Справа № 2-а-1407\2007
Суддя: Кравчук Т.С.
Дата ухвалення: 2007-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а - 14072007
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2007 p.

Приморський
районний суд міста Одеси в складі: головуючого - судді Кравчук Т.С. при
секретарі - Лахматової С.В..

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом
Одеської міської ради до ОСОБА_1про обмеження щодо реалізації права на мирні
зібрання,

ВСТАНОВИВ:

Одеська міська
рада звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1, в якому просять обмежити
ОСОБА_1., будь - яких інших фізичних та юридичних осіб, політичних партій та
громадських організацій в реалізації їх права на мирне зібрання шляхом заборони
проведення 05.05.07 року с
14.00 до 19.00 години «Маршу свободи» та будь яких стихійних вуличних
концертів на Куликовому полі, вулиці Пушкінській, Думській площі у м. Одесі та
допустити негайне виконання постанови суду.

В судовому
засіданні представник позивача свої вимоги підтримав та пояснив, що він не
отримував письмового повідомлення від відповідача щодо запланованого на
05.05.2007 року о 14.00 годині „Маршу свободи" з метою „подолання
суспільних стереопитпів щодо споживання легких наркотиків та вимагання
прийняття законів про формування засад державної наркополітики" а також
позивач вважає, що проведення акцій, пов'язаних з поширенням антиморальних засад
суспільства, може призвести до порушення громадського порядку та спокою у
місті, створити реальну небезпеку заворушень, скоєння злочинів, загрозу
здоров'ю населення.

Тобто, своїми
діями відповідач в порушення вимог п. 1 ст. 144 Конституції України, п/п.3 п. б
ст. 38, 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» будуть
протиправно перешкоджати вільному під'їзду транспорту до Думської площі, а
також виконанню службових обов'язків співробітниками виконавчого комітету
Одеської міської ради та порушить права та охоронювані законом інтереси інших
членів територіальної громади щодо вільного проходу та переміщення впродовж
зайнятих вулиць та Думської площі.

Відповідно до
ч.2 ст. 39 Конституції України, обмеження права щодо реалізації права громадян проводити
мітинги, походи і демонстрації може встановлюватися судом в інтересах
...громадського порядку.

Відповідно
інформації, що викладена у Концепції „за останні два роки кількість осіб, які
незаконно вживають наркотичні засоби і психотропні речовини, у країні
подвоїлась і у 2001 році становила понад 100 тис. осіб. Це переважно молодь
віком до 30 років, тобто найбільш працездатна частина населення.

За таких умов
боротьба з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і
прекурсорів та протидія розповсюдженню та зловживанню наркотичними засобами та
психотропними речовинами є важливою складовою частиною діяльності держави і потребує координації
зусиль центральних та місцевих

2

органів виконавчої влади, органів місцевого
самоврядування, громадських об'єднань, підприємств, установ та організацій...

Розповсюдження
„позитивної" інформації щодо періоду та часу виникнення наркотичної
залежності в особи пропорційно класу наркотиків, які вона споживає, може прямо
призвести до підвищення хвилі наркотичної залежності у місті.

Відповідачка в
судове засідання не з'явилася , була належним чином повідомлена про час і місце
судового розгляду, але суд не повідомила про причини неявки.

Суд вислухавши
пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи, вважає, що
адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.
5 ст. 182 КАС України суд задовольняє вимоги позивача в інтересах національної
безпеки та громадського порядку в разі, якщо визнає, що проведення зборів,
мітингів, походів, демонстрацій чи інших зібрань може створити реальну
небезпеку заворушень чи злочинів, загрозу здоров'ю населення або правам і
свободам інших людей.

Як встановлено в
судовому засіданні 25.04.2007 року на адресу офіційного сайту міста Одеси (під номером
662) дійшов лист ОСОБА_1., щодо планування нею проведення о 14.00 годині
05.05.2007 року «Маршу свободи», тематикою якого є «подолання суспільних
стереотипів щодо споживання легких наркотиків та вимагання прийняття законів
про формування засад державної політики».Декларованим часом проведення акції
«Маршу свободи» заявлено п'ять годин, впродовж яких учасники мають пройти за
маршрутом : Куликове
поле, вул.. Пушкінська, Завершення акції повинно статися на Думській площі, де
організаторами заплановано проведення вуличного концерту. Алеж декларована
відповідачем мета проведення акції щодо формування державної наркополітики
порушує принципи, які сформовані державою України в нормативно-правових актах,
а саме: Законі України „Про наркотичні засоби, психотропні речовини і
прекурсори", Концепції реалізації державної політики у сфері боротьби з
незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів на
2002-2010 роки, затверджений Розпорядженням Кабінету Міністрів України від
24.01.2002 p. N 26-р (далі - Концепція) т. ін. та проведення акцій,
пов'язаних з поширенням антиморальних засад суспільства, може призвести до
порушення громадського порядку та спокою у місті, створити реальну небезпеку
заворушень, скоєння злочинів, загрозу здоров'я населення. Крім того
розповсюдження „позитивної"" інформації щодо періоду та часу
виникнення наркотичної залежності в особи пропорційно класу наркотиків, які
вона споживає, може прямо призвести до підвищення хвилі наркотичної залежності
у місті.

Суд доходить до
висновку, що проведення 05.05.2007 року з 14:00 до 19:00 години „Маршу
свободи" та будь-яких стихійних вуличних концертів на Куликовому полі,
вулиці Пушкінській, Думській площі у м. Одесі з метою „подолання суспільних
стереотипів щодо споживання легких наркотиків та вимагання прийняття законів
про формування засад державної наркополітики" не відповідає вимогам
Конституції України, закону України «Про місцеве самоврядування», Закону
України „Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори",
Концепції реалізації державної політики у сфері боротьби з незаконним обігом
наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів на 2002-2010 роки,
затвердженій Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24.01.2002 p. N 26-р,
та може створити реальну небезпеку заворушень чи злочинів, загрозу здоров'ю
населення або правам і свободам інших людей., тому адміністративний позов
підлягає задоволенню. Постанова підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст. ст. 182, 183, 256 КАС України, суд:

3

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний
позов Одеської міської ради задовольнити в повному обсязі.

Обмежити
громадянку ОСОБА_1та будь-яких інших фізичних та юридичних осіб, політичних
партій, громадських об'єднань в реалізації їх права на мирне зібрання шляхом
заборони проводити 05.05.2007 року з 14:00 до 19:00 години „Маршу свободи"
з тематикою «подолання суспільних стереотипів щодо споживання легких наркотиків
та вимагання прийняття законів про формування засад державної наркополітики» та
будь-яких стихійних вуличних концертів на Куликовому полі, вулиці Пушкінській,
Думській площі у м. Одесі.

Допустити
негайне виконання постанови суду згідно ст..
256 КАС України..

Копію постанови для виконання направити до Державної
виконавчої служби. Постанова може бути
оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Одеської області через суд першої інстанції
шляхом передачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням
після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги.