Справа № 2а-720/2007
Суддя: Литвиненко О.Л.
Дата ухвалення: 2007-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а- 720/2007 рік
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2007 року Баришівс
ький районний суд Київської
області у складі

головуючого судді
Литвиненко О.Л.
при секретарі
Лунгул Т.А.
з участю представника відп
овідача Казмірчук Н.В.

розглянувши у відкритому с
удовому засіданні у залі суд
у в смт. Баришівка адміністра
тивну справу за позовом ОСО
БА_1 до Управління праці та с
оціального захисту населенн
я Баришівської районної держ
авної адміністрації Київськ
ої області про визнання дій п
ротиправними, стягнення недо
отриманої щорічної одноразо
вої допомоги на оздоровлення
,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 зверн
улася до суду з позовом про ви
знання дій Управління праці
та соціального захисту насел
ення Баришівської районної д
ержавної адміністрації непр
авомірними, стягнення з відп
овідача недоплаченої суми ко
мпенсації на оздоровлення за
2001-2007 роки. Свої вимоги обґрунто
вує тим, що вона евакуйована і
з зони відчуження внаслідок
аварії на Чорнобильській АЕС
(категорія 2) та перебуває на о
бліку в УПСЗН Баришівської р
айдержадміністрації і відпо
відно до ст. 48 Закону України «
Про статус і соціальний захи
ст громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської ка
тастрофи» має право на компе
нсаційні виплати на оздоровл
ення у розмірі трьох мінімал
ьних заробітних плат щорічно
, розмір якої визначається на
момент виплати. Відповідач в
порушення зазначеного Закон
у, вказану компенсацію випла
чував у значно меншому розмі
рі. Посилаючись на неправомі
рність дій відповідача, прос
ить суд стягнути з Управлінн
я праці та соціального захис
ту населення на її користь що
річної допомоги на оздоровле
ння з урахуванням інфляції з
а період з 2001 по 2007 роки.
В судовому засіданні предс
тавник позивачки ОСОБА_2 з
аявлений позов підтримала в
повному об'ємі та пояснила су
ду, що позивачка ОСОБА_1 ев
акуйована із зони відчуження
внаслідок аварії на Чорноби
льській АЕС (категорія 2), пере
буває на обліку в УПСЗН Бариш
івської райдержадміністрац
ії. Згідно ст. 48 Закону України
«Про статус і соціальний зах
ист громадян, які постраждал
и внаслідок Чорнобильської к
атастрофи» має право на щорі
чну одноразову грошову допом
огу на оздоровлення в розмір
і трьох мінімальних заробітн
их плат щорічно. Згідно подан
ого розрахунку недоотримани
х сум на оздоровлення в 2001-2007 рок
ах недоотримала 5298 гривень 20 ко
пійок. Просить суд визнати ді
ї відповідача протиправними
, зобов'язати відповідача нар
ахувати та виплатити недопла
чену допомогу на оздоровленн
я за 2001-2007 роки у сумі 5298 гривень 20
копійок
Представник відповідача У
правління праці та соціально
го захисту населення Баришів
ської районної державної адм
іністрації Казмірчук Н.В. зая
влений позов не визнала та по
яснила, що виплата вказаної д
опомоги на оздоровлення за 2001
-2007 роки позивачеві проведена
у розмірах, визначених поста
новами Кабінету Міністрів Ук
раїни. Управління праці та со
ціального захисту населення
не є розпорядником бюджетни
х коштів, діє в межах наданих й
ому асигнувань і не може вихо
дити за межі бюджетних призн
ачень, визначених Державним
бюджетом України. Відповідно
до ст. 99 КАСУ для звернення до а
дміністративного суду за зах
истом прав, свобод та інтерес
ів встановлюється річний стр
ок, а тому з урахуванням того,
що позивач пропустив вказани
й строк, просять постановити
рішення, яким в позові відмов
ити.
Заслухавши пояснення стор
ін, дослідивши матеріали спр
ави суд вважає, що заявлений п
озов не підлягає до задоволе
ння виходячи з наступних мір
кувань.
Згідно ст.104 КАС України, до а
дміністративного суду має пр
аво звернутися з адміністрат
ивним позовом особа, яка вваж
ає, що порушено її права, свобо
ди чи інтереси у сфері публіч
но-правових відносин.
Даний спір за участю Управл
іння праці та соціального за
хисту населення Баришівсько
ї
районної державної адміні
страції як суб'єкта владних п
овноважень ( п,7 ч.1 ст.3 КАС Украї
ни) є публічно-правовим і його
вирішення згідно п.1 ч.1 ст.17 КАС
України належить до компете
нції адміністративних судів
України, оскільки УПСЗН як су
б'єкт владних повноважень ре
алізовувало у спірних правов
ідносинах надані йому чинним
законодавством управлінськ
і функції щодо соціального з
ахисту населення.

2
Вирішуючи питання про ная
вність чи відсутність поруше
ння прав позивача з боку відп
овідача щодо виплати щорічно
ї допомоги на оздоровлення, с
уд керується наступним.
Судом встановлено, і це не з
аперечується відповідачем, щ
о ОСОБА_1 евакуйована із з
они відчуження внаслідок ава
рії на Чорнобильській АЕС, ма
є посвідчення категорії 2 (сер
ія НОМЕР_1) та перебуває на
обліку в Баришівському упра
влінні праці та соціального
захисту населення Баришівсь
кої районної державної адмін
істрації, а тому їй щорічно ви
плачувалася допомога на оздо
ровлення, зокрема в 2001-2004 роках з
гідно Постанови KMУкраїни № 836 в
ід 26.07.1996 року виплачувалася доп
омога : інвалідам 2-ї групи в су
мі 26 гривень70 копійок, інвалід
ам 3-ї групи в сумі 21 гривня 50 коп
ійок, евакуйованим із зони ві
дчуження в 1986 році, включаючи д
ітей - 15 гривень 70 копійок. У 2005-2007 р
оки згідно постанови KMУкраїн
и № 562 від 12.07.2005 року виплачувалас
я допомога: інвалідам 1- 2-ї груп
и в сумі 120 гривень, учасникам л
іквідації наслідків аварії н
а ЧАЕС категорії 2 в сумі 100 грив
ень, інвалідам 3-ї групи, дітям
-інвалідам в сумі 90 гривень, уч
асникам ліквідації наслідкі
в аварії на ЧАЕС категорії 3, е
вакуйованим із зони відчужен
ня в 1986 році, включаючи дітей - 75
гривень.
В липні місяці 2007 року ОСОБ
А_1 звернулася до Управлінн
я праці та соціального захис
ту населення із заявою про пе
рерахунок та виплату допомог
и на оздоровлення за період 200
1-2007 роки в розмірі згідно ст.48 За
кону України «Про статус та с
оціальний захист громадян, я
кі постраждали внаслідок Чор
нобильської катастрофи», одн
ак відповідач своїм листом в
ідмовив у здійсненні такого
перерахунку.
Вказані обставини визнают
ься сторонами і згідно ч.3 ст.72 К
АС України доказуванню не пі
длягають.
Спірні правовідносини пов
инні регулюватися ч.4 ст.48 Зако
ну України «Про статус та соц
іальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорно
бильської катастрофи», згідн
о якої щорічна допомога на оз
доровлення виплачується ева
куйованим із зони відчуження
2 категорії в розмірі трьох мі
німальних заробітних плат, я
ка визначається на момент ви
плати.
З наведеного вбачається, що
ОСОБА_1 мала право на отри
мання щорічної допомоги на о
здоровлення в розмірі трьох
мінімальних розмірів заробі
тної плати, а тому, виплата від
повідачем такої допомоги в ф
іксованих розмірах 75 гривень
70 копійок, а з 2005 року 75 гривень, т
обто меншому ніж встановлено
Законом, порушує право позив
ача і суперечить вимозі ст. 48 в
казаного Закону.
Судом встановлено, що позив
ачка ОСОБА_1 не має посвід
чення евакуйованої із зони в
ідчуження внаслідок аварії н
а ЧАЕС, категорія 2, відповідно
не має права на отримання ком
пенсації за оздоровлення. її
права в даному випадку не пор
ушуються. Тому в позові необх
ідно відмовити.
Встановлені судом обстави
ни підтверджуються:
копією паспорта позивачки
ОСОБА_1;
копією посвідчення евакуй
ованої із зони відчуження вн
аслідок аварії на ЧАЕС, катег
орія 2 серія НОМЕР_1, видано
го ОСОБА_1 03.11.1992 року;
довідкою управління праці
та соціального захисту насе
лення Баришівської райдержа
дміністрації №323 від 13.08.2007 року п
ро перебування на обліку та п
ро останню виплату ОСОБА_1
в березні 2007 року 75 гривень ком
пенсації на оздоровлення; ін
шими матеріалами справи. Кер
уючись ст. 19 Конституції Украї
ни, ст. 48 Закону України «Про ст
атус і соціальний захист гро
мадян, які постраждали внасл
ідок Чорнобильської катастр
офи», ст..77 Закону України «Про
державний бюджет України на
2006 рік», рішення Конституційн
ого Суду України № 6-рп від 09.07.2007 р
оку, ст.ст. 2,11,17,70,71,99,100,159-163 КАС України
,

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні по
зову ОСОБА_1 до Управління
праці та соціального захист
у населення Баришівської рай
онної державної адміністрац
ії Київської області про виз
нання дій протиправними, стя
гнення недоотриманої щорічн
ої одноразової допомоги на о
здоровлення. Постанова може
бути оскаржена до Київського
апеляційного адміністратив
ного суду через Баришівський
районний суд Київської обла
сті протягом двадцяти днів п
ісля подання заяви про апеля
ційне оскарження, яка може бу
ти подана до суду протягом де
сяти днів з дня проголошення
постанови.