Справа № 2-15392007
Суддя: Бугера О.В.
Дата ухвалення: 2007-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-1539 2007 рік
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2007 року Ленінськ
ий районний суд м. Луганська в
складі: головуючого - судці Бу
гери О.В.,
при секретарі- Бичковій К.С.
, Лунгу А.О., розглянувши у судо
вому засіданні у залі суду в м
. Луганську адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1
до Управління праці та соціа
льного захисту населення Лен
інської районної у м. Лугансь
ку ради, 3-я особа - ГУДКУ у Луган
ській області про стягнення
грошової допомоги за 2006. 2007 роки
, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1. звернув
ся до суду із вказаним позово
м, в обґрунтування якого вказ
ав, що він є інвалідом війни др
угої групи, та має право на піл
ьги встановлені законодавст
вом України для ветеранів ві
йни - учасників бойових дій. Зг
ідно до статті 12 Закону Україн
и «Про статус ветеранів війн
и, гарантій їх соціального за
хисту» щорічно до 5 травня уча
сникам бойових дій повинна н
адаватись грошова допомога у
розмірі 8 мінімальних пенсій
за віком. У 2006 році йому всупер
еч встановленій нормі закону
було виплачено лише 350 гривен
ь, а підлягало виплаті - 2800 грив
ень /350 гривень -мінімальна пен
сія за віком х на 8/, тобто не в п
овному обсязі. За 2006 рік недопл
ачено 2470 гривень. Просив стягн
ути з Управління праці та соц
іального захисту населення Л
енінської районної у м.Луган
ську Ради недоплачену суму у
розмірі 2470 гривень.
В судовому засіданні позив
ач уточнив свої позовні вимо
ги, пояснив, що в 2007 році йому бу
ло сплачено допомогу у розмі
рі 360 гривень, а підлягало спла
ті - 3248 гривень / 406 гривень мінім
альна пенсія за віком х на 8/, пр
осив стягнути з відповідача
недоплачену суму за 2007 рік у ро
змірі 2888 гривень. А всього за 2006
та 2007 роки - 5358 гривень. А також по
яснив, що відповідно до вимог
ст..22 Конституції України зву
ження змісту та обсягу гаран
тованого ст.. 12 Закону України
«Про статус ветеранів війни
, гарантій їх соціального зах
исту» права позивача шляхом
прийняття нових законів або
внесення змін до чинних зако
нів не допускається. Відпові
дно до рішення Конституційно
го Суду України від 01.12.2004 року №
20-рп/04 стаття 44 Закону України «
Про державний бюджет на 2004 рік
», якою регулювався розмір що
річної грошової допомоги до
05 травня у розмірах менших, ні
ж передбачено законом - визна
но такою що не відповідає вим
огам Конституції України. Ві
дповідно до рішення Конститу
ційного Суду України від 09.07.2007 р
оку №6-рп/07 положення статті 29 З
акону України «Про державний
бюджет на 2007 рік», якою встанов
лювався розмір щорічної грош
ової допомоги до 05 травня у ро
змірах менших, ніж передбаче
но законом - визнані неконсти
туційними та такими, що втрач
ають чинність з дня ухваленн
я вищезазначеного рішення.

Представник відповідача у
точнені позовні вимоги не ви
знав в повному обсязі, суду по
яснив, що відповідно до вимог
ст.12 Закону України «Про стат
ус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» пер
едбачена виплата до 05 травня щ
орічної грошової допомоги у
розмірі 8 мінімальних пенсій
за віком. Але на підставі Зако
нів України «Про державний б
юджет України на 2006 рік», «Про д
ержавний бюджет України на 2007
рік» встановлений інший роз
мір грошової допомоги. Крім т
ого, Законом України «Про дер
жавний бюджет України на 2006 рі
к», Законом України «Про держ
авний бюджет України на 2007 рік
» зупинено дії частин 5 статей
12, 13, 14, 15 Закону України «Про стат
ус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту», щод
о розміру щорічної разової д
опомоги. Виплата грошової до
помоги проводилась відповід
но до Закону України «Про дер
жавний бюджет України» на ві
дповідні роки та в межах нада
них коштів Міністерством фін
ансів, Державним казначейств
ом. Управління в свою чергу ли
ше виплачує дану допомогу у м
ежах виділених коштів за ціл
ьовим спрямуванням. Виплати
допомоги позивачу проводили
сь відповідно до вимог діючо
го законодавства. Визнання н
еконституційними положень с
татті 29 Закону України «Про Де
ржавний бюджет на 2007 рік» не на
дає право позивачу на перера
хунок розміру його щорічної
допомоги, у зв'язку з тим, що за
стосовується рішення з дня й
ого ухвалення, а виплати було
проведено ще у травні 2007 року.
Тому вважає, що з боку Управлі
ння порушень ніяких не було, в
иплата допомоги проводилась
відповідно до діючого закон
одавства. Подав суду відпові
дні заперечення на позов, про
сив у позові відмовити.
Суд, вислухавши пояснення с
торін, дослідивши і вивчивши
матеріали справи в їх сукупн
ості, вважає вимоги позову та
кими, що не підлягають задово
ленню з наступних підстав.
В судовому засіданні встан
овлено, що позивач ОСОБА_1
є інвалідом другої групи, що п
ідтверджується копією посві
дчення серія НОМЕР_1, вида
ного Луганським обласним вій
ськоматом 22.12.2005 року. Позивачу у
справі, як інваліду війни 2 гр
упи, передбачена виплата раз
ової грошової допомоги до 5 тр
авня у розмірі 8 мінімальних п
енсій за віком.
Відповідно до ч.5 ст. 13 Закону
України «Про статус ветеран
ів війни, гарантії їх соціаль
ного захисту» встановлено, щ
о щорічно до 5 травня інваліда
м війни 2 групи виплачується р
азова грошова допомога у роз
мірі вісьми мінімальних пенс
ій за віком.
Відповідно до ст.95 Конститу
ції України будь-які видатки
держави на загальносуспільн
і потреби, розмір та їх цільов
е призначення визначаються в
иключно Законами про Державн
ий бюджет.
Відповідно до ч.2 ст..4 Бюджетн
ого Кодексу України при здій
сненні бюджетного процесу в
Україні положення нормативн
о-правових актів застосовуют
ься лише в частині, в якій не с
уперечать положенням Консти
туції України, Бюджетному Ко
дексу та закону про Державни
й бюджет України.
Згідно до статті 30 Закону Ук
раїни «Про Державний бюджет
України на 2006 рік» від 20.12.2005 року
№3235-1У виплата щорічної разово
ї допомоги на 2006 рік відповідн
о до Закону України "Про стату
с ветеранів війни, гарантії ї
х соціального захисту" була в
становлена для інвалідів вій
ни 2 групи - 330 гривень. Згідно до
статті 29 Закону України «Про
Державний бюджет України на
2007 рік» від 19.12.2006 року №489-У виплат
а щорічної разової допомоги
на 2007 рік відповідно до Закону
України "Про статус ветерані
в війни, гарантії їх соціальн
ого захисту" була встановлен
а для інвалідів війни 2 групи -
360 гривень. Вказані суми щоріч
ної допомоги виплачені відпо
відачем позивачу у повному о
бсязі, що не заперечується по
зивачем.
Згідно що п.18 статті 77 Закону
України «Про державний бюдж
ет України на 2006 рік» від 20.12.^005 ро
ку №3235-1У було зупинено на 2006 рік
дію статей Закону в частини

5 статей 12, 13, 14, 15 Закону України
«Про статус ветеранів війни
, гарантії їх соціального зах
исту», щодо розміру щорічної
разової, а отже призупинення
дії закону так саме не дає під
став для його застосування, я
к і його скасування. Тобто, вип
лати сум щорічної грошової д
опомоги Управлінням, як розп
орядником, проводились відпо
відно до вимог Закону Україн
и «Про державний бюджет Укра
їни на 2006 рік».
Посилання позивача на Ріше
ння Конституційного суду Укр
аїни від 1.12.2004 року за № 20-рп, суд н
е бере до уваги, у зв'язку з тим
, що цим рішенням було визнано
такою що відповідає вимогам
Конституції України стаття
44 Закону України «Про державн
ий бюджет України на 2004 рік», як
ою встановлювався розмір щор
ічної разової грошової допом
оги до 5 травня у розмірах менш
их, ніж передбачено Законом. А
заявлені вимоги позивача ст
осуються 2006 та 2007 року.
Рішенням Конституційного
суду України від 09.07.2007 року за №
6-рп/07 положення ст..29 Закону Укр
аїни «Про Державний бюджет У
країни на 2007 рік», які встановл
ювали менший розмір щорічної
разової грошової допомоги д
о 5 травня, ніж встановлено ч.5 с
т. 12,13,14,15 Закону України «Про ста
тус ветеранів війни, гаранті
ї їх соціального захисту» ви
знані неконституційними та т
акими, що втрачають чинність
з дня ухвалення Конституцій
ним Судом України вищезазнач
еного рішення. Виплата щоріч
ної допомоги позивачу за 2007 рі
к була проведена в травні 2007 ро
ку відповідно до вимог Закон
у України «Про Державний бюд
жет на 2007 рік», тому суд вважає,
що вимоги позивача щодо стяг
нення з відповідача не донар
ахованої суми допомоги за 2007 р
ік не підлягають задоволенню
.
Таким чином, враховуючи вищ
евказане, суд вважає вимоги п
озову про стягнення заборгов
аності за 2006, 2007 рік не обґрунтов
ані та такі, що не підлягають з
адоволенню.
У відповідності ст.94 КАС Укр
аїни судовий збір по справі в
іднести за рахунок держави.

Керуючись ст..95 Конституції
України, ст.ст. 8-9, 94, 99, 100, 159-163, 167 КАС Ук
раїни, ст..4 Бюджетного Кодексу
України, Законом України «Пр
о статус ветеранів війни, гар
антії їх соціального захисту
» № 3551-ХП від 22.10.93 p., Законом Україн
и «Про державний бюджет Укра
їни на 2006 рік» від 20.12.2005 року №3235-1У,
Законом України «Про держав
ний бюджет України на 2007 рік» в
ід 19.12.2006 року №489-У, Рішення Конст
итуційного суду України від
1.12.2004 року за № 20-рп від 09.07.2007 року за
№6-рп/07, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вим
ог ОСОБА_1 до Управління п
раці та соціального захисту
населення Ленінської районн
ої у М.Луганську Ради про, стяг
нення заборгованості за 2006,2007 р
ік відмовити за необґрунтова
ністю.
Судові витрати по справі ві
днести за рахунок держави.
Постанова суду може бути ос
каржена в апеляційному поряд
ку до Донецького апеляційног
о адміністративного суду чер
ез Ленінський районний суд м
. Луганська шляхом подачі в 10-д
енний строк з дня проголошен
ня постанови заяви про апеля
ційне оскарження і поданням
після цього протягом 20 днів ап
еляційної скарги, з подачею ї
ї копії до апеляційної інста
нції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС У
країни.