Справа № 2-а-55/2007
Суддя: Струтинський Р.Р.
Дата ухвалення: 2007-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-a-55/2007 p.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2007 р. м. Івано-Фран
ківськ
Тисменицький районний суд
Івано-Франківської області
в складі:
Головуючого - судді Струтин
ського P.P.,
секретаря Бардюк-Кавецько
ї Т.В.,
розглянувши у попередньом
у судовому засіданні в в прим
іщенні Тисменицького районн
ого суду адміністративну спр
аву за позовом ОСОБА_1 до У
правління Пенсійного фонду У
країни в Тисменицькому район
і про перерахунок раніше при
значеної пенсії державного с
лужбовця,-

встановив:

Позивачка звернулася до с
уду з позовом до відповідача
про перерахунок раніше приз
наченої пенсії державного сл
ужбовця.
Представник позивачки в по
передньму судовому засіданн
і позов підтримав, суду поясн
ив, що 02 червня 1986 року позивачк
а була зарахована на посаду б
ухгалтера Івано-Франківсько
ї обласної психоневрологічн
ої лікарні. У 1988 році 19 вересня п
ереведена на посаду старшого
бухгалтера Тисменицької рай
онної лікарні, а з 21.12.1993 року пер
еведена на посаду економіста
Тисменицького районного фін
ансового відділу. 05 серпня 1994 р
оку прийнята на посаду старш
ого державного податкового і
нспектора державної податко
вої інспекції у Тисменицьком
у районі на якій пропрацювал
а до виходу на пенсію по інвал
ідності -26 липня 2006 року. Стаж ро
боти його довірительки на де
ржавній службі становить 12 ро
ків 7 місяців. Загальний трудо
вий стаж роботи на посадах, як
ий згідно постанови Кабінету
Міністрів України від 12.09.1997 № 1013
«Про порядок виплати винаго
роди за вислугу років посадо
вим особам органів державної
податкової служби, які мають
спеціальне звання», дає прав
о на призначення винагороди
за вислугу років, становить 20
років 1 місяць. У відповідност
і до ст. 17 Закону України «Про д
ержавну службу» 05.08.1994 року пози
вачкою було прийнято присягу
держаного службовця. 15 вересн
я 1994 року їй відповідно до Зако
ну України «Про державну под
аткову службу в Україні» при
своєно спеціальне звання «Ін
спектор податкової служби II р
ангу», а 01.06.2002 - «Інспектор подат
кової служби І рангу». 01 серпн
я 2006 року, позивачка звернулас
ь до Управління Пенсійного ф
онду України в Тисменицькому
районі (надалі скорочено ПФ У
країни у Тисменицькому район
і) із заявою про призначення п
енсії по інвалідності (Інвал
ід 2 групи) у відповідності до
Закону України «Про державну
службу».
Таким чином, у відповідност
і до ч.6 ст. 33, ст.ст. 37, 37-1 Закону Укр
аїни „Про державну службу", ст
. 66 Закону України „Про пенсій
не забезпечення" позивачці м
ала бути призначена пенсія у
розмірі 82% (80% за 10 років роботи н
а державній службі + 2% кожен на
ступний рік роботи) від розра
хунку в який включається пос
адовий оклад, надбавки за ста
ж, вислуга років, надбавки за в
исокі досягнення, премія і ма
теріальна допомога. Відповід
но до довідки за № 10328 від 08.10.2007 рок
у, що видана ДШ у Тисменицьком
у районі його довірительці п
ротягом 2004-2006 років виплачено 335
9 грн. 14 коп. матеріальної допом
оги на оздоровлення на яку бу
ло нараховані страхові внеск
и. Крім того, їй виплачено у 2005 р
оці 1375 грн. матеріальної допом
оги на соціально-побутові по
треби на яку також було нарах
овані страхові внески. Таким
чином, розрахунковий розмір
матеріальної допомоги, що по
винен включатися в розрахуно
к при визначенні пенсії скла
дає 197 грн. 25 коп. (4734 грн. / 24 місяці).
Проте, відповідач всупереч з
азначених вище норм закону п
ризначив позивачці пенсію у
розмір 1437 грн. 94 коп. із заробітн
ої плати 1753 грн.58 коп., тобто в ро
зрахунок включено тільки пос
адовий оклад, надбавки за ста
ж, вислуга років, надбавки за в
исокі досягнення та премію. Р
озмір виплаченої позивачці м
атеріальної допомоги на оздо
ровлення та соціально-побуто
ві умови до розрахунку не вкл
ючався. При проведенні насту
пних перерахунків пенсії, ма
теріальні допомоги на оздоро
влення та соціально побутові
умови до розрахунку не включ
ались. 10 серпня 2007 року позивач
ка звернулась до відповідача
із заявою про включення в пер
ерахунок пенсії

2
матеріальних допомог на о
здоровлення та соціально поб
утові умови, проте, суб'єктом в
ладних повноважень їй було в
ідмовлено в задоволенні заяв
и. Таким чином відповідачем щ
омісячно його довірительці н
е донараховано і недоплачува
лось 161 грн. 45 коп. пенсії (197,25 грн. *
82 %). Просив позов задоволити.

Представник відповідача
в судовому засіданні пред"яв
лений позов не визнала, суду п
ояснила, що пенсія відповіда
чу призначена відповідно до
ст.37 ЗУ „ Про державну службу", ч
.1 якої передбачає, що пенсія д
ержавним службовцям признач
ається в розмірі 80% від сум їх з
аробітної плати, на які нарах
овуються страхові внески на
загальнообов"язкове державн
е пенсійне страхування, без о
бмеження граничного розміру
пенсії. Згідно ч.2 ст. 33 Закону з
аробітна плата державних слу
жбовців складається з посадо
вих окладів, премій, доплат за
ранги, надбавок за вислугу ро
ків на державній службі та ін
ших надбавок. 4.2 ст.33ЗУ „Про дер
жавну службу" визначає, що дер
жавним службовцям можуть уст
ановлюватися надбавки за вис
окі досягнення у праці і вико
нання особливо важкої роботи
, доплати за виконання обов'яз
ків тимчасово відсутніх прац
івників та інші надбавки і до
плати, а також надаватися мат
еріальна допомога для виріше
ння соціально побутових пита
нь. Крім того Пенсійним фондо
м України було зроблено запи
т до Міністерства праці та со
ціальної політики щодо включ
ення матеріальної допомоги н
а оздоровлення до розрахунку
пенсії, як таку, яка відносить
ся до інших надбавок. У роз'ясн
енні Міністерства праці та с
оціальної політики від 05.05.2003 ро
ку № 03-3/2533-02.6 зазначено, що виплат
и матеріальної допомоги на о
здоровлення до інших надбаво
к не відносяться. Тому на підс
таві вищенаведеного вимогу п
озивачки вважає безпідставн
ою. Просила в задоволенні поз
ову відмовити.
Заслухавши представників
стороін, дослідивши матеріал
и справи суд приходить до вис
новку, що позов підлягає до за
доволення з наступних підста
в.
Судом встановлено, що стаж р
оботи позивачки на державній
службі становить 12 років 7 міс
яців. Загальний трудовий ста
ж роботи на посадах, які згідн
о постанови Кабінету Міністр
ів України від 12.09.1997 № 1013 «Про пор
ядок виплати винагороди за в
ислугу років посадовим особа
м органів державної податков
ої служби, які мають спеціаль
не звання», дає право на призн
ачення винагороди за вислугу
років, становить 20 років 1 міся
ць.
У відповідності до ст. 17 Зако
ну України «Про державну слу
жбу» 05.08.1994 року позивачкою було
прийнято присягу держаного
службовця.
15 вересня 1994 року їй відповід
но до Закону України «Про дер
жавну податкову службу в Укр
аїні» присвоєно спеціальне з
вання «Інспектор податкової
служби II рангу», а 01.06.2002 -«Інспек
тор податкової служби І ранг
у».
01 серпня 2006 року позивачка зв
ернулась до Управління Пенсі
йного фонду України в Тисмен
ицькому районі (надалі скоро
чено ПФ України у Тисменицьк
ому районі) із заявою про приз
начення пенсії по інваліднос
ті (Інвалід 2 групи) у відповід
ності до Закону України «Про
державну службу».
Відповідно до ч.6 ст. 33 Закону
України „Про державну служб
у" державним службовцям можу
ть встановлюватись надбавки
за високі досягнення в праці
і виконання особливо важлив
ої роботи, доплати за виконан
ня обов'язків тимчасово відс
утніх працівників та інші на
дбавки і доплати, а також нада
ватися матеріальна допомога
для вирішення соціально-поб
утових питань.
Статтями 37, 37-1 Закону України
„Про державну службу" встано
влено, що пенсія державного с
лужбовця вираховується у від
сотковому відношенні до його
заробітку, в який включаютьс
я всі види оплати праці на які
сплачуються страхові внески
на обов'язкове державне пенс
ійне страхування, що складає
ться з посадових окладів, пре
мій, доплат за ранги, надбавки
за вислугу років на державні
й службі та інших надбавок.
Крім того, ст. 66 Закону Україн
и „Про пенсійне забезпечення
" визначено, що до заробітку дл
я обчислення пенсії включают
ься всі види оплати праці (вип
лат, доходу), на які відповідно
до Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсій
не страхування" нараховуєтьс
я збір на обов'язкове державн
е пенсійне страхування, в меж
ах максимальної величини фак
тичних витрат на оплату прац
і найманих працівників, опод
атковуваного доходу (прибутк
у), сукупного оподатковувано
го доходу (граничної суми зар
обітної плати (доходу), з яких
справляються страхові внеск
и (збори) до соціальних фондів
, що діяла на день одержання за
значеного заробітку (виплат,
доходу).

3
Таким чином, позивачці мал
а бути призначена пенсія у ро
змірі 82% (80% за 10 років роботи на д
ержавній службі + 2% кожен наст
упний рік роботи) від розраху
нку в який включається посад
овий оклад, надбавки за стаж, в
ислуга років, надбавки за вис
окі досягнення, премія і мате
ріальна допомога.
Відповідно до довідки за № 1
0328 від 08.10.2007 року, що видана ДПІ у Т
исменицькому районі позивач
ці протягом 2004-2006 років виплаче
но 3359 грн. 14 коп. матеріальної до
помоги на оздоровлення на як
у було нараховані страхові в
нески. Крім того, їй виплачено
у 2005 році 1375 грн. матеріальної д
опомоги на соціально-побутов
і потреби на яку також було на
раховані страхові внески.
Таким чином, розрахунковий
розмір матеріальної допомог
и, що повинен включатися в роз
рахунок при визначенні пенсі
ї складає 197 грн. 25 коп. (4734 грн. / 24 мі
сяці).
Проте, відповідач всупереч
зазначених вище норм закону
призначив позивачці пенсію
у розмір 1437 грн. 94 коп. із заробіт
ної плати 1753 грн.58 коп., тобто в р
озрахунок включено тільки по
садовий оклад, надбавки за ст
аж, вислуга років, надбавки за
високі досягнення та премію
. Розмір виплаченої останній
матеріальної допомоги на оз
доровлення та соціально-побу
тові умови до розрахунку не в
ключався. Зазначена обставин
а підтверджується копією роз
порядження про призначення п
енсії та копіями довідок про
заробітну плату.
При проведенні наступних п
ерерахунків пенсії матеріал
ьні допомоги на оздоровлення
та соціально побутові умови
до розрахунку не включались
, про що свідчить копія розпор
ядження за № 143705 від 29.08.2007 року.
10 серпня 2007 року позивачка зв
ернулась до відповідача із з
аявою про включення в перера
хунок пенсії матеріальних до
помог на оздоровлення та соц
іально побутові умови, проте
, останнім їй було відмовлено
в задоволенні заяви, про що св
ідчить лист за № 3030/03 від 23.10.2007 рок
у.
Таким чином відповідачем щ
омісячно позивачці не донара
ховано і недоплачувалось 161 гр
н. 45 коп. пенсії (197,25 грн. * 82 %).
Отже, суд приходить до висно
вку, що позовні вимоги є обгру
нтованими і доведеними, а том
у підлягаючими до задоволенн
я у повному обсязі позовних в
имог.
На підставі наведено, відпо
відно до ч.6 ст.33, 37, 37-1 ЗУ „Про держ
авну службу", ст. 66 ЗУ "Про пенсі
йне забезпечення", керуючись
ст.ст. 159, 161-163 КАС України, суд-

постановив:

Позов задоволити.
Зобов'язати управління Пен
сійного фонду України в Тисм
еницькому районі включити в
заробітну плату ОСОБА_1 ма
теріальну допомогу на оздоро
влення та соціально-побутові
потреби в сумі 197 (сто дев"яност
о сім) грн. 25 коп., провести пере
рахунок раніше призначеної
ОСОБА_1 пенсії державного
службовця, із дня її призначе
ння, з урахуванням матеріаль
ної допомоги на оздоровлення
та соціально-побутові потре
би.
Зобов'язати управління Пен
сійного фонду України в Тисм
еницькому районі при чергово
му перерахунку ОСОБА_1 пен
сії враховувати матеріальні
допомоги на оздоровлення та
соціально-побутові потреби.

Заяву про апеляційне оскар
ження постанови суду до апел
яційного суду області може б
ути подано протягом 10 днів з д
ня її проголошення.
Апеляційна скарга на поста
нову суду подається протягом
20 днів після подачі заяви про
апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскар
ження та апеляційна скарга п
одається через Тисменицький
районний суд.