Справа № 2а-1497/08
Суддя: Карплюк О.І.
Дата ухвалення: 2008-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-1497/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

5 грудня
2008 року Хмельницький
міськрайонний суд в складі:

головуючого
- судді Карплюка О.І.

при секретарі Мусюк А.В.

з
участю представника

відповідача Гетманюка О.В.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення Хмельницької міської ради про визнання
неправомірними дій щодо невиплат щорічної разової грошової допомоги в повному
обсязі та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги,

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до суду з
адміністративним позовом до управління праці та соціального захисту населення
Хмельницької міської ради про стягнення недоплаченої щорічної
разової допомоги за
2007-2008 роки в сумі 2353 грн. 18 коп., посилаючись на те, що відповідачем її виплата проводиться не в
повному обсязі без врахування вимог ст. 15 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", а тому його дії з цього
приводу також необхідно визнати неправомірними.

В судове засідання позивач не
з»явилась, від неї на адресу суду надійшла заява про розгляд справи за її
відсутності.

В
судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечує, посилаючись
на те, що грошова допомога була виплачена позивачу в розмірі, визначеному
чинним законодавством, тобто в розмірі 170 грн. Крім того, звертає увагу суду
на пропущення позивачем строку позовної давності щодо звернення до суду з
вимогами про виплату щорічної разової грошової допомоги за 2007 рік.

Заслухавши учасника процесу,
дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому
задоволенню.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_1,
як дружина померлого учасника бойових дій повинна отримувати щорічно до 5
травня разову грошову допомогу у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком
відповідно до вимог ст. 15 Закону України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту", яка в 2007 році складала 1230 грн. 18
коп. (410 грн. 06 коп.х3), а в 2008 році - 1443 грн. (481 грн.х3).

Однак, управлінням праці та
соціального захисту населення Хмельницької міської ради щорічна разова допомога
виплачувалась їй в 2007 році в розмірі 150 грн., а в 2008 році - 170 грн.

Відповідно до вимог підпункту 4
пункту 20 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік»
ч. 5 ст. 15 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" викладено в такій редакції: "Щорічно до 5 травня
членам сімей, зазначеним у пункті 1 статті 10 цього Закону, а також дружинам
(чоловікам) померлих інвалідів війни, які не одружилися вдруге, та дружинам
(чоловікам) померлих учасників бойових дій, учасників війни, визнаних за життя
інвалідами від загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин,
які не одружилися вдруге, виплачується разова грошова допомога у розмірах, які
визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених
законом про Державний бюджет України".

Відповідно до вимог п. 1 Постанови
Кабінету Міністрів України від 12 березня 2008 року №183 «Про розміри разової
грошової допомоги, що виплачується в 2008 році відповідно до Законів України
"Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та
"Про жертви нацистських переслідувань" установлено,
що у 2008 році виплата разової грошової допомоги, передбаченої Законом України
"Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту",
здійснюється членам сімей загиблих та дружинам (чоловікам) померлих інвалідів
війни, дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових дій, учасників війни і
жертв нацистських переслідувань, визнаних за життя інвалідами, які не
одружилися вдруге, - 170 гривень.

Рішенням Конституційного Суду
України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року (справа щодо предмета та змісту закону
про Державний бюджет України) положення пункту 20 розділу ІІ «Внесення змін до
деяких законодавчих актів України» визнано неконституційним.

А тому позовні вимоги в частині
стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги за 2008 рік в розмірі
1273 грн. (1443 грн. (481 грн.х3) - 170 грн.) підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 99 КАС
України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про
порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Оскільки строк позовної давності
пропущено позивачем без поважних причин, і суд не вбачає підстав для його
поновлення, а тому у позові в частині визнання дій управління праці та
соціального захисту населення Хмельницької міської ради щодо невиплат ОСОБА_1
щорічної разової грошової допомоги за 2007 рік в повному обсязі неправомірними
та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги за 2007 рік з цієї
підстави необхідно відмовити.

Керуючись рішенням Конституційного
Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року (справа щодо предмета та змісту
закону про Державний бюджет України), ст. ст. 11, 17, 70, 71, 99, 158-163, 167,
256 ч. 2 п. 1 КАС України, ст. ст. 15, 17-1 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", суд

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії управління праці та
соціального захисту населення Хмельницької міської ради щодо невиплат ОСОБА_1
щорічної разової грошової допомоги за 2008 рік в повному обсязі відповідно до
вимог ст. 15 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" неправомірними.

Стягнути з управління праці та
соціального захисту населення Хмельницької міської ради на користь ОСОБА_1 недоплачену разову грошову допомогу
за 2008 рік в розмірі 1273 грн.

Постанова підлягає негайному
виконанню в частині стягнення недоплаченої разової грошової допомоги.

В решті позовних вимог - відмовити.

Заява про апеляційне оскарження
постанови Хмельницького міськрайонного суду подається протягом десяти днів з
дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову Хмельницького
міськрайонного суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та
апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя: