Справа № 2а-589/2007
Суддя: Перегінець Л.В.
Дата ухвалення: 2007-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2аF-589/2007 рFоFкFуF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
12 гFрFуFдFнFяF 2007 рFоFкFуF мF. ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкF
ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFиFйF мFіFсFьFкFиFйF сFуFдF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
вF сFкFлFаFдFіF: гFоFлFоFвFуFюFчFоFїF - сFуFдFдFіF ПFеFрFеFгFіFнFеFцFьF ЛF.ВF.
сFеFкFрFеFтFаFрFяF УFєFвFиFчF НF.ПF.
пFрFиF аFдFвFоFкFаFтFіF ОFСFОFБFАF_1
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF зFаFлFіF сFуFдFуF вF мFіFсFтFіF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF гFрFоFмFаFдFяFнFиFнFаF ОFСFОFБFАF_2 ОFСFОFБFАF_3 дFоF нFаFчFаFлFьFнFиFкFаF вFіFдFдFіFлFуF уF сFпFрFаFвFаFхF гFрFоFмFаFдFяFнFсFтFвFаF, іFмFмFіFгFрFаFцFіFїF тFаF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFоFгFоF мFіFсFьFкFоFгFоF вFіFдFдFіFлFуF мFіFлFіFцFіFїF
пFрFеFдFмFеFтF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF: пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFчFиFнFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF вFиFдFвFоFрFеFнFнFяF зFаF мFеFжFіF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF, -
ГFрFоFмFаFдFяFнFиFнF ОFСFОFБFАF_2 ОFСFОFБFАF_3 зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF сFуFдFуF зF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF дFоF нFаFчFаFлFьFнFиFкFаF вFіFдFдFіFлFуF уF сFпFрFаFвFаFхF гFрFоFмFаFдFяFнFсFтFвFаF, іFмFмFіFгFрFаFцFіFїF тFаF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFчFиFнFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF вFиFдFвFоFрFеFнFнFяF зFаF мFеFжFіF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 25.02.2007 рFоFкFуF.
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFзFиFвFаFчF зFаFяFвFлFеFнFіF вFиFмFоFгFиF пFіFдFтFрFиFмFаFвF зF мFоFтFиFвFіFвF вFиFкFлFаFдFеFнFиFхF вF пFоFзFоFвFіF, пFрFоFсFиFвF пFоFсFтFаFнFоFвFиFтFиF рFіFшFеFнFнFяF, яFкFиFмF йFоFгFоF зFаFдFоFвFоFлFиFтFиF тFаF вFиFзFнFаFтFиF нFеFчFиFнFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяF нFаFчFаFлFьFнFиFкFаF ВFГFІFРFФFОF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFоFгFоF MB УFМFВFСF.
ВFиFмFоFгFиF мFоFтFиFвFуFвFаFвF тFиFмF, щFоF зFгFіFдFнFоF зF рFіFшFеFнFнFяFмF нFаFчFаFлFьFнFиFкFаF ВFГFІFРFФFОF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFоFгFоF MB УFМFВFСF вFіFдF 25.02.2007 рFоFкFуF йFоFгFоF вFиFдFвFоFрFеFнFоF зFаF мFеFжFіF УFкFрFаFїFнFиF тFаF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFоF пFоFкFиFнFуFтFиF тFеFрFиFтFоFрFіFюF УFкFрFаFїFнFиF уF тFеFрFмFіFнF дFоF 01.05.2007 рFоFкFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF зFаFбFоFрFоFнFуF вF"їFзFдFуF нFаF тFеFрFиFтFоFрFіFюF УFкFрFаFїFнFиF дFоF 23.08.2007 рFоFкFуF. ОFдFнFаFкF пFрFоF пFрFиFйFнFяFтFеF рFіFшFеFнFнFяF вFіFнF дFіFзFнFаFвFсFяF лFиFшFеF вF тFрFаFвFнFіF 2007 рFоFкFуF, кFоFлFиF зFвFеFрFнFуFвFсFяF зFіF сFкFаFрFгFоFюF дFоF пFрFоFкFуFрFоFрFаF мF. ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFаF. ПFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF вFиFнFеFсFеFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF пFоFсFлFуFжFиFлFоF сFкFлFаFдFеFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFрFоFтFоFкFоFлFуF пFрFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFиFмF вFиFмFоFгF сFтF. 203 КFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіF пFрFаFвFоFпFоFрFуFшFеFнFнFяF, тFоFбFтFоF пFрFоFжFиFвFаFнFнFяF нFаF тFеFрFиFтFоFрFіFїF УFкFрFаFїFнFиF бFеFзF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF вF оFрFгFаFнFаFхF вFнFуFтFрFіFшFнFіFхF сFпFрFаFвF. ЗFгFіFдFнFоF пFрFоFтFоFкFоFлFуF пFрFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFеF пFрFаFвFоFпFоFрFуFшFеFнFнFяF 26.02.2007 рFоFкFуF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFиFмF мFіFсFьFкFиFмF сFуFдFоFмF бFуFлFоF вFиFнFеFсFеFнFоF пFоFсFтFаFнFоFвFуF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF йFоFгFоF вFиFнFнFиFмF уF вFчFиFнFеFнFнFіF пFрFаFвFоFпFоFрFуFшFеFнFнFяF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоFгFоF чF. 1 сFтF. 203 КFУFпFАFПF зF нFаFкFлFаFдFеFнFнFяFмF сFтFяFгFнFеFнFнFяF 340 гFрFнF. шFтFрFаFфFуF, тFоFбFтFоF пFіFсFлFяF пFрFиFйFнFяFтFтFяF рFіFшFеFнFнFяF оFрFгFаFнFоFмF вFнFуFтFрFіFшFнFіFхF сFпFрFаFвF. ВFвFаFжFаFєF, щFоF пFрFиFйFнFяFтFтFяF рFіFшFеFнFнFяF оFрFгFаFнFоFмF вFнFуFтFрFіFшFнFіFхF сFпFрFаFвF пFрFоF вFиFдFвFоFрFеFнFнFяF йFоFгFоF зFаF мFеFжFіF УFкFрFаFїFнFиF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF вFиFмFоFгFаFмF сFтF. 32 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFрFаFвFоFвFиFйF сFтFаFтFуFсF іFнFоFзFеFмFцFіFвF», оFсFкFіFлFьFкFиF тFаFкFеF мFоFжFеF бFуFтFиF пFрFиFйFнFяFтFоF тFіFлFьFкFиF пFіFсFлFяF вFиFкFоFнFаFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF пFрFиFбFуFвF, хFоFчFаF пFрFоF чFаFсF, дFаFтFуF тFаF мFіFсFцFеF сFлFуFхFаFнFнFяF сFпFрFаFвFиF бFуFвF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFйF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF, тFоFмFуF тFаFкFеF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF чF.4 сFтF.128 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоFвFеFдFеFнFоF зFаF йFоFгFоF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF сFтFоFрFоFнFиF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF пFиFсFьFмFоFвFіF дFоFкFаFзFиF пFоF сFпFрFаFвFіF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF пFоFзFоFвF пFіFдFлFяFгFаFєF дFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF вFиFхFоFдFяFчFиF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
СFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF рFіFшFеFнFнFяFмF нFаFчFаFлFьFнFиFкFаF ВFГFІFРFФFОF вFіFдF 25.02.2007 рFоFкFуF гFрFоFмFаFдFяFнFиFнFаF ОFСFОFБFАF_2 ОFСFОFБFАF_3 вFиFрFіFшFеFнFоF вFиFдFвFоFрFиFтFиF зFаF мFеFжFіF УFкFрFаFїFнFиF тFаF зFаFбFоFрFоFнFеFнFоF вF'їFжFдFжFаFтFиF нFаF тFеFрFиFтFоFрFіFюF УFкFрFаFїFнFиF.
ЯFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF зFіF зFмFіFсFтFуF вFкFаFзFаFнFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF пFіFдFсFтFаFвFоFюF йFоFгFоF вFиFнFеFсFеFнFнFяF пFоFсFлFуFжFиFвF сFкFлFаFдFеFнFиFйF пFрFоFтFоFкFоFлF пFрFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFеF пFрFаFвFоFпFоFрFуFшFеFнFнFяF зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFтF. 203 КFУFпFАFПF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 26 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF - іFнFоFзFеFмFцFіF тFаF оFсFоFбFиF бFеFзF гFрFоFмFаFдFяFнFсFтFвFаF, щFоF пFеFрFеFбFуFвFаFюFтFьF вF УFкFрFаFїFнFіF нFаF зFаFкFоFнFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвFаFхF, кFоFрFиFсFтFуFюFтFьFсFяF тFаFкFиFмFиF жF сFаFмFиFмFиF пFрFаFвFаFмFиF іF сFвFоFбFоFдFаFмFиF, аF тFаFкFоFжF нFеFсFуFтFьF тFаFкFіF сFаFмFіF оFбFоFвF'яFзFкFиF, яFкF іF гFрFоFмFаFдFяFнFиF УFкFрFаFїFнFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFоFгFоF мFіFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ОFСFОFБFАF_3 вFіFдF 26.02.2007 рFоFкFуF вFиFзFнFаFнFоF вFиFнFнFиFмF уF вFчFиFнFеFнFнFіF аFдFмFіFнFпFрFаFвFоFпFоFрFуFшFеFнFнFяF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоFгFоF чF.1 сFтF. 203 КFУFпFАFПF тFаF нFаFкFлFаFдFеFнFоF шFтFрFаFфF 340 гFрFиFвFеFнFьF. ШFтFрFаFфF пFоFзFиFвFаFчFеFмF бFуFлFоF оFпFлFаFчFеFнFоF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF 19.03.2007 рFоFкFуF, пFрFоF щFоF сFвFіFдFчFиFтFьF кFвFиFтFаFнFцFіFяF АFКFБF «ФFіFнFаFнFсFиF тFаF КFрFеFдFиFтF».
СFтFаFтFтFяF 32 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFрFаFвFоFвFиFйF сFтFаFтFуFсF іFнFоFзFеFмFцFіFвF» пFеFрFеFдFбFаFчFаFєF пFоFрFяFдFоFкF вFиFдFвFоFрFеFнFнFяF іFнFоFзFеFмFцFіFвF тFаF оFсFіFбF бFеFзF гFрFоFмFаFдFяFнFсFтFвFаF зFаF мFеFжFіF УFкFрFаFїFнFиF. ЗFгFіFдFнFоF чF.1 сFтF.32 зFгFаFдFаFнFоFгFоF зFаFкFоFнFуF іFнFоFзFеFмFеFцFьF тFаF оFсFоFбFаF бFеFзF гFрFоFмFаFдFяFнFсFтFвFаF, яFкFиFйF вFчFиFнFиFвF зFлFоFчFиFнF аFбFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFеF пFрFаFвFоFпFоFрFуFшFеFнFнFяF, пFіFсFлFяF вFіFдFбFуFтFтFяF пFрFиFзFнFаFчFеFнFоFгFоF йFоFмFуF пFоFкFаFрFаFнFнFяF чFиF вFиFкFоFнFаFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF мFоFжFеF бFуFтFиF вFиFдFвFоFрFеFнFиFйF зFаF мFеFжFіF УFкFрFаFїFнFиF. РFіFшFеFнFнFяF пFрFоF вFиFдFвFоFрFеFнFнFяF йFоFгFоF зFаF мFеFжFіF УFкFрFаFїFнFиF пFіFсFлFяF вFіFдFбFуFтFтFяF нFиFмF пFоFкFаFрFаFнFнFяF чFиF вFиFкFоFнFаFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF пFрFиFйFмFаFєFтFьFсFяF оFрFгFаFнFоFмF вFнFуFтFрFіFшFнFіFхF сFпFрFаFвF зFаF мFіFсFцFеFмF пFеFрFеFбFуFвFаFнFнFяF зF нFаFсFтFуFпFнFиFмF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяFмF пFрFоFтFяFгFоFмF 24 гFоFдFиFнF пFрFоFкFуFрFоFрFаF пFрFоF пFіFдFсFтFаFвFиF пFрFиFйFнFяFтFтFяF тFаFкFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF.
ЯFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF зF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF, рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF вFиFдFвFоFрFеFнFнFяF бFуFлFоF пFрFиFйFнFяFтFоF 25.02.2007 рFоFкFуF, тFоFдFіF яFкF фFаFкFтFиFчFнFоF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFїF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFоFсFтFіF пFоFзFиFвFаFчFаF бFуFлFоF пFрFиFтFяFгFнFуFтFоF 26.02.07рF., аF шFтFрFаFфF сFпFлFаFчFеFнFоF 19.03.07рF. ЗFаF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF пFрFиFйFнFяFтFтFяF рFіFшFеFнFнFяF оFрFгFаFнFоFмF вFнFуFтFрFіFшFнFіFхF сFпFрFаFвF пFрFоF вFиFдFвFоFрFеFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFаF зFаF мFеFжFіF УFкFрFаFїFнFиF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF вFиFмFоFгFаFмF сFтF. 32 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFрFаFвFоFвFиFйF сFтFаFтFуFсF іFнFоFзFеFмFцFіFвF», оFсFкFіFлFьFкFиF мFоFгFлFоF бFуFтFиF вFиFнFеFсFеFнFоF пFіFсFлFяF вFиFкFоFнFаFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF рFіFшFеFнFнFяF нFаFчFаFлFьFнFиFкFаF ВFГFІFРFФFОF вFіFдF 25.02.2007 рFоFкFуF сFлFіFдF вFиFзFнFаFтFиF нFеFчFиFнFнFиFмFиF, оFсFкFіFлFьFкFиF сFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF сFаFмFеF тFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, щFоF вFкFаFзFуFюFтFьF нFаF вFиFяFвFлFеFнFіF пFоFрFуFшFеFнFнFяF зFіF сFтFоFрFоFнFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вFиFмFоFгF зFгFаFдFаFнFоFгFоF зFаFкFоFнFуF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFиFщFеFнFаFвFеFдFеFнFеF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.26 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, сFтF.32 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF пFрFаFвFоFвFиFйF сFтFаFтFуFсF іFнFоFзFеFмFцFіFвF", сFтF.сFтF. 11, 71, 72, 104, 159, 160 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF , сFуFдF, -
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
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РFіFшFеFнFнFяF нFаFчFаFлFьFнFиFкFаF ВFГFІFРFФFОF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFоFгFоF MB УFМFВFСF вFіFдF 25.02.2007 рFоFкFуF пFрFоF вFиFдFвFоFрFеFнFнFяF гFрFоFмFаFдFяFнFиFнFаF ОFСFОFБFАF_2 ОFСFОFБFАF_3 зFаF мFеFжFіF УFкFрFаFїFнFиF - вFиFзFнFаFтFиF нFеFчFиFнFнFиFмF.
ЗFаFяFвFаF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFоFдFаFєFтFьFсFяF дFоF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF чFеFрFеFзF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, яFкFиFйF уFхFвFаFлFиFвF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFеF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоFтFяFгFоFмF дFеFсFяFтFиF дFнFіFвF зF дFнFяF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF, аF вF рFаFзFіF сFкFлFаFдFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтFаFтFтFіF 160 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF - зF дFнFяF сFкFлFаFдFеFнFнFяF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF. АFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFоFдFаFєFтFьFсFяF пFрFоFтFяFгFоFмF дFвFаFдFцFяFтFиF дFнFіFвF пFіFсFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.