Справа № 2-А-2/2008
Суддя: Янковський В.К.
Дата ухвалення: 2008-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-А-2 / 2008 року
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

3 грудня 2008
року Ширяївський районний суд Одеської області в складі:

Головуючого судді Янковського В.К. при секретареві Кламбоцькій
О.М. з участю позивача ОСОБА_1

представника позивача
ОСОБА_3,

відповідача
ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в
смт Ширяєве справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про скасування постанови про
накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач
просить суд скасувати постанову виконуючого обов'язки начальника відділу земельних ресурсів у
Ширяївському районі Одеської області ОСОБА_2 № 128 від 20 грудня 2007 року, за
якою ОСОБА_1 був притягнутий до адміністративної відповідальності за статтею
53-1 кодексу України про адміністративні правопорушення та йому було призначено
стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 гривень, просить справу закрити в
зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

В
судовому засіданні позивач підтримав свої вимоги.

Представник
позивача також підтримав позовні вимоги свого довірителя.

Відповідач
позовні вимоги не визнала та пояснила, що вона постановою притягнула до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1 за самовільне зайняття земельної ділянки, згідно акту обстеження земельної ділянки.

Відповідно до
статті 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною
земель» самовільне зайняття земельних ділянок - це будь-які дії особи, які
свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір
використовувати земельну ділянку до встановлення меж у натурі (на місцевості),
до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної
реєстрації. В акті обстеження земельної ділянки від 11 грудня 2007 року
стверджується, що позивач при розмірі наданої йому земельної ділянки 0,20 га
фактично використовує 0,227 га і відповідно самовільно використовує 0,027 га. У
довідці селищної ради № 3531 від 2 листопада 2007 року та
схематичному плані селищної ради зазначено, що з фасадної сторони земельної
ділянки територія 0,018 га використовується
для комерційних цілей, а зі сторони земельної ділянки, що межує з парком та
виходить на провулок Базарний, на площі 0,0116 га територія підвищена та
покрита тротуарними плитами. Торгівельна діяльність здійснюється позивачем у
прилеглих до вказаних ділянок торгових приміщень, а замощення цих ділянок
тротуарною плиткою є тільки елементом благоустрою прилеглої до земельної
ділянки позивача території, яке виконане для зручностей членів його сім'ї,
відвідувачів та громадян, тому не є самовільним зайняттям земельної ділянки.

Відповідно до
ст. 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, постанова про
притягнення правопорушника до адміністративної відповідальності повинна містити
викладення обставин, установлених при розгляді справи, нормативного акта, який
передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення, чого не має
у вказаній постанові № 128 від 20 грудня 2007 року, винесеній виконуючим обов'язки начальника відділу
земельних ресурсів Ширяївського району Одеської області - ОСОБА_2.

Вказана
постанова винесена також з порушенням вимог ст.ст. 268 278 п.3 Кодексу Украни
про адміністративні правопорушення, так як позивач не був сповіщений про місце
та час розгляду справи, яка була розглянута у його відсутність - у протоколі
про адміністративне правопорушення та повідомленні про розгляд справ про
адміністративні правопорушення було вказано про розгляд справи 12 грудня 2007
року, на який не з'явився
позивач - ОСОБА_1, але у цей день справа не розглядалася, а про її розгляд 20
грудня 2007 року позивач не був повідомлений. Крім того, відповідно до частини
2 ст. 238-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, виконуючий
обов'язки начальника відділу земельних ресурсів (ОСОБА_2) не мала права
розглядати дану справу та накладати адміністративне стягнення.

На підставі
вищевикладеного, відповідно до ст. 247 п.1, 293 п.3 позов слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 159, 161-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити
позов ОСОБА_1.

Скасувати
постанову виконуючого обов'язки начальника відділу земельних ресурсів у
Ширяївському районі Одеської області ОСОБА_2 від 20 грудня 2007 року № 128 про
притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 53-1 Кодексу України
про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 та накладення на нього адміністративного
стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень, справу
закрити у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова
може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Одеської області через
Ширяївський районний суд. Заява про апеляційне оскарження подається протягом
десяти днів з дня складення постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга -
протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя