Справа № 2-а-28/2007
Суддя: Клімова С.В.
Дата ухвалення: 2007-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2-а-28/2007рік
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.11.2007р. Кубинського міськрайонний суда

Харківської області

в складі: головуючого - судді Клімової СВ.,

при секретарі - Бавики Л.М.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду в місті Куп'янську справу за адміністративним
позовомОСОБА_1 до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати
працездатності, Харківське обласне відділення про визнання не чинним відмови в
отримані допомоги по вагітності, пологам, при народженні дитини та по догляду
за дитиною до досягнення нею трирічного віку за рахунок коштів Фонду
соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та поновлення права
на допомогу по вагітності, пологам, при народженні дитини та по догляду за
дитиною до досягнення трирічного віку за рахунок Фонду соціального страхування
з тимчасової втрати працездатності, суд -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка, ОСОБА_1,
звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача, Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати працездатності, Харківське обласне відділення ,
про визнання не чинним відмови в отримані допомоги по вагітності, пологам, при
народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за
рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності
та поновлення права на допомогу по вагітності, пологам, при народженні дитини
та по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку за рахунок Фонду
соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, вказуючи на те, що
згідно повідомлення від 01.07.2005р., була зареєстрована відповідачем як
страхувальник на добровільних засадах, за реєстраційним номером № 01,
про свідчить повідомлення, яким передбачено, що звіт про нараховані та сплачені
внески подаються страхувальником по місцю реєстрації щоквартально, наступного
за звітним періодом. Таким чином перший внесок позивачки та звіт повинен бути
проведений після звіту про оподаткований доход. Відповідно до п.п.4.1.4, п.4.1
ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед
бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181-111, податкові
декларації подаються за базовий податковий період, що дорівнює календарному
кварталу протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного
кварталу, що підтверджується довідкою податкової інспекції. Дата сплати
страхових внесків Повідомленням - не оговорена. Таким чином після проведеного
звіту про доходи позивачкою 14.10.2005р., був внесений страховий внесок на
рахунок відповідача.

09.10.2005р. у позивачки
народилася дитина. При зверненні до відповідача про виплату допомоги при
народженні дитини та матеріального забезпечення у зв'язку з вагітністю та
пологами, та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, позивачки
було відмовлено з тих підстав, що першій внесок позивачкою був сплачений
14.10.2005р. Позивачка вважає, що має право на матеріальне забезпечення,
враховуючи те, що згідно ст..6 п.З Закону України «Про обов'язкове державне
страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами,
зумовленими народженням та похованням» - є добровільно застрахована особа, яка
забезпечує себе роботою самостійно,

2

підлягає загальнообов'язковому державному соціальному
страхуванню на випадок тимчасової втрати працездатності за умови сплати
страхових внесків.

Відмова відповідача в
виплаті позивачці необхідних платежів у зв'язку з народженням дитини є не
чинним також з наступних підстав.

У повідомленні яке було
вручене позивачки, відповідачем не вказана дата сплати страхових внесків. Таким
чином позивачкою було проведене перерахування внесків після звіту про доходи.
Вважає, що не порушила строку перерахунків, оскільки такий строк не був
доведений відповідачем.

В судовому засіданні
позивачка підтримала вимоги позову, які просить суд задовольнити, вказавши на
те, що всі документи на реєстрацію позивачки, як страхувальника на добровільних
засадах, готувала бухгалтер, яка працює у позивачки. Після того, як позивачка
була зареєстрована у Фонді, бухгалтер надала позивачці усі документи про це. За
додатковою інформацією щодо сплати страхових внесків, позивачки до Фонду не
зверталася. Вважає, що працівники Фонду зобов'язані були проінформувати
позивачку про порядок сплати внесків, шляхом виклику її до Фонду.

Представник відповідача, в
судовому засіданні, адміністративний позов позивачки не визнав, просить суд
залишити позов без задоволення, вказуючи на те, що дійсно 01.07.2005р.
позивачка звернулася до Куп'янської міжрайонної виконавчої дирекції
Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності із заявою про реєстрацію у Фонді. В той же день позивачці
було видано повідомлення про реєстрацію страхувальника на добровільних
засадах.. Порядок і строки сплати страхових внесків, відповідно до Закону
України «Про обов'язкове державне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» - позивачці
було роз'яснено. Оскільки позивачкою, до страхового випадку, не були щомісячно,
до 5 числа кожного місяця, сплачені страхові внески, при зверненні позивачки до
Фонду з питання отримання допомоги по вагітності, пологам, при народженні
дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за рахунок
коштів Фонду соціального страхування - їй було відмовлено.

Заслухавши пояснення сторони, дослідивши письмові докази
по справі, суд вважає встановленим наступні факти та відповідні їм
правовідносини.

Так судом було встановлено, що позивачка, як особа яка
забезпечує себе роботою самостійно, так як займається підприємницькою
діяльністю, 01.07.2005р., після звернення з заявою до відповідача, була
зареєстрована як страхувальник у Фонді соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності, про що відповідачем надане позивачці повідомлення (а.с.11,62,63).

Заява по реєстрацію як страхувальника, з якою позивачка
звернулася до відповідача, має типову форму, якою передбачено, що особа - з
порядком нарахування і сплати страхових внесків до Фонду ознайомлена, страхові
внески сплачуються у строки, визначені для сплати внесків.

З часу реєстрації позивачки у Фонді, як страхувальника,
до того часу, коли наступив у неї страховий випадок, а саме - народження дитини
09.10.2005р., позивачкою не були сплачені щомісячні страхові внески. Перше
перерахування страхового внеску, позивачкою був зроблений 14.10.2005р., після
здачі звіту про доходи, одержані з 01.01. по 30.09.2005р. до Куп'янської
державної податкової інспекції (а.с.12,14,89,90).

Відповідно до ст.ст. 1,4,6
Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та втратами, зумовленими
народженням та похованням», загальнообов'язкове державне соціальне страхування
у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими
народженням та похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у
зв'язку з

3

втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової
втрати працездатності, вагітності та пологами, догляду за малолітньою дитиною,
часткову компенсацію витрат, пов'язаних із народженням дитини, смерті
застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за
рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати
працездатності, що формується шляхом оплати страхових внесків власником або
уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел,
передбачених цим Законом. Особи, які не підлягають загальнообов'язковому
державному страхуванню у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та похованням, мають право на матеріальне
забезпечення та соціальні послуги за цим Законом за умови сплати страхових
внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.
Особи, які забезпечують себе роботою самостійно (особи, які займаються підприємницькою,
адвокатською та іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо
від цієї діяльності), мають право на матеріальне забезпечення та соціальні
послуги за цим Законом за умови сплати страхових внесків до Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати працездатності відповідно до діючого
законодавства.

Одним із джерел формування коштів загальнообов'язкового
державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, згідно ст.. 19 зазначеного вище Закону, є страхові внески
страхувальників-роботодавців і застрахованих осіб, що сплачуються на умовах і в
порядку, передбачених цим Законом.

Платники страхових внесків, відповідно до ст..23 ч.2 Закону України «Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та
втратами, зумовленими народженням та похованням», сплачують страхові внески до
Фонду в повному розмірі у порядку та в строки, визначені страховиком.

Строки сплати страхових внесків, передбачені Порядком
страхування осіб на добровільних засадах за загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та
втратами, зумовленими народженням та похованням, яке затверджене Постановою
Правлінням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від
02.06.2005р. за № 62, а саме п.11, згідно якого особи, які беруть участь у
загальнообов'язковому державному соціальному страхування у зв'язку з тимчасовою
втратою працездатності та втратами, зумовленими народженням та похованням, на
добровільних засадах, сплачують (перераховують) страхові внески з дня
реєстрації у робочих органах Фонду в розмірі, встановленому чинним
законодавством України. При цьому перерахування страхових внесків здійснюється
щомісячно не пізніше 5 числа м'ясця, наступного за місяцем, в якому був
отриманий дохід.

Доводи позивачки, що вона
як суб'єкт підприємницької діяльності, свій сукупний доход може визначити
тільки після проведення квартального звіту у податковій інспекції, не можуть
бути прийняти судом, оскільки Закон України «Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від
21.12.2000р. №2181-111 -є спеціальним законом з питань оподаткування який
регулює податкові відносини, а відносини, які виникають із
загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою
втратою працездатності, регулюються тільки нормами Закону України «Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою
втратою працездатності та втратами, зумовленими народженням та похованням» від
18.01.2001рю за № 2240.

4

Також судом не можуть бути прийняти доводи позивачки про
те, що їй працівники Фонду не пояснили механізм сплати страхових внесків, а
сама вона вважала, що має сплачувати їх тільки після того, як здасть
квартальний звіт про доходи до податкової інспекції, оскільки в повідомленні,
яке отримала з Фонду не вказані строки сплати внесків, так як відповідно до
заяви про реєстрацію позивачки як страхувальника, роз'яснялися порядок
нарахування, сплата і строки сплати страхових внесків, про що позивачкою
поставлений свій підпис. В повідомлені про реєстрацію страхувальника на
добровільних засадах, яке отримала позивачка, також вказаний номер телефону
Фонду, за яким позивачка могла отримати довідки.

Позивачкою в судовому засіданні підтверджений той факт,
що заяву про реєстрацію позивачки про страхування на добровільних засадах, до
Фонду відносила бухгалтер яка працює у позивачки. Усі необхідні документи з
Фонду, також позивачці надавала її бухгалтер. Позивачка зі свого боку не
зверталася до Фонду за роз'ясненнями в частині виконання нею зобов'язань по
сплаті страхових внесків. Підтвердила, що мала можливість це зробити.

Виходячи в вище зазначеного суд прийшов до висновку, що
позивачкою, як застрахованою особою на добровільних засадах у Фонді соціального
страхування з тимчасової втрати працездатності, добросовісно не виконаны свої права та обов'язки, передбачені ст..29 Закону
України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та втратами, зумовленими народженням та
похованням» в частині сплати щомісячно страхових внесків, у зв'язку з чим
адміністративний позов слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст. 7,10, 11, 12, 17, 69, 158, 160-163, 167
ч.4, 170, 186, ст..ст.4, 6,22,23,27,29 Закону України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та
втратами, зумовленими народженням та похованням», Постановою Правління Фонду
соціального страхування з тимчасової втрати працездатності «Про затвердження
Порядку страхування осіб на добровільних засадах за загальнообов'язковим
державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності
та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 02.06.2005р., суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позовОСОБА_1 до Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати працездатності, Харківське обласне відділення
про визнання не чинним відмови в отримані допомоги по вагітності, пологам, при
народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за
рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності
та поновлення права на допомогу по вагітності, пологам, при народженні дитини
та по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку за рахунок Фонду
соціального страхування з тимчасової втрати працездатності - залишити без
задоволення.

На постанову суду може бути
подана заява про апеляційне оскарження протягом 10-ти днів з дня її
проголошення, а після складання постанови у повному обсязі відповідно до ст.160
КАС України - з дня складання в повному обсязі, до 27.11.2007р., а апеляційна
скарга - протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до
Харківського апеляційного адміністративного суду через Куп'янський
міськрайонний суд, при цьому копія апеляційної скарги одночасно надсилається до
суду апеляційної інстанції, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.