Справа № 2а-459/2007
Суддя: Аршук Т.М.
Дата ухвалення: 2007-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 а- 459 /2007
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2007 року місцеви
й Конотопський міськрайонни
й суд Сумської області
в складі": головуючого судді
Аршук Т.М.
суддів Громової Л.В
.,Семенюк І.М.
при секретарі Іван
енко Н.В.,
розглянувши у відкритом
у судовому засіданні в залі с
уду в м. Конотопі справу за поз
овом ОСОБА_1 до Конотопськ
ого міського управління прац
і та соціального захисту нас
елення Конотопської міської
ради, Міністерства праці та с
оціальної політики України,
Державного казначейства Укр
аїни, Міністерства фінансів
України, 3-я особа на стороні в
ідповідача, яка не заявляє са
мостійних вимог на предмет с
пору: Конотопське управління
Державного казначейства Укр
аїни в Сумській області про с
тягнення недоплаченої однор
азової щорічної грошової доп
омоги як учаснику бойових ді
й в розмірі 1770 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернув
ся до суду з вищевказаним поз
овом, та уточнивши свої позов
ні вимоги, прохає суд стягнут
и з відповідача - Конотопсько
го міського управління праці
та соціального захисту насе
лення Конотопської міської р
ади на його користь суму недо
плаченої у 2007 році одноразово
ї щорічної грошової допомоги
як учаснику бойових дій у роз
мірі 1770 грн., та зобов»язати Мін
істерство праці та соціально
ї політики України, Державне
казначейства України, Мініс
терство фінансів України пер
ерахувати кошти на вказані в
иплати, мотивуючи свої вимог
и тим, що він є учасником бойов
их дій, що підтверджується по
свідченням серії АБ № 368261 від 20.0
3.1996 року. Відповідно до ст. 12 Зак
ону України „Про статус вете
ранів війни, гарантії їх соці
ального захисту" щорічно до 5 т
равня учасникам бойових дій
виплачується разова грошова
допомога у розмірі п'яти міні
мальних пенсій за віком. Міні
мальна пенсія за віком у 2007 роц
і складала 410 грн. Фактично йом
у виплачено у 2007 році -280 грн., сум
а недоплаченої йому грошової
допомоги становить 1770 грн.
Позивач в судове засідання
не з»явився, надав заяву про р
озгляд справи без його участ
і, позовні вимоги підтримує в
повному обсязі.
Представник відповідача К
онотопського міського управ
ління праці та соціального з
ахисту населення ,за довірен
істю Денисенко О.М., проти позо
ву заперечує та пояснила, що р
ішенням Конституційного Суд
у України від 09 липня 2007 року № 1-
29/2007 визнано неконституційним
и положення Закону України „
Про Державний бюджет України
на 2007 рік, щодо обмеження соціа
льних виплат учасникам бойов
их дій та учасникам війни. Одн
ак коштів на здійснення вказ
аних виплат Конотопське місь
ке управління праці та соціа
льного захисту населення не
має.
Відповідачі : Міністерство
праці та соціальної політик
и України , Міністерство фіна
нсів України в судове засіда
ння не з"явилися , про день , час
і місце розгляду справи нале
жним чином повідомлені, заяв
про відкладення розгляду сп
рави не надходило.
Відповідач Державне казна
чейство України в судове зас
ідання не з»явився, надав зая
ву про розгляд справи без уча
сті його представника , проти
позову заперечує, пояснивши
, що Державне казначейств Укр
аїни під час казначейського
обслуговування державного б
юджету здійснює лише виконан
ня державного бюджету за вид
атками відповідно до статті
51 Бюджетного кодексу України
, а не встановлює загальнодер
жавні видатки, які повинні бу
ти передбачені Законом Украї
ни « Про Державний бюджет « на
відповідний рік. Державне ка
значейство не є головним роз
порядником бюджетних коштів
та не має права змінювати вид
атки державного бюджету і ці
льове їх спрямування
Третя особа: Конотопське уп
равління Державного казначе
йства ГУДКУ у Сумській облас
ті надала суду заяву про розг
ляд справи без участі її пред
ставника, при вирішенні спор
у покладається на розсуд суд
у.
Суд, вислухавши пояснення п
редставника відповідача Ден
исенко О.М., дослідивши матері
али справи, вважає, що позов пі
длягає задоволенню.
В судовому засіданні встан
овлено, що ОСОБА_1 є учасни
ком бойових дій та має право н
а пільги, встановлені законо
давством України для ветеран
ів війни - учасників бойових д
ій ( а.с. 5).
Відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону
України „Про статус ветеран
ів війни, гарантії їх соціаль
ного захисту" щорічно до 5 трав
ня учасникам бойових дій вип
лачується разова грошова доп
омога у розмірі п'яти мінімал
ьних пенсій за віком.
Згідно ст. 17-1 Закону України
„Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального зах
исту" щорічну виплату разово
ї грошової допомоги до 5 травн
я в розмірах, передбачених ст
аттями 12-16 цього Закону, здійсн
юють органи праці та соціаль
ного захисту населення через
відділення зв'язку або через
установи банків.
Відповідно до п.3 Положення
про Міністерство праці та со
ціальної політики України, з
атвердженого Указом Президе
нта України від 30.08.00 № 1035/2000 та пос
тановою КМУ від 02.11.06 № 1543 Мінпрац
і України забезпечує реаліза
цію прав громадян на соціаль
ний захист через систему під
порядкованих йому органів.

Статтею 29 Закону України „П
ро Державний бюджет на 2007 рік" п
ередбачена у 2007 році виплата щ
орічної разової допомоги від
повідно до Закону України "Пр
о статус ветеранів війни, гар
антії їх соціального захисту
" учасникам бойових дій в розм
ірі 280 грн
З довідки Конотопського мі
ського управління праці та с
оціального захисту населенн
я вбачається що Колеснику В.І
. 16 квітня 2007 року була перерахо
вана виплата 280 грн. (а.с. 15).
Відповідно ст. 2 Закону Укра
їни «Про статус ветеранів ві
йни, гарантії їх соціального
захисту" права та пільги для в
етеранів війни і членів їх сі
мей, встановлені раніше зако
нодавством України і законод
авством колишнього Союзу РСР
, не можуть бути скасовані без
їх рівноцінної заміни. Норма
тивні акти органів державної
влади і органів місцевого са
моврядування, які обмежують
права і пільги ветеранів вій
ни, передбачені цим Законом, є
недійсними.
Згідно ч. 2 ст. 19, ч.3 ст. 22 Констит
уції України, норми якої є нор
мами прямої дії, органи держа
вної влади та органи місцево
го самоврядування, їх посадо
ві особи зобов'язані діяти ли
ше на підставі, в межах та у сп
осіб, що передбачені Констит
уцією та Законами України. Пр
и прийнятті нових законів аб
о внесенні змін до чинних зак
онів не допускається звуженн
я змісту та обсягу існуючих п
рав.
Крім того, рішенням Констит
уційного Суду України у спра
ві за конституційним подання
м 46 народних депутатів Україн
и щодо відповідності Констит
уції України (конституційнос
ті) положень статей 29,36, частини
другої ст.62, частини першої ст
атті 66, пунктів 7,9,12,13,14,23,29,30,39,41,43,44,45,46 ст.7
1, ст.ст. 98,103,111 Закону України "Про
Державний бюджет України на
2007 рік" справа N 1-29/2007 від 9 липня 2007 р
оку визнано такими, що не відп
овідають Конституції Україн
и (є неконституційними), полож
ення , ( що визначали соціальні
права та гарантії окремих ве
рств населення ) , зокрема, ста
тті 29, 36, частина друга ст.62, част
ина перша статті 66, пункти 7,9,12,13,14
,23,29,30,39,41,43,44,45,46 ст.71, ст.ст. 98,103,111 Закону
України « Про Державний бюдж
ет України на 2007 рік « та таким
и , що втратили чинність з дня
ухвалення Конституційним Су
дом України вказаного рішенн
я.
За таких обставин, відповід
но до ч. 5 ст. 12 Закону України „П
ро статус ветеранів війни, га
рантії їх соціального захист
у" позивачу слід було б виплат
ити одноразову допомогу в ро
змірі п»яти мінімальних пенс
ій за віком, а не 280 грн., оскільк
и вказаний Закон не передбач
ає обмеження таких виплат , а т
ому недоплачена сума 1770 грн. пі
длягає стягненню з Конотопсь
кого міського управління пра
ці та соціального захисту на
селення на користь Колесника
Володимира Ілліча.
Керуючись ст. ст. 8, 19, 22, 48, 85, 92 Конс
титуції України, Законом Укр
аїни „Про статус ветеранів в
ійни, гарантії їх соціальног
о захисту « ст.ст. 10, 69-71, 158-161 КАС Укр
аїни, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1
задовольнити .
Стягнути з Конотопського м
іського управління праці та
соціального захисту населен
ня на користь ОСОБА_1 суму
недоплаченої щорічної грошо
вої допомоги як учаснику бой
ових дій, відповідно до Закон
у України "Про статус ветеран
ів війни, гарантії їх соціаль
ного захисту" за 2007 рік в розмір
і 1770 грн. 00 коп. (одна тисяча сімс
от сімдесят грн. 00 коп.).
Зобов»язати Міністерства
праці та соціальної політики
України , Міністерство фінан
сів України, Державне казнач
ейство України перерахувати
кошти в розмірі 1770 грн. 00 коп. на
вказану виплату .
Постанова може бути оскарж
ена до Харківського апеляцій
ного адміністративного суду
через місцевий Конотопський
міськрайонний суд шляхом по
дання заяви про апеляційне о
скарження протягом 10 днів з дн
я проголошення постанови та
апеляційної скарги - протяго
м 20 днів з дня подання заяви пр
о апеляційне оскарження, або
шляхом подання апеляційної
скарги протягом 10 днів з дня п
роголошення постанови без по
переднього подання заяви про
апеляційне оскарження.