Справа № 2а-111/2008
Суддя: Космачевська Т.В.
Дата ухвалення: 2008-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-111/2008
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 вересня 2008 року
Краматорський міський суд Донецької області
у складі: головуючого судді Космачевської Т.В.,
при секретарі Вітрік О.О.,
позивача ОСОБА_1., представника відповідача Чернишова Ю.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Управління праці та
соціального захисту населення виконкому Краматорської міської ради про зобов`язання перерахунку одноразової щорічної допомоги на оздоровлення, -
Відповідач позов не визнав.
ОСОБА_1. звернувся до суду з
позовом до Управління праці та соціального захисту населення
виконкому Краматорської міської ради про зобов`язання перерахунку одноразової щорічної допомоги на
оздоровлення, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що він має статус ліквідатора
аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії. Згідно до ч. 4 ст. 48 Закону України
від 28.02.1991 року № 796-ХІІ „Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” передбачено право на отримання
щорічної допомоги на оздоровлення. Розмір щорічної допомоги залежить від
розміру мінімальної заробітної плати на момент виплати - для учасників
ліквідації 2 категорії передбачено 5 мінімальних заробітних плат. Просить суд
зобов`язати здійснити перерахунок одноразової
щорічної грошової допомоги
на оздоровлення виключно із
законодавче встановленої мінімальної заробітної плати за
період з 2001 року по 2007 рік включно
у загальній сумі 9336,50 грн.
У судовому засіданні позивач
підтримав свої позовні вимоги та вважав їх такими, що підлягають
Представник відповідача Чернишов Ю.О.
суду пояснив, що
позивачу, який має статус
ліквідатора аварії на Чорнобильській АЄС
2 категорії, була виплачена сума грошової допомоги на оздоровлення,
встановлена зазначеній категорії
громадян, відповідно до Постанов
Кабінету Міністрів України №836 від 26.05.1996 року та №562
від 12.07.2005 року „Про щорічну
допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи” в розмірі 26,70 грн. та 100,00 грн. Таким чином, Управління
виконало вимоги Постанов КМУ №836 від 26.05.1996 року та №562 від 12.07.2005
року, проводячи виплати на оздоровлення
в сумі 26,70 грн. та 100,00 грн., і підстав для задоволення позову
Третя особа - Головне управління державного казначейства України у
Донецькій області, в судове засідання не з'явилась,
просила розглядати справу у її відсутності, та суду надала
письмові пояснення. Відповідно до пояснень третьої особи, які досліджені в
судовому засіданні, згідно п. 2 Постанови Кабинета Міністрів України №936
від 20.09.05. „Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету
для виконання програм, пов`язаних із соціальним захистом громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”розпорядниками бюджетних коштів
визначаються ... управління праці та соціального захисту населення виконкомів
районних (міськіх) рад, тобто відповідач - Управління праці та соціального захисту
населення виконкому Краматорської міської ради. Нарахування і виплата
соціальних виплат проводиться ним. Крім того, необхідно врахувати, що ст. 77
Закону України „Про державний бюджет на 2006 рік” дію ст. 48 Закону України
„Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи” зупинено, коштів у
Державному бюджеті для виплати допомоги на оздоровлення не затверджено.
Суд, вислухавши думки позивача, представника відповідача, проаналізувавши зібрані
в справі дока-
зи, вважає, що позов підлягає
задоволенню частково.
Судом встановлено, що
ОСОБА_1. має статус
ліквідатора аварії на
Чорнобильській АЕС 2 категорії (а.с.
3). Відповідно до ст. 48 Закону України
“Про статус ї соціальний
захист громадян, які
постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи”, він має
право на отримання щорічної разової
грошової допомоги на оздоровлення, яка повинна виплачуватися в розмірі
5-ти мінімальних заробітних плат.
Відповідно до ч. 2 ст. 4
Бюджетного кодексу України при
здійсненні бюджетного процесу в Україні положення нормативно-правових актів
застосовуються лише в
частині, в якій вони не
суперечать положенням Конституції України, цього Кодексу та Закону „Про
Державний бюджет України”.
Розміри щорічної допомоги відповідної категорії громадян, на
яких розповсюджується дія Закону України “Про статус ї соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи ” встановлюється цим законом.
Постанова КМУ №836
від 26.06.2005 року за
2001-2005 роки встановила
розмір щорічних виплат на
оздоровлення в сумі 26,70 грн.

Постанова КМУ №562
від 12.07.2005 року з 2006
року встановила розмір
щорічних виплат на оздоровлення в
сумі 100,00 грн.

Вказані суми були отримані позивачем
з 2001 року по 2007 рік включно
у повному обсязі, що не заперечують сторони.

Однак положення ціх
постанов не відповідають нормам Закону
України „Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, а тому
закон має пріоритет над урядовими нормативними актами

Відповідно до ч. 1 ст. 8, ч. ч. 2, 3, 4 ст. 9 КАС України суд при вирішенні
справи керується принципом верховенства права, застосовує Конституцію України,
інші нормативно - правові акти.

Таким чином, вимоги позивача про зобов`язання перерахунку одноразової щорічної
грошової допомоги на оздоровлення
за 2001-2007 роки (крім 2006 року) є обґрунтованими і підлягає задоволенню.

Тому на
користь позивача слід стягнути недоотриману допомогу на оздоровлення у розмірі 7676,50

грн. (мін. з/п за 2001-2005, 2007
роки х 5 - отримана допомога = 7676,50
грн.)

Згідно п. 37 ст. 77 Закону
України „Про бюджет України на 2006
рік” дія
п. 4 ст. 48 Закону України “Про
статус ї соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” зупинено в частині виплати
компенсації і допомоги відповідно до мінімальної заробітної плати, і тому
вимоги позивача про стягнення недоотримановї допомоги на оздоровлення за 2006
рік необгрунтовані і не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 6, 14, 100, 159
КАС України, ст. 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення
виконкому Краматорської міської ради про
зобов`язання перерахуноку одноразової щорічної гро-шової допомоги на оздоровлення
задовольнити частково.

Зобов`язати Управління праці
та соціального захисту
населення виконкому Краматорської
міської ради перерахувати суму щорічної одноразової допомоги на
оздоровлення за 2001-2005, 2007 роки ОСОБА_1 , оплатив йому неотримані кошти в
розмірі 7676,50 грн..

Заява про апеляційне оскарження постанови суду може бути подана в Донецький
апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів із дня його оголошення.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана в
Донецький апеляційний адміністративний суд через Краматорський міський суд протягом
20 днів після подачі заяви про апеляційне оскарження.

Суддя:

Постанова
ухвалена й надрукована в нарадчий кімнаті в єдиному єкземплярі.

Суддя: