Справа № 2-а-472/2007
Суддя: Маринченко М.М.
Дата ухвалення: 2007-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-472/ 2007 рік
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2007 року Оболонський
районний суд м. Києва
у складі: головуючого судді

Маринченко М.М.
при секретарі

Янковій Х.Г.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі су
ду в м. Києві адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фо
нду України в Обо донському р
айоні м. Києва про визнання в
ідмови у здійсненні перераху
нку пенсії неправомірною та
зобов'язання здійснити перер
ахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2007 року позивач зв
ернувся до суду з позовом до У
правління Пенсійного фонду У
країни в Оболонському районі
м. Києва про визнання відмов
и у здійсненні перерахунку п
енсії неправомірною та зобов
'язання здійснити перерахуно
к пенсії.
В обґрунтування позову заз
начив, що являється пенсіоне
ром, інвалідом третьої групи
, учасником ліквідації наслі
дків аварії на Чорнобильські
й АЕС, де працював з 27 квітня 1986
року у складі постійно діючо
го об'єднаного ремонтного це
ху підприємства «Київенерго
ремонт». а з грудня 1986 року по 01 ж
овтня 1988 року безперервно у шт
аті працівників Чорнобильсь
кої АЕС.
26 вересня 2002 року на підставі
Постанови Кабінету Міністрі
в України від 17 травня 2002 року №
666 він звернувся до Управлінн
я Пенсійного фонду України в
Оболонському районі м. Києва
з заявою про перерахунок пен
сії виходячи із заробітку за
будь-який повний календарни
й місяць його роботи в зоні ві
дчуження за його бажанням, пр
оте в такому перерахунку йом
у було відмовлено з посиланн
ям на те, що він пропрацював у
зоні відчуження 11 місяців і 17 д
нів, на відміну від необхідни
х 12-ти місяців роботи, передба
чених вказаною постановою.

Посилаючись на неправильн
е визначення відповідачем тр
ивалості його роботи в. зоні в
ідчуження, позивач просив ви
знати за ним право на перерах
унок пенсії відповідно до По
рядку обчислення пенсій по і
нвалідності, що настала внас
лідок каліцтва чи захворюван
ня, і пенсій у зв'язку з втрато
ю годувальника внаслідок Чор
нобильської катастрофи, зат
вердженого постановою Кабін
ету Міністрів України від 30 тр
авня 1997 року № 523, із змінами, вн
есеними постановою Кабінету
Міністрів України від 17 травн
я 2002 року № 666, виходячи з його за
робітку за будь-який повний к
алендарний місяць роботи в з
оні відчуження на промислово
му майданчику Чорнобильсько
ї АЕС за його бажанням; визнат
и неправомірними дії відпові
дача щодо відмови в такому пе
рерахунку пенсії: зобов'язат
и відповідача зробити перера
хунок пенсії з моменту зверн
ення до управління з заявою - з
29 вересня 2002 року та виплатити
йому донараховану суму пенс
ії.
У судовому засідання п
озивач позов підтримав у
повному обсязі.
Представник відповідача п
роти задоволення позову запе
речував, посилаючись на те, щ
о з 11 березня 1996 року позивачу п
ризначена пенсія по інвалідн
ості IIIгрупи захворювання, по
в'язаного з роботами по лікві
дації наслідків аварії на Чо
рнобильській АЕС згідно Зако
ну України «Про статус і соці
альний захист громадян, які п
остраждали внаслідок Чорноб
ильської катастрофи» та дода
ткова пенсія згідно ст. 50 вищ
езазначеного закону.
У 2002 році позивач звернувся д
о Управління Пенсійного фонд
у України в Оболонському рай
оні м. Києва за перерахунком
пенсії згідно Постанови Кабі
нету Міністрів України від 17 т
равня 2002 року № 666. Відповідно до
вищезгаданої постанови якщ
о особа пропрацювала в зон
і відчуження на промислово
му

2
майданчику Чорнобильсько
ї АЕС не менше ніж 12 місяців у п
еріод з 26 квітня 1986 року до 1 серп
ня 1987 року, за її бажанням пенс
ія може обчислюватись із зар
обітку за будь-який повний ка
лендарний місяць роботи в ці
й зоні. Підтвердження період
у перебування в зоні відчуже
ння на промисловому майданчи
ку здійснюється на підставі
довідок організацій, в яких о
соба працювала під час переб
ування в зоні відчуження. Для
перерахунку пенсії позиваче
м була надана довідка Держав
ного спеціалізованого підпр
иємства Чорнобильська АЕС ві
д 13 серпня 2002 року за № 704 та довід
ка ВАТ «Київенергоремонт», я
кі знаходяться в пенсійній с
праві позивача. З 02 грудня 1986 ро
ку по 16 грудня 1986 року у позивач
а існує перерва у роботі, зап
ис в трудовій книжці зроблен
о з 17 грудня 1986 року. Представни
к відповідача вважає, що для
проведення перерахунку пенс
ії позивача із заробітку за б
удь-який повний календарний
місяць роботи в зоні відчуже
ння немає законних підстав, о
скільки по наданим документа
м позивач пропрацював в зоні
відчуження 11 місяців 17 днів, а
не 12 місяців, як того вимагают
ь положення постанови Кабіне
ту Міністрів України від 17 тра
вня 2002 року № 666. Інші відомості п
ро роботу позивача за період
з 01 грудня 1986 року по 16 грудня 1986 р
оку у трудовій книжці та в інш
их документах відсутні.
Крім того представник відп
овідача вважає, що позивачем
пропущений річний строк зве
рнення до адміністративного
суду з зазначеним позовом, о
скільки позивач дізнався про
порушення свого права у вере
сні 2002 року, коли отримав відп
овідь управління про відмову
в перерахунку пенсії, а звер
нувся до суду лише у 2007 році. У з
в'язку з цим представник відп
овідача наполягав на. відмов
і у позові з підстав пропущен
ий позивачем строку зверненн
я до адміністративного суду.

Позивач в судовому засідан
ні пояснив, що звернувся до с
уду з вказаним позовом лише у
2007 році у зв'язку з тим, що з 2002 ро
ку всі юристи відмовляли йом
у у наданні юридичної допомо
ги з питання перерахунку пен
сії посилаючись на складніст
ь правового регулювання спір
них правовідносин, і лише вос
ени 2007 року, перед позачергови
ми виборами до Верховної Рад
и України, юрист однієї з пол
ітичних партій, яка пообіцял
а допомогти усім громадянам,
які звернуться до штабу парт
ії, у вирішенні їхніх питань,
розібрався в спірному питан
ні та склав йому позовну заяв
у.
Заслухавши пояснення стор
ін, дослідивши письмові дока
зи по справі, суд вважає, що п
озов не підлягає задоволенню
з наступних підстав.
Судом встановлено, що 11 бере
зня 1996 року позивачу призначе
на пенсія по інвалідності НІ
групи захворювання, пов'язан
ого з роботами по ліквідації
наслідків аварії на Чорноби
льській АЕС (ступінь втрати п
рофесійної працездатності 50
%) у розмірі відшкодування фак
тичних збитків відповідно до
ст. 54 Закону України «Про ста
тус і соціальний захист гром
адян, які постраждали внаслі
док Чорнобильської катастро
фи» із скоригованого відпові
дно до постанови Кабінету Мі
ністрів України від 20 липня 1992
року № 395 середньомісячного за
робітку взятого за 12 місяців р
оботи в зоні відчуження, та д
одаткова пенсія згідно ст. 50
вищезазначеного закон' за шк
оду, заподіяну здоров'ю інвал
ідам третьої групи внаслідок
Чорнобильської катастрофи.

Постановою Кабінету Мініс
трів України від 17 травня 2002 ро
ку № 666 «Про внесення змін до по
станови Кабінету Міністрів У
країни від 30 травня 1997 року № 523 п
ро затвердження Порядку обчи
слення пенсій по інвалідност
і, що настала внаслідок каліц
тва чи захворювання, і пенсій
у зв'язку з втратою годувальн
ика внаслідок Чорнобильсько
ї катастрофи» встановлено, щ
о якщо особа пропрацювала у з
оні відчуження на промислово
му майданчику Чорнобильсько
ї АЕС не менше ніж 12 місяців у п
еріод з 26 квітня 1986 року до 1 серп
ня 1987 року, за її бажанням пенс
ія може обчислюватися із зар
обітку за будь-який повний ка
лендарний місяць роботи в ці
й зоні.
На підставі вищезазначено
ї постанови позивач у вересн
і 2002 року звернувся Управлінн
я Пенсійного фонду України
в Оболонському районі м.

3
Києва з заявою про перерах
унок пенсії, посилаючись на т
е, що він пропрацював у зоні в
ідчуження на промисловому ма
йданчику Чорнобильської АЕС
не менше 12 місяців у період з 26
квітня 1986 року до 1 серпня 1987 рок
у.
Листом Управління Пенсійн
ого фонду України в Оболонсь
кому районі м. Києва від 26 вере
сня 2002 року позивачу відмовле
но в перерахунку пенсії з пос
иланням на те. що він пропрацю
вав у вищевказаний період 11 мі
сяців 17 днів.
Листами Головного управлі
ння Пенсійного фонду в м. Киє
ві від 6 листопада 2002 року та ві
д 13 червня 2003 року позивачеві н
а його звернення знову роз'яс
нено, що підстави для перерах
унку йому пенсії на підставі
вищезазначеної постанови ві
дсутні.
Проте суд вважає неправомі
рною відмову відповідача у п
ерерахунку позивачеві пенсі
ї відповідно до Порядку обчи
слення пенсій по інвалідност
і, що настала внаслідок каліц
тва чи захворювання, і пенсій
у зв'язку з втратою годувальн
ика внаслідок Чорнобильсько
ї катастрофи, затвердженого
постановою Кабінету Міністр
ів України від 30 травня 1997 року
№ 523, із змінами, внесеними пос
тановою Кабінету Міністрів У
країни від 17 травня 2002 року № 666,
виходячи з його заробітку за
будь-який повний календарни
й місяць роботи в зоні відчуж
ення на промисловому майданч
ику Чорнобильської АЕС за йо
го бажанням виходячи з насту
пного.
ОСОБА_1 працював на вироб
ничому підприємстві «Київен
ергоремонт» в постійному об'
єднаному ремонтному цеху на
Чорнобильській АЕС на посаді
слюсаря по ремонту обладнан
ня реакторно-турбінних цехів
на АЕС з 31 липня 1986 року по 01 груд
ня 1986 року вахтовим методом. 25 л
истопада 1986 року наказом виро
бничого підприємства «Київе
нергоремонт» ОСОБА_1 зві
льнено з 01 грудня 1986 року на під
ставі наказу Міністерства ен
ергетики і електрифікації УР
СР від 25 листопада 1986 року № 191 у з
в'язку з ліквідацією цеху та п
ереведено на Чорнобильську А
ЕС. З 17 грудня 1986 року по 01 жовтня
1988 року він працював на Чорноб
ильській АЕС оператором СВО
хімічного цеху вахтовим мето
дом, (а.с. 12, 13, 15-17).
Відповідно до Порядку обчи
слення пенсій по інвалідност
і, що настала внаслідок каліц
тва чи захворювання, і пенсій
у зв'язку з втратою годувальн
ика внаслідок Чорнобильсько
ї катастрофи, затвердженого
постановою Кабінету Міністр
ів України від 30 травня 1997 року
№ 523 із змінами і доповненнями
, якщо робота провадилася вах
товим методом визначення три
валості роботи в зоні відчуж
ення здійснюється виходячи з
того, що одна повна вахта (на м
енше ніж 14 робочих днів підряд
) вважається повним місяцем.

Таким чином судом встановл
ено, що ОСОБА_1 пропрацюв
ав у зоні відчуження на проми
словому майданчику Чорнобил
ьської АЕС не менше ніж 12 міся
ців у період з 26 квітня 1986 року д
о 1 серпня 1987 року.
Разом з тим відповідно до с
т. 99 КАС України для звернення
до адміністративного суду з
а захистом прав, свобод та ін
тересів особи встановлюєтьс
я річний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюєт
ься з дня. коли особа дізналас
я або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, св
обод чи інтересів.
Відповідно до ст. 100 КАС Укра
їни пропущення строку зверне
ння до адміністративного суд
у є підставою для відмови у за
доволенні адміністративног
о позову за умови, якщо на цьо
му наполягає одна Із сторін.

Позивач дізнався про поруш
ення свого права на перераху
нок пенсії у вересні 2002 року, о
тримавши відповідь відповід
ача, проте звернувся до суду
з вказаним позовом лише у вер
есні 2007 року. Будь-яких поважни
х причин пропущення строку з
вернення до адміністративно
го суду не встановлено.
Тому в задоволенні позову
ОСОБА_1 слід відмовити у зв
'язку з пропущення строку зве
рнення до адміністративного
суду.
Куруючись ст. ст. 9, 11, 99, 100, 158-
163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

4
В задоволенні позову ОСО
БА_1 до Управління Пенсійно
го фонду України в Оболонськ
ому районі м. Києва про визна
ння відмови у здійсненні пер
ерахунку пенсії неправомірн
ою та зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії відмовит
и.

Постанова суду набирає зак
онної сили після закінчення
строку подання заяви про апе
ляційне оскарження, якщо зая
ву про апеляційне оскарження
не було подано. Якщо було пода
но заяву про апеляційне оска
рження, але апеляційна скарг
а не була подана у двадцятиде
нний строк, рішення суду наби
рає законної сили після закі
нчення цього строку. У разі по
дання апеляційної скарги суд
ове рішення, якщо його не ска
совано, набирає законної сил
и після закінчення апеляційн
ого розгляду справи.

Постанова може бути оскарж
ена до Київського апеляційно
го адміністративного суду че
рез Оболонський районний суд
м. Києва шляхом подачі заяви
про апеляційне оскарження п
ротягом десяти днів з дня скл
адення постанови в повному о
бсязі. Апеляційна скарга под
ається протягом двадцяти дні
в після подання заяви про апе
ляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бут
и подана без попереднього по
дання заяви про апеляційне о
скарження, якщо скарга подає
ться протягом десяти днів.