Справа № 5/131
Суддя: Кочан В.М.
Дата ухвалення: 2007-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОFКFРFУFЖFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF мFіFсFтFаF КFИFЄFВFАF
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF АF
ІF МF ЕF НF ЕF МF УF КF РF АF ЇF НF ИF
29.11.2007 рF. №F 5/131
ОFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF мFіFсFтFаF КFиFєFвFаF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF - сFуFдFдFіF КFоFчFаFнFаF ВF.МF.,
сFеFкFрFеFтFаFрFяF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF СFтFрFіFхFиF ВF.ІF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF пFоFзFоFвF
ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ПFеFчFеFрFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. КFиFєFвFаF
тFрFеFтFяF оFсFоFбFаF
СFпFіFлFьFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF уF фFоFрFмFіF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF "СFаFмFсFуFнF-КFиFїFвF"
ПFеFчFеFрFсFьFкFаF рFаFйFоFнFнFаF уF мF. КFиFєFвFіF дFеFрFжFаFвFнFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFяF
пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF,
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF:
ДFеFрFжFаFвFнFаF пFоFдFаFтFкFоFвFаF іFнFсFпFеFкFцFіFяF уF ПFеFчFеFрFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. КFиFєFвFаF зFвFеFрFнFуFлFаFсFьF дFоF сFуFдFуF зF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF пFрFоF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF СFпFіFлFьFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF уF фFоFрFмFіF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF "СFаFмFсFуFнF-КFиFїFвF", зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоFгFоF ПFеFчFеFрFсFьFкFоFюF рFаFйFоFнFнFоFюF вF мF. КFиFєFвFіF дFеFрFжFаFвFнFоFюF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFєFюF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFіFдFтFрFиFмFаFвF іF пFоFяFсFнFиFвF нFаFсFтFуFпFнFеF.
15.03.1996рF. ПFеFчFеFрFсFьFкFоFюF рFаFйFоFнFнFоFюF дFеFрFжFаFвFнFоFюF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFєFюF мFіFсFтFаF КFиFєFвFаF бFуFлFоF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоF юFрFиFдFиFчFнFуF оFсFоFбFуF СFпFіFлFьFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF уF фFоFрFмFіF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF "СFаFмFсFуFнF-КFиFїFвF", пFрFоF щFоF зFрFоFбFлFеFнFоF зFаFпFиFсF уF жFуFрFнFаFлFіF оFбFлFіFкFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFйFнFиFхF сFпFрFаFвF.
ДFеFрFжFаFвFнFоFюF пFоFдFаFтFкFоFвFоFюF іFнFсFпFеFкFцFіFєFюF уF ПFеFчFеFрFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. КFиFєFвFаF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF, яFкFиFйF зFнFаFхFоFдFиFтFьFсFяF нFаF оFбFлFіFкFуF вF пFоFдFаFтFкFоFвFіFйF іFнFсFпFеFкFцFіFїF, нFеF пFоFдFаFєF дFоFкFуFмFеFнFтFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF тFаF фFіFнFаFнFсFоFвFоFїF зFвFіFтFнFоFсFтFіF зF сFеFрFпFнFяF 2004 рFоFкFуF, щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF сFкFлFаFдFеFнFоFюF пFоFдFаFтFкFоFвFоFюF іFнFсFпFеFкFцFіFєFюF дFоFвFіFдFкFоFюF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF'яFвFиFлFиFсFяF, пFрFоF пFрFиFчFиFнFиF нFеFяFвFкFиF вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF пFоFвFіFдFоFмFиFлFиF, пFиFсFьFмFоFвFиFхF пFоFяFсFнFеFнFьF пFоF сFуFтFіF сFпFоFрFуF нFеF пFоFдFаFлFиF, пFрFоF чFаFсF тFаF мFіFсFцFеF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFіF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF.
ВFиFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF пFиFсFьFмFоFвFіF дFоFкFаFзFиF пFоF сFпFрFаFвFіF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF сFлFіFдF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF, вFиFхFоFдFяFчFиF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ЯFкF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF, СFпFіFлFьFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF уF фFоFрFмFіF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF "СFаFмFсFуFнF-КFиFїFвF" зFнFаFхFоFдFиFтFьFсFяF нFаF оFбFлFіFкFуF вF ДFеFрFжFаFвFнFіFйF пFоFдFаFтFкFоFвFіFйF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ПFеFчFеFрFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. КFиFєFвFаF зF 19.03.1996рF.
СFвFіFдFоFцFтFвFоF пFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF (пFеFрFеFрFеFєFсFтFрFаFцFіFюF) сFуFбF’FєFкFтFаF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFуF бFуFлFоF вFиFдFаFнFеF 15.03.1996рF. ПFеFчFеFрFсFьFкFоFюF рFаFйFоFнFнFоFюF дFеFрFжFаFвFнFоFюF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFєFюF мF. КFиFєFвFаF.
СFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF бFіFлFьFшFеF оFдFнFоFгFоF рFоFкFуF нFеF пFоFдFаFєF оFрFгFаFнFаFмF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF дFеFкFлFаFрFаFцFіFйF, дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF фFіFнFаFнFсFоFвFоFїF зFвFіFтFнFоFсFтFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF зFаFкFоFнFуF, пFрFоF щFоF сFвFіFдFчFиFтFьF дFоFвFіFдFкFаF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ПFеFчFеFрFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. КFиFєFвFаF, чFиFмF пFоFрFуFшFуFєF пFрFаFвFиFлFаF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF.
ЗFгFіFдFнFоF зF пF. 2 сFтF. 9 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF сFиFсFтFеFмFуF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF" пFлFаFтFнFиFкFиF пFоFдFаFтFкFіFвF іF зFбFоFрFіFвF (оFбFоFвF'яFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF) зFоFбFоFвF'яFзFаFнFіF пFоFдFаFвFаFтFиF дFоF дFеFрFжFаFвFнFиFхF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF оFрFгFаFнFіFвF тFаF іFнFшFиFхF дFеFрFжFаFвFнFиFхF оFрFгFаFнFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF зFаFкFоFнFіFвF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF, бFуFхFгFаFлFтFеFрFсFьFкFуF зFвFіFтFнFіFсFтFьF тFаF іFнFшFіF дFоFкFуFмFеFнFтFиF іF вFіFдFоFмFоFсFтFіF, пFоFвF'яFзFаFнFіF зF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяFмF іF сFпFлFаFтFоFюF пFоFдFаFтFкFіFвF іF зFбFоFрFіFвF (оFбFоFвF'яFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF).
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 17 сFтF. 11 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF вF УFкFрFаFїFнFіF" оFрFгFаFнFаFмF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF нFаFдFаFєFтFьFсFяF пFрFаFвFоF зFвFеFрFтFаFтFиFсFяF дFоF сFуFдFоFвFиFхF оFрFгFаFнFіFвF зF зFаFяFвFоFюF (пFоFзFоFвFнFоFюF зFаFяFвFоFюF) пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF сFуFбF’FєFкFтFаF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, тFаFкF яFкF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF нFеF зFвFіFтFуFєF тFаF нFеF сFпFлFаFчFуFєF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF дFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF, щFоF вF сFвFоFюF чFеFрFгFуF пFрFиFзFвFоFдFиFтFьF дFоF нFеFнFаFдFхFоFдFжFеFнFнFяF кFоFшFтFіFвF дFоF бFюFдFжFеFтFуF тFаF сFпFрFиFяFєF вFиFнFиFкFнFеFнFнFюF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF пFоF вFиFпFлFаFтFіF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF, пFеFнFсFіFїF, сFтFиFпFеFнFдFіFїF.
СFтFаFтFтFеFюF 38 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF юFрFиFдFиFчFнFиFхF тFаF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF-пFіFдFпFрFиFєFмFцFіFвF" пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF пFіFдFсFтFаFвFаFмFиF дFлFяF пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF щFоFдFоF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF, щFоF нFеF пFоFвF’FяFзFаFнFоF зF бFаFнFкFрFуFтFсFтFвFоFмF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF, зFоFкFрFеFмFаF, єF нFеFпFоFдFаFнFнFяF пFрFоFтFяFгFоFмF рFоFкFуF оFрFгFаFнFаFмF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF дFеFкFлFаFрFаFцFіFйF, дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF фFіFнFаFнFсFоFвFоFїF зFвFіFтFнFоFсFтFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF зFаFкFоFнFуF.
ПFоFлFоFжFеFнFнFяFмFиF сFтF. 247 ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF уF рFаFзFіF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF сFуFбF’FєFкFтFоFмF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, щFоF сFуFпFеFрFеFчFиFтFьF зFаFкFоFнFуF чFиF уFсFтFаFнFоFвFчFиFмF дFоFкFуFмFеFнFтFаFмF, дFоF нFьFоFгFоF мFоFжFеF бFуFтFиF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFуF сFаFнFкFцFіFюF уF вFиFгFлFяFдFіF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF цFьFоFгFоF сFуFбF’FєFкFтFаF тFаF йFоFгFоF лFіFкFвFіFдFаFцFіFїF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 59 ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF сFуFбF'єFкFтFаF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF шFлFяFхFоFмF йFоFгFоF лFіFкFвFіFдFаFцFіFїF зFаF рFіFшFеFнFнFяFмF сFуFдFуF зF пFіFдFсFтFаFвF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF тFаFкFоFгFоF сFуFбF'єFкFтFаF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF єF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмFиF тFаF дFоFкFаFзFаFмFиF дFоFвFеFдFеFнFиFмFиF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF сFтF.сFтF. 59, 247 ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF, сFтF. 38 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF тFаF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF-пFіFдFпFрFиFєFмFцFіFвF", пF. 2 сFтF. 9 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF сFиFсFтFеFмFуF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF", пF. 17 сFтF. 11 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF вF УFкFрFаFїFнFіF", кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF
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СFуFдFдFяF КFоFчFаFнF ВF.МF.