Справа № 2а-234\07
Суддя: Клочко О.В.
Дата ухвалення: 2007-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-234/07
ПОСТАНОВА
28 грудня 2007 року Придніпров
ський районний суд м . Черкаси
в складі:
· головуючого - КЛОЧКО О.В.

· при секретарі - ДРОБОТ І.
Л.
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні в м . Черкас
и справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Головн
ого управління Пенсійного фо
нду України в Черкаській обл
асті про визнання правонасту
пником в призначенні та випл
аті пенсії за вислугу років ,
визнання відмови у призначен
ні пенсії неправомірною та з
обов'язання призначити пенсі
ю за вислугу років -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до су
ду з адміністративним позово
м про визнання Головного упр
авління Пенсійного фонду Укр
аїни в Черкаській області пр
авонаступником УМВС України
в Черкаській області в части
ні призначення та виплати йо
му пенсії за вислугу років , в
изнання відмови в призначенн
і пенсії за вислугу років неп
равомірною та зобов'язання п
ризначити йому пенсію за вис
лугу років з 27.08.2004 року, вказуюч
и , що 11.01.2006 року Придніпровськи
м районним судом м . Черкаси бу
ла винесена
постанова про визнання від
мови УМВС України в Черкаськ
ій області в призначенні йом
у пенсії за вислугу років неп
равомірною та зобов'язано УМ
ВС України в Черкаській обла
сті оформити документи для п
ризначення пенсії за вислугу
років .Апеляційний суд Черка
ської області скасував вказа
ну постанову , проте Вищий Ад
міністративний Суд України с
воєю ухвалою скасував постан
ову апеляційного суду Черкас
ької області та залишив в сил
і постанову Придніпровськог
о районного суду м . Черкаси ві
д 11.01.2006 року. Листом від 18.07. 2007рокуз
а№21/20-м-41 заступник начальника
УМВС України в Черкаській об
ласті Рогульський А.В. пов
ідомив , що документи про при
значення пенсії за вислугу р
оків 5.07.2007 року направлені до Го
ловного управління Пенсійно
го фонду України в Черкаські
й області .12.07.2007 року відповідач
ем документи були прийняті. 23.
07.2007 року він отримав лист від Г
оловного управління Пенсійн
ого фонду України в Черкаськ
ій області в якому вказано . що
підстав для призначення йом
у пенсії за вислугою років не
має , а тому, він змушений зве
ртатися з даним позовом до су
ду . 20.11.2007 року ОСОБА_1 надав с
уду скаргу на дії начальника
головного управління Пенсій
ного фонду України в Черкась
кій області про відмову в при
значенні та виплаті пенсії з
а вислугу років .
В судовому засіданні ОСО
БА_1 свої позовні вимоги під
тримав , за винятком того , що
позов в частині визнання пра
вонаступником Головного упр
авління Пенсійного фонду Укр
аїни в Черкаській області пр
осив суд залишити без розгля
ду .
Представник Головного упр
авління Пенсійного фонду Укр
аїни в Черкаській області в с
удове засідання не з'явився ,
причин неявки не надав , незв
ажаючи на те, що належними чи
ном був повідомлений судом п
ро день і час розгляду справи
, чому підтвердження дані пи
сьмової розписки.
Суд , заслухавши пояснення
позивача ОСОБА_1, досліди
вши письмові матеріали справ
и , приходить до висновку про
часткове задоволення позовн
их вимог . За постановою Придн
іпровського районного суду м
. Черкаси від 11.01.2006 року відмова
УМВС України в Черкаській об
ласті в призначенні пенсії
ОСОБА_1 за вислугу років виз
нана неправомірною .УМВС Укр
аїни в Черкаській області зо
бов'язано оформити документи
для призначення пенсії заяв
нику за вислугу років . Ухвало
ю колегії суддів Вищого адмі
ністративного суду України в
ід 30 листопада 2006 року
постанова Придніпровськог
о районного суду м . Черкаси ві
д 11.01.2006 року залишена в силі .Так
им чином , право на призначен
ня пенсії за вислугу років
ОСОБА_1 встановлено постано
вою Придніпровського райсуд
у м .Черкаси від 11.01.2006 року та під
тверджено ухвалою Вищого адм
іністративного суду України
. Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС Укр
аїни обставини , встановлені
судовим рішенням в адмініст
ративній , цивільній або госп
одарській справі, що набрало
законної сили , не доказують
ся при розгляді інших справ ,
у яких беруть участь ті самі о
соби або особа, щодо якої вст
ановлені ці обставини . Відпо
відно до ст. 14 КАС України суд
ове рішення , яким закінчуєть
ся розгляд справи у адмініст
ративному суді, ухвалюється
іменем України . Постанови та
ухвали суду в адміністратив
них справах , що набрали зако
нної сили , є обов'язковими до
виконання на всій території
України . Позов
ОСОБА_1 до УМВС України в
Черкаській області про визн
ання дій неправомірними та п
ризначення пенсії було пред'
явлено в 2006 році, тобто , до пер
едачі функцій по призначенню
та виплаті пенсій Головному
управлінню Пенсійного фонду
України в Черкаській област
і з 1.01.2007 року .А тому , враховуюч
и вищевказану постанову Прид
ніпровського райсуду від 11.01.200
6 року та ухвалу Вищого адміні
стративного суду України від
ЗОЛ 1.2006 року стосовно ОСОБА_1
, суд вважає , що право на при
значення йому пенсії за висл
угу років встановлено і не по
требує доведення, та має вико
нуватися належним чином з 1.01.200
7 року органами Пенсійного фо
нду , в даному випадку Головн
им управлінням Пенсійного фо
нду України в Черкаській обл
асті. Відповідно до ст. 255 КАС У
країни
постанова або ухвала суду ,
яка набрала законної сили , є
обов'язковою для осіб , які бе
руть участь у справі, для їхн
іх правонаступників , а також
для всіх органів , підприємс
тв , установ та організацій ,
посадових чи службових осіб,
інших фізичних осіб і підляг
ає виконанню на всій територ
ії України. Обставини , які бу
ли встановлені постановою , щ
о набрала законної сили , в од
ній адміністративній справі
не можуть оспорювати ся в інш
ій судовій справі за участю т
их самих сторін .Встановлено
, що саме у зв'язку із зміною з
аконодавства в частині призн
ачення та виплати пенсій вій
ськовослужбовцям та іншим ка
тегоріям осіб Головне управл
іння Пенсійного фонду Україн
и в Черкаській області є проц
есуальним правонаступником
, на якого і має бути покладен
о обов'язок по виконанню пост
анови суду відносно ОСОБА_1
щодо призначення та виплат
и пенсії за вислугу років . 2 ли
стопада 2006 року KM України прийн
яв постанову за №1522 «Про перед
ачу органам Пенсійного фонду
України функції з призначен
ня і виплати пенсій деяким ка
тегоріям громадян « , якою за
твердив «Порядок « передачі
органам ПФУ функції з призна
чення і виплати пенсій праці
вникам міністерства Оборони
та Внутрішніх справ , СБУ, ДП
А і ін. Відповідно до підпункт
у 2 п.2 цього Порядку органи Пен
сійного фонду України з часу
набуття чинності постанови
KM України № 1522 мають здійснюват
и призначення пенсій вказани
м категоріям працівників по
Закону України « Про пенсійн
е забезпечення осіб , звільне
них з військової служби та де
яких інших осіб « . З урахуванн
ям вказаних змін у чинному за
конодавстві з 1.01.2007 року призна
чення та виплату пенсії за ви
слугу років ОСОБА_1 має зд
ійснити саме Головне управлі
ння Пенсійного фонду України
в Черкаській області за мате
ріалами , наданими УМВС Украї
ни в Черкаській області та у в
ідповідності до постанови Пр
идніпровського райсуду м . Че
ркаси від 11.01.2006 року та ухвали В
ищого Адміністративного суд
у України від 30.11.2006 року . Згідно
ст. 55 КАС України разі вибутт
я або заміни сторони чи треть
ої особи у відносинах , щодо я
ких виник справі суд допуска
є на будь - якій стадії адмініс
тративного процесу заміну ві
дповідної сторони чи третьої
особи її правонаступником ,
усі дії , вчинені в адміністр
ативному процесі до вступу п
равонаступника, обов'язкові
для нього в такій самій мірі,
у якій вони були б обов'язков
і для особи , яку він замінив .
Відповідно до п.5 ст. 57 КАС Укра
їни процесуальні питання, по
в'язані з виконанням судових
рішень в адміністративних с
правах , вирішує суддя адміні
стративного суду одноособов
о , якщо інше не встановлено ц
им Кодексом . Враховуючи вище
наведені обставини, суд вваж
ає , що адміністративний позо
в ОСОБА_1 є обґрунтованим
, оскільки він позбавлений мо
жливості на теперішній час з
а постановою суду від 11.01.2006 року
та ухвалою Вищого адміністр
ативного суду України від 30.11.20
06 року на призначення та випла
ту пенсії за вислугу років у в
становленому законом порядк
у , що є порушенням його конст
итуційних відповідно до ст.
46 Конституції України .
На підставі наведеного , ст
. ст. 17, 19 , 49, 50 , 51 , 55, 69, 71, 72, 104 , 143 п.5 ст. 155 КА
С України та керуючись ст. ст
. 158-163 , 257 КАС України , суд -
ПОСТАНОВИВ:
Визнати відмову Головног
о управління Пенсійного фонд
у України в Черкаській облас
ті по призначенню та виплаті
з 1 січня 2007 року ОСОБА_1 пен
сії за вислугу років за поста
новою Придніпровського райо
нного суду м . Черкаси від 11.01.2006 р
оку та ухвалою Вищого адміні
стративного Суду України від
30.11.2006 року незаконною . Зобов'яз
ати Головне управління Пенсі
йного фонду України в Черкас
ькій області здійснити призн
ачення та виплату пенсії за в
ислугу років ОСОБА_1 з 1 січ
ня 2007 року на підставі постано
ви Придніпровського районно
го суду м . Черкаси від 11.01.2006 року
та ухвали Вищого адміністра
тивного Суду України від 30 лис
топада 2006
року як процесуального пра
вонаступника із зміною закон
одавства щодо порядку
призначення та виплати пен
сій з 1.01.2007 року.
Позов в частині визнання пр
авонаступником Головного уп
равління пенсійного фонду

України в Черкаській облас
ті в частині призначення та в
иплати пенсії за вислугу рок
ів -
залишити без розгляду .

Заяву про апеляційне оскар
ження постанови суду може бу
ти подано протягом 10 днів з дн
я
проголошення постанови . Ап
еляційну скаргу на постанову
суду може бути подано протяг
ом
20 днів з дня подання заяви пр
о апеляційне оскарження пост
анови суду через суд першої

інстанції до Київського ап
еляційного адміністративнр
го суду