Справа № 2-а-294\08
Суддя: Борисюк Р.М.
Дата ухвалення: 2008-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-29408
П О С Т А Н О В А

Іменем України

21 листопада 2008
року

Новоград-Волинський міськрайонний
суд Житомирської області

в складі: головуючого - судді Борисюка Р.М.

при секретарі Захарчук
І.В.

з участю представника
відповідача Правило В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті
Новоград-Волинський справу за адміністративним позовом ОСОБА_1
до ОСОБА_2 про визнання неправомірними дій відповідача
та зобов'язання проведення виплати
недоплаченої щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною , -

встановив :

Позивачка звернулась до суду з цим позовом та просить визнати неправомірними дії відповідача щодо невиплати належної щомісячної
державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку
і зобов'язання відповідача провести
донарахування та виплату на її користь недоплаченої з травня по грудень 2007 року цієї допомоги
в сумі 2578 грн.74 коп., та судові витрати. В обґрунтування посилається
на те, що є матір”ю малолітнього ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, за яким
здійснює догляд до досягнення трирічного віку. Відповідно до ст.15 Закону
України „Про державну допомогу сім”ям з дітьми” їй повинна надаватись допомога
в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6
років. Однак у 2007 році допомога по
догляду за дитиною їй виплачувалась не в повному розмірі, оскільки п.14 ст.71
Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік” було зупинено на 2007
рік дію частини першої ст.15 Закону України „Про державну допомогу сім”ям з
дітьми ». Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року №6-пр/2007
було визнано неконституційним положення п.14 ст.71 Закону України „Про
державний бюджет України на 2007 рік” тому, вважає позивачка, допомога їй
повинна бути перерахована з травня 2007 року
та відповідачем належить їй доплатити 2578 грн. 74 коп.

В судове засідання позивачка не з'явилася, у позовній заяві просить справу розглянути без
її участі і задовольнити позовні вимоги. Представник відповідача позов не
визнав, просить відмовити в його задоволені і
подав заперечення. Враховуючи вище викладене суд вважає за можливе
провести розгляд справи без участі позивачки за наявними даними та матеріалами
справи.

Заслухавши пояснення представника
відповідача, дослідивши матеріали справи, та давши їм
належну оцінку, суд
задовольняє позов частково з таких підстав.

Встановлено, що позивачка є матір”ю
малолітнього ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 року
народження та здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до ст.15 Закону України „Про
державну допомогу сім”ям з дітьми” щомісячна грошова допомога особі, яка
здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку, визначена в
розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести
років. Розміри прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для
дітей віком до 6-ти років встановлено ст.62 Закону України „Про Державний
бюджет України на 2007 рік”, а саме: з 01.01.2007 року - 434 грн., з 01.04.2007
року - 463 грн., з 01.10.2007 року - 470 грн.

Законом України „Про Державний бюджет України
на 2007 рік” було зупинено на 2007 рік
дію частини першої ст.15 Закону України „Про державну допомогу сім”ям з
дітьми”, в зв”язку з чим допомога позивачці з травня 2007 року виплачувалась не в повному обсязі,
зокрема в травні - 99 грн. 89 коп., в
червні - серпні - 129 грн. 03 коп., у
вересні - 134 грн. 45 коп., у жовтні -
136 грн.13 коп., у листопаді - 140 грн.05 коп., у грудні - 144 грн. 10 коп. Всього позивачці з травня
по грудень 2007 року було виплачено відповідачем 1041 грн. 71 коп. грошової допомоги.

В правових позиціях Конституційного Суду
України, висловлених у Рішенні від 20.03.2002 р. №5-пр/2002 зазначено, що
внаслідок зупинення на певний час дії законів України, якими встановлено
пільги, компенсації чи інші форми соціальних гарантій, відбувається фактичне
зниження життєвого рівня громадян, який не може бути нижчим від встановленого
законом прожиткового мінімуму, та порушується гарантоване у статті 48
Конституції України право кожного на достатній життєвий рівень. Отже,
відповідно до ст.22, ст.64 Конституції України право громадян на соціальний
захист, інші соціально-економічні права можуть бути обмежені, у тому числі
зупиненням дії законів (їх окремих положень), лише в умовах воєнного або
надзвичайного стану на певний строк.

Рішенням Конституційного Суду України від
09.07.2007 року №6-пр/2007 визнано неконституційним положення пункту 14 статті
71 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік”, тому допомога
позивачці з липня по грудень 2007
року згідно наданої довідки відповідачем,
мала бути нарахована в розмірі 2679 грн.
52 коп., сума недоплаченої допомоги за цей період складає 1900 грн. 03
коп.

За таких обстави, суд дійшов висновку, що права позивачки є
порушеними, дії відповідача неправомірними. Враховуючи, що вище вказане Рішення
Конституційного Суду України було прийнято в липні 2007 року, то недоплачену
суму грошової допомоги слід рахувати з цього часу, тому позов підлягає
частковому задоволенню і суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача
провести перерахунок і виплатити недоплачену грошову допомогу позивачу по
догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку в сумі 1900 грн. 03 коп.
та понесені останньою судові витрати в сумі 3 грн. 40 коп.

Керуючись ст.ст. 158 -163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 22, 48 Конституції України, ст.15 Закону України
„Про державну допомогу сім”ям з дітьми”, Рішенням Конституційного Суду України
від 09.07.2007 року №6-рп/2007, суд, -

постановив :

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії ОСОБА_2 щодо
відмови ОСОБА_1 проведення перерахунку
та доплати недоотриманої суми грошової
допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку.

Зобов'язати ОСОБА_2 провести перерахунок та
виплатити ОСОБА_1 недоплачену з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року щомісячну грошову допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трьоїхрічного віку у сумі 1900 грн. 03 коп. та 3 грн. 40 коп. судового збору.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку, заява про що може бути подана протягом 10 днів з моменту його
оголошення, апеляційна скарга протягом 20 днів з моменту подання заяви про
апеляційне оскарження.

Головуючий: