Справа № 2а-519/2008
Суддя: Діденко Д.О.
Дата ухвалення: 2008-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-519/2008р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

03 жовтня 2008р. Київський районний суд м. Сімферополя у складі:

Головуючого - судді Діденка Д.О.,

при секретарі -Куліковій Т.В.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Сімферополі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Київського району м.
Сімферополя про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання
вчинити дії, стягнення
суми, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка
звернулася до суду с позовом до Управління праці та соціального захисту населення Київського району м.
Сімферополя про визнання неправомірною бездіяльності в частині не
здійснення виплати ОСОБА_1 допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі встановленого законом
прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, зобов'язання
виплатити їй недоотриману суму за 2007р. та стягнення суми 2117грн., просить
встановити з 09 липня 2008р. по 28 грудня 2007р. її розмір на рівні прожиткового мінімуму для дітей віком
до 6 років, мотивуючи тим, що з
09.07.2007р. їй виплачується допомога по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку , яка не відповідає ч. 1 ст. 15 Закона України «Про державну
допомогу сім'ям із дітьми» зі змінами, внесеними відповідно до Рішення
Конституційного суду України від 09.07.2007 р.. Їй повинні сплачувати допомогу
у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом про бюджет для дитини
віком до 6 років, проте їй виплачують допомогу
у розмірі, що дорівнює різниці
між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних
осіб, та середньомісячним сукупним
доходом сім'ї в
розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90
гривень для незастрахованих осіб та не
менше 23 відсотків
прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб .

У судовому засіданні позивачка позов підтримала та
просила його задовольнити з мотивів, наведених у заяві.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився,
повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив. Згідно
заперечень, наданих відповідачем, Управління праці та соціального захисту населення Київського району м. Сімферополя позов не визнає, в зв'язку з тим, що Управління не
уповноважено вирішувати питання фінансування та виконання державного бюджету, а
тому їх дії щодо відмови у перерахунку
та виплаті суми допомоги не є протиправними.

Заслухавши позивачку, дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що Управлінням праці та соціального
захисту населення Київського району м.
Сімферополя ОСОБА_1 нараховується
допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку. 29.01.2008р. на заяву позивачки Управлінням
праці та соціального захисту населення
Київського району м. Сімферополя надано відповідь, що виплати відповідно до рішення
Конституційного суду України будуть здійснені
з часу приведення у відповідність з рішенням Конституційного суду
України від 09.07.2007р. нормативно-правових актів, які визначають порядок фінансування цих виплат та
технічних програм, згідно яким здійснюється нарахування зазначеної допомоги.

Встановлено, що зазначені нарахування були проведені
відповідачем на підставі ч.1 ст.. 15 Закону України «Про державну допомогу
сім'ям із дітьми» зі змінами внесеними у зв'язку із прийняттям Закону України «Про Державний бюджет України
на 2007р.», згідно ч.2 ст. 56
якого, допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку здійснюється у
розмірі, що дорівнює
різниці між 50 відсотками
прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним
сукупним доходом сім'ї
в розрахунку на одну особу за
попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та
не менше
23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для
працездатних осіб, для
застрахованих осіб, у
порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Рішенням Конституційного суду України № 6-рп від
09.07.2007р. у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності
Конституції України (конституційності)
положень статей 29, 36, частини другої
статті 56, частини другої статті 62,
частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті
71, статей 98, 101, 103, 111 Закону України
"Про Державний бюджет України на 2007 рік" (справа про соціальні гарантії громадян)
положення абзацу третього ч. 2 ст. 56 визнано таким, що не відповідає
Конституції України, а тому положення абзацу третього ч. 2 ст. 56 Закону
України "Про Державний бюджет
України на 2007 рік" втратило чинність як таке, що
визнано неконституційним.

Як слідує зі ст..
150 Конституції України рішення Конституційного суду України з питань про відповідність Конституції
України законів та інших правових актів є обов'язковими до виконання усіма органами
державної влади на всій території України, діють безпосередньо і не потребують
підтверджень з боку будь-яких органів державної влади, посадових та службових
осіб.

Згідно ч.1 ст.. 15 Закону України «Про державну допомогу
сім'ям із дітьми» допомога по догляду за
дитиною до досягнення нею
трирічного віку надається у розмірі встановленого законом
прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Згідно ст.. 62 Закону України «Про Державний бюджет
України на 2007р.» прожитковий мінімум для дітей віком до шести років складає:
з 1 квітня - 463 гривні, з 1 жовтня - 470 гривень, тобто позивачці повинна була
нараховуватися допомога за період з 09.07.2007р.
по 30.09.2007р. виходячи з розміру прожиткового мінімуму у сумі 463 грн., а за
період з 01.10.2007р. по 28.12.2007р. виходячи із суми прожиткового мінімуму 470 грн.

В зв'язку з тим, що обов'язок про
прийняття рішення про виплату допомоги при народженні дитини та проведення розрахунків покладено на
відповідача, суд вважає достатнім для захисту
прав ОСОБА_1 зобов'язання
Управління праці та соціального захисту
населення Київського району м. Сімферополя здійснити перерахування та виплату допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за
період з 09.07.2007р. по 28.12.2007р. у розмірі встановленого
Законом України «Про Державний бюджет України на 2007р.» прожиткового мінімуму для дітей віком до 6
років.

На підставі ст.. 150 Конституції України, Закону України
«Про державну допомогу сім'ям із дітьми», Закону України "Про Державний бюджет України на 2007
рік", Рішення
Конституційного суду України № 6-рп від 09.07.2007р., керуючись ст..ст. 7, 17,
ч.2 ст. 21, 86, 94, 159-163, 167 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального
захисту населення Київського району м.
Сімферополя про визнання бездіяльності
неправомірною та зобов'язання вчинити
дії, стягнення суми - задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність Управління праці та
соціального захисту населення Київського
району м. Сімферополя в частині не здійснення
виплати ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку у розмірі встановленого
законом прожиткового мінімуму для
дітей віком до 6 років.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Київського району м. Сімферополя
нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоотриману допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку за період з 09.07.2007р. по 28.12.2007р. у розмірі встановленого законом
прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років відповідно до ч.1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям із дітьми».

У задоволенні решти вимог
відмовити.

Заяву про апеляційне оскарження
постанови може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення постанови,
апеляційну скаргу на постанову - протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження до Апеляційного адміністративного суду АР Крим.

Суддя: