Справа № 2-а-111/2007
Суддя: Скороход Т.Н.
Дата ухвалення: 2007-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-111/2007 року
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

4 грудня 2007 року Стави
щенський районний суд Київсь
кої області в складі:
головуючої - судді: С
короход Т. Н.,
при секретарі: Коротун Г
. І.,
з участю позивачки:
ОСОБА_1
її представника: ОС
ОБА_2
представника відповідача:
Крука P.O.,
розглянувши у відкрито
му судовому засіданні в смт. С
тавище справу за адміністрат
ивним позовом ОСОБА_1 до у
правління праці та соціально
го захисту населення Ставище
нської районної державної ад
міністрації Київської облас
ті про зобов'язання надати ст
атус інваліда війни, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулась з вказа
ним позовом ОСОБА_1, посил
аючись на те, що 9 жовтня 2007 року
вона звернулась до відповід
ача із заявою про встановлен
ня її статусу інваліда війни
з видачею відповідного посв
ідчення відповідно до п. 9 ст. 7
Закону України "Про статус ве
теранів війни, гарантії їх со
ціального захисту", згідно як
ого до інвалідів війни належ
ать особи, які залучалися до с
кладу формувань Цивільної об
орони та які стали інвалідам
и внаслідок захворювань, пов
'язаних з ліквідацією наслід
ків Чорнобильської катастро
фи. В заяві вона вказала, що є і
нвалідом внаслідок захворюв
ання, пов'язаного з ліквідаці
єю наслідків аварії на ЧАЕС.

Листом № 1702 від 17 жовтня 2007 року
відповідач відмовив їй у над
анні статусу інваліда війни,
посилаючись на безпідставн
ість вимог та роз'яснення Мін
істерства праці та соціально
ї політики. Вказана відмова є
необгрунтованою та незаконн
ою виходячи з наступного.
В 1986 році вона працювала в Ст
авищенській райспоживспілц
і Київської обласної спілки
споживчих товариств. Відпові
дно до діючого на той час Поло
ження про Цивільну оборону С
РСР, затвердженого Постанов
ою ЦК КПРС і Ради Міністрів №11
11 від 18 березня 1976 року, в Київсь
кій обласній спілці споживчи
х товариств, в тому числі Став
ищенській райспоживспілці,
діяло формування Цивільної о
борони. Згідно з розпоряджен
нями начальника Цивільної об
орони УРСР - Голови Ради Мініс
трів УРСР від 26 квітня 1986 року т
а 30 квітня 1986 року і розпорядже
ннями начальника Цивільної о
борони Київської області -го
лови Київської обласної ради
народних депутатів від 26.04.1986 ро
ку та від 30.04.1986 року, вона з 18 липн
я по 19 липня 1986 року, з 22 липня по
23 липня 1986 року та з 9 вересня по
10 вересня 1986 року приймала учас
ть в ліквідації наслідків ав
арії на Чорнобильській АЕС у
складі невоєнізованого форм
ування об'єднання служби тор
гівлі і харчування цивільної
оборони в 30-ти кілометровій з
оні відчуження Чорнобильськ
ої АЕС.
22 травня 2006 року їй встановле
на II група інвалідності (довіч
но). Причина інвалідності - зах
ворювання пов'язане з робота
ми по ліквідації наслідків Ч
орнобильської катастрофи.

Позивачка та її представни
к просять суд зобов'язати упр
авління праці та соціального
захисту населення Ставищенс
ької районної державної адмі
ністрації Київської області
встановити позивачці статус
інваліда війни з видачею пос
відчення інваліда війни.
В судовому засіданні позив
ачка та її представник позов
ні вимоги уточнили, просять с
уд зобов'язати відповідача в
становити позивачці статус і
нваліда війни. Підтвердили о
бставини, на які посилається
в позовній заяві позивачки.

Представник відповідача п
озов не визнав, суду пояснив,
що позивачка дійсно звертал
ась до їх управління із заяво
ю про встановлення їй статус
у інваліда війни, приклавши д
о заяви зазначені в позовній
заяві документи. При вирішен
ні цього питання управління
керується листами Міністерс
тва праці та соціальної полі
тики України з відповідним р
оз'ясненням від 28.03.2006 р. за № 146/0/15-06/01
4 та листа Головного управлін
ня праці та соціального захи
сту населення Київської облд
ержадміністрації від 30.01.2006 р. за
№ 03/224, відповідно до яких чинні
сть п. 9 ст. 7 Закону України „Пр
о статус ветеранів війно, гар
антії їх соціального захисту
" поширюється лише на осіб, як
і брали участь в ліквідації н
аслідків аварії на ЧАЕС в скл
аді воєнізованих формувань.
На позивачку, яка приймала уч
асть під час ліквідації насл
ідків Чорнобильської катаст
рофи у складі невоєнізованог
о формування цивільної оборо
ни, не поширюється чинність в
казаної норми.

Суд, розглянувши матеріали
справи, заслухавши поясненн
я позивачки, її представника
, представника відповідача, т
а дослідивши письмові докази
, вважає, що позовні вимоги пі
длягають задоволенню.
З копії довідок відділу з пи
тань надзвичайних ситуацій С
тавищенської районної держа
дміністрації від 13.09.2007 р. за № 49 (а
. с. 8), управління з питань надз
вичайних ситуацій Київської
обласної держадміністрації
від 21 вересня 2007 року за № 01-08/871 (а. с
. 9), копії наказу начальника ци
вільної оборони споживчої ко
операції Київської області в
ід 1 травня 1986 року за № 1 (а. 30), копі
ї маршрутного листа (а. с. 29), спи
ску осіб залучених до складу
формувань цивільної оборони
( а. с. 28) встановлено, що позива
чка в 1986 році працювала в Стави
щенському районному споживч
ому товаристві; з 18 липня по 19 л
ипня 1986 року, з 22 липня по 23 липня
1986 року та з 9 вересня по 10 верес
ня 1986 року виконувала поставл
ені завдання по ліквідації н
аслідків аварії на Чорнобиль
ській АЕС у складі невоєнізо
ваного формування служби тор
гівлі і харчування ЦО в 30-ти кі
лометровій зоні відчуження Ч
орнобильської АЕС.
Як встановлено в судовому з
асіданні, 22.05.2006 року позивачці
була встановлена друга група
інвалідності (довічно). Зазна
чене захворювання пов'язане
з роботами по ліквідації нас
лідків Чорнобильської катас
трофи, що підтверджується ко
піями посвідчення учасника л
іквідації наслідків аварії н
а Чорнобильській АЕС у 1986 році
та громадянина, захворюванн
я якого пов'язане з наслідкам
и Чорнобильської катастрофи
(категорії 1) серії А № НОМЕР
_1 06.07.2006 року (а. с. 5), довідкою до в
казаного посвідчення № НОМ
ЕР_2 від 06.07.2006 року (а. с. 5), копіям
и довідки МСЕК серії КИО № Н
ОМЕР_3 від 22.05.2006 року (а. с. 14).
Судом встановлено, що 9 жовт
ня 2007 року позивачка звернула
ся до відповідача із заявою п
ро встановлення їй статусу і
нваліда війни (а. с. 6). Листом ві
д 17.10.2007 року № 1702 відповідач дав р
оз'яснення позивачці про при
чини незадоволення її заяви,
мотивувавши це тим, що згідн
о роз'яснень Міністерства пр
аці та соціальної політики У
країни чинність п. 9 ст. 7 Закон
у України „Про статус ветера
нів війно, гарантії їх соціал
ьного захисту" поширюється л
ише на осіб, які брали участь
в ліквідації наслідків аварі
ї на ЧАЕС. На громадян, які бул
и у складі формувань чи підро
зділів різних міністерств, ч
инність вказаної норми не по
ширюється. Позивачці було ро
з'яснено, що підставою для над
ання учасникам ліквідації на
слідків аварії на ЧАЕС стату
су інваліда війни є довідки, щ
о надаються управлінням з пи
тань надзвичайних ситуацій т
а у справах захисту населенн
я від наслідків Чорнобильськ
ої катастрофи і підтверджуют
ь залучення особи до складу ф
ормувань Цивільної оборони п
ід час ліквідації аварії на Ч
АЕС (а. с. 7).
Згідно п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону Укра
їни „Про статус ветеранів ві
йни, гарантії їх соціального
захисту" до інвалідів війни н
алежать також інваліди з чис
ла осіб, залучених до складу ф
ормувань Цивільної оборони,
які стали інвалідами внаслі
док захворювань, пов'язаних з
ліквідацією наслідків Чорно
бильської катастрофи.
Як встановлено судом, позив
ачка була залучена до складу
формувань Цивільної оборони
та стала інвалідом внаслідо
к захворювання, пов'язаного з
ліквідацією наслідків Чорно
бильської катастрофи, а тому
відповідно до вищевказаної
норми має право на встановле
ння статусу інваліда війни.

Суд не бере до уваги надані
представником відповідача л
исти Міністерства праці та с
оціальної політики України в
ід 28.03.2006 р. за № 146/0/15-06/014 та лист Голов
ного управління праці та соц
іального захисту населення К
иївської облдержадміністра
ції від 30.01.2006 р. за № 03/224, оскільки в
они не являються нормативним
и актами та суперечать нормі
п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України, Про
статус ветеранів війни, гара
нтії їх соціального захисту"
та іншим матеріалам справи.

Таким чином, враховуючи вик
ладене, суд приходить до висн
овку, що слід зобов'язати відп
овідача надати позивачці ста
тус інваліда війни.
Керуючись ст. ст. 4, 7 Закону У
країни , Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціально
го захисту", п. 7 Положення про п
орядок видачі посвідчень і н
агрудних знаків ветеранів ві
йни, затвердженого постанов
ою KM України від 12.05.1994 року № 302, ст
. ст. 11, 12, 17, 71, 86, 159, 160, 163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1 задовольн
ити.
Зо6ов"язати управління пра
ці та соціального захисту на
селення Ставищенської район
ної державної адміністрації
Київської області встановит
и ОСОБА_1 статус інваліда
війни .
Постанову може бути оскарж
ено до Київського апеляційно
го адміністративного суду че
рез Ставищенський районний с
уд Київської області шляхом
подачі в десятиденний строк
з дня складання постанови у п
овному обсязі заяви про апел
яційне оскарження і подання
після цього протягом двадцят
и днів апеляційної скарги, з п
одачею її копії до суду апеля
ційної інстанції.
Апеляційна скарга може бут
и подана без попереднього по
дання заяви про апеляційне о
скарження, якщо скарга подає
ться у строк, встановлений дл
я подання заяви про апеляцій
не оскарження.