Справа № 2-5746/07
Суддя: Гандзій Н.В.
Дата ухвалення: 2007-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2-5746/07
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
21 чFеFрFвFнFяF 2007 рFоFкFуF ПFрFиFмFоFрFсFьFкFиFйF рFаFйFоFнFнFиFйF сFуFдF мF. ОFдFеFсFиF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF - сFуFдFдFіF ГFаFнFдFзFіFйF НF.ВF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF - ЧFоFрFнFоFмFоFрFеFцFьF ТF.КF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мF. ОFдFеFсFіF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ОFСFОFБFАF_1 дFоF шFтFаFбFуF ПFіFвFдFеFнFнFоFгFоF оFпFеFрFаFтFиFвFнFоFгFоF кFоFмFаFнFдFуFвFаFнFнFяF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF гFрFоFшFоFвFоFїF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFїF зFаF нFеF оFтFрFиFмFаFнFеF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF
ОFСFОFБFАF_1 зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF гFрFоFшFоFвFоFїF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFїF зFаF нFеF оFтFрFиFмFаFнFеF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF дFоF шFтFаFбFуF ПFіFвFдFеFнFнFоFгFоF оFпFеFрFаFтFиFвFнFоFгFоF кFоFмFаFнFдFуFвFаFнFнFяF, мFоFтFиFвFуFюFчFиF сFвFоFїF вFиFмFоFгFиF тFиFмF, щFоF нFаFкFаFзFоFмF нFаFчFаFлFьFнFиFкFаF ГFеFнFеFрFаFлFьFнFоFгFоF шFтFаFбFуF ГFоFлFоFвFнFоFкFоFмFаFнFдFуFвFаFчFаF ЗFбFрFоFйFнFиFхF СFиFлF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 17.11.2006. №F 397 вFіFнF бFуFвF зFвFіFлFьFнFеFнFиFйF уF зFаFпFаFсF зF пFоFсFаFдFиF зFаFсFтFуFпFнFиFкFаF нFаFчFаFлFьFнFиFкFаF вFіFдFдFіFлFуF тFеFхFнFіFчFнFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF зFвF'яFзFкFуF іF АFСFУF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF зFвF'яFзFкFуF шFтFаFбFуF пFіFвFдFеFнFнFоFгFоF оFпFеFрFаFтFиFвFнFоFгFоF кFоFмFаFнFдFуFвFаFнFнFяF вF зFвF'зFяFкFуF зFіF сFкFоFрFоFчFеFнFнFяFмF шFтFаFтFіFвF тFаF нFаFкFаFзFоFмF нFаFчFаFлFьFнFиFкFаF шFтFаFбFуF вFіFдF 14.12.2006рF. №F 277 вFиFкFлFюFчFеFнFиFйF зFіF сFпFиFсFкFіFвF оFсFоFбFоFвFоFгFоF сFкFлFаFдFуF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF. ЗFаF чFаFсF пFрFоFхFоFдFжFеFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF вF ЗFбFрFоFйFнFиFхF СFиFлFаFхF вF пFеFрFіFоFдF зF 10 бFеFрFеFзFнFяF 2000 рFоFкFуF пFоF 14 гFрFуFдFнFяF 2006 рFоFкFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF пFеFрFіFоFдFиFчFнFоF нFеF вFиFдFаFвFаFлFоFсFьF нFаFлFеFжFнFеF йFоFмFуF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF, яFкFеF нFеF бFуFлFоF вFиFдFаFнFоF іF пFрFиF оFсFтFаFтFоFчFнFоFмFуF рFоFзFрFаFхFуFнFкFуF пFрFиF зFвFіFлFьFнFеFнFіF. ГFрFоFшFоFвFаF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFяF зFаFмFіFсFтFьF нFеF оFтFрFиFмFаFнFоFгFоF рFеFчFоFвFоFгFоF мFаFйFнFаF пFоFзFиFвFаFчFуF, тFаFкFоFжF, вFиFпFлFаFчFеFнFаF нFеF бFуFлFаF. ПFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF вFиFкFлFаFдFеFнFеF, пFоFзFиFвFаFчF пFрFоFсFиFвF сFтFяFгFнFуFтFиF зF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF сFуFмFуF гFрFоFшFоFвFоFїF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFїF зFаF нFеF оFтFрFиFмFаFнFеF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF нFаF зFаFгFаFлFьFнFуF сFуFмFуF 3510 гFрFнF. 20 кFоFпF.
УF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFзFиFвFаFчF пFоFзFоFвF пFіFдFтFрFиFмFаFвF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF уF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFзFоFвF нFеF вFиFзFнFаFвF тFаF пFоFяFсFнFиFвF, щFоF оFдFеFрFжFаFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFяFмFиF зFаF рFаFхFуFнFоFкF дFеFрFжFаFвFиF гFрFоFшFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF, аF тFаFкFоFжF рFеFчFоFвFоFгFоF мFаFйFнFаF іF пFрFоFдFоFвFоFлFьFчFиFхF пFаFйFкFіFвF аFбFоF зFаF бFаFжFаFнFнFяFмF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF гFрFоFшFоFвFоFїF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFїF зFаFмFіFсFтFьF нFиFхF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF чFаFсFтFиFнFоFюF 2 сFтFаFтFтFіF 9 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF іF пFрFаFвFоFвFиFйF зFаFхFиFсFтF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF тFаF чFлFеFнFіFвF їFхF сFіFмFеFйF", дFіFяF яFкFоFїF вF чFаFсFтFиFнFіF оFдFеFрFжFаFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFяFмFиF пFрFоFдFоFвFоFлFьFчFиFхF пFаFйFкFіFвF аFбFоF зFаF їFхF бFаFжFаFнFнFяFмF гFрFоFшFоFвFоFїF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFїF зFаFмFіFсFтFьF нFиFхF тFаF зFаFмFіFсFтFьF рFеFчFоFвFоFгFоF мFаFйFнFаF бFуFлFаF пFрFиFзFуFпFиFнFеFнFаF пFуFнFкFтFоFмF 2 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF дFеFяFкFіF зFаFхFоFдFиF щFоFдFоF еFкFоFнFоFмFіFїF бFюFдFжFеFтFнFиFхF кFоFшFтFіFвF", яFкFиFйF дFоF цFьFоFгFоF чFаFсFуF нFеF сFкFаFсFоFвFаFнFиFйF іF нFеF вFиFзFнFаFнFиFйF тFаFкFиFмF, щFоF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, тFоFмFуF дFіFєF нFаF вFсFіFйF тFеFрFиFтFоFрFіFїF УFкFрFаFїFнFиF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF іF пFіFдFлFяFгFаFєF оFбFоFвF'яFзFкFоFвFоFмFуF вFиFкFоFнFаFнFнFюF.
СFуFдF, зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF сFтFоFрFіFнF, вFиFвFчFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, дFіFйFшFоFвF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF пFоFзFоFвF ОFСFОFБFАF_1 єF оFбFгFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмF іF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF тFаFкFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
НFаFкFаFзFоFмF пFоF оFсFоFбFоFвFоFмFуF сFкFлFаFдFуF МFіFнFіFсFтFрFаF оFбFоFрFоFнFиF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 03.11.05 №F 649 пFоFзFиFвFаFчF бFуFвF зFвFіFлFьFнFеFнFиFйF зF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF уF зFаFпFаFсF зFаF пFіFдFпFуFнFкFтFоFмF "бF" пFуFнFкFтFуF 67 (зFаF сFтFаFнFоFмF зFдFоFрFоFвF'яF) ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF пFрFоFхFоFдFжFеFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF оFсFоFбFаFмFиF оFфFіFцFеFрFсFьFкFоFгFоF сFкFлFаFдFуF, пFрFаFпFоFрFщFиFкFаFмFиF (мFіFчFмFаFнFаFмFиF) ЗFбFрFоFйFнFиFхF сFиFлF УFкFрFаFїFнFиF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF УFкFаFзFоFмF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 07.11.01 №F 1053, зF пFрFаFвFоFмF нFоFсFіFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF фFоFрFмFиF оFдFяFгFуF.
НFаFкFаFзFоFмF гFоFлFоFвFнFоFгFоF рFеFдFаFкFтFоFрFаF гFаFзFеFтFиF "СFлFаFвFаF іF ЧFеFсFтFьF" МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF оFбFоFрFоFнFиF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 22.11.05 №F 162 вFіFнF бFуFвF вFиFкFлFюFчFеFнFиFйF іFзF сFпFиFсFкFуF оFсFоFбFоFвFоFгFоF сFкFлFаFдFуF тFаF вFсFіFхF вFиFдFіFвF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF, вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF іF рFеFчFоFвFоFгFоF.
ОFдFнFаFкF, пFіFдF чFаFсF пFрFоFхFоFдFжFеFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF пFоFзFиFвFаFчFуF пFеFрFіFоFдFиFчFнFоF нFеF вFиFдFаFвFаFлFоFсFьF іF нFеF бFуFлFоF вFиFдFаFнFоF пFрFиF оFсFтFаFтFоFчFнFоFмFуF рFоFзFрFаFхFуFнFкFуF пFрFиF зFвFіFлFьFнFеFнFіF, кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFяF зFаFмFіFсFтFьF нFеF оFтFрFиFмFаFнFоFгFоF рFеFчFоFвFоFгFоF мFаFйFнFаF йFоFмFуF, тFаFкFоFжF, вFиFпFлFаFчFеFнFаF нFеF бFуFлFаF.
ТFаFкF, зFгFіFдFнFоF дFоFвFіFдFкFиF нFаFчFаFлFьFнFиFкFаF гFоFсFпFоFдFаFрFчFоFгFоF вFіFдFдFіFлFуF шFтFаFбFуF ПFіFвFдFеFнFнFоFгFоF оFпFеFрFаFтFиFвFнFоFгFоF кFоFмFаFнFдFуFвFаFнFнFяF №F 100 вFіFдF 25.11.05, нFиFмF нFеF оFтFрFиFмFаFнFоF рFеFчFоFвFоFгFоF мFаFйFнFаF нFаF зFаFгFаFлFьFнFуF сFуFмFуF 2846 гFрFнF. 73 кFоFпF.
СFтFаFтFтFяF 16 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF ЗFбFрFоFйFнFіF СFиFлFиF УFкFрFаFїFнFиF" гFаFрFаFнFтFуFєF оFдFеFрFжFаFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFяFмFиF зFаF рFаFхFуFнFоFкF дFеFрFжFаFвFиF жFиFтFлFаF, фFіFнFаFнFсFоFвFоFгFоF, рFеFчFоFвFоFгFоF, пFрFоFдFоFвFоFлFьFчFоFгFоF,
.мFеFдFиFчFнFоFгFоF (уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF сFаFнFаFтFоFрFнFоF-кFуFрFоFрFтFнFоFгFоF) тFаF іFнFшFиFхF вFиFдFіFвF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF уF рFоFзFмFіFрFаFхF, яFкFіF вFиFзFнFаFчFаFюFтFьFсFяF КFаFбFіFнFеFтFоFмF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF іF вFрFаFхFоFвFуFюFтFьF хFаFрFаFкFтFеFрF тFаF уFмFоFвFиF сFлFуFжFбFоFвFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, сFтFиFмFуFлFюFюFтFьF зFаFіFнFтFеFрFеFсFоFвFаFнFіFсFтFьF гFрFоFмFаFдFяFнF УFкFрFаFїFнFиF уF вFіFйFсFьFкFоFвFіFйF сFлFуFжFбFіF.
ПFуFнFкFтF 27 ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF рFеFчFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF ЗFбFрFоFйFнFиFхF СFиFлF тFаF іFнFшFиFхF вFіFйFсFьFкFоFвFиFхF фFоFрFмFуFвFаFнFьF уF мFиFрFнFиFйF чFаFсF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 28.10.04 №F 1444, вFиFзFнFаFчFаFєF, щFоF "вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіF, зFвFіFлFьFнFеFнFіF уF зFаFпFаFсF аFбFоF вFіFдFсFтFаFвFкFуF зF пFрFаFвFоFмF нFоFсFіFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF фFоFрFмFиF оFдFяFгFуF, зFаF бFаFжFаFнFнFяFмF мFоFжFуFтFьF оFтFрFиFмFаFтFиF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF, яFкFеF вFоFнFиF нFеF оFтFрFиFмFаFлFиF пFіFдF чFаFсF зFвFіFлFьFнFеFнFнFяF, аFбFоF гFрFоFшFоFвFуF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFюF зFаF нFьFоFгFоF зFаF цFіFнFаFмFиF нFаF дFеFнFьF пFіFдFпFиFсFаFнFнFяF нFаFкFаFзFуF пFрFоF зFвFіFлFьFнFеFнFнFяF".
СFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF вF дFаFнFоFмFуF вFиFпFаFдFкFуF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFюF пFуFнFкFтF 2 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF дFеFяFкFіF зFаFхFоFдFиF щFоFдFоF еFкFоFнFоFмFіFїF бFюFдFжFеFтFнFиFхF кFоFшFтFіFвF", тFаFкF яFкF дFаFнFаF нFоFрFмFаF пFрFиFзFуFпFиFнFиFлFаF дFіFюF чFаFсFтFиFнFиF 2 сFтFаFтFтFіF 9 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF іF пFрFаFвFоFвFиFйF зFаFхFиFсFтF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF тFаF чFлFеFнFіFвF їFхF сFіFмFеFйF" вF чFаFсFтFиFнFіF оFдFеFрFжFаFнFнFяF пFрFоFдFоFвFоFлFьFчFиFхF пFаFйFкFіFвF аFбFоF зFаF їFхF бFаFжFаFнFнFяFмF гFрFоFшFоFвFоFїF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFїF зFаFмFіFсFтFьF нFиFхF тFаF зFаFмFіFсFтFьF рFеFчFоFвFоFгFоF мFаFйFнFаF сFаFмFеF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFяFмFиF, яFкFаF нFеF мFоFжFеF, бFуFтFиF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFаF дFоF оFсFіFбF, зFвFіFлFьFнFеFнFиFхF зF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF.
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НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 15,30,62, 202, 202-1,203 УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF-
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
ПFоFзFоFвF ОFСFОFБFАF_1 дFоF шFтFаFбFуF ПFіFвFдFеFнFнFоFгFоF оFпFеFрFаFтFиFвFнFоFгFоF кFоFмFаFнFдFуFвFаFнFнFяF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF гFрFоFшFоFвFоFїF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFїF зFаF нFеF оFтFрFиFмFаFнFеF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF пFоFвFнFіFсFтFюF.
СFтFяFгFнFуFтFиF зF шFтFаFбFуF ПFіFвFдFеFнFнFоFгFоF оFпFеFрFаFтFиFвFнFоFгFоF кFоFмFаFнFдFуFвFаFнFнFяF нFаF кFоFрFиFсFтFьF ОFСFОFБFАF_1 сFуFмFуF гFрFоFшFоFвFоFїF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFїF зFаF нFеFоFтFрFиFмFаFнFеF пFіFдF чFаFсF пFрFоFхFоFдFжFеFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF вF рFоFзFмFіFрFіF 3510 (тFрFиF тFиFсFяFчFіF пF'яFтFсFоFтF дFеFсFяFтFьF) гFрFнF. 20 кFоFпF.
НFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF мFоFжFеF бFуFтFиF пFоFдFаFнFаF зFаFяFвFаF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFрFоFтFяFгFоFмF дFеFсFяFтFиF дFнFіFвF зF дFнFяF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFрFоFтFяFгFоFмF дFвFаFдFцFяFтFиF дFнFіFвF пFіFсFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF