Справа № 2-а-126/2008
Суддя: Галич Ю.М.
Дата ухвалення: 2008-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-126, 2008 року
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня
2008 року
Ставищенський районний суд Київської області в складі:

головуючого
- судді:
Галича Ю.М,,

при
секретарі:
Данилюк Н. П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні, в залі суду Ставищенського районного суду Київської області справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту
населення Ставищенської районної державної адміністрації про стягнення
недоотриманих сум одноразової грошової допомоги на оздоровлення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувсь до суду з вищеназваним позовом,
посилаючись на те, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ІІ
категорії. Згідно з ст. 48 Закону України „Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи” учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС виплачується щорічна допомога в розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат.

Позивач вважає,
що на момент подання даного позову відповідачем йому не доплачена разова
грошова допомога за 2006, 2007 роки в загальній сумі - 4060 гривень.

Позивач
звертався до відповідача усно та в письмовій формі з проханням виплатити йому разову допомогу у
розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат, однак не отримав її в повній мірі, як передбачено законом.

Управління праці
та соціального захисту населення Ставищенської районної державної адміністрації
відмовило позивачу в проведенні перерахунку одноразової допомоги на
оздоровлення, тому згідно з ст.70 Закону
України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» він
вимушенаий звернутися за захистом своїх прав до суду.

Згідно довідки,
виданої управлінням праці та соціального захисту населення Ставищенської РДА, щорічну
одноразову допомогу на оздоровлення позивачу виплачено:

за 2006 рік - 10.08.2006 р. в розмірі -100 гривень;

за 2007 рік - 16.04.2007 р.в розмірі - 100 гривень.

Позивач просить
суд стягнути з управління праці та соціального захисту населення Ставищенської
райдержадміністрації недооплачені суми одноразової грошової допомоги за 2006,
2007 роки в сумі 4060,00 гривень.

Позивач у судовому засіданні підтримав позовні вимоги
на які посилається в позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, до
суду надіслав заяву де просить розглядати справу без його участі, позов не
визнає. Представник відповідача звертає увагу на те, що позивачем пропущений встановлений законом
річний строк для звернення до суду з адміністративним позовом, а тому
просить застосувати строк позовної давності, встановлений ч.2 ст. 99 КАС
України.

Суд, заслухавши
позивача, вивчивши заяву представника управління праці
і соціального захисту населення Ставищенської районної державної адміністрації та вивчивши матеріали справи вважає,
що позов задоволенню не підлягає.

Так, в
судовому засіданні встановлено, що позивач являється учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ІІ категорії, що
підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 10.12.92 р., (а.с.6). Згідно з ст. 48 Закону України „Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи” учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ІІ категорії виплачується щорічна допомога в розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат.

Законодавством встановлено мінімальний розмір заробітної
плати у 2007 році: з 1 січня - 400грн., з 1 квітня - 420 грн., з 1 липня -
440 грн., з 1 жовтня - 460 грн.,

Таким чином,
згідно зазначеної норми Закону щорічна допомога повинна складати у 2006 році -
2000 грн.; у 2007 році - 2100 грн.;

Позивачу
виплачено щорічну допомогу відповідно до бюджетного законодавства за 2006 рік - 10.08.2006 р. в розмірі -100 гривень; за
2007 рік - 16.04.2007 р.в розмірі - 100 гривень, що підтверджується відповіддю керівника УПСЗН № 715 від 20
травня 2008 року (а.с.9) та не заперечується
сторонами.

дітей.

Згідно ч. 5 ст. 48
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» ( із змінами внесеними згідно
із законами №563-XIV від 25.03.99р., №2638-ІІІ від 11.07.2001 р.) щорічна допомога на
оздоровлення виплачується громадянам за місцем їх проживання органами
соціального захисту населення. У разі виникнення права на щорічну допомогу з
різних підстав, передбачених частиною 4 цієї статті, надається одна з них за
вибором особи.

Розмір
мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.( ст.48 доповнено
частиною 7 згідно із законом №230 /96-ВР від 06.06.96р.)

Згідно ст. 70 вищевказаного Закону, громадяни,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, мають право захищати у відповідних державних,
судових органах свої законні інтереси та інтереси своїх дітей.

Відповідно до ч. І, 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється річний строк,
який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа "дізналася або повинна була дізнатися про
порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно із ч. І ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до
адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні
адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Таким
чином, оскільки позивачу щорічну одноразову допомогу на оздоровлення за 2006 рік
було виплачено - 10.08.2006 р. строк звернення до суду з позовними вимогами про
стягнення допомоги за 2006 рік -
закінчився 10 серпня 2007 року, за 2007 рік позивачем також був пропущений строк
звернення до суду, оскільки щорічну одноразову допомогу на оздоровлення
позивачу було виплачено - 16.04.2007 р., що
означає, що строк звернення до суду з
позовними вимогами про стягнення допомоги за 2007 рік закінчився - 16 квітня 2008 року, тобто позивач пропустив строк звернення з позовом до суду про стягнення
щорічної допомоги за 2006, 2007 роки.

Закон є нормативно-правовим актом, що був опублікований у
передбаченому законодавстві порядку, не є секретним. Розмір
мінімальної заробітної плати встановлювався також нормативно-правовими актами, що були опубліковані у передбаченому
законом порядку, позивач пояснив, що не звертався
до суду раніше, оскільки не цікавився розміром належної йому допомоги, але
позивач повинен був знати про порушення свого права, що гарантовано
нормативно-правовими актами, які не мають секретного
характеру, тому суд вважає, що строк звернення з позовом пропущено позивачем без поважних причин, тому у задоволенні позовних вимог про стягнення недоотриманих
сум одноразової грошової допомоги на оздоровлення слід відмовити.

На
підставі ст. ст. 19, 92 Конституції України, ст. 48 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», керуючись ст. ст. 6, 9, 7, 11, 12, 17, 99, 100, 158-163, 185, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В
задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення
Ставищенської районної державної адміністрації про стягнення недоотриманих сум
одноразової грошової допомоги на оздоровлення відмовити.

Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Ставищенський районний суд Київської області шляхом подачі в десятиденний строк з дня складання
постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після
цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до суду
апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього
подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк,
встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
Галич Ю.М.