Справа № 2-а-5-624/07
Суддя: Алєйніков В.О.
Дата ухвалення: 2007-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 2-а-5-624/2007 року
Центральний районний суд м.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2007
року

Центральний
районний суд міста Миколаєва

У
складі: головуючого - судді Алєйнікова В.О.

при
секретарі Гуковій
В.Б.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Миколаєві адміністративну
справу за позовом

ОСОБА_1

ОСОБА_2

ОСОБА_3

ОСОБА_4

ОСОБА_5

ОСОБА_6

ОСОБА_7

ОСОБА_8

ОСОБА_9

ОСОБА_10

ОСОБА_11

ОСОБА_12

ОСОБА_13

До

Департаменту
праці та соціального захисту населення виконавчого

комітету
Миколаївської міської Ради

про

захист
соціальних прав

2

ВСТАНОВИВ:

У грудні
1996 року ОСОБА_1,ОСОБА_2, ОСОБА_2,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_12, ОСОБА_13, звернулись до суду із позовами до
Департаменту праці та соціального захисту населення виконавчого комітету
Миколаївської міської Ради про зхист соціальних прав

Кожен з
позивачів у заяві вказував, що є
учасником бойових дій, через що
відповідно до частини 5 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту»
має право отримувати разову грошову допомогу у розмірі п'яти мінімальних пенсій
за віком.

Проте, відповідач протягом 1999 - 2006 років
виплачував йому таке підвищення у меншому розмірі.

Посилаючись
про порушення своїх прав, кожен з
позивачів просив стягнути з відповідача недоотриману у вказаний період суму
разової грошової допомоги.

Враховуючи, що предметом оскарження не є дії стосовно
певного з позивачів або обставини, що
стосуються виключно певного позивача,
суд визнав згадані позові однорідними.

З
урахуванням цього, а також позиції
позивачів, що полягає в об'єднанні
зусиль з метою відстоювання своїх соціальних прав, суд ухвалив про об'єднання згаданих позовів в
одному провадженні.

Під час судового
розгляду справи позивачі позови підтримали.

Представники
відповідача у судовому засіданні вважала позов таким, що не підлягає задоволенню, спираючись про їх безпідставність.

Після
виуховування сторін та перевірки матеріалів справи, суд дійшов такого.

І. Обставини справи.

Матеріалами
справи встановлено, та сторони не
заперечують проти того, що кожен з
позивачів є особою, на якого
розповсюджується Закон України «Про соціальний статус ветеранів війни
та гарантії їх соціального захисту»
в частині, що
стосується

3

участників
бойових дій, зокрема, частина 5 статті 12 згаданого Закону, що встановлює право на отримання разової
грошової допомоги..

Протягом
1999 - 2006 років така допомога позивачам виплачувалась у таких розмірах:

- у 1999 році - 20 грн.

· у 2000 році - 40 грн.

· у 2001 році - 40 грн.

· у 2002 році - 80 грн.

· у 2003 році - 90 грн.

· у 2004 році - 120 грн.

· у 2005 році - 250 грн.

· у 2006 році - 250 грн.

II. Норми законодавства.

1. Відповідно
до частини 5 статті 12 Закону України від 22 жовтня 1993 року «Про

статус ветеранів війни та гарантії їх соціального
захисту» /в редації закону № 367 - XIV

від 25.12.1998 року,
що був оприлюднений 22 травня 1999 року та з цієї дати набув

чинність/ учасникам бойових дій щорічно до 5 травня
виплачується разова грошова

допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за
віком.

2. При
цьому розмір мінімальної пенсії за віком фактично востаннє

встановлювався Постановою Верховної Ради України № 49/96
- ВР від 20 лютого 1996

року «Про порядок введення в дію статей 10, 33. 34 Закону України «Про оплату праці» та

встановлення мінімального розміру пенсії за віком», якою,
з крахуванням пункту 5 Указу

Президента України «Про грошову реформу в Україні» цей
показник встановлювався у

сумі 15 грн.

3. Законом
України від 15 липня 1999 року «Про підвищення мінімального розміру

пенсії» /за цим Законом він визначався у сумі 24 грн. 90
копійок/. Водноча цей закон

обмежив застосування визначеної ним величини мінімальної
пенсії за віком

правовідносинами,
що виникають на підставі Закону України «Про пенсійне

забезпечення».

Постановами
Кабінету Міністрів України ж:

· №
1686/2000 від 10 листопада 2000 року «Про підвищення розмірів пенсій та інших
соціальних виплат пенсіонерам», №
1686/2000 - збільшувався мінімальний розмір пенсії, передбачений для обчислення трудових
пенсій за віком;

· №
741/2001 від 27 червня 2001 року «Про підвищення розмірів пенсій, та інших соціальних виплат пенсіонерам» -
збільшувався розмір трудових пенсій;

· №
279/2002 від 13 березня 2002 року «Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України
«Про пенсійне забезпечення»» та № 544/2003 від 15 квітня 2003 року «Про
підвищення розмірів трудових пенсій» - збільшувався мінімальний розмір
пенсії, передбачений для обчислення
трудових пенсій;

9 липня
2003 року був прийнятий Закон України «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», який запровадив
нові принципи, засади і
механізми

функціонування
системи загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування,
призначення, перерахунку і
виплати пенсій, надання соціальних
послуг /преамбула до Закону/. Цей Закон запровадив нові терміни у сфері пенсійного
забезпечення /стаття 1/, зокрема, термін мінімальна пенсія - державна соціальна
гарантія, розмір якої визначається цим
Законом. Використання ж терміну
«мінімальна пенсія за віком» цей Закон не передбачає взагалі.

4. Водночас
після 5 травня
1999 року розмір щорічної
грошової допомоги участникам
бойових дій встановлювався нормами спеціального законодавства. Так:

·
стаття 33 Закон України «Про державний бюджет України на
2000 рік» встановлювала розмір такої допомоги у 2000 році у сумі 40 грн.;

·
стаття 20 Закон України «Про державний бюджет України на
2001 рік» встановлювала розмір такої допомоги у 2001 році у сумі 40 грн.;

·
стаття 19 Закон України «Про державний бюджет України на
2002 рік» встановлювала розмір такої допомоги у 2002 році у сумі 80 грн.;

·
стаття 28 Закон України «Про державний бюджет України на
2003 рік» встановлювала розмір такої допомоги у 2003 році у сумі 90 грн.;

·
стаття 44 Закон України «Про державний бюджет України на
2004 рік» встановлювала розмір такої допомоги у 2004 році у сумі 120 грн.;

стаття 34 Закон
України «Про державний бюджет України на 2005 рік» встановлювала розмір такої
допомоги у 2001 році у сумі 250 грн.;

- стаття 30 Закон України «Про державний
бюджет України на 2006 рік» встановлювала

розмір
такої допомоги у 2001 році у сумі 250 грн..

IV. Право.

Наведені
обставини справи свідчать про повну відсутність юридичних підстав для
задоволення позовів, оскільки позивачі
просять про застосування законів, дії
яких не розповсюджуються на спірні правовідносини.

IV. Вирішення спору.

Наведене у
попередніх розділах цього рішення дозволяє дійти висновку про необхідінсть
відмови у позові.

Керуючись ст.
ст. 9, 11, 158-163 КАСУ,
суд, -

5

ПОСТАНОВИВ

У задоволенні позовів

ОСОБА_1

ОСОБА_2

ОСОБА_3

ОСОБА_4

ОСОБА_5

ОСОБА_6

ОСОБА_7

ОСОБА_8

ОСОБА_9

ОСОБА_10

ОСОБА_11

ОСОБА_12

ОСОБА_13

до

Департаменту
праці та соціального захисту населення виконавчого

комітету
Миколаївської міської Ради

про

захист
соціальних прав -

ВІДМОВИТИ

Постанова може
бути оскарженою до апеляційного адміністративного суду через Центральний
районний суд міста Миколаєва протягом 10 днів.

СУДДЯ АЛЄЙНІКОВ В.О.