Справа № 2а-29-07
Суддя: Ружицький М.Ф.
Дата ухвалення: 2007-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

25 жовтня 2007
р.

Піщанський
районний суд Вінницької області в складі: головуючого Ружицького М. Ф., при секретарі Косован О.В. з участю адвоката
ОСОБА_2. розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Піщанка справу за
скаргою ОСОБА_1 до Крижопільської міжрайонної державної податкової інспекції на
неправомірну бездіяльність державцої податкової інспекції, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1. в
скарзі і поясненнях в судовому засіданні вказує на те, що вона віруюча православна християнка, прихожанка
Української Православної Церкви,
парафіянки Свято - Успенського Храму смт. Піщанка.

5 березня 2007
року вона звернулась за місцем проживання до Крижопольської МРДПІ з заявою про відмову від ідентифікаційного
номера та проханням учинити відповідну відмітку в паспорті гр. - на
України, як це передбачено ЗУ "Про
державний реєстр осіб платників податків..." від 22/ХІІ - 1994 р. На своє
звернення вона отримала листа Крижопільської МДПІ про відмову в задоволенні її
заяви, в якому вказується на те, що відповідно до порядку затвердженого
Наказом ДПА, МВС України від 19/Х-2004
року, Розділу 4, особа яка відмовляється від ідентифікаційного
номера подає до органу внутрішніх справ за місцем реєстрації, довідку Форму №ВЗ та паспорт громадянина
України. Посадова особа органу внутрішніх справ вносить на 7 - 9 сторінку
паспорта відмітку " має право здійснювати будь - які платежі без
ідентифікаційного номера".

Для одержання
довідки №83 до ДПІ необхідно подати,
крім заяви та інших документів,
копію картки фізичної особи -платника податків та інших обов'язкових
платежів, в якій міститься той самий
код, від якого вона відмовляється за
релігійними переконаннями.

В даний час вона
позбавлена можливості реалізувати свої законні права та захистити
інтереси, зокрема влаштуватись на
роботу, отримання свідоцтва про загальне
обов'язкове державне соціальне страхування,
відкрити рахунок в банківських установах і здійснення через них різних
платежів оскільки Інструкцією НБУ "Про організацію

емісійно -
касової роботи в банківських установах України зобов'язано при прийнятті
готівки від фізичних осіб вказувати в прибутковому документі ідентифікаційний
номер або пред'явлення паспорта з відміткою про право здійснювати платежі без
ідентифікаційного номера.

Крім того
посилається на відповідь Держкомітету України з питань регуляторної політики та
підприємництва від 21.01.2004 року №318 на її запит, в якому вказується на Ухвалу Судової палати у
цивільних справах Верховного Суду України від 5/ХІ-2003 року та зазначення в
ній того, що платники податків, які через свої релігійні переконання
відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера мають право, відповідно до ЗУ від 221XІІ - 1994 p.,
обрати альтернативну форму обліку, тобто без присвоєння ідентифікаційного
номера.

Тому відмова в
цьому посадових осіб ДПІ є неправомірною. Вважає дії МДПІ незаконною
бездіяльністю, що порушує її права та
законні інтереси, гарантовані
Конституцією. Просить визнати незаконною бездіяльність Крижопільської МДПІ щодо
відмови учинення відповідної відмітки в її паспорті та зобов'язання її внести
відмітку 7-9 сторінки її паспорта про наявність права здійснення будь - яких
платежів без ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків та
інших обов'язкових платежів.

В запереченні
Крижопільської МДПІ на вказану скаргу та пояснення в судовому засіданні її
представника вказується на неможливість задоволення скарги за протизаконності
органами ДПІ учиненні будь - яких відміток в паспорті гр. - на України, відповідно до вимог "Порядку
...", затвердженого Наказом ДПС та
МВС України за №320/94 - ВР від 22/ХІІ - 1994 р. Так, відповідно до п.2.1.2.2. вказаного
"Порядку ..." фізична особа - платник податків та інших обов'язкових
платежів повинна надати відповідний пакет документів до ДПС для отримання
довідки форми В3( який у термін до 30 днів з часу прийняття заяви надає довідку
ВЗ), а коли така особа відмовляється від
ідентифікаційного номера тоді у відповідності до п.4 цього "Порядку
..."ця особа подає до органу внутрішніх справ, за своїм місцем реєстрації, довідку за формою №ВЗ та паспорт, в якому вносить на 7 - 9 сторінках відмітку
"Має право здійснення платежів без ідентифікаційного номера".

Вказаний
"Порядок унесення відмітки до паспорта гр. - на України ..." введено
в дію в жовтні 2004 року, після збігу
біля 9 місяців направлення скаржниці роз'яснення Держкомітету України з питань
регуляторної політики від 21 /І - 2004р. за №318, яке при даних обставинах втратило свою
юридичну силу.

Визнаючи
правомірність оскаржуваної бездіяльності службових осіб Крижопільської МБТІ в
ігноруванні заявлених ОСОБА_1вимог щодо унесення відмітки до її паспорта, як гр-ки
України суд находить, що вони діяли
у відповідності з діючим законодавством,
зокрема "Порядком унесення відмітки до паспорта гр. -
ки...", затвердженого Наказом ДПА
та МВС України від 19/Х - 2004 року,
тобто в законодавчо визначеному правовому полі. Невідповідність
вказаного Наказу, як правового
акта, Конституції України позивачкою
недоведено, оскільки даний Наказ
зареєстрований В Міністерстві Юстиції України 20/Х - 2004 р. і тому не підпадає
для його тлумачення під юрисдикцію районного суду, зважаючи також і те що даний Наказ має вищу
юридичну силу відносно роз'яснення Комітету на запит скаржниці, притому виданого більше 9 місяців до
прийняття вищевказаного Наказу, а тому
скарга підлягає відхиленню.

Керуючись ст.
11, 71, 86, 159, 161 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу
ОСОБА_1 на неправомірну бездіяльність Крижопільської МДПІ залишити без
задоволення.

Постанова може
бути оскаржена до апеляційного суду м.
Києва в адміністративних справах шляхом подачі заяви в районний суд
протягом 10 днів з дня складання постанови в повному обсязі та апеляційної
скарги протягом 20 днів після подачі заяви.