Справа № 2-а-880/07
Суддя: Калініна О.В.
Дата ухвалення: 2007-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-a-880/07
УХВАЛА

07 грудня 2007 року суддя Сувор
овського райсуду м. Херсона у
складі Калініна О.В. розгляну
вши матеріали адміністратив
ного позову Херсонської місь
кої організації "Прогресивно
ї соціалістичної партії Укра
їни" до Херсонської міської Т
ериторіальної виборчої комі
сії третя особа ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4
про визнання неправомірною
бездіяльності ,-

ВСТАНОВИВ:

Херсонська міська орг
анізація "Прогресивної соціа
лістичної партії України" зв
ернулася до суду зі вказаним
адміністративним позовом, в
якому зазначила, що 08.07.2007 р. вищи
м керівним органом Політично
ї партії' "Прогресивна соціал
істична партія України" з'їзд
ом прийнято рішення про відк
ликання та дострокове припин
ення повноважень депутатів Х
ерсонської міської ради ОС
ОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4
22.11.07 р. відповідачу вручен
о рішення про дострокове при
пинення повноважень вищевка
заних депутатів Херсонської
міської ради.
Всупереч вимогам ч 2 ст. 7
8 Закону України « Про вибори д
епутатів Верховної ради Авто
номної республіки Крим, місц
евих рад та сільських , селищн
их , міських голів» Херсонськ
а міська ТВК у визначений стр
ок не визнала обраними, і не за
реєструвала наступних за чер
говістю кандидатів у депутат
и у виборчому списку Херсонс
ької міської організації" "Пр
огресивної соціалістичної п
артії України" .
Просить визнати неправ
омірною бездіяльність Херсо
нської міської ТВК щодо неви
знання обраними та не реєстр
ації наступних за черговістю
кандидатів у депутати Херсо
нської міської ради за вибор
чим списком Блоку Н. Вітренко
" Народна опозиція"- Херсонськ
ої міської організації "Прог
ресивної соціалістичної пар
тії України" та зобов»язати Х
ерсонську міську ТВК визнати
обраним та провести реєстра
цію йаступних за черговістю
кандидатів у депутати у депу
тати Херсонської міської рад
и за виборчим списком Блоку Н
Вітренко" Народна опозиція"- Х
ерсонської міської організа
ції "Прогресивної соціалісти
чної партії України" , а саме
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7
, ОСОБА_8.
Звертаючись до суду зі вк
азаним адміністративним поз
овом, позивач вказує, що Херсо
нська міська організація "Пр
огресивної соціалістичної п
арти України" є суб»єктом виб
орчого процесу по виборам де
путатів до Херсонської міськ
ої ради , що відбулися 26.03.3006 року
і відповідно до ст. 172 КАСУ має
право оскаржити бездіяльніс
ть виборчої комісії' щодо нев
изнання обраним та не реєстр
ації' наступного за черговіс
тю кандидата у депутати у виб
орчому списку Блоку Н. Вітрен
ко "Народна опозиція" Херсонс
ької міської організації' "Пр
огресивної соціалістичної п
артії' України"
Відповідно до п 5 ст. 17 КАСУ
встановлено, що компетенція
адміністративних судів поши
рюється на спори щодо правов
ідносин, пов»язаних з виборч
им процесом.
Особливості провадженн
я у справах за спорами, щодо пр
авовідносин, пов»язаних з ви
борчим процесом визначені ст
. 172-179 КАСУ.
Поняття виборчого проце
су визначено ст. 11 Закону Укра
їни « Про вибори депутатів Ве
рховної ради Автономної респ
убліїси Крим, місцевих рад та
сільських , селищних , міських
голів» , в якій вказано, що поч
аток виборчого процесу оголо
шує відповідна виборча коміс
ії' у строки та в порядку визна
чені Конституцією та цим Зак
оном. Виборчий процес включа
є етапи: складання списків ви
борців, формування виборчих
комісій, утворення територіа
льних виборчих округів, утво
рення виборчих дільниць, вис
ування та реєстрація кандида
тів у депутати, проведення пе
редвиборчої агітації, голосу
вання, підрахунок голосів ви
борців та встановлення підсу
мків голосування і результат
ів місцевих виборів . Виборчи
й процес закінчується офіцій
ним оприлюдненням результат
ів місцевих виборів .
Таким чином виборчий про
цес по виборам. депутатів Хер
сонської міської ради , що від
булися 26.03.2006 року на час звернен
ня позивача до суду зі вказан
им позовом закінчився.
Відповідно до п. 2 Постан
ови Пленуму Вищого адміністр
ативного суду України № 2 від 0
2.04.2007 р. « Про практику застосува
ння адміністративними судам
и положень Кодексу адміністр
ативного судочинства Україн
и під час розгляду спорів щод
о правовідносин, пов»язаних
з виборчим процесом чи проце
сом референдуму» спори, зокр
ема щодо оскарження рішень, д
ій чи бездіяльності виборчих
комісії' чи комісії' з референ
думу , які виникли поза межами
етдпів виборчого процесу ч
и процесу

референдуму, не належат
ь до спорів , пов»язаних з вибо
рчим процесом , а тому визначе
ння юрисдикції таких спорів
та їх розгляд проводиться в з
агальному порядку.
Враховуючи , що спір щод
о оскарження позивачем безді
яльності виборчої комісії ви
ник після закінчення виборчо
го процесу по виборам депута
тів Херсонської міської ради
, що відбулися 26.03.2006 року , суддя
вважає, що позовна заява Херс
онської міської організації
"Прогресивної соціалістично
ї партії України" до Херсонсь
кої міської Територіальної в
иборчої комісії підлягає роз
гляду в загальному порядку п
ередбаченому КАСУ, без засто
сування особливостей провад
ження у справах за спорами, що
до правовідносин, пов»язаних
з виборчим процесом визначе
них ст. 172-179 КАСУ
Вирішуючи питання про роз
гляд вимог позивача в загаль
ному порядку , передбаченому
КАСУ суддя виходить з наступ
ного.
Право на звернення до а
дміністративного суду відпо
відно до ст. 104 КАСУ має особа, я
ка вважає, що порушено її прав
а, свободи чи інтереси у сфері
публічно-правових відносин.

Відповідно до ст. 50 КАСУ п
озивачем у справі можуть бут
и громадяни України , особи бе
з громадянства, іноземці, юри
дичні особи.
Відповідно до ст. 48 КАСУ
адміністративну процесуаль
ну дієздатність мають фізичн
і та юридичні особи.
З матеріалів позову вбач
ається, що Херсонська міська
організація "Прогресивної с
оціалістичної партії Україн
и" не має статусу юридичної ос
оби і відповідно не набула ад
міністративної процесуальн
ої дієздатності для зверненн
я до суду з позовом в загально
му порядку , передбаченому КА
СУ.
Відповідно до ст. 108 КАСУ
позовна заява повертається
позивачу , якщо її подано особ
ою, яка не має адміністративн
ої процесуальної дієздатнос
ті.
Суддя також враховує, що ч.
2 ст. 78 та ч 5 ст. 23 Закону України «
Про вибори депутатів Верховн
ої ради Автономної республік
и Крим, місцевих рад та сільсь
ких, селищних, міських голів»
передбачено спосіб захисту
прав та інтересів Херсонсько
ї міської організація "Прогр
есивної соціалістичної парт
ії України" як суб»єкта вибор
чого процесу по виборам депу
татів до Херсонської міської
ради щодо представництва в о
рганах місцевого самоврядув
ання і для здійснення захист
у своїх прав та інтересів в пе
редбаченому цими нормами пор
ядку не вимагається попередн
є визнання судом неправомірн
ою бездіяльності виборчої ко
місії.
Повернення вказаної позо
вної заяви не позбавляє особ
у, права , свободи та інтереси
якої
порушено, права звернутися
з позовом на захист своїх пра
в у загальному порядку, визна
ченому КАСУ.
Керуючись ст. 108 КАС Укра
їни, суддя-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Херсонс
ької міської організації "Пр
огресивної соціалістичної п
артії' України" до Херсонсько
ї міської Територіальної виб
орчої комісії' третя особа
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3
, ОСОБА_4 про визнання непр
авомірною бездіяльності пов
ернути позивачу.
Ухвала може бути оскарже
на до Одеського адміністрати
вного апеляційного суду шлях
ом подачі через Суворовський
йраусд м. Херсона заяви про ап
еляційне оскарження протяго
м 5 днів з моменту проголошенн
я ухвали з наступною подачею
протягом 10 днів апеляційної с
карги, або в порядку ч 5 ст. 186 КАС
У.