Справа № 2а-324/2007
Суддя: Аршук Т.М.
Дата ухвалення: 2007-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2 a-324/2007 ПОСТАНОВ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
4 жовтня 2007 року місце
вий Конотопський міськрайо
нний суд Сумської області
в складі: головуючого су
суддів Г
ромової Л.В .,Разумової І.Є.
при секретарі
розглянувши у відкрито
му судовому засіданні в залі
суду в м. Конотопі справу за п
озовом ОСОБА_1 до Конотопс
ького міського управління пр
аці та соціального захисту н
аселення Конотопської міськ
ої ради, Міністерства праці т
а соціальної політики Україн
и, Державного казначейства У
країни, Міністерства фінансі
в України, 3-я особа на стороні
відповідача, яка не заявляє с
амостійних вимог на предмет
спору: Конотопське управлінн
я Державного казначейства Ук
раїни в Сумській області про
стягнення недоплаченої одно
разової щорічної грошової до
помоги як учаснику бойових д
ій в розмірі 1770 грн.,-
вернувся до суду з вищевказа
ним позовом, та прохає суд стя
гнути з відповідача - Конотоп
ського міського управління п
раці та соціального захисту
населення Конотопської місь
кої ради на його користь суму
недоплаченої у 2007 році однора
зової щорічної грошової допо
моги як учаснику бойових дій
у розмірі 1770 грн., та зобов»яза
ти Міністерство праці та соц
іальної політики України, Де
ржавне казначейства України
, Міністерство фінансів Укра
їни перерахувати кошти на вк
азані виплати, мотивуючи сво
ї вимоги тим, що він є учаснико
м бойових дій, що підтверджує
ться посвідченням серії АБ №
585375 від 07.06.1997 року. Відповідно до
ст. 12 Закону України „Про стат
ус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту" щорі
чно до 5 . травня учасникам бой
ових дій виплачується разова
грошова допомога у розмірі п
'яти мінімальних пенсій за ві
ком. Мінімальна пенсія за вік
ом у 2007 році складала 410 грн. Факт
ично йому виплачено у 2007 році -2
80 грн., сума недоплаченої йому
грошової допомоги становить
В судовому засідання по
зивач та його представник Ба
тлук В.І. позовні вимоги підтр
имують в повному обсязі.
Представник відповідач
а Конотопського міського упр
авління праці та соціального
захисту населення ,за довіре
ністю Денисенко О.М., проти поз
ову заперечує та пояснила, що
рішенням Конституційного Су
ду України від 09 липня 2007 року №
1-29/2007 визнано неконституційни
ми положення Закону України
„Про Державний бюджет Україн
и на 2007 рік, щодо обмеження соці
альних виплат учасникам бойо
вих дій та учасникам війни. Од
нак коштів на здійснення вка
заних виплат Конотопське міс
ьке управління праці та соці
ального захисту населення не
має.
Відповідачі Державне
казначейство України, Мініс
терство фінансів України в с
удове засідання не з»явилися
, надали заяви про розгляд спр
ави без участі їх представни
ків, проти позовних вимог зап
еречують посилаючись на те, щ
о виплата грошової допомоги
для учасників бойових дій , по
требує фінансування за рахун
ок коштів Державного бюджету
України. Головним розпорядн
иком коштів для виплати разо
вої допомоги, передбаченої З
аконом України „Про статус в
етеранів війни, гарантії їх с
оціального захисту» є Мініст
ерство праці та соціальної п
олітики України. Враховуючи
те, що ст.29 Закону України « Про
Державний бюджет України на
2007 рік « встановлені абсолютн
і розміри виплат учасникам б
ойових дій , передбачених Зак
оном України „Про статус вет
еранів війни, гарантії їх соц
іального захисту» і позивач
отримав зазначені виплати пр
охають в задоволенні позовни
х вимог відмовити.
Відповідач Міністерст
во праці та соціальної політ
ики України в судове засідан
ня не з»явився, про день і час
розгляду справи повідомлени
й у встановленому законом по
рядку, клопотання про відкла
дення справи не надходило.
Третя особа: Конотопськ
е управління Державного казн
ачейства ГУДКУ у Сумській об
ласті надала суду заяву про р
озгляд справи без участі її п
редставника, при вирішенні с
пору покладається на розсуд
суду. Суд, вислухавши пояснен
ня сторін, представника пози
вача Батлука В.І., дослідивши м
атеріали справи, вважає, що по
зов підлягає задоволенню.
В судовому засіданн
і встановлено, що ОСОБА_1 є
учасником бойових дій та має
право на пільги, встановлені
законодавством України для
ветеранів війни - учасників б
ойових дій ( а.с. 5).
Відповідно до ч. 5 ст. 12 Зак
ону України „Про статус вете
ранів війни, гарантії їх соці
ального захисту" щорічно до 5 т
равня учасникам бойових дій
виплачується разова грошова
допомога у розмірі п'яти міні
мальних пенсій за віком.

2
Згідно ст. 17-1 Закону України
„Про статус ветеранів війни
, гарантії їх соціального зах
исту" щорічну виплату разово
ї грошової допомоги до 5 травн
я в розмірах, передбачених ст
аттями 12-16 цього Закону, здійсн
юють органи праці та соціаль
ного захисту населення через
відділення зв'язку або через
установи банків.
Відповідно до п. З Полож
ення про Міністерство праці
та соціальної політики Украї
ни, затвердженого Указом Пре
зидента України від 30.08.00 № 1035/2000 та
постановою КМУ від 02.11.06 № 1543 Мінп
раці України забезпечує реал
ізацію прав громадян на соці
альний захист через систему
підпорядкованих йому органі
в.
Статтею 29 Закону України
„Про Державний бюджет на 2007 рі
к" передбачена у 2007 році виплат
а щорічної разової допомоги
відповідно до Закону України
"Про статус ветеранів війни, г
арантії їх соціального захис
ту" учасникам бойових дій в р
озмірі 280 грн
З довідки Конотопсько
го міського управління праці
та соціального захисту насе
лення вбачається що Рихлику
В.С.16 квітня 2007 року була перера
хована виплата 280 грн. ( а.с. 24 ).
Дану обставину підтве
рджують також і сторони.
Відповідно ст. 2 Закону
України «Про статус ветеран
ів війни, гарантії їх соціаль
ного захисту" права та пільги
для ветеранів війни і членів
їх сімей, встановлені раніше
законодавством України і за
конодавством колишнього Сою
зу РСР, не можуть бути скасова
ні без їх рівноцінної заміни
. Нормативні акти органів дер
жавної влади і органів місце
вого самоврядування, які обм
ежують права і пільги ветера
нів війни, передбачені цим За
коном, є недійсними.
Згідно ч. 2 ст. 19, ч. З ст. 22 Конс
титуції України, норми якої є
нормами прямої дії, органи де
ржавної влади та органи місц
евого самоврядування, їх пос
адові особи зобов'язані діят
и лише на підставі, в межах та
у спосіб, що передбачені Конс
титуцією та Законами України
. При прийнятті нових законів
або внесенні змін до чинних з
аконів не допускається звуже
ння змісту та обсягу існуючи
х прав.
Крім того, рішенням Конс
титуційного Суду України у с
праві за конституційним пода
нням 46 народних депутатів Укр
аїни щодо відповідності Конс
титуції України (конституцій
ності) положень статей 29,36, част
ини другої ст.62, частини першо
ї статті 66, пунктів 7,9,12,13,14,23,29,30,39,41,43,44,45,
46 ст.71, ст.ст. 98,103,11 Закону України "
Про Державний бюджет України
на 2007 рік" справа N 1-29/2007 від 9 липня
2007 року визнано такими, що не в
ідповідають Конституції Укр
аїни (є неконституційними), по
ложення , ( що визначали соціал
ьні права та гарантії окреми
х верств населення ) , зокрема,
статті 29, 36, частина друга ст.62, ч
астина перша статті 66, пункти
7,9,12,13,14,23,29,30,39,41,43,44,45,46 ст.71, ст.ст. 98,103,111 Закон
у України « Про Державний бюд
жет України на 2007 рік « та таким
и , що втратили чинність з дня
ухвалення Конституційним Су
дом України вказаного рішенн
я.
За таких обставин, відп
овідно до ч. 5 ст. 12 Закону Украї
ни „Про статус ветеранів вій
ни, гарантії їх соціального з
ахисту" позивачу слід було б в
иплатити одноразову допомог
у в розмірі п»яти мінімальни
х пенсій за віком, а не 280 грн., ос
кільки вказаний Закон не пер
едбачає обмеження таких випл
ат , а тому недоплачена сума 1770
грн. підлягає стягненню з Кон
отопського міського управлі
ння праці та соціального зах
исту населення на користь О
СОБА_1.
Керуючись ст. ст. 8, 19, 22, 4
8, 85, 92 Конституції України, Зако
ном України „Про статус вете
ранів війни, гарантії їх соці
ального захисту « ст.ст. 10, 69-71, 158-161
КАС України, -
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_
1 задовольнити.
Стягнути з Конотопськ
ого міського управління прац
і та соціального захисту нас
елення на користь ОСОБА_1
суму недоплаченої щорічної г
рошової допомоги як учаснику
бойових дій, відповідно до За
кону України "Про статус вете
ранів війни, гарантії їх соці
ального захисту" за 2007 рік в роз
мірі 1770 грн. 00 коп. (одна тисяча с
імсот сімдесят грн. 00 коп.).
Зобов»язати Міністерст
ва праці та соціальної політ
ики України , Міністерство фі
нансів України, Державне каз
начейство України перераху
вати кошти в розмірі 1770 грн. 00 ко
п. на вказану виплату .
Постанова може бути оск
аржена до Харківського апеля
ційного адміністративного с
уду через місцевий Конотопсь
кий міськрайонний суд шляхом
подання заяви про апеляційн
е оскарження протягом 10 днів з
дня проголошення постанови
та апеляційної скарги - протя
гом 20 днів з дня подання заяви
про апеляційне оскарження, а
бо шляхом подання апеляційно
ї скарги протягом 10 днів з дня
проголошення постанови без
попереднього подання заяви п
ро апеляційне оскарження.
Постанова виготовлена н
а комп'ютері та має силу оригі
налу.