Справа № 5/19
Суддя: Кочан В.М.
Дата ухвалення: 2007-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОFКFРFУFЖFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF мFіFсFтFаF КFИFЄFВFАF
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF АF
ІF МF ЕF НF ЕF МF УF КF РF АF ЇF НF ИF
22.10.2007 рF. №F 5/19
ОFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF мFіFсFтFаF КFиFєFвFаFвF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF - сFуFдFдFіF КFоFчFаFнFаF ВF.МF.,
сFеFкFрFеFтFаFрFяF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF СFтFрFіFхFиF ВF.ІF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF пFоFзFоFвF
КFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF "ПFіFдFрFяFдFнFеF сFпFеFцFіFаFлFіFзFоFвFаFнFеF шFлFяFхFоFвFеF рFеFмFоFнFтFнFоF-бFуFдFіFвFеFлFьFнFеF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF"
ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF СFоFлFоFмF'яFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. КFиFєFвFаF
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF:
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFіFдFтFрFиFмFаFвF іF пFоFяFсFнFиFвF, щFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFюF пFоFдFаFтFкFоFвFоFюF іFнFсFпFеFкFцFіFєFюF уF СFоFлFоFмF'яFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. КFиFєFвFаF пFрFоFвFеFдFеFнFоF дFоFдFаFтFкFоFвFуF нFеFвFиFїFзFнFуF дFоFкFуFмFеFнFтFаFлFьFнFуF пFеFрFеFвFіFрFкFуF КFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF "ПFіFдFрFяFдFнFеF сFпFеFцFіFаFлFіFзFоFвFаFнFеF шFлFяFхFоFвFеF рFеFмFоFнFтFнFоF-бFуFдFіFвFеFлFьFнFеF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF" зF пFиFтFаFнFьF вFзFаFєFмFоFвFіFдFнFоFсFиFнF зF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFоFмF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF "ОFлFьFвFіFяF ПFрFоFдFуFкFтF" зFаF пFеFрFіFоFдF лFиFпFеFнFьF 2003рF. ЗFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFмFиF пFрFоFвFеFдFеFнFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF сFкFлFаFдFеFнFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFйF аFкFтF №F 2658-1023/22-113/03333937 вFіFдF 30.03.2006рF.
ПFоFзFиFвFаFчF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFдFаFтFкFоFвFеF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF дFоFнFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF зF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF пFоFвFиFнFнFоF бFуFтFиF сFкFаFсFоFвFаFнFеF, оFсFкFіFлFьFкFиF вFиFнFеFсFеFнFеF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF аFкFтFуF, вFиFсFнFоFвFкFиF яFкFоFгFоF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFюFтFьF вFиFмFоFгFаFмF зFаFкFоFнFуF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ВF аFкFтFіF пFеFрFеFвFіFрFкFиF зFаFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF кFоFнFтFрFаFгFеFнFтF пFоFзFиFвFаFчFаF - ТFОFВF "ОFлFьFвFіFяF ПFрFоFдFуFкFтF", яFкFиFйF вFиFпFиFсFаFвF пFоFдFаFтFкFоFвFуF нFаFкFлFаFдFнFуF №F 61 вFіFдF 24.07.2003рF., нFеF сFпFлFаFтFиFвF дFоF бFюFдFжFеFтFуF сFуFмFуF ПFДFВF зFаF цFіFєFюF нFаFкFлFаFдFнFоFюF, аF тFоFмFуF уF пFоFзFиFвFаFчFаF нFеF вFиFнFиFкFлFоF пFрFаFвFаF нFаF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF кFрFеFдFиFтF.
ЗFгFіFдFнFоF зF пF.пF. 7.4.1 пF. 7.4. сFтF.. 7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF" пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF кFрFеFдFиFтF зFвFіFтFнFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF сFкFлFаFдFаFєFтFьFсFяF іFзF сFуFмF пFоFдFаFтFкFіFвF, нFаFрFаFхFоFвFаFнFиFхF (сFпFлFаFчFеFнFиFхF) пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF зFаF сFтFаFвFкFоFюF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFюF зFаFкFоFнFоFмF пFрFоFтFяFгFоFмF тFаFкFоFгFоF зFвFіFтFнFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF уF зFвF'яFзFкFуF зF пFрFиFдFбFаFнFнFяFмF аFбFоF вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFнFяFмF тFоFвFаFрFіFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 7.5 сFтF. 7 цFьFоFгFоF зFаFкFоFнFуF дFаFтFоFюF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF пFрFаFвFаF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF нFаF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF кFрFеFдFиFтF вFвFаFжFаFєFтFьFсFяF, кFрFіFмF іFнFшFоFгFоF, дFаFтFаF оFтFрFиFмFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF нFаFкFлFаFдFнFоFїF, щFоF зFаFсFвFіFдFчFуFєF фFаFкFтF пFрFиFдFбFаFнFнFяF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF тFоFвFаFрFіFвF.
КFоFнFтFрFаFгFеFнFтF пFоFзFиFвFаFчFаF - ТFОFВF "ОFлFьFвFіFяF ПFрFоFдFуFкFтF" нFаF чFаFсF нFаFдFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF нFаFкFлFаFдFнFоFїF бFуFлFоF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFеF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF тFаF мFаFлFоF пFрFаFвFоF нFаF вFиFпFиFсFуFвFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF нFаFкFлFаFдFнFоFїF №F 61 вFіFдF 24.07.2003рF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, рFоFбFиFтFиF вFиFсFнFоFвFоFкF пFрFоF нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFеF вFіFдFнFеFсFеFнFнFяF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF пFоF дFаFнFоFмFуF пFрFаFвFоFчFиFнFіF дFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF уF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFеF бFуFлFоF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF нFаFдFаFвF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFоF сFуFтFіF зFаFяFвFлFеFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF тFаF зFаFпFеFрFеFчFиFвF пFрFоFтFиF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF, зFвFаFжFаFюFчFиF нFаF нFаFсFтFуFпFнFеF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF лFиFсFтFаF ДFПFІF уF ГFоFлFоFсFіFїFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. КFиFєFвFаF №F 8269/19-206 вFіFдF 21.07.2005рF., рFіFшFеFнFнFяFмF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF мFіFсFтFаF КFиFєFвFаF вFіFдF 30.06.2004рF. сFкFаFсFоFвFаFнFоF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF ТFОFВF "ОFлFьFвFіFяF ПFрFоFдFуFкFтF".
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF тFаFкFоFжF нFаFдFаFвF іFнFфFоFрFмFаFцFіFюF пFрFоF тFеF, щFоF кFоFнFтFрFаFгFеFнFтFоFмF пFоFзFиFвFаFчFаF пFоFдFаFнFоF дFеFкFлFаFрFаFцFіFюF зF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF зFаF лFиFпFеFнFьF 2003 рFоFкFуF зF нFуFлFьFоFвFиFмFиF пFоFкFаFзFнFиFкFаFмFиF.
ЗFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF уF сFпFрFаFвFіF пFоFлFяFгFаFлFиF вF тFоFмFуF, щFоF оFдFнFіFєFюF зF оFбFоFвF'яFзFкFоFвFиFхF пFіFдFсFтFаFвF вFкFлFюFчFеFнFнFяF сFуFмF дFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF зF пFоFдFаFтFкFіFвF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF єF сFпFлFаFтFаF цFиFхF сFуFмF дFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF УFкFрFаFїFнFиF.
ВFиFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF сFтFоFрFіFнF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF пFиFсFьFмFоFвFіF дFоFкFаFзFиF пFоF сFпFрFаFвFіF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF сFлFіFдF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF, вFиFхFоFдFяFчFиF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFюF пFоFдFаFтFкFоFвFоFюF іFнFсFпFеFкFцFіFєFюF уF СFоFлFоFмF'яFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мFіFсFтFаF КFиFєFвFаF пFрFоFвFеFдFеFнFоF пFеFрFеFвFіFрFкFуF КFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF "ПFіFдFрFяFдFнFеF сFпFеFцFіFаFлFіFзFоFвFаFнFеF шFлFяFхFоFвFеF рFеFмFоFнFтFнFоF-бFуFдFіFвFеFлFьFнFеF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF" зF пFиFтFаFнFьF вFзFаFєFмFоFвFіFдFнFоFсFиFнF зF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFоFмF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF "ОFлFьFвFіFяF ПFрFоFдFуFкFтF" зFаF лFиFпFеFнFьF 2003рF.
ПFоF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFхF пFрFоFвFеFдFеFнFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF 30.06.2006рF. сFкFлFаFдFеFнFоF аFкFтF №F 2658-1023/22-113/03333937 пFрFоF рFеFзFуFлFьFтFаFтFиF дFоFдFаFтFкFоFвFоFїF нFеFвFиFїFзFнFоFїF дFоFкFуFмFеFнFтFаFлFьFнFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF, вF яFкFоFмFуF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF кFоFнFтFрFаFгFеFнFтF пFоFзFиFвFаFчFаF - ТFОFВF "ОFлFьFвFіFяF ПFрFоFдFуFкFтF", яFкFиFйF вFиFпFиFсFаFвF пFоFдFаFтFкFоFвFуF нFаFкFлFаFдFнFуF №F 61 вFіFдF 24.07.2003рF. нFаF сFуFмFуF 914 870,40 гFрFнF., нFеF зFаFзFнFаFчFиFвF сFуFмFуF ПFДFВF вF сFвFоFїFйF пFоFдFаFтFкFоFвFіFйF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF зFаF лFиFпFеFнFьF 2003рF.
ПFоFзFиFвFаFчFеFмF оFсFкFаFрFжFеFнFоF сFпFіFрFнFеF пFоFдFаFтFкFоFвFеF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF вF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF зFаFкFоFнFоFмF пFоFрFяFдFкFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.пF. 7.4.1 пF. 7.4 сFтF. 7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF" пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF кFрFеFдFиFтF зFвFіFтFнFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF вFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF, вFиFхFоFдFяFчFиF іFзF дFоFгFоFвFіFрFнFоFїF (кFоFнFтFрFаFкFтFнFоFїF) вFаFрFтFоFсFтFіF тFоFвFаFрFіFвF (пFоFсFлFуFгF) сFкFлFаFдFаFєFтFьFсFяF іFзF сFуFмF пFоFдFаFтFкFіFвF, нFаFрFаFхFоFвFаFнFиFхF (сFпFлFаFчFеFнFиFхF) пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF зFаF сFтFаFвFкFоFюF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFюF пFуFнFкFтFоFмF 6.1 сFтFаFтFтFіF 6 тFаF сFтFаFтFтFеFюF 81 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, пFрFоFтFяFгFоFмF тFаFкFоFгFоF зFвFіFтFнFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF уF зFвF'яFзFкFуF зF пFрFиFдFбFаFнFнFяFмF аFбFоF вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFнFяFмF тFоFвFаFрFіFвF (уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF пFрFиF їFхF іFмFпFоFрFтFіF) тFаF пFоFсFлFуFгF зF мFеFтFоFюF їFхF пFоFдFаFлFьFшFоFгFоF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF вF оFпFоFдFаFтFкFоFвFуFвFаFнFиFхF оFпFеFрFаFцFіFяFхF уF мFеFжFаFхF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF.
ЗFгFіFдFнFоF зF пF. 7.5 сFтF. 7 цFьFоFгFоF зFаFкFоFнFуF дFаFтFоFюF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF пFрFаFвFаF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF нFаF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF кFрFеFдFиFтF вFвFаFжFаFєFтFьFсFяF, кFрFіFмF іFнFшFоFгFоF, дFаFтFаF оFтFрFиFмFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF нFаFкFлFаFдFнFоFїF, щFоF зFаFсFвFіFдFчFуFєF фFаFкFтF пFрFиFдFбFаFнFнFяF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF тFоFвFаFрFіFвF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, сFуFдF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF уF пFоFзFиFвFаFчFаF бFуFлFоF пFрFаFвFоF нFаF вFіFдFнFеFсFеFнFнFяF дFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF сFуFмFиF ПFДFВF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF нFаFкFлFаFдFнFоFїF №F 61 вFіFдF 24.07.2003рF., аF оFтFжFеF пFоFдFаFтFкFоFвFеF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF дFоFнFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF зF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF пFрFиFйFнFяFтFеF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF нFоFрFмF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF пF.пF. 7.4.1 пF. 7.4 сFтF. 7, пF. 7.5 сFтF. 7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF", сFтF.сFтF. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF:
ПFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 1 сFтF. 254 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFгFоF цFиFмF КFоFдFеFкFсFоFмF, яFкFщFоF тFаFкFуF зFаFяFвFуF нFеF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFоFтFяFгFоFмF дFеFсFяFтFиF дFнFіFвF зF дFнFяF їFїF сFкFлFаFдFеFнFнFяF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF зFаF пFрFаFвFиFлFаFмFиF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFмFиF сFтF.сFтF. 185-187 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF.
СFуFдFдFяF КFоFчFаFнF ВF.МF.