Справа № 2-а-455/2007
Суддя: Василенко О.М.
Дата ухвалення: 2007-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 -а- 455/2007р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2007 року Тара
щанський районний суд Київсь
кої області
в складі:
головуючого: Василенка
О.М. при секретарі: Сальни
к О.Л.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в
м. Тараща справу за ад
міністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсі
йного фонду України в Тар
ащанському районі про зобов'
язання провести пере
рахунок пенсії та доплат
, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до с
уду із адміністративним позо
вом до Управління Пенсійного
фонду України в Таращансько
му районі про зобов'язання пр
овести перерахунок пенсії та
доплат, мотивуючи тим, що вона
являється грамадянкою, поте
рпілою внаслідок аварії на Ч
АЕС 4 категорії, постійно прож
иває на території зони посил
еного радіоекологічного кон
тролю. Згідно зі ст. 37 ЗУ «Про ст
атус і соціальний захист гро
мадян, які постраждали внасл
ідок Чорнобильської катастр
офи», їй, як громадянці, яка пр
оживає в зоні посиленого рад
іоекологічного контролю, пов
инна виплачуватися щомісячн
а грошова допомога у зв'язку з
обмеженням споживання проду
ктів харчування місцевого ви
робництва та особистого підс
обного господарства в розмір
і 30 процентів від мінімальної
заробітної плати. Згідно ст. 3
9 цього ж Закону їй, як непрацю
ючому пенсіонеру, який прожи
ває у зоні посиленого радіое
кологічного контролю, повинн
а проводитися доплата до пен
сії в розмірі однієї мінімал
ьної заробітної плати.
Відповідно до СТ. 82 Закону Ук
раїни „Про державний бюджет
на 2006 р." з 01.01.2006 року розмір мініма
льної заробітної плати встан
овлено -350 грн, з 01.07.2006 p.- 375 грн, з
01.12.2006 р. - 400 грн.
Відповідно до ст. 76 ЗУ «П
ро державний бюджет Укра
їни на 2007 рік» з 1 січня 2007 року ро
змір мінімальної заробітної
плати становить 400 гривень на
місяць, з 1 квітня 2007 року - 420 грив
ень, з 1 липня 2007 року - 440 гривень т
а з 1 жовтня 2007 року - 460 гривень.

Оскільки, мінімальна зароб
ітна плата з 01 липня складає 440
грн, відповідач повинен був п
ровести перерахування її щом
ісячної грошової допомоги зг
ідно з вищевказаними ст. 37 Зак
ону, яка повинна становити 132 г
рн, та перерахування доплати
до пенсії згідно зі ст. 39 Закон
у, яка повинна становити 440 грн
.
Статтею 51 ЗУ «Про статус і со
ціальний захист громадян, як
і постраждали внаслідок Чорн
обильської катастрофи», їй, я
к особі, віднесеній до 4 катего
рії, передбачена щомісячна д
одаткова пенсія за шкоду, зап
одіяну здоров'ю, у розмірі 15 пр
оцентів мінімальної пенсії з
а віком.
Починаючи з червня 2004 року мі
німальна пенсія за віком в Ук
раїні встановлювалася на рів
ні прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездат
ність. Статтею 62 ЗУ «Про де
ржавний бюджет України на 2007 р
ік» від 19.12.2006 року був затвердже
ний прожитковий мінімуму на
одну особу, яка втратила прац
ездатність: з 01 січня -380 грн, з 01 к
вітня - 387 грн, з 01 жовтня - 395 грн. ЗУ
від 15.03.2007 року зазначену статтю
викладено в новій редакції, я
кою прожитковий мінімум на 2007
рік для осіб, які втратили пра
цездатність становить: з 1 січ
ня - 380 гривень, з 1 квітня - 406 гриве
нь, з 1 жовтня - 411 гривень. При цьо
му зазначена стаття доповнен
а абзацом, яким установлено, щ
о для визначення мінімальног
о розміру пенсії за віком від
повідно до абзацу першого ча
стини першої статті 28 Закону У
країни "Про загальнообов'язк
ове державне пенсійне страху
вання" з 1 квітня та з 1 жовтня 2007
року застосовується прожитк
овий мінімум для осіб, які втр
атили працездатність, визнач
ений абзацом п'ятим частини п
ершої цієї статті, збільшени
й на 1 відсоток", що складає від
повідно 410, 06 грн та 415, 11 грн. Тому д
одаткова пенсія згідно ст. 51 З
У «Про статус і соціальний за
хист громадян, які постражда
ли внаслідок Чорнобильської
катастрофи» повинна складат
и 15 відсотків мінімальної пен
сії за віком, тобто 62, 27 грн.
Згідно п. 18 ЗУ від 05.10.2006 року
№ 231 - У, у разі збільшення розмі
ру прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездат
ність, визначеного законом, п
ідвищується розмір пенсії, в
изначений відповідно до ст. 54
цього Закону, а також, розмір д
одаткової пенсії за шкоду, за
подіяну здоров'ю, особам, відн
есеним до 1, 2, 3, 4 категорій. Перер
ахунок пенсії здійснюється з
дня встановлення нового роз
міру прожиткового мінімуму.

Згідно з цією ж статтею, роз
мір пенсії підвищується в по
рядку, встановленому ч. 2 ст. 42 З
У «Про загальнообов'язкове д
ержавне пенсійне страхуванн
я», якою в свою чергу передбач
ено, що у разі збільшення розм
іру прожиткового мінімуму дл
я осіб, які втратили працезда
тність, визначеного законом,
підвищується розмір пенсії,
визначений відповідно до ст
атті 28 цього Закону. Перерахун
ок пенсії провадиться з дня в
становлення нового розміру п
рожиткового мінімуму.
Згідно ст. 46 Конституції
України мінімальна пенсія з
а віком не може бути нижчою ні
ж прожитковий мінімум, ст. ст.
17, 19 ЗУ «Про державні соціальні
стандарти та державні соціа
льні гарантії» наголошують,
що мінімальна пенсія за віко
м є державною гарантією і вон
а визначається виключно зако
ном України.
Призначена їй щомісячна гр
ошова допомога у зв'язку з обм
еженням споживання продукті
в харчування не відповідає 30 %
від мінімальної заробітної
плати, доплата до її пенсії не
відповідає одній мінімальні
й заробітній платі, так як і до
даткова пенсія за шкоду, запо
діяну здоров'ю, не відповідає
15 % мінімальної пенсії за віко
м.
Вважає, що щомісячна грошов
а допомога у зв'язку з обмежен
ням споживання продуктів хар
чування повинна становити 132 г
рн, доплата до її пенсії повин
на становити 400 грн та додатко
ва пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, повинна становити 61
, 51 грн.

В зв'язку з тим, що відповіда
ч відмовив їй в проведенні пе
рерахунку пенсії згідно з но
рмами, встановленими законам
и України, вона вимушена звер
нутися з позовом до суду за за
хистом своїх прав.
В судовому засіданні позив
ачка позовні вимоги збільшил
а і просить суд зобов'язати ві
дповідача провести перераху
нок її щомісячної грошової д
опомоги у зв'язку з обмеження
м споживання продуктів харчу
вання місцевого виробництва
та особистого підсобного го
сподарства, яка згідно ст. 37 ЗУ
«Про статус і соціальний зах
ист громадян, які постраждал
и внаслідок Чорнобильської к
атастрофи», повинна становит
и ЗО процентів від мінімальн
ої заробітної плати, в розмір
і 138 грн; доплати до пенсії непр
ацюючому пенсіонеру, який пр
оживає - у зоні посиленого рад
іоекологічного контролю, яка
згідно ст. 39 „Про статус і соці
альний захист громадян, які п
остраждали внаслідок Чорноб
ильської катастрофи", повинн
а становити одну мінімальну
заробітну плату, з встановле
ної ЗУ «Про державний бюджет
на 2007 рік» мінімальної заробі
тної плати, розмір якої стано
вить 460 грн, починаючи з 01.07.2007 рок
у.
Крім того, просить суд зобов
'язати відповідача провести
перерахунок її додаткової пе
нсії за шкоду, заподіяну здор
ов'ю, яка повинна становити 15 п
роцентів мінімальної пенсії
за віком, виходячи з встановл
еної ЗУ «Про державний бюдже
т України на 2007 рік» та ЗУ «Про
державний бюджет України на
2007 рік» мінімальної пенсії за
віком, починаючи з 01.10.2006 року.
До того ж, просить суд стягн
ути з відповідача на її корис
ть недоплачену пенсію за пер
іод з 01 листопада 2006 року по 27 ли
стопада 2007 року в сумі 5355 грн., ви
ходячи з такого розрахунку н
едоотриманої пенсії згідно с
т. 39 Закону України «Про стату
с і соціальний захист громад
ян які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
за період з 1 листопада 2006 року
по 27 листопада 2007 року. Згідно с
т. 82.Закону України «Про Держа
вний бюджет Укроїни на 2006 рік»
З 1 липня 2006 року розмір мініма
льної заробітної плати встан
овлено 375 гривнь, з 1 грудня 2006 ро
ку -400 грн. Недоплата пенсії за л
истопад 2006 року-375, 00грн., Недопла
та пенсії за грудень 2006 року -400,
00грн., Всього за 2006 рік недоотри
мано :775 грн.
Згідно ст. 76 Закону України «
Про Державний бюджет України
на 2007 рік» з 1 січня 2007 року розмі
р мінімальної заробітної пла
ти встановлено 400, 00 гривень на
місяць, з Ілипня 2007 року -440 гриве
нь на місяць, з 1 жовтня 2007 року-46
0 гривень на місяць. Недоплата
пенсії склала: Січень - 400 гриве
нь, Лютий- 400 гривень, Березень-
400 гривень, Квітень- 400 гривень, Т
равень- 400 гривень, Червень- 400 гр
ивень. Всього з 01.01.2007 по 01.07.2007 року:
400гри.*6міс. =2400 грн. Недоплата пен
сії склала: Липень-440 гривень, С
ерпень-440 гривень, Вересень-440 г
ривень. Всього з 01.07.2007 по 01.10.2007 року
: 440грн.*3міс. =1320 грн. Недоплата пен
сії склала: Жовтень-460 гривень
, Листопад-400 гривень.
Всього недоплата пенсії з
01.10.2007 по 27.11.2007 року склала: 460 грн.+400 г
рн.=860грн. Всього недоплачено з
01.01.2007 по 27.11.2007 року : 2400 гри.+1320 грн.+860 гр
н.=4580 грн.
Всього недоплачено пенсії
за період з 01 листопада 2006 року
по 27 листопада 2007 року: 775 грн.+4580 г
рн.=5355 грн.
Просить звільнити її від сп
лати судового збору, як потер
пілу внаслідок аварії на ЧАЕ
С 4 категорії.
Представник відповідача в
судовому засіданні позов не
визнала в повному обсязі та п
ояснила суду, що позивачка пе
ребуває на обліку в управлін
ні Пенсійного фонду України
в Таращанському районі з 21.06.2007 р
оку і одержує пенсію відпові
дно до ЗУ «Про статус і со
ціальний захист громадян, як
і постраждали внаслідок Чорн
обильської катастрофи». Згід
но матеріалів пенсійної спра
ви доплата до пенсії позивач
ці, як непрацюючому пенсіоне
ру, який проживає у зоні посил
еного радіоекологічного кон
тролю, згідно ст. 39 ЗУ „Про
статус і соціальний захист г
ромадян, які постраждали вна
слідок Чорнобильської катас
трофи» виплачується в розмір
і 5, 20 грн. Додаткова пенсія за ш
коду, заподіяну здоров'ю, згід
но ст. 51 ЗУ „Про статус і соціал
ьний захист громадян, які пос
траждали внаслідок Чорнобил
ьської катастрофи» виплачує
ться позивачці в розмірі 2, 99 гр
н (19, 91 х 15 %).
Мінімальний розмір пенсії
, який встановлюється окреми
ми нормативно - правовими акт
ами, не застосовуються для ви
значення соціальних пенсій,
надбавок, доплат, додаткових
пенсій, про що прямо зазначає
ться в даних актах (постанови
КМУ № 1686 від 10.11.2000 року, № 544 від 15.04.2003 р
оку).
ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'яз
кове державне пенсійне страх
ування», яка встановлює поня
ття мінімальної пенсії за ві
ком, чітко визначає, що за норм
ами даної статті визначаютьс
я лише розміри пенсій, які при
значаються згідно з цим зако
ном.
Величина мінімальної пенс
ії за віком визначається ЗУ «
Про Державний бюджет України
», а розрахункові величини до
даткових пенсій визначаютьс
я згідно постанов КМУ № 836 від 26
.07.1996 року та № 1 від 03.01.2002 року, з ура
хуванням змін, внесених до ст
. 67 ЗУ „Про статус і соціаль
ний захист громадян, які пост
раждали внаслідок Чорнобиль
ської катастрофи».
Постановою КМУ № 1 від 03.01.2002 рок
у прямо передбачено обмеженн
я щодо застосування розрахун
кової величини 19, 91 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 51 ЗУ
„Про статус і соціальний
захист громадян, які постраж
дали внаслідок Чорнобильськ
ої катастрофи» управління ви
плачує позивачці додаткову п
енсію за шкоду, заподіяну здо
ров»ю, в розмірі 15 % мінімально
ї пенсії за віком (19, 91 х 15 % = 2, 99 грн).

Що стосується доплати непр
ацюючим пенсіонерам, то згід
но ч. 2 ст. 39 ЗУ „Про стат
ус і соціальний захист грома
дян, які постраждали внаслід
ок Чорнобильської катастроф
и», постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 р
оку вона встановлена в розмі
рі 5, 20 грн.
Законні підстави для визн
ачення розміру додаткової пе
нсії з інших величин відсутн
і.
Позивачка наполягає на ви
платі їй щомісячної грошової
допомоги у зв'язку з обмеженн
ям споживання продуктів харч
ування місцевого виробництв
а та особистого підсобного г
осподарства в розмірі 30 % міні
мальної заробітної плати. Пр
оте, в ЗУ «Про загальнообо
в'язкове державне пенсійне с
трахування» чітко визначені
завдання

ПФУ, а саме: призначення, пе
рерахунок і виплата пенсій т
а додаткових пенсій. Цим пита
нням займається Управління п
раці та соціальної політики.

Постановою КМУ від 11.04.2002 рок
у № 497 «Про забезпечення викон
ання функцій з призначення і
виплати пенсій органами Пен
сійного фонду» визначено, що
органи Пенсійного Фонду Укр
аїни здійснюють призначення
і виплату пенсій відповідно
до ЗУ «Про пенсійне забезпеч
ення», та інших законів, що рег
улюють виплату пенсій іншим
категоріям громадян, тобто в
изначено перелік законів, як
ими керується ПФУ під час при
значення і виплати пенсій.
Відповідно до Положення пр
о Пенсійний фонд України, зат
вердженого Указом Президент
а від 03.01.2001 року № 121/2001, ПФУ є центра
льним органом виконавчої вла
ди, що здійснює управління фі
нансами пенсійного забезпеч
ення, діяльність якого спрям
овується і координується КМУ
. Бюджет ПФУ щороку затверджу
ється КМУ.
Управління ПФУ у Таращансь
кому районі є підвідомчим ор
ганом ПФУ. У своїй діяльності
керується Конституцією
і законами України, актами Пр
езидента України, КМУ, Положе
нням про Пенсійний фонд,
постановами правління та н
аказами Пенсійного фонду, на
казами та розпорядженнями
ГУ Пенсійного фонду Ук
раїни в Київській області.
Враховуючи конституційну
норму щодо обов'язкового вик
онання Постанов КМУ ( ст. 117 Ко
нституції України) управлі
нням ПФУ у Таращанському рай
оні при призначенні пенсії п
озивачці були правомірно зас
тосовані вказані постанови К
МУ. Враховуючи викладене, про
сить відмовити позивачці в з
адоволенні позову.
Заслухавши пояснення стор
ін, розглянувши матеріали сп
рави, суд вважає, що позов підл
ягає до задоволення частково
.
В судовому засіданні встан
овлено, що позивачка ОСОБА_
1 являється непрацюючим п
енсіонером, громадянкою, яка
постійно проживала на терит
орії зони посиленого радіоек
ологічного контролю в 1986 - 1992 рок
ах 4 категорії, що підтверджен
о копією посвідчення.
Статтею 37 ЗУ «Про статус
і соціальний захист громадя
н, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
, на яку посилається позивачк
а, передбачено, що громадянам
, які проживають в зоні посиле
ного радіоекологічного конт
ролю, передбачена виплата що
місячної грошової допомоги у
зв'язку з обмеженням спожива
ння продуктів харчування міс
цевого виробництва та особис
того підсобного господарств
а в розмірі 30 процентів від мі
німальної заробітної плати.

Виплату такої допомоги зд
ійснюють органи соціального
забезпечення громадян за мі
сцем їх проживання.
Незважаючи на те, що позива
чка має право на одержання вк
азаної щомісячної допомоги,
позов в цій частині не підляг
ає задоволенню, оскільки вип
лата відповідних допомог від
носиться до компетенції Упра
вління праці та соціальної п
олітики, а не до ПФУ, до завдан
ь якого, згідно ЗУ «Про за
гальнообов'язкове державне п
енсійне страхування», входит
ь лише призначення, перераху
нок і виплата пенсій та додат
кових пенсій. В зв'язку з тим, щ
о позовні вимоги в цій частин
і пред'явлені позивачкою до н
еналежного відповідача, суд
вважає за необхідне відмовит
и позивачці в перерахунку що
місячної грошової допомоги у
зв'язку з обмеженням спожива
ння продуктів харчування міс
цевого виробництва та особис
того підсобного господарств
а в розмірі 30 процентів від мі
німальної заробітної плати.

Ч. 2 ст. 39 ЗУ «Про статус і соціа
льний захист громадян, які по
страждали внаслідок Чорноби
льської катастрофи" передбач
ено, що пенсії непрацюючим пе
нсіонерам, які проживають у з
оні посиленого радіоекологі
чного контролю, підвищуються
на одну мінімальну заробітн
у плату.
Порядок обчислення доплат
и до пенсії непрацюючим пенс
іонерам, які проживають у зон
і посиленого радіоекологічн
ого контролю, визначений пос
тановою КМУ „Про компенсацій
ні виплати особам, які постра
ждали внаслідок Чорнобильсь
кої катастрофи» від 26.07.1996 року №
836, внаслідок чого при визначе
нні розміру підвищення пенсі
ї позивачці відповідач керув
ався встановленим даною пост
ановою розміром - 5, 20 грн, на дум
ку суду - безпідставно, оскіль
ки даний розмір суперечить в
имогам ст. 39 закону.
Згідно із Законом України в
ід 19.12.2006 p. N 489-Vдію част
ини другої статті 39 зупинено н
а 2007 рік в частині виплати комп
енсацій і допомог у розмірах
відповідно до мінімальної з
аробітної плати.
Рішенням Конституційного
суду України від 09.07.2007 року визн
ано такими, що не відповідают
ь Конституції України (є н
еконституційними), такі поло
ження Закону України "Про Дер
жавний бюджет України на 2007 рі
к": зокрема, пункту 30 статті 71, як
им зупинено на 2007 рік дію в част
ині виплати компенсацій і до
помог у розмірах відповідно
до мінімальної заробітної пл
ати, зокрема - абзаців другого
, третього, четвертого частин
и першої та частини другої ст
атті 39 Закону України "Про ста
тус і соціальний захист гром
адян, які постраждали внаслі
док Чорнобильської катастро
фи". Оскільки цивільне законо
давство не має зворотної сил
и, суд вважає, що з часу прогол
ошення рішення Конституційн
ого суду відповідач повинен
був перерахувати пенсійне за
безпечення згідно вимог ст. 39
Закону України „Про статус і
соціальний захист громадян,
що постраждали внаслідок Чо
рнобильської катастрофи", од
нак не вчинив цього, чим поруш
ив конституційні права позив
ачки в сфері отримання встан
овленого законодавством, нал
ежного пенсійного забезпече
ння.
Відповідно ЗУ «Про держ
авний бюджет України на 2007 рік
» та ЗУ «Про державни
й бюджет України на 2007 рік» з 1 ж
овтня 2006 року розмір мінімаль
ної заробітної плати станови
ть 366 гривень на місяць, з 1 січн
я 2006 року - 380 гривень; з 1 січня 2007 р
оку - 400 гривень, з 1 квітня 2007 року
- 420 гривень, з 1 липня 2007 року - 440 гр
ивень та з 1 жовтня 2007 року - 460 гри
вень.
Зважаючи на те, що з 01 липня 2007
року розмір мінімальної зар
обітної плати підвищився і с
тановив 440 грн, пенсія позивач
ки повинна була бути підвище
на з цього часу.
31.10.2006 року набрав чинності За
кон України від 05.10.2006 року Про в
несення змін до Закону Украї
ни „Про статус і соціальний з
ахист громадян, що постражда
ли внаслідок Чорнобильської
катастрофи", у якому визначен
і основні положення щодо реа
лізації конституційного пра
ва громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської ка
тастрофи, оскільки згідно ст
. 50 Конституції України ко
жен має право на безпечне для
життя і здоров'я довкілля та н
а відшкодування, завданої по
рушенням цього права, шкоди.

Розділ 8 вищевказаного Зако
ну передбачає правила призна
чення та виплати пенсій і ком
пенсацій особам віднесеним д
о категорій 1, 2, 3, 4.
Стаття 49 цього розділу визн
ачає пенсії особам, віднесен
им до вказаних категорій у ви
гляді державної пенсії, дода
ткової пенсії за шкоду, запод
іяну здоров'ю, яка призначаєт
ься після виникнення права н
а державну пенсію.
Стаття 51 ЗУ „Про статус і
соціальний захист громадян,
що постраждали внаслідок Чо
рнобильської катастрофи" пер
едбачає, що особам, віднесени
м до 4 категорії, передбачена щ
омісячна додаткова пенсія за
шкоду, заподіяну здоров'ю, у р
озмірі 15 процентів мінімальн
ої пенсії за віком, виплата за
значеної пенсії відповідно д
о ст. 53 цього Закону здійснюєт
ься повністю незалежно від з
аробітку, пенсії чи іншого до
ходу.
Порядок обчислення щоміся
чної додаткової пенсії за шк
оду, заподіяну здоров'ю, визна
чений постановою КМУ від 03.01.2002 р
оку № 1, внаслідок чого при виз
наченні додаткової пенсії по
зивачці відповідач керувавс
я встановленим даною постано
вою розміром - 19, 91 грн.
Розмір додаткові пенсії, ви
значений даною постановою KM
України, на думку суду, супе
речить вимогам ст. 51 Закону та
іншим нормативним актам.
Позиція відповідача, управ
ління Пенсійного фонду у Тар
ащанському районі, грунтуєть
ся виключно на
постановах Кабінету Мініс
трів України.
Згідно ст. 8 Конституції
України, в Україні визнаєтьс
я і діє принцип верховенства
права. Конституція Украї
ни має вищу юридичну силу. Зак
они та інші нормативно-право
ві акти приймаються на основ
і Конституції України та
повинні відповідати їй. Но
рми Конституції України - є
нормами прямої дії.
Відповідно до ст. 19 ч. 2 Конс
титуції України, органи дер
жавної влади та органи місце
вого самоврядування, їх поса
дові особи зобов'язані діяти
лише на підставі, в межах свої
х повноважень та у спосіб, що п
ередбачений Конституцією
та Законами України.
Статтею 113 Конституції У
країни передбачено, що KM
України у своїй діяльност
і керується Конституцією
України та Законами України
.
Враховуючи вищенаведене, с
уд вважає за необхідне засто
совувати саме норму Закону, а
не постанов KM України.
Порядок виділення та випла
ти грошових коштів відповіда
чу не являється предметом по
зову, а тому заперечення відп
овідача в цій частині до уваг
и судом не приймаються.
Згідно ст. 46 Конституції
України мінімальна пенсія з
а віком не може бути нижчою ні
ж прожитковий мінімум, ст. ст.
17, 19 ЗУ «Про державні соціальні
стандарти та державні соціа
льні гарантії» наголошують,
що мінімальна пенсія за віко
м є державною гарантією і вон
а визначається виключно зако
ном України.
Згідно ч.3 ст. 67 ЗУ „Про статус
і соціальний захист громадя
н, що постраждали внаслідок Ч
орнобильської катастрофи" у
разі збільшення розміру прож
иткового мінімуму для осіб, я
кі втратили працездатність,
визначеного законом, підвищу
ється розмір пенсії, визначе
ний відповідно до ст. 54 цього З
акону, а також розмір додатко
вої пенсії за шкоду, заподіян
у здоров'ю особам, у тому числі
віднесеним до категорії 4. Пер
ерахунок пенсії здійснюєтьс
я з дня встановлення нового р
озміру прожиткового мінімум
у.
Статтею 62 Закону України „П
ро державний бюджет України
на 2007 рік" від 19 грудня 2006 року № 489-
5, що набрав чинності з 1 січня 20
07 року, був затверджений прожи
тковий мінімум на одну особу
, яка втратила працездатніст
ь з 1 січня - 380 грн., з 1 квітня -387 грн
., з 1 жовтня - 395 грн..
Зазначена стаття була змін
ена Законом України від 15.03.2007 ро
ку №749-5 та існує в новій редакці
ї з 28.03.2007 року, якою прожитковий
мінімум для особи, яка втрати
ла працездатність, визначени
й в наступних розмірах: з 1 січ
ня - 380 грн., з 1 квітня - 406 грн., з 1 жов
тня - 411 грн., при цьому дана стат
тя доповнена, що для визначен
ня мінімального розміру пенс
ії за віком відповідно до абз
.1 ч.1 ст. 28 ЗУ „ Про загальнообов'я
зкове державне пенсійне стра
хування" з 01 квітня та з 01 жовтн
я 2007 року застосовується прож
итковий мінімум для осіб, які
втратили працездатність, ви
значений абз.5 ч.1 цієї статті, з
більшений на 1 відсоток, що скл
адає відповідно 410, 06 грн.; 415, 11 грн
..
Таким чином, для позивачки,
як особи, постраждалої внасл
ідок Чорнобильської катастр
офи 4 категорії, нинішній розм
ір додаткової пенсії повинен
розраховуватися, виходячи з
прожиткового мінімуму для о
сіб, які втратили працездатн
ість в розмірі 410, 06 грн з 01.04.2007 рок
у.
За таких обставин, суд дійшо
в до висновку, що дії відповід
ача щодо відмови позивачці у
проведенні перерахунку допл
ати до пенсії за проживання у
зоні посиленого радіоеколог
ічного контролю та додатково
ї пенсії за шкоду, заподіяну з
доров'ю, відповідно ЗУ „Про
статус та соціальний захис
т громадян, які постраждали в
наслідок Чорнобильської кат
астрофи" є неправомірними, ос
кільки не відповідають вимог
ам ст. ст. 39 та 51 вищевказаного З
акону, а тому позов підлягає ч
астковому задоволенню.
Крім того, їй недоплачено пе
нсію за період з 01 листопада 2006
року по 27 листопада 2007 року в су
мі 5355 грн., виходячи з такого ро
зрахунку недоотриманої пенс
ії згідно ст. 39 Закону України
«Про статус і соціальний зах
ист громадян які постраждали
внаслідок Чорнобильської ка
тастрофи» за період з 1 листоп
ада 2006 року по 27 листопада 2007 рок
у. Згідно ст. 82.Закону України «
Про Державний бюджет Укроїни
на 2006 рік» .3 1 липня 2006 року розмі
р мінімальної заробітної пла
ти встановлено 375 гривнь, з 1 гру
дня 2006 року -400 грн. Недоплата пен
сії за листопад 2006 року-375, 00грн., Н
едоплата пенсії за грудень 2006
року -400, 00грн., Всього за 2006 рік не
доотримано :775 грн.
Згідно ст. 76 Закону України «
Про Державний бюджет України
на 2007 рік» з 1 січня 2007 року розмі
р мінімальної заробітної пла
ти встановлено 400, 00 гривень на
місяць, з Ілипня 2007 року -440 гриве
нь на місяць, з 1 жовтня 2007 року-46
0 гривень на місяць. Недоплата
пенсії склала: Січень - 400 гриве
нь, Лютий- 400 гривень, Березень-
400 гривень, Квітень- 400 гривень, Т
равень- 400 гривень, Червень- 400 гр
ивень. Всього з 01.01.2007 по 01.07.2007 року:
400гри.*6міс. =2400 грн. Недоплата пен
сії склала: Липень-440 гривень, С
ерпень-440 гривень, Вересень-440 г
ривень. Всього з 01.07.2007 по 01.10.2007 року
: 440грн. *3міс. = 1320 грн. Недоплата пе
нсії склала: Жовтень-460 гривен
ь, Листопад-400 гривень.

Всього недоплата пенсії з
01.10.2007 по 27.11.2007 року склала: 460 грн.+400 г
рн.=860грн.
Всього недоплачено з 01.01.2007 по
27.11.2007 року : 2400 гри.+1320 грн.+860 грн.=4580 гр
н.
Всього недоплачено пенсії
за період з 01 листопада 2006 року
по 27 листопада 2007 року: 775 грн.+4580 г
рн.=5355
грн., який підлягає задоволе
нню.
Також суд вважає що позива
чка підлягає звільненню від
сплати судового збору як пот
ерпіла від аварії на ЧАЕС.
Судові витрати суд поклад
ає на відповідача.
Указані обставини встанов
лено з пояснень сторін, матер
іалів справи, досліджених в с
удовому засіданні.
Керуючись ст. ст. 6, 9, 17, 89, 99, 100, 158-163, 18
5, 186 КАС України, ст. ст. 37, 39, 51, 54, 62, 67, 71 З
акону України „Про статус і с
оціальний захист громадян, п
остраждалих внаслідок Чорно
бильської катастрофи", ст. 17 За
кону України „Про державні с
оціальні стандарти і державн
і соціальні гарантії" від 05.10.2000
року, ст. 62, 76 Закону України „Пр
о Державний бюджет України н
а 2007 рік", ст. ст. 28, 42 Закону Україн
и "Про загальнообов'язкове де
ржавне пенсійне страхування
", суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частко
во.
Визнати неправомірними ді
ї Управління Пенсійного фонд
у у Таращанському районі Киї
вської області щодо відмови
ОСОБА_1 у перерахуванні до
плати до пенсії в розмірі одн
ієї мінімальної заробітної п
лати та додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю, з р
озрахунку 15 % від прожиткового
мінімуму для непрацездатних
громадян.
Зобов'язати Управління Пен
сійного фонду України в Тара
щанському районі провести пе
рерахунок доплати до пенсії
ОСОБА_1 відповідно до ст. 39 З
У , Дро статус і соціальний зах
ист громадян, які постраждал
и внаслідок Чорнобильської к
атастрофи" за період з 01.11.2006 рок
у з розрахунку однієї мініма
льної заробітної плати за ли
стопад 2006 року в розмірі 375 грн.,
з послідуючим її перерахунко
м у відповідності до змін дію
чого законодавства та встано
влення нових розмірів мініма
льної заробітної плати.
Зобов'язати Управління Пен
сійного фонду України в Тара
щанському районі провести пе
рерахунок додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю,
ОСОБА_1 відповідно до ст. 51 З
У „Про статус і соціальний за
хист громадян, які постражда
ли внаслідок Чорнобильської
катастрофи" за період з 01.11.2006 ро
ку з розрахунку 15 % від мінімал
ьної пенсії за віком, тобто в р
озмірі 54, 90 грн, з послідуючим ї
ї перерахунком у відповіднос
ті до змін діючого законодав
ства та встановлення нових р
озмірів прожиткових мінімум
ів для непрацездатних громад
ян.
Стягнути з Управління Пенс
ійного фонду у Таращанському
районі Київської області на
користь ОСОБА_1 недоплаче
ну пенсію в розмірі 5355 грн. (п'ят
ь тисяч триста п'ятдесят п'ять
гривень)
Від сплати судового збору
позивачку звільнити.
Стягнути з Управління пра
ці та соціального захисту на
селення Таращанської районн
ої державної адміністрації н
а користь держави судовий зб
ір в розмірі 62, 05 грн.
В задоволенні позову в част
ині перерахунку щомісячної г
рошової допомоги у зв'язку з о
бмеженням споживання продук
тів харчування місцевого вир
обництва та особистого підсо
бного господарства в розмірі
30 процентів від мінімальної з
аробітної плати, відмовити.

постанова може бути оскарж
ена в апеляційному порядку д
о Київського апеляційного ад
міністративного суду через Т
аращанський районний суд шля
хом подачі в десятиденний ст
рок з дня проголошення поста
нови заяви про апеляційне ос
карження і поданням після ць
ого протягом двадцяти днів а
пеляційної скарги, з подачею
її копії до апеляційної інст
анції.