Справа № 2а-1555/07
Суддя: Свячена Ю.Б.
Дата ухвалення: 2007-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-1555/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«27» червня 2007
року Приморський районний суд міста Одеси в складі:

головуючого
судді - Свяченої Ю.Б.,

при секретарі -
Домніковій Т.М.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного
управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання права на
перерахунок пенсії, зобов'язання вчинити
певні дії і відшкодування майнової шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до
суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду
України в Одеській області, указуючи на
те, що відповідач в період з 1 вересня
1999 року неправильно нараховано позивачу пенсію, оскільки не був проведений, передбачений частиною 3 статті 63 Закону
України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців і осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ»,
перерахунок розміру пенсії у зв'язку з підвищенням грошового
забезпечення військовослужбовців.

Позивач
просить визнати право на перерахунок пенсії і зобов'язати Головне управління
Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок розміру
призначеної позивачу пенсії з урахуванням підвищення грошового забезпечення з 1
вересня 1999 року на суму 40%-ої надбавки від посадового окладу, передбаченої Указом Президента України №847
«Про додаткові заходи...» від 14 липня 1999 року, з 19 квітня 2002 року на суму передбаченої
Положенням «Про порядок виплати грошового забезпечення», затвердженим наказом Міністра оборони України
за №75 від 05 березня 2001 року, премії
у розмірі 33, 3 відсотків грошового забезпечення, з 1 січня 2003 року на суму 100%-ої надбавки
від грошового забезпечення (окладів грошового забезпечення і надбавки за
вислугу років), передбаченої Указом
Президента України №173 «Про посилення соціального захисту...» від 23 лютого
2002 року, і з 1 травня 2003 року на
суму надбавки за безперервну військову службу,
передбаченої Указом Президента України №389 «Про надбавки
військовослужбовцям Збройних Сил України» від 5 травня 2003 року.

Позивач
також просить зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в
Одеській області виплатити заборгованість,
що утворилася в результаті перерахунку,
у розмірі недоотриманої позивачем пенсії за період з 1 вересня 1999
року, зобов'язавши відповідача
спрямувати до відповідної установи Ощадного банку України розпорядження про
виплату позивачу вказаної суми.

В
судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги повністю та
пояснив, що перерахунок пенсії
передбачений частиною 3 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців і осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ», що передбачає перерахунок пенсії
у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідної категорії
військовослужбовців.

Оскільки
за період з 1 вересня 1999 року по 1 травня 2003 року шляхом введення
щомісячних надбавок мало місце фактичне підвищення грошового забезпечення
військовослужбовців, у тому числі за
рахунок віднесення до додаткових видів грошового забезпечення щомісячної премії
(33, 3%), то представник позивача
вважає, що є законні підстави для
перерахунку пенсії.

Представник
відповідача в судовому засіданні адміністративний позов не визнав, надав суду письмові заперечення, та додатково пояснив, що пенсію позивачу призначено відповідно до
діючого законодавства України і підстав для проведення перерахунку немає.

Заслуховуючи
пояснення представників сторін, вивчивши
і дослідивши наявні докази, суд
вважає, що позовні вимоги не підлягають
задоволенню по наступних підставах.

ОСОБА_1 в званні
підполковника проходив військову службу в Збройних Силах СРСР і перед
звільненням посідав посаду командира авіаційної ланки (на Ан-26, Ан-24,
Ту-134) 112 окремої змішаної авіаційної ескадрильї 5 Повітряної Армії.

Наказом
Головнокомандуючого Військово-повітряними Силами № 01056 від 30 серпня 1991
року позивач по віку звільнений в запас і з 21 грудня 1991 року виключений із
списків особового складу частини.

На день
звільнення загальний стаж військової служби (вислуга років в пільговому
численні) склав - 45 років 6 місяців,
календарна вислуга років позивача склала - 24 років 5 місяців.

З
01.10.2003г. позивачу виплачувалася щомісячна пенсія у розмірі 90% грошового
забезпечення, що склало - 504, 20
гривни, з 01.11.2004 р. - 577, 78
гривень.

До 31
грудня 2006 року позивач знаходився на пенсійному обліку у Одеському обласному
військовому комісаріаті.

Законом
України „Про Державний бюджет України на 2007 рік" №489-V (489-16)
від 19.12.2006 та Постановою Кабінету Міністрів України №1522 від 02.11.2006
року з 1 січня 2007 року функції з

призначення та виплати пенсій військовослужбовцям передано
до Пенсійного

фонду
України і його місцевих органів.

Слід
чого з 1 січня 2007 року нарахування та сплата пенсії позивачу здійснюється
місцевим органом Пенсійного фонду України - Головним управлінням Пенсійного
фонду України в Одеській області.

Згідно
частини 3 статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців...» пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби і
військової служби за контрактом,
особам, які мають право на пенсію
по цьому Закону і членам їх сімей обчислюються з грошового забезпечення цих
військовослужбовців, осіб начальницького
і рядового складу. При цьому для числення ним пенсій враховується відповідні
оклади за посадою, військовим або
спеціальним званням, процентна надбавка
за вислугу років, надбавки за вчене
звання і вчений ступінь, кваліфікацію і
умови служби в порядку і розмірах, які визначаються
Кабінетом Міністрів України.

Відповідно
до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького
і рядового складу органів внутрішніх справ»,
призначені військовослужбовцям особам,
які мають право на пенсію по цьому Закону, і членам їх сімей пенсії перераховуються з
підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію по цьому Закону.

Згідно
пункту 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 «Про
порядок числення вислуги років,
призначення і виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського
складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби і військової служби за
контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ і членам їх сімей» пенсії обчислюються
з таких видів грошового забезпечення: окладу по останній штатній посаді, займаній перед звільненням; окладу за
військовим або спеціальним званням; процентної надбавки за вислугу років;
додаткових видів грошового забезпечення,
які виплачуються щомісячно (надбавки за вчене звання і науковий
ступінь, кваліфікацію і умови служби).
При цьому розмір додаткових видів грошового забезпечення визначається (по
вибору тих, хто звернувся за пенсією) за
24 останні календарні місяці служби підряд перед обігом за пенсією або за
будь-які 60 календарних місяців служби підряд впродовж всієї служби перед
обігом за пенсією.

Указом
Президента України №847 «Про додаткові заходи по впорядковуванню грошового
забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України» від 14 липня 1999
року, з 1 вересня 1999 року була введена
щомісячна надбавка у розмірі 40% посадового окладу.

Указом
Президента України №173 «Про посилення соціального захисту військовослужбовців
і осіб рядового і начальницького складу внутрішніх справ» від 23 лютого 2002
року, з 1 січня 2003 року була введена
щомісячна надбавка у розмірі 100% грошового забезпечення (окладів грошового
забезпечення і надбавки за вислугу років).

Указом Президента
України №389 «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Державного комітету у справах охорони
державної межі України і Управління державної охорони України за безперервну
службу» від 5 травня 2003 року, з 1
травня 2003 року була введена щомісячна надбавка в розмірі від 10% до 90%
грошового забезпечення, залежно від
стажу безперервної військової служби.

Положенням
«Про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцем Збройних Сил
України», затвердженим наказом Міністра
оборони України за №75 від 5 березня 2001 року,
була встановлена щомісячна премія у розмірі 33, 3 відсотків грошового
забезпечення.

Введені
надбавки є додатковими видами грошового забезпечення і враховуються при нарахуванні
пенсії особам, які одержували
перераховані надбавки під час проходження служби і звільнені після їх введення.

Як видно
з матеріалів справи, позивач при
проходженні служби перерахованих надбавок не одержував. Таким чином, дія вищезгаданих Указів Президента України і
Положення «Про порядок виплати грошового забезпечення...» на нього не
розповсюджуються.

При
цьому суд бере до уваги, що згідно
Закону України від 15 червня 2004 року «Про внесення змін в статті 43 Закону
України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ», особи, яким раніше призначена пенсія згідно цьому
Закону, мають право на перерахунок
пенсії з урахуванням вищезгаданих надбавок і премії відповідно положенням цього
закону з 1 січня 2005 року.

З
матеріалів справи вбачається, що
позивачу з 1 січня 2005 року проведений перерахунок пенсії з урахуванням
вказаних надбавок і премії.

Аналіз
матеріалів пенсійної справи свідчить про те,
що вимоги позивача, в частині
здійснення перерахунку є необґрунтованими,
оскільки по призначеній йому пенсії постійно проводився
перерахунок, і пенсія підвищувалася
відповідно до чинного на той період законодавства.

Що ж до
вимог позивача про виплату недоотриманої пенсії за період з 1 вересня 1999
року, то, на думку суду, вони також не підлягають задоволенню, оскільки введення нових щомісячних додаткових
видів грошового забезпечення після звільнення військовослужбовця із
служби, які їм не виходили в період
проходження служби, не є підставою для
перерахунку раніше призначеній пенсії.

Право на здійснення такого перерахунку
законодавчо закріплено лише з 01.01.2006 року,
що підтверджується вищевикладеними змінами в статтю 43 Закону України
«Про пенсійне забезпечення військовослужбовців...».

Доводи
позивача про те, що відповідачем
порушуються вимоги статті 63 Закону, не
можуть бути взяті судом до уваги,
оскільки суперечать вищевикладеним законодавчим актам.

На
підставі вищевикладеного, керуючись
статтями 10, 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців і осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ» від 9.04.1992 року, з подальшими
змінами, Постановою Кабінету Міністрів
України від 17 липня 1992 року №393 «Про порядок числення вислуги років, призначення і виплати пенсій і грошової
допомоги особам офіцерського складу,
прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби і
військової служби за контрактом, особам
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ і членам їх
сімей», Законом України від 15 червня
2004 року «Про внесення змін в статті 43 Закону України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ», ст.ст. 2,
4 - 14, 17, 104,
158 - 160, 167, 185,
186 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У
задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду
України в Одеській області про визнання права на перерахунок пенсії, зобов'язання вчинити певні дії і
відшкодування майнової шкоди - відмовити.

Постанову
може бути оскаржено до апеляційного суду через Приморський районний суд міста
Одеси, шляхом подачі заяви про її
апеляційне оскарження протягом десяті днів з дня проголошення постанови і
подачі апеляційної скарги, протягом 20-ти
днів після подачі заяви про апеляційне оскарження.