Справа № 2-а-218/07
Суддя: Артюх К.В.
Дата ухвалення: 2007-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

копія Справа №2-а-218/07
Постанова

Іменем України

24 вересня 2007
року

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в
складі: головуючого - судді Артюх
К.В.

при
секретарі Савоста
М. О.

з участю
представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Чернігівського обласного центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат Чернігівської обласної державної адміністрації про утримання
недоплаченої щорічної грошової допомоги,
суд, -

встановив:

Позивач
звернувся до суду з адміністративним позовом про зобов'язання відповідача
нарахувати та сплатити суму недоплаченої одноразової щорічної допомоги учаснику
війни в розмірі 3097 грн. 25 коп.,
мотивуючи свої вимоги тим, що
являється учасником Великої вітчизняної війни і згідно ч.5 ст. 14
Закону України „Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" має право на щорічну до 09 травня
виплату грошової допомоги у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. У 2003,
2004, 2005, 2006,
2007 роках у порушення вимог ст. 14 ч.5 Закону грошова допомога нараховувалась
та виплачувалась не в повному обсязі, в
2003 році - 50 грн., в 2004 році - 65
грн., в 2005 році 130 грн. та 10 грн.
благодійна допомога, в 2006 році 130
грн., в 2007 році -150 грн., таким чином загальна сума недоплати становить
3097 грн. 25 коп..

Позивач
в судове засідання не з'явилась, про
день, час та місце слухання справи
повідомлена у встановленому порядку,
подала заяву про розгляд справи у її відсутності в зв'язку зі станом
здоров'я, позовні вимоги підтримала.

Представник
відповідача позов не визнала, оскільки
дійсно відповідач проводить нарахування та виплату допомоги, але списки осіб, які мають право надуються Пенсійним
фондом, а розмір виплат встановлений
Законом України „Про Державний бюджет" на відповідний рік..

Вислухавши
представника відповідача, дослідивши
матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково, з наступних підстав.

Відповідно
до повідомлення Управління праці та соціального захисту населення № 4296/07 від
06.09.2007 року позивач перебуває на персоніфікованому обліку, як учасник війни та дружина померлого
учасника війни.

Згідно
ч.5 ст.
14 „Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту",
щорічно до 5 травня учасникам війни,
нагородженим орденами і медалями колишнього СРСР за самовіддану працю та
бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни, виплачується разова грошова допомога у
розмірі чотирьох мінімальних пенсій за віком,
іншим учасникам війни- у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст.
17-1 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", щорічну виплату разової грошової допомоги до
5 травня в розмірах, передбачених
статтями 12-16 цього Закону, здійснюють
органи праці та

соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи
банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за
місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання
грошового утримання.

Особи, які не отримали разової грошової допомоги до
5 травня, мають право звернутися за нею
та отримати її до ЗО вересня відповідного року,
в якому здійснюється виплата допомоги.

Громадянам, які належать до кількох категорій осіб згідно
з цим Законом, виплачується одна
допомога - у більшому розмірі.

Статтею
28 Закону України «Про Державний бюджет на 2003 рік» визначений розмір разової
допомоги відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" членам
сімей загиблих та дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових дій і
учасників війни, визнаних за життя
інвалідами, - 50 гривень.

Статтею
44 Закону України «Про Державний бюджет на 2004 рік» був передбачений розмір
разової допомоги відповідно до Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту", членам сімей загиблих та
дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових дій і учасників війни, визнаних за життя інвалідами, - 65 гривень. Положення статті 44 втратило
чинність, як таке, що визнане неконституційним на підставі
Рішення Конституційного Суду N 20-рп/2004 ( v020p710-04 ) від
01.12.2004 )

Статтею
34 Закону України «Про Державний бюджет на 2005 рік» визначений розмір разової
допомоги відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" членам
сімей загиблих та дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових дій і
учасників війни, визнаних за життя інвалідами, - 130 гривень.

Статтею
ЗО Закону України «Про Державний бюджет на 2006 рік» визначений розмір разової
допомоги відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", членам сімей загиблих та дружинам (чоловікам)
померлих учасників бойових дій і учасників війни, визнаних за життя інвалідами, - 130 гривень.

Статтею
29 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» встановлений розмір
разової допомоги відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального
захисту", членам сімей загиблих та
дружинам (чоловікам) померлих інвалідів війни та дружинам (чоловікам) померлих
учасників бойових дій, учасників війни і
жертв нацистських переслідувань,
визнаних за життя інвалідами, -
150 гривень.

Відповідно
до Рішення Конституційного суду України № 1-29/2007 ( N 6-рп/2007) від 09 липня
2007 року, положення статей 29, 36,
абзацу третього частини другої статті 56, частини першої статті 66, пунктів 7,
9, 12, 13,
14, 23, 29,
30, 39, 41, 43,
44, 45,
46 статті 71, статей 98, 103,
111 Закону України „Про державний бюджет на 2007 рік", визнані неконтитуційними, втрачають чинність з дня ухвалення
Конституціним судом України цього Рішення.

Беручи
до уваги, що рішенням Конституційного
суду України № 1-29/2007 ( N 6-рп/2007) від 09 липня 2007 року, положення статей 29, 36,
абзацу третього частини другої статті 56, частини першої статті 66, пунктів 7,
9, 12, 13,
14, 23, 29,
30, 39, 41,
43, 44, 45, 46
статті 71, статей 98, 103,
111 Закону України „Про державний бюджет на 2007 рік", визнані неконтитуційними, втрачають чинність з дня ухвалення
Конституціним судом України Рішення,
статтею 29 Закону України „Про державний бюджет на 2007 рік"
обмежено виконання ч.5 ст. 14 Закону України „Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту", суд вважає, що вимоги позивача в

частині зобов'язання нарахувати та здійснити виплату недоплаченої суми
одноразової щорічної допомоги,
враховуючи вимоги ст. 99 КАС України, підлягають задоволенню за 2007 рік. Порушене
право позивача підлягає поновленню в судовому порядку, шляхом зобов'язання відповідача здійснити
нарахування щорічної разової грошової допомоги у розмірі трьох мінімальних
пенсій за віком та провесту виплату, з
урахуванням виплаченої позивачці допомоги 13 квітня 2007 року в сумі 150 грн..

Керуючись ст.
ст. 99, 103,
158, 159, 160 - 163 Кодексу Адміністративного
Судочинства України, ч.5 ст.
14, ч.5 ст.
17-1 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", суд, -

постановив:

Адміністративний
позов ОСОБА_2 до Чернігівського обласного центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат Чернігівської обласної державної адміністрації про утримання
недоплаченої щорічної грошової допомоги,
задовольнити частково.

Зобов'язати
Чернігівський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат
Чернігівської обласної державної адміністрації здійснити нарахування ОСОБА_2
щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у розмірі трьох мінімальних
пенсій за віком та провесту виплату, з
урахуванням виплаченої допомоги 13 квітня 2007 року в сумі 150 грн..

В решті частині
позовних вимог відмовити.

Постанова
може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через
Новозаводський районний суд міста Чернігова,
шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови, протягом десяти днів з дня проголошення та
подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів, після подання заяви про апеляційне оскарження
постанови. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання
заяви про апеляційне оскарження.