Справа № 22-2767-а/07
Суддя: Побірченко Т.І.
Дата ухвалення: 2007-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
22- 2767-а/07 Головуючий у 1-й
інстанції - Хоменко О.Л.
Доповідач - Побірченко Т.І.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07
вересня 2007 року колегія суддів
судової палати в
цивільних справах

Апеляційного
суду м. Києва в складі:

головуючого -
судді Побірченко Т.І.

суддів - Лапчевської
О.Ф.,

Олійник
А.С.

при секретарі Гайдай І.М.

розглянувши у
відкритому судовому засідання в м. Києві справу за апеляційною скаргою
Київського міського військового комісаріату

на постанову
Голосіївського районного суду м. Києва від 11 травня 2006 року

в справі за
позовом ОСОБА_1 до Київського міського військового комісаріату про зобов'язання
здійснити перерахунок та виплату пенсії, -

ВСТАНОВИЛА:

У квітні 2006
року ОСОБА_1 звернулася до Голосіївського районного суду м. Києва з позовом до
Київського міського військового комісаріату про зобов'язання здійснити
перерахунок та виплату пенсії, посилаючись на те, що вона є вдовою
військовослужбовця, та отримує пенсію на підставі Закону України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб», на її звернення перерахувати призначену
їй пенсію, у зв'язку із змінами в законодавстві, відповідач відмовив.

Просить визнати
її право на проведення перерахунку пенсії, у зв'язку з підвищенням розміру
грошового забезпечення, відповідних категорій військовослужбовців та
зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії з урахуванням надбавок: 40%
з 01 вересня 1999 року по 31 грудня 2002 року, 100% з 01 січня 2003 року,
премії в розмірі 33,3 % з 01 квітня 2001 року.

Постановою
Голосіївського районного суду м. Києва від 11 травня 2006 року позовні вимоги
були задоволені в повному обсязі, з посиланням на те, що вимоги знайшли своє
підтвердження в судовому засіданні.

В апеляційній
скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції, та
ухвалити нову постанову, якою відмовити позивачу у задоволенні вимог,
обґрунтовуючи це тим, що Голосіївський районний суд м. Києва дав неправильну
оцінку обставинам справи, порушив норми матеріального права та відповідно
прийняв неправомірне рішення.

Колегія
заслухавши доповідь судді Побірченко Т.І., пояснення позивача, перевіривши
матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає, що
апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

З матеріалів
справи вбачається, що чоловік позивачки проходив військову службу, був
звільнений в запас у 1977 році, та йому призначена пенсія.

Коли чоловік
помер, позивачці була призначена пенсія з 01 липня 2001 року, у зв'язку з
втратою годувальника

Всі надбавки і
премії, на які ОСОБА_1 посилається в позовній заяві та просить врахувати при
перерахуванні пенсії, її чоловік не отримував, оскільки вони були введені після
його звільнення в запас.

Згідно
розрахунку за вислугу років, при звільненні у 1977 році чоловіку позивачки
враховано в утримання: посадовий оклад, оклад за військовим званням.

Відповідно до
вимог Закону України від 15.06.2004 року № 1769-4 «Про внесення змін до статті
43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб»
пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право
на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей нараховуються з розміру грошового
забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи
відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну
надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення
(надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах встановлених
законодавством.

Закон України
«Про внесення змін до статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб» від 15.06.2004 року, який набув чинності 01.01.2005
року не має зворотної сили.

Згідно
роз'яснення постанови Пленуму Верховного Суду України № 4 від 15.04.2005 року
«Про окремі питання застосування судами України законодавства про пенсійне
забезпечення військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби),
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб» законодавством з питань пенсійного забезпечення, яке діяло до 1 січня
2005 року, не було передбачено можливості перерахунку раніше призначених пенсій
у зв'язку із запровадженням після звільнення військовослужбовців та осіб, котрі
мають право на пенсію згідно із Законом № 2262-ХП (2262-12), нових щомісячних
додаткових видів грошового забезпечення, яких вони не отримували під час
служби, а також премій. Закон № 1769-ІУ (1769-15), який набув чинності 1 січня
2005 року, не має зворотної сили, тому вимоги щодо перерахунку пенсії з
урахуванням запроваджених після звільнення зі служби нових щомісячних
додаткових видів грошового забезпечення та премій за минулий час, тобто до 1
січня 2005 року, задоволенню не підлягають.

Отже, при
нарахуванні та виплаті позивачці пенсії, відповідачем були враховані виплати до
грошового забезпечення, що передбачені ст. 43 Закону України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб» під час проходження служби її чоловіка.

Судова колегія
прийшла до висновку, що суд дав не належну юридичну оцінку цим обставинам, не
правильно застосував норми закону, який регулює дані правовідносини, не
врахував, що при призначенні та виплаті пенсії за вказаний позивачкою час
військовослужбовцям та іншим особам, згідно Закону враховуються лише ті види
грошового забезпечення, які військовослужбовці отримували під час проходження
служби перед виходом на пенсію, а надбавки, які були їм встановлені пізніше не
можуть бути враховані.

Таким чином,
оскільки доводи апеляційної скарги спростовують висновок суду, тому апеляційну
скаргу, відповідно до вимог ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства
України (далі КАС України) слід задовольнити, а постанову суду першої

інстанції скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні
позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Керуючись ст.ст.
195,196,198, 202, 207 КАС України, колегія, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну
скаргу Київського міського військового комісаріату задовольнити.

Постанову
Голосіївського районного суду м. Києва від 11 травня 2006 року скасувати та
ухвалити нову, якою в позові ОСОБА_1 до Київського міського військового
комісаріату про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії -
відмовити.

Постанова
набуває чинності негайно.

В
касаційному порядку може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду

України
протягом одного місяця шляхом безпосереднього звернення до суду касаційної

інстанції.