Справа № 2а-357/2007,2а-71/2008
Суддя: Куліш Ю.В.
Дата ухвалення: 2008-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2а - 357/2007
П О С Т А Н О В А

іменем України

21
березня 2008 року
Київський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого -
судді Куліша Ю.В.

при секретарі - Почепецькій Н.О.

представників відповідачів - Руденка В.К. та Нефьодова
І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтава
в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Головного
управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Полтавського
обласного військового комісаріату про
визнання дій незаконними, зобов'язання перерахувати пенсію та стягнення
недоплаченої суми пенсії -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з
позовом до Головного управління
пенсійного фонду України в Полтавській області про проведення перерахунку
пенсії з урахуванням 5% надбавки за
кваліфікацію та 15% надбавки за особливі умови служби
і зобов'язати відповідача виплатити недоплачену пенсію за період 01.01.2003
року по 01.10.2003 року. Крім того, просив зобов'язати відповідача провести
перерахунок пенсії з урахуванням 5% надбавки за кваліфікацію та 15% надбавки за особливі умови служби від нового
посадового окладу і зобов'язати відповідача виплатити недоплачену пенсію за
період 01.07.2000 року по 30.09.2003 року Зазначив, що згідно Указу
Президента України від 16.05.2000 рок № 685 було підвищено з 01.07.2000
року посадові оклади
військовослужбовцям, який становить 140 грн. Відповідачем не було зроблено
перерахунок з урахуванням додаткових
видів грошового забезпечення, а саме надбавки
за особливі умови служби 15 % і класну кваліфікації 5%, нарахування
проводилось від старого посадового окладу. Таким чином заборгованість складає
413 грн. 22 коп. А з 01 жовтня 2003 року
відповідачем пенсія виплачується у повному розмірі з врахуванням вказаних
надбавок.

У судове засідання позивач та його представник не
з'явились, надали суду заяви про розгляд справи у їх відсутність, поклавшись на
обставини, викладені в позовній заяві із змінами та уточненнями.

Представник Полтавського ОВК позовні вимоги не визнав,
просив відмовити в їх задоволенні, пояснивши, що розмір пенсії нарахований
позивачеві згідно діючого на той час законодавства. Також пояснив, що з
01.01.2007 року у них вже немає пенсійного відділу i вони не призначають пенсій
та не роблять перерахунок пенсій, бо відповідно до ст. 99 ЗУ „ Про
державний бюджет України на 2007 рік” вказані функції покладені на Головне
управління пенсійного фонду України в Полтавській області. Станом на час
розгляду справи усі пенсійні справи передані Головному управлінню пенсійного
фонду України в Полтавській області.

Представник Головного управління пенсійного фонду України
в Полтавській області позовні вимоги не визнав,
просив відмовити в їх задоволенні, пояснивши, що на них покладений
обов'язок перерахунку пенсії тільки з 01.01.2007 року, а тому вони не можуть
проводити перерахунки пенсій за минулий час. Кошти
для перерахування пенсій за період до 1 січня 2007 року органам Пенсійного
Фонду України не виділялись. Тому вважає, що ГУПФУ не може відповідати за
нарахування пенсій військовослужбовцям за попередній період. Вважає, що ПОВК
пенсія позивачу нараховувалась у відповідності до чинного законодавства. Крім
того, вважає, що позивачем пропущено встановлений Кодексом адміністративного
судочинства річний строк для звернення до суду, а тому просить суд застосувати
давність при вирішенні справи по суті, відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши представників
відповідачів, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позов
не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом
встановлено, що позивач є військовим пенсіонером та звільнений у запас у
зв'язку з чим отримує пенсію з 03.03.1994 року.

Згідно Указу Президента України від 16.05.2000 року № 685
„Про впорядкування грошового забезпечення військовослужбовців” з 1 липня 2000
року збільшені посадові оклади
військовослужбовцям.

Полтавським
обласним військовим комісаріатом в період з 01.07.2000 року по 30 вересня 2003 року при визначенні
розміру пенсії при збільшенні посадового окладу (140 грн.) додаткові види
грошового забезпечення обраховувалися виходячи із старого посадового окладу.

Щомісячна загальна недоплата за період з 01.07.2000 року
по 30.09.2003 року становить - 413 грн.
22 коп.

Оскільки ст. 99 ЗУ « Про державний бюджет України
на 2007 рік» та постанови КМ України № 1522 від 02.11 .2006 року « Про
передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення та виплати
пенсій деяким категоріям громадян» пенсії військовослужбовцям призначаються
(перераховуються) органами Пенсійного фонду України, то перерахунок пенсії
повинен проводитись відповідачем, Головним управлінням пенсійного фонду України
в Полтавський області.

На підставі викладеного суд прийшов до
висновку про неправомірність виключення з розрахунку пенсії позивача вказані 5%
надбавки за кваліфікацію та 15% надбавки
за особливі умови служби.

Але, відповідно до ст.99 КАС України
адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду. Для звернення до адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк з дня коли особа
дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Позивач та його представник в позовній заяві
не зазначили поважність пропуску строків звернення до адміністративного суду, а
також не зазначили час з якого стало відомо позивачу про порушення його права,
суд поновити пропущений строк не просили. На підставі викладено, суд вважає, що
про порушення права позивач міг і повинен був дізнатися, починаючи з січня 2003
року.

Представник відповідача наполягає на
застосуванні давності при вирішенні спору по суті. Відповідно до ч.1 ст.100 КАС
України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для
відмови у задоволенні адміністративного позову.

Керуючись ст. ст. 43, 55, 63, 66 Закону України “ Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ” від 09.04.1992 року “ 2262-ХП, Указом
Президента України від 16 травня 2000року № 685 “ Про впорядкування грошового
забезпечення військовослужбовців”, ст., ст. 10, 11, 71, 94, 99, 100 158,
159,163, 164 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1до Головного управління Пенсійного фонду України в
Полтавській області, Полтавського обласного військового комісаріату про
визнання дій незаконними, зобов'язання перерахувати пенсію та стягнення
недоплаченої суми пенсії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського
апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Полтави
шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня
складення постанови в повному обсязі та подачі апеляції у 20-денний термін
після подачі заяви про апеляційне
оскарження.

Головуючий Ю.В.Куліш