Справа № 2а154652008
Суддя: Маркова О.М.
Дата ухвалення: 2008-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
2а 15465 2008

29 жовтня 2008 року Білоцерківський міськрайонний суд
Київської області в складі:

головуючої: судді Маркової О.М.

при секретарі: Кузьмінській
В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Біла Церква
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до управління соціального
захисту населення Білоцерківської міської ради
про стягнення недоотриманих сум на оздоровлення,-

встановив:

Позивач звернувся до суду
з даним позовом, посилаючись на те, що
він являється
евакуйованим із зони відчудження 2 категорії. Згідно із ст. 48 Закону
України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
чорнобильської катастрофи” він мав
отримати виплати на оздоровлення в сумі 3 мінімальних заробітних плат. Фактично за 2007 рік було недоотримано 1470
грн.

Позивач в судовому
засіданні уточнив позовні вимоги і просив суд визнати дії управління праці та соціального захисту
населення Білоцерківської міської
Ради щодо відмови у виплаті щорічної допомоги на оздоровлення за 2007 рік в розмірі, передбаченому ст. 48
Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок чорнобильської катастрофи” не правомірними. Зобов'язати відповідача
донарахувати та виплатити позивачу недоотриману суму щорічної допомоги на
оздоровлення за вказані роки в розмірі 1305 грн.

Представник
відповідача в судове засідання не
з'явився. Про день слухання справи повідомлений належним чином. Про причини
неявки суду не повідомляв. Подав суду заперечення, якими позов не визнав. В запереченнях зазначив , що виплати були
проведені згідно з бюджетними призначеннями та враховуючи вимоги ст. 95
Конституції України, Бюджетного кодексу
та згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року №
562 “ Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали
внаслідок чорнобильської катастрофи”. Конституція України, яка має найвищу
юридичну силу та норми якої є нормами прямої дії, цілком однозначно передбачає,
що всі видатки держави, їх цільове призначення, визначаються виключно в Законі
про Державний бюджет на відповідний
бюджетний рік. Ст. 71 Закону України “ Про Державний бюджет на 2007 рік”
зупиняє в п. 30 дію в частині виплати
компенсацій та допомоги у розмірах відповідно до мінімальної зарплати абзаців
2,3, 4, 5, 6 та 7 частини першої, частини третьої, абзаців 2, 3, 4, 5, 6, 7
частини четвертої та частини сьомої ст. 48 Закону України “ Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської
катастрофи”. Крім того відповідач зазначив, що виплати були проведені до рішення Конституційного
суду № 6-рп/207 рік від 9 липня 2007 року. Виходячи з наведеного
представник відповідача просив справу
розглянути в його відсутність, в задоволенні позову відмовити.

Суд
, дослідивши докази, вважає позов таким,
що підлягає до задоволення частково
, оскільки згідно ст. 48 Закону України “ Про статус і
соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок чорнобильської катастрофи”,
щорічна допомога на оздоровлення
евакуйованим із зони відчудження виплачується в сумі 3 мінімальних
заробітних плат. Закон України “ Про статус і соціальний захист громадян,
постраждалих внаслідок чорнобильської катастрофи” має вищу юридичну силу.
Постанова Кабінету міністрів являється
підзаконним нормативно-правовим актом, а тому у разі виникнення колізії
між її нормами та нормами закону, застосовуються положення останнього. Розмір
мінімальної заробітної плати при розрахуванні сум, належних до виплати в якості
допомоги на щорічне оздоровлення має визначатись на момент виплати щорічної
компенсації на оздоровлення.

До стягнення належить за 2007 рік,
виходячи з розміру мінімальної заробітної плати
станом на квітень 2007року( в
квітні 2007 року була виплачена
допомога в сумі 75 грн,)- 420х3-75=1185 грн.

На підставі ст. 6, 9, 17,
158-163 КАСУ,-

постановив:

Позов
задоволити частково :

Визнати
дії управління соціального захисту
населення Білоцерківської міської Ради щодо відмови ОСОБА_1
в перерахунку щорічної одноразової допомоги на оздоровлення,
передбаченої ст. 48 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи” за 2007 рік неправомірною.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту
населення Білоцерківської міської
Ради донарахувати та виплатити за 2007 рік ОСОБА_1
1185 грн. як щорічну допомогу на
оздоровлення. В іншій частині позову
відмовити.

Постанова
може бути оскаржена протягом 20 днів після подання в 10 денний строк з дня її
проголошення заяви про апеляційне оскарження до
Київського апеляційного Адміністративного суду
через Білоцерківський міськрайсуд.

Суддя: