Справа № 2-а-583/2007
Суддя: Бабоїд О.М.
Дата ухвалення: 2008-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 - а - 583/2007 р
ПОСТАНОВА ІМЕН
ЕМ УКРАЇНИ
09 січня 2008 рокуТаращан
ський районний суд Київської
області в складі:
головуючого: Бабоїд О.М.

при секретарі: Овчаренк
о Н.В.
розглянувши у відкр
итому судовому засіданні в м
. Тараща справу за адм
іністративним позовом О
СОБА_1 до Головного Управлі
ння Пенсійного фонду України
у Київській області про пере
рахунок пенсії,-
ВСТАНОВИВ:
Позивач ОСОБА_1 надав д
о суду адміністративний позо
в до Головного Управління Пе
нсійного фонду України в Киї
вській області про перерахун
ок пенсії, мотивуючи тим, що ві
н являється учасником ліквід
ації наслідків аварії на ЧАЕ
С 1 категорії, інвалідом 2 груп
и, захворювання, пов'язане з лі
квідацією наслідків аварії н
а ЧАЕС, непрацюючим пенсіоне
ром, проживаючим на територі
ї зони посиленого радіоеколо
гічного контролю.
Йому призначена пенсі
я за вислугу років по інвалід
ності, згідно ЗУ «Про пенс
ійне забезпечення військово
службовців, осіб начальницьк
ого та рядового складу орган
ів внутрішніх справ» і стано
м на 01.10.2007 року становить 1416,18 грн.

Проте, згідно ст.ст. 50, 54
ЗУ «Про статус і соціальний з
ахист громадян, які постражд
али внаслідок Чорнобильсько
ї катастрофи», йому, як учасни
ку ліквідації наслідків авар
ії на ЧАЕС 1 категорії, інвалід
у 2 групи, захворювання, пов'яз
ане з виконанням службових о
бов'язків по ліквідації насл
ідків аварії на ЧАЕС, признач
ена пенсія не може бути нижчо
ю восьми мінімальних пенсій
за віком, а також додаткова пе
нсія за шкоду, заподіяну здор
ов'ю, в розмірі 75 % мінімальної п
енсії за віком.
Згідно з п. 4 Постанови К
МУ від 30.0.1997 року № 23 «Про затверд
ження нового порядку обчисле
ння пенсій по інвалідності, щ
о настала внаслідок каліцтва
чи захворювання і пенсій в зв
'язку з втратою годувальника
, внаслідок Чорнобильської к
атастрофи» з подальшими змін
ами і доповненнями також пер
едбачено, що в усіх випадках р
озмір пенсії для інвалідів щ
одо яких встановлено зв'язок
з Чорнобильською катастрофо
ю не може бути нижчим по 2 груп
і інвалідності восьми мініма
льних пенсій за віком.
Статтею 62 ЗУ «Про
державний бюджет України н
а 2007 рік» від 19.12.2006 року був затве
рджений прожитковий мінімум
у на одну особу, яка втратила п
рацездатність: з 01 жовтня - 395 гр
н. ЗУ від 15.03.2007 року № 749 - 5 з
азначену статтю викладено в
новій редакції, якою прожитк
овий мінімум на 2007 рік для осіб
, які втратили працездатніст
ь становить: з 1 жовтня - 411 гриве
нь. При цьому зазначена статт
я доповнена абзацом, яким уст
ановлено, що для визначення м
інімального розміру пенсії з
а віком відповідно до абзацу
першого частини першої стат
ті 28 Закону України "Про загал
ьнообов'язкове державне пенс
ійне страхування" з 1 квітня та
з 1 жовтня 2007 року застосовуєть
ся прожитковий мінімум для о
сіб, які втратили працездатн
ість, визначений абзацом п'ят
им частини першої цієї статт
і, збільшений на 1 відсоток", що
складає відповідно 410,06 грн та
415,11 грн.
Розмір отримуваної н
им пенсії ні в якій мірі не від
повідає 8 мінімальним пенсія
м за віком, так як і додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну зд
оров'ю, не відповідає 75 % мініма
льної пенсії за віком.
Вважає, що перерахова
на пенсія, відповідно до вказ
аного законодавства України
з 01 жовтня 2007 року повинна стан
овити: (415,11 грн х 8) = 3320,88 грн, а додат
кова пенсія за шкоду, заподія
ну здоров'ю: (415,11 грн х 75) = 311,32 грн, вс
ього 3632,20 грн (3220,88 грн + 311,32 грн).
ЗУ «Про поліпшенн
я матеріального становища уч
асників бойових дій та інвал
ідів війни» від 16.03.2004 року перед
бачено щомісячну виплату ціл
ьової грошової допомоги на п
рожиття інвалідам війни 2 гру
пи в розмірі 50 грн.
Ч. 4 ст. 13 ЗУ «Про с
татус ветеранів війни, гаран
тії їх соціального захисту»
передбачено, що інвалідам ві
йни 2 групи пенсії підвищують
ся в розмірі 40 процентів прожи
ткового мінімуму для осіб, як
і втратили працездатність».
З 01 жовтня 2007 року розмір держа
вної соціальної допомоги пов
инен становити: 166,04 грн (415,11x40).
07вересня 2007 року він зве
рнувся з письмовою заявою до
відповідача з проханням зді
йснити
перерахунок призначеної й
ому пенсії, однак в своєму лис
ті від 25.09.2007 року відповідач не
дав йому конкретної відповід
і, до даного часу не перерахув
ав пенсію, чим грубо порушив й
ого конституційне право на с
оціальний захист.
8 зв'язку з тим, що відпові
дач відмовив йому в проведен
ні перерахунку пенсії згідно
з нормами,
встановленими законами Ук
раїни, він вимушений звернут
ися з позовом до суду за захис
том своїх прав.
В судовому засіданні п
озивач позовні вимоги підтри
мав, збільшивши їх розмір, пос
илаючись на те, що ст. 39 ЗУ «Про
статус і соціальний захист г
ромадян, які постраждали вна
слідок Чорнобильської катас
трофи"

2
передбачено, що пенсії неп
рацюючим пенсіонерам, які пр
оживають у зоні посиленого р
адіоекологічного контролю п
ідвищуються на одну мінімаль
ну заробітну плату.
Відповідно до ст. 76 ЗУ
«Про державний бюджет Ук
раїни на 2007 рік» з 1 жовтня 2007 рок
у - 420 гривень.
Зважаючи на те, що з 01 жо
втня 2007 року розмір мінімальн
ої заробітної плати становив
420 грн, його пенсія, як непрацюю
чого пенсіонера, який прожив
ає в зоні посиленого радіоек
ологічного контролю, повинна
бути підвищена на 420 грн.
Таким чином, з врахуван
ня індексу інфляції, який в жо
втні місяці 2007 року становив 2,9
відсотка -123,78 грн, сума перерах
ованої пенсії повинна станов
ити (3320,88 грн + 311,32 грн + 166,04 грн + 420 грн) =
4268,24 + 123,78 = 4392,02 грн.
Просить суд визнати не
правомірними дії посадових о
сіб ГУ ПФУ України в Київс
ькій області щодо відмов
и в перерахунку йому пенсії з
а його статусом, визнати його
право на перерахунок та отри
мання пенсії з 01 жовтня 207 року
в розмірі відповідно до зако
нодавства України.
Зобовязати Головне Уп
равління пенсійного фонду Ук
раїни в Київській області пр
овести перерахунок та виплат
у йому пенсії з 01 жовтня 2007 року
в розмірі не нижче 4392,02 грн та на
далі робити перерахунок нале
жної йому пенсії відповідно
до ч. З ст. 67 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Ч
орнобильської катастрофи».

Просить звільнити його
від сплати судового збору, ві
дповідно до наданих йому піл
ьг. Відповідач в судовому зас
іданні позов не визнав в повн
ому обсязі та пояснив суду, що
відповідно до ст. 99 Закону Укр
аїни «Про Державний бюджет У
країни на 2007 рік» та Постанови
Кабінету Міністрів України
від 02.11.2006р, за № 1522 «Про передачу о
рганам пенсійного фонду Укра
їни функцій з призначення і в
иплати пенсій деяким категор
іям громадян» Пенсійному фон
ду України передано функції
з призначення та виплати пен
сій окремим категоріям грома
дян лише з 01.01.2007 року.
Відповідно до листа Мін
юсту України від 30.03.2007 року № 21-46-13
9 Пенсійний фонд України не є п
равонаступником МВС України
.
Позивачу, як потерпіл
ому від аварії на ЧАЕС 1 катего
рії по 2 групі інвалідності до
даткова пенсія за шкоду здор
ов"ю встановлена у розмірі 75% м
інімальної пенсії за віком, з
гідно ст.50 Закону України "Про
статус і соціальний захист г
ромадян, які постраждали вна
слідок Чорнобильської катас
трофи". Відповідно до постано
ви КМУ від 03.01.2002 року № 1 з 01.01.2002 року
додаткова пенсія передбачен
а вищевказаним Законом обчис
люється, виходячи з розрахун
кової величини 19,91 грн (19,91грн х 75%
) і становить 14,93 грн. Про те, що т
акий розрахунок проводиться
відповідно до постанови КМУ
№ 1 від 03.01.2002 року, зазначено в п.13
постанови пленуму ВСУ від 15.04.20
05 року № 4. Відповідно до ст. 67 Зак
ону України "Про статус і соці
альний захист громадян, які п
остраждали внаслідок Чорноб
ильської катастрофи" конкрет
ні розміри доплат, пенсій і ко
мпенсацій підвищуються Кабі
нетом Міністрів України відп
овідно до зміни індексу варт
ості життя і зростання мінім
альної заробітної плати. Від
повідно до Закону України № 231
-У «Про внесення змін до Закон
у України «Про статус і соціа
льний захист громадян, які як
і постраждали внаслідок Чорн
обильської катастрофи» ст. 67 д
оповнено частиною третьою та
кого змісту: у разі збільшенн
я прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездат
ність, визначеного законом, п
ідвищується розмір додатков
ої пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, особам, віднесеним д
о категорії 1,2,3,4. Відповідно до
змін, внесених до вищезазнач
еного Закону, перерахунок пе
нсії здійснюється з дня вста
новлення нового розміру прож
иткового мінімуму шляхом роз
рахунку коефіцієнту росту пр
ожиткового мінімуму та підви
щення додаткових пенсій на в
изначений коефіцієнт. Коефіц
ієнт росту прожиткового міні
муму для осіб, які втратили пр
ацездатність, протягом 2007 рок
у визначається шляхом порівн
яння розмірів прожиткових мі
німумів. На визначений коефі
цієнт збільшується розмір до
даткової пенсії за шкоду, зап
одіяну особам, віднесеним до
категорії 1,2,3,4. Коефіцієнти ро
сту прожиткового мінімуму ст
ановлять: з 01.01.2007 р. -1,03825 (380 : 366); з 01.04.2007 p.-1,0
6842 (406: 380).
Відповідно додаткова
пенсія з 01.01.2007 р. становить 15,50 грн
, з 01.04.2007 р -16,52 грн. Мінімальний роз
мір пенсії за віком, визначен
ий ст. 28 ЗУ "Про загальнообов'яз
кове державне пенсійне страх
ування" застосовується виклю
чно для визначення розмірів
пенсій, призначених згідно з
цим законом (п.3 ст. 28 ЗУ "Про зага
льнообов'язкове державне пен
сійне страхування"). Тому заст
осовувати зазначену норму За
кону для призначення пенсії
відповідно до ЗУ "Про пенсійн
е забезпечення осіб, звільне
них з військової служби, та де
яких інших осіб" та ЗУ "Про ста
тус і соціальний захист гром
адян, які постраждали внаслі
док Чорнобильської катастро
фи" підстав немає. Отже, дія За
кону України "Про загальнооб
ов'язкове державне пенсійне
страхування" не поширюється
на осіб звільнених з військо
вої служби та деяких інших ос
іб.Згідно з ч. 2 ст. 39 ЗУ «Про стат
ус і соціальний захист грома
дян, які постраждали внаслід
ок Чорнобильської катастроф
и» пенсіонерам, які працюють
у зонах радіоактивного забр
уднення, оплата праці додатк
ово підвищується на 25 процент
ів від розміру мінімальної з
аробітної плати. Оскільки по
зивач є працюючим пенсіонеро
м, дане підвищення оплати пра
ці повинно здійснюватися за
місцем його роботи, а тому поз
ов в цій частині не підлягає з
адоволенню Враховуючи викла
дене, просить позовну заяву
ОСОБА_1 залишити без задово
лення. Заслухавши пояснення
сторін, розглянувши матеріал
и справи, суд вважає, що позов
підлягає до задоволення част
ково.

3
В судовому засіданні вста
новлено, що позивач ОСОБА_1
являється учасником ліквід
ації наслідків аварії на
ЧАЕС 1 категорії, інвалідом 2 г
рупи, захворювання, пов'язане
з ліквідацією наслідків ава
рії на ЧАЕС, що підтверджено к
опією посвідчення, працюючим
пенсіонером.
31.10.2006 року набрав чинно
сті Закон України від 05.10.2006 року
«Про внесення змін до Закону
України „Про статус і соціал
ьний захист громадян, що пост
раждали внаслідок Чорнобиль
ської катастрофи", у якому виз
начені основні положення щод
о реалізації конституційног
о права громадян, які постраж
дали внаслідок Чорнобильськ
ої катастрофи, оскільки згід
но ст. 50 Конституції Украї
ни кожен має право на безпечн
е для життя і здоров'я довкілл
я та на відшкодування, завдан
ої порушенням цього права, шк
оди.
Розділ 8 вищевказаного За
кону передбачає правила приз
начення та виплати пенсій і к
омпенсацій особам віднесени
м до категорій 1,2,3,4. Стаття 49 цьо
го розділу визначає пенсії о
собам, віднесеним до вказани
х категорій у вигляді держав
ної пенсії, додаткової пенсі
ї за шкоду, заподіяну здоров'ю
, яка призначається після вин
икнення права на державну пе
нсію.
Стаття 50 ЗУ „Про стату
с і соціальний захист громад
ян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
передбачає, що особам, віднес
еним до категорії 1, призначає
ться щомісячна додаткова пен
сія за шкоду, заподіяну здоро
в'ю, у відповідних розмірах, зо
крема інвалідам II групи - 75
відсотків мінімальної пенсі
ї за віком, виплата зазнач
еної пенсії відповідно до ст
.53 цього Закону здійснюється п
овністю незалежно від заробі
тку, пенсії чи іншого доходу.

Нормами статті 54 ЗУ
„Про статус і соціальний
захист громадян, що постражд
али внаслідок Чорнобильсько
ї катастрофи" визначені підс
тави та умови призначення де
ржавних пенсій особам, відне
сеним до категорії 1 та у зв'яз
ку з втратою годувальника, за
значені норми розповсюджуют
ься на позивача, як віднесено
го до категорії 1. Частиною 3 ст
атті 54 вказаного Закону перед
бачено, що обчислення та приз
начення пенсій по інваліднос
ті, що настала внаслідок калі
цтва чи захворювання внаслід
ок Чорнобильської катастроф
и із заробітку за межами зони
відчуження, проводиться на з
агальних підставах відповід
но до Закону України „Про заг
альнообов'язкове державне пе
нсійне страхування", у якому п
ризначення пенсій по інвалід
ності визначено розділом 4 (ст
атті 30-35 Закону). Відповідно до
ч. 4 ст. 54 Закону України „Про ст
атус і соціальний захист гро
мадян, що постраждали внаслі
док Чорнобильської катастро
фи" пенсія з інвалідності дру
гої групи не повинна бути ниж
чою восьми мінімальних пенсі
й за віком. Приписи даної норм
и співпадають з приписами п. 4
Порядку обчислення пенсій по
інвалідності, що настала вна
слідок каліцтва чи захворюва
ння і пенсій у зв'язку з втрато
ю годувальника внаслідок Чор
нобильської катастрофи, що з
атверджений постановою КМУ в
ід 30.05.1997 року № 523 ( із змінами та до
повненнями), саме норми зазна
ченої постанови визначені по
зивачем в якості підстави по
зовних вимог. З 01 січня 2004 року н
абрав чинності ЗУ «Про загал
ьнообов'язкове державне пенс
ійне страхування» від 09 липня
2003 року № 1058 - 4, який відповідно д
о його преамбули визначає пр
инципи, засади і механізм фун
кціонування системи загальн
ообов'язкового державного пе
нсійного страхування, призна
чення, перерахунку і виплати
пенсій».
ч.1 ст.33 Закону України „Пр
о загальнообов'язкове держав
не пенсійне страхування" виз
начені розміри пенсії по інв
алідності залежно від групи
інвалідності. Для інвалідів
другої групи такий розмір ск
ладає 90 відсотків пенсії за ві
ком, обчисленої відповідно д
о статей 27 і 28 цього Закону.
Відповідно до ч. 4 ст. 54 Зак
ону України „Про статус і соц
іальний захист громадян, що п
остраждали внаслідок Чорноб
ильської катастрофи", порядо
к обчислення пенсії по інвал
ідності, що настала внаслідо
к каліцтва чи захворювання, і
пенсії у зв'язку з втратою год
увальника внаслідок Чорноби
льської катастрофи визначає
ться Кабінетом Міністрів Укр
аїни, внаслідок чого відпові
дач керувався розміром 19,19 гри
, визначеним постановою КМУ „
Про підвищення розмірів пенс
ій та інших соціальних випла
т окремим категоріям пенсіон
ерів, фінансування яких здій
снюється за рахунок державно
го бюджету" від 3 січня 2002 року №
1, що суд вважає безпідставним
.
Вищенаведена частина
статті 54 викладена із змінами
згідно із Законом України № 25
32-12 від 1 липня 1992 року та № 3285-12 від 1
7 червня 1993 року, тоді як частин
а третя, яка визначає обчисле
ння і призначення пенсії по і
нвалідності змінена Законом
№ 3108-15 від 17 листопада 2005 року і ре
гулює безпосередньо правила
обчислення пенсій за нормам
и статті 54 Закону. Згідно ч.3 ст.
67 ЗУ „Про статус і соціальний
захист громадян, що постражд
али внаслідок Чорнобильсько
ї катастрофи" у разі збільшен
ня розміру прожиткового міні
муму для осіб, які втратили пр
ацездатність, визначеного за
коном, підвищується розмір п
енсії, визначений відповідно
до ст. 54 цього Закону, а також р
озмір додаткової пенсії за ш
коду, заподіяну здоров'ю особ
ам, у тому числі віднесеним до
категорії 1. Перерахунок пенс
ії здійснюється з дня встано
влення нового розміру прожит
кового мінімуму. Ч. 4 ст. 13 ЗУ «Пр
о статус ветеранів війни, гар
антії їх соціального захисту
» передбачено, що інвалідам в
ійни 2 групи пенсії підвищуют
ься в розмірі 40 процентів прож
иткового мінімуму для осіб, я
кі втратили працездатність»
. Статтею 62 Закону України „Пр
о державний бюджет України н
а 2007 рік" від 19 грудня 2006 року № 489-5, щ
о набрав чинності з 1 січня 2007 р
оку, був затверджений прожит
ковий мінімум на одну особу, я
ка втратила працездатність з
1 січня - 380 грн., з 1 квітня -387 грн., з
1 жовтня - 395 грн. Зазначена стат
тя була змінена Законом Укра
їни від 15.03.2007 року №749-5 та існує в н
овій редакції з 28.03.2007 року, якою
прожитковий мінімум для осо
би, яка втратила працездатні
сть, визначений в наступних р
озмірах: з 1 січня - 380 грн., з 1 квіт
ня - 406 грн., з 1 жовтня - 411 грн., при ц
ьому дана стаття доповнена, щ
о для визначення мінімальног
о розміру пенсії за віком від
повідно до абз.1 ч.1 ст.28 ЗУ „ Про

4
загальнообов'язкове держа
вне пенсійне страхування" з 01
квітня та з 01 жовтня 2007 року зас
тосовується прожитковий мін
імум для осіб, які втратили пр
ацездатність, визначений абз
.5 ч.1 цієї статті, збільшений на
1 відсоток, що складає відпові
дно 410,06 грн.; 415,11 грн.
Таким чином, для позива
ча, як інваліда 2 групи, особи, п
остраждалої внаслідок Чорно
бильської катастрофи 1 катег
орії, нинішній розмір держав
ної та додаткової пенсії, а та
кож підвищення до пенсії пов
инен розраховуватися, виходя
чи із наведених розмірів.
ЗУ «Про поліпшення мате
ріального становища учасник
ів бойових дій та інвалідів в
ійни» від 16.03.2004 року передбачен
о щомісячну виплату цільової
грошової допомоги на прожит
тя інвалідам війни 2 групи в ро
змірі 50 грн. Виплата цільової
грошової допомоги здійснюєт
ься за рахунок коштів, з яких в
иплачується пенсія.
В зв'язку з тим, що всупереч
вимогам вищевказаного закон
у відповідач відмовив позива
чу у виплаті цільової грошов
ої допомоги, позов в цій части
ні підлягає до задоволення.

Позиція відповідача гр
унтується виключно на Постан
овах Кабінету Міністрів Укра
їни. Конституційний Суд Укра
їни неодноразово розглядав п
роблему (про що, зокрема, зазна
чено у рішенні № 8 - рн/2005 від 11 жов
тня 2005 року по справі № 1 - 12/2005), пов
'язану з реалізацією права на
соціальний захист, неприпус
тимістю обмеження конституц
ійного права громадян на дос
татній життєвий рівень і сфо
рмулював правову позицію, зг
ідно з якою Конституція У
країни і закони України відо
кремлюють певні категорії гр
омадян України, що потребуют
ь додаткових гарантій соціал
ьного захисту з боку держави
. До них, зокрема, належать гро
мадяни, яким пенсія признача
ється за спеціальними закона
ми. У рішенням Конституційно
го Суду України зазначалося,
що пільги, компенсації, гаран
тії є видом соціальної допом
оги і необхідною складовою к
онституційного права на дост
атній життєвий рівень, тому з
вуження змісту та обсягу цьо
го права шляхом прийняття но
вих законів або внесення змі
н до чинних законів за ст. 22 К
онституції України не допу
скається.
Згідно ст.8 Конституці
ї України, в Україні визнає
ться і діє принцип верховенс
тва права. Конституція Ук
раїни має вищу юридичну силу
. Закони та інші нормативно-пр
авові акти приймаються на ос
нові Конституції Україн
и та повинні відповідати їй.
Норми Конституції України
- є нормами прямої дії.
Згідно зі ст. 16 Конститу
ції України, подолання насл
ідків Чорнобильської катаст
рофи є обов'язком держави. Згі
дно ст. 22 Конституції Укра
їни, конституційні права та с
вободи гарантуються і не мож
уть бути відмінені. При прийн
ятті нових законів або внесе
нні змін до чинних законів не
допускається звуження зміст
у та об'єму існуючих прав і сво
бод.
Відповідно до ст. 19 ч. 2
Конституції України, орган
и державної влади та органи м
ісцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані д
іяти лише на підставі, в межах
своїх повноважень та у спосі
б, що передбачений Конститу
цією та Законами України.

Статтею 113 Конституції
України передбачено, що
KM України у своїй діяльно
сті керується Конституціє
ю України та Законами Украї
ни. Статтею 19 ЗУ «Про державні
соціальні стандарти і держа
вні соціальні гарантії» пере
дбачено, що тільки законами У
країни встановлюється мінім
альний розмір пенсії за віко
м. У ст. 7 Конституції Украї
ни зазначено, що єдиним орган
ом законодавчої влади в Укра
їні є парламент Верховна рад
а України. Таким чином, при роз
гляді даної справи необхідно
брати до уваги прожитковий м
інімум для осіб, які втратили
працездатність - 415,11 грн з 01 жов
тня 2007 року, встановлений Верх
овною Радою України, а не Пост
ановами КМУ, оскільки КМУ не н
адано право встановлювати пр
ожитковий мінімум для осіб, щ
о втратили працездатність.

Виходячи із загально
го законодавства України, за
кони мають вищий юридичний с
татус у порівнянні з нормати
вними актами КМУ. Конституці
йні принципи, на яких базуєть
ся здійснення прав і свобод л
юдини і громадянина в Україн
і, включаючи і право на пенсій
не забезпечення, передбачені
ст.ст. 1,3, ч. 2 ст., ст. 8, ч. 2 ст. 19, ст.ст. 22
,23, ч. 1 ст. 24 Конституції Укра
їни, набуте у сфері пенсійног
о забезпечення, не може бути с
касоване, звужене. Правовою г
арантією забезпечення держа
вою даного права є виконання
прийнятих на себе зобов'язан
ь, виходячи з положень принци
пу верховенства права, закрі
пленого як ст. 8 Конституції
України, так і ст. 8 КАС Украї
ни.
Згідно з ч. 2 ст. 39 ЗУ
«Про статус і соціальний зах
ист громадян, які постраждал
и внаслідок Чорнобильської к
атастрофи", пенсіонерам, які п
рацюють у зоні посиленого ра
діоекологічного контролю, оп
лата праці додатково підвищу
ється на 25 процентів від розмі
ру мінімальної заробітної пл
ати. В судовому засіданні бул
о встановлено, що позивач є пр
ацюючим пенсіонером та прожи
ває в м. Тараща, яке віднес
ено до зони посиленого радіо
екологічного контролю.
Оскільки дане підвищ
ення оплати праці повинно зд
ійснюватися за місцем роботи
позивача, позовні вимоги в ці
й частині пред'явлені ним до н
еналежного відповідача, а то
му суд вважає за необхідне ві
дмовити позивачу в задоволен
ні позову в цій частині. Врахо
вуючи дані обставини, суд вва
жає, що з урахуванням діючих н
а теперішній час Законів Укр
аїни, позовні вимоги позивач
а повинні бути задоволені ча
стково і пенсія позивача пов
инна бути перерахована з 01.10.2007 р
оку (з дня підвищення прожитк
ового мінімуму) в розмірі вос
ьми мінімальних пенсій за ві
ком, додаткова пенсія за шкод
у, заподіяну здоров'ю, повинна
бути перерахована в розмірі
75 відсотків мінімальної пенс
ії за віком, підвищення пенсі
ї повинно бути перераховане
в розмірі 40 процентів прожитк
ового мінімуму для осіб, які в
тратили працездатність та що
місячна цільова грошова допо
мога на прожиття повинна бут
и

5
перерахована в розмірі 50 гр
н, з врахуванням індексу інфл
яції, з послідуючим перераху
ванням у відповідності до зм
ін діючого законодавства.
За таких обставин, суд
дійшов до висновку, що дії від
повідача щодо відмови у пров
еденні перерахунку пенсії, д
одаткової пенсії за шкоду, за
подіяну здоров'ю, відповідно
ст.ст. 50, 54 ЗУ„Про статус та соці
альний захист громадян, які п
остраждали внаслідок Чорноб
ильської катастрофи", а також
у виплаті щомісячної цільов
ої грошової допомоги на прож
иття, відповідно до ст. 1 ЗУ «Пр
о поліпшення матеріального с
тановища учасників бойових д
ій та інвалідів війни» та під
вищення пенсії відповідно до
ч. 4 ст. 13 ЗУ «Про статус ветеран
ів війни, гарантії їх соціаль
ного захисту», є неправомірн
ими, оскільки не відповідают
ь вимогам вищевказаних Закон
ів, а тому позов підлягає задо
воленню частково.
Також суд вважає що поз
ивач підлягає звільненню від
сплати судового збору як пот
ерпілий від аварії на ЧАЕС.
Відповідач звільняєтьс
я від сплати судового збору н
а підставі п. ст. 4 Декрету КМУ «
Про державне мито».
Указані обставини вст
ановлено з пояснень сторін, м
атеріалів справи, досліджени
х в судовому засіданні.
Керуючись ст.ст. 6,9,17,89,99,100,
158-163,185,186 КАС України, ст.ст. 39, 50, 54, 62, 67, 71
Закону України „Про статус і
соціальний захист громадян,
постраждалих внаслідок Чорн
обильської катастрофи", ст.17 З
акону України „Про державні
соціальні стандарти і держав
ні соціальні гарантії" від 05.10.2
000 року, ст.62, 76 Закону України „П
ро Державний бюджет України
на 2007 рік", ст.ст. 28, 42 Закону Украї
ни "Про загальнообов'язкове д
ержавне пенсійне страхуванн
я", суд-
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити ча
стково.
Визнати неправомірн
ими дії посадових осіб Голов
ного Управління Пенсійного ф
онду у Київської області щод
о відмови ОСОБА_1, як учасн
ику ліквідації наслідків ава
рії на ЧАЕС 1 категорії, інвалі
ду 2 групи, захворювання якого
, пов'язане з ліквідацією насл
ідків аварії на ЧАЕС, у перера
хуванні пенсії по інваліднос
ті за період з 01.10.2007 року в розмі
рі восьми мінімальних пенсій
за віком, додаткової пенсії з
а шкоду, заподіяну здоров'ю, в
розмірі 75 % від мінімальної пе
нсії за віком, у виплаті щоміс
ячної цільової грошової допо
моги на прожиття в розмірі 50 г
рн та підвищення пенсії в роз
мірі 40 процентів прожитковог
о мінімуму для осіб, які втрат
или працездатність, з врахув
анням індексу інфляції.
Визнати, що ОСОБА_1 ма
є право на перерахунок та вип
лату йому пенсії з 10 жовтня 2007 р
оку в розмірі восьми мінімал
ьних пенсій за віком, додатко
вої пенсії за шкоду, заподіян
у здоров'ю, з розрахунку 75 % від
мінімальної пенсії за віком,
щомісячної цільової грошово
ї допомоги на прожиття в розм
ірі 50 грн та підвищення пенсії
в розмірі 40 процентів прожитк
ового мінімуму для осіб, які в
тратили працездатність, з вр
ахуванням індексу інфляції.

Зобов'язати Головне Уп
равління Пенсійного Фонду у
Київської області провести п
ерерахунок та виплату пенсії
ОСОБА_1 за період з 01.10.2007 рок
у відповідно до вимог ст. 54 „Пр
о статус та соціальний захис
т громадян, які постраждали в
наслідок Чорнобильської кат
астрофи" в розмірі восьми мін
імальних пенсій за віком, дод
аткової пенсії за шкоду, запо
діяну здоров'ю, відповідно до
вимог ст. 50 ЗУ „Про статус та со
ціальний захист громадян, як
і постраждали внаслідок Чорн
обильської катастрофи" в роз
мірі 75 % від мінімальної пенсі
ї за віком, щомісячної цільов
ої грошової допомоги на прож
иття, відповідно до вимог ст. 1
ЗУ «Про поліпшення матеріал
ьного становища учасників бо
йових дій та інвалідів війни
» в розмірі 50 грн та підвищенн
я пенсії, відповідно до вимог
ч. 4 ст. 13 ЗУ «Про статус ветеран
ів війни, гарантії їх соціаль
ного захисту», в розмірі 40 про
центів прожиткового мінімум
у для осіб, які втратили праце
здатність з послідуючим її п
ерерахунком у відповідності
до змін діючого законодавст
ва та встановлення нових роз
мірів прожиткових мінімумів
для непрацездатних громадян
, з врахуванням індексу інфля
ції.
Від сплати судового зб
ору сторони звільнити.
В задоволенні позову
в частині перерахунку допла
ти до пенсії відповідно до ст
. 39 „Про статус та соціальний з
ахист громадян, які постражд
али внаслідок Чорнобильсько
ї катастрофи", відмовити.
Постанова може бути ос
каржена в апеляційному поряд
ку до Київського апеляційног
о адміністративного суду чер
ез Таращанський районний суд
шляхом подачі в десятиденни
й строк з дня проголошення по
станови заяви про апеляційне
оскарження і поданням після
цього протягом двадцяти дні
в апеляційної скарги, з подач
ею її копії до апеляційної ін
станції.