Справа № 2а-1483/2007
Суддя: Литвиненко О.Л.
Дата ухвалення: 2007-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-1483/2007 рік
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2007 року Баришів
ський районний суд Київської
області у складі
головуючого судді
Литвиненко О.Л.
при секретарі Ше
стопал Т.М.
з участю представників від
повідача Грубрін О.В.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні у залі су
ду в смт. Баришівка адміністр
ативну справу за позовом ОС
ОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населен
ня Баришівської районної дер
жавної адміністрації Київсь
кої області про визнання дій
протиправними, стягнення не
доотриманої щорічної однора
зової допомоги на оздоровлен
ня,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернув
ся до суду з позовом про визна
ння дій Управління праці та с
оціального захисту населенн
я Баришівської районної держ
авної адміністрації неправо
мірними, стягнення з відпові
дача недоплаченої суми компе
нсації на оздоровлення за 2003-200
5 роки. Свої вимоги обґрунтову
є тим, що він є громадянином,
евакуйованим із зони відчудж
ення (категорія 2) та перебуває
на обліку в УПСЗН Баришівськ
ої райдержадміністрації і ві
дповідно до ст. 48 Закону Укра
їни " Про статус і соціальний з
ахист громадян, які постражд
али внаслідок Чорнобильсько
ї катастрофи " має право на ком
пенсаційні виплати на оздоро
влення у розмірі трьох мінім
альних заробітних плат щоріч
но, розмір якої визначається
на момент виплати. Відповіда
ч в порушення зазначеного За
кону, вказану компенсацію ви
плачував у значно меншому ро
змірі. Посилаючись на неправ
омірність дій відповідача, п
росить суд стягнути з Управл
іння праці та соціального за
хисту населення на його кори
сть щорічної допомоги на озд
оровлення з урахуванням інфл
яції за період з 2003 по 2005 роки.
В судовому засіданні позив
ач ОСОБА_1 заявлений позов
підтримав в повному об'ємі та
пояснив суду, що є евакуйова
ним із зони відчуження внасл
ідок аварії на Чорнобильські
й АЕС 2 категорія, перебуває н
а обліку в УПСЗН Баришівсько
ї райдержадміністрації. Згід
но ст. 48 Закону України «Про с
татус і соціальний захист гр
омадян, які постраждали внас
лідок Чорнобильської катаст
рофи» має право на щорічну од
норазову грошову допомогу на
оздоровлення в розмірі трьо
х мінімальних заробітних пла
т щорічно. Згідно поданого ро
зрахунку недоотриманих сум н
а оздоровлення в 2003-2005 роках нед
оотримав 2 563 гривень 60 копійок.
Просить суд визнати дії відп
овідача протиправними, зобо
в, язати відповідача нарахув
ати та виплатити недоплачену
допомогу на оздоровлення за
2003-2005 роки у сумі 2 563 гривень 60 коп
ійок.
Представник відповідача У
правління праці та соціально
го захисту населення Баришів
ської районної державної адм
іністрації Грубрін О.В. заявл
ений позов не визнала та пояс
нила, що виплата вказаної доп
омоги на оздоровлення за 2001-2007 р
оки позивачеві проведена у р
озмірах, визначених
постановами Кабінету Міні
стрів України. Управління пр
аці та соціального захисту н
аселення не є розпорядником
бюджетних коштів, діє в межах
наданих йому асигнувань і не
може виходити за межі бюджет
них призначень, визначених Д
ержавним бюджетом України. В
ідповідно до ст. 99 КАС Україн
и для звернення до адміністр
ативного суду за захистом пр
ав, свобод та інтересів встан
овлюється річний строк, а том
у з урахуванням того, що пози
вач пропустив вказаний строк
, просить постановити рішенн
я, яким в позові відмовити.
Заслухавши пояснення стор
ін, дослідивши матеріали спр
ави суд вважає, що заявлений
позов підлягає до часткового
задоволення виходячи з наст
упних міркувань.
Згідно ст. 104 КАС України, до
адміністративного суду має
право звернутися з адміністр
ативним позовом особа, яка вв
ажає, що порушено її права, св
ободи чи інтереси у сфері пуб
лічно-правових відносин.
Даний спір за участю Управл
іння праці та соціального за
хисту населення Баришівсько
ї районної державної адмініс
трації як суб'єкта владних по
вноважень (п.7 ч.1 ст. 3 КАС Україн
и) є публічно-правовим і його в
ирішення згідно п.1 ч.1 ст. 17 КАС
України належить до компетен
ції адміністративних судів У
країни, оскільки УПСЗН як суб
'єкт владних повноважень реа
лізовувало у спірних правові
дносинах надані йому чинним
законодавством управлінськ
і функції щодо соціального з
ахисту населення.
Вирішуючи питання про наяв
ність чи відсутність порушен
ня прав позивача з боку відпо
відача щодо виплати щорічної
допомоги на оздоровлення, су
д керується наступним.

Судом встановлено, і це не з
аперечується відповідачем,
що ОСОБА_1 не надав суду по
свідчення учасника ліквідац
ії наслідків аварії на Чорно
бильській АЕС на особу по пас
порту ОСОБА_1, надане пози
вачем посвідчення учасника л
іквідації наслідків аварії н
а ЧАЕС категорія 2 серія НОМ
ЕР_1 має виправлення в прізв
ищі ОСОБА_1, в якому буква
«о» виправлена на букву «а»,
що не дає суду підстави для пр
ийняття такого посвідчення я
к доказ по справі.
Вказані обставини визнают
ься сторонами і згідно ч.3 ст. 7
2 КАС України доказуванню не п
ідлягають.
Судом встановлено, що пози
вач ОСОБА_1. не має посвідч
ення учасника ліквідації нас
лідків аварії на ЧАЕС, катего
рія 2, відповідно не має права
на отримання компенсації на
оздоровлення. Його права в да
ному випадку не порушуються.
Тому в позові необхідно відм
овити. Встановлені судом обс
тавини підтверджуються:
копією паспорта позивача
ОСОБА_1;
копією посвідчення особи,
який евакуйований із зони ві
дчуження внаслідок аварії на
Чорнобильській АЕС, категор
ія 2 серія НОМЕР_1, виданог
о 05.11.1992 року;
довідкою управління праці
та соціального захисту насе
лення Баришівської райдержа
дміністрації № 2090 від 14.08.2007 року
про перебування на обліку та
про виплату ОСОБА_1 в черв
ні 2007 року 75 гривень компенсаці
ї на оздоровлення; іншими мат
еріалами справи. Керуючись с
т. 19 Конституції України, ст.
48 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян
, які постраждали внаслідок Ч
орнобильської катастрофи»,
ст. 77 Закону України «Про держ
авний бюджет України на 2006 рік
», рішення Конституційного С
уду України № 6-рп від 09.07.2007 року,
ст. ст. 2, 11, 17, 70, 71, 99, 100, 159-163 КАСУ

постановив:

Відмовити в задоволенні п
озову ОСОБА_1 до Управлінн
я праці та соціального захис
ту населення Баришівської ра
йонної державної адміністра
ції Київської області про ви
знання дій протиправними, ст
ягнення недоотриманої щоріч
ної одноразової допомоги на
оздоровлення.
постанова може бути оскарж
ена до Київського апеляційно
го адміністративного суду че
рез Баришівський районний су
д Київської області протягом
двадцяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарж
ення, яка може бути подана до
суду протягом десяти днів з д
ня проголошення постанови, п
роголошення постанови.