Справа № 2а-307-2007
Суддя: Гончаренкo М.Є.
Дата ухвалення: 2007-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Постанова
Іменем України
21 грудня 2007 р. Дебальцевськи
й міський суд Донецької обла
сті в складі: судді Гончаренк
а М. Є. при секретарі Пєтіной Г
.О. , за участю представника по
зивача ОСОБА_1 , представн
ика відповідача Мухомедов
ой Л. Є. , розглянувши у відкр
итому судовому засіданні в м
. Дебальцеве справу за адміні
стративним позовом ОСОБА_3
до Управління праці та соці
ального захисту населення Де
бальцевської міської Ради пр
о визнання неправомірною від
мови у виплаті допомоги на оз
доровлення та стягнення недо
отриманої допомоги на оздоро
влення;

встановив:

ОСОБА_3 звернувся до суд
у з адміністративним позовом
до Управління праці та соціа
льного захисту населення Деб
альцевської міської Ради(УПС
ЗН) про визнання неправомірн
ою відмови у виплаті допомог
и на оздоровлення та стягнен
ня щорічної допомоги на оздо
ровлення, вказуючи, що відпов
ідач відмовляється виплатит
и в повному обсязі щорічну до
помогу на оздоровлення за 2005-200
7рр. в сумі 4158 гривень. Відповід
ач позов не визнав, вказуючи, щ
о допомога на оздоровлення б
ула виплачена згідно з вимог
ами законодавства.
Заслухавши пояснення стор
ін, дослідивши матеріали спр
ави, суд вважає, що позов підля
гає частковому задоволенню з
таких підстав.
ОСОБА_3 є учасником ліквід
ації аварії на Чорнобильські
й АЕС, віднесений до категорі
ї 1 осіб, які постраждали внасл
ідок Чорнобильскої катастро
фи, є інвалідом З групи захвор
ювання, яке пов"язане з робота
ми по ліквідації наслідків а
варії на ЧАЕС. (а. с. 6-10).
Відповідно до ст. 48 Закону Ук
раїни "Про статус і соціальни
й захист громадян, які постра
ждали внаслідок Чорнобильсь
кої катастрофи", позивачу пов
инна бути виплачена щорічна
допомога на оздоровлення в р
озмірі 4 мінімальних розмірі
в заробітної плати. Розмір мі
німальної зарплати визначає
ться на момент виплати. Позив
ачу фактично була виплачена
допомога на оздоровлення в р
озмірах: у жовтні 2005р. -90 гривень
. у вересні 2006р. -90 гривень, у 1-му к
варталі 2007р. -90 гривень, а всього
на цей період 270 гривень. (а. с. 4, 5)
. На момент виплати допомоги в
становлений законодавством
розмір мінімальної зарплати
становив: з 1 вересня 2005р. -332 грив
ні, з 1 липня. 2006р. -375 гривень, з 1 січ
ня 2007р. -400 гривень на місяць.
Обгрунтовуючи свої доводи
про відмову у виплаті допомо
ги на оздоровлення з урахува
нням вищенаведених розмірів
мінімальної зарплати, відпо
відач посилається на постано
ву Кабінету Міністрів Україн
и №562 від 12. 07. 2005р. "Про щорічну допо
могу на оздоровлення громадя
нам, які постраждали внаслід
ок Чорнобильської катастроф
и", яка визначає розмір допомо
ги на оздоровлення з липня 2005р
. в сумі 90 гривень. Суд вважає, щ
о відповідно до ст. ст. 8, 19, 22, 92 Кон
ституції України, постанови
Кабміну України не можуть зм
інювати закони, які регулюют
ь сощальне забезпечення і за
стосовуються тільки в частин
і, що не суперечить цим закона
м. Відповідно до Рішень Конст
итуційного Суду України від
11 жовтня 2005р. та від 9 липня 2007р. є н
еконстутиційними нормативн
і акти, які в 2005р. і в 2007р. обмежува
ли соціальну допомогу громад
янам. Таким чином, постанова К
МУ №562 підлягає застосуванню л
ише в період її дії в 2006р. Суд вв
ажає, що розмір щорічної допо
моги на оздоровлення позивач
у повинен становити у 2005р. -1328 гр
ивень, в 2006р. -90 гривень, в 2007р. -1600 гр
ивень, а всього за цей період-3
018 гривень. Розмір недоотриман
ої позивачем суми щорічної д
опомоги на оздоровлення за 2005
-2007рр. становить 2748 гривень. Суд
вважає, що позивач не порушив
передбачений ст. 99 КАС Україн
и строк для звернення до суду
, оскільки порушення права су
б"єктом владних повноважень
мало місце у 2007р. після письмов
ої відмови відповідача задов
ольнити вимоги позивача.
На підставі ст. ст. 8, 19, 22, 92 Конст
итуції України, ст. 48 Закона Ук
раїни "Про статус і соціальни
й захист громадян, які постра
ждали внаслідок Чорнобильсь
кої катастрофи", Постанови Ка
бінету Міністрів України №562 в
ід 12. 07. 2005р. , керуючись ст. ст. 159-163 КА
С України, суд
постановив:

Адміністративний позов О
СОБА_3 до УПСЗН про визнання
неправомірною відмови у вип
латі допомоги на оздоровленн
я і стягнення недоотриманої
допомоги на оздоровлення зад
овольнити частково.
Визнати неправомірною від
мову Управління праці та соц
іального захисту населення Д
ебальцевської міської Ради у
виплаті недоотриманої допом
оги на оздоровлення ОСОБА_3
.
Стягнути з Управління прац
і та соціального захисту нас
елення Дебальцевської міськ
ої Ради на користь ОСОБА_3
недоотриману щорічну допомо
гу на оздоровлення за 2005-2007рр. в
сумі 2748 гривень.
Постанова може бути оскар
жена до Донецького апеляційн
ого адміністративного суду ч
ерез Дебальцевський міський
суд протягом 10 днів.