Справа № 2а-8972008
Суддя: Цалко А.А.
Дата ухвалення: 2008-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-897
УХВАЛА

про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі

14 листопада 2008 року

Суддя
Ялтинського міського суду Автономної Республіки Крим Цалко А.А., розглянувши
адміністративну позовну заяву ОСОБА_1до
Сімеїзської селищної ради про визнання
незаконним та скасування рішення
та визнання протиправною
бездіяльності Сімеїзської селищної ради, визнання права власності на
земельну ділянку ,

в с т а н о в и в:

Позивачка
звернулась до суду з адміністративним позовом до Сімеїзської селищної
ради, в якому просить визнати
незаконним та скасувати п.1.5
рішення Сімеїзської селищної ради 12-ї сесії 24 -го
скликання « Про надання дозволу
на складання проекту відводу
земельної ділянки на землях Сімеїзської
селищної ради у частину розміру
відведеної земельної ділянки»,зобов'язати Раду розглянути заяву
про зміну площі земельної ділянки та визнати право
власності на земельну ділянку загальною площею 0,0805 га.

Розглянувши
вказаний адміністративний позов, вважаю, що позивачу необхідно відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі з наступних підстав:

Відповідно
до ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням
адміністративного судочинства є захист прав,
свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у
сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади,
органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших
суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом
1 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, до
компетенції адміністративних судів віднесено спори фізичних чи юридичних осіб
із суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів
індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно
до пункту 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України,
справа адміністративної юрисдикції
(далі-адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного
суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні, управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Суб'єкт
владних повноважень згідно з пунктом 7 частини 1 зазначеної статті Кодексу
адміністративного судочинства України, це орган державної влади, орган
місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при
здійснені ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих повноважень.

Спірні
правовідносини виникли між сторонами у зв'язку з тим, що позивачка вважає
рішення Сімеїзської селищної ради
про надання дозволу на складання проекту відводу земельної ділянки у частину розміру
відведеної земельної ділянки незаконним, таким що порушує її право користування
земельною ділянкою та порушує її права на придбання у власність
земельної ділянки ,у зв'язку з чим позивачка просить суд визнати право
власності на спірну земельну ділянку. Тобто між сторонами існує спір про набуття
права власності на земельну ділянку, що
в свою чергу виключає можливість розгляду даної справи в порядку
адміністративного судочинства.

З огляду на те, що предмет спору у
даній справі пов'язаний із реалізацією права власності на
земельну ділянку , тобто спірні правовідносини мають цивільно-правовий
характер, даний спір не є публічно-правовим на який поширюється
компетенція адміністративних судів, а
підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Якщо предметом спору є право власності на земельну ділянку або право
користування нею, в тому числі відновлення порушеного права третьою особою, яка
на підставі рішень владних органів претендує на спірну земельну ділянку, то
такий спір є спором про право і повинен вирішуватися в порядку цивільного
судочинства.

Оспорюване рішення Сімеїзської селищної
ради не є рішенням суб'єкта владних повноважень у сфері реалізації
управлінських функцій, оскарження яких віднесено до компетенції
адміністративних судів. За своїм змістом і правовим характером вищезгадане
рішення має всі ознаки права власника землі
- Сімеїзської селищної ради на розпорядження землею.

Позивач може захищати свої права у суді шляхом звернення з цивільним
позовом до суду.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства
України, суд відмовляє у відкритті провадження
в адміністративній справі, якщо справу не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

На
підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2,3,17, 109 КАС України,

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Сімеїзської селищної ради про
визнання незаконним та скасування рішення
та визнання протиправною
бездіяльності Сімеїзської селищної ради, визнання права власності на
земельну ділянку - відмовити.

Ухвала
суду може бути оскаржена в апеляційному порядку в Севастопольській апеляційний
адміністративний суд через Ялтинський міський суд в порядку та строки,
передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

СУДДЯ
(підпис)

З
оригіналом згідно

СУДДЯ: Секретар: