Справа № 2-а-302/07
Суддя: Оксюта Т.Г.
Дата ухвалення: 2007-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-302 2007 р.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26
вересня 2007 року Солом'янський
районний суд м. Києва у складі

головуючого
- судді - Оксюти Т.Г.

при секретарі -
Богуславець І.А.

розглянувши
у судовому засіданні клопотання представника відповідача ОСОБА_4. - ОСОБА_5 про
закриття провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3до ОСОБА_4, Київської міської Ради, третя особа - Головне управління
земельних ресурсів Київради про визнання недійсним рішення Київської міської Ради
в частині передачі у власність земельної ділянки та Державного акту на право
власності на землю, -

ВСТАНОВИВ:

В
судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_4. - ОСОБА_5 заявив клопотання про закриття провадження у
справі посилаючись на те, що дана справа
не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Позивачі
ОСОБА_1, ОСОБА_2та їх представник в
судовому засідання заперечують проти заявленого клопотання.

Представники
відповідача Київської міської Ради та третьої особи - Головного управління
земельних ресурсів Київради в судове засідання не з'явились, надіслали заяву в
якій проти задоволення позову заперечують,
просять відмовити у його задоволенні та розглядати справу у їх
відсутність.

Вислухавши
думку сторін з приводу заявленого клопотання,
дослідивши матеріали справи та співставивши їх у відповідності до вимог
чинного законодавства, суд приходить до
висновку про необхідність задоволення заявленого клопотання виходячи з
наступного.

Відповідно
до ст. 2 КАС України завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку
органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, їхніх
посадових і службових осіб, інших
суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі
законодавства, в т.ч. на виконання
делегованих повноважень

Відповідно
до ст. 4 КАС України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів,
для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно ст. 17 КАС України компетенція
адміністративних судів поширюється на:

1)
спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності;

2)
спори з приводу прийняття громадян на публічну
службу, її проходження, звільнення з
публічної служби;

2

3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої
компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також
спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних
договорів;

4)
спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у
випадках, встановлених законом;

5)
спори щодо правовідносин,
пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Згідно
Постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004 року №7 «Про практику
застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних
справ», судам слід мати на увазі, що підвідомчі їм спори, пов'язані із земельними відносинами
розглядаються в цивільному провадженні.

Необхідність
закриття провадження у даній справі, також підтверджується Роз'ясненнями
Верховного Суду України та матеріалами судової практики, щодо розмежування розгляду подібних спорів в
порядку КАС та ЦПК України.

Таким
чином, суд приходить до висновку, що вказана справа публічно-правовим спором не
являється, оскільки позивачі звернулися
з позовом до відповідачів, один з яких
не є суб'єктом владних повноважень, за
захистом прав та інтересів, що виникають
із відносин права власності, що має
розглядатись за правилами цивільного судочинства.

Тобто, предмет спору в даній справі безпосередньо
пов'язаний із реалізацією права власності на земельну ділянку, а саме із відновленням порушеного права
власності на земельну ділянку.

Отже, в даному випадку між сторонами існує спір про
право, що в свою чергу виключає розгляд
справи у порядку адміністративного судочинства.

На думку
суду, вимоги позивачів до відповідачів є
похідними від спору про право, а тому
вищезазначений позов підлягає розгляду судами загальної юрисдикції в порядку
цивільного провадження.

Відповідно
до ст. 15 ЦПК України суди розглядають в
порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами
іншого судочинства.

Відповідно
до п. 1 ст. 157 КАС України, суд закриває провадження в адміністративній
справі лише, якщо справу не належить
розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 2,
4, 17, 104,
157 КАС України , ст. 15 ЦПК
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання
представника відповідача ОСОБА_4 про
закриття провадження у справі - задовольнити.

Закрити
провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3до ОСОБА_4, Київської міської Ради, третя особа - Головне управління земельних
ресурсів Київради про визнання недійсним рішення Київської міської Ради в
частині передачі у власність земельної ділянки та Державного акту на право
власності на землю.

Роз'яснити
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3право на звернення до суду з зазначеним позовом в
порядку цивільного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів
після подання заяви, яка подається
протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.