Справа № 2-а-47/08,2-а-48/08,2-а-49/08
Суддя: Кулініченко Г.В.
Дата ухвалення: 2008-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

А.с. № 2-а-47/08 А.с. №2-а-48/08 А.с. №2-а-49
ПОСТАНОВА
іменем України
01 лютого 2008 року Обухівськ
ий районний суд
Київської області в складі
:
головуючого судді Кулініч
енко Г.В.,
при секретарі судового зас
ідання - Войцеховській Н.В.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі су
дових засідань Обухівського
районного суду Київської об
ласті адміністративну об'єдн
ану справу за позовами ОСОБ
А_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до
управління праці і соціальн
ого захисту населення Обухів
ської районної державної адм
іністрації про визнання дій
неправомірними та зобов'язан
ня вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
Позивачі звернулися до су
ду з даними позовами, обґрунт
овуючи які зазначили, що вони
є потерпілими від аварії на Ч
АЄС, першої та другої категор
ії, отримують щорічну допомо
гу на оздоровлення, але відпо
відачем кошти в 2006 та 2007 роках сп
лачувались у розмірі меншому
, ніж встановлено статтею 48 За
кону України „Про статус і со
ціальний захист громадян, як
і постраждали внаслідок Чорн
обильської катастрофи", тим с
амим відповідач порушує їх п
рава, а тому просять в судово
му порядку визнати дані дії в
ідповідача неправомірними т
а зобов'язати останнього нар
ахувати та виплатити 3875 грн. ко
жному.
Позивачі в судовому засіда
нні позовні вимоги підтримал
и в повному обсязі та просять
їх задовольнити.
Відповідач в судове засіда
ння не з'явився, хоч про час, д
ень і місце слухання справи б
ув повідомлений належним чин
ом, що підтверджується відпо
відною розпискою, зауважень
та заперечень до суду не пода
в.
Згідно ч.4 ст. 128 КАС України у
разі неприбуття відповідача
- суб'єкта владних повноважен
ь, належним чином повідомлен
ого про дату, час і місце судо
вого розгляду, без поважних п
ричин або без повідомлення п
ро причини неприбуття розгля
д справи не відкладається і с
праву може бути вирішено на п
ідставі наявних у ній доказі
в.
Враховуючи неявку відпові
дача, без повідомлення суду п
ро поважність неявки, суд вва
жає за можливе розглянути сп
раву без його участі на підст
аві наявних у справі доказів
.
Вислухавши позивачів, досл
ідивши та оцінивши матеріали
справи, суд вважає, що позов
підлягає частковому задовол
енню з наступних підстав.
Позивачі є учасниками лікв
ідації наслідків аварії на Ч
орнобильській АЄС, перебува
ють на обліку у відповідача,
мають право на отримання пер
едбаченої ст. 48 цього Закону щ
орічної допомоги на оздоровл
ення, що підтверджується пос
відченнями позивачів, довід
ками відповідача (а.с. 4, 6, 35, 41, 71, 77).

Порядок надання щорічної д
опомоги регулюється статтею
48 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян
які постраждали внаслідок Ч
орнобильської катастрофи»,
в ч.4 якої вказано, що учасника
м ліквідації наслідків аварі
ї на Чорнобильській АЕС перш
ої та другої категорії випла
чується допомога у розміри п
'яти мінімальних заробітних
плат, але на 2007 рік в частині ви
плати компенсації і допомоги
у розмірах відповідно до мін
імальної заробітної плати зг
ідно із Законом України "Про Д
ержавний бюджет України на 2007
рік" було зупинено.
Рішенням Конституційного
Суду України №6-рп/2007 від 09.07.2007 рок
у у справі №1-29/2007 визнано такими
, що не відповідають Конститу
ції України (є неконституцій
ними), положення Закону Украї
ни "Про Державний бюджет Укра
їни на 2007 рік", а саме в частині
виплати компенсацій і допомо
г у розмірах відповідно до мі
німальної заробітної плати -
пунктів 6 та 8 частини першої с
татті ЗО, пункту 1 частини пер
шої статті 36, абзаців другого
, третього та четвертого част
ини першої статті 37, абзаців д
ругого, третього, четвертог
о частини першої та частини д
ругої статті 39, статей 40, 41, 44, аб
заців другого, третього, чет
вертого, п'ятого, шостого та с
ьомого частини першої, части
ни третьої, абзаців другого,
третього, четвертого, п'ятог
о, шостого, сьомого частини ч
етвертої та частини сьомої с
татті
2
48 Закону України "Про стату
с і соціальний захист громад
ян, які постраждали внаслідо
к Чорнобильської катастрофи
".
Таким чином, компенсація н
а оздоровлення за 2007 рік повин
на виплачуватись позивачам в
передбачених статтею 48 Закон
у України «Про статус і соціа
льний захист громадян які по
страждали внаслідок Чорноби
льської катастрофи» розміра
х, а не в розмірах виплачених
відповідачем. (а.с. 6, 41, 77), тим сам
им суд вважає за необхідне ви
знати дії відповідача по вип
лати коштів в заниженому роз
мірі неправомірними.
Виходячи з наведеного вище
, відповідно до ч.4 ст. 48 Закону
України „Про статус і соціал
ьний захист громадян, постра
ждалих внаслідок Чорнобильс
ької катастрофи", з врахуванн
ям встановленого Законом Укр
аїни «Про Державний бюджет н
а 2007 рік» про розмір мінімальн
ої заробітної плати, суд вваж
ає, що позивачі мають право н
а отримання вказаної компенс
ації за 2007 рік в розмірі 5 х 440 = 2200 г
рн., а так яквідповідач частк
ово сплатив кошти, то з нього
необхідно стягнути в судово
му порядку різніцю, а саме О
СОБА_1 - 2100 грн.= 2200 - 100, а ОСОБА_2
і ОСОБА_3 - 2080 грн.= 2200-120
В частині стягнення з відпо
відача коштів за 2006 рік, то суд
не вбачає для цього відповід
них підстав.
Вирішуючи питання про нал
ежність відповідача, суд вих
одить із наступного.
Згідно ч.5 ст. 48 Закону Украї
ни „Про статус і соціальний з
ахист громадян, постраждали
х внаслідок Чорнобильської к
атастрофи" щорічна допомога
на оздоровлення виплачуєтьс
я громадянам за місцем їх про
живання органами соціальног
о захисту населення.
Позивачі перебувають на об
ліку у відповідача, що підтве
рджується відповідними дові
дками.
Таким чином, відповідачем
по справі повинне бути саме у
правління праці і соціальног
о захисту населення Обухівсь
кої районної державної адмін
істрації як орган, уповноваж
ений здійснювати передбачен
і позовом виплати, саме з від
повідача слід стягнути недоп
лачену ним же суму щорічної д
опомоги на оздоровлення.
Керуючись ст. ст. 6, 19, 21, 22, 46, 55
Конституції України, рішенн
ям Конституційного суду Укра
їни від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 по спра
ві № 1-29/2007, ст. ст. 9, 17, 94, 158-163 КАС Укр
аїни, ст. ст. 48, 63, 70 Закону Укра
їни „Про статус і соціальний
захист громадян, які постраж
дали внаслідок Чорнобильськ
ої катастрофи", Законом Украї
ни „Про державний бюджет Укр
аїни на 2007 рік", Законом Україн
и „Про встановлення розміру
мінімальної заробітної плат
и на 2007 рік, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1, ОСОБА_2
, ОСОБА_3 задовольнити ч
астково.
Визнати протиправними дії
Управління праці та соціаль
ного захисту населення Обухі
вської районної державної ад
міністрації по нарахуванню т
а виплаті ОСОБА_1, ОСОБА
_2, ОСОБА_3 щорічної допом
оги на оздоровлення в заниже
ному розмірі.
Зобов'язати Управління пра
ці та соціального захисту на
селення Обухівської районно
ї державної адміністрації пр
овести нарахування та виплат
ити недоплачену суму щорічно
ї допомоги на оздоровлення з
а 2007 рік ОСОБА_1 -2100 грн., ОСО
БА_2 - 2080 грн., ОСОБА_3 - 2080 грн..

В задоволенні інших позив
них вимог відмовити.
Постанова може бути оскар
жена до апеляційного адмініс
тративного суду Київської об
ласті на протязі 20 днів після
подання заяви про апеляційне
оскарження, яка подається пр
отягом десяти днів після її п
роголошення, або без поперед
нього подання заяви про апел
яційне оскарження, якщо апел
яційна скарга подається в ст
рок встановлений для подання
заяви на апеляційне оскарже
ння.