Справа № 2а-806/2007
Суддя: Перегінець Л.В.
Дата ухвалення: 2007-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-806/2007 року
ПОСТАНОВА

Іменем України

09
жовтня 2007 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський
міський суд Івано-Франківської
області

В складі
головуючої-судді: Перегінець
Л.В.

секретаря: Козюпи
З.Б.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Івано-Франківську
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1
до Управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської
міської ради про стягнення недоплаченої одноразової щорічної допомоги як
учаснику бойових дій , -

встановив:

Позивач
ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення
Івано-Франківскої міської ради про стягнення недоплаченої разової щорічної
грошової допомоги як учаснику бойових дій у розмірі 1175, 18 грн. за 2007 рік.

В
судовому засіданні позивач вимоги позову підтримав з підстав, вказаних в позовній заяві. Просить
постановити рішення, яким стягнути з
відповідача суму недоплаченої разової щорічної допомоги як учаснику бойових дій
в порядку передбаченому ст. 12 ЗУ „Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту", оскільки розмір виплати
передбачений Законом України „Про державний бюджет на 2007 рік" становив
всього 280 грн., а сума виплати мала
становити 2050, 30 грн.

Представник
відповідача в судове засідання не з"явився, про причини неявки суд не повідомив.

Вислухавши
пояснення сторони позивача, дослідивши
письмові докази у справі, з'ясувавши
таким чином фактичні її обставини, суд
приходить до висновку, що позов підлягає
до задоволення.

Судом
встановлено, щоОСОБА_1є учасником
бойових дій, що підтверджується
посвідченням НОМЕР_1, виданим
18.12.1996р. Івано-Франківським обласним військовим комісаріатом та перебуває
на пенсії за віком відповідно до Закону України „Про загальнообов"язкове
державне пенсійне страхування ".

Згідно
ч.5 ст.
12 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно
до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у
розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Згідно
ч.1 ст. 171 Закону України „Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту" щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього
Закону, здійснюють органи праці та соціального
захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків (шляхом
перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання
пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового
утримання.

Мінімальна
пенсія за віком згідно Закону України „Про державний бюджет на 2007 рік"
від 19.12.2006р. №489-У встановлена у розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність - 410,
06 грн.

За ст. 29 Закону України „Про державний бюджет
України на 2007 рік" у 2007 році виплата щорічної разової допомоги
відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"
учасникам бойових дій становить 280
гривень.

Рішенням
Конституційного Суду України від 09.07.2007р. № 6-рп/2007 у справі за
конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності
Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36,
частини другої статті 56, частини
другої

статті 62, частини першої статті 66, пунктів 7,
9, 12, 13,
14, 23, 29,
30, 39, 41,
43, 44, 45, 46
статті 71, статей 98, 101,
103, 111 Закону України "Про
Державний бюджет України на 2007 рік" визнано такою що не відповідає
Конституції України (є неконституційною)
ст. 29 Закону України "Про
Державний бюджет України на 2007 рік".

Згідно ст. 22 Конституції України при прийнятті
нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження
змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Зупинення
дії положень законів, якими визначено
права і свободи громадян, їх зміст та
обсяг, є обмеженням прав і свобод і може
мати місце лише у випадках, передбачених
Основним Законом України. У статті 64 Конституції України вичерпно визначено
такі випадки, а саме передбачено, що в умовах воєнного або надзвичайного стану
можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод людини із зазначенням
строку дії цих обмежень, та визначено
ряд прав і свобод, які не можуть бути
обмежені за жодних обставин.

Отже, відповідно до ч.3 ст.
22, ст. 64 Конституції України право громадян на
соціальний захист, інші
соціально-економічні права можуть бути обмежені, у тому числі зупиненням дії законів (їх
окремих положень), лише в умовах
воєнного або надзвичайного стану на певний строк, що відображено в Рішенні Конституційного Суду
України від 09.07.2007р. №6-рп/2007.

Таким
чином, дії відповідача щодо виплати
допомоги позивачу в розмірі , що не
відповідає ст. 12 ЗУ
„Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" слід визнати неправомірними та поновити порушене
право останнього.

Згідно ст. 162 КАС України при вирішенні справи по
суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи
відмовити в його задоволенні повністю або частково.

Суд може
прийняти іншу постанову, яка б
гарантувала дотримання і захист прав,
свобод, інтересів людини і
громадянина, інших суб'єктів у сфері
публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Згідно ст. 11
КАС України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту
прав, свобод та інтересів сторін чи
третіх осіб, про захист яких вони
просять.

Враховуючи
вищенаведене, суд приходить до
висновку, що позов підлягає до
задоволення. Враховуючи розмір мінімальної пенсії за віком за спірний період до
стягнення підлягає 1770, 30 грн.

На
підставі ст. ст. 22,
64 Конституції України, ст. ст. 2, 12, 17', 22 Закону України „Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту", п.18 ст. 77 ЗУ
„Про державний бюджет України на 2007 рік",
, Рішення Конституційного Суду
України від 09.07.2007р. №6-рп/2007 та керуючись ст.
ст. 99, 100, 159, 160, 163 КАС
України, суд,

постановив:

Адміністративний
позовОСОБА_1до Управління праці та соціального захисту населення
Івано-Франківскої міської ради про стягнення недоплаченої разової щорічної
грошової допомоги як учаснику бойових дій за 2007рік - задоволити.

Стягнути
з Управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської міської
ради на користь ОСОБА_1 недоплачену суму разової щорічної грошової допомоги за
2007 рік в сумі 1770, 30 грн.

Стягнути
з Управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської міської
ради в дохід держави судовий збір в сумі 51 грн.

Заява
про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається до
Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої
інстанції, який ухвалив оскаржуване
рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі
відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня
складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.