Справа № 5/6
Суддя: Кочан В.М.
Дата ухвалення: 2007-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД міста КИЄВА
вул. Десятинна, 4/6
№ 5/6
Окружний адміністративний суд міста
головуючого - судді Кочана В.М.,
секретаря судового засідання Стріхи
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за позовом
ДПА в Київській області
скасування наказу ДПА в Київській
області від 30.10.2005р. № 563-о
ОСОБА_1. заявив позов, в якому
просив скасувати наказ голови Державної податкової адміністрації в Київській
області №563-о від 30 листопада 2005 року "Про внесення змін до наказів
ДПА в Київській області №85-о від 01.03.2005 року та №99-о від 09.03.2005
В судовому засіданні позивач позов
підтримав. Пояснив, що 28.02.2005 року його було звільнено в запас відповідно
до ст. 64 п. "б" "Положення про проходження служби рядовим та
начальницьким складом органів внутрішніх справ" та "Положення про
проходження служби особами начальницького складу податкової міліції та
обчислення їм вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової
допомоги". На момент звільнення вислуга років для виплати йому вихідної
допомоги становила 14 років 04 місяців 06 днів.
Оскільки з ним не було вчасно
проведено розрахунок при звільненні, він змушений був звернутись з позовом до
суду. Під час розгляду справи в Голосіївському районному суді 14 березня 2007
року він довідався про наявність наказу голови ДПА в Київській області №563-о
від 30 листопада 2005 року "Про внесення змін до наказів ДПА в Київській області
№85-о від 01.03.2005 року та №99-о від 09.03.2005 року". Даним наказом
вислугу років для виплати йому вихідної допомоги зменшено з 14 років 04 місяців
06 днів до 07 року 07 місяців 00 днів. Видаючи оскаржуваний наказ, відповідач
відмовився зарахувати до вислуги років 06 років 08 місяців 20 днів служби в
органах внутрішніх справ Російської Федерації. Така позиція відповідача, на
думку позивача, суперечить вимогам ст. 1 "Положення про порядок обчислення
вислуги років, призначення та виплату пенсій і грошової допомоги особам
офіцерського складу, мічманам, прапорщикам, військовослужбовцям надстрокової
служби та військвової служби за контрактом, особам начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ і їхніх сімей", затвердженого Постановою
КМ України № 393 від 17.07.1992 року із змінами. Вказаною статтею визначено, що
для призначення пенсії за вислугу років особам начальницького і рядового сладу
органів внутрішніх справ зараховується служба в органах внутрішніх справ держав
- учасниць Співдружності Незалежних Держав, за яку вислуга років обчислюється у
порядку, встановленому відповідними міждержавними угодами.
Відповідно до міждержавної Угоди
"Про порядок пенсійного забезпечення військовослужбовців та членів їх
сімей і державне страхування військовослужбовців держав-учасниць Співдружності
Незалежних Держав", яка підписана Україною та набула чинності 15 травня
1992 року, у вислугу років для призначення пенсій військовим зараховується
військова служба (у тому числі на пільгових умовах) у Збройних Силах і інших
військових формуваннях у порядку, встановленому законодавством держав -
учасниць, на території котрих військовослужбовці проходили службу.
Виходячи з наведеного, вважає дії
відповідача щодо видачі оспорюваного наказу неправомірними.
Представник відповідача позовних
вимог не визнав, оскільки вважає, що строк служби позивача в органах внутрішніх
справ Російської Федерації не повинен бути врахованим до вислуги років для
призначення пенсії. Вважає також, що відповідач знав про наявність
оскаржуваного наказу ще в 2005 році, а тому строк звернення до суду з даним
Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов слід задовольнити з наступних
В судовому засіданні встановлено,
що ОСОБА_1. проходив службу в органах податкової міліції і наказом голови ДПА в
Київській області №273-о від 28 лютого 2005 року був звільнений в запас на
підставі ст. 64 п. "б" (через хворобу) "Положення про
проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх
справ".
В березні 2007 року позивач
довідався про наявність наказу голови Державної податкової адміністрації в
Київській області №563-о від 30 листопада 2005 року "Про внесення змін до
наказів ДПА в Київській області №85-о від 01.03.2005 року та №99-о від 09.03.2005
року". Даним наказом вислугу років
для виплати позивачу вихідної допомоги зменшено з 14 років 04 місяців 06 днів
до 07 року 07 місяців 00 днів. Видаючи оскаржуваний наказ, відповідач
відмовився зарахувати до вислуги років 06 років 08 місяців 20 днів служби
позивача в органах внутрішніх справ Російської Федерації.
Суд вважає, що оскаржуваний наказ
виданий всупереч вимог ст. 1 "Положення про порядок обчислення вислуги
років, призначення та виплату пенсій і грошової допомоги особам офіцерського
складу, мічманам, прапорщикам, військовослужбовцям надстрокової служби та
військвової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ і їхніх сімей", затвердженого Постановою КМ
України № 393 від 17.07.1992 року із змінами. Вказаною статтею визначено, що
для призначення пенсії за вислугу років особам начальницького і рядового сладу
органів внутрішніх справ зараховується служба в органах внутрішніх справ держав
- учасниць Співдружності Незалежних Держав, за яку вислуга років обчислюється у
порядку, встановленому відповідними міждержавними угодами.
Відповідно до міждержавної Угоди
"Про порядок пенсійного забезпечення військовослужбовців та членів їх
сімей і державне страхування військовослужбовців держав-учасниць Співдружності
Незалежних Держав", яка підписана Україною та набула чинності 15 травня
1992 року, у вислугу років для призначення пенсій військовим зараховується
військова служба (у тому числі на пільгових умовах) у Збройних Силах і інших
військових формуваннях у порядку, встановленому законодавством держав-учасниць,
на території котрих військовослужбовці проходили службу.
Суд вважає, що позивачем строк
звернення до суду з даним позовом не пропущено, оскільки про наявність
оскаржуваного наказу він довідався в березні 2007 року. Представниками
відповідача не представлено жодного доказу, який би спростував твердження
позивача з цього приводу чи підтвердив, що позивач про існування наказу
довідався протягом 2005-2006 років.
Таким чином, оспрюваний наказ є
протиправним та підлягає скасуванню.
На підставі ст. 9 Закону України
"Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", ст. 1
"Положення про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплату
пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби та військвової служби за контрактом,
особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ і їхніх
сімей", затвердженого Постановою КМ України № 393 від 17.07.1992 року із
змінами, керуючись ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу
адміністративного судочинства України,
суд
Позовні вимоги задовольнити. Визнати
протиправним та скасувати наказ голови Державної податкової адміністрації в
Київській області №563-о від 30 листопада 2005 року "Про внесення змін до
наказів ДПА в Київській області №85-о від 01.03.2005 року та №99-о від
Постанова відповідно до ч. 1 ст.
254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим
Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі
за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя
Кочан
В.М.