Справа № 2а-125\2008
Суддя: Пікалова Н.М.
Дата ухвалення: 2008-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№2а-1252008
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2008 року місто
Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області

у складі: головуючого судді Пікалової Н.М.

при секретарі
Попадюк Ю.І.

з участю:
позивача ОСОБА_1., його представника -ОСОБА_2.,

представника відповідача
Чернишова Ю.О.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Краматорського міського
управління праці та соціального захисту населення про визнання неправомірною
діяльність Краматорського міського управління праці та соціального захисту
населення в частині нарахування та сплати
щомісячної допомоги на утримання дитини,
стягнення відшкодування заподіяної шкоди на оздоровлення та на утримання дитини
-

ВСТАНОВИВ:

В судовому засіданні представник відповідача Чернишов Ю.О. позов не
визнав та просив в задоволені позову відмовити.

Позивач суду пояснив, що він приймав участь в ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС
і відповідно до закону України від 28.02.1991 року "Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"
йому встановлено статус учасника ліквідації наслідків на Чорнобильської АЕС 1
категорії та встановлена 3 група інвалідності, захворювання пов'язане з
виконанням обов'язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Згідно ст. 30 Закону України
"Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" позивач має право на отримання щомісячної
допомоги на утримання дитини в розмірі
50% мінімальної заробітної плати.

Відповідач нараховує позивачу щомісячну допомогу на
утримання дитини згідно постанов КМУ. Просить визнати неправомірною діяльність
відповідача в частині нарахування та сплати належної йому щомісячної допомоги
на утримання дитини, стягнути з відповідача на його користь щомісячну допомоги
на оздоровлення з вересня 2001 року по лютий 2008 року та відшкодувати не
отримані кошти в розмірі 7865,76 грн.

Представник відповідача управління праці та соціального
захисту населення суду пояснив, що
позивач знаходиться на обліку і
відповідно до його статусу, згідно постанов КМУ
йому нараховувалась, щорічна допомога на оздоровлення і щомісячна
допомога на утримання дитини. Порушень зі сторони відповідача не має. Просить
відмовити в задоволенні позову за безпідставністю.

Представник Управління Державного казначейства у м. Краматорську в судове засідання не з'явився, про час і
місце слухання справи був належним чином повідомлений, про що в справі є
розписка.

Вислухавши пояснення сторін, проаналізувавши в сукупності зібрані по
справі докази, суд вважає,
що позов підлягає задоволенню частково з наступних
підстав.

Згідно виписки із акту огляду МСЕК позивачу встановлено інвалідність 3 групи у
зв'язку професійного захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків аварії
на ЧАЕС.

Згідно п. 8 ч.1 ст. 30 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року №796-XII
передбачено, що щомісячна допомога на утримання дитини виплачується у розмірі
50% мінімальної заробітної плати.

Зі змісту зазначених Законів не вбачається будь-яких
обмежень щодо можливостей застосування розміру мінімальної заробітної плати з
метою реалізації норми статті 30 Закону №796-XII, а навпаки
передбачено обов'язок КМУ здійснювати застосування цих норм.

Оскільки ні Верховна Рада України, ні Кабінет
Міністрів України будь-яких рішень з цих питань не приймали, то виходячи із
загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами при
вирішенні питання про розмір грошової допомоги на утримання дитини громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2001-2008 роки
застосуванню підлягає саме ст.30 Закону
№796-XII,
положення законів України про Державний бюджет України на відповідні роки щодо
розміру мінімальної заробітної плати, а не постанови Кабінету Міністрів України.

Позовні вимоги в
частині стягнення щомісячної грошової допомоги на утримання дитини підлягають
задоволенню лише з 2005 року з наступних підстав. Згідно Постанови КМУ від
20.16.2000 року № 987 „про затвердження Порядку використання коштів Фонду для
здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи
соціального захисту населення” передбачено, що виплата компенсацій і допомоги,
передбачених Законом України „Про статус та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” п.20 - дітям віком до 18 років
за місцем основної роботи ( навчання, служби) матері, у разі , коли мати не
працює( не вчиться, не служить),- за місцем основної роботи (навчання, служби)
батька або особи, яка замінює батьків; у разі, коли батьки( особа, яка замінює
батька) не працюють ( не вчаться, не служить), за місцем проживання батьків з дитиною або особи, яка їх змінює_
органами, що визначаються місцевими органами виконавчої влади. Постанова діяла
з 07.07.2000 р. по 16.09.2005 року.

Таким чином, Краматорське УПСЗН слід зобов'язати
провести перерахунок належної позивачу щомісячної допомоги на утримання дитини,
але тільки за період з січня 2005 року по вересень 2008 року включно, тобто до
2005 року відповідач не є належним відповідачем по справі.

На користь позивача підлягає
стягненню недоотримана щомісячна грошова допомога на утримання дитини з вересня
2005 року по грудень 2005рік, за 2007 і 2008 роки.

Розрахунок 2005 рік -
січень(262 х50%-3,30)+ лютий(262 х50%-3,30)+березень (262
х50%-3,30)+квітень(290 х50%-3,30)+травень( 290 х50%-3,30)+ червень(290
х50%-3,30) + липень(310 х50%-3,30)+серпень(310 х50%-3,30)+ вересень(310 х50%-3,30) + жовтень (332
х50%-3,30)+ листопад(332 х50%-3.30)+ грудень (332 х50%-3,30)= 1751,40грн.

2007 рік - січень(400
х50%-3,30)+ лютий(400х50%-3,30)+березень (400 х50%-3,30)+квітень(420
х50%-3,30)+травень( 420 х50%-19,14)+ червень(420 х50%-16,50) + липень(440
х50%-16,50)+серпень(440 х50%-16,50)+
вересень(460 х50%-16,50) + жовтень (460 х50%-16,50)+ листопад(460
х50%-16,50)+ грудень (515 х50%-16,50)=2469,66 грн.

2008 рік січень(515 х50%- 16,50)+ лютий(515
х50%-16,50)+березень (515 х50%-16,50)+квітень(525 х50%-16,50)+травень( 525
х50%-16,50)+ червень(525 х50%-16,50) + липень(525 х50%-16,50)+серпень(525
х50%-16,50)+ вересень(525 х50%-16,50)=2199,0
грн., разом 6420,06 грн.

Відповідно до 89,94 КАС
України судові витрати віднести за рахунок держави.

Керуючись ст.ст.4-15,159-163,185-186 КАС України,
Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Краматорського міського управління праці та
соціального захисту населення про перерахування щомісячної допомоги на
утримання дитини задовольнити частково.

Визнати
неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення
Краматорської міської Ради Донецької області щодо щомісячної грошової допомоги
на утримання дитини за 2005,2007, і з січня 2008 по вересень2008 року в
розмірах менших, ніж встановлено Законом України „ Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”

Стягнути з управління праці та
соціального захисту населення Краматорської
міської ради Донецької області за рахунок коштів Державного бюджету України на
користь ОСОБА_1 . недоотриману суму щомісячної грошової допомоги на утримання дитини за 2005,2007, з січня по
вересень включно 2008 років у розмірі
6420,06 грн.

В задоволенні іншої частини позову відмовити.

Постанова може бути оскаржене до Адміністративного
Апеляційного суду Донецької області через суд м. Краматорська шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів від дня
його проголошення; апеляційна
скарга подається протягом
двадцяти днів після подання заяви
про апеляційне оскарження.

Суддя

Постанову ухвалене в нарадчій кімнаті й надрукувано в одному екземплярі.

Суддя