Справа № 2а-476/2007
Суддя: Аршук Т.М.
Дата ухвалення: 2007-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 а- 476 /2007
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2007 року місцеви
й Конотопський міськрайонни
й суд Сумської області
в складі: головуючого судді
Аршук Т.М.
суддів Громової Л.В
., Семенюк І.М.
при секретарі Іван
енко Н.В.,
розглянувши у відкритом
у судовому засіданні в залі с
уду в м. Конотоп справу за позо
вом ОСОБА_1 до Конотопсько
го міського управління праці
та соціального захисту насе
лення Конотопської міської р
ади, Міністерства праці та со
ціальної політики України, Д
ержавного казначейства Укра
їни, Міністерства фінансів У
країни, 3-я особа на стороні ві
дповідача, яка не заявляє сам
остійних вимог на предмет сп
ору: Конотопське управління
Державного казначейства Укр
аїни в Сумській області про с
тягнення недоплаченої однор
азової щорічної грошової доп
омоги як учаснику війни в роз
мірі 1175 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 зверн
улася до суду з вищевказаним
позовом, та прохає суд стягну
ти з відповідача - Конотопськ
ого міського управління прац
і та соціального захисту нас
елення Конотопської міської
ради на її користь суму недоп
лаченої у 2007 році одноразової
щорічної грошової допомоги
як учаснику війни у розмірі 117
5 грн., та зобов»язати Міністер
ство праці та соціальної пол
ітики України, Державне казн
ачейства України, Міністерст
во фінансів України перераху
вати кошти на вказані виплат
и, мотивуючи свої вимоги тим, щ
о вона є учасником війни, що пі
дтверджується посвідченням
серії НОМЕР_1 . Відповідно
до ст. 14 Закону України „Про ст
атус ветеранів війни, гарант
ії їх соціального захисту" що
річно до 5 травня учасникам ві
йни виплачується разова грош
ова допомога у розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком
. Мінімальна пенсія за віком у
2007 році складала 410 грн. Фактичн
о їй виплачено у 2007 році -55 грн., с
ума недоплаченої їй грошової
допомоги становить 1175 грн.
Позивачка в судовому засід
анні свої позовні вимоги під
тримує.
Представник відповідача К
онотопського міського управ
ління праці та соціального з
ахисту населення ,за довірен
істю Денисенко О.М., проти позо
ву заперечує та пояснила, що р
ішенням Конституційного Суд
у України від 09 липня 2007 року № 1-
29/2007 визнано неконституційним
и положення Закону України „
Про Державний бюджет України
на 2007 рік, щодо обмеження соціа
льних виплат учасникам бойов
их дій та учасникам війни. Одн
ак коштів на здійснення вказ
аних виплат Конотопське місь
ке управління праці та соціа
льного захисту населення не
має.
Відповідачі: Міністерство
праці та соціальної політик
и України , Державне казначей
ство України, Міністерство ф
інансів України в судове зас
ідання не з»явилися, про день
і час розгляду справи повідо
млені у встановленому законо
м порядку.
Третя особа: Конотопське уп
равління Державного казначе
йства ГУДКУ у Сумській облас
ті в судове засідання не з»яв
илася , надала суду заяву про р
озгляд справи без участі її п
редставника, при вирішенні с
пору покладається на розсуд
суду.
Суд, вислухавши пояснення п
озивачки , представника відп
овідача Денисенко О.М., дослід
ивши матеріали справи, вважа
є, що позов підлягає задоволе
нню.
В судовому засіданні встан
овлено, що ОСОБА_1 є учасни
ком війни та має право на піль
ги, встановлені законодавств
ом України для ветеранів вій
ни - учасників війни ( а.с. 2).
Відповідно до ст. 14 Закону Ук
раїни „Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціально
го захисту" щорічно до 5 травня
учасникам війни виплачуєтьс
я разова грошова допомога у р
озмірі трьох мінімальних пен
сій за віком.
Згідно ст. 17-1 Закону України
„Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального зах
исту" щорічну виплату разово
ї грошової допомоги до 5 травн
я в розмірах, передбачених ст
аттями 12-16 цього Закону, здійсн
юють органи праці та соціаль
ного захисту населення через
відділення зв'язку або через
установи банків.
Відповідно до п.3 Положення
про Міністерство праці та со
ціальної політики України, з
атвердженого Указом Президе
нта України від 30.08.00 № 1035/2000 та пос
тановою КМУ від 02.11.06 № 1543 Мінпрац
і України забезпечує реаліза
цію прав громадян на соціаль
ний захист через систему під
порядкованих йому органів.

Статтею 29 Закону України „П
ро Державний бюджет на 2007 рік" п
ередбачена у 2007 році виплата щ
орічної разової допомоги від
повідно до Закону України "Пр
о статус ветеранів війни, гар
антії їх соціального захисту
" учасникам війни в розмірі 55 г
рн

З довідки Конотопського мі
ського управління праці та с
оціального захисту населенн
я ( а.с. 8 ) вбачається, що ОСОБА
_1 16 квітня 2007 року була перера
хована допомога 55 грн.
Відповідно ст. 2 Закону Укра
їни «Про статус ветеранів ві
йни, гарантії їх соціального
захисту" права та пільги для в
етеранів війни і членів їх сі
мей, встановлені раніше зако
нодавством України і законод
авством колишнього Союзу РСР
, не можуть бути скасовані без
їх рівноцінної заміни. Норма
тивні акти органів державної
влади і органів місцевого са
моврядування, які обмежують
права і пільги ветеранів вій
ни, передбачені цим Законом, є
недійсними.
Згідно ч. 2 ст. 19, ч.3 ст. 22 Констит
уції України, норми якої є нор
мами прямої дії, органи держа
вної влади та органи місцево
го самоврядування, їх посадо
ві особи зобов'язані діяти ли
ше на підставі, в межах та у сп
осіб, що передбачені Констит
уцією та Законами України. Пр
и прийнятті нових законів аб
о внесенні змін до чинних зак
онів не допускається звуженн
я змісту та обсягу існуючих п
рав.
Крім того, рішенням Констит
уційного Суду України у спра
ві за конституційним подання
м 46 народних депутатів Україн
и щодо відповідності Констит
уції України (конституційнос
ті) положень статей 29,36, частини
другої ст.62, частини першої ст
атті 66, пунктів 7,9,12,13,14,23,29,30,39,41,43,44,45,46 ст.7
1, ст.ст. 98,103,111 Закону України "Про
Державний бюджет України на
2007 рік" справа N 1-29/2007 від 9 липня 2007 р
оку визнано такими, що не відп
овідають Конституції Україн
и (є неконституційними), полож
ення , ( що визначали соціальні
права та гарантії окремих ве
рств населення ), зокрема, стат
ті 29, 36, частина друга ст.62, части
на перша статті 66, пункти 7,9,12,13,14,23,
29,30,39,41,43,44,45,46 ст.71, ст.ст. 98,103,111 Закону Ук
раїни « Про Державний бюджет
України на 2007 рік « та такими , щ
о втратили чинність з дня ухв
алення Конституційним Судом
України вказаного рішення.

За таких обставин, відповід
но до ст. 14 Закону України „Про
статус ветеранів війни, гара
нтії їх соціального захисту"
позивачки слід було б виплат
ити одноразову допомогу в ро
змірі трьох мінімальних пенс
ій за віком (1230 грн.), а не 55 грн., ос
кільки вказаний Закон не пер
едбачає обмеження таких випл
ат, а тому недоплачена сума 1175 г
рн. підлягає стягненню з Коно
топського міського управлін
ня праці та соціального захи
сту населення на користь ОС
ОБА_1
Керуючись ст. ст. 8, 19, 22, 48, 85, 92 Конс
титуції України, Законом Укр
аїни „Про статус ветеранів в
ійни, гарантії їх соціальног
о захисту « ст.ст. 10, 69-71, 158-161 КАС Укр
аїни, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1
задовольнити .
Стягнути з Конотопського м
іського управління праці та
соціального захисту населен
ня на користь ОСОБА_1 суму
недоплаченої щорічної грошо
вої допомоги як учаснику вій
ни, відповідно до Закону Укра
їни "Про статус ветеранів вій
ни, гарантії їх соціального з
ахисту" за 2007 рік в розмірі 1175 гр
н. 00 коп. (одна тисяча сто сімдес
ят п»ять грн. 00 коп.).
Зобов»язати Міністерства
праці та соціальної політики
України , Міністерство фінан
сів України, Державне казнач
ейство України перерахувати
кошти в розмірі 1175 грн. 00 коп. дл
я виплати ОСОБА_1
Постанова може бути оскарж
ена до Харківського апеляцій
ного адміністративного суду
через місцевий Конотопський
міськрайонний суд шляхом по
дання заяви про апеляційне о
скарження протягом 10 днів з дн
я проголошення постанови та
апеляційної скарги - протяго
м 20 днів з дня подання заяви пр
о апеляційне оскарження, або
шляхом подання апеляційної
скарги протягом 10 днів з дня п
роголошення постанови без по
переднього подання заяви про
апеляційне оскарження.