Справа № 2-а-20079/08
Суддя: Черноліхова С.В.
Дата ухвалення: 2008-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2008 р. м.Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Черноліхова С.В. ,

при секретарі - Костарчуку О.Ф. ,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за
позовом ОСОБА_1

до
Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації,
Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат

про зобов'язання вчинити дії,-

встановив:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в
якому просить зобов'язати відповідача виплатити їй різницю недоплаченої щорічної разової грошової допомоги у розмірі
9990,00 грн.. Вимоги мотивує тим, що їй як інваліду війни 1 групи, відповідно до Закону України “Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, щорічно до 5 травня повинна виплачуватися разова грошова
допомога у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком. Однак у 2005-2007
роках вона виплачувалась відповідачем в неповному розмірі чим були порушені
його права.

Позивачка
в судове засідання не з'явилася. В позовній заяві просить справу розглянути у
її відсутність.

Представники
відповідачів до суду не з'явилися, своїми процесуальними правами, що
передбачені ст. 49 КАС України, не
скористалися, щодо причин неявки до суду не вказали, незважаючи на те, що про
час і місце судового засідання були повідомлені належним чином.

Дослідивши
матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому
задоволенню з таких підстав.

Судом
встановлено, що позивачка ОСОБА_1, є інвалідом війни 1 групи, що
підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 18.10.2007 року.

Відповідно
до ст. 13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”, щорічно до 5 травня інвалідам війни 1 групи виплачується разова
грошова допомога у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком.

Як
свідчить довідка, позивач отримав разову грошову допомогу до 5 травня у 2005
році - 330,00 грн., у 2006 році - 330,00
грн., у 2007 році -360,00 грн., тобто з урахуванням обмежень, встановлених
постановою Кабінету Міністрів України № 544 від 15.04.2003 року „Про підвищення
розмірів трудових пенсій”, Законами України “Про Державний бюджет України на
2005 рік”, “Про Державний бюджет України на 2006 рік”, “Про Державний бюджет
України на 2007 рік”.

Статтею
22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні
змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав
і свобод.

Відповідно
до ст. 2 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”, права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені
раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть
бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної
влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги
ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Таким
чином суд вважає, що позивачка має право на отримання разової грошової допомоги
в розмірі, визначеному ст.13 Закону
України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, а дії
Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації щодо виплати їй зазначеної грошової допомоги у розмірі
меншому, ніж це визначено Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту” є неправомірними.

Відповідно
до ст.17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту” щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах,
передбачених статтями 12-16 цього
Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення, а тому суд
вважає, що недовиплачену разову грошову допомогу слід стягнути з Головного
управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації.

Стягненню
підлягає допомога за 2007 рік, оскільки початок перебігу строку звернення до
суду про стягнення заборгованості по зазначених виплатах починається з 30
вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги ( ч.4 ст.17-1
Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”).

З
врахуванням отриманої позивачкою разової грошової допомоги за 2007 рік, визначає її розмір та вважає необхідним
зобов'язати відповідача виплатити їй недовиплачену разову грошову допомогу за
вказаний період в розмірі 3740,60 грн. (410,06 грн. х 10 - 360,00 грн.).

В
решті позов задоволенню не підлягає, оскільки позивачем пропущено строк
звернення до суду по щорічних виплатах разової грошової допомоги за 2004-2006
роки.

Керуючись ст. 22 Конституції України, ст.ст.
2,13,17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”, ст.ст. 86, 99, 100, 158-163, 167, 254 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати
неправомірними дії Головного управління праці і соціального захисту населення
Житомирської обласної державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_1 щорічної
разової грошової допомоги у розмірі меншому ніж це визначено Законом України
“Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Зобов'язати
Головне управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації виплатити ОСОБА_1 заборгованість по виплаті разової грошової допомоги в розмірі 3650,60
грн.

В
задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після
закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом
10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж
порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: С.В.
Черноліхов