Справа № 2-а-121/07
Суддя: Овчаренко А.А.
Дата ухвалення: 2006-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2- а-121/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2006 року Садовський районний суд Херсонської області в складі

головуючої судді Овчаренко
А.А.,

при секретарі Пенза Н.І

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в
м.Скадовська адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Державної екологічної
служби на протиправні дії старшого державного інспектора з охорони
навколишнього природного середовища ОСОБА_2,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом на
протиправні дії старшого державного інспектора з охорони навколишнього
середовища.

В судове засідання позивач з"явився та просив
заявлені вимоги задовольнити в повному обсязі.

В обгрунтування заявлених вимог позивач суду пояснив, що
відповідачем 25 липня 2007 року за №05-13/95 винесено постанову про накладення
адміністративного стягнення за вчинення ним правопорушення передбаченого ст.17
Закону України „ Про відходи", яке виразилося в порушені правил складання,
зберігання та розміщення відходів. Просив зазначену постанову скасувати а дії
інспектора визнати неправомірними, так як він не є суб'єктом господарської
діяльності.

Відповідач позов не визнав, пояснив суду, що Скадовська
міська рада є суб'єктом поводження з вщходами і на неї поширюється положення
розділу III закону України
„Про відходи". Дозволу на експлуатацію об'єкта поводження з небезпечними
відходами міська рада не мала, договір на утилізацію або передачу токсичних
відходів відсутній, тобто були порушені вимоги ст.17 Закону України „Про
відходи" в зв'язку з чим було винесено постанову та накладено
адміністративне стягнення.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що
адміністративний позов підлягає задоволенню.

Так відповідно договору № 43 від 19 жовтня 2006 року та
договору №34/274 від 01 червня 2007 року Скадовська міська рада та Мале
комунальне підприємство „Очисні споруди" уклади договори про надання
послуг із збирання та вивезення твердих побутових відходів та надання послуг із
збирання, вивезення та розміщення твердих побутових відходів( а.с.5-6). До наданого
акту Державної екологічної інспекції суд відноситься критично, вказано дві дати
складання та відсутній номер акту.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної
влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно ст.17 Закону України „Про відходи " суб'єкти
господарської діяльності у сфері поводження з відходами зобов'язані надавати
місцевим органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування,
спеціально уповноваженими органами виконавчої влади у сфері поводження з
відходами інформацію про відходи та пов'язану з ними діяльність, у тому числі
про випадки несанкціонованого попадання відходів у навколишнє природне
середовище та вжиті щодо цього заходи.

Відповідно ст.21 Закону України „Про відходи" органи
місцевого самоврядування здійснюють контроль за діяльністю суб'єктів
громадської діяльності у сфері поводження з відходами відповідно до закону.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.19
Конституції України, ст.ст.17,21 Закону України „ Про відходи",
ст.ст.10Д1Д9,70Д60-163Д59, 186 Кодексу адміністративного судочинства України
суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1до Державної екологічної служби
на протиправні дії старшого державного інспектора з охорони навколишнього
природного середовища ОСОБА_2
задовольнити.

Визнати акт перевірки дотримання вимог природоохоронного
законодавства від 10-11 липня 2007 року Державної екологічної інспекції - протиправним,
постанову №05-13/95 від 25 липня 2007 року - незаконною.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до
Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом
подачі в десяти денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне
оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з
подачею її копії до апеляційної інстанції.

Постанову прийнято, складено і підписано в нарадчій
кімнаті.