Справа № 2а-145/08
Суддя: Проценко О.І.
Дата ухвалення: 2008-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Місцевий Ленінський районний| суд міста Севастополя
Справа № 2а-145/08 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(повний текст)

05 лютого 2008 р. Ленінський районний суд м. Севастополя
у складі:

головуючого - судді Проценко О.І.

при секретарі -
Лебедеві С.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
в м.Севастополі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду Ленінського району м.
Севастополя про визнання противоправною бездіяльність, зобов'язання вчинити
певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним
позовом до Управління ПФУ Ленінського району м. Севастополя про визнання
неправомірними дії відповідача у частині непроведення перерахування пенсії та
зобов'язання відповідача провести перерахування пенсії, відповідно до
встановлених законом надбавок. Вимоги свого позову мотивував тим, що він має
статус дитини війни, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», має право на отримання підвищення пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, положеннями
Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік», було зупинено дію Закону
України «Про соціальний статус дітей війни» у частині виплати підвищення, проте
Рішенням Конституційного Суду України
від 09.07.2007 року дані положення визнані такими, що не відповідають
Конституції України, але незважаючи не це, відповідачем до даного часу перерахунок пенсії не проведено, у зв'язку з
чим він вважає, що його права порушено та просить їх поновити у судовому
порядку.

Позивач у судовому засіданні вимоги свого позову
підтримав у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві, просив суд
його позов задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні
вимоги не визнала, заперечення на позов мотивувала тим, що дійсно ст. 6 Закону України « Про соціальний
захист дітей війни», відповідно до якої пенсії підвищуються на 30% мінімальної
пенсії за віком, є такою, що діє, але яки вбачається зі змісту, дана норма
закону не передбачає, яким саме органом, за рахунок яких коштів і джерел та в
якому процедурному порядку здійснюються призначення і виплати підвищення
пенсії.

Стаття 19 Конституції України передбачає, що правовий порядок в Україні ґрунтується на
принципах, згідно яким ніхто не може бути вимушений робити те, що не
передбачено законодавством. Одночасно дана норма встановлює, що органи
державної влади і органи місцевого самоврядування, їх посадовці повинні діяти в
межах повноважень і способом, передбаченим законодавством України. Крім того,
згідно п.3 Положення про Пенсійний Фонд України основної із завдань ПФУ є
ефективне використання коштів ПФУ, за п. 15 Положення ПФУ здійснює свої
повноваження безпосередньо через територіальні управління, п. 9 визначено вичерпний перелік напрямів використання
коштів ПФУ, відповідно до п. 10 Положень кошти використовуються виключно за
призначенням та не підлягають вилученню, бюджет ПФУ затверджується Кабінетом
Міністрів України, за таких обставин, вважала позовні вимоги такими, що не
підлягають задоволенню у повному обсязі.

Суд, вислухавши пояснення сторін, знаходить позовні
вимоги такими, що не підлягають задоволенню, по наступних підставах.

Встановлено, що позивач ОСОБА_1 прирівняна до дітей
війни, що підтверджується свідоцтвом НОМЕР_1, виданим 12 листопада 2001 р.
Управлінням праці та соціального захисту населення Ленінської районної
державної адміністрації.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», вона має право на отримання підвищення пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, дію зазначеної
статті було зупинено на 2007 рік п.12 ст. 71 Закону України «Про державний
бюджет на 2007 рік».

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року
№ 6-рп/2007 визнано такими, що не відповідають Конституції України положення п.
12 ст.11 України «Про державний бюджет України», яким зупинено дію статті 6
Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», яким було припинено
на 2007 рік дію статі6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням
статті 111 ЗУ «Про держбюджет України на 2007 рік», яка передбачала, що в 2007
році підвищення пенсії або щомісячного грошового утримання, яке виплачується
замість пенсії, згідно ст.. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»,
виплачуться особам, які є інвалідами, окрім тих, на яких розповсюджується дія
Закону «Про соціальний захист ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту
в розмірі 50% від розміру надбавки,
встановленої для учасників війни.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», фінансове забезпечення державних соціальних гарантій здійснюється
за рахунок коштів Державного бюджету
України.

Пенсійний Фонд України діє на підставі Положення «Про
Пенсійний Фонда України», здійснює свої повноваження на підставі п.15 Положення
через створені в установленому порядку його територіальні відділення

Управління Пенсійного Фонду Ленінського району м.
Севастополя здійснює свої повноваження по ефективному використанню коштів Пенсійного Фонду України. Реалізація
нормативних приписів і пенсійних програм здійснюється шляхом фінансування
пенсійних виплат за рахунок чітко визначених прибутковою частиною бюджету
Пенсійного Фонду України, бюджет Пенсійного Фонду України щорічно
затверджується Кабінетом Міністрів України.

Пункт 9 Положення «Про Пенсійний Фонд України передбачає
вичерпний перелік напрямів використання коштів ПФУ, які використовуються
виключно за призначенням і вилученню не підлягають.

Згідно ст.6 Конституції України, органи виконавчої влади
здійснюють свої повноваження у
встановлені Конституцією України межах і відповідно до законів України, тобто
відповідач зобов'язаний діяти в межах
своїх повноважень, передбачених Законодавством України.

При таких обставинах, суд приходить до висновку, що
законних підстав для здійснення виплат, зазначених у позові, а тому й порушень
чинного законодавства з боку відповідача з приводу нарахування пенсії позивачу
немає, а тому позов задоволенню не підлягає

На підставі ст. 152 Конституції України, ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 11 Закону України „Про
державний бюджет України на 2007 рік” ,
Рішення Конституційного суду України від 09.07.2007 р. № 6-рп2007, керуючись ст.ст. 11,12,71, 99, 100,161 КАС
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду Ленінського району м. Севастополя про
визнання противоправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні
дії-відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена. Заяву про апеляційне оскарження може бути
подано протягом десяти днів до Ленінського районного суду м.Севастополя.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після
подання заяви про апеляційне оскарження до Ленінського районного суду
м.Севастополя.

Суддя підпис

Копія є вірною

Суддя Ленінського районного

суду
м. Севастополя О.І.Проценко