Справа № 2а-64\08
Суддя: Розман М.М.
Дата ухвалення: 2008-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Спр.№ 2а-64/08

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2008 року. Тя
чівський районний суд Закарп
атської області в складі:
головуючого суд
при секретарі
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі су
ду міста Тячів адміністратив
ну справу за позовом Тячівсь
кого виробничого управління
житлово-комунального господ
арства до Тячівської районно
ї ради , завідуючої відділом у
правління майном району Тячі
вської районної ради , де трет
я особа Тячівська міська рад
а про визнання протиправними
та скасування рішення орган
у місцевого самоврядування і
виданого на його підставі св
ідоцтва про право власності
В С Т А Н О В И В:
Тячівське виробниче
управління житлово-комуналь
ного господарства звернулос
ь в суд з адміністративним по
зовом до Тячівської районної
ради , завідуючої відділом уп
равління майном району Тячів
ської районної ради , де третя
особа Тячівська міська рада
про визнання протиправними
та скасування рішення органу
місцевого самоврядування і
виданого на його підставі св
ідоцтва про право власності.
Позовні вимоги мотивує тим , щ
о 23 травня 2008 року беручи участ
ь у роботі одинадцятої позач
ергової сесії Тячівської рай
онної ради представник позив
ача дізнався про наявність н
а будівлю готелю «Тячів», роз
ташованого в м. Тячів по вул. Л
еніна № 42, свідоцтва про право
власності № 167, виданого 17 квіт
ня 2006 року завідуючою відділо
м управління майном району Т
ячівської районної ради, у як
ому підставою для його видач
і зазначено рішення Тячівськ
Такі дії посадових о
сіб Тячівської районної ради
вважає протиправними, так як
питання оформлення права вл
асності не відноситься до ко
мпетенції районних рад і при
ймаючи рішення № 541 «Про оформ
лення права власності на об
єкти спільної власності тери
торіальних громад району за
Тячівською районною радою» Т
ячівська районна рада вийшла
за межі наданих їй Законом по
Пунктом 10 статті 30 Зак
ону України « Про місцеве сам
оврядування в Україні» питан
ня оформлення права власност
і віднесено до повноважень в
иконавчих органів сільської
, селищної та міських рад і жо
дною нормою цього Закону пит
ання оформлення права власно
сті не відноситься до компет
Також завідуюча від
ділом управління майном райо
ну Тячівської районної ради
на виконання вказаного рішен
ня , видала на його підставі св
ідоцтво про право власності.
Готель «Тячів» з мом
енту здачі його в експлуатац
ію 1988 року переданий на бала
нс Тячівського ВУЖКГ і в 1997 роц
і на підставі Статуту Тячівс
ького виробничого управлінн
я житлово-комунального госпо
дарства, зареєстрованого роз
порядженням голови Тячівськ
ої райдержадміністрації 05.09.1997
року № 757 будівля готелю «Тячі
в» увійшла до складу майна пі
Таким чином, протиправні
дії відповідачів грубо поруш
ують права Тячівського ВУЖКГ
, яке правомірно володіє готе
Просить визнати протиправ
ним рішення Тячівської район
ної ради № 541 від 17 лютого 2006 року
, скасувати його та визнати не
чинним свідоцтво про право к
омунальної власності від 17 кв
ітня 2006 року № 167.
В судовому засіданн
і представник позивача позов
підтримав посилаючись на ви
кладені в позовній позовній
заяві обставини і просить по
Представник відпові
дача Габорець Г.В. в судовому з
асіданні позов не визнала по
силаючись на те, що Тячівська
районна рада є органом місце
вого самоврядування і обєк
ти спільної власності є влас
ністю всіх територіальних гр
омад району. Майно , передане д
о комунальної власності райо
ну , є також спільною власніст
ю територіальних громад, а уп
равління такими обєктами з
дійснює відділ управління ма
До прийняття рішення
про оформлення права власно
сті на обєкти спільної вла
сності територіальних грома
д району не було проведено ро
змежування майна і в даному р
ішенні йде мова саме про офор
млення права спільної власно
сті територіальних громад.
Дане рішення було пр
ийнято з метою збереження ма
йна спільної власності терит
оріальних громад району , в то
му числі готелю « Тячів» , так
як керівником підприємства п
ри здійсненні фінансово-госп
одарської діяльності допуще
но велику суму заборгованост
і і ДПІ у Тячівському районі
та Управління Пенсійного фо
нду у Тячівському районі нео
дноразово зверталися з проха
нням надати дозвіл на відчуж
ення готелю «Тячів» для пога
шення заборгованості підпри
Крім того, Тячівське ВУЖК
Г є підприємством комунальн
ої форми власності і засновн
иком його є упраління фонду к
омунального майна. Знаходжен
ня на балансі підприємства г
отелю «Тячів» не є безспірно
ю ознакою його права власнос
ті , так як баланс є формою бух
галтерського обліку і не виз
начає підстав знаходження ма
йна у власності підприємства
Просить в задоволенні позо
Представник третьо
ї особи в судовому засіданні
проти позову не заперечив та
вважає, що оспорювань рішенн
я відповідача прийняте поза
межами його повноважень.
Заслухавши поясненн
я сторін , дослідивши всі обст
авини справи , суд дійшов наст
В судовому засіданні
встановлено , що рішення Тячі
вської районної ради від 17 лют
ого 2006 року №541 « Про оформлення
права власності на обєкти
спільної власності територі
альних громад району за Тячі
вської районною радою» оформ
лено право власності на буді
влю готелю «Тячів» , що розташ
ований в місті Тячів по вулиц
і Леніна №42»а» за Тячівською р
На підставі вказаного ріш
ення відділом управління май
ном району видане свідоцтво
про право комунальної власно
сті на нерухоме майно від 17 кв
ітня 2006 року за №167 , яким посвідч
ено належність Тячівській ра
йонній раді в цілому будівлі
готелю «Тячів» , що розташова
ний в місті Тячів по вулиці Ле
ніна №42»а».
Даний обєкт перебуває на
балансі позивача з 1988 року , що
підтверджено в судовому зас
іданні сторонами , а тому в пор
ядку ст.. 72 КАС України доказув
У відповідності до статті 19
Конституції України органи
державної влади та місцевого
самоврядування , їх посадові
особи зобовязані діяти ли
ше на підставі , в межах повнов
ажень та у спосіб , що передбач
ені Конституцією та законами
Згідно із ст. 9 Кодексу адмін
істративного судочинства Ук
раїни суд при вирішенні спор
у керується принципом законн
ості , відповідно до якого орг
ани державної влади , органи м
ісцевого самоврядування , їх
ні посадові і службові особи
зобовязані діяти лише на п
ідставі , в межах повноважень
та у спосіб , що передбачені К
онституцією України та закон
Підставами для визнання ак
та недійсним є невідповідніс
ть його вимогам чинного зако
нодавства та ( або) визначеній
законом компетенції органу
, який видав цей акт. Обовязк
овою умовою визнання акта не
дійсним є також порушення у з
вязку з прийняттям відпові
дного акта прав та охоронюва
них законом інтересів підпри
ємств чи організацій.
Відповідно до п. б п.п. 10 статт
і 30 Закону України « Про місце
ве самоврядування в Україні»
питання оформлення права вл
асності віднесено до повнова
жень виконавчих органів сіль
ської , селищної та міських ра
Норми цього Закону питання
оформлення права власності
не відносять до компетенції
Згідно до ст. 71 КАС України ко
жна сторона повинна довести
ті обставини , на яких ґрунтую
ться її вимоги і заперечення
У адміністративних справа
х про протиправність рішень
, дій чи бездіяльності субє
кта владних повноважень обов
язок щодо доказування прав
омірності свого рішення , дії
чи бездіяльності покладаєть
ся на відповідача , якщо він за
перечує проти адміністратив
Оцінивши зібрані по справі
наведені докази , суд вважає ,
що відповідачем в даній спра
ві не наведено належних і доп
устимих доказів , які б вказув
али на правомірність оспорюв
Заперечення відповідача з
посиланням на ситуативну не
обхідність прийняття такого
рішення з метою збереження м
айна спільної власності тери
торіальних громад району не
спростовує доводів позивача
про невідповідність такого
рішення вимогам чинного зако
нодавства та визначеній зак
оном компетенції відповідач
а і порушення у звязку з йо
го прийняттям охоронюваних з
аконом інтересів підприємст
ва.
Інших належних і допустими
х доказів сторонами не навед
ено.
За таких обставин , суд вваж
ає , що позов в цій частині слі
д задовольнити. Визнати прот
иправним і скасувати рішення
Тячівської районної ради ві
д 17 лютого 2006 року №541 « Про оформ
лення права власності на об
єкти спільної власності тери
торіальних громад району за
Тячівської районною радою» в
частині оформлення права вл
асності на будівлю готелю «Т
ячів» , що розташований в міст
і Тячів по вулиці Леніна №42»а»
та визнати нечинним видане н
а його підставі свідоцтво пр
о право комунальної власност
і на нерухоме майно від 17 квіт
ня 2006 року за №167.
Заходи забезпечення позов
у в виді заборони відчуження
готелю « Тячів» , розташовано
го по вулиці Леніна №42 «а» в м. Т
ячів та використання його як
предмету забезпечення викон
ання зобовязань слід скасу
вати.

Керуючись ст.с
т. 4 , 6 , 10 , 71 , 159 163 КАС України ,на пі
дставі ст.. 19 Конституції Укра
їни , п. б п.п. 10 статті 30 Закону Ук
раїни « Про місцеве самовряд
ування в Україні» , суд ,
П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити ч
астково.
Визнати протиправни
м і скасувати рішення Тячівс
ької районної ради від 17 лютог
о 2006 року №541 « Про оформлення пр
ава власності на обєкти сп
ільної власності територіал
ьних громад району за Тячівс
ької районною радою» в части
ні оформлення права власност
і на будівлю готелю «Тячів» , щ
о розташований в місті Тячів
по вулиці Леніна №42»а» та виз
нати нечинним видане на його
підставі свідоцтво про прав
о комунальної власності на н
ерухоме майно від 17 квітня 2006 р
оку за №167.
Заходи забезпечення
позову , встановлені ухвалою
Тячівського районного суду
від 18 липня 2008 року в виді забор
они відчуження готелю « Тячі
в» , розташованого по вулиці Л
еніна №42 «а» в м. Тячів та викор
истання його як предмету заб
езпечення виконання зобов
язань , скасувати.
Постанова може бути
оскаржена до Львівського апе
ляційного адміністративног
о суду через Тячівський райо
нний суд шляхом подання заяв
и про її апеляційне оскаржен
ня протягом 10 днів , з наступни
м поданням апеляційної скарг
и протягом 20 днів.

Головуючий:

М.М.Розман