Справа № 2-а-108/2007
Суддя: Скороход Т.Н.
Дата ухвалення: 2007-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-108, 2007 року
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
5 листопада 2007 року Ст
авищенський районний суд Киї
вської області в складі:
головуючої - судді: Скоро
ход Т. Н.,
при секретарі: Коротун Г. І
.,
з участю позивача: ОСОБ
А_1,
представника позивача:
ОСОБА_2,
представника відповідача:
Лікович P. C,
розглянувши у відкрит
ому судовому засіданні в смт
. Ставище справу за адміністр
ативним позовом ОСОБА_1 до
управління праці та соціаль
ного захисту населення Стави
щенської районної державної
адміністрації Київської обл
асті про зобов'язання надати
статусу інваліда війни,
ВСТАНОВИВ:
До суду звернувся з вк
азаним позовом ОСОБА_1, по
силаючись на те, що 9 лютого 2007 р
оку йому була встановлена II гр
упа інвалідності (довічно) з в
тратою працездатності 80 відс
отків. Зазначене захворюванн
я пов'язане з роботами по лікв
ідації наслідків Чорнобильс
ької катастрофи. 5.10.2007 року він з
вернувся до відповідача з за
явою з проханням встановити
йому статус інваліда війни в
ідповідно до п. 9 ст. 7 Закону Укр
аїни "Про статус ветеранів ві
йни, гарантії їх соціального
захисту", згідно якого до інва
лідів війни належать особи, я
кі залучалися до складу форм
увань Цивільної оборони та я
кі стали інвалідами внаслідо
к захворювань, пов'язаних з лі
квідацією наслідків Чорноби
льської катастрофи. Листом №
1656 від 8 жовтня 2007 року відповід
ач відмовив йому у наданні ст
атусу інваліда війни, посила
ючись на безпідставність вим
ог та роз'яснення Міністерст
ва праці та соціальної політ
ики. Вказана відмова є необгр
унтованою, оскільки відповід
но до довідки управління з пи
тань надзвичайних ситуацій К
иївської обласної державної
адміністрації № 01-08/871 від 21.09.2007 ро
ку він виконував поставлені
завдання по ліквідації наслі
дків аварії на Чорнобильські
й АЕС у складі невоєнізовано
го формування автотранспорт
ної служби Цивільної оборони
в періоди з 21травня по 26 травня
та з 13 грудня по 29 грудня 1986 року
в 30-ти кілометровій зоні відч
уження Чорнобильської АЕС. П
озивач просить визнати непра
вомірними дії відповідача що
до відмови йому у встановлен
ні статусу інваліда війни та
зобов'язати відповідача вст
ановити йому статус інваліда
війни. В судовому засіданні п
озивач та його представник п
озовні вимоги підтримали, пі
дтвердили обставини, на які п
осилається в позовній заяві
позивач. Представник відпові
дача Лікович P. C. позов не в
изнала, суду пояснила, що пози
вач дійсно звертався до їх уп
равління із заявами про вста
новлення йому статусу інвалі
да війни, приклавши до заяви з
азначені в позовній заяві до
кументи. При вирішенні цього
питання управління керуєтьс
я листами Міністерства праці
та соціальної політики Укра
їни з відповідним роз'ясненн
ям від 28.03.2006 р. за № 146/0/15-06/014 та листа Г
оловного управління праці та
соціального захисту населен
ня Київської облдержадмініс
трації від 30.01.2006 р. за № 03/224, відпов
ідно до яких чинність п. 9 ст. 7 З
акону України „Про статус ве
теранів війно, гарантії їх со
ціального захисту" поширюєть
ся лише на осіб, які брали учас
ть в ліквідації наслідків ав
арії на ЧАЕС в складі воєнізо
ваних формувань. На позивача
, який приймав участь під час л
іквідації наслідків Чорноби
льської катастрофи у складі
невоєнізованого формування
цивільної оборони, не поширю
ється чинність вказаної норм
и. Суд, розглянувши матеріали
справи, заслухавши поясненн
я позивача, його представник
а, представника відповідача,
та дослідивши письмові дока
зи, вважає, що позовні вимоги п
ідлягають задоволенню. З дов
ідок управління з питань над
звичайних ситуацій Київсько
ї обласної держадміністраці
ї від 21 вересня 2007 року за № 01-08/871 (а
. с. 9), відділу з питань надзвича
йних ситуацій Ставищенської
райдержадміністрації від 14.09
.2007 року за № 52 (а. с. 4); виписки із шт
атно-посадового списку особо
вого складу цивільної оборон
и АТП 13246 у 1986 р. (а. с 21), довідки ВАТ „
Ставищенське автотранспорт
не підприємство - 13246" від 06.09.2007 рок
у за № 217 про список осіб, залуче
них до складу формувань Циві
льної оборони (а. с. 22), копії нак
азу начальника цивільної обо
рони Ставищенського АТП 31045 ві
д 10.01.1986 р. № 2 (а. с. 25-26) судом встановл
ено, що позивач в 1986 році (на час
аварії на ЧАЕС) працював в Ста
вищенському АТП 13246 водієм і ві
дповідно до розпоряджень нач
альника Цивільної оборони УР
СР -Голови Ради Міністрів
УРСР від 26 квітня 1986 року та 30 кв
ітня 1986 року і розпоряджень на
чальника Цивільної оборони К
иївської області - Голови
обласної ради від 26.04.1986 року та
від 30.04.1986 року в період з 21 травн
я 1986 р. по 26 травня 1986 р. та з 13 грудн
я 1986 р. по 29 грудня 1986 р. приймав уч
асть в ліквідації
2
. наслідків Чорнобильсько
ї аварії на ЧАЕС у складі нево
єнізованого формування авто
транспортної служби цивільн
ої оборонив 30-ти кілометровій
зоні відчуження Чорнобильсь
кої АЕС.
Відповідно до довідки ВАТ
„Ставищенське автотранспор
тне підприємство-13246" від 06.09.2007 р. з
а№ 218 вказане товариство є пра
вонаступником Ставищенсько
го АТП 13246, яке було правонаступ
ником Ставищенського АТП 31045 (а
. с 23).
Як встановлено в судовому з
асіданні, позивачу з 9 лютого 2
007 року була встановлена друга
група інвалідності (довічно
) з втратою працездатності 80 в
ідсотків. Зазначене захворюв
ання пов'язане з роботами по л
іквідації наслідків Чорноби
льської катастрофи, що підтв
ерджується копіями посвідче
ння учасника ліквідації насл
ідків аварії на Чорнобильськ
ій АЕС у 1986 році та громадянина
, захворювання якого пов'язан
е з наслідками Чорнобильсько
ї катастрофи (категорії 1) сері
ї А № НОМЕР_1 від 28 лютого 2007 р
оку (а. с. 6), вкладкою до вказано
го посвідчення № НОМЕР_2 в
ід 28.02.2007 року (а. с. 6), довідок МСЕК
серії КІО-І № 294447 від 14.02.2007 року (а. с
. 3).
Судом встановлено, що 5 жов
тня 2007 року позивач звернувся
до відповідача із заявою про
встановлення йому статусу і
нваліда війни (а. с. 5). Листом ві
д 08.10.2007 року № 1656 відповідач дав р
оз'яснення позивачу про прич
ини незадоволення його заяви
, мотивувавши це тим, що згідно
роз'яснень Міністерства пра
ці та соціальної політики Ук
раїни чинність п. 9 ст. 7 Закону У
країни „Про статус ветеранів
війно, гарантії їх соціально
го захисту" поширюється лише
на осіб, які брали участь в лі
квідації наслідків аварії на
ЧАЕС. На громадян, які були у с
кладі формувань чи підрозділ
ів різних міністерств, чинні
сть вказаної норми не поширю
ється. Позивачу було роз'ясне
но, що підставою для надання у
часникам ліквідації наслідк
ів аварії на ЧАЕС статусу інв
аліда війни є довідки, що нада
ються управлінням з питань н
адзвичайних ситуацій та у сп
равах захисту населення від
наслідків Чорнобильської ка
тастрофи і підтверджують зал
учення особи до складу форму
вань Цивільної оборони під ч
ас ліквідації аварії на ЧАЕС
(а. с. 7).
Згідно п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону Укра
їни „Про статус ветеранів ві
йни, гарантії їх соціального
захисту" до інвалідів війни н
алежать також інваліди з чис
ла осіб, залучених до складу ф
ормувань Цивільної оборони,
які стали інвалідами внаслід
ок захворювань, пов'язаних з л
іквідацією наслідків Чорноб
ильської катастрофи.
Як встановлено судом, пози
вач був залучений до складу ф
ормувань Цивільної оборони т
а став інвалідом внаслідок з
ахворювання, пов'язаного з лі
квідацією наслідків Чорноби
льської катастрофи, а тому ві
дповідно до вищевказаної нор
ми має право на встановлення
статусу інваліда війни і на о
тримання документа, що підтв
ерджує зазначений статус.
Суд не бере до уваги надані
представником відповідача л
исти Міністерства праці та с
оціальної політики України в
ід 28.03.2006 р. за № 146/0/15-06/014 (а. с. 15) та лист Г
оловного управління праці та
соціального захисту населен
ня Київської облдержадмініс
трації від 30.01.2006 р. за № 03/224 (а. с. 16), ос
кільки вони не являються нор
мативними актами та супереча
ть нормі п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону Украї
ни „Про статус ветеранів вій
ни, гарантії їх соціального з
ахисту" та іншим матеріалам с
прави.
Таким чином, враховуючи вик
ладене, суд приходить до висн
овку, що слід зобов'язати відп
овідача надати позивачу стат
ус інваліда війни.
Керуючись ст. ст. 4, 7 Закону Ук
раїни „Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціально
го захисту", п. 7 Положення про п
орядок видачі посвідчень і н
агрудних знаків ветеранів ві
йни, затвердженого постаново
ю KM України від 12.05.1994 року № 302, ст. с
т. 11,12,17,71,86,159,160,163 КАС України, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1 задоволь
нити.
Зо6ов"язати управлінн
я праці та соціального захис
ту населення Ставищенської р
айонної державної адміністр
ації Київської області встан
овити ОСОБА_1 статус інвал
іда війни.
Постанову може бути оскарж
ено до Київського апеляційно
го адміністративного суду че
рез Ставищенський районний с
уд Київської області шляхом
подачі в десятиденний строк
з дня складання постанови у п
овному обсязі заяви про апел
яційне оскарження і подання
після цього протягом двадцят
и днів апеляційної скарги, з п
одачею її копії до суду апеля
ційної інстанції.
Апеляційна скарга може
бути подана без попередньог
о подання заяви про апеляцій
не оскарження, якщо скарга по
дається у строк, встановлени
й для подання заяви про апеля
ційне оскарження.