Справа № 2-А-88/07
Суддя: Крилюк М.І.
Дата ухвалення: 2007-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-А-882007р.
ПОСТАНОВА

25
вересня 2007 року Косівський районний суд Івано-Франківської області у складі:

судді: Крилюк M.І., при секретарі
Сабадаш Л.В.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м.Косів адміністративну справу за позовною
заявою ОСОБА_1ОСОБА_2, ОСОБА_3ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7до учасників
виборчого блоку «Наша Україна»: Косівської районної організації політичної
партії «Народний Союз Наша Україна», Косівської районної організації Партії
промисловців і підприємців, Косівської районної організації партії
«Християнсько-Демократичний Союз» про захист прав і свобод фізичних осіб -
депутатів місцевої ради ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачі
звернулися до суду з позовною заявою до відповідачів про захист прав і свобод
фізичних осіб - депутатів місцевої ради, а саме про скасування рішення №3 II
Міжпартійної конференції виборчого блоку «Наша Україна» в Косівському районі
від 22.01.2007р.

В
судовому засіданні позивачі позов підтримали та пояснили, що 26.03.2006р. вони
обрані депутатами Косівської районної ради. 22.01.2007р. II
Міжпартійна конференція виборчого блоку «Наша Україна» прийняла рішення №3,
яким відкликала їх з виборчого списку до Косівської районної ради від виборчого
блоку «Наша Україна». Вважають, що вказане рішення являється незаконним,
оскільки питання про відкликання депутатів Косівської районної ради від
виборчого блоку «Наша Україна» не було включено в порядок денний конференції, а
тому вона не вправі була приймати рішення з приводу цього питання. Відкликання
депутатів також не передбачено угодою якою керувалися відповідачі. Незаконним
рішенням відповідачів порушено їх конституційні права бути обраними до органів
місцевого самоврядування та їхньої партії щодо сприяння формуванню і вираженню
політичної волі громадян-виборців, а тому просять скасувати рішення №3 II
Міжпартійної конференції виборчого блоку «Наша Україна» в Косівському районі
від 22.01.2007р.

Відповідачі
в судове засідання не з»явилися, причини неявки суду не відомі.

Суд
заслухавши пояснення позивачів, перевіривши матеріали справи, прийшов до
висновку, що позов слід задоволити з наступних підстав.

Рішенням
№3 II Міжпартійної конференції виборчого блоку «Наша Україна» в
Косівському районі від 22.01.2007р. відкликано та достроково припинено
повноваження семи депутатів Косівської районної ради від виборчого блоку «Наша
Україна» , тобто позивачів по справі ( а.с.5-6). Як вбачається з змісту рішення
підставою для його прийняття стало невиконання та грубе порушення умов Угоди
про утворення виборчого блоку «Наша Україна» в Косівському районі.

Суд
вважає, що оскаржуване рішення прийнято неповноважним органом та не відповідає
вимогам закону.

Відповідно
до вимог ч.5ст.5 ЗУ «Про
статус депутатів місцевих рад» ( в редакції від 12.01.2007р.) рішення про
відкликання та дострокове припинення повноважень депутата місцевої ради ( крім
депутата сільської, селищної ради) приймає вищий керівний орган політичної
партії ( виборчого блоку політичних партій).

Згідно
Роз»яснень щодо застосування окремих положень ЗУ «Про вибори депутатів Верховної ради Автономної Республіки
Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів у частині, що
стосується заміщення депутатів за рішенням вищого керівного органу політичної
партії (виборчого блоку політичних партій), затверджених постановою Центральної
виборчої комісії від 05.03.2007р. №15 ( зі змінами внесеними постановою ЦВК №19
від 14.03.2007р.) таким вищим керівним органом відповідно до Угоди про
утворення виборчого блоку «Наша Україна» Івано-Франківських обласних
організацій політичних партій від 20.01.2006р. є Міжпартійна конференція
виборчого блоку «Наша Україна» Івано-Франківських обласних організацій
політичних партій: НСНУ, НРУ, ПППУ, ХДС.

Вимогою
ч.5 ст.5 ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад « заначено що вищий керівний
орган політичної партії ( виборчого блоку політичних партій) приймає рішення
про відкликання та дострокове припинення повноважень депутата місцевої ради
(крім депутата сільської, селищної ради), якщо такий депутат не подав заяву до
місцевої ради про входження його до складу депутатської фракції відповідної
місцевої організації політичної партії (виборчого блоку політичних партій), за
виборчими списками відповідної місцевої організації якої його було обрано
депутатом місцевої ради. В судовому засіданні встановлено, що всі позивачі
подали заяви до Косівської районноої ради про входження до депутатської фракції
виборчого блоку «Наша Україна» в Косівській районній раді.

Тобто на
день прийняття вказаного рішення даним законом не передбачено норми які б
давали право виборчому блоку на відкликання днепутатів місцевих рад .

Вказаним
рішенням зазначено, що причиною відкликання позивачів із числа депутатів
районної ради являлось невиконання та грубе порушення умов Угоди про утворення
вибочого блоку « Наша Україна « в Косівському районі , проте які саме порушення
допустили вказані депутати конференцією

не встанолювалось . Крім цього вікликання депутатів
не передбачено угодою, а вважати порушенням тільки той факт, що депутати на
ввійшли до єдиної фракції Блоку, то вказані обставини не можуть являтись
порушенням, окільки це являється добровільною згодою, що передбачено ст. 15 ЗУ України « Про
статус депутатів місцевих Рад» де зазначено, що депутат має право на об»єднання
в депутатіські групи , фракції з іншими депутатами місцевої ради які діють
відповідно до регламенту ради, а не обов»язок .

За таких
обставин суд приходить до висновку про обгрунтованість заявленого позивачами
позову, тобто рішення №3 II Міжпартійної конференції виборчого блоку «Наша Україна» в
Косівському районі від 22.01.2007р. слід скасувати.

На
підставі наведеного, відповідно до ст.38 Конституції України, ст.ст.4,5,27 ЗУ «Про статус депутатів
місцевих рад», ЗУ «Про вибори
депутатів Верховної ради, Автономної республіки Крим, місцевих рад та
сільських, селищних, міських голів», постанови ЦВК від 05.03.2007р. №15 «Про
роз»яснення щодо застосування окремих положень ЗУ «Про вибори депутатів Верховної ради, Автономної республіки
Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» ( зі змінами згідно
постанови ЦВК від 14.03.2007р. №19), керуючись ст.ст.159,161,162,163 КАС
України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний
позов ОСОБА_1ОСОБА_2, ОСОБА_3ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7до учасників
виборчого блоку «Наша Україна»: Косівської районної організації політичної партії
«Народний Союз Наша Україна», Косівської районної організації Партії
промисловців і підприємців, Косівської районної організації партії
«Християнсько-Демократичний Союз» про захист прав і свобод фізичних осіб -
депутатів місцевої ради - задоволити.

Скасувати
рішення №3 II Міжпартійної конференції виборчого блоку «Наша Україна» в
Косівському районі від 22 січня 2007року про відкликання депутатів Косівської
районної ради від виборчого блоку «Наша Україна».

Постанова
суду може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду через
Косівський районний суд шляхом подачі заяви протягом 10-ти днів з дня
проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20-ти
днів після подання заяви про апеляційне оскарження, відповідно до ст.186 КАС.