Справа № 2а-273-2007
Суддя: Гончаренкo М.Є.
Дата ухвалення: 2007-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

постанова
Іменем України
21 грудня 2007р. Дебальцевськ
ий міський суд Донецької обл
асті в складіхудді Гончаренк
а М. Є.при секретарі Пєтіной Г.
О., за участю представника поз
ивача ОСОБА_2., представни
ка відповідача Мухомедовой Л
.Є., розглянувши у відкритому с
удовому засіданні в м. Дебаль
цеве справу за адміністратив
ним позовом ОСОБА_1 до Упр
авління праці та соціального
захисту населення Дебальцев
ської міської Ради про визна
ння неправомірною відмови у
виплаті допомоги на оздоровл
ення та стягнення недоотрима
ної допомоги на оздоровлення
;
встановив:
ОСОБА_1.3вернулась до суду
з адміністративним позовом
до Управління праці та соціа
льного захисту населення Деб
альцевської міської Ради(УПС
ЗН) про визнання неправомірн
ою відмови у виплаті допомог
и на оздоровлення та стягнен
ня щорічної допомоги на оздо
ровлення, вказуючи, що відпов
ідач відмовляється виплатит
и в повному обсязі щорічну до
помогу на оздоровлення за 2005-200
7рр.в сумі 5595 гривень. Відповіда
ч позов не визнав, вказуючи, що
допомога на оздоровлення бу
ла виплачена згідно з вимога
ми законодавства.
Заслухавши пояснення стор
ін, дослідивши матеріали спр
ави.суд вважає, що позов підля
гає частковому задоволенню з
таких підстав.
ОСОБА_1 є учасником ліквід
ації аварії на Чорнобильські
й АЕС, віднесена до категорії
1 осіб, які постраждали внаслі
док Чорнобильскої катастроф
и, є інвалідом 2 групи захворюв
ання, яке пов"язане з роботами
по ліквідації наслідків ава
рії на ЧАЕС. (а.с. 4-9).
Відповідно до ст. 48 Закону У
країни "Про статус і соціальн
ий захист громадян, які постр
аждали внаслідок Чорнобильс
ької катастрофи", позивачці п
овинна бути виплачена щорічн
а допомога на оздоровлення в
розмірі 5 мінімальних розмір
ів заробітної плати.Розмір м
інімальної зарплати визнача
ється на момент виплати.Пози
вачці фактично була виплачен
а допомога на оздоровлення в
розмірах:у грудні 2005р.-120 гривен
ь, у вересні 2006р.-120 гривень.у 2007р.-н
е отримувала, а всього за цей п
еріод 240 гривень.(а.с. 10, 11).На момен
т виплати допомоги встановле
ний законодавством розмір мі
німальної зарплати становив
:з 1 вересня 2005р.-332 гривні, з 1.07.2006р.-375
гривень, з 1 жовтня 2007р.-460 гривен
ь на місяць.
Обґрунтовуючи свої доводи
про відмову у виплаті допомо
ги на оздоровлення з урахува
нням вищенаведених розмірів
мінімальної зарплати, відпо
відач посилається на постано
ву Кабінету Міністрів Україн
и №562 від 12.07.2005р."Про щорічну допо
могу на оздоровлення громадя
нам, які постраждали внаслід
ок Чорнобильської катастроф
и", яка визначає розмір допомо
ги на оздоровлення злипня 2005р
.в сумі 120 гривень.Суд вважає, що
відповідно до ст. ст. 8, 19, 22, 92 Кон
ституції України, постанови
Кабміну України не можуть зм
інювати закони, які регулюют
ь соціальне забезпечення і з
астосовуються тільки в части
ні, що не суперечить цим закон
ам. Відповідно до Рішень Конс
титуційного Суду України від
11 жовтня 2005р.та від 9 липня 2007р.є н
еконституційними нормативн
і акти.які в 2005р.і в 2007р.обмежува
ли соціальну допомогу громад
янам. Таким чином,
постанова КМУ №562 підлягає з
астосуванню лише в період її
дії в 2006р.Суд вважає, що розмір
щорічної допомоги на оздоро
влення позивачки повинен ста
новити у 2005р.-1660 гривень, у 2006р.-120 гр
ивень, у 2007р.-2300 гривень, а всього
за цей період-4080 гривень.Розмі
р недоотриманою позивачкою щ
орічної допомоги на оздоровл
ення за 2005-2007рр.становить 3840 грви
ень.Суд вважає, що позивачка н
е порушила передбачений ст. 9
9 КАС України строк для зверне
ння до суду, оскільки порушен
ня права суб"єктом владних по
вноважень мало місце у 2007р.піс
ля письмової відмови відпові
дача задовольнити вимоги поз
ивачки. На підставі ст. ст. 8, 19, 2
2, 92 Конституції України, ст. 48 З
акона України "Про статус і со
ціальний захист громадян, як
і постраждали внаслідок Чорн
обильської катастрофи", Пост
анови Кабінету Міністрів Укр
аїни №562 від 12.07.2005р., керуючись ст
. ст. 159-163 КАС України, суд
постановив:
Адміністративний позов
ОСОБА_1 до УПСЗН про визнанн
я неправомірною відмови у ви
платі допомоги на оздоровлен
ня і стягнення недоотриманої
допомоги на оздоровлення за
довольнити частково.
Визнати неправомірною від
мову Управління праці та соц
іального захисту населення Д
ебальцевської міської Ради у
виплаті недоотриманої допом
оги на оздоровлення ОСОБА_1
.
Стягнути з Управління прац
і та соціального захисту нас
елення Дебальцевської міськ
ої Ради на користь ОСОБА_1
недоотриману щорічну допомо
гу на оздоровлення за 2005-2007рр.в с
умі 3840 гривень.
постанова може бути оскарж
ена до Донецького апеляційно
го адміністративного суду че
рез Дебальцевський міський с
уд протягом 10 днів.