Справа № 2-а-232007
Суддя: Дулдієр А.І.
Дата ухвалення: 2007-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-23 2007 р.
ПОСТАНОВА
IМ Е Н Е М У К Р А ї Н И
6 грудня 2007 року Кривоозер
ський районний суд Миколаївс
ької області
в складі: головуючого - суд
ді Дулдієр А.І
при секретарі Добровольс
ька І.М.
розглянувши у відкрито
му судовому засіданні смт.Кр
иве Озеро справу за адмініст
ративним позовом ОСОБА_1 д
о Управління праці та соціал
ьного захисту населення Крив
оозерської райдержадмініст
рації про визнання протиправ
ною відмову Управління праці
та соціального захисту насе
лення Кривоозерської райдер
жадміністрації від 28 серпня 20
07 року про проведення перерах
унку недоплаченої щорічної р
азової грошової допомоги за
2007 рік та стягнення недоплаче
ної щорічної разової грошово
ї допомоги за 2007 рік в сумі 1175 гр
н 18 коп
встановив:
ОСОБА_1звернувся в с
уд з адміністративним позово
м до Управління праці та соці
ального захисту населення Кр
ивоозерської райдержадміні
страції вказуючи на те, що він
має статус учасника війни та
відповідно до Закону Україн
и "Про статус ветеранів війни
, гарантії їх соціального зах
исту" має право на отримання щ
орічної разової грошової доп
омоги у розмірі трьох мініма
льних пенсій за віком, яка вип
лачується щорічно до 5 травня
.
Посилаючись на те, що в
порушення зазначеного закон
у вказана грошова допомога й
ому виплачена не в повному об
сязі, просив суд визнати прот
иправною відмову Управління
праці та соціального захист
у населення Кривоозерської р
айдержадміністрації від 28 се
рпня 2007 року про проведення пе
рерахунку недоплаченої щорі
чної разової грошової допомо
ги за 2007 рік та стягнення недоп
лаченої щорічної разової гро
шової допомоги за 2007 рік як уча
снику війни в сумі 1175 грн 18 коп.

В судовому засіданні поз
ивач уточнив позовні вимоги
та просив зобов"язати УПСЗН п
ровести нарахування та випла
ту разової грошової допомоги
за 2007 рік в сумі 1175 грн 18 коп.
Представник відповіда
ча в суді позов не визнала, пос
илаючись на те, що разова грош
ова допомога позивачу виплач
увалась у відповідності до с
т.29 Закону України "Про Держав
ний бюджет України" та Консти
туції України в сумі 55 грн, том
у вважає, що позов не підлягає
задоволенню.
Вислухавши сторони, дос
лідивши матеріали справи суд
вважає, що позов підлягає зад
оволенню із слідуючих підста
в.
Судом встановлено, що О
СОБА_1 являється учасником
війни, що підтверджується по
свідченням НОМЕР_1 видани
м Управлінням праці та соціа
льного захисту населення Кри
воозерської райдержадмініс
трації 21 січня 2005 року.
Відповідно до Закону У
країни "Про державний бюджет
України на 2007 рік" ОСОБА_1 ві
дповідачем була виплачена ра
зова грошова допомога напере
додні Дня Перемоги як учасни
ку війни в сумі 55 грн., що не зап
еречувала в суді представник
Управління праці та соціаль
ного захисту населення Криво
озерської райдержадміністр
ації.
Відповідно до ст.14 Закону
України "Про статус ветерані
в війни, гарантії їх соціальн
ого захисту" щорічно до 5 травн
я учасникам війни виплачуєть
ся разова грошова допомога в
розмірі трьох мінімальних п
енсій за віком.

У 2007 році ст.62 Закону Укра
їни "Про державний бюджет Укр
аїни на 2007 рік" розмір мінімаль
ної пенсії за віком встановл
ено в сумі 410 грн.06 коп.
Таким чином позивачу до 5
травня 2007 року, як учаснику вій
ни повинно бути сплочено 410.06 х
3 = 1230, 18 грн.
Однак виплата була здійс
нена на підставі Закону Укра
їни "Про державний бюджет на 20
07 рік" в сумі 55 грн., отже недопла
та разової грошової допомоги
становить 1230.18 - 55 = 1175.18 грн., яка під
лягає виплаті відповідачем п
озивачу ОСОБА_1, виходячи
із слідуючого.
Відповідно до вимог ч.4 ст
. 17 розділу 4 Заключних положен
ь Закону України "Про статус в
етеранів війни і гарантії їх
соціального захисту" особи, я
кі не отримали разової грошо
вої допомоги до 5 травня мають
право звернутися за нею та от
римати її до 30 вересня відпові
дного року в якому здійснюва
лась виплата допомоги.
Як випливає із матеріа
лів справи ОСОБА_1 в межах
дії цього строку, 15 серпня 2007 ро
ку звернувся до Управління п
раці та соціального захисту
населення Кривоозерської ра
йдержадміністрації з заявою
про виплату йому разової гро
шової допомоги за 2007 рік у розм
ірі трьох мінімальних пенсій
за віком, що складає за 2007 рік 410
.06 х 3 1230.18 - 55 грн. = 1175.18 грн.
Відповідно до рішення К
онституційного суду України
від 9 липня 2007 року визнано, що п
оложення ст.29, п.13 ст.71 Закону Укр
аїни "Про Державний бюджет Ук
раїни на 2007 рік" є неконституці
йними.
Відповідно до ст.22 Консти
туції України при прийнятті
нових Законів або внесенні з
мін до чинних законів держав
а не вправі допускати звужен
ня змісту та обсягу існуючих
прав і свобод, у тому числі і д
ля ветеранів війни. Стаття 2 За
кону України "Про статус вете
ранів війни, гарантії їх соці
ального захисту" № 3551-XIIвід 22 жов
тня 1993 року встановлює, що норм
ативні акти органів державно
ї влади і органів місцевого с
амоврядування, які обмежують
права і пільги ветеранів вій
ни, передбачені цим Законом, є
недійсними. Зупинення його д
ії можливе за умови введення
відповідно до пункту 31 частин
и першої статті 85, пункту 19 част
ини першої статті 92 Конституц
ії України (254 к/ 96-ВР) надзвичайн
ого стану (стаття 64 Конституці
ї України), (Рішення Конституц
ійного Суду України від 09 липн
я 2007 року № 5 - у справі щодо пільг
, компенсацій і гарантій).
Конституційний Суд Ук
раїни зазначив, що зменшення
статтею 29 Закону розмірів раз
ової грошової допомоги інвал
ідам війни суперечить вимога
м статті 2 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гара
нтії їх соціального захисту"
(3551-12), згідно з якою права та піл
ьги для ветеранів війни і чле
нів їх сімей, встановлені ран
іше, законодавством України
і законодавством колишнього
Союзу РСР не можуть бути скас
овані без їх рівноцінної зам
іни: нормативні акти органів
державної влади та органів м
ісцевого самоврядування, які
обмежують права і пільги вет
еранів війни, передбачені ци
м Законом, є недійсними.
Тому, Конституційний С
уд України визнав таким, що не
відповідають Конституції Ук
раїни, тобто є неконституцій
ними положення, зокрема ст.29 З
акону України "Про Державний
бюджет України на 2007 рік", яким
встановлено, що у 2007 році випла
та щорічної разової допомоги
відповідно до Закону Україн
и "Про статус ветеранів війни
, гарантії їх соціального зах
исту" (3551-12) здійснюється учасни
кам війни у розмірі 55 грн.
На думку суду, зупиненн
я законом України "Про Держав
ний бюджет України на 2007 рік" ді
ї частини п"ятої статтей 12, 13, 14 т
а 15 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" (3551-12) в час
тині визначення розміру випл
ат щорічної разової грошової
допомоги ветеранам війни на
2007 рік не може бути підставою н
едоплати разової грошової до
помоги ветеранам війни.
На підставі викладеного
, керуючись ст.ст.71, 86, 159, 160, 161 КАС Ук
раїни Конституцією України,
Закону України "Про статус ве
теранів війни, гарантії їх

постановив:
Позов задовольнити.
Визнати протиправоно
ю відмову Управління праці т
а соціального захисту населе
ння Кривоозерської районної
державної адміністрації Мик
олаївської області у проведе
нні перерахункуОСОБА_1 та
виплати разової грошової до
помоги, передбаченої ст. 14 Зак
ону України "Про статус ветер
анів війни, гарантії їх соціа
льного захисту" у розмірі трь
ох мінімальних пенсій за вік
ом за 2007 рік.
Зобов"язати Управління п
раці та соціального захисту
населення Кривоозерської ра
йонної державної адміністра
ції провести нарахування та
виплату ОСОБА_1 недоплоче
ну разову грошову допомогу з
а 2007 рік як учаснику війни в сум
і 1175 гри 18коп.
На постанову суду може
бути подана заява про апеляц
ійне оскарження протягом 10 дн
ів з дня його проголошення, ап
еляційна скарга подається пр
отягом 20 днів після подання за
яви про апеляційне оскарженн
я через районний суд в Одеськ
ий адміністративний апеляці
йний суд.