Справа № 2-а-232/08
Суддя: Рябота В.І.
Дата ухвалення: 2008-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
ПОСТАНОВА

І м е н е
м У к р а ї н и

14 листопада 2008 року Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в
складі: головуючого - судді Рябота В.І.,

при секретарі - Риндя Л.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1, представники позивача ОСОБА_2, ОСОБА_3 до
державного виконавця відділу державної виконавчої служби Прилуцького
міськрайонного управління юстиції Бульба Романа Васильовича про скасування
постанови про накладення штрафу, -

встановив:

Позивач
звернувся до суду з даним адміністративним позовом, пояснюючи, що у державного
виконавця Бульба Р.В. відділу ДВС Прилуцького міськрайонного управління юстиції
перебуває на виконанні виконавчий лист від 23 червня 2004 року про відновлення
межі між суміжними земельними ділянками АДРЕСА_1 належній позивачу та АДРЕСА_2,
належній ОСОБА_4., відповідно до схем плану земельної ділянки НОМЕР_1 від 10
серпня 1970 року шляхом зобов»язання позивача відновити межу спірних земельних
ділянок за власні кошти, перенести свій забор у відповідності до розмірів і
конфігурації земельної ділянки НОМЕР_1 зазначених у земельно-кадастровій
документації за 1970 рік, як це зазначено у схем плані даної ділянки. 17 жовтня
2008 року державним виконавцем Бульба Р.В. винесена постанова про накладення
штрафу за повторне невиконання рішення суду без поважних причин. Мотивуючи тим,
що провести добровільне виконання рішення суду, а при винесенні постанови про відкриття виконавчого
провадження на нього покладався саме такий обов»язок, позивач не має
можливості, адже відповідно до ст.ст. 183-185 ЗК України, право по встановленню
в натурі(на місцевості) меж земельних ділянок, мають лише землевпорядчі
організації, які мають відповідні ліцензії, з цих підстав неодноразово
залучалися спеціалісти землевпорядних організацій для проведення виконання
рішення суду, в тому числі КП «Прилуцьке МБТІ», ПП «Прилуки-Геоцентр»,
Прилуцький міський відділ ДЗК, однак
виконати рішення суду є неможливим. З цих підстав 03 жовтня 2008 року
Прилуцьким міськрайонним судом було винесено ухвалу про зміну способу та
встановлення виконання рішення суду, а саме встановлено порядок виконання
шляхом відновлення межі між суміжними земельними ділянками АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2
спеціалістами виробничої групи Чернігівської філії Державного земельного
кадастру з встановленням твердих меж ділянок на місцевості.

Тому позивач просить суд визнати дії
державного виконавця незаконними, та постанову про накладення штрафу такою, що
підлягає скасуванню.

Позивач
ОСОБА_1 до суду не з»явився та не повідомив про поважність причини своєї
неявки.

В судовому засіданні представники
позивача змінили заявлені позовні вимоги в частині визнання дій державного
виконавця незаконними та просять суд лише скасувати постанову про накладення
штрафу, а відповідач змінені позовні вимоги визнав в повному обсязі.

Заслухавши
пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що
заявлені вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав:

Згідно
копії постанови про накладення штрафу державним виконавцем Бульба Р.В. відділу
ДВС Прилуцького міськрайонного управління юстиції за повторне не виконання
боржником рішення суду без поважних причин на ОСОБА_1 було накладено штраф у
розмірі 68,00грн.(а.с.4).

Згідно ухвали Прилуцького міськрайонного суду
від 03 жовтня 2008 року про зміну способу та встановлення виконання рішення
суду, було встановлено порядок виконання рішення суду шляхом відновлення межі
між суміжними земельними ділянками АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 спеціалістами
виробничої групи Чернігівської філії Державного земельного кадастру з
встановленням твердих меж ділянок на місцевості(а.с.5).

Згідно вимог ст.ст. 183-185 Земельного кодексу України
землевпорядні дії проводяться землевпорядними організаціями, які мають для
цього відповідних спеціалістів і необхідні інструменти.

Статтею 87 ч. 1 ЗУ
«Про виконавче провадження» передбачено, що “у разі невиконання без поважних
причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов»язує
боржника виконати певні дії, які можуть виконати лише боржником… державний
виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника».

Зважаючи на те, що добровільне виконання боржником даного
рішення та виконання землевпорядними організаціями в м. Прилуки є неможливе,
про що згадується в описовій частині вищевказаної ухвали від 03.10.2008 року,
цим питанням займаються спеціалісти виробничої групи
Чернігівської філії Державного земельного кадастру, а в постанові про накладення штрафу зазначено, що
позивач без поважних причин не виконує рішення суду, що не є вірним, так як
враховуючи намагання боржника самостійно відновити межі згідно схем плану, з
якими стягувач не погоджувався, неприязні відносини між
власниками(землекористувачами) земельних ділянок, та тривалий розгляд
земельного спору між ними в судових інстанціях, все це підтверджує неможливість добровільного виконання рішення
суду, та підстав для накладення стягнення за повторне невиконання рішення суду
не існує, а тому вищезазначена постанова підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 71, 158, 159, 160,
161, 163 КАС України, суд -

П О С Т
А Н О В И В:

Постанову державного виконавця відділу
державної виконавчої служби Прилуцького міськрайонного управління юстиції
Бульба Романа Васильовича від 17 жовтня 2008 року про накладення штрафу в сумі
68 грн. на ОСОБА_1 - скасувати.

Постанову може бути оскаржено в Київському
апеляційному адміністративному суді через Прилуцький міськрайонний суд шляхом
подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складення
постанови в повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду має бути
подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: