Справа № 2-а-37/2007
Суддя: Шестаковская Л.П.
Дата ухвалення: 2007-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-a-37/2007
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.10.2007 року

Армянський
міський суд АР Крим у складі: головуючого судді Шестаковської Л.П., за участю
секретаря Ібрагімової Л.Е., позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, . розглянувши
в приміщенні суду в м. Армянську АР Крим адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Військового комісаріату Автономної Республіки Крим про зобов'язання
суб'єкта владних повноважень прийняти рішення про встановлення статусу учасника
бойових дій,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1
звернувся до суду з позовом до Військового комісаріату АРК про зобов язання його до
прийняття рішення про встановлення позивачу статусу учасника бойових дій.

Свої
позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що в період з 25.08.1967 року по 1970
рік військова частина 12327, в якій він проходив військову службу у Збройних
Силах колишнього СРСР, дислокувалася на території Чехословаччини і в серпні-
жовтні місяцях 1968 року виконувала інтернаціональний обов'язок по захисту
соціалістичних завоювань народу ЧССР. Позивач у вказаній частині проходив
службу з 16.11.1967 р. по 23.12.1968 р.
у якості водія, маючи військове звання рядового

Відповідно
до чинного законодавства України, комісія Військового комісаріату повинна
встановити йому статус учасника бойових дій. Крім того, його товариші по
службі, які служили разом з ним в один і той же час. в одній і тій же частині,
спали в одній казармі, вже мають статус учасників бойових дій, наприклад ОСОБА_3 та ОСОБА_4, що
мешкають у м. Красноперекопську АРК. Йому ж відповідач безпідставно під
надуманими приводами відмовляє у присвоєнні вказаного статус, повертаючи надані
ним документи на доопрацювання, вимагаючи від нього зробити запит по
історичному формуляру військової частини на підтвердження своєї участі в
боротьбі з контрреволюцією, що видно з протоколу № 80 від 22.12.2006 року

У
судовому засіданні позивач та його представник підтримали позовні вимоги і
наполягають на їх задоволенні, просять зобов'язати Військовий комісаріат АРК
прийняти рішення про встановлення позивачу статусу учасника бойових дій.

Представник
Військового комісаріату АРК в судове засідання не з'явився. Відповідач,
належним чином повідомлений про час і місце слухання справи, надіслав до суду
клопотання про розгляд справи у відсутності його представника, вказавши, що
позов ОСОБА_1 не визнає, але будь-яких заперечень проти позову він не надав.

Суд,
вислухавши позивача та його представника, свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4,
дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 належить
задовольнити з наступних підстав.

Судом
встановлено, що згідно копії військового квитка та архівних довідок
Центрального архіву Міністерства оборони Російської Федерації ОСОБА_1 в період
з 9.11.1967 по 6.12.1969 року проходив службу у збройних силах колишнього СРСР
у вч 57744 ( до 10.11.1968 року - вч 12327), приймав участь у бойових діях на
території Чехословаччини.

Відповідно до архівної довідки Центрального архіву
Міністерства оборони Російської Федерації від 27.10.2006 року, наданої ОСОБА_1,
він проходив службу у вч 12327 (вона ж вч п.п.57744 з 10.11.1968 р.) в період
з 16.il.1967 р.
по 23.12.1968 року на посаді водія у воїнському званні рядового. Вч 02586
(вона ж вч 83020 з 10.11.1968 p.),
та ткка, що входила до її складу вч 12327 (вч 57744) з 25.08.1968 р. по
1970 р. дислокувалася на території Чехословаччини, та серпні-жовтня 1968 року
виконувала інтернаціональний борг по захисту соціалістичних завоювань народу
ЧССР. Допереліку об'єднань, вйськових частин та установ, які приймали участь в
навчаннях по плану "Дунай" (Чехословаччина) в період з 5 вересня 1968
р. по 12.11.1968 р. військова частина 12327 значиться.

Наказом Міністра оборони СРСР № 242 від 17.10.1968 року
за відмінне виконання завдання всьому особовому складу, який приймав участь у
виконанні інтернаціонального обов'язку по захисту соціалістичних завоювань
Чехословаччини, оголошено подяку, (а.с. 11).

В тій же самій частині одночасно з позивачем ОСОБА_1
проходили військову службу ОСОБА_5,
якому за рішенням відповідача відповідача від 29.06.2007 р. присвоєно статус
учасника бойових дій, починаючи зз 26.12.2005 року, та ОСОБА_4, якому на
підставі рішення Красноперекопського міськрайонного суду теж присвоєно

статус
учасника бойових дій.

Суд дійшов висновку, що відповідач неправомірно у 2006 році відмовив
позивачу у встановленні статусу учасника бойових дій і не обгрунтовано направив
його документи на доопрацювання.

Відповідно до п.2 ст.6 Закону України „Про статус
ветеранів війни, гарантії їх

соціального захисту" учасниками бойових дій на
території інших країн, де велись

бойові дії, визнаються військовослужбовці Радянської
Армії, які приймали участь у

бойових діях або по їх забезпеченню.

Згідно з
Переліком держав і періодів бойових дій на їх території, затвердженим

постановою КМУ
від 08.02.1994 року №63 бойові дії на території Чехословаччини за участю
військовослужбовців Радянської Армії, велися у період з 25 серпня 1968 року по
01 січня 1969 року.

Відповідно до даних вищевказаного Переліку, період дислокування військової
частини-вч 12327, вона ж - вч 57744, узгоджується з періодом проведення на
території держави бойових дій.

Відповідно п.1, п.4. п.6 Положення про комісії для розгляду питань,
пов'язаних із встановленням статусу ветеранів війни та визначенням осіб, на
яких поширюється чинність Закону України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту", затвердженого наказом Міністра оборони
України від 26.07.1996 року №208, - на зазначені комісії покладається обов'язок
встановлення статусу учасника бойових дій: крім того, комісія уважно вивчає
документи, інформує заявника про прийняття документів на розгляд і дату
засідання комісії; заслуховує пояснення заявника, свідків; при відсутності
через незалежні від заявника причини необхідних документів, які підтверджують
право громадянина на отримання ним відповідного статусу, дозволяється брати до
уваги - показання свідків, які в період що потребує підтвердження, проходили
військову службу чи працювали разом з заявником, історичні довідки, документи
та інші архівні матеріали, тощо.

З матеріалів справи та пояснень позивача вбачається, що
він звертався до комісії Військового комісаріату АР Крим щодо встановлення йому
статусу учасника бойових дій, але
жодного разу його не повідомляли про дату засідання комісії, не запрошували
свідків, з якими він служив разом, порушуючи його права.

У відповідності до ст.24 Конституції України, громадяни
мають рівні конституційні

права і свободи та є рівними перед законом, не може бути
привілеїв або обмежень за будь-якими ознаками.

Згідно ст. 99
КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав
встановлюється річний
строк з дня, коли особа дізналася
про порушення своїх прав.

Враховуючи вищевказане, рішення комісії Військового комісаріату АР Крим від
22.12.2006 року № ббп.16 щодо направлення документів на доопрацювання, суд
вважає неправомірними, оскільки комісією не в повному обсязі, згідно п.6
Положення, не взяті до уваги показання свідків, зокрема - ОСОБА_4 та ОСОБА_5
Відповідно до телеграми №145 від 14.04.1998 р. начальника Головного управління
виховної роботи Міністерства оборони України - „відомості щодо виконання
інтернаціонального обов'язку на території Чехословаччиниу названі періоди, які
містяться у документах того періоду, перелік яких зазначено у п.6 Положення про
комісії, самі по собі не стверджують факту безпосередньої участі особи в
бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ; Однак, записи у таких
документах про участь військовослужбовця у виконанні бойових завдань по захисту
соціалістичних завоювань, боротьбі з контрреволюцією слід розцінювати як його
особисту участь у бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ."

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про те. що рішення
комісії Військового комісаріату АР Крим від 22.12.2006 року № 80 щодо
направлення документів ОСОБА_1 на доопрацювання є порушенням його
конституційних прав на рівність перед законом з іншими учасниками бойових дій з
якими ОСОБА_3
проходив службу і яким такий статус встановлений данною комісією, підриває авторитет держави як гаранта конституційних прав і
свобод громадянина правової держави.

Судові витрати, пов'язані з розглядом справи в суді, суд вважає необхідним
віднести на рахунок позивача,оскільки,у відповідності до ст. 11 КАС України,
розглядає позов у межах заявлених вимог. Про відшкодування йому судових витрат
ні у позовній заяві, ні у судовому засіданні ОСОБА_1 не просив.

Керуючись ст.24 Конституції України ст. 6 п.2 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" Переліком держав
і періодів бойових дій на їх території, затвердженим постановою КМУ від
08.02.1994 року №63, п.1. п.4, п.6 Положення про комісії для розгляду питань,
пов'язаних із встановленням статусу ветеранів війки та визначенням осіб, на
яких поширюється чинність Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального , захисту" затвердженого наказом Міністра оборони України
від 26.07.1996 року №208 ст.ст. 6-13,71,86. 99, 159.161-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Військового
комісаріату АР Крим про

зобов'язання суб'єкта
владних повноважень прийняти
рішення про встановлення статусу усника бойових дій -
задовольнити.

Зобов'язати комісію Військового комісаріату Автономної
Республіки Крим прийняти рішення про встановлення статусу учасника бойових дій
ОСОБА_1.

встановити
ОСОБА_3 статус учасника бойових дій з 22.12.2006 року.

Судові витрати
віднести на рахунок позивача.

Постанова може бути оскаржена до адміністративного суду
апеляційної інстанції через Армянський міський суд шляхом подачі заяви про
апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня проголошення постанови і поданням
після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.