Справа № 2а-336/07
Суддя: Пушкарчук В.П.
Дата ухвалення: 2007-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-336/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2007
року Луцький міськрайонний суд Волинської області

в складі:
головуючого судді Пушкарчук В.П

при секретарі Тростянчук Т.В.,

за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача
ОСОБА_3., розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Луцьку справу за позовом ОСОБА_1до ОСОБА_2, відділу
земельних ресурсів Луцької районної державної адміністрації Волинської області
про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

встановив:

ОСОБА_1
звернулася в суд з позовом до ОСОБА_2, відділу земельних ресурсів Луцької
районної державної адміністрації про скасування постанови про накладення
адміністративного стягнення.

Свої позовні
вимоги обґрунтовує тим, що постановою № 18 від 16.04.2007 року вона притягнута
до адміністративної відповідальності за ст. 53-1 КУпАП, а саме порушивши вимоги
ст.ст. 125,126 ЗК України, вчинила самовільне зайняття земельної ділянки площею
0,002 га з земель загального користування Заборольської сільської ради.

Однак, вважає,
що відсутні підстави для притягнення її до адміністративної відповідальності,
оскільки, факту порушення, як такого, не було. 28.03.2007 року нам, до будинку,
було привезено щебінь, який було тимчасово вигружено впритик до своєї огорожі,
так як на подвір'я не було можливості заїхати. В той же день, щебунь було
розсунуто вздовж огорожі, так щоб він не перещкоджав рухатися транспорту по
дорозі. Таким чином, порушень ст.ст. 125,126 ЗК України небуло, бо самовільного
зайняття земельної ділянки з земель загального користування Заборольської
сільської ради не було, а тим більше не було привласнення та постійного
користування земельною ділянкою, як це вказано в постанові про притягнення до
адміністративної відповідальності.

Повістку №1230/7
від 06.04.2007 року про розгляд справи у відділі земельних ресурсів 16.04.2007
року позивачем було отримано разом із актом перевірки від 30.03.2007р. і
приписом №003147 від 30.03.2007р. через поштову скриньку 18-19 квітня 2007 року
а не під розписку.

Просила скасувати постанову начальника відділу земельних ресурсів Луцької
районної державної адміністрації № 18 від 16.04.2007 року про
накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 250 гривень,
як необргунтовану і незаконну.

В судовому
засіданні позивач ОСОБА_1 вимоги позовної заяви підтримала із вищенаведених
підстав, просила суд задовольнити позов.

Ухвалою суду від
14.06.2007 року до участі у справу в якості співвідповідача залучено відділ
земельних ресурсів Луцької районної державної адміністрації Волинської області.

Відповідач
ОСОБА_2 в судове
засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про час і місце
розгляду справи. Суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи у
відсутності відповідача, оскільки в справі є достатньо доказів про права і
обов'язки сторін, згідно ч4 ст.169 ЦПК України.

Представник
відповідача відділу земельних ресурсів Луцької районної державної адміністрації
Волинської області - ОСОБА_3., в судовому засіданні позовну заяву не визнала,
суду пояснила, що постанова № 18 від 16.04.2007р. начальника відділу земельних
ресурсів Луцького району ОСОБА_2 про накладення адміністративного стягнення на
ОСОБА_1 у вигляді штрафу в рорзмірі 250 гривень винесена законно. Просила
суд, відмовити в задоволенні позову за безпідставністю.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши
матеріали справи, суд приходить до висновку,
що заявлений позов підлягає до задоволення.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 53-1 КУпАП, що підтверджується
актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від
30.03.2007 року (а.с.5) та постановою № 18 від 16.04.2007 року про накладення
адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 250 грн. (а.с. 8).

Однак, на думку суду, вищезазначена постанова про накладення
адміністративного стягнення за № 18 від 16.04.2007
року є протиправною та підлягає скасуванню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 53-1 КУпАП самовільне зайняття земельної ділянки - тягне
за собою накладення штрафу на громадян від одного до десяти неоподаткованих
мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від
восьми до п'ятнадцяти неоподаткованих мінімумів доходів
громадян.

Із постанови № 18 від 16.04 2007р. вбачається, що ОСОБА_1 вчинила самовільне
зайняття земельної ділянки площею 0,002 га з земель
загального користування Заборольської сільської
ради, порушивши при цьому вимоги ст.ст. 125,126 ЗК України. Однак, з пояснень позивача видно, що як такого зайняття земельної ділянки
загального користування не було, оскільки привезений щебінь було розсунуто
вздовж огорожі позивача, а після отримання припису № 003147 від 30.03.2007р. щебінь було перевезено на територію
присадибної ділянки, тобто в межах огорожі.
Також порушень вимог ст.ст. 125,126 ЗК України не доведено, оскільки ОСОБА_1 самовільно не займала, а тим більше не
привласнювала і не брала в постійне користування
земельну ділянку загального користування. Тому не було необхідності мати рішення сільської ради або державного акту на право
власності чи користування земельною ділянкою, як
вказано у ст.ст. 125,126 ЗК України, на які є посилання в постанові про притягнення до адміністративної відповідальності.

Разом з тим, про виконання припису за № 003147 від 30.03.2007р. необхідно
було повідомити до 30.04.2007 року. Однак, постанова про
накладення адміністративного стягнення винесена 16.04.2007 року,
тобто до закінчення строку наданого на його виконання та без
присутності ОСОБА_1

Таким чином, суд не вбачає в діях позивача складу адміністративного правопорушення,
а тому позов слід задовольнити в повному об'ємі,
оскільки, постанова про накладення адміністративного
стягнення за № 18 від 16.04 2007 року є протиправною та підлягає скасуванню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 10, 72, 90, 94, 98, 99, 100,
158, 161-163 КАСУ, ч. 1 ст. 9, п.2 ч.1 ст. 24, ст. 27, ч.1 ст.38, ст. 53-1
КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати
постанову начальника відділу земельних ресурсів Луцького району ОСОБА_2 за № 18 від 16.04.2007 року про притягнення
ОСОБА_1до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 250 гривень, яка передбачена ст. 53-1 Кодексу України про
адміністративні правопорушення. Заява про апеляційне оскарження
постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному
обсязі - з дня складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом
двадцяти днів післі подання заяви про апеляційне оскарження.