Справа № 2-а-6/2008
Суддя: Чурупченко М.І.
Дата ухвалення: 2008-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6/2008р.
ПОСТАНОВА
Ім"ям УКРАЇНИ

04 березня 2008 року Корюківськ
ийрайонний суд Чернігівсько
ї області у
складі:
головуючого - судді Чурупче
нка М. І.,
при секретарі - Макуха О.О.,

з участю позивачів - ОСОБА
_1, ОСОБА_2 , ОСОБА_3, ОС
ОБА_4 ,
представника відповідача
- Іваненка С. І.,
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в приміще
нні суду адміністративну спр
аву за позовами ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4
до Управління Пенсійного Фо
нду України в Корюківському
районі про зобов"язання пров
едення перерахунку доплати з
а проживання в зоні посилено
го радіоекологічного контро
лю, -

встановив:

16-18 січня 2008 року позивачі зве
рнулися до суду з цими адміні
стративними позовами, в яких
просять зобов»язати УПФУ в К
орюківському районі провест
и їм перерахунок доплат до пе
нсій непрацюючим пенсіонера
м, що проживають у зоні посиле
ного радіоекологічного конт
ролю, згідно ст. 39 Закону Украї
ни «Про статус і соціальний з
ахист громадян, які постражд
али внаслідок Чорнобильсько
ї катастрофи», розмір якої по
винен бути визначений у розм
ірі однієї мінімальної зароб
ітної плати, встановленої ст
. 76 Закону України «Про Держав
ний бюджет України на 2007 рік» в
розмірі 440 грн. з 9.07.2007р., з моменту
проголошення рішення Консти
туційного Суду України про в
изнання такими, що не відпові
дають Конституції України де
яких положень вищевказаного
ЗУ «Про Державний бюджет Укр
аїни на 2007 рік».
При розгляді справ ухвалою
суду від 07 лютого 2008р. всі ці поз
ови були об»єднані в одне про
вадження, так як позовні вимо
ги всіх позивачів пов"язані м
іж собою по суті, є однорідним
и, вимоги пред»явлені до одно
го і того ж самого відповідач
а.
В судовому засіданні всі по
зивачі свої позовні вимоги у
точнили, в тому, що доплату в п
ослідуючому проводити з врах
уванням змін мінімальної зар
обітної плати, які підтримал
и і наполягають на їх задовол
енні.
Представник відповідача І
ваненко С. І. позовні вимоги не
визнав зовсім, оскільки 2-м по
зивачам виплачується надбав
ка до пенсії відповідно до за
конодавства, а іншим 2-м запере
чує про ці виплати, оскільки п
озивачка ОСОБА_3 та ОСОБ
А_2 не проживають в с. Милейки
.
Вислухавши доводи сторін,
дослідивши матеріали справи
, суд приходить до наступного
.
Як встановлено судом, всі п
озивачі проживають в м. Корюк
івка Чернігівської області,
територія якого віднесена до
зони посиленого радіоеколог
ічного контролю відповідно д
о Постанови Кабінету Міністр
ів України від 23 липня 1991 року №
106 «Про організацію виконання
постанов Верховної Ради Укр
аїнської РСР про порядок вве
дення в дію законів Українсь
кої РСР «Про правовий режим т
ериторії, що зазнала радіоак
тивного забруднення внаслід
ок Чорнобильської катастроф
и»...» (з послідуючими змінами
і доповненнями). Статтею 39 Зак
ону України «Про статус і соц
іальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорно
бильської катастрофи» від 28 л
ютого 1991 року (з наступними змі
нами і доповненнями) було виз
начено, що пенсії непрацюючи
м пенсіонерам, які проживают
ь на територіях радіоактивно
го забруднення - у зоні посиле
ного радіоекологічного конт
ролю, підвищуються до однієї
мінімальної заробітної плат
и.
Те, що позивачі проживають в
зоні посиленого радіологічн
ого контролю 4-ї категорії під
тверджується і довідкою Корю
ківської міської ради, відпо
відно Розпорядження Кабінет
у Міністрів України від 12.01.1993 ро
ку № 17-Р.
Постановою Кабінету Мініс
трів України від 26 липня 1996 рок
у № 836 «Про компенсаційні випл
ати особам, які постраждали в
наслідок Чорнобильської кат
астрофи» (з наступними зміна
ми і доповненнями) були встан
овлені такі розміри доплат: з
а проживання у зоні посилено
го радіоекологічного контро
лю - 520 тис. крб.
5 жовтня 2006 року були внесені
зміни до ЗУ «Про статус і соці
альний захист громадян, які п
остраждали внаслідок Чорноб
ильської катастрофи» - допов
нено ст. 71, згідно якої дія поло
жень цього Закону не може при
зупинятись іншими законами,
крім законів. Також на

відповідні державні орган
и було покладено обов»язок з
абезпечити проведення перер
ахунку раніше призначених пе
нсій відповідно до цього Зак
ону.
Законом України «Про Держа
вний бюджет України на 2007 рік»
(п.30 ст. 71) була зупинена на 2007 рік
виплата компенсацій і допом
ог у розмірах відповідно до м
інімальної заробітної плати
, в тому числі пенсіонерам, які
проживають у зоні посиленог
о радіоекологічного контрол
ю. Цим же Законом мінімальна з
аробітна плата з 1.07.2007р. була виз
начена у розмірі 420 грн.
Рішенням Конституційного
суду України від 9 липня 2007 року
по справі № 6-рп/2007 визнано таки
ми, що не відповідають Консти
туції України (є неконституц
ійними), такі положення Закон
у України «Про Державний бюд
жет України на 2007 рік» - пункту
30 статті 71 в частині виплати ко
мпенсацій і допомог у розмір
ах відповідно до мінімальної
заробітної плати - абзаців др
угого, третього, четвертого ч
астини першої та частини дру
гої статті 39 ЗУ «Про статус і с
оціальний захист громадян, я
кі постраждали внаслідок Чор
нобильської катастрофи». Ріш
ення Конституційного Суду Ук
раїни у цій справі має преюди
ціальне значення для судів з
агальної юрисдикції при розг
ляді ними позовів у зв»язку з
правовідносинами, які виник
ли внаслідок дії положень ст
атей зазначених законів, що в
изнані неконституційними. Рі
шення Конституційного Суду У
країни є обов»язковим до вик
онання на території України,
остаточним і не може бути оск
аржене.
Законом України від 28 грудн
я 2007 року № 107-У1 (107-17) стаття 39 ЗУ «Пр
о статус і соціальний захист
громадян, які постраждали вн
аслідок Чорнобильської ката
строфи» була викладена у нов
ій редакції: «Громадянам, які
працюють на територіях раді
оактивного забруднення, пров
адиться доплата в порядку та
розмірах, встановлених Кабі
нетом Міністрів України» (ча
стини першу та другу замінен
о однією цією наведеною част
иною), тобто виключено раніше
діюче положення цього Закон
у (ч.2 ст. 39) про перерахунок пенс
ій непрацюючим пенсіонерам у
розмірі однієї мінімальної
заробітної плати.
Таким чином, вислухавши уча
сників процесу, проаналізува
вши все вищевикладене, та вра
ховуючи те, що відповідно дов
ідки Корюківської міськради
, що місця проживання позивач
ів віднесені до зони посилен
ого радіоекологічного контр
олю 4-ї категорії, суд приходит
ь до висновку, що позови чотир
ьох позивачів підлягають час
тковому задоволенню, тобто с
лід зобов»язати УПФУ в Корюк
івському районі провести пер
ерахунок доплат позивачам за
проживання в зоні посиленог
о радіоекологічного контрол
ю відповідно до ст. 39 ЗУ «Про ст
атус і соціальний захист гро
мадян, які постраждали внасл
ідок Чорнобильської катастр
офи», а саме ОСОБА_1, ОСОБ
А_4 , ОСОБА_3 (чинної редакц
ії частини першої і другої за
період з 9.07.2007р. по 28.12.2007р.), виходяч
и з розміру мінімальної заро
бітної плати, встановленої з
аконодавчо у цей період часу
, а ОСОБА_2 слід провести пе
рерахунок з 02 грудня 2007 року по
28.12.2007 рік, оскільки на вона пенс
ію отримує за віком з 02.12.2007 року
.
Оскільки позивачі, як постр
аждалі від Чорнобильської ка
тастрофи, були звільнені від
сплати судового збору при зв
ерненні з позовами до суду, а т
акож відповідно Закону Украї
ни „Про державне мито", пенсій
ний Фонд, звільнений від спла
ти державного мита, тому ці ви
трати слід віднести на рахун
ок держави.
Керуючись ст. 39 Закону Украї
ни «Про статус і соціальний з
ахист громадян, які постражд
али внаслідок Чорнобильсько
ї катастрофи», Законом Украї
ни «Про Державний бюджет на 200
7 рік», Рішенням Конституційн
ого Суду України від 9 липня 2007
року № 6-рп/2007,
постановами Кабінету Міні
стрів від 23.07.1991р. № 106, від 26.7.1996р. № 836, с
т. ст. 158-163, 167, 186 КАС України, суд -

постановив:

Позови задовольнити частк
ово.
Зобов»язати Управління Пе
нсійного фонду України в Кор
юківському районі провести п
ерерахунок доплати ОСОБА_1
, ОСОБА_4, ОСОБА_3, почи
наючи з 09 липня 2007 року, а ОСОБ
А_2 починаючи з 02 грудня 2007 рок
у за проживання в зоні посиле
ного радіоекологічного конт
ролю відповідно до ст. 39 Закон
у України «Про статус і соціа
льний захист громадян, які по
страждали внаслідок Чорноби
льської катастрофи» (в редак
ції від 19.12.1991р. з послідуючими з
мінами), з урахуванням змін ро
зміру мінімальної заробітно
ї плати, встановленої законо
давчо по 28 грудня 2007 року.
Звільнити від сплати держа
вного мита ОСОБА_1, ОСОБА
_4 , ОСОБА_3, ОСОБА_2 , як п
отерпілих від аварії на ЧАЕС
, а Управління Пенсійного Фон
ду

України в Корюківському ра
йоні відповідно ст. 4 п. 34 Закону
України „Про державне мито".

На постанову суду протягом
10 днів після її складення у по
вному обсязі може бути подан
а заява про її апеляційне оск
арження, а протягом 20 днів піс
ля подання заяви може бути по
дана апеляційна скарга до Ки
ївського Апеляційного адмін
істративного суду через суд
першої інстанції.