Справа № 2а-113/2007
Суддя: Битківський Л.М.
Дата ухвалення: 2007-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-113/2007 р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 листопада 2007 року Б
огородчанський районний суд
Івано-Франківської області

в складі головуючого-с
удді Битківського Л.М.
з участю секретаря
Надрати
позивача
ОСОБА_1
представників відповід
ача ОСОБА_2, ОСОБА_3. роз
глянувши у відкритому судово
му засіданні в смт. Богородча
ни справу за позовом ОСОБА_
1 до управління Пенсійно
го фонду України в Богоро
дчанському районі про визнан
ня незаконною відмови у випл
аті надбавки до пенсії,-
встановив:
ОСОБА_1. звернулася
в суд із адміністративним по
зовом до управління Пенсійно
го фонду України в Богородча
нському районі в якому проси
ть визнати незаконними дії в
ідповідача який відмовив у п
ідвищенні розміру пенсії, ві
дповідно до ст.6 Закону Україн
и "Про соціальний захист діте
й війни" та просила зобов'язат
и відповідача здійснити таки
й перерахунок та підвищити р
озмір пенсії на 30% мінімальної
пенсії за віком.
В судовому засіданні по
зивачка вимоги адміністрати
вного позову підтримала, вка
зала, що належить до категорі
ї громадян, на яких поширюють
ся соціальні гарантії, перед
бачені Законом України "Про с
оціальний захист дітей війни
", однак відповідачем на її зве
рнення відмовлено в проведен
ні перерахунку пенсії. Проси
ла позов задовольнити.
Представники відповід
ача в судовому засіданні поз
овні вимоги не визнали та поя
снили, що у відповідності до с
т.6 Закону України "Про соціаль
ний захист дітей війни" дійсн
о передбачено підвищення роз
міру пенсії на 30 % для категорі
ї громадян, які мають такий ст
атус. Мінімальний розмір пен
сії за віком в законодавстві
встановлений ч.1 ст.28 Закону Ук
раїни "Про загальнообов'язко
ве державне пенсійне страхув
ання". Однак, частиною 3 цього ж
Закону також встановлено, що
мінімальний розмір пенсії з
а віком, застосовується викл
ючно для визначення розмірів
пенсій, призначених згідно з
цим Законом. Тому, вирішити пи
тання, пов'язані з підвищення
м пенсії відповідно до ст.6 Зак
ону України "Про соціальний з
ахист дітей війни", на думку ві
дповідачів, неможливо до вне
сення законодавчих змін. ПФУ
при нарахуванні пенсії кори
стується автоматизованою си
стемою, в програмному забезп
еченні якої не закладено мож
ливість такого підвищення. П
росили в позові відмовити.
Заслухавши пояснення с
торін, дослідивши матеріали
справи, суд приходить до висн
овку, що адміністративний по
зов підлягає до задоволення.

Відповідно до ч.2 ст.19 Ко
нституції України органи дер
жавної влади, їх посадові осо
би зобов'язані діяти лише на п
ідставі, в межах повноважень
та у спосіб, що передбачені Ко
нституцією та законами Украї
ни. Відповідно до вимог ст.8 Ко
нституції України в Україні
визнається і діє принцип вер
ховенства права. Конституція
має найвищу юридичну силу. За
кони та інші нормативно-прав
ові акти приймаються на осно
ві Конституції України та по
винні їй відповідати.
В судовому засіданні вс
тановлено, що позивачка нале
жить до категорії громадян, н
а яких поширюються соціальні
гарантії, передбачені Закон
ом України "Про соціальний за
хист дітей війни".
Відповідно до вимог с
т.6 Закону України "Про соціаль
ний захист дітей війни" дітям
війни пенсії або щомісячне д
овічне грошове утримання чи
державна соціальна

2
допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуютьс
я на 30 відсотків мінімальної
пенсії за віком.
28.08.2007 року за зверненн
ям позивачки управління ПФУ
в Богородчанському районі ли
стом №4955/03 відмовило їй в прове
денні перерахунку пенсії.
Рішенням Конституці
йного Суду України у справі №
1-29/2007 від 09.07.2007 року визнано некон
ституційними положення Зако
ну України "Про Державний бюд
жет України на 2007 рік", зокрема
положення п.12 ст.71 та ст. 111, якими
було зупинено і обмежено пра
во на отримання таких виплат
. Правова позиція, яку вислови
в Конституційний суд України
в цьому рішенні, та в Рішенні
від 20 березня 2002 року у справі №
5-рп/2002 полягає в тому, що зупине
ння дії законів є способом ти
мчасового припинення їх дії
в часі та/або за колом осіб і м
ає здійснюватись відповідно
до вимог Конституції Україн
и. Систематичне зупинення за
конами про Державний бюджет
України дії чинних законів У
країни щодо надання пільг, ко
мпенсацій, і гарантій фактич
но скасовує їх дію. Зупинення
дії положень законів, якими в
изначено права і свободи гро
мадян, їх зміст та обсяг, є обм
еженням прав і свобод і може м
ати місце лише у випадках, пер
едбачених Основним Законом У
країни в умовах воєнного або
надзвичайного стану.
Позиція відповідача що
до неможливості застосуванн
я ст.28 Закону України "Про зага
льнообов'язкове державне пен
сійне страхування" для розра
хунку надбавки, передбаченої
ст.6 Закону Країни "Про соціал
ьний захист дітей війни" є над
уманою.
У відповідності до ст.1
7 Закону України "Про державні
соціальні стандарти та держ
авні соціальні гарантії"" від
05.10.2000 року, основні державні со
ціальні гарантії встановлюю
ться законами з метою забезп
ечення конституційного прав
а громадян на достатній житт
євий рівень. До числа основни
х державних соціальних гаран
тій включаються: мінімальний
розмір заробітної плати; мін
імальний розмір пенсії за ві
ком; неоподатковуваний мінім
ум доходів громадян; розміри
державної соціальної допомо
ги та інших соціальних випла
т. Основні державні соціальн
і гарантії, які є основним дже
релом існування, не можуть бу
ти нижчими від прожиткового
мінімуму, встановленого зако
ном. Статтею 19 цього Закону вс
тановлено, що виключно Закон
ами України визначаються: мі
німальний розмір заробітної
плати; мінімальний розмір пе
нсії за віком; неоподатковув
аний мінімум доходів громадя
н; величина порогу індексаці
ї грошових доходів громадян;
пільги щодо оплати житлово-к
омунальних, транспортних пос
луг і послуг зв'язку та критер
ії їх надання. Державні соціа
льні гарантії є обов'язковим
и для всіх ' державних органів
, органів місцевого самовряд
ування, підприємств, установ
і організацій незалежно від
форми власності.
Тому, вимоги позивача с
уд вважає обґрунтованими, а в
ідмова відповідача у проведе
нні перерахунку пенсії позив
ача є незаконною. Такий перер
ахунок слід зробити з момент
у звернення позивачки з відп
овідною заявою до органів ПФ
У, тобто з 15.08.2007 року.
На підставі наведеног
о, керуючись ст.ст. 162-163 КАС Украї
ни, суд, -
постановив:
Позов задовольнити
. Визнати незаконною відмову
управління Пенсійного Фонду
України в Богородчанському
районі у підвищенні ОСОБА_1
розміру пенсії, як дитині в
ійни. Зобов'язати відповідач
а призначити та виплачувати
підвищення до пенсії ОСОБА
_1 в розмір 30 % від встановлено
го розміру мінімальної пенсі
ї за віком з 15.08.2007 року.
Постанова може бути о
скаржена в апеляційному поря
дку до Львівського апеляційн
ого адміністративного суду (
79018, м.Львів, вул. Чоловського,2). З
аява про апеляційне оскаржен
ня постанови суду подається
протягом 10 днів з дня її прого
лошення. Апеляційна скарга н
а постанову подається протяг
ом 20 днів після подання заяви
про апеляційне оскарження.