Справа № 2-а-7/08
Суддя: Школа М.Г.
Дата ухвалення: 2008-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-7/08
ПОСТАНОВА
іменем України

06 лютого 2008 р. Кро
левецький районний суд Сумсь
кої області
у складі - судді
Школ
и М. Г.
при секретарі
Яцен
ко Л.С.
та осіб, які приймають учас
ть у справі:
позивача
ОС
ОБА_1
представника відповідача
- УМВС України в
Сумській області
Петр
ак Л.В.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Кроле
вець Сумської області справу
за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до УМВС України в С
умській області про стягненн
я грошових коштів в розмірі 25%
втрати працездатності від з
агальної суми страхування, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду
з адміністративним позовом
до УМВС України в Сумській об
ласті про стягнення грошових
коштів в розмірі 25% втрати пра
цездатності від загальної су
ми страхування, мотивуючи св
ої вимоги наступним чином.
31 грудня 2006 року згідно наказ
у УМВС України в Сумській обл
асті з №45 він був звільнений з
посади старшого оперуповнов
аженого відділення карного р
озшуку Кролевецького РВ УМВС
України в Сумській області н
а пенсію.
При звільненні з УМВС згідн
о свідоцтва про хворобу №426 ві
йськово-лікарської' комісії
УМВС України в Сумській обла
сті він був визнаний неприда
тним до військової служби та
його захворювання при цьому
визнане пов'язаним з проходж
енням військової служби в ОВ
С.
При проходженні медичної с
оціально-експертної комісії
згідно довідки МСЕК №000281 від 13.0
3.2007 року він втратив 25% працезда
тності.
Для проведення виплати кош
тів по втраті працездатності
дана довідка МСЕК в березні 20
07 року ним була направлена до
УМВС України в Сумській обла
сті, де і знаходиться на дани
й час в секторі забезпечення
соціальних виплат відділу Ф
РЕ УМВС України в Сумській об
ласті. До цього часу грошові в
иплати по втраті працездатно
сті в розмірі 25% від загальної
суми його страхування відпо
відачем УМВС України в Сумсь
кій області йому не проведен
і.
На його думку, відповідаче
м були порушені його права та
завдані матеріальні збитки.

В судовому засіданні пози
вач ОСОБА_1 повністю підтр
имав свої позовні вимоги.
Представник УМВС України
в Сумської області Петрак Л.В
. позов не визнала повністю і п
о суті позовних вимог поясни
ла наступне. До 01.01.2007 року випла
та страхових сум працівникам
міліції проводилась згідно
ст. . 23 Закону «Про міліцію»,

постанови КМ УРСР від 29.06.1991 р
оку №59, якою було затверджено
Порядок та умови державного
обов'язкового особистого ст
рахування осіб рядового, нач
альницького та вільнонайман
ого складу органів і підрозд
ілів внутрішніх справ Україн
и (у редакції Постанови KM Укра
їни від 19 листопада 1992 p., № 627) при
загибелі (смерті), пораненні
та захворюванні працівника м
іліції, одержані під час прох
одження служби в ОВС. З 01 січня
2007 року згідно ст. 23 Закону «Пр
о міліцію» (в новій редакції) і
Постанови KMУкраїни від 12 трав
ня 2007 року №707 "Про затвердження
Порядку та умов виплати одно
разової грошової допомоги у
разі загибелі (смерті) або інв
алідності працівника міліці
ї» проводиться виплата однор
азової грошової допомоги зам
ість виплати страхових сум. В
ідповідно до Постанови KMУкра
їни від 12 травня 2007 року за №707 «П
ро затвердження Порядку та у
мов виплати одноразової грош
ової допомоги у разі загибел
і (смерті) або інвалідності пр
ацівника міліції» виплата ст
рахових сум у зв'язку з втрато
ю працездатності з 01.01.2007 року не
проводиться, а проводиться в
иплата грошової допомоги у к
ратному чи відсотковому обчи
сленні до грошового забезпеч
ення тільки при загибелі (сме
рті) або інвалідності праців
ника міліції. Оскільки, позив
ач ОСОБА_1 просить стягнут
и з УМВС України в Сумській об
ласті страхову суму, що стано
вить 25% втрати працездатності
від загальної суми страхува
ння, тому підстав для задовол
ення його вимог немає, оскіль
ки його вимоги не ґрунтуютьс
я на чинному законодавстві.

На підставі вищенаведено
го, представник УМВС України
в Сумській області Петрак Л.В
. просив відмовити в задоволе
нні позову.
Заслухавши пояснення ОСО
БА_1, представника відповід
ача Петрак Л.В., дослідивши пи
сьмові докази, надані сторон
ами та матеріали справи в їх с
укупності, суд встановив нас
тупне.
ОСОБА_1 проходив службу в О
ВС з 04 жовтня 1986 року по 31 грудня
2006 року. Згідно наказів началь
ника УМВС від 22 грудня 2006 року №
111 о/с і від 01 червня 2007 року №45 о/с в
важається звільненим з 31 груд
ня 2006 року за ст. . 65 п. «б» - через х
воробу відповідно до положен
ня про проходження служби ря
довим і начальницьким складо
м ОВС. (а.с. 7, 40, 41)
Під час проходження служби
в ОВС позивач ОСОБА_1 пере
бував у зоні Чорнобильської
АЄС з 20 травня 1986 року по 08 червн
я 1986 року, в зв'язку з чим хворів
і лікувався амбулаторно та с
таціонарно в різних лікуваль
них закладах.
03 серпня 1997 року біля 10 години
ОСОБА_1, як оперуповноваж
ений відділення карного розш
уку Кролевецького РВ УМВС пр
и виконанні службових обов'я
зків отримав травму у вигляд
і «Забій колінного суглоба т
а набряк лівої гомілки», про
що Кролевецьким РВ УМВС Укра
їни в Сумській області склад
ено акт №2 про нещасний випадо
к 22 листопада 2006 року, (а.с. 8-9)
Як зазначено в свідоцтві пр
о хворобу №426 від 05 грудня 2006 рок
у, захворювання позивача О
СОБА_1 та травма, пов'язані з
виконанням службових обов'я
зків, в тому числі і по ліквід
ації наслідків аварії на Чор
нобильській АЕС і ступінь вт
рати професійної працездатн
ості позивачем ОСОБА_1 ста
новить 25%, що засвідчується до
відкою Сумської обласної МСЕ
К №000281 від 13 березня 2007 року, (а.с. 3-
4, 5)
До 01 січня 2007 року виплата стр
ахових сум за загибель (смерт
ь), поранення (контузію, травм
у або каліцтво), захворювання
, одержані під час проходженн
я служби в ОВС здійснювалась
на підставі ст. 23 Закону Укра
їни «Про міліцію» в редакції
до 01.01.2007 року та постанови КМ УР
СР від 29 червня 1991 року №59 «Про п
орядок і умови державного об
ов'язкового особистого страх
ування осіб рядового, началь
ницького

та вільнонайманого склад
у органів і підрозділів внут
рішніх справ республіки» (у р
едакції Постанови KM України в
ід 19 листопада 1992 року, № 627) - ВАТ «
НАСК»Оранта».
Законом України від 03.11.2006 ро
ку «Про внесення змін до деяк
их законодавчих актів Україн
и з питань соціального захис
ту військовослужбовців, вій
ськовозобов'язаних та резерв
істів, які призвані на навчал
ьні (або перевірочні) та спеці
альні збори, і деяких інших о
сіб» статтю 23 Закону України «
Про міліцію» було викладено
в новій редакції.
Згідно ст. . 23 Закону України
«Про міліцію» в редакції, чи
нній з 01.01.2007 року, у разі загибел
і (смерті) працівника міліції
, який перебував на службі в О
ВС, під час виконання ним слу
жбових обов'язків по охороні
громадського порядку та бор
отьбі із злочинністю сім'ї за
гиблого (померлого), а в разі ї
ї відсутності - його батькам т
а утриманцям виплачується од
норазова грошова допомога в
розмірі десятирічного грошо
вого забезпечення загиблого
(померлого) за останньою поса
дою в порядку та на умовах, ви
значених KMУкраїни.
У разі поранення (контузії,
травми або каліцтва) заподія
ного працівнику міліції під
час виконання ним службових
обов'язків, а також інвалідно
сті, що настала в період прох
одження служби в ОВС не пізні
ше ніж через три місяці після
звільнення зі служби чи післ
я закінчення цього строку, ал
е внаслідок захворювання або
нещасного випадку, що мали м
ісце в період проходження сл
ужби в ОВС, залежно від ступе
ня втрати працездатності, йо
му виплачується одноразова г
рошова допомога в розмірі до
5-ти річного грошового забезп
ечення за останньою посадою
в порядку та на умовах, визна
чених KMУкраїни.
KMУкраїни видано постанову в
ід 12 травня 2007 року №707, якою затв
ерджено Порядок та умови вип
лати одноразової грошової до
помоги, а також визнано такою
, що втратила чинність,
постанова КМ УРСР від 29.06.1991 ро
ку №59 «Про порядок і умови дер
жавного обов'язкового особис
того страхування осіб рядово
го, начальницького та вільно
найманого складу органів і п
ідрозділів внутрішніх справ
республіки» і
постанова KMУкраїни від 19.11.1992 р
оку №627 «Про внесення змін до П
оложення про порядок і умови
державного обов'язкового ос
обистого страхування осіб ря
дового, начальницького та ві
льнонайманого складу органі
в і підрозділів внутрішніх с
прав республіки».
Згідно з Порядком та умовам
и виплати одноразової грошов
ої допомоги, затвердженими п
остановою KMУкраїни від 12 трав
ня 2007 року №707, з 01.01.2007 року нарахув
ання та виплата одноразової
грошової допомоги в разі заг
ибелі (смерті) або інваліднос
ті працівника міліції здійсн
юється МВС України.
Таким чином, відповідно до
ст. . 23 Закону України «Про міл
іцію» в редакції від
03.11.2006 року та постанови
KMУкраїни №707 від 12 травня 2007 року
з 01.01.2007 року
передбачено проведення ви
плат одноразової грошової до
помоги в разі загибелі (смерт
і)
або каліцтва працівника мі
ліції замість виплати страхо
вих сум і якщо подія, що надає

право на її отримання, наст
ала у 2007 році під час виконання
службових обов'язків.
На позивача ОСОБА_1, як п
рацівника міліції, тобто на м
омент звільнення позивача
ОСОБА_1 поширювалась дія с
т. . 23 Закону України «Про міліц
ію» в редакції до
01.01.2007 року та Постанови
KMУкраїни від 19.11.1992 р. №627 «Про внес
ення змін до
Положення про порядок і умо
ви державного обов'язкового
особистого страхування осіб

рядового, начальницького т
а вільнонайманого складу орг
анів та підрозділів внутрішн
іх
справ республіки», які рег
улюють питання виплати страх
ового відшкодування.
Як вбачається зі змісту вищ
евказаних актів, а також ст. 2
5 Положення про проходження с
лужби рядовим і начальницьки
м складом ОВС Української РС
Р, затвердженого постановою
КМ УРСР від 29 липня 1991 р. №114, особ
и рядового і

начальницького складу під
лягають державному обов'язко
вому особистому страхуванню
на випадок загибелі або смер
ті, а також у разі поранення (к
онтузії, травми або каліцтва
), захворювання, одержаних в п
еріод проходження служби (зб
орів), у розмірі залежному ві
д ступеня втрати працездатно
сті, що визначаються у відсот
ковому відношенні від загаль
ної суми страхування на випа
док загибелі або смерті.
Оскільки позивач ОСОБА_1
просить стягнути грошові ко
шти в розмірі 25% втрати працез
датності від загальної суми
його страхування, тобто стяг
нути з УМВС України в Сумські
й області страхову суму, як з
астрахована особа, то суд при
ходить до висновку про те, що
його вимоги не відповідають
та протирічать чинному зако
нодавству, що регулює дані пр
авовідносини, а саме: ст. . 23 За
кону України «Про міліцію» і
Постанові KMУкраїни від 12.05.2007 ро
ку №707, які не передбачають вип
лати страхових сум.
В силу ст. ст. 11, 71 КАС Україн
и кожна сторона повинна дове
сти ті обставини, на яких гру
нтуються її вимоги та запере
чення, а суд згідно ст. . 86 цьог
о Кодексу, оцінює докази, які
є у справі, за своїм внутрішн
ім переконанням, що ґрунтуєт
ься на їх безпосередньому, вс
ебічному, повному та об'єктив
ному дослідженні.
За вказаних вище обставин,
наданих доказів та в їх сукуп
ності, суд дійшов висновку, щ
о підстав для задоволення по
зову немає, а тому слід відмо
вити в його задоволенні повн
істю.
Відповідно до ст. 23 Закону У
країни "Про міліцію" (в редакці
ї від 03 листопада 2006 року), Пост
анови KMУкраїни від 12 травня 2007 р
оку №707 "Про затвердження Поря
дку та умов виплати одноразо
вої грошової допомоги у разі
загибелі (смерті) або інвалід
ності працівника міліції", ке
руючись ст. ст. 11, 71, 94, 99-103, 160-163 КА
С України, -

постановив:

в задоволенні позову ОСО
БА_1 до УМВС України в Сумськ
ій області про стягнення гро
шових коштів в розмірі 25% втра
ти працездатності від загаль
ної суми страхування - відмов
ити за безпідставністю позов
них вимог.

постанова може бути оскарж
ена в апеляційному порядку д
о Харківського апеляційного
адміністративного суду чере
з Кролевецький районний суд
шляхом подачі в 10-ти денний ст
рок з дня складання постанов
и в повному обсязі відповідн
о до вимог ст. 160 КАС України за
яви про апеляційне оскарженн
я і поданням після цього прот
ягом 20-ти днів апеляційної ска
рги про апеляційне оскарженн
я з подачею її копії до Харків
ського апеляційного адмініс
тративного суду, або в порядк
у ч. 5 ст. 186 КАС України.
постанова в повному обсязі
складена та підписана 08 лютог
о 2008 року.