Суддя: Шепель К.А.
Дата ухвалення: 2008-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

02 грудня 2008 р.
м. Жмеринка

Суддя
Жмеринського міськрайонного суду Шепель К.А., розглянувши скаргу ОСОБА_1«на
постанову по справі про адміністративне правопорушення», -

у с т а н о в и в :

в своїй скарзі позивач, зазначаючи відповідачем
управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області, просить
частково скасувати постанову про накладення на нього працівником ДАЇ
адміністративного стягнення у виді штрафу в сумі 300 грн. Скарга подана, треба
вважати, в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

При
цьому позивач не заперечує факт вчинення ним адміністративного правопорушення,
зокрема, передбаченого ст.122 ч.1 Кодексу України про адміністративні
правопорушення. А просить винести «постанову про призначення штрафу більш
м'якого, ніж передбачено частиною 1 статті 122 Кодексу України про
адміністративні правопорушення».

Ознайомившись
зі скаргою та доданими до неї матеріалами, не даючи їм оцінки, вважаю, що у
відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити з наступних
підстав.

Як видно
зі скарги, позивач посилається на норми закону, які втратили чинність, або ж не
мають ніякого відношення до предмету спору. Зокрема, ч.2 ст.43 та ст.47 КУпАП.
Але ж ст.43, яка передбачала адміністративну відповідальність за порушення
санітарно-гігієнічних і санітарно-протиепідемічних правил на транспорті,
виключено з Кодексу згідно із Законом України № 352-ХІY від
23.12.1998 р. А ст.47 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за
порушення права державної власності на надра. При цьому посилається на дані
статті як на підставу призначення йому більш м'якого штрафу, ніж передбачено
ст.122 ч.1 КУпАП.

Статтею
288 КУпАП передбачений порядок оскарження постанови по справі про
адміністративне правопорушення. Зокрема, до суду вони оскаржуються у порядку,
визначеному КАСУ.

Згідно
ч.2 ст.11 КАСУ, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною
заявою, (яка повинна відповідати вимогам ст.106 цього ж Кодексу).

Ст.2
КАСУ зазначає, що завданням адміністративного судочинства є захист прав,
свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади,
органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших
суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Тому
вважаю, що скарга ОСОБА_1 . не підлягає розгляду в порядку адміністративного
судочинства.

Статтею
293 передбачено можливість органу (посадової особи), яка розглядає скаргу на
постанову по справі про адміністративне правопорушення, змінити захід стягнення
в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне
правопорушення. Згідно ст.288 КУпАП, постанову уповноваженого органу (посадової
особи) про накладення адміністративного стягнення може бути скасовано або
змінено за протестом прокурора керівником відповідного органу, а також
незалежно від наявності протесту прокурора - керівником вищестоящого органу.

Виходячи
з вищевикладеного вважаю, що це право не суду, а, в даному випадку, -
начальника Вінницької міської ДАЇ, куди і слід звернутись скаржнику.

Керуючись
ст.288 Кодексу України про адміністративні правопорушення, на підставі ст.ст.2,
11, 109 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в :

у відкритті провадження в адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1до управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій
області про часткове скасування
постанови від 19.11.2008 р. про накладення адміністративного стягнення
за ст.122 ч.1 КУпАП у виді штрафу в сумі 300 грн. - відмовити.

Заява про
апеляційне оскарження ухвали може бути подана до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом п'яти днів через Жмеринський міськрайонний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу подається в такому
ж порядку протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження,
або протягом десяти днів без попереднього подання такої заяви. У разі належного
подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя підпис

З оригіналом згідно:

суддя Жмеринського

міськрайонного суду
К.Шепель

секретар :