Справа № 2-а-312008
Суддя: Галич Ю.М.
Дата ухвалення: 2008-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-31,
УХВАЛА

23 січня 2008 року смт. Ставище

Суддя Ставищенського районного суду Київської області
Галич Ю. М., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу земельних
ресурсів Ставищенського району про
зобов'язання виділити земельну ділянку в натурі та видати державний акт
на земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

До суду з вказаним позовом звернувся ОСОБА_1., в якому просить суд
зобов'язати Відділ земельних ресурсів Ставищенського району Київської області
виділити йому земельну ділянку в натурі (на місцевості) та видати державний акт
на право власності цієї ділянки; відшкодувати Відділом земельних ресурсів
Ставищенського району Київської області йому матеріальну шкоду в сумі 30 000
грн. (тридцять тисяч грн.), та моральну шкоду в сумі 25 000 грн. (двадцять
п'ять тисяч грн.) нанесеної через бездіяльність керівництва Відділу земельних
ресурсів Ставищенського району Київської області.

У позовній заяві він посилається на те, що він звернувся до Ставищенської
районної державної адміністрація Київської області з заявою про виділення йому
земельної ділянки частки (пай) в натурі (на місцевості) розміром 3,9 га.

У свою чергу Ставищенська районна державна адміністрація Київської області
видає розпорядження № 403 від 14 червня 2004 року про виділення земельної
ділянки в натурі (на місцевості) власнику земельної частки (пай).

Відділ земельних ресурсів Ставищенського району Київської області до цього
часу не вирішив питання про виділення йому земельної ділянки в натурі (на
місцевості).

Згідно з ст. 25 п. 5 Земельного Кодекс України приватизація земель
державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та
організацій, кожен працівник цього підприємства, установи, організацій, а також
пенсіонери з їх числа мають гарантоване право одержати свою земельну частку
(пай), виділену в натурі (на місцевості). Згідно з ст. 118 п. 2 цього ж Кодексу
рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо
приватизації земельної ділянки приймається в місячний термін на підставі
технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

Згідно ст. 126 цього ж Кодексу право власності на земельну ділянку і право
постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом.

Він звернувся до прокуратури Ставищенського району, про те, що
розпорядження Ставищанської районної державної адміністрації не виконується, де
отримав відповідь, що його звернення пересилається в відділ земельних ресурсів
для виконання по суті, прокуратура порушує Закон України «про звернення
громадян» ст. 29 нагляд за дотриманням законодавства про звернення громадян.

Указ Президента України «Про додаткові заходи щодо забезпечення реалізації
громадянами Конституційного права на звернення» від 13
серпня 2002 року п. 5 Генеральній прокуратурі України вжити практичних
заходів для посилення нагляду за додержанням законодавства про звернення
громадян, захисту Конституційних прав і свобод громадян, зокрема в судах,
поновлення порушених прав і притягнення до відповідальності осіб, які допустили
ці порушення.

Керівник відділу земельних ресурсів своєю бездіяльністю наніс йому
матеріальну шкоду в сумі 30 000 гривень (тридцять тисяч гривень), оскільки, до
цього часу він не отримав земельної ділянки в натурі (на місцевості) та не
користувався нею. Тим самим порушено ст. 20 Закону України «Про звернення
громадян».

Також нанесена моральна шкода, оскільки на протязі 3-х років він не може
отримати гарантованого державою акт на земельну ділянку і відповідно, не може
використовувати саму ділянку та отримувати прибуток від діяльності на ній. Сума
нанесеної моральної шкоди оцінюється в 25 000 гривень (двадцять п'ять тисяч
гривень).

З позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що спір між
позивачем та відповідачем виник у зв'язку зі створенням перешкод у здійсненні
суб'єктивного права позивача на отримання у власність земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні та видачі державного акта на земельну ділянку. Посилаючись на відсутність у позивача документів,
передбачених статтями 125, 126 ЗК України (2001 р.), які посвідчують його право
користування земельною ділянкою, відповідач відділ земельних ресурсів
Ставищенського району фактично оспорює це право. Тобто, між сторонами існує
спір про право, що в свою чергу виключає розгляд зазначеної справи в порядку
адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, вважаю, що компетенція адміністративних судів,
встановлена ст. 17 КАС України, на цей спір не поширюється, оскільки даний
позов не є адміністративним, тому що вимоги позивача не стосуються захисту його
прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з
боку органів державної влади, він повинен розглядатись в порядку цивільного
судочинства.

Згідно
п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі,
якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Крім того, з цього питання вже було прийняте аналогічне рішення, про що
винесено ухвалу Ставищенського районного суду від 14 січня 2007 року, яка ніким
не оскаржувалась та вступила в законну силу,

тому, згідно п.2 ч.1 ст.109 КАС України, також слід
відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

Керуючись п. 1,2 ч. 1 ст. 109
КАС
України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу земельних ресурсів Ставищенського району про зобов'язання виділити
земельну ділянку в натурі та видати державний акт на земельну ділянку.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного
суду через Ставищенський районний суд Київської області шляхом подачі в
п'ятиденний строк з дня проголошення ухвали заяви про апеляційне оскарження і
подання після цього протягом десяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії
до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про
апеляційне

оскарження.

Суддя
Ю.М.Галич