Справа № 2(а)-194/07
Суддя: Решетов В.В.
Дата ухвалення: 2007-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2(a)-194/07
ПОСТАНОВА

іменем України

02.10.2007року
Дніпровський районний суд м. Херсона у складі:

головуючого Решетова
В.В.,

при
секретареві: Довгій
Л.З.,

за
участю військового прокурора: Канівець
І.П.,

розглянув
у відкритому судовому засіданні у м. Херсоні адміністративну справу за
адміністративним позовом Військового прокурора в інтересахОСОБА_1 до Військової
частини А 1836 на бездіяльність військового комісаріату щодо виплати
заборгованості з пенсійного забезпечення, -

встановив:
Військовий прокурор в інтересах ОСОБА_1звернувся до суду з вказаним позовом до
відповідача, посилаючись на те, що ОСОБА_1 проходила контрактну військову
службу в Збройних Силах України з 4 червня 1991 року у військовій частіші А
1836 - місто Херсон, де в той же період перебувала на грошовому забезпеченні.
На 1 травня 2003 року безперервна військова служба у Збройних Силах України
ОСОБА_1 складала більше 10 календарних років, проте з 1.05.05.2005р. по
01.09.2006 року командування військової частини А 1836 не в повному обсязі
провело з ОСОБА_1. розрахунок грошового "забезпечення, а саме, не в
повному обсязі виплачена грошова допомога, на оздоровлення за 2004 та 2005 роки
і щомісячна надбавка за безперервну військову службу у Збройних Силах України,
право на отримання якої мала остання. Крім того, згідно розрахунку
заборгованості з грошового забезпечення за період з травня 2003 року по січень
2006 року ОСОБА_1 до теперішнього часу безпідставно не виплачені наступні види
грошового забезпечення:

Відповідно до
Указу Президента України від 5 травня 2003 року №389:

· надбавка
за безперервну військову службу 1536 гривень 33 копійки.

· премія
33.3% від грошового забезпечення 321 гривень 98 копійок.

· матеріальна
допомога на оздоровлення І 16 гривень 64 копійок.

Таким
чином, загалом розмір заборгованості з грошового забезпечення згідно довідки та
розрахунку доплати склала (1974 гривень 95 копійок. А з врахуванням коефіцієнту
приросту споживчих цін (інфляції) з наростаючим підсумком (помісячне)
заборгованість складає -2697 гривень 38 копійок. Просить суд стягнути з
військової частини А1836 на користь ОСОБА_1 заборгованість з грошового
забезпечення у сумі 2697 гривень 38 копійок.

В
судовому засіданні Прокурор підтримав заявлені вимоги, та просив задовольнити
позов на підставах зазначених у позовній заяві.

Представник
відповідача позов не визнав у повному обсязі та пояснив, що в діях військової
частини відсутні ознаки протиправності, оскільки військова частина в особі
командира частини виконувала наказ Міністра оборони України.

Заслухавши,
військового прокурора, який вважає що позов слід задовольнити, представника
відповідача дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав:

Судом
встановлено, що старший солдат ОСОБА_1 01.09.2006р. була звільнена з військової
служби за контрактом у відставку за п.85 підпунктом "Б" (за віком).

Згідно
довідки В/ч А1836 від
12.03.2007р. ОСОБА_1 перебувала на військовій службі у військовій частині А1836
з 04.06.1991р. по 01.09.2006р. Таким чином на 01.05.2003р. безперервна
військова служба у Збройних Силах України ОСОБА_1складала 11 повних календарних
років.

На
підставі пункту 1 Указу Президента України від 05.05.03 №389 "Про надбавки
військовослужбовцям у Збройних Силах України, Міністерства внутрішніх справ
України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління
Державної охорони України за безперервну службу" ОСОБА_1 мала право на
щомісячну надбавку за безперервну військову службу до 30 відсотків до грошового
забезпечення.

В період
з липня по листопад 2003 року та з лютого 2004 року по травень 2005 року
командування військової частини А 1836, виплачувало ОСОБА_1 надбавку на
оздоровлення за 2004 та 2005 роки і щомісячну надбавку за безперервну військову
службу у Збройних Силах України, виходячи з 3%., та 5% від грошового
забезпечення замість передбачених законодавством 10% та30%.

Крім
того, премію 33,3% від грошового забезпечення з червня 2003 року по січень 2006
року, передбачену п. 34 "Положення, командування військової частини"
командування військової частини А 1836, з

урахуванням 5,
10 та 30
відсотків надбавки за безперервну
службу, а мало би
згідно Указу виплачувати з урахуванням - 10 та 30 відсотків.

Згідно
листа Департаменту кадрової політики Міністерства оборони України №226/2/2963
від 14.09.2007р. військовослужбовці структурних підрозділів Центрального
апарату Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних сил України
та функціональні органи військового управління утримуються на окремих штатах у
зв'язку з чим наказом Міністра оборони України від 30.07.2004р. №308, щомісячна
надбавка за безперервну службу у Збройних силах України виплачувалась та
виплачується в повному розмірі.

Згідно
ст. 24 Конституції України, громадяни мають рівні конституційні права і свободи
та є рівними перед законом. Не може бути привілеїв за якимись ознаками. Тому, в
порушення вимог Конституції, посадові особи центрального апарату Міністерства
оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України отримують зазначені
надбавку, премію та матеріальну допомогу у повному обсязі з моменту введення
виплат, а інші військовослужбовці Збройних Сил України тільки мінімальні їх
частини. Згідно з наказом Міністра оборони України від 30.07.04 № 308,
щомісячні виплати за безперервну службу у Збройних Силах України в повному
розмірі виплачувалась тільки військовослужбовцям структурних підрозділів
Центрального апарату Міністерства оборони України, Генеральному штабу Збройних
Сил України та функціональним органам військового управління, що утримуються на
окремих штатах.

В
порушення зазначених вимог Конституції, командування військової частини А 1836
не в повному обсязі провело з ОСОБА_1. розрахунок грошового "забезпечення,
а саме, не в повному обсязі виплачена грошова допомога, на оздоровлення за 2004
та 2005 роки і щомісячна надбавка за безперервну військову службу у Збройних
Силах України, право на отримання якої мала остання на підставі пункту 1 Указу
Президента України від 05.05.03 №389 "Про надбавки військовослужбовцям у
Збройних Силах України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації
Державної прикордонної служби України та Управління Державної охорони України
за безперервну службу", тому суд вважає вимоги військового прокурора
законними та обгрунтованими в частині донарахування ОСОБА_1 не виплаченої
надбавки за безперервну службу в збройних силах України за період 2003р. -
2006р.

Суд
вважає, що фінансування вказаної надбавки з державного бюджету не в повному
обсязі мало б собою наслідки, згідно яких ця надбавка була б встановлена в
однакових розмірах для всіх категорій військовослужбовців, які мають на неї
право, в залежності від строку безперервної служби, тому доводи представника
відповідача, що така надбавка та інші виплати фінансувалась з Державного
бюджету України не в повному обсязі не можуть бути прийняті судом до уваги,
тому, що представником відповідача не надано доказів на підтвердження цього, та
розрахунків про розмір надбавки чи інших виплат, щодо яких висуваються позовні
вимоги, які повинна була отримувати ОСОБА_1 при недостатньому її фінансуванні.

Так,
відповідно до нарахування надбавки за безперервну службу в збройних силах
України ОСОБА_1 повинна бути донарахована і матеріальна допомога на
оздоровлення за 2003-2004р.

Згідно ч.2 ст.
71 КАС України суб'єкт власних повноважень, бездіяльність якого оскаржується,
повинен довести правомірність своєї бездіяльності, що не знайшло підтвердження
в суді.

Відповідно
розрахунку доплати за недораховану надбавку за безперервний військовий стаж на
ОСОБА_1., доплата становить: надбавка за безперервну військову службу 1536
гривень 33 копійки; премія 33.3% від грошового забезпечення 321 гривень 98
копійок; матеріальна допомога на оздоровлення 116 гривень 64 копійок. Загалом
розмір заборгованості з грошового забезпечення згідно довідки та розрахунку
доплати склала 1974 гривень 95 копійок. А з врахуванням коефіцієнту приросту
споживчих цін (інфляції) з наростаючим підсумком (помісячно) заборгованість
складає - 2697 гривень 38 копійок.

Таким чином, суд
вважає позов обгрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись
ст. 24 КУ, Указом Президента України від 05.05.03 №389, ст.ст. 9,11,71, 161 -
163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути
з військової частини А1836 на користь ОСОБА_1заборгованість з грошового
забезпечення у сумі 2697 гривень 38 копійок (дві тисячі шістсот дев'яносто сім
гривень 38 копійок)

Постанова
може бути оскаржена в апеляційному порядку через Дніпровський районний суд м.
Херсона шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня винесення постанови заяви про
апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20-ти днів апеляційної
скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186
КАС України.