Справа № 2а-195/07/04
Суддя: Донець О.В.
Дата ухвалення: 2007-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№2а-195/07/04
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14
травня 2007 р. Київський
районний суд м. Харкова у складі:

головуючого -
судді Донець
О В.

при секретарі Муленко
К.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в
Харківській області, Управління служби
безпеки України в Харківській області про визнання неправомірними дій, щодо призначення пенсії за вислугу років та
зобов'язання перерахування пенсії

ВСТАНОВИВ:

26.02
2007 р. позивач звернувся з адміністративним позовом про
визнання неправомірними дій УСБУ у Харківській області щодо призначення пенсії
за вислугу років та зобов'язання перерахування пенсії згідно до грошового
атестату, з розміру грошового
забезпечення за останньою посадою перед звільненням з урахуванням всіх
надбавок, з 1.10.2006 p., посилаючись на наступне.

З жовтня 1993 р. він проходив
військову службу в Прикордонних військах України. Раніше, з травня 1984 р. по жовтень 1993
р. проходив військову службу в Прикордонних військах СРСР

Наказом начальника Східного регіонального управління
Адміністрації Державної прикордонної служби України (м. Харків) від 31 серпня 2006
р. №
94-ос його був звільнено з військової служби в запас по ст. 26 ч. б п. "б" Закону України
„Про військовий обов'язок і військову службу" за станом здоров"я та
виключено із списків особового складу частини наказом начальника Харківської
авіаційної ескадрильї Східного регіонального управління Державної прикордонної
служби України (військова частина 1467 м. Харків) від 02 жовтня 2006 р. № 134-ос, з 30.09.2006 р.

Вислуга років на пенсію станом на 01 жовтня 2006 р. склала 37 років 07 місяців 07 днів. На цій підставі вважає, що набув права на пенсію за вислугою років, а саме 90 % з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед
звільненням

Пенсійна справа встановленим порядком була надіслана до
Управління служби безпеки України в Харківській області для обчислення та
призначення пенсії.

02
листопада 2006 р. відповідачем призначена пенсія за вислугою років, з 01 жовтня 2006
р. в розмірі 1232 грн. 73 коп. Таке обчислення та призначення пенсії Управлінням
служби безпеки України в Харківській області - суб'єктом владних повноважень не відповідає вимогам діючого пенсійного
законодавства України і порушує його конституційні права на отримання
встановленої законодавством пенсії за вислугу років, визначені
ст. 43 Закону України „Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців" від 4 квітня 2006 р.

Згідно пенсійного законодавства та інших
нормативно-правових актів з пенсійного забезпечення та соціального захисту
військовослужбовців, вважає, що йому безпідставно була обчислена і
призначена зменшена пенсія у розмірі 1232 грн. 73
коп.3амість встановленої законодавством пенсії -1479 грн 65 коп., чим відповідачем - суб'єктом владних повноважень були порушені норми Закону
України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців" та його особисті
права. При зверненні за роз'ясненням в пенсійний відділ Управління служби
безпеки України в Харківській області,
отримав відповідь про те, що
пенсія була обчислена з грошового забезпечення пропорційно за останні 24 місяці військової служби та без урахування 50 % пенсійної надбавки,
відповідно до вимог Закону України „Про державний бюджет на 2006 рік" і вказівки фінансового Управління служби
безпеки України. Пенсія за 37 років - 90 % складає 1479 грн. 65 коп.

В наступному пенсійна справа передана в порядку, встановленому законом до Головного управління
Пенсійного Фонду України в Харківській області,
яке сплачує пенсію у розмірі,
обчисленому УСБУ у Харківській області.

Представники відповідачів позов не визнали, вважаючи дії відповідача УСБУ у Харківській
області в частині призначення пенсії позивачу правомірними та такими, що відповідають вимогам законодавства. ГУ ПФ України в Харківській області проводить пенсійні виплати
у відповідності до розміру пенсії,
обчисленої УСБУ у Харківській області.

Суд, вислухавши
представників сторін, дослідивши
матеріали справи, вважає позовні вимоги
такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом
встановлено, що 3 жовтня 1993 р. ОСОБА_1. проходив військову службу в Прикордонних військах
України. З травня 1984
р. по жовтень 1993 р. проходив військову службу в Прикордонних військах СРСР.

Наказом начальника Східного регіонального управління
Адміністрації Державної прикордонної служби України від 31 серпня 2006 р. № 94-ос його був звільнено з військової служби в запас
по ст. 26 ч. б п. "б" Закону
України „Про військовий обов'язок і військову службу" за станом
здоров"я та виключено із списків особового складу частини наказом
начальника Харківської авіаційної ескадрильї Східного регіонального управління
Державної прикордонної служби України від 02 жовтня 2006
р. №
134-ос, з 30.09.2006 р.

Вислуга років на пенсію станом на 01 жовтня 2006 р. склала 37 років 07 місяців 07 днів На цій підставі вважає, що набув права на пенсію за вислугою
років, а саме 90 % з розміру грошового забезпечення за останньою штатною
посадою перед звільненням.

Згідно із протоколом 4413 від 02
листопада 2006 р. УСБУ призначена пенсія за вислугою років,
з 01
жовтня 2006 р. в розмірі 1232 грн. 73 коп.

Відповідно до
ст. 40 Закону України „Про Державний бюджет України на 2006 рік" встановлено,
що при звільненні у 2006 році для
обчислення пенсій особам офіцерського складу,
які мають право на пенсію відповідно Закону України „Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" пенсії особам офіцерського
складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та
військової служби за контрактом,
особам, які мають право на пенсію
за цим Законом, та членам їх сімей - обчислюються з розміру грошового забезпечення за
останньою штатною посадою перед звільненням,
враховуючи відповідні оклади за посадою,
військовим званням, проценту
надбавка за вислугу років у розмірах,
встановлених за останньою штатною посадою перед звільненням, а також щомісячні додаткові види грошового
забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірі, що призначаються за 24 останні календарні місяці служби перед звільненням у
порядку, встановленим Кабінетом
Міністрів України.

Відповідно до частини 3 ст.
43
Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби" в новій
редакції Закону України „Про внесення змін до деяких законів України з питань
пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців від 4 квітня 2006 року №3591, пенсії особам
офіцерського складу, .прапорщикам і
мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам,
які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей -обчислюються з розміру грошового забезпечення за
останньою штатною посадою перед звільненням,
враховуючи відповідні оклади за посадою,
військовим званням, проценту
надбавка за вислугу років у розмірах,
щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати,
підвищення) та премії в розмірах,
установлених законодавством.

Виходячи з вимог вищезазначених законодавчих актів
України, пенсія ОСОБА_1. повинна була
обчислюватися і призначатися відповідачем з розміру грошового забезпечення за
останньою штатною посадою перед звільненням,
враховуючи всі оклади, щомісячні
надбавки та премії, а саме - її розрахунку відповідно до грошового атестату

Відповідно до грошового атестату позивача №135, останній
задоволений грошовим забезпеченням в розмірі 1944, 05 гривень в тому числі з урахуванням пенсійної надбавки в
розмірі 50%
Відповідно 90% від суми пенсії за 37
років складатиме 1479, 65 гривень

Таким чином,
призначена ОСОБА_1. пенсія за
вислугу років з грошового забезпечення пропорційно за останні 24 місяці військової служби та без урахування 50% пенсійної надбавки суперечить вимогам частини 3 статті 43 Закону України
„Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби" в новій
редакції Закону України „Про внесення змін до деяких законів України з питань
пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців" від 4 квітня 2006 року.

Суд знаходить доведеним факт помилкового нарахування
призначеної ОСОБА_1. пенсії за
вислугу років в розмірі 1232,
73 грн., в зв'язку з
чим вважає необхідним зобов'язати Управління СБУ в Харківській області, Головне Управління Пенсійного фонду України у
Харківській області здійснити перерахунок пенсії у відповідності до ч.3 ст. 43 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб звільнених
з військової служби" в новій редакції Закону України „Про внесення змін до
деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту
військовослужбовців" від 4 квітня 2006 року згідно до грошового атестату з розміру грошового
забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням з урахуванням 50% пенсійної надбавки.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст. ст. 158,
159.160, 161. 162, 163 Кодексу
адміністративного судочинства України,
на підставі ст. ст. 2, 15 Закону
України „Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх
сімей", ст. 43 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової
служби", суд -

ПОСТАНОВИВ

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити

Визнати недійсним розмір пенсії за вислугу років
прапорщику запасу ОСОБА_1 в розмірі 1232 грн 73
коп, встановлений
Управлінням СБУ в Харківській області

Зобов"язати Головне управління Пенсійного Фонду
України в Харківській області здійснити перерахунок пенсії прапорщику запасу ОСОБА_1 у відповідності до частини 3 ст 43
Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб
звільнених з військової служби" згідно до грошового атестату, з розміру грошового забезпечення за останньою
посадою перед звільненням з урахуванням усіх надбавок, з 01 жовтня 2006
року

постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до
Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції
шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про
апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги