Справа № 2а-1631/08
Суддя: Карплюк О.І.
Дата ухвалення: 2008-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-1631/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня
2008 року Хмельницький
міськрайонний суд в складі:

головуючого
- судді Карплюка О.І.

при секретарі Мусюк А.В.

з
участю позивача ОСОБА_1

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення Хмельницької міської ради про стягнення
недоплаченої щорічної разової грошової допомоги,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до управління праці та соціального захисту населення
Хмельницької міської ради про стягнення недоплаченої щорічної
разової допомоги за
2007-2008 роки в сумі 7960 грн. 60 коп., посилаючись на те, що відповідачем її виплата проводиться не в
повному обсязі без врахування вимог ст. 13 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

В судовому засіданні позивач позовні
вимоги підтримав.

В судове засідання представник
відповідача не з»явився, повідомлений про час і місце судового розгляду, не
повідомивши про причини неявки.

Заслухавши учасника процесу,
дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому
задоволенню.

Так, відповідно до вимог ч. 2 ст. 11
КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною
заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі
позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це
необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб,
про захист яких вони просять.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, як
інвалід війни I групи повинен отримувати щорічно до 5 травня разову грошову
допомогу у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком відповідно до вимог ст.
13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту", яка в 2007 році складала 4100 грн. 60 коп. (410 грн. 06
коп.х10), а в 2008 році - 4810 грн. (481 грн.х10).

Однак,
управлінням праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради
щорічна разова допомога виплачувалась йому в 2007 році в розмірі 450 грн., а в
2008 році - 500 грн.

Відповідно до вимог підпункту 2
пункту 20 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік»
ч. 5 ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" викладено в такій редакції: "Щорічно до 5
травня інвалідам війни
виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються
Кабінетом Міністрів України в межах
бюджетних призначень,
встановлених законом про Державний бюджет України".

Відповідно до вимог п. 1 Постанови
Кабінету Міністрів України від 12 березня 2008 року №183 «Про розміри разової
грошової допомоги, що виплачується в 2008 році відповідно до Законів України
"Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та
"Про жертви нацистських переслідувань" установлено,
що у 2008 році виплата разової грошової допомоги, передбаченої Законом України
"Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту",
здійснюється інвалідам війни I групи в розмірі 500 гривень.

Рішенням Конституційного Суду
України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року (справа щодо предмета та змісту закону
про Державний бюджет України) положення пункту 20 розділу ІІ «Внесення змін до
деяких законодавчих актів України» визнано неконституційним.

А тому позовні вимоги в частині
стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги за 2008 рік в розмірі
4310 грн. (4810 грн. (481 грн.х10) - 500 грн.) підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 99 КАС
України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про
порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Оскільки строк позовної давності
пропущено позивачем без поважних причин, і суд не вбачає підстав для його
поновлення, а тому у позові в частині стягнення недоплаченої щорічної разової
грошової допомоги за 2007 рік з цієї підстави необхідно відмовити.

Керуючись рішенням Конституційного
Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року (справа щодо предмета та змісту
закону про Державний бюджет України), ст. ст. 11, 17, 70, 71, 158-163, 167 КАС
України, ст. ст. 13, 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту", суд

постановив:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з управління праці та
соціального захисту населення Хмельницької міської ради на користь ОСОБА_1
недоплачену разову грошову допомогу за 2008 рік в розмірі 4310 грн.

В решті позовних вимог - відмовити.

Заява про апеляційне оскарження
постанови Хмельницького міськрайонного суду подається протягом десяти днів з
дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову Хмельницького
міськрайонного суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та
апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя: