Справа № 2а-1732/07
Суддя: Нікітіна С.Й.
Дата ухвалення: 2007-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2а-1732/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.10.2007 року Приморський районний суд м. Одеси у
складі:

Головуючого - судді Нікітіної С.Й.

При секретарі - Виноградовій І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
м. Одеси справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту
населення в Приморському районі м. Одеси про стягнення разової грошової
допомоги,

ВСТАНОВИВ:

В суд звернувся ОСОБА_1 і, після уточнення позовних
вимог, просить стягнути з відповідача на його користь разову грошову допомогу
інвалідам війни до дня Перемоги за 2004 рік у сумі 130 грн., за 2005 рік - 1410
грн., за 2006 рік - 1545 грн., за 2007 рік - 1770,30 грн., визнавши
неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення в Приморському
районі м. Одеси щодо сплати такої допомоги.

При цьому позивач посилається на те, що йому як учаснику
бойових дій, на підставі Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» №3552-ХІІ, щорічно до 05 травня повинна виплачуватися
разова грошова допомога в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до норм чинного законодавства, мінімальна
пенсія за віком у 2004 році складала 50 грн., у 2005 році - 332 грн., у 2006
році - 359 грн., у 2007 році - 410,06 грн.

Проте відповідачем Жабокрицькому вказана разова допомога
сплачена у 2004 році у сумі 120 грн., у 2005 році - 250 грн., у 2006 році - 250
грн., у 2007 році - 280 грн.

При зверненні Жабокрицького до відповідача з проханням
провести доплату разової допомоги, Управлінням йому було в цьому відмовлено з
посиланням на Закони про державний бюджет України для відповідного року.

Вимоги позивача підтримані в судовому засіданні його
представником по довіреності ОСОБА_2

Представник відповідача по довіреності Римар І. В. в
судовому засіданні позовні вимоги Жабокрицького не визнала, заперечувала проти
їх задоволення. При цьому вона пояснила, що Законом України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» встановлено, що фінансування
витрат, пов'язаних з введенням в дію цього Закону, здійснюється за рахунок
коштів державного бюджету. До того ж, Управління не нараховує ці суми, а тільки
перераховує їх, відповідно до списків громадян, які подаються Міністерством
оборони у встановленій формі і з зазначенням сум відповідних виплат.

Крім того, порядок виплати разової грошової допомоги
ветеранам війни визначається Кабінетом міністрів України, а Кабінет, в свою
чергу, щорічно у Законі «Про державний бюджет України» на відповідний рік,
передбачає цільові кошти, необхідні для виплати разової грошової допомоги, в
тому числі і учасникам бойових дій. Відповідно до цього і була сплачена разова
грошова допомога позивачу.

Також вимоги позивача, щодо перерахування та сплати
разової допомоги за 2004 рік заявлені з порушенням строку позовної давності, а
посилання позивача на норми Закону «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» стосовно виплати допомоги у 2006, 2007 роках безпідставні,
так як Законами «Про державний бюджет України» на 2006 і 2007 року призупинено
дію ч.5 ст. 13 Закону «Про

статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», що регулює спірні
відносини.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення
сторін, вважає позов обґрунтованим, доказаним і таким, який підлягає
задоволенню в повному обсязі.

При цьому суд виходить з таких обставин.

Жабокрицькому, як учаснику бойових дій, на підставі
Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
№3552-ХІІ від 22.10.1993 року, щорічно до 05 травня повинна виплачуватися разова
грошова допомога в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до норм чинного законодавства, мінімальна
пенсія за віком у 2004 році складала 50 грн., у 2005 році - 332 грн., у 2006
році - 359 грн., у 2007 році - 410,06 грн.

Проте відповідачем Жабокрицькому вказана разова допомога
сплачена у 2004 році тільки у сумі 120 грн., у 2005 році - 250 грн., у 2006
році - 250 грн., у 2007 році - 280 грн.

Посилання представника відповідача на відповідність
виплат до, встановлених в Законах «Про державний бюджет України» на відповідні
роки, розмірах грошових виплат учасникам бойових дій згідно Закону «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» суд вважає безпідставними і
такими, що суперечать рішенню Конституційного Суду України № 20-рп/2004 та
рішенню Конституційного Суду України № 6-рп/2007, якими визнано положення
законів «Про державний бюджет України», що обмежують розміри щорічної разової
грошової допомоги інвалідам війни та деяким іншим особам - неконституційними.

Також суд знаходить, що дію норм закону, щодо виплат
грошової допомоги у 2004 році було призупинено відповідним рішенням
Конституційного Суду України, а тому, керуючись ст.2 63 ЦК України, не вважає
пропущеним строк позовної давності для вимог про стягнення грошової допомоги за
2004 рік.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 159-163 КАС
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати дії Управління праці та соціального захисту
населення в Приморському районі м. Одеси стосовно виплати ОСОБА_1 разової
грошової допомоги інвалідам війни до дня Перемоги - неправомірними.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту
населення в Приморському районі м. Одеси на користь ОСОБА_1 разову грошову
допомогу інвалідам війни до дня Перемоги за 2004 рік у сумі 130 грн., за 2005
рік - 1410 грн., за 2006 рік - 1545 грн., за 2007 рік - 1770,30 грн., а всього
- 4855,30 грн.

На постанову протягом 10 днів з дня її проголошення може
бути подано заяву про апеляційне оскарження, а протягом 20 днів після подання
заяви - апеляційну скаргу через місцевий суд.