Справа № 2-а-145/08
Суддя: В'юник Н.Г.
Дата ухвалення: 2008-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
П О С Т А Н О В А

І М Е Н
Е М У К
Р А Ї
Н И

7 листопада 2008 року Великописарівський районний суд Сумської області

в
складі :
головуючого в особі судді В'юник Н.Г.,

при секретарі Гордієнко О.О.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в смт. В-Писарівка
цивільну справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Великописарівської районної
державної адміністрації про стягнення
недоплати щорічної разової грошової допомоги учаснику війни,

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить постановити
рішення суду, яким визнати неправомірними дії Управління праці та
соціального захисту населення Великописарівської районної державної
адміністрації щодо нарахування та виплати
щорічної допомоги, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за
2007 рік та 2008 рік та стягнути на її
користь щорічну грошову допомогу як члену сім'ї загиблого за 2007 рік у розмірі 1900 гривень
та 2008 рік у розмірі 2235 гривень, а всього 4135 гривень.

Позивачка ОСОБА_1 та
представник відповідача до суду не з'явились, але подали заяви з
проханням слухати справу в їх відсутність.

Відповідач надав суду заперечення на позов, в якому позовні вимоги не визнав, посилаючись
на те, що розмір грошової допомоги учасникам війни встановлений
Законом України « Про Державний бюджет України на 2007 рік» в
розмірі 150 гривень, які були вчасно
нараховані на виплачені позивачу, а у 2008 році вона отримала 170 гривень відповідно
до Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік». Просить відмовити
в задоволенні позовних вимог за
необґрунтованістю.

В
судовому засіданні встановлено, що
ОСОБА_1 є учасником війни, це підтверджується посвідченням
НОМЕР_1 , яке видане Управлінням соціального захисту населення
Великописарівської районної державної адміністрації Сумської області, та має
право на пільги встановлені законодавством України для учасників війни (а.с. 7).

Відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» щорічно до 5 травня члени сімей загиблого мають право на отримання разової
грошової допомоги у розмірі
п'яти мінімальних пенсій за
віком.

Мінімальний розмір пенсії за віком
відповідно до ст. 28 Закону України
« Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та ст. 62 Закону України « Про державний бюджет на
2007 рік» з 1 квітня 2007 року
становить 410 гривень 06 копійок, її
п'ятикратний еквівалент складає 1230
гривень 18 копійок.

Мінімальний розмір пенсії за віком у 2008 році відповідно до ст. 28 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та ст. 62 Закону
України « Про державний бюджет на 2008 рік»
з 1 квітня 2008 року становить 481 гривень, її п'ятикратний еквівалент складає
2405 гривень.

Згідно ст.
17-1 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічна виплата разової грошової допомоги до 5 травня
передбаченої ст. 12-16 цього закону , здійснюється органами соціального
захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків.

Виплата разової грошової допомоги
до 5 травня за зверненнями
проводиться до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

На
території Великописарівського району
виплату грошової допомоги
відповідно до вище зазначеного Закону
України покладено на Управління праці та соціального захисту населення
Великописарівської районної державної адміністрації, відповідача по справі.

Позивачеві по справі у 2007 році Управлінням праці та соціального захисту
населення Великописарівської РДА виплачено 150 гривень відповідно до Закону
України « Про Державний бюджет України на 2007 рік», що підтверджується довідкою ( а.с.8), а у 2008 році -170 гривень
( а.с.9) .

Закон
України «Про Державний бюджет України на
2007 рік» установлено розмір щорічної
разової допомоги відповідно до Закону
України « Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту»
учасникам війни- 150 гривень.

Суд вважає, що дана норма Закону не може бути застосована , оскільки ця норма визнана рішенням Конституційного
Суду України від 9 липня 2007 року
(справа № 1-29/2007) у справі за
конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (
конституційності) положень ст. 29, 36, ч. 2 ст. 56, ч.2 ст. 62, ч. 1 ст. 66, п.
7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45,46, ст. 71 , ст.98, 101,
103,111 Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 рік»( справа про
соціальні гарантії громадян) такою, що не відповідає Конституції України ( є
неконституційною ).

Закон
України «Про Державний бюджет України на
2008 рік» установлено розмір щорічної
разової допомоги відповідно до Закону
України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
учасникам війни- 170 гривень.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року у справі
№ 10-рп/2008 визнано таким, що не відповідає Конституції України (
є неконституційними ) положення ст. 67
розділу 1, пунктів 2-4, 6-8, 10-18, підпунків 7 пункту 19, пунктів 20-22,
24-34, підпунктів 1-6, 8-12 пункту 35, пунктів 36-100 розділу 11» Внесення змін
до деяких законодавчих актів України» та пункту 3 розділу 111»Прикінцеві
положення»Закону України « Про Державний бюджет України на 2008 рік та про
внесення змін до деяких законодавчих актів України .

Рішення Конституційного суду є
обов'язковим до виконання на території
України остаточним і не може бути оскаржене.Закони
, правові акти або їх окремі
положення , що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх
неконституційність ( ч. 2 ст 152 Конституції України ).

На
підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позивач має право на
отримання грошової допомоги до 5 травня
у розмірі 1900гривень 30
копійок (2050, 30 -150 ) за 2007 рік
та - за 2008 рік 2235 гривень
(2405-170)

Керуючись ст.ст. 10, 51,
160, 161, 162, 163 КАС України, Законом України « Про статус
ветеранів війни гарантії їх соціального
захисту», суд -

В И Р І Ш ИВ:

Позов ЧОСОБА_1 до Управління праці
та соціального захисту населення Великописарівської районної державної адміністрації задовільнити.

Визнати
неправомірними дії Управління
праці та соціального захисту населення
Великописарівської районної державної адміністрації по нарахуванню та виплаті щорічної допомоги,
передбаченої Законом України " Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту" за 2007
та 2008 роки.

Стягнути з Управління праці та
соціального захисту населення
Великописарівської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 недовиплату разової щорічної допомоги до 5 травня учаснику війни за 2007 та 2008 рік у сумі 4135 гривень.

Постанова може
бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського адміністративного апеляційного суду через Великописарівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня
складання постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням
після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до
апеляційної інстанції або в порядку ч 5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 10 листопада 2008 року.

Суддя: підпис Н.Г.
В'юник

З оригіналом згідно: Суддя
Н.Г. В'юник