Справа № 2а-17/07
Суддя: Дерус А.В.
Дата ухвалення: 2007-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-17/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2007 року
Приморський районний суд м. Одеси у складі: головуючого - судді Дерус А.В. при секретарі судового засідання - Брус Н.П.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні
адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до
Приморської районної адміністрації третьої особи Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю м.Одеси про скасування Розпоряджень
Приморської районної адміністрацій Одеської області від 27.10.2006 року № 2712, від 22.09.2006 року № 2342, від 05.09.2006 року № 2185.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з даним позовом про
скасування Розпоряджень Приморської районної адміністрацій Одеської області від
27.10.2006 року № 2712, від 22.09.2006
року № 2342, від 05.09.2006 року №
2185, в якому вказує, що 09.08.2006 року Приморська районна
адміністрація винесла розпорядження № 1938,
яким надала дозвіл на реконструкцію квартири АДРЕСА_1 з улаштуванням
мансардного поверху, згідно проекта, розробленного Центром НТТМ по АБ, держліцензія АА № 665318. Також 10.08.2006
року позивач отримала дозвіл № 431/06 в інспекції ДАБК на виконання будівельних
робіт з реконструкції зазначеної квартири з мансардним поверхом.

Проект по реконструкції квартири АДРЕСА_1 був погоджений
з Приморським районним відділом м.Одеси Головного управління МНС України в
Одеській області та з санітарно-епідеміологічною станцією міста Одеси.

Таким чином, на підставі положення
"Про районну адміністрацію Одеської міської ради" від 06.03.2006 року
№1040-XXIV пункту п.2 п.п.2.2 абз.7, розпорядження № 1938 від 09.08.2006 року
набрало чинності з моменту підписання його головою Приморської районної
адміністрації Одеської міської ради - Тельвак М.М.

Після цього, на підставі дозвілу на
виконання будівельних робіт від 10.08.2006 року № 431/06 позивач за власні
кошти почала проводити ремонтні роботи щодо реконструкції мансардного
поверху, а саме:

1.
18.09.2006 року найнятим позивачем підрядчиком - ОСОБА_2
були виконанні роботи, про що свідчить
акт прийома-здачі виконанних робіт на загальну суму - 9877, 80 грн.;

2.
на підставі акту від 03.10.2006 року була проведена
закупівля будівельних матеріалів і затрачені матеріальні кошти на транспортні
затрати на суму С704, 65 грн.;

3.
11.09.2006 року на основі акту виконанних робіт була
проведена очистка дахового приміщенні на загальну суму 2550 грн.;

4.
згідно акту від 03.10.2006 року були проведенні роботи по
реконструкції на загальну суму 2595 грн.;

5.
згідно накладної № 7 від 25.09.2006 року були придбані
робочі матеріали на загальну суму 19924 грн.;

6.
згідно накладної від 06.10.2006 року були придбані плити
та балки на суму 25531, 20 грн.;
7.додатково були придбані робочі матеріали на суму 25 грн, 54 грн,
42 грн., 3671 грн., 78 грн.,
25894 грн., 80 грн., 4100 грн.,
2554, 40 грн., 199,
80 грн., 25 грн., 2210 грн.,
119, 16 грн., 4338,
22 грн., 9713, 85 грн.,
12 грн., 19908, 55 грн.,
5312 грн., 3999, 70 грн. (копії накладних та чеків додаються
до позову).

Таким чином, загальна сума понесенних позивачем матеріальних затрат
становить - 128 436, 08 грн. (сто
двадцять вісім тисяч чотириста тридцять шість грн. нуль вісім копійок).

Але 27.10.2006
року Приморська районна
адміністрація Одеської

міської ради
прийняла розпорядження №
2712 "Про скасування

розпорядження
Приморської районної адміністрації Одеської міської ради

від 22.09.2006
року № 2342 "Про скасування розпорядження Приморської

районної
адміністрації Одеської міської ради від 05.09.2006 року № 2185

"Про скасування розпорядження Приморської райадміністрації від

09.08.2006 року
за № 1938
"про надання дозволу
на реконструкцію

квартири
№37, в житловому будинку за адресою:
АДРЕСА_1 з

улаштуванням
мансардного поверху".

В судовому
засіданні позивач просить ухвалити рішення,
яким скасувати

Розпорядження Приморської районної
адміністрації! Одеської області
від

27.10.2006 року
№ 2712, від 22.09.2006 року № 2342, від 05.09.2006 року №

2185.

В
судовому сасіданні були присутні відповідач Приморська районна адміністрація та
третья особа
Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю, позовні вимоги відповідач не підтримав. Та
зіслався на те, що позовні вимоги є
безпідставними та не підлягають задоволенню. Так як Приморська районна
адміністрація цілком законно скасувала своє розпорядження за № 1938 від
09.08.2006 року.

Свої
доводи відповідач обґрунтовує тим, що
згідно положення "Про районну адміністрацію Одеської міської ради"
від 06.03.2006 року №1040-XXIV
вони мають право самостійно скасовувати свої розпорядження.

В
судовому засіданні представник третьої особи Інспекція державного
архітектурно-будівельного контролю пояснила,
що дозвіл на реконструкцію мансандрового поверху, що розташований в АДРЕСА_1 видавався громадянці
ОСОБА_1 на законних підставах.

Судом
встановлено, що позивачка ОСОБА_1
звернулась до Приморської районної адміністрації, що до надання дозволу на реконструкцію
квартири №АДРЕСА_1 з улаштуванням мансардного поверху. Зазначена квартира
належить ОСОБА_1 на правах приватної власності на підставі договіра дарування
від 25.12.2003 року. ОСОБА_1 було надано також проектно-технічна
документація, узгодженна в установленному законом порядку.
На підставі "Положення про порядок реконструкції' вбудованих, вбудовано прибудованих, прибудованих приміщень в м.Одесі"
затвердженним рішенням міської ради від 17.04.2001 року за № 2153-ІП та
положенням про Районну адміністрацію Одеської міської ради, затвердженним рішенням Одеської міської ради
від 27.06.2006 року за № 20-У. На підставі цього Приморська районноа
адміністрація винесла розпорядження від 09.08.2006 року № 1938 згідно якого їй
було надано дозвіл на реконструкцію вишевказанної квартири з улаштуванням
мансардного поверху, згідно з
проектом, розробленним Центром НТТМ по
АБ, держлицензія АА № 665318. Також
громадянка ОСОБА_1 повинна була отримати дозвіл на виконання будівельних робіт
в інспекції ДАБК.

10.08.2006
року позивачка отримала дозвіл на виконання будівельних робіт № 431/06 та
почала проводити будівельні роботи згідно з проектом, але після цього 5 вересня 2006 року
Приморська районна адміністрація виносить розпорядження № 2185 "Про
скасування розпорядження Приморської райадміністрації від 09.08.2006 року".
Далі 18.09.2006 року заступник Прокурора Приморського району м.Одеси вніс
протест № 1450 ж 06, що до скасування
розпорядження Приморської райадміністрації від 05.09.2006 року. Але 22.09.2006
року Приморська районна адміністрація розглянувши протест Прокуратури
Приморського району м.Одеси скасувала розпорядження Приморської районної

адміністрації
Одеської міської ради від 05.09.2006 року на підставі того, що розпорядження прийнято без додержання
вимог діючого законодавства.

Таким чином Приморська РДА підтверджує, що їх розпорядження від 05.09.2006 року за №
2185 є незаконним. Але 27.10 .2006 року Приморська РДА виносить ще одне
розпорядження "Про скасування розпорядження Приморської районної
адміністрації Одеської міської ради від 22.09.2006 року № 2342, Про скасування розпорядження Приморської РДА
Одеської міської ради від 05.09.2006 року № 2185, Про скасування розпорядження Приморської РДА
від 09.08.2006 року за № 1938, Про
надання дозволу на реконструкцію квартири № 37,
в житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 з улаштуванням мансардного поверху".
Вказане розпорядження Приморська РДА виносить без підставно.

У відповідності до Положення "Про районну адміністрацію Одеської
міської ради " від 06.03.2006 року № 1040-ХХ 1У, а саме п.2 п.п.2.2. абзац 7
зазначається, що лише міський голова або
виконком можуть скасовувати розпорядження голови райадміністрації. Таким чином
Приморська РДА не мала законних підстав для скасування своїх же розпоряджень.

Розглянувши та
дослідивши матеріали справи та представленні документи в сукупності, заслухавши доводи сторін, викладені в судовому засіданні, суд вважає,
що позов підлягає задоволенню частково. А саме позовні вимоги позивачки
ОСОБА_1 в частині стягнення з відповідача матеріальних збитків в сумі 128 436,
08 грн. так як позовні вимоги в частині скасування розпоряджень від 27.10.2006
року за № 2712, від 22.09.2006 року за №
2342 та від 05.09.2006 року за № 2185 задовольняє. На підставі цього суд також
відмовляє позивачці в позові про стягнення моральних збитків в розмірі 50 000
грн. Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини. З
дослідженного в судовому засіданні документів представленних Інспекцією
державного архітектурно-будівельного контролю м.Одеси, які лягли в основу видачі дозволу на
реконструкцію мансандрового поверху, що
розташована в АДРЕСА_1

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 4, 5, 9,
10, 11, 12,
14, 159, 160,
161, 162 КАС України, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву
ОСОБА_1 задовольнити частково. Скасувати
Розпорядження Приморської районної
адміністраціїї Одеської області

від 27.10.2006
року № 2712 «Про скасування розпорядження Приморської районної адміністрації
Одеської міської ради від 22.09.2006 року»; від 22.09.2006 року № 2342 «Про
скасування розпорядження Приморської районної адміністрації Одеської міської
ради від 05.09.2006 року»;

від 05.09.2006
року № 2185 «Про скасування розпорядження Приморської районної адміністрації
Одеської міської ради від 09.08.2006 року». Позовні вимоги
в частині стягнення
моральних та матеріальних збитків відмовити.

Судове
рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Одеської області протягом ЗО
діб, шляхом подачі на протязі 10 діб
починаючи з дня проголошення, заява щодо
апеляційого оскарження рішення суду, та
послідуючим наданням апеляційної скарги,
протягом 20 діб після надання заяви про апеляційне оскарження.