Справа № 2-а-265/08
Суддя: Артюх К.В.
Дата ухвалення: 2008-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№2-а-265/08
Постанова

Іменем України

04 листопада 2008 року
місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі: головуючого - судді Артюх К.В.

при секретарі Пучиній
А.Ф.

з участю позивача ОСОБА_1,
представникаОСОБА_2., представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до
Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у
місті Чернігові ради про перерахунок розміру допомоги по догляду за дитиною до
досягненню нею трьох років та сплати суми заборгованості, суд, -

в с т а н о в и
в :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом і просить зобов'язати управління праці
та соціального захисту населення Новозаводської районної ради у місті Чернігові
зробити перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного
віку, призначеної їй, відповідно до розміру прожиткового мінімуму,
встановленого законом, стягнути з відповідача заборгованість, що виникла
внаслідок неправильного нарахування розміру допомоги на цей час, у розмірі 2986
грн. 60 коп., зобов'язати відповідача виплачувати допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного віку у відповідності з діючим
законодавством України, стягнути з відповідача вартість судових витрат по
справі.

В судовому засіданні позивач позов підтримала та просила зобов'язати
управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної ради
у місті Чернігові зробити перерахунок допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку, призначеної їй, відповідно до розміру
прожиткового мінімуму встановленого для дитини віком до 6 років, встановленого
законом, стягнути з відповідача заборгованість, що виникла внаслідок
неправильного нарахування розміру допомоги на цей час, у розмірі 2986 грн. 60
коп., зобов'язати відповідача виплачувати допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку у відповідності з діючим законодавством України,
а саме у розмірі прожиткового мінімуму для дитини віком до 6 років, стягнути з
відповідача вартість судових витрат по справі.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала та просила його
задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала,
просила відмовити, надала письмові заперечення.

Заслухавши в судовому засіданні пояснення позивача, представника позивача,
представника відповідача, дослідивши письмові докази, судом встановлено, що
позивач є матір'ю ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, що підтверджується
копіює свідоцтва про народження (а.с.6). З 19 лютого 2008 року позивач
перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення
Новозаводської районної у місті Чернігові ради і отримує допомогу по догляду за
дитиною до досягненню нею трирічного віку, як застрахована особа.

Згідно ст. 46 Конституції України, громадяни
мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі
повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств,
установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального
забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для
догляду за непрацездатними.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є
основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від
прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Закон
України “Про державну допомогу сім'ям з дітьми” відповідно до Конституції
України встановлює гарантований державою
рівень матеріальної підтримки
сімей з дітьми шляхом
надання державної грошової
допомоги з урахуванням складу сім'ї,
її доходів та віку дітей і спрямований на забезпечення пріоритету
державної допомоги сім'ям з дітьми
у загальній системі соціального захисту населення.

Частиною
1 статті 15 Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми”, в редакції
Закону N 107-VI від 28.12.2007, визначено, що допомога по догляду
за дитиною до досягнення нею трирічного віку
надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом,
встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом
сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість
місяців, але не менше 130 гривень.

Згідно довідки управління праці та соціального захисту населення
Новозаводської районної у м. Чернігові ради № 369/17 від 23.10.2008 року
(а.с.17), позивачу виплачується починаючи з лютого 2008 року щомісячна грошова
допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в мінімальному
розміру встановленого ч.1 ст. 15 Закону України „Про державну допомогу сім'ям з
дітьми”.

Враховуючи, що позивач перебуваючи на обліку в Управлінні праці та
соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради,
даних про середньомісячний сукупний дохід своєї сім'ї не надавала, тому
відповідач правомірно у відповідності до вимог ч.1 ст. 15 Закону України „Про
державну допомогу сім'ям з дітьми” проводило виплату допомоги по догляду за
дитиною до досягненням нею трьох річного віку в мінімальному розмірі 130 грн..

Посилання позивача, що розмір допомоги у відповідно до Конституції України
має бути не нижчий від прожиткового мінімуму встановленого для дитини віком до
6 років і її розмір повинен залишатися таким, як в 2007 році, не обґрунтований
та не відповідає нормам закону, оскільки частиною 3 ст. 46 Конституції
України визначено, що пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є
основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від
прожиткового мінімуму, встановленого законом, в той час саме ч.1 ст. 15 Закону України „Про державну допомогу
сім'ям з дітьми” визначається розмір зазначеної допомоги.

Враховуючи, що частиною 1 статті 15 Закону України „Про державну допомогу
сім'ям з дітьми”, в редакції Закону N 107-VI від 28.12.2007 р., яка є чинною на
день розгляду справи в суді і положення якої не визнані у встановленому порядку
таким, що не відповідають Конституції України, визначено, що допомога по
догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між
прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним
сукупним доходом сім'ї
в розрахунку на одну особу за
попередні шість місяців, але не менше 130 гривень, тому вимоги про зобов'язання
управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної ради
у місті Чернігові зробити перерахунок допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку, призначеної ОСОБА_1, відповідно до розміру
прожиткового мінімуму, встановленого законом, а саме прожиткового мінімуму для
дитини віком до 6 років; стягнення з відповідача заборгованість, що виникла
внаслідок неправильного нарахування розміру допомоги на цей час, у розмірі 2986
грн. 60 коп., зобов'язання відповідача виплачувати допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного віку у відповідності з діючим
законодавством України а саме у розмірі прожиткового мінімуму для дитини віком
до 6 років, задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу Адміністративного Судочинства
України, Законом України «Про державну
соціальну допомогу сім'ям з дітьми», Конституцією України, суд, -

П о с т а н о в
и в :

В
задоволенні адміністративного позову ОСОБА_4 до Управління праці та соціального
захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради про
перерахунок розміру допомоги по догляду за дитиною до досягненню нею трьох
років та сплати суми заборгованості, відмовити.

Постанова
може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд міста Чернігова, шляхом подання
заяви про апеляційне оскарження постанови, протягом десяти днів з дня складання
постанови в повному обсязі та подачі
апеляційної скарги протягом двадцяти днів, після подання
заяви про апеляційне оскарження
постанови. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Новозаводського

районного суду міста Чернігова підпис
К.В. Артюх

копія вірна:

Довідка:

Повний текст постанови виготовлений
07 листопада 2008 року.

Суддя Новозаводського

районного суду міста Чернігова К.В. Артюх