Справа № 2-а-95/08
Суддя: Міланіч А.М.
Дата ухвалення: 2008-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-95/08
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 жовтня 2008 року
Бородянський районний суд

Київської
області в складі : головуючої - судді Міланіч А.М.

при секретарі
- Рассказовій М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
в смт.Бородянка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації Київської
області про зобов»язання зробити перерахунок розміру допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного віку та стягнення заборгованості по
невиплаченій допомозі,

в с т а
н о в и в:

В серпні 2008 року позивачка звернулася
до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що вона має дитину
ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_1 народження і
відповідно до положень ст.15 ЗУ «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» та
ст.43 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування в зв»язку з
тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та
похованням» повинна отримувати допомогу по догляду за даною дитиною до
досягнення нею трирічного віку в розмірі встановленого законом прожиткового
мінімуму для дітей віком до шести років.

В порушення діючого законодавства
відповідачем виплати по догляду за дитиною проводились не у повному розмірі і
за період з 1 лютого по 31 грудня 2007 року їй було недоплачено 3611 грн. 01
коп.

Тому просила зобов»язати відповідача
зробити перерахунок та виплатити їй позивачці раніше невиплачені кошти
допомоги по догляду за дитиною у вказаній сумі.

В судовому засіданні позивачка свій
позов підтримала і викладене підтвердила.

Представник відповідача Шапаренко Н.М.
в судовому засіданні позов не визнала, посилаючись на відсутність коштів для
виплати позивачці допомоги у визначеному законодавством розмірі.

Вислухавши пояснення позивачки та
представника відповідача, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що
позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що позивачка має
сина Романа,ІНФОРМАЦІЯ_1 народження а.с.5 і з 1 лютого 2007 року перебуває на
обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Бородянської
райдержадміністрації та отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення
нею трирічного віку, що підтверджується копією свідоцтва про народження дитини,
довідкою управління від 14 липня 2008 року, копією особової справи позивачки
а.с.6,30-43 та визнається сторонами.

Відповідно до ст.15 ЗУ «Про державну
допомогу сім»ям з дітьми» та ст.43 ЗУ «Про обов»язкове державне соціальне
страхування в зв»язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами,
зумовленими народженням та похованням» допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом
прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років.

Абзацом 3 ч.2 ст.56 ЗУ «Про Державний
бюджет України на 2007 рік» було встановлено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку у 2007 році здійснюється у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками
прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним
сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців,
але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків
прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих
осіб, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Однак, рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. N
6-рп/2007 положення абзацу третього частини другої статті 56 ЗУ «Про Державний
бюджет України на 2007 рік» визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним).

Оскільки норми ЗУ «Про Державний бюджет
України на 2007 рік», які обмежували у 2007 році розмір допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного віку, визнані Конституційним Судом України
неконституційними, то суд вважає, що позивачка з часу ухвалення вказаного рішення мала право на отримання допомоги відповідно до положень
ст.15 ЗУ «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» та ст.43 ЗУ «Про обов»язкове
державне соціальне страхування в зв»язку з тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та похованням», тобто, у розмірі
встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років.

Відповідно до ст.62 ЗУ «Про Державний
бюджет України на 2007 рік» прожитковий мінімуму для дітей віком до 6 років
становив : з 1 січня 434 грн., з 1
квітня - 463 грн., з 1 жовтня - 470 грн.

Таким чином, позивачка мала отримувати
допомогу по догляду за дитиною з 9 липня 2007 року - у розмірі 463 грн., а з 1
жовтня - 470 грн.

Як вбачається з довідки відповідача від
14 липня 2008 року, копії особової справи позивачки а.с. 6,30-43 та що
визнається сторонами, позивачка у вказаний період отримувала допомогу у меншому
розмірі, а саме : в липні 2007 року - 129 грн. 03 коп., в серпні - 132 грн. 64
коп., у вересні - 134 грн. 45 коп., в жовтні - 136 грн. 13 коп., в листопаді -
140 грн. 05 коп., в грудні - 144 грн. 10 коп.

За таких обставин суд вважає за
необхідне, частково задовольняючи позовні вимоги, зобов»язати управління праці
та соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації зробити
перерахунок та виплатити позивачці недоплачені суми допомоги по догляду за
дитиною в межах передбаченого ст.99 КАС України річного строку звернення до
суду, тобто, з 1 серпня по 31 грудня 2007 року, в сумі 1648 грн. 63 коп. серпень - 463 грн. - 132,64
грн. = 330 грн. 36 коп., вересень - 463 грн. - 134,45 грн. = 328 грн. 55 коп.,
жовтень - 470 грн. - 136,13 грн. = 333 грн. 87 коп., листопад - 470 грн. -
140,05 грн. = 329 грн. 95 коп., грудень - 470 грн. - 144,1 грн. = 325 грн. 90
коп..

В іншій частині суд вважає за
необхідне в позові відмовити, оскільки позивачкою не наведено будь-яких
поважних причин пропуску нею вказаного строку звернення до суду і відповідач
наполягає на застосуванні даного строку.

При цьому суд не приймає до уваги
посилання відповідача на відсутність коштів для виплати позивачці допомоги у
визначеному законом розмірі, оскільки це не звільняє відповідача від виплати
даної допомоги.

Керуючись ст.15 ЗУ «Про державну
допомогу сім»ям з дітьми» та ст.43 ЗУ «Про обов»язкове державне соціальне
страхування в зв»язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами,
зумовленими народженням та похованням», рішенням Конституційного Суду України
від 09.07.2007 р. N 6-рп/2007, ст.62 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2007 рік», ст.159-163 КАС України, суд

в и р і
ш и в :

Позов
ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Бородянської
райдержадміністрації Київської області про зобов»язання зробити перерахунок
розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та
стягнення заборгованості по невиплаченій допомозі задовольнити частково.

Зобов»язати
управління праці та соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації
Київської області зробити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 невиплачені кошти
допомоги по догляду за дитиною - ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_1 народження, до досягнення
нею трирічного віку за період з 1 серпня 2007 року по 31 грудня 2007 року в
розмірі 1648 одна тисяча шістсот сорок вісім гривень 63 копійки.

В іншій частині в позові відмовити.

Заяву
про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів
з дня її складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження
до Київського апеляційного адміністративного суду через Бородянський районний
суд Київської області.

Головуюча-суддя Міланіч А.М.