Справа № 2а-116/07
Суддя: Нестерук В.В.
Дата ухвалення: 2007-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

районний суд міста Севастополя
СПРАВА 2а-116/07
Код суду-2702
ПОСТАНОВА

Ім'ям УКРАЇНИ

5 листопада 2007
року

Гагарінський
районний суд м. Севастополя в складі:
Головуючого-судді Нестерук В.В.

при
секретарі - Массалабової Л.Ю.,
Марочкиної Ю.В., Чевьічелової
О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі цивільну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військового комісаріату АР Крим та
Головному Управлінню ПФ УКРАЇНИ в м.
Севастополі про признання незаконними дії посадових осіб та визнання
права на перерахунок пенсії стягнення таких сум, суд,

ВСТАНОВИВ:

Позивач
звернувся до суду з позовом в якому він пояснив, що раніше проходив військову службу в ВМФ СРСР і 13 травня 1989
року він був звільнений в запас і 27.07.1989 роки він був виключений із усіх
списків. Військовим комісаріатом не одноразово робились перерахунки одержуваної
позивачем пенсії. Позивач вважає, що при
розрахунку пенсії відповідачами не були враховані різні нормативні акти і тому
він вважає що пенсія йому нараховується і виплачується неправильно. Тому
позивач просить суд визнати відмову військового комісаріату АР Крим в
перерахунку його пенсії починаючи з 1 квітня 2001 року необгрунтованою. Позивач
просить суд зобов'язати відповідачів здійснити перерахунок його пенсії з
урахуванням щомісячної надбавки, встановленої
Указом Президента України від

2002
року № 173,
щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Зброєних Силах
України, встановленої Указом Президента
від

2003
року № 389,
премії, передбаченої п.3
Постанови КМУ від 22.05.2000 року № 829. Дії посадових осіб відповідача позивач
попрохав суд признати неправомірними,
встановивши йому пенсію щомісячно з урахуванням різних надбавок 33, 3%,
100%, и 90 % передбаченими Указами Президента України 173/2002
року и 389/2003
року.

У судовому
засіданні позивач повністю
підтримав свої вимоги, які описані вище.

Представники
відповідачів в суд з'явилися, та
попрохали суд відмовити позивачеві в задоволенні його позову в повному
обсягу, так як знаходять його
необґрунтованим.

Суд, вислухавши позивача, представників відповідачів, вивчивши матеріали даної справи вважає за
необхідне відмовити позивачу в задоволенні його позову в повному обсязі з
наступних підстав. Згідно вимог Постанови КМУ від 17.07.1992 року № 393 „Про

порядок обчислювання
вислуги років, призначення і виплати
пенсій і

допомоги
особам офіцерського складу", а
також „Положення про порядок

призначення
і виплати в Міністерстві оборони України державних

пенсій і
допомоги військовослужбовцям і членам їх сімей",

затвердженого
наказом Міністра оборони України №
205 від

08.08.1994
року, пенсії начисляються з окладу по
останній штатній посаді, займаній перед
звільненням, окладу за військове
звання, процентної надбавки за вислугу
років і додаткових видів грошового забезпечення, які виплачуються щомісячно до дня звільнення
військовослужбовця. Премія в переліку видів грошового постачання, з яких обчислюється пенсія не вказана.
Перелік додаткових видів грошового забезпечення встановлений Постановою КМУ від
6.04.1998 року № 452. Премія у вказаний перелік не включена, а в Постанові КМУ від 22 травня 2000 року №
82 9 премія як додатковий вид грошового забезпечення не передбачена. Таким
чином премія не є додатковим видом грошового забезпечення, не була визнана виплатою постійного характеру
і тому не могла зараховуватися при розрахунку і нарахуванні пенсії. До моменту
вступу через Закон України від 15 червня 2004 року № 17 69 діючими на той час
Законами України, постановленими КМУ і
наказами МО України
не встановлено, що розмір пенсій
військовослужбовців обчислюється з урахуванням премії 33, 3%. Відповідно до
вимог ч.3 ст. 43 Закону України від 9 квітня 1992 року №
2262-Х11 „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького складу органів внутрішніх
справ і деяких інших осіб" пенсії особам,
які мають право на пенсію по цьому Закону, обчислюються з розрахунком відповідного
окладу за посадою, військового або спеціального
звання, процентної надбавки за вислугу
років, надбавки за вчене звання і вчений
ступінь, кваліфікацію і умови служби в
порядку і розмірах, які визначаються
Кабінетом Міністрів України. У Законі яких-небудь обмежень розміру пенсії не
встановлено, а рішення цього питання
віднесене на розгляд Кабінету Міністрів України.

Законодавством
з питань пенсійного забезпечення, яке
діяло до 1 січня 2005 року не були передбачені можливості перерахунку раніше
призначених пенсій у зв'язку з введенням після звільнення військовослужбовців і
осіб, які мають право на пенсію
відповідно до Закону № 2262-Х11, нового щомісячного додаткового виду грошового
забезпечення, якого вони не одержували
під час служби, а також премій. Закон №
17 69-1У який вступив в дію 1 січня 2005 року не має зворотної сили, тому вимоги щодо перерахунку пенсій з
урахуванням упроваджених після звільнення із служби нового щомісячного
додаткового виду грошового забезпечення і премій за минулий час тобто до 1
січня 2005 року задоволенню не підлягають.

Пунктом
2 розд. 11 „Прикінцевого положення" Закону № 2255-1У передбачений
обов'язковий перерахунок пенсій,
призначених раніше відповідно із Законом № 2262-Х11 з урахуванням змін
розмірів і введення нових видів грошового забезпечення, які відбулись або були введені після
призначення пенсій, з яких останні
обчислюються відповідним категоріям військовослужбовців і особам, що мають право на пенсію відповідно із Законом
№ 22 62-Х11. Цей закон також не має зворотної сили.

Згідно
п.7 Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 „Про
порядок обчислення вислуги років,
призначення і виплати пенсії і грошової допомоги особам офіцерського
складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям термінової служби і військовим за контрактом, особам начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ і членам їх сімей" пенсії обчислюються з

наступних видів
грошового забезпечення: оклад по останній штатній посаді, оклад за військове звання, процентна надбавка за вислугу років, додаткові види грошового забезпечення, які виплачуються щомісячно. Причому розмір
додаткових видів грошового забезпечення визначається за 24 останніх календарних
місяця служби або за які-небудь 60 календарних місяців служби підряд. Таким
чином щомісячна надбавка за безперервну військову службу і 100 % надбавка, введені Указами Президента України і які є
предметом спору відносяться до додаткових видів грошового забезпечення і
враховуються в розрахунок пенсії особам,
які одержували їх під час проходження військової служби і звільнені
після їх включення в грошове утримання військовослужбовців. Позивач такі
надбавки ніколи не одержував. Згідно зі
ст. 63 Закону України „Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців" і п. 8 Постанови КМУ від 17
липня 1992 року № 393 перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцем
і прирівняних до них особам проводиться у зв'язку зі зміною розмірів грошового
забезпечення, з якого обчислюються
пенсії, що відбулося після звільнення їх
зі служби. Крім того, Законом України
від 15 червня 2004 року № 17 69 встановлені пенсійні правовідносини з
особами, які не одержували спірні
надбавки в період проходження служби. З 01.01.2005 року позивачу перерахована
його пенсія і включені в розмір його пенсійного забезпечення спірні надбавки і
премія в розмірах, встановлених Законом
України від 15 червня 2004 року № 17 69. Відповідно до п. 8 Пленуму Верховного
Суду України від 15 квітня 2005 року № 4 не передбачена можливість перерахунку
пенсій у зв'язку з введенням нового щомісячного виду грошового
забезпечення, який позивач не одержував
при проходженні військової служби.

Керуючись ст.
ст. 1, 2,
10-12, 23, 49,
51, 70, 71,
159, 160 КАС УКРАЇНИ, ст.
ст. 43, 49,
51, 63, 66 Закону України „Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців...", Указом
Президента України від 23.02.2002
року, постановою KM УКРАЇНИ №
829 від

22.05.2000 року,
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 к Військовому
комісаріату АР Крим та ГУ
ПФ УКРАЇНИ в м. Севастополі про
визнання неправомірною бездіяльність посадових осіб щодо не проведення
перерахування призначеної пенсії та про зобов'язання провести перерахунок
призначеної пенсії та
збільшити її з 01.04.2001 року на 33, 3%, 90%, 100% грошового забезпечення
військовослужбовців передбачених Указами Президента України №173/2002 року и
389/2003 року -відмовити.

постанова
може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду м. Севастополя через Гагарінський районний суд
міста Севастополя шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови
заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів
апеляційної скарги з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку
ч.5 ст. 18 6 КАС УКРАЇНИ.