Справа № 2а155732008
Суддя: Маркова О.М.
Дата ухвалення: 2008-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
2а 15573 2008

14 листопада 2008 року
Білоцерківський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючої: судді Маркової О.М.

при секретарі: Кузьмінській
В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Біла Церква
справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту
населення Білоцерківської міської
Ради про стягнення недоотриманих сум на
оздоровлення,-

встановив:

Позивач звернувся до суду
з даним позовом, посилаючись на те, що
він являється
евакуйованим із зони відчудження 2 категорії. Згідно із ст. 48 Закону
України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
чорнобильської катастрофи” він мав
отримати виплати на оздоровлення в сумі 3 мінімальних заробітних плат. Фактично за 2007 рік було недоотримано 1470
грн.

В судовому засіданні
позивач позов підтримав. Просив задоволити та визнати відмову в нарахуванні щорічної одноразової допомоги на
оздоровлення, передбачену ст. 48 Закону України “ Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи”
неправомірною. Стягнути невиплачену
допомогу на оздоровлення за 2007 рік в сумі 1470 грн.

Представник
відповідача в судове засідання не
з'явився. Про день слухання справи повідомлений належним чином. Про причини
неявки суду не повідомляв. Подав суду заперечення, якими позов не визнав. В запереченнях зазначив , що виплати були
проведені згідно з бюджетними призначеннями та враховуючи вимоги ст. 95
Конституції України, Бюджетного кодексу
та згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року №
562 “ Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали
внаслідок чорнобильської катастрофи”. Конституція України, яка має найвищу
юридичну силу та норми якої є нормами прямої дії, цілком однозначно передбачає,
що всі видатки держави, їх цільове призначення, визначаються виключно в Законі
про Державний бюджет на відповідний
бюджетний рік. Крім того
відповідач зазначив, що рішення
Конституційного суду від 9 липня 2007
року не може бути реалізовано, оскільки не внесені зміни до Закону “ Про
Державний бюджет”, відсутні видатки на фінансування чорнобильських виплат,
тобто відсутній механізм реалізації рішення Конституційного суду.

Суд
, дослідивши докази, вважає позов таким,
що підлягає до задоволення частково ,
оскільки згідно ст. 48 Закону
України “ Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок
чорнобильської катастрофи”, щорічна допомога на оздоровлення евакуйованим із зони відчудження
виплачується в розмірі 3 мінімальних
заробітних плат. Закон України “ Про статус і соціальний захист громадян,
постраждалих внаслідок чорнобильської катастрофи” має вищу юридичну силу.
Постанова Кабінету міністрів являється
підзаконним нормативно-правовим актом, а тому у разі виникнення колізії
між її нормами та нормами закону, застосовуються положення останнього. Розмір
мінімальної заробітної плати при розрахуванні сум, належних до виплати в якості
допомоги на щорічне оздоровлення має визначатись на момент виплати щорічної
компенсації на оздоровлення.

До стягнення належить за 2007 рік,
виходячи з розміру мінімальної заробітної плати
станом на квітень 2007року( в квітні 2007 року була виплачена допомога в сумі 75 грн,)- 420 х 3- 75= 1185 грн.

На підставі ст. 6, 9, 17,
158-163 КАСУ,-

постановив:

Позов
задоволити частково :

Визнати
дії управління соціального захисту
населення Білоцерківської міської Ради
щодо відмови в перерахунку
щорічної одноразової допомоги на оздоровлення ОСОБА_1 , передбаченої ст. 48 Закону України “ Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської
катастрофи” за 2007 рік неправомірною.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту
населення Білоцерківської міської
Ради донарахувати та виплатити за 2007 рік
ОСОБА_1 1185 грн. як щорічну
допомогу на оздоровлення. В іншій частині позову відмовити.

Постанова
може бути оскаржена протягом 20 днів після подання в 10 денний строк з дня її
проголошення заяви про апеляційне оскарження до
Київського апеляційного Адміністративного суду
через Білоцерківський міськрайсуд.

Суддя: