Справа № 2а-387/08
Суддя: Невмержицький С.С.
Дата ухвалення: 2008-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а - 3 87/08
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28
листопада 2008 року

Овруцький
районний суд у складі:

головуючого
- судді Невмержицького С.С.

з
участю секретаря Павлюк О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Овруч
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до
УПСЗН Королівської районної ради м. Житомира про стягнення невиплачених коштів,
передбачених Законом України «Про статус і соціальний громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»
, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з вказаним
позовом до суду і просить стягнути з УПСЗН Корольовської районної ради м.
Житомира доплату до заробітної плати в сумі 5292 грн., оскільки йому не було
проведено у повному обсязі виплати, передбачені ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», що призвело до порушення його прав.

Заборгованість по доплаті
громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення (ст.39) позивач визначив в розмірі 5292 грн. Посилався на
те, що отримував відповідні доплати у розмірах, передбачених Постановою
Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 р., тоді як Законом визначені
інші, значно більші, їх розміри, кратні мінімальній заробітній платі у
відповідні періоди.

У судове засідання сторони не з'явились, про час та місце
розгляду справи повідомленні у передбаченому законом
порядку. Позивач просить розглядати справу у його відсутність, про що надав
заяву. Представник відповідача
надіслав лист-заперечення.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до
висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що позивач в спірний період часу працював в
м. Овручі, яке віднесено до зони гарантованого добровільного відселення і є
потерпшим від аварії на ЧАЕС 1-ї категорії.

Згідно ст. 39 Закону України
"Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", громадянам, які працюють
на територіях радіоактивного забруднення, проводиться доплата. У зоні
гарантованого добровільного відселення - дві мінімальні заробітні плати
щомісяця.

Проте вказана доплата виплачувалась
у розмірах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України №836 від
26.07.1996 р. "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", а не в кратному
відношенні до мінімальної зарплати, тобто в значно меншому розмірі.

Згідно ст. 8 Конституції України, в
Україні визнається і діє принцип верховенства права. Закон має пріоритетне значення перед
постановою Кабінету Міністрів України.

Виплатою доплат в твердих сумах,
встановлених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 р. порушені права
позивача.

Заборгованість по ст. 39 Закону
підлягає стягненню відповідно до ч.2 ст.233, ст.238 КЗпП України незалежно від часу її виникнення, оскільки в даному
випадку йдеться про виплати, які відповідно до ст. 2 Закону України „Про оплату
праці" є складовою структури заробітної плати.

З врахуванням викладеного вище та розмірів
мінімальної заробітної плати в Україні в спірний період часу, а саме: з 01.07.2007 р. - 440 грн.; з
01.10.2007 р. - 460 грн., заборгованість перед ОСОБА_1 за період з 01.07.2007 р. по
31.12.2007 р. становить по ст. 39 Закону - 5292 грн.

Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період часу
і тепер є УПСЗН Корольовської районної ради м.
Житомира, суд стягує заборгованість з нього.

Відповідно до ч.2 ст. 11 КАС України, суд виходить за
межі позовних вимог і визнає дії відповідача щодо виплати коштів передбачених Законом України „Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" в розмірах встановлених Постановою Кабінету
Міністрів України № 836 від 26.07.1996
р. неправомірними, так як нарахування та виплата вказаних вище коштів
проводилась з порушенням Закону.

Керуючись ст. 39 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.ст. 94, 158 - 163, 167,254 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати дії УПСЗН Корольовської
районної ради м. Житомира щодо виплати коштів, передбачених Законом України „Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірах
встановлених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 р.
неправомірними.

Стягнути з УПСЗН Корольовської
районної ради м. Житомира на користь ОСОБА_1 5292 грн. заборгованості по доплаті до
заробітної плати (ст. 39) за період з 01.07.2007 р. по 31.12.2007 р.

На постанову суду до Київського
апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд може бути подана заява про
апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення, а апеляційна
скарга у такому ж порядку
на протязі 10 днів з дня проголошення постанови або 20 днів з дня подання заяви
про апеляційне оскарження, з направленням копії скарги до
Київського апеляційного адміністративного суду.

Суддя: