Справа № 2а-51/2008
Суддя: Гапонов А.В.
Дата ухвалення: 2008-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-51/2008 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

24 червня 2008 року

Краматорський міський суд Донецької області у складі

головуючого судді Гапонова А.В.,

при секретарі Євсеєнко К.Ю.,

за участю позивача ОСОБА_1 ., його представника ОСОБА_2 .

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Краматорську Донецької
області, в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Краматорського
міського управління праці та соціального захисту населення Краматорської
міської ради, головного управління державного казначейства України в Донецькій
області про перерахунок соціальних виплат, -

В С Т А Н О В И В:

02.04.2008 року ОСОБА_1. звернувся
до суду, з позовом до відповідачів про перерахунок належних йому
соціальних витрат.

В обґрунтування своїх вимог вказав, що він являється інвалідом третьої
групи й віднесений до першої категорії учасників ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС. Згідно з ч. 4 ст. 48 Закону України “Про статус та
соціальний захист громадян, постраждалим внаслідок Чорнобильської
катастрофи» він має право на отримання
щорічної грошової допомоги на оздоровлення в розмірі чотирьох мінімальних
заробітних плат.

Зобов'язання по нарахуванні та виплаті вказаної грошової допомоги покладена
на відповідача - Краматорське міське управління праці та соціального захисту
населення виконавчого комітету Краматорської міської ради. Однак відповідач
нарахував та сплатив йому дану грошову допомогу в 2007 році не в тому розмірі,
який передбачений Законом України “Про статус та соціальний захист громадян,
постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи». З даного приводу він
звернувся з заявою до відповідача з проханням зробити йому перерахунок грошової
допомоги для оздоровлення, але відповідач йому в цьому відмовив, посилаючись на
інші нормативно - правові акти.

Вважає, що відповідач порушив ч.4 ст. 48 Закону України “Про статус та
соціальний захист громадян, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
положення Конституції України та Закону України «Про державні соціальні
стандарти та державні соціальні гарантії», тому просить суд зобов'язати
відповідача зробити перерахунок належної йому щорічної допомоги для
оздоровлення за 2007 рік. з урахування встановленого законом розміру
мінімальної заробітної плати.

В судовому засіданні позивач та його представник - ОСОБА_2. позовні вимоги
підтримали та просили їх задоволити.

В судове засідання представник відповідача - Краматорського міського
управління праці та соціального захисту населення не з'явився по невідомій
причині, про час розгляду справи повідомлений належним чином.

В судове засідання представник відповідача - головного управління
державного казначейства України в Донецькій області не з'явився по невідомій
причині, про час розгляду справи повідомлений належним чином. Крім того в
матеріалах справи є заперечення представника головного управління державного
казначейства України в Донецькій області, з яких вбачається, що даний позов
вони не визнають, так як оскільки нарахування та виплати компенсацій, допомоги
певних видів, передбачених Законом України «Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» проводиться
управліннями праці та соціального захисту населення районних (міських)
держадміністрацій, а не органами Державного казначейства. Стягнення
заборгованості з виплат допомоги на оздоровлення громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи повинні здійснюватися з рахунків управлінь
праці та соціального захисту населення, а тому головне управління державного
казначейства України в Донецькій області ніякого відношення до даного позову не
має.

Вислухавши думку позивача та його представника, проаналізувавши зібрані в
справі докази, суд вважає, що позовні вимоги
підлягають задоволенню повністю.

Як встановлено в судовому засіданні ОСОБА_1. є учасником ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, а також інвалідом 3-ї
групи, захворювання якого пов'язано з наслідками Чорнобильської катастрофи
(а.с. 5), у зв'язку з чим відповідно до ст.48 Закону України № 796-ХІІ “Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи” він має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення.

Згідно з абзацом 3 ч. 4 ст. 48 Закону України “Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” щорічна допомога
інвалідам 3-ої групи виплачується у
розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат.

З довідки Краматорського міського управління праці та соціального захисту
населення вбачається, що в 2007 році позивачу була виплачена 04.04.2007 року
грошова компенсація на оздоровлення в розмірі 90 грн. (а.с.8).

Абзац 7 ч. 4 ст. 48 Закону України “Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” вказує на те, що
розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати щорічної
допомоги.

Згідно до Закону України «Про встановлення мінімальної заробітної платина
2007 рік» №489-V від 19.12.2006 року розмір заробітної плати встановлений 420 грн.

Зі змісту зазначених норм Закону не вбачається будь - яких обмежень щодо
можливостей застосування розміру мінімальної заробітної плати з метою
реалізації норми ст. 48 Закону України
№796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи», а навпаки передбачено обов'язок Кабінету
Міністрів України здійснювати застосування цих норм.

Оскільки ні Верховна Рада України, ні Кабінет Міністрів України будь - яких
рішень з цих питань не приймали, то виходячи із загальних засад пріоритетності
законів над підзаконними нормативними актами при вирішенні питання про розмір
грошової допомоги на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи за 2007 р. підлягає застосуванню саме ст. 48 Закону
України №796-ХІІ та положення Законів України про Державний бюджет України на
відповідні роки щодо розміру мінімальної заробітної плати.

Таким чином, Краматорське УПСЗН варто зобов'язати провести перерахунок
належної позивачу ОСОБА_1. щорічної допомоги на оздоровлення за 2007 р.,
виходячи із законодавчо встановленого розміру мінімальної заробітної
плати.

Відповідно до ст.94 КАС України судові витрати по справі слід віднести за
рахунок держави, оскільки сторони звільнені від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст.4-15,159-163,185-186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні
вимоги ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Зобов'язати
Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради
зробити ОСОБА_1 перерахунок та сплату за 2007 рік щорічної грошової допомоги на
оздоровлення відповідно до ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від
28.02.1991 р. №796-ХІІ, виходячи із законодавчо встановленого на момент виплати
розміру мінімальної заробітної плати.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви
про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але
апеляційна скарга не
була подана у
строк, встановлений статтею 186
КАС України, рішення суду набирає законної сили після
закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо вона
не скасована, набирає законної сили після розгляду справи
Апеляційним судом Донецької області. Заяву
про апеляційне оскарження
постанови Краматорського міського
суду може бути подано протягом десяти
днів з дня проголошення рішення.
Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом двадцяти днів
після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про
апеляційне оскарження та
апеляційна скарга подаються Апеляційному
суду Донецькій області через Краматорський міський суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до Апеляційного суду Донецької області.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарження.

Суддя

Постанова винесена в нарадчій
кімнаті та надруковано в одному примірнику.

Суддя