Справа № 2а-361/07
Суддя: Дерус А.В.
Дата ухвалення: 2007-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-361/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2007
року Приморський районний суд міста Одеси у складі: Головуючого судді Деруса
А.В. за участю секретаря Брус Н.І.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста
Одеси про визнання дій управління Пенсійного фонду України у Приморському
районі міста Одеси неправомірними, про
зобов'язання управління Пенсійного фонду України у Приморському районі міста
Одеси здійснити перерахунок пенсії за віком,
-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1
звернувся з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у
Приморському районі міста Одеси з вимогами визнати неправомірними дії
управління Пенсійного фонду України у Приморському районі м. Одеси щодо відмови в здійсненні перерахунку
пенсії за віком та зобов'язати управління Пенсійного фонду України у
Приморському районі м. Одеси здійснити
йому перерахунок пенсії за віком відповідно до п.3. ст. 42
Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" з 5 вересня 2006 року.

Представник
позивача в судове засідання з'явилася,
позов підтримала в повному обсязі. У судовому засіданні пояснила, що 5 вересня 2006 року ОСОБА_1 звернувся до управління
Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси з заявою про перерахунок призначеної
йому пенсії за віком з урахуванням вимог
ст. 42 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". 15 вересня 2006 року
ОСОБА_1 отримав відповідь управління Пенсійного фонду України в Приморському
районі міста Одеси, згідно якої йому
було відмовлено в перерахунку призначеної пенсії, оскільки відпрацьований після останнього
перерахунку стаж становить 2 місяці,
що, на думку управління, не відповідає вимогам ст. 42
Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Представник
позивача вважає, що відмова управління
Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси в здійсненні перерахунку пенсії за віком
ОСОБА_1. не ґрунтується на нормах чинного законодавства, а дії управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси є
неправомірними, оскільки останній
перерахунок пенсії за віком позивачу був зроблений органами управління
Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси у січні 2004 року, після цього перерахунку страховий стаж
ОСОБА_1дійсно збільшився на 2 страхових місяця,
але ж Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" не встановлює вимог щодо тривалості страхового стажу після
останнього перерахунку пенсії за віком,
а у ст. 42 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зазначається про
те, що у разі якщо застрахована особа
після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням
страхового стажу після призначення пенсії.

Відповідач
в судове засідання з'явився,
адміністративний позов не визнав в повному обсязі, письмових заперечень суду не надав, але пояснив,
що згідно зі ст. 102 Закону України "Про Державний бюджет
України на 2007 рік" перерахунок пенсії відповідно до ч.4. ст. 42
Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" провадиться з урахуванням не менш ніж 24 місяців страхового
стажу після попереднього перерахунку пенсії. У зв'язку з тим, позивачу було відмовлено в перерахунку
пенсії, у зв'язку з тим, що відпрацьований після останнього
перерахунку пенсії за віком стаж становить лише 2 місяці.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає,
що адміністративний позов ОСОБА_1підлягає задоволенню в повному обсязі з
наступних підстав:

В
судовому засіданні судом встановлено, що
5 вересня 2006 року ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси з заявою
про перерахунок призначеної йому пенсії за віком з урахуванням вимог ст. 42
Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

15
вересня 2006 року управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси ОСОБА_1. було відмовлено в перерахунку
призначеної йому пенсії за віком,
оскільки відпрацьований після останнього перерахунку стаж становить 2
місяці, що не відповідає вимогам ст. 42
Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Пункт 3
статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 року №1058-IV
закріплює, що у разі збільшення розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного
законом, підвищується розмір
пенсії, визначений відповідно до статті
28 цього Закону. Перерахунок пенсії провадиться з дня встановлення нового
розміру прожиткового мінімуму.

Статтею
65 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" був
затверджений на 2006 рік прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, на місяць у таких розмірах: з 1 січня - 350
гривень, з 1 квітня -359 гривень, з 1 жовтня - 366 гривень.

Останній
перерахунок пенсії за віком був зроблений ОСОБА_1. у січні 2004 року, на цей період відповідно до Закону України
«Про затвердження прожиткового мінімуму на 2004 рік» від 11.05.2004 року № 1704-IV прожитковий
мінімум для осіб, які втратили
працездатність, в розрахунку на
місяць, складав 284, 69 гривен.

Пункт 4
статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачає, що у разі
якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням
страхового стажу після призначення пенсії.

Після
проведення останнього перерахунку ОСОБА_1. пенсії за віком (січень 2004 року)
до дня його звернення до управління Пенсійного Фонду України в Приморському
районі м. Одеси за наступним
перерахунком пенсії за віком (вересень 2006 року) пройшло більш ніж 2
роки, що повністю відповідає вимогам
пункту 4 статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

Суд не
приймає до уваги посилання відповідача на положення статті 102 Закону України
"Про Держаний бюджет України на 2007 рік", у зв'язку з тим, що заява про перерахунок пенсії за віком була
подана позивачем до управління Пенсійного фонду України в Приморському районі
м. Одеси 5 вересня 2006 року, тобто до прийняття Закону України "Про
Державний бюджет України на 2007 рік".

Таким
чином, суд доходить висновку, що у вересні 2006 року у ОСОБА_1. виникло
право на перерахунок пенсії за віком, у
зв'язку з чим управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси зобов'язано було здійснити йому
перерахунок цієї пенсії відповідно до вимог Закон України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Отже, відмова управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси порушує
права ОСОБА_1., а дії управління
Пенсійного фонду України у Приморському районі міста Одеси щодо відмови в
здійсненні перерахунку пенсії за віком ОСОБА_1 є неправомірними.

Стаття
46 Конституції України закріплює за громадянами право на соціальний
захист, що включає право на забезпечення
їх у разі повної, часткової або тимчасової
втрати працездатності, втрати
годувальника, безробіття з
незалежних від них
обставин, а також
у старості та
в інших випадках,

передбачених
законом. Це право гарантується
загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових
внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального
забезпечення; створенням мережі державних,
комунальних, приватних закладів
для догляду за непрацездатними.

Пункт 6
статті 92 Конституції України встановлює,
що виключно законами визначаються основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення.

Відповідно
до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи зобов'язані
діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Стаття
162 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що в разі задоволення адміністративного
позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта
власних повноважень чи окремих його положень,
дій чи бездіяльності, а також про
зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

Керуючись ст.
ст. 19, 46, 92
Конституції України, ст.
ст. 42 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.
ст. 3, 11, 17,
99, 158-162 Кодексу
адміністративного судочинства України,
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний
позов ОСОБА_1 задовольнити в повному обсязі.

Визнати
неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Приморському районі
міста Одеси щодо відмови в здійсненні перерахунку пенсії за віком ОСОБА_1.

Зобов'язати
управління Пенсійного фонду України у Приморському районі м. Одеси здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії за
віком з 5 вересня 2006 року.

Постанова
може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського Апеляційного
адміністративного суду через Приморський районний суд м. Одеси шляхом подачі в 10-денний строк з дня
проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього
протягом 20-ти днів апеляційної скарги,
з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст. 186
КАС України.