Справа № 2-а-18/08
Суддя: Глянь С.І.
Дата ухвалення: 2008-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№2-а-18/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11
серпня 2008року смт
Чернігівка

Чернігівський
районний суд Запорізької області в складі головуючого судді Глянь С.І., при
секретарі Півовар Л.І. розглянувши в судовому засіданні адміністративний позов
ОСОБА_1 до Чернігівської Районної державної адміністрації про зобов'язання
затвердження проекту відведення земельної ділянки та укладення договору оренди
земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

До
Чернігівського районного суду звернувся ОСОБА_1. інтереси якого представляє
ОСОБА_2 з вищезазначеним позовом.

У позові
зазначає, що в жовтні 2007року подав до Чернігівської РДА подав заяву про
відведення в оренду 21га з земель державної власності на території
Панфіловської сільської Ради для ведення товарного сільськогосподарського
виробництва, строком на 5років.

Розпорядженням
голови Чернігівської РДА №358 від 17.10.07року надано дозвіл на виготовлення
проекту відведення земельної ділянки. Пунктом №2 даного розпорядження його
зобов'язано в місячний термін укласти з землевпорядною організацією договір на
виготовлення проекту землеустрою, а також він уклав з Чернігівською РДА
попередній договір, відповідного до якого сплачувалася орендна плата.

Свої зобов'язання щодо виготовлення проекту
та сплати орендної плати ОСОБА_1. виконав.

В липні
2008року звернувся до Чернігівської РДА з письмовою заявою з приводу
затвердження проекту землеустрою, але 11.07.2008року йому було надано відповідь
на заяву про відмову у затвердженні проекту.

Відмову
Чернігівська РДА мотивувала тим, що відповідно до вимог ст.124 Земельного
кодексу України, ЗУ «Про державний бюджет України на 2008рік та про внесення
змін до деяких законодавчих актів України», передбачено набуття права оренди
земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності,
виключно на аукціонах. І в зв'язку з викладеним РДА на даний момент не може
прийняти розпорядження про затвердження проекту землеустрою.

Просить
зобов'язати Чернігівську РДА затвердити проект землеустрою та зобов'язати
укласти договір оренди.

В
судовому засіданні представник позивача адвокат ОСОБА_2 на позовних вимогах
наполягав.

Представник
Чернігівської РДА ОСОБА_3 яка виступала по дорученню, позовні вимоги визнала
частково, пояснила що згідно законодавства Чернігівська РДА не може прийняти
розпорядження про затвердження проекту землеустрою, а в зв'язку з цим і укласти
договір оренди.

Дослідивши
матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд вважає, що позовні вимоги
підлягають задоволенню.

Згідно
ст.11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах
здійснюються на засадах змагальності сторін та свобод в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Судом
встановлено, що згідно заяви позивача ОСОБА_1, йому розпорядженням голови
Чернігівської РДА №358 від 17.10.07р. надано дозвіл на розробку проекту
землеустрою на відведення земельної ділянки в оренду для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва, строком на 5років.

Даним
розпорядженням позивача також зобов'язано укласти договір з землевпорядною
організацією на виготовлення проекту землеустрою, позивачем зобов'язання
виконано, про що свідчить копія договору №208 на виконання землевпорядних робіт
(л.с.9).

Також на
виконання даного розпорядження позивачем укладено попередній договір оренди
(л.с.15-19), відповідно якого сплачувалась орендна плата, копії квитанції
(л.с.10).

В липні 2008року звернувся до Чернігівської
РДА з письмовою заявою з приводу затвердження проекту землеустрою, але
11.07.2008року йому було надано відповідь на заяву про відмову у затвердженні
проекту.

Відмову
Чернігівська РДА мотивувала тим, що відповідно до вимог ст.124 Земельного
кодексу України, ЗУ «Про державний бюджет України на 2008рік та про внесення
змін до деяких законодавчих актів України», передбачено набуття права оренди
земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності,
виключно на аукціонах. І в зв'язку з викладеним РДА на даний момент не може
прийняти розпорядження про затвердження проекту землеустрою (л.с.8).

Згідно
ст.3 Земельного кодексу України, земельні відносини регулюються Конституцією
України, Земельним кодексом України, а також прийнятими до них
нормативно-правовими актами.

Відповідно
ст.58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають
зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують
відповідальність особи.

Як
вбачається з матеріалів справи правовідносини між сторонами виникли в жовтні
2007року.

Згідно
ст.5 ЦК України, акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли
з дня набрання ними чинності; акт цивільного законодавства не має зворотної дії
в часі; якщо цивільні правовідносини виникли раніше і регулюються актом
цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного
законодавства застосовується до прав та обов'язків, що виникли з моменту
набрання ним чинності.

Відповідно
до ч.1 ст.8 Конституції України, в Україні визнається і дії принцип
верховенства права.

Керуючись
ст.ст. 8, 58 Конституції України, ст.5 ЦК України, ст.3 Земельного кодексу
України, ст.ст. 70, 72, 73, 104, 121, 151, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України,
суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний
позов ОСОБА_1 до Чернігівської Районної державної адміністрації про
зобов'язання затвердження проекту відведення земельної ділянки та укладення
договору оренди земельної ділянки - задовольнити.

Зобов'язати
Чернігівську районну адміністрацію затвердити проект землеустрою щодо
відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_1 для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва із земель державної власності Панфіловської
сільської Ради Чернігівського району площею 20,1191га ріллі в контурі 231,
строком на 5років, відповідно розпорядження голови Чернігівської РДА №358 від
17.10.07року.

Зобов'язати
Чернігівську районну державну адміністрацію укласти договір з ОСОБА_1 договір
оренди земельної ділянки площею 20,1191га наданої на підставі розпорядження
голови Чернігівської РДА №358 від 17.10.2007року.

Постанова
може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом подачі протягом 10 днів з дня її
проголошення, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом
20 днів апеляційної скарги або в порядку ст.187 КАС України.

Суддя
Глянь С.І.