Справа № 2-А-27/08
Суддя: Грибан І.О.
Дата ухвалення: 2008-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-А-27/08 Категорія № 3
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 с Ічня 2008 року

м. Житомир
Богунський районний суд мі
ста Житомира
В складі: суд
ді Грибан І
.О.
секретаря Кова
льчук ТС.
розглянув у відкритому су
довому засіданні в місті Жит
омирі справу за адміністрати
вним позовом ОСОБА_1 до уп
равління праці та соціальног
о захисту населення Богунськ
ої районної ради про стягне
ння невиплачених коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду
з даним позов, в обгрунтуван
ня якого після збільшення ви
мог зазначав, що, як ліквідат
ор наслідків аварії на ЧАЕС м
ає право на виплату щорічної
допомоги на оздоровлення в р
озмірі п'яти мінімальних зар
обітних плат , як це встановл
еного ст. .48 Закону України "Пр
о статус та соціальний захис
т громадян, які постраждали в
наслідок Чорнобильської кат
астрофи" ( Закон) та кратних до
розміру мінімальної заробіт
ної плати. Протягом 2003-2007р. вказа
ні виплати здійснювалися йом
у в розмірі, визначеному
постановами Кабінету Міні
стрів України, що є значно ме
ншим ніж визначено Законом. В
важаючи проведення виплат в
обмеженому розмірі порушенн
ям своїх прав позивач просит
ь стягнути недоплачені кошти
в сумі 7466, 60 грн. з відповідача -у
правління праці та соціально
го захисту населення Богунсь
кої районної ради .
Представник Богунського р
айонного управління праці та
соціального захисту населен
ня проти позову заперечував,
зазначаючи, що управління є
лише витрачальником коштів,
які перераховуються з бюдже
ту. Розмір витрат з бюджету вс
тановлюється на кожний рік в
ідповідним законодавством.
Нецільове використання кошт
ів заборонено. Розмір виплат
на оздоровлення встановлено
постановою Кабінету Міністр
ів України відповідно до вим
ог ст. .62 Закону України "Про ст
атус і соціальний захист гро
мадян, які постраждали внасл
ідок Чорнобильської катастр
офи".
Представник третьої особи
- Головного управління праці
та соціального захисту насе
лення Житомирської обласної
державної адміністрації , - в
судове засідання на виклик н
е з'явився, про розгляд справ
и повідомлений належним чино
м.
Розглянувши справу в межах
заявлених позовних вимог, до
слідивши надані по справі до
кази, суд приходить до наступ
ного висновку.
Правовідносини між сторон
ами регулюються Законом Укра
їни "Про статус та соціальний
захист громадян, які постраж
дали внаслідок Чорнобильськ
ої катастрофи"( далі Закону).

Стаття 62 , 63 цього Закону пере
дбачає, що порядок застосува
ння Закону визначається Кабі
нетом Міністрів України, а фі
нансування витрат, пов'язани
х з реалізацією цього Закону
здійснюється за рахунок дер
жавного бюджету.
Відповідно до ст. .2, 22 Бюджет
ного кодексу головні розпоря
дники бюджетних коштів визна
чаються Законом України «Про
державний бюджет» на відпов
ідний рік.
Функції з виконання дев'яти
бюджетних програм соціально
го захисту населення, постра
ждалого внаслідок Чорнобиль
ської катастрофи, в тому числ
і щодо реалізації положень с
т. . 48 Закону , передані Міністе
рству праці та соціальної по
літики, як головному розпоря
днику Законом України «Про д
ержавний бюджет України на 2004
р.». На виконання цих положень
закону постановою Кабінету
Міністрів України №2075 від 30.12.03р
. (п.3) було затверджено передач
у від МНС України до Міністер
ства праці бюджетних признач
ень з питань захисту населен
ня від Чорнобильської катаст
рофи.
Відповідно до вимог ст. .2, 22 Б
юджетного кодексу відповіда
ч є виконавцем державного бю
джету в межах виділених бюдж
етних асигнувань і має дотри
муватись цільового використ
ання бюджетних коштів.

Відповідно до ст. .32, 44 Бюджет
ного кодексу України складан
ня державного бюджету віднос
иться до виключної компетенц
ії Кабінету міністрів Україн
и, а затверджується Верховно
ю Радою України.
Згідно рішення Конституці
йного Суду України від 09.07.07р. в с
праві № 1-20/2007 щодо відповідност
і Конституції України положе
нь деяких статей Закону Укра
їни «Про державний бюджет Ук
раїни на 2007р.» вбачається, що с
аме Верховною Радою України
поза межами повноважень прот
ягом останніх років при затв
ердженні бюджетів країни на
відповідні роки включалися д
о бюджету положення, якими об
межувалися чи зупинялися дії
окремих законів щодо встано
влення пільг , компенсацій і
гарантій, а відповідно і обме
жувалися бюджетні асигнуван
ня на виконання соціальних п
рограм.
Таким чином, при проведенн
і нарахувань та виплат належ
ної позивачеві допомоги на о
здоровлення відповідач діяв
у межах своєї компетенції, в
ідповідно до покладених на н
ього обов'язків і згідно до за
конів «Про бюджет ..» на відпов
ідний рік та Бюджетного коде
ксу України.
Вина відповідача в порушен
ні прав позивача, визначених
ст. 48 Закону та заподіянні йом
у матеріальної шкоди у вигля
ді недоплачених сум щорічної
соціальної допомоги відсутн
я.
Вимоги позивача про стягне
ння невиплачених сум саме з в
ідповідача в справі, як відшк
одування шкоди, завданої неп
равомірними діями органів де
ржавної влади є безпідставни
м і до задоволення не підляга
є.
Разом з тим позивач не позба
влений права вирішувати в по
рядку цивільного судочинств
а питання про відшкодування
завданої йому шкоди, шляхом п
ред'явлення позовних вимог д
о органу владних повноважень
( або посадової особи) з чиєї в
ини ця шкода заподіяна.
Керуючись ст. ст. 11, 52, 69, 71, 158, 160, 163
КАС України , Законом України
"Про статус та соціальний зах
ист громадян, які постражда
ли внаслідок Чорнобильської
катастрофи " , суд-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних ви
мог ОСОБА_1 до управління
праці та соціального захисту
населення Богунської районн
ої ради м. Житомира відмовити
.
постанова може бути оскарж
ена до Київського апеляційно
го адміністративного суду пр
отягом десяти днів, починаюч
и з дня її проголошення , шлях
ом подання через Богунський
районний суд м. Житомира заяв
и про апеляційне оскарження
або апеляційної скарги.
постанова набирає законно
ї сили після закінчення стро
ку на подання заяви про апеля
ційне оскарження, якщо таку з
аяву або апеляційну скаргу н
е буде подано.