Справа № 2а-317/2007
Суддя: Аршук Т.М.
Дата ухвалення: 2007-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2 a-317/2007 ПОСТАНОВ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 вересня 2007 року місц
евий Конотопський міськрай
онний суд Сумської області
в складі: головуючого су
суддів Гром
ової Л.В., Семенюк І.М.
при секретарі Іва
розглянувши у відкрито
му судовому засіданні в залі
суду в м. Конотопі справу за п
озовом ОСОБА_1 до Конотопс
ького міського управління пр
аці та соціального захисту н
аселення Конотопської міськ
ої ради, Міністерства праці т
а соціальної політики Україн
и, Державного казначейства У
країни, Міністерства фінансі
в України, 3-я особа на стороні
відповідача, яка не заявляє с
амостійних вимог на предмет
спору: Конотопське управлінн
я Державного казначейства Ук
раїни в Сумській області про
стягнення недоплаченої одно
разової щорічної грошової до
помоги як учаснику бойових д
ій в розмірі 1770 грн.,-
вернувся до суду з вищевказа
ним позовом, та уточнивши в су
довому засіданні свої позовн
і вимоги, прохає суд стягнути
з відповідача - Конотопськог
о міського управління праці
та соціального захисту насел
ення Конотопської міської ра
ди на його користь суму недоп
лаченої у 2007 році одноразової
щорічної грошової допомоги
як учаснику бойових дій у роз
мірі 1770 грн., та зобов»язати Мін
істерство праці та соціально
ї політики України, Державне
казначейства України, Мініс
терство фінансів України пер
ерахувати кошти на вказані в
иплати, мотивуючи свої вимог
и тим, що він є учасником бойов
их дій, що підтверджується по
свідченням НОМЕР_1 від13.02.1997
року. Відповідно до ст. 12 Закон
у України „Про статус ветера
нів війни, гарантії їх соціал
ьного захисту" щорічно до 5 тра
вня учасникам бойових дій ви
плачується разова грошова до
помога у розмірі п'яти мініма
льних пенсій за віком. Мініма
льна пенсія за віком у 2007 році с
кладала 410 грн. Фактично йому в
иплачено у 2007 році -280 грн., сума н
едоплаченої йому грошової до
помоги становить 1770 грн.
В судовому засідання
позивач свої позовні вимоги
підтримує в повному обсязі.
Представник позивача О
СОБА_2 позовні вимоги підтр
Представник відповід
ача Конотопського міського у
правління праці та соціально
го захисту населення ,за дові
реністю Денисенко О.М., проти п
озову заперечує та пояснила,
що виплати позивачу були про
ведені у відповідності зі ст
. 29 Закону України « Про Держав
ний бюджет на 2007 рік « , ще до при
йняття рішення Конституційн
ого Суду України від 09 липня 2007
року № 1-29/2007, яким визнано некон
ституційними положення Зако
ну України „Про Державний бю
джет України на 2007 рік, щодо обм
еження соціальних виплат уча
сникам бойових дій та учасни
кам війни. При наявності кошт
ів на вказані цілі будуть про
ведені всі виплати, на даний ч
ас , на здійснення вказаних ви
плат Конотопське міське упра
вління праці та соціального
захисту населення коштів не
Відповідачі: Міністер
ство праці та соціальної пол
ітики України , Державне казн
ачейство України, Міністерст
во фінансів України в судове
засідання не з»явилися, про д
ень і час розгляду справи пов
ідомлені у встановленому зак
оном порядку, клопотання про
відкладення справи не надхо
Третя особа: Конотопсь
ке управління Державного каз
начейства ГУДКУ у Сумській о
бласті надала суду заяву про
розгляд справи без участі її
представника, при вирішенні
спору покладається на розсу
д суду.
Суд, вислухавши поясн
ення сторін, представника по
зивача, дослідивши матеріали
справи, вважає, що позов підля
В судовому засіданні вс
тановлено, що ОСОБА_1 є уча
сником бойових дій та має пра
во на пільги, встановлені зак
онодавством України для вете
ранів війни - учасників бойов
Відповідно до ч. 5 ст. 12 За
кону України „Про статус вет
еранів війни, гарантії їх соц
іального захисту" щорічно до
5 травня учасникам бойових ді
й виплачується разова грошов
а допомога у розмірі п'яти мін
імальних пенсій за віком.
Згідно ст. 17-1 Закону Укр
аїни „Про статус ветеранів в
ійни, гарантії їх соціальног
о захисту" щорічну виплату ра
зової грошової допомоги до 5 т
равня в розмірах, передбачен
их статтями 12-16 цього Закону, зд
ійснюють органи праці та соц
іального захисту населення ч
ерез відділення зв'язку або ч
ерез установи банків.
Відповідно до п. З Положе
ння про Міністерство праці т
а соціальної політики Україн
и, затвердженого Указом През
идента України від 30.08.00 № 1035/2000 та
постановою КМУ від 02.11.06 № 1543 Мінп
раці України забезпечує реал
ізацію прав громадян на соці
альний захист через систему
підпорядкованих йому органі
Статтею 29 Закону Україн
и „Про Державний бюджет на 2007 р
ік" передбачена у 2007 році випла
та щорічної разової допомоги
відповідно до Закону Україн
и "Про статус ветеранів війни
, гарантії їх соціального зах
исту" учасникам бойових дій в
З ксерокопіі ощадної
книжки вбачається , що сума 280 г
рн. перерахована позивачу 20 кв
ітня 2007 року. ( а.с. 4)
Дану обставину підтв
ерджують також і сторони.
Відповідно ст. 2 Закону
України «Про статус ветеран
ів війни, гарантії їх соціаль
ного захисту" права та пільги
для ветеранів війни і членів
їх сімей, встановлені раніше
законодавством України і за
конодавством колишнього Сою
зу РСР, не можуть бути скасова
ні без їх рівноцінної заміни
. Нормативні акти органів дер
жавної влади і органів місце
вого самоврядування, які обм
ежують права і пільги ветера
нів війни, передбачені цим За
коном, є недійсними.
Згідно ч. 2 ст. 19, ч. 3 ст. 22 Консти
туції України, норми якої є но
рмами прямої дії, органи держ
авної влади та органи місцев
ого самоврядування, їх посад
ові особи зобов'язані діяти л
ише на підставі, в межах та у с
посіб, що передбачені Консти
туцією та Законами України. П
ри прийнятті нових законів а
бо внесенні змін до чинних за
конів не допускається звужен
ня змісту та обсягу існуючих
Крім того, рішенням Конс
титуційного Суду України у с
праві за конституційним пода
нням 46 народних депутатів Укр
аїни щодо відповідності Конс
титуції України (конституцій
ності) положень статей 29,36, част
ини другої ст.62, частини першо
ї статті 66, пунктів 7,9,12,13,14,23,29,30,39,41,43,44,45,
46 ст.71, ст.ст. 98,103,1113акону України "П
ро Державний бюджет України
на 2007 рік" справа N 1-29/2007 від 9 липня
2007 року визнано такими, що не в
ідповідають Конституції Укр
аїни (є неконституційними), по
ложення , ( що визначали соціал
ьні права та гарантії окреми
х верств населення ) , зокрема,
статті 29, 36, частина друга ст.62, ч
астина перша статті 66, пункти
7,9,12,13,14,23,29,30,39,41,43,44,45,46 ст.71, ст.ст. 98,103,111 Закон
у України « Про Державний бюд
жет України на 2007 рік « та таким
и, що втратили чинність з дня у
хвалення Конституційним Суд
ом України вказаного рішення
За таких обставин, відп
овідно до ч. 5 ст. 12 Закону Украї
ни „Про статус ветеранів вій
ни, гарантії їх соціального з
ахисту" позивачу слід було б в
иплатити одноразову допомог
у в розмірі п»яти мінімальни
х пенсій за віком, а не 280 грн., ос
кільки вказаний Закон не пер
едбачає обмеження таких випл
ат , а тому недоплачена сума 1770
грн. підлягає стягненню з Кон
отопського міського управлі
ння праці та соціального зах
исту населення на користь О
Керуючись ст. ст. 8, 19, 22, 48, 85, 92 К
онституції України, Законом
України „Про статус ветерані
в війни, гарантії їх соціальн
ого захисту « ст.ст. 10, 69-71, 158-161 КАС У
Позовні вимоги ОСОБА_
Стягнути з Конотопсь
кого міського управління пра
ці та соціального захисту на
селення на користь ОСОБА_1
суму недоплаченої щорічної
грошової допомоги як учасни
ку бойових дій, відповідно до
Закону України "Про статус ве
теранів війни, гарантії їх со
ціального захисту" за 2007 рік в р
озмірі 1770 грн. 00 коп. (одна тисяча
сімсот сімдесят грн. 00 коп.).
Зобов»язати Міністер
ства праці та соціальної пол
ітики України , Міністерство
фінансів України, Державне к
азначейство України перера
хувати кошти в розмірі 1770 грн. 0
0 коп. на вказану виплату.
Постанова може бути ос
каржена до Харківського апел
яційного адміністративного
суду через місцевий Конотоп
ський міськрайонний суд шлях
ом подання заяви про апеляці
йне оскарження протягом 10 дні
в з дня проголошення постано
ви та апеляційної скарги - про
тягом 20 днів з дня подання зая
ви про апеляційне оскарження
, або шляхом подання апеляцій
ної скарги протягом 10 днів з д
ня проголошення постанови бе
з попереднього подання заяви
про апеляційне оскарження.

Постанова виготовлен
а на комп'ютері та має силу ори
гіналу.