Справа № 2а-1402/07
Суддя: Кравчук Т.С.
Дата ухвалення: 2007-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2a-1402/07
ПОСТАНОВА

Іменем України

22
листопада 2007 р. м. Одеса

Приморський
районний суд м. Одеси у складі:
головуючого - судді Кравчук Т.
С при секретарі - Лахматовій С. В.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до начальника
Одеського гарнізону, управління
Південного оперативного командування в особі житлової комісії Одеського
гарнізону, військової частини А - 2571 в
особі житлової комісії А -2571,
начальника КЕВ м. Одеси про
визнання бездіяльності відповідачів щодо порушення строків надання житла
протиправною, та зобов'язання
забезпечити жилим приміщенням,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка
звернулася до суду з позовом про визнання бездіяльності відповідачів щодо
порушення строків надання житла протиправною,
та зобов'язання забезпечити жилим приміщенням. Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що вона проходила військову службу у
військовій частині А - 2571, звільнена з
лав Збройних Сил України в квітні 2004 р. відповідно до Закону України „Про
державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв'язку з
реформуванням Збройних Сил України, та
членів їхніх сімей" і має бути забезпечена житлом протягом трьох років
після звільнення. До цього часу житлом не забезпечена, у зв'язку з чим звернулася до суду за
захистом своїх прав.

В
судовому засіданні представник позивача змінив позовні вимоги і просив
зобов'язати начальника Квартирного експлуатаційного відділу м. Одеси розподілити ОСОБА_1 першу
квартиру, яка надійшла до Одеського
гарнізону для забезпечення військовослужбовцям і відповідає вимогам, вказаним в
ст. 50 Житлового Кодексу України, зобов'язати Управління Південного
оперативного командування в особі житлової комісії Одеського гарнізону та
військову частину А - 2571 в особі житлової комісії військової частини А - 2571
погодити рішення начальника Квартирного експлуатаційного відділу м. Одеси про розподіл ОСОБА_1 першої
квартири, яка надійшла до Одеського
гарнізону для забезпечення військовослужбовцям і відповідає вимогам, вказаним в
ст. 50 Житлового Кодексу
України, зобов'язати начальника
Квартирного експлуатаційного відділу м.
Одеси направити начальнику Одеського гарнізону список розподілу жилої
площі, погоджений управлінням Південного
оперативного командування в особі житлової комісії Одеського гарнізону та
військової частини А - 2571 в особі житлової комісії військової частини А -2571
в якому ОСОБА_1 розподілена першої квартири,
яка надійшла до Одеського гарнізону для забезпечення військовослужбовцям
і відповідає вимогам, вказаним в ст. 50
Житлового Кодексу України на затвердження
начальнику Одеського гарнізону,
зобов'язати начальника

Одеського
гарнізону затвердити список розподілу жилої площі, погоджений управлінням Південного
оперативного командування в особі житлової комісії Одеського гарнізону та
військової частини А - 2571 в особі житлової комісії військової частини А -
2571 в якому ОСОБА_1 розподілена першої квартири, яка надійшла до Одеського гарнізону для
забезпечення військовослужбовцям і відповідає вимогам, вказаним в
ст. 50 Житлового Кодексу України
на затвердження начальнику Одеського гарнізону і подати його на перевірку до
Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України для
подальшого їх розгляду комісією з контролю за розподілом житла в гарнізонах
Збройних Сил України. Представник позивачки пояснив, що відповідно до Закону України „Про державні
гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв'язку з
реформуванням Збройних Сил України, та
членів їхніх сімей" військовослужбовці,
які звільнені з таких підстав,
забезпечуються житлом в позачерговому порядку не пізніше трьох років
після звільнення з військової служби. Забезпечення житлом має здійснювати
квартирно експлуатаційний відділ м.
Одеси за погодженням житлової комісії гарнізону та житлової комісії
військової частини, де позивач проходив
службу. Список розподілу житлової площі подається начальником гарнізону, головою гарнізонної житлової комісії та
начальником квартирно-експлуатаційного відділу на перевірку до Головного
квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України для подальшого
розгляду комісією з контролю за розподілом житла в гарнізонах Збройних Сил
України. Просили позов задовольнити.

Представник
Одеського гарнізону та житлової комісії Одеського гарнізону позовні вимоги не
визнав і пояснив, що позивач дійсно має
право на забезпечення житлом протягом трьох років після звільнення, але в черзі для забезпечення житлом в
позачерговому та першочерговому порядку є багато військовослужбовців, в тому числі і звільнених у зв'язку з
реформуванням Збройних Сил України, які
мають бути забезпечені житлом раніше ніж позивач, і задоволення його позову потягне порушення
прав цих осіб. Просив в позові відмовити.

Представник
начальника КЕВ м. Одеси та позовні
вимоги не визнала і дала пояснення аналогічні поясненням представника
начальника Одеського гарнізону. Просила в позові відмовити.

Представник
військової частина А - 2571 в особі житлової комісії позовні вимоги не визнала
і пояснила, що позивач знаходиться на
квартирному обліку у військовій частині А - 2538 в загальній черзі та в черзі
на позачергове отримання житла як звільнений у запас за скороченням штату.
Просила в позові відмовити.

Заслухавши
пояснення сторін, дослідивши надані
сторонами письмові докази, суд
вважає, що позовні вимоги підлягають
задоволенню.

Судом
встановлені такі обставини:

Позивач
проходила військову службу у військовій частині А - 2571. Наказом Командувача
військами південного оперативного командування (по особовому складу) № 26-пм
від 20 березня 2004 р. на підставі Директиви Міністра оборони України від 24
січня 2004 р. № Д-1 „Про окремі питання скорочення чисельності особового складу
та інфраструктури Збройних Сил

України"
звільнена у запас за п. 63, пп. „г" - у зв'язку зі
скороченням штатів з залишенням в черзі на отримання житла. Наказом командира в/ч А - 2571 (по
стройовій частині) № 73 від 7 квітня 2004 р. виключена зі списків частини у
зв'язку зі звільненням у запас у зв'язку з скороченням штату. Моє звільнення
відбувалося відповідно до Закону України „Про державні гарантії соціального
захисту військовослужбовців, які
звільняються із служби у зв'язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей".

З 20
березня 2004 р. перебуває в черзі на позачергове отримання житла.

Ці
обставини підтверджуються копіями відповідних документів, які є в матеріалах справи, і не оспорюються відповідачами.

Відповідачами
порушено право позивача на отримання житла в строки, встановлені законом. Таке право передбачено п. 8 ст. 1
Закону України „Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв'язку з
реформуванням Збройних Сил України, та
членів їхніх сімей", відповідно до
якого „особи, які звільнилися з
військової служби і потребують поліпшення житлових умов, протягом трьох років після звільнення
забезпечуються житловими приміщеннями у порядку, передбаченому законодавством. ..". Тобто
позивач має бути забезпечена житлом не пізніше 7 квітня 2007 р. До цього часу
ці вимоги законодавства стосовно позивача не виконані.

Згідно
п. 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України „Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами
Житлового Кодексу України",
„Судовому розгляду підлягають спори про надання жилого приміщення за
вимогами громадян, які мають право на
позачергове надання жилих приміщень, у
тому числі у випадках порушення встановленого законодавством строку надання
житла".

Відповідно
до п. 4.5. Інструкції про організацію забезпечення і надання
військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових
приміщень, затвердженої наказом Міністра
оборони України від 6 жовтня 2006 р. № 577,
зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 30 жовтня 2006 р. за №
1171/13045, „Військовослужбовці
забезпечуються житловими приміщеннями для постійного проживання за рішенням
квартирно-експлуатаційного органу,
погодженим з гарнізонною житловою комісією, житловою комісією військової частини.

Списки
розподілу житлової площі (додаток 7) розробляються квартирно-експлуатаційним
органом та з необхідними документами проходять правову експертизу і
перевіряються на відповідність чинному законодавству помічником начальника
гарнізону з правової роботи та направляються на затвердження начальнику
гарнізону.

У разі
непогодження гарнізонною житловою комісією,
житловою комісією військової частини списків розподілу житлової площі
або погодження із зауваженнями керівник квартирно-експлуатаційного органу
протягом 5 днів доповідає начальнику гарнізону внесені гарнізонною житловою
комісією та житловою комісією військової частини обґрунтовані письмові
зауваження для прийняття ним відповідного рішення.

Списки
розподілу житлової площі подаються начальником гарнізону, головою
гарнізонної житлової комісії
та керівником квартирно-

експлуатаційного
органу на перевірку до Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних
Сил України для подальшого їх розгляду комісією з контролю за розподілом житла
в гарнізонах Збройних Сил України".

Таким
чином, діючим законодавством чітко
встановлено обов'язок відповідачів надати жиле приміщення позивачу в
строки, встановлені законом.

Суд не
погоджується з доводами представників Одеського гарнізону і Південного
оперативного командуванням в особі житлової комісії гарнізону про те, що забезпечення житлом позивача порушить
права осіб, які знаходяться на
квартирному обліку раніше ніж позивач.3гідно п. 1 ст.
6 КАС України, кожному
гарантується право на захист його прав,
свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом. Суд має встановлювати наявність чи
відсутність порушення прав саме позивача,
який звернувся до суду за захистом своїх прав, а не інших осіб, які не є учасниками процесу.

При
таких обставинах відповідачі порушили право позивача на отримання житла в
терміни, передбачені законом, що дає підстави для задоволення позову.

На
підставі вищенаведеного, керуючись ст.
ст. 158-163 КАС України суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1
задовольнити.

Зобов'язати
начальника Квартирного експлуатаційного відділу м.Одеси розподілити ОСОБА_1
першу квартиру, яка надійшла до
Одеського гарнізону для забезпечення військовослужбовцям і відповідає
вимогам, вказаним в ст.
50 Житлового Кодексу України.

Зобов'язати
Управління Південного оперативного командування в особі житлової комісії
Одеського гарнізону та військову частину А - 2571 в особі житлової комісії
військової частини А - 2571 погодити рішення начальника Квартирного
експлуатаційного відділу м. Одеси про
розподіл ОСОБА_1 першої квартири, яка
надійшла до Одеського гарнізону для забезпечення військовослужбовцям і
відповідає вимогам, вказаним в ст.
50 Житлового Кодексу України.

Зобов'язати
начальника Квартирного експлуатаційного відділу м. Одеси направити начальнику Одеського
гарнізону список розподілу жилої площі,
погоджений управлінням Південного оперативного командування в особі
житлової комісії Одеського гарнізону та військової частини А - 2571 в особі
житлової комісії військової частини А - 2571 в якому ОСОБА_1 розподілена першої
квартири, яка надійшла до Одеського
гарнізону для забезпечення військовослужбовцям і відповідає вимогам, вказаним в
ст. 50 Житлового Кодексу України
на затвердження начальнику Одеського гарнізону.

Зобов'язати
начальника Одеського гарнізону затвердити список розподілу жилої площі, погоджений управлінням Південного
оперативного командування в особі житлової комісії Одеського гарнізону та
військової частини А - 2571 в особі житлової комісії військової частини А -
2571 в якому ОСОБА_1 розподілена першої квартири, яка надійшла до Одеського гарнізону для
забезпечення військовослужбовцям і відповідає

вимогам, вказаним в
ст. 50 Житлового Кодексу України
на затвердження начальнику Одеського гарнізону і подати його на перевірку до
Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України для
подальшого їх розгляду комісією з контролю за розподілом житла в гарнізонах
Збройних Сил України.

Постанова
може бути оскаржена до Одеського адміністративного апеляційного суду через
Приморський районний суд м. Одеси шляхом
подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 діб з дня проголошення
постанови, та протягом 20 діб з дня
подачі заяви про апеляційне оскарження.