Справа № 2а-980/2007
Суддя: Антоняк Т.М.
Дата ухвалення: 2007-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-980/2007 року
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКР
АЇНИ
26 листопада 2007 року м. Іван
о-Франківськ
Івано-Франківський міськи
й суд Івано-Франківської об
ласті
в складі: головуючого - судд
і Антоняка Т.М.
секретаря Бабій О.М.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі су
ду в місті Івано-Франківську
адміністративну справу за п
озовом ОСОБА_1 до Управл
іння пенсійного фонду в м. І
вано-Франківську про визнанн
я незаконною відмови підвищи
ти розмір пенсії та зобов'яза
ння провести таке підвищення
як дитині війни , суд, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулась до с
уду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську про визн
ання незаконною відмови Уп
равління Пенсійного фонду
України в м. Івано-Франківськ
у від 04.09.2007р. № 416/с-8 про підвищення
пенсії згідно ст. б Закону Ук
раїни «Про соціальний захист
дітей війни» та з вимогою зоб
ов'язати відповідача підвищи
ти пенсію на 30% мінімальної пе
нсії за віком з 09.07.2007 року.
В судовому засіданні позив
ачка заявлені вимоги підтрим
ала, суду пояснила, що вона ма
ючи статус дитини війни, має
право на отримання державної
соціальної підтримки у підв
ищеному розмірі, згідно ст.
б Закону України «Про соціал
ьний захист дітей війни», а с
аме, на щомісячне підвищення
пенсії на 30 відсотків мінімал
ьної пенсії за віком. Наявніс
ть такого права підтверджена
і Рішенням Конституційного
суду України від 09.07.07р., яким ви
знано неконституційною норм
у Закону України „ Про Держав
ний бюджет України на 2007 рік", я
кою було зупинено норму наве
деної ст. 6 Закону. В зв'язку з ц
им вона звернулася до УПФ в м.
Івано-Франківську, однак ли
стом від 04.09.2007р. № 416/с-8 їй було без
підставно відмовлено. Просит
ь позов задоволити.
Представник відповідача з
а довіреністю Остафійчук М
. В., заявлений позов не визн
ала, суду пояснила, що Рішенн
я Конституційного суду Украї
ни від 09.07.07р. неможливо застосу
вати, оскільки Законом Украї
ни «Про соціальний захист ді
тей війни» не передбачено ме
ханізм такого підвищення, а К
абінетом Міністрів України н
а виконання цього закону не в
становлено величину мінімал
ьної пенсії за віком , з якої п
ідлягає визначенню таке підв
ищення. Просить в позові відм
овити.
Вислухавши пояснення стор
ін, дослідивши письмові дока
зи по справі, з'ясувавши таки
м чином фактичні її обставин
и, суд приходить до висновку,
що позов підлягає до задовол
ення з наступних підстав.
Судом встановлено, що пози
вач наділена статусом дитини
війни, відповідно до п.1 ст. 1 З
акону України «Про соціальни
й захист дітей війни», про що
свідчить посвідчення з відп
овідним штампом.
Позивачка звернулася до ві
дповідача із заявою про підв
ищення пенсії до 30% мінімально
ї пенсії за віком на підставі
ст. 6 Закону України „Про соці
альний захист дітей війни".

Листом Управління пенсій
ного фонду України в м. Івано-Ф
ранківську від 04.09.2007р. № 416/с-8 пози
вачці відмовлено в підвищенн
і пенсії на 30%, в зв'язку з відсу
тністю законодавчого визнач
ення величини мінімальної пе
нсії за віком, що б могло заст
осовуватись у даному випадку
.
Згідно ст. 6 Закону України «
Про соціальний захист дітей
війни» дітям війни пенсії аб
о щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціал
ьна допомога, що виплачуєтьс
я замість пенсії, підвищуєть
ся на 30 відсотків мінімальної
пенсії за віком.
Відповідно до ст. 28 Закону У
країни «Про загальнообов'язк
ове державне пенсійне страху
вання» у 2007 році мінімальний р
озмір пенсії за віком за наяв
ності у чоловіків 25, а у жінок
20 років страхового стажу вс
тановлюється у розмірі прожи
ткового мінімуму для осіб, як
і втратили працездатність, в
изначеного законом.
Законом України «Про Держа
вний бюджет України на 2007 рік»
( ст. 62) встановлено, що прожитк
овий мінімум осіб, які втрати
ли працездатність, встановл
юється на рівні: з 1 січня 380 г
ривень, з 1 квітня 406 гривень
, з 1 жовтня 411 гривень.
Проте, нормою статті 71 даног
о Закону дію статті 6 Закону Ук
раїни «Про соціальний захист
дітей війни» було зупинено.

09.07.07р. Рішенням Конституцій
ного Суду України № б-рп у спра
ві за конституційним подання
м 46 народних депутатів Україн
и щодо відповідності Констит
уції України (конституційнос
ті) положень статей 29, 36, части
ни другої статті 56, частини др
угої статті 62, частини першої
статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29,
ЗО, 39, 41, 43, 44, 45, '46 статті 71, статей
98, 101, 103, 111 Закону України «Про Де
ржавний бюджет України на 2007 р
ік» (справа про соціальні гар
антії громадян) визнано таки
ми, що не відповідають Консти
туції України (є неконституц
ійними) положення п. 12 статті 71,
ст. 111 Закону України «Про Дер
жавний бюджет України на 2007 рі
к», якими встановлено, що на 2
007 рік зупиняють дію положення
ст. 6 Закону України «Про соц
іальний захист дітей війни»
з урахуванням статті 111 Закону
України «Про Державний бюдж
ет України на 2007 рік», де зазна
чено, що у 2007 році підвищення д
о пенсії або щомісячного дов
ічного грошового утримання ч
и державної соціальної допом
оги, яка виплачується заміст
ь пенсії, відповідно до статт
і 6 Закону України «Про соціал
ьний захист дітей війни» вип
лачується особам, які є інвал
ідами (крім тих, на яких пошир
юється дія Закону України «П
ро статус ветеранів війни, га
рантії їх соціального захист
у»), у розмірі 50 відсотків від
розміру надбавки, встановле
ної для учасників війни.
Конституційний Суд Україн
и у своєму рішенні дійшов вис
новку, що зупинення законом п
ро Державний бюджет України
дії інших законів України що
до надання пільг, компенсаці
й і гарантій, внесення змін д
о інших законів України, вста
новлення іншого (додаткового
) правового регулювання відн
осин, ніж передбачено закона
ми України, не відповідає ста
ттям 1, 3, частині другій статті
б, частині другій статті 8, ча
стині другій статті 19, стаття
м 21, 22, пункту 1 частини другої с
татті 92, частинам першій, дру
гій, третій статті 95 Конститу
ції України.
Відповідно до ст. 152 Констит
уції України закони та інші п
равові акти, які за рішенням
Конституційного Суду Україн
и визнаються неконституційн
ими, втрачають чинність з дня
ухвалення Конституційним Су
дом України рішення про їх не
конституційність. Таким чино
м, позивачка має право на під
вищення пенсії на 30 % як дитина
війни, в чому відповідач без
підставно відмовив.
Суд не приймає до уваги запе
речення відповідача щодо від
сутності визначення механіз
му підвищення, оскільки дана
обставина не є підставою для
невчинення законодавчо пере
дбаченої дії.
Що ж до відсутності визначе
ння даним законом поняття та
базової величини мінімально
ї пенсії за віком для проведе
ння підвищення, на чому нагол
ошує відповідач, то суд врахо
вує ту обставину, що згідно с
т. 28 Закону України «Про загал
ьнообов'язкове державне пенс
ійне страхування» законодав
ець дає визначення мінімальн
ого розміру пенсії за віком,
яка підлягає до застосування
в порядку ст. 9 КАС України за
аналогією.
Тому, відмову відповідача
слід визнати неправомірною т
а зобов'язати його здійснити
позивачці підвищення розмір
у пенсії на 30 відсотків з 09.07.07р.

На підставі наведеного та в
ідповідно до ст. ст. 1, 3, 6, 8 Закон
у України «Про соціальний за
хист дітей війни», ч. 1 ст. 28 Зак
ону України «Про загальнообо
в'язкове державне пенсійне с
трахування», ст. 62 Закону Укр
аїни «Про Державний бюджет У
країни на 2007 рік», Рішенням Ко
нституційного Суду України №
6-рп від 09.07.2007 року та керуючись
ст. ст. 8, 9, 10, 11, 12, 17, 69, 94, 158, 160-163, 167, 170, 186 К
АС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 д
о Управління пенсійного
фонду в м. Івано-Франківську п
ро визнання незаконною відмо
ви підвищити розмір пенсії т
а зобов'язання провести таке
підвищення як дитині війни - з
адоволити.
Визнати незаконною відмов
у Управління пенсійного
фонду України в м. Івано-Франк
івську щодо підвищення пенсі
ї ОСОБА_1 у розмірі передб
аченому ст. 6 Закону України „
Про соціальний захист дітей
війни".
Зобов'язати Управління
пенсійного фонду України в м
. Івано-Франківську підвищит
и ОСОБА_1 пенсію на 30% мінім
альної пенсії за віком, згідн
о ст. 6 Закону України «Про со
ціальний захист дітей війни"
з 09.07.2007року.
Заява про апеляційне оскар
ження постанови суду першої
інстанції подається до Львів
ського апеляційного адмініс
тративного суду через суд пе
ршої інстанції, який ухвалив
оскаржуване рішення протяго
м десяти днів з дня її проголо
шення, а в разі складення пос
танови в повному обсязі відп
овідно до статті 160 Кодексу ад
міністративного судочинств
а України - з дня складення в п
овному обсязі. Апеляційна ск
арга на постанову суду першо
ї інстанції подається протяг
ом двадцяти днів після подан
ня заяви про апеляційне оска
рження.