Справа № 2а-317, 2008
Суддя: Копичинський О.В.
Дата ухвалення: 2008-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-317, 2008р.
ПОСТАНОВА

И М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18
листопада 2008 р.
м. Саки

Сакський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим у складі:

Головуючого судді: О.В.
Копичинського

При
секретарі:
Є.Ф. Кузьменко

розглянувши
у відкритому судовому засіданні справу за адміністратвним позовом ОСОБА_1 до
Відділу Державної виконавчої служби Сакського міськрайонного управління юстиції
АР Крим Міністерства юстиції України про оскарження постанови державного
виконавця про накладення штрафу,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним
позовом до ВДВС Сакського МРУЮ АРК. МЮУ про оскарження постанови держвиконавця
від 30.07.08р. про накладення штрафу в сумі 340гр. на підставі ст.87 Закону
України «Про виконавче провадження».

Позов мотивований тим, що зазначена
постанова відносно неї винесена безпідставно тому, що вимоги держвиконавця про
виконання судового рішення вона не змогла виконати з поважних причин.

У судовому засіданні позивачка підтримала
позовні вимоги, які просила задовольнити.

Представник ВДВС Сакського МРУЮ АРК. МЮУ
проти позову заперечувала з тих підстав, що позивачка не виконала вимогу
державного виконавця про виконання судового рішення, у зв'язку з цим,
постановою держвиконавця від 30.07.08р. з неї було стягнути штраф на підставі
ст.87 Закону України «Про виконавче провадження».

Заслухавши показання сторін, допитавши
свідка, вивчивши і дослідивши матеріали справи та надані документи, суд дійшов
висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою
держвиконавця ВДВС Сакського МРУЮ АРК. МЮУ від 30.07.08р. на заступника
начальника Сакського райвідділу земельних ресурсів ОСОБА_1 було накладено штраф
в сумі 340гр. на підставі ст.87 Закону України «Про виконавче провадження» за
невиконання у встановлений строк судового рішення.

Перевіряючи обґрунтованість і законність
зазначеної постанови, суд дійшов наступного.

Відповідно до вимог ч.1 ст.87 Закону
України «Про виконавче провадження» від 21.04.99р. - у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем
строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, які можуть бути
виконані лише боржником, державний виконавець виносить постанову про накладення
штрафу на посадових осіб - від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян та призначає новий строк для виконання.

З пояснень представника відповідача і
наданих матеріалів виконавчого провадження, яке оглядалося у судовому
засіданні, судом встановлено, що постановою держвиконавця ВДВС Сакського МРУЮ
АРК. МЮУ від 17.07.08р. було відкрито
виконавче провадження за заявою стягувача і виконавчого листа Господарського
суду АРК., виданого 31.01.08р. по справі №2-7/323-2008Аг. про спонуку Сакський
райвідділ земельних ресурсів внести у форми 2-зем, 6-зем, 6а-зем. державної
статистичної звітності відомості про використання підприємством «Технопроєкт»
земельних ділянок загальною площею 4574,0577га, які розташовані на території
Столбовської сільради АРК.

У виконання зазначеного виконавчого листа,
держвиконавець направив на ім'я заступника начальника Сакського райвідділу
земельних ресурсів ОСОБА_1 письмову вимогу про виконання рішення Господарського
суду АРК. у добровільному порядку в строк до 25.07.08р.

У відповідь на цю вимогу, 24.07.08р.
заступник начальника Сакського райвідділу земельних ресурсів ОСОБА_1 звернулася
до держвиконавця з листом про відсутність фізичної можливості виконати рішення
Господарського суду АРК. з підстав відсутності у Сакському райвідділі
земресурсів правовстановлюючих документів на земельні ділянки, без наявності
яких неможливо внести у форми 2-зем, 6-зем, 6а-зем. державної статистичної
звітності відомості про використання підприємством «Технопроєкт» земельних
ділянок.

Так згідно вимог Положення про порядок
ведення державного земельного кадастру, затвердженого постановою КМ України від
12.01.93р. №15, Інструкції з заповнення державної статистичної звітності з
кількісного обліку земель (форми №№
6-зем, 6а-зем, 6б-зем, 2-зем) та Форм державної статистичної звітності з земельних
ресурсів, затверджених Наказом Державного комітету статистики України від 05.11.98р. №377, - у звітах вказують
площі земель, що перебувають у власності, постійному і тимчасовому користуванні
юридичних та фізичних осіб, та розподіл їх за власниками землі,
землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності в межах
території, які входять до адміністративно- територіальних одиниць.

З зазначеного виходить, що для внесення у
форми 2-зем, 6-зем, 6а-зем. державної статистичної звітності відомості про
використання земельних ділянок потрібно мати правовстановлюючі документи на
зазначені земельні ділянки тому, що, згідно вимог чинного законодавства, тільки
в цих документах зазначені відомості про власників і користувачів земельних
ділянок, їхні площі та місцезнаходження.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку,
що для виконання рішення Господарського суду АРК. по справі №2-7/323-2008Аг.
про внесення у форми 2-зем, 6-зем, 6а-зем. державної статистичної звітності
відомості про використання підприємством «Технопроєкт» земельних ділянок
Сакський райвідділ земресурсів повинен був мати акти про право власності чи
користування тощо фізичних і юридичних осіб на зазначені земельні ділянки.

Але судове рішення Господарського суду
АРК. по справі №2-7/323-2008Аг. Не містить зазначених відомостей.

Таких відомостей не було і у Сакському
райвідділу земресурсів, про що повідомив у судовому засіданні свідок ОСОБА_2,
який є працівником Сакського райвідділу земресурсів.

У зв'язку з цим, 30.07.08р. заступник
начальника Сакського райвідділу земельних ресурсів ОСОБА_1 звернулася до
Господарського суду АРК. із заявою про роз'яснення способу і порядку виконання
судового рішення по справі №2-7/323-2008Аг., копія якого була направлена
держвиконавцю ВДВС Сакського МРУЮ АРК. МЮУ, про що свідчать надані суду
документи і пояснення сторін.

Приймаючи до уваги зазначене вище, суд
дійшов висновку, що заступник начальника Сакського райвідділу земельних
ресурсів ОСОБА_1, з обґрунтованих і поважних причин, не могла виконати вимогу
держвиконавця про виконання рішення Господарського суду АРК. по справі
№2-7/323-2008Аг.

Але, незважаючи на це, постановою
держвиконавця ВДВС Сакського МРУЮ АРК. МЮУ від 30.07.08р. на заступника
начальника Сакського райвідділу земресурсів ОСОБА_1 було накладено штраф в сумі
340гр. на підставі ст.87 Закону України «Про виконавче провадження» за
невиконання у встановлений строк судового рішення.

На підставі зазначеного вище суд визнає
постанову держвиконавця ВДВС Сакського МРУЮ АРК. МЮУ від 30.07.08р.
передчасною, необґрунтованою і протиправною.

У зв'язку з цим ця постанова підлягаю
скасуванню відповідно до вимог ч.2 ст.162 КАС України.

*

На підставі ст. 87 Закону України «Про
виконавче провадження» від 21.04.99р. і керуючись ст.ст.
11,70,71,160-163,181,267 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправною і скасувати постанову
державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Сакського міськрайонного
управління юстиції АР Крим Міністерства юстиції України від 30 липня 2008 року
про накладення штрафу в сумі 340гр. на заступника начальника Сакського
районного відділу земельних ресурсів ОСОБА_1.

*

Копію ухвали направити до ВДВС Сакського МРУЮ
АРК. МЮУ.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному
порядку до Севастопольського Апеляційного Адміністративного суду шляхом подачі
до Сакського міськрайсуду АР Крим заяви про апеляційне оскарження у 10-денний
строк з дня проголошення постанови і подання після цього протягом 20 днів
апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційного адміністративного суду
або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Суддя: