Справа № 2-а-51/2008
Суддя: Чебан А.П.
Дата ухвалення: 2008-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-51/2008р.
Татарбунарський районний суд Одеської
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2008 року суддя
Татарбунарського районного суду Одеської області Чебан А.П., розглянувши
адміністративний позов ОСОБА_1до ТОВ «Татарбунарське бюро технічної
інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості» про зобов'язання здійснити
реєстрацію права власності,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1
звернулась з адміністративною позовною
заявою до ТОВ «Татарбунарське бюро технічної інвентаризації та реєстрації
об'єктів нерухомості» про зобов'язання здійснити реєстрацію права власності.

В обґрунтування заявлених вимог, позивачка
посилається на те, що відповідач
відмовив їй у
реєстрації права власності
на об'єкти нерухомості неправомірно.

Предметом спору у даній справі є
правомірність дій відповідача щодо відмови у реєстрації за позивачкою
права власності на нерухоме майно.

Згідно п.
1 ч. 1 ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом
владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

За змістом п.1 ст.3 КАС України, справа
адміністративної юрисдикції - переданий
на вирішення
адміністративного суду публічно-правовий спір,
у якому хоча б однією зі
сторін є орган
виконавчої влади, орган
місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший
суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в
тому числі на виконання делегованих повноважень.

В силу підпункту 10 п. "б" ст. 30
Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (280/97-ВР), до
відання виконавчих органів сільських,
селищних, міських рад належить, зокрема, делеговане повноваження щодо обліку
та реєстрації відповідно
до закону об'єктів нерухомого майна незалежно від форм власності.

Відносини, пов'язані з державною реєстрацією речових прав на
нерухоме майно всіх форм власності, їх обмежень та правочинів щодо
нерухомості регулюються нормами
Закону України "Про
державну реєстрацію речових
прав на нерухоме
майно та їх
обмежень" ( 1952-15 ), що визначено ст. 1 цього Закону.

Відповідно до п. 1 ст.4 Закону (1952-15), обов'язковій
державній реєстрації підлягають речові права на нерухоме майно, що
знаходиться на території
України, фізичних та юридичних
осіб, держави, територіальних громад,
іноземців та осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб,
міжнародних організацій, іноземних держав, зокрема, право власності на нерухоме
майно.

В силу п.4 ст.5 Закону (1952-15), державна
реєстрація прав проводиться місцевими
органами державної реєстрації прав виключно за місцем
знаходження нерухомого майна, а
саме: в містах Києві та Севастополі, місті обласного підпорядкування, районі.

Місцевими органами державної
реєстрації, у відповідності зі
ст.7 Закону, є відділеннями державної госпрозрахункової юридичної
особи з консолідованим балансом (центру державного земельного
кадастру).

У відповідності з
п.5 Прикінцевих положень
зазначеного Закону, до створення єдиної системи органів реєстрації прав,
а також до формування Державного реєстру
прав у складі державного земельного кадастру
реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними
підприємствами бюро технічної інвентаризації. Повноваження бюро технічної інвентаризації щодо реєстрації прав
власності на нерухоме
майно на час звернення
позивача щодо здійснення
реєстрації також визначені
п.1.3 Тимчасового положення про
порядок реєстрації прав власності
на нерухоме майно, що
затверджено наказом Міністерства
юстиції України від 7 лютого 2002 року N 7/5 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України
18.02.2002 р. за N 157/6445).

Реєстрація прав власності згідно п.1.3
Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно,
затвердженого наказом
Міністерства юстиції України від
28 січня 2003
року N 6/5 (зареєстрований в Міністерстві юстиції
України 28 січня
2003 року N66/7387) здійснюють комунальні підприємства
бюро технічної інвентаризації.

Таким чином, відповідач у розумінні п.7
ст.3 КАС України є суб'єктом владних
повноважень.

Відповідно до ст. 18 ч.2 КАС України
окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної
влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх
посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи
бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

Враховуючи суб'єктний склад та характер
правовідносин, спір у даній справі підвідомчий
окружному адміністративному суду,
до компетенції якого належить розгляд цих справ.

Крім
того, згідно ухвали колегії суддів
судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області від
05.11.2008 року за розглядом апеляційної скарги представника ВАТ
«Татарбунарська сукняна фабрика»ОСОБА_2 на рішення Татарбунарського районного
суду Одеської області від 15 жовтня 2007 року по цивільній справі за
позовомОСОБА_1до комунального підприємства «Татарбунарське бюро технічної
інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості» про реєстрацію права власності,ОСОБА_1роз'яснено
її право звернутись з адміністративним позовом до Одеського окружного
адміністративного суду у порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин, спір у даній справі не
підвідомчий загальним судам і у відкритті провадження по даній справі необхідно
відмовити.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст. 18, 109 КАС
України , суддя,

У Х В А Л И Л А :

Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом ОСОБА_1до ТОВ «Татарбунарське бюро технічної
інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості» про зобов'язання здійснити реєстрацію права
власності.

Роз'яснитиОСОБА_1її право звернення з
вказаним позовом до окружного адміністративного суду в порядку
адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка
подала позовну заяву до Одеського адміністративного суду апеляційної інстанції
через Татарбунарський районний суд шляхом подачі заяви про апеляційне
оскарження ухвали суду першої інстанції в п'ятиденний строк з моменту отримання
копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Суддя Чебан

.