Справа № 2а-221-2007
Суддя: Гончаренко М.Є.
Дата ухвалення: 2007-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Постанова
Іменем України
24 грудня 2007р. Дебальцевський
міський суд Донецької облас
ті в складіхудді Гончаренк
а М.Є.при секретарі Пєтіной
Г.О., за участю представника п
озивача ОСОБА_2, представн
ика відповідача Мухомедов
ой Л.Є., розглянувши у відкри
тому судовому засіданні в м.Д
ебальцеве справу за адмініст
ративним позовом ОСОБА_4 д
о Управління праці та соціал
ьного захисту населення Деба
льцевської міської Ради про
визнання неправомірною відм
ови у виплаті допомоги на озд
оровлення та стягнення недоо
триманої допомоги на оздоров
лення;
встановив:
ОСОБА_43вернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління праці та соціаль
ного захисту населення Дебал
ьцевської міської Ради(УПСЗН
) про визнання неправомірною
відмови у виплаті допомоги н
а оздоровлення та стягнення
щорічної допомоги на оздоров
лення, вказуючи, що відповіда
ч відмовляється виплатити в
повному обсязі щорічну допом
огу на оздоровлення за 2005-2007рр.в
сумі 5175 гривень. Відповідач по
зов не визнав, вказуючи, що доп
омога на оздоровлення була в
иплачена згідно з вимогами з
аконодавства.
Заслухавши пояснення стор
ін, дослідивши матеріали спр
ави, суд вважає, що позов підля
гає частковому задоволенню з
таких підстав.
ОСОБА_4 є учасником ліквід
ації аварії на Чорнобильські
й АЕС, віднесений до категорі
ї 1 осіб, які постраждали внасл
ідок Чорнобильскої катастро
фи, є інвалідом 2 групи захворю
вання, яке пов"язане з роботам
и по ліквідації наслідків ав
арії на ЧАЕС.(а.с.4-8).
Відповідно до ст.48 Закону Ук
раїни "Про статус і соціальни
й захист громадян, які постра
ждали внаслідок Чорнобильсь
кої катастрофи", позивачу пов
инна бути виплачена щорічна
допомога на оздоровлення в р
озмірі 5 мінімальних розмірі
в заробітної плати.Розмір мі
німальної зарплати визначає
ться на момент виплати.Позив
ачу фактично була виплачена
допомога на оздоровлення в р
озмірах:у жовтні 2005р.-120 гривень
, у вересні 2006р.-120 гривень у 1 квар
талі 2007р.-120 гривень, а всього за
цей період 360 гривень.(а.с.9, 10).На м
омент виплати допомоги встан
овлений законодавством розм
ір мінімальної зарплати стан
овив:з 1 вересня 2005р.-332 гривні, з 1
липня 2006р.-375 гривень, з 1 січня 2007р
.-400 гривень на місяць.
Обґрунтовуючи свої доводи
про відмову у виплаті допомо
ги на оздоровлення з урахува
нням вищенаведених розмірів
мінімальної зарплати, відпо
відач посилається на постано
ву Кабінету Міністрів Україн
и №562 від 12.07.2005р."Про щорічну допо
могу на оздоровлення громадя
нам, які постраждали внаслід
ок Чорнобильської катастроф
и", яка визначає розмір допомо
ги на оздоровлення злипня 2005р
.в сумі 120 гривень.Суд вважає.що
відповідно до ст.ст.8, 19, 22, 92 Конст
итуції України, постанови Ка
бміну України не можуть змін
ювати закони, які регулюють с
оціальне забезпечення і заст
осовуються тільки в частині.
що не суперечить цим законам
. Відповідно до Рішень Консти
туційного Суду України від 11 ж
овтня 2005р.та від 9 липня 2007р.є нек
онституційними нормативні а
кти.які в 2005р.і в 2007р.обмежували
соціальну допомогу громадян
ам.Таким чином, постанова КМУ
№562 підлягає застосуванню лиш
е в період її дії в 2006р.Суд вваж
ає.що розмір щорічної допомо
ги на оздоровлення позивача
повинен становити у 2005р.-1660 грив
ень, у 2006р.-120 гривень, у 2007р.-2000 гриве
нь, а всього за цей період-3780 гр
ивень.Розмір недоотриманою п
озивачем щорічної допомоги н
а оздоровлення за 2005-2007рр.стано
вить 3420 грвиень.Суд вважає, що п
озивач не порушив передбачен
ий ст.99 КАС України строк для з
вернення до суду, оскільки по
рушення права суб"єктом влад
них повноважень мало місце у
2007р.після письмової відмови в
ідповідача задовольнити вим
оги позивача. На підставі ст.с
т.8, 19, 22, 92 Конституції України, ст
.48 Закона України "Про статус і
соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Ч
орнобильської катастрофи", П
останови Кабінету Міністрів
України №562 від 12.07.2005р., керуючис
ь ст.ст.159-163 КАС України, суд
Постановив:
Адміністративний позов
ОСОБА_4 до УПСЗН про визнанн
я неправомірною відмови у ви
платі допомоги на оздоровлен
ня і стягнення недоотриманої
допомоги на оздоровлення за
довольнити частково. Визнати
неправомірною відмову Управ
ління праці та соціального з
ахисту населення Дебальцевс
ької міської Ради у виплаті н
едоотриманої допомоги на озд
оровлення ОСОБА_4.
Стягнути з Управління прац
і та соціального захисту нас
елення Дебальцевської міськ
ої Ради на користь ОСОБА_4
недоотриману щорічну допомо
гу на оздоровлення за 2005-2007рр.в с
умі 3420 гривень.
Постанова може бути оскарж
ена до Донецького апеляційно
го адміністративного суду че
рез Дебальцевський
міський суд протягом 10 днів
.