Справа № 2а-340/07/12
Суддя: Садовський К.С.
Дата ухвалення: 2007-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-340/07/12
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 жовтня 2007р.

М.Харків
Київський районний суд м. Ха
ркова в складі:
Головуючого - судді Садовсь
кого К.С.
при секретарі - Карами
шевій Н.В.,
з участю представника пози
вача - Дончика В.Г., представни
ків відповідачів - Гайдаренк
о Л.О., Таран Д.П.,
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Харко
ві справу за адміністративни
м позовом Товариства з обмеж
еною відповідальністю „Харв
ет" до Голови Харківської міс
ької ради Добкша Михайла Мар
ковича, Департаменту містобу
дування, архітектури та земе
льних відносин Харківської м
іської ради про зобов'язання
відповідача забезпечити укл
адання договору оренди земел
ьної ділянки, -
ВСТАНОВИВ:
16 серпня 2007 р. представник ТО
В „Харвет" Дончик В.Г. звернувс
я до суду із адміністративни
м позовом, в якому просить зоб
ов'язати Департамент містобу
дування, архітектури та земе
льних відносин Харківської м
іської ради виготовити три п
римірники договору оренди зе
мельної ділянки по пр-ту Маши
нобудівників в м.Харкові заг
альною площею 0,8057 га з ТОВ „Хар
вет" та надати їх на підпис Гол
ові Харківської міської ради
м.Харкова. Також просить зобо
в'язати Харківську міську ра
ду в особі міського голови - До
бкша Михайла Марковича викон
ати всі необхідні дії та забе
зпечити укладання договору о
ренди земельної ділянки по п
р-ту Машинобудівників в м.Хар
кові загальною площею 0,8057 га з
ТОВ „Харвет" та підписати йог
о.
Свої вимоги представник по
зивача обґрунтовує тим, що рі
шенням 11 сесії Харківської мі
ської ради 5 скликання від 21.02.2007
р. № 13/07 земельна ділянка, що роз
ташована по пр-ту Машинобуді
вників м.Харкова площею 0,8057 га
була надана ТОВ „Харвет" для б
удівництва торговельного це
нтру з гостьовою автостоянко
ю. Відповідно до зазначеного
рішення за замовленням пози
вача були проведені роботи з
виготовлення проекту землеу
строю та іншої технічної док
ументації, необхідної для оф
ормлення права оренди земель
ної ділянки. Було також отрим
ано акт встановлення меж зем
ельної ділянки на місцевості
та погоджений розмір орендн
ої плати за користування зем
ельною ділянкою. Управління
містобудування та архітекту
ри та Харківське міське упра
вління земельних ресурсів по
годили технічну документаці
ю по встановленню меж земель
ної ділянки та надання ії в ор
енду позивачу. Отриманий від
Департаменту містобудуванн
я, архітектури та земельних в
ідносин Харківської міської
ради проект договору оренди
був належним чином погоджен
ий позивачем, оформлений, під
писаний та переданий для виг
отовлення Департаментом трь
ох примірників договору для
надання їх на підпис Голові Х
арківської міської ради. Але
в порушення п. 4.2. рішення 11 сесі
ї Харківської міської ради 5 с
кликання від 21.02.2007 р. № 13/07 у триміс
ячний строк примірники догов
ору оренди не виготовлені та
Головою Харківської міської
ради не підписані.
В судовому засіданні предс
тавник позивача Дончик В.Г. по
зовні вимоги уточнив, і проси
ть зобов'язати Голову Харків
ської міської ради Добкіна М
.М. виконати всі необхідні дії
та забезпечити укладання до
говору оренди земельної діля
нки по пр-ту Машинобудівникі
в в м.Харкові загальною площе
ю 0,8057 га з ТОВ „Харвет" та підпис
ати його. В інший частині позо
вні вимоги залишив без змін. П
редставник позивача зазнача
в, що ТОВ „Харвет" виконало всі
необхідні дії щодо укладенн
я договору оренди. Будь-яких п
овідомлень про недоліки доку
ментації або інщі перешкоди
для укладення договору оренд
и від відповідачів не надход
ило. Звернення ТОВ „Харвет" до
Харківського міського голов
и від 19.07.2007 року з проханням заб
езпечити належне оформлення
та підписання договору орен
ди залишилось без відповіді.
Бездіяльність відповідачів
порушує права та законні інт
ереси ТОВ „Харвет".

Представники відповідачів
Гайдаренко Л.О. та Таран Д.П. в с
удовому засіданні від 27 верес
ня 2007 року проти позову запере
чували, але не змогли обгрунт
увати свої заперечення та пр
осили надати їм час для підго
товки.
В судове засіданні на 10 жовт
ня 2007 року представники відпо
відачів не з'явились з причин
, що визнані судом неповажним
и, і, відповідно до вимог ст. 128 ч
.4 КАС України, справа розгляну
та у їх відсутність на підста
ві наявних у ній доказів.
Вислухавши пояснення пред
ставника позивача, дослідивш
и письмові докази в матеріал
ах справи, суд задовольняє по
зов ТОВ „Харвет" з наступних п
ідстав.
Рішенням 11 сесії Харківсько
ї міської ради 5 скликання від
21.02.2007 р. № 13/07 „Про надання юридичн
им та фізичним особам земель
них ділянок для будівництва
об'єктів" ( далі Рішення) земел
ьна ділянка, що розташована п
о пр-ту Машинобудівників пло
щею 0,8057 га була надана ТОВ „Хар
вет" в оренду для будівництва
торговельного центру з гост
ьовою стоянкою до 01.12.2009 р. (але не
пізніше прийняття об'єкту до
експлуатації) /а.с. 12-13/.
Пункт 4.2. Рішення передбачає
обов'язок юридичних та фізич
них осіб, яким надані земельн
і ділянки, в трьохмісячний те
рмін оформити у встановленом
у порядку акти встановлення
меж земельних ділянок на міс
цевості, та відповідно: догов
ори оренди землі...
В судовому засіданні предс
тавниками відповідача не спр
остовані доводи позивача, що
ТОВ „Харвет" відповідно до Рі
шення у встановленому порядк
у проводило оформлення докум
ентації, необхідної для укла
дення договору оренди земель
ної ділянки по пр-ту Машинобу
дівників м.Харкова, яку перед
ало на розгляд в Департамент
містобудування, архітектури
та земельних відносин Харкі
вської міської ради.
Згідно з вимогами, що передб
ачає п.п. 3, 4.2 Рішення, ТОВ „Харве
т" отримано акт встановлення
меж земельної ділянки на міс
цевості реєстраційний номер
№ 337/07 від 19.04.2007 року /а.с. 4-5/ та 24 квітн
я 2007 р. погоджений розмір оренд
ної плати за користування зе
мельною ділянкою /а.с. 11/. Управл
іння містобудування та архіт
ектури (висновок № 1024 від 01.02.2007 р.)
та Харківське міське управлі
ння земельних ресурсів (висн
овок № 340 від 08.02.2007 р.) погодили тех
нічну документацію про встан
овлення меж земельної ділянк
и та надання її в оренду позив
ачу /а.с. 14, 15/.
Також представниками відп
овідачів не заперечується і
не підлягає доведенню в суді
той факт, що позивачем був пог
оджений проект договору орен
ди земельної ділянки по пр-ту
Машшіобудівників м.Харкова,
що був отриманий від Департа
менту містобудування, архіте
ктури та земельних відносин
Харківської міської ради.
Як встановлено в судовому з
асіданні а ні Департамент мі
стобудування, архітектури та
земельних відносин Харківсь
кої міської ради, а ні Харківс
ька міська рада в особі її Гол
ови не повідомляли позивача
про існуючи недоліки поданої
документації або про відмов
у укладення договору оренди
з наведенням причин цього.
На звернення ТОВ „Харвет" до
Харківського міського голов
и Добкіна М.М, від 19.07.2007 року (отри
мано Харківською міською рад
ою 20.07.2007 р). відповідь позивач на
час розгляду справи не отрим
ав.
Згідно ж із затвердженим рі
шенням Харківської міської р
ади від 23.06.2004 р. за №88/04 Порядком оф
ормлення договорів оренди зе
млі у місті Харкові, обов'язок
забезпечити оформлення дого
ворів оренди землі покладаєт
ься на управління земельних
відносин Головного управлін
ня містобудування, архітекту
ри та земельних відносин Хар
ківської міської ради (на час
розгляду справи Департамент
містобудування, архітектури
та земельних відносин Харкі
вської міської ради). Підгото
вка проекту договору оренди
землі проводиться управлінн
ям земельних відносин протяг
ом трьох місяців з дня прийня
ття рішення міською радою аб
о дня проведення конкурсу (ау
кціону) щодо набуття права ор
енди землі (п.2, 4 Порядку).
Суд вважає, що позивачем вик
онані всі необхідні дії для у
кладення договору оренди зем
ельної ділянки по пр-ту Машин
обудівників м.Харкова, а безд
іяльність відповідачів є без
підставною і такою, що порушу
є право ТОВ „Харвет" на укладе
ння договору оренди земельно
ї ділянки в строки, що встанов
лені Рішенням.
Відповідно до ч.1 ст. 74 Закону
України „Про місцеве самовр
ядування в Україні" посадові
особи місцевого самоврядува
ння несуть відповідальність
за свою діяльність перед тер
иторіальною громадою, держав
ою, юридичними і фізичними ос
обами.
Згідно ч.1 ст. 12 Закону Україн
и „Про місцеве самоврядуванн
я в Україні" голова міської ра
ди є головною посадовою особ
ою територіальної громади.

Згідно ч.3 ст. 42 зазначеного З
акону міський голова: забезп
ечує додержання Конституції
та чинного законодавства; ор
ганізує роботу виконавчого к
омітету ради; здійснює керів
ництво апаратом ради та її ви
конавчого комітету; забезпеч
ує виконання рішень ради і її
виконавчого

комітету; укладає від імен
і територіальної громади, ра
ди та її виконавчого комітет
у договори; несе персональну
відповідальність за здійсне
ння наданих йому законом пов
новажень.
Керуючись ст.ст. 71, 94, 102, 159, 160-163 К
АС України, ст.ст. 12, 42, 74 Закону Ук
раїни „Про місцеве самовряду
вання в Україні", суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов То
вариства з обмеженою відпові
дальністю „Харвет" задовольн
ити повністю.
Зобов'язати Департамент мі
стобудування, архітектури та
земельних відносин Харківсь
кої міської ради виготовити
три примірники договору орен
ди земельної ділянки по пр-ту
Машинобудівників в м.Харков
і загальною площею 0,8057 га з Тов
ариством з обмеженою відпові
дальністю „Харвет" та надати
їх на підпис Голові Харківсь
кої міської ради.
Зобов'язати Голову Харківс
ької міської ради Добкіна Ми
хайла Марковича виконати всі
необхідні дії та забезпечит
и укладання договору оренди
земельної ділянки по пр-ту Ма
шинобудівників в м.Харкові з
агальною площею 0,8057 га з Товари
ством з обмеженою відповідал
ьністю „Харвет" та підписати
його.
Постанова може бути оскарж
ена до Харківського апеляцій
ного адміністративного суду
через районний суд шляхом по
дачі заяви про апеляційне ос
карження постанови протягом
10 днів з дня його проголошенн
я, а в разі складення постанов
и у повному обсязі відповідн
о до статті 160 цього Кодексу - з
дня складення в повному обся
зі. Апеляційна скарга на пост
анову суду першої інстанції
подається протягом двадцяти
днів після подання заяви про
апеляційне оскарження з под
ачею її копії до апеляційног
о суду, або в порядку ч.5 ст.186 КАС
України.