Справа № 5/339
Суддя: Кочан В.М.
Дата ухвалення: 2007-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД міста КИЄВА
вул. Десятинна, 4/6
№ 5/339
Окружний адміністративний суд міста
головуючого - судді Кочана В.М.,
секретаря судового засідання Стріхи
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за позовом
Солом'янського РУ ГУ МВС України в м. Києві
визнання дій протиправними,
Арбітражний керуючий - ліквідатор
товариства з обмеженою відповідальністю "СЕЛЛ" ОСОБА_1 звернувся до
адміністративного суду з позовом, в якому
оскаржує рішення посадової особи - заступника начальника Солом'янського
районного управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України
у м. Києві, оформлене листом від 30.11.2007 року № 50/вх2074, щодо відмови у
видачі дозволу на оформлення замовлення на виготовлення дублікату печатки
товариства з обмеженою відповідальністю "СЕЛЛ", код ЄДРПОУ НОМЕР_2.
Просить зобов"язати начальника Солом"янського районного управління
Міністерства внутрішніх справ України у місті Києві видати ліквідатору товариства з обмеженою
відповідальністю "СЕЛЛ" арбітражному керуючому ОСОБА_1дозвіл на
оформлення замовлення на виготовлення дублікату печатки товариства з обмеженою
відповідальністю "СЕЛЛ" (свідоцтво про державну реєстрацію
серіяНОМЕР_1, видане Солом"янською районною у м. Києві державною адміністрацією
21.10.2003 року, ідентифікаційний код НОМЕР_2, юридична адреса: АДРЕСА_1) для
проведення ліквідаційної процедури ТОВ "СЕЛЛ".
Позивач в судовому засіданні
позовні вимоги підтримав. Пояснив, що відповідно до постанови господарського
суду м. Києва від 27.02.2007 року №24/124-б його призначено ліквідатором ТОВ
"СЕЛЛ", що наділяє його повноваженнями керівника банкрута.
19.11.2007 року він звернувся із
заявою, в якій просив у відповідача видати дозвіл на оформлення замовлення на
виготовлення дублікату печатки ТОВ "СЕЛЛ" для проведення
ліквідаційної процедури.
Листом за підписом заступника
начальника Солом'янського РУ ГУ МВС України в м.Києві від 30.11.2007 року за №
50/вх2074 йому відмовлено у видачі
дозволу із тих мотивів, що ним не підтверджено свої повноваження як керівника
ТОВ "СЕЛЛ" у відповідності із абзацом 2 пункту 3.1.3 Інструкції
"Про порядок видачі міністерствам та іншим центральним органам виконавчої
влади, підприємствам, установам, організаціям, господарським об'єднанням та
громадянам дозволів на право відкриття та функціонування
штемпельно-граверних майстерень,
виготовлення печаток і штампів, а також порядок видачі дозволів на оформлення
замовлень на виготовлення печаток і штампів", затвердженої наказом МВС
України від 11.01.99 N17 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України
28.04.99 за N264/3557, із змінами та доповненнями, в якому зазначено, що
повноваження керівника юридичної особи засвідчуються довідкою з Єдиного
державного реєстру підприємств та організацій України. Іншою підставою у
відмові видати дозвіл на виготовлення дублікату печатки стало твердження про
те, що виконання постанови господарського суду м. Києва від 27.02.2007 року
№24/124-б, якою його призначено
ліквідатором ТОВ «СЕЛЛ», зупинено ухвалою Вищого господарського суду України
від 12.10.2007 року.
Вважає, що дії відповідача не
відповідають як Закону, так і обставинам справи про банкрутство.
Господарським судом м. Києва
21.02.2007 року за заявою кредитора, товариства з обмеженою відповідальністю
"Вольний вітер", порушено провадження у справі № 24/124-б про
визнання банкрутом товариства з обмеженою відповідальністю "СЕЛЛ"
(код ЄДРПОУ НОМЕР_2, адреса: АДРЕСА_1) на підставі ст. 52 Закону України
"Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його
Постановою цього ж суду від
27.02.2007 р. ТОВ "СЕЛЛ" визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну
процедуру, а його, ОСОБА_1, призначено ліквідатором ТОВ „СЕЛЛ".
Постанова суду від 27.02.2007 року
на даний час чинна, а ухвала Вищого господарського суду України від 12.10.2007
року про зупинення виконання зазначеної постанови втратила свою чинність
внаслідок прийняття ухвали Вищим господарським судом України від 29.10.2007
року, якою суд припинив касаційне провадження за касаційною скаргою ТОВ
"Русь Інтернешнл" на постанову господарського суду м. Києва від
27.02.2007 року у справі № 24/124-б.

Відповідно до ст.ст. 23, 52 Закону
України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його
банкрутом" з дня прийняття господарським судом постанови про визнання
боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури припиняються
повноваження органів управління банкрута щодо управління банкрутом та
розпорядження його майном, якщо цього не було зроблено раніше, керівник
банкрута звільняється з роботи у зв'язку з банкрутством підприємства, про що
робиться запис у його трудовій книжці, а також припиняються повноваження
власника (власників) майна банкрута, якщо цього не було зроблено раніше.

В силу ч. 1 та 2 ст. 25 Закону
України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його
банкрутом" ліквідатор з дня свого призначення здійснює такі повноваження:
приймає до свого відання майно боржника, вживає заходів по забезпеченню його
збереження; виконує функції з управління та розпорядження майном банкрута. Ліквідатор
з дня свого призначення виконує повноваження керівника (органів управління)
банкрута. Протягом п'ятнадцяти днів з дня призначення ліквідатора відповідні
посадові особи банкрута зобов'язані передати бухгалтерську та іншу документацію
банкрута, печатки і штампи, матеріальні та інші цінності банкрута ліквідатору.
Ліквідатор (арбітражний керуючий) має право замовити виготовлення дубліката
печатки та штампів у разі їх втрати.

Відповідно до довідки, наданої
державним реєстратором у Солом'янському районі директором ТОВ "СЕЛЛ"
станом на 27.02.2007 року рахувалася ОСОБА_2. Наказом НОМЕР_3 від 27.02.2007
року її звільнено з посади директора товариства. ОСОБА_2. передала ліквідатору
оригінали установчих документів товариства (статут, свідоцтво про реєстрацію,
тощо), крім печатки через її втрату.

Таким чином, на думку позивача, у
відповідача на момент звернення до нього за дозволом на виготовлення дублікату
печатки були відсутні підстави для відмови у задоволення прохання позивача.

Представник відповідача в судовому
засіданні позовні вимоги визнав частково. Зазначив, що на момент прийняття
оскаржуваного рішення щодо відмови позивачу у наданні дозволу на виготовлення
дублікату печатки, керівництву управління внутрішніх справ не було відомо про
припинення дії ухвали Вищого господарського суду України від 12.10.2007 року,
якою було зупинено виконання постанови господарського суду м. Києва від
27.02.2007 року про визнання ТОВ "СЕЛЛ" банкрутом, відкриття
ліквідаційної процедури та призначення позивача ліквідатором ТОВ "СЕЛЛ".
При прийнятті оскаржуваного рішення відповідач керувався Інструкцією "Про
порядок видачі міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади,
підприємствам, установам, організаціям, господарським об'єднанням та громадянам
дозволів на право відкриття та функціонування штемпельно-граверних майстерень,
виготовлення печаток і штампів, а також порядок видачі дозволів на оформлення
замовлень на виготовлення печаток і штампів", затвердженої наказом МВС
України від 11.01.99 N17 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України
28.04.99 за N264/3557, із змінами та доповненнями.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши письмові докази, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити,
виходячи з наступного.

Господарським судом м. Києва
21.02.2007 року за заявою кредитора - товариства з обмеженою відповідальністю
"Вольний вітер" порушено провадження у справі № 24/124-б про визнання
банкрутом товариства з обмеженою відповідальністю "СЕЛЛ" (код ЄДРПОУ
НОМЕР_2, адреса: АДРЕСА_1) на підставі ст. 52 Закону України "Про
відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Постановою цього ж суду від
27.02.2007 р. ТОВ "СЕЛЛ" визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну
процедуру, а арбітражного керуючого ОСОБА_1. призначено ліквідатором ТОВ
"СЕЛЛ".

Відповідно до ст.ст. 23, 52 Закону
України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його
банкрутом" з дня прийняття господарським судом постанови про визнання
боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури припиняються повноваження
органів управління банкрута щодо управління банкрутом та розпорядження його
майном, якщо цього не було зроблено раніше, керівник банкрута звільняється з
роботи у зв'язку з банкрутством підприємства, про що робиться запис у його
трудовій книжці, а також припиняються повноваження власника (власників) майна
банкрута, якщо цього не було зроблено раніше.

В силу ч. 1 та 2 ст. 25 Закону
України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його
банкрутом" ліквідатор з дня свого призначення здійснює такі повноваження:
приймає до свого відання майно боржника, вживає заходів по забезпеченню його
збереження; виконує функції з управління та розпорядження майном банкрута.
Ліквідатор з дня свого призначення виконує повноваження керівника (органів
управління) банкрута. Протягом п'ятнадцяти днів з дня призначення ліквідатора
відповідні посадові особи банкрута зобов'язані передати бухгалтерську та іншу
документацію банкрута, печатки і штампи, матеріальні та інші цінності банкрута
ліквідатору. Ліквідатор (арбітражний керуючий) має право замовити виготовлення
дубліката печатки та штампів у разі їх втрати.

Відповідно до довідки, наданої
державним реєстратором у Солом'янському районі директором ТОВ "СЕЛЛ"
станом на 27.02.2007 року рахувалася ОСОБА_2. Наказом НОМЕР_3 від 27.02.2007
року її звільнено з посади директора товариства. Позивач стверджує, що ОСОБА_2.
передала йому оригінали установчих документів товариства (статут, свідоцтво про
реєстрацію, тощо), крім печатки через її втрату.

08.06.2007 року господарський суд
м. Києва за заявою директора ТОВ "СЕЛЛ" ОСОБА_3. про перегляд
постанови господарського суду м. Києва від 27.02.2007 року за нововиявленими
обставинами своєю постановою скасував постанову від 27.02.2007 року та припинив
провадження у справі № 24/124-б про банкрутство ТОВ "СЕЛЛ". Постанова
господарського суду м. Києва від 08.06.2007 року не набрала законної сили, так
як була оскаржена кредитором - ТОВ "Вольний вітер" до Київського
апеляційного господарського суду.
Отримавши витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців станом на 18.07.2007 року, в якому керівником ТОВ
"СЕЛЛ" рахувався ОСОБА_3., позивач, керуючись повноваженнями,
наданими Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом" та чинною постановою господарського суду м. Києва
від 27.02.2007 року, видав наказ НОМЕР_4 від 18.07.2007 року, яким звільнив
ОСОБА_3. з посади директора ТОВ "СЕЛЛ".

Постановою Київського апеляційного
господарського суду від 08.10.2007 року було задоволено апеляційну скаргу ТОВ
"Вольний вітер" та скасовано постанову господарського суду м. Києва
від 08.06.2007 року у справі № 24/124-б.

Своєю ухвалою від 12.10.2007 року
Вищий господарський суд України прийняв до провадження касаційну скаргу ТОВ
"Русь Інтернешнл" на постанову господарського суду м. Києва від
27.02.2007 року у справі № 24/124-б та зупинив виконання зазначеної постанови
до закінчення її перегляду в касаційному порядку.

29.10.2007 року Вищим господарським
судом України винесено ухвалу, якою припинено касаційне провадження за
касаційною скаргою ТОВ "Русь Інтернешнл" на постанову господарського
суду м. Києва від 27.02.2007 року у справі № 24/124-б.

Листом на звернення позивача Вищий
господарський суд України повідомив позивача, що ухвала Вищого господарського
суду України від 12.10.2007 року, якою було прийнято до розгляду касаційну
скаргу ТОВ „Русь Інтернешнл" та зупинено виконання постанови
господарського суду м. Києва від 27.02.2007 року у справі № 24/124-б про
визнання банкрутом ТОВ "СЕЛЛ", втратила чинність у зв'язку з
припиненням касаційного провадження 29.10.2007 року.

Зазначені вище копії постанов та
ухвал залучені позивачем до матеріалів справи, а завірені судовими печатками
копії оглянуто в судовому засіданні.

Згідно із витягу з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на
20.11.2007 року до Єдиного державного реєстру внесено запис про стан юридичної
особи ТОВ „СЕЛЛ": „Порушено справу про банкрутство".

Таким чином, позивач як ліквідатор
ТОВ "СЕЛЛ", діючи в силу повноважень, визначених ст.ст. 23, 25, 52
Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання
його банкрутом", є керівником товариства-банкрута і вправі замовити
виготовлення дублікату печатки.

Звідси, станом на 30.11.2007 року,
тобто на день отримання відповіді (рішення) про відмову у видачі дозволу на
виготовлення дублікату печатки, перешкоди для надання дозволу на її
виготовлення були відсутні, а тому слід зобов"язати керівника відповідача
- начальника Солом"янського районного управління Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України у місті Києві видати ліквідатору
товариства з обмеженою відповідальністю "СЕЛЛ" арбітражному керуючому
Гуртовому В.В. дозвіл на оформлення замовлення
на виготовлення дублікату печатки товариства з обмеженою
відповідальністю "СЕЛЛ" для проведення ліквідаційної процедури ТОВ
"СЕЛЛ".

На підставі ст.ст. 23, 25, 52
Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання
його банкрутом", керуючись ст. 2,
7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

П О С Т А Н О
В И В:

Позовні
вимоги задовольнити.

Зобов"язати начальника Солом"янського районного
управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у місті
Києві (03151, м. Київ, Повітрофлотський проспект, 49) видати ліквідатору
товариства з обмеженою відповідальністю "СЕЛЛ" арбітражному керуючому
ОСОБА_1(паспорт НОМЕР_5, виданий Червоногвардійським РВ Макіївського МУ УМВС
України в Донецькій області 30.11.1995 року, що зареєстрований за адресою:
АДРЕСА_2) дозвіл на оформлення замовлення
на виготовлення дублікату печатки товариства з обмеженою
відповідальністю "СЕЛЛ" (свідоцтво про державну реєстрацію
серіяНОМЕР_1, видане Солом"янською районною у м. Києві державною
адміністрацією 21.10.2003 року, ідентифікаційний код НОМЕР_2, юридична адреса:
АДРЕСА_1) для проведення ліквідаційної процедури ТОВ "СЕЛЛ".

Стягнути з Державного бюджету на
користь ОСОБА_1 3,40 гривень судових витрат.

Постанова відповідно до ч. 1 ст.
254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим
Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена
до суду апеляційної інстанції шляхом подання заяви про апеляційне оскарження
постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови
суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови
в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
Кочан В.М.

Постанова складена в повному обсязі
19.12.2007 року.