Справа № 2-а-1922007
Суддя: Головатий В.Я.
Дата ухвалення: 2007-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-192
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19
жовтня 2007 р. Сихівський
районний суд м. Львова в

складі
головуючого судді Головатого В.Я. при секретарі Мірошнікові П.В.

розглянув
у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за позовом ОСОБА_1 до
Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Львівського обласного військового комісаріату
лро зобов'язання донарахувати та виплатити пенсійне забезпечення,

встановив:

Позивач
звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у
Львівській області, в якому просить
визнати дії відповідача неправомірними та зобов"язати донарахувати і
виплатити пенсійне забезпечення в повному об"ємі. В обгрунтування позову
покликається на те, що з 10.01.2005 р.
отримує пенсію, згідно Закону України
"Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб",
оскільки проходив службу в органах вйськової прокуратури України.
Відповідно до постанови KM України від 09.03.2006 р. № 268 "Про упорядкування
структури та умов праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів", встановлено нові розміри посадових окладів у
бік збільшення з 01.04, 2006 р. У зв"язку з цим обласним військовим
комісаріатом проведено перерахунок його пенсії,
проте не включено до розрахунку надбавки передбачені Указами Президента
України № 173 від 23.02.2002 р. "Про про посилення соціального захисту
військовослужбовців та осіб рядового-f начальницького
складу органів внутрішніх справ" та Указу Президента України № 389 від
05.05.2003 р. "Про надбавки військовослужбовцям Збройних сил України
Міністрерства внутрішніх справ України,
Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління
державної охорони України за безперервну службу". Оскільки пенсійні справи
з Львівського обласного військкомату 31.02.2007 р. були передані до Головного
Управління Пенсійного Фонду України у Львівській області на яке з 01.01.2007 р.
були покладені функції призначення,
перерахунку та виплати пенсії,
звернувся про донарахування розміру пенсії. Проте йому було відмовлено.
Вважає відмову неправомірною, оскільки
постановою KM України від 09.03.2006 р. № 268 "Про упорядкування
структури та умов праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів" не скасовані
надбавки введені Указами Президента України № 173 від 23.02.2002 р. "Про
посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і
начальницького складу органів внутрішніх справ" та Указу Президента
України № 389 від 05.05.2003 р. "Про надбавки військовослужбовцям Збройних
сил України Міністрерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби
України та Управління державної охорони України за безперервну службу".

Представник
відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській
області в судовому засіданні позов заперечила та пояснила, що згідно листа Генерельної прокуратури
України та Міністерства оборони України від 03.05.2006 р.№ 11/1/1-18-654 та
листа Департаменту фінансів Міністерства оборони України " 248/9/511 від
18.08.2006 р. щодо застосування постанови KM України
від 09.03.2006 р. № 268 "Про упорядкування структури та умов праці
працівників апарату органів виконавчої влади,
органів прокуратури, судів та
інших органів" при перерахунку грошового забезпечення на враховуються
надбавкир згідно Указу Президента України № 173 від 23.02.2002 р. "Про про
посилення воціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і
начальницького складу органів внутрішніх справ" та Указу Президента
України № 389 від 05.05.2003 р. "Про надбавки військовослужбсицям Збройних
сил України Міністрерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби
України та Управління державної охорони України за безперервну службу".
Просить в позові відмовити.

Представник
відповідача Львівського обласного військового комісаріату в судове засідання не
прибув. Подав заяву в якій просить слухати справу у його відсутності.

Заслухавши
пояснення сторін, вивчивши матеріали
справи суд вважає, що позов підлягає
частковому задоволенню з наступних підстав:

В
судовому засіданні встановлено, що
позивач ОСОБА_1 проходив військову службу в органах військової прокуратури
Західного регіону України. Позивачеві призначено пенсію у відповідності до
Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням на
день звільнення надбавок передбачених Указом Президента України № 173 від
23.02.2002 р. "Про посилення соціального захисту військовослужбовців та
осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ" та Указом
Президента України № 389 від 05.05.2003 р. "Про надбавки
військовослужбовцям Збройних сил України Міністрерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби
України та Управління державної охорони України за безперервну службу".
Відповідно до постанови KM України від 09.03.2006 р. № 268 "Про упорядкування
структури та умов праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів" встановлені нові
розміри посадових окладів працівників органів прокуратури, у тому числі військових прокурорів. На
підставі зазначеної постанови позивачеві проведено перерахунок пенсії без
врахування надбавок, передбачених Указом
Президента України № 173 від 23.02.2002 р.та Указом Президента України № 389
від 05.05.2003 р.

Це
підтвекрдується оглінутими в судовому засіданні матералами пенсійної справи №ХВ
57046 представленої пердставником Головного управління Пенсійного фонду України
у Львівській області.

Станом
на момент прийняття постанови KM України від 09.03.2006 р. № 268 "Про упорядкування
структури та умов праці працівників апарату органів виконавчої впади, органів прокуратури, судів та інших органів" Укази Президента
України № 173 від 23.02.2002 р.та № 389 від 05.05.2003 p.,
якими встановлено надбавки за вислугну років та
безперервну військову службу діяли і на даний час не втратили чинність.

Суд вважає, що при проведенні перерахунку пенсії позивача
на підставі постанови KM України від

09.03.2006 р. № 268
"Про упорядкування структури та умов праці працівників апарату органів
виконавчої

влади, органів прокуратури, судів та інших органів" повинні
враховуватись вимоги Указів Президента України

№ 173 від 23.02.2002 р.та № 389 від 05.05.2003 р. оскільки їх неврахування
погіршує становище позивача, а

тому суперечить чинному законодавству

Пояснення
представника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області
про те, що згідно листа Генеральної
прокуратури України та Міністерства оборони України від 03.05.2006 р.№
11/1/1-18-654 та листа Департаменту фінансів Міністерства оборони України
" 248/9/511 від 18.08.2006 р. щодо застосування постанови KM
України від 09.03.2006 р. № 268 "Про упорядкування структури та умов
праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів" при перерахунку
грошового забезпечення не враховуються надбавки, згідно Указів Президента України № 173 від
23.02.2002 р.та № 389 від 05.05.2003 р. суд вважає необхрунтованими оскільки
зазначені листи носять рекомендаційних характер та не грунтуються на зазначених
нормативних актах.

Крім
того, суд не бере до уваги пояснення
щодо проведення перерахунку пенсії Львівським обласним віськовим комісаріатом
оскільки відповідно до ст. 99 Закону України "Про державний бюджет
України на 2007 р." та постанови KM України від
02.11.2006 р. № 1522 від 02.11.2006 р. "Про передачу органам Пенсійного
фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям
громадян", з

01.01.2007 р. функції
призначення, перерахунку та виплати
пенсії покладаються на Пенсійний Фонд України.

Матеріали пенсійної справи позивача знаходяться в Головному управлінні
Пенсійного фонду України у

Львівській області.

Таким
чином суд вважає, що Головне управління
Пенсійного фонду України у Львівській області зобов"язано провести
перерахунок та виплату грошового утримання позивача на підставі постанови KM
України від 09.03.2006 р. № 268 "Про упорядкування структури та умов
праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів" з врахуванням
вимог Указу Президента України № 173 від 23.02.2002 р. "Про про посилення
воціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького
складу органів внутрішніх справ" та Указу Президента України № 389 від
05.05.2003 р. "Про надбавки військовослужбовцям Збройних сил України
Міністрерства внутрішніх справ України,
Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління
державної охорони України за безперервну службу" з 01 квітня 2006 р.

На
підставі викладеного та керуючись
ст. ст. 11,
70, 121 ч.3, 163,
п.2-1 розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення" КАС
України, Законом України „Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших осіб",
суд,

вирішив:

Позов
задоволити.

Зобов"язати
Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести
перерахунок та виплатити пенсійне забезпечення ОСОБА_1 на підставі постанови KM України
від 09.03.2006 р. № 268 "Про упорядкування структури та умов праці
працівників апарату органів виконавчої влади,
органів прокуратури, судів та
інших органів" з врахуванням вимог Указу Президента України № 173 від
23.02.2002 р. "Про посилення соціального захисту військовослужбовців та
осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ" та Указу
Президента України № 389 від 05.05.2003 р. "Про надбавки
військовослужбовцям Збройних сил України Міністрерства внутрішніх справ
України, Адміністрації Державної
прикордонної служби України та Управління державної охорони України за
безперервну службу" з 01 квітня 2006 р.

Заяву
про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.