Справа № 2-А-229/2008
Суддя: Проскурня С.М.
Дата ухвалення: 2008-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-А-229/2008р.
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у справі

07
листопада 2008 року смт. Красногвардійське

Суддя
Красногвардійського районного суду Автономної Республіки Крим Проскурня С.М.,

розглянувши адміністративний позов
ОСОБА_1 до комісії Петрівської сільської ради, Джанкойської філії орендного
підприємства „Кримтеплокомуненерго” про розірвання договору про надання послуг
з теплопостачання та зобов'язання відключити квартиру від системи центрального
теплопостачання,

В С Т А
Н О В И В:

ОСОБА_1
звернулася до суду з адміністративним позовом до комісії Петрівської сільської
ради, Джанкойської філії орендного підприємства „Кримтеплокомуненерго” про
розірвання договору про надання послуг з теплопостачання та зобов'язання
відключити її квартиру № 52 в будинку № 41 в с. Петрівка Красногвардійського
району АР Крим від системи центрального теплопостачання, посилаючись на те, що
її не влаштовують послуги з теплопостачання і відповідно до умов договору про
надання послуг, вона має право від них відмовитися.

Відповідно
до статті 104 Кодексу адміністративного судочинства України до
адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа,
яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових
відносин.

За
змістом п.1 ч.1 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України до
компетенції адміністративних судів відносяться спори фізичних чи юридичних осіб
із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

У
контексті положень п.1 і 7 ч.1 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства
України справою адміністративної юрисдикції, яку може бути передано на вирішення
адміністративного суду, є спір, що виник між суб'єктами суспільних відносин
стосовно їх прав і обов'язків у правовідносинах, в яких хоча б один суб'єкт
законодавчо уповноважений керувати поведінкою іншого (інших) суб'єктів, а ці
суб'єкти відповідно зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого суб'єкта
владних повноважень. У випадку ж коли суб'єкт, у тому числі орган державної
влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, не
здійснює у спірних правовідносинах владних управлінських функцій щодо іншого
суб'єкта, з яким виник спір, такий спір не має встановлених нормами КАС ознак
справи адміністративної юрисдикції та не повинен вирішуватись адміністративним
судом.

Зазначена
справа не відповідає наведеному вище нормативному визначенню адміністративної
справи. Відносини сторін не засновані на адміністративному або іншому владному
підпорядкуванні, здійсненні управлінських функцій однією стороною стосовно
іншої сторони.

З
позовної заяви вбачається, що між позивачем та орендним підприємством
„Кримтеплокомуненерго” існують договірні правовідносини з надання послуг
теплопостачання, якість якої не задовольняє ОСОБА_1 Предметом позовної заяви є
вимога розірвати договір, укладений з орендним підприємством
„Кримтеплокомуненерго”, з теплопостачання та зобов'язати зазначене підприємство
здійснити відключення від системи центрального опалення квартири позивача.

Інших
вимог, які б свідчили про наявність спору із суб'єктом владних повноважень,
ОСОБА_1 не заявлено.

Враховуючи
викладене, за суб'єктним складом сторін та суттю спору зазначена справа
підлягає розгляду загальними судами у порядку, визначеному цивільним
процесуальним кодексом України.

Відповідно
до ст.109 ч.1 п.1 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє
у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить
розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись
статтею 109 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А
Л И В:

Відмовити
ОСОБА_1у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом до комісії
Петрівської сільської ради, Джанкойської філії орендного підприємства
„Кримтеплокомуненерго” про розірвання договору про надання послуг з
теплопостачання та зобов'язання відключити квартиру від системи центрального
теплопостачання.

Роз'яснити позивачу, що відмова у
відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з таким
самим позовом в порядку адміністративного судочинства.

Також
роз'яснити, що позивач має право звернутися до суду за захистом своїх прав у
порядку цивільного судочинства.

Ухвала
може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через Красногвардійський районний суд шляхом подачі в
5-денний строк, з дня проголошення ухвали, заяви про апеляційне оскарження, і
поданням після цього протягом 10 днів апеляційної скарги або в порядку ч.5
ст.186 КАС України.

Суддя