Справа № 2а-186\07
Суддя: Колода Л.Д.
Дата ухвалення: 2007-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-186/07
ПОСТАНОВА
ИМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2007 року
Пр
идніпровський районний суд

м. Черкаси
В складі: головуючого - судд
і Колода Л.Д.
при секретарі
Озеран К.О.
Розглянувши в відкритому с
удовому засіданні в залі суд
у м. Черкаси цивільну справу
за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до управління Пен
сійного фонду України в Прид
ніпровському районі м. Черка
си про визнання незаконною б
ездіяльності та зобов»язанн
я провести перерахунок пенсі
ї , -

встановив:

Позивач ОСОБА_1 20.09.2007 року
звернувся до суду із позовом
до управління Пенсійного фо
нду України в Придніпровсько
му районі м. Черкаси про визн
ання незаконною бездіяльнос
ті та зобов»язання провести
перерахунок пенсії. Свої поз
овні вимоги мотивує тим, що в
ін має статус дитини війни (на
час закінчення Великої вітч
изняної війни йому було менш
е 18 років). Тому на підставі ст
. 6 Закону України «Про соціал
ьний захист дітей війни» він
має право на отримання держа
вної соціальної підтримки в
підвищеному розмірі. Вищевка
заною статтею передбачено, щ
о пенсія, довічне грошове утр
имання чи державна соціальна
допомога підвищується на 30% м
інімальної пенсії за віком. В
ідповідно до ч.1 ст. 28 Закону Ук
раїни «Про загальнообов»язк
ове державне пенсійне страху
вання» у 2007 році мінімальний р
озмір пенсії за віком за наяв
ності у чоловіків 25, а у жінок
20 років страхового стажу вста
новлюється у розмірі прожитк
ового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, ви
значеного законом. ст. 62 Зако
ну України «Про державний бю
джет України на 2007 рік» встано
влено, що прожитковий мініму
м осіб, які втратили працезда
тність, встановлюється на рі
вні: з 1 січня - 380 гри., з 1 квітня - 4
06 грн., з 1 жовтня - 411 грн., таким ч
ином з 30 липня 2007 року позивач в
важає, що йому мало бути випл
ачено по 121 грн. 80 коп. щомісяця .
З цією вимогою позивач зверн
увся 10.08.2007 року до Управління Пе
нсійного фонду України в При
дніпровському районі м. Черк
аси. Відповідач 04.09.2007 року надіс
лав позивачу відповідь за № 663
1/05, в якій повідомляє, що підви
щення органами Пенсійного фо
нду України дітям війни буде
можливим після виділення ві
дповідних коштів з Державног
о бюджету України.
П. 12 статті 71 і статтею 11 Закон
у України «Про державний бюд
жет України на 2007 рік» дія норм
Закону, які передбачали вище
вказані виплати, була призуп
инена.
Проте рішенням Конституці
йного суду України № 6-рп від 09 л
ипня 2007 року у справі за консти
туційним поданням 46 народних
депутатів України щодо відп
овідності Конституції Украї
ни (конституційності) положе
нь статей 29, 36, частини другої с
татті 56, частини другої ста
тті 62, частини першої
статті 66,
пунктів7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 стат
ті 71, статей 98, 101, 103, 11 Закону Укра
їни «Про державний бюджет Ук
раїни на 2007 рік» (справа про соц
іальні гарантії громадян) ви
знано такими, що не відповіда
ють Конституції (є неконстит
уційними) положення п.12 статті
71, ст. 11 Закону України «Про де
ржавний бюджет України на 2007 р
ік», якими встановлено , що на
2007 рік зупиняють дію положень
ст. 6 Закону України «Про соц
іальний захист дітей війни»
з урахуванням статі 111 Закону
України «Про державний бюдже
т України на 2007 рік», де зазнач
ено, що у 2007 році підвищення по
пенсії або щомісячного дові
чного грошового утримання чи
державної соціальної допомо
ги, яка виплачується замість
пенсії, відповідно до статті
6 Закону України «Про соціаль
ний захист дітей війни» випл
ачується особам, які є інвалі
дами, крім тих, на яких поширю
ється дія Закону України «Пр
о статус ветеранів війни, гар
антії їх соціального захисту
»), у розмірі 50 відсотків від р
озміру надбавки, встановлен
ої для учасників війни.

Конституційний Суд Україн
и у своєму рішенні від 09.07.2007 рок
у дійшов висновку, що зупинен
ня Законом про Державний бюд
жет України дії інших Законі
в України щодо надання пільг
, компенсацій і гарантій, вне
сення змін до інших Законів У
країни встановлення іншого (
додаткового) правового регу
лювання відносин, ніж передб
ачено Законами України, не ві
дповідає статтям 1, 3, частині д
ругій статті 6, частині другі
й статті 8, частині другій ста
тті 19, статтям 21, 22, пункту 1 част
ини другої статті 92, частинам
першій, другій, третій статт
і 95 Конституції України.
В зв»язку з цим просить пост
ановити рішення, яким визнат
и незаконною бездіяльність у
правління Пенсійного фонду У
країни в Придніпровському ра
йоні м. Черкаси у вигляді нев
иплати йому пенсії у розміра
х що передбачені ст. 6 Закону
України «Про соціальний захи
ст дітей війни» та Кабінету М
іністрів України . Зобов'язат
и управління Пенсійного фонд
у України в Придніпровському
районі м. Черкаси підвищити
йому пенсію на 30% мінімальної
пенсії за віком, як це передб
ачено ст. 6 Закону України « П
ро соціальний захист дітей в
ійни» починаючи з 30 липня 2007 ро
ку та здійснювати подальшу в
иплату пенсії у розмірах пер
едбачених законом.
Позивач ОСОБА_1 в судов
ому засіданні позовні вимоги
підтримав та просив позов за
довольнити повністю.
Представник відповідача у
правління Пенсійного фонду П
ридніпровського району м. Че
ркаси по дорученню Лизуненко
СО. в судовому засіданні позо
в не визнав, підтримав запере
чення на позов від 23.10.2007 року та
просив в позові відмовити.
Заслухавши пояснення стор
ін, дослідивши письмові мате
ріали справи, на підставі їх
повного, об"єктивного та всеб
ічного дослідження, суд вваж
ає, що позов підлягає до задо
волення з наступних підстав.
В судовому засіданні встано
влено, що позивач має статус
дитини війни , що підтверджує
ться посвідченням №0072077 від 13.10.199
9 року. Згідно ст. 6 Закону Укра
їни «Про соціальний захист д
ітей війни» позивач має прав
о на соціальну підтримку в пі
двищеному розмірі. Вищевказа
ною статтею передбачено, що д
ітям війни пенсія, або щоміся
чне довічне грошове утриманн
я чи державна соціальна допо
мога, що виплачується заміст
ь пенсії, підвищується на 30 ві
дсотків мінімальної пенсії з
а віком. Відповідно до ч.1 ст.
28 Закону України «Про загальн
ообовязкове державне пенсій
не страхування» у 2007 році міні
мальний розмір пенсії за вік
ом за наявності у чоловіків 25,
а у жінок 20 років страхового с
тажу встановлюється у розмір
і прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездат
ність, визначеного Законом.
ст. 62 Закону України «Про дер
жавний бюджет України на 2007 рі
к» встановлено, що прожитков
ий мінімум осіб, які втратили
працездатність, встановлює
ться на рівні: з 1 січня - 380 гри., з
1 квітня - 406 грн., з 1 жовтня - 411 грн
.
Позивач з вимогою виплачув
ати йому з 30.07.2007 року по 11 грн. 80 ко
п., звернувся 10.08.2007 року до Упра
вління Пенсійного фонду Укра
їни в Придніпровському район
і м. Черкаси. Відповідач 04.09.2007 ро
ку надав йому листа за №6631/05, в я
кому повідомлено, що підвище
ння органами Пенсійного фонд
у України дітям війни буде мо
жливим після виділення відпо
відних коштів з Державного б
юджету України.
П. 12 статті 71, і ст. 11 Закону Ук
раїни «Про державний бюджет
України на 2007 рік» дія норм Зак
ону, які передбачали вищевка
зані виплати, була призупине
на.
Рішенням Конституційного
суду України № 6-рп від 09 липня 2
007 року у справі за
конституційним поданням 46 н
ародних депутатів України що
до відповідності Конституці
ї
України (конституційності
) положень статей 29, 36, частини д
ругої статті 56, частини дру
гої
статті 62, частини п
ершої статті 66, пун
ктів
7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, ста
тей 98, 101, 103, 11 Закону України «Пр
о державний бюджет України н
а 2007 рік» (справа про соціальні
гарантії громадян) визнано т
акими, що не відповідають кон
ституції (є неконституційним
и) положення п.12 статті 71, ст. 11 З
акону України «Про державний
бюджет України на 2007 рік», яки
ми встановлено , що на 2007 рік зу
пиняють дію положень ст. 6 Зак
ону України «Про соціальний
захист дітей війни» з урахув
анням ст. 111 Закону України «П
ро державний бюджет України
на 2007 рік», де зазначено, що у 200
7 році підвищення по пенсії аб
о щомісячного довічного грош
ового

утримання чи державної со
ціальної допомоги, яка випла
чується замість пенсії, відп
овідно до статті 6 Закону Укра
їни «Про соціальний захист д
ітей війни» виплачується осо
бам, які є інвалідами, крім ти
х, на яких поширюється дія За
кону України «Про статус вет
еранів війни, гарантії їх соц
іального захисту», у розмірі
50 відсотків від розміру надба
вки, встановленої для учасни
ків війни.
Конституційний Суд Украї
ни у своєму рішенні від 09.07.2007 ро
ку дійшов висновку, що зупине
ння Законом «Про Державний б
юджет України» дії інших Зак
онів України щодо надання пі
льг, компенсацій і гарантій,
внесення змін до інших Закон
ів України встановлення іншо
го (додаткового) правового ре
гулювання відносин, ніж пере
дбачено Законами України, не
відповідає статтям 1, 3, частин
і другій статті 6, частині дру
гій статті 8, частині другій с
татті 19, статтям 21, 22, пункту 1 ча
стини другої статті 92, частин
ам першій, другій, третій ста
тті 95 Конституції України.
Відповідно до статті 152 Конс
титуції України закони та ін
ші правові акти , які за рішен
ням Конституційного Суду Укр
аїни визначаються неконстит
уційними, втрачають чинніст
ь з дня ухвалення Конституці
йним Судом України рішення п
ро їх неконституційність.
Згідно ст. 8 Конституції Ук
раїни, Конституція має найви
щу юридичну силу, закони та і
нші нормативно-правові акти
приймаються на основі Консти
туції України і повинні відп
овідати їй.
Відповідно до статті 22 Конс
титуції України конституцій
ні права і свободи гарантуют
ься і не можуть бути скасован
і. При прийнятті нових законі
в або внесення змін до чинних
законів не допускається зву
ження змісту та обсягу існую
чих прав і свобод. Також згідн
о з частиною 2 ст. 3 Закону Укра
їни «Про соціальний захист д
ітей війни» державні соціаль
ні гарантії дітям війни, вста
новлені цим законом, не можут
ь бути обмежені або скасован
і іншими нормативними актами
. Тому позов ОСОБА_1 обґрун
тований та підлягає до задов
олення.
На підставі викладеного т
а керуючись ст. ст. 8, 22, 152 Конс
титуції України , ст. 6 Закону
України «Про соціальний зах
ист дітей війни», ст. 28 Закону
України «Про загальнообов»я
зкове державне пенсійне стра
хування», ст. 111 Закону Україн
и «Про державний бюджет Укра
їни на 2007 рік», Рішенням Конст
итуційного суду України № 6-рп
від 09 липня 2007 року, ст. ст. 17, 18, 19,
70, 94, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд , -

постановив:

Позов задовольнити . Визнат
и незаконною бездіяльність у
правління Пенсійного фонду У
країни в Придніпровському ра
йоні м. Черкаси що до невипла
ти ОСОБА_1 пенсії у розмір
ах, що передбачені ст. 6 Закон
у України «Про соціальний за
хист дітей війни» . Зобов'язат
и управління Пенсійного фонд
у України в Придніпровському
районі м. Черкаси підвищити
ОСОБА_1 пенсію на 30% мініма
льної пенсії за віком у відпо
відності зі ст. 6 Закону Украї
ни « Про соціальний захист ді
тей війни» починаючи з 30 липня
2007 року та здійснювати подаль
шу виплату пенсії у розмірах
передбачених законом.
Заяву про апеляційне оскар
ження постанови суду може бу
ти подано протягом десяти дн
ів з дня проголошення постан
ови. На постанову може бути по
дано апеляційну скаргу протя
гом двадцяти днів після пода
ння заяви про апеляційне оск
арження.