Справа № 2-а-311/07
Суддя: Овсієнко Ю.К.
Дата ухвалення: 2007-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-311/07
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2007 року м. Черніг
ів
Новозаводський районний с
уд м. Чернігова у складі:
головуючого - судді Овсієнк
о Ю.К.
при секретарі Шуршавій Т.М.

за участю представника поз
ивача ОСОБА_3
представника відповідача
Чугай О.О.,
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі су
дових засідань справу за адм
іністративним позовом ОСО
БА_3 до Управління МВС Украї
ни в Чернігівській області п
ро перерахунок вислуги років
на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся із позо
вом про перерахунок вислуги
років на пільгових умовах. Св
ої вимоги мотивував тим, що з 2
4 липня 1996 року по 07 січня 1999 року
проходив службу на посаді ст
аршого інспектора інспекції
виправних робіт Прилуцького
районного відділу УМВС Укра
їни в Чернігівський області.
Для призначення пенсії висл
уга років за цей час йому була
зарахована із розрахунку рі
к служби за рік. Вважає, що на п
ідставі п.2 Наказу Державного
департаменту України з пита
нь виконання покарань № 222 від
30.12.2005 року "Про окремі умови про
ходження служби рядового і н
ачальницького складу" має пр
аво на пільговий залік вислу
ги років для призначення пен
сій особам рядового і началь
ницького складу на умовах од
ин місяць служби за сорок дні
в. З проханням про перерахуно
к вислуги років на пільгових
умовах звертався до начальн
ика УМВС України в Чернігівс
ькій області, але в перерахун
ку йому було відмовлено. Поси
лався також на ст. 58 Конституц
ії України відповідно до яко
ї закони та інші нормативно-п
равові акти мають зворотну д
ію в часі, коли вони пом'якшуют
ь або скасовують відповідаль
ність особи.
В судовому засіданні предс
тавник позивача позовні вимо
ги підтримав, просив позов за
довольнити. При обґрунтуванн
і своїх вимог посилався на об
ставини зазначені в позовній
заяві.
Представник відповідача п
озовні вимоги не визнав повн
істю і пояснив, що позивач був
звільнений з органів внутрі
шніх справ з 20 червня 2000 року. На
час звільнення позивача зак
онодавством не було передбач
ене пільгове обчислення висл
уги років особам начальницьк
ого і рядового складу кримін
ально-виконавчої служби. Піл
ьги щодо обчислення вислуги
років було введено Законом У
країни „Про державну криміна
льно-виконавчу службу" від 23 ч
ервня 2005 року N 2713-IV, який набув чи
нності лише 20 липня 2005 року. Піл
ьговий залік вислуги років д
ля даної категорії осіб тако
ж був визначений наказом Дер
жавного департаменту Україн
и з питань виконання покаран
ь від 30.12.2005 року № 222.
В даному випадку правовідн
осини виникли з питання пров
едення пільгового заліку вис
луги років за час служби пози
вача на посаді старшого інсп
ектора виправних робіт Прилу
цького РВ УМВС України в Черн
ігівській області, а не з прив
оду юридичної відповідально
сті позивача. У зв'язку з цим в
важає безпідставним посилан
ня позивача на ст. 58 Конституц
ії України в частині зворотн
ої дії нормативно-правових а
ктів в часі, коли вони пом'якшу
ють або скасовують відповіда
льність особи.
Заслухавши пояснення пред
ставника позивача, представн
ика відповідача, дослідивши
матеріали справи, суд вважає
, що адміністративний позов з
адоволенню не підлягає з нас
тупних підстав.
Судом встановлено, що позив
ач з 24 липня 1996 року по 07 січня 1999 р
оку проходив службу на посад
і старшого інспектора інспек
ції виправних робіт Прилуцьк
ого районного

відділу УМВС України в Чер
нігівський області і належав
до осіб рядового і начальниц
ького складу кримінально-вик
онавчої служби, був звільнен
ий з органів внутрішніх спра
в в запас Збройних сил Україн
и наказом Управління МВС Укр
аїни в Чернігівській області
від 30 червня 2000 року № 133 о/с з 20 чер
вня 2000 року (а.с. 4) При цьому пози
вачу до вислуги років для при
значення пенсії була зарахов
ана служба у пільговому обчи
сленні 29 років 3 місяці 9 днів (а
.с. 3). Вказані обставини предст
авником відповідача не оспор
юються.
Як з'ясовано судом, пільги
щодо обчислення вислуги рок
ів особам рядового і начальн
ицького складу кримінально-в
иконавчої служби було введен
о Законом України „Про держа
вну кримінально-виконавчу сл
ужбу" від 23 червня 2005 року N 2713-IV, як
ий набув чинності 20 липня 2005 ро
ку.
Суд вважає, що оскільки Зако
н України „Про державну крим
інально-виконавчу службу" ві
д 23 червня 2005 року N 2713-IVнабув чинн
ості після закінчення служби
і звільнення позивача з орга
нів внутрішніх справ, то підс
тав для застосування пільгов
ого обчислення вислуги років
позивачу в даному випадку не
має.
Відповідно до п.п. 1, 2, 3 Указу П
резидента України від 3 жовтн
я 1992 року N 493/92 «Про державну реєс
трацію нормативно-правових а
ктів міністерств та інших ор
ганів виконавчої влади» зі з
мінами і доповненнями, норма
тивно-правові акти, які видаю
ться міністерствами, іншими
органами виконавчої влади і
які зачіпають права, свободи
й законні інтереси громадян
або мають міжвідомчий харак
тер, підлягають державній ре
єстрації в Міністерстві юсти
ції України і набувають чинн
ості через 10 днів після їх реє
страції, якщо в них не встанов
лено пізнішого строку наданн
я їм чинності.
Наказ Державного департам
енту України з питань викона
ння покарань від 30.12.2005 року № 222 «
Про окремі умови проходження
служби особами рядового і на
чальницького складу» зачіпа
є права і законні інтереси гр
омадян, але в Міністерстві юс
тиції України зареєстровани
й не був і тому чинності не наб
ув.
При цьому суд враховує, що п
унктом 3 наказу Державного де
партаменту України з питань
виконання покарань від 18 жовт
ня 2006 p. N 201 передбачено пільгови
й залік вислуги років для при
значення пенсій здійснювати
особам, зазначеним у пунктах
1 і 2 цього наказу, які перебува
ли на службі після набрання ч
инності Законом України "Про
Державну кримінально-викона
вчу службу України" (крім курс
антів навчальних закладів), з
а весь час проходження служб
и на відповідних посадах.
На підставі наведеного, кер
уючись ст. ст. 87, 94, 158-163, 167, 185 КАС Укра
їни, Законом України „Про дер
жавну кримінально-виконавчу
службу" від 23 червня 2005 року N 2713-IV,
Указом Президента України в
ід 3 жовтня 1992 року N 493/92 «Про держ
авну реєстрацію нормативно-п
равових актів міністерств та
інших органів виконавчої вл
ади», наказом Державного деп
артаменту України з питань в
иконання покарань від 18 жовтн
я 2006 p. N 201 «Про затвердження Пере
ліку посад та порядку встано
влення пільгового заліку вис
луги років для призначення п
енсій особам рядового і нача
льницького складу Державної
кримінально-виконавчої служ
би України», ст. 58 Конституції
України, -
ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністрат
ивного позову ОСОБА_3 до У
правління МВС України в Черн
ігівській області про перера
хунок вислуги років на пільг
ових умовах -відмовити.

Постанова може бути оскарж
ена до Київського апеляційно
го адміністративного суду че
рез Новозаводський районний
суд м. Чернігова шляхом подач
і заяви про апеляційне оскар
ження на протязі десяти днів
з дня складення постанови у п
овному обсязі, з наступною по
дачею апеляційної скарги про
тягом двадцяти днів після по
дання заяви про апеляційне о
скарження.