Справа № 2а-490/2007
Суддя: Семенюк І.М.
Дата ухвалення: 2007-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 а- 490 /2007
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2007 року місцеви
й Конотопський міськрайонн
ий суд Сумської області
в складі: головуючого судді
Семенюк І.М.
суддів Громової Л.В
.,Аршук Т.М.
при секретарі
Подейко Т.С.,
розглянувши у відкритом
у судовому засіданні в залі с
уду в м. Конотопі справу за поз
овом ОСОБА_1 до міського у
правління праці і соціальног
о захисту населення виконком
у Конотопської міської ради,
міністерства праці та соціа
льної політики України,треті
особи : Державного казначейс
тва України, Міністерства фі
нансів України, Конотопське
управління державного казна
чейства Головного управлінн
я державного казначейства Ук
раїни в Сумській області про
стягнення недоплаченої одно
разової щорічної грошової до
помоги як учаснику війни в ро
змірі 1175 грн. 00 коп. ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1.зверн
улася до суду з вищевказаним
позовом, та прохає суд стягну
ти з відповідача - Конотопськ
ого міського управління прац
і та соціального захисту нас
елення Конотопської міської
ради , міністерство праці та с
оціальної політики України н
а її користь суму недоплачен
ої у 2007 році одноразової щоріч
ної грошової допомоги як уча
снику бойових дій у розмірі 117
5 грн., та зобов»язати Міністер
ство праці та соціальної пол
ітики України, Державне казн
ачейства України, Міністерст
во фінансів України перераху
вати кошти на вказані виплат
и, мотивуючи свої вимоги тим, щ
о вона є учасником війни, що пі
дтверджується посвідченням
серії Д № НОМЕР_1 від 5.02.2004 ро
ку. Відповідно до ст. 12 Закону У
країни „Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціально
го захисту" щорічно до 5 травня
учасникам війни виплачуєтьс
я разова грошова допомога у р
озмірі трьох мінімальних пен
сій за віком. Мінімальна пенс
ія за віком у 2007 році складала 4
10 грн. Фактично їй виплачено у
2007 році -55 грн., сума недоплачено
ї їй грошової допомоги стано
вить 1175 грн.
Позивачка свої позовні вим
оги підтримує в повному обся
зі, в судове засідання не з"яви
лась, просить справу розглян
ути у її відсутність.
Представник відповідача К
онотопського міського управ
ління праці та соціального з
ахисту населення ,за довірен
істю ОСОБА_2., проти позову
заперечує та пояснила, що вип
лати позивачці були проведен
і у відповідності зі ст. 29 Зако
ну України « Про Державний бю
джет на 2007 рік « , ще до прийнятт
я рішення Конституційного Су
ду України від 09 липня 2007 року №
1-29/2007, яким визнано неконституц
ійними положення Закону Укра
їни „Про Державний бюджет Ук
раїни на 2007 рік, щодо обмеження
соціальних виплат учасникам
бойових дій та учасникам вій
ни. При наявності коштів на вк
азані цілі будуть проведені
всі виплати, на даний час , на з
дійснення вказаних виплат Ко
нотопське міське управління
праці та соціального захист
у населення коштів не має.
Відповідач Міністерство п
раці та соціальної політики
України та треті особи : Держа
вне казначейство України, Мі
ністерство фінансів України
, Конотопське управління дер
жавного казначейства Головн
ого управління державного ка
значейства України в Сумські
й області в судове засідання
не з»явилися, надали заяви пр
о розгляд справи без участі ї
х представників, проти позов
них вимог заперечують посила
ючись на те, що виплата грошов
ої допомоги для учасників ві
йни , потребує фінансування з
а рахунок коштів Державного
бюджету України. Головним ро
зпорядником коштів для випла
ти разової допомоги, передба
ченої Законом України „Про с
татус ветеранів війни, гаран
тії їх соціального захисту»
є Міністерство праці та соці
альної політики України. Вра
ховуючи те, що ст.29 Закону Укра
їни « Про Державний бюджет Ук
раїни на 2007 рік « встановлені а
бсолютні розміри виплат учас
никам війни , передбачених За
коном України „Про статус ве
теранів війни, гарантії їх со
ціального захисту» і позивач
ка отримала зазначені виплат
и, прохають в задоволенні поз
овних вимог відмовити.
Суд, вислухавши пояснення п
редставника відповідача, дос
лідивши матеріали справи, вв
ажає, що позов підлягає задов
оленню.
В судовому засіданні встан
овлено, що ОСОБА_1. є учасни
ком війни та має право на піль
ги, встановлені законодавств
ом України для ветеранів вій
ни ( а.с. 2).
Відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону
України „Про статус ветеран
ів війни, гарантії їх соціаль
ного захисту" щорічно до 5 трав
ня учасникам війни виплачуєт
ься разова грошова допомога
у розмірі трьох мінімальних
пенсій за віком.

Згідно ст. 17-1 Закону України
„Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального зах
исту" щорічну виплату разово
ї грошової допомоги до 5 травн
я в розмірах, передбачених ст
аттями 12-16 цього Закону, здійсн
юють органи праці та соціаль
ного захисту населення через
відділення зв'язку або через
установи банків.
Відповідно до п.3 Положення
про Міністерство праці та со
ціальної політики України, з
атвердженого Указом Президе
нта України від 30.08.00 № 1035/2000 та пос
тановою КМУ від 02.11.06 № 1543 Мінпрац
і України забезпечує реаліза
цію прав громадян на соціаль
ний захист через систему під
порядкованих йому органів.

Статтею 29 Закону України „П
ро Державний бюджет на 2007 рік" п
ередбачена у 2007 році виплата щ
орічної разової допомоги від
повідно до Закону У країни "Пр
о статус ветеранів війни, гар
антії їх соціального захисту
" учасникам бойових дій в роз
мірі 410 грн
Сума 55 грн. перерахована поз
ивачці 16.04 2007 року. ( а.с. 12)
Відповідно ст. 2 Закону Укра
їни «Про статус ветеранів ві
йни, гарантії їх соціального
захисту" права та пільги для в
етеранів війни і членів їх сі
мей, встановлені раніше зако
нодавством України і законод
авством колишнього Союзу РСР
, не можуть бути скасовані без
їх рівноцінної заміни. Норма
тивні акти органів державної
влади і органів місцевого са
моврядування, які обмежують
права і пільги ветеранів вій
ни, передбачені цим Законом, є
недійсними.
Згідно ч. 2 ст. 19, ч.3 ст. 22 Констит
уції України, норми якої є нор
мами прямої дії, органи держа
вної влади та органи місцево
го самоврядування, їх посадо
ві особи зобов'язані діяти ли
ше на підставі, в межах та у сп
осіб, що передбачені Констит
уцією та Законами України. Пр
и прийнятті нових законів аб
о внесенні змін до чинних зак
онів не допускається звуженн
я змісту та обсягу існуючих п
рав.
Крім того, рішенням Ко
нституційного Суду України у
справі за конституційним по
данням 46 народних депутатів У
країни щодо відповідності Ко
нституції України (конституц
ійності) положень статей 29,36, ча
стини другої ст.62, частини пер
шої статті 66, пунктів 7,9,12,13,14,23,29,30,39,41,4
3, 44,45,46 ст.71, ст.ст. 98,103,111 Закону Украї
ни "Про Державний бюджет Укра
їни на 2007 рік" справа N 1-29/2007 від 9 ли
пня 2007 року визнано такими, що н
е відповідають Конституції У
країни (є неконституційними)
, положення , ( що визначали соц
іальні права та гарантії окр
емих верств населення ), зокре
ма, статті 29, 36, частина друга ст
.62, частина перша статті 66, пунк
ти 7,9,12,13,14,23,29,30,39,41,43,44,45,46 ст.71, ст.ст. 98,103,111 За
кону України « Про Державний
бюджет України на 2007 рік « та т
акими , що втратили чинність з
дня ухвалення Конституційни
м Судом України вказаного рі
шення.
За таких обставин, відпо
відно до ч. 5 ст. 12 Закону Україн
и „Про статус ветеранів війн
и, гарантії їх соціального за
хисту" позивачці слід було б в
иплатити одноразову допомог
у в розмірі трьох мінімальни
х пенсій за віком, а не 55 грн., ос
кільки вказаний Закон не пер
едбачає обмеження таких випл
ат , а тому недоплачена сума 1175
грн. підлягає стягненню з Кон
отопського міського управлі
ння праці та соціального зах
исту населення на користь О
СОБА_1
Керуючись ст. ст. 8, 19, 22, 48, 85, 92 Конс
титуції України, Законом Укр
аїни „Про статус ветеранів в
ійни, гарантії їх соціальног
о захисту « ст.ст. 10,69-71, 158-161 КАС Укр
аїни,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1
задовольнити .
Стягнути з Конотопського м
іського управління праці та
соціального захисту населен
ня на користь ОСОБА_1 суму
недоплаченої щорічної грошо
вої допомоги як учаснику вій
ни, відповідно до Закону Укра
їни "Про статус ветеранів вій
ни, гарантії їх соціального з
ахисту" за 2007 рік в розмірі 1175 гр
н. 00 коп. (одна тисяча сто сімдес
ят п"ять грн. 00 коп.).
Зобов»язати Міністерство
праці та соціальної політики
України виділити і перераху
вати Конотопському міському
управлінню праці і соціальн
ого захисту населення кошти
в розмірі 1175 грн. 00 коп. на вказан
у виплату .
Постанова може бути оскарж
ена до Харківського апеляцій
ного адміністративного суду
через місцевий Конотопський
міськрайонний суд шляхом по
дання заяви про апеляційне о
скарження протягом 10 днів з дн
я проголошення постанови та
апеляційної скарги - протяго
м 20 днів з дня подання заяви пр
о апеляційне оскарження, або
шляхом подання апеляційної
скарги протягом 10 днів з дня п
роголошення постанови без по
переднього подання заяви про
апеляційне оскарження.
Постанова виготовлена на к
омп'ютері та має силу оригіна
лу.