Справа № 2а-8432008
Суддя: Цалко А.А.
Дата ухвалення: 2008-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№2а-843
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М
У К Р А Ї Н И

19 листопада 2008 року

Ялтинський
міський суд Автономної Республіки Крим
у складі:

головуючій
судді - Цалко А.А.,

при секретарі -
Єршовій Я.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ялта
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1
до Ялтинської міської ради про оскарження дій та спонукання до укладення
договору ,

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_1 звернулась до суду
з адміністративним позовом до Ялтинської міської ради, в якому просить визнати
відмову Ялтинської міської ради щодо
укладення договору оренди на земельну ділянку № 2
площею 0,0058 га, яка розташована
АДРЕСА_1 незаконною та зобов'язати останню укласти з нею
договір оренди на зазначену
земельну ділянку.

Позов мотивовано тим, що 21 березня 2008 року
16 -й сесію 5-го скликання
Ялтинської міської ради прийнято
рішення № 281 про затвердження проекту землевпорядження по відводу
земельної ділянки загальною
площею0,0080 га ,цім же рішенням Рада
передала позивачці в оренду
строком на 50 років земельні ділянки
загальною площею 0,0080 га у тому
числі , ділянку № 1 - площею 0,0022 га ,ділянку № 2- площею 0 ,0058
га для обслуговування прилеглої до
студії території АДРЕСА_1.Але договір оренди був укладений лише відносно
земельної ділянки загальною площею 0,0022 га ,від укладення договору щодо оренди земельної ділянки площею 0,0058 га
відповідач відмовився, у в зв'язку з чим,
вона вимушена була звернутися з позовом до суду.

Представник позивачки, який діє на підставі довіреності, підтримала позовні
вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача у судовому
засідання проти позову не заперечував.

Суд, розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін, вважає,
що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що 12 червня 2007
року 10 - ю сесію
5 -го скликання Ялтинською
міською радою було прийнято рішення
№ 697 « Про надання ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту
землевпорядження по відводу
додаткової земельної ділянки орієнтованою площею 0, 0080 га для
обслуговування прилеглої к студії території ( к раніше придбаній у власність земельній ділянці площею
,0,1010 га для обслуговування
студії),АДРЕСА_1. (а.с.7).

21 березня 2008 року 16-ю сесію 5-го
скликання Ялтинської міської ради було
прийнято рішення № 381 , яким був затверджений
проект землевпорядження по
відводу земельної ділянки загальною
площею 0,0080 га .Цім же рішенням Рада вирішила передати позивачці в оренду
строком на 50 років земельні ділянки
загальною площею 0,0080 га у тому
числі , ділянку № 1 - площею 0,0022 га ,ділянку № 2- площею 0 ,0058
га для обслуговування прилеглої до
студії території АДРЕСА_1,зобов'язавши останню в місячний строк встановити
границі земельної ділянки в натурі ( а.с. 12).

Взяти
на себе зобов'язання були виконані позивачкою у встановлений строк , після чого
вона звернулась в Ялтинську міську раду щодо укладення договорів оренди на
зазначені земельні ділянки(а.с.16).

Але
02 липня 2008 року між ОСОБА_1 та Ялтинською міською радою був укладений
договір оренди лише земельної ділянки загальною площею 0,0022 га , від
укладення договору оренди земельної ділянки площею 0,058 га Ялтинська міська
рада відмовилась.(а.с.13-15). Відмову мотивовано тим, що у зв'язку з внесенням змін у земельне законодавство,
змінився порядок придбання права оренди земельних ділянок, які знаходяться у
державній чи комунальній власності , що перешкоджає Ялтинській міській раді
передати позивачці земельну ділянку у власність без проведення відповідних
торгів (а.с.11).

Суд вважає відмову Ради від укладення договору
безпідставною та незаконою. Дійсно, відповідно до Закону України від 03 червня
2008 року № 309 „ Про внесення змін в деякі законодавчі акти”, було внесені
зміни у ст.124 Земельного Кодексу
України та в ст.16 Закону України „ Про
оренду землі”, якими передбачений порядок укладення договорів оренди землі , а
саме придбання права оренди землі шляхом проведення аукціонів .

Відповідно
до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України

Згідно
ст.5 Цивільного кодексу України, акті
цивільного законодавства регулюють
відносини , що виникли зі дня набрання
ними чинності. Акти цивільного законодавства не мають зворотної дії у часі,
крім випадків, коли вони пом'якшують чи скасовують цивільну відповідальність
осіб.

Позивачка
звернулась до Ялтинської міської ради щодо реалізації свого права оренди
земельної ділянки до набрання чинності зазначених змін у законодавчі акти . Рішення про надання дозволу на розробку проекту землевпорядження
щодо відводу додаткової земельної ділянки було прийнято у період дії норм
закону ,якими не було передбачено проведення
торгів при передачі земельних ділянок в оренду , взяти на себе зобов'язання щодо
встановлення границь ділянки в натурі
позивачкою виконано у встановлений
відповідачем строк . У наслідок
чого відповідачем при вирішення питання
про порядок передачі землі в оренду , повинні
були бути застосовані положення ст.124 Земельного Кодексу України та ст..16 Закону України „ Про оренду
землі „ що діяли до внесення до них змін.

Таким чином, з'ясувавши всі обставини та докази , оцінивши їх у сукупності, суд дійшов висновку, що відмову Ялтинської
міської ради щодо укладення договору оренди необхідно визнати незаконною та зобов'язати
останню укласти договір оренди
земельної ділянки № 2 площею 0,0058 га, яка розташована АДРЕСА_1
.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.6,9,17,160-163,181 Кодексу
адміністративного судочинства України,ст.124 Земельного Кодексу України в редакції 2001 року,

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати відмову Ялтинської міської ради
від укладання договору
оренди на земельну ділянку № 2 площею 0,0058 га , яка розташована
АДРЕСА_1 незаконною .

Зобов'язати
Ялтинську міську раду укласти з ОСОБА_1
типовий договір оренди земельної
ділянки № 2 площею 0,0058 га
(кадастровий номер :01:006:0237)
із земель Ялтинської міської ради
для обслуговування прилеглої до
студії території АДРЕСА_1.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку в
Севастопольській апеляційний
адміністративний суд через Ялтинський міський суд в порядку та строки,
передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: