Справа № 2а-62/2007
Суддя: Кравець В.І.
Дата ухвалення: 2007-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-62/2007 року
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 лютого 2007 року Гайсинсь
кий районний суд Вінницької
області
в складі: головуючого - судд
і В.І. Кравця при секретарі Г.П
. Карплюк
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в місті Г
айсині адміністративну спра
ву за позовом ОСОБА_1 до уп
равління праці та соціальног
о захисту населення Гайсинсь
кої районної державної адмін
істрації про отримання невип
лаченої разової щорічної гро
шової допомоги учаснику бойо
вих дій , -

встановив:

02.02.2007 року представник позив
ача звернувся в суд з позовом
до управління праці та соціа
льного захисту населення Гай
синської районної державної
адміністрації про стягнення
на його користь невиплачено
ї разової щорічної грошової
допомоги учаснику бойових ді
й за 2004, 2005, 2006 роки в сумі 3776 грн.7б ко
п.3 урахуванням індексу інфля
ції за зазначені роки , вказу
ючи, що він являється учасник
ом бойових дій і згідно ст. 12 З
акону України «Про статус ве
теранів війни, гарантії їх со
ціального захисту» має право
на пільги, зокрема на отрима
ння щорічно до 5 травня відпов
ідного року разової грошової
допомоги у розмірі п'яти міні
мальних пенсій за віком, прот
е відповідачем зазначена доп
омога була виплачена у розмі
рі 120 грн. в 2004 році та по 250 грн. в 2005-
2006 роках без урахування розмі
рів мінімальних пенсій, які в
становлювались на 2004, 2005 рік, з
посиланням на Закон України
«Про державний бюджет Україн
и» на відповідні роки.
В судовому засіданні позив
ача просив задоволити вимоги
позову , стягнути з відповід
ача на його користь 3776 грн.76 коп
. невиплаченої разової щоріч
ної грошової допомоги з урах
уванням індексу інфляції за
зазначені роки.
Представник відповідача О
стровський Р.В. позов не визна
в, заперечив проти його задов
олення, пояснив, що виплата р
азової щорічної допомоги уча
сникам бойових дій проводила
сь в межах субвенцій, які вид
ілялись державою, що відпові
дає вимогам Законів України
«Про державний бюджет Україн
и» на відповідні роки, якими
встановлюються розміри грош
ової допомоги окремим катего
ріям осіб, окрім того позивач
ка пропустила річний строк д
ля звернення до адміністрати
вного суду з вимогами про стя
гнення невиплачених коштів з
а 2004 , 2005 роки.
Заслухавши пояснення сто
рін, дослідивши матеріали
справи, суд вважає, що позо
в підлягає задоволенню з так
их міркувань.
Встановлено, що ОСОБА_1
є учасником бойових дій, про
що свідчить посвідчення учас
ника бойових дій серії НОМЕ
Р_1, видане управлінням Служ
би Безпеки України по Вінниц
ькій області в травні1996 року (а
.с. б).
З довідки виданої 01.02.2007 року у
правлінням праці та соціальн
ого захисту населення Гайсин
ської районної державної адм
іністрації видно, що щорічна
разова грошова допомога ОС
ОБА_1, була виплачена у 2004 роц
і в розмірі 120 грн., у 2005-2006 році -250 г
рн. (а.с. 7) .
За змістом ч. 5 ст. 12 Закону Ук
раїни «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціально
го захисту» щорічно до 5 травн
я учасникам бойових дій випл
ачується разова грошова допо
мога у розмірі п'яти мінімаль
них пенсій за віком.
Відповідно до Закону Украї
ни «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхуван
ня» від 09.07.03 року у 2004 році мініма
льна пенсія за віком станови
ла 92 грн. 45 коп., у 2005 році відпові
дно до Законів України „Про в
несення змін до Закону Украї
ни „Про загальнообов"язкове
державне пенсійне страхуван
ня " від 23.12.2004р. та „Про внесення з
мін до Закону України „Про Де
ржавний бюджет на 2005 рік" - 332 грн
. , в 2006 році до Закону України д
о Закону України „Про загаль
нообов"язкове державне пенсі
йне страхування "- 359 грн.

Рішенням Конституційного
Суду України N 20-рп/2004 від 1.12.2004 рок
у у справі за конституційним
поданням 54 народних депутаті
в України щодо відповідності
Конституції України (консти
туційності) положень статей
44, 47, 78, 80 Закону країни "Про Держ
авний бюджет України на 2004 рік
" та Конституційним поданням
Верховного Суду України щод
о відповідності Конституції
України (конституційності) п
оложень частин другої, треть
ої, четвертої статті 78 Закону
України "Про Державний бюдже
т України на 2004 рік" (справа про
зупинення або обмеження піл
ьг, компенсацій і гарантій) в
изнано такими, що не відповід
ають Конституції України (є н
еконституційними), положенн
я статті 44 Закону України "Про
Державний бюджет України на
2004 рік", якими встановлено, що
у 2004 році виплата щорічної раз
ової допомоги відповідно до
Закону України "Про статус ве
теранів війни, гарантії їх со
ціального захисту" здійснюєт
ься у таких розмірах: інвалід
ам війни І групи -195 гривень, ін
валідам війни II групи -160 гривен
ь, інвалідам війни III групи -130 г
ривень, учасникам бойових ді
й - 120 гривень, особам, які мают
ь особливі заслуги перед Бат
ьківщиною, -195 гривень, членам
сімей загиблих та дружинам (ч
оловікам) померлих учасників
бойових дій і учасників війн
и, визнаних за життя інваліда
ми, - 65 гривень.
Відповідно до ст. 152 Констит
уції України закони та інші п
равові акти за рішенням Конс
титуційного Суду України виз
наються неконституційними п
овністю чи в окремій частині
; закони, інші правові акти аб
о їх окремі положення, що виз
нані неконституційними, втр
ачають чинність з дня ухвале
ння Конституційним Судом Укр
аїни рішення про їх неконсти
туційність.
Таким чином ОСОБА_1, як
учасник бойових дій мав прав
о на пільги : у 2004 році на отрима
ння грошової допомоги в розм
ірі 462 грн. 25 коп. (92 грн. 45 коп. х 5), у 2
005 році - 1660 грн. (332 грн. х 5), у 2006 році 1
759 грн. (359грн.х5), однак вказані су
ми позивачу не були виплачен
і у повному розмірі, тому нед
оплата склала у 2004 році 342 грн. 25 к
оп. (462 грн. - 120 грн.), у 2005 році - 1410 грн.
(1660 грн. - 250 грн.), у 2006 році - 1410 грн. (1660 г
рн. - 250 грн.) а всього: 1545 грн.
Незважаючи на те, що випла
та одноразової грошової допо
моги ОСОБА_2 за 2004 рік відпо
відно до Закону України «Про
державний бюджет України на
2004 рік» відбулася у травні 2004 ро
ку, тобто до винесення вищевк
азаного рішення Конституцій
ного Суду України, суд вважає
, що недоплачена частина одно
разової грошової допомоги пі
длягає стягненню у примусово
му порядку, в зв'язку з визнан
ням неконституційними полож
ень закону, згідно яких її ви
платили.
Аналогічним чином має вирі
шуватись і питання щодо випл
ати разової грошової допомог
и учасникам бойових дій за 2005 р
ік, оскільки її виплата прово
дилась вже після визнання не
конституційними відповідни
х положень Закону України пр
о бюджет.
За таких обставин, з відпов
ідача підлягає стягненню у п
римусовому порядку на корист
ь ОСОБА_1, недоплачена час
тина разової щорічної грошов
ої допомоги в розмірі 3297грн.25 к
оп.
Доводи позивача про стягне
ння недоплачених коштів з ур
ахуванням росту індексу інфл
яції за весь не проведення ви
плати не ґрунтуються на зако
ні оскільки одноразові випла
ти не підлягають індексації,
тому в цій частині позову не
обхідно відмовити.
Заперечення представника
відповідача про відсутність
законних підстав та бюджетн
их асигнувань для задоволенн
я вимог позивача суд відхиля
є , оскільки наведені вище мо
тиви , переконливо свідчать п
ро обґрунтованість і законні
сть вимог позивача, окрім тог
о , невиконання чи неналежне
виконання законів про виплат
и через відсутність коштів д
ля виплати не є підставою для
виправдання дискримінуючої
недоплати одноразової грошо
вої допомоги учасникам бойов
их дій.
Доводи відповідача про те ,
що позивач пропустив однорі
чний строк для звернення до с
уду із захистом порушеного п
рава передбачені ст. 99 КАС Ук
раїни не заслуговують на ува
гу.
Спірні правовідносини , а с
аме недоплата відповідачем к
оштів за 2004, 2005 роки, виникли до 0
1.09.2005 року, тобто до набрання чи
нності КАС України; на час вин
икнення правовідносин вони р
егулювалися нормами цивільн
ого судочинства ( ст. 257ЦК Украї
ни), яке визначало трирічний
термін строку позовної давно
сті для звернення до суду із в
имогами про захист порушеног
о права;ч.3 ст. 22 Конституції Ук
раїни визначає , що при прийн
ятті нових законів не допуск
ається звуження змісту та об
сягу існуючих прав. Тому пози
вач має право на звернення до
суду з вимогами отримання не
виплаченої разової щорічної
грошової допомоги учаснику
війни за 2004, 2005 роки в межах трир
ічного строку позовної давно
сті
Оскільки сторони звільнен
і від сплати судового збору,
тому згідно до ст. 94 КАС Украї
ни слід компенсувати дані ви
трати за рахунок державного
бюджету України.
На підставі викладеного, с
т. 12 Закону України «Про стату
с ветеранів війни, гарантії ї
х соціального захисту», керу
ючись ст. ст. 70, 71, 94, 158 , 161 - 164, 186 КАС Ук
раїни, суд -

постановив:

Позов задовольнити повніс
тю.
Стягнути з управління пра
ці та соціального захисту на
селення Гайсинської районно
ї державної адміністрації на
користь ОСОБА_1 недоплаче
ну щорічну разову грошову до
помогу за 2004-2006 рік в сумі 3297 грн. 25
коп., в іншій частині позову ві
дмовити.
Судові витрати віднести н
а рахунок держави .
Постанова може бути оскар
жена в апеляційному порядку
до апеляційного суду Вінниць
кої області через Гайсинськи
й районний суд шляхом подачі
в 10-денний строк з дня проголо
шення постанови заяви про ап
еляційне оскарження і поданн
ям після цього протягом 20 днів
апеляційної скарги, з подаче
ю її копії до апеляційної інс
танції або в порядку ч.5 ст. 186 КА
С України.