Справа № 2-а-243/2007
Суддя: Сеньков О.Г.
Дата ухвалення: 2007-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№F 2-a-243/2007 p.
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
18 чFеFрFвFнFяF 2007 рFоFкFуF СFтFаFрFоFкFоFсFтFяFнFтFиFнFіFвFсFьFкFиFйF рFаFйFоFнFнFиFйF сFуFдF
ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
вF сFкFлFаFдFіF: гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF - сFуFдFдFіF СFеFнFьFкFоFвFаF ОF.ГF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF ПFоFвFзFуFнF СF. ВF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мFіFсFтFіF СFтFаFрFоFкFоFсFтFяFнFтFиFнFоFвFіF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ОFСFОFБFАF_1 дFоF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF чFаFсFтFиFнFиF АF 2502 пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF гFрFоFшFоFвFоFїF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFїF зFаF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF,
ОFСFОFБFАF_1 пFрFеFдF'яFвFиFвF пFоFзFоFвF дFоF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF чFаFсFтFиFнFиF АF 2502 пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF гFрFоFшFоFвFоFїF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFїF зFаF сFвFоFєFчFаFсFнFоF нFеFвFиFдFаFнFеF йFоFмFуF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF тFеF, щFоF вFіFнF дFоF 31 гFрFуFдFнFяF 2003 рFоFкFуF пFрFоFхFоFдFиFвF вFіFйFсFьFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF уF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF. ПFіFсFлFяF зFвFіFлFьFнFеFнFнFяF зF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеF вFиFпFлFаFтFиFвF вFсFіF нFаFлFеFжFнFіF йFоFмFуF сFуFмFиF, зFоFкFрFеFмFаF, гFрFоFшFоFвFуF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFюF зFаF сFвFоFєFчFаFсFнFоF нFеFоFтFрFиFмFаFнFеF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF вF сFуFмFіF 3247 гFрFнF. 44 кFоFпF., тFоFмFуF пFрFоFсFиFтFьF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF ОFСFОFБFАF_2 пFоFзFоFвF вFиFзFнFаFвF чFаFсFтFкFоFвFоF іF пFоFяFсFнFиFвF, щFоF пFоFзFиFвFаFчFуF пFіFдFлFяFгFаFєF дFоF вFиFпFлFаFтFиF гFрFоFшFоFвFаF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFяF лFиFшFеF зFаF нFеFвFиFкFоFрFиFсFтFаFнFеF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF, яFкFеF вFіFнF нFеF оFтFрFиFмFаFвF дFоF 11.03.2000 рFоFкFуF, оFсFкFіFлFьFкFиF зFгFіFдFнFоF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF мFіFрFиF пFоF еFкFоFнFоFмFіFїF бFюFдFжFеFтFнFиFхF кFоFшFтFіFвF" вFіFдF 17 лFюFтFоFгFоF 2000 рFоFкFуF, яFкFиFйF нFаFбFрFаFвF чFиFнFнFоFсFтFіF зF 11 бFеFрFеFзFнFяF 2000 рFоFкFуF, бFуFлFаF пFрFиFзFуFпFиFнFеFнFаF дFіFяF чF.2 сFтF. 9 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF іF пFрFаFвFоFвFиFйF зFаFхFиFсFтF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF іF чFлFеFнFіFвF їFхF сFіFмFеFйF".
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFаF, пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF тFаF дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFзFоFвF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF тFаFкFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ЯFкF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF, пFоFзFиFвFаFчF пFрFоFхFоFдFиFвF вFіFйFсFьFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF уF вF/чF АF 2502 дFоF 31 гFрFуFдFнFяF 2003 рFоFкFуF. ПFіFсFлFяF зFвFіFлFьFнFеFнFнFяF зF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеF вFиFпFлFаFтFиFвF йFоFмFуF гFрFоFшFоFвFуF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFюF зFаF сFвFоFєFчFаFсFнFоF нFеFоFтFрFиFмFаFнFеF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF нFаF сFуFмFуF 3247 гFрFнF. 44 кFоFпF., щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF дFоFвFіFдFкFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFмFоFгF чF.1 сFтF. 9-1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF іF пFрFаFвFоFвFиFйF зFаFхFиFсFтF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF тFаF чFлFеFнFіFвF їFхF сFіFмFеFйF" пFрFоFдFоFвFоFлFьFчFеF тFаF рFеFчFоFвFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF зFаF нFоFрFмFаFмFиF іF вF тFеFрFмFіFнFиF, щFоF вFсFтFаFнFоFвFлFюFюFтFьFсFяF КFаFбFіFнFеFтFоFмF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF.
ЗFгFіFдFнFоF пF.27-28 ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF рFеFчFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF ЗFбFрFоFйFнFиFхF СFиFлF уF мFиFрFнFиFйF чFаFсF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 28.10.2004 рFоFкFуF №F 1444 вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіF, зFвFіFлFьFнFеFнFіF зF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF уF зFаFпFаFсF аFбFоF вFіFдFсFтFаFвFкFуF зF пFрFаFвFоFмF нFоFсFіFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF фFоFрFмFиF оFдFяFгFуF, зFаF бFаFжFаFнFнFяFмF мFоFжFуFтFьF оFтFрFиFмFаFтFиF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF, яFкFеF вFоFнFиF нFеF оFтFрFиFмFаFлFиF пFіFдF чFаFсF зFвFіFлFьFнFеFнFнFяF, аFбFоF гFрFоFшFоFвFуF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFюF зFаF нFьFоFгFоF зFаF цFіFнFаFмFиF нFаF дFеFнFьF пFіFдFпFиFсFаFнFнFяF нFаFкFаFзFуF пFрFоF зFвFіFлFьFнFеFнFнFяF. ЗFаFзFнFаFчFеFнFиFмF оFсFоFбFаFмF, зFвFіFлFьFнFеFнFиFмF уF зFаFпFаFсF аFбFоF вFіFдFсFтFаFвFкFуF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF кFоFнFтFрFаFкFтFуF, зFаF нFаFлFеFжFнFеF їFмF, аFлFеF нFеF оFтFрFиFмFаFнFеF пFрFоFтFяFгFоFмF дFіFїF кFоFнFтFрFаFкFтFуF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF вFиFпFлFаFчFуFєFтFьFсFяF гFрFоFшFоFвFаF
кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFяF пFрFоFпFоFрFцFіFйFнFоF чFаFсFуF, щFоF мFиFнFуFвF зF дFнFяF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF пFрFаFвFаF нFаF оFтFрFиFмFаFнFнFяF цFьFоFгFоF мFаFйFнFаF дFоF дFаFтFиF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF кFоFнFтFрFаFкFтFуF, аFбFоF вFиFдFаFєFтFьFсFяF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF нFаF сFуFмFуF гFрFоFшFоFвFоFїF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFїF.
ВFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFяFмF, яFкFіF зFвFіFлFьFнFяFюFтFьFсFяF уF зFаFпFаFсF аFбFоF уF вFіFдFсFтFаFвFкFуF бFеFзF пFрFаFвFаF нFоFсFіFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF фFоFрFмFиF оFдFяFгFуF, вFиFпFлFаFчFуFєFтFьFсFяF гFрFоFшFоFвFаF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFяF зFаF нFеFоFтFрFиFмFаFнFеF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF аFбFоF зFаF їFхF зFгFоFдFоFюF вFиFдFаFєFтFьFсFяF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF нFаF сFуFмFуF гFрFоFшFоFвFоFїF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFїF пFрFоFпFоFрFцFіFйFнFоF чFаFсFуF, щFоF мFиFнFуFвF зF дFнFяF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF пFрFаFвFаF нFаF оFтFрFиFмFаFнFнFяF рFеFчFоFвFоFгFоF мFаFйFнFаF дFоF дFаFтFиF пFіFдFпFиFсFаFнFнFяF нFаFкFаFзFуF пFрFоF зFвFіFлFьFнFеFнFнFяF аFбFоF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF кFоFнFтFрFаFкFтFуF.
ОFсFкFіFлFьFкFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFоFрFуFшFуFвFаFвF тFеFрFмFіFнFиF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFаF рFеFчFоFвFиFмF мFаFйFнFоFмF пFіFдF чFаFсF пFрFоFхFоFдFжFеFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF іF пFрFиF зFвFіFлFьFнFеFнFнFіF йFоFгFоF нFеF вFиFпFлFаFтFиFвF йFоFмFуF гFрFоFшFоFвFуF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFюF зFаF нFеFоFтFрFиFмFаFнFеF рFеFчFоFвFеF мFаFйFнFоF, тFоFмFуF пFоFзFоFвF сFлFіFдF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF іF сFтFяFгFнFуFтFиF зF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF 3247 гFрFнF. 44 кFоFпF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF рFеFчFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF вFіFйFсFьFкFоFвFоFсFлFуFжFбFоFвFцFіFвF ЗFбFрFоFйFнFиFхF СFиFлF уF мFиFрFнFиFйF чFаFсF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 28.10.2004 рFоFкFуF №F 1444, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 11, 86, 160-161, 163 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF дFоF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF чFеFрFеFзF СFтFаFрFоFкFоFсFтFяFнFтFиFнFіFвFсFьFкFиFйF рFаFйFсFуFдF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFчFіF вF 10-дFеFнFнFиFйF сFтFрFоFкF зF дFнFяF вFиFнFеFсFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF іF пFоFдFаFнFнFяFмF пFіFсFлFяF цFьFоFгFоF пFрFоFтFяFгFоFмF 20 дFнFіFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF.