Справа № 2-а-112/2007
Суддя: Савченко С.І.
Дата ухвалення: 2007-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

сFпFрFаFвFаF №F 2-a-112/2007 p.
іFмFеFнFеFмF УFкFрFаFїFнFиF
ЗFОF тFрFаFвFнFяF 2007 рFоFкFуF ІFрFпFіFнFсFьFкFиFйF мFіFсFьFкFиFйF сFуFдF КFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF СFаFвFчFеFнFкFаF СF. ІF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF ЗFаFбFаFрFиFлFоF ОF.СF,
зFаF уFчFаFсFтFюF пFоFзFиFвFаFчFаF ОFСFОFБFАF_1,
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF ОFСFОFБFАF_2 ,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF пFрFиFмFіFщFеFнFнFіF ІFрFпFіFнFсFьFкFоFгFоF мFіFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вF мF. ІFрFпFіFнFьF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ОFСFОFБFАF_1 дFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF ІFрFтFиFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF КFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF кFоFшFтFіFвF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF,
ПFоFзFиFвFаFчF вF кFвFіFтFнFіF 2007 рF. зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF сFуFдFуF іFзF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF, яFкFиFйF мFоFтFиFвFуFвFаFвF тFиFмF, щFоF вFіFнF кFоFлFиFшFнFіFйF пFрFаFцFіFвFнFиFкF мFіFлFіFцFіFїF, єF уFчFаFсFнFиFкFоFмF лFіFкFвFіFдFаFцFіFїF нFаFсFлFіFдFкFіFвF аFвFаFрFіFїF нFаF ЧFАFЕFСF, іFнFвFаFлFіFдFоFмF 2-їF гFрFуFпFиF іF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 1195 ЦFКF УFкFрFаFїFнFиF тFаF сFтF. 48 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF сFтFаFтFуFсF іF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF» йFоFмFуF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFаF вFиFпFлFаFтFаF щFоFрFіFчFнFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF уF рFоFзFмFіFрFіF 5-тFиF мFіFнFіFмFаFлFьFнFиFхF зFаFрFоFбFіFтFнFиFхF пFлFаFтF. 15.03.2007 рF. вFіFнF зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF іFзF зFаFяFвFоFюF пFрFоF вFиFпFлFаFтFуF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF уF вFкFаFзFаFнFоFмFуF рFоFзFмFіFрFіF, пFрFоFтFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF лFиFсFтFоFмF вFіFдF 21.03.2007 рF. вFіFдFмFоFвFиFвF йFоFмFуF уF вFиFпFлFаFтFіF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF зFгFіFдFнFоF зFаFкFоFнFуF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFиF КFМFУF №F 836 вFіFдF 26.07.1996 рF. тFаF №F 562 вFіFдF 12.07.2005 рF. ПFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF тFеF, щFоF вFкFаFзFаFнFіF дFіFїF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFіF, пFрFоFсFиFвF сFтFяFгFнFуFтFиF зF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFаF йFоFгFоF кFоFрFиFсFтFьF нFеFдFоFвFиFпFлFаFчFеFнFуF сFуFмFуF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF зFаF пFеFрFіFоFдF зF 2001 рF. пFоF 2005 рF. зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяF іFнFфFлFяFцFіFїF вF рFоFзFмFіFрFіF 11 024 гFрFнF. 60 кFоFпF.
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFзFиFвFаFчF пFоFзFоFвF пFіFдFтFрFиFмFаFвF, пFіFдFсFтFвFеFрFдFиFвF вFиFкFлFаFдFеFнFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, пFрFоFсFиFвF зFаFдFоFвFоFлFиFтFиF. ПFоFсFлFаFвFсFяF, щFоF нFеF пFрFоFпFуFсFтFиFвF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF зFаFкFоFнFоFмF сFтFрFоFкF пFоFзFоFвFнFоFїF дFаFвFнFоFсFтFіF, бFоF уF сFвFоFїFхF вFиFмFоFгFаFхF вFіFнF кFеFрFуFєFтFьFсFяF сFтF. 268, 1195 ЦFКF УFкFрFаFїFнFиF, яFкFіF рFеFгFуFлFюFюFтFьF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF шFкFоFдFиF, зFаFвFдFаFнFоFїF кFаFлFіFцFтFвFоFмF, дFеF сFтFрFоFкF пFоFзFоFвFнFоFїF дFаFвFнFоFсFтFіF нFеF зFаFсFтFоFсFоFвFуFєFтFьFсFяF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF ОFСFОFБFАF_2 вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFзFоFвF нFеF вFиFзFнFаFлFаF, пFоFяFсFнFиFлFаF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF пFеFрFеFбFуFвFаFєF нFаF оFбFлFіFкFуF вF УFПFСFЗFНF яFкF уFчFаFсFнFиFкF лFіFкFвFіFдFаFцFіFїF нFаFсFлFіFдFкFіFвF аFвFаFрFіFїF нFаF ЧFАFЕFСF, іFнFвFаFлFіFдF 2-їF гFрFуFпFиF іF йFоFмFуF щFоFрFоFкFуF вFиFпFлFаFчFуFєFтFьFсFяF дFоFпFоFмFоFгFаF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF : вF 2001-2004 рFоFкFаFхF пFоFзFиFвFаFчFуF вFиFпFлFаFчFеFнFаF дFоFпFоFмFоFгFаF вF сFуFмFіF 26, 70 гFрFнF. вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFоFсFтFаFнFоFвFиF КFМFУF №F 836 вFіFдF 26.07.1996 рF. УF 2005 рF. вFиFпFлFаFчFеFнFаF дFоFпFоFмFоFгFаF вF рFоFзFмFіFрFіF 120 гFрFнF. зFгFіFдFнFоF пFоFсFтFаFнFоFвFиF КFМFУF №F 562 вFіFдF 12.07.2005 рF. ВFкFаFзFаFлFаF, щFоF іFсFнFуFєF пFрFоFтFиFрFіFчFчFяF мFіFжF рFоFзFмFіFрFоFмF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFмF ЗFаFкFоFнFоFмF тFаF
пFоFсFтFаFнFоFвFаFмFиF КFМFУF, оFдFнFаFкF вFвFаFжFаFєF, щFоF дFоFпFоFмFоFгFаF мFаFєF вFиFпFлFаFчFуFвFаFтFиFсFяF уF рFоFзFмFіFрFіF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF КFМFУF. ПFоFсFлFаFлFаFсFяF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF пFрFоFпFуFсFтFиFвF сFтFрFоFкF пFоFзFоFвFнFоFїF дFаFвFнFоFсFтFіF зFаF вFиFмFоFгFаFмFиF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF дFоFпFоFмFоFгFиF зFаF 2001-2005 p., бFоF дFоFпFоFмFоFгFаF зFаF 2005 рF. бFуFлFаF пFеFрFеFрFаFхFоFвFаFнFаF пFоFзFиFвFаFчFуF 21.12.2005 рF. ЗFаFпFеFрFеFчFуFвFаFлFаF пFрFоFтFиF пFоFнFоFвFлFеFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFуF сFтFрFоFкFуF нFаF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF зFаF зFаFхFиFсFтFоFмF йFоFгFоF пFрFаFвFаF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF пFоFвFаFжFнFиFхF пFрFиFчFиFнF пFрFоFпFуFсFкFуF пFоFзFиFвFаFчFеFмF цFьFоFгFоF сFтFрFоFкFуF. ВFкFаFзFаFлFаF, щFоF сFтF. сFтF. 268, 1195 ЦFКF УFкFрFаFїFнFиF нFеF рFеFгFуFлFюFюFтFьF вFіFдFнFоFсFиFнF пFоF вFиFпFлFаFтFіF пFоFзFиFвFаFчFуF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF. ЗF нFаFвFеFдFеFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF пFрFоFсFиFлFаF вF пFоFзFоFвFіF вFіFдFмFоFвFиFтFиF.
СFуFдF, зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF сFтFоFрFіFнF, вFиFвFчFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, вFвFаFжFаFєF пFоFзFоFвF тFаFкFиFмF, щFоF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF дFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ДFаFнFиFйF сFпFіFрF зFаF уFчFаFсFтFюF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF ІFрFпFіFнFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFрFаFдFиF яFкF сFуFбF»єFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF (пF.7 чF.1 сFтF. 3 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF) єF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFмF іF йFоFгFоF вFиFрFіFшFеFнFнFяF зFгFіFдFнFоF пF.1 чF.1 сFтF. 17 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF нFаFлFеFжFиFтFьF дFоF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF УFкFрFаFїFнFиF, пFоFсFкFіFлFьFкFиF УFПFСFЗFНF яFкF сFуFбF"єFкFтF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF рFеFаFлFіFзFоFвFуFвFаFлFоF уF сFпFіFрFнFиFхF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнFаFхF нFаFдFаFнFіF йFоFмFуF чFиFнFнFиFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF вFлFаFдFнFіF уFпFрFаFвFлFіFнFсFьFкFіF фFуFнFкFцFіFїF щFоFдFоF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF гFрFоFмFаFдFяFнF.
ЗFгFіFдFнFоF сFтF. 104 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF мFаFєF пFрFаFвFоF зFвFеFрFнFуFтFиFсFяF зF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF оFсFоFбFаF, яFкFаF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFрFуFшFеFнFоF їFїF пFрFаFвFаF, сFвFоFбFоFдFиF чFиF іFнFтFеFрFеFсFиF уF сFфFеFрFіF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF вFіFдFнFоFсFиFнF.
ВFиFрFіFшFуFюFчFиF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF нFаFяFвFнFіFсFтFьF чFиF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пFрFаFвF пFоFзFиFвFаFчFаF зF бFоFкFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF - УFПFСFЗFНF щFоFдFоF вFиFпFлFаFтFиF щFоFрFіFчFнFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF сFуFдF кFеFрFуFєFтFьFсFяF нFаFсFтFуFпFнFиFмF.
СFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF сFлFіFдFуFюFчFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF : пFоFзFиFвFаFчF пFеFрFеFбFуFвFаFєF нFаF оFбFлFіFкFуF вF УFПFСFЗFНF яFкF уFчFаFсFнFиFкF лFіFкFвFіFдFаFцFіFїF нFаFсFлFіFдFкFіFвF аFвFаFрFіFїF нFаF ЧFАFЕFСF - кFаFтFеFгFоFрFіFяF 1 тFаF єF іFнFвFаFлFіFдFоFмF 2 гFрFуFпFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF зFаFхFвFоFрFюFвFаFнFнFяF, пFоFвF»яFзFаFнFоFгFоF зF аFвFаFрFіFєFюF нFаF ЧFАFЕFСF (аF.сF. 6). ПFоFзFиFвFаFчFуF щFоFрFоFкFуF яFкF іFнFвFаFлFіFдFуF 2 гFрFуFпFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF вFиFпFлFаFчFуFвFаFлFаFсFяF дFоFпFоFмFоFгFаF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF зFаF пFеFрFіFоFдF 2001-2004 рFоFкFиF вF сFуFмFіF 26, 70 гFрFнF. вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFоFсFтFаFнFоFвFиF КFМFУF №F 836 вFіFдF 26.07.1996 рF. ЗFаF 2005-2006 рFоFкFиF пFоFзFиFвFаFчFуF вFиFпFлFаFчFеFнFаF дFоFпFоFмFоFгFаF вF сFуFмFіF 120 гFрFнF. зFгFіFдFнFоF пFоFсFтFаFнFоFвFиF КFМFУF №F 562 вFіFдF 12.07.2005 рF. (аF.сF. 9).
ТFаFкFоFжF сFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF 15.03.2007 рF. пFоFзFиFвFаFчF зFвFеFрFтFаFвFсFяF дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF іFзF зFаFяFвFоFюF пFрFоF пFеFрFеFрFаFхFуFнFоFкF тFаF вFиFпFлFаFтFуF йFоFмFуF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF уF рFоFзFмFіFрFіF 5 мFіFнFіFмFаFлFьFнFиFхF зFаFрFоFбFіFтFнFиFхF пFлFаFтF зFаF пFеFрFіFоFдF 2001-2005 рFоFкFиF зFгFіFдFнFоF сFтF. 48 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF сFтFаFтFуFсF іF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF» (аF.сF. 7), оFдFнFаFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF сFвFоFїFмF лFиFсFтFоFмF вFіFдF 21.03.2007 рF. вFіFдFмFоFвFиFвF пFоFзFиFвFаFчFуF уF пFеFрFеFрFаFхFуFнFкFуF (аF.сF. 8).
ВFкFаFзFаFнFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF вFиFзFнFаFюFтFьFсFяF сFтFоFрFоFнFаFмFиF іF зFгFіFдFнFоF сFтF. 72 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF дFоFкFаFзFуFвFаFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF.
СFпFіFрFнFіF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнFиF рFеFгFуFлFюFюFтFьFсFяF чF.4 сFтF. 48 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF сFтFаFтFуFсF іF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF», зFгFіFдFнFоF яFкFоFїF щFоFрFіFчFнFаF дFоFпFоFмFоFгFаF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF вFиFпFлFаFчFуFєFтFьFсFяF іFнFвFаFлFіFдFаFмF 2-їF гFрFуFпFиF вF рFоFзFмFіFрFіF 5-тFиF мFіFнFіFмFаFлFьFнFиFхF зFаFрFоFбFіFтFнFиFхF пFлFаFтF. РFоFзFмFіFрF мFіFнFіFмFаFлFьFнFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF вFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF нFаF мFоFмFеFнFтF вFиFпFлFаFтFиF.
ЗF нFаFвFеFдFеFнFоFгFоF вFиFпFлFиFвFаFєF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF мFаFвF пFрFаFвFоF нFаF оFтFрFиFмFаFнFнFяF щFоFрFіFчFнFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF вF рFоFзFмFіFрFіF 5-тFиF мFіFнFіFмFаFлFьFнFиFхF зFаFрFоFбFіFтFнFиFхF пFлFаFтF, аF тFоFмFуF вFиFпFлFаFтFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF щFоFрFіFчFнFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF вF фFіFкFсFоFвFаFнFоFмFуF рFоFзFмFіFрFіF 26, 70 гFрFнF., аF вF 2005 рF. вF рFоFзFмFіFрFіF 120 гFрFнF., тFоFбFтFоF мFеFнFшFоFмFуF нFіFжF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF зFаFкFоFнFоFмF, пFоFрFуFшFуFєF пFрFаFвFаF пFоFзFиFвFаFчFаF іF сFуFпFеFрFеFчFиFтFьF вFиFмFоFгFаFмF сFтF. 48 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF сFтFаFтFуFсF іF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF».
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.2 сFтF. 99 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF дFлFяF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF зFаF зFаFхFиFсFтFоFмF пFрFаFвF, сFвFоFбFоFдF тFаF іFнFтFеFрFеFсFіFвF оFсFоFбFиF вFсFтFаFнFоFвFлFюFєFтFьFсFяF рFіFчFнFиFйF сFтFрFоFкF. ЗFгFіFдFнFоF сFтF. 100 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоFпFуFщFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF єF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF вFіFдFмFоFвFиF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF зFаF уFмFоFвFиF, яFкFщFоF нFаF цFьFоFмFуF нFаFпFоFлFяFгFаFєF оFдFнFаF іFзF сFтFоFрFіFнF. ЯFкFщFоF сFуFдF вFиFзFнFаFєF пFрFиFчFиFнFуF пFрFоFпFуFщFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF пFоFвFаFжFнFоFюF, сFпFрFаFвFаF рFоFзFгFлFяFдFаFєFтFьFсFяF зFаF пFрFаFвFиFлFаFмFиF КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF пFрFоFпFуFсFтFиFвF рFіFчFнFиFйF сFтFрFоFкF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF зFаF зFаFхFиFсFтFоFмF сFвFоFгFоF пFрFаFвFаF, вFіFдFсFуFтFнFіF пFоFвFаFжFнFіF пFрFиFчFиFнFиF пFрFоFпFуFсFкFуF цFьFоFгFоF сFтFрFоFкFуF, яFкFіF бF пFоFзFбFаFвFлFяFлFиF пFоFзFиFвFаFчFаF пFрFеFдF»яFвFиFтFиF пFоFзFоFвF дFоF сFуFдFуF, аF тFаFкFоFжF бFеFрFуFчFиF дFоF уFвFаFгFиF, щFоF нFаF цFьFоFмFуF нFаFпFоFлFяFгFаFєF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF, сFуFдF вFіFдFмFоFвFлFяFєF вF пFоFзFоFвFіF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF нFеFдFоFпFлFаFчFеFнFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF зFаF 2001-2005 рF. уF зFвF»яFзFкFуF іFзF пFрFоFпFуFсFкFоFмF пFоFзFиFвFаFчFеFмF сFтFрFоFкFуF пFоFзFоFвFнFоFїF дFаFвFнFоFсFтFіF тFаF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFюF пFоFвFаFжFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF йFоFгFоF пFоFнFоFвFлFеFнFнFяF. ПFрFиF цFьFоFмFуF сFуFдF вFрFаFхFоFвFуFєF, щFоF зFгFіFдFнFоF дFоFвFіFдFкFиF ІFрFпFіFнFсFьFкFоFгFоF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ОFщFаFдFбFаFнFкFуF пFоFзFиFвFаFчFуF зFаF оFсFтFаFнFнFіFйF - 2005 рFіFкF бFуFлFоF пFеFрFеFрFаFхFоFвFаFнFоF дFоFпFоFмFоFгFуF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF 23.12.2005 рF. тFаF оFтFрFиFмFаFнFоF їFїF- 31.12.2005 p., аF пFоFзFоFвF пFоFдFаFнFиFйF пFоFзFиFвFаFчFеFмF дFоF сFуFдFуF лFиFшFеF 10.04.2007 рF.
ДFоFвFоFдFиF пFоFзFиFвFаFчFаF щFоFдFоF нFеFоFбFхFіFдFнFоFсFтFіF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF дFоF сFпFіFрFнFиFхF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнF сFтF. сFтF. 268, 1195 ЦFКF УFкFрFаFїFнFиF, яFкFіF рFеFгFлFаFмFеFнFтFуFюFтFьF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF шFкFоFдFиF, зFаFвFдFаFнFоFїF кFаFлFіFцFтFвFоFмF тFаF вFсFтFаFнFоFвFлFюFюFтFьF, щFоF пFоFзFоFвFнFаF дFаFвFнFіFсFтFьF вF тFаFкFиFхF вFиFпFаFдFкFаFхF нFеF зFаFсFтFоFсFоFвFуFєFтFьFсFяF, нFеF гFрFуFнFтFуFюFтFьFсFяF нFаF зFаFкFоFнFіF, бFоF вFкFаFзFаFнFіF нFоFрFмFиF нFеF рFеFгFуFлFюFюFтFьF сFпFіFрFнFиFхF вFіFдFнFоFсFиFнF зF пFрFиFвFоFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF пFоFзFиFвFаFчFаF іF вFиFпFлFаFтFиF йFоFмFуF щFоFрFіFчFнFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF. ЯFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF зFіF зFмFіFсFтFуF нFаFвFеFдFеFнFиFхF нFоFрFмF вFоFнFиF рFеFгFуFлFюFюFтFьF вFіFдFнFоFсFиFнFиF пFоF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFюF фFіFзFиFчFнFоFюF чFиF юFрFиFдFиFчFнFоFюF оFсFоFбFоFюF шFкFоFдFиF, зFаFвFдFаFнFоFїF кFаFлFіFцFтFвFоFмF іFнFшFіFйF фFіFзFиFчFнFіFйF оFсFоFбFіF. ВF дFаFнFоFмFуF вFиFпFаFдFкFуF УFПFСFЗFНF нFеF зFаFпFоFдFіFюFвFаFлFоF нFіFяFкFоFїF шFкFоFдFиF пFоFзFиFвFаFчFуF іF нFеF мFаFєF оFбFоFвF'яFзFкFуF їFїF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFтFиF.
ТFаFкFоFжF сFуFдF вFвFаFжFаFєF зFаF нFеFоFбFхFіFдFнFеF вFкFаFзFаFтFиF вF рFіFшFеFнFнFіF, щFоF дFоFвFоFдFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFрFоF нFеFоFбFхFіFдFнFіFсFтFьF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвF KM УFкFрFаFїFнFиF дFлFяF вFиFзFнFаFчFеFнFнFяF рFоFзFмFіFрFуF вFиFпFлFаFтFиF пFоFзFиFвFаFчFуF щFоFрFіFчFнFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF, нFеFоFбFгFрFуFнFтFоFвFаFнFіF іF сFуFпFеFрFеFчFаFтFьF чF.2 сFтF. 19 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, зFгFіFдFнFоF яFкFоFїF оFрFгFаFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF тFаF оFрFгFаFнFиF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, їFхF пFоFсFаFдFоFвFіF оFсFоFбFиF зFоFбFоFвF»яFзFаFнFіF дFіFяFтFиF лFиFшFеF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF іF вF мFеFжFаFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF тFаF уF сFпFоFсFіFбF, щFоF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFєFюF тFаF ЗFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF.
ЗFаFзFнFаFчFеFнFиFмFиF пFоFсFтFаFнFоFвFаFмFиF KM УFкFрFаFїFнFиF №F 836 вFіFдF 26.07.1996 рF. тFаF №F 562 вFіFдF 12.07.2005 рF. вFсFуFпFеFрFеFчF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF сFтFаFтFуFсF іF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF» (яFкFиFйF вFсFтFаFнFоFвFиFвF рFоFзFмFіFрF щFоFрFіFчFнFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF яFкF вFеFлFиFчFиFнFуF кFрFаFтFнFуF мFіFнFіFмFаFлFьFнFіFйF зFаFрFоFбFіFтFнFіFйF пFлFаFтFіF) вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF кFоFнFкFрFеFтFнFіF рFоFзFмFіFрFиF щFоFрFіFчFнFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF вF тFвFеFрFдFіFйF гFрFоFшFоFвFіFйF сFуFмFіF.
ВF дFаFнFоFмFуF вFиFпFаFдFкFуF мFаFюFтFьF вFрFаFхFоFвFуFвFаFтFиFсFяF зFаFсFаFдFиF пFрFіFоFрFиFтFеFтFнFоFсFтFіF ЗFаFкFоFнFіFвF УFкFрFаFїFнFиF нFаFдF уFрFяFдFоFвFиFмFиF нFоFрFмFаFтFиFвFнFиFмFиF аFкFтFаFмFиF тFаF вFиFмFоFгFиF сFтF. 92 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, зFгFіFдFнFоF яFкFоFїF вFиFкFлFюFчFнFоF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF вFиFзFнFаFчFаFюFтFьFсFяF пFрFаFвFаF іF сFвFоFбFоFдFиF лFюFдFиFнFиF іF гFрFоFмFаFдFяFнFиFнFаF (пF.1) тFаF оFсFнFоFвFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF«(пF.60).
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