Справа № 2а-542/2007
Суддя: Перегінець Л.В.
Дата ухвалення: 2007-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№2а-542/2007 року
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада
2007 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської
області

в складі: головуючої - судді Перегінець Л.В.

при секретарі ВознякЛ.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в
місті Івано-Франківську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську про перерахунок
неправильно призначеної пенсії державного службовця, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до відповідача про
визнання недійсними розпорядження про призначення пенсії від 28.02.2007р. №29
як таким, що суперечить вимогам Закону
України „Про державну службу" та Закону України „Про пенсійне
забезпеченя", зобов'язати провести
перерахунок розміру призначеної пенсії з врахуванням вислуги років державного
службовця і призначити пенсію державного службовця, включивши в суму заробітної плати для
обчислення пенсії надбавку за вислугу років в розмірі 40 відсотків до
посадового окладу з врахуванням доплати за ранг, повернути забаргованість, а також включати вказаний розмір надбавки при
подальших перерахунках пенсії.

В судовому засіданні
позивачка вимоги позову підтримала з підстав,
вказаних в позовній заяві.

Представник відповідача за довіреністю від 11.09.2007
року, ОСОБА_2. в судовому засіданні
позов не визнала, мотивуючи тим, що відмова в перерахунку пенсії державного
службовця була правомірною, так як
позивачка не вправі претендувати на включення встановленої Постановою KM України № 1013
від 12.09.1997р. "Про Порядок виплати винагороди за вислугу років
посадовим особам органів державної податкової служби, які мають спеціальні звання" надбавки за
вислугу років у розмірі 40 відсотків посадового окладу до розрахунку пенсії, оскільки її стаж на державній службі всього 10
років, а не понад 25 років, що давало б право на надбавку за вислугу
років відповідно до Закону України "Про державну службу" у розмірі 40
відсотків посадового окладу, тому
просить в позові відмовити.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази справи, з'ясувавши таким чином фактичні її
обставини, суд приходить до висновку, що в позові слід відмовити виходячи з
наступного.

Судом встановлено,
що позивачка згідно наказу ДПІ в м.
Івано-Франківську № 1-0 від 09.01.2007 року була звільнена з роботи у
зв"язку з виходом на пенсію. Стаж роботи на державній службі становить 12
років 10 місяць 05 днів, загальний
трудовий стаж - 37 років 1 місяць 7 днів.

Згідно довідки ДПІ про заробітну плату державного
службовця від 10.01.2007 року вбачається,
що позивачці ОСОБА_1. враховувалась до заробітної плати доплата за
вислугу років у розмірі 40 % до посадового окладу з врахуванням доплати за ранг
згідно Постанови КМУ№1013.

Як вбачається з відповіді управління пенсійного фонду
України в м. Івано-Франківську від 08.04.2007р. №83/С-8 в заробітну плату
ОСОБА_1., з якої проведено призначення
пенсії, включена надбавка за вислугу
років у розмірі 20% на підставі вимог ЗУ „ Про державну службу" та відповідно до Постанови КМУ від № 283 від
03.05.94р.

Суд приходить до висновку
про обгрунтованість таких дій.

Згідно ч.1 ст 37 Закону України „Про державну
службу" на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством
пенсійного віку, за наявності страхового
стажу для чоловіків - не менше 25 років,
для жінок - не менше 20 років, у
тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного

віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років

стажу роботи на посадах, віднесених
до категорій посад державних службовців,
- незалежно від

місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям
призначається в

розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, без обмеження граничного розміру пенсії.

Частина 2 ст. 37 цього ж Закону
вказує, що заробітна плата державних
службовців

складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на

державній службі та інших надбавок.

Надбавка за вислугу років виплачується державним
службовцям щомісячно у відсотках до посадового окладу з урахуванням доплати за
ранг і залежно від стажу державної служби у таких розмірах: понад 3 роки -
10, понад 5 років - 15, понад 10 років -20, понад 15 років - 25, понад 20 років -30, понад 25 років - 40 відсотків.

Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 283 від
03.05.1994 року «Про порядок обчислення стажу державної служби»(далі-Постанова)
встановлено, що надбавка за вислугу
років обчислюється за фактично відпрацьований час виходячи із посадового окладу
з урахуванням доплати за ранг і залежно від стажу державної служби, визначеного відповідно до затвердженого цією
постановою порядку.

Згідно п.5 Постанови,
обчислений відповідно до цього порядку стаж державної служби
застосовується для встановлення державним службовцям надбавки за вислугу
років, надання додаткових оплачуваних
відпусток та призначення пенсії.

Посилання позивачки на норми Постанови Кабінету Міністрів
України від 12.09.1997 року № 1013 «Про порядок виплати винагороди за вислугу
років посадовим особам органів державної податкової служби, які мають спеціальне звання» є неналежним, оскільки згадана Постанова регламентує
порядок обчислення посадовим особам органів державної податкової служби, які мають спеціальне звання, стаж роботи,
який дає право на одержання винагороди за вислугу років.

Обчислена згідно цієї постанови винагорода за вислугу
років враховується лише при обчисленні середнього заробітку, що зберігається за посадовою особою
відповідно до законодавства.

Натомість, порядок
обчислення стажу державної служби, який
застосовується для встановлення державним службовцям надбавки за вислугу
років, надання додаткових оплачуваних
відпусток та призначення пенсії здійснюється в порядку передбаченому Постановою
Кабінету Міністрів України № 283 від 03.05.1994 року „Про порядок обчислення
стажу державного службовця".

Виходячи з наведеного вище, позовні вимоги ОСОБА_1. до задоволення не
підлягають.

На підставі
ст. ст. 33, 37
Закону України "Про державну службу",
Постанови КМУ від № 283 від 03.05.1994 року «Про порядок обчислення
стажу державної служби», Постанови Кабінету
Міністрів України від 12.09.1997 року № 1013 «Про порядок виплати винагороди за
вислугу років посадовим особам органів державної податкової служби, які мають спеціальне звання» та керуючись ст.
ст. 159, 160 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в місті
Івано-Франківську про визнання недійсним розпорядження про призначення пенсії
від 28.02.2007р. №29, зобов"язання
здійснити перерахунок пенсії з 10.01.2007р. із врахуванням надбавки за вислугу
років у розмірі 40% від посадового окладу з прахуванням доплати за ранг, виплатити заборгованість по недорахованій
пенсії та враховувати таку надбавку при подальших перерахунках пенсії - відмовити.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої
інстанції подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через
суд першої інстанції, який ухвалив
оскаржуване рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі
відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня
складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.