Справа № 2а-97/2007
Суддя: Гутич П.Ф.
Дата ухвалення: 2007-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а- 97/2007 р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 листопада 2007 року Бого
родчанський районний суд Іва
но-Франківської області
в складі головуючого-судді
Гутича П.Ф.
з участю секретаря
Рома
нюк Н.І.
позивача
ОС
ОБА_1
представників відповідача
ОСОБА_2. ОСОБА_3. розгл
янувши у відкритому судово
му засіданні в смт. Богородч
ани справу за позовом ОСО
БА_1 до управління Пе
нсійного фонду України
в Богородчанському район
і про визнання незаконн
ою відмови в підвищенні
пенсії, зобов'язання підвищи
ти пенсію. -
встановив:
ОСОБА_1 звернувся в суд із
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду
України в Богородчанському
районі в якому просить визна
ти незаконними дії відповіда
ча, який відмовив у підвищенн
і розміру пенсії, відповідно
до ст.6 Закону України "Про соц
іальний захист дітей війни" т
а просив зобов'язати відпові
дача здійснити такий перерах
унок та підвищити розмір пен
сії на 30% мінімальної пенсії з
а віком.
В судовому засіданні позив
ач вимоги адміністративного
позову підтримав та пояснив
, що належить до категорії гро
мадян, на яких поширюються со
ціальні гарантії, передбачен
і Законом України "Про соціал
ьний захист дітей війни", одна
к відповідачем на його зверн
ення відмовлено в проведенні
перерахунку пенсії. Просив п
озов задовольнити.
Представники відповідача
в судовому засіданні позовні
вимоги не визнали та пояснил
и, що у відповідності до ст.6 За
кону України "Про соціальний
захист дітей війни" дійсно пе
редбачено підвищення розмір
у пенсії на 30 % для категорії гр
омадян, які мають такий стату
с, Мінімальний розмір пенсії
за віком в законодавстві вст
ановлений ч.1 ст.28 Закону Украї
ни "Про загальнообов'язкове д
ержавне пенсійне страхуванн
я". Частиною З цього Закону так
ож встановлено, що мінімальн
ий розмір пенсії за віком, зас
тосовується виключно для виз
начення розмірів пенсій, при
значених згідно з цим Законо
м. Тому, вирішити питання, пов'
язані з підвищенням пенсії в
ідповідно до ст.6 Закону Украї
ни "Про соціальний захист діт
ей війни", на думку відповідач
ів, неможливо до внесення зак
онодавчих змін. ПФУ при нарах
уванні пенсії користується а
втоматизованою системою, в п
рограмному забезпеченні яко
ї не закладено можливість та
кого підвищення. Просили в по
зові відмовити.
Заслухавши пояснення стор
ін, дослідивши матеріали спр
ави, суд приходить до висновк
у, що адміністративний позов
підлягає до задоволення.
Відповідно до ч.2 ст. 19 Консти
туції України органи державн
ої влади. їх посадові особи зо
бов'язані діяти лише на підст
аві, в межах повноважень та у с
посіб, що передбачені Консти
туцією та законами України. В
ідповідно до вимог ст.8 Консти
туції України в Україні визн
ається і діє принцип верхове
нства права. Конституція має
найвищу юридичну силу. Закон
и та інші нормативно-правові
акти приймаються на основі К
онституції України та повинн
і їй відповідати.
В судовому засіданні встан
овлено, що позивач належить д
о категорії громадян, на яких
поширюються соціальні гаран
тії, передбачені Законом Укр
аїни "Про соціальний захист д
ітей війни" (а.с.4).
Відповідно до ст.6 Закону Ук
раїни "Про соціальний захист
дітей війни" дітям війни пенс
ії або щомісячне довічне гро
шове утримання чи державна с
оціальна допомога, що виплач
ується замість пенсії, підви
щуються на 30 відсотків мініма
льної пенсії за віком.

28.08.2007 року за зверненням по
зивача управління ПФУ в Бог
ородчанському районі листом
№ 4942/03 відмовило позивачу в про
веденні перерахунку пенсії.

Рішенням Конституційно
го Суду України у справі №1-29/2007 в
ід 09.07.2007 року визнано неконстит
уційними положення Закону Ук
раїни "Про Державний бюджет У
країни на 2007 рік", зокрема полож
ення п.12 ст.71 та ст.111. якими було з
упинено і обмежено право на о
тримання таких виплат. Право
ва позиція, яку висловив Конс
титуційний суд України в цьо
му рішенні, та в Рішенні від 20 б
ерезня 2002 року у справі № 5-рп/2002 п
олягає в тому, що зупинення ді
ї законів с способом тимчасо
вого припинення їх дії в часі
та/або за колом осіб і має зді
йснюватись відповідно до вим
ог Конституції України. Сист
ематичне зупинення законами
про Державний бюджет Україн
и дії чинних законів України
щодо надання пільг, компенса
цій, і гарантій фактично скас
овує їх дію. Зупинення дії пол
ожень законів, якими визначе
но права і свободи громадян. ї
х зміст та обсяг, є обмеженням
прав і свобод і може мати місц
е лише у випадках, передбачен
их Основним Законом України
в умовах воєнного або надзви
чайного стану.
Позиція відповідача щодо н
еможливості застосування ст
.28 Закону України "Про загальн
ообов'язкове державне пенсій
не страхування" для розрахун
ку надбавки, передбаченої ст
.б Закону України "Про соціаль
ний захист дітей війни" є наду
маною.
У відповідності до ст.17 Зако
ну України "Про державні соці
альні стандарти та державні
соціальні гарантії" від 05.10.2000 ро
ку, основні державні соціаль
ні гарантії встановлюються з
аконами з метою забезпечення
конституційного права грома
дян на достатній життєвий рі
вень. До числа основних держа
вних соціальних гарантій вкл
ючаються: мінімальний розмір
заробітної плати: мінімальн
ий розмір пенсії за віком: нео
податковуваний мінімум дохо
дів громадян; розміри держав
ної соціальної допомоги та і
нших соціальних виплат. Осно
вні державні соціальні гаран
тії, які є основним джерелом і
снування, не можуть бути нижч
ими від прожиткового мінімум
у, встановленого законом. Ста
ттею 19 цього Закону встановле
но, що виключно Законами Укра
їни визначаються: мінімальни
й розмір заробітної плати; мі
німальний розмір пенсії за в
іком; неоподатковуваний міні
мум доходів громадян; величи
на порогу індексації грошови
х доходів громадян; пільги що
до оплати житлово-комунальни
х, транспортних послуг і посл
уг зв'язку та критерії їх нада
ння. Державні соціальні гара
нтії є обов'язковими для всіх
державних органів, органів м
ісцевого самоврядування, під
приємств, установ і організа
цій незалежно від форми влас
ності.
Тому, вимоги позивача є обгр
унтованими, а відмова відпов
ідача у проведенні перерахун
ку пенсії позивача є незакон
ною.
На підставі наведеного, ст.с
т. 8. 19. 22 Конституції України, ст.
б Закону України "Про соціаль
ний захист дітей війни", ст.ст.
17. 19 Закону України "Про держав
ні соціальні стандарти та де
ржавні соціальні гарантії". Р
ішенням Конституційного Суд
у України у справі № 1-29/2007 від 09.07.20
07 року, керуючись ст.ст. 162-163 КАС У
країни, суд. -
постановив:
Позов задовольнити.
Визнати незаконною відмов
у управління Пенсійного Фонд
у України в Богородчанському
районі у підвищенні ОСОБА_
1 розміру пенсії, як дитині в
ійни. Зобов'язати відповідач
а підвищити ОСОБА_1 пенсію
на 30 % від встановленого розмі
ру мінімальної пенсії за вік
ом з 09.07.2007 року.
Постанова може бути оскарж
ена в апеляційному порядку д
о Львівського апеляційного а
дміністративного суду (79018. м.Ль
вів. вул. Чоловського.2). Заява
про апеляційне оскарження по
станови суду подається протя
гом 10 днів з дня її проголошен
ня. Апеляційна скарга на пост
анову подається протягом 20 дн
ів після подання заяви про ап
еляційне оскарження.