Справа № 2а-94/2007
Суддя: Кравець В.І.
Дата ухвалення: 2007-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-94/2007
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 березня 2007 року Гайсинсь
кий районний суд Вінницької
області
в складі: головуючого - судд
і В.І. Кравця при секретарі Г.П
. Карплюк
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в місті Г
айсині адміністративну спра
ву за позовом ОСОБА_1 до уп
равління праці та соціальног
о захисту населення Гайсинсь
кої районної державної адмін
істрації про отримання невип
лаченої разової щорічної гро
шової допомоги інваліду війн
и , -

встановив:

27.02.2007 року позивач звернувся
в суд з позовом до управління
праці та соціального захист
у населення Гайсинської райо
нної державної адміністраці
ї про стягнення на його корис
ть невиплаченої разової щорі
чної грошової допомоги інвал
іду війни другої групи за 2004-2006 р
оки в сумі 5375 грн.60 коп., вказуюч
и, що він являється інвалідом
війни другої групи і згідно 4.
15 ст. 13 Закону України «Про ста
тус ветеранів війни, гаранті
ї їх соціального захисту» ма
є право на пільги, зокрема на
отримання щорічно до 5 травня
відповідного року разової г
рошової допомоги у розмірі в
осьми мінімальних пенсій за
віком, проте відповідачем за
значена допомога йому була в
иплачена у розмірі 160 грн. , 330гр
н. та 330 грн. без урахування розм
ірів мінімальних пенсій, які
встановлювались на 2004-2006 рік, з
посиланням на Закон України
«Про державний бюджет Украї
ни» на відповідні роки.
В судовому засіданні позив
ач . просив задоволити вимоги
позову , стягнути з відповід
ача на його користь 5375 грн.60 коп
., невиплаченої разової щоріч
ної грошової допомоги.
Представник відповідача
ОСОБА_2 позов не визнав, зап
еречив проти його задоволенн
я, пояснив, що виплата разово
ї щорічної допомоги учасника
м бойових дій проводилась в м
ежах субвенцій, які виділяли
сь державою, що відповідає ви
могам Законів України «Про д
ержавний бюджет України» на
відповідні роки, якими встан
овлюються розміри грошової д
опомоги окремим категоріям о
сіб, окрім того позивачка про
пустила річний строк для зве
рнення до адміністративного
суду з вимогами про стягненн
я невиплачених коштів за 2004 , 200
5 роки.
Заслухавши пояснення стор
ін, дослідивши матеріали спр
ави, суд вважає, що позов підл
ягає задоволенню з таких мір
кувань.
Встановлено, що ОСОБА_1
є інвалідом війни IIгрупи , пр
о що свідчить посвідчення се
рії НОМЕР_1 , видане управл
інням праці та соціального з
ахисту Гайсинської райдержа
дміністрації 31.051996р. (а.с. 8).
З довідки виданої 06.11.2006 року у
правлінням праці та соціальн
ого захисту населення Гайсин
ської районної державної адм
іністрації видно, що щорічна
разова грошова допомога ОС
ОБА_1 була виплачена у 2004 році
в розмірі 160 грн., у 2005-2006 році по 330
грн. (а.с. 7) .
За змістом ч. 15 ст. 13 Закону Ук
раїни «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціально
го захисту» щорічно до 5 травн
я інвалідам війни І групи вип
лачується разова грошова доп
омога у розмірі десяти мінім
альних пенсій за віком.
Відповідно до Закону Украї
ни «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхуван
ня» від 09.07.03 року у 2004 році мініма
льна пенсія за віком станови
ла 92 грн. 45 коп., у 2005 році відпові
дно до Законів України „Про в
несення змін до Закону Украї
ни „Про загальнообов"язкове
державне пенсійне страхуван
ня " від 23.12.2004р. та „Про внесення з
мін до Закону України „Про Де
ржавний бюджет на 2005 рік" - 332 грн
., в 2006 році до Закону України до
Закону України „Про загальн
ообов"язкове державне пенсій
не

страхування "- 359 грн.
Рішенням Конституційного
Суду України N 20-рп/2004 від 1.12.2004 рок
у у справі за конституційним
поданням 54 народних депутаті
в України щодо відповідності
Конституції України (консти
туційності) положень статей
44, 47, 78, 80 Закону країни "Про Держ
авний бюджет України на 2004 рік
" та Конституційним поданням
Верховного Суду України щод
о відповідності Конституції
України (конституційності) п
оложень частин другої, треть
ої, четвертої статті 78 Закону
України "Про Державний бюдже
т України на 2004 рік" (справа про
зупинення або обмеження піл
ьг, компенсацій і гарантій) в
изнано такими, що не відповід
ають Конституції України (є н
еконституційними), положенн
я статті 44 Закону України "Про
Державний бюджет України на
2004 рік", якими встановлено, що
у 2004 році виплата щорічної раз
ової допомоги відповідно до
Закону України "Про статус ве
теранів війни, гарантії їх со
ціального захисту" здійснюєт
ься у таких розмірах: інвалід
ам війни І групи -195 гривень, ін
валідам війни II групи -160 гривен
ь, інвалідам війни III групи -130 г
ривень, учасникам бойових ді
й - 120 гривень, особам, які мают
ь особливі заслуги перед Бат
ьківщиною, -195 гривень, членам
сімей загиблих та дружинам (ч
оловікам) померлих учасників
бойових дій і учасників війн
и, визнаних за життя інваліда
ми, - 65 гривень.
Відповідно до ст. 152 Консти
туції України закони та інші
правові акти за рішенням Кон
ституційного Суду України ви
знаються неконституційними
повністю чи в окремій частин
і; закони, інші правові акти а
бо їх окремі положення, що ви
знані неконституційними, вт
рачають чинність з дня ухвал
ення Конституційним Судом Ук
раїни рішення про їх неконст
итуційність.
Таким чином ОСОБА_1 як і
нвалід війни IIгрупи мав право
на пільги : у 2004 році на отриман
ня грошової допомоги в розмі
рі 739грн. 60 коп. (92 грн. 45 коп. х8), у 2005 р
оці - 2656 грн. (332 грн. х 8), у 2006 році 2872 г
рн.( 359x8) однак вказані суми пози
вачу не були виплачені у повн
ому розмірі, тому недоплата с
клала у 2004 році 579 грн. 60 коп. (739, 60-160 г
рн. ), у 2005 році - 2326 грн. (2656 грн. - 330 грн
.), у 2006 році 2542 грн. (2872-330), а всього: 544
7 грн. 60 коп.
Незважаючи на те, що виплат
а одноразової грошової допом
оги позивачу за 2004 рік відпові
дно до Закону України «Про де
ржавний бюджет України на 2004 р
ік» відбулася у травні 2004 року
, тобто до винесення вищевказ
аного рішення Конституційно
го Суду України, суд вважає, щ
о недоплачена частина однора
зової грошової допомоги підл
ягає стягненню у примусовому
порядку, в зв'язку з визнання
м неконституційними положен
ь закону, згідно яких її випл
атили.
Аналогічним чином має вирі
шуватись і питання щодо випл
ати разової грошової допомог
и інвалідам війни за 2005 рік, ос
кільки її виплата проводилас
ь вже після визнання неконст
итуційними відповідних поло
жень Закону України про бюдж
ет.
За таких обставин, з відпов
ідача підлягає стягненню у п
римусовому порядку на корист
ь позивача недоплачена части
на разової щорічної грошової
допомоги в розмірі 5447 грн.60 коп
., при розрахунку позивач при
пустився помилки і визначив
розмір 5375 грн.60 коп. оскільки бр
ав до розрахунку розмір міні
мальної пенсії у 2006 році 350 грн. з
амість 359 грн.
Заперечення представника
відповідача про відсутність
законних підстав та бюджетн
их асигнувань для задоволенн
я вимог позивача суд відхиля
є , оскільки наведені вище мо
тиви , переконливо свідчать п
ро обґрунтованість і законні
сть вимог позивача, окрім тог
о , невиконання чи неналежне
виконання законів про виплат
и через відсутність коштів д
ля виплати не є підставою для
виправдання дискримінуючої
недоплати одноразової грошо
вої допомоги учасникам бойов
их дій.
Доводи відповідача про те ,
що позивач пропустив однорі
чний строк для звернення до с
уду із захистом порушеного п
рава передбачені ст. 99 КАС Ук
раїни не заслуговують на ува
гу.
Спірні правовідносини , а с
аме недоплата відповідачем к
оштів за 2004, 2005 роки, виникли до 0
1.09.2005 року, тобто до набрання чи
нності КАС України; на час вин
икнення правовідносин вони р
егулювалися нормами цивільн
ого судочинства ( ст. 257ЦК Украї
ни), яке визначало трирічний
термін строку позовної давно
сті для звернення до суду із в
имогами про захист порушеног
о права;ч.3 ст. 22 Конституції Ук
раїни визначає , що при прийн
ятті нових законів не допуск
ається звуження змісту та об
сягу існуючих прав. Тому пози
вач має право на звернення до
суду з вимогами отримання не
виплаченої разової щорічної
грошової допомоги учаснику
війни за 2004, 2005 роки в межах трир
ічного строку позовної давно
сті

Оскільки сторони звільнен
і від сплати судового збору,
тому згідно до ст. 94 КАС Украї
ни слід компенсувати дані ви
трати за рахунок державного
бюджету України.
На підставі викладеного, с
т. 13 Закону України «Про стату
с ветеранів війни, гарантії ї
х соціального захисту», керу
ючись ст. ст. 70, 71, 94, 158 , 161 - 164, 186 КАС Ук
раїни, суд -

постановив:

Позов задовольнити повніс
тю.
Стягнути з управління пра
ці та соціального захисту на
селення Гайсинської районно
ї державної адміністрації на
користь ОСОБА_1 недоплаче
ну щорічну разову грошову до
помогу за 2004-2006 роки в сумі 5447грн.
60коп.
Судові витрати віднести н
а рахунок держави .
Постанова може бути оскар
жена в апеляційному порядку
до апеляційного суду Вінниць
кої області через Гайсинськи
й районний суд шляхом подачі
в 10-денний строк з дня проголо
шення постанови заяви про ап
еляційне оскарження і поданн
ям після цього протягом 20 днів
апеляційної скарги, з подаче
ю її копії до апеляційної інс
танції або в порядку ч.5 ст. 186 КА
С України.