Справа № 2а-74\2008
Суддя: Пікалова Н.М.
Дата ухвалення: 2008-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№2а-742008
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

9 липня 2008 року місто
Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області

у складі: головуючого судді Пікалової Н.М.

при секретарі Попадюк Ю.І.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Краматорського міського управління праці та
соціального захисту населення, з участю третьої особи - Управління Державного
казначейства у м. Краматорську про
перерахування соціальних виплат, -

ВСТАНОВИВ:

У судовому засіданні представник відповідача Чернишов Ю.О. позов не
визнав та просив в задоволені позову відмовити.

ОСОБА_1.
звернувся до суду з позовними вимогами
до Управління праці і соціального
захисту населення у м. Краматорську про
стягнення недоплаченої
одноразової щорічної грошової допомоги на оздоровлення, обґрунтовуючи
свої вимоги тим, що він є інвалідом 2 групи, захворювання пов'язане з
ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЄС. Згідно до ч.4 ст.48 Закону
України від 28.02.1991 року № 796-Х11 „Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” передбачено право на
отримання щорічної допомоги на оздоровлення, передбачений розмір щорічної
допомоги у залежності від розміру мінімальної заробітної плати на момент
виплати - для інвалідів 2 групи передбачено 5 мінімальних заробітних плат.
Фактично з 2001 по 2005 рік йому було
виплачено у 2003 р- - 26,70 грн,
у 2004 році -26,70грн., у 2005 році- 26,70 грн., 2007 р.- 120 грн.,у 2008р- 120 грн. .Просить
суд зобов'язати відповідача УПСЗН провести перерахунок суми щорічної
допомоги на оздоровлення за 2003-2008
роки і виплатити 8014 грн.90 коп.

У суді позивачі його представник підтримали свої вимоги.

Представник відповідача суду пояснив, що відповідно до статусу
інваліда3-ї групи захворювання пов'язане
з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильської АЕС ч.4 ст. 48 Закону
України від 28.02.1991 року "Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено право на
отримання щорічної допомоги на оздоровлення. Згідно Постанови Кабінету
Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року "Про компенсаційні виплати
особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачений
розмір зазначеної допомоги на оздоровлення в фіксованим розмірі, а саме для
інвалідів 2-ї групи - 5 мінімальних заробітних плат згідно до Постанови
Кабінету Міністрів № 562.

Згідно п. 37 ст. 77
Закону України "Про державний бюджет України на 2006 рік" дія п.4 ст.
48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" зупинена на 2006 рік в
частині виплати компенсації і допомоги
відповідно до мінімальної заробітної плати. Тому просить в задоволенні
позову відмовити.

Представник Управління Державного казначейства у м. Краматорську в судове засідання не з'явився, про час і
місце слухання справи був належним чином повідомлений, про що в справі є
розписка.

Вислухавши пояснення сторін, проаналізувавши в сукупності зібрані по
справі докази, суд вважає,
що позов
підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до абзацу 3 частини 4 статті 48 Закону України
„Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи” щорічна допомога інвалідам 2-ї групи виплачується у
розмірі п'яти мінімальних заробітних плат. При цьому, розмір мінімальної
заробітної плати визначається на момент виплати. Постановою Кабінету Міністрів України № 836 та № 562, якими керувався суд,
встановлено конкретні розміри допомоги
інвалідам на оздоровлення у визначених
сумах, що суперечить Закону України. Цим
законом встановлено розмір такої допомоги як кратну відносно до розміру
мінімальної заробітної плати величину на час виплати. Як вбачається із змісту Законів України , що
приймались у період 2000-2006 років стосовно розмірів заробітної плати за вказані періоди, ними не
встановлювались обмеження щодо застосування розмірів заробітної плати,
встановлених цими нормативними актами, зокрема, для реалізації положень ст..48
Закону України „ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи”. З
моменту прийняття Постанови КМУ № 836 встановлені нею розміри щомісячної
допомоги на оздоровлення залишились незмінними до прийняття Кабінетом Міністрів
України постанови № 562 від 29.07.2005 року, хоча із її прийняттям розмір
суттєво не збільшився. В той час як Верховною Радою України неодноразово
змінювався розмір мінімальної заробітної плати. Дії відповідачів по виплаті
щорічної допомоги на оздоровлення у розмірах, які не відповідають встановленим
ст.48 Закону України „ Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”, є такими, що порушують конституційні права позивача на здоров'я та
належний соціальний захист.

Враховуючи викладене, та виходячи із загальних засад
пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами, в даному випадку
підлягають застосуванню саме норми ст..48 Закону України № 796-ХП та норми
відповідних Законів України, якими встановлювався розмір мінімальної заробітної
плати на час, що сплив після прийняття вказаних постанов КМУ. Суд при
цьому враховує , що дія ч.3 ст.48 Закону
України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи”, стосовно 2006 року була зупинена Законом України №
3235-1 від 20.12.2005 року. У 2008 році
позивач ще не отримав кошти на оздоровлення, тому його права не порушені ця
вимога передчасна.

З урахуванням отриманої позивачем сум та розмірів
мінімальної заробітної плати, встановленої на момент виплати: за 2003 рік - 205
грн; грудень 2004 року- 237 грн., травень 2005 року -290 грн., у 2007 році- 420
гр. . на користь позивача підлягає стягненню (205х5 ;237грн.х5+ 290х5 ; 420х5 ) 5559,90 грн.

На підставі викладеного, керуючись п.9,11 розділу прикінцевих та перехідних
положень Цивільно-процесуального Кодексу
України; ст. ст. 7, 8,9, 159,
161,163,167 КАС України, Законом України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",
суд,

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити позов ОСОБА_1 до Краматорського
міського управління праці та соціального захисту населення Краматорської
міської ради Донецької області, третя особа Головне управління Державного
казначейства України в Донецькій області, про зобов'язання перерахувати розмір
щорічної допомоги на оздоровлення і стягнення недоплачених сум частково.

Зобов'язати Управління
праці та соціального захисту населення Краматорської міської Ради Донецької
області зробити ОСОБА_1 перерахунок грошової допомоги на оздоровлення за
2003-2005, 2007 роки із врахуванням отриманої ним у вказаний період щорічної
допомоги. Відповідно до ч.4 ст.48 Закону України „Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, виходячи
з законодавчо встановленого на момент виплати розміру мінімальної заробітної
плати згідно з Законами України „Про
Державний бюджет України”

Стягнути з
Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської Ради
Донецької області на користь ОСОБА_1 недоплачену суму щорічної допомоги на
оздоровлення за 2003-2005, 2007 роки у
розмірі 5559,90 грн.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду може бути
подана в Апеляційний адміністративний суд Донецької області через Краматорський
міський суд протягом 10 днів із дня його оголошення.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана в Апеляційний
адміністративний суд Донецької області через Краматорський міський суд протягом
20 днів після подачі заяви про апеляційне оскарження.

Суддя:

Рішення ухвалене в нарадчій кімнаті й надруковано в одному екземплярі.

Суддя: