Справа № 2-а-47/07
Суддя: Смольняков О.О.
Дата ухвалення: 2007-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-47/07
ПОСТАНОВА

ІМ'ЯМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2007
року Амвросіївський районний суд Донецької області у складі: головуючого судді
Смольнякова О.О. при секретарі Світлицькій М. М. розглянувши у відкритому судовому засіданні в
м. Амвросіївка справу за позовом голови
Благодатнівської сільської ради
ОСОБА_1 до відділу
оперативного міжрайонного екологічного контролю по Макіївському регіону
про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення

ВСТАНОВИВ:

13.07.2007 року голова Благодатнівської
сільської ради ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до відділу оперативного
міжрайонного екологічного контролю по Макіївському регіону про скасування
постанови про накладення адміністративного стягнення, мотивуючи тим, що 02.07.2007 року відповідачем постановою №
11/22-2 на неї накладене адміністративне стягнення у виді штрафу розміром 136
гривень за порушення вимог природоохоронного законодавства, а саме за допущення на території ради несанкціонованого
звалища відходів та порушення ст. 211
Земельного кодексу України. З постановою вона не згодна, тому що звалище відходів існує на протязі
десятків років, знаходиться воно за
межами населеного пункту, а сільська
рада розпоряджується землями у межах населеного пункту, відповідно до
ст. 12 Перехідних положень ЗК України. Крім того, вона намагалася узаконити звалище, але на території ради немає комунального
господарства, на яке можливе його
оформлення. Просить скасувати вказану постанову, як винесену неправомірно.

У
судовому засіданні позивачка підтримала позовні вимоги та суду пояснила, що звалище існує на протязі десятків років.
Раніше цією землею розпоряджалася рада,
але на теперішній час за межами населеного пункту землею розпоряджається
районна держрайадміністрація. Вона неодноразово зверталася до голови районної
держадміністрації з питанням можливого вирішення механізму прибирання звалища.
На наступний час вирішується питання про передачу даного звалища у ведення
комунального підприємства м.
Амвросіївка. Звалище знаходиться на землях запасу Благодатнівської
сільської ради, але рада не
розпоряджається цією землею. Вважає, що
протокол складено помилково та просить скасувати винесену відносно нього
постанову.

Представник
відділу оперативного міжрайонного екологічного контролю по Макіївському регіону
Швид І.В. позовні вимоги не визнав, та
суду пояснив, що у ст, 21 Закону України
„Про відходи" вказані повноваження органів місцевого самоврядування у
сфері поводження з відходами. Голова Благодатнівської сільської ради не проводила
роботу відповідно до вказаних у нормі закону повноважень. Як голова ради вона
допустила забруднення 1, 8 га земель запасу Благодатнівської сільської ради під
несанкціонованим звалищем відходів. Відповідальність за порушення земельного
законодавства передбачена ст. 211
Земельного кодексу України. Вважає постанову правомірною.

Вислухавши
сторонни, вивчивши матеріали справи, суд вважає,
що позов підлягає задоволенню.

Встановлено, що відповідно постанови про накладення
адміністративного стягнення за № 11/22-2 від 02.07.2007 року ОСОБА_1 допустила
забруднення 1, 8 га земель запасу Благодатнівської сільської ради під
несанкціонованим звалищем відходів за що її притягнуто до адміністративної
відповідальності за ст. 52 КУпроАП та
накладено штраф у розмірі 136 гривень.

Відповідно
до ст. 12 Перехідних положень ЗК України
до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо
розпорядження землями в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні,
міські ради, а за межами
населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Доводи представника відповідача про те, що головою Благодатнівської сільської ради
ОСОБА_1 порушені вимоги ст. 21 Закону
України „Про відходи" не можуть буди прийняти судом, оскільки у цієї нормі мова їде про
повноваження органів місцевого самоврядування у сфері поводження з відходами на
території, яка знаходиться у віданні
відповідної ради.

З показань
сторін та матеріалів справи вбачається,
що звалище відходів знаходиться за землях запасу Благодатнівської
сільської ради, але даними землями рада
не розпоряджається, вони знаходяться за
межами населеного пункту, а саме с Благодатне
Амвросіївського району Донецької області.

Таким
чином,

постанова про
притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 52 КУпроАП підлягає скасуванню.

Керуючись ст.
ст. 158-164 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов
ОСОБА_1 до відділу оперативного міжрайонного екологічного контролю по
Макіївському регіону про скасування постанови про накладення адміністративного
стягнення задовольнити.

Постанову
державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища відділу
оперативного міжрайонного екологічного контролю по Макіївському регіону №
11/22-2 від 02 липня 2007 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної
відповідальності за ст. 52 КУпроАП -
скасувати.

Заява
про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з дня її
проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти
днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, що її
подає^до суду апеляційної інстанції.