Справа № 2-а-27/07
Суддя: Томчук С.В.
Дата ухвалення: 2007-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№2-а-27/07р. від 23.08.2007р.

19
вересня 2007р. Шумський районний
суд Тернопільської області

в складі
головуючої судді Томчук С.
В.

при
секретарі Липці
Т.М.

з участю
позивача ОСОБА_1.
що діє в інтересах ОСОБА_2.,
по

дорученню

відповідача Шумської
міської ради

третьої
особи Шумського
РАйСТ

Розглянувши у
відкритому судовому засіданні залі суду м. Шумськ адміністративну справу за
позовом ОСОБА_2 до Шумської міської
ради, третьої особи Шумського РАйСТ про
визнання недійсним акта органу місцевого самоврядування

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2.3вернулась із
позовом до Шумської міської ради,
третьої особи Шумського РАй СТ.

В судовому
засіданні представник позивача
ОСОБА_1., що діє по дорученню позовні
вимоги підтримав повністю і пояснив, що 05 червня 2007р. Шумська міська рада
прийняла рішення №166 про відмову у будівництві торгового павільйону в м.
Шумськ, площа Ринкова.

Рішенням №162
від 20.07.05р. було надано дозвіл на виготовлення проектної документації на
встановлення торгового павільйону на ринковій площі №29. Відповідно до цього
рішення даний дозвіл був дійсний на протязі двох місяців.

Розпорядженням
голови Шумської РДА від 13 лютого 06р. №82 був затверджений акт обстеження
земельної ділянки на можливість будівництва торгового павільйону до складу
комісії входили ОСОБА_2., який на той час був головою правління РАй СТ. Оскільки ,
тільки за згодою землекористувача розпочати будівництво та згода була
надана колишнім головою РАйСТ - ОСОБА_2.

Коли були
виготовленні всі відповідні документи,
вона хотіла розпочати будівництво торгового павільйону, однак Шумська міська рада заборонила їй
проводити будівництво рішенням райвиконкому № 166 від 05.07.07р.

Його
довірителька звернулась із запитом до Шумського РАйСТ про дачу дозволу на будівництво
торгового павільйону, однак їй було
відмовлено із-за тих причин, що згідно
Державного акту №34 виданого Шумською міською радою, рішення №33 від 29.09.07р. дана земельна
ділянка по вул. .Українській, в м.
Шумськ надано в постійне користування для розміщення ринку. Просить рішення виконкому Шумської міської ради від 05.06.07р. № 166 .
Про відмову у видачі дозволу на будівництво торгового павільйону в м. Шумськ
площа Ринкова скасувати.

Представник
Шумської міської ради Мельник О.І. в судовому засіданні позов не визнав і
пояснив, що 20.07.05р. ОСОБА_2. рішенням
виконкому Шумської міської

ради №162 був
наданий дозвіл на виготовлення проектної документації на встановлення торгового павільйону на
ринковій площі, 29. Термін для збору і виготовлення документів був встановлений
2 місяці. В цей термін на виготовлення документації позивачка не вклалась, з тих підстав їм у видачі дозволу на
будівництво було відмовлено.

Представник
третьої особи , Шумського РАйСТ Нагиналюк в судовому засіданні позовні вимоги
не визнав і пояснив, що Шумське
РАйСТ відмовило у видачі дозволу
на будівництво торгового павільйону з
тих причин, що в 2001 р. Шумським РАйСТ
був виготовлений Державний Акт на постійне користування землею, що знаходиться в м. Шумськна ринковій площі.

Заслухавши
сторони, дослідивши матеріали
справи, суд вважає, що позов підставний і підлягає до
задоволення.

Судом
встановлено:

Рішенням
виконкому Шумської міської ради від 20.07.2005р. №162 Надано дозвіл ОСОБА_2. на
збір документації на встановлення торгового павільйону по АДРЕСА_1, даний дозвіл дійсний на протязі двох
місяців, що підтверджується рішенням
виконкому Шумської міської ради №162 від 20.07.05р.

Рішенням
виконкому Шумської міської ради від 02.03.06р. №59 «Про внесення змін в рішення
виконкому №162 від 20.07.05р. «Про надання дозволу на встановлення проектної
документації на встановлення торгового павільйона на ринковій площі жительціАДРЕСА_2 ОСОБА_2., - відмінив п.3 рішенням виконкому №162 від
20.07.05р. проте, що даний дозвіл на виготовлення документації на будівництво торгового павільйону.

Рішенням
виконкому Шумської міської ради №59 від 02.03.06р. «Про внесення змін в рішення
виконкому №162 від 20.07.2005р. «Про надання дозволу на виготовлення проектної
документації на встановлення торгового павільйону на ринковій площі жительці
АДРЕСА_2 ОСОБА_2. підтверджується, що
п.3 рішенням виконкому №162 від 20.07.2005р. «Про надання дозволу на
виготовлення проектної документації на встановлення торгового павільйону на
ринковій площі жительці АДРЕСА_2,
ОСОБА_2.

Розпорядженням
голови Шумської районної держадміністрації №82 від 13.02.06р. «Про затвердження
акту обстеження земельної ділянки на
можливість будівництва торгового павільйону підтверджується, що акт обстеження земельної ділянки на
можливість будівництва торгового павільйону по продажу продовольчих товарів в
м. Шумськ (ринкова площа) приватним
підприємцем ОСОБА_2.

Актом обстеження
земельної ділянки на можливість будівництва торгового павільйону по продажу
продовольчих товарів на території торгового ринку в м. Шумськ п/п ОСОБА_2.
підтверджується , що постійна діюча
комісія по вибору земельної ділянки провила вибір членом комісії був голова
РАйСТ ОСОБА_2. акт завірений і його підписом ОСОБА_2.

Із даного акту
вбачається , що ділянка під будівництво
торгового павільйону розташована в
центральній частині міста на території торгового ринку . Територія даної
ділянки відносяться до земель міської ради,
знаходиться в постійному користуванні Шумського РАй СТ.

13.03.2001р. Шумською
міською радою Шумському РАйСТ був виданий Державний акт на право постійного
користування землею, згідно якого
земельна ділянка дана для постійного користування ринкової інфроструктури.

Як вбачається із
матеріалів справи при обстеженні даної земельної ділянки Шумське РАйСТ
13.02.2006р. дало згоду на обстеження даної земельної ділянки.

Свідок ОСОБА_3. в судовому
засіданні підтвердив, що позивачка -
виготовила технічну документацію на будівництво торгового павільйону, за виготовлення якої сплатила відповідні
кошти.

За таких обставин справи суд вважає за необхідним визнати рішення
виконкому Шумської міської ради №166 від 05.06.2007р. «Про розгляд заяви №231
від 05.06.2007р. жительки м. Шумськ ОСОБА_2.» неправомірними. Оскільки при винесенні даного рішення
виконкому Шумської міської ради не було враховано те, що рішенням виконкому від 02.03.2006р. №59
п.3 рішення виконкому №162 від
20.07.05р.-дозвіл на виготовлення проектної документації дійсний на протязі
двох місяців, відмінений.

Керуючись ст. 31,
ст. 34 Закону України, «Про
місцеве самоврядування», ст. 26 ЗК
України, ст. 152, ст. 155 ЗК України, ст. 159,
ст. 160, ст. 161 КАС, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов
задоволити.

Рішення
виконкому Шумської міської ради №166 від 05 червня 2007р. «Про відмову жительці
АДРЕСА_2 ОСОБА_2у наданні дозволу на будівництво торгового павільйону в м.
Шумськ, площа Ринкова визнати
неправомірним.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строків на її оскарження. Заява про
апеляційне оскарження постанови може бути подана до Тернопільського
апеляційного суду протягом 10 днів, з
дня її проголошення через райсуд.