Справа № 2а-135/08
Суддя: Халдєєва О.В.
Дата ухвалення: 2008-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа|річ| № 2а-135/08р.
ПОСТАНОВА|розв'язання,вирішення,розв'язування|

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.09.2008 року

Красноперекопський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим

у складі: головуючого судді Халдєєвой О.В.,

при секретарі Бахтіной Я.В

розглянувши|розгледівши| у відкритому судовому засіданні в м
Красноперекопске|пом|громадянську|
справу|річ| за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного Фонду України у Красноперекопському районі АРК про
визнання відмови Управління Пенсійного Фонду України в Красноперекопськом
районі від 31.07.2008 року що до права на пільгову пенсію неправомірною,
визнання права на пільгову пенсію та стягнення пенсії з 28.01.2008 року

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з|із| позовом про визнання
неправомірною відмови Управління Пенсійного Фонду України в Крансоперекопському
районі від 08.05.2008 року,визнання за ним права на пільгове пенсійне
забезпечення ,вкючення до пільгового стажу період його роботи на посаді
тракторіста- машиниста з 07.04.1975 рпо 21.11.1979 року,з 15.01.1983 р по
09.01.1989 року, з 21.04.1989 р по 26.04.1991 року з безпосередньою зайнятістю на виробництві
сільгосппродукції протягом всього польового періоду рослинництва.

Свої
вимоги мотивував тим, що відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», як тракторист-машиніст, має право на пенсію на
пільгових умовах, в зв'язку з чим звернувся до управління ПФУ у
Красноперекопському районі АРК. Однак, в задоволенні його заяви про призначення
пенсії було відмовлено, не зараховано стаж його роботи у радгості „Герої
Сиваша” с Ішунь Красноперекопського района, оскільки не надана належним чином
оформлена довідка про трудову діяльність у даному господарстві, а саме:
відсутні відомості про безпосередню зайнятось у виробництві
сільскогосподарської продукції.

У
судовому засіданні позивач уточнив позовні вимоги в частині визнання
неправомірною відмови Уаправління Пенсійного Фонду України в
Красноперекопському районі, просить визнати відмову УПФУ в Красноперекопському
районі від 31.07.2008 року неправомірною та стягнути пенсію з 28.01.2008 року,
в решиі частині підтримав позовні вимоги
та наполягає на їх задоволенні.

Представники
відповідача - управління Пенсійного фонду України у Красноперекопському районі
АРК в судове засідання з'явились, позов не визнали, у запереченнях на позов
вказали, що для підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, в якій має бути відображено:
періоди роботи, які зараховуються до спеціального стажу, професія чи посада,
характер виконуваної роботи, посилання на відповідні списки, розділи,
підрозділи, пункт, первинні документи на час виконання роботи, на підставі яких
видана довідка. Додатково для трактористів-машиністів підприємства сільського
господарства повинні вказати про безпосередню зайнятість у виробництві
сільськогосподарської продукції.

Так як підприємство ліквидовано, то пільговий стаж може бути
підтверджений комісією по питанням підтвердження стажа.Рішенням коміссії було
відмовлено у підтвердженні пільгового стажу за вказані позивачем періоди.

Вважають,
що у позивач не набув право на пенсію на пільгових умовах, просять у
задоволенні позову відмовити.

Суд,
вислухавши позивача, представників відповідача, дослідивши матеріали справи|речі|, допитавши свідків, вважає за
необхідне позовні вимоги задовольнити частково.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 працював трактористом у радгоспі „Герої
Сиваша”з 07.04.1975 про 21.12.1979 року, з 15.01.1983 по 09.01.1989 року, з
21.04.1989 року по 26.04.1991 року /а.с.
12/.

Згідно довідки, виданої ліквідатором
СТОВ „Герої Сиваша” / а.с.5/, ОСОБА_1. у 1975-1979р.р.,
1983-1989р.р.,1989-1991 роках працював трактористом і був безпосередньо
зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного
польового періоду у рослинництві, зазначений період зараховується до стажу
роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення згідно з п. «в» ст.13
Закону України «Про пенсійне забезпечення». Довідка видана на підставі особовій
карточці Т2, книги наказів, розрахункових відомостей/а.с. 5/.Згідно архівної довідки від 18.03.2008 року а.с.13\
в документах архівного фонду радгоспу „Герої Сиваша” відомостей про перевод
ОСОБА_1 на роботу з неповним робочим днем,про надання відпуски за свій рахунок
не має.

При зверненні позивача 08.05.2008р.та 31.07.2008 року до управління ПФУ у
Красноперекопському районі АРК про призначення пенсії на пільгових умовах,
ОСОБА_1. було відмовлено у призначенні зазначеної пенсії, період роботи у
радгоспі „Герої Сиваша” не зараховано до стажу роботи, що дає право на пільгову
пенсію, через те, що надана пільгова довідка, видана ліквідатором СТОВ „Герої
Сиваша” не відповідає вимогам діючого законодавства та на підставі рішення
Комиссії по вопросам підтвердження стажа работі на посадах дающих право на
призначення пенсії від 07.07.2008 року так як відсутні відомості про безпосередню
зайнятість у виробництві сільхозпродукції за періоди з 07.10.1978 по 21.11.1979
року та з 15.01.1983 по 09.01.1989 року.

Згідно п.2 розділу XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», призначення пенсії за віком на пільгових умовах за
Списком №2 здійснюється у відповідності з раніше діючим законодавством, тобто,
за Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 06.12.1991р.

Відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»,
право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої
роботи, мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції у колгоспах, інших сільгосппідприємствах -
чоловіки - після досягнення 55 років і при загальному трудовому стажі роботи не
менше 25 років, з них не менше 20 років на вказаній роботі.

П.1 Роз'яснення Міністерства соціального забезпечення від 20.01.1992р. «Про
порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції у колгоспах, радгоспах та на інших
підприємствах сільського господарства» до трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції,
відносяться робітники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають
відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних
сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт у
рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам,
які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних
сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає
право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в міжпольовий
або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причепних
установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на
тваринницьких фермах тощо).

П.20 Порядку підтвердження трудового стажу для призначення пенсії при
відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого
постановою КМУ від 12.08.1993р., передбачено, що у випадках, коли у трудовій
книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах,
для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, організацій.

У довідці повинно бути відображено: періоди роботи, які зараховуються до
спеціального трудового стажу, професія чи посада, характер виконуваної роботи,
посилання на відповідні списки, розділи, підрозділи, пункт, первинні документи
на час виконання робіт, на підставі яких видана довідка. Додатково у довідці
для трактористів-машиністів підприємства сільського господарства, повинні
вказати про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської
продукції.

У випадку відсутності правонаступника, підтвердження періодів роботи, які
зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах,
здійснюється відповідно до Порядку, затвердженою постановою правління ПФУ від
10.11.2006р., і здійснюється Комісіями з питань підтвердження стажу роботи на
посадах, які дають право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Згідно виписки з Єдиного Державного Рєестра юридичних осіб та фізичних осіб
підприємців 19.07.2007 року була державна реєстрація припинення юридичної особи
СТОВ „Герої Сиваша” у зв,язку з визнанням її банкрутом /а.с.22/

В уточнюючій довідці, виданій
лікідатором СТОВ „Герої Сиваша” ОСОБА_1., відсутні посилання на первинні
документи.

Доводи позивача про те що віен працював трактористом та був безпосередньо
зайнятий у виробництві сільгоспродукції підтверджуються показаннями свідків ОСОБА_2та ОСОБА_3 які
пояснили, що працювали трактористами у
радгоспі „Герої Сиваша”. Свідок ОСОБА_2. пояснив що працював з позивачем з 1975
року по 1991 рік ,на теперешній час він є пенсіонером на пільгових умовах як тракторист , пояснив
також що позивач робив як тракторист та був зайнятий у виробництві
сільськогосподарської продукції протягом повного сезону сільгоспробіт у
рослинництві свідок був звеньєвим тракторної бригади.

Доводи свідка ОСОБА_2підтверджуються також матеріалами пенсійної справи,
яка була досліджена у судовому засіданні.

Свідок ОСОБА_3пояснив також що з 1978 року знає позивача,він працював
трактористом на отд № 3 разом з позивачем, позивач був зайнятий у виробництві
сільгосподарської продукції протягом повного сезону сільгоспробіт у
рослинництві.

Доводи свідка ОСОБА_3підтверджуються також копією його трудової книжки.

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що факт роботи позивача на
посаді тракториста радгоспу „Герої Сиваша” Красноперекопського району АРК з 07.04.1975 року по 21.11.1979 року,з 15.01.1983 по 09.01.1989року,з
21.04.1989 року по 26.04.1991 року з безпосередньою зайнятістю на виробництві
сільгосппродукції протягом всього періоду рослинництва встановлено та
підтверджено вищевказаними доказами.

В
зв'язку з чим, має бути задоволена вимога позивача про визнання за ним права на
пільгове пенсійне забезпечення за Списком №2 відповідно до п. „в” ст. 13 Закону
України „Про пенсійне забезпечення”.

Враховуючи
вищевикладене,у задоволенні позовних вимог що до визнання відмови УПФУ в м
Красноперекопське від 31.07.2008 року неправомірною слід відмовити, тому що
вона була винесена на підставі рішення Коміссії при Головном Управлінні ПФУ в
АРК /а.с.46/ та без визнання судом факту роботи у спірні періоди з
безпосередньою зайнятістью у виробництві сільгоспродукції протягом всього
періоду рослинництва.

Також
необхідно відмовити у задоволенні позовних вимог про стягнення з відповідача
неполученої пенсії з 28.01.2008 року на
підставі ст 83 ЗУ „Про пенсійне забезпечення”

Ст. 83
Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачає що пенсії призначаються з
дня звернення за пенсією.

У разі,
коли до заяви про призначення трудової пенсії додані не всі необхідні
документи, орган, що призначає пенсію, повідомляє заявнику які документи мають
бути подані додатково. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців з дня
повідомлення про необхідність їх подання, то днем звернення за пенсією
вважається день приймання заяви про призначення пенсії (п.5 Порядку подання та
оформлення документів для призначення, перерахунку пенсій відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого
постановою правління ПФУ 25.11.2005р.).

Право на пільгове пенсійне забезпечення виникне у позивача з дня набрання
чинності рішенням суду про встановлення факту робити позивача у радгоспі „Герої
Сиваша” на посаді тракториста у спірний період з
безпосередньою зайнятістю на виробництві сільгосппродукції протягом всього
періоду рослинництва при зверненні із заявою до УПФУ у Красноперекопському
районі АРК.

Згідно
ст 11 п 2 КАС України суд може вийти за межи позовних вимог тількі у разі якщо
це необхідно для повного захисту прав,свобод та інтересів сторін про захист яких
вони просять.Позивач не просив встановити факт роботи з безпосереднью
зайнятістью на виробництві сільгоспродукції протягом всього періоду
рослиництва,але встановлення данного факту необхідно для визнання права на
пільгове пенсійне забезпечення про що позивач просив суд.

Так як
позов задовільнено частково та не має ціни позову,то судові витрати слід
покласти на позивача.

Керуючись ст.ст.| 11, 14, 87, 94, 159-162 КАС
України, ст 83, п.2
розділу XV Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п. „в”
ст. 13 Закону України „Про пенсійне
забезпечення”, Порядком підтвердження періодів
роботи,що зараховуються до трудового стажу при призначенні пенсії на пільгових
умовах або за вислугу років, затвердженого постановою ППФУ від 10.11.2006р., п.5
Порядку подання та оформлення документів для призначення, перерахунку пенсій
відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого постановою правління ПФУ 25.11.2005р., суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Встановити факт
роботи ОСОБА_1 на посаді тракториста радгоспу „Герої Сиваша”
Красноперекопського району АРК з 07.04.1975 року по 21.11.1979 року, з
15.01.1983 року по 09.01.1989 року,з 21.04.1989 року по 26.04.1991 року з
безпосередньою зайнятістю на виробництві сільгосппродукції протягом всього
періоду рослинництва.

Визнати за ОСОБА_1 право на пільгове
пенсійне забезпечення за Списком №2 відповідно до п. „в” ст. 13 Закону
України „Про пенсійне забезпечення”.

В решті частині у задоволенні позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до
Апеляційного адміністративного суду АР Крим через Красноперекопський
міськрайонний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення заяви про апеляційне оскарження і подання
після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч.5 ст.186 КАС
України.

Суддя: