Справа № 2-а-74/08
Суддя: Кушнір Н.В.
Дата ухвалення: 2008-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У
К Р А Ї Н И

03
жовтня 2008 року

Рівненський
районний суд Рівненської області

в
особі головуючої судді
Кушнір Н.В.

при
секретарі Шевцовій Р.В.

з участю позивача ОСОБА_1.

представника відповідача Бадзюна А.В.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Рівному адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж
ЦО і ГВП Квасилівської селищної ради Рівненського району Рівненської області
про неправомірні дії з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВП
Квасилівської селищної ради Рівненського району Рівненської області,

в с т а н о в и в:

згідно своїх
вимог позивач просить зобов'язати міжвідомчу комісію з розгляду питань
відключення від мереж ЦО і ГВП Квасилівської
селищної ради Рівненського району Рівненської області надати дозвіл на відключення від мереж центрального опалення та
гарячого водопостачання квартири АДРЕСА_1 в смт.Квасилів
Рівненського району Рівненської області та встановлення
індивідуальної (автономної) системи теплопостачання.

В обґрунтування
своїх вимог покликається на те, що в січні 2008 року він звернувся до міжвідомчої комісії з розгляду питань
відключення від мереж ЦО і ГВП квартири, і
влаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання з заявою про надання дозволу на відключення від системи
централізованого опалення для встановлення індивідуальної (автономної) системи
теплопостачання. Не отримавши позитивної відповіді, вирішив звернутися до суду.
Вважає, що діями відповідачів
порушуються його права. При постановленні рішення просить врахувати положення
Конституції України, інших наведених нормативно-правових актів, які захищають
його права як громадянина та споживача послуг.

У судовому засіданні позивач підтримав позов повністю і
по аналогічних мотивах.

Представник
відповідача позов не визнав, оскільки можливе відключення лише цілих будинків,
а не окремих квартир, як того просить позивач.

Суд, з»ясувавши обставини та вивчивши матеріали справи,
прийшов до таких висновків.

Відповідно до ст.11 КАС України розгляд та вирішення
справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості. Згідно із ст.71 КАС України кожна сторона зобов'язана довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених ст.72 цього Кодексу. Доказуванню підлягають обставини, які мають
значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які
беруть участь у справі, виникає спір. Крім того, відповідно до ч.3 ст.72 КАС
України, обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед
судом, якщо проти цього не заперечують сторони і у суду не виникає сумніву щодо
достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Як встановлено судом, в січні 2008 року позивач звернувся із заявою до
міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВП квартири АДРЕСА_1 в
смт.Квасилів Рівненського району Рівненської
області про надання дозволу на відключення від системи централізованого опалення для встановлення індивідуальної (автономної)
системи теплопостачання.

На цю заяву міжвідомча комісія надала йому Протокол №11 від 28 лютого
2008 року., де зазначено, що для замовлення схем теплопостачання, а саме отримання необхідних вихідних даних необхідно
звернутися до КП "Рівнерайкомуненергія". У зв'язку із цим, у 2008 році він звернувся до КП
"Рівнерайкомуненергія" для замовлення схеми теплопостачання,
однак йому в усній формі без відповідного обгрунтування було відмовлено у виготовленні схеми теплопостачання.

Ст.48 Конституції України чітко зазначено, що кожен має
право на достатній життєвий рівень для себе
і своєї сім'ї, що включає достатнє харчування, одяг, житло.

У
листі Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України
№19/15-284 від 26 вересня 2000 року "Щодо
переобладнання санітарно-технічного обладнання житлових будинків і житлових приміщень" зазначається, що у разі
відмови від користування послугами з
теплопостачання споживач має право розірвати договір та вимагати відключення
від відповідних мереж.

Відповідач в свою чергу ігнорує та фактично не виконує покладених на нього повноважень, не розробив оптимізованих схем перспективного розвитку систем
теплопостачання смт.Квасилів Рівненського району Рівненської області. Своїми діями та фактично бездіяльністю відповідач
порушив положення Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж
централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові
споживачів від централізованого теплопостачання.

Відповідно до вказаного роз'яснення Міністерства
будівництва, архітектури та житлово-комунального
господарства України, проект індивідуального теплопостачання і відокремлення
від мереж ЦО і ГВП повинна виконувати
проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником. Проект повинен відповідати
вимогам чинних нормативних документів і бути узгодженим з усіма організаціями, які розробили й обґрунтували
технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж.

Крім того, загальновідомим фактом є те, що все більше
громадян встановлюють у своїх квартирах індивідуальні
(автономні) системи опалення, що порушує рівність громадян перед законом.

До того ж у вищевказаному Протоколі зазначено, що
продовжувати надання дозволів на відключення від централізованого опалення з
подальшим влаштування індивідуального опалення тільки мешканцям будинку №32 по
вул.Молодіжній, де мешканці за власний кошт провели заміну зовнішнього газового колектора, для збільшення
потужності, при умови отримання заяв від усіх мешканців, які живуть у
вищезгаданому будинку.

Відповідно
до рішення про надання згоди щодо встановлення індивідуального опалення від 11 лютого 2008 року громадське об'єднання
власників колектора, який встановлений на будинокАДРЕСА_1 надає згоду на встановлення автономного опалення в квартирі НОМЕР_1, власником
якої є ОСОБА_1, у зв'язку із сплатою частини вартості колектора.

Відтак, є всі належні підстави для виготовлення схеми
теплопостачання КП "Рівнерайкомуненергія".

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується
право на оскарження в суді рішень, дій чи
бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування,
посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом
засобами захищати свої права і свободи від порушень і
протиправних посягань.

Підсумовуючи викладене, вважаю дії відповідача неправомірними та такими, що порушують законні права та інтереси позивача.

На підставі наведеного
та керуючись ст.17, 71, 72, 112 КАС України, суд

п о с т а н о в
и в :

позов ОСОБА_1 до
міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВП
Квасилівської селищної ради Рівненського району Рівненської області про
неправомірні дії міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж ЦО
і ГВП Квасилівської селищної ради Рівненського району Рівненської області
задоволити.

Зобов'язати міжвідомчу комісію з розгляду питань
відключення від мереж ЦО і ГВП Квасилівської
селищної ради Рівненського району Рівненської області надати ОСОБА_1 дозвіл на відключення від мереж центрального опалення та гарячого
водопостачання квартири
АДРЕСА_1 в смт.Квасилів Рівненського району Рівненської
області та встановлення індивідуальної (автономної) системи теплопостачання.

Про
апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява.
Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції
викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга
подаються до адміністративного
суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване
судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої
інстанції подається протягом десяти днів з
дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті і 60 КАС України - з дня
складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна
скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про
апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга,
подані після закінчення строків, встановлених
КАС України, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде
підстав для поновлення строку, про що постановляється
ухвала.

Суддя: