Справа № 2-а-78/2007
Суддя: Квятковська Л.Й.
Дата ухвалення: 2007-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 - a - 78/2007 p.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08
листопада 2007 року Чортківський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючої
судді Квятковської
Л.И.

при
секретарі Маришевій
Г.М. ,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до
Управління Міністерства внутрішніх справ в Тернопільській області про визнання
відмови у наданні статусу учасника війни і бойових дій Управління МВС України в
Тернопільській області недійсною, -

ВСТАНОВИВ:

ПозивачОСОБА_1.
звернувся в суд з позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ в
Тернопільській області про визнання недійсною відмови у наданні статусу
учасника війни і бойових дій Управління МВС України в Тернопільській області. В
позовній заяві він зазначив, що під час
навчання в Орловській середній спеціальній школі міліції в період з 24
листопада 1988 року по 31 січня 1989 та в період з 04 вересня по 10 листопада
1989 року він був відряджений для виконання спеціальних завдань МВС СРСР на
Кавказ у м. Кіровобад та м. Шамхор Азербайджанської РСР. В зазначений
період в республіці Азербайджан відбувався Нагірно - Карабахський конфлікт між
вірменським і азербайджанським населенням,
для подолання якого були введені збройні війська та підрозділи
Міністерства внутрішніх справ СРСР. Під час проходження служби виконував
завдання по охороні державних установ,
ніс службу на блок - постах по охороні населених пунктів, будучи при цьому в'бойовій екіпіровці з
використанням та застосуванням різного роду зброї. Управління МВС України в
Тернопільській області дійшло висновку про неможливість визнати його учасником
бойових дій, тому просить визнати
відмову у наданні статусу учасника війни і бойових дій недійсною і зобов'язати
комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками війни і бойових
дій УМВС України в Тернопільській області визнати його учасником бойових дій і
видати посвідчення встановленого зразка.

Позивач
ОСОБА_1. в судовому засіданні позовні вимоги підтримує, просить їх задовольнити.

Представник
відповідача в судове засідання не з'явився,
в суд надійшов лист від управління Міністерства внутрішніх справ України
в Тернопільській області, в якому
просять розгляд справи провести в їх відсутності, по суті спору пояснюють, що позивачу ОСОБА_1 було відмовлено у наданні
статусу учасника бойових дій у зв'язку з відсутністю Азербайджанської РСР у
переліку держав і періоду бойових дій на їх території, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів
України від. 08.02.1994 р. №63.

Свідки
ОСОБА_2, ОСОБА_3. суду пояснили, що
разом ізОСОБА_1. в Азербайджані з 24 листопада 1988 року по 31 січня 1989 року
та в період з 04 вересня по 10 листопада 1989 року виконували спецзавдання в
бойовій екіпіровці для подолання Нагірно - Карабахського конфлікту.

Вислухавши
позивача, свідків, суд вважає,
що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

ОСОБА_1.
під час навчання в Орловській середній спеціальній школі міліції у
відповідності до вказівок МВС СРСР був відряджений у складі окремого батальйону
для виконання спеціальних завдань по охороні громадського порядку на Кавказ з
24.11.1988р. по 31.03.1989р. відповідно до наказу МВС СРСР від 24.11.1988
року, наказів Орловської середньої
спеціальної школи міліції №236 від 24.11.1988 p.,
№253 від 30.12.1988 р. та з

2

. 04.09.1989р.
по 10.11.1989р. відповідно до Орловської середньої спеціальної школи
міліції №198 від 04.09.1989, що
стверджується витягами з вказаних наказів.

Відповідно
до ч. 2 ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту»
до учасників бойових дій належать особи рядового, начальницького складу і військовослужбовці
Міністерства внутрішніх справ колишнього Союзу РСР, які за рішенням уряду колишнього Союзу РСР
проходили службу, працювали чи
перебували в державах, де в цей час
велися бойові дії і брали участь в бойових діях чи в забезпеченні бойової
діяльності військ (флотів).

Як
вбачається із листа Управління МВС України в Тернопільській області з розгляду
питань, пов'язаних з встановленням
статусу учасника бойових дій та учасника війни,
від 02.11.2007 року за №2/7-К-28 ОСОБА_1 відмовлено у визнанні його
учасником бойових дій, оскільки
Азербайджанська РСР відсутня в переліку держав,
де проходили бойові дії.

Відповідно
до переліку держав і періодів бойових дій на їх територіях, затверджених постановою КМУ №63 від
08.02.1994 року, в переліки держав, де проводилися бойові дії, вказано також інші країни.

Є
загальновідомими факти, що в
період, що передував відокремленню
колишніх союзних республік РСР та створення на їх території незалежних
держав, а саме з 1988 року по 1991 рік в
СРСР, зокрема, в кавказьких республіках виникали непоодинокі
етнічні конфлікти, що супроводжувалися
збройними сутичками.

Збройні
сили СРСР і органи внутрішніх справ у вказаних регіонах виконували бойові
завдання, метою яких було захист мирного
населення та приборкання конфліктуючих сторін. На час існування Союзу РСР та
партійної ідеології, яка панувала в той
період, не визнавалось, що в союзних республіках могли вестися бойові
дії і реальна інформація про їх трагічні наслідки замовчувалася.

При
таких обставинах суд прийшов до висновку,
що хоча Азербайджан і не включений в перелік держав і періодів бойових
дій на її території, який затверджений
постановою КМУ №63 від 08.02.1994 року,
але під час розгляду справи встановлено,
що позивач виконував завдання держави в умовах надзвичайного стану
м. Кіровобад та м. Шамхор Азербайджанської РСР.

Вирішуючи
даний спір, суд застосовує ст. 9
КАС України, яка визначає, що в разі відсутності закону, що регулює спірні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини, а за відсутності такого закону суд виходить
із конституційних принципів і загальних засад права.

Керуючись ст.
ст. 7, 9, 11, 17,
71, 86, 159,
163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов
задовольнити.

Визнати
недійсною відмову Управління МВС України в Тернопільській області у наданні
статусу учасника бойових дій та учасника війни ОСОБА_1.

Зобов'язати
комісію Управління МВС України в Тернопільській області з розгляду питань, пов'язаних з встановленням статусу учасника
бойових дій та учасника війни, визнати
ОСОБА_1 учасником бойових дій і видати посвідчення встановленого зразка.

Заява
про апеляційне оскарження постанови може бути подано протягом 10 днів з дня
проголошення постанови в Львівський адміністративний апеляційний суд через
Чортківський райсуд, а апеляційна скарга - протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.