Справа № 2а-117\07
Суддя: Клочко О.В.
Дата ухвалення: 2007-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а- 117/07
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
8 листопада 2007 року Придніп
ровський районний суд м . Черк
аси в складі:
· головуючого - КЛОЧ
КО О.В.
· при секретарі - ДРОБОТ
І.Л.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м . Черка
си справу за адміністративни
м позсзом ОСОБА_1 до УМВС У
країни в Черкаській області,
Головного управління Пенсій
ного фонду України в Черкась
кій області щодо бездіяльнос
ті суб'єкта владних повноваж
ень та встановлення доплати
50% суми пенсії , яка була нарахо
вана -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суд
у з адміністративним позовом
про встановлення йому допла
ти 50% суми пенсії , яка була нара
хована , вказуючи , що він з 7.09.1970 р
оку по 15.11.1995 року проходив служб
у в органах внутрішніх справ
безперервно , 15.11.1995 року звільн
ений на пенсію за вислугою ро
ків , маючи 33 роки вислуги . Указ
ами Президента України №615 від
14 липня 1995 року , №803 від 24.08.1995 року т
а наказом МВС України №577 від 29.
08.1995 року встановлена пенсія ос
обам рядового і начальницько
го складу МВС України , які маю
ть право на пенсію за вислугу
років згідно з чинним законо
давством , доплата до пенсії у
відповідності до постанови
KMУкраїни від 2.04.1993 року №257 у розм
ірі 25-50 % суми пенсії , яка могла б
ути їм нарахована .Він працюв
ав до 15 листопада 1995 року , а тому
, фінансово - економічні служб
и з 1 серпня 1995 року зобов'язані
були виплачувати доплату у р
озмірі 25-50 % суми пенсії , яка мог
ла бути нарахована особам , як
і мають вислугу років і продо
вжують службу у ОВС .Про те , що
взагалі існувала така надба
вка він дізнався в листопаді
2005 року , коли його колегам бул
о зроблено перерахунок пенсі
ї . На його звернення до началь
ника УМВС України в Черкаськ
ій області по даному питанню
він отримав відповідь за № 2/95-
4079 від 15.11.2005 року , що йому при звіл
ьненні з ОВС доплата до грошо
вого забезпечення від суми н
алежної пенсії згідно наказу
МВС України №577 від 29.08.1995 року на
день звільнення не здійснюв
алась . Вважає, що на час звіль
нення його з ОВС діяла норма н
аказу МВС України №577 від 29.08.1995 ро
ку , а не Указ Президента Украї
ни від 4.10.1996 року , а тому , він має
право встановлення доплати
від належної суми пенсії. Ран
іше по стану здоров'я він не мі
г звернутися до суду . Просив с
уд поновити строк звернення
з даним позовом до суду , зобов
'язати Головне управління Пе
нсійного фонду України в Чер
каській області разом з УМВС
України в Черкаській област
і встановити йому доплату 50 % с
уми пенсії , яка була нарахова
на , зобов'язати УМВС України в
Черкаській області зробити
перерахунок пенсії з 1 січня 20
05 року з урахуванням доплати в
ід належної суми пенсії .
В судовому засіданні О
СОБА_1 позовні вимоги підтр
имав .
Представник УМВС України
в Черкаській області БУТИЛА
В.Т. позов не визнав , підтрима
в заперечення на позов .
Представник Головного уп
равління Пенсійного фонду Ук
раїни в Черкаській області
ЛЯПУН М.В. позов не визнав , п
ідтримав заперечення на позо
в .
Суд , заслухавши пояснення с
торін , дослідивши письмові м
атеріали справи , приходить д
о висновку про відмову ОСОБ
А_1 у позові виходячи з насту
пних підстав .
1. В період проходже
ння служби в органах внутріш
ніх справ ОСОБА_1 не була в
становлена щомісячна доплат
а від суми пенсії / пенсійна н
адбавка /, в його грошовому ат
естаті відсутня відмітка про
те , що за час служби нарахову
валась щомісячна доплата в р
озмірі 25-50 % суми пенсії, яка мог
ла бути йому нарахована . Про ц
е свідчить довідка за № 2/95 -4079 ві
д 15.11.2005 року за підписом начальн
ика УБОЗ УМВС України в Черка
ській області Соловей Ю.Д.
та головного бухгалтера О
СОБА_4 Це визнається і самим
ОСОБА_1
2. Відсутній відп
овідний наказ по УМВС Україн
и в Черкаській області щодо п
ризначення щомісячної допла
ти від суми пенсії у визначен
ому відповідному розмірі згі
дно Порядку встановлення доп
лати особам рядового і начал
ьницького складу згідно з п.З
постанови KMУкраїни № 257 від 2.04.1993
року , затвердженого Міністр
ом внутрішніх справ України
3.06.1995 року , відсутні дані атеста
ційної

2
комісії УМВС на цей рахуно
к , оскільки вказана пенсійна
надбавка не є обов'язковою, но
сить індивідуальний характе
р та є залежною від асигнуван
ь з державного бюджету на так
і цілі, про що вказано в ст. 73 За
кону України «Про Державний
бюджет на 2005 рік « . ОСОБА_1 в
изнано обставини того , що від
носно нього відсутнє рішення
атестаційної комісії на цей
рахунок та відповідний нака
з по УМВС .
3. 3 1 січня 2005 ро
ку ОСОБА_1 було проведено
перерахунок пенсії в зв'язку
з прийняттям Верховною Радо
ю України 15.06.2004 року Закону Укра
їни «Про внесення змін до ст. 4
3 Закону України «Про пенсійн
е забезпечення військовослу
жбовців , осіб начальницьког
о і рядового складу органів в
нутрішніх справ « .3 1.01.2006 року ро
змір пенсії позивача збільше
ний у двічі і на теперішній ча
с він отримує пенсію в розмір
і 100% , тобто , в повному розмірі в
ід нарахованої пенсії . Запер
ечення відповідача по спірно
му питанню є цілком обґрунто
ваними .
4. Заявником не на
ведено обґрунтувань того , хт
о ж конкретно із співвідпові
дачів по справі має нести від
повідальність за даним позов
ом , оскільки пенсійна надбав
ка , на яку посилається заявни
к , запроваджена постановою KMУ
країни від 2.04.1993 року №257 , Указом
Президента України «Про умов
и грошового забезпечення осі
б рядового і начальницького
складу та оплати праці праці
вників органів внутрішніх сп
рав « від 4.10.1996 року №926/96 та наказо
м МВС України від 29.08.1995 року №577 , ф
ункції з призначення і випла
ти пенсії органам Пенсійного
фонду України передано з 1 січ
ня 2007 року , заявник звільнився
з ОВС на пенсію за вислугою ро
ків ще 15.11.1995 року , наказ № 577 від 29.08
.1995 року є відомчим , Закон Укра
їни «Про Державний бюджет Ук
раїни на 2007 рік « передбачає ви
датки лише 2007 року і код видатк
ів «Фінансування заборгован
ості минулих років « відсутн
ій .
Узагальнюючи вищенаведе
ні обставини , суд вважає , що п
ідстав для задоволення адмін
істративного позову не має .
ОСОБА_1 також пропущено і те
рміни звернення до суду у від
повідності до ст. 100 КАС Україн
и , оскільки ще в 2005 році він дос
товірно знав про порушене пр
аво .
На підставі ст. ст. 17,19,45,69 КАС Ук
раїни , керуючись ст. ст. 158-163 КАС
України , наказом МВС України
від 29.08.1995 року № 577 , постановою KM У
країни від 2.04.1993 року № 257 , Указом
Президента України №926/96 від 4.10
.1996 року , суд -
ПОСТАНОВИВ:
В адміністративному поз
ові ОСОБА_1 відмовити . Зая
ву про апеляційне оскарження
постанови може бути/подано п
ротягом 10 днів з дня проголоше
ння постанови . Апеляційну ск
аргу на постанову може бути п
одано протягом 20 днів з дня по
дання заяви ^ро апеляційне ос
карження постанови суду чере
з суд першої інстанції до Киї
вського апеляційного адміні
стративного суду .