Справа № 2-а-322008
Суддя: Лущеко Л.Г.
Дата ухвалення: 2008-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа|річ| № 2-а-32
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

17
березня 2008 року Білогірський районний суд Автономної
Республіки Крим в складі: головуючого судді Лущеко Л.Г.

при
секретарі Бубнової Н.В.

за участю
позивача ОСОБА_1.

його
представника ОСОБА_2

представника
відповідача Бекирова
Е.Ф.,

розглянувши|розглядувати|
у відкритому|відчиняти| судовому
засіданні в залі суду в місті Білогірську адміністративний позов ОСОБА_1,
представника позивача -ОСОБА_2 до Прокуратури Автономної Республіки Крим щодо
скасування постанови прокурора від 30.11.2007 року про порушення
дисциплінарного провадження,

ВСТАНОВИВ:

позивач та його представник просять суд скасувати
постанову від 30.11.2007 року прокурора Білогірського району Автономної
Республіки Крим про порушення дисциплінарного провадження відносно ОСОБА_1., а
також винести окрему ухвалу про притягнення прокурора Білогірського
районуОСОБА_3 до дисциплінарної відповідальності та направити її до прокуратури
АР Крим для розгляду по суті.

Свої вимоги мотивують тим, що 30.11.2007 року прокурором
Білогірського району АР Крим винесено постанову про порушення дисциплінарного
провадження відносно оперуповноваженого відділення кримінальної міліції у
справах дітей Білогірського РВ ОСОБА_1. за нібито порушення вимог
дисциплінарного законодавства. Вважають, що зазначену постанову винесено
незаконно із перекрученням фактів, які насправді мали місце. В постанові від
30.11.2007 року зазначено про встановлення порушення вимог ст.7 Дисциплінарного
статуту органів внутрішніх справ України, чим було спричинено шкоду іміджу
міліції, зв”язану з незаконним зберіганням наркотичних речовин в особистому
сейфі позивача. З таким викладенням постанови позивач та його представник не
згодні, вважають, що особистого сейфу у ОСОБА_1. не було, також не існує
нормативно- правового акту під назвою “Дисциплінарний статут органів внутрішніх
справ України”, а тому, відсутні будь-які підстави стверджувати про порушення,
за яке не предбачена відповідальність, а також факти, викладені у постанові від
30.11.2007 року, не мають доказового значення, оскільки сам громадянин ОСОБА_4.
повідомив, що з боку працівників ВВБ в АР Крим СВБ ГУБОЗ МВС України мала місце
провокація хабара, також відсутні відбитки пальців ОСОБА_1. на коробці з
речовиною. Всі ці порушення працівників внутрішньої безпеки та їх незаконні дії
стали предметом окремого судового спору.

Скасування процесуального рішення тягне за собою
дисциплінарну відповідальність прокурорів, якщо ними були допущені недбалість
або несумлінність.

В
судовому засіданні позивач та його представник свої вимоги уточнили, просили
суд скасувати постанову від 30.11.2007 року прокурора Білогірського району
Автономної Республіки Крим про порушення дисциплінарного провадження відносно ОСОБА_1.

Позивач в судовому засіданні пояснив, що відносно нього
мали місце неправомірні дії робітників служби безпеки, робітників прокуратури,
на нього здійснювався тиск з боку прокуратури і він вимушений був написати
рапорт про переведення його на іншу посаду. За нібито скоєні ним
правопорушення, його не притягли ані до кримінальної, ані до адміністративної
відповідальності.

Представник позивача в судовому засіданні пояснив суду,
що відносно ОСОБА_1. є постанова від 02.08.2007 року про відмову в порушенні
кримінальної справи, яка була скасована 07.09.2007 року постановою заступника
прокурора АР Крим Домнікова А.М. Вказана постанова була скасована 19.12.2007
року Центральним районним судом м.Сімферополя. З цих підстав вважає незаконною
постанову прокурора Білогірського району від 30.11.2007 року про порушення
дисциплінарного провадження відносно ОСОБА_1. Скасування цієї постанови, як
незаконної, необхідно для пред”явлення позову про стягнення моральної шкоди.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не
визнав, суду пояснив, що

однією з підстав скасування
постанови прокурора від 30.11.2007 року, позивач вказує на відсутність нормативно- правового акту під назвою
“Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ України”. Однак, Законом
України від 22.02.2006 року за № 3460-IV “Про
Дисциплінарний статут
органів внутрішніх справ України” був затверджений
зазначений статут. Крім того, вимоги прокурора Білогірського району в
постанові від 30.11.2007 року про порушення дисциплінарного провадження
відносно ОСОБА_1. не були виконані Білогірським РВ ГУ МВС в АР Крим. Згідно
відповіді начальника Білогірського РВ ГУ МВС України в АР Крим, ОСОБА_1 наказом
заступника Міністра - начальника ГУ МВС України в АР Крим від 17.09.2007 року
був звільнений з посади начальника ВКМСН Білогірського РВ та знижений на посаді
за власним бажанням. Тобто ОСОБА_1був знижений на посаді до винесення постанови
від 30.11.2007 року, яка до теперішнього часу не виконана і тому, не може
тягнути порушення прав ОСОБА_1.

Суд,
заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, вважає за необхідне в
задоволенні позову відмовити з таких підстав.

Позивач та його представник
оскаржують постанову прокурора Білогірського району від 30.11.2007 року про
порушення дисциплінарного провадження відносно ОСОБА_1. (а.с.6). В судовому
засіданні позивач та його представник не заперечували проти того, що прокурор,
у відповідності з вимогами ст.24 ЗУ “Про прокуратуру”, має право виносити
мотивовану постанову про дисциплінарне провадження у разі порушення закону посадовою
особою або громадянином, про що також вказано в позовній заяві (а.с.22).

Відносно позивача є постанова про
відмову в порушенні кримінальної справи, що сторони підтвердили в судовому
засіданні, а також це підтверджується матеріалами справи (а.с. 43-45). В
постанові від 30.11.2007 року йде мова про виявлення наркотичних речовин вагою
3,15 г в сейфі № 32, що належав співробітнику Білогірського РВ ГУ МВС України в
АР Крим ОСОБА_1., що тягне за собою адміністративну відповідальність. Але,

у відповідності з вимогами ст.15
ч.1 КуоАП, особи рядового і начальницького складів органів внутрішніх справ
несуть відповідальність за адміністративні правопорушення за дисциплінарними
статутами.

Доводи позивача та його
представника про відсутність нормативно-правового акту “Дисциплінарний статут органів
внутрішніх справ України” спростовується Законом України від 22.02.2006 року за №
3460-IV “Про Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ України”, яким
був затверджений цей статут.

На постанову прокурора від 30.11.2007
року, начальник Білогірського РВ ГУ МВС України в АР Крим надіслав прокурору
відповідь, що ОСОБА_1 з 17.09.2007 року переведений на іншу посаду за
його власним бажанням, що підтверджується копією рапорта позивача (а.с.12, 30,
31), тобто, відносно постанови прокурора від 30.11.2007 року, ніяких дій не
відбулося.

Згідно вимог ст.71 КАС України,
кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та
заперечення. Доказів про здійснення тиску на позивача з боку органів
прокуратури, суду не надано.

Крім того, у даній справі позивач
та його представник просять суд про скасування постанови прокурора про
порушення дисциплінарного провадження, а не про скасування постанови про
відмову в порушенні кримінальної справи або про порушення кримінальної справи,
що дійсно регулюється ст.ст.236-1, 236-7 КПК України, на які посилається
представник позивача у своїх роз”ясненнях суду (а.с.18) і на підтвердження
своїх доводів надав копії постанов Центрального суду м. Сімферополя, яким були
розглянуті зовсім інші категорії справ (а.с.46, 48).

На
підставі викладеного, суд приходить до висновку, що постанова прокурора від
30.11.2007 року відповідає вимогам ст.24 ЗУ “Про прокуратуру”, даною постановою
права позивача не порушені.

Керуючись
ст.24 ЗУ “Про прокуратуру”, ст.ст.17, 71, 161, 162, 186 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

позов
залишити без задоволення.

Відмовити
ОСОБА_1, представнику позивача - ОСОБА_2 в задоволенні адміністративного позову
до Прокуратури Автономної Республіки Крим
щодо скасування постанови прокурора від 30.11.2007 року про порушення
дисциплінарного провадження.

На постанову може бути подано заяву про апеляційне
оскарження в Апеляційний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з
моменту проголошення постанови. Апеляція подається протягом 20 днів з дня
подачі заяви про апеляційне оскарження через Білогірській районний суд
Автономної Республіки Крим.

Головуючий