Справа № 2а-2028/07
Суддя: Чернявська Л.М.
Дата ухвалення: 2007-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-2028/07 ПОСТАНОВА
12 вересня 2007 року Приморський
районний суд м. Одеси в складі:
судді Чернявська Л.М.,
при секретарі Каланжовій Н.Ф.,
за участю: позивача - ОСОБА_1 та представника відповідача - Панчошака О.Д.
відкритому судовому засіданні в залі засідань позов ОСОБА_1 до ГУМВС України в
Одеській області про визнання частково незаконними рішення та протоколу ЖПК
ГУМВС України в Одеській області № 10 від 29 серпня 2007 року,
до суду з позовом про визнання незаконними дії та зобов'язання ЖПК ГУМВС
направити клопотання до Суворовської районної адміністрації про зміну статусу
квартири за адресою: АДРЕСА_1 з службової на ордерну зі зняттям з квартирного
обліку, посилаючись на недотримання вимог Конституції України, ЖК України,
Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом ОВС, інших
нормативних актів, що призвело до порушення його законних прав та інтересів.
В судовому засіданні позивач
підтримав позовні вимоги та просив позов задовольнити.
відповідача не визнав вимоги позову та просив в його задоволені відмовити
посилаючись на те, що співробітники ГУМВС України в Одеській області діяли в
рамках законодавства України та посадових повноважень, не порушуючи прав та
учасників судового засідання, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов
підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
справи встановлено, що ОСОБА_1 проходить службу в органах внутрішніх справ з
липня 1990 року по теперішній час та перебуває на квартирній черзі Головного
управління зі складом сім'ї дві особи (він та мати).
Рішенням ЖПК ГУМВС від 02.09.2005 року ОСОБА_1 розподілено службову
квартиру, житловою площею 36,19 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 за активну участь
в розкритті тяжкого кримінального злочину.

В силу статті 41
Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися
своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності тощо.

Статтею 22
Закону України № 565-ХІІ від 20.12.1990 р. «Про міліцію» регламентовано основні
засади соціального захисту працівників міліції, серед яких надання першочергово
житлової площі працівникам міліції (ч.3 ст.22 Закону), міліція може мати
службовий житловий фонд (ч.9 ст.22 Закону).

Згідно з п. 5
ст. 12 та ст.ст. 31, 43 ЖК України жилі приміщення в будинках державного і
громадського житлового фонду надаються громадянам у встановленому
законодавством порядку, в тому числі з додержанням черговості.

Постановою Ради Міністрів УРСР від 4 лютого 1988 p. N 37 «Про службові жилі приміщення» затверджено Положення про порядок
надання службових жилих приміщень і користування ними в Українській РСР. П. 6
цього Положення передбачено, що жиле приміщення виключається з числа службових, якщо відпала потреба в такому його
використанні, а також у випадках, коли в установленому порядку воно
виключено з числа жилих. Виключення жилого приміщення з числа службових
провадиться на підставі клопотання підприємства, установи, організації рішенням
виконавчого комітету відповідної районної, міської, районної в місті Ради
народних депутатів.

Рішенням ЖПК Головного управління № 10 від 29.08.2007 ОСОБА_1 відмовлено в
задоволенні рапорту щодо направлення клопотання до Суворовської
районної адміністрації про зміну статусу квартири за адресою: АДРЕСА_1 з
службової на ордерну зі зняттям з квартирного
обліку, оскільки у заявника відсутня вислуга років в органах внутрішніх справ
менш 20 років.

2

Однак, у
відповідності до п.п. 22 п. З «в» Постанови Кабінету Міністрів України від 17
липня 1992 p. N 393 «Про порядок обчислення вислуги
років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам
офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового
складу органів» час проходження служби особами рядового і начальницького складу
органів внутрішніх справ у підрозділах карного розшуку зараховується один
місяць служби за півтора місяця.

Як вбачається із
довідки ОД ВК УРП ГУМВС від 28 серпня 2007 року станом на 01 серпня 2007 року вислуга років майора міліції ОСОБА_1,
начальника відділу боротьби з незаконною міграцією управління боротьби зі
злочинами, пов'язаними з торгівлею людьми ГУМВС України в Одеській області у
календарному обчисленні становить 16 років 11 місяців 20 днів, у пільговому
обчисленні - 22 роки 02 місяці 04 дні. (а.с.24)

Таким чином,
неодноразово заохочувався та приймав участь в розкритті тяжких та особливо тяжких злочинів, має виключно позитивну
характеристику та не має дисциплінарних стягнень, суд вважає необхідним
визнати незаконним та скасувати рішення та протокол ЖПК ГУМВС України в
Одеській області № 10 від 29 серпня 2007
року в частині відмови в задоволені рапорту ОСОБА_1, зобов'язати ЖПК
ГУМВС України в Одеській області визначити статус квартири за адресою: АДРЕСА_1, як ордерної та не службової зі зняттям з квартирної
черги, шляхом направлення відповідного клопотання на адресу Суворовської
районної адміністрації.

На підставі
викладеного та керуючись ст.ст. 2,1-9,
14, 17, 18, 69, 104, 158-164, 166, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати
незаконним рішення та протокол ЖПК ГУМВС України в Одеській області № 10 від 29
серпня 2007 року в частині відмови в
задоволені рапорту ОСОБА_1.

Скасувати рішення та протокол ЖПК ГУМВС України в Одеській області № 10 від
29 серпня 2007 року в частині, яка стосується ОСОБА_1.

Зобов'язати ЖПК
ГУМВС України в Одеській області визначити статус квартири за адресою: АДРЕСА_1,
як ордерної та не службової зі зняттям з квартирної черги, шляхом направлення
відповідного клопотання на адресу Суворовської районної адміністрації.

Постанова може
бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області через Приморський районний суд міста Одеси шляхом подачі заяви про
ії апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення і
подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подачі заяви про
апеляційне оскарження, або в порядку частини 5 статті 186 КАС України.