Справа № 2-а-13482/08
Суддя: Літвин О.Т.
Дата ухвалення: 2008-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

18 листопада 2008 р. м.Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Літвин О. Т. ,

при секретарі - Швець Н.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за
позовом ОСОБА_1

до Головного управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Житомирського обласного центру по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат

про стягнення 7788,48 грн.,-

встановив:

Позивач звернувся до суду із зазначеним
позовом, в якому просить визнати неправомірними дії Житомирського обласного
центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо виплати йому, як інваліду
війни 2-ї групи разової грошової допомоги в меншому розмірі та стягнути з Житомирського обласного центру по нарахуванню
і здійсненню соціальних виплат різницю недоплаченої допомоги, як інваліду війни
2-ї групи за 2005-2007 роки, у розмірі 7788 грн.48 коп. Вимоги мотивує тим, що
йому, відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту”щорічно до 5 травня повинна надаватися одноразова грошова
допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком. Однак вона виплачувалась
відповідачем у неповному розмірі.

Позивач в
судовое засідання не прибув, в заяві, адресованій суду, просить розглянути
справу без його участі.

Представники
відповідачів в судове засідання не
прибули. Про день, час та місце розгляду справи повідомлені вчасно та
належним чином. Причини неявки не повідомили. Заперечень не надали.

Суд, розглянувши матеріали справи, встановив:
спірні правовідносини регулюються Законом України „Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту”.

Встановлено,
що позивач ОСОБА_1 є ветераном війни -інвалідом війни 2-ї групи, що
підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 11.08.2000року.. Згідно ст. 13
Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”щорічно до 5 травня інвалідам війни 2-ї групи виплачується разова
грошова допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Як свідчить
довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат, позивач отримав разову грошову допомогу до 9 травня у 2005 році в
розмірі 330 грн., у 2006 році -330 грн., у 2007 році -360 грн., тобто з
урахуванням обмежень, встановлених Законами України “Про державний бюджет на
2005 рік”, “Про державний бюджет на 2006 рік”, “Про державний бюджет на 2007
рік”.

Ст. 22
Конституції України закріпила, що при прийнятті нових законів або внесенні змін
до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і
свобод.

Відповідно до
ст. 2 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені
раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть
бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної
влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги
ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Таким чином
суд вважає, що позивач має право на отримання одноразової грошової допомоги в
розмірі зазначеному Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”.

Беручи до
уваги річний строк позовної давності в адміністративному судочинстві та вимоги
ч.4 ст.17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”, що такі виплати проводяться до 30 вересня відповідного року, суд
стягує заборгованість лише за 2007 рік.

З врахуванням
отриманої позивачем разової грошової
допомоги за 2007 рік в розмірі 360 грн., суд вважає необхідним стягнути на його
користь недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 2920
грн. 48 коп.(3280 грн.48 коп.-360 грн.). В решті позов задоволенню не підлягає.

Також суд
вважає, що недовиплачену разову грошову допомогу слід стягнути з Головного
управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації, оскільки саме дана установа є головним розпорядником
коштів та відповідно до ст.17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту” щорічну виплату разової грошової допомоги до 5
травня здійснюють органи праці та соціального захисту населення.

Щодо вимог
заявлених до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат, суд вважає, що відповідач діяв у межах своїх повноважень та
не є розпорядником коштів. Тому в задоволенні позовних вимог до нього суд
відмовляє.

На підставі
викладеного і керуючись ст. 22 Конституції України. Законом України “Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, ст.ст. 86, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

постановив:

Позов
задовольнити частково.

Стягнути з
Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1заборгованість по виплаті
одноразової грошової допомоги в розмірі 2920 грн. 48 коп. визнавши дії
управління по виплаті допомоги в меншому розмірі ніж передбачено законом,
протиправними.

В решті
позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про
апеляційне оскарження та апеляційної скарги.

Заява про
апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний
суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя: О.Т.
Літвин