Справа № 2-а-193/08
Суддя: Глущенко Є.Д.
Дата ухвалення: 2008-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 - а - 193 / 2008 р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р
А Ї Н И

22
жовтня 2008 року Роменський міськрайонний суд Сумської
області в складі:

головуючої
судді - Глущенко Є.Д.,

при секретарі
- Салій О.І.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ромни справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту
населення виконкому Роменської міської ради Сумської області про зобов»язання вчинити дії та стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до суду з вказаним позовом.
Просила зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення виконкому Роменської міської ради Сумської
області провести перерахунок
та виплачувати допомогу по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку у відповідності зі
ст. 15 ч. 1 Закону України « Про державну допомогу сім»ям
з дітьми» в розмірі прожиткового
мінімуму, встановленому для дітей віком
до 6 років за період з 5 листопада 2007 року по 16 серпня 2010 року та стягнення
з відповідача недоотриманої допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період
з 5 листопада 2007 року по 31 липня 2008 року у розмірі 3397 грн. 83 коп. і поверненням судового збору 34 грн. 96 коп.

Свої
вимоги мотивувала тим, що 16
серпня 2007 року у неї народився син ОСОБА_2. Відповідно до Закону України «
Про державну допомогу сім»ям з дітьми»
їй повинна виплачуватися допомога
по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі
прожиткового мінімуму, встановленому для
дітей віком до 6 років. А фактично вона отримує допомогу в розмірі 130 грн. 64
коп. щомісячно.

В
судовому засіданні представник позивачки
заявлені вимоги підтримав
повністю.

Представник відповідача - Управління праці та
соціального захисту населення виконкому Роменської міської ради у судовому
засіданні позов не визнала, посилаючись на бюджетне законодавство.

Вислухавши
пояснення сторін, дослідивши матеріали справи суд дійшов такого висновку.

Судом
встановлено, що 16 серпня 2007 року
позивачка народила сина ОСОБА_2, про що відділом РАЦС по м. Ромни
Роменського міськрайонного управління юстиції зроблено актовий запис №
289 від 28 серпня 2008 року. ( а. с. 5).

Відповідно
до повідомлення відповідача від 12.09. 2007 року про надання державної допомоги сім'ям
з дітьми позивачці
призначено допомогу по догляду за дитиною до 3-х років
з 5 листопада 2007 року по 16
серпня 2010 року в сумі 130 грн. 64
коп., щомісячно ( а. с. 4).

Відповідно до ст. 15 Закону України „Про
державну допомогу сім'ям з дітьми”
допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку
надається у розмірі встановленого законом
прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Всупереч
вимогам цього Закону ОСОБА_1
була встановлена допомога тільки в розмірі 130 грн.64 коп. щомісячно, посилаючись на абзац 3 частини 2
ст. 56 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік».

Згідно
Рішення Конституційного Суду України від 09. 07. 2007 року у справі за
конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності
Конституції України (конституційності)
положень статей 29, 36, ч. 2 ст. 56, п.14 ст. 71 та інших Закону України
«Про Державний бюджет України за 2007 рік» (справа про соціальні гарантії
громадян) - абзац третій ч. 2 ст. 56 Закон України «Про Державний бюджет
України за 2007 рік» - визнаний неконституційним і втратив чинність з дня ухвалення Конституційним
Судом України цього рішення.

Відповідно
до п. 5 вищезазначеного рішення Конституційного Суду України зупинення законом про Державний бюджет України дії інших
законів України щодо надання пільг, компенсацій і гарантій, внесення змін до
інших законів України щодо надання пільг, компенсацій і гарантій, внесення змін
до інших законів України, встановлення іншого (додаткового) правового
регулювання відносин, ніж передбачено законами України, не відповідає статтям
1, 3, частині другій статті 6, частині другій статті 8, частині другій статті
19, статтям 21, 22, пункту 1 частини другої статті 92, частинам першій, другій,
третій статті 95 Конституції України.

Законом
України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» прожитковий мінімум для
дітей віком до 6 років, встановлений з 1
квітня - 463 грн., з 1 жовтня - 470 грн.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» прожитковий
мінімум для дітей цього віку
встановлений з 1 січня - 526
грн., з 1 квітня - 538 грн., з 1 липня - 540 грн.

Отже
приймаючи своє рішення щодо призначення допомоги ОСОБА_1 12.09.2007 року Управління праці та
соціального захисту населення виконкому Роменської міської ради Сумської
області керувалось не чинним положенням
ч. 2 ст. 56 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік».

Враховуючи вимоги Закону в частині прожиткового мінімуму для дітей віком до 6
років, розмір недоотриманої суми допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку за
період листопад - грудень 2007 року складає: 470 грн. (прожитковий мінімум для дітей віком
до 6
років) х 2 (місяці) - 121 грн. 47 коп. (отримана допомога за листопад) -
144 грн. 10 коп. (отримана допомога за грудень) = 674 грн.53 коп.

Недоплата
за січень - березень 2008 року складає:
526 грн. (прожитковий мінімум для дітей віком до 6
років) х 3 - 144 грн. 10 коп. х 3 (місяці) = 1145 грн. 70 коп.

Недоплата
за квітень - червень 2008 року складає: 538 грн. (прожитковий мінімум для дітей віком до 6
років) х 3 - 144 грн. 10 коп. х 3 (місяці) = 1181 грн. 70 коп.

Розмір
недоотриманої допомоги за липень 2008 року становить: 540 грн. (прожитковий
мінімум для дітей віком до 6 років) - 144 грн. 10 коп. = 395 грн. 90 коп.

Всього
недоплата склала 3397 грн.
83 коп.

На
основі вищевикладеного суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково.

Частково
задовольняючи позовні вимоги щодо проведення перерахунку та виплати допомоги у
відповідності до вимог ч. 1 ст. 15
Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми” з 1 серпня 2008
р. по 16 серпня 2010 р. суд виходить з того, що на користь позивача
недоотримана сума стягнена даною постановою з 5 листопада 2007 р. по 31 серпня
2008 р.

Витрати
по оплаті судового збору на прохання представника позивачки, суд покладає на
позивачку.

На
основі викладеного і керуючись ст. ст. 3, 19 ч. 2, 51 ч. 3 Конституції України, ст. 15 ч. 1 Закону України „Про державну допомогу сім'ям
з дітьми”, Рішенням Конституційного Суду
України № 6-рп/2007 від 09. 07. 2007 року „у справі за конституційним поданням
46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України
(конституційності) положень статей 29, 36 ч. 2, 56 та інших Закону України „Про
Державний бюджет України на 2007 рік” (справа про соціальні гарантії
громадян),ст. ст. 2, 6, 8, 9, 69, 94, 104, 159, 160, 163 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний
позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати
протиправним рішення Управління праці та соціального захисту населення
виконкому Роменської міської ради Сумської області про призначення Головко
Світлані Павлівні допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного
віку в розмірі 130 грн.64 коп.

Зобов'язати
Управління праці та соціального захисту населення виконкому Роменської міської
ради Сумської області зробити перерахунок
та виплачувати Головко Світлані Павлівні
допомогу по догляду з дитиною до досягнення нею трирічного віку
відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з
дітьми» в розмірі прожиткового мінімуму,
встановленого для дітей віком до 6 років встановленого законом з 1 серпня 2008
р. по 16 серпня 2008 р.

Стягнути
з Управління праці та соціального захисту населення Роменської міськради сумської області на користь ОСОБА_1 суму недоотриманої допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 5 листопада 2008 р. по 31
липня 2008 р. в розмірі 3397 (три тисячі
триста дев'яносто сім)грн. 83 коп.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному
порядку до Харьківського адміністративного
апеляційного суду через Роменський
міськрайонний суд шляхом подачі в 10 -
денний строк з дня її проголошення, у разі складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства - з дня складення в
повному обсязі, заяви про апеляційне
оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з
подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 Кодексу
адміністративного судочинства України.

СУДДЯ - підпис-

КОПІЯ ВІРНА:

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ
Є,Д,ГЛУЩЕНКО