Справа № 2а-2019/07
Суддя: Шенцева О.П.
Дата ухвалення: 2007-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-2019/07
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УК
РАЇНИ
21 вересня 2007 року Примо
рський районний суд м. Одеси у
складі: головуючого судді - Ше
нцевої О.П. при секретарі - Кіщ
енко Т.І.
розглянув у відкрито
му судовому засіданні адміні
стративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Одеського міськ
ого управління земельних рес
урсів Одеської міської ради,
Управління земельних ресурс
ів при Державному агентстві
земельних ресурсів України у
місті Одесі, Одеської регіон
альної філії Державного підп
риємства «Центр державного з
емельного кадастру при Держа
вному комітеті по земельних
ресурсах» про визнання непра
вомірним дії та бездіяльніст
ь, визнання права власності т
а зобов'язання вчинити певні
дії, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулась
з адміністративним позовом д
о Одеського міського управлі
ння земельних ресурсів Одесь
кої міської ради, Управління
земельних ресурсів при Держ
авному агентстві земельних р
есурсів України у місті Одес
і та Одеської регіональної ф
ілії Державного підприємств
а «Центр державного земельно
го кадастру при Державному к
омітеті по земельних ресурса
х» про неправомірні дії та бе
здіяльність та зобов'язання
вчинити певні дії, у зв'язку з
чим просить визнати протипра
вними дії та бездіяльність О
деського міського управлінн
я земельних ресурсів Одесько
ї міської ради, по фактичній в
ідмові їй у виділенні вільно
ї земельної ділянки під інди
відуальне дачне будівництво
. Також позивач просить зобов
'язати Управління земельних
ресурсів при Державному аген
тстві земельних ресурсів Укр
аїни у місті Одесі та Одеську
регіональну філію Державног
о підприємства "Центр Держав
ного земельного кадастру при
Державному комітеті України
по земельних ресурсах" видат
и їй державний акт про право п
риватної власності на земель
ну ділянку, загальною площею
939 кв.м., яка розташована за адр
есою: АДРЕСА_1, для індивід
уального дачного будівництв
а, у відповідності до розробл
еного ліцензованою підрядно
ю організацією - технічного з
віту по топографо-геодезични
м вишукуванням земельної діл
янку, в якому визначена ця зем
ельна ділянка
08.08.2007 року управління зем
ельних ресурсів Одеської міс
ької ради, надало їй відповід
ь, пояснюючи, що з метою поповн
ення міського бюджету, вільн
і земельні ділянки підлягают
ь продажу на земельному аукц
іоні.
Позивачка вважає, що ця б
езпідставна відповідь є прот
иправною, у зв'язку з чим, пору
шуються її права та інтереси
передбачені конституцією та
законами України.
Відповідачі у судове з
асідання не з'явилися, про час
та місце слухання справи пов
ідомлялися належним чином, п
ричин не явки суду не повідом
или.
Вислухавши поясненн
я позивача дослідивши матері
али справи, суд вважає, що позо
в підлягає задоволенню з нас
тупних підстав.
Судом встановлено, що 02
.08.2007 року позивачка звернулась
з письмовою заявою на ім'я Оде
ського міського голови про в
иділення йому земельної діля
нки площею, 939 кв.м., для індивід
уального дачного будівництв
а.
08.08.2007 року Управлінням зем
ельних ресурсів Одеської міс
ької ради, надана ОСОБА_1 в
ідповідь, що з метою поповнен
ня міського бюджету, вільні з
емельні ділянки підлягають п
родажу на земельному аукціон
і.
Відповідно до ст. 14 Конс
титуції України: Земля є осно
вним національним багатство
м, що перебуває під особливою
охороною держави. Право влас
ності на землю гарантується.
Це право набувається, реаліз
ується громадянами, юридични
ми особами та державою виклю
чно відповідно закону».
Отже, кожному громадян
ину України, гарантується на
буття права власності на зем
лю.
Згідно до ст. 8 Конститу
ції України, в Україні визнач
ається і діє принцип верхове
нства права. Конституція Укр
аїни має найвищу силу. Закони
та нормативно - правові акти п
риймаються на основі Констит
уції України і повинні відпо
відати їй. Норми Конституції
України є нормами прямої дії
. Звернення до суду захисту ко
нституційний них прав і своб
од людини і громадянина безп
осередньо на підставі Консти
туції України гарантується.

2
Згідно ч.2 ст. 19 Конституції У
країни: «органи державної вл
ади та органи місцевого само
врядування, їх посадові особ
и зобов'язанні діяти лише на п
ідставі, в межах повноважень
та у спосіб, що передбачено Ко
нституцією та законами Украї
ни».
Таким чином, органи міс
цевого самоврядування та їх
посадові особи повинні дотри
муватися чинного законодавс
тва, а отже і захищати права гр
омадян, зокрема і на землю, пер
едбаченого Конституцією і за
конами України.
Відповідно до ч. 1 ст. 118 ЗК
України: «громадянин заціка
влений у приватизації земель
ної ділянки, яка перебуває у й
ого користуванні, подає заяв
у до відповідної районної, Ки
ївської чи Севастопольської
міської державної адміністр
ації або сільської, селищної
, міської ради за місцезнаход
женням земельної ділянки».

У заяві зазначаються б
ажані розміри та мета її вико
ристання.
«Відповідна місцева д
ержавна адміністрація або сі
льська, селищна, міська рада р
озглядає заяву, і в разі згоди
на передачу земельної ділян
ки у власність надає дозвіл н
а розробку проекту її відвед
ення» (ч.7 ст.118 ЗК України).
Однак, не дивлячись на пр
охання позивачки та законні
підстави для нього, Відповід
ач - 1 фактично відмовив їй в на
дані земельної ділянки.
Позивачкою були здійсн
енні самостійні дії щодо пош
уку в місті вільної земельно
ї ділянки і в результаті нею б
уло винайдено вільну ділянку
в районі АДРЕСА_2
Згідно до листа за № 07.31/1695
від 10.08.2007 Українського державн
ого підприємства поштового з
в'язку «Укрпошта» Одеської д
ирекції центру поштового зв'
язку №5 на лист ОСОБА_1 щодо
надання поштової адреси зем
ельній ділянці площею 939 кв.м. в
районі АДРЕСА_2 повідомле
но, що вважають можливим прис
воїти земельній ділянці площ
ею 939 кв.м. поштову адресу: АДР
ЕСА_1
Ліцензованою організа
цією товариством з обмеженою
відповідальністю «Геоконса
лтинг» було розроблено техні
чний звіт по топографо-геоде
зичним вишукуванням цієї зем
ельної ділянки із визначення
м у технічному звіті земельн
ої ділянки та її площі - 939 кв.м., щ
о знаходиться за адресою: А
ДРЕСА_1, під цільове признач
ення - для індивідуального да
чного будівництва.
Також, позивачкою були
здійсненні заходи по збору в
ідомостей в установах та орг
анах міста Одеси, з приводу вс
тановлення факту, чи є вільно
ю зазначена земельна ділянка
та не передавалась остання у
власність або користування.
Відповідно до проекту ТОВ „Г
еоконсалтінг", що надав позив
ач, вказана земельна ділянка
до теперішнього часу нікому
не передавалась, а отже є віль
ною.
Таким чином, відповідь
Одеського міського управлін
ня земельних ресурсів Одеськ
ої міської ради є необгрунто
ваною та незаконною.
Згідно п. 1 ч.5 Положення «П
ро Одеське міське управління
земельних ресурсів Одеської
міської ради» затвердженого
рішенням Одеської міської р
ади № 5069-IVвід 23.12.2005р., на управлінн
я покладаються функції щодо
виконання повноважень з вилу
чення (викупу) земельних діля
нок, надання під забудову та д
ля інших потреб земельних ді
лянок у користування, переда
чі земельних ділянок у власн
ість громадян та юридичним о
собам.
У разі відмови органу в
иконавчої влади чи органу мі
сцевого самоврядування у пер
едачі земельної ділянки у вл
асність або залишення заяви
без розгляду питання вирішує
ться в судовому порядку (ч. 11 ст
. 118 Земельного кодексу).
У відповідності до ст. 2 Код
ексу адміністративного судо
чинства України, завданням а
дміністративного судочинст
ва є захист прав, свобод та інт
ересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у с
фері публічно-правових відно
син від порушень з боку орган
ів державної влади, органів м
ісцевого самоврядування, їхн
іх посадових і службових осі
б, інших суб'єктів при здійсне
нні ними владних управлінськ
их функції на основі законод
авства, в тому числі на викона
ння делегованих повноважень
. До адміністративних судів м
ожуть бути оскаржені будь-як
і рішення, дії чи бездіяльніс
ть суб'єктів владних повнова
жень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяль
ності Конституцією чи законо
м України встановлено інший
порядок судового провадженн
я.
П.1 ч.1 ст. 17 КАС України пере
дбачено, що компетенція адмі
ністративних судів поширюєт
ься на спори фізичних чи юрид
ичних осіб із суб'єктом владн
их повноважень щодо оскаржен
ня його рішень (нормативно - пр
авових актів чи правових акт
ів індивідуальної дії) дій чи
бездіяльності.На підставі в
ищевикладеного, керуючись ст
. ст. 8,14, 19,21,22 Конституції України
, ч. 2 ст.1, ч. 6, 7,11 ст. 118 Земельного код
ексу України, ст. 5 Закону Укра
їни «Про соціальний захист д
ітей війни», п. 5 Положення «Пр
о Одеське міське управління
земельних ресурсів Одеської
міської ради», ст. ст. 2, 8, 104, 112, 161-163, 167
КАС України, суд,

3
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов
ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати протиправними
дії та бездіяльність Одеськ
ого міського управління земе
льних ресурсів Одеської місь
кої ради у фактичній відмові
- ОСОБА_1 у виділені вільно
ї земельної ділянки, розташо
ваної за адресою: АДРЕСА_1
загальною площею 939 кв.м., під і
ндивідуальне дачне будівниц
тво.
Визнати за ОСОБА_1 пра
во власності на земельну діл
янку, загальною площею 939 кв.м.,
яка розташована за адресою:
АДРЕСА_1, для індивідуально
го дачного будівництва, у від
повідності до розробленого л
іцензованою підрядною орган
ізацією - технічного звіту по
топографо-геодезичним вишук
уванням земельної ділянки, в
якому визначена ця земельна
ділянка.
Зобов'язати Управління з
емельних ресурсів при Держав
ному агентстві земельних рес
урсів України у місті Одесі т
а Одеську регіональну філію
Державного підприємства "Цен
тр Державного земельного кад
астру при Державному комітет
і України по земельних ресур
сах" видати ОСОБА_1 держав
ний акт про право приватної в
ласності на земельну ділянку
, загальною площею 939 кв.м., яка р
озташована за адресою: АДРЕ
СА_1, для індивідуального да
чного будівництва, у відпові
дності до розробленого ліцен
зованою підрядною організац
ією - технічного звіту по топо
графо-геодезичним вишукуван
ням земельної ділянки, в яком
у визначена ця земельна діля
нка.
Зобов'язати Одеську регі
ональну філію Державного під
приємства "Центр Державного
земельного кадастру при Держ
авному комітеті України по з
емельних ресурсах" та Управл
іння земельних ресурсів при
Державному агентстві земель
них ресурсів України у м. Одес
і видати ОСОБА_1 належним
чином оформлений державний а
кт про право власності на зем
ельну ділянку, загальною пло
щею 939 кв.м., яка розташована за
адресою: АДРЕСА_1.
Постанова може бути ос
каржена в апеляційному поряд
ку до апеляційного суду Одес
ької області через суд першо
ї інстанції шляхом подачі за
яви про апеляційне оскарженн
я в 10 - денний строк з дня прогол
ошення, а в разі складання пос
танови у повному обсязі відп
овідно до ст. 160 КАС України - з д
ня складання в повному обсяз
і постанови. Апеляційна скар
га на постанову суду першої і
нстанції подається протягом
20 днів після подання заяви пр
о апеляційне оскарження або
в порядку ст. 186 КАС України.