Справа № 2а-208-2007
Суддя: Гончаренкo М.Є.
Дата ухвалення: 2007-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Постанова
Іменем України

24 грудня 2007р. Дебальцевський
міський суд Донецької облас
ті в складіхудді Гончаренк
а М. Є. при секретарі Петіной
Г.О. , за участю представника п
озивача ОСОБА_2 , представ
ника відповідача Мухомедо
вой Л.Є. , розглянувши у відкр
итому судовому засіданні в м
. Дебальцеве справу за адміні
стративним позовом ОСОБА_4
до Управління праці та соці
ального захисту населення Де
бальцевської міської Ради пр
о визнання неправомірною від
мови у виплаті допомоги на оз
доровлення та стягнення недо
отриманої допомоги на оздоро
влення;

встановив:

ОСОБА_4 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління праці та соціаль
ного захисту населення Дебал
ьцевської міської Ради(УПСЗН
) про визнання неправомірною
відмови у виплаті допомоги н
а оздоровлення та стягнення
щорічної допомоги на оздоров
лення, вказуючи, що відповіда
ч відмовляється виплатити в
повному обсязі щорічну допом
огу на оздоровлення за 2005-2007рр. в
сумі 4238 гривень. Відповідач по
зов не визнав, вказуючи, що доп
омога на оздоровлення була в
иплачена згідно з вимогами з
аконодавства.
Заслухавши пояснення стор
ін, дослідивши матеріали спр
ави. суд вважає, що позов підля
гає частковому задоволенню з
таких підстав.
ОСОБА_4 є учасником ліквід
ації аварії на Чорнобильські
й АЕС, віднесений до категорі
ї 1 осіб, які постраждали внасл
ідок Чорнобильскої катастро
фи, є інвалідом 3 групи захворю
вання, яке пов"язане з роботам
и по ліквідації наслідків ав
арії на ЧАЕС. (а. с. 4, 5, 8-11).
Відповідно до ст. 48 Закону Ук
раїни "Про статус і соціальни
й захист громадян, які постра
ждали внаслідок Чорнобильсь
кої катастрофи", позивачу пов
инна бути виплачена щорічна
допомога на оздоровлення в р
озмірі 4 мінімальних розмірі
в заробітної плати. Розмір мі
німальної зарплати визначає
ться на момент виплати. Позив
ачу фактично була виплачена
допомога на оздоровлення в р
озмірах :у жовтні 2005р. -90 гривень
, у вересні 2006р. -90 гривень, у квіт
ні 2007р. -90 гривень, а всього на це
й період 270 гривень. (а. с. 6, 7). На мо
мент виплати допомоги встано
влений законодавством розмі
р мінімальної зарплати стано
вив. з 1 вересня 2005р. -332 гривні. з 1. 0
7. 2006р. -375 гривень, з 1 квітня 2007р. -420 гр
ивень на місяць.
Обґрунтовуючи свої доводи
про відмову у виплаті допомо
ги на оздоровлення з урахува
нням вищенаведених розмірів
мінімальної зарплати, відпо
відач посилається на постано
ву Кабінету Міністрів Україн
и №562 від 12. 07. 2005р. "Про щорічну допо
могу на оздоровлення громадя
нам, які постраждали внаслід
ок Чорнобильської катастроф
и", яка визначає розмір допомо
ги на оздоровлення з липня 2005р
. в сумі 90 гривень. Суд вважає. щ
о відповідно до ст. ст. 8, 19, 22, 92 Кон
ституції України, постанови
Кабміну України не можуть зм
інювати закони, які регулюют
ь соціальне забезпечення і з
астосовуються тільки в части
ні, що не суперечить цим закон
ам. Відповідно до Рішень Конс
титуційного Суду України від
11 жовтня 2005р. та від 9 липня 2007р. є н
еконстутиційними нормативн
і акти, які в 2005р. і в 2007р. обмежува
ли соціальну допомогу громад
янам. Таким чином,
постанова КМУ №562 підлягає з
астосуванню лише в період її
дії в 2006р. Суд вважає, що розмір
щорічної допомоги на оздоро
влення позивачу повинен стан
овити у 2005р. -1328 гривень, в 2006р. -90 гри
вень, в 2007р. -1680 гривень, а всього з
а цей період-3098 гривень. Розмір
недоотриманої позивачем сум
и щорічної допомоги на оздор
овлення за 2005-2007рр. становить 2828 г
ривень. Суд вважає, що позивач
не порушив передбачений ст. 99
КАС України строк для зверне
ння до суду, оскільки порушен
ня права суб"єктом владних по
вноважень мало місце у 2007р. піс
ля письмової відмови відпові
дача задовольнити вимоги поз
ивача.
На підставі ст. ст. 8, 19, 22, 92 Конст
итуції України, ст. 48 Закона Ук
раїни "Про статус і соціальни
й захист громадян, які постра
ждали внаслідок Чорнобильсь
кої катастрофи", Постанови Ка
бінету Міністрів України №562 в
ід 12. 07. 2005р. , керуючись ст. ст. 159-163 КА
С України, суд

постановив:

Адміністративний позов О
СОБА_4 до УПСЗН про визнання
неправомірною відмови у
виплаті допомоги на оздоро
влення і стягнення недоотрим
аної допомоги на оздоровленн
я задовольнити частково.
Визнати неправомірною від
мову Управління праці та соц
іального захисту населення Д
ебальцевської міської Ради у
виплаті недоотриманої допом
оги на оздоровлення ОСОБА_4
.
Стягнути з Управління прац
і та соціального захисту нас
елення Дебальцевської міськ
ої Ради на користь ОСОБА_4
недоотриману щорічну допомо
гу на оздоровлення за 2005-2007рр. в
сумі 2828
гривень.
постанова може бути оскар
жена до Донецьког апеляційно
го адміністративного суду че
рез Дебальцевський міський с
уд протягом 10 днів.