Справа № 2а-246-2007
Суддя: Гончаренкo М.Є.
Дата ухвалення: 2007-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

постанова
Іменем України
21 грудня 2007р. Дебальцевський
міський суд Донецької облас
ті в складіхудді Гончаренк
а М. Є.при секретарі Пєтіной
Г.О., за участю представника п
озивача ОСОБА_2, представн
ика відповідача Мухомедов
ой Л.Є., розглянувши у відкри
тому судовому засіданні в м. Д
ебальцеве справу за адмініст
ративним позовом ОСОБА_4 д
о Управління праці та соціал
ьного захисту населення Деба
льцевської міської Ради про
визнання неправомірною відм
ови у виплаті допомоги на озд
оровлення та стягнення недоо
триманої допомоги на оздоров
лення;
встановив:
ОСОБА_4 звернулась до суд
у з адміністративним позовом
до Управління праці та соціа
льного захисту населення Деб
альцевської міської Ради(УПС
ЗН) про визнання неправомірн
ою відмови у виплаті допомог
и на оздоровлення та стягнен
ня щорічної допомоги на оздо
ровлення, вказуючи, що відпов
ідач відмовляється виплатит
и в повному обсязі щорічну до
помогу на оздоровлення за 2005-200
7рр.в сумі 4488 гривень. Відповіда
ч позов не визнав, вказуючи, що
допомога на оздоровлення бу
ла виплачена згідно з вимога
ми законодавства.
Заслухавши пояснення стор
ін, дослідивши матеріали спр
ави.суд вважає, що позов підля
гає частковому задоволенню з
таких підстав.
ОСОБА_4 є учасником ліквід
ації аварії на Чорнобильські
й АЕС, віднесена до категорії
1 осіб, які постраждали внаслі
док Чорнобильскої катастроф
и, є інвалідом 3 групи захворюв
ання, яке пов"язане з роботами
по ліквідації наслідків ава
рії на ЧАЕС. (а.с. 5, 6, 8-10).
Відповідно до ст. 48 Закону Ук
раїни "Про статус і соціальни
й захист громадян, які постра
ждали внаслідок Чорнобильсь
кої катастрофи", позивачці по
винна бути виплачена щорічна
допомога на оздоровлення в р
озмірі 4 мінімальних розмірі
в заробітної плати.Розмір мі
німальної зарплати визначає
ться на момент виплати.Позив
ачці фактично була виплачена
допомога на оздоровлення в р
озмірах:у жовтні 2005р.-90 гривень
, у вересні 2006р.-90 гривень, у 2007р.-не
отримувала, а всього ца цей пе
ріод 180 гривень.(а.с. 4, 7).На момент
виплати допомоги встановлен
ий законодавством розмір мін
імальної зарплати становив:з
1 вересня 2005р.-332 гривні, з 1 липня
2006р.-375 гривень, з 1 жовтня 2007р.-460 гри
вень на місяць.
Обґрунтовуючи свої доводи
про відмову у виплаті допомо
ги на оздоровлення з урахува
нням вищенаведених розмірів
мінімальної зарплати, відпо
відач посилається на постано
ву Кабінету Міністрів Україн
и №562 від 12.07.2005р."Про щорічну допо
могу на оздоровлення громадя
нам, які постраждали внаслід
ок Чорнобильської катастроф
и", яка визначає розмір допомо
ги на оздоровлення з липня 2005р
.в сумі 90 гривень.Суд вважає, що
відповідно до ст. ст. 8, 19, 22, 92 Конс
титуції України, постанови К
абміну України не можуть змі
нювати закони, які регулюють
соціальне забезпечення і за
стосовуються тільки в частин
і, що не суперечить цим закона
м. Відповідно до Рішень Конст
итуційного Суду України від
11 жовтня 2005р.та від 9 липня 2007р.є н
еконстутиційними нормативн
і акти, які в 2005р.і в 2007р.обмежува
ли соціальну допомогу громад
янам. Таким чином, постанова К
МУ №562 підлягає застосуванню л
ише в період її дії в 2006р.Суд вв
ажає, що розмір щорічної допо
моги на оздоровлення позивач
ці повинен становити у 2005р.-1328 гр
ивень, в 2006р.-90 гривень, в 2007р.-1840 гри
вень, а всього за цей період-3258
гривень.Розмір недоотримано
ї позивачкою суми щорічної д
опомоги на оздоровлення за 2005
-2007рр.становить 3078 гривень.Суд в
важає, що позивачка не поруши
ла передбачений ст. 99 КАС Укра
їни строк для звернення до су
ду, оскільки порушення права
суб"єктом владних повноваже
нь мало місце у 2007р.після письм
ової відмови відповідача зад
овольнити вимоги позивачки.

На підставі ст. ст. 8, 19, 22, 92 Конст
итуції У країни, ст. 48 Закона Ук
раїни "Про статус і соціальни
й захист громадян, які постра
ждали внаслідок Чорнобильсь
кої катастрофи", Постанови Ка
бінету Міністрів України №562 в
ід 12.07.2005р., керуючись ст. ст. 159-163 КАС
України, суд
постановив:
Адміністративний позов
ОСОБА_4 до УПСЗН про визнанн
я еправомірною відмови у вип
латі допомоги на оздоровленн
я і стягнення недоотриманої
допомоги на оздоровлення зад
овольнити частково.
Визнати неправомірною від
мову Управління праці та соц
іального захисту населення Д
ебальцевської міської Ради у
виплаті недоотриманої допом
оги на оздоровлення ОСОБА_4
.
Стягнути з Управління прац
і та соціального захисту нас
елення Дебальцевської міськ
ої Ради на користь ОСОБА_4
недоотриману щорічну допомо
гу на оздоровлення за 2005-2007рр.в с
умі 3078 гривень.

постанова може бути оскар
жена до Донецького апеляційн
ого адміністративного суду ч
ерез Дебальцевський міський
суд протягом 10 днів.