Справа № 2а-136282008
Суддя: Маркова О.М.
Дата ухвалення: 2008-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2
жовтня 2008 року Білоцерківський
міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючої: судді Маркової О.М.

при секретарі: Кузьмінській
В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Біла Церква справу за адміністративним позовом ОСОБА_1
до Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської Ради про зобов'язання донарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу до 5 травня,-

встановив:

Позивач звернувся до суду
з даним позовом, посилаючись на те, що
він являється учасником
бойових дій, що підтверджується відповідним посвідченням.

Відповідно до Закону
України “ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” йому до
5 травня повинна виплачуватись щорічна одноразова грошова допомога
в розмірі 5 мінімальних пенсій за
віком . Але всупереч діючому законодавству виплата була проведена в нижчому
розмірі. Фактично ним було отримано у
2005 році 250 грн., у 2006 році- 250 грн., у 2007 році 280 грн. А повинно було
бути виплачено у 2005 році 332 х 5 =
1660 грн., у 2006 році 359 х 5 = 1795 грн., у 2007 році 420 х 5 = 2100 грн.Дану
суму позивач просить зобов'язати
донарахувати та виплатити відповідача.

В судовому засіданні позивач позов
підтримав. Уточнив, просив визнати дії відповідача щодо ненарахування
йому виплат до 5 травня у відповідності з діючим законодавством неправомірними.
Просив стягнути з відповідача на його
користь за період з 2005 по 2007 роки 4775 грн.

Представник
відповідача в судове засідання не
з'явився. Про причини неявки до суду не
повідомляв. Надав заперечення, якими
позов не визнав. Послався на те, що він
діяв у відповідності з діючим законодавством : законом України “ Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”. Згідно ст. 95 ч. 2
Конституції України виключно законом України про Державний бюджет України визначаються
будь-які видатки держави на загально-суспільні потреби, розмір і цільове
спрямування цих видатків.

Відповідно до ст. 87 Бюджетного кодексу України видатки здійснюються у
встановленому порядку за рахунок наявних надходжень до загального фонду державного
бюджету в межах обсягів призначень, передбачених в Державному бюджеті України. Управління
соціального захисту здійснило виплати до 5 травня 2007 року до прийняття в дію
рішення Конституційного суду України. Останнє не може бути реалізоване, так як не
були внесені зміни до Закону “ Про Державний бюджет України за 2007 рік” і не
було збільшено фінансування цих виплат.

Суд, юридично оцінивши докази, вважає за
необхідне позов задоволити частково в межах, передбачених ст. 99
КАСУ-річного строку за зверненням до суду за захистом своїх прав. Задовольняючи позов суд виходить з того, що
зупинення дії положень законів, якими визначено права і свободи громадян, їх
зміст та обсяг, є обмеженням прав і свобод і може мати місце лише у випадках,
передбачених Конституцією України-ст. 64 в умовах воєнного або надзвичайного
стану на певний строк, а також того, що
у випадку колізії в діючому законодавстві між Законом
та нормами підзаконного нормативного акту, застосуванню підлягають норми
закону , суд вважає за доцільне при вирішенні даного спору застосувати норми
Закону “ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” та норми
Конституції України, яка має найвищу юридичну силу і норми якої є нормами
прямої дії. . Таким чином позивачу мали
бути проведені виплати в розмірі 5 мінімальних заробітних плат тому
суд стягує з розрахунку 420х 5
-280 = 1820.00грн.

На
підставі викладеного, керуючись ст. 8,
64 Конституції України, ст.158-163 КАСУ України,-

суд постановив:

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення Білоцерківської міської Ради про стягнення недооплаченої допомоги до 5 травня
задоволити частково :

Визнати дії управління соціального
захисту населення Білоцерківської
міської Ради щодо відмови в
сплаті щорічної одноразової допомоги до 5 травня за 2007 рік ОСОБА_1
неправомірними.

Зобов'язати управління
праці та соціального захисту населення Білоцерківської міської Ради донарахувати та виплатити ОСОБА_1 недооплачену щорічну допомогу до 5
травня за 2007 рік в розмірі
1820.00грн. В іншій частині
позову відмовити.

Постанова може бути
оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 20 днів
після подання в 10 денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне
оскарження через Білоцерківський міськрайонний суд Київської області.

Суддя: