Справа № 2а-846/08
Суддя: Проценко О.І.
Дата ухвалення: 2008-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Місцевий Ленінський районний| суд міста Севастополя
Справа № 2а-846/08 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

( повний текст)

09 грудня 2008 р. Ленінський районний суд м. Севастополя
у складі:

головуючого - судді Проценко О.І.

при секретарі
-Володіні Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
в м.Севастополі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення
Ленінської районної державної адміністрації м.Севастополя, про стягнення
недоплаченої щорічної одноразової допомоги,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1. звернулася до суду із адміністративним
позовом про стягнення з Управління праці та соціального захисту населення
Ленінської РДА м.Севастополя суми недоплаченої щорічної допомоги як ветерану
війни за 2008 рік у загальній сумі 1 381 грн. Вимоги свого позову мотивувала
тим, що вона має статус учасника бойових дій. Відповідно до ЗУ „Про статус
ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту” (надалі Закон) щорічно, до
5 травня їй повинна була сплачуватися одноразова грошова допомога у розмірі
трьох мінімальних пенсій за віком, однак у порушення цього Закону вказана
допомога сплачувалася у неповному обсязі. Так, в 2008 р. їй повинно бути сплачено
допомогу в розмірі 1 446 грн., фактично сплачено в розмірі 65 грн. Вказувала,
що загальна сума недоплати за вказані роки складає 1381 грн., а посилання
відповідача при невиплаті в повному обсязі вказаної допомоги на Закон України
„Про державний бюджет України на 2008 рік”, на її думку, є неспроможними,
оскільки цей закон не має рівної юридичної сили з законом, яким встановлені
спірні виплати та не може його скасовувати, до того ж Рішеннями Конституційного
Суду від 22.05.2008 р. N
10-рп/2008, положення закону України „Про державний бюджет України на 2008
рік”, яким зупинялася дія ст. 12 ЗУ „Про статус ветеранів війни та гарантії їх
соціального захисту”, що передбачає виплату одноразової грошової допомоги у
розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком для категорії осіб, до якої
відноситься позивач, визнано такими, що не відповідають Конституції України, а
тому, зазначені виплати повинні були проводитися, відповідно до вимог Закону.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримала,
просила їх задовольнити з підстав, зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача -Управління праці та соціального
захисту населення Ленінської районної державної адміністрації м. Севастополя до
судового засідання в судовому засіданні позовні вимоги не визнала у повному обсязі з підстав їх
необґрунтованості, мотивуючи їх тим, що
Конституцією України встановлено, що виключно Законом про Державний бюджет
України визначаються розходи держави на суспільні потреби, їх розмір, цільове призначення.
Відповідними Законами про Державний бюджет України на відповідний рік
передбачався визначений обсяг виплат одночасної щорічної грошової допомоги до 5
травня ветеранам війни. У зв'язку з чим, зазначені виплати Управління праці та
соціального захисту населення здійснювало відповідно до Конституції у межах
бюджетних асигнувань, обсяг коштів на
дану виплату надходив до їх Управління також з розрахунку коштів, передбачених
бюджетом в даній частині. Вказувала, що УТСЗН є органом виконавчої влади - розпорядником
бюджетних коштів низшого рівня, яке діє у межах виділених йому на даний вид
виплат коштів, тому порушення прав позивачки відбулося з вини законодавчого
органу, який встановив розмір виплат на кожний рік. Із зазначеного нею у
сукупності, просила суд в задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали справи, знаходить позовні
вимоги такими, що підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступних
підстав.

Встановлено, що позивач Труханк Л.А. прирівняна до учасників бойових дій, що
підтверджується свідоцтвом в-1 №866754, виданим 27.04.2005 р. Ленінським
воєнним комісаріатом м.Севастополя (а.с.3).

Згідно ст. 12 п.22 Закону України „Про статус ветеранів
війни та гарантії їх соціального захисту” від 22.10.1993 р. зі змінами та
доповненнями, щорічно до 5 травня учасникам бойових дій, а саме категоріям
осіб, до яких відноситься позивач, виплачується разова грошова допомога у
розмірі трьох мінімальних пенсій за
віком.

Встановлено, що У 2008 році, щорічна разова грошова
допомога до 5 травня була виплачена позивачу в неповному обсязі, у розмірах,
передбачених Законом України „Про державний бюджет України на 2008 рік”.

Відповідно до Закону України „Про державний бюджет
України” за 2008 роки, розмір щорічної
виплати учасникам бойових дій для категорій осіб, до яких належить позивач
встановлений в 2008 р.- в розмірі 65 грн. Рішенням Конституційного суду України
від 22.05.2008 р. N
10-рп/2008 дані положення визнано не конституційним, та втратило силу з моменту прийняття
зазначеного рішення.

У 2008 р. встановлено розмір мінімальної пенсії за віком
в сумі 481 грн., тобто на користь позивачки належало виплатити (481х3) 1 443
грн., тоді як сплачено лише 65 грн.,
тобто загальна сума недоплати за 2008 р. становить 1 378 грн.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне задовольнити
вимоги позову частково.

Оскільки при зверненні до суду позивач, як учасник
бойових дій на підставі ст.22 Закону України „ Про статус ветеранів війни та
гарантії їх соціального захисту”
звільнений від сплати судових зборів, по результатах розгляду справи суд
вважає за необхідне віднести їх за рахунок держави.

На підставі ст.12 ч.5 Закону України „ Про статус
ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту” від 22.10.1993 р. зі
змінами та доповненнями, 29 Закону України „Про державний бюджет України на
2007 рік” , Рішення Конституційного суду України від 09.07.2007 р. №
6-рп2007, керуючись ст.ст. 11,12,71,
99, 100,161 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1до
Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної державної
адміністрації м.Севастополя, про стягнення недоплаченої щорічної одноразової
допомоги- задовольнити частково.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту
населення Ленінської РДА м.Севастополя на користь ОСОБА_1недосплачену щорічну
грошову допомогу до Дня Перемоги в сумі 1 378 грн. за 2008 рік.

У задоволенні вимог
позову щодо відшкодування моральної
шкоди-відмовити.

Судові витрати віднести за
рахунок держави.

Постанова суду може бути оскаржена. Заяву про апеляційне оскарження може бути
подано протягом десяти днів з дня складання повного тексту до Ленінського
районного суду м.Севастополя. Апеляційна скарга на постанову суду подається
протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження в місцевий
Ленінський районний суд м.Севастополя.

Суддя -
підпис

Копія вірна:

Суддя Ленінського

районного суду м. Севастополя Проценко О.І.

У|в,біля| К Р А Ї Н А

Місцевий Ленінський районний| суд міста
Севастополя

Справа № 2а-1003/08 р.

Категорія 49

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

( вступна та резолютивна частини)

14 жовтня 2008 р. Ленінський районний суд м. Севастополя
у складі:

головуючого - судді Гаркуша О.К

при секретарі
-Грудній А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
в м.Севастополі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1до Управління праці та соціального захисту населення
Ленінської районної державної адміністрації м.Севастополя, про стягнення
недоплаченої щорічної одноразової допомоги,

ВСТАНОВИВ:

Зважаючи на складність у викладенні повного тексту
постанови суду, пов'язаного з потребою у обґрунтуванні доводів сторін, на що
може бути витрачений значний час, суд вважає на необхідне проголосити його
вступну та резолютивну частини.

На підставі ст.12 ч.5 Закону України „ Про статус
ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту” від 22.101993 р. зі змінами
та доповненнями, 29 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік” ,
Рішення Конституційного суду України від 09.07.2007 р. № 6-рп2007, керуючись ст.ст. 11,12,71, 99, 100,161 КАС
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути Управління праці
та соціального захисту населення Ленінської РДА м.Севастополя на користь ОСОБА_1
недосплачену щорічну грошову допомогу до Дня Перемоги в сумі 1 690грн. за 2007
рік, щорічну грошову допомогу до Дня Перемоги в сумі 2 045 грн. за 2008 рік.

Судові витрати віднести за
рахунок держави.

Постанова суду може бути оскаржена до Апеляційного Адміністративного суду м.
Севастополя. Заяву про апеляційне оскарження може бути подано протягом десяти
днів до Ленінського районного суду м.Севастополя. Апеляційна скарга на
постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження до Ленінського районного суду м.Севастополя.

Суддя