Справа № 2-А-85/08
Суддя: Смаль І.А.
Дата ухвалення: 2008-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 -А-85/ 08
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2008 року Сосницький
районний суд Чернігівської області в складі:

головуючої судді -
Смаль І.А., при секретарі - Шуляр І.В.,

за участю позивача -ОСОБА_1., представника відповідача - ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні залу суду в
смт.Сосниця справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до державної податкової інспекції в Сосницькому районі про
визнання дій державної податкової інспекції в Сосницькому районі незаконними, -

В С Т А Н О В И В

До Сосницького районного суду звернулася
ОСОБА_1 з позовом до державної податкової інспекції в Сосницькому районі про
визнання дій державної податкової інспекції в Сосницькому районі незаконними,
мотивуючи свій позов тим, що через
релігійні переконання не бажає щоб їй присвоювався ідентифікаційний номер ,однак це створює
відповідні незручності при здійсненні банківських чи інших готівкових операцій. Вона звернулася до ДПІ в Сосницькому районі з проханням зробити відповідну відмітку в паспорті, однак
в цьому їй було відмовлено, чим на її думку було порушено вимоги ст.1 Закону України "Про державний реєстр
фізичних осіб - платників податків та інших
обов'язкових платежів" від 22.12.1994 року з наступними змінами від 16
липня 1999 року, в якому передбачено,
що для осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від
прийняття ідентифікаційного номера та офіційно повідомляють про це відповідні
державні організації, зберігаються раніше встановлені форми оплати податків та
інших обов'язкових платежів, а в паспортах
зазначених осіб робиться відмітка про наявність у них прав здійснювати будь-які
платежі без ідентифікаційного номера.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала в
повному обсязі ,в своїх поясненнях посилаючись на обставини викладені в
позовній заяві.

Крім того пояснила, що
вона в усній формі зверталася до ДПІ в Сосницькому районі з проханням
роз»яснити порядок відмови від ідентифікаційного номеру. В ДПІ їй пояснили, що
для цього потрібно подати відповідної форми заяву та необхідний перелік
документів. Вона не бажала цього робити і тому звернулася до суду. Після подання до суду заяви вона
17.11.2008 року звернулася з письмовою заявою до ДПІ в Сосницькому районі про
відмову від ідентифікаційного номеру. Вона вважає, що відповідно до ст..10
Закону України «Про державну податкову службу в Україні» саме ДПІ повинна
вносити відмітки в паспорт щодо здійснення
ідентифікаційних платежів без ідентифікаційного номеру.

Представник
відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснила, що, 09 червня 2008 року ОСОБА_1 звернулась до ДПІ у
Сосницькому районі із
заявою встановленої форми 1-ДР про надання їй ідентифікаційного номера.

Згідно п. 1.4 Порядку внесення
відмітки до паспорта громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної
особи - платника податків та інших обов'язкових платежів особа, яка через свої
релігійні або інші переконання відмовляється від прийняття ідентифікаційного номера, у разі відсутності в неї
ідентифікаційного номера повідомляє орган державної
податкової служби за своїм місцем реєстрації заявою встановленої форми. Про те
подана до ДПІ заява від 17.11.2008 року не відповідає формі, встановленій
Порядком та до неї не додано визначеного переліку документів.

Відповідно до Порядоку
внесення відмітки до паспорта
громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків та інших обов'язкових платежів, який
20.10.04 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за № 1345/90944,
фізичні особи - платники податків та інших обов'язкових платежів, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від
прийняття ідентифікаційного номера, повідомляють про це, у формі
відповідної заяви, орган державної податкової
служби за своїм місцем реєстрації.

У термін до 30 календарних
днів з дня прийняття заяви орган державної податкової служби надає заявнику встановленої форми довідку,яку фізична особа, яка відмовляється від ідентифікаційного
номера подає до органу внутрішніх справ за своїм
місцем реєстрації. Посадова особа органу внутрішніх справ
розглядає подані документи та у разі відсутності невідповідностей вносить
у паспорт відмітку
про право здійснювати будь-які платежі без
ідентифікаційного номера.

Крім того, вона вважає, що ДПІ взагалі не вчинила будь-яких
дій правомірних чи неправомірних відносно позивача, оскільки з заявою до суду
позивачка звернулася 05.11.2008 року , а до ДПІ
в Сосницькому районі тільки 17.11.2008 року.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача та
дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку що позовні вимоги не
можуть бути задоволені з наступних підстав.

В судовому засіданні
встановлено, що позивачка подала до ДПІ
в Сосницькому районі заяву з проханням зробити відмітку в паспорті про
наявність права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера
17.11.2008 року . В той же час до суду з
позовною заявою з приводу незаконних дій ДПІ про відмову зробити в паспорті відмітку про
наявність у неї права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номеру
звернулася 05.11.08 року. Таким
чином, будь-яких правомірних
чи неправомірних відповідачем до звернення позивача до суду вчинено не
було. Крім того, згідно ст.1 Закону України "Про державний реєстр
фізичних осіб - платників податків та інших
обов'язкових платежів" від 22.12.1994 року з наступними змінами від 16
липня 1999 року, для осіб, які через
свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного
номера та офіційно повідомляють про це відповідні державні організації,
зберігаються раніше встановлені форми оплати податків та інших
обов"язкових платежів, а в паспортах
зазначених осіб робиться відмітка про наявність у них прав здійснювати будь-які
платежі без ідентифікаційного номера.

В вищезазначеному законі зазначено право особи на
відмову від ідентифікаційного номеру. Про те обов»язок саме податкового органу
вносити такі відмітки в паспорт України ні даним законом, ні будь-яким
іншим законом не передбачено.

Механізм
реалізації вказаної норми закону та уповноважений на це орган передбачено Порядком унесення відмітки до паспорта громадянина України щодо
ідентифікаційного номера фізичної особи
- платника податків та інших обов'язкових платежів, затвердженим наказом Державної податкової адміністрації України та
Міністерства внутрішніх справ України від 19 жовтня 2004 року N 602/1226, зареєстрованим Міністерством юстиції
України 20 жовтня 2004 року за N
1345/9944 .

Відповідно до його положень, фізичні особи -
платники податків та інших обов'язкових платежів,
які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного
номера, повідомляють про це у формі відповідної заяви орган державної податкової служби за своїм місцем реєстрації.

У термін до 30 календарних
днів з дня прийняття заяви орган державної податкової служби надає заявнику встановленої форми довідку,
термін дії якої 30 календарних днів.

Так, згідно з пунктом 4 Порядку фізична особа, яка
відмовляється від ідентифікаційного номера, подає до органу внутрішніх справ за
своїм місцем реєстрації довідку за формою № ВЗ та паспорт громадянина України.
Посадова особа органу внутрішніх справ відповідно до пункту 5 Порядку в разі
звернення громадянина за місцем його реєстрації щодо внесення відмітки до його
паспорта розглядає довідку за формою № ВЗ на предмет повноти і правильності її
заповнення та відповідності пред'явленому паспорту. За відсутності
невідповідностей посадова особа вносить на 7 - 9 сторінки паспорта відмітку,
зміст і форму якої наведено в додатку 4 до Порядку.

Ст..10 Закону України
«Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 року ,на який
посилається позивачка в обґрунтування своєї позиції щодо обов»язку саме державної
податкової служби внести відмітку в паспорт, не містить такої норми закону.

Таким чином, в судовому
засіданні не встановлено будь-яких підстав для задоволення позовних вимог .

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.1 Закону
України "Про державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів", «Порядком
внесення відмітки до паспорта громадянина України щодо ідентифікаційного номера
фізичної особи - платника податків та інших обов'язкових платежів» , затвердженим наказом Державної податкової адміністрації України та
Міністерства внутрішніх справ України від 19 жовтня 2004 року N 602/1226, зареєстрованим Міністерством юстиції
України 20 жовтня 2004 року за N
1345/9944, ст.ст.160- 163 КАС
України, суд-

П О С Т А НО В И В

В задоволенні позовних
вимог ОСОБА_1 до державної податкової інспекції в Сосницькому районі про
визнання дій державної податкової інспекції в Сосницькому районі незаконними відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського
апеляційного адміністративного суду через
Сосницький районний суд шляхом подачі протягом десяти днів заяви на
апеляційне оскарження, та протягом
двадцяти днів після подання заяви на апеляційне оскарження апеляційної
скарги.

Головуюча : І.А.Смаль