Справа № 2-а-169/2008
Суддя: Янжула С.А.
Дата ухвалення: 2008-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа
№ 2-а-169/2008 року

20 жовтня 2008
року Першотравенський міський суд Дніпропетровської області у складі:

головуючої судді Янжули С.А.

при
секретарі Лиман Н.П.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у місті Першотравенську Дніпропетровської
області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1,ОСОБА_2 до Управління
праці та
соціального захисту населення виконавчого комітету Першотравенської міської ради Дніпропетровської області про визнання відмови в виплаті допомоги по
догляду за дитиною до досягненню нею трирічного віку неправомірною, стягнення вказаної допомоги,

В
С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1. та ОСОБА_2. звернулися до суду з
адміністративним позовом до Управління
праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Першотравенської
міської ради Дніпропетровської області
про визнання відмови в виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягненню нею
трирічного віку неправомірною та стягнення вказаної допомоги, посилаючись на те,
що ІНФОРМАЦІЯ_1 вона народила
дитину-сина ОСОБА_3. Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку виплачувалась їй Фондом соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності, тому що до народження дитини вона працювала у приватного
підприємця ОСОБА_4. та сплачувала страхові внески. 16.03.2006 року виплата
допомоги була припинена, в зв'язку з звільненням її з роботи. З 01.04.2006 року
по 15.08.2007 року вона працювала у приватного підприємця ОСОБА_5., за сином
доглядав її свекор ОСОБА_2.

Статтю 14 Закону
України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» було доповнено частинами 5 та 6
згідно із Законом № 3446 від 21.02.2006 року, із змінами внесеними Законом №
107 від 28.12.2007 року «Про внесення змін до деяких законів України з питань
надання державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного
віку», в якій сказано, що у разі працевлаштування матері дитини або особи, яка
фактично здійснює догляд за дитиною, до закінчення строку догляду, зазначена
допомога виплачується особі, яка продовжує догляд за дитиною до досягнення нею
трирічного віку. Призначення допомоги здійснюється за письмовою заявою цієї
особи та на підставі довідки матері дитини про те, що виплату зазначеної допомоги їй припинено.

У
червні 2008 року вони зі свекром дізналися про те, що мали право на виплату
допомоги.

Просять суд стягти з відповідача
допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з
01.01.2007 року по 15.08.2007 року, з 17.03.2006 року по 31.03.2006 року, з 16.08.2007
року по 25.09.2007 року в розмірі 940,80 грн.

Позивачі ОСОБА_1. та ОСОБА_2. в
судове засідання не з'явилися, надали суду заяву про розгляд справи за їх
відсутність, позовні вимоги підтримують в повному обсязі, та просять повідомити про винесене рішення.

Представник
відповідача в судове
засідання не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи в його відсутність та
заперечення на позовну заяву, відповідно до змісту якого
він просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог. Згідно статті 14 пункту 6 Закону України «Про державну
допомогу сім'ям з дітьми» призначення допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку особі, яка фактично доглядає за дитиною,
здійснюється за письмовою заявою цієї особи та на підставі довідки матері про
те, що виплату зазначеної допомоги їй припинено.

Виплата
даної допомоги неможлива, так як в період фактичного догляду за дитиною до
управління праці та соціального захисту населення не було звернення за
призначенням даної допомоги.

Законом
України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» не передбачено повернення
виплати за минулий час.

Згідно ст. 99 КАС України річний строк,
передбачений для звернення до суду, витік.

Просять в задоволенні позовних вимог
відмовити.

Суд, з`ясувавши обставини справи та перевіривши
їх доказами, якими сторони обґрунтували свої позиції по справі, вивчивши
матеріали справи, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Законом України № 107-VI
від 28.12.2007 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів з питань надання
державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку»
були внесені зміни до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», а
саме:

Згідно статті 13 Закону України «Про державну допомогу
сім'ям з дітьми», право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку має особа (один з батьків дитини, усиновитель, опікун, баба,
дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною.

Відповідно до ч. 3 статті 14 цього Закону, особам,
які працюють на умовах трудового договору (контракту) на підприємствах, в
установах, організаціях незалежно від форм власності та господарювання або у
фізичних осіб, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку
призначається на підставі витягу з наказу (розпорядження) роботодавця про
надання особі, яка фактично здійснює догляд за дитиною, відпустки для догляду
за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

На підставі ч. 5,6 статті 14 зазначеного Закону, у
разі працевлаштування або виходу на роботу матері дитини або особи, яка
фактично здійснює догляд за дитиною, до закінчення строку догляду у режимі
повного робочого часу зазначена допомога виплачується особі, яка продовжує
догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Призначення допомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку особі, яка фактично доглядає за дитиною,
здійснюється за письмовою заявою цієї особи та на підставі довідки матері
дитини про те, що виплату зазначеної допомоги їй припинено (із зазначенням
дати).

Копією свідоцтва про народження
НОМЕР_1 від 06.10.2004 року підтверджується, що ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_1,
його батьками є ОСОБА_6 та ОСОБА_1.

Копією заяви ОСОБА_1. від
09.06.2008 року підтверджується, що позивачка зверталась до Управління праці та
соціального захисту населення виконкому Першотравенської міської ради
Дніпропетровської області з проханням виплатити їй належну допомогу по догляду
за дитиною до досягнення нею трирічного віку в зв'язку зі звільненням з роботи
за період з 17.03.2006 року по 31.03.2006 року, та за період з 16.08.2007 року
по 25.09.2007 року.

Копією листа Управління праці та соціального захисту
населення в м. Першотравенську № 031-08/1342 від 20.06.2008 року
підтверджується, що у виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з 01.01.2007 року по 15.08.2007 року ОСОБА_2. було
відмовлено.

Позивачі звернулися до відповідача з заявою про
призначення та виплату їм належної державної допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку 09 червня 2008 року, тоді як строк ,
передбачений Законом для виплати даної допомоги витік 25 вересня 2007 року,
коли сину позивачки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 народження, виповнилося три роки.

Закон України № 107-VI
від 28.12.2007 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів з питань
надання державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного
віку», яким були внесені зміни до Закону України «Про державну допомогу сім'ям
з дітьми» набрав чинності 01.01.2007 року, але за період з 01.01.2007 року по 25.09.2007
року позивачі до Управління соціального захисту населення за призначенням їм
допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку не звертались,
не надавали відповідачу передбачені законом документи, що підтверджується
матеріалами справи.

Таким чином, суд не вбачає в діях Управління праці та
соціального захисту населення Першотравенської міської ради Дніпропетровської
області протиправної поведінки, вважає, що в задоволенні позовних вимог слід
відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 3 , ч. 2 ст. 19 ,
ч. 3 ст. 51 Конституції України, ст.15
Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», ст. 62 Закону України
«Про Державний бюджет України на 2007 рік», п.23 розділу 11 «внесення змін до
деяких законодавчих актів України» Закону України «Про Державний бюджет України
на 2008 рік», ст. ст.
2,4,6,8,9,19,69,94,104,159,160,163 КАС України, - суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1,ОСОБА_2 до Управління
праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Першотравенської
міської Ради Дніпропетровської області про визнання відмови в виплаті допомоги по
догляду за дитиною до досягненню нею трирічного віку неправомірною та стягнення вказаної допомоги відмовити.

Заява
про апеляційне оскарження постанови суду подається до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду через Першотравенський міський суд протягом
десяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна
скарга на постанову суду подається до
Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Першотравенський
міський суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Копія
апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до
Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна
скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про
апеляційне оскарження.

Суддя
С.А. Янжула