Справа № 2-а-198/2007
Суддя: Литвиненко В.П.
Дата ухвалення: 2007-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-198/2007р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2007 року
Красноперекопський міськр
айонний суд Автономної Респу
бліки Крим у складі:
головуючого судді Литвине
нко В.П.
при секретарі Гірській Н.М.

розглянувши у відкритому с
удовому засіданні в приміщен
ні Красноперекопського місь
крайонного суду АР Крим спра
ву за адміністративним позов
ом ОСОБА_1 до Краснопереко
пської об'єднаної податкової
інспекції про визнання неді
йсним податкового повідомле
ння,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суд
у з адміністративним позовом
про визнання недійсним пода
ткового повідомлення № 2/44 від
09.08.2007р., вказуючи на те, що їй бул
о надіслане данне податкове
повідомлення, згідно якого ї
й визначено податкове зобов'
язання за податком з доходів
фізичних осіб у розмірі 6541,99 гр
.
Позивачка вказує на те, що п
ісля смерті свого чоловіка
ОСОБА_2, 26.01.2006 року вона отрима
ла свідоцтво про право на спа
дщину за законом на земельну
частку (пай), як спадкоємиця п
ершого ступеня споріднення з
і спадкодавцем.
Згідно Закону України „Про
внесення змін до Закону Укра
їни „ Про податок з доходів фі
зичних осіб" ( в ред. від 19.01.2006 p., що
набрав чинності з 1.01.2007 р.) об"єкт
и спадкування при отриманні
спадщини спадкоємцями, що є ч
ленами сім'ї спадкодавця пер
шого ступеня споріднення, оп
одатковуються за нульовою ст
авкою податку до будь якого о
б'єкта спадщини.
Згідно ст.58 Конституції Укр
аїни закони та інші норматив
но-правові акти не мають звор
отної сили дії в часі, крім вип
адків, коли вони пом'якшують а
бо скасовують відповідальні
сть особи.
Враховуючи, що внесені змін
и щодо ст.13 п.13.2 підпункти 13.2.1 і 13.2.2
Закону України „ Про податок
з доходів фізичних осіб" ( в ре
д. від 19.01.2006 p., що набрав чинності
з 1.01.2007 р.) пом"якшують відповіда
льність особи, що підлягає оп
одаткуванню при прийнятті сп
адщини першого ступеня спорі
днення, то позивачка вважає, щ
о в данному випадку, ст. 58 Конст
итуції України, має зворотну
дію в часі, а тому податкове п
овідомлення просить визнати
недійсним і звільнити її від
сплати податку на суму - 6541,99 грн
.
В судовому засіданні 18.12.2007 ро
ку позивачка та її представн
ик змінили вимоги позову, про
сять визнати недійсним подат
кове повідомлення-рішення Кр
асноперекопської ОДПІ № /0
від 18.04.2007 року і наполягають на
їх задоволенні.
Представник Красноперекоп
ської ОДПІ - Заболотний З.В.
змінені вимоги позивачки не
визнав, пояснивши суду, що Зак
оном України „Про податок з д
оходів фізичних осіб" встано
влені ставки оподаткування о
б'єктів спадкування, розмір я
ких залежить від об'єкту спад
кування, ступення спорідненн
я спадкодавця та спадкоємців
. Відповідно до ст.ст. 125,126 Земель
ного кодексу України право в
ласності на земельну ділянку
виникає після отримання йог
о власником чи користувачем
документу, посвідченого прав
а власності на земельну діля
нку і його державною

2
реєстрацією, а саме після о
тримання Державного акту. Зе
мельні частки (пай), власникам
яких видані Державні акти на
право їх власності, з метою оп
одаткування розглядаються я
к нерухомість, в т.ч. при опода
ткуванні спадщини. Оскільки
позивачкою отриманий у спадщ
ину сертифікат на право на зе
мельний пай, вартістю 50323,00гр , то
він відноситься до об'єктів к
омерційної власності і відпо
відно має оподатковуватись п
одатком у розмірі 13%. Вважає, що
податкове повідомлення від
18.04.2007 р. про визначення податков
ого зобов'язання по прибутко
вому податку з громадян у роз
мірі 6541,99 гр. є обгрунтованим та
прийнятим згідно чинного за
конодавства.
Вислухавши сторони, дослі
дивши матеріали справи, суд в
важає, що позовні вимоги пози
вачки підлягають задоволенн
ю з наступних підстав.
Судом встановлено, що позив
ачка була жінкою померлого
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2. Згі
дно з свідоцтвом про право на
спадщину за законом від 26.01.2006 р
. ОСОБА_1 отримала в спадщи
ну від померлого чоловіка і з
емельну частку ( пай), розміром
2,98 в умовних кадастрових гект
арах, вартістю 50323,00 гр., що переб
увала у колективній власност
і КСП „Воїнське", Красноперек
опського р-ну, АР Крим.
20.04.2007р. Красноперекопська ОДШ
на адресу позивачки надісла
ла податкове повідомлення пр
о необхідність сплати податк
ового зобов'язання у розмірі
6541,99 гр., посилаючись на підпунк
т „г" підпункту 4.2.2 ст.4 Закону Ук
раїни „ Про порядок погашенн
я зобов'язань платників пода
тків перед бюджетами та держ
авними цільовими фондами" і п
. 18.3 ст. 18 Закону України „ Про по
даток з доходів фізичних осі
б „ від 22.05.2003 р. за № 889- 1У.
Згідно з підпунктом „в" п.13.1 с
т.13 Закону України „Про подато
к з доходів фізичних осіб" об"є
ктом спадщини платника подат
ку є об'єкт комерційної власн
ості, а саме - цінний папір, кор
поративне право, власність н
а об"єкт бізнесу як такий, тобт
о власність на цілісний майн
овий комплекс, інтелектуальн
а ( промислова) власність або п
раво на отримання доходу від
неї.
Представник відповідача в
важає, що сертифікат на право
на земельну частку (пай) є об'є
ктом комерційної власності.

Суд не може погодитися з так
им трактуванням закону з нас
тупних підстав. Закон Україн
и „ Про цінні папери та фондов
у біржу" визначає цінні папер
и як грошові документи, що зас
відчують право володіння або
відносини позики, визначают
ь взаємовідносини між особою
, яка їх випустила , та їхнім вл
асником і передбачають , як пр
авило, виплату прибутку у виг
ляді дивідендів або відсоткі
в, а також можливість передач
і грошових та інших прав, що ви
пливають із цих документів, і
ншим особам. У ст.3 цього Закон
у наданий вичерпний перелік
видів цінних паперів, серед я
ких сертифікат на право на зе
мельну частку ( пай) не вказани
й.
Згідно з п.1.4 ст.1 Закону Украї
ни „ Про оподаткування прибу
тку підприємств" сертифікат
на право на земельну частку (п
ай) не можна вважати цінними п
аперами, оскільки вказані до
кументи не засвідчують право
володіння і не відповідають
вимогам, установленим закон
одавством про цінні папери.

Матеріали справи свідчать
про те, що право на земельну ч
астку ( пай) не є об'єктом комер
ційної власності , оскільки в
оно лише надає право в майбут
ньому отримати у власність з
емлю. Будь - яких прав на отрим
ання доходу в процессі госпо
дарської діяльності колекти
вного підприємства вказані п
рава не надають, оскільки дох
ід в цьому випадку отримуєть
ся на підставі цивільно-прав
ових угод, а саме - договору ор
енди земельного паю, де об"єкт
оподаткування буде іншим.
Право на земельну частку(па
й), посвідчене сертифікатом , н
е можна віднести

3
до різновидів об'єктів ком
ерційної власності.
Статтями 1,6 Закону України
„Про систему оподаткування"
передбачено, що ставки подат
ків та об"єкти оподаткування
можуть встановлюватися викл
ючно законами України про оп
одаткування.
Оподаткування податком з д
оходів фізичних осіб отриман
ої в спадок земельної частки
( паю) здійснювались за правил
ами оподаткування об'єктів н
ерухомого майна, відповідно
до ст.13 Закону України „ Про по
даток з доходів фізичних осі
б", яка набрала чинності у перш
ій редакції з 01.01.2005 року. Доходи
, отримані внаслідок спадкув
ання нерухомого майна, опода
тковувались за ставкою 13%.
До оподаткування доходів, о
триманих унаслідок спадкува
ння нерухомого майна , в т.ч. зе
мельних часток ( паїв) , членам
и сім"ї спадкодавця першого т
а другого ступеня спорідненн
я застосовуються інші правил
а.
Згідно з ст.1 п. 1.20.4 Закону Укра
їни „ Про податок з доходів фі
зичних осіб" членами сім'ї фіз
ичної особи першого ступеня
споріднення вважаються її др
ужина або чоловік, діти як фіз
ичної особи, так і її дружини а
бо чоловіка ( у тому числі усин
овлені), батьки . Відповідно до
ст.1261 ЦК України аналогічно тл
умачиться перша черга спадко
ємців за законом.
Згідно ст.13 п.13.2 підпункти 13.2.1 і
13.2.2 Закону України „ Про подат
ок з доходів фізичних осіб" (із
змінами, внесеними згідно із
Законами України №1958-IV від 01.07.2004р
., № 2505-IV від 25.03.2005р„ № 3378- IV від 19.01.2006 p., що н
абрав чинності з 1.01.2007 р.) об'єкти
спадщини оподатковуються пр
и отриманні спадщини спадкоє
мцями, що є членами сім'ї спадк
одавця першого ступеня спорі
днення, - за нульовою ставкою п
одатку до будь якого об'єкта с
падщини.
Судом достовірно встановл
ено, що позивачка була жінкою
спадкодавця, тобто є спадкоє
мцею першого ступеня спорідн
ення.
Враховуючі зміни, внесені д
о ст. 13 п.п.13.2.1. Закону України „Пр
о податок з доходів фізичних
осіб" із змінами, внесеними зг
ідно із Законами України №1958-IVв
ід 01.07.2004р., № 2505-IV від 25.03.2005р., № 3378- IVвід 19.01
.2006 p., що набрав чинності з 1.01.2007 р., н
а термін з 01.01.2006 року по 31.12.2006 року
зміст та обсяг існуюючих ран
іше прав громадян фактично з
вужено при отриманні спадщин
и спадкоємцями, що є членами с
ім'ї спадкодавця першого сту
пеня споріднення. В подальшо
му спорі суд вважає необхідн
им застосувати Конституцію У
країни, як акт прямої дії. Судо
ві рішення мають грунтуватис
я на основі Конституції, а так
ож на чинному законодавстві,
яке не суперечить їй.
Як встановлено Конституці
єю України, конституційні пр
ава і свободи людини і громад
янина гарантуються і не можу
ть бути скасовані. При прийня
тті нових законів або внесен
ня змін до чинних, не допускає
ться звуження змісту та обся
гу існуючих прав і свобод. Ста
ттею 67 Конституції України вс
тановлено, що кожен зобов'яза
ний сплачувати податки і збо
ри в порядку і розмірах, встан
овлених законом.
Згідно ст.58 Конституції Укр
аїни закони та інші норматив
но-правові акти не мають звор
отної сили дії в часі, крім вип
адків, коли вони пом'якшують а
бо скасовують відповідальні
сть особи.
Внесені Законом України „ П
ро внесення змін до Закону Ук
раїни „ Про державний бюджет
України на 2005 рік" пом"якшив си
туацію з обов"язком сплати по
датку при прийнятті спадщини
нерухомого майна спадкоємця
ми першого та другого ступен
я споріднення і внесені змін
и щодо ст.13 п.13.2 підпункти 13.2.1 і 13.2.2
Закону України „Про податок
з доходів фізичних осіб" ( вред
, від 19.01.2006 p., що набрав чинності з
1.01.2007 р.) також пом"як шив відпові
дальність особи, що підлягає
оподаткуванню при прийнятті
спадщини першого ступеня сп
оріднення.

4
Відповідно ст. 58 Конституці
ї України, в цьому випадку, має
зворотну дію в часі, щодо опод
аткуванню спадкоємців першо
го та другого ступеня спорід
нення, що прийняли спадщину у
вигляді нерухомого майна в 200
6 р.
Відповідно до ч.2 ст.19 Констит
уції України та ч.3 ст.2 КАС Укра
їни органи державної влади т
а органи місцевого самовряду
вання, їх посадові особи зобо
в"язані діяти лише на підстав
і, у межах повноважень та у спо
сіб, що передбачені Конститу
цією та законами України.
Статтею 24 Конституції Украї
ни встановлено, що всі громад
яни мають рівні конституційн
і права і свободи та є рівними
перед законом, не можуть мати
привілеїв чи обмежень за буд
ь-якими ознаками.
Тому суд рахує, що спадкоємц
і що отримали спадщину до 2006 ро
ку, в період з
01.01.2006 р. по 31.12.2006 року, у 2007 році маю
ть рівні права і обов'язки щод
о сплати податків.
Згідно з ч.2 ст.71 КАС України в
изначено, що в адміністратив
них справах про протиправніс
ть рішень, дій чи бездіяльнос
ті суб'єкта владних повноваж
ень обов'язок щодо доказуван
ня правомірності свого рішен
ня, дії чи бездіяльності покл
адається на відповідача, якщ
о він заперечує адміністрати
вний позов. Переконливих док
азів, що успадковане майно по
зивачкою у вигляді права на з
емельну частку (пай) є об"єктом
комерційної діяльності відп
овідач суду не надав.
Крім того, відповідачем не д
оведена правомірність своїх
дій, щодо застосуання у термі
н з 01.01.2006 року по 31.12.2006 року податко
вого зобов'язання за загальн
ою ставкою оподаткування.
Враховуючи викладене, суд в
важає, що адміністративний п
озов підлягає задоволенню, а
податкове повідомлення від
18.04.2007 р. на суму 6541,99 гр. підлягає ви
знанню недійсним і скасуванн
ю.
Згідно з ст. 162 КАС України у р
азі задоволення адміністрат
ивного позову суд може прийн
яти постанову про визнання п
ротиправним рішення суб"єкта
владних повноважень і про ск
асування рішення.
Судові витрати відшкодува
нню не підлягають, оскільки в
имоги про їх відшкодування н
і у позовній заяві, ні в судово
му засіданні не заявлялися.

На підставі викладеного і к
еруючись ст. ст.19 ч.2 ,22, 24, 58, 67 Консти
туції України, ст.13 Закону Укр
аїни „Про податок з доходів ф
ізичних осіб" (із змінами та до
повненнями), ст.ст.2 ч.3, 11, 71, 86, 158-163, 167,185-
186 КАС України , суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Красно
перекопської об'єднаної пода
ткової інспекції про визнанн
я недійсним податкового пові
домлення № /0 від
18.04.2007 p., - задовольнити.
Визнати недійсними і скасу
вати податкове повідомлення
Красноперекопської об'єднан
ої податкової інспекції АР К
рим №/0 від 18.04.2007 р, про визначе
ння ОСОБА_1 податкового зо
бов"язання за податком з дохо
дів фізичних осіб в розмірі 654
1,99 гр. і звільнити її від сплати
цього податку.
Постанова суду може бути ос
каржена в апеляційному поряд
ку до Апеляційного суду АР Кр
им через Красноперекопський
міськрайонний суд шляхом по
дачі в 10-денний строк з дня про
голошення постанови заяви пр
о апеляційне оскарження і по
дання після цього протягом 20 д
нів апеляційної скарги або в
порядку ч.5 ст.186 КАС України.