Справа № 2-а-206/08
Суддя: Міленко М.П.
Дата ухвалення: 2008-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а- 206 /
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10
вересня 2008 року Роменський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді : Міленко М.П.

при секретарі: Шаповаленко Н.І.

представника відповідача:
Паляничка О.В.

розглянувши у вікритому судовому
засіданні в м. Ромни адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та
соціального захисту населення
виконкому Роменської міськради
про стягнення разової грошової
допомоги як учаснику бойових дій ,-

В С Т А Н О В И
В:

У серпні
2008 року ОСОБА_1
звернувся до суду з
цією позовною заявою
до управління праці
та соціального захисту
населення виконкому Роменської
міськради, посилаючись на
положення ст. 150 ч. 2
Конституції України, Закону України
« Про статус ветеранів
війни, гарантії їх
соціального захисту» , ст. 104
КАС України, рішення Конституційного суду № 6-рп/ 2007р. від 9 липня 2007 року та №
10 - рп/ 08р. від 22 травня 2008 року.
Позивач являється учасником
бойових дій і
відповідно до ч. 5
ст. 12 Закону України
№ 3551-93р. від 22
жовтня 1993р. щорічно до
5 травня має
отримувати разову грошову
допомогу у розмірі
п'яти мінімальних пенсій
за віком, але
в 2008 році йому виплачено - 310
грн. Недоплата за
2008 рік складає 2095 грн.

У судовому
засіданні позивачем заявлені
вимоги підтримані.

Заперечуючи проти
позову, представник відповідача
посилається на
необґрунтованість і безпідставність вимог
по недоплаті за
2008 рік, посилаючись на бюджетне
законодавство.

Дослідженням матеріалів
справи встановлено обґрунтованість заявлених
вимог і необхідність
їх задоволення.

Позивач являється
учасником бойових дій
( а. 6 ) , що не заперечується представником відповідача.

Виплату разової
грошової допомоги в сумі
310 грн. позивач
отримав у травні 2008 року
, що не заперечується
сторонами у судовому засіданні .

Відповідно до
ст. 2 Закону України
« Про статус
ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту «
№ 3551-93 права та пільги
для ветеранів війни
і членів їх
сімей, встановлені раніше законодавством України
і законодавством колишнього
Союзу РСР, не
можуть бути скасовані
без їх рівноцінної
заміни. Нормативні акти
органів державної влади
та органів місцевого
самоврядування, які обмежують права
і пільги ветеранів війни, передбачені
цим Законом, є недійсними.

Згідно ч.
2 ст. 19, ч.
3 ст. 22
Конституції України, положення
якої є нормами
прямої дії, органи
державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані
діяти лише на
підставі, в межах
та у спосіб,
що передбачені Конституцією та
Законами України. При
прийнятті нових Законів
або внесення змін
до чинних Законів
не допускається звуження
змісту та обсягу
існуючих Законів.

Крім
того, рішення Конституційного Суду
України від 9
липня 2007 року
№ 6-пр/2007, опублікованим в «
Офіційному віснику України»
від 27.07. 2007р. № 52
визнано такими, що
не відповідають Конституції
України ( є
неконституційними), зокрема, положення пункту 13 ст. 71
Закону України « Про
державний бюджет України
на 2007 рік», яким зупинено
на 2007 рік
дію ч. 5
статей 12, 13,14, 15 Закону
України « Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту».

Аналогічним рішенням
Конституційного Суду України
№ 10-рп від
22.05. 2008 року визнано
такими, що не відповідають
Конституції України ( є неконституційними), зокрема, положення
п. 20 розділу ІІ
Закону України « Про
державний бюджет України
на 2008 рік» в
п. 3 ст.
12 Закону України « Про статус
ветеранів війни , гарантії
їх соціального захисту»
підпунктом « б» , якої встановлено,
що щорічно до
5 травня учасником
бойових дій виплачується разова
грошова допомога у
розмірі , який визначається Кабінетом
Міністрів України в
межах бюджетних призначень,
встановлених законом про
Державний бюджет України.

Пояснення представника
відповідача на те, що спірні
виплати проводяться за рахунок коштів
Державного бюджету України, головним
розпорядником яких є
Міністерство праці та
соціальної політики
України не має
правового значення для
вирішення цієї справи,
оскільки правовий обов'язок
по нарахуванню та
виплаті позивачеві щорічної
матеріальної допомоги до
5 травня покладено
саме на Управління
праці та соціального
захисту населення виконкому
Роменської міськради, яке є
юридичною особою, і мало
діяти при нарахуванні
і виплаті цих
коштів у межах
та спосіб, визначений
Законами та Конституцією
України. Питання стосунків
між суб»єктами владних
повноважень щодо отримання в
повному обсязі фінансування виконання
положень Законів України
не може погіршувати
соціальний захист позивача
та розмір гарантованих
йому Законом соціальних
виплат.

За таких
обставин, суд вважає, що
вимоги позивача підлягають
до задоволення, враховуючи
положення рішень Конституційного Суду
України про неконституційність положень
Законів України « Про
державний бюджет України
на 2007 рік»
та « Про державний
бюджет України на 2008
рік» в частині
виплати одноразової грошової
допомоги учасникам війни
до 5 травня, згідно положень
Закону України « Про
статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального
захисту».

З 1
квітня 2008 року
мінімальна пенсія за
віком складає 481
грн. х 5 = 2405 грн. - 310 грн.
( отримана сума) = 2095
грн.

Судом розглядаються справи
в межах заявлених
вимог відповідно до
ст. 11 КАС України.

На підставі
викладеного, керуючись ст. ст. 3,6,8,19,21,22,55,56,64,152
Конституції України, ст. ст.
2,12,17,17-1, 22 Закону України
« Про статус ветеранів
війни, гарантії їх
соціального захисту», ст. ст. 6,8,9,17,19,105,106,122, 158-163
КАС України суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовільнити.

Стягнути
з Управління праці
та соціального захисту
населення виконкому Роменської
міськради Сумської області
на користь ОСОБА_1
недоплачену разову грошову допомогу
учаснику бойових дій
за 2008 рік
- 2095 грн.

Постанова може бути оскаржена в Харківський
апеляційний адміністративний суд через
Роменський міськрайонний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження
протягом 10 днів з дня з дня складення постанови
в повному обсязі та подачі протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне
оскарження апеляційної скарги з подачею
її копії до суду апеляційної інстанції або без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарження і набирає законної сили після закінчення
строків на апеляційне оскарження.

СУДДЯ: підпис...

КОПІЯ ВІРНА:

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ М.П.МІЛЕНКО