Справа № 2а-47/07
Суддя: Ротаєнко Д.С.
Дата ухвалення: 2007-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2а-47/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2007 року м.Монастирище

Монастирищенський районний суд
Черкаської області в складі:

головуючого - судді: Ротаєнко
Д,С.

при секретарі: Пугач В. І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Монастирище справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Монастирищенського районного відділу Головного управління
Міністерства з надзвичайних ситуацій України в Черкаській області про
визнання бездіяльності незаконною, зобов'язання вчинити дії,

встановив:

Позивач 11 грудня 2007 року звернувся в суд із адміністративним позовом до відповідача про визнання протиправною бездіяльність
суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити
дії. Підставою своїх вимог вважає, те що в ніч на 3 квітня 2000 року невстановлені особи, шляхом злому замка на
вхідних дверях, проникли у належний йому
житловий будинок, розташований по вул.АДРЕСА_1, і здійснили його підпал, обливши горючою речовиною підлогу, стіни, двері,
вікна, меблі та інші речі. Вогнем знищено
і пошкоджено майже все належне йому майно, а також пошкоджений сам будинок.
Перевірка повідомлення про підпал і пожежу у будинку проводилась відповідачем,
який, незважаючи на безспірну наявність ознак злочину, неодноразово виносив незаконні постанови про відмову у порушенні
по даному факту кримінальної справи, внаслідок чого вони скасовувались прокуратурою та судом. 1 червня 2007 року
відповідач виніс чергову постанову про відмову у порушенні кримінальної
справи, яка, згідно з одержаним ним повідомленням
прокуратури Черкаської області від 10 липня 2007 року, скасована прокуратурою Монастирищенського району 5 липня
2007 року, а матеріали повернуті до
Монастирищенського РВ ГУ МНС України в Черкаські області для проведення додаткової перевірки. Відтоді пройшло вже
майже п'ять місяців, однак, до часу звернення із позовом до
суду від відповідача чи інших державних органів не одержував жодних повідомлень про результати додаткової перевірки вказаних
матеріалів. Бездіяльність відповідача у частині не проведення додаткової
перевірки повідомлення про підпал належного
йому будинку та неприйняття за результатами цієї перевірки рішення про порушення кримінальної справи вважає незаконною,
такою, що порушує вимоги ст. 97 КПК України щодо
строків прийняття рішення по заяві або повідомленню про злочин та обов'язку
органу дізнання прийняття по заяві або
повідомленню про злочин відповідне рішення: порушити кримінальну справу,
відмовити у порушенні кримінальної справи або направити заяву або повідомлення за належністю. Неприйняття відповідачем будь - якого із
цих рішень позбавляє його можливості скористатися правом на його оскарження,
передбаченим КПК України. Крім того, вважає, що своєю
бездіяльністю відповідач порушив вимоги ст. 4 КПК України, згідно з якою орган дізнання зобов'язаний в межах своєї
компетенції порушити кримінальну справу у
кожному випадку виявлення ознак злочину, вжити всіх передбачених законом заходів до встановлення події злочину, осіб,
винних у вчиненні злочину, і до їх покарання, а також ч. 1 ст. 98 КПК України,
відповідно до якої при наявності приводів і
підстав, зазначених у ст. 94 цього кодексу, орган дізнання зобов'язаний винести постанову про порушення кримінальної справи.
Просить визнати протиправною бездіяльність відповідача - Монастирищенського РВ ГУ МНС України в
Черкаській області в частині непроведения
додаткової

2

перевірки
повідомлення про підпал належного йому будинку згідно з постановою прокуратури Монастирищенського району Черкаської області
від 5 липня 2007 року про скасування постанови про
відмову у порушенні кримінальної справи від 1 червня 2007 року; визнати протиправною бездіяльність відповідача в частині неприйняття за результатами перевірки повідомлення про
підпал належного йому будинку жодного з рішень,
передбачених ч. 2 ст. 97 КПК України та невиконання вимог ст. 4 і ч. 1 ст. 98 КПК України щодо порушення кримінальної справи; зобов'язати відповідача провести додаткову перевірку
повідомлення про підпал належного йому будинку та порушити
кримінальну справу по цьому факту.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав повністю, просить позов
задоволити.

Представник відповідача адміністративний позов не визнав, вважає його безпідставним, так як усі можливі дії по перевірці
виконано. Крім цього, на даний час очікується відповідь з розшуку одного із
свідків без пояснень якого не можна прийняти
рішення. Також вирішується питання про проведення дослідження.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд вважає, що
адміністративний позов підлягає частковому задоволенню виходячи із наступного:

- в
частині визнання протиправною бездіяльність відповідача -

Монастирищенського РВ ГУ МНС України в Черкаській
області в частині

непроведения додаткової перевірки повідомлення про
підпал будинку згідно з

постановою прокуратури Монастирищенського району
Черкаської області від 5

липня 2007 року про скасування постанови про
відмову у порушенні кримінальної

справи від 1 червня 2007 року підлягає задоволенню
на підставі ст. 97 КПК України,

згідно якої прийняття рішення по заяві або повідомленню
про злочин органом

дізнання передбачено у триденний строк: порушити
кримінальну справу, відмовити

у порушенні кримінальної справи або направити
заяву або повідомлення за

належністю. Коли необхідно перевірити заяву або
повідомлення про злочин до

порушення справи, така перевірка здійснюється в
строк не більше десяти днів

шляхом відібрання пояснень від окремих громадян чи
посадових осіб або

витребування необхідних документів;

·
із досліджених матеріалів по факту
пожежі № 58 Монастирищенського РВ ГУ МНС України в Черкаській області, судом
встановлено, що у матеріалах будь-які дані, прийняті ним чи
витребувані після 01.06.2007 року відсутні, що свідчить про відсутність вчинення відповідачем будь-яких дій по перевірці, а тому
суд вважає, що позов у цій частині підлягає до задоволення;

·
в частині визнання протиправною
бездіяльність Монастирищенського РВ ГУ МНС України в Черкаській області в частині
неприйняття за результатами перевірки
повідомлення про підпал належного йому будинку жодного з рішень, передбачених ч. 2 ст. 97 КПК України та невиконання
вимог ст. 4 і ч. 1 ст. 98 КПК України
щодо порушення кримінальної справи підлягає задоволенню частково, оскільки, у
відповідності до ст. 97 КПК України прийняти рішення по заяві або повідомленню про злочин орган дізнання
зобов»язаний у триденний строк :
порушити кримінальну справу, відмовити у порушенні кримінальної справи або направити заяву або
повідомлення за належністю, а тому позов
у частині невиконання вимог ст. 4 і ч. 1 ст. 98 КПК України щодо порушення кримінальної справи не підлягає задоволенню, так
як це є компетенцією органу дізнання
і він може порушити кримінальну справу лише при наявності до того
достатніх підстав;

- в
частині зобов'язання відповідача провести додаткову перевірку

повідомлення про підпал належного йому будинку та
порушити кримінальну

справу по цьому факту позов підлягає частковому
задоволенню, оскільки

проведення перевірки є обов»язком органу дізнання у
відповідності до ст.97 КПК

України, тому є підстави для задоволення позову у
цій частині, а щодо порушення

кримінальної справи суд вважає, що підстави для зобов»язання судом прийняти

3

відповідачем саме такого рішення -
відсутні, оскільки відповідач може прийняти одне із трьох
рішень, передбачених ст.97 КПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 159-163 КАС України, ст.ст.4,97,98
КПК України, суд,

постановив:

Адміністративний позов задоволити
частково.

Визнати
бездіяльність Монастирищенського районного відділу Головного управління Міністерства з надзвичайних ситуацій України в
Черкаській області в частині не проведення додаткової перевірки повідомлення про підпал будинку в АДРЕСА_1 у період з
05 липня 2007 року до 11.12.2007 року протиправною.

Визнати
бездіяльність Монастирищенського районного відділу Головного управління Міністерства з надзвичайних ситуацій України в Черкаській області в частині неприйняття рішення
в порядку ст.97 КПК України за результатами
перевірки повідомлення про підпал будинку в АДРЕСА_1 у період з 05 липня 2007 року до
11.12.2007 року протиправною.

Зобов»язати Монастирищенський
районний відділ Головного управління
Міністерства з надзвичайних ситуацій України в Черкаській області провести додаткову перевірку повідомлення
про підпал будинку в АДРЕСА_1 та
прийняти рішення у порядку та строки, передбачені ст.97 КПК України.

В задоволенні адміністративного
позову в іншій частині відмовити.

Заяву про
апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом 10 днів з дня отримання копії повного тексту постанови через Монастирищенський районний суд до Київського
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційну скаргу на постанову суду може бути подано протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження до
Київського апеляційного адміністративного суду через
Монастирищенський районний суд.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.