Справа № 2-а13899
Суддя: Маркова О.М.
Дата ухвалення: 2008-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА 2-а 13899

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2008 року Білоцерківський міськрайонний суд
Київської області в складі:

головуючої: судді Маркової О.М.

при секретарі: Кузьмінській В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Біла Церква
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Головного
управління пенсійного фонду України
в Київській області про
зобов'язання сплатити доплату за проживання у зоні посиленого радіоекологічного
контролю ,-

встановив:

Позивач звернувся до суду
з даним позовом, посилаючись на те, що згідно ст. 39 Закону України “ Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської
катастрофи” громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення
проводиться доплата у таких розмірах:

у зоні посиленого радіоекологічного режиму одна мінімальна заробітна плата.
Пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на цих територіях підвищуються в
розмірах, встановлених частиною першої цієї статті. Проте зазначену доплату
позивачу нараховують в значно нижчому розмірі, ніж передбачено ст. 39. Оскільки
мінімальна заробітна плата складає з 1 липня 2007 року 440 грн. на місяць, то
відповідно таким має бути розмір доплати. 5 жовтня 2006 року під № 231-У
вступив в законну силу Закон України “ Про внесення змін до Закону України “
Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
чорнобильської катастрофи згідно ст. 71 дія положень цього закону не може
призупинятись іншими законами, крім законів про внесення змін до цього закону,
а згідно п. 2 Прикінцевих положень : забезпечити проведення перерахунку раніше
призначених пенсій відповідно до цього закону. А тому позивач просив суд позов
задоволити. Зобов'язати управління пенсійного фонду провести перерахунок доплати
згідно ст. 39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи”, яка повинна бути встановлена
в розмірі однієї мінімальної заробітної плати .

В судовому засіданні
позивач позов підтримав, уточнив і просив задоволити. Визнати дії
відповідача щодо відмови в
перерахунку доплати згідно ст. 39 Закону України “ Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, яка
повинна бути встановлена в розмірі однієї мінімальної зарплати у відповідності
із Законом України “ Про Держаний бюджет на 2007 рік” в розмірі 440 грн. з 1
липня 2007 року неправомірними .Зобов'язати відповідача провести перерахунок
доплати згідно ст. 39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи”, встановивши її в розмірі
однієї мінімальної зарплати з 9 липня 2007 року та виплатити дану доплату.

Представник
відповідача за довіреністю Фільов М.І.. позов не визнав. Суду пояснив,
що розмір доплати за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю
визначався у відповідності з постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26
липня 1996 року “ Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок
чорнобильської катастрофи” визначені в сумі 5.20 грн. Конституційний суд
України не розглядав питання суми доплати
громадянам, які проживають на території радіоактивного забруднення.
Кабінету міністрів і надала надано право установлювати розмір соціальних виплат
в абсолютних сумах в межах асигнувань, передбачених бюджетом. Таким чином
представник відповідача вважає, що в задоволенні позову належить відмовити.

Суд , юридично оцінивши
докази, вважає позов таким, що підлягає задоволення, так як у відповідності із ст. 39 Закону України “
Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
чорнобильської катастрофи” громадянам, які працюють на територіях
радіоактивного забруднення проводиться доплата у зоні посиленого радіоекологічного контролю-одна мінімальна заробітна плата.
Непрацюючим пенсіонерам, які проживають
на цих територіях , пенсії підвищуються у розмірі, встановленому ч.1 тієї ж
статті. Згідно з рішенням Конституційного суду України 6-рп 2007 рік від 9
липня 2007 року визначено такими, що не відповідають Конституції України( є
неконституційними) положення Закону України “ Про Державний бюджет на 2007 рік”
п.30 ст. 71 в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до
мінімальної зарплати- абзаців другого, третього, четвертого частини першої та
частини другої статті 39. Зобов'язання проведення перерахунку і виплат належить
проводити з дня рішення Конституційного суду -з
9 липня 2007 року. Крім того в
разі колізії в діючому законодавстві між законом та нормативним актом у вигляді
постанови до застосування підлягають положення Закону, так як останній має вищу
юридичну силу.

На підставі викладеного, ст. 158-163 КАС України,-

суд
постановив:

Позов задоволити.

Визнати дії Головного Управління пенсійного фонду
України в Київській області щодо
відмови в проведенні перерахунку доплати
до пенсії ОСОБА_1 за проживання в зоні посиленого
радіоекологічного контролю неправомірною.

Зобов'язати Головне
Управління пенсійного фонду України
в Київській області
провести перерахунок та виплату доплати до пенсії ОСОБА_1
за проживання в зоні посиленого радіоекологічного режиму згідно ст. 39 Закону України “ Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи”
, встановити та виплатити зазначену доплату в розмірі однієї мінімальної
заробітної плати з 9 липня 2007 року щомісячно
до 31 грудня 2007 року.

Постанова може бути
оскаржена протягом 20 днів після подання в 10 денний строк з дня її
проголошення заяви про апеляційне оскарження до Київського апеляційного
адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд Київської
області.

Суддя: