Справа № 2а-296-2007
Суддя: Гончаренкo М.Є.
Дата ухвалення: 2007-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Постанова
Іменем України
21 грудня 2007р. Дебальцевський
міський суд Донецької облас
ті в складіхудді Гончаренк
а М. Є.при секретарі Пєтіной
Г.О., за участю представника п
озивача ОСОБА_2представн
ика відповідача Мухомедов
ой Л.Є., розглянувши у відкри
тому судовому засіданні в м. Д
ебальцеве справу за адмініст
ративним позовом ОСОБА_4 д
о Управління праці та соціал
ьного захисту населення Деба
льцевської міської Ради про
визнання неправомірною відм
ови у виплаті допомоги на озд
оровлення та стягнення недоо
триманої допомоги на оздоров
лення;
встановив:
ОСОБА_4звернулась до суду
з адміністративним позовом
до Управління праці та соціа
льного захисту населення Деб
альцевської міської Ради(УПС
ЗН) про визнання неправомірн
ою відмови у виплаті допомог
и на оздоровлення та стягнен
ня щорічної допомоги на оздо
ровлення, вказуючи, що відпов
ідач відмовляється виплатит
и в повному обсязі щорічну до
помогу на оздоровлення за 2005-200
7рр.в сумі 5275 гривень. Відповіда
ч позов не визнав, вказуючи, що
допомога на оздоровлення бу
ла виплачена згідно з вимога
ми законодавства.
Заслухавши пояснення стор
ін, дослідивши матеріали спр
ави, суд вважає, що позов підля
гає частковому задоволенню з
таких підстав.
Кірюшкіна є учасником лі
квідації аварії на Чорнобиль
ській АЕС, віднесена до катег
орії 1 осіб, які постраждали вн
аслідок Чорнобильскої катас
трофи, є інвалідом 2 групи захв
орювання, яке пов"язане з робо
тами по ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС. (а.с. 4-6).
Відповідно до ст. 48 Закону Ук
раїни "Про статус і соціальни
й захист громадян, які постра
ждали внаслідок Чорнобильсь
кої катастрофи", позивачці по
винна бути виплачена щорічна
допомога на оздоровлення в р
озмірі 5 мінімальних розмірі
в заробітної плати.Розмір мі
німальної зарплати визначає
ться на момент виплати.Позив
ачці фактично була виплачена
допомога на оздоровлення в р
озмірахгу жовтні 2005р.-120 гривен
ь, у вересні 2006р.-120 гривень, у 2 ква
рталі 2007р.-120 гривень, а всього за
цей період 360 гривень.(а.с. 7, 8).На м
омент виплати допомоги встан
овлений законодавством розм
ір мінімальної зарплати стан
овив: з 1 вересня 2005р.-332 гривні, з 1
.07.2006р.-375 гривень, з 1 квітня 2007р.-420 гр
ивень на місяць.
Обґрунтовуючи свої доводи
про відмову у виплаті допомо
ги на оздоровлення з урахува
нням вищенаведених розмірів
мінімальної зарплати, відпо
відач посилається на постано
ву Кабінету Міністрів Україн
и №562 від 12.07.2005р."Про щорічну допо
могу на оздоровлення громадя
нам, які постраждали внаслід
ок Чорнобильської катастроф
и", яка визначає розмір допомо
ги на оздоровлення злипня 2005р
.в сумі 120 гривень. Суд вважає, щ
о відповідно до ст. ст. 8, 19, 22, 92 Кон
ституції України, постанови
Кабміну України не можуть зм
інювати закони, які регулюют
ь соціальне забезпечення і з
астосовуються тільки в части
ні, що не суперечить цим закон
ам. Відповідно до Рішень Конс
титуційного Суду України від
11 жовтня 2005р.та від 9 липня 2007р.є н
еконституційними нормативн
і акти, які в 2005р.і в 2007р.обмежува
ли соціальну допомогу громад
янам. Таким чином,
постанова КМУ №562 підлягає з
астосуванню лише в період її
дії в 2006р.Суд вважає, що розмір
щорічної допомоги на оздоро
влення позивачки повинен ста
новити у 2005р.-1660 гривень, у 2006р.-120 гр
ивень, у 2007р.-2100 гривень, а всього
за цей період-3880 гривень.Розмі
р недоотриманою позивачкою щ
орічної допомоги на оздоровл
ення за 2005-2007рр.становить 3520 грви
ень.Суд вважає.що позивачка н
е порушила передбачений ст. 99
КАС України строк для зверне
ння до суду, оскільки порушен
ня права суб"єктом владних по
вноважень мало місце у 2007р.піс
ля письмової відмови відпові
дача задовольнити вимоги поз
ивачки. На підставі ст. ст. 8, 19, 22, 9
2 Конституції У країни, ст. 48 Зак
она України "Про статус і соці
альний захист громадян, які п
остраждали внаслідок Чорноб
ильської катастрофи", Постан
ови Кабінету Міністрів Украї
ни №562 від 12.07.2005р., керуючись ст. ст
. 159-163 КАС України, суд
постановив:
Адміністративний позов
ОСОБА_4 до УПСЗН про визнанн
я неправомірною відмови у ви
платі допомоги на оздоровлен
ня і стягнення недоотриманої
допомоги на оздоровлення за
довольнити частково.
Визнати неправомірною від
мову Управління праці та соц
іального захисту населення Д
ебальцевської міської Ради у
виплаті недоотриманої допом
оги на оздоровлення ОСОБА_4
.
Стягнути з Управління прац
і та соціального захисту нас
елення Дебальцевської міськ
ої Ради на користь ОСОБА_4
недоотриману щорічну допомо
гу на оздоровлення за 2005-2007рр.в с
умі 3520 гривень.
постанова може бути оскарж
ена до Донецького апеляційно
го адміністративного суду че
рез Дебальцевський міський с
уд протягом 10 днів.