Справа № 22-2812-а/07
Суддя: Побірченко Т.І.
Дата ухвалення: 2007-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
22- 2812-а/07 Головуючий у 1-й інстанції -
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07
вересня 2007 року Колегія суддів
судової палати в
цивільних справах

Апеляційного суду м. Києва в складі:

головуючого -
судді ОСОБА_2

суддів - Лапчевської
О.Ф.,

Олійник А.С.

при
секретарі Гайдай
І.М.

розглянувши у
відкритому судовому засідання в м. Києві справу за апеляційною скаргою
Київського міського військового комісаріату

на постанову
Печерського районного суду м. Києва від 01 червня 2006 року

в справі за
позовом ОСОБА_1 до Київського
міського військового комісаріату про визнання права на пенсійні пільги та
перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2006
року ОСОБА_1
звернувся до Печерського районного суду м. Києва з позовом до Київського
міського військового комісаріату про визнання права на пенсійні пільги та
перерахунок пенсії, посилаючись на те, що з 01.01.2003 року відповідачем йому
було перераховано пенсію на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб», проте в подальшому на його звернення перерахувати
пенсію за період з 1999 р.
по 2005р., у зв'язку із змінами в законодавстві, відповідач відмовив.

Просить визнати
право на отримання пільг за 1999 р. - 2005 р. у вигляді щомісячних грошових надбавок в розмірі 100 %, 90
%, 40 %, премії 33,3 % та зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії
за вказаний період з урахуванням права на пільги.

Постановою
Печерського районного суду м. Києва від 01 червня 2006 року позовні вимоги були
задоволені в повному обсязі, з посиланням на те, що при нарахуванні та
перерахуванні пенсії позивачу з боку відповідача були допущені порушення його
прав та інтересів.

В апеляційній
скарзі відповідач просить скасувати оскаржувану ним постанову суду першої
інстанції, та прийняти нову постанову, якою відмовити позивачу у задоволенні
вимог, обґрунтовуючи це тим, що Печерський районний суд м. Києва дав
неправильну оцінку обставинам справи, порушив норми матеріального права та
відповідно прийняв неправомірне рішення.

Колегія,
заслухавши доповідь судді ОСОБА_2, пояснення позивача, перевіривши матеріали
справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню, з таких підстав.

З матеріалів
справи вбачається, що позивач проходив військову службу, був звільнений в запас
у 1994 році, та йому призначена пенсія.

Всі надбавки і
премії, на які ОСОБА_1
посилається в позовній заяві та просить врахувати при перерахуванні пенсії,
останній не отримував, оскільки вони були введені після його звільнення в
запас.

Згідно
розрахунку за вислугу років, при звільненні у 1994 році позивачу враховано в
утримання: посадовий оклад, оклад за військовим званням, 25 % та нарахування за
продпайок.

Відповідно до
вимог Закону України від 15.06.2004 року № 1769-4 «Про внесення змін до статті
43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб»
пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право
на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей нараховуються з розміру грошового
забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи
відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну
надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення
(надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах встановлених
законодавством.

Закон України
«Про внесення змін до статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб» від 15.06.2004 року, який набув чинності 01.01.2005
року не має зворотної сили.

Згідно
роз'яснення постанови Пленуму Верховного Суду України № 4 від 15.04.2005 року
«Про окремі питання застосування судами України законодавства про пенсійне
забезпечення військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби),
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб» законодавством з питань пенсійного забезпечення, яке діяло до 1 січня
2005 року, не було передбачено можливості перерахунку раніше призначених пенсій
у зв'язку із запровадженням після звільнення військовослужбовців та осіб, котрі
мають право на пенсію згідно із Законом № 2262-ХІІ (2262-12), нових щомісячних
додаткових видів грошового забезпечення, яких вони не отримували під час
служби, а також премій. Закон № 1769-ІУ (1769-15), який набув чинності 1 січня
2005 року, не має зворотної сили, тому вимоги щодо перерахунку пенсії з
урахуванням запроваджених після звільнення зі служби нових щомісячних
додаткових видів грошового забезпечення та премій за минулий час, тобто до 1
січня 2005 року, задоволенню не підлягають.

Отже, при
нарахуванні та виплаті позивачу пенсії, відповідачем були враховані виплати до
грошового забезпечення, що передбачені ст. 43 Закону України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб» під час проходження служби.

Судова колегія
прийшла до висновку, що суд дав не належну юридичну оцінку цим обставинам, не
правильно застосував норми закону, який регулює дані правовідносини, не
врахував, що при призначенні та виплаті пенсії за вказаний позивачем час
військовослужбовцям враховуються лише ті види грошового забезпечення, які вони
отримували під час проходження служби перед виходом на пенсію, а надбавки, які
були встановлені військовослужбовцям пізніше не можуть бути враховані.

Таким чином,
оскільки доводи апеляційної скарги спростовують висновок суду, тому апеляційну
скаргу, відповідно до вимог ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства
України (далі КАС України) слід задовольнити, а постанову суду першої інстанції
скасувати та прийняти нову, якою у задоволенні позовних вимог Мальцеву Є.О. відмовити.

Керуючись ст.ст.
195,196,198, 202, 207 КАС України, колегія суддів ,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну
скаргу Київського міського військового комісаріату задовольнити.

Постанову
Печерського районного суду м. Києва від 01 червня 2006 року скасувати та
ухвалити нову, якою в позові ОСОБА_1 до
Київського міського військового комісаріату про визнання права на пенсійні
пільги та перерахунок пенсії -відмовити.

Постанова
набуває законної сили з моменту її проголошення.

В касаційному
порядку може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом
одного місяця шляхом безпосереднього звернення до суду касаційної інстанції.