Справа № 6-10/07
Суддя: Бондар С.Б.
Дата ухвалення: 2007-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№6-10/07 p.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2007 року

Чугуївський міський суд Харківської області у складі:

головуючого судді - Бондар С.Б.,

при секретарі - Филимоновій Н.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі
Чугуївського міського суду Харківської області адміністративну справу за заявою
ОСОБА_1 про
заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1.
звернувся до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження у
адміністративній справі за № 2-а-362/06р., посилаючись на те, що постановою
Чугуївського міського суду Харківської області від 13 грудня 2006 року його
адміністративний позов до Харківського облвійськкомату про визнання права на
пенсію та її призначення задоволений частково. Суд визнав відмову Харківського
облвійськкомату в непризначені йому пенсії за вислугу років по лінії МО України
відповідно до п. «б» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ
та деяких інших осіб» в редакції пункту, згідно Закону від 04 липня 2002 року №
51- IV неправомірною. Також суд визнав за ним право на пенсійне
забезпечення по лінії МО
України та зобов'язав Харківський облвійськкомат призначити йому з 29
грудня 2005 року військову пенсію. Харківський облвійськкомат на виконання
зазначеної постанови суду від 13 грудня 2006 року здійснив через відповідний
орган військового управління підрахунок вислуги років на пенсію. Через те, що
відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», пенсії
на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з
військової служби, та деяких інших осіб», з 1 січня 2007 року призначаються і
перераховуються органами Пенсійного фонду України, а не органами Міністерства
оборони України, Харківський облвійськкомат, запросив його до облвійськкомату,
підготував усі необхідні документи для призначення пенсії на виконання
постанови суду від 13 грудня 2006 року та за вих. об. № 88 від 05 лютого 2007
року передав його документи до Головного Управління Пенсійного Фонду України в
Харківській області. Але, Головне Управління Пенсійного Фонду України в
Харківській області, листом від 23 травня 2007 року за № 3719-02/20 повернуло
його документи до облвійськкомату без реалізації, тобто не призначив йому
пенсію, мотивуючи тім, що Головне Управління Пенсійного Фонду України в
Харківській області ні є правонаступником облвійськкомату.

ОСОБА_1 також зазначає, що він неодноразово, усно
звертався до Харківського облвійськкомату, Головного Управління Пенсійного
Фонду України в Харківській області з проханням, добровільно виконати постанову
суду та призначити йому пенсію. Однак, Головне Управління Пенсійного Фонду
України в Харківській області пенсію йому не призначає, посилаючись на те, що у
зазначеній постанові суду на Головне Управління Пенсійного Фонду України в
Харківській області не покладено обов'язку щодо призначення йому пенсії.
Заявник до органів державної виконавчої служби не звертався, чекаючи мирного
вирішення існуючого протиріччя по його справі.

З огляду на зазначене, ОСОБА_1. просить замінити, в силу ст. 99 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2007 рік» та Постанови Кабінету Міністрів

України від 02 листопада 2006 року № 1522 «Про передачі
органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким
категоріям громадян», сторони виконавчого провадження у адміністративній справі
№ 2-а-362/06 р. по виконанню постанови Чугуївського міського суду Харківської
області від 13 грудня 2006 року, винесеної за його позовом до Харківського
обласного військового комісаріату про визнання права на пенсію та її
призначення: з Харківського обласного військового комісаріату - на Головне
Управління Пенсійного Фонду України в Харківській області.

У судовому засіданні ОСОБА_1. свою заяву підтримав та просив її задовольнити у
повному обсязі.

Представник Харківського обласного військового
комісаріату Ібрагімов Ф.Б., діючий за довіреністю від 03 січня 2007 року за №
1ю, проти заміни сторони виконавчого провадження у адміністративній справі по
виконанню постанови Чугуївського міського суду Харківської області від 13
грудня 2006 року, винесеної за позовом ОСОБА_1 до
Харківського обласного військового комісаріату про визнання права на пенсію та
її призначення, з Харківського обласного військового комісаріату на Головне
Управління Пенсійного Фонду України в Харківській області, не заперечував.

Представник Головного Управління Пенсійного Фонду України
в Харківській області Мартиненко Н.В., діюча за довіреністю від 04 липня 2007
року за № 4981-07/20, проти задоволення заявлених ОСОБА_1 вимог заперечувала,
посилаючись на те, що Законом України «Про Державний бюджет України на 2007
рік» не передбачено грошових коштів на виплату пенсій для осіб, звільнених з
військової служби, за 2005 та 2006 роки, передбачена така виплата тільки з 2007
року, тому Головне Управління Пенсійного Фонду України в Харківській області не
має можливості виплатити ОСОБА_1.
пенсію, яку призначено постановою Чугуївського міського суду Харківської
області від 13 грудня 2006 року з 29 грудня 2005 року. Крім того, представник
зазначала, що Головне Управління Пенсійного Фонду України в Харківській області
не є правонаступником Харківського обласного військового комісаріату.

Заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали даної
справи та справи № 2-а-362/06 p.,
дослідивши доказі, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені такі факті та відповідні їм
правовідносини.

Постановою Чугуївського міського суду Харківської області
від 13 грудня 2006 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Харківського обласного військового комісаріату про
визнання права на пенсію та її призначення задоволений частково. Суд визнав
неправомірною відмову Харківського обласного військового комісаріату в
непризначені ОСОБА_1 пенсії за вислугу років по лінії Міністерства оборони
України відповідно до п. «б» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб» в редакції пункту згідно Закону від 04 липня 2002
року № 51- IV. Цією ж постановою у судовому порядку заОСОБА_1 визнано
право на пенсійне забезпечення по лінії Міністерства оборони України відповідно
до п. «б» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб», в редакції пункту згідно Закону від 04 липня 2002 року за № 51 - IV («Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших
осіб» в редакції назви Закону відповідно до Закону України від 04 квітня 2006
року № 3591- IV).

Суд зобов'язав Харківський облвійськкомат призначити з 29
грудня 2005 року ОСОБА_1 військову пенсію, відповідно до п. «б» ст. 12 Закону України
«Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» в редакції цього пункту

згідно Закону від 04 липня 2002 року № 51- IV
(«Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких
інших осіб» в редакції назви Закону відповідно до Закону України від 04 квітня
2006 року за № 3591- IV) та виконати дії, які пов'язані з підрахунком вислуги
років для призначення заявнику цієї пенсії.

У судовому засіданні достовірно та документально
встановлено, що на виконання постанови Чугуївського міського суду Харківської
області від 13 грудня 2006 року, Харківський облвійськкомат через відповідний
орган військового управління здійснив ОСОБА_1.
підрахунок вислуги років на його пенсію (а.с.11).

05 лютого 2007 року Харківський облвійськкомат, на
виконання зазначеної постанови суду за супровідним листом № об. 114480, в силу
ст. 99 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та Постанови
Кабінету Міністрів України від 02 листопада 2006 року .№1522 «Про передачі
органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким
категоріям громадян», передав документи ОСОБА_1 з
доданими до супровідного листа матеріалами (додатками) у 24 аркушах до Головного
Управління Пенсійного Фонду України в Харківській області для призначення
пенсії на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших осіб» (а.с. 12). Головне Управління
Пенсійного Фонду України в Харківській області листом від 23 травня 2007 року
за № 3719-02/20, тобто лише через два місяця і двадцять днів, повернуло
Харківському облвійськкомату документи ОСОБА_1 з доданими матеріалами
(додатками) без реалізації, не призначив ОСОБА_1. пенсію, мотивуючи тим, що
Головне Управління Пенсійного Фонду України в Харківській області ні є
правонаступником Міністерства оборони України, тому не має підстав призначати
та виплачувати пенсію за рішенням судових органів, за яким відповідачем є
облвійськкомат (а.с.7,8).

Задовольняючи заяву ОСОБА_1, суд виходить з того, що
відповідно до ст.99 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»
та Постанови Кабінету Міністрів України від 02 листопада 2006 року за .№ 1522
«Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати
пенсій деяким категоріям громадян», з 1 січня 2007 року Харківський
облвійськкомат, як орган Міністерства оборони України, не призначає (не
перераховує) пенсії на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених
з військової служби, та деяких інших осіб», і таки функції покладені на
відповідні територіальні органи Пенсійного фонду України, а в Харківській
області на Головне Управління Пенсійного Фонду України в Харківській області.

Постанова Чугуївського міського суду Харківської області
від 13 грудня 2006 року по адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Харківського
обласного військового комісаріату про визнання права на пенсію та її
призначення, згідно якої позов задоволений частково, набрала законної сили.

Відповідно до ч.3 ст.129 Конституції України, одним із
основних засад судочинства в України є обов'язковість рішень суду. Державне
забезпечення на соціальний захист громадян України, які перебувають на
військовій службі (позивач є колишнім військовослужбовцем) та право громадян на
соціальний захист передбачені Основним Законом України - Конституцією України
(ст.17, 46 Конституції України).

Згідно вимог ч.1 ст. 255 Кодексу адміністративного
судочинства України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є
обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників,
а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи
службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території
України.

Таким чином, суд задовольняє вимоги ОСОБА_1, як такі, що
знайшли своє повне підтвердження в ході судового розгляду, тому заміняє сторону
виконавчого

провадження по адміністративній справі за № 2-а-362/06: з
Харківського облвійськкомату - на Головне Управління Пенсійного Фонду України в
Харківській області, тобто на належну сторону, на яку з 1 січня 2007 року в
законодавчому порядку покладені функцій з призначення і виплати пенсій деяким
категоріям громадян, що не суперечить вимогам статті 264 Кодексу
адміністративного судочинства України, якою передбачено, що у разі вибуття
однієї із сторін виконавчого провадження за заявою заінтересованої особи суд
може замінити сторону її правонаступником.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 165, 264 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про
заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі за № 2-а-362/
06 р. -задовольнити.

У відповідності до ст. 99 Закону України «Про Державний
бюджет України на 2007 рік» та Постанови Кабінету Міністрів України від 02
листопада 2006 року за № 1522 «Про передачі органам Пенсійного фонду України
функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян», замінити
сторони виконавчого провадження у адміністративній справі за № 2-а-362/ Об р.
по виконанню постанови Чугуївського міського суду Харківської області від 13
грудня 2006 року, винесеної за позовом ОСОБА_1 до
Харківського обласного військового комісаріату про визнання права на пенсію та
її призначення, згідно якою позов задоволений частково, з Харківського
обласного військового комісаріату - на Головне Управління Пенсійного Фонду
України в Харківській області.

Ухвала може бути оскаржена в Харківський апеляційний
адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали та подання апеляційної скарги на ухвалу
суду протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, через
Чугуївський міський суд Харківської області та подачею копії апеляційної скарги
до Харківського апеляційного адміністративного суду.