Справа № 2а-80/2007
Суддя: Гаврилова М.В.
Дата ухвалення: 2007-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2a-80/НОМЕР_407
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня НОМЕР_407 року місто Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області

в складі:
головуючого судді Гаврилової М.В. при
секретарі Доценко В.М.,

за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача
ОСОБА_2 ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в
М.Краматорську Донецької області позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про
спонукання доповнити підстави постановки на квартирний облік та віділення
квартири,

ВСТАНОВИВ:

18.06.НОМЕР_407 р. ОСОБА_1 звернувся в суд з
адміністративним позовом до ОСОБА_2 про спонукання доповнити підстави
постановки на квартирний облік та віділення квартири.

В обгрунтування своїх вимог позивач вказав, що він
проходив військову службу в радянських та українських збройних силах в період з
1978 по 1999 рік та був звільненим згідно наказу Мінистра оборони України від
24.11.1998 р. за вислугою років та стану здоров'я. Загальний строк служби
складає більш НОМЕР_4 років. В зв'язку з тім, що він потребував полипшення
житлових умов, так як не мав свого житла, рішенням ОСОБА_2 № НОМЕР_1 від 19.06.НОМЕР_402 р. він с сім'єю був
поставлений на квартирний облік на підставі ч.9 ст.12 Закону України
„Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".
Вважає, що виконком міськради повинен був вказати як підставу постановки на
квартирний облік також п.45 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення
житлових умов і надання їм жилих примищень в України, якій передбачає надання
житла в першу чергу, но не піздніш як в трехмісячний строк. Але до наступного
часу відповідач житло йому не надав, порушив його законне право на отримання
житла у пільговому порядку. Просив суд забов'язати ОСОБА_2 доповнити підстави
постановки на квартирний облік пунктом 45 Правил
обліку громадян та виділити йому упорядковану квартиру протягом 3-х місячного
строку.

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтвердив свої вимоги,
вважає, що саме невнесення запису в рішення виконкому про прийняття його на
квартирний облік з правом першочергового одержання житла на підставі п.45
Правил обліку горомадян з'явилося причиною ненадання йому житла до наступного
часу.

Представник відповідача ОСОБА_2 позов не визнав і суду показав, що позивач був прийнят на квартирний
облік за місцем проживання рішенням виконкому міськради від
19.06.НОМЕР_402 р. № НОМЕР_1 згідно зі ст.12/9 Закону України „Про соціальний і
правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" с правом першочергового одержання житла протягом 3 місяців. Для визначення всього кола
осіб, які користуються зазначеною пільгою, відділ по обліку та розподілу
житлової площі веде окремий список, в який включено всіх громадян з однаковою
пільгою в хронологічному порядку по часу прийняття відповідного рішення
виконкому. Позивач в зазначеному списку стоїть під № НОМЕР_4, йому передує 19
сімей, які також мають право на першочергове одержання житла протягом 3
місяців, але зараховані на квартирний облік раніше. Будівництво, а також
придбання житла для зазначеної категорії громадян здійснюється за державні
кошти, тому при наявності державного фінансування в порядку черговості йому
буде надане житло.

Вислухавши думки сторін, проаналізувавши зібрані у справі
докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Судом встановлено, что 17.02.1999 p. старшого прапорщика ОСОБА_1 звільнено з військової служби
наказом Мінистра оборони України від 24.11.1998 р. за станом здоров'я.
Загальний строк служби складає більш НОМЕР_4 років.

Рішенням ОСОБА_2 від 19.06.НОМЕР_402 р. № НОМЕР_1 п.3.2,
позивач із сім'єю згідно зі ст.12/9 Закону України „Про соціальний та правовий
захист військовослужбовців та членів їх сімей" був прийнятий на квартирний
облік з правом першочергового одержання житла.

2

Згідно ст.60 Житлового кодексу
України, облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм жилих приміщень
регулюється Правилами, затвердженими урядом і профспілкою.

Відповідно до п. 5 Правил обліку
громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм жилих примищень
в України, затверджених постановою Ради Міністрів України і Української
республіканською радою професійних спілок № НОМЕР_2 від 11.12.1984 р. (далі
Правила), особи, які користуються правом
першочергового надання жилих примищень, приймаються на квартирній облік при
наявністі передбачених Правилами підстав. Пункт 21 Правил зобов'язує в рішенні виконкому міськради
вказувати підстави для прийняття на квартирний облік.

Згідно ст.45 Правил обліку громадян,
генералам, адміралам, офіцерам і тим, що перебувають на військовій службі не менше НОМЕР_4
календарних років, військовослужбовцям надстрокової служби, прапорщикам і
мічманам Збройних Сил СРСР та приравняним до них особам, звільненим з військової служби за станом
здоров'я, віком або скороченням штатів, жилі приміщення надаються виконавчими комітетами
місцевих Рад у першу чергу, але не пізніш, ніж у тримісячний строк з дня прибуття до місця
проживання, обраного з урахуванням існуючого порядку прописки.

Таким чином, суд вважає, що при
винесенні рішення про постановку позивача на квартирний облік виконком міськради допустив
порушення, так як не вказав як підставу постановки
на квартирний облік п.45 Правил обліку громадян.

Тому, є нечинним п.3.2 рішення
ОСОБА_2 № НОМЕР_1 від 19
червня НОМЕР_402 року в частині невнесення запису про прийняття на квартирний
облік з правом першочергового одержання житла ОСОБА_1 на підставі п.45 Правил
обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм жилих
примищень в України.

Але, враховуючи, що в період
розгляду справи в суді, відповідач виправив цю помилку, а саме рішенням ОСОБА_2 від 15.08.НОМЕР_407 р. №
НОМЕР_3 доповнив підстави прийняття ОСОБА_1 на квартирний облік пунктом 45 Правил обліку громадян,
тому суд вважає зайвим зобов'язувати
відповідача повторно робити такі зміни в рішенні виконому № НОМЕР_1 від 19.06.НОМЕР_402 р.

Крім того, позивач просить
зобов'язати відповідача надати йому упорядковану квартиру протягом 3-х місячного строку.

Суд вважає, що в цій частині позов
задоволенню не підлягає, так як дане питання не входить до компетенції суду і питання надання
житла відноситься до відання виконкому міської ради згідно ст.15 Житлового кодексу України, ст.30
Закону України „При місцеве самоврядування в Україні".

Судом встановлено, що позивач
перебуває в ОСОБА_2 на квартирному обліку під № НОМЕР_4 у списку
військовослужбовців, звільнених у запас або відставку, з правом першочергового одержання житла протягом трьох місяців.

Крім того, згідно до постанови
Кабінету Міністрів України № НОМЕР_5 від 21.03.НОМЕР_407 р. „Про затвердження Порядку використання у
НОМЕР_407 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам для будівництва і придбання житла окремим
категоріям громадян", будівництво, а також придбання житла для зазначеної категорії
громадян здійснюється за державни кошті, тому віни відповідача у несвоєчасному
наданні житла ОСОБА_1судом не встановлено.

Керуючись ст.ст. 6,9,104,159,160 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
ОСОБА_2 про спонукання доповнити підстави
постановки на квартирний облік та віділення квартири задовольнити частково.

Визнати нечинним п.3.2 рішення
ОСОБА_2 № НОМЕР_1 від 19
червня НОМЕР_402 року в частині невнесення запису про прийняття на квартирний
облік з правом першочергового одержання житла ОСОБА_1 на підставі п.45 Правил
обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм жилих
примищень в України.

В іншій частини вимог - відмовити.

Заява про апеляційне оскарження
постанови суду може бути подана в Донецький Апеляційний Адміністративний суд через
Краматорський міський суд протягом 10 днів з дня складення її в повному обсязі.

3

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана в Донецький Апеляційний Адміністративний суд через
Краматорський міський суд протягом НОМЕР_4 днів після подачі заяви про апеляційне оскарження.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана
без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається
у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.