Справа № 2-а-2142007
Суддя: Іщенко І.В.
Дата ухвалення: 2007-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№2-а-214
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

1 листопада 2007 року Першотравневий районний суд м. Чернівці в
складі:

головуючого судді: Іщенка
І.В.,

при секретарі: Сушко Г.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернівці справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Чернівецького міського управління земельних ресурсів про
неправомірність та скасування постанови про накладення адміністративного
стягнення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася в суд з позовом, в якому вказував, що
постановою відповідача № 77 від 17.08.2007 р. на нього накладений штраф в
розмірі 85 грн. за невиконання припису та акту Чернівецької облдержземінспекції
від 18.07.2007р. по виготовленню КОЛЕКТИВНИМ ВИРОБНИЧО - КОМЕРЦІЙНИМ
ПІДПРИЄМСТВОМ "ФАГ", далі іменоване КВКП "ФАГ" правовстановлюючого
документу на земельну ділянку по АДРЕСА_1 від 17 серпня 2007 р. незаконною та
такою, що підлягає скасуванню.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник
ОСОБА_2 позов підтримали повністю та наполягали на його задоволенні.

Представник відповідача Чернівецького міського управління
земельних ресурсів в зал судового засідання не з"явився, хоча був
повідомлений про розгляд даної справи.

На підставі ч.4 ст.128 КАС України, у раці неприбуття
відповідача - суб"акта владних повноважень, належним чином повідомленого
про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без
повідомлення ним про причину неприбуття розгляд справи не відкладається і
справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд заслухавши позивача, його представника, дослідивши
матеріали справи, вважає , що позов обґрунтований та підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 обраний головою правління
КВКП "ФАГ", яке є правонаступником майнових та немайнових прав
Орендної виробничо-комерційної фірми "БУККОК" та Організації
орендарів виробничо-комерційної фірми "БУККОК" що створена для
приватизації майна підприємства, в складі якого діють відокремлені структурні
підрозділи, в тому числі Комерційний центр - ринок "Нижній" з
складами по вул. Удонова, 6. Вказані вище юридичні особи були зареєстровані за
однією юридичною адресою м. Чернівці, вул. О.Кобилянської. 33. КВКП
"ФАГ" є користувачем земельної ділянки по вул. Удонова, 6 в м.
Чернівці доказом чого є :

1.
Державний акт
на право постійного користування землею від 18 березня 1998 р. виготовлений на
Організацію орендарів виробничо-комерційної фірми "БУККОК", в який
починаючи з 1998 р. неодноразово вносилися зміни, а відповідачу був відомий цей
факт, враховуючи вчинювані ним дії по наданню кадастрових номерів земельних
ділянок, при кожному їх вилученні з існуючого Державного акту на землю. Останні
зміни вносилися в Державний акт в 2005 р.

2.
Рішення сесії
Чернівецької міської ради від 23.12.2004 р. № 629, яким КВКП "ФАГ"
був наданий дозвіл на переоформлення Держаного акту на право постійного
користування землею від 18 березня 1998 р. по вул. Удонова, 6 на договір
оренди. Переоформлення Державного акту
на право користування землею не

відбулося, враховуючи що приписи пункту 6 розділу Х Земельного кодексу
України втратили чинність відповідно до Рішення Конституційного Суду N
5-рп/2005 від 22.09.2005. Право користування земельною ділянкою пов'язане з
правом власності на нерухоме майно. Право власності на будівлі та споруди по
вул. Удонова, 6 належним чином зареєстровані за КВКП "ФАТ",
відповідно до договору купівлі-продажу від 21.05.1996 p.,
що був укладений Організацією орендарів
виробничо-комерційної фірми "БУККОК".

Оскаржувана Постанова № 77
від 17.08.2007 р. була складена відповідачем на підставі приписів та актів
Чернівецької облдержземінспекції від 18.07.2007 р. та від 17.08.2007 р.

Акти та
приписи Чернівецької облдержземінспекції від
18.07.2007 р. та
від 17.08. 2007 р.
оформлені без посилань
на норми Земельного законодавства, які зобов'язували би
юридичну особу здійснити
переоформлення державного акту
у випадку реорганізації підприємства.
В той час як нормами чинного законодавства, зокрема ст. 178,
108, 177 ЦК України
передбачено, що усі права та обов'язки попередньої юридичної особи, об'єкти ії цивільних прав, в тому числі право користування земельною
ділянкою, можуть вільно переходити
від однієї особи до іншої в порядку правонаступництва при зміні її організаційно-правової форми. В Акті та
приписі Чернівецької облдержземінспекції від 18.07.2007 р. викладені протирічні підстави щодо
порушення позивачем норм
Земельного законодавства. Ними констатується факт
користування земельною ділянкою
по вул. Удонова,6 без
правовстановлюючого
документу, з покладанням обов'язку переоформлення цього
правовстановлюючого документу.

Але у випадку відсутності правовстановлюючого документ
він підлягає виготовленню, а не переоформленню.

В той час, як переоформленню підлягає вже виготовлений
(оформлений) правовстановлюючий документ.

Згідно рішення Господарського суду Чернівецької області
від 18 жовтня 2007 року , визнано факт, що КВКП "Фат" з 28.10.1998
року є правонаступником прав і обов'язків організації орендарів ВКФ
"Буккок", зареєстрованої рішенням виконкому Чернівецької міської ради
№23-1 від 19.01.1993 року.

Згідно зі змінами №15 2007 року в статут КВКП
"Фат" , дане підприємство є правонаступником ВКФ "Буккок".

На підставі наведеного,
керуючись ст.ст.158,160,163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною та
скасувати Постанову Чернівецького міського управління земельних ресурсів від 17
серпня 2007 р. № 77 про накладання на ОСОБА_1 адміністративного стягнення на в
розмірі 85 грн.

Постанова
може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови
заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів
апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку
ч.4 ст.186 КАС України.