Справа № 2-а-190/07
Суддя: Кононенко З.О.
Дата ухвалення: 2007-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 2-а-190/07 p.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада
2007 p.

Жовтневий
районний суд м. Харкова

у складі:
головуючого - судді Кононенко З.О. при секретарі Бухтіяровій О.М.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Жовтневого
районної ради м.Харкова, Головному управління праці і соціального захисту
населення Харківської обласної державної адміністрації про стягнення
недоплаченої щорічної разової допомоги,

Встановив:

До Жовтневого
районного суду м.Харкова, як адміністративного, у вересні 2007 р. звернувся
позивач ОСОБА_1 з адміністративним
позовом до управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної
ради м.Харкова, Головного управління праці та соціального захисту населення
Харківської облдержадміністрації та просив постановити рішення, згідно якого
стягнути з відповідача в якості недоплаченої щорічної разової допомоги 3650
грн. та 10000 грн в якості відшкодування завданої йому моральної шкоди.

Свої позовні
вимоги позивач мотивував тим, що він є інвалідом війни 1 групи , і відповідно
до Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального
захисту» щорічно до 9 травня йому повинна виплачуватися разова грошова допомога
в розмірі 10 мінімальних пенсій за віком.

Але, у 2007 році
щорічна разова допомога виплачена не в повному обсязі, який передбачено
зазначеним вище Законом (10 мінімальних пенсій за віком), а у суммі 450 грн., в
наслідок сума недоотриманої разової допомоги складає 3650 грн.

Крім того, у
зв'язку з неповною виплатою зазначеної допомоги він зазнав моральних страждань,
тому що є літньою, важко хворою людиною і не міг придбати необхідні йому ліки й
інші вкрай необхідні йому речі. Заподіяну йому моральну шкоду він оцінює в
10000 грн.

У судовому
засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги і надав пояснення відповідно до
викладеного вище. Представник відповідача Сіра О.І. позов не визнала,
посилаючись на те, що управління праці та соціального захисту населення
Жовтневого районної ради м.Харкова не здійснює виплати зазначеної вище
одноразової допомоги, а лише складає списки ветеранів війни та передає їх
Головному управлінню праці та

2

соціального захисту населення Харківської обласної
державної адміністрації, яке і проводить виплату одноразової допомоги.

Представник
відповідача - головного управління праці і соціального захисту населення
Харківської обласної державної адміністрації в судове засідання не
з"явився, про день слухання справи повідомлений, причину неявкі суду не
повідомив..

Суд, вислухавши
пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає
задоволенню частково виходячи з наступного.

Так, у судовому
засіданні встановлено, що ОСОБА_1 є інвалідом війни 1 групи та у 2007 році йому
була виплачена разова грошова допомога до Дня Перемоги, яка передбачена Законом
України « Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту" в
розмірі 450 грн.

Ці факти
сторонами не оспорювалися та підтверджено в судовому засіданні представником Управління
праці та соціального захисту населення Жовтневої районної у м.Харкові та копією
відповідного посвідчення (л.с. 2).

Відповідно до п.
27 ст. 17 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального
захисту» щороку до 5 травня інвалідам війни 1 групи виплачується разова грошова
допомога в розмірі десяти мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до
ч.1 ст. 17-1 цього ж Закону щорічну виплату разової грошової допомоги до 5
травня здійснюють органи праці та соціального захисту населення через
відділення зв"язку або установи банку.

Але, відповідно
до ст. 29 Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 р.»
встановлено, що в 2007 р. виплата щорічної разової допомоги відповідно до
Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту»
здійснюється інвалідам війни 1 групи в розмірі 450 грн.

Разом з тим,
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. № 6-рп/2007 положення
ст. 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 р» визнані такими,
що не відповідають Конституції України.

Згідно до ст. 62
Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про державний бюджет
України на 2007 рік" мінімальний розмір пенсії за віком травні 2007 року
складав 410 грн. Відповідно розмір предбаченої Законом України «Про статус
ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту» разової допомоги, яку
необхідно було надати позивачеві ОСОБА_1 у травні 2007 р. склав 4100 грн. ( 10
мінімальних пенсій за віком) та ним недоотримано 3650 грн.

З огляду на
викладене, суд вважає , що позовні вимоги позивача про стягнення недоплаченої
разової допомоги в сумі 3650 грн. за 2007 р. підлягають задоволенню.

Відмовляючи в
позові в частині стягнення 10 000 грн. в якості моральної шкоди суд виходить з
наступного.

3

Як роз'яснив
Пленум Верховного Суду України в п.2 постанови від 31 березня 1995 р. № 4 « Про
судову практику по справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди»,
спори про відшкодування заподіяної фізичній або юридичній особі моральної
(немайнової) шкоди розглядаються судами, зокрема: коли право на її
відшкодування безпосередньо передбачено нормами Конституції або випливає з її
положень; у випадках, передбачених ст. 7, 440-1 ГК (1963 р.) і іншим
законодавством, яким установлено відповідальність за заподіяння моральної
шкоди.

Правовідносини
які виникли між сторонами, по виплаті разової допомоги регулюються Законом
України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» і
відшкодування моральної шкоди за його порушення не передбачається.

На підставі
викладеного керуючись ст.2,4,7,9,1570,72,86159, 160, 161 Кодексу
адміністративного судочинства України, Законом України „Про статус ветеранів
війни гарантії їх соціального захисту", Законом України" Про
Державний бюджет на 2007 рік", Законом України „Про внесення змін до
Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік", Рішенням
Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. № 6-рп/2007

ПО СТАНОВИВ:

Позов
задовольнити частково.

Стягнути з
головного управління праці і соціального захисту населення Харківської обласної
державної адміністрації на користь ОСОБА_1 суму недоплаченої щорічної разової
допомоги за 2007 p.,
передбаченої Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" в сумі 3650 грн.

У задоволенні
іншої частини позову - відмовити.

Заява про
апеляційне оскарження постанови може бути подана протягом 10 днів з моменту
його проголошення, апеляційна скарга протягом 20 днів після подання заяви через
Жовтневий районний суд м. Харкова з одночасною її направленням в Харківський
апеляційний адміністративний суд.