Справа № 2а-527/2007
Суддя: Єлізаренко І.А.
Дата ухвалення: 2007-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

20
грудня 2007 року

Новомосковський
міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючої судді Єлізаренко
І.А.,

секретаря Кравченко
О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Новомосковська
цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини А - 1964 про стягнення заборгованості по грошовому забезпеченню, -

ВСТАНОВИВ:

29.10.2007
року ОСОБА_1, звернувся до Новомосковського
міськрайонного суду з позовом до військової частини А-1964 про стягнення заборгованості по грошовому забезпеченню.

В обгрунтування своїх позовних вимог позивач посилається
на те, що він проходить службу у військовій частині Т-0320 на посаді начальника
служби пально-мастильних матеріалів. Згідно Наказу Міністра оборони України № 651 від 21.09.2004 року виключений зі списків особового складу Збройних Сил України та
направлений для подальшого проходження служби до Державної спеціальної служби
транспорту Міністерства транспорту та зв'язку України. Згідно вимог директиви
Міністра оборони України від 14.07.2004 року № Д-312/1/018 „Про проведення
організаційних заходів у ЗСУ у 2004 році" та наказу Міністра транспорту та
зв'язку України від 14.09.2004 року № 3т «Про формування підрозділів Державної
спеціальної служби транспорту» 194 понтонно-мостовий залізничний полк
(військова частина А 3032) з 31.10.2004 року був переформований у 194
понтонно-мостовий загін (військову частину Т 0320). 30.10.2004 року наказом Голови Адміністрації Державної спеціальної
служби транспорту №
7 від 30.10.2004 року призначений на посаду в 194 понтонно-мостовий загін начальником служби пально-мастильних матеріалів
(військова частина Т 0320).
З 01.11.2004
року проходить службу у військовій частині Т 0320 на посаді начальника служби пального і мастильних
матеріалів. Згідно наказу Командувача військ Південного оперативного
командування № 557 від 11.11.2004 року „Про визначення правонаступників з
фінансових питань військових частин залізничних військ, які передаються у
підпорядкування Міністерству транспорту України" військовій частині А 3032
було визначено правонаступником з фінансових питань військову частину А 1964
6-го Армійського корпусу, яка дислокується у смт. Гвардійське. У період
проходження ним служби з травня 2003 року по жовтень 2004 року, відповідно до
Указу Президента України № 389/2003 від 05 травня 2003 року «Про надбавки
військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ
України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління
державної охорони України за безперервну службу" йому повинні були
виплачувати щомісячну надбавку за безперервну службу за травень 2003 року -
червень 2004 року в розмірі 10% (понад 5 років служби), а за липень 2004 року -
жовтень 2004 року в розмірі 30% (понад 10 років служби), але надбавка була
виплачена лише у розмірі з травня 2003 року по листопад 2003 року у розмірі 3
%, грудень 2003 року у розмірі 7%, з січня 2004 року по березень 2004 року у
розмірі 10 %, з квітня 2004 року по червень 2004 рік у розмірі 3 %, з липня 2004
року по вересень 2004 року у розмірі 5%, за жовтень 2004 року у розмірі 20%,
тобто відповідачем не в повному обсязі виплачена щомісячна надбавка за
безперервну військову службу в Збройних Силах України, яка повинна
виплачуватися за травень 2003 року - червень 2004 року у розмірі 10%, за липень
2004 року - жовтень 2004 року у розмірі 30% від грошового забезпечення. Крім
того, під час його перебування у чергових відпустках, грошова допомога на
оздоровлення за 2003-2004
роки, була виплачена з урахуванням 3 %, 5% надбавки за безперервну службу в Збройних силах України,
замість належної, з урахуванням 10 %, 30% в результаті чого заборгованість відповідача за недоплачений розмір
надбавки за безперервну службу в Збройних Силах України та грошової допомоги на
оздоровлення становить 1657
грн. 10 коп. Причин для невиплати надбавки у
відповідача не було. Вважає, дії посадових осіб військової частини А 1964 в
частині встановлення менших розмірів щомісячної надбавки за безперервну службу
протиправними, та що відповідач повинен здійснити перерахунок грошових виплат,
відсоткової надбавки за безперервну службу у Збройних Силах України, тому
просить визнати протиправними дії посадових осіб військової частини А 1964 в
частині

2

встановлення менших розмірів щомісячної надбавки за безперервну службу та
стягнути з відповідача -
військової частини А - 1964 на його користь грошову суму недоплаченої йому надбавки за безперервну
службу в Збройних Силах України та грошової допомоги на оздоровлення в розмірі 1657 грн. 10 коп.

Позивач у судовому засіданні, підтримав позовну заяву в
повному обсязі, посилаючись на обставини звернення до суду, викладені в
позовній заяві та на свої пояснення дані у судовому засіданні, просить визнати
протиправними дії посадових осіб військової частини А-1964 в частині встановлення менших розмірів щомісячної
надбавки за безперервну службу та стягнути з відповідача - військової частини А - 1964 на його користь заборгованість по грошовому забезпеченню в розмірі 1657 грн. 10 коп.

Представник військової частини А-1964 в судовому засіданні позов не визнав, пояснив, що виплати
надбавки за безперервну службу позивачу виплачувалися в повному обсязі, згідно
розпоряджень і телеграм Міністра Оборони України, залежно від бюджетних
асигнувань державного бюджету.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до Указу Президента України № 389 від 05.05.2003 р. "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України,
Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної
служби України та Управління державної охорони України за безперервну
службу", Міністру оборони Збройних Сил України надано право встановлювати
військовослужбовцям Збройних Сил України щомісячні надбавки за безперервну
військову службу у Збройних Силах України у відсотках до грошового
забезпечення. Надбавки нараховуються тим військовослужбовцям, які мають високі
результати у службовій діяльності. При безперервній службі понад 5 років
служби, починаючи з 01.05.2003 року, надбавка нараховується у розмірі до 10%
грошового забезпечення, при безперервній службі понад 10 років служби,
починаючи з 01.05.2003 року, надбавка нараховується у розмірі до 30% грошового
забезпечення.

Відповідно до п.2.3 "Інструкції про порядок і умови
виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах
України", затвердженої наказом Міністра оборони України № 149 від
26.05.2003 p., надбавка
виплачується за місцем штатної служби за минулий місяць одночасно з виплатою
грошового забезпечення за поточний місяць.

Згідно архівних довідок, наданих Галузевим архівом
Міністерства оборони України, № 5935/1 від 02.10.2007 року, № 5935 від
03.10.2007 року, позивачу ОСОБА_1 не в повному обсязі нараховане і виплачене
грошове забезпечення та грошова допомога на оздоровлення, тому загальна сума
різниці між виплаченим грошовим забезпеченням і грошовим забезпеченням з
урахуванням надбавки за безперервну службу і премії та грошової суми на
оздоровлення разом складає 1657 грн. 10 коп. (а. с. 13-14).

З вищенаведеного судом, вбачається обгрунтованість вимог
позивача ОСОБА_1 на указану суму грошового забезпечення.

Суд, вважає заперечення представника відповідача
необгрунтованими. Виплати надбавок передбачені Указом Президента України № 389
від 05.05.2003 р. "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України,
Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної
служби України та Управління державної охорони України за безперервну
службу".

Дійсно, Міністру оборони Збройних Сил України надано
право встановлювати військовослужбовцям Збройних Сил України щомісячні надбавки
за безперервну військову службу у Збройних Силах України. Але розпорядження і
накази Міністра Оборони України, (розпорядження та вказівки МО, доведені
телеграмами № 146/2095 від 26.05.2003 p., № 14611126 від 17.01.2004 p.), на які посилається представник відповідача, не мають
юридичної сили. Указом Президента України № 589 від 05.05.2003 р. Міністру
Оборони не надано повноважень, щодо зміни розміру вказаної надбавки, оскільки
вони протерічать ст. ст. 22, 24 Конституції України, ст. ст. 2, 9 Закону
України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців і членів їх
сімей".

З огляду на вищевикладене, суд вважає позовні вимоги
обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись Указом Президента України № 389 від 05.05.2003 р. "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України,
Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної
служби України та Управління державної охорони України за безперервну
службу", п.2.3 "Інструкції про порядок і умови виплати щомісячної
надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України",
затвердженої наказом Міністра оборони України № 149 від 26.05.2003
р., ст. ст. 22, 24 Конституції України, ст.
ст. 2,
9 Закону України "Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців і членів їх сімей", ст. ст. 11, 99, 160-161, 163 КАС України, суд,

3

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини А - 1964 про стягнення заборгованості по грошовому забезпеченню - задовольнити.

Визнати протиправними дії посадових осіб військової
частини А-1964
в частині встановлення менших розмірів щомісячної
надбавки за безперервну службу ОСОБА_1.

Стягнути з військової частини А-1964 смт. Гвардійське, Новомосковського району,
Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 заборгованість по грошовому
забезпеченню за безперервну військову службу в розмірі 1657 /одна тисяча шістсот п'ятдесят сім/ грн. 10 коп., а також судові витрати у вигляді державного мита в
розмірі 51
грн.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Новомосковський
міськрайонний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня проголошення рішення
заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20-ти днів
апеляційної скарги.