Справа № 2а-12/07
Суддя: Головенко О.С.
Дата ухвалення: 2007-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-12/2007рік
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21
травня 2007року м.
Болехів

Болехівський
міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого
судді Головенко О.С.

при
секретарі Латик
В.Є.

з участю представника позивача адвоката ОСОБА_1

представника
відповідача Юрів B.C.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду
України в м. Болехові про визнання недійсною відмову у призначенні пенсії та
зобов'язання виплатити пенсії з часу звернення , -

ВСТАНОВИВ:

Звернувшись
в суд із вказаною позовною заявою,
позивачка на обгрунтування своїх вимог покликалася на те, що досягши пенсійного віку в лютому 2005року, коли вона перебувала на заробітках США,
її мати ОСОБА_3 звернулася до пенсійного фонду в м.
Болехові з приводу оформлення для неї пенсії,
де їй було роз'яснено про те, що
позивачка повинна особисто подати всі необхідні документи. На вимогу позивачки
її мати надіслала документи в США, а вже звідти 27.04.2005року вона направила ці документи
до відповідача, але пенсія їй не була
призначена, про причини відмови її не
було повідомлено ні на її адресу в м. Болехові,
ні на адресу матері, як її
представника. І тільки після неодноразових звернень її матері, пенсія була призначена, але тільки з 30.03.2006року. Вважає, що відмова в призначенні їй пенсії з часу
першого звернення - з 05.02.2005року є неправомірною, оскільки суперечить чинному пенсійному
законодавству, так як вона звернулася із
заявою в трьохмісячний термін з часу коли мала право на пенсію, а відповідач не повідомив її, що при поданні заяви бракувало яких-небудь
документів чи вони невірно оформлені. Посилаючись на викладені обставини, просить визнати неправомірну відмову
відповідача у призначенні їй пенсії з 05.02.2005року та зобов'язати його
нарахувати та виплатити пенсію з 05.02.2005р. по 29.03.2006року.

В
судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, зіславшись на викладені в заяві обставини.
Додатково вказала, що після того, як дочка надіслала зі США, де вона перебуває тимчасово за
заробітках, документи до ПФ для
призначення пенсії, на її адресу (
АДРЕСА_1) поступив лист від ПФ з проханням прибути позивачці з питань
призначення пенсії. Вона показала цей лист другій дочці ОСОБА_4 і та ходила до
ПФ, приносила їм копії документів.

Представник
відповідача- суб'єкта оскарження,
заперечуючи доводам позивачки та її представника, вказував,
що в лютому 2005року ОСОБА_3 разом з дочкою ОСОБА_4 приходили до
пенсійного фонду з приводу призначення пенсії позивачці. Відповідно до діючого
на той час законодавства, їм було
роз'яснено, що позивачка має особисто
сама звернутися з такими вимогами або за допомогою поштової пересилки. 27
квітня 2005року позивачка направила їм поштою заявою про призначення пенсії з
деякими документами. Але оскільки нею були подані не всі документи ( оригінали
документів про стаж, вік, а документів про заробітну плату взагалі були
відсутні), то їй за місцем постійного
проживання, як було зазначено в заяві та
довідці ЖЕКу 17.05.2005року направлено відповідне повідомлення. В трьохмісячний
термін ніяких документів згідно повідомлення не поступило, а тому 30.08.2005р. позивачці відмовлено в
призначенні пенсії та повідомлено листом.
30.03.2006року згідно нових Правил ( що давали право на звернення з
питань призначення пенсії через представника),
представник позивачки подала відповідні документи та заяву і позивачці
призначено пенсію з 31.03.2006року - з часу звернення.

Свідок
ОСОБА_4 вказала, що коли вони разом з
мамою звернулися до ПФ у м. Болехові з приводу призначення пенсії
позивачці, то представник відповідача їм
роз'яснив, що вирішувати питання про
призначення пенсії через представника неможна і порекомендував, щоб позивачка звернулася до них через пошту
та надав форму заяви, яку мала сестра
заповнити. Не заперечувала, що довідки
про зарплату позивачки вона сестрі не надала. Через деякий час після того, як позивачка надіслала з США документи та
заяву до ПФ , звідти на її адресу в м.
Болехові прийшло запрошення, щоб вона
з'явилася

до ПФ з документами. Оскільки сестри
не було, з необхідними документами в
кінці травня 2005року пішла вона, але
там начальник фонду ніяких документів від неї не взяла, сказавши,
що сестра має особисто їх подати. З приводу відмови в прийнятті таких
документів вона, заспокоївшись, нікуди не зверталася. В лютому 2006року на її
звернення прийшла відповідь, що є новий
порядок з приводу призначення пенсії через представника. Документи про зарплату
позивачки вона отримувала за її місцем роботи в березні 2006року, пенсію сестрі призначили за заявою матері з
31.03.2006року.

Заслухавши
пояснення сторін, свідка, дослідивши письмові докази по справі, давши їм правову оцінку, суд приходить до висновку, що позовна заява не підлягає до задоволення з
наступних підстав.

Згідно ст. 45
Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія
призначається з дня звернення за пенсією. Пенсія за віком призначається з дня , що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не
пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Судом
встановлено, що позивачка, право на пенсію за віком у якої виникло
04.02.2005 року, звернулася 27 квітня
2005року до ПФ України за місцем постійного проживання із заявою та пакетом
документів про призначення пенсії,
переславши їх поштою, зокрема:
копією паспорта, довідки ЖЕКУ із зазначенням
місця проживання - АДРЕСА_1 копіями трудової книжки, гірського посвідчення, свідоцтва про навчання, довіреності на ім'я ОСОБА_3, якою управноважувалось преставляти інтереси
позивачки з приводу призначення пенсії..

Згідно діючого
на той час Порядку подання та оформлення документів для призначення
пенсій, затвердженого Наказом
Міністерства праці та соціальної політики та Пенсійного Фонду України від
30.04.2002року заява про призначення пенсії непрацюючим громадянам подавалася
заявником безпосередньо до органу, який
призначає пенсію за місцем проживання (п.2). Якщо заява пересилалася поштою і
при цьому додавалися всі необхідні документи,
то днем звернення за пенсією вважалася дата, що зазначена на поштовому штемпелі місце
відправлення заяви. У разі, коли до
заяви про призначення пенсії подані не всі документи, орган,
що призначав пенсію, повідомляв
заявнику, які документи повинні бути
подані додатково. Якщо вони були подані не пізніше трьох місяців з дня
повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за пенсією вважався день
приймання заяви про призначення пенсії або дата, зазначена на поштовому штемпелі місця
відправлення заяви, (п.5) Документи про трудовий стаж, вік та заробітну плату подавалися тільки в
оригіналах, (п.27).

З оглянутої в
судовому засіданні пенсійної справи позивачки встановлено, що позивачкою
при зверненні 27.04.2005року були подані не всі, передбачені зазначеним Порядком
документи, необхідні для призначення
пенсії : не були подані оригінали документів про стаж та вік, а документи про заробітну плату взагалі не
додавались. А тому 17.05.2005року через
б днів з часу отримання документів, ПФ
звернувся до позивача прибути до нього по питанню призначення пенсії та
зазначив, які документи необхідно мати
із собою, про що свідчить розписка на
повідомленні про вручення поштового відправлення та цю обставину не
заперечували представник позивача ОСОБА_3 та свідок ОСОБА_4

Оскільки в
трьохмісячний термін додаткові документи від позивачки не поступили, то відповідач правомірно 30.08.2005р.
відмовив їй в призначенні пенсії за віком,
повідомивши письмово.

Таким
чином, зазначені позивачкою в позовній
заяві твердження про те, що її не було
повідомлено за адресою в м. Болехові та за адресою її матері з приводу
долучення інших необхідних документів чи невірно оформлених, а також причин відмови в призначенні пенсії є
необгрунтовані, оскільки спростовані
зазначеними вище доводами.

Пояснення свідка
ОСОБА_4, сестри позивачки, про те,
що після отримання запрошення від пенсійного фонду в неї відмовилася
представники фонду взяти додаткові документи для призначення пенсії позивачці
при запереченні таких обставин відповідачем не можуть братися до уваги, вони не підтверджені іншими доказами, а крім того,
навіть у випадку доведеності такі вимоги суперечили би діючому на той
час Порядку, яким таке право не надавалось
представнику.

Постановою
правління Пенсійного Фонду України від 25.11.2005року запроваджено Порядок
подання та оформлення документів для призначення пенсій відповідно до Закону
«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яким передбачено, що заяви про призначення пенсії непрацюючим
громадянам подаються заявником особисто або через представника. Скориставшись
таким правом, мати позивачки, будучи її представником, згідно довіреності,

30.03.2006року
звернулася із заявою про призначення пенсії і рішенням Пенсійного Фонду від
31.03.2006року позивачці призначено пенсію по віку.

Таким
чином, вимоги позивачки з приводу
призначення їй пенсії з 05.02.2005року є необгрунтованим і не підлягають до
задоволення.

На підставі наведеного, ст. . ст. 45, 47
Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» п.п. 2,
5, 6,
27 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсій, затвердженого Наказом Міністерства праці та
соціальної політики та Пенсійного Фонду України від 30.04.2002року, п.2 Порядку подання та оформлення документів
для призначення пенсій відповідно до Закону «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», затверджених
Постановою ПФУ від 25.11.2005року ,
ст. 159, 161,
162, 162 Кодексу
адміністративного судочинства України,
суд, -

Рішив:

В позові ОСОБА_2
до Управління пенсійного фонду України в м. Болехові про визнання недійсною
відмову у призначенні пенсії та зобов'язання виплатити пенсії з часу звернення
відмовити.

Постанова суду набирає
законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про
апеляційне оскарження рішення суду може бути подана до Львівського апеляційного
адміністративного суду Івано-Франківської області через Болехівський міський суд
протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду.

Апеляційна
скарга на постанову суду подасться-протягом двадцяти днів після подання заяви
про

апеляційне
оскарження.

Апеляційна
скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне
оскарження