Справа № 2-а-142-2007
Суддя: Кузнецов Р.В.
Дата ухвалення: 2007-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-142-2007
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 грудня 2007 року Слов'янськи
й міськрайонний суд Донецько
ї області у складі: головуючо
го судді - Р.В. Кузнецова, при с
екретарі - О.В. Оганянц,
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в приміще
нні Слов'янського міськрайон
ного суду цивільну справу за
скаргою Відкритого акціонер
ного товариства «Слов'янськи
й крейдовапняний завод» на п
останову державного інспект
ора відділу оперативного між
районного екологічного конт
ролю по північному регіону Д
ержавної екологічної інспек
ції в Донецькій області, -
ВСТАНОВИВ:
Представник заявника звер
нувся до Слов'янського міськ
районного суду зі скаргою на
постанову державного інспек
тора відділу оперативного мі
жрайонного екологічного кон
тролю по північному регіону
Державної екологічної інспе
кції в Донецькій області, та
просив суд, відмінити Постан
ову державного інспектора ві
дділу оперативного міжрайон
ного екологічного контролю п
о північному регіону № 15 від 16.0
8.2007 року та закрити справу. Сво
ї вимоги заявник обгрунтував
тим, що 6.07.2007 року державним інс
пектором відділу оперативно
го міжрайонного екологічног
о контролю по північному рег
іону Державної екологічної і
нспекції в Донецькій області
була проведена перевірка ви
конання природоохоронного з
аконодавства України ВАТ «СК
З». За результатами перевірк
и був складений Акт № 46 від 16.07.07 р
оку в якому було вказано, що п
ідприємство порушило ст. 17 За
кону України «Про відходи» т
а ст. 55 Закону України «Про ох
орону навколишнього природн
ого середовища». 24.09.2007 року в ад
ресу ВАТ «СКЗ» надійшла
постанова № 15 від 16.08.2007 року пр
о притягнення до адміністрат
ивної відповідальності як по
садову особу ОСОБА_1 Вважа
є, що при складанні постанови
державним інспектором відді
лу оперативного міжрайонног
о екологічного контролю по п
івнічному регіону Державної
екологічної інспекції в Дон
ецькій області були порушені
ст. ст. 268 та 278 КУпАП. Крім того,
ВАТ «СКЗ» не розміщує відход
ів, з вказаною метою підприєм
ством укладені договори на р
озміщення відходів з підприє
мствами комунального господ
арства.
В судовому засіданні, пред
ставник заявника раніше заяв
лені вимоги підтримав, посил
аючись на обставини вказані
в позові та просив суд їх задо
вольнити.
Представник відповідача в
судове засідання не з'явився
, хоча був повідомлений про ч
ас і місце розгляду справи на
лежним чином і не повідомили
про причини неприбуття.
Вислухавши пояснення пред
ставника заявника, вивчивши
представлені матеріали, суд
вважає, що вимоги ВАТ «СКЗ» п
ідлягають задоволенню з наст
упних підстав.
Судом встановлено, що 6 серп
ня 2007 року, держінспектором ві
дділу оперативного міжрайон
ного екологічного контролю п
о Північному регіону, Беню
х Володимиром Павловичем,
був складений протокол про т
е, що ОСОБА_1 голова правлі
ння ВАТ «СКЗ» порушив правил
а складання, зберігання, роз
міщення відходів, що є поруше
нням ст. 17 ЗУ «Про відходи» (а.с
. 30).
16.08.2007 року держінспектором ві
дділу оперативного міжрайон
ного екологічного контролю п
о Північному регіону, Беню
х Володимиром Павловичем,
була складена
постанова № 15 про накладенн
я адміністративного стягнен
ня, як на посадову особу ОСО
БА_1 за порушення ст. 17 ЗУ «Пр
о відходи» та ст. 82 КУпАП(а.с. 31).

Стаття 82 КУпАП передбачає в
ідповідальність за порушенн
я правил складання, зберіган
ня, розміщення, транспортув
ання, утилізації, ліквідаці
ї та використання відходів.

Відповідно до статті 17 Зако
ну України «Про відходи», одн
им з обов'язків суб'єкта госпо
дарської діяльності у сфері
обігу з відходами передбачає
обов'язок не допускати збері
гання та утилізацію відходів
у несанкціонованих містах а
бо об'єктах.
Відповідно п. 8 Постанови КМ
У № 1218 від 3.08.1998 року «Про затверд
ження порядку розробки, затв
ердження та перегляду ліміті
в на створення та розміщення
відходів», власники відході
в, для яких платежі за розміщ
ення відходів всіх класів не
безпечності не перевищують 1
0 гривень на рік, власники поб
утових відходів, які уклали д
оговори на розміщення відход
ів з підприємствами комуналь
ного господарства та власник
и відходів, які отримали ліце
нзію на збір та заготовку окр
емих видів відходів як втори
нної сировини, звільнюються
від отримання лімітів на ств
орення та розміщення відході
в.
Крім того, з матеріалів спр
ави вбачається, що ВАТ «СКЗ»
не розміщує відходи, з цією м
етою підприємство уклало дог
овори на розміщення відходів
з підприємствами комунальни
х господарств: договір № 10 від
24.11.2006 року з КП «АТП 052814» на викор
истання полігоном ТПВ (а.с. 24-25);
договір № 529 від 12.04.2006 року з КП «А
ТП 052814» про надання послуг і зб
ирання та вивезення твердих
і рідких побутових відходів
(а.с. 26-28); договір № 0216/01 від 16.02.2006 рок
у з ДСАППНВ 1СМА НАН України (а
.с. 29).
Таким чином, відповідно до
п. 8 Постанови КМУ № 1218 від 3.08.1998 ро
ку «Про затвердження порядку
розробки, затвердження та пе
регляду лімітів на створення
та розміщення відходів», ВАТ
«СКЗ» звільнюється від отри
мання лімітів на створення т
а розміщення відходів, тому н
емає необхідності у спеціалі
зованому дозволу на розміщен
ня відходів на визначених мі
сцевими радами територіях. Д
озвіл спеціального уповнова
женого органу на видалення в
ідходів чи здійснення інших
операцій з відходами підприє
мство отримувати не повинно,
таким чином на підприємстві
не повинно бути санкціонова
них міст зберігання та видал
ення відходів.
Виходячи з вищенаведеного
ст. 17 Закону України «Про від
ходи» не розповсюджуються на
ВАТ «СКЗ».
Відповідно ч. 1 ст. 9 КУпАП, а
дміністративним правопоруш
енням визнається протиправн
а, винна дія чи бездіяльність
, яка посягає на громадський
порядок, власність, права і с
вободи громадян, на встановл
ений порядок управління і за
яку передбачено адміністрат
ивну відповідальність.
З вищенаведеного вбачаєть
ся, що в діях голови правлінн
я ВАТ «СКЗ» немає протиправн
их дій, тобто відсутня подія
і склад адміністративного пр
авопорушення.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУп
АП, розпочате провадження в с
праві про адміністративне пр
авопорушення підлягає закри
ттю, в разі відсутності події
і складу адміністративного
правопорушення.
На підставі викладеного та
керуючись ст. ст. 159, 161-163 КАС Укр
аїни, п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпроАП, Зако
ном України «Про відходи», По
становою КМУ № 1218 від 3.08.1998 року «
Про затвердження порядку роз
робки, затвердження та перег
ляду лімітів на створення та
розміщення відходів», суд -

ПОСТАНОВИВ:
Скасувати постанову держ
інспектора відділу оператив
ного міжрайонного екологічн
ого контролю по Північному р
егіону № 15 від 16.08.2007 року про прит
ягнення ОСОБА_1 до адмініс
тративної відповідальності
по ст. 82 КУпроАП.
Провадження по адміністра
тивній справі про притягненн
я ОСОБА_1 до адміністратив
ної відповідальності по ст.
82 КУпроАП - закрити.
Заяву про апеляційне оскар
ження постанови може бути по
дано протягом десяти днів з д
ня проголошення рішення до А
пеляційного суду Донецької о
бласті через Слов'янський мі
ськрайонний суд Донецької об
ласті. Апеляційна скарга на п
останову суду подається прот
ягом двадцяти днів після под
ання заяви про апеляційне ос
карження до Апеляційного суд
у Донецької області, через Сл
ов'янський міськрайонний суд
.