Справа № 2а-263/2007
Суддя: Спринчук В.В.
Дата ухвалення: 2007-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-263/2007 року
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 травня 2007 року Гайсинськи
й районний суд Вінницької об
ласті
в складі: головуючого - судд
і Спринчука В.В. при секретарі
Новіковій І.М.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в місті Г
айсині адміністративну спра
ву за позовом ОСОБА_1 до уп
равління праці та соціальног
о захисту населення Гайсинсь
кої районної державної адмін
істрації про отримання невип
лаченої разової щорічної гро
шової допомоги учаснику війн
и , -
встановив:
20.04.2007 року позивачка звернул
ася в суд з позовом до управлі
ння праці та соціального зах
исту населення Гайсинської р
айонної державної адміністр
ації про стягнення невиплаче
ної разової щорічної грошово
ї допомоги учаснику війни за
2004, 2005, 2006 роки у розмірі 2223 грн. 35 коп
., вказуючи, що вона являється
учасником війни і згідно ст. 14
Закону України «Про статус в
етеранів війни, гарантії їх с
оціального захисту» має прав
о на пільги, зокрема на отрима
ння щорічно до 5 травня відпов
ідного року разової грошової
допомоги у розмірі трьох мін
імальних пенсій за віком, про
те відповідачем зазначена до
помога в 2004 році їй не була випл
ачена , а в 2005 і 2006 роках була випл
ачена у розмірі по 50 грн. без ур
ахування розмірів мінімальн
их пенсій, які встановлювали
сь на 2004 рік, 2005 рік, 2006 рік, з посил
анням на Закон України «Про д
ержавний бюджет України» на
відповідні роки.
В судовому засіданні предс
тавниця позивачки - ОСОБА_2
., її вимоги збільшила, просил
а стягнути з відповідача на к
ористь ОСОБА_1. 2250 грн. 35 коп. н
евиплаченої разової щорічно
ї грошової допомоги.
Представник відповідача О
стровський Р.В. позов не визна
в, заперечив проти його задов
олення, пояснив, що виплата ра
зової щорічної допомоги учас
никам війни проводилась в ме
жах субвенцій, які виділялис
ь державою, що відповідає вим
огам Законів України «Про де
ржавний бюджет України» на в
ідповідні роки, якими встано
влюються розміри грошової до
помоги окремим категоріям ос
іб, окрім того позивачка проп
устила річний строк для звер
нення до адміністративного с
уду з вимогами про стягнення
невиплачених коштів за 2004, 2005 ро
ки.
Заслухавши пояснення стор
ін, дослідивши матеріали спр
ави, суд вважає, що позов підля
гає задоволенню повністю з т
аких міркувань.
Встановлено, що ОСОБА_1. є
учасником війни, про що свідч
ить посвідчення учасника вій
ни серії НОМЕР_1 видане 12.10.19
99 р. управлінням праці та соці
ального захисту населення Га
йсинської районної державно
ї адміністрації (а.с.6).
З довідки виданої 05.04.2007 року у
правлінням праці та соціальн
ого захисту населення Гайсин
ської районної державної адм
іністрації видно, що щорічна
разова грошова допомога ОС
ОБА_1. була виплачена у 2005 році
в розмірі 50 грн., у 2006 році - 50 грн.,
у 2004 році допомога не виплачув
алася (а.с.5) .
За змістом ч. 5 ст. 14 Закону Укр
аїни «Про статус ветеранів в
ійни, гарантії їх соціальног
о захисту» щорічно до 5 травня
учасникам війни виплачуєтьс
я разова грошова допомога у р
озмірі трьох мінімальних пен
сій за віком.
Відповідно до Закону Украї
ни «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхуван
ня» від 09.07.03 року у 2004 році мініма
льна пенсія за віком станови
ла 92 грн. 45 коп., у 2005 році відповід
но до Законів України „Про вн
есення змін до Закону Україн
и „Про загальнообов'язкове д
ержавне пенсійне страхуванн
я " від 23.12.2004р. та „Про внесення зм
ін до Закону України „Про Дер
жавний бюджет на 2005 рік" - 332 грн. ,
у 2006 році - 359 грн. згідно із „Про в
несення змін до Закону Украї
ни „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхуван
ня "
Рішенням Конституційного
Суду України N 20-рп/2004 від 1.12.2004 рок
у у справі за конституційним
поданням 54 народних депутаті
в України щодо відповідності
Конституції України (конст
итуційності) положень стат
ей 44, 47, 78, 80 Закону країни
"Про

Державний бюджет України
на 2004 рік" та Конституційним по
данням Верховного Суду Украї
ни щодо відповідності Консти
туції України (конституційно
сті) положень частин другої, т
ретьої, четвертої статті 78 Зак
ону України "Про Державний бю
джет України на 2004 рік" (справа
про зупинення або обмеження
пільг, компенсацій і гаранті
й) визнано такими, що не відпов
ідають Конституції України (
є неконституційними), положе
ння статті 44 Закону України "П
ро Державний бюджет України
на 2004 рік", якими встановлено, щ
о у 2004 році виплата щорічної ра
зової допомоги відповідно до
Закону України "Про статус ве
теранів війни, гарантії їх со
ціального захисту" здійснюєт
ься у таких розмірах: інвалід
ам війни І групи -195 гривень, інв
алідам війни II групи -160 гривень
, інвалідам війни III групи -130 гри
вень, учасникам бойових дій - 1
20 гривень, особам, які мають ос
обливі заслуги перед Батьків
щиною, -195 гривень, членам сімей
загиблих та дружинам (чолові
кам) померлих учасників бойо
вих дій і учасників війни, виз
наних за життя інвалідами, - 65 г
ривень.
Відповідно до ст. 152 Консти
туції України закони та інші
правові акти за рішенням Кон
ституційного Суду України ви
знаються неконституційними
повністю чи в окремій частин
і; закони, інші правові акти аб
о їх окремі положення, що визн
ані неконституційними, втрач
ають чинність з дня ухваленн
я Конституційним Судом Украї
ни рішення про їх неконститу
ційність.
Таким чином ОСОБА_1. як уч
асник війни мала право на піл
ьги : у 2004 році на отримання гро
шової допомоги в розмірі 277 гр
н. 35 коп. (92 грн. 45 коп. х 3), у 2005 році - 996
грн. (332 грн. хз), у 2006 році 1077грн.( 359 гр
нх3) однак вказані суми позива
чці не були виплачені у повно
му розмірі, тому недоплата ск
лала у 2004 році 277 грн. 35 коп., у 2005 роц
і - 946 грн. (996грн. - 50 грн.), у 2006 році 1027гр
н. (1077грн.-50грн.) а всього: 2250 грн. 35 ко
п.
Незважаючи на те, що виплата
одноразової грошової допомо
ги ОСОБА_1. за 2004 рік відпові
дно до Закону України «Про де
ржавний бюджет України на 2004 р
ік» не відбулася у травні 2004 ро
ку, тобто до винесення вищевк
азаного рішення Конституцій
ного Суду України, суд вважає
, що недоплачена частина одно
разової грошової допомоги пі
длягає стягненню у примусово
му порядку, в зв'язку з визнанн
ям неконституційними положе
нь закону, згідно яких її випл
атили.
Аналогічним чином має вирі
шуватись і питання щодо випл
ати разової грошової допомог
и учасникам війни за 2005 рік, 2006 р
ік, оскільки її виплата прово
дилась вже після визнання не
конституційними відповідни
х положень Закону України пр
о бюджет.
За таких обставин, з відпові
дача підлягає стягненню у пр
имусовому порядку на користь
ОСОБА_1. недоплачена част
ина разової щорічної грошово
ї допомоги в розмірі 2250 грн. 35 ко
п.
Заперечення представника
відповідача про відсутність
законних підстав та бюджетн
их асигнувань для задоволенн
я вимог позивача суд відхиля
є, оскільки наведені вище мот
иви, переконливо свідчать пр
о обґрунтованість і законніс
ть вимог позивача, окрім того
, невиконання чи неналежне ви
конання законів про виплати
через відсутність коштів для
виплати не є підставою для ви
правдання дискримінуючої не
доплати одноразової грошово
ї допомоги учасникам війни.

Доводи відповідача про те, щ
о позивачка пропустила однор
ічний строк для звернення до
суду із захистом порушеного
права передбачені ст. 99 КАС Ук
раїни не заслуговують на ува
гу.
Спірні правовідносини, а са
ме недоплата відповідачем ко
штів за 2004, 2005 роки, виникли до 01.09.2
005 року, тобто до набрання чинн
ості КАС України; на час виник
нення правовідносин вони рег
улювалися нормами цивільног
о судочинства (СТ.257ЦК України
), яке визначало трирічний тер
мін строку позовної давності
для звернення до суду із вимо
гами про захист порушеного п
рава;ч.3 ст. 22 Конституції Украї
ни визначає , що при прийнятті
нових законів не допускаєть
ся звуження змісту та обсягу
існуючих прав. Тому позивачк
а має право на звернення до су
ду з вимогами отримання неви
плаченої разової щорічної гр
ошової допомоги учаснику вій
ни за 2004,2005 роки в межах трирічно
го строку позовної давності.

Оскільки сторони звільнен
і від сплати судового збору, т
ому згідно до ст. 94 КАС України
слід компенсувати дані витр
ати за рахунок державного бю
джету України.
На підставі викладеного, ст
. 14 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», керую
чись ст.ст. 70,71,94,158 ,161 -164,186 КАС Україн
и, суд -
постановив:
Позов задовольнити повніс
тю.
Стягнути з управління пра
ці та соціального захисту на
селення Гайсинської районно
ї державної адміністрації на
користь ОСОБА_1 недоплаче
ну

щорічну разову грошову до
помогу за 2004-2006 роки в сумі 2250 (дві
тисячі двісті п'ятдесят) грн.
35 коп.
Судові витрати віднести
на рахунок держави .
Постанова може бути оскар
жена в апеляційному порядку
до Київського апеляційного а
дміністративного суду через
Гайсинський районний суд шл
яхом подачі в 10-денний строк з
дня проголошення постанови
заяви про апеляційне оскарже
ння і поданням після цього пр
отягом 20 днів апеляційної ска
рги, з подачею її копії до апел
яційної інстанції або в поря
дку ч.5 ст.186 КАС України.