Справа № 2-а-945/07
Суддя: Погрібний C.O.
Дата ухвалення: 2007-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-945/07
ПОСТАНОВА
Іменем УКРАЇНИ

"29" листопада 2007 року
Малиновський районний суд
м. Одеси в складі:
головуючого - судді Погрібн
ого C.O.
за секретаря - Дробязко
В.О.,
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі су
ду в місті Одесі адмініст
ративну справу за позовом О
СОБА_2, ОСОБА_3 до Одесько
го національного морського у
ніверситету, Малиновського р
айонного відділу Одеського м
іського управління Головног
о управління Міністерства вн
утрішніх справ України в Оде
ській області про зобов'язан
ня здійснити реєстрацію за м
ісцем проживання, -

встановив:

Позивачі звернулися до су
ду з вимогою про зобов'язання
посадових осіб відповідача
- Малиновського РВ ОМУ УМВС Ук
раїни в Одеській області в ос
обі Відділу громадянства, ім
міграції й реєстрації фізичн
их осіб (надалі - ВГІРФО Малино
вського РВ ОМУ УМВС України в
Одеській області) зареєстру
вати їх за адресою свого пост
ійного проживання у гуртожит
ку в АДРЕСА_1, обґрунтовую
чи це таким. Позивачка ОСОБ
А_2 на підставі наказу рек
тора Одеського національног
о морського університету (на
далі за текстом - Університ
ет) від 13.03.1992 року прийнята на
посаду прибиральниці, помешк
ання квартири, в якому попере
дньо проживала позивачка, зн
ищено в результаті пожежі, що
сталася 24.11.1999 року. За рішенням
профспілкового комітеті У
ніверситету 12.11.1999 року позив
ачці виділено житлове приміщ
ення в гуртожитку, розташова
ному за вказаною адресою, за д
оговором, укладеним у 2000 році, ц
і кімнати мають номери 113-115 у бл
оці 21. Позивачка проживає в нь
ому разом з членами своєї род
ини -чоловіком ОСОБА_3 о., як
ий ці вимоги підтримав у повн
ому обсязі. Також позивачі пр
осили зобов'язати Універси
тет прийняти від них докуме
нти для здійснення реєстраці
ї за місцем проживання в м. Оде
сі за вказаною адресою, оформ
ити їх належним чином та пере
дати до органу реєстрації.
Представник відповідача - М
алиновського РВ ОМУ ГУМВС Ук
раїни в Одеській області Пр
илипко О.В. - в судове засідан
ня з'явився, вимоги адміністр
ативного позову вважав обгру
нтованими, оскільки за наявн
ими та наданими відомостями
позивачі проживають за вказа
ною адресою, користуються ци
м житлом, тобто обрали постій
не місце проживання за згоди
власника чи уповноваженої о
соби.
Представники Одеського на
ціонального морського уніве
рситету в судове засідання з
'явилась, заяву позивачів не в
важали обгрунтованою, просил
и у задоволенні позову відмо
вити, посилаючись на таке. Поз
ивачка ОСОБА_2 проживає
у кімнатах під №№ 113, 114, 115 блоку з
аАДРЕСА_1 на підставі дого
вору короткотермінового най
му житла, що укладався з нею на
час її роботи в Університе
ті, ордер на вселення їй не в
идавався. У 2003 році позивачку з
вільнено з посади прибиральн
иці. Зазначений договір найм
у житла, укладений з позивачк
ою 30.04.2007 року, втратив свою чинн
ість 31.08.2007 року через закінченн
я строку його дії.
Справу розглянуто місцеви
м загальним судом як адмініс
тративним судом в порядку ч.3 с
т. 18 КАС України, оскільки пред
метом спору є оскарження дій
та бездіяльності посадових
та службових осіб місцевих о
рганів виконавчої влади та о
сіб, що виконують делеговані
повноваження.
Заслухавши пояснення стор
ін, представників відповідач
ів, дослідивши матеріали спр
ави, суд вважає позов таким, що
підлягає задоволенню з наст
упних причин. Судом встановл
ені такі фактичні обставини
на підставі пояснень сторін,
їх представників, представл
ених письмових доказів.
Позивачку ОСОБА_2 у ві
дповідності із відомостями т
рудової книжки за записом ві
д 16 березня 1992 року зараховано
на посаду прибиральниці до О
деського інституту інженері
в морського флоту, що перетво
рено в Одеський державний мо
рський університет у відпові
дності із постановою Кабінет
у Міністрів України від 29 серп
ня 1994 року за № 592, а за Указом Пре
зидента України від 26 лютого 2
002 року - в Одеський національн
ий морський університет.
У зв'язку з пожежею у помешк
анні позивачки профспілкови
й комітет Університету з
вернувся з клопотанням до йо
го адміністрації про тимчасо
ве надання житла в гуртожитк
у для неї згідно із випискою з
протоколу № 30 засідання профс
пілки співробітників Унів
ерситету від 12.11.1999 року. Через
такі обставини на підставі з
вернення позивачка ОСОБА_2
поселилась у гуртожиток
Університету та нині зай
має в ньому кімнати №№ 13, 14, 15 в бл
оці № 21.
За договором про тимчасове
проживання в гуртожитку Ун
іверситету, затвердженим й
ого ректором 16 травня 2000 року, з
ОСОБА_2 укладено цей дого
вір на користування кімнатам
и під №№ 13, 14, 15 в

блоці 21 гуртожитку Уніве
рситету зі складом сім'ї в д
ві особи. Строк дії цього дого
вору визначений до 31 серпня 2007
року.
За довідкою з місця прожи
вання позивачка ОСОБА_2
проживає в гуртожитку Ун
іверситету разом зі своїм ч
оловіком ОСОБА_3 о., 1947 рок
у народження. Позивачка у в
ідповідності зі свідоцтвом в
ід 20 травня 2006 року з цього моме
нту перебуває у зареєстрован
ому шлюбі з позивачем ОСОБА
_3, ІНФОРМАЦІЯ_2.
Згідно із заявою позивачі з
вернулись до відповідача Мал
иновського РВ із заявою про р
еєстрацію місця свого прожив
ання, втім зареєстровані не б
ули.
З 28.07.2003 року позивачку ОСО
БА_2 звільнено з Університ
ету за власним бажанням за
ст. 38 КЗпП України за наказом в
ід 18.08.2003 року.
Таким чином суд вважає вста
новленими такі обставини: по
зивачка працювала в Універ
ситеті з 16 березня 1992 року, з я
кого звільнена, пропрацювавш
и в ньому більше 10 років, що є пе
решкодою у виселенні особи і
з гуртожитку без надання інш
ого жилого приміщення за п. 41 П
римірного положення про гурт
ожитки, затвердженого постан
овою Ради Міністрів УРСР від
3 червня 1986 року № 208; у 1999 році пози
вачці надано в користування
приміщення в гуртожитку Ун
іверситету в якості тимчас
ового житла, в якому ця особа п
роживає на момент розгляду с
прави; з 2004 року разом з позивач
кою розпочав проживати ОСО
БА_3 о., з яким вона нині переб
уває у зареєстрованому шлюбі
, у зв'язку з чим позивачка спл
ачує за надавані комунальні
послуги з розрахунку членів
її сім'ї у дві особи. Суд вважа
є встановленим, що між сторон
ами, позивачами та Універси
тетом, склались відносини з
приводу користування житлом
у гуртожитку. Намагаючись зм
інити існуючі правові віднос
ини між сторонами, Універси
тет в 2000 році уклав з позивач
кою договір про тимчасове пр
оживання в гуртожитку Унів
ерситету, в якому визначені
ті кімнати, якими вона корист
ується з членами своєї сім'ї у
складі двох осіб; 12 квітня 2007 ро
ку з позивачкою укладено нов
ий договір, в якому визначено
кімнати 113-115 в блоці 21, загально
ю площею 33 кв.м. , що перебувають
в користуванні позивачки, а т
акож встановлено строк дії д
оговору до 31 серпня 2007 року.
Ці обставини свідчать, що по
зивачка починаючи з 1999 року ко
ристується житловим приміще
нням в гуртожитку Універси
тету, сплачує за користуван
ня цим житлом та комунальним
и послугами, тобто обравши це
місця проживання в якості по
стійного для себе та члена св
оєї сім'ї ОСОБА_3 о., який ін
шого постійного місця прожив
ання не має.
Факт проживання іншого поз
ивача відповідачем, Універ
ситетом, визнано та врахова
но при обрахунку платежів за
користування житлом, що тако
ж свідчить про обрання ОСОБ
А_3 о. постійного місця прожи
вання за адресою гуртожитку.

Позивачка ОСОБА_2 за і
ншим місцем проживання не за
реєстрована, її знято з реєст
раційного обліку за попередн
ім місцем проживання, стосов
но позивача ОСОБА_3 о. заре
єстровано місце його тимчасо
вого проживання, що не є переш
кодою для задоволення позову
, оскільки судом встановлено
та це визнано представникам
и відповідача Університет
у, що ця особа обрала місце с
вого проживання за адресою г
уртожитку.
Суд вважає встановленим фа
кт звернення позивачів до ві
дповідача Малиновського
РВВС із заявою про реєстраці
ю місця свого проживання за ц
ією ж адресою.
При вирішенні спору слід ви
ходити з доведеності факту о
брання за згодою Університ
ету позивачами свого пості
йного місця проживання у жит
лового приміщенні його гурто
житку та відсутності на час р
озгляду справи судового ріше
ння про виселення або про зап
еречення прав користування п
озивачами ним, враховуючи на
явність згоди уповноваженої
власником приміщення особи
на вселення позивача.
Істотним для вирішення сп
рави є той факт, що позивачі не
мають на праві власності інш
ого житла.
Згідно зі ст. З Закону Украї
ни «Про свободу пересування
та вільний вибір місця прожи
вання в Україні» реєстрація
визначається як внесення від
омостей у паспортний докумен
т про місце проживання або мі
сце перебування із зазначенн
ям адреси житла особи й внесе
нням цих даних у реєстраційн
ий облік відповідного органа
спеціально вповноваженого ц
ентрального органа виконавч
ої влади з питань реєстрації
. У відповідності до ст. 6 зазна
ченого Закону громадянин Укр
аїни зобов'язаний протягом д
есяти днів після прибуття на
нове місце проживання зареє
струвати місце проживання. О
тже, будь-яка особа, яка на зак
онним підставах перебуває на
території певної адміністра
тивно-територіальної одиниц
і, має право на внесення в пасп
ортний документ відомостей і
з зазначенням адреси свого ж
итла.
Позивачі постійно прожива
ють в зазначеному житловому
приміщенні гуртожитку, ця об
ставина підтверджується зіб
раними по справі доказами у с
воїй сукупності.
Враховуючи відсутність за
перечень зі сторони власника
житла того факту, що позивачк
а та її родина проживають за в
казаною адресою, при вирішен
ні спору судом не можуть бути
прийняті до уваги міркуванн
я щодо права позивачки на вка
зану житлову площу, за адресо
ю якої вона просить її зареєс
трувати, а лише встановлений
судом факт її мешкання в ньом
у. Оскільки судом не вирішуєт
ься питання про право позива
чки на житлове приміщення за
цією адресою, в тому числі не
вирішується питання про її в
селення або виселення в житл
ове приміщення, остання може
бути виселена з цього приміщ
ення, їй може бути відмовлено
у визнанні її права користув
ання житловим приміщенням на
підставах і в порядку, устано
вленому законом. Згідно п. 15 по
станови Пленуму Верховного С
уду України від 1 листопада 1996 р
оку № 9 наявність або відсутні
сть прописки (тут - реєстрації
) самі по собі не можуть бути п
ідставою для визнання права
користування житловим примі
щенням за особою, що там прожи
ває або вселився туди як член
сім'ї наймача (власника) примі
щення, або ж для відмови йому в
цьому.

Житлом фізичної особи відп
овідно до ст. 379 Цивільного код
ексу України є житловий буди
нок, квартира, інше приміщенн
я, призначені та придатні для
постійного проживання в них
. За наданими відомостями при
міщення по вул. Іцхака Рабіна
, 39 в м. Одесі має статус гуртожи
тку, таке його призначення ви
знано відповідачем Універ
ситетом, представниками як
ого надано акт приймання гур
тожитку державною комісією у
1968 році.
За таких обставин, оскільки
наявність реєстрації у особ
и пов'язана з реалізацією чис
ленних прав позивачів, пов'яз
аних з їх громадянськими, цив
ільними, житловими та іншими
правами та обов'язками, а відс
утність такої реєстрації ств
орює суттєві перешкоди у їх р
еалізації, суд повинен зобов
'язати відповідача зареєстру
вати позивачів за обраним ни
ми місцем проживання.
На підставі викладеного, ке
руючись ч. 2 ст. 29 ЦК України, ст. с
т. 3, 6 Закону України «Про свобо
ду пересування та вільний ви
бір місця проживання в Украї
ні», ст. ст. 11, 69, 71, 86, 98, 159-203, 163 Кодексу а
дміністративного судочинст
ва України, СУД -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2, ОСОБА_3
до Одеського національного
морського університету, Мал
иновського районного відділ
у Одеського міського управлі
ння Головного управління Мін
істерства внутрішніх справ У
країни в Одеській області пр
о зобов'язання здійснити реє
страцію за місцем проживання
- задовольнити.
Зобов'язати Одеський націо
нальний морський університе
т прийняти від ОСОБА_2, О
СОБА_3 заяву з документами д
ля вчинення реєстрації за мі
сцем проживання за адресою:
АДРЕСА_1, оформити їх відпов
ідності із вимогами постанов
и Кабінету Міністрів України
від 28 липня 2004 року № 985 „Про затв
ердження зразків документів
, необхідних для реєстрації м
ісця проживання в Україні", у д
воденний строк передати їх д
о органу реєстрації - відділу
громадянства, імміграції та
реєстрації фізичних осіб Ма
линовського РВ ОМУ ГУ МВС Укр
аїни в Одеській області.
Зобов'язати Малиновський Р
В ОМУ ГУ МВС України в Одеські
й області в особі відділу гро
мадянства, імміграції та реє
страції фізичних осіб зареєс
трувати постійно ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_2, громадян Укра
їни, за місцем проживання за а
дресою: АДРЕСА_1.
постанова суду може бути ос
каржена шляхом подання до ад
міністративного суду апеляц
ійної інстанції через суд пе
ршої інстанції заяви про апе
ляційне оскарження протягом
десяти днів з дня складання п
останови у повному обсязі та
подання апеляційної скарги
протягом двадцяти днів після
подання постанови про апеля
ційне оскарження, або шляхом
подачі апеляційної скарги п
ротягом десяти днів з дня про
голошення рішення у порядку
ч. 5 ст. 186 КАС України.