Справа № 2а154732008
Суддя: Маркова О.М.
Дата ухвалення: 2008-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
2а 15473 2008

29 жовтня 2008 року Білоцерківський міськрайонний суд
Київської області в складі:

головуючої: судді Маркової О.М.

при секретарі:
Кузьмінській В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
міста Біла Церква справу за
адміністративним позовом
ОСОБА_1 до управління соціального
захисту населення Білоцерківської міської ради
про стягнення недоотриманих сум на оздоровлення,-

встановив:

Позивач
звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на те, що він являється потерпілим від аварії на ЧАЕС 1
категорії, інвалідом 3 групи. Згідно із ст. 48 Закону України “ Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської
катастрофи” він мав отримати виплати на
оздоровлення в сумі 4 мінімальних заробітних плат. Фактично за 2007 рік було недоотримано 1750
грн.

Позивач в
судовому засіданні позов уточнив і
просив суд визнати дії управління праці
та соціального захисту населення Білоцерківської міської Ради
щодо відмови у виплаті щорічної
допомоги на оздоровлення за 2007 рік в
розмірі, передбаченому ст. 48 Закону України “ Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи” не правомірними.
Зобов'язати відповідача донарахувати та виплатити позивачу недоотриману суму
щорічної допомоги на оздоровлення
за вказані роки в розмірі 1750
грн.

Представник
відповідача в судове засідання не
з'явився. Про день слухання справи повідомлений належним чином. Про причини
неявки суду не повідомляв. Подав суду заперечення, якими позов не визнав. В запереченнях зазначив , що виплати були
проведені згідно з бюджетними призначеннями та враховуючи вимоги ст. 95
Конституції України, Бюджетного кодексу
та згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року №
562 “ Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали
внаслідок чорнобильської катастрофи”. Конституція України, яка має найвищу
юридичну силу та норми якої є нормами прямої дії, цілком однозначно передбачає,
що всі видатки держави, їх цільове призначення, визначаються виключно в Законі
про Державний бюджет на відповідний
бюджетний рік. Ст. 71 Закону України “ Про Державний бюджет на 2007 рік”
зупиняє в п. 30 дію в частині виплати
компенсацій та допомоги у розмірах відповідно до мінімальної зарплати абзаців
2,3, 4, 5, 6 та 7 частини першої, частини третьої, абзаців 2, 3, 4, 5, 6, 7
частини четвертої та частини сьомої ст. 48 Закону України “ Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської
катастрофи”. Крім того відповідач зазначив, що виплати були проведені до рішення Конституційного
суду № 6-рп/207 рік від 9 липня 2007 року. Виходячи з наведеного
представник відповідача просив справу розглянути
в його відсутність, в задоволенні позову відмовити.

Суд ,
дослідивши докази, вважає позов таким, що підлягає до задоволення частково
, оскільки згідно ст. 48 Закону України “ Про статус і
соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок чорнобильської катастрофи”,
щорічна допомога на оздоровлення
інвалідам 3 групи виплачується в сумі 4 мінімальних заробітних плат.
Закон України “ Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок
чорнобильської катастрофи” має вищу юридичну силу. Постанова Кабінету міністрів
являється підзаконним нормативно-правовим
актом, а тому у разі виникнення колізії між її нормами та нормами закону,
застосовуються положення останнього. Розмір мінімальної заробітної плати при
розрахуванні сум, належних до виплати в якості допомоги на щорічне оздоровлення
має визначатись на момент виплати щорічної компенсації на оздоровлення.

До стягнення належить
за 2007 рік, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати станом на
грудень 2007року( в грудні 2007 року була виплачена допомога в сумі 100 грн,)-
460х4-100=1740 грн.

На
підставі ст. 6, 9, 17, 158-163 КАСУ,-

постановив:

Позов
задоволити частково :

Визнати
дії управління соціального захисту
населення Білоцерківської міської Ради щодо відмови в
перерахунку щорічної одноразової допомоги на оздоровлення ОСОБА_1 , передбаченої ст. 48 Закону України
“ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської
катастрофи” за 2007 рік неправомірною.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту
населення Білоцерківської міської
Ради донарахувати та виплатити за 2007 рік ОСОБА_1 1740 грн. як щорічну допомогу на оздоровлення. В іншій частині позову відмовити.

Постанова
може бути оскаржена протягом 20 днів після подання в 10 денний строк з дня її
проголошення заяви про апеляційне оскарження до
Київського апеляційного Адміністративного суду
через Білоцерківський міськрайсуд.

Суддя: