Справа № 2а-1411/07
Суддя: Чернявська Л.М.
Дата ухвалення: 2007-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПРИМОРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОДЕСИ
Справа №2а-1411/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2007
року Приморський районний суд м.
Одеси в складі:

головуючого -
судді Чернявська Л.М.,

при секретарі Каланжовій Н.Ф.,

за участю:
позивача - ОСОБА_1.,

представника
відповідача - Панчошака О.Д.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі засідань позов ОСОБА_1до ГУМВС України в
Одеській області про визнання незаконними дій ЖПК ГУМВС України в Одеській
області та зобов'язання ЖПК ГУМВС України в Одеській області визначити статус
виділеної квартири,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1.
звернувся до суду з позовом до ГУ
МВС України в Одеській області про визнання незаконними дії ЖПК ГУМВС України в
Одеській області та зобов'язання ЖПК ГУМВС визначити статус виділеної
квартири, як ордерної, а не службової, посилаючись на недотримання вимог Конституції
України, ЖК України, Положення про проходження служби рядовим та
начальницьким складом ОВС, інших
нормативних актів, що призвело до порушення
його законних прав та інтересів.

В
судовому засіданні позивач позов підтримав в повному обсязі та просив
зобов'язати ЖПК ГУМВС України в Одеській область внести зміни в протокол ЖПК
ГУМВС України в Одеській області від 29.12.2005 року № 12 в частині визначення
адреси житла виділеної йому замість: «АДРЕСА_1» вказавши «АДРЕСА_2» та
зобов'язати ЖПК ГУМВС України в Одеській області підготовити та направити
клопотання від імені Головного управління до Комінтернівської районної
адміністрації Одеської області про зміну статусу квартири за адресою: АДРЕСА_2
з службової на ордерну, з видачею ордера
йому зі складом сім'ї - чотири чоловіка з зняттям з квартирного обліку.

Представник
ГУМВС не визнав вимоги позову та просив в його задоволені відмовити посилаючись
на те, що співробітники ГУМВС України в
Одеській області діяли в рамках законодавства України та посадових
повноважень, не порушуючи прав та
інтересів позивача.

Вислухавши
учасників судового засідання, вивчивши
матеріали справи, суд вважає, що позов ОСОБА_1підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав.

Матеріалами
справи встановлено, що ОСОБА_1.
проходить службу в органах внутрішніх справ з 1991 року. Наказом ГУ МВС України в
Одеській області № 223 о/с від 31.05.05 призначений на посаду заступника
начальника відділу ГУМВС, при цьому
ОСОБА_1. прибув для подальшого проходження служби з Миколаївської області.

З
30.06.2005 року позивач перебуває на квартирному обліку Головного управління зі
складом сім'ї чотири особи.

Протоколом
ЖПК ГУМВС України в Одеській області від 29.12.2005 року № 12 ОСОБА_1.
розподілено службову квартиру за АДРЕСА_1.

У
виконання розпорядження Одеської облдержадміністрації № 712/А-2004 від
27.09.2004р. та інш., 20 грудня 2005
року між Управлінням будівництва та реконструкції Одеської облдержадміністрації
та Управлінням внутрішніх справ ОВС був складений акт прийму - передачі квартир
житлового будинку за аАДРЕСА_1 згідно з
яким Управління ОВС прийняло закінчені будівництвом квартири за АДРЕСА_1

Згідно
ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю
власністю, результатами.своєї
інтелектуальної, творчої діяльності.
Громадяни для задоволення своїх потреб можуть користуватися об'єктами права
державної та комунальної власності відповідно до закону.

Стаття
47 Конституції України гарантує, що
кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу
побудувати житло, придбати його у
власність або взяти в оренду. Громадянам,
які потребують соціального захисту,
житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно
або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути
примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону чи за рішенням суду.

Статтею
22 Закону України «Про міліцію» № 565-ХІІ від 20.12.1990 р. регламентовано
основні засади соціального захисту працівників міліції, серед яких надання першочергово житлової
площі працівникам міліції (ч.3 ст.22 Закону),
міліція може мати службовий житловий фонд (ч.9 ст.22 Закону).

Згідно з
п. 5 ст. 12, статтями 31, 43 ЖК України жилі приміщення в будинках
державного і громадського житлового фонду надаються громадянам у встановленому
законодавством порядку, в тому числі з
додержанням черговості.

Судом не
встановлені факти щодо незаконних дій ЖПК ГУМВС України в Одеській області щодо
винесення рішення та протоколу ЖПК ГУМВС № 12 від 29.12.2005 року.

Постановою
Ради Міністрів УРСР від 4 лютого 1988 p. N 37 «Про службові жилі приміщення» затверджено Положення
про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в Українській
РСР. Пунктом 6 цього Положення передбачено,
що жиле приміщення виключається з числа службових, якщо відпала потреба в такому його використанні, а також у випадках, коли в установленому порядку воно виключено з
числа жилих. Виключення жилого приміщення з числа службових провадиться на
підставі клопотання підприємства,
установи, організації рішенням
виконавчого комітету відповідної районної,
міської, районної в місті Ради
народних депутатів.

Враховуючи
прибуття ОСОБА_1для подальшої служби в ГУ МВС України в Одеській області з
іншої області України, тривалий час
проходження служби в органах внутрішніх справ - більш 15 календарних років
(більш 20 років в пільговому обчисленні),
при цьому під час служби позивач приймав участь в розкритті тяжких та
особливо тяжких злочинів, позитивну
характеристику (за час служби неодноразово заохочувався), а також те,
що те, що в акті прийому-передачі
квартир та в розпорядженні Комінтернівської районної державної адміністрації № 310
від 01 березня 2006 року про включення квартир до числа службових, адреса вказана за АДРЕСА_1, суд вважає можливим зобов'язати ЖПК ГУМВС
України в Одеській області внести зміни в протокол ЖПК ГУМВС України в Одеській
області від 29.12.2005 року № 12 в частині визначення адреси житла виділеного
ОСОБА_1. замість: «АДРЕСА_1» вказавши «АДРЕСА_2» та підготовити та направити
клопотання від імені Головного управління до Комінтернівської районної
адміністрації Одеської області про зміну статусу квартири за адресою: АДРЕСА_2
з службової на ордерну, з видачею ордера
ОСОБА_1зі складом сім'ї - чотири чоловіка з зняттям з квартирного обліку.

На
підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2,
7 - 9, 14, 17,
18, 69, 104,
158-164, 166, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний
позов ОСОБА_1задовольнити частково.

Зобов'язати
ЖПК ГУМВС України в Одеській області внести зміни в протокол ЖПК ГУМВС України
в Одеській області від 29.12.2005 року № 12 в частині визначення адреси житла
виділеної ОСОБА_1. замість: «АДРЕСА_1» вказавши «АДРЕСА_2».

Зобов'язати
ЖПК ГУМВС України в Одеській області підготовити та направити клопотання від
імені Головного управління до Комінтернівської районної адміністрації Одеської
області про зміну статусу квартири за адресою: АДРЕСА_2 з службової на
ордерну, з видачею ордера ОСОБА_1зі
складом сім'ї - чотири чоловіка з зняттям з квартирного обліку.

В задоволенні
інших вимог позову ОСОБА_1відмовити.

Постанова
може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області через Приморський
районний суд міста Одеси шляхом подачі заяви про її апеляційне оскарження
протягом десяти днів з дня її проголошення і подачі апеляційної скарги протягом
двадцяти днів після подачі заяви про апеляційне оскарження, або в порядку частини 5 статті 186 КАС України.