Справа № 2а-563/07
Суддя: Шенцева О.П.
Дата ухвалення: 2007-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№2а-563/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2007 p. Приморський
районний суд м. Одеси в складі: головуючого судді Шенцевої О.П. при секретарі
Кіщенко Т.І.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1
до Одеського Ордена Леніна інституту Сухопутних військ про зобов'язання
провести перерахунок та стягнення грошового забезпечення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач
звернувся до суду з позовом до відповідача, мотивуючи свої вимоги тим, що
Указом Президента України № 389/2003 р. "Про надбавки військовослужбовцям
Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Державного
комітету у справах охорони державного кордону України та Управління державної
охорони України за безперервну службу" (із змінами, внесеними згідно з
Указом Президента № 1227/2003 від 29.10.2003 p.), з метою
підвищення рівня соціального захисту військовослужбовців з 01.05.2003 p., була встановлена
щомісячна надбавка за безперервну військову службу в Збройних Силах України у
відсотках до грошового забезпечення, залежно від стажу служби, в таких
розмірах: понад 25 років до 90% до місячного грошового забезпечення, на
отримання якої він мав право, оскільки прослужив у Збройних Силах понад 25
календарних років, на момент введення надбавки. Умови і порядок виплати
зазначеної надбавки викладені в Інструкції про порядок і умови виплати
щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України,
затвердженої Наказом Міністерства оборони України № 149 від 26.05.2003 р. і
зареєстрований в Міністерстві юстиції України 28 травня 2003 р. за № 411/7732.
Розмір вище визначеної надбавки, передбаченої Інструкцією та Указом Президента
України, протягом 2003 -2005 р. не змінювався. Однак за винятком декількох
місяців, в період з травня 2003 р. по жовтень 2005 р. в порушення вимог Указу
Президента України № 389/ 2003 р. від 05.05.2003 р. та Інструкції, затвердженої
Наказом Міністра оборони України № 149 від 26.05.2003 р. надбавка за
безперервну військову службу йому нараховувалась та виплачувалась відповідачем
у зниженому розмірі.

ОСОБА_1
просить суд визнати діяльність Одеського інституту Сухопутних військ, яка
виразилась в не проведені перерахунку щомісячної надбавки за безперервну службу
в Збройних Силах в розмірі 90% від грошового забезпечення, неправомірною;
зобов'язати Одеський ордену Леніна інститут Сухопутних військ провести
перерахунок щомісячної надбавки за безперервну службу в Збройних Силах в
розмірі 90% від грошового забезпечення з урахуванням премії в розмірі 33, 3% та
матеріальну допомогу на оздоровлення з доплатою різниці між фактично отриманим
грошовим забезпеченням та його розміром після перерахунку з врахуванням
вказаних надбавок по дату проведення перерахунку, допустити негайне виконання
рішення суду.

Представник
відповідача незважаючи на те, що неодноразово належним чином повідомлявся про
дату, час і місце судового розгляду, без повідомлення ним про причини
неприбуття, у судове засідання не з'явився.

Вислухавши
пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив:

Позивач
проходив військову службу у Збройних Силах, де прослужив понад 25 календарних
років, в зв'язку з чим має право на отримання надбавки за безперервну службу
згідно Указу Президента України № 389/2003 р. від 05.05.2003 р. "Про
надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх
справ України, Державного комітету у справах охорони державного кордону
України, та Управління державної охорони України за безперервну службу" в
розмірі 90%.

В період
з травня 2003 р. по жовтень 2005 р.,
за винятком декількох місяців, надбавка за безперервну військову службу йому
нараховувалась та виплачувалась відповідачем у зниженому розмірі, що суперечить
вимогам ст. 16 Закону України "Про Збройні Сили України", ст.ст. 2, 9
Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців і
членів їх сімей".

За таких
обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню,
оскільки ст. 16 Закону України "Про Збройні Сили України" ст.ст. 2, 9
Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців і
членів їх сімей" передбачено, що ніхто не має права обмежувати
військовослужбовців та членів їх сімей у правах та свободах визначених
законодавством України, і держава гарантує матеріальне та інше забезпечення
військовослужбовців

у розмірах, що
стимулюють заінтересованість громадян України у військовій службі, а право
позивача на отримання надбавки за безперервну військову службу у розмірі 90% до
щомісячного грошового забезпечення, визначене п.1 Указу Президента України №
389/2003 р. від 05.05.2003 р. "Про надбавки військовослужбовцям Збройних
Сил України, Міністерствам внутрішніх справ України, Державного комітету у
справах охорони державного кордону України та Управління державної охорони
України за безперервну службу". Виплата надбавки за безперервну військову
службу в зниженому розмірі порушує законне і гарантоване ст. 43 Конституції
України - Основного Закону України, право позивача на заробітну плату, не нижчу
від визначеної законом. Органи державної влади, відповідно ст. 19 Конституції
України, та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані
діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцію та законами України.

Відповідно
п.1.11 Положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям
Збройних Сил України, затвердженого Наказом Міністерства оборони України № 75
від 05.03.2001 р.(із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства оборони №
З від 04.01.2005 p.), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20
березня 2001 р. за № 251/5442, грошове забезпечення, що належить
військовослужбовцю і своєчасно не виплачено йому, або виплачено у меншому, ніж
належало, розмірі, виплачується за весь період, протягом якого
військовослужбовець мав право на нього.

Керуючись
ст.ст. 19, 43 Конституції України, Указом Президента України № 389/2003 р. від
05.05.2003 р. "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України,
Міністерствам внутрішніх справ України, Державного комітету у справах охорони
державного кордону України та Управління державної охорони України за
безперервну службу" інструкцією про порядок і умови виплати щомісячної
надбавки за безперервну військову службу в Збройних силах України, затвердженої
Наказом Міністра оборони України № 149 від 26.05.2003 р.; п. 1.11 Положення про
порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил
України, затвердженого Наказом Міністерства оборони України № 75 від 05.03.2001
р.; ст. 16 Закону України "про Збройні Сили України"; ст.ст. 2, 9
Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців і
членів к сімей"; ст.2, 17, ч.4 ст. 128, 158-164 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов
ОСОБА_1 до Одеського ордена Леніна інституту Сухопутних військ про зобов'язання
провести перерахунок та стягнення грошового забезпечення -задовольнити.

Визнати
діяльність Одеського інституту Сухопутних військ, яка виразилась в не проведені
перерахунку ОСОБА_1. щомісячної надбавки за безперервну службу в Збройних Силах
в розмірі 90% від грошового забезпечення, неправомірною.

Зобов'язати
Одеський інститут Сухопутних військ провести ОСОБА_1 перерахунок щомісячної
надбавки за безперервну службу в Збройних Силах в розмірі 90% від грошового
забезпечення з урахуванням премії у розмірі 33.3% та матеріальну допомогу на
оздоровлення з доплатою різниці між фактично отриманим грошовим забезпеченням
та його розміром після перерахунку з врахуванням вказаних надбавок по дату
проведення перерахунку.

Постанова
може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Одеської
області через Приморський районний суд м. Одеси шляхом подачі в 10-денний строк
з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після
цього протягом 20 днів апеляційної скарги.