Справа № 2а-141/2007
Суддя: Літовка В.В.
Дата ухвалення: 2007-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№2a-141/2007
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 жовтня 2007 року м. Краматорс
ьк
Краматорський міський суд
Донецької області в складі г
оловуючого судді Літовки В.В
., при секретарі Ткаченко Т.Д., з
а участю позивача ОСОБА_1,
представника позивача ОСО
БА_2 представника відповіда
ча Краматорського УП та СЗН
Чернишова Ю.О.,
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні цивільну с
праву за позовом ОСОБА_1 д
о Управління праці та соціал
ьного захисту населення Крам
аторської міської ради про п
ерерахування соціальних вип
лат, -
ВСТАНОВИВ:
22.05. 2007 р. ОСОБА_1 звернувся
до суду з позовними вимогами
до УП та СЗН у м. Краматорську
про зобов'язання здійснення
перерахунку одноразової щор
ічної грошової допомоги на о
здоровлення, обґрунтовуючи с
вої вимоги тим, що він є інвалі
дом 3 групи, захворювання пов'я
зане з ліквідацією наслідків
аварії на Чорнобильській АЄ
С. Згідно до ч.4 ст.48 Закону Укра
їни від 28.02.1991 року № 796-Х11 „Про стат
ус і соціальний захист грома
дян, які постраждали внаслід
ок Чорнобильської катастроф
и" передбачено право на отрим
ання щорічної допомоги на оз
доровлення, передбачений роз
мір щорічної допомоги у зале
жності від розміру мінімальн
ої заробітної плати на момен
т виплати - для інвалідів 3 гру
пи передбачено 4 мінімальних
заробітних плат. Фактично ж й
ому виплачувалася сума менша
чим передбачено законом. Про
сить суд зобов'язати відпові
дача здійснити перерахунок н
едоотриманої щорічної допом
оги на оздоровлення з 2003 р. по 2006
р. та відшкодувати неотриман
ні кошти у розмірі 1067грн.
В судовому засіданні позив
ач уточнив позовні вимоги и п
росить провести перерахунок
щорічної допомоги на оздоро
влення за 2003 -2006 p.p. включно виходя
чи з законодавчо встановлено
ї суми мінімальної заробітно
ї плати на час фактичної випл
ати щорічної допомоги на озд
оровлення. Про порушення сво
го права він дізнався тільки
19 квітня 2007 року коли одержав л
иста від відповідача, тому вв
ажає що строк звернення з поз
овом до суду він не пропустив
.
Представник позивача підт
римала позов позивача, згодн
а з його думкою і просить позо
в задовольнити.
Представник відповідача п
озов не визнав і суду пояснив
, що позивачу, який має статус
ліквідатора аварії на Чорноб
ильській АЄС 1 категорії, як ін
валіду 3 групи були виплачені
суми грошової допомоги на оз
доровлення, встановлені зазн
аченій категорії громадян ві
дповідно до Постанови Кабіне
ту Міністрів України № 836 від 26.
07.1996 року „Про компенсаційні ви
плати особам, які постраждал
и внаслідок Чорнобильської к
атастрофи". Починаючи з 30.07.2005 ро
ку у зв'язку з набуттям чиннос
ті Постанови Кабінету Мініст
рів України № 562 від 12.07.2005 року „П
ро щорічну допомогу на оздор
овлення громадянам, які пост
раждали внаслідок Чорнобиль
ської катастрофи" встановлен
ий новий розмір допомоги на о
здоровлення в сумі 90 грн. для і
нвалідів 3 гр. Крім того ді
ї ст. 48 ч.4, вищевказаного закону
призупинено, так як ці виплат
и не передбачені Законом Укр
аїни „Про Державний бюджет У
країни" на поточний рік, вони т
акож не передбачені і 2006 р. Вваж
ає, що позивач пропустив стро
к для звернення з позовом до с
уду.
Представник третьої особи
у судове засідання не з'явивс
я, про час і місце судового зас
ідання повідомлений належни
м чином.
Вислухавши думку сторін, до
слідивши матеріали справи, с
уд вважає, що позовні вимоги п
озивача підлягають частково
му задоволенні з наступних п
ідстав.
Згідно довідки МСЕК позива
чу встановлено інвалідність
3 групи у зв'язку професійного
захворювання, пов'язаного з л
іквідацією наслідків аварії
на ЧАЕС.
Йому призначена пенсія по і
нвалідності 3 групи у зв'язку п
рофесійного захворювання, по
в'язаного з ліквідацією насл
ідків аварії на ЧАЕС відпові
дно до ст. 54 Закону України від
28.02.1991 року "про статус та соціал
ьний захист громадян, які пос
траждали внаслідок Чорнобил
ьської катастрофи".
Виходячи з загального стро
ку позовної давності, передб
аченого ст.257 ЦК України, судом
встановлено, що позивачу за 20
04 рік виплачена допомога на оз
доровлення в сумі 21, 50 грн. на пі
дставі постанови КМУ №836 від 26.0
7.1996 року «Про компенсаційні ви
плати особам, які постраждал
и внаслідок Чорнобильської к
атастрофи», однак вимоги в за
доволенні позовних вимог в ц
ій частині задоволенню не пі
длягають в наслідок закінчен
ня строку позовної давності.

Разом з тим, абзацом 3 частин
ою 4 статті 48 Закону України «П
ро статус та соціальний захи
ст громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської ка
тастрофи» від 28.02.1991 року №796-ХІІ п
ередбачено, що щорічна допом
ога на оздоровлення інваліда
м 3 групи виплачується у розмі
рі чотирьох мінімальних заро
бітних плат. При цьому, розмір
мінімальної заробітної плат
и визначається на момент вип
лати (абзац 7 частини 4 статті 48
Закону №796-ХІІ).
Згідно Закону України «Про
Державний бюджет України на
2005 рік" від 23.12.2004 року №2285-IV встанов
лений розмір мінімальної зар
обітної плати з 01.01.2005 року в сум
і 262 грн., з 01.04.2005 року в сумі 290 грн., з
01.07.2005 року в сумі 310 грн., з 01.09.2005 року
в сумі 332 грн.

Зі змісту зазначених Закон
ів не вбачається будь-яких об
межень щодо можливостей заст
осування розміру мінімально
ї заробітної плати з метою ре
алізації норми статті 48 Закон
у №796-ХП, а навпаки передбачено
обов'язок КМУ здійснювати за
стосування цих норм.
Оскільки ні Верховна Рада У
країни, ні Кабінет Міністрів
України будь-яких рішень з ци
х питань не приймали, то виход
ячи із загальних засад пріор
итетності законів над підзак
онними нормативними актами п
ри вирішенні питання про роз
мір грошової допомоги на озд
оровлення громадян, які пост
раждали внаслідок Чорнобиль
ської катастрофи» за 2005 рік за
стосуванню підлягає саме ст.
48 Закону №796-ХИ, положення закон
ів України про Державний бюд
жет України на відповідні ро
ки щодо розміру мінімальної
заробітної плати, а не вищена
ведені постанови Кабінету Мі
ністрів України.
Вимоги позивача щодо перер
ахунку грошової допомоги на
оздоровлення за 2006 рік задово
ленню не підлягають, оскільк
и пунктом 37 статті 77 Закону Укр
аїни від 20.12.2005 року №3235-IV «Про Держ
авний бюджет України на 2006 рік
» дія частини 4 статті 48 Закону
№796-ХИ в частині виплати компе
нсації і допомоги у розмірах
відповідно до мінімальної з
аробітної плати на 2006 рік зупи
нена.
Таким чином, Краматорське У
П та СЗН слід зобов'язати пров
ести перерахунок належної по
зивачу ОСОБА_1 щорічної до
помоги на оздоровлення за 2005 р
ік виходячи із законодавчо в
становленого розміру мініма
льної заробітної плати, в час
тині перерахунку допомоги до
2005 року та за 2006 рік - відмовити.

Суд вважає, що позивач не пр
опустив річний строк звернен
ня до суду, який встановлюєть
ся відповідно ст. 99 КАС Україн
и, так як йому відомо стало про
порушення його права 19.04.2007 р.
Відповідно до 89, 94 КАС Україн
и судові витрати віднести за
рахунок держави.
Керуючись ст.ст.4-15, 159-163, 185-186 КАС
України, Законом України "Про
статус і соціальний захист г
ромадян, які постраждали вна
слідок Чорнобильської катас
трофи", Законами України "Про д
ержавний бюджет України на 2006
, 2007 роки" суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_1
до Управління праці та соціа
льного захисту населення Кра
маторської міської ради про
перерахування соціальних ви
плат задовольнити частково.

Зобов'язати Управління пра
ці та соціального захисту на
селення Краматорської міськ
ої ради провести ОСОБА_1 п
ерерахунок грошової допомог
и на оздоровлення за 2005 рік із в
рахуванням отриманої ним у в
казаний період щорічної допо
моги, відповідно до ч.4 ст.48 Зако
ну України «Про статус та соц
іальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорно
бильської катастрофи» від 28.02
.1991 року №796-ХП, виходячи з законо
давчо встановленого на момен
т виплати розміру мінімально
ї заробітної плати згідно з З
аконом України «Про Державни
й бюджет України на 2005 рік" від
23.12.2004 року №2285-IV, та сплатити йому
недоплачену суму щорічної до
помоги на оздоровлення за 2005 р
ік.
В задоволенні іншой части
ні позову відмовити.
Апеляційна скарга на пост
анову може бути подана в Адмі
ністративного Апеляційного
суду Донецької області чере
з Краматорський міський суд
протягом 20 днів після подачі з
аяви про апеляційне оскаржен
ня.
Заява про апеляційне оскар
ження постанови суду може бу
ти подана в Апеляційний Адмі
ністративний суд Донецької о
бласті через Краматорський м
іський суд протягом 10 днів із
дня його оголошення.