Справа № 2-а-23/2008
Суддя: Терещенко О.І.
Дата ухвалення: 2008-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2-а-23/2008 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25
квітня 2008 року Білопільський районний суд Сумської
області в складі:

головуючого
судді Терещенко О.І.

при
секретарі Павленко
О.Г.

за участю прокурора Глядчишиної
Ю.Г.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Білопілля адміністративну справу за позовом

прокурора
Білопільського району в інтересах Білопільської районної державної
адміністрації, 3-тя особа - ОСОБА_1, до Гуринівської сільради про визнання
рішення 11 сесії 23 скликання Гуринівської сільської ради від 28.09.1999 року
незаконним.

В
С Т А Н О В И В :

07.04.2008 року прокурор звернувся
до суду із вказаним адміністративним позовом в інтересах Білопільської районної
державної адміністрації до Гуринівської сільради про визнання рішення 11 сесії
23 скликання Гуринівської сільської ради від 28.09.1999 року незаконним,
мотивуючи свої вимоги тим, що в ході перевірки додержання вимог земельного
законодавства під час розпаювання земель на території Гуринівської сільради
були виявлені порушення Земельного кодексу України в редакції 1990 року.

Так,
відповідно до ст. 75 Земельного кодексу України (в редакції 1990 року) до
земель історико-культурного призначення належали землі історико-культурних
заповідників, меморіальних парків, поховань, археологічних і архітектурних
пам»яток та архітектурно-ландшафтних комплексів.

Відповідно
до ст. ст. 4, 33 Земельного кодексу України (в редакції 1990 року) у колективну та приватну власність землі
історико-культурного призначення не могли передаватися, а передача з державної
власності земель, зайнятих історико-культурними об»єктами не допускалася
взагалі.

Так, на
підставі розпорядження представника президента України в Сумській області №227
від 19.07.1994 року «Про державний реєстр пам»яток археології області», до
Державного реєстру пам»яток археологій Сумської області віднесено поселення
раннього залізного віку біля села Василівщина на території Гуринівської
сільської ради. Відповідно до вимог закону України «Про охорон культурної спадщини»
вищевказане поселення не підлягало розпаюванню і мало залишитись в державній
власності.

В той же
час, технічну документацію по передачі в натурі земельних часток (паїв) і
видачі державних актів на право приватної власності на землю громадянам-власникам
земельних сертифікатів на території Гуринівської сільради (КСП «Гуринівське»)
своїм висновком погодив колишній начальник Білопільського районного відділу
земельних ресурсів ОСОБА_2. При цьому останній внаслідок недбалого ставлення до
виконання своїх службових обов»язків щодо охорони об»єктів культурної спадщини,
не перевірив дані про наявність та місце розташування пам»яток археології на
території Гуринівської сільської ради, хоча мав таку можливість і повинен був
це зробити.

Як
наслідок в порушення вимог Земельного кодексу України ( в редакції 1990 року)
та Закону України «Про охорону культурної спадщини» поселення раннього
залізного віку біля села Василівщина на території Гуринівської сільської ради
було розпайоване і рішенням 11 сесії 23 скликання Гуринівської сільської ради
від 28.09.1999 року передане у приватну власність громадянам.

Зокрема,
на підставі вказаного рішення 29.09.1999 року ОСОБА_1 отримала державний акт на
право приватної власності на землю І-СМ №034334. Проведеною перевіркою встановлено,
що на наданій у приватну власність ОСОБА_1, земельній ділянці розташоване
поселення площею 0,0155 га.

Враховуючи
те, що при прийнятті сільською радою вказаного рішення грубо порушено земельне
законодавство, є всі підстави для визнання державного акту на право приватної
власності на землю І-СМ №034334 ОСОБА_1. в частині передачі останній у приватну
власність земельної ділянки, що належить до земель історико-культурного
призначення зазначеною площею недійсним.

Пунктом
12 перехідних положень Земельного кодексу України передбачено, що до
розмежування земель державної та комунальної форм власності повноваження щодо
розпорядження землями за межами населених пунктів здійснюють відповідні органи
виконавчої влади, тому Білопільська райдержадміністрація є органом
уповноваженим державою на здійснення такої функції і є належною стороною у
справі.

В
судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги, просив рішення 11 сесії
23 скликання Гуринівської сільської ради від 28.09.1999 року визнати незаконним.

Представник
Білопільської РДА Кравченко В.Б. в судове засідання не з»явився, до суду
надіслав заяву, якою просить справу заслухати без його участі.

Представник
відповідача - Гуринівської сільради в судове засідання не з»явився, але
сільський голова надіслав заяву, якою
просить справу розглянути без їх представника.

ОСОБА_1.,
як 3-тя особа, в судове засідання не з»явилась, причин неявки не повідомила,
хоча належним чином була сповіщена про час, день та місце розгляду справи.

Заслухавши
прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Судом встановлено, що рішенням 11
сесії 23 скликання Гуринівської сільської ради від 28 вересня 1999 року
ОСОБА_1. було передано у приватну власність земельну ділянку площею 4,46 га
(а.с.3).

На
підставі зазначеного рішення сільради ОСОБА_1. 29.09.1999 року отримала
державний акт про право приватної власності на земельну ділянку. (а.с.4)

Згідно
державного реєстру пам»яток археології Сумської області виявлених станом на 15 травня
1994 року біля села Василівщина на території Гуринівської сільської ради
знаходиться поселення раннього залізного віку, а саме: 0,5 км на південний
захід від села біля грунтової дороги з м.Білопілля і дерев»яного мосту через
р.Крига. (а.с.5)

Згідно
експлікації земель на земельній ділянці громадянки ОСОБА_1. поселення раннього
залізного віку займає площу 0,0155 га. (а.с.6)

Таким чином, суд вважає за
необхідне визнати рішення 11 сесії 23 скликання Гуринівської сільської ради від
28.09.1999 року в частині передачі ОСОБА_1. у приватну власність земельної
ділянки, що належить до земель історико-культурного призначення загальною
площею 0,0155 га незаконним.

Так як факт незаконного надання
земельної ділянки ОСОБА_1. був виявлений тільки в жовтні 2007 року, тому суд
вважає за необхідне поновити строк позовної давності для звернення з позовом до
суду.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.6, 69-71, 158-163 КАС України, ст. ст. 4, 33 ЗК України в редакції від
18.12.1990 року, ст. 53 ЗК України в редакції від 25.10.2001 року, суд -

П О С Т
А Н О В И В :

Поновити
прокурору Білопільського району строк позовної давності для звернення до суду.

Позовні
вимоги прокурора Білопільського району задовольнити.

Визнати
рішення 11 сесії 23 скликання Гуринівської сільської ради від 28.09.1999 року в
частині передачі ОСОБА_1. у приватну власність земельної ділянки, що належить
до земель історико-культурного призначення загальною площею 0,0155 га
незаконним.

Постанову може бути оскаржено до
апеляційного суду Харківської області через Білопільський районний суд шляхом
подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення
та апеляційної скарги протягом 20 днів після подачі заяви про апеляційне
оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана
без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається
у строк, встановлений
для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя : підпис

Вірно:Суддя

Білопільського райсуду Терещенко О.І.

Довідка:Рішення набрало законної сили 06.05.2008 року, оригінал рішення
знаходиться в справі № 2-а-23/2008р.

Суддя

Білопільського райсуду Терещенко О.І.