Справа № 2-А-30\08
Суддя: Люба В.І.
Дата ухвалення: 2008-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-А-3008
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р
А Ї Н И

18 вересня 2008 року Борівський
районний суд Харківської області в складі:

Головуючого - судді Любої В.І.

при секретарі Крижановській О.В.

за участю прокурора Гуменного Т.З.

розглянувши у попередньому судовому
засіданні в смт. Борова адміністративну справу за позовом ПРОКУРОРА Борівського
району Харківської області в інтересах держави в особі Борівської селищної ради
Борівського району Харківської області до ОСОБА_1 про повернення земельної
ділянки

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Борівського району Харківської області звернувся до суду в
інтересах держави в особі Борівської селищної ради Борівського району
Харківської області з зазначеним позовом в якому вказав, що прокуратурою
Борівського району було проведено перевірку додержання вимог земельного
законодавства України щодо користування громадянами земельними ділянками земель
житлової та громадської забудови на території селища Борова Борівського району
Харківської області.

Проведеною перевіркою встановлено, що при комісійному обстеженні земельних
ділянок в складі: Борівського селищного голови, заступника Борівського
селищного голови, спеціаліста-землевпорядника Борівської селищної ради та
директора КП “Архітектурне бюро“ Борівського району виявлено, що земельна
ділянка розташована АДРЕСА_1 площею 0,25 га, яка була відведена згідно рішення
Борівської селищної ради від 09.11.1993 року для індивідуального будівництва
житлового будинку та господарчих побудов громадянину ОСОБА_1 не
використовується за цільовим призначенням, не забудовується та в наслідок
невикористання на протязі декількох років повністю заросла бур'янами.

У позовній заяві зазначає, що ОСОБА_1 порушив вимоги положень ст. 96
Земельного кодексу України, в якій зазначено, що землекористувач зобов'язаний
забезпечувати використання землі за цільовим призначенням, додержуватися вимог
законодавства про охорону довкілля, підвищувати родючість ґрунтів та зберігати
інші корисні властивості землі. Просить суд вилучити з користування ОСОБА_1
земельну ділянку площею 0,25 га., яка розташована АДРЕСА_1.

В судовому засіданні прокурор Борівського району підтримав свої позовні
вимоги в інтересах держави в особі Борівської селищної ради Борівського району
Харківської області про вилучення з користування ОСОБА_1 земельну ділянку
площею 0,25 га. розташовану АДРЕСА_1, надану йому згідно рішення Борівської
селищної ради від 09.11.1993 року для індивідуального будівництва житлового
будинку та господарчих побудов, оскільки ОСОБА_1 на протязі декількох років не
використовує дану земельну ділянку за цільовим призначенням внаслідок чого
земельна ділянка повністю заросла бур'янами.

Представник Борівської селищної ради Борівського району Харківської області
в судове засідання не з'явився, однак повідомив суд, що підтримує позовні
вимоги і просять суд розглянути справу без його участі.

Відповідач ОСОБА_1 заперечує проти позовних вимог, пояснивши, що рішенням
виконавчого комітету йому виділили земельну ділянку для будівництва будинку,
господарських будівель та ведення особистого підсобного господарства. Тому, на
дану ділянку він завіз будматеріали: пісок, щебень, трохи кирпичу та
шлакоблоку; посадив фруктові дерева: яблуні, вишні, черешні; посіяв
багаторічник люцерну на корм кролям та в'єтнамським поросятам. Порядок на земельній
ділянці постійно підтримував: косив бур'ян майже кожен день, а коли проводилось
обстеження його не запросили, тому думає, що його ділянку просто переплутали з
сусідньою.

Даний спір є публічно правовим, оскільки виник з публічно-правових відносин
за участю суб'єкту владних повноважень, а саме органу місцевого самоврядування,
що реалізував у цих відносинах надані йому чинним законодавством владні
управлінські функції на здійснення питань регулювання земельних відносин. Отже,
суд розглянув дану справу в порядку адміністративного судочинства, відповідно
до п.1 ч.1 ст. 17, п.1 ч.1 ст. 3 КАС України та п. 34 ст. 26 Закону України
“Про місцеве самоврядування”.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що
позовні вимоги прокурора в інтересах держави в особі Борівської селищної ради
Борівського району Харківської області не підлягають задоволенню, оскільки
відповідно до ст. 96 Земельного кодексу (ЗК України) землекористувачі
зобов'язані забезпечувати використання землі за цільовим призначенням.

Згідно з п.1 ст. 19 ЗК України землі України за основним цільовим
призначенням поділяються на такі категорії б) землі житлової та громадської
забудови.

Відповідно до ст. 20 ЗК України віднесення земель до тієї чи іншої
категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів
місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень.

В судовому засіданні встановлено, що земельна ділянка площею 0,25 га.
розташована АДРЕСА_1 була надана ОСОБА_1 згідно рішення Борівської селищної
ради від 09.11.1993 року для індивідуального будівництва житлового будинку та
господарчих побудов та ведення особистого підсобного господарства, які ОСОБА_1
використовує за цільовим призначенням : завіз будматеріали, посадив фруктові
дерева, косить багаторічник - люцерну на корм кролям та в'єтнамським поросятам.
Акт обстеження комісії виконкому від 27.05.2008 р. був складений без участі
ОСОБА_1, а інших доказів обставин на яких ґрунтуються вимоги позивача селищна
рада суду не надала, хоча згідно ч.1 ст. 71 КАС України “ кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення...”, тому
суд розглянув справу відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України “ не інакше як за
позовною заявою... і в межах позовних вимог”

Керуючись ст.11,62,71, 160 ч.3, п. 1,4 ч. 2 ст. 162, ст. 167 Кодексу
адміністративного судочинства, на підставі ст. 19,20,96 Земельного кодексу
України суд,-

П О С Т А Н О В И В:

В позовних вимогах прокурора Борівського району Харківської області в
інтересах держави в особі Борівської селищної ради Борівського району
Харківської області до ОСОБА_1 про повернення земельної ділянки - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного
адміністративного суду Харківської області через Борівський районний суд шляхом
подачі в 10 денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне
оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в
порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Головуючий
Любая В.І.