Справа № 2(а)-455/08
Суддя: Решетов В.В.
Дата ухвалення: 2007-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2(а)-455/08
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня2007 року Дніп
ровський районним судом м. Хе
рсону у складі:
головуючого судді
Решетова В.В.,

при секретарі
Довігй Л.З.
розглянув у відкрито
му судовому засіданні в залі
суду міста Херсону справу за
адміністративним позовом ДП
„Расвет” ТОВ „Промінь” до На
чальника відділу державної з
емельної експертизи та контр
олю за додержанням ліцензійн
их умов Головного управління
земельних ресурсів у Херсон
ській області Собко Л.В. і Голо
вного управління земельних р
есурсів у Херсонській област
і, про визнання не чинним ріше
ння і спонукання вчинити дії
, суд -
в с т а н о в и в :
Позивач звернувся
до суду з вказаною позовною з
аявою посилаючись на те, що ви
сновком від 09.06.2008 року № 1437 ДП «Ра
ссвет» отриманий негативний
висновок державної експерти
зи проекту землеустрою щодо
відведення в оренду строком
на 5 років земельної ділянки
для розміщення спортивно-озд
оровчого комплексу на терито
рії антонівської селищної Ра
ди Дніпровського району м. Хе
рсону в районі залізничного
мосту через р. Дніпро (за межам
и населеного пункту) із земел
ь державного підприємства «Х
ерсонське лісове господарст
во» площею 0,497 га. (кадастровий
номер земельної ділянки :2
4:008:0004). Підставою для надання не
гативного висновку, став фак
т невідповідності наданим пр
оектом нормам чинного законо
давства України, а саме: розпо
рядженню КМ України від 10.04.2008 ро
ку № 610-р «Деякі питання розпор
ядження земельними лісовим
и ділянками».
Позивач вважає, що на
дання негативного висновку В
ідповідачами суперечить но
рмам чинного законодавства У
країни. Просить суд визнати н
е чинним негативний висновок
державної експертизи землев
порядної документації від 09.06
.2008 року № 1437 щодо відведення в о
ренду строком на 5 років земе
льної ділянки ДП «Расвет» ТО
В «Промінь» для розміщення с
портивно-оздоровчого компле
ксу на території антонівсько
ї селищної Ради Дніпровськог
о району м. Херсону в районі за
лізничного мосту через р. Дні
про (за межами населеного пун
кту) із земель державного під
приємства «Херсонське лісов
е господарство» площею 0,497 га.
(кадастровий номер земельно
ї ділянки :24:008:0004), а також зобо
вязати Відповідачів надат
и позитивний висновок.
У судовому засіданні
представник позивача підтри
мав позовні вимоги. Представ
ник Головного управління зем
ельних ресурсів у Херсонські
й області позовні вимоги не в
изнав, вважає позовні вимоги
безпідставними і просить су
д в їх задоволенні відмовити
. Начальник відділу державно
ї земельної експертизи та ко
нтролю за додержанням ліценз
ійних умов Головного управлі
ння земельних ресурсів у Хер
сонській області Собко Л.В. в с
удове засідання не прибув, пр
о час і місце розгляду справи
повідомлений належним чином
.
Суд вивчивши матеріа
ли справи, заслухавши предст
авників сторін вважає що поз
ов підлягає задоволенню з на
ступних підстав:
У 2007 року позивачем ро
зроблено проект землеустрою
щодо відведення в оренду стр
оком на 5 років земельної діля
нки ДП «Рассвет» ТОВ «Промін
ь» для розміщення спортивно-
оздоровчого комплексу на тер
иторії антонівської селищно
ї Ради Дніпровського району
м. Херсону в районі залізничн
ого мосту через р. Дніпро (за м
ежами населеного пункту) із з
емель державного підприємст
ва «Херсонське лісове господ
арство» площею 0,497 га. (кадастр
овий номер земельної ділянки
:24:008:0004). Зазначений вище прое
кт переданий на державну екс
пертизу землевпорядної доку
ментації до Головного управл
іння земельних ресурсів у Хе
рсонській області.
У відповідності з вимогам
и ч. 4 ст. 20 ЗК України, зміна ціл
ьового призначення земель,
зайнятих лісами, пр
овадиться з урахуванням ви
сновків органів виконавчої
влади з питань охорони навк
олишнього природного серед
овища та лісового го
сподарства.
Як вбачається з матеріалів
справи наданий проект земле
устрою пройшов погодження у
Державному управлінні охоро
ни навколишнього природного
середовища в Херсонській об
ласті (висновок № 7-14/9-2855 від 05.06.2007 р
.) та Херсонському обласному у
правлінні лісового та промис
лового господарства (висново
к № 01-03/162 від 23.07.2007 року).
Однак, висновком ві
д 09.06.2008 року № 1437 Позивачем отрим
аний негативний висновок дер
жавної експертизи. Як зазнач
ено в судовому засіданні пре
дставником Головного управл
іння земельних ресурсів у Хе
рсонській області, єдиною пі
дставою для надання негативн
ого висновку, став факт невід
повідності наданим проектом
нормам чинного законодавств
а України, а саме: розпоряджен
ню КМ України від 10.04.2008 року № 610-р
«Деякі питання розпорядженн
я земельними лісовими ділянк
ами». Інші зауваження до прое
кту відсутні і у разі відсутн
ості розпорядженню КМ Украї
ни від 10.04.2008 року № 610-р по ньому бу
в би наданий позитивний висн
овок.
У відповідності з ро
зпорядженням КМ України від
10.04.2008 року № 610-р «Деякі питання р
озпорядження земельними лі
совими ділянками» з метою не
допущення фактів порушення
інтересів держави і суспіл
ьства під час відчуження т
а зміни цільового призначен
ня земельних лісових діля
нок (далі - ділянки) Мінпри
роди, Мінагрополітики, Міно
борони, Держкомлісгоспу та
Держкомзему до законодавчог
о врегулювання питань запобі
гання зловживанням у цій сф
ері зупинено прийняття ріше
нь про надання згоди на вил
учення ділянок, їх передачу
у власність та оренду із змі
ною цільового призначення. Т
обто зазначене розпорядженн
я не має жодного відношення н
і до порядку, або умов проведе
ння державної експертизи, аб
о до порядку відведення в оре
нду земель лісового господар
ства. Вказане розпорядження
діє лише на певне коло осіб - М
інприроди, Мінагрополітики
, Міноборони, Держкомлісгос
пу і Держкомзему, та з певног
о питання зупинення надан
ня згоди на вилучення ділян
ок, їх передачу у власність т
а оренду із зміною цільовог
о призначення.
У відповідності зі ст. 9 КАС
України, суд застосовує інш
і нормативно-правові акти, п
рийняті відповідним органом
на підставі, у межах повнова
жень та у спосіб, що передбаче
ні Конституцією та законами
України. У разі невідповід
ності нормативно-правовог
о акта Конституції України
, закону України, міжнародно
му договору, згода на обов'яз
ковість якого надана Верхов
ною Радою України, або іншом
у правовому акту суд застосо
вує правовий акт, який має вищ
у юридичну силу.
З наведеного вище вбачаєть
ся, що у даному випадку посила
ння Головного управління зем
ельних ресурсів у Херсонські
й області на розпорядження К
М України від 10.04.2008 року № 610-р є бе
зпідставним, а сам проект від
повідає усім вимогам чинного
законодавства України.
Оскільки представн
иком Головного управління зе
мельних ресурсів у Херсонськ
ій області не доведено право
мірності своїх дій по наданн
ю негативного висновку та ві
дповідності їх Закону, суд в п
орядку ст. 71 КАС України вважа
є, що позовні вимоги є обгрунт
ованими, а адміністративний
позов є таким, що підлягає зад
оволенню.
Керуючись ст. 17, 18, 19, 60, 69-71, 158-163, 186, 256
КАС України, ст. ст. 123, 124, 151, п. 12 Пере
хідних положень ЗК України

п о с т а н о в и в :
Визнати не чинним негат
ивний висновок державної екс
пертизи землевпорядної доку
ментації від 09.06.2008 року № 1437 щодо
відведення в оренду строком
на 5 років земельної ділянки
ДП «Расвет» ТОВ «Промінь» дл
я розміщення спортивно-оздор
овчого комплексу на територі
ї антонівської селищної Ради
Дніпровського району м. Херс
ону в районі залізничного мо
сту через р. Дніпро (за межами
населеного пункту) із земель
державного підприємства «Хе
рсонське лісове господарств
о» площею 0,497 га. (кадастровий н
омер земельної ділянки :24:008
:0004).
Головному управлінню земе
льних ресурсів у Херсонській
області та Начальнику відді
лу державної земельної експе
ртизи та контролю за додержа
нням ліцензійних умов Головн
ого управління земельних рес
урсів у Херсонській області
розглянути питання, щодо від
ведення в оренду строком на 5 р
оків земельної ділянки ДП «Р
асвет» ТОВ «Промінь» для роз
міщення спортивно-оздоровчо
го комплексу на території ан
тонівської селищної Ради Дні
провського району м. Херсону
в районі залізничного мосту
через р. Дніпро (за межами нас
еленого пункту) із земель дер
жавного підприємства «Херсо
нське лісове господарство»
площею 0,497 га. (кадастровий ном
ер земельної ділянки :24:008:0004).

Постанова може бути
оскаржена в апеляційному по
рядку через Дніпровський рай
онний суд м. Херсона шляхом по
дачі в 10-ти денний строк з дня в
инесення постанови заяви про
апеляційне оскарження і под
анням після цього протягом 20-т
и днів апеляційної скарги, з п
одачею її копії до апеляційн
ої інстанції або в порядку ч.5
ст.186 КАС України.

Суддя
В.В.Решетов