Справа № 2а-242/07
Суддя: Боднарук М.Ф.
Дата ухвалення: 2007-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-242/2007 року
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2007 року
Ямпільський районний суд В
інницької області
в складі головуючого судді
БОДНАРУКА М. Ф.
при секретарі Г
РОМ Л.В.
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні в місті Ям
піль
адміністративну справу за
позовом ВАТ «Могилів-Поділь
ський машинобудівний завод і
м.
Кірова до виконавчого комі
тету Могилів-Подільської міс
ької раді Вінницької області
про
оскарження рішення №154 від 14
травня 2007 року,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду
з позовом до ВАТ «Могилів-Под
ільський машинобудівний зав
од ім. Кірова» до виконавчого
комітету Могилів-Подільсько
ї міської раді Вінницької об
ласті про оскарження рішення
№154 від 14 травня 2007 року, зазначи
в, що 14.05.2007 року ВАТ «Могилів-Под
ільський машинобудівний зав
од» отримало рішення №154 викон
авчого комітету Могилів-Поді
льської міської ради Вінниць
кої області про відмову у офо
рмленні права приватної влас
ності на нежитловий об'єкт не
рухомого майна, а саме: будів
лю клубу, загальною площею 668,
2 кв.м. , що розташована у Вінни
цькій області, м. Могилів-Под
ільський, вул. Грецька буд. 26/2.
Мотивом відмови є належніст
ь вказаного нежитлового об'є
кту нерухомого майна до пам'я
ток культурної спадшини, при
ватизація яких тимчасово заб
оронена Законом України «Про
тимчасову заборону приватиз
ації пам'яток культурної спа
дщини» від 01.02.2005 року №2391-ІУ. ВАТ «
«Могилів-Подільський машино
будівний завод ім. Кірова» за
сноване згідно Рішенням Міні
стерства машинобудування, в
ійськово-промислового компл
ексу і конверсії України (нак
аз №777 від 23.12.1993 року), шляхом пере
творення Державного підприє
мства Могилів-Подільського м
ашинобудівного заводу у відк
рите акціонерне товариство в
ідповідно до Указу Президент
а України від 15 червня 1993 року «
Про корпоратизацію державни
х підприємств». Відповідно д
о Указу Президента від 15.06.1993 рок
у №210/93 «Про корпоратизацію під
приємств» була проведена про
цедура його корпоратизації -
перетворення державного під
приємства «Могилів-Подільсь
кий машинобудівний завод ім.
Кірова» у відкрите акціонер
не товариство «Могилів- Поді
льський машинобудівний заво
д ім. Кірова». На підставі нак
азу Міністерства машинобуду
вання, військово-промислово
го комплексу і конверсії Укр
аїни було проведено інвентар
изацію майна державного підп
риємства, результати якої бу
ли затвердженні протоколом №
1 від 20.07.1994 року та включені до ак
ту оцінки вартості цілісного
майнового комплексу вже Від
критого акціонерного товари
ства «Могилів-Подільський ма
шинобудівний завод ім. Кіров
а». Основні засоби, зокрема, б
удівля клубу, загальною площ
ею 668, 2 кв.м. , що розташована в м.
Могилів-Подільський по вули
ці Грецька буд. 26/2, що належали
державному підприємству, в п
роцесі корпоратизації, на пі
дставі передаточного бала
нсу були передані ВАТ
«Могилів-Подільський маши
нобудівний завод ім. Кірова»
. Вказаний факт підтверджує л
ист начальника регіональног
о відділення фонду державног
о майна України по Вінницькі
й області від 12.02.2007 року №03/17/492, де
встановлено, що клуб дійсно
увійшов до статутного капіта
лу ВАТ«Могилів-Подільський
машинобудівний завод ім.
Кірова» станом на

01.07.1994 року і є його власністю
. Статутний капітал будь-яког
о товариства формується за р
ахунок внесків учасників. Ві
дповідно до ст. 13 Закону Украї
ни «Про господарські товарис
тва» внесками можуть бути бу
динки, споруди, обладнання т
а інші матеріальні цінності,
цінні папери, земельні діля
нки згідно з Земельним кодек
сом України, права користува
ння водою та іншими природни
ми ресурсами, будинками, спо
рудами, обладнанням, а також
інші майнові права, грошові
кошти, в тому числі в іноземн
ій валюті. ст. 115 Цивільного ко
дексу України передбачає^ що
господарське товариство є в
ласником майна, переданого й
ому учасниками товариства у
власність як вклад до статут
ного капіталу, а тому право в
ласності в ході процесу корп
оратизації на будівлю клубу,
що розташована по вулиці Гре
цькій 26/2 у ВАТ«Могилів-Поділь
ський машинобудівний завод і
м. Кірова» виникло ще у 1994 році
, коли вказане майно перейшло
до складу статутного капіта
лу корпоратизованого підпри
ємства, що підтверджується п
ередаточним балансом. У зв'яз
ку з цим ВАТ «Могилів-Подільс
ький машинобудівний завод ім
. Кірова» має право самостійн
о володіти, користуватись і р
озпоряджатись майном, що вкл
ючене до його статутного кап
італу, в порядку, який передб
ачений Статутом. Недоречним
є посилання відповідача у рі
шенні №154 від 14.05.2007 року на той фа
кт, що будівля клубу по вулиц
і Грецькій 26/2 належить до пам'я
ток культурної спадщини, при
ватизація яких тимчасово заб
оронена Законом України «Про
тимчасову заборону приватиз
ації пам'яток культурної спа
дщини» від 01.02.2005 року №2391-ІУ. По-пе
рше, право власності на вказа
ний вище об'єкт виникло до мом
енту введення вказаного Зако
ну, а саме в 1994 році. По-друге, в
неодноразових зверненнях до
відповідача їхнє підприємст
во не просило провести прива
тизацію об'єкту, що передбача
є процедуру відчуження і пер
едачу законному власнику тог
о чи іншого майна, а просило з
афіксувати правомірний факт
володіння, користування і ро
зпорядження майном шляхом оф
ормлення належного їхньому п
ідприємству права власності
і наступної видачі правовст
ановлюючих документів -свідо
цтва на вищевказаний об'єкт. П
ідтвердженням права власнос
ті і є той факт, що вказане май
но перебуває на балансі підп
риємства. З огляду на викладе
не вважає Рішення виконкому
Могилів-Подільської міської
ради №154 від 14.05.2007 року незаконни
м, таким, що порушує право ВАТ
Законом України «Про тимчас
ову заборону приватизації па
м'яток культурної спадщини»
від 01.02.2005 року №2391-ІУ отримати пр
авовстановлюючий документ -
свідоцтво про право власност
і на будівлю клубу по вулиці Г
рецькій 26/2 та розпоряджатись
ним. У зв'язку з вищевикладен
им він змушений звернутись д
о суду і просить суд постанов
ити рішення яким визнати ріш
ення виконавчого комітету Мо
гилів-Подільської міської ра
ди Вінницької області №154 від
14 травня 2007 року про відмову в о
формленні права приватної вл
асності на нежитловий об'єкт
нерухомого майна - будівлю кл
убу, загальною площею 668, 2 кв.м.
, що розташована за адресою В
інницька область, м. Могилів
-подільський, вулиця Грецька
26/2 -протиправним та зобов'язат
и виконавчий комітет Могилів
-Подільської міської ради Ві
нницької області видати свід
оцтво про право приватної вл
асності на нежитловий об'єкт
нерухомого майна - будівлю кл
убу, загальною площею 668, 2 кв.м.
, що розташована за адресою В
інницька область, м. Могилів
-подільський, вулиця Грецька
26/2.
Представники позивача поз
овні вимоги підтримали в суд
овому засіданні у повному об
'ємі.
Представник виконавчого к
омітету Могилів - Подільсько
ї міської ради позовні вимог
и не визнав і суду пояснив, що
позивачем не було надано вик
онавчому комітету всіх необх
ідних документів для видачі
свідоцтва про право власност
і на вказаний клуб. Крім цього
, на час звернення за отриман
ням свідоцтва про право влас
ності діяв Закон України « Пр
о тимчасову заборону привати
зації пам'яток культурної сп
адщини», який тимчасово, до з
атвердження Верховною Радою
України переліку пам'яток, я
кі не підлягають приватизаці
ї, заборонив приватизацію об
'єктів нерухомого майна, що є
пам'ятками архітектури, тому
при прийнятті оскаржуваного
рішення міськвиконком діяв

виключно у правовому полі
України, захищаючи інтереси
держави. Тому просив у задово
ленні позову відмовити.
Вислухавши пояснення стор
ін, вивчивши надані документ
и, суд вважає, що позовні вимо
ги підлягають до задоволення
.
Із листа Регіонального від
ділення Фонду державного май
на України по Вінницькій обл
асті встановлено, що відпові
дно до матеріалів корпоратиз
ації майна Могилів -Подільсь
кого машинобудівного заводу
ім. . С. М. Кірова та акту оцінки
вартості майна, затверджено
го Міністерством машинобуду
вання, військово-промислово
го комплексу і конверсії Укр
аїни від 29.07.1994 року, клуб заводу
та піонерський табір «Орбіт
а» увійшли до статутного фон
ду ВАТ «Могилів-ІІодільський
машинобудівний завод ім. . Кір
ова станом на 01.07.1994 року і є його
власністю. Згідно зі ст. 12 Зак
ону України «Про господарськ
і товариства товариство є вл
асником майна, переданого йо
му засновниками і учасниками
у власність.
Із копії протоколу №1 засіда
ння інвентаризаційної коміс
ії Могилів-Подільського маши
нобудівного заводу ім. . С. М. Кі
рова від 20 липня 1994 року встано
влено, що спірний клуб був об
рахований про проведенні інв
ентаризації.
Із довідки №1041/28 від 31 травня 200
7 року встановлено, що будівл
я клубу знаходиться на балан
сі ВАТ «Могилів-Подільський
машинобудівний завод ім. . С. М
. Кірова» з 1912 року. Балансова (з
алишкова) вартість станом на
30.05.2007 р. -362 359, 60 гривень.
Із акту оцінки вартості ціл
існого майнового комплексу в
ідкритого акціонерного това
риства, створено шляхом корп
оратизації державного підпр
иємства встановлено, що вказ
аний клуб не виключався із ма
йна цілісного майнового комп
лексу позивача
Із інвентаризаційного опи
су станом на 01 липня 1994 року вст
ановлено, що вказаний клуб пе
ребуває в даному опису під но
мером 64 і являється власністю
позивача.
Відповідно до ст. 1 Закону Ук
раїни «Про приватизацію держ
авного майна» із змінами і до
повненнями - приватизація де
ржавного майна - це відчуженн
я майна, що перебуває у держа
вній власності, і майна, що на
лежить Автономній Республіц
і Крим, на користь фізичних т
а юридичних осіб, які можуть
бути покупцями відповідно до
цього закону, з метою підвищ
ення соціально-економічної е
фективності виробництва та з
алучення коштів на структурн
у перебудову економіки Украї
ни.
Таким чином, суд вважає вст
ановленим, що приватизація п
ідприємства була проведена щ
е в 1994 році і з того часу позива
ч являється власником вказан
ого клубу, а тому в даному кон
кретному випадку мова не йде
про його приватизацію на дан
ий час, оскільки він уже прив
атизований, а твердження від
повідача про те, що позивач б
ажає приватизувати даний клу
б не базуються на діючому зак
онодавстві, оскільки мова не
може йти про його повторну пр
иватизацію.
Відповідно до ст. 1 Закону У
країни «Про тимчасову заборо
ну приватизації пам'яток кул
ьтурної спадщини» від 1 лютог
о 2005 року - заборонено приватиз
ацію пам'яток культурної спа
дщини до затвердження Верхов
ною Радою України переліку п
ам'яток культурної спадщини,
які не підлягають приватиза
ції.
Відповідно до розпоряджен
ня №78 від 19 лютого 1996 року Вінниц
ької обласної державної адмі
ністрації встановлено, що вк
азаний клуб віднесений до па
м'яток містобудування і архі
тектури Вінницької області,
категорії місцевого значенн
я.
В зв'язку із вище викладеним
, суд вважає встановленим, що
вказаний вище закон не розпо
всюджується на вказаний буди
нок клубу, адже даний будинок
клубу не віднесений KMУкраїни
до пам'яток культурної спадщ
ини України, а віднесений до
пам'яток містобудування і ар
хітектури Вінницької област
і, категорії місцевого значе
ння і крім цього в даному конк
ретному випадку не йде мова п
ро його приватизацію, а тільк
и про видачу свідоцтва про пр
аво власності на нього.
Відповідно до п.6.1 підпункт «
а» ч.4 «Тимчасового положення
про порядок державної реєс
трації прав власності на
нерухоме майно» затвердж
еного наказом

Міністерства юстиції Укра
їни від 7 лютого 2002 року №7/5 із по
слідуючими змінами та зареєс
трованого в Міністерстві юст
иції України 18 лютого 2002 року з
а №157/6445 -оформлення права власн
ості на об'єкти нерухомого ма
йна провадиться з видачею св
ідоцтва про право власності
- місцевими органами виконав
чої влади, органами місцевог
о самоврядування - юридичним
особам у разі внесення до ста
тутного фонду об'єктів нерух
омого майна їх власниками.
Відповідно до ст. 12 Закону У
країни «Про господарські тов
ариства» ст. 115 ЦК України - тов
ариство є власником майна, пе
реданого його учасниками у в
ласність як вклад до статутн
ого (складеного) капіталу, і в
ідповідно ст. 13 вказаного вищ
е закону -вкладом до статутно
го (складеного) капіталу госп
одарського товариства можут
ь бути гроші, цінні папери, ін
ші речі або майнові чи інші ві
дчужувані права, що мають гро
шову оцінку, тобто в даному в
ипадку йде мова про те, що дан
ий будинок клубу, був передан
ий його засновниками до стат
утного фонду підприємства, а
тому являється власністю по
зивача і з 1994 року не являється
власністю держави.
В зв'язку із вище викладеним
, суд вважає встановленим, що
рішення №154 від 14 травня 2007 року
Виконавчого комітету Могилі
в-Подільської міської ради В
інницької області про відмов
у в оформленні права приватн
ої власності на нежитловий о
б'єкт нерухомого майна - будів
лю клубу, загальною площею 668,
2 кв.м. , розташованого за адрес
ою Вінницька область, м. Моги
лів-Подільський вулиця Грець
ка 26/2 шляхом видачі свідоцтва
про право власності постано
влено з порушенням діючого з
аконодавства, тому являєтьс
я протиправним, а тому позовн
і вимоги позивача підлягають
до задоволення в повному об'є
мі.
Дані правовідносини регул
юються Указом Президента Укр
аїни від 15 червня 1993 року №210/93, с
т. 12, 13 Закону України «Про госп
одарські товариства», ст. 115,
316, 319, 321, 325 ЦК України, ст. 1 Закон
у України «Про приватизацію
державного майна» , ст. 1 Зако
ну України «Про тимчасову за
борону приватизації пам'яток
культурної спадщини», п.6.1 Тим
часового положення про поряд
ок державної реєстрації прав
власності на нерухоме майно
.
Керуючись ст. П, 71, 159, 161, 162, 163 Ко
дексу адміністративного суд
очинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов за
доволити.
Визнати рішення виконавчо
го комітету Могилів-Подільсь
кої міської ради Вінницької
області №154 від 14 травня 2007 року
про відмову в оформленні пра
ва приватної власності на не
житловий об'єкт нерухомого м
айна - будівлю клубу, загальн
ою площею 668, 2 кв.м. , що розташов
ана за адресою Вінницька обл
асть, м. Могилів-подільський
, вулиця Грецька 26/2 - протиправ
ним.
Зобов'язати виконавчий ком
ітет Могилів-Подільської міс
ької ради Вінницької області
видати свідоцтво про право п
риватної власності на нежитл
овий об'єкт нерухомого майна
- будівлю клубу, загальною пл
ощею 668, 2 кв.м. , що розташована з
а адресою Вінницька область,
м. Могилів-подільський, вул
иця Грецька 26/2.
Постанова може бути оскарж
ена до Київського апеляційно
го адміністративного суду пр
отягом десяти днів з дня прог
олошення постанови шляхом по
дачі заяви про апеляційне ос
карження даної постанови чер
ез Ямпільський районний суд
Вінницької області. Апеляцій
на скарга на постанову суду п
одається протягом двадцяти д
нів після подання заяви про а
пеляційне оскарження.