Справа № 2а-255/2007
Суддя: Спринчук В.В.
Дата ухвалення: 2007-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-255/2007 року
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 травня 2007 року Гайсинськи
й районний суд Вінницької об
ласті
в складі: головуючого - судд
і Спринчука В.В. при секретарі
Новіковій І.М.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в місті Г
айсині адміністративну спра
ву за позовом ОСОБА_1 до уп
равління праці та соціальног
о захисту населення Гайсинсь
кої районної державної адмін
істрації про отримання невип
лаченої разової щорічної гро
шової допомоги учаснику війн
и , -
встановив:
20.04.2007 року позивач звернувся
в суд з позовом до управління
праці та соціального захист
у населення Гайсинської райо
нної державної адміністраці
ї про стягнення невиплаченої
разової щорічної грошової д
опомоги учаснику війни за 2004, 20
05, 2006 роки в сумі 2250,35 грн. вказуючи
, що він являється учасником в
ійни і згідно ст. 14 Закону Укра
їни «Про статус ветеранів ві
йни, гарантії їх соціального
захисту» має право на пільги
, зокрема на отримання щорічн
о до 5 травня відповідного рок
у разової грошової допомоги
у розмірі трьох мінімальних
пенсій за віком, проте відпов
ідачем зазначена допомога в
2004 році йому не була виплачена
, а в 2005 і 2006 роках була виплачена
у розмірі по 50 грн. без урахува
ння розмірів мінімальних пен
сій, які встановлювались на 200
4 рік, 2005 рік, 2006 рік, з посиланням
на Закон України «Про держав
ний бюджет України» на відпо
відні роки .
В судове засідання позивач
не з'явився, в поданій на адре
су суду заяві вимоги позову п
ідтримав, просив справу розг
лянути в його відсутність.
Представник відповідача О
стровський Р.В. позов не визна
в, заперечив проти його задов
олення, пояснив, що виплата ра
зової щорічної допомоги учас
никам війни проводилась в ме
жах субвенцій, які виділялис
ь державою, що відповідає вим
огам Законів України «Про де
ржавний бюджет України» на в
ідповідні роки, якими встано
влюються розміри грошової до
помоги окремим категоріям ос
іб, окрім того позивач пропус
тив річний строк для звернен
ня до адміністративного суду
з вимогами про стягнення нев
иплачених коштів за 2004, 2005 роки.

Заслухавши пояснення пред
ставника відповідача, дослід
ивши матеріали справи, суд вв
ажає, що позов підлягає задов
оленню з таких міркувань.
Встановлено, що ОСОБА_1. є
учасником війни, про що свідч
ить посвідчення учасника вій
ни серії НОМЕР_1, видане 17.02.1
999 р. управлінням праці та соці
ального захисту населення Га
йсинської районної державно
ї адміністрації (а.с.6).
З довідки виданої 19.04.2007 року у
правлінням праці та соціальн
ого захисту населення Гайсин
ської районної державної адм
іністрації видно, що щорічна
разова грошова допомога ОС
ОБА_1 була виплачена у 2005 році
в розмірі 50 грн., у 2006 році - 50 грн.,
у 2004 році допомога не виплачув
алася (а.с.5).
За змістом ч. 5 ст. 14 Закону Укр
аїни «Про статус ветеранів в
ійни, гарантії їх соціальног
о захисту» щорічно до 5 травня
учасникам війни виплачуєтьс
я разова грошова допомога у р
озмірі трьох мінімальних пен
сій за віком.
Відповідно до Закону Украї
ни «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхуван
ня» від 09.07.03 року у 2004 році мініма
льна пенсія за віком станови
ла 92 грн. 45 коп., у 2005 році відповід
но до Законів України „Про вн
есення змін до Закону Україн
и „Про загальнообов'язкове д
ержавне пенсійне страхуванн
я " від 23.12.2004р. та „Про внесення зм
ін до Закону України „Про Дер
жавний бюджет на 2005 рік" - 332 грн. ,
у 2006 році - 359 грн. згідно із „Про в
несення змін до Закону Украї
ни „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхуван
ня "
Рішенням Конституційного
Суду України N 20-рп/2004 від 1.12.2004 рок
у у справі за конституційним
поданням 54 народних депутаті
в України щодо відповідності
Конституції України (консти
туціиності) положень статей
44, 47, 78, 80 Закону країни "Про Держав
ний бюджет України на 2004 рік" та
Конституційним поданням Вер
ховного Суду

України щодо відповіднос
ті Конституції України (конс
титуційності) положень части
н другої, третьої, четвертої с
татті 78 Закону України "Про Де
ржавний бюджет України на 2004 р
ік" (справа про зупинення або о
бмеження пільг, компенсацій
і гарантій) визнано такими, що
не відповідають Конституції
України (є неконституційним
и), положення статті 44 Закону У
країни "Про Державний бюджет
України на 2004 рік", якими встан
овлено, що у 2004 році виплата щор
ічної разової допомоги відпо
відно до Закону України "Про с
татус ветеранів війни, гаран
тії їх соціального захисту" з
дійснюється у таких розмірах
: інвалідам війни І групи -195 гри
вень, інвалідам війни II групи
-160 гривень, інвалідам війни III г
рупи -130 гривень, учасникам бой
ових дій - 120 гривень, особам, як
і мають особливі заслуги пер
ед Батьківщиною, -195 гривень, чл
енам сімей загиблих та дружи
нам (чоловікам) померлих учас
ників бойових дій і учасникі
в війни, визнаних за життя інв
алідами, - 65 гривень.
Відповідно до ст. 152 Консти
туції України закони та інші
правові акти за рішенням Кон
ституційного Суду України ви
знаються неконституційними
повністю чи в окремій частин
і; закони, інші правові акти аб
о їх окремі положення, що визн
ані неконституційними, втрач
ають чинність з дня ухваленн
я Конституційним Судом Украї
ни рішення про їх неконститу
ційність.
Таким чином ОСОБА_1. як уч
асник війни мав право на піль
ги : у 2004 році на отримання грош
ової допомоги в розмірі 277 грн
. 35 коп. (92 грн. 45 коп. х 3), у 2005 році - 996 г
рн. (332 грн. х3), у 2006 році 1077грн.( 359 грнх
3) однак вказані суми позивачу
не були виплачені у повному р
озмірі, тому недоплата склал
а у 2004 році 277 грн. 35 коп., у 2005 році - 946
грн. (996грн. - 50 грн.), у 2006 році 1027грн. (
1077грн.-50грн.) а всього: 2250 грн. 35 коп
.
Незважаючи на те, що виплата
одноразової грошової допомо
ги ОСОБА_1 за 2004 рік відпові
дно до Закону України «Про де
ржавний бюджет України на 2004 р
ік» не відбулася у травні 2004 ро
ку, тобто до винесення вищевк
азаного рішення Конституцій
ного Суду України, суд вважає
, що недоплачена частина одно
разової грошової допомоги пі
длягає стягненню у примусово
му порядку, в зв'язку з визнанн
ям неконституційними положе
нь закону, згідно яких її випл
атили.
Аналогічним чином має вирі
шуватись і питання щодо випл
ати разової грошової допомог
и учасникам війни за 2005 рік, 2006 р
ік, оскільки її виплата прово
дилась вже після визнання не
конституційними відповідни
х положень Закону України пр
о бюджет.
За таких обставин, з відпові
дача підлягає стягненню у пр
имусовому порядку на користь
ОСОБА_1. недоплачена част
ина разової щорічної грошово
ї допомоги в розмірі 2250,35 грн.
Заперечення представника
відповідача про відсутність
законних підстав та бюджетн
их асигнувань для задоволенн
я вимог позивача суд відхиля
є, оскільки наведені вище мот
иви, переконливо свідчать пр
о обґрунтованість і законніс
ть вимог позивача, окрім того
, невиконання чи неналежне ви
конання законів про виплати
через відсутність коштів для
виплати не є підставою для ви
правдання дискримінуючої не
доплати одноразової грошово
ї допомоги учасникам війни.

Доводи відповідача про те, щ
о позивач пропустив однорічн
ий строк для звернення до суд
у із захистом порушеного пра
ва передбачені ст. 99 КАС Украї
ни не заслуговують на увагу.

Спірні правовідносини, а са
ме недоплата відповідачем ко
штів за 2004, 2005 роки, виникли до 01.09.2
005 року, тобто до набрання чинн
ості КАС України; на час виник
нення правовідносин вони рег
улювалися нормами цивільног
о судочинства (СТ.257ЦК України
), яке визначало трирічний тер
мін строку позовної давності
для звернення до суду із вимо
гами про захист порушеного п
рава; ч.3 ст. 22 Конституції Украї
ни визначає, що при прийнятті
нових законів не допускаєть
ся звуження змісту та обсягу
існуючих прав. Тому позивач м
ає право на звернення до суду
з вимогами отримання невипл
аченої разової щорічної грош
ової допомоги учаснику війни
за 2004,2005 роки в межах трирічного
строку позовної давності.
Оскільки сторони звільне
ні від сплати судового збору
, тому згідно до ст. 94 КАС Україн
и слід компенсувати дані вит
рати за рахунок державного б
юджету України.
На підставі викладеного, с
т. 14 Закону України «Про стату
с ветеранів війни, гарантії ї
х соціального захисту», керу
ючись ст.ст. 70,71,94,158 ,161 -164,186 КАС Украї
ни, суд -
постановив:
Позов задовольнити повніс
тю.
Стягнути з управління пра
ці та соціального захисту на
селення Гайсинської районно
ї державної адміністрації на
користь ОСОБА_1 недоплаче
ну щорічну разову грошову до
помогу за 2004-2006 роки в сумі 2250(дві
тисячі двісті

п'ятдесят) грн. 35 коп.
Судові витрати віднести н
а рахунок держави .
Постанова може бути оскар
жена в апеляційному порядку
до Київського апеляційного а
дміністративного суду через
Гайсинський районний суд шл
яхом подачі в 10-денний строк з
дня проголошення постанови
заяви про апеляційне оскарже
ння і поданням після цього пр
отягом 20 днів апеляційної ска
рги, з подачею її копії до апел
яційної інстанції або в поря
дку ч.5 ст.186 КАС України.