Справа № 22-а-1536-Ф/07
Суддя: Полянська В.О.
Дата ухвалення: 2007-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
Справа №
Головуючий суду першої інстанції Кисельова
Суддя-доповідач Полянська
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2007 року
колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Автономної
Республіки Крим у м. Феодосії у складі:

головуючого -
Моісеєнко Т.І.

суддів - Полянської В.О., Іщенка В.І.

при секретарі - Петриченко О.В.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні у м. Феодосії справу адміністративної юрисдикції за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини А 0156 про стягнення
заборгованості по грошовому забезпеченню, за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на
постанову Феодосійського міського суду Автономної Республіки Крим від 16 липня
2007 року,

ВСТАНОВИЛА:

У квітні 2007 року ОСОБА_1.
звернувся до суду з позовом до Військової частини А 0156 про стягнення
заборгованості по грошовому забезпеченню у вигляді щомісячної надбавки за
безперервну військову службу в Збройних Силах України, встановленої Указом
Президента України від 05 травня 2003 року № 389 „Про надбавки
військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ
України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України та
Управління державної охорони за безперервну службу".

Вимоги мотивовані тим, що
він проходив військову службу у військовій частині А 0156 з 11 березня 1981
року по 21 квітня 2006 року. На час введення Указу Президента № 389, яким була
встановлена щомісячна надбавка за безперервну військову службу Збройних Силах
України у відсотках до грошового забезпечення, позивач мав 22 роки 2 місяці
безперервної військової служби, і мав одержувати вказану надбавку в розмірі
70%. Проте вказує позивач, передбачена Указом Президента надбавка виплачувалась
йому не в повному обсязі, що вплинуло на розмір його пенсії. Тому просив
визнати дії командування військової частини А 0156 щодо нарахування та виплати
йому щомісячної надбавки за безперервну службу в заниженому розмірі
незаконними; зобов'язати відповідача зробити довідку про додаткові види
грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії з повною (70%) надбавкою
за безперервну службу згідно з вислугою років за останні 24 місяці з моменту
скасування посади; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в
АРК перерахувати пенсію з початку її нарахування за новими даними; стягнути з
відповідача заборгованість по грошовому забезпеченню в розмірі 8482 грн. 55
коп.

2

Постановою Феодосійського
міського суду АР Крим від 16 липня 2007 року ОСОБА_1. відмовлено у задоволенні
позову.

В апеляційній скарзі
ОСОБА_1. просить постанову суду скасувати та прийняти нову, якою задовольнити
його позовні вимоги у повному обсязі. В обгрунтування своїх вимог апелянт
посилається на неправильне застосування судом норм матеріального і
процесуального права, неповне з'ясування суттєвих обставин по справі і надання
неналежної правової оцінки доказам, які надавалися апелянтом.

10 вересня 2007 року
Військова частина А 0156 надала заперечення на апеляційну скаргу, просить
постанову Феодосійського міського суду АР Крим від 16 липня 2007 року залишити
без змін, а апеляційну скаргу ОСОБА_1. без задоволення.

Заслухавши доповідь
судді-доповідача, пояснення осіб, які з'явилися у судове засідання, перевіривши
матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга ОСОБА_1.
не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 195 КАС
України суд апеляційній інстанції переглядає судове рішення суду першої
інстанції в межах апеляційної скарги.

Відмовляючи у задоволенні
позову ОСОБА_1., суд першої інстанції виходив з того, що вимоги позивача щодо
стягнення недоплаченого грошового забезпечення у вигляді щомісячної надбавки за
безперервну військову службу в Збройних Силах України не відповідають
положенням нормативних актів.

З такими висновками суду
погоджується колегія суддів, оскільки вони зроблені на підставі досліджених
доказів, яким надана належна правова оцінка.

Щомісячна надбавка за
безперервну військову службу в Збройних Силах України встановлена Указом Президента
України № 389 від 05 травня 2003 року «Про надбавки військовослужбовцям
Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації
Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України
за безперервну службу» (зі змінами, внесеними згідно з Указом Президента
України № 1227/2003 від 29 жовтня 2003 року). Відповідно до цього Указу право
встановлювати військовослужбовцям Збройних Сил України щомісяця надбавки за
безперервну військову службу в Збройних Силах України у відсотках до грошового
забезпечення, які мають високі результати у службовій діяльності, залежно від
стажу служби в таких розмірах: понад 5 років - до 10%; понад 10 років - до 30%;
понад 15 років - до 50%; понад 20 років - до 70%; понад 25 років - до 90%
надано Міністрові оборони України.

Вказаний Указ обмежує лише
верхній граничний розмір надбавок, не фіксуючи початкового її розміру, та
передбачає, що порядок і умови виплати зазначеної надбавки визначаються
Міністром оборони України; виплата надбавок здійснюється за рахунок коштів,
передбачених на утримання Збройних Сил України.

Відповідно до п. 2
зазначеного наказу Міністра оборони України від 26 травня 2003 року № 149,
зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 08 травня 2003 року за №
411/7732 «Про затвердження інструкції про порядок і умови виплати щомісячної
надбавки за безперервну військову службу в Збройних силах України», розміри
щомісячної надбавки за безперервну службу в Збройних Силах України щорічно
встановлюються, виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, за рішенням
Міністра оборони України.

При цьому згідно з пунктом
2.4 зазначеної інструкції, виплата надбавки здійснюється в межах фонду
грошового забезпечення, затвердженого в кошторисах військових частин.

Як вбачається з матеріалів
справи, ОСОБА_1. проходив військову у військової частині А-0156 та був
звільнений згідно наказу командувача повітряних сил Збройних сил України №
10-пм від 01 жовтня 2006 року за пунктом 63, п. «Г» у зв'язку зі скороченням штатів. Вислуга років на момент
звільнення складала 27 років. Йому

3

виплачувалася надбавка за
безперервну службу з червня по листопад 2003 року розмірі 15%, у грудні 2003
року - 70%, січні 2004 року - 70%, з лютого по вересень

2004
року - 15%, з жовтня 2004 року по січень 2005 року - 50%,
у лютому та березні

2005
року - 15%, з квітня по жовтень 2005 року - 65%. Тобто,
позивач під час служби отримував щомісячну надбавку за безперервну службу в
Збройних Силах України відповідно до п. 2 зазначеного наказу Міністра оборони
України від 26 травня 2003 року № 149 в межах фонду грошового забезпечення,
затвердженого в кошторисах військових частин.

Колегія
суддів вважає, що судове рішення відповідає нормам матеріального та
процесуального права і не може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені
в апеляційній скарзі.

Керуючись ст. ст. 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, 200, п.1
ч.1 ст.205, 206 Кодексом

адміністративного
судочинства України, колегія судів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1
відхилити.

Постанову
Феодосійського міського суду Автономної Республіки Крим від 16

липня
2007 року залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її
проголошення

однак може бути оскаржена до Вищого Адміністративного суду в касаційному
порядку

протягом одного місяця з
дня набрання законної сили.