Справа № 2а-79\08
Суддя: Розман М.М.
Дата ухвалення: 2008-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Спр.№
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

5 грудня
2008 року. Тячівський районний суд
Закарпатської області в складі: головуючого судді Розман М.М.

при
секретарі Тиводар В.І.

з участю позивача
ОСОБА_1., представника відповідача Сойма Д.Д. , розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду міста Тячів адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до сектору громадянства , імміграції і реєстрації фізичних осіб
Тячівського РВ ГУМВС України в Закарпатській області на неправомірні дії
начальника сектору громадянства , імміграції і реєстрації фізичних осіб
Тячівського РВ ГУМВС України в Закарпатській області,

В С Т А
Н О В И В:

ОСОБА_1звернувся в суд з позовом до
сектору громадянства , імміграції і реєстрації фізичних осіб Тячівського РВ
ГУМВС України в Закарпатській області на неправомірні дії начальника сектору
громадянства , імміграції і реєстрації фізичних осіб Тячівського РВ ГУМВС
України в Закарпатській області.

В позовній заяві зазначив , що
21.07.2008 року на автостоянці в м. Трускавець від нього з автомобіля було
викрадено паспорт громадянина України , що підтверджує довідкою Трускавецького
МВ ГУМВС України у Львівській області
від 25.07.2008 року.

2 вересня 2008 року він звернувся в
Тячівський РВ УМВС України в Закарпатській області з заявою про видачу йому
іншого паспорту громадянина України замість викраденого , в якій наголосив на
тому , що в паспортному столі є всі необхідні документи , зокрема форма №1 від
1 листопада 1997 року , на підставі якої йому було видано паспорт.

20.09.2008 року на вказану заяву
замість паспорту отримав формальну відписку і такі дії відповідача вважає
неправомірними , оскільки безпідставно вимагаються зібрати нікому не потрібні
документи , хоча він є людиною похилого віку і немає можливості за станом
здоров'я зібрати такі документи.

Просить визнати дії відповідача
неправомірними та зобов'язати видати повторний паспорт громадянина України на
підставі наявних документів по формі №1 , а до видачі паспорту видати тимчасове
посвідчення громадянина України.

В судовому засіданні позивач свої
вимоги підтримав посилаючись на викладені в письмовій позовній заяві обставини
і додатково пояснив , що хоч в свідоцтві про народження він зазначений як
ОСОБА_2, всі його правовстановлюючі документи видані на ОСОБА_1. Як ОСОБА_1він
мав попередній паспорт громадянина України , так зазначено і в його свідоцтві
на право зайняття адвокатською діяльності , у посвідченні водія , у
правовстановлюючих документах на нерухоме майно. На зазначене ім.'я він отримує
пенсію. Видача йому нового паспорту взамін викраденого на ім.'я ОСОБА_2
створить для нього вкрай важкі побутові наслідки , оскільки він фактично не
зможе отримати ці документи на нове ім'я.

Просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов не визнав і пояснив , що позивач дійсно звертався за отриманням
паспорту громадянина України взамін викраденого і йому було надано письмове
роз'яснення з переліком необхідних документів. Крім цього , згідно до Порядку
оформлення і видачі паспорта громадянина України особа повинна подати свідоцтво
про народження та паспорт громадянина України видається на підставі свідоцтва
про народження особи. Просить у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення представника
відповідача , дослідивши всі обставини справи , суд дійшов наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено ,
що позивач 21.07.2008 року звернувся в Трускавецький МВ ГУМВС України у
Львівській області з приводу втрати паспорту громадянина на його ім'я , що
стверджується довідкою Трускавецького МВ ГУ МВС України в Закарпатській області
від 25.07.2008 року за № 3509.

А 2 вересня 2008 року подав письмову
заяву відповідачу про видачу йому паспорту громадянина України взамін
викраденого на підставі форми №1 від 1 листопада 1997 року, який видано по
вказаній формі.

12 вересня 2008 року відповідачем
надано письмове роз'яснення позивачу з переліком документів , які необхідно
йому подати для оформлення паспорту громадянина замість викраденого.

Згідно
до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини , на яких
ґрунтуються її вимоги і заперечення.

У
адміністративних справах про протиправність рішень , дій чи бездіяльності
суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого
рішення , дії чи бездіяльності покладається на відповідача , якщо він заперечує
проти позову.

Із
наданих позивачем доказів встановлено , що вимога відповідача надати вказані
документи є правомірною , оскільки перелік цих документів передбачений Порядком
оформлення і видачі паспорта громадянина України , затвердженого наказом МВС
України від 15 червня 2006 року №600 , зареєстрованого в Мін'юсті України 7
липня 2006 року за № 80412678.

Разом з
цим суд вважає безпідставними заперечення проти позову з тих підстав , що в
свідоцтві про народження позивача він зазначений як ОСОБА_2, а не ОСОБА_1, на
яке ім.'я просить видати паспорт громадянина України взамін викраденого ,
оскільки з форма №1 , на підставі якої позивачу був виданий попередній паспорт
заповнена саме на ім.'я ОСОБА_1 , 18 червня 1939 року , уродженця села
Вільхівка Іршавського району Закарпатської області , України.

У
відповідності до ст.. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є
захист прав , свобод та інтересів фізичних осіб , прав та інтересів юридичних
осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної
влади , органів місцевого самоврядування , їхніх посадових і службових осіб ,
інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі
законодавства.

У
справах щодо оскарження рішень , дій чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди перевіряють в тому числі , чи прийняті (
вчинені) вони обґрунтовано , тобто з урахуванням усіх обставин , що мають
значення для прийняття рішення ( вчинення дії ) , пропорційно , зокрема з
дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для
прав , свобод та інтересів особи і цілями , на досягнення яких спрямоване це
рішення ( дія ).

Як
встановлено в судовому засіданні , в
свідоцтві про народження позивач значиться як ОСОБА_2, а форма №1 , на підставі
якої йому був виданий попередній паспорт заповнена саме на ім'я ОСОБА_1. На це
ж ім'я позивачу видані і всі інші правовстановлюючі документи.

Видача
позивачу нового паспорту України взамін викраденого на ім.'я ОСОБА_2 призведе
до надмірно несприятливих наслідків для його прав , свобод і інтересів. І
оскільки ім.'я ОСОБА_2 в українській транскрипції ідентичне імені ОСОБА_1, суд
вважає , що позов в частині зобов'язання відповідача видати позивачу паспорт
громадянина України на ім'я ОСОБА_1, а до його видачі тимчасове посвідчення
громадянина України є підставним і його слід задовольнити.

В решті
позову відмовити.

Керуючись ст.ст.2 , 4 , 6 , 10 , 71
, 159 - 163 КАС України , Порядком оформлення і видачі паспорта громадянина
України , затвердженого наказом МВС України від 15 червня 2006 року №600 ,
зареєстрованого в Мін'юсті України 7 липня 2006 року за № 80412678 , суд ,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати
начальника сектору громадянства , імміграції і реєстрації фізичних осіб
Тячівського РВ ГУМВС України в Закарпатській області видати ОСОБА_1 ,
ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження , уродженцю села Вільхівка Іршавського району
Закарпатської області , України паспорт
громадянина України взамін втраченого ( викраденого ) на ім'я ОСОБА_1.

Зобов'язати
начальника сектору громадянства , імміграції і реєстрації фізичних осіб
Тячівського РВ ГУМВС України в Закарпатській області видати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1
року народження , уродженцю села Вільхівка Іршавського району Закарпатської
області , України до видачі паспорту
видати тимчасове посвідчення громадянина України.

Врешті
позову відмовити.

Постанова
може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тячівський районний суд шляхом подання
заяви про її апеляційне оскарження протягом 10 днів , з наступним поданням
апеляційної скарги протягом 20 днів.

Головуючий:
М.М.Розман