Справа № 2-а-236/2007
Суддя: Витвицький В.В.
Дата ухвалення: 2007-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2-аF-236/2007 рF.
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
27 гFрFуFдFнFяF 2007 рFоFкFуF КFаFлFуFсFьFкFиFйF мFіFсFьFкFрFаFйFоFнFнFиFйF сFуFдF
ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
вF сFкFлFаFдFіF: гFоFлFоFвFуFюFчFоFїF сFуFдFдFіF ВFиFтFвFиFцFьFкFоFгFоF ВF.ВF.
сFеFкFрFеFтFаFрFяF ПFеFтFрFиFшFиFнF СF.СF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF зFаFлFіF сFуFдFуF вF мF.КFаFлFуFшFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFнFоFюF зFаFяFвFоFюF ОFСFОFБFАF_1 дFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF КFаFлFуFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF нFеFдFоFпFлFаFчFеFнFоFїF оFдFнFоFрFаFзFоFвFоFїF щFоFрFіFчFнFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF,
ПFоFзFиFвFаFчF зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF сFуFдFуF зF вFиFщFеFвFкFаFзFаFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF тFеF, щFоF вFіFнF єF уFчFаFсFнFиFкFоFмF бFоFйFоFвFиFхF дFіFйF іF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ЗFУF "ПFрFоF сFтFаFтFуFсF вFеFтFеFрFаFнFіFвF вFіFйFнFиF, гFаFрFаFнFтFіFїF їFхF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF" йFоFмFуF щFоFрFіFчFнFоF дFоF 5 тFрFаFвFнFяF пFоFвFиFнFнFаF нFаFдFаFвFаFтFиFсFяF рFаFзFоFвFаF гFрFоFшFоFвFаF дFоFпFоFмFоFгFаF вF рFоFзFмFіFрFіF 5-тFиF мFіFнFіFмFаFлFьFнFиFхF пFеFнFсFіFйF зFаF вFіFкFоFмF. ЗFгFіFдFнFоF ЗFУF "ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF нFаF 2007 рFіFкF" мFіFнFіFмFаFлFьFнFаF пFеFнFсFіFяF зFаF вFіFкFоFмF сFтFаFнFоFвFиFлFаF 406 гFрFнF. іF сFуFмFаF вFиFпFлFаFтF щFоFрFіFчFнFоFїF рFаFзFоFвFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF.12 вFиFщFеFвFкFаFзFаFнFоFгFоF зFаFкFоFнFуF пFоFвFиFнFнFаF сFтFаFнFоFвFиFтFиF 2030 гFрFнF. ОFдFнFаFкF тFаFкFаF дFоFпFоFмFоFгFаF бFуFлFаF вFиFпFлFаFчFеFнFаF вF рFоFзFмFіFрFіF 280 гFрFнF. ТFоFмFуF пFоFзFиFвFаFчF пFрFоFсFиFтFьF сFуFдF зFоFбFоFвF'яFзFаFтFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вFиFпFлFаFтFиFтFиF нFеFдFоFпFлFаFчFеFнFіF 1770.30 гFрFнF. щFоFрFіFчFнFоFїF рFаFзFоFвFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF зFаF 2007 рFіFкF, яFкF уFчFаFсFнFиFкFуF бFоFйFоFвFиFхF дFіFйF.
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFзFиFвFаFчF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFіFдFтFрFиFмFаFвF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбF»єFмFіF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFзFоFвF нFеF вFиFзFнFаFлFаF тFаF сFуFдFуF пFоFяFсFнFиFлFаF, щFоF нFаF чFаFсF вFиFпFлFаFтFиF пFоFзFиFвFаFчFуF щFоFрFіFчFнFоFїF рFаFзFоFвFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF зFаF 2007 рFоFкFуF дFіFяF сFтF.12 ЗFУF "ПFрFоF сFтFаFтFуFсF вFеFтFеFрFаFнFіFвF вFіFйFнFиF, гFаFрFаFнFтFіFїF їFхF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF" щFоFдFоF рFаFзFоFвFоFїF гFрFоFшFоFвFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF уF рFоFзFмFіFрFіF пF"яFтFиF мFіFнFіFмFаFлFьFнFиFхF пFеFнFсFіFйF зFаF вFіFкFоFмF бFуFлFаF пFрFиFзFуFпFиFнFеFнFаF пF.13 сFтF.71 ЗFУF "ПFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF" іF вFиFпFлFаFтFаF бFуFлFаF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFаF вF рFоFзFмFіFрFіF 280 гFрFнF., яFкFіF іF бFуFлFиF вFиFпFлFаFчFеFнFіF пFоFзFиFвFаFчFуF. ФFіFнFаFнFсFуFвFаFнFнFяF дFаFнFоFгFоF вFиFдFуF дFоFпFоFмFоFгFиF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF зFаF рFаFхFуFнFоFкF кFоFшFтFіFвF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF іF дFоFдFаFтFкFоFвFиFхF кFоFшFтFіFвF нFаF зFаFзFнFаFчFеFнFіF цFіFлFіF нFеF нFаFдFхFоFдFиFлFоF, щFоF нFеF дFаFлFоF зFмFоFгFиF зFдFіFйFсFнFиFтFиF вFиFпFлFаFтFуFщFоFрFіFчFнFоFїF рFаFзFоFвFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF вF оFбFсFяFзFіF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоFмFуF сFтF.12 вFиFщFеFвFкFаFзFаFнFоFгFоF зFаFкFоFнFуF. КFрFіFмF тFоFгFоF, РFіFшFеFнFнFяF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 09.07.2007 рFоFкFуF, яFкFеF бFуFлFоF оFпFуFбFлFіFкFоFвFаFнFеF 11.07.2007 рFоFкFуF зFвFоFрFоFтFнFоFїF сFиFлFиF нFеFмFаFєF іF вFиFпFлFаFчFеFнFіF гFрFоFшFоFвFіF дFоFпFоFмFоFгFиF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF сFтF. 29 ЗFУF «ПFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF нFаF 2007 рFіFкF» вFіFдFпFоFвFіFдFаFюFтFьF нFоFрFмFаFмF чFиFнFнFоFгFоF нFаF тFоFйF чFаFсF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF.
СFуFдF, зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFаF тFаF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFзFоFвF пFіFдFлFяFгFаFєF дFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ВFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF пFоF сFпFрFаFвFіF єF уFчFаFсFнFиFкFоFмF бFоFйFоFвFиFхF дFіFйF, щFоF
пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF кFоFпFіFєFюF пFоFсFвFіFдFчFеFнFнFяF сFеFрFіFїF АFБF №F 044396, вFиFдFаFнFиFмF 18.01.2007 рFоFкFуF КFаFлFуFсFьFкFоF-РFоFжFнFяFтFіFвFсFьFкFиFмF ОFРFВFКF (аF.сF.9).
УF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF сFтF.12 ЗFУF "ПFрFоF сFтFаFтFуFсF вFеFтFеFрFаFнFіFвF вFіFйFнFиF, гFаFрFаFнFтFіFїF їFхF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF" уFчFаFсFнFиFкFаFмF бFоFйFоFвFиFхF дFіFйF щFоFрFіFчFнFоF дFоF 5 тFрFаFвFнFяF пFоFвFиFнFнFаF нFаFдFаFвFаFтFиFсFяF рFаFзFоFвFаF гFрFоFшFоFвFаF дFоFпFоFмFоFгFаF вF рFоFзFмFіFрFіF 5-тFиF мFіFнFіFмFаFлFьFнFиFхF пFеFнFсFіFйF зFаF вFіFкFоFмF.
ЗFгFіFдFнFоF зF ПFоFсFтFаFнFоFвFаFмFиF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF №F 486 вFіFдF 11.04.2002 рFоFкFуF , №F 425 вFіFдF 31.03.2003 рFоFкFуF, №F 177 вFіFдF 18.01.2004 рFоFкFуF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFоF фFіFнFаFнFсFіFвF тFаF дFеFрFжFаFвFнFеF КFаFзFнFаFчFеFйFсFтFвFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFіF пFеFрFеFрFаFхFуFвFаFтFиF кFоFшFтFиF дFлFяF вFиFпFлFаFтFиF рFаFзFоFвFоFїF щFоFрFіFчFнFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF зFгFіFдFнFоF зF ЗFУF "ПFрFоF сFтFаFтFуFсF вFеFтFеFрFаFнFіFвF вFіFйFнFиF, гFаFрFаFнFтFіFїF їFхF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF" іF тFаFкFуF вFиFпFлFаFтFуF пFрFоFвFоFдFяFтFьF оFрFгFаFнFиF пFрFаFцFіF іF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF, вF дFаFнFоFмFуF вFиFпFаFдFкFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFоF сFпFрFаFвFіF.
УFпFрFаFвFлFіFнFнFяFмF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF КFаFлFуFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF зFаFзFнFаFчFеFнFаF вFиFпFлFаFтFаF бFуFлFаF пFрFоFвFеFдFеFнFаF вF рFоFзFмFіFрFіF 280 гFрFнF., пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF тFеF, щFоF дFіFяF сFтF.71 пF.13 ЗFУF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2007 рFіFкF» бFуFлFаF пFрFиFзFуFпFиFнFеFнFаF тFаF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFюF дFоFдFаFтFкFоFвFиFхF кFоFшFтFіFвF, яFкFіF нFаFдFхFоFдFяFтFьF зF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF дFлFяF фFіFнFаFнFсFуFвFаFнFнFяF дFаFнFоFгFоF вFиFдFуF дFоFпFоFмFоFгFиF.
ОFдFнFаFкF, рFіFшFеFнFнFяFмF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 09.07.2007 рFоFкFуF пFоFлFоFжFеFнFнFяF сFтF. 29 ЗFУF «ПFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2007 рFіFкF», зFаF яFкFоFюF уF 2007 рFоFцFіF вFиFпFлFаFтFаF щFоFрFіFчFнFоFїF рFаFзFоFвFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ЗFУF «ПFрFоF сFтFаFтFуFсF вFеFтFеFрFаFнFіFвF вFіFйFнFиF, гFаFрFаFнFтFіFїF їFхF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF» уFчFаFсFнFиFкFаFмF бFоFйFоFвFиFхF дFіFйF уF рFоFзFмFіFрFіF 280 гFрFнF. вFиFзFнFаFнFоF тFаFкFоFюF, щFоF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF.
ТFоFмFуF, сFуFдF вFиFзFнFаFєF, щFоF пFоFзFиFвFаFчFуF щFоFрFіFчFнFаF рFаFзFоFвFаF дFоFпFоFмFоFгFаF бFуFлFаF вFиFпFлFаFчFеFнFаF нFеF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF іF вFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFиFмFоFгFиF сFтF. 62 ЗFУF "ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF нFаF 2007 рFіFкF"(зFіF зFмFіFнFаFмFиF тFаF дFоFпFоFвFнFеFнFнFяFмFиF) тFаF сFтF.28 ЗFУF "ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF", зFгFіFдFнFоF яFкFиFхF зF 1 кFвFіFтFнFяF пFоF 1 жFоFвFтFнFяF 2007 рFоFкFуF рFоFзFмFіFрF мFіFнFіFмFаFлFьFнFоFїF пFеFнFсFіFїF вF зFаFзFнFаFчFеFнFиFйF пFеFрFіFоFдF сFкFлFаFдFаFєF 410, 06 гFрFнF. пFоFзFиFвFаFчFуF пFіFдFлFяFгFаFєF дFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF нFеFдFоFпFлFаFчFеFнFаF рFаFзFоFвFаF щFоFрFіFчFнFаF дFоFпFоFмFоFгFаF зFаF 2007 рFіFкF вF рFоFзFмFіFрFіF 1770, 30 гFрFнF.
ПFоFсFиFлFаFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFаF тFеF, щFоF вFиFщFеFвFкFаFзFаFнFеF РFіFшFеFнFнFяF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 09.07.2007 рFоFкFуF, яFкFеF бFуFлFоF оFпFуFбFлFіFкFоFвFаFнFеF 11.07.2007 рFоFкFуF зFвFоFрFоFтFнFоFїF сFиFлFиF нFеFмFаFєF іF вFиFпFлFаFчFеFнFіF гFрFоFшFоFвFіF дFоFпFоFмFоFгFиF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF сFтF. 29 ЗFУF «ПFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF нFаF 2007 рFіFкF» вFіFдFпFоFвFіFдFаFюFтFьF нFоFрFмFаFмF чFиFнFнFоFгFоF нFаF тFоFйF чFаFсF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF нFеF мFоFжFеF бFуFтFиF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF вFіFдFмFоFвFиF уF пFоFзFоFвFіF, оFсFкFіFлFьFкFиF сFаFмFеF сFтFаFтFтFіF, яFкFіF оFбFмFеFжFиFлFиF кFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFіF пFрFаFвFаF гFрFоFмFаFдFяFнF нFаF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF пFіFлFьFгFиF, кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFїF іF гFаFрFаFнFтFіFїF вFиFзFнFаFнFоF нFеFкFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFиFмFиF, щFоF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF дFоF вFиFпFлFаFтFиF уF 2007 рFоFцFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ЗFУF «ПFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF нFаF 2007 рFіFкF».
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF нFаFвFеFдFеFнFоFгFоF тFаF кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.12 ЗFУF "ПFрFоF сFтFаFтFуFсF вFеFтFеFрFаFнFіFвF вFіFйFнFиF, гFаFрFаFнFтFіFїF їFхF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF" сFтF.сFтF. 159, 161-162 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
ПFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFиFтFиF.
ЗFоFбFоFвF'яFзFаFтFиF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF КFаFлFуFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF зFдFіFйFсFнFиFтFиF вFиFпFлFаFтFуF вF кFоFрFиFсFтFьF ОFСFОFБFАF_1 1770.30гFрFнF. нFеFдFоFпFлFаFчFеFнFоFїF щFоFрFіFчFнFоFїF рFаFзFоFвFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF зFаF 2007 рFіFкF яFкF уFчFаFсFнFиFкFуF бFоFйFоFвFиFхF дFіFйF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF чFеFрFеFзF КFаFлFуFсFьFкFиFйF мFіFсFьFкFрFаFйFоFнFнFиFйF сFуFдF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFчFіF вF дFеFсFяFтFиFдFеFнFнFиFйF сFтFрFоFкF зF дFнFяF
пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF іF пFоFдFаFнFнFяF пFіFсFлFяF цFьFоFгFоF пFрFоFтFяFгFоFмF 20 дFнFіFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, зF пFоFдFаFчFеFюF їFїF кFоFпFіFїF дFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF аFбFоF вF пFоFрFяFдFкFуF чF.5 сFтF.186 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF.