Справа № 2а-372/07/02
Суддя: Божко В.В.
Дата ухвалення: 2007-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-372/07/02
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 листопада 2007 р. Київськи
й районний суд м. Харкова
в складі: головуючого - судд
і Божко В.В.
за участю секретаря Моіс
еєвої-Жуковської О.Б.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Харко
ві адміністративну справу за
позовом Товариства з обмеже
ною відповідальністю „ЛЕВАД
А-СІТІ" до виконавчого коміте
ту Харківської міської ради
Харківської області, Департ
аменту містобудування, архі
тектури та земельних відноси
н Харківської міської ради п
ро спонукання до вчинення ді
й, -
ВСТАНОВИВ:
Заявник ТОВ „Левада-Сіті"
звернулося до суду з позовом
до виконавчого комітету Хар
ківської міської ради Харків
ської області, Департаменту
містобудування, архітектур
и та земельних відносин Харк
івської міської ради з заяво
ю про спонукання до вчинення
дій, посилаючись на те, що зг
ідно з рішенням 11 сесії Харків
ської міської ради 5 скликанн
я від 21 лютого 2007 р. 3 13/07 „Про надан
ня юридичним та фізичним осо
бам земельних ділянок для бу
дівництва об'єктів", Додатку
№ 1 до рішення, рішенням 13 сесі
ї Харківської міської ради 5 с
кликання від 25 квітня 2007 р. 79/07 „Пр
о внесення змін до рішень сес
ій Харківської міської ради"
Додатку 1 до рішення, позивач
у були надані функції замовн
ика на будівництво громадськ
о-торгівельного комплексу з
житловою забудовою „Левада-С
іті" по вул. Лсаветинській, в р
айоні Левада у м. Харкові, при
пинено право користування зе
мельною ділянкою загальною п
лощею 12, 8147 га по вул. Лисаветин
ській АК „Концерна АВЕК та Ко
", вищезазначена земельна діл
янка надана позивачу. ТОВ „Ле
вада-Сіті" відповідно до вста
новленого порядку були прове
дені роботи з виготовлення т
ехнічної та іншої необхідної
землевпорядної документаці
ї , необхідної для оформлення
договору оренди, був складен
ий акт про встановлення меж з
емельної ділянки, погоджени
й розмір орендної плати за ко
ристування землею, погоджен
а та отримана технічна докум
ентація щодо встановлення ме
ж від Управління містобудува
ння та архітектури Департаме
нту містобудування, архітек
тури та земельних відносин Х
арківської міської ради та Х
арківського міського управл
іння земельних ресурсів, роз
роблений договір оренди в тр
ьох примірниках, який переда
ний на підписання голові Хар
ківської міської ради.
Оскільки договір оренди мі
ж позивачем та Харківською м
іською радою до теперішнього
часу не підписаний, позивач
вимушений звернутися до суду
.
В судовому засіданні предс
тавник позивача підтримав св
ою позовну вимогу, пояснивши
, що внаслідок неналежної орг
анізації виконавчого коміте
ту Харківської міської ради
рішення сесії досі не викона
но.
Відповідачі у судове засід
ання з'явився, з заявленим по
зовом їх представники не зго
дні, посилаючись на те, що вон
и не мають відношення до офор
млення договорів, і позивач п
овинен звернутися безпосере
дньо до Харківського управлі
ння земельних ресурсів Харкі
вської міської ради. Крім тог
о, відповідачі не зобов"язані
укладати договір аренди з по
зивачем та проявляти ініціат
иви при його укладенні.
Суд, заслухавши пояснення
представника позивача, пред
ставників відповідача, пере
віривши матеріали справи, пр
ийшов до наступного.
Судом встановлені такі фа
кти та відповідні їм правові
дносини.
Згідно до рішення 11 сесії Х
арківської міської ради 5 скл
икання від 21 лютого 2007 р. З 13/07 „Пр
о надання юридичним та фізич
ним особам земельних ділянок
для будівництва об'єктів", До
датку № 1 до рішення, рішенням
13 сесії Харківської міської р
ади 5 скликання від 25 квітня 2007 р
. 79/07 „Про внесення змін до ріше
нь сесій Харківської міської
ради" Додатку 1 до рішення, поз
ивачу ТОВ „Левада-Сіті" були н
адані функції замовника на б
удівництво громадсько-торгі
вельного комплексу з житлово
ю забудовою „Левада-Сіті" по в
ул. Лсаветинській, в районі Л
евада у м. Харкові, припинено
право користування земельно
ю ділянкою загальною площею
12, 8147 га по вул. Лисаветинській
АК „Концерна АВЕК та Ко", вище
зазначена земельна ділянка н
адана позивачу.
ТОВ „Левада-Сіті" відповідн
о до встановленого порядку б
ули проведені роботи з вигот
овлення технічної та іншої н
еобхідної землевпорядної до
кументації, необхідної для о
формлення договору оренди, а
саме: 12 червня 2007 р. був складени
й акт № 590/07 про встановлення ме
ж земельної ділянки; виготов
лений розрахунок розмір орен
дної плати за користування з
емлею, отриманий висновок Уп
равління містобудування та а
рхітектури Департаменту міс
тобудування, архітектури та
земельних відносин Харківсь
кої міської ради від 10 травня
2007 р. за № 5484 та висновок Харківс
ького міського управління зе
мельних ресурсів від 22 травня
2007 р. за № 1738 про можливість нада
ння позивачу в оренду земель
ної ділянки.
Відповідно до п.4.2 рішення 11 с
есії Харківської міської рад
и 5 скликання від 21 лютого 2007 р. З
13/07 „Про надання юридичним та ф
ізичним особам земельних діл
янок для будівництва об'єкті
в" був встановлений Зх місячн
ий строк для оформлення дого
вору оренди.
Відповідно до п.2 „Порядку о
формлення договорів оренди з
емлі у місті Харкові", затвер
дженого рішенням сесії Харкі
вської міської ради від 23 черв
ня 2004 р. № 88/04 забезпечення оформ
лення договорів оренди землі
покладається на Департамент
містобудування, архітектур
и та земельних відносин Харк
івської міської ради, який зг
ідно до п.7 цього Порядку повин
ен виготовити три примірники
договору оренди землі і післ
я підписання договору оренда
рем надати його на підпис Хар
ківському міському голові.

Згідно п. 6 зазначеного Поря
дку, проект договору оренди з
емлі спочатку погоджується о
рендарем, після цього Управл
інням земельних відносин, Ха
рківським міським управлінн
ям земельних ресурсів і оста
точно департаментом міської
ради.
Відповідно до зазначеної п
роцедури проект договору оре
нди землі на ділянку по вул. . Л
исаветинській, в районі Лева
ди у м. Харкові був погоджени
й позивачем 12 липня 2007 р. в відді
лі організації землеустрою т
а обліку Управління земельни
х відносин та одночасно підп
исаний начальником цього цен
тру Репта B.C.
Згідно Порядку, погоджений
орендарем проект договору з
алишається у відділі організ
ації землеустрою та обліку з
емель Управління земельних в
ідносин для подальшого погод
ження Харківським міським уп
равлінням земельних ресурсі
в, юридичним департаментом м
іської ради. Копія проекту за
лишається орендарю (а.с. 12-16).
За інформацією, отриманою
позивачем від начальника орг
анізації землеустрою та облі
ку земель Управління земельн
их відносин Репти B.C., пого
джений начальником Управлін
ня земельних ресурсів та Хар
ківським міським управління
м земельних ресурсів проект
договору був переданий 10 с
ерпня 2007 року (за реєстрацій
ними даними
Управління земельних відн
осин) в Юридичний департамен
т міської ради для остаточно
го погодження.
Але до цього часу позивач пр
о будь-які недоліки у проекті
або землевпорядній документ
ації не повідомлявся.
Статтею 13 Конституції Украї
ни передбачено державний зах
ист прав усіх суб'єктів права
власності і господарювання,
соціальну спрямованість ек
ономіки, рівність їх перед за
коном. Згідно до ст. 19 Констит
уції України Органи державно
ї влади та органи місцевого с
амоврядування, їх посадові о
соби зобов'язані діяти лише н
а підставі, в межах повноваже
нь та у спосіб, що передбачен
і Конституцією та законами У
країни.
Відповідно до ст. 42 ч.3 Закон
у України „Про місцеве самов
рядування в України" до делег
ованих повноважень міського
голови віднесено забезпечен
ня додержання Конституції та
чинного законодавства, орга
нізація роботи виконавчого к
омітету, керівництво апарат
ом ради та її виконавчого ком
ітету, забезпечення виконан
ня рішень ради і її виконавчо
го комітету, укладання від ім
ені територіальної громади,
ради та її виконавчого коміт
ету договорі, та персональну
відповідальність за здійсне
ння наданих йому законом пов
новажень
Відповідно до ст. 52 Закону У
країни „Про місцеве самовряд
ування в України" до повноваж
ень виконавчого комітету міс
ької ради відноситься коорди
нація діяльності відділів, у
правлінь та інших виконавчих
органів ради...
Таким чином, суд приходить
до висновку, що відповідачі
в порушення своїх обов'язків
не прийняли заходів до викон
ання рішення сесії про оформ
лення земельних правовіднос
ин з позивачем, зокрема, дого
вору оренди. Тому суд вважає щ
о їх бездіяльність є неправо
мірною.
Заперечення представника
відповідачів є необгрунтова
ним, і не можуть бути прийнят
і до уваги, оскільки Харківсь
ке управління земельних ресу
рсів впідпорядковано Департ
аменту містобудування, архі
тектури та земельних відноси
н.
Таким чином, позов позивач
а підлягає задоволенню в пов
ному обсязі.
На підставі викладеного,
ст. ст. 13, 19 Конституції Україн
и , ст. ст. 42 ч.3, 52 Закону України
„Про місцеве самоврядування
в України" ст. ст. п.1 ст. 2, 17, 104, 1
60-163 Кодексу адміністративног
о судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:
Позов ТОВ „Левада-Сіті" зад
овольнити.
Зобов'язати Департамент м
істобудування, архітектури
та земельних відносин Харкі
вської міської ради виготови
ти три примірними договору о
ренди земельної ділянки площ
ею 12, 8147 га по вул. Лисаветинськ
ій, в районі Левада у м. Харков
і та надати їх на підпис Товар
иству з обмеженою відповідал
ьності „Левада-Сіті".
Зобов'язати Виконавчий ком
ітет Харківської міської рад
и Харківської області забезп
ечити належну організацію ро
боти виконавчих органів Харк
івської міської ради, зокрем
а Департамент містобудуванн
я, архітектури та земельних в
ідносин щодо укладання догов
ору оренди земель земельної
ділянки площею 12, 8147 га по вул. Л
исаветинській, в районі Лева
да у м. Харкові та надати їх на
підпис Товариству з обмежен
ою відповідальності „Левада
-Сіті".
постанова може бути оскарж
ено в апеляційному порядку ч
ерез суд першої інстанції шл
яхом подачі в 10-дений строк з д
ня проголошення постанови, а
у разі складання постанови у
повному обсязі відповідно д
о ст. 160 КАС України з дня склад
ання в повному обсязі, заяви
про апеляційне оскарження і
поданням після цього протяго
м 20 днів апеляційної Скарги, а
пеляційна скарга може бути п
одана без попереднього подан
ня заяви про апеляційне оска
рження, якщо скарга подаєтьс
я у строк, встановлений для п
одання заяви про апеляційне
оскарження.