Справа № 2а-147/2007
Суддя: Спринчук В.В.
Дата ухвалення: 2007-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-147/2007 року
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 квітня 2007 року Гайсинськ
ий районний суд Вінницької о
бласті
в складі: головуючого - судц
і Спринчука В.В. при секретарі
Новіковій І.М.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в місті Г
айсині адміністративну спра
ву за позовом ОСОБА_1 до уп
равління праці та соціальног
о захисту населення Гайсинсь
кої районної державної адмін
істрації про отримання невип
лаченої разової щорічної гро
шової допомоги як члену сім'ї
загиблого учасника бойових
дій , -
встановив:

27.03.2007 року позивачка звернул
ася в суд з позовом до управлі
ння праці та соціального зах
исту населення Гайсинської р
айонної державної адміністр
ації про стягнення невиплаче
ної разової щорічної грошово
ї допомоги члену сім'ї загибл
ого учасника бойових дій за 200
4, 2005, 2006 роки в сумі 2025 грн. 35 коп. вк
азуючи, що вона являється чле
ном сім'ї загиблого учасника
бойових дії і згідно ст. 15 Зак
ону України «Про статус вете
ранів війни, гарантії їх соці
ального захисту» має право н
а пільги, зокрема на отриманн
я щорічно до 5 травня відповід
ного року разової грошової д
опомоги у розмірі трьох міні
мальних пенсій за віком, прот
е відповідачем зазначена доп
омога в 2004 , 2005 і 2006 роках була вип
лачена у розмірі 65 грн., 130 грн.,
130 грн. відповідно без урахува
ння розмірів мінімальних пен
сій, які встановлювались на 2
004 рік, 2005 рік, 2006 рік, з посилання
м на Закон України «Про держа
вний бюджет України» на відп
овідні роки .
В судове засідання позивач
ка не з'явилася, подала до суд
у заяву в якій просила задово
льнити вимоги позову, справу
розглянути без неї.
Представник відповідача
ОСОБА_2 позов не визнав, зап
еречив проти його задоволенн
я, пояснив, що виплата разово
ї щорічної допомоги учасника
м бойових дій проводилась в м
ежах субвенцій, які виділяли
сь державою, що відповідає ви
могам Законів України «Про д
ержавний бюджет України» на
відповідні роки, якими встан
овлюються розміри грошової д
опомоги окремим категоріям о
сіб, окрім того позивачка про
пустила річний строк для зве
рнення до адміністративного
суду з вимогами про стягненн
я невиплачених коштів за 2004, 2005
роки.
Заслухавши пояснення пред
ставника відповідача, дослі
дивши матеріали справи, суд в
важає, що позов підлягає задо
воленню з таких міркувань.
Встановлено, що ОСОБА_1
є членом сім'ї загиблого учас
ника бойових дії, про що свід
чить посвідчення серії НОМ
ЕР_1, видане 18.04.1996 р. управління
м праці та соціального захис
ту населення Гайсинської рай
онної державної адміністрац
ії (а.с. 4).
З довідки виданої 27.03.2007 року у
правлінням праці та соціальн
ого захисту населення Гайсин
ської районної державної адм
іністрації видно, що щорічна
разова грошова допомога ОС
ОБА_1 була виплачена у 2004 році
в розмірі 65 грн., у 2005 році - 130 грн
., у 2006 році - 130 грн. (а.с. 5) .
За змістом ч. 5 ст. 15 Закону Ук
раїни «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціально
го захисту» щорічно до 5 травн
я членам сім'ї загиблого учас
ника бойових дій виплачуєтьс
я разова грошова допомога у р
озмірі трьох мінімальних пен
сій за віком.
Відповідно до Закону Украї
ни «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхуван
ня» від 09.07.03 року у 2004 році мініма
льна пенсія за віком станови
ла 92 грн. 45 коп., у 2005 році відпові
дно до Законів України „Про в
несення змін до Закону Украї
ни „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхуван
ня " від 23.12.2004р. та „Про внесення з
мін до Закону України „Про Де
ржавний бюджет на 2005 рік" - 332 грн
. , у 2006 році - 359 грн. згідно із „Про
внесення змін до Закону Укра
їни „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхуван
ня ".
Рішенням Конституційного
Суду України N 20-рп/2004 від 1.12.2004 рок
у у справі за конституційним
поданням 54 народних депутаті
в України щодо відповідності
Конституції України (конст
итуційності) положень стат
ей 44, 47, 78, 80 Закону країни
"Про

Державний бюджет України н
а 2004 рік" та Конституційним под
анням Верховного Суду Україн
и щодо відповідності Констит
уції України (конституційнос
ті) положень частин другої, т
ретьої, четвертої статті 78 За
кону України "Про Державний б
юджет України на
2004 рік" (справа про, зупин
ення або обмеження пільг, ком
пенсацій і гарантій) визнано

такими, що не відповідають
Конституції України (є некон
ституційними), положення ста
тті
44 Закону України "Про Держав
ний бюджет України на 2004 рік", я
кими встановлено,
що у 2004 році виплата щорічної
разової допомоги відповідно
до Закону України "Про
статус ветеранів війни, га
рантії їх соціального захист
у" здійснюється у таких розмі
рах:
інвалідам війни І групи -195 гр
ивень, інвалідам війни IIгруп
и -160 гривень, інвалідам
війни IIIгрупи -130 гривень, уча
сникам бойових дій - 120 гривень
, особам, які мають
особливі заслуги перед Бат
ьківщиною, -195 гривень, членам
сімей загиблих та
дружинам (чоловікам) померл
их учасників бойових дій і уч
асників війни, визнаних за

життя інвалідами, - 65 гривен
ь.
Відповідно до ст. 152 Констит
уції України закони та інші п
равові акти за рішенням Конс
титуційного Суду України виз
наються неконституційними п
овністю чи в окремій частині
; закони, інші правові акти аб
о їх окремі положення, що виз
нані неконституційними, втр
ачають чинність з дня ухвале
ння Конституційним Судом Укр
аїни рішення про їх неконсти
туційність.
Таким чином ОСОБА_1 як ч
лен сім'ї загиблого учасника
бойових дії учасник війни ма
ла право на пільги : у 2004 році на
отримання грошової допомоги
в розмірі 277 грн. 35 коп. (92, 45 грн. ко
п. х 3), у 2005 році - 996 грн. (332 грн. хз), у
2006 році 1077грн. ( 359 грнхЗ) однак вка
зані суми позивачці не були в
иплачені у повному розмірі, т
ому недоплата склала у 2004 році
212 грн. 35 коп. (277, 35грн. -65 грн.), у
2005 році - 866 грн. (996грн. - 130 грн
.), у 2006 році 947грн. (1077грн.-130грн.) а
всього: 2025 грн. 35 коп.
Незважаючи на те, що виплат
а одноразової грошової допом
оги ОСОБА_1 за 2004 рік відпов
ідно до Закону України «Про д
ержавний бюджет України на 2004
рік» відбулася у травні 2004 рок
у в розмірі 65 грн., тобто до вин
есення вищевказаного рішенн
я Конституційного Суду Украї
ни, суд вважає, що недоплачен
а частина одноразової грошов
ої допомоги підлягає стягнен
ню у примусовому порядку, в з
в'язку з визнанням неконстит
уційними положень закону, зг
ідно яких її виплатили.
Аналогічним чином має вирі
шуватись і питання щодо випл
ати разової грошової допомог
и учасникам бойових дій за 2005 р
ік, 2006 рік, оскільки її виплата
проводилась вже після визна
ння неконституційними відпо
відних положень Закону Украї
ни про бюджет.
За таких обставин, з відпов
ідача підлягає стягненню у п
римусовому порядку на корист
ь ОСОБА_1 недоплачена част
ина разової щорічної грошово
ї допомоги в розмірі 2025 грн. 35 ко
п.
Заперечення представника
відповідача про відсутність
законних підстав та бюджетн
их асигнувань для задоволенн
я вимог позивача суд відхиля
є, оскільки наведені вище мот
иви, переконливо свідчать пр
о обґрунтованість і законніс
ть вимог позивача, окрім того
, невиконання чи неналежне ви
конання законів про виплати
через відсутність коштів для
виплати не є підставою для ви
правдання дискримінуючої не
доплати одноразової грошово
ї допомоги учасникам бойових
дій.
Доводи відповідача про те,
що позивач пропустила однор
ічний строк для звернення до
суду із захистом порушеного
права передбачені ст. 99 КАС У
країни не заслуговують на ув
агу.
Спірні правовідносини, а с
аме недоплата відповідачем к
оштів за 2004, 2005 роки, виникли до
01.09.2005 року, тобто до набрання чи
нності КАС України; на час вин
икнення правовідносин вони р
егулювалися нормами цивільн
ого судочинства ( СТ. 257ЦК Украї
ни), яке визначало трирічний
термін строку позовної давно
сті для звернення до суду із в
имогами про захист порушеног
о права;ч.3 ст. 22 Конституції Ук
раїни визначає , що при прийн
ятті нових законів не допуск
ається звуження змісту та об
сягу існуючих прав. Тому пози
вачка має право на звернення
до суду з вимогами отримання
невиплаченої разової щорічн
ої грошової допомоги члену с
ім'ї загиблого учасника бойо
вих дій за 2004, 2005 роки в межах три
річного строку позовної давн
ості.
Оскільки сторони звільнен
і від сплати судового збору,
тому згідно до ст. 94 КАС Украї
ни слід компенсувати дані ви
трати за рахунок державного
бюджету України.
На підставі викладеного, с
т. 15 Закону України «Про стату
с ветеранів війни, гарантії ї
х соціального захисту», керу
ючись ст. ст. 70, 71, 94, 158 , 161 - 164, 186 КАС Ук
раїни, суд -

постановив:

Позов задовольнити повніс
тю.
Стягнути з управління пра
ці та соціального захисту на
селення Гайсинської районно
ї державної адміністрації на
користь ОСОБА_1 недоплаче
ну щорічну разову грошову до
помогу за 2004-2006 роки в сумі 2025 грн
. 35 коп.
Судові витрати віднести н
а рахунок держави .
Постанова може бути оскар
жена в апеляційному порядку
до апеляційного суду Вінниць
кої області через Гайсинськи
й районний суд шляхом подачі
в 10-денний строк з дня проголо
шення постанови заяви про ап
еляційне оскарження і поданн
ям після цього протягом 20 днів
апеляційної скарги, з подаче
ю її копії до апеляційної інс
танції або в порядку ч.5 ст. 18б К
АС України.