Справа № 2а-497/2007
Суддя: Громова Л.В.
Дата ухвалення: 2007-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 а- 497/2007 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2007 року Конотопський
міськрайонний суд Сумської області

в
складі:

головуючого судді Громової Л.В.

суддів Аршук Т.М. , Семенюк І.М.

при секретарі Волошко І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в
м. Конотопі справу за позовом ОСОБА_1 до Конотопського міського управління
праці та соціального захисту населення виконкому Конотопської міської
ради, Міністерства праці та соціальної
політики України, Державного казначейства
України, Міністерства фінансів
України, 3-я особа на стороні
відповідача, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору: Конотопське управління Державного казначейства
Головного управління державного казначейства України в Сумській області про
стягнення недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги як учаснику війни в розмірі 1175 грн. 00 коп., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 просить суд стягнути з відповідача -
Конотопського міського управління праці та соціального захисту населення виконкому
Конотопської міської ради на її користь суму недоплаченої у 2007 році
одноразової щорічної грошової допомоги як учаснику війни, у розмірі 1175 грн., та зобов'язати Міністерство праці та
соціальної політики України, Державне
казначейства України, Міністерство
фінансів України перерахувати кошти на вказані виплати, мотивуючи свої вимоги тим, що вона є учасником війни, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 28.08.1997
року. Відповідно до ст. 14 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно
до 5 травня учасникам війни ,
виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій
за віком. Мінімальна пенсія за віком у 2007 році складала 410 грн. Фактично їй
виплачено у 2007 році -55 грн., сума
недоплаченої грошової допомоги становить 1175 грн. Представник відповідача
Конотопського міського управління праці та соціального захисту населення , за
довіреністю ОСОБА_2., проти позову
заперечує та пояснила, що рішенням
Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 1-29/2007 визнано
неконституційними положення Закону України „Про Державний бюджет України на
2007 рік, щодо обмеження соціальних
виплат учасникам бойових дій та учасникам війни. Однак коштів на здійснення
вказаних виплат Конотопське міське управління праці та соціального захисту
населення не має, тому просить
зобов'язати Міністерство праці та соціальної політики України перерахувати для
цього кошти.

Відповідачі: Міністерство фінансів України, Міністерство праці та соціальної політики
України , Державне казначейство
України, в судове засідання не з»явилися
по невідомій суду причині, про час і
місце слухання справи повідомлені у встановленому законом порядку.

Третя особа: Конотопське
управління Державного
казначейства ГУДКУ у Сумській області
надали суду заяву про розгляд справи без участі її представника, при вирішенні спору покладається на розсуд
суду.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає,
що позов підлягає задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1. є учасником війни та має право на
пільги, встановлені законодавством
України для учасників війни.(а.с. 2).

Відповідно до ст. 14 Закону України „Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту" щорічно до 5 травня ,
учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком. Згідно ст. 17-1 Закону України „Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту" щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в
розмірах, передбачених статтями 12-16
цього Закону, здійснюють органи праці та
соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи
банків.

Відповідно до п. З Положення про Міністерство праці та
соціальної політики України, затвердженого
Указом Президента України від 30.08.00 № 1035/2000 та постановою КМУ від
02.11.06 № 1543 Мінпраці України забезпечує реалізацію прав громадян на
соціальний захист через систему підпорядкованих йому органів.

Статтею 29 Закону України „Про Державний бюджет на 2007
рік" передбачена у 2007 році виплата щорічної разової допомоги відповідно
до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"
учасникам війни в розмірі 55 грн

З довідки Конотопського міського управління праці та соціального
захисту населення ( а.с. 9) вбачається що ОСОБА_1. 16 квітня 2007 року була
перерахована виплата 55 грн.

Відповідно ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту" права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і
законодавством колишнього Союзу РСР, не
можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни. Нормативні акти органів
державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів
війни, передбачені цим Законом, є недійсними.

Згідно
ч. 2 ст.
19, ч.3 ст. 22
Конституції України, норми якої є
нормами прямої дії, органи державної
влади та органи місцевого самоврядування,
їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами
України. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не
допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав.

Крім
того, рішенням Конституційного Суду
України у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо
відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29,
36, частини другої ст. 62, частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41,
43, 44, 45, 46 ст. 71, ст.ст. 98, 103,
111 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік"
справа N 1-29/2007 від 9 липня 2007 року визнано такими, що не відповідають Конституції України (є
неконституційними), положення , ( що визначали соціальні права та гарантії
окремих верств населення ) ,
зокрема, статті 29, 36,
частина друга ст. 62, частина
перша статті 66, пункти 7, 9, 12, 13,
14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 ст. 71,
ст.ст. 98, 103, 111 Закону України « Про Державний бюджет України на
2007 рік « та такими, що втратили
чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України вказаного рішення.

За таких
обставин, відповідно до ст. 14 Закону
України „Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" позивачу слід було б виплатити
одноразову допомогу в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком (1230
грн.), а не 55 грн., оскільки вказаний Закон не передбачає
обмеження таких виплат, а тому
недоплачена сума 1175 грн. підлягає стягненню з Конотопського міського
управління праці та соціального захисту населення на користь ОСОБА_1.

Керуючись
ст. ст. 8, 19, 22,
48, 85, 92 Конституції України, Законом України „Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту «
ст.ст. 10, 69-71, 158-161 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Стягнути
з Конотопського міського управління праці та соціального захисту населення на
користь ОСОБА_1 суму недоплаченої щорічної грошової допомоги як учаснику війни
, відповідно до Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" за 2007 рік в розмірі 1175 грн. 00 коп. (одна тисяча
сто сімдесят п»ять грн. 00 коп.).

Зобов'язати
Міністерство праці та соціальної політики України , Міністерство фінансів України, Державне казначейство України перерахувати
вказані кошти на рахунок Конотопського міського управління праці та соціального
захисту населення виконкому Конотопської міської ради для виплати ОСОБА_1.

Постанова
може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Харківської області
через Конотопський міськрайонний суд шляхом подання заяви про апеляційне
оскарження протягом 10 днів з дня проголошення постанови та апеляційної скарги
- протягом 20 днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження, або шляхом подання апеляційної скарги
протягом 10 днів з дня проголошення постанови без попереднього подання заяви
про апеляційне оскарження.

Постанова виготовлена на комп'ютері та має силу
оригіналу.