Справа № 2-а-672007
Суддя: Красовський О.О.
Дата ухвалення: 2007-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-67 2007 рік
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2007
року Рівненський районний суд

Рівненської
області (як місцевий адміністративний суд) в особі:

судді
Красовського О.

при секретарі
Шевцовій Р.

з участю представника позивача - адвоката ОСОБА_1

з участю представників відповідача - Смоляра І., Калити Т.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Рівне справу за адміністративним позовом

ОСОБА_2 до
Олександрійської сільської ради Рівненського району Рівненської області про
визнання рішень суб'єкта владних повноважень протиправними та їх скасування, -

встановив:

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначає, що
звернувся до Олександрійського сільського голови Рівненського району
Рівненської області із заявою про виділення земельної ділянки під забудову.
Олександрійська сільська рада Рівненського району Рівненської області рішенням
№ 327 від 22.03.06 р. відмовила у виділенні земельної ділянки позивачеві.
Позивач не вважає це рішення протиправним і зазначає, що земельні ділянки за рішенням
№ 327 від 22.03.06 р. були правомірно надані громадянам, що зазначені в додатку
№ 1. За рішенням № 188 від 04 квітня 2007 року сільська рада знову відмовила у
задоволенні заяви позивача. Проте позивач вважає зазначене рішення
протиправним, оскільки за цими рішеннями були надані земельні ділянки родичам
сільського голови, іншим громадянам, які (на думку позивача) необгрунтовано їх
отримали. Також просить скасувати рішення сільської ради № 11 від 05.05.06 p.,
оскільки позивач вважає, що воно було прийняте з порушенням норм законодавства;
у сільської ради не було підстав для скасовування рішення № 327 від 22.03.06 р.

В судовому
засіданні позивач підтримав позов, пояснив про обставини, описані вище.

Представники відповідача позов не визнали і пояснили, що заяви громадян про
надання їм земельних ділянок були предметом розгляду на сесіях сільської ради.
Кожна заява розглядалася, проводилося голосування. Громадяни, яким не були
надані земельні ділянки (за додатками № 2 до рішень) - не набрали більше
половини голосів загального складу депутатів сільської ради. Представник
відповідача - Олександрійський сільський голова Рівненського району Рівненської
області пояснив, що сільська рада готова розглянути чергове звернення позивача
щодо надання йому земельної ділянки, якщо така заява знову поступить на розгляд
до сільської ради. Вважають, що рішення № 11 від 05.05.06 р. було

прийнято правомірно.

Заслухавши пояснення сторін, свідка, дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов не підлягає до задоволення.

Відповідно до статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень
обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до статті ч.3 ст. 72 КАС України, обставини, які визнаються
сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують
сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та
добровільності їх визнання.

Відповідно до частини 1 статті 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в
наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Як встановлено в судовому засіданні, проти чого не
заперечують сторони, позивач звертався із заявами до Олександрійської сільської
ради Рівненського району Рівненської області про виділення йому земельної
ділянки під забудову. Олександрійська сільська рада Рівненського району
Рівненської області на сесії розглянула заяву позивача, та рішенням № 327 від
22 березня 2006 року відмовила у відведенні земельної ділянки у зв'язку з
обмеженим запасом.

Надалі, рішенням № 188 від 04 квітня 2007 року сільська рада відмовила у
наданні позивачеві земельної ділянки, оскільки подана ним заява не набрала
більше половини голосів загального складу депутатів сільської ради.

Статті 2; 3; 4; 10; 16 Закону України „Про місцеве самоврядування в
Україні" визначають поняття та загальні положення про місцеве
самоврядування, а статті 26 та 59 цього ж Закону визначають питання виключної
компетенції сільських рад та порядок прийняття рішень.

Оспорювані рішення щодо ненадання позивачеві земельної ділянки (через не
набрання більше половини голосів загального складу депутатів сільської ради) не
суперечать вимогам Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" ,
та статті 13 Конституції України щодо здійснення органом місцевого
самоврядування - Олександрійською сільською радою Рівненського району
Рівненської області повноважень власника землі територіальної громади.

Рішенням Олександрійської сільської ради Рівненського
району Рівненської області № 11 від 05 травня 2006 року відмінено рішення № 327
від 22.03.2006 року, яким надано громадянам дозвіл на складання проектів
відведення земельних у приватну власність.

Як було зазначено вище, рішенням сільської ради № 327 від 22 березня 2006
року позивачеві було відмовлено у відведенні земельної ділянки. Тому суд
вважає, що рішення Олександрійської сільської ради Рівненського району
Рівненської області № 11 від 05 травня 2006 року, яким відмінено попереднє
рішення № 327 від 22.03.2006 року - ніяким чином не порушує права та
охоронювані законом інтереси позивача.

Суд вважає, що оспорювані позивачем рішення суб'єкта владних повноважень
ґрунтуються на вимогах законодавства, не порушують права позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 6; ч.1 ст. 18; ст.ст. 69-72;
ст.ст. 158-163 КАС України; ст. 8 Конституції України; ст. ст. 26, 59 Закону
України „Про місцеве самоврядування в Україні", суд, -

вирішив:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Олександрійської
сільської ради Рівненського району Рівненської області про визнання рішень
суб'єкта владних повноважень (№ 11 від 05 травня 2006 року та № 188 від 04
квітня 2007 року) протиправними та їх скасування - відмовити.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається
заява. Обгрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції
викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга
подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої
інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у
повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному
обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після
закінчення строків, встановлених КАС України, залишається без розгляду, якщо
суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для
поновлення строку, про що постановляється ухвала.