Справа № 2а-10/07
Суддя: Пономарьов О.П.
Дата ухвалення: 2007-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-10/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11
жовтня 2007 року Мар'їнський
районний суд Донецької області в складі

головуючого
судді ПОНОМАРЬОВА
О.П.

при
секретарі Герасименко ТА.,

з участю
позивачів ОСОБА_1,

представника
позивачів

відповідача ОСОБА_2,

представника
відповідача

розглянувши адміністративну позовну заяву
ОСОБА_1 до

Новоселидівської
сільської ради про часткову відміну
рішення сільської ради від 25.04.2006

року.

ВСТАНОВИВ:

Після
виборів 2002 рокуОСОБА_1, стала
депутатом 4 скликання Новоселидівської сільської ради, а згодом обрана секретарем цієї ради на
постійній основі на строк повноважень ради. 13.04.2005 року до ст. 50
ч 1 Закону України "Про місцеве самоврядування" було внесено зміни
згідно яких виключені слова " на строк повноважень ради". Згідно
результатів виборів 2006 року позивачкаОСОБА_1,
знову обрана депутатом сільської ради. На першій сесії Новоселидівської
сільської ради, яка відбулась 25.04.2006
року були оголошені результати виборів,
було вирішено вважати закінченими повноваження сільського голови
ОСОБА_3, секретаря ради ОСОБА_1, та інші питання.

У
судовому засіданні позивачкаОСОБА_1,
підтримала свої позовні вимоги та просить суд їх задовольнити у повному
обсязі. При цьому суду пояснила наступне. Вона як секретар сільської ради 4
скликання готувала проект рішення сесії Новоселидівської сільської ради 5
скликання. В теперішній час не може сказати точно чи в тій редакції рішення
сесії як вона готувала, чи текст змінено.
Крім того вважає, що рішення про її
звільнення з посади секретаря сільської ради не має, а тому вона повинна бути поновлена на роботі
в якості секретаря зі скасуванням запису в трудовій книжці. Крім того
вважає, що ст. 50
ч 1 Закону України "Про місцеве самоврядування" зі змінами від 21.04.2005
року не передбачає закінчення строку її повноважень як секретаря, так як слова "на строк повноважень
ради" виключені. В зв*язку з незаконним її відстороненням від роботі як
секретаря просить стягнути з сільської ради на її користь 12 000 грн. заробіток
який вона повинна була отримати працюючи на посаді секретаря ради. Крім того їй
завдано незаконним звільненням моральної шкоди,
яку вона оцінила в 6 000 грн. Вважає,
що не законним звільненням з посади їй завдано моральної шкоди, так як місцеві жителі глузували з неї.

Представник
Новоселидівської сільської ради,
сільський голова ОСОБА_2, з позовними вимогами позивачки не погодився та суду надав
слідуючи пояснення. 25 квітня 2006 року відбулася перша сесія V скликання.
На першій сесії депутати IV скликання склали свої повноваження, а новообрані депутати почали свою
роботу.ОСОБА_1, як секретар сільської
ради IV скликання згідно своїх повноважень підготувала проект
рішення першої сесії V скликання. На першій сесії він як новий сільський голова
запропонував на посаду секретаря радиОСОБА_4, яка й була обрана депутатами на
цю посаду. Вважає, що на

першій сесії V скликанняОСОБА_1, склала свої повноваження як депутат IV
скликання і її повноваження як секретаря ради також закінчилися. Тому
просить суд відмовити позивачці у задоволенні її вимог.

Вивчивши
матеріали справи, вислухавши пояснення
позивачки, представника
відповідача, свідків, суд вважає,
що позовні вимоги ОСОБА_1,
задоволенню не підлягають з наступних причин.

Так.
згідно ч. 1 ст. 50 Закону України "Про місцеве
самоврядування" зі змінами від 21.04.2005 року, секретар сільської, селищної,
міської ради обирається за пропозицією

сільського, селищного,
міського голови відповідною радою з числа її депутатів та працює в

раді на
постійній основі. У судовому ж засіданні встановлено, що позивачка Умєрєнкова

Т.М.
, була обрана секретарем ради депутатами
IV скликання та 25.04.2006 року на першій

сесії
Новоселидівської сільської ради V скликання разом
з усіма депутатами IV скликання

склала свої
повноваження як депутат. На цій же першій сесії V скликання
новообраним

сільським
головою ОСОБА_2, депутатам була запропонована згідно до ч 1 ст. 50
Закону

України
"Про місцеве самоврядування" кандидатура на посаду секретаря
радиОСОБА_4, і

депутати
обрали її секретарем.

Згідно
Рекомендацій Комітету з питань державного будівництва та місцевого
самоврядування Верховної Ради України напрацьованими спільно з Головним
управлінням державної служби України повноваження секретаря сільської, селищної,
міської ради закінчуються одночасно із закінченням їх депутатських
повноважень, в день відкриття першої
сесії нового скликання.

У разі
закінчення строку повноважень у трудовій книжці секретаря сільської, селищної,
міської ради робиться запис: " Звільнений у зв*язку із закінченням
строку повноважень, частина 1 ст. 50
Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" із зазначенням
жати звільнення та порядкового номера запису.

У
судовому ж засіданні встановлено, що на
першій сесії V скликання позивачкаОСОБА_1, як депутат IV скликання
склала свої повноваження і з цим її повноваження як секретаря сільської ради
теж скінчилися.

Не може
суд задовольнити і вимоги позивачки в частині зміни запису в трудовій
книжці, так як запис зроблено згідно до
вказаних вище Рекомендацій.

Відмовляючи
позивачці у внесенні змін до рішення першої сесії V скликання
Новоселидівської сільської ради, суд не
має можливості поновити позивачку на посаді секретаря ради, а тому й не може стягнути на її користь
матеріальну та моральну шкоду.

На
підставі Закону України "Про місцеве самоврядування", Закону України "Про службу в органах
місцевого самоврядування", Закону
України "Про статус депутатів місцевих рад", Рекомендацій Комітету з питань державного
будівництва та місцевого самоврядування Верховної ради України, керуючись
ст. ст. 158,
159-163, 171 КАС України , суд-

ПОСТАНОВИВ:

У
задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Новоселидівської сільської ради про
часткову відміну рішення від 25.04.2006 року за № V|l-2, виключивши з нього наступне: " Вважати
закінченими повноваження секретаря ради ОСОБА_1" як безпідставне;
скасувати запис в трудовій книжці ОСОБА_1,
від

25.04.2006 року про " звільнення її,
як секретаря сільради, у зв*язку
з закінченням строку

повноважень", на підставі
рішення відповідача № V/1-2 від 25.04.2006 року,
яке вона

оскаржує; зобов*язання відповідача поновити її повноваження секретаря
Новоселидівської

сільської ради, яких її було
позбавлено на підставі рішення № V/1-2 від
25.04.2006 року; про

стягнення з відповідача у відшкодування заподіяної їй матеріальної
шкоди, яка полягає в не

отриманій нею заробітній платі секретаря сільради за 10 місяців у розмірі
12 000 грн; про

стягнення з відповідача у відшкодування заподіяної їй моральної шкоди, яка полягає у

безпідставному
позбавленні її повноважень секретаря сільради у розмірі 6000 грн. відмовити

у повному обсязі.

Заява
про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня
її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.