Справа № 2-А-610/2007
Суддя: Бойко М.Г.
Дата ухвалення: 2007-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2 - АF -610/2007 рF.
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
18 гFрFуFдFнFяF 2007 рFоFкFуF ТFаFрFаFщFаFнFсFьFкFиFйF рFаFйFоFнFнFиFйF сFуFдF КFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF: сFуFдFдFіF БFоFйFкFаF МF. ГF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF: СFаFмFчFеFнFкFоF ОF.ВF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мF. ТFаFрFаFщFаF сFпFрFаFвFуF зFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF ОFСFОFБFАF_1 дFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF ТFаFрFаFщFаFнFсFьFкFоFїF РFДFАF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF нFеFдFоFоFтFрFиFмFаFнFиFхF сFуFмF оFдFнFоFрFаFзFоFвFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF , -
ПFоFзFиFвFаFчF зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF сFуFдFуF іFзF вFиFщFеFнFаFзFвFаFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF, вF яFкFоFмFуF пFрFоFсFиFвF сFуFдF вFиFзFнFаFтFиF вFіFдFмFоFвFуF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF ТFаFрFаFщFаFнFсFьFкFоFїF РFДFАF вF пFеFрFеFрFаFхFуFнFкFуF щFоFрFіFчFнFоFїF оFдFнFоFрFаFзFоFвFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF, яFкFаF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFаF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF сFтFаFтFуFсF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF аFвFаFрFіFїF нFаF ЧFАFЕFСF" нFеFзFаFкFоFнFнFоFюF тFаF сFтFяFгFнFуFтFиF зF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFеFдFоFпFлFаFчFеFнFіF кFоFшFтFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF зFаF 2006, 2007 рFоFкFиF вF рFоFзFмFіFрFіF 3735 гFрFиFвFеFнFьF.
ОFбFґFрFуFнFтFоFвFуFюFчFиF зFаFяFвFлFеFнFиFйF пFоFзFоFвF пFоFзFиFвFаFчF зFаFзFнFаFчFиFвF, щFоF щFоFрFіFчFнFаF дFоFпFоFмFоFгFаF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF вFиFпFлFаFчFуFєFтFьFсFяF гFрFоFмFаFдFяFнFаFмF зFаF мFіFсFцFеFмF їFхF пFрFоFжFиFвFаFнFнFяF оFрFгFаFнFаFмFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF. РFоFзFмFіFрF мFіFнFіFмFаFлFьFнFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF вFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF нFаF мFоFмFеFнFтF вFиFпFлFаFтFиF. ЗFаF 2006 рFіFкF вFіFнF оFтFрFиFмFаFвF вFкFаFзFаFнFуF дFоFпFоFмFоFгFуF вF рFоFзFмFіFрFіF 120 гFрFиFвFеFнFьF, тFаF зFаF 2007 рFіFкF тFаFкFоFжF вF рFоFзFмFіFрFіF 120 гFрFиFвFеFнFьF, щFоF єF зFнFаFчFнFоF нFиFжFчFоFюF, нFіFжF цFеF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF сFтF. 48 ЗFУF „FПFрFоF сFтFаFтFуFсF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF аFвFаFрFіFїF нFаF ЧFАFЕFСF", яFкFоFюF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF іFнFвFаFлFіFдFаFмF 2-оFїF гFрFуFпFиF (зFаFхFвFоFрFюFвFаFнFнFяF пFоFвF'яFзFаFнFеF зF вFпFлFиFвFоFмF аFвFаFрFіFїF нFаF ЧFАFЕFСF) щFоFрFіFчFнFаF дFоFпFоFмFоFгFаF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF вFиFпFлFаFчFуFєFтFьFсFяF вF рFоFзFмFіFрFіF пF'яFтFиF мFіFнFіFмFаFлFьFнFиFхF зFаFрFоFбFіFтFнFиFхF пFлFаFтF. ВFіFнF (пFоFзFиFвFаFчF) зFвFеFрFтFаFвFсFяF дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF іFзF зFаFяFвFоFюF вF яFкFіFйF пFрFоFсFиFвF пFрFоFвFеFсFтFиF дFоFнFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF тFаF вFиFпFлFаFтFуF нFеFдFоFоFтFрFиFмFаFнFиFхF кFоFшFтFіFвF зFаF 2006, 2007 рFоFкFиF, пFрFоFтFеF йFоFмFуF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF йFоFгFоF вFиFмFоFгFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF бFуFлFоF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF, пFрFоF щFоF бFуFлFаF дFаFнFаF пFиFсFьFмFоFвFаF вFіFдFпFоFвFіFдFьF вFіFдF 28.09.2007 рFоFкFуF іF сFаFмFеF зF дFаFнFоFгFоF чFаFсFуF вFіFнF дFоFвFіFдFаFвFсFяF пFрFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFвFоFгFоF пFрFаFвFаF.
ВF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчF нFеF зF'яFвFиFвFсFяF, пFрFоF чFаFсF, дFаFтFуF тFаF мFіFсFцFеF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF нFаFлFеFжFнFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFйF, аFлFеF нFаFдFаFвF дFоF сFуFдFуF зFаFяFвFуF, вF яFкFіFйF пFрFоFсFиFтFьF сFуFдF сFпFрFаFвFуF зFаF йFоFгFоF пFоFзFоFвFоFмF рFоFзFгFлFяFдFаFтFиF уF йFоFгFоF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF, пFіFдFтFрFиFмFуFєF сFвFоFїF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF іF пFрFоFсFиFтFьF сFуFдF сFтFяFгFнFуFтFиF нFаF сFвFоFюF кFоFрFиFсFтFьF нFеFдFоFпFлFаFчFеFнFіF кFоFшFтFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF зFаF 2006, 2007 рFоFкFиF вF рFоFзFмFіFрFіF 3735 гFрFиFвFеFнFьF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF нFеF вFиFзFнFаFвF, мFоFтFиFвFуFюFчFиF тFиFмF, щFоF дFіFйFсFнFоF ЗFУF „FПFрFоF сFтFаFтFуFсF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF аFвFаFрFіFїF нFаF ЧFАFЕFСF" пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF вFиFпFлFаFтFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF, нFаF яFкFіF вFкFаFзFуFєF пFоFзFиFвFаFчF. ПFрFоFтFеF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 62 вFиFщFеFзFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF пFоFрFяFдFоFкF тFаFкFиFхF вFиFпFлFаFтF, яFкFіF вFиFзFнFаFчFаFюFтFьFсFяF КFаFбFіFнFеFтFоFмF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF, рFіFшFеFнFнFяF яFкFоFгFоF єF оFбFоFвF'яFзFкFоFвFиFмFиF дFлFяF вFиFкFоFнFаFнFнFяF мFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаFмFиF тFаF іFнFшFиFмFиF оFрFгFаFнFаFмFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF тFаF мFіFсFцFеFвFоFїF вFлFаFдFиF. ДFаFнFиFйF пFоFрFяFдFоFкF пFоFчFиFнFаFюFчFиF зF 2005 рFоFкFуF вFиFзFнFаFчFеFнFоF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFМFУF №F 562 вFіFдF 12.07.2005 рFоFкFуF „FПFрFоF щFоFрFіFчFнFуF дFоFпFоFмFоFгFуF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF гFрFоFмFаFдFяFнFаFмF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF", дFеF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF щFоFрFіFчFнFуF дFоFпFоFмFоFгFуF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFаFмF 2-оFїF гFрFуFпFиF вF рFоFзFмFіFрFіF 120 гFрFиFвFеFнFьF, яFкFіF зFаF 2006-2007 p.p. бFуFлFиF вFиFпFлFаFчFеFнFіF пFоFзFиFвFаFчFуF. КFрFіFмF тFоFгFоF вFиFхFоFдFяFчFиF зF тFоFгFоF, щFоF зFгFіFдFнFоF іFзF пF. 37 сFтF. 77 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2006 рFіFкF" дFіFюF аFбFзFаFцFуF дFрFуFгFоFгFоF чFаFсFтFиFнFиF чFеFтFвFеFрFтFоFїF сFтFаFтFтFіF 48 ЗFУF „FПFрFоF сFтFаFтFуFсF іF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF" вF чFаFсFтFиFнFіF вFиFпFлFаFтFиF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFйF іF дFоFпFоFмFоFгF уF рFоFзFмFіFрFаFхF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF мFіFнFіFмFаFлFьFнFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF нFаF 2006 рFіFкF бFуFлFоF зFуFпFиFнFеFнFоF іF вFкFаFзFаFнFуF нFоFрFмFуF дFаFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF нFеF бFуFлFоF вFиFзFнFаFнFоF нFеFкFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFоFюF, тFоF вFиFмFоFгFаF пFоFзFиFвFаFчFаF пFрFоFвFеFсFтFиF вFиFпFлFаFтFуF гFрFоFшFоFвFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF зFаF 2006 рFіFкF, вFиFхFоFдFяFчFиF іFзF рFоFзFмFіFрFуF мFіFнFіFмFаFлFьFнFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF єF бFеFзFпFіFдFсFтFаFвFнFоFюF. ЩFоFдFоF рFіFшFеFнFнFяF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 09.07.2007 рFоFкFуF №F 6-РFПF, яFкFиFмF бFуFлFоF вFиFзFнFаFнFоF нFеFкFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFиFмF пF. 30 сFтF. 71 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2007 рFіFкF", яFкFиFмF зFуFпFиFнFеFнFоF нFаF 2007 рFіFкF дFіFюF вF чFаFсFтFиFнFіF вFиFпFлFаFтFиF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFйF іF дFоFпFоFмFоFгF уF рFоFзFмFіFрFаFхF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF мFіFнFіFмFаFлFьFнFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF - аFбFзFаFцFіFвF дFрFуFгFоFгFоF, тFрFеFтFьFоFгFоF, чFеFтFвFеFрFтFоFгFоF, пF'яFтFоFгFоF, шFоFсFтFоFгFоF тFаF сFьFоFмFоFгFоF чFаFсFтFиFнFиF пFеFрFшFоFїF, чFаFсFтFиFнFиF тFрFеFтFьFоFїF, аFбFзFаFцFіFвF дFрFуFгFоFгFоF, тFрFеFтFьFоFгFоF, чFеFтFвFеFрFтFоFгFоF, пF'яFтFоFгFоF, шFоFсFтFоFгFоF, сFьFоFмFоFгFоF чFаFсFтFиFнFиF чFеFтFвFеFрFтFоFїF тFаF чFаFсFтFиFнFиF сFьFоFмFоFїF сFтFаFтFтFіF 48 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF сFтFаFтFуFсF іF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF", тFоF вFкFаFзFаFнFеF рFіFшFеFнFнFяF нFеF мFоFжFлFиFвFоF зFаFсFтFоFсFоFвFуFвFаFтFиF вF дFаFнFоFмFуF вFиFпFаFдFкFуF, оFсFкFіFлFьFкFиF дFоFпFоFмFоFгFаF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF зFаF 2007 рFіFкF пFоFзFиFвFаFчFуF бFуFлFаF вFиFпFлFаFчFеFнFаF 28.09.2007 рFоFкFуF, тFоFбFтFоF дFоF уFхFвFаFлFеFнFнFяF вFкFаFзFаFнFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF.
СFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF єF іFнFвFаFлFіFдFоFмF 2-оFїF гFрFуFпFиF (зFаFхFвFоFрFюFвFаFнFнFяF пFоFвF'яFзFаFнFеF зF вFпFлFиFвFоFмF аFвFаFрFіFїF нFаF ЧFАFЕFСF). ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 4 сFтF. 48 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF сFтFаFтFуFсF іF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF" вFіFдF 28 лFюFтFоFгFоF 1991 рFоFкFуF іFзF зFмFіFнFаFмFиF іF дFоFпFоFвFнFеFнFнFяFмFиF, пFоFзFиFвFаFчF, яFкF іFнFвFаFлFіFдF 2-оFїF гFрFуFпFиF, мFаFєF пFрFаFвFоF нFаF вFиFпFлFаFтFуF щFоFрFіFчFнFоFїF оFдFнFоFрFаFзFоFвFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF вF
рFоFзFмFіFрFіF пF'яFтFиF мFіFнFіFмFаFлFьFнFиFхF зFаFрFоFбFіFтFнFиFхF пFлFаFтF. ЗFгFіFдFнFоF зF чF. 7 сFтF. 48 дFаFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF рFоFзFмFіFрF мFіFнFіFмFаFлFьFнFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF вFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF нFаF мFоFмFеFнFтF вFиFпFлFаFтFиF.
ВF жFоFвFтFнFіF 2006 рFоFкFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF вFиFпFлFаFтFиFвF пFоFзFиFвFаFчFуF щFоFрFіFчFнFуF дFоFпFоFмFоFгFуF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF зFаF 2006 рFіFкF вF рFоFзFмFіFрFіF 120 гFрFнF.; 13.04.2007 рFоFкFуF - 120 гFрFнF., дFоFпFоFмFоFгFуF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF зFаF 2007 рFіFкF. ВFиFпFлFаFтFаF зFаFзFнFаFчFеFнFоFїF гFрFоFшFоFвFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF пFрFоFвFеFдFеFнFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFоFсFтFаFнFоFвFиF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 12.07.2005 рFоFкFуF №F 562 „FПFрFоF щFоFрFіFчFнFуF дFоFпFоFмFоFгFуF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF гFрFоFмFаFдFяFнFаFмF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF".
ПFоFзFиFвFаFчF вFвFаFжFаFюFчFиF, щFоF дFаFнFаF
пFоFсFтFаFнFоFвFаF, яFкFаF вFсFтFаFнFоFвFлFюFєF кFоFнFкFрFеFтFнFиFйF рFоFзFмFіFрF щFоFрFіFчFнFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF вF тFвFеFрFдFіFйF гFрFоFшFоFвFіFйF сFуFмFіF, зFоFкFрFеFмFаF дFлFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF 2-оFїF гFрFуFпFиF (зFаFхFвFоFрFюFвFаFнFнFяF пFоFвF'яFзFаFнFеF зF вFпFлFиFвFоFмF аFвFаFрFіFїF нFаF ЧFАFЕFСF) вF тFаFкFоFмFуF рFоFзFмFіFрFіF, сFуFпFеFрFеFчFиFтFьF вFиFмFоFгFаFмF ЗFУF „FПFрFоF сFтFаFтFуFсF іF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF" вFіFдF 28 лFюFтFоFгFоF 1991 рFоFкFуF, яFкFиFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF рFоFзFмFіFрF щFоFрFіFчFнFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF, яFкF вFеFлFиFчFиFнFуF кFрFаFтFнFуF вFіFдFнFоFсFнFоF дFоF рFоFзFмFіFрFуF мFіFнFіFмFаFлFьFнFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF нFаF чFаFсF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF вFиFпFлFаFтFиF, пFрFоFсFиFтFьF сFуFдF сFтFяFгFнFуFтFиF зF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFаF сFвFоFюF кFоFрFиFсFтFьF нFеFдFоFпFлFаFчFеFнFіF кFоFшFтFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF зFаF 2006, 2007 рFоFкFиF вF рFоFзFмFіFрFіF 3735 гFрFиFвFеFнFьF.
УFкFаFзFаFнFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF зF пFоFяFсFнFеFнFьF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF, дFоFсFлFіFдFжFеFнFиFхF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF дFаFнFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF вFиFщFеFзFаFзFнFаFчFеFнFіF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF, оFсFкFіFлFьFкFиF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFиFйFнFяFтFтFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF КFМFУF №F 562 вFіFдF 12.07.2005 рFоFкFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF нFеFюF рFоFзFмFіFрFиF щFоFрFіFчFнFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF зFаFлFиFшFаFлFиFсFяF нFеFзFмFіFнFнFиFмFиF, уF тFоFйF чFаFсF яFкF ВFеFрFхFоFвFнFоFюF РFаFдFоFюF УFкFрFаFїFнFиF нFеFоFдFнFоFрFаFзFоFвFоF зFмFіFнFюFвFаFвFсFяF рFоFзFмFіFрF мFіFнFіFмFаFлFьFнFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF, щFоFрFіFчFнFоF зFаFтFвFеFрFдFжFуFвFаFвFсFяF нFоFвFиFйF дFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF. ОFсFкFіFлFьFкFиF нFіF ВFеFрFхFоFвFнFаF РFаFдFаF, нFіF КFаFбFіFнFеFтF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вF пFоFдFаFлFьFшFоFмFуF бFуFдFьF-яFкFиFхF рFіFшFеFнFьF зF цFиFхF пFиFтFаFнFьF нFеF пFрFиFйFмFаFлFиF, вFиFхFоFдFяFчFиF зF пFрFіFоFрFиFтFеFтFнFоFсFтFіF зFаFкFоFнFіFвF нFаFдF уFрFяFдFоFвFиFмFиF нFоFрFмFаFтFиFвFнFиFмFиF аFкFтFаFмFиF, пFрFиF вFиFрFіFшFеFнFнFіF дFаFнFоFгFоF сFпFоFрFуF вF чFаFсFтFиFнFіF вFиFпFлFаFтFиF оFдFнFоFрFаFзFоFвFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF зFаF 2007 рFіFкF, пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFюF нFоFрFмFиF сFтF. 48 ЗFУF „FПFрFоF сFтFаFтFуFсF іF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF" вFіFдF 28 лFюFтFоFгFоF 1991 рFоFкFуF зF пFоFсFлFіFдFуFюFчFиFмFиF зFмFіFнFаFмFиF тFаF дFоFпFоFвFнFеFнFнFяFмFиF. ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, пFоFсFиFлFаFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 12.07.2005 рFоFкFуF №F 562 „FПFрFоF щFоFрFіFчFнFуF дFоFпFоFмFоFгFуF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF гFрFоFмFаFдFяFнFаFмF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF" тFаF їFїF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF пFрFиF вFиFзFнFаFчFеFнFнFіF рFоFзFмFіFрFуF щFоFрFіFчFнFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF єF бFеFзFпFіFдFсFтFаFвFнFиFмF. ЗFгFіFдFнFоF чF. 4 сFтF. 9 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF уF рFаFзFіF нFеFвFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFоFгFоF аFкFтFаF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, зFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF, мFіFжFнFаFрFоFдFнFоFмFуF дFоFгFоFвFоFрFуF, зFгFоFдFаF нFаF оFбFоFвF'яFзFкFоFвFіFсFтFьF яFкFоFгFоF нFаFдFаFнFаF ВFеFрFхFоFвFнFоFюF РFаFдFоFюF УFкFрFаFїFнFиF, аFбFоF іFнFшFоFмFуF пFрFаFвFоFвFоFмFуF аFкFтFуF сFуFдF зFаFсFтFоFсFоFвFуFєF пFрFаFвFоFвFиFйF аFкFтF, яFкFиFйF мFаFєF вFиFщFуF юFрFиFдFиFчFнFуF сFиFлFуF. ОFтFжFеF, вFрFаFхFоFвFуFюFчFиF нFаFвFеFдFеFнFеF, УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF пFоFвFиFнFнFоF бFуFлFоF вFиFпFлFаFчFуFвFаFтFиF пFоFзFиFвFаFчFцFіF щFоFрFіFчFнFуF дFоFпFоFмFоFгFуF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF вFиFхFоFдFяFчFиF іFзF рFоFзFмFіFрFуF мFіFнFіFмFаFлFьFнFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF нFаF мFоFмFеFнFтF вFиFпFлFаFтFиF. ЗFуFпFиFнFеFнFнFяF дFіFїF пFоFлFоFжFеFнFьF зFаFкFоFнFіFвF, яFкFиFмFиF вFиFзFнFаFчFеFнFоF пFрFаFвFаF іF сFвFоFбFоFдFиF гFрFоFмFаFдFяFнF, їFхF зFмFіFсFтF тFаF оFбFсFяFгF, єF оFбFмFеFжFеFнFнFяFмF пFрFаFвF іF сFвFоFбFоFдF іF мFоFжFеF мFаFтFиF мFіFсFцFеF лFиFшFеF уF вFиFпFаFдFкFаFхF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF сFтF. 64 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, щFоF пFеFрFеFдFбFаFчFаFєF тFаFкFеF уF вFиFпFаFдFкFаFхF вFоFєFнFнFоFгFоF аFбFоF нFаFдFзFвFиFчFаFйFнFоFгFоF сFтFаFнFуF нFаF пFеFвFнFиFйF сFтFрFоFкF. КFрFіFмF тFоFгFоF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF чFаFсFтFиFнFоFюF дFрFуFгFоFюF сFтFаFтFтFіF 95 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, чFаFсFтFиFнFоFюF дFрFуFгFоFюF сFтFаFтFтFіF 38 БFюFдFжFеFтFнFоFгFоF КFоFдFеFкFсFуF пFеFрFеFлFіFкF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнF, яFкFіF рFеFгFуFлFюFюFтFьFсFяF ЗFаFкFоFнFоFмF пFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF, єF вFиFчFеFрFпFнFиFмF, аF тFоFмFуF цFеFйF ЗFаFкFоFнF нFеF мFоFжFеF сFкFаFсFоFвFуFвFаFтFиF чFиF зFмFіFнFюFвFаFтFиF оFбFсFяFгF пFрFаFвF іF оFбFоFвF'яFзFкFіFвF, пFіFлFьFгF, кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFйF іF гFаFрFаFнFтFіFйF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF іFнFшFиFмFиF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF, зFоFкFрFеFмFаF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF сFтFаFтFуFсF іF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF", тFаF нFеF мFоFжFеF бFуFдFьF-яFкFиFмF чFиFнFоFмF зFмFіFнFюFвFаFтFиF вFиFзFнFаFчFеFнFеF іFнFшFиFмFиF ЗFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF пFрFаFвFоFвFеF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF сFуFсFпFіFлFьFнFиFхF вFіFдFнFоFсFиFнF. ОFтFжFеF зFуFпFиFнFеFнFнFяF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2006 рFіFкF" дFіFїF сFтF. 48 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF сFтFаFтFуFсF іF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, щFоF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF" оFбFмFеFжFиFлFоF оFбFсFяFгF пFрFаFвF дFаFнFоFїF кFаFтFеFгFоFрFіFїF гFрFоFмFаFдFяFнF іF фFаFкFтFиFчFнFоF сFкFаFсFуFвFаFлFоF кFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFуF гFаFрFаFнFтFіFюF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF нFаFлFеFжFнFиFхF уFмFоFвF їFхF іFсFнFуFвFаFнFнFяF. КFрFіFмF тFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяFмF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 09.07.2007 рFоFкFуF №F 6-РFПF бFуFлFоF вFиFзFнFаFнFоF нFеFкFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFиFмF пF. 30 сFтF. 71 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2007 рFіFкF", яFкFиFмF зFуFпFиFнFеFнFоF нFаF 2007 рFіFкF дFіFюF вF чFаFсFтFиFнFіF вFиFпFлFаFтFиF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFйF іF дFоFпFоFмFоFгF уF рFоFзFмFіFрFаFхF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF мFіFнFіFмFаFлFьFнFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF - аFбFзFаFцFіFвF дFрFуFгFоFгFоF, тFрFеFтFьFоFгFоF, чFеFтFвFеFрFтFоFгFоF, пF'яFтFоFгFоF, шFоFсFтFоFгFоF тFаF сFьFоFмFоFгFоF чFаFсFтFиFнFиF пFеFрFшFоFїF, чFаFсFтFиFнFиF тFрFеFтFьFоFїF, аFбFзFаFцFіFвF дFрFуFгFоFгFоF, тFрFеFтFьFоFгFоF, чFеFтFвFеFрFтFоFгFоF, пF'яFтFоFгFоF, шFоFсFтFоFгFоF, сFьFоFмFоFгFоF чFаFсFтFиFнFиF чFеFтFвFеFрFтFоFїF тFаF чFаFсFтFиFнFиF сFьFоFмFоFїF сFтFаFтFтFіF 48 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF сFтFаFтFуFсF іF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF".
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 82 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2006 рFіFкF" зF 01 сFіFчFнFяF 2006 рFоFкFуF рFоFзFмFіFрF мFіFнFіFмFаFлFьFнFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF 350 гFрFиFвFеFнFьF нFаF мFіFсFяFцFьF, зF 01 лFиFпFнFяF 2006 рFоFкFуF - 375 гFрFиFвFеFнFьF нFаF мFіFсFяFцFьF тFаF зF 01 гFрFуFдFнFяF 2006 рFоFкFуF - 400 гFрFиFвFеFнFьF нFаF мFіFсFяFцFьF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 76 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2007 рFіFкF" зF 01 сFіFчFнFяF 2007 рFоFкFуF рFоFзFмFіFрF мFіFнFіFмFаFлFьFнFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF 400 гFрFиFвFеFнFьF нFаF мFіFсFяFцFьF, зF 01 кFвFіFтFнFяF 2007 рFоFкFуF - 420 гFрFиFвFеFнFьF нFаF мFіFсFяFцFьF, зF 01 лFиFпFнFяF 2007 рFоFкFуF - 440 гFрFиFвFеFнFьF нFаF мFіFсFяFцFьF тFаF зF 01 жFоFвFтFнFяF 2007 рFоFкFуF - 460 гFрFиFвFеFнFьF нFаF мFіFсFяFцFьF.
ЗF оFгFлFяFдFуF нFаF тFеF, щFоF рFоFзFмFіFрF мFіFнFіFмFаFлFьFнFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF вFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF нFаF мFоFмFеFнFтF вFиFпFлFаFтFиF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFиFйF бFуFвF вFиFпFлFаFтFиFтFиF пFоFзFиFвFаFчFуF щFоFрFіFчFнFуF дFоFпFоFмFоFгFуF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF вF рFоFзFмFіFрFіF. 375 гFрFнF. хF5 = 1875 гFрFнF. зFаF 2006 рFіFкF тFаF 420 гFрFнF. хF 5 = 2100 гFрFнF. зFаF 2007 рFіFкF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF оFтFрFиFмFаFвF дFоFпFоFмFоFгFуF нFаF оFзFдFоFрFоFвFлFеFнFнFяF зFаF 2006, 2007 рFоFкFиF вF рFоFзFмFіFрFіF 240 гFрFнF. (120 гFрFнF.+120 гFрFнF.), нFаF кFоFрFиFсFтFьF пFоFзFиFвFаFчFкFиF пFіFдFлFяFгFаFєF сFтFяFгFнFеFнFнFюF сFуFмFаF вF рFоFзFмFіFрFіF (1875 гFрFнF. + 2100 гFрFнF. - 240 гFрFнF.) = 3735 гFрFнF..
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.3 ПFрFиFкFіFнFцFеFвFиFхF тFаF пFеFрFеFхFіFдFнFиFхF пFоFлFоFжFеFнFьF КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF рFоFзFмFіFрF сFуFдFоFвFоFгFоF зFбFоFрFуF щFоFдFоF мFаFйFнFоFвFиFхF вFиFмFоFгF сFтFаFнFоFвFиFтFьF 1% вFіFдF рFоFзFмFіFрFуF тFаFкFиFхF вFиFмFоFгF, аF тFоFмFуF нFаF кFоFрFиFсFтFьF дFеFрFжFаFвFиF пFіFдFлFяFгFаFєF дFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF сFуFдFоFвFиFйF зFбFіFрF вF рFоFзFмFіFрFіF 37, 35 гFрFнF..
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 6, 9, 17, 89, 90, 158-163, 185, 186 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFтF. сFтF. 48, 62, 71 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF сFтFаFтFуFсF іF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиFхF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF", сFтF. 82 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2006 рFіFкF." сFтF. 76 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2007 рFіFкF.", рFіFшFеFнFнFяFмF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 09.07.2007 рFоFкFуF №F 6-РFПF, сFуFдF-
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
ПFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
СFтFяFгFнFуFтFиF зF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF ТFаFрFаFщFаFнFсFьFкFоFїF рFаFйFоFнFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF нFаF кFоFрFиFсFтFьF ОFСFОFБFАF_1 3735 (тFрFиF тFиFсFяFчFіF сFіFмFсFоFтF тFрFиFдFцFяFтFьF пF'яFтFьF) гFрFиFвFеFнFьF.
СFтFяFгFнFуFтFиF зF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF ТFаFрFаFщFаFнFсFьFкFоFїF рFаFйFоFнFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF нFаF кFоFрFиFсFтFьF дFеFрFжFаFвFиF сFуFдFоFвFиFйF зFбFіFрF вF рFоFзFмFіFрFіF 37, 35 гFрFнF..
пFоFсFтFаFнFоFвFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF дFоF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF чFеFрFеFзF ТFаFрFаFщFаFнFсFьFкFиFйF рFаFйFоFнFнFиFйF сFуFдF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFчFіF вF дFеFсFяFтFиFдFеFнFнFиFйF сFтFрFоFкF зF дFнFяF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF іF пFоFдFаFнFнFяFмF пFіFсFлFяF цFьFоFгFоF пFрFоFтFяFгFоFмF дFвFаFдFцFяFтFиF дFнFіFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, зF пFоFдFаFчFеFюF їFїF кFоFпFіFїF дFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.