Справа № 2-а-280/2008
Суддя: Очиргораєва О.М.
Дата ухвалення: 2008-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 2-а-280 /
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 листопада 2008 року Роменський міськрайонний суд
складі : головуючої судді ОЧИРГОРАЄВОЇ О.М.,
при секретарі ШКУЛІПА А. М.,
відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального захисту населення АДРЕСА_1районної державної
адміністрації про стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги учаснику війни,-
вересня 2008 р. ОСОБА_1 звернулася до суду з вищевказаним позовом, в якому
прохала визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту
населення АДРЕСА_1райдержадміністрації щодо невиплати їй належного розміру
одноразової грошової допомоги та
стягнути з відповідача - Управління праці та соціального захисту населення АДРЕСА_1райдержадміністрації на її користь
недоплачену одноразову грошову допомогу як учаснику війти в розмірі 1175 грн.
18 коп. - за 2007 рік, в розмірі 1378
Свої вимоги позивачка мотивувала тим, що вона
є учасником війни і має право, як це і передбачено ст. 14 Закону України “ Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ”, на щорічну разову
грошову допомогу в розмірі 3 мінімальних пенсій, яка виплачується до 5 травня поточного року. Але вказана
грошова допомога їй була нарахована не повністю. В 2007р. сума вказаної
допомоги становила 1230 грн., але була
виплачена тільки частково в розмірі 55 грн., тобто заборгованість по даній
допомозі становить 1175 грн., а в 2008
році сума вказаної допомоги становить 1443 грн., але була виплачена тільки в
частковому розмірі 65 грн., тобто заборгованість по даній допомозі становить
В судове засідання позивачка надала
письмову заяву, в якій підтримала позовні вимоги і прохала розглянути справу в
відповідача - Управління праці та соціального захисту населення
АДРЕСА_1райдержадміністрації позов не визнала, заперечення мотивувала
обмеженнями, встановленими Законом України «Про Державний бюджет України на
2007р». та відсутністю коштів для цих виплат.
Вислухавши пояснення сторін та
дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що відповідно до
посвідчення серії НОМЕР_1, виданого 30.05.1997 року Управлінням праці та
соціального захисту населення АДРЕСА_1райдержадміністрації, ОСОБА_1 є учасником
війни і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів
війни - учасників війни.
Відповідно до ст. 14 Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ” особі, яка
є учасником війни щорічно до 5 травня повинна виплачуватися одноразова грошова
допомога в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Але Управлінням праці та
соціального захисту населення АДРЕСА_1райдержадміністрації було виплачено
щорічну разову грошову допомогу за 2007
рік - в розмірі 55 грн., а за 2008 рік - в розмірі 65 грн.
За рішенням Конституційного Суду
України від 9 липня 2007р. №6-рп/2007 визнані неконституційними положення
Закону України "Про Державний бюджет України на 2007р.", про виплату
у 2007 р. щорічної разової допомоги
відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту ”учаснику війни.
Тому вимоги позивачки про стягнення
заборгованості по виплаті допомоги в 2007-2008 роках є обґрунтованими і
підлягають задоволенню. А позиція представника
відповідача - Управління праці та соціального захисту населення
АДРЕСА_1райдержадміністрації, яка посилається на відсутність коштів, є
помилковою і такою, що суперечить
вимогам ст. 22 Конституції України, згідно з якою звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не
Крім того, відповідно до п. 2
Постанови Пленуму Верховного Суду України №9 від 1.11.1996 року «Про
застосування Конституції України при здійсненні правосуддя», Конституція
України має найвищу юридичну силу, а її норми є нормами прямої дії. Суди при
розгляді конкретних справ мають оцінювати зміст будь-якого закону чи іншого
нормативно-правового акту з точки зору його відповідності Конституції і усіх
необхідних випадках застосувати Конституцію як акт прямої дії.
Статтею 17-1 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» визначено, що грошові
допомоги виплачуються органами праці та соціального захисту.
Сума заборгованості перед ОСОБА_1 за 2007 р. становить:
06 коп. (розмір мінімальної пенсії за віком) х 3 = 1230 грн. 18 коп..;
грн. 18 коп. - 55 грн. (сума, яку позивачка отримала) = 1175 грн. 18 коп.
Сума заборгованості перед ОСОБА_1 за
(розмір мінімальної пенсії за віком) х 3 = 1443 грн.;
грн. - 65 (сума, яку позивачка отримала)
Вказані суми - 1175 грн. 18 коп. та
1378 грн. - і підлягають стягненню з відповідача.
ст. ст. 6,7, 11, 71, 86, 159, 163 КАС України, ст. 22 Конституції України,
ст.14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту ”, Законом України "Про
Державний бюджет України на 2007р.",
Рішенням Конституційного Суду
України від 9 липня 2007р. №6-рп/2007 у справі за конституційним поданням 46
народних депутатів України (конституційності) положень статей 29, 36 частини
другої статті 56, частини другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів
7,9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, статей 98, 101,
103, 111 Закону України "Про
Державний бюджет України на 2007 рік" (справа про соціальні гарантії
громадян), суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов
ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення АДРЕСА_1районної
державної адміністрації про стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги як учаснику війни, -
задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління праці та
соціального захисту населення АДРЕСА_1районної державної адміністрації по
застосуванню при виплаті грошової допомоги за 2007-2008 роки положень законів
про бюджет, які обмежують обсяг прав позивача на разову грошову допомогу,
встановлений Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту».

Стягнути
з Управління праці та соціального захисту населення АДРЕСА_1районної державної
адміністрації на користь ОСОБА_1 недоплачену щорічну разову грошову допомогу як учаснику війни за 2007 рік в розмірі 1175 (тисяча сто сімдесят п*ять) грн. 18 коп., за
2008 рік - 1378 ( тисяча триста шістдесят вісім) грн.

Постанова
може бути оскаржена до Харківського
апеляційного адміністративного суду через Роменський міськрайонний суд шляхом
подачі в 10-ти денний строк з дня складання постанови у повному обсязі заяви
про апеляційне оскарження, та поданням після цього протягом 20 днів апеляційної
скарги, з надісланням її копії до апеляційного суду, або в порядку ч.5 ст. 186
КАС України.

Суддя:підпис…

Копія
вірна:

СУДДЯ
РОМЕНСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО
СУДУ О.М.
ОЧИРГОРАЄВА