Справа № 2-а-8/07
Суддя: ЦИГУРА Н.А.
Дата ухвалення: 2007-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а -8/07р.
ПОСТАНОВА

ІМ"ЯМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2007 року

Срібнянський районний суд Чернігівської області в
складі::

головуючого
судді-Цигури Н.А, :

при секретарі - Близнюк О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
смт.Срібне справу за

позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального
захисту

населення Срібнянської районної
державної адміністрації Чернігівської області про визнання

дій управління праці
та соціального захисту населення
Срібнянської районної

державної адміністрації Чернігівської області по нарахуванню та виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення
нею трирічного віку незаконними

ВСТАНОВИВ:

Позивач у позовній заяві зазначає , що 5 січня 2007 року
відповідно до наказу №18 Горобіївської загальноосвітньої школи 1-11 ступенів
акредитації їй було надано відпустку по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку в порядку ст.179 КЗпП України.

Відповідно до ст.43 Закону України
"Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування у зв"язку
з тимчасовою втратою працездатності та витратами , зумовленими народженням та похованням ": - Допомога по догляду
за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у
розмірі; , що встановлюється правлінням Фонду , але не менше розміру
прожиткового мінімуму , встановленого законом.

Відповідно до ч.2 ст.62 Закону
України "Про державний бюджет України; нц|20(|7 рік" з 1 квітня 2007 року прожитковий мінімум на дитину віком
до шести років в рфзр^хунку на місяць становить 442 гривні.

Проте Законом України "Про державний Бюджет України
на 2007 рік" , дію відповідних норм
законодавства було зупинено , що позбавило її можливості реалізувати її законне
право на державну підтримку.

У зв"язку з прийняттям
Конституційним Судом України рішення від 09.07.2007 року №6-рп про визнання неконституційними окремих положень Закону України
"Про державний Бюджет України на 2007
рік" має право на отримання вказаної допомоги. Проте орган , який
проводить виплату вказаної вище допомоги (управління праці та соціального захисту
населення Срібнянської районної державної адміністрації Чернігівської області)
не виплачує її у розмірі, встановленому чинним законодавством.

Відповідно до п.6 ч.1 та ч.5 рішення Конституційного Суду
України від 09.07.2007 року № 6-рп про
визнання неконституційними окремих положень Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне
страхування у зв"язку з тимчасовою втратою працездатності та
витратами , зумовленими народженням та похованням".

У судове засідання позивач не з'явилась , проте надіслала
заяву , де просила справу розглянути без її участі за наявними в справі
матеріалами.

Представник відповідача у судовому засіданні позовних
вимог не визнала , пояснивши , що
управлінням праці та соціального захисту населення Срібнянської районної державної
адміністрації допомога по догляду за дитиною до. досягнення нею трирічного віку
ОСОБА_1 нарахована вірно, відповідно до Діючого законодавства.

Суд, заслухавши представника відповідача , дослідивши
матеріали справи та оцінюючи докази в їх сукупності, приходить до висновку про
задоволення позовних вимог з

наступних підстав.

Як встановлено в судовому
засіданні, ОСОБА_1 з 5.01.2007 року перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку , що
підтверджено випискою з наказу №18 Горобіївської загальноосвітньої школи від
5.01.2007 року .

2

Управлінням праці та соціального захисту населення
Срібнянської районної державної адміністрації ОСОБА_1 з січня по березень 2007
року проводилась виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку , а з 1.04.2007 року по даний час нарахування і виплата по
догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, як застрахованій особі.

Відповідно до Порядку призначення і виплати допомоги при
народженні дитиыи
та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку особам, застрахованим в
системі загальнообов'язкового державного соціального страхування , затвердженого Постановою Кабінету Міністрів
України від 11.012007 року призначення та виплата допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного віку здійснюється управлінням праці та
соціального захисту населення.

Статтею 56 Закону України "Про державний бюджет-на
Ј007 рік" встанрщіено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного вису , що визначаємся як різниця між 50 відсотками прожиткового
мінімуму , встановленого для працездатних; осіб , та середньомісячним сукупним
доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців , але не
менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 ваідсотків
прожиткового мінімуму , встановленого для працездатних осіб , для застрахованих осіб, у порядку, встановленому
Кабінетом Міністрів України в зв"язку з чим зупинено дію статті 43
Закону України " Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв"язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами , зумовленими народженням та похованням
" та частини першої етапі 15 Закону України " Закону України"
Про державну допомогу сім"ям з дітьми".

Рішенням Конституційного Суду України від 9.07.2007 року
№ 6 рп / 2007 положення абзацу третього частини другої ст. 56 Закону
України" Про державний бюджет на 2007 рік" визнанні неконституційними
і втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України даного Рішення.

Згідно ч.2 ст. 15 Закону України " Про державну
допомогу сім"ям з дітьми " : допомога
по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого
законом прожиткового мінімуму для
дітей віком до 6 років.

Відповідно до ч.2 ст.43 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне соціальне
страхування у зв"язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами , зумовленими
народженням та похованням ": допомога по догляду за дитино|к|>
до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій
особі у розмірі ;, що встановлюється правлінням Фонду , але не менше розміру
прожиткового мінімуму , встановленого законом.

Законом України "Про державний бюджет на 2007
рік" затверджено прожитковий мінімум на одну дитину віком до 6 років з
1.04.2007 року- 442 гривні , з 1.10.2007 року-450 гривень.

Із довідки Управління праці та соціального захисту
населення № 1716 від 16.10.2007 року ОСОБА_1 допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку призначена та виплачена за липень-129, 03 гривні
, за серпень-132,64 гривні, за вересень - 134 , 45 гривень , жовтень - 136,13
гривень , тобто менше , ніж передбачено ч.2 ст. 43 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування
у зв"язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами , зумовленими народженням
та похованням "та ч.2ст. 15
Закону України "Про державну допомогу сім"ям

з дітьми".

Отже , суд задовольняє позов ОСОБА_1 , дії управління
праці та соціального захисту населення Срібнянської районної державної адміністрації
по нарахуванню та виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку визнає незаконними та зобов'язує управління праці та
соціального захисту населення Срібнянської
районної державної адміністрації здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1
допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного1 віку ,
починаючи з 9.07.2007 року у розмірі відповідно до прожиткового мінімуму для
дітей віком до 6 років згідно розмірів , зазначених в ст.62 Закону України
"Про державний бюджет на 2007 рік".

3

Керуючись СТ.161,162,163 КАС України, Рішенням Коституційного суду України
від

9.07.2007 року № 6-рп /2007, .2 ст.43 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне

соціальне страхування у зв"язку з тимчасовою втратою працездатності та
витратами,

зумовленими народженням та похованням", ч.2 ст. 15 Закону
України" Про державну

допомогу сім"ям з дітьми"
, 62 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік".

ПОСТАНОВИВ:

Дії управління праці та соціального захисту населення
Срібнянської районної

державної адміністрації по нарахуванню та виплаті
допомоги ОСОБА_1 по догляду за дитиною' до досягнення нею трирічного віку
визнати

незаконними. .:

Зобов'язати управління праці та соціального захисту
населення Срібнянської районної державної адміністрації здійснити перерахунок:
та виплату ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного
віку , починаючи з 9.07.2007 року відповідно до прожиткового мінімуму для дітей
віком до 6 років згідно розмірів , зазначених в ст.62 Закону України "Про
державний бюджет на 2007 рік".

Заява про апеляційне оскарження постанови суду може бути
подана протягом 10 днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову
суду може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження . Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви
про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк , встановлений для
подання заяви про апеляційне оскарження.