Справа № 2-а-122007
Суддя: Орленко Л.О.
Дата ухвалення: 2007-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-12 2007 p.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2007 року смт.Веселинове

Миколаївської області

Веселинівський районний суд Миколаївської області в складі:

головуючого судді - Орленко
Л.О.,

при секретарі - Одноор Н.В..

за участю представника позивача
- ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду с мі .Весслинове
адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про визнання незаконним та
скасування наказу №5-а від 23 лютого 2007 року в частині призначення його
головою тендерного комітету,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з
позовом до ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування наказу №5-а від 23
лютого 2007 року в частині призначення його головою тендерного комітету.

В адміністративному позові позивач зазначив, що наказом директора Державного підприємства
"Веселинівське лісове господарство" №5-А від 23 лютого 2007 року
створено тендерний комітет та його призначено головою комітету. Вважає, що згідно з Законом України "Про
закупівлю товарів, робіт і послуг за
державні кошти " головою тендерного комітету його призначено
незаконно, оскільки він не уповноважений
підписувати договори про закупівлю, а
тому просить визнати наказ директора Державного підприємства
"Веселинівське лісове господарство" №5-А від 23 лютого 2007 року
незаконним та скасувати його.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав в
повному обсязі. Суду пояснив, що наказом
директора Державного підприємства "Веселинівське лісове господарство"
№5-А від 23 лютого 2007 року створено тендерний комітет та його призначено
головою комітету. Зазначив, що його
призначено головою тендерного комітету в порушення ст. 12 Закону України "Про закупівлю
товарів, робіт і послуг за державні
кошти ", оскільки зазначеною нормою
передбачено» що головою тендерного комітету може бути особа, яка має право на підписання договорів про
закупівлю. Так як він не був наділений правом підписання договорів про
закупівлю, то просить визнати наказ в
частині призначення його головою тендерного комітету незаконним та скасувати
його в цій частині.

Представник позивача ОСОБА_1 вимоги позивача підтримав в повному обсязі та
з тих же підстав, просив вимоги
задовольнити в повному обсязі.

Відповідач позов не визнав, пояснив,
що наказ було видано відповідно до чинного законодавства. Вважає, що оскільки на позивача покладено обов'язки
голови тендерного комітету, то він
автоматично набув право підписання договорів про закупівлю. Крім того, ОСОБА_2 є першим заступником директора та
наділений правом підпису всіх документів,
зокрема, договорів, платіжних доручень та інших банківських
документів, тому просить у задоволенні
позову відмовити.

Заслухавши позивача,
представника позивача ОСОБА_1,
відповідача, дослідивши матеріали
справи, суд в межах заявлених вимог та
наданих доказів, приходить до
висновку, що адміністративний позов
підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 23 лютого 2007 року директором Державного
підприємства "Веселинівське лісове господарство" було видано наказ
№5-А. Відповідно до п.1 наказу створено тендерний комітет та головою комітету
призначено головного лісничого ОСОБА_2. Другим пунктом наказу передбачено
відповідальність за невиконання покладених на комітет функцій.

Відповідно до п.7.5
ст. 7 розділу "Управління Підприємством та самоврядування трудового
колективу" Статуту Державного підприємства "Веселинівське лісове
господарство", затвердженого 14
лютого 2005 року №156, головний лісничий
Підприємства є першим заступником директора.

Однак, в Статуті
не зазначено, що перший заступник
директора наділений правом на підписання договорів про закупівлю. Натомість
п.7.4 ст. 7 Статуту передбачено, що саме директор укладає договори, видає довіреності, відкриває в установах банків розрахункові та
інші рахунки.

Серед прав та обов'язків головного лісничого
ОСОБА_2, які закріплені в посадовій
інструкції, затвердженій директором
Державного підприємства "Веселинівський лісгосп" ОСОБА_3 14 лютого
2005 року, також не передбаченого право
головного лісничого на підписання договорів про закупівлю.

Відповідно до п .4
ст. 12 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти "
керівництво роботою тендерного комітету здійснює його голова, який призначається рішенням замовника у
вигляді відповідного розпорядчого акта та є особою, що має право на підписання договорів про
закупівлю.

Директором підприємства Державного підприємства
"Веселинівське лісове господарство" було видано наказ №5-А від 23
лютого 2007 року про створення тендерного комітету. Але не було видано жодного
розпорядчого акта щодо покладення на голову тендерного комітету права на
підписання договорів про закупівлю.

З вказаного нормативного акту та досліджених в судовому
засіданні документів, зокрема, Статуту та посадової інструкції головного лісничого, вбачається,
що єдиною особою, наділеною
правом підпису догорів, - є директор
підприємства.

Як вбачається з листа Міністерства Економіки та з питань
Європейської інтеграції України №55-45/203 від 1 грудня 2003 року у разі, якщо керівник організації не надає ні одній з
посадових осіб очолюваної ним організації право підписання договорів про
закупівлю, головою тендерного комітету
повинен бути керівник організації.

Таким чином,
суд, оцінивши докази в
сукупності, вважає, що вимога позивача є обгрунтованою та
підлягає задоволенню в повному обсязі.

Суд вважає, що
наказ директора Державного підприємства "Веселинівське лісове
господарство" №5-А від 23 лютого 2007 року в частині призначення головою
тендерного комітету ОСОБА_2 є незаконним та підлягає скасуванню.

На підставі
викладеного, керуючись ст.
ст. 4, 9, 11, 14, 159-163 КАС
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов
задовольнити.

Визнати наказ директора Державного підприємства
"Веселинівське лісове господарство" №5-А від 23 лютого 2007 року в
частині призначення головою тендерного комітету ОСОБА_2 незаконним та в цій
частині його скасувати.

Постанова суду може бути оскаржена до адміністративного
апеляційного суду Одеської області через Веселинівський районний суд шляхом
подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом 10 днів з дня ЇЇ
проголошення та подачі апеляційної скарги з одночасним направленням копії
апеляційної скарги до адміністративного апеляційного суду Одеської області
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарженні.