Справа № 2-а-26/2008
Суддя: Дідух Д.В.
Дата ухвалення: 2008-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-26/2008
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16
грудня 2008 року Путильський районний суд
Чернівецької області в складі:

головуючого судді
Дідуха Д.В.

при секретарі Мигирян Т.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. Путила справу за адміністративном позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального захисту населення Путильської РДА про стягнення
заборгованості з виплати державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку.

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася в суд з
адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення
Путильської РДА про стягнення заборгованості з виплати державної допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею
трьохрічного віку.

В позові посилається, що вона є
матір′ю ОСОБА_2, 2006 р.н. і
отримує допомогу по догляду за дитиною до трьох років, поскільки здійснює
догляд. Відповідно до ст. 13 Закону України "Про державну допомогу сім′ям
з дітьми" право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку має особа, яка здійснює
догляд за дитиною. Відповідно до абзацу третього
ч.2 ст.56 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік
допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачувалася
у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму,
встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім′ї
в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 грн. для
незастрахованих осіб та не менше 23
відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для
застрахованих осіб, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. В 2007, 2008 роках державну допомогу по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічнго віку в порядку передбаченому ст.56 Закону України "Про державний
бюджет на 2007 р" відповідач нараховував та виплатив з квітня по грудень 2007 року відповідно
довідки №1360 від 17.11.2008 р. в сумі
1728 грн. В 2008 році відповідач нарахував та виплатив 1902 грн.

09 липня 2007 року Конституційним
Судом України прийнято рішення, яким визнано не конституційними абзац третій
ч.2 ст.56 Закону україни "Про державний бюджет України на 2007 р", у
зв′язку з тим, що дана норма обмежує права громадянина на достатній
життєвий рівень, який не може бути нижчим від встановленого законом
прожиткового мінімуму. На 2007 рік державним бюджетом був затверджений
прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років з 1 січня 434 грн, з 1 квітня
-463 грн, з 1 жовтня -470 грн. На 2008
рік затверджено слідуючий прожитковий мінімум з 1 січня -526 грн., з 1
квітня-538 грн., з 1 липня -540 грн., з 1 жовтня -557 грн. Відповідно до Закону України "Про статус гірських населених
пунктів в Україні" розмір всіх передбачених чинном законодавством видів
державної допомоги, які одержали статус
особи, що працює, проживає або навчається на території населеного
пункту, якому надано статус гірського збільшується на 20 відсотків. Вважає, що
допомогу необхідно перерахувати згідно чинного законодавства і вона повинна
була б отримати за 2007 рік 5025,60 грн., з січня по листопад 2008 року 7111,20 грн., а
всього заборгованість складає 12136,80 грн.Позивачка просить суд задоволити
її позовні вимоги.

В судовому засіданні позивачка
вимоги адмінпозову підтримала повністю, посилаючись на факти викладені в позові.

Представник відповідача в судове
засідання не з′явився, хоча належним чином був повідомлений про час
розгляду справи, направив в суд заяву в якій просить справу розглянути в його
відсутності, адмінпозов не визнає.

Заслухавши пояснення позивачки, дослідивши докази по справі, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню
частково із слідуючих підстав:

Судом встановлено, що ОСОБА_1 здійснює
догляд за ОСОБА_2, 2006 р.н. Згідно довідок Управління праці та соціального
захисту населення Путильської РДА їй
було нараховано і виплачено в 2007 році 1728 грн., а в 2008 році - 1902 грн.

09 липня 2007 року Коституційний Суд
України своїм рішенням №6-рп визнав такими, що не відповідають Конституції
України такі положення Закону України "Про Державний бюджет України на
2007 рік", а саме:

-абзац третій ч.2 ст.56
цього закону, який обмежує права громадянина на достатній життєвий рівень.

Згідно ст.15 Закону України
"Про державну допомогу сім′ям з дітьми" допомога по догляду за
дитиною до досягнення нею трьохрічного віку надається в розмірі встановленого
законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Законом України "Про
державний бюджет України на 2007р", а також на 2008 рік були затверджені
прожиткові мінімуму на дітей віком до 6 років.

Відповідно
до Закону України "Про статус
гірських населених пунктів в Україні" розмір всіх передбачених чинном
законодавством видів державної допомоги, які одержали статус особи, що працює, проживає або навчається на
території населеного пункту, якому надано статус гірського збільшується на 20
відсотків.

Зважаючи
на це суд вважає, що управління праці та соціального захисту населення
Путильської РДА зобов′язно перерахувати
заборгованість ОСОБА_1, яка виникла в результаті прийняття
неконтитуційних положень в бюджеті
держави і виплатити цю заборгованість в 2007 році в сумі 3197 грн.50
коп., за 2008 рік в сумі 5209 грн.08 коп.

Керуючись Законом України "Про державну допомогу сім′ям з
дітьми", ЗУ "Про статус гірських населених пунктів в Україні",
рішенням Коституційного Суду України №6-рп/2007 від 09.07.2007 року ст. ст. 158-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального
захисту населення Путильської РДА про
стягнення заборгованості з виплати
державної допомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трьохрічного віку задовилити частково.

Стягнути з Управління праці та
соціального захисту населення Путильської РДА на користь ОСОБА_1 неотриману
державну допомогу по догляду за дитиною до трьохрічного віку в 2007 році
-3197грн.50 коп. та 5209.08 грн. за 2008 рік.

Зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення Путильської РДА призначити ОСОБА_1 державну
допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку в розмірі
668 грн.40 коп. щомісяця, починаючи з 1 грудня 2008 року, з урахуванням підвищення
в наступних роках прожиткового мінімуму.

Заяву про апеляційне оскарження
постанови може бути подано до Львівського апеляційного адміністративного суду
Львівської області через Путильський
районний суд протягом десяти днів з дня
проголошення постанови, а апеляційна скарга протягом двадцяти днів після
подання заяви на апеляційне оскарження.

Суддя