Справа № 2а-85\2008
Суддя: Пікалова Н.М.
Дата ухвалення: 2008-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№2а-852008
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2008 року місто
Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області

у складі: головуючого судді Пікалової Н.М.

при секретарі Попадюк Ю.І.,

за участю позивача ОСОБА_1., та представника відповідача
Краматорського міського управління праці та соціального захисту населення -
Чернишова Ю.О.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Краматорського міського управління праці та соціального
захисту населення, з участю третьої особи - Управління Державного казначейства
у м. Краматорську про перерахування
соціальних виплат, -

ВСТАНОВИВ:

У судовому засіданні представник відповідача Чернишов Ю.О. позов не
визнав та просив в задоволені позову відмовити.

ОСОБА_1.
звернувся до суду з позовними вимогами
до Управління праці і соціального
захисту населення у м. Краматорську про
стягнення недоплаченої
одноразової щорічної грошової допомоги на оздоровлення, обґрунтовуючи
свої вимоги тим, що він є інвалідом 2 групи, захворювання пов'язане з
ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЄС. Згідно до ч.4 ст.48 Закону
України від 28.02.1991 року № 796-Х11 „Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” передбачено право на
отримання щорічної допомоги на оздоровлення, передбачений розмір щорічної
допомоги у залежності від розміру мінімальної заробітної плати на момент
виплати - для інвалідів 2 групи передбачено 5 мінімальних заробітних плат.
Другу групу інвалідності він отримав 05.05.2008 року. Фактично йому було
сплачено у 2007 р.- 90 грн., а у 2008р-
90 грн. начислено, але не сплачено .Просить суд зобов'язати відповідача УПСЗН
провести перерахунок суми щорічної допомоги
на оздоровлення за 2007, 2008 роки і виплатити 4215 гривень , також просить стягнути одноразову компенсацію у зв'язку
із встановленням 2 групи інвалідності у розмірі 16230,60 грн.

У суді позивач
уточнив свої вимоги і пояснив, що
в позові помилково він нарахував 16230 грн, а правильно 7875 грн ( 15х525).

Представник відповідача суду пояснив, що відповідно до статусу
інваліда3-ї групи захворювання пов'язане
з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильської АЕС ч.4 ст. 48 Закону
України від 28.02.1991 року "Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено право на
отримання щорічної допомоги на оздоровлення. Згідно Постанови Кабінету
Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року "Про компенсаційні виплати
особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачений
розмір зазначеної допомоги на оздоровлення в фіксованим розмірі, а саме для
інвалідів 2-ї групи - 5 мінімальних заробітних плат згідно до Постанови
Кабінету Міністрів № 562.

За 2008 рік позивачеві
одноразова допомога не виплачувалась , крім того також не виплачувалось різниця
у компенсаціях. Тому просить в задоволенні позову відмовити.

Представник Управління Державного казначейства у м. Краматорську в судове засідання не з'явився, про час і
місце слухання справи був належним чином повідомлений, про що в справі є
розписка.

Вислухавши пояснення сторін, проаналізувавши в сукупності зібрані по
справі докази, суд вважає,
що позов
підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до абзацу 3 частини 4 статті 48 Закону України
„Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи” щорічна допомога інвалідам 2-ї групи виплачується у
розмірі п'яти мінімальних заробітних плат. При цьому, розмір мінімальної
заробітної плати визначається на момент виплати. Постановою Кабінету Міністрів України № 836 та № 562, якими керувався суд,
встановлено конкретні розміри допомоги
інвалідам на оздоровлення у визначених
сумах, що суперечить Закону України. Цим
законом встановлено розмір такої допомоги як кратну відносно до розміру
мінімальної заробітної плати величину на час виплати. Як вбачається із змісту Законів України , що
приймались у період 2000-2006 років стосовно розмірів заробітної плати за вказані періоди, ними не
встановлювались обмеження щодо застосування розмірів заробітної плати,
встановлених цими нормативними актами, зокрема, для реалізації положень ст..48
Закону України „ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи”. З
моменту прийняття Постанови КМУ № 836 встановлені нею розміри щомісячної
допомоги на оздоровлення залишились незмінними до прийняття Кабінетом Міністрів
України постанови № 562 від 29.07.2005 року, хоча із її прийняттям розмір
суттєво не збільшився. В той час як Верховною Радою України неодноразово
змінювався розмір мінімальної заробітної плати. Дії відповідачів по виплаті
щорічної допомоги на оздоровлення у розмірах, які не відповідають встановленим
ст.48 Закону України „ Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”, є такими, що порушують конституційні права позивача на здоров'я та
належний соціальний захист.

Враховуючи викладене, та виходячи із загальних засад
пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами, в даному випадку
підлягають застосуванню саме норми ст..48 Закону України № 796-ХП та норми
відповідних Законів України, якими встановлювався розмір мінімальної заробітної
плати на час, що сплив після прийняття вказаних постанов КМУ. Суд при
цьому враховує , що дія ч.3 ст.48 Закону
України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи”. У 2008 році позивач ще не отримав кошти на
оздоровлення, і компенсацію за перехід з 3 на 2 групу інвалідності, тому його
права не порушені ця вимога передчасна.

З урахуванням отриманої позивачем сум та розмірів
мінімальної заробітної плати, встановленої на момент виплати: за , у 2007 році-
420 гр. . на користь позивача підлягає стягненню ( 420х5 ) 1590,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись п.9,11 розділу прикінцевих та перехідних
положень Цивільно-процесуального Кодексу
України; ст. ст. 7, 8,9, 159, 161,163,167 КАС України,
Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд,

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити позов ОСОБА_1 до Краматорського міського управління праці та соціального
захисту населення Краматорської міської ради Донецької області, третя особа
Головне управління Державного казначейства України в Донецькій області, про
зобов'язання перерахувати розмір щорічної допомоги на оздоровлення і стягнення
недоплачених сум частково.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту
населення Краматорської міської Ради Донецької області зробити ОСОБА_1 .
перерахунок грошової допомоги на оздоровлення за 2007 рік із врахуванням отриманої ним у вказаний
період щорічної допомоги. Відповідно до ч.4 ст.48 Закону України „Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”, виходячи з законодавчо встановленого на момент виплати розміру
мінімальної заробітної плати згідно з Законами України „Про Державний бюджет України”

Стягнути з
Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської Ради
Донецької області на користь Новикова Миколи Тимофійовича недоплачену суму
щорічної допомоги на оздоровлення
за 2007 рік у розмірі 1590 грн.

В іншій частині позову відмовити.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду може бути
подана в Апеляційний адміністративний суд Донецької області через Краматорський
міський суд протягом 10 днів із дня його оголошення.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана в Апеляційний
адміністративний суд Донецької області через Краматорський міський суд протягом
20 днів після подачі заяви про апеляційне оскарження.

Суддя:

Рішення ухвалене в нарадчій кімнаті й надруковано в одному екземплярі.

Суддя: