Справа № 2-а-116/07
Суддя: Саркісян О.А.
Дата ухвалення: 2007-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-116/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

7 серпня 2007 рік Орджонікідзевський районний
суд м. Харкова в складі : головуючого - Саркісян О.А. при секретарі - Дяченко
Д.М.

при участі
позивача, його представника, представника відповідача- Головного управління
Пенсійного фонду України в Харківській області,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до
Харківського військового обласного комісаріату, Головного управління Пенсійного
фонду України в Харківській області про поновлення порушеного права та
спонукання проведення перерахунку пенсії,

Встановив :

Позивач
звернувся з позовом до відповідачів, в якому просить поновити його порушене
право на отримання пенсії військовослужбовця з урахуванням всіх надбавок та
премій, передбачених законодавчими актами України, а також спонукати Головне
управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок
та виплатити йому пенсію з урахуванням з 01.07.1994 року щомісячної
40-відсоткової надбавки, встановленої Указом Президента України №615 від
14.07.1995 року "Про надбавки до грошового забезпечення
військовослужбовців Збройних Сил України", з 01.09.1998 року щомісячної
40-відсоткової надбавки, встановленої Указом Президенту України №847/99 від
14.07.1999 року "Про додаткові заходи щодо впорядкування грошового
забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України", з 01.01.2002 року
щомісячної 100-відсоткової надбавки, встановленої Указом Президента України
№173/2002 від 23.02.2002 р. "Про посилення соціального захисту
військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх
справ", з 01.05.2002 року щомісячної 70-відсоткової надбавки, встановленої
Указом Президента України №389/2003 від 05.05.2003 року "Про надбавки військовослужбовцям
Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації
Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України
за безперервну службу, Наказом Міністра оборони України від 26.05.2003 року, з
05.03.2000 року щомісячної премії 33,3 відсотки, передбаченої п.3 Постанови
Кабінету Міністрів України №829 від 22.05.2000 року "Про грошове
забезпечення військовослужбовців" та розділом 34 Положення про порядок
виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України,
затвердженого наказом Міністра оборони України №75 від 05.03.2001 року.

При цьому
позивач посилається на те, що розмір його пенсії за період з 1991 року по 2006
рік змінювався не у відповідності з неодноразовим підвищенням грошового
забезпечення військовослужбовців, вищеперераховані надбавки та премія не
застосовувались відповідачами при перерахуванні йому пенсії з дати набрання
чинності вище перерахованими законами.

В судовому
засіданні позивач та його представник підтримали заявлені позовні вимоги.

Представник
відповідача - Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській
області проти позову заперечувала з тих підстав, що зазначені позивачем
надбавки та премія він не отримував при проходженні військової служби, а тому
вони й не можуть бути враховані при призначенні чи перерахунку пенсії. Закони,
на які посилається позивач не мають зворотної сили, а тому вимоги колишніх
військовослужбовців щодо перерахунку пенсії з урахуванням впроваджених після їх
звільнення зі служби нових

2

щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та
премій за минулий час, тобто до 01.01.2005 року, задоволенню не підлягають.
Перерахунок пенсії позивачу з 01.01.2005 року позивачеві зроблений, що ним не
оспорюється.

Представник
відповідача - Харківського військового обласного комісаріату - в судове
засідання не з*явився, повідомлявся належним чином та своєчасно, про причини
неявки до суду не повідомив.

Суд вважає
можливим розглянути дану справу за відсутністю представника відповідача
Харківського військового обласного комісаріату, більш того, зважаючи на те, що
ніяких вимог саме до цього відповідача позивачем не заявлено, але він притяг
його в якості відповідача і наполягає на цьому.

Суд, вислухавши
позивача, його представника та представника відповідача -Головного управління
Пенсійного Фонду України в Харківській області, перевіривши матеріали справи та
оцінивши в сукупності надані сторонами докази, приходить до висновку, що
позовні вимоги задоволенню не підлягають, виходячи з наступного:

Позивач проходив
службу у Збройних Силах Радянського Союзу і був звільнений зі служби наказом
Міністра оборони СРСР №017 від 05.01.1990 року/а.с.16/.

Наказом
начальника Харківського вищого авіаційного училища №122 від 05.03.1990 року
позивач був виключений зі списків особового складу училища та всіх видів
забезпечення/а.с. 17/.

З 06.03.1990
року позивачу була призначена пенсія за вислугою років, яка обчислювалася з
грошового забезпечення, яке він отримував до виходу на пенсію, а саме:
посадовий оклад, оклад за військовим званням, 40% надбавка за вислугу років. Та
зважаючи на вислугу років, пенсія склала 75% від всіх видів грошового
забезпечення /а.с. 18-20/.

Види грошового
забезпечення, які повинні були враховуватись при обчисленні пенсій
військовослужбовцям на день призначення пенсії позивачу і до 01.01.2005 року
були чітко визначені Законом України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб» і саме з цих видів грошового забезпечення була нарахована
пенсія позивачу.

Лише Законом
України «Про внесення змін до ст..43
Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб»
від 15.06.2004 року, який набрав чинності з

2005
року встановлено, що особи, яким раніше призначено пенсії
відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб» мають право на перерахування пенсій з 01.01.2005 року з урахуванням
щомісячних додаткових видів грошового забезпечення /надбавки, доплати,
підвищення/ та премії в розмірах, встановлених законодавством та виплату 50%
перерахованої пенсії з 01.01.2005 року, а з

2006
року-100%.

Як видно з
довідок, та не оспорюється позивачем, з 01.01.2005 року йому було зроблено
перерахунок пенсії на підставі ст..43 Закону і склала 725 грн.38к. з 22.03.2005
року розмір пенсії склав 913 грн.44к., а з 01.01.2006 року склав 1826
грн.88к/а.с.28/.

Додаткові види
грошового забезпечення, які передбачені Законами України та на які посилається
позивач, були введені в дію вже після звільнення позивача з військової служби,
і враховувались при обчисленні пенсії тільки тим пенсіонерам, які їх отримували
до звільнення з військової служби.

Такі ж
роз*яснення з цього приводу були надані Пленумом Верховного Суду України в
Постанові від 15 квітня 2005 року N 4 «Про окремі питання застосування судами
України законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців (крім
військовослужбовців строкової служби), осіб начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», п.8. Відповідно до ст. 63
Закону N 2262-ХІІ та п. 8 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня
1992 p. N 393 перерахунок раніше

3

призначених пенсій військовослужбовцям та особам, котрі
мають право на пенсію згідно із цим Законом, провадиться у зв'язку зі зміною
(що сталася після звільнення їх зі служби) розмірів грошового забезпечення,
виходячи з якого обчислюються пенсії.

Звернути увагу
судів на те, що законодавством з питань пенсійного забезпечення, яке діяло до 1
січня 2005 р., не було передбачено можливості перерахунку раніше призначених
пенсій у зв'язку із запровадженням після звільнення військовослужбовців та осіб,
котрі мають право на пенсію згідно із Законом N 2262-ХІІ, нових щомісячних
додаткових видів грошового забезпечення, яких вони не отримували під час
служби, а також премій. Закон N 1769-IV, який набув
чинності 1 січня 2005 р., не має зворотної сили, тому вимоги щодо перерахунку
пенсії з урахуванням запроваджених після звільнення зі служби нових щомісячних
додаткових видів грошового забезпечення та премій за минулий час, тобто до 1
січня 2005 p., задоволенню не підлягають.

Таким чином,
позовні вимоги необгрунтовані, не ґрунтуються на діючому законодавстві, а тому
не можуть бути задоволені.

Керуючись ст..ст..9-10, 159-163 КАС
України, Законом України«Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб»
, Законом України «Про внесення змін до ст..43
Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб»
, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні
позовних вимог ОСОБА_1 до Харківського військового обласного комісаріату,
Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про
поновлення порушеного права та спонукання провести перерахунок пенсії з
урахуванням з 01.07.1994 року щомісячної 40-відсоткової надбавки, встановленої
Указом Президента України №615 від 14.07.1995 року "Про надбавки до
грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України", з
01.09.1998 року щомісячної 40-відсоткової надбавки, встановленої Указом
Президенту України №847/99 від 14.07.1999 року "Про додаткові заходи щодо
впорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил
України", з 01.01.2002 року щомісячної 100-відсоткової надбавки,
встановленої Указом Президента України №173/2002 від 23.02.2002 р. "Про
посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і
начальницького складу органів внутрішніх справ", з 01.05.2002 року
щомісячної 70-відсоткової надбавки, встановленої Указом Президента України
№389/2003 від 05.05.2003 року "Про надбавки військовослужбовцям Збройних
Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної
прикордонної служби України та Управління державної охорони України за
безперервну службу, Наказом Міністра оборони України від 26.05.2003 року, з
05.03.2000 року щомісячної премії 33,3 відсотки, передбаченої п.3 Постанови
Кабінету Міністрів України №829 від 22.05.2000 року "Про грошове
забезпечення військовослужбовців" та розділом 34 Положення про порядок
виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України,
затвердженого наказом Міністра оборони України №75 від 05.03.2001 року -
відмовити.

Апеляційна
скарга на постанову суду може бути подана до Апеляційного адміністративного
суду Харківської області через районний суд шляхом подачі заяви про апеляційне
оскарження протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а після цього
поданням самої апеляційної скарги протягом 20 днів.