Справа № 2-а-10/07
Суддя: Полєно В.С.
Дата ухвалення: 2007-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-10
ПОСТАНОВА

ЇМ "ЯМ УКРАЇНИ

20
березня 2007 p. Білокуракинський
районний суд

Луганської
області

в складі:
головуючого судді Полено B.C. при секретарі
Салімон Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Білокуракине справу за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійно­го фонду Украіни в Білокуракинському районі про призначення
пе­нсії на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач після
досягнення ним 55 років звернувся до управління пе­нсійного фонду Украіни в
Білокуракинському районі з проханням призначити йому пенсію на пільгових умовах
як трактористу. Згідно листа УПФУ в Білокуракинському районі від 1.12.2006 p. N 45602
йому було відмовлено в призначенні пільгової пенсіі у зв"язку з тим що
позивач не надав уточнюючої довідки про пільго­вий стаж. Позивач вважає діі
УПФУ в Білокуракинському районі су­перечить чинному законодавству що змушує
його звернутися до су­ду. Позивач надав суду пояснення, що він народився ІНФОРМАЦІЯ_1 вАДРЕСА_1 Все своє життя
він практично працював в одному сільськогос­подарському підприємстві колгоспі
ім. Тімірязева Білокуракинсько­го району
і близько двох років в радгоспі "Червоне Привілля" Попаснянського
району Луганської області.

Свою трудову
діяльність почав в вересні 1969 р. помічником ко­мбайнера. З травня 1970 по
червень 1972 року проходив строкову військову службу в лавах Радянської Армії.
Після служби з червня 1972 року по травень 1998 р. працював трактористом в
колгоспі ім. Тімірязева, Білокуракинського району , за виключенням з січня 1978 року по лютий
1980 року в радгоспі "Червоне
Привілля", Попаснянського
району, Луганської області також трак­тористом.

Не враховуючи
служби в лавах Радянської Арміі його загальний трудовий стаж становить більше
27 років із них трактористом

більше 20 років.

Працював в
колгоспі весь час на гусеничних тракторах спочатку на Т-74, а потім на ДТ-75. В колгоспі біло 2
механізованих загони що виконували польові роботи: мехзагін N1 в с.
Луб"янка в якому працював позивач і мехзагін N2 в с. Заіківка,
і був 1 мехзагін в тваринництві там були колісні трактори.

Механізований
загін виконував увесь цикл польових робіт круглий рік. Весняні роботи
починались з внесення мінеральних добрив,
бо­ронування, культивація, посівна,
міжрядна прополка, культивація
парів, оранка, зимою проводили снігозатримання, та вивозили в по­ле органічні добрива.

На другі роботи
крім польових робіт мехзагін N1 де працював пози­вач, не залучався.

В господарство
крім вирощування польових культур та продукціі тваринництва більше нічим не
займалось.

В колгоспі їм. Тімірязева будувались
приміщення для тваринництва та житлові будинки для колгоспників, але будівельні роботи вико­нувались
будівельними організаціями з райцентру "Міжколгоспбу­дом", та найманими робітниками.

Вважає що
управління Пенсійного фонду Украіни в Білокуракинсько-му районі відмовило йому
в призначенні пільговоі пенсіі незакон­но.

Згідно з
Законом Украіни "Про пенсійне забезпечення" він має право на пільгову
пенсію , т.я. працював трактористом в
колгоспі більше 20 років і має загальний трудовий стаж роботи більше 25 років.

Управління
пенсійного фонду Украіни вимагає від нього уточ­нюючу довідку, яку взагалі неможливо ніде отримати, так як КСП ім. Тімірязева з 2000 року не працює, з державного реєстру підприємств і організацій
Украіни не виключене, правонаступників у
нього немає, первинні документи ( наряди
на роботу, табелі), що фіксують характер виконуваноі роботи, підрозділ,
згідно яких видається уточнююча довідка зберігаються 3 роки. Позивач
звертався до комісіі при головному управлінні Пенсійного фонду Украіни в
Луганській області, де йому
роз"яснили, що згідно п. 1
"Порядка підтвердження періодів роботи що зарахо­вуються до трудового
стажу для призначення пенсіі на пільгових умовах або за вислугу років", комісія займається підтвердженням пільгового
стажу тій категоріі працівників якщо ліквідоване підприємство, установа чи організація без визначення
правонаступ­ника, де працював заявник.
Так як підприємство де працював пози­вач з державного реєстру підприємств і
організацій Украіни не ви­ключене, то
розгляд питання про підтвердження його стажу до компітенціі комісіі не входить.
Вважає, що діі управління Пенсійного
фонду Украіни в Білокуракин-

ському районі що до відмови в призначенні йому пільговоі пенсіі як
трактористу не правомірні, так як в його
трудовій книжці є за­писи що він дійсно працював трактористом в
сільськогосподарських підприємствах,
вказаний час роботи, а також
підстави - рішення правління , та
накази. Просе суд визнати діі управління Пенсійно­го фонду Украіни в
Білокуракинському районі що до відмови в приз­наченні йому пільговоі пенсіі як
трактористу, такими, що супере­чать діючому пенсійному
законодавству, та зобов'язати управління
Пенсійного фонду Украіни в Білокуракинському районі призначити йому пенсію за
віком на пільгових умовах як трактористу-ма-шиністу, згідно з п."В" ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення.
Представник відповідача в судовому засіданні позов ОСОБА_1не визнала, та надала суду пояснення, що відповідно до п."В" ст. 13
ЗУ "Про пенсійне забезпечення" право на вихід на пенсію на пільгових
умовах мають трактористи-машиністи ,
безпосередньо зай­няті у виробництві сільськогосподарськоі продукціі в
колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства:чоловіки
після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.
Згідно ст. 62 Закону Украіни "Про пенсійне
забезпечення" та п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для
призначен­ня пенсій за відсутності трудовоі книжки або відповідних записів у
ній, затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів Украіни від 12.08.1996р. N637 із змінами, що вносяться до Порядку підтверджен­ня
наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудовоі книжки
або відповідних записів у ній, пункт 7 Порядку подан­ня та оформлення
документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне стра­хування", затвердженого Постановою правління Пенсійного
фонду Украіни 25.11.2005 року N22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиціі
Украіни 25 грудня 2005 року право на пільгове пенсійне забезпечення
підтверджується уточнюючими довідками,
наданими підприємствами на підставі первинних документів про характер ви­конуваної
роботи.

Відповідно до
роз'яснення Міністерства праці та
соціальної політики Украіни N48402014-0502-2
від 05.07.2005 року, якщо
підприємство, установа чи
організація, у якій працювала особа, що звертається за пенсією, ліквідовані або припинили своє існува­ння з
інших причин, то довідки видаються
правонаступником із заз­наченням підстав іі видачі.

У довідці має
бути вказано:період роботи, що
зараховується до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної
ро­боти; підрозділ, пункт, найменування списків або іх номери, до якого включається цей період роботи;
первинні документи за час виконання роботи,
на підставі яких видана зазначена довідка.

Відповідно до трудової книжки та архівноі довідки N 2505 від 21.09.2006
року, виданоі виконавчим комітетом Олексіівськоі сільськоі ради та пільговою
довідкою N234 від 03.10.2006 року ви­даною правонаступником совхоза "Червоне
Привілля", ВАТ "Червоне
Привілля" - ОСОБА_1працював трактористом.
Спеціалістами управління була зроблена зустрічна перевірка даних
вищевказаної архівноі довідки. В ході перевірки було встановлено слідуюче.
Відповідно до "книг обліку та розрахунків з членами ко­лгоспу ім. Тімірязева ,
за період з 1969 по 1999 p.p., було вста­новлено,
що ОСОБА_1не у всіх роках значиться тра­ктористом. За період з 1972 по 1985, 1987 р.
вказано, що працював трактористом, 1986, 1989-1992, 1996- не вказано ким
працював, але за­реєстрований в книзі
обліку праці та розрахунків з членами колго­спу - трактористом, 1981,
1993-1995 - не вказано ким працював. На основі цих данних спеціалістом
ПФУ було складено Акт зус­трічної перевірки факту пільгової роботи від
08.11.2006 року. Також нами був запрошений акт зустрічної перевірки пільгового
стажу тракториста в Попаснянське УПФУ
по совхозу "Червоне
Привілля" за період 11.01.1978 по 07.07.1980 р. Відповідно до ак­ту
перевірки позивач працював по спеціальності тракторист- ма­шиніст 3 класу.

Відповідно до
п."В" ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення"
право на вихід на пенсію на пільгових умовах мають трактористи-ма-шиністи, безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподар­ської продукції в колгоспах,
радгоспах, інших підприємствах
сільського господарства, - чоловіки
після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.
Архівна довідка, яку - ОСОБА_1. надав до
управління не є уточнюючою та не може служити підставою для призначення пенсіі
на пільгових умовах.

Відповідно до
п.20 Порядку підтвердження наявного трудового ста­жу для призначення пенсіі за
відсутності трудовоі книжки або відповідних записів у ній, у разі відсутності правонаступника
підтвердження періодів роботи що зараховуються до трудового ста­жу для
презначення пенсіі на пільгових умовах,
установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у відповідності до "Порядку
підтвердження періодів роботи, що зараховуються
до тру­дового стажу для призначення пенсіі на пільгових умовах або за вислугу
років" затвердженим Постановою правління Пенсійного фон­ду Украіни від
10.11.2006 року N18-1 за погодженням з Мінпраці та Мінфіном.

Підтвердження ж
показаннями свідків характеру та умов праці вик­лючається пенсійним
законодавством відповідно до
роз"яснень Міністерства соціального забезпечення Украіни від
18.11.1992 ро­ку N23. Призначення пенсіі ОСОБА_1 на пільгових

умовах, як трактористу машиністу не вбачається
можливим, в зв'яз­ку з відсутністю, документів,
які підтверджують зайнятість повний польовий сезон в рослинництві або календарний
рік в тваринництві.

Допрошена в судовому засіданні в якості свідка
ОСОБА_2надала суду пояснення, що вона
працювала в колгоспі ім.
Тімірязева, Білокуракинського
району в 1974 р. економістом, з 1975 по
1985 p.p. головою цього
колгоспу, в 1985-1987 роках голо­вним
агрономом в сусідньому колгоспі "Путь Леніна" в с.
Оле-ксіівка,
Білокуракинського району, в
1987-2000 роках головним аг­рономом та заступником голови колгоспу ім.
Тімірязева. З 1974 ро­ку знає ОСОБА_1який весь час до 1998 року працював в
колго­спі ім. Тімірязева трактористом за виключенням приблизно 2-х років , протягом яких він не проживав в АДРЕСА_1 і працював у
другому районі трактористом в радго­спі.

В 1998 році ОСОБА_1у зв"язку зі станом здоров"я, так як робота на тракторі була важкою став
працювати водієм в колгоспі ім.
Тімірязева.

Колгосп ім. Тімірязева весь час займався тільки
вирощуванням сільськогосподарськоі продукціі,
тобто займався рослинництвом та тваринництвом.

В господарстві
також велось будівництво , будувались
тваринни­цькі ферми і житло для спеціалістів і колгоспників, але будівниц­твом займались не члени
колгоспу, а спеціалізовані будівельні ор­ганізації
"Міжколгоспбуду", та наймані
робітники. Будівельних підрозділів в господарстві не було.

В колгоспі ім. Тімірязева
було 2 механізованих загони в с. Лубян­ка та в с Заіківка які
займались польовими роботами, тобто в ро­слинництві
і один мехзагін обслуговував тваринництво. ОСОБА_1. весь час працював в
мехзагоні N1 в с. Луб"янка на гу-синічних
тракторах, які працювали тільки в полі.
Польові роботи виконувались конвеєром,
великих перерв в польових роботах не бу­ло. Робота в полі відбувалась з
ранньоі весни і до пізньоі осені, а
взимку проводились снігозатримання, якщо
був сніг, виво­зили в поле органічні добрива
та лагодили техніку. Пояснила, що вона
займалася організацією всих польових робіт. В ті часи коли вона працювала в
господарстві поля бур"янами не заростали як за­раз.

СвідокОСОБА_3
надав суду пояснення, що він з 1989 по
1994 роки працював начальником механізованого загону N1 колгоспу ім.
Тімірязева, Білокуракинського району
який виконував всі польові роботи в с. Луб"янка. До цього часу
працював завгос­пом в колгоспі ім.
Тімірязева, але часто підміняв
начальника мех­загону. ОСОБА_1знає з дитинства. Після служби в Армії він

весь час працював трактористом
в мехзагоні N1, крім двох років, що працював в другому господарстві, був членом ради мехзагону. В мехзагоні була
підрядна система, всі польові роботи
виконувались тільки мехзагомом, сторонні
до мехзагону не залучались. По закінченню польових робіт в кінці року мехзагін
преміювався нату­роплатою 5% від валового збору врожаю. В мехзагоні було 17 чо­ловік, на другі роботи мехзагін не залучався.
ОСОБА_1. працю­вав на гусеничному тракторі. Будівництво в колгоспі велось
"Міжколгоспбудом", будували
контору, сараі, житло будувалось най­маними робітниками.

КСП ім.
Тімірязева існувало на папері, а
фактично це був колгосп ім. Тімірязева,
так як за весь час існування в КСП не було печат­ки, на всіх документах навідь на банковських
ставили печатку кол­госпу ім. Тімірязева.

КСП ім. Тімірязева припинило свою діяльність в 2000 р. В конторі де
зберігались документи зараз вибині двері і вікна. Частину до­кументів що
зберігалися передано до сільськоі ради. Вислухавши позивача, представника відповідача, свідків,
дослідив­ши матеріали справи суд вважає що позовні вимоги ОСОБА_1слід
задовольнити в повному обсязі з наступних підстав: Згідно трудовоі книжки
позивача він працював трактористом з 1972 року по 1998 рік в колгоспі ім.
Тімірязева Білокуракинского райо­ну,
Луганської області. Із них з 1978 по 1980 p.p. в радгоспі
"Червоне Привілля" Попаснянського району , Луганської області, також трактористом.

Згідно зі ст. 13
п."В" ЗУ
"Про пенсійне забезпечення " на пільго­вих умовах мають
право на пенсію трактористи-машиністи,
беспосе-редньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господар­ства-
чоловіки після досягнення 55 років при загальному стажі не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.
Саме ці дані мають місце в трудовій книжці позивача, крім того підтверджуються архівною довідкою
Олексіівськоі сільськоі ради Білокуракинського району, як стверджує представник відповідача, пільговою довідкою N234 выд 3.10.2006 р.
виданою правонаступни­ком радгоспу "Червоне Привылля" ОСОБА_1. мав загального трудо­вого
стажу більше 25 років не враховуючи службу в арміі і більше 20 років пільгового
стажу тракториста.

Згідно довідки
відділу статистики у Білокуракинському районі сільськогосподарське підприємство
- колгосп ім. Тімірязева, Біло­куракинського району з 1969 по 1999 роки
займався вирощуванням сільськогосподарських культур, тваринництвом і будівництвом об"ектів виробничого та
житлового призначення. Згідно пояснень наданих в судовому засіданні свідками
ОСОБА_4. та ОСОБА_5. колгосп ім. Тімірязева займався виключно виро-

щуванням
сільськогосподарської продукції,
рослинництвом та твари­нництвом.
Будівництво об"ектів виробничого та житлового призначе­ння
виконувалось будівельними організаціями "Міжколгоспбуду" та найманими
робітниками з залученням коштів колгоспу. В колгоспі будівельних підрозділів не
було і члени колгоспу до будівельних робіт не залучались, а ОСОБА_1. постійно працював в механізо­ваному
загоні N1, що займався вирощуванням
сільськогосподарських культур на гусенічному тракторі.

Пенсійний фонд
Украіни в Білокуракинському районі відмовляє пози­вачеві в призначенні
пільгової пенсіі, як трактористу-машиністу
у зв"язку з відсутністю документів,
які підтверджують його зай­нятість повний польовий сезон в
рослинництві, або календарний рік в
тваринництві, тобто первинних первинних
документів- на­рядів, табелів і т.і.
Такі документи відповідач надати не може,
так як згідно архівноі довідки Білокуракинськоі райдержадміністраціі термін іх зберігання 3
роки. Крім того згідно ціеі ж довідки,
наряди на роботу і табелі є підставою для бухгалтерських записів, якими є книга обліку і роз­рахунків по КСП
ім. Тімірязева по оплаті праці що
зберігаються і знаходяться в архіві Олексіівськоі сільськоі ради і на підставі
якоі була видана довідка, яку пенсійний
фонд не вважає уточ­нюючою.

До категорії
працівників яким пільговий стаж може підтвердити комісія при головному
управлінні Пенсійного фонду Украіни в Луга­нській області ОСОБА_1. не
відноситься, так як ця комісія зай­мається
підтвердженням пільгового стажу працівникам що працювали на підприємствах які
ліквідовані.

Згідно довідки
Білокуракинськоі райдержадміністраціі та Оле­ксіівськоі сільськоі ради
Білокуракинського району КСП ім. Тіміря-зева господарською діяльністю не
займається з 2000 року і з дер­жавного реєстру підприємств і організацій
Украіни не виключене.

При таких
обставинах суд вважає що Пенсійний фонд Украіни в Білокуракинському районі
неправомірно відмовив позивачеві в приз­наченні пільгової пенсіі.

Керуючись ст. 8,
9, 10, 12, 17 ч.1 п. 1, 159, 162,
163 КАС Украіни, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги
ОСОБА_1 задовольнити в повному обсязі.

Визнати діі
управління Пенсійного фонду Украіни в Білокуракин­ському районі Луганської
області, такими що суперечать діючому
пенсійному законодавству. Зобов"язати управління Пенсійного фонду Украіни
в Білокуракин-

ському районі
призначити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1народження
пенсію за віком на пільгових умовах, як
трактористу - машиністу згідно п."В"
ст. 13 ЗУ "Про пенсійне
забезпечення".

Постанову суду
можна оскаржити до Луганського апеляційного суду на протязі 20 днів після
подання заяви про оскарження ціеі поста­нови протягом 10 днів після іі
проголошення, або протягом 10 днів після
проголошення ціеі постанови.