Справа № 2а-867/07
Суддя: Свячена Ю.Б.
Дата ухвалення: 2007-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-867/07
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ У
КРАЇНИ
10 грудня 2007 року
Приморський районн
ий суд м. Одеси в складі:
головуючого судді - Свяч
еної Ю.Б.,
при секретарі - Гайдайчу
к О.М. розглянувши у відкритом
у судовому засіданні в м.Одес
і адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Військо
вої частини №1485 Південного ре
гіонального управління Держ
авної прикордонної служби пр
о стягнення витрат на службо
ве відрядження,-
ВСТАНОВИВ:
Позивач ОСОБА_1 зв
ернувся до суду з позовом до В
ійськової частини №1485 Південн
ого регіонального управлінн
я Державної прикордонної слу
жби про стягнення витрат на с
лужбове відрядження, посилаю
чись на те, що він працює за ко
нтрактом командиром БЧ-5 кора
бля морської охорони „П.Держ
авін" у Військовій частині 1485 П
івденного регіонального Упр
авління Державної прикордон
ної служби (м.Одеса) з 2001 р.
З 24.12.2005 р. по 04.07.2006 р. він знах
одився у відрядженні у Севас
топольському загоні морсько
ї охорони у зв'язку з ремонтом
корабля.
Позивач ОСОБА_1 вважає
, що має право на відшкодуванн
я витрат у зв'язку з відряджен
ням на підставі ст.121 КЗпП Укра
їни, Інструкції про службові
відрядження військовослужб
овців Державної прикордонно
ї служби України в межах Укра
їни та за кордон" (Наказ Адміні
страції Державної прикордон
ної служби України від 9 листо
пада 2005 року N 830), Постанови Кабі
нету міністрів України від 23 к
вітня 1999 p. N663 „Про норми відшкод
ування витрат на відрядження
в межах України та за кордон"
(із змінами і доповненнями), зг
ідно якої добові за час переб
ування у відрядженні у 2005 р. дор
івнювали 18 грн, з 1 січня 2006 р. - 25 гр
н.
Позивач ОСОБА_1 проси
ть стягнути з військової час
тини №1485 Південного регіональ
ного управління Державної пр
икордонної служби м.Одеси на
його користь затрати на відр
ядження (добові) у розмірі чот
ири тисячі вісімсот тридцять
гривень (4830 грн.).
У судовому засіданні
позивач та його представник
підтримали позовні вимоги п
овністю.
Представник відповід
ача у судове засідання не з'яв
ився, повідомлявся судом нал
ежним чином судовою повістко
ю, причини неявки суду невідо
мі.
Враховуючи вимоги ч.4 ст
.128 КАС України, суд вважає можл
ивим розглядати відповідний
адміністративний позов у ві
дсутності відповідача, що бу
в належним чином повідомлени
й про час та місце судового за
сідання.
Заслухавши пояснення по
зивача та представника позив
ача, дослідивши матеріали сп
рави, суд дійшов до висновку, щ
о позов обґрунтований та під
лягає задоволенню з наступни
х підстав.
Судом встановлено, що
ОСОБА_1, який є військовос
лужбовцем Військової частин
и №1485 Південного регіональног
о управління Державної прико
рдонної служби, в період з 24.12.2005
р. по 04.07.2006 р. направлявся у відря
дження до Севастопольського
загону морської охорони у зв
'язку з ремонтом корабля, що пі
дтверджується письмовим док
азом, а саме: Посвідченням про
відрядження №171 від 22 грудня 2005
p., затвердженим Командиром ві
йськової частини 1485, капитано
м 2 рангу А.В.Коваль, засвідчен
их печаткою відміток про дат
и прибуття позивача ОСОБА_1
. в пункт службового відрядж
ення - у місто Севастополь та в
ибуття з нього до місця пості
йної служби - міста Одеси.
Згідно із Інструкцією п
ро службові відрядження війс
ьковослужбовців Державної п
рикордонної служби України в
межах України та за кордон (На
каз Адміністрації Державної
прикордонної служби України
від 9 листопада 2005 року N
830) службовим відрядженням
вважається поїздка вій
ськовослужбовця за розпоряд
женням командира на певний с
трок до іншого населеного пу
нкту для виконання службовог
о завдання поза місцем його п
остійної служби.
Фактичний час перебува
ння у відрядженні визначаєть
ся за відмітками в посвідчен
ні про відрядження. Триваліс
ть службового відрядження об
числюється за кількістю д
нів перебування у

2
відрядженні з урахуванням
вихідних, святкових і неробо
чих днів та часу перебування
у дорозі. Визначення кількос
ті днів відрядження для випл
ати добових провадиться з ур
ахуванням дня вибуття військ
овослужбовця з місця постійн
ої служби та прибуття до місц
я постійної служби, що зарахо
вуються як два дні.
Виплата добових пров
адиться за наявності на посв
ідченні про відрядження засв
ідчених печаткою відміток пр
о дати вибуття військовослуж
бовця з місця постійної служ
би, прибуття його в пункт служ
бового відрядження, вибуття
з нього та прибуття до місця п
остійної служби".
Судом встановлено, що
за період відрядження морсь
ке грошове забезпечення пози
вачу ОСОБА_1. не виплачува
лось. Посилання представника
відповідача на те, що за періо
д відрядження позивачу випла
чувалось грошове забезпечен
ня, не є підставою для відмови
у виплаті добових, так як згід
но ст. 121 КЗпП України, за відряд
женими працівниками зберіга
ються протягом усього часу в
ідрядження місце роботи (пос
ада) і середній заробіток. Той
факт, що на період ремонту кор
абель загону морської охорон
и був виведен із кампанії і ві
йськовослужбовці перейшли в
оперативне підпорядкування
командиру, не спростовує фак
ту наявності відрядження. Пі
дзаконні акти - накази, розпор
ядження, на які посилається п
редставник відповідача - не п
овинні суперечити чинному за
конодавству, зокрема ст.22 Конс
титуції України, згідно якої
не допускається звуження зм
істу та обсягу існуючих прав
людини, в данному випадку - на
компенсаційні виплати у виг
ляді добових.
Згідно ст. 2 Закону Украї
ни "Про оплату праці" грошові к
омпенсаційні виплати у вигля
ді добових віднесено до дода
ткової заробітної плати.
Керуючись ст.22 Конститу
ції України, ст.121 КЗпП України
, ст.2 Закону України "Про оплат
у праці", п.п.1.1., 1.З., 1.11. Інструкції
про службові відрядження вій
ськовослужбовців Державної
прикордонної служби України
в межах України та за кордон"
(Наказ Адміністрації Державн
ої прикордонної служби Украї
ни від 9 листопада 2005 року N 830), Пос
тановою Кабінету Міністрів У
країни від 23.04.1999 р. №663 "Про норми в
ідшкодування витрат на відря
дження в межах України та за к
ордон", у відповідності зі ста
ттями 161, 162, 163 КАС України, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1 до Ві
йськової частини №1485 Південно
го регіонального управління
Державної прикордонної служ
би про стягнення витрат на сл
ужбове відрядження -задоволь
нити.
Стягнути з військової
частини №1485 Південного регіо
нального управління Державн
ої прикордонної служби м.Оде
си на користь ОСОБА_1 затр
ати на відрядження у розмірі
чотири тисячі вісімсот трид
цять гривень (4830 грн.).
Постанова може бути о
скаржена до Апеляційного адм
іністративного суду м.Одеси
через Приморський районний с
уд м. Одеси. Заяву про апеляцій
не оскарження може бути пода
но протягом десяти днів з дня
проголошення постанови. Апе
ляційна скарга на постанову
суду подається протягом двад
цяти днів після подання заяв
и про апеляційне оскарження,
або в термін десяти днів з дня
проголошення, без подання по
передньої заяви про оскаржен
ня.