Справа № 2-а-2072\07
Суддя: Кравчук Т.С.
Дата ухвалення: 2007-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№2-а-207207
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2007
року Приморський районний суд м. Одеси у складі: головуючої судді - Кравчук
Т.С. при секретарі: - Лахматовій С.В.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_2 ОСОБА_5до виконавчого комітету
Одеської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання
надати жилі приміщення

ВСТАНОВИВ:

Позивачі
звернулись в суд з позовом до виконавчого комітету Одеської міської ради про
визнання протиправною бездіяльність виконавчого комітету та про зобов'язання
відповідача надати їм житлові приміщення. Свої вимоги позивачі обґрунтовують
тим, що вони рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради включені до
списку сімей, що потребують позачергового відселення з квартир та споруд, що
загрожують обрушенням. В зв'язку з погіршенням стану квартири АДРЕСА_1 вони
неодноразово звертались до виконавчого комітету з проханням надати інше
благоустроєне житло, в зв'язку із аварійним станом квартири де вони проживають.
В зв'язку з тим, що виконавчий комітет не здійснює їх відселення, позивачі
просили суд визнати протиправною бездіяльність виконавчого комітету Одеської
міської ради, пов'язану із неприйняттям мір по їх відселенню із аварійного,
погрожуючого обрушенням будинку АДРЕСА_1 Зобов'язати виконавчий комітет
Одеської міської ради надати ОСОБА_4 благоустроєну однокімнатну квартиру, що
розташована в межах міста Одеси. Зобов'язати виконавчий комітет Одеської міської
ради надати ОСОБА_1. благоустроєну однокімнатну квартиру, що розташована в
межах міста Одеси. Зобов'язати виконавчий комітет Одеської міської ради надати
ОСОБА_3. благоустроєну однокімнатну квартиру, що розташована в межах міста
Одеси. Зобов'язати виконавчий комітет Одеської міської ради
надатиОСОБА_2.ОСОБА_5. благоустроєну двокімнатну квартиру, що розташована в
межах міста Одеси.

ОСОБА_4
та ОСОБА_5. у судовому засіданні свої позовні вимоги підтримали.

ПредставникОСОБА_1ОСОБА_2.,
ОСОБА_3. - ОСОБА_4 також підтримала заявлені позивачами позовні вимоги.

Представник
виконавчого комітету Одеської міської ради в судове засідання повторно без
поважних причин не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час і місце
судового розгляду.

Враховуючи
викладене, суд вважає за можливе вирішити справу на підставі наявних у ній
доказів відповідно до ч.4 ст.128 КАС України.

Вислухавши
пояснення позивачів та їх представника, вивчивши матеріали справи, суд вважає,
позовні вимогиОСОБА_1 ОСОБА_3, ОСОБА_4.,ОСОБА_2.ОСОБА_5. підлягають задоволенню
з наступних підстав.

В ході
судового засідання встановлено, що наймачем жилої кімнати, площею 7 кв.м. є
ОСОБА_4, наймачем жилих кімнат площею 13 кв.м. та 7, 11 кв.м є ОСОБА_1. На
указаній жилій площі також в якості членів сім'ї наймача зареєстровані ОСОБА_3
ОСОБА_2 ОСОБА_5. Фактично в квартирі проживають чотири різні сім'ї, яки ведуть
роздільне господарство та не пов'язані сумісним побутом, а саме:

ОСОБА_4 - проживає у кімнаті, площею 7 кв.м., на яку у неї
укладений окремий договір найму, ОСОБА_1. - займає кімнату, площею 7, 11
кв.м.,ОСОБА_2. та ОСОБА_6. займають кімнату, площею 13 кв.м. та проживають
окремою сім'єю, ОСОБА_3 проживає окремо у наданому відповідно до розпорядження
Центральної районної адміністрації виконавчого комітету Одеської міської Ради
народних депутатів № 510 від 06.05.1998 р. підсобному приміщенні - колишньої
квартирі АДРЕСА_1

Відповідно
до розпорядження Одеського міського голови від 20.10.1998 р. № 153-р «Про
відселення громадян із сугубо аварійних жилих будинків, що погрожують
обрушенням АДРЕСА_1, як сугубо аварійний, включений до переліку будинків,
мешканці якого підлягають негайному відселенню.

Згідно
ч.3 ст.46 ЖК України громадяни, які мають право на позачергове одержання жилих
приміщень, включаються до окремого списку.

Рішенням
виконавчого комітету Одеської міської ради від 16.06.2000 р. № 329 «Про
затвердження списків сімей, що потребують позачергового відселення з квартир та
споруд, загрожуючих обрушенням в м. Одесі», мешканці квартири АДРЕСА_1 включені
до переліку сімей, яки потребують позачергового відселення.

Факт
погіршення технічного стану квартири АДРЕСА_1 підтверджується актами ділянки №
5 КП «ДЄЗ «Центральне» від 28.11.2005 p., 5.01.2006 p., 20.02.2006 p.

09.02.2006
p. позивачі
звертались до Одеського міського голови, який очолює міську раду із скаргою,
посилаючись на погіршення стану квартири, в якої вони проживають, та просили
вирішити питання про відселення їх в інше благоустроєне приміщення, яке
відповідає встановленим санітарним та технічним вимогам. 25.06.2007 р. позивачі
звертались до виконавчого комітету Одеської міської ради із аналогічною скаргою
та просили в зв'язку з неможливістю проживання в квартирі АДРЕСА_1 надати
ОСОБА_4 окрему однокімнатну квартирі, ОСОБА_3. - окрему однокімнатну квартиру,
ОСОБА_1. - окрему однокімнатну квартиру, ОСОБА_2.,ОСОБА_6. - окрему двокімнатну
квартиру. Але ж незважаючи не це, виконавчий комітет не приймає будь-яких мір
по відселенню позивачів із аварійного будинку, що загрожує обрушенням, чим
порушуються їх право на житло передбачене ст.47 Конституції України

Відповідно
до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав,
свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно
п.1 ч.1 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на
спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів
індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Підпунктом
2 пункту а) частини 1 статті 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в
Україні», розділом 4 п.4.3. п.п.а) п.п.2 Положення про виконавчий комітет
Одеської міської ради, затвердженого рішенням Одеської міської ради від
10.03.1999 р. № 94-ХХШ передбачено, що до відання виконавчих комітетів міських
рад належить розподіл та надання відповідно до законодавства житла, що належить
до комунальної власності.

Враховуючи
те, що виконавчий комітет не виконує своє же рішення від 16.06.2000 р. № 329
«Про затвердження списків сімей, що потребують позачергового відселення з

квартир та споруд, загрожуючих обрушенням в м. Одесі», відповідно до
якого мешканці квартир та споруд, що загрожують обрушенням повинні бути
відселені в інше благоустроєне житло, не реагують на звернення позивачів
стосовно неможливості проживання у квартирі, що знаходиться в аварійному стані
та надання їм іншого благоустроєного житла, тобто не виконує обов'язки,
покладені на нього діючим законодавством України стосовно позачергового надання
житла громадянам, які проживають у жилих приміщеннях, що загрожують обрушенням,
така бездіяльність є протиправною.

Відповідно
до ст.112 ЖК України, якщо будинок (жиле приміщення) загрожує обвалом,
громадянам, виселюваним з цього будинку (жилого приміщення), інше благоустроєне
жиле приміщення залежно від належності будинку надається виконавчим комітетом
місцевої Ради народних депутатів чи державною, кооперативною або іншою
громадською організацією, а в разі неможливості надання жилого приміщення цією
організацією - виконавчим комітетом місцевої Ради народних депутатів.

Згідно
ч.1, 3 ЖК України жиле приміщення, що надається громадянам для проживання, має
бути благоустроєним стосовно до умов даного населеного пункту, відповідати
встановленим санітарним і технічним вимогам. Не допускається заселення
квартири, збудованої для однієї сім'ї, двома і більше сім'ями або двома і
більше одинокими особами, за винятком випадку, передбаченого частиною п'ятою
статті 54 цього Кодексу.

Статтями
47 та 48 ЖК України встановлено, що жиле приміщення надається громадянам у
межах норми жилої площі, яка складає 13, 65 квадратних метра на одну особу.

Враховуючи
те, що будинок АДРЕСА_1 є таким, що загрожує обрушенням, проживання в ньому ні
є безпечним, позивачі включені до списків сімей, що потребують позачергового
відселення, виконавчий комітет повинний надати позивачам житло відповідно до
вимог ст.ст.47, 48, 50 ЖК України, пунктів 51-53 розділу Ш Правил обліку
громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень
в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укпрофради від
11.12.1984 р. № 470.

Керуючись ст.ст.
7, 17, 128 ч.4, 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов
ОСОБА_1, ОСОБА_3,ОСОБА_4 ОСОБА_2 ОСОБА_5задовольнити.

Визнати
протиправною бездіяльність виконавчого комітету Одеської міської ради,
пов'язану з неприйняттям мір по відселенню ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_2
ОСОБА_5 яки проживають у аварійному, погрожуючому обрушенням будинку АДРЕСА_1

Зобов'язати
виконавчий комітет Одеської міської ради надати ОСОБА_1благоустроєну
однокімнатну квартиру, що розташована в межах міста Одеси.

Зобов'язати
виконавчий комітет Одеської міської ради надати ОСОБА_4 благоустроєну
однокімнатну квартиру, що розташована в межах міста Одеси.

Зобов'язати
виконавчий комітет Одеської міської ради надати ОСОБА_3 благоустроєну
однокімнатну квартиру, що розташована в межах міста Одеси.

Зобов'язати
виконавчий комітет Одеської міської ради надати ОСОБА_2, ОСОБА_5 благоустроєну
двокімнатну квартиру, що розташована в межах міста Одеси.

Постанова підлягає
апеляційному оскарженню до
Адміністративного апеляційного суду Одеської області.

Заява про
апеляційне оскарження постанови може бути подана протягом 10 днів.

Апеляційна
скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви
про апеляційне оскарження.