Справа № 2.а-96/08
Суддя: Ваховський В.Л.
Дата ухвалення: 2008-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2008 року

Овруцький районний суд
Житомирської області в складі :

головуючого - судді
Ваховського
В.Л.,

за участю секретаря
Грибовської Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Овручі справу
адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення Овруцької РДА про стягнення заборгованості по
виплатах передбачених Законом України “
Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, суд -

ВСТАНОВИВ:

Позивач
звернувся з вказаним позовом до суду, посилаючись на те, що в період з 01.05.2003 р. по 31.12.2005 р. йому
не було проведено у повному обсязі виплати, передбачені ст.ст.37,39 Закону
України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", що призвело до порушення його прав.

Заборгованість по доплаті громадянам, які працюють на територіях
радіоактивного забруднення (ст.39) позивач
визначив в розмірі 15048,00 гри., а допомогу у зв'язку з обмеженням
споживання продуктів харчування місцевого виробництва (ст.37) становить в сумі 3009,60
грн.

Позивач в судове засідання не з'явився але надіслав заяву в якій просить
суд справу розглядати без його участі та підтримує позовні вимоги.

Представники
відповідачів - УПСЗН Овруцької РДА та ДТГО „Південно-Західна залізниця” в судове
засідання не з'явилися але надіслали заяви в яких просять суд справу розглядати
без їх участі.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов
підлягає частковому задоволенню з таких підстав :

Згідно із
ст.37 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", громадянам, які проживають на території радіоактивного
забруднення, проводиться
допомога у зв'язку з обмеженням споживання
продуктів харчування місцевого виробництва.
У зоні гарантованого добровільного
відселення - 40 % від мінімальної заробітної плати, щомісячно.

Згідно із
ст.39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, проводиться
доплата. У зоні гарантованого добровільного відселення - дві мінімальні заробітні плати щомісяця. Позивач
працює в Овруцькій дистанційній колії та проживає в м.Овручі Житомирської області, що віднесено до зони
гарантованого добровільного відселення.

Проте ця
доплата йому проводилась у
розмірах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року "Про
компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а не в кратному
відношенні до мінімальної зарплати.

Заборгованість по доплаті та допомозі за спірний період згідно із
розрахунком, що є в справі, становить - 16042,40 грн.

Відповідно до
ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Закон має пріоритетне значення
перед постановою Кабінету Міністрів України.

Виплатою допомоги в твердих сумах, встановлених постановою Кабінету
Міністрів України № 836 від 26 липня 1996
року, порушені права позивача.

Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період часу і тепер є
Управління праці та соціального захисту
населення Овруцької РДА, суд стягує заборгованість з нього.

Приймаючи рішення про часткове задоволення
позову в частині задоволення позовних вимог за ст.37 ЗУ „Про статус...”, суд
керувався ст.99 ч.2 КАС України, з якої слідує, що для звернення до
адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи
встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про
порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивача від сплати судового збору
звільнено на підставі п.18 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України „Про
державне мито”, а відповідачів звільнено
згідно ст. 5 цього ж Декрету.

На підставі викладеного і керуючись ст.19 ч.2
Конституції України, ст.ст.37,39 Закону
України „Про статус...”, ст.ст. 8-11,18,71,160, 161,162 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити частково.

Стягнути з
Управління праці і соціального захисту населення Овруцької РДА на користь ОСОБА_1,
заборгованість по недонарахованих та невиплачених коштів за період з 01.05.2003
року по 31.12.2005 року, передбачених ст.39 ЗУ „Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” як компенсацію
громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення в сумі 15048
грн., та за ст.37 цього Закону в сумі 994,40 грн., за період з
01.05.2005 року по 31.12.2005 року, як щомісячної грошової допомоги у зв'язку
з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва і особистого
підсобного господарства, а всього в загальній сумі 16042,40 грн.

На постанову суду до Київського апеляційного
адміністративного суду через Овруцький районний суд може бути подана заява
про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення, а апеляційна
скарга у такому ж порядку на протязі 10 днів з дня проголошення постанови або
20 днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження, з направленням копії скарги
до Київського апеляційного
адміністративного суду.

СУДДЯ: