Справа № 2-а-56/08
Суддя: Потабенко Л.В.
Дата ухвалення: 2008-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

A.c.№ 2-a-56/08
ПОСТАНОВА
іменем України
13 лютого 2008 року Обухівськ
ий районний суд
Київської області в складі
:
Головуючого судді: Потабен
ко Л.В.,
при секретарі: Мельничук А
.В., розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі су
дового засідання Обухівсько
го районного суду Київської
області адміністративну спр
аву за позовом ОСОБА_1 до у
правління праці та соціально
го захисту населення Обухівс
ької райдержадміністрації п
ро стягнення недоотриманої с
уми щорічної допомоги на озд
оровлення, -
встановив:
Позивач звернувся до Обух
івського районного суду з по
зовом, в якому просить визнат
и дії управління праці та соц
іального захисту населення О
бухівської райдержадмініст
рації неправомірними, та стя
гнути з відповідача недоотри
ману суму щорічної допомоги
на оздоровлення за 2007 рік. Обґр
унтовуючи заявлений позов, п
озивачка зазначила, що вона є
евакуйованою із зони відчуж
ення в 1986 році внаслідок аварі
ї на Чорнобильській А.Е.С.
, та має посвідчення 2 категор
ії і згідно законодавства ма
є право на щорічну грошову до
помогу на оздоровлення в роз
мірі 3-х мінімальних заробітн
их плат, але відповідачем вип
лачено допомогу у значно ниж
чому розмірі, а тому вона про
сить стягнути з відповідача
недооплачену суму одноразов
ої грошової допомоги на оздо
ровлення за вказаний рік.
В судовому засіданні позив
ачка уточнила позовні вимоги
та просила стягнути з відпов
ідача на її користь 1270 грн. недо
отриманих коштів на оздоровл
ення.
Представник відповідача д
о суду не з»явився, про розгл
яд справи повідомлявся належ
ним чином, що підтверджуєтьс
я розписками при справі. Пода
в клопотання про розгляд спр
ави у його відсутність та кло
потання про застосування стр
оку позовної давності.
Суд, вислухавши позивача,
дослідивши матеріали справ
и встановив наступне.
Позивач є евакуйованою із
зони відчуження у 1986 році внас
лідок аварії на Чорнобильс
ькій А.Е.С. , та має посвідчен
ня другої категорії, та отрим
ала на оздоровлення кошти за
2007 рік - 50 грн..
Оцінивши подані докази су
д вважає, що позов підлягає з
адоволенню.
Згідно вимог ч.1, ч.2 ст. 99 КАС
України, адміністративний п
озов може бути подано в межах
річного строку звернення до
адміністративного суду, яки
й обчислюється з часу коли по
зивач дізнався, або повинен б
ув дізнатись про порушення о
спорюваного права, а згідно з
і ст. 100 КАС України пропуск за
значеного строку є підставою
для відмови у задоволенні ад
міністративного позову, за у
мови якщо на цьому наполягає
відповідач.
В суді встановлено, що розм
ір виплаченої допомоги на оз
доровлення за 2007 рік був прове
дений 30 липня 2007 року, позов був
заявлений до суду в січні 2008 ро
ку, тобто в межах річного стр
оку позовної давності, що під
тверджується відповідною до
відкою.
А тому, суд вважає клопотан
ня відповідача про застосува
ння строку позовної давності
безпідставним, оскільки, по
зивач його не пропустив, та в
часно звернувся до суду, а то
му його позов про стягнення к
оштів на оздоровлення за 2007 рі
к, підлягає задоволенню.
Як було встановлено в судов
ому засіданні відповідач зді
йснив виплату позивачеві кош
тів на підставі постанови Ка
бінету Міністрів України від
12.07.2005 року №562 «Про щорічну допом
огу на оздоровлення громадян
ам, які постраждали внаслідо
к Чорнобильської катаст
рофи».
Виходячи з положень ст. 19 Ко
нституції України, де зазнач
ено, що органи державної влад
и та органи місцевого самовр
ядування зобов»язані діяти л
ише на підставі, в межах повн
оважень та у спосіб, що перед
бачені Конституцією України
, та законами України. Також в
ідповідно до п. 1 ст. 92 Конститу
ції України, встановлено, що
виключно законами
України визначаються прав
а і свободи людини і громадян
ина, гарантії цих прав, свобо
д, основні обов»язки громадя
нина.
Таким чином, виходячи із за
сад приорітетності Законів У
країни над урядовими нормати
вно-правовими актами, суд вва
жає, що при вирішенні даного
спору необхідно застосовува
ти саме положення ст. 48 Закон
у України «Про статус і соціа
льний захист громадян, які по
страждали внаслідок Чорно
бильської катастрофи» та п
оложення Законів України «Пр
о бюджет на відповідний рік»
, для встановлення розміру мі
німальної заробітної плати,
а не зазначену постанову Каб
інету Міністрів, яка супереч
ить вимогам закону.
В судовому засіданні було в
становлено, що положення ст
. 71 Закону України «Про держав
ний бюджет України на 2007 рік»,
якими дія ст. 48 Закону Україн
и «Про статус і соціальний за
хист громадян, які постражда
ли внаслідок Чорнобильськ
ої катастрофи» у відносній
до цієї справи частині зупин
ялось Рішенням Конституційн
ого Суду України по справі №1-2
9-2007 від 9 липня 2007 року №6-рп/2007, вон
и визнані такими, що не відпо
відають Конституції України
, тобто не є конституційними.

А оскільки дане рішення Кон
ституційного Суду України, м
ає преюдицію для судів загал
ьної юрисдикції, при розгляд
і справ з аналогічними право
відносинами, то положення с
т. 48 Закону України «Про стату
с і соціальний захист громад
ян, які постраждали внаслідо
к Чорнобильської катаст
рофи» відновлена, то позивач
, як евакуйований із зони від
чуження у 1986 році внаслідок ав
арії на Чорнобильській А
ЕС, та має посвідчення другої
категорії, має право на стяг
нення недоотриманих коштів н
а оздоровлення, які згідно до
відки відповідача за 2007 рік ви
плачені їй 30 липня 2007 року в сум
і 50 грн., замість встановленог
о законодавством трьохкратн
ого розміру мінімальної заро
бітної плати, а тому стягненн
ю підлягає (440x3-50=1270 грн.)
На підставі викладеного, т
а керуючись ст. ст. 19, 92, 124 Конст
итуції України, Рішенням Кон
ституційного Суду України №1
-29/2007 від 09.07.2007 року №6-рп/2007, ст. 48 Зак
ону України «Про статус і соц
іальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чор
нобильської катастрофи» с
т. 71 Закону України «Про держа
вний бюджет на 2007 рік» ст. ст.
6, 11, 71, 86, 158-163, 185, 186 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги задовольн
ити повністю.
Визнати протиправними дії
управління праці та соціаль
ного захисту населення Обухі
вської райдержадміністраці
ї щодо нарахування компенсац
ії на оздоровлення.
Стягнути з управління прац
і та соціального захисту нас
елення Обухівської районної
державної адміністрації на
користь ОСОБА_1 недоотрим
ані кошти на оздоровлення за
2007 рік у розмірі 1270 грн.
постанова може бути оскарж
ена в апеляційному порядку п
ротягом 20 днів пісня подання з
аяви про апеляційне оскаржен
ня, яка може подаватись на пр
отязі 10 днів після проголошен
ня рішення.