Справа № 2(а)-274/07
Суддя: Решетов В.В.
Дата ухвалення: 2007-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2(а)-274/07
ПОСТАНОВА

іменем України

31.10.2007 року
Дніпровський районний суд м. Херсона у складі:

головуючого Решетова В.В.,

при
секретареві: Довгій
Л.З.,

розглянув
у відкритому судовому засіданні у м. Херсоні цивільну справу за позовом ОСОБА_1
до Головного Управління праці та захисту населення Херсонської обласної
державної адміністрації про визнання дій неправомірними,

ВСТАНОВИВ:

Позивач
звернувся до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що з учасник бойових
дій, посвідчення серія НОМЕР_1 видане 26 січня 1999 року. Статтею 12 Закону
України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту",
визначено, що щорічно до 05 травня учасникам бойових дій виплачується разова,
грошова допомога у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком. Проте, відповідно до
положень Законів України „Про державний бюджет України на 2004 рік", „Про
державний бюджет України на 2005 рік", „Про державний бюджет України на
2006 рік", „Про державний бюджет України на 2007 рік" розмір виплати
щорічної разової допомоги учасникам бойових дій встановлено у значно меншому
розмірі ніж це передбачено ст.12 Закону України „Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту". Тому в зв'язку з незаконними діями
відповідана, позивачу було не виплачено разову грошову допомогу як учаснику
бойових за період з 2004 року по 2006 рік у розмірі - 4855,00 грн. (Чотири
тисячі вісімсот п'ятдесят п'ять грн. 00 коп.) Просить суд визнати протиправними
дії відповідача щодо виплати йому разової грошової допомоги, як учаснику бойових
дій, за період з 2004 року по 2007 рік. у розміру меншому ніж це визначено
ст.12 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту, визнати право позивача на перерахунок розміру разової грошової
допомоги, як учаснику бойових дій та зобов'язати Головне управління праці та
соціального захисту населення в Херсонській області зробити позивачу
перерахунок розміру разової грошової допомоги за період з 2004 року по 2007
рік; Стягнути на користь позивача Головного Управління праці та соціального
населення в Херсонській області заборгованість по невиплаченій разовій грошовій
допомозі у сумі 4855,00 грн.

В
судовому засіданні позивач змінив позовні вимоги та просив визнати
протиправними дії відповідача щодо виплати йому разової грошової допомоги, як
учаснику бойових дій, за період з 2004 року по 2007 рік. у розміру меншому ніж
це визначено ст.12 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", визнати право позивача на перерахунок розміру
разової грошової допомоги, як учаснику бойових дій у розмірі визначеному ст.12
Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту" та зобов'язати Головне управління праці та соціального захисту
населення в Херсонській області забезпечити позивачу перерахунок та виплату
розміру разової грошової допомоги за період з 2004 року по 2007 рік в сумі
4855,00 грн.

Представник
відповідача - Головного Управління праці та захисту населення Херсонської
обласної державної адміністрації в судовому засіданні позов не визнав.

Заслухавши
сторони, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з нижченаведених підстав:

ОСОБА_1.
є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серія НОМЕР_1 від
26.01.1999 року.

Статтею
12 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту", визначено, що щорічно до 05 травня учасникам бойових дій
виплачується разова, грошова допомога у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.

Згідно
довідки відділу праці та соціального захисту населення Суворовського району м.
Херсона №216 від 08.08.2007р. за період з 2004 року по 2007 рік, виплату
разової грошової допомоги, позивачу як учаснику бойових дій було проведено:

· в 2004
рік - 120 (сто двадцять) грн. 00 коп.;

· в 2005
рік - 250 (двісті п'ятдесят) грн. 00 коп.;

· в 2006
рік - 250 (двісті п'ятдесят) грн. 00 коп.;

· в 2007
рік - 280 ( двісті вісімдесят) грн.00коп.

Відповідно
до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області,
розмір мінімальної пенсії за віком за період з 2004 року по 2007 рік становить:

· З
01.07.2003 року по 31.12.2004 року - 50 грн.

· З
12.01.2005 року по 31.12.2005 року-332 грн.

· З
01.04.2006 року по 30.06.2006 року- 359 грн.

· З
01.04.2007 року-410 грн.

Отже, враховуючи вищенаведене, позивачу було не виплачено разову грошову
допомогу як учаснику бойових за період з 2004 року по 2007 рік:

-в
2004рік-(50грн.*5міс.)- 120грн. = 130,00грн.;

· в 2005
рік - (332грн.*5міс.) - 250грн. = 1410,00грн.;

· в 2006
рік - (359грн.*5міс.) - 250грн. = 1545,00грн.;

· в 2007
рік- (410грн.*5міс.)-280грн. - 1770,00грн.

Загалом позивачу
не було виплачено разову грошову допомогу як учаснику бойових за період з 2004
року по 2007 рік у розмірі - 4855,00 грн.

Відповідно
до ст.22 Конституції України, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих
прав і свобод при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів.

Проведення
зазначених виплат не відноситься до компетенції Управління пенсійного фонду
України в Дніпровському районі м. Херсон. Відповідно до статті 1 Закону України
„Про місцеві державні адміністрації", виконавчу владу в областях, районах,
районах Автономної Республіки Крим, у містах Києві та Севастополі здійснюють
обласні, районні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації.
Згідно статті 13 зазначеного Закону до питань, що вирішуються місцевими
державними адміністраціями віднесено питання соціального захисту, зайнятості
населення, праці та заробітної плати. Дану функцію відповідно до Положення про
Головне управління праці та соціального захисту населення обласної державної
адміністрації затвердженого розпорядженням голови Херсонської обласної
державної адміністрації № 666 від 21 червня 2004 року виконує Головне
управління праці та соціального захисту населення обласної державної
адміністрації яке є підзвітним та підконтрольним голові обласної державної
адміністрації та Міністерству праці та соціальної політики України. Згідно із
вимогами абзацу 2 та 8 пункту 3 Положення про Головне управління праці та
соціального захисту населення обласної державної адміністрації основними
завданнями Головного управління є забезпечення дотримання законодавства про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування, пенсійне забезпечення та
соціальний захист населення.

Таким
чином суд вважає бездіяльність Головного Управління праці та захисту населення
Херсонської обласної державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_1 разової
грошової допомоги, як учаснику бойових дій, за період з 2004 року по 2007 рік
-протиправною.

Враховуючи
вищевказане та керуючись ст. 12 З.У. „Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", ст. 22 Конституції України, ст.ст. 9,11,71, 161 - 163 КАС України, суд,
-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний
позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати
протиправними дії Головного управління праці та соціального захисту населення в
Херсонській області щодо виплати позивачу разової грошової допомоги, як
учаснику бойових дій, за період з 2004 року по 2007 рік у розмірі меншому ніж
це визначено ст.12 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту".

Визнати
право позивача на перерахунок розміру разової грошової допомоги, як учаснику
бойових дій у розмірі визначеному ст. 12 Закону України „Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту" та зобов'язати Головне управління
праці та соціального захисту населення в Херсонській області забезпечити
позивачу перерахунок та виплату розміру разової грошової допомоги за період з
2004 року по 2007 рік в сумі 4855,00 грн.

Постанова
може бути оскаржена в апеляційному порядку через Дніпровський районний суд м.
Херсона шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня винесення постанови заяви про
апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20-ти днів апеляційної
скарги, з подачею її колії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.