Справа № 2а-41/2008
Суддя: Ткачова С.М.
Дата ухвалення: 2008-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-41/2008
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е
М У К Р А Ї Н И

6 червня 2008
року
м. Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області

у складі: головуючого судді Ткачової С.М.,

при
секретарі Хоронько М.В.

за
участю представника позивача ОСОБА_2.,
представника відповідача Чернишова Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1до Управління праці та
соціального захисту населення виконкому Краматорської міської ради про
перерахунок одноразової щорічної допомоги на оздоровлення та одноразової
компенсації ,-

В С Т А Н О В И В:

Відповідач
позов не визнав.

24.03.2008 року ОСОБА_1. звернувся до суду з позовними вимогами
до Краматорського міського управління
праці та соціального захисту населення
про зобов`язання перерахунку
одноразової щорічної грошової допомоги на оздоровлення та одноразової
компенсації, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що він є що він є інвалідом Ш групи, захворювання пов'язане
з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Згідно до ч. 4 ст. 48
Закону України від 28.02.1991 року № 796-ХІІ „Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” передбачено
право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення. Розмір щорічної допомоги
у залежності від розміру мінімальної заробітної плати на момент виплати - для
інвалідів 3 групи передбачено 4 мінімальних заробітних плат та одноразової
компенсації у розмірі 30 мінімальних розмірів заробітної плати Просить суд зобов`язати здійснити перерахунок
суми щорічної одноразової допомоги та
стягнути з відповідача 1510 грн.; здійснити перерахунок суми одноразової
компенсації та стягнути з відповідача 6920,40 грн. Звертався до УПтСЗН за перерахунком та
виплатою невиплаченої суми у лютому 2008
року, йому відмовили.

У судовому засіданні
представник позивача підтримала
вимоги позивача та просила їх задовольнити.

Представник відповідача Чернишов Ю.О. суду пояснив, що позивачу, який має статус лікві-

датора
аварії на Чорнобильській АЄС 1
категорії, інваліду 3 групи були виплачені суми грошової допомоги на
оздоровлення, встановлені зазначеній
категорії громадян відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №562 від
12.07.2005 року „Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” встановлений розмір допомоги на оздоровлення, а саме 90,00
гривень для інвалідів 3 групи. Таким чином, управління виконало вимоги Постанови
КМУ №562 від 12.07.2005 року, проводячи виплати в сумі 90 грн. 14.09.2004
року відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року позивачу сплачена одноразова
компенсація у розмірі 189,60 грн. Крім того, необхідно врахувати, що ст. 71 Закону України „Про державний бюджет
на 2007 рік” дію ст. 48 Закону України „Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” зупинено, коштів
у Державному бюджеті для виплати допомоги на оздоровлення не затверджено.

Третя особа -
Управління державного казначейства у м. Краматорську, в судове засідання не
з'явилась по поважним причинам, просила розглядати справу у її відсутність та
суду надала письмові пояснення. Відповідно до пояснень третьої особи, які
досліджені в судовому засіданні, згідно п. 2 Постанови Кабинета Міністрів
України від 20.09.05. „Про затвердження Порядку використання коштів державного
бюджету для виконання програм, пов`язаних із соціальним захистом громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” №936 розпорядниками бюджетних
коштів визначаються ... управління праці та соціального захисту населення
виконкомів районних (міських) рад, тобто відповідач - Управління праці та
соціального захисту населення виконкому Краматорської міської ради. Нарахування
і виплата соціальних виплат проводиться ним. Крім того, необхідно врахувати, що
ст. 77 Закону України „Про державний бюджет на 2006 рік” та ст. 71 Закону
України „Про державний бюджет на 2007 рік” дію ст. 48 Закону України „Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи” зупинено, коштів у Державному бюджеті для виплати допомоги на
оздоровлення не затверджено.

Заслухавши думку
представника позивача, представника відповідача проаналізувавши зібрані в
справі докази, суд вважає, що позов підлягає
задоволенню.

Судом
встановлено, що ОСОБА_1. має
статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1
категорії, інвалід 3 групи (а.с.10-12).
І відповідно до ст. 48 Закону України
“Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок
Чорнобильської катастрофи», він має право на
отримання щорічної разової грошової допомоги на оздоровлення, яка
повинна виплачуватися в розмірі 4-ох мінімальних заробітних плат та на
отримання одноразової компенсації у розмірі 30 мінімальних заробітних плат.
Позивач перебуває на обліку у відповідача - за місцем проживання та повинен був
отримати вказану допомогу у 2007 році -
1600 грн. та одноразову компенсацію у розмірі - 7110 грн. Фактично отримав 90
грн. - у 2007 році та одноразову компенсацію у 2004 році - 189,60 грн.
Недоотримана сума складає у 2007 році -
1510 грн. та 6920,40 грн. у 2004 році.

Згідно ст. 95 Конституції
України виключно законом
про Державний бюджет України виз-

начаються
будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове
спрямування цих видатків.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Бюджетного кодексу України при здійсненні бюджетного процесу в

Україні положення
нормативно-правових актів застосовуються лише
в частині, в якій вони не суперечать положенням
Конституції України, цього Кодексу та Закону „Про Державний бюджет України”.

У відповідності до ст..48 Закону
України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок
Чорнобильської катастрофи», позивач має
право на отримання грошової допомоги щорічно на оздоровлення у розмірі 4 мінімальних заробітних плат та
одноразову компенсацію у розмірі 30 мінімальних заробітних плат.

Згідно
Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» розмір
мінімальної заробітної на момент виплати одноразової щорічної допомоги складав
400грн.

Згідно Закону України «Про Державний бюджет України
на 2004 рік» розмір мінімальної заробітної на момент виплати одноразової
компенсації складав 237грн.

Рішенням Конституційного суду
України від 09.07.2007 року за № 6-29/2007
положення ст..29 Закону України «Про Державний закон України на 2007
рік», за якою у 2007 році виплата щорічної разової допомоги відповідно до
Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали в
наслідок Чорнобильської катастрофи» встановлювався нижчий , ніж передбачено
Законом, визнано такою, що не відповідає Конституції України.

Відповідно до ч.1 ст. 8, ч.ч.2,3,4
ст. 9 КАСУ суд при вирішенні керується принципом верховенства права, застосовує
Конституцію України, інші нормативно - правові аути, у разі невідповідності
акту суд застосовує правовий акт, що має вищу юридичну силу.

Відповідно до ч.2 ст.. 99 КАСУ для
звернення до адміністративного за захистом прав, свобод та інтересів особи
встановлюється річний строк.

Відповідно до ч.2 ст..71 КАС
України - в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладаються на відповідача,
якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким
чином, вимоги позивача про перерахунок
та виплату недоотриманої одноразової
щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2007 рік та одноразової
компенсації за 2004 рік є обґрунтованими і
підлягають задоволенню.

Тому на користь позивача слід стягнути
недоотриману допомогу на оздоровлення у розмірі 1510 грн. ( 400 грн. х 4 - 90 =
1510 грн.) та недоотриману одноразову компенсацію у розмірі 6920,40 грн. ( 237
грн. х 30 - 189,60 = 6920,40 грн.

Керуючись ст.
ст. 6, 8,9, 11, 14,71,99, 100, 159, 161,163 КАС України, ст..ст.48,67 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської
катастрофи», Законом України «Про державні соціальні
стандарти та державні соціальні гарантії»,-

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги
ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту
населення виконкому Краматорської міської ради
про перерахунок
одноразової щорічної грошової допомоги
на оздоровлення та одноразової компенсації,
задовольнити.

Стягнути з
Управління праці та соціального захисту населення виконкому
Краматорської міської ради за рахунок державного бюджету на користь
ОСОБА_1 недоплачену одноразову щорічну
грошову допомогу на оздоровлення за 2007
рік в сумі 1510 грн. та одноразову компенсацію в сумі 6920,40 грн.

Заява про
апеляційне оскарження постанови суду може бути подана в Апеляційний
адміністративний суд Донецької області через Краматорський міський суд протягом
10 днів із дня його оголошення.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана в Апеляційний
адміністративний суд Донецької області через Краматорський міський суд протягом
20 днів після подачі заяви про апеляційне оскарження.

Суддя:

Постанова ухвалена
в нарадчій кімнаті в единому екземплярі.

Суддя: