Справа № 2-А-40/07
Суддя: Шаповал Г.І.
Дата ухвалення: 2007-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 2-А-40/07
ПОСТАНОВА
Іменем України
27 грудня 2007 p.
Вільногірський міськи
й суд
Дніпропетровської області
в складі:
головуючого судді Ша
повала Г.І.
при секретарі Головеш
ко Н.В.
з участю: позивача ОС
ОБА_1
представника позивача адв
оката ОСОБА_2
представників відповідача
Мельник Ж.М.
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні в приміщен
ні суду в місті Вільногірськ
у, Дніпропетровської області
адміністративну справу за а
дміністративним позовом О
СОБА_1 до управління пенсій
ного фонду України в м. Вільно
гірську, Дніпропетровської о
бласті про перерахунок пенсі
ї та стягнення заборгованост
і по пенсії,

УСТАНОВИВ:

20.06.07 р. позивач звернувся в су
д з позовом до відповідача, в я
кому зазначив наступне. Пози
вач є ліквідатором наслідків
аварії на Чорнобильській АЕ
С, в зв'язку з чим отримав стат
ус інваліда 2-ї групи з травня
2000 року.
В зв'язку з цим йому було при
значено пенсію по інваліднос
ті, розмір якої складав щоміс
ячно:
- з травня 2000 р. по липень 2001 p., вк
лючно, - 141.27 грн.
- з серпня 2001 р. по грудень 2001, вк
лючно, -150.89 грн.
- з січня 2002 р. по серпень 2002 p., вк
лючно, -169.24 грн.
- в вересні 2002 р. - 172.23 грн.
- з жовтня 2002 р. по червень 2003 p., в
ключно, - 191.68 грн.
- з липня по грудень 2003 p., включ
но, - 199.78 грн.
- з січня по грудень 2004 p., включ
но, -410.17 грн.
- в січні 2005 р. - 478,37 грн.
- в лютому 2005 р. - 488.39 грн.
- з березня по грудень 2005 p., вкл
ючно, - 508.21 грн.
- в січні 2006 р. - 613.56 грн.
- в лютому та березні 2006 р. по 631.
96 грн.
- з квітня по вересень 2006 p., вкл
ючно, 832.93 грн.
- з жовтня по грудень 2006 p., вклю
чно, 835.73 грн.
Загальна сума отриманої пе
нсії з період з травня 2000 р. по г
рудень 2006 р. склав - 27676.60 грн.
Відповідно до вимог п. 4 ст. 54 З
акону України «Про статус та
соціальний захист громадян,
що постраждали внаслідок Чо
рнобильської катастрофи» в у
сіх випадках розміри пенсій
інвалідів, щодо яких встанов
лено зв'язок з Чорнобильсько
ю катастрофою, не можуть бути
нижчими:
- по 1-й групі - 10 мінімальних пе
нсій за віком,
- по 2-й групі - 8 мінімальних пе
нсій за віком,
- по 3-й групі - 6 мінімальних пе
нсій за віком,
- дітям-інвалідам - 3 мінімаль
них пенсії за віком.
Відповідно до вимог п. 1 ст. 28 З
акону України «Про загальноо
бов'язкове пенсійне страхува
ння» мінімальний розмір пенс
ій за віком за наявності у чол
овіків 25, а у жінок - 20 років стра
хового стажу встановлюється
у розмірі прожиткового міні
муму для осіб, які втратили пр
ацездатність.
Відповідач в порушення вка
заних норм права за період з 01
січня 2005 року по 31 грудня 2006 року
невірно нараховував позивач
у розмір пенсії, що призвело д
о зменшення фактично отриман
ої ним пенсії.
Так, Законом України № 2505-IV «Пр
о внесення змін до Закону Укр
аїни «Про Державний бюджет У
країни на 2005 рік» від 25.03.2005 року з
атверджено мінімальний прож
итковий мінімум для непрацез
датних осіб на 2005 рік у розмірі
- 332 грн.
В 2006 році мінімальний розмір
прожиткового мінімуму стано
вить:
- з 01.01 по 31.03.2006 року - 350 грн.,
- з 01.04. по 30.09.2006 р. - 359 грн.,
- з 01.10. по 31.12.2006 року-366 грн.
Мінімальний розмір пенсії
за віком та мінімальний розм
ір прожиткового мінімуму для
непрацездатних осіб в 2005-2006 рок
ах є однаковим.

Таким чином, в 2005 році розмір
пенсії позивача повинен скл
адати: 332x8=2656 грн. на місяць, в 2006 ро
ці з 01.01. по 31.03.2006 року : 350x8=2800 грн., з 01.04. п
о 01.09.2006 року: 359x8= 2872 грн., з 01.10.2006 p.: 366x8=2928 гр
н.
Розмір недоплат в 2005 році скл
адає:
- січень: 2656 грн. - 478.37 грн. = 2177.63 грн.

- лютий: 2656 грн. -488.39 грн. = 2167.61 грн.

- з березня по грудень: 2656 грн.
- 508.21 грн. х 10 міс. = 21477.90 грн.
Всього за 2005 рік недоплата ск
ладає: 2177.63 +2167.61 + 21477.90 = 25823. 14 грн. Розмір
недоплат у 2006 році складає:
- в січні : 2800 грн. -613.56 грн. = 2186.44 грн.

- в лютому та березні: 2800 грн. - 63
1.96 грн. х 2 = 4336.08 грн.
- з 01 квітня по 31 вересня: 2872 грн
. - 832.73 грн. х 6 міс. = 12235.62
- з 01 жовтня по 31 грудня: 2928 грн. -
835.73 грн. х 3 міс. = 6276. 81 грн.
Всього за 2006 рік недоплата ск
ладає : 2186.44 + 4336.08 + 12235.62 + 6276.81 = 25034.95 грн.
Загальний розмір недоплат
и пенсії за 2005- 2006 роки складає: 258
23.14 грн. + 25034.95 грн. = 50858.09 грн.
На усне звернення позивача
про перерахування пенсії та
виплату заборгованості відп
овідач відмовив, мотивуючи, щ
о нарахування пенсії та випл
ати проводяться відповідно д
о вимог закону, в зв'язку з чим
позивач змушений звернутися
з позовом до адміністративн
ого суду.
Такими діями відповідач та
кож причинив позивачу мораль
ну шкоду, яка полягає в тому, щ
о позивач зазнає душевних хв
илювань з приводу неможливос
ті користуватися належними й
ому коштами, які необхідні йо
му для підтримання фізичного
стану, що погіршився в зв'язку
з роботою по ліквідації авар
ії на ЧАЕС. Окрім того, позивач
змушений витрачати свій час
на звернення до відповідача
, до суду з питання отримання н
алежних йому коштів, що не вхо
дить в звичний порядок його ж
иття. Моральну шкоду в грошов
ому вимірі позивач оцінює на
суму 5000 грн.
Керуючись ст. 105 ч.3 п.п.2,4, ст. 162 КА
С України, позивач прохає:
1. Визнати дії відповідача в
частині відмови в перерахун
ку пенсії позивачу та виплат
и йому заборгованості за 2005-2006 р
оки - неправомірними;
2. Стягнути з відповідача на
користь позивача 50858.09 грн. забо
ргованості по пенсії інвалід
а 2-ї групи в зв'язку з ліквідац
ією наслідків аварії на Чорн
обильській АЕС за період з 01.01.2
005 р. по 31.12.2006 рік;
3. Зобов'язати відповідача п
ерерахувати позивачу пенсію
за період з 01.01.2007 року до цього ч
асу і в подальшому відповідн
о до вимог п. 4 ст. 54 Закону Украї
ни «Про статус та соціальний
захист громадян, що постражд
али внаслідок Чорнобильсько
ї катастрофи» у 8-ми кратному р
озмірі мінімальних пенсій за
віком;
4. Стягнути з відповідача на
користь позивача 5000 грн. для ві
дшкодування моральної шкоди
;
5. Всі витрати у справі покла
сти на відповідача.
16.10.07 року позивач звернувся д
о суду з заявою про зміну позо
вних вимог, в якій зазначив на
ступне. В зв'язку з тим, що в пер
вісному позові позивачем бул
о допущено помилку щодо того
, що він з травня 2000 року є інвал
ідом другої групи як ліквіда
тор аварії на Чорнобильській
АЕС, розрахунок був зроблени
й невірно. Як ліквідатор насл
ідків аварії на Чорнобильськ
ій АЕС, позивач отримав стату
с інваліда 3- групи в березні 2000
року.
Розмір призначеної пенсії
складав:
- з травня 2000 р. по липень 2001 p., вк
лючно, - 141.27 грн.
- з серпня 2001 р. по грудень 2001, вк
лючно, - 150.89 грн.
- з січня по серпень 2002 p., включ
но, - 169.24 грн.
- в вересні 2002 р. - 172.23 грн.
- з жовтня 2002 р. по червень 2003 p., в
ключно, -191.68 грн.
- з липня по грудень 2003 p., включ
но, - 199.78 грн.
- з січня по грудень 2004 p., включ
но, - 410.17 грн.
- в січні 2005 р. - 478,37 грн.
- в лютому 2005 р. - 488.39 грн.
- з березня по грудень 2005 p., вкл
ючно, - 508.21 грн.
- в січні 2006 р. - 613.56 грн.
- в лютому та березні 2006 р. по 631.
96 грн.
- з квітня по вересень 2006 p., вкл
ючно, 832.93 грн.
- з жовтня по грудень 2006 p., вклю
чно, 835.73 грн.
Загальна сума отриманої пе
нсії з період з травня 2000 р. по г
рудень 2006 р. склав - 27676.60 грн.
В квітні 2006 року позивачу бул
о надано 2-гу групу інваліднос
ті, як ліквідатору наслідків
аварії на Чорнобильській АЕ
С.

Відповідно до вимог п. 4 ст. 54 З
акону України «Про статус та
соціальний захист громадян,
що постраждали внаслідок Чо
рнобильської катастрофи» в у
сіх випадках розміри пенсій
інвалідів, щодо яких встанов
лено зв'язок з Чорнобильсько
ю катастрофою, не можуть бути
нижчими:
- по 1-й групі - 10 мінімальних пе
нсій за віком,
- по 2-й групі - 8 мінімальних пе
нсій за віком,
- по 3-й групі - 6 мінімальних пе
нсій за віком,
- дітям-інвалідам - 3 мінімаль
них пенсії за віком.
Відповідно до вимог п. 1 ст. 28 З
акону України «Про загальноо
бов'язкове пенсійне страхува
ння» мінімальний розмір пенс
ій за віком за наявності у чол
овіків 25, а у жінок - 20 років стра
хового стажу встановлюється
у розмірі прожиткового міні
муму для осіб, які втратили пр
ацездатність.
Відповідач в порушення вка
заних норм права за період з 01
січня 2005 року по 31 грудня 2006 року
невірно нараховував позивач
у розмір пенсії, що призвело д
о зменшення фактично отриман
ої ним пенсії.
Так, Законом України № 2505-IV «Пр
о внесення змін до Закону Укр
аїни «Про Державний бюджет У
країни на 2005 рік» від 25.03.2005 року з
атверджено мінімальний прож
итковий мінімум для непрацез
датних осіб на 2005 рік у розмірі
- 332 грн.
В 2006 році мінімальний розмір
прожиткового мінімуму стано
вить: -з 01.01 по31.03.2006 року-350 грн.,
- з 01.04. по 30.09.2006 р. - 359 грн., -з 01.10. по31.12.2006 р
оку-366 грн.
Мінімальний розмір пенсії
за віком та мінімальний розм
ір прожиткового мінімуму для
непрацездатних осіб в 2005-2006 рок
ах є однаковим.
Таким чином, в 2005 році розмір
пенсії позивача повинен скл
адати: 332 грн. х 6 = 1992 грн. на місяць
(як інваліду 3-ї групи), в 2006 році
з 01.01. по 31.03.2006 року: 350 грн. х 6 = 2100 грн. (т
акож по 3-й групі інвалідності
), з 01.04. по 01.09.2006 року: 359 грн. х 8 = 2872 грн.,
з 01.10.2006 p.: 366 грн. х 8 = 2928 грн. (як інвалі
ду 2-ї групи)
Розмір недоплат в 2005 році скл
адає:
- січень: 1992 грн. -478.37 грн. = 1513.63 грн. -
лютий: 1992 грн.-488.39 грн. = 1503.61 грн.
- з березня по грудень: 1992 грн.
- 508.21 грн. х 10 міс. = 14837.90 грн.
Всього за 2005 рік недоплата ск
ладає: 1513.63 + 1503.61 + 14837.90 = 17855.14 грн. Розмір
недоплат у 2006 році складає:
- в січні: 2100 грн. - 613.56 грн. = 1486.44 грн.

- в лютому та березні: 2100 грн. - 63
1.96 грн. х 2 = 2936.08 грн.
- з 01 квітня по 31 вересня: 2872 грн
. - 832.73 грн. х 6 міс. = 12235.62 грн.
- з 01 жовтня по 31 грудня: 2928 грн. -
835.73 грн. х 3 міс. = 6276. 81 грн.
Всього за 2006 рік недоплата ск
ладає : 1486.44 + 4336.08 + 12235.62 + 6276.81 = 22934.95 грн.
Загальний розмір недоплат
и пенсії за 2005- 2006 роки складає: 178
55.14 грн. + 22934.95 грн. = 40790.09 грн.
Керуючись ст. 105 ч.3 п.п.2,4, ст. 162 КА
С України, позивач прохає роз
глянути позов в останній ред
акції:
1. Визнати дії відповідача в
частині відмови в перерахун
ку пенсії позивачу та виплат
и йому заборгованості за 2005-2006 р
оки - неправомірними;
2. Стягнути з відповідача на
користь позивача 40790.09 грн. забо
ргованості по пенсії інвалід
а 3-ї групи з
01.01.2005 року по 31.03.2006 року, та в пода
льшому інваліда 2-ї групи за пе
ріод з 01.04.2006 року по
31.12.2006 року, в зв'язку з ліквідац
ією наслідків аварії на Чорн
обильській АЕС.
3. Зобов'язати відповідача п
ерерахувати позивачу пенсію
за період з 01.01.2007 року до цього ч
асу і в подальшому відповідн
о до вимог п. 4 ст. 54 Закону Украї
ни «Про статус та соціальний
захист громадян, що постражд
али внаслідок Чорнобильсько
ї катастрофи» у 8-ми кратному р
озмірі мінімальних пенсій за
віком;
4. Стягнути з відповідача на
користь позивача 5000 грн. для ві
дшкодування моральної шкоди
;
5. Всі витрати у справі покла
сти на відповідача.
14.12.07 року позивач звернувся д
о суду з заявою про зміну позо
вних вимог, в якій зазначив на
ступне. В березні 2000 року позив
ач отримав статус інваліда 3-ї
групи в зв'язку з ліквідацією
наслідків аварії на Чорноби
льській АЕС. В період з 01.01.2005 рок
у по 10.01.2006 року позивач за своєю
заявою був переведений на от
римання пенсії в загальному
порядку, а з 11.01.2006 року знову був
переведений на пенсію як інв
алід в зв'язку з ліквідацією н
аслідків аварії на Чорнобиль
ській АЕС. Розмір призначено
ї пенсії складав:
- з травня 2000 р. по липень 2001 рок
у включно - по 141.27 грн.

- з серпня 2001 p. по грудень 2001 р. вк
лючно - по 150.89 грн.
- з січня 2002 року по серпень 2002 р
оку включно 169,24 грн.
- в вересні 20002 року - 172,23 грн.
- з жовтня 2002 року по червень 20
03 року включно по 191,68 грн.
- з липня 2003 року по грудень 2003 р
оку включно 199,78 грн.
- з січня 2004 року по грудень 2004 р
оку включно 410,17 грн.
- в січні 2005 року - 478,37 грн.
- в лютому 2005 року - 488,39 грн.
- з березня 2005 року по грудень
2005 року включно по 508,21 грн.
- в січні 2006 року - 613,56 грн.
- лютий, березень 2006 року по 631,96
грн.
- з квітня 2006 року по вересень
2006 року включно по 832,93 грн.
- з жовтня по грудень 2006 року в
ключно по 835,73 грн.
Загальний розмір пенсії з т
равня 2000 року по грудень 2006 року
склав - 27676,60 грн.
В квітні 2006 року йому надано
вже 2-гу групу інвалідності, як
ліквідатора наслідків аварі
ї на Чорнобильській АЕС.
Відповідно до вимог п.4 ст.54 З
акону України «Про статус та
соціальний захист громадян,
що постраждали внаслідок Чо
рнобильської катастрофи « в
усіх випадках розміри пенсії
інвалідів, щодо яких встанов
лено зв'язок з Чорнобильсько
ю катастрофою, не можуть бути
нижчими:
- по 1-й групі - 10 мінімальних пе
нсій за віком
- по 2-й групі - 8 мінімальних пе
нсій за віком
- по 3-й групі - 6 мінімальних пе
нсій за віком
- дітям-інвалідам - 3 мінімаль
них пенсії за віком.
Відповідно до вимог п.1 ст.28 З
акону України «Про загальноо
бов'язкове державне пенсійне
страхування» мінімальний ро
змір пенсій за віком за наявн
ості у чоловіків 25, а у жінок - 20 р
оків страхового стажу встано
влюється у розмірі прожитков
ого мінімуму для осіб, які втр
атили працездатність.
Відповідач в порушення вка
заних норм права за період з с
ічня 2006 року по теперішній час
невірно нарахував йому розм
ір пенсії, що призвело до змен
шення фактично отриманої ним
пенсії.
Так Законом України № 2505-IV «Пр
о внесення змін до Закону Укр
аїни «Про Державний бюджет У
країни на 2005 рік» від 25.03.2005 року з
атверджено мінімальний прож
итковий мінімум для непрацез
датних осіб на 2006 рік.
В 2006 році мінімальний розмір
прожиткового мінімуму стано
вить:
- з 01.01. по 31.03.2006 року - 350 грн.
- з 01.04 по 30.09.2006 року - 359 грн.
- з 01.10 по 31.12.2006 року-366 грн.
Мінімальний розмір пенсії
за віком та мінімальний розм
ір прожиткового мінімуму дл
я непрацездатних громадян в
2006 році є однаковим. Розмір нед
оплат у 2006 році складає:
- в січні 2006 року - 1354,83 грн. - 613,56 грн
. = 741,27 грн. з наступного розрахун
ку (350 грн. х 6 = 2100 грн. це 6-ти кратни
й розмір пенсії за місяць як і
нваліду 3-ї групи; 2100 грн./31 день х
20 дн. = 1354,83 грн. - розмір пенсії інв
аліда 3-ї групи з дня переведен
ня на чорнобильську пенсію з
11.01.2006 року, 1354,83 - 613,56 грн. = 741,27 грн. - недо
плата за січень 2006 року.
- в лютому березні 2006 року - 2100 г
рн. - 631,96 грн. х 2 міс. = 2936,08 грн.
- з 01.04. по 31.09.2006 року - 2872 грн. - 832,73 грн.
х 6 міс. = 12235,62 грн.
- з 01.10 по 31.12.2006 року - 2928 грн. - 835,73 грн.
х 3 міс. = 6276,81 грн.
Всього за 2006 рік недоплата ск
ладає: 741,27 + 12235,62 + 6276,81 = 22189,78 грн. Загальн
ий розмір недоплати пенсії з
а 2006 рік складає 22189,78 грн.
На усне звернення позивача
про перерахунок пенсії та ви
плати заборгованості відпов
ідач відповів відмовою, моти
вуючи, що нарахування пенсії
та виплати проводяться відп
овідно до вимог закону, в зв'яз
ку з чим позивач вимушений зв
ернутися з цим адміністратив
ним позовом до суду.
Такими діями відповідача п
озивачу також спричинено мор
альну шкоду, яка полягає в том
у, що він переносить душевні с
траждання з приводу неможлив
ості користуватися належним
и йому коштами, які необхідні
йому для підтримки фізичног
о стану, який погіршився в зв'я
зку з роботою по ліквідації а
варії на ЧАЕС. Крім того, він в
имушений тратити свій час на
звернення до відповідача, до
суду з питання отримання нал
ежних йому коштів, що не входи
ть в звичайний порядок його ж
иття. Моральну шкоду оцінює в
розмірі 5000 грн.
Керуючись ст. 105 ч.3 п.п.2,4, ст. 162 КА
С України, позивач прохає роз
глянути позов в останній ред
акції:

1. Визнати дії відповідача в
частині відмови в перерахун
ку пенсії позивачу та виплат
и йому заборгованості за 2006 рі
к - неправомірними;
2. Стягнути з відповідача на
користь позивача 22189.78 грн. забо
ргованості по пенсії інвалід
а 3-ї групи за період з 11.01.2006 року
до З1.03.2006 року, а в подальшому ін
валіда 2-ї групи, за період з 01.04.2
006 року по 31.12.2006 року, в зв'язку з лі
квідацією наслідків аварії н
а Чорнобильській АЕС;
3. Зобов'язати відповідача п
ерерахувати позивачу пенсію
за період з 01.01.2007 року до цього ч
асу і в подальшому відповідн
о до вимог п. 4 ст. 54 Закону Украї
ни «Про статус та соціальний
захист громадян, що постражд
али внаслідок Чорнобильсько
ї катастрофи» у 8-ми кратному р
озмірі мінімальних пенсій за
віком;
4. Стягнути з відповідача на
користь позивача 5000 грн. для ві
дшкодування моральної шкоди
;
5. Всі витрати у справі покла
сти на відповідача.
В судовому засіданні позив
ач свої позовні вимоги та їх о
бґрунтування, викладені в по
зовній заяві з врахуванням в
несених змін, підтримав в пов
ному обсязі.
Представник позивача в суд
овому засіданні підтримав по
зицію свого довірителя та до
датково пояснив, що пенсію по
зивачу слід нараховувати, ке
руючись п. 4 ст. 54 Закону України
«Про статус та соціальний за
хист громадян, що постраждал
и внаслідок Чорнобильської к
атастрофи», та п. 1 ст. 28 Закону У
країни «Про загальнообов'язк
ове пенсійне страхування», т
а Законами України «Про Держ
авний бюджет України», а не по
становою Кабінету Міністрів
України від 03.01.2002 року тому, що с
аме законами установлені роз
міри мінімальних пенсій за в
іком, які не можуть бути менши
ми від мінімального прожитко
вого мінімуму для непрацезда
тних осіб. Постанова КМУ діял
а, поки не було законом встано
влено розмір мінімальної пен
сії за віком.
Представник відповідача в
судовому засіданні позовні
вимоги не визнав в повному об
сязі та надав письмові та усн
і обґрунтування своїх запере
чень проти позову, із яких вит
ікає наступне.
ОСОБА_1 як інваліду 3 групи
призначена пенсія з 20.03.2000 року
відповідно до п. 1 ст. 54 ЗУ «Про с
татус і соціальний захист гр
омадян, що постраждали внасл
ідок Чорнобильської катастр
офи» в розмірі відшкодування
фактичних збитків, заподіян
их здоров'ю - 50% заробітної плат
и. Згідно п. 4 ст. 54 вищевказаног
о закону, пенсія по інвалідно
сті для інвалідів 3 групи, яким
встановлено зв'язок з Чорноб
ильською катастрофою, не мож
е бути меншою 6 мінімальних пе
нсій за віком.
З 01.04.2006 року ОСОБА_1 встано
влено 2 групу інвалідності та
відшкодування у розмірі 70 % вт
рати професійної працездатн
ості. Згідно п. 4 ст. 54 вищевказа
ного закону, пенсія по інвалі
дності для інвалідів 2 групи, я
ким встановлено зв'язок з Чор
нобильською катастрофою, не
може бути меншою 8 мінімальни
х пенсій за віком.
Відповідно до ЗУ «Про підви
щення мінімального розміру п
енсії» з 01.09.1999 року встановлени
й мінімальний розмір пенсії
за віком в сумі 16.62 грн.
З 01.08.2001 року відповідно до Пос
танови КМУ від 25.07.2001 року № 861 пен
сії, призначені відповідно д
о ч. 4 ст. 54 ЗУ «Про статус і соціа
льний захист громадян, які по
страждали внаслідок Чорноби
льської катастрофи» розрахо
вані, виходячи із розміру 18 гр
н. 10 копійок.
Відповідно до п/п а) п.2 Постан
ови КМУ від 03.01.2002 року № 1 «Про під
вищення розмірів пенсій та і
нших соціальних виплат окрем
им категоріям пенсіонерів, ф
інансування яких здійснюєть
ся за рахунок коштів державн
ого бюджету» мінімальна пенс
ія за віком, для пенсій, призна
чених відповідно до частини
4 ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальн
ий захист громадян, які постр
аждали внаслідок Чорнобильс
ької катастрофи», обчислюєть
ся, виходячи із розміру 19 грн.91
коп.3 01.01.2002 року.
З 01.01.2005 року по 11.01.2005 року пенсія
позивача складала 460.17 грн., із я
ких:
- 360.39 грн. - розмір пенсії по інв
алідності;
- 9.96 грн. - додаткова пенсія інв
аліду Чорнобильської катаст
рофи 3 групи.;
- 39.82 грн. - підвищення інваліду
армії 3 групи., прирівняному д
о інвалідів війни;
- 50.00 грн. - щомісячна цільова г
рошова допомога на прожиття
інвалідам війни відповідно д
о ЗУ «Про внесення змін до ЗУ «
Про поліпшення матеріальног
о становища інвалідів війни»
від 18.11.2004 р. № 2192-IV та відповідно до
ЗУ «Про державний бюджету Ук
раїни на 2005 рік» від 23.12.2004 р. № 2285-IV.

З 12.01.2005 року по 28.02.2005 року пенсія
складала 488.39 грн., із яких:
- 360.39 грн. - розмір пенсії по інв
алідності;
- 28.22 грн. = 332.00 х 17% х 50% - доплата за п
онаднормовий стаж відповідн
о до ЗУ «Про внесення змін до З
У «Про Державний бюджет Укра
їни на 2005 рік» та змін до ст. 28 ЗУ
«Про загальнообов'язкове де
ржавне пенсійне страхування
», якими передбачено, що розмі
р пенсії збільшується за кож
ний рік страхового стажу пон
ад необхідний (чоловік - 25 рокі
в, жінка - 20 років) на 1% розміру пе
нсії, обчисленої відповідно
до ст. 27 цього Закону, але не біл
ьше ніж на 1 % від

мінімального розміру пен
сії, встановленого на рівні п
рожиткового мінімуму, встано
вленого для осіб, які втратил
и працездатність.
- 332.00 грн. - прожитковий мінім
ум, встановлений ЗУ «Про Держ
авний бюджет України на 2005 рік
»;
- 17% - коефіцієнт понаднормов
аного стажу: 17 = 42 - 25, де 42 роки стра
хового стажу для розрахунку
пенсії, 25 років - норма страхов
ого стажу для чоловіків;
- 9.96 грн. - додаткова пенсія інв
аліду Чорнобильської катаст
рофи 3 групи.;
- 39.82 грн. - підвищення інваліду
армії 3 грн., прирівняному до і
нвалідів війни;
- 50.00 грн. - щомісячна цільова г
рошова допомога на прожиття
інвалідам війни.
З 01.03.2005 р. по 31.12.2005 р. пенсія склада
ла 508.21 грн., із яких:
- 360.39 грн. - розмір пенсії по інв
алідності 3 групи;
- 28.22 грн. - доплата за понаднор
мований стаж;
- 19.82 грн. - доплата відповідно
до п. 2 ст. 42 ЗУ «Про загальнообо
в'язкове державне пенсійне с
трахування» в зв'язку з зрост
анням середньої заробітної п
лати в Україні;
- 9.96 грн. - додаткова пенсія інв
аліду Чорнобильської катаст
рофи 3 грн.;
- 39.82 грн. - підвищення інваліду
армії 3 грн., прирівняному до і
нвалідів війни;
- 50.00 грн. - щомісячна цільова г
рошова допомога на прожиття
інвалідам війни.
З 01.01.2006 року по 10.01.2006 р. пенсія скл
адала 574.92 грн., із яких:
- 360.39 грн. - розмір пенсії по інв
алідності 3 групи;
- 29.75 грн. = 350.00 х 17% х 50% - доплата за п
онаднормовий стаж, де 350.00 грн. - п
рожитковий мінімум для непра
цездатних осіб згідно ЗУ «Пр
о Державний бюджет України н
а 2006 рік»;
- 19.82 грн. - доплата відповідно
до п. 2 ст. 42 ЗУ «Про загальнообо
в'язкове державне пенсійне с
трахування» в зв'язку з зрост
анням середньої заробітної п
лати в Україні;
- 9.96 грн. - додаткова пенсія інв
аліду Чорнобильської катаст
рофи 3 групи.;
- 105.00 грн. - підвищення інвалід
у армії 3 групи., прирівняному
до інвалідів війни відповідн
о до ЗУ «Про внесення змін до З
У «Про статус ветеранів війн
и, гарантії їх соціального за
хисту» від 05.10.2005 р. № 2939-IV та ЗУ «Про
Державний бюджет України на
2006 рік»;
- 50.00 грн. - щомісячна цільова г
рошова допомога на прожиття
інвалідам війни.
З 03.01.2002 року розмір мінімальн
ої пенсії за віком для призна
чення пенсій відповідно до З
У «Про статус і соціальний за
хист громадян, які постражда
ли внаслідок Чорнобильської
катастрофи» не переглядався
.
Відповідно до ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державн
е пенсійне страхування», мін
імальний розмір пенсії за ві
ком, за наявності відповідно
го страхового стажу ( для чоло
віків - 25 років), встановлюєтьс
я у розмірі прожиткового мін
імуму для осіб, які втратили п
рацездатність, визначеного З
У «Про Державний бюджет Укра
їни». Згідно ч.3, норми цієї ста
тті застосовуються виключно
для визначення розмірів пен
сій, призначених згідно з ЗУ «
Про загальнообов'язкове держ
авне пенсійне страхування».
ОСОБА_1 отримує пенсію згі
дно вимог ЗУ «Про статус і соц
іальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорно
бильської катастрофи».
Суд вважає, що між сторонами
мають місце правовідносини,
які виникли із дій суб'єкта вл
адних повноважень, які стосу
ються інтересів конкретної ф
ізичної особи, а саме, внаслід
ок призначення та нарахуванн
я відповідачем позивачу відп
овідно до Закону України «Пр
о статус і соціальний захист
громадян, які постраждали вн
аслідок Чорнобильської ката
строфи», пенсійних та страхо
вих виплат як інваліду - постр
аждалому внаслідок Чорнобил
ьської катастрофи.
Суд вважає встановленими н
аступні факти та відповідні
їм правовідносини.
Згідно копії посвідчення с
ерії А № НОМЕР_1, виданого 26
.05.2000 року, яке є безстроковим,
ОСОБА_1 є особою, яка постраж
дала внаслідок Чорнобильськ
ої катастрофи, категорія 1, і м
ає пільги і компенсації, вста
новлені Законом України «Про
статус і соціальний захист г
ромадян, які постраждали вна
слідок Чорнобильської катас
трофи»( а.с.5).
Згідно копії посвідчення с
ерії Б № НОМЕР_1, виданого 06
.04.06 року, ОСОБА_1 є інвалідом
другої групи і має право на пі
льги, встановлені законодавс
твом України для ветеранів в
ійни-інвалідів війни, посвід
чення дійсне до 01.04.2009 року (а.с.5).

Згідно копії вкладки № НО
МЕР_1 до посвідчення громад
янина, який постраждав внасл
ідок Чорнобильської катастр
офи, ОСОБА_1 є учасником лі
квідації наслідків аварії (Л
НА) на ЧАЕС (а.с.6).
Згідно копії довідки серії
МСЕ-ДНА 01 № НОМЕР_1, ОСОБА
_1 з 01.04.06 року є інвалідом друго
ї групи, причина інвалідност
і - захворювання пов'язане з ви
конанням обов'язків в/сл. по ЛН
А на ЧАЕС, встановлена на стро
к до 2009 року (а.с.7).
Зазначені факти сторони вз
аємно визнали в судовому зас
іданні.

Згідно копій довідок управ
ління пенсійного фонду Украї
ни в м. Вільногірську, ОСОБА
_1 пенсія по інвалідності вн
аслідок Чорнобильської ката
строфи нараховувалася та вип
лачувалася з травня 2000 року по
31.12.06 року (а.с. 9-15). Даний факт част
ково оспорюється позивачем,
який вважає, що відповідач на
раховував йому належні випла
ти в меншому розмірі, чим це ви
значено відповідним законод
авством України, внаслідок ч
ого йому не доплачено 22189.78 грн. з
а період з січня 2005 року по груд
ень 2006 року.
Згідно ст.2 КАС України у спр
авах щодо оскарження рішень,
дій чи бездіяльності суб'єкт
ів владних повноважень, адмі
ністративні суди перевіряют
ь, чи прийняті (вчинені) вони:

- на підставі, у межах повнов
ажень та у спосіб, що передбач
ені Конституцією України та
законами України;
- з використанням повноваже
ння з метою, з якою це повноваж
ення надано;
- обґрунтовано, тобто з урах
уванням усіх обставин, що маю
ть значення для прийняття рі
шення (вчинення дії);
- безсторонньо, (неупереджен
о);
- добросовісно;
- розсудливо;
- з дотриманням принципу рів
ності перед законом, запобіг
аючи несправедливій дискрим
інації;
- пропорційно, зокрема з дот
риманням необхідного баланс
у між будь-якими несприятлив
ими наслідками для прав, своб
од та інтересів особи і цілям
и, на досягнення яких спрямов
ане це рішення (дія);
- з урахуванням права особи
на участь у процесі прийнятт
я рішення;
- своєчасно, тобто протягом
розумного строку.
Суд приходить до висновку, щ
о відповідач, приймаючи ріше
ння з питань призначення, нар
ахування та виплати позиваче
ві пенсійних, компенсаційних
та страхових виплат, як інвал
іду та учаснику ліквідації н
аслідків аварії на Чорнобиль
ській АЕС, відмовляючи у здій
сненні перерахування призна
чених виплат, діяв у відповід
ності до законів, та підзакон
них актів, які регулюють прав
овідносини з цих питань, та у в
ідповідності до вимог ст. 2 КАС
України. Зокрема, згідно ЗУ «П
ро підвищення мінімального р
озміру пенсії» від 01.09.1999 року, З
У «Про статус і соціальний за
хист громадян, які постражда
ли внаслідок Чорнобильської
катастрофи», Постанови КМУ в
ід 25.07.2001 року № 861, Постанови КМУ в
ід 03.01.2002 року № 1 «Про підвищення
розмірів пенсій та інших соц
іальних виплат окремим катег
оріям пенсіонерів, фінансува
ння яких здійснюється за рах
унок коштів державного бюдже
ту», ЗУ «Про внесення змін до З
У «Про статус ветеранів війн
и, гарантії їх соціального за
хисту» від 05.10.2005 p. № 2939-IV, ЗУ «Про Де
ржавний бюджет України на 2005 р
ік», ЗУ «Про Державний бюджет
України на 2006 рік».
Щодо заподіяння позивачу м
оральної шкоди, то, на думку су
ду, з боку відповідача ніяких
незаконних винних дій чи без
діяльності, які б порушували
законні права та інтереси по
зивача, не здійснювалося, нав
паки, відповідач здійснював
призначення, нарахування та
виплату позивачеві пенсійни
х, компенсаційних та страхов
их виплат, як інваліду та учас
нику ліквідації наслідків ав
арії на Чорнобильській АЕС, у
відповідності до діючого за
конодавства України, чим заб
езпечував законні права та і
нтереси позивача.
Так, згідно ч.1 ст. 28 Закону Укр
аїни «Про загальнообов'язков
е державне пенсійне страхува
ння» передбачено, що мінімал
ьний розмір пенсії за віком в
становлюється у розмірі прож
иткового мінімуму для осіб, я
кі втратили працездатність,
визначеного законом. При цьо
му, частиною 3 статті 28 Закону У
країни «Про загальнообов'язк
ове державне пенсійне страху
вання» встановлено, що мінім
альний розмір пенсій за віко
м, визначений цією статтею, за
стосовується виключно для ви
значення розмірів пенсій, пр
изначених згідно з цим Закон
ом. Тобто мінімальний розмір
пенсії, встановлений цим зак
оном, не поширюється на учасн
иків ліквідації та постражда
лих осіб Чорнобильської авар
ії, яким пенсія та інші виплат
и призначаються відповідно д
о ЗУ «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраж
дали внаслідок Чорнобильськ
ої катастрофи».
Позивач отримує пенсію на п
ідставі статті 54 Закону Украї
ни «Про статус і соціальний з
ахист громадян, які постражд
али внаслідок Чорнобильсько
ї катастрофи», відповідно до
положень ч. 5 ст.54 цього Закону
порядок обчислення пенсії по
інвалідності, що настала вна
слідок каліцтва чи захворюва
ння, і пенсії у зв'язку з втрат
ою годувальника внаслідок Чо
рнобильської катастрофи виз
начається Кабінетом Міністр
ів України.
Згідно постанови КМУ від 25.07.
2001 року № 861 пенсії, призначені в
ідповідно до ч. 4 ст. 54 ЗУ «Про ст
атус і соціальний захист гро
мадян, які постраждали внасл
ідок Чорнобильської катастр
офи» розраховувалися, виходя
чи із розміру 18 грн. 10 копійок з
01.08.2001 року.

Постановою Кабінету Мініс
трів № 1 від 3 січня 2002 року «Про п
ідвищення розміру пенсій та
інших соціальних виплат окре
мим категоріям пенсіонерів,
фінансування яких здійснюєт
ься за рахунок коштів держав
ного бюджету» передбачено, щ
о розрахунок пенсій, признач
ених у відповідності з ч.4 ст. 54
Закону України «Про статус т
а соціальних захист громадян
, які постраждали внаслідок Ч
орнобильської катастрофи», з
дійснюється, виходячи з розм
іру розрахункової величини -
19 грн. 91 коп.3 01.01.2002 року.
З 01.01.2002 року розмір розрахунк
ової величини для призначенн
я пенсій відповідно до ЗУ «Пр
о статус і соціальний захист
громадян, які постраждали вн
аслідок Чорнобильської ката
строфи» не переглядався.
За таких обставин суд прихо
дить до висновку про неправо
мірність позовних вимог пози
вача щодо перерахунку пенсії
по інвалідності відповідно
до ст. 54 Закону України «Про ст
атус і соціальний захист гро
мадян, які постраждали внасл
ідок Чорнобильської катастр
офи», виходячи з мінімальної
пенсії, визначеної ч.1 ст. 28 Зак
ону України «Про загальнообо
в'язкове державне пенсійне с
трахування», оскільки така в
имога не ґрунтується на вимо
гах чинного законодавства та
суперечить положенням ч.3 ст.
28 Закону України «Про загальн
ообов'язкове державне пенсій
не страхування».
На підставі викладеного, оц
інюючи всі представлені та д
осліджені в судовому засідан
ні докази в їх сукупності, кер
уючись законом, суд приходит
ь до висновку, що в задоволенн
і позову слід відмовити в пов
ному обсязі. Вирішуючи питан
ня про розподіл судових витр
ат в виді судового збору на за
гальну суму 230.40 грн., із яких 221.90 г
рн. - за майнові вимоги ( один ві
дсоток від 22189.78 грн.), та 08.50 грн. - за
немайнові вимоги (моральна ш
кода на суму 5000.00 грн.), суд прихо
дить до висновку про покладе
ння всіх судових витрат на ра
хунок держави, оскільки пози
вач, згідно ст. 4 п. 18 Декрету KM Ук
раїни «Про державне мито» зв
ільнений від оплати судового
збору (державного мита).
Керуючись ст. ст. 2,7,86,87,94,158-163,167,185,186,254
КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністрат
ивного позову ОСОБА_1 до у
правління пенсійного фонду У
країни в м. Вільногірську, Дні
пропетровської області про п
ерерахунок пенсії та стягнен
ня заборгованості по пенсії
- відмовити в повному обсязі.

Відмовити у визнанні дій уп
равління пенсійного фонду Ук
раїни в м. Вільногірську, Дніп
ропетровської області непра
вомірними в частині відмови
в перерахунку пенсії ОСОБА
_1 та виплати йому заборгова
ності за 2006 рік.
Відмовити у стягненні з упр
авління пенсійного фонду Укр
аїни в м. Вільногірську, Дніпр
опетровської області на кори
сть ОСОБА_1 22189.78 грн. заборго
ваності по пенсії інваліда 3-ї
групи за період з 11.01.2006 року по 31
.03.2006 року, та в подальшому інвал
іда 2-ї групи за період з 01.04.2006 рок
у по 31.12.2006 року, в зв'язку з ліквід
ацією наслідків аварії на Чо
рнобильській АЕС.
Відмовити в зобов'язанні уп
равління пенсійного фонду Ук
раїни в м. Вільногірську, Дніп
ропетровської області здійс
нити перерахунок ОСОБА_1 п
енсії за період з 01.01.2007 року до ц
ього часу і в подальшому відп
овідно до вимог п. 4 ст. 54 Закону
України «Про статус та соціа
льний захист громадян, що пос
траждали внаслідок Чорнобил
ьської катастрофи» у 8-ми крат
ному розмірі мінімальних пен
сій за віком.
Відмовити в стягненні з упр
авління пенсійного фонду Укр
аїни в м. Вільногірську, Дніпр
опетровської області на ко
ристь ОСОБА_1 5000.00 грн. дл
я відшкодування моральної шк
оди.
Судові витрати у справі в ви
ді судового збору на загальн
у суму 230.40 грн., із яких 221.90 грн. - за
майнові вимоги та 08.50 грн. - за не
майнові вимоги, покласти на р
ахунок держави України.
Постанова суду набирає зак
онної сили після закінчення
строку подання заяви про апе
ляційне оскарження, якщо зая
ву про апеляційне оскарження
не було подано. Якщо було пода
но заяву про апеляційне оска
рження, але апеляційна скарг
а не була подана у строк, встан
овлений статтею 186 КАС України
, постанова набирає законної
сили після закінчення цього
строку. У разі подання апеляц
ійної скарги постанова, якщо
її не скасовано, набирає зако
нної сили після розгляду спр
ави апеляційним судом.
Заява про апеляційне оскар
ження постанови суду може бу
ти подана в Вільногірський м
іський суд протягом десяти д
нів з дня проголошення поста
нови.
Апеляційна скарга на поста
нову може бути подана протяг
ом двадцяти днів після подан
ня заяви про апеляційне оска
рження або в строк, установле
ний для подання заяви про апе
ляційне оскарження, через Ві
льногірський міський суд.