Справа № 2«а»-249/2008
Суддя: Бондарьова Г.М.
Дата ухвалення: 2008-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа
№ 2 «а»-249/2008 року

05 грудня 2008 року Першотравенський міський суд
Дніпропетровської області у складі:

головуючого - судді Бондарьової
Г.М.

при секретарі Кобкі Т.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в порядку письмового провадження у місті Першотравенську
Дніпропетровської області адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці і
соціального захисту населення в Виконавчого комітету Першотравенської міської
Ради про визнання неправомірними дій,стягнення
допомоги по догляду за дитиною до досягненню нею трирічного віку

В С Т А Н О В И В :

05 листопада 2008
року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління праці і соціального захисту
населення виконавчого комітету Першотравенської міської Ради Дніпропетровської області про визнання дій
неправомірними,та стягнення недоплачених
сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного
віку,посилаючись на те,що ІНФОРМАЦІЯ_1 вона народила дитину-сина
ОСОБА_2і згідно Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми»
відповідачем виплачується їй допомога по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку.

Але щомісячний розмір
цієї допомоги, на думку позивачки,не
відповідає вимогам вказаного Закону.

Так згідно ч.1 ст.15
Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» допомога по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого
законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Але всупереч вимогам вказаного Закону відповідач
сплачував їй допомогу на дитину в
розмірах менших ніж вказано в Законі і за період з 05 червня 2008 року по 01 листопада 2008
року недоплатив їй вказану щомісячну допомогу по догляду за дитиною в розмірі
1997грн,а починаючи з 01 листопада 2008 року не виплачує їй по 557грн до зміни
обставин.

Позивачка просить
визнати відмову відповідача в перерахунку належних їй сум допомоги
протиправною та стягнути на її користь
недоплату допомоги по догляду за дитиною
за період з 05 червня 2008 року по 01 листопада 2008 року в сумі
1997грн,а починаючи з 01 листопада 2008 року по 557 грн до зміни обставин.

Представник позивачки подала заяву про слухання справи у її
відсутність у порядку письмового провадження , позовні вимоги підтримує у
повному обсязі.

Представник відповідача надав суду
заперечення на позовну заяву, відповідно до змісту яких він просив суд відмовити в задоволенні
позовних вимог,посилаючись на те,що виплата
допомоги ,передбаченої Законом України «Про державну допомогу сім»ям з
дітьми» проводиться за рахунок коштів державного бюджету.Таким чином
розпорядником бюджетних коштів,і як наслідок,належним відповідачем у справі ща
таким позовом є Міністерство праці та соціальної політики України.

Рішення Конституційного Суду
України № 6-рп/2007 втратило силу 31 грудня 2007 року.

Згідно Закону України «Про
Державний бюджет України на 2008 рік» були внесені зміни до деяких законодавчих
актів України,у тому числі і до Закону України «Про державну допомогу сім»ям з
дітьми»,в розділі 11 «Внесення змін до деяких законодавчих актів України»
пункті 23,підпункті 7,8.

Частина перша статті 15 Закону України «Про державну
допомогу сім»ям з дітьми» :

«Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного
віку надається у розмірі,що дорівнює різниці між прожитковим
мінімумом,встановленим для працездатних осіб,та середньомісячним сукупним
доходом сім»ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців,але не
менше 130гривень».

Пункт 3 розділ У111 «Прикінцеві положення» Закону України
«Про державну допомогу сім»ям з дітьми»:

«3.Допомога за дитиною до досягнення нею трирічного віку
надається у розмірі,що дорівнює різниці між: з 01 січня 2008 року/50 відсотками
,з 01 січня 2009 року-75 відсотками,з 01 січня 2008 року -100
відсотками/прожиткового мінімуму,встановленого для працездатних осіб,та
середньомісячним сукупним доходом сім»ї в розрахунку на одну особу за попередні
шість місяців».

Вказані положення Закону не були визнані
неконституційними Конституційним Судом України у своєму рішенні від 22 травня
2008 року.Отже ніяких підстав для
перерахунку позивачці допомоги на 2008
рік немає.

Вищезазначене ними
вказує на те,що немає законних підстав на стягнення з управління праці
та соціального захисту населення в м.Першотравенську коштів на виплату допомоги
на догляд за дитиною до трьох років у вказаних позивачем сумах.

З врахуванням викладеного просять в задоволенні позовних
вимог відмовити.

Представник відповідача надала суду заяву про слухання справи
у її відсутність у порядку письмового провадження, повідомити про винесене
рішення та направити на їх адресу його копію.

Суд з`ясувавши
обставини справи та перевіривши їх доказами, якими сторони обґрунтували свої
позиції по справі, вивчивши матеріали справи, вважає,що позовні вимоги
підлягають частковому задоволенню.

ІНФОРМАЦІЯ_1 позивачка народила дитину-сина ОСОБА_2 згідно Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми»
відповідачем виплачується їй допомога по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку.

Суд вважає,що позовні вимоги позивачки про
стягнення на її користь з 05 червня 2008
року до 01 листопада 2008 року допомоги
по догляду за дитиною в сумі 1997 гривень,та щомісячно з 01 листопада
2008 року по 557 грн до зміни обставин не підлягають задоволенню,оскільки згідно Закону України «Про Державний бюджет України на
2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України»» були внесені
зміни до деяких законодавчих актів України,у тому числі і до Закону України «Про
державну допомогу сім»ям з дітьми»,в розділі 11 «Внесення змін до деяких
законодавчих актів України» пункті 23,підпункті 7,8.

Частина перша статті 15 Закону України «Про державну
допомогу сім»ям з дітьми» :

«Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку надається у розмірі,що дорівнює різниці між прожитковим
мінімумом,встановленим для працездатних осіб,та середньомісячним сукупним
доходом сім»ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців,але не
менше 130гривень».

Пункт 3 розділ У111 «Прикінцеві положення» Закону України
«Про державну допомогу сім»ям з дітьми»:

«3.Допомога за дитиною до досягнення нею трирічного віку
надається у розмірі,що дорівнює різниці між: з 01 січня 2008 року/50 відсотками
,з 01 січня 2009 року-75 відсотками,з 01 січня 2008 року -100
відсотками/прожиткового мінімуму,встановленого для працездатних осіб,та
середньомісячним сукупним доходом сім»ї в розрахунку на одну особу за попередні
шість місяців».

У відповідності з вказаними вимогами закону позивачці відповідачем
виплачується належна їй допомога до догляду за дитиною з 01 січня 2008 року.

Вказані зміни до закону в установленому порядку не
чинними не визнані.

Вище зазначене вказує на те,що немає законних підстав на
стягнення з управління праці та соціального захисту населення в
м.Першотравенську коштів на виплату допомоги на догляд за дитиною до трьох
років у вказаних позивачем сумах на її
користь з 05 червня 2008 року ,оскільки
вказані зміни до Закону не дійсними не визнані.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.
2,4,6,8,9,19,69,94,104,159,160,163 КАС України, ст.15 Закону України «Про державну допомогу
сім»ям з дітьми», розділ 11 п.23 Закону
України «Про державний бюджет України на
2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України»,суд,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету
Першотравенської міської Ради,Дніпропетровської області про визнання відмови в
перерахунку допомоги по догляду за дитиною до досягненню нею трирічного віку з
05 червня 2008 року по 31 жовтня 2008 року неправомірною та стягнення вказаної
допомоги за період з 05 червня 2008 року по 31 жовтня 2008 року в сумі 1997
гривень ,а починаючи з 01 листопада 2008 рок
по 557 гривень до зміни обставин -відмовити.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається
до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через
Першотравенський міський суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через Першотравенський міський суд протягом двадцяти
днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою,яка її подає,до Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга може бути подана
без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження,якщо скарга подається
у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: /Г.М.Бондарьова/