Справа № 2а-22/08
Суддя: Ярош С.В.
Дата ухвалення: 2008-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№2а-22/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2008 року
Приморський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого судді Ярош С.В.

при секретарі Гончарової-Парфьонової О.О.

розглянув
у відкритому судовому засіданні у м. Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління житлово-комунального господарства Одеської міської ради /третя особа - ОСОБА_2/ про визнання протиправними та скасування
Розпорядження органу приватизації та
Свідоцтва про право власності на житло, суд, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача /третя особа - ОСОБА_2/ про визнання протиправним та скасування Розпорядження
органу приватизації № 1805510 від
29.09.2003 р., а також визнання
протиправним та скасування Свідоцтва про право власності на житло від
29.09.2003 р. № у реєстр, книзі 8-13961, видане Управлінням житлово-комунального господарства Одеської міської
ради на ім'я ОСОБА_3, обґрунтовуючи
свої позовні вимоги тим, що рішенням
Приморського районного суду м. Одеси від 04.06.2003 р. було задоволено позовні вимоги ОСОБА_3 до ОСОБА_1 про визнання таким, що втратив право на житло у
кв. АДРЕСА_1. Зазначене рішення було
залишено у силі ухвалою апеляційного суду Одеської області від 09.03.2004 р.

Вказане рішення суду першої інстанції та ухвала
апеляційної інстанції були винесені з порушенням норм матеріального й процесуального права, з цих підстав
вони були скасовані Ухвалою Верховного Суду
України від 25.10.2006 р.

Однак, після вступу в законну силу рішення
Приморського районного суду м. Одеси від 04.06.2003 р.,
ОСОБА_3 приватизувала кв. АДРЕСА_1 лише на себе -
ОСОБА_3.

В результаті приватизації кв. АДРЕСА_1, ОСОБА_3 отримала Розпорядження органу приватизації
№ 1805510 від 29.09.2003 р., на підставі чого Управлінням житлово-комунального
господарства Одеської міської ради їй було видано Свідоцтво про право власності
на житло від 29.09.2003 р. № у реєстр, книзі 8-13961.

Позивач вважає, що Розпорядження органу
приватизації № 1805510 від 29.09.2003 р.
та Свідоцтво про право власності на житло від 29.09.2003 р. № у реєстр, книзі
8-13961, видане Управлінням житлово-комунального господарства Одеської міської ради є протиправними та підлягають скасуванню,
оскільки вони порушують його право на приватизацію
кв. АДРЕСА_1.

Вищевикладене, як вважає позивач, підтверджує протиправність Розпорядження органу приватизації та Свідоцтва про право власності на житло.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позов по викладеним в
ньому підставам та просив його задовольнити, крім того просив суд відновити
строк, для звернення до суду з позовом

Відповідач
- представник Управління житлово-комунального
господарства Одеської міської ради
заперечував проти задоволення позову.

Третя особа - ОСОБА_2 заперечував проти задоволення позову, з підстав
пропущення строку на звернення до суду Позивачем, а також з тих підстав, що
приватизація спірної квартири була проведена у відповідності до законодавства.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь
у справі, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Дійсно, як встановлено у судовому засіданні, рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 04.06.2003 р. було задоволено позовні вимоги ОСОБА_3 до ОСОБА_1 про визнання таким, що втратив право на житло у
кв. АДРЕСА_1. Зазначене рішення було
залишено у силі ухвалою апеляційного суду Одеської області від 09.03.2004 р.

Вказане рішення суду першої інстанції та ухвала
апеляційної інстанції були винесені з порушенням норм матеріального й процесуального права, з цих підстав
вони були скасовані Ухвалою Верховного Суду
України від 25.10.2006 р.

Однак, після вступу в законну силу рішення
Приморського районного суду м. Одеси від 04.06.2003 р.,
ОСОБА_3 приватизувала кв. АДРЕСА_1 лише на себе -
ОСОБА_3.

В результаті приватизації кв. АДРЕСА_1, ОСОБА_3 отримала Розпорядження органу приватизації
№ 1805510 від 29.09.2003 р., на підставі чого Управлінням житлово-комунального
господарства Одеської міської ради їй було видано Свідоцтво про право власності
на житло від 29.09.2003 р. № у реєстр, книзі 8-13961.

Позивач вважає, що Розпорядження органу
приватизації № 1805510 від 29.09.2003 р.
та Свідоцтво про право власності на житло від 29.09.2003 р. № у реєстр, книзі
8-13961, видане Управлінням житлово-комунального господарства Одеської міської ради є протиправними та підлягають скасуванню,
оскільки вони порушують його право на приватизацію
кв. АДРЕСА_1.

Судовий захист цивільних прав та інтересів шляхом визнання
незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу місцевого самоврядування передбачений ст. 16 ЦК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 ЦК України суд визнає
незаконним та скасовує правовий акт
індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого
самоврядування, якщо він суперечить актам
цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Згідно
ч. 2 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»,
передача займаних квартир (будинків) здійснюється в спільну сумісну або
часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім'ї, які
постійно мешкають в даній квартирі (будинку), в тому числі тимчасово відсутніх,
за якими зберігається право на житло, з обов'язковим визначенням уповноваженого
власника квартири (будинку).

Таким чином, суд вважає, що видані Відповідачем
Розпорядження органу приватизації № 1805510
від 29.09.2003 р. та Свідоцтво про право власності на житло від 29.09.2003 р. № у реєстр, книзі 8-13961 не тільки
порушують права і інтереси, що охороняються
законом, але і норми законодавства України, внаслідок чого, у порядку ст. 16 ЦК України, вони підлягають
визнанню протиправними та скасуванню.

Крім того, судом розглянуто заяву третьої особи,
щодо залишення адміністративного позову без задоволення з причин пропуску
позовної давності позивачем, суд вважає, що ця заява не підлягає задоволенню.

Рішенням Приморського районного суду м. Одеси від
04.06.2003 р., залишеним без змін ухвалою апеляційного
суду Одеської області від 09.03.2004 р., було задоволено позовні вимоги ОСОБА_3 до ОСОБА_1 про визнання таким, що втратив право на житло.

Ухвалою Верховного Суду України від 25.10.2006 р.
вказані ухвала й рішення скасовані та справу направлено на новий розгляд до
суду першої інстанції у іншому складі.

14 лютого 2007 року Приморська районна
адміністрація Одеської міської ради звернулась до суду з позовною заявою до ОСОБА_1
про визнання таким, що втратив право на користування житлом.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від
21.02.2007 р. справи об'єднано у одне провадження.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від
14.05.2007 р. провадження по справі закрито у зв'язку із смертю ОСОБА_3

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від
18.06.2007 р. закрито провадження по справі за позовом Приморської районної
адміністрації Одеської міської радив зв'язку з відмовою від позову. Одночасно
суд допустив поворот виконання рішення Приморського районного суду м. Одеси від
04.06.2003 р. та зобов'язав Приморський РВ УМВС України в Одеській області
зареєструвати ОСОБА_1,АДРЕСА_1.

Зазначена ухвала була скасована ухвалою
апеляційного суду Одеської області від 25.10.2007 р. частково, в частині
звороту рішення Приморського районного
суду м. Одеси від 04.06.2003 р. а в іншому залишена без змін та провадження у
справі було закрито.

Отже, після
винесення ухвали апеляційним судом Одеської області від 25.10.2007 р., Позивач
й звернувся до суду з позовом, що дає підстави вважати пропущення строку на
подачу адміністративного позову з поважних причин.

Згідно ч. 2 ст.
100 КАС України, якщо суд визнає причину пропущення строку звернення до суду
поважною, адміністративна справа розглядається і вирішується в порядку,
встановленому КАС України.

Отже, суд приходить до висновку, що позовні вимоги, щодо визнання протиправними та скасування Розпорядження органу приватизації № 1805510 від
29.09.2003 р. та Свідоцтва про
право власності на житло від 29.09.2003 р. № у реєстр, книзі 8-13961, видане
Управлінням житлово-комунального господарства Одеської міської ради є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 16, 21 ЦК України, ст. 8 Закону
України «Про приватизацію державного житлового фонду», ст.ст.
5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 71, 100, 158, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України,
суд, -

Постановив:

Відновити
ОСОБА_1 строк на звернення до суду з адміністративним позовом.

Адміністративний
позов ОСОБА_1 до Управління житлово-комунального господарства Одеської міської ради /третя особа - ОСОБА_2/ про визнання протиправними та скасування
Розпорядження органу приватизації та
Свідоцтва про право власності на житло - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати
Розпорядження органу приватизації № 1805510
від 29.09.2003 року про приватизацію квартири АДРЕСА_1 на ім'я ОСОБА_3.

Визнати протиправним та скасувати
Свідоцтва про право власності на житло від 29.09.2003 року номер у реєстрової
книзі 8-13961, видане Управлінням житлово-комунального
господарства Одеської міської ради на ім'я ОСОБА_3.

Постанова може
бути оскаржена у апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду через Приморський районний суд м. Одеси шляхом
подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне
оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.

Суддя