Справа № 2-а-20470/08
Суддя: Черноліхова С.В.
Дата ухвалення: 2008-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2008 р. м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у
складі:

головуючого - судді Черноліхова С.В. ,

при секретарі - Романчук Т.А.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації

про визнання дій неправомірними та стягнення
3610,00 грн.,-

встановив:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в
якому просить стягнути з відповідача різницю недоплаченої щорічної
разової грошової допомоги у розмірі 3610,00 грн.. Вимоги мотивує тим, що
її померлому чоловіку, як інваліду війни,
відповідно до Закону України “Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, щорічно до 5
травня повинна виплачуватися разова грошова
допомога у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком. Однак у 2007 році
вона виплачувалась відповідачем в неповному розмірі чим були порушені його
права. Зазначає, що вона є його дружиною, тому просить стягнути вказану
заборгованість на її користь.

Позивачка в судове засідання не
прибула. Надіслала до суду заяву, в якій просить справу розглянути у її
відсутність.

Представник відповідача до суду не
з'явився, своїми процесуальними правами, що передбачені ст.49 КАС України, не
скористався, щодо причин неявки до суду не вказав, незважаючи на те, що про час
і місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що померлий
ОСОБА_2, мав статус інваліда війни 1 групи, що підтверджується посвідченням
серії НОМЕР_1 від 20.09.2004 року.

Відповідно до ст. 13 Закону України
“Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, щорічно до 5
травня інвалідам війни 1 групи, щорічна разова грошова допомога виплачується в
розмірі десяти мінімальних пенсій за віком.

Як свідчить довідка Житомирського
обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, померлий
ОСОБА_2 отримав разову грошову допомогу до 5 травня у 2005 році - 400 грн., у 2006 році - 400 грн., у 2007 році -450 грн.,
тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами України “Про Державний
бюджет України на 2005 рік”, “Про Державний бюджет України на 2006 рік”, “Про
Державний бюджет України на 2007 рік”.

Статтею 22 Конституції України
встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів
не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 2 Закону України
“Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, права та пільги
для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством
України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх
рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної влади і органів
місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни,
передбачені цим законом, є недійсними.

Таким чином суд вважає, що померлий
ОСОБА_2 мав право на отримання разової грошової допомоги в розмірі, визначеному
ст.13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”, а дії Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації щодо виплати їй зазначеної грошової допомоги у
розмірі меншому, ніж це визначено Законом України “Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту” є неправомірними.

Згідно копії свідоцтва про смерть, ОСОБА_2
помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

Відповідно до 17-1 Закону України
“Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, сума разової
грошової допомоги, що належала особі згідно з цим Законом і залишилася не
одержаною у зв'язку з її смертю, не включається до складу спадщини і
виплачується батькам, чоловіку (дружині), дітям особи, якій передбачена виплата
разової грошової допомоги, або родичам, що проживали разом з нею.

Як видно з копій свідоцтва про
одруження та паспорта, позивач - ОСОБА_1 була дружиною померлого інваліда війни
1 групи ОСОБА_2 та проживала разом з ним.

За таких обставин, суд вважає, що
позивач ОСОБА_1 має право на отримання різниці недоотриманої суми разової
грошової допомоги, що належала її померлому чоловіку ОСОБА_2 і залишилася не одержаною
у зв'язку з його смертю.

Відповідно до ст.17-1 Закону України
“Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” щорічну виплату
разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи
праці та соціального захисту населення, а тому суд вважає, що недовиплачену
разову грошову допомогу слід стягнути з Головного управління праці і
соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації.

Стягненню підлягає допомога за 2007
рік, оскільки початок перебігу строку звернення до суду про стягнення
заборгованості по зазначених виплатах починається з 30 вересня відповідного
року, в якому здійснюється виплата допомоги ( ч.4 ст.17-1 Закону України “Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”).

З врахуванням отриманої ОСОБА_2
разової грошової допомоги за 2007
рік, суд вважає необхідним стягнути на
користь позивача недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в
розмірі 3650,60 грн. (410,06 грн. х 10 - 450 грн.).

Керуючись ст. 22 Конституції України,
ст.ст. 2,13,17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту”, ст.ст. 158-163, 167, 254 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Головного управління праці і
соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації
щодо виплати ОСОБА_2 щорічної разової грошової допомоги у розмірі меншому, ніж
це визначено Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”.

Стягнути з Головного управління праці і соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на користь
ОСОБА_1 заборгованість по виплаті
разової грошової допомоги за 2007 рік в розмірі 3650,60 грн.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: С.В.
Черноліхов