Справа № 2-а-3902008
Суддя: Батрин О.В.
Дата ухвалення: 2008-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 - а - 390
Е М У К Р А Ї Н И
16 липня 2008 року Замостянський районний суд м.
в складі: головуючого судді Батрин О.В.
при секретарі Кононенко О.Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці
адміністративну справу за позовом в/ч А 2656 до Замостянського відділу
державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції про
визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення штрафу, -
звернувся до суду з позовом до Замостянського відділу державної виконавчої
служби Вінницького міського управління юстиції про визнання дій протиправними
та скасування постанови про накладення штрафу, мотивуючи тим, що Замостянським
районним судом м. Вінниці було видано виконавчий лист № 2-а-1789-2006 від 10
жовтня 2006 року, про зобов'язання військової частини А2656 виплатити ОСОБА_1.
компенсацію за не отриманий продовольчий пайок. 8 квітня 2008 року на адресу
командира військової частини А2656 було направлено попередження та зобов'язано
повідомити про стан виконання даних рішень суду щодо виплати позивачам
компенсації за не отримане продовольче забезпечення. На адресу Замостянського
відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції
були надіслані листи, у яких повідомлялось про причини неможливості виконання
вищезазначених постанов та містилось звернення до Замостянського відділу
державної виконавчої служби щодо відкладення провадження виконавчих дій.
Одночасно була надіслана заява до Замостянського районного суду з проханням
зупинити виконавче провадження по даній справі. Однак, 6 травня 2008 року
старшим державним виконавцем Замостянського відділу державної виконавчої служби
Вінницького міського управління юстиції Немченко В.С. були винесені постанови
про накладення штрафу на ТВО командира військової частини А2656 Болехівського
С.Б. за невиконання рішення суду та законних вимог державного виконавця. Такі
дії державного виконавця в/ч А 2656 вважає незаконними, оскільки відповідно до
п. 8.1.2 Інструкції про порядок проведення виконавчих дій передбачено, що
штрафні санкції накладаються на боржника у разі невиконання ним вимог
державного виконавця без поважних причин. Однак, військова частина А2656 мала
поважні причини невиконання вимог державного виконавця: відсутність цільових
коштів для виплати грошової компенсації замість продовольчого пайка, що
унеможливлює виконання рішення, порушена процедура винесення постанови про
накладення штрафу, оскільки відповідно до постанови про відкриття виконавчого
провадження боржником є юридична особа - військова частина А2656, а штраф накладено на ТВО командира військової
частини А2656 Болехівського С.Б., який є посадовою особою.
В судовому
засіданні представник позивача повністю підтримала позовні вимоги, пославшись
на обставини, викладені вище.
Замостянського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського
управління юстиції до судового засідання не з'явився по невідомим суду
причинам, хоча про час, день та місце розгляду справи був належним чином
повідомлений. Тому, суд розглянув справу у відсутність представника
Замостянського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського
управління юстиції відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, оскільки в справі
достатньо матеріалів про права та взаємовідносини сторін.
пояснення представника позивача та дослідивши матеріали справи, суду дійшов до
висновку про задоволення позову, оскільки відповідно до п. 8.1.2 Інструкції про
порядок проведення виконавчих дій передбачено, що штрафні санкції накладаються
на боржника у разі невиконання ним вимог державного виконавця без поважних
вбачається з матеріалів справи військова частина А2656 мала поважні причини
невиконання вимог державного виконавця: відсутність цільових коштів для виплати
грошової компенсації замість продовольчого пайка, що унеможливлює виконання
рішення, про що повідомлялась і державна виконавча служба. Зокрема, наказом
Державного казначейства України від 8.12.06 р. № 330 виплата грошової
компенсації замість продовольчого пайка повинна здійснюватись за кодом
економічної класифікації видатків 1133. Здійснення виплати грошової компенсації
замість продовольчого пайка за рахунок інших коштів буде прямим порушенням
законодавства про бюджетну систему та потягне за собою кримінальну
відповідальність передбачену ст.210 Кримінального Кодексу України. Однак дані
факти державним виконавцем враховано не було та, всупереч Інструкції, ним
винесено постанову про накладення штрафу за невиконання рішення.

За таких
обставин суд вважає, що слід визнати дії Замостянського відділу державної
виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції щодо притягнення ТВО
командира в/ч А 2656 до адміністративної відповідальності - протиправними та
скасувати постанову державного виконавця Замостянського відділу державної
виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції від 6 травня 2008
року про накладення штрафу.

На підставі
викладеного та керуючись ст. 181 КАС України, ст. 37 Закону України «Про
виконавче провадження», суд, -

П О С Т
А Н О В И В :

Позов
задовольнити.

Визнати дії
Замостянського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського
управління юстиції щодо притягнення ТВО командира в/ч А 2656 до
адміністративної відповідальності - протиправними.

Скасувати
постанову державного виконавця Замостянського відділу державної виконавчої
служби Вінницького міського управління юстиції від 6 травня 2008 року про
накладення штрафу.

Постанова може
бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом
десяти діб з моменту її проголошення.

Суддя