Справа № 2а-133/2008
Суддя: Максимович Г.В.
Дата ухвалення: 2008-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2а-133/2008
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20
жовтня 2008 року Іллічівський міський суд Одеської області у складі:

головуючого
- судді Максимович Г.В.

при
секретарі - Бобраковій С.О.

за
участю:

представника
позивача - ОСОБА_1.

представника
відповідача - ОСОБА_2.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Іллічівського міського суду Одеської області справу за
позовом ОСОБА_3 до Іллічівської міської ради Одеської області про визнання
рішення протиправним, зобов'язання прийняти рішення та вчинити певні дії -,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3.
звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання рішення протиправним,
зобов'язання прийняти рішення та вчинити певні дії.

В
обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що рішення Іллічівської
міської ради Одеської області від 19 вересня 2008 року

№
472/80-V, яким фізичній особі - підприємцю ОСОБА_3. було відмовлено в
затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею
0,0460 га для розташування дитячого іграшкового центру за адресою: АДРЕСА_1, та
в укладенні відповідного договору оренди землі, є незаконним та
необґрунтованим, а тому підлягає скасуванню. Позивач вважає, що підстави для
відмови у наданні йому в оренду зазначеної земельної ділянки відсутні, оскільки
право оренди цієї земельної ділянки він набув з моменту виконання усіх приписів
рішення Іллічівської міської ради Одеської області від 18 серпня 2006 року

№
71/2-V, зокрема, щодо розробки проекту відведення земельної ділянки та
одержання позитивних висновків щодо нього компетентних органів, зазначених у ч.
6 ст. 123 Земельного кодексу України.

Представник
Іллічівської міської ради Одеської області адміністративний позов не визнав з
підстав, викладених у запереченнях до адміністративного позову від 17 жовтня
2008 року.

Суд,
заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи та дослідивши надані
сторонами докази, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом
встановлено, що згідно рішення Іллічівської міської ради Одеської області від
19 вересня 2008 року № 472/80-V (а.с.) фізичній особі - підприємцю ОСОБА_3.
було відмовлено в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної
ділянки площею 0,0460 га для розташування дитячого іграшкового центру за
адресою: АДРЕСА_1, та в укладенні договору оренди зазначеної земельної ділянки.

Відповідно
до Постанови КМУ „Про затвердження Порядку вибору земельних ділянок для
розміщення об'єктів” від 31 березня 2004 року

№
427 ОСОБА_3. були одержані позитивні висновки компетентних органів щодо
попереднього погодження позивачу місця розташування дитячого іграшкового центру
по АДРЕСА_1, а саме: висновки Іллічівського міського відділу земельних
ресурсів, управління архітектури та містобудування Іллічівської міської ради
Одеської області, Центральної регіональної інспекції Державного управління
екології та природних ресурсів в Одеській області, Центральної
санітарно-епідеміологічної станції на водному транспорті; головного спеціаліста
з питань навколишнього природного середовища управління капітального
будівництва Іллічівської міської ради Одеської області, управління охорони
об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації
(а.с.12-53).

Також
відповідно до п. 7 Постанови КМУ „Про затвердження Порядку вибору земельних ділянок
для розміщення об'єктів” від 31 березня 2004 року № 427 був складений акт
вибору та обстеження земельної ділянки, яка передбачена для розташування
дитячого іграшкового центру, по

АДРЕСА_1
ОСОБА_3. (а.с.), який був затверджений рішенням Іллічівської міської ради
Одеської області від 18 серпня 2006 року № 71/2-V (а.с.12-53).

Також
вказаним рішенням Іллічівської міської ради Одеської області від 18 серпня 2006
року № 71/2-V фізичній особі - підприємцю

ОСОБА_3.
було надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки площею
0,046 га для розташування дитячого іграшкового центру за адресою: АДРЕСА_1, з
подальшою передачею в короткострокову оренду - терміном на 3 роки.

Згідно
з ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це
засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною
ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої
діяльності.

Відповідно
до ч. 1 ст. 124 ЗК України (без урахування змін, внесених Законом України „Про державний
бюджет на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України” від
28 грудня 2007 року

№
107-VI та Законом України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів
України” від 03 червня 2008 року № 309-VI) передача в
оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності,
здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або
органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної
ділянки.

Згідно
ст. 151 ЗК України юридичні особи, зацікавлені у вилученні (викупі) земельних
ділянок, зобов'язані до початку проектування погодити із власниками землі і
землекористувачами та міською радою місце розташування об'єкта, розмір
земельної ділянки та умови її вилучення (викупу) з урахуванням комплексного
розвитку території, який би забезпечував нормальне функціонування на цій
ділянці і прилеглих територіях усіх об'єктів, умови проживання населення і
охорону довкілля. Органи місцевого самоврядування зобов'язані в порядку,
визначеному законодавством України, надавати інформацію юридичним особам,
зацікавленим у відведенні земельних ділянок, щодо можливих варіантів розміщення
об'єктів відповідно до затвердженої містобудівної документації та документації
із землеустрою.

Відповідно
до п. 2 Постанови КМУ „Про затвердження Порядку вибору земельних ділянок для
розміщення об'єктів” від 31 березня 2004 року

№
427 вибір земельних ділянок проводиться до початку
проектування об'єктів. Пунктом 7 зазначеної Постанови передбачено, що за
результатами вибору земельних ділянок складається акт за підписом голови і
членів комісії, який скріплюється печатками і разом з матеріалами, що
використовувалися під час його складання, передається юридичній особі, для
подання, зокрема, до міської ради з метою прийняття відповідного рішення.

Також
згідно ст. 24 Закону України „Про планування і
забудову територій” від 20 квітня 2000 року № 1699-ІІІ та ст. 22 Закону України
„Про основи містобудування” від 16 листопада 1992 року № 2780-ХІІ особи, заінтересовані в здійсненні будівництва об'єктів
містобудування, подають письмову заяву про надання дозволу на будівництво до
виконавчого органу відповідної ради, до якої додається документ, що засвідчує
право власності чи користування земельною ділянкою.

Відповідно до ст. 21 Закону України „Про основи містобудування”
визначення територій і вибір земель для конкретних містобудівних потреб
здійснюється на підставі затвердженої містобудівної документації та планів
земельно-господарського устрою за погодженням
спеціально уповноважених органів з питань містобудування та архітектури.

Згідно
ст. 1 Закону України „Про планування і забудову територій” містобудівна
документація - це затверджені текстові і графічні матеріали, якими регулюється
планування, забудова та інше використання територій. Стаття 10 цього Закону
передбачає, що планування територій на місцевому рівні забезпечується
відповідними місцевими радами та їх виконавчими органами і полягає у
розробленні та затвердженні генеральних та детальних планів населених пунктів,
схем планування територій на місцевому рівні та іншої містобудівної
документації, регулюванні використання їх територій, ухваленні та реалізації
відповідних рішень про дотримання містобудівної документації.

Судом
встановлено, що позивачем були дотримані всі вимоги законодавства України щодо
порядку набуття права оренди земельної ділянки площею 0,0460 га для
розташування дитячого іграшкового центру за адресою: АДРЕСА_1, що знайшло своє
відображення у рішенні Іллічівської міської ради Одеської області від 18 серпня
2006 року № 71/2-V.

Також
на підставі зазначеного рішення Іллічівської міської ради Одеської області від
18 серпня 2006 року № 71/2-V ТОВ „Проекти, технічні документації, кадастр” був
розроблений Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в
короткострокову оренду фізичній особі - підприємцю ОСОБА_3. для розташування
дитячого іграшкового центру за адресою: АДРЕСА_1.

Згідно
з ч. 6 ст. 123 ЗК України проект відведення
земельної ділянки погоджується із землекористувачем, органом по земельних
ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами
архітектури та охорони культурної спадщини і після одержання висновку державної
землевпорядної експертизи по об'єктах, які їй підлягають, подається до
відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради, які
розглядають його у місячний строк і в межах своїх повноважень, визначених цим
Кодексом, приймають рішення про надання земельної ділянки.

Відповідно
до вищенаведених норм закону зазначений проект землеустрою був погоджений: Іллічівським
міським відділом земельних ресурсів, управлінням архітектури та містобудування
Іллічівської міської ради Одеської області, Державною екологічною інспекцією з
охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря, Центральною СЕС на
водному транспорті, Управлінням охорони об'єктів культурної спадщини Одеської
обласної державної адміністрації (а.с.12-53).

Крім
того, розглянувши зазначений проект землеустрою, Іллічівська міська рада
Одеської області також надала позитивний висновок № 16-914 від 10 вересня 2007
року щодо відведення фізичній особі - підприємцю ОСОБА_3. в оренду - терміном
на 3 роки земельної ділянки площею 0,046 га із земель житлової та громадської
забудови за адресою: АДРЕСА_1 для розташування дитячого іграшкового центру.

Також
позивачем був одержаний висновок державної землевпорядної
експертизи № К 346 від 02 вересня 2008 року (а.с.12-53), згідно якого проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_3.
зазначеної земельної ділянки, за умови його доопрацювання та виправлення
наявних зауважень, може вважатися таким, що відповідає
вимогам чинного земельного законодавства України та нормативно-технічних
документів.

За
таких підстав суд вважає, що відмова Іллічівської міської ради Одеської області
в затвердженні вказаного проекту землеустрою та укладенні з позивачем договору
оренди земельної ділянки є протиправною.

У
відповідності із ч. 3 ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок
громадянам і юридичним особам із земель запасу під забудову здійснюється за
проектами відведення в порядку, встановленому статтями 118, 123 цього Кодексу.
Позивачем зазначена умова дотримана, а саме, наявний проект відведення з
позитивними висновками щодо нього компетентних органів, перелік яких наведений
у ч. 6 ст. 123 ЗК України. Будь-які інші достатні підстави для відмови у
наданні позивачу вказаної земельної ділянки в користування відсутні.

Також
суд вважає, що у Іллічівської міської ради Одеської області відсутні підстави
для відмови позивачу в укладенні договору оренди зазначеної земельної ділянки з
огляду на наступне.

Затвердження
Іллічівською міською радою Одеської області акту вибору земельної ділянки, в
даному випадку рішення відповідача від 18
серпня 2006 року № 71/2-V, є заключним етапом узгодження місця розташування
певного об'єкту містобудування та підставою для внесення цього об'єкту до детального плану території, що розробляється згідно з
місцевими правилами забудови населених пунктів, генеральним планом населеного
пункту та затверджується відповідною міською радою.

Згідно
до ст. 10 Закону України „Про планування та забудову території” розробка та
затвердження генерального плану населеного пункту - є складовою частиною
планування території, яке в свою чергу є фундаментом для розробки програм
розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста, що
складаються з урахуванням техніко-економічного прогнозу потрібностей ресурсів
для даного населеного пункту.

Таким
чином, у разі, якщо запланований до будівництва об'єкт містобудування не буде
збудований в узгодженому місці - це спричинить суттєву шкоду суспільним та
економічним інтересам міста; зробить неможливим ефективний розвиток останнього;
завдасть значної майнової шкоди інвесторам відповідного будівництва тощо.

Також
суд вважає необґрунтованими посилання відповідача на зміни до порядку надання в
оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності,
які були внесені Законом України „Про державний бюджет на 2008 рік та внесення
змін у деякі законодавчі акти” від 28 грудня 2008 року № 107-VI та Законом
України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 03 червня
2008 року № 309-VI.

Згідно
до вказаних змін в законодавстві набуття права оренди земельних ділянок, що
перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється виключно на
аукціонах (крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого
майна, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, в яких відсутні
акції (частки, паї), що належать державі, набуття права на оренду земельних
ділянок під об'єкти соціального призначення, будівництво соціального і
доступного житла, використання земельних ділянок для розробки корисних копалин
та спеціального водокористування відповідно до отриманих спеціальних дозволів
(ліцензій), використання релігійними організаціями (під культовими будівлями),
які легалізовані в Україні) (ч. 1 ст. 16 Закону України „Про оренду землі”, ч.
1 ст. 124 ЗК України).

Однак
особу, що звернулася до відповідного органу виконавчої влади чи органу
місцевого самоврядування за місцем розташування
земельної ділянки з заявою (клопотанням) про надання їй в оренду певної
земельної ділянки і до 01 січня 2008 року, тобто до моменту набрання чинності Законом
України „Про державний бюджет на 2008 рік та внесення змін у деякі законодавчі
акти” від 28 грудня 2008 року № 107-VI (та, відповідно, і до моменту набрання
чинності Законом України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів
України” від 03 червня 2008 року № 309-VI), отримала
дозвіл на розробку проекту відведення відповідної земельної ділянки з подальшою
передачею в оренду на певний строк, слід вважати такою, що набула право оренди
цієї земельної ділянки.

Таким чином, своїм рішенням про надання дозволу на розробку проекту
відведення земельної ділянки, із зазначенням місця розташування, площі для
передачі останньої в оренду конкретній особі, прийнятим до 01 січня 2008 року,
орган місцевого самоврядування закріпив право майбутньої оренди певної
земельної ділянки саме за цією особою, яка до того ж за власний рахунок
оплатила роботи з розробки та виготовлення необхідної технічної документації.
Тому підставою для укладення договору оренди земельної ділянки у цьому випадку
є рішення відповідного органу місцевого самоврядування, яким затверджується
розроблена на підставі попереднього рішення цього органу технічна документація
певної земельної ділянки для передачі останньої в оренду конкретній особі, що і
передбачено ч. 1 ст. 124 ЗК України.

Суд вважає, що вищевказаний спосіб набуття та оформлення права оренди на
земельну ділянку є законним, оскільки відповідно до ч. 2

ст. 6 Закону України „Про оренду землі”, результат аукціону є підставою для
укладення договору оренди лише у разі набуття права оренди земельної ділянки на
конкурентних засадах. Тобто зі змісту наведеної статті вбачається, що існують й
інші способи набуття права оренди земельних ділянок, до яких, зокрема, належить
і оформлення вже набутого права оренди земельної ділянки щодо якої вже
розроблена на підставі відповідного рішення органу місцевого самоврядування,
але ще не затверджена технічна документація.

Як вбачається з матеріалів справи, у позивача є не тільки вже набуте право
оренди земельної ділянки згідно рішення Іллічівської міської ради Одеської
області від 18 серпня 2006 року № 71/2-V,
але й погоджений виконавчим комітетом Іллічівської міської ради Одеської
області проект землеустрою щодо відведення в оренду позивачу земельної ділянки
для розташування дитячого іграшкового центру.

Також
відповідно до пп. 2 п. 11 Розділу ІІ „Прикінцеві положення” Закону України „Про
внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 03 червня 2008 року №
309-VI Кабінету Міністрів України було доручено визначити особливості
оформлення права оренди земельної ділянки без проведення аукціону громадянам чи
юридичним особам, які звернулись із заявою (клопотанням) про передачу земельної
ділянки в оренду із земель державної або комунальної власності, якщо станом на
01 січня 2008 року відповідним органом виконавчої влади або органом місцевого
самоврядування було прийнято рішення про погодження місця розташування такого
об'єкта або про надання дозволу на розробку проекту її відведення. Враховуючи,
що на сьогоднішній день зазначений порядок оформлення права оренди земельної
ділянки без проведення аукціону не був визначений, це призводить до порушення
прав та законних інтересів осіб, в тому числі і позивача, яким на підставі
рішення відповідного органу державної влади або органу місцевого
самоврядування, прийнятого до 01 січня 2008 року, надано дозвіл на розробку
проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки
в оренду.

Також
суд дійшов висновку, що приймаючи рішення про надання дозволу ОСОБА_3. на
розробку проекту відведення земельної ділянки площею 0,0460 га для розташування
дитячого іграшкового центру за адресою: АДРЕСА_1, Іллічівська міська рада
Одеської області визначила, що з урахуванням
техніко-економічного прогнозу потрібностей ресурсів для даного населеного
пункту, останній має потрібність в такому об'єкті, цей об'єкт передбачений
програмою розвитку інженерно-транспортної та
соціальної інфраструктури міста та становлять складову частину
містобудівної документації.

Отже,
у разі, якщо запланований об'єкт містобудування не буде побудований, це
спричинить суттєву шкоду суспільним та економічним інтересам міста та зробить
неможливим його ефективний розвиток.

Також слід зазначити, що згідно ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної
дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують
відповідальність особи. Надання ж зворотної дії в часі нормативно-правовим
актам може бути передбачено шляхом прямої вказівки про це в законі або іншому
нормативно-правовому акті (Рішення Конституційного суду України від 09 лютого
1999 року у справі № 1-7/99 „У справі за конституційним зверненням
Національного банку України щодо офіційного тлумачення положення частини першої
статті 58 Конституції України (справа про зворотну дію в часі законів та інших
нормативно-правових актів)”.

Таким чином, суд вважає, що
зміни, внесені Законом України „Про державний бюджет на 2008 рік та внесення
змін у деякі законодавчі акти” від 28 грудня 2008 року № 107-VI та Законом
України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 03 червня
2008 року № 309-VI до Земельного кодексу України та Закону України „Про оренду
землі”, є такими, що погіршують стан позивача, який до моменту набрання
чинності цими нормативно-правовими актами отримав
дозвіл міської ради на розробку проекту відведення земельної ділянки, з
подальшою передачею останньої йому в оренду, а тому не мають зворотної
дії в часі.

Також слід звернути увагу на те, що зміни до ст. 124 ЗК
України, внесені на підставі Закону України „Про
державний бюджет на 2008 рік та внесення змін у деякі законодавчі акти” від 28
грудня 2008 року

№ 107-VI, визнано такими, що не
відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням
Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008.

Відповідно до розділу XII Конституції України рішення Конституційного суду
України з вирішення питань про відповідність нормативно-правових актів
Конституції України, носять офіційний характер, тобто є джерелом права України,
мають найвищу законну силу, є обов'язковими до виконання на території України,
остаточними і не можуть бути оскаржені.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що відмова відповідача у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення фізичній особі -
підприємцю ОСОБА_3. в короткострокову оренду, терміном на 3 (три) роки
земельної ділянки площею 0,0460 га для розташування дитячого іграшкового центру
за адресою: АДРЕСА_1, викладена у рішенні Іллічівської
міської ради Одеської області від 19 вересня 2008 року № 472/80-V, має бути визнана протиправною.

Згідно
з ч. 9 ст. 123, ст. 152 ЗК України відмову органів місцевого самоврядування або
органів виконавчої влади у наданні земельної ділянки в користування або
залишення клопотання без розгляду в установлений строк може бути оскаржено в
судовому порядку.

Крім
того, відповідно до ч. 2 ст. 125 ЗК України право на оренду земельної ділянки
виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Згідно
до ст. 18 Закону України „Про оренду землі” договір оренди землі набирає
чинності після його державної реєстрації.

У
відповідності до п. 3, п. 4 Порядку державної реєстрації договорів оренди
землі, затвердженого Постановою КМУ від 25 грудня 1998 року № 2073, державна
реєстрація договорів оренди проводиться виконавчим комітетом сільської,
селищної та міської ради, Київською та Севастопольською міськими державними
адміністраціями за місцем розташування земельної ділянки. Забезпечення
реєстрації договорів оренди покладається на відповідні державні органи
земельних ресурсів.

Відповідно
до ч. 1 ст. 5 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обмежень” від 01 липня 2004 року № 1952-ІV,
систему органів державної реєстрації прав складають центральний орган
виконавчої влади з питань земельних ресурсів, який забезпечує реалізацію
державної політики у сфері державної реєстрації прав, створена при ньому
державна госпрозрахункова юридична особа з консолідованим балансом (центр
державного земельного кадастру) та її відділення на місцях, які є місцевими
органами державної реєстрації прав на нерухоме майно.

Згідно
до п. 3.2. Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання
державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного
користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затверджену Наказом
Держкомзему від 04 травня 1999 року № 43, державна
реєстрація державних актів на право власності на земельну ділянку, на право
постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі здійснюється
структурними підрозділами Центру державного земельного кадастру при Держкомземі
України.

Структурним підрозділом Центру державного земельного кадастру при
Держкомземі України в Одеській області є Одеська регіональна
філія Центру Державного земельного кадастру.

Таким
чином, суд вважає, що у разі прийняття Іллічівською міською радою Одеської
області рішення щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної
ділянки площею 0,0460 га для розташування дитячого іграшкового центру за
адресою: АДРЕСА_1, та укладення з позивачем договору оренди зазначеної
земельної ділянки, цей договір повинен бути зареєстрований у порядку,
передбаченому чинним законодавством України (ч. 2 ст. 125 ЗК України, ст. 18
Закону України „Про оренду землі” тощо). В свою чергу таке рішення Іллічівської
міської ради Одеської області, на виконання якого буде укладений зазначений
договір оренди земельної ділянки, має бути підставою для надання Державним
підприємством ”Центр Державного земельного кадастру при Державному Комітеті
України по земельних ресурсах”, в особі Одеської регіональної філії Центру
Державного земельного кадастру, кадастрового номеру земельної ділянки площею
0,0460 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, та видачі відповідної
реєстраційної картки зазначеної земельної ділянки, а також підставою для
державної реєстрації договору оренди цієї земельної ділянки.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних
осіб у сфері публічно-правових відносин.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується
принципом законності, відповідно до якого, органи державної влади, органи
місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

У
відповідності до ч. 3 ст. 105 КАС України адміністративний позов може містити
вимоги, зокрема, про скасування рішення відповідача - суб'єкта владних
повноважень, про зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень прийняти рішення.

Частиною 2 ст. 162 КАС України передбачено, що у разі
задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову, зокрема, про
визнання протиправним рішення суб'єкта владних
повноважень та його скасування, а також про зобов'язання останнього вчинити
певні дії.

За таких обставин суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими,
відповідають вимогам чинного законодавства, а тому підлягають задоволенню у
повному обсязі.

Керуючись
ст.ст. 158, 159, 160, 162, 163 КАС України,
суд

П О С Т
А Н О В И В:

Позов
ОСОБА_3 задовольнити.

Визнати
протиправною відмову Іллічівської міської ради Одеської області, викладену у
рішення Іллічівської міської ради Одеської області від 19 вересня 2008 року №
472/80-V, у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення фізичній особі -
підприємцю ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,0460 га для розташування дитячого
іграшкового центру за адресою: АДРЕСА_1.

Зобов'язати
Іллічівську міську раду Одеської області прийняти рішення про затвердження
проекту землеустрою щодо відведення фізичній особі - підприємцю
ОСОБА_3земельної ділянки площею 0,0460 га для розташування дитячого іграшкового
центру за адресою: АДРЕСА_1, та укладення з фізичною особою - підприємцем
ОСОБА_3 договору оренди земельної ділянки, площею 0,0460 га, для розташування
дитячого іграшкового центру за адресою: АДРЕСА_1.

У
разі прийняття Іллічівською міською радою Одеської області рішення щодо
укладення зазначеного договору оренди земельної ділянки, зобов'язати останню
здійснити державну реєстрацію цього договору та усі необхідні та достатні для
такої реєстрації дії.

Постанова
може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через
Іллічівський міський суд Одеської області протягом 20 днів після подання заяви
про апеляційне оскарження, яка подається протягом 10 днів з дня проголошення
постанови.

Суддя