Справа № 2а-530/2007
Суддя: Кравець В.І.
Дата ухвалення: 2007-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-530/2007 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2007
року Гайсинський районний суд
Вінницької області

в складі:
головуючого-судді Кравця В.І.

при
секретарі Карплюк
Г.П.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в місті Гайсині адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними дій начальника Головного управління
соціального захисту населення Вінницької обласної державної адміністрації по
відмові у видачі довідки для переоформлення автомобіля, -

встановив:

14.09.2007
року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання
протиправними дій начальника Головного управління соціального захисту населення
Вінницької обласної державної адміністрації по відмові 13.09.2007 року у видачі
йому довідки для переоформлення автомобіля після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1
ОСОБА_2, свої вимоги мотивував тим, що 17.03.2004 року ОСОБА_2 набув право
власності на автомобіль «Мерседес Бенц»,
1998 року випуску кузов № НОМЕР_1 2004 року, який був отриманий ним як гуманітарна
допомога під час дії постанови Кабінету Міністрів України від 08.09.1997 року №
999 «Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями» (

постанова
втратила чинність згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2006
року № 999); відповідно до пунктів 37 та 42 діючої на той час постанови
автомобіль, отриманий органом
соціального захисту населення як гуманітарна допомога для конкретної фізичної
особи, що перебуває на обліку для
забезпечення автомобілем в органах соціального захисту населення, видається такій особі(за її згодою) незалежно
від черги; після смерті інваліда автомобіль,
яким він був забезпечений безплатно або на пільгових умовах, залишається його сім'ї та знімається з обліку
в органах соціального захисту населення; перереєстрація автомобіля на ім'я
одного із членів сім'ї інваліда, який на
час смерті інваліда проживав разом з ним,
проводиться Державтоінспекцією з дозволу органу соціального захисту
населення, де інвалід перебував на
обліку як власник транспорту; він як спадкоємець після померлого ОСОБА_2 і як
особа , яка доглядала за ним позбавлений
права на переоформлення цього автомобіля.

В
судовому засіданні позивач посилаючись на обставини викладені в позовній заяві
просив задовольнити вимоги позову.

Представник
відповідача заперечував у задоволенні позову ,
мотивуючи тим , що ОСОБА_2 не був
власником автомобіля наданого йому , як
гуманітарна допомога , тому не міг ним
за життя розпоряджатись автомобілем, а
також розпоряджатись правом на цей автомобіль на. випадок смерті; автомобіль
наданий як гуманітарна допомога Головному управлінню соціального захисту
населення Вінницької обласної державної адміністрації; відповідно до чинної на
час смерті ОСОБА_2 постанови Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 року № 999
передбачено, що у разі смерті інваліда
автомобіль, яким він був забезпечений
безплатно як гуманітарна допомога,
повертається Головному управлінню соціального захисту населення.

З'ясувавши
позицію сторін, дослідивши матеріали
справи , суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Встановлено, що 17.03.2004 року за ОСОБА_2 зареєстровано
на праві власності автомобіль «Мерседес
Бенц», 1998 року випуску, кузов № НОМЕР_1 ()а.с. 6),
який був отриманий ним, як
гуманітарна допомога із-за кордону( за його згодою), через Головное управління соціального захисту
населення Вінницької обласної державної адміністрації так як він був інвалідом
2 групи загального захворювання і мав право на забезпечення транспортним
засобом (а.с. 12-19).ОСОБА_1, який
доводився ОСОБА_2 зятем і був членом його сім»ї, володів даним автомобілем на підставі
тимчасового реєстраційного талону від
17.08.2004 року(а.с. 7,
11) ІНФОРМАЦІЯ_1 в
с. Нараївка
Гайсинського району ОСОБА_2 помер, що стверджується свідоцтвом про смерть виданим 05.02.2007
року (а.с. 8). За заповітом ОСОБА_2 складеним 22.09.2004 року він на випадок
смерті заповів належний йому автомобіль «Мерседес Бенц», 1998 року випуску, кузов № НОМЕР_1
ОСОБА_1(а.с. 9)

13.09.2007
року Головним управлінням праці та соціального захисту населення Вінницької
обласної державної адміністрації ОСОБА_1 відмовлено у надані довідки для
переоформлення автомобіля, з посиланням
на до п.41 постанови Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 року № 999 «Про
затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями» відповідно до якої
після смерті інваліда автомобіль,
отриманий як гуманітарна допомога,
повертається Головному управлінню для подальшої передачі інваліду у
порядку черговості(а.с. 4)

Спірні
правовідносини регулюються: - ст. 22 Конституції України , про те,
що права і свободи людини і громадянина не є вичерпними; конституційні
права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані; при прийнятті нових
законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та
обсягу існуючих прав та свобод.

-
ст. 41 Конституції України
передбачає, що право приватної власності
набувається в порядку, визначеному
законом. Ніхто не може бути протиправно
позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

· ч.1 ст. 58 Конституції України відповідно до якої
закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії' в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують
відповідальність особи.

· ст. 13 Європейської Конвенції з прав людини
, яка передбачає, що кожна людина, права і свободи якої, викладені в цій Конвенції, порушуються,
має ефективний засіб захисту у відповідному національному органі
незалежно від того, що порушення було
вчинене особами, які діяли в офіційній
якості.

- ст. 8
КАС України згідно якої суд при вирішенні справи керується принципом
верховенства права, відповідно до якого
зокрема людина, її права та свободи
визнаються найвищими цінностями. Частина 3 зазначеної статті гарантує звернення
до суду безпосередньо на підставі Конституції України.

- СТ. 9
КАС України за змістом якої, суд вирішує
справи на підставі Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною
Радою України. У разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції
України, закону України, міжнародному договору, або іншому правовому акту суд застосовує
правовий акт, який має вищу юридичну
силу.

- чинними на час виникнення
правовідносин по наданню гуманітарної допомоги п. 37 та 42

постанови«Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями» №
999 від

08.09.1997 року, відповідно до
яких, автомобіль, отриманий органом соціального захисту

населення як гуманітарна допомога для конкретної фізичної особи, що перебуває на обліку для

забезпечення автомобілем в органах соціального захисту населення, видається такій особі(за її

згодою) незалежно від черги; після смерті інваліда автомобіль, яким він був забезпечений

безплатно або на пільгових умовах,
залишається його сім'ї та знімається з обліку в органах

соціального захисту населення; перереєстрація автомобіля на ім'я одного із
членів сім'ї інваліда,

який на час смерті інваліда проживав разом з ним, проводиться Державтоінспекцією з дозволу

органу соціального захисту населення,
де інвалід перебував на обліку як власник транспорту.

Системний
аналіз зазначених норм та перевірені належними і допустимими доказами
встановл|ні судом обставини в їх сукупності свідчать, що при вирішенні питання свідчать , що Головне управління праці та соціального
захисту населення отримало автомобіль автомобіль «Мерседес Бенц», 1998
року випуску, кузов № НОМЕР_1 як гуманітарну
допомогу для конкретної особи ОСОБА_2 і той погодився автомобіль отримати за
умов визначених постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.1997 року №
999, зокрема очікуючи
(передбачаючи), що цей автомобіль
перейде у власність його сім'ї'.

Відтак
положення п.41 постанови Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 року № 999
«Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями» про повернення
такого автомобіля Головному управлінню звужують обсяг прав інваліда, який отримав автомобіль як гуманітарну
допомогу до прийняття цієї постанови та суперечать його волевиявленню і
погіршує становище членів його сім»ї,
які є правонаступниками інваліда.

Тому
відмова Головного управління праці та соціального захисту населення Вінницької
обласної державної адміністрації у видачі позивачу довідки для переоформлення
автомобіля є протиправною, так як дія
постанови KM України від 19.07.2006 року № 999 «Про затвердження

Порядку забезпечення
інвалідів автомобілями» не може поширюватись на ті автомобілі, право власності на які набуте до набрання нею
законної сили.

На підставі
наведеного, керуючись ст.
ст. 4, 11, 70, 71,
159, 160, 161, 162, 163 КАСу України суд -

постановив:

Позов
задовольнити.

Дії
начальника Головного управління соціального захисту населення Вінницької
обласної державної адміністрації по видачі довідки №04-1651 від 13.09.2007 року
ОСОБА_1 про відмову у видачі довідки для переоформлення автомобіля «Мерседес Бенц», 1998 року випуску,
кузов № НОМЕР_1, що наданий 17.03.2004 року як гуманітарна допомога у
власність ОСОБА_2, який помер
ІНФОРМАЦІЯ_1 в с Нараївка
Гайсинського району , протиправним.

Зобов'язати
начальника Головного управління соціального захисту населення Вінницької
обласної державної адміністрації видати ОСОБА_1 спадкоємцю після померлого
ІНФОРМАЦІЯ_1 в с Нараївка
Гайсинського району Вінницької області ОСОБА_2 довідку для переоформлення
автомобіля «Мерседес Бенц», 1998 року випуску, кузов № НОМЕР_1,
що наданий 17.03.2004 року як гуманітарна допомога у
власність ОСОБА_2. Витрати по справі віднести на сторони в об»ємі понесених.

постанова
може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Вінницької
області через Гайсинський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня
проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього
протягом 20 днів апеляційної скарги, з
подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.