Справа № 2-А-2112008
Суддя: Богдан С.І.
Дата ухвалення: 2008-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 2-А-211
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2008 року.
Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі :

головуючого-судді
Богдана С.І.

при секретарі
Яценко Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернівці
адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління з контролю за використанням і
охороною земель в Чернівецькій області про скасування постанови державного
інспектора Чернівецького міжрайонного відділу Управління з контролю за
використанням і охороною земель в Чернівецькій області № 64 від 20.06.2008 року
про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом про
скасування постанови № 64 від 20.06.2008 року про накладення адміністративного
стягнення.

В позові зазначає, що постановою державного
інспектора Чернівецького міжрайонного відділу Управління з контролю за
використанням і охороною земель України в Чернівецькій області Дідуха І.І. про
накладення адміністративного стягнення від 20.06.2008 року її визнано винною у
скоєні адміністративного правопорушення за ст.. 53-1 КпАП України і накладено
стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425 грн. та запропоновано їй добровільно
сплатити заподіяну шкоду, заподіяну внаслідок порушення земельного законодавства,
яке полягає у самовільному зайнятті земельної ділянки в сумі 5826 грн. 67 коп.

Постанову
про накладення адміністративного стягнення вважає незаконною та необґрунтованою
і просила скасувати її за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Будь-яких дій направлених на вчинення адміністративного проступку вона
не вчиняла. В протоколі про адміністративне правопорушення та в постанові про
накладення на неї адміністративного стягнення зазначено, що вона самочинно
захопила земельну ділянку площею 0,0037 га земель запасу м. Чернівці та 0,0362
га землі, яка знаходиться в користування ТОВ „ Прегорія України ”. Однак даною
земельною ділянкою якою вона користується на теперішній час з сестрою
користувалися її батьки, житловий будинок де вона мешкає належав батькам і вони
користувалися всією земельною ділянкою, яка є біля будинку, ніхто не вилучав її
у батьків. Оскільки вона, та її сім”я правомірно користувалася земельною
ділянкою з 1989 року ще до введення в дію Земельних кодексів України 1990 року
та 2001 року, та взагалі до введення адміністративної відповідальності за
самовільне захоплення земельної ділянки в 1993 році.

Окрім
цього вважає, що її незаконно притягнули до адміністративної відповідальності ,
оскільки при складенні адміністративного протоколу вона була присутня,
інспектор який складав його повідомив її, що про результати розгляду її буде
повідомлено додатково в кінці місяця, але не отримавши відповіді звернулася за
наданням юридичної допомоги і тоді їй стало відомо, що існує постанова про
накладення на неї адміністративного стягнення в сумі 425 грн. штрафу за
самовільне захоплення земельної ділянки.

Тому
просила скасувати постанову про накладення на неї адміністративного стягнення
від 20.06.2008 року як незаконну.

Заслухавши позивачку, представника відповідача, дослідивши письмові
докази суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Згідно
ст.. 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративним правопорушенням
( проступком ) визнається протиправна, винна

( умисна або необережна ) дія чи бездіяльність, яка
посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на
встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну
відповідальність.

Згідно
ст.. 10 КУпАП , адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли
особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи
бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо
допускала настання цих наслідків.

Згідно
ст.. 11 КУпАП , адміністративне правопорушення визнається вчиненим з
необережності коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання
шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на
їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч
повинна була і могла їх передбачити.

Судом
встановлено, що позивачка не вчиняла правопорушення, яке би свідчило про те, що
вона умисно чи з необережності вчинила будь які дії, які би були направлені на
посягання громадського порядку, власність, права чи свободи громадян, чи на
встановлений порядок управління.
Земельною ділянкою, яку як вважають позивачка самовільно захопила,
користувалися її батьки, а після їх смерті позивачка як спадкоємець разом з
своєю сестрою також нею користувалися.

З
додатку № 2 рішення 34 сесії ІУ скликання Чернівецької міської ради від
07.07.2005 року № 768 вбачається, що юридично закріплена земельна ділянка
АДРЕСА_1 за ОСОБА_2, ОСОБА_1 0,1427 га. , передається їм у спільну сумісну
власність 0,1000 га.

Із
схематичного плану станом на 1989 рік вбачається, що за
будинковолодіннямАДРЕСА_1 було закріплено земельну ділянку саме розміром 0,1427
га.

Те, що
в державному акті виданого ОСОБА_2 зазначено розмір земельної ділянки

0,1000 га. не означає того, що ОСОБА_1 самовільно
захопила земельну ділянку.

Таким
чином, оскільки ОСОБА_1 не вчиняла адміністративного проступку за яке настає
адміністративна відповідальність, в її діях відсутній склад адміністративного
правопорушення, а тому суд вважає, що постанову № 64 від 20.06.2008 року про
накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 слід визнати не чинною і
скасувати її.

На
підставі викладеного та керуючись ст. ст.. 7,94,159-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати не чинною постанову державного інспектора Чернівецького
міжрайонного відділу Управління з контролю за використанням і охороною земель в
Чернівецькій області Дідуха І.І. № 64 від 20 червня 2008 року про накладення
адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 425 гривень на ОСОБА_1.

Заява
про апеляційне оскарження постанови може бути подана протягом 10 днів з дня її
складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга може бути подана протягом 20 днів після подання заяви
про апеляційне оскарження до Львівського апеляційного адміністративного суду
через Шевченківський районний суд м. Чернівці.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо вона буде подана у строк встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
Богдан С.І.