Справа № 2а-116/2008
Суддя: Космачевська Т.В.
Дата ухвалення: 2008-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№2а-116/2008
ПОСТАНОВА

І
М Е Н Е М У К Р А Ї
Н И

14 жовтня 2008 року

Краматорський міський суд Донецької
області у складі

головуючого судді Космачевскоі Т.В.,

при секретарі Вітрік О.О.,

за участю представника відповідача Чернишова Ю. О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1до Управління праці і
соціального захисту населення виконкому Краматорської міської ради про
визнання неправомірним відмову у виплаті щорічної грошової допомоги в розмірі,
встановленому ч. 5 ст. 13, 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту», та
стягнення недоплаченої
одноразової щорічної грошової допомоги,
-

В
С Т А Н О В И В:

До
Краматорського міського суду
звернувся ОСОБА_1. з адміністративним
позовом до Управління праці і соціального захисту населення виконкому
Краматорської міської ради про визнання неправомірним відмову у виплату
щорічної грошової допомоги в розмірі, встановленому ч. 5 ст. 13, 17-1 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», та стягнення
недоплаченої одноразової щорічної
грошової допомоги, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що згідно зі ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту» йому
щорічно до 5-го травня, повинна
надаватися одноразова грошова допомога у
розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком, як інваліду другої групи. У
порушення цього Закону відповідач
недо-платив йому за 2003 рік, 2004 рік, 2005 рік, та 2007 рік
включно 6984,00 грн. визнати неправо-мірним відмову у виплаті йому щорічної
грошової допомоги до 5 травня в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та
стягнути недоплачену грошову допомогу.

В судове засідання позивач не з`явився, про час
слухання справи був повідомлений належним чином, просив розглянути позов за його відсутністю, на задоволенні позову
наполягав.

У судовому засіданні представник відповідача Чернишов Ю.О. пояснив, що вимоги позивача безпідставні і не
ґрунтуються на законі. Розміри щорічної грошової допомоги до 5 травня
від-повідного року, відповідної категорії громадян, на яких розповсюджується
дія закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту” встановлюється законами про Державний бюджетУкраїни на відповідний
рік. Згідно Законов України «Про державний бюджет» на відповідні роки - 2003р.,
2004р., 2005р. та 2007р. встановлені
суми грошової допомоги інвалідам війни другої групи, у
розмірах: 100,00 грн., 130,00
грн., 270,00 грн. та 360,00 грн. Ці суми були позивачем отри-мані у повному обсязі.

Вислухавши пояснення представника
відповідача, проаналізувавши
матеріали справи, суд
вважає, що позовні
вимоги ОСОБА_1.
підлягають задоволенню частково.

Відповідно до ст.
3 Конституції України права і
свободи людини та їх гарантії
визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед
людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є
головним обов`язком держави.

Згідно ч. 2 ст. 19
Конституції України органи
державної влади та
органи місцевого самоврядування,
їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами України.

Згідно до ч. 2, 3 ст. 22 Конституції України конституційні права і
свободи гарантуються і не можуть бути скасовані при прийнятті нових
законів, або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та
обсягу існуючих прав та свобод.

Згідно зі ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» щорічно до 5 травня
інвалідам війни, виплачується
разова грошова допомога у розмірах: інвалідам першої групи - десять мінімальних
пенсій за віком; второї групи - вісім мінімальних пенсій за віком; третьої
групи - сім мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст. 17
Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” розпорядниками бюджетних
коштів надходять для виплати разової щорічної допомоги є Управління праці
соціального захисту населення.

Згідно ст. 29
Закону України «Про державний
бюджет України на 2007 рік» у 2007 році
виплата щорічної разової допомоги відповідно до Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту» здійснюється у таких розмірах: інвалідам війни 2 групи
- 360,00грн.

Згідно п. 4 ст. 7 Бюджетного
кодексу України бюджетне асигнування -
це повноваження, надане розпоряднику бюджетних коштів, відповідно до бюджетного
призначення на взяття бюджетного
зобов`язання та здійснення платежів з конкретною метою в процесі
виконання бюджету. Відповідно до п. 36
цієї статті, розпорядниками бюджетних коштів є
бюджетні установи в особі їх керівників, уповноважені на отримання
бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов`язань та здійснення видатків з
бюджету.

Судом встановлено, що позивач
є інвалідом другої групи та відповідно до вимог ст. 13 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на
отримання щорічної грошової допомоги до 5 травня, яка повинна виплачуватися в
розмірі восьми /друга група/ мінімальних
пенсій за віком.

Як вбачається з позовних вимог, що
не заперечує представник відповідача -
Краматорського управління праці та соціального захисту населення, одноразову допомогу до 5 травня відповідного року позивач ОСОБА_1. отримав у
2007 році, як інвалід другої групи, в сумі 360,00 грн.

Таким чином, суд вважає, що позовні
вимоги позивача ґрунтуються на чинному законодавстві України, відповідають
положенням ч. 2, 3 ст. 22 Конституції України Конституції України, й
підля-гають задоволенню за 2007 рік, а дії відповідача у частині нарахування та
виплати позивачеві одноразової щорічної допомоги у розмірі 360,00 грн. є неправомірніми.

Згідно Закону України
від 19.12.2006 року №489-У зі
змінами, внесеними законом України від 15.03.2007 року, розмір прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили працездатність становить 406,00 грн., а для
визначення мінімального розміру пенсії він повинен збільшуватися на один
відсоток.

З урахуванням цього, з відповідача на користь позивача варто
стягнути грошову допомогу за

2007 рік у сумі 2920,48 грн. (410,06
грн.(406,00 грн. х 1%) х 8 - 360).

Позовні вимоги відносно стягнення з
відповідача недоотриманої одноразової грошової допомоги у розмірі 8 мінімальних
пенсій за віком за 2003-2005 роки не підлягають задоволенню тому, що був
пропущений строк звернення до суду.

Керуючись ст.ст. 6, 14, 100, 159 КАС України, ст. 3, 19, 22 Конституції
України, ст. ст. 13, 17

Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту»,
ст. 7 Бюджетного Кодексу України, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення виконкому Краматорської міської ради про визнання неправомірним відмову у виплаті
щорічної грошової допомоги в розмірі, встановленому ч. 5 ст. 13, 17-1 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», та стягнення недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги
задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії
Управління праці і
соціального захисту населення
виконкому Краматорської міської ради у виплаті разової грошової
допомоги не у розмірі,
встановленому ч. 5 ст. 13, 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» за 2007 рок ОСОБА_1 .

Стягнути з Управління
праці і соціального
захисту населення виконкому
Краматорської міської ради на користь ОСОБА_1одноразову грошову допомогу
за 2007 рік у сумі 2920,48 грн.
(дві тисячі дев`ятсот двадцять)грн. 48 коп. за рахунок коштів Державного бюджету України.

В іншій частині позову відмовити.

Заява про
апеляційне оскарження постанови
суду може бути подана в Донецький
апеляційний адміністративний суд через Краматорський міський суд протягом 10
днів із дня його проголошення.

Апеляційна скарга на постанову може
бути подана в Донецький
апеляційний адміністративний суд через Краматорський міський суд протягом 20 днів
після подачі заяви про апеляційне оскарження.

Суддя:

Постанова ухвалена в нарадчій кімнаті в єдиному екземплярі.

Суддя: