Справа № 2-а-363
Суддя: Кривенкo Д.Т.
Дата ухвалення: 2007-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

9a9a9aaaaaaabababacacacadadadaeaeaeafafafb0b0b0b1b1b1b2b2b2b3b3b3b4b4b4b5b5b5b6b6b6b7b7b7b8b8b8b9b9b
9babababbbbbbbcbcbcbdbdbdbebebebfbfbfc0c0c0c1c1c1c2c2c2c3c3c3c4c4c4c5c5c5c6c6c6c7c7c7c8c8c8c9c9c9cac
acacbcbcbcccccccdcdcdcecececfcfcfd0d0d0d1d1d1d2d2d2d3d3d3d4d4d4d5d5d5d6d6d6d7d7d7d8d8d8d9d9d9dadadad
bdbdbdcdcdcdddddddedededfdfdfe0e0e0e1e1e1e2e2e2e3e3e3e4e4e4e5e5e5e6e6e6e7e7e7e8e8e8e9e9e9eaeaeaebebe
becececedededeeeeeeefefeff0f0f0f1f1f1f2f2f2f3f3f3f4f4f4f5f5f5f6f6f6f7f7f7f8f8f8f9f9f9fafafafbfbfbfcf
df8bffb8efd7b85ffbdc2ed56e0df22d15e24a40e8ecf159dfff615febf1eb0b1f530afe0fff5800dadc7e7def23f7adf5f2
e12ffe3008bad8779a5cc22d2fee71fad6447cfffe52b2cb41ee60f34af78fb9fff062c118c24f046d268827d6e147983411
5daf51b972f9e3f77e1f2b59b674e1e3b78e0f0b1e307f7eedcb66dc7defddbb66ddfbe63e7ce5df0cfeedd3b776cdfb16bf
374637aa0c3d606824754db0393d295320bd1acb2e5d81eee00cf921aad28697297f7efea9e30f3e28de14e730a2c2b688ea75a5843192fb8e9b9ab7b7a0d3a896ac0569282d42612346f285960e738e2f3011b65c027a3db009bf8dca9ae9
76c1fb197ed015bfaafad15280894cd8029517b7ec1a61c84a6d09c597ea1fb5fb260f14c32addb0c785750c2359433d0345
6de041f6a06cce1acfe54a2859dff774f809dacde1a143cf53e072eac798537fbc45ec578238393aab49e7dce01c96c062c5
4aef0e9b1a594a675e55b82bb5bf73845723cf64cd612325d0961f8bb9fec15834086e1e127303fed0177f5595d03fb5b340
825dcc4214ea558fde901fdd29a64c0b2af2ca179d32dc616113c59b927ca2e34c92df8104333f883a10eb30b48d91f16f8c
2b9b68ac19f0d989525093b1161066c14e99ce91e9373081ca93d1aed357371a255df1b2483ab0e0e8e9e952bea5823b06a4
beb5870ce791351bb33b8e72d52344216ae629d5fdc49b02d348ff362e321f7e85b4d98a03b16efb2b0907cb9c92f78a75a8
d8d755f544534ee088dd95b4990c8953e6e4b2aa0f080e20d78cd169fa8f34d24871378e94af7d0838d2246f304c754aeb58
1a9af19b024524f27bb4c78c61bf1ea8c288f9feb39f6fa60efefb3a140e2d964b7d43734082a27a2d53bfc632e6818137c7
ef53aef88c34d02ce0060f4d51cc8b7e01cfb76a9f3a0474d9c727f6c621a4db1e4c3b16e73f331813482a017ccb1510c7e8
e5ca606111628cda9b81e67ea719078ba62b547d8012543cbe552d9b33d07dd1131e4c938b7b9797a522a5d1d1c7d04d2fcb
963fdf9c45e57b4602b4c62ddd6901ec754340dd54ecc9d51ded3cb0cac7a4b78c8d172d640bfdf1c1c7900c3592a6b82fdd
c2c522b60dcc82833223c57153002ad3d9ae4bdb196a92fd918ea7743077f204dd55b7c632f036089464ad6fb04edd41ec099e6dfcff6f25ed788a339639ca7e6120c6f00a230e6280346fbc128c5a26ad2c8e26691788e1a6848ca7c3a608
0f746b9ff540600c192b2450b1c5d46e5627047a096ec9301038dc2d1e8b99e66c050cdf36caae7ccb7504fdd7038321c084
020ad9b0e25f9a5d5e0f8c1708f35250483eab5b7063a8e7ea2c3394807d0afbe7349bea981c24bbe666b54c489f70d551b0
aabc779fdfd3d850d84497720c96d6b2989d159296ee32ea9094a7d6f7394bbfdac2ccddbb9de31e904c6310f7e64c03efc4886c97fd5c39f0018da9ca0e6a78bf7ca6a5eee1160c097709d568472786d4698fdbc8ce99ebef39f68a18ba83
4953a75e39ba7fb167d1bf437d715b51a75d12c5fdfbde01e97ef0d77ec7919d593cafd7d7df69736924f2739db39c78e9c7
6643322ada362dd13afabcab5b5a766f8d9db5b2bbc361472ca53bd1c07be501154e18c6eb641cbdee8b5eaeb633d273fe27
8c50f7438a1ca1da1585c8d418a11aa815e03f333ea4f03b6715ad1c4e2a089593473ace3d442b0a7ea475b97ae9ab73dfd8
9d29e0db94fb36edecb4344bd4ef56aacc3922a146a06615717c8cecf9f066cebb452cd111024f1d4d349ae535e833dc0d4b
69ad04bfa46e255aa47dcc32a0ad7e20c8d6a204529e1d97f396085cb6a0d4f9904d06c0038f595dca20a6d605093a816e9e
ba7d59a59bd899c40539081ef1eb45925971cb134f230c575e63b96a71b4e275a04fa25ed2e53aa725686062d7b5552d6547
97bdfad5a0a37c2ec123e6f8667ea1b1d4fd59d880ada558f41f51cd4b6351c8ff7d9504b6ae9dcf9b1331fe41c08f41e789
877561e5a9935d16ac853505868f12fae7edbcb9bde6df3f439da840a94ee58b0f3b27c15c2366a51b26ab557ec091c22ec5
b836d96d46050012e1990cc94af1dc6fda15a93e51d4afc3faad785ae21e8f63a136f15b6430bfc321408508f81aa2ae2e04b8cb51bfb8cc369e5dec0ff720c0b8f8c864932513e8a2f7b9c6ac2f1f29d917ffbc2dec926d0f92b9b3197d5b
382c37a248d3ea5820cd7a364875fa0961e565834952e50d80d7b4b1ba173f383e1f8a853a6b96decb7011b05e24c8f2edea
dcf7d969d5b81c316ad7a74edc6bdc7cf9fe5e655f33c61c0552f339f3e7b9aff383bfbc9b3e739b939398f1f3c7e762badb
45f72f9b36d9dc6d4e026234c13e8fcbc35336068c6e7c9c6037e0a799212ccae806d96b7f6bb99e3a6c8c7d4a953677cf7f
dac99d3bf9d35eddb9440c5d43c5147a9ce0ce8ee3f656a7f67c594670caedb19ead0fbdb19c981cea92fa161415334c5fb9
b698bd7afddb975dd8a5f7efe75c5f2e5cb7f5df2d3b2558b963d258d46ad2847a6731dddc7d612001852cd9d6e9e6adb9d5
5d6ac252443e3c108df3525c04b546ef00b9ef7f6d2048f51d93ca23d1aedfcd3db571b43c2b754d663e2bb159efd1f36a12
8df3c034d7601da0396dd8ac2c5c17e1b2b854602cd4876f575f39cfa10f89f7d218a204fbbe033d512ad295ee3d9eb3c418
8c006515f1ceb34fa16d2884855c7fa065979fdf40a53ab4ef4b7fbea8bf8dd2530f3247f5fb2e3fc0ab996876d03f2c1056
a4fa9f444ffaf82f6aa641ccd650db2e16d1e0206460ea6ba9078f9c5d9a1560ec143f755c0082f23dd612d79eb13bf3392b
e408b2fadfbbea7c7d75f7777ec31f5d853b9dc0dc65eb57cdee7af70fb13980103e508c3ab381885ca1ba8aa9c07df0f0d7
36c7ca8fd3fbeb60f19b5e87c3114e3f002c44aa43cfe19aee95fd5e81f01eff4379e34df3c7082cd279487fa8a944e959b3
e33dac5dedec12f72dcc62b796a0985a802e878d941822a4df88a89da2707bf4b70b5b4707074ecbd35a7ca3c4efd8f8075f
7b4b473f74d9abcfd410d2d0a188654df5c92e4eedefd6f963de61db95ecf483c18c30e07bffde5809bd101e236c0e03b344
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРА
ЇНИ
10.03.2007 року Тростя
нецький районний суд Вінниць
кої області
в складі головуючого - су
дді Кривенка Д.Т.
при секретарі Мельник О.О
.
розглянувши у відкрито
му судовому засіданні в смт. Т
ростянець адміністративну с
праву за позовом ОСОБА_1 д
о Управління праці та соціал
ьного захисту населення Трос
тянецької райдержадміністр
ації про стягнення недоплаче
ної разової щорічної грошово
ї допомоги, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувс
я до суду з позовом до Управлі
ння праці та соціального зах
исту населення Тростянецько
ї райдержадміністрації.
Позовні вимоги мотивов
ані тим, що позивач, який являє
ться учасником бойових дій, п
ро що йому офіційно видане ві
дповідне посвідчення, згідно
ст. 13 Закону України «Про стат
ус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» має
право на отримання щорічно д
о 5 травня відповідного року р
азової грошової допомоги у р
озмірі: п»яти мінімальних пе
нсій за віком.
Незважаючи на це, без ура
хування розміру мінімальної
пенсії, яка установлена на 2007 р
ік, відповідачем з посилання
м на Закони України «Про держ
авний бюджет України» на 2007 рі
к», зазначена допомога позив
ачу була виплачена, відповід
но, в сумі 280 грн.ч
В зв'язку з цим позивач
звернувся до суду з позовом, в
якому просить зобов»язати в
ідповідача сплатити йому нед
оплачену частину разової гро
шової допомоги за 2007 рік в розм
ірі 1770 грн.
У судове засідання п
озивач не з»явився, в своїй по
зовній заяві просив справу р
озглядати в його присутності
.
Представник відповідача
в судове засідання не з'явивс
я, просив справу розглядати в
його відсутність, надіслав с
уду заперечення, в яких поясн
ив, що розміри щорічної разов
ої допомоги на 2007 рік був встан
овлений законам України «Про
державний бюджет» і виплачу
валась відповідачем у відпов
ідності до чинного законодав
ства. Просив суд в задоволенн
і позову відмовити, вказуючи
на законність своїх дій.
За таких обставин, відповід
но ч. 3 ст. 122 КАСУ справа розглян
у та в порядку письмового про
вадження.
Розглянувши матеріали сп
рави, оцінивши надані докази
, суд приходить до висновку, що
позов не підлягає задоволен
ню з нижченаведених підстав.

Судом у справі встановле
но наступне.
Позивач є учасником бо
йових дій, що підтверджуєтьс
я відповідним посвідченням (
а.с. 5), має право на пільги, пере
дбачені Законом України «Про
статус ветеранів війни, гара
нтії їх соціального захисту»
.
У зазначений позивачем п
еріод дія ст. 13 Закону України
«Про статус ветеранів війни
, гарантії їх соціального зах
исту» призупинялася Законом
України «Про Державний бюдж
ет України на 2007 рік», в частині
визначення розмірів виплат
вищезазначеної допомоги.
Відповідно до ч. 2 ст. 95 Конст
итуції України виключно зако
ном про Державний бюджет Укр
аїни визначаються будь-які в
идатки держави на загальносу
спільні потреби, розмір і ціл
ьове спрямування цих видаткі
в.
Згідно зі ст. 22 Бюджетного
кодексу України розпорядник
бюджетних коштів отримує бю
джетні призначення шляхом їх
затвердження у Законі про Де
ржавний бюджет України чи рі
шенні про місцевий бюджет.
Статтею 23 Бюджетного коде
ксу України передбачено, шо б
удь-які бюджетні зобов'язанн
я та платежі з бюджету здійсн
юються лише за наявності від
повідного бюджетного призна
чення. Бюджетні призначення
встановлюються законом про д
ержавний бюджет України чи р
ішенням про місцевий бюджет
у порядку, визначеному цим Ко
дексом.
Виплата разової грошов
ої допомоги за 2007 рік позивачу
було здійснено відповідачем
в розмірах передбачених За
коном України «Про Державний
бюджет України на 2007 рік»,.
Статтею 17-1 Закону України
„Про статус ветеранів війни
, гарантії їх соціального зах
исту" визначено, що щорічну ви
плату разової грошової допом
оги до 5 травня в розмірах, пер
едбачених статтями 12-16 цього З
акону, здійснюють органи пра
ці та соціального захисту на
селення через відділення зв'
язку або через установи банк
ів.
Відповідно до ч. 1 ст. 17 Зак
ону України «Про статус вете
ранів, гарантії їх соціально
го захисту» фінансування вит
рат, пов'язаних з введенням в д
ію цього Закону, здійснюєтьс
я за рахунок коштів державно
го та місцевого Бюджетів.
Таким чином, з урахуванням в
ищенаведеного. у 2007 році управ
лінням праці і соціального з
ахисту населення Тростянець
кої районної державної адмін
істрації у Вінницькій област
і була виплачена позивачу що
річна разова грошова допомог
а, передбачена Законом Украї
ни «Про статус ветеранів вій
ни, гарантії їх соціального з
ахисту», у розмірі, встановле
ному чинним у той період Зако
ном України «Про державний б
юджет України».
Суд вважає, що органи прац
і і соціального захисту насе
лення Тростянецької районно
ї державної адміністрації, з
дійснюючи виплату грошової д
опомоги діяли на підставі, у м
ежах повноважень та у спосіб
, передбачений чинними на час
проведення виплат законами
України.
Рішенням конституцій
ного Суду України у справі № 1-
29/2007 у справі за конституційним
поданням 46 народних депутаті
в України щодо відповідності
Конституції України (консти
туційності) положень статей
29, 36, частини другої статті 56, час
тини другої статті 62, частини
першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14,
23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, статей 98, 101, 1
03, 111 Закону України "Про Держав
ний бюджет України на 2007 рік" (с
права про соціальні гарантії
громадян) від 09.07.07 № 6-рп/2007 року, п
оложення статті 29 Закону Укра
їни "Про Державний бюджет Укр
аїни на 2007 рік", якою визначено
розмір щорічної разової грош
ової допомоги учасникам війн
и, визнано таким, що не відпові
дає Конституції України (є не
конституційним), однак змін д
о Закону України «Про держав
ний бюджет на 2007 рік», якими бул
о б визначено розмір щорічно
ї разової грошової допомоги
учасникам війни, що відповід
ає розміру встановленому Зак
оном України «Про статус вет
еранів війни, гарантії їх соц
іального захисту» Верховною
Радою України прийнято не бу
ло, в зв»язку з чим в відповіда
ча були відсутні правові під
стави для здійснення відпові
дних бюджетних виплат.
Судові витрати комп
енсуються за рахунок держави
, оскільки позивач від сплати
судового збору звільнений в
ідповідно до ст. 22 Закону Укра
їни «Про статус ветеранів ві
йни, гарантії їх соціального
захисту».
З урахуванням вищевикладе
ного та керуючись ст.ст. 3, 9. 11. 17. 69-7
2. 94. 99, 100, 122, 158 ,161,164,186 КАС України'

ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні позову
ОСОБА_1 до Управління пра
ці та соціального захисту на
селення Тростянецької райде
ржадміністрації про стягнен
ня недоплаченої разової щорі
чної грошової допомоги - відм
овити.
Відшкодування судових в
итрат віднести за рахунок де
ржави.
Постанова набирає зако
нної сили після закінчення с
троку на апеляційне оскаржен
ня або після розгляду апеляц
ійної скарги у випадку її под
ання будь-якою зі сторін.
Постанова суду може бут
и оскаржена до Київського ад
міністративного апеляційно
го суду через Тростянецький
районний суд Вінницької обла
сті шляхом подання в 10-денний
термін з дня винесення поста
нови заяви про апеляційне ос
карження і поданням після ць
ого протягом 20 днів апеляційн
ої скарги, а бо в порядку ч. 5 ст.
186 КАС України шляхом подачі а
пеляційної скарги в строк, пе
редбачений для подання заяви
про апеляційне оскарження.

Суддя