Справа № 2-а-373/2007
Суддя: Сеньков О.Г.
Дата ухвалення: 2007-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№F 2-a-373/2007 p.
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
5 вFеFрFеFсFнFяF 2007 рFоFкFуF СFтFаFрFоFкFоFсFтFяFнFтFиFнFіFвFсFьFкFиFйF рFаFйFоFнFнFиFйF сFуFдF
ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFоFїF вF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF - сFуFдFдFіF СFеFнFьFкFоFвFаF ОF.ГF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіFПFоFвFзFуFнF СF.ВF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мFіFсFтFіF СFтFаFрFоFкFоFсFтFяFнFтFиFнFоFвFіF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ОFСFОFБFАF_1 дFоF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF чFаFсFтFиFнFиF АF 2502 пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF гFрFоFшFоFвFоFїF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFїF зFаF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF,
ОFСFОFБFАF_1 пFрFеFдF'яFвFиFвF пFоFзFоFвF дFоF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF чFаFсFтFиFнFиF АF 2502 пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF гFрFоFшFоFвFоFїF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFїF зFаF сFвFоFєFчFаFсFнFоF нFеFвFиFдFаFнFеF йFоFмFуF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF тFеF, щFоF вFіFнF дFоF 29 гFрFуFдFнFяF 2006 рFоFкFуF пFрFоFхFоFдFиFвF вFіFйFсFьFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF уF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF. ПFіFсFлFяF зFвFіFлFьFнFеFнFнFяF зF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеF вFиFпFлFаFтFиFвF вFсFіF нFаFлFеFжFнFіF йFоFмFуF сFуFмFиF, зFоFкFрFеFмFаF, гFрFоFшFоFвFуF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFюF зFаF сFвFоFєFчFаFсFнFоF нFеFоFтFрFиFмFаFнFеF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF вF сFуFмFіF 2458 гFрFнF. 92 кFоFпF., тFоFмFуF пFрFоFсFиFтFьF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF.
ПFоFзFиFвFаFчF вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF"яFвFиFвFсFяF, оFдFнFаFкF пFоFдFаFвF зFаFяFвFуF, вF яFкFіFйF пFрFоFсFиFтFьF сFпFрFаFвFуF рFоFзFгFлFяFнFуFтFиF бFеFзF йFоFгFоF уFчFаFсFтFіF, пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFіFдFтFрFиFмFуFєF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF ОFСFОFБFАF_2 пFоFзFоFвF вFиFзFнFаFвF чFаFсFтFкFоFвFоF іF пFоFяFсFнFиFвF, щFоF пFоFзFиFвFаFчFуF пFіFдFлFяFгFаFєF дFоF вFиFпFлFаFтFиF гFрFоFшFоFвFаF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFяF лFиFшFеF зFаF нFеFвFиFкFоFрFиFсFтFаFнFеF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF, яFкFеF вFіFнF нFеF оFтFрFиFмFаFвF дFоF 11.03.2000 рFоFкFуF, оFсFкFіFлFьFкFиF зFгFіFдFнFоF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF дFеFяFкFіF зFаFхFоFдFиF щFоFдFоF еFкFоFнFоFмFіFїF бFюFдFжFеFтFнFиFхF кFоFшFтFіFвF" вFіFдF 17 лFюFтFоFгFоF 2000 рFоFкFуF, яFкFиFйF нFаFбFрFаFвF чFиFнFнFоFсFтFіF зF 11 бFеFрFеFзFнFяF 2000 рFоFкFуF, бFуFлFаF пFрFиFзFуFпFиFнFеFнFаF дFіFяF чF.2 сFтF.9 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF іF пFрFаFвFоFвFиFйF зFаFхFиFсFтF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF іF чFлFеFнFіFвF їFхF сFіFмFеFйF".
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF тFаF дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFзFоFвF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF тFаFкFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ЯFкF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF, пFоFзFиFвFаFчF пFрFоFхFоFдFиFвF вFіFйFсFьFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF уF вF/чF АF 2502 дFоF 29 гFрFуFдFнFяF 2006 рFоFкFуF. ПFіFсFлFяF зFвFіFлFьFнFеFнFнFяF зF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеF вFиFпFлFаFтFиFвF йFоFмFуF гFрFоFшFоFвFуF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFюF зFаF сFвFоFєFчFаFсFнFоF нFеFоFтFрFиFмFаFнFеF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF нFаF сFуFмFуF 2458 гFрFнF. 92 кFоFпF., щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF дFоFвFіFдFкFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFмFоFгF сFтF.9-1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF іF пFрFаFвFоFвFиFйF зFаFхFиFсFтF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF тFаF чFлFеFнFіFвF їFхF сFіFмFеFйF" пFрFоFдFоFвFоFлFьFчFеF тFаF рFеFчFоFвFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF зFаF нFоFрFмFаFмFиF іF вF тFеFрFмFіFнFиF, щFоF вFсFтFаFнFоFвFлFюFюFтFьFсFяF КFаFбFіFнFеFтFоFмF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF.
ВFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіF, яFкFіF пFрFоFхFоFдFяFтFьF вFіFйFсFьFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF зFаF кFоFнFтFрFаFкFтFоFмF аFбFоF пFеFрFеFбFуFвFаFюFтFьF нFаF кFаFдFрFоFвFіFйF вFіFйFсFьFкFоFвFіFйF сFлFуFжFбFіF, мFаFюFтFьF пFрFаFвFоF нFаF оFтFрFиFмFаFнFнFяF зFаFмFіFсFтFьF нFаFлFеFжFнFиFхF їFмF зFаF нFоFрFмFаFмFиF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF пFрFеFдFмFеFтFіFвF рFеFчFоFвFоFгFоF мFаFйFнFаF гFрFоFшFоFвFоFїF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFїF вF рFоFзFмFіFрFіF вFаFрFтFоFсFтFіF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF пFрFеFдFмFеFтFіFвF.
ЗFгFіFдFнFоF пF.27-28 ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF рFеFчFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF ЗFбFрFоFйFнFиFхF СFиFлF уF мFиFрFнFиFйF чFаFсF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 28.10.2004 рFоFкFуF №F 1444 вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіF, зFвFіFлFьFнFеFнFіF зF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF уF зFаFпFаFсF аFбFоF вFіFдFсFтFаFвFкFуF зF пFрFаFвFоFмF нFоFсFіFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF фFоFрFмFиF оFдFяFгFуF, зFаF бFаFжFаFнFнFяFмF мFоFжFуFтFьF оFтFрFиFмFаFтFиF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF, яFкFеF вFоFнFиF нFеF оFтFрFиFмFаFлFиF пFіFдF чFаFсF зFвFіFлFьFнFеFнFнFяF, аFбFоF гFрFоFшFоFвFуF
кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFюF зFаF нFьFоFгFоF зFаF цFіFнFаFмFиF нFаF дFеFнFьF пFіFдFпFиFсFаFнFнFяF нFаFкFаFзFуF пFрFоF зFвFіFлFьFнFеFнFнFяF. ЗFаFзFнFаFчFеFнFиFмF оFсFоFбFаFмF, зFвFіFлFьFнFеFнFиFмF уF зFаFпFаFсF аFбFоF вFіFдFсFтFаFвFкFуF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF кFоFнFтFрFаFкFтFуF, зFаF нFаFлFеFжFнFеF їFмF, аFлFеF нFеF оFтFрFиFмFаFнFеF пFрFоFтFяFгFоFмF дFіFїF кFоFнFтFрFаFкFтFуF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF вFиFпFлFаFчFуFєFтFьFсFяF гFрFоFшFоFвFаF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFяF пFрFоFпFоFрFцFіFйFнFоF чFаFсFуF, щFоF мFиFнFуFвF зF дFнFяF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF пFрFаFвFаF нFаF оFтFрFиFмFаFнFнFяF цFьFоFгFоF мFаFйFнFаF дFоF дFаFтFиF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF кFоFнFтFрFаFкFтFуF, аFбFоF вFиFдFаFєFтFьFсFяF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF нFаF сFуFмFуF гFрFоFшFоFвFоFїF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFїF.
ВFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFяFмF, яFкFіF зFвFіFлFьFнFяFюFтFьFсFяF уF зFаFпFаFсF аFбFоF уF вFіFдFсFтFаFвFкFуF бFеFзF пFрFаFвFаF нFоFсFіFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF фFоFрFмFиF оFдFяFгFуF, вFиFпFлFаFчFуFєFтFьFсFяF гFрFоFшFоFвFаF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFяF зFаF нFеFоFтFрFиFмFаFнFеF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF аFбFоF зFаF їFхF зFгFоFдFоFюF вFиFдFаFєFтFьFсFяF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF нFаF сFуFмFуF гFрFоFшFоFвFоFїF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFїF пFрFоFпFоFрFцFіFйFнFоF чFаFсFуF, щFоF мFиFнFуFвF зF дFнFяF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF пFрFаFвFаF нFаF оFтFрFиFмFаFнFнFяF рFеFчFоFвFоFгFоF мFаFйFнFаF дFоF дFаFтFиF пFіFдFпFиFсFаFнFнFяF нFаFкFаFзFуF пFрFоF зFвFіFлFьFнFеFнFнFяF аFбFоF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF кFоFнFтFрFаFкFтFуF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пF.59 сFтF.71 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2007 рFіFкF" вFіFдF 19 гFрFуFдFнFяF 2006 рFоFкFуF зFуFпFиFнFеFнFаF дFіFяF чF.2 сFтF.9-1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF іF пFрFаFвFоFвFиFйF зFаFхFиFсFтF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF іF чFлFеFнFіFвF їFхF сFіFмFеFйF". ЗFіF зFмFіFсFтFуF вFкFаFзFаFнFоFїF нFоFрFмFиF ЗFаFкFоFнFуF, вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF, щFоF йFоFгFоF дFіFяF вF чFаFсFтFиFнFіF зFуFпFиFнFеFнFнFяF пFрFаFвFаF нFаF оFтFрFиFмFаFнFнFяF гFрFоFшFоFвFоFїF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFїF зFаF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF сFтFоFсFуFєFтFьFсFяF лFиFшFеF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF, яFкFіF пFрFоFхFоFдFяFтFьF вFіFйFсFьFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF, іF нFеF пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF нFаF зFвFіFлFьFнFеFнFиFхF зF цFіFєFїF сFлFуFжFбFиF гFрFоFмFаFдFяFнF. ВFиFпFлFаFтFаF вFкFаFзFаFнFиFмF оFсFоFбFаFмF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFїF зFаF нFеFоFтFрFиFмFаFнFеF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF рFеFгFуFлFюFєFтFьFсFяF сFпFеFцFіFаFлFьFнFиFмF нFоFрFмFаFтFиFвFнFиFмF аFкFтFоFмF - ПFоFлFоFжFеFнFнFяFмF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF рFеFчFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF ЗFбFрFоFйFнFиFхF СFиFлF уF мFиFрFнFиFйF чFаFсF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 28.10.2004 рFоFкFуF №F 1444.
ОFсFкFіFлFьFкFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFоFрFуFшFуFвFаFвF тFеFрFмFіFнFиF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFаF рFеFчFоFвFиFмF мFаFйFнFоFмF пFіFдF чFаFсF пFрFоFхFоFдFжFеFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF іF пFрFиF зFвFіFлFьFнFеFнFнFіF йFоFгFоF нFеF вFиFпFлFаFтFиFвF йFоFмFуF гFрFоFшFоFвFуF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFюF зFаF нFеFоFтFрFиFмFаFнFеF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF, тFоFмFуF пFоFзFоFвF сFлFіFдF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF іF сFтFяFгFнFуFтFиF зF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF 2458 гFрFнF. 92 кFоFпF.
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