Справа № 2а-190/2007
Суддя: Кравець В.І.
Дата ухвалення: 2007-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-190/2007 року
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
4 травня 2007 року Гайсинськи
й районний суд Вінницької об
ласті
в складі: головуючого - судд
і В.І. Кравця при секретарі Г.П
. Карплюк
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в місті Г
айсині адміністративну спра
ву за позовом ОСОБА_1 до уп
равління праці та соціальног
о захисту населення Гайсинсь
кої районної державної адмін
істрації про отримання невип
лаченої разової щорічної гро
шової допомоги учаснику війн
и , -

встановив:

05.04.2007 року позивачка звернул
ася в суд з позовом до управлі
ння праці та соціального зах
исту населення Гайсинської р
айонної державної адміністр
ації про стягнення невиплаче
ної разової щорічної грошово
ї допомоги учаснику війни за
2004, 2005 , 2006 роки в сумі 2250 грн.35 коп. , в
казуючи, що вона являється уч
асником війни і згідно ст. 14 З
акону України «Про статус ве
теранів війни, гарантії їх со
ціального захисту» має право
на пільги, зокрема на отрима
ння щорічно до 5 травня відпов
ідного року разової грошової
допомоги у розмірі трьох мін
імальних пенсій за віком, про
те відповідачем зазначена до
помога в 2004 році їй не була випл
ачена , а в 2005 і 2006 роках була вип
лачена у розмірі по 50 грн. без у
рахування розмірів мінімаль
них пенсій, які встановлювал
ись на 2004, 2005 рік, 2006 рік, з посилан
ням на Закон України «Про дер
жавний бюджет України» на ві
дповідні роки .
В судове засідання позивач
ка не з'явилася , в позовній за
яві просила вимоги позову за
доволити , справу розглянути
у її відсутність .
Представник відповідача
ОСОБА_2. позов не визнав, зап
еречив проти його задоволенн
я, пояснив, що виплата разово
ї щорічної допомоги учасника
м бойових дій проводилась в м
ежах субвенцій, які виділяли
сь державою, що відповідає ви
могам Законів України «Про д
ержавний бюджет України» на
відповідні роки, якими встан
овлюються розміри грошової д
опомоги окремим категоріям о
сіб, окрім того позивачка про
пустила річний строк для зве
рнення до адміністративного
суду з вимогами про стягненн
я невиплачених коштів за 2004 , 200
5 роки.
Заслухавши пояснення стор
ін, дослідивши матеріали сп
рави, суд вважає, що позов пі
длягає задоволенню з таких м
іркувань .
Встановлено, що ОСОБА_1
є учасником війни , про що сві
дчить посвідчення учасника в
ійни серії НОМЕР_1 , видане
29.05.1998 р. управлінням праці та со
ціального захисту населення
Гайсинської районної держав
ної адміністрації (а.с. б).
З довідки виданої 05.04.2007 року у
правлінням праці та соціальн
ого захисту населення Гайсин
ської районної державної адм
іністрації видно, що щорічна
разова грошова допомога ОС
ОБА_1 була виплачена у 2005 роц
і в розмірі 50 грн., у 2006 році - 50 грн
., у 2004 році допомога не виплачу
валася (а.с. 4) .
За змістом ч. 5 ст. 14 Закону Ук
раїни «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціально
го захисту» щорічно до 5 травн
я учасникам війни виплачуєть
ся разова грошова допомога у
розмірі трьох мінімальних п
енсій за віком.
Відповідно до Закону Украї
ни «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхуван
ня» від 09.07.03 року у 2004 році мініма
льна пенсія за віком станови
ла 92 грн. 45 коп., у 2005 році відпові
дно до Законів України „Про в
несення змін до Закону Украї
ни „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхуван
ня " від 23.12.2004р. та „Про внесення з
мін до Закону України „Про Де
ржавний бюджет на 2005 рік" - 332 грн
. , у 2006 році - 359 грн. згідно із „Про
внесення змін до Закону Укра
їни „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхуван
ня "
Рішенням Конституційного
Суду України N 20-рп/2004 від 1.12.2004 рок
у у справі за конституційним
поданням 54 народних депутаті
в України щодо відповідності
Конституції України (консти
туційності) положень статей
44, 47, 78, 80 Закону країни "Про Держ
авний

бюджет України на 2004 рік" та К
онституційним поданням Верх
овного Суду України щодо від
повідності Конституції Укра
їни (конституційності) полож
ень частин другої, третьої, ч
етвертої статті 78 Закону Укра
їни "Про Державний бюджет Укр
аїни на 2004 рік" (справа про зупи
нення або обмеження пільг, ко
мпенсацій і гарантій) визнан
о такими, що не відповідають
Конституції України (є некон
ституційними), положення ста
тті 44 Закону України "Про Держ
авний бюджет України на 2004 рік
", якими встановлено, що у 2004 ро
ці виплата щорічної разової
допомоги відповідно до Закон
у України "Про статус ветеран
ів війни, гарантії їх соціаль
ного захисту" здійснюється у
таких розмірах: інвалідам ві
йни І групи -195 гривень, інвалі
дам війни II групи -160 гривень, ін
валідам війни III групи -130 гриве
нь, учасникам бойових дій - 120 г
ривень, особам, які мають осо
бливі заслуги перед Батьківщ
иною, -195 гривень, членам сімей
загиблих та дружинам (чолові
кам) померлих учасників бойо
вих дій і учасників війни, ви
знаних за життя інвалідами, -
65 гривень.
Відповідно до ст. 152 Констит
уції України закони та інші п
равові акти за рішенням Конс
титуційного Суду України виз
наються неконституційними п
овністю чи в окремій частині
; закони, інші правові акти аб
о їх окремі положення, що виз
нані неконституційними, втр
ачають чинність з дня ухвале
ння Конституційним Судом Укр
аїни рішення про їх неконсти
туційність.
Таким чином ОСОБА_1. як у
часник війни мала право на пі
льги : у 2004 році на отримання гр
ошової допомоги в розмірі 277 г
рн. 35 коп. (92 грн. 45 коп. х з), у 2005 році
-996 грн. (332 грн. хз), у 2006 року 1077грн.( 35
9 грнхЗ)однак вказані суми поз
ивачу не були виплачені у пов
ному розмірі, тому недоплата
склала у 2004 році 277 грн. 35 коп., у 2005
році - 946 грн. (996грн.. - 50 грн.), , у 2006 ро
ці 1027грн. (1077грн.-50грн.) а всього: 2250 г
рн.35 коп.
Незважаючи на те, що виплат
а одноразової грошової допом
оги ОСОБА_1 за 2004 рік відпов
ідно до Закону України «Про д
ержавний бюджет України на 2004
рік» не відбулася у травні 2004 р
оку, тобто до винесення вищев
казаного рішення Конституці
йного Суду України, суд вважа
є, що недоплачена частина одн
оразової грошової допомоги п
ідлягає стягненню у примусов
ому порядку, в зв'язку з визна
нням неконституційними поло
жень закону, згідно яких її в
иплатили.
Аналогічним чином має вирі
шуватись і питання щодо випл
ати разової грошової допомог
и учасникам бойових дій за 2005 р
ік, 2006 рік, оскільки її виплата
проводилась вже після визна
ння неконституційними відпо
відних положень Закону Украї
ни про бюджет.
За таких обставин, з відпов
ідача підлягає стягненню у п
римусовому порядку на корист
ь ОСОБА_1 недоплачена час
тина разової щорічної грошов
ої допомоги в розмірі 2250 грн. 35 к
оп.
Заперечення представника
відповідача про відсутність
законних підстав та бюджетн
их асигнувань для задоволенн
я вимог позивача суд відхиля
є , оскільки наведені вище мо
тиви , переконливо свідчать п
ро обґрунтованість і законні
сть вимог позивача, окрім тог
о , невиконання чи неналежне
виконання законів про виплат
и через відсутність коштів д
ля виплати не є підставою для
виправдання дискримінуючої
недоплати одноразової грошо
вої допомоги учасникам бойов
их дій.
Доводи відповідача про те ,
що позивач пропустила однор
ічний строк для звернення до
суду із захистом порушеного
права передбачені ст. 99 КАС У
країни не заслуговують на ув
агу.
Спірні правовідносини , а с
аме недоплата відповідачем к
оштів за 2004, 2005 роки, виникли до 0
1.09.2005 року, тобто до набрання чи
нності КАС України; на час вин
икнення правовідносин вони р
егулювалися нормами цивільн
ого судочинства ( ст. 257ЦК Украї
ни), яке визначало трирічний
термін строку позовної давно
сті для звернення до суду із в
имогами про захист порушеног
о права;ч.3 ст. 22 Конституції Ук
раїни визначає , що при прийн
ятті нових законів не допуск
ається звуження змісту та об
сягу існуючих прав. Тому пози
вачка має право на звернення
до суду з вимогами отримання
невиплаченої разової щорічн
ої грошової допомоги учасник
у війни за 2004, 2005 роки в межах три
річного строку позовної давн
ості.
Оскільки сторони звільнен
і від сплати судового збору,
тому згідно до ст. 94 КАС Украї
ни слід компенсувати дані ви
трати за рахунок державного
бюджету України.
На підставі викладеного, с
т. 12 Закону України «Про стату
с ветеранів війни, гарантії ї
х соціального захисту», керу
ючись ст. ст. 70, 71, 94, 158 , 161 - 164, 186 КАС Ук
раїни, суд -

постановив:

Позов задовольнити повніс
тю.
Стягнути з управління пра
ці та соціального захисту на
селення Гайсинської районно
ї державної адміністрації на
користь ОСОБА_1 недоплаче
ну

щорічну разову грошову до
помогу за 2004-2006 роки в сумі 2250 грн
.35коп.
Судові витрати віднести на
рахунок держави .
Постанова може бути оскар
жена в апеляційному порядку
до Київського апеляційного а
дміністративного суду через
Гайсинський районний суд шл
яхом подачі в 10-денний строк з
дня проголошення постанови
заяви про апеляційне оскарже
ння і поданням після цього пр
отягом 20 днів апеляційної ска
рги, з подачею її копії до апе
ляційної інстанції або в пор
ядку ч.5 ст. 186 КАС України.