Справа № 2а-8682008
Суддя: Цалко А.А.
Дата ухвалення: 2008-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№2а-868
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р
А Ї Н И

19 грудня 2008
року

Ялтинський міський суд Автономної
Республіки Крим у складі:

головуючій судді - Цалко А.А.,

при секретарі - Єршовій Я.Ю.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ялта адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Ялтинської міської ради , третя особа ОСОБА_2, про визнання
протиправним та скасування рішення ,

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_1 звернулась до суду з
адміністративним позовом , в якому просить визнати протиправними та скасувати рішення виконавчого комітету Ялтинської міської ради № 2278 від 08 листопада 2007 року „Про затвердження рішення
міжвідомчої комісії реєстрації
будівель та внутрішнього перепланування ОСОБА_2,
АДРЕСА_1” .

Позов
мотивовано тим, що позивачка вважає ,що
зазначене у позові рішення прийнято відповідачем з порушенням
діючих законодавчих норм у сфері
будівництва , тобто у спосіб не передбачений
законами України. У зв'язку з чим вона звернулась до суду з позовом
для оскарження рішення
суб'єкта владних повноважень, дії якого
поширюються на конкретну особу і є
актом одноразового застосування.

Позивачка та її
представник у судовому засіданні підтримали позовні вимоги в повному обсязі.

Представник
відповідача у судовому засідання проти
позову заперечувала , посилаючись на той
факт, що відповідно до ч. 2 ст. 19
Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування
зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами України. Зазначене у позові рішенні
прийнято в межах повноважень виконавчого комітету та відповідно до Закону. Вважає також ,що цім рішенням права позивачки
не порушені.

Третя особа та
її представник також проти позову
заперечувала ,підтримала доводи представника відповідача.

Суд, розглянувши
матеріали справи, вислухавши сторони, третю особу та представників, вважає,
що у задоволенні позову необхідно
відмовити з наступних підстав.

Судом
встановлено, що позивачка ОСОБА_1 є
власницею квартири АДРЕСА_1, яка
складається з житлової кімнати 4-8 площею 34,6 кв.м. , житлової кімнати 4-9
площею 21 кв.м. , комори 4-10 площею
1,9 кв.м. .ОСОБА_2 є
власницею 3/5 часток квартири АДРЕСА_2
загальною площею 174 кв.м., житловою площею 128,3 кв.м (а.с.
6-12).

Рішенням виконавчого комітету Ялтинської міської ради № 2278 від 08 листопада 2007 року
було затвердження рішення міжвідомчої комісії
про реєстрацію будов і внутрішніх
перепланувань АДРЕСА_2, літер А і
дозволена реєстрація наступних приміщень : коридору 2-1
площею 9,1 кв.м, коридору 2-2 площею
14,1кв.м.,санвузла 2-3 площею 7,6 кв.м.,
вітальні 2-4 площею 46,2кв.м., житлової кімнати 2-5 площею
17,1 кв.м., житлової кімнати 2-6 площею
64,1 кв.м., коридору 2-7площею 11,0 кв.м., санвузла 2-8 площею 9,4 кв.м., житлової кімнати 2-9
площею 67,4 кв.м.; дано вказівку КП ЯБТІ
внести відповідні зміни до
інвентарних справ і технічних паспортів , оформити свідоцтво
про право власності. (а.с.5).

Рішенням
Ялтинського міського суду від 24 липня
2008 року по справі № 2- 3237/08 в позові
ОСОБА_1 до виконавчого комітету
Ялтинської міської ради ,ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування
рішення виконкому № 2278 від 08 листопада 2007 року , зобов'язанні усунути перешкоди в
користуванні власністю шляхом знесення
прибудови , здійснення відновлених робіт, відмовлено.

Зазначене
рішення ухвалою колегії суддів судової палати по цивільних справах Апеляційного суду АР Крим від 25
листопада 2008 року залишено без змін.

Як
вбачається з цих рішень , суд першої
інстанції дійшов висновку , що рішення виконкому ялтинської
міської ради № 2278 від 08 листопада 2008 року , яким затверджено рішення
міжвідомчої комісії реєстрації будівель
і внутрішніх перепланувань , зроблених
ОСОБА_2 АДРЕСА_2 літ „А”, право
власності ОСОБА_1 на належну їй
частку квартири не порушено , у зв'язку
з чим підстав для його скасування немає.

Таким
чином , вищезазначені факти
встановлені судом та в силу ст. 61 Цивільного процесуального кодексу України
повторному доказуванню не підлягають.

Що
стосується доводів позивачки, в обґрунтування своїх вимог про те, що виконком
прийняв оскаржуване рішення в порушенням
норм діючого законодавства , то ці доводи також не знайшли свого підтвердження
у суді.

Відповідно
до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України

Так
рішенням виконавчого комітету
Ялтинської міської ради № 121 (1) від 26 квітня 2002 року затверджений склад міжвідомчої
комісії виконкома Ялтинської міської
ради. Цім же рішенням було затверджено
положення про міжвідомчу комісію при виконавчому комітеті Ялтинської міської ради .(а.с.94).

Пунктом
2 зазначеного Положення передбачені
питання , які входять до компетенції
міжвідомчої комісії ,а саме здійснення обстежень об'єктів в натурі ,
внесення пропозицій міському виконавчому
комітету щодо надання дозволу на реєстрацію закінчених будівництвом об'єктів
(а.с.95-96).

Тобто
міжвідомча комісія має право вносити
пропозиції виконавчому комітету щодо
питань, пов'язаних з реєстрацією
закінчених будівництвом об'єктів на підставі повноважень, наданих ст.31
Закону України « Про місцеве самоврядування в Україні».При цьому,
пропозиції міжвідомчої комісії підлягають
затвердженню рішеннями виконавчого комітету міської Ради.

Згідно
ч.1 ст.59 Закону України« Про місцеве
самоврядування в Україні» , Рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень .

ч.1 ст.73 зазначеного Закону передбачено, що акти ради, сільського, селищного
,міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської ,селищної, міської,
районної у місті (у разі її
створення)ради ,прийняті в межах
наданих їм повноважень , є обов'язковим
для виконання всіма розташованими на відповідній території
органами виконавчої влади , об'єднаннями
громадян ,підприємствами, установами та
організаціями, посадовими особами , а також громадянами , які постійно або
тимчасово проживають на відповідній території.

Таким
чином , суд з'ясувавши всі обставини та
докази ,в порядку передбаченому ст.2 КАС України ,приходить до висновку
,що рішення виконкому Ялтинської міської
ради № 2278 від 08 листопада 2007
року прийнято в межах повноважень та у спосіб, що
передбачений Конституцією та законами України.

Враховуюче
вищевикладене, суд дійшов висновку, що
позов ОСОБА_1 не підлягає задоволенню.

На підставі
викладеного і керуючись ст.19. Конституції України, ст.ст.6,9,17,160-163,181
Кодексу адміністративного судочинства України, ст..ст.31,59,73 Закону України „
Про місцеве самоврядування в Україні”,

П О С Т
А Н О В И В:

В
адміністративному позові ОСОБА_1 до виконавчого комітету Ялтинської міської
ради , третя особа ОСОБА_2, про визнання
протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Ялтинської міської ради
№ 2278 від 08 листопада 2007 року „Про затвердження рішення міжвідомчої
комісії реєстрації будівель та внутрішнього перепланування ОСОБА_2,
АДРЕСА_1” , - відмовити.

Постанова суду
може бути оскаржена в апеляційному порядку в Севастопольській апеляційний адміністративний суд через
Ялтинський міський суд в порядку та строки, передбачені ст. 186 Кодексу
адміністративного судочинства України.

Суддя: