Справа № 2А-844/07
Суддя: Музичук Н.Ю.
Дата ухвалення: 2007-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2А -844/07
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2007 року Рівненсь
кий міський суд Рівненської
області
в особі головуючого судді -М
узичук Н.Ю.
при секретарі -Поліщук С. М.

за участю позивача -ОСОБА
_1
представника позивача -О
СОБА_2
представника відповідача
-Горчак Ю.П.
третьої особи -ОСОБА_4
представника третьої особ
и -ОСОБА_5
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні в м. Рівне с
праву адміністративного суд
очинства за позовом ОСОБА_1
до Рівненської міської
ради, третя особа ОСОБА_4, п
ро визнання неправомірним та
нечинним рішення Рівненсь
кої міської ради №175 від 01 сер
пня 2006 року в частині надання з
емельної ділянки ОСОБА_4,

ВСТАНОВИВ:
В липні 2007 року в Рівненськи
й міський суд звернувся ОСО
БА_1 з позовом до Рівненсь
кої міської ради, третя осо
ба ОСОБА_4, про визнання не
правомірним та нечинним ріше
ння Рівненської міської
ради №175 від 01 серпня 2006 року в ча
стині надання земельної діля
нки ОСОБА_4
В своїх запереченнях відпо
відач не визнав позовні вимо
ги ОСОБА_1, вважає їх таким
и що не підлягають до задовол
ення, а оспорене рішення зако
нним, обгрунтованим, таким, що
прийняте на підставі і в поря
дку, визначеному законодавст
вом. Зазначав, що відповідно д
о п.1.2 рішення Рівненської
міської ради №222 від 10.07.1997 року з
емельна ділянка площею 1012 кв.м
. по АДРЕСА_1 була передана
у спільне постійне користув
ання всіх співвласників житл
ового будинку. Рішенням Рівн
енського міського суду від 30 с
ічня 2005 року в справі 2-285/05 визнач
ений порядок користування зе
мельною ділянкою при будинко
вої території житлового буди
нку АДРЕСА_1, де ОСОБА_4
надали в користування части
ну земельної ділянки площею
210 кв.м. , а позивачу - ОСОБА_1 н
адали в користування частину
земельної ділянки площею 131, 7 к
в.м. Крім того, позивач прожива
є в квартирі НОМЕР_1, яка зн
аходиться на другому поверсі
, тому права позивача в частин
і житлових прав, користуванн
я земельною ділянкою та з пит
ань отримання дозволу на при
ватизацію своєї земельної ді
лянки не порушені. Таке рішен
ня суду набрало законної сил
и. Оспорене рішення органу мі
сцевого самоврядування прий
няте на підставі заяви, техні
чних матеріалів та документі
в, що підтверджують розмір зе
мельної ділянки, погоджених
з органом по земельних ресур
сах, природоохоронним і сані
тарно-епідеміологічним орга
нами, органами архітектури і
органом культурної спадщини
, Рішенням міської ради №175 від
01.08.2006 року обґрунтовано переда
но ОСОБА_4 у приватну влас
ність земельну ділянку для б
удівництва та обслуговуванн
я житлового будинку, господа
рських будівель і споруд пло
щею 227 кв. м. за вказаною адресою
, на що було виготовлено та оде
ржано Державний акт на право
власності на земельну ділян
ку.
Згідно пояснень третьої ос
оби ОСОБА_4, вона вважає по
зовні вимоги необгрунтовани
ми, такими, що до задоволення н
е підлягають з тих підстав, що
квартира АДРЕСА_1 їй на пр
аві приватної власності, зем
ельна ділянка площею 1012 кв. м. з
а цією адресою була передана
в спільне користування спів
власників житлового будинку
у встановленому порядку, а рі
шенням Рівненського міськог
о суду в справі № 2-285/05 від 30 січня
2005 року визначений порядок ко
ристування спільною земельн
ою ділянкою між співвласника
ми будинку, таке рішення всту
пило в законну силу, у відпові
дності чинного законодавств
а у встановленому законом по
рядку прийняте рішення Рів
ненської міської ради №175 ві
д 01.08.2006 року, за яким їй безоплат
но передано в приватну власн
ість частину земельної ділян
ки 227 кв.м. , як це визначено ріше
нням суду.
Позивач ОСОБА_1 та його п
редставник ОСОБА_2 в судов
ому засіданні вимоги підтрим
али позовні вимоги в суді, уто
чнивши підстави позовної зая
ви. Зазначили, що 15 лютого 2007 рок
у вступила в законну силу
постанова рівненського мі
ського суду від 01.11.2006 року в спр
аві № 2А-178/06 за позовом ОСОБА_1
, за якою скасоване розпорядж
ення міського голови міста Р
івне №703-р від 26 березня 2002 року «
Про надання дозволу на будів
ництво» гр.. ОСОБА_4 Вважаю
ть, що для виконання означено
го розпорядження, яке скасов
ане, було

прийняте рішення виконком
у №175 від 01.08.2006 року з додатком №1 д
о нього про виділення ОСОБА
_43емельної ділянки площею 227
кв.м. Оспорюваним рішенням ві
дповідач порушив його законн
і інтереси, як користувача зе
мельної ділянки в місті , оскі
льки раніше він спільно із сп
іввласниками будинку корист
увався земельною ділянкою пл
ощею 1012 кв.м. , тепер таке його пр
аво обмежене рішенням №175. Від
повідно до ч.1 ст. 155 ЗК України т
аке рішення, оскільки воно по
рушує право особи щодо корис
тування належною їй земельно
ю ділянкою, визнається недій
сним. Згідно ст. . 59 ч.10 Закону Укр
аїни «Про місцеве самоврядув
ання в Україні», акти органів
і посадових осіб місцевого с
амоврядування з мотивів їх н
евідповідності Конституції
України або законам України
визнаються незаконними в су
довому порядку. Просять задо
вольнити позовні вимоги про
визнання неправомірним та не
чинним ос пореного рішення в
ідповідача в частині надання
земельної ділянки ОСОБА_4

Представник відповідача
Рівненської міської ради п
озовні вимоги ОСОБА_1 не в
изнала, підтримав раніше над
ані заперечення. Додатково п
ояснила, що підставою прийня
ття оспореного позивачем ріш
ення стало рішення Рівненськ
ого міського суду від ЗО січн
я 2005 року, яке вступила в законн
у силу і на даний час не скасов
ане, не змінене, не переглянут
е, за яким в користування ОС
ОБА_4 виділена частина земе
льної ділянки по АДРЕСА_1
в місті Рівне площею 227 кв.м. Ска
соване розпорядження місько
го голови міста Рівне №703-р від
26 березня 2002 року «Про надання
дозволу на будівництво» гр.
ОСОБА_4 правового значення
для прийняття такого рішенн
я відповідача не має і до уваг
и при підготовці його не прий
малось. Про те чи було врахова
не скасоване розпорядження р
ішенням суду від 30.01.2005 року їй н
евідомо. Порушення прав та ін
тересів позивача ос пореним
рішенням 3175 від 01.08.2006 року запере
чує. Просить відмовити в задо
воленні позовних вимог.
Третя особа в справі ОСОБ
А_4 та представник третьої о
соби ОСОБА_5 вважають позо
вні вимоги безпідставними, т
акими, що до задоволення не пі
длягають, підтримали надані
суду заперечення, дали додат
кові пояснення. В тому числі, щ
о
постанова суду про скасува
ння розпорядження міського г
олови №703-р про надання дозвол
у на будівництво ОСОБА_4 н
іяким чином не стосується ос
пореного рішення Рівненсь
кої міської ради №175. Воно мо
же бути лише підставою для пе
регляду рішення суду від 30.01.2005 р
оку, проте заява позивача про
перегляд рішення за ново вия
вленими обставинами суддею з
алишена без розгляду. Всі буд
івлі та добудови ОСОБА_4 у
законені у встановленому пор
ядку, рішення суду від 30.01.2005 рок
у чинне, підстави для задовол
ення позову відсутні.
Оцінюючи пояснення сторін
, досліджені надані в справі д
окази, встановлені обставини
, суд прийшов до висновку, що п
озовні вимоги до задоволення
не підлягають з наступних пі
дстав.
Встановлено, що, відповідно
до п.1.2 рішення Рівненської
міської ради №222 від 10.07.1997 року
, земельна ділянка площею 1012 кв
.м. по АДРЕСА_1 була передан
а у спільне постійне користу
вання всіх співвласників жит
лового будинку. Рішенням Рів
ненського міського суду від
30 січня 2005 року в справі 2-285/05 визн
ачений порядок користування
земельною ділянкою прибудин
кової території житлового бу
динку АДРЕСА_1, де ОСОБА_
4 надано в користування час
тину земельної ділянки площе
ю 210 кв.м. , з площею загального к
ористування 264, 6 кв. м. , а позивач
у ОСОБА_1 надано в користу
вання частину земельної діля
нки площею 131, 7 кв. м. , з площею за
гального користування 193, 3 кв. м
. Таке рішення суду вступило в
законну силу 22 березня 2006 року
із відхиленням апеляційної
скарги ОСОБА_1 на нього, ві
дповідно до ухвали колегії с
уддів судової палати з цивіл
ьних справ апеляційного суду
Рівненської області від 22.03.2006 р
оку, і по теперішній час залиш
ається чинним.
Згідно положень ч.1 ст. 72 КАС У
країни, обставини, встановле
ні судовим рішенням в адміні
стративній, цивільній або го
сподарській справі, що набра
ло законної сили, не доказуют
ься при розгляді інших справ
, в яких беруть участь ті самі
особи, або особа, щодо якої вст
ановлено ці обставини.
За наведених обставин, прав
омірність передачі земельно
ї ділянки площею площею саме
227 кв.м. у приватну власність тр
етій особі ОСОБА_4 в п.20 дод
атку №1 до рішення Рівненсь
кої міської ради №175 від 01 сер
пня 2006 року витікає із рішення
м Рівненського міського суду
від 30 січня 2005 року в справі 2-285/05 і
не підлягає доказуванню при
розгляді цієї справи.
Відповідно до п.3, 4 ст. 26 Закону
України «Про місцеве самовр
ядування в Україні», вирішен
ня питань в частині регулюва
ння земельних відносин належ
ить до виключної

компетенції міської ради, щ
о здійснюється на пленарних
засіданнях. Згідно положень
ст. ст. 46, 59 цього Закону, рішення
ради приймаються гласно на ї
ї пленарному засіданні після
обговорення більшістю депут
атів від загального складу р
ади. Повноваження сільських,
селищних і міських рад у галу
зі земельних відносин визнач
ені ст. 12 Земельного кодексу У
країни.
Порушень встановленого за
коном порядку прийняття відп
овідачем оспореного рішення
органу місцевого самоврядув
ання, яке прийняте на підстав
і заяви, технічних матеріалі
в та документів, що підтвердж
ують розмір земельної ділянк
и, погоджених з органом по зем
ельних ресурсах, природоохор
онним і санітарно-епідеміоло
гічним органами, органами ар
хітектури і органом культурн
ої спадщини, за оцінкою дослі
джених наданих в справі дока
зів судом не встановлено.
Крім того, позивачем не дове
дено і судом не встановлено п
орушення житлових прав позив
ача або його права на землю, ос
кільки він проживає в кварти
рі НОМЕР_1, яка знаходитьс
я на другому поверсі, користу
вання земельною ділянкою та
з питань отримання дозволу н
а приватизацію своєї земельн
ої ділянки не порушені, а у раз
і їх наявності такі підлягаю
ть захисту в порядку цивільн
ого судочинства.
Дослідженням встановлених
обставин та доказів, суд прий
шов до висновку, що рішенням м
іської ради №175 від 01.08.2006 року» Пр
о передачу земельних ділянок
у приватну власність та скас
ування окремих пунктів рішен
ь Рівненської міської ра
ди» в п.20 Додатку №1 обґрунтова
но передано ОСОБА_4 у прив
атну власність земельну діля
нку для будівництва та обслу
говування житлового будинку
, господарських будівель і сп
оруд площею 227 кв. м. за вказаною
адресою. Таке рішення прийня
те відповідачем обгрунтован
о в межах його компетенції, на
даної йому чинним законодавс
твом, без порушення встановл
еного Законом порядку.
Таким чином, оцінкою дослід
жених судом доказів в їх суку
пності, відповідно до чинног
о законодавства в цій частин
і, суд вважає вимоги позивача
безпідставними, а покликанн
я сторони позивача на поруше
ння його законних інтересів,
як користувача земельної ді
лянки в місті, на те, що вступи
ла в законну силу 15 лютого 2007 ро
ку
постанова Рівненського мі
ського суду від 01.11.2006 року в спр
аві № 2А-178/06 за позовом ОСОБА_1
, за якою скасоване розпорядж
ення міського голови міста Р
івне №703-р від 26 березня 2002 року «
Про надання дозволу на будів
ництво» гр. ОСОБА_4, як і на
те, що для виконання означено
го розпорядження, яке скасов
ане, було прийняте рішення ви
конкому №175 від 01.08.2006 року з додат
ком №1 до нього про виділення
ОСОБА_43емельної ділянки п
лощею 227 кв.м. , є недоведеними, б
езпідставними, такими що не з
аслуговують на увагу.
У відповідності до ч.5 ст. 94 КА
С України, у разі відмови у зад
оволенні позовних вимог пози
вача, звільненого від сплати
судових витрат, судові витра
ти компенсуються за рахунок
державного бюджету України.

На підставі викладеного, ст
. 12 ЗК України, ст. ст. 26, 46, 59 Закону
України «Про місцеве самовря
дування в Україні», керуючис
ь ст. ст. 6, 9, 10, 11, 18, 71, 72, 159, 161-163, 167, 185-186, 254 КАС У
країни, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вим
ог ОСОБА_1 до Рівненсько
ї міської ради про визнання
неправомірним та нечинним р
ішення Рівненської місь
кої ради №175 від 01 серпня 2006 року
«Про передачу земельних діл
янок в приватну власність та
скасування окремих пунктів
рішень Рівненської місь
кої ради» в частині надання
ОСОБА_4 земельної ділянки п
лощею 227 кв. м. поАДРЕСА_1 /п.20 д
одатку 1 до рішення/ відмовити
за безпідставністю.

постанова може бути оскарж
ена до Львівського апеляційн
ого адміністративного суду ч
ерез Рівненський міський суд
поданням в десятиденний стр
ок з дня її проголошення заяв
и про апеляційне оскарження
з наступним поданням в двадц
ятиденний після подачі заяви
строк апеляційної скарги, у р
азі складення постанови у по
вному обсязі відповідно до с
т. 160 КАС України - з дня складен
ня її в повному обсязі. Апеляц
ійна скарга може бути подана
і без попереднього подання з
аяви про апеляційне оскаржен
ня у строк встановлений для п
одання цієї заяви.

постанова суду набирає зак
онної сили після закінчення
строку подання заяви про апе
ляційне оскарження, якщо зая
ву про апеляційне оскарження
не було подано. Якщо було пода
но заяву про апеляційне оска
рження, але апеляційна скарг
а не була подана у встановлен
ий

строк, рішення суду набирає
законної сили після закінче
ння цього строку. У разі подан
ня апеляційної скарги рішенн
я, якщо його не скасовано, наби
рає законної сили після розг
ляду справи апеляційним судо
м.