Справа № 2-а-20008/08
Суддя: Романченко Є.Ю.
Дата ухвалення: 2008-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2008
р. м. Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Романченка Є.Ю. ,

при секретарі - Крижанівської О.В. ,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом
ОСОБА_1

до Управління
праці та соціального захисту населення Володарсько - Волинської районної
державної адміністрації, Житомирського
обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат

про визнання дій
неправомірними та стягнення 4269,78,-

встановив:

ОСОБА_1
звернулася до суду з позовом.
Зазначає, що їй відповідно до
Закону України “Про державну допомогу сім'ям з дітьми”, щомісячно повинна
надаватися грошова допомога у розмірі встановленого законом прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак в 2007 року вона виплачувалась
відповідачем у меншому розмірі. Просила визнати такі дії відповідача
неправомірними та стягнути з останнього заборгованість в сумі 4269,78 грн..

Позивачка в судове засідання позов підтримала у повному
обсязі і просить його задовольнити.

Представник відповідача позов не визнала, просить
відмовити позивачці у задоволенні позовних вимог. Надала письмові заперечення
на обґрунтування своїх доводів.

Заслухавши пояснення позивачки, представника
відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає
задоволенню з таких підстав.

Судом
встановлено, що ОСОБА_1 є матір'ю малолітньої дитини ОСОБА_2, що підтверджується
свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1, виданим 14 грудня 2005 року виконкомом
Іршанської селищної ради
Володарсько-Волинського району Житомирської області та не застрахована в
системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про державну
допомогу сім'ям з дітьми ", допомога по догляду за дитиною до досягнення
нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років.

Статтею 62 Закону України "Про Державний бюджет України України на 2007 рік" встановлено, що прожитковий мінімум в 2007
році дітей віком до 6 років становить: з 1 січня - 434 грн., з 1 квітня - 463
грн., з 1 жовтня - 470 грн.

Як свідчать довідка Управління праці та соціального
захисту населення Володарськ-Волинської РДА, позивачка отримала щомісячну
грошову допомогу в таких розмірах: за період з січня по лютий 2007 року по
98,37 грн., у березні - серпні 2007 року - 99,72 грн., у вересні - жовтні 2007
року - 104,85 грн., а з листопада по грудень 2007 року по 107,73 грн., тобто з
врахуванням обмежень, встановлених Законом України “Про державний бюджет
України на 2007 рік”.

Відповідно до ст. 22 Конституції України, при прийнятті
нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження
змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007
року по справі №1-292007 були визнані неконституційними положення п.14 ст.71
Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік”, отже, з цього часу відновлено дії ст.12 та ч.1 ст.15, п.3 розділу УШ „Прикінцеві
положення” Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми” щодо
встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку.

Відповідно до
пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного Суду України,
воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку
з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Судом
встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду України Управлінням праці
та соціального захисту населення Володарськ-Волинської РДА вказана
допомога позивачці виплачувалася не в повному розмірі, а її заява з
цього питання відповідачем залишена без задоволення.

Визнані
неконституційними положення Закону України “Про Державний бюджет України на
2007 рік”втрачають чинність з дня
ухвалення Конституційним Судом рішення,
тому позов підлягає частковому задоволенню, стягненню підлягає заборгованість
за період з липня по грудень 2007 року
включно.

З врахуванням розміру прожиткового мінімуму на одну
особу в розрахунку на місяць для дітей віком до 6 років в цей період (ст.62
Закону України “Про Державний бюджет
України на 2007 рік”) сума заборгованості становить 2054,91 грн. (463 грн. : 31
день х 23 дні) + (463 грн. х 2 міс.) + (470 грн. х 3 міс.) = 2679,51 грн.
-отримані кошти з 09 липня 2007 року
624,60 грн. (99,72 грн.+ 99,72
грн.+ 104,85 грн.+104,85 грн. + 107,73 грн.)

Керуючись Закону
України “Про державну допомогу сім'ям з дітьми”, "Про державний бюджет
України на 2007 рік", рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007
року по справі № 1-29/2007, ст. ст. 94, 158 -163, 167, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та
соціального захисту населення Володарськ-Волинської районної державної
адміністрації що виплати ОСОБА_1 щомісячної допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трьох річного віку за період з липня по грудень 2007 року у
розмірі меншому, ніж це встановлено ст. 15 Закону України “Про державну
допомогу сім'ям з дітьми”.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту
населення Володарськ-Волинської районної
державної адміністрації на користь
ОСОБА_1 2054,91 грн. заборгованості по недоплаченій щомісячній допомозі по
догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з липня по
грудень 2007 року.

В частині позовних вимог до Житомирського обласного
центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат відмовити за
безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного адміністративного
суду набирає законної сили після закінчення
строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява
про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя: Є.Ю.
Романченко