Справа № 2-а13900
Суддя: Маркова О.М.
Дата ухвалення: 2008-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА 2-а 13900

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2008 року Білоцерківський міськрайонний суд
Київської області в складі:

головуючої: судді Маркової О.М.

при секретарі: Кузьмінській В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
міста Біла Церква справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного
управління пенсійного фонду України в Київській області про зобов'язання
сплатити доплату за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю ,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на
те, що згідно ст. 39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи” громадянам, які працюють
на територіях радіоактивного забруднення проводиться доплата у таких розмірах:

у зоні посиленого радіоекологічного режиму одна
мінімальна заробітна плата. Пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на
цих територіях підвищуються в розмірах, встановлених частиною першої цієї
статті. Проте зазначену доплату позивачу нараховують в значно нижчому розмірі,
ніж передбачено ст. 39. Оскільки мінімальна заробітна плата складає з 1 липня
2007 року 440 грн. на місяць, то відповідно таким має бути розмір доплати. 5
жовтня 2006 року під № 231-У вступив в законну силу Закон України “ Про внесення
змін до Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи згідно ст. 71 дія положень
цього закону не може призупинятись іншими законами, крім законів про внесення
змін до цього закону, а згідно п. 2 Прикінцевих положень : забезпечити
проведення перерахунку раніше призначених пенсій відповідно до цього закону. А
тому позивач просив суд позов задоволити. Зобов'язати управління пенсійного
фонду провести перерахунок доплати згідно ст. 39 Закону України “ Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської
катастрофи”, яка повинна бути встановлена в розмірі однієї мінімальної
заробітної плати .

В судовому засіданні позивач позов підтримав, уточнив і
просив задоволити. Визнати дії відповідача щодо відмови в перерахунку доплати
згідно ст. 39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, яка повинна бути встановлена
в розмірі однієї мінімальної зарплати у відповідності із Законом України “ Про
Держаний бюджет на 2007 рік” в розмірі 440 грн. з 1 липня 2007 року
неправомірними .Зобов'язати відповідача провести перерахунок доплати згідно ст.
39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок чорнобильської катастрофи”, встановивши її в розмірі однієї
мінімальної зарплати з 9 липня 2007 року та виплатити дану доплату.

Представник відповідача за довіреністю Фільов М.І.. позов
не визнав. Суду пояснив, що розмір доплати за проживання в зоні посиленого
радіоекологічного контролю визначався у відповідності з постановою Кабінету
Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року “ Про компенсаційні виплати
особам, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи” визначені в сумі
5.20 грн. Конституційний суд України не розглядав питання суми доплати
громадянам, які проживають на території радіоактивного забруднення. Кабінету
міністрів і надала надано право установлювати розмір соціальних виплат в
абсолютних сумах в межах асигнувань, передбачених бюджетом. Таким чином
представник відповідача вважає, що в задоволенні позову належить відмовити.

Суд , юридично оцінивши докази, вважає позов таким, що
підлягає задоволення, так як у відповідності із ст. 39 Закону України “ Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської
катастрофи” громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення
проводиться доплата у зоні посиленого радіоекологічного контролю-одна
мінімальна заробітна плата. Непрацюючим пенсіонерам, які проживають на цих
територіях , пенсії підвищуються у розмірі, встановленому ч.1 тієї ж статті.
Згідно з рішенням Конституційного суду України 6-рп 2007 рік від 9 липня 2007
року визначено такими, що не відповідають Конституції України( є неконституційними)
положення Закону України “ Про Державний бюджет на 2007 рік” п.30 ст. 71 в
частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної
зарплати- абзаців другого, третього, четвертого частини першої та частини
другої статті 39. Зобов'язання проведення перерахунку і виплат належить
проводити з дня рішення Конституційного суду -з 9 липня 2007 року. Крім того в
разі колізії в діючому законодавстві між законом та нормативним актом у вигляді
постанови до застосування підлягають положення Закону, так як останній має вищу
юридичну силу.

На підставі викладеного, ст. 158-163 КАС України,-

суд постановив:

Позов задоволити.

Визнати дії Головного Управління пенсійного фонду України
в Київській області щодо відмови в проведенні перерахунку доплати до пенсії
ОСОБА_1 за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю
неправомірною.

Зобов'язати Головне Управління пенсійного фонду України в
Київській області провести перерахунок та виплату доплати до пенсії ОСОБА_1 за
проживання в зоні посиленого радіоекологічного режиму згідно ст. 39 Закону
України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
чорнобильської катастрофи” , встановити та виплатити зазначену доплату в
розмірі однієї мінімальної заробітної плати з 9 липня 2007 року щомісячно до 31
грудня 2007 року.

Постанова може бути оскаржена протягом 20 днів після
подання в 10 денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження
до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний
суд Київської області.

Суддя: