Справа № 2-а-90/2008
Суддя: Вознюк С.М.
Дата ухвалення: 2008-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F2-аF-90/2008
21 сFіFчFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. БFоFрFиFсFпFіFлFьF
СFуFдFдFяF БFоFрFиFсFпFіFлFьFсFьFкFоFгFоF мFіFсFьFкFрFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF КFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF ВFоFзFнFюFкF СF.МF. оFзFнFаFйFоFмFиFвFшFиFсFьF зF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF ОFСFОFБFАF_1 дFоF ПFрFоFцFіFвFсFьFкFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF БFоFрFиFсFпFіFлFьFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF КFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF, тFрFеFтFяF оFсFоFбFаF: БFоFрFиFсFпFіFлFьFсFьFкFиFйF рFаFйFоFнFнFиFйF вFіFдFдFіFлF зFеFмFеFлFьFнFиFхF рFеFсFуFрFсFіFвF, пFрFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF вFнFеFсFеFнFнFяF зFмFіFнF дFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF аFкFтFуF пFрFоF пFрFаFвFоF вFлFаFсFнFоFсFтFіF нFаF зFеFмFлFюF,
16.01.2008 рFоFкFуF ОFСFОFБFАF_2, чFеFрFеFзF сFвFоFгFоF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF ОFСFОFБFАF_3, зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF БFоFрFиFсFпFіFлFьFсFьFкFоFгFоF мFіFсFьFкFрFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF КFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF іFзF зFаFзFнFаFчFеFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF, вF яFкFоFмFуF вFкFаFзFуFвFаFвF, щFоF ПFрFоFцFіFвFсFьFкFаF сFіFлFьFсFьFкFаF рFаFдFаF вFіFдFмFоFвFиFлFаF йFоFмFуF уF вFнFеFсFеFнFнFіF зFмFіFнF дFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF аFкFтFаF нFаF пFрFаFвFоF вFлFаFсFнFоFсFтFіF нFаF зFеFмFеFлFьFнFуF дFіFлFяFнFкFуF вF чFаFсFтFиFнFіF зFмFіFнFиF іFмFеFнFіF вFлFаFсFнFиFкFаF зFеFмFеFлFьFнFоFїF дFіFлFяFнFкFиF, оFсFкFіFлFьFкFиF дFеFрFжFаFвFнFиFйF аFкFтF вFиFдFаFнFоF нFаF іFмF'яF ОFСFОFБFАF_2, оFдFнFаFкF пFоFзFиFвFаFчF єF ОFСFОFБFАF_3. УF зFвF'яFзFкFуF зF вFіFдFмFоFвFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вFіFнF пFрFоFсFиFвF зFоFбFоFвF'яFзFаFтFиF ПFрFоFцFіFвFсFьFкFуF сFіFлFьFсFьFкFуF рFаFдFуF вFиFнFеFсFтFиF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF вFнFеFсFеFнFнFяF зFмFіFнF дFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF аFкFтFуF, аF БFоFрFиFсFпFіFлFьFсFьFкFиFйF рFаFйFоFнFнFиFйF вFіFдFдFіFлF зFеFмFеFлFьFнFиFхF рFеFсFуFрFсFіFвF зFоFбFоFвF'яFзFаFтFиF вFиFдFаFтFиF дFеFрFжFаFвFнFиFйF аFкFтF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF зFмFіFнF.
ВFиFвFчFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF зF дFоFлFуFчFеFнFиFмFиF дFоFкFуFмFеFнFтFаFмFиF, вFвFаFжFаFюF, щFоF уF вFіFдFкFрFиFтFтFіF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF пFоF сFпFрFаFвFіF сFлFіFдF вFіFдFмFоFвFиFтFиF, оFсFкFіFлFьFкFиF зFаFзFнFаFчFеFнFиFйF пFоFзFоFвF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.1 чF.1 сFтF. 109 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, нFеF нFаFлFеFжFиFтFьF рFоFзFгFлFяFдFаFтFиF вF пFоFрFяFдFкFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF.
ТFаFкF, зF вFкFаFзFаFнFиFхF уF пFоFзFоFвFіF нFоFрFмFаFтFиFвFнFиFхF аFкFтFіFвF, аF сFаFмFеF: пFоFсFтFаFнFоFвFиF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 02.04.2002 рFоFкFуF №F449 "ПFрFоF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF фFоFрFмF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF аFкFтFаF нFаF пFрFаFвFоF вFлFаFсFнFоFсFтFіF нFаF зFеFмFеFлFьFнFуF дFіFлFяFнFкFуF тFаF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF аFкFтFуF нFаF пFрFаFвFоF пFоFсFтFіFйFнFоFгFоF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF зFеFмFеFлFьFнFоFюF дFіFлFяFнFкFоFюF" тFаF ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF сFкFлFаFдFаFнFнFяF, вFиFдFаFчFіF, рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF іF зFбFеFрFіFгFаFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFиFхF аFкFтFіFвF нFаF пFрFаFвFоF вFлFаFсFнFоFсFтFіF нFаF зFеFмFеFлFьFнFуF дFіFлFяFнFкFуF іF пFрFаFвFоF пFоFсFтFіFйFнFоFгFоF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF зFеFмFеFлFьFнFоFюF дFіFлFяFнFкFоFюF тFаF дFоFгFоFвFоFрFіFвF оFрFеFнFдFиF зFеFмFлFіF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFїF нFаFкFаFзFоFмF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF УFкFрFаFїFнFиF пFоF зFеFмFеFлFьFнFиFхF рFеFсFуFрFсFаFхF вFіFдF 04.05.1999 рFоFкFуF №F43, - нFеF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF пFрFиFйFнFяFтFтFяF рFіFшFеFнFнFяF сFіFлFьFсFьFкFоFюF рFаFдFоFюF щFоFдFоF вFнFеFсFеFнFнFяF зFмFіFнF дFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF аFкFтFуF, аF тFаFкFоFжF вFиFдFаFчFіF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF цFьFоFгFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF аFкFтFуF пFоFвFтFоFрFнFоF. УF цFьFоFмFуF зFвF'яFзFкFуF вFиFмFоFгFиF пFоFзFиFвFаFчFаF єF бFеFзFпFіFдFсFтFаFвFнFиFмFиF.
КFрFіFмF тFоFгFоF, зF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF, аF сFаFмFеF вFиFтFяFгFуF зF кFоFпFіFїF рFіFшFеFнFнFяF ПFрFоFцFіFвFсFьFкFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF вFіFдF 22.12.1997 рFоFкFуF №F55 пFрFіFзFвFиFщFеF, іFмF'яF тFаF пFоF-бFаFтFьFкFоFвFіF зFнFаFчFиFтFьFсFяF сFаFмFеF ОFСFОFБFАF_2.
ЗF зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF вFиFщFеF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF сFпFіFрF пFрFоF пFрFаFвFоF, аF сFаFмFеF нFаFлFеFжFнFіFсFтFьF зFеFмFеFлFьFнFоFїF дFіFлFяFнFкFиF пFлFоFщFеFюF 0, 051 гFаF нFаF тFеFрFиFтFоFрFіFїF сFаFдFіFвFнFиFчFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF "ВFаFгFоFнFнFиFкF" нFаF тFеFрFиFтFоFрFіFїF ПFрFоFцFіFвFсFьFкFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF БFоFрFиFсFпFіFлFьFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF сFаFмFеF пFоFзFиFвFаFчFуF.
ПFоFзFиFвFаFчF нFеF вFкFаFзFаFвF, яFкFіF сFаFмFеF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFіF вFіFдFнFоFсFиFнFиF сFкFлFаFлFиFсFьF мFіFжF сFтFоFрFоFнFаFмFиF вF сFпFрFаFвFіF. НFаF дFуFмFкFуF сFуFдFуF тFаFкFиFхF вFіFдFнFоFсFиFнF зFаF зFмFіFсFтFоFмF пFоFзFоFвFуF нFеF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF.
ЗFгFіFдFнFоF чF.2 сFтF. 4 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF юFрFиFсFдFиFкFцFіFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF нFаF вFсFіF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFіF сFпFоFрFиF, кFрFіFмF сFпFоFрFіFвF, дFлFяF яFкFиFхF зFаFкFоFнFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF іFнFшFиFйF пFоFрFяFдFоFкF сFуFдFоFвFоFгFоF вFиFрFіFшFеFнFнFяF.
ВFкFаFзFаFнFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF сFвFіFдFчFаFтFьF пFрFоF нFеFоFбFхFіFдFнFіFсFтFьF рFоFзFгFлFяFдFуF дFаFнFоFгFоF сFпFоFрFуF вF пFоFрFяFдFкFуF цFиFвFіFлFьFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоFгFоF ЦFПFКF УFкFрFаFїFнFиF.
КFрFіFмF тFоFгFоF, дFоF уFчFаFсFтFіF вF сFпFрFаFвFіF зFаFлFуFчFеFнFоF БFоFрFиFсFпFіFлFьFсFьFкFиFйF рFаFйFоFнFнFиFйF вFіFдFдFіFлF зFеFмFеFлFьFнFиFхF рFеFсFуFрFсFіFвF, яFкFиFйF дFеFрFжFаFвFнFіF аFкFтFиF нFеF вFиFдFаFєF, аF зFгFіFдFнFоF пF. 3.1 вFкFаFзFаFнFоFїF ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF вFиFдFаFчFаF дFеFрFжFаFвFнFиFхF аFкFтFіFвF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF сFтFрFуFкFтFуFрFнFиFмFиF пFіFдFрFоFзFдFіFлFаFмFиF ЦFеFнFтFрFуF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF зFеFмFеFлFьFнFоFгFоF кFаFдFаFсFтFрFуF пFрFиF ДFеFрFжFкFоFмFзFеFмFіF УFкFрFаFїFнFиF. УF цFьFоFмFуF зFвF'яFзFкFуF нFеF зFаFлFуFчFеFнFоF вF яFкFоFсFтFіF нFаFлFеFжFнFоFгFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF тFаFкFоFжF ДFПF "ЦFеFнFтFрF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF зFеFмFеFлFьFнFоFгFоF кFаFдFаFсFтFрFуF". ТFаFкFоFжF нFеF вFкFаFзFаFнFоF сFтFаFтFуFсF тFрFеFтFьFоFїF оFсFоFбFиF БFоFрFиFсFпFіFлFьFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF вFіFдFдFіFлFуF зFеFмFеFлFьFнFиFхF рFеFсFуFрFсFіFвF (нFаF сFтFоFрFоFнFіF пFоFзFиFвFаFчF чFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF).
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFиFщFеFвFиFкFлFаFдFеFнFеF пFоFзFиFвFаFчFуF сFлFіFдF зFвFеFрFнFуFтFиFсFяF дFоF сFуFдFуF вF пFоFрFяFдFкFуF ЦFПFКF УFкFрFаFїFнFиF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF нFаFвFеFдFеFнFоFгFоF зF пFоFзFоFвFоFмF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF пFрFаFвFаF нFаF зFеFмFеFлFьFнFуF дFіFлFяFнFкFуF зFгFіFдFнFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF аFкFтFуF, сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF аFкFтFуF, яFкFиFйF мFіFсFтFиFтFьF пFоFмFиFлFкFуF тFаF вFиFдFаFчFуF нFоFвFоFгFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF аFкFтFуF, зF зFаFлFуFчFеFнFнFяFмF дFоF уFчFаFсFтFіF вF сFпFрFаFвFіF ДFПF "ЦFеFнFтFрF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF зFеFмFеFлFьFнFоFгFоF кFаFдFаFсFтFрFуF" вF яFкFоFсFтFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF нFаFвFеFдFеFнFоFгFоF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF пF.1 чF.1 сFтF. 109 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, -
ВFіFдFмFоFвFиFтFиF уF вFіFдFкFрFиFтFтFіF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF зFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF ОFСFОFБFАF_1 дFоF ПFрFоFцFіFвFсFьFкFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF БFоFрFиFсFпFіFлFьFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF КFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF, тFрFеFтFяF оFсFоFбFаF: БFоFрFиFсFпFіFлFьFсFьFкFиFйF рFаFйFоFнFнFиFйF вFіFдFдFіFлF зFеFмFеFлFьFнFиFхF рFеFсFуFрFсFіFвF, пFрFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF вFнFеFсFеFнFнFяF зFмFіFнF дFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF аFкFтFуF пFрFоF пFрFаFвFоF вFлFаFсFнFоFсFтFіF нFаF зFеFмFлFюF.
КFоFпFіFюF уFхFвFаFлFиF рFаFзFоFмF зF пFоFзFоFвFнFоFюF зFаFяFвFоFюF тFаF дFоFдFаFнFиFмFиF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF нFеFвFіFдFкFлFаFдFнFоF нFаFпFрFаFвFиFтFиF ОFСFОFБFАF_2
УFхFвFаFлFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFрFоFтFяFгFоFмF пF'яFтFиF дFнFіFвF (зF мFоFмFеFнFтFуF оFтFрFиFмFаFнFнFяF кFоFпFіFїF уFхFвFаFлFиF) дFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF КFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF, чFеFрFеFзF БFоFрFиFсFпFіFлFьFсFьFкFиFйF мFіFсFьFкFрFаFйFоFнFнFиFйF сFуFдF КFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF, тFаF пFоFдFаFлFьFшFиFмF пFоFдFаFнFнFяFмF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF пFрFоFтFяFгFоFмF дFеFсFяFтFиF дFнFіFвF дFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF КFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF чFеFрFеFзF БFоFрFиFсFпFіFлFьFсFьFкFиFйF мFіFсFьFкFрFаFйFоFнFнFиFйF сFуFдF КFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF.