Справа № 2-а-20336/08
Суддя: Черноліхова С.В.
Дата ухвалення: 2008-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2008 р. м.Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Черноліхова С.В. ,

при секретарі - Романчук Т.А. ,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за
позовом ОСОБА_1

до
Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації

про зобов'язати провести перерахунок та стягнути
5280,00 грн.,-

встановив:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить зобов'язати відповідача
провести їй перерахунок розміру разової грошової допомоги та стягнути різницю
недоплаченої щорічної разової грошової допомоги у суму 5280,00 грн., Вимоги мотивує тим, що їй, як члену сімї
померлого ветерана війни, щорічно до 5 травня
повинна виплачуватися разова
грошова допомога у розмірі п'яти
мінімальних пенсій за віком. Однак у 2004-2007 роках вона виплачувалась
відповідачем в неповному розмірі чим були порушені її права.

Позивачка
в судове засідання не прибула. В позовній заяві просить справу розглянути у її
відсутність.

Представник
відповідача до суду не з'явився, своїми процесуальними правами, що передбачені
ст.49 КАС України, не скористався, щодо причин неявки до суду не вказав,
незважаючи на те, що про час і місце судового засідання був повідомлений
належним чином.

Дослідивши
матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому
задоволенню з таких підстав.

Судом
встановлено, що ОСОБА_1, є дружиною померлого ветерана війни, який відноситься
до осіб на яких поширюється чиніть п.1 ст.10 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", що підтверджується
посвідченням серії НОМЕР_1 від 21.01.2008 року. та довідкою Бердичівського
об'єднаного міського військового комісаріату Житомирської області

Відповідно
до ст. 15 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”, щорічно до 5 травня членам сімей, зазначеному у п.1 ст.10 вище
зазначеного закону, дружинам (чоловікам) померлих інвалідів війни, які не
одружились вдруге, щорічна разова грошова допомога виплачується в розмірі п'яти
мінімальних пенсій за віком.

Як
свідчить довідка Бердичівського об'єднаного міського військового комісаріату
Житомирської області, позивачка отримала разову грошову допомогу до 5 травня у
2004 році - 65,00 грн., у 2005 році - 130,00 грн. 2006 році - 130,00 грн., у
2007 році -150,00 грн., тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами
України “Про Державний бюджет України на 2006 рік”, “Про Державний бюджет
України на 2007 рік”.

Статтею
22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні
змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав
і свобод.

Відповідно
до ст. 2 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”, права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені
раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути
скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної влади
і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів
війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Таким
чином суд вважає, що позивачка має право на отримання разової грошової допомоги
в розмірі, визначеному ст.15 Закону України “Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту”, а дії Головного управління праці і
соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації щодо
виплати їй зазначеної грошової допомоги у розмірі меншому, ніж це визначено
Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” є
неправомірними.

Відповідно
до ст.17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”, щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах,
передбачених статтями 12-16 цього
Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення, а тому суд
вважає, що недовиплачену разову грошову допомогу слід стягнути з Головного
управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації.

З
врахуванням отриманої позивачем разової грошової допомоги за 2007 рік, суд
вважає необхідним зобов'язати відповідача виплатити їй недовиплачену разову
грошову допомогу за вказаний період в розмірі 1900,30 грн. (410,06 грн. х 5 -
150 грн.).

В
решті позов задоволенню не підлягає, оскільки позивачем пропущено строк
звернення до суду по щорічних виплатах разової грошової допомоги за 2004-2006
роки.

Керуючись
ст. 22 Конституції України, ст.ст. 2,15,17-1 Закону України “Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, ст.ст. 86, 99, 100, 158-163,
167, 254 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати
неправомірними дії Головного управління праці і соціального захисту населення
Житомирської обласної державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_1 щорічної
разової грошової допомоги у розмірі меншому, ніж це визначено Законом України
“Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Зобов'язати
відповідача провести перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5
травня, члену сім'ї померлого ветерана війни, виходячи з розміру мінімальної
пенсії за віком, як встановлено ст.15 Закону України “Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту”.

Стягнути
з Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 заборгованість по
виплаті разової грошової допомоги за
2007 рік в розмірі 1900,30 грн.

В
задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після
закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом
10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж
порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: С.В.
Черноліхов