Справа № 2-а-139/07
Суддя: Арапіна Н.Є.
Дата ухвалення: 2007-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-139/07
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2007 року Торезький м
іський суд Донецької області
в складі:
Головуючого судді Арапіно
ї Н.Є.
При секретарі Терещенко І.О
.
За участю
Представника позивача ОС
ОБА_3
Представника виконкому
Торезької міської ради С
идельникової Ю.В.,
Розглянувши у відкритому с
удовому засіданні в залі суд
у міста Торез адміністративн
у справу за адміністративним
позовом Товариства з обмеже
ною відповідальністю «Торез
ький механічний завод» до го
лови Торезької міської ради
Антонова Віктора Михайлов
ича про визнання протиправ
ними розпорядження № 65р від 21 л
ютого 2003 року Торезького місь
кого голови, дії про відмову с
касувати розпорядження та ск
асування розпорядження, стяг
нення моральної шкоди,

встановив:

Представник товариства з
обмеженою відповідальністю
«Торезький механічний завод
» звернувся до суду з адмініс
тративним позовом про визнан
ня розпорядження Торезького
міського голови від 21 лютого
2003 року № 65р незаконним, його ві
дміну; про визнання його дій п
ри відмові скасувати своє не
законне розпорядження № 65р, -н
езаконними, такими, що підляг
ають відміні. При цьому він за
значив, що рішенням Торезько
го міського суду від 08 лютого
2007 року, що набрало чинності 19 л
ютого 2007 року, ОСОБА_3 понов
лено на посаді директора ТОВ
«ТМЗ». Просив про визнання пр
отиправними розпорядження №
65р від 21 лютого 2003 року Торезько
го міського голови, дії про ві
дмову скасувати розпоряджен
ня та скасування розпоряджен
ня.
У ході розгляду справи пред
ставник позивача збільшив по
зовні вимоги. Просив про визн
ання протиправними розпоряд
ження № 65р від 21 лютого 2003 року Т
орезького міського голови, д
ії про відмову скасувати роз
порядження та скасування роз
порядження, стягнення мораль
ної шкоди.
Представник позивача в су
довому засіданні підтримав п
озовні вимоги, пояснивши, що з
вернувся до відповідача з за
явою про скасування незаконн
ого розпорядження № 65р, однак
отримав відмову, яка є незако
нною. Вважає, що позивачу спри
чинена моральна шкода, тому щ
о протиправні дії посадової
особи понудили змінити харак
тер правовідносин у господар
ській діяльності товариства
та звертатися до судових орг
анів, привели до незаконного
відчуждення майна та посадо
ва особа своїми діями прояви
ла неповагу до підприємства.
Просив про визнання протипр
авними розпорядження № 65р від
21 лютого 2003 року Торезького мі
ського голови, дії про відмов
у скасувати розпорядження та
скасування розпорядження, с
тягнення моральної шкоди.
Представник виконкому Тор
езької міської ради Сидель
никова Ю.В. позов не визнала
. Пояснила, що після надання пр
едставником позивача під час
розгляду справи у суді довід
ки відділу статистики про вн
есення даних щодо суб"єкта ві
дповідач скасував розпорядж
ення № 65р від 21 лютого 2003 року. 21 б
ерезня 2007 року відмова у скасу
ванні розпорядження законна
, оскільки представником не н
адані належним чином оформле
ні документи. Вважає, що встан
овлені обставини свідчать пр
о відсутність моральної шкод
и. Просила відмовити у задово
ленні вимог.

Суд заслухавши пояснення п
редставника позивача, предст
авника виконкому Торезької м
іської ради, перевіривши мат
еріали справи, встановив так
і факті і відповідні їм право
відносини.
21 лютого 2003 року розпоряджен
ням № 65 р міського голови Торе
зької міської ради зареєстро
вані зміни в статут товарист
ва з обмеженою відповідальні
стю "Торезький механічний за
вод" (а.с. 4).
21 березня 2007 року виконкомом
Торезької міської ради нада
на письмова відповідь щодо в
ідмови скасувати державну ре
єстрацію змін до установчих
документів ТОВ "ТМЗ" у зв"язку
з відсутністю відповідного р
ішення (а.с. 6).
08 лютого 2007 року рішенням Тор
езького міського суду визнан
о протокол загальних зборів
про призначення генеральним
директором ОСОБА_4 від 04 жо
втня 2002 року незаконним з моме
нту створення, поновлення О
СОБА_3 на посаді директора т
овариства з обмеженою відпов
ідальністю "Торезький механі
чний завод" з моменту проголо
ження цього рішення шляхом у
сунення будь-яких заборон до
його від будь-яких осіб. 19 люто
го 2007 року рішення набрало чин
ності (а.с. 9-10).
18 вересня 2007 року згідно дові
дки відділу статистики у міс
ті Торез внесені дані щодо ке
рівника ТОВ "ТМЗ" (а.с. 62).
18 грудня 2007 року розпоряджен
ням № 303р міського голови Торе
зької міської ради розпорядж
ення № 65 р від 21 лютого 2003 року вт
ратило чинності (а.с. 77).
Дослідивши добуті докази с
уд дійшов наступного висновк
у.
Статею 42 п.20 Закону України "П
ро місцеве самоврядування в
Україні" передбачені повнова
ження міського голови щодо в
идання розпорядження у межах
своїх повноважень.
Відповідно до ст. 77 зазначен
ного Закону шкода, заподіяна
юридичним і фізичним особам
у результаті неправомірних
рішень, дій або бездіяльност
і посадових осіб органів міс
цевого самоврядування відшк
одовується за рахунок їх вла
сних коштів у порядку, встано
вленому законом.
Поняття та змість морально
ї шкоди визначений правилами
ст. 23 ГК України.
При з"ясуванні фактів, з яки
ми закон пов"язує відшкодува
ння моральної шкоди, слід вих
одити з вимог ст. 1167 ЦК України,
яка визначає підстави покла
дання обов"зку по відшкодува
нню такої шкоди та обставини
, які мають враховуватися при
визначенні розміру відшкоду
вання.
У пункті 3 постанови № 4 Плену
ми Верховного Суду України в
ід 31 березня 1995 року "Про судову
практику по справах про відш
кодування моральної(немайно
вої) шкоди" під немайновою шко
дою, заподіяною юридичній ос
обі, слід розуміти втрати нем
айнового характеру, що наста
ли у зв"язку з приниженням її д
ілової репутації, посягнення
м на фірмове найменування, то
варний знак, виробничу марку
розголошенням комерційної т
аємниці, а також вчиненням ді
й, спрямованих на зниження пр
естижу чи підрив довіри до її
діяльності.
Відповідно до роз"яснень, да
них в п. 5 постанови № 4 Пленуму В
ерховного Суду України від 31 б
ерезня 1995 року "Про судову прак
тику в справах про відшкодув
ання моральної (немайнової) ш
коди", обов"язковому з"ясуванн
ю при вирішенні справ про від
шкодування моральної шкоди п
ідлягають: наявність такої ш
коди, протиправність діяння
її заподіювача, наявність пр
ичинного зв"язку між шкодою т
а протиправними діяннями її
заподіювача та вина останньо
го в її заподіянні.
Судом встановлено, що 21 бере
зня 2007 року виконкомом Торезь
кої міської ради надана пись
мова відповідь щодо відмови
скасувати державну реєстрац
ію змін до установчих докуме
нтів ТОВ "ТМЗ" у зв"язку з відсу
тністю відповідного рішення
. У ході розгляду справи предс
тавником позивача надано дов
ідки відділу статистики у мі
сті Торез про внесення даних
щодо керівника ТОВ "ТМЗ" - ОС
ОБА_3, 18 грудня 2007 року розпоря
дженням № 303 р міського голови
Торезької міської ради розп
орядження № 65 р від 21 лютого 2003 р
оку втратило чинності.

Наведені обставини свідча
ть про відсутність спору щод
о скасування розпорядження №
65р від 21 лютого 2003 року Торезько
го міського голови.
Щодо позовних вимог про виз
нання протиправною відмову п
ро скасування розпорядження
№ 65р від 21 лютого 2003 року Торезь
кого міського голови, суд вва
жає наступне.
Відповідно до ч.2 ст. 17 Закону
України від 15 травня 2003 року № 75
5 «Про державну реєстрацію юр
идичних осіб та фізичних осі
б - підприємців», що набрав чин
ності 01 липня 2004 року, в Єдиному
державному реєстрі повинні
міститися такі відомості щод
о юридичної особи: прізвище, і
м'я, по батькові та ідентифіка
ційні номери фізичних осіб - п
латників податків, які обира
ються (призначаються) до орга
ну управління юридичної особ
и, уповноважених представлят
и юридичну особу у правовідн
осинах з третіми особами, або
осіб, які мають право вчиняти
дії від імені юридичної особ
и без довіреності, у тому числ
і підписувати договори. Згід
но з статтею 19 Закону України
«Про державну реєстрацію юри
дичних осіб та фізичних осіб
- підприємців» в разі, якщо зм
іна відомостей про юридичну
особу, які містяться в Єдином
у державному реєстрі, не пов'я
зана із змінами до установчи
х документів юридичної особи
або не підлягає державній ре
єстрації, виконавчий орган ю
ридичної особи або уповноваж
ена ним особа зобов'язані под
ати (надіслати рекомендовани
м листом) державному реєстра
тору за місцезнаходженням ре
єстраційної справи юридично
ї особи заповнену реєстрацій
ну картку про внесення змін д
о відомостей про юридичну ос
обу, які містяться в Єдиному д
ержавному реєстрі.
Рішенням Торезького міськ
ого суду від 08 лютого 2007 року, що
набрало чинності 19 лютого 2007 р
оку, ОСОБА_3 поновлено на п
осаді директора ТОВ «ТМЗ". 18 ве
ресня 2007 року згідно довідки в
ідділу статистики у місті То
рез внесені дані щодо керівн
ика ТОВ "ТМЗ" - ОСОБА_3 У ході
розгляду справи після надан
ня представником позивача за
значених відомостей 18 грудня
2007 року розпорядженням № 303 р мі
ського голови Торезької місь
кої ради розпорядження № 65 р в
ід 21 лютого 2003 року втратило чи
нності.
Таким чином, встановлені об
ставини свідчать про відсутн
ість підстав для задоволення
позовних вимог.
У зв"язку з наведеним судом
не встановлено протиправнос
ті дії посадової особи орган
у місцевого самоврядування щ
одо відмови скасування розпо
рядження, розпорядження № 65р в
ід 21 лютого 2003 року Торезького
міського голови у ході розгл
яду справи скасовано 18 грудня
2007 року розпорядженням № 303р мі
ського голови Торезької місь
кої ради після надання предс
тавником позивача відомосте
й з відділу статистики міста
Торез щодо реєстрації особи
, уповноваженої представляти
юридичну особу у правовідно
синах з третіми особами, яка м
ає право вчиняти дії від імен
і юридичної особи без довіре
ності, тому не підлягають зад
оволенню позовні вимоги щодо
стягнення моральної шкоди.

Таким чином, зібрані у справ
і докази та їх належна оцінка
вказують на наявність підст
ав для відмови у задоволенні
адміністративного позову.

Керуючись п. 20 ст. 42, 77 Закону Ук
раїни "Про місцеве самовряду
вання", ст. ст. 23, 1167 ЦК України, п. 3,
5 постанови № 4 від 31 березня 1995 р
оку «Про судову практику по с
правах про відшкодування мор
альної (немайнової) шкоди, ст.
ст. 158 , 159, 160, 161, 162, 163 КАС України,

постановив:

У задоволенні адміністрат
ивного позову Товариства з о
бмеженою відповідальністю «
Торезький механічний завод»
до голови Торезької міської
ради Антонова Віктора Миха
йловича про визнання проти
правними розпорядження № 65р в
ід 21 лютого 2003 року Торезького
міського голови, дії про відм
ову скасувати розпорядження
та скасування розпорядження
, стягнення моральної шкоди в
ідмовити.

постанова може бути оскарж
ена в апеляційному порядку ч
ерез Торезький міський суд ш
ляхом подачі в 10-денний строк
з дня проголошення постанови
, а в разі складання постанови
у повному обсязі відповідно
до статті 160 цього Кодексу - з д
ня складання в повному обсяз
і заяви про апеляційне оскар
ження і поданням після цього
протягом 20 днів апеляційної с
карги, з подачею її копії до ап
еляційного суду Донецької об
ласті або в порядку ч.5 ст. 186 КАС
України.