Справа № 2а-207/2007
Суддя: Демченко О.М.
Дата ухвалення: 2007-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2a-207/2007
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2007 року

Малиновський районний суд
міста Одеси в складі:

головуючого судді - Демченко О.М.

при секретарі - Гресько О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі
справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України у Малиновському районі м. Одеси
про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Малиновського районного суду
м. Одеси з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі м. Одеси про зобов'язання вчинити дії.

У судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав та
просив їх задовольнити, посилаючись на
наступні обставини.

Відповідно з рішенням Малиновського районного суду м. Одеси від 22 листопада 2002 року, управління Пенсійного фонду у Малиновському
районі м. Одеси зробило перерахунок
пенсії ОСОБА_1 згідно Закону України «Про прокуратуру», починаючи з 15.10.2001 року, та в наступному виплачувало з
обмеженнями, що вказувалися у щорічних
державних бюджетах.

11 жовтня 2005 року Конституційний Суд України визнав
такі обмеження у державному бюджеті на 2005 рік неконституційними, у зв'язку з чим Пенсійний фонд зробив
позивачу відповідний перерахунок пенсії тільки за листопад 2005 року. Між тим
такий перерахунок необхідно було зробити за весь 2005 рік та виплатити позивачу
пенсію у повному розмірі за весь 2005 рік.

Для вирішення спору у досудовому порядку позивач 09
лютого 2006 року рекомендованим листом направив начальнику управління
Пенсійного фонду у Малиновському районі м.
Одеси заяву з проханням зробити перерахунок його пенсії за весь 2005 рік
на підставі вказаного рішення Конституційного Суду України від 11 жовтня 2005
року.

Однак управління Пенсійного фонду у Малиновському районі
м. Одеси відповідь на звернення позивача
не надало, перерахунок пенсії позивачу
за весь 2005 рік не зробило.

За таких обставин позивач просить зобов'язати управління
Пенсійного фонду у Малиновському районі м.
Одеси зробити перерахунок його пенсії за весь 2005 рік.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні
вимоги позивача вважав необгрунтованими та просив відмовити в їх
задоволенні, посилаючись на слідуючи
обставини.

З 01.02.2005 року ОСОБА_1 була перерахована пенсія на
підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 37 від 15.01.2005 року «Про
підвищення посадових окладів працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів», та відповідно до вказаного Закону та
Постанови Кабінету міністрів України,
розмір якої складав 3 754 гривні 93 коп.

Розмір пенсії позивача з 01.12.2004 року 2 418 грн. 93
коп., з 01.07.2006 року розмір пенсії
складав 5 829 грн. 53 коп., з 01.10.2006
року - 5 831 грн. 28 коп.

З 01.10.2005 року перерахунок пенсії позивача був
проведений на підставі рішення Конституційного Суду України від 11.10.2005
року, розмір якої складав 4 639 грн. 64
коп.

Відповідно до п. 22 ч.3
ст. 112 Закону України «Про
статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту», пенсія ОСОБА_1, як учаснику бойових дій, підвищується в розмірі 150 % мінімальної
пенсії за віком. Згідно до постанови
Кабінету Міністрів України

від 26.07.1996 року № 831, підвищення до пенсії заявника складає 24, 93
грн., яка нарахована до пенсії. Наступні
збільшення мінімального розміру пенсії за віком відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України № 544 «Про підвищення розмірів трудових пенсії» не
застосовуються для визначення розмірів підвищення та інших доплат до пенсій.

Указом Президента України «Про посилення соціального
захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів
внутрішніх справ» від 23.02.2002 року № 173/2002 з 01.01.2003 року підвищено
процент щомісячної надбавки від грошового забезпечення. Оскільки посадовий оклад, надбавка за класний чин та вислугу років
залишилися без змін, тому підстав для
перерахунку пенсії позивачу немає.

Таким чином пенсія позивачу ОСОБА_1 призначена та
перерахована відповідно до вимог
ст. 50 Закону України «Про
прокуратуру».

Станом на 01.01.2007 року
розмір пенсії ОСОБА_1 складає 6 784 гривні 75 коп.

Таким чином,
розмір пенсії ОСОБА_1 призначено та перераховано у відповідності з
діючим законодавством та є правильно встановленою, що підтверджується рішенням суду з цього питання.

Суд, заслухавши
пояснення позивача, пояснення
представника відповідача, перевіривши
матеріали справи, вважає, що адміністративний позов підлягає
задоволенню за наступними підставами.

Судом встановлені наступні
факти та відповідні до них правовідносини.

Рішенням Малиновського районного суду м.
Одеси від 22 листопада 2002 року по справі за скаргою ОСОБА_1 на
неправомірні дії Управління праці та соціального захисту населення Малиновської
районної адміністрації м. Одеси та
Управління пенсійного фонду України Малиновського району м. Одеси,
Управління пенсійного фонду України Малиновського району м. Одеси було зобов'язане переоформити пенсію
ОСОБА_1 у відповідності зі ст. 51-1 Закону України «Про прокуратуру», з 15 жовтня 2001 року.

У відповідності з вказаним рішенням суду від 22.11.2002
року, Управління пенсійного фонду у
Малиновському районі м. Одеси зробило
перерахунок пенсії позивача згідно Закону України «Про прокуратуру», починаючи з 15.10.2001 року, та в подальшому сплачувало пенсію з
обмеженнями, що вказувалися у щорічних
державних бюджетах.

Рішенням Конституційного Суду України від 11 жовтня 2005
року у справі "за конституційними поданнями Верховного Суду України та 50
народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності)
положень абзаців третього, четвертого
пункту 13 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та офіційного тлумачення положення частини третьої статті
11 Закону України «про статус суддів»,
були визнані такими, що не
відповідають Конституції України (є неконституційними) положення частини
четвертої, п'ятої статті 43 Закону
України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ в
редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний
бюджет України на 2005 рік» та деяких інших законодавчих актів України» від 25
березня 2005 року № 2505-IV, відповідно до яких:

«Загальна сума грошового забезпечення для обчислення
пенсій, що призначаються відповідно до
цього Закону, не повинна перевищувати
максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих
працівників, оподаткованого доходу
(прибутку), сукупного оподаткованого
доходу, з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів,
визначеної законодавством на час призначення пенсії. У разі якщо розмір
пенсії (з урахуванням надбавок,
підвищень, додаткових
пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною та
інших доплат до пенсій, встановлених
законодавством), призначеної відповідно
до цього Закону, перевищує 90 відсотків
максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподаткованого доходу (прибутку), сукупного оподаткованого доходу (граничної
суми заробітної плати (доходу), з яких
справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, визначеної законодавством на час виплати
пенсії, таким особам пенсія виплачується
у сумі, що не перевищу зазначений
розмір» (а.с. 30-40).

В зв'язку з вказаним рішенням Конституційного Суду
України від 11 жовтня 2005 року Управління пенсійного фонду у Малиновському
районі м. Одеси зробив відповідний
перерахунок пенсії тільки за листопад 2005 року.

Положення зазначених законів України, що визнані неконституційними вказаним
рішенням Конституційного Суду України,
втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього
Рішення. Таким чином Управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі
м. Одеси згідно вказаного рішення
зобов'язано було зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за весь 2005 рік, однак перерахунок був зроблений тільки за
листопад 2005 року, чим були порушені
права позивача на здійснення перерахунку його пенсії.

В зв'язку з цим суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню і
зобов'язує Управління пенсійного фонду у Малиновському районі м. Одеси зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з
січня 2005 року включно по вересень 2005 року включно.

Керуючись ст.
152 Конституції України,
ст. ст. 17, 69, 158-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України у Малиновському районі м.
Одеси про зобов'язання вчинити дії -задовольнити.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду у Малиновському
районі м. Одеси зробити перерахунок
пенсії ОСОБА_1 з січня 2005 року включно по вересень 2005 року включно.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до
Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом
подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне
оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції в
порядку ст. 186 КАС України.