Справа № 2а-494/2007
Суддя: Громова Л.В.
Дата ухвалення: 2007-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 а- 494 /2007р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2007 року Конотопський
міськрайонний суд Сумської області

в
складі: головуючого судді Громової
Л.В.

суддів Аршук Т.М.

Семенюк І.М.

при секретарі Волошко І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в
м. Конотопі справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального
захисту населення виконкому Конотопської міської ради, Міністерства праці та соціальної політики
України, Державного казначейства
України, Міністерства фінансів
України, 3-я особа на стороні
відповідача, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору: Конотопське управління Державного казначейства
Головного управління державного казначейства України в Сумській області про
стягнення недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги як учаснику
бойових дій в розмірі 1770 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1просить суд стягнути з відповідача -
Управління праці та соціального захисту населення виконкому Конотопської
міської ради на її користь суму недоплаченої у 2007 році одноразової щорічної
грошової допомоги як учаснику бойових дій у розмірі 1770 грн., та зобов'язати Міністерство праці та
соціальної політики України, Державне
казначейства України, Міністерство
фінансів України перерахувати кошти на вказані виплати, мотивуючи свої вимоги тим, що вона є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1
від 29.01.1998 року. Відповідно до ст. 12 Закону України „Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту" щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова
грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Мінімальна пенсія
за віком у 2007 році складала 410 грн. Фактично їй виплачено у 2007 році -280
грн., сума недоплаченої їй грошової допомоги
становить 1770 грн.

Представник відповідача Конотопського міського управління
праці та соціального захисту населення,
за довіреністю ОСОБА_2., проти
позову заперечує та пояснила, що
рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 1-29/2007
визнано неконституційними положення Закону України „Про Державний бюджет
України на 2007 рік, щодо обмеження
соціальних виплат учасникам бойових дій та учасникам війни. Однак коштів на
здійснення вказаних виплат Конотопське міське управління праці та соціального
захисту населення не має, тому просить
зобов'язати Міністерство праці та соціальної політики України перерахувати для
цього кошти.

Відповідачі: Міністерство фінансів України, Міністерство праці та соціальної політики
України , Державне казначейство
України, в судове засідання не з»явилися
по невідомій суду причині, про час і
місце слухання справи повідомлені у встановленому законом порядку.

Третя особа: Конотопське
управління Державного казначейства ГУДКУ у Сумській області надали суду заяву
про розгляд справи без участі їх представника,
при вирішенні спору покладаються
на розсуд

суду.

Суд, вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає,
що позов підлягає задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1є учасником бойових дій та має
право на пільги, встановлені
законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій (а.с. 5).

Відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України „Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту" щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова
грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст. 17-1 Закону України „Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту" щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в
розмірах, передбачених статтями 12-16
цього Закону, здійснюють органи праці та
соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи
банків.

Відповідно до п. З Положення про Міністерство праці та
соціальної політики України,
затвердженого Указом Президента України від 30.08.00 № 1035/2000 та
постановою КМУ від 02.11.06 № 1543 Мінпраці України забезпечує реалізацію прав
громадян на соціальний захист через систему підпорядкованих йому органів.

Статтею 29 Закону України „Про Державний бюджет на 2007
рік" передбачена у 2007 році виплата щорічної разової допомоги відповідно
до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" учасникам
бойових дій в розмірі 280 грн .

З довідки Конотопського міського управління праці та
соціального захисту населення (а.с. 12) вбачається що ОСОБА_116 квітня 2007
року була перерахована виплата в розмірі 280 грн.

Дану обставину
підтверджують також і сторони.

Відповідно
ст.
2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" права
та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і
законодавством колишнього Союзу РСР, не
можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни. Нормативні акти органів
державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів
війни, передбачені цим Законом, є недійсними.

Згідно
ч. 2 ст. 19, ч.3 ст. 22 Конституції
України, норми якої є нормами прямої
дії, органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на підставі,
в межах та у спосіб, що
передбачені Конституцією та Законами України. При прийнятті нових законів або
внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав.

Крім
того, рішенням Конституційного Суду
України у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо
відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36, частини другої ст. 62, частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41,
43, 44, 45, 46 ст. 71, ст.ст. 98, 103,
111 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік"
справа N 1-29/2007 від 9 липня 2007 року визнано такими, що не відповідають Конституції України (є
неконституційними), положення , ( що визначали соціальні права та гарантії
окремих верств населення ) , зокрема, статті 29,
36, частина друга ст. 62, частина перша статті 66, пункти 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41,
43, 44, 45, 46 ст. 71, ст.ст. 98, 103,
111 Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 рік « та такими, що втратили чинність з дня ухвалення
Конституційним Судом України вказаного рішення.

За таких
обставин, відповідно до ч. 5 ст. 12
Закону України „Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" позивачу слід було б виплатити
одноразову допомогу в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, а не 280 грн., оскільки вказаний Закон не передбачає
обмеження таких виплат , а тому
недоплачена сума 1770 грн. підлягає стягненню з Управління праці та соціального
захисту населення виконкому Конотопської міської ради на користь Свириденко
З.Н.

Керуючись
ст. ст. 8, 19, 22,
48, 85, 92 Конституції України, рішенням Конституційного суду від 9 липня
2007 року , Законом України „Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту « ст.ст. 10, 69-71, 158-161 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Стягнути
з Управління праці та соціального захисту населення виконкому Конотопської
міської ради на користь ОСОБА_1 суму недоплаченої щорічної грошової допомоги як
учаснику бойових дій, відповідно до
Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за 2007
рік в розмірі 1770 грн. 00 коп. (одна тисяча сімсот сімдесят грн. 00 коп.).

Зобов'язати
Міністерство праці та соціальної політики України, Міністерство фінансів України, Державне казначейство України перерахувати
вказані кошти на рахунок Управління праці та соціального захисту населення виконкому
Конотопської міської ради для виплати ОСОБА_1
Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду
Харківської області через Конотопський міськрайонний суд шляхом подання заяви
про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня проголошення постанови та
апеляційної скарги - протягом 20 днів з дня подання заяви про апеляційне
оскарження, або шляхом подання
апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення постанови без
попереднього подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова виготовлена на
комп'ютері та має силу оригіналу.