Справа № 2-а-60/2007
Суддя: Цімбота В.І.
Дата ухвалення: 2007-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-60/2007 р.
ПОСТАНОВА

ІМ'ЯМ УКРАЇНИ

19.10.2007 р.

Міжгірський
районний суд Закарпатської області в складі: головуючого Цімбота В.І., при секретарі Куруц В.І., з участю : позивача ОСОБА_1., представників позивача: ОСОБА_2.,

відповідача:
Ленчур Ю.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Міжгір'я справу за позовом ОСОБА_1до управління Пенсійного фонду
України в Міжгірському районі про перерахунок пенсії та стягнення невиплаченої
суми, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1.
звернувся до суду із цим позовом 04.09.2007 року , так як вважає, що управління пенсійного фонду в Міжгірському
районі проводило і проводить неправильне нарахування та виплату надбавки до
пенсії як інваліду війни на двох неповнолітнього віку дітей згідно ст. 24
Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких
інших осіб".

Так, хоча розміри соціальної пенсії, а з квітня 2006 р. і розміри прожиткового
мінімуму змінювались , йому нарахування
і виплати надбавки на двох дітей проводили стабільно тільки у розмірі 39 грн.
82 коп. або 19грн. 91 коп. на кожну дитину.

Вважає, що цим порушено його конституційні права і
тому просить суд зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії в частині
виплати надбавки на непрацездатних неповнолітніх членів сім'ї у розмірах, встановлених Законом та стягнути в його
користь борг у розмірі недорахованої і невиплаченої суми за період з 08.06.2004
р. по день постановления
судового рішення.

Свої вимоги
позивач та його представник підтримали,
просять їх задоволити.

Представник
відповідача з позовом не згідний, так як
Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких
інших осіб" перерахунок раніше призначених пенсій і надбавок до них не
передбачений і, крім того, постановою Кабінету Міністрів України від
03.01.2002 р. № 1 при встановленні надбавок на непрацездатних осіб, що перебувають на утриманні непрацюючого
пенсіонера, слід виходити з розміру 19
грн. 91 коп. на одну особу.

Заслухавши
сторін, дослідивши матеріали
справи, суд вважає, що позов слід задоволити в повному
обсязі, тобто і додаткові вимоги, що були представлені до суду 05.09.2007 р.

Спору
про те, що позивач є інвалідом війни 3-ї
групи і, що йому з 08.06.2004 р.
призначена пенсія як інваліду війни, а
також про те, що він, як непрацюючий пенсіонер, має на утриманні двох синів неповнолітнього
віку, не йде.

Спір між
сторонами виник про розмір надбавки на утриманців пенсіонера, так як ОСОБА_1 не погоджується з тим розміром
надбавки (39 грн. 82 коп.), який йому
встановлено у 2004 році і який до цих пір не змінено. Фактично , спір іде про застосування норми права.

Суд не
може погодитись з відповідачем в тому,
що Законом України, зокрема
його ст.
24 "Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби та деяких інших осіб", який між іншим регулює питання пенсійного
забезпечення і інвалідів війни, не
встановлює обов'язку проводити перерахунок пенсії у зв'язку із змінами розмірів
виплат як спеціальної пенсії, так і
прожиткового мінімуму.

Суд
вважає, що норма закону ( ст. 24) є нормою прямої дії і в разі настання
обставин, які ведуть до збільшення
виплат ( ст. 51), орган пенсійного фонду зобов'язаний провести

перерахунок
, уданому випадку, надбавки на утриманців
інваліда війни.

З 2004 р. по цей
час такий перерахунок не вчинено.

Посилання
відповідача на постанову Кабінету Міністрів від 03.01.2002 р. № 1 " Про
підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям
пенсіонерів, фінансування яких
здійснюється за рахунок коштів державного бюджету" є помилковим, так як дана

постанова
станом на 2004 рік стала суперечити Закону України "Про пенсійне
забезпечення" та Закону України " Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби та
деяких інших осіб", що мають вищу
юридичну силу, ніж

постанова
Кабінету Міністрів, який, крім того,
позбавлений права встановлювати розмір мінімальної пенсії і це стало
прерогативою закону, який приймається
Верховною Радою України.

Крім
того, законом визначено, що права і пільги, які мають ветерани війни, тим більше інваліди війни, ніяким іншим нормативним актом чи законом
порушені бути не можуть.

Як видно
з довідки управління розмір самої пенсії ОСОБА_1 змінювався із 204 грн. 99 коп. у липні 2004 р. до
816 грн. 66 коп. у квітні
2007 року, що ще раз свідчить про
порушення права ОСОБА_1 на отримання належної ,
передбаченої законом, надбавки до
пенсії на непрацюючих осіб, що
перебувають на його утриманні.

Законом
України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р. розмір
соціальної пенсії інваліда 3-ї групи становив 50 % мінімального розміру пенсії
за віком ( ст. 94), а
ст. 24 Закону України " Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших осіб" розмір надбавки встановлено у
розмірі соціальної пенсії, що в даному
випадку на двох утриманців складає одну мінімальну пенсію, розмір якої з 2004 р. по квітень 2006 року
змінювався і становив відповідно у 2004 р. - 74 грн. 54 коп.3а Законом України
від 09.07.2003 р. № 1058-XIV, з 12.01.2005 р.
- 332 грн., з 01.01.2006 р. по
31.03.2006 р. - 350 грн., а з 01.04.2006
р. - 359 грн. Поскільки Законом України від 04.04.2006 р. ст. 24
Закону України " Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких
інших осіб" змінено і надбавка встановлюється в 50 % прожиткового мінімуму
для осіб , які втратили
працездатність, то з 01.07.2006 р.
прожитковий мінімум складав 359 грн., з
01.10.2006 р. - 366 грн., а у 2007 році
з 01.01. - 380 грн., з 01.04.2007 р. -
406 грн., з 01.10.2007 р. - 411 грн.

Таким
чином, за період з червня 2004 р. до
01.10.2007 р. надбавка до пенсії позивача на утриманців мала складати 12051
грн. 90 коп., хоча за цей період він
отримав тільки суму 1552 грн. 98 коп. Невиплачено ОСОБА_1. 10498 грн. 92
коп., що слід вважати заборгованістю.

Тому
керуючись ст. ст.
21, 162, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати
відмову управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі у перерахунку
надбавки до пенсії на утримання непрацездатних осіб непрацюючого пенсіонера
ОСОБА_1. незаконною і зобов'язати управління провести перерахунок надбавки до
пенсії згідно ст. 24 Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших осіб" з 08.06.2004 р.

Стягнути
з управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі в користь ОСОБА_1
заборгованість за період з 08.06.2004 р. до 30.09.2007 р. в сумі 10498
(десять тисяч чотиристо дев'яносто вісім )грн. 92 коп., а з 01.10.2007 р. проводити нарахування
надбавки до пенсії, виходячи з
прожиткового мінімуму, який встановлено
законом, тобто в 411 грн.

Сторони по
закону звільнені від сплати судового збору.

постанова
може бути оскаржена в апеляційний суд м. Львів в порядку і строки, встановлені ст. 186
КАС України.