Справа № 2а-293-2007
Суддя: Гончаренкo М.Є.
Дата ухвалення: 2007-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

постанова
Іменем України
21 грудня 2007р. Дебальцевський
міський суд Донецької облас
ті в складіхудді Гончаренк
а М. Є.при секретарі Пєтіной
Г.О., за участю представника п
озивача ОСОБА_2, представн
ика відповідача Мухомедов
ой Л.Є., розглянувши у відкри
тому судовому засіданні в м. Д
ебальцеве справу за адмініст
ративним позовом ОСОБА_4 д
о Управління праці та соціал
ьного захисту населення Деба
льцевської міської Ради про
визнання неправомірною відм
ови у виплаті допомоги на озд
оровлення та стягнення недоо
триманої допомоги на оздоров
лення;
встановив:
ОСОБА_4звернулась до суд
у з адміністративним позовом
до Управління праці та соціа
льного захисту населення Деб
альцевської міської Ради(УПС
ЗН) про визнання неправомірн
ою відмови у виплаті допомог
и на оздоровлення та стягнен
ня щорічної допомоги на оздо
ровлення, вказуючи, що відпов
ідач відмовляється виплатит
и в повному обсязі щорічну до
помогу на оздоровлення за 2005-200
7рр.в сумі 4318 гривень. Відповіда
ч позов не визнав, вказуючи, що
допомога на оздоровлення бу
ла виплачена згідно з вимога
ми законодавства.
Заслухавши пояснення стор
ін, дослідивши матеріали спр
ави, суд вважає, що позов підля
гає частковому задоволенню з
таких підстав.
ОСОБА_4 є учасником ліквід
ації аварії на Чорнобильські
й АЕС, віднесена до категорії
1 осіб, які постраждали внаслі
док Чорнобильскої катастроф
и, є інвалідом 3 групи захворюв
ання, яке пов"язане з роботами
по ліквідації наслідків ава
рії на ЧАЕС. (а.с. 6, 11, 13).
Відповідно до ст. 48 Закону Ук
раїни "Про статус і соціальни
й захист громадян, які постра
ждали внаслідок Чорнобильсь
кої катастрофи", позивачці по
винна бути виплачена щорічна
допомога на оздоровлення в р
озмірі 4 мінімальних розмірі
в заробітної плати. Розмір мі
німальної зарплати визначає
ться на момент виплати. Позив
ачці фактично була виплачена
допомога на оздоровлення в р
озмірах: у жовтні 2005р.-90 гривень
, у вересні 2006р.-90 гривень, у вере
сні 2007р.-90 гривень, а всього на це
й період 270 гривень.(а.с. 4, 12).На мом
ент виплати допомоги встанов
лений законодавством розмір
мінімальної зарплати станов
ив: з 1 вересня 2005р.-332 гривні, з 1 ли
пня 2006р.-375 гривень, з 1 липня 2007р.-440 г
ривень на місяць.
Обґрунтовуючи свої доводи
про відмову у виплаті допомо
ги на оздоровлення з урахува
нням вищенаведених розмірів
мінімальної зарплати, відпо
відач посилається на постано
ву Кабінету Міністрів Україн
и №562 від 12.07.2005р."Про щорічну допо
могу на оздоровлення громадя
нам, які постраждали внаслід
ок Чорнобильської катастроф
и", яка визначає розмір допомо
ги на оздоровлення з липня 2005р
.в сумі 90 гривень.Суд вважає, що
відповідно до ст. ст. 8, 19, 22, 92 Конс
титуції України, постанови К
абміну України не можуть змі
нювати закони, які регулюють
соціальне забезпечення і за
стосовуються тільки в частин
і, що не суперечить цим закона
м. Відповідно до Рішень Конст
итуційного Суду України від
11 жовтня 2005р.та від 9 липня 2007р.є н
еконстутиційними нормативн
і акти, які в 2005р.і в 2007р.обмежува
ли соціальну допомогу громад
янам. Таким чином,
постанова КМУ №562 підлягає з
астосуванню лише в період її
дії в 2006р.Суд вважає, що розмір
щорічної допомоги на оздоро
влення позивачці повинен ста
новити у 2005р.-1328 гривень, в 2006р.-90 гр
ивень, в 2007р.-1760 гривень, а всього
за цей період-3178 гривень.Розмі
р недоотриманої позивачкою с
уми щорічної допомоги на озд
оровлення за 2005-2007рр.становить
2908 гривень. Суд вважає, що пози
вачка не порушила передбачен
ий ст. 99 КАС України строк для з
вернення до суду, оскільки по
рушення права суб"єктом влад
них повноважень мало місце у
2007р.після письмової відмови в
ідповідача задовольнити вим
оги позивачки.
На підставі ст. ст. 8, 19, 22, 92 Конст
итуції України, ст. 48 Закона Ук
раїни "Про статує і соціальни
й захист громадян, які постра
ждали внаслідок Чорнобильсь
кої катастрофи", Постанови Ка
бінету Міністрів України №562 в
ід 12.07.2005р., керуючись ст. ст. 159-163 КАС
України, суд
постановив:
Адміністративний позов
ОСОБА_4 до УПСЗН про визнанн
я неправомірною відмови у ви
платі допомоги на оздоровлен
ня і стягнення недоотриманої
допомоги на оздоровлення за
довольнити частково.
Визнати неправомірною від
мову Управління праці та соц
іального захисту населення Д
ебальцевської міської Ради у
виплаті недоотриманої допом
оги на оздоровлення ОСОБА_4
.
Стягнути з Управління прац
і та соціального захисту нас
елення Дебальцевської міськ
ої Ради на користь ОСОБА_4
недоотриману щорічну допомо
гу на оздоровлення за 2005-2007рр.в с
умі 2908 гривень.
постанова може бути оскарж
ена до Донецького апеляційно
го адміністративного суду че
рез Дебальцевський міський с
уд протягом 10 днів.