Справа № 2а-140/2007
Суддя: Пальонний B.C.
Дата ухвалення: 2007-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а -140/2007р.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2007 року

Черкаський районний суд Черкаської області у складі:

головуючого-судді Пальонного B.C.

при секретарі Ласковій
Ю.В

з участю адвокатів ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за
адміністративним позовом

ОСОБА_1 до Дубіївської
сільської ради Черкаського району, третя

особа ОСОБА_2, про визнання протиправним рішення
сільської ради, -

встановив:

ОСОБА_1
звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання недійсним рішення
Дубіївської сільської ради Черкаського району від 03.06.2004 року про надання
дозволу на відчуження адмінприміщення з прибудовами, розташованого по вул. Б.
Хмельницького с Дубіївка, мотивуючи позов тим, що на підставі вказаного рішення
зазначене адмінприміщення, яке належало сільській раді, було продане ОСОБА_2.

Вважає дане
рішення сільської ради незаконним, оскільки воно на його думку прийняте з
порушенням вимог ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування», згідно
якої рішення ради приймається більшістю депутатів від загального складу, а дане
рішення прийнято голосами десяти депутатів з двадцяти двох, які входили до
складу ради, і в результаті його прийняття сільська рада залишилась без
адмінприміщення.

Крім цього, на
його думку, рада не мала права прийняти рішення про відчуження адмінприміщення, оскільки останнє станом на
03.06.2004 року не пройшла державну реєстрацію.

Позивач вважає,
що пропустив передбачений ст. 99 КАС України строк звернення до суду за захистом
своїх прав з поважних причин, оскільки не був депутатом сільської ради, яка
прийняла оскаржуване рішення, і про його існування дізнався тільки в березні
2007 року, коли після обрання на посаду сільського голови отримав доступ до
відповідних документів, а тому просить розглянути справу відповідно до ст. 100
КАС України.

В судовому
засіданні позивач підтримав позовні вимоги, просить визнати незаконним і
скасувати рішення Дубіївської сільської ради Черкаського району від 03.06.2004
року про надання дозволу на відчуження адмінприміщення сільської ради.

Представник
відповідача - Дубіївської сільської ради Черкаського району в судовому
засіданні позовні вимоги визнала, вважає, що оскаржуване позивачем рішення
дійсно прийняте з порушенням чинного законодавства і просить його скасувати.

Третя особа
ОСОБА_2 та його представник в судовому засіданні вважають, що позивач взагалі
мав права на звернення з даним позовом до суду, оскільки як сільський голова
він має представляти сільську раду, а його прав, як члена територіальної
громади, оскаржуване рішення взагалі не стосується.

Заслухавши
пояснення сторін стосовно заявлених позовних вимог, дослідивши надані сторонами
письмові докази, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних
підстав:

Позивач заявив,
що звернувся до суду як член місцевої територіальної громади і вважає, що
оскаржуване рішення порушує його права.

Суд вважає, що
позивач в даному випадку мав право на звернення до суду за захистом свого права
члена територіальної громади на користування і розпорядження комунальним
майном.

Як вбачається з
матеріалів справи, адмінприміщення, розташоване по вул. Б. Хмельницького, 27 с
Дубіївка Черкаського району, перебувало у комунальній власності Дубіївської
сільської ради Черкаського району, тобто місцевої територіальної громади,
оскільки відповідно до ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в
Україні» сільські ради є органами місцевого самоврядування, представляють
територіальні громади і здійснюють від імені їх та в їх інтересах функції і
повноваження, визначені Конституцією України і Законом

2

України «Про місцеве самоврядування
в Україні», а тому кожен член територіальної громади має право користуватися і
розпоряджатися належним даній громаді майном і відповідно захищати це право в
суді.

Суд також
вважає, що позивач пропустив передбачений ст. 99 КАС України строк на звернення
до суду дійсно з поважних причин, оскільки не мав можливості своєчасно
ознайомитись з його змістом, а тому його порушене право підлягає захисту.

Стосовно суті
оскаржуваного рішення сільської ради, то суд вважає, що воно прийняте з
порушенням вимог ч. 2 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в
Україні», згідно якої рішення ради приймається більшістю депутатів від
загального складу ради.

В даному випадку
загальний склад сільської ради складав двадцять два депутати і рішення про дачу
дозволу на відчуження адмінприміщення могло бути прийняте тільки при умові
проголосування за нього не менш як дванадцяти депутатів, а рішення прийнято
більшістю в десять голосів, що складає менше половини складу ради.

Суд вважає, що таке рішення не може залишатися в силі і
підлягає скасуванню

Керуючись ст.
10, ч.2 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст.
100,159-163, КАС України суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати
протиправним і скасувати рішення сесії Дубіївської сільської ради Черкаського
району від 3 червня 2004 року № 11- 8 про надання дозволу на відчуження
адмінприміщення, яке належить сільській раді.

Заяву про
апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції може бути подано протягом
десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом двадцяти днів після
подання заяви по апеляційне оскарження.