Справа № 2а-701/2007
Суддя: Левченко А.В.
Дата ухвалення: 2007-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-701/2007
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26
вересня 2007 року Бориспільський
міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого
судді Левченко А.В.

при
секретарі Банасько
І.В.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м.
Борисполі Київської області адміністративну

справу за
позовом ОСОБА_1 до Бориспільської
районної державної

адміністрації, Бориспільського районного відділу земельних
ресурсів про визнання не чинним

розпорядження та
недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

Позивач
ОСОБА_1 звернувся до Бориспільського міськрайонного суду з даним
адміністративним позовом до Бориспільської районної державної адміністрації
Київської області та Бориспільського районного відділу земельних ресурсів, в якому просить суд визнати не чинним
частково розпорядження Голови Бориспільської райдержадміністрації від
08.11.2005 року №772 про зміну цільового призначення та передачу у власність
АТВТ «Укрфінком» земельної ділянки площею 42, 3127 га в адміністративних
межах Іванківської сільської ради, та
визнати недійсним державний акт на право власності на вищевказану земельну
ділянку АТВТ «Укрфінком» від 18.11.2005 року. Свої вимоги позивач обґрунтовує
наступним. Він є власником земельної
ділянки, площею 3, 28 га, яка знаходиться в адміністративних межах
Іванківської сільської ради Бориспільського району Київської області, право на яку підтверджується Державним актом
на право власності на земельну ділянку серії KB №
036202 від 03.06.2004 року. Цільове призначення вищевказаної землі в межах
категорії земель сільськогосподарського призначення - ведення товарного
сільськогосподарського виробництва. Маючи намір змінити цільове використання
належної йому земельної ділянки з ведення товарного сільськогосподарського
виробництва на ведення особистого селянського господарства він звернувся до
Бориспільської районної державної адміністрації із заявою про надання
відповідного дозволу, на що отримав
відповідь про те, що Ухвалою
Господарського суду м. Києва від 24.10.2006
року заборонено змінювати цільове призначення і тому він отримав відмову, так як вказаною ухвалою заборонено це робити.
Під час цього він дізнався, що на
підставі розпорядження Голови Бориспільської райдержадміністрації від
08.11.2005 року №772 змінено цільове призначення та передано у власність АТВТ
«Укрфінком» земельну ділянку площею 42, 3127 га в адміністративних межах Іванківської сільської ради, видано державний акт на право власності на
земельну ділянку АТВТ «Укрфінком» від 18.11.2005 року. Земельна ділянка, на яку йому видано державний акт на право
власності, знаходиться на площі, на яку видано державний акт на право власності
АТВТ «Укрфінкому», а тому він вважає, що
відповідачі порушили його право власності своїми діями: розпорядженням Голови
Бориспільської райдержадміністрації від 08.11.2005 року за № 772 «Про зміну
цільового призначення та передачу у власність АТВТ «Укрфінком» земельних
ділянок та видачі державного акту на право власності на вищевказану земельну
ділянку для АТВТ «Укрфінком».

Позивач
в судовому засіданні уточнив позовні вимоги та просив суд визнати нечинним
частково розпорядження Голови Бориспільської райдержадміністрації від
08.11.2005 року №772 «Про зміну цільового призначення та передачу у власність
АТВТ «Укрфінком» земельної ділянки у частині земельної ділянки площею 3, 28
га, яка належить йому на підставі
державного акту на праві власності яка підтверджується Державним актом на право
власності серії KB № 036202 від 03.02.2004 року . Представник позивача в
судовому зсіданні позовні вимоги підтримав повністю.

Представник
відповідача - суб'єкта владних повноважень Бориспільської районної державної
адміністрації в судове засідання не з'явився,
причини неявки суду не повідомив,
про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, письмових заперечень не надав.

Представник
відповідача - суб'єкта владних повноважень Бориспільського районного відділу
земельних ресурсів в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив, про час та місце розгляду справи був
повідомлений належним чином, письмових
заперечень не надав.

Суд, заслухавши пояснення позивача, представника позивача, дослідивши матеріали справи, вважає,
що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

На
підставі державного акта на право приватної власності на землю від 03.06.2004
року серія KB № 036202 виданого на підставі розпорядження
Бориспільської райдержадміністрації від 02.04.2004 року за № 263 ОСОБА_1 набув
права власності на земельну ділянку, що
розташована на території КСП «Бориспільське» в адміністративних межах
Іванківської сільської ради Бориспільського району Київської області (
а.с. 4).

Таким
чином ОСОБА_1 був власником земельної ділянки,
розміром 3, 280 га, що
розташована на території КСП «Бориспільське» в адміністративних межах
Іванківської сільської ради Бориспільського району Київської області., про що свідчить вказаний Державний акт на
право власності на земельну ділянку серія KB №
036202 від 03.06.2004 року ( а.с. 4 ).

Згідно
розпорядження Голови Бориспільської районної державної адміністрації Київської
області від 08.11.2005 року за № 772 було змінено цільове призначення та
передано у власність АТВТ «У крфінком» земельну ділянку площею 42, 3127
га, що знаходиться в адміністративних
межах Іванківської сільської ради Бориспільського району Київської області та
видано державний акт на право власності на земельну ділянку АТВТ «Укрфінком»
від 18.11.2005 року (а.с. 5).

Все
вищенаведене свідчить, що винесене
розпорядження відповідачем є незаконним та порушує права власності ОСОБА_1 на
земельну ділянку.

При
цьому суд виходить з того, що гр.
ОСОБА_1 земельна ділянка належала на підставі Державного акту на право
власності на землю від 03.02.2004 року серія KB № 036202
виданого на підставі розпорядження Бориспільської райдержадміністрації від
02.04.2004 року за № 263.

Відповідно
до вимог ч.1 ст. 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права
власності та права користування земельними ділянками із земель державної або
комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Відповідно
до вимог ч.10 ст. 118 ЗК України, районна Київська чи Севастопольська міська
державна адміністрація або сільська,
селищна, міська рада у місячний
строк розглядає проект відведення та приймає рішення про передачу земельної
ділянки у власність.

Відповідно
до вимог ч.1 ст. 125 ЗК України, право власності та право постійного
користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або
користувачем документа, що посвідчує
право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Частиною 3 зазначеної
статті передбачено, що приступати до
використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на
місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Таким
чином, державний акт на право власності
на землю на АТВТ «Укрфінком» виданий на підставі розпорядження Бориспільської
районної Державної адміністрації № 772 - безпідставно та не обгрунтовано, з грубим порушенням вимог та норм ЗК
України, на земельну ділянку, яка з 03.02.2004 року належала на праві
власності гр. ОСОБА_1.

Виходячи
з наведеного, розпорядження Бориспільської
РДА від 08.11.2005 року за № 772 та виданий на підставі цього державний акт на
право власності на земельну ділянку АТВТ «Укрфінком» від 18.11.2005 року площею
42, 3127 га, що знаходиться в
адміністративних межах Іванківської сільської ради Бориспільського району
Київської області не тільки порушують право власності на дану земельну ділянку
ОСОБА_1, а й фактично позбавили його
права власності на земельну ділянку розміром 3, 280 га, що розташована на території КСП
«Бориспільське» в адміністративних межах Іванківської сільської ради
Бориспільського району Київської області.,
про що свідчить Державний акт на право власності на земельну ділянку
серія KB № 036202 від 03.06.2004 року.

Згідно
вимог ст. 41 Конституції України, ніхто не може бути протиправно позбавлений
права власності.

Згідно
вимог ч.1 ст. 16 ЦК
України, кожна особа має право
звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права
та інтересу. Пунктом 10 ч. 2 зазначеної
статті

передбачено, що способом захисту цивільних прав та
інтересів можуть бути визнання незаконним рішення, дії чи бездіяльності органу державної
влади, органу АР Крим або органу
місцевого самоврядування, їхніх
посадових і службових осіб.

Згідно
вимог ст. 21 ЦК
України, суд визнає незаконним та
скасовує правовий акт індивідуальної дії,
виданий органом державної влади,
якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує права або
інтереси.

Згідно
вимог п. „г", ч.3 ст.
152 ЗК України, захист прав
громадян на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень
органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Згідно
вимог ч.1 ст. 155 ЗК України, у разі видання органом виконавчої влади або
органом місцевого самоврядування акта,
яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпоряджання належною їй
земельною ділянкою, такий акт визнається
недійсним.

Беручи
до уваги встановлені судом факти і відповідні їм правовідносини, а також оцінюючи надані докази, суд вважає позовні вимоги ОСОБА_1
обгрунтованими і доведеними в повному обсязі,
в зв"язку з чим розпорядження голови Бориспільської районної
державної адміністрації Київської області від 08.11.2005 року за № 772 «Про
зміну цільового призначення та передачу у власність АТВТ «Укрфінком» земельних
ділянок в адміністративних межах Іванівської сільської ради Бориспільського
району» слід визнати не чинним частково в частині земельної ділянки площею 3,
28 га, яка належить йому на підставі
державного акту на праві власності , що
підтверджується Державним актом на право власності серії KB
№ 036202 від 03.06.2004 року.

На
підставі викладеного, керуючись ст.
41, Конституції України; ст.
ст. 16, 21,
328 ЦК України, ст.
116, 118, 125, 152, 155 Земельного Кодексу України, ст.
ст. 11, 17,
53, 72, 86,
94, 160-163 КАС України, суд -

постановив:

Позов ОСОБА_1
задоволити повністю. Визнати розпорядження

Бориспільської
районної державної адміністрації Київської області від 08.11. 2005 року за №
772 „ Про зміну цільового призначення та передачу у власність АТВТ «Укрфінком»
земельних ділянок в адміністративних межах Іванівської сільської ради
Бориспільського району» не чинним частково в частині, що стосується земельної ділянки площею 3, 28
га, яка належить ОСОБА_1 на праві
власності , що підтверджується Державним
актом на право власності серії KB № 036202 від 03.06.2004 року.

Постанова
суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду
через Бориспільський міськрайонний суд шляхом подачі заяви про апеляційне
оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня складання постанови а
повному обсязі та наступної подачі апеляційної скарги на постанову суду
протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.