Справа № 2а-118/2007
Суддя: Сушко О.О.
Дата ухвалення: 2007-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

_______ ЛАДИЖИНСЬКИЙ
МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ___________________
Справа № 2а-118/2007 рік
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2007
року Ладижинський міський суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Сушко О.О.,

при
секретарі Бойко
СВ.,

за участю:

позивача ОСОБА_1.,

представника
позивача ОСОБА_2.,

представника
відповідача ОСОБА_3.,

представника
третьої особи на стороні

позивача
- Ладижинської міської ради ОСОБА_4.
,

третьої
особи на стороні відповідача ОСОБА_5.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м.
Ладижин адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ладижинської
міської територіальної виборчої комісії,
треті особи - Ладижинська міська рада Вінницької області та ОСОБА_5, про визнання дій протиправними та скасування
рішення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач
звернувся до суду з цим позовом, і
просив визнати дії відповідача,
пов'язанні з розглядом питання визнання обраним та реєстрації наступного
депутата Ладижинської міської ради Вінницької області за списком блоку
політичних партій «Блок Юлії Тимошенко» внаслідок дострокового припинення
повноважень попереднього протиправними та скасувати рішення відповідача від
20.06.2007 року про визнання обраною та зареєстрованою депутатом Ладижинської
міської ради Вінницької області ОСОБА_5..

На
обґрунтування своїх вимог позивач та його представник повідомили, що,
відповідач, в порушення вимог ч.
6 ст.
5, ч. 1 ст. 39
Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» від 11.07.2002 року, ч. 5
ст. 23, t ч. б та
ч. 13 ст. 26, ч.
2 ст.
78 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної
Республіки Крим, місцевих рад та
сільських, селищних, міських голів» від 06.04.2004 року, 20.06.2007 року на своєму засіданні прийняв
рішення про взяття до уваги подання Ради Блоку політичних партій «Блок Юлії
Тимошенко» від 02.06.2007 року про відкликання та дострокове припинення
повноважень депутата Ладижинської міської ради Вінницької області, яким є позивач, а також про визнання обраною та реєстрацію
депутата цієї ж ради - ОСОБА_5..

Порушення
відповідача на думку позивача та його представника полягають у наступному:

по-перше, комісія не переконалась, що рішення та відповідне подання прийнято
саме вищим керівним органом виборчого блоку політичних партій «Блок Юлії Тимошенко», чи оприлюднене воно у друкованих засобам масової
інформації, як того вимагає ч. 6 ст. 5
Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» від 11.07.2002 року; по-друге, комісія в порушення строків, передбачених ч. 2 ст. 78
Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки
Крим, місцевих рад та сільських, селищних,
міських голів» від 06.04.2004 року,
20.06.2007 року, тобто, більш ніж три дня розглядала питання про
визнання обраним та реєстрацію депутатом Ладижинської міської ради Вінницької
області наступного за списком кандидата,
що станом на 20.06.2007 року згідно з вимогами ч. 5 ст. 23
Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки
Крим, місцевих рад та сільських, селищних,
міських голів» від 06.04.2004 року, 20.06.2007 року, є компетенцією Центральної Виборчої Комісії
України; по-третє, про день, час та місце проведення засідання комісія не
повідомила усіх своїх членів, не надала
для ознайомлення проекти рішень та порядок денний, не запросила представника міської ради та
позивача;

в
четвертих, оскаржуване рішення не
відповідає вимогам ч. 13 ст. 26 Закону України «Про вибори депутатів
Верховної Ради Автономної Республіки Крим,
місцевих рад та сільських,
селищних, міських голів» від
06.04.2004 року, 20.06.2007 року, так як воно фактично прийнято
протокольно, а не як окремий документ.

Окрім
цього, відповідачем не було вирішено
питання про дострокове припинення повноважень депутата Ладижинської міської
ради Вінницької області, яким є позивач, а лише

взято до
уваги таке рішення ради блоку політичних партій «Блок
Юлії Тимошенко»
від 02.06.2007 року.

В судовому засіданні позивач та його представник підтримали свої
вимоги, просили суд їх задовольнити.

Представник третьої особа на стороні позивача - Ладижинської міської ради
Вінницької області - в судовому засіданні позов підтримала, просила його задовольнити.

Представник відповідача - голова Ладижинської міської територіальної
виборчої комісії -в судовому засіданні позов визнав частково.

На обґрунтування своїх заперечень представник відповідача повідомив, що комісія розглядала питання про дострокове
припинення повноважень депутати Ладижинської міської ради Вінницької області
міської ради та визнання обраним і реєстрацію нового депутата правомірно. В частині
що стосується скасування рішення комісії від 20.06.2007 року представник
відповідача позов визнав повністю мотивуючи це тим, що рішення було прийнято незаконно.

Третя особа на стороні відповідача - ОСОБА_5. в судовому засіданні позов не
підтримала, просила суд відмовити у його
задоволенні, так як оскаржувані дії та
рішення прийняті у відповідності до законодавства.

Дослідивши надані суду докази,
заслухавши пояснення сторін та їх представників, покази свідків, суд вважає,
що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до другого речення ч. 1
ст. 2 Закону України «Про вибори
депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних,
міських голів» від 06.04.2004 року виборчі комісії місцевих виборів діють
на підставі, в межах та у спосіб, встановлені Конституцією України, цим та іншими законами України.

В судовому засіданні встановлено, що
рішенням ради блоку політичних партій «Блок Юлії Тимошенко» від 02.06.2007
року, затвердженого рішенням між партійного
з'їзду виборчого блоку політичних партій «Блок Юлії Тимошенко» цього ж
дня, відкликаний депутат Ладижинської
міської ради Вінницької області ОСОБА_1.,
який є позивачем у справі, та
припинено достроково його повноваження як депутата цієї ради на підставі п. 2
ч. 1, ч. 4-6 Закону України «Про статус
депутатів місцевих рад» від 11.07.2002 року.

Копія цього рішення разом з поданням надійшли до відповідача 04.06.2007
року для визнання обраним та реєстрації наступного за черговістю кандидата у
депутати Ладижинської міської ради Вінницької області у виборчому списку блоку
політичних партій «Блок Юлії Тимошенко».

Відповідач, у відповідності до ч.
2 ст.
78 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної
Республіки Крим, місцевих рад та
сільських, селищних, міських голів» від 06.04.2004 року, згідно з якою у разі дострокового припинення
повноважень депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутата місцевої ради (крім депутатів
сільської, селищної ради) за рішенням
вищого керівного органу політичної партії (виборчого блоку політичних
партій), за виборчим списком відповідної
місцевої організації якої він був обраний депутатом Верховної Ради Автономної
Республіки Крим, депутатом місцевої ради
(крім депутатів сільської, селищної
ради), відповідна територіальна виборча
комісія в терміновому порядку, але не
пізніше трьох днів від дня одержання рішення вищого керівного органу політичної
партії (виборчого блоку політичних партій) про дострокове припинення
повноважень депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутата місцевої ради (крім депутатів
сільської, селищної ради), визнає обраним, реєструє наступного за черговістю кандидата у
депутати у виборчому списку відповідної організації політичної партії (виборчого
блоку політичних партій) та видає тимчасове посвідчення депутата відповідної
ради, не розглянув вищевказані питання
протягом встановленого строку.

20.06.2007 року відповідач на своєму засіданні ухвалив прийняти до уваги
рішення та повідомлення ради блоку політичних партій «Блок Юлії Тимошенко» від
02.06.2007 року про відкликання та дострокове припинення повноважень депутата
Ладижинської міської ради Вінницької області ОСОБА_1., а також прийняв рішення про визнання обраною
та реєстрацію депутатом цієї ж ради ОСОБА_5..

Прийняте рішення не відповідає вимогам ч. 5
ст. 23, ч. 6,
13 ст. 26, ч.
2 ст.
78 Закону України Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної
Республіки Крим, місцевих рад та
сільських, селищних, міських голів» від 06.04.2004 року та ч.
6 ст.
5 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» від 11.07.2002
року.

Так, відповідач не переконався чи
дійсно отримав рішення вищого керівного органу блоку політичних партій «Блок
Юлії Тимошенко», адже на ньому стояла
печатка лише однієї партії «Батьківщина»,
не повідомив про час, день та
місце проведення засідання комісії усіх її членів, не надав проект рішення та не повідомив про
порядок денний. Крім цього, прийняте
рішення викладено у протоколі засідання із зазначенням лише регулятивної його
частини.

Частина 13 ст. 26 Закону України Про вибори депутатів
Верховної Ради Автономної Республіки Крим,
місцевих рад та сільських,
селищних, міських голів» від
06.04.2004 року вимагає, що рішення
виборчої комісії з розглянутого питання повинно містити: найменування
комісії; найменування рішення;
дату та місце
його прийняття і
порядковий номер;

мотивувальну
частину з посиланням на обставини, що
зумовили розгляд питання на засіданні комісії; посилання на конкретні положення
нормативно-правових актів або рішення Центральної виборчої комісії чи
територіальної виборчої комісії або судові рішення, якими керувалася комісія при прийнятті
рішення; резолютивну частину. Рішення підписується головуючим на засіданні.
Прийняте відповідачем оскаржуване рішення у повному обсязі не відповідає даним
вимогам Закону.

На
підставі ч. 6 ст. 5, ч.
1 ст.
39 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» від 11.07.2002
року, ч. 5 ст.
23, ч. 6 та ч. 13 ст.
26, ч. 2 ст. 78
Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки
Крим, місцевих рад та сільських, селищних,
міських голів» від 06.04.2004 року,
20.06.2007 року, керуючись ст.
ст. 2, 4,
7, 8, 9,
10, 11, 12,
17, 158, 159,
160, 161, 162,
163, 172, 177 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позов
задовольнити.

Визнати
дії Ладижинської міської територіальної виборчої комісії пов'язанні з розглядом
питання про визнання обраним та реєстрації наступного кандидата у депутати
Ладижинської міської ради Вінницької області за списком блоку політичних партій
«Блок Юлії Тимошенко» внаслідок дострокового припинення повноважень
попереднього депутата ОСОБА_1. -протиправними.

Скасувати
рішення Ладижинської міської територіальної виборчої комісії від 20.06.2007
року про визнання обраною та зареєстрованою депутатом Ладижинської міської ради
Вінницької області ОСОБА_5.

Стягнути
з Ладижинської міської територіальної виборчої комісії на користь держави 3, 40
грн. судового збору.

Постанова
може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через
Ладижинський міський суд протягом 2-х днів з дня її проголошення.