Справа № 2а-38/2008
Суддя: Городівський А.А.
Дата ухвалення: 2007-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-38
ПОСТАНОВА
Іменем України

14.03.2007 року. м. Козятин

КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙО
ННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

В складі головуючого -
судді Городівського А.А.
при секретарі Блащук Н.І
.
розглянувши у відкритом
у судовому засіданні в місті
Козятин
справу за позовом ОСОБА_1
до Управління праці та соціа
льного захисту населення Коз
ятинської міської ради Вінни
цької області про стягнення
недоплаченої грошової допом
оги до Дня Перемоги за 2007 рік,-

ВСТАНОВИВ:

В січні 2008 року позивачка зв
ернувся в суд з позовом до упр
авління праці і соціального
захисту населення Козятинсь
кої міської ради Вінницької
області про стягнення на її к
ористь недоплаченої суми раз
ової щорічної допомоги, як уч
аснику війни, передбаченої с
т. 14 ЗУ «Про статус ветеранів в
ійни, гарантії їх соціальног
о захисту» за 2007 рік в сумі 1900 гр
ивень.
В обґрунтування позовних в
имог позивачка вказала в поз
овній заяві, що згідно чинног
о законодавства України вона
є є членом сім'ї (вдова загибл
ого, померлого) ветерана війн
и, що підтверджується посвід
ченням серії НОМЕР_1 від 20.0
3.2000 року, виданим управлінням с
оціального захисту населенн
я.
Відповідно до ст. 14 ЗУ «Про ст
атус ветеранів війни, гарант
ії їх соціального захисту» ї
ї щорічно, до 5 травня, повинна
надаватись разова грошова д
опомога в розмірі 5-ти мінімал
ьних пенсій за віком, але, всуп
ереч вказаній нормі Закону т
а ч.3 ст. 22 Конституції України,
вказана грошова допомога їй
виплачувалась в неповному об
сязі. Відповідно до Законів У
країни «Про Державний бюджет
України» на 2007 рік її було випл
ачено управлінням праці і со
ціального захисту населення
Козятинської міської ради В
інницької області відповідн
о 150 гривень. Мінімальна пенсі
я за віком складала: в 2007 році - 41
0 грн. 00 коп.
Таким чином відповідно до с
т. 15 ЗУ «Про статус ветеранів в
ійни, гарантії їх соціальног
о захисту» суми вищевказаної
допомоги мала складати: в 2007 ро
ці - 2050 грн. 00 коп.
В судовому засіданні позив
ачка позовні вимоги підтрима
ла, підтвердила в своїх поясн
еннях обставини, що зазначен
і в позовній заяві.
Представник відповідача п
озов не визнала. В своїх письм
ових запереченнях проти позо
ву посилаються на положення
Бюджетного кодексу України,
відповідно до яких бюджетні
кошти використовуються тіль
ки на цілі, визначені бюджетн
ими призначеннями, і будь-які
платежі можна здійснювати л
ише за наявності відповідног
о призначення. Законами Укра
їни «Про Державний бюджет Ук
раїни» на вказаний рік було в
изначено розмір вищевказано
ї разової допомоги учасникам
війни і в таких розмірах ця до
помога позивачеві була випла
чена. А так як управління прац
і і соціального захисту насе
лення не встановлює розмірів
вказаної допомоги, а виконує
функції по її виплаті, то прос
ять в позові відмовити.
Заслухавши пояснення стор
ін, дослідивши матеріали спр
ави, суд вважає, що позовні вим
оги необхідно задовольнити п
овністю.
Так, відповідно до посвідче
ння серії НОМЕР_1 від 20.03.2000 ро
ку, позивачка є членом сім'ї (в
дова загиблого, померлого) ве
терана війни, має право на піл
ьги встановлені законодавст
вом України для ветеранів ві
йни - учасників війни.
Відповідно до ст. 15 ЗУ «Про ст
атус ветеранів війни, гарант
ії їх соціального захисту» у
часникам війни щорічно до 5 тр
авня виплачується разова гро
шова допомога у розмірі п'яти
мінімальних пенсій за віком
.
Така допомога позивачці в 20
07 роках виплачувалась, але в з
начно менших розмірах, а саме
, управлінням праці і соціаль
ного захисту населення Козят
инської міської ради Вінниць
кої області було виплачено: в
2007 році - 150 гривень, що підтверд
жується довідкою управління
№ 238 від
27.09.2007 року.
Проте, згідно чинного закон
одавства України мінімальна
пенсія за віком у вказаний рі
к складала відповідно 410 гриве
нь.
Отже, відповідно до ст. 15 ЗУ «
Про статус ветеранів війни, г
арантії їх соціального захис
ту» розмір вищевказаної допо
моги мав складати відповідно
410x5 =2050 гривень.
Таким чином, всупереч полож
енням ст. 14 вищевказаного Зако
ну позивачці було недоплачен
о: в 2007 році - 1900 грн. 00 коп. (2050 грн. 00 ко
п. - 150 грн. 00 коп.).
Відповідно до ст. 5 КАС Украї
ни адміністративне судочинс
тво здійснюється відповідно
до Конституції України, цьог
о Кодексу та міжнародних дог
оворів, згода на обов'язковіс
ть яких надана Верховною Рад
ою України.
Відповідно до ч.3 ст. 22 Консти
туції України при прийнята н
ових законів або внесенні зм
ін до чинних законів не допус
кається звуження змісту та о
бсягу існуючих прав і свобод
.
А тому, посилання представн
ика відповідача на те, що розм
ір вищевказаної одноразової
допомоги, право на отримання
якої має позивачка, був визна
чений ЗУ « Про Державний бюдж
ет України» на вищевказаний
рік, хоча і є обгрунтованим, ал
е ця обставина не є підставою
для виплати позивачці вищев
казаної одноразової допомог
и в розмірах, що встановлені З
аконами України «Про Державн
ий бюджет України» на 2007 рік, ос
кільки згідно ст. 8 Конституці
ї України, вона має найвищу юр
идичну силу. Закони та інші но
рмативні акти приймаються на
основі Конституції і повинн
і відповідати їй. Норми Конст
итуції України є нормами пря
мої дії і звернення до суду дл
я захисту конституційних пра
в і свобод людини і громадяни
на гарантується безпосередн
ьо на підставі Конституції У
країни.
Крім того, рішенням Констит
уційного Суду України № 20-рп/2004
від 01.12.2004 року в справі № 1-27/2004 визн
ано неконституційними і таки
ми, що втратили чинність з дня
ухвалення цього рішення, пол
оження ЗУ « Про Державний бюд
жет України на 2004 рік» в тій час
тині, що вищевказана однораз
ова допомога учасникам бойов
их дій на відміну від положен
ь ст. 12 ЗУ «Про статус ветерані
в війни, гарантії їх соціальн
ого захисту» здійснюється у
занижених розмірах.
Хоча це рішення стосується
лише ЗУ «Про Державний бюдже
т України на 2004 рік», проте, від
повідно до положень ч. 7 ст. 9 КАС
України та виходячи із вищев
казаних конституційних прин
ципів (ст. 22 Конституції Украї
ни) і загальних засад права (ан
алогії права), це рішення Конс
титуційного Суду України дає
підстави вважати неконститу
ційними аналогічні положенн
я Законів України «Про Держа
вний бюджет України» на 2007 рік
. так як по своїй суті вони є ід
ентичними.
Таким чином, невиплатою поз
ивачеві вищевказаної однора
зової допомоги в розмірі пер
едбаченому спеціальним Зако
ном України, порушено його пр
аво, яке підлягає захисту від
повідно до ст. 2 КАС України.
З метою захисту порушеного
права позивачки, з відповіда
ча на її користь необхідно ст
ягнути суму недоплаченої її
вищевказаної допомоги за 2007 р
ік, яка складає 1900 гривень (2050 гр
ивень допомоги, передбаченої
законодавством - 150 гривень до
помоги, яка була виплачена ).

Керуючись ст. ст. 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 1
7, 18, 19, 23, 69, 70, 71, 104, 158, 160, 161 -163 КАС України, ст
. 15 ЗУ «Про статус ветеранів ві
йни, гарантії їх соціального
захисту» суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Стягнути з Управління пра
ці і соціального захисту нас
елення Козятинської міської
ради Вінницької області на к
ористь ОСОБА_1 недоплачен
і кошти разової щорічної доп
омоги за 2007 рік в сумі 1900 (одну ти
сячу дев'ятсот) гривень.
Копія рішення надіслати дл
я відома Управлінню праці і с
оціального захисту Козятинс
ької міської ради Вінницької
області
Постанова може бути оскарж
ена до Київського апеляційно
го адміністративного суду че
рез Козятинський міськрайон
ний суд шляхом подачі протяг
ом десяти днів заяви про апел
яційне оскарження чи апеляці
йної скарги.
В разі подачі заяви пр
о апеляційне оскарження, апе
ляційна скарга подається про
тягом двадцяти днів після по
дачі такої заяви.