Справа № 2-а-241/07
Суддя: Пархоменко О.В.
Дата ухвалення: 2007-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24
вересня 2007 року Ірпінський міський суд Київської області в складі

головуючого
судді Пархоменко О.В.,

при
секретарі Сіньковій
Ю.В.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до військової частини А 0565 про
визнання неправомірною відмову командира військової частини та зобов'язання
здійснити перерахунок недоотриманого грошового забезпечення,

встановив:

Позивач
звернувся до суду із даним позовом, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що він
проходив військову службу в військовій частині А 0565 з 2 грудня 1999 року по
21 липня 2005 року на посаді командира частини. Позивач вказує, що військову
службу у Збройних Силах України проходив з 2 листопада 1979 року, звільнений з
військової служби у відставку за станом здоров'я наказом Міністра оборони
України від 28 грудня 2006 року № 2014.

Позивач
вказує, що у грудні 2006 року звернувся з заявою до командира військової
частини А 0565 з проханням здійснити перерахунок та провести доплату різниці
між фактично виплаченою надбавкою за безперервну службу в Збройних Силах
України та розмірами надбавки, визначених в Указі Президента України від
05.05.03 № 389 " Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України,
державного комітету у справах охорони державного кордону України та управління
державної охорони України за безперервну службу" та Інструкції про порядок
і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних
Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 26.05.2003
року № 149.

Вказує,
що командир військової частини А 0565 у наданій відповіді від 19.01.2007 року №
100 відмовив у здійсненні перерахунку, проведенні доплати та повідомив, що
заборгованості по виплаті щомісячної надбавки за безперервну військову службу
перед ним у військової частини А 0565 немає. Крім того було зазначено, що
Міністрові оборони України надано право встановлювати військовослужбовцям
конкретні розміри щомісячної надбавки за безперервну військову службу в
Збройних Силах України, які були встановлені розпорядженням Міністра оборони
України та доведеними телеграмами до військової частини.

Позивач
також вказує, що розмір зазначеної надбавки до грошового забезпечення залежить
від вислуги років безперервної військової служби. З часу встановлення надбавки
з 1 травня 2003 року його вислуга становила понад 20 років безперервної
військової служби, а з 2 листопада 2004 року його вислуга становила понад 25
років безперервної військової служби. У відповідності до вищезазначеного Указу
Президента України надбавка з 01.05.2003 року повинна була виплачуватися
відповідачем в розмірі 70 %, а з 02.11.2004 року в розмірі 100 % від грошового
забезпечення. Але військова частина, керуючись незаконними телеграмами,
листами, розпорядженнями, надбавку нараховувала та виплачувала : з 01.05.03 по
31.10.03 в розмірі 15 % від грошового забезпечення; з

2003
по 31.12.2003 в розмірі 70 % від грошового забезпечення;
з 01.01.04 по 31.08.04 в розмірі 15 % від грошового забезпечення; з 01.09.04 по
01.11.04 в розмірі 50 % від грошового забезпечення; з

2004
по 31.12.04 в розмірі 70 % від грошового забезпечення; з
01.01.05 по 28.02.05 в розмірі 20 % від грошового забезпечення; з 01.03.05 по
21.07.05 в розмірі 85 % від грошового забезпечення.

Вказує,
що виплата грошового забезпечення під час проходження військової служби у
військовій частині А 0565 в заниженому розмірі суттєво впливає на розмір його
пенсії.

Позивач
вказує, що відповідач, нехтуючи вимогами законодавства, порушив вимоги ч.2 ст.
11, ч.26 ст.67 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, відповідно до
якого військовослужбовці зобов'язані свято і непорушно дотримуватися
Конституції України та Законів України, а також командир зобов'язаний керувати
фінансовою діяльністю частини, розпоряджатися коштами згідно із законодавством.

Позивач
просить визнати неправомірною відмову командира військової частини А 0565 у
здійсненні перерахунку .та. проведенні доплати різниці між фактично виплаченою
надбавкою за безперервну службу в Збройних Силах України та розмірами надбавки,
визначених в пункті 1 Указу Президента України від 05.05.2003 року № 389
"Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства
внутрішніх справ України, державного комітету у справах охорони державного

кордону України та
управління державної охорони України за безперервну службу" та п. 1.2
Інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну
військову службу в Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра
оборони України від 26.05.2003 року № 149; зобов'язати військову частину А 0565
здійснити перерахунок та доплату різниці між фактично виплаченою надбавкою за
безперервну службу та розмірами надбавки, вказаних в Указі Президента України
від 05.05.2003 року № 389 та Інструкції про порядок і умови виплати щомісячної
надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України, затвердженої
наказом Міністерства оборони України від

26.05.2003 року № 149, а саме з 1 травня 2003 року.

В
судовому засіданні позивач ОСОБА_1 заявлений позов підтримав, підтвердив
обставини, викладені в позовній заяві, просив позов задовольнити.

Представник
відповідача Мислицький СВ.
в судовому засіданні позов не визнав, суду пояснив, що виплати грошового
забезпечення ОСОБА_1здійснювалась вчасно та в повному обсязі відповідно до
вимог чинного законодавства про оплату праці військовослужбовців,
заборгованості з виплат грошового забезпечення не існує. Просив в позові
відмовити.

Суд,
заслухавши пояснення позивача ОСОБА_1, представника відповідача Мислицького СВ., дослідивши
матеріали справи, вважає заявлений позов таким, що не підлягає до задоволення,
виходячи з наступного.

В
судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 проходив безперервну
військову службу в Збройних Силах України у військовій частині А 0565 з 2
грудня 1999 року по 25 липня 2005 року, звільнений з військової служби за
станом здоров'я наказом Міністра оборони України від 28 грудня 2006 року №
2014.

Згідно
довідки про розмір виплати надбавки за безперервну військову службу в Збройних
Силах України відповідно до Указу Президента України від 5 травня 2003 року №
389 "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства
внутрішніх справ України, державного комітету у справах охорони державного кордону
України та управління державної охорони України за безперервну службу"
ОСОБА_1виплачувалася надбавка за безперервну службу в таких розмірах: в
залежності від стажу служби понад 20 років з 01.05.2003 по 31.10.2003 року в
розмірі 15% від грошового забезпечення /на підставі телеграми Міністра оборони
України від 26.05.2003 року № 146/2095/; з 01.11.2003 по 31.12.2003 року в
розмірі 70 % від грошового забезпечення / на підставі телеграми Міністра
оборони України від 13.11.2003 року № 146/1/11/463 та від 19.12.2003 №
146/1/11/530/; з 01.01.2004 року по 31.08.2004 року в розмірі 15 % від
грошового забезпечення /на підставі телеграми Міністра оборони України від
21.01.2004 року № 146/1/11/26/; з 01.09.2004 по

01.11.2004 року в розмірі 50 % від
грошового забезпечення /на підставі телеграми Міністра оборони

України від 07.10.2004 року № 2202098/; в залежності від стажу служби понад
25 років з 02.11.2004

року по 31.12.2004 року в розмірі 70 % від грошового забезпечення / на
підставі телеграми Міністра

оборони України від 07.10.2004 року № 2202098/; з 01.01.2005 по 28.02.2005
року в розмірі 20 % від

грошового забезпечення / на підставі телеграми Міністра оборони України від
05.01.2005 року №

146/1/11/1/ ; з 01.03.2005 року по 21.07.2005 року в розмірі 85 % від
грошового забезпечення на

підставі телеграми Міністра оборони України від 30.03.2005 року № 248/8/99.

Наведені
обставини підтверджуються поясненнями сторін, витягом з послужного списку,
довідками, іншими матеріалами справи.

У
відповідності до Указу Президента України № 389 від 05.05.2003 року "Про
надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх
справ України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України
та Управління державної охорони України за безперервну службу" військовослужбовцям
встановлюються щомісячні надбавки за безперервну військову службу в Збройних
Силах України у відсотках до грошового забезпечення в таких розмірах -понад 5
років до 10; понад 10 років - до ЗО; понад 15 років - до 50; понад 20 років -
до 70; понад 25 років до 90 відсотків.

У
відповідності до "Інструкції про порядок і умови виплати щомісячної
надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України",
затвердженої наказом Міністра оборони України від 26.05.2003 року № 149, розмір
щомісячної надбавки визначається у відсотках до місячного грошового
забезпечення, до складу якого включаються суми окладу грошового утримання,
щомісячні надбавки та доплати, виплата надбавки здійснюється в межах фонду
грошового забезпечення, затвердженого в кошторисах військових частин,
військових навчальних закладів, організацій, установ. Згідно Указу Президента
України № 389 від 05.05.2003 року "Про надбавки військовослужбовцям
Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Державного
комітету у справах охорони державного кордону України та Управління державної
охорони України за безперервну службу" та п. 1.2 вищезазначеної Інструкції
позивач має право на отримання надбавки за безперервну військову службу з
01.05.2003 року в розмірі до 70 %, а з 02 грудня 2004 року в розмірі до 90% від
грошового забезпечення.

Згідно
п.2 Наказу Міністра оборони України від 26 травня 2003 року № 149,
зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 травня 2003 року за №
411/7732 із змінами і доповненнями, внесеними наказами Міністра оборони України
від 31 жовтня 2003 року № 367, від 4 січня 2005 року № 4, від 26 червня 2006
року № 367 розміри щомісячної надбавки за безперервну службу в Збройних Силах

України щорічно
встановлюються, виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, за рішенням
Міністра оборони України.

Таким чином вказаними актами передбачено право військовослужбовців на
отримання надбавки, визначеної не в максимальному розмірі за певну кількість
років вислуги, а у визначеному Міністром оборони України конкретному розмірі в
цих межах та в межах фонду грошового забезпечення, затвердженого в кошторисах
військових частин.

Суд вважає, що оскільки позивачеві виплачувалась надбавка за безперервну
службу в Збройних Силах України відповідно до визначених Міністром оброни України
розмірів, які телеграмами доводились до військових частин, то підстав для
задоволення позовних вимог ОСОБА_1 про донарахування вказаних надбавок немає.

В зв'язку із цим
позов ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

На підставі ст. 9 Закону України "Про соціальний та правовий захист
військовослужбовців та ч.1енів їх сімей", п.1 Указу Президента України №
389 від 05.05.2003 року "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил
України, Міністерства внутрішніх справ України, державного комітету у справах
охорони державного кордону України та управління державної охорони України за
безперервну службу" , Інструкції про порядок і умови виплати щомісячної
надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України, затвердженої
наказом Міністра оборони України № 149 від 26.05.2003 року, керуючись ст. ст.
11, 159, 160, 167 КАС України, суд

постановив:

Позов ОСОБА_1до військової частини А 0565 про визнання неправомірною
відмову командира військової частини та зобов'язання здійснити перерахунок
недоотриманого грошового забезпечення залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного адміністративного суду через

Ірпінський міський суд шляхом
подачі заяви про апеляційне оскарження на протязі 10 днів із

послідуючою
подачею апеляційної скарги на протязі 20 днів або шляхом подачі апеляційної
скарги на протязі 10 днів.