Справа № 2а-149-2008
Суддя: Чебикін В.П.
Дата ухвалення: 2008-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

про
забезпечення позову

15 жовтня 2008

року

м.
Дніпропетровськ

Суддя Індустріального районного суду
м. Дніпропетровська Чебикін В.

П.,
розглянувши клопотання ОСОБА_1 про забезпечення

адміністративного позову, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним

позовом
до Дніпропетровської обласної державної адміністрації в особі

Конкурсного
комітету з проведення конкурсів на перевезення пасажирів

автомобільним
транспортом на міжміських та приміських автобусних маршрутах

загального
користування, які не виходять за межі території Дніпропетровської

області
(внутрішньообласні маршрути) про визнання протиправним рішення

Конкурсного
комітету, таким, що не відповідає чинному законодавству (нечинним)

та
недійсними результатів конкурсу.

За твердженням Позивача послуги ВАТ
“ДАТП 11228” на споживчому

ринку
як перевізника становлять загрозу для його життя та здоров'я як споживача

вказаної
послуги та існує очевидна небезпека заподіяння шкоди його правам,

свободам
та інтересам. Користуватися послугою неналежного в розумінні закону

перевізника
йому нав'язав відповідач, який, як він вбачає, порушив вимоги ст.

27
Конституції України, Закон України “Про
захист прав споживачів” знехтувавши

вимогами
ст. 119 Конституції України щодо обов'язку забезпечення та виконання

Конституції
та законів України, актів Кабінету Міністрів України та інших

органів
виконавчої влади, забезпечення законності і правопорядку, додержання

прав
і свобод громадян. Так законодавством встановлені чіткі вимоги щодо складу

конкурсного
комітету, щодо погодження нових маршрутів з Укравтотрансом,

кваліфікаційні
вимоги щодо підприємства, яке залучається для організації

забезпечення
і підготовки матеріалів для проведення засідань постійно діючого

обласного
конкурсного комітету з проведення конкурсів на перевезення пасажирів

автомобільним
транспортом на міжміських та приміських автобусних маршрутах

загального
користування, які не виходять за межі території Дніпропетровської

області
(внутрішньообласні маршрути), чіткі критерії щодо переваг при

визначенні
переможця конкурсу на пасажирські переведення. Позивач вважає, що

конкурсний
комітет, склад якого не відповідає
вимогам законодавства, нехтуючи

законодавством,
проявив недбалість при підготовці та проведенні конкурсу та

визначенні
переможця. Він заздалегідь наражає
позивача особисто та всіх інших

користувачів послугою на небезпеку для життя та здоров'я
при її отриманні. А

оскільки
позивач не може від неї відмовитись - вона у виконанні ВАТ “ДАТП

11228”
становить реальну загрозу для його життя та здоров'я, існує очевидна

небезпека
заподіяння шкоди його правам, свободам та інтересам.

Враховуючи викладене, позивач
просить до вирішення справи по суті

зупинити
дію договору про перевезення пасажирів автомобільним транспортом між

ВАТ
“ДАПТ 11228” та Дніпропетровською облдержадміністрацією на маршрутах м.

Дніпропетровськ
- с.Орлівка та м. Дніпропетровськ - с.
Лозоватка, укладеному

між
ними по результатам конкурсу 26 вересня 2008 року.

Окрім
того, з газети Вісті Придніпров'я
№79(971) від 07.10.2008р. йому стало

відомо,
що відповідач оголосив конкурс на
організацію перевезення пасажирів

автомобільним
транспортом на міжміських та приміських автобусних маршрутах

загального
користування, які не виходять за межі території Дніпропетровської

області (внутрішньообласні маршрути), призначивши
його проведення на 31

жовтня
2008р. Об'єктом конкурсу є автобусні маршрути загального користування

за
рейсами в прямому і зворотному напрямку до багатьох населених пунктів

області якими він не може не користуватися. Позивач
вважає, що залучене для

проведення
засідань конкурсного комітету підприємство, яке готує матеріали щодо

умов
конкурсу, паспортів автобусних маршрутів, аналізу одержаних пропозицій та

їх
оцінки, договорів та інші матеріали ДП “ Адмістративно - господарське

підприємство” не відповідає встановленим законом кваліфікаційним вимогам, а

склад
конкурсного комітету не відповідає
вимогам закону, бо до нього не

входять
організації - споживачі пасажирського
автомобільного транспорту

загального
користування загального користування, що є порушенням п.8 Порядку

проведення
конкурсу перевезення пасажирів на
автобусному маршруті загального

користування,
затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від

29.01.2003р.
№139 зі змінами та доповненнями. Тому
вбачає, що відповідач

заздалегідь наражає його особисто та всіх інших користувачів послугою на

небезпеку
для життя та здоров'я при її отриманні. А оскільки він не може

відмовитися
від неї - вона становить реальну загрозу для його життя та
здоров'

я,
його конституційним правам людини, громадянина України та споживача

послуг. Враховуючи це просить зупинити процедуру проведення конкурсу на

організацію перевезення пасажирів автомобільним
транспортом на міжміських та

приміських
автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за

межі
території Дніпропетровської області ( внутрішньообласні маршрути), об'

єктом якого
є автобусні маршрути загального
користування за рейсами в

прямому
і зворотному напрямку, проведення якого призначено на 31 жовтня 2008р.

згідно
оголошення відповідача в газеті Вісті Придніпров'я №79(971) від

07.10.2008р

.

Клопотання ОСОБА_1 підлягає
задоволенню.

Згідно до ст. 117 КАС України
забезпечення позову за клопотанням

позивача
допускається якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам,

свободам
та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі.

Зазначене дає підстави припустити, що при невжитті
заходів

забезпечення
позову існує очевидна небезпека заподіяння шкоди життю та здоров'

ю,
правам, свободам та інтересам позивача.

Керуючись ст. ст. 117, 118 Кодексу адміністративного судочинства

України,
-

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання ОСОБА_1
про

забезпечення
позову.

Зупинити процедуру проведення конкурсу на організацію

перевезення
пасажирів автомобільним транспортом на міжміських та приміських

автобусних
маршрутах загального користування, які не виходять за межі території

Дніпропетровської
області ( внутрішньообласні маршрути), об'єктом
якого є

автобусні
маршрути загального користування за рейсами в прямому і зворотному

напрямку,
проведення якого призначено на 31 жовтня 2008р. оголошення

відповідача
в газеті Вісті Придніпров'я №79(971) від 07.10.2008р

Ухвала суду підлягає негайному
виконанню, але може бути оскаржена в

Апеляційний
адміністративний суд Дніпропетровської області в порядку ст. 186

КАС
України протягом п'яти днів з дня її постановлення шляхом подання заяви про

апеляційне
оскарження ухвали суду до Індустріального районного суду м.

Дніпропетровська
та подання апеляційної скарги до Апеляційного

адміністративного
суду Дніпропетровської області через Індустріальний районний

суд
м. Дніпропетровська протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне

оскарження
ухвали суду з одночасним наданням її копії до Апеляційного суду.

Апеляційна
скарга може бути подана без попереднього подання заяви про

апеляційне
оскарження в строк, встановлений для подання заяви.

Суддя
В.П.

Чебикін.