Справа № 2-а-631/2007
Суддя: Жук М.І.
Дата ухвалення: 2007-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-631/2007
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16
листопада 2007 року м. Чернігів

Деснянський
районний суд міста Чернігова у складі : судді Жук М. І., за участю секретаря судового засідання
Фещенко О.В., позивача ОСОБА_1 , представника відповідача Манько І.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1до Головного управління Пенсійного фонду
України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності щодо
неперерахунку пенсії за вислугу років та спонукання до вчинення певних дій , -

ВСТАНОВИВ:

28
вересня 2007 року старший лейтенант запасу ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання
протиправною бездіяльності посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду
України в Чернігівської області стосовно непроведения
перерахунку йому пенсії за вислугу років згідно вимог ст.
ст. 63 , 51 Закону України " Про пенсійне
забезпечення осіб , звільнених з
військової служби , та деяких інших осіб
", який необхідно було провести на
підставі постанови Кабінету Міністрів України № 594 від 28.03.2007 року «Деякі
питання грошового забезпечення військовослужбовців , осіб рядового і начальницького складу у 2007
році " та наказу Міністра оборони України № 175 від 14.04.2007 року "
Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил
України " .

В
обгрунтування позову приводяться доводи про те , що зазначеними правовими актами були введені
нові граничні розміри премії для військовослужбовців , а тому з 1 травня 2007 року відповідач
зобов'язаний провести перерахунок його пенсії з врахуванням підвищення розміру
премії.

Позивач
підтримав в судовому засіданні позов у повному розмірі.

Представник
відповідача позов не визнала та в судовому засіданні пояснила , що вимоги позивача про перерахунок пенсії не
грунтуються на чинному законодавству.

Заслухавши пояснення позивача
та представника відповідача,
дослідивши докази по справі - суд вважає , що позов підлягає задоволенню.

Суд
встановив , що позивач , як військовослужбовець Збройних Сил України - був звільнений з
військової служби в запас 26 травня 1999 року.

Позивач
має 16 років стажу безперервної військової служби у Збройних Силах і з 27
травня 1999 року йому призначена пенсія за вислугу років на підставі Закону
України " Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби ,
та деяких інших осіб " , при
обчисленні якої в розрахунок включалася премія в розмірі 33, 3 відсотки.

У
відповідності до наказу Міністра
оборони України
№ 175 від 14.04.2007 року "Про встановлення граничних розмірів премії
військовослужбовцям Збройних Сил України " були встановлені нові граничні
розміри премії для військовослужбовців Збройних Сил ( які є значно більшими 33,
3 % ) , з врахуванням їх безперервної
вислуги років , посадового окладу тощо.

Згідно ст.
ст. 63 , 51 Закону України " Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби , та деяких інших осіб
" усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі
зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних
категорій військовослужбовців і такий перерахунок проводиться з першого числа
місяця , що йде за місяцем , в якому настали обставини , що тягнуть за собою зміну розміру пенсії*.

Зазначені
норми Закону мають пряму дію , тобто
безпосередньо регулюють пенсійні відносини ,
не встановлюючи при цьому жодних інших умов настання перерахунку пенсії
( обмеження їх розміру в межах встановлених видатків на утримання
військовослужбовців , надання
повноважень іншим суб'єктами правового регулювання з цих питань тощо).

Викладені обставини свідчать про те ,
що на підставі постанови КМУ №

594 від 28.03.2007 року , наказу
Міністра оборони України № 175 від

14.04.2007 року " Про встановлення граничних розмірів премії

військовослужбовцям Збройних Сил України " - позивач з 1 травня 2007

року набув право на перерахунок пенсії за вислугу років , оскільки

змінився граничний розмір премії відповідної категорії

військовослужбовців
Збройних Сил України , яка є одним з
видів додаткового грошового забезпечення і складовою частиною грошового
забезпечення військовослужбовців.

Відповідачем
не надані докази , що на підставі
вищевказаних нормативних актів не відбулося підвищення грошового забезпечення
відповідних категорій військовослужбовців Збройних Сил України , тобто у порушення вимог ч. 2 ст. 71
КАС України він не доказав правомірності своєї бездіяльності щодо непроведения перерахунку
пенсії позивачу.

Відповідач
, як орган , який забезпечує перерахунок пенсії , маючи всі необхідні вихідні дані для
проведення відповідного перерахунку ( нормативну базу постанов Кабінету
Міністрів України , накази Міністра оборони
України , які надходять з органів
військового управління , дані про розмір
посадового окладу , стаж безперервної
військової служби , які містить пенсійна
справа позивача , що знаходиться у
відповідача ) , в порушення вимог ст.
ст. 63 , 51 Закону України " Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби , та деяких інших осіб
", абзацу 4 п. п. 2.2 "
Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній
Республіці Крим , областях , містах Києві та Севастополі " , затвердженого постановою Правління Пенсійного
фонду України № 11-2 27.06.2002 року - протиправно не провів позивачу
перерахунок пенсії , а тому порушені
права позивача підлягають судовому захисту.

На
підставі викладеного , керуючись ст. 51
ч.2 , ст. 63 ч. 3 Закону України « Про пенсійне
забезпечення осіб , звільнених з
військової служби , та деяких інших
осіб» , постановою Кабінету Міністрів
України № 594 від 28.03.2007 року «Деякі питання грошового забезпечення
військовослужбовців , осіб рядового і
начальницького складу у 2007 році « ,

пунктом 1 наказу
Міністра оборони України
№ 175 від 14 квітня 2007 року « Про встановлення граничних розмірів премії
військовослужбовцям Збройних Сил України « ,
п. 2.8 Рекомендацій Вищого адміністративного суду України « Про деякі
питання практики розгляду справ,
пов'язаних з перерахунком пенсій деяким категоріям осіб публічної служби
та науковим (науково-педагогічним) працівникам « від 23.08.2007 N 07.2-10/1
, ст.
ст. 158 , 159 ,
161 - 163 КАС України , суд
, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов
задовольнити .

Визнати
протиправною бездіяльність посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду
України в Чернігівській області щодо неперерахунку пенсії за вислугу років
ОСОБА_1згідно постанови Кабінету Міністрів України № 594 від 28.03.2007 року
«Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців , осіб рядового і начальницького складу у 2007
році « та положень пункту 1 наказу Міністра оборони України № 175 від 14 квітня
2007 року « Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям
Збройних Сил України «.

Зобов'язати
Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити з
01 травня 2007 року новий перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1у
відповідності до постанови Кабінету Міністрів України № 594 від 28.03.2007 року
«Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців , осіб рядового і начальницького складу у 2007
році « та вимог пункту 1 наказу Міністра оборони України № 175 від 14 квітня
2007 року « Про встановлення

граничних
розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України « .

Постанова
может бути
оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Заява
про апеляційне оскарження подається протягом десяти днів , починаючи з дня проголошення постанови суду першої інстанції.

Апеляційна
скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів
після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна
скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження , якщо скарга подається у
строк , встановлений для
подання заяви про апеляційне оскарження.