Справа № 2-а-193/2007
Суддя: Юзюк О.М.
Дата ухвалення: 2007-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПFОFСFТFАFНFОFВFАF ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
04 жFоFвFтFнFяF 2007 рFоFкFуF СFтFаFрFоFкFоFсFтFяFнFтFиFнFіFвFсFьFкFиFйF рFаFйFоFнFнFиFйF сFуFдF
ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF - сFуFдFдFіF БFоFрFоFвFиFцFьFкFоFгFоF ОF. АF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіFГFоFрFбFаFчFоFвFіFйF ВF. АF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мFіFсFтFіF СFтFаFрFоFкFоFсFтFяFнFтFиFнFоFвFіF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ОFСFОFБFАF_1 дFоF СFтFаFрFоFкFоFсFтFяFнFтFиFнFіFвFсFьFкFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF щFоFрFіFчFнFоFїF рFаFзFоFвFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF уF рFоFзFмFіFрFіF 5447 гFрFнF. 60 кFоFпF. -
ОFСFОFБFАF_1 пFрFеFдF'яFвFиFвF пFоFзFоFвF дFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF СFтFаFрFоFкFоFсFтFяFнFтFиFнFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF рFаFзFоFвFоFїF гFрFоFшFоFвFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF дFоF 5 тFрFаFвFнFяF вF рFоFзFмFіFрFіF вFоFсFьFмFиF мFіFнFіFмFаFлFьFнFиFхF пFеFнFсFіFйF зFаF вFіFкFоFмF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF тFеF, щFоF вFіFнF яFкF іFнFвFаFлFіFдF вFіFйFнFиF дFрFуFгFоFїF гFрFуFпFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 13 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF сFтFаFтFуFсF вFеFтFеFрFаFнFіFвF вFіFйFнFиF тFаF гFаFрFаFнFтFіFїF їFхF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF" мFаFєF пFрFаFвFоF нFаF оFтFрFиFмFаFнFнFяF щFоFрFіFчFнFоFїF рFаFзFоFвFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF уF вFкFаFзFаFнFоFмFуF рFоFзFмFіFрFіF. ОFдFнFаFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF зFаFзFнFаFчFеFнFуF дFоFпFоFмFоFгFуF дFоF 5 тFрFаFвFнFяF вFиFпFлFаFчFуFвFаFвF нFеF вF пFоFвFнFоFмFуF рFоFзFмFіFрFіF, аF сFаFмFеF вF 2004 рFоFцFіF бFуFлFоF вFиFпFлFаFчFеFнFоF 92.45 гFрFнF., вF 2005 рFоFцFіF 332 гFрFнF. тFаF вF 2006 рFоFцFіF вF рFоFзFмFіFрFіF 359 гFрFнF., аF тFоFмFуF сFуFмFаF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF пFеFрFеFдF пFоFзFиFвFаFчFеFмF сFтFаFнFоFвFиFтFьF 5447 гFрFнF. 60 кFоFпF. ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF вF дFоFбFрFоFвFіFлFьFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF пFоFгFаFсFиFтFиF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFьF вFіFдFмFоFвFлFяFєFтFьFсFяF, аF тFоFмFуF пFоFзFиFвFаFчF пFрFоFсFиFтFьF йFоFгFоF пFоFзFоFвFнFіFйF вFиFмFоFгFиF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFзFоFвF нFеF вFиFзFнFаFлFаF тFаF пFоFяFсFнFиFлFаF, щFоF ЗFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF нFаF 2004 рFіFкF", "ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF нFаF 2005 рFіFкF" тFаF "ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF нFаF 2006 рFіFкF", "ПFрFоF сFтFаFтFуFсF вFеFтFеFрFаFнFіFвF вFіFйFнFиF, гFаFрFаFнFтFіFїF їFхF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF" щFоFрFіFчFнFаF оFдFнFоFрFаFзFоFвFаF дFоFпFоFмFоFгFаF дFлFяF уFчFаFсFнFиFкFіFвF бFоFйFоFвFиFхF дFіFйF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFаF вF рFоFзFмFіFрFіF 160 гFрFнF. уF 2004 рFоFцFіF, 330 гFрFнF. уF 2005-2006 рFоFкFаFхF, уF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF рFоFзFмFіFрFаFхF дFаFнFаF дFоFпFоFмFоFгFаF іF вFиFпFлFаFчFуFвFаFлFаFсFьF пFоFзFиFвFаFчFуF, аF тFоFмFуF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF пFеFрFеFдF пFоFзFиFвFаFчFеFмF нFеF мFаFєF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяFмF пFоFзFиFвFаFчFаF, пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF тFаF дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зF тFаFкFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ЯFкF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF ОFСFОFБFАF_1 єF іFнFвFаFлFіFдFоFмF вFіFйFнFиF дFрFуFгFоFїF гFрFуFпFиF, щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF пFоFсFвFіFдFчFеFнFнFяFмF сFеFрFіFїF ЄF №F133346, вFиFдFаFнFоFгFоF 04 тFрFаFвFнFяF 2006 рFоFкFуF ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFиFмF ОFВFКF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.2 сFтF.95 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF вFиFкFлFюFчFнFоF зFаFкFоFнFоFмF пFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF вFиFзFнFаFчFаFюFтFьFсFяF бFуFдFьF-яFкFіF вFиFдFаFтFкFиF дFеFрFжFаFвFиF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFсFуFсFпFіFлFьFнFіF пFоFтFрFеFбFиF, рFоFзFмFіFрF іF цFіFлFьFоFвFеF сFпFрFяFмFуFвFаFнFнFяF цFиFхF вFиFдFаFтFкFіFвF.
ЗFгFіFдFнFоF пF.пF. 3, 4 сFтF.22 БFюFдFжFеFтFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF, яFкF гFоFлFоFвFнFиFйF рFоFзFпFоFрFяFдFнFиFкF кFоFшFтFіFвF мFіFсFцFеFвFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF оFтFрFиFмFуFєF бFюFдFжFеFтFнFіF пFрFиFзFнFаFчFеFнFнFяF шFлFяFхFоFмF їFхF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF уF ЗFаFкFоFнFіF пFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF чFиF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF мFіFсFцFеFвFиFйF бFюFдFжFеFтF.
СFтFаFтFтFеFюF 23 БFюFдFжFеFтFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF мFоFжFеF зFдFіFйFсFнFюFвFаFтFиF зF бFюFдFжFеFтFуF бFуFдFьF-яFкFіF бFюFдFжFеFтFнFіF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF тFаF пFлFаFтFеFжFіF лFиFшFеF зFаF нFаFяFвFнFоFсFтFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFнFоFгFоF пFрFиFзFнFаFчFеFнFнFяF, яFкFіF вFсFтFаFнFоFвFлFюFюFтFьFсFяF ЗFаFкFоFнFоFмF пFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF чFиF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF мFіFсFцFеFвFиFйF бFюFдFжFеFтF.
НFаF пFрFоFтFяFзFіF 1995-2006 рFоFкFіFвF вF ЗFаFкFоFнF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF сFтFаFтFуFсF вFеFтFеFрFаFнFіFвF вFіFйFнFиF, гFаFрFаFнFтFіFїF їFхF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF», вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF іF сFтF.13 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, нFеFоFдFнFоFрFаFзFоFвFоF вFнFоFсFиFлFиFсFяF зFмFіFнFиF.
ДFіFяF чF.5 сFтFаFтFтFіF 13 зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF зFаFкFоFнFуF нFеFоFдFнFоFрFаFзFоFвFоF пFрFиFзFуFпFиFнFяFлFаFсFьF ЗFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF» нFаF 2004-2006 рFоFкFиF. УF зFвF'яFзFкFуF іFзF зFуFпFиFнFеFнFнFяFмF дFіFїF цFіFєFїF сFтFаFтFтFіF, ЗFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF» вFсFтFаFнFоFвFлFюFвFаFлFиFсFьF пFеFвFнFіF рFоFзFмFіFрFиF щFоFрFіFчFнFоFїF рFаFзFоFвFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіF рFоFкFиF.
ТFоFбFтFоF, уF 2004-2006 рFоFкFаFхF, пFоFлFоFжFеFнFнFяFмF сFтF.13 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF сFтFаFтFуFсF вFеFтFеFрFаFнFіFвF вFіFйFнFиF, гFаFрFаFнFтFіFїF їFхF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF» вFзFаFгFаFлFіF нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFаFлFаFсFьF вFиFпFлFаFтFаF щFоFрFіFчFнFоFїF гFрFоFшFоFвFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF, оFсFкFіFлFьFкFиF дFіFяF чF5 зFаFзFнFаFчFеFнFоFїF сFтFаFтFтFіF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFнFеFсFеFнFнFяF дFоF ЗFаFкFоFнFуF зFмFіFнF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFмFиF ЗFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF" бFуFлFаF зFуFпFиFнFеFнFаF.
ОFтFжFеF, вFиFпFлFаFтFаF щFоFрFіFчFнFоFїF гFрFоFшFоFвFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF, яFкF іF їFїF рFоFзFмFіFрF, яFкFиFйF пFіFдFлFяFгFаFвF вFиFпFлFаFтFіF пFоFзFиFвFаFчFеFвFіF, бFуFлFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF нFеF чF.5 сFтF.13 ЗFаFкFоFнF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF сFтFаFтFуFсF вFеFтFеFрFаFнFіFвF вFіFйFнFиF, гFаFрFаFнFтFіFїF їFхF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF», аF ЗFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF" нFаF 2004-2006 рFоFкFиF.
ОFтFрFиFмFаFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFеFмF щFоFрFіFчFнFоFїF рFаFзFоFвFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF уF рFоFзFмFіFрFаFхF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF ЗFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF», пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF нFаFдFаFнFиFмFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF дFоFкFаFзFаFмFиF тFаF нFеF зFаFпFеFрFеFчFуFєFтFьFсFяF пFоFзFиFвFаFчFеFмF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFщFеFзFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF сFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF уF 2004, 2005 тFаF 2006 рFоFкFаFхF щFоFрFіFчFнFаF рFаFзFоFвFаF гFрFоFшFоFвFаF дFоFпFоFмFоFгFаF бFуFлFаF вFиFпFлFаFчFеFнFаF пFоFзFиFвFаFчFеFвFіF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF уF мFеFжFаFхF сFуFмF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF ЗFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF» нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіF рFоFкFиF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. 13 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF сFтFаFтFуFсF вFеFтFеFрFаFнFіFвF вFіFйFнFиF тFаF гFаFрFаFнFтFіFїF їFхF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF", сFтF.сFтF. 11, 86, 99, 100, 160 - 161, 164 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF -
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