Справа № 2а-5372007
Суддя: Бугера О.В.
Дата ухвалення: 2007-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 2a-537 2007 рік
ПОСТАНОВА
Іменем України

22 листопада 2007 року Ленінськ
ий районний суд міста Луган
ська в складі:
Головуючого судді Бугери О
.В.,
При секретарі Бичковій К.С.
, Лунгу А.О.,
Розглянув у відкритому суд
овому засіданні адміністрат
ивну справу за позовом ОСОБ
А_2 до Управління Пенсійног
о Фонду України в Ленінськом
у районі
М. Луганська про визнання
дій неправомірними, зобов'яз
ання провести перерахунок пе
нсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду і
з позовом до Управління Пенс
ійного Фонду України в Ленін
ському районі М. Луганська
про визнання дій неправомі
рними, зобов'язання провести
перерахунок пенсії. В обґрун
тування позову вказав, що йом
у була призначена пенсія за в
іком, але після цього він прод
овжував працювати. За спливо
м 2 років з останнього перерах
унку пенсії він звернувся з в
ідповідною заявою до УПФУ в Л
енінському районі М. Луганс
ька. Але йому відмовили в пр
оведенні перерахунку у зв'яз
ку з тим, що у нього не вистача
є страхового стажу, тобто йог
о страховий стаж складає лиш
е 1 рік 8 місяців. Страховий ста
ж був визначений з урахуванн
ям того, що підприємство на як
ому він працює не сплатило за
нього страхові внески до ПФУ
, має заборгованість перед Пе
нсійним Фондом. Внески були с
плачені лише по 30 квітня 2006 рок
у. На підприємстві під час роб
оти з нього було утримано вне
ски за весь період, вважає, що
дії пенсійного фонду щодо ві
дмови в проведенні перерахун
ку необгрунтовані, з його бок
у всі внески були сплачені, ал
е не були перераховані до пен
сійного фонду.
В судовому засіданні свої в
имоги підтримав, додатково п
ояснив, що підприємство, на як
ому він працював визнано бан
крутом, Пенсійний фонд є сере
д кредиторів. З його боку забо
ргованості немає, з нього бул
о утримано пенсійні внески.

Представник відповідача п
озовні вимоги не визнав, суду
подав письмові заперечення
на позов, в яких зазначив, що з
01.11.2005 року за заявою від 07.11.2005 року
було проведено перерахунок
пенсії з урахуванням стажу р
оботи по 31.08.2004 року, тобто позив
ач реалізував своє право на п
ерерахунок із більшого розмі
ру заробітної плати звернувш
ись 25.09.2006 року із застосуванням
середньої заробітної плати
за календарний рік, що переду
є року звернення за перераху
нком пенсії, в даному випадку
за 2004 рік.
В судовому засіданні предс
тавник відповідача уточнив с
вої заперечення та пояснив, щ
о у позивача у справі не виста
чає страхового стажу, тому йо
му було відмовлено у проведе
нні перерахунку. Страхові вн
ески за нього підприємством
не сплачені саме це і є підста
вою відмови в проведенні пер
ерахунку. Окрім того, вважає, щ
о невиплата страхових внескі
в є підставою для відмови в пр
оведенні перерахунку не зваж
аючи на те ким не було проведе
но виплату чи особою, чи підпр
иємством на якому працює осо
ба.

2
В судовому засіданні вста
новлено наступне.
ОСОБА_2 з 17 травня 2002 року при
значена пенсія за віком. Пенс
ійне посвідчення НОМЕР_1,
видане 03.06.2002 року Управлінням п
раці та соціального захисту
населення ВК Ленінської райо
нної ради в м. Луганську, що пі
дтверджується наданою копіє
ю. Відповідно до протоколу №216
68 від 30.05.2002 року позивачу було пр
изначено пенсію за віком. Ном
ер пенсійної справи №151417
З 22 липня 2002 року ОСОБА_2 пр
ацює в ВАТ «Луганське АТП
10964» на посаді заступника голо
ви правління, згідно до наказ
у №34 від 18.04.2002 року, на підтвердже
ння цього надано копію трудо
вої книжки та довідку від 11.05.2007
року за №069 з місця роботи.
07 листопада 2005 року позивач з
вернувся із заявою про перер
ахунок пенсії за стажем. Заяв
у було прийнято та зареєстро
вано. Відповідно до розпоряд
ження №151417 від 16.11.2005 року позивач
у було проведено перерахунок
пенсії через зміну надбавки
.
25 вересня 2006 року позивач зве
рнувся із заявою про перерах
унок пенсії по стажу та зароб
ітку. До заяви ним було додано
довідку з місця роботи, довід
ку про суми заробітку поміся
чно з 1995 року по 1999 рік. Заяву бул
о прийнято та зареєстровано.

23.04.2007 року позивач письмово з
вернувся до начальника управ
ління ПФУ в Луганському райо
ні м. Луганська із заявою про п
овідомлення наслідків розгл
яду його заяви від вересня 2006 р
оку щодо перерахунку пенсії.

07.05.2007 року за №28/Я-15 позивачу у с
праві була надана відповідь
з УПФУ в Ленінському районі м
. Луганська, згідно до якої вба
чається, що у перерахунку пен
сії було відмовлено за відсу
тністю законних підстав, у зв
'язку з тим, що страховий стаж
позивача складає 1 рік 8 місяці
в. Також роз'яснено, що у 2005 році
у позивача було право на пере
рахунок пенсії з більшого за
робітку, але у зв'язку з тим, що
довідка про заробітну плату
не була ним надана, перерахун
ок пенсії було проведено лиш
е з доданням стажу. При наданн
і документів у 2006 році це право
використано, та проведено пе
рерахунок з більшого заробіт
ку з використанням середньої
заробітної плати працівникі
в, зайнятих в галузях економі
ки України за минулий 2004 рік - 524
гривні 14 копійок.
Відповідно до довідки від 11
.05.2007 року за №070, виданої за підпи
сом голови правління ВАТ «Л
уганське АТП 10964» Епова В.Н
. та в.о. головного бухгалтер
а Ткаченко Т.П.3аборговано
сті по заробітній платі стан
ом на 01.01.2007 року позивач ОСОБА
_2 немає. Згідно до довідки №2
34 від 20.11.2007 року за період з травн
я по вересень 2006 року сума відр
ахувань із зарплати ОСОБА_2
в пенсійний фонд склала 94, 12 г
рн.
Відповідно до ухвали госпо
дарського суду Луганської об
ласті від 22.12.2004 року було відкри
то провадження у справі про б
анкрутство ВАТ»Луганське
автотранспортне підприєм
ство 10964» м. Луганськ.
Постановою від 21.06.2007 року гос
подарського суду Луганської
області було припинено проц
едуру санації боржника ВАТ «
Луганське АТП 10964», підприє
мство визнано банкрутом, від
крито ліквідаційну процедур
у.
Вислухавши пояснення стор
ін, дослідивши матеріали спр
ави, суд вважає, позов таким, щ
о підлягає задоволенню, з нас
тупних підстав.
Стаття 46 Конституції Украї
ни визначає, що громадяни маю
ть право на соціальний захис
т, що включає право на забезпе
чення їх у разі повної, частко
вої або тимчасової втрати пр
ацездатності, втрати годувал
ьника, безробіття з незалежн
их від них обставин, а також у
старості та в інших випадках
, передбачених законом.
Це право гарантується зага
льнообов'язковим державним с
оціальним страхуванням за ра
хунок страхових внесків гром
адян, підприємств, установ і о
рганізацій, а також бюджетни
х та інших джерел соціальног
о забезпечення; створенням м
ережі державних, комунальних
, приватних закладів для догл
яду за непрацездатними.
Пенсії, інші види соціальн
их виплат та допомоги, що є осн
овним джерелом існування, ма
ють забезпечувати рівень жит
тя, не нижчий від прожитковог
о мінімуму, встановленого за
коном.

3
Позивач у справі є пенсіон
ером, на нього в органах ПФУ за
ведено пенсійну справу Позив
ач отримує пенсію призначену
за віком достроково з 15.05.2002 рок
у.
Закон України «Про загальн
ообов'язкове державне пенсій
не страхування» визначає стр
аховий стаж - період (строк), пр
отягом якого особа підлягала
державному соціальному стра
хуванню, якою або за яку сплач
увався збір на обов'язкове де
ржавне пенсійне страхування
згідно із законодавством, що
діяло раніше, та/або підлягає
загальнообов'язковому держа
вному пенсійному страхуванн
ю згідно із цим Законом і за як
ий сплачено страхові внески.

На момент звернення позива
ча до відповідача з вимогою п
ро перерахунок пенсії його с
траховий стаж був врахований
по 31.08.2004 року.
Відповідно до ст. 8 цього Зак
ону право на отримання пенсі
й та соціальних послуг із сол
ідарної системи мають громад
яни України, які застрахован
і згідно із цим Законом та дос
ягли встановленого цим Закон
ом пенсійного віку чи визнан
і інвалідами в установленому
законодавством порядку і ма
ють необхідний для призначен
ня відповідного виду пенсії
страховий стаж, а в разі смерт
і цих осіб - члени їхніх сімей,
зазначені у статті 36 цього За
кону, та інші особи, передбаче
ні цим Законом;
Відповідно до статті 21 зазн
аченого Закону органи Пенсій
ного фонду ведуть облік усіх
застрахованих осіб та персо
ніфікований облік надходжен
ня страхових внесків, створю
ють і забезпечують функціону
вання єдиного державного авт
оматизованого банку відомос
тей про застрахованих осіб.

Стаття 40 Закону передбачає
порядок визначення заробітн
ої плати (доходу) для обчислен
ня пенсії, а саме, для обчислен
ня пенсії враховується зароб
ітна плата (дохід) за будь-які
60 календарних місяців страхо
вого стажу підряд до 1 липня 2000
року, незалежно від перерв, та
за весь період страхового ст
ажу починаючи з 1 липня 2000 року.
У разі якщо страховий стаж ст
ановить менший період, ніж пе
редбачено абзацом першим ціє
ї частини, враховується заро
бітна плата (дохід) за фактичн
ий страховий стаж.
Так, відповідно до п. 4 ст. 42 Зак
ону, у разі якщо застрахована
особа після призначення пен
сії продовжувала працювати,
то тоді провадиться перераху
нок пенсії з урахуванням стр
ахового стажу після призначе
ння пенсії.
Як встановлено судом позив
ач ОСОБА_2 продовжував пра
цювати після призначення йом
у пенсії, згідно до довідки пі
дприємства заборгованості і
з заробітної плати позивача
немає та що з заробітної плат
и ОСОБА_2 було утримано вн
ески на пенсійне страхування
. Такі обставини дають право п
озивачу на перерахунок пенсі
ї відповідно до ст. 42 Закону Ук
раїни «Про загальнообов'язко
ве державне пенсійне страхув
ання».
Кожен наступний перерахун
ок пенсії проводиться не ран
іше ніж через два роки після п
опереднього перерахунку з ур
ахуванням страхового стажу п
ісля призначення пенсії.
Єдиною підставою для відм
ови в проведенні перерахунку
пенсії представник відповід
ача в судовому засіданні заз
начав недостатній страховий
стаж позивача. Лише 1 рік 8 міся
ців. А за період з травня по ве
ресень 2006 року за позивача під
приємством не було сплачено
страхові внески.
Доводи відповідача, що з при
воду ненадходження до пенсій
ного фонду внесків за позива
ча не можуть бути підставою д
ля відмови в проведенні пере
рахунку. Фінансові

4
розрахунки між страхуваль
ником і Пенсійним фондом мож
уть бути предметом розгляду
господарського суду і не впл
ивають на законодавчо закріп
лені права позивача на пенсі
ю.
Всі умови для перерахунку п
енсії позивачу, встановлені
ст. 42 ЗУ „Про загальнообов'язк
ове державне пенсійне страху
вання дотримані і підтвердже
ні записами трудової книжки
а.с. 7, довідками про сплату стр
ахових внесків а.с. 11, 83.
Таким чином, враховуючи ви
щевказане, суд вважає вимоги
позову про визнання дій Упра
вління неправомірними та про
ведення перерахунку пенсійн
ого забезпечення з урахуванн
ям нового стажу та заробітку
такими, що підлягають задово
ленню.
У відповідності ст. 94 КАС Ук
раїни судовий збір по справі
віднести за рахунок держави
.
Керуючись ст. 46 Конституції
України, ст. ст. 8-9, 94, 99, 100, 159-163 КАС Укр
аїни, Законом України «Про за
гальнообов'язкове державне п
енсійне страхування» №1058-ІУ в
ід 09.07.2003 року, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2
до Управління Пенсійного Фон
ду України в Ленінському рай
оні м. Луганська про визнання
дій та рішення щодо відмови в
проведенні перерахунку пенс
ії при страховому стажі менш
ніж два роки неправомірними
, задовольнити.
Зобов'язати Управління Пен
сійного Фонду України в Лені
нському районі м. Луганська з
дійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_2 відповідно до йог
о заяви від 25.09.2006 року з додання
м стажу та заробітку з момент
у її отримання Управлінням.

Судові витрати по справі в
іднести за рахунок держави.

Постанова суду може бути ос
каржена в апеляційному поряд
ку до Донецького апеляційног
о адміністративного суду чер
ез Ленінський районний суд м
. Луганська шляхом подачі в 10-д
енний строк з дня проголошен
ня постанови заяви про апеля
ційне оскарження і поданням
після цього протягом 20 днів ап
еляційної скарги, з подачею ї
ї копії до апеляційної інста
нції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС У
країни.