Справа № 2-а-4008/2007
Суддя: Ковальська І.А.
Дата ухвалення: 2007-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-4008 2007рік
ПОСТАНОВА
Іменем України
17 вересня 2007року
Замостянсь
кий районний суд м. Вінниці
в складі: головуючого
- судді Ковальської І.А., при се
кретарі Семенюк LA.,
розглянувши у відкрит
ому судовому засіданні в м. Ві
нниці адміністративну справ
у за позовом ОСОБА_1 до упр
авління праці та соціального
захисту населения в Замостя
нському районі м. Вінниці про
стягнення недоплачених сум
коштів разової щорічної грош
ової допомоги, інваліду війн
и ІІ-Ї групи, -
ВСТАНОВИВ :
Позивач звернувся до с
уду з позовом до управління п
раці та соціального захисту
населення в Замостянському р
айоні м. Вінниці про стягненн
я недоплачених сум коштів ра
зової щорічної грошової допо
моги, інваліду війни ІІ-Ї груп
и.
Свій позов позивач обґ
рунтовує тим, що він визнаний
інвалідом війни 2-ї групи, що п
ідтверджується посвідчення
м серії НОМЕР_1, виданим 24.07.2
000 року управлінням праці та с
оціального захисту населенн
я в Замостянському районі м. В
інниці. Відповідно до п. 27 cm. ІЗ З
аконом України "Про статус ве
теранів війни, гарантії їх со
ціального захисту" позивачу
щорічно до 5 травня повинна на
даватися грошова допомога в
розмірі восьми мінімальних п
енсій за віком, однак відпові
дачем з посиланням на Закони
України «Про державний бюдж
ет України» на відповідні ро
ки дана допомога не виплачув
алася в повному обсязі, а саме
у 2006 році було виплачено 330 грив
ень, у 2007 році - 360 гривень. В зв 'яз
ку з цим позивач звернувся до
суду з позовом, в якому просит
ь стягнути з відповідача на й
ого користь недоплачену част
ину разової грошової допомог
и за 2006, 2007роки.
В судовому засіданні п
озивач ОСОБА_1 підтримав п
озовні вимоги і просив суд ви
нести рішення, яким стягнути
з відповідача на його корист
ь недоплачену разову щорічну
грошову допомогу, як інвалід
у війни 2-ї групи за 2006, 2007 роки в с
умі 5430 гривень.
Представник відповіда
ча Федчишина ЛА. позов не визн
ала і, заперечивши проти його
задоволення пояснила, що згі
дно cm. 28 Закону України «Про заг
альнообов 'язкове державне п
енсійне страхування» розмір
мінімальної пенсії за віком
повинен враховуватись при о
бчисленні пенсії за віком ос
обам, які мають відповідний с
траховий стаж;, а при обчислен
ні разової грошової допомоги
інвалідам війни враховуютьс
я вимоги Законів України «Пр
о державний бюджет України»
на відповідні роки, якими вст
ановлюються розміри грошово
ї допомоги окремим категорія
м осіб. Це в повній мірі відпов
ідає вимогам cm. 95 Конституції У
країни, згідно якої будь-які в
идатки держави на загальносу
спільні потреби, розмір і ціл
ьове спрямування цих видаткі
в визначаються виключно зако
ном про Державний бюджет Укр
аїни.
Вислухавши пояснення с
торін, дослідивши матеріали
справи, суд встановив, що відп
овідно до посвідчення НОМЕ
Р_1, виданого управлінням пр
аці та соціального захисту н
аселення в Замостянському ра
йоні м. Вінниці 24 липня 2000 року, п
озивач являється інвалідом в
ійни 2-ї групи, а отже відповід
но до п. 27 cm. 13 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гара
нтії їх соціального захисту"
йому щорічно до 5 травня повин
на надаватися грошова допомо
га в розмірі восьми мінімаль
них пенсій за віком, однак від
повідачем з посиланням на За
кони України «Про державний
бюджет України» на відповідн
і роки дана допомога не випла
чувалася в повному обсязі, а с
аме у 2006 році - 330 гривень, у 2007році
- 360 гривні.
За таких обставин суд п
риходить до висновку, що заяв
лені позивачем позовні вимог
и підлягають задоволенню і н
а його користь слід стягнути
недоплачену частину разової
щорічної грошової допомоги
як інваліду війни 2-ї групи за
2006 та 2007 роки, оскільки рішенням
Конституційного Суду Україн
и N 20-рп/2004 від 01.12.2004 року у справі за
конституційним поданням
54 народних депутатів Укр
аїни щодо відповідності

Конституції України (кон
ституційності) положень стат
ей 44, 47, 78, 80 Закону України "Про Де
ржавний бюджет України на 2004 р
ік" та конституційним поданн
ям Верховного Суду України щ
одо відповідності Конституц
ії України (конституційності
) положень частин другої, трет
ьої, четвертої статті 78 Закону
України "Про Державний бюдже
т України на 2004 рік" (справа про
зупинення дії або обмеження
пільг, компенсацій і гаранті
й) визнано такими, що не відпов
ідають Конституції України (
є неконституційними), положе
ння статті 44 Закону України "П
ро Державний бюджет України
на 2004 рік", якими встановлено, щ
о у 2004 році виплата щорічної ра
зової допомоги відповідно до
Закону України "Про статус ве
теранів війни, гарантії їх со
ціального захисту" здійснюєт
ься у таких розмірах: інвалід
ам війни І групи -195 гривень, інв
алідам війни II групи - 160 гривен
ь, інвалідам війни III групи - 130 гр
ивень, учасникам бойових дій
- 120 гривень, особам, які мають о
собливі заслуги перед Батькі
вщиною - 195 гривень, членам сіме
й загиблих та дружинам (чолов
ікам) померлих учасників бой
ових дій і учасників війни, ви
знаних за життя інвалідами - 65
гривень.
У вказаному рішенні Ко
нституційний Суд України чіт
ко визначив, що звуження зміс
ту та обсягу існуючих прав шл
яхом прийняття нових законів
або внесення змін до чинних з
аконів за cm. 22 Конституції не до
пускається.
Зменшення розмірів щор
ічної разової допомоги ветер
анам війни суперечить вимога
м cm. 2 Закону України „Про стату
с ветеранів війни, гарантії ї
х соціального захисту", згідн
о з якою права та пільги для ве
теранів війни і членів їх сім
ей, встановлені раніше закон
одавством України і законода
вством колишнього Союзу РСР,
не можуть бути скасовані без
їх рівноцінної заміни (части
на друга); нормативні, акти орг
анів державної влади та орга
нів місцевого самоврядуванн
я, які обмежують права і пільг
и ветеранів війни, передбаче
ні цим Законом, є недійсними (ч
астина третя) на що звернуто у
вагу апеляційним судом Вінни
цької області по справі № 22-151 в
ід 20.01.2006 року.
Виходячи з наведеного
, слід визнати, що виплатою поз
ивачу щорічної грошової допо
моги в зменшеному розмірі, ні
ж: це передбачено Законом Укр
аїни «Про статус ветеранів в
ійни, гарантії їх соціальног
о захисту" (який був чинний на
протязі 2004 року) - тобто в меншо
му розмірі ніж: вісім мінімал
ьних розмірів пенсії, поруше
но його конституційні права
і свободи.
З огляду на вищенаведе
не та відповідно до правової
позиції Конституційного Суд
у України про недопущення зв
уження змісту та обсягу прав
а громадян України, шляхом пр
ийняття нових законів або вн
есення змін до чинних законі
в, суд прийшов до висновку про
задоволення вимог позивача.

Крім того відповідно д
о cm. 17 Закону України «Про держа
вні соціальні стандарти та д
ержавні соціальні гарантії -
До числа основних державних
соціальних гарантій включаю
ться мінімальний розмір заро
бітної плати, мінімальний ро
змір пенсії за віком. Відпові
дно до cm. 20 вказаного закону Укр
аїни Державні соціальні гара
нтії - є основою для розрахунк
у видатків на соціальні цілі
та формування на їх основі бю
джетів усіх рівнів. А отже при
розрахунку одноразової грош
ової допомоги позивачу має б
ути використана основна держ
авна соціальна гарантія - мін
імальний розмір пенсії за ві
ком.
Аналогічним чином пови
нне вирішуватись і питання щ
одо виплати грошової допомог
и інваліду війни другої груп
и за 2006, 2007 роки, оскільки її випл
ата проводилась вже після ви
несення рішення Конституцій
ним Судом України.
На підставі викладеног
о, керуючись ст.ст. 160-163, 256 КАС Укр
аїни cm. 13 Закону України «Про ст
атус ветеранів війни, гарант
ії їх соціального захисту», с
уд -
ПОСТАНОВИВ: Позов за
доволити.
Стягнути з управління
праці та соціального захист
у населення міської ради в За
мостянському районі м. Вінни
ці на користь ОСОБА_1 недо
плачену грошову допомогу як
інваліду війни другої групи
за 2006 та 2007 роки в сумі 5430 гривень
, а також судовий збір на корис
ть держави в розмірі 51 гривні.

Протягом 10 днів з дня про
голошення постанови до суду
може бути подана заява про її
апеляційне оскарження та ап
еляційна скарга протягом 20 ді
б з моменту подачі заяви.