Справа № 2-а-323/2008
Суддя: Демчик Р.В.
Дата ухвалення: 2008-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2- а- 323/2008 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2008 року Смілянський
міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого
- судді Демчика Р.В.

при
секретарі Воропай О.В.

розглянувши
у відкритому судовому засідання в залі суду в м. Сміла справу за адміністративними позовами позовами
ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в Смілянському районі про визнання незаконною
бездіяльності Управління Пенсійного фонду та стягнення невиплаченої надбавки до
пенсії як «Дитині війни», -

встановив:

ОСОБА_1.,
ОСОБА_2 звернулися в суд з адміністративним позовами до Управління Пенсійного
фонду України в Смілянському районі в якому просять визнати незаконною
бездіяльність відповідача щодо не призначення та не виплати їм протягом 2007
року надбавки до пенсії як дитині війни,
стягнути з відповідача на їх користь
надбавку до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком в розмірі
702 грн. 82 коп. за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, так як
вони мають статус дітей війни і відповідно до ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» мають право на надбавку до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

В
судовому засіданні позивачі свої вимоги підтримали.

Представник
відповідача позовні вимоги не визнала, посилаючись на те, що відповідно до ст.6
Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивачі вправі отримувати
підвищену пенсію, але фінансування витрат на виплату надбавки до пенсії дітям
війни здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, та Законом України
«Про соціальний захист дітей війни» не передбачено які органи повинні
виплачувати підвищенні пенсії, яким чином та в якому порядку обраховувати
вказаний розмір.

Дослідивши
матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення виходячи з
наступного.

З
пенсійних посвідчень вбачається, що ОСОБА_1. та ОСОБА_2 мають статус «дитини
війни».

Відповідно
до ст. 6 Закону України «Про соціальний
статус дітей війни» позивачі у 2007
році мають право на підвищення щомісячного розміру пенсії на 30% мінімальної
пенсії за віком. Відповідно до ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» у 2007 році
мінімальний розмір пенсії, що дорівнює прожитковому мінімуму для непрацездатних
осіб, становить: з 01.01.2007 року по 30.03.2007 року - 380 грн., відповідно з 1.04.2007 року по 30.09. 2007 року - 410,06
грн., з 1.10.2007 року по 31.12.2007 року - 415,11 грн.

Пунктом
12 ст. 71, ст.111 Закону України « Про державний бюджет України на 2007 рік»
зупинено дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» щодо
підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.

Однак,
рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року визнано
неконституційними положення ст. 71, ст.111 Закону України « Про державний
бюджет України на 2007 рік».

Конституційний
Суд України дійшов висновку, що зупинення Законом про державний бюджет дії
інших законів щодо надання пільг, компенсацій і гарантій, внесення змін до
інших законів України. встановлення іншого (додаткового) правового регулювання
відносин, ніж передбачено законами України, не відповідає Конституції України.
Відповідно до ст. 22 Конституції України, конституційні права та свободи
гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або
внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.

Рішення
Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів
загальної юрисдикції при розгляді цивільних позовів у зв'язку з
правовідносинами, які виникли внаслідок
дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними, є
обов'язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути
оскаржене. Положення ст.ст. 71,111 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік»
визнанні неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним
Судом цього рішення.

Провівши
розрахунки, суд знаходить, що розмір щомісячної надбавки до пенсії дітям війни що становить 30%
мінімальної пенсії за віком, з 9.02.2007 року по 30.09.2007 року становить 332
грн. 92 коп. ( 410 грн. 06 коп. : 100х 30 = 121 грн. 80 коп. х 2 місяці + 89 грн. 32 коп. за липень = 332 грн. 92
коп.) та з 1.10.2007 року по 31.12.2007
року - 369 грн. 90 коп. (415грн. 11 коп. : 100 х 30 = 123 грн. 30 коп. х 3 =
369 грн. 90 коп. ), а всього за період з 9.07.2007 року по 31.12.2007 року -
702 грн. 82 коп.

Таким
чином, кожній з позивачок не виплачено у
2007 році по 702 гр. 82 коп. коштів пенсії, передбачених ст.6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» за період з 9.07.2007 року по 31.12.2007
року.

Відповідно
до положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента
України від 1 березня 2001 року № 121/2001 Пенсійний фонд України є центральним
органом виконавчої влади. Основним завданням Пенсійного фонду України є
забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного
забезпечення, повного ї своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та
інших соціальних виплат, що здійснюються з коштів Пенсійного фонду України.
Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження через створенні в
установленому порядку його територіальні управління.

Оскільки
відповідач є державною установою, отримує лише цільове фінансування з
державного бюджету, самостійних коштів не має, тому витрати по справі у вигляді
3 грн. 40 коп. судового збору, суд вважає необхідним віднести на рахунок
держави.

На
підставі наведеного та ст. 22 Конституції України, ст. 6 ЗУ „Про соціальний
захист дітей війни”, керуючись рішенням
Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 та ст.ст. 9, 11,
159, 161, 163 КАС України, суд, -

постановив:

Позов
задоволити.

Визнати
незаконною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Смілянському
районі щодо нарахування та виплати надбавки до пенсії ОСОБА_1,ОСОБА_2 не в
повному розмірі.

Стягнути
з Управління Пенсійного фонду України в Смілянському районі на користь ОСОБА_1, ОСОБА_2 невиплачену
їм надбавку до пенсії за віком в період 3 9.07.2007 року по 31.12.2007 року в
розмірі 702 грн. 82 коп. кожній.

Судовий збір у розмірі 3 грн. 40 коп.
віднести за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного адміністративного суду через Смілянський міськрайсуд
шляхом подачі в 10 денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне
оскарження та поданням протягом 20 днів після подання такої заяви - апеляційної
скарги. Апеляційна скарга може бути подана і в 10 денний строк з дня
проголошення постанови без попереднього подання заяви про її оскарження.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку на її оскарження, а в разі її оскарження - після розгляду
справи апеляційним судом, якщо вона не буде скасована.

Головуючий :