Справа № 2а-1472008р.
Суддя: Сьоря С.І.
Дата ухвалення: 2008-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

15 грудня 2008 р. м.Кременчук

Суддя
Крюківського районного суду м.Кременчука Полтавської області Сьоря С.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кременчуці справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту
населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м.Кременчука про
визнання неправомірними дій та про зобов»язання провести перерахунок виплаченої
допомоги по догляду за дитиною, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Крюківського районного суду
м.Кременчука з позовом до управління праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Автозаводської районної ради м.Кременчука в якому просила
суд ухвалити рішення, яким визнати неправомірними дії управління праці та соціального
захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради
м.Кременчука Полтавської області щодо виплати у зменшеному розмірі допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та зобов»язати відповідача
провести перерахунок раніше виплаченої допомоги по допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного віку
починаючи з 30.08.2006 року по дату набрання чинності судовим рішенням,
виходячи з прожиткового мінімуму встановленого законодавством для дітей віком
до 6 років.

Суддя
розглянувши матеріали позовної заяви встановив наступне.

Відповідно
до ст.4 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми», на який
посилається позивачка в обґрунтування позовних вимог, покриття витрат на виплату державної допомоги сім'ям з дітьми здійснюється
за рахунок коштів Державного бюджету України у вигляді субвенцій до місцевих
бюджетів.

Згідно
ст.21 Бюджетного кодексу України для здійснення програм та заходів, які
проводяться за рахунок коштів бюджету, бюджетні асигнування надаються
розпорядникам бюджетних коштів. За обсягом наданих прав розпорядники бюджетних
коштів поділяються на головних розпорядників бюджетних коштів та розпорядників
бюджетних коштів нижчого рівня.

Головні
розпорядники коштів Державного Бюджету України затверджуються щороку Законом
України «Про державний бюджет України» на відповідний рік шляхом надання їм
бюджетних призначень, обсяг яких встановлюється на основі бюджетних запитів
підготовлених головними розпорядниками коштів з урахуванням інструкцій Міністерства
фінансів України.

Згідно
ст..22 Бюджетного кодексу України головними розпорядниками бюджетних коштів
можуть бути виключно міністерства

Головний
розпорядник коштів затверджує кошториси розпорядників бюджетних коштів нижчого
рівня.

Асигнування для
головних розпорядників коштів щорічно затверджуються Законом України «Про
державний бюджет України». Головним розпорядником коштів Державного бюджету
України передбачених на реалізацію Закону України «Про державну допомогу сім»ям
з дітьми» є Міністерство праці та соціальної політики України.

Відповідно до
Порядку обслуговування державного бюджету України за видатками, затвердженого
наказом Державного казначейства України від 25.05.2004 року №89 виділення
коштів із державного бюджету здійснюється шляхом бюджетно кошторисного
фінансування органами Державного казначейства на основі затверджених для цього
кошторисів видатків бюджетних установ.

Асигнування, що
передбачаються кошторисами, надаються головним розпорядникам бюджетних коштів,
які здійснюють безпосередній їх розподіл між відповідними установами, тобто
розпорядниками коштів нижчого рівня, для виконання державних програм
безпосередньо на місцях.

Тобто з
наведеного вбачається, що розпорядники коштів нижчого рівня, яким є управління
праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської
районної ради м.Кременчука, позбавлені права самостійно визначати розміри
виплат, а тому для правильного вирішення спору, до участі в справі повинні
залучатись в якості відповідача Міністерство праці та соціальної політики
України як головний розпорядник коштів та головний орган у системі центральних
органів виконавчої влади із забезпечення реалізації державної політики у сфері
соціального захисту населення, Міністерство фінансів України, як орган серед
основних завдань якого є підготовка Державного Бюджету України на відповідних
рік, внесення змін до нього та здійснення контролю за дотриманням бюджетного
законодавства на кожній стадії бюджетного процесу та Державне Казначейство
України як орган, що здійснює виділення коштів із Державного бюджету шляхом
бюджетно - кошторисного фінансування на основі затверджених для цього
кошторисів видатків бюджетних установ і справи відносно яких, згідно ч.2 ст.18
КАС України підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідно до
п.5 Прикінцевих та перехідних положень КАС України після початку діяльності
окружного адміністративного суду адміністративні позови, подані до відповідних
місцевих загальних судів у справах, що підсудні окружному адміністративному
суду, передаються цими судами до окружного адміністративного суду, якщо
провадження по справі ще не відкрито.

Враховуючи
викладене, суд приходить до висновку, що вказана справа не підсудна
Крюківському районному суду м.Кременчука,
а тому вказаний позов необхідно передати на розгляд Полтавського
окружного адміністративного суду.

Керуючись
ст..ст.18 КАС України, п.5 Прикінцевих та перехідних положень КАС України
суддя,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний
позов ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету
Автозаводської районної ради м.Кременчука про визнання неправомірними дій та
про зобов»язання провести перерахунок виплаченої допомоги по догляду за дитиною
- передати до Полтавського окружного адміністративного суду.

Заява
про апеляційне оскарження ухвали суду
може бути подана до Харківського апеляційного адміністративного суду
через Крюківський районний суд м.Кременчука Полтавської області на протязі
п»яти днів починаючи з дня проголошення ухвали.

Апеляційна
скарга на ухвалу суду може бути подана до Харківського апеляційного
адміністративного суду через Крюківський районний суд м.Кременчука Полтавської
області на протязі десяти днів з дня подання заяви про її апеляційне
оскарження, з одночасним подання копії апеляційної скарги до Харківського апеляційного
адміністративного суду або на протязі п»яти днів, без попереднього подання
заяви про апеляційне оскарження ухвали суду, починаючи з дня її проголошення.

Суддя: