Справа № 2-а-58/07
Суддя: Овчаренко А.А.
Дата ухвалення: 2006-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2- а-58/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2006 року
Скадовський районний суд Херсонської області в складі

головуючої судді Овчаренко А. А.,

при секретарі Пенза Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
м.Скадовська адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Державної екологічної
служби з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря, ОСОБА_2на
протиправні дії щодо проведення перевірки,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом на
протиправні дії щодо проведення перевірки.

В судове засідання позивач з"явився та просив
заявлені вимоги задовольнити в повному обсязі.

В обгрунтування заявлених вимог позивач суду пояснив, що
на його адресу надійшов лист з пункту пропуску „Скадовський МТП" з вимогою
надати документи для проведення перевірки. В списку не було визначено підстав
для проведення перевірки, типу перевірки та не конкретизовано назви документів,
які вимагались. Він надав запит щодо уточнення вимог та надання роз'яснень з
приводу перевірки. Але не отримав відповіді, а отримав постанову про накладення
адміністративного стягнення в розмірі 255 грн., яка винесена державним
інспектором з охорони навколишнього природного середовища ОСОБА_2. Просив
визнати дії по проведенню перевірки протиправними та скасувати постанову
№100973 від 09 серпня 2007 року так як він не є службовою (посадовою)особою.

Відповідач ОСОБА_2 позовні вимоги не визнав, суду
пояснив, що ним була проведена перевірка дотримання вимог природоохоронного
законодавства суб'єктами господарської діяльності, які розташовані в
м.Скадовську по вул.Набережній, в тому числі і кафе „Нептун", власником
якого є позивач. Так як перевірку провести не вдалось, через відсутність
необхідної документації та відмову працівників закладу приймати участь у
проведенні перевірки. Позивачу на домашню адресу було надіслано лист з
переліком нормативних документів ,які необхідно було надати для проведення
перевірки і ОСОБА_1 був повідомлений, що в разі ненадання документації він буде
притягнутий до адмінвідповідальності. Позивач не з'явився в встановлений термін
та не надав необхідних документів, в зв'язку з чим була винесена постанова про
притягнення до адміністративної відповідальності та накладено штраф в розмірі
255 грн.

Представник відповідача Державної екологічної служби з
охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря в судове засідання
з'явився, позов не визнав, суду пояснив, що суб'єкт підприємницької діяльності
може бути визнаний службовою (посадовою) особою коли такий громадянин на умовах
трудового договору наймає працівників для сприяння йому у здійсненні
підприємницької діяльності. Посадова особа суб'єкта господарювання це працівник
суб'єкта господарювання, який відповідним наказом керівника призначається
відповідальним за стан дотримання законодавства про охорону навколишнього
природного середовища на даному суб'єкті господарювання або, у разі відсутності
такого працівника, керівник та (або) власник суб'єкта господарювання. Винесена
постанова є законною.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи,
суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Так відповідно постанови №100973 від 9 серпня 2007 року
ОСОБА_1визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення за чт.1883
КУпАП та накладено штраф у розмірі 255 грн. (а.с.6).

Відповідно ст.1885 Кодексу України про
адміністративні правопорушення невиконання законних розпоряджень чи приписів,
інших законних вимог посадових осіб органів, які здійснюють державний контроль
у галузі охорони навколишнього природного середовища, використання природних
ресурсів, реакційної безпеки або охорону природних ресурсів, ненадання їм
необхідної інформації або надання - неправдивої інформації, вчинення інших
перешкод для виконання покладених на них обов'язків - тягнуть за собою накладення
штрафу на громадян від трьох до п'яти неоподаткованих мінімумів доходів
громадян і на посадових осіб - від п'яти до п'ятдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян.

На підставі ст.14 Кодексу України про адміністративні
правопорушення посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за
адміністративні правопорушення, зв'язані з недодержанням установлених правил у
сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи,
здоров'я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх
службових обов'язків.

В силу ст.11 Кодексу адміністративного судочинства
України відповідачі не довели суду, що позивач Казберук Андрій Анатолійович є
саме посадовою особою, яку необхідно притягувати до адміністративної відповідальності
за ст.1885 КУпАП.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.1885,
ст.14 КУпАП, ст.ст.10,11,19,70,160-163,159,186 Кодексу адміністративного
судочинства України суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1до Державної екологічної служби
з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря, ОСОБА_2на
протиправні дії щодо проведення перевірки задовольнити.

Визнати дії посадової особи Державної екологічної
інспекції з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря ОСОБА_2по
складанню постанови №100973 від 09 серпня 2007 року протиправними, постанову
№100973 від 09 серпня 2007 року - незаконною.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до
Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом
подачі в десяти денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне
оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з
подачею її копії до апеляційної інстанції.

Постанову прийнято складено і підписано внарадчій
кімнаті.