Справа № 2-а-107
Суддя: Кузьмінець О.М.
Дата ухвалення: 2008-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
17 листопада 2008 року Старовижівський районний суд
В складі: головуючого - судді Кузьмінця О.М.,
суддів: Кошелюк Л.О., Самрука Ф.В.,
при секретарі Бондар О.С.,
участю позивачів ОСОБА_1., ОСОБА_2., ОСОБА_3., ОСОБА_4., ОСОБА_5., ОСОБА_6.,
представника відповідача -ОСОБА_9.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в
смт.Стара Вижівка справи за адміністративними позовними заявами ОСОБА_10,
ОСОБА_2, ОСОБА_6, ОСОБА_3, ОСОБА_11, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_12, ОСОБА_1,
ОСОБА_6, ОСОБА_8 до управління праці і соціального захисту населення
Старовижівської райдержадміністрації, Міністерства праці і соціальної політики
України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України про
стягнення недоплаченої разової щорічної
грошової допомоги як ветеранам війни до 5 травня,
звернулися в суд з позовами до управління праці і соцзахисту населення
Старовижівської райдержадміністрації, Міністерства праці і соціальної політики України,
Міністерства фінансів України, Державного казначейства України про
стягнення недоплаченої їм разової щорічної грошової допомоги як
ветеранам війни до до 5 травня, посилаючись на те, що ОСОБА_3., ОСОБА_4.,
ОСОБА_5, ОСОБА_6., які є інвалідами війни другої групи, ОСОБА_1, ОСОБА_10..
ОСОБА_2., які є інвалідами війни третьої групи, ОСОБА_8., ОСОБА_12., ОСОБА_6.
учасникам бойових дій та ОСОБА_11.
учаснику війни в 2008 році недоплачено
інвалідом війни другої групи по 3448 грн, інвалідам війни третьої групи по 3017
грн., учасникам бойових дій по 2105 грн., учаснику війни 1378 грн., а тому просять стягнути з
відповідачів недоплачені їм суми повністю.
судовому засіданні позивачі ОСОБА_1., ОСОБА_2., ОСОБА_3., ОСОБА_4, ОСОБА_5.,
ОСОБА_6., ОСОБА_7., ОСОБА_8. позов підтримали з підстав викладених в позовній
заяві, а ОСОБА_7. і ОСОБА_8., крім того, зменшили суму, яку просять стягнути з відповідачів
з 2105 грн. до 2095 грн.
відповідача ОСОБА_9. позовні вимоги
позивачів не визнала зовсім і пояснила,
що виплату разової грошової допомоги до 5 травня позивачам в 2008 році було
проведено в розмірах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України від
саме інвалідам війни другої і третьої групи відповідно по 400 і 350 гривень,
учасникам бойових дій по 310 грн. і учаснику війни -65 гривень.
Також пояснила, що управління соцзахисту не має можливості виплатити
позивачам грошову допомогу в тих розмірах, які передбачені Законом України „
Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, оскільки для
цього не виділені кошти з Державного бюджету України.
Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, заперечення
відповідачів, суд вважає, що позовні вимоги позивачів підлягають задоволенню.
відповідно до ст.ст. 12,13,14 Закону України „Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту” щорічно
до 5 травня виплачується разова грошова допомога у розмірах:
Інвалідам війни другої і третьої групи відповідно 8 і 7 мінімальних
пенсій за віком, учасникам бойових дій в
розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком і іншим учасникам війни - 3-х мінімальних пенсій за віком.
з'ясовано в судовому засіданні з пояснень сторін ОСОБА_3., ОСОБА_4, ОСОБА_5.,
ОСОБА_6. як інваліди війни другої групи і ОСОБА_1., ОСОБА_10., ОСОБА_2. як
інваліди війни третьої групи відповідно отримали по 400 і 350 гривень кожний
разову грошову допомогу до 5 травня в 2008 році. ОСОБА_8., ОСОБА_12. і ОСОБА_7.
в 2008 році отримали грошову допомогу до 5 травня як учасники бойових дій в розмірі по 310 грн. кожний. А
ОСОБА_11., як учасник війни отримав в 2008 році грошову допомогу в сумі 65
обставина, що позивачі ОСОБА_3., ОСОБА_4, ОСОБА_5., ОСОБА_6. являються
інвалідами війни другої групи, а ОСОБА_1., ОСОБА_10., ОСОБА_2. інвалідами війни
третьої групи та ОСОБА_8., ОСОБА_12., ОСОБА_7. учасниками бойових дій і
ОСОБА_11. учасником війни
підтверджується копіями їх посвідчень і цю обставину відповідачі не
Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін
до деяких законодавчих актів України” вбачається, що прожитковий мінімум для осіб, які втратили
працездатність, на основі якого визначається згідно з ст. 28 Закону України „
Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” мінімальний розмір пенсії за віком, становив
з 1.04.2008року 481 грн., а з 1.07.2008 року - 482 грн.
розмір разової грошової допомоги, яку належало б виплатити кожному з позивачів
складає: для інвалідів війни другої групи - 3848 грн., інвалідів війни третьої
групи - 3367 грн., учасників бойових дій - 2405 грн , учасника війни - 1443
Виходячи з наведеного розрахунку недоплачено грошову допомогу в 2008
році: ОСОБА_3., ОСОБА_4., ОСОБА_5., ОСОБА_6., які являються інвалідами війни
другої групи , в сумі по 3448 гривень
кожному (3848 -400), ОСОБА_1.,
ОСОБА_10., ОСОБА_2., які являються
інвалідами війни третьої групи, в сумі по 3017 грн. кожному (3367-350),
ОСОБА_8., ОСОБА_12, ОСОБА_6., які являються учасниками бойових дій, по 2095
грн. кожному ( 2405-310) та ОСОБА_11., який є учасником війни , - 1378 грн.
представників відповідачів на те, що виплата допомоги позивачам- ветеранам
війни проводилася правильно у розмірах,
визначених постановою Кабінетів Міністрів України від 12.03.2008 року „ Про
розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2008 році відповідно до
Законів України „ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту „
та „ Про жертви нацистських переслідувань”, тобто в
інвалідам війни другої і третьої групи відповідно по 400 і 350 гривень,
учасників бойових дій - 310 грн. і інших учасників війни - 65 гривень, суд
вважає безпідставними.
ця постанова була прийнята у відповідності до положень пунктів 20-22
розділу другого „ Внесення змін до деяких законодавчих актів України” Закону
України „ Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до
деяких законодавчих актів України”.
Однак Закон про Держбюджет не
може скасовувати чи змінити обсяг прав і обов'язків, пільг, компенсацій і
гарантій, передбачених іншими
законами, оскільки це суперечить ч.3
ст.22 Конституції України.
тому Конституційний суд України своїм Рішенням від 22.05.2008 року № 10-рп
визнав такими, що не відповідають Конституції України( є неконституційними)
положення ст. 67 розділу І і пунктів 20-22 розділу ІІ „ Внесення змін до деяких
законодавчих актів України, Закону України „ Про державний бюджет України на
2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, вказавши,
що рішення Конституційного суду має преюдиціальне значення для судів загальної
юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами які виникли,
внаслідок дії положень Закону України „ Про державний бюджет України на 2008
рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України „ визнаних
А тому суд при вирішення даного спору керується положеннями
Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту,”
зокрема статтями 12,13,14 цього Закону.
Посилання відповідачів на те, що рішення Конституційного суду України
було прийняте 22.05.2008 року, а допомога позивачам була виплачена ще до його
прийняття, в зв'язку з чим положення пункту 20 розділу ІІ „Внесення змін до деяких законодавчих актів
України Закону „ Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до
деяких законодавчих актів України” були чинними на час виплати позивачам
допомоги в розмірах визначених Постановою Кабінету Міністрів України від
12.03.2008 р. суд вважає також безпідставними тому, що згідно з ст. 17-1 Закону
України „ Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту”, особи, які не отримали допомоги до 5 травня,
мають право звернутися за нею та
отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата
вбачається з копій листів, надісланих управлінням соціального захисту населення
позивачам, останні ще до 30.09 2008 року звернулися за отриманням недоплаченої
допомоги і їм було роз'яснено, що вони її отримали в розмірах, визначених
постановою Кабінету Міністрів України.
відповідачів на відсутність бюджетного асигнування як підставу невиплати
грошової допомоги у належних розмірах, суд також вважає необоснованим, оскільки
законодавець, приймаючи Закон, направлений на соціальний захист ветеранів
війни, не передбачив у ньому виплату грошової допомоги ветеранам війни в
залежності від розмірів бюджетних асигнувань виділених в тому, чи іншому році.
з ст. 17-1 Закону України „ Про статус ветеранів війни і гарантії їх
соціального захисту” встановлений порядок виплати ветеранам війни грошової допомоги. Зокрема, виплату цієї допомоги до 5 травня в
розмірах, передбачених ст.ст. 12-16 цього закону здійснюють органи праці та
соцзахисту населення, якими являються управління праці і соціального захисту
населення на місцях , тобто допомогу
позивачам повинно виплачувати управління праці і соціального захисту населення
Старовижівської райдержадміністрації , яке і слід зобов'язати виплатити
недоплачені, вказані вище, суми допомоги.
ст.ст. 9,11, 19, 71, 158-163 КАС України, ст.ст. 12-14,17, 17-1 Закону
України „ Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту” , Законом України „ Про державний бюджет
України на 2008 рік та внесення змін до
деяких законодавчих актів України”, рішенням Конституційного Суду України від
22.05.2008р. №10-рп, суд -
п о с т а н о в и в :
позови задовольнити.
Зобов'язати управління праці і
соціального захисту Старовижівської райдержадміністрації виплатити: ОСОБА_4,
ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_5, як інвалідам
війни другої групи недоплачену разову щорічну допомогу в 2008 році в сумі по
3448 (три тисячі чотириста сорок вісім) гривень кожному, ОСОБА_1, ОСОБА_10,
ОСОБА_2, як інвалідам війни третьої групи недоплачену разову щорічну допомогу в
2008 році в сумі по 3017 (три тисячі сімнадцять) гривень кожному, ОСОБА_12, ОСОБА_8, ОСОБА_7, як учасникам
бойових дій недоплачену в 2008 році
разову щорічну допомогу в сумі по 2095 (дві тисячі дев'яносто п'ять) гривень
кожному та ОСОБА_11 як учаснику війни
недоплачену в 2008 році разову щорічну допомогу в сумі 1378 (одна тисяча
триста сімдесят вісім ) гривень.
Постанова може бути оскаржена до
Львівського адміністративного апеляційного суду через Старовижівський районний
суд протягом 10 днів після її оголошення або шляхом подання в такий же строк
заяви про апеляційне оскарження і
подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.

Постанова вступає в законну силу після
закінчення вказаних строків для її оскарження.

Головуючий -
суддя (підпис)

Судді (підписи)

Оригіналу
відповідає.

СУДДЯ
О.М.КУЗЬМІНЕЦЬ