Справа № 2-а-26/08
Суддя: Глянь С.І.
Дата ухвалення: 2008-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-26/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07
жовтня 2008року смт
Чернігівка

Чернігівський
районний суд Запорізької області в складі головуючого судді Глянь С.І., при
секретарі Силаєвій Т.М. розглянувши в судовому засіданні адміністративний позов
ОСОБА_1 до Чернігівської районної державної адміністрації про зобов'язання
затвердження проекту відведення земельної ділянки та укладення договору оренди
земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

До
Чернігівського районного суду звернулася ОСОБА_1., інтереси якої представляє
ОСОБА_2., з вищезазначеним позовом.

Позивачка
звернулася до суду з вищевказаним позовом, де зазначає, що розпорядженням
голови Чернігівської РДА №393 від 08.11.2007року «їй надано дозвіл на
виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для
ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель запасу на
території Новоказанкуватської сільської ради Чернігівського району, площею
12,0га ріллі.

Крім
того, на виконання вказаного розпорядження 08.11.2007року між позивачем та
Чернігівською РДА укладено попередній договір, відповідно до якого сплачувалася
орендна плата.

Позивач
свої зобов'язання щодо виготовлення проекту відведення виконав в повному
обсязі.

В серпні
2008року ОСОБА_1. звернулася з письмовою заявою до Чернігівської РДА з приводу
затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду,
але 26.08.2008року Чернігівською РДА надано відповідь про відмову в
затвердженні проекту відведення.

Враховуючи
вищезазначене, позивач просить суд зобов'язати Чернігівську РДА затвердити
проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва із земель запасу Новоказанкуватської
сільської Ради Чернігівського району, відповідно до розпорядження голови
Чернігівської РДА №393 від 08.11.2007року та зобов'язати Чернігівську РДА
укласти з ОСОБА_1. договір оренди земельної ділянки площею 12,0га наданої на
підставі розпорядження голови Чернігівської РДА №393 від 08.11.2007року.

В
судовому засіданні представник позивача адвокат ОСОБА_2. на позовних вимогах
наполягав.

Представник
Чернігівської РДА ОСОБА_3 яка виступала по дорученню, позовні вимоги визнала
частково, пояснила що згідно законодавства Чернігівська РДА не може прийняти
розпорядження про затвердження проекту землеустрою, а в зв'язку з цим і укласти
договір оренди.

Дослідивши
матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд вважає, що позовні вимоги
підлягають задоволенню.

Згідно
ст.11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах
здійснюються на засадах змагальності сторін та свобод в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Судом
встановлено, що згідно заяви позивача ОСОБА_1., їй розпорядженням голови
Чернігівської РДА №393 від 08.11.07р. надано дозвіл на розробку проекту
землеустрою на відведення земельної ділянки в оренду для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва, строком на 5років.

Даним
розпорядженням позивача також зобов'язано укласти договір з землевпорядною
організацією на виготовлення проекту землеустрою, позивачем зобов'язання
виконано, про що свідчить висновок державної землевпорядної експертизи №2074
від 03.06.2007року (л.с.12-13).

Також на
виконання даного розпорядження позивачем укладено попередній договір оренди,
відповідно якого сплачувалась орендна плата.

В серпні 2008року звернулася до Чернігівської
РДА з письмовою заявою з приводу затвердження проекту землеустрою, але
26.08.2008року їй було надано відповідь на заяву, про відмову у затвердженні
проекту.

Відмову
Чернігівська РДА мотивувала тим, що відповідно до вимог ст.124 Земельного
кодексу України, ЗУ «Про державний бюджет України на 2008рік та про внесення
змін до деяких законодавчих актів України», передбачено набуття права оренди
земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності,
виключно на аукціонах. І в зв'язку з викладеним РДА на даний момент не може
прийняти розпорядження про затвердження проекту землеустрою (л.с.11).

Згідно
ст.3 Земельного кодексу України, земельні відносини регулюються Конституцією
України, Земельним кодексом України, а також прийнятими до них
нормативно-правовими актами.

Відповідно
ст.58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної
дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують
відповідальність особи.

Як
вбачається з матеріалів справи правовідносини між сторонами виникли в листопаді
2007року.

Згідно
ст.5 ЦК України, акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли
з дня набрання ними чинності; акт цивільного законодавства не має зворотної дії
в часі; якщо цивільні правовідносини виникли раніше і регулюються актом
цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного
законодавства застосовується до прав та обов'язків, що виникли з моменту
набрання ним чинності.

Відповідно
до ч.1 ст.8 Конституції України, в Україні визнається і дії принцип
верховенства права.

Керуючись
ст.ст. 8, 58 Конституції України, ст.5 ЦК України, ст.3 Земельного кодексу
України, ст.ст. 70, 72, 73, 104, 121, 151, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України,
суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний
позов ОСОБА_1 до Чернігівської районної державної адміністрації про
зобов'язання затвердження проекту відведення земельної ділянки та укладення
договору оренди земельної ділянки - задовольнити.

Зобов'язати
Чернігівську районну адміністрацію затвердити проект землеустрою щодо
відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_1 для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва із земель державної власності
Новоказанкуватської сільської Ради Чернігівського району площею 12га ріллі в
контурі №535 строком на 5років, відповідно розпорядження голови Чернігівської
РДА №393 від 08.11.07року.

Зобов'язати
Чернігівську районну державну адміністрацію укласти договір з ОСОБА_1 договір
оренди земельної ділянки площею 12га наданої на підставі розпорядження голови
Чернігівської РДА №393 від 08.11.2007року.

Постанова
може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через
суд першої інстанції шляхом подачі протягом 10 днів з дня її проголошення,
заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів
апеляційної скарги або в порядку ст.187 КАС України.

Суддя Глянь
С.І.