Справа № 2-а-179112008
Суддя: Подрєзова Г.О.
Дата ухвалення: 2008-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18
грудня 2008 року Білоцерківський
міськрайонний суд Київської області в складі судді Подрєзової Г.О. , при секретарі Стець Я.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1
до Головного Управління ПФУ в Київській області про визнання відмови у виплаті недоплаченої
щомісячної державної соціальної допомоги “Дітям війни” та зобов”язання вчинити певні дії;

В С Т
А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 надав до суду
адміністративний позов до Головного Управління ПФУ в Київській області про зобов”язання відповідача нарахувати та
виплатити недоплачену йому як дитині війни щомісячну державну соціальну
допомогу за липень-вересень 2007р. в розмірі 123,02грн., із розрахунку
мінімальної пенсії за віком 410,06грн. , а з 01.10.2007р. в розмірі 124,53грн.
із розрахунку мінімальної пенсії за віком - 415,11грн. та надалі проводити
нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії, з урахуванням змін до
мінімальної пенсії.

В
судовому засіданні позивач позов підтримав.

Представник відповідача за дорученням в судовому засіданні позов не
визнав, надав письмові заперечення на позов.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача за дорученням,
розглянувши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення частково.

Так, в судовому засіданні було встановлено, що позивач ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканець АДРЕСА_1 дійсно
перебуває на обліку в Головному
Управлінні ПФУ у Київській області, де отримує пенсію за вислугу років та
надбавку як дитині війни з 01.01.2008 року, яка розрахована у відповідності до
Закону України “Про Державний бюджет України на 2008р. та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” в
розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Позивач дійсно має статус - дитини війни, оскільки станом на 1945 рік
він не досяг 18-ти років.

В
судовому засіданні також було встановлено, що пенсія позивача з 01.01.2008
року виплачується з врахуванням підвищення, передбаченого ст.6 Закону України
“ Про соціальний захист дітей війни”, що підтверджено письмовими запереченнями
на позов та не заперечував позивач.

Відповідно до ст. 6 вищезазначеного закону, дітям війни пенсії або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Дійсно рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року №
6-рп/2007 було визнане таким, що не відповідає Конституції України ст. 111
Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”.

Відповідно доч.3 ст. 28 Закону України “Про загальнообов”язкове державне
пенсійне страхування” передбачено, що мінімальний розмір пенсії за віком,
встановлений частиною 1 цієї статті, може бути застосований виключно для
розрахунку розмірів пенсій, призначених за цим Законом.

Але, суд виходить з того, що мінімальний розмір пенсії за віком іншими
законодавчими актами не регулюється, а тому, суд приходить до висновку, що пенсія позивачки, повинна підвищуватися на
30% мінімальної пенсії за віком, яка встановлена згідно з ч.1 ст.28 Закону
України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” і повинна
визначатися у розмірі прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Суд також виходить з того, що Законом України “Про Державний бюджет
України на 2007р.” прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність,
становить з 01.01.2007р.- 380грн., з 01.04.2007р. - 406грн., з 01.10.2007р. -
411грн.

Таким чином, на думку суду, відповідач зобов”язаний діяти саме в межах
приписів Закону України “Про соціальний захист дітей війни” та Закону України “Про Державний бюджет України
на 2007р.” в частині визначення прожиткового мінімуму для осіб певної категорії за період з дня прийняття
Конституційним Судом України рішення з цього питання.

Суд, також вважає, за обґрунтовані заперечення представника відповідача
щодо здійснення перерахунку надбавки до пенсії позивача як дитині війни за
період з липня по листопад 2007р., так як ці вимоги відповідач заперечував
пропуском строку звернення до суду.

Так,
позовна заява зареєстрована судом в листопаді 2008р., з врахуванням ст. 99 КАС
України щодо права на звернення до суду протягом 1 року з дня коли особа
дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх правв. А тому, на
думку суду, перерахунок цієї надбавки необхідно провести за період з листопада
по грудень 2007р.

Суд
не приймає до уваги заперечення відповідача щодо відсутності законодавчого
порядку для визначення величини мінімальної пенсії за віком, що підлягає до
обчислення підвищення пенсії особам, яким встановлений статус “діти війни”,
тобто механізму реалізації положень ст. 6 Закону України “Про соціальний захист
дітей війни”.

При цьому, суд враховує, що рішення Конституційного суду України є
обов”язковим до виконання на території України, остаточним. Закон України “Про
соціальний захист дітей війни” визначає, що державні гарантії дітям війни,
встановлені цим законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими
нормативними актами. А згідно з Конституцією України передбачено, - органи
державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов”язані
діяти на підставі в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією
та законами України. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних
законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Враховуючи зазначені обставини, суд приходить до висновку, що позов
ОСОБА_1 про визнання відмови Головного Управління ПФУ у Київській області у нарахуванні та виплаті пенсії позивача
підвищеної на 30% як дитині війни за
період з листопада по 31.12.2007р.
протиправною та зобов”язання вчинити певні дії - підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 6,9,17, 158-163, 167,185,186 КАС
України, ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, суд,-

П О С Т А Н О
В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити
частково.

Визнати відмову Головного Управління ПФУ у Київській області у
нарахуванні та виплаті позивачу пенсії
за вислугу років, підвищеної на 30%, як дитині війни за період з листопада по 31.12.2007р. - протиправною та зобов”язати вчинити дії по перерахунку та виплаті пенсії
позивача за вказаний період виходячи з прожиткового мінімуму, встановленого
Законом України “Про Державний бюджет України
на 2007р.”

В
задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Від сплати держмита сторони
звільнити.

Постанова може бути оскаржена до Київського
апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний
суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка
може бути подана до суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя: