Справа № 2а-269/07
Суддя: Пушкарчук В.П.
Дата ухвалення: 2007-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-269/07
ПОСТАНОВА

Іменем України

26 жовтня 2007 року Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі: головуючого
- судді Пушкарчук В.П.,

при секретарі -Тростянчук Т.В., з участю позивача - ОСОБА_1, представників
відповідача - Нінічук Л.В., Романової І.Л., Комарчука С.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Луцьку адміністративну справу за позовом ОСОБА_1
до управління пенсійного фонду України в м. Луцьку, департаменту
соціальної політики Луцької міської ради про перерахунок
пенсії та стягнення не донарахованої пенсії,

встановив:

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідачів про перерахунок пенсії та
стягнення не донарахованої пенсії, мотивуючи свій
позов тим, що розрахунки призначеної йому пенсії не
відповідають вимогам Постанови Кабінету Міністрів України, що регулює призначення та перерахунки пенсії потерпілим від
наслідків аварії на ЧАЕС у зв"язку з чим просив стягнути з відповідача недоплачену пенсію по інвалідності в сумі
46721 грн. 19 коп. та провести виплату пенсії з
01.01.2005 року в розмірі 968 грн.91коп. з нарахуванням індексації.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві. Додатково просив приєднати до пенсійної
справи копію посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС в 1986 році та залучити співвідповідача департамент
соціальної політики Луцької міської ради.

Згідно ухвали суду від 08 червня 2007 року залучено в якості відповідача
департамент соціальної політики Луцької міської ради.

Представник відповідача
Нінінчук Л.В., не визнавши позову, пояснила, що пенсія позивачу
призначена вірно з врахуванням вимог Законів України „Про пенсійне забезпечення" та "Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Постанови
Кабінету Міністрів України від 06 грудня 1993 року № 983, відповідно Постанови Кабінету Міністрів
України від 13.01.1993 року № 16 „Про порядок обчислення пенсій, що
призначається після 01 листопада 1992 року, та Постанови Кабінету Міністрів України від 03.12.1992 року №
677, Постанови Кабінету Міністрів України
від 06 грудня 1993 року № 983, Постанови Кабінету Міністрів України від
20.10.1994 року № 721, Постанови
Кабінету Міністрів України від 08 червня 1995 року № 405 „Про внесення змін до деяких рішень Уряду",
Постанови Кабінету Міністрів України від 28 березня 2002 року № 374 „Про підвищення розмірів пенсії призначених
відповідно до ст.. 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Управлінням пенсійного фонду України в м. Луцьку враховано всі вимоги законодавства, а також дані про розмір призначеної пенсії
у 1995 році, про що подано довідку. Копія посвідчення учасника ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС в 1986 році знаходиться в пенсійній справі
ОСОБА_1 на а.с. 7.

Представники відповідачів Комарчук С.М, Романова І.Л дали в судовому засіданні аналогічні пояснення. Просили у задоволенні позову
відмовити.

2

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд прийшов до висновку
про відмову у задоволенні позову з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, 18.06.1992 року був визнаний інвалідом 2-ї групи
внаслідок захворювання, повязаного з виконанням робіт по
ліквідації аварії на ЧАЕС. Обласною МСЕК був встановлений ступінь втрати професійної працездатності 80%.Пенсія по
інвалідності в розмірі фактичних збитків була
обчислена із скоригованого відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20 липня 1992 року № 395 "Про
додаткове коригування рівнів державних пенсій"
середньомісячного заробітку 1343крб., з врахуванням суми заробітку 246 крб. 85
коп. на підставі довідки від 25 вересня 1992 року № 87, виданої "Малим підприємством по газифікації*". Після
коригування суми заробітку 246 крб. 85 коп., пенсія обчислювалась із заробітку 1340 крб. (246 крб 85
коп.х5.43=1340 крб.). Одержаний фактичний
розмір пенсії 1074 крб (1343 крб.х80%) був підвищений на коефіцієнти 2 і 1,81 відповідно до Указу Президента України від
27.12.1991 р. №20/91 "Про соціальний захист населення в умовах лібералізації цін" та Постанови Кабінету
Міністрів від 01.06.1992 р. №296 "Про
перерахунок державних пенсій" і склав 3888 крб (1074крб. х 2 х 1,81=3888
крб). До цієї суми була призначена
додаткова пенсія в розмірі 600 крб. відповідно до Закону України "Про соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи". Загальний розмір пенсії, належний позивачу до виплати з 18.06.1992 року
був встановлений в розмірі 4488 крб.
(3888 крб.+600 крб.) Згідно наказу по „Малому підприємству по газифікації"" від 14 червня 1993 року №
46, позивачу була нарахована доплата за роботу у зоні відчуження в сумі 480 крб. Таким чином, сума
заробітку позивача за роботу по ліквідації аварії на ЧАЕС склала 726 крб.85 коп. (246 крб. 85 коп. +480 крб.=726
крб. 85 коп.)

Після поданої позивачем довідки про заробітну плату від 04.06.1993 року №
105, був проведений перерахунок пенсії з
урахуванням донарахованої суми заробітку. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 13.01.1993 року № 16 „Про порядок
обчислення пенсій, що призначається після 01 листопада 1992 року „ розмір
пенсії був обчислений із середньомісячного заробітку 3954
крб. (726 крб.85 коп. х 2.72 х2=3954 крб.) і пенсія з 18 червня 1992 року була встановлена в розмірі 12050 крб. (3954 крб. х 80% х 2
xl,81 + 600 крб.=12050).

З 01 листопада 1992 року розмір пенсії позивачу був підвищений на
коефіцієнт 2,875, відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України від 03.12.1992 року № 677 „Про перерахунок державних пенсій" і склав 34644 крб.(12050 крб. х 2.875
=34633 крб.). З 01 січня 1993 року розмір пенсії був
підвищений на коефіцієнт 2 і склав 69288 крб. (34644 крб. х 2=69288 крб.).3 01 вересня 1993 року розмір пенсії був
підвищений на коефіцієнт 2,89855 і склав 602504 крб. (207864 крб. х
2,89855 = 602504 крб.)

В зв'язку з встановленням з 01 грудня 1993 року мінімальної пенсії за віком
у розмірі 120000 крб., відповідно до Постанови
Кабінету Міністрів України від 06 грудня 1993 року № 983, державні пенсії, призначені до 01 грудня 1993 року відповідно до
Законів України „Про пенсійне забезпечення" та „Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", встановлені у межах 10-кратного
мінімального розміру пенсії за віком станом на 30 листопада 1993 року (в межах
400000 крб.), було передбачено підвищити у 3 рази.
Частина державної пенсії, що була більша цього розміру, підвищенню не підлягала. Оскільки основний розмір пенсії позивача (без
врахування додаткової пенсії 30000 крб.)
складав 572504 крб., то підвищенню підлягала сума в межах 400000 крб., що склала 1200000 крб., до якої була додана частина пенсії в
сумі 172504 крб., яка не підвищувалась, що склало
разом 13725504 крб.. До цієї суми була призначена додаткова пенсія 90000 крб. (30000 крб. х 3 =90000 крб.) Загальний розмір
пенси позивача з 01 грудня 1993 року склав 1462504 крб.

З 01 жовтня 1994 року відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України
від 20.10.1994 року № 721 розмір пенсії збільшено на
коефіцієнт 2. Розмір пенсії після підвищення становив 2925008 крб. (1462504 крб. х 2
=2925008 крб.)

3

З 1 червня 1995 року відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від
08 червня 1995 року № 405 „Про внесення змін до
деяких рішень Уряду" внесено зміни до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 06 грудня 1993 року № 983
„Про перерахунок пенсій, призначених до 1 грудня 1993
року", якими встановлено, що державні пенсії починаючи з 1 червня 1995
року підвищуються у три рази без обмеження 10-кратним мінімальним розміром пенсії за віком. Після проведеного перерахунку розмір
пенсії становить 3615235 крб. (3954 крб. х
80% х2 х 1,81 х2,875 х2 х3 х2,89855 х3 х2=3435235 крб. = 180000
крб.(додаткова пенсія)).

В послідуючому
розмір пенсії позивачу встановлювався з: 01 січня 1996 року -11900580 крб.; 01 березня 1996 року - 22594000
крб.; з 01 серпня 1996 року - 25033000 крб.; з 01 вересня - 1996 року -
250 грн. 34 коп.

Встановлено, що з 08 липня 1997 року позивачу встановлено 1-у групу
інвалідності з 100% втрати працездатності. В
зв'язку з цим розмір пенсії був призначений з урахуванням ступеня втрати
працездатності 100 % та скоригованого середньомісячного заробітку 0.04564 грн. і встановлений в розмірі 343 грн. 25 коп. (0.04564
грн. х 2 xl,81 х2,875 х2 х3 х2,89855 х3 х2 х6,25 х1,108 =342 грн. 25 коп.)
до якого було призначена додаткова пенсія в розмірі 16 грн. 62 коп. Загальний
розмір пенсії до виплати склав 359 грн. 87 коп. Після скасування державної реєстрації позивача як суб'єкта підприємницької
діяльності з 01 вересня 2002 року, розмір пенсії був підвищений відповідно до
Постанови Кабінету Міністрів України від 28 березня 2002 року № 374 „Про підвищення розмірів пенсії призначених відповідно до
ст.. 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", а також пенсій, призначених відповідно до інших законів України, які раніше не підвищувались" і був
встановлений в розмірі 400грн. 63 коп. в місяць. Відповідно до порядку проведення індексації грошових доходів населення,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів від 17.07. 2003 року № 1078, проводилась індексації розміру пенсії, і з 1 січня 2005 року проіндексований
розмір пенсії позивача становив 447 грн. 73 коп.

Надалі розмір пенсії змінювався
відповідно до Урядових постанов.

З 01 січня 2006 року, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №
1293 від 27.12.2005 року „Про збільшення
пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" збільшено розміри пенсії,
призначених відповідно до ст..
54 даного Закону:

У 2.5 рази - пенсію по інвалідності учасникам ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС у 1987-1990 роках , громадянам,
евакуйованим у 1986 році з зони відчуження, та пенсію у зв'язку із
втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи
членам їх сімей.

Збільшення розміру пенсії здійснюється без урахування передбачених
законодавством надбавок, підвищень, додаткової
пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед
Україною, сум індексації та інших доплат до пенсії.

Враховуючи викладене, розмір пенсії з 01.01.2006 року обчислено з
урахуванням вимог вищевказаної Постанови.
Основний розмір пенсії 384 грн. збільшено у 2.5 рази, що складає 960 грн.01
коп.. До основного розміру встановлена додаткова пенсія, як інваліду 1-ї групи
внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 16 грн.62 коп. Загальний розмір
пенсії з 01.01.2006 року становить 976 грн. 63 коп.

Згідно із внесеними змінами до ст.. 67 Закону України „Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність, шляхом
розрахунку коефіцієнту росту прожиткового мінімуму та підвищення
пенсій на визначений коефіцієнт.

Коефіцієнт росту прожиткового мінімуму з 01.01.2007 року становить -
1,03825; з 01.04.2007 року-1,06842; з 01.10.2007 року-1,01232.

4

Розмір пенсії, обчислений з врахуванням даних коефіцієнтів станом на
01.01.2007 року становив 1013 грн. 99 коп., на
01.04.2007 року - 1084 грн. 81 коп., на 01.10.2007 року - 1092 грн.84
коп.

Враховуючи вище викладене, розмір пенсії встановлено відповідно до норм
чинного законодавства з врахуванням даних
про розмір призначеної пенсії у 1995 році, про що свідчить досліджена судом довідка та копія посвідчення учасника ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС в 1986 році, що знаходиться
у документах справи ( а.с.131) та в пенсійній справі ОСОБА_1, що
досліджена судом.

Оскільки позивач звільнений від сплати судових витрат, то судові витрати
слід віднести за рахунок держави.

Керуючись ст.ст.П, 158,159,160,161,162,163 КАС України, на підставі Законів
України «Про пенсійне забезпечення», "Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи", Постанови Кабінету Міністрів України
від 06 грудня 1993 року № 983, Постанови Кабінету
Міністрів України від 13.01.1993 року № 16 „Про
порядок обчислення пенсій, що призначається після 01 листопада 1992 року, та Постанови Кабінету Міністрів України від 03.12.1992 року
№ 677, Постанови Кабінету Міністрів України від 06 грудня 1993
року № 983, Постанови Кабінету Міністрів України від 20.10.1994 року № 721, Постанови Кабінету Міністрів України від 08 червня
1995 року № 405 „Про внесення змін до деяких
рішень Уряду", Постанови Кабінету Міністрів України від 28
березня 2002 року № 374, суд

постановив:

У позові ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в м. Луцьку, департаменту соціальної політики Луцької міської ради
про перерахунок пенсії та стягнення не донарахованої
пенсії відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного
суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області
шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження
постанови протягом десяти днів з дня її проголошення та подачі апеляційної
скарги на постанову суду протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви
про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була
подана у строк, встановлений статтею 186 КАС
України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо
її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним
судом.