Справа № 2-а-40292007
Суддя: Ковальська І.А.
Дата ухвалення: 2007-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4029 2007рік
ПОСТАНОВА
Іменем України
18 вересня 2007року
Замостя
нський районний суд м. Вінниц
і
в складі: головуючого - суд
ді Ковальської І.А., при секрет
арі Семенюк І.А., розглянувши у
відкритому судовому засідан
ні в м. Вінниці адміністратив
ну справу за позовом ОСОБА_
1 до управління праці та соц
іального захисту населення в
Замостянському районі про с
тягнення недоплачених сум що
річної допомоги, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернулася до
суду з позовом до управління
праці та соціального захист
у населення в Замостянському
районі м. Вінниці про стягнен
ня недоплачених сум щорічної
допомоги.
Свій позов позивач обґр
унтовує тим, що вона визнана у
часником війни, що підтвердж
ується посвідченням серії
НОМЕР_1, виданим 19.10.2001 року. Від
повідно до п. 20 cm. 14 Закону Україн
и "Про статус ветеранів війни
, гарантії їх соціального зах
исту" їй щорічно до 5 травня по
винна надаватися грошова доп
омога в розмірі трьох мініма
льних пенсій за віком, однак в
ідповідачем з посиланням на
Закони України «Про державни
й бюджет України» на відпові
дні роки дана допомога не вип
лачувалася в повному обсязі,
, а саме у 2004 році не було виплач
ено взагалі допомогу, в 2005, 2006 ро
ках було виплачено по 50 гривен
ь. Незважаючи на те, що мінімал
ьна пенсія за віком у 2004 році ск
ладала 92,45 гривень, у 2005році - 332 гр
ивні, 2006році - 359 гривень. В зв'язк
у з цим позивач звернулася до
суду з позовом, в якому просит
ь стягнути з відповідача на ї
ї користь недоплачену частин
у разової грошової допомоги
за 2004 - 2006 роки.
В судовому засіданні п
озивач ОСОБА_1. підтримала
позовні вимоги і просила суд
винести рішення, яким стягну
ти з відповідача на її корист
ь недоплачену разову щорічну
грошову допомогу, як учасник
у війни за 2004 - 2006 роки в сумі 2250 гри
вень 35 копійок.
Представник відповідача
ОСОБА_2 позов не визнала і
, заперечивши проти його задо
волення пояснила, що згідно cm.
28 Закону України «Про загальн
ообов'язкове державне пенсій
не страхування» розмір мінім
альної пенсії за віком повин
ен враховуватись при обчисле
нні пенсії за віком особам, як
і мають відповідний страхови
й стаж:, а при обчисленні разов
ої грошової допомоги ветеран
ам війни враховуються вимоги
Законів України «Про держав
ний бюджет України» на відпо
відні роки, якими встановлюю
ться розміри грошової допомо
ги окремим категоріям осіб. Ц
е в повній мірі відповідає ви
могам cm. 95 Конституції України
, згідно якої будь-які видатки
держави на загальносуспільн
і потреби, розмір і цільове сп
рямування цих видатків визна
чаються виключно законом про
Державний бюджет України.
Вислухавши пояснення ст
орін, дослідивши матеріали с
прави, суд встановив, що відпо
відно до посвідчення серії
НОМЕР_1 яке видане управлін
ням праці та соціального зах
исту населення 19.10.2001 року, позив
ач являється учасником війни
, а отже відповідно до cm. 14 Закон
у України "Про статус ветеран
ів війни, гарантії їх соціаль
ного захисту" їй щорічно до 5 т
равня повинна надаватися гро
шова допомога в розмірі трьо
х мінімальних пенсій за віко
м, однак відповідачем з посил
анням на Закони України «Про
державний бюджет України» д
ана допомога не виплачувалас
я в повному обсязі.
Суд вважає, що позов під
лягає задоволенню, враховуюч
и те, що рішенням Конституцій
ного Суду України N 20-рп/2004 від 01.12
.2004 року у справі за конституці
йним поданням 54 народних депу
татів України щодо відповідн
ості Конституції України (ко
нституційності) положень ста
тей 44, 47, 78, 80 Закону України

"Про Державний бюджет Ук
раїни на 2004рік" та конституцій
ним поданням Верховного Суду
України щодо відповідності
Конституції України (констит
уційності) положень частин д
ругої, третьої, четвертої ста
тті 78 Закону України "Про Держ
авний бюджет України на 2004 рік
" (справа про зупинення дії або
обмеження пільг, компенсаці
й і гарантій) визнано такими, щ
о не відповідають Конституці
ї України (є неконституційни
ми), положення статті 44 Закону
України "Про Державний бюдже
т України на 2004 рік", якими вста
новлено, що у 2004 році виплата що
річної разової допомоги відп
овідно до Закону України "Про
статус ветеранів війни, гара
нтії їк соціального захисту"
здійснюється у таких розмір
ах: інвалідам війни І групи - 195
гривень, інвалідам війни II гру
пи - 160 гривень, інвалідам війни
III групи - 130 гривень, учасникам б
ойових дій - 120 гривень, особам,
які мають особливі заслуги п
еред Батьківщиною -195 гривень,
членам сімей загиблих та дру
жинам (чоловікам) померлих уч
асників бойових дій і учасни
ків війни, визнаних за життя і
нвалідами - 65 гривень.
У вказаному рішенні Ко
нституційний Суд України чіт
ко визначив, що звуження зміс
ту та обсягу існуючих прав шл
яхом прийняття нових законів
або внесення змін до чинних з
аконів за cm. 22 Конституції не до
пускається.
Зменшення розмірів щор
ічної разової допомоги ветер
анам війни суперечить вимога
м cm. 2 Закону України „Про стату
с ветеранів війни, гарантії ї
х соціального захисту", згідн
о з якою права та пільги для ве
теранів війни і членів їх сім
ей, встановлені раніше закон
одавством України і законода
вством колишнього Союзу РСР,
не можуть бути скасовані без
їх рівноцінної заміни (части
на друга); нормативні, акти орг
анів державної влади та орга
нів місцевого самоврядуванн
я, які обмежують права і пільг
и ветеранів війни, передбаче
ні цим Законом, є недійсними (ч
астина третя) на що звернуто у
вагу апеляційним судом Вінни
цької області по справі № 22-151 в
ід 20.01.2006року.
Крім того відповідно до c
m. 17 Закону України «Про держав
ні соціальні стандарти та де
ржавні соціальні гарантії" д
о числа основних державних с
оціальних гарантій включают
ься мінімальний розмір зароб
ітної плати, мінімальний роз
мір пенсії за віком. Відповід
но до cm. 20 вказаного закону Укра
їни Державні соціальні гаран
тії - є основою для розрахунку
видатків на соціальні цілі т
а формування на їх основі бюд
жетів усіх рівнів, а отже при р
озрахунку одноразової грошо
вої допомоги позивачу має бу
ти використана основна держа
вна соціальна гарантія - міні
мальний розмір пенсії за вік
ом.
Виходячи з наведеного, сл
ід визнати, що виплатою позив
ачу щорічної грошової допомо
ги в зменшеному розмірі, ніж: ц
е передбачено Законом Україн
и «Про статус ветеранів війн
и, гарантії їх соціального за
хисту" - тобто в меншому розмір
і ніж; три мінімальних розмір
ів пенсії, порушено її консти
туційні права і свободи.
З огляду на вищенаведе
не та відповідно до правової
позиції Конституційного Суд
у України про недопущення зв
уження змісту та обсягу прав
а громадян України, шляхом пр
ийняття нових законів або вн
есення змін до чинних законі
в, суд прийшов до висновку про
задоволення вимог позивачки
щодо стягнення недоплаченої
частини разової щорічної гр
ошової допомоги як учаснику
війни за 2004 - 2006роки в сумі 2250 грив
ень 35 копійок.
На підставі викладеного,
керуючись ст.ст. 7-12, 70, 94, 159-163 КАС Укр
аїни, п. 7 Прикінцевих та перех
ідних положень КАС України, cm.
14 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», суд -

ПОСТАНОВИВ:
Позов задоволити.
Стягнути з управління п
раці та соціального захисту
населення в Замостянському р
айоні м. Вінниці на користь
ОСОБА_1 недоплачену грошов
у допомогу як учаснику війни
за 2004 - 2006 роки в сумі 2250 гривень 35 к
опійок, а також: судовий збір н
а користь держави в розмірі 51
гривні.
Протягом 10 днів з дня пр
оголошення постанови до суду
може бути подана заява про її
апеляційне оскарження та ап
еляційна скарга протягом 20 ді
б з моменту подачі заяви.