Справа № 2а-402/07
Суддя: Зуй Т.С.
Дата ухвалення: 2007-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-402/07
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
" 30 " листопада 2007 року м. Фас
тів
Фастівський міськрайонний
суд Київської області в скла
ді: головуючого судді - Зуй Т.С
. при секретарі - Антощенко Г.М
.
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні в м. Фастов
і справу за позовом ОСОБА_1
до Управління праці та соціа
льного захисту населення Фас
тівського району про стягнен
ня недоотриманих сум однораз
ової допомоги на оздоровленн
я, -
встановив:
Позивач звернулася до суд
у з позовом до відповідача пр
о стягнення недоотриманих су
м одноразової допомоги на оз
доровлення, посилаючись на т
е, що вона є учасником ліквід
ації наслідків аварії на ЧАЕ
С у 1986 році, має посвідчення 2 ка
тегорії, серії НОМЕР_1.
Вона отримує щорічну допом
огу на оздоровлення значно н
ижчу ніж передбачено ст. 48 ЗУ
«Про внесення змін до Закону
України «Про статус і соціал
ьний захист громадян, які пос
траждали внаслідок Чорнобил
ьської катастрофи» від 05.10.2006 ро
ку № 231 -V.
Управління соціального за
хисту населення Фастівськог
о району відмовило їй в перер
ахунку грошової компенсації
.
В судовому засіданні позив
ач підтримала свої позовні в
имоги та просила зобов»язати
відповідача зробити перерах
унок недоотриманих сум на оз
доровлення за 2003, 2004, 2005 роки, та
стягнути 4296, 6 грн.
Представник відповідача п
озов не визнав, просив в позо
ві відмовити, так як згідно с
т. 63 ЗУ «Про статус і соціальни
й захист громадян, які постра
ждали внаслідок Чорнобильсь
кої катастрофи» закріплює но
рму, якою стверджується, що ф
інансування витрат, пов»яза
них з реалізацією цього Зако
ну, здійснюється за рахунок д
ержавного бюджету. Виконання
цього Закону залежить від фі
нансових ресурсів доходної ч
астини державного бюджету Ук
раїни.
Постановою КМУ №836 від 26.07.1996 ро
ку п.1 (є) визначено суми допомо
ги на оздоровлення в таких ро
змірах: інвалідам І та II груп - 2
6-70; інвалідам III групи та дітям -
інвалідам - 21-50; евакуйованим із
зони відчуження у 1986 році - 15-70.

Постановою КМУ №562 від 12.07.2005 ро
ку «Про щорічну допомогу на о
здоровлення громадян, які по
страждали внаслідок Чорноби
льської катастрофи збільшен
о суми допомоги, а саме: інвал
ідам І та II груп - 120; учасникам лі
квідації наслідків аварії на
ЧАЕС 2 категорії - 100-00; інвалідам
III групи та дітям - інвалідам - 90
грн.
Згідно з бюджетним признач
енням і враховуючи вимоги ст
атті 95 Конституції України та
бюджетного кодексу України,
KM встановив розміри однораз
ової компенсації на оздоровл
ення, визначені постановою К
МУ. Даними постановами КМУ вс
тановив гарантований мініма
льний розмір розрахункової в
еличини для всіх видів випла
т, передбачених ЗУ «Про стату
с та соціальний захи ст. ..»
Суд вислухавши сторони, ви
вчивши матеріали справи, вва
жає, що позов обґрунтований і
підлягає задоволенню, виход
ячи з наступного.
Так в судовому засіданні вс
тановлено, що позивач є учасн
иком ліквідації наслідків Чо
рнобильської катастрофи, що
підтверджується посвідченн
ям 2 категорії серії НОМЕР_1
, виданого Київською облдерж
адміністрацією 08.12.1992 року.
Згідно ст. 48 ЗУ «Про статус
і соціальний захист громадян
, які постраждали внаслідок Ч
орнобильської катастрофи»,
а саме евакуйованим із зони в
ідчуження у 1986 році, включаючи
дітей, виплачується щорічна
допомога на оздоровлення - тр
и мінімальні заробітні плати
.
Щорічна допомога на оздоро
влення виплачується громадя
нам за місцем їх проживання о
рганами соціального захисту
населення. Розмір мінімальн
ої заробітної плати визначає
ться на момент виплати.
У ст. 71 ЗУ «Про статус і соці
альний захист громадян, які п
остраждали внаслідок Чорноб
ильської катастрофи», вказа
но, що дія положено цього Зак
ону не може призупинятися ін
шими законами, крім законів п
ро внесення змін до цього зак
ону.
Відповідно до ст. 22 Констит
уції України при ухвалені но
вих законів або внесення змі
н до діючих законів не допуск
ається зменшення змісту і об
»єму існуючих прав та свобод
людини.
Відповідно до статей 8, 22 Кон
ституції України не підлягаю
ть застосуванню судами закон
и та інші нормативно - правові
акти, якими скасовуються кон
ституційні права і свободи л
юдини та громадянина, а також
закони, які звужують зміст т
а обсяг встановлених Констит
уцією України.
Відповідно до ст. 9 КАСУ, су
д при вирішені справи керуєт
ься принципом законності, ві
дповідно до якого органи дер
жавної влади, органи місцево
го самоврядування, їх посадо
ві і службові особи зобов»яз
ані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосі
б, що передбачені Конституці
єю та Законами України. Суд ви
рішує справи на підставі Кон
ституції України та законів
України, а також міжнародних
договорів, згода на обов»язк
овість яких надана Верховною
Радою України. Суд застосову
є інші нормативно-правові ак
ти прийняті відповідним орга
ном на підставі, у межах повн
оважень та у спосіб, що перед
бачені Конституцією та закон
ами України. У разі невідпові
дності нормативно-правового
акта Конституції України, мі
жнародному договору, згода н
а обов»язковість якого надан
а Верховною Радою України, аб
о іншому правовому акту суд з
астосовує правовий акт, який
має вищу юридичну силу.
Держава стверджуючи і забе
зпечуючи права і свободи гро
мадян, встановила, окремими
законами України певні соці
альні пільги, компенсації і г
арантії, що є складовою конст
итуційного права на соціальн
ий захист і юридичними засоб
ами здійснення цього права, а
тому відповідно до Конститу
ції України вони є загальноо
бов»язковими, однаковою мір
ою мають додержуватися орган
ами державної влади, місцево
го самоврядування, їх посадо
вими особами. Невиконання де
ржавою своїх соціальних зобо
в»язань щодо окремих осіб ст
авить громадян у нерівні умо
ви, підриває принцип довіри о
соби до держави, що закономір
но призводить до порушення п
ринципів соціальної, правов
ої держави.
Суд не бере до уваги твердже
ння представника відповідач
а, щодо того, що фінансування
витрат, пов»язаних з реаліза
цією цього Закону України «П
ро статус і соціальний захис
т громадян, які постраждали в
наслідок Чорнобильської кат
астрофи», здійснюється за ра
хунок державного бюджету, та
згідно Постанови КМУ. Так як з
огляду на вищевказане, та ви
ходячи з загальних засад прі
оритетності Законів України
над урядовими нормативно-пр
авовими актами, суд вважає, щ
о при вирішенні даного спору
підлягають застосуванню сам
е положення ст. 48 ЗУ «Про стат
ус і соціальний захист грома
дян, які постраждали внаслід
ок Чорнобильської катастроф
и».
При таких обставинах, суд,
вважає, що слід зобов»язати У
правління праці та соціально
го захисту населення Фастівс
ької райдержадміністрації з
робити перерахунок недоотри
маних сум на оздоровлення, ви
ходячи з розрахунку мінімаль
них заробітних плат на 2003, 2004, 2005
роки, та стягнути на користь
позивача 4296, 6 грн.
На підставі ст. ст. 8, 22 Конст
итуції України, ст. 48 Закону У
країни «Про статус і соціаль
ний захист громадян, які пост
раждали внаслідок Чорнобиль
ської катастрофи», та керуюч
ись ст. ст. 6-11, 159-163, 167, 185, 186 КАС Укра
їни, суд-
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити повні
стю.
Зобов»язати Управління пр
аці та соціального захисту н
аселення Фастівської райдер
жадміністрації зробити пере
рахунок ОСОБА_1 недоотрим
аних сум на оздоровлення 2003, 2004
, 2005 років.
Стягнути з Управління прац
і та соціального захисту нас
елення Фастівської райдержа
дміністрації на користь О
СОБА_1 - 4296, 6 грн.
Постанова може бути оскарж
ена в апеляційному порядку ч
ерез Фастівський міськрайон
ний суд Київської області шл
яхом подачі в 10-денний строк з
дня проголошення постанови
заяви про апеляційне оскарже
ння і поданням після цього пр
отягом 20 днів апеляційної ска
рги.