Справа № 2-а-198/2007
Суддя: Ковригін О.С.
Дата ухвалення: 2007-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2007
року Чугуївський міський суд Харківської області у складі:

головуючого - судді Ковригіна О.С. ,

при секретарі -
Фатєєвої СМ. , розглянувши
у відкритому судовому
засіданні в м.
Чугуїві цивільну справу
за адміністративним позовомОСОБА_1 до Чугуївського міського голови
Мінаєвої Галини Миколаївни про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1.3вернувся до суду
з адміністративним позовом, в якому
просить зобов'язати Чугуївського міського голову виконати рішення
Конституційного Суду України № 6-рп/2007 року від 09.07.2007 року та відновити
його права згідно ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту».

Позивач
в позовній заяві вказав, що 03.09.2007
року він звернувся в управління праці та соціального захисту населення
Чугуївського міськвиконкому з проханням провести донарахування недовиплаченої
грошової допомоги за 2007 рік в розмірі 1770, 30 грн., виплата якої проводиться йому щорічно, як учаснику бойових дій. Однак УПСЗН
виконкому Чугуївської міської ради в задоволенні його прохання відмовило, посилаючись на те, що дію частини 5 ст. 12
Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» зупинено на 2007 рік в частині
визначення розміру виплат щорічної разової грошової допомоги згідно з Законом №
489-V (489-16) від 19.12.2006 року.

В
судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.
Представник відповідачаОСОБА_2 яка діяла
на підставі доручення ( а.с. 15) позовні
вимоги не визнала, пояснивши, що згідно розділу III Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» та
ст. 29 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2007 рік» встановлено, що у 2007 році виплата щорічної разової
допомоги здійснюється в таких розмірах: інвалідам І групи - 450 гривень, інвалідам II групи -
360 гривень, інвалідам III групи -
300 гривень, учасникам бойових дій та
колишнім неповнолітнім в'язням концентраційних таборів, гетто,
інших місць примусового тримання,
а також дітям, які народилися у
зазначених місцях примусового тримання їх батьків - 280 гривень; особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною
- 450 гривень; членам сімей загиблих та дружинам (чоловікам) померлих інвалідів
війни та дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових дій, учасників війни і жертв нацистських
переслідувань, визнаних за життя
інвалідами - 150 гривень; учасникам війни та колишнім в'язням концентраційних
таборів, гетто, інших місць примусового тримання, особам,
які були насильно вивезені на примусові роботи, дітям партизанів підпільників, інших учасників боротьби з
націонал-соціалістським режимом у тилу ворога - 55 гривень. На підставі цього в
квітні 2007 року ОСОБА_1
була нарахована та виплачена щорічна разова допомога у розмірі 280, 00
гривень, як учаснику бойових дій.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши надані суду письмові докази по
справі, вважає що позов ОСОБА_1. не підлягає задоволенню
з наступних обставин.

Управління
праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Чугуївської міської
ради є бюджетною установою.

У
відповідності до пункту 5 ст. 51 Бюджетного Кодексу України, розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні
зобов'язання та проводять видатки тільки в межах бюджетних асигнувань.

2

ст. 30 Закону України «Про
Державний бюджет України
на 2007 рік» встановлено лише розмір щорічної разової допомоги відповідно до
Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» на 2007 рік. Для учасників бойових дій
сума допомоги становила 280, 00 гривень,
яку і було нарахованоОСОБА_1Виплати щорічної разової допомоги відповідно
до Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» Законом «Про Державний бюджет України
на 2007 рік» не були передбачені, тому і
виплатити йому допомогу у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком не вбачається
можливим.

Єдиний
Закон України, який Конституція України
відокремлює серед інших, це Закон «Про
Державний бюджет України». Згідно з Конституцією України цей Закон приймається
щорічно та має визначений термін дії. Відповідно до ст. 95
Конституції України виключно Законом «Про Державний бюджет України»
визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове призначення цих видатків.
Закон «Про Державний бюджет України» є правовим актом, зміст якого чітко зумовлений поняттям бюджету
як плану формування та використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань
і функцій, які здійснюються органами
державної влади та органами місцевого самоврядування протягом бюджетного
періоду. Такий закон затверджує повноваження органів державної влади
здійснювати виконання Державного бюджету України протягом бюджетного періоду.

Таким
чином, на підставі зазначеного, керуючись Законом України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту», Законом України «Про Державний
бюджет України на 2007 рік», Бюджетним
Кодексом України, ст. ст.
2, 7-9, 153, 158-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В
задоволенні адміністративного позовуОСОБА_1 до Чугуївського міського Голови
Мінаєвої Галини Миколаївни про зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

постанова
може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного
адміністративного суду через суд першої інстанції щляхом подачі в 10-денний
строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням
після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч. 5 ст.
186 КАС України.