Справа № 5/59
Суддя: Кочан В.М.
Дата ухвалення: 2007-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

вул. Десятинна, 4/6
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К
Р А Ї Н И

м. Київ

12.09.2007 р.
№ 5/59

Окружний адміністративний суд міста Києвав у складі:

головуючого - судді Кочана В.М.,

секретаря судового засідання Стріхи В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні
адміністративний позов

ОСОБА_1

до третя особа,

Голосіївської
районної у м. Києві державної адміністрації
яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача
Голосіївська районна в м. Києві організація Партії Регіонів

про

визнання протиправними дій та зобов'язання не чинити
перешкод у здійсненні передвиборної агітації,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до
Голосіївської районної у місті Києві державної адміністрації з вимогами про
визнання протиправними дій відповідача щодо звернення до суб'єкта виборчого
процесу Партії Регіонів із пропозицією надати до відділу контролю за
благоустроєм Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації
проектно-дозвільну документацію на розташування малої архітектурної форми
(агітаційної палатки) встановленої Партією Регіонів на території Московській
площі в м. Києві, а в разі її відсутності демонтувати цю малу архітектурну
форму (агітаційну палатку) власними силами у термін до 10 години 00 хвилин 05.09.2007р. а
також про зобов'язання відповідача не чинити позивачу перешкод у здійсненні
агітації в малій архітектурній формі (агітаційній палатці), встановленої
Партією Регіонів на території Московській площі в місті Києві, оскільки вважає,
що такими діями відповідача порушене виборче законодавство його виборчі права і
законні інтереси. Просить також визнати
нечинним та скасувати припис № 840 від 04.09.2007р.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав та
пояснив, що він проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянином України і виборцем.

У зв'язку з цим він має право вільно і всебічно
обговорювати передвиборні програми партій, політичні, ділові та особисті якості
кандидатів у депутати, вести агітацію за або проти партій (блоків), кандидатів
у депутати. Передвиборну агітацію він проводив на території Московської площі
Голосіївського району міста Києва, при цьому розповсюджував виборчі листівки,
плакати та інші друковані агітаційні матеріали та друковані видання, в яких
розміщені матеріали передвиборної агітації.

Для проведення агітації ним використовується намет з
символікою Партії Регіонів, який він та інші виборці встановлюють на
Московській площі.

Передвиборну агітацію він здійснює у формі та засобами,
що не суперечать Конституції та законам України.

Незважаючи на законність проведення передвиборної
агітації, 04.09.2007р. посадовими особами Голосіївської районної у м. Києві
державної адміністрації йому було вручено припис від 04.09.2007р. Даний припис
вимагав від керівника штабу районної організації Партії Регіонів надати
проектно-дозвільну документацію на розташування малої архітектурної форми
(агітаційної палатки) до відділу контролю благоустрою, а в разі відсутності
такої документації -демонтувати намет власними силами.

Дії відповідача у справі вважає такими, що порушують
його права, визначені Конституцією України та ст. 66 Закону України «Про вибори
народних депутатів»

Представник третьої особи в судовому засіданні позовні
вимоги підтримав.

Представники відповідача позовних вимог не визнали та
пояснили, що агітаційний намет, розташований на Московській площі, являється
малою архітектурною формою, а тому для його встановлення відповідно до
розпорядження Київської міської державної адміністрації «Про порядок розміщення малих
архітектурних форм та об'єктів зовнішньої реклами у м. Києві»№ 400 від
26.02.1998р. потрібно отримати відповідний дозвіл, якого в даному випадку
позивачем чи політичною партією отримано не було.

Крім того, позивач не уповноважений представляти
інтереси Партії Регіонів, а тому вважають, що у задоволенні позову слід
відмовити.

Вислухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали
справи суд вважає що позовні вимоги слід задовольнити з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивач проживає у
місті Києві на проспекті Науки, 26,
є громадянином України і виборцем. Відповідно до ст. 66 Закону України «Про
вибори народних депутатів України»позивач має право вільно і всебічно обговорювати
передвиборчі програми партій, політичні, ділові та особисті якості кандидатів у
депутати, вести агітацію за або проти партій (блоків), кандидатів у депутати.

Позивач, який є прихильником Партії Регіонів України,
проводить передвиборну агітацію на території Московської площі Голосіївського
району міста Києва, при цьому розповсюджує виборчі листівки, плакати та інші
друковані агітаційні матеріали та друковані видання, в яких розміщені матеріали
передвиборної агітації.

Для проведення агітації позивачем використовується намет
з символікою Партії Регіонів, який він та інші виборці щоденно встановлюють на
Московській площі міста Києва.

04.09.2007р. посадовими особами Голосіївської районної у
м. Києві державної адміністрації позивачу було вручено припис № 840 від
04.09.2007р. Даний припис вимагав від керівника штабу районної організації
Партії Регіонів надати проектно-дозвільну документацію на розташування малої
архітектурної форми (агітаційної палатки) до відділу контролю благоустрою, а в
разі відсутності такої документації -демонтувати намет власними силами до
05.09.2007р. При цьому посадовими особами Голосіївської районної у м. Києві
державної адміністрації робиться посилання на порушення районною організацією
Партії Регіонів, п. 5.6 Правил благоустрою в
м. Києві.

Відповідач не надав суду доказів, що передвиборну
агітацію позивач здійснює у формі та засобами, які суперечать Конституції та
законам України.

Звідси, дії
посадових осіб відповідача щодо складання припису та обмеження, в тому числі
прав позивача, щодо проведення передвиборної агітації, суд вважає такими, що
суперечить ст. 19 Конституції
України та ст. 66 Закону України «Про
вибори народних депутатів України».

Посилання позивача на розпорядження Київської міської
державної адміністрації «Про
порядок розміщення малих архітектурних форм та об'єктів зовнішньої реклами у м.
Києві»№ 400 від 26.02.1998р. при вирішенні спору на увагу не заслуговує,
оскільки дане розпорядження обмежує конституційні права позивача та третьої
особи у справі щодо проведення передвиборної агітації.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове
рішення, ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень,
суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою
стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На підставі наведеного та ст. 19 Конституції України ст.
66 Закону України «Про вибори народних депутатів України», керуючись ст.ст. 2, 7,
17, 94, 158, 161, 162, 163, 172, 174, 177 Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати нечинним та скасувати припис № 840 від
04.09.2007р., складений відділом контролю благоустрою Голосіївської районнної в
м. Києві державної адміністрації щодо вимоги до Голосіївської районної в м.
Києв організації Партії Регіонів надати до відділу контролю за благоустроєм
Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації проектно-дозвільної
документації на розташування малої архітектурної форми (агітаційної палатки)
встановленої Партією Регіонів на території Московській площі в м. Києві, а в
разі її відсутності демонтувати цю малу архітектурну форму (агітаційну палатку)
власними силами у термін до 10 години 00 хвилин 05.09.2007р.

Зобов'язати Голосіївську районнну в м. Києві державну
адміністрацію не чинити ОСОБА_1
перешкод у здійсненні агітації в агітаційному наметі, встановленому Партією
Регіонів на території Московськіої площі в місті Києві.

Стягнути з державного бюджету України на користь
ОСОБА_1(ІНФОРМАЦІЯ_1) 3 (три) грн. 40 коп. судового збору.

Постанова може бути оскаржена протягом двох днів до
Київського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кочан
В.М.