Справа № 2„А”-35/07
Суддя: Цуренко В.А.
Дата ухвалення: 2007-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 „А"-35/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня
2007 року Глибоцький
районний суд Чернівецької області

в
складі: головуючого судді Цуренка
В.А.

при
секретарі Затолошні
Р.В.

та за
участю представника позивачки ОСОБА_1

представника
відповідача Паламарюк
У.М.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в смт. Глибока справу за адміністративним
позовомОСОБА_2 до Державної податкової інспекції у Глибоцькому районі
Чернівецької області про скасування рішення від 25 травня 2007 року №
/0-5877 про застосування штрафних санкцій,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2
звернулася до суду із вказаним вище позовом, в якому зазначила, що 25 травня
ДПІ в Глибоцькому районі Чернівецької області прийнято рішення про застосування
штрафних (фінансових) санкцій № /0-5877, яким на неї накладено штраф
за порушення ст.7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької
діяльності» у розмірі 85,00 грн. Вважає вказане рішення - неправомірним,
оскільки ДПІ застосувала штрафну (фінансову) санкцію відповідно до абз.4 ч.1
ст.8 Закону, тобто за здійснення операцій, передбачених цим Законом без
одержання відповідних торгових патентів або з порушенням порядку використання
торгового патенту, передбаченого ч.2 ст.7 цього Закону, у подвійному розмірі
вартості торгового патенту за повний термін діяльності суб'єктів
підприємницької діяльності із зазначеним порушенням. Вказане порушення не мало
місця, так як торговий патент видається суб'єкту підприємницької діяльності під
розписку у триденний термін з дня подачі заявки. Датою придбання торгового
патенту є зазначена в ньому дата. Відповідно до її торгового патенту, його дія
починається з 01 травня 2007 року і нею внесено плату за два звітні періоди у
розмірі 160 грн. Просить суд скасувати вказане рішення про застосування до неї
штрафних (фінансових) санкцій.

В
судовому засіданні представник позивачки ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав
повністю і в своїх поясненнях підтвердив обставини, які викладені в позовній
заяві. Крім того пояснив суду, що перевірка проводилася без належного дозволу,
а накладена сума штрафної (фінансової) санкції вказує на застосування ДПІ саме
абз 4 ч. ст. 8 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької
діяльності». Просив суд скасувати вказане рішення.

У
судовому засіданні представник ДПІ в Глибоцькому районі Чернівецької області
Паламарюк Уляна Миколаївна позовні вимоги визнала частково, в своїх поясненнях
посилалася на дотримання посадовими особами ДПІ в Глибоцькому районі
Чернівецької області вимог чинного законодавства про накладення штрафних
(фінансових) санкцій на ОСОБА_2 При проведенні перевірки п/п ОСОБА_2 16 травня
2007 року було виявлено ряд порушень, в тому числі і відсутність торгового
патенту на місці проведення розрахунків, тобто порушення ч.1 ст. 7 Закону
України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»,
відповідальність за яке передбачено абз.3 ч.1 ст.8 цього Закону - штраф у
розмірі вартості торгового патенту за 1-н календарний місяць (80 грн.).
Рішенням було накладено санкцію в розмірі 85 грн., яка була рекомендована
розрахунком ОДІТА. Просила суд залишити рішення дійсним в частині накладення
санкції в розмірі 80 грн.

Вислухавши
пояснення осіб, які беруть участь у справі, та дослідивши інші докази, суд
дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом
встановлено, що рішенням ДПІ в Глибоцькому районі Чернівецької області від 25
травня 2007 року № /0-5877 за виявлені порушення, проведеною 16
травня 2007 року перевіркою, до позивачки застосовано штрафну (фінансову) санкцію
в розмірі 85 грн. на підставі ч.1 ст.8 Закону України «Про патентування деяких
видів підприємницької діяльності» за порушення ст.7 цього Закону.

Проте в
даному рішенні не зазначено, який абзац ч.1 ст. 8 вказаного Закону застосовано,
не зазначена яка частина ст.7 Закону позивачкою порушена і в чому полягало суть
порушення. Крім того в акті перевірки контролю за здійсненням розрахункових
операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької
діяльності від 16 травня 2007 року № 24001212/2303/1325 у висновках перевірки
також не зазначено яка частина ст. 7 Закону була порушена. Суд вважає
незазначення безпосередньо норми, яка була порушена і норми на підставі якої
виноситься рішення суттєвим порушенням, що тягне за собою скасування рішення.

В
судовому засіданні також було встановлено, що фінансова (штрафна) санкція була
застосована у розмірі 85 грн., в той час як за порушення, яке згідно пояснень
представника відповідача було виявлено, Законом передбачена санкція в меншому
розмірі - 80 грн. (абз.З ч.1ст.8).

В
судовому засіданні не було підтверджено вчинення порушення позивачкою за яке
передбачено санкцію абз.4 ч.1 ст.8 вказаного Закону.

Згідно
ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень,
дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача,
якщо він заперечує проти позову.

Суд
вважає, що посилання представника позивача про правомірність винесення постанови
в судовому засіданні не доведені.

Що
стосується посилань представника позивачки про протиправність проведення
перевірки, то вони спростовуються графіком проведення перевірок ДПА в
Чернівецькій області на травень 2007 року та направленнями на проведення
планової перевірки п/п ОСОБА_2 №№ 1963,1964.

Наведені
обставини підтверджуються дослідженими по справі доказами.

На
підставі ст.ст. 3,7,8 Закону України «Про патентування деяких видів
підприємницької діяльності», керуючись ст.ст. 6, 7,11, 17,18, 86, 94, 104,
158-164, 167 КАС України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги
ОСОБА_2 - задовольнити.

Визнати
протиправним і скасувати рішення Державної податкової інспекції у Глибоцькому
районі Чернівецької області від 25 травня 2007 року № /0-5877 про
застосування штрафних санкцій до приватного підприємцяОСОБА_2 в розмірі 85,00
(вісімдесят п'ять) гривень,00 копійок.

Стягнути
з Державної податкової інспекції у Глибоцькому районі Чернівецької області на
користьОСОБА_2 судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 3,40 (трьох)
гривень, 40 копійок

Постанова
суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду
через Глибоцький районний суд Чернівецької області шляхом подачі заяви про
апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі
складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з
дня складення в повному обсязі і подачі апеляційної скарги протягом двадцяти
днів після подання заяви про апеляційне оскарження, або в порядку передбаченому
ч. 5 ст.186 КАС України.