Справа № 2-а-20192007
Суддя: Головатий В.Я.
Дата ухвалення: 2007-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2019 2007 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12
жовтня 2007 р. Сихівський
районний суд м. Львова в складі:

головуючого
судді Головатого В.Я. при секретарі Мірошнікові П.В. з участю адвоката ОСОБА_2

розглянув
у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за позовом ОСОБА_1до
начальника Львівського прикордонного загону про визнання неправомірними дій
командування та скасування рішення,

встановив:

Позивачка
звернулась з позовом про визнання неправомірними дій командування та скасування
п.2 наказу № 556 від 31.05.2007 р. про оголошення їй догани, відведення від прикордонного контролю. В
обфунтування позову покликається на те,
що зазначений пункт наказу є незаконним,
оскільки результати тестування та викладення в наказі формулювання не
підвищення професійного рівня, не є
порушенням військової дисципліни, за яке
передбачено стягнення у виді догани та відведення від прикордонного контролю.
Будь-яких порушень військової дисципліни нею вчинено не було.

В
судовому засіданні позивач позов підтримала та дала пояснення, аналогічні доводам, викладеним в позові. Зазначила, що 20.01.2007 р. перебувала на зміні у
прикордонних нарядах по перевірці документів на приліт в Україну у відділенні
прикордонного контролю "Львів-аеропорт" Львівського прикордонного
загону для несення служби по охороні державного кордону, в пункті пропуску через державний кордон для
повітряного сполучення "Львів'' з 06 до 20 год. Приблизно о 18 год., її та інших працівників було зупинено працівниками
міліції, а в подальшому затримано
працівника зміни ОСОБА_3 По даному факту було проведено службове
розслідування, в процесі якого було
встановлено відсутність в її діях будь-яких порушень. Проте, наказом начальника Львівського прикордонного
загону № 147 від 15.02.2007 р. було накладено дисциплінарне стягнення у виді
догани та відведено від прикордонного загону за не підвищення рівня спеціальної
підготовки. Зазначений пункт наказу нею було оскаржено в прокуратуру, якою на цей наказ внесено проте ст. 31.05.2007 p.,
наказом № 556 від 31.05.2007 p.,
n.
2 попереднього наказу № 147 від 15.02.2007 р. скасовано, Однак,
зі спливом понад двох місяців, на
неї знову було накладено стягнення у виді догани та відведення від
прикордонного контролю.

Представник
відповідача в судовому засіданні позов заперечив та пояснив, що наказ № 556 від 31.05.2007 р. начальника
Львівського прикордонного загону яким на позивача накладено стягнення у виді
догани, відведення від прикордонного
загону, клопотати перед начальником
Західного регіонального управління щодо переміщення за межі прикордонного
загону, відповідає вимогам чинного
законодавства, тому просить в позові
відмовити.

Заслухавши
пояснення сторін, вивчивши матеріали
справи суд вважає, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав:

Відповідно
до ст.
104 КАС України, до
адміністративного суду має право звернутись з адміністративним позовом особа, яка вважає,
що порушено її права, свободи чи
інтереси у сфері публічно-правових відносин.

В
судовому засіданні встановлено, що
позивачка з грудня 2004 р. працювала на посаді інстпектора прикордонного
контролю 2 категорії групи інспекторів прикордонного контролю відділення
прикордонного контролю "Львів-аеропорт" Львівського прикордонного
загону Західного регіонального управління Держприкордонслужби України.
20.01.2007 р. ОСОБА_1 перебувала на зміні у прикордонних нарядах по

перевірці
документів на приліт в Україну у відділенні прикордонного контролю
"Львів-аеропорт" з 06 до 20 год.
Приблизно о 18 год., її та Інших працівників було зупинено працівниками
міліції, а в подальшому затримано
працівника зміни ОСОБА_3 По даному факту Західним регіональним управлінням
Державної прикордонної служби України проведено службове розслідування, згідно висновку якого від 01.02.2007 p.,
встановлено відсутність будь-яких порушень в діях ОСОБА_1
Наказом начальника Львівського прикордонного загону № 147 від 15.02.2007 р. на
позивача накладено дисциплінарне стягнення у виді догани та відведено від
прикордонного загону за не підвищення рівня спеціальної підготовки. Зазначений
пункт наказу нею було оскаржено в прокуратуру,
якою на цей наказ внесено проте ст.
31.05.200 7 p., наказом № 556 від 31.05.2007 p.,
п. 2 попереднього наказу № 147 від 15.02.2007 р. скасовано.
Однак, зі спливом понад двох
місяців, на неї знову було накладено
стягнення у виді догани та відведення від прикордонного контролю.

Відповідно
до п.1 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, військова дисципліна - це бездоганне і
неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, визначених військовими статутами та іншим
законодавством України.

П.47
цього ж статуту передбачено, що у разі
порушення військової дисципліни або громадського порядку, командир повинен нагадати йому про
обов"язки служби, а за необхідності
- накласти дисциплінарне стягнення.

В
судовому засіданні встановлено, що
відповідно до протоколу № 8 від 07.02.2007 р. постійно діючої атестаціиної
комісії Львівського прикордонного загону,
питання про притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності не ставилось.
За час проходження служби позивач мас 15 заохочень, стягнень не було

Аналізуючи
зміст п.2 оскаржуваного наказу , суд вважає,
що описані дії прапорщика ОСОБА_1,
як порушення військової дисципліни,
відповідно до Дисциплінарного статуту Збройних Сил України не можуть
визнаватись такими.

В
судовому засіданні встановлено, що
службове розслідування щодо подій, які
мали місце 20.01.2007 р. було закінчено 01.02.2007 p., а дисциплінарне стягнення на позивача
накладено 31.05.2007 р., що суперечить п.87 Дисциплінарного статуту Збройних
Сил України, яким передбачено, що дисциплінарне стягнення має бути накладено
не пізніше ніж за 10 діб від дня, коли
командирові стало відомо про правопорушення,
а у разі провадження, службового
розслідування - протягом місяця від дня його закінчення.

Оскільки права позивача порушено,
такі підлягають захисту в судовому порядку, тому суд вважає

обфунтованою вимогу позивача щодо повернення її на попереднє місце роботи. ''

Вимоги
позивача про відшкодування матеріальних збитків будь-якими доказами
необгрунтовані, такі суду не
представлені, а тому в цій частині
позову слід відмовити.

Доводи
відповідача про пропущення позивачем строку звернення до суду є
необгрунтованими, оскільки позивачем не
пропущено місячний термін звернення,
передбачений Дисциплінарним статутом Збройних Сил України.

На
підставі викладеного та керуючись
ст. ст. 11,
70, 104, 123 ч.3, 163 КАС України,
Дисциплінарним статутом Збройних Сил України, суд,

постановив:

Позов
задоволити частково. Визнати неправомірним дії начальника Львівського
прикордонного загону.

Скасувати
п.2 наказу № 556 начальника Львівського прикордоного загону від 31.05.2007 р.
щодо накаладення дисциплінарного стягнення на прапорщика ОСОБА_1 та відведення
її від прикордонного контролю.

Зобов'язати
начальника Львівського прикордонного загону поновити прапорщика ОСОБА_1на
посаді інспектора прикордонного контролю 2 категорії групи інспекторів
прикордонного контролю відділення прикордонного контролю
"Львів-аеропорт" Львівського прикордонного загону Західного
регіонального управління Держприкордонслужби України.

В решті позову
відмовити.

Заяву
про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.