Справа № 2-а-2552007
Суддя: Ромашка В.П.
Дата ухвалення: 2007-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2-аF-255 2007рFіFкF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
15 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2007 рFоFкFуF СFтFаFхFаFнFоFвFсFьFкFиFйF мFіFсFьFкFиFйF сFуFдF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF уF сFкFлFаFдFіF: гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF РFоFмFаFшFкFиF ВF.ПF. пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF ДFиFбFаFлFьF СF. ВF. зFаF уFчFаFсFтFюF
пFоFзFиFвFаFчFаF ОFСFОFБFАF_1 пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF ОFСFОFБFАF_2
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF уF пFрFиFмFіFщFеFнFнFіF сFуFдFуF мF. СFтFаFхFаFнFоFвFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ОFСFОFБFАF_1 дFоF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF ФFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF мF. СFтFаFхFаFнFоFвFаF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFзFаFкFоFнFнFиFмFиF дFіFйF тFаF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF зFдFіFйFсFнFиFтFиF пFеFрFеFрFаFхFуFнFоFкF рFоFзFмFіFрFуF пFеFнFсFіFїF,
ЗFвFеFрFтFаFюFчFиFсFьF дFоF сFуFдFуF, пFоFзFиFвFаFчF зFаFзFнFаFчFиFвF, щFоF вFіFнF єF уFчFаFсFнFиFкFоFмF лFіFкFвFіFдFаFцFіFїF аFвFаFрFіFїF нFаF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFіFйF АFЕFСF 1 кFаFтFеFгFоFрFіFїF, йFоFмFуF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF іFнFвFаFлFіFдFнFіFсFтFьF 2 гFрF. зFаF зFаFхFвFоFрFюFвFаFнFнFяFмF, яFкFеF пFоFвF'яFзFаFнFеF зF рFоFбFоFтFаFмFиF пFоF лFіFкFвFіFдFаFцFіFїF нFаFсFлFіFдFкFіFвF аFвFаFрFіFїF нFаF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFіFйF АFЕFСF тFаF пFрFиFзFнFаFчFеFнFаF пFеFнFсFіFяF пFоF іFнFвFаFлFіFдFнFоFсFтFіF уF рFоFзFмFіFрFіF 3204гFрFнF 24кFоFпF. РFоFзFмFіFрF пFеFнFсFіFїF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF дFіFюFчFоFмFуF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFуF УFкFрFаFїFнFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 4 сFтF. 54 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF сFтFаFтFуFсF іF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF" (дFаFлFіF - ЗFаFкFоFнF), рFоFзFмFіFрF пFеFнFсFіFїF іFнFвFаFлFіFдFіFвF 2 гFрF. нFеF мFоFжFеF бFуFтFиF мFеFнFшFиFмF, нFіFжF 8 мFіFнFіFмFаFлFьFнFиFхF пFеFнFсFіFйF зFаF вFіFкFоFмF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF сFтF. 50 тFоFгFоF жF ЗFаFкFоFнFуF дFоFдFаFтFкFоFвFаF пFеFнFсFіFяF пFоFвFиFнFнFаF сFкFлFаFдFаFтFиF 75% мFіFнFіFмFаFлFьFнFоFїF пFеFнFсFіFїF зFаF вFіFкFоFмF.
УF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFзFиFвFаFчF уFтFоFчFнFиFвF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF, пFоFяFсFнFиFвFшFиF, щFоF уF сFуFдFоFвFоFмFуF рFіFшFеFнFнFіF нFеF пFоFтFрFіFбFнFоF вFиFзFнFаFчFаFтFиF сFуFмFуF пFеFнFсFіFїF, яFкFуF пFоFвFиFнFеFнF вFиFпFлFаFчFуFвFаFтFиF йFоFмFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF, аF лFиFшFеF сFлFіFдF зFаFзFнFаFчFиFтFиF, щFоF щFоFмFіFсFяFчFнFаF пFеFнFсFіFяF пFоFвFиFнFнFаF сFтFаFнFоFвFиFтFиF сFуFмFуF зF рFоFзFрFаFхFуFнFкFуF 8 мFіFнFіFмFаFлFьFнFиFхF рFоFзFмFіFрFіFвF пFеFнFсFіFїF зFаF вFіFкFоFмF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF уF рFоFзFмFіFрFіF пFрFоFжFиFтFкFоFвFоFгFоF мFіFнFіFмFуFмFуF тFаF дFоFдFаFтFкFоFвFоFїF пFеFнFсFіFїF уF рFоFзFмFіFрFіF 75% вFіFдF мFіFнFіFмFаFлFьFнFоFїF пFеFнFсFіFїF, зFгFіFдFнFоF зF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2007рFіFкF» зF нFаFсFтFуFпFнFиFмF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFмF пFеFрFеFрFаFхFуFнFкFоFмF уF рFаFзFіF зFмFіFнFиF мFіFнFіFмFаFлFьFнFоFгFоF рFоFзFмFіFрFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFоFзFоFвF нFеF вFиFзFнFаFвF, нFаFдFаFвF пFиFсFьFмFоFвFіF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяF уF яFкFиFхF зFаFзFнFаFчFеFнFоF щFоF
пFеFнFсFіFяF ОFСFОFБFАF_1 бFуFлFаF пFрFиFзFнFаFчFеFнFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF сFтFаFтFуFсF тFаF
сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF» вFіFдF
28.02.91рF. тFаF ПFоFсFтFаFнFоFвFиF КFаFбFмFіFнFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 30.05.97рF. «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяF пFеFнFсFіFйF
пFоF іFнFвFаFлFіFдFнFоFсFтFіF, щFоF нFаFсFтFаFлFаF вFнFаFсFлFіFдFоFкF кFаFлFіFцFтFвFаF чFиF зFаFхFвFоFрFюFвFаFнFнFяF іF пFеFнFсFіFйF уF зFвF'яFзFкFуF зF
вFтFрFаFтFоFюF гFоFдFуFвFаFлFьFнFиFкFаF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF»., тFоFбFтFоF нFеF зFаF зFаFгFаFлFьFнFиFмF
пFрFаFвFиFлFоFмF, аF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF сFпFеFцFіFаFлFьFнFиFхF зFаFкFоFнFіFвF. ЗFгFіFдFнFоF зF чF.3 сFтF. 28 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF
зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF»вFіFдF 09.07.ОFЗFрF мFіFнFіFмFаFлFьFнFиFйF рFоFзFмFіFрF
пFеFнFсFіFїF зFаF вFіFкFоFмF зFаFсFтFоFсFоFвFуFєFтFьFсFяF вFиFкFлFюFчFнFоF дFлFяF вFиFзFнFаFчFеFнFнFяF рFоFзFмFіFрFуF пFеFнFсFіFйF, пFрFиFзFнFаFчFеFнFиFхF
зFгFіFдFнFоF зF цFиFмF зFаFкFоFнFоFмF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF пFоFзFоFвF нFеF вFиFзFнFаFвF, пFоFсFлFаFвFшFиFсFьF нFаF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, щFоF вFиFкFлFаFдFеFнFоF уF тFеFкFсFтFіF пFиFсFьFмFоFвFиFхF зFаFпFеFрFеFчFеFнFьF. ЗFаFзFнFаFчFиFвF, щFоF пFеFнFсFіFяF пFоFзFиFвFаFчFеFвFіF вFиFпFлFаFчFуFєFтFьFсFяF пFрFаFвFиFлFьFнFоF, оFсFкFіFлFьFкFиF пFрFиFзFнFаFчFеFнFаF зFаF сFпFеFцFіFаFлFьFнFиFмF, аF нFеF зFаF зFаFгFаFлFьFнFиFмF зFаFкFоFнFоFмF.
ДFоFсFлFіFдFиFвFшFиF оFбFсFтFаFвFиFнFиF сFпFрFаFвFиF тFаF пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF їFхF дFоFкFаFзFаFмFиF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFзFоFвF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF, пFрFиF цFьFоFмFуF вFрFаFхFоFвFуFєF нFаFсFтFуFпFнFеF:
НFіFкFиFмF нFеF оFсFпFоFрFюFєFтFьFсFяF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF уF сFпFрFаFвFіF єF іFнFвFаFлFіFдFоFмF дFрFуFгFоFїF гFрFуFпFиF іF мFаFєF пFрFаFвFоF нFаF оFтFрFиFмFаFнFнFяF тFаF оFтFрFиFмFуFєF пFеFнFсFіFюF пFоF іFнFвFаFлFіFдFнFоFсFтFіF дFрFуFгFоFїF гFрFуFпFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF зFаFхFвFоFрFюFвFаFнFнFяF, сFпFрFиFчFиFнFеFнFоFгFоF лFіFкFвFіFдFаFцFіFєFюF нFаFсFлFіFдFкFіFвF аFвFаFрFіFїF нFаF ЧFАFЕFСF. ЦFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF сFуFдF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF чF.3 сFтF. 72 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF вFвFаFжFаFєF тFаFкFиFмFиF, щFоF нFеF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF дFоFкFаFзFуFвFаFнFнFюF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, мFіFжF сFтFоFрFоFнFаFмFиF сFкFлFаFлFиFсFяF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнFиF, щFоF рFеFгFуFлFюFюFтFьFсFяF сFтF. 46
КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF сFтFаFтFуFсF іF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF
пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF", ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF
зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF», ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF
УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF нFоFвFоFгFоF ПFоFрFяFдFкFуF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяF пFеFнFсFіFйF пFоF іFнFвFаFлFіFдFнFоFсFтFіF, щFоF
нFаFсFтFаFлFаF вFнFаFсFлFіFдFоFкF кFаFлFіFцFтFвFаF чFиF зFаFхFвFоFрFюFвFаFнFнFяF, іF пFеFнFсFіFйF уF зFвF'яFзFкFуF зF вFтFрFаFтFоFюF гFоFдFуFвFаFлFьFнFиFкFаF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF».
ЗFгFіFдFнFоF зFіF сFтF. 46 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF гFрFоFмFаFдFяFнFиF мFаFюFтFьF пFрFаFвFоF нFаF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF, щFоF вFкFлFюFчFаFєF пFрFаFвFоF нFаF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF їFхF уF рFаFзFіF пFоFвFнFоFїF, чFаFсFтFкFоFвFоFїF аFбFоF тFиFмFчFаFсFоFвFоFїF вFтFрFаFтFиF пFрFаFцFеFзFдFаFтFнFоFсFтFіF, вFтFрFаFтFиF гFоFдFуFвFаFлFьFнFиFкFаF, бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF зF нFеFзFаFлFеFжFнFиFхF вFіFдF нFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF, аF тFаFкFоFжF уF сFтFаFрFоFсFтFіF тFаF вF іFнFшFиFхF вFиFпFаFдFкFаFхF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF. ЦFеF пFрFаFвFоF гFаFрFаFнFтFуFєFтFьFсFяF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFиFмF дFеFрFжFаFвFнFиFмF сFоFцFіFаFлFьFнFиFмF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF зFаF рFаFхFуFнFоFкF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF гFрFоFмFаFдFяFнF, пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF, уFсFтFаFнFоFвF іF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF, аF тFаFкFоFжF бFюFдFжFеFтFнFиFхF тFаF іFнFшFиFхF дFжFеFрFеFлF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF; сFтFвFоFрFеFнFнFяFмF мFеFрFеFжFіF дFеFрFжFаFвFнFиFхF, кFоFмFуFнFаFлFьFнFиFхF, пFрFиFвFаFтFнFиFхF зFаFкFлFаFдFіFвF дFлFяF дFоFгFлFяFдFуF зFаF нFеFпFрFаFцFеFзFдFаFтFнFиFмFиF».
УF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF дFоF сFтF. 54 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF сFтFаFтFуFсF іF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF" пFеFнFсFіFїF пFоF іFнFвFаFлFіFдFнFоFсFтFіF, щFоF нFаFсFтFаFлFаF вFнFаFсFлFіFдFоFкF кFаFлFіFцFтFвFаF чFиF зFаFхFвFоFрFюFвFаFнFнFяF, іF пFеFнFсFіFїF уF зFвF'яFзFкFуF зF вFтFрFаFтFоFюF гFоFдFуFвFаFлFьFнFиFкFаF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF мFоFжFуFтFьF пFрFиFзFнFаFчFаFтFиFсFяF зFаF бFаFжFаFнFнFяFмF гFрFоFмFаFдFяFнFиFнFаF іFзF зFаFрFоFбFіFтFкFуF, оFдFеFрFжFаFнFоFгFоF зFаF рFоFбFоFтFуF вF зFоFнFіF вFіFдFчFуFжFеFнFнFяF вF 1986-1990 рFоFкFаFхF, уF рFоFзFмFіFрFіF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF фFаFкFтFиFчFнFиFхF зFбFиFтFкFіFвF, яFкFиFйF вFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF зFгFіFдFнFоF зF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF. ВF уFсFіFхF вFиFпFаFдFкFаFхF рFоFзFмFіFрFиF пFеFнFсFіFйF дFлFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, щFоFдFоF яFкFиFхF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF зFвF'яFзFоFкF зF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFюF кFаFтFаFсFтFрFоFфFоFюF, нFеF мFоFжFуFтFьF бFуFтFиF нFиFжFчFиFмFиF:
пFоF II гFрFуFпFіF іFнFвFаFлFіFдFнFоFсFтFіF - 8 мFіFнFіFмFаFлFьFнFиFхF пFеFнFсFіFйF зFаF вFіFкFоFмF;
ПFоFрFяFдFоFкF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяF пFеFнFсFіFїF пFоF іFнFвFаFлFіFдFнFоFсFтFіF, щFоF нFаFсFтFаFлFаF вFнFаFсFлFіFдFоFкF кFаFлFіFцFтFвFаF чFиF зFаFхFвFоFрFюFвFаFнFнFяF, іF пFеFнFсFіFїF уF зFвF'яFзFкFуF зF вFтFрFаFтFоFюF гFоFдFуFвFаFлFьFнFиFкFаF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF вFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF КFаFбFіFнFеFтFоFмF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF.
УF рFаFзFіF зFбFіFлFьFшFеFнFнFяF вFиFзFнFаFчFеFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFмF рFоFзFмFіFрFуF пFрFоFжFиFтFкFоFвFоFгFоF мFіFнFіFмFуFмFуF дFлFяF оFсFіFбF, яFкFіF вFтFрFаFтFиFлFиF пFрFаFцFеFзFдFаFтFнFіFсFтFьF, , пFіFдFвFиFщFуFєFтFьFсFяF рFоFзFмFіFрF пFеFнFсFіFїF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFйF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтFаFтFтFіF 54 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, аF тFаFкFоFжF рFоFзFмFіFрF дFоFдFаFтFкFоFвFоFїF пFеFнFсFіFїF зFаF шFкFоFдFуF, зFаFпFоFдFіFяFнFуF зFдFоFрFоFвF'юF, оFсFоFбFаFмF, вFіFдFнFеFсFеFнFиFмF дFоF кFаFтFеFгFоFрFіFїF 1, 2, 3, 4. ПFеFрFеFрFаFхFуFнFоFкF пFеFнFсFіFїF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF зF дFнFяF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF нFоFвFоFгFоF рFоFзFмFіFрFуF пFрFоFжFиFтFкFоFвFоFгFоF мFіFнFіFмFуFмFуF.
ЗFгFіFдFнFоF зFіF сFтF. 50 тFоFгFоF жF ЗFаFкFоFнFуF оFсFоFбFаFмF, вFіFдFнFеFсFеFнFиFмF дFоF кFаFтFеFгFоFрFіFїF 1, пFрFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF щFоFмFіFсFяFчFнFаF дFоFдFаFтFкFоFвFаF пFеFнFсFіFяF зFаF шFкFоFдFуF, зFаFпFоFдFіFяFнFуF зFдFоFрFоFвF'юF, уF рFоFзFмFіFрFаFхF: - іFнFвFаFлFіFдFаFмF II гFрFуFпFиF -75 пFрFоFцFеFнFтFіFвF мFіFнFіFмFаFлFьFнFоFїF пFеFнFсFіFїF зFаF вFіFкFоFмF. УF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF дFоF пFоFсFтFаFнFоFвFиF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 30.10.1997 рF. №F523 «ПFрFоF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF нFоFвFоFгFоF ПFоFрFяFдFкFуF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяF
пFеFнFсFіFйF пFоF іFнFвFаFлFіFдFнFоFсFтFіF, щFоF нFаFсFтFаFлFаF вFнFаFсFлFіFдFоFкF кFаFлFіFцFтFвFаF чFиF зFаFхFвFоFрFюFвFаFнFнFяF, іF пFеFнFсFіFйF уF зFвF'яFзFкFуF зF вFтFрFаFтFоFюF гFоFдFуFвFаFлFьFнFиFкFаF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF» сFтF. 4 вF уFсFіFхF вFиFпFаFдFкFаFхF рFоFзFмFіFрF пFеFнFсFіFїF дFлFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, щFоFдFоF яFкFиFхF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF зFвF'яFзFоFкF зF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFюF кFаFтFаFсFтFрFоFфFоFюF, нFеF мFоFжFуFтFьF бFуFтFиF нFиFжFчFиFмFиF пFоF 2 гFрFуFпFіF іFнFвFаFлFіFдFнFоFсFтFіF - 8 мFіFнFіFмFаFлFьFнFиFхF пFеFнFсFіFйF зFаF вFіFкFоFмF;
ЗFгFіFдFнFоF зFіF сFтF. 61 тFоFгFоF жF ЗFаFкFоFнFуF: кFоFнFкFрFеFтFнFіF рFоFзFмFіFрFиF вFсFіFхF дFоFпFлFаFтF, пFеFнFсFіFйF іF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFйF пFіFдFвFиFщFуFюFтFьFсFяF КFаFбFіFнFеFтFоFмF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF зFмFіFнFиF іFнFдFеFкFсFуF вFаFрFтFоFсFтFіF жFиFтFтFяF іF зFрFоFсFтFаFнFнFяF мFіFнFіFмFаFлFьFнFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF.
ЧFаFсFтFиFнFаF 1 сFтF. 25 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF» зFаFзFнFаFчFаFєF, щFоF мFіFнFіFмFаFлFьFнFиFйF рFоFзFмFіFрF пFеFнFсFіFїF зFаF вFіFкFоFмF зFаF нFаFяFвFнFоFсFтFіF уF чFоFлFоFвFіFкFіFвF 25, аF уF жFіFнFоFкF - 20 рFоFкFіFвF сFтFрFаFхFоFвFоFгFоF сFтFаFжFуF вFсFтFаFнFоFвFлFюFєFтFьFсFяF уF рFоFзFмFіFрFіF пFрFоFжFиFтFкFоFвFоFгFоF мFіFнFіFмFуFмFуF дFлFяF оFсFіFбF, яFкFіF вFтFрFаFтFиFлFиF пFрFаFцFеFзFдFаFтFнFіFсFтFьF, вFиFзFнFаFчFеFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFмF.
КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFиFйF СFуFдF УFкFрFаFїFнFиF уF рFіFшFеFнFнFіF №F8-рFпF/2005 вFіFдF 11.10.2005 пFоF сFпFрFаFвFіF №F1-21/205 зF пFиFтFаFнFнFяF рFеFаFлFіFзFаFцFіFїF пFрFаFвFаF нFаF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF зFаFзFнFаFчFиFвF нFеFпFрFиFпFуFсFтFиFмFіFсFтFьF оFбFмFеFжFеFнFнFяF кFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFоFгFоF пFрFаFвFаF гFрFоFмFаFдFяFнF нFаF дFоFсFтFаFтFнFіFйF жFиFтFтFєFвFиFйF рFіFвFеFнFьF іF сFфFоFрFмFуFлFюFвFаFвF пFрFаFвFоFвFуF пFоFзFиFцFіFюF, зFгFіFдFнFоF зF яFкFоFюF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFяF тFаF зFаFкFоFнFиF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдFоFкFрFеFмFлFюFюFтFьF пFеFвFнFіF кFаFтFеFгFоFрFіFїF гFрFоFмFаFдFяFнF УFкFрFаFїFнFиF, щFоF пFоFтFрFеFбFуFюFтFьF дFоFдFаFтFкFоFвFиFхF гFаFрFаFнFтFіFйF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF зF бFоFкFуF дFеFрFжFаFвFиF. ДFоF нFиFхF зFоFкFрFеFмFаF, нFаFлFеFжFиFтFьF гFрFоFмFаFдFяFнFиF яFкFиFмF пFеFнFсFіFяF пFрFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF зFаF сFпFеFцFіFаFлFьFнFиFмFиF зFаFкFоFнFаFмFиF. УF рFіFшFеFнFнFіF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF зFаFзFнFаFчFаFлFоFсFьF, щFоF пFіFлFьFгFиF, кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFїF, гFаFрFаFнFтFіFїF єF вFиFдFоFмF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF іF нFеFоFбFхFіFдFнFоFюF сFкFлFаFдFоFвFоFюF кFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFоFгFоF пFрFаFвFаF нFаF дFоFсFтFаFтFнFіFйF жFиFтFтFєFвFиFйF рFіFвFеFнFьF, тFоFмFуF зFвFуFжFеFнFнFяF зFмFіFсFтFуF тFаF оFбFсFяFгFуF цFьFоFгFоF пFрFаFвFаF шFлFяFхFоFмF пFрFиFйFнFяFтFтFяF нFоFвFиFхF зFаFкFоFнFіFвF аFбFоF вFнFеFсFеFнFнFяF зFмFіFнF дFоF чFиFнFнFиFхF зFаFкFоFнFіFвF зFаF сFтFаFтFтFеFюF 22 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF нFеF дFоFпFуFсFкFаFєFтFьFсFяF (аFнFаFлFоFгFіFчFнFоF рFіFшFеFнFнFяF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 6 лFиFпFнFяF 1999 рFоFкFуF N 8-рFпF/99, вFіFдF 20 бFеFрFеFзFнFяF 2002 рFоFкFуF N 5-рFпF/2002, вFіFдF 17 бFеFрFеFзFнFяF 2004 рFоFкFуF N 7-рFпF/2004, вFіFдF 1 гFрFуFдFнFяF 2004 рFоFкFуF N 20-рFпF/2004).
ЗFаF нFаFвFеFдFеFнFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFсFиFлFаFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFаF тFеF, щFоF рFоFзFрFаFхFуFнFоFкF пFеFнFсFіFїF пFоFзFиFвFаFчFеFвFіF зFрFоFбFлFеFнFоF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF дFоF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF сFтFаFтFуFсF іF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF", нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFюFтFьF дFіFйFсFнFоFсFтFіF, аF дFоFвFоFдFиF пFоFзFиFвFаFчFаF зFаFсFлFуFгFоFвFуFюFтFьF нFаF уFвFаFгFуF.
СFуFдF нFеF пFрFиFйFмFаFєF пFоFсFиFлFаFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFаF тFеF, щFоF рFоFзFмFіFрF пFеFнFсFіFйF пFоFвFиFнFеFнF рFоFзFрFаFхFоFвFуFвFаFтFиFсFяF зF рFоFзFмFіFрFуF мFіFнFіFмFаFлFьFнFоFїF пFеFнFсFіFїF зFаF вFіFкFоFмF, кFоFтFрFіF зFаFзFнFаFчFеFнFіF уF пFоFсFтFаFнFоFвFаFхF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF
1) «ПFрFоF пFіFдFвFиFщFеFнFнFяF рFоFзFмFіFрFіFвF пFеFнFсFіFїF оFкFрFеFмFиFмF кFаFтFеFгFоFрFіFяFмF пFеFнFсFіFоFнFеFрFіFвF, фFіFнFаFнFсFуFвFаFнFнFяF яFкFиFхF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF зFаF рFаFхFуFнFоFкF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF» вFіFдF 03.01.2002рF., вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF яFкFоFїF уF пF.пF «аF», «бF» сFтF. 2 уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF вFиFхFоFдFяFчFиF зF рFоFзFмFіFрFуF 19 гFрFиFвFеFнFьF 91 кFоFпFіFйFкFаF пFрFоFвFаFдFиFтFьFсFяF рFоFзFрFаFхFуFнFоFкF: аF) пFеFнFсFіFйF, пFрFиFзFнFаFчFеFнFиFхF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чFаFсFтFиFнFиF чFеFтFвFеFрFтFоFїF сFтFаFтFтFіF 54 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF сFтFаFтFуFсF іF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF" бF) дFоFдFаFтFкFоFвFоFїF пFеFнFсFіFїF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоFїF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF сFтFаFтFуFсF іF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF", пFіFдF чFаFсF пFрFиFзFнFаFчFеFнFнFяF тFаF пFеFрFеFрFаFхFуFнFкFуF пFеFнFсFіFйF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF пFеFнFсFіFйFнFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF" (кFрFіFмF пFеFнFсFіFйF пFрFаFцFіFвFнFиFкFаFмF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFмF уF чFаFсFтFиFнFіF тFрFеFтFіFйF сFтFаFтFтFіF 53 зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF) іF пFеFнFсFіFйF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF чFаFсFтFиFнFоFюF чFеFтFвFеFрFтFоFюF сFтFаFтFтFіF 54 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF сFтFаFтFуFсF іF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF";
ЗF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF тFоFгFоF, щFоF рFоFзFмFіFрF мFіFнFіFмFаFлFьFнFоFїF пFеFнFсFіFїF зFаF вFіFкFоFмF зFмFіFнFюFєFтFьFсFяF, тFоF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF, щFоFдFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFтFиF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF ФFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF мF. СFтFаFхFаFнFоFвFаF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоFвFоFдFиFтFиF вF пFоFдFаFлFьFшFоFмFуF пFеFрFеFрFаFхFуFнFоFкF пFеFнFсFіFїF уF зFвF'яFзFкFуF зF зFбFіFлFьFшFеFнFнFяFмF мFіFнFіFмFаFлFьFнFоFгFоF рFоFзFмFіFрFуF пFеFнFсFіFїF зFаF вFіFкFоFмF єF тFаFкFоFжF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмFиF іF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. 46 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF сFтFаFтFуFсF іF сFоFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF", ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF», ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF нFоFвFоFгFоF ПFоFрFяFдFкFуF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяF пFеFнFсFіFйF пFоF іFнFвFаFлFіFдFнFоFсFтFіF, щFоF нFаFсFтFаFлFаF вFнFаFсFлFіFдFоFкF кFаFлFіFцFтFвFаF чFиF зFаFхFвFоFрFюFвFаFнFнFяF, іF пFеFнFсFіFйF уF зFвF'яFзFкFуF зF вFтFрFаFтFоFюF гFоFдFуFвFаFлFьFнFиFкFаF вFнFаFсFлFіFдFоFкF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF», сFтF. сFтF. 10, 11, 18, чF.5 рFоFзFдFіFлFуF 7 «ПFрFиFкFіFнFцFеFвFіF тFаF пFеFрFеFхFіFдFнFіF пFоFлFоFжFеFнFнFяF» КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFтF. 158, 159, 160, 161, 162, 163, 185, 186 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF,
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
ПFоFзFоFвFнFуF зFаFяFвFуF ОFСFОFБFАF_1 дFоF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF ФFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF мF. СFтFаFхFаFнFоFвFаF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFзFаFкFоFнFнFиFмFиF дFіFйF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFФFУF мF. СFтFаFхFаFнFоFвFаF тFаF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF зFдFіFйFсFнFиFтFиF пFеFрFеFрFаFхFуFнFоFкF рFоFзFмFіFрFуF пFеFнFсFіFїF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
ВFиFзFнFаFтFиF дFіFїF тFаF бFеFзFдFіFяFлFьFнFіFсFтFьF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF ФFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF мF. СFтFаFхFаFнFоFвFіF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF, яFкFіF вFиFрFаFзFиFлFиFсFяF уF вFіFдFмFоFвFіF пFрFоFвFеFсFтFиF пFеFрFеFрFаFхFуFнFоFкF пFеFнFсFіFїF нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFиFмFиF тFаF тFаFкFиFмFиF, щFоF пFоFрFуFшFуFюFтFьF пFрFаFвFаF ОFСFОFБFАF_1.
ЗFоFбFоFвF'яFзFаFтFиF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF ФFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF мF. СFтFаFхFаFнFоFвFіF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF зFрFоFбFиFтFиF пFеFрFеFрFаFхFуFнFоFкF пFрFиFзFнFаFчFеFнFоFїF ОFСFОFБFАF_1 пFеFнFсFіFїF яFкF іFнFвFаFлFіFдFуF дFрFуFгFоFїF гFрFуFпFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF лFіFкFвFіFдFаFцFіFїF аFвFаFрFіFїF нFаF ЧFАFЕFСF іFзF рFоFзFрFаFхFуFнFкFуF рFоFзFмFіFрFуF щFоFмFіFсFяFчFнFоFїF пFеFнFсFіFїF вFиFзFнFаFчFеFнFоFмFуF яFкF вFіFсFіFмF мFіFнFіFмFаFлFьFнFиFхF рFоFзFмFіFрFіFвF пFеFнFсFіFїF зFаF вFіFкFоFмF, яFкFаF (пFеFнFсFіFяF зFаF вFіFкFоFмF) пFоFвFиFнFнFаF бFуFтFиF нFеF нFиFжFчFеF рFоFзFмFіFрFуF пFрFоFжFиFтFкFоFвFоFгFоF мFіFнFіFмFуFмFуF, тFаF дFоFдFаFтFкFоFвFоFїF пFеFнFсFіFїF уF рFоFзFмFіFрFіF 75% вFіFдF мFіFнFіFмFаFлFьFнFоFїF пFеFнFсFіFїF, зFгFіFдFнFоF зF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF нFаF 2007рFіFкF» зF 10 лFиFпFнFяF 2007рF.зF нFаFсFтFуFпFнFиFмFиF пFеFрFеFрFаFхFуFнFкFаFмFиF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF зFмFіFнF тFаF дFоFпFоFвFнFеFнFьF дFіFюFчFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF уF нFаFсFтFуFпFнFоFмFуF пFоFсFтFіFйFнFоF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF нFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF, шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFчFіF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF дFоF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF чFеFрFеFзF СFтFаFхFаFнFоFвFсFьFкFиFйF мFіFсFьFкFиFйF сFуFдF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоFтFяFгFоFмF дFеFсFяFтFиF дFнFіFвF зF дFнFяF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFоFтFяFгFоFмF дFвFаFдFцFяFтFиF дFнFіFвF пFіFсFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.