Справа № 2а144222008
Суддя: Маркова О.М.
Дата ухвалення: 2008-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 2а 14422 2008

11 листопада 2008 року Білоцерківський міськрайонний суд
Київської області в складі:

головуючої: судді Маркової О.М.

при секретарі: Кузьмінській В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
міста Біла Церква справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління
соціального захисту населення Білоцерківської міської Ради про стягнення
недоотриманих сум на оздоровлення,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на
те, що він являється учасником ліквідації наслідків аварії від Чорнобильської
катастрофи 1 категорії, інвалідом 1 групи. Згідно із ст. 48 Закону України “
Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
чорнобильської катастрофи” він мав отримати виплати на оздоровлення в сумі 5
мінімальних заробітних плат. Фактично за 2007 рік було недоотримано 2200 грн. А
тому позивач просив визнати протиправною бездіяльність управління соціального
захисту населення в цій частині, а також зобов'язати останнє виплатити
недооплачену суму одноразової грошової допомоги на оздоровлення за вказані роки
в розмірі 2200 грн.

В судове засідання позивач не з'явилась за станом
здоров'я. Подала заяву, якою просила позов задоволити та визнати дії управління
соціального захисту населення Білоцерківської міськради неправомірними в
частині відмови в проведенні доплати допомоги на оздоровлення в сумі 5
мінімальних заробітних плат неправомірною. Зобов'язати провести нарахування та
виплату щорічної допомоги на оздоровлення за 2007рік в сумі 2200 грн.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився.
Про день слухання справи повідомлений належним чином. Про причини неявки суду
не повідомляв. Подав суду заперечення, якими позов не визнав. В запереченнях
зазначив , що виплати були проведені згідно з бюджетними призначеннями та
враховуючи вимоги ст. 95 Конституції України, Бюджетного кодексу та згідно
Постанови Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року № 562 “ Про щорічну
допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок чорнобильської
катастрофи”. Конституція України, яка має найвищу юридичну силу та норми якої є
нормами прямої дії, цілком однозначно передбачає, що всі видатки держави, їх
цільове призначення, визначаються виключно в Законі про Державний бюджет на відповідний
бюджетний рік. Крім того відповідач зазначив, що рішення Конституційного суду
від 9 липня 2007 року не може бути реалізовано, оскільки не внесені зміни до
Закону “ Про Державний бюджет”, відсутні видатки на фінансування чорнобильських
виплат, тобто відсутній механізм реалізації рішення Конституційного суду.

Суд , дослідивши докази, вважає позов таким, що підлягає
до задоволення частково , оскільки згідно ст. 48 Закону України “ Про статус і
соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок чорнобильської катастрофи”,
щорічна допомога на оздоровлення інвалідам 2 групи виплачується в розмірі 5
мінімальних заробітних плат. Закон України “ Про статус і соціальний захист
громадян, постраждалих внаслідок чорнобильської катастрофи” має вищу юридичну
силу. Постанова Кабінету міністрів являється підзаконним нормативно-правовим
актом, а тому у разі виникнення колізії між її нормами та нормами закону,
застосовуються положення останнього. Розмір мінімальної заробітної плати при
розрахуванні сум, належних до виплати в якості допомоги на щорічне оздоровлення
має визначатись на момент виплати щорічної компенсації на оздоровлення.

До стягнення належить за 2007 рік, виходячи з розміру
мінімальної заробітної плати станом на квітень 2007року( в квітні 2007 року
була виплачена допомога в сумі 100 грн,)- 420 х 5-120= 1980 грн.

На підставі ст. 6, 9, 17, 158-163 КАСУ,-

постановив:

Позов задоволити частково :

Визнати дії управління соціального захисту населення
Білоцерківської міської Ради щодо відмови в перерахунку щорічної одноразової
допомоги на оздоровлення ОСОБА_1, передбаченої ст. 48 Закону України “ Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської
катастрофи” за 2007 рік неправомірною.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту
населення Білоцерківської міської Ради донарахувати та виплатити за 2007 рік
ОСОБА_1 1980 грн. як щорічну допомогу на оздоровлення. В іншій частині позову
відмовити.

Постанова може бути оскаржена протягом 20 днів після
подання в 10 денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження
до Київського апеляційного Адміністративного суду через Білоцерківський
міськрайсуд.

Суддя:

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 2а 14422 2008

11 листопада 2008 року Білоцерківський міськрайонний суд
Київської області в складі:

головуючої: судді Маркової О.М.

при секретарі: Кузьмінській В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
міста Біла Церква справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління
соціального захисту населення Білоцерківської міської Ради про стягнення
недоотриманих сум на оздоровлення,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на
те, що він являється учасником ліквідації наслідків аварії від Чорнобильської
катастрофи 1 категорії, інвалідом 1 групи. Згідно із ст. 48 Закону України “
Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
чорнобильської катастрофи” він мав отримати виплати на оздоровлення в сумі 5
мінімальних заробітних плат. Фактично за 2007 рік було недоотримано 2200 грн. А
тому позивач просив визнати протиправною бездіяльність управління соціального
захисту населення в цій частині, а також зобов'язати останнє виплатити
недооплачену суму одноразової грошової допомоги на оздоровлення за вказані роки
в розмірі 2200 грн.

В судове засідання позивач не з'явилась за станом
здоров'я. Подала заяву, якою просила позов задоволити та визнати дії управління
соціального захисту населення Білоцерківської міськради неправомірними в
частині відмови в проведенні доплати допомоги на оздоровлення в сумі 5
мінімальних заробітних плат неправомірною. Зобов'язати провести нарахування та
виплату щорічної допомоги на оздоровлення за 2007рік в сумі 2200 грн.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився.
Про день слухання справи повідомлений належним чином. Про причини неявки суду
не повідомляв. Подав суду заперечення, якими позов не визнав. В запереченнях
зазначив , що виплати були проведені згідно з бюджетними призначеннями та
враховуючи вимоги ст. 95 Конституції України, Бюджетного кодексу та згідно
Постанови Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року № 562 “ Про щорічну
допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок чорнобильської
катастрофи”. Конституція України, яка має найвищу юридичну силу та норми якої є
нормами прямої дії, цілком однозначно передбачає, що всі видатки держави, їх
цільове призначення, визначаються виключно в Законі про Державний бюджет на
відповідний бюджетний рік. Крім того відповідач зазначив, що рішення Конституційного
суду від 9 липня 2007 року не може бути реалізовано, оскільки не внесені зміни
до Закону “ Про Державний бюджет”, відсутні видатки на фінансування
чорнобильських виплат, тобто відсутній механізм реалізації рішення
Конституційного суду.

Суд , дослідивши докази, вважає позов таким, що підлягає
до задоволення частково , оскільки згідно ст. 48 Закону України “ Про статус і
соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок чорнобильської катастрофи”,
щорічна допомога на оздоровлення інвалідам 2 групи виплачується в розмірі 5
мінімальних заробітних плат. Закон України “ Про статус і соціальний захист
громадян, постраждалих внаслідок чорнобильської катастрофи” має вищу юридичну
силу. Постанова Кабінету міністрів являється підзаконним нормативно-правовим актом,
а тому у разі виникнення колізії між її нормами та нормами закону,
застосовуються положення останнього. Розмір мінімальної заробітної плати при
розрахуванні сум, належних до виплати в якості допомоги на щорічне оздоровлення
має визначатись на момент виплати щорічної компенсації на оздоровлення.

До стягнення належить за 2007 рік, виходячи з розміру
мінімальної заробітної плати станом на квітень 2007року( в квітні 2007 року
була виплачена допомога в сумі 100 грн,)- 420 х 5-120= 1980 грн.

На підставі ст. 6, 9, 17, 158-163 КАСУ,-

постановив:

Позов задоволити частково :

Визнати дії управління соціального захисту населення
Білоцерківської міської Ради щодо відмови в перерахунку щорічної одноразової
допомоги на оздоровлення ОСОБА_1, передбаченої ст. 48 Закону України “ Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської
катастрофи” за 2007 рік неправомірною.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту
населення Білоцерківської міської Ради донарахувати та виплатити за 2007 рік
ОСОБА_11980 грн. як щорічну допомогу на оздоровлення. В іншій частині позову
відмовити.

Постанова може бути оскаржена протягом 20 днів після
подання в 10 денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження
до Київського апеляційного Адміністративного суду через Білоцерківський
міськрайсуд.

Суддя: