Справа № 2а-2110/2007
Суддя: Кравчук Т.С.
Дата ухвалення: 2007-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.10.2007 року Приморський
районний суд у складі: Головуючого - судді Кравчук Т.С., при секретарі Лох
матовій С.В.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до КП
«Міське агентство з приватизації житла», УЖКГ Одеської міської ради про
визнання протиправним рішення і зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1
звернулась із позовом до КП «Міське агентство з приватизації житла» про
визнання протиправним рішення про відмову в доприватизації житла у АДРЕСА_1, датованого у листі від
11.09.2007р. та просила зобов'язати відповідачів здійснити дії щодо
складання розрахунку площі квартири, що підлягає приватизації, видачі
розпорядження про приватизацію і свідоцтва про право власності на 347/1000
часток АДРЕСА_1. Свій позов ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що відповідно до ст.ст.3,5
Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» має право на
безоплатну приватизацію житла із розрахунку 21 кв.м. загальної площі на наймача
і кожного члена сім'ї і додатково 10 кв.м. на сім'ю. Позивач раніше
приватизувала квартиру і не використала в повному обсязі номінальну вартість
житлових чеків. Враховуючи викладене, позивач вважає, що має право на до
приватизацію житла з урахуванням невикористаних номінальних житлових чеків.

Представник відповідачів позов не визнав, пояснюючи, що позивач при
попередній приватизації житла не використав в повному обсязі
номінальну норму житлового чека. Відповідно до ст.48 ЖК України має право на до
приватизацію житла. Але, у зв'язку із відсутністю коду бюджетної класифікації,
орган приватизації державного житлового фонду м.Одеси не може відкрити
банківський рахунок для виконання операцій з житловими чеками громадян.

Вислухавши
пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що
позов підлягає задоволенню із наступних підстав.

В судовому
засіданні встановлено, що позивач на підставі договору купівлі-продажу від
05.09.2006р. є власником 653/1000 часток АДРЕСА_1. Право власності
зареєстровано в КП «ОМБТІ і РОН» 03.10.2006р. Зазначена частина квартири
складається з двох житлових кімнат, площею 23,6 кв.м., 653/1000 частини кухні,
коридору, санвузла.

Інші 347/1000 частин зазначеної квартири передані позивачу в користування
згідно рішенню Приморського районного суду м.Одеси від
03.08.2007р. в порядку примусового обміну з ОСОБА_2. Зазначена частина квартири
складається з однієї житлової кімнати, площею 12,8 кв.м., 347/1000 частини
коридору, санвузла, кухні.

10.09.2007р.
ОСОБА_1 звернулась із заявою до КП «Міське агентство з приватизації житла» з
проханням дозволити приватизувати їй 347/1000 частин АДРЕСА_1. При цьому
позивач зазначала, що 29.06.2000р. складом сім'ї 2 особи вона приватизувала
АДРЕСА_2.

Відповіддю від
11.09.2007р. ОСОБА_1 було відмовлено в до приватизації частини АДРЕСА_1 в
зв'язку з тим, що приватизувати безоплатно житло можливо лише один раз, а також
на підставі того, що невикористану номінальну
вартість житлових чеків, на яку позивач має право для здійснення послідуючій

2

приватизації житла, орган
приватизації не може видати з-за відсутності банківського рахунку.

Таку позицію
органу приватизації житла суд вважає протиправним, порушуючим права і законні
інтереси позивача.

Так, 29.06.2000
р. позивач складом сім'ї дві особи безоплатно приватизувала АДРЕСА_2, загальною
площею 35,7 кв.м., що підтверджується розпорядженням УЖКГ Одеської міської ради
від 29.06.2000р. № 150647. Приватизована позивачем площа була меншою, ніж
передбачена п.1 ст.3 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»,
відповідно до якого приватизація здійснюється шляхом безоплатної передачі
громадянам квартир з розрахунку санітарної норми 21 кв.м. загальної площі на
наймача і кожного члена його сім'ї та додатково 10 кв.м. на сім'ю. Тобто, при
нормі приватизації 52 кв.м. було приватизовано 35,7 кв.м.

Згідно п.5 ст.5
Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» кожен громадянин
має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної
вартості житлового чека або з частковою доплатою один раз. Відповідно до ст.48
ЖК України та роз'яснень Державного комітету України з питань
житлово-комунального господарства, якщо громадянин (сім'я) при первинній
приватизації не використали номінальну норму житлового чека в повному обсязі,
то такий громадянин (сім'я) мають право на до приватизацію житла, отриманого в
порядку поліпшення житлових умов.

Відповідно до
п.2.2 положення «Про порядок відкриття приватизаційних рахунків по житловим
чекам та здійснення з них платежів», затвердженого постановою правління НБУ №
179 від 27.04.2000р., для реалізації свого права на до приватизацію житла
громадянин України або особа, яка має на це повноваження, доручає установі
банку здійснювати перевід необхідної суми зі свого депозитного рахунку на
позабюджетний рахунок відповідного фонду приватизації. При цьому рахунок фонду
приватизації повинен бути вказаний у приватизаційному платіжному дорученні. У
зв'язку з відсутністю коду бюджетної класифікації, орган приватизації
державного житлового фонду м.Одеси не може відкрити банківський рахунок для
виконання операцій з житловими чеками громадян. Крім того, відповідно до ст.13
Бюджетного Кодексу України, створення позабюджетних фондів органами державної
влади, місцевого самоврядування та іншими
бюджетними установами не допускається.

На підставі наведеного, позивач не отримала невикористану частку житлових
чеків для здійснення до приватизації житла. Наявність протиріччя діючого
законодавства не може бути підставою у відмові позивачу в до приватизації
займаного ним житла. Тому відмова КП
«Міського агентства з приватизації житла» позивачу в до приватизації житла є протиправною
і такою, що порушують законні права та інтереси позивача.

Відповідно до
п.2 ст.5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», якщо
загальна площа квартири перевищує площу, яку має право отримати сім'я наймача
безоплатно, наймач здійснює доплату цінними паперами, одержаними для
приватизації державних підприємств чи землі, а у разі їх відсутності - грошима.

Спірна частина
АДРЕСА_1 відноситься до житлового фонду
територіальної громади м.Одеси. Відповідно до п.3 ст.8 Закону України «Про
приватизацію державного житлового фонду» передача квартир у власність
здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації.

Керуючись
ст.ст.2,9-11,158-163,167,256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

3

Визнати протиправним рішення КП «Міське агентство з
приватизації житла» від

11.09.2007р. щодо відмови ОСОБА_1 в до приватизації
347/1000

часток АДРЕСА_1.

Зобов'язати КП «Міське агентство з приватизації житла»:

зробити розрахунок площі 347/1000 частини АДРЕСА_1, що підлягає приватизації шляхом безоплатної
передачі ОСОБА_1, з урахуванням використаної площі при приватизації
АДРЕСА_2,

зробити розрахунок надлишків загальної площі 347/1000
часток АДРЕСА_1, що підлягають приватизації
шляхом продажу ОСОБА_1,

зробити розрахунок вартості доплати, що підлягає сплаті
ОСОБА_1 за загальну площу частини квартири, що перевищує площу, яку має право
отримати ОСОБА_1 безоплатно,

підготувати
розпорядження органа приватизації
щодо задоволення прохання наймача 347/1000 частин АДРЕСА_1,
підготувати свідоцтво про право власності на 347/1000 частин квартири АДРЕСА_1.
Зобов'язати УЖКГ Одеської міської ради надати у місячний термін з моменту

набранням законної сили цієї
постанови суду громадянці ОСОБА_1

розпорядження органу приватизації і свідоцтво про право власності на
347/1000 частин

АДРЕСА_1.

Зобов'язати
ОСОБА_1 сплатити вартість
доплати за

загальну площу частини квартири, що перевищує площу, яку
він має право отримати

безоплатно.

Постанова може
бути оскаржена до Апеляційного суду Одеської області протягом десяти днів з дня
її проголошення з подальшою подачею апеляційної скарги на протязі двадцяти днів
після подання заяви про апеляційне оскарження.