Справа № 2-а-33/07
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2007-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа №2-а-33/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10
жовтня 2007 року Каланчацький районний
суд Херсонської області

у
складі: судді Кравченко К.В.

при секретарі
Мазур Л.П., розглянувши у
відкритому судовому засіданні
в смт. Каланчак
справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Голови Олександрівської сільської ради Каланчацького району
про визнання неправомірними дій посадової особи та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

Позивач
ОСОБА_1 у вересні 2007 року звернулась
до суду з зазначеним позовом,
посилаючись на те, що голова
Олександрівської сільської ради ОСОБА_4 підписав рішення цієї ради від
25.11.2005р. за №173, яке цією радою не
приймалось, а тому вважає дії голови
цієї ради, який зазначене рішення
підписав, неправомірними.

Позивач
в судовому засіданні позов підтримала,
та пояснила, що вона була
депутатом Олександрівської сільської ради IV
скликання, 25.11.2005 року відбулась
сесія ради, на якій одним із питань
розглядалась скарга ОСОБА_2 на дії депутатів ОСОБА_1 та ОСОБА_3,
при обговоренні якої виник скандал і жодного рішення по даному питання
депутати не прийняли. В подальшому вона ознайомилась з рішенням
Олександрівської сільської ради за №173 від 25.11.2005 р. по скарзі ОСОБА_2, яке було підписано головою ради ОСОБА_4. В
рішенні зазначено про порушення депутатами ОСОБА_1 та ОСОБА_3 вимог закону України „Про статус
депутатів місцевих рад" і про необхідність дотримання депутатської етики.
Просить визнати дії голови Олександрівської сільської по підписанню зазначеного
рішення сільради протиправними та стягнути з відповідача моральну шкоду в сумі
1000 грн.

Відповідач
ОСОБА_4 в судовому засіданні позов не визнав,
надав суду свої заперечення та пояснив,
що на сесії Олександрівської сільської ради IV скликання
25.11.2005 р. була розглянута скарга ОСОБА_2 на дії депутатів ОСОБА_1 та ОСОБА_3,
по даному питанню був оголошений проект рішення, підготовлений виконкомом ради, за який депутати проголосували. У прийнятому
радою рішенні по даному питанню за №173 йдеться про порушення депутатами
ОСОБА_1 та ОСОБА_3 вимог Закону України
„Про статус депутатів місцевих рад" і про необхідність дотримання ними
депутатської етики. Дане рішення було підписано ним, як головою ради, у відповідності до його посадових
обов'язків. Весь ход сесії ради
25.11.2005р. відображено у
відповідному

протоколі.
Вказує на відсутність підстав для задоволення позову, зазначає на пропуск позивачем встановленого
законодавством строку для звернення до адміністративного суду, просить у задоволенні позову відмовити.

Суд
заслухавши пояснення сторін, перевіривши
матеріали справи та дослідивши надані сторонами докази, прийшов до наступного.

25
листопада 2005 року відбулась сесія Олександрівської сільської ради IV
скликання, у який прийняли участь 10
депутатів.

Згідно
протоколу сесії було затверджено регламент сесії, згідно з яким під питанням для розгляду під
№9 зазначено звернення завідуючої ФАПу ОСОБА_2. Зміст протоколу свідчить про
розгляд сесією звернення ОСОБА_2, в
обговорення якого прийняли участь депутати ОСОБА_1 , ОСОБА_3, ОСОБА_2, про
оголошення головою ради проекту рішення,
проведене голосування та прийняття сесією рішення по даному питанню за
№173.

З тексту
рішення Олександрівської сільської ради від 25.11.2005 р. №173 вбачається, що сільська рада вирішила відмітити, що депутати ОСОБА_1 та ОСОБА_3
порушили вимоги закону України „Про статус депутатів місцевих рад" і
цим депутатами вказано про суворе дотримання вимог депутатської етики. Текст
рішення підписаний головою ради ОСОБА_4

Відповідно
до ст.
42 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" до
повноважень сільського голови віднесено підписання рішень ради та її
виконавчого комітету.

Надані
суду матеріали свідчать про проведення прокуратурою Каланчацького району перевірки
законності прийняття Олександрівською сільською радою рішення №173 від
25.11.2005р., за результатами якої
внесено протест з приводу відсутності необхідної кількості голосів для
ухвалення даного рішення. Факту неприйняття депутатами рішення за №173 чи факту
його фальсифікації прокуратурою не встановлено.

Відповідно
до ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до
адміністративного суду за захистом прав,
свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який,
якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач
звернувся до адміністративного суду після спливу річного строку з моменту
вчинення відповідачем оскаржених дій.

Відповідно
до змісту ч.1 та ч.2 ст. 100 КАС України пропущення строку звернення
до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні
адміністративного позову за умови, якщо
на цьому наполягає одна із сторін, за
винятком, якщо суд визнає причину
пропущення цього строку поважною.

Поважних
причин пропуску позивачем строку на звернення до адміністративного суду в ході
розгляду справи не встановлено.

Посилання
позивача на ту обставину, що про
оскаржуване рішення сільради їй стало відомо тільки під час розгляду
Каланчацьким судом цивільної справи за позовом ОСОБА_2 не може бути доказом
поважності причини пропуску вищевказаного строку і судом до уваги не
приймається, оскільки на момент
прийняття оскаржуваного рішення позивач була депутатом Олександрівської
сільради, мала весь обсяг прав, визначених Законом України „Про статус
депутатів місцевих рад" і не була позбавлена можливості своєчасно
ознайомитись

з усіма
рішеннями, прийнятими Олександрівською
сільською радою на сесії 25.11.2005р..

Враховуючи
викладене, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає у зв'язку з
пропущенням позивачем строку звернення до адміністративного суду, визначеного ч.2 ст. 99
КАСУ.

Керуючись ст.
8, 9, 12,
19, 158, 159,
160-163, 167 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В
задоволенні позову ОСОБА_1 до Голови Олександрівської сільської ради
Каланчацького району відмовити.

На
постанову може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Херсонської
області протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження, яка в свою чергу подається
протягом десяти днів з дня проголошення постанови через Каланчацький районний
суд Херсонської області.