Справа № 2-6516/07
Суддя: Цвіркун О.С.
Дата ухвалення: 2007-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-6516/07
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2007 року
Рівненський міський суд
в особі судді
Цвіркуна О.С.
при секретарі
Панчук І.П.
з участю позивача
ОСОБА_1
представників відповідачі
в Негрей А.С. , Лукіної Т
.М.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Рівне
адміністративну справу за п
озовом ОСОБА_1 до Управлін
ня Міністерства внутрішніх с
прав України в Рівненській о
бласті (далі - УМВС України в Р
івненській області), Рівненс
ького міського відділу Управ
ління Міністерства внутрішн
іх справ України в Рівненськ
ій області (далі - Рівненськог
о MBУМВС України в Рівненській
області). Головного управлін
ня пенсійного фонду України
в Рівненській області (далі - Г
У ПФУ в Рівненській області) п
ро стягнення заробітної плат
и, вихідної допомоги, перера
хунку пенсії та моральної шк
оди, виплати грошової компен
сації за не отримане речове м
айно , -

встановив:

Позивач звернувся до суду
з позовом до УМВС України в Рі
вненській області. Рівненськ
ого MBУМВС України в Рівненськ
ій області, ГУ ПФУ в Рівненсь
кій області про стягнення за
робітної плати, вихідної доп
омоги, перерахунку пенсії та
моральної шкоди.
Свої позовні вимоги обґрун
товує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1
року він звільнився з ОВС Укр
аїни за п.64 «б» через хворобу,
яка пов'язана з виконанням сл
ужбових обов'язків. 29.03.2005 року о
тримав повідомлення з УМВС У
країни в Рівненській області
про розмір нарахованої йому
пенсії за вислугу років 342 грн
.51 коп.. яка є значно нижчою за п
ризначені пенсії працівника
м ОВС, які звільнились в пері
од лютого-березня 2005 року. В УМВ
С України в Рівненській обла
сті пояснили це наявністю ди
сциплінарних стягнень, які в
плинули на розмір його пенсі
ї. Дисциплінарні стягнення в
важає незаконними та такими,
що не відповідають дійсност
і. Стверджує, що про припинен
ня виплати надбавок за безпе
рервну службу згідно стягнен
ня з листопада 2004 року, він діз
нався лише 05.05.2005 року з листа - по
відомлення. Вважає, що при пр
итягненні його до дисципліна
рної відповідальності та при
значення пенсії керівництво
м УМВС України в Рівненській
області та Рівненським MBУМВС
України в Рівненській облас
ті було порушено вимоги чинн
ого законодавства, норматив
но-правові акти, якими керуют
ься у своїй діяльності ОВС та
його права, передбачені Конс
титуцією України. Просить по
зов задоволити.
В судовому засіданні позив
ач, уточнивши позовні вимоги
просить суд: встановити факт
технічної помилки в наказі
НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_2
року по УМВС України в Рівнен
ській області про його призн
ачення на посаду з урахуванн
ям встановленого йому посадо
вого окладу в розмірі 120 грн., н
адбавкою за особливі умови с
лужби в розмірі 30%. а не з посадо
вим окладом в розмірі 115 грн. і з
береженням раніше встановле
них надбавок, та провести пер
ерахунок призначеної йому пе
нсії, встановити факт невідп
овідності вимогам ст. .43 Закон
у України «Про пенсійне забе
зпечення військовослужбовц
ів, осіб начальницького й ряд
ового складу органів внутріш
ніх справ і деяких інших осіб
» призначеної йому пенсії в с
умі 342 грн. 51 коп.3азначив, пенсі
ї обчислюються з розміру гро
шового забезпечення за остан
ньою штатною посадою перед з
вільненням, а не з грошового
забезпечення за останній міс
яць служби (який становив 730 гр
н.

2
26 коп. і не відповідає призн
аченій пенсії - 53%) та у зв'язку з
тим, що розмір його місячног
о грошового забезпечення не
був сталий на штатній посаді
, керуючись даною статтею, За
коном України «Про пенсійне
забезпечення», п.7 Постанови
Кабінету Міністрів України №
393 від 17.07.1992 року. Визначити його
середньомісячний заробіток
та на підставі нього провест
и перерахунок призначеної пе
нсії, стягнути з Рівненськог
о MBУМВС України в Рівненській
області на його користь неви
плачену надбавку за безперер
вну службу у моменту її знятт
я 969 грн. 39 коп., стягнути з Рівне
нського MBУМВС України в Рівне
нській області на його корис
ть невиплачену грошову допом
огу в розмірі 50% грошового заб
езпечення за кожний повний к
алендарний рік Служби в розм
ірі 96289 грн., передбачену п.10 Пос
танови Кабінету Міністрів Ук
раїни №393 від 17.07.1992 року, стягнут
и відповідно з Управління МВ
С України в Рівненській обла
сті та Рівненського MBУМВС Укр
аїни в Рівненській області н
а його користь не виплачену м
атеріальну допомогу на оздор
овлення, передбачену Указом
Президента України №926/96 від 04.10
.1996 року «Про умови грошового з
абезпечення осіб рядового і
начальницького складу та опл
ати працівників ОВС» в сумі п
о 2682 грн. в даних установах він
проходив службу по 3 роки в кож
ній, стягнути з Рівненського
MBУМВС України в Рівненській о
бласті не виплачену грошову
компенсацію з речового майна
в сумі 2012 грн. 16 коп., стягнути з
Управління МВС України в Рів
ненській області та з Рівнен
ського MBУМВС України в Рівнен
ській області солідарно завд
ану йому моральну шкоду в сум
і 50000 грн.
Представник відповідачів
УМВС України в Рівненській о
бласті та Рівненського MBУМЕ5С
України в Рівненській облас
ті в судому засіданні позов в
изнала частково.
Представник відповідача У
правління Пенсійного фонду У
країни в Рівненській області
в судове засідання не з'явивс
я. Про дату та час розгляду спр
ави повідомлялися заздалегі
дь та у встановленому законо
м порядку. Подав до суду письм
ові заперечення проти позову
. Суд вважає за можливе розгля
нути справу за його відсутно
сті.
Суд, заслухавши пояснення
позивача, представників від
повідачів, об'єктивно та неуп
ереджено дослідивши матеріа
ли справи вважає, що позов пі
длягає до задоволення частко
во.
1. Стосовно позовної вимо
ги, щодо встановлення факту т
ехнічної помилки в наказі Н
ОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_2 р
оку по УМВС України в Рівненс
ькій області про його призна
чення на посаду
з урахуванням встановлено
го йому посадового окладу в р
озмірі 120 грн., надбавкою за ос
обливі
умови служби в розмірі 30%, а н
е з посадовим окладом в розмі
рі 115 грн. і збереженням раніше

встановлених надбавок, та
провести перерахунок призна
ченої йому пенсії, то суд не в
бачає
підстав для її задоволення
з наступних підстав.
В обґрунтуванні свого позо
ву в даній частині позивач по
силається на наявність на йо
го, ОСОБА_1 рапорті від 27.01.200
4 року про погодження на призн
ачення на іншу посаду (а.с. 32). ре
золюцію виконуючого обов'язк
ів Рівненського міського від
ділу УМВС Михальчука Ю.В. з яко
ї вбачається, що останній пор
ушує перед начальником ОУ МВ
С України в Рівненській обла
сті клопотання по суті рапор
ту ОСОБА_1, з встановлення
м останньому посадового окла
ду -120 грн.. та надбавки за ОУС - 30%,
- а тому на його думку в Наказі
начальника Управління МВС У
країни в Рівненській області
НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_2
року було допущено помилку
зазначивши про призначено н
а посаду ІНФОРМАЦІЯ_3, з по
садовим окладом 115 гривень та
збереженням раніше встановл
ених надбавок і доплат.
Однак судом встановлено, щ
о відповідно до Положення пр
о проходження служби начальн
ицького та рядового складу о
рганів внутрішніх справ, при
значення та переміщення осіб
молодшого офіцерського скла
ду в структурі управління зд
ійснюються начальником обла
сного управління МВС України
, а не міського, який наділени
й правом клопотати.
Крім того, відповідно до на
казу №149 МВС України від 19.06.1999 рок
у, розмір посадових окладів,
надбавок і доплат, встановлю
є начальник Обласного Управл
іння Міністерства внутрішні
х справ України.
2. Позовна вимога про вст
ановлення факту невідповідн
ості вимогам призначеної
позивачу пенсії в сумі 342 грн
. 51 коп., ст. 43 Закону України «П
ро пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб
начальницького й рядового с
кладу органів внутрішніх спр
ав і деяких

3
інших осіб»- оскільки на ду
мку позивача пенсія обчислює
ться з розміру грошового заб
езпечення за останньою штатн
ою посадою перед звільненням
, а не з грошового забезпечен
ня за останній місяць служби
- не підлягає до задоволення

Оскільки відповідно до вим
ог. ст. 43 Закону України «Про пе
нсійне забезпечення військо
вослужбовців, осіб начальни
цького і рядового складу вну
трішніх справ та деяких інши
х осіб» - який діяв на момент з
вільнення позивача, при обчи
сленні пенсії особам офіцерс
ького складу, враховуються в
ідповідні оклади за посадою,
військовим чи спеціальним з
ванням, процентна надбавка з
а вислугу років, надбавки за
вчене звання і вчену ступень
, кваліфікацію і умови служби
в порядку і розмірах, що визн
ачаються Кабінетом Міністрі
в України. Пунктом 6 постанови
KMУкраїни від 17 липня 1992 року № 393
«Про порядок обчислення висл
уги років, призначення та вип
лати пенсій....» передбачено, щ
о пенсії вищезазначеним особ
ам, обчислюються із суми грош
ового забезпечення, що випла
чувалось цим особам - начальн
ицького та рядового складу о
рганів внутрішніх справ на д
ень звільнення зі служби.
Проаналізувавши основні т
а додаткові види грошового з
абезпечення позивача довідк
а НОМЕР_2 (а.с. 59) та враховуюч
и, що грошове забезпечення за
останній повний календарний
місяць (лютий 2005р) у позивача с
тавило 730 грн.26 коп., при вислузі
років у відсотковому віднош
енні 53% на момент звільнення, т
о пенсія в розмірі 342 грн. 51 коп. -
відповідає вимогам вищенаве
деного Закону.
3. Суд пришов до висновку, що
позовна вимога про стягненн
я з Рівненського MBУМВС Україн
и в Рівненській області на йо
го користь невиплачену надба
вку за безперервну службу у м
оменту її зняття 969 грн. 39 коп., м
ає бути задоволена на підста
ві того, що Постановою судді
Рівненського міського суду К
озуліним В.М. 14 серпня 2006 року б
уло скасовано накази про дис
циплінарні стягнення на ОС
ОБА_1
постанова набрала законно
ї сили і ніким не оскаржувала
сь.
Згідно Указу Президента Ук
раїни №370/2003 Про надбавки війсь
ковослужбовцям Служби безпе
ки України та працівникам ор
ганів внутрішніх справ Украї
ни за безперервну службу вип
лату надбавок відповідно до
цього Указу здійснювати з 01 тр
авня 2003 року за рахунок коштів
, передбачених у Державному б
юджеті України на утримання
міністерства внутрішніх спр
ав.
4.Позовна вимога відносно ст
ягнення з Рівненського MBУМВС
України в Рівненській облас
ті на його користь невиплаче
ну грошову допомогу в розмір
і 50% грошового забезпечення за
кожний повний календарний р
ік Служби в розмірі 96289 грн.. пер
едбачену п.10 Постанови Кабіне
ту Міністрів України №393 від 17.0
7.1992 року, не підлягає до задово
лення у зв'язку з безпідставн
істю.
Так відповідно до п.10 Постан
ови Кабінету Міністрів Украї
ни №393 від 17.07.1992 року, військовос
лужбовцям, особам начальниц
ького і рядового складу орга
нів внутрішніх справ, при зві
льненим з військової служби
або з органів внутрішніх спр
ав виплачується грошова допо
мога в розмірі 50 відсотків міс
ячного грошового забезпечен
ня за кожний повний календар
ний рік служби.
Як вбачається з оглянутого
в судовому засіданні грошов
ого атестату позивача, з врах
ування вислуги останнього на
момент звільнення яка стано
вила повних 18 років, вихідна д
опомога була виплачена відпо
відно до вимог вищенаведеної
постанови в сумі 5493 грн. 13 коп.

5. Про стягнення відповідно
з Управління МВС України в Рі
вненській області та Рівненс
ького MBУМВС України в Рівненс
ькій області на його користь
не виплачену матеріальну до
помогу на оздоровлення, пере
дбачену Указом Президента Ук
раїни №926/96 від 04.10.1996 року «Про умо
ви грошового забезпечення ос
іб рядового і начальницького
складу та оплати працівникі
в ОВС» в сумі по 2682 грн. в даних у
становах він проходив службу
по 3 роки в кожній, позовна вим
ога не може бути задоволена с
удом з наступних підстав.
Матеріальна допомога на оз
доровлення виплачується пра
цівникам ОВС на підставі їх Р
апорту на ім'я начальника від
ділу.
Такі рапорти від імені ОС
ОБА_1, на ім'я вищестоящого н
ачальника за вказані позивач
ем періоди в матеріалах спр
ави відсутні і не були подані
суду як докази. Крім того

4
Довідка(а.с. 61) про наявність
заборгованості капітану міл
іції ОСОБА_1, свідчить про
те. що у Фінансової частини Рі
вненського MBУМВС України в Рі
вненській області станом на
27.12.2005 року немає перед позиваче
м заборгованості за невиплач
ену матеріальну допомогу на
оздоровлення.
6. Позовну вимогу про стя
гнення з Рівненського MBУМВС У
країни в Рівненській
області не виплачену грошо
ву компенсацію з речового ма
йна в сумі 2012 грн. 16 коп. підлягає

до задоволення і не запереч
ується відповідачами.
Як вбачається з довідки ста
ном на 27.12.2005 року за ФЧ Рівненсь
кого MBУМВС України в Рівненсь
кій області рахується заборг
ованість капітану міліції
ОСОБА_1, компенсація за реч
ове майно становить 2012, 16 грн.
7. В останній позовній вим
озі позивач просить стягнути
з відповідачів: УМВС України
в
Рівненській області та Рів
ненського MBУМВС України солі
дарно суму матеріальної шкод
и в
сумі 50 000 грн., суд вважає її бе
зпідставною та необґрунтова
ною, оскільки в матеріалах сп
рави
і у усних поясненнях позива
ча відсутні будь-які докази д
оводи в обґрунтування нанесе
ної йому
моральної шкоди, а також по
яснень в чому саме вона поляг
ала.
Відповідно до ст. . 23 ЦПК Укра
їни особа має право на відшко
дування моральної шкоди, зав
даної внаслідок порушення їх
прав. В частині другій цієї ст
атті перераховані форми у як
их полягає моральна шкода, по
зивачем не зазначена жодна, н
е обґрунтована і не доведена
.
На підставі вищенаведеног
о, керуючись , ст. ст. 158-163 КАС У
країни, суд, -

постановив:

Позов ОСОБА_1 до Управл
іння Міністерства внутрішні
х справ України в Рівненські
й області (далі - УМВС України
в Рівненській області). Рівне
нського міського відділу Упр
авління Міністерства внутрі
шніх справ України в Рівненс
ькій області (далі - Рівненськ
ого MBУМВС України в Рівненськ
ій області), Головного управл
іння пенсійного фонду Україн
и в Рівненській області (далі
- ГУ ПФУ в Рівненській області
) про стягнення заробітної пл
ати, вихідної допомоги, пере
рахунку пенсії та моральної
шкоди - задовольнити частков
о.
Стягнути з Рівненського мі
ського відділу Управління мі
ністерства внутрішніх справ
України в Рівненській облас
ті на користь ОСОБА_1 неви
плачену надбавку за безперер
вну службу у сумі 969 грн., та гро
шову компенсацію за невикори
стане речове майно у сумі 2012 гр
н. 16 коп..
В решті позовних вимог від
мовити за їх безпідставністю
та необґрунтованістю.

постанова може бути оскарж
ена в апеляційному порядку д
о Апеляційного суду Рівненсь
кої області через суд першої
інстанції шляхом подачі в 10-д
енний строк з дня її проголош
ення заяви про апеляційне ос
карження і поданням після ць
ого протягом 20 днів апеляційн
ої скарги, з подачею її копії
до апеляційної інстанції.