Справа № 2-а-62/2008
Суддя: Савченкo С.М.
Дата ухвалення: 2008-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-62/2008 р.
ПОСТАНОВА

іменем України

5
грудня 2008 року. Тростянецький
районний суд Вінницької області

в складі: судді
Савченка С.М.,

при секретарі Подолян Т.І.,

з участю позивача ОСОБА_1,

розглянувши у попередньому судовому
засіданні в смт. Тростянець адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1
до Новоободівської сільської ради Тростянецького району Вінницької області про
визнання визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання укласти договір
оренди, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1
звернулася до суду з позовною заявою до Новоободівської сільської ради
Тростянецького району Вінницької області про визнання неправомірною відмову
Новоободівської сільської ради в укладенні договору оренди та зобов'язання
вчинити дії.

В даній позовній заяві вона вказала, що рішенням 4 сесії Новоободівської
сільської ради 5 скликання від 19.01.2007 року їй було дано дозвіл на
виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів,
що посвідчують право оренди на земельну ділянку орієнтовною площею 58 кв.м. по
вулиці Шкільній, для розташування малої архітектурної форми для підприємницької
діяльності, із земель під вулицями і площами сільської ради. Нею була замовлена
технічна документація землеустрою, договір на виконання робіт № 204 від
17.07.2007 року укладений із ОСОБА_2, згідно якого загальна вартість робіт становить 1000 грн. Позивач також зібрав
погодження усіх відповідних служб для відведення даної земельної ділянки.

Протоколом засідання архітектурно-містобудівної ради від 23.05.2007 року
було дано згоду на розташування стаціонарної малої архітектурної форми для
підприємницької діяльності по вулиці Шкільній в селі Нова Ободівка, площею
0,0058 га.

Новоободівська сільська рада листом від 22.07.2008 року № 401 відмовилась
задовольнити її клопотання про затвердження технічної документації із
землеустрою щодо відведення земельної ділянки для розташування малих
архітектурних форм по вулиці Шкільній в селі Нова Ободівка та укласти договір оренди
землі. Дана відмова мотивована тим, що відсутні законодавчо та нормативно
обґрунтовані підстави щодо передачі земельної ділянки в оренду відповідно до
прийнятих змін до земельного законодавства, які були зазначені в законі України
«Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», зокрема ст. 124 ЗК
України.

Вказала, що відмова в наданні їй земельної ділянки в оренду являється
безстроковою фактичною відмовою в укладенні договору оренди. Вважає відмову на укладення договору оренди землі, з
посиланням на внесення законом України «Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» від 3.06.2008 року № 309-VІ змін до ст. 124 ЗКУ про необхідність проведення
аукціону, безпідставною, такою, що порушує її права, тому вона звернувся до
суду щоб визнати неправомірною відмову Новоободівської сільської ради в
укладенні договору оренди та зобов'язати сільську раду затвердити технічну
документацію із землеустрою щодо відведення земельної ділянки і укласти договір
оренди землі.

В
судовому засіданні позивач позов підтримала, посилаючись на обставини,
викладені у позовній заяві.

Представник відповідача в суд не
з'явився, подав заяву в якій вказав, що позов визнає, просить справу слухати в
його відсутність.

Суд, вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що
слід задовольнити адміністративний позов ОСОБА_1 з наступних підстав.

Рішення
четвертої сесії Новоободівської сільської ради п'ятого скликання, прийнятого
19.01.2007 року, надано дозвіл на розробку технічної документації землеустрою,
для подання в подальшому до сільської ради на затвердження для послідуючого
прийняття рішення про надання в оренду.

Відмова
Новоободівської сільської ради у затвердженні технічної документації мотивована
тим, що відсутні законодавчі підстави щодо передачі земельної ділянки в оренду
в зв'язку із прийняттям змін до земельного законодавства.

В
даному випадку нові зміни до ст. 124 Земельного кодексу України підвищують
вимоги для осіб на отримання права оренди земельної ділянки, чим встановлюють
додаткову відповідальність у разі неприйняття участі в аукціоні, тому вказані
зміни до законодавства України не мають зворотної дії у часі до регулювання
правовідносин які виникли до набрання чинності такими змінами з приводу
укладення договору оренди земельної ділянки.

У
чинному законодавстві відсутні норми, які надавали б право таким суб'єктам
владних повноважень залишати без розгляду клопотання такого роду у сфері
земельного права на невизначений термін.

На підставі викладеного та керуючись ст. 124, 125, 126 ЗК України, ст.ст.
4, 6 Закону України «Про оренду землі», ст. 58 Конституції України, Порядком
розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок,
затвердженого постановою КМУ від 26.05.2004 року № 677, ст.ст. 17, 112, 158, 161, 162 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати
неправомірною відмову Новоободівської сільської ради Тростянецького району
Вінницької області, оформлену листом від 22.07.2008 року № 401, щодо
затвердження технічної документації із землеустрою та надання земельної ділянки
в оренду ОСОБА_1.

Зобов'язати
Новоободівську сільську раду:

- затвердити технічну документацію
із землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 для розташування малої
архітектурної форми по вулиці Шкільній в селі Ободівка Тростянецького району;

- укласти договір оренди землі на
ділянку площею 0,0058 га, яка розташована по вулиці Шкільній в селі Ободівка на
території Новоободівської сільської ради, для розташування торгівельної
споруди.

Заява
про апеляційне оскарження на постанову подається протягом десяти днів з дня її
проголошення.

Апеляційна
скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви
про апеляційне оскарження.

Заява
про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного
суду апеляційної інстанції через Тростянецький районний суд.

Суддя: