Справа № 2-а-171752008
Суддя: Подрєзова Г.О.
Дата ухвалення: 2008-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

9 грудня 2008
року Білоцерківський міськрайонний суд
Київської області в складі судді Подрєзової Г.О. при секретарі Стець Я.В.,
розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Білій Церкві справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Головного управління Пенсійного Фонду України в Київській області про зобов”язання відповідача провести
перерахунок пенсії ,-

В С
Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом
мотивуючи тим, що є інвалідом 2 групи
внаслідок захворювання, пов”язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС, і згідно законодавства розмір його основної та додаткової пенсії відповідно до Закону України “Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи” не може бути нижчим основної 8 мінімальних пенсій за віком, а
додаткової - 75% мінімальної пенсії за віком, тоді як відповідачем
виплачується пенсія у значно нижчому
розмірі. Але відповідач відмовився
провести йому перерахунок основної та додаткової пенсії , а тому позивач просив
суд зобов”язати відповідача провести перерахунок додаткової пенсії, встановивши
її на рівні 75 % від мінімальної пенсії за віком , а основної в розмірі 8-и
мінімальних пенсій за віком з 01.10.2007 року, а також здійснити перерахунок
доплати згідно з ст.39 Закону України
“Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи” в розмірі однієї мінімальної заробітної плати -
460грн. починаючи з 1.10.2007 року..

В судовому засіданні позивач просив частину позовних
вимог щодо перерахунку пенсії по ст.ст. 54 та 39 Закону України “Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи” залишити без розгляду. Позовні вимоги щодо перерахунку додаткової
пенсії по ст. 50 цього Закону підтримав.

Представник відповідача
за дорученням позов не визнав та пояснив що порядок обчислення пенсії,
що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв»язку з втратою
годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається КМ України, а
саме в тих розмірах і в тому порядку, які передбачені постановами КМ України, і
проводиться виплата пенсії позивачу, крім того, відповідно до ст.28 Закону
України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» мінімальний
розмір пенсії за віком на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, застосовується виключно для призначення страхових /трудових/
пенсій, під час призначення пенсій за іншими законами цей розмір застосовувати
не можна.

Заслухавши пояснення сторін, оглянувши матеріали справи,
суд приходить до висновку, що позов
підлягає до задоволення.

Так, по справі встановлено, що позивач є
постраждалим внаслідок Чорнобильської
катастрофи 1 категорії та інвалідом другої групи внаслідок захворювання,
пов”язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що стверджується
копією посвідчення НОМЕР_1 і копією довідки МСЕК № 123816 від 10.01.2001 року.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні ПФУ у
Київській області і одержує пенсію за вислугу років за ст. 43 Закону України
“ Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших
осіб”.

Додаткова пенсія за шкоду здоров”ю, особам віднесеним до
1-ї категорії інвалідів 2-ї групи проводиться
у розмірі згідно ст.50 Закону
України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи” - 75 % мінімальної пенсії за віком.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за
віком визначається ст.28 Закону України

“ Про
загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” та залежить від розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Іншого
нормативного акту, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір,
на даний час немає.

Але при
розрахунку додаткової пенсії позивача, згідно ст. 50 вищевказаного Закону,
відповідач застосував постанову КМ
України від 03.01.2002 року № 1 “Про
підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів,
фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету”, згідно з
якою як розрахункова величина мінімальної пенсії за віком застосовувалася
величина 19,91 х 75 :100 = 14,93грн.

Необґрунтованим є
посилання відповідача на зазначену постанову Кабінету Міністрів України ,
оскільки вказана постанова втратила чинність відповідно до постанови КМ України
від 16.07.2008р. № 654.

Також відповідно до рішення Конституційного Суду України
від 09.07.2007р. № 6-рп визнано неконституційним практику зупинення законом про
Державний бюджет України дії інших законів України щодо надання пільг,
компенсацій і гарантій, внесенням змін до інших законів України, встановлення
іншого (додаткового) правового регулювання відносин, ніж передбачено Законом
України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи”.

Таким чином, на
думку суду, не підлягає до застосування порядок визначення розміру
додаткової пенсії у зв”язку з
ушкодженням здоров”я позивача внаслідок Чорнобильської катастрофи, а навпаки
його позовні вимоги, щодо визначення розміру додаткової пенсії в розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком, яка відповідає прожитковому мінімуму для осіб, що
втратили працездатність, є обґрунтованими, а тому підлягають до задоволення.

Згідно ч.4 ст.9
КАС України у разі невідповідності
нормативно-правового акта

Конституції України, закону України, міжнародному
договору, згода на обов”язковість

якого надана Верховною Радою України, або іншому
правовому акту суд застосовує правовий

акт, який має вищу юридичну силу.

Керуючись ст.50
Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст.ст.6,17,158-163,167,185,186 КАС
України, суд-

П О С Т
А Н О В И В:

Позовні вимоги
задовольнити.

Зобов”язати Головне Управління
ПФУ в Київській області здійснити перерахунок додаткової пенсії позивача за шкоду заподіяну здоров”ю, згідно
з ст. 50 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, яка
вираховується відповідно до ст. 28 Закону України “Про загальнообов”язкове
державне пенсійне страхування” починаючи з 1.10.2007р. до 31.12.2007р..

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Київської
області через Білоцерківський
міськрайонний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження, яка може бути подана до суду протягом десяти днів з дня складення
постанови в повному обсязі.

Суддя: