Справа № 2а-922/08
Суддя: Проценко О.І.
Дата ухвалення: 2008-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Місцевий Ленінський районний| суд міста Севастополя
__________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(повний текст)

01 грудня 2008 р. Ленінський районний суд м. Севастополя
у складі:

головуючого - судді Проценко О.І.

при секретарі -
Володіні Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
в м.Севастополі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в Ленінському районі м.
Севастополя, Головного Управління
Пенсійного фонду м. Севастополя про стягнення недоплаченої щомісячної
соціальної допомоги,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1. звернулася до суду із адміністративним
позовом до Головного Управління ПФУ м. Севастополя про стягнення недоплаченої
щомісячної разової допомоги за 2006-2007 роки. Вимоги свого позову мотивувала
тим, що вона має статус дитини війни, а
тому відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,
має право на отримання підвищення пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, положеннями
Законів України «Про державний бюджет» за 2006-2007 роки, було зупинено дію
Закону України «Про соціальний статус дітей війни» у частині виплати
підвищення, проте Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року положення Закону України
«Про державний бюджет на 2007 рік», які звужували її права, визнані такими, що
не відповідають Конституції України, але незважаючи не це, відповідачем до
даного часу виплату недоплаченої ній
допомоги не проведено, у зв'язку з чим
вона вважає, що її права порушено та просить їх поновити у судовому порядку.

Ухвалою суду від 22.10.2008 р. до участі у справі в
якості другого відповідача залучено Управління Пенсійного фонду в Ленінському
районі м. Севастополя.

Позивачка до судового засідання не з'явилася, надала до
суду заяву про слухання справи у її
відсутність, в якій заявлені вимоги підтримала у повному обсязі з
підстав, викладених у позовній заяві, просила суд їх позов задовольнити.

Представник відповідача УПФУ в Ленінському районі м.
Севастополя у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, заперечення на
позов мотивувала тим, що дійсно ст. 6
Закону України « Про соціальний захист дітей війни», відповідно до якої пенсії
підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком, є такою, що діє, але дана
норма закону не передбачає, яким саме органом, за рахунок яких коштів і джерел
та в якому процедурному порядку здійснюються призначення і виплати підвищення
пенсії. Стаття 19 Конституції України передбачає, що правовий порядок в Україні ґрунтується на
принципах, згідно яким ніхто не може бути вимушений робити те, що не
передбачено законодавством. Одночасно дана норма встановлює, що органи
державної влади і органи місцевого самоврядування, їх посадовці повинні діяти в
межах повноважень і способом, передбаченим законодавством України. Крім того,
згідно п.3 Положення про Пенсійний Фонд України основним із завдань ПФУ є
ефективне використання коштів ПФУ, за п. 15 Положення ПФУ здійснює свої повноваження
безпосередньо через територіальні управління, п. 9 визначено вичерпний перелік напрямів використання
коштів ПФУ, відповідно до п. 10 Положення кошти використовуються виключно за
призначенням та не підлягають вилученню. Бюджет Пенсійного фонду України на
2007 рік затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21.03.07р.
№513, тобто раніше прийняття рішення Конституційним Судом України по справі №1-29/2007 від 09.07.07. №6-рп/2007,
яким визнано неконституційним призупинення зазначеною соціальної допомоги на
2007 рік. Тому об'єктивно не міг
передбачати наступні зміни у порядку дії нормативно-правових актів, будь-які змін у бюджет відносно питань, які розглядаються, не
внесено. Мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений Законом України «Про загальнообов'язкове
пенсійне страхування» застосовується виключно для визначення розміру пенсій,
призначених відповідно до цього Закону. Зміни умов та норм
загальнообов'язкового державного пенсійного страхування здійснюються виключно
шляхом внесення змін до Закону України “Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування”, всі інші закони та нормативні акти застосовуються у
частині, яка не суперечить вказаному Закону, проте у даному випадку ніяких змін
не внесено. Також звертала увагу суду на пропуск
позивачем строку позовної давності на звернення до суду з вимогами за 2006 рік,
у зв'язку з чим, враховуючи все вище викладене, представник відповідача вважала
позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню у повному обсязі.

Представник Головного УПФУ м. Севастополя в судовому
засіданні погодився із доводами представника УПФУ в Ленінському районі м.
Севастополя, також зазначала, що головним
розпорядником бюджетних коштів по
виплаті щорічної допомоги „дітям війни” є районні управління пенсійних фондів, зазначені
виплати проводяться за місцем отримання пенсі, у зв'язку з чим пояснила, що
належним відповідачем у справі УПФУ в Ленінському районі м. Севастополя.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали
справи, знаходить позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню, виходячи
з наступних підставах.

У судовому засіданні судом встановлено, що позивачка
ОСОБА_1. є пенсіонеркою та отримує пенсію за
віком, що підтверджується пенсійним посвідченням серії №313175 (а.с.4).

У відповідності до ЗУ « Про соціальний захист дітей війни» (надалі Закон), згідно Порядку
підтвердження право особи на пільги, відповідно до зазначеного Закону,
затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від
05.04.2006 р. № 107, в пенсійних посвідченнях проставляється штамп встановленої
форми, який підтверджує належність особи до категорії „дітей війни”, штамп
проставляється управліннями праці та соціального захисту населення районних
адміністрацій по зареєстрованому місцю проживання. У випадку втрати пенсійного
посвідчення, або наявності ламінованого пенсійного посвідчення, ї видається
відповідна довідка про належність особи до категорії „дітей війни”
встановленого зразка.

Як вбачається з копії пенсійного посвідчення позивача,
штамп, який підтверджує її відношення до категорії
„дітей війни”-відсутній, також до матеріалів справи не представлена відповідна
довідка.

За таких обставин, враховуючи, що в матеріалах справи відсутні будь-які
підтвердження того, що позивач відноситься до категорії „дітей війни”, а також
користується відповідними пільгами, суд вважає. що в неї не виникло право на
звернення до суду із даним позовом

На підставі ст.152 Конституції України, ст.ст.5,6 Закону
України «Про соціальний захист дітей війни» №2195-ІV від 18 листопада 2004 року із наступними змінами та
доповненнями, ст.69 Закону України «Про Конституційний Суд України» від 16
жовтня 1996 року, рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року
№6-рп/2007 у справі №1-29/2007 за конституційним поданням 46 народних депутатів
України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень
статей 29, 36, частини другої статті 56, частини другої статті 62, частини
першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46
статті 71, статей 98, 101, 103, 111 Закону України «Про державний бюджет
України на 2007 рік» (справа про соціальні гарантії громадян) керуючись ст.ст.
71, 99,100, 160 - 163, 167 КАС України,
суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1до
Управління Пенсійного фонду в Ленінському районі м. Севастополя, Головного Управління Пенсійного фонду м.
Севастополя про стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги-
відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена. Заяву про апеляційне оскарження може бути
подано протягом десяти днів до Ленінського районного суду м.Севастополя.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Апеляційного Адміністративного
суду м. Севастополя протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження через Ленінський районний суд м.Севастополя.

Суддя підпис

Копія є вірною

Суддя Ленінського районного

суду
м. Севастополя О.І.Проценко

У|в,біля| К Р А Ї Н А

Місцевий Ленінський районний| суд міста
Севастополя

Справа № 2а-872/08 р.

Категорія 47

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

( вступна та резолютивна частини)

28 листопада 2008 р. Ленінський районний суд м.
Севастополя у складі:

головуючого - судді Проценко О.І.

при секретарі -
Володіні Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
в м.Севастополі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду в Ленінському районі м.
Севастополя, Головного Управління Пенсійного
фонду м. Севастополя про стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги,

ВСТАНОВИВ:

Зважаючи на складність у викладенні повного тексту
постанови суду, пов'язаного з потребою у обґрунтуванні доводів сторін, на що
може бути витрачений значний час, суд вважає на необхідне проголосити його
вступну та резолютивну частини.

На підставі викладеного, ст.152 Конституції України,
ст.ст.5,6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» №2195-ІV від 18 листопада
2004 року із наступними змінами та доповненнями, ст.69 Закону України «Про
Конституційний Суд України» від 16 жовтня 1996 року, рішення Конституційного
Суду України від 09 липня 2007 року №6-рп/2007 у справі №1-29/2007 за
конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності
Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36, частини другої
статті 56, частини другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів 7, 9,
12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, статей 98, 101, 103,
111 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» (справа про
соціальні гарантії громадян) керуючись ст.ст. 71, 99,100, 160 - 163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Севастополя нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію відповідно до вимог ст.6 Закону
України “Про соціальний захист дітей війни” за період з жовтня 2007 року по 31
грудня 2007 року в сумі 369,90 грн.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

У задоволенні вимог до
Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Севастополя- відмовити.

Стягнути з Державного Бюджету України на користь ОСОБА_1суму судового збору в розмірі 3,40 грн.

Постанова суду може бути оскаржена. Заяву про апеляційне оскарження може бути
подано протягом десяти днів до Ленінського районного суду м.Севастополя.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Апеляційного Адміністративного
суду м. Севастополя протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження через Ленінський районний суд м.Севастополя.

Суддя