Справа № 2-а-35732007
Суддя: Ковальська І.А.
Дата ухвалення: 2007-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3573 2007 рік
ПОСТАНОВА
Іменем України
18 вересня 2007року
Замостя
нсъкий районний суд м. Вінниц
і
в складі: головуючого - суд
ді Ковальської І.А., при секрет
арі Семенюк І.А., розглянувши у
відкритому судовому засідан
ні в м. Вінниці адміністратив
ну справу за позовом ОСОБА_
1 до управління праці та соц
іального захисту населення в
Замостянському районі про п
оновлення порушеного права
на одержання грошової допом
оги учаснику війни, -
ВСТАНОВИВ :
Позивач звернулася до с
уду з позовом до управління п
раці та соціального захисту
населення в Замостянському р
айоні м. Вінниці про поновлен
ня порушеного права на одерж
ання грошової допомоги учасн
ику війни.
Свій позов позивач обґр
унтовує тим, що вона визнана у
часником війни, що підтвердж
ується посвідченням серії
НОМЕР_1 виданим 21.07.1997року. Від
повідно до п. 20 cm. 14 Закону Україн
и "Про статус ветеранів війни
, гарантії їх соціального зах
исту " їй щорічно до 5 травня по
винна надаватися грошова доп
омога в розмірі трьох мініма
льних пенсій за віком, однак в
ідповідачем з посиланням на
Закони України «Про державни
й бюджет України» на відпові
дні роки дана допомога не вип
лачувалася в повному обсязі,
, а саме у 2004 році не було виплач
ено взагалі допомогу, в 2005, 2006 ро
ках було виплачено по 50 гривен
ь. Незважаючи на те, що мінімал
ьна пенсія за віком у 2004 році ск
ладала 92,45 гривень, у 2005році - 332 гр
ивні, 2006році - 359 гривень. В зв'язк
у з цим позивач звернулася до
суду з позовом, в якому просит
ь стягнути з відповідача на ї
ї користь недоплачену частин
у разової грошової допомоги
за 2004 - 2006 роки.
В судовому засіданні п
озивач ОСОБА_1 підтримала
позовні вимоги і просила суд
винести рішення, яким стягну
ти з відповідача на її корист
ь недоплачену разову щорічну
грошову допомогу, як учасник
у війни за 2004 - 2006 роки в сумі 2250 гри
вень 35 копійок.
Представник відповідач
а ОСОБА_2 позов не визнала
і, заперечивши проти його зад
оволення пояснила, що згідно
cm. 28 Закону України «Про загаль
нообов'язкове державне пенсі
йне страхування» розмір міні
мальної пенсії за віком пови
нен враховуватись при обчисл
енні пенсії за віком особам, я
кі мають відповідний страхов
ий стаж, а при обчисленні разо
вої грошової допомоги ветера
нам війни враховуються вимог
и Законів України «Про держа
вний бюджет України» на відп
овідні роки, якими встановлю
ються розміри грошової допом
оги окремим категоріям осіб.
Це в повній мірі відповідає в
имогам cm. 95 Конституції Україн
и, згідно якої будь-які видатк
и держави на загальносуспіль
ні потреби, розмір і цільове с
прямування цих видатків визн
ачаються виключно законом пр
о Державний бюджет України.

Вислухавши пояснення ст
орін, дослідивши матеріали с
прави, суд встановив, що відпо
відно до посвідчення серії
НОМЕР_1 яке видане управлін
ням праці та соціального зах
исту населення по Замостянсь
кому районі 21.07.1997 року, позивач
являється учасником війни, а
отже відповідно до cm. 14 Закону
України "Про статус ветерані
в війни, гарантії їх соціальн
ого захисту" їй щорічно до 5 тр
авня повинна надаватися грош
ова допомога в розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком
, однак відповідачем з посила
нням на Закони України «Про д
ержавний бюджет України» дан
а допомога не виплачувалася
в повному обсязі.
Суд вважає, що позов під
лягає задоволенню, враховуюч
и те, що рішенням Конституцій
ного Суду України N 20-рп/2004 від 01.12
.2004 року у справі за конституці
йним поданням 54 народних
депутатів України щодо в
ідповідності

Конституції України (ко
нституційності) положень ста
тей 44, 47, 78, 80 Закону України "Про Д
ержавний бюджет України на 2004
рік" та конституційним подан
ням Верховного Суду України
щодо відповідності Конститу
ції України (конституційност
і) положень частин другої, тре
тьої, четвертої статті 78 Закон
у України "Про Державний бюдж
ет України на 2004 рік" (справа пр
о зупинення дії або обмеженн
я пільг, компенсацій і гарант
ій) визнано такими, що не відпо
відають Конституції України
(є неконституційними), положе
ння статті 44 Закону України "П
ро Державний бюджет України
на 2004 рік", якими встановлено, щ
о у 2004 році виплата щорічної ра
зової допомоги відповідно до
Закону України "Про статус ве
теранів війни, гарантії їх со
ціального захисту" здійснюєт
ься у таких розмірах: інвалід
ам війни І групи - 195 гривень, ін
валідам війни II групи -160 гривен
ь, інвалідам війни III групи - 130 гр
ивень, учасникам бойових дій
- 120 гривень, особам, які мають о
собливі заслуги перед Батькі
вщиною -195 гривень, членам сіме
й загиблих та дружинам (чолов
ікам) померлих учасників бой
ових дій і учасників війни, ви
знаних за життя інвалідами - 65
гривень.
У вказаному рішенні Ко
нституційний Суд України чіт
ко визначив, що звуження зміс
ту та обсягу існуючих прав шл
яхом прийняття нових законів
або внесення змін до чинних з
аконів за cm. 22 Конституції не до
пускається.
Зменшення розмірів що
річної разової допомоги вете
ранам війни суперечить вимог
ам cm. 2 Закону України „Про стат
ус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту", згід
но з якою права та пільги для в
етеранів війни і членів їх сі
мей, встановлені раніше зако
нодавством України і законод
авством колишнього Союзу РСР
, не можуть бути скасовані без
їх рівноцінної заміни (части
на друга); нормативні, акти орг
анів державної влади та орга
нів місцевого самоврядуванн
я, які обмежують права і пільг
и ветеранів війни, передбаче
ні цим Законом, є недійсними (ч
астина третя) на що звернуто у
вагу апеляційним судом Вінни
цької області по справі № 22-151 в
ід 20.01.2006 року.
Крім того відповідно д
о cm. 17 Закону України «Про держа
вні соціальні стандарти та д
ержавні соціальні гарантії"
до числа основних державних
соціальних гарантій включаю
ться мінімальний розмір заро
бітної плати, мінімальний ро
змір пенсії за віком. Відпові
дно до cm. 20 вказаного закону Укр
аїни Державні соціальні гара
нтії - є основою для розрахунк
у видатків на соціальні цілі
та формування на їх основі бю
джетів усіх рівнів, а отже при
розрахунку одноразової грош
ової допомоги позивачу має б
ути використана основна держ
авна соціальна гарантія - мін
імальний розмір пенсії за ві
ком.
Виходячи з наведеного
, слід визнати, що виплатою поз
ивачу щорічної грошової допо
моги в зменшеному розмірі, ні
ж це передбачено Законом Укр
аїни «Про статус ветеранів в
ійни, гарантії їх соціальног
о захисту" - тобто в меншому ро
змірі ніж: три мінімальних ро
змірів пенсії, порушено її ко
нституційні права і свободи.

З огляду на вищенаведен
е та відповідно до правової п
озиції Конституційного Суду
України про недопущення зву
ження змісту та обсягу права
громадян України, шляхом при
йняття нових законів або вне
сення змін до чинних законів
, суд прийшов до висновку про з
адоволення вимог позивачки щ
одо стягнення недоплаченої ч
астини разової щорічної грош
ової допомоги як учаснику ві
йни за 2004 - 2006роки в сумі 2250 гривен
ь 35 копійок.
На підставі викладеног
о, керуючись ст.ст. 7-12, 70, 94, 159-163 КАС У
країни, п. 7 Прикінцевих та пер
ехідних положень КАС України
, cm. 14 Закону України «Про стату
с ветеранів війни, гарантії ї
х соціального захисту», суд -

ПОСТАНОВИВ: Позов за
доволити.
Стягнути з управління
праці та соціального захист
у населення в Замостянському
районі м. Вінниці на користь
ОСОБА_1 недоплачену грошо
ву допомогу як учаснику війн
и за 2004 - 2006роки в сумі 2250 гривень 35
копійок, а також: судовий збір
на користь держави в розмірі
51 гривні.
Протягом 10 днів з дня пр
оголошення постанови до суду
може бути подана заява про її
апеляційне оскарження та ап
еляційна скарга протягом 20 ді
б з моменту подачі заяви.