Справа № 2-а-94/08
Суддя: Самрук Ф.В.
Дата ухвалення: 2008-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-94/08р.
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 жовтня 2008 року Старовижівський районний суд
В складі: головуючого - судді Самрука Ф.В.,
суддів: Кошелюк Л.О., Кузьмінця О.М.,
при секретарі Таксюк О.С.,
участю позивачів: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_6,
представника відповідача Лабант З.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Стара
Вижівка справу за адміністративними позовами ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до управління праці та соціального захисту населення
Старовижівської районної державної адміністрації, Міністерства праці і
соціальної політики України, Міністерства Фінансів України, Державного
казначейства України про стягнення недоплаченої разової грошової допомоги,
виплата якої передбачена до 5 травня щорічно згідно ЗУ „Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту”,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6, які являються учасниками бойових дій і
ОСОБА_5, який являється учасником війни, звернулися в суд з вищезазначеними
позовами про стягнення недоплаченої їм разової грошової допомоги, виплата якої
передбачена до 5 травня щорічно на підставі ЗУ „Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту”,посилаючись на те, що в 2007 році їм до 5
травня кожному було виплачено: учасникам бойових дій лише по 280 гривень,
недоплачено кожному по 1750 гривень; учаснику війни було виплачено 55 гривень,
недоплата становить 1163 гривні.
що відповідачі безпідставно в порушення вимог Конституції України, ЗУ „ Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” недовиплатили належний
їм розмір допомоги і просять зобов'язати відповідачів виплатити кожному з них,
а саме: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6 як учасникам бойових дій по
1750 гривень та ОСОБА_5 1163 гривні як учаснику війни.
від 24 жовтня 2008 року з метою процесуальної економії, справи, відкриті за
вищевказаними позовами, були об'єднані в одне провадження для спільного
розгляду та вирішення.
судовому засіданні позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_6 адміністративні позови
підтримали повністю з підстав, викладених в позовних заявах. Позивачі ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5 у судове засіданні не з'явилися і подали до суду заяви, згідно
яких позови підтримують повністю і просять справи розглядати за їх відсутності.
відповідача Лабант З.І. позови не визнала і пояснила, що допомоги всім
позивачам були виплачені в розмірах, визначених ЗУ „ Про державний бюджет
України на 2007 рік”, а тому виплатити їх в більших розмірах управління праці і
соціального захисту населення не має можливості. Пояснила також, що виплату
вказаних допомог вони проводять включно по 30 вересня відповідного року, в
якому здійснюється виплата допомоги.
відповідача - Міністерства Фінансів України в судове засідання не з'явився і
направив до суду заперечення проти позовів, в яких позовних вимог не визнав і
просить суд розглянути справи без його участі. Вказує також, що
згідно із положеннями статті 99 Кодексу адміністративного судочинства
України позивачами порушено строк
звернення до адміністративного суду та просить відмовити в позові також і з цих
- Міністерство праці та соціальної політики України і Державне Казначейство України - у судове
засідання не з'явилися, про дату та час судового засідання повідомлялися
належним чином, заперечень на адміністративні позови не подали, про причини
неявки суд не повідомили. Відповідно до ст. 128 КАС України суд вважає за
можливе розглянути справу без участі представників Міністерства праці та
соціальної політики України і Державного казначейства України.
пояснення сторін та вивчивши матеріали
справи суд приходить до висновку, що позови підставні і підлягають до
відповідно до ст. ст. 12, 14 ЗУ „ Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту” ( далі Закон №
3551-ХІІ) щорічно до 5 травня виплачується разова грошова допомога, а саме:
учасникам бойових дій у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком та
учасникам війни у розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком.
позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6 являються учасниками
бойових дій, а ОСОБА_5 учасником війни підтверджується копіями їх посвідчень,
що знаходяться в справі.
ЗУ „ Про державний бюджет України на
2007 рік” вбачається, що розмір мінімальної пенсії по віку в квітні 2007 року
становив 410 гривень 06 коп.
розмір разової грошової допомоги, яка належить до виплати ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6 як учасникам
бойових дій буде становити 2050 гривень 30 коп. ( 410,06 х5) і ОСОБА_5
як учаснику війни 1230 гривень 18 коп. ( 410,06 х 3).
довідок, виданих управлінням праці і соціального захисту населення
Старовижівської райдержадміністрації вбачається, що позивачам - учасникам
бойових дій було виплачено разову грошову допомогу за 2007 рік лише в сумі по
280 гривень, недоплата кожному становить по 1770 гривень 30 коп., ОСОБА_5 як учаснику війни було виплачено 55 гривень, недоплата становить
1175 гривень 18 коп.
представника відповідача Лабант З.І. в тому, що відповідно до п.13 ст.71 ЗУ „ Про державний бюджет України на 2007 рік” дія ст.
ст. 12,14 ЗУ „ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту” щодо визначення розмірів
щорічної грошової допомоги призупинена на 2007 рік, в зв'язку з чим відсутнє
фінансування коштів з Держбюджету на виплату цієї допомоги суд вважає
безпідставними, оскільки відповідно до рішення Конституційного Суду України від 09.07.07р № 6-РП ст. ст. 29,71 ЗУ „ Про
державний бюджет України на 2007 рік”
визнано неконституційними та такими, що втратили чинність з дня
ухвалення цього рішення Конституційним Судом України.
суд вважає, що позивачам повинна бути
виплачена разова грошова допомога до 5 травня за 2007 рік в розмірах,
передбачених ЗУ „ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.
Згідно постанови Кабінету Міністрів України №
177 від 18.02.04р. „ Про забезпечення щорічної виплати разової грошової
допомоги, передбаченої Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту” визначено, що Міністерство Фінансів України і Державне
казначейство України забезпечують щороку
до 10 квітня виділення коштів Міністерству праці та соціальної політики України
для виплати вказаної допомоги у розмірах, встановлених ЗУ „ Про державний
бюджет” на відповідний рік для подальшого перерахування місцевим органам праці
та соцзахисту населення, які в свою чергу здійснюють виплату цієї допомоги.
Закону № 3551-ХІІ встановлений порядок щодо виплати разової
щорічної допомоги. Зокрема, таку виплату до 5 травня в розмірах, передбачених ст.ст. 12-16 цього
Закону здійснюють органи праці та
соціального захисту населення, яким являється
управління праці і соціального захисту населення Старовижівської
райдержадміністрації - відповідач у справі.
задовільняючи позовні вимоги суд вважає, що саме управління праці і соціального
захисту населення Старовижівської райдержадміністрації слід зобов'язати
виплатити цю допомогу.
Суд
також вважає, що позивачами не пропущений встановлений ст.99 КАС України річний
строк звернення до суду за захистом своїх прав, оскільки його слід рахувати з
30 вересня 2007 року, тобто з того часу до якого позивачі мали право у
відповідності до ст.17.1 Закону № 3551-ХІІ звернутися в 2007 році за отриманням
ст.ст. 9,11,19,71,86,104,159-163 КАС України, ст. ст. 12,14,17-1 Закону України
„ Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту”,
Законом України „ Про державний бюджет України на 2007 рік”, рішенням
Конституційного Суду України від 09.07.2007 р.
№ 6 -рп,суд, -
п о с т а н о в и в :
Адміністративні позови ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 задовольнити.
управління праці та соціального захисту населення Старовижівської районної
державної адміністрації виплатити недоплачені в 2007 році допомоги до 5 травня
як учасникам бойових дій: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6 по 1750-
(одній тисячі сімсот п'ятдесят) гривень кожному, ОСОБА_5 як учаснику війни в
сумі 1163 - (одна тисяча сто шістдесят три) гривні.
Постанова
може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через
Старовижівський районний суд протягом десяти днів після її проголошення або
шляхом подання в такий же строк заяви про апеляційне оскарження і подання
після цього протягом двадцяти днів
апеляційної скарги з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Головуючий -суддя (підпис)

Судді
(підписи)

СУДДЯ
Ф.В.САМРУК