Справа № 2-а-8/2008
Суддя: Литовченко Н.О.
Дата ухвалення: 2008-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-8/2008р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 лютого 2008 року

О 16-00 годині
Тростянецький районний су
д Сумської області
в складі: головуючої судді -
Литовчєнко Н.О.
при секретарі - Підопригорі
В.В.
розглянувши позовну заяву
Тростянецької міської ради
до Тростянецької
районної ради, третя особа
: районний відділ освіти Трос
тянецької районної
державної адміністрації п
ро зобов'язання прийняти ріш
ення,

ВСТАНОВИВ:

Тростянецька міська рада
звернулась до суду з позовом
до Тростянецької районної р
ади про зобов'язання прийнят
и рішення мотивуючи свої вим
оги тим, що 18 сесія Тростянець
кої міської ради 5 скликання 25
.10.2007 року прийняла рішення № 273 п
ро звернення до Тростянецько
ї районної ради стосовно пер
едачі з управління райради д
о комунальної власності місь
кої ради міських шкіл та поза
шкільних навчальних закладі
в, як навчально-виховних закл
адів, що знаходяться на терит
орії м. Тростянець і задоволь
няють колективні потреби вик
лючно територіальної громад
и. Згідно цього рішення міськ
ий голова двічі письмово зве
ртався до голови райради з пр
оханням винести дане питання
на сесію райради, але йому бу
ло відмовлено.
В судовому засіданні предс
тавник позивача позовні вимо
ги підтримала та просила суд
зобов'язати відповідача при
йняти рішення про передачу і
з комунальної власності райо
нної ради до комунальної вла
сності міської ради міські ш
коли, Палац дітей та юнацтва
та дитячо-юнацьку спортивну
школу та їх фінансування з де
ржавного бюджету.
Представник відповідача в
судовому засіданні позовні
вимоги не визнала та пояснил
а, що відсутні правові підста
ви для прийняття такого ріше
ння та вимоги позивача необг
рунтовані.
Представники третьої особ
и проти позову заперечували
та пояснили, що вищезазначен
і заклади обслуговують потре
би як міста, так і сіл району,
а тому правомірно перебуваю
ть в комунальній власності с
аме Районної ради.
Матеріалами справи встано
влено, що 25.10.2007 року 18 сесією 5 скл
икання Тростянецької місько
ї ради винесено рішення №237 пр
о звернення до Тростянецької
районної ради з питання прий
няття рішення про передачу і
з комунальної власності райо
нної ради до комунальної вла
сності міської ради міських
шкіл №№1, 2, 3, 4, 5, Смородинської ЗО
Ш, ПД та Ю та ДЮСШ та їх фінансу
вання з державного бюджету (а
.с. 4).
Згідно копій листів №2780 від 3
0.10.2007р. та №2891 від 13.11.2007р. Тростянець
кий міський голова звертався
до голови Тростянецької рай
онної ради щодо включення в п
орядок денний чергової сесії
вищезазначеного питання (а.с
. 5-9).
Як вбачається з відповіді г
олови Тростянецької Районно
ї ради міському голові, клопо
тання було відхилено з тих пі
дстав, що районна рада є засн
овником цих комунальних закл
адів, вони обслуговують коле
ктивні потреби громад як міс
та так і сіл району, їх фінанс
ування здійснюється за рахун
ок районного бюджету та інше
бюджетним кодексом не перед
бачено(а.с. 10, 11).
Відповідно до Акту передач
і Сумським облвиконкомом уст
анов та організацій народної
освіти в комунальну власніс
ть Тростянецького райвиконк
ому, останньому були передан
і загальноосвітні школи та п
озашкільні заклади(а.с. 83).

2
В статутах шкіл, статуті п
озашкільного закладу «Палац
дітей та юнацтва», статуті Д
ЮСШ засновником цих закладів
визначена Тростянецька райо
нна рада(а.с. 34, 38, 47, 69).
Відповідно до 4.1 ст. 60 ЗУ «Про
місцеве самоврядування в Ук
раїні» територіальним грома
дам сіл, селищ, міст належить
право комунальної власності
на рухоме і нерухоме майно, . .
. заклади освіти, культури, сп
орту ...; відповідно до ч.4 цієї ж
статті, районні та обласні р
ади від імені територіальних
громад сіл, селищ, міст здійс
нюють управління об'єктами ї
хньої спільної власності, що
задовольняють спільні потре
би територіальних громад. Ві
дповідно до ч.6 ст. 60 цього ж зак
ону, доцільність, порядок та
умови відчуження об'єктів пр
ава комунальної власності ви
значаються відповідною радо
ю.
Відповідно до ст. 89 Бюджетно
го кодексу України фінансува
ння закладів освіти здійснює
ться з районного бюджету.
Згідно п.10 прикінцевих та пе
рехідних положень ЗУ «Про мі
сцеве самоврядування в Украї
ні» з набранням чинності цим
Законом майно, яке до прийня
ття Конституції України у вс
тановленому законодавством
порядку передане державою д
о комунальної власності адмі
ністративно-територіальних
одиниць та набуте ними на інш
их законних підставах, крім м
айна, що відчужене у встановл
еному законом порядку, є кому
нальною власністю відповідн
их територіальних громад сіл
, селищ, мі ст. Майно, передан
е до комунальної власності о
бластей і районів, а також на
буте на інших законних підст
авах, є спільною власністю те
риторіальних громад сіл, сел
ищ, міст, управління яким від
повідно до Конституції Украї
ни здійснюють районні і обла
сні ради або уповноважені ни
ми органи. Відчуження зазнач
еного майна здійснюється лиш
е за рішенням власника або уп
овноваженого ним органу.
Враховуючи зазначені обст
авини, суд вважає, що позовні
вимоги не обґрунтовані та за
доволенню не підлягають, оск
ільки комунальні заклади, пр
о передачу яких ставить пита
ння позивач, дійсно обслугов
ують колективні потреби тери
торіальних громад як міста, т
ак і сіл району, а тому правом
ірно та на законних підстава
х перебувають в комунальній
власності Районної ради, кер
івництво ними на підставі ст
. 14 ЗУ «Про освіту», ст. 10 ЗУ «Про
позашкільну освіту» здійсню
є відділ освіти Тростянецько
ї райдержадміністрації, а ст
ворення відділу освіти міськ
ої ради не є достатньою підст
авою для задоволення позову.

На підставі викладеного, к
еруючись ЗУ «Про місцеве сам
оврядування в Україні», ЗУ «П
ро освіту», ЗУ «Про позашкіль
ну освіту», ст. 89 Бюджетного к
одексу України, ст. ст. 9, 11, 160, 161, 16
3, 167 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні п
озову Тростянецької міської
ради до Тростянецької район
ної ради, третя особа: районн
ий відділ освіти Тростянецьк
ої районної державної адміні
страції про зобов'язання при
йняти рішення про передачу і
з комунальної власності райо
нної ради до комунальної вла
сності міської ради спеціалі
зовані школи І-ІІІ ступенів №
1, №2, №3, №5, загальноосвітню шк
олу І-ІІІ ступенів №4, Смороди
нської ЗОШ I-IIступенів, ПД та Ю
та ДЮСШ та їх фінансування з д
ержавного бюджету в зв'язку з
необґрунтованістю вимог.

постанова може бути оскарж
ена в апеляційному порядку д
о Апеляційного суду Сумської
області через суд першої інс
танції шляхом подачі в 10-ти де
нний строк з дня винесення ух
вали заяви про апеляційне ос
карження і поданням після ць
ого протягом 20 днів апеляційн
ої скарги, з подачею її копій
до апеляційної інстанції аб
о в порядку ч.4 ст. 186 КАС України
.