Справа № 2а-135/07
Суддя: Соловей Г.В.
Дата ухвалення: 2007-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-135/07
ПОСТАНОВА

19 липня
2007 року Фастівський
міськрайонний суд Київської
області в складі

головуючого
судді СОЛОВЕЙ Г.В.,

при секретарі
МАНЖАЙ С.Б.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Фастів Київської області цивільну справу в
порядку адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1до Виконавчого комітету
Дмитрівської сільської Ради Фастівського району Київської області, третя особа ОСОБА_2про визнання рішення
органу місцевого самоврядування протиправним, -

встановив:

Позивачка
звернулася до суду з позов до відповідача посилаючись на те, що з січня 2001 року проживали однією сім'єю
з ОСОБА_2. В 2002 році вирішили будувати
будинок для спільного проживання на земельній ділянці, яка належить ОСОБА_2 на підставі Державного
Акту про право приватної власності на землю. Для цього було подано спільну
заяву до Дмитрівської сільської ради для надання дозволу на будівництво.

24
квітня 2002 року виконавчим комітетом Дмитрівської сільської ради Фастівського
району Київської області прийнято рішення про надання дозволу на забудову
житлового будинку на двох на земельній ділянці ОСОБА_2.

В 2005
році між позивачкою та ОСОБА_2. було
укладено шлюб. ОСОБА_2. таємно від
позивачки подав заяву про скасування рішення про забудову будинку і прийняття
рішення про надання йому дозволу на будівництво будинку та бані.

В 2006
році Дмитрівською сільською радою ОСОБА_2. видано свідоцтво про право власності
на новозбудований будинок. Після розірвання шлюбу 03 жовтня 2006 року, під час судового розгляду про поділ майна
подружжя, позивачці стало відомо про
відміну рішень на спільну забудову будинку.

Позивачка
в судовому засіданні позов підтримала в повному обсязі.

Представник
відповідача позов не визнав і суду пояснив,
що дійсно рішення про надання дозволу на забудову будинку на двох -
ОСОБА_2. та позивачці, приймалося на засіданні виконавчого комітету
за їх спільною заявою. Рішення про відміну даного рішення і прийняття рішення
про надання дозволу на будівництво будинку та бані ОСОБА_2. , також приймалося на засіданні виконавчого
комітетету, але позивачка про розгляд
даного питання, не повідомлялася.

Дозвіл
на будівництво є документом дозвільного характеру і не свідчить про
виникнення, зміну, припинення права власності, а тому посилання позивачки щодо втручання з
боку виконавчого комітету сільської ради у здійснення власником
повноважень, щодо володіння земельною
ділянкою є безпідставним.

Третя
особа - ОСОБА_2. суду пояснив, що дійсно звернувся до виконавчого комітету
про скасування попереднього рішення про надання дозволу про спільне будівництво
будинку та надання дозвілу на будівництво будинку та бані йому особисто. Це
сталося після того, як позивачка стала
вчиняти протиправні дії і подальше спільне життя стало не можливим.

Заслухавши
сторін, дослідивши докази по справі суд
вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом
встановлено, що відповідно до рішення
Дмитрівської сільської ради Фастівського району Київської області №4.3 від 24
квітня 2002 року надано дозвіл ОСОБА_2 та ОСОБА_3. на забудову житлового
будинку на двох на приватизованій земельній ділянці, яка належить ОСОБА_2. , на підставі Державного Акту про право
приватної власності на землю від 11.07.2001 року і розташована поАДРЕСА_1.

Рішенням
№8.4 від 23 серпня 2005 року,
вищевказане рішення, за заявою
ОСОБА_2. , відмінено і прийнято нове
рішення №8.3 від 23.08.2005 року "Про надання дозволу на забудову
житлового будинку та бані ОСОБА_2. на
земельній ділянці, яка розташована
поАДРЕСА_1.

При
прийняті відповідних рішень, відповідно
до протоколів засідання виконавчого комітету Дмитрівської сільської ради від
24.04.2002 року та 23.08.2005р ні позивачка ні ОСОБА_2. запрошені не були.

2

Відповідно
до ст.24 Закону України "Про
планування і забудову" фізичні та юридичні особи, які мають намір здійснити будівництво
об'єктів містобудування на земельних ділянках,
що належать їм на праві власності чи користування, зобов'язані отримати від виконавчих органів
дозвіл на будівництво об'єкта містобудування.

Фізичні
та юридичні особи, заінтересовані в
здійсненні будівництва об'єктів містобудування,
подають письмову заяву про надання дозволу на будівництво до виконавчого
органу

Відповідно
до ст.413 ЦК України власник земельної ділянки має право надати її в
користування іншій особі для будівництва житлових та інших споруд і будівель
(суперфіцій). Таке право виникає на підставі договору або заповіту.

Відповідно
до заяви, наданої до виконавчого
комітету Дмитрівської сільської ради від 24.04.2002 року, позивачка та ОСОБА_2.
просять виконавчий орган надати дозвіл на будівництво житлового будинку для
двох на земельній ділянці, яка належить
ОСОБА_2., цим самим ОСОБА_2. , як власник земельної ділянки, надав в користування іншій особі, а саме
ОСОБА_3. земельну ділянку, для будівництва житлового будинку.

Виконавчий
комітет рішенням №4, 3 від 24 квітня 2002 року було надано дозвіл на забудову
житлового будинку на двох ОСОБА_2. та
ОСОБА_3.

Відповідно
до ст.416 ЦК України, право користування земельною ділянкою для
забудови припиняється у разі - поєднання однієї особі власника земельної
ділянки та землекористувача, спливу
строку права користування, відмови
землекористувача від права користування,
невикористання земельної ділянки для забудови протягом трьох років
підряд, а також право користування
земельною ділянкою для забудови може бути припиненне за рішенням суду.

Відповідно
до ч.1 ст.154 Земельного Кодексу України
- органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування без рішення суду
не мають втручатися у здійснення власником повноважень щодо володіння, користування і розпорядження належного йому
земельною ділянкою або встановлювати непередбачені законодавчими актами
додаткові обов'язки чи обмеження.

Керуючись ст. ст.2, 11, 71, 158, 159, 160, 163
КАС, на підставі ст. ст.413, 416 ЦК України, ст.154 Земельного Кодексу України, ст.24 Закону Украьни "Про планування і
забудову", -

ПОСТАНОВИВ:

Позов
задовільнити.

Визнати
протиправним рішення виконавчого комітету Дмитрівської сільської ради №8.4 від
23 серпня 2005 року "Про відміну рішення виконкому №4.3 від 24.04.2002
року щодо забудови жилого будинку ОСОБА_2.
разом з ОСОБА_3. "

Скасувати
рішення виконавчого комітету Дмитрівської сільської ради №8.4 від 23 серпня
2005 року "Про відміну рішення виконкому №4.3 від 24.04.2002 року щодо
забудови жилого будинку ОСОБА_2. разом з
ОСОБА_3. "

Визнати
протиправним рішення виконавчого комітету Дмитрівської сільської ради №8.3 від
23 серпня 2005 року "Про надання дозволу ОСОБА_2. на забудову житлового будинку та бані в
АДРЕСА_1

Скасувати
рішення виконавчого комітету Дмитрівської сільської ради №8.3 від 23 серпня
2005 року "Про надання дозволу ОСОБА_2.
на забудову житлового будинку та бані в АДРЕСА_1.

Постанова
може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Київської
області через Фастівський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-денний строк з
дня проголошення паостанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після
цього протягом 20 днів апеляційної скарги,
з подачею її копії до апеляційної інстанції.