Справа № 2а144242008
Суддя: Маркова О.М.
Дата ухвалення: 2008-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 2а 14424 2008

11 листопада 2008 року Білоцерківський міськрайонний суд
Київської області в складі:

головуючої: судді Маркової О.М.

при секретарі: Кузьмінській В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
міста Біла Церква справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління
соціального захисту населення Білоцерківської міської Ради про стягнення
недоотриманих сум на оздоровлення,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на
те, що він являється учасником ліквідації наслідків аварії від Чорнобильської
катастрофи. Згідно із ст. 48 Закону України “ Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи” він мав отримати
виплати на оздоровлення в сумі 5 мінімальних заробітних плат. Фактично за 2007
рік було недоотримано 2200 грн. А тому позивач просив визнати протиправною
бездіяльність управління соціального захисту населення в цій частині, а також
зобов'язати останнє виплатити недооплачену суму одноразової грошової допомоги
на оздоровлення за вказані роки в розмірі 2200 грн.

В судовому засіданні позивач позов підтримав повністю.
Просив задоволити та визнати дії управління соціального захисту населення
Білоцерківської міськради неправомірними в частині відмови в проведенні доплати
допомоги на оздоровлення в сумі 3 мінімальних заробітних плат неправомірною.
Зобов'язати провести нарахування та виплату щорічної допомоги на оздоровлення
за 2007рік в сумі 2200 грн.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився.
Про день слухання справи повідомлений належним чином. Про причини неявки суду
не повідомляв. Подав суду заперечення, якими позов не визнав. В запереченнях
зазначив , що виплати були проведені згідно з бюджетними призначеннями та
враховуючи вимоги ст. 95 Конституції України, Бюджетного кодексу та згідно
Постанови Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року № 562 “ Про щорічну
допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок чорнобильської
катастрофи”. Конституція України, яка має найвищу юридичну силу та норми якої є
нормами прямої дії, цілком однозначно передбачає, що всі видатки держави, їх
цільове призначення, визначаються виключно в Законі про Державний бюджет на
відповідний бюджетний рік. Крім того відповідач зазначив, що рішення
Конституційного суду від 9 липня 2007 року не може бути реалізовано, оскільки
не внесені зміни до Закону “ Про Державний бюджет”, відсутні видатки на
фінансування чорнобильських виплат, тобто відсутній механізм реалізації рішення
Конституційного суду.

Суд , дослідивши докази, вважає позов таким, що підлягає
до задоволення частково , оскільки згідно ст. 48 Закону України “ Про статус і
соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок чорнобильської катастрофи”,
щорічна допомога на оздоровлення інвалідам 2 групи виплачується в розмірі 5
мінімальних заробітних плат. Закон України “ Про статус і соціальний захист
громадян, постраждалих внаслідок чорнобильської катастрофи” має вищу юридичну
силу. Постанова Кабінету міністрів являється підзаконним нормативно-правовим
актом, а тому у разі виникнення колізії між її нормами та нормами закону,
застосовуються положення останнього. Розмір мінімальної заробітної плати при
розрахуванні сум, належних до виплати в якості допомоги на щорічне оздоровлення
має визначатись на момент виплати щорічної компенсації на оздоровлення.

До стягнення належить за 2007 рік, виходячи з розміру
мінімальної заробітної плати станом на квітень 2007року( в квітні 2007 року
була виплачена допомога в сумі 100 грн,)- 420 х 5-100= 2100 грн.

На підставі ст. 6, 9, 17, 158-163 КАСУ,-

постановив:

Позов задоволити частково :

Визнати дії управління соціального захисту населення
Білоцерківської міської Ради щодо відмови в перерахунку щорічної одноразової
допомоги на оздоровлення ОСОБА_1 , передбаченої ст. 48 Закону України “ Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської
катастрофи” за 2007 рік неправомірною.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту
населення Білоцерківської міської Ради донарахувати та виплатити за 2007 рік
ОСОБА_1 2100 грн. як щорічну допомогу на оздоровлення. В іншій частині позову
відмовити.

Постанова може бути оскаржена протягом 20 днів після
подання в 10 денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження
до Київського апеляційного Адміністративного суду через Білоцерківський
міськрайсуд.

Суддя: