Справа № 2а-230/07
Суддя: Якухно О.М.
Дата ухвалення: 2007-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-230/07
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2007 року

Овруцький районний суд Житомирської області в складі :

головуючого - судді
Якухно О.М.

з секретарем Каленською Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті
Овручі справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту
населення Овруцької державної адміністрації про стягнення індексації вартості зданого житлового
будинку, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач просить стягнути на її користь з відповідача 7159
грн. 50 коп. індексації вартості зданого житлового будинку мотивуючи тим, що
вона мала у власності АДРЕСА_1 житловий будинок. Вона перебувала на обліку у
відповідача для перерахування компенсації за втрачене домоволодіння з 2002 року
і 11.04.05 отримала за нього компенсацію в сумі 16650 грн., але індексація на
коефіцієнти 1,1 та 1,3 проведена не була, а тому їй повинні доплатити
індексацію втраченого домоволодіння в сумі 7159,5 грн..

В судове засідання позивач не з'явилась і просить справу
розглянути без її участі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився і
в своєму листі останні просять справу розглянути без їх участі, вимоги не
визнають.

Дослідивши докази в справі, суд вважає, що позов слід
задовольнити з наступних підстав.

Позивач мала у власності жилий будинок АДРЕСА_1, який
здала відповідно до ст.35 Закону України “Про статус
і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи“ для отримання компенсації за втрачене домоволодіння і з 2002 року
знаходилась на черзі для отримання компенсації в сумі 16650 грн., яка була
визначена при оцінці у вересні 2001 року.

Дану компенсацію позивач отримала 11.04.05.

Вказані обставини підтверджуються наданими копіями
довідки-характеристики, оцінки, акту про
здачу будинку, свідоцтва про право власності та довідкою УПСЗН Овруцької РДА
від 1.03.07.

Відповідно до ст.35 Закону України “Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи “ компенсація громадянам за втрачене у зв'язку з евакуацією,
відселенням або самостійним переселенням відповідно до ст.4 цього Закону
включає грошову компенсацію у повному розмірі вартості жилих, дачних, садових
будинків, гаражів, господарських будівель та споруд, яка здійснюється за
цінами, встановленими на момент припинення права власності.

Відповідно до ч.1 п.8 Положення
“Про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі
відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій”,
затвердженого постановою КМУ № 755 від 15.07.97 у разі, коли у період до
перерахування грошової компенсації Кабінетом Міністрів України були прийняті
нормативні акти, за якими вартість житлового фонду індексується,
компенсація виплачується з урахуванням цієї індексації.

Розмір нарахованої грошової
компенсації також підлягає перерахунку, якщо заява про здачу належного на праві
власності майна була подана згідно з пунктами 4 і 6 цього Положення до
місцевого органу виконавчої влади до дати набрання чинності нормативним актом
про індексацію вартості житла, але фактично компенсація не була виплачена,
нарахована за здане майно з вини державного органу або не отримана
переселенцем, спадкоємцем з поважних причин.

Наказом Держбуду України № 9 від
31.01.03, зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України 17 лютого 2003 року за
№118/7439, з 1 січня 2003 року затверджено індекс балансової вартості об'єктів житлового
фонду станом на 1.01.03 в розмірі 1,10 для об'єктів уведених в
експлуатацію до 2001 року.

Наказом Держкомбуду № 84 від 20.05.05 проведено
індексацію об'єктів житлового фонду з коефіцієнтом 1,3 станом на
1.01.05.

Як вбачається з
довідки-характеристики Коростенської БТІ оцінка проведена в 2001 році і індекси
1,1 та 1,3 враховано не було.

Згідно повідомлення № 07-13527 від
1.03.07 позивачу відмовлено у виплаті індексації в зв'язку з тим, що відповідач
не має законних підстав проводити її нарахування, тобто з цього часу позивач
дізнався про порушення свого права.

Відповідно до Закону України
"Про Державний бюджет України на 2004 рік", постанови КМ України №
2075 від 30.12.03 та п.10 Порядку використання коштів державного бюджету для
виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМ України № 936
від 20.09.05, виплата компенсацій за втрачене домоволодіння провадиться
розпорядником коштів, яким визначено управління праці та соціального захисту
населення районних держадміністрацій, що не заперечується відповідачем в своєму
листі.

Доводи відповідача про те, що
розмір індексації не може бути визначений УПЗСН спростовуються положенням п.8
вказаного Положення.

Суд вважає вказану відмову
незаконною, оскільки позивач отримала грошову компенсацію з вини відповідача
після прийняття нормативного акту про індексацію житлового фонду і отримана нею
компенсація повинна була бути проіндексована.

На час
прийняття вищевказаних наказів позивачу не було виплачено 16650 грн., які
підлягають виплаті з коефіцієнтами 1,1 та 1,3, тобто 16650х1,1х1,3= 23809 грн.
50 коп. - 16650 грн. (отримана 11.04.05 сума) = 7159 грн. 50 коп., яка підлягає
стягненню з відповідача.

Посилання відповідача в своєму листі на те, що індексація
повинна виплачуватись в порядку черги, суд вважає безпідставним, з наступних
підстав.

Позивач відповідно до п.7 Положення вже перебувала на
черзі для отримання компенсації і при надходженні останньої отримала
компенсацію, але не в повному обсязі з вини відповідача, який при виплаті не
врахував індекси підвищення вартості житла. Відповідно до п.8 даного Положення індексація
повинна була бути врахована відповідачем при виплаті компенсації до її
перерахування, а тому їх виплата повинна була бути проведена одночасно.
Виплата компенсації частинами або окремо індексації з повторною постановкою в чергу
Положенням не передбачена і призведе до порушення прав позивача на отримання
компенсації в повному обсязі в порядку черги, яка вже минула, оскільки не
отримана ним частка компенсації буде йому виплачена пізніше ніж тим особам, що
поставлені в чергу після нього, тобто з порушенням принципу черговості.

Враховуючи викладене суд вважає, що виплата повинна бути
проведена шляхом стягнення коштів з рахунку УПСЗН, з якого проводяться
зазначені виплати, при надходженні останніх.

Судовий збір сплачено позивачем в сумі 71,60 грн..

Керуючись ст. 35 Закону України “Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи“, п.8 Положення “Про порядок виплати компенсації громадянам
за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з
радіоактивно забруднених територій”, затвердженого постановою КМУ № 755 від
15.07.97, ст.ст. 9-11, 18, 71, 160, 161, 162 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ
:

Позов задовольнити.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення
Овруцької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 індексацію
вартості зданого житлового будинку АДРЕСА_1, з урахуванням індексів 1,1 та 1,3,
в розмірі 7159 грн. 50 коп., з рахунку, передбаченого для виплати коштів
відповідно до ст.35 Закону України “Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи“.

На постанову суду до апеляційного
адміністративного суду Житомирської області через Овруцький районний суд може
бути заява про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення, а
апеляційна скарга у такому ж порядку на протязі 10 днів з дня проголошення
постанови або 20 днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження, з
направленням копії скарги до апеляційного адміністративного суду Житомирської
області.

СУДДЯ :