Справа № 2а-1355/07
Суддя: Крусян А.В.
Дата ухвалення: 2007-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-1355/07 УХВАЛА
10 грудня 2007 року

місто Одеса
Приморський районний су
д м .Одеси у складі:
Головуючого - судді Круся
при секретарі - Тарасенко Г.
розглянув у відкритом
у судовому засіданні справу
за адміністративним позовом
Приморської районної адміні
страції Одеської міської рад
и до ОСОБА_1, третя особа:
ОСОБА_2 - про приведення при
міщення у попередній стан зг
ідно з проектом забудови,
адміністрація Одеської місь
кої ради звернулася до суду з
адміністративним позовом до
ОСОБА_1., в якому просить зо
бов'язати відповідача за вла
сні кошти привести самовільн
о реконструйовану квартиру
АДРЕСА_1, в місті Одесі в по
переднє становище, яке існув
ало до реконструкції вказано
В судове засідання не
з'явилися представник позив
ача Приморської районної адм
іністрації Одеської міської
ради та відповідач, про час та
дату слухання справи сповіщ
алися належним чином, причин
и неявки суду не повідомили.
Вивчивши матеріали справ
и, вислухавши думку третьої о
соби ОСОБА_2., яка покладал
ася на розсуд суду, суд приход
ить до висновку, що проваджен
ня у справі підлягає закритт
ю з наступних підстав.
У позовній заяві позив
ач посилається на порушення
відповідачем вимог ст. 376 ЦК Ук
раїни. Відповідно до ст. 4 Коде
ксу адміністративного судоч
инства України правосуддя в
адміністративних справах зд
ійснюється адміністративни
ми судами. Юрисдикція адміні
стративних судів поширюєтьс
я на всі публічно-правові спо
ри, крім спорів, для яких закон
ом встановлений інший порядо
к судового вирішення.
Згідно зі ст. 17 Кодекс
у адміністративного судочин
ства України (далі - КАС Україн
и) компетенція адміністратив
них судів поширюється на: 1) сп
ори фізичних чи юридичних ос
іб із суб'єктом владних повно
важень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових
актів чи правових актів інди
відуальної дії), дій чи бездія
льності; 2) спори з приводу при
йняття громадян на публічну
службу, її проходження, звіль
нення з публічної служби; 3) сп
ори між суб'єктами владних по
вноважень з приводу реалізац
ії їхньої компетенції у сфер
і управління, у тому числі дел
егованих повноважень, а тако
ж спори, які виникають з приво
ду укладання та виконання ад
міністративних договорів; 4) с
пори за зверненням суб'єкта в
ладних повноважень у випадка
х, встановлених законом; 5) спо
ри щодо правовідносин, пов'яз
аних з виборчим процесом чи п
роцесом референдуму. Відпові
дно до ч. 2 ст. 17 КАС України комп
етенція адміністративних су
дів не поширюється на публіч
но-правові справи: 1) що віднес
ені до юрисдикції Конституці
йного Суду України; 2) що належ
ить вирішувати в порядку кри
мінального судочинства; 3) про
накладення адміністративни
х стягнень; 4) щодо відносин, як
і відповідно до закону, стату
ту (положення) об'єднання гром
адян віднесені до його внутр
ішньої діяльності або виключ
ної компетенції. За змістом с
т.ст. З, 50, 105 КАС України відповід
ачами у справах адміністрати
вної юрисдикції є суб'єкти вл
адних повноважень - орган дер
жавної влади, орган місцевог
о самоврядування, їхня посад
ова чи службова особа, інший с
уб'єкт при здійсненні ними вл
адних управлінських функцій
на основі законодавства, в то
му числі на виконання делего
ваних повноважень. Відповідн
о до ч. 4 ст. 50 КАС України громад
яни України можуть бути відп
овідачами лише за адміністра
тивним позовом суб'єкта влад
них повноважень про: тимчасо
ву заборону (зупинення) окрем
их видів або всієї діяльност
і об'єднання громадян; при при
мусовий розпуск (ліквідацію)
об'єднання громадян, про обме
ження щодо реалізації права
на мирні зібрання (збори, міти
нги, походи, демонстрації тощ
о); в інших випадках, встановле
них законом. Пред'явлення поз
ову до громадян за змістом ви
мог, викладених в адміністра
тивному позові, законом не пе
редбачено. Отже компетенція
адміністративного суду не по
ширюється на таку справу між
Таким чином, поданий Пр
иморською районною адмініст
рацією Одеської міської ради
адміністративний позов не
може бути розглянутий в поря
дку адміністративного судоч
инства.
Відповідно до п. 1. ч. 1. ст.
157 КАС України суд закриває пр
овадження у справі, якщо спра
ву не належить розглядати в п
орядку адміністративного су
Суд роз'яснює, що відпові
дно до статті 15 ЦПК України су
ди розглядають в порядку цив
ільного судочинства справи
про захист порушених, невизн
аних або оспорюваних прав, св
чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земел
ьних, сімейних, трудових відн
осин, а також ; інших правовідн
осин, крім випадків, коли розг
ляд таких справ проводиться
за правилами іншого судочинс
тва. Таким чином, заявлений по
зов підлягає розгляду в поря
дку цивільного судочинства.
Отже, суд має констатува
ти, що поданий адміністратив
ний позов поставив перед суд
ом питання не про поновлення
прав чи свобод громадян, закр
іплених Конституцією Україн
и, законами та іншими нормати
вно-правовими актами й поруш
ених суб'єктами оскарження п
ід час здійснення нимиуправл
інська функцій, а щодо виріше
ння питання про захист суб'єк
тивних прав, що виникли з циві
льних, трудових сімейних та і
нших правовідносин шляхом їх
встановлення і визнання, тоб
то при зверненні до суду пози
вачем порушена вимога п. 9 пост
анови пленуму Верховного Суд
у України № 13 від 03.12.1997 року „Про
практику розгляду судами спр
ав за скаргами на рішення, дії
чи бездіяльність органів де
ржавної влади органів місцев
ого самоврядування, юридични
х, посадових і службових осіб
у сфері управлінської діяль
ності, які порушують права та
Керуючись п. 1.ч.1. ст. 157, ст. 165
Кодексу адміністративного с
удочинства України, -
я у справі за адміністративн
им позовом Приморської район
ної адміністрації Одеської м
іської ради до ОСОБА_1, тре
тя особа: ОСОБА_2 - про приве
дення приміщення у попередні
й стан згідно з проектом забу
Роз'яснити Приморськ
ій районної адміністрації Од
еської міської ради, що розгл
яд даної справи відноситься
до юрисдикції місцевих судів
в порядку, передбаченому ЦПК
Ухвала може бути оскар
жена в апеляційному порядку
протягом п'яти днів з дня отри
мання копії ухвали через суд
першої інстанції. Апеляційн
а скарга на ухвалу суду першо
ї інстанції подається протяг
ом десяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарж
ення.