Справа № 2-а-47/2008
Суддя: Литовченко Н.О.
Дата ухвалення: 2008-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-47/2008р.
Е Н Е М У К Р А Ї Н И
року Тростянецький районний суд
в складі: головуючої
судді - Литовченко Н.О.
суддів : Жаворонка В.П., Линник О.С.,
за участю позивача - прокурора Ткаченко
Л.В., представника відповідача Смірнової І.М.,
розглянувши адміністративну позовну
заяву Прокурора Тростянецького району Сумської області в інтересах ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального захисту населення Тростянецької районної
державної адміністрації, Міністерства праці та соціальної політики України,
третя особа на стороні відповідача Управління Державного Казначейства у
Тростянецькому районі ГУДКУ у Сумській області про стягнення одноразової
щорічної допомоги учаснику війни,
Прокурор звернувся до суду в інтересах ОСОБА_1 з позовною
заявою до УПСЗН Тростянецької РДА, Міністерства праці та соціальної політики
України, третя особа Управління державного казначейства у Тростянецькому районі
ГУДКУ в Сумській області про стягнення недоплаченої одноразової щорічної
грошової допомоги учаснику війни, в якій зазначив, що ОСОБА_1 є учасником війни
та відповідно до ст.14 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» їй щорічно повинна виплачуватись разова грошова допомога в розмірі 3
мінімальних пенсій за віком, але в 2007 році їй виплачено лише 55грн. а тому
прокурор просить стягнути з УПСЗН Тростянецької РДА 1175грн. недосплаченої
В процесі розгляду справи прокурор вимоги уточнив, зазначивши при цьому,
що допомога як учаснику війни ОСОБА_1 за 2008 рік також була виплачена в
розмірі 65грн., а тому просив зобов'язати Міністерство праці та соціальної
політики виділити кошти в сумі 2683грн. для виплати ОСОБА_1 та зобов'язати
Районне управління праці та соціального захисту населення Тростянецької РДА
сплатити на її користь недоплачену допомогу як учаснику війни за 2007-2008 роки
у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд
зобов'язати міністерство праці та соціальної політики виділити кошти в сумі
2683грн. для виплати ОСОБА_1 та зобов'язати Районне управління праці та
соціального захисту населення Тростянецької РДА сплатити на її користь
недоплачену допомогу як учаснику війни за 2007-2008 роки у розмірі 2683грн.
Управління праці та соціального захисту населення Тростянецької РДА в судовому
засіданні позовні вимоги не визнала повністю та пояснила, що позивачці була
виплачена допомога як учаснику війни в
2007 році в сумі 55грн., та в 2008 році в сумі 65грн. Фінансування вказаних
соціальних виплат здійснюється за рахунок державного бюджету України на підставі
Закону України «Про державний бюджет України» на відповідний рік, тому
управління праці та соціального захисту
населення не порушує Конституції та законів України. Окрім цього, представник
відповідача вважає, що пропущений річний строк звернення до суду з вимогою про
виплату допомоги за 2007 рік.
відповідача Міністерства праці та соціальної політики України в судове
засідання не з'явився, про розгляд справи був повідомлений належним чином.
третьої особи Управління державного казначейства України в Тростянецькому районі
у судове засідання не з'явився та подав до суду клопотання про розгляд справи
Судом
встановлені наступні факти та відповідні їм обставини.
копії посвідчення НОМЕР_1 виданого 15.11.2001року (а.с.3) вбачається, що
ОСОБА_1 має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів
війни, учасників війни.
Із наданої Управлінням праці та соціального
захисту населення Тростянецької РДА довідок (а.с.23,69) вбачається, що ОСОБА_1
10.04.2007року отримала щорічну одноразову допомогу до Дня Перемоги у розмірі
55 грн., та в 2008 році - 65грн.
до ч.5 ст.14 ЗУ №3551-ХІ від 22.10.1993року «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» учасникам війни щорічно до 5 травня
виплачується разова грошова допомога в розмірі трьох мінімальних пенсій за
22 Конституції України закріплено, що при прийнятті нових законів або внесенні
змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав
до ст.2 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» права та пільги для ветеранів війни і членів
їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього
Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні
акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують
права і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.
71 п.13 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» зупинено на
2007 рік дію ст.14 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» в частині визначення розміру виплат щорічної разової допомоги
Рішенням
Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 визнано таким,
що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення Закону
України «Про державний бюджет України на 2007 рік», зокрема п.13 ст.71.

Рішенням
Конституційного Суду України №10-рп/2008 визнано таким, що не відповідають
Конституції України (є неконституційними) положення Закону України «Про
державний бюджет України на 2008 рік», зокрема п.20 ч.ІІ, а тому вимога
позивача про стягнення на користь ОСОБА_1 недоплаченої суми щорічної разової
допомоги ветеранам війни за 2007-2008 роки підлягає задоволенню.

Згідно
ст.171 «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених
ст.ст.12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту
населення через відділення зв'язку або установи банків.

Відповідно
до ст. 62 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік розмір
мінімальної пенсії за віком становить 410грн.06коп., а тому розмір допомоги
ОСОБА_1 за 2007 рік повинен складати 1230грн.18коп.

Відповідно
до ст. 58 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік розмір
мінімальної пенсії за віком становить 481 грн., а тому розмір допомоги ОСОБА_1
за 2008 рік повинен складати 1443грн.

Оскільки ОСОБА_1 отримала допомогу за 2007-2008 роки в сумі 120грн., їй
недоплачено 2553грн.18коп., які суд
вважає за необхідне стягнути на її користь.

Оскільки відповідно до Положення про Міністерство праці та соціальної
політики, затвердженого Указом президента України від 30.08.2000р. за
№1035/2000 Міністерство праці та соціальної політики України є головним органом
у системі центральних органів виконавчої влади із забезпечення реалізації
державної політики у сфері соціального захисту населення, соціального
обслуговування населення та згідно ст.22 Бюджетного кодексу України є головним розпорядником бюджетних коштів
щодо реалізації державних програм, в тому числі соціального захисту та
соціального забезпечення, необхідно зобов'язати Міністерство праці та
соціальної політики України перевести УПСЗН Тростянецької РДА недоплачену
щорічну одноразову допомогу учаснику війни за 2007 рік у розмірі 2553грн.18коп.
для виплати її ОСОБА_1, після чого вказану суму стягнути на користь позивача із
Управління праці та соціального захисту України.

Беручи до уваги річний строк позовної давності в адміністративному
судочинстві та вимоги ч.4 ст.171 ЗУ «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту», що такі виплати проводяться до 30 вересня
відповідного року, суд вважає, що строк звернення до суду не пропущений.

Судові витрати у вигляді сплати судового збору сторони не понесли.

Керуючись,
ст.ст.7,11,70,71,160,163 КАС України,

П О
С Т А Н О В И В :

Адміністративний
позов задовольнити частково.

Стягнути
на користь ОСОБА_1 з Управління праці та соціального захисту населення
Тростянецької районної державної адміністрації 2553 (дві тисячі п'ятсот
п'ятдесят три) гривні 18 коп. недоплаченої щорічної допомоги учаснику війни за
2007-2008 роки.

Зобов'язати
Міністерство праці та соціальної політики України перевести Управлінню праці та
соціального захисту населення Тростянецької районної державної адміністрації
2553 (дві тисячі п'ятсот п'ятдесят три) гривні 18 коп. недоплаченої щорічної
разової допомоги учаснику війни за 2007-2008 роки для виплати ОСОБА_1.

У
задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Судові
витрати відшкодуванню не підлягають.

Постанова
може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського адміністративного
апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-ти денний строк
з дня виготовлення повного тексту постанови заяви про апеляційне оскарження і
поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій до
апеляційної інстанції або в порядку ч.4 ст.186 КАС України.

Головуючий підпис

Судді
підписи

ВІРНО: суддя

Тростянецького райсуду Н.О.Литовченко