Справа № 2а-98/07
Суддя: Лаврік В.В.
Дата ухвалення: 2007-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-98/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2007
року Фастівський міськрайонний суд
Київської області в складі:

головуючої судді
Лаврік В.В

при секретарі
Вишняк Л.В.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Фастові адміністративний позов ОСОБА_1 до
Фастівської міської Ради Київської області про скасування рішення Фастівської
міської Ради від 23.02.2007 року №1/1 -ХУ-У " Про погодження місця
розташування будівництва виробничо - складських приміщень, залізничної колії на земельній
ділянці в м. Фастові в Промисловій зоні мікрорайону " Завокзалля" по
вул. Поліграфічній, 10 ПП " Компанія " Інфопроект"

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1
звернувся до суду з адміністративним позовом до Фастівської міської Ради
Київської області, про скасування вищевказаного рішення Фастівської міської
Ради від 23.02.2007 року №1/1 -ХУ-У , посилаючись на те, що вказане рішення є
незаконним, поскільки прийняте сесією Ради з порушенням Регламенту та
недотримання процедури при ухваленні оспорюваного рішення .

В суді позивач
та його представник підтримали свій адміністративний позов і просили скасувати
вищевказане рішення Фастівської міської Ради №1/4, ХУ-У, посилаючись на те, що
воно є незаконним, і більш того в самому рішенні є посилка на висновки відділу
містобудування та архітектури, міського відділу земельних ресурсів, санітарно
епідеміологічного органу, природоохороного органу, проте не зазначено дати та
номера таких висновків. Також чинне Законодавство на думку позивача не
передбачає такої процедури як " нотаріальна реєстрація договору" що
зазначено в п.4 вказаного рішення. Представники відповідача - в судовому
засіданні позов не визнали, і пояснили суду, що рішення Фастівської міської
Ради від 23.02.07 № 1/1 було прийнято на 15 сесії Ради з дотриманням норм
Закону " Про місцеве самоврядування в Україні" і за нього
проголосувало більшість депутатів .Регламент Фастівської міської Ради був
дотриманий, і рішення про скликання сесії міської ради було доведено до відома
депутатів не пізніше 10 днів до сесії, шляхом опублікування в газеті "
Перемога"-10.02.07 року. Позивач мав змогу ознайомитись проектом рішення
також на засіданні постійної комісії, де розглядалось вказане земельне питання.
Лічильна комісія при відкритому голосуванні порахувала голоси, про що був складений
протокол, підписаний членами лічильної комісії.

Суд, вислухавши
пояснення сторін,, свідка начальника відділу земельних ресурсів ОСОБА_2,
вивчивши письмові матеріали справи вважає, що в задоволенні адміністративного
позову необхідно відмовити з наступних підстав:

Судом
встановлено, що 09.02.07 року Фастівським міським головою було в видане
розпорядження .№ 53 про скликання 21.02. 07 року 15 сесії Фастівської міської
Ради , про що було доведено до відома населення та депутатів шляхом розміщення
10.02.07 року оголошення про скликання сесії та порядку денного сесії в
районній газеті " Перемога". Голосуванням більшості депутатів роботу
сесії було перенесено на 23.02.07 року, а 22.02.07 року на спільному засіданні
постійних комісій був розглянутий проект рішення" Про погодження місця
розташування будівництва виробничо - складських приміщень, залізничної колії на
земельній ділянці в м. Фастові в Промисловій зоні мікрорайону " Із
проектом вказано рішення позивач - як депутат міської Ради при бажанні мав
можливість ознайомитись із газети та в постійній комісії.

Відповідно до
ч.14 ст. 46 Закону України " Про місцеве самоврядування в Україні"
порядок скликання сесії, підготовки і розгляду нею питань прийняття рішень про
затвердження порядку денного сесії та порядок роботи сесії визначається
регламентом Ради. Відповідно до п.2.7 Вказаного регламенту пропозиції щодо
питань на розгляд сесії вносяться в тому числі і міським головою, із проектом рішення з
дотриманням вимог п.2.10, що було зроблено
останнім 23.02.07 року на засіданні сесії 15 скликання, і не суперечить
вимогам Закону.

Відповідно до
п.13.7 Регламенту Фастівської міської Ради за прийняття оспорюваного позивачем
рішення при відкритому голосуванні лічильною комісією в складі 3 чоловік були
підраховані голоси депутатів які проголосували " за" , проти та
утримались, про що був складений протокол лічильної комісії наданий до суду,
підписаний головою лічильної комісії, який не викликає сумніву у суду щодо своє
законності. За прийняття рішення" Про погодження місця розташування
будівництва виробничо - складських приміщень, залізничної колії на земельній
ділянці в м. Фастові в Промисловій зоні мікрорайону " проголосували
більшість депутатів - 25 чоловік. При цьому суд приходить до висновку що
відповідачем не було порушено порядок підрахунки результатів голосування.
Проаналізувавши зібрані у справі докази суд приходить до висновку що,
відповідач мав право шляхом голосування на сесії ухвалювати рішення " про
погодження місця розташування будівництва виробничо складських приміщень
.." для подальшого погодження з відповідними органами проектів відведення
земельної ділянки в м. Фастові, по вул. Поліграфічній, 10

Прийняттю
вказаного рішення сесію Ради передувало отримання ПП " Компанією "
Інфопроект" від відповідних органів, архітектури, земельних ресурсів,
природоохоронного органу, санітарно епідеміологічного органу висновків
/дозволів/ на розміщення об"єкту та оренду земельної ділянки., що і було
зроблено ПП " Компанією " Інфопроект", що не суперечить вимогам
ст. 26 Закону України " Про місцеве самоврядування в Україні" та ч.7
ст. 151 Земельного Кодексу України.

Відсутність в
рішенні Фастівської міської Ради дати і номера висновків архітектури, відділу
земельних ресурсів, санітарно епідеміологічного органу, природоохоронного
органу не є підставою для скасування вказаного рішення, поскільки такі висновки
існують і було зроблені відповідними органами не викликають сумніву у суду щодо
їх законності. Проаналізувавши зібрані у справі докази, суд приходить до
висновку, що рішення Фастівської міської Ради від 23.02.2007 року №1/1 -ХУ-У
" Про погодження місця розташування будівництва виробничо - складських
приміщень, залізничної колії на земельній ділянці в м. Фастові в Промисловій
зоні мікрорайону " Завокзалля" по вул. Поліграфічній, 10 ПП "
Компанія " Інфопроект" - було прийнято суб"єктом владних
повноважень, зокрема сесією міської Ради 15 скликання на підставі та у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України., а
тому воно є законним, і не підлягає скасуванню.

На підставі
викладеного, керуючись ст.ст. 8, 9., 10, 11, 12, 159, 162, 167 Кодексу
адміністративного судочинства в Україні, Законом України " Про місцеве
самоврядування в Україні" Земельним Кодексом України , Конституцією
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити
позивачеві ОСОБА_1 в задоволенні його адміністративного позову до Фастівської
міської Ради про скасування рішення Фастівської міської Ради від 23.02.2007
року №1/1 -ХУ-У " Про погодження місця розташування будівництва
виробничо-складських приміщень, залізничної колії на земельній ділянці в м.
Фастові в Промисловій зоні мікрорайону " Завокзалля" по вул.
Поліграфічній, 10 ПП " Компанія " Інфопроект"

Постанова суду
може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного

адміністративного
суду інстанції через суд першої інстанції шляхом подачі в 10 денний

строк з дня
проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після

цього протягом
20 днів апеляційної скарги.