Справа № 2а-636/07
Суддя: Загороднюк В.І.
Дата ухвалення: 2007-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2а-636/07
ПОСТАНОВА

Іменем України

22 лютого 2007 року

Приморський
районний суд міста Одеси в складі:

головуючого
судді Загороднюк В.І.;

при
секретарі Сребняк І.А.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Одесі цивільна справа за позовом ОСОБА_1до
Одеського обласного військового комісаріату про визнання незаконної
бездіяльності та зобов'язання зробити перерахунок розміру пенсії, стягнення
моральної шкоди -

ВСТАНОВИВ:

Позивач
звернувся в суд з позовом до Одеського обласного військового комісаріату,
просить визнати неправомірною бездіяльність Одеського обласного військового
комісаріату і зобов'язати його зробити перерахунок його пенсії, з урахуванням
надбавок, передбачених Указами Президента України: Указом Президента України
№847 від 14.07.1999р. «Про додаткові заходи щодо впорядкування грошового
забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України» 40% посадового окладу
за службу в Збройних силах України з 01.09.1999р.; Указом Президента України
№173 «Про посилення соціального захисту військовослужбовців і осіб рядового й
начальницького складу органів внутрішніх справ» від 23 лютого 2002 року 100%
грошового забезпечення з 01 січня 2003р.; Указом Президента України №389 «Про
надбавки військовослужбовцем Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх
справ України, Державного комітету зі справам охорони державного кордону
України й Управління державної охорони України за безперервну службу» від 5
травня 2003 року. 90% - з 01 травня 2003р., та премії за підтримку постійної
бойової готовності і щорічну матеріальну допомогу на оздоровлення.

У
судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав у повному обсязі,
посилається на незаконність відмови Одеського обласного військового комісаріату
зробити перерахунок його пенсії з моменту введення надбавок.

Представник
відповідача в судове засідання повторно не з'явився, про слухання справи
належним чином повідомлений, про причини неявки суд не повідомив.

Судом
встановлено:

Позивач
проходив військову службу в Збройних Силах, наказом Командуючого Одеським
Військовим Округом №0239 від 03.09.1983р., позивач був виключений зі списків
особового складу, тобто був звільнений з військової служби через хворобу.

У
відповідності ч.3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького й рядового складу органів внутрішніх
справ» пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби й військової служби за контрактом,
особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом і членам їхніх родин
обчислюється від грошового забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького й рядового складу. Для обчислення пенсії враховуються відповідні
оклади за посадою, за військове або спеціальне звання, процентна надбавка за
вислугу років, надбавки за вчене звання й учений ступінь, кваліфікацію й умови
служби в порядку й розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України.

У
відповідності до ст. 63 цього Закону, призначені військовослужбовцям - особам,
що мають право на пенсію за зазначеним Законом і членам їхніх родин, пенсії
перераховуються з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, осіб маючих право на пенсію за даним Законом.

Згідно
п. п. 7, 8 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 p. N 393
"Про порядок обчислення вислуги років, призначення і виплати пенсій та
грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби і військової служби за контрактом,
особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ і членам їхніх
родин" пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: окладу по
останній штатній посаді, займаної перед звільненням; окладу за військове або
спеціальне звання; процентної надбавки за вислугу років; додаткових видів
грошового забезпечення, які надаються щомісяця (надбавки за вчене звання й
науковий ступінь, кваліфікацію й умови

служби). При
цьому розмір додаткових видів грошового забезпечення обчислюється (за вибором
тих хто звернувся за пенсією) за 24 останніх календарних місяця, підряд, перед
зверненням за пенсією або за 60 календарних місяців на протязі всієї служби
перед зверненням за пенсією; перерахунок раніше призначених пенсій проводиться
виходячи із розміру грошового забезпечення, з якого нараховано пенсію.

Щомісячні
надбавки, введені Указом Президента України № 847 від 14 липня 1999р. у розмірі
40% посадового окладу, Указом № 173 від 23.02.2002 р. у розмірі 100%
грошового забезпечення (окладів грошового забезпечення й надбавки за вислугу
років) з урахуванням державної таємниці, Указом Президента України № 389 від
05.05.2003 р. за безперервну військову службу військовослужбовцем, які досягли
високих результатів у службовій діяльності, залежно від стажу служби, -
належать до додаткових видів грошового забезпечення, ураховуються при
нарахуванні пенсії особам, які одержували їх під час проходження служби й
звільнені після їхнього введення.

При
нарахуванні пенсії позивачеві, зазначені надбавки не були передбачені
законодавством України.

Що
стосується нарахування премії за підтримку постійної бойової готовності і
щорічну матеріальну допомогу на оздоровлення при розрахунку пенсії позивачеві,
це також не було передбачено законодавством України на момент виходу його на
пенсію. Крім того, позивач не обгрунтував свої вимоги стосовно права на
отримання вищевказаних надбавок.

Згідно,
Постанови Пленуму Верховного Суду України № 4 від 15 квітня 2005 р. п. 8
«...законодавством з питань пенсійного забезпечення, що діяло до 1 січня 2005 р., не було передбачено
можливості перерахунку раніше призначеної пенсії у зв'язку із введенням після
звільнення військовослужбовців і осіб, які мають право на пенсію відповідно до
Закону № 2262-XII,
нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, яких вони не
одержували під час проходження служби, а так само премій. Закон № 1769-VI, що
набув чинності з 1 січня 2005 р., не має зворотної сили, тому вимоги по
перерахунку пенсій з обліком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення
і премій за минулий час задоволенню не підлягають».

На
підставі вищевикладеного, керуючись Законом України від 15.06.2004 р. «Про
внесення змін у статтю 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького й рядового складу органів внутрішніх
справ», ст.ст.43, 63, Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького й рядового складу органів внутрішніх
справ», (з наступними змінами), Постановами Кабінету Міністрів України: №393
від 17.07.1992 року (зі змінами), №452 від 6.04.1998 року (зі змінами), №829
від 22.05.2000 року, Указами Президента України №847 від 14.07.1999; №173 від
23.02.2002 року, № 389 від 5.05.2003 року; п.1. 1. Положення про порядок
виплати грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України,
затвердженого наказом Міністра оборони України №75 від 5.03.2002 року, п. 8
Постановою Пленуму Верховного Суду України № 4 від 15 квітня 2005 р. позов
ОСОБА_1задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.
159-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У
задоволенні позову ОСОБА_1до Одеського обласного військового комісаріату про
визнання незаконної бездіяльності та зобов'язання зробити перерахунок розміру
пенсії відмовити.

Постанову
може бути оскаржено, про що протягом десяти днів з дня проголошення подається
заява про апеляційне оскарження рішення суду. Апеляційна скарга на постанову
суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження, або в термін десяти днів з дня проголошення, без подання
попередньої заяви про оскарження.