Справа № 2а-1646/07
Суддя: Загороднюк В.І.
Дата ухвалення: 2007-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-1646/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2007
року Приморський районний суд м. Одеси у
складі:

головуючого
судді Загороднюка В.І.

при
секретарі: Сребняк І.А.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі суду справу по адміністративному позову
ОСОБА_1 до Державної податкової адміністрації України та Головного Управління
Державного пенсійного фонду в Одеській області,
щодо неправомірних дії посадових осіб при перерахунку пенсії у зв'язку
зі зміною розміру посадового окладу у 2006 році,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1. звернувся до суду з
позовом до відповідачів та просить визнати

незаконними дії посадових осіб
Державної податкової адміністрації
України при перерахунку його пенсії у зв'язку зі зміною розміру посадового
окладу у 2006 році, зобов'язати Головне
Управління Державного пенсійного фонду України із Одеській області провести
перерахунок призначеної йому пенсії у зв'язку зі зміною у 2006 році розміру
посадового окладу, при цьому
перерахувати всі надбавки, доплати та
урахувати премії, які є в грошовому
атестаті, та сплатити йому несплачену
частину пенсії за період з 01.01.2006 року по теперішній час.

При
цьому він посилається на те, що з
01.08.1988 року по 04.08.1999 року, він
служив в органах внутрішніх справ України в Одеській області, з 04.08.1999 року по

30.12.2005 року служив в Державній податковій адміністрації в Одеській
області,

безперервно на посаді старшого слідчого з ОВС, слідчого відділу податкової міліції

Державної податкової адміністрації в Одеській області.

Наказом
ДПА в Одеській області №1357-0 від 29 грудня 2005 року він був звільнений з 30
грудня 2005 року у відставку за ст. 65
п. "а" (за віком) Положення про проходження служби рядовим і
начальницьким складом органів внутрішніх справ України, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів
від 29.07.1991 року №114.

06.03.2006
року ДПА в Одеської області видало йому грошовий атестат №12, на підставі якого ДПА України нарахувала
пенсію в розмірі 61% від суми грошового забезпечення, включаючи посадовий оклад, оклад за спеціальне звання, вислугу,
надбавки та премії.

Після того як
він був звільнений, Постановою Кабінету
Міністрів України №268 від

09.04.2006 року та Постановою КМУ №984 від 19.07.2006 року був підвищений
посадовий

оклад старшого слідчого з ОВС Слідчого відділу податкової міліції ДПА в
Одеській

області.

Він
звернувся до ДПА України про перерахунок йому пенсії, але йому було відмовлено в перерахунку. Разом
з тим вважає, що ця відмова була
неправомірною, оскільки при перерахунку
пенсії слід урахувати ряд зазначених ним надбавок.

В
судовому засіданні позивач ОСОБА_1. свої вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник
Державної податкової адміністрації України вимоги позивача не визнав, просив у задоволенні позову відмовити.

Представник
Головного Управління Державного пенсійного фонду в Одеській області вимоги
позивача не визнав, просив у задоволенні
позову відмовити, оскільки вони не
ґрунтуються на законі.

Вислухавши
пояснення сторін, дослідивши матеріали
справи, суд вважає, що позов підлягає частковому
задоволенню, з наступних підстав.

В судовому засіданні
встановлено, що позивач ОСОБА_1. служив
в органах Внутрішніх Справ України, а
потім з квітня 1999 року по 30.12.2005 року служив в Державній Податковій
службі України на посаді старшого слідчого ОВС.

Наказом
ДПА в Одеській області №1357-о від 29 грудня 2005 року звільнений з 30 грудня
2005 року у відставку за ст. 65 п.
"а" (за віком) Положення про проходження служби рядовим і
начальницьким складом органів внутрішніх справ України. Згідно зазначеного
наказу ОСОБА_1. було нараховано пенсію. При звільненні на нього повністю
поширювалося дія Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 р.
№2262-Х11( із змінами та доповненнями).

Пенсія
ОСОБА_1. була нарахована вірно згідно
ст. 43 вказаного Закону «пенсія
особам офіцерського складу, прапорщикам
і мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам,
як мають право на пенсію за цим Законом,
та членам їх сімей обчисляються з розміру грошового забезпечення за
останньою штатною посадою перед звільненням,
враховуючи відповідні оклади за посадою,
військовим ( спеціальним ) званням,
процентну надбавку за вислугу років,
щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати,
підвищення) та премії в розмірах,
установлених законодавством».

В
подальшому 06.03.2006 року ДПА України в Одеській області позивачу було видано
грошовий атестат, в якому були враховані
отримані ним та передбачені діючим законодавством надбавки. Разом з тим, перерахунок пенсії ОСОБА_1. не відповідає
зазначеному атестату, оскільки, як це вбачається зі змісту самого атестату та
відповідей, що надані позивачу, ДПА України в Одеській області, йому не було враховано премію по результатам
роботи у грудні 2005 року, згідно наказу
ДПА в Одеській області №8-ф від 15.02.2006р.; разову премію у розмірі 33.3
відсотка від суми грошового забезпечення.

Згідно
Постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов
оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» №268 від 09.04.2006
року та Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання оплати праці
працівників апарату органів виконавчої влади,
органів прокуратури, суддів та
інших органів» №984 від 19.07.2006 року був підвищений посадовий оклад старшого
слідчого з ОВС слідчого відділу податкової міліції ДПА в Одеській області, але відповідач - ДПА України не врахувала
позивачу таке підвищення при обрахунку пенсії,
чим порушила право позивача,
оскільки зазначені постанови поширюються на нього.

В своїх
запереченнях на позов відповідачі підтвердили ці обставини, але вважають,
що всі передбачені позивачу надбавки враховані при перерахунку пенсії.

Позовні
вимоги ОСОБА_1. в частині інших надбавок,
які були передбачені нормативними актами до 01.01.2006 року, задоволенню не підлягають, оскільки вони були враховані при призначенні
йому пенсії, що підтверджується наданими
суду довідками.

Згідно
Постанови Кабінету Міністрів України « Про передачу органам Пенсійного фонду
України функцій з призначення і виплати пенсій деяких категоріям громадян» від
02.11.2006 р. №1522 та Постанови Правління Пенсійного фонду України « Про
затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до Закону України « Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової
служби, та деяких інших осіб» від
30.01.2007 року №3-1 , з січня 2007 року
Пенсійному фонду України надані функції з призначення ( перерахунку) і виплати
пенсій особам , яким призначається
пенсія відповідно до Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Тому усунути порушення
прав позивача слід зобов'язати органи Пенсійного Фонду України.

На
підставі викладеного, керуючись ст.
1, ст. 17 ч.5,
ст. 22 ч.2 Конституції України,
Положенням про проходження
служби рядовим і
начальницьким складом органів

внутрішніх справ
України, затвердженим Постановою
Кабінету Міністрів від 29.07.1991 року №114,
Законом України «Про міліцію»,
Закону України «Про державну податкову службу в Україні», ст.
ст. 43, 63, 66 Законом України " Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової
служби, та деяких інших осіб " від
09.04.1992 р. №2262-Х11( із змінами та доповненнями), Постановою Кабінету Міністрів України №268
від 09.04.2006 року, Постановою КМУ №984
від 19.07.2006 року, Постановою Кабінету
Міністрів України №1522 від 02.11.2006р.,
Постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року
№3-1, Постановою Пленуму Верховного суду
України від 15.04.2005р. №4, ст. ст.
158-163 Кодексу Адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний
позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати
дії посадових осіб Державної податкової адміністрації України при перерахунку
пенсії ОСОБА_1 у зв'язку зі зміною розміру посадового окладу у 2006 році
незаконними.

Зобов'язати
Головне Управління Державного пенсійного фонду України в Одеській області
провести перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії з урахуванням Постанови
Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов оплати праці
працівників апарату органів виконавчої влади,
органів прокуратури, судів та
інших органів» №268 від 09.04.2006 року та Постанови Кабінету Міністрів України
«Деякі питання оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, суддів та інших органів» №984 від 19.07.2006
року, а також врахувати премію по
результатам роботи у грудні 2005 року,
згідно наказу ДПА в Одеській області №8-ф від 15.02.2006р., разову премію у розмірі 33.3 відсотка від
суми грошового забезпечення.

Постанову
може бути оскаржено, про що протягом
десяти днів з дня проголошення подається заява про апеляційне оскарження
постанови суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається
протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, або в термін десяти днів з дня
проголошення, без подання попередньої
заяви про оскарження.