Справа № 2-а-97/08
Суддя: Галич Ю.М.
Дата ухвалення: 2008-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-97, 2008 року
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2008 року Ставищенський
районний суд Київської області в складі:

головуючого - судді
Галича Ю. М.

при секретарі
Карабань З.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду Ставищенського
районного суду Київської області, справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління праці та соціального захисту населення Ставищенської районної
державної адміністрації Київської області про стягнення недоотриманих сум одноразової допомоги на
оздоровлення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувсь до суду з вищеназваним позовом,
посилаючись на те, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ІІ
категорії. Згідно з ст. 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи” учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС виплачується щорічна допомога в розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат.

Позивач вважає, що на момент
подання даного позову відповідачем йому не доплачена разова грошова
допомога за 2006, 2007 роки в загальній сумі - 4060 гривень.

Позивач звертався до відповідача
усно та в письмовій формі з проханням
виплатити йому разову допомогу у розмірі п'яти мінімальних
заробітних плат, однак не отримав її в
повній мірі, як передбачено законом.

Управління праці та соціального захисту населення Ставищенської районної державної
адміністрації відмовило позивачу в проведенні перерахунку одноразової допомоги
на оздоровлення, тому згідно з ст.70 Закону
України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» він
вимушенаий звернутися за захистом своїх прав до суду.

Згідно довідки, виданої
управлінням праці та соціального захисту населення
Ставищенської РДА, щорічну одноразову допомогу на оздоровлення позивачу
виплачено:

2006 рік - 120 гривень;

2007 рік - 120 гривень.

Позивачк просить суд стягнути з
управління праці та соціального захисту населення Ставищенської
райдержадміністрації недооплачені суми одноразової грошової допомоги за 2006,
2007 роки в сумі 4060,00 гривень.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача у судове засідання не
прибув, до суду надіслав заяву де просить розглядати справу без його участі,
позов не визнає. Представник відповідача звертає
увагу на те, що позивачем пропущений
встановлений законом річний строк для звернення до суду з адміністративним
позовом, а тому просить застосувати строк позовної давності, встановлений ч.2
ст. 99 КАС України.

Суд,
заслухавши позивача, вивчиши заяву представника управління праці
і соціального захисту населення Ставищенської районної державної адміністрації та вивчивши матеріали справи вважає, що позов підлягає задоволенню частково.

Так, в
судовому засіданні встановлено, що позивач являється учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І
категорії, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1 від 8.04.98 р.(а.с.6),
вкладкою до вказаного посвідчення НОМЕР_3 від 27.03.1998 р. та є інвалідом ІІ
групи (довічно) у зв'язку з захворюванням пов'язаним з роботами на ЧАЕС, що
підтверджується витягом із акту огляду у МСЕК НОМЕР_2 (а.с.7). Згідно з ст. 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи” учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ІІ категорії виплачується щорічна допомога в розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат.

Законодавством встановлено
мінімальний розмір заробітної плати у 2006 році - 400 грн.; у 2007 році - 460 грн.,

Таким чином, згідно зазначеної
норми Закону щорічна допомога повинна складати у 2006 році - 2000 грн.; у 2007 році - 2300 грн.;

Позивачу виплачено щорічну допомогу відповідно до бюджетного
законодавства у 2006 році -120 грн.; у 2007 році -
120 грн., що підтверджується відповіддю
керівника УПСЗН №619 від 21 травня 2008 року
(а.с.11) та не заперечується сторонами.

Згідно ст. 71
Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи», дія
положень цього закону не може призупинятися іншими

законами, крім законів про внесення змін до цього Закону.

Відповідно до ст. 48 вищевказаного Закону передбачено, що щорічно учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ІІ категорії виплачується щорічна грошова допомога, -у розмірі
п'яти мінімальних заробітних плат.

Згідно ч. 5 ст. 48 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» ( із змінами внесеними згідно
із законами №563-XIV від 25.03.99р., №2638-ІІІ від 11.07.2001 р.)
щорічна допомога на оздоровлення виплачується громадянам за місцем їх
проживання органами соціального захисту населення. У разі виникнення права на
щорічну допомогу з різних підстав, передбачених частиною 4 цієї статті,
надається одна з них за вибором особи.

Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.(
ст.48 доповнено частиною 7 згідно із законом №230 /96-ВР від 06.06.96р.)

Згідно ст. 70 вищевказаного Закону, громадяни, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, мають право захищати у відповідних державних,
судових органах свої законні інтереси та інтереси своїх дітей.

Таким чином, суд доходить висновку, що
позивач має право на отримання від відповідача щорічної одноразової допомоги на
оздоровлення у розмірі, встановленому ст. 48
Закону. Разом з тим, відповідно до ч. І, 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах
строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або
іншими законами. Для звернення до
адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа "дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Згідно із ч. І ст. 100 КАС України пропущення строку
звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо
на цьому наполягає одна із сторін.

Таким чином, строк звернення до суду з позовними вимогами про стягнення
допомоги за 2006 рік - закінчився 01 жовтня 2007 року,
тобто позивач пропустив строк
звернення з позовом до суду про стягнення щорічної допомоги за 2006 р.р. Закон є нормативно-правовим актом, що був
опублікований у передбаченому законодавстві порядку, не є секретним. Розмір мінімальної заробітної
плати встановлювався також нормативно-правовими актами, що були опубліковані у передбаченому законом порядку,
позивач пояснив, що не звертався
до суду раніше, оскільки не цікавився розміром належної йому допомоги, але
позивач повинен був знати про порушення свого права, що гарантовано
нормативно-правовими актами, які не
мають секретного характеру, тому суд вважає, що строк звернення з позовом пропущено позивачем без поважних причин, тому у
задоволенні позовних вимог про стягнення
допомоги за 2006 р слід відмовити, за
2007 рік стягнути одноразову допомогу за
виключенням вже отриманих позивачем 120 гривень в сумі 2180 гривень ( 2300 -120
=2180).

На підставі ст. ст. 48,
71 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ст. ст. 2, 11, 99, 100, 159-163, КАС України,
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Ставищенської
районної державної адміністрації Київської області про стягнення недоотриманих
сум одноразової допомоги на оздоровлення, задовольнити
частково .

Стягнути з Управління праці і
соціального захисту населення Ставищенської районної
державної адміністрації Київської області
на користь ОСОБА_1, щорічну одноразову грошову допомогу за
2007 рік у сумі 2 180 (дві тисячі сто вісімдесят) гривень.

Позов ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення
Ставищенської районної державної адміністрації Київської області про
зобов'язання відповідача прийняти рішення нарахування та виплату недоплаченої
щорічної грошової допомоги учасника бойових дій за 2006 рік в сумі 1880 гривень відмовити за пропущенням
строку звернення до
адміністративного суду.

Постанова
може бути оскаржена в
апеляційному порядку через
Ставищенський

районний суд Київської області шляхом подачі в 10-денний
строк з дня проголошення

постанови заяви про апеляційне
оскарження і поданням після цього протягом 20 днів

-апеляційної скарги.

Суддя Ю.
М. Галич