Справа № 2а-114/2008
Суддя: Гапонов А.В.
Дата ухвалення: 2008-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-114/2008 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

3 жовтня 2008 року

Краматорський міський суд Донецької області у складі

головуючого судді Гапонова А.В.,

при секретарі Євсеєнко К.Ю.,

за участю позивача ОСОБА_1.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Краматорську Донецької
області, в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Управління
праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання
незаконними дій органу державної влади та зобов'язання відшкодування
матеріальної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

13.08.2008 року ОСОБА_1. звернувся
до суду, з позовом до відповідача про визнання незаконними дій органу
державної влади та зобов'язання відшкодування матеріальної шкоди.

В обґрунтування своїх вимог вказав, що він являється інвалідом третьої
групи, і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів
війни-інвалідів війни, й віднесений до першої категорії учасників ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Згідно з ч. 5 ст. 13 Закону України
“Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» він має право на
отримання разової грошової допомоги, щорічно до 5 травня,в розмірі семи
мінімальних пенсій за віком.

Зобов'язання по нарахуванні та виплаті вказаної грошової допомоги покладена
на відповідача - Краматорське міське управління праці та соціального захисту
населення виконавчого комітету Краматорської міської ради.

В 2008 році згідно Постановою Кабінетом Міністрів від 12.03.2008 року № 183
«О розмірах разової грошової допомоги» ОСОБА_1. була виплачена грошова допомога
в розмірі 350 грн.

Вважає, що відповідач порушив ч.5 ст. 13 Закону України “Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», положення Конституції
України та Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні
соціальні гарантії», тому просить суд визнати незаконними дій органу державної
влади та зобов'язати відповідача зробити перерахунок разової допомоги до 5
травня 2008 року в розмірі 3885 грн.

В судовому засіданні позивач позовні
вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

В судове засідання представник відповідача - Краматорського міського
управління праці та соціального захисту населення не з'явився по невідомій
причині, про час розгляду справи повідомлений належним чином.

В судове засідання представник третьої особи - головного управління
державного казначейства України в Донецькій області не з'явився, але надав до
суду заперечення по справі в якій просить в позовних вимогах ОСОБА_1.
відмовити, обгрунтовуючи свої вимоги тим, що згідно Бюджетного кодексу України
грошова допомога у розмірах, в яких просить позивач не передбачена, також
просять провести судове засідання без їх участі.

Вислухавши думку позивача, проаналізувавши зібрані в справі докази, суд
вважає, що позовні вимоги підлягають
задоволенню частково.

Як встановлено в судовому засіданні ОСОБА_1. є учасником ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, а також інвалідом 3-ї групи
і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів
війни-інвалідів війни (а.с.2,4).

Відповідно до ч.5 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту», він
має право на отримання разової грошової допомоги.

Згідно ч.5 ст.13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту” щорічна допомога інвалідам 3-ої групи виплачується у розмірі семи мінімальних
пенсій за віком.

Рішенням Конституційного Суду № 10-рп від 22.05.2008 року положення ч.5.
ст.13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», яке
згідно до ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від
28.12.2007 року, було змінено, визнано неконституційним та втратило чинність.

Тому в теперішній час вбачається будь - яких обмежень щодо можливостей
застосування розміру мінімальної пенсії за віком з метою реалізації норми ч.5
ст.13 Закону України №3551-ХІІ «Про державні соціальні стандарти та державні
соціальні гарантії»», а навпаки ст. 58 Конституцією України передбачає, що
закони України та інші нормативно-правові акти не мають зворотної сили.

Таким чином, Краматорське УПСЗН варто зобов'язати провести перерахунок
належної позивачу ОСОБА_1. разової грошової допомоги за 2008 р., виходячи із
законодавчо встановленого розміру мінімальної пенсії за віком, оскільки дії
відповідача по нарахування разової допомоги неправомірні.

Відповідно до ст.94 КАС України судові витрати по справі слід віднести за
рахунок держави, оскільки сторони звільнені від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст.4-15,159-163,185-186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні
вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати
дії Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської
ради у частині нарахування та виплати разової допомоги ОСОБА_1до 5 травня 2008
року неправомірними.

Зобов'язати
Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради
зробити ОСОБА_1перерахунок разової грошової допомоги до 5 травня 2008 року
відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» від 22.10.1993 р. № 3551-ХІІ, виходячи із законодавчо
встановленого на момент виплати розміру мінімальних пенсій за віком.

В
іншій частині позову ОСОБА_1 відмовити.

Постанова
суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне
оскарження, але апеляційна
скарга не була
подана у строк, встановлений статтею
186 КАС України, рішення
суду набирає законної сили
після закінчення цього
строку. У разі
подання апеляційної скарги постанова,
якщо вона не
скасована, набирає законної сили
після розгляду справи Апеляційним судом Донецької області. Заяву про апеляційне
оскарження постанови Краматорського міського суду може бути подано протягом десяти днів з дня
проголошення рішення. Апеляційна скарга
на постанову суду
подається протягом двадцяти днів
після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про
апеляційне оскарження та
апеляційна скарга подаються Апеляційному
суду Донецькій області через Краматорський міський суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до Апеляційного суду Донецької області. Апеляційна
скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про
апеляційне оскарження.

Суддя

Постанова винесена в нарадчій
кімнаті та надруковано в одному примірнику.

Суддя