Справа № 2"а"-567/07
Суддя: Бугера О.В.
Дата ухвалення: 2007-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 "а"-567/2006 рік
ПОСТАНОВА

ІМ'ЯМ УКРАЇНИ

27 вересня 2007
року Ленінський районний суд м. Луганська у складі:

головуючого -
судді Бугери О.В,

при секретарі -
Долинській О.В., Лунгу А.О.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у залі
суду М. Луганська справу за

адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Головного управління

Пенсійного фонду
України в Луганській області,
Луганського обласного військового

комісаріату про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання провести перерахунок пенсії,

стягнення
моральної шкоди, -

встановив:

У червні
2007 року позивач звернувся до Ленінського районного суду м. Луганска
із позовом до відповідача Головного управління Пенсійного Фонду України в
Луганській області, в якому
послався, що 20 грудня 2006 року
Ленінським районним судом м. Луганска було задоволено
його позов про зобов'язання Луганского
обласного військового комісаріату провести перерахунок та підвищення
надбавки до пенсії, як інваліду війни
2-ї групи та стягнення заборгованості. Відповідно до постанови суду Луганский
облвійськомат був зобов'язаний провести перерахунок надбавки до пенсії за
вислугу років, як інваліду війни 2-ї
групи щомісячно у розмірі 350% від мінімальної пенсії за віком починаючи з
21.12.2004 року по 31.12.2006 року та сплатити заборогованість, яка утворилась в сумі 26349 грн 20 коп. В 2006 році та в
наступному надбавка до пенсії повинна була складати не менш перерахованої
надбавки за 2005 рік, 350% мінімальної
пенсії за віком, з нарахуванням усіх
добавок до пенсії, які встановлені
законом України на цей час та будуть встановлені Законом України в майбутньому.

Луганським
облвійськоматом було проведено відповідний перерахунок та до Луганського
міського управління ВАТ «Ощадний банк України» надіслано доручення на виплату з
01 січня 2007 року перерахованої пенсії щомісячно.

До
травня 2007 року відповідачем у справі - Головним управлінням ПФУ в Луганській
області пенсия виплачувалась
в повному обсязі. Але з травня місяця 2007 року виплата пенсії стала
проводитись без урахування надбавки у 350% мінімальної пенсії за віком як
особам, які прирівнюються до інвалідів
ВВВ 2-ї групи.

Призупинення
виплат та нарахування надбавок до пенсії відповідно до постанови Ленінського
районного суду м. Луганска від 20 грудня
2006 року, відповідач мотивував незгодою
з даною постановою та її оскарженням.

Вважає, що такі дії фонду порушують діюче
законодавство. Просив зобов'язати фонд відновити виплату нарахованої
пенсії, виплатити заборгованість, що утворилась.

По-друге, згідно до Постанови Кабинету Міністрів
України №594 від 28 березня 2007 року «Деякі питання грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового та
начальницького складу у 2007 році» Міністерству Оборони України було дозволено

здійснювати
у поточному році, починаючи з 1 квітня
2007 року преміювання вйськовослужбовців та осіб рядового та начальницького
складу понад встановлений законодавством розмір у межах видатків, передбачених для грошового утримання.

Вважає, що з 1 квітня 2007 року розмір його грошового
утримання повинен бути збільшений з урахуванням встановленого розміру
премії, але коли 18 травня 2007 року
позивач особисто надав до пенсійного фонду довідку про грошове забезпечення з
01.04.2007 року видану військовим комісаріатом,
перерахунок пенсії відповідно до нового грошового забезпечення на 01
квітня 2007 року проведений не був.

Вважає, що ці дії пенсійного фонду порушують його
права.

По-третє, вважає,
що діями пенсійного фонду йому завдана моральна шкода, він не отримував гроші на які розраховував, не зміг провести на лежне лікування, змушений відмовитись від придбання
речей, для задоволення побутових та
життєвих потреб, також займався збором документов для даного позову.
Моральну шкоду просив стягнути у розмірі 1000 гривень.

У
судовому засіданні представник позивача уточнив позовні вимоги, просив зобов'язати відповідача - пенсійний
фонд провести перерахунок пенсії відповідно до зміни в грошовому забезпеченні з
01 квітня 2007 року та стягнути моральну шкоду з пенсійного фонду.
Пояснив, що після подачі позову
пенсійним фондом було відновлено виплату пенсії відповідно до постанови суду.
Позовних вимог до Луганського обласного військового комісаріату з урахуванням
письмових пояснень представника облвійськомату не заявив.

Представник
відповідача Головного управління ПФУ в Луганській області уточнені позовні
вимоги не визнав, вважає, що здійснити перерахунок пенсії, виходячи з нового грошового забезпечення
військовослужбовців з 01.04.2007 року Головне управління ПФУ в Луганській
області немає законних підстав.

Відповідно
до Постанови КМУ №594 від 28.03.2007 року «Про деякі питання грошового
забезпечення військовослужбовців, осіб
рядового та начальницького складу у 2007 році» силовим міністерствам дозволено
здійснювати у поточному році, починаючи
з 01.04.2007 року преміювання військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу понад
у встановлений законодавством розмір у межах видатків, передбачених для грошового забезпечення у
2007 році.

Пенсійний
Фонд вважає, що дана

постанова
носить тимчасовий характер в період з квітня до грудня 2007 року та внесення
змін до інших нормативно-правових актів в частині розміру фонду преміювання для
військовослужбовців, осіб рядового та
начальницького складу, зазначеною
постановою не передбачено. Наказом Міністра Оборони України №175 від 14.04.2007
року «Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних
Сил України» передбачено, що граничні
розміри премії введено в дію з 01.04.2007 року та дана премія може бути
виплачена у відсотках від грошового забезпечення військовослужбовцям виходячи з
посадових окладів і стажу безперервної військової служби. Премія затверджується
в межах видатків на грошове забезпечення на 2007 рік. Оскільки граничні розміри
премій встановлені наказом Міністра Оборони України, який не є законодавчим актом, підстав для проведення перерахунку немає.

Стосовно
процедури подання та оформлення документів для призначення пенсії, вважає,
що згідно до п.23 Порядку подання та оформлення документів для
призначення /перерахунку/ пенсій відповідно до Закону України „Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших осіб" від 30.01.2007 року №3-1 про
виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно до ст. 63 Закону України „Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших осіб" уповноважені структурні підрозділи
зобов'язані у 5 денний строк після прийняття відповідного нормативно-правового
акту на підставі якого змінюється хоча б один з видів

військовослужбовців, які мають право на пенсію за Законом України
"Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу
органів внутрішніх справ і деяких інших особ, відповідають вимогам Закону та підлягають задоволенню.

Суд вважає
необхідним зобов'язати відповідача Головне управління Пенсійного Фонду України
в Луганській області виконати вимоги закону в цій частині, перерахувати розмір пенсії позивачеві з
урахуванням нової премії з 01 квітня 2007 року.

Суд
вважає, що позовні вимоги позивача щодо
стягнення моральної шкоди з Головного управління ПФУ в Луганській області не
підлягають задоволенню, у зв'язку з
тим, що стягнення моральної шкоди
законодавством про пенсійне забезпечення не передбачене.

Керуючись
ст.
ст. 11, 71, 159-163 КАС України, Законом України" Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ і деяких інших осіб", Постановою Кабинету Міністрів України №594
від 28 березня 2007 року «Деякі питания грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового та
начальницького складу у 2007 році» ,
Порядоком подання та оформлення документів для призначення перерахунку
пенсій, затвердженого постановою
правління Пенсійного Фонду України від 30.01.2007 року №3-1, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Уточнені
позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов'язати
Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області провести
перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1,
починаючи з 1 квітня 2007 року виходячи з нового грошового забезпечення
з урахуванням призначеної премії,
відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №594 від 28 березня
2007 року «Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу у 2007
році».

У решті позовних
вимог відмовити за необґрунтованістю. Судові витрати віднести на рахунок
держави.

постанова
може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду черз
Ленінський районний суд М. Луганська. Заява про апеляційне оскарження постанови
суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.