Справа № 2-а-60/07
Суддя: Гибало О.І.
Дата ухвалення: 2007-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 2-а-60/07р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2007 року Смілянськи
й міськрайонний суд Черкаськ
ої області в
складі: головуючого -
судді Гиб
ало О.І.
при секретарі
Бе
зверхій Л.В.

розглянувши у відкритому с
удовому засіданні в залі суд
у м. Сміла адміністративну сп
раву за позовом ОСОБА_1 до
Смілянського міського управ
ління земельних ресурсів про
визнання протиправними дій
його працівників, скасування
припису та постанови про при
тягнення до адміністративно
ї відповідальності, -

встановив:

28 серпня 2007 року на підставі
акту перевірки дотримання в
имог земельного законодавст
ва державним інспектором з к
онтролю за використанням та
охороною земель Смілянськог
о міжрайонного відділу Пашин
им С. Д. приватному підприємцю
ОСОБА_1. на підставі ст. 125 ЗК
України зроблено припис про
усунення порушень земельног
о законодавства, а 31 серпня 2007 р
оку постановою заступника на
чальника Смілянського міськ
ого управління земельних рес
урсів Гайдар Н.І. вона по ст. 53-1 К
пАП України за самовільне за
йняття земельної ділянки бул
а піддана штрафу в сумі 170 грн.
.
Не погоджуючись з приписом
та притягненням її до адміні
стративної відповідальност
і ОСОБА_1. звернулась до су
ду з позовом в якому просить в
изнати вчинені відносно неї
дії протиправними та скасува
ти як припис № 009781 від 28 серпня 2007
року так і постанову про прит
ягнення її до адміністративн
ої відповідальності від 31 сер
пня 2007 року посилаючись на те, щ
о земельною ділянкою вона ко
ристується на підставі догов
ору укладеного з Смілянським
міським управлінням ЖБК від
2 квітня 2005 року. За користуван
ня землею сплачує орендну пл
ату у встановленому розмірі,
а, відтак, жодних порушень зем
ельного законодавства не доп
устила.
Судом, за згоди позивачки, д
о участі в розгляді справи в я
кості співвідповідача був за
лучений державний інспектор
з контролю за використанням
та охороною земель Смілянсь
кого відділу ОСОБА_2, який
склав оскаржуваний нею прип
ис № 009781 від 28 серпня 2007 року.
Відповідач ОСОБА_2. та пр
едставники Смілянського міс
ького управління земельних р
есурсів проти позову запереч
ують посилаючись на те, що поз
ивачка не має документів, що н
адавали б їй право на користу
вання земельною ділянкою, як
а використана під зведену не
ю прибудову, а тому вказану зе
мельну ділянку вона використ
овує незаконно.
Дослідивши матеріали спра
ви суд вважає, що позов не підл
ягає до задоволення зі сліду
ючих підстав.
З пояснення позивачки вбач
ається, що у вересні 2003 року вон
а купила двокімнатну квартир
у АДРЕСА_1 в м. Сміла. Зазнач
ену квартиру вона у встановл
еному порядку переоформила п
ід перукарню, але на вимогу са
нітарної служби вимушена бул
а зробити до неї прибудову до
вжиною 9.33 м та шириною 3.1 м, яка с
кладається з двох приміщень
площею 17.1 та 9.0 кв.м. (а.с. ). Саме за в
икористання цієї земельної

2
ділянки вона і була притяг
нута до адміністративної від
повідальності, хоча вважає, щ
о ніяких порушень законодавс
тва не вчинила.
Відповідно ж до вимог ст. 125 З
К України право власності та
право постійного користуван
ня на земельну ділянку виник
ає після одержання її власни
ком або користувачем докумен
та, що посвідчує право власно
сті чи право постійного кори
стування земельною ділянкою
, та його державної реєстраці
ї.
Право на оренду земельної д
ілянки виникає після укладен
ня договору оренди і його дер
жавної реєстрації.
Таким чином позивачка мала
б спочатку оформити відпові
дний договір на користування
зазначеною земельною ділянк
ою з Смілянською міською рад
ою, проте цього не зробила. Крі
м того, в даний час користувач
ем прибудинкової території є
ЖБК «Дружба». Відтак, перед на
данням земельної ділянки під
забудову позивачці вона пов
инна бути спочатку вилучена
у встановленому законом поря
дку з користування зазначено
го ЖБК ( п. 8 постанови Пленуму В
СУ України № 7 від 16 квітня 2004 рок
у «Про практику застосування
судами земельного законодав
ства при розгляді цивільних
справ»). Проте і цього питання
позивачка не вирішила і, незв
ажаючи на вже зведену нею при
будову, земельна ділянка, на я
кій вона розташована, до нині
шнього часу знаходиться в ко
ристуванні ЖБК «Дружба» За т
аких обставин суд вважає, що п
озивачка користується земел
ьною ділянкою без законних п
ідстав, а тому до адміністрат
ивної відповідальності за ст
. 53-1 КпАП України вона притягну
та обгрунтовано.
Договір про спільне корист
ування земельною ділянкою мі
ж позивачкою та ЖБК «Дружба»
від 2 квітня 2005 року, на який вон
а посилається як на підставу
використання спірної земель
ної ділянки, не надає їй таког
о права, оскільки законним вл
асником землі є територіальн
а громада в особі Смілянсько
ї міської ради. Саме вона і має
право надавати її як у власні
сть так і в оренду відповідно
го до чинного законодавства.
Крім того, даний договір не пі
дписаний представником зазн
аченого ЖБК, а тому не має юрид
ичної сили (а.с. ).
При вирішенні даної справи
суд приймає до уваги і ту обст
авину, що позивачці до момент
у притягнення її до адмінстр
ативної відповідальності пр
ацівниками Смілянського міс
ького управління земельних р
есурсів неодноразово надава
лись відповідні роз'яснення
з приводу незаконного корист
ування нею земельною ділянко
ю, проте вона належних мір по у
сунення порушень закону не в
жила.
На підставі викладеного, ст
. ст. 120, 125 ЗК України, ст. 15 ЗУ «Про о
ренду землі» та керуючись ст
. ст. 11, 69, 71, 161, 162 КАС України, суд, -

постановив:

В задоволенні позову ОС
ОБА_1 до Смілянського міськ
ого управління земельних рес
урсів та Державного інспекто
ра з контролю за використанн
ям та охороною земель Смілян
ського міжрайонного відділу
ОСОБА_2 про визнання прот
ивправними вчинених відносн
о неї дій та скасування припи
су № 009781 від 28 серпня 2007 року та по
станови № 72 від 31 серпня 2007 року
притягнення її до адміністра
тивної відповідальності - ві
дмовити.

Постанова може бути оскарж
ена до Київського апеляційно
го адміністратвиного суду че
рез Смілянський міськрайсуд
шляхом подачі в 10-денний стро
к з дня її проголошення заяви
про апеляційне оскарження т
а подання протягом 20 днів післ
я подання такої заяви апеляц
ійної скарги. Апеляційна ска
рга може бути подана через См
ілянський міськрайсуд і в 10-де
нний строк з дня проголошенн
я постанови без попереднього
подання заяви про її оскарже
ння.

Постанова набирає законно
ї сили після закінчення стро
ку на її оскарження, а в разі о
скарження-після розгляду спр
ави апеляційним судом, якщо в
она не буде скасована.