Справа № 2-а-173/08
Суддя: Копейка Т.О.
Дата ухвалення: 2008-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
БАШТАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
7 листопада 2008 року Баштанський районний суд Миколаївської області
в складі судді КОПЕЙКА Т.О.
при секретарі КОРОЛЬОВІЙ І.О.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Баштанка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в Баштанському районі про визнання
неправомірними дій і зобов'язання нарахувати та виплатити підвищення до пенсії,
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в
Баштанському районі Миколаївської
області, яким просив зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в Баштанському районі перерахувати
та виплатити підвищення до пенсії в сумі 2733 грн.30 коп., а саме в розмірі 30
% мінімальної пенсії за віком, за період з 1.01.2006 року до 31.12.2007 року,
відповідно до ст. 6 ЗУ « Про соціальний захист дітей війни», посилаючись на рішення Конституційного Суду України
№ 6-рп/2007 рік від 9 липня 2007 року, оскільки вважає, дії та
бездіяльність відповідача щодо невиконання вищезазначеного закону та рішення
Конституційного Суду України неправомірним.
Просив поновити строк для звернення до суду, оскільки про грубе
порушення своїх прав йому стало відомо лише зараз з засобів масової інформації.
В судовому засіданні позивач заявлені позовні
вимоги підтримав. Просив зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити у
передбаченому законом порядку підвищення до пенсії на підставі ст. 6 ЗУ « Про
соціальний захист дітей війни». Про порушення своїх прав та порядок захисту
порушеного права йому стало достеменно відомо на початку жовтня 2008 року.
Представник Управління пенсійного фонду України в
Баштанському районі Миколаївської області
в судове засідання не з'явився, надавши заяву про розгляд справи у їх
відсутність і невизнання позову, через відсутність законодавчого
врегулювання розміру мінімальної пенсії за віком для обчислення
доплати за статусом «діти війни», а також
наполягають на відмові в задоволенні позову, через пропуск на їх думку
позивачем строку звернення до суду.
Дослідивши наявні у справі
докази, суд вважає, заявлені позовні вимоги такими, що підлягають частковому
задоволенню за наступних обставин:
Судом
встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач, відповідно до абз.1
ч.І ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», має статус дитини
війни, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією пенсійного
посвідчення та відповідною відміткою в ньому.
ст. 6 Закону України № 2195-ІУ (в редакції до 28 грудня 2007року) дітям
війни, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком.
6 Закону України № 2195-ІУ була призупинена п.12 ст. 71 та ст. 111 Закону
України «Про державний бюджет України на 2007 рік».
Рішенням
Конституційного суду України № 6-рп від 09 липня 2007 року положення Закону
України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» щодо призупинення дії
положення ст. 6 Закону України № 2195-ІУ визнані неконституційними.

Тобто
після прийняття Конституційним Судом України рішення № 6-рп від 09 липня 2007
року, відповідач повинен був здійснити перерахунок пенсії позивача та здійснити
виплати у розмірах, передбачених Законом.

Рішенням
Конституційного суду України № 10-рп від 22 травня 2008 року положення Закону
України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» щодо внесення змін до ст. 6
Закону України № 2195-ІУ( ред.. від 28.12.2007 року) визнані неконституційними.

Заперечення відповідача проти
позову, щодо законодавчого не врегулювання
розміру мінімальної пенсії за віком, яка підлягає застосуванню
для обчислення розміру доплати, порядку виплат та джерел
фінансування та про пропуск позивачем строку звернення до суду з позовом суд не
приймає, оскільки відсутність механізму не може бути підставою для позбавлення
можливості реалізації громадянином прав, що передбачені законами України.

В той же час, суд вважає, що позовні вимоги в частині
зобов'язання відповідача виплатити йому недоплачену суму підвищення пенсії в
розмірі 2733 грн. 30 коп. не підлягають задоволенню, оскільки питання про
розрахунок розміру такого роду виплат відносяться до компетенції Управління
Пенсійного фонду.

До цього
часу Верховною Радою України та Кабінетом Міністрів України законодавчо не
врегульований розмір мінімальної пенсії за віком для обчислення підвищень до
пенсії особам, яким встановлено статус « дитина « війни. Наявність декількох
визначених нормативними актами розмірів мінімальної пенсії за віком для певних
категорій осіб, серед яких відсутня така категорія, як «діти війни» потребує
визначення такого розміру для зазначеної категорії осіб, на законодавчому рівні.

Похилий
вік позивача і його юридичну необізнаність в сукупності суд вважає поважними
причинами пропуску строку звернення до
суду і зазначене є підставою для розгляду і вирішення справи по суті.

Керуючись
рішенням Конституційного Суду України №
6-рп2007 рік від 09.07.2007 року у справі №1-292007, ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, ст. 70-73,86, 158 - 163 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги
ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати
бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Баштанському районі Миколаївської
області щодо не проведення перерахунку підвищення пенсії ОСОБА_1 в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України « Про
соціальний захист дітей війни « № 2195-ІУ - неправомірною.

Зобов'язати
управління Пенсійного фонду України в Баштанському районі Миколаївської області
провести перерахунок підвищення пенсії ОСОБА_1 у розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України « Про
соціальний захист дітей війни « № 2195-ІУ
починаючи з 09 липня 2007 року.

Заява про апеляційне
оскарження постанови суду може бути подана протягом десяти днів з дня її
проголошення, а в разі складення постанови суду у повному обсязі відповідно до
ст. 160 КАС України - з дня складення її у повному обсязі, а саме з11.11.2008
року. Апеляційна скарга на постанову
суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

СУДДЯ: