Справа № 2а-358/2007
Суддя: Аршук Т.М.
Дата ухвалення: 2007-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 а- 358 /2007 ПОСТАНО
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
4 жовтня 2007 року місце
вий Конотопський міськрайон
ний суд Сумської області
в складі: головуючого су
суддів
Громової Л.В „Разумової І.Є.
при секретарі
розглянувши у відкрито
му судовому засіданні в залі
суду в м. Конотопі справу за п
озовом ОСОБА_1 до Конотопс
ького міського управління пр
аці та соціального захисту н
аселення Конотопської міськ
ої ради, Міністерства праці т
а соціальної політики Україн
и, Державного казначейства У
країни, Міністерства фінансі
в України, 3-я особа на стороні
відповідача, яка не заявляє с
амостійних вимог на предмет
спору: Конотопське управлінн
я Державного казначейства Ук
раїни в Сумській області про
стягнення недоплаченої одно
разової щорічної грошової до
помоги як учаснику бойових д
ій в розмірі 1770 грн.,-
вернувся до суду з вищевказа
ним позовом, та прохає суд стя
гнути з відповідача - Конотоп
ського міського управління п
раці та соціального захисту
населення Конотопської місь
кої ради на його користь суму
недоплаченої у 2007 році однора
зової щорічної грошової допо
моги як учаснику бойових дій
у розмірі 1770 грн., та зобов»яза
ти Міністерство праці та соц
іальної політики України, Де
ржавне казначейства України
, Міністерство фінансів Укра
їни перерахувати кошти на вк
азані виплати, мотивуючи сво
ї вимоги тим, що він є учаснико
м бойових дій, що підтверджує
ться посвідченням серії АБ №
368295 від 20.03.1996 року. Відповідно до
ст. 12 Закону України „Про стат
ус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту" щорі
чно до 5 травня учасникам бойо
вих дій виплачується разова
грошова допомога у розмірі п
'яти мінімальних пенсій за ві
ком. Мінімальна пенсія за вік
ом у 2007 році складала 410 грн. Факт
ично йому виплачено у 2007 році -2
80 грн., сума недоплаченої йому
грошової допомоги становить
В судовому засідання
позивач свої позовні вимоги
підтримує в повному обсязі.
Представник відповід
ача Конотопського міського у
правління праці та соціально
го захисту населення ,за дові
реністю Денисенко О.М., проти п
озову заперечує та пояснила,
що рішенням Конституційного
Суду України від 09 липня 2007 рок
у № 1-29/2007 визнано неконституцій
ними положення Закону Україн
и „Про Державний бюджет Укра
їни на 2007 рік, щодо обмеження со
ціальних виплат учасникам бо
йових дій та учасникам війни
. Однак коштів на здійснення в
казаних виплат Конотопське м
іське управління праці та со
ціального захисту населення
Відповідачі: Міністер
ство праці та соціальної пол
ітики України , Державне казн
ачейство України в судове за
сідання не з"явився, про день ,
час і місце розгляду справи н
алежним чином повідомлені, з
аяв про відкладення розгляду
справи не надходило..
Відповідач Міністерств
о фінансів України в судове з
асідання не з»явився, надав з
аяву про розгляд справи без у
часті його представника, про
ти позовних вимог заперечує,
посилаючись на те, що виплата
грошової допомоги для учасн
иків бойових дій , потребує фі
нансування за рахунок коштів
Державного бюджету України.
Головним розпорядником кошт
ів для виплати разової допом
оги, передбаченої Законом Ук
раїни „Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціально
го захисту» є Міністерство п
раці та соціальної політики
України. Враховуючи те, що ст.2
9 Закону України « Про Державн
ий бюджет України на 2007 рік « вс
тановлені абсолютні розміри
виплат учасникам бойових ді
й , передбачених Законом Укра
їни „Про статус ветеранів ві
йни, гарантії їх соціального
захисту» і позивач отримав з
азначені виплати прохають в
задоволенні позовних вимог в
Третя особа: Конотопсь
ке управління Державного каз
начейства ГУДКУ у Сумській о
бласті надала суду заяву про
розгляд справи без участі її
представника, при вирішенні
спору покладається на розсу
д суду. Суд, вислухавши поясне
ння сторін, дослідивши матер
іали справи, вважає, що позов п
ідлягає задоволенню.
В судовому засіданн
і встановлено, що ОСОБА_1 є
учасником бойових дій та має
право на пільги, встановлені
законодавством України для
ветеранів війни - учасників б
ойових дій ( а.с. 2).
Відповідно до ч. 5 ст. 12 За
кону України „Про статус вет
еранів війни, гарантії їх соц
іального захисту" щорічно до
5 травня учасникам бойових ді
й виплачується разова грошов
а допомога у розмірі п'яти мін
імальних пенсій за віком.
Згідно ст. 17-1 Закону України
„Про статус ветеранів війни
, гарантії їх соціального зах
исту" щорічну виплату разово
ї грошової допомоги до 5 травн
я в розмірах, передбачених ст
аттями 12-16 цього Закону, здійсн
юють органи праці та соціаль
ного захисту населення через
відділення зв'язку або через
Відповідно до п. З Полож
ення про Міністерство праці
та соціальної політики Украї
ни, затвердженого Указом Пре
зидента України від 30.08.00 № 1035/2000 та
постановою КМУ від 02.11.06 № 1543 Мінп
раці України забезпечує реал
ізацію прав громадян на соці
альний захист через систему
підпорядкованих йому органі
Статтею 29 Закону Україн
и „Про Державний бюджет на 2007 р
ік" передбачена у 2007 році випла
та щорічної разової допомоги
відповідно до Закону Україн
и "Про статус ветеранів війни
, гарантії їх соціального зах
исту" учасникам бойових дій в
З довідки Конотопського м
іського управління праці та
соціального захисту населен
ня вбачається що ОСОБА_1 16 к
вітня 2007 року була перерахова
на виплата 280 грн. (а.с. 11).
Дану обставину підтве
рджують також і сторони.
Відповідно ст. 2 Закону
України «Про статус ветеран
ів війни, гарантії їх соціаль
ного захисту" права та пільги
для ветеранів війни і членів
їх сімей, встановлені раніше
законодавством України і за
конодавством колишнього Сою
зу РСР, не можуть бути скасова
ні без їх рівноцінної заміни
. Нормативні акти органів дер
жавної влади і органів місце
вого самоврядування, які обм
ежують права і пільги ветера
нів війни, передбачені цим За
коном, є недійсними.
Згідно ч. 2 ст. 19, ч. З ст. 22 Конст
итуції України, норми якої є н
ормами прямої дії, органи дер
жавної влади та органи місце
вого самоврядування, їх поса
дові особи зобов'язані діяти
лише на підставі, в межах та у
спосіб, що передбачені Конст
итуцією та Законами України.
При прийнятті нових законів
або внесенні змін до чинних з
аконів не допускається звуже
ння змісту та обсягу існуючи
Крім того, рішенням Кон
ституційного Суду України у
справі за конституційним под
анням 46 народних депутатів Ук
раїни щодо відповідності Кон
ституції України (конституці
йності) положень статей 29,36, час
тини другої ст.62, частини перш
ої статті 66, пунктів 7,9,12,13,14,23,29,30,39,41,43,44
,45,46 ст.71, ст.ст. 98,103,111 Закону України
"Про Державний бюджет Україн
и на 2007 рік" справа N 1-29/2007 від 9 липн
я 2007 року визнано такими, що не
відповідають Конституції Ук
раїни (є неконституційними), п
оложення , ( що визначали соціа
льні права та гарантії окрем
их верств населення ) , зокрема
, статті 29, 36, частина друга ст.62, ч
астина перша статті 66, пункти
7,9,12,13,14,23,29,30,39,41,43,44,45,46 ст.71, ст.ст. 98,103,111 Закон
у України « Про Державний бюд
жет України на 2007 рік « та таким
и , що втратили чинність з дня
ухвалення Конституційним Су
дом України вказаного рішенн
За таких обставин, відп
овідно до ч. 5 ст. 12 Закону Украї
ни „Про статус ветеранів вій
ни, гарантії їх соціального з
ахисту" позивачу слід було б в
иплатити одноразову допомог
у в розмірі п»яти мінімальни
х пенсій за віком, а не 280 грн., ос
кільки вказаний Закон не пер
едбачає обмеження таких випл
ат , а тому недоплачена сума 1770
грн. підлягає стягненню з Кон
отопського міського управлі
ння праці та соціального зах
исту населення на користь О
Керуючись ст. ст. 8, 19, 22, 4
8, 85, 92 Конституції України, Зако
ном України „Про статус вете
ранів війни, гарантії їх соці
ального захисту « ст.ст. 10, 69-71, 158-161
Позовні вимоги ОСОБА_
Стягнути з Конотопсь
кого міського управління пра
ці та соціального захисту на
селення на користь ОСОБА_1
суму недоплаченої щорічної
грошової допомоги як учасни
ку бойових дій, відповідно до
Закону України "Про статус ве
теранів війни, гарантії їх со
ціального захисту" за 2007 рік в р
озмірі 1770 грн. 00 коп. (одна тисяча
сімсот сімдесят грн. 00 коп.).
рства праці та соціальної по
літики України , Міністерств
о фінансів України, Державне
казначейство України перер
ахувати кошти в розмірі 1770 грн
. 00 коп. на вказану виплату .
Постанова може бути оск
аржена до Харківського апеля
ційного адміністративного с
уду через місцевий Конотопсь
кий міськрайонний суд шляхом
подання заяви про апеляційн
е оскарження протягом 10 днів з
дня проголошення постанови
та апеляційної скарги - протя
гом 20 днів з дня подання заяви
про апеляційне оскарження, а
бо шляхом подання апеляційно
ї скарги протягом 10 днів з дня
проголошення постанови без
попереднього подання заяви п
ро апеляційне оскарження.
Постанова виготовле
на на комп'ютері та має силу ор
игіналу.