Справа № 2-а-22029/08
Суддя: Літвин О.Т.
Дата ухвалення: 2008-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

04 листопада 2008 р. м.Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Літвин О. Т. ,

при секретарі - Швець Н.П. ,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за
позовом ОСОБА_1

до Головного управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Житомирського обласного центру по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат

про стягнення 6867,42 грн.,-

встановив:

Позивач звернувся до суду із зазначеним
позовом, в якому просить визнати за ним право на перерахунок разової грошової
допомоги, як інваліду війни 3 групи,
виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком та стягнути з Житомирського обласного центру по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат різницю недоплаченої допомоги, як інваліду війни 3-ї групи за 2005-2007 роки, у
розмірі 6867,42 грн. Вимоги мотивує тим, що йому, відповідно до Закону України
“Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” щорічно до 5
травня повинна надаватися одноразова грошова допомога у розмірі семи
мінімальних пенсій за віком. Однак вона виплачувалась у неповному розмірі.

Позивач в
судове засідання не прибув, в заяві, адресованій суду, просить розглянути
справу без його участі, позов підтримує.

Представники
відповідачів в судове засідання не прибули. Про день, час та місце розгляду
справи повідомлені вчасно та належним чином. Про причини неявки до суду не
повідомили. Заперечень не надали.

Суд, дослідивши матеріали справи встановив:
спірні правовідносини регулюються Законом України „Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту”.

Встановлено,
що позивач ОСОБА_1. є інвалідом війни 3-ї групи, що підтверджується посвідченням серії Б № 421543 від 24.02.1998
року. Відповідно до ст. 13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту”, щорічно до 5 травня інвалідам війни 3 групи
виплачується разова грошова допомога у розмірі семи мінімальних пенсій за
віком.

Як свідчить
довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат, позивач отримав разову грошову допомогу до 9 травня у 2005 році в
розмірі 270 грн., у 2006 році -270 грн., у 2007 році -300 грн., тобто з
урахуванням обмежень, встановлених Законами України “Про державний бюджет на
2005 рік”, “Про державний бюджет на 2006 рік”, “Про державний бюджет на 2007
рік”.

Ст. 22
Конституції України закріпила, що при прийнятті нових законів або внесенні змін
до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і
свобод.

Відповідно до
ст. 2 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту” права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені
раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть
бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної
влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги
ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Таким чином
суд вважає, що позивач має право на отримання одноразової грошової допомоги в
розмірі визначеному Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту”.

Беручи до
уваги річний строк позовної давності в адміністративному судочинстві та вимоги
ч.4 ст.17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”, що такі виплати проводяться до 30 вересня відповідного року, суд
стягує заборгованість лише за 2007 рік.

З врахуванням
отриманої позивачем разової грошової
допомоги за 2007 рік в розмірі 300 грн., суд вважає необхідним стягнути на його
користь недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі
2570грн. 42 коп.(2870 грн.42 коп.-30 грн.). В решті позов задоволенню не
підлягає.

Також суд
вважає, що недовиплачену разову грошову допомогу слід стягнути з Головного
управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації, оскільки саме дана установа є головним розпорядником
коштів та відповідно до ст.17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту” щорічну виплату разової грошової допомоги до 5
травня здійснюють органи праці та соціального захисту населення.

Щодо вимог
заявлених до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат, суд вважає, що відповідач діяв у межах своїх повноважень та
не є розпорядником коштів. Тому в задоволенні позовних вимог до нього суд
відмовляє.

Керуючись ст.
22 Конституції України, Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту”, ст.ст. 86, 158-163, 254 Кодексу адміністративного
судочинстваУкраїни, суд -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з
Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації на користьОСОБА_1 заборгованість по виплаті
одноразової грошової допомоги в розмірі 2570
грн. 42 коп., визнавши дії управління по виплаті допомоги в меншому
розмірі ніж передбачено законом, протиправними.

В решті
позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення
строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява
про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом
10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж
порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя: О.Т.
Літвин