Справа № 2-а-832/07
Суддя: ТУРЕЦЬКА І.О.
Дата ухвалення: 2007-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

21 вересня 2007 справа № 2-а-832 /07

Приморський районний суд м. Одеси у
складі:

головуючого - судді Турецької І. О.

при секретарі - Скоріній Т.С.

за участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4

від третьої особи на стороні
позивача, яка не заявляє самостійних вимог - ОСОБА_5

від відповідача, в особі Одеської
міської ради - Баймуратов М.М., Шинкаренко Л.О.

від відповідача, в особі Управління
капітального будівництва Одеської міської ради -

Васько І.В.

від третьої особи на стороні
відповідача, яка не заявляє самостійних вимог - ОСОБА_6

розглянувши у
відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Одесі справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Одеської міської ради,
Управління капітального будівництва Одеської міської ради
про визнання рішення Одеської міської ради протиправним та його
скасуванні

Встановив:

Зміст
позовних вимог ОСОБА_1

Позивачка, просить скасувати рішення
Одеської міської ради №4296- ІУ від 15 липня 2005 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та надання управлінню
капітального будівництва Одеської міської ради в
оренду земельних ділянок, загальною площею 7, 2649 га, за адресою: АДРЕСА_1,
для подальшого проектування та будівництва багатоповерхових
жилих будинків з об'єктами громадського призначення та благоустрою території", вважаючи, що суб'єкт владних повноважень,
прийнявши вищевказане рішення, порушив її конституційне
право на отримання у власність земельної ділянки, яка знаходилась у
неї в користуванні.

Обґрунтовуючи, вимоги, ОСОБА_1, посилалася на те, що з
квітня 1981 року, вона є, користувачем земельної ділянки площею 0,06 га. по АДРЕСА_2, яка її була надана, як членові колгоспу ім. Карла Лібнехта
Овідіопольского району Одеської області Рішенням Овідіопольскої районної державної адміністрації Одеської
області від 14.06.2006 p., дана земельна ділянка, була виділена її у власність.

07 листопада 2006 р. її було
відмовлено в отриманні державного акту, якій би посвідчував право власності на землю, на підставі того, що вона рішенням
Одеської міської ради, відведена Управлінню капітального будівництва
Одеської міської ради для будівництва жилого масиву. На думку позивачки, рішення Одеської міської ради, яке вона оскаржує є
протиправним з декілька підстав: по - перше, воно прийнято з
перевищенням повноважень міської ради, по - друге, порушено її право, як колишнього члена колективного сільськогосподарського
підприємства, на отримання у власність земельної
частки, відповідно до вимог Закону України від 05.06.2003 р. „Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних
ділянок власникам земельних часток (паїв)".

Представники позивачки, в судовому
засіданні, підтримали, заявлені вимоги,
вважаючи, що Одеська міська рада перевищила свої
повноваження у частині розпорядження землею, яка була у користуванні у ОСОБА_1,
так як дана земельна ділянка, не входить до складу її земель. Роблячи, дані
висновки, представники посилалися на
відсутність документів, які
б підтверджували, існуючи межі між містом та областю.

Так, на їх, думку, Постанова
Верховної Ради України, "Про зміну меж міста Одеси Одеської області" від 07.02.2002 р. не може бути прийнята
судом до уваги, тому, що по неї, не виконане розроблення технічної документації по встановленню даних меж в натурі.

2

Опираючись, на вищевказані норми
закону, позивачка та її представники, вважали, що спірна земельна ділянка, розташована на території Овідіопольского району Одеської
області й право по її розпорядженню, відповідно до
вимог Закону України "Про місцеві державні адміністрації", належить
виключно даному суб'єктові владних повноважень.

Позиція третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє
самостійних вимог -Овід іонольскої районної державної адміністрації Одеської
області.

Представник Овідіопольскої районної
державної адміністрації Одеської області, пояснила суду,

що спірна земельна ділянка, площею
0,06 га по АДРЕСА_2, яка була ними

надана позивачці у власність,
відноситься до земель Овідіопольского району Одеської області і

повноваження щодо її розпорядження,
відповідно до п. 12 Перехідних положень Земельного

кодексу України, здійснює орган
влади даного району.

Представник, посилаючись на норми
Земельного кодексу України, якій діяв до 1991 p., вважала,

що частина 3 статті 15 передбачала,
що земля, яку займають колгоспи, закріплюються за ними у

безстрокове користування й передача
її іншому землекористувачеві, проводиться, відповідно до

вимог ч. 4 ст. 16 того ж кодексу,
тільки після її вилучення.

Також, по ствердженню даного
представника, підставою вважати, що
спірна земельна ділянка

незаконно була вилучена із земель
району, є - порушення вимог ч. 2 ст. 40 ЗК УРСР, згідно з якої,

таке
вилучення, можливо тільки за
згодою загальних зборів членів колгоспів або зборів

уповноважених.

Представник третьої особи,
погодилася з думкою позивачки про те, що на теперішній час, не існує

меж міста, як того, вимагає
земельне законодавство, а саме не існує відповідного державного акту,

відповідно до якого, спірна
земельна ділянка, включена до меж м. Одеси.

Обґрунтовуючи даний висновок,
представник державного органу пояснив, що відповідно до

Постанови Верховної Ради України,
"Про зміну меж міста Одеси Одеської області" від 07.02.2002

р. земельні ділянки, які розташовані
по Люсдорфської дорозі та вул. Вільямса продовжують

знаходиться на території
Овідіопольського району і до складу земель м. Одеси у встановленому

порядку - не передавались.

На її думку, встановлений порядок, це, проведення
відповідно до ст. 9 Закону України від

17.06.2004 р. "Про державну експертизу землевпорядної
документації-" - державної експертизи,

яка б встановила в натурі межі
міста Одеси у відповідність до проектної межі міста.

На її думку, письмо, яке вони
отримали від Деркомзему України від 09.02.2005 p., свідчить про

те, що технічна документація, яка
розроблялася на виконання вищевказаної постанови Верховної

ради, - не в повної мірі, відповідає
проектній межі.

Правова позиція відповідачів в особі
Одеської міської ради та Управління капітального будівництва
Одеської міської ради.

Представники даних відповідачів, в
судовому засіданні заперечували проти задоволення позовних вимог, мотивуючи тим, що рішення Одеської міської ради
№4296-ІУ від 15.07. 2005 р. "Про затвердження
проекту землеустрою щодо відведення та надання управлінню капітального будівництва Одеської міської ради в оренду земельних
ділянок, загальною площею 7, 2649 га, за адресою: АДРЕСА_1, для подальшого
проектування та будівництва багатоповерхових жилих будинків з об'єктами
громадського призначення та благоустрою території'",
прийнято в межах повноважень, на підставі належно розробленої технічної
документації.

Зазначена земельна ділянка, по їх,
ствердженню, знаходиться на території міста Одеси, починаючі з 1985 року, коли, інститут ОФ «Гіпроград» розробляв проекти
детального планування мікрорайонів «А» і «Д» жилого району ІУ-5 «Південний».

В межі мкр.
«Д», були частково включені землі Овідіопольського району, в тому числі
земельна ділянка позивачки.

На підставі даних проектів
забудови, Рада Міністрів Української РСР 25.11.1986 року прийняла розпорядження №653/р. "Про відвід земельної ділянки
Управлінню капітального будівництва виконавчого
комітету Одеської міської ради під житлове будівництво мікрорайону Південний

3

"А-Д" із
землекористування колгоспу ім. Карла Лібнехта Овідіопольского району Одеської області".

Також, в обґрунтуванні своїх
заперечень, представники посилалися на рішення виконавчого комітету Одеської
міської ради народних депутатів від 27.12.1989р. №448 «Про знесення індивідуальних житлових будинків та відселення громадян у
зв'язку із забудовою мікрорайонна «Південний» «Д».

Відповідно, до даного рішення,
управлінню капітального будівництва було дозволено знесення жилих будинків, в тому числі і по АДРЕСА_1 ... Представники відповідачів вважають, що належність спірної
земельної ділянки територіальної громаді м. Одеси, підтверджується
висновком державної землевпорядної експертизи від 15.07.2005 р. №943, яким,
дана позитивна оцінка проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок Управлінню капітального будівництва для будівництва
багатоповерхових жилих будинків з об'єктами
громадського призначення мкр.»Д» жилого району ІУ-5 «Південний» м. Одеси. Крім того, даний проект землеустрою, пройшов
погодження в усіх необхідних організаціях, в тому числі і в
Одеському міському управлінню земельних ресурсів Також, відповідачами, в якості доказів, надані: акт вибору земельної
ділянки від 18.04.2004 року, викопіювання з індексного
кадастрового плану м. Одеси, план земельних ділянок, загальною площею 72649,00, акт визначення меж земельних ділянок в
натурі від 19.08.2005 р. Відповідачі, звернули увагу суду на
те, що в "Акті визначення меж земельних ділянок в натурі для будівництва багатоповерхових жилих будинків
мікрорайону «Південний» «Д»" від 19.08.2005 р. зазначено, що управлінню під забудову надаються землі Одеської міської
ради, а також гр. ОСОБА_7, у якого є державний акт на
право власності на землю. Інші земельні ділянки, щодо яких є
право власності або користування - не зазначені.

Також,
доказами, які свідчать про належність земельних ділянок до міста, відповідачі
вважають рішення Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської
області №2 від 29.12.2001 p., Овідіопольської районної ради №253-ХХПІ від 26.06.2001 p., Постанову Верховної Ради України "Про зміну меж міста Одеси Одеської
області" у яких, були погоджені межі м. Одеси та Овідіопольського
району.

Позиція третьої особи на стороні
відповідача, яка не заявляє самостійних вимог - ТОВ МП «Брокерська
фірма «Бастма».

Представник
ТОВ МП
«Брокерська фірма «Бастма», висловлюючи свою думку,
з приводу позовних вимог ОСОБА_1, вважав їх необгрунтованими, посилаючись на
те, що між Управлінням капітального будівництва та фірмою, яку він представляє,
укладений договір підряду, згідно з яким, вони, є
генеральним підрядником будівництва житлових будинків № 89, 90 на земельній ділянці, загальною площею 0,0659 га., яка
розташована між житловими будинками АДРЕСА_1.

Представником
третьої особи, для огляду в судовому засіданні, в якості доказу, були надані
плани забудови даного мікрорайону, із яких вбачалося, що
земельна ділянка, яка є предметом спору, знаходиться в
плані забудові. На його думку, у позивачки, відсутні будь - які підстави
вважати, що спірна земельна ділянка
незаконно ввійшла в склад земель, які були передані місту, а крім того, ОСОБА_1, з 1981 року не прийняла ніяких мір по
оформленню права власності або права постійного користування на цю землю і у
неї відсутні будь -, які документи, які б давали ним, як інвесторам будівництва
підстави, для відшкодування шкоди, у зв'язку з вилученням земельної
ділянки.

Представник надав суду витяги про
реєстрацію права власності на нерухоме майно КП ОМБТІ та РОН, із яких вбачається, що реєстрація домоволодіння по АДРЕСА_1 проводиться
Одеськім органом реєстрації.

Мотивувальна частина постанови.

4

З'ясував обставини справи та
перевірив їх доказами, суд прийшов до висновку, що в задоволенні адміністративного позову необхідно відмовити з наступних
підстав. З наданих сторонами доказів, судом
було встановлено, що 28.04.1981 року відповідно до протоколу №2 зборів уповноважених членів колгоспу імені Карла Лібкнехта
Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1 була надана земельна ділянка
площею 0,06 га. по АДРЕСА_1 - а для ведення садівництва. 14.06.2006 року
Овідіопольської районної державної адміністрації було винесено розпорядження №702 „Про безоплатну передачу громадянці України ОСОБА_1
у власність земельної ділянки, загальною площею 0,0659
га.( у т.ч. багаторічні насадження - 0,0652 га, забудовані землі

- 0,0007 га) для ведення садівництва по АДРЕСА_1,
на території селищної

ради Овідіопольського району (за
межами населених пунктів)", та Овідіопольському районному

відділу Одеської регіональної філії
державного підприємства «Центр державного земельного

кадастру при Держкомземі України»,
було доручено зареєструвати, у встановленому порядку,

державний акт про право власності
на земельну ділянку та видати його позивачці.

Після, виготовлення позивачкою
необхідної технічної документації на надану земельну ділянку, вона звернулася до Одеської регіональної філії державного
підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному
комітеті України по земельних ресурсах", де її повідомили, що за даними
Державного реєстру земель м. Одеси земельна ділянка площею 0,0659 га. по АДРЕСА_1 рішенням Одеської міської ради від 15.07.2005
року, була відведена для будівництва жилого
масиву - Управлінню капітального будівництва Одеської міської ради.

Судом, проаналізовані у
хронологічному порядку, всі нормативні акти, які стосувалися передачі земель колгоспу ім. Карла Лібнехта Овідіопольского району
Одеської області - територіальної громаді міста під житлове та комунальне будівництво.

1.
20 грудня 1968 року Рада Міністрів
Української РСР прийняла розпорядження, згідно з яким, погодилася з пропозиціями Одеського облвиконкому про відведення
підприємствам і організаціям під житлове будівництво
земельних ділянок із земель колгоспів (за згодою загальних зборів колгоспників) у розмірах та на умовах згідно з додатками.
Додатком № 12 було встановлено, що Одеському міськвиконкому в постійне
користування під житлове і комунальне будівництво з земель
колгоспу ім. Карла Лібнехта Овідіопльского району відводиться
земельна ділянка, площею 64,0 га.

2.
27.10.1986 року було прийнято
рішення виконавчого комітету Одеської обласної ради народних депутатів „Про відведення земельних ділянок Управлінню
капітального будівництва виконкому Одеської
міської ради під житлове будівництво мікрорайону Південний „А-Д" із
землекористування колгоспу ім. Карла Лібнехта Овідіопольского району", згідно з яким, були вилучені земельні
ділянки загальною площею 24,5 га.

Також, слід зазначити, що
відповідним рішенням, Управління капітального будівництва Одеської міської ради зобов'язали здійснити комплекс мір по відшкодуванню
збитків, пов'язаних із відведенням землі, а саме:

- сплатити громадянам збитки та провести їх
відселення;

- перерахувати
кошти агропромисловому комітету Одеської області, на освоєння нових земель;

- передати
Держагропрому УРСР капітальні інвестиції на освоєння нових земель;

- передбачити,
у встановленому законом порядку, виділення ділянок членам садівничого

товариства,
взамін вилучених під будівництво.

Також, даним рішенням, виконком
зобов'язав колгосп ім. Карла Лібнехта , надати членові даного

колгоспу ОСОБА_8 - земельну ділянку, замість вилученої.

Суд, докладно виклав текст даного рішення,
переслідуючи мету, указати особам, які беруть

участь у справі,
що органи влади,
вирішуючи питання про
вилучення земельної ділянки,

передбачали, всі негативні наслідки,
які випливали з цього та, зобов'язували забудовника нести

витрати по сплаті всіх збитків,
відповідно до діючого на той період часу законодавства.

Також, суд, звертає увагу на те, що
в документі облвиконкому, вирішувалося
питання про

надання членам
колгоспу інших земельних
ділянок, замість вилучених,
однак, відносно

ОСОБА_1 дане питання не
вирішувалося.

3. 25.11.1986 року був складений
акт, про встановлення меж ділянки в натурі у зв'язку з будівництвом мікрорайону Південний. З
нього вбачається, що
він виготовлений

5

землевпорядником Одеського філіалу
республіканського проектного інституту "Укрземпроект" Держагропром УРСР на виконання розпорядження Ради
Міністрів УРСР №653р. При, проведенні землевпорядником
відводу земельної ділянки, площею 24,5 га в натурі, були присутні представники,
як Управління капітального будівництва міськвиконкому так і колгоспу ім.
Карла Лібнехта, ніяких зауважень від даних сторін не поступило. Розміри та місцезнаходження ділянки та закріплені в натурі,
поворотні пункти, відображені на плані. Даний акт складеній у 4-х екземплярах та завірений печатками Овідіопольської
райради та колгоспу ім. Карла Лібнехта.

4. 04.06.1987 року виконавчий комітет Одеської міської ради народних
депутатів прийняв

рішення за №344 „Про відведення Управлінню капітального будівництва
виконкому Одеської

міської ради у тимчасове користування земельної ділянки під будівництво
першої черги

мікрорайонів „А-Д" жилого району "Південний", де передбачив
питання:

про прийняття на земельний баланс
м. Одеси - 24,5 га земель колгоспу ім. Карла Лібнехта;

про здійснення відводу даної
земельної ділянки в натурі;

про внесення відповідних змін до
земельного балансу м. Одеси.

5. В
період 1989 та 1990 років, виконавчим комітетом Одеської міської ради народних
депутатів

та виконавчим комітетом Одеської обласної ради народних депутатів були
прийняти рішення

«Про знесення індивідуальних житлових будинків та відселення громадян у
зв'язку із забудовою

мікрорайонна
«Південний» «Д».

Згідно, із змістом цих рішень та
додатком, управлінню капітального будівництва було дозволено знесення жилих будинків під АДРЕСА_1. Крім того, було
передбачено відселення громадян із наданням іншої житлової площі, відшкодування власникам будинків вартості будівель,
пристроїв та плодові -ягідних насаджень.

6. 29.12.2000
року рішенням Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської

області були погоджені межі міста Одеси по суміжності з Таїровської
селищною радою, згідно з

описом.

Селищна рада
погодилася на зменшення території на 1 078 га, в тому числі і 200 га за рахунок земель
громадян, призначення яких - ведення товарного сільськогосподарського
виробництва.

7. 26.06.2001 року рішенням Овідіопольської районної ради
Одеської області погоджені межі м. Одеси по
суміжності з Овідіопольським районом. В цьому рішенні, яке було підписано
головою Овідіопольської районної ради Н.А.
Чегодар, рада погодилася на зменшення території району на 1 407 га, в тому числі Таїровської селищної ради - на 1 078
га.. Додатком к рішенню є - опис межі, яка
посвідчена підписами не тільки голови ради, а також і головою
райдержадміністрації - В.В. Левчуком та начальником
Овідіопольського районного відділу земельних ресурсів - О.П. Стадником.

8. 07.08.2001 року рішенням Одеської обласної ради за
№347-ХХШ затверджені межі м. Одеси загальною
площею міста - 16 242,0 га, згідно з їх описом та балансом території, із
включенням у межі міста 1 078,0 га території
Таїровської селищної ради Овідіопольского району. Крім того, обласна рада вирішила подати ці матеріали, по
встановленню зовнішніх меж, для їх розгляду та затвердження до
Верховної Ради України.

Рішення від 13.07.1996 р. "Про
встановлення межі Одеси" - втратило чинність.

9. 07.02.2002
року постановою Верховної Ради України "Про зміну меж міста Одеси Одеської

області затверджені межі міста, в
той же редакції, як вони вказані в рішенні облради.

10. 18.06.2004 року постійно діюча комісія з питань
вибору земельних ділянок для розміщення

об'єктів у м. Одесі, склала "Акт вибору земельної ділянки для
розміщення об'єкту групи 10-16

поверхових жилих будинків", в якому зазначила, що земельна ділянка
мкр. "Д" жилого району

"Південний"
складає 6,5 га.

В цьому акті, зазначені межі цієї
ділянки, із яких вбачається, що спірна земельна ділянка ОСОБА_1-
підпадає під об'єкт забудови.

6

11. 03.06.2005 року
Одеське міське управління земельних ресурсів, надало "Висновок по проекту
відведення земельної ділянки, загальною площею 7, 2649 га, яка запроектована
для відведення в оренду управлінню капітального будівництва Одеської міської
ради для проектування та будівництва групи 10-16 поверхових жилих будинків з
об'єктами

соцкультпобуту,
розташованої за адресою:, мкр. «Д» житлового району І V-5 «Південний», м.
Одесі"

В цьому документі, вказано, що за результатами розгляду наданих документів і матеріалів,

обстеження земельної ділянки в натурі - не встановлено
будь-яких порушень, вимог Земельного кодексу України або Закону України
"Про землеустрій".

12. 15.07.2005 року
управлінням капітального будівництва отриманий "Висновок державної

землевпорядної
експертизи" за №943. Даним висновком, дана позитивна оцінка проекту

землеустрою щодо
відведення земельних ділянок для будівництва багатоповерхових жилих

будинків з
об'єктами громадського призначення мкр.»Д» жилого району 1У-5 «Південний» м.
Одеси.

В гой же день, Одеська міська рада прийняла рішення «Про
затвердження проекту землеустрою щодо відведення та надання управлінню
капітального будівництва Одеської міської ради в оренду земельних ділянок,
загальною площею 7, 2649 га, за адресою: АДРЕСА_1, для подальшого проектування
та будівництва багатоповерхових жилих будинків з об'єктами громадського
призначення та благоустрою території-", в якому, затвердила
проект, надала в короткострокову оренду, терміном на 5 років УКБ земельні
ділянки, загальною площею 7,2649 га, затвердила договір оренди між радою та
УКБ.

Частина 3 ст. 2 КАС України, зобов'язує суд, при розгляді справ щодо оскарження рішень
суб'єктів владних повноважень, перевіряти чи прийняти вони:

1) на
підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України;

2)
з використанням повноваження із метою, з якою це
повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням
усіх обставин, що мають значення для прийняття

рішення;

4)
безсторонньо;

5)
добросовісно;

6)
розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності
перед законом, запобігаючи несправедливій

дискримінації;

8) пропорційно,
зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь якими несприятливими
наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на яких спрямоване -
це рішення;

9)
з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття
рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Розглядаючи, питання про законність прийнятого суб'єктом
владних повноважень рішення, у розрізі вимог даної статті, суд вважає, що
Одеською міською радою дотримані всі вище перелічені умови, про що свідчать
докази, викладені судом, при аналізі всіх прийнятих рішень по даному питанню.

Доводи позивачки, її представників, представника
Овідіопольської районної державної адміністрації про те, що суб'єкт владних
повноважень, прийняв рішення з перевищенням повноважень і в порушення
Конституції та законів України, спростовуються цілим рядом прийнятих рішень, як
органами вищої законодавчої та виконавчої влади, так і прийнятих рішень, на
сесіях рад всіх рівнів, починаючи з селищної, закінчуючи обласною. Також, на
думку суду, необхідно звернути увагу, на те, що нині працюючі голова
Овідіопольської районної державної адміністрації Чегодар Н.А., будучи
представником влади та підписуючи рішення про надання громадянам у власність
земельних ділянок, які знаходяться в межах м. Одеси, 26.06.2001 р. знаходячись
на посаді голову Овідіопольскої райради, погодилася на зменшення території
району на 1 407 га, в тому числі і за рахунок земель Таїровської селищної ради
- на 1 078 га..

Даючи оцінку доводам сторін, також слід зауважити, що
головним доводом третьої особи на стороні позивача, про протиправність рішення
Одеської міської ради, було посилання на ст.ст. 9, 35
Закону України від
17.06.2004 р. "Про
державну експертизу землевпорядної

7

документації", де передбачено,
обов'язковість державної експертизи у випадках, встановлення меж
адміністративно територіальних утворень.

Однак, це не може бути прийнято судом до уваги, так як,
по -перше, Закон, на якій посилається третя
особа, був, прийнятий пізніше, чім були встановлені межі в натурі, а по -друге, як вбачається з відповіді Державного
комітету України по земельних ресурсах від 28.04.06 p., уповноваженою державною установою у серпні 2002 року, був складений акт про
встановлення меж у натурі і при цьому, претензій у сторін - не було.

Як вбачається з матеріалів справи,
насправді спір, існує між суб'єктами владних повноважень по розпорядженню
землею. Однак, якщо, Овідіопольська районна державна адміністрація Одеської області, не згодна з рішеннями Одеської міської
ради по відведенню спірних земель, вона,
відповідно до вимог КАС України, має право на їх оскарження, але до
теперішнього часу, не має відомостей про звернення до суду з такими
вимогами.

Також, суд вважає за необхідним,
зазначити обставини, чому в процесі розгляду справи, не була розглянута заява позивачки про забезпечення позову, шляхом заборони
Управлінню капітального будівництва Одеської
міської ради здійснювати на земельної ділянці, площею 0,0659 га, розташованої на АДРЕСА_1 будь - які будівельні роботи, відчужувати, здійснювати оформлення документів на перехід
права власності. Для вирішення даної заяви, позивачка
не вказала, якою конкретною будівельною організацію здійснюються роботи, а також кім може бути здійснено відчуження землі,
оформлення документів про права власності.

Ці питання необхідно було
з'ясувати, так як відповідач, в особі Управління капітального будівництва Одеської міської ради, уклав з багатьма
фірмами договори підряду та договори про сумісну діяльність. Тільки, в
останньому судовому засіданні, стало відомо, що будівництво на спірної земельної ділянці здійснює ТОВ МП «Брокерська
фірма «Бастма», яка була залучена судом до участі у справі.

Однак, враховуючи, що в даному
судовому засіданні, суд закінчив з'ясування обставин по справі та перевірки їх,
доказами, не мало сенсу було розглядати питання про забезпечення позову.

Таким чином, підсумовуючи викладене,
суд, керуючись ст. ст. ст. ст. 8 - 11, 158 -
163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Одеської міської ради,

Управління капітального будівництва
Одеської міської ради про визнання рішення Одеської

міської ради протиправним та його
скасуванні - відмовити.

Заява про апеляційне оскарження
постанови суду подається протягом 10 днів із дня складання

постанови в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом 20 -днів після подання заяви про

апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та
апеляційна скарга подаються до Одеського апеляційного

адміністративного суду через
Приморський райсуд м. Одеси.