Справа № 2-а-248/082008
Суддя: Мамчин П.І.
Дата ухвалення: 2008-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 2-а-248/08

2008 рік.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
3 жовтня 2008 року
Шевченківськи
й районний суд м.Чернівці в ск
ладі головуючого-судді
Мамчина П.І.
при секретарі
Колотил
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні в м.Чернів
ці адміністративний позов в
иконавчого комітету Черніве
цької міської ради до Садгір
ської районної громадської о
рганізації „Екологічний зах
ист та соціальна допомога мі
крорайону Стара Жучка”, трет
я особа на стороні позивача У
правління Міністерства внут
рішніх справ України в Черні
вецькій області про обмеженн
я права на мирні зібрання,-

01 жовтня 2008 року виконавч
ий комітет Чернівецької місь
кої ради звернувся в суд з адм
іністративним позовом до Сад
гірської районної громадськ
ої організації „Екологічний
захист та соціальна допомог
а мікрорайону Стара Жучка”, т
ретя особа на стороні позива
ча Управління Міністерства в
нутрішніх справ України в Че
рнівецькій області про обмеж
ення права на мирні зібрання
Посилався на те, що 25.09.2008 року С
адгірська районна громадськ
а організація „Екологічний з
ахист та соціальна допомога
мікрорайону Стара Жучка” зве
рнулася до Чернівецької місь
кої ради із заявами №68 та №69 щод
о пікетування з 04.10.2008 року по 07.10.20
08 року з 10.00 годин до 18.00 годин Чер
нівецької міської ради та Че
рнівецької обласної ради, з м
етою доведення до міжнародно
ї спільноти про порушення Че
рнівецькою міською радою Кон
ституційних прав людини та г
В зверненні відповідач заз
начив орієнтовну кількість у
часників заходу до 300 осіб, а ві
дповідальним за проведення з
аходу голову правління грома
дської організації Клима Фло
Вважає, що термін, в який бул
о подано звернення, не є доста
тнім для забезпечення належн
ого громадського порядку та
захисту можливого порушення
прав інших громадян, що проти
річить рішенню Конституційн
ого Суду України від 19.04.2001 року.
Крім цього, саме на запланов
ані відповідачем дні припада
є святкування 600-річчя Чернівц
ів. Згідно з Програмою святко
вих заходів з нагоди свята в м
іській раді та на Центральні
й площі міста планується про
ведення ряду заходів, які зби
ратимуть велику кількість лю
дей. Також на святкування юві
лею очікується прибуття перш
их посадових осіб держави, що
потребуватиме додаткової ох
орони та забезпечення громад
Таким чином, проведення від
повідачем запланованих ним з
аходів може призвести до кон
фліктів та загострення грома
дського порядку, чим може ств
орити реальну небезпеку звор
ушень чи злочинів, загрозу зд
оров”ю населення або правам
і свободам інших людей.
Окрім цього, рішенням викон
авчого комітету Чернівецько
ї міської ради від 29.01.2001 року №88/2
„Про внесення змін і доповне
нь до рішення виконавчого ко
мітету міської ради від 17.04.1996 ро
ку №265/10 „Про місця для проведен
ня мітингів, маніфестацій та
інших масових політичних за
ходів в м.Чернівці” визначен
о місця для проведення недер
жавних масових громадських з
аходів політичного, релігійн
ого, культурно-просвітницько
го та іншого характеру в м.Чер
нівці, серед яких Центральна
Просив обмежити право Садг
ірської районної громадсько
ї організації „Екологічний з
ахист та соціальна допомога
мікрорайону Стара Жучка” на
пікетування з 04.10.2008 року по 07.10.2008 р
оку Чернівецької міської рад
и та Чернівецької обласної р
ади з 10.00 годин до 18.00 годин, в част
ині місця проведення пікетув
ання, визначивши місцем пров
едення заходу сквер на вул
..Надрічній, 16-А в м.Чернівцях.
В судовому засіданні предс
тавник виконавчого комітету
Чернівецької міської ради п
озовні вимоги підтримав в по
вному обсязі та підтвердив о
бставини, викладені в позовн
Представник третьої особи
на стороні позивача, що не зая
вляє самостійних вимог позов
ні вимоги підтримав та проси
в позовну заяву задовольнити
, дав пояснення з цього привод
Представники відповідача
позов не визнали, після заявл
еного відводу з приводу непі
дсудності справи районному
суду , покинули зал судового з
Суд, заслухавши учасників с
удового засідання, дослідивш
и та оцінивши всі докази в їх с
укупності, прийшов до виснов
ку, що позов підлягає задовол
енню з наступних підстав.
Як встановлено в судовому з
асіданні, Садгірська районн
а громадська організація „Ек
ологічний захист та соціальн
а допомога мікрорайону Стара
Жучка” 25.09.2008 року в Чернівецьку
міську раду подала повідомл
ення за №68 та цього ж числа под
ала повідомлення за №69 про те,
що 4, 5, 6, 7 жовтня 2008 року з 10 до 18 год
ин біля Чернівецької міської
ради та обласної ради буде пр
оводити мітинги, з метою дове
дення до міжнародної спільно
ти про порушення Чернівецько
ю міською радою Конституційн
их прав людини та громадянин
а. Орієнтовну кількість учас
ників зазначили 50-300 чоловік.
Відповідно до ст..39 Конститу
ції України громадяни мають
право збиратись мирно, без зб
рої і проводити збори, мітинг
и, походи і демонстрації, про п
роведення яких завчасно спов
іщаються органи виконавчої в
лади чи органи місцевого сам
оврядування. Обмеження щодо
реалізації цього права може
встановлюватися судом відпо
відно до закону і лише в інтер
есах національної безпеки та
громадського порядку з мето
ю запобігання заворушенням ч
и злочинам, для охорони здоро
в”я населенню або захисту пр
ав і свобод інших людей.
Доводи позивача про те, що с
повіщення про намічувані міт
инги подано до міської ради з
порушенням десятиденного ст
року, визначеного п.2 Указу Пре
зидії Верховної Ради СРСР ві
д 28.07.1988 року „Про порядок органі
зації і проведення зборів, мі
тингів, вуличних походів дем
онстрацій в СРСР” є безпідст
авними, оскільки Рішенням Ко
нституційного Суду України в
ід 19.04.2001 року №4-рп/2001 встановлено
, що положення частини першої
статті 39 Конституції України
щодо завчасного сповіщення
органів виконавчої влади чи
органів місцевого самовряду
вання про проведення зборів,
мітингів, походів і демонстр
ацій треба розуміти так, що ор
ганізатори таких мирних зібр
ань мають сповістити зазначе
ні органи про проведення цих
заходів заздалегідь і ці стр
оки не повинні обмежувати пе
редбачене ст..39 Конституції Ук
раїни право громадян.
В той же час, суд вважає, за мо
жливе обмежити право Садгірс
ької районної громадської ор
ганізації „Екологічний захи
ст та соціальна допомога мік
рорайону Стара Жучка” в част
ині місця проведення мітинга
Як вбачається з Програми св
яткування 600-річчя Чернівців,
що з 4 по 8 жовтня 2008 року в місці
Чернівцях відбудеться святк
ування свята з нагоди 600-річчя
Зокрема, 4 жовтня 2008 року на
Центральній площі відбудеть
- о 9.00 годині з
устріч з керівниками делегац
ій, які прибули на свято;
- о 10.00 годині виста
вка „Буковинський завиванец
- 11.40 годин початок
церемонії урочистого відкри
- 12.30 годин урочист
- 13.30 годин святков
е пригощання чернівчан та го
- 14.30 годин відкрит
тя ХІХ Міжнародного фольклор
ного фестивалю „Буковинські
- 15.00 годин концерт
гостей ХІХ Міжнародного фол
ьклорного фестивалю „Букови
- 16.30 годин - концерт у
часників фестивалю „Буковин
ські зустрічі” міста і облас
5 жовтня 2008 року на Центральн
ій площі відбудеться:
- 11.00 годин свято українсь
кої культури і кухні;
- 12.00 годин концерт театру „
Голос” та студії „Гердан”;
- 13.00 годин концерт хорових
колективів шкіл міста;
- 14.00 годин виступ хору „Гом
- 16.30 годин концерт заслуже
ного академічного Буковинсь
кого ансамблю пісні і танцю.
6 жовтня 2008 року на Центральн
ій площі відбудеться:
- 12.00 годин відкриття музею
історії єврейської громади
Таким чином, в запланова
ні відповідачем дні на Центр
альній площі міста біля місь
кої ради планується проведен
ня ряду заходів, які збиратим
уть велику кількість людей, а
отже, проведення мітингів са
ме в цьому місці може призвес
ти до конфліктів та загостре
ння громадського порядку, ст
ворює реальну небезпеку заво
рушень та злочинів, загрожує
суспільному порядку і безпе
Крім цього, рішенням викона
вчого комітету Чернівецької
міської ради від 29.01.2001 року №88/2 в
изначені місця для проведенн
я недержавних масових громад
ських заходів політичного, р
елігійного, культурно-просві
тницького та іншого характер
у в м.Чернівці, серед яких нема
є місця, зазначеного Садгірс
ькою районною громадською ор
В той же час із місць, зазнач
ених в цьому рішення, не плану
ється проведення заходів, пр
исвячених 600-річчю міста, в скв
ері на вул..Надрічній, 16-А в м.Че
З огляду на викладене, суд п
риходить до висновку, що позо
в виконавчого комітету Черні
вецької міської ради в части
ні обмеження права Садгірськ
ої районної громадської орга
нізації „Екологічний захист
та соціальна допомога мікро
району Стара Жучка” на пікет
ування з 04.10.2008 року по 07.10.2008 року Че
рнівецької міської ради та Ч
ернівецької обласної ради з
10.00 годин до 18.00 годин підлягає з
адоволенню і вважає за можли
ве визначити місце проведенн
я цього мітингу в сквері на ву
л..Надрічній, 16-А в м.Чернівцях.
Керуючись ст.39 Конституції
України, ст..ст.10, 11, 86, 159-162, 182 КАС Укра
їни, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Позов виконавчого комітет
у Чернівецької міської ради
Обмежити Садгірську район
ну громадську організацію „Е
кологічний захист та соціаль
на допомога мікрорайону Стар
а Жучка” в праві на пікетуван
ня з 04.10.2008 року по 07.10.2008 року Чернів
ецької міської ради та Черні
вецької обласної ради з 10.00 год
ин до 18.00 годин, встановивши міс
це проведення пікетування ск
вер на вул..Надрічній, 16-А в м.Че
Постанова підлягає негайн
ому виконанню.

Суддя