Справа № 2а-229-2007
Суддя: Гончаренкo М.Є.
Дата ухвалення: 2007-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Постанова
Іменем України

24 грудня 2007р. Дебальцевський
міський суд Донецької облас
ті в складі: судді Гончаренка
М. Є. при секретарі Пєтіной Г.О
. , за участю представника пози
вача ОСОБА_1 , представник
а відповідача Мухомедовой
Л. Є., розглянувши у відкрито
му судовому засіданні в м. Деб
альцеве справу за адміністра
тивним позовом ОСОБА_2 до
Управління праці та соціальн
ого захисту населення Дебаль
цевської міської Ради про ви
знання неправомірною відмов
и у виплаті допомоги на оздор
овлення та стягнення недоотр
иманої допомоги на оздоровле
ння;

встановив:

ОСОБА_2 звернувся до суд
у з адміністративним позовом
до Управління праці та соціа
льного захисту населення Деб
альцевської міської Ради(УПС
ЗН) про визнання неправомірн
ою відмови у виплаті допомог
и на оздоровлення та стягнен
ня щорічної допомоги на оздо
ровлення, вказуючи, що відпов
ідач відмовляється виплатит
и в повному обсязі щорічну до
помогу на оздоровлення за 2005-200
7рр. в сумі 4158 гривень. Відповід
ач позов не визнав, вказуючи, щ
о допомога на оздоровлення б
ула виплачена згідно з вимог
ами законодавства.
Заслухавши пояснення стор
ін, дослідивши матеріали спр
ави, суд вважає, що позов підля
гає частковому задоволенню з
таких підстав.
ОСОБА_2 є учасником ліквід
ації аварії на Чорнобильські
й АЕС, віднесений до категорі
ї 1 осіб. які постраждали внасл
ідок Чорнобильскої катастро
фи, є інвалідом 3 групи захворю
вання, яке пов"язане з роботам
и по ліквідації наслідків ав
арії на ЧАЕС. (а. с. 6-8).
Відповідно до ст. 48 Закону Ук
раїни "Про статус і соціальни
й захист громадян, які постра
ждали внаслідок Чорнобильсь
кої катастрофи", позивачу пов
инна бути виплачена щорічна
допомога на оздоровлення в р
озмірі 4 мінімальних розмірі
в заробітної плати. Розмір мі
німальної зарплати визначає
ться на момент виплати. Позив
ачу фактично була виплачена
допомога на оздоровлення в р
озмірах :у жовтні 2005р. -90 гривень
, у вересні 2006р. -90 гривень, у 1-му к
варталі 2007р. -90 гривень, а всього
на цей період 270 гривень. (а. с. 4, 5)
. На момент виплати допомоги в
становлений законодавством
розмір мінімальної зарплати
становив: з 1 вересня 2005р. -332 грив
ні, з 1 липня. 2006р. -375 гривень, з 1 січ
ня 2007р. -400 гривень на місяць.
Обґрунтовуючи свої доводи
про відмову у виплаті допомо
ги на оздоровлення з урахува
нням вищенаведених розмірів
мінімальної зарплати, відпо
відач посилається на постано
ву Кабінету Міністрів Україн
и №562 від 12. 07. 2005р. "Про щорічну допо
могу на оздоровлення громадя
нам, які постраждали внаслід
ок Чорнобильської катастроф
и", яка визначає розмір допомо
ги на оздоровлення з липня 2005р
. в сумі 90 гривень. Суд вважає, щ
о відповідно до ст. ст. 8, 19, 22, 92 Кон
ституції України, постанови
Кабміну України не можуть зм
інювати закони, які регулюют
ь соціальне забезпечення і з
астосовуються тільки в части
ні, що не суперечить цим закон
ам. Відповідно до Рішень Конс
титуційного Суду України від
11 жовтня 2005р. та від 9 липня 2007р. є н
еконстутиційними нормативн
і акти, які в 2005р. і в 2007р. обмежува
ли соціальну допомогу громад
янам. Таким чином,

постанова КМУ №562 підлягає з
астосуванню лише в період її
дії в 2006р. Суд вважає, що розмір
щорічної допомоги на оздоро
влення позивачу повинен стан
овити у 2005р. -1328 гривень, в 2006р. -90 гри
вень, в 2007р. -1600 гривень. а всього з
а цей період-3018 гривень. Розмір
недоотриманої позивачем сум
и щорічної допомоги на оздор
овлення за 2005-2007рр. становить 2748 г
ривень. Суд вважає, що позивач
не порушив передбачений ст. 99
КАС України строк для зверне
ння до суду. оскільки порушен
ня права суб"єктом владних по
вноважень мало місце у 2007р. піс
ля письмової відмови відпові
дача задовольнити вимоги поз
ивача.
На підставі ст. ст. 8, 19, 22, 92 Конст
итуції України, ст. 48 Закона Ук
раїни "Про статус і соціальни
й захист громадян, які постра
ждали внаслідок Чорнобильсь
кої катастрофи", Постанови Ка
бінету Міністрів України №562 в
ід 12. 07. 2005р. , керуючись ст. ст. 159-163 КА
С України, суд
постановив:
Адміністративний позов
ОСОБА_2 до УПСЗН про визнанн
я неправомірною відмови у ви
платі допомоги на оздоровлен
ня і стягнення недоотриманої
допомоги на оздоровлення за
довольнити частково.
Визнати неправомірною ві
дмову Управління праці та со
ціального захисту населення
Дебальцевської міської Ради
у виплаті недоотриманої доп
омоги на оздоровлення ОСОБ
А_2.
Стягнути з Управління прац
і та соціального захисту нас
елення Дебальцевської міськ
ої Ради на користь ОСОБА_2
недоотриману щорічну допомо
гу на оздоровлення за 2005-2007рр. в
сумі 2748 гривень.
Постанова може бути оскар
жена до Донецького апеляційн
ого адміністративного суду ч
ерез Дебальцевський міський
суд протягом 10 днів.