Справа № 2-а-4/08
Суддя: Бутенко О.Ф.
Дата ухвалення: 2008-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

А Справа № 2-а-4 /08
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
«28 » липня 2008 року Голованівський
районний суд
Кіровоградської області
складі колегії суддів:головуючого -судді Бутенко О.Ф.
суддів
судового засідання -
розглянувши в судовому засіданні у смт.Голованівськ справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1,ОСОБА_2, ОСОБА_3 ,ОСОБА_4, треті особи ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 до Вільшанської районної територіальної виборчої
комісії по виборах до Вільшанської районної ради про скасування постанови
Вільшанської територіальної виборчої комісії від 20.11.2007 року № 2
Позивачі звернулись до суду з зазначеним
адміністративним позовом і вказали, що
відповідно до постанови Політичної Ради Соціалістичної партії
України від 27 жовтня 2007 року
достроковим припиненням депутатських
20 листопада 2007 року Вільшанська
районна територіальна виборча
комісія по виборах до Вільшанської районної Ради
прийняла постанову № 2
про визнання обраними
і включення до списку депутатів
Вільшанської районної Ради
кандидатів у депутати згідно
виборчого списку від
Вільшанської районної партійної організації Соціалістичної партії України
ОСОБА_5., ОСОБА_6., ОСОБА_7 , ОСОБА_8., ОСОБА_9. . Вважають
зазначену постанову № 2
від 20.11.2007 року незаконною та
просять її скасувати .
В судовому засіданні представник ОСОБА_6 ,ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_5 -
ОСОБА_10 заявила клопотання про
залишення позовної заяви
ОСОБА_1,ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_3 до Вільшанської районної
територіальної виборчої комісії по виборах до Вільшанської районної ради
про скасування постанови Вільшанської
територіальної виборчої комісії від 20.11.2007 року № 2 без розгляду і зазначила ,
що оскаржувана Постанова № 2 була
постановлена 20 листопада 2007 року, а адміністративні позови про скасування
Постанови № 2 від 20.11.2007 року були подані ОСОБА_1. -28.11.2007 р ,
ОСОБА_2.,-30.11.2007 р, ОСОБА_4. та ОСОБА_3 03.12.2007 р, тобто з порушенням
п»ятиденного строку ,передбаченого частиною 6 статті 172 КАС України. Вважає,
що строк на подачу адміністративних позовів про скасування Постанови № 2 від
20.11.2007 року Вільшанської територіальної виборчої комісії по виборах до
Вільшанської районної ради
закінчився 25.11.2007 року, але
так як у цей день суд не працював, то адміністративні позови позивачі по справі
повинні були подати не пізніше
того, представник третіх осіб вважає,
статус суб”єктів виборчого
процесу не зазначили ,
тобто звернулись до суду як
виборці , але не вказали
рішення комісії порушило їх
виборчі права чи
інтереси щодо участі
в виборчому процесі .

Постанова № 2 від 20.11.2007 року їх права
не порушила, позивачі не мають
адміністративної процесуальної
дієздатності, тому представник третіх
осіб ОСОБА_10 просить на підставі
ч. 1 п.1 ст. 155, ст. 172 ч.
5 ст. 179 КАС України залишити
адміністративний позов ОСОБА_1.,
ОСОБА_2., ОСОБА_4. таОСОБА_3. без розгляду .

Позивачі ОСОБА_1., ОСОБА_2., ОСОБА_3.,
вважають , що клопотання
задоволенню не підлягає так як вони
звернулися до суду з
адміністративним позовом в 5-ти денний
строк з того часу , як дізналися про
наявність спірної Постанови
№ 2 від 20.11.2007 року , вважають , що вони , як виборці , є
суб”єктами виборчого процесу , мають адміністративну процесуальну
дієздатність, тому
клопотання не підлягає
задоволенню .

Відповідачі - голова ТВК Галацан
Г.Л. та
секретар ТВК Теплюк П.І. клопотання
представника третіх осіб підтримали
в повному обсязі .

Суд,
заслухавши позивачів, відповідачів вивчивши
матеріали адміністративного позову
та клопотання представника ОСОБА_10. про залишення позовної заяви без розгляду, вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 24
Закону України «Про вибори депутатів Верховної ради Автономної Республіки Крим,
місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» територіальна виборча
комісія на період здійснення своїх повноважень є постійно діючим органом, який
забезпечує організацію і проведення відповідних
місцевих виборів, встановлює результати виборів до відповідної ради,
офіційно публікує результати виборів, реєструє обраних депутатів, повідомляє
населення про зареєстрованих депутатів відповідної ради та основні відомості
про них.

Згідно
до ст. 74 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських,
селищних, міських голів» від 6 квітня 2004 року N 1667-ІУ (з наступними змінами і
доповненнями) результатом виборів
депутатів є визначення в порядку черговості у виборчих списках місцевих
організацій партій (блоків) осіб, обраних депутатами від місцевих організацій
партій (блоків) відповідно до кількості депутатських мандатів, отриманих виборчими
списками місцевих організацій партій (блоків). Після встановлення кількості
депутатських мандатів, отриманих
виборчими списками місцевих
організацій партій (блоків),
та визначення відповідно до вимог
частини восьмої цієї статті осіб, обраних депутатами, територіальна виборча
комісія у протоколі про результати виборів депутатів у багатомандатному окрузі
зазначає: 1) кількість депутатських мандатів, отриманих виборчими списками
місцевих організацій партій (блоків); 2) прізвища, імена, по батькові, рік
народження, професію, посаду (заняття), місце роботи, адресу місця проживання,
партійність обраних депутатів. Таким чином, як вбачається із зазначених
норм, виборчий процес не закінчується оприлюдненням результатів
голосування, а продовжується й після
них для вірного встановлення результатів виборів.

Порядок реєстрації депутатів,
обраних до відповідної ради зазначено статтею 77 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим,
місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» від 6 квітня 2004 року N 1667-ІУ (з наступними змінами і
доповненнями), а статтею 78 вищезазначеного Закону зазначено порядок визнання
обраним та реєстрацію наступного за черговістю кандидата у депутати у виборчому
списку відповідної організації політичної партії (виборчого блоку політичних
партій)

Порядок оскарження
рішень виборчих комісій зазначено в статтях 30,30-1,30-2,30-3,30-4,30-5
Закону України „Про вибори депутатів Верховної
Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських
голів»”.Порядок оскарження
рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму,
членів цих комісій зазначено в статті 172 КАС України. Відповідно до частини
6 цієї статті позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої
комісії може бути подано до
адміністративного суду у п”ятиденний
строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Відповідно до ст. 179 КАС України днем подання позовної заяви є
день її надходження до відповідного суду, строки подання
позовних заяв не може бути
поновлено.

Як встановлено із матеріалів справи засідання Вільшанської районної територіальної виборчої комісії по
виборах до Вільшанської районної ради, на якому була
прийнята Постанова № 2 „ Про визнання обраними і включення до складу депутатів
Вільшанської районної ради кандидатів у депутати, обраних згідно виборчого
списку від Вільшанської районної партійної організації Соціалістичної партії
України ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 замість достроково
припинених депутатських повноважень ОСОБА_1,ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 згідно рішення Політради СПУ від 27.10.2007
року.” , яка оскаржується позивачами по справі ОСОБА_1.,ОСОБА_2,
ОСОБА_3.,ОСОБА_4. відбулося 20 листопада
2007 року.

Судом встановлено, що спірна
Постанова № 2 від 20.11.2007
року була одержана
канцелярією Вільшанської Районної
Ради , головою якої є позивач ОСОБА_1. 23.11.2007 р, вх. 19-482/1.

Крім
того, текст вказаної постанови було розміщено на дошці оголошень Вільшанської
районної ради, тобто позивачі повинні були дізнатися про її наявність і мали
змогу в передбачений законом п»ятиденний строк оскаржити її до суду.

Враховуючи те, що 24 та 25 листопада 2007
року були вихідними днями, останнім днем звернення до суду слід вважати перший
після вихідних робочий день, тобто 26.11.2007 року.

Адміністративний
позов до Вільшанського районного суду позивачем
ОСОБА_1 було подано 28.11.2007 року, ОСОБА_2 30.11.2007 року
,ОСОБА_4 та ОСОБА_3 03.12.2007 року .

Відповідно до вимог ч.5 ст.179 КАС України строки подання позовних заяв
та апеляційних скарг, встановлені ст.ст.172-177 КАС України не може бути
поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих
строків, залишаються судами без розгляду на будь-якій стадії проходження справи
в суді: відкриття провадження, попереднього та судового розгляду справи.

Положення
ст.100 КАС України в спорах, пов»язаних
з виборчим процесом, не застосовуються.

Клопотання представника
третіх осіб ОСОБА_10. щодо
залишення заяви без розгляду
з тих підстав , що позивачі
не є суб”єктами виборчого процесу
і не зазначили в заявах яким
чином ТВК порушила їх
права колегія суддів
вважає передчасним.

Твердження представника
третіх осіб ОСОБА_10 щодо відсутності
у позивачів адміністративної процесуальної
дієздатності є безпідставним,
спростовується матеріалами справи , представник не
розмежував здатність громадян
мати процесуальні права
та обов”язки та
здатність особисто їх здійснювати.

Керуючись ст.ст. 48, 99,
100, п.1 ч.1, п.7 ч.1 ст.
155, 172, 179 КАС України, колегія
суддів ,

У Х В А Л И Л А :

Клопотання представника
третіх осіб ОСОБА_5., ОСОБА_6.,
ОСОБА_8., ОСОБА_7 ОСОБА_10. задовольнити.

Адміністративний позов
ОСОБА_1,ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, треті особи ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 до Вільшанської районної територіальної виборчої
комісії по виборах до Вільшанської районної ради, про скасування постанови
Вільшанської територіальної виборчої комісії від 20.11.2007 року № 2
залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Голованівський
районний суд Кіровоградської
області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Заява про
апеляційне оскарження може бути подана протягом п»яти днів з дня проголошення
ухвали.

Головуючий суддя : Бутенко О.Ф.

Судді :
Рудь Н.В.

Гут Ю.О.