Справа № 2-а-5/2008
Суддя: Линник О.С.
Дата ухвалення: 2008-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-5/2008 р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2008 року

м. Тростянець
Тростянецький районний су
д Сумської області у складі: г
оловуючої судді - Линник О.С. ,
при секретарі - Долі Н.В, з учас
тю позивача - ОСОБА_1, пред
ставників відповідача Трост
янецької міської ради - Линни
к Л.В., Савченко А.А.,
розглянувши у відкритому
судовому засіданні адмініст
ративну справу за позовом О
СОБА_1 та в інтересах неповн
олітнього ОСОБА_2, третя о
соба: ОСОБА_3 до Тростянец
ької міської ради про визнан
ня частково незаконним та ча
сткове скасування рішення Тр
остянецької міської ради №383 в
ід 25.12.07р. про надання дозволу на
розробку технічної документ
ації,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Тро
стянецької міської ради з ад
міністративним позовом в сво
їх інтересах та в інтересах н
еповнолітнього сина ОСОБА
_2, третя особа ОСОБА_3, в
якому вказує, що у листопаді
2007 р. вона надала до Тростянець
кої міської ради заяву про на
дання дозволу на виготовленн
я технічної документації для
приватизації земельної діля
нки по АДРЕСА_1. Згідно зак
онодавства України встановл
ена норма безоплатної переда
чі земельних ділянок громадя
нам України, що складає 0, 22 га н
а одну особу. Позивач вказує,
що вона та її неповнолітній с
ин мають право на приватизац
ію 0, 22 га земельної ділянки, од
нак розмір їх земельної діля
нки складає 0, 1108 га, що є у полов
ину меншим. Відповідач частк
ово задовольнив їх заяву на н
адав дозвіл на виготовлення
технічної документації, вид
іливши їй та сину по 1/3 частині
вказаної земельної ділянки,
а решту 1/3 залишив у державній
власності. Позивач вважає це
рішення таким, що порушує пр
ава її та сина на приватизаці
ю всієї земельної ділянки, ро
зташованої під будинком, при
дбаним спільно сім'єю за дого
вором купівлі-продажу на трь
ох осіб.
Позивач у судовому засідан
ні позовні вимоги підтримала
та пояснила, що рішенням Тро
стянецької міської ради їй т
а її неповнолітньому сину О
СОБА_2 було надано дозвіл на
виготовлення технічної доку
ментації для приватизації зе
мельної ділянки по АДРЕСА_1
по 1/3 частині вказаної земел
ьної ділянки, а решту 1/3 залиши
ти у державній власності, так
як третій співвласник - ОСО
БА_3 використав своє право н
а безоплатну приватизацію зе
мельної ділянки у розмірі 0, 199 г
а у м. Лебедині. Однак з таким р
ішенням позивач не може пого
дитись, оскільки вони мають п
раво на приватизацію земельн
ої ділянки розміром 0, 22 га на од
ну особу, а міська рада надал
а дозвіл лише на 0, 1108 га. Вона із
сином бажають отримати всю з
емельну ділянку, розташован
у за адресою по АДРЕСА_1 у с
пільну сумісну власність у р
івних частках.
Представники міськради по
зовні вимоги не визнали та по
казали, що рішення від 25 грудн
я 2007 року Тростянецькою міськ
ою радою було прийнято на під
ставі діючого законодавства
, відповідно до вимог ст. 120 та
121 Земельного Кодексу України
. Так як будинок, який розташо
ваний на неприватизованій зе
мельній ділянці придбаний тр
ьома особами, одна із яких ви
користала своє право на прив
атизацію земельної ділянки п
овністю, то її частка повинна
залишатись у державній влас
ності, а інші співвласники ма
ють право на отримання у влас
ність земельної ділянки проп
орційно до їх часток у будівл
і.

У судовому засіданні вста
новлено, що 30.11.2007 p. позивач та її
син ОСОБА_2 звернулися із
заявою до Тростянецької міс
ької ради про надання дозвол
у на розробку технічної доку
ментації із землеустрою для
передачі у приватну власніст
ь безкоштовно земельної діля
нки для будівництва і обслуг
овування жилого будинку - 1000 м к
в., для ведення особистого се
лянського господарства - 108 м к
в., яка розташована по АДРЕС
А_1, 5 (а.с. 34).
25.12.07 року засіданням 20 сесії 5 с
кликання Тростянецької місь
кої ради прийнято рішення № 383
"Про надання дозволу громадя
нам на розробку технічної до
кументації із землеустрою", я
ким було надано дозвіл на роз
робку технічної документаці
ї із землеустрою щодо склада
ння документів, що посвідчую
ть право приватної власності
на земельну ділянку по АДР
ЕСА_1 для ведення індивідуа
льного житлового будівництв
а у розмірі 1108 м. кв., із них: 1/3 -
ОСОБА_1, 1/3 - ОСОБА_2, 1/3 - держ
авна власність, та для веденн
я особистого селянського гос
подарства у розмірі 1108 м. кв., д
е 1/3 - ОСОБА_1, 1/3 - ОСОБА_2 та
1/3 - державна власність (а.с. 4).
З копії витягу реєстру про р
еєстрацію права власності на
нерухоме майно та договору к
упівлі - продажу від 18.10.05 року вб
ачається, що ОСОБА_2., ОС
ОБА_1 та ОСОБА_3 належить
на праві приватної власност
і житловий будинок про АДРЕ
СА_1 у рівних частинах кожно
му, а саме по 1/3 частці (а.с. 10, 35-38) .

Відповідно до довідки вико
нкому Лебединської міської р
ади ОСОБА_3 на підставі рі
шення виконкому № 99 від 20.03 2002 рок
у передано у власність земел
ьну ділянку для будівництва
і обслуговування житлового б
удинку та ведення особистого
господарства площею 0, 199 га А
ДРЕСА_2 (а.с. 12).
З листа відділу земельних р
есурсів у Тростянецькому рай
оні Сумської області вбачаєт
ься, що при переході права вл
асності на будівлю та споруд
у до кількох осіб право на зем
ельну ділянку визначається п
ропорційно часткам осіб у ва
ртості будівлі та споруди, як
що інше не передбачено у дого
ворі про відчуження будівлі
та споруди. На підставі цього
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 мают
ь право на безоплатну переда
чу земельної ділянки для буд
івництва і обслуговування жи
лого будинку, господарських
будівель і споруд пропорцій
но часткам, зазначеним у дого
ворі купівлі - продажу жилого
будинку від 18.10.05 року (а.с. 13).
Відповідно до ч.4 ст. 120 ЗК Укр
аїни при переході права влас
ності на будівлю та споруду д
о кількох осіб право на земел
ьну ділянку визначається про
порційно часткам осіб у варт
ості будівлі та споруди, якщо
інше не передбачено у догово
рі відчуження будівлі і спор
уди.
Дійсно, ст. 121 ЗК України пер
едбачені норми безоплатної п
ередачі земельних ділянок гр
омадянам.
Судом встановлено, що вимо
ги вказаних статей ЗК Україн
и відповідачем повністю дотр
имані.
Однак встановлено, що під ч
ас прийняття рішення на сесі
ї Тростянецької міської ради
, відповідачем не враховані в
имоги ст. 86 ЗК України, відпов
ідно до якої земельна ділянк
а може знаходитись у спільні
й власності з визначенням ча
стки кожного з учасників спі
льної власності (спільна час
ткова власність) або без визн
ачення часток учасників спіл
ьної власності (спільна сумі
сна власність). Суб'єктами пра
ва спільної власності на зем
лю можуть бути громадяни та ю
ридичні особи.
Підстави виникнення права
спільної часткової власност
і на земельну ділянку передб
ачені ст. 87 ЗК України а підст
ави набуття земельних діляно
к у спільну сумісну власніст
ь зазначені у ст. 89 ЗК України
.
Оскільки позивачам надано
дозвіл на розробку технічно
ї документації на земельну д
ілянку, на якій розташоване б
удинковолодіння, що перебув
ає у спільній власності гром
адян без виділення їх часток
у натурі, відповідно і земел
ьна ділянка співвласниками б
уде приватизована спільно.

Однак, при прийнятті 25 груд
ня 2007 року рішення відповідач
ем не враховано те, що грома
дяни побажали приватизували
земельну ділянку

спільно, а держава не є суб
'єктом права спільної власно
сті на земельну ділянку, відп
овідно до ст. ст. 86, 87, 89 ЗК Укра
їни.
Як передбачено ч. 2 ст. 71 КАС У
країни в адміністративних сп
равах про протиправність ріш
ень, дій чи бездіяльності суб
'єкта владних повноважень об
ов'язок щодо доказування пра
вомірності свого рішення, ді
ї чи бездіяльності покладаєт
ься на відповідача, якщо він
заперечує проти адміністрат
ивного позову.
Одже Тростянецькою місько
ю радою не були надані докази
у підтвердження беззаперечн
ої правомірності прийнятого
рішення.
Таким чином, суд вважає, що
рішення Тростянецької міськ
ої ради № 383 від 25.12.2007 р. в частині н
адання дозволу громадянам на
розробку технічної документ
ації із землеустрою щодо скл
адання документів, що посвід
чують право приватної власно
сті не земельну ділянку для в
едення індивідуального житл
ового будівництва у розмірі
1108 м кв., із них 1/3 -ОСОБА_1, 1/3 -
ОСОБА_2, 1/3 - державна власніс
ть , та для ведення особистого
селянського господарства у
розмірі 1108 м кв, із них 1/3 - ОСОБ
А_1, 1/3 - ОСОБА_2, 1/3 - державна
власність необхідно визнати
незаконним та скасувати.
Судові витрати необхідно з
алишити за позивачем, за його
клопотанням.
Керуючись ст. ст. 7, 11, 71, 160, 161,
163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 та в інтер
есах неповнолітнього ОСОБ
А_2, третя особа ОСОБА_3 д
о Тростянецької міської ради
про визнання частково незак
онним та часткове скасування
рішення Тростянецької міськ
ої ради №383 від 25.12.07р. про надання
дозволу на розробку технічн
ої документації, задовольни
ти.
Рішення Тростянецької міс
ької ради № 383 від 25.12.2007 р. в частин
і надання дозволу громадянам
на розробку технічної докум
ентації із землеустрою щодо
складання документів, що пос
відчують право приватної вла
сності не земельну ділянку д
ля ведення індивідуального ж
итлового будівництва у розмі
рі 1108 м кв., із них 1/3 - ОСОБА_1,
1/3 -ОСОБА_2, 1/3 - державна влас
ність, та для ведення особист
ого селянського господарств
а у розмірі 1108 м кв, із них 1/3 - О
СОБА_1, 1/3 - ОСОБА_2, 1/3 - держа
вна власність визнати незако
нним та скасувати.

постанова може бути оскар
жена в апеляційному порядку
до Харківського апеляційног
о адміністративного суду чер
ез Тростянецький районний су
д шляхом подачі заяви про апе
ляційне оскарження в 10-денний
строк з дня проголошення пос
танови і поданням після цьог
о протягом 20 днів апеляційної
скарги, або без попереднього
подання заяви про апеляційн
е оскарження, якщо скарга под
ається у 10-денний строк з дня п
роголошення постанови.