Справа № 2-а-22010/08
Суддя: Мацький Є.М.
Дата ухвалення: 2008-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2008 р. м.Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Мацький Є.М.

при секретарі - Чудовській Ю.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за
позовом ОСОБА_1

до
Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації

Житомирського обласного центру по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат (м. Житомир)

про
стягнення 5136,10 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду
з вказаним позовом. Просить
стягнути з Головного управління
праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної
адміністрації Житомирського обласного
центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (м. Житомир)

різницю недоплаченої щорічної
одноразової грошової допомоги у
розмірі 5136,10 грн. Вимоги мотивує тим, що йому як учаснику
бойових дій відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту”щорічно до 5 травня повинна надаватися одноразова
грошова допомога у розмірі
п'яти мінімальних пенсій за віком. Однак у 2004-2007 роках вона виплачувалась Головним
управлінням праці і соціального захисту
населення Житомирської обласної державної адміністрації в неповному розмірі чим були порушені його
права.

Сторони в
судове засідання не з"явились.

Суд, розглянувши матеріали справи, приходить
до висновку, що позов підлягає до часткового
задоволення з таких підстав.

Судом
встановлено, що позивач ОСОБА_1 , є
учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії АБ № 029289. Згідно ст. 12 Закону України “Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”щорічно до 5 травня учасникам
бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних
пенсій за віком. Як свідчить довідка Житомирського обласного центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних виплат , позивач отримав разову грошову
допомогу до 9 травня у 2004 р.-120 грн., у 2005 р - 250 грн., в 2006 р.-250
грн., в 2007 р.280 грн., тобто з
урахуванням обмежень, встановлених Законами України “Про державний бюджет
України на 2005 рік”, “Про державний бюджет України на 2006 рік”, “Про
державний бюджет України на 2007 рік”.

Ст. 22
Конституції України закріпила, що при прийнятті нових законів або внесенні змін
до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і
свобод.

Відповідно до
ст. 2 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені
раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть
бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної
влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги
ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Таким чином
суд вважає, що позивач має право на отримання одноразової грошової допомоги в
розмірі зазначеному Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту”.

Відповідно до
ст.17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах,
передбачених статтями 12-16 цього
Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення, а тому суд
вважає, що недовиплачену разову грошову допомогу слід стягнути з Головного
управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації.

Разом з
тим суд вважає, що стягненню підлягає
допомога за 2007 рік, тобто в межах річного строку давності, передбаченого
Кодексом адміністративного судочинства України. Так, початок перебігу строку
давності стягнення заборгованості по зазначених виплатах за 2006 рік закінчився
31 грудня 2007 року -з дня закінчення бюджетного року. Суд також вважає, що
підлягає стягненню одноразова допомога
за 2007 рік, оскільки термін її виплати минув.

З врахуванням
отриманої позивачем разової грошової
допомоги за 2007 рік, суд вважає
необхідним стягнути на його користь недовиплачену разову грошову допомогу за
вказаний період в розмірі 1770,30 грн. (410,06 грн.* 5 -280 грн.). В решті
позов задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного і керуючись ст. 22
Конституції України, Законом України
“Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”від 22.10.1993
року, ст.ст. 68, 86, 158-163, 167, 254
КАС України, Житомирський окружний
адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов
задовольнити частково.

Визнати не правомірними дії Головного
управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації щодо виплати
ОСОБА_1 щорічної разової грошової
допомоги у розмірі меншому, ніж це визначено Законом України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Стягнути
з Головного управління праці та
соціального захисту населення Житомирської обласної державної
адміністрації на користь ОСОБА_1заборгованість по виплаті разової грошової допомоги в розмірі 1770,30 грн..

В решті
позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про
апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження
подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського
апеляційного адміністративного суду
протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга
подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Головуючий суддя: Є.М.
Мацький