Справа № 2-а-46/07
Суддя: Мішін М.І.
Дата ухвалення: 2007-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№2-а-46/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

8 жовтня 2007 р. Шполянський районний суд
Черкаської області В складі:
головуючого Мішіна М.І.

При
секретарі Цяпкало Г. П.

Розглянувши
у відкритому судовому засіданні в місті Шполі справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Шполянської міської ради Черкаської області про визнання
нечинним рішення суб'єкта владних повноважень,-

Встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з даним адміністративним позовом та вказала, що
є власником квартири АДРЕСА_2.

2.07.2007р.
вона звернулася до відповідача про надання дозволу про відключення її квартири
АДРЕСА_2 від центрального опалення та встановлення індивідуального автономного
опалення. Постійно діюча комісія що до відключення споживачів від мережі
теплопостачання в місячний термін не розглянула її заяву і не надіслала в 10-ти
денний термін витяг з протоколу їй, як заявнику. Засідання такої комісії не
проводилося. 24.09.2007р. Шполянська міська рада вручила їй рішення виконкому
міськради №302 від 30.07.2007р. про відмову надання їй дозволу для встановлення
індивідуального опалення. Вважає таке рішення Шполянської міської ради
незаконним. Як передбачено п.6 ст. 26 Закону України «Про житлово-комунальні
послуги», споживач має право на розірвання договору про надання послуг з
теплопостачання.

Згідно п
24 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної і
гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабміну України №630 від
21.07.2005р., споживач може відмовитися від отримання вказаних послуг. В
будинку АДРЕСА_1 24-ри квартири мають індивідуальне опалення.

Просить
суд визнати нечинним рішення виконкому Шполянської міськради №302 від
30.07.2007р. в частині відмови в наданні дозволу на встановлення
індивідуального опалення кв. АДРЕСА_2.

Зобов'язати Шполянську міську раду надати їй дозвіл на виготовлення
проектної документації та встановлення індивідуального автономного опалення в
її кв. АДРЕСА_2.

Представник
відповідача позов не визнала та пояснила, що рішенням виконкому Шполянської
міської ради від 30.07.2007р. №302 позивачці ОСОБА_1 відмовлено в наданні
дозволу на встановлення індивідуального опалення в квартирі АДРЕСА_2 на
підставі протоколу №5 від 25.07.2007р. засідання комісії з розгляду питань,
пов'язаних з відключенням споживачів від мережі ЦО і ГВП про те, що
запропонувати міській раді відмовити в наданні дозволу для встановлення
індивідуального опалення враховуючи перспективу встановлення міні котельні для
центрального теплопостачання АДРЕСА_1 з метою недопущення розбалансування існуючої
тепломережі будинку та раціонального використання державних коштів для
встановлення блочної котельні.

Просить
суд відмовити в позові ОСОБА_1 про надання дозволу про відключення її квартири
від централізованого теплопостачання та встановлення в квартирі індивідуального
теплопостачання.

Вивчивши
матеріали справи, заслухавши сторони суд вважає, що позов підлягає задоволенню
на слідуючих підставах :

Судом
встановлено, що власником квартири АДРЕСА_2 є позивачка ОСОБА_1, що
підтверджується договором купівлі-продажу квартири, витягом з Державного
реєстру правочинів та витягом про реєстрацію права

власності
нерухомого майна. 2.07.2007р. позивачка звернулася до постійно діючої
міжвідомчої комісії при Шполянській міській раді з розгляду питань щодо
відключення споживачів від мережі центрального опалення з заявою про надання
дозволу на відключення її квартири АДРЕСА_2 від центрального опалення та
надання дозволу на встановлення індивідуального автономного опалення.

Рішенням
виконкому Шполянської міської ради №302 від 30.07.2007р. позивачці відмовлено в
наданні дозволу на встановлення індивідуального опалення в її квартирі АДРЕСА_2
без наведення причин та підстав такої відмови з посиланням на врахування
рішення міжвідомчої комісії від 25.07.07р. та перспективний план розвитку
системи теплопостачання АДРЕСА_1. Питання про відключення від мережі
центрального опалення квартири позивачки відповідачем не вирішене.

Відповідно п. 6
ст . 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач має право на
розірвання договору про надання послуг з теплопостачання, а згідно п. 24 Правил
надання послуг з центрального опалення, постачання холодної і гарячої води і
водопостачання , затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №630 від
21.07.2005р., споживач може відмовитися від названих послуг.

Відповідно
Порядку відключення окремих приміщень житлових будинків від мережі центрального
опалення при відмові споживачів від центрального опалення, затвердженого
Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального
господарства України №4 від 22.11.2005р., п.2.2.2 підставою для відмови у
наданні дозволу на відключення від мереж ІДО і ГВП є неможливість забезпечення
у разі відокремлення приміщення даного споживача від внутрішньо-будівельних
мереж ЦО і ГВП, безперебійної роботи інженерного обладнання, сусідніх приміщень
або будинку в цілому.

Таких підстав
відповідачем суду не наведено.

Відповідно
довідки головного інженера Шполянського управління газового господарства №601
від 28.09.2007р. станом на 28.09.207р. в житловому семидесятиквартирному
будинку АДРЕСА_1 переведено на індивідуальне опалення 24 квартири. При умові
виконання всіх заходів, передбачених робочим проектом квартири АДРЕСА_2,
власник її буде мати технічну можливість встановити індивідуальне опалення квартири.
Відповідно довідки Шполянського підприємства теплових мереж № 664 від
1.10.2007р. встановлення індивідуального опалення в квартирі АДРЕСА_2 технічно
можливе.

Таким чином, суд
прийшов до висновку, що перепон для відключення квартири АДРЕСА_2 від мережі
центрального опалення та встановлення в цій квартирі індивідуального
автономного опалення не існує.

Ствердження
відповідача про те, що встановлення індивідуального автономного опалення в
квартирі АДРЕСА_2 суперечить перспективному плану розвитку системи теплопостачання
АДРЕСА_1 є не обґрунтованими оскільки у вказаному будинку із 70 приватизованих
квартир 24 квартири мають індивідуальне приватне опалення. Перспектива
встановлення міні котельні не передбачає постачання в квартири гарячої води, що
підтвердила представник відповідача. Позивачка стверджує, що має намір
встановити індивідуальне опалення в своїй квартирі з постачанням гарячої води.
Заборона цього, фактично, обмежує її право проживати в комфортних умовах у
власній квартирі.

На
вимогу суду представник відповідача не змогла надати суду перспективний план
розвитку системи теплопостачання будинку АДРЕСА_1 та звернення мешканців
будинку АДРЕСА_1 про встановлення міні котельні. Також суд не отримав пояснень
відповідача про те, в чому заклечається розбалансування існуючої побудинкової
тепломережі та раціональне використання державних коштів для встановлення
блочної

котельні і як
цьому чинить перепону встановлення індивідуального опалення в квартирі
позивачки.

Вказане
засідання комісії від 25.07.2007р. та рішення виконкому міської ради від
30.07.2007р. навіть не розглядали і не обговорювали питання заявниці ОСОБА_1
про відключення її квартири АДРЕСА_2 від центрального опалення.

На
підставі викладеного, ст.
ст. 17,18 КАС України, п.6 ст. 26 Закону України «Про житлово-комунальні
послуги», п. 24 «Правил надання послуг з нецентралізованого опалення»,
затверджених Постановою Кабміну України № 630 від 21.07.2005р., керуючись ст.
ст. 160-162 КАС України, суд -

Постановив:

Визнати
нечинним рішення виконавчого комітету Шполянської міської ради №302 від
30.07.2007р. в частині відмови в наданні дозволу на встановлення
індивідуального автономного опалення в квартирі АДРЕСА_2, яка є власністю
ОСОБА_1.

Зобов'язати
Шполянську міську раду надати дозвіл ОСОБА_1 на відключення від мережі
центрального теплопостачання та гарячої води її квартири АДРЕСА_2 та надати
дозвіл ОСОБА_1 на виготовлення проектної документації на встановлення
індивідуального автономного опалення в квартирі АДРЕСА_2.

На
постанову може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом 10 днів з
дня її проголошення та апеляційна скарга до апеляційного суду Черкаської
області протягом 20 днів з дня подачі вказаної заяви.