Справа № 2-А-101-1/08
Суддя: Вовк С.В.
Дата ухвалення: 2008-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 2-А-101-1/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2008 року Печерський районний суд м. Києва в
складі:

Головуючого - судді: Вовка С.В.,

при секретарі Пшегарницькій Н.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні
суду в м. Києві адміністративну справу
за адміністративним позовом Київської міської державної адміністрації до
Печерської районної у м. Києві державної адміністрації, терті особи ОСОБА_1,
ОСББ «АРС-3» про визнання дій неправомірними, -

ВСТАНОВИВ:

У червні 2008 року громадянин України ОСОБА_1 звернувся
до Печерського районного суду м. Києва з адміністративним позов до Печерської
районної у місті Києві державної адміністрації про визнання протиправними дій
та бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Свої
позовні вимоги обґрунтовував тим, що мають місце порушення відповідачем при
проведенні державної реєстрації ОСББ
«АРС-3» вимог актів законодавства України.

21
серпня 2008 року в якості третьої особи до справи було залучено об'єднання
співвласників багатоквартирного будинку «АРС-3».

22
вересня 2008 року на підставі письмової заяви представника ОСОБА_1 первісний
позивач був замінений на Київську міську державну адміністрацію, а громадянин
України ОСОБА_1 був залучений до справи в якості третьої особи.

Після
вступу в процес Київська міська державна адміністрація 18 листопада 2008 року
подала до суду уточнення позовних вимог, в яких просила визнати недійсним запис
про проведення державної реєстрації об'єднання багатоквартирного будинку
«АРС-3» () через порушення закону, допущені при створені
юридичної особи, які не можна усунути; визнати недійсним свідоцтво про державну
реєстрацію об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «АРС-3» (), як таке що видане незаконно; припинити діяльність об'єднання
співвласників багатоквартирного будинку «АРС-3» (), яка не
відповідає статусу будинку.

Свої
позовні вимоги Київська міська державна адміністрація обґрунтовує тим, що
відповідно до п. 2 Порядку державної реєстрації об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку, який затверджений Постановою Кабінет Міністрів
України від 11 жовтня 2002 року № 1521, об'єднання розташовується за місцем
знаходження багатоквартирного будинку.

Але
всупереч порядку реєстрації об'єднань співвласників багатоквартирного будинку,
не перевіривши достовірність наведених відомостей, Відповідач зареєстрував
об'єднання співвласників неіснуючого багатоквартирного будинку, адже,
відповідно даних Київського міського бюро технічної інвентаризації та
реєстрації прав власності на об'єкти нерухомого майна жилий будинок АДРЕСА_1 не
зареєстрований (довідка Київського міського бюро технічної інвентаризації №
25842 від 26.07.2006 року).

Крім того, на розі вулиць Кутузова і Арсенальній
розташована діюча тягова підстанція ТП-211 (дві високовольтні лінії - 10 кВ та
вісім ліній постійного струму - 600 В) для енергопостачання трамвайних і
тролейбусних ліній КП «Київпастранс», яка виконує суто виробничо-технічні
функції (лист КП «Київпастранс» від 09.08.2005 року).

Відповідно до проведеного обстеження будівельною
лабораторією КП «Київжитлоспецексплуатація» розміщення жилих квартир у колишній
адміністративно-службовій частині будинку тягової підстанції ТП-211 не
відповідає нормативним вимогам, а відповідно до п. 8.20 ДБН 360-92
«Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень» є
неможливою (копія акту від 26.05.2008 року за № 155/84).

03 грудня 2008 року розгляд адміністративної справи було
відкладено у зв'язку з витребовуванням реєстраційної справи об'єднання
співвласників багатоквартирного будинку «АРС-3» у державного реєстратора
Печерської районної у місті Києві державної адміністрації.

11 грудня 2008 року у судовому засіданні представник відповідача
позов не визнав просить суд у задоволені адміністративного позову відмовити,
оскільки останнім були дотриманні всі вимоги при проведенні державної
реєстрації об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, які ставляться
законодавством України.

Представник третьої особи ОСББ «АРС-3» підтримав позицію
відповідача по справі, просив суд в задоволенні позовних вимог відмовити,
посилаючись на пропуск Позивачем строку позовної давності.

Представник третьої особи громадянина України ОСОБА_1
наполягав позов задовольнити, посилаючись на порушення Відповідачем вимог
закону підчас проведення державної реєстрації ОСББ «АРС-3», а саме -
відсутності житлового будинку по АДРЕСА_1 та неподання об'єднанням державному
реєстратору всіх документів, які вимагалися відповідно до «Положення про
порядок організації та діяльності об'єднань, що створюються власниками для
управління, утримання і використання майна житлових будинків, яке перебуває у
загальному користуванні», затвердженого, Постановою Кабінету Міністрів України
№ 588 від 31 липня 1995 року.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши
матеріали справи, суд знаходить адміністративний позов таким, що не підлягає
задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що 24 січня 2001 року Печерською
районною у місті Києві державною адміністрацією було видане свідоцтво про
державну реєстрацію об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «АРС-3».

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку
«АРС-3» створено на підставі Положення про порядок організації та діяльності
об'єднань, що створюються власниками для управління, утримання і використання
майна житлових будинків, яке перебуває у загальному користуванні»,
затвердженого, Постановою Кабінету Міністрів України № 588 від 31 липня 1995
року, яке було чинне на час проведення реєстрації об'єднання (п. 1.1 Статуту
ОСББ «АРС-3» в редакції 24.01.2001 року).

Суд не приймає до уваги доводи третьої особи ОСОБА_1 з
приводу неповного комплекту документів підчас проведення державної реєстрації,
оскільки відповідно до п. 10 Положення орган місцевої державної влади повинен
зареєструвати статут безкоштовно протягом 30 календарних днів після дати
подання заяви про реєстрацію та протоколу установчих зборів. Додатково
будь-яких документів Положенням не передбачено.

Відповідно до п. 1 Положення - об'єднання власників може
створюватися лише для управління, утримання і використання майна житлового
будинку.

Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного
судочинства України, обставини встановлені судовим рішенням в адміністративній,
цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких бере участь особа, щодо якої встановлено ці
обставини.

Так, відповідно до ухвали Апеляційного суду м. Києва по
справі № 22-2277 від 05 липня 2007 року судом встановлено, що у 1951 році
збудована та прийнята в експлуатацію Печерська тягова підстанція (ТП-211), яка
розташована за адресою: м. Київ, вул. Кутузова, 14.

Зазначена підстанція перебуває на балансі служби
енергетичного забезпечення «Київпастранс» та виконує суто виробничо-технічні
функції.

Крім того, приміщення підстанції містять житлову частину,
яка складається з чотирьох окремих квартир, зареєстрованих по АДРЕСА_1.

Відповідно даних Київського міського бюро технічної
інвентаризації та реєстрації прав власності на об'єкти нерухомого майна жилий
будинок АДРЕСА_1 не зареєстрований
(довідка Київського міського бюро технічної інвентаризації № 25842 від
26.07.2006 року).

Квартири, власники, яких ініціювали створення об'єднання
співвласників знаходяться в колишній адміністративно-службовій частині
приміщення Печерської тягової підстанції (ТП-211), яка не є житловим будинком.

Таким чином, суд приходить до висновку про відсутність
житлового будинку по АДРЕСА_1 у місті Києві, а отже і підстав для реєстрації
об'єднання.

Але, оскільки відповідно до ст. 99 КАС України
встановлений річний строк для звернення до адміністративного суду за захистом
своїх прав, з дня коли особа дізналася про порушення своїх прав.

Суд приходить до висновку щодо відмови у задоволені
адміністративного позову керуючись ст. 100 КАС України, оскільки про існування
об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «АРС-3» Київській міській
державній адміністрації було відоме ще о 2005 році, підтвердженням чого є
розпорядження голови Київської міської державної адміністрації № 34 «Про
передачу з балансу Комунального підприємства «Київпастранс» на баланс
об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «АРС-3» житлового будинку на
АДРЕСА_1 у м. Києві».

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст. 99, 100,
159-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний Київської міської державної
адміністрації до Печерської районної у м. Києві державної адміністрації, терті
особи ОСОБА_1, ОСББ «АРС-3» про визнання дій неправомірними - залишити без
задоволення.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського
апеляційного адміністративного суду через Печерський районний суд м. Києва.

Заява
про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному
обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України -
з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Суддя: