Справа № 2-а-5-748/07
Суддя: Алєйніков В.О.
Дата ухвалення: 2007-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 2-а-5-748/2007 року
Центральний районний суд м. Миколаєва
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

ЗО березня 2007
року

Центральний
районний суд міста Миколаєва

У
складі: головуючого - судді Алєйнікова В.О.

при
секретарі Скарницькій
І.Б.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Миколаєві цивільну справу
за позовом

ОСОБА_1
до Миколаївського МІСЬКОГО Управління Управління Міністерства Вутрішніх Справ
України у Миколаївській області про визнання дій неправомірними, -

ВСТАНОВИВ:

23
лютого 2007 року ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом до Центрального РВ ММУ
УМВС України у Миколаївській області.

Позивачка
вказувала, що 2 лютого 2007 року було
прийнят рішення про її видворення за межі України та заборону її в'їзду на
Україну протягом 5 років.

Спираючись
про незаконність цього рішення,
позивачка просила про його скасування.

Ухвалою
Центрального районного суду міста Миколаєва від 29 березня 2007 року неналежний
відповідач у справі - Центральний РВ ММУ УМВС України у Миколаївській області -
був замінений на належного - Миколаївське міське Управління Управління
Міністерства Внутрішніх Справ України у Миколаївській області

Під час судового
розгляду справи позивачка позов підтримала.

Представник
відповідача під час судового розгляду справи вважав позов таким, що не підлягає задоволенню, а оскаржуване рішення - таким, що грунтується на вимогах діючого
законодавства.

Після
вислуховування сторін та перевірки матеріалів справи, суд дійшов такого.

Матеріалами
справи встановлено, та сторони не заперечують
проти того, що позивач є громадянином
Республіки Грузія, проте мешкає з
родиною на території України, де має
дитину та легальні джерела доходів.

2

2 лютого 2007 року відповідач прийняв рішення про її видворення та
заборону

подальшого в "їзду на Україну строком на п 'ять років.

Як
свідчить текст цього рішення, підставами
для його винесення стало те, що
позивачка порушлила правила перебування на території України, перебуваючи там без реєстрації, заходів щодо прожовження реєстрації не
вжила, продовжувала перебувати на
Україні з порушенням встановлених правил,
уникаючи контактів з ОВС, чим
грубо порушила Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

3 пояснень представника
відповідача випливає також, що підстав
для продовження

строків реєстрації на території України позивачка не має

При прийняття
цього рішення відповідач вважав, що діє законном та обгрунтовано.
Проте, з таким у повній мірі погодитись
неможливо за такого.

По-перше, відповідно до статті 61 Конституції України
ніхто не може бути двічі притягнутий до відповідальності одного й того ж виду
за одне й те ж саме правопорушення.

Порядок
відповідальності іноземців за порушення режиму перебування на території України
є передбачений главою IV Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без
громадянства». Наведені у цій главі:

· стаття
30 - передбачає накладання адміністративного стягнення за таке порушення на
підставі норм КУпАП;

· стаття
32 - видворення за межі України.

Таким
чином, видворення за межі Украни та
адміністративне стягнення на підставі КУпАП та видворення емірами
відповідальності одного виду.

З
залученої до матеріалів справи копії постанови судді Центрального районного
суду міста Миколаєва від 12 лютого 2007 року вбачається, що за порушення правил перебування на
території України ОСОБА_1 була притягнута до відповідальності у вигляді штрафу.

Отже, шляхом прийняття оскаржуваного рішення
позивачка двічі притягається до відповідальності одного виду за одні й тім:
самі правопорушення.

По-друге, відповідно до частини 2 статті 32 Закону
України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» особа може
бути примусово видворена за межі України якщо її дії грубо порушують
законодавство про статус іноземців та осіб без громадянства, або суперечать інтересам забезпечення безпеки
України чи охорони громадського порядку,
або коли це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян
України.

В цьому
ж випадку перебування ОСОБА_1 на території України вочевидь не супеерчить ані
інтересам забезпечення безпеки України чи охорони громадського порядку, ані здоров'ю або правам чи законним інтересам
громадян України.

Враховуючи
ж обставини її перебування, а саме -
проживання виключно у колі сім'ї та наявність законного джерела для
існування, суд не може погодитись із
тим, що нею грубо порушене законодавство
про статус іноземців або осіб без громадянства,
оскільки вчинюване нею порушення вочевидь не має та не може мати жодних
реальних наслідків та створювати будь-яку шкоду інтересам України.

3

По-третє, видворення ОСОБА_1 за межі України потяге за собою порушення
її права вільно обирати місце проживання,
як зазначено вище, будь-яка
суспільна потреьа у такому обмеженні є відсутньою.

За
такого оскаржуване рішення не може бути визнаним законна та обгрунтованим, через що підлягає скасуванню за рішенням
суду.

При
винесенні рішення суд також вважає за необхідне з метою повного забезпечення
прав позивачки вийти за межі заявлених нею позовних вимог та зобов'язати
відповідача анулювати наслідки прийняття оскаржуваного рішення, а саме - позначки у паспорті позивачки про
його винесення та його змі ст.

Керуючись ст.
ст. 9, 11, 158-163 КАСУ,
суд, -

ПОСТАНОВИВ

:

Позов
ОСОБА_1 до Миколаївського МІСЬКОГО Управління Управління Міністерства Вутрішніх
Справ України у Миколаївській області про визнання дій неправомірними -
задовольнити.

Скасувати
рішення Миколаївського МІСЬКОГО Управління Управління Міністерства Вутрішніх
Справ України у Миколаївській області
від 2

лютого 2007 року
про видворення ОСОБА_1

'язати
Миколаївське міське Управління Управління міністерства Внутрішніх Справ України
у Миколаївській області анулювати позначки про прийняття рішення про видворення
та зборону в'їзду в Україну терміном на п'ять років, що зроблені відповідно до рішення про
видворення від 2 лютого 2007 року у паспорті ОСОБА_1.

Постанова
може бути оскарженою до апеляційного адміністративного суду через Центральний
районний суд міста Миколаєва протягом 10 днів.

СУДДЯ АЛЄЙНІКОВ В.О.