Справа № 2а-77/2007
Суддя: Хіневич В.І.
Дата ухвалення: 2007-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а- 77/2007р.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2007
року Крюківський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі:
головуючого судді -Хіневич В.І., при секретарі - Герасименко Л.М., розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Кременчуці справу за адміністративним позовом фізичної особи -
ОСОБА_1до державної установи - Полтавського обласного військового комісаріату
про проведення перерахунку процентної надбавки вислуги років в Збройних Силах
України,

ВСТАНОВИВ:

Позивач,
ОСОБА_1, звернувся до суду з позовною заявою, в якій вказав, що він, проходив
військову службу в Кременчуцькому об'єднаному міському військовому комісаріаті
на посаді старшого помічника начальнику відділу офіцерів запасу і кадрів з
30.06.2000 року по 06.04.2006 року. Наказом Міністерства Оборони України № 149
від 26.05.2003 року за № 411/7732 була введена процентна надбавка за неприливну
вислугу років в Збройних Силах України, а розмір
процентної надбавки , прослуживши більше 25 років встановлювалась в розмірі 90
%. Йому нараховувалась надбавка за неприливну службу в Збройних Силах
України від 20 % до 70 % , а лише з 01.12.2005 року була встановлена надбавка
90%. Невиплату процентної надбавки за вислугу років в розмірі 90 % в
Міністерстві оборони України пояснювали відсутністю грошових коштів. У
відповідності з цим йому і не доплачувалась премія в розмірі 33%, яка
нараховувалась на цю надбавку. Тому вважає, що є підстави для перерахунку йому
процентної надбавки за вислугу років і премію.

В судовому
засіданні позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі, прохає суд визнати
неправомірними дії Полтавського обласного військового комісаріату, який не
провів перерахунок процентної надбавки за безперервну вислугу років в Збройних
Силах України в розмірі 90 % та нарахованої на неї премії в розмірі 33,3% та
зобов'язати відповідача зробити йому перерахунок і виплату процентної надбавки
за неприливну службу в Збройних Силах України в розмірі 90 % і нарахування на
неї премії в розмірі 33,3%.

Представник
відповідача Полтавського обласного комісаріату з позовними вимогами позивача не
погодився та суду пояснив, що надбавка за вислугу років нараховувалась у
розмірі від 20 до 70 % у зв'язку з відсутністю грошового забезпечення та на
підставі телеграми Міністерства Оборони України.

Суд, вислухавши
пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази,
приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

При вирішенні
спору суд вважає за необхідне застосувати норми Конституції України та
спеціальний закон - Закон України "Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 року зі змінами та
доповненнями з наступних підстав:

Відповідно до
постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 від 1996 року, суди при розгляді
конкретних справ мають оцінювати зміст будь - якого закону з точки зору його
відповідності Конституції, яка має найвищу юридичну силу, а її норми є нормами
прямої дії, і в усіх випадках застосовувати Конституцію як акт прямої дії.
Також в постанові зазначено, що суд безпосередньо застосовує Конституцію у
разі, коли закон, який був прийнятий після введення в дію Конституції,
суперечить їй. Згідно з ст. 22 Конституції при прийнятті нових законів або
внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих
прав і свобод.

Відповідно до
Указу Президента „Про надбавки військовослужбовцям Збройних сил України,
Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної
служби України та Управління державної
охорони України за безперервну службу" від 5 травня 2003 року військовослужбовцям надаються
щомісячно надбавки за
безперервну військову службу
в

2

Збройних силах України , внутрішніх
військах, у Державній прикордонній службі та Управлінні державної охорони
України у відсотках до грошового забезпечення залежно від стажу роботи та на
підставі Наказу Міністерства Оборони України «Про затвердження інструкції про
порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в
Збройних Силах України» № 149 від 26.05.2003 року.

Судом
встановлено, що Позивач проходив військову службу в Кременчуцькому об'єднаному
міському військовому комісаріаті на посаді старшого помічника начальнику
відділу офіцерів запасу і кадрів з 30.06.2000 року по 06.04.2006 року, що
підтверджується довідкою Кременчуцького об'єднаного міського військового
комісаріату № 3/431 від 27.09.2007р та копії послужного списку.

Згідно вищезгаданого Указу
Президента ОСОБА_1 відповідач повинен

виплатити компенсацію за щомісячну невиплачену надбавку
за безперервну в розмірі 90%, так як безперервна служба ОСОБА_1 в Збройних
силах України складає понад 25 років та всього йому повинно бути виплачено
грошового забезпечення, з урахуванням повного розміру надбавки за безперервну
службу та підвищення в зв'язку з цим щомісячних премій, але відповідачем
нараховувалась йому надбавка за неприливну службу в Збройних Силах України від
20 % до 70 % , а лише з 01.12.2005 року була встановлена надбавка 90%, а також
у відповідності з цим йому і не доплачувалась премія в розмірі 33%, яка
нараховувалась на цю надбавку, що підтверджується довідкою про грошове
забезпечення ОСОБА_1.

Враховуючи
викладене, суд приходить до висновку, що такі дії відповідача є неправомірними
та суперечать вимогам Конституції та Законам України, у зв'язку з чим суд
вважає за необхідне зобов'язати відповідача зробити ОСОБА_1 перерахунок і
виплату надбавки за безперервну службу в Збройних Силах України в розмірі 90 %
і нарахування на неї премії в розмірі 33,3%.

Керуючись ст.
22, 24 Конституції України, ст.ст. 11,17,71,86,87,94,159,163 Кодексу
адміністративного судочинства України, Указом Президента України від 05.05.2003
року № 389 „ Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України,
Міністерства внутрішніх справ України Державного комітету у справах охорони
державного кордону України та Управління державної охорони України за
безперервну службу, Постановою Пленуму Верховного суду України від 15.04.2005
року № 4, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1
задовольнити.

Визнати
неправомірними дії Полтавського обласного військового комісаріату щодо не
проведення перерахунку надбавки за безперервну вислугу років в Збройних Силах
України в розмірі 90 % та нарахованої на неї премії в розмірі 33,3% відносно
ОСОБА_1

Зобов'язати
відповідача зробити ОСОБА_1перерахунок і виплату надбавки за безперервну службу
в Збройних Силах України в розмірі 90 % і нарахування на неї премії в розмірі
33,3%.

На постанову
суду може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з
дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на постанову суду подається
протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.