Справа № 2-0-24-2007
Суддя: Вевер О.Т.
Дата ухвалення: 2007-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ЇМ" ЯМ УКРАЇНИ

8 жовтня 2007
року Магдалинівський районний суд Дніпропетровської області в складі головуючої
судді Вевер О.Т., при
секретарі Талько І.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.
Магдалинівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Магдалинівської
селищної ради про визнання не чинним рішення Магдалинівської селищної ради від
20 липня 2005 року № 95/1.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1звернувся з адміністративним позовом до Магдалинівської селищної ради про визнання
не чинним рішення Магдалинівської селищної ради від 20 липня 2005 року № 95/1. Посилаючись
на те, що 20 липня 2005 року виконком Магдалинівської селищної ради, порушуючи
вимоги чинного законодавства, прийняла рішення 95/1, згідно якого погодила
тарифи на послуги водопостачання та водовідведення.

21 серпня 2007року прокурор
Магдалинівського району вніс протест, в якому вказав на порушення процедури
прийняття вказаних рішень, які на думку прокурора унеможливлюють існування
рішення та вимагав скасувати рішення 95/1 від 20 липня 2005 року як незаконне.

31 серпня
2007 року протест прокурора був розглянутий виконавчим комітетом
Магдалинівської селищної ради, яка визнала порушення діючого
законодавства, та скасувала з 1 вересня 2007 року рішення від 20 липня 2005
року, але не визнала його незаконним, як того вимогав прокурор.

Рішення є
незаконним з часу його прийняття, а не з часу, який встановив виконком селищної
ради. Порушення законодавства було здійснено при прийняття рішення, що потягло за
собою певні наслідки, погоджені, а не
встановлені тарифи були застосовані при розрахунках за питну воду. Порушення
його права на користування питною водою за встановленими, а не погодженими
тарифами прийнятими з порушенням діючого законодавства підлягає усуненню шляхом
визнання не чинним рішення селищної ради з часу його прийняття.

Про порушення своїх
прав він дізнався
в вересні 2007 року з
газети «Наше життя», тому
пропустив строк подачі заяви, який просить, визнати причину пропуску поважною. Просить
визнати не чинним рішення Магдалинівської селищної ради від 20.07.2005 року з
часу його прийняття.

Відповідач проти позову
заперечував, посилаючись на те, що позивач пропустив строк звернення до
адміністративного суду.

Суд вважає, що
позов підлягає задоволенню по наступних підставах.

Згідно cm. 99 Кодексу
адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється
з дня, коли особа або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту
прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до
адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з
дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

2

В
судовому засіданні встановлено, що 20 липня 2005 року виконком
Магдалинівської селищної ради прийняла рішення 95/1, згідно якого погодила
тарифи на послуги водопостачання та водовідведення.

21 серпня
2007року прокурор Магдалинівського району вніс протест, в якому вказав на
порушення процедури прийняття вказаних рішень, та вимагав скасувати рішення
95/1 від 20 липня 2005 року як незаконне.

31 серпня 2007 року протест
прокурора був розглянутий виконавчим комітетом Магдалинівської селищної ради,
яка визнала порушення діючого законодавства, та скасувала з 1 вересня 2007 року
рішення від 20 липня 2005 року, але не визнала його незаконним, як того
вимогав прокурор. Про порушення своїх прав
позивач дізнався у вересні 2007року з газети «Наше життя», тому суд вважає,
що строк для звернення до суду, є з поважних причин, згідно ст.. 99 Кодексу
адміністративного судочинства України.

Прокурор у своєму протесту від 21
серпня 2007 року, на рішення виконкому Магдалинівської селищної ради від
20.07.2005 року № 95/1 «Про погодження тарифів на послуги водопостачання та
водовідведення», вказав на недотримання Магдалинівською селищною радою
процесуального порядку прийняття рішень, які мають вплив на конкуренцію,
створило умови для порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Відповідно ч.4 cm. 20 Закону
України «Про Антимонопольний комітет» органи місцевого самоврядування
забовязані погоджувати з Антимонопольным
комітетом України, його територіальними відділеннями проекти нормативно -
правових актів та інших рішень, які можуть вплинути
на конкуренцію, зокрема щодо встановлення і зміни правил поведінки суб 'єктів господарювання
на ринку або такі, що можуть призвести до недопущення, усунення, обмеження чи
створення конкуренції на відповідних ринкам.

Виконавчим комітетом Магдалинівської
селищної ради всупереч Закону України «Про Антимонопольний комітет України,
проект рішення № 95/1 не надався на погодження до Дніпропетровського
територіального відділення Антимонопольного
комітету України. Таким чином прокурор Магдалинівського району
Дніпропетровської області встановив порушення селищної ради Закону, та рішення
виконкому Магдалинівської селищної ради № 95/1 від 20.07.2005 року «Про
погодження тарифів на послуги водопостачання та водовідведення» було скасоване, як незаконне. Протест призупинив
дію опротестованого рішення.

31.08.2007 року
виконавчий комітет селищної ради скасував своє рішення від 20.07.2005
року № 95/1, 1.09.2007 року. Як таке, що було прийняте з порушенням діючого
законодавства в частині процесуального
порядку прийняття рішень.
Директору КП «Магдалинівське ВКГ» проінформувати населення смт.
Магдалинівка щодо цього рішення. Тобто
відповідач визнав своє порушення при прийнятті рішення від 20.07.2005 року.

Суд вважає, що рішення є незаконним
з часу його прийняття, а не з часу, який встановив виконком селищної ради.
Порушення законодавства було здійснено при прийняття рішення, що потягло за
собою певні наслідки, погоджені, а не встановлені тарифи були застосовані при
розрахунках за питну воду.

Порушення позивача права на
користування питною водою за встановленими, а не погодженими тарифами
прийнятими з порушенням діючого законодавства підлягає усуненню шляхом визнання
не чинним рішення селищної ради з часу його прийняття. Таким чином позов
необхідно задовольнити у повному обсязі.

3

Керуючись ст.11, 69, 86, 160
Кодекс адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити адміністративний позов
ОСОБА_1, прийнявши позов до розгляду, визнаючи причину пропущеного строку звернення
до суду поважною.

Рішення Магдалинівської селищної ради від 20.07.2005 року
№ 95/1 визнати не чинним з часу його прийняття.

Заява на апеляційне оскарження рішення суду може бути
подано на протязі десяти діб з дня проголошення рішення.

Апеляційна скарга
на рішення суду подається протягом
двадцати днів
після подачи заяви на
апеляційне оскарження.

Справа№2-0-24- 2007року