Справа № 2а-259/07
Суддя: Бондаренко С.І.
Дата ухвалення: 2007-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-259/07
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 грудня 2007 року Придніпров
ський районний суд м. Черкаси
в складі:
Головуючого-судді: Бондаре
нко С. І.
При секретарі: Кияниченко Л
.С. Розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Черка
си адміністративний позов
ОСОБА_1 до Головного управ
ління праці та соціального з
ахисту населення Черкаської
обласної державної адмініст
рації про визнання дій незак
онними та стягнення разової
грошової допомоги , суд, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся в При
дніпровський районний суд м.
Черкаси з позовом до Головно
го управління праці та соціа
льного захисту населення Чер
каської обласної державної а
дміністрації про визнання ді
й незаконними та стягнення р
азової грошової допомоги , мо
тивуючи свої вимоги тим , що в
ідповідач , відповідно до Зак
ону України «Про статус вете
ранів війни , гарантії їх соц
іального захисту» зобов'язан
ий був виплатити до 5 травня по
зивачу , як учаснику бойових
дій , разову грошову допомогу
у розмірі 5 мінімальних пенсі
й за віком , яка згідно Закону
України «Про внесення змін д
о Закону України» Про держав
ний бюджет України « від 15.03.2007 р
оку становить 410 гривень , а за
гальна сума виплати повинна
була складати 2050 гривень. Замі
сть виплати вказаної суми ві
дповідач керуючись ст. .29 та пу
нктом 13 статті 71 Закону Україн
и «Про державний бюджет Укра
їни на 2007 рік» провів виплату г
рошової допомоги в сумі 280 гри
вень. 9 липня 2007 року рішенням К
онституційного Суду України
стаття 29 та пункт 13 статті 71 Зак
ону України «Про державний б
юджет України на 2007 рік « визна
ні неконституційними , а тому
позивач просить визнати дії
відповідача незаконними , ст
ягти з відповідача на корист
ь позивача грошову допомогу
в сумі 1770 гривень.
В судовому засіданні позив
ач позовні вимоги підтримав
та просив задовольнити . Пред
ставник відповідача позовні
вимоги не визнала та пояснил
а , що відповідач наділений д
елегованими повноваженнями
, а тому виплачують кошти лиш
е ті які передбачені в держав
ному бюджеті.
Вислухавши доводи та поясн
ення осіб які беруть участь у
справі , дослідивши письмові
матеріали справи , суд прихо
дить до висновку , що позовні
вимоги підлягають задоволен
ню виходячи з наступного.
Позивач є учасником бойов
их дій , що підтверджується к
опією посвідчення №НОМЕР_1
. Відповідно до ст. . 12 Закону
України «Про статус ветерані
в війни , гарантії їх соціаль
ного захисту « щорічно до 5 т
равня учасникам бойових дій
виплачується разова грошова
допомога у розмірі п'яти міні
мальних пенсій за віком.
Статтею 17-1 Закону України «
Про статус ветеранів війни ,
гарантії соціального захист
у « щорічну виплату разової г
рошової допомоги до 5 травня в
розмірах, передбачених стат
тями 12-16 цього Закону, здійсню
ють органи праці та соціальн
ого захисту населення через
відділення зв'язку або через
установи банків (шляхом пере
рахування на особовий рахуно
к отримувача) пенсіонерам - за
місцем отримання пенсії, а о
собам, які не є пенсіонерами,
- за місцем їх проживання чи о
держання грошового утриманн
я. Статтею 62 Закону України «П
ро внесення змін до Закону Ук
раїни «Про дежавний бюджет У
країни на 2007 рік « від 15.03.2007 року в
становлений прожитковий мін
імум для осіб які втратили пр
ацездатність з 1 квітня 2007 року
406 гривень , а мінімальна пенс
ія за віком з 1 квітня 2007 року вс
тановлено у розмірі прожитко
вого мінімуму встановленого
для осіб , які втратили праце
здатність , збільшеної на 1%.

Відповідачем встановлений
статтями 12 та 17-1 Закону Україн
и « Про статус ветеранів війн
и , гарантії соціального захи
сту « обов'язок виконаний лиш
е частково , сплачено лише 280 г
ривень , що підтверджується в
ипискою з особового рахунку
позивача , недоплативши (406 / 100 % +
406) X 5=2050, 30 гривень - 280 гривень=1770, 30 гр
ивень. При цьому відповідаче
м було застосовано ст. .29 та п.13
ст. 71 Закону України «Про держ
авний бюджет України на
2007 рік « . Рішенням Конституц
ійного Суду України від 9 липн
я 2007 року положення статті 29 та
п.13 ст. 71 Закону України «Про де
ржавний бюджет України на 2007 р
ік « визнані неконституційни
ми . При цьому в п.5 резолютивно
ї частини рішення Конституці
йний Суд зазначив , що дане рі
шення має преюдиційне значен
ня для судів загальної юрисд
икції при розгляді ними позо
вів у зв'язку з правовідносин
ами , які виникли внаслідок д
ії положень статей зазначени
х законів , що визнані неконс
титуційними.
Не дивлячись на рішення Кон
ституційного Суду України ві
дповідач не проводить доплат
у грошової допомоги чим вчин
ює бездіяльність , а тому в ці
й частині для повного захист
у прав , свобод та інтересів п
озивача , керуючись частиною
2 ст. П КАС України суд вважає
необхідним вийти за межі поз
овних вимог.
Крім того в мотивувальній ч
астині рішення Конституційн
ого Суду України від 9 липня 2007
року встановлений факт того
, що Верховна Рада України не
повноважна при прийнятті за
кону про Державний бюджет Ук
раїни включати до нього поло
ження про внесення змін до чи
нних законів України , зупиня
ти дію окремих законів Украї
ни та/або будь-яким чином змін
ювати визначене іншими закон
ами України правове регулюва
ння суспільних відносин , що
підтверджує незаконність ви
плати відповідачем позивачу
грошової допомоги в сумі 280 гр
ивень.
Враховуючи вище викладене
, керуючись ст. ст. 9, 11, 12, 69, 160, 161, 163 К
АС України , на підставі ст. с
т. 13, 17-1 Закону України «Про стат
ус ветеранів війни , гарантії
їх соціального захисту» , Рі
шення Конституційного Суду У
країни від 9.07.2007 року , суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_1
до Головного управління
праці та соціального захисту
населення Черкаської обласн
ої державної адміністрації п
ро визнання дій незаконними
та стягнення разової грошово
ї допомоги задовольнити.
Визнати дії та бездіяльніс
ть Головного управління прац
і та соціального захисту нас
елення
Черкаської обласної дер
жавної адміністрації в ч
астині виплати ОСОБА_1

Олександровичу разової
грошової допомоги в сумі 280 гр
ивень незаконними.
Стягти з Головного управлі
ння праці та соціального зах
исту населення Черкаської об
ласної
державної адміністрації н
а користь ОСОБА_1 недопл
ачену разову
грошову допомогу в сумі 1770 гр
ивень .
постанова може бути оскар
жена до Київського апеляційн
ого адміністративного суду ш
ляхом подачі заяви про апеля
ційне оскарження протягом де
сяти днів з дня проголошення
постанови та подачі апеляці
йної скарги протягом двадцят
и днів після подання заяви пр
о апеляційне оскарження.