Справа № 2-а-107/07
Суддя: Терещенко Н.І.
Дата ухвалення: 2007-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

копія Справа №2-а-107/07
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2007 року. Ватутін
ський міський суд Черкаської
області
в складі: головуючого
Терещенко Н.І.
при секретарі
Руденко В.М.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі су
ду м.Ватутіне справу за адмін
істративним позовом ОСОБА
_1 до Ватутінського міськог
о управління праці та соціал
ьного захисту населення Черк
аської області про стягнення
недоплаченої суми щорічної
разової допомоги до 5 травн
я за 2005-2007 роки -

встановив:

позивач просить суд стягн
ути з Ватутінського міського
управління праці та соціаль
ного захисту населення в Чер
каській області на його кори
сть суму недоплаченої щорічн
ої разової допомоги, як інвал
іду війни 3 групи за період 2005-2007
року в розмірі 6867 гривень 42 коп
ійки посилаючись на те, що ві
н являється інвалідом війни
З групи і відповідно до ст. 13 За
кону України «Про статус вет
еранів війни, гарантії їх соц
іального захисту» має право
на щорічну виплату разової г
рошової допомоги до 5 травня в
розмірі семи мінімальних пе
нсій за віком. Станом на 04.05.2005 ро
ку мінімальна пенсія за віко
м становила 332 гривні, станом н
а 04.05.2006 року - 359 гривень, на 04.05.2007 рок
у- 410, 06 гривень. Відповідач пови
нен був виплатити йому за мін
усом виплачених сум в 2005 році- 2
324 гривні (332*7)-270(виплаченої допом
оги)=2054гривні, в 2006 році- 2513 гривен
ь(359*7) -270гривень (виплаченої допо
моги)=2243гривень, в 2007 році-2870 грив
ень 42 коп.(410, 06*7)-300 гривень( виплаче
ної допомоги)= 2570 гривень 42 коп.,
а всього за 3 роки йому недопл
ачено одноразової допомоги в
сумі 6867 гривень 42 коп..
Відповідач в добровільном
у порядку не виплачує разову
допомогу, а тому він змушени
й був звернутися до суду з дан
им позовом.
Він вважає, що має право на щ
орічну допомогу на оздоровле
ння з 2005 по 2007 роки оскільки позо
вної давності не пропустив, т
ак як в 2005 році діяв Цивільний к
одекс, який передбачав трирі
чну позовну давність, крім то
го йому стало відомо про пору
шення його права 21.09.2007 року, кол
и отримав від Ватутінського
міського управління праці та
соціального захисту населен
ня Черкаської області довідк
у про розмір фактично виплач
еної йому щорічної одноразов
ої допомоги до 5 травня.
Представник відповідача
- управління праці та
соціального захисту насел
ення
Ватутінської міської ради
позовні вимоги позивача не в
изнав і просить суд в позові в
ідмовити, оскільки виплати р
азової грошової допомоги до
5 травня позивачу проводилис
ь на підставі Законів Україн
и «Про Державний бюджет Укра
їни» на відповідні роки. Саме
цими законами були встановл
ені розміри грошової допомог
и інвалідам війни. Виконати в
имогу Закону « Про статус вет
еранів війни гарантії їх соц
іального захисту» управлінн
я праці та соціального захис
ту населення Ватутінської мі
ської ради не в змозі у зв*язку
з відсутністю коштів. В разі в
иділення державою цих коштів
, вони їх виплатять.
Представник відповідач
а вважає, що ОСОБА_1.
пропустив позовну
давність, але з поважних п
ричин, оскільки не знав і не м
іг знати, яка сума повинна йо
му виплачуватися.
Суд, вислухавши сторони та
вивчивши матеріали справи в
важає, що позовні вимоги пози
вача підлягають до повного з
адоволення. Його вимоги зако
нні, обгрунтовані і в судовом
у засіданні доведені, виходя
чи із слідуючого:
В суді встановлено, що
ОСОБА_1., являється інва
лідом війни 3 групи, що
підтверджується посвідче
нням серії НОМЕР_1 виданим
Ватутінським міським управл
інням праці та соціального з
ахисту в Черкаській області
23 травня 2002 року.
Ст.13 Закону України «Про ста
тус ветеранів війни, гаранті
ї їх соціального захисту» ві
д 22.10.1993 року №3551 передбачено, що щ
орічно до 5 травня інвалідам в
ійни 3 групи виплачується раз
ова грошова допомога у розмі
рі 7 мінімальних пенсій за. вік
ом.
Згідно довідки управління
праці та соціального захист
у населення Ватутінської міс
ької ради від 21.09.2007 року позивач
у було виплачено щорічну одн
оразову допомогу до 5 травня в
ідповідно до ч.5 статей 12, 13, 14, 15
Закону України «Про статус в
етеранів війни, гарантії їх

2
соціального захисту» та За
конами України «Про Державни
й бюджет України » на від
повідні
роки і позивач ОСО
БА_1. як інвалід війни 3 групи
, отримав щорічну одноразову

грошову допомогу в таких р
озмірах: в 2005 році-270 гривень, в 20
06 році-270 гривень, в 2007 році-300 грив
ень. Відповідно до Закону «Пр
о статус ветеранів війни, гар
антії їх соціального захисту
позивачу підлягало до випла
ти: в 2005 році -мінімальна пенсія
за віком -332 гривні * 7 =2324 гривні-270
гривень (виплачено)= невиплач
ено-2054 гривень; сума невиплати
в 2006 році складала мінімальна
пенсія за віком -359гривень*7= 2513 г
ривень- 270 гривень виплачено, н
евиплачено 2243 гривні, в 2007 році
- мінімальна пенсія за віком с
тановила 410 гривень 06 коп. * 7 =2870 гр
ивень 42 коп, - 300 гривень (виплаче
но), невиплачено 2570гривень 42 ко
п. , а всього за три роки йому н
евиплачено 6867 грн. 42 коп.
Рішенням Конституційного
Суду України №20 РП/2004 від 01.12.2004 рок
у визнано такими, що не відпо
відають Конституції України
(є неконституційними) положе
ння ст.44 Закону України «Про Д
ержавний бюджет України на 2004
рік», якими встановлено, що у
2004 році виплата щорічної разо
вої допомоги відповідно до З
акону України «Про статус ве
теранів війни, гарантії їх со
ціального захисту» здійснює
ться учасникам бойових дій в
розмірі - 120 гривень. Вказаним р
ішенням Конституційного Суд
у України визнано неконститу
ційним встановлені Законом У
країни «Про Державний бюджет
України на 2004 рік» обмеження г
арантій ветеранам війни стос
овно отримання ними разової
грошової допомоги до 5 травн
я.
ч.3 ст.22 Конституції України в
становлено, що при прийнятті
нових Законів або внесенні з
мін до чинних Законів не допу
скається звуження змісту та
обсягу існуючих прав і свобо
д.
Проаналізувавши вказане р
ішення Конституційного Суду
України від 01.12.2004 року №20 РП/2004, як
им визнано неконституційним
и положення статті 44 Закону Ук
раїни Про Державний бюджет У
країни на 2004 рік , ч.3 ст. 22 Консти
туції України та враховуючи
те, що право на отримання раз
ової грошової допомоги, пере
дбаченої Законом України "Пр
о статус ветеранів війни, гар
антії їх соціального захисту
" не залежить від розміру дохо
дів отримувача чи наявності
фінансування з бюджету, а має
безумовний характер, а тому
суд вважає за необхідне задо
вільнити вимоги позивача сто
совно стягнення з відповідач
а- управління праці та соціал
ьного захисту населення Вату
тінської міської ради недопл
аченої щорічної грошової доп
омоги за 2005-2007 роки, оскільки Ве
рховна Рада України, приймаю
чи Закони України: "Про Держав
ний бюджет України на 2005 рік", З
акон України "Про Державний б
юджет на 2006 рік", Закон України
"Про Державний бюджет на 2007 рік
" знову обмежила соціальне пр
аво громадян, закріплене Зак
оном України "Про статус вете
ранів війни, гарантії їх соці
ального захисту" на отриманн
я разової грошової допомоги
до 5 травня при наявності ріше
ння Конституційного Суду Укр
аїни з аналогічного питання.

Посилання представника ві
дповідача на те, що Закон Укр
аїни «Про Державний бюджет У
країни» є пріоритетним відно
сно чинних Законів і тому вип
лати проводились відносно да
ного Закону не ґрунтується н
а ч.2 ст. 152 Конституції України,
де зазначено, що Закони, інш
і правові акти або їх окремі п
оложення, що визнані неконст
итуційними, втрачають чинні
сть з дня ухвалення Конститу
ційним Судом України рішення
про їх неконституційність, а
відповідно до ст.8 Конституці
ї України в Україні визнаєть
ся і діє принцип верховенств
а права, а Конституція Україн
и має найвищу юридичну силу,
а закони та інші нормативно-п
равові акти приймаються на о
снові Конституції України і
повинні відповідати їй, а том
у суд прийшов до висновку, що
в даному спорі щодо розміру р
азової щорічної грошової доп
омоги, яка повинна виплачува
тись позивачу до 5 травня, як і
нваліду війни 3 групи, слід ке
руватися не Законами про Дер
жавний бюджет України на від
повідний рік, а Законом Украї
ни «Про статус ветеранів вій
ни, гарантії їх соціального з
ахисту», оскільки він, як Зак
он постійної дії має пріорит
ет над Законами про Державни
й бюджет України на 2005 - 2007 роки.

Відповідно до Закону Украї
ни "Про статус ветеранів війн
и, гарантії їх соціального за
хисту» виплата щорічної разо
вої допомоги учасникам бойов
их дій, які є інвалідами та пе
нсіонерами здійснюється міс
цевими управліннями праці та
соціального захисту населен
ня, а тому позивачеві щорічну
одноразову грошову допомогу
до 5 травня повинно виплачува
ти управління праці та соціа
льного захисту населення Ват
утінської міської ради Черка
ської області.
Суд не застосовує позовну д
авність, оскільки вважає, що
позивач її не пропустив, пос
кільки в 2005 році діяв Цивільни
й кодекс, який передбачав три
річну позовну давність. Крім
того позивач дізнався про по
рушення його права 21.09.2007 року, к
оли він отримав від управлін
ня праці та соціального захи
сту населення Черкаської обл
асті довідку про розмір факт
ично виплаченої йому щорічн
ої допомоги до 5 травня.

3
Враховуючи вищенаведене,
суд вважає за необхідне позо
вні вимоги позивача задовіль
нити повністю та стягнути з у
правління праці та соціально
го захисту населення Ватутін
ської міської ради Черкасько
ї області на користь позивач
а суму недоплаченої щорічної
разової допомоги, як інвалід
у війни 3 групи до 5 травня за пе
ріод часу з 2005 по 2007 роки в розмі
рі 6867 гривень 42 копійки та 68 грив
ень 67 коп. державного мита в до
ход держави.
На підставі викладеного та
керуючись ст.ст.8, 19, 22, 152 Консти
туції України, рішенням Конс
титуційного Суду України від
01.12.2004 року №20-РП/2004, Законом Украї
ни «Про статус ветеранів вій
ни, гарантії їх соціального з
ахисту», Законами України «П
ро Державний бюджет України»
на 2005 - 2007 роки та ст.ст.2, 4, 6, 9, 11, 17, 19
, 71, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адмініст
ративного судочинства Украї
ни суд -

постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_1
до управління праці та соціа
льного захисту населення Ват
утінської міської ради Черка
ської області про стягнення
недоплаченої суми щорічної р
азової допомоги, як інваліду
війни 3 групи до 5 травня задов
ільнити повністю.
Стягнути з управління прац
і та соціального захисту нас
елення Ватутінської міської
ради
р/р 0201 код 24350325 МФО 854018 в Головн
ому Управлінні Державного

казначейства в Черкась
кій області на користь
ОСОБА_1,
ідентифікаційний код НОМ
ЕР_2 суму недоплаченої щорі
чної разової допомоги, як інв
аліду війни 3 групи до 5 травня
за період часу з 2005 по 2007 роки, в
розмірі 6867(шести тисяч вісімс
от шістдесяти семи)гривень 42 к
оп.
Стягнути з управління прац
і та соціального захисту нас
елення Ватутінської міської
ради 68(шістдесят вісім) гриве
нь 67 коп. державного мита в дох
од держави.
На постанову суду може бути
подана заява про апеляційне
оскарження до Київського ап
еляційного адміністративно
го суду через Ватутінський м
іський суд на протязі десяти
днів з дня проголошення пост
анови.
Апеляційна скарга на поста
нову суду подається до Київс
ького апеляційного адмініст
ративного суду через Ватутін
ський міський суд на протязі
двадцяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарж
ення.