Справа № 2-а-8/2008
Суддя: Ільченко О.І.
Дата ухвалення: 2008-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2008 року
місто Прилуки

Прилуцький
міськрайонний суд Чернігівської області в складі: головуючого - судді Ільченка О.І., при секретарі - Карпенко В.О.,
за участю сторін, адвокатів: ОСОБА_4, ОСОБА_5, представника ОСОБА_3.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Прилуки
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до голови Дідовецької сільської ради,
управління земельних ресурсів у Прилуцькому районі, третя особа без самостійних
вимог на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправним рішення
Дідовецької сільської ради та скасування державного акту на право власності на
земельну ділянку , -

В С Т А Н О В И
В :

Позивач ОСОБА_1
звернувся до суду з позовом, у якому просить визнати протиправними рішення
Дідовецької сільської ради стосовно визначення та погодження зовнішніх меж
суміжних присадибних земельних ділянок АДРЕСА_1, користувачем якої є він та АДРЕСА_2, власником якої
став ОСОБА_2, за відсутності його (ОСОБА_1)
підпису. Скасувати державний акт на
право власності на земельну ділянку, серія ЯБ № 262714, за № 487, площею 0,2138
га, розташованої на території Дідовецької сільської ради АДРЕСА_2 виданий
відповідачем 19.08.2005 року, для будівництва і обслуговування житлового
будинку, господарських будівель і споруд.

Свої
вимоги позивач обгрунтовує тим, що він є власником житлового будинку АДРЕСА_1.
Земельна ділянка на якій розташований будинок межує з земельними ділянками
держлісгоспу, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9. Під час складання та
підписання акту визначення та погодження зовнішніх меж земельної ділянки він
відмовився підписати даний акт, так як не погоджується з розмірами зеленої
ділянки та її межами, вважаючи, що такі були порушені з боку ОСОБА_2 у зв”язку
з захватом його земельної ділянки. Згідно листа відповідача - голови сільради
Брунько А.В. слідує, що було задоволено звернення ОСОБА_2 з приводу погодження
земельної межі. Замість його (позивача) підпису комісія в складі: Брунька А.В.,
рахівника касира Паустовської Л.І., склали та підписали погоджувальний акт, але
член комісії - депутат сільради ОСОБА_10 цього акта не підписала.

У
судовому засіданні позивач повністю підтримав свої вимоги, посилаючись на
викладені вище обставини, просить такі задовольнити та відмовився від стягнення
судового збору.

Представник
відповідача Брунько А.В. в судовому засіданні позов не визнав, оскільки вважає,
що державний акт видано правомірно.

У суді
представник відповідача - управління земельних ресурсів у Прилуцькому районі
заперечує проти позову, оскільки сільська рада має право вирішувати земельні
спори. Проте вважає, що всі члени погоджувальної комісії повинні були підписати
акт від 06.12.2004 року.

Свідок
ОСОБА_10 в суді пояснила, що акт від 06.12.2004 року вона, будучи в складі
погоджувальної комісії при Дідовецькій сільській раді, не підписала оскільки,
як в комісії так і на місцевості даного питання не вивчала та комісійно цього
не розглядали.

Вислухавши
пояснення сторін, позицію третьої особи, дослідивши матеріали справи, оцінивши
докази в їх сукупності, суд прийшов до переконання про необхідність
часткового задоволення позову з
наступних підстав.

Судом
встановлено, що ОСОБА_2 на праві власності належить земельна ділянка, площею
0,2138 га, розташована на території Дідовецької сільської ради АДРЕСА_2
виділена в натурі із зазначенням її меж, що підтверджується Державним актом,
серія ЯБ № 262714, виданий 19.08.2005 року за підписами голови Дідовецької
сільської ради та начальника Прилуцького районного відділу земельних ресурсів
(а.с. 13).

Підставою
видачі такого акту є рішення 15-ої сесії 4-го скликання Дідовецької сільської
ради від 29 вересня 2004 року (а.с. 32).

Згідно
оглянутого в суді протоколу 15-ої сесії 4-го скликання Дідовецької сільської
ради від 29 вересня 2004 року вбачається, що дійсно з обраних 15 депутатів у
роботі сесії брали участь -11 чоловік і УІ питанням порядку денного сесії
слухали інформацію сільського голови Брунька А.В. по заявах громадян і
одноголосно прийняли рішення „Про передачу у приватну власність земельних
ділянок”.

Проте
таке рішення було прийняте з порушенням норм земельного законодавства на
підставі неправомірних даних.

Так,
власником будинку АДРЕСА_1 є позивач ОСОБА_1, що підтверджується також копією
технічного паспорту, планом земельної ділянки (а.с. 5-6).

Згідно
копії акту визначення та погодження зовнішніх меж земельної ділянки в АДРЕСА_2
в натурі, не вказано дату складення такого. Як було з”ясовано в судовому
засіданні позивач не був присутнім при складанні такого акту, про який не знав
і відповідно свого підпису там не ставив. Хоча в акті зазначено, крім того, що
суміжними користувачами ніяких претензій при встановленні меж землекористування
не виявлено; межі погоджені і не викликають спірних питань. Підписи
землекористувачів підтверджено сільським головою Брунько А.В. та скріплено
печаткою Дідовецької сільської ради (а.с. 7).

Згідно
акту від 06 грудня 2004 року, складеного погоджувальною комісією при
Дідовецькій сільській раді в складі: сільського голови Брунька А.В., депутата
ради ОСОБА_10, рахівника-касира ради Паустовської Л.І. встановлено, що ОСОБА_1
відмовився підписати ОСОБА_2 акт визначення та погодження зовнішніх меж земельної
ділянки по АДРЕСА_2. Комісія вважає, межі земельної ділянки ОСОБА_2 правильними і законними, в чому і складено
даний акт. Проте такий акт не підписано депутатом сільської ради ОСОБА_10 (а.с.
9), проти чого не заперечує в суді і сам відповідач.

З відповіді
відповідача Брунька А.В., як сільського голови, позивачу ОСОБА_1 вбачається, що
відповідач знав, на час вирішення приватизації земельної ділянки ОСОБА_2, про
спірне питання по суміжній межі земельної ділянки (а.с. 11).

Стаття
159 Земельного кодексу України визначає порядок розгляду земельних спорів
органами місцевого самоврядування та органами виконавчої влади з питань
земельних ресурсів. Так земельні спори розглядаються за участю зацікавлених
сторін, які повинні бути завчасно повідомлені про час і місце розгляду спору. У
рішенні органу місцевого самоврядування з питань земельних ресурсів
визначається порядок його виконання. Рішення передається сторонам у 5-ти денний
термін з часу його прийняття. Стаття 160 ЗК України передбачає права і
обов”язки сторін при розгляді земельних спорів, в тому числі, брати участь у
розгляді земельного спору, одержувати копію рішення щодо земельного спору, і, у
разі незгоди з цим рішенням, оскаржувати його.

В
супереч вимогам даної статті позивач не був повідомлений про розгляд земельного
спору по суті органом місцевого самоврядування, не був присутнім і повідомленим
про винесення даного питання на розгляд сесії ради, що унеможливило надання ним
особистих пояснень зі спірного питання.

За таких
обставин, коли відповідачем - головою сільської ради Брунько А.В. при доповіді
інформації по даному питанню, не було об”єктивного викладення існування
земельного спору між заінтересованими особами; обставини та дані, викладені в
акті визначення та погодження зовнішніх меж земельної ділянки та в акті
погоджувальної комісії не є достовірними, а тому при голосуванні депутатів ними
не було враховано таких спірних питань.

Отже суд
вважає, що дії сільського голови Брунька А.В. при вирішенні земельного спору між
ОСОБА_2 та ОСОБА_1 були однобічними, необгрунованими, а тому є неправомірними.

Таким
чином для відновлення прав позивача державний акт на право власності на
земельну ділянку, серія ЯБ № 262714, за № 487, виданий ОСОБА_2 підлягає
скасуванню.

Керуючись ст.ст.
158-163, 167 КАС України, на підставі глави 25 Земельного кодексу України, -

В И Р І Ш И В :

Позов
ОСОБА_1 до голови Дідовецької сільської ради, управління земельних ресурсів у
Прилуцькому районі - задовольнити частково.

Державний
акт на право власності на земельну ділянку, серія ЯБ № 262714, за № 487,
виданий 19.08.2005 року ОСОБА_2, площею
0,2138 га, розташованої на території Дідовецької сільської ради АДРЕСА_2 для
будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд - скасувати.

Постанова
суду може бути
оскаржена
до Київського апеляційного адміністративного суду через Прилуцький
міськрайонний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом
десяти днів з дня складення постанови у повному обсязі. Апеляційна скарга на
постанову суду має бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження або в порядку ч.5 ст.186 КАС України

Головуючий:
О.Ільченко