Справа № 2а-783/07
Суддя: Ярош С.В.
Дата ухвалення: 2007-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-783/07 ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
7 лютого 2007 року Приморський
районний суд м. Одеси у складі:
судді Ярош С.В.
при секретарі Гловюк І.В.
відкритому судовому засіданні
в м. Одесі в справу за адміністративним
головного державного виконавця
виконання рішень державної виконавчої служби Одеської області ОСОБА_2про
скасування постанови,
Позивач звернувся до суду з позовом та просить визнати дії головного
державного виконавця відділу примусового виконання рішень державної виконавчої
служби Одеської області ОСОБА_2., по винесенню постанови від 28.12.2006р. за №
8637 про закінчення виконавчого провадження при примусовому виконанні
м. Одеси, - незаконними, а зазначену постанову безпідставною та зобов'язати
виконавчу службу дану постанову скасувати, а також зобов'язати поновити
виданого 02.11.2004р. Приморським районним судом м. Одеси, обґрунтовуючи свої
вимоги нормами Закону України «Про виконавче провадження».
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив
їх задовольнити, скасувати постанову головного державного виконавця відділу
примусового виконання рішень державної виконавчої служби Одеської області
ОСОБА_2від 28.12.2006р. за № 8637, зобов'язати головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Одеської
області ОСОБА_2поновити виконавче провадження по примусовому виконання
примусового виконання рішень державної виконавчої служби Одеської області
ОСОБА_2по винесенню постанови від 28.12.2006р. за № 8637 незаконними. Просив
Старший державний виконавець відділу примусового
виконання рішень державної виконавчої служби Одеської області ОСОБА_2позов не
визнав та зазначив, що дана постанова винесена ним правомірно, оскільки йому не
було відомо про існування наказу про реорганізацію Чорноморської регіональної
митниці та Одеської митниці.
Заслухавши пояснення, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов
підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено у судовому засіданні, постанову від 28.12.2006р. за № 8637,
винесено старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень
державної виконавчої служби Одеської області ОСОБА_2Згідно з наказом Державної
митної служби України «Про припинення діяльності Чорноморської регіональної
митниці та ліквідацію Білгород-Дністровської митниці» від 08.02.2005 року №82,
припинено діяльність з 07.05.2005р. Чорноморської регіональної митниці шляхом
перетворення її в Одеську митницю з граничною чисельністю 903 одиниці. При
цьому в даному наказі зазначено вважати Одеську митницю правонаступником
Чорноморської регіональної митниці. Відповідно до п.4 Наказу Державної митної
служби України від 15.09.2006р. № 785 припинено Одеську митницю шляхом поділу
на Південну регіональну та Приморську митниці. Відповідно до п.п.4.7 п.4 даного
Наказу, визначено Південну регіональну та Приморську митниці правонаступниками
Одеської митниці, яка являлась правонаступницею Чорноморської регіональної
митниці. Пунктом 9 даного Наказу передбачено, що виконання повноважень
митницями, що ліквідуються, та їх посадовими особами із здійсненням митних
процедур припиняється з 01.01.2007р.
Про існування даного наказу позивачу стало відомо лише 20.01.2007р. під час
проведення розмитнення вантажів, які надійшли на його адресу в митних органах.
Тобто даними Наказами встановлено правонаступництво
Чорноморської регіональної митниці Одеською митницею, а Одеської митниці
Південної регіональної та Приморської митниці.
До теперішнього часу рішення Приморського районного суду м. Одеси по справі
не виконано, чим у значній мірі порушуються законні права позивача на
здійснення підприємницької діяльності. В оскаржуваній постанові зазначено, що
Відділом було накладено штрафні санкції на Одеську митницю у зв'язку з
невиконанням постанови боржником та надано клопотання до Приморського районного
суду м. Одеси про притягнення боржника до кримінальної відповідальності
відповідно до закону. Виконавче провадження Відділом закінчено у зв'язку з
ліквідацією боржника.
Але беручи до уваги ті обставини, що Наказом Державної митної служби
України від 15.09.2006р. № 785 припинено Одеську митницю шляхом поділу на
Південну регіональну та Приморську митниці, вказані виконавчі дії необхідно
проводити відносно Південної регіональної та Приморської митниці.
Таким чином, суд приходить до висновку, що виконавче провадження необхідно
відновити та проводити відносно вказаних митних органів.
Тобто у відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби
Одеської області, на думку суду, є достатньо підстав для проведення дій по
Приморським районним судом м. Одеси про зобов'язання Південної регіональної та
Приморської митниці не перешкоджати проводити СПД-фізичній особі ОСОБА_1. митне
оформлення вантажів, які надходять на її адресу, без сплати ПДВ та проводити
митне оформлення вантажів за імпортними контрактами.
Відповідно до ст.5 Закону України «Про виконавче
провадження», державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового
виконання рішень, встановлених цим законом, неупереджено, своєчасно, повно
вчиняти виконавчі дії. При цьому, державний виконавець: здійснює необхідні
заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на
примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб і порядок,
визначені виконавчим документом; надає сторонам виконавчого провадження та їх
представникам можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження;
розглядає заяви сторін та інших учасників виконавчого провадження та їх
клопотання; заявляє в установленому порядку про самовідвід за наявності
обставин, передбачених цим законом; роз'яснює сторонам їх права і обов'язки;
проводить оцінку (переоцінку) майна в порядку, встановленому законодавством про
оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність. Державний
виконавець при здійсненні виконавчого провадження має право: одержувати необхідні
для проведення виконавчих дій пояснення, довідки, іншу інформацію; проводити
перевірку виконання рішень юридичними особами всіх форм власності, а також
громадянами, які провадять підприємницьку діяльність без створення юридичної
особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької
діяльності, що є боржниками за виконавчими документами.
Таким чином, відповідно до діючого законодавства України,
рішення Приморського районного суду м. Одеси від 02.11.2004р. по цивільній
справі № 2-11512/04 вступило в законну силу та обов'язкове до виконання на всій
території України

Тобто у відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби
Одеської області було достатньо підстав для проведення дій по примусовому
виконанню виконавчого листа № 2-11512, виданого 02.11.2004р. Приморським
районним судом м. Одеси про зобов'язання Чорноморської регіональної митниці, а
в подальшому Одеській митниці, Південній регіональній митниці та Приморській
митниці не перешкоджати проводити СПД -фізичній особі ОСОБА_1. митне оформлення
вантажів, які надходять на її адресу, без сплати ПДВ та проводити митне
оформлення вантажів за імпортними контрактами.

На підставі
вищевикладеного, керуючись, ст.ст.2,4, 8, 69,158 -160,181 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1до головного державного виконавця відділу
примусового виконання рішень державної виконавчої служби Одеської області
ОСОБА_2про скасування постанови - задовольнити частково.

Постанову головного державного виконавця відділу
примусового виконання рішень державної виконавчої служби Одеської області
ОСОБА_2від 28.12.2006р. за № 8637 про закінчення примусового виконання
виконавчого листа № 2-11512, виданого 02.11.2004р. Приморським районним судом
м. Одеси - скасувати.

Зобов'язати старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень державної виконавчої служби Одеської області
ОСОБА_2поновити виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого
листа № 2-11512, виданого 02.11.2004р. Приморським районним судом м. Одеси,
провести заходи засобами та способами, передбаченими Законом України «Про
виконавче провадження» по виконанню рішення суду від 02.11.2004р. про
зобов'язання Чорноморської регіональної митниці, а в подальшому її
правонаступників - Одеську митницю, Південну регіональну митницю та Приморську
митницю не перешкоджати проводити СПД - фізичній особі ОСОБА_1митне оформлення
вантажів, які надходять на її адресу, без сплати ПДВ та проводити митне
оформлення вантажів за зовнішньоекономічними контрактами.

В решті позовних
вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду
Одеської області через Приморський районний суд м. Одеси шляхом подачі в
10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і
поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги