Справа № 2-а-104/07
Суддя: Арапіна Н.Є.
Дата ухвалення: 2007-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

копія Справа № 2-а-104/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2007 року Торезький
міський суд Донецької області в складі:

Головуючого судді Арапіної Н.Є.

При секретарі Терещенко І.О.

За участю

Позивача ОСОБА_1

Представника відповідача Сидельникової Ю.В., Розглянувши у відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
виконавчого комітету Торезької міської ради
України в Донецькій області про визнання протиправним рішення посадових
осіб місцевих органів виконавчої влади, зобов"язання виконати певні дії,

Встановив:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до виконавчого
комітету Торезької міської ради України в
Донецькій області про визнання протиправним рішення посадових осіб
місцевих органів виконавчої влади, в якому зазначено, що позивачу належать
квартири, що розташовані за адресами: АДРЕСА_1, та АДРЕСА_2. Квартири визнані
непридатними для проживання. Позивач неодноразово звертався до відповідача з
заявою про перевод даних в
квартир в нежитлові, а також про переобладнання їх, однак в прийомі та розгляді
заяви отримав відмову. Постановою
Торезького міського суду від 25 червня 2007 року дії відповідача стосовно
відмови в прийому та розгляді визнані протиправними, відповідача зобов'язано
прийняти заяву і розглянути її по суті. Відповідач прийняв заяву позивача,
розглянув її, однак в задоволенні вимог відмовив. Відмову в задоволенні
вимог вважає незаконною. Просить визнати рішення відповідача про відмову в
наданні дозволу на перевод жилих приміщень,
що розташовані за адресою: АДРЕСА_1, та АДРЕСА_2, визнаних непридатними
до проживання, в нежилі та переобладнання даних приміщень, протиправним.
Зобов'язати відповідача надати дозвіл на перевод
даних жилих приміщень в нежилі та переобладнання даних приміщень.

Позивач в судовому засіданні
підтримав позовні вимоги, пояснивши, що звернувся до відповідача з заявою про перевод квартир в нежитлові, а також про переобладнання їх, однак
отримав відмову. Просив визнати рішення відповідача про відмову в наданні дозволу на перевод жилих приміщень, визнаних
непридатними до проживання, в нежилі та переобладнання даних приміщень,
протиправним, зобов'язати відповідача надати дозвіл на перевод даних жилих
приміщень в нежилі та переобладнання даних приміщень.

Представник
відповідача Сидельникова Ю.В. позов не визнала. Пояснила, що позивачем
не виконано вимоги п.3 Порядку переведення та переобладнання житлових приміщень, визнаних непридатними для проживання в
нежитлові для розміщення об"єктів соцкультпобуду, зокрема, не додана згода
мешканців суміжних квартир. Просила відмовити у задоволенні вимог.

Суд заслухавши
пояснення позивача, представника відповідача, перевіривши матеріали справи, встановив такі факті і відповідні їм правовідносини.

Позивачу належать квартири, що
розташовані за адресами: АДРЕСА_1, та АДРЕСА_2 (а.с. 6-9). Рішеннями виконкому Торезької
міської ради належні позивачу квартири визнані непридатними для проживання
(а.с. 12-14).

2

15 жовтня
2003 року рішенням № 386 виконкому Торезької міської ради затверджено Порядок
переведення та переобладнання житлових приміщень, визнаних непридатними для
проживання в нежитлові для розміщення об"єктів соцкультпобуду. Згідно
цього Порядку до заяви додається низка документів, зокрема, згода мешканців суміжних
квартир (а.с.16-17).

Позивач звернувся до міської ради з
заявою дозволити перепланування та переведення
належних на підставі договору купл і-продажу квартир, розташованих за адресою:
АДРЕСА_1, АДРЕСА_2, визнаних непридатними для проживання в нежитлові для
розміщення об"єктів соцкультпобуду. До заяви додані техничні паспорти квартир,
довідки КП "Жилкомунсервіс" про визнання квартир непридатними для проживання та техничні умови для переобладнання,
відомості робочих креслень зі згодою відповідних посадових осіб (а.с.
10-11,18-36, 37).

18 липня 2007 року рішенням № 357
виконкому Торезької міської ради відмовлено у наданні
дозвілу на перевод даних
жилих приміщень в нежилі та переобладнання даних приміщень (а.с. 36).

Дослідивши добуті докази суд дійшов наступного висновку.

Статею 31 Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні" передбачені повноваження виконавчих комітетів місцевих рад щодо питань в області
будування.

Статею 8 ЖК України передбачено, що по рішенню виконкому
здійснюється перевод непридатних для проживання будинків
та приміщень у будинках в нежилий фонд. Згідно з
вимогами Правил користування приміщеннями у житлових будинках, затверждених
постановою КМУ від 8 жовтня 1992 року № 572, власник має право на
переобладнання та перепланування житлових приміщень без обмеження інтересів
інших громадян, які проживають у будинку, з
дозводу органу місцевого самоврядування, виданому в установленому
порядку.

Статтею 320 ЦК України, ст. 150 ЖК України власнику надано право
використання свого майна для здійснення підприємницької діяльності.

Конституцією України (ст. 55) визначено, що кожному
гарантовано право на оскарження в суді
рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування,
посадових та службових осіб.

Судом встановлено, що наведені
обставини учасники справи не оспорюють.

У
зв"язку з наведеним вище, суд приходить до висновку, що з досліджених у судовому
засіданні матеріалів справи, так із показань позивача, представника відповідача
вбачається, що питання, яке містить заява позивача входить до компетенції
виконавчого органу місцевої ради. Рішення
виконкому про відмову в наданні дозволу на переведення жилих приміщень,
визнаних непридатними до проживання, в нежилі та переобладнання даних приміщень
порушує права та законні інтереси позивача, які передбачені статею 41
Конституції України, статею 319 ЦК
України, відповідно до яких власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд і не
використовує право власності на шкоду правам, свободам та гідності громадян,
інтересам суспільства,

Суд не приймає до уваги посилання
представника відповідача на те, що позивачем не надано документи, які передбачені Порядком переведення та переобладнання
житлових приміщень, визнаних непридатними
для проживання в нежитлові для розміщення об'єктів соцкультпобуду,
зокрема, згода мешканців суміжних квартир, оскільки отримання позивачем згоди на переобладнання належних йому
квартир суперечить вимогам частини 2 статті 382 ЦК України, яка передбачає, що власникам квартир дво- або
багатоквартирному житловому будинку належать на праві спільної сумісної
власності приміщення загального користування,
опорні конструкції будинку, обладнання за межами або всередині квартири, яке обслуговує більше однієї квартири, а також
споруди, будівлі, які призначені для забезпечення потреб усіх власників
квартир та власників нежитлових приміщень,
які розташовані у житловому будинку, та порушує передбачене статею 41

3

Конституції України право на власність. Судом
також встановлено, що у ціх будинках не створені об'єднання власників
багатоквартирного будинку.

Суд вважає, що рішення № 357 від 18 липня 2007 року
виконавчого комітету Торезької міської ради України в Донецькій області про
відмову в наданні дозволу на переведення жилих приміщень, що розташовані за
адресою: АДРЕСА_1, та АДРЕСА_2,
визнаних непридатними до проживання, в нежилі та переобладнання даних
приміщень, є протиправним, та зобов'язати виконавчий комітет Торезької міської ради України в Донецькій області надати
дозвіл на переведення жилих приміщень, що розташовані за адресою:
АДРЕСА_1, та АДРЕСА_2, визнаних непридатними до проживання, в нежилі та
переобладнання даних приміщень.

Таким чином,
зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав
для задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст.
ст. 41, 55 Конституції України, ст.ст. 8, 150 ЖК України, ст. 319, 320, 4.2 ст. 382 ЦК України, ст.31 Закону України
"Про місцеве самоврядування", Правилами користування приміщеннями
житлових будинків, затвердженними постановою № 572 від 08 жовтня 1992
року Кабінету Міністрів України, ст. ст.158 , 159, 160, 161, 162,163 КАС
України,

Постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до
виконавчого комітету Торезької міської ради України в Донецькій області про
визнання протиправним рішення посадових осіб місцевих органів виконавчої
влади, зобов'язання виконати певні дії, задовольнити.

Визнати рішення № 357 від 18 липня 2007 року виконавчого
комітету Торезької міської ради України в Донецькій області про відмову в
наданні дозволу на переведення жилих приміщень, що розташовані за адресою:
АДРЕСА_1, та АДРЕСА_2, визнаних непридатними до проживання, в нежилі та переобладнання даних приміщень, протиправним,
зобов'язав виконавчий комітет Торезької міської ради України в Донецькій області надати дозвіл на переведення
жилих приміщень, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1, та АДРЕСА_2,
визнаних непридатними до проживання, в нежилі та переобладнання даних
приміщень.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку
через Торезький міський суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення
постанови, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті
160 цього Кодексу - з дня складання в повному обсязі заяви про апеляційне
оскарження і поданням після цього протягом
20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційного суду Донецької області
або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.