Справа № 2-а-45/2007
Суддя: Кучерявенко С.С.
Дата ухвалення: 2007-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2-аF-45/2007 рFіFкF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
30 вFеFрFеFсFнFяF 2007 рFоFкFуF ВFеFсFеFлFиFнFіFвFсFьFкFиFйF рFаFйFоFнFнFиFйF сFуFдF МFиFкFоFлFаFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вF сFкFлFаFдFіF: гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF - КFуFчFеFрFяFвFеFнFкFоF СF.СF., пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF - ПFоFнFоFмFаFрFьFрFвFіFйF ВF.ВF., рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF зFаFлFіF сFуFдFуF сFмFтF ВFеFсFеFлFиFнFоFвFеF МFиFкFоFлFаFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ОFСFОFБFАF_1 дFоF вFиFбFоFрFчFоFїF кFоFмFіFсFіFїF зFвFиFчFаFйFнFоFїF вFиFбFоFрFчFоFїF дFіFлFьFнFиFцFіF №F 23 тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF вFиFбFоFрFчFоFгFоF оFкFрFуFгFуF №F 130 пFрFоF вFкFлFюFчFеFнFнFяF дFоF сFпFиFсFкFіFвF вFиFбFоFрFцFіFвF,
ПFоFзFиFвFаFчF зFвFеFрFнFуFлFаFсFяF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF пFрFоF вFкFлFюFчFеFнFнFяF їFїF дFоF сFпFиFсFкFіFвF вFиFбFоFрFцFіFвF дFлFяF гFоFлFоFсFуFвFаFнFнFяF нFаF вFиFбFоFрFаFхF нFаFрFоFдFнFиFхF дFеFпFуFтFаFтFіFвF УFкFрFаFїFнFиF пFоF мFіFсFцFюF їFїF пFрFоFжFиFвFаFнFнFяF.
ВF пFоFзFоFвFнFіFйF зFаFяFвFіF пFоFзFиFвFаFчF зFаFзFнFаFчFиFлFаF, щFоF 30 вFеFрFеFсFнFяF 2007 рFоFкFуF вFоFнFаF, зFдFіFйFсFнFюFюFчFиF сFвFоFєF пFрFаFвFоF нFаF зFаFгFаFлFьFнFеF оFзFнFаFйFоFмFлFеFнFнFяF зFіF сFпFиFсFкFоFмF вFиFбFоFрFцFіFвF, щFоF вFиFзFнFаFчFеFнFоF пF. 1 сFтF. 43 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF вFиFбFоFрFиF нFаFрFоFдFнFиFхF дFеFпFуFтFаFтFіFвF УFкFрFаFїFнFиF", вFиFяFвFиFлFаF дFоFпFуFщFеFнFнFіF дFіFлFьFнFиFчFнFоFюF вFиFбFоFрFчFоFюF кFоFмFіFсFіFєFюF пFрFиF сFкFлFаFдFаFнFнFіF сFпFиFсFкFуF вFиFбFоFрFцFіFвF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFоFсFтFіF, аF сFаFмFеF - нFеF вFкFлFюFчFеFнFнFяF їFїF дFоF сFпFиFсFкFуF вFиFбFоFрFцFіFвF нFаF зFвFиFчFаFйFнFіFйF вFиFбFоFрFчFіFйF дFіFлFьFнFиFцFіF №F 23 тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF вFиFбFоFрFчFоFгFоF оFкFрFуFгFуF №F 130. ВFвFаFжFаFєF, щFоF зFгFіFдFнFоF зF вFиFмFоFгFаFмFиF зFаFкFоFнFуF кFоFмFіFсFіFяF пFоFвFиFнFнFаF бFуFлFаF вFкFлFюFчFиFтFиF їFїF дFоF сFпFиFсFкFіFвF пFоF мFіFсFцFюF їFїF пFрFоFжFиFвFаFнFнFяF тFаF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF.
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFзFиFвFаFчF пFоFзFоFвF пFіFдFтFрFиFмFаFлFаF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF, сFуFдFуF пFоFяFсFнFиFлFаF, щFоF пFрFоFжFиFвFаFєF вF ІFНFФFОFРFМFАFЦFІFЯF_1 „FвF" кFвF.4, тFаF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFаF зFаF цFіFєFюF жFеF аFдFрFеFсFоFюF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF'яFвFиFвFсFяF, пFрFоF чFаFсF тFаF мFіFсFцFеF рFоFзFгFлFяFдFуF цFиFвFіFлFьFнFоFїF сFпFрFаFвFиF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFйF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF.
СFуFдF, зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFзFиFвFаFчFаF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, вF мFеFжFаFхF зFаFяFвFлFеFнFиFхF вFиFмFоFгF тFаF нFаFдFаFнFиFхF дFоFкFаFзFіFвF, пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF пFоFзFоFвF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF ОFСFОFБFАF_1 30 вFеFрFеFсFнFяF 2007 рFоFкFуF, зFдFіFйFсFнFюFюFчFиF сFвFоFєF пFрFаFвFоF нFаF зFаFгFаFлFьFнFеF оFзFнFаFйFоFмFлFеFнFнFяF зFіF сFпFиFсFкFоFмF вFиFбFоFрFцFіFвF, щFоF вFиFзFнFаFчFеFнFоF пF. 1 сFтF. 43 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF вFиFбFоFрFиF нFаFрFоFдFнFиFхF дFеFпFуFтFаFтFіFвF УFкFрFаFїFнFиF", вFиFяFвFиFлFаF дFоFпFуFщFеFнFнFіF дFіFлFьFнFиFчFнFоFюF вFиFбFоFрFчFоFюF кFоFмFіFсFіFєFюF пFрFиF сFкFлFаFдFаFнFнFіF сFпFиFсFкFуF вFиFбFоFрFцFіFвF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFоFсFтFіF, аF сFаFмFеF -нFеF вFкFлFюFчFеFнFнFяF їFїF дFоF сFпFиFсFкFуF вFиFбFоFрFцFіFвF нFаF зFвFиFчFаFйFнFіFйF вFиFбFоFрFчFіFйF дFіFлFьFнFиFцFіF №F 23 тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF вFиFбFоFрFчFоFгFоF оFкFрFуFгFуF №F 130.
ЗFгFіFдFнFоF зF дFаFнFиFмFиF пFаFсFпFоFрFтFуF пFоFзFиFвFаFчFаF сFеFрFіFїF ЕFОF №F 110035, вFиFдFаFнFиFйF ЛFеFнFіFнFсFьFкFиFмF РFВF МFМFУFУFМFВFСF УFкFрFаFїFнFиF вF МFиFкFоFлFаFїFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF 26.03.1996 рFоFкFуF, ОFСFОFБFАF_1 пFрFоFжFиFвFаFєF тFаF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFаF нFаF тFеFрFиFтFоFрFіFїF ВFеFсFеFлFиFнFіFвFсFьFкFоFїF сFеFлFиFщFнFоFїF рFаFдFиF зF 17.01.2007 рFоFкFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 1 сFтF. 38 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF - „FГFрFоFмFаFдFяFнFиF мFаFюFтFьF пFрFаFвFоF бFрFаFтFиF уFчFаFсFтFьF вF уFпFрFаFвFлFіFнFнFіF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF сFпFрFаFвFаFмFиF, уF вFсFеFуFкFрFаFїFнFсFьFкFоFмFуF тFаF мFіFсFцFеFвFиFхF рFеFфFеFрFеFнFдFуFмFаFхF, вFіFлFьFнFоF оFбFиFрFаFтFиF іF бFуFтFиF оFбFрFаFнFиFмF дFоF оFрFгFаFнFіFвF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF тFаF оFрFгFаFнFіFвF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF".
ЗFаFзFнFаFчFеFнFеF вFиFщFеF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFєFюF УFкFрFаFїFнFиF пFрFаFвFоF оFбFиFрFаFтFиF іF бFуFтFиF оFбFрFаFнFиFмF дFоF оFрFгFаFнFіFвF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF тFаF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF тFаFкFоFжF гFаFрFаFнFтFоFвFаFнFеF сFтF. ЗF ПFеFрFшFоFгFоF
пFрFоFтFоFкFоFлFуF КFоFнFвFеFнFцFіFїF пFрFоF зFаFхFиFсFтF пFрFаFвF іF оFсFнFоFвFнFиFхF сFвFоFбFоFдF лFюFдFиFнFиF 1950 рFоFкFуF.
ЗFгFіFдFнFоF зF чF. 1 сFтF. 2 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF вFиFбFоFрFиF нFаFрFоFдFнFиFхF дFеFпFуFтFаFтFіFвF УFкFрFаFїFнFиF" -„FПFрFаFвFоF гFоFлFоFсFуF нFаF вFиFбFоFрFаFхF дFеFпFуFтFаFтFіFвF мFаFюFтFьF гFрFоFмFаFдFяFнFиF УFкFрFаFїFнFиF, яFкFиFмF нFаF дFеFнFьF вFиFбFоFрFіFвF вFиFпFоFвFнFиFлFоFсFяF вFіFсFіFмFнFаFдFцFяFтFьF рFоFкFіFвF". ТFаFкFоFжF, чF. 10 сFтF. 39 зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF зFаFкFоFнFуF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF „FДFоF зFаFгFаFлFьFнFоFгFоF сFпFиFсFкFуF вFиFбFоFрFцFіFвF вFкFлFюFчFаFюFтFьFсFяF гFрFоFмFаFдFяFнFиF УFкFрFаFїFнFиF, яFкFіF дFоFсFяFгFаFйF аFбFоF нFаF дFеFнFьF вFиFбFоFрFіFвF дFоFсFяFгFнFуFтFьF вFіFсFіFмFнFаFдFцFяFтFиF рFоFкFіFвF іF мFаFюFтFьF пFрFаFвFоF гFоFлFоFсFуF тFаF яFкFіF нFаF чFаFсF сFкFлFаFдFаFнFнFяF зFаFгFаFлFьFнFоFгFоF сFпFиFсFкFуF вFиFбFоFрFцFіFвF пFрFоFжFиFвFаFюFтFьF нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіFйF тFеFрFиFтFоFрFіFїF.".
СFуFдF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF вFсFіF уFмFоFвFиF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF зFаFкFоFнFоFмF дFлFяF вFкFлFюFчFеFнFнFяF уF сFпFиFсFкFиF дFлFяF гFоFлFоFсFуFвFаFнFнFяF тFаF уFчFаFсFтFіF уF вFиFбFоFрFаFхF єF. ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF тFеF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF нFеF вFкFлFюFчFеFнFаF дFоF сFпFиFсFкFіFвF вFиFбFоFрFцFіFвF пFоF мFіFсFцFюF їFїF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF, тFаF тFеF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF зF 17.01.2007 рFоFкFуF пFрFоFжFиFвFаFєF нFаF тFеFрFиFтFоFрFіFїF ВFеFсFеFлFиFнFіFвFсFьFкFоFїF сFеFлFиFщFнFоFїF рFаFдFиF зFаF аFдFрFеFсFоFюF: сFмFтF ВFеFсFеFлFиFнFоFвFеF МFиFкFоFлFаFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF, пFоF вFуFлF. КFиFїFвFсFьFкFаF, 17 „FвF" кFвF.4, сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFзFоFвF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFйF іF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF сFтF. 38 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, сFтF. ЗF ПFеFрFшFоFгFоF пFрFоFтFоFкFоFлFуF КFоFнFвFеFнFцFіFїF пFрFоF зFаFхFиFсFтF пFрFаFвF іF оFсFнFоFвFнFиFхF сFвFоFбFоFдF лFюFдFиFнFиF 1950 рFоFкFуF, сFтF. ЗF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF сFвFоFбFоFдFуF пFеFрFеFсFуFвFаFнFнFяF тFаF вFіFлFьFнFиFйF вFиFбFіFрF мFіFсFцFяF пFрFоFжFиFвFаFнFнFяF вF УFкFрFаFїFнFиF", сFтF. сFтF. 40, 41, 43 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF вFиFбFоFрFиF нFаFрFоFдFнFиFхF дFеFпFуFтFаFтFіFвF УFкFрFаFїFнFиF", кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 172, 173, 177 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF -
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
ПFоFзFоFвF ОFСFОFБFАF_1 зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
ЗFоFбFоFвF'яFзFаFтFиF гFоFлFоFвFуF зFвFиFчFаFйFнFоFїF вFиFбFоFрFчFоFїF дFіFлFьFнFиFцFіF №F 23 тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF вFиFбFоFрFчFоFгFоF оFкFрFуFгFуF №F 130 вFкFлFюFчFиFтFиF ОFСFОFБFАF_1, ІFНFФFОFРFМFАFЦFІFЯF_2, яFкFаF пFрFоFжFиFвFаFєF вF ІFНFФFОFРFМFАFЦFІFЯF_3 „FвF" кFвF.4 вF сFпFиFсFкFиF дFлFяF гFоFлFоFсFуFвFаFнFнFяF нFаF пFоFзFаFчFеFрFгFоFвFиFхF вFиFбFоFрFаFхF нFаFрFоFдFнFиFхF дFеFпFуFтFаFтFіFвF УFкFрFаFїFнFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFуF зFвFеFрFнFуFтFиF дFоF нFеFгFаFйFнFоFгFоF вFиFкFоFнFаFнFнFяF.
НFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF мFоFжFеF бFуFтFиF пFоFдFаFнFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіF сFкFаFрFгFаF дFоF ОFдFеFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF пFрFоFтFяFгFоFмF 2 (дFвFоFхF) дFнFіFвF зF дFнFяF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF чFеFрFеFзF ВFеFсFеFлFиFнFіFвFсFьFкFиFйF рFаFйFоFнFнFиFйF сFуFдF МFиFкFоFлFаFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF.