Справа № 2-а-20\2008
Суддя: Василенко Ю.Л.
Дата ухвалення: 2008-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
ПОСТАНОВА

Іменем України

11 грудня 2008
року Талалаївський районний суд Чернігівської області

в складі :

головуючої судді Василенко Ю.Л.

з участю секретаря судового засідання Божко Л.М.

прокурора Ніщименка В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в
смт. Талалаївка справу за адміністративним позовом прокурора Талалаївського
району в інтересах неповнолітніх ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7 ОСОБА_8 ОСОБА_9, ОСОБА_10, до депутатів Корінецької сільської
ради Талалаївського району Чернігівської області ОСОБА_11, ОСОБА_12 ОСОБА_13,
ОСОБА_14, ОСОБА_15 ОСОБА_16, ОСОБА_17 ОСОБА_18, ОСОБА_19 ОСОБА_20, ОСОБА_21,
ОСОБА_22 ОСОБА_23, ОСОБА_24 та Корінецької сільської ради Талалаївського району
Чернігівської області про визнання протиправними дій депутатів сільської ради.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор
звернувся до суду з позовом в інтересах неповнолітніх дітей до відповідачів в
якому просить визнати протиправними дії депутатів Корінецької сільської ради
Талалаївського району, які призвели до неприйняття рішення сесії сільської ради
про придбання будинку багатодітній сім'ї ОСОБА_45 та передачі його на баланс
сільської ради та просить зобов'язати Корінецьку сільську раду та депутатів
Корінецької сільської ради прийняти рішення про придбання будинку, що належав
ОСОБА_25. передачу його на баланс сільської ради та надання для проживання
сім'ї ОСОБА_45.

В судовому
засіданні прокурор відмовився від позовних вимог в частині зобов'язати
Корінецьку сільську раду та депутатів Корінецької сільської ради прийняти
рішення про придбання будинку, що належав ОСОБА_25., передачу його на баланс
сільської ради та надання для проживання сім'ї ОСОБА_45.

Ухвалою суду провадження у справі в цій частині вимог
прокурора закрито.

Прокурор просив
визнати протиправними дії депутатів Корінецької сільської ради Талалаївського
району, які призвели до неприйняття рішення сесії сільської ради про придбання
будинку багатодітній сім'ї ОСОБА_45 та передачі його на баланс сільської ради.

3-ї особи на стороні
позивача -ОСОБА_26, ОСОБА_27., ОСОБА_28. та представники 3-ї особи
Талалаївської РДА ОСОБА_29. та ОСОБА_30 позовні вимоги прокурора щодо визнання
протиправними дії депутатів Корінецької сільської ради Талалаївського району
підтримали в повному обсязі і просили позов задовольнити.

Відповідачі
ОСОБА_31, ОСОБА_32., ОСОБА_33, ОСОБА_34., ОСОБА_35, ОСОБА_36.,ОСОБА_37.,
ОСОБА_38., ОСОБА_39. позовні вимоги прокурора не визнали.

Відповідачі
ОСОБА_40 ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43 ОСОБА_44. в судове засідання не з'явилися,
хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи.

Суд заслухавши
сторони, дослідивши матеріали справи приходить до висновку, що позовні вимоги
прокурора підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

В судовому
засiданнi встановлено, що ОСОБА_45, мешканка с. Рубанове Талалаївського району
Чернігівської області є матір'ю 10 неповнолітніх дітей -ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1
народження, ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 народження, ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 народження,
ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_4 народження, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5 народження, ОСОБА_6
ІНФОРМАЦІЯ_5 народження, ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_6 народження, ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_7
року народження, ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_8 народження, ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_9
народження, що підтверджується копіями свідоцтв про їх народження, (а.с.
18-23).

На виконання
державної програми підтримки сім'ї на період до 2010 року, затвердженої
Постановою КМУ №244 від 19.02.2007 року, розпорядженням голови Чернігівської
обласної державної адміністрації №301 від 18.08.2008 року «Про розподіл коштів»
із державного бюджету виділені кошти в сумі 120 000 гривень на придбання
будинку для проживання багатодітної сім'ї ромiв ОСОБА_45, в якій проживають 10
неповнолітніх дітей, з умовою передачі цього будинку на баланс відповідної
сільської ради. (а.с 13-15). 3 врахуванням суми коштів було вирішено придбати
для сім'ї ОСОБА_46 будинок, розташованийАДРЕСА_1 що належав ОСОБА_25 i
продавався.

З копії
актового запису про смерть від 17 грудня 2007 року вбачається, що ОСОБА_25
номер ІНФОРМАЦІЯ_10 року (а.с. 66).

Спадкоємцями
після його смерті являються ОСОБА_28, ОСОБА_29 та ОСОБА_30, що підтверджується
копіями свідоцтв про право на спадщину за законом (а.с 81, 83, 85), i кожний з
них має право власності на 1/3 частину житлового будинку розташованогоАДРЕСА_1
згідно копій витягів про реєстрацію права власності на нерухоме майно (а.с. 80,
82, 84).

Рішенням
14 сесії 5 скликання Талалаївської районної ради від 24.09.2008 року (а.с. 16)
внесені зміни до рішення сесії районної ради «Про районний бюджет на 2008 рік»,
яке доповнено пунктом 4.5 «Додаткова дотація з державного бюджету на
вирівнювання фінансової забезпеченості місцевих бюджетів в сумі 122 тис. грн.»
В подальшому, на придбання вищевказаного будинку з державного бюджету надійшли
кошти в сумі 120 тис. грн. до районного бюджету, які в даний час перебувають на
рахунку фінансового управління Талалаївської РДА.

Талалаївська
РДА звернулася до Корiнецької сільської ради з клопотанням прийняти рішення про
придбання будинку, що належав гр.. ОСОБА_25., передачі його на баланс сільської
ради та надання для проживання сім'ї ОСОБА_46

Вiдповiдачi
ОСОБА_11 ОСОБА_12,ОСОБА_13 ОСОБА_14 ОСОБА_15 ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18,
ОСОБА_19 ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24 є депутатами
Корiнецької сільської ради.

З протоколу
15 сесії 5 скликання Корiнецької сільської ради Талалаївського району
Чернігівської області від 04 вересня 2008 року (а.с. 24) вбачається, що рішення
про придбання будинку гр.. ОСОБА_25. для багатодітної сім'ї ромiв, передачі
його на баланс сільської ради та надання для проживання сім'ї ОСОБА_46не було
прийнято, в зв'язку з тим, що за прийняття даного рішення проголосував лише
один сільський голова, 6 депутатів проголосували проти, а 4 депутати утрималися
від голосування.

В
подальшому депутати Корiнецької сільської ради на позачергових засіданнях сесії
сільської ради 11.09.2008 року, 24.09.2008 року, 26.09.2008 року та 10.10.2008
року голосували проти прийняття вищевказаного рішення та утримувалися
голосувати, що підтверджується копіями протоколів сесії Корiнецької сільської
ради (а.с. 25-28), в результаті чого рішення про придбання будинку ОСОБА_25.
для багатодітної сім'ї ромiв, передачі його на баланс сільської ради та надання
для проживання сім'ї ОСОБА_46не прийнято i на даний час.

З
пояснень вiдповiдачiв ОСОБА_20 ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_34., ОСОБА_35,
ОСОБА_36.,ОСОБА_37., ОСОБА_38, ОСОБА_39. вбачається, що вони не були присутні
на всіх сесіях Корiнецької сільської ради, де розглядалося питання щодо придбання будинку для сім'ї ОСОБА_45 та передачі його на
баланс сільської ради, а на сесіях в яких брали участь, вони голосували проти
прийняття такого рішення або утримувалися голосувати. В судовому засiданнi
вiдповiдачi ОСОБА_31, ОСОБА_32., ОСОБА_33, ОСОБА_34., ОСОБА_35,
ОСОБА_36.,ОСОБА_37., ОСОБА_37., ОСОБА_39. не навели суду законних підстав, які
б обґрунтовували законність їх дій.

Відповідач
ОСОБА_13. в судове засідання не з'явилася, але у попередньому судовому
засiданнi пояснила, що також голосувала проти прийняття рішення про придбання
будинку для сім'ї ОСОБА_45.

Вищевказані
дії депутатів Корiнецької сільської ради порушують права неповнолітніх дітей
ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_3, ОСОБА_6 ОСОБА_7, ОСОБА_8 ОСОБА_9,
ОСОБА_10 та суперечать вимогам ст.. 48 Конституції України, згідно яких кожен
має право на достатній рівень для себе i своєї сім'ї, що включає достатнє
харчування, одяг, житло.

Згiдно
норм ч. 2 ст. 6, та ч. 1 ст. 8 Закону України «Про охорону дитинства» держава
гарантує дитині право на охорону здоров'я, безоплатну кваліфіковану медичну
допомогу в державних та комунальних закладах охорони здоров'я, сприяє створенню
безпечних умов для життя i здорового розвитку дитини, раціонального харчування,
формуванню навичок здорового способу життя. Кожна дитина має право на рівень
життя достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного,
духовного i соціального розвитку.

На
пiдставi викладеного суд приходить до висновку, що дії депутатів Корiнецької
сільської ради Талалаївського району ОСОБА_20 ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_34.,
ОСОБА_35, ОСОБА_36.,ОСОБА_37., ОСОБА_38 ОСОБА_39., ОСОБА_40 що призвели до
неприйняття рішення сесії сільської ради про придбання будинку, що належав гр.
ОСОБА_25., передачі його на баланс сільської ради та надання для проживання
сім'ї ОСОБА_46 є такими, що суперечать Конституції України, порушують права
неповнолітніх дітей на належні умови проживання, їх необхідно визнати
протиправними.

Що
стосується позовних вимог прокурора про визнання протиправними дій вiдповiдачiв
ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43 ОСОБА_44., то в попередньому судовому засiданнi
ОСОБА_42, ОСОБА_43 ОСОБА_44. позовні вимоги визнали в повному обсязі, i
позивачем не надано суду доказів про те, що дані вiдповiдачi не були присутні
на сесіях Корiнецької сільської ради, а також доказів про те, що вони не
проголосували за прийняття відповідного рішення, чи утрималися від голосування,
i тому немає правових підстав визнавати їх дії протиправними.

Керуючись
ст.ст. 160- 163, 171 КАС України, ч. 2 ст. 6, ч.1 ст. 8 Закону України «Про
охорону дитинства», суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов прокурора Талалаївського району задовольнити
частково.

Визнати
протиправними дії депутатів Корінецької сільської ради Талалаївського району
Чернігівської області ОСОБА_11, ОСОБА_12 ОСОБА_14, ОСОБА_15 ОСОБА_17 ОСОБА_13,
ОСОБА_19 ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_23, що призвели до неприйняття рішення сесії
Корiнецької сільської ради Талалаївського району Чернігівської області про
придбання житлового будинку, передачі його на баланс сільської ради та надання
для проживання сім'ї ОСОБА_46

В іншій частині
позовних вимог відмовити.

Постанова може
бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через
Талалаївський районний суд Чернігівської області протягом 20 днів з дня подачі
заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом 10 днів з дня
проголошення постанови суду.

Суддя підпис

Копія
вірно: Голова суду
Ю.Л. Василенко