Справа № 2-а-101/08
Суддя: Кулініченко Г.В.
Дата ухвалення: 2008-02-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

A.C. №2-a-101/08
ПОСТАНОВА
іменем України
29 лютого 2008 року Обухівський
районний суд
Київської області в складі
:
головуючого судді Кулініч
енко Г.В.,
при секретарі судового зас
ідання - Рогозі О.В.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі су
дових засідань Обухівського
районного суду Київської об
ласті адміністративну справ
у за позовом ОСОБА_1 до упр
авління праці і соціального
захисту населення Обухівськ
ої районної державної адміні
страції про визнання дій неп
равомірними та зобов'язання
вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду
з даним позовом, обґрунтовую
чи якій зазначив, що він є поте
рпілим від аварії на ЧАЄС, дру
гої категорії, отримує щоріч
ну допомогу на оздоровлення,
але відповідачем кошти в 2007 ро
ці сплачувались у розмірі ме
ншому, ніж встановлено статт
ею 48 Закону України „Про стату
с і соціальний захист громад
ян, які постраждали внаслідо
к Чорнобильської катастрофи
", тим самим відповідач порушу
є їх права, а тому просять в су
довому порядку визнати дані
дії відповідача неправомірн
ими та стягнути з відповідач
а на його користь 2100 грн...
Позивач в судовому засідан
ні позовні вимоги підтримав
в повному обсязі та просить ї
х задовольнити.
Відповідач в судове засіда
ння не з'явився, хоч про час, де
нь і місце слухання справи бу
в повідомлений належним чино
м, що підтверджується відпов
ідною розпискою, зауважень т
а заперечень до суду не подав
.
Згідно ч.4 ст. 128 КАС України у р
азі неприбуття відповідача -
суб'єкта владних повноважен
ь, належним чином повідомлен
ого про дату, час і місце судов
ого розгляду, без поважних пр
ичин або без повідомлення пр
о причини неприбуття розгляд
справи не відкладається і сп
раву може бути вирішено на пі
дставі наявних у ній доказів
.
Враховуючи неявку відпові
дача, без повідомлення суду п
ро поважність неявки, суд вва
жає за можливе розглянути сп
раву без його участі на підст
аві наявних у справі доказів
.
Вислухавши позивача, дослі
дивши та оцінивши матеріали
справи, суд вважає, що позов пі
длягає задоволенню з наступн
их підстав.
Позивач є учасником ліквід
ації наслідків аварії на Чор
нобильській АЄС, перебуває н
а обліку у відповідача, має пр
аво на отримання передбачено
ї ст. 48 цього Закону щорічної д
опомоги на оздоровлення, що п
ідтверджується посвідчення
м позивача, довідками відпов
ідача (а.с. 3, 5).
Порядок надання щорічної д
опомоги регулюється статтею
48 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян
які постраждали внаслідок Ч
орнобильської катастрофи», в
ч.4 якої вказано, що учасникам
ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС першо
ї та другої категорії виплач
ується допомога у розміри п'я
ти мінімальних заробітних пл
ат, але на 2007 рік в частині випл
ати компенсації і допомоги у
розмірах відповідно до міні
мальної заробітної плати згі
дно із Законом України "Про Де
ржавний бюджет України на 2007 р
ік" було зупинено.
Рішенням Конституційного
Суду України №6-рп/2007 від 09.07.2007 рок
у у справі №1-29/2007 визнано такими
, що не відповідають Конститу
ції України (є неконституцій
ними), положення Закону Украї
ни "Про Державний бюджет Укра
їни на 2007 рік", а саме в частині в
иплати компенсацій і допомог
у розмірах відповідно до мін
імальної заробітної плати - п
унктів б та 8 частини першої ст
атті 30, пункту 1 частини першої
статті 36, абзаців другого, тре
тього та четвертого частини
першої статті 37, абзаців друго
го, третього, четвертого част
ини першої та частини другої
статті 39, статей 40, 41, 44, абзаців д
ругого, третього, четвертого
, п'ятого, шостого та сьомого ч
астини першої, частини треть
ої, абзаців другого, третього
, четвертого, п'ятого, шостого,
сьомого частини четвертої т
а частини сьомої статті 48 Зако
ну України "Про статус і соціа
льний захист громадян, які по
страждали внаслідок Чорноби
льської катастрофи".

2
Таким чином, компенсація н
а оздоровлення за 2007 рік повин
на виплачуватись позивачу в
передбачених статтею 48 Закон
у України «Про статус і соціа
льний захист громадян які по
страждали внаслідок Чорноби
льської катастрофи» розміра
х, а не в розмірах виплачених в
ідповідачем. (а.с. 5), тим самим с
уд вважає за необхідне визна
ти дії відповідача по виплат
и коштів в заниженому розмір
і неправомірними.
Виходячи з наведеного вище
, відповідно до ч.4 ст. 48 Закону У
країни „Про статус і соціаль
ний захист громадян, постраж
далих внаслідок Чорнобильсь
кої катастрофи", з врахування
м встановленого Законом Укра
їни «Про Державний бюджет на
2007 рік» про розмір мінімально
ї заробітної плати, суд вважа
є, що позивач має право на отри
мання вказаної компенсації з
а 2007 рік в розмірі 5 х 440 грн.(розмі
р мінімальної заробітної пла
ти встановлений на 2007 рік) = 2200 гр
н., а так як відповідач частков
о сплатив кошти, то з нього нео
бхідно стягнути в судовому п
орядку різницю, а саме - 2100 грн. =
2200грн. - 100грн..
Вирішуючи питання про нал
ежність відповідача, суд вих
одить із наступного.
Згідно 4.5 ст. 48 Закону Україн
и „Про статус і соціальний за
хист громадян, постраждалих
внаслідок Чорнобильської ка
тастрофи" щорічна допомога н
а оздоровлення виплачується
громадянам за місцем їх прож
ивання органами соціального
захисту населення.
Позивач перебуває на облі
ку у відповідача, що підтверд
жується відповідною довідко
ю.
Таким чином, відповідачем
по справі повинне бути саме у
правління праці і соціальног
о захисту населення Обухівсь
кої районної державної адмін
істрації як орган, уповноваж
ений здійснювати передбачен
і позовом виплати, саме з відп
овідача слід стягнути недопл
ачену ним же суму щорічної до
помоги на оздоровлення.
Керуючись ст. ст. 6, 19, 21, 22, 46, 55 Конс
титуції України, рішенням Ко
нституційного суду України в
ід 09.07.2007 року № 6-рп/2007 по справі № 1-2
9/2007, ст. ст. 9, 17, 94, 158-163 КАС України, ст.
ст. 48, 63, 70 Закону України „Про ст
атус і соціальний захист гро
мадян, які постраждали внасл
ідок Чорнобильської катастр
офи", Законом України „Про дер
жавний бюджет України на 2007 рі
к", Законом України „Про встан
овлення розміру мінімальної
заробітної плати на 2007 рік, суд
,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольн
ити.
Визнати протиправними дії
Управління праці та соціаль
ного захисту населення Обухі
вської районної державної ад
міністрації по нарахуванню т
а виплаті ОСОБА_1 щорічної
допомоги на оздоровлення в з
аниженому розмірі.
Стягнути з управління прац
і та соціального захисту нас
елення Обухівської районної
державної адміністрації нед
оплачену суму щорічної допом
оги на оздоровлення ОСОБА_1
за 2007 рік в сумі 2100 грн..

Постанова може бути оскарж
ена до апеляційного адмініст
ративного суду Київської обл
асті на протязі 20 днів після п
одання заяви про апеляційне
оскарження, яка подається пр
отягом десяти днів після її п
роголошення, або без поперед
нього подання заяви про апел
яційне оскарження, якщо апел
яційна скарга подається в ст
рок встановлений для подання
заяви на апеляційне оскарже
ння.