Справа № 2а-528/2007
Суддя: Перегінець Л.В.
Дата ухвалення: 2007-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-528/2007 року
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2007
року м.
Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської
області

в складі : головуючої - судді Перегінець Л.В.

секретаря Зарицької
Н.М.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Івано-Франківську
адміністративну справу за позовом УМВС в Івано-Франківській області до відділу
примусового виконання рішень (ДВС Івано-Франківської області) Головного
управління юстиції Івано-Франківської області, третя особа ОСОБА_1. про
визнання неправомірними дій та скасування розпорядження про зобов'язання
виконати рішення суду, -

ВСТАНОВИВ

УМВС в
Івано-Франківській області звернулося з позовом до відділу примусового
виконання рішень (ДВС Івано-Франківської області) Головного управління юстиції
Івано-Франківської області, третя особа ОСОБА_1. про визнання неправомірними
дій та скасування розпорядження від 25.04.2007р. № В-04/329/86 про зобов'язання
УМВС в області виконати рішення Івано-Франківського міського суду від
14.03.2007р.

Представник
позивача за довіреністю від 15.02.2007р. № 12/186 Пендель О.Я. заявлені вимоги
підтримав з мотивів викладених в позові. Суду пояснив, що Постановою Кабінету
Міністрів України від 02.11.2006 року №1522 затверджено Порядок передачі
органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким
категоріям громадян. Стверджує, що УМВС в областіз 01.01.07р. не властиві
зазначені функції, тому оскаржуване розпорядження підлягає до скасування,
оскільки суперечить вимогам чинного законодавства.

Представник
відповідача в судове засідання не прибув, хоча про час, дату та місце слухання
справи був повідомлений належним чином, тому таке на підставі ч.4 ст.128 КАС
України проведено за його відсутності.

Третя особа
ОСОБА_1. щодо задоволення позову не заперечив. Суду пояснив, що дійсно з
01.01.07р. повноваження УМВС щодо перерахунку пенсій працівникам органів
внутрішніх справ припинено і рішення суду повинно виконати Головне управління
пенсійного фонду в Івано-Франківській області.

Вислухавши
пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, вивчивши матеріали
справи, з'ясувавши таким чином фактичні її обставини, суд приходить до
висновку, що позов підлягає до задоволення виходячи із наступного.

Судом
встановлено, що постановою Івано-Франківського міського суду від 21.12.2006
року за № 2а-711 позов ОСОБА_1 до УМВС України в Івано-Франківській області на
неправомірні дії по відмові в призначенні пенсії за вислугою років, стягнення
моральної шкоди -задоволено частково.

Визнано відмову
УМВС України в Івано-Франківській області в призначенні пенсії ОСОБА_1. за
вислугою років в порядку передбаченому ст..12 п б ЗУ «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб» неправомірною та зобов'язано УМВС
України в Івано-Франківській області призначити ОСОБА_1пенсію відповідно до
вимог ЗУ «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб» з 10.10.2004р. В решті вимог відмовлено.

21.01.2007р.
ухвалою колегії суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду
Івано-Франківської області апеляційну скаргу УМВС України в Івано-Франківській
області відхилено, а постанову Івано-Франківського міського суду по даній
справі залишено без змін.

26.03.2007 року
відділом примусового виконання рішень ДВС Івано-Франківської області винесено
постанову про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню
виконавчого листа Івано-Франківського міського суду від 14.03.2007р. № 2а-711
про зобов'язання УМВС України в Івано-Франківській області призначити
ОСОБА_1пенсію відповідно до вимог ЗУ
«Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» з 10.10.2004р. та надано
строк на добровільне виконання.

Повідомленням
від 02.03.2007р. №5/339 УМВС України в Івано-Франківській області повернуло
відповідачу виконавче провадження без виконання, з проханням замінити сторону
виконавчого провадження - УМВС України в Івано-Франківській області на Головне
управління пенсійного фонду в Івано-Франківській області, посилаючись на ст.ст.
11,34 Закону України «Про виконавче провадження» та ст.264 КАС України.

25.04.2007р.
відповідач розпорядженням № В-04/329/86 повторно зобов'язав УМВС України в
Івано-Франківській області виконати рішення Івано-Франківського міського суду
по справі № 2а-711 про зобов'язання призначити ОСОБА_1пенсію відповідно до
вимог ЗУ «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб» з 10.10.2004р. та про вжиті заходи
повідомити до 27.04.2007р.

Згідно ст.99
Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» військовослужбовцям, особам
начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на
умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб», пенсії призначаються (перераховуються) органами Пенсійного фонду
України.

Згідно ч.1 ст.5
Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний
вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом,
неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Цією статтею він
також наділений правами щодо здійснення ряду заходів для з»ясування порядку
виконання.

Статтею 28
Закону передбачено право державного виконавця звернутися до суду за
роз»ясненням рішення чи виконавчого документу.

Згідно ч.5 ст.
11 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї з сторін
державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама
заінтересована сторона мають право звернутися до суду з заявою про заміну
сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його
вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, в якій вони були б
обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Як вбачається з
матеріалів справи позивач об'єктивно пояснив про неможливість виконання
постанови в силу відсутності повноважень щодо проведення перерахунку пенсії.
Однак, не зважаючи на повідомлення УМВС України в Івано-Франківській області
від 02.03.2007р. №5/339, відповідач направив оскаржуване розпорядження ,
органу, який з 01.01.2007р. не мав повноважень на його виконання.

Тому, суд вважає
доводи позивача про визнання неправомірними дій та скасування розпорядження від
25.04.2007р. № В-04/329/86 - обґрунтованими та такими, що підлягають до
задоволення, з огляду на наведені норми Закону.

На підставі
наведеного та ст.ст.5,11,28 Закону України „Про виконавче провадження" та
керуючись ст.ст. 11,71,99,100,101,159,160,161-163,181 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний
позов УМВС в Івано-Франківській області до відділу примусового виконання рішень
(ДВС Івано-Франківської області) Головного управління юстиції
Івано-Франківської області, третя особа ОСОБА_1. про визнання неправомірними
дій та скасування розпорядження про зобов'язання виконати рішення суду -
задоволити.

Визнати дії
відділу примусового виконання рішень (ДВС Івано-Франківської області) Головного
управління юстиції Івано-Франківської області щодо винесення розпорядження від 25.04.2007р. № В-04/329/86 про зобов'язання
УМВС в області виконати рішення Івано-Франківського міського суду від
14.03.2007р. по справі № 2а- 711 та призначити ОСОБА_1. довічну пенсію за
вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ» з 10.10.2004 р., а про вжиті заходи повідомити до 27.04.2007р. -
неправомірними.

Розпорядження
відділу примусового виконання рішень (ДВС Івано-Франківської області) Головного
управління юстиції Івано-Франківської області від 25.04.2007р. № В-04/329/86
про зобов'язання УМВС в області виконати рішення Івано-Франківського міського
суду від 14.03.2007р. по справі № 2а- 711 призначити ОСОБА_1. довічну пенсію за
вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ» з 10.10.2004р. - скасувати.

Заява про
апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається до Львівського
апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив
оскаржуване рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі
складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.