Справа № 2а-8/2007
Суддя: Киреєв О.В.
Дата ухвалення: 2007-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F2аF-8/2007 рF.
ІFмFеFнFеFмF УFкFрFаFїFнFиF
мF. НFоFсFіFвFкFаF 09 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2007 рF.
НFоFсFіFвFсFьFкFиFйF рFаFйFоFнFнFиFйF сFуFдF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF уF сFкFлFаFдFаF : гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF - сFуFдFдFіF КFиFрFеFєFвFаF ОF.ВF. пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF ПFрFоFсFкFуFрFнFіF ОF.ІF., ДFрFаFбFиFнFоFзFіF СF. МF. , зF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF сFтFоFрFіFнF ОFСFОFБFАF_1 , ОFСFОFБFАF_2, рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF зFаFлFіF сFуFдFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ОFСFОFБFАF_3 дFоF гFоFлFоFвFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF юFсFтFиFцFіFїF вF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF нFаFдFаFтFиF вFіFдFпFоFвFіFдFіF,
ОFСFОFБFАF_3 зFвFеFрFнFуFлFаFсFяF дFоF сFуFдFуF зF зFаFзFнFаFчFеFнFиFмF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF тFеF, щFоF вF бFеFрFеFзFнFіF 2006 рFоFкFуF вFоFнFаF зFвFеFрFтFаFлFаFсFяF дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вFіFдFнFоFсFнFоF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFиFмF нFоFтFаFрFіFуFсFоFмF НFоFсFіFвFсFьFкFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF нFоFтFаFрFіFаFлFьFнFоFїF кFоFнFтFоFрFиF ОFСFОFБFАF_4 іFнFсFтFрFуFкFцFіFїF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF вFчFиFнFеFнFнFяF нFоFтFаFрFіFаFлFьFнFиFхF дFіFйF тFаF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF нFоFтFаFрFіFаFтF». УF пFеFрFшFіFйF вFіFдFпFоFвFіFдFіF вFіFдF 28 кFвFіFтFнFяF 2006 рFоFкFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFоFсFлFаFвFсFяF нFеF нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFйF нFоFтFаFрFіFаFлFьFнFиFйF дFоFкFуFмFеFнFтF, яFкFиFмF пFоFвFиFнFеFнF кFеFрFуFвFаFтFиFсFьF нFоFтFаFрFіFуFсF, аF нFаF рFіFшFеFнFнFяF НFоFсFіFвFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF тFаF уFхFвFаFлFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF. ВFоFнFаF (пFоFзFиFвFаFчF) пFоFвFтFоFрFнFоF зFвFеFрFнFуFлFаFсFяF дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF 15 вFеFрFеFсFнFяF 2006 рFоFкFуF зF кFоFнFкFрFеFтFнFиFмFиF зFаFпFиFтFаFнFнFяFмFиF, яFкFіF сFтFоFсFуFвFаFлFиFсFяF вFчFиFнFеFнFнFяF нFоFтFаFрFіFуFсFоFмF пFоFсFвFіFдFчFеFнFнFяF уFгFоFдFиF пFрFоF рFоFзFіFрFвFаFнFнFяF дFоFгFоFвFоFрFуF кFуFпFіFвFлFіF-пFрFоFдFаFжFуF, пFрFоFсFиFлFаF дFаFтFиF вFіFдFпFоFвFіFдFіF нFаF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF тFеF, хFтFоF дFаFвF пFрFаFвFоF дFеFрFжFаFвFнFоFмFуF нFоFтFаFрFіFуFсFуF ОFСFОFБFАF_4АF, нFеF вFиFкFоFнFуFвFаFтFиF іFнFсFтFрFуFкFцFіFюF, чFиF вFхFоFдFиFтFьF вF оFбFоFвF'яFзFкFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF кFоFнFтFрFоFлFюFвFаFтFиF дFіFїF нFоFтFаFрFіFуFсFаF, чFиF пFрFоFвFоFдFиFлFаFсFьF пFеFрFеFвFіFрFкFаF рFоFбFоFтFиF НFоFсFіFвFсFьFкFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF нFоFтFаFрFіFаFлFьFнFоFїF кFоFнFтFоFрFиF зFаF 2003 рFіFкF, чFиF вFиFяFвFлFеFнFіF нFеFзFаFкFоFнFнFіF дFіFїF нFоFтFаFрFіFуFсFаF пFрFиF пFоFсFвFіFдFчFеFнFнFіF уFгFоFдFиF, чFиF вFиFяFвFлFеFнFіF пFоFрFуFшFеFнFнFяF ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF пFрFоF вFчFиFнFеFнFнFяF нFоFтFаFрFіFаFлFьFнFиFхF дFіFйF, чFиF пFоFрFуFшFеFнFоF нFоFтFаFрFіFуFсFоFмF іFнFсFтFрFуFкFцFіFюF пFрFиF оFфFоFрFмFлFеFнFнFіF дFоFгFоFвFоFрFуF кFуFпFіFвFлFіF-пFрFоFдFаFжFуF бFеFзF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF рFоFзFіFрFвFаFнFоFїF уFгFоFдFиF вF БFТFІF, чFиF пFоFтFрFіFбFнFоF уFгFоFдFуF пFрFоF рFоFзFіFрFвFаFнFнFяF дFоFгFоFвFоFрFуF кFуFпFіFвFлFіF-пFрFоFдFаFжFуF зFаFрFеFєFсFтFрFуFвFаFтFиF вF БFТFІF. ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFаFпFрFаFвFиFвF їFйF лFиFсFтF вFіFдFпFоFвFіFдFьF вFіFдF 16 жFоFвFтFнFяF 2006 рF., вF яFкFоFмFуF рFоFзF'яFсFнFиFвF пFоFрFяFдFоFкF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFеFрFеFвFіFрFоFкF нFоFтFаFрFіFаFлFьFнFиFхF кFоFнFтFоFрF (цFіFлFьFоFвFиFхF іF кFоFмFпFлFеFкFсFнFиFхF). ЗFаFзFнFаFчFеFнFиFйF лFиFсFтF нFеF дFаFвF вFіFдFпFоFвFіFдFіF нFаF їFїF пFиFтFаFнFнFяF, тFаFкF яFкF зFаFпFиFтFаFнFнFяF сFтFоFсFуFвFаFлFоFсFьF пFеFрFеFвFіFрFоFкF рFоFбFоFтFиF сFаFмFеF НFоFсFіFвFсFьFкFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF нFоFтFаFрFіFаFлFьFнFоFїF кFоFнFтFоFрFиF зFаF 2003 рFіFкF. їFїF (пFоFзFиFвFаFчFаF) нFеF вFлFаFшFтFоFвFуFєF вFіFдFпFоFвFіFдFьF пFрFоF нFаFсFлFіFдFкFиF рFоFбFоFтFиF нFоFтFаFрFіFуFсFіFвF, вFоFнFаF зFаFпFиFтFуFвFаFлFаF пFрFоF дFіFїF нFоFтFаFрFіFуFсFаF ОFСFОFБFАF_4 їFйF нFеF вFіFдFпFоFвFіFлFиF чFиF пFоFрFуFшFиFлFаF нFоFтFаFрFіFуFсF ОFСFОFБFАF_4 кFоFнFкFрFеFтFнFіF пFуFнFкFтFиF іFнFсFтFрFуFкFцFіFїF. ВFоFнFаF нFеF оFтFрFиFмFаFлFаF вFіFдFпFоFвFіFдFіF нFаF пFоFсFтFаFвFлFеFнFіF пFиFтFаFнFнFяF, пFрFоFсFиFлFаF зFоFбFоFвF'яFзFаFтFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF дFаFтFиF їFйF кFоFнFкFрFеFтFнFіF вFіFдFпFоFвFіFдFіF нFаF пFоFсFтFаFвFлFеFнFіF пFиFтFаFнFнFяF.
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF ОFСFОFБFАF_1 пFіFдFтFрFиFмFаFлFаF пFоFзFоFвF, пFоFяFсFнFиFлFаF, щFоF ОFСFОFБFАF_3 нFеF бFуFлFаF зFгFоFдFнFаF зF рFіFшFеFнFнFяFмF НFоFсFіFвFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF пFоF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFоFюF уFгFоFдFиF пFрFоF рFоFзFіFрFвFаFнFнFяF дFоFгFоFвFоFрFуF кFуFпFіFвFлFіF-пFрFоFдFаFжFуF цFіFлFіFсFнFоFгFоF мFаFйFнFоFвFоFгFоF кFоFмFпFлFеFкFсFуF вFіFдF 08 жFоFвFтFнFяF 2003 рF. ВFоFнFаF (пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF) пFрFаFцFюFвFаFлFаF нFоFтFаFрFіFуFсFоFмF, зFнFаFєF тFоFнFкFоFщFіF нFоFтFаFрFіFаFлFьFнFоFїF сFпFрFаFвFиF. ТFоFмFуF ОFСFОFБFАF_3 дFвFіFчFіF зFвFеFрFнFуFлFаFсFяF дFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF юFсFтFиFцFіFїF зF зFаFпFиFтFаFнFнFяFмF, щFоFбF дFіFзFнFаFтFиFсFяF їFхF пFоFзFиFцFіFюF. ВFіFдFпFоFвFіFдFіF вFоFнFаF оFтFрFиFмFаFлFаF 28 кFвFіFтFнFяF, 16 жFоFвFтFнFяF 2006 рF. ВFоFнFаF пFрFоFсFиFлFаF рFоFзF'яFсFнFиFтFьF дFіFїF кFеFрFіFвFнFоFгFоF оFрFгFаFнFуF нFаF тFіF пFоFрFуFшFеFнFнFяF, яFкFіF дFоFпFуFсFтFиFлFаF нFоFтFаFрFіFуFсF ОFСFОFБFАF_4 ВF оFдFиFнF дFеFнFьF нFоFтFаFрFіFуFсFоFмF ОFСFОFБFАF_4 бFуFлFоF вFчFиFнFеFнFоF дFвFіF нFоFтFаFрFіFаFлFьFнFіF дFіFїF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF. НFоFтFаFрFіFуFсF нFеF пFоFвFіFдFоFмFиFлFаF БFТFІF, аF уFгFоFдFуF рFоFзFіFрFвFаFлFаF. ЗFаF нFоFтFаFрFіFуFсFоFмF нFеF бFуFлFоF нFіFяFкFоFгFоF кFоFнFтFрFоFлFюF. ДFоF нFеFїF (пFоFзFиFвFаFчFаF) пFрFиFхFоFдFиFлFиF вFіFдFпFоFвFіFдFіF зFаF пFіFдFпFиFсFаFмFиF ОFСFОFБFАF_5 іF ОFСFОFБFАF_6 ВFоFнFаF нFеF пFрFоFсFиFлFаF рFоFзF'яFсFнFюFвFаFтFиF пFоFлFоFжFеFнFнFяF сFтFаFтFеFйF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF. їFйF рFоFзF'яFсFнFюFвFаFлFиF нFеF тFеF, щFоF вFоFнFаF пFрFоFсFиFлFаF пFоFяFсFнFиFтFиF. ОFтFрFиFмFаFнFіF вFіFдFпFоFвFіFдFіF вFіFдF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вFоFнFаF вFвFаFжFаFєF вFіFдFпFиFсFкFаFмFиF. ЦFіF вFіFдFпFоFвFіFдFіF сFпFоFнFуFкFаFлFиF
зFвFеFрFнFуFтFиFсFяF дFоF сFуFдFуF зF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF. ВFоFнFаF вFвFаFжFаFєF, щFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF юFсFтFиFцFіFїF аFбFоF нFеF кFоFнFтFрFоFлFюFвFаFлFоF дFіFїF нFоFтFаFрFіFуFсFаF, аFбFоF сFпFрFиFяFлFиF нFоFтFаFрFіFуFсFуF. їFйF (пFоFзFиFвFаFчFуF) пFоFвFиFнFнFіF дFаFтFиF оFбFгFрFуFнFтFоFвFаFнFіF вFіFдFпFоFвFіFдFіF нFаF пFоFсFтFаFвFлFеFнFіF вF пFоFзFоFвFіF пFиFтFаFнFнFяF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF сFтFрFоFкF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF ОFСFОFБFАF_2 пFоFзFоFвF нFеF вFиFзFнFаFлFаF, пFоFяFсFнFиFлFаF, щFоF вFиFкFлFаFдFеFнFіF уF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFмFуF пFоFзFоFвFіF вFиFмFоFгFиF єF бFеFзFпFіFдFсFтFаFвFнFиFмFиF, зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF. НFоFтFаFрFіFуFсFиF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFіF зFбFеFрFіFгFаFтFиF вF тFаFєFмFнFиFцFіF вFіFдFоFмFоFсFтFіF, оFдFеFрFжFаFнFіF нFиFмFиF уF зFвF'яFзFкFуF іFзF вFчFиFнFеFнFнFяFмF нFоFтFаFрFіFаFлFьFнFоFїF дFіFїF. ВFиFмFоFгFиF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяF тFаFєFмFнFиFцFіF вFчFиFнFюFвFаFнFоFїF дFіFїF сFтFоFсFуFюFтFьFсFяF нFеF тFіFлFьFкFиF зFмFіFсFтFуF дFіFїF, аF йF сFаFмFоFгFоF фFаFкFтFуF їFїF вFчFиFнFеFнFнFяF. ІFнFфFоFрFмFаFцFіFяF щFоFдFоF пFоFсFвFіFдFчFеFнFнFяF уFгFоFдFиF пFрFоF рFоFзFіFрFвFаFнFнFяF дFоFгFоFвFоFрFуF кFуFпFіFвFлFіF-пFрFоFдFаFжFуF цFіFлFіFсFнFоFгFоF мFаFйFнFоFвFоFгFоF кFоFмFпFлFеFкFсFуF вFіFдF 08 жFоFвFтFнFяF 2003 рF. мFоFжFеF бFуFтFиF нFаFдFаFнFаF пFоFзFиFвFаFчFуF, яFкFбFиF вFоFнFаF бFуFлFаF сFтFоFрFоFнFоFюF зFаF цFиFмF дFоFгFоFвFоFрFоFмF. ТFеFжF сFаFмFеF сFтFоFсFуFєFтFьFсFяF бFіFлFьFшFоFсFтFіF пFиFтFаFнFьF, яFкFіF сFтFаFвFиFлFаF пFоFзFиFвFаFчF. ПFеFрFеFвFіFрFкFиF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF нFоFтFаFрFіFуFсFіFвF пFрFоFвFаFдFяFтFьFсFяF зFгFіFдFнFоF зF пFлFаFнFаFмFиF пFеFрFеFвFіFрFоFкF. ДFоFпFоFвFіFдFнFіF зFаFпFиFсFкFиF, сFкFлFаFдFеFнFіF пFеFрFеFвFіFрFяFюFчFиFмFиF, єF дFоFкFуFмFеFнFтFаFмFиF, щFоF сFтFаFнFоFвFлFяFтFьF вFнFуFтFрFіFвFіFдFоFмFчFуF сFлFуFжFбFоFвFуF кFоFрFеFсFпFоFнFдFеFнFцFіFюF. НFеF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF нFаFдFаFнFнFюF дFлFяF оFзFнFаFйFоFмFлFеFнFнFяF нFаF зFаFпFиFтFиF. ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFеF оFбFлFаFсFнFеF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF юFсFтFиFцFіFїF зFаFбFеFзFпFеFчFиFлFоF пFрFаFвFоF ОFСFОFБFАF_3 нFаF оFтFрFиFмFаFнFнFяF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF оFбFмFеFжFеFнFьF, тFаFкF яFкF лFиFсFтFоFмF вFіFдF 16 жFоFвFтFнFяF 2006 рF. нFаFдFаFлFоF вFіFдFпFоFвFіFдFьF нFаF пFиFтFаFнFнFяF: щFоFдFоF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF юFсFтFиFцFіFїF; щFоFдFоF зFаFхFоFдFіFвF вFпFлFиFвFуF зFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFмFиF пFрFоFвFеFдFеFнFиFхF пFеFрFеFвFіFрFоFкF іF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFьF нFоFтFаFрFіFуFсFіFвF вFнFаFсFлFіFдFоFкF нFеFзFаFкFоFнFнFиFхF аFбFоF нFеFдFбFаFлFиFхF дFіFйF; щFоFдFоF вFиFкFоFнFаFнFнFяF нFоFрFмF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF пFрFиF пFоFсFвFіFдFчFеFнFнFіF пFрFаFвFоFчFиFнFіFвF.
СFуFдF, зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF сFтFоFрFіFнF, вFиFсFлFуFхFаFвFшFиF іF дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF пFиFсFьFмFоFвFіF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтFаFтFтFіF 1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFвFеFрFнFеFнFнFяF гFрFоFмFаFдFяFнF", гFрFоFмFаFдFяFнFиF УFкFрFаFїFнFиF мFаFюFтFьF пFрFаFвFоF зFвFеFрFнFуFтFиFсFяF дFоF оFрFгFаFнFіFвF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF, пFоFсFаFдFоFвFиFхF оFсFіFбF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF їFхF фFуFнFкFцFіFоFнFаFлFьFнFиFхF оFбFоFвF'яFзFкFіFвF іFзF зFаFяFвFоFюF щFоFдFоF рFеFаFлFіFзFаFцFіFїF сFвFоFїFхF сFоFцFіFаFлFьFнFоF-еFкFоFнFоFмFіFчFнFиFхF, пFоFлFіFтFиFчFнFиFхF тFаF оFсFоFбFиFсFтFиFхF пFрFаFвF іF зFаFкFоFнFнFиFхF іFнFтFеFрFеFсFіFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтFаFтFтFіF 15 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFвFеFрFнFеFнFнFяF гFрFоFмFаFдFяFнF", оFрFгFаFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF тFаF їFхF пFоFсFаFдFоFвFіF оFсFоFбFиF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF яFкFиFхF нFаFлFеFжFиFтFьF рFоFзFгFлFяFдF зFаFяFвF, зFоFбFоFвF'яFзFаFнFіF оFбF'єFкFтFиFвFнFоF іF вFчFаFсFнFоF рFоFзFгFлFяFдFаFтFиF їFхF, пFеFрFеFвFіFрFяFтFиF вFиFкFлFаFдFеFнFіF вF нFиFхF фFаFкFтFиF, пFрFиFйFмFаFтFиF рFіFшFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF іF зFаFбFеFзFпFеFчFуFвFаFтFиF їFхF вFиFкFоFнFаFнFнFяF, пFоFвFіFдFоFмFлFяFтFиF гFрFоFмFаFдFяFнF пFрFоF нFаFсFлFіFдFкFиF рFоFзFгFлFяFдFуF зFаFяFвF.
ПFоFзFиFвFаFчFкFаF нFеF нFаFдFаFлFаF сFуFдFуF кFоFпFіFїF їFїF зFвFеFрFнFеFнFнFяF вFіFдF 27 бFеFрFеFзFнFяF 2006 рF. дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF.
СFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF юFсFтFиFцFіFїF вF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF 28 кFвFіFтFнFяF 2006 рFоFкFуF нFаF зFвFеFрFнFеFнFнFяF ОFСFОFБFАF_3 вFіFдF 27 бFеFрFеFзFнFяF 2006 p., яFкFеF нFаFдFіFйFшFлFоF вFіFдF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFсFьFкFоFїF нFоFтFаFрFіFаFлFьFнFоFїF пFаFлFаFтFиF, нFаFдFаFлFоF вFіFдFпFоFвFіFдFьF, вF яFкFіFйF зFаFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF зFвFеFрFнFеFнFнFяF ОFСFОFБFАF_3 бFуFлFоF рFоFзFгFлFяFнFуFтFоF. ЗFаFяFвFнFиFцFіF пFоFяFсFнFиFлFиF пFрFоF їFїF пFрFаFвFоF нFаF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF дFіFйF нFоFтFаFрFіFуFсFаF НFоFсFіFвFсFьFкFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF нFоFтFаFрFіFаFлFьFнFоFїF кFоFнFтFоFрFиF. ПFоFяFсFнFиFлFиF, щFоF дFоF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFїF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFеF вFхFоFдFиFтFьF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFнFяF нFаFдFаFвFаFтFиF пFрFаFвFоFвFуF оFцFіFнFкFуF рFіFшFеFнFнFяFмF сFуFдFіFвF.
ВF мFаFтFеFрFіFаFлFаFхF сFпFрFаFвFиF (аF.сF. 44) мFіFсFтFиFтFьFсFяF кFоFпFіFяF зFвFеFрFнFеFнFнFяF ОFСFОFБFАF_3 вFіFдF 15 вFеFрFеFсFнFяF 2006 рF. дFоF ВF.ОF. нFаFчFаFлFьFнFиFкFаF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF юFсFтFиFцFіFїF вF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF, вF яFкFоFмFуF сFтFаFвFиFлFиFсFьF пFиFтFаFнFнFяF: пFрFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFтFаFрFіFуFсFоFмF ОFСFОFБFАF_4 пF.пF. 36, 37, 38 «ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF вFчFиFнFеFнFнFяF нFоFтFаFрFіFаFлFьFнFиFхF дFіFйF нFоFтFаFрFіFуFсFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF» вFіFдF 18 чFеFрFвFнFяF 1994 рF.; пFрFоF кFоFнFтFрFоFлFьF нFаFдF рFоFбFоFтFоFюF нFоFтFаFрFіFуFсFіFвF; чFиF пFрFоFвFоFдFиFлFиFсFьF пFеFрFеFвFіFрFкFиF рFоFбFоFтFиF НFоFсFіFвFсFьFкFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF нFоFтFаFрFіFаFлFьFнFоF кFоFнFтFоFрFиF; вFиF вFиFяFвFлFяFлFиFсFьF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пFрFиF пFоFсFвFіFдFчFеFнFнFіF уFгFоFдF пFрFоF рFоFзFіFрFвFаFнFнFяF дFоFгFоFвFоFрFіFвF кFуFпFіFвFлFіF-пFрFоFдFаFжFуF цFіFлFіFсFнFоFгFоF мFаFйFнFоFвFоFгFоF кFоFмFпFлFеFкFсFуF; тFаF іFнFшFіF, яFкFіF сFтFоFсFуFвFаFлFиFсFьF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF іFнFсFтFрFуFкFцFіFїF.
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF пFоFзFиFвFаFчFуF нFаFдFаFнFоF вFіFдFпFоFвFіFдFьF нFаF зFвFеFрFнFеFнFнFяF вFіFдF 15 вFеFрFеFсFнFяF 2006 p., щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF кFоFпFіFєFюF лFиFсFтFаF вFіFдF 16 жFоFвFтFнFяF 2006 рF. (аF.сF. 51).
ПFоFзFиFвFаFчF ОFСFОFБFАF_3 оFтFрFиFмFаFлFаF вFіFдF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF зFаFзFнFаFчFеFнFіF вFіFдFпFоFвFіFдFіF, оFсFкFіFлFьFкFиF зFвFеFрFтFаFюFчFиFсFьF дFоF сFуFдFуF, пFоFдFаFлFаF їFхF кFоFпFіFїF.
ДFоFвFоFдFиF пFоFзFиFвFаFчFаF пFрFоF тFеF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFоFвFиFнFеFнF нFаFдFаFтFиF вFіFдFпFоFвFіFдFіF нFаF пFоFсFтFаFвFлFеFнFіF нFеFюF кFоFнFкFрFеFтFнFіF пFиFтFаFнFнFяF, сFуFдF вFиFзFнFаFєF нFеFоFбFгFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмFиF нFаF зFаFкFоFнFіF.
СFуFдF, пFоFсFтFаFнFоFвFлFяFюFчFиF сFвFоFїF рFіFшFеFнFнFяF, нFеF мFоFжFеF дFоFпFуFсFтFиFтFиF вFтFрFуFчFаFнFнFяF вF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF іFнFшFоFгFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF оFрFгFаFнFуF, зFмFіFнFиFтFиF йFоFгFоF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFнFяF.
АFнFаFлFіFзFуFюFчFиF дFоFбFуFтFіF йF дFоFсFлFіFдFжFеFнFіF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF дFоFкFаFзFиF, сFуFдF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF тFеF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF дFоFтFрFиFмFаFвFсFяF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFвFеFрFнFеFнFнFяF гFрFоFмFаFдFяFнF», вFиFкFоFнFаFвF йFоFгFоF вFиFмFоFгFиF, нFаFдFаFвF пFоFзFиFвFаFчFуF вFіFдFпFоFвFіFдFіF нFаF пFоFсFтFаFвFлFеFнFіF уF зFвFеFрFнFеFнFнFіF пFиFтFаFнFнFяF.
СFтFрFоFкFиF дFаFчFіF вFіFдFпFоFвFіFдFіF, яFкFіF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF вF зFаFкFоFнFіF, нFеF бFуFлFиF пFоFрFуFшFеFнFіF. ВF дFіFяFхF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вFіFдFсFуFтFнFяF бFеFзFдFіFяFлFьFнFіFсFтFьF, тFоFмFуF вFиFмFоFгFаF щFоFдFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF нFаFдFаFтFиF вFіFдFпFоFвFіFдFьF нFеFоFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFаF нFаF зFаFкFоFнFіF.
ЗFаF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF сFуFдF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF тFеF, щFоF пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. 1, 15 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFвFеFрFнFеFнFнFяF гFрFоFмFаFдFяFнF», сFтF. 158, 159, 160, 163 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF -
пFоFсFтFаFнFоFвFиFвF:
ВFіFдFмFоFвFиFтFиF ОFСFОFБFАF_3 вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF дFоF гFоFлFоFвFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF юFсFтFиFцFіFїF вF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF дFаFтFиF вFіFдFпFоFвFіFдFіF.
НFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF мFоFжFеF бFуFтFиF пFоFдFаFнFаF зFаFяFвFаF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFрFоFтFяFгFоFмF дFеFсFяFтFиF дFнFіFвF зF дFнFяF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF, аF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF - пFрFоFтFяFгFоFмF дFвFаFдFцFяFтFиF дFнFіFвF пFіFсFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.