Справа № 2-а-362007
Суддя: Старовойт Г.С.
Дата ухвалення: 2007-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-36 2007р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31
жовтня 2007 року Збаразький
районний суд Тернопільської області

в складі:

головуючого
суду Старовойта Г.С.

при
секретарі Іванюк Л.О.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Збаражі справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління МВС України в Тернопільській області про визнання
недійсним рішення УМВС України в Тернопільській області про відмову у наданні
статусу учасника бойових дій, -

встановив:

До суду
звернувся ОСОБА_1 з позовом до Управління МВС України в Тернопільській області
про визнання недійсним рішення УМВС України в Тернопільській області про
відмову у наданні статусу учасника бойових дій,
мотивуючи свої позовні вимоги тим,
що під час навчання на стаціонарній формі у Львівському
пожежно-технічному училищі МВС СРСР в період з 11 червня 1989 року по 7 серпня
1989 року у складі зведеного батальйону,
сформованого з числа курсантів та офіцерів училища, за рішенням уряду СРСР та розпорядженням МВС
СРСР був направлений на службу на територію Азербайджанської РСР для виконання
спеціального завдання в умовах надзвичайного стану та вирішення збройних
конфліктів по нормалізації обстановки,
відновлення законності та правопорядку на території республік
Закавказзя, де в цей час відбувався
Нагірно-Карабахський конфлікт між вірменським та азербайджанським
населенням, для подолання якого і були
введені війська та підрозділи МВС СРСР. Під час проходження служби він
виконував завдання по охороні державних установ, захисту населення азербайджанської
національності на блок-постах
від можливих збройних нападів та насилля з боку конфліктуючої сторони.
Однак УМВС України в Тернопільській області йому було відмовлено у наданні
статусу учасника бойових дій. Даний висновок УМВСУ в Тернопільській області він
вважає надуманим та безпідставним,
оскільки він суперечить постанові KM України
від 08.02.1994 року №63. Крім того, під
час розгляду даного питання УМВСУ в Тернопільській області не були взяті до
уваги покази свідків та інші докази, а
тому він просить суд зобов'язати комісію з питань розгляду матеріалів про
визнання учасників бойових дій, що діє
при УМВСУ в Тернопільській області визнати його учасником бойових дій та видати
йому посвідчення встановленого зразка.

В
судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги і просив суд
задовольнити позов.

Представник
управління МВС України в Тернопільській області в судове засідання не
з'явився, хоча про день, час та місце розгляду справи був повідомлений
належним чином, однак до суду надійшло
пояснення, що Азербайджанська РСР, де позивач безпосередньо проходив
службу, не входить в перелік держав та
періодів бойових дій на їх території затверджених постановою KM
України від 08 лютого 1994 року №63,
а тому підстав для надання ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій немає.
Просить розглядати справу без участі представника.

Суд, перевіривши матеріали справи, вислухавши пояснення позивача та дослідивши
докази по справі вважає, що позов
підлягає до задоволення.

При цьому суд
виходив із наступного.

Судом
встановлено, що ОСОБА_1 під час навчання
у Львівському пожежно-технічному училищі МВС СРСР в період з 11 червня 1989
року по 7 серпня 1989 року у складі зведеного батальйону, сформованого з числа курсантів та офіцерів
училища, за

рішенням
уряду СРСР та розпорядженням МВС СРСР був направлений на службу на територію
Азербайджанської РСР для виконання спеціального завдання в умовах надзвичайного
стану та вирішення збройних конфліктів по нормалізації обстановки, відновлення законності та правопорядку на
території республік Закавказзя, де в цей
час відбувався Нагірно-Карабахський конфлікт між вірменським та
азербайджанським населенням, для
подолання якого і були введені війська та підрозділи МВС СРСР, що стверджується копією довідки №4/87 від
26.06.2007 року виданою Львівським державним університетом безпеки
життєдіяльності (а.с. 9), копією наказу Львівського пожежно-технічного
училища МВС СРСР №76 від 09.08.1989 року (а.с.
10-14), копією наказу Львівського
пожежно-технічного училища МВС СРСР №60 від 12.06.1989 року (а.с. 15-16),
копією наказу Львівського пожежно-технічного училища МВС СРСР №59 від
08.06.1989 року (а.с. 17-22).

Як
вбачається з листа УМВСУ в Тернопільській області №2/7-71-3 від 23.07.2007 року
ОСОБА_1 відмовлено у наданні статусу учасника бойових дій, посилаючись на Закон України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту", відповідно до положень
якого учасниками бойових дій визнаються працівники, які за рішенням Уряду колишнього СРСР
працювали в державах, де в цей період
велися бойові дії, і якщо вони
безпосередньо брали участь в бойових діях або в забезпеченні бойової діяльності
військ (флоту). Переліки таких держав та періодів бойових дій на їх території
затверджені постановою KM України від 08.02.1994 року №63. Азербайджанська
РСР, де ОСОБА_1 безпосередньо проходив
службу, в даний перелік не входить.

Згідно ст. 6 п.2 Закону України
"Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 року учасниками
бойових дій визнаються: учасники бойових дій на території інших країн -
військовослужбовці Радянської Армії,
Військово-Морського Флоту,
Комітету державної безпеки, особи
рядового, начальницького складу і
військовослужбовці Міністерства внутрішніх справ колишнього Союзу РСР
(включаючи військових та технічних спеціалістів і радників), працівники відповідних категорій, які за рішенням Уряду колишнього Союзу РСР
проходили службу, працювали чи
перебували у відрядженні в державах, де
в цей період велися бойові дії, і брали
участь у бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ (флотів);
військовослужбовці Збройних Сил України,
Служби безпеки України, Служби
зовнішньої розвідки України, особи
рядового, начальницького складу і
військовослужбовців Міністерства внутрішніх справ України, інших утворених відповідно до законів України
військових формувань, які за рішенням
відповідних державних органів були направлені для виконання миротворчих місій
або у відрядження в держави, де в цей
період велися бойові дії.

Таким
чином, суд приходить до
переконання, що у зазначений період часу
в Республіках Вірменія та Азербайджан відбувалися бойові дії, але на час існування СРСР не
визнавалось, що у союзних республіках
могли вестися бойові дії і реальна інформація про них замовчувалась. А тому
Азербайджанська РСР та Вірменська РСР не могли бути включені в перелік держав і
періодів бойових дій на їх території затверджений постановою KM України
від 08.02.1994 року №63, а тому в даному
випадку мають місце порушення прав позивача з боку відповідача, які підлягають захисту шляхом визнання
недійсним рішення УМВС України в Тернопільській області від 23.07.2007 року про
відмову у наданні ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій, та зобов'язанні комісії з питань розгляду
матеріалів про визнання учасників бойових дій,
що діє при УМВСУ в Тернопільській області, визнати ОСОБА_1 учасником бойових дій та
видати йому посвідчення встановленого зразка.

На
підставі наведеного та керуючись
ст. ст. 10,
11, 17, 71,
158-163, 186 Кодексу адміністративного
судочинства України, п.2 ст. 6 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту", постановою Кабінету
Міністрів України від 08.02.1994 року №63,
суд, -

по становив:

Позов
задовольнити.

Визнати
недійсним рішення УМВС України в Тернопільській області від 23.07.2007 року про
відмову у наданні ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій.

Зобов'язати
комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасників бойових дій,

що діє при
УМВСУ в Тернопільській області визнати ОСОБА_1 учасником бойових дій та
видати йому посвідчення встановленого зразка.

Заяву
про апеляційне оскарження даної постанови суду може бути подано до Львівського
апеляційного адміністративного суду через Збаразький районний суд протягом
десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Дана
постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо заяву про
апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне
оскарження, але апеляційна скарга не
була подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження, постанова суду набирає
законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи
апеляційним судом.