Справа № 2-а-108/2007
Суддя: Скороход Т.Н.
Дата ухвалення: 2007-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-108, 2007 року
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
5 листопада 2007 року Ст
авищенський районний суд Киї
вської області в складі:
головуючої - судді: Скоро
ход Т. Н.,
при секретарі: Коротун Г. І
.,
з участю позивача: ОСОБ
А_1,
представника позивача:
ОСОБА_2,
представника відповідача:
Лікович P. С,
розглянувши у відкрито
му судовому засіданні в смт. С
тавище справу за адміністрат
ивним позовом ОСОБА_1 до у
правління праці та соціально
го захисту населення Ставище
нської районної державної ад
міністрації Київської облас
ті про зобов'язання надати ст
атусу інваліда війни,
ВСТАНОВИВ:
До суду звернувся з вказ
аним позовом ОСОБА_1, поси
лаючись на те, що 9 лютого 2007 рок
у йому була встановлена II груп
а інвалідності (довічно) з втр
атою працездатності 80 відсот
ків. Зазначене захворювання
пов'язане з роботами по лікві
дації наслідків Чорнобильсь
кої катастрофи.
5.10.2007 року він звернувся до в
ідповідача з заявою з прохан
ням встановити йому статус і
нваліда війни відповідно до
п. 9 ст. 7 Закону України "Про ста
тус ветеранів війни, гаранті
ї їх соціального захисту", згі
дно якого до інвалідів війни
належать особи, які залучали
ся до складу формувань Цивіл
ьної оборони та які стали інв
алідами внаслідок захворюва
нь, пов'язаних з ліквідацією н
аслідків Чорнобильської кат
астрофи.
Листом № 1656 від 8 жовтня 2007 року
відповідач відмовив йому у н
аданні статусу інваліда війн
и, посилаючись на безпідстав
ність вимог та роз'яснення Мі
ністерства праці та соціальн
ої політики. Вказана відмова
є необгрунтованою, оскільки
відповідно до довідки управ
ління з питань надзвичайних
ситуацій Київської обласної
державної адміністрації № 01-0
8/871 від 21.09.2007 року він виконував п
оставлені завдання по ліквід
ації наслідків аварії на Чор
нобильській АЕС у складі нев
оєнізованого формування авт
отранспортної служби Цивіль
ної оборони в періоди з 21 трав
ня по 26 травня та з 13 грудня по 29
грудня 1986 року в 30-ти кілометро
вій зоні відчуження Чорнобил
ьської АЕС. Позивач просить в
изнати неправомірними дії ві
дповідача щодо відмови йому
у встановленні статусу інвал
іда війни та зобов'язати відп
овідача встановити йому стат
ус інваліда війни. В судовому
засіданні позивач та його пр
едставник позовні вимоги під
тримали, підтвердили обстави
ни, на які посилається в позов
ній заяві позивач. Представн
ик відповідача ОСОБА_3 поз
ов не визнала, суду пояснила, щ
о позивач дійсно звертався д
о їх управління із заявами пр
о встановлення йому статусу
інваліда війни, приклавши до
заяви зазначені в позовній з
аяві документи. При вирішенн
і цього питання управління к
ерується листами Міністерст
ва праці та соціальної політ
ики України з відповідним ро
з'ясненням від 28.03.2006 р. за № 146/0/15-06/014 т
а листа Головного управління
праці та соціального захист
у населення Київської облдер
жадміністрації від 30.01.2006 р. за №
03/224, відповідно до яких чинніс
ть п. 9 ст. 7 Закону України „Про
статус ветеранів війно, гара
нтії їх соціального захисту"
поширюється лише на осіб, які
брали участь в ліквідації на
слідків аварії на ЧАЕС в скла
ді воєнізованих формувань. Н
а позивача, який приймав учас
ть під час ліквідації наслід
ків Чорнобильської катастро
фи у складі невоєнізованого
формування цивільної оборон
и, не поширюється чинність вк
азаної норми. Суд, розглянувш
и матеріали справи, заслухав
ши пояснення позивача, його п
редставника, представника ві
дповідача, та дослідивши пис
ьмові докази, вважає, що позов
ні вимоги підлягають задовол
енню. З довідок управління з п
итань надзвичайних ситуацій
Київської обласної держадмі
ністрації від 21 вересня 2007 року
за № 01-08/871 (а. с. 9), відділу з питань
надзвичайних ситуацій Стави
щенської райдерж-адміністра
ції від 14.09.2007 року за № 52 (а. с. 4); вип
иски із штатно-посадового сп
иску особового складу цивіль
ної оборони АТП 13246 у 1986 р. (а. с 21), до
відки ВАТ „Ставищенське авто
транспортне підприємство -13246
" від 06.09.2007 року за № 217 про список о
сіб, залучених до складу форм
увань Цивільної оборони (а. с 2
2), копії наказу начальника цив
ільної оборони Ставищенсько
го АТП 31045 від 10.01.1986 р. № 2 (а. с. 25-26) судо
м встановлено, що позивач в 1986 р
оці (на час аварії на ЧАЕС) пра
цював в Ставищенському АТП 1324
6 водієм і відповідно до розпо
ряджень начальника Цивільно
ї оборони УРСР - Голови Ради
Міністрів УРСР від 26 квітня
1986 року та 30 квітня 1986 року і розп
оряджень начальника Цивільн
ої оборони Київської області
-Голови обласної ради від
26.04.1986 року та від 30.04.1986 року в пері
од з 21 травня 1986 р. по 26 травня 1986 р.

2
таз 13 грудня 1986 р. по 29 грудня 19
86 p. приймав участь в ліквідаці
ї наслідків Чорнобильської а
варії на ЧАЕС у складі невоєн
ізованого формування автотр
анспортної служби цивільної
оборони в 30-ти кілометровій з
оні відчуження Чорнобильськ
ої АЕС.
Відповідно до довідки ВАТ
„Ставищенське автотранспор
тне підприємство - 13246" від 06.09.2007 р.
за № 218 вказане товариство є пр
авонаступником Сгавищенськ
ого АТП 13246, яке було правонасту
пником Ставищенського АТП 31045
(а с. 23).
Як встановлено в судовому з
асіданні, позивачу з 9 лютого 2
007 року була встановлена друга
група інвалідності (довічно
) з втратою працездатності 80 в
ідсотків. Зазначене захворюв
ання пов'язане з роботами по л
іквідації наслідків Чорноби
льської катастрофи, що підтв
ерджується копіями посвідче
ння учасника ліквідації насл
ідків аварії на Чорнобильськ
ій АЕС у 1986 році та громадянина
, захворювання якого пов'язан
е з наслідками Чорнобильсько
ї катастрофи (категорії 1) сері
ї НОМЕР_1 від 28 лютого 2007 рок
у (а. с. 6), вкладкою до вказаного
посвідчення № 605827е від 28.02.2007 року
(а. с. 6), довідок МСЕК серії КІО-І
№ 294447 від 14.02.2007 року (а. с. 3).
Судом встановлено, що 5 жов
тня 2007 року позивач звернувся
до відповідача із заявою про
встановлення йому статусу і
нваліда війни (а. с. 5). Листом ві
д 08.10.2007 року № 1656 відповідач дав р
оз'яснення позивачу про прич
ини незадоволення його заяви
, мотивувавши це тим, що згідно
роз'яснень Міністерства пра
ці та соціальної політики Ук
раїни чинність п. 9 ст. 7 Закону У
країни „Про статус ветеранів
війно, гарантії їх соціально
го захисту" поширюється лише
на осіб, які брали участь в лі
квідації наслідків аварії на
ЧАЕС. На громадян, які були у с
кладі формувань чи підрозділ
ів різних міністерств, чинні
сть вказаної норми не поширю
ється. Позивачу було роз'ясне
но, що підставою для надання у
часникам ліквідації наслідк
ів аварії на ЧАЕС статусу інв
аліда війни є довідки, що нада
ються управлінням з питань н
адзвичайних ситуацій та у сп
равах захисту населення від
наслідків Чорнобильської ка
тастрофи і підтверджують зал
учення особи до складу форму
вань Цивільної оборони під ч
ас ліквідації аварії на ЧАЕС
(а. с. 7).
Згідно п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону Укра
їни , Пpo статус ветеранів війн
и, гарантії їх соціального за
хисту" до інвалідів війни нал
ежать також інваліди з числа
осіб, залучених до складу фор
мувань Цивільної оборони, як
і стали інвалідами внаслідок
захворювань, пов'язаних з лік
відацією наслідків Чорнобил
ьської катастрофи.
Як встановлено судом, позив
ач був залучений до складу фо
рмувань Цивільної оборони та
став інвалідом внаслідок за
хворювання, пов'язаного з лік
відацією наслідків Чорнобил
ьської катастрофи, а тому від
повідно до вищевказаної норм
и має право на встановлення с
татусу інваліда війни і на от
римання документа, що підтве
рджує зазначений статус.
Суд не бере до уваги надані
представником відповідача л
исти Міністерства праці та с
оціальної політики України в
ід 28.03.2006 р. за № 146/0/15-06/014 (а. с. 15) та лист Г
оловного управління праці та
соціального захисту населен
ня Київської облдержадмініс
трації від 30.01.2006 р. за № 03/224 (а. с. 16), ос
кільки вони не являються нор
мативними актами та супереча
ть нормі п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону Украї
ни „Про статус ветеранів вій
ни, гарантії їх соціального з
ахисту" та іншим матеріалам с
прави.
Таким чином, враховуючи ви
кладене, суд приходить до вис
новку, що слід зобов'язати від
повідача надати позивачу ста
тус інваліда війни.
Керуючись ст. ст. 4, 7 Закону У
країни „Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціально
го захисту", п. 7 Положення про п
орядок видачі посвідчень і н
агрудних знаків ветеранів ві
йни, затвердженого постаново
ю KM України від 12.05.1994 року № 302, ст. с
т. 11,12,17,71,86,159,160,163 КАС України, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1 задоволь
нити.
Зо6ов"язати управління
праці та соціального захист
у населення Ставищенської ра
йонної державної адміністра
ції Київської області встано
вити ОСОБА_1 статус інвалі
да війни.
Постанову може бути оскар
жено до Київського апеляційн
ого адміністративного суду ч
ерез Ставищенський районний
суд Київської області шляхо
м подачі в десятиденний стро
к з дня складання постанови у
повному обсязі заяви про апе
ляційне оскарження і подання
після цього протягом двадця
ти днів апеляційної скарги, з
подачею її копії до суду апел
яційної інстанції. Апеляційн
а скарга може бути подана без
попереднього подання заяви
про апеляційне оскарження, я
кщо скарга подається у строк
, встановлений для подання за
яви про апеляційне оскарженн
я.