Справа № 2-а-8/08
Суддя: Чумаченко О.В.
Дата ухвалення: 2008-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-8/08
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2008 року
Богуславський районний су
д Київської області в складі
:
головуючого судді Чумачен
ка О.В.
при секретарі Ткаченко Н.А.,

з участю позивача ОСОБА_1
,
представника відповідача
Онищенко Г.П.,
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі су
ду в м. Богуславі адміністрат
ивну справу за позовом ОСОБ
А_1 до Управління праці та со
ціального захисту населення
Богуславської районної держ
авної адміністрації Київськ
ої області про стягнення нед
оотриманих сум одноразової д
опомоги на оздоровлення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернув
шись до суду з даним позовом, п
росить стягнути з Управління
праці та соціального захист
у населення Богуславської ра
йонної державної адміністра
ції на його користь недоотри
ману суму на оздоровлення за
2007 рік в розмірі 2080 гривень, пос
илаючись на те, що він являєть
ся постраждалим від наслідкі
в аварії на Чорнобильській А
ЕС 1-ої категорії та інвалідом
2-ої групи, пов'язаної із наслі
дками аварії на Чорнобильськ
ій АЕС. Відповідно до ст. 48 Зако
ну України "Про статус та соці
альний захист громадян, які п
остраждали внаслідок Чорноб
ильської катастрофи" йому по
винна виплачуватися щорічно
одноразова грошова допомога
на оздоровлення у розмірі п'я
ти мінімальних заробітних пл
ат, як інваліду 2-ої групи, пов'я
заної із наслідками аварії н
а Чорнобильській АЕС, і ця доп
омога виплачується за місцем
проживання органами соціаль
ного захисту населення. Розм
ір мінімальної заробітної пл
ати визначається на момент в
иплати вказаної грошової доп
омоги. Він отримував грошову
допомогу на оздоровлення в 200
7 році значно меншу, ніж це пер
едбачено ст. 48 вказаного Закон
у. По питанню виплати недоотр
иманих сум на оздоровлення в
ін звертався з відповідною з
аявою до відповідача, але йом
у було відмовлено, в зв'язку з
чим він змушений звернутися
з відповідним позовом до суд
у.
В судовому засіданні позив
ач ОСОБА_1 свої позовні ви
моги підтримав, посилаючись
на вищенаведені обставини і
пояснила, що маючи статус інв
аліда 2-ої групи, пов'язаної із
наслідками аварії на Чорноб
ильській АЕС, він за своїм міс
цем проживання в 2007 році отрим
ував через управління праці
та соціального захисту насел
ення Богуславської РДА однор
азову допомогу на оздоровлен
ня в сумі 120 грн. В грудні 2007 року
він дізнався, що ця щорічна до
помога йому виплачена в менш
ому розмірі ніж визначено в З
аконі України "Про статус та с
оціальний захист громадян, я
кі постраждали внаслідок Чор
нобильської катастрофи", а то
му звернувся до відповідача
із заявою про виплату недоот
риманих ним сум одноразової
допомоги, але відповідач від
мовив йому в цьому.
Представник відповідача
Онищенко Г.П. в судовому зас
іданні позов не визнала і про
сила суд відмовити ОСОБА_1
в задоволенні його вимог, пос
илаючись на те, що позивачу ви
плачувалась допомога на оздо
ровлення як інваліду 2-ої груп
и, пов'язаної із наслідками ав
арії на Чорнобильській АЕС в
розмірах, що були встановлен
і постановою Кабінету Мініст
рів України від 26.07.1996 року №836 «Пр
о компенсаційні виплати особ
ам, які постраждали внаслідо
к Чорнобильської катастрофи
» та постановою Кабінету Мін
істрів України від 12.07.2005 року №5
62 «Про щорічну допомогу на озд
оровлення громадянам, які по
страждали внаслідок Чорноби
льської катастрофи». Також п
редставник відповідача зазн
ачила, що в Законі України «Пр
о державний бюджет України н
а 2007 рік» не передбачені видат
ки на проведення перерахунку
раніше виплаченої щорічної
допомоги на оздоровлення.
Суд, вислухавши пояснення
позивача, представника відп
овідача та дослідивши письмо
ві

матеріали справи, вважає з
а необхідне позов задовольни
ти, виходячи із наступних під
став.
В судовому засіданні вст
ановлено, що позивач ОСОБА_
1 являється інвалідом 2-ої гр
упи, пов'язаної із наслідками
аварії на Чорнобильській АЕ
С, що підтверджується копією
довідки МСЕК серії КИО-2 №005246, ви
даної 25.01.2007 року.
Листом №1833 від 20.12.2007 року Управ
ління праці і соціального за
хисту населення Богуславськ
ої РДА повідомило позивачу, щ
о для проведення перерахунку
раніше виплачених сум щоріч
ної допомоги на оздоровлення
немає підстав. Із вказаної до
відки вбачається, що ОСОБА_
1 за 2007 рік виплачена допомог
а на оздоровлення 18.08.2007 р. в сумі
120 гривень.
Відповідно до ст. 48 Закону Ук
раїни "Про статус та соціальн
ий захист громадян, які постр
аждали внаслідок Чорнобильс
ької катастрофи" одноразова
щорічна допомога на оздоровл
ення учасникам ліквідації на
слідків аварії на Чорнобильс
ькій АЕС 2-ої категорії виплач
ується у розмірі 5 мінімальни
х заробітних плат. Розмір мін
імальної заробітної плати ви
значається на момент виплати
.
Відповідно до частини друг
ої статті 19 Конституції Украї
ни органи державної влади та
органи місцевого самоврядув
ання, їх посадові особи зобов
'язані діяти лише на підставі
, в межах повноважень та у спос
іб, що передбачені Конституц
ією та законами України.
Постанови Кабінету Мініст
рів України від 26.07.1996 року №836 «Пр
о компенсаційні виплати особ
ам, які постраждали внаслідо
к Чорнобильської катастрофи
» та від 12.07.2005 року №562 «Про щоріч
ну допомогу на оздоровлення
громадянам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської ка
тастрофи», на які посилаєтьс
я відповідач, суперечать інш
им нормам законів.
Так, згідно Закону України «
Про встановлення мінімально
ї заробітної плати на 2003 рік» р
озмір мінімальної заробітно
ї плати встановлений 185 гривен
ь, який згідно внесень послід
уючих змін до Державного бюд
жету України зростав кожен н
аступний рік, вказані закони
до 2006 року не мали обмежень щод
о застосування ст. 48 Закону Ук
раїни «Про статус і соціальн
ий захист громадян, які постр
аждали внаслідок Чорнобильс
ької катастрофи», яка передб
ачає право позивача на щоріч
ну допомогу на оздоровлення
в розмірі 5 мінімальних зароб
ітних плат.
Рішенням Конституційного
Суду України за справою № 1-29 /2007
року від 9 липня 2007 року визнано
такими, що не відповідають Ко
нституції України (є неконст
итуційними) положення Закону
України "Про державний бюдже
т України на 2007 рік", яким зупин
ено на 2007 рік дію в частині випл
ати компенсацій і допомог у р
озмірах відповідно до мініма
льної заробітної плати абзац
ів другого, третього, четверт
ого, п'ятого, шостого та сьомог
о частини першої, , частини тре
тьої, абзаців другого, третьо
го, четвертого, п'ятого, шостог
о та сьомого частини четверт
ої та частини сьомої ст. 48 Зако
ну України "Про статус і соціа
льний захист громадян, які по
страждали внаслідок Чорноби
льської катастрофи".
Таким чином суд приходить д
о висновку, що відповідачем г
рошова допомога на оздоровле
ння ОСОБА_1 виплачена за 2007
рік неправильно. Виходячи із
загальних засад пріоритетно
сті Законів України над уряд
овими нормативно-правовими а
ктами та приймаючи до уваги Р
ішення Конституційного Суду
України за справою №1-29/2007 від 9 л
ипня 2007 року, при виплаті допом
оги на оздоровлення слід кер
уватися ст. 48 Закону України "П
ро статус та соціальний захи
ст громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської ка
тастрофи", а тому відповідач п
овинен виплачувати позиваче
ві щорічну допомогу на оздор
овлення виходячи із суми мін
імальної заробітної плати на
момент виплати щорічної ком
пенсації на оздоровлення.
Законом України «Про держа
вний бюджет на 2007 рік» встанов
лено з 1 квітня 2007 року розмір м
інімальної заробітної плати
420 гривень на місяць, з 1 липня 200
7 року - 440 гривень на місяць, з 1 ж
овтня 2007 року - 460 гривень на міся
ць.
Відповідачем недоплачено
позивачу щорічну допомогу на
оздоровлення 2080 гривень (440грн
х 5 - 120 грн.).
З урахуванням вищевикладе
ного та керуючись ст. ст. 17, 18, 159 - 163
Кодексу адміністративного с
удочинства України, ст. 19 Конс
титуції України, ст. 48, 70 Закону
України "Про статус і соціаль
ний захист громадян, які пост
раждали внаслідок Чорнобиль
ської катастрофи", Рішенням К
онституційного Суду України
за справою №1-29/2007 від 9 липня 2007 ро
ку, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов
ОСОБА_1 задовольнити.
Стягнути із Управління пр
аці та соціального захисту н
аселення Богуславської райо
нної державної адміністраці
ї Київської області на корис
ть ОСОБА_1 недоотриману су
му щорічної одноразової грош
ової допомоги на оздоровленн
я за 2007 рік в сумі 2080 (дві тисячі в
ісімдесят) гривень.
Стягнути із Управління пра
ці та соціального захисту на
селення Богуславської район
ної державної адміністрації
Київської області судовий з
бір (державне мито) на користь
держави в сумі 51 гривні.

Постанова суду може бути о
скаржена в апеляційному поря
дку до Київського апеляційно
го адміністративного суду че
рез Богуславський районний с
уд шляхом подачі в 10-денний ст
рок з дня його проголошення з
аяви про апеляційне оскаржен
ня і поданням після цього про
тягом 20 днів апеляційної скар
ги або в порядку ч.5 ст. 186 КАС Укр
аїни.