Справа № 2а-1406/07
Суддя: Гандзій Н.В.
Дата ухвалення: 2007-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-1406/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27
серпня 2007 року Приморський районний суд в складі:

голови Гандзій Н.В.

при
секретарі Чорноморець Т.К.

розглянув
у відкритому судовому засіданні в залі суду м.
Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеського обласного
військового комісаріату про зобов'язання провести перерахунок раніше
призначеної пенсії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1.
звернувся до суду з позовом до Одеського обласного військового комісаріату про
зобов'язання провести перерахунок пенсії. В обгрунтування заявлених вимог
вказуючи, що йому не було проведено
перерахунок раніше призначеної пенсії з урахуванням 40 % надбавки, передбаченої Указом Президента України від
14.07.1999 року «Про додаткові заходи щодо впорядковування грошового забезпечення
віськовослужбовців Збройних Сил України»,
з 01.01.2003 перерахунок раніше призначеної пенси з урахуванням 100 %
надбавки, передбаченої Указом Президента
України від 23.02, 2003 року № 173 «Про посилення соціального захисту
військовослужбовців і осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх
справ», з 01.05.2003 року не провів йому
перерахунок раніше призначеної пенсії з урахуванням 90 % надбавки за
безперервну військову службу, Указом
Президента України від 05.05.2003 року № 389 «Про надбавки військовослужбовцям
Збройних Сил України, Міністерства
внутрішніх справ України, Адміністрації
державної прикордонної служби України і Управління державної охорони України за
безперервну службу», з 01.05.2001 р. 33,
3% грошового забезпечення, згідно ст. 63
Закони України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців» пенсія повинна
перераховуватися відповідно до підвищення грошового забезпечення відповідних
категорій військовослужбовців і зняти нарахування з відповідача. У
відповідності до ст. 15 Закону України "Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького й рядового складу органів внутрішніх справ, та деяких інших осіб", ст.
13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" пенсії
інвалідам війни другої групи підвищуються на 350 % мінімальної пенсії за віком
виходячи з розміру 332 гривні.

В
судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали уточнивши
позовні вимоги, а саме надали зроблений
ними перерахунок різниці між раніше призначеною пенсією на суму 44462,
28грн., крім того з надбавкою за роботу
з таємними виробами, носіями, документами 20%, всього на суму 45402, 13грн та
просили позов задовольнити
по викладеним в ньому підставам.

Представник відповідача позов не визнав та пояснив, що пенсія позивачу призначена згідно діючого
законодавства України та підстав для її перерахунку немає. Крім того, на підставі Постанови Кабінету Міністрів
України № 1 від 03.01.2002 року "Про підвищення розмірів пенсії і інших
соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок
коштів державного бюджету" і Постанови Кабінету Міністрів України №1350

від 27.09.2003р.
"Про підвищення рівня пенсійного забезпечення військовослужбовців
...", запропоновано проводити
розрахунок пенсії з розрахунку 19 грн. 91 коп. Підстав для перерахунку раніше
призначеної позивачу пенсії немає.

Судовим
розглядом встановлено, ОСОБА_1. проходив
військову службу та був звільнений в запас Наказом Міністра оборони по
будівництву № 0152 від 30 травня 1984р. та наказом командира військової частини
97712 № 109 від 16.08.1984р.
виключений зі списків
особового складу. Пенсія
йому була

призначена
17.08.1984р. у розмірі 250 рублів, при
вислузі років 31 рік 1 місяць, яку він
одержує до теперішнього часу. В виконанні перерахунку пенсії та виплати різниці
Одеськім обласним військовим комісаріатом йому було відмовлено 23.03.2005р.

Суд, вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, вважає,
що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Указом
Президента України від 14.07.1999 року № 847 «Про додаткові заходи щодо
впорядковування грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил
України» введені щомісячні надбавки за службу в Збройних Силах України у
розмірі 40 % посадового окладу з 1.09.1999 року.

Указом
Президента України від 23.02.2002 року № 173 «Про посилення соціального захисту
військовослужбовців і осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх
справ» з 01.01.2003 року введені щомісячні надбавки у розмірі 100 % грошового
забезпечення (окладів грошового забезпечення і надбавки за вислугу років).

Указом
Президента України від 05.05.2003 року № 389 «Про надбавки військовослужбовцям
Збройних Сил України, Міністерства
внутрішніх справ України, Адміністрації
державної прикордонної служби України і Управління державної охорони України за
безперервну службу» введені щомісячні надбавки за службу в Збройних Силах
України у розмірі 90% посадового окладу з 01.05.2003 року за безперервну
службу.

Згідно ст. 63
Закону України від 01.05.2001 року „Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців була введена премія у розмірі 33, 3 % грошового
забезпечення. Пенсія повинна перераховуватися відповідно до підвищення
грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців.

З
введенням вказаних надбавок позивачу не був проведений перерахунок пенсії.

На
звернення позивача щодо перерахунку пенсії з урахуванням змін внесених
вищезазначеними Указами Президента України,
Одеський обласний військовий комісаріат відмовив йому в перерахунку
пенсії.

Відповідно
до ч.3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців і осіб
рядового і начальницького складу
органів внутрішніх справ» від 09.04.1992р.призначення військовослужбовцям пенсії перераховуються з
підвищенням грошового забезпечення
відповідних категорій військовослужбовців.

На
підставі п. 8 Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393
«Про порядок обчислення вислуги років,
призначення і виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського
складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби і військової служби за
контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей", перерахунок раніше призначених пенсій
військовослужбовцям у зв'язку із зміною розміру грошового забезпечення, яке відбулося після звільнення із служби осіб
офіцерського складу, проводиться
щорічно, виходячи зі встановленого за
станом на 1 січня поточного року розміру грошового забезпечення відповідних
категорій військовослужбовців з якого обчислюється пенсія.

Позивач
має право претендувати на перерахунок розміру пенсії у розмірі 33, 3% від
грошового забезпечення, на
підставах, вказаних в положенні „Про
порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям ЗС
України", затвердженого наказом МО України №75 від
05.03.2001 року, а саме

П 1.1
„Про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям ЗС
України" указує, що грошове
забезпечення військовослужбовців визначається залежно від посади, військового звання, кваліфікації,
наукового ступеня і вченого звання І тривалості умов військової служби і
складається з грошового змісту і додаткових видів грошового забезпечення. Де
грошовий зміст складається з окладу по військовому званню і посадового
окладу, а додаткові види грошового
забезпечення включають підвищення посадового окладу, надбавки,
доплати, одноразової щомісячної
винагороди, матеріальної допомоги і
премії.

П. 34.1.
Положення «Про порядок
виплати грошового забезпечення

військовослужбовцям
Збройних Сил України» указує, що право на премію мають військовослужбовці
(окрім військовослужбовців термінової військової служби і курсантів військових
учбових закладів, які мають інститути
(факультети, кафедри, відділення) військової підготовки з
програмами підготовки на посаді осіб офіцерського складу). Преміювання
здійснюється у межах фундації преміювання,
створеного у розмірі чотиримісячної фундації грошового
забезпечення, без обмежень
індивідуальних премій максимальними розмірами.

п. 34.5.
Положення «Про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям
Збройних Сил України» вказує, що сама
виплата премії здійснюється щомісячно,
за попередній місяць під час виплати грошового забезпечення за поточний
місяць, у межах фундації преміювання за
розрахунковий період (за місяць 33, 3 %
місячної фундації грошового забезпечення,
за квартал -100%).

На
підставі ч.3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців і осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх
справ» від 09.04.1992 p., призначення
військовослужбовцям пенсій перераховується з підвищенням грошового забезпечення
відповідних категорій військовослужбовців.

Відповідно
до ст.
43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців і осіб
рядового і начальницького складу органів внутрішніх

справ»
від 09.04.1992 p., призначені військовослужбовцям
пенсії перераховуються з підвищенням грошового забезпечення відповідних
категорій військовослужбовців п. б Постанови Кабінету Міністрів України від
17.07.1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення і виплати пенсій і грошової
допомоги особам офіцерського складу прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби і військової служби за
контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ і членам їх сімей» додаткові види
грошового забезпечення включаються для нарахування пенсій

Зміна
розмірів грошового змісту відповідних категорій військовослужбовців відбулася
на підставі Указу Президента України від 14.07.1999 р. № 847 «Про додаткові
заходи щодо впорядковування грошового забезпечення військовослужбовців Збройних
Сил України», Указу Президента України
№ 173 від 23.02.2004 р. «Про посилення соціального захисту військовослужбовців
і осіб рядового І начальницького складу органів внутрішніх справ», у зв'язку з чим Одеський обласний
військкомат зобов'язаний перерахувати мою пенсію з 01.01.2003 на підставі:

Крім
того, щодо задоволення вимоги позивача
про відшкодування моральної шкоди Одеським обласним військовим
комісаріатом, суд вважає необхідно
відмовити, оскільки позивачем не надано
жодного підтвердження, що саме через
відмову ООВК в перерахунку раніше призначеної пенсії погіршився стан його
здоров'я.

Зважаючи
на вищевикладене та керуючись ст. ст.
1, б, 8,
19, 22, 24,
55, 92 Конституції України, ст.
ст. 43, 51,
55, 63 Закону України «Про
пенсійне забезпечення
військовослужбовців осіб рядового і начальницького складу органів
внутрішніх справ», Указом Президента
України від 23.02.2002 року № 173 „Про посилення соціального захисту
військовослужбовців і осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх
справ», Указом Президента України від
05.05.1999року№ 389 „Про надбавки військовослужбовцям ЗС України , Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації державної прикордонної служби
України і управління державної охорони України за безперервну
службу", П. Постанови KM України
від17.07.1992р. № 393 „ про порядок числення вислуги років, призначення виплати пенсій і грошової
допомоги особам офіцерського складу,
прапорщикам надстрокової служби і військової начальницького і рядового
інших

08.08.1994
року „Про затвердження положення про порядок призначення і виплати в
міністерстві оборони України державних пенсій і допомог військовослужбовцям і
членам їх сімей", п.1.1, п 34.1, п34.5, п 34.10 Положення про порядок виплати
грошового забезпечення військовослужбовцям ЗС України, затвердженого наказом МО України №75 від
05.03.2001 року, п. «Б»
ст. 15 Закону України „Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців..." , ст.
19 Закону України „Про пенсійне

забезпечення..."
ст. ст. 8, 9, 11, 15, 17, 18, 19, 71,
159 -
163, КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний
позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати
неправомірною бездіяльність Одеського обласного військового комісаріату, який з 01.09.1999 року не провів позивачу
перерахунок раніше призначеної пенсії з урахуванням 40 % надбавки, передбаченої Указом Президента України від
14.07.1999 року «Про додаткові заходи щодо впорядковування грошового
забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України», з 01.01.2003 перерахунок раніше призначеної
пенсії з урахуванням 100 % надбавки,
передбаченої Указом Президента України від 23.02.2003 року № 173 «Про
посилення соціального захисту військовослужбовців 1 осіб рядового і начальницького
складу органів внутрішніх справ», з
01.05.2003 року не провів позивачу перерахунок раніше призначеної пенсії з
урахуванням 90 % надбавки за безперервну військову службу, Указом Президента України від 05.05.2003 року
№ 389 «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації державної прикордонної служби
України і Управління державної охорони України за безперервну службу», з 01.05.2001 р. 33, 3 % грошового
забезпечення, згідно ст. 63
Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців» пенсія повинна
перераховуватися відповідно до підвищення грошового забезпечення відповідних
категорій військовослужбовців і зняти нарахування з відповідача.

Зобов'язати
Одеський обласний військовий комісаріат провести перерахунок раніше
призначеної пенсії ОСОБА_1

-з
01.09.1999 року з урахуванням надбавки за службу в Збройних Силах України у
розмірі 40 % посадового окладу відповідно до Указу Президента України від
14.07.1999 року «Про додаткові заходи щодо впорядковування грошового забезпечення
військовослужбовцям Збройних Сил України»;

- з
01.01.2003 року з
урахуванням надбавки у
розмірі 100 % грошового
забезпечення

відповідно до Указу
Президента від 23.02.2003
року № 173 «О посиленні соціального захисту

військовослужбовців і осіб рядового і начальницького складу органів
внутрішніх справ»;

-з
01.05.2003 обліком надбавки у розмірі 90 % посадового окладу за безперервну
службу відповідно до Указу Президента України від 05.05.2003 року № 389 «Про
надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації державної прикордонної служби
України і Управління державної охорони України за безперервну службу»

-з 19.04.2002 року 33, 3 %
грошового забезпечення, згідно ст. 63
Закону

України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців
і осіб рядового начальницького складу органів внутрішніх справ».

Зобов'язати
Одеський обласний військовий комісаріат провести доплату до пенсії ОСОБА_1 за
кожний місяць, починаючи з 1.01.2005
року по 30.06.2006 року.

В
задоволенні позову в частині відшкодування Одеським обласним військовим
комісаріатом моральної шкоди ОСОБА_1 - відмовити.

Рішення
суду може бути оскаржено до Апеляційного суду Одеської області через Приморський
районний суд м. Одеси. Заяву про
апеляційне оскарження подається протягом десяти днів з дня проголошення
рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів
після подання заяви про апеляційне оскарження,
або в термін десяти днів з дня проголошення, без подання попередньої заяви про оскарження.