Справа № 2-а-183/08
Суддя: Глущенко Є.Д.
Дата ухвалення: 2008-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2-а-183/08
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р
А Ї Н И

5
листопада 2008 року Роменський міськрайонний суд Сумської
області в складі:

головуючої судді - Глущенко Є.Д.,

при секретарі - Дем'яненко С.А.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в
залі суду в місті Ромни адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального
захисту населення виконкому Роменської міської ради про визнання дій
неправомірними та відшкодування матеріальної шкоди, завданої при виплаті грошової
допомоги, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач
звернувся до суду з вказаною позовною заявою, просив визнати неправомірними дії
Управління праці та соціального захисту населення виконкому Роменської міської
ради по застосуванню при виплаті грошової допомоги за 2007-2008 роки, положень
законів про бюджет, які обмежують обсяг його права на разову грошову допомогу,
встановлений Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», стягнути з відповідача на його користь суму недоплаченої
разової грошової допомоги як учаснику бойових дій за 2007 рік - 1770 грн. 30
коп., за 2008 рік - 2095 грн. 00 коп. та компенсації втрати частини доходів в
зв'язку з порушенням строків їх виплати в сумі 958 грн. 98 коп., вимогу про
стягнення яких в подальшому просив залишити без розгляду.

Свої вимоги мотивував тим, що за 2007 та 2008
роки до 5 травня відповідачем йому призначена і виплачена разова грошова
допомога як учаснику бойових дій у значно меншому розмірі, ніж передбачено
Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту ” .

Позивач
в судовому засіданні позов підтримав і пояснив обставини викладені в ньому.

Представник відповідача позов не визнала,
заперечення мотивувала обмеженнями, встановленими Законом України «Про
Державний бюджет України на 2007 р.», і аналогічним Законом України на 2008 рік
та відсутністю коштів для цих виплат та тим, що позивач пропустив строк
звернення до суду з позовом.

Суд,
вислухавши учасників процесу, дослідивши докази по справі дійшов такого
висновку.

Судом
встановлено, що відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1 позивач є учасником
бойових дій і має право на пільги, встановлені законодавством України для
ветеранів війни - учасників бойових дій (а. с. 9).

Відповідно
до довідки відповідача НОМЕР_2 від
ІНФОРМАЦІЯ_1 позивачу виплачена щорічна разова допомога до 5 Травня в 2007 р. в
сумі 280 грн., та в 2008 р. 310 грн. (а. с. 11).

Суд
вважає, що вказана виплата проведена
неправильно.

Такий
висновок суду ґрунтується на положеннях ч. 5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту ”, відповідно до якої щорічно до 5 травня учасникам бойових дій
виплачується грошова допомога в розмірі
п'яти мінімальних пенсій за віком, та на
рішеннях Конституційного Суду України від 9 липня 2007 р. та 22 травня 2008
року, яким визнані неконституційними положення Закону України "Про
Державний бюджет України на 2007 р.", та аналогічного Закону на 2008 рік
про виплату у 2007 р. та 2008 р.
щорічної разової допомоги відповідно до Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ” учасникам бойових дій в сумі 280 грн. та 310
грн.

Тому
позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Законом
України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» встановлений розмір мінімальної пенсії за віком - 410 грн.
06 коп.

Тому,
за розрахунком суду сума заборгованості за 2007 р. становить:

410 грн. 06 коп. (розмір встановленої
законодавством мінімальної пенсії за віком) х 5 = 2050 грн. 30 коп.;

Враховуючи те, що позивач в 2007 році отримав
280 грн., то недоплата позивачу як учаснику бойових дій в 2007 році становить
2050 грн. 30 коп. -280 грн. (сума, яку позивач отримав) = 1770 грн. 30 коп.

Законом
України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» встановлений розмір мінімальної пенсії за віком - 481
грн.

Тому, за розрахунком суду сума заборгованості
за 2008 р. становить:

481 грн. (розмір встановленої законодавством
мінімальної пенсії за віком) х 5 = 2405
грн.;

Враховуючи те, що позивач в 2008 році отримав
310 грн., то недоплата позивачу як учаснику бойових дій в 2008 році становить
2405 грн. - 310 грн. (сума, яку позивач отримав) = 2095 грн.

Посилання представника відповідача на пропуск
позивачем позовної давності не ґрунтуються на вимогах як Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” так і на
Рішеннях Конституційного Суду України
від 9 липня 2007р. № 6-рп /2007 та від 22 травня 2008 р. № 10-рп /2008 р., а
тому і не приймаються судом.

На основі викладеного та керуючись ст. ст. 6,
7, 11, 71, 86, 159, 160, 163 КАС України, ст. 12 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, Законом України "Про Державний бюджет
України на 2007 р.", Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня
2007р. № 6-рп /2007 у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів
України щодо відповідності Конституції
України (конституційності) положень статей 29, 36, частини другої статті 56,
частини другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів 7,9, 12, 13, 14,
23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, статей 98, 101, 103, 111 Закону
України "Про Державний бюджет
України на 2007 рік" (справа про соціальні гарантії громадян), Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня
2008 р. № 10-рп /2008р., суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні
вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати
неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення виконкому
Роменської міської ради по застосуванню при виплаті ОСОБА_1 щорічної разової
грошової допомоги як учаснику бойових дій за 2007 рік та 2008 рік у розмірі
меншому, ніж встановлено ст. 12 Закону
України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Стягнути
з Управління праці та соціального захисту населення виконкому Роменської
міської ради на користь ОСОБА_1 недоплачену щорічну разову грошову допомогу як
учаснику бойових дій за 2007 р. у
розмірі 1770 грн. (одна тисяча сімсот сімдесят) грн. 30 коп., за 2008 р. - 2095
грн. (дві тисячі дев'яносто п*ять) грн.

Постанова
може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Роменський міськрайонний суд шляхом
подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня з дня складення в повному обсязі постанови та
подачі протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження
апеляційної скарги з подачею її копії до
суду апеляційної інстанції або без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про
апеляційне оскарження і набирає законної сили після закінчення строків на
апеляційне оскарження.

СУДДЯ
-підпис-

КОПІЯ
ВІРНА:

СУДДЯ
РОМЕНСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО
СУДУ Є.Д.ГЛУЩЕНКО