Справа № 2-а-324/07
Суддя: Кулініченко Г.В.
Дата ухвалення: 2007-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

іменем України

16 листопада 2007 року Обухівський
районний суд

Київської області в складі
головуючого - судді Кулініченко Г.В., при секретарі судового засідання -
Наплеті І.В. ,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі судових засідань Обухівського районного суду
Київської області адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю «КЛИМ» до Козинської селищної ради та виконавчого комітету
Козинської селищної ради Обухівського району Київської області про визнання
недійсним рішення та договору оренди ;

встановив:

Позивач звернувся з даною
позовною заявою до суду. Обґрунтовуючи яку зазначив, що він з 1995 року є
постійним землекористувачем земельною ділянкою площею 2 га. в смт. Козин Обухівського району Київської області.
В літку 2007 року він реалізуючі своє право постійного користувача побажав її
огородити, але під час здійснення даних робіт, третя особа по справі,
повідомила позивача, що дана земельна ділянка перебуває у його користуванні на
підстав договору оренди землі, укладеного згідно рішення відповідача №113/36
від 19 грудня 2000 року. Дане рішення, на думку позивача, є незаконним, так як
воно прийнято з порушенням порядку встановленого законодавством України, а саме
земельна ділянка не будучі у нього вилучена була передана іншій особі, а тому
просить в судовому порядку визнати дане рішення відповідача недійсним.

В судовому засіданні
позивач свій позов щодо кількості відповідачів уточнив, підтримав вимогу
визначену в позові та доповнив її вимогою про визнання недійсним договору
оренди землі укладеного відповідачем з третьою особою, так як даний договір є
похідним від рішення, яке позивач просить визнати недійсним.

Відповідач, Козинська
селищна рада та її виконавчий комітет, в судове засідання не з'явились, але
подали письмові пояснення, згідно яких позов не визнають та просять закрити
провадження по справі, так як з часу оспорюваного рішення пройшло більше року,
тобто позивачем пропущений строк звернення до суду.

Третя особа в судове
засідання не з'явилась, про причини неприбуття, відповідно до статті 128 КУпАП,
суд не повідомили.

Суд заслухавши позивача,
дослідивши матеріали справи встановив наступне.

21 липня 1994 року
Козинська селищна рада своїм рішенням делегувала виконавчому комітету Козинської
селищної ради повноваження щодо виділення ділянок та приватизації землі в
смт. Козин, що підтверджується копією
рішення (а.с. 53).

27 вересня 1995 року
виконавчий комітет Козинської селищної ради своїм рішенням №9/1 погодив проект
відведення земельної ділянки позивачу та надав останньому у постійне
користування 20 гектарів, що підтверджується копією рішення(а.с. 54).

17 квітня 1996 року
Козинська селищна рада своїм рішенням затвердила рішення виконавчого комітету
№9/1 від 27 вересня 1995 року, щодо надання земельної ділянки фірмі «Клим», що
підтверджується копією рішення (а.с. 55).

17 квітня 1996 року
виконавчий комітет Козинської селищної ради своїм рішенням №79/2 за клопотанням
позивача вилучив з його користування земельну ділянку площею 15 гектарів та
передав її в землі запасу Козинської селищної ради, що підтверджується копією
рішення (а.с. 56).

15 травня 1996 року позивач
згідно рішення виконавчого комітету Козинської селищної ради №9/1 від 27
вересня 1995 року, затвердженого рішенням ради від 17 квітня 1996 року, отримав
державний акт на право постійного користування землею, що підтверджується
копією акту (а.с. 57-59).

29 жовтня 1998 року
виконавчий комітет Козинської селищної ради своїм рішенням №31 за клопотанням
позивача вилучив з його землекористування земельну ділянку площею 3 (три)
гектара, що підтверджується копією рішення (а.с. 62).

24 грудня 1998 року
виконавчий комітет Козинської селищної ради своїм рішенням №21 затвердив
позивачу технічну документацію по інвентаризації та складанню Державного акту
на право постійного користування землею площею 2 (два) гектара по вулиці
Старокиївській в смт. Козин Обухівського
району Київської області, що підтверджується копією акту (а.с. 63).

30 грудня 1998 року
позивачу, надана в постійне користування, згідно рішення відповідача від 24
грудня 1998 року, земельна ділянка площею два гектара була встановлена на
місцевості, що підтверджується копією акту (а.с. 64,65).

19 січня 1999 року позивач
на підставі рішення виконавчого комітету Козинської селищної ради №21 від 24
грудня 1998 року отримав Державний акт на право постійного користування землею
площею два гектара, що підтверджується копією акту, (а.с. 60,61).

19 грудня 2000 року
виконавчий комітет Козинської селищної ради згідно рішення №113/36 надав ОСОБА_1,
третій особі по справі, земельну ділянку розміром 0,565 га. в тимчасове
користування на умовах оренди, в смт.
Козин Обухівського району Київської області, що підтверджується копією
рішення(а.с. 66).

09 квітня 2002 року
виконавчий комітет Козинської селищної ради , згідно рішення №113/36 від 19
грудня 2000 року уклав договір оренди землі з третьою особою - ОСОБА_1, що
підтверджується копією договору (а.с. 67-69).

Встановивши обставини
справи суд вважає, що позов підлягає повному задоволенню з наступних підстав.

Згідно статті 104 КАСУ
встановлено, що до адміністративного суду має право звернутися з
адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи
інтереси у сфері публічно-правових відносин, що відповідає пред'явленому
позову, а тому суд вважає звернення позивача в порядку адміністративного
судочинства правомірним.

Згідно ч.2 ст. 99
КАСУ встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав,
свобод та інтересів особи встановлюється річній строк, який обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів, а як вбачається з пояснень позивача, письмових матеріалів,
він взнав про порушення своїх прав в 2007 році(а.с. 69-71), під час проведення
ним відповідних будівельних робіт, а звернувся же позивач до суду 22 жовтня
2007 року (а.с. 2), що вказує на своєчасність, без порушення строків позовної
давності, звернення позивача.

Частиною три статті 2 КАС
України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноважень з
метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх
обставин, що мають значення для прийняття рішення; безсторонньо (неупереджено);
добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом,
запобігаючи несправедливій дискримінації та інше.

Згідно статей 22,23 ЗК
України (в редакції 1992 року, який діяв на час прийняття оспорюваного рішення)
та статей 125,126 діючого ЗК України встановлено, що право власності або право
користування земельною ділянкою виникає після встановлення меж земельної
ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документу , що посвідчує право на
земельну ділянку, тобто при отриманні державного акту на право постійного
користування або на право власності на земельну ділянку.

З матеріалів справи
вбачається, що позивач отримав державний акт на право постійного користування землею
та акт винесення меж в натурі, тім самим позивач з 1996 року (а.с. 57-61,64)
став постійним користувачем земельною ділянкою площею два гектара в смт. Козин Обухівського району Київської області по вулиці Старокиївській.

Згідно статті 27 ЗК України
(в редакції 1992 року) та ст. 29 ЗК
України встановлено, що право користування припиняється у випадках:
добровільної відмови, закінчення строку, на який було надано земельну ділянку,
припинення діяльності підприємства, систематичного невнесення плати за землю,
нераціонального використання земельної ділянки, використання земельної ділянки
способами, що призводять до зниження родючості, використання землі не за
цільовим призначенням, вилучення земель, а згідно статті 29 ЗК України
встановлений порядок припинення права користування земельною ділянкою.

Відповідач - виконавчий
комітет Козинської селищної ради приймаючі рішення №113/36 від 19 грудня 2000
року в порушення статей 27, 29 ЗК України (в редакції 1992

року не вилучивши земельної ділянки, яка перебуває у
користуванні позивача надав її частину іншій особі, що на думку суду є
неправомірним та порушуючим права позивача.

Згідно статті 152 ЗК
України, встановлено, що «захист прав громадян та юридичних осіб на земельні
ділянки здійснюється шляхом: визнання права; відновлення стану земельної
ділянки, якій існував до порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання
недійсним рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування;
відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом
способів», а тому суд вважає за необхідні захистити порушене право позивача
шляхом визнання недійсним рішення відповідача.

Відповідач на підставі
визнаного недійсним судом рішення уклав з третьою особою договір оренди
земельної ділянки, а тому суд вважає за необхідне також визнати недійсним і
даний договір.

Керуючись ст.
ст. 2, 69,71,100,104,160,161,162
КАСУ, ст. . ст. 22,23,27,29 ЗК України
(в редакції 1991 року), ст. ст.
125,126,152 ЗК України суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов товариства з
обмеженою відповідальністю «Клим» задовольнити
в повному обсязі.

Визнати недійсним рішення
виконавчого комітету Козинської селищної ради №113/36 від 19 грудня 2000 року
про передачу в оренду ОСОБА_1 земельної ділянки, площею 0,565 га., що
знаходиться на території Козинської селищної ради смт. Козин, вулиці Старокиївській Обухівського району Київської області.

Визнати недійсним договір
оренди землі укладений 09 квітня 2000 року, на підставі рішення виконавчого
комітету Козинської селищної ради №113/36 від 19 грудня 2000 року, між:
виконавчим комітетом Козинської селищної ради та ОСОБА_1, посвідчений державним
нотаріусом Обухівської державної нотаріальної контори за реєстровим номером №
1634 та зареєстрований 29 травня 2002 року в Обухівському районному відділі
земельних ресурсів у книзі реєстрації договорів оренди земельних ділянок за
№136.

Дана постанова може бути
оскаржена до апеляційного суду Київської області через Обухівській районний суд
на протязі двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може
бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови.