Справа № 2-а-158/08
Суддя: Хомик А.П.
Дата ухвалення: 2008-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-158/08
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2008 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області

в складі:

головуючого - судді Хомика А.П.

при секретарі - Кіндратишин
Л.Р., Антоненко В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дрогобичі адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Ступницької сільської ради,
третьої особи - Ступницького сільського голови - В.Кравця про скасування
рішення та зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом до виконкому Ступницької сільської
ради про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії.

В обґрунтування позову посилається на те, що 05 квітня 2006 року рішенням
загальних зборів пайовиків сільськогосподарського товариства з обмеженою
відповідальністю ім. Лесі Українки с. Ступниця Дрогобицького району йому було
виділено майновий пай в натурі, а саме - приміщення корівника вАДРЕСА_1вартістю
63401 грн.

03 травня 2006 року головою Ступницької сільської ради йому було видано
свідоцтво серії НОМЕР_2 про право власності на майновий пай члена колективного
сільськогосподарського підприємства в розмірі 63401 грн.

11 травня 2006 року згідно накладної №50 с/г ТзОВ ім. Лесі Українки с.
Ступниця Дрогобицького району йому було передано вищевказане нежитлове
приміщення корівнику, 1960 року спорудження, вартістю 63410 грн. по АДРЕСА_1.

25 травня 2007 року рішення №21 виконавчого комітету Ступницької сільської
ради за його письмовою заявою нежитловій будівлі за вищевказаною адресою було
присвоєно НОМЕР_1. Однак вказане рішення йому тривалий час відмовлялись надати
на руки для подальшого оформлення права власності на придбане ним нежитлове
приміщення. По вказаній причині він звернувся з адміністративним позовом до
суду про видачу йому вказаного рішення. 16 травня 2008 року ухвалою
Дрогобицького міськрайонного суду позов був залишений без розгляду за його
заявою, оскільки відповідач таке рішення йому надав добровільно.

Після цього, ознайомившись зі змістом п. 2 отриманого рішення №21 від
25.05.2007 року, йому стало відомо, що відповідач відклав оформлення права
власності на нежитлову будівлю АДРЕСА_1, які підтверджують його право власності
на дану будівлю .

Зі своєї сторони він надав відповідачу всі необхідні документи, які для
останнього є підставою для прийняття рішення про оформлення права власності:
рішення від 05.04.2006 року загальних зборів пайовиків с/г ім. Лесі Українки,
свідоцтво серії НОМЕР_1про право власності на майновий пай члена колективного
сільськогосподарського підприємства в розмірі 63401 грн., накладну №50 від
11.05.2006 року с/г ТзОВ ім. Лесі Українки с. Ступниця Дрогобицького району на
підставі якої йому було передано вищевказане нежитлове приміщення.

Таким чином дане будинковолодіння згідно представлених документів належить
йому на праві приватної власності згідно відповідного Свідоцтва від 03.05.2006
року. Однак, незважаючи на це, вищевказані правовстановлюючі документи зі
сторони відповідача та третьої особи безпідставно ігноруються і рішення для
оформлення права власності та подальшої реєстрації в Дрогобицькому ДК МБТІ та
ЕО не приймається, а тому просить суд визнати бездіяльність суб'єкта владних
повноважень протиправною та зобов'язати відповідача невідкладно прийняти
рішення про оформлення на нього права власності на нежитлову будівлюАДРЕСА_1
для подальшої реєстрації в Дрогобицькому ДК МБТІ та ЕО.

В подальшому позивач доповнив позов вимогою про скасування рішення суб'єкта
владних повноважень, яку обґрунтовує тим, що 16 червня 2007 року було прийнято
рішення №67 дев'ятої сесії п'ятого демократичного скликання Ступницької
сільської ради Дрогобицького району Львівської області, пунктом 1 якого було
скасовано прийняте рішення виконавчого комітету Ступницької сільської ради від
31.07.2006 року №31 "Про оформлення права власності на нежитлову будівлю
АДРЕСА_1". Підставою оскаржуваного рішення було те, що ним не було надано
документів, які би підтверджували його право власності на будівлю за вищевказаною
адресою.

Вважає, що це свідчить про безпідставне ущемлення його прав, оскільки
відповідачу ним було представлено всі необхідні правовстановлюючі документи, а
тому просить суд скасувати зазначене рішення.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги з підстав, викладених
у позовній заяві, яку просить задоволити.

Представник відповідача - Ступницький сільський голова В.Кравець позову не
визнав і пояснив суду, що сільський голова відповідно до Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні" в межах повноважень,
передбачених чинним законодавством, видає розпорядження. Рішення про оформлення
права власності на будинки та нежитлові будівлі приймає колегіальний орган -
виконавчий комітет сільської ради. Виконком Ступницької сільської ради прийняв
рішення від 31.07.2006 року за №31, яким надав ОСОБА_1. право власності на
нежитлову будівлю АДРЕСА_1 Ступницька сільська рада рішенням від 16 червня 2007
року за №67 скасувала рішення виконкому від 31.07.2006 року №31. Відповідно до
ст. 144 Конституції України рішення сільської ради є обов'язковими для
виконання на території сільської ради всіма фізичними та юридичними особами.
Сільський голова своїм розпорядженням не має права скасовувати рішення
сільської ради. Тому позов до нього, як посадової особи, вважає безпідставним.

Вислухавши пояснення учасників судового розгляду, перевіривши матеріали
справи, суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволення, виходячи з
наступних міркувань.

Рішенням загальних зборів пайовиків сільськогосподарського товариства з обмеженою
відповідальністю ім. Лесі Українки с. Ступниця Дрогобицького району від 05
квітня 2006 року ОСОБА_1 було виділено майновий пай в натурі, а саме -
приміщення корівника вАДРЕСА_1вартістю 63401 грн.

Свідки ОСОБА_2. - голова ТзОВ імені Лесі Українки та ОСОБА_3. - колишній
Ступницький сільський голова пояснили суду, що збори пайовиків ТзОВ імені Лесі
Українки 05.04.2006 року відбулися у повній відповідності до закону і на них
було вирішено виділити позивачу майновий пай в натурі, а саме приміщення корівника
в с. Селець. Вважають. Що Ступницька сільська рада незаконно відмовляє позивачу
в оформленні права власності на вище згаданий майновий пай.

Допитаний як спеціаліст Дрогобицької райдержадміністрації з питань
розпаювання - Дмитрук Г.П. пояснила суду, що жодних порушень закону при
розпаюванні майна ТзОВ імені Лесі Українки допущено не було, позивачем було
надано всі необхідні документи для прийняття рішення про оформлення права
власності на нежитлову будівлю - приміщення корівника.

Як вбачається з копії свідоцтва серії НОМЕР_2 про право власності на
майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства, виданого
03 травня 2006 року Ступницькою сільською радою, ОСОБА_1. має право на пайовий
фонд майна колективного сільськогосподарського ТзОВ імені Лесі Українки
загальною вартістю 63401 грн. в розмірі 0,06 відсотків.

11 травня 2006 року згідно накладної №50 с/г ТзОВ ім. Лесі Українки с.
Ступниця Дрогобицького району ОСОБА_1. в рахунок майнового паю було передано
нежитлове приміщення корівнику, 1960 року спорудження, вартістю 63410 грн. по
АДРЕСА_1, а 25 травня 2007 року рішення №21 виконавчого комітету Ступницької
сільської ради нежитловій будівлі за вищевказаною адресою було присвоєно
НОМЕР_1.

Рішенням виконавчого комітету Ступницької сільської ради від 31.07.2006
року №31 "Про оформлення права власності на нежитлову будівлю
АДРЕСА_1" вирішено оформити право власності на нежитлову будівлю по вул.
Грушевського в с. Селець площею 1538,5 кв.м. на ОСОБА_1.

Разом з тим, пунктом 1 рішення №67 від 16 червня 2007 року дев'ятої сесії
п'ятого демократичного скликання Ступницької сільської ради Дрогобицького
району Львівської області скасовано вище вказане рішення виконавчого комітету
Ступницької сільської ради від 31.07.2006 року №31 "Про оформлення права
власності на нежитлову будівлю АДРЕСА_1" з підстав ненадання ОСОБА_1 .
необхідних документів.

Отже, суд приходить до переконання, що вище згадане оскаржуване рішення
сесії Ступницької сільської ради не відповідає вимогам закону, а тому його слід
визнати неправомірним та скасувати.

Разом з тим, не підлягає до задоволення вимога позивача в частині визнання
бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання
прийняти рішення про оформлення права власності, оскільки таке рішення вже прийнято.

Керуючись ст. ст. 9-12, ст. ст. 111-112, 161-163 КАС України, Законом
України "Про місцеве самоврядування в Україні", суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задоволити частково.

Визнати неправомірним рішення №67 ІХ сесії п'ятого демократичного скликання
Ступницької сільської ради Дрогобицького району Львівської області "Про
відміну рішення виконкому Ступницької сільської ради від 31.07.2006 року №31
"Про оформлення права власності на не житлову будівлюАДРЕСА_1 " та скасувати його.

В решті позову - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного
адміністративного суду Львівської
області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня
проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього
протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної
інстанції.

Суддя