Справа № 2а-23/08
Суддя: Ковальов Ю.О.
Дата ухвалення: 2008-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F2аF-23/08
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
20 лFюFтFоFгFоF 2008 рFоFкFуF ОFбFуFхFіFвFсFьFкFиFйF рFаFйFоFнFнFиFйF сFуFдF
КFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF - сFуFдFдFіF КFоFвFаFлFьFоFвFаF ЮF.ОF. пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF ТFоFнFкFоFшFкFуFрF НF.ВF., рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ОFСFОFБFАF_1 дFоF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ОFбFуFхFіFвFсFьFкFоFиFуF рFаFйFоFнFіF КFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF зFбFоFвF»яFзFаFнFнFяF зFаFрFаFхFуFвFаFтFиF оFкFрFеFмFіF пFеFрFіFоFдFиF тFрFуFдFоFвFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF дFоF сFтFаFжFуF рFоFбFоFтFиF дFлFяF пFрFиFзFнFаFчFеFнFнFяF пFеFнFсFіFїF,
УF сFіFчFнFіF 2008 рFоFкFуF ОFСFОFБFАF_13вFеFрFнFуFвFсFяF дFоF сFуFдFуF зF цFиFмF пFоFзFоFвFоFмF. ВFвFаFжFаFюFчFиF вFіFдFмFоFвFуF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ОFбFуFхFіFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF уF вFкFлFюFчFеFнFнFіF дFоF сFтFрFаFхFоFвFоFгFоF сFтFаFжFуF дFлFяF пFеFрFеFрFаFхFуFнFкFуF пFеFнFсFіFїF пFеFвFнFиFхF пFеFрFіFоFдFіFвF йFоFгFоF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFїF тFрFуFдFоFвFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFоFюF зF тFиFхF пFіFдFсFтFаFвF, щFоF нFиFнFіF чFиFнFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоF, яFкFиFмF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіF сFпFіFрFнFіF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнFиF рFеFгFуFлFюFюFтFьFсFяF іFнFаFкFшFеF, нFеF мFаFюFтFьF зFвFоFрFоFтFнFоFїF дFіFїF уF чFаFсFіF, пFоFгFіFрFшFуFюFчFиF йFоFгFоF сFтFаFнFоFвFиFщFеF, пFоFзFиFвFаFчF вFиFмFаFгFаFвF уF сFуFдFоFвFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF зFоFбFоFвF»яFзFаFтFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF зFаFрFаFхFуFвFаFтFиF дFоF йFоFгFоF сFтFрFаFхFоFвFоFгFоF сFтFаFжFуF зFгFаFдFаFнFіF пFеFрFіFоFдFиF рFоFбFоFтFиF дFлFяF пFеFрFеFрFаFхFуFнFкFуF пFеFнFсFіFїF.
ВF сFуFдFіF ОFСFОFБFАF_1 пFіFдFтFрFиFмFаFвF пFоFзFоFвF пFрFоFсFиFвF йFоFгFоF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF зFаF дFоFрFуFчFеFнFнFяFмF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF ОFСFОFБFАF_2 нFаF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF уF сFпFрFаFвFіF зFаFяFвFиFвF пFрFоF нFеFвFиFзFнFаFнFнFяF пFоFзFоFвFуF .НFаF сFуFдFоFвFиFйF рFоFзFгFлFяFдF сFпFрFаFвFиF вFіFнF зF нFеFвFіFдFоFмFиFхF пFрFиFчFиFнF нFеF зF»яFвFиFвFсFяF. ПFрFоF сFуFдFоFвFиFйF рFоFзFгFлFяFдF сFпFрFаFвFиF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFйF.
ТFаFкFоFжF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF пFоFдFаFнFіF пFиFсFьFмFоFвFіF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяF пFрFоFтFиF пFоFзFоFвFуF, яFкFиFмFиF зF пFеFвFнFиFхF, вFиFкFлFаFдFеFнFиFхF уF нFиFхF пFіFдFсFтFаFвFнFіFйF пFрFоFсFиFвF вFіFдFмFоFвFиFтFиF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF.
ТFоFмFуF, зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFрFиFсFуFтFнFьFоFгFоF пFоFзFиFвFаFчFаF іF дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF зFгFаFдFаFнFіF зFвFеFрFнFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF тFаF нFаFяFвFнFіF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF вF пFоFрFяFдFкFуF чF.4 сFтF. 128 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF пFоFзFоFвF тFаFкFиFмF, щFоF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF пFоF сFуFтFіF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ТFаFкF, сFуFдFоFмF зF»яFсFоFвFаFнFоF, щFоF ОFСFОFБFАF_1 вF пFеFрFіFоFдFиF зF 23 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 1978 пFоF 24 жFоFвFтFнFяF 1981 рF.рF., зF 24 гFрFуFдFнFяF 1982 пFоF 10 тFрFаFвFнFяF 1983 p.p. іF зF 1 жFоFвFтFнFяF 1983 пFоF 26 кFвFіFтFнFяF 1985 p.p. дFіFйFсFнFоF пFрFаFцFюFвFаFвF зFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFмFиF тFрFуFдFоFвFиFмFиF дFоFгFоFвFоFрFаFмFиF уF кFоFлFгFоFсFпFіF «УFкFрFаFїFнFаF» тFоFдFіFшFнFьFоFгFоF сF. КFоFзFиFнF МFиFрFоFнFіFвFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF КFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF.
ЦFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF пFоFрFяFдF зF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFмFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяFмFиF сFаFмFоFгFоF пFоFзFиFвFаFчFаF, пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFіF тFаFкFоFжF іF
нFаFяFвFнFиFмFиF вF мFаFтFеFрFіFаFлFаFхF сFпFрFаFвFиF вFиFтFяFгFоFмF зF йFоFгFоF тFрFуFдFоFвFоFїF кFнFиFжFкFиF тFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFмFиF оFфFіFцFіFйFнFиFмFиF
дFоFвFіFдFкFоFвFиFмFиF дFаFнFиFмFиF пFрFоF тFеF жF пFрFаFвFоFнFаFсFтFуFпFнFиFкFаF зFгFаFдFаFнFоFгFоF кFоFлFгFоFсFпFуF іF нFіFяFкF нFеF оFсFпFоFрFюFвFаFлFиFсFьF тFаF
нFеF сFпFрFоFсFтFоFвFаFнFіF.
РFаFзFоFмF зF тFиFмF, зFгFіFдFнFоF сFтF. сFтF. 6-11, 49, 51, 71, 104, 159 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF кFоFжFнFоFмFуF гFаFрFаFнFтFуFєFтFьFсFяF пFрFаFвFоF нFаF сFуFдFоFвFиFйF зFаFхFиFсFтF пFоFрFуFшFеFнFиFхF пFрFаFвF іF кFоFжFеFнF, хFтFоF вFвFаFжFаFєF сFвFоFїF пFрFаFвFаF уF сFфFеFрFіF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF вFіFдFнFоFсFиFнF пFоFрFуFшFеFнFиFмFиF, вFпFрFаFвFіF зFвFеFрFнFуFтFиFсFьF дFоF сFуFдFуF зF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF дFлFяF зFаFхFиFсFтFуF тFаFкFиFхF пFрFаFвF, оFдFнFаFкF, зFаF пFрFиFнFцFиFпFаFмFиF зFмFаFгFаFлFьFнFоFсFтFіF сFтFоFрFіFнF тFаF дFиFсFпFоFзFиFтFиFвFнFоFсFтFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуF пFоFвFиFнFеFнF дFоFвFеFсFтFиF вFсFіF тFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, нFаF яFкFиFхF ґFрFуFнFтFуFюFтFьFсFяF зFаFяFвFлFеFнFіF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF, аF сFуFдF, сFпFрFиFяFюFчFиF уF дFоFкFаFзFуFвFаFнFнFіF, вFиFрFіFшFуFєF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіF сFпFрFаFвFиF тFаF пFрFиFйFмFаFєF рFіFшFеFнFнFяF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пFоFвFнFоF іF вFсFеFбFіFчFнFоF зF»яFсFоFвFаFнFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіFйF сFпFрFаFвFіF, пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFиFхF тFиFмFиF дFоFкFаFзFаFмFиF, яFкFіF дFоFсFлFіFдFжFуFвFаFлFиFсFьF уF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF.
ВFиFхFоFдFяFчFиF зF цFьFоFгFоF, сFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFгFоF ОFСFОFБFАF_1, пFрFаFцFюFюFчFиF уF кFоFлFгFоFсFпFіF вFиFщFеFзFаFзFнFаFчFеFнFіF пFеFрFіFоFдFиF чFаFсFуF зFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFмFиF тFрFуFдFоFвFиFмFиF дFоFгFоFвFоFрFаFмFиF, нFеF бFуFвF чFлFеFнFоFмF кFоFлFгFоFсFпFуF іF тFоFмFуF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFоFмF зFаF нFьFоFгFоF нFеF сFпFлFаFчFуFвFаFлFиFсFьF, яFкF нFеF пFрFоFвFоFдFиFлFиFсFьF тFаFкFіF жF вFіFдFрFаFхFуFвFаFнFнFяF іF зF йFоFгFоF вFлFаFсFнFоFгFоF зFаFрFоFбFіFтFкFуF.
ТFаFкFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF фFаFкFтFиFчFнFоF вFиFзFнFаFнFіF сFаFмFиFмF пFоFзFиFвFаFчFеFмF тFаF вFбFаFчFаFюFтFьFсFяF зF вFіFдFнFоFсFнFиFхF щFоFдFоF цFьFоFгFоF вFиFщFеFзFаFзFнFаFчFеFнFиFхF тFаF іFнFшFиFхF нFаFяFвFнFиFхF уF мFаFтFеFрFіFаFлFаFхF сFпFрFаFвFиF оFфFіFцFіFйFнFиFхF дFоFвFіFдFкFоFвFиFхF дFаFнFиFхF пFрFаFвFоFнFаFсFтFуFпFнFиFкFаF пFрFоF пFеFрFіFоFдFиFчFнFуF рFоFбFоFтFуF пFоFзFиFвFаFчFаF уF кFоFлFгFоFсFпFіF нFаF пFеFвFнFиFхF уFмFоFвFаFхF іF пFрFоF пFеFвFнFіF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF йFоFмFуF зFаFрFоFбFіFтFкFуF, зF яFкFиFхF тFаFкFоFжF оFчFеFвFиFдFнFоFюF єF іF нFеFмFоFжFлFиFвFіFсFтFьF пFеFрFеFвFіFрFкFиF тFаF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF сFуFдFоFмF чFоFгFоFсFьF іFнFшFоFгFоF уF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFаFлFьFнFиFхF дFоFкFаFзFіFвF, яFкFіF нFеF зFбFеFрFеFгFлFиFсFяF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 46 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF тFаF сFтF. сFтF. 3, 258 КFЗFпFПF УFкFрFаFїFнFиF вF рFеFдFаFкFцFіFїF, дFіFюFчFіFйF нFаF чFаFсF рFоFбFоFтFиF пFоFзFиFвFаFчFаF вF кFоFлFгFоFсFпFіF (аFнFаFлFоFгFіFчFнFіF пFоF сFуFтFіF сFтF. сFтF. 3, 256 КFЗFпFПF УFкFрFаFїFнFиF вF чFиFнFнFіFйF рFеFдFаFкFцFіFїF ) пFеFнFсFіFїF пFрFаFцFіFвFнFиFкFаFмF пFрFиFзFнFаFчFаFюFтFьFсFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFеFнFсFіFйFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF.
ЗFгFіFдFнFоF чF.4 сFтF. 24 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF»яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF» пFеFрFіFоFдFиF тFрFуFдFоFвFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, щFоF вFрFаFхFоFвFуFвFаFлFиFсFяF дFоF сFтFаFжFуF рFоFбFоFтFиF дFлFяF пFрFиFзFнFаFчFеFнFнFяF пFеFнFсFіFйF дFоF нFаFбFрFаFнFнFяF чFиFнFнFоFсFтFіF цFиFмF ЗFаFкFоFнFоFмF, тFоFбFтFоF дFоF 1 сFіFчFнFяF 2004 рFоFкFуF, зFаFрFаFхFоFвFуFюFтFьFсFяF дFоF сFтFрFаFхFоFвFоFгFоF сFтFаFжFуF вF пFоFрFяFдFкFуF іF нFаF уFмFоFвFаFхF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF, яFкFеF дFіFяFлFоF рFаFнFіFшFеF.
ЗFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFмFиF пFоFлFоFжFеFнFнFяFмFиF чFиFнFнFоFїF нFаF чFаFсF тFрFуFдFоFвFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF пFоFзFиFвFаFчFаF уF кFоFлFгFоFсFпFіF пFоFсFтFаFнFоFвFиF РFаFдFиF МFіFнFіFсFтFрFіFвF СFРFСFРF тFаF ВFЦFРFПFСF вFіFдF 27 бFеFрFеFзFнFяF 1970 рFоFкFуF «ПFрFоF зFаFхFоFдFиF пFоF зFдFіFйFсFнFеFнFнFюF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF чFлFеFнFіFвF кFоFлFгFоFсFпFіFвF», нFаF яFкFуF тFаFкFоFжF пFоFсFиFлFаFвFсFяF пFоFзFиFвFаFчF ОFСFОFБFАF_3 сFоFюFзFнFиFйF фFоFнFдF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF сFтFвFоFрFюFвFаFвFсFяF тFаF іFсFнFуFвFаFвF вFиFкFлFюFчFнFоF зFаF рFаFхFуFнFоFкF цFіFлFьFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF кFоFлFгFоFсFпFіFвF уF пFеFвFнFоFмFуF вFіFдFсFоFтFкFоFвFоFмFуF рFоFзFмFіFрFіF вFіFдF сFуFмFиF фFаFкFтFиFчFнFиFхF вFиFтFрFаFтF нFаF оFпFлFаFтFуF пFрFаFцFіF сFаFмFеF кFоFлFгFоFсFпFнFиFкFіFвF, аF тFоFбFтFоF чFлFеFнFіFвF кFоFлFгFоFсFпFіFвF, яFкFиFмF пFоFзFиFвFаFчF нFеF бFуFвF іF вFкFаFзFаFнFіF цFіFлFьFоFвFіF сFтFрFаFхFоFвFіF пFлFаFтFеFжFіF зFаF нFьFоFгFоF пFрFоFвFоFдFиFтFиFсFьF нFеF мFоFгFлFиF.
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ПFоFсFтFаFнFоFвFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFоF зFаFкFіFнFчFеFнFнFюF 10-дFеFнFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF.