Справа № 2а-401/2007
Суддя: Аршук Т.М.
Дата ухвалення: 2007-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2 a-401/2007 ПОСТАНОВ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 жовтня 2007 року місце
вий Конотопський міськрайо
нний суд Сумської області
в складі: головуючого су
суддів Г
ромової Л.В., Семенюк І.М.
при секретарі І
розглянувши у відкрито
му судовому засіданні в залі
суду в м. Конотоп справу за по
зовом ОСОБА_1 до Конотопсь
кого міського управління пра
ці та соціального захисту на
селення Конотопської місько
ї ради, Міністерства праці та
соціальної політики України
, Державного казначейства Ук
раїни, Міністерства фінансів
України, 3-я особа на стороні в
ідповідача, яка не заявляє са
мостійних вимог на предмет с
пору: Конотопське управління
Державного казначейства Укр
аїни в Сумській області про с
тягнення недоплаченої однор
азової щорічної грошової доп
омоги як учаснику війни в роз
звернулася до суду з вищевка
заним позовом, та прохає суд с
тягнути з відповідача - Конот
опського міського управлінн
я праці та соціального захис
ту населення Конотопської мі
ської ради на її користь суму
недоплаченої у 2007 році однора
зової щорічної грошової допо
моги як учаснику війни у розм
ірі 1175 грн., та зобов»язати Міні
стерство праці та соціальної
політики України, Державне к
азначейства України, Міністе
рство фінансів України перер
ахувати кошти на вказані вип
лати, мотивуючи свої вимоги т
им, що вона є учасником війни,
що підтверджується посвідче
нням серії Д-1 НОМЕР_1 . Відп
овідно до ст. 14 Закону України
„Про статус ветеранів війни
, гарантії їх соціального зах
исту" щорічно до 5 травня учасн
икам війни виплачується разо
ва грошова допомога у розмір
і трьох мінімальних пенсій з
а віком. Мінімальна пенсія за
віком у 2007 році складала 410 грн.
Фактично їй виплачено у 2007 роц
і -55 грн., сума недоплаченої їй г
рошової допомоги становить 1
Позивачка в судове за
сідання не з»явилася, надала
суду заяву про розгляд справ
и без її участі, позовні вимог
Представник відповіда
ча Конотопського міського уп
равління праці та соціальног
о захисту населення ,за довір
еністю Денисенко О.М., проти по
зову заперечує та пояснила, щ
о рішенням Конституційного С
уду України від 09 липня 2007 року
№ 1-29/2007 визнано неконституційн
ими положення Закону України
„Про Державний бюджет Украї
ни на 2007 рік, щодо обмеження соц
іальних виплат учасникам бой
ових дій та учасникам війни. О
днак коштів на здійснення вк
азаних виплат Конотопське мі
ське управління праці та соц
іального захисту населення н
Відповідач: Міністерс
тво праці та соціальної полі
тики України в судове засіда
ння не з»явився, про день і час
розгляду справи повідомлени
й у встановленому законом по
Відповідачі: Державне
казначейство України, Мініст
ерство фінансів України в су
дове засідання не з»явилися,
надали заяви про розгляд спр
ави без участі їх представни
ків, проти позовних вимог зап
еречують посилаючись на те, щ
о виплата грошової допомоги
для учасників бойових дій ,уч
асників війни потребує фінан
сування за рахунок коштів Де
ржавного бюджету України. Го
ловним розпорядником коштів
для виплати разової допомог
и, передбаченої Законом Укра
їни „Про статус ветеранів ві
йни, гарантії їх соціального
захисту» є Міністерство пра
ці та соціальної політики Ук
раїни. Враховуючи те, що ст.29 За
кону України « Про Державний
бюджет України на 2007 рік « вста
новлені абсолютні розміри ви
плат учасникам війни, передб
ачених Законом України „Про
статус ветеранів війни, гара
нтії їх соціального захисту»
і позивач отримав зазначені
виплати прохають в задоволе
нні позовних вимог відмовити
Третя особа: Конотопсь
ке управління Державного каз
начейства ГУДКУ у Сумській о
бласті в судове засідання не
з»явилася , надала суду заяву
про розгляд справи без участ
і її представника, при виріше
нні спору покладається на ро
зсуд суду.
Суд, вислухавши поясне
ння представника відповідач
а Денисенко О.М., дослідивши ма
теріали справи, вважає, що поз
ов підлягає задоволенню.
В судовому засіданні в
становлено, що ОСОБА_1 є уч
асником війни та має право на
пільги, встановлені законод
авством України для ветерані
в війни - учасників війни ( а.с. 2
Відповідно до ст. 14 Закон
у України „Про статус ветера
нів війни, гарантії їх соціал
ьного захисту" щорічно до 5 тра
вня учасникам війни виплачує
ться разова грошова допомога
у розмірі трьох мінімальних
Згідно ст. 17-1 Закону України
„Про статус ветеранів війни
, гарантії їх соціального зах
исту" щорічну виплату разово
ї грошової допомоги до 5 травн
я в розмірах, передбачених ст
аттями 12-16 цього Закону, здійсн
юють органи праці та соціаль
ного захисту населення через
відділення зв'язку або через
Відповідно до п. 3 Полож
ення про Міністерство праці
та соціальної політики Украї
ни, затвердженого Указом Пре
зидента України від 30.08.00 № 1035/2000 та
постановою КМУ від 02.11.06 № 1543 Мінп
раці України забезпечує реал
ізацію прав громадян на соці
альний захист через систему
підпорядкованих йому органі
Статтею 29 Закону України
„Про Державний бюджет на 2007 рі
к" передбачена у 2007 році виплат
а щорічної разової допомоги
відповідно до Закону України
"Про статус ветеранів війни, г
арантії їх соціального захис
ту" учасникам війни в розмірі
З довідки Конотопсько
го міського управління праці
та соціального захисту насе
лення ( а.с. 18 ) вбачається, що О
СОБА_1 16 квітня 2007 року була пе
рерахована допомога 55 грн.
Відповідно ст. 2 Закон
у України «Про статус ветера
нів війни, гарантії їх соціал
ьного захисту" права та пільг
и для ветеранів війни і члені
в їх сімей, встановлені раніш
е законодавством України і з
аконодавством колишнього Со
юзу РСР, не можуть бути скасов
ані без їх рівноцінної замін
и. Нормативні акти органів де
ржавної влади і органів місц
евого самоврядування, які об
межують права і пільги ветер
анів війни, передбачені цим З
аконом, є недійсними.
Згідно ч. 2 ст. 19, ч. З ст. 22 Конс
титуції України, норми якої є
нормами прямої дії, органи де
ржавної влади та органи місц
евого самоврядування, їх пос
адові особи зобов'язані діят
и лише на підставі, в межах та
у спосіб, що передбачені Конс
титуцією та Законами України
. При прийнятті нових законів
або внесенні змін до чинних з
аконів не допускається звуже
ння змісту та обсягу існуючи
Крім того, рішенням Кон
ституційного Суду України
у справі за конституційним
поданням 46 народних депутаті
в України щодо відповідності
Конституції України (консти
туційності) положень статей
29,36, частини другої ст.62, частини
першої статті 66, пунктів 7,9,12,13,14,23,
29,30,39,41,43,44,45,46 ст.71, ст.ст. 98,103,111 Закону Ук
раїни "Про Державний бюджет У
країни на 2007 рік" справа N 1-29/2007 від
9 липня 2007 року визнано такими,
що не відповідають Конститу
ції України (є неконституцій
ними), положення , ( що визначал
и соціальні права та гаранті
ї окремих верств населення), з
окрема, статті 29, 36, частина дру
га ст.62, частина перша статті 66,
пункти 7,9,12,13,14,23,29,30,39,41,43,44,45,46 ст.71, ст.ст. 98
,103,111 Закону України « Про Держа
вний бюджет України на 2007 рік «
та такими , що втратили чинніс
ть з дня ухвалення Конституц
ійним Судом України вказаног
За таких обставин, відп
овідно до ст. 14 Закону України
„Про статус ветеранів війни
, гарантії їх соціального зах
исту" позивачки слід було б ви
платити одноразову допомогу
в розмірі трьох мінімальних
пенсій за віком (1230 грн.), а не 55 гр
н., оскільки вказаний Закон не
передбачає обмеження таких
виплат, а тому недоплачена су
ма 1175 грн. підлягає стягненню з
Конотопського міського упра
вління праці та соціального
захисту населення на користь
Керуючись ст. ст. 8, 19, 22, 4
8, 85, 92 Конституції України, Зако
ном України „Про статус вете
ранів війни, гарантії їх соці
ального захисту « ст.ст. 10, 69-71, 158-161
Позовні вимоги ОСОБА_
Стягнути з Конотопськ
ого міського управління прац
і та соціального захисту нас
елення на користь ОСОБА_1
суму недоплаченої щорічної г
рошової допомоги як учаснику
війни, відповідно до Закону У
країни "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціально
го захисту" за 2007 рік в розмірі
1175 грн. 00 коп. (одна тисяча сто сі
мдесят п»ять грн. 00 коп.).
Зобов»язати Міністерс
тва праці та соціальної полі
тики України , Міністерство ф
інансів України, Державне ка
значейство України перерах
увати кошти в розмірі 1175 грн. 00 к
оп. на вказану виплату .
Постанова може бути ос
каржена до Харківського апел
яційного адміністративного
суду через місцевий Конотоп
ський міськрайонний суд шлях
ом подання заяви про апеляці
йне оскарження протягом 10 дні
в з дня проголошення постано
ви та апеляційної скарги - про
тягом 20 днів з дня подання зая
ви про апеляційне оскарження
, або шляхом подання апеляцій
ної скарги протягом 10 днів з д
ня проголошення постанови бе
з попереднього подання заяви
про апеляційне оскарження.

Постанова виготовлена
на комп'ютері та має силу ориг
іналу.