Справа № 2а-94\2008
Суддя: Пікалова Н.М.
Дата ухвалення: 2008-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№2а-942008
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2008 року місто
Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області

у складі: головуючого судді Пікалової Н.М.

при секретарі Попадюк Ю.І.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Краматорського міського управління праці та
соціального захисту населення, з третьою особою - Управлінням Державного
казначейства України у Донецькій
області про перерахування соціальних
виплат, -

ВСТАНОВИВ:

У судовому засіданні представник відповідача Чернишов Ю.О. позов не
визнав та просив в задоволені позову відмовити.

ОСОБА_1.
звернувся до суду з позовними вимогами
до Управління праці і соціального захисту
населення у м. Краматорську про
стягнення недоплаченої
одноразової щорічної грошової допомоги на оздоровлення, обґрунтовуючи
свої вимоги тим, що він є інвалідом 3 групи, захворювання пов'язане з
ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЄС. Згідно до ч.4 ст.48 Закону
України від 28.02.1991 року № 796-Х11 „Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” передбачено право на
отримання щорічної допомоги на оздоровлення, передбачений розмір щорічної допомоги
у залежності від розміру мінімальної заробітної плати на момент виплати - для
інвалідів 3 групи передбачено 4 мінімальних заробітних плат. Фактично з 1996 по
2008 рік йому було виплачено 395 грн.: з 1996 року по 2005 рік по 21грн.50 коп
щорічно, 2007 р.- 90 грн.,у 2008р- 90
грн. .Просить суд зобов'язати відповідача УПСЗН провести перерахунок суми
щорічної допомоги на оздоровлення за
1996 по 2008 і виплатити 7877грн..

В судовому засіданні позивач
підтримав свій позов

Представник відповідача суду пояснив, що відповідно до статусу
інваліда3-ї групи захворювання пов'язане
з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильської АЕС ч.4 ст. 48 Закону
України від 28.02.1991 року "Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено право на
отримання щорічної допомоги на оздоровлення. Згідно Постанови Кабінету
Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року "Про компенсаційні виплати
особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачений
розмір зазначеної допомоги на оздоровлення в фіксованим розмірі, а саме для
інвалідів 3-ї групи - 4 мінімальних заробітних плат згідно до Постанови
Кабінету Міністрів № 562.

Згідно п. 37 ст. 77
Закону України "Про державний бюджет України на 2006 рік" дія п.4 ст.
48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" зупинена на 2006 рік в
частині виплати компенсації і допомоги
відповідно до мінімальної заробітної плати. Тому просить в задоволенні
позову відмовити.

Представник Управління Державного казначейства у м. Краматорську в судове засідання не з'явився, про час і
місце слухання справи був належним чином повідомлений, про що в справі є
розписка.

Вислухавши пояснення сторін, проаналізувавши в сукупності зібрані по
справі докази, суд вважає,
що позов
підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до абзацу 3 частини 4 статті 48 Закону України
„Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи” щорічна допомога інвалідам 3-ї групи виплачується у
розмірі чоторьох мінімальних заробітних плат. При цьому, розмір мінімальної
заробітної плати визначається на момент виплати. Постановою Кабінету Міністрів України № 836 та № 562, якими керувався суд,
встановлено конкретні розміри допомоги
інвалідам на оздоровлення у визначених
сумах, що суперечить Закону України. Цим
законом встановлено розмір такої допомоги як кратну відносно до розміру
мінімальної заробітної плати величину на час виплати. Як вбачається із змісту Законів України , що
приймались у період 2000-2006 років стосовно розмірів заробітної плати за вказані періоди, ними не
встановлювались обмеження щодо застосування розмірів заробітної плати,
встановлених цими нормативними актами, зокрема, для реалізації положень ст..48
Закону України „ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи”. З
моменту прийняття Постанови КМУ № 836 встановлені нею розміри щомісячної допомоги
на оздоровлення залишились незмінними до прийняття Кабінетом Міністрів України
постанови № 562 від 29.07.2005 року, хоча із її прийняттям розмір суттєво не
збільшився. В той час як Верховною Радою України неодноразово змінювався розмір
мінімальної заробітної плати. Дії відповідачів по виплаті щорічної допомоги на
оздоровлення у розмірах, які не відповідають встановленим ст.48 Закону
України „ Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, є такими, що порушують
конституційні права позивача на здоров'я та належний соціальний захист.

Враховуючи викладене, та виходячи із загальних засад
пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами, в даному випадку
підлягають застосуванню саме норми ст..48 Закону України № 796-ХП та норми
відповідних Законів України, якими встановлювався розмір мінімальної заробітної
плати на час, що сплив після прийняття вказаних постанов КМУ. Суд при
цьому враховує , що дія ч.3 ст.48 Закону
України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи”, стосовно 2006 року була зупинена Законом України №
3235-1 від 20.12.2005 року.

З урахуванням отриманої позивачем сум та розмірів
мінімальної заробітної плати, встановленої на момент виплати: За 2001 рік- 118
грн; за 2002 рік- 140 грн; за 2003 рік - 185 грн; грудень 2004 року- 237 грн.,
травень 2005 року -290 грн., у 2007 році- 420 гр. . на користь позивача
підлягає стягненню (118х4 +140х4+185х4+237грн.х5+
290х5+ 420х5+515х4 ) 7092 ,50 грн.

На підставі викладеного, керуючись п.9,11 розділу прикінцевих та перехідних
положень Цивільно-процесуального Кодексу
України; ст. ст. 7, 8,9, 159,
161,163,167 КАС України, Законом України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",
суд,

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити позов ОСОБА_1до Краматорського міського управління праці та соціального
захисту населення Краматорської міської ради Донецької області, третя особа
Головне управління Державного казначейства України в Донецькій області, про
зобов'язання перерахувати розмір щорічної допомоги на оздоровлення і стягнення
недоплачених сум частково.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту
населення Краматорської міської Ради Донецької області зробити ОСОБА_1 .
перерахунок грошової допомоги на оздоровлення за 2001-2005, 2007,2008 роки із
врахуванням отриманої ним у вказаний період щорічної допомоги. Відповідно до
ч.4 ст.48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи”, виходячи з законодавчо встановленого на
момент виплати розміру мінімальної заробітної плати згідно з Законами
України „Про Державний бюджет України”

Стягнути з
Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської Ради
Донецької області за рахунок Державного
казначейства України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 недоплачену суму щорічної допомоги на
оздоровлення за 2001-2005, 2007,2008
роки у розмірі 7092,50
грн.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду може бути
подана в Апеляційний адміністративний суд Донецької області через Краматорський
міський суд протягом 10 днів із дня його оголошення.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана в Апеляційний
адміністративний суд Донецької області через Краматорський міський суд протягом
20 днів після подачі заяви про апеляційне оскарження.

Суддя:

Рішення ухвалене в нарадчій кімнаті й надруковано в одному екземплярі.

Суддя: