Справа № 2а-385/2007
Суддя: Калюжна В.В.
Дата ухвалення: 2007-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 2а- 385/ 2007
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2007 року

м. Запоріжжя
Орджонікідзевський район
ний суд м. Запоріжжя у складі
: головуючого судді Калюжної
В.В., при секретарі П'ятковськ
ій О.О., розглянувши у відкрит
ому судовому засіданні у зал
і суду у м. Запоріжжі адмініс
тративну справу за позовною
заявою виконавчого комітету
Запорізької міської ради до
Запорізької міської організ
ації ВО «Свобода» про обмеже
ння щодо реалізації права на
мирні зібрання, -

ВСТАНОВИВ:

Виконком Запорізької місь
кої ради звернувся до суду з п
озовом до Запорізької місько
ї організації ВО «Свобода» п
ро обмеження щодо реалізації
права на мирні зібрання, в як
ому зазначає наступне.
30 жовтня 2007 року до виконавчо
го комітету Запорізької місь
кої ради надійшло звернення
від представників Запорізьк
ої міської організації ВО «С
вобода», яким повідомлялось
про проведення 07 листопада 2007
року з 08-00 до 12-00 години траурног
о пікету щодо вшанування жер
тв радянського режиму на пло
щі ім. В.І. Леніна біля пам'ятни
ка В.І.Леніну в м. Запоріжжя . З
апланована загальна кількіс
ть учасників зібрання: 100 осіб
.
Як вказує позивач, предста
вники Запорізької міської ор
ганізації ВО «Свобода», пода
ли свою заявку про проведенн
я зборів з порушенням термін
у, встановленого Указом През
идії Верховної Ради СРСР «Пр
о порядок організації і пров
едення зборів, мітингів, вул
ичних походів і демонстрацій
в СРСР» № 9306 від 28 липня 1988 року, я
кий є чинним на цей час, та «По
ложенням про порядок розгляд
у звернень з питань проведен
ня зборів, мітингів, походів
, демонстрацій у м. Запоріжжі
», затвердженого Рішенням ви
конавчого комітету Запорізь
кої міської ради № 2 від 12 січня
2001 року.
Внаслідок невиконання пре
дставниками Запорізької міс
ької організації ВО «Свобода
» вказаних норм, органи місце
вого самоврядування не мають
можливості вжити заходів що
до безперешкодного проведен
ня громадянами зборів, мітин
гів, походів і демонстрацій,
забезпечення громадського п
орядку, прав і свобод інших л
юдей.
У судовому засіданні предс
тавник позивача - виконкому З
апорізької міської ради за д
овіреністю Плотніков С. М. на
полягав на позовних вимогах,
посилаючись на обставини, в
икладені у позовній заяві, пр
осить суд задовольнити позов
ні вимоги у повному обсязі.
Представник відповідача - З
апорізької міської організа
ції ВО «Свобода» за довірені
стю Пеньков О.Ю. заперечував п
роти позовних вимог позивача
, зазначив, що представники З
апорізької міської організа
ції ВО «Свобода» на площі ім. В
.І. Леніна біля пам'ятника В.І.Л
еніну в м. Запоріжжя проведу
ть мирне зібрання і не будуть
перешкоджати проведенню збо
рів Комуністичної Партії Укр
аїни та мітингу учасників За
порізького Марксистсько-Лен
інського клубу. Запорізька м
іська організація ВО «Свобод
а» не планує проведення будь
-яких протиправних дій і вчин
ення заворушень, між вказани
ми партіями не може виникнут
и конфлікту, оскільки відпов
ідач не бажає такої ситуації
. В зв'язку з цим представник в
ідповідача просить суд позов
ні вимоги позивача залишити
без задоволення. У разі задов
олення позовних вимог, проси
ть суд лише обмежити у часі пр
оведення зборів.
Заслухавши пояснення пред
ставника позивача, представ
ника відповідача, дослідивш
и матеріали справи, суд вважа
є, що позовні вимоги підлягаю
ть задоволенню у зв'язку з нас
тупним.
Судом встановлено, що на 07.11.2
007 року біля пам'ятника В.І. Лені
ну на площі ім. В.І.Леніна з 09-30 г
од. до 10-00 год. та з 11-30 год. до 14-30 год
. заплановано проведення Ком
уністичною партією України т
а Запорізьким Марксистсько-Л
енінським клубом мітингу,

присвяченого 90-й річниці
Великої Жовтневої соціал
істичної революції. При ц
ьому, запланована кількість
учасників зазначеного мітин
гу складає 3 000 осіб.
30 жовтня 2007 року до виконавчо
го комітету Запорізької місь
кої ради надійшло звернення
від представників Запорізьк
ої міської організації ВО «С
вобода», яким повідомлялось
про проведення 07 листопада 2007
року з 08-00 до 12-00 години траурног
о пікету щодо вшанування жер
тв радянського режиму на пло
щі ім. В.І.Леніна біля пам'ятни
ка В.І.Леніну в м. Запоріжжя . З
апланована загальна кількіс
ть учасників зібрання: 100 осіб
.
Листом № 26/2-238 від 01 листопада 20
07 року ЗМУ УМВС України в Запо
різькій області повідомило,
що вважає за доцільне не пров
одити всі ці заходи разом, аб
о проводити їх у різних місця
х, так як між учасниками захо
дів можуть виникнути ситуаці
ї, які приведуть до масових б
езпорядків у зв'язку з протил
ежними поглядами на події, як
і відбулися під час Великої Ж
овтневої соціалістичної рев
олюції.
Відповідно до ч.1 ст. 39 Конст
итуції України громадяни маю
ть право збиратися мирно, без
зброї і проводити збори, міт
инги, походи і демонстрації,
про проведення яких завчасн
о сповіщаються органи викона
вчої влади чи органи місцево
го самоврядування.
Відповідно до Рішення Конс
титуційного суду України №4-р
п/2001 від 19.04.2001 року під завчасним
сповіщенням слід розуміти, щ
о організатори таких мирних
зібрань мають сповістити заз
начені органи про проведення
цих заходів заздалегідь, тоб
то у прийнятні строки, що пер
едують даті їх проведення. Ці
строки не повинні обмежуват
и передбачене статтею 39 Конст
итуції України право громадя
н, а мають служити його гаран
тією і водночас надавати мож
ливість відповідним органам
виконавчої влади чи органам
місцевого самоврядування вж
ити заходів щодо безперешкод
ного проведення громадянами
зборів, мітингів, походів і д
емонстрацій, забезпечення г
ромадського порядку, прав і с
вобод інших людей. Визначенн
я конкретних строків завчасн
ого сповіщення з урахуванням
особливостей форм мирних зі
брань, їх масовості, місця, ч
асу проведення, тощо є предме
том законодавчого регулюван
ня.
Представники Запорізької
міської організації ВО «Своб
ода» подали своє звернення д
о голови Запорізької міської
ради про проведення зборів з
порушенням 10-денного строку д
о дня проведення заплановано
го заходу, що є обов'язковим в
ідповідно до Указу Президії
Верховної Ради СРСР «Про пор
ядок організації і проведенн
я зборів, мітингів, вуличних
походів і демонстрацій в СРС
Р» № 9306 від 28 липня 1988 року та «Пол
оження про порядок розгляду
звернень з питань проведення
зборів, мітингів, походів, д
емонстрацій у м. Запоріжжі»,
затвердженого рішенням вико
навчого комітету Запорізько
ї міської ради № 2 від 12 січня 2001
року.
Внаслідок недотримання пр
едставниками Запорізької мі
ської організації ВО «Свобод
а», вказаних положень, орган
и місцевого самоврядування т
а органи внутрішніх справ не
мають можливості організува
ти належні заходи щодо забез
печення громадського порядк
у.
Відсутність належної охор
они громадського порядку мож
е привести до масових завору
шень чи злочинам і, як наслід
ок, до нанесення шкоди здоров
'ю та життю мешканців міста.

Відповідно до ст. 39 ч.2 Конст
итуції України, обмеження що
до реалізації прав громадян,
може встановлюватися судом
в інтересах національної бе
зпеки та громадського порядк
у з метою запобігання завору
шенням чи злочинам, для охоро
ни здоров'я населення або зах
исту прав і свобод інших люде
й.
Отже, виходячи з вищевказа
ного, з метою національної бе
зпеки та забезпечення громад
ського порядку, з метою запоб
ігання заворушенням чи злочи
нам, для охорони здоров'я нас
елення, захисту прав і свобод
інших людей, суд вважає за не
обхідне заборонити проведен
ня 07.11.2007 року зборів, мітингів,
походів та демонстрацій, тощ
о Запорізькій міській органі
зації ВО «Свобода» біля пам'я
тника В.І.Леніну на площі ім. В
.І.Леніна в м. Запоріжжя .
Керуючись ст. 39 Конституці
ї України, ст. ст. 2, 9, 11, 17, 158,
160, 161, 162, 182 Кодексу адміністрати
вного судочинства України, с
уд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги виконавчог
о комітету Запорізької міськ
ої ради про обмеження щодо ре
алізації права на мирні зібр
ання - задовольнити.

Заборонити проведення 07.11.200
7 року зборів, мітингів, похо
дів та демонстрацій, тощо Зап
орізькій міській організаці
ї ВО «Свобода» біля пам'ятни
ка В.І.Леніну на площі ім. В.І.Ле
ніна в м. Запоріжжя.

Постанова суду підлягає не
гайному виконанню.

Постанова суду може бути ос
каржена в апеляційний суд шл
яхом подачі заяви про апеляц
ійне оскарження постанови су
ду протягом десяти днів з дня
проголошення постанови суду
до Орджонікідзевського райо
нного суду м. Запоріжжя та по
дачі апеляційної скарги на п
останову суду протягом двадц
яти днів після подачі заяви п
ро апеляційне оскарження пос
танови суду.