Справа № 2-А-216\2008
Суддя: Калашнікова О.І.
Дата ухвалення: 2008-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа: № 2-А-2162008
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2008
року

Київський районний суд м.Одеси

У складі судді Калашнікової О.І.

При секретарі Мішанчук О.Ф.

Розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою

ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального захисту населення Київської райадмінстрації
Одеської міської Ради про визнання права на одержання і про стягнення
компенсаційних виплат,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вимогами ухвалити
рішення, яким визнати за ним - позивачем - право на одержання щорічної грошової
допомоги у розмірі п”яти мінімальних пенсій за віком, як учаснику бойових дій,
передбаченої ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» та стягнути з відповідача
на користь ОСОБА_1 щорічну допомогу у розмірі: за 2005 рік - 1410 грн., за 2006
рік - 1545 грн, за 2007 рік - 1770 грн. У судовому засіданні позивач свої
вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник
відповідача до судового засідання не з”явився, про час і місце слухання справи
сповіщений, до матеріалів справи додано заперечення УПСЗН на позов ОСОБА_1

Суд вислухав позивача, вивчив надані документи і
встановив, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 виданим Київським
районним військовим комісаріатом 9
грудня 1997 року. Згідно з вимогами ст.13 Закону «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» ОСОБА_1 як учасник бойових дій має право на
отримання щорічної до 5 травня разової допомоги у розмірі п”яти мінімальних пенсій за віком. Розмір
мінімальної пенсії за віком станом на 1 травня 2007 року складав 410,06 грн.
Таким чином, у термін до 5 травня 2007 року
до Дня Перемоги ОСОБА_1 мав право
на отримання 410,06 грн х 5 = 2050,3 грн. Але у названий термін позивач отримав
до Дня перемоги щорічну допомогу у
розмірі 280 грн. Позивач стверджує, що у 2005 році до Дня Перемоги він мав
право на отримання 1660 грн., а отримав тільки 250 грн., у 2006 році відповідно:
мав право на отримання 1795 грн, а отримав 1545 грн. На своє звернення щодо
виплати щорічної допомоги у сумі 4725 ( за 2005 рік -1410 грн, за 2006 рік -
1545 грн, за 2007 рік - 1770 грн) ОСОБА_1 29 листопада 2007 року отримав відповідь за №3968 про відмову у виплаті щорічної допомоги у повному обсязі за період
2005-2007 роки. Позивач вважає, що його право на отримання передбаченої законом
грошової допомоги порушено відповідачем і звернувся до суду з цим позовом.

На підтвердження
позовних вимог ОСОБА_1 посилався на рішення Конституційного Суду України по справі за №1-29 від 9 липня
2007 року про визнання такими, що не відповідають Конституції України, ст.29,
ст.71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік».

Управління праці та соціального захисту населення, не визнаючи позов
ОСОБА_1, посилалось на наступне: ст.34
Закону України „Про Державний бюджет України на 2005 рік” встановлювала виплату
у 2005 році щорічної разової допомоги, передбаченої Законом України „Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” у таких розмірах: інвалідам
війни 1-ї групи- 400 грн, інвалідам
війни 2-ї групи - 330 грн, інвалідам війни 3-ї групи - 270 грн,
учасникам бойових дій - 250 грн. Ст.30 ЗУ „Про державний бюджет України на 2006
рік” встановлювала виплату у 2006 році щорічної разової допомоги, передбаченої
Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” у
таких розмірах: інвалідам війни 1-ї групи - 400 грн, інвалідам війни 2-ї групи
- 330 грн, інвалідам війни 3-ї групи - 270 грн., учасникам бойових дій -250
грн. Дію частини п»ятої ст.12 Закону
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального статусу» зупинено на 2007
рік в частині визначення розміру виплати щорічної разової грошової допомоги ст.71
Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік». Ст.29 Закону «Про
державний бюджет України на 2007 рік» встановлено розмір щорічної разової
грошової допомоги до Дня Перемоги учасникам бойових дій у сумі 280 грн.
Відповідно до вимог зазначених Законів ОСОБА_1
отримав у травні місяці 2005 року -250 грн, у травні місяці 2006 року -
250 грн і у травні місяці 2007 року щорічну разову грошову допомогу до Дня
Перемоги у розмірі 280 грн.

При
вищевикладених обставинах суд вважає позов ОСОБА_1 підлягаючим частковому задоволенню з таких
підстав:

Право позивача на отримання щорічної разової грошової
допомоги до Дня перемоги у розмірі вісьми мінімальних пенсій за віком
передбачено ч.5 ст.12 Закону «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту». Розмір мінімальної пенсії за віком станом на 1 травня
2007 року встановлено ст.62 Закону «Про державний бюджет України на 2007 рік» і
ст.28 Закону «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» і складає
410,06 грн. Положення ст.29 і ст.71 Закону «Про державний бюджет України на
2007 рік»,що вносили зміни до Закону «Про статус ветеранів війни…» в частині
визначення розміру щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни (членам
їх сімей) рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року визнано
неконституційними і зазначено, що вони втрачають чинність. З урахуванням
виплаченої у травні 2007 року щорічної разової грошової допомоги у розмірі 280
грн, ОСОБА_1 має право на отримання
410,06 х 5 - 280 = 1770,3 грн. Рішення Конституційного Суду України від 9 липня
2007 року має преюдиціальне значення для судів загальнгоїюрисдикції при
розгляді позовів у зв”язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії
положень статей зазначених Законів, що визнані неконституційними. Зазначеним
рішенням Конституційного Суду України неконституційними не визнані положення
статей ЗУ „Про державний бюджет України на 2005 рік” і „Про державний бюджет
України на 2006 рік” про виплату щорічної разової грошової допомоги до Дня
перемоги, передбаченої Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту”, тому правові підстави для стягнення з Управління праці і
соціального захисту населення зазначеної грошової допомоги на користь позивача
за 2005-2006 роки відсутні.

Керуючись ст.158-163 КАС України, суд

Постановив:

Позов
ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов»язати
Управління праці та соціального захисту населення Київської рай адміністрації
Одеської міської Ради надати грошове доручення до відповідної установи банку на
одержання ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги у розмірі 1770,3 грн.

Постанова
може бути оскаржена в Одеській апеляційний адміністративний суд через Київський
райсуд м.Одеси. Заява про апеляційне оскарження надається протягом 10 днів з
дня оголошення постанови, апеляційна скарга подається протягом 20 днів з дня
подачі заяви, з направленням копії до апеляційного суду.

Суддя