Справа № 2-а768\07
Суддя: Гандзій Н.В.
Дата ухвалення: 2007-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№2-а 76807
ПОСТАНОВА

Іменем України

06 листопада
2007 року Приморський районний суд міста Одеси в складі:

головуючого-судді Гандзій Н.В.,

при секретарі
Чорноморець Т.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі
цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства
надзвичайних ситуацій України в Одеській області про визнання права та
зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління
Міністерства надзвичайних ситуацій України в Одеській області про визнання
права на отримання окремої квартири жилою площею 13,65 квадратних метрів та
зобов'язання Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в
Одеській області виділити окрему благоустроєну квартиру жилою площею не менше
13,65 квадратних метрів.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те,
що він стояв на квартирній черзі з 15.01.2003 року при військовій частині Д -
0100 військ Цивільної оборони село Червонознам'янка, Іванівського району
Одеської області, яка була перетворена в підрозділ оперативно-рятувальної
Служби і підпорядковується Головному управлінню Міністерства надзвичайних
ситуацій України в Одеській області.

В судовому засіданні представник позивача підтримала
позовні вимоги та просила позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився,
про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, в суд не
надійшло повідомлень про причини неявки представника відповідача, суду надані
заперечення на позовні вимоги.

В запереченнях відповідач позовні вимоги не визнав та
просив відхилити позовні вимоги позивача.

Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши і
дослідивши наявні докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню
по наступних підставах.

Судом встановлено, що позивач згідно наказу Міністра
Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту
населення від наслідків Чорнобильської катастрофи №333 від 20.09.20003 року,
звільнений з військової служби в запас згідно „Положення про проходження
військової служби офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) " по
статті 63, пункт „в" - за станом
здоров'я.

В період проходження дійсної військової служби позивач
брав участь в бойових діях згідно посвідчення учасника бойових дій НОМЕР_1 від
5 травня 2000 року і являється інвалідом війни 2-ої групи з 3 серпня 2005 року
згідно посвідчення НОМЕР_2 виданого 3 серпня 2005 року.

Позивач стояв на квартирній черзі з 15.01.2003 року при
військовій частині Д - 0100 військ Цивільної оборони село Червонознам'янка
Іванівського району Одеської області, яка підпорядковується Головному
управлінню Міністерства надзвичайних ситуацій України в Одеській області.

Військова частина Д-0100 перетворена в підрозділ
оперативно-рятувальної Служби і підпорядковується Головному управлінню
Міністерства надзвичайних ситуацій України в Одеській області у відповідності
до Закону України „Про правові засади цивільного захисту" №1859 від 24.06.2004
року та Указу Президента України „Про державну програму перетворення військ
Цивільної оборони України, органів і підрозділів державної пожежної охорони в
Оперативно-рятувальну службу цивільного захисту" №1467 від 19.12.2003
року.

Згідно статті 108 Цивільного кодексу України у разі
перетворення до нової юридичної особи переходять майно, а також усі права та
обов'язки попередньої юридичної особи.

Отже, регіональний рятувальний загін Служби, який
відноситься до Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України
в Одеській області є правонаступником майна і обов'язків військової частини
Д-0100 військ Цивільної оборони, на квартирній черзі якої стояв позивач.

Відповідно до Положення про порядок забезпечення
житловими приміщеннями військовослужбовців та службовців Цивільної оборони
України, затвердженого наказом Міністерства України з питань надзвичайних
ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи
від 05.02.1999 року №38, військовослужбовці цивільної оборони України забезпечуються
житлом за рахунок державних фондів.

Військовослужбовці, які перебувають на квартирному
обліку, при звільненні з військової служби у запас за станом здоров'я можуть
залишатися на квартирному обліку до отримання житла при військових частинах (пункт
4.1. Наказу МНС №38 від 05.02.1999 p.).

Судом встановлено, що 30 грудня 2003 року позивач отримав
довідку, зареєстровану під вихідним номером 1604 від 30.12.2003 та видану і
підписану головою житлової комісії в/ч Д-0100 про те, що ОСОБА_1 знаходиться на
черзі для отримання жилплощі (відселення) у в/ч Д-0100.

Квартирна (облікова) справа позивача знаходиться при
Головному управлінні Міністерства надзвичайних ситуацій України в Одеській
області.

З матеріалів справи виходить, що позивач на квартирній
черзі для отримання житла стоїть один.

Статтею 14 Конституції України встановлені державні
гарантії соціального захисту громадян України, які перебувають на службі у
Збройних Силах України.

Статтею 47 Конституції України: „Громадянам, які
потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого
самоврядування безоплатно відповідно до закону".

Пунктом 8 статті 45 Житлового кодексу України передбачено
право інвалідів війни 1, 2 групи на першочергове отримання житла.

Законом України „Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей" передбачено забезпечення жилими
приміщеннями військовослужбовців, що повинні відповідати вимогам житлового
законодавства.

Статтею 31 Житлового кодексу України передбачено право
громадян на отримання жилого приміщення в будинках державного і суспільного
житлового фонду, постійно проживаючим в даному населеному пункті у вигляді
окремої квартири на сім'ю.

Статтею 47 Житлового кодексу встановлена норма жилої
площі в розмірі 13,65 метрів квадратних на одного чоловіка.

Статтею 12 пунктом 3 Закону України „Про соціальний і
правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" передбачено, що
особам, звільненим з військової служби і визнаним інвалідами внаслідок
поранення, контузії, каліцтва, одержаних під час виконання обов'язків
військової служби, або захворювання, одержаного під час проходження військової
служби, жилі приміщення надаються позачергово за рахунок військових формувань
або органів виконавчої влади, в яких вони перебувають на обліку громадян, які
потребують поліпшення житлових умов.

Згідно Закону України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" статтею 13 пунктом 18 передбачено
позачергове забезпечення житлом осіб, які потребують поліпшення житлових умов,
у тому числі за рахунок жилої площі, що передається міністерствами, іншими
центральними органами державної виконавчої влади, підприємствами та
організаціями у розпорядження місцевих Рад та державних адміністрацій. Інваліди
війни забезпечуються жилою площею протягом двох років з дня взяття на
квартирний облік.

Пунктом 5 частини 2 статті 16 Цивільного кодексу України
передбачається захист цивільних прав судом у вигляді примушення виконати
обов'язок в натурі.

Відповідно до пункту 2 Пленуму Верховного Суду України №2
від 12.04.1985 року (із змінами) судовому розгляду, відповідно до пункту 4
статті 110 Цивільного процесуального кодексу України, підлягають спори про
надання жилого приміщення у випадках порушення встановленого законодавством
строку надання житла.

Судом встановлено, що позивач повинен був бути
забезпечений житлом до вересня 2005 року, однак цього не було здійснено на
протязі 2 років, чим було порушено право позивача на отримання житла.

Приймаючи до уваги вищевказані обставини справи та вимоги
чинного законодавства, суд вважає, що є передбачені законодавством підстави для
зобов'язання Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в
Одеській області вчинити дії передбачені законодавством щодо виділення позивачу
квартири, житловою площею розміром не менше 13,65 кв. м. в місті Одеса,
враховуючи порушення строку надання житла - негайно.

На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 17, 47,
55, Конституції України, статтями 45,46,47,50 Житлового кодексу України,
статтею 12 пунктом 3 Закону України „Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей", статтею 13, пунктом 18 Закону
України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту", пунктом 5-1 статті 46, 52, статтею 4 Положення про порядок забезпечення
житловими приміщеннями військовослужбовців та службовців Цивільної оборони
України затвердженого наказом Міністерства України з питань надзвичайних
ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи
від 05.02.1999 року №38, статтями 22, 170, 1166, 1173 Цивільного кодексу
України, статтями України, ст.. 6, 9, 17, 18, 158, 160 КАС України суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1
до Головного управління міністерства надзвичайних ситуацій України в
Одеській області задовольнити.

Визнати незаконною бездіяльність Головного управління
Міністерства надзвичайних ситуацій України в Одеській області в порушенні
встановленого законодавством строку надання житла інваліду війни 2-ої групи
ОСОБА_1.

Визнати право ОСОБА_1 на отримання окремої квартири жилою
площею не менше 13,65 квадратних метра у відповідності до вимог чинного
законодавства, розташованої в місті Одеса.

Зобов'язати Головне управління Міністерства надзвичайних
ситуацій України в Одеській області виділити ОСОБА_1 негайно окрему
благоустроєну квартиру жилою площею не менше 13,65 квадратних метра
розташованої в місті Одеса.

Заяву про апеляційне оскарження рішення може бути подано
протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення рішення у повному
обсязі - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження
через Приморський районний суд міста Одеси.