Справа № 2а-146/2008
Суддя: Гапонов А.В.
Дата ухвалення: 2008-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-146/2008 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

9 грудня 2008 року

Краматорський міський суд Донецької області у складі

головуючого судді Гапонова А.В.,

при секретарі Євсеєнко К.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Краматорську Донецької
області, в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління
праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про стягнення
недоплаченої одноразової грошової допомоги, -

В С Т А Н О В И В:

06.10.2008 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до відповідача про
стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги учаснику війни.

В обґрунтування своїх вимог вказала, що вона є учасником війни. Згідно з ч.
5 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» вона має право на отримання разової грошової допомоги у розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком.

Зобов'язання по нарахуванні та виплаті вказаної грошової допомоги покладена
на відповідача - Краматорське міське управління праці та соціального захисту
населення виконавчого комітету Краматорської міської ради. Однак відповідач
нарахував та сплатив їй дану грошову допомогу в 2007-2008 році не в тому
розмірі, який передбачений Законом України “Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту».

Вважає, що відповідач порушив ч.5 ст. 14 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та положення Конституції
України, тому просить суд визнати дії відповідача неправомірними в частині
виплати одноразової щорічної допомоги, зобов'язати відповідача провести перерахунок одноразової
щорічної допомоги як учаснику війни за 2007 - 2008 рік виходячи з законодавчо
встановленого мінімальної пенсії за віком та стягнути з відповідача на користь
ОСОБА_1 2925,18 грн. недотриманої грошової допомоги учаснику війни.

В судове засідання позивачка не з'явилася, але надала до суду заяву про
розгляд справи в її відсутність. Позов підтримує.

В судове засідання представник відповідача - Краматорського міського
управління праці та соціального захисту населення не з'явився, але надав до
суду заяву про розгляд справи в його відсутність. Також, до суду, представник
позивача надав відзив на позовну заяву, в якій просить залишити позовну заяву
без задоволення у зв'язку з її безпідставністю.

В судове засідання представник третьої особи - головного управління
державного казначейства України в Донецькій області не з'явився по невідомій
причині, про час розгляду справи повідомлений належним чином.

Проаналізувавши зібрані в справі докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до Рішень Конституційного суду України від 09.07.2007 року
№9-рп/2007 та від 22.05.2008 року №10-рш/2008 визнані неконституційними окремі
положення Законів України «Про державний бюджет України на 2007 рік» та «Про
державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України», а саме положення яки обмежували розміри виплат
зазначеної разової грошової допомоги у розмірі трьох мінімальних пенсій за
віком.

Як встановлено в судовому засіданні ОСОБА_1 є учасником війни (а.с. 7), у
зв'язку з чим відповідно до ч. 5 ст. 14 Закону України № 3551-ХІІ “Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» вона має право на отримання
разової грошової допомоги у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Згідно з ч. 5 ст. 14 Закону України від 22.10.1993 року 3551-ХІІ “Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується
разова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

У судовому засіданні було встановлено, що відповідач на протязі 2007-2008
року виплачував зазначену допомогу у розмірах значно менших ніж передбачено ч.5
ст. 14 ЗУ “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а
саме: у 2007 році - 55 грн., у 2008 році - 65 грн.

Згідно ст.17 ЗУ “Про державні соціальні стандарти та державні соціальні
гарантії» передбачено мінімальний розмір за віком у розмірі прожиткового
мінімуму.

Згідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» розмір
мінімальної пенсії за віком у 2007 році складав 410,06 грн.

Відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких законодавчих актів України» розмір мінімальної
пенсії за віком у 2008 році складає на 1 квітня 2008 року - 605 грн.

Тому згідно до п.5 ст.14 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (з
урахування Рішень Конституційного суду України від 09.07.2007 року №9-рп/2007
та від 22.05.2008 року №10-рш/2008) відповідач повинен сплатити різницю суми
разової допомоги учаснику війни до 5 травня, з урахуванням фактично отриманих
сум (за 2007 рік - 410,06*3-55,00=1175,18 грн., за 2008 рік -
605,00*3-65,00=1750,18 грн.).

Таким чином, Краматорське УПСЗН варто зобов'язати провести перерахунок
належної позивачу, ОСОБА_1, одноразової щорічної допомоги за 2007-2008 рік,
виходячи із законодавчо встановленого розміру мінімальної заробітної
плати.

Відповідно до ст.94 КАС України судові витрати по справі слід віднести за
рахунок держави, оскільки сторони звільнені від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст.6,7,9,10,104,159-163,185-186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні
вимоги ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати
дії Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради неправомірними в
частині виплати одноразової щорічної допомоги як учаснику війни.

Зобов'язати
Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради
провести, ОСОБА_1, перерахунок одноразової щорічної допомоги як учаснику війни
за 2007-2008 роки виходячи з законодавчо встановленого мінімальної пенсії за
віком та стягнути на користь ОСОБА_1 2925,18 грн. недотриманої грошової
допомоги учаснику війни.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви
про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне
оскарження, але апеляційна
скарга не була подана у
строк, встановлений статтею 186
КАС України, рішення суду набирає законної сили після
закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо вона
не скасована, набирає законної сили після розгляду справи Апеляційним
судом Донецької області. Заяву про апеляційне
оскарження постанови Краматорського міського суду може бути подано протягом десяти днів з дня
проголошення рішення. Апеляційна скарга
на постанову суду
подається протягом двадцяти днів
після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про
апеляційне оскарження та
апеляційна скарга подаються Апеляційному
суду Донецькій області через Краматорський міський суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до Апеляційного суду Донецької області.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарження.

Суддя

Постанова винесена в нарадчій
кімнаті та надруковано в одному примірнику.

Суддя