Справа № 2а-174/2008
Суддя: Куліш Ю.В.
Дата ухвалення: 2008-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 2 а - 174/2008 р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р
А Ї Н И

21 квітня 2008 року Київський райсуд
м. Полтави у складі :

головуючого - судді Куліша Ю.В.,

при секретарі - Іванченко О.М.,

за участі позивача -
ОСОБА_1.

представника позивача -
ОСОБА_2.

представника відповідача -
Борисова Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного
фонду України в Полтавській області на дії Головного управління Пенсійного
фонду України в Полтавській області щодо відмови в перерахунку призначеної
пенсії, суд, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулась в суд з
позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській
області та просить зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України в
Полтавській області перерахувати призначену їй пенсію із всіх видів грошового
забезпечення, що отримувала перед звільненням із служби за останній повний
місяць, починаючи з 10.01.2007 року. Свої позовні вимоги мотивувала наступним.
09.01.2007 року вона звільнилась із служби у відставку за віком та станом
здоров'я та їй призначена пенсія, але при цьому було враховано не всі види
грошового забезпечення та проведено обрахування пенсії за останні 24 календарні
місяці. Вважає дії Головного
управління Пенсійного фонду України в Полтавській області неправомірними та
такими, що порушують її конституційні права та гарантії.

В судовому засіданні
позивач та її представник позовні вимоги підтримали у повному обсязі, просили
їх задовольнити, поклались на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача не погодився з позовними вимогами
позивача і вважав їх необґрунтованими. Просив відмовити в задоволенні позовних
вимог позивача.

Суд заслухавши сторони у справі, дослідивши матеріали
справи, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач з 09.01.2007 року була
звільнена із служби у запас Міністерства внутрішніх справ України. Перед
звільненням позивач займала посаду начальника відділу дільничних інспекторів
міліції Кобеляцького РВ УМВС України в Полтавській області, мала спеціальне
звання підполковник міліції та загальну вислугу років для призначення пенсії 27
років 2 місяці 14 днів. Місячне грошове забезпечення позивача перед звільненням
відповідно до грошового атестату
складало 4 193 грн. 59 коп., в тому числі

1. Посадовий оклад - 130 грн.

2. Оклад
по званню - 130 грн.

3. Надбавка
за вислугу років 40% - 104 грн.

4. Надбавка
за особливі умови служби 50% - 130 грн.

5. Надбавка
відповідно до Указу Президента України
100% - 364 грн.

6. Доплата
від належної суми пенсії 50% - 745 грн. 78 коп.

7. Надбавка
за безперервну службу 90% - 1490 грн. 20 коп.

8. Премія
- 33,3 % - 1047 грн. 61 коп.

9. Доплата
до посадового окладу ДІМ - 20 % - 52 грн.

Позивач в судовому засіданні та в позовній заяві
посилається на те, що відповідач неправомірно не включив до обрахування її
пенсії доплату від належної суми пенсії 50% - у сумі 745 грн. 78 коп., а також провів
обрахування пенсійного забезпечення не за останній повний місяць, а за останні
24 календарні місяці служби, що не відповідає чинному законодавству та
Конституції України.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової
служби, та деяких інших осіб» особам, звільненим
з військової служби, іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та
членам їх сімей може призначатися (за їх бажанням) пенсія на умовах і в
порядку, передбачених Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування”. При цьому для обчислення пенсій враховуються всі види
грошового забезпечення, що отримували зазначені особи, які мають право на
пенсію за цим Законом, перед звільненням зі служби.

Відповідно до ч. 3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової
служби, та деяких інших осіб» пенсії особам
офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та
військової служби за контрактом, особам, які мають
право на пенсію
за цим Законом, та членам
їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою
штатною посадою перед звільненням, враховуючи
відповідні оклади за посадою,
військовим (спеціальним) званням,
процентну надбавку за вислугу
років, щомісячні додаткові
види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в
розмірах, установлених законодавством.

Дію частини третьої статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової
служби, та деяких інших осіб» зупинено на 2007
рік згідно із Законом України N 489-V (489-16) від 19.12.2006 «Про державний
бюджет України на 2007 рік»

Відповідно до ст.
37 Закону України N 489-V (489-16) від 19.12.2006 «Про державний бюджет України
на 2007 рік» встановлено, що звільненим у 2006-2007 роках особам офіцерського
складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та
військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію відповідно
до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової
служби, та деяких інших осіб”, та членам їх сімей до грошового забезпечення для
обчислення пенсій враховуються відповідні оклади за посадою, військовим
(спеціальним) званням, процентна надбавка за вислугу років у розмірах,
встановлених за останньою штатною посадою перед звільненням, а також щомісячні
додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії
в розмірі, що визначаються за 24 останні календарні місяці служби підряд
перед звільненням у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

При цьому при обчисленні пенсій у
розрахунок грошового забезпечення не включаються щомісячні надбавки (доплати),
встановлені особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із
законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 22 Конституції України конституційні права і
свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів
або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих
прав і свобод.

Відповідно до п 5 встановчої частини Рішення
Конституційного Суду України від 09.07.2007 року зазначено «Проаналізувавши зазначені
положення Конституції України, Кодексу, практику зупинення законом про
Державний бюджет України дії інших законів України, Конституційний Суд України дійшов
висновку, що зупинення законом про Державний бюджет України дії інших законів
України щодо надання пільг, компенсацій і гарантій, внесення змін до інших
законів України, встановлення іншого (додаткового) правового регулювання
відносин, ніж передбачено законами України, не відповідає статтям 1, 3, частині
другій статті 6, частині другій статті 8, частині другій статті 19, статтям 21,
22, пункту 1 частини другої статті 92, частинам першій, другій, третій статті
95 Конституції України. Таким чином, Верховна Рада України не
повноважна при прийнятті закону про Державний бюджет України включати до нього
положення про внесення змін до чинних законів України, зупиняти дію окремих
законів України та/або будь-яким чином змінювати визначене іншими законами
України правове регулювання суспільних відносин».

Крім того, Конституційний Суд України у вказаному рішенні
визначив, що воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції.

На підставі наведених вище законодавчих актів суд вважає, що позовні вимоги
позивача ОСОБА_1. є обґрунтованими , а порушене право щодо отримання пенсії
в повному обсязі із всіх видів грошового
забезпечення, що остання отримувала перед звільненням із служби за повний
місяць, підлягає поновленню в судовому порядку.

Керуючись ст.ст. 22, 45 Конституції України, ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших осіб» ст.ст. 21, 71, 158, 159, 163, 167
Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1. задовольнити.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській
області перерахувати ОСОБА_1 пенсію
відповідно до ч. 3 ст. 43 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших
осіб» з урахуванням всіх видів грошового забезпечення, які позивачем отриманні
перед звільненням із служби за останній повний місяць, починаючи з 10.01.2007
року.

Постанова
може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через
Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження
в 10-денний термін та подачі апеляції у 20-денний термін після подачі
заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає
чинність після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.
Якщо подано заяву про апеляційне
оскарження, але апеляційна скарга не була подана, постанова набирає законної
сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги У разі подання
апеляційної скарги, постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом

Головуючий /підпис / Ю.В.Куліш