Справа № 2-А-5/2007
Суддя: Смирнов В.А.
Дата ухвалення: 2007-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25
травня 2007 року Печенізький районний суд Харківської області

В
складі: Головуючого судді- Смирнова В.А. При секретарі Меденець Т.С.

Розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Печеніги Харківської області
адміністративний позов ОСОБА_1 до Мартівської сільської ради Печенізького
району Харківської області про оскарження рішення 111 сесії У скликання
Мартівської сільської ради Печенізького району Харківської області від 6 червня
2006 року, -

ВСТАНОВИВ:

5 лютого 2007 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Мартівської сільської ради Печенізького району
Харківської області в якому просив визнати незаконним та скасувати рішення 111
сесії У скликання Мартівської сільської ради від 6 червня 2006 року „Про
скасування рішення виконкому № 256 від 20 грудня 2001 року, рішення ХУ111 сесії
XXIУ скликання від
17 червня 2004 року та рішення ХХУ сесії 1У скликання Мартівської сільської
ради від 24 січня 2005 року про затвердження технічної документації та оформлення
права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку АДРЕСА_1

В обгрунтування позову
ОСОБА_1 вказав, що 11 червня 2004 року ним до Мартівської сільської ради було
подано заяву про надання дозволу на розробку технічної документації на земельну
ділянку під АДРЕСА_1
для отримання її в приватну власність у межах норм
безоплатної приватизації. Протягом майже трьох років він користувався вказаною
ділянкою.

17 червня 2004 року
рішенням ХУ111 сесії XXIУ скликання Мартівської сільської ради ОСОБА_1. було
надано дозвіл на складання документації по встановленню меж та оформленню права
власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1. Згідно з вказаним рішенням СПДФО
„ІНФОРМАЦІЯ_1" було розроблено технічну документацію по встановленню меж
та оформленню права власності на земельну ділянку АДРЕСА_1.

24 січня 2005 року рішенням
ХХУ сесії 1У скликання Мартівської сільської ради було затверджено технічну
документацію на оформлення права власності на ім"я позивача на
вказану земельну ділянку.

9 лютого 2005 року на
підставі рішення ХХУ сесії 1У скликання Мартівської сільської ради від 24 січня
2005 року позивач отримав державний акт на право власності на земельну ділянку
площею 0,0814 га під АДРЕСА_1. Таким чином,
позивачем були виконані всі вимоги законодавства щодо передачі земельної
ділянки у приватну власність. Вказаною земельною ділянкой позивач володіє і до
теперішнього часу.

В ході
слухання іншої справи в Печенізькому районному суді Харківської області
наприкінці 2006 року йому стало відомо, що 6 червня 2006 року рішенням 111
сесії У

2

скликання Мартівської сільської
ради були скасовані вищевказані рішення, як про надання йому в користування, так і про передачу у
власність земельної ділянки.

Позивач
просить визнати незаконним та скасувати рішення 111 сесії У скликання Мартівської сільської ради від 6
червня 2006 року, оскільки в рішенні відсутнє посилання на жодну норму закону, воно порушує його право
власності на землю гарантоване Конституцією
України, прийняте за його відсутності.

В судовому засіданні представник
позивача підтримав позовні вимоги. Представник Мартівської сільської ради ОСОБА_2 в судовому засіданні позов
не визнав і пояснив, що дійсно позивач
ОСОБА_1. на засідання Мартівської сільської ради Печенізькогоо району 06 червня 2006 року не
запрошувався, оскільки вказана земельна ділянка передана йому в приватну
власність з порушенням вимог земельного законодавства без скасування рішення
про виділення в користування цієї земельної ділянки попередньому користувачу Дроздову.

Представник
Чугуївського міжрайонного прокурора Харківської області в судовому засіданні
заперечувала проти позову, вважає, що ОСОБА_1 протизаконно на підставі скасованих 6 червня 2006 року
рішень Мартівської сільської ради одержав у приватну власність ділянку АДРЕСА_1

Суд,
вислухавши доводи представників сторін, прокурора, вивчивши матеріали справи, приходить до висновку, що
позов підлягає задоволенню з наступних підстав :

Згідно
ст. 7, 144 Конституції в Україні визнається і гарантується місцеве самоврядування. Органи місцевого
самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є
обов"язковими до виконання на відповідній території.

Стаття 9 КАС України передбачає, що органи
державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові
особи зобов"язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Таким
чином, одним з принципів діяльності органу місцевого самоврядування, яким є Мартівська сільська рада є законність.

Відповідно
до вимог п.34 ч.1 ст. 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні „ до виключної компетенції
сільських, селищних, міських рад відноситься вирішення відповідно до закону
питань регулювання земельних відносин.

Законом, який регулює земельні
відносини є Земельний кодекс України.

Згідно
статі 159 Земельного кодексу України земельні спори розглядаються органами місцевого самоврядування на підставі
заяви однієї із сторін у місячний термін з дня подання заяви та за участю
зацікавлених сторін, які повинні бути завчасно повідомлені про час і місце
розгляду спору. У разі відсутності однієї із сторін при першому вирішенні
питання у відсутності інформаційної згоди на розгляд питання, розгляд спору переноситься.

Як
встановлено в судовому засіданні і не заперечується сторонами, предметом розгляду 111 сесії У скликання
Мартівської сільської ради Печенізького району Харківської області 6 червня
2006 року був протест Чугуївської міжрайонної прокуратури на:

- рішення виконкому № 256 від 20 грудня 2001 року щодо надання в постійне

користування ОСОБА_1. земельної ділянки по АДРЕСА_1 площею

0,09 га.

Рішення ХУ111 сесії XXIУ скликання від 17 червня 2004 року Мартівської
сільської ради про надання дозволу на складання технічної документації по встановленню меж та оформленню права
власності на земельну ділянку АДРЕСА_1 (а.с.
8);

- Рішення ХХУ сесії 1У скликання від 24 січня 2005 року Мартівської
сільської ради

про затвердження технічної документації та
оформлення права власності на

земельну
ділянку АДРЕСА_1. (а.с.51)

3

Зацікавленою особою по всім цим
рішенням є ОСОБА_1, який до теперешнього часу володіє цією земельною ділянкою. Проте, всупереч
вимог ст. 159 ЗК України ,його як зацікавлену особу, на засідання 111 сесії У
скликання Мартівської сільської ради Печенізького району Харківської області, яка відбулася 6 червня 2006
року не запрошували. Про це свідчить протокол засідання сільської ради (а.с.
44)

В
судовому засіданні відповідач ОСОБА_2 - голова Мартівської сільської ради підтвердив, що ОСОБА_1 на
засідання сесії сільської ради 6 червня 2006 року взагалі не запрошували.

Враховуючи вищевикладене, суд
вважає, що відповідач діяв в межах своєї компетенції, але порушив процедуру
прийняття такого рішення.

Оскільки
при застосуванні своїх повноважень і виконанні обов"язків відповідач
повинен діяти у відповідності із законом, а саме ст. 159,160 ЗК України, тому
його рішення від 6 червня 2006 року є таким, що порушує закон і не має
юридичної сили .

Керуючись ст.ст. 2, 6,9,17,18,162 Кодексу
адміністративного судочинства України, ст. 159,160 ЗК України, ст. 26, 59, 74, 77 Закону України „Про
місцеве самоврядування в Україні", суд -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати незаконним та скасувати рішення 111 сесії У
скликання Мартівської сільської ради від 6 червня 2006 року," Про
скасування рішення виконкому № 256 від 20 грудня 2001 року, рішення ХУ111 сесії XXIУ скликання від 17 червня 2004 року та рішення ХХУ сесії 1У скликання
Мартівської сільської ради від 24 січня 2005 року Про затвердження технічної документації та
оформлення права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку по АДРЕСА_1.

Постанова може
бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Харківської області через суд
першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне
оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з
подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.