Справа № 2а-400/2007
Суддя: Перегінець Л.В.
Дата ухвалення: 2007-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-400/2007
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2007 року м.
Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської
області

в складі : головуючої - судді Перегінець Л.В.

при секретарі ВознякЛ.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в
місті Івано-Франківську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного
управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та
Івано-Франківського обласного військового комісаріату про визнання
протиправними дій ОВК при призначенні пенсії за вислугу років, зобов"язання перерахувати пенсію з
врахуванням підвищення посадового окладу на 25% за службу в гірській місцевості
та стягнути недоотриману суму пенсії з часу набуття права на пенсію, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до відповідачів про визнання
протиправними дій ОВК при призначенні пенсії за вислугу років, зобов"язання ГУПФ перерахувати пенсію з
врахуванням підвищення посадового окладу на 25% за службу в гірській місцевості
та стягнути недоотриману суму пенсії з часу набуття права на пенсію -
16.11.2004 року.

В судовому засіданні позивач заявлені вимоги, уточнені заявою від 11.04.2007р. підтримав з
підстав, вказаних в позовній заяві.
Просить суд постановити рішення яким позов задоволити.

Представник відповідача - ОВК в судове засідання не
з"явився, про причини неявки не
повідомив.

Представники відповідача - Головного управління
Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, за довіреностями - ОСОБА_2. та ОСОБА_3 в
судовому засіданні позов не визнали,
суду пояснили що перерахунок пенсії здійснюється на підставі поданих ОВК
документів. Зокрема, при призначенні
пенсії позивачу до грошового атестату, з
якого визначається пенсія, не включено
25% надбавки за службу в гірській місцевості,
тому підстав для проведення такого перерахунку ГУПФ нема. Просять
відмовити в задоволенні позову.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази у справі, з'ясувавши таким чином фактичні її
обставини, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних
підстав.

Судом встановлено,
що ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького
і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» з 16 листопада
2004 року отримує пенсію за вислугу років.

У відповідності до вимог статті 43 Закону України «Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб» (далі Закон 2262), пенсії
особам офіцерського складу, прапорщикам
і мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та членам їх сімей обчислюються з грошового
забезпечення цих військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу. При цьому для обчислення їм
пенсій враховуються відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним званням, процентна надбавка

за вислугу років,
надбавки за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби у порядку і
розмірах, що визначаються Кабінетом
Міністрів України.

На виконання зазначеного Закону України 17 липня 1992
року KM України прийняв
Постанову № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення і виплати пенсії і грошової
допомоги особам офіцерського складу,
прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та
військової служби за контрактом, особам
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх
сімей", п. 7 якої визначено, що пенсії обчислюються з таких видів
грошового забезпечення: окладу за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням, окладу за військове або спеціальне звання, процентної надбавки за вислугу років, додаткових видів грошового забезпечення, що надаються щомісяця (надбавки за вчене
звання і вчену ступінь, кваліфікацію і
умови служби).

Відповідно до частини 3
ст. 43 Закону 2262 в редакції Закону № 1769-4 від 14.06.2004 р. який
набрав чинності з 1 січня 2005 року „пенсії особам офіцерського складу, ..."
обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою
перед звільненням, враховуючи відповідні
оклади за посадою, військовим званням, надбавкою за вислугу років, щомісячними додатковими видами грошового
забезпечення ( підвищення) та премії в розмірах передбачених законодавством.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач проходив військову службу у військовій частині А-0773, яка була розташована в населеному пункті
м. Надвірна, Івано-Франківської області.

Згідно із Законом України „ Про внесення змін до Закону
України „ Про статус гірських населених пунктів" від 13 липня 2000 р. №
1917-111 та Постанови Кабінету Міністрів України від 24 січня 2001 року № 47
м. Надвірна має статус гірського
населеного пункту.

Відповідно до вищевказаних законодавчих актів та на
виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 11 серпня 1995 року № 648
Про умови оплати праці осіб, які
працюють в гірських районах" і Наказу Міністерства оборони України від 17
червня 1996 року № 165 посадові оклади військовослужбовців ЗС України, які проходять військову службу у військових
частинах розташованих на території населених пунктів, яким надано статус гірських підвищуються на
25 відсотків.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач перед звільненням отримував за
останньою штатною посадою підвищений посадовий оклад, з включенням надбавки в розмірі 25 % за
службу в гірській місцевості, як
додатковий вид грошового забезпечення за умови служби, що засвідчується даними роздавальної
відомості № № 517, 518 (а.с. 38-40 )Військової частини № А-0773 на виплату
грошового забезпечення генералам,
офіцерам, прапорщикам і
військовослужбовцям за контрактом за жовтень-листопад 2004 року. З відомості
від 10.06.05р. за № 3432 (а.с. 25) вбачається ,
що таке підвищення було щомісячним.
Тому дії ОВК щодо невключения
даного додаткового виду грошового забезпечення до
грошового атестату та розрахунку на призначення пенсії слід визнати
неправомірними.

З огляду на те що згідно
ст. 99 ЗУ
„ Про Державний бюджет України на 2007 рік" та Постанови
КМУ № 1522 від 02.11.06р. „Про передачу органам пенсійного фонду України
функцій з призначення пенсій деяким категоріям громадян" повноваження щодо
призначення та перерахунку пенсій ,
зокрема і військовослужбровцям,
передано органам Пенсійного фонду України, зобов"язання провести перерархунок
пенсії позивачу та виплату недоотриманої суми коштів слід покласти на Головне
управління пенсійного фонду в Івано-Франківській області.

На підставі наведеного
ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького
і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», Постанови Кабінету Міністрів України від 11
серпня 1995 року № 648 Про умови оплати праці осіб, які працюють в гірських районах", Закону України „ Про внесення змін до Закону
України „ Про статус гірських населених пунктів" , Постанови КМУ № 393 "Про порядок
обчислення вислуги років, призначення і
виплати пенсії і грошової
допомоги особам офіцерського складу,
прапорщикам, мічманам,

2

військовослужбовцям надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей „
та керуючись ст. 11, 71, 159, 160, 163
КАС України

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний
позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області та Івано-Франківського обласного військового
комісаріату про визнання протиправними дій при призначенні пенсії за вислугу
років, зобов"язання перерахувати
пенсію з врахуванням підвищення посадового окладу на 25% за службу в гірській
місцевості та стягнути недоотриману суму пенсії з часу набуття права на пенсію
- задоволити.

Визнати дії Івано-Франківського обласного військового
комісаріату щодо призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_1 без включення
надбавки за службу в гірській місцевості до посадового окладу - протиправними.

Зобов"язати Головне управління Пенсійного фонду в
Івано-Франківській області в порядку передбаченому Постановою КМУ № 1522 від
02.11.06р. провести ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1) перерахунок пенсії з посадового
окладу, який він отримував на момент
звільнення з дня призначення пенсії з врахуванням надбавки 25% за службу в
гірській місцевості та виплатити недоотриману суму коштів, що виникла внаслідок невключения даної
надбавки з 16.11.04р.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої
інстанції подається до Львівського апеляційного адміністративного суду (адреса:
м. Львів, вул. Чоловського, 2) через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення протягом
десяти днів з дня її проголошення, а в
разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.