Справа № 2-а-1056/07
Суддя: Погрібний C.O.
Дата ухвалення: 2007-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2-аF-1056/07
ІFмFеFнFеFмF УFкFрFаFїFнFиF
27 вFеFрFеFсFнFяF 2007 рFоFкFуF
МFаFлFиFнFоFвFсFьFкFиFйF рFаFйFоFнFнFиFйF сFуFдF мFіFсFтFаF ОFдFеFсFиF яFкF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF вF сFкFлFаFдFіF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF - сFуFдFдFіF ПFоFгFрFіFбFнFоFгFоF C.O.
зFаF сFеFкFрFеFтFаFрFяF - ПFаFлFаFмFаFрFчFуFкF ІF.ВF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мFіFсFтFіF ОFдFеFсFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ОFСFОFБFАF_1 дFоF ДFіFлFьFнFиFчFнFоFїF вFиFбFоFрFчFоFїF кFоFмFіFсFіFїF №F 103 пFоF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFмFуF оFкFрFуFгFуF №F 133 пFоF вFиFбFоFрFаFмF нFаFрFоFдFнFиFхF дFеFпFуFтFаFтFіFвF УFкFрFаFїFнFиF 30 вFеFрFеFсFнFяF 2007 рFоFкFуF пFрFоF уFтFоFчFнFеFнFнFяF сFпFиFсFкFуF вFиFбFоFрFцFіFвF
(пFрFоF вFкFлFюFчFеFнFнFяF дFоF сFпFиFсFкFуF сFеFбFеF оFсFоFбFиFсFтFоF), -
26 вFеFрFеFсFнFяF 2007 рFоFкFуF дFоF МFаFлFиFнFоFвFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF мF. ОFдFеFсFиF зFвFеFрFнFуFлFаFсFяF гFрFоFмFаFдFяFнFкFаF УFкFрFаFїFнFиF ОFСFОFБFАF_1 зF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF дFоF ДFіFлFьFнFиFчFнFоFїF вFиFбFоFрFчFоFїF кFоFмFіFсFіFїF №F 103 пFоF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFмFуF вFиFбFоFрFчFоFмFуF оFкFрFуFгFуF №F 133 пFоF вFиFбFоFрFаFмF нFаFрFоFдFнFиFхF дFеFпFуFтFаFтFіFвF УFкFрFаFїFнFиF 30 вFеFрFеFсFнFяF 2007 рFоFкFуF. СFвFоFїF вFиFмFоFгFиF пFоFзFиFвFаFчF оFбFґFрFуFнFтFоFвFуFєF тFиFмF, щFоF пFрFиF зFвFеFрFнFеFнFнFіF вF дFіFлFьFнFиFчFнFуF кFоFмFіFсFіFюF №F 103 вFиFяFвFиFлFоFсFяF, щFоF їFїF нFеF вFкFлFюFчFеFнFоF уF сFпFиFсFкFиF вFиFбFоFрFцFіFвF уF зFвF'яFзFкFуF зF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFюF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF мFіFсFцFяF пFрFоFжFиFвFаFнFнFяF.
ВFиFбFоFрFчFаF дFіFлFьFнFиFчFнFаF кFоFмFіFсFіFяF №F 103 пFрFоF дFаFтFуF, чFаFсF тFаF мFіFсFцFеF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF пFоFвFіFдFоFмFлFяFлFаFсFьF, їFїF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF уF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF'яFвFиFвFсFяF. ЗFгFіFдFнFоF зF чF. 5 сFтF. 173 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF нFеFпFрFиFбFуFтFтFяF уF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF оFсFіFбF, яFкFіF бFуFлFиF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFіF пFрFоF дFаFтFуF, чFаFсF іF мFіFсFцFеF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF, нFеF пFеFрFеFшFкFоFдFжFаFєF сFуFдFоFвFоFмFуF рFоFзFгFлFяFдFуF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFаF, яFкFаF пFіFдFтFрFиFмFаFлFаF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF зFаFяFвFлFеFнFіF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFдFаFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF пFоFзFоFвF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF.
ПFоFзFиFвFаFчF ОFСFОFБFАF_1 єF гFрFоFмFаFдFяFнFкFоFюF УFкFрFаFїFнFиF іF пFрFоFжFиFвFаFєF бFеFзF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF зFаF аFдFрFеFсFоFюF: мF. ОFдFеFсFаF, вFуFлF. ІFцFхFаFкFаF РFаFбFіFнFаF, бFуFдF. 39, сFеFкFцFіFяF 17, пFрFоF щFоF сFвFіFдFчFиFтFьF нFаFдFаFнFаF сFуFдFуF дFоFвFіFдFкFаF зF мFіFсFцFяF пFрFоFжFиFвFаFнFнFяF. ДFоF сFпFиFсFкFуF вFиFбFоFрFцFіFвF їFїF пFоFмFиFлFкFоFвFоF нFеF вFкFлFюFчFеFнFоF. ЗFаF пFоFпFеFрFеFдFнFіFмF мFіFсFцFеFмF пFрFоFжFиFвFаFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFкFаF зFнFаFлFаFсFьF зF рFеFєFсFтFрFаFцFіFйFнFоFгFоF оFбFлFіFкFуF 2.11.2006 рFоFкFуF, іFнFшFеF мFіFсFцFеF пFрFоFжFиFвFаFнFнFяF уF пFоFзFиFвFаFчFкFиF вFіFдFсFуFтFнFєF. ТFаFкFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF пFеFрFеFшFкFоFдFжFаFюFтFьF рFеFаFлFіFзFаFцFіFїF пFоFзFиFвFаFчFеFмF сFвFоFгFоF вFиFбFоFрFчFоFгFоF пFрFаFвFаF, гFаFрFаFнFтFоFвFаFнFоFгFоF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFєFюF тFаF ЗFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF.
ЗFгFіFдFнFоF чF. 1, 2 сFтF. 2 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF вFиFбFоFрFиF нFаFрFоFдFнFиFхF дFеFпFуFтFаFтFіFвF УFкFрFаFїFнFиF" вFиFбFоFрFиF дFеFпFуFтFаFтFіFвF єF зFаFгFаFлFьFнFиFмFиF. ПFрFаFвFоF гFоFлFоFсFуF нFаF вFиFбFоFрFаFхF дFеFпFуFтFаFтFіFвF мFаFюFтFьF гFрFоFмFаFдFяFнFиF УFкFрFаFїFнFиF, яFкFиFмF нFаF дFеFнFьF вFиFбFоFрFіFвF вFиFпFоFвFнFиFлFоFсFяF вFіFсFіFмFнFаFдFцFяFтFьF рFоFкFіFвF. ПFіFдFсFтFаFвFоFюF рFеFаFлFіFзFаFцFіFїF вFиFбFоFрFцFеFмF сFвFоFгFоF пFрFаFвFаF гFоFлFоFсFуF нFаF вFиFбFоFрFаFхF єF йFоFгFоF вFкFлFюFчFеFнFнFяF дFоF сFпFиFсFкFіFвF вFиFбFоFрFцFіFвF нFаF вFиFбFоFрFчFіFйF дFіFлFьFнFиFцFіF. ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 11 сFтF. 2 вFкFаFзFаFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF гFрFоFмFаFдFяFнFиF УFкFрFаFїFнFиF, яFкFіF мFаFюFтFьF пFрFаFвFоF гFоFлFоFсFуF, єF вFиFбFоFрFцFяFмFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 1 тFаF 2 сFтF. ЗF цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF вFиFбFоFрFиF дFеFпFуFтFаFтFіFвF єF рFіFвFнFиFмFиF: гFрFоFмFаFдFяFнFиF УFкFрFаFїFнFиF бFеFрFуFтFьF уFчFаFсFтFьF уF вFиFбFоFрFаFхF дFеFпFуFтFаFтFіFвF нFаF рFіFвFнFиFхF зFаFсFаFдFаFхF. КFоFжFнFиFйF вFиFбFоFрFеFцFьF нFаF вFиFбFоFрFаFхF дFеFпFуFтFаFтFіFвF мFаFєF оFдFиFнF гFоFлFоFсF. ВFиFбFоFрFеFцFьF мFоFжFеF вFиFкFоFрFиFсFтFаFтFиF сFвFіFйF гFоFлFоFсF тFіFлFьFкFиF нFаF оFдFнFіFйF вFиFбFоFрFчFіFйF дFіFлFьFнFиFцFіF, дFеF вFіFнF вFкFлFюFчFеFнFиFйF дFоF сFпFиFсFкFуF вFиFбFоFрFцFіFвF. ВFиFбFоFрFеFцFьF рFеFаFлFіFзFуFєF сFвFоFєF пFрFаFвFоF гFоFлFоFсFуF пFіFдF чFаFсF вFиFбFоFрFіFвF уF пFоFрFяFдFкFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF цFиFмF ЗFаFкFоFнFоFмF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 10, 11 сFтF. 39 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF вFиFбFоFрFиF нFаFрFоFдFнFиFхF дFеFпFуFтFаFтFіFвF УFкFрFаFїFнFиF" дFоF зFаFгFаFлFьFнFоFгFоF сFпFиFсFкFуF вFиFбFоFрFцFіFвF вFкFлFюFчFаFюFтFьFсFяF гFрFоFмFаFдFяFнFиF УFкFрFаFїFнFиF, яFкFіF дFоFсFяFгFаFйF аFбFоF нFаF дFеFнFьF вFиFбFоFрFіFвF дFоFсFяFгFнFуFтFьF вFіFсFіFмFнFаFдFцFяFтFиF рFоFкFіFвF іF мFаFюFтFьF пFрFаFвFоF гFоFлFоFсFуF тFаF яFкFіF нFаF чFаFсF сFкFлFаFдFаFнFнFяF зFаFгFаFлFьFнFоFгFоF сFпFиFсFкFуF вFиFбFоFрFцFіFвF пFрFоFжFиFвFаFюFтFьF нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіFйF тFеFрFиFтFоFрFіFїF аFбFоF пFеFрFеFбFуFвFаFюFтFьF нFаF сFтFрFоFкFоFвFіFйF сFлFуFжFбFіF уF вFіFйFсFьFкFоFвFиFхF чFаFсFтFиFнFаFхF (фFоFрFмFуFвFаFнFнFяFхF), дFиFсFлFоFкFоFвFаFнFиFхF нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіFйF тFеFрFиFтFоFрFіFїF, чFиF вF уFсFтFаFнFоFвFаFхF кFрFиFмFіFнFаFлFьFнFоF-вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF сFиFсFтFеFмFиF, рFоFзFмFіFщFеFнFиFхF нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіFйF тFеFрFиFтFоFрFіFїF. ПFрFиF цFьFоFмFуF дFоF зFаFгFаFлFьFнFоFгFоF сFпFиFсFкFуF вFиFбFоFрFцFіFвF зFаFнFоFсFяFтFьFсFяF тFаFкFіF вFіFдFоFмFоFсFтFіF пFрFоF вFиFбFоFрFцFяF: 1) пFрFіFзFвFиFщFеF, іFмF'яF, пFоF бFаFтFьFкFоFвFіF; 2) дFаFтFаF нFаFрFоFдFжFеFнFнFяF; 3) мFіFсFцFеF нFаFрFоFдFжFеFнFнFяF (дFеFрFжFаFвFаF, оFбFлFаFсFтFьF, рFаFйFоFнF, мFіFсFтFоF, сFеFлFиFщFеF, сFеFлFоF) вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF-тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF уFсFтFрFоFюF нFаF чFаFсF сFкFлFаFдFаFнFнFяF сFпFиFсFкFіFвF вFиFбFоFрFцFіFвF; 4) мFіFсFцFеF пFрFоFжFиFвFаFнFнFяF (іFзF зFаFзFнFаFчFеFнFнFяFмF
аFдFрFеFсFиF жFиFтFлFаF) аFбFоF мFіFсFцFеF пFеFрFеFбFуFвFаFнFнFяF; 5) уF рFаFзFіF нFеFоFбFхFіFдFнFоFсFтFіF - пFрFиFмFіFтFкFаF пFрFоF пFоFсFтFіFйFнFуF нFеFзFдFаFтFнFіFсFтFьF пFеFрFеFсFуFвFаFтFиFсFяF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF. МFіFсFцFеF пFрFоFжFиFвFаFнFнFяF тFаF аFдFрFеFсFаF жFиFтFлFаF вFиFбFоFрFцFяF вFиFзFнFаFчFаFюFтFьFсFяF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFіFдFоFмFоFсFтFеFйF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF сFвFоFбFоFдFуF пFеFрFеFсFуFвFаFнFнFяF тFаF вFіFлFьFнFиFйF вFиFбFіFрF мFіFсFцFяF пFрFоFжFиFвFаFнFнFяF вF УFкFрFаFїFнFіF". ЗFаF вFиFзFнFаFчFеFнFнFяFмF сFтF. ЗF цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF мFіFсFцFеFмF пFрFоFжFиFвFаFнFнFяF єF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF-тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFаF оFдFиFнFиFцFяF, нFаF тFеFрFиFтFоFрFіFїF яFкFоFїF оFсFоFбFаF пFрFоFжFиFвFаFєF сFтFрFоFкFоFмF пFоFнFаFдF шFіFсFтFьF мFіFсFяFцFіFвF нFаF рFіFкF. ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF, щFоF зFгFіFдFнFоF іFзF дFоFвFіFдFкFоFюF пFоFзFиFвFаFчFкFаF пFрFоFжFиFвFаFєF зFаF оFбFрFаFнFоFюF аFдFрFеFсFоFюF пFоFнFаFдF 6 мFіFсFяFцFіFвF, зF чFеFрFвFнFяF 2006 рFоFкFуF, цFяF аFдFрFеFсFаF єF мFіFсFцFеFмF пFрFоFжFиFвFаFнFнFяF, зFаF яFкFиFмF вFоFнFаF мFаFєF пFрFаFвFоF нFаF рFеFаFлFіFзFаFцFіFюF сFвFоFгFоF вFиFбFоFрFчFоFгFоF пFрFаFвFаF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 5 сFтF. 40 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF вFиFбFоFрFиF нFаFрFоFдFнFиFхF дFеFпFуFтFаFтFіFвF УFкFрFаFїFнFиF" гFрFоFмFаFдFяFнFиFнF мFаFєF пFрFаFвFоF оFсFкFаFрFжFиFтFиF дFоF рFаFйFоFнFнFоFїF, мFіFсFьFкFоFїF рFоFбFоFчFоFїF гFрFуFпFиF оFбFлFіFкFуF вFиFбFоFрFцFіFвF аFбFоF дFоF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFуFдFуF дFоFпFуFщFеFнFіF пFрFиF сFкFлFаFдFаFнFнFіF зFаFгFаFлFьFнFоFгFоF сFпFиFсFкFуF вFиFбFоFрFцFіFвF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFоFсFтFіF, вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF нFеFвFкFлFюFчFеFнFиFяF, нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFеF вFкFлFюFчFеFнFнFяF аFбFоF вFиFкFлFюFчFеFнFнFяF іFзF зFаFгFаFлFьFнFоFгFоF сFпFиFсFкFуF вFиFбFоFрFцFіFвF йFоFгFоF аFбFоF іFнFшFиFхF оFсFіFбF, аFбFоF нFаFяFвFнFіFсFтFьF чFиF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF вFіFдFмFіFтFкFиF пFрFоF пFоFсFтFіFйFнFуF нFеFзFдFаFтFнFіFсFтFьF вFиFбFоFрFцFяF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF пFеFрFеFсFуFвFаFтFиFсFяF.
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НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. 70 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, сFтF. сFтF. 2, 4, 6, 1, 17-20, 104, 173 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFаF, сFтF. сFтF. 2, 39, 40 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF вFиFбFоFрFиF нFаFрFоFдFнFиFхF дFеFпFуFтFаFтFіFвF УFкFрFаFїFнFиF", СFУFДF -
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
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ЗFоFбFоFвF'яFзFаFтFиF ДFіFлFьFнFиFчFнFуF вFиFбFоFрFчFуF кFоFмFіFсFіFюF №F 103 пFоF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFмFуF вFиFбFоFрFчFоFмFуF оFкFрFуFгFуF №F 133 пFоF вFиFбFоFрFаFмF нFаFрFоFдFнFиFхF дFеFпFуFтFаFтFіFвF УFкFрFаFїFнFиF 30 вFеFрFеFсFнFяF 2007 рFоFкFуF вFнFеFсFтFиF зFмFіFнFиF дFоF сFпFиFсFкFуF вFиFбFоFрFцFіFвF іF вFкFлFюFчFиFтFиF гFрFоFмFаFдFяFнFкFуF УFкFрFаFїFнFиF ОFСFОFБFАF_1, ІFНFФFОFРFМFАFЦFІFЯF_1, вF сFпFиFсFкFиF вFиFбFоFрFцFіFвF нFаF вFиFбFоFрFаFхF нFаFрFоFдFнFиFхF дFеFпFуFтFаFтFіFвF УFкFрFаFїFнFиF 30 вFеFрFеFсFнFяF 2007 рFоFкFуF пFоF ВFиFбFоFрFчFіFйF дFіFлFьFнFиFцFіF №F 103 тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF вFиFбFоFрFчFоFгFоF оFкFрFуFгFуF №F 133.
КFоFпFіFюF пFоFсFтFаFнFоFвFиF вFиFдFаFтFиF нFаF рFуFкFиF пFоFзFиFвFаFчFуF дFлFяF їFїF дFоFсFтFаFвFкFиF вF дFіFлFьFнFиFчFнFуF вFиFбFоFрFчFуF кFоFмFіFсFіFюF зF мFеFтFоFюF їFїF вFиFкFоFнFаFнFнFяF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF сFуFдFуF пFіFдFлFяFгFаFєF нFеFгFаFйFнFоFмFуF вFиFкFоFнFаFнFнFюF зFгFіFдFнFоF зF чF. 6 сFтF. 173 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF.