Справа № 2а-670/2007
Суддя: Бочко Ю.І.
Дата ухвалення: 2007-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-670/07 ДОДАТКОВА
05.11.2007 року Суворовськи
й районний суд м. Херсона у скл
головуючого судді Бочк
при секретарі См
розглянувши у відкрито
му судовому засіданні в залі
суду в м. Херсоні цивільну спр
аву за справу за адмністрати
вним позовом ОСОБА_1 до УМ
ВС України в Херсонській обл
асті про визнання дій протип
равними та зобов'язання вчин
Позивач звернувся до суду
з вказаним позовом, посилаюч
ись на те, що з 1980 року по 1995 рік ві
н проходив службу в органах в
нутрішніх справ України - УМВ
С України в Херсонській обла
сті. Наказом УМВС № 145 о/с від 23.12.19
97р. його звільнено з органів в
нутрішніх справ з посади пер
шого заступника начальника У
ВС - начальника управління бо
ротьби з організованою злочи
нністю УВС Херсонської облас
ті та призначено пенсію за ви
слугу років на підставі Зако
ну України «Про пенсійне заб
езпечення військовослужбов
ців та деяких інших осіб». Гро
шове забезпечення для обчисл
ення пенсії у січні 2007 року йом
у було призначено в розмірі 328
9,18 грн. на підставі роз'яснень М
ВС України від 18.01.2005 р. № 463/ПВ. Вваж
ає, що дії посадових осіб УМВС
України в Херсонській облас
ті в частині нарахування йом
у додаткових видів грошового
забезпечення, а саме надбавк
и за особливі умови служби, пе
редбачену п. З Указу Президен
та України № 926/96, премії, передб
аченої Указом Президента Укр
аїни № 1207/2001, надбавки за безпере
рвну службу, передбачену Ука
зом Президента України №370/2003 р
оку - є протиправними та таким
и, що порушують його право на с
воєчасне отримання та в повн
ому розмірі грошового забезп
ечення, яке в подальшому приз
вело до зниження рівня його п
енсійного забезпечення. Тако
ж вважає, що розмір нарахован
ого йому в січні 2007 року грошов
ого забезпечення є невірним
з наступних підстав., Відпові
дачем були невірно розтлумач
ені положення п. З Указу Прези
дента України № 926/96 в частині п
орядку нарахування надбавки
за особливі умові служби, що в
подальшому призвело до неві
рного розрахунку додаткових
видів грошового забезпеченн
я, а саме, премії передбаченої
Указом Президента України №
1207/2001 та надбавки за безперервн
у службу передбачену Указом
Президента України № 370/2003. Прос
ить суд визнати дії посадови
х осіб УМВС України Херсонсь
кій області по нарахуванню в
ищевказаних видів грошового
забезпечення та загальної с
уми грошового забезпечення у
січні 2007 року протиправними, п
оновити його порушене право
на своєчасне та повне грошов
е забезпечення шляхом визнан
ня нечинною довідку про розм
ір грошового забезпечення дл
я нарахування (перерахунку) п
енсії за січень 2007 року, інших р
аніше виданих грошових атест
атів та довідок про розмір гр
ошового забезпечення, зобов'
язати УМВС України Херсонськ
ій області видати йому нову д
овідку про розмір грошового
забезпечення для нарахуванн
я (перерахунку) пенсії станом
на січень 2007 року з вказанням д
одаткових видів грошового за
безпечення у наступних розмі
рах: посадовий оклад -360грн., окл
ад за спеціальне звання - 130,00гр
н., відсоткова надбавка за вис
лугу років 30% - 147грн., надбавка за
роботу в умовах режимних обм
ежень 15% - 54 грн., 100% надбавка по Ук
азу Президента - 637грн., надбавк
а за особливі умови служби 50% - 6
37рн., надбавка за безперервну
службу 50% - 1018,50грн., премія 33,3% -1017,48гр
Постановою суду від 11.09.2
007р. суд задовільнив позовні в
имоги, зобов'язав УМВС Україн
и в Херсонській області здій
снити перерахунок призначен
ої ОСОБА_1пенсії з 01 липня 2
005 року з урахуванням пільгово
ї вислуги років за період про
ходження служби в підрозділа
х боротьби з економічною зло
чинністю із розрахунку один
місяць служби за півтора міс
яця згідно з постановою Кабі
нету Міністрів України від 22.0
6.2005р, № 497 „Про внесення доповнен
ня до постанови Кабінету Мін
істрів України від 17.07.1992р. №393.
При цьому й резолютивній
частині рішення не вирішені
позовні вимоги про визнання
нечинною довідки про розмір
грошового забезпечення для
нарахування (перерахунку) пе
нсії за січень 2007 року, видану У
МВС України в Херсонській об
ласті на ім'яОСОБА_1в част
ині зазначення в ній наступн
их видів грошового забезпече
ння: надбавки за особливі умо
ви служби, кваліфікацію, проф
есійний ризик та виконання о
собливо важливих завдань в р
озмірі 50%, яка передбачена п. З У
казу Президента України № 926/96 в
ід 04.10.1996, премії, передбаченої У
казом Президента України № 12
07/2001, надбавки за
безперервну службу, пе
редбачену Указом Президента
України №370/2003, і зобов'язання ві
дповідача видати нову довідк
у про розмір грошового забез
печення для нарахування (пер
ерахунку) пенсії, в той час, як
в судовому засіданні це пита
За таких обставин суд ма
є винести додаткове рішення.
У відповідності до Ін
струкції «Про порядок застос
ування нормативно-правових а
ктів по питанням грошового з
абезпечення осіб рядового і
начальницького складу орган
ів внутрішніх справ» затверд
женої наказом МВС України ві
д 01.11.2003 року №1236 підставою для ви
плати грошового забезпеченн
я є наказ керівника органів в
нутрішніх справ. У терміноло
гії оплати праці застосовуєт
ься наступні поняття: оклади
грошового утримання; грошов
Згідно даної терміноло
гії слідує, що до окладу грошо
вого утримання входить: поса
довий оклад та оклад за війсь
кове (спеціальне) звання; до гр
ошового забезпечення: посадо
вий оклад, оклад за військове
(спеціальне) звання, надбавка
за вислугу років та 100-відсотк
У судовому засіданні вст
ановлено, що позивачу при роз
рахунку грошового забезпече
ння дляздійснення перерахун
ку пенсії була включена надб
авка за особливі умови служб
и, передбачена УказомПрези
дента України №926/96 у розмірі 50%,
що у сумі складає - 245 грн., при ць
ому при розрахункузазначе
ної надбавки відповідачем пр
иймались до уваги відповідно
оклади за посадою та спеціал
За таких обставин суд в
важає, що дії посадових осіб с
уб'єкта владних повноважень
- УМВС України в Херсонській о
бласті по нарахуванню позива
чу грошового забезпечення у
січні 2007 року є протиправними
, оскільки надбавка за особли
ві умови служби, кваліфікаці
ю, професійний ризик та викон
ання особливо важливих завда
нь в розмірі 50%, яка передбачен
а Указом Президента України
№926/96 від 04.10.1996 обчислювалась ним
з окладу грошового утриманн
я, який складається з окладів
за посадою та спеціальним зв
анням, а не з окладу грошового
забезпечення, до якого входя
ть посадовий оклад, оклад за в
ійськове (спеціальне) звання
, надбавка за вислугу років, 100-в
ідсоткова надбавка, що в пода
льшому призвело до невірного
розрахунку інших видів грош
Вказані обставини під
тверджуються дослідженими у
судовому засіданні матеріал
ами особової справи позивача
, матеріалами пенсійної спра
ви позивача та сторонами по с
праві не заперечуються.
Таким чином, суд вважає, що
довідку про розмір грошовог
о забезпечення для нарахуван
ня (перерахунку) пенсії за січ
ень 2007 року, яка видана відпові
дачем на ім'я позивача слід ви
знати нечинною, оскільки від
повідачем були невірно розтл
умачені положення п. З Указу П
резидента України № 926/96 від 04.10.199
6 в частині порядку нарахуван
ня надбавки за особливі умов
і служби, що в подальшому приз
вело до невірного розрахунку
додаткових видів грошового
забезпечення, а саме: премії, п
ередбаченої Указом Президен
та України № 1207/2001, надбавки за б
езперервну службу, передбаче
ну Указом Президента України
№370/2003. Помилка, щодо визначення
розміру надбавки за особлив
і умови служби потягнула за с
обою невірний розрахунок поз
ивачу премії, надбавки за без
Також, в судовому засіда
нні позивач, пояснив, що у зв'я
зку з тим, що відповідачем у сі
чні 2007 року було невірно прове
дене йому нарахування надбав
ки за особливі умови служби, к
валіфікацію, професійний риз
ик та виконання особливо важ
ливих завдань в розмірі 50%, яка
передбачена Указом Президен
та України №926/96 від 04.10.1996, то відпо
відно відповідачем невірно п
роведене нарахування премії
, передбаченої Указом Презид
ента України № 1207/2001 та надбавки
за безперервну службу, перед
бачену Указом Президента Укр
аїни №370/2003.
З дослідженого в судово
му засіданні розрахунку дода
ткових видів грошового забез
печення, який був проведений
та наданий суду позивачем, а с
аме: премії, передбаченої Ука
зом Президента України № 1207/2001, н
адбавки за безперервну служб
у, передбачену Указом Презид
ента України №370/2003 з врахуванн
ям надбавки за особливі умов
и служби, кваліфікацію, профе
сійний ризик та виконання ос
обливо важливих завдань в ро
змірі 50 % обчисленої з окладу г
рошового забезпечення позив
ача, слідує що розмір надбавк
и за безперервну службу в ОВС
в розмірі 70% складає 1018,50грн., пре
мії в розмірі 33,3% - 1017, 48грн.
Суд. вважає, що розрахуно
к додаткових видів грошового
забезпечення, який був прове
дений позивачем, а саме: премі
ї, передбаченої Указом Прези
дента України № 1207/2001 та надбавк
и за безперервну службу, пере
дбачену Указом Президента Ук
раїни №370/2003 є вірним та таким, що
грунтується на нормах чинно
Керуючись постановою
Кабінету Міністрів України в
ід 22 червня 2005 року № 497 ,Діро внес
ення доповнень до постанови
Кабінету Міністрів України в
ід 17 липня 1992 року № 393", , Указу Пре
зидента України №926/96 «Про умов
и грошового забезпечення осі
б рядового і начальницького
складу та оплати праці праці
вників органів внутрішніх сп
рав», Інструкції «Про порядо
к застосування нормативно-пр
авових актів по питанням гро
шового забезпечення осіб ряд
ового і начальницького склад
у органів внутрішніх справ»
затвердженої наказом МВС Укр
аїни від 01.11.2003 року № 1236 ст.ст. 159-163, 256
КАС України, суд,-
Визнати дії посадових о
сіб УМВС України Херсонській
області по нарахуванню грош
ового забезпечення ОСОБА_1
у січні 2007 року - протиправни
Визнати не чинною дові
дку про розмір грошового заб
езпечення для нарахування (п
ерерахунку) пенсії за січень
2007 року, видану УМВС України в
Херсонській області на ім'я
ОСОБА_1 в частині зазначенн
я в ній наступних видів грошо
вого забезпечення: надбавки
за особливі умови служби, ква
ліфікацію, професійний ризик
та виконання особливо важли
вих завдань в розмірі 50%, яка пе
редбачена п. З Указу Президен
та України № 926/96 від 04.10.1996, премії,
передбаченої Указом Президе
нта України № 1207/2001, надбавки за
безперервну службу, передбач
ену Указом Президента Україн
и №370/2003.
Зобов'язати УМВС Украї
ни в Херсонській області вид
ати нову довідку про розмір г
рошового забезпечення для на
рахування (перерахунку) пенс
ії на ім'я ОСОБА_1 станом на
січень 2007 року з вказанням вид
ів грошового забезпечення у
·оклад за спеціальне зв
·відсоткова надбавка з
а вислугу років 30% - 147грн.;
·надбавка за роботу в
умовах режимних обмежень 15% - 54
грн.; -100% надбавка по Указу През
·надбавка за особливі
умови служби 50% - 637рн.;
·надбавка за безперерв
ну службу 50% - 1018,50грн.;
·премія 33,3% - 1017,48грн.
Вказати, що всього грошов
е забезпечення складає: 4072,98грн
Постанова може бути оск
аржена в апеляційному порядк
у протягом 10 днів з дня її прог
олошення шляхом подачі апеля
ційної скарги або заяви про а
пеляційне оскарження з подал
ьшим поданням апеляційної ск
арги протягом 20 днів через Ком
сомольський районний суд м. Х
ерсона з подачею копії апеля
ційної скарги до Одеського а
пеляційного адміністративн
ого суду.