Справа № 2а-45/2007
Суддя: Кузнецов А.В.
Дата ухвалення: 2007-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 2a-45/2007
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19
вересня 2007 року Кременчуцький
районний суд Полтавської області

в
складі: головуючого судді Кузнецов А.В.

при
секретарі Харченко
Ю.Б.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м.
Кременчуці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до заступника
начальника контрольно-ревізійного управління в Дніпропетровській області
Іващенко Л.А. про визнання дій посадової особи щодо притягнення до
адміністративної відповідальності протиправними та скасування постанови про адміністративне
правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1
звернувся до суду з адміністративним позовом і просить суд постановити
рішення, яким визнати протиправними дії
заступника начальника Контрольно-ревізійного управління в Дніпропетровській
області Іващенко Л.А., щодо притягнення
його до адміністративної відповідальності за
ст. 164-2 ч.1 КУпАП, скасувати постанову про адміністративне
правопорушення від 15 лютого 2007 року № 0002263 про накладення на нього
адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 136 грн., та закрити справу про адміністративне
правопорушення, а також стягнути з
відповідачки на його користь судові витрати.

В судовому
засіданні представник позивача ОСОБА_2 позов підтримав в повному обсязі.

Відповідач не
з'явився, надіслав листа про розгляд
справи за його відсутністю та заперечення,
згідно якого позов не визнає,
притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.
164-2 ч.1 КУпАП та накладення стягнення вважає законним і обґрунтованим
і тому просив в задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши представника позивача та
дослідивши матеріали справи,
вважає, що позов обгрунтований і
підлягає задоволенню.

Так, в судовому засіданні встановлено, що постановою заступника начальника
контрольно-ревізійного управління в Дніпропетровській області Іваненко Л.А. 15
лютого 2007 року ОСОБА_1, начальника
Дніпродзержинського району електричних мереж ВАТ " Енергетична компанія
" Дніпрообленерго" було притягнуто до адміністративної
відповідальності за ст. 164-2 ч.1 КУпАП і накладено штраф в сумі 136
грн. за перешкоджання працівникам ДКРС у проведенні ревізії 21 січня 2007 року
та 29 січня 2007 року, на підставі
протоколу про адміністративне правопорушення № 0000991, складеного 29 січня 2007 року старшим
контролером-ревізором КРВ в м.
Дніпродзержинську Ребрик О. М.

Відповідно
до ст.
255 ч.2 КУпАП у справах про адміністративні правопорушення, розгляд яких віднесено до відання органів, зазначених у статтях 222-244-15 цього
Кодексу, протоколи про правопорушення мають
право складати уповноважені на те
посадові особи цих органів. Статтею 234-1 КУпАП встановлено право органів
державної контрольно-ревізійної служби в Україні розглядати справи про
адміністративні правопорушення,
пов'язані з порушенням законодавства з фінансових питань - ст.
164-2 КУпАП, однак доказів
того, що старший контролер-ревізор КРВ в
м. Дніпродзержинську Ребрик О.М. є уповноваженою особою на складання
протоколів про адміністративне правопорушення відповідачем не надано

Отже протокол
про адміністративне правопорушення № 0000991 від 29 січня 2007

року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної
відповідальності складено не правомочною особою.

Крім того, Дніпродзержинський РЕМ ВАТ "ЕК "Дніпрообленерго"
не має статусу юридичної особи, а є структурним
підрозділом ВАТ "Енергопостачальна компанія
"Дніпрообленерго", тобто
питання з приводу допуску до перевірок органів ДКРС вирішуються безпосередньо
генеральним директором ВАТ "ЕК "Дніпрообленерго".

Таким чином
ОСОБА_1, як керівник структурного
підрозділу без права юридичної особи не мав повноважень на надання дозволу на
проведення перевірки і в його діях відсутня протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на встановлений порядок
управління і за яку законом передбачена адміністративна відповідальність, що передбачено ст. 9
КУпАП.

На підставі
наведеного, керуючись ст.
ст. 10, 11, 69-71, 79,
94, 160-162 КАС України суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов
задовольнити.

Визнати
неправомірними дії заступника начальника контрольно-ревізійного управління в
Дніпропетровській області Іващенко Людмили Анатоліївни щодо притягнення
ОСОБА_1до адміністративної відповідальності за постановою № 0002263 від 15
лютого 2007 року за ст. 164-2 ч.1 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі
136 грн. та скасувати зазначену постанову,
закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення.

Постанова може
бути оскаржена в апеляційному порядку до адміністративного суду Полтавської
області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня
проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього
протягом двадцяти днів апеляційної скарги.