконавчої* влади, органів прокуратури, судів та інших органів» з послідуючими
змінами, з 1 січня 2006 року було
підвищено розміри заробітної плати державним службовцям, на підставі чого була підвищена заробітна
плата і працюючим службовцям відповідача,
внаслідок чого, у позивачки
виникло право з вказаного часу на перерахунок пенсії.

Згідно з
Постановою Кабінету Міністрів України №865 від 31 травня 2000 року «Про деякі
питання удосконалення визначення розміру заробітку для обчислення пенсій»
перерахунок пенсії у зв'язку з підвищенням розмірів заробітної плати працюючим
службовцям, провадиться на підставі заяви
та довідки, виданої за останнім місцем
роботи з місяця підвищення заробітної плати працюючого державного службовця.

Судом
встановлено, що позивачка звернулася до
відповідача за отриманням такої довідки.

При цьому у
виданій їй довідці було відображено всі суми,
з яких складається заробітна плата державного службовця по посаді, яку вона займала до виходу на пенсію, та які було нараховано та виплачено у січні
2006 року, працюючому на цій посаді
держслужбовцю.

Судом
встановлень, що у січні 2006 року премія
працюючому на посаді, з якої позивачка
пішла на пенсію, не виплачувалася.
Премія, яка була нарахована за січень
2006 року у розмірі 1035 гр., була
виплачена працюючому держслужбовцю згідно з наказом № 2-6 від 10 лютого 2006
року у лютому 2006 року, а тому до
вказаної довідки, яка була видана
позивачці про заробітну плату працюючого держслужбовця за січень 2006
року, включена не була.

Оскільки, як вказано вище така премія за цією посадою у
січні 2006 року не виплачувалася, тому
суд не вбачає підстав для зобов'язання
відповідача включити у довідку про заробітну плату заступника начальника
Управління КРУ за січень
2006 року

для перерахунку позивачеві пенсії суму премії за січень
2006 року , як про це заявлено вимоги
позивачкою.

Посилання
позивачки на роз'яснення Міністерства праці та соціальної політики України та
Міністерства Фінансів України від 21 квітня 2006 року та 27 квітня 2006 року
про порядок перерахунку розміру заробітної плати державних службовців у зв'язку
з прийняттям вищезазначеної Постанови Кабінету Міністрів України № 268 від 9
березня 2006 року, на увагу не
заслуговує, оскільки у вказаному
роз'ясненні щодо питань пов'язаних з премією,
мова йде про премії та її перерахунок у разі, якщо вона була складовою заробітної плати та
отримана у січні 2006 року.

Позивачка
помилково вважає, що на підставі цього
роз'яснення слід до складу заробітної плати за січень 2006 року включити
премію, яка працюючим працівникам у
січні не нараховувалася та не виплачувалася,
а була нарахована та виплачена пізніше,
що нічим не передбачено.

Керуючись ст.
11, 17, 70, 160, 163 КАС України,
Законом України «Про державну службу»,
Постановою Кабінету Міністрів України № 865 від 31 травня 2000 року «Про
деякі питання удосконалення визначення розміру заробітку для обчислення
пенсій», суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
Контрольно-ревізійному Управлінню у Луганській області про визнання дії по не
включенню у довідку про заробітну плату для перерахунку їй пенсії, суми премії за січень 2006 року, незаконними,
та зобов'язання включити у
довідку про заробітну плату начальника відділу за січень 2006 року для
перерахунку пенсії суму премії за січень 2006 року у розмірі 1035 гр.
нарахованої та виплаченою цьому держслужбовцю у лютому 2006 року, - відмовити за необґрунтованістю.

Постанова може
бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду, шляхом подачі до суду першої інстанції заяви
про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, та апеляційної скарги протягом двадцяти днів
після подання заяви про апеляційне оскарження.