Справа № 2-а-5/07
Суддя: Цвітайло П.В.
Дата ухвалення: 2007-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
№2-а-5/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11
червня 2007 року Котелевський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого
судді - Цвітайло П.В.,

при
секретарі - Рашевській Т.В.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в сел.
Котельва справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до головного
державного санітарного лікаря Котелевського району про скасування постанови №
86 від 10 квітня 2007 року про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач
звернувся до суду з адміністративним позовом до головного державного
санітарного лікаря Котелевського району в якому просить скасувати постанову про
накладення адміністративного стягнення, обґрунтовуючи позов тим, що в протоколі
б/н від 04 квітня 2007 року про вчинення адміністративного правопорушення та в
постанові № 86 від 10 квітня 2007 року про накладення адміністративного
стягнення не зазначено, яка саме територія сільської ради не упорядкована, хто
є власником неупорядкованої території, які саме санітарні норми порушено..

У
відкритому судовому засіданні позивач - ОСОБА_1 підтримав свої позовні вимоги і
пояснив суду, що вини в скоєнні правопорушень відповідальність за які
передбачена Законом України "Про забезпечення санітарного та епідемічного
благополуччя населення»" та Кодексу України про адміністративні
правопорушення взагалі не визнає, а в своїй діяльності на посаді голови
Сидорячанської сільської ради Котелевського району діяв у відповідності до
вимог чинного законодавства.

Представник
відповідача, який діє за довіреністю № 467 від 16 травня 2007 року заперечує
проти задоволення позову і пояснила суду, що в порушення вимог ст. 10 Закону
України «Про благоустрій населених пунктів» схеми санітарної очистки населених
пунктів, Сидорячанською сільською радою до Котелевської районної санітарно -
епідеміологічної станції до теперішнього часу не направлені, благоустрій не
проводиться.

Крім
цього, Сидорячанською сільською радою порушені вимоги ст. 12 Закону України
«Про відходи», а саме в селах Сидоряче та Михайлівка Перша Котелевського району
Полтавської області знаходяться несанкціоновані звалища побутового сміття, на
вулицях знаходиться обрізне гілля та неприбране листя.

Суд,
заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, свідків: ОСОБА_2,
ОСОБА_3 та ОСОБА_4, перевіривши матеріали справи, вважає, що адміністративний
позов підлягає до повного задоволення з наступних підстав.

В
постанові по справі про адміністративне правопорушення № 86 від 10 квітня 2007
року вказано, що ОСОБА_1 винний «у не упорядкуванню та не проведенні
благоустрою територій підпорядкованих сільській раді», що є порушенням ст. 22,
46 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя
населення» та ст. 42 Кодексу України про адміністративні правопорушення (а.с.
3).

Відповідальність
за ст. 42 Кодексу України про адміністративні правопорушення настає за
порушення санітарно-гігієнічних і санітарно-протиепідемічних правил і норм.

Але в
протоколі б/н від 04 квітня 2007 року про адміністративне правопорушення (а.с.
4) і в постанові по справі про адміністративне правопорушення № 86 від 10
квітня 2007 року (а.с. 3) взагалі не вказано, які ж конкретно
санітарно-гігієнічні і санітарно-протиепідемічні правила і норми були порушені
головою Сидорячанської сільської ради Котелевського району ОСОБА_1

Порушення
вимог Законів України «Про благоустрій населених пунктів», «Про відходи», які
інкримінуються голові Сидорячанської сільської ради Котелевського району
ОСОБА_1, передбачає адміністративну відповідальність за іншими статтями Кодексу
України про адміністративні правопорушення, а саме: за ст. 82 та ст. 152
Кодексу України про адміністративні правопорушення.

З огляду
на наведене вище суд вважає, що дії голови Сидорячанської сільської ради
Котелевського району ОСОБА_1, посадовою особою Котелевської районної санітарно
-епідеміологічної станції за ст. 42 КупАП та ст. 46 Закону України «Про
забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» кваліфіковані
не вірно, а тому в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення,
передбаченого ст. 42 Кодексу України про адміністративні правопорушення та ст/
46 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя
населення».

Відповідно
до ст. 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення ніхто не може бути
підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як
на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження
в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого
додержання законності.

Застосування
уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного
впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Викладене
приводить суд до переконання, що постанова № 86 від 10 квітня 2007 року про
накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1, не законна і не
обґрунтована.

Керуючись
ст.ст. 10, 11, 71, 150, 160, 161, 163, 167 Кодексу адміністративного
судочинства України та ст. ст. 7,293 Кодексу України про адміністративні
правопорушення

ВИРІШИВ:

Позов
ОСОБА_1 до головного державного санітарного лікаря Котелевського району про
скасування постанови № 86 від 10 квітня 2007 року про накладення
адміністративного стягнення задовольнити повністю.

Скасувати
постанову головного державного санітарного лікаря Котелевського району по
справі про адміністративне правопорушення № 86 від 10 квітня 2007 року і
закрити провадження в справі.

Постанова
може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного
адміністративного суду через Котелевський районний суд Полтавської області шляхом
подання в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви
про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів
апеляційної скарги, з одночасним поданням її копії до апеляційної інстанції.