Справа № 2-а-6/07
Суддя: Чапланова О.М.
Дата ухвалення: 2007-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня
2007 року. Торезький
міський суд Донецької області в складі:

Головуючої-судді Чапланової
О.М.

При
секретарі Кононенко
Л.І.

За
участю : позивача ОСОБА_1

представника
відповідача Ковальової Н.Я.

Розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Торезі адміністративну справу за
позовомОСОБА_1 до Управління пенсійного Фонду України в м. Торезі - про
визнання дій неправомірними, перерахунок
пенсії, стягнення недоотриманої пенсії,
-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1
звернувся в суд з позовом до Управління пенсійного Фонду України в м. Торезі -
про визнання дій неправомірними,
перерахунок пенсії, стягнення
недоотриманої пенсії. Свої вимоги обґрунтовує тим, що він перебуває на обліку в УПФУ в м. Торезі
з 11.01.2006 р. і отримує пенсію за віком на пільгових умовах за списком №1.
Розмір його пенсії складає 868, 64 грн. У зв"язку із незгодою з вказаним
розміром пенсії, з метою її перерахунку, він звернувся до УПФУ в м. Торезі, яке відмовило йому у перерахунку пенсії, мотивувавши свою відмову тим, що його страховий стаж роботи складає 30
років 8 місяців 8 днів, з них 14 років 2
міс. 24 дня - стаж роботи за списком
№1, коефіцієнт стажу складає 0, 42667.
Заробітна плата обчислена за період: з 01.04.1993 р. по 31.03.1998 p.,
з 01.07.2000р. по 30.06.2004 p.,
з 01.10.2004 р. по 31.12.2005 р. і складає 1890 грн.03
коп., коефіцієнт заробітку - 2, 56947.
Оскільки його страховий стаж роботи складає 30 повних років (360 місяців), то із заробітної плати виключено невигідний
період його роботи: з 01.05.2002 р. по 30.06.2004 p.,
з 01.10.2004р. по 31.07.2005р. - 36 місяців, що складає 10% його страхового стажу. Розмір
його пенсії з 01.10.2006 р. складає 868 грн.64 коп. Вважає відмову УПФУ в
м. Торезі в перерахунку його пенсії
неправомірною тому, що за основу
розрахунку пенсії відповідач приймає до уваги тільки 30 років страхового
стажу, не враховуючи при цьому 7 місяців
і 12 років підземного стажу. Відповідно до ЗУ „Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування"
страховий стаж обчислюється в місяцях. Для нарахування пенсії його страховий
стаж повинен складати: 30 років 7 міс.
(загальний стаж) +12 років (підземний стаж) = 42 роки 7 міс. х 12 місяців =512 міс. (10%), а не 30 років (360 місяців), як це враховує відповідач. Відповідно
відповідач невірно виключив з його заробітної плати невигідний період його
заробітку : замість правильного періоду 51 міс,
виключив 36 місяців. Невірний розрахунок відповідачем страхового стажу
потягнув за собою неправильний розрахунок доплати за понаднормативний стаж
роботи, який складає 62 грн.22
коп., а повинен складати 83 грн.08 коп.
Основний розмір його пенсії повинен складати 853 грн.56 коп., а всього пенсія повинна складати 936 грн.64
коп. Таким чином, починаючи з 11.01.2006
р. і до 01.11.2006 р. (до дня звернення в суд) з вини відповідача він
недоотримав пенсію в розмірі 657 грн.68 коп. Позивач просить визнати дії УПФУ в
м. Торезі про відмову йому у перерахунку пенсії на пільгових умовах
неправомірним. Зобов"язати УПФУ в
м. Торезі провести перерахунок його пенсії,
визначивши в подальшому розмір його пенсії - 936 грн.64 коп. Стягнути з
УПФУ в м. Торезі на його користь недоотриману за період з 11.01.2006 р. по
01.11.2006 р. пенсію в сумі 657 грн.68 коп.

В
судовому засіданні 04.12.2006 р. позивач підтримав позовні вимоги, дав пояснення, аналогічні викладеним у позові.

Представник
УПФУ в м. Торезі в судовому засіданні 04.12.2006 р. пояснила, що ОСОБА_1 з 11.01.2006 р. призначено пенсію
за віком на пільгових умовах за Списком №1 згідно із ст. . 13"а" ЗУ „Про пенсійне
забезпечення". Пенсію позивачеві обчислено за нормами ЗУ „Про загальнообов"язкове
державне пенсійне страхування",
який вступив в дію з 01.01.2004 р. Страховий стаж позивача обчислено
згідно із п.3 ст. 24 вказаного Закону в місяцях. П.3 вказаної
статті зазначено, що страховий стаж
враховується в одинарному розмірі, тому
страховий стаж позивача становить 30 років 8 міс. 8 днів, що в місяцях становить 30x12+8=368 міс. Згідно із п.4
ст. 24 вказаного Закону до
страхового стажу додатково зараховується по одному року за кожний повний рік
стажу роботи, до набрання чинності цім
Законом, на підземних роботах за Списком
№1. Стаж позивача за Списком №1 становить 14 років 2 місяці 24 дні, з них до 01.01.2004 р. - 12 років 11 місяців
20 днів, що в місяцях становить
12x12=144 місяці. Цей стаж є додатковим.
Коефіцієнт страхового стажу позивача,
розрахунок якого проведено згідно із
ст. 25 ЗУ „Про загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування", складає: 368 місяців
+144 місяці=512 місяців х 1% (величина оцінки одного року страхового стажу
дорівнює 1%) : 100%х 12=0, 42667. Згідно із
ст. 40 вказаного Закону для
обчислення пенсії враховується заробітна плата за будь-які 60 календарних
місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 р. незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи
з 01.07.2000р. За вибором особи, яка
звернулась за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата для
обчисленні пенсії , виключається період
до 60 календарних місяців підряд за умови,
що зазначений період становить не більше 10% тривалості страхового
стажу. В Законі не указано - з врахуванням додаткового стажу, тому вимоги позивача про вилучення із
заробітку додаткового періоду, який
дорівнює 10% від додаткового стажу,
безпідставні. У відповідності з вимогами
ст. 40 Закону заробіток
позивача, обчислений за 60 календарних
місяців до 01.07.2000 p., з 01.04.1993 р. по 31.03.1998 р.,
та весь заробіток після 01.07.2000 р. по 31.12.2005 р. (60
місяців) - становить 121 місяць (60 міс+61 міс. =121міс). Проведено видалення з
підрахунку заробітку періоду, який
становить не більше 10% від страхового стажу,
36 місяців (368x10%) - з 01.05.2002 р. по 31.07.2005 р. включно. 121
місяць - 36 місяців=85 місяців. Із заробітку за 85 місяців проведено розрахунок
пенсії позивача згідно із ст. 24 Закону. Розмір пенсії складає 806 грн.42
коп. Доплата за понаднормовий стаж, яка
проведена позивачу згідно із ст. ст.
27, 28 Закону, складає 62 грн.22
коп.3агальний розмір пенсії позивача становить 868 грн.64 коп. Пенсія позивачу
призначена у відповідності із нормами Закону України „Про
загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", тому представник відповідача просить
відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

Позивач
в судовому засіданні 18.12.2006 р. збільшив розмір позовних вимог, додатково пояснивши, що відповідно до діючого законодавства до
пільгового стажу за Списком №1 зараховується весь період роботи на відповідних
посадах згідно із п/п „а",
„б" ст. ст. 13
і 100 Закону України „Про пенсійне забезпечення". Виходячи з цього його
пільговий стаж за списком №1 складає 14 років 2 місяці 24 дня. Загальний стаж
складає : 30 років 8 місяців 8 днів. Пільговий стаж за списком № 1 складає 14
років. 30 років + 14 років =44 роки. 44р. х12міс. =528 міс. +8 міс. =536
міс. Коефіцієнт страхового стажу складає
0, 44667. Розрахунок заробітної плати для обчислення пенсії : 60 міс. (період
до липня 2007 р.) + 65 міс. (період
після липня 2007 р.)= 125 міс. Виключити
60 міс. підряд - 53 міс. (536 міс. х10%=53 міс). 125 міс-53 міс. = 72 міс.
182, 832 (60 міс. )+16, 34(12міс. )=199, 172. Коефіцієнт заробітної
плати: 199, 172:72=2, 77389. Таким чином заробітна плата складає: 735, 57x2,
77389=2040, 390 грн. Розмір його пенсії повинен складати: 2040, 390x0,
44667=911, 38 грн. Доплата за понаднормовий стаж повинна складати 87 грн.84
коп.3агальний розмір пенсії - 911, 38 грн. + 87.84 грн.=999 грн.22 коп.
Відповідач не доплатив йому з 11.01.2006 р. по 01.11.2006 р. (час звернення до
суду) 1320 грн. Позивач просить суд визнати дії УПФУ в м. Торезі про відмову
йому у перерахунку пенсії на пільгових умовах неправомірним. Зобов"язати УПФУ в м. Торезі провести
перерахунок його пенсії, визначивши в
подальшому розмір його пенсії - 999 грн.22 коп. Стягнути з УПФУ в м. Торезі на
його користь недоотриману за період з 11.01.2006 р. по 01.11.2006 р. пенсію в
сумі 1320 грн.

В
судовому засіданні 27.12.2006 р. позивач пояснив, що після перерахунку його пенсії з більшого
стажу розмір пенсії зменшився.

Представник
відповідача в судовому засіданні 05.01.2007 р. пояснила, що при призначенні позивачу за його
зверненням з 11.01.2006 р. пенсії, стаж
роботи було зараховано тільки до 31.10.2005р. (не повністю), оскільки за період роботи позивача:
листопад-грудень 2005 р. підприємством,
на якому він працював, не було
перераховано страхові внески до УПФУ в м. Торезі. Після уплати підприємством
страхових внесків, стаж роботи за
листопад-грудень 2005 р. було позивачу враховано і проведено перерахунок пенсії
з більшого стажу. Після вказаного перерахунку розмір пенсії позивача зменшився
і в теперішній час складає 868 грн.68 коп.

Вислухавши
сторони, оглянувши пенсійну справу
ОСОБА_1, дослідивши матеріали
адміністративної справи, судом фактично
встановлено, що згідно із протоколом №
129 від 08.02.2006р. (а.с. 62) ОСОБА_1 відповідно до його заяви від 25.01.2006
р. (а.с. 61) Управлінням Пенсійного фонду України в м. Торезі з 11.01.2006 р. була призначена пенсія
за віком на пільгових умовах за Списком №1 згідно із ст.
13"а" ЗУ „Про пенсійне забезпечення' Законом України „Про
загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", який набрав чинності з 01.01.2004 р.,
не передбачено призначення пенсії на пільгових умовах за
Списком №1. Але у п.2 розділу 15 Прикінцевих положень вказаного Закону
зазначено, що до запровадження
пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди пенсії на
пільгових умовах за Списком №1 призначаються за нормами цього Закону. Тому
пенсію позивачеві УПФУ в м. Торезі обчислено за нормами Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Згідно із п.3 ст. 24
вказаного Закону страховий стаж обчислюється в місяцях. Страховий стаж
враховується в одинарному розмірі. Визначений згідно із ст. 24
цього Закону страховий стаж позивача становить 30 років 8 міс. 8 днів, що в місяцях становить 30x12+8=368 міс. Згідно із п.4
ст. 24 вказаного Закону за кожний
повний рік стажу роботи, до набрання
чинності цим Законом, на підземних
роботах за списком №1, зайнятість на
яких давала право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується
по одному року. Стаж позивача за Списком №1 становить 14 років 2 місяці 24
дні, з них до 01.01.2004 р. - 12 років
11 місяців 20 днів, що в місяцях
становить 12x12=144 місяці. Цей стаж є додатковим. Згідно із
ст. 25 вказаного Закону, коефіцієнт страхового стажу, що застосовується для обчислення розміру
пенсії, визначається із заокругленням
п"яти знаків після коми за формулою: См х Вс

Кс=----------- , де Кс - коефіцієнт страхового стажу; См -
сума місяців страхового стажу;

100%х12
Вс- визначена відповідно до цього Закону величина оцінки одного року страхового
стажу (у відсотках). За період участі тільки в солідарній системі величина
оцінки одного року страхового стажу дорівнює 1%. Визначений відповідно до
вказаної статті коефіцієнт страхового стажу позивача складає: 368 місяців +144
місяці=512 місяців х 1% (величина оцінки одного року страхового стажу, яка дорівнює 1%) : 100%х 12=0, 42667. Згідно
із ст.
40 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" для обчислення пенсії враховується заробітна плата за
будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 р.
незалежно від перерв, та за весь період страхового
стажу починаючи з 01.07.2000 р. За вибором особи, яка звернулась за пенсією, з періоду,
за який враховується заробітна плата для обчислення пенсії, виключається період до 60 календарних місяців
підряд за умови, що зазначений період
становить не більше ніж 10% тривалості страхового стажу. Зі змісту вказаної
статті слідує, що Закон передбачає
виключення із заробітку періоду тривалістю не більще ніж 10% страхового стажу і
не указує на виключення із заробітку з урахуванням додаткового стажу. Заробіток
позивача, обчислений УПФУ в м.
Торезі, у відповідності з вимогами ст. 40
Закону за 60 календарних місяців до 01.07.2000 р., за період з
01.04.1993 р. по 31.03.1998 р., та весь заробіток після 01.07.2000 р.
по 31.12.2005 р. (60 місяців) - становить 121 місяць (бОміс+61 міс. =121міс).
УПФУ в м. Торезі проведено видалення (оптимізація заробітку) з підрахунку
заробітку періоду - 36 місяців (368x10%) - з 01.05.2002 р. по 31.07.2005 р.
включно, який становить не більше 10%
від страхового стажу. 121 місяць - 36 місяців=85 місяців. Із заробітку за 85
місяців проведено розрахунок пенсії позивача. Сума коефіцієнтів заробітку після
оптимізації складала: 218, 40466. Індивідуальний коефіцієнт для обчислення:
218, 40466 : 85=2, 56947,
середньомісячний заробіток для обчислення пенсії склав

1890, 03
грн. (735, 57
грн. -
заробіток по народному господарству
за минулий рік помножений на коефіцієнт заробітку позивача ..-2, 56947). Згідно
із ст.
27 Закону України „Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування"
розмір пенсії за віком визначається за формулою: П=3п х Кс, де П - розмір пенсії у гривнях; Зп -
заробітна плата застрахованої особи,
визначена відповідно до ст. 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія у гривнях; Кс
-коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до ст. . 25 цього Закону. Розмір пенсії за
віком позивача, розрахований відповідно
до ст. . 27 вказаного Закону, складає 806 грн.42 коп.(1890, 03
грн.(заробіток) х 0, 42667 (коефіцієнт стажу) = 806, 42 грн.). Згідно із ст. . 28 Закону за кожний повний рік
страхового стажу понад 25 років чоловікам розмір пенсії за віком збільшується
на 1% розміру пенсії, обчисленої
відповідно до ст. . 27 цього
Закону, але не більше на 1% мінімального
розміру пенсії за віком. Мінімальний
розмір пенсії за віком встановлений в розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність, з 01.10.2006 р. це 366 грн. Страховий стаж
позивача становить 30 років + додатковий 12 років = 42 роки. 42 р.-25 р. = 17
років - понаднормовий стаж позивача. Оскільки розмір пенсії позивача, обчислений за нормами ст. 27
Закону складає 806, 42 грн., що більше
прожиткового мінімуму (366 грн.),
обчислення доплати за понаднормовий стаж проведено відповідачем з
розрахунку: 366x17%=62, 22 грн. Загальний розмір пенсії позивача становить 868
грн.64 коп. (806, 42 грн. +62, 22 грн =868, 64 грн.).

Враховуючи
викладене суд приходить до висновку, що
призначення і розрахунок пенсії ОСОБА_1 зроблені відповідно до діючого
законодавства, порушень при призначенні
пенсії та проведенні перерахунку пенсії не встановлено, тому підстав для задоволення позовних вимог
немає.

Керуючись:
Законами України: „Про пенсійне забезпечення", «Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», ст. ст.
4, 11, 17,
71, 86, 128,
160, 161, 162, 163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

У
задоволенні позовних вимогОСОБА_1 до Управління пенсійного Фонду України в м.
Торезі про визнання дії УПФУ в м. Торезі про відмову у перерахунку пенсії на
пільгових умовах неправомірними,
зобов'язання УПФУ в м. Торезі провести перерахунок пенсії, визначивши в подальшому розмір пенсії - 999
грн.22 коп., стягнення з УПФУ в м.
Торезі недоотриманої за період з 11.01.2006 р. по 01.11.2006 р. пенсії в сумі
1320 грн.- відмовити.

Заяву про
апеляційне оскарження постанови суду може бути подано Апеляційному суду
Донецької області через Торезький міський суд протягом 10 днів з дня її
проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно до
ст. 160 КАС України - з дня
складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається
Апеляційному суду Донецької області через

Торезький
міський суд протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка ії подає,
до Апеляційного суду Донецької області. Апеляційна скарга може бути
подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне
оскарження.