Справа № 2-а-55/08
Суддя: В'юник Н.Г.
Дата ухвалення: 2008-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

копія Справа
П О С Т А Н О В А

І М Е Н
Е М У К
Р А Ї
Н И

18
вересня 2008
року Великописарівський районний суд Сумської області

в
складі :
головуючого в особі судді В'юник Н.Г.,

при секретарі Гордієнко О.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. В-Писарівка
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Великописарівської районної державної адміністрації про визнання незаконною бездіяльність з
приводу недовиплати суми однаразової щорічної
допомоги на оздоровлення та щорічної разової грошової допомоги інваліду
війни , стягнення заборгованості.

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить
постановити рішення суду, яким визнати
неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення
Великописарівської районої державної адміністрації щодо виплати щорічної допомоги на оздоровлення,
передбаченої Законом України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та щорічної разової грошової допомоги як інваліду війни, передбаченої Законом України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за
2007 рік та стягнути на його користь недосплачену
разову грошову допомогу як
інваліду війни в сумі 2570, 42 гривень та допомогу на оздоровлення 1510
гривень за 2007 рік.

В судовому засіданні позивач
свої вимоги, викладені в позовній заяві, підтримав та пояснив, що він є
учасником ліквідації аварії на ЧАЕС і
має захворювання, яке пов'язане з
ліквідацією аварії на ЧАЕС-інвалід 111 групи. Відповідно до
законодавства має право на отримання
щорічної допомоги на оздоровлення та допомоги до 5 травня. В 2007 році
Управлінням праці та соціального захисту
населення йому було виплачено 90 гривень на оздоровлення. Кошти як інвалід
війни до 5 травня 2007 року не
отримував. Статус інваліда війни отримав 4 квітня 2007 року, а посвідчення
видано в червні 2007 року.

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що
розмір грошової допомоги, встановлений
Законом України « Про Державний Бюджет України на 2007 рік» та
відповідними законами України і позивачеві
були вчасно нараховані та виплачені. Просить суд слухати справу у
відсутності його представника та відмовити в задоволенні позовних вимог за необґрунтованістю.

Як вбачається з посвідчення
НОМЕР_1, виданого на прізвище ОСОБА_1,
Управлінням праці та соціального захисту населення Великописаріської
райдержадміністрації Сумської області він
має право на пільги, встановлені законодавством України для інвалідів війни 3 групи (а.с.6). Дане посвідчення видано 5 червня 2007 року.

З посвідчення НОМЕР_2 на ім'я ОСОБА_1,
виданого Сумською обласною адміністрацією вбачається, що він має право
на пільги та компенсації передбачені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» 1
категорії (а.с.6).

З пояснень позивача виписки із акту огляду МСЕК
від з квітня 2007 року, експерного висновку Харківської міжвідомчої експерної комісії від
4 квітня 2007 року ОСОБА_1. є інвалідом
111 групи та захворювання пов'язане з виконанням робіт на ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Відповідно до ст 7 Закону
України «« Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»до
інвалідів війни належать особи, якізалучались
до складу формувань Цивільної
оборони, які стали інвалідами
внаслідок захворювань ,
пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, а отже ОСОБА_1. з
дня встановлення зв'язку захворювання з
роботами на ЧАЕС є інвалідом війни.

Відповідно до ст. 13 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» щорічно, до 5 травня , інваліди війни 111 групи мають право на отримання разової
грошової допомоги у розмірі
семи мінімальних пенсій за віком.

Мінімальний розмір пенсії за віком відповідно до ст. 28 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та ст. 62 Закону
України « Про державний бюджет на 2007 рік»
мінімальна пенсія з 1 квітня 2007 року становить 410 гривень 06
копійок її семикратний
еквівалент складає 2870, 42
гривень.

Згідно ст. 17-1 Закону України « Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» виплата одноразової грошової допомоги покладена на органи праці та соціального захисту населення, яким на
рівні Великописарівського району є
відповідач по справі.

Виплата проводиться всім
особам , які отримали статус відповідно
до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
до 5 травня року в якому проводиться
виплата.

ОСОБА_1. статус інваліда
війни отримав 4 квітня 2007 року, а отже він має право на встановлену
законом виплату разової щорічної
виплати до 5 травня.

Позивачеві по справі у 2007
році Управлінням праці та соціального захисту населення Великописарівської РДА виплата в сумі 300 гривень не проводилась.

Крім того ст.48 Закону
України «« Про статус і соціальний
захист громадян , які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» щорічна грошова допомога інвалідам
111 групи виплачується в розмірі
чотирьох мінімальних заробітних плат . Виплата даної допомоги
проводиться за місцем проживання органами соціального захисту населення
.Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Відповідно до ст. 76
Закону України « Про Державний бюджет України
на 2007 рік» мінімальна заробітна плата на січень 2007 року встановлена в розмірі 400 гривень ,
її чотирикратний розмір складає 1600
гривень.

З довідки ( а.с.8) ОСОБА_1
., як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС
1категорії 111 групи
інвалідності у 2007 році щорічна допомога на оздоровлення виплачена в розмірі 90 гривень.

Ст.29 Закону України
«Про Державний бюджет України на 2007
рік» установлено , що у 2007 році
виплата щорічної разової допомоги
відповідно до Закону України « Про статус ветеранів війни , гарантії їх
соціального захисту» інвалідам війни 111 групи - 300 гривень , а ст. 71 п. 30 цього Закону дію ст. 48
Законом України «Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали в
наслідок Чорнобильської катастрофи» на 2007 рік зупинила.

Суд вважає, що дані
норми Закону не можуть бути застосовані , оскільки вони визнані рішенням Конституційного Суду
України від 9 липня 2007 року в справі
за № 1-29/2007 у справі за
конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (
конституційності) положень ст 29, 36, ч. 2 ст. 56, ч.2 ст 62, ч. 1 ст 66, п. 7,
9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45,46, ст. 71 , ст.98, 101, 103,111
Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 рік»( справа про
соціальні гарантії громадян) т акою, що не відповідає Конституції України ( є
неконституційною ).

На підставі викладеного суд дійшов висновку,
що позивач має право на отримання
грошової допомоги до 5 травня у розмірі 2870, 42 гривень , а
щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі 1510 гривень (1600-90) за 2007 рік .

Позивач в своїй заяві
просить стягнути 2570 гривень, 42 копійки
грошової допомоги до 5 травня і в
ході судового засідання свої позовні
вимоги не змінив, а тому суд приходить
до висновку про задоволення позову лише в цій частині. Відповідно до ст 11 КАС
України суд розглядає адміністративну справу не інакше як за позовною заявою ,
поданою відповідно до цього Кодексу і не може виходити за межі позовних вимог.

Керуючись ст.ст.
10,11,51, 160, 161, 162, 163 КАС України, Законом України « Про статус
ветеранів війни гарантії їх соціального
захисту»,Законом України « Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали в
наслідок Чорнобильської катастрофи» суд,
-

В И Р І ШИВ :

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення

Великописарівської районної державної адміністрації по нарахуванню та виплаті щорічної допомоги , передбаченої
Законом України « Про статус ветеранів війни
гарантії їх соціального захисту»
та одноразової допомоги на оздоровлення передбаченої Законом України «
Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» за 2007
рік.

Стягнути з Управління праці
та соціального захисту населення
Великописарівської районної державної адміністрації на користь
ОСОБА_1 невиплату разової щорічної
допомоги до 5 травня інваліду війни у розмірі 2570 гривень,42 копійки
копійок та недовиплату щорічної допомоги на оздоровлення
як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС -
1510 гривень.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Великописарівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня
складання постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням
після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до
апеляційної інстанції або в порядку ч 5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 19 вересня 2008 року.

Суддя
підпис
Н.Г. В'юник

Оригінал знаходиться в
матеріалах справи.

З оригіналом згідно: суддя
Н.Г. В'юник