Справа № 2-а-662/07
Суддя: Карапута Л.В.
Дата ухвалення: 2007-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-662/07
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2007 року м. Чернігі
в
Деснянський районний суд м
іста Чернігова у складі: голо
вуючої - судді Карапута Л.В., пр
и секретарі - Антоненко Л-А., з у
частю позивача, представника
відповідача,
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в приміще
нні суду адміністративну спр
аву за позовом ОСОБА_1 до
Головного Управління Пенс
ійного фонду України в Черні
гівській області про визнанн
я дій неправомірними та зобо
в'язати провести перерахунок
пенсії,

встановив:

У жовтні 2007 року позивач . зв
ернувся до суду з адміністра
тивним позовом до Головног
о Управління Пенсійного Фо
нду України в Чернігівській
області про визнання дій пос
адових осіб Головного Уп
равління Пенсійного фонду Ук
раїни в Чернігівській област
і щодо відмови в перерахунку
пенсії з урахуванням підвищ
ення грошового забезпечення
військовослужбовцям незако
нними та зобов'язати провест
и перерахунок призначеної пе
нсії з 01.04.2007 року.
В обґрунтування позову заз
начив, що є військовим пенсіо
нером і згідно Постанови Каб
інету Міністрів України від
28.03.2007р. «Про деякі питання грошо
вого забезпечення військово
службовців, осіб начальницьк
ого і рядового складу у 2007р.» йо
му відповідач повинен зробит
и перерахунок пенсії та спла
тити заборгованість з урахув
анням - 65 % премії, в зв'язку з чим
розмір пенсії після проведе
ння перерахунку складатиме 2
797 грн. 99 коп..
В судовому засіданні позив
ач позов підтримав, просив йо
го задовольнити, та пояснив, щ
о до відповідача не звертавс
я з вимогою щодо проведенням
перерахунку.
Представник відповідача
Головного Управління Пенс
ійного Фонду України в Черні
гівській області в судовому
засіданні позовні вимоги не
визнав, просив в задоволенні
позову відмовити, посилаючи
сь на те, що пенсія позивачеві
призначена відповідно до ви
мог чинного законодавства, а
також те, що пенсії обчислюєт
ься з суми грошового забезпе
чення, які виплачуються війс
ьковослужбовцям на день звіл
ьнення із служби і відповідн
о до Ухвали Пленуму Верховно
го Суду України № 4 від 15.04.2005 р, де
було роз'яснено, що

відповідно до ст. 63 Закону №2
2б2-Х11 та п. 8 постанови КМУ від 17.07.
1992 р. №393, законодавством з питан
ь пенсійного забезпечення, я
ке діяло до 01.01.2005 р. не була перед
бачена можливість перерахун
ку раніше призначених пенсій
, та Закон №1769-1 У, який набуває чи
нності з 01.01.2005 р. не має зворотно
ї сили. Також з 01.01.2006 р. набуває чи
нності Закон №2255-1 У, яким перед
бачено зміну редакції ч.3 ст. 63 З
акону №2262-ХП і запроваджено но
вий порядок перерахунку рані
ше призначених пенсій, та вст
ановлено, що всі призначені в
ідповідно до закону №2262-Х11 пенс
ії підлягають перерахунку у
зв'язку зі зміною розміру хоч
а б одного з видів грошового з
абезпечення або у зв'язку з вв
еденням нових щомісячних дод
аткових видів грошового забе
зпечення і премій у розмірах
, встановлених законодавство
м, та перерахунок пенсій здій
снюється на момент виникненн
я права на такий перерахунок
і проводиться у строки, встан
овлені у ч.2 ст. 51 Закону №2262-Х11. Кр
ім цього, змін у законодавчі а
кти щодо збільшення гранични
х розмірів премій не відбува
лося, тому граничні розміри п
ремій встановлені наказом Мі
ністра оборони України від 14.0
4.2007р. за №175, не можуть бути підст
авою для проведення перераху
нку раніше призначених пенсі
й, оскільки даний наказ не є за
конодавчим актом.
Заслухавши пояснення стор
ін, дослідивши письмові мате
ріали справи, суд приходить д
о наступного висновку.
Як встановлено у судовому з
асіданні, позивач є військов
им пенсіонером. Відповідно д
о ст. 10 Закону України "Про пенс
ійне забезпечення військово
службовців, осіб начальницьк
ого і рядового складу внутрі
шніх справ та деяких інших ос
іб, який визначає умови та пор
ядок пенсійного забезпеченн
я військовослужбовців Зброй
них сил України, пенсійне заб
езпечення військовослужбов
ців, які мають право на пенсію
, здійснюються відповідними
відомствами в порядку; що виз
начається Кабінетом Міністр
ів України.
Відповідно до ст. 43 вищевказ
аного Закону пенсії особам о
фіцерського складу, прапорщи
кам і мічманам, військовослу
жбовцям надстрокової служби
та військової служби за конт
рактом, особам, які мають прав
о на пенсію за цим Законом та ч
ленам їх сімей обчислюються
з розміру грошового забезпеч
ення за останньою штатною по
садою перед звільненням. При
цьому для обчислення їм пенс
ії враховуються відповідні о
клади за посадою, військовим
(спеціальним) званням, процен
тну надбавку за вислугу рокі
в, надбавку за вчене звання і в
чену ступінь, кваліфікацію і
умови служби у порядку і розм
ірах, що визначаються Кабіне
том Міністрів України.
Пенсії обчислюються з суми
грошового забезпечення, які
виплачуються військовослуж
бовцям на день звільнення із
служби і відповідно до Ухвал
и Пленуму Верховного Суду Ук
раїни № 4 від 05.04.2005 р. де було роз'я
снено, що відповідно до ст. 63 За
кону №22б2-Х11 та п. 8 постанови КМУ
від 17.07.1992 р. №393, законодавством з
питань пенсійного забезпече
ння, яке діяло до 01.01.2005р. не була п
ередбачена можливість перер
ахунку раніше призначеним пе
нсій, та Закон №1769-1У, який набув
ає чинності з 01.01.2005 р. не має звор
отної сили. Також з 01.01.2006 р. набув
ає чинності Закон №2255-ІУ, яким п
ередбачено зміну редакції ч.
3 ст. 63 Закону -№2262-Х 11 і запровадже
но новий порядок перерахунку
раніше призначених пенсій, т
а встановлено, що всі признач
ені відповідно до закону №2262-Х
11 пенсії підлягають перераху
нку у зв'язку зі зміною розмір
у хоча б одного з видів грошов
ого забезпечення або у

зв'язку з веденням нових щом
ісячних додаткових видів гро
шового забезпечення і премій
у розмірах, встановлених зак
онодавством, та перерахунок
пенсій здійснюється на момен
т виникнення права на такий п
ерерахунок і проводиться у с
троки, встановлені у ч.2 ст. 51 За
кону Ж2262-Х51.
Постановою КМУ від 28.03.2007р. за №
594 «Деякі питання грошового з
абезпечення військовослужб
овців, осіб рядового і началь
ницького складу у 2007р.» «Мініс
терству Оборони України, інш
им силовим міністерствам і в
ідомствам України дозволено
здійснювати у поточному роц
і, починаючи з 01 квітня премію
вання військовослужбовців, о
сіб рядового і начальницьког
о складу понад встановлений
законодавством розмір у межа
х випадків, передбачених для
грошового забезпечення у 2007р
.
Крім цього, змін у законодав
чі акти щодо збільшення гран
ичних розмірів премій не від
бувалося, тому граничні розм
іри премій встановлені наказ
ом Міністра Оборони України
від 14.04.2007р. за №175 на який посилає
ться позивач, не можуть бути п
ідставою для проведення пере
рахунку раніше призначених п
енсій, оскільки даний наказ н
е є законодавчим актом та ще й
носить тимчасовий характер.

Подання та оформлення доку
ментів для призначення пенсі
й регулюються Порядком подан
ня та оформлення документів
для призначення пенсій відпо
відно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової слу
жби та деяких інших осіб», зат
вердженим Постановою правлі
ння Пенсійного фонду України
від 30.01.2007р. та зареєстрованим у
Міністерстві юстиції 15.02.2007р. за
№135/13402.
Відповідно до п.23 вказаної п
останови про виникнення підс
тав для проведення перерахун
ку пенсій згідно зі ст. 63 Закон
у України міністерства та ін
ші органи зобов'язані у 5-ти де
нний строк після прийняття в
ідповідного нормативно-прав
ового акту повідомити про те
орган, що призначає пенсії, а
саме Головне Управління Пенс
ійного фонду України в Черні
гівській області, що в даному
випадку зроблено не було.
Разом з тим, позивач не запе
речував, що не звертався до ві
дповідача з вимогою проведен
ня перерахунку та не отримув
ав відмови в перерахунку пен
сії, тому суд приходить до вис
новку про відсутність підста
в визнання дії посадових осі
б Головного управління П
енсійного фонду України в Че
рнігівській області щодо від
мови в перерахунку пенсії не
законними.
Таким чином, суд приходить д
о висновку, що позов заявлено
безпідставно та Управління
Пенсійного фонду України в Ч
ернігівській області діяло в
ідповідно до Конституції Укр
аїни та чинних на сьогоднішн
ій день нормативно-правових
актів, а тому в задоволенні по
зову слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 2, 7, 17 - 20, 158 - 163, 186 КА
С України, Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової слу
жби та деяких інших осіб", суд
-

постановив:

В задоволенні позову ОСО
БА_1 до Головного Управл
іння Пенсійного Фонду Україн
и в Чернігівській області пр
о визнання дій неправомірним
и та зобов'язати провести пер
ерахунок пенсії відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 судов
ий збір на користь держави в р
озмірі 3 грн. 40 коп.
Заява про апеляційне оскар
ження та апеляційна скарга п
одаються до Київського апеля
ційного адміністративного с
уду через суд першої інстанц
ії. Заява про апеляційне оска
рження подається протягом 10 д
нів з дня проголошення поста
нови. Апеляційна скарга на по
станову суду подається протя
гом 20 днів після подання заяви
про апеляційне оскарження.