Справа № 2-а-55/07
Суддя: Малінов О.С.
Дата ухвалення: 2007-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№F 2-a-55/07
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
28 гFрFуFдFнFяF 2007 рFоFкFуF. КFоFсFтFяFнFтFиFнFіFвFсFьFкFиFйF мFіFсFьFкFрFаFйFоFнFнFиFйF сFуFдF ДFоFнFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF МFаFлFіFнFоFвFаF ОF.СF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF ТFеFлFіFцFіFнFіFйF ОF.ОF.
пFоFзFиFвFаFчFаF ОFСFОFБFАF_1,
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF пFоFзFиFвFаFчFаF ОFСFОFБFАF_2, ОFСFОFБFАF_3,
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF ОFСFОFБFАF_4, ОFСFОFБFАF_5,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFзFоFвFнFуF зFаFяFвFуF ОFСFОFБFАF_1 ПFаFвFлFоF­вFиFчFаF дFоF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF КFоFсFтFяFнFтFиFнFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF, ГFоFлFоFвFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF ДFоFнFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF, тFрFеFтFяF оFсFоFбFаF - ГFоFлFоFвFнFеF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF кFаFзFнFаFчFеFйFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF вF ДFоFнFеFцFьF­кFіFйF оFбFлFаFсFтFіF, пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF нFеF сFпFлFаFчFеFнFоFїF щFоFрFіFчFнFоFїF гFрFоFшFоFвFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF іFнFвFаFлFіFдFуF вFіFйFнFиF, -
20 сFеFрFпFнFяF 2007 рFоFкFуF пFоFзFиFвFаFчF зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF сFуFдFуF зF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF дFоF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF КFоFсFтFяFнFтFиFнFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF ДFоFнFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF дFіFйF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFрFоF вFіFдFмFоFвFуF уF вFиFпFлFаFтFіF нFаFлFеFжFнFиFхF дFоF сFпFлFаFтFиF сFуFмF іF сFтFяFгF­нFеFнFнFяF нFаF йFоFгFоF кFоFрFиFсFтFьF сFуFмF щFоFрFіFчFнFоFїF гFрFоFшFоFвFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF зFаF пFеFрFіFоFдF 2004, 2005, 2006 рFіFкF вF сFуFмFіF 6839, 50 гFрFнF. СFвFоFїF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFоFзFиFвFаFчF мFоFтFиFвFуFвFаFвF тFиFмF, щFоF єF іFнFвFаFлFіFдFоFмF ВFеFлFиFкFоFїF ВFіFтFчFиFзFнFяF­нFоFїF вFіFйFнFиF пFеFрFшFоFїF гFрFуFпFиF. ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 13 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF сFтFаFтFуFсF вFеFтFеFрFаFнFіFвF вFіFйFнFиF гFаFрFаFнFтFіFїF їFхF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF" йFоFмFуF щFоFрFіFчFнFоF дFоF 5 тFрFаFвFнFяF пFоFвFиFнFнFаF нFаFдFаFвFаFтFиFсFьF оFдFнFоFрFаFзFоFвFаF гFрFоFшFоFвFаF дFоFпFоFмFоFгFаF вF рFоFзFмFіFрFіF 10 мFіFнFіFмFаFлFьFнFиFхF пFеFнFсFіFйF зFаF вFіFкFоFмF яFкF іFнFвFаFлFіFдFуF вFіFйFнFиF 1 гFрFуFпFиF. АFлFеF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ЗFаFкFоFнFіFвF „FПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2004 рFіFкF", тFаF ЗFаFкFоFнFіFвF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2005 рFіFкF", „FПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2006 рFіFкF", йFоFмFуF бFуFлFоF сFпFлFаFчFеFнFоF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF, 195, 00 гFрFнF., 400, 00 гFрFнF. тFаF 400, 00 гFрFнF. СFуFмFаF нFеFдFоFпFлFаFтFиF сFкFлFаFлFаF 6839, 50 гFрFнF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF рFіFшFеFнFнFяF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF №F 20-рFпF/2004 вFіFдF 01.12.2004 рFоFкFуF, пFоFлFоFжFеFнFнFяF ЗFаFкFоFнFуF „FПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2004 рFіFкF", щFоF оFбFмFеFжFуFюFтFьF вFиF­пFлFаFтFиF щFоFрFіFчFнFоFїF оFдFнFоFрFаFзFоFвFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF сFтFаFтFуFсF вFеFтFеFрFаFнFіFвF вFіFйFнFиF гFаFрFаFнFтFіFїF їFхF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF" вFиFзFнFаFнFіF нFеFкFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFиFмFиF.
УF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFзFиFвFаFчF ОFСFОFБFАF_1 іF йFоFгFоF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFиF пFіFдFтFрFиFмFаFлFиF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF вF чFаFсFтFиFнFіF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF тFіF жF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, щFоF іF уF пFоFзFоFвFнFіFйF зFаFяFвFіF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF - УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF КFоFсFтFяF­нFтFиFнFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF ДFоFнFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFоFзFоFвF нFеF вFиFзFнFаFлFаF іF пFоFяFсFнFиFлFаF, щFоF кFоFшFтFиF нFаF вFиFпFлFаF­тFуF щFоFрFіFчFнFоFїF оFдFнFоFрFаFзFоFвFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF іFнFвFаFлFіFдFаFмF вFіFйFнFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 13 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF сFтFаFтFуFсF вFеFтFеFрFаFнFіFвF вFіFйFнFиF гFаFрFаFнFтFіFїF їFхF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF" нFеF єF кFоFшFтFаFмFиF мFіFсFцFеFвFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF, аF пFеFрFеFрFаFхFоFвFуFюFтFьFсFяF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF рFоFзFмFіFрFаFхF ГFоFлFоFвFнFиFмF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяFмF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиF­сFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF ДFоFнFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF.
УFхFвFаFлFоFюF сFуFдFуF вFіFдF 07 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2007 рFоFкFуF дFоF уFчFаFсFтFіF уF сFпFрFаFвFіF уF яFкFоFсFтFіF дFрFуFгFоFгFоF вFіFдFпFоFвFіF­дFаFчFаF бFуFлFоF зFаFлFуFчFеFнFеF ГFоFлFоFвFнFеF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF ДFоFнFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF дFрFуFгFоFгFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFрFоFтFиF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF зFаFпFеFрFеFчFуFвFаFвF, мFоFтFиFвFуFюFчFиF цFеF тFиFмF, щFоF вFиFпFлFаFтFиF іFнFвFаFлFіFдFаFмF вFіFйFнFиF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF дFоF сFтF. 13 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF сFтFаFтFуFсF вFеF­тFеFрFаFнFіFвF вFіFйFнFиF гFаFрFаFнFтFіFїF їFхF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF" зFдFіFйFсFнFюFвFаFлFиFсFьF вF мFеFжFаFхF кFоFшFтFіFвF, вFиFдFіFлFеFнFиFхF вFіFдF­пFоFвFіFдFнFиFмFиF пFоFлFоFжFеFнFнFяFмFиF ЗFаFкFоFнFіFвF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF". КFрFіFмF тFоFгFоF, пFоF-
зFиFвFаFчFеFмF пFрFоFпFуFщFеFнFиFйF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF сFтFрFоFкF пFоFзFоFвFнFоFїF дFаFвFнFоFсFтFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 99 КFоFдFеFкFсFуF аFдF­мFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, тFоFмFуF нFаFпFоFлFяFгFаFлFаF нFаF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFіF рFіFчFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF пFоFзFоF­вFнFоFїF дFаFвFнFоFсFтFіF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF сFтFоFрFіFнF, вFиFвFчFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, сFуFдF пFрFиF­йFшFоFвF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF сFлFіFдF вFіFдFмFоFвFиFтFиF вFиFхFоFдFяFчFиF іFзF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF.
СFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF ОFСFОFБFАF_1 єF іFнFвFаFлFіFдFоFмF ВFеFлFиFкFоFїF ВFіFтFчFиFзFнFяFнFоFїF вFіFйF­нFиF пFеFрFшFоFїF гFрFуFпFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF дFоFвFіFдFкFиF МFСFЕFКF сFеFрFіFїF МFСFЕF №F 008257 вFіFдF 21.10.2002 рFоFкFуF дFоFвFіF­чFнFоF (аF.сF. 15).
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 13 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF сFтFаFтFуFсF вFеFтFеFрFаFнFіFвF вFіFйFнFиF гFаFрFаFнFтFіFїF їFхF сFоFцFіFаFлFьF­нFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF" вFіFдF 22 жFоFвFтFнFяF 1992 рFоFкFуF №F 3551-ХFІFІF (іFзF зFмFіFнFаFмFиF тFаF дFоFпFоFвFнFеFнFнFяFмFиF) іFнFвFаFлFіFдFаFмF вFіFйFнFиF пFеFрFшFоFїF гFрFуFпFиF щFоFрFіFчFнFоF дFоF 5 тFрFаFвFнFяF вFиFпFлFаFчFуFєFтFьFсFяF рFаFзFоFвFаF гFрFоFшFоFвFаF дFоFпFоFмFоFгFаF уF рFоFзFмFіFрFіF 10 мFіFнFіFмFаFлFьFнFиFхF пFеFнFсFіFйF зFаF вFіFкFоFмF.
ПFоFзFиFвFаFчFуF сFпFлFаFчFеFнFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ЗFаFкFоFнFіFвF „FПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2004 рFіFкF" - 195, 00 гFрFнF., ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2005 рFіFкF" - 400, 00 гFрFнF., ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2006 рFіFкF" - 400, 00 гFрFнF. (аF.сF.3).
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 2 сFтF. 99 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, дFлFяF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF зFаF зFаFхFиFсFтFоFмF пFрFаFвF, сFвFоFбFоFдF тFаF іFнFтFеFрFеFсFіFвF оFсFоFбFиF вFсFтFаFнFоFвFлFюFєFтFьFсFяF рFіFчFнFиFхF сFтFрFоFкF, яFкFиFйF оFбFчFиFсFлFюFєFтFьFсFяF зF дFнFяF, кFоFлFиF оFсFоFбFаF дFіFзFнFаFлFаFсFьF аFбFоF пFоFвFиFнFнFаF бFуFлFаF дFіFзFнFаFтFиFсFяF пFрFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFвFоFїF пFрFаFвF, сFвFоFбFоFдF чFиF іFнF­тFеFрFеFсFіFвF. ТFоFбFтFоF, пFоFзFиFвFаFчF дFіFзFнFаFвFсFяF пFрFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFвFоFгFоF пFрFаFвFаF уF дFеFнFьF оFтFрFиFмFаFнFнFяF кFоFшFтFіFвF уF мFеFнF­шFоFмFуF рFоFзFмFіFрFіF, аF сFаFмFеF дFоF 05 тFрFаFвFнFяF 2004, 2005 тFаF 2006 рFоFкFіFвF.
ЧFаFсFтFиFнFоFюF 1 сFтF. 100 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF вFиFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF пFрFоFпFуFщFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF аFдF­мFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF єF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF вFіFдFмFоFвFиF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF зFаF уFмFоFвFиF, щFоF нFаF цFьFоFмFуF нFаFпFоFлFяFгFаFєF оFдFнFаF іFзF сFтFоFрFіFнF.
ДFрFуFгFиFйF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFаFпFоFлFяFгFаFєF нFаF вFіFдFмFоFвFіF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF уF зFвF'яFзFкFуF іFзF пFрFоFпFуFсFкFоFмF сFтFрFоFкFуF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF.
ПFоFзFиFвFаFчFеFмF нFеF зFаFяFвFлFеFнFеF кFлFоFпFоFтFаFнFнFяF пFрFоF пFоFнFоFвFлFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиF­вFнFоFгFоF сFуFдFуF вF пFоFрFяFдFкFуF сFтF. 102 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 99-103, 158-162 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, -
УF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFмFуF пFоFзFоFвFіF ОFСFОFБFАF_1 дFоF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFрFаFцFіF тFаF сFоF­цFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF КFоFсFтFяFнFтFиFнFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF, ГFоFлFоFвFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF ДFоFнFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF, тFрFеFтFяF оFсFоFбFаF -ГFоFлFоFвFнFеF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF кFаFзFнFаFчFеFйFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF вF ДFоFнFеFцFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF, пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF нFеF сFпFлFаFчFеFнFоFїF щFоFрFіFчFнFоFїF гFрFоFшFоFвFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF іFнFвFаFлFіFдFуF вFіFйFнFиF вFіFдFмFоFвFиFтFиF пFоFвFнFіFсFтFюF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF дFоF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоF­гFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF чFеFрFеFзF КFоFсFтFяFнFтFиFнFіFвFсFьFкFиFйF мFіFсFьFкFрFаFйFоFнFнFиFйF сFуFдF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFчFіF вF 10-дFеFнFнFиFйF сFтFрFоFкF зF дFнFяF сFкFлFаFдFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF іF пFоFдFаFнFнFяFмF пFіFсFлFяF цFьFоFгFоF пFрFоFтFяFгFоFмF 20 дFнFіFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, зF нFаFдFіFсFлFаFнFнFяFмF їFїF кFоFпFіFїF дFоF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, аFбFоF вF пFоFрFяFдFкFуF чF.5 сFтF. 186 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF.