Справа № 2-а-31/08
Суддя: Проць Т.В.
Дата ухвалення: 2008-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№2-a-31/08
ПОСТАНОВА
іменем України
31 січня 2008 року Обухівськи
й районний суд
Київської області в складі
:
головуючого судді Проць Т.В
.
при секретарі Матинченко Л
.В.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні адмініст
ративну справу за позовом О
СОБА_1 до управління праці і
соціального захисту населен
ня Обухівської районної держ
авної адміністрації Київськ
ої області про визнання дій н
еправомірними та стягнення н
едоотриманих коштів на оздор
овлення, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду
з даним адміністративним по
зовом посилаючись не те, що ві
н являється учасником ліквід
ації наслідків аварії на Чор
нобильській АЕС у 1986 році 2 кате
горії і згідно законодавства
має право на щорічну грошову
допомогу на оздоровлення в р
озмірі 5 мінімальних заробіт
них плат, але відповідачем ви
плачено вказану допомогу за
2006-2007 роки у значно нижчому розм
ірі, тому він просить визнати
такі дії управління праці і с
оціального захисту населенн
я Обухівської районної держа
вної адміністрації протипра
вними та стягнути з відповід
ача недоотриману суму однора
зової грошової допомоги на о
здоровлення за вказаний пері
од.
В судовому засіданні позив
ач уточнив заявлений позов і
просить визнати дії відпові
дача щодо виплати щорічної д
опомоги на оздоровлення прот
иправними та стягнути на йог
о користь недоотриману суму
одноразової грошової допомо
ги на оздоровлення за 2007 роки в
сумі 2100 грн. 00 коп.
Представник відповідача в
судове засідання не з'явився
, про час розгляду справи пові
домлений належним чином, над
ав суду письмове заперечення
проти задоволення позову.
Заслухавши позивача, перев
іривши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що поз
ов підлягає задоволенню з на
ступних підстав.
Так, в судовому засіданні вс
тановлено, що позивач дійсно
являється учасником ліквіда
ції наслідків аварії на Чорн
обильській АЕС у 1986 році 2 катег
орії , що підтверджується коп
ією посвідчення серії НОМЕ
Р_1 від 15.12.1992 року.
Відповідно до ст.48 Закону Ук
раїни „Про статус і соціальн
ий захист громадян, які постр
аждали внаслідок Чорнобильс
ької катастрофи" передбачена
щорічна допомога на оздоров
лення учасникам ліквідації н
аслідків аварії на Чорнобиль
ській АЕС 2 категорії в розмір
і п"яти мінімальних заробітн
их плат. При цьому розмір міні
мальної заробітної плати виз
начається на момент виплати.

Позивачу 13.09.2007 року відповіда
чем було виплачено компенсац
ію на оздоровлення за 2007 рік в р
озмірі 100 грн., що підтверджуєт
ься довідкою відповідача №628 в
ід 21.11.2007 року.
Згідно із ч.2 ст.19 Конституції
України, органи державної вл
ади та органи місцевого само
врядування, їх посадові особ
и зобов'язані діяти лише на пі
дставі, в межах повноважень т
а у спосіб, що передбачені Кон
ституцією та законами Україн
и.
Постановою КМУ №562 від 12.07.2005 ро
ку встановлено конкретні роз
міри допомоги на оздоровленн
я у визначеній (твердій) грошо
вій сумі, що суперечить вимог
ам Закону України „Про стату
с і соціальний захист громад
ян, які постраждали внаслідо
к Чорнобильської катастрофи
". Цим законом встановлено роз
мір такої допомоги як кратну
відносно до розміру мінімал
ьної заробітної плати величи
ну на час виплати.
Законом України „Про держа
вний бюджет на 2007 рік", стосовно
розмірів заробітної плати з
а вказаний період, ним встано
влене обмеження щодо застосу
вання розмірів заробітної пл
ати, встановлених цими норма
тивними актами, зокрема, для р
еалізації положень ст.48 Закон
у України" Про статус і соціал
ьний захист громадян, які пос
траждали внаслідок Чорнобил
ьської катастрофи".
Рішенням Конституційного
Суду України №6-рп/2007 від 09.07.2007 рок
у у справі за конституційним
поданням 46 народних депутаті
в України щодо відповідності
Конституції України (консти
туційності) положень статей
29, 36, частини другої статті 56, час
тини другої статті 62, частини
першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14,
23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, статей 98, 101, 1
03, 111 Закону України „Про держав
ний бюджет України на 2007 рік" (с
права про соціальні гарантії
громадян) визнано такими, що н
е відповідають Конституції У
країни (є неконституційними)
, зокрема положення пункту 30 с
татті 71 Закону України „Про Де
ржавний бюджет України на 2007 р
ік", якими зупинено на 2007 рік ді
ю абзаців другого, третього, ч
етвертого, п'ятого, шостого та
сьомого частини першої, част
ини третьої, абзаців другого
, третього, четвертого, п'ятого
, шостого, сьомого частини чет
вертої та частини сьомої ста
тті 48 Закону України „Про стат
ус і соціальний захист грома
дян, які постраждали внаслід
ок Чорнобильської катастроф
и" і відповідно до п.3 резолюти
вної частини вищевказаного Р
ішення Конституційного Суду
України втрачають чинність
з дня ухвалення цього рішенн
я.
При вирішенні спору, суд при
ходить до висновку, що компен
сація на оздоровлення за 2007 рі
к повинна виплачуватись пози
вачу в розмірах, передбачени
х ст.48 Закону України „Про ста
тус і соціальний захист гром
адян, які постраждали внаслі
док Чорнобильської катастро
фи.
Таким чином, дії відповідач
а по виплаті щорічної допомо
ги на оздоровлення у розміра
х, які не відповідають встано
вленим ст.48 Закону України „Пр
о статус і соціальний захист
громадян, які постраждали вн
аслідок Чорнобильської ката
строфи", є такими, що порушують
конституційні права позивач
ки на здоров'я та належний соц
іальний захист.
Оскільки відповідно до Зак
ону України „Про Державний б
юджет України на 2007 рік" в періо
д виплати відповідачем кошті
в мінімальна заробітна плата
становила 440 грн., то стягненню
з відповідача на користь поз
ивача в судовому порядку під
лягає 2100 грн. (440x5-100).
Керуючись ст.19, 46, 92 Конституці
ї України, Рішенням Конститу
ційного Суду України №6-рп/2007 ві
д 09.07.2007 року, ст.48, 62 Закону України
„Про статус і соціальний зах
ист громадян, які постраждал
и внаслідок чорнобильської к
атастрофи", ст.76 Закону Україн
и „Про Державний бюджет Укра
їни на 2007 рік", ст.ст. 6, 9, 17, 158-163, 185, 186 КАС
України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Визнати дії управління пр
аці і соціального захисту на
селення Обухівської районно
ї державної адміністрації Ки
ївської області щодо виплати
щорічної допомоги на оздоро
влення за 2007 рік ОСОБА_1 про
типравними.
Стягнути з управління прац
і і соціального захисту насе
лення Обухівської районної д
ержавної адміністрації Київ
ської області на користь ОС
ОБА_1 2100 (дві тисячі сто) гриве
нь недоотриманих коштів на о
здоровлення за 2007 рік.
Постанова може бути оскарж
ена в апеляційному порядку д
о апеляційного адміністрати
вного суду Київської області
через Обухівський районний
суд шляхом подачі в 10 денний с
трок з дня її проголошення за
яви про апеляційне оскарженн
я і поданням після цього прот
ягом 20 днів апеляційної скарг
и, з подачею її копії до апеляц
ійної інстанції або в порядк
у ч.5 ст.186 КАС України.