Справа № 2а-138/2008
Суддя: Пікалова Н.М.
Дата ухвалення: 2008-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№2а-138/2008
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї
Н И

24 жовтня 2008 року

Краматорський міський суд Донецької
області у складі

головуючого судді Пікалової Н.М.,

при секретарі Попадюк Ю.І.,

за участю представника відповідача Чернишова Ю. О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1до Управління праці і
соціального захисту населення виконкому Краматорської міської ради про
визнання неправомірним відмову у виплаті щорічної грошової допомоги як дружині
померлого інваліда війни, та стягнення
недоплаченої одноразової щорічної
грошової допомоги,

В С Т А Н О В И В:

До
Краматорського міського суду
звернулася ОСОБА_1. з адміністративним позовом до Управління праці і
соціального захисту населення виконкому Краматорської міської ради про визнання
неправомірним відмову у виплату щорічної грошової допомоги в розмірі,
встановленому ч. 5 ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту», та стягнення недоплаченої
одноразової щорічної грошової допомоги, обґрунтовуючи свої вимоги
тим, що згідно зі ст. 15 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» йому щорічно до 5-го травня, повинна надаватися одноразова грошова допомога у розмірі
5-ти мінімальних пенсій за віком, як дружині померлого
інваліда війни. У порушення цього Закону
відповідач недоплатив її
за 2007 рік, та 2008 рік включно
4755,30 грн. визнати неправомірним відмову у виплаті її щорічної грошової
допомоги до 5 травня в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком та стягнути
недоплачену грошову допомогу.

В судове засідання позивач не з`явився, про час слухання справи був повідомлений належним чином, просив розглянути позов за його відсутністю, на задоволенні позову
наполягав.

У судовому засіданні представник відповідача Чернишов Ю.О. пояснив, що вимоги позивача безпідставні і не
ґрунтуються на законі. Розміри щорічної грошової допомоги до 5 травня
від-повідного року, відповідної категорії громадян, на яких розповсюджується
дія закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту” встановлюється законами про Державний бюджетУкраїни на відповідний
рік. Згідно Законів України «Про державний бюджет» на відповідні роки - 2007р. та 2008р. встановлені суми грошової допомоги , у розмірах: 150,00 грн. та 170,00 грн. Ці суми були
позивачем отримані у повному обсязі.

Представник третьої особи Головного управління державного казначейства у
Донецькій області в судове засідання не з'явився, просили слухати справу без
ниих, заперечують проти позову.

Вислухавши пояснення представника
відповідача, проаналізувавши
матеріали справи, суд вважає, що позовні
вимоги ОСОБА_1. підлягають
задоволенню.

Відповідно до ст.
3 Конституції України права і
свободи людини та їх гарантії визначають
зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за
свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним
обов`язком держави.

Згідно ч. 2 ст. 19
Конституції України органи
державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи
зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами України.

Згідно до ч. 2, 3 ст. 22 Конституції України конституційні права і
свободи гарантуються і не можуть бути скасовані при прийнятті нових
законів, або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та
обсягу існуючих прав та свобод.

Згідно зі ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» щорічно до 5 травня
інвалідам війни, виплачується
разова грошова допомога у розмірах: інвалідам першої групи - десять мінімальних
пенсій за віком; второї групи - вісім мінімальних пенсій за віком; третьої
групи - сім мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст. 17
Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” розпорядниками бюджетних
коштів надходять для виплати разової щорічної допомоги є Управління праці
соціального захисту населення.

Згідно ст. 29
Закону України «Про державний
бюджет України на 2007 рік» у 2007 році
виплата щорічної разової допомоги відповідно до Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» здійснюється у таких
розмірах: дружинам померлих інвалідам
війни - 150,00грн.

Згідно п. 4 ст. 7 Бюджетного
кодексу України бюджетне асигнування -
це повноваження, надане розпоряднику бюджетних коштів, відповідно до бюджетного
призначення на взяття бюджетного
зобов`язання та здійснення платежів з конкретною метою в процесі
виконання бюджету. Відповідно до п. 36
цієї статті, розпорядниками бюджетних коштів є
бюджетні установи в особі їх керівників, уповноважені на отримання
бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов`язань та здійснення видатків з
бюджету.

Судом встановлено, що позивач є дружиною померлого інваліда війни
та відповідно до вимог ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту» має право на отримання щорічної
грошової допомоги до 5 травня, яка повинна виплачуватися в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Як вбачається з позовних вимог, що
не заперечує представник відповідача -
Краматорського управління праці та соціального захисту населення, одноразову допомогу до 5 травня відповідного року позивачка ОСОБА_1. отримала
у 2007 році- 150 грн., у 2008 році- 170 грн.

Таким чином, суд вважає, що позовні
вимоги позивача ґрунтуються на чинному законодавстві України, відповідають
положенням ч. 2, 3 ст. 22 Конституції України Конституції України й підля-гають
задоволенню.

Дії відповідача у частині
нарахування та виплати позивачеві одноразової щорічної допомоги згідно закону України про державний бюджет на
2007 рік, де встановлена сума грошової допомоги інвалідам
війни другої групи, у розмірі:
150 грн. у 2007 році, і 170 грн у 2008 році є неправомірніми.

З урахуванням Закону України від 19.12.2006 року №489-У
зі змінами, внесеними законом
України від 15.03.2007 року щодо розміру прожиткового мінімуму, де йдеться про
те, що розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність
становить 406 грн., а для визначення мінімального розміру пенсії він повинен
збільшуватися на один відсоток, з відповідача на користь позивача варто
стягнути грошову допомогу за 2007 рік у сумі
2920 грн, з розрахунку:

410 грн.06 коп./406грн. х
1%/ х 8 -150 = 1900,30грн.;
606,00х5-170=2855, разом: 4755,30грн.

Керуючись ст. 3, 19, 22 Конституції
України, ст. ст. 13, 17 Закону України
«Про статус

ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст.7,48 Бюджетного Кодексу України, ст.ст. 6, 14, 100, 159 КАС України, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення виконкому Краматорської міської ради про визнання неправомірним відмову у виплаті
щорічної грошової допомоги в розмірі, встановленому ч. 5 ст. 15, Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», та стягнення недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги
задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії
Управління праці і
соціального захисту населення
виконкому Краматорської міської ради у виплаті разової грошової
допомоги не у розмірі,
встановленому ч. 5 ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» за 2007 і 2008 роки ОСОБА_1 .

Стягнути з Управління
праці і соціального
захисту населення виконкому
Краматорської міської ради на користь ОСОБА_1разову грошову допомогу за
2007 рік у сумі 1900,30грн , за 2008 рік
2855 грн, разом: 4755,30грн. за рахунок коштів Державного бюджету України.

Заява про
апеляційне оскарження постанови
суду може бути подана в Донецький
апеляційний адміністративний суд через Краматорський міський суд протягом 10
днів із дня його проголошення.

Апеляційна скарга на постанову може
бути подана в Донецький
апеляційний адміністратив-

ний суд через Краматорський міський суд протягом 20 днів після подачі заяви
про апеляційне оскарження.

Суддя:

Постанова ухвалена в нарадчій кімнаті в єдиному екземплярі.

Суддя: