Справа № 2-а-1202007
Суддя: Марчук В.Т.
Дата ухвалення: 2007-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-120 2007 рік
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 вересня 2007 року. Першотрав
невий районний суд м. Чернівц
і в складі:
головуючого судді Марчука
В.Т. при секретарі Єремчук Т.П
.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі су
ду м. Чернівці адміністратив
ну справу за позовом ОСОБА_
1 до Чернівецького обласног
о військового комісаріату,
Головного управління Пенсій
ного фонду України в Черніве
цькій області про визнання н
еправомірними дій і рішення
посадових осіб Чернівецьког
о обласного військового комі
саріату при призначенні пенс
ії та її перерахунку, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Перш
отравневого районного суду м
. Чернівці з позовом до Чернів
ецького обласного військово
го комісаріату, Головного у
правління Пенсійного фонду У
країни в Чернівецькій област
і про визнання неправомірним
и дій і рішення посадових осі
б Чернівецького обласного ві
йськового комісаріату при пр
изначенні пенсії та її перер
ахунку.
Посилався на те, що він про
ходив військову службу в Збр
ойних Силах України з 15.06.1986 року
по 05.10.2006 року.
Наказом командира 13-го армі
йського корпусу Збройних Сил
України від 21.09.2006 року №25-ПМ він
був звільнений в запас відпо
відно до п.63 «в» «Положення пр
о проходження військової слу
жби особами офіцерського скл
аду, прапорщиками (мічманам
и) Збройних Сил України», зат
вердженого Указом Президент
а України від 07.11.2001 року № 1053/2001.
В цьому ж наказі зазначено,
що він звільняється у зв'язк
у з реформуванням Збройних С
ил України і підлягає направ
ленню на військовий облік до
МВК Чернівецької області та
що його вислуга років у Зброй
них Силах України становить
календарних 20 років 3 місяці.

05.10.2006 року він здав справи та п
осаду і наказом командира ві
йськової частини А-0264 від 05.10.2006 р
оку №251 був виключений з списк
ів особового складу частини
та всіх видів забезпечення.

Чернівецьким ОВК, керуючи
сь ст. 40 Закону України «Про Де
ржавний бюджет України», йо
му була призначена та нарахо
вана пенсія з 06.10.2006 року в розмі
рі 499 грн. 96 коп.3а вислугу 20 років
служби у розмірі 50% від суми гр
ошового забезпечення.
Вважає, що Чернівецьким ОВ
К йому пенсія нарахована з гр
убим порушенням діючого зако
нодавства, що призвело до за
ниження отримуваної ним пенс
ії на 127 грн.75 коп., оскільки у ві
дповідності до ст. ст. 5, 43 Зако
ну України «Про пенсійне заб
езпечення осіб, звільнених
з військової служби та деяки
х інших осіб» пенсія мала б бу
ти йому нарахована з розміру
грошового забезпечення за о
станньою штатною посадою пер
ед звільненням, а не за 24 кале
ндарних місяці служби перед
звільненням.
У зв'язку з цим, він звернув
ся до Чернівецького ОВК із за
явою про нарахування йому ро
зміру пенсії у відповідності
до Закону України «Про пенсі
йне забезпечення

2
осіб, звільнених з військ
ової служби та деяких інших о
сіб», постанови КМУ від 17.07.1992 р
оку №393 та наказу Міністерства
оборони України від 08.08.1994 року
№205, однак в задоволенні цієї
заяви Чернівецьким ОВК йому
було відмовлено.
На його думку, вказані непр
авомірні дії Чернівецького О
ВК по нарахуванню йому пенсі
ї порушують його конституцій
ні права на пенсійне забезпе
чення.
Просив визнати протиправн
ими дії посадових осіб Черні
вецького обласного військов
ого комісаріату щодо нарахув
ання йому розміру пенсії за 24
календарні місяці служби під
ряд перед звільненням та зоб
ов'язати відповідачів здійсн
ити перерахунок розміру пенс
ії у відповідності до ст. 43 Зак
ону України «Про пенсійне за
безпечення осіб, звільнених
з військової служби та деяки
х інших осіб», а саме виходяч
и з розміру грошового забезп
ечення за останньою штатною
посадою перед звільненням,
а також перерахувати пенсію
з дати виникнення права на пе
нсійне забезпечення, а саме
з 05.10.2006 року та виплатити йому д
онараховану суму.
Позивач ОСОБА_1 та його п
редставник ОСОБА_2 в судов
ому засіданні позов підтрима
ли і підтвердили обставини,
викладені в позовній заяві.

Представники відповідачів
Чернівецького обласного вій
ськового комісаріату -Майдан
юк Л.П. та Головного управлінн
я Пенсійного фонду України в
Чернівецькій області - Швехл
ович В.О. в судовому засіданні
позов не визнали і кожен із ни
х суду пояснив, що пенсія поз
ивачу обрахована правильно і
з урахуванням чинного на той
час законодавства, виходяч
и з розміру грошового забезп
ечення за останньою посадою
позивача перед звільненням.
У зв'язку з цим вважають, що п
рава та законні інтереси поз
ивача діями відповідачів по
нарахуванню йому (позивачу) п
енсії не порушені, а тому про
сили в задоволенні позову ві
дмовити.
Суд, заслухавши пояснення
позивача, його представник
а та представників відповіда
чів, вважає, що позовні вимо
ги ОСОБА_1 є необґрунтован
ими і задоволенню не підляга
ють.
Так, судом встановлено, що
позивач ОСОБА_1 проходив
військову службу в Збройних
Силах України з 15.06.1986 року по 05.10.20
06 року.
Наказом командира 13-го армі
йського корпусу №25-ПМ від 21.09.2006 р
оку позивача ОСОБА_1 звіль
нено з військової служби у за
пас на підставі п.63 п/п «в» (за с
таном здоров'я) розділу 8 «Поло
ження про проходження військ
ової служби особами офіцерсь
кого складу, прапорщиками (м
ічманами) Збройних Сил Украї
ни» (а.с. 9).
Наказом командира військо
вої частини А-0264 №251 від 05.10.2006 року
позивача ОСОБА_1 визнано
таким, що здав справи та поса
ду і з 05.10.2006 року його виключено
з списків особового складу ч
астини та всіх видів забезпе
чення (а.с. 10).
06.10.2006 року органом фінансовог
о і соціального забезпечення
Чернівецького обласного вій
ськового комісаріату позива
чу ОСОБА_1 була призначена
та нарахована пенсія за висл
угу років згідно Закону Укра
їни «Про пенсійне забезпечен
ня осіб, звільнених з військ
ової служби, та деяких інших
осіб» від 09.04.1992 року №2262 із зміна
ми та доповненнями у редакці
ї Закону України від 04.04.2006 року
№3591 (а.с. 12).
Частиною 3 ст. 43 Закону Украї
ни «Про пенсійне забезпеченн
я осіб, звільнених з військо
вої служби, та деяких інших о
сіб» передбачено, що пенсії
особам офіцерського складу,
прапорщикам і мічманам, ві
йськовослужбовцям надстрок
ової служби та військової сл
ужби за контрактом, особам,
які мають право на пенсію за ц
им законом, та членам їх сіме
й обчислюються з розміру гро
шового забезпечення за остан
ньою штатною посадою перед з
вільненням, враховуючи відп
овідні оклади за посадою, ві
йськовим (спеціальним) званн
ям, процентну надбавку за ви
слугу років, щомісячні дода
ткові види грошового забезпе
чення (надбавки, доплати, пі
двищення) та премії в розміра
х, установлених законодавст
вом.

3
Згідно ст. 9 5 Конституції У
країни виключно законом про
Державний бюджет України виз
начаються будь-які видатки д
ержави на загальносуспільні
потреби, розмір і цільове сп
рямування цих видатків.
Статтею 40 Закону України ві
д 20.12.2005 року №3235 «Про Державний б
юджет України на 2006 рік» встан
овлено, що при звільненні у 20
06 році для обчислення пенсій о
собам офіцерського складу,
прапорщикам і мічманам, вій
ськовослужбовцям надстроко
вої служби та військової слу
жби за контрактом, особам, я
кі мають право на пенсію відп
овідно до Закону України «Пр
о пенсійне забезпечення війс
ьковослужбовців, осіб начал
ьницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та
деяких інших осіб» та членів
їх сімей до грошового забезп
ечення враховуються відпові
дні оклади за посадою, війсь
ковим (спеціальним) званням,
процентна надбавка за вислу
гу років у розмірах, встанов
лених за останньою штатною п
осадою перед звільненням, а
також щомісячні види грошов
ого забезпечення (надбавки,
доплати, підвищення) та прем
ії в розмірі, що визначаютьс
я за 24 останні календарні міся
ці служби підряд перед звіль
ненням у порядку, встановле
ному Кабінетом Міністрів Укр
аїни.
Крім того, ст. 77 п.30 вказаног
о Закону з 01.01.2006 року зупинено д
ію статті 43 Закону України «Пр
о пенсійне забезпечення війс
ьковослужбовців, осіб начал
ьницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та
деяких інших осіб».
Як встановлено судом, обчи
слення розміру вищезазначен
ої пенсії проводилось позива
чу у відповідності до вимог п
.п.6, 7 постанови Кабінету Мініс
трів України «Про порядок об
числення вислуги років, при
значення та виплати пенсій і
грошової допомоги особам оф
іцерського складу, прапорщи
кам, мічманам, військовосл
ужбовцям надстрокової служб
и та військової служби за кон
трактом, особам начальницьк
ого і рядового складу органі
в внутрішніх справ та членам
їхніх сімей» від 17.07.1992 року №393 і
з змінами та доповненнями, я
кими визначено, що пенсії об
числюються з таких видів гро
шового забезпечення, а саме
: окладу за останньою штатною
посадою, займаною перед зві
льненням; окладу за військов
е або спеціальне звання; проц
ентної надбавки за вислугу р
оків; додаткових видів грошо
вого забезпечення, що надаю
ться щомісяця (надбавки за вч
ене звання і науковий ступін
ь, кваліфікацію та умови слу
жби).
Розмір додаткових видів гр
ошового забезпечення визнач
ається (за вибором тих, хто зв
ернувся за пенсією) за 24 остан
ні календарні місяці служби
підряд перед звільненням за
пенсією або за будь-які 60 кале
ндарних місяців служби підря
д протягом усієї служби пере
д зверненням за пенсією неза
лежно від наявних перерв у сл
ужбі. Середньомісячна сума д
одаткових видів грошового за
безпечення за 24 календарні мі
сяця служби підряд (перед зві
льненням за пенсією) чи 60 кале
ндарних місяців служби підря
д (протягом всієї служби) відп
овідно на 24 і 60.
Статті 40 та 77 Закону України
від 20.12.2005 року №3235 «Про Державний
бюджет України на 2006 рік» не ск
асовані, діяли під час призн
ачення пенсії позивачу, том
у підлягали виконанню.
При розрахунку розміру пен
сії позивачу ОСОБА_1 врахо
вані вимоги Закону України в
ід 20.12.2005 року №3235 «Про Державний
бюджет України на 2006 рік», оск
ільки позивач звільнений з в
ійськової служби 05.10.2006 року, а
тому вказаний Закон поширюва
вся і на нього (позивача).
Таким чином, суд вважає, щ
о пенсія позивачу нарахована
вірно, виходячи з розміру гр
ошового забезпечення за оста
нньою посадою перед звільнен
ням з урахуванням вимог чинн
ого законодавства, а відпов
ідно його (позивача) права та з
аконні інтереси діями відпов
ідачів по нарахуванню пенсії
не порушені.
Суд вважає безпідставними
посилання позивача на ст. 5 За
кону України «Про внесення з
мін до деяких законів Україн
и з питань пенсійного забезп
ечення та соціального захист
у військовослужбовців» №3591 в
ід 04.04.2006 року, оскільки в

4
даній статті передбачено
умови призначення пенсії за
Законом України «Про загальн
ообов'язкове пенсійне страху
вання», а позивачеві призна
чено пенсію за Законом Украї
ни «Про пенсійне забезпеченн
я осіб, звільнених з військо
вої служби та деяких інших ос
іб».
Із урахуванням наведеного
, керуючись ст. 95 Конституції
України, ст. ст. 43, 63 Закону У
країни "Про пенсійне забезпе
чення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядов
ого складу органів внутрішні
х справ та деяких інших осіб" в
ід 9 квітня 1992 року, ст. ст. 40, 77 З
аконуУкраїни від 20.12.2005 року №3235 «
Про Державний бюджет України
на 2006 рік», Указами Президент
а України "Про посилення соці
ального захисту військовосл
ужбовців та осіб рядового і н
ачальницького складу органі
в внутрішніх справ" від 23 люто
го 2002 року №173 та "Про надбавки ві
йськовослужбовцям Збройних
Сил України, Міністерства в
нутрішніх справ України, Ад
міністрації Державної прико
рдонної служби України та Уп
равління державної охорони У
країни за безперервну службу
" від 5 травня 2003 року №389,
Постановами Кабінету Міні
стрів України: "Про порядок об
числення вислуги років, при
значення та виплати пенсій і
грошової допомоги особам оф
іцерського складу, прапорщи
кам, мічманам, військовосл
ужбовцям надстрокової служб
и та військової служби за кон
трактом, особам начальницьк
ого і рядового складу органі
в внутрішніх справ та членам
їх сімей" від 17 липня 1992 року №393,
"Про заходи щодо підвищення
рівня пенсійного забезпечен
ня військовослужбовців, осі
б начальницького і рядового
складу органів внутрішніх сп
рав" від 25 жовтня 2002 року №1576, "Пр
о підвищення рівня пенсійног
о забезпечення військовослу
жбовців, осіб начальницьког
о і рядового складу органів в
нутрішніх справ та деяких ін
ших осіб" від 27 серпня 2003 року №13
50 та "Про підвищення рівня пен
сійного забезпечення військ
овослужбовців, осіб начальн
ицького і рядового складу ор
ганів внутрішніх справ та де
яких інших осіб" від 13 липня 2004 р
оку №895, Постановою Пленуму В
ерховного Суду України №4 від
15 квітня 2005 року „Про окремі пи
тання застосування судами Ук
раїни законодавства про пенс
ійне забезпечення військово
службовців (крім військовосл
ужбовців строкової служби),
осіб начальницького і рядов
ого складу, органів внутріш
ніх справ та деяких інших осі
б", ст. ст. 70, 71, 86, 94, 122, 158-163, 167, 18
6 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСО
БА_1 до Чернівецького облас
ного військового комісаріат
у, Головного управління Пен
сійного фонду України в Черн
івецькій області про визнанн
я неправомірними дій і рішен
ня посадових осіб Чернівецьк
ого обласного військового ко
місаріату при призначенні пе
нсії та її перерахунку відмо
вити.
Заява про апеляційне оскар
ження постанови суду першої
інстанції подається протяго
м десяти днів з дня її проголо
шення.
Апеляційна скарга на поста
нову суду першої інстанції п
одається протягом двадцяти д
нів після подання заяви про а
пеляційне оскарження.