Справа № 2-а-113,2008
Суддя: Галич Ю.М.
Дата ухвалення: 2008-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-113, 2008 року
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2008 року Ставищенський
районний суд Київської області в складі:

головуючого - судді
Галича Ю. М.

при секретарі
Данилюк Н.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду Ставищенського
районного суду Київської області, справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління праці та соціального захисту населення Ставищенської районної
державної адміністрації Київської області про стягнення недоотриманих сум одноразової допомоги на
оздоровлення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з вищеназваним
позовом, посилаючись на те, що вона є учасником ліквідації наслідків аварії на
ЧАЕС І категорії, ІІ групи інвалідності. Згідно з ст. 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи” учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС виплачується щорічна допомога в розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат.

Позивачка вважає, що на момент
подання даного позову відповідачем їй не доплачена разова грошова допомога за 2006,
2007 роки в загальній сумі - 4060 гривень.

Позивачка зверталась до
відповідача усно та в письмовій формі з
проханням виплатити їй разову допомогу у розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат, однак не отримала її в повній мірі, як передбачено законом.

Управління праці та соціального захисту населення Ставищенської районної державної
адміністрації відмовило позивачці в проведенні перерахунку одноразової допомоги
на оздоровлення, тому згідно з ст.70 Закону
України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» вона
вимушена звернутися за захистом своїх прав до суду.

Згідно довідки, виданої
управлінням праці та соціального захисту населення
Ставищенської РДА, щорічну одноразову допомогу на оздоровлення позивачці
виплачено:

за 2006 рік - 29.08.2006 р. в розмірі -120 гривень;

за 2007 рік - 20.04.2007 р.в розмірі - 120 гривень.

Позивачка просить суд стягнути з
управління праці та соціального захисту населення Ставищенської
райдержадміністрації недооплачені суми одноразової грошової допомоги за 2006,
2007 роки в сумі 4060,00 гривень.

Позивачка у судове засідання не прибула, до суду подала
заяву, де просить справу розглядати без її участі, позовні вимоги підтримує..

Представник відповідача у судове засідання не
прибув, до суду надіслав заяву де просить розглядати справу без його участі,
позов не визнає. Представник відповідача звертає
увагу на те, що позивачкою пропущений
встановлений законом річний строк для звернення до суду з адміністративним
позовом, а тому просить застосувати строк позовної давності, встановлений ч.2
ст. 99 КАС України.

Суд, вивчиши
заяву позивачки та представника управління
праці і соціального
захисту населення Ставищенської районної
державної адміністрації та вивчивши матеріали справи вважає,
що позов підлягає задоволенню частково.

Так, в
судовому засіданні встановлено, що позивачка являється учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І
категорії, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1 від 16.09.94 р. та вкладкою
до вказаного посвідчення НОМЕР_2 від 06.02.1998 р.,, є інвалідом ІІ групи
(довічно) у зв'язку з захворюванням пов'язаним з роботами на ЧАЕС, що
підтверджується довідкою МСЕК НОМЕР_3 від 16.11.1994 р.(а.с.6). Згідно з ст. 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи” учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ІІ
категорії виплачується щорічна допомога в
розмірі п'яти мінімальних заробітних плат.

Законодавством встановлено
мінімальний розмір заробітної платиу 2006 році - 400грн., у 2007 році: з 1
січня -
400 грн., з 1 квітня - 420 грн., з 1 липня - 440 грн., з 1 жовтня - 460
грн.,

Таким чином, згідно зазначеної норми Закону
щорічна допомога повинна складати у 2006 році - 2000 грн.; у 2007 році, на момент виплати , - 2100 грн.;

Позивачці виплачено щорічну допомогу відповідно до бюджетного
законодавства у 2006 році -120 грн.; у 2007 році -
120 грн., що підтверджується відповіддю
керівника УПСЗН № 754 від 28 травня 2008 року
(а.с.8) та не заперечується сторонами.

Згідно ст. 71
Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи», дія
положень цього закону не може призупинятися іншими

законами, крім законів про внесення змін до цього Закону.

Відповідно до ст. 48 вищевказаного Закону передбачено, що щорічно учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ІІ категорії виплачується щорічна грошова допомога, -у розмірі
п'яти мінімальних заробітних плат.

Згідно ч. 5 ст. 48 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» ( із змінами внесеними згідно
із законами №563-XIV від 25.03.99р., №2638-ІІІ від 11.07.2001 р.)
щорічна допомога на оздоровлення виплачується громадянам за місцем їх
проживання органами соціального захисту населення. У разі виникнення права на
щорічну допомогу з різних підстав, передбачених частиною 4 цієї статті,
надається одна з них за вибором особи.

Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.(
ст.48 доповнено частиною 7 згідно із законом №230 /96-ВР від 06.06.96р.)

Згідно ст. 70 вищевказаного Закону, громадяни, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, мають право захищати у відповідних державних,
судових органах свої законні інтереси та інтереси своїх дітей.

Таким чином, суд доходить висновку, що
позивачка має право на отримання від відповідача щорічної одноразової допомоги на
оздоровлення у розмірі, встановленому ст. 48
Закону. Разом з тим, відповідно до ч. І, 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах
строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або
іншими законами. Для звернення до
адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа "дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Згідно із ч. І ст. 100 КАС України пропущення строку
звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо
на цьому наполягає одна із сторін.

Таким чином, строк звернення до суду з
позовними вимогами про стягнення допомоги за 2006 рік -
закінчився 01 жовтня 2007 року, тобто позивачка пропустила строк звернення з позовом до суду про стягнення
щорічної допомоги за 2006 рік Закон
є нормативно-правовим актом, що був опублікований у передбаченому законодавстві
порядку, не є секретним. Розмір
мінімальної заробітної плати встановлювався також нормативно-правовими актами, що були опубліковані у
передбаченому законом порядку, позивачка пояснила, що не зверталась до суду раніше, оскільки не цікавилась
розміром належної їй допомоги, але позивачка повинна була знати про порушення
свого права, що гарантовано нормативно-правовими актами, які не мають секретного характеру, тому суд
вважає, що строк звернення з позовом пропущено позивачем без поважних причин, тому у задоволенні позовних вимог про стягнення допомоги за 2006 р слід відмовити, за 2007 рік стягнути
одноразову допомогу за виключенням вже
отриманих позивачкою 120 гривень в сумі 1980 гривень (2100 -120 =1980).

На підставі ст. ст. 48,
71 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ст. ст. 2, 11, 99, 100, 159-163, КАС України,
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Ставищенської
районної державної адміністрації Київської області про стягнення недоотриманих
сум одноразової допомоги на оздоровлення, задовольнити
частково .

Стягнути з Управління праці і
соціального захисту населення Ставищенської районної
державної адміністрації Київської області
на користь ОСОБА_1, щорічну одноразову грошову допомогу за
2007 рік у сумі 1 980 (тисяча дев'ятсот
вісімдесят) гривень.

Позов ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення
Ставищенської районної державної адміністрації Київської області про
зобов'язання відповідача прийняти рішення нарахування та виплату недоплаченої
щорічної грошової допомоги учасника бойових дій за 2006 рік, відмовити
за пропущенням строку звернення
до адміністративного суду.

Постанова
може бути оскаржена в
апеляційному порядку через
Ставищенський

районний суд Київської області шляхом подачі в 10-денний
строк з дня проголошення

постанови заяви про апеляційне
оскарження і поданням після цього протягом 20 днів

-апеляційної скарги.

Суддя Ю.
М. Галич