Справа № 2а-38/2008
Суддя: Городівський А.А.
Дата ухвалення: 2007-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-38
ПОСТАНОВА
Іменем України

14.03.2007 року. м. Козятин

КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙ
ОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

В складі головуючого -
судді Городівського А.А.
при секретарі Блащук Н
.І.
розглянувши у відкритом
у судовому засіданні в місті
Козятин
справу за позовом ОСОБА_
1 до Управління праці та соц
іального захисту населення К
озятинської міської ради Він
ницької області про стягненн
я недоплаченої грошової допо
моги до Дня Перемоги за 2007 рік,
-

ВСТАНОВИВ:

В січні 2008 року позивачка зв
ернувся в суд з позовом до упр
авління праці і соціального
захисту населення Козятинсь
кої міської ради Вінницької
області про стягнення на її к
ористь недоплаченої суми раз
ової щорічної допомоги, як уч
аснику війни, передбаченої с
т. 14 ЗУ «Про статус ветеранів в
ійни, гарантії їх соціальног
о захисту» за 2007 рік в сумі 1900 гр
ивень.
В обґрунтування позовних в
имог позивачка вказала в поз
овній заяві, що згідно чинног
о законодавства України вона
є є членом сім'ї (вдова загибл
ого, померлого) ветерана війн
и, що підтверджується посвід
ченням серії НОМЕР_1 від 20.0
3.2000 року, виданим управлінням
соціального захисту населен
ня.
Відповідно до ст. 14 ЗУ «Про с
татус ветеранів війни, гаран
тії їх соціального захисту»
її щорічно, до 5 травня, повинн
а надаватись разова грошова
допомога в розмірі 5-ти мініма
льних пенсій за віком, але, вс
упереч вказаній нормі Закону
та ч.3 ст. 22 Конституції Україн
и, вказана грошова допомога ї
й виплачувалась в неповному
обсязі. Відповідно до Законі
в України «Про Державний бюд
жет України» на 2007 рік її було в
иплачено управлінням праці і
соціального захисту населен
ня Козятинської міської ради
Вінницької області відповід
но 150 гривень. Мінімальна пенс
ія за віком складала: в 2007 році
- 410 грн. 00 коп.
Таким чином відповідно до с
т. 15 ЗУ «Про статус ветеранів в
ійни, гарантії їх соціальног
о захисту» суми вищевказаної
допомоги мала складати: в 2007 ро
ці - 2050 грн. 00 коп.
В судовому засіданні позив
ачка позовні вимоги підтрима
ла, підтвердила в своїх поясн
еннях обставини, що зазначен
і в позовній заяві.
Представник відповідача п
озов не визнала. В своїх письм
ових запереченнях проти позо
ву посилаються на положення
Бюджетного кодексу України,
відповідно до яких бюджетні
кошти використовуються тіль
ки на цілі, визначені бюджетн
ими призначеннями, і будь-які
платежі можна здійснювати л
ише за наявності відповідног
о призначення. Законами Укра
їни «Про Державний бюджет Ук
раїни» на вказаний рік було в
изначено розмір вищевказано
ї разової допомоги учасникам
війни і в таких розмірах ця до
помога позивачеві була випла
чена. А так як управління прац
і і соціального захисту насе
лення не встановлює розмірів
вказаної допомоги, а виконує
функції по її виплаті, то про
сять в позові відмовити.
Заслухавши пояснення стор
ін, дослідивши матеріали спр
ави, суд вважає, що позовні ви
моги необхідно задовольнити
повністю.
Так, відповідно до посвідче
ння серії НОМЕР_1 від 20.03.2000 ро
ку, позивачка є членом сім'ї (в
дова загиблого, померлого) ве
терана війни, має право на піл
ьги встановлені законодавст
вом України для ветеранів ві
йни - учасників війни.
Відповідно до ст. 15 ЗУ «Про с
татус ветеранів війни, гаран
тії їх соціального захисту»
учасникам війни щорічно до 5 т
равня виплачується разова гр
ошова допомога у розмірі п'ят
и мінімальних пенсій за віко
м.
Така допомога позивачці в
2007 роках виплачувалась, але в
значно менших розмірах, а сам
е, управлінням праці і соціал
ьного захисту населення Козя
тинської міської ради Вінниц
ької області

було виплачено: в 2007 році - 150
гривень, що підтверджується
довідкою управління № 238 від 27.
09.20С7 року.
Проте, згідно чинного зак
онодавства України мінімаль
на пенсія за віком у вказаний
рік складала відповідно 410 гр
ивень.
Отже, відповідно до ст. 15 ЗУ «
Про статус ветеранів війни, г
арантії їх соціального захис
ту» розмір вищевказаної допо
моги мав складати відповідно
410x5 =2050 гривень.
Таким чином, всупереч полож
енням ст. 14 вищевказаного Зак
ону позивачці було недоплаче
но: в 2007 році - 1900 грн. 00 коп. (2050 грн. 00 к
оп. - 150 грн. 00 коп.).
Відповідно до ст. 5 КАС Украї
ни адміністративне судочинс
тво здійснюється відповідно
до Конституції України, цьог
о Кодексу та міжнародних дог
оворів, згода на обов'язковіс
ть яких надана Верховною Рад
ою України.
Відповідно до ч.3 ст. 22 Консти
туції України при прийнятті
нових законів або внесенні з
мін до чинних законів не допу
скається звуження змісту та
обсягу існуючих прав і свобо
д.
А тому, посилання представн
ика відповідача на те, що розм
ір вищевказаної одноразової
допомоги, право на отримання
якої має позивачка, був визна
чений ЗУ « Про Державний бюдж
ет України» на вищевказаний
рік, хоча і є обгрунтованим, а
ле ця обставина не є підставо
ю для виплати позивачці вище
вказаної одноразової допомо
ги в розмірах, що встановлені
Законами України «Про Держа
вний бюджет України» на 2007 рік
, оскільки згідно ст. 8 Констит
уції України, вона має найвищ
у юридичну силу. Закони та інш
і нормативні акти приймаютьс
я на основі Конституції і пов
инні відповідати їй. Норми Ко
нституції України є нормами
прямої дії і звернення до суд
у для захисту конституційних
прав і свобод людини і громад
янина гарантується безпосер
едньо на підставі Конституці
ї України.
Крім того, рішенням Констит
уційного Суду України № 20-рп/2004
від 01.12.2004 року в справі № 1-27/2004 визн
ано неконституційними і таки
ми, що втратили чинність з дня
ухвалення цього рішення, пол
оження ЗУ « Про Державний бюд
жет України на 2004 рік» в тій час
тині, що вищевказана однораз
ова допомога учасникам бойов
их дій на відміну від положен
ь ст. 12 ЗУ «Про статус ветерані
в війни, гарантії їх соціальн
ого захисту» здійснюється у
занижених розмірах.
Хоча це рішення стосується
лише ЗУ «Про Державний бюдже
т України на 2004 рік», проте, від
повідно до положень ч. 7 ст. 9 КА
С України та виходячи із вище
вказаних конституційних при
нципів ( ст. 22 Конституції Укра
їни) і загальних засад права (а
налогії права), це рішення Кон
ституційного Суду України да
є підстави вважати неконстит
уційними аналогічні положен
ня Законів України «Про Держ
авний бюджет України» на 2007 рі
к, так як по своїй суті вони є і
дентичними.
Таким чином, невиплатою поз
ивачеві вищевказаної однора
зової допомоги в розмірі пер
едбаченому спеціальним Зако
ном України, порушено його пр
аво, яке підлягає захисту від
повідно до ст. 2 КАС України.

З метою захисту порушеного
права позивачки, з відповіда
ча на її користь необхідно ст
ягнути суму недоплаченої її
вищевказаної допомоги за 2007 р
ік, яка складає 1900 гривень (2050 гр
ивень допомоги, передбачено
ї законодавством - 150 гривень д
опомоги, яка була виплачена).

Керуючись ст. ст. 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10
, 11, 12, 17, 18, 19, 23, 69, 70, 71, 104, 158, 160, 161 -163 КАС Укр
аїни, ст. 15 ЗУ «Про статус вете
ранів війни, гарантії їх соці
ального захисту» суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Стягнути з Управління пра
ці і соціального захисту нас
елення Козятинської міської
ради Вінницької області на к
ористь ОСОБА_1 недоплачен
і кошти разової щорічної доп
омоги за 2007 рік в сумі 1900 (одну ти
сячу дев'ятсот) гривень.
Копія рішення надіслати дл
я відома Управлінню праці і с
оціального захисту Козятинс
ької міської ради Вінницької
області
Постанова може бути оскарж
ена до Київського апеляційно
го адміністративного суду че
рез Козятинський міськрайон
ний суд шляхом подачі протяг
ом десяти днів заяви про апел
яційне оскарження чи апеляці
йної скарги.
В разі подачі заяви про апе
ляційне оскарження, апеляці
йна скарга подається протяго
м двадцяти днів після подачі
такої заяви.