Справа № 2«А»-364/2007
Суддя: Таранова О.П.
Дата ухвалення: 2007-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2«А»- 364/2007 р
УХВАЛА

20 листопада 2007 року Ленінський
районний суд м Луганська у складі:

головуючого-судді Таранової
O. П., при секретарі
-
Ждановій Ю.Л.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Луганську подання державного виконавця про заміну
сторони виконавчого провадження ,-

ВСТАНОВИВ:

06.10.2007
року Ленінським районним судом м. Луганська було
постановлено рішення по адміністративній справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1до УМВСУ в Луганській області про виплату різниці у пенсії, згідно якого
вимоги позивача задоволені.

03.04.2007
року до Ленінського районного суду м. Луганська надійшло
подання державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження у
зв'язку із тим, що відповідно до ст.99 Закону України "Про Державний
бюджет України на 2007
рік" військовослужбовцям, особам начальницького і
рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону
України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб", пенсії призначаються (перераховуються) органами
Пенсійного фонду України.

В судове засідання
державний виконавець не з'явився, про час та дату судового засідання був
належним чином повідомлений.

Представник УМВСУ в
Луганській області доводи подання підтримав у повному обсязі.

Представник Головного
Управління Пенсійного фонду України в Луганській області заперечував проти
заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні, так як вважає, що
повноваження по перерахуванню та призначенню пенсії було передано Органам пенсійного
фонду України, але з 01.01.2007
року, ГУ ПФУ України
в Луганській області не є правонаступником, а тому не повинно виконувати
виконавчий лист який, повинно виконувати УМВС України в Луганській області.

Суд, вислухавши думку
сторін, вивчивши матеріали справи у їх сукупності, вважає заяву підлягаючою
задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Відповідно до Закону
України Про внесення змін до Закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ" виплата пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на
пенсію за цим Законом та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів
державного бюджету України.

УМВС України в Луганскій
області є розпорядником бюджетних коштів. Відповідно до ст. 92
Конституции України виключно законами України запроваджуються
державний бюджет України та бюджетна система України. Відповідно до ст.99 Зако

України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" військовослужбовцям, особам начальницького і
рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону
України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб", пенсії призначаються (перераховуються) органами
Пенсійного фонду України.

УМВС України в Луганскій
області не має статті видатків на виплату або перерахунок пенсії з січня 2007 року. Згідно до п.п. 4, 5, 6 ст. 51 Бюджетного кодексу
України розпорядники бюджетних коштів несуть відповідальність за управління
бюджетними асигнуваннями і здійснення контролю за виконанням процедур та вимог,
встановлених цим Бюджетним Кодексом, розпорядники бюджетних коштів беруть
бюджетні зобов'язання та провадять видатки тільки в межах бюджетних асигнувань,
встановлених кошторисами.

Будь-які зобов'язання, взяті
фізичними та юридичними особами за коштами Державного бюджету України без
відповідних бюджетних асигнувань або ж з перевищенням повноважень, встановлених
цим Кодексом та законом про Державний бюджет України, не вважаються бюджетними
зобов'язаннями. Витрати державного бюджету на покриття таких зобов'язань не
можуть здійснюватися.

Нецільове використання
бюджетних коштів, тобто витрачання їх на цілі, що не відповідають бюджетним
призначенням, встановленим законом про Державний бюджет України, виділеним бюджетним
асигнуванням чи кошторису, має наслідком зменшення асигнувань розпорядникам
бюджетних коштів на суму коштів, що витрачені не за цільовим призначенням, і
притягнення відповідних посадових осіб до дисциплінарної, адміністративної чи
кримінальної відповідальності у порядку, визначеному законами України.

Як встановлено у судовому
засіданні, відповідно до ст.99 Закону України "Про Державний бюджет
України на 2007
рік" військовослужбовцям, особам начальницького і
рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону
України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб", пенсії призначаються (перераховуються) органами
Пенсійного фонду України.

Виплата пенсій, у тому
числі призначених до введення в дію цього Закону, здійснюється органами
Пенсійного фонду через установи ВАТ "Ощадний банк України" за місцем
фактичного проживання пенсіонера або за його бажанням через установи банків, з
якими Пенсійним фондом України укладено відповідні договори, на підставі
документів та у порядку, визначених Законом України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Механізм передачі УМВСУ в
Луганській області органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і
виплати пенсій встановлено Порядком передачі органам Пенсійного фонду України
функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян,
затвердженого постановою КМУ від 02.11.2006 року №1522.

Крім того, згідно з Законом
України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" видатків МВС України на зазначений бюджетний період для
призначення та перерахунку раніше призначених пенсій не передбачено. У зв'язку
із цим у УМВСУ в Луганській області законних підстав для виконання постанови
Ленінського райсуду
м. Луганська від 06.10.2007 року не має.

Згідно до ч. 5 ст.124 Конституції України, п. 2, 3 ст.14 КАС України судові рішення є обов'язковими к виконанню на всій території України, а невиконання
судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом, головним
принципом адміністративного судочинства є обов'язковість судового рішення, але
у УМВС України в Луганській області є об'єктивні причини перешкоджаючі
виконання постанови Ленінського районного суду за даною справою.

Відповідно до ст. 264 КАС України разі вибуття однієї з сторін виконавчого
провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої
сторони суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд вважає що Головне
Управління Пенсійного фонду України в Луганській області є правонаступником
УМВСУ в Луганській області, так як йому передано функції з виплати та
призначення пенсій військовослужбовцям (у тому числі і раніше призначених), в
свою чергу Головному Управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області
перейшли як право по нарахуванню (перерахунку) пенсії так і обов'язок по її
виплаті, а тому суд вважає за можливе допустити заміну сторони виконавчого
провадження Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області.

Керуючись ст.264 КАС
"України, ст.11
ЗУ „Про виконавче провадження", суд, -

УХВАЛИВ:

Подання державного
виконавця Державної виконавчої служби у Ленінському районі м. Луганська про
заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити у виконавчому
провадженні ВП №
3339568 сторону виконавчого провадження з УМВС України в
Луганській області на Головне управління пенсійного Фонду України в Луганській
області по справі №
2 «а» - 364/07 за
позовом ОСОБА_1до УМВСУ в Луганській області про зобов'язання призначити пенсію
відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ з 17.02.2006 року, про що видати відповідний виконавчий лист,
відізвавши з виконання раніше видані виконавчі листи.

Ухвала може бути оскаржена
в апеляційному порядку до апеляційного суду Луганської області через Ленінський
районний суд М.Луганська шляхом подачі в 5-денний строк з дня винесення ухвали заяви про апеляційне оскарження і
поданням після цього протягом 10 днів
апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.