Справа № 2-а-26/07
Суддя: Кучерін О.Ф.
Дата ухвалення: 2007-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 - а - 26 / 2007 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2007
року. Варвинський районний суд Чернігівської області

в складі:
головуючого - судді Кучеріна О.Ф.

при
секретарі Петренко Ті.

з участю
представника позивача ОСОБА_1 та третьої
особи ОСОБА_2

розглянув у
відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в смт. Варва справу за

адміністративним
позовом Прокурора Варвинського району до Варвинської селищної ради

про скасування
рішення виконавчого комітету Варвинської селищної ради, -

ВСТАНОВИВ:

03 липня 2007
року до суду звернувся позивач з позовом до відповідача про скасування рішення
виконавчого комітету Варвинської селищної ради № 290 від 19 жовтня 2006 року
«Про тарифи на послуги теплопостачання в смт.
Варва Чернігівської області», з посиланням
на те, що вказане рішення прийняте з
порушенням вимог закону, оскільки таке
рішення може приймати лише сесія селищної ради.

В судовому
засіданні представник прокуратури ОСОБА_1
підтримала позовні вимоги у повному обсязі.

Представник
відповідача позовних вимог не визнав,
посилаючись на те, що вказане
рішення прийняте у відповідності до Закону.

Третя особа
ОСОБА_2 підтримав позовні вимоги прокурора.

Заслухавши
пояснення сторін, дослідивши матеріали
справи, суд вважає, що позовні вимоги прокурора слід задовольнити
за таких підстав.

19 жовтня 2006
року рішенням виконавчого комітету Варвинської селищної ради за № 290 «Про
тарифи на послуги теплопостачання в смт.
Варва Чернігівської області» погоджено та затверджено тарифи на послуги
теплопостачання в смт. Варва, (ас.
21-22).

01 червня 2007
року прокурором Варвинського району на вказане рішення виконкому був внесений
протест з вимогами скасування цього рішення як незаконного (ас. 4).

Рішенням
виконкому Варвинської селищної ради від 21 червня 2007 року вказаний протест
прокурора відхилений (ас. 6).

Відповідно до
вимог ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування
в Україні» селищна рада є органом місцевого самоврядування. Створений нею
виконавчий комітет не є самостійною юридичною особою.

Згідно ст. 1
Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері
господарської діяльності» орган місцевого самоврядування є регуляторним
органом. Повноваження Варвинської
селищної ради у сфері регуляторної політики,
які передбачені ст. ст.
31-38 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері
господарської діяльності», закріплені
регламентом роботи Варвинської селищної ради.

Суд вважає, що виконавчий комітет Варвинської селищної
ради не мав права приймати рішення про погодження та затвердження тарифів на
послуги теплопостачання в смт. Варва.
Оскільки до повноважень виконкому належить лише встановлення таких
тарифів, а затвердження цих тарифів
відноситься до повноважень сесії селищної ради.

При формуванні
тарифів на послуги теплопостачання Варвинської філією ТОВ «Теплопостачання»
розрахункові матеріали не відповідають вимогам постанові Кабінету Міністрів
України № 955 від 10 липня 2006 року «про затвердження порядку формування
тарифів на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії та послуги з
централізованого опалення і постачання гарячої води». Тому суд вважає, що наданий

третьою
особою акт про проведення енергетичних обстежень від 31 серпня 2006 року (ас.
12-13) не може бути покладений в основу відмови в задоволенні позову
прокурора, оскільки він не відповідає
вимогам вказаного вказаної вище Постанови KM України.

Таким чином суд
вважає, що позовні вимоги прокурора
Варвинського району підлягають задоволенню як такі, що узгоджуються з матеріалами справи і
доведені у судовому засіданні.

На підставі
викладеного, керуючись ст.
ст. 159, 160-163 КАС України, ст.
10 ЗУ «Про
місцеве самоврядування в Україні»,
ст. ст. 1, 31-38 ЗУ « Про засади державної регуляторної політики у сфері
господарської діяльності», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги
прокурора Варвинського району до Варвинської селищної ради задовольнити.

Визнати рішення
виконавчого комітету Варвинської селищної ради № 290 від 19 жовтня 2006 року
«Про тарифи на послуги теплопостачання в смт.
Варва Чернігівської області» незаконним та скасувати його.

Постанова може
бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду . Заява про
апеляційне оскарження рішення може бути подана протягом 10 днів з дня складання
повного рішення. Апеляційна скарга може бути подана протягом 20 днів з дня
подачі заяви про апеляційне оскарження постанови.