Справа № 2а-344/08
Суддя: Невмержицький С.С.
Дата ухвалення: 2008-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-344/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2008
року

Овруцький районний суд Житомирської області в складі :

головуючого - судді
Невмержицького С.С.,

за участю секретаря Павлюк О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті
Овручі позовну заяву ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту
населення Богунської районної ради м.Житомира ,Головного управління юстиції в
Житомирській області про стягнення невиплачених коштів передбачених Законом України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи”(далі-Закон), суд -

ВСТАНОВИВ:

06.08.2008 року ОСОБА_1звернувся з
вказаним позовом до суду, посилаючись на те, що в період з 01.07.2007 р. по 01.04.2008 р. йому
не було проведено у повному обсязі виплати, передбачені ст.39 Закону України
"Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", в сумі 9395 грн., що призвело до порушення його прав.

10.11.2008 року ОСОБА_1надав уточнюючу позовну заяву про
збільшення позовних вимог за період з 01.06.2008 року по 31.10.2008 року щодо
стягнення недоплачених коштів передбачених
ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", в сумі 7896,75 грн.

Заборгованість
по доплаті громадянам, які працюють
на територіях радіоактивного забруднення
(ст.39) позивач визначив в розмірі 17291,75 грн.

Посилався на те, що отримував
відповідні доплати та допомогу у розмірах, передбачених Постановою Кабінету
Міністрів України №836 від 26 липня 1996 року, тоді як Законом визначені інші
значно більші їх розміри, кратні мінімальній заробітній платі у відповідні періоди.

Позивач в
судове засідання не з'явився та надав заяву про розгляд справи у його
відсутність, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився та надав заперечення на позовну заяву позивача, просить
розглянути справу без їх участі.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню
з таких підстав .

Встановлено, щ
позивач є потерпілим внаслідок Чорнобильської
катастрофи категорії 3,проживає в м.Овруч.В період з 01.07.2007 року по 01.04.2008 року
працював і проживав в м.Овруч у зоні гарантованого (добровільного)
відселення, з 01.04.2008 року по
31.10.2008 року працював в Народицькому
районному суді за місцем дислокації смт.Народичі, у зоні безумовного
(обов”язкового) відселення, що підтверджується довідкою від 06.11.2008 року
№НОМЕР_1, копією трудової книжки.

Згідно із ст.39 Закону України
"Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, проводиться
доплата. У зоні гарантованого добровільного відселення - дві мінімальні заробітні плати щомісяця, у зоні
безумовного (обов”язкового) відселення- три мінімальні заробітні плати
щомісяця.

Проте ця
доплата йому проводилась у
розмірах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року "Про
компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а не в кратному
відношенні до мінімальної зарплати.

Заборгованість
по доплаті за спірний період , згідно із розрахунком, що є в справі, становить 32615,90 грн.

Відповідно до ст. 8 Конституції України, в Україні
визнається і діє принцип верховенства права.
Закон має пріоритетне значення перед постановою Кабінету Міністрів України.

Виплатою
допомоги в твердих сумах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року, порушені права
позивача.

Позов підлягає задоволенню, при
цьому суд враховує, що дію абзацу третього частини першої статті 39 зупинено на
2006 рік в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до
мінімальної заробітної плати згідно із Законом №3235-ІУ(3235-15) від 20.12.2005
року. На 2007 рік дію цієї норми зупинено згідно із Законом №489-У (489-16) від
19.12.2006 року і лише з 9 липня 2007 року її дію відновлено рішенням
Конституційного Суду №6-рп/2007 (У0а6р710-07) від 09.07.2007. На 2008 рік дію
цієї норми зупинено згідно із Законом і лише з 1 травня 2008 року її дію
відновлено рішенням Коституційного Суду.

Переліком населених пунктів Житомирської і
Київської областей, віднесених до зони радіоактивного

забруднення внаслідок катастрофи,
затвердженого постановою КМ України № 106 від 23.07.91 та розпорядженням КМ
України № 17 від 12.01.93, м.Овруч Житомирської області відноситься до зони
гарантованого добровільного відселення, смт.Народичі Житомирської області, до
зони безумовного (обов”язкового) відселення.

З врахуванням викладеного вище,
фактично отриманих сум та розмірів мінімальної заробітної плати в Україні в
спірний період часу розмір заборгованості перед позивачем по виплатах,
передбачених ст.39 Закону - 12548,17 грн.

Оскільки розпорядником цих коштів і
в спірний період часу і тепер є управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира, суд стягує заборгованість з нього.

Сторонами не ставиться питання щодо річного строку
звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, встановленого
ч.2 ст. 99 КАС України, а тому позовні
вимоги підлягають задоволенню за період з 01.07.2007 року по 31.10.2008 року (окрім з 01.01.2008
року по 31.05.2008 року, в зв'язку з призупиненням дії даних норм Законами України про бюджет на
відповідний рік) за ст. 39 Закону України „Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи.

Позивача від сплати судового збору звільнено на підставі
п.18 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України „Про державне мито”, а
співвідповідачі звільнені згідно ст. 5
цього Декрету.

На підставі викладеного і керуючись ст.19 ч.2 Конституції
України, ст.39 Закону України „Про статус...”,
ст.ст. 8-11, 18, 71, 160, 161, 162 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити частково.

Стягнути з управління праці і соціального
захисту населення Богунської районної ради м.Житомира на користь ОСОБА_1,
доплату до заробітної плати
ст.39 ЗУ „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи” в період з 01.07.2007 року по 31.12.2007 року, з
01.06.2008 року по 31.10.2008 року, як компенсацію громадянам які працюють на
території радіоактивного забруднення, в
сумі 12548,17 грн.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити за
безпідставністю.

На постанову суду до Київського апеляційного адміністративного суду через
Овруцький районний суд може бути подана заява про апеляційне
оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення, а апеляційна скарга у такому
ж порядку на протязі 10 днів з дня проголошення постанови або 20 днів з дня
подання заяви про апеляційне оскарження, з направленням копії скарги до Київського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя: