Справа № 2а-705/2007
Суддя: Литвиненко О.Л.
Дата ухвалення: 2007-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а- 705/2007 рік
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2007 року Баришівс
ький районний суд Київської
області у складі

головуючого судді
Литвиненко О.Л.
при секретарі
Лунгул Т.М.
з участю представника відп
овідача Казмірчук Н.В.

розглянувши у відкритому с
удовому засіданні у залі суд
у в смт. Баришівка адміністра
тивну справу за позовом ОСО
БА_1 до Управління праці та с
оціального захисту населенн
я Баришівської районної держ
авної адміністрації Київськ
ої області про визнання дій п
ротиправними, стягнення недо
отриманої щорічної одноразо
вої допомоги на оздоровлення
,

ВСТАНОВИВ:
Позивачка ОСОБА_1 зверн
улась до суду з позовом про ви
знання дій Управління праці
та соціального захисту насел
ення Баришівської районної д
ержавної адміністрації непр
авомірними, стягнення з відп
овідача недоплаченої суми ко
мпенсації на оздоровлення за
2001-2007 роки. Свої вимоги обґрунто
вує тим, що вона учасник лікві
дації наслідків аварії на Чо
рнобильській АЕС (категорія
2) та перебуває на обліку в УПС
ЗН Баришівської райдержадмі
ністрації і відповідно до ст
. 48 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадя
н, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
має право на компенсаційні в
иплати на оздоровлення у роз
мірі п'яти мінімальних зароб
ітних плат щорічно, розмір як
ої визначається на момент ви
плати. Відповідач в порушенн
я зазначеного Закону, вказан
у компенсацію виплачував у з
начно меншому розмірі. Посил
аючись на неправомірність ді
й відповідача, просить суд ст
ягнути з Управління праці та
соціального захисту населен
ня на її користь щорічної доп
омоги на оздоровлення з урах
уванням інфляції за період з
2001 по 2007 роки.
В судовому засіданні позив
ачка ОСОБА_1 заявлений поз
ов підтримала в повному об'єм
і та пояснила суду, що є учасни
ком ліквідації наслідків ава
рії на Чорнобильській АЕС (ка
тегорія 2), перебуває на обліку
в УПСЗН Баришівської райдер
жадміністрації. Згідно ст. 48 З
акону України «Про статус і с
оціальний захист громадян, я
кі постраждали внаслідок Чор
нобильської катастрофи» має
право на щорічну одноразову
грошову допомогу на оздоров
лення в розмірі п'яти мінімал
ьних заробітних плат щорічно
. Згідно поданого розрахунку
недоотриманих сум на оздоро
влення в 2001-2007 роках недоотрима
ла 8903 гривні 20 копійок. Просить
суд визнати дії відповідача
протиправними, зобов'язати в
ідповідача нарахувати та вип
латити недоплачену допомогу
на оздоровлення за 2001-2007 роки у
сумі 8903 гривні 20 копійок
Представник відповідача У
правління праці та соціально
го захисту населення Баришів
ської районної державної адм
іністрації Казмірчук Н.В. зая
влений позов не визнала та по
яснила, що виплата вказаної д
опомоги на оздоровлення за 2001
-2007 роки позивачеві проведена
у розмірах, визначених поста
новами Кабінету Міністрів Ук
раїни. Управління праці та со
ціального захисту населення
не є розпорядником бюджетни
х коштів, діє в межах наданих й
ому асигнувань і не може вихо
дити за межі бюджетних призн
ачень, визначених Державним
бюджетом України. Відповідно
до ст. 99 КАСУ для звернення до а
дміністративного суду за зах
истом прав, свобод та інтерес
ів встановлюється річний стр
ок, а тому з урахуванням того,
що позивач пропустив вказани
й строк, просять постановити
рішення, яким в позові відмов
ити.
Заслухавши пояснення стор
ін, дослідивши матеріали спр
ави суд вважає, що заявлений п
озов не підлягає до задоволе
ння виходячи з наступних мір
кувань.
Згідно ст.104 КАС України, до а
дміністративного суду має пр
аво звернутися з адміністрат
ивним позовом особа, яка вваж
ає, що порушено її права, свобо
ди чи інтереси у сфері публіч
но-правових відносин.
Даний спір за участю Управл
іння праці та соціального за
хисту населення Баришівсько
ї районної державної адмініс
трації як суб'єкта владних по
вноважень ( п.7 ч.1 ст.3 КАС Україн
и) є
публічно-правовим і його ви
рішення згідно п.1 ч.1 ст.17 КАС Ук
раїни належить до компетенці
ї адміністративних судів Укр
аїни, оскільки УПСЗН як суб'єк
т владних повноважень реаліз
овувало у спірних правовідно
синах надані йому чинним зак
онодавством управлінські фу
нкції щодо соціального захис
ту населення. Вирішуючи пита
ння про наявність чи відсутн
ість порушення прав позивача
з боку відповідача щодо випл
ати щорічної допомоги на озд
оровлення, суд керується нас
тупним.

2
Судом встановлено, і це не з
аперечується відповідачем, щ
о ОСОБА_1 учасник ліквідац
ії наслідків аварії на Чорно
бильській АЕС, має посвідчен
ня категорії 2 (серія НОМЕР_1
) та перебуває на обліку в Ба
ришівському управлінні прац
і та соціального захисту нас
елення Баришівської районно
ї державної адміністрації, а
тому їй щорічно виплачувала
ся допомога на оздоровлення,
зокрема в 2001-2004 роках згідно Пос
танови KMУкраїни № 836 від 26.07.1996 рок
у виплачувалася допомога : ін
валідам 2-ї групи в сумі 26 гриве
нь70 копійок, інвалідам 3-ї груп
и в сумі 21 гривня 50 копійок, ева
куйованим із зони відчуження
в 1986 році, включаючи дітей - 15 гр
ивень 70 копійок. У 2005-2007 роки згід
но постанови KMУкраїни № 562 від 1
2.07.2005 року виплачувалася допом
ога: інвалідам 1- 2-ї групи в сумі
120 гривень, учасникам ліквіда
ції наслідків аварії на ЧАЕС
категорії 2 в сумі 100 гривень, і
нвалідам 3-ї групи, дітям-інвал
ідам в сумі 90 гривень, учасник
ам ліквідації наслідків авар
ії на ЧАЕС категорії 3, евакуйо
ваним із зони відчуження в 1986 р
оці, включаючи дітей - 75 гривен
ь.
В липні місяці 2007 року ОСОБ
А_1 звернувся до Управління
праці та соціального захист
у населення із заявою про пер
ерахунок та виплату допомоги
на оздоровлення за період 2001-20
07 роки в розмірі згідно ст.48 Зак
ону України «Про статус та со
ціальний захист громадян, як
і постраждали внаслідок Чорн
обильської катастрофи», одна
к відповідач своїм листом ві
дмовив у здійсненні такого п
ерерахунку.
Вказані обставини визнают
ься сторонами і згідно ч.3 ст.72 К
АС України доказуванню не пі
длягають.
Спірні правовідносини пов
инні регулюватися ч.4 ст.48 Зако
ну України «Про статус та соц
іальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорно
бильської катастрофи», згідн
о якої щорічна допомога на оз
доровлення виплачується уча
сникам ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕ
С 2 категорії в розмірі п'яти м
інімальних заробітних плат,
яка визначається на момент в
иплати.
З наведеного вбачається, що
ОСОБА_1 мала право на отри
мання щорічної допомоги на о
здоровлення в розмірі п'яти м
інімальних розмірів заробіт
ної плати, а тому, виплата відп
овідачем такої допомоги в фі
ксованих розмірах 26 гривень 70
копійок, а з 2005 року 100 гривень, т
обто меншому ніж встановлено
Законом, порушує право позив
ача і суперечить вимозі ст. 48 в
казаного Закону.
Судом встановлено, що позив
ач ОСОБА_1 не має посвідче
ння учасника ліквідації насл
ідків аварії на ЧАЕС, катего
рія 2, відповідно не має права
на отримання компенсації на
оздоровлення. її права в дано
му випадку не порушуються. То
му в позові необхідно відмов
ити. Встановлені судом обста
вини підтверджуються:
копією паспорта позивачки
ОСОБА_1;
копією посвідчення учасни
ка ліквідації наслідків авар
ії на ЧАЕС, категорія 2 серія
НОМЕР_1, виданого ОСОБА_1
10.06.1993 року;
довідкою управління праці
та соціального захисту насе
лення Баришівської райдержа
дміністрації №421 від 13.08.2007 року п
ро перебування на обліку та п
ро останню виплату ОСОБА_1
в березні 2007 року 100 гривень ком
пенсації на оздоровлення; ін
шими матеріалами справи. Кер
уючись ст. 19 Конституції Украї
ни, ст. 48 Закону України «Про ст
атус і соціальний захист гро
мадян, які постраждали внасл
ідок Чорнобильської катастр
офи», ст..77 Закону України «Про
державний бюджет України на
2006 рік», рішення Конституційн
ого Суду України № 6-рп від 09.07.2007 р
оку, ст.ст. 2,11,17,70,71,99,100,159-163 КАС України
,

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні по
зову ОСОБА_1 до Управління
праці та соціального захист
у населення Баришівської рай
онної державної адміністрац
ії Київської області про виз
нання дій протиправними, стя
гнення недоотриманої щорічн
ої одноразової допомоги на о
здоровлення.
Постанова може бути оскарж
ена до Київського апеляційно
го адміністративного суду че
рез Баришівський районний су
д Київської області протягом
двадцяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарж
ення, яка може бути подана до с
уду протягом десяти днів з дн
я проголошення постанови.