Справа № 2-а-2322008
Суддя: Прокопчук А.В.
Дата ухвалення: 2008-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-232
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

2 грудня 2008
року Замостянський районний суд м. Вінниці

в складі: головуючого - судді Прокопчук А.В.,

при секретарі - Нідзельській
Т.А.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду м. Вінниці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного
управління праці і соціального захисту населення Вінницької міської ради про визнання протиправними дій та
стягнення щорічної разової грошової допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом до Головного управління праці і соціального захисту
населення Вінницької міської ради про
визнання протиправними дій та стягнення щорічної разової грошової допомоги за 2007 рік.

Свій позов позивачка
обґрунтовує тим, що вона є вдовою загиблого (померлого) ветерана війни, що
підтверджується посвідченням НОМЕР_1, виданим 06.11.2006 року Вінницьким ОВК.

Відповідно до ст. 14
Закону України " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціальною, захисту" позивачці щорічно до 5
травня повинна надаватися грошова допомога в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, однак відповідачем з
посиланням на Закони України «Про державний бюджет України» на 2007 рік дана
допомога не виплачувалася в повному обсязі. В зв'язку з цим позивачка
звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати протиправною
бездіяльність відповідача щодо недоплати їй щорічної разової допомоги за 2007
рік, яка підлягає виплаті вдові загиблого ветерана війни та стягнути з
відповідача на її користь недоплачену частину разової
грошової допомоги за 2007 роки в сумі 1080 грн. 18 коп.

В судовому засіданні
позивачка позов підтримала та просила суд визнати дії відповідача щодо виплати
їй як вдові загиблого (померлого) ветерана війни разової щорічної допомоги в
заниженому розмірі неправомірними та стягнути на її користь недоплачену
допомогу в розмірі 1080
грн. 18 коп. за 2007 рік.

Представник
Головного управління праці та соціального захисту населення Вінницької міської
ради позов не визнав і, заперечивши проти його задоволення пояснив, що згідно ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуваннях розмір мінімальної пенсії за віком
повинен враховуватись при обчисленні пенсії за віком особам, які мають відповідний страховий стаж, а при обчисленні разової
грошової допомоги учаснику ВВВ враховуються вимоги
Законів України «Про державний бюджет України» на відповідні роки, якими встановлюються
розміри грошової допомоги окремим
категоріям осіб. Це в повній мірі відповідає вимогам ст. 95 Конституції України,
згідно якої будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і
цільове спрямуванні, цих видатків визначаються виключно законом про Державний
бюджет України. Крім того, зазначила, що
єдиною підставою для виплати даного виду допомоги для Головного управління згідно рішення міської ради від
30.03.2007р. № 845 є розрахункові документ, що подаються управліннями праці і соціального
захисту населення міської ради у районах міста Вінниці, які безпосередньо здійснюють нарахування зазначеного
виду допомоги.

Крім того, він зазначив, що з 01.08.2006 року Головне управління праці і
соціального захисту населення Вінницької міської ради здійснює виплату щорічної разової допомоги за
рахунок коштів державного бюджету відповідно до Законів України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та „Про жертви нацистських переслідувань",
виключно у розмірах, передбачених Законом України ,,Про державний бюджет України" на
відповідний рік на підставі
розрахункових документів, поданих зазначеними
вище виконавчими органами міської ради.

Вислухавши пояснення
сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню
з наступних підстав.

Позивачка є вдовою
учаснику Великої Вітчизняної війни, що підтверджується довідкою Головного
управління праці та соціального захисту населення Вінницької міської ради від 17.08.2007 року та посвідченням НОМЕР_2,
виданим 26.05.1997 року УПСЗН в Замостянському районі м. Вінниці.

Відповідно до вимог ст.
14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту" їй щорічно до 5 травня
повинна була надаватися грошова допомога в розмірі 3-х мінімальних
пенсій за віком, однак відповідачем, з посиланням на Закони
України «Про державний бюджет України» на 2007 рік, дана допомога не виплачувалася в повному обсязі.

Відповідно до вимог ст. 22 Конституції
України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних, не
допускається звуження змісту існуючих прав і свобод, тому відсутність коштів на
виплату позивачці такої допомоги не є підставою для відмови в позові.

З огляду на вищенаведене
та відповідно до правової позиції Конституційного Суду України, яка зазначена в його
рішеннях N 20-рп/2004 від 1.12.2004 року, № 6-рп від 9.07.2007 року про недопущення звуження змісту та
обсягу права громадян України, шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних
законів, суд прийшов до висновку про задоволення вимог позивача.

В 2007 роках щорічна разова
грошова допомога позивачці виплачена у розмірі 150 грн.

Розмір мінімальної пенсії за
віком у 2007році становив 406 грн.

Правовідносини,
що виникли, регулюються ст. 14 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Судом встановлено, що виплату щорічної
разової грошової допомоги позивачці як вдові учасника ВВВ здійснює Головне
управління праці та соціального захисту населення Вінницької мівської ради. За
таких обставин, слід визнати, що виплатою позивачці щорічної грошової допомоги в зменшеному розмірі у 2007 році, ніж це
передбачено Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", порушено
її конституційні права і свободи, в зв'язку з чим дії відповідача слід визнати
незаконними та стягнути недоплачену
грошову допомогу вдові учасника
Великої Вітчизняної війни за 2007 рік в сумі 1080 грн. 18 коп. з
Головного управління соціального
захисту населення Вінницької міської ради.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.
7-12, 70, 94, 159-163 КАС України, п. 7 Прикінцевих перехідних положень КАС України, ст.ст. 12, 14 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії Головного управління праці і
соціального захисту населення Вінницької міської ради щодо виплати щорічної разової
грошової допомоги ОСОБА_1 як вдові учасника Великої Вітчизняної війни в заниженому розмірі незаконними.

Стягнути з
Головного управління праці і соціального захисту населення Вінницької міської
ради на користь ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу
у 2007
році
в сумі 1080 грн. 18 коп.

На
постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може
бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя: