Справа № 2а-11
Суддя: Потапов О.О.
Дата ухвалення: 2007-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа №2а-11
ПОСТАНОВА

Іменем України

13 липня 2007 року смт Віньківці

Місцевий
Віньковецький районний суд Хмельницької області у складі головуючого судді
Потапова О.О. При секретарі Паньковій О.В.

Розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду позов
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Віньковецької селищної ради, про скасування окремих
положень рішення суб'єкта владних повноважень,

ВСТАНОВИВ:

До суду з
позовом звернулись ОСОБА_1 та ОСОБА_2 просили визнати протиправним та скасувати
п.16 рішення Віньковецької селищної ради №6 2 сесії 5-го зникання від
27.06.2006 року в частині
"припинення дії п.15" цього ж рішення. Підстава - не передбачено
законом „Про місцеве самоврядування" ПРИПИНИТИ, в законі сказано .ЗУПИНИТИ".

Також просили визнати частково протиправним та скасувати рішення цієї ради
№4 від28 вересня 2006 року, щодо:

- виділення 3-х метрового проїзду до
садиби ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3: -
проїзду до профілакторію ЗАТ „Віньківці - сирзавод": зобов'язати ЗАТ усунути

межові знаки у вигляді загорожі на виділеному проїзді:,

-зобов'язання ОСОБА_1 виділити один метр земельної ділянки по периметру
магазина „Господар" :

- зобов'язання передачі у власність
0,05 га землі ОСОБА_2 по вул.. Першотравневій .

при умові вирішення майнових претензій з ЗАТ „Віньківці - сирзавод".

В позовній заяві
вказали, що такі рішення Віньковецької селищної ради протирічать закону України
„Про місцеве самоврядування" та будівельним нормам та правилам.

В судовому
засідання позивач та представник позивачів підтримали вимоги, просили їх задовольнити.
Вказали, що рішення сесій Віньковецької селищної ради порушує права власників
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 і протирічить конституції та законам України, оскільки без
згоди власників виділили ділянку землі ЗАТ „Віньківці - сирзавод" по
периметру магазину „Господар" та немає можливості безперешкодного проїзду
до господарства власників автотранспортом.

Представник відповідача заперечував проти позову. Повідомив, що рішення
відповідає вимогам закону та надає можливість сім'ї позивачів безперешкодно
під'їзжати до власного господарства та кафе, яке розташоване на землі
позивачів.

Представник третьої особи ЗАТ „Віньківці - сирзавод" показав, що
перешкод для проїзду позивачу немає, оскільки фактично на місцевості виділена
проїзна дорога шириною 4,7 м. від забора ОСОБА_1 до стовпа воріт заводу і
довжиною від початку вулиці Першотравнева до в'їзних воріт на господарство
позивачів.

Заслухавши позивача представника позивачів, представника відповідачів слід
вважати позов обгрунтованим та таким, що підлягає частковому задоволенню.

Встановлено, що Віньковецька селищна рада на третій сесії У скликання
прийняла рішення 28 вересня 2006 року „Про результати роботи комісії по
розгляду клопотання ЗАТ „Віньківці сирзавод", заяв ОСОБА_1 та ОСОБА_2 Вона
вирішила:

1.-виділити із
земель загального користування по вул.. Першотравневій трьохметровий проїзд до
садиби ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_2:

2.-виділити проїзд до профілакторію ЗАТ „Віньківці сир завод"

3.-зобов'язати
ЗАТ „Віньківці сир завод" усунути межові знаки у вигляді загорожі па
виділеному проїзді:

4.- виділити і передати у власність для обслуговування житлового будинку
ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,05 га по вул.. Першотравнева при умові
вирішення майнових претензій з ЗАТ „Віньківці сирзавод":

5.-зобов'язати
ОСОБА_1 виділити один метр по периметру магазину „Господар" ЗАТ „Віньківці
сир завод" для обслуговування будівель.

Пункт-1 вказаного рішення протирічить вимогам п. 3.22 ДБН-360-92. В цих
будівельних нормах оговорені проїзди до житлових та громадських будівель
шириною 3,5 м.

Пункт 4 рішення
сесії включає відсилочну норму - угоду під умовою, що протирічить ст. 25 Закону
„про місцеве самоврядування в Україні". В ній сказано, що селищні ради
вирішують питання віднесені Конституцією та законами України до їх відання.
Виділення земельної ділянки з умовою залучення третьої особи не передбачено
діючим земельним кодексом України. Адже згідно ст. 120 ч. 1 ЗК У при переході
права власності на будівлю, право власності на земельну ділянку може переходити
на підставі цивільно- правових угод. Спір про будівлю під якою розміщена земельна ділянка 0,05 га між
заводом та ОСОБА_2 не вирішений. За таких умов право власності може взагалі не
наступити за ОСОБА_2

Пункт 5
протирічить закону „Про власність" у ст. 55 ч. 1 цього закону говориться,
що власник не може бути позбавлений права власності на своє майно, крім
випадків передбачених законом. В рішенні ради не зазначено на підставі якого
закону ОСОБА_1 зобов'язано виділити один метр землі по периметру магазина
„Господар".

Пунктами 2, та 3
рішення не порушено прав позивачів. Тому їм слід відмовити в цій частині в
задоволені вимог. Також слід відмовити позивачам у визнанні протиправним та
скасуванні п.16 рішення №6 прийнятого 27 червня 2006 року цієї ж ради 2 сесії У
скликання в частині припинення дії пункту 15 даного рішення. Пунктом 15
задовольняється заява ОСОБА_2 про передачу їй 0,05 га землі у власність по
вул.. Першотравневій в смт. Віньківці.

Суд погоджується з позицією представника позивача про те, що ст. 59 п.4
закону „Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено право селищного
голови „зупинити", а не „припинити" рішення ради. Проте зі змісту
документа який надано позивачами слідує, що питання про припинення п.15
спірного рішення приймав не голова селищної ради в межах ст. 42ч.З п.2 своїм
розпорядженням, а сама рада - рішенням. Припинення рішення в частині надання
земельної ділянки обумовлено створенням комісії. В судовому засіданні знайшов
підтвердження факт спору за зазначену ділянку між заводом та позивачами. Тому
рішення ради не протирічить закону „Про місцеве самоврядування в Україні".

Керуючись ст. ст. 41 Конституції України, ст. 120 ч.І ЗК України, ст. 55
ч.І закону України „Про власність", ст.ст. 25, 42 ч.З п.2: 59 закону
України „Про місцеве самоврядування в Україні", ст.ст.. 5,11,71,86,158,161
КАС України, суд

ПОСТАНОВИ В :

Позовні вимоги
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати
рішення 2 сесії У скликання Віньковецької селищної ради прийняте 28 вересня
2006 року в наступній частині:

Щодо виділення
із земель загального користування по вул.. Першотравневій 3-х метрового проїзду
до садиби ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_4,

Щодо виділенні
та передачу у власність ОСОБА_2 земельної ділянки 9,05га по вул..
Першотравневій за умови вирішення майнових претензій з заводом.

Щодо зобов'язання ОСОБА_1 виділити
один метр землі по периметру магазину Господар" ЗАТ „Віньківці -
сирзавод" для обслуговування будівель.

Заява про апеляційне оскарження постанови може бути
подана протягом 10 днів з дня її проголошення, а апеляційна скарга протягом 20
днів з часу подання заяви, або безпосередньо після рішення протягом 10 днів.

Суддя