Справа № 2-а-17/2008
Суддя: Ромазан Л.С.
Дата ухвалення: 2008-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-17/2008 р.
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

20 листопада 2008 року
м.Теребовля

Теребовлянський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючої судді Ромазан Л.С.,

при секретарі Кузій Н.С., Будз М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
м.Теребовля адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4 до Струсівської сільської ради
Теребовлянського району, третя особа ВАТ “Теребовлягаз”, про визнання
дій Струсівської сільської ради неправомірними та визнання нечинним рішення
загальних зборів власників будинків і квартир с.Струсів від 07.10.2007 року,
поданого ними в порядку адміністративного судочинства,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачі ОСОБА_1,ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в порядку
адміністративного судочинства
звернулись в суд із позовом до
Струсівської сільської ради Теребовлянського району про визнання дій сільського
комітету по газифікації Струсівської сільської ради щодо непідключення
природного газу до належних їм житлових будинків, а також визнання рішення
загальних зборів власників будинків і квартир села Струсів Теребовлянського
району від 07.10.2007 року про встановлення інфляційної надбавки на вартість
робіт із газифікації будинків і квартир, незаконними.

У судовому засіданні представники позивача ОСОБА_1
ОСОБА_5 та ОСОБА_6 позовні вимоги підтримали із мотивів, вказаних у позові та,
обгрунтовуючи їх, пояснили, що сільським комітетом по газифікації Струсівської
сільської ради безпідставно не виконуються роботи по пуску природного газу до
житлового будинку позивача. Жодної
заборгованості за виконані роботи по газопостачанню у ОСОБА_1 немає. Крім того,
вважають, що рішення загальних зборів власників будинків і квартир села Струсів
Теребовлянського району від 07.10.2008 року про встановлення інфляційної
надбавки на вартість робіт із газифікації будинків і квартир є незаконним,
оскільки такі збори не вправі встановлювати інфляційної надбавки на вартість
зазначених робіт. Просять зобов”язати
Струсівську сільську раду повернути 258 грн., зайво сплачених ОСОБА_1
сільському комітету по газифікації та визнати незаконним рішення загальних
зборів власників будинків і квартир від 07.10.2008 року.

У судовому засіданні позивачОСОБА_2 та його представник
ОСОБА_6 позовні вимоги підтримали із аналогічних підстав і просять суд
зобов”язати Струсівську сільську раду
повернути 650 грн., зайво сплачених позивачем сільському комітету по
газифікації, визнати незаконним рішення загальних зборів власників будинків і
квартир від 07.10.2008 року.

Представники позивача
ОСОБА_3 ОСОБА_7 і ОСОБА_6 у судовому засіданні позовні вимоги
підтримали, просять суд визнати рішення загальних зборів власників будинків і
квартир села Струсів Теребовлянського району від 07.10.2008 року про
встановлення інфляційної надбавки на вартість робіт із газифікації будинків і
квартир незаконним, зобов”язати Струсівську сільську раду виконати роботи по
підключенню будинку позивача до системи газопостачання.

Позивач ОСОБА_4 та
її представник ОСОБА_6 у судовому
засіданні позов підтримали із мотивів, викладених у ньому. Просять суд
зобов”язати Струсівську сільську раду виконати роботи по підключенню будинку
позивача до системи газопостачання та повернути 750 грн., безпідставно
сплачених ОСОБА_4 сільському комітету по газифікації. Також просять визнати
незаконним рішення загальних зборів власників будинків і квартир від 07.10.2008
року.

Представник відповідача Струсівської сільської ради позову
не визнав і пояснив, що вказаною радою жодного комітету по газифікації
с.Струсів Теребовлянського району не створювалось. Крім того, сільська рада не
виконує робіт по підключенню житлових будинків до системи газопостачання,
коштів від позивачів на виконання робіт із газифікації села не одержувала,
рішення про встановлення інфляційної надбавки на вартість робіт із газифікації
будинків і квартир не приймала.

Представник третьої особи ВАТ «Теребовлягаз» суду
пояснив, що 04.08.2004 року між ВАТ «Тернопільгаз» та сільським комітетом
с.Струсів Теребовлянського району в особі Мороза С.Р. укладено договір №
36-08/04 на виконання робіт по газифікації с.Струсів, предметом якого було
влаштувати газові вводи до 364 житлових будинків відповідно до затвердженої
проектно-кошторисної документації. ВАТ «Теребовлягаз» на підставі необхідних
документів виконує роботи по пуску газу в житловий будинок (квартиру).
Струсівська сільська рада роботи по підключенню житлових будинків до системи
газопостачання не виконує.

Суд, заслухавши пояснення сторін, проаналізувавши та
оцінивши докази, встановив наступні факти.

Рішенням сходу громадян села Струсів Теребовлянського
району від 10.08.2003 року (протокол № 1) обрано голову комітету по газифікації
села Мороза С.Р. та касира ОСОБА_8 Питання
створення самого комітету по газифікації сходом громадян не вирішувалась.

Зборами учасників будівництва газових мереж в с.Струсів Теребовлянського району від 22
квітня 2005 року Зелінського Р.В.
уповноважено від сільського комітету по газифікації укласти із ВАТ «Тернопільгаз» договір на
ведення будівельно-монтажних робіт.

Рішенням загальних зборів власників будинків і квартир
села Струсів, які виявили бажання газифікувати свої будинки, від 07.10.2007
року встановлено 50% інфляційну надбавку
до суми заборгованих грошей власниками будинків і квартир, які мали борг станом
на 01.10.2007 року, інфляційну надбавку
до суми за газифікацію у розмірі 1350 грн. (50%), та доплату в сумі 300 грн. за
виконання земельних робіт.

З пояснень представника відповідача Струсівського
сільського голови вбачається, що
Струсівською сільською радою комітету по газифікації села Струсів не
створювалось, сільська рада коштів від мешкаців села за виконання робіт по
підключенню будинків до газопостачання не одержувала. Відповідно до Закону
України “Про місцеве самоврядування в Україні”, регламенту ради, затвердженого
10.05.2006 року, сільська рада не має повноважень на виконання робіт по
підключенню будинків до системи газопостачання.

Даних, які б підтверджували, що Струсівською сільською
радою створено сільський комітет по газифікації села Струсів, сторонами не
подано та судом не здобуто.

Будучи допитаною у судовому засіданні свідок ОСОБА_8
пояснила, що офіційно сільського комітету по газифікації села Струсів створено
не було. Рішенням сходу громадян села Струсів Теребовлянського району від
10.08.2003 року її було обрано касиром вказаного комітету. Від мешканців села,
які погодились на виконання робіт із підключення їх будинків до системи
газопостачання, вона одержувала гроші,
вносила їх у касу ВАТ “Тернопільгаз” і ВАТ “Теребовлягаз” і видала їм квитанції
до прибуткового касового ордеру, особисто підписуючи такі квитанції та
скріплюючи їх гербовою печаткою Струсівської сільської ради. Жодних грошових
коштів, які вона одержала від мешканців села,
Струсівській сільській раді не передавала. Крім того, ОСОБА_8 пояснила,
що дозвіл на підключення будинків фізичних осіб до вуличного газопроводу
видається трьома фізичними особами, які є членами сільського комітету по
газифікації села Струсів.

Враховуючи встановлені обставини, пояснення представника
відповідача, показання свідка ОСОБА_8, суд не бере до уваги твердження
позивачів про те, що оскільки на квитанціях до прибуткових касових ордерів про
прийняття від них грошових коштів за роботи по газифікації будинків міститься
гербова печатка Струсівської сільської ради, а тому саме нею створено сільський комітет по газифікації
села.

Загальні збори власників будинків і квартир села Струсів,
які виявили бажання газифікувати свої будинки, а також сільський комітет по
газифікації, до складу якого входять
фізичні особи, не є згідно із вимогами п.7 ч.1 ст.3 КАС України суб”єктами
владних повноважень.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.17 КАС України спори фізичних чи юридичних осіб із суб”єктом
владних повноважень щодо оскарження його рішень (правових актів індивідуальної
дії) відносяться до компетенції адміністративних судів.

Згідно з п.1 ч.1 ст.3 вказаного Кодексу адміністративна
справа вирішується при наявності публічно-правового спору.

Як вбачається із матеріалів справи та встановлених у
судовому засіданні обставин, спір, переданий позивачами на вирішення суду, не є
публічно-правовим, а індивідуально-правовим, таким, що стосується права
конкретних осіб (позивачів) на користування послугами у сфері газопостачання
(підключення будинків до вуличного газопроводу та споживання природного
газу), повернення їм зайво сплачених
грошей у зв»язку із виконанням робіт із газопостачання. Зазначений спір повинен
вирішуватись в порядку, встановленому
ЦПК України, а тому вказану адміністративну справу не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст.157 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Струсівської сільської ради Теребовлянського району про визнання дій
Струсівської сільської ради неправомірними та визнання нечинним рішення
загальних зборів власників будинків і квартир с.Струсів від 07.10.2007 року, закрити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до
Львівського апеляційного адміністративного суду
через Теребовлянський районний суд шляхом подачі заяви про
апеляційне оскарження протягом п”яти днів з дня отримання копії ухвали.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої
інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви на апеляційне оскарження.

Суддя Теребовлянського

районного суду
Л.С.Ромазан

ВАТ по газопостачанню та
газифікації “Теребовлягаз”

Теребовлянським
районним судом розглядається адміністративна справа за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Струсівської сільської ради Теребовлянського району про визнання дій
Струсівської сільської ради неправомірними та визнання нечинним рішення
загальних зборів власників будинків і квартир с.Струсів від 07.10.2007 року.

Під час розгляду справи судом задоволено клопотання
представника позивачів адвоката ОСОБА_6 про залучення до участі у справі ВАТ по газопостачанню та
газифікації “Теребовлягаз” як третьої
особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи
наведене, прошу забезпечити представника ВАТ по газопостачанню та газифікації “Теребовлягаз” для
участі у судовому засіданні, яке відбудеться 16 вересня 2008 року об 11
год.30 хв.

Роз”яснюю, що
відповідно до ч.3 ст.36 ЦПК України у випадку ненадходження від ВАТ по
газопостачанню та газифікації “Теребовлягаз” повідомлення про згоду на участь у
справі, справа розглядається без неї.

Додаток: копія
позовної заяви.

Суддя Теребовлянського
районного суду
Л.С.Ромазан

Адвокату
ОСОБА_6

АДРЕСА_1

третій
особі ВАТ по газопостачанню та газифікації “Теребовлягаз”

Теребовлянським
районним судом розглядається адміністративна справа за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Струсівської
сільської ради Теребовлянського району
про визнання дій Струсівської сільської ради неправомірними та визнання
нечинним рішення загальних зборів власників будинків і квартир с.Струсів від
07.10.2007 року.

Враховуючи
наведене, прошу з”явитись у судове засідання,
яке відбудеться 13 листопада 2008 року о 10 год.

Суддя
Теребовлянського районного суду
Л.С.Ромазан

Адвокату
ОСОБА_6

АДРЕСА_1

третій
особі ВАТ по газопостачанню та газифікації “Теребовлягаз”

Теребовлянським
районним судом розглядається адміністративна справа за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Струсівської
сільської ради Теребовлянського району
про визнання дій Струсівської сільської ради неправомірними та визнання
нечинним рішення загальних зборів власників будинків і квартир с.Струсів від
07.10.2007 року.

Враховуючи
наведене, прошу з”явитись у судове засідання,
яке відбудеться 13 листопада 2008 року о 10 год.

Суддя
Теребовлянського районного суду
Л.С.Ромазан