Справа № 2-а-174/2007
Суддя: Сушко О.О.
Дата ухвалення: 2007-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛАДИЖИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУ
Д ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 2-а-174/2007 р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 грудня 2007 року м. Ладижин
Ладижинський міський суд В
інницької області в складі:

головуючого судді Сушко О.О
.,
за участю:
секретаря Бойко СВ.,
прокурора Гриб Л. І.,
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Ладиж
ин адміністративну справу за
позовом прокурора м. Ладижин
в інтересах ОСОБА_1 до упр
авління праці та соціального
захисту населення Ладижинсь
кої міської ради про виплату
недосплачених сум щорічної
разової допомоги за 2004-2006 роки, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м. Ладижин зверну
лась з позовом в суд в інтерес
ах ОСОБА_1 до Управління п
раці та соціального захисту
населення Ладижинської місь
кої ради про виплату недоспл
ачених сум щорічної разової
допомоги за 2004-2006 роки та просил
а зобов'язати відповідача сп
латити ОСОБА_1 суми недосп
лаченої разової допомоги за
2004-2006 роки у розмірі 2250, 35 грн.
На обґрунтування позовних
вимог повідомила, що згідно з
посвідченням серії НОМЕР_1
виданого 29.01.1998 року Ладижинс
ький ВСЗН Тростянецького рай
ону, ОСОБА_1 є учасником Ве
ликої Вітчизняної війни і ма
є право на пільги, встановлен
і законодавством України як
учаснику війни.
Відповідно до ст. 14 Закону Ук
раїни «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціально
го захисту» їй, як учаснику ві
йни, щорічно до 5-го травня, пов
инна виплачуватися разова гр
ошова допомога у розмірі 3 мін
імальних пенсій за віком.
Однак, всупереч вимогам ст.
2 Закону України «Про статус в
етеранів війни, гарантії їх с
оціального захисту», ч.3 ст. 22 Ко
нституції України, разова гр
ошова допомога, розмір якої в
становлений ст. 14 вищевказано
го закону, у 2004, 2005, 2006 роках виплач
увалась йому не в повному обс
язі.
В судовому засіданні прок
урор підтримала заявлені вим
оги, просила їх задовольнити
.
Представник відповідача -
Управління праці та соціаль
ного захисту населення Ладиж
инської міської ради в судов
е засідання не з'явився, надав
ши суду заяву в якій просили с
праву розглянути в їх відсут
ність, позов не визнали, надав
ши свої письмові заперечення
.
Дослідивши докази та давши
їм належну юридичну оцінку, с
уд вважає, що позов обґрунтов
аний і підлягає задоволенню
з таких підстав.
Правовідносини сторін ґру
нтуються на вимогах ст. ст. З, 8,
22, 55 Конституції України та ст.
ст. 2, 14, 17і, 22 Закону України «Про с
татус ветеранів війни, гаран
тії їх соціального захисту».

Судом встановлені такі фа
кти:
Згідно з посвідченням сер
ії НОМЕР_1 виданого 29.01.1998 рок
у Ладижинський ВСЗН Тростяне
цького району, ОСОБА_1 є уч
асником Великої Вітчизняної
війни і має право на пільги, в
становлені законодавством У
країни як учаснику війни.
Відповідно до ст. 14 Закону Ук
раїни «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціально
го захисту» їй, як учаснику ві
йни, щорічно до 5-го травня, пов
инна виплачуватися разова гр
ошова допомога у розмірі 3 мін
імальних пенсій за віком.
Статтею 17і Закону України «
Про статус ветеранів війни, г
арантії їх соціального захис
ту» встановлено, що виплата р
азової грошової допомоги до
5 травня в розмірах, передбаче
них статтями 12-16 вказаного Зак
ону, здійснюється управління
м праці та соціального захис
ту населення.
Однак, всупереч вимогам ст.
2 Закону України «Про статус в
етеранів війни, гарантії їх с
оціального захисту», ч.3 ст. 22 Ко
нституції України, разова гр
ошова допомога, розмір якої в
становлений ст. 14 вищевказано
го Закону, у 2004, 2005, 2006 роках виплач
увалась позивачеві не в повн
ому обсязі.

Так, у 2004 році, відповідно до З
акону України «Про Державний
бюджет України на 2004 рік», він
взагалі не отримував допомог
и; у 2005 році, відповідно до Зако
ну України «Про Державний бю
джет України на 2005 рік», йому бу
ло виплачено 50 грн. щорічної р
азової допомоги; у 2006 році, відп
овідно до Закону України «Пр
о Державний бюджет України н
а 2006 рік», йому виплачено 50 грн. щ
орічної разової допомоги.
Мінімальна пенсія за віком
у 2004 році, відповідно до Закону
України «Про загальнообов'я
зкове державне пенсійне стра
хування» № 1058 від 09.07.2003 року, скла
дала 92, 45 грн.
Мінімальна пенсія за віком
у 2005 році, відповідно до Закону
України № 2291 від 23.12.2004 року «Про в
несення змін до Закону Украї
ни «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхуван
ня» та відповідно до Закону У
країни № 2505 від 25.03.2005 року «Про Де
ржавний бюджет на 2005 рік», скла
дала 332 грн.
Мінімальна пенсія за віком
у 2006 році, відповідно до Закону
України № 2291 від 23.12.2004 року «Про в
несення змін до Закону Украї
ни «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхуван
ня» та відповідно до Закону У
країни № 3232 від 20.12.2005 року «Про Де
ржавний бюджет на 2006 рік», скла
ла 350 грн.
Таким чином, відповідно до с
т. 13 Закону України «Про стату
с ветеранів війни, гарантії ї
х соціального захисту», суми
виплат щорічної разової доп
омоги мали складати:
· у 2004 році - 92, 45 грн. х
3 = 277, 35 грн.;
· у 2005 році - 332, 00 грн. х
3 = 996, 00 грн.;
· у 2006 році - 355, 00 грн. х
3 = 1077, 00 грн.
Розмір недоплаченої щоріч
ної грошової допомоги за 2004, 2005,
2006 роки склав: 277, 35 + (996 - 50) + (1077 - 50) = 2250, 35
Оскільки пільги, компенса
ції і гарантії, право на які пе
редбачено чинним законодавс
твом, є додатком до основних д
жерел існування, необхідною
складовою конституційного п
рава на забезпечення достатн
ього життєвого рівня ( ст. 48 Кон
ституції України), який прина
ймні не може бути нижчим від п
рожиткового мінімуму, встано
вленого законом (ч.3 ст. 46 Консти
туції України), то звуження зм
істу та обсягу цього права шл
яхом прийняття нових законів
або внесення змін до чинних з
аконів за ст. 22 Конституції Ук
раїни не допускається.
Отже, зменшення розміру щор
ічної грошової допомоги, вст
ановленого ст. 14 Закону Україн
и «Про статус ветеранів війн
и, гарантії їх соціального за
хисту» (для учасників війни), с
уперечить вимогам ст. 2 Закону
України «Про статус ветеран
ів війни, гарантії їх соціаль
ного захисту», згідно з якою п
рава та пільги для ветеранів
війни і членів їх сімей, встан
овлені раніше законодавство
м України і законодавством к
олишнього Союзу РСР, не можут
ь бути скасовані без їх рівно
цінної заміни; нормативні ак
ти органів державної влади т
а органів місцевого самовряд
ування, які обмежують права і
пільги ветеранів війни, пере
дбачені цим Законом, є недійс
ними.
Крім того, положення ст. 44 Зак
ону України «Про Державний б
юджет на 2004 рік», відповідно до
якої у 2004 році було обмежено ро
змір щорічної разової допомо
ги ветеранам війни, рішенням
Конституційного Суду Україн
и від 01.12.2004 року (справа № 1-27/2004) виз
нано неконституційним. Полож
ення Закону України, визнані
неконституційними, втрачают
ь чинність з дня ухвалення Ко
нституційним Судом України в
ідповідного рішення.
На підставі ст. ст. 2, 4, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 17, 1
58, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, керуючис
ь ст. ст. З, 8, 22, 55 Конституції Укра
їни та ст. ст. 2, 14, 17і, 22 Закону Укра
їни «Про статус ветеранів ві
йни, гарантії їх соціального
захисту» -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.
Зобов'язати Управління пр
аці та соціального захисту н
аселення Ладижинської міськ
ої ради сплатити ОСОБА_1 с
уму недосплаченої разової до
помоги за 2004-2006 роки у розмірі 2250,
35 грн.
Постанова може бути оскарж
ена до Київського адміністра
тивного апеляційного суду че
рез Ладижинський міський суд
шляхом подачі в 10-денний стро
к з дня її оголошення заяви пр
о апеляційне оскарження і по
дання після цього протягом 20 д
нів апеляційної скарги, з под
ачею її копії до апеляційної
інстанції.