Справа № 2а154692008
Суддя: Маркова О.М.
Дата ухвалення: 2008-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 2а 15469 2008

29 жовтня 2008 року Білоцерківський міськрайонний суд
Київської області в складі:

головуючої: судді Маркової О.М.

при секретарі: Кузьмінській В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
міста Біла Церква справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління
соціального захисту населення Білоцерківської міської ради про стягнення
недоотриманих сум на оздоровлення,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на
те, що він являється постраждалим внаслідок чорнобильської катастрофи 1
категорії, освідчення НОМЕР_1. Згідно із ст. 48 Закону України “ Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської
катастрофи” він мав отримати виплати на оздоровлення в сумі 5 мінімальних
заробітних плат. Фактично за 2007 рік було недоотримано 2210 грн.

Позивач в судовому засіданні позов уточнив і просив суд
визнати дії управління праці та соціального захисту населення Білоцерківської
міської Ради щодо відмови у виплаті щорічної допомоги на оздоровлення за 2007
рік в розмірі, передбаченому ст. 48 Закону України “ Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи” не
правомірними. Зобов'язати відповідача донарахувати та виплатити позивачу
недоотриману суму щорічної допомоги на оздоровлення за вказані роки в розмірі
2210 грн.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився.
Про день слухання справи повідомлений належним чином. Про причини неявки суду
не повідомляв. Подав суду заперечення, якими позов не визнав. В запереченнях
зазначив , що виплати були проведені згідно з бюджетними призначеннями та
враховуючи вимоги ст. 95 Конституції України, Бюджетного кодексу та згідно
Постанови Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року № 562 “ Про щорічну
допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок чорнобильської
катастрофи”. Конституція України, яка має найвищу юридичну силу та норми якої є
нормами прямої дії, цілком однозначно передбачає, що всі видатки держави, їх
цільове призначення, визначаються виключно в Законі про Державний бюджет на
відповідний бюджетний рік. Ст. 71 Закону України “ Про Державний бюджет на 2007
рік” зупиняє в п. 30 дію в частині виплати компенсацій та допомоги у розмірах
відповідно до мінімальної зарплати абзаців 2,3, 4, 5, 6 та 7 частини першої,
частини третьої, абзаців 2, 3, 4, 5, 6, 7 частини четвертої та частини сьомої
ст. 48 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи”. Крім того відповідач
зазначив, що виплати були проведені до рішення Конституційного суду № 6-рп/207
рік від 9 липня 2007 року. Виходячи з наведеного представник відповідача просив
справу розглянути в його відсутність, в задоволенні позову відмовити.

Суд , дослідивши докази, вважає позов таким, що підлягає
до задоволення , оскільки згідно ст. 48 Закону України “ Про статус і
соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок чорнобильської катастрофи”,
щорічна допомога на оздоровлення постраждалим 1 категорії виплачується в сумі 5
мінімальних заробітних плат. Закон України “ Про статус і соціальний захист
громадян, постраждалих внаслідок чорнобильської катастрофи” має вищу юридичну
силу. Постанова Кабінету міністрів являється підзаконним нормативно-правовим
актом, а тому у разі виникнення колізії між її нормами та нормами закону,
застосовуються положення останнього. Розмір мінімальної заробітної плати при
розрахуванні сум, належних до виплати в якості допомоги на щорічне оздоровлення
має визначатись на момент виплати щорічної компенсації на оздоровлення.

До стягнення належить за 2007 рік, виходячи з розміру
мінімальної заробітної плати станом на грудень 2007року( в грудні 2007 року
була виплачена допомога в сумі 90 грн,)- 460х5-90=2210 грн.

На підставі ст. 6, 9, 17, 158-163 КАСУ,-

постановив:

Позов задоволити :

Визнати дії управління соціального захисту населення
Білоцерківської міської Ради щодо відмови в перерахунку щорічної одноразової
допомоги на оздоровлення ОСОБА_1 , передбаченої ст. 48 Закону України “ Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської
катастрофи” за 2007 рік неправомірною.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту
населення Білоцерківської міської Ради донарахувати та виплатити за 2007 рік
ОСОБА_1 2210 грн. як щорічну допомогу на оздоровлення.

Постанова може бути оскаржена протягом 20 днів після
подання в 10 денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження
до Київського апеляційного Адміністративного суду через Білоцерківський
міськрайсуд.

Суддя: