Справа № 2а-433/2007
Суддя: Аршук Т.М.
Дата ухвалення: 2007-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 а- 433 /2007
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

6 листопада 2007 року місцеви
й Конотопський міськрайонн
ий суд Сумської області
в складі: головуючого судді
Аршук Т.М.
суддів Громової Л.В
.,Семенюк І.М.
при секретарі Іван
енко Н.В.,
розглянувши у відкритом
у судовому засіданні в залі с
уду в м. Конотопі справу за поз
овом ОСОБА_1 до Конотопськ
ого міського управління прац
і та соціального захисту нас
елення Конотопської міської
ради, Міністерства праці та с
оціальної політики України,
Державного казначейства Укр
аїни, Міністерства фінансів
України, 3-я особа на стороні в
ідповідача, яка не заявляє са
мостійних вимог на предмет с
пору: Конотопське управління
Державного казначейства Укр
аїни в Сумській області про с
тягнення недоплаченої однор
азової щорічної грошової доп
омоги як учаснику бойових ді
й в розмірі 1770 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернув
ся до суду з вищевказаним поз
овом, та прохає суд стягнути з
відповідача - Конотопського
міського управління праці т
а соціального захисту населе
ння Конотопської міської рад
и на його користь суму недопл
аченої у 2007 році одноразової щ
орічної грошової допомоги як
учаснику бойових дій у розмі
рі 1770 грн., та зобов»язати Мініс
терство праці та соціальної
політики України, Державне к
азначейства України, Міністе
рство фінансів України перер
ахувати кошти на вказані вип
лати, мотивуючи свої вимоги т
им, що він є учасником бойових
дій, що підтверджується посв
ідченням серії АБ № НОМЕР_1
від 25.09.1997 року. Відповідно до ст
. 12 Закону України „Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" щорічн
о до 5 травня учасникам бойови
х дій виплачується разова гр
ошова допомога у розмірі п'ят
и мінімальних пенсій за віко
м. Мінімальна пенсія за віком
у 2007 році складала 410 грн. Фактич
но йому виплачено у 2007 році -280 гр
н., сума недоплаченої йому гро
шової допомоги становить 1770 г
рн.
В судовому засідання предс
тавник позивача ОСОБА_2 по
зовні вимоги підтримує в пов
ному обсязі. Представник від
повідача Конотопського місь
кого управління праці та соц
іального захисту населення ,
за довіреністю Денисенко О.М
., проти позову заперечує та по
яснила, що рішенням Конститу
ційного Суду України від 09 лип
ня 2007 року № 1-29/2007 визнано неконст
итуційними положення Закону
України „Про Державний бюдж
ет України на 2007 рік, щодо обмеж
ення соціальних виплат учасн
икам бойових дій та учасника
м війни. Однак коштів на здійс
нення вказаних виплат Коното
пське міське управління прац
і та соціального захисту нас
елення не має.
Відповідачі: Міністерство
праці та соціальної політик
и України, Міністерство фіна
нсів України в судове засіда
ння не з"явилися , про день , час
і місце розгляду справи нале
жним чином повідомлені, заяв
про відкладення розгляду сп
рави не надходило.
Відповідач: Державне казна
чейство України в судове зас
ідання не з»явився, надав зая
ву про розгляд справи без уча
сті його представника, проти
позовних вимог заперечує, по
силаючись на те, що виплата гр
ошової допомоги для учасникі
в бойових дій , потребує фінан
сування за рахунок коштів Де
ржавного бюджету України. Го
ловним розпорядником коштів
для виплати разової допомог
и, передбаченої Законом Укра
їни „Про статус ветеранів ві
йни, гарантії їх соціального
захисту» є Міністерство пра
ці та соціальної політики Ук
раїни. Враховуючи те, що ст.29 За
кону України « Про Державний
бюджет України на 2007 рік « вста
новлені абсолютні розміри ви
плат учасникам бойових дій , п
ередбачених Законом України
„Про статус ветеранів війни
, гарантії їх соціального зах
исту» і позивач отримав зазн
ачені виплати прохає в задов
оленні позовних вимог відмов
ити.
Третя особа: Конотопське уп
равління Державного казначе
йства ГУДКУ у Сумській облас
ті надала суду заяву про розг
ляд справи без участі її пред
ставника, при вирішенні спор
у покладається на розсуд суд
у.
Суд, вислухавши пояснення п
редставників сторін, досліди
вши матеріали справи, вважає
, що позов підлягає задоволен
ню.
В судовому засіданні встан
овлено, що ОСОБА_1є учасни
ком бойових дій та має право н
а пільги, встановлені законо
давством України для ветеран
ів війни - учасників бойових д
ій ( а.с. 4).

Відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону
України „Про статус ветеран
ів війни, гарантії їх соціаль
ного захисту" щорічно до 5 трав
ня учасникам бойових дій вип
лачується разова грошова доп
омога у розмірі п'яти мінімал
ьних пенсій за віком.
Згідно ст. 17-1 Закону України
„Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального зах
исту" щорічну виплату разово
ї грошової допомоги до 5 травн
я в розмірах, передбачених ст
аттями 12-16 цього Закону, здійсн
юють органи праці та соціаль
ного захисту населення через
відділення зв'язку або через
установи банків.
Відповідно до п.3 Положення
про Міністерство праці та со
ціальної політики України, з
атвердженого Указом Президе
нта України від 30.08.00 № 1035/2000 та пос
тановою КМУ від 02.11.06 № 1543 Мінпрац
і України забезпечує реаліза
цію прав громадян на соціаль
ний захист через систему під
порядкованих йому органів.

Статтею 29 Закону України „П
ро Державний бюджет на 2007 рік" п
ередбачена у 2007 році виплата щ
орічної разової допомоги від
повідно до Закону України "Пр
о статус ветеранів війни, гар
антії їх соціального захисту
" учасникам бойових дій в розм
ірі 280 грн
З довідки Конотопського мі
ського управління праці та с
оціального захисту населенн
я вбачається що ОСОБА_1 14 кв
ітня 2007 року була перерахован
а виплата 280 грн. (а.с. 18 ).
Дану обставину підтверджу
ють також і представники сто
рін.
Відповідно ст. 2 Закону Укра
їни «Про статус ветеранів ві
йни, гарантії їх соціального
захисту" права та пільги для в
етеранів війни і членів їх сі
мей, встановлені раніше зако
нодавством України і законод
авством колишнього Союзу РСР
, не можуть бути скасовані без
їх рівноцінної заміни. Норма
тивні акти органів державної
влади і органів місцевого са
моврядування, які обмежують
права і пільги ветеранів вій
ни, передбачені цим Законом, є
недійсними.
Згідно ч. 2 ст. 19, ч.3 ст. 22 Констит
уції України, норми якої є нор
мами прямої дії, органи держа
вної влади та органи місцево
го самоврядування, їх посадо
ві особи зобов'язані діяти ли
ше на підставі, в межах та у сп
осіб, що передбачені Констит
уцією та Законами України. Пр
и прийнятті нових законів аб
о внесенні змін до чинних зак
онів не допускається звуженн
я змісту та обсягу існуючих п
рав.
Крім того, рішенням Констит
уційного Суду України у спра
ві за конституційним подання
м 46 народних депутатів Україн
и щодо відповідності Констит
уції України (конституційнос
ті) положень статей 29,36, частини
другої ст.62, частини першої ст
атті 66, пунктів 7,9,12,13,14,23,29,30,39,41,43,44,45,46 ст.7
1, ст.ст. 98,103,111 Закону України "Про
Державний бюджет України на
2007 рік" справа N 1-29/2007 від 9 липня 2007 р
оку визнано такими, що не відп
овідають Конституції Україн
и (є неконституційними), полож
ення , ( що визначали соціальні
права та гарантії окремих ве
рств населення ), зокрема, стат
ті 29, 36, частина друга ст.62, части
на перша статті 66, пункти 7,9,12,13,14,23,
29,30,39,41,43,44,45,46 ст.71, ст.ст. 98,103,111 Закону Ук
раїни « Про Державний бюджет
України на 2007 рік « та такими , щ
о втратили чинність з дня ухв
алення Конституційним Судом
України вказаного рішення.

За таких обставин, відповід
но до ч. 5 ст. 12 Закону України „П
ро статус ветеранів війни, га
рантії їх соціального захист
у" позивачу слід було б виплат
ити одноразову допомогу в ро
змірі п»яти мінімальних пенс
ій за віком, а не 280 грн., оскільк
и вказаний Закон не передбач
ає обмеження таких виплат , а т
ому недоплачена сума 1770 грн. пі
длягає стягненню з Конотопсь
кого міського управління пра
ці та соціального захисту на
селення на користь ОСОБА_1

Керуючись ст. ст. 8, 19, 22, 48, 85, 92 Конс
титуції України, Законом Укр
аїни „Про статус ветеранів в
ійни, гарантії їх соціальног
о захисту « ст.ст. 10, 69-71, 158-161 КАС Укр
аїни, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 з
адовольнити .
Стягнути з Конотопського м
іського управління праці та
соціального захисту населен
ня на користь ОСОБА_1 суму
недоплаченої щорічної грошо
вої допомоги як учаснику бой
ових дій, відповідно до Закон
у України "Про статус ветеран
ів війни, гарантії їх соціаль
ного захисту" за 2007 рік в розмір
і 1770 грн. 00 коп. (одна тисяча сімс
от сімдесят грн. 00 коп.).
Зобов»язати Міністерства
праці та соціальної політики
України , Міністерство фінан
сів України, Державне казнач
ейство України перерахуват
и кошти в розмірі 1770 грн. 00 коп. н
а вказану виплату .
Постанова може бути оскарж
ена до Харківського апеляцій
ного адміністративного суду
через місцевий Конотопський
міськрайонний суд шляхом по
дання заяви про апеляційне о
скарження протягом 10 днів з дн
я проголошення постанови та
апеляційної скарги - протяго
м 20 днів з дня подання заяви пр
о апеляційне оскарження, або
шляхом подання апеляційної
скарги протягом 10 днів з дня п
роголошення постанови без по
переднього подання заяви про
апеляційне оскарження.