Справа № 2-а-163/2008
Суддя: Лущеко Л.Г.
Дата ухвалення: 2008-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа|річ|
№ 2-а-163/2008
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2008 року Білогірський
районний суд Автономної Республіки Крим в складі: головуючого судді Лущеко Л.Г.

при
секретарі Бубнової Н.В.

за
участю позивача ОСОБА_1.

представників позивача ОСОБА_2

ОСОБА_3

представника
відповідача Немеша С.М.,

розглянувши|розглядувати| у відкритому|відчиняти| судовому засіданні в залі суду в місті Білогірську
адміністративну
справу|річ|
за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду|фундації|
України в Білогірському районі
Автономної Республіки Крим про визнання|зізнання|
дій Управління
Пенсійного фонду|фундації|
України (далі - УПФУ) в Білогірському районі
Автономної Республіки Крим неправомірними, та про
право на пільгову пенсію,

ВСТАНОВИВ:

позивач просить|прохає|
суд визнати неправомірними дії УПФУ в Білогірському районі АР Крим щодо|відносно| відмови в призначенні позивачу пенсії на
пільгових умовах за віком; зобов'язати УПФУ в Білогірському районі АР Крим призначити
позивачу пенсію
по віку на
пільгових умовах з моменту подання ним заяви в УПФУ тобто з 01.06.2007
року.

Свої вимоги мотивує тим, що він
звернувся|обертався| до
відповідача із|із| заявою про
призначення йому пенсії на пільгових умовах на підставі ст.13 п.”б” ЗУ “Про
пенсійне забезпечення”, оскільки право на пенсію мають робітники, зайняті
повний робочий день на роботах зі шкідливими умовами праці по Списку № 2
виробництв, робіт, професій, посад і показників, які дають право на пенсію по
віку на пільгових умовах, затверджених Кабінетом Міністрів України і по
результатам атестації робочих місць; чоловікам по досягненню 55 років і при
стажу роботи не менш як 25 років, з них не менш 12 років шість місяців на вказаних
роботах, що підтверджується супровідним листом № 5152/07 від 10.12.2007 року
УПФУ в Білогірському районі АР Крим з протоколом про призначення позивачу
пенсії по віку, в якому не вказана дата
прийняття постанови.

Головний довод відмови -
відповідачем був зроблений запит акту перевірки на підтвердження правильності
видачі пільгової довідки ТОВ “СПМК-575” за період з 17.05.1978 року по
01.06.1982 року. На цей запит була дана відповідь, що підприємство не фукціонує
і знаходиться у розшуку, хоча пільгова довідка видана 21.08.2007 року. Вважає
відмову необгрунтованою. Позивач надав відповідачу всі необхідні документи для
призначення пільгової пенсії, а саме: трудову книжку, що є головним документом
для нарахування пенсії, де вказані усі періоди його роботи.

Згідно довідки № 2108 від
21.08.2007 року, уточнюючої особливий характер робіт або умов праці необхідних
для призначення пенсії, в якій відображені періоди роботи позивача з 17.05.1978
року по 01.06.1982 року, він працював на посаді електрозварювальника в СПМК-575
тресту “Южсільспецмонтаж”, що співпадає з записами в трудовій книжці. У довідці
№ 2108/2 від 21.08.2007 року вказані підстави видачі даної довідки - платіжні
відомості 1978-1982 років, накази по СПМК-575 № 26-к від 17.05.1978 року № 22-к
від 01.06.1982 року, книги наказів 1979-1982 років, особиста картка ф.Т-2,
особисті рахунки по виплаті заробітної плати. В цій же довідці вказано, що
СПМК-575 тресту “Южсельспецмонтаж” 20.10.1992 року на підставі наказу № 79 від 20.10.1992 року
перетворене в колективне підприємство СПМК-575, яке на підставі наказу № 5 від
17.04.2002 року переіменоване в ВАТ “СПМК-575”. Перевірка головним спеціалістом
УПФУ в АР Крим наявності організації
проводилась у телефонному режимі 25.10.2007 року і таким чином було встановлено, що перевірку здійснити
неможливо, організація знаходиться у розшуку. Позивач це спростовує довідкою №
05.3-5 від 14.03.2008 року, де вказано, що за станом на 14.03.2008 року
товариство з обмеженою відповідальністю СПМК - 575 значиться в єдиному реєстрі
підприємств і організацій України, виданою державним комітетом статистики
України - головним Управлінням статистики в АР Крим.

У судовому засіданні позивач
і його представники
свої вимоги підтримали. Представник
відповідача в судовому засіданні позов не визнав і суду пояснив, що відповідно
до абзацу 1 пункту 2 розділу XV «Прикінцевих положень» ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (далі - Закон № 1058 - IV), пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, що працювали на роботах з особливо шкідливими
і особливо важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників і за наслідками атестації робочих місць на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, здійснюється згідно
окремого законодавчого акту через професійні і корпоративні фонди. До введення
пенсійного забезпечення через професійні і корпоративні фонди, вищезгаданим
особам пенсії призначаються по нормам Закону № 1058 - IV, у
разі досягнення пенсійного віку і наявності трудового стажу, передбаченого ЗУ
від 05.11.91 року № 1788-Х11 «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон). Згідно
ст.13 ч.1 пункту «б» Закону, право на пенсію за віком мають працівники, зайняті
повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, - за
Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених
Постановою Кабінету Міністрів України і за наслідками атестації робочих місць.
Згідно п.5 Порядку надання і оформлення документів для призначення пенсії, затвердженого
Постановою Правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 року № 22-1, днем
звернення за пенсією вважається день прийому органом, який призначає пенсію,
заяви про призначення пенсії. У випадку, якщо до заяви про призначення пенсії
надані не усі необхідні документи, орган, який призначає пенсію, письмово
повідомляє заявника про те, які документи необхідно надати додатково. Якщо
документи були надані не пізніш трьох місяців з дня написання заяви, то днем
звернення за пенсією вважається день прийома заяви про призначення пенсії. Якщо
документи, які необхідно було надати додатково протягом трьох місяців не
надані, пенсія призначається по наявним документам. На підставі п.20 Порядку
підтвердження наявного трудового стажу
для призначення пенсії при відсутності трудової книжки або відповідних записів
в ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року
№ 637, у тих випадках коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають
право на пенсію на пільгових умовах або по вислузі років, встановлених окремих
категорій робітників, для підтвердження спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючи довідки підприємств, організацій, установ. Позивачем була
надана довідка, уточнююча особливий характер робіт або умов праці, необхідних
для призначення пільгової пенсії за № 2108/2 від 21.08.2007 року, яка була
видана ТОВ “СПМК -575””. Однак, при видачі цієї довідки був порушений порядок
її засвідчення та затвердження, що суперечить встановленому порядку,
передбаченому інструкцією по діловодству. В довідці позивача друк не захоплює
жодної букви наіменування посади особи, яка підписала документ. Ця обставина
потягла необхідність запиту уточнюючої довідки. Як виявилось, організація не функціонує, визнана банкрутом,
почата процедура її ліквідації. У зв”язку з викладеним, було вирішено відмовити
позивачу у призначенні пенсії по віку на пільгових умовах.

Суд,
заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи|речі|, оглянувши|обдивлятися|
пенсійну справу|річ|, вважає|лічить|, що вимоги ОСОБА_1. відповідають
вимогам ст.ст.13, 14 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ст.13 ЗУ «Про| загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» і позов слід задовольнити по наступних|таких| підставах.

Як пояснили сторони в судовому засіданні, позивач
працював в СПМК -575, на посаді електрозварювальника, що підтверджується копією
трудової книжки (а.с.7-9; а.с.6-8 пенс. справи), а також уточнюючою довідкою
організації від 21.08.2007 року за № 2108/2, в якій вказано, що позивач
працював на посаді електрозварювальника (а.с.10; а.с.11 пенсійної справи).
Дійсно, в цій довідці друк не захоплює букв посадової особи, яка підписала
довідку, але ж він стоїть на місці для друку, з нього вбачається, що це друк
підприємства. Позивач тривалий час працював на роботах, зв”язаних зі шкідливими умовами праці і відмова у
призначенні йому пенсії по віку на пільгових умовах потягне порушення його прав
на одержання пенсії, передбачене ст.46 Конституції України. На час звернення
позивача до відповідача за призначенням пенсії, підприємство ще існувало,
відносно нього була відкрита ліквідаційна процедура (а.с.39). Крім того, як
пояснив представник відповідача в судовому засіданні і в наданих ним
запереченнях, згідно п.5 Порядку надання і оформлення документів для
призначення пенсії, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України
25.11.2005 року № 22-1, днем звернення за пенсією вважається день прийому
органом, який призначає пенсію, заяви про призначення пенсії. У випадку, якщо
до заяви про призначення пенсії надані не усі необхідні документи, орган, який
призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно
надати додатково. З матеріалів пенсійної справи не убачається, які саме
документи не додані позивачем. В даному випадку позивач подав заяву 01 червня
2007 року (пенс.справа а.с.10). Згідно ст.82 Закону, документи про призначення
пенсій розглядаються органом, який призначає пенсію, не пізніше 10 днів з дня
їх надходження; повідомлення про відмову в призначенні із зазначенням причини
відмови та порядку оскарження, орган, що призначає пенсії, надсилає заявникові
не пізніше п”яти днів після винесення відповідного рішення. В протоколі про
відмову позивачеві у призначенні пенсії по віку на пільгових умовах не вказана
дата складання протоколу, в супровідному листі до нього вказана дата 10.12.07
року № 3152/07-175, чим порушені вимоги ст.ст. 82,83 Закону (а.с.15).

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст.13, 14, 82, 83 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ст.13 ЗУ «Про|
загальнообов'язкове
державне
пенсійне страхування»,
ст.ст. 9-12, 17,
71, 99
ч.2, 162, 167, 186 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ|постановляв|:

позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду|фундації| України в Білогірському районі
Автономної Республіки Крим про визнання|зізнання|
дій Управління Пенсійного фонду|фундації|
України в Білогірському районі
Автономної Республіки Крим не правомірними, зобов'язанні зробити|вчинити| певні дії, задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду|фундації| України в Білогірському районі
Автономної Республіки Крим щодо|відносно|
відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах за
віком.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду|фундації| України в Білогірському районі
Автономної Республіки Крим призначити ОСОБА_1
пенсію на пільгових умовах за віком з 01 червня 2007 року.

На
постанову|постанову| може бути подана заява про
апеляційне оскарження до Апеляційного суду Автономної Республіки Крим протягом
10 днів з моменту|із моменту|
проголошення постанови|постанови|. Апеляція подається
протягом 20 днів з дня подачі заяви про апеляційне оскарження через Білогірський районний суд
Автономної Республіки Крим.

Головуючий