Справа № 2а155822008
Суддя: Маркова О.М.
Дата ухвалення: 2008-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
2а 15582 2008

14 листопада 2008 року
Білоцерківський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючої: судді Маркової О.М.

при секретарі: Кузьмінській
В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Біла Церква
справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту
населення Білоцерківської міської
Ради про стягнення недоотриманих сум на
оздоровлення,-

встановив:

Позивач звернувся до суду
з даним позовом, посилаючись на те, що
він являється учасником
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС2 категорії . Згідно із ст. 48 Закону
України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
чорнобильської катастрофи” він мав
отримати виплати на оздоровлення в сумі 5 мінімальних заробітних плат. Фактично за 2007 рік було недоотримано 2200 грн.

В судовому засіданні
позивач позов підтримав, уточнив і просив задоволити та визнати відмову в нарахуванні щорічної одноразової допомоги на
оздоровлення, передбачену ст. 48 Закону України “ Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи”
неправомірною. Стягнути невиплачену
допомогу на оздоровлення за 2007 рік в сумі
2200 грн.

Представник
відповідача в судове засідання не
з'явився. Про день слухання справи повідомлений належним чином. Про причини
неявки суду не повідомляв. Подав суду заперечення, якими позов не визнав. В запереченнях зазначив , що виплати були
проведені згідно з бюджетними призначеннями та враховуючи вимоги ст. 95 Конституції
України, Бюджетного кодексу та згідно
Постанови Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року № 562 “ Про щорічну
допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок чорнобильської
катастрофи”. Конституція України, яка має найвищу юридичну силу та норми якої є
нормами прямої дії, цілком однозначно передбачає, що всі видатки держави, їх
цільове призначення, визначаються виключно в Законі про Державний бюджет на
відповідний бюджетний рік. Крім того відповідач зазначив, що рішення Конституційного суду від 9 липня 2007 року не може бути
реалізовано, оскільки не внесені зміни до Закону “ Про Державний бюджет”,
відсутні видатки на фінансування чорнобильських виплат, тобто відсутній
механізм реалізації рішення Конституційного суду.

Суд
, дослідивши докази, вважає позов таким,
що підлягає до задоволення частково
, оскільки згідно ст. 48 Закону України “ Про статус і
соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок чорнобильської катастрофи”,
щорічна допомога на оздоровлення евакуйованим із зони відчудження виплачується в розмірі 3 мінімальних заробітних плат. Закон України “
Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок чорнобильської
катастрофи” має вищу юридичну силу. Постанова Кабінету міністрів являється підзаконним нормативно-правовим актом, а тому
у разі виникнення колізії між її нормами та нормами закону, застосовуються
положення останнього. Розмір мінімальної заробітної плати при розрахуванні сум,
належних до виплати в якості допомоги на щорічне оздоровлення має визначатись
на момент виплати щорічної компенсації на оздоровлення.

До стягнення належить за 2007 рік,
виходячи з розміру мінімальної заробітної плати
станом на квітень 2007року( в квітні 2007 року була виплачена допомога в сумі 100 грн,)- 420 х 5- 100= 2000 грн.

На підставі ст. 6, 9, 17,
158-163 КАСУ,-

постановив:

Позов
задоволити частково :

Визнати
дії управління соціального захисту населення
Білоцерківської міської Ради щодо
відмови в перерахунку щорічної
одноразової допомоги на оздоровлення
ОСОБА_1 , передбаченої ст. 48
Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок чорнобильської катастрофи” за
2007 рік неправомірною.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту
населення Білоцерківської міської
Ради донарахувати та виплатити ОСОБА_1
за 2007 рік 2000 грн. як
щорічну допомогу на оздоровлення. В іншій частині позову відмовити.

Постанова
може бути оскаржена протягом 20 днів після подання в 10 денний строк з дня її
проголошення заяви про апеляційне оскарження до
Київського апеляційного Адміністративного суду
через Білоцерківський міськрайсуд.

Суддя: