Справа № 2а-365/2007
Суддя: Лівандовська Т.В.
Дата ухвалення: 2007-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-365/2007
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2007 року Луцький міськрайонний суд Волинської області

в складі: головуючої - судді Лівандовської
Т.В.

при секретарі Гуляй
О.М.

з участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2.

представників
відповідача: Нінічук Л.В., Комарчука С. М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в
місті Луцьку справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління у місті
Луцьку Волинської області пенсійного фонду України про визнання бездіяльності
протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

25.05.2007
року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до управління у місті Луцьку Волинської
області пенсійного фонду України про визнання дій протиправними та зобов'язання
вчинити певні дії. Покликається на те,
що 27.04.2007 року звернувся до відповідача з заявою про призначення
наукової пенсії, у зв'язку з тим, що понад 20 років працював на посадах в
Луцькому

відділенні
Львівського державного проектного інституту „Діпроспецавтотранс". При
цьому, займався науково-технічною
діяльністю, науково-технічна діяльність
установи була основною та становила 100 % загального річного обсягу виконуваних
робіт. Проте, ОСОБА_1було відмовлено у
призначенні наукової пенсії. Посилаючись на вищенаведене, просить визнати дії управління у місті Луцьку
Волинської області пенсійного фонду України щодо відмови у призначенні пенсії
як науково-технічному працівнику протиправними,
а також зобов'язати відповідача призначити пенсію як науково-технічному
працівнику відповідно до Закону України „Про наукову та науково-технічну
діяльність", врахувавши в стаж
наукової роботи період роботи в Луцькому відділенні Львівського державного
проектного інституту „Діпроспецавтотранс" з 01.04.1973 по 1994 роки з
моменту звернення, а також покласти на
відповідача судові витрати, в тому
числі, 500 гривень, сплачених за допомогу адвоката.

В судовому засіданні позивач змінив позовні вимоги, просить визнати бездіяльність Управління у
місті Луцьку Волинської області пенсійного фонду

України щодо невиконання вимог п.п.36-38 Постанови Правління пенсійного
фонду України №22-1 від 25.11.2005 року „Про затвердження порядку подання та
оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону
України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та
непризначення пенсії як науково-технічному працівнику-протиправною. Зобов'язати
відповідача призначити пенсію як науково-технічному працівнику відповідно до
Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність", врахувавши в стаж наукової роботи період
роботи в Луцькому відділенні Львівського державного проектного інституту
„Діпроспецавтотранс" з 01.04.1973 по 01.11.1994 роки з моменту звернення, а також відшкодувати відповідно до Закону
судові витрати, в тому числі 500
гривень, сплачених за допомогу адвоката.
Змінені позовні вимоги підтримав.

Представник позивача пояснила, що вимоги довірителя підставні, просила їх задовольнити.

Представник відповідача Нінічук Л.В. в судовому засіданні
змінені позовні вимоги не визнала,
вказала, що для призначення
наукової пенсії необхідно подати заяву та документи, що підтверджують науковий характер роботи.
Окрім того, стаж роботи позивача значно
менший, ніж 25 років, тому,
не вбачає підстав для призначення йому пенсії, як науковому працівнику.

Представник відповідача Комарчук С. М. позов не визнав, ствердив,
що в позивача немає підстав звернення до суду з даним позовом, оскільки він не звертався з відповідною
заявою до пенсійного фонду.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд прийшов до висновку, що позов підставний та підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено,
що позивач з 01.04.1973 року по 01.11.1994 року працював в Луцькому
відділенні Львівського державного проектного інституту
„Діпроспецавтотранс", що
стверджується копією трудової книжки (а.с. 4-6).

Відповідно до ст.
1 Закону України „Про наукову і науково-технічну діяльність"
науково-технічна діяльність-це інтелектуальна творча діяльність, спрямована на одержання і використання нових
знань у всіх галузях техніки і технології. її основними формами (видами) є
науково-дослідні,
дослідно-конструкторські,
проектно-конструкторські,
технологічні, пошукові та
проектно-пошукові роботи, виготовлення
дослідних зразків або партій науково-технічної продукції, а також інші роботи, пов'язані з доведенням наукових і
науково-технічних знань до стадії практичного використання, а науково-дослідна (науково-технічна)
установа - юридична особа, незалежно від
форм власності, що створена в
установленому законодавством порядку,
для якої наукова або науково-технічна діяльність є основною і становить
понад 70 відсотків загального річного обсягу виконаних робіт. Статтею 4
вищевказаного Закону визначено, що
суб'єктами наукової та науково-технічної діяльності є: вчені, наукові працівники, науково-педагогічні працівники, а також наукові установи, наукові організації, вищі навчальні заклади 3-4 рівнів
акредитації, громадські організації у
науковій та науково-технічній діяльності.

Згідно п.4 наказу Міністра автомобільної промисловості
СРСР від 22 квітня 1969 року „Про заходи по розвитку проектних організацій
Міністерства" за Діпроспецавтотрансом збережено виконання
науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт (а.с. 33-36). Наказом
Міністра автомобільної промисловості СРСР від 26 лютого 1973 року
реорганізовано в місті Луцьку з 1 березня 1973 року відділ комплексного
проектування Діпроспецавтотрансу в Луцьке відділення Державного інституту по
проектуванню заводів спеціалізованого автомобільного транспорту
„Діпроспецавтотранс" на самостійному балансі (а.с. 37). П.П. 7, 8 статуту
вищевказаного відділення підтверджують науково-технічну діяльністю інституту
(а.с. 38-41). Окрім того,
„Укрдіпромашпром", який є
правонаступником Луцького відділення Львівського державного проектного
інституту „Діпроспецавтотранс", з
1992 року представляє звіти за формою №1-„3віт про виконання наукових та
науково-технічних робіт", про що
зазначено в довідці від 15.12.2006 року за № 271-05/09, виданої головним управління статистики у
Волинській області (а.с. 46).

З врахуванням наведеного,
суд приходить до висновку, що
Луцьке відділення Львівського державного проектного інституту
„Дпроспецавтотранс" являється науковою установою.

Окрім того, з
матеріалів справи вбачається, що
позивач, працюючи в Луцькому відділенні
Львівського державного проектного інституту „Діпроспецавтотранс" займав
наступні посади: з 01.04.1973 року-керівник групи; 25.11.1974 року-головний
спеціаліст; заступник начальника комплексного відділу технологічного
проектування з 01.04.1986 року та головний спеціаліст комплексного відділу
технологічного проектування з 01.10.1988 року по 01.11.1994 року (а.с. 4-6).
Дані посади відповідають переліку посад наукових (науково-педагогічних)
працівників підприємств, установ, організацій,
вищих навчальних закладів 3-4 рівнів акредитації, перебування на яких дає право на призначення
пенсій та виплати грошової допомоги у разі виходу на пенсію, відповідно до
ст. 24 ЗУ „Про наукову та науково-технічну діяльність", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів
України від 04.03.2004 року №257.

Таким чином, стаж наукової роботи позивача складає більше
20 років.

Відповідно до ст.
24 Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність" пенсія
науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається при досягненні
пенсійного віку: чоловіком-за наявності стажу роботи не менше 25 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше
20 років.

Отже, відповідачем
було безпідставно відмовлено позивачу в нарахуванні пенсії, як науково-технічному працівнику.

На підставі наведеного,
суд приходить до висновку, що
слід визнати бездіяльність Управління у місті Луцьку Волинської області
пенсійного фонду України щодо невиконання вимог п.п.36-38 Постанови Правління
пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005 року „Про затвердження порядку
подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до

Закону
України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та непризначення пенсії як науково-технічному
працівнику-протиправною та зобов'язати відповідача призначити ОСОБА_1пенсію як
науково-технічному працівнику відповідно до Закону України „Про наукову та
науково-технічну діяльність",
врахувавши в стаж наукової роботи період роботи в Луцькому відділенні
Львівського державного проектного інституту „Діпроспецавтотранс" з
01.04.1973 по 01.11.1994 роки з моменту звернення.

Окрім того, у
відповідності до ст. 94 КАСУ підлягають
до задоволення вимоги позивача про відшкодування судових витрат, в тому числі 500 гривень, затрачених на правову допомогу, що вбачається з квитанції до прибуткового
касового ордера, яка міститься в
матеріалах справи (а.с. 12).

Керуючись ст. ст.
7, 17, 70,
94, 158-163 КАС України та на
підставі ст. 24 Закону України "Про
наукову та науково-технічну діяльність",
Постанови Кабінету Міністрів України від 04.03.2004 року №257 "Про
. затвердження переліку посад наукових (науково-педагогічних) працівників
підприємств, установ, організацій,
вищих навчальних закладів 3-4 рівнів акредитації, перебування на яких дає право на призначення
пенсії та виплату грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до ЗУ
"Про наукову та науково-технічну діяльність", суд ,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати бездіяльність Управління у місті Луцьку
Волинської області пенсійного фонду України щодо невиконання вимог п.п.36-38
Постанови Правління пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005 року „Про
затвердження порядку подання та оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" та непризначення пенсії як
науково-технічному працівнику-протиправною.

Зобов'язати Управління у місті Луцьку Волинської області
призначити ОСОБА_1 пенсію як науково-технічному працівнику відповідно до Закону
України „Про наукову та науково-технічну діяльність", врахувавши в стаж наукової роботи період
роботи в Луцькому, відділенні
Львівського державного проектного інституту „Діпроспецавтотранс" з
01.04.1973 по 01.11.1994 роки з моменту звернення, тобто з 25.05.2007 року.

Стягнути з Управління у місті Луцьку Волинської області
Пенсійного фонду України в користь ОСОБА_1 3 (три) гривні 40 (сорок) копійок
витрат по оплаті судового збору та 500 (п'ятсот) гривень витрат, пов'заних з оплатою правової допомоги
адвоката, а всього 503 (п'ятсот три)
гривні 40 (сорок) копійок.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду
Львівської області через Луцький міськрайонний суд шляхом подання заяви про
апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня її
проголошення.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення
строку подання заяви про апеляційне оскарження,
якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано
заяву про апеляційне оскарження, але
апеляційна скарга не була подана у двадцятиденний строк з дня подання заяви про
апеляційне оскарження, постанова суду
набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи
апеляційним судом.