Справа № 2-а-15/2008
Суддя: Остапович В.І.
Дата ухвалення: 2008-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
П О С Т А Н О В А

Іменем
України

18 червня 2008 р. Заставнівський
районний суд Чернівецької області

в складі: головуючого судді Остаповича
В.І.

при секретарі Задорожняк
О.М.

за участю позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Буйновської
Світлани Іванівни

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Заставна адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до
Заставнівської РДА Чернівецької області про скасування розпорядження
Заставнівської РДА №30 ос від 26.03.2008
р., поновлення на роботі та виплату зарплати за час вимушеного прогулу,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з тих підстав,
що 26.03.2008 р. згідно розпорядження голови Заставнівської районної державної
адміністрації Чернівецької області він був звільнений з посади завідувача
сектором взаємодії з правоохоронними органами, оборонної та мобілізаційної
роботи апарату РДА в зв'язку з ліквідацією сектору за п.1 ст. 40 КЗпП України.
Вказане звільнення з роботи він вважає незаконним, таким що суперечить
Конституції України, Закону України «Про місцеві державні адміністрації» та
постанові Кабінету Міністрів України №996 від 01.08.2007 р., а тому просить суд
скасувати розпорядження голови Заставнівської РДА про його звільнення, поновити
його на роботі та стягнути з відповідача заробітню плату за час вимушеного
прогулу.

В
судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги і посилався на те, що
згідно Указу Президента України «Про вдосконалення структури місцевих державних
адмініст рацій» із змінами і
доповненнями від 03.04.2006 р. в апараті РДА передбачено відділ (сектор)
взаємодії з правоохоронними органами,
оборонної та мобілізаційної роботи.

Згідно додатку 3 до постанови Кабінету
Міністрів України від 01.08.2007 р. №996 передбачено існування відділу
(сектору) взаємодії з правоохоронними оргнами та оборонної роботи. Тому він
(позивач) вважає, що ліквідовуючи сектор з питань взаємодії з правоохоронними
органами, оборонної та мобілізаційної роботи апарату Заставнівської РДА, голова Заставнівської РДА вийшов за межі
своїх повноважень.

Крім того, позивач посилався на те, що
його незаконно звільнили в зв'язку з ліквідацією за ст. 40 п.1 КЗпП України,
адже ліквідації Заставнівської РДА не було.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов не визнала і стверджувала, що згідно Типового положення про
мобілізаційний підрозділ органу
державної влади, іншого державного органу, затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 27.04.2006 р. №587 в РДА повинен бути створений окремий
мобілізаційний підрозділ, який повинен очолюватися начальником, що має вищу
освіту, стаж роботи, пов'язаний з
мобілізаційною підготовкою не менше, як три роки, та відповідний допуск до
державної таємниці (п.7).

Саме на виконання згаданої постанови Кабінету Міністрів України
та інших нормативних актів 25.01.2008 р. було видане розпорядження голови
Заставнівської РДА за №44-р, яким був
ліквідований серед інших, сектор взаємодії з правоохоронними органами,
оборонної та мобілізаційної роботи апарату РДА і утворений сектор мобілізаційної роботи апарату РДА в кількості
2 одиниць - завсектором та спеціаліст І-ої категорії. Позивача за 2 місяці було
повідомлено про звільнення, повідомлення також було надіслане до Заставнівської
районної ради, депутатом якої є позивач, і розпорядженням від 26.03.2008
р. він був звільнений з роботи в зв'язку
з ліквідацією сектору за п.1 ст. 40 КЗпП України, адже він не міг бути
призначений завсектором мобілізаційної роботи із-за відсутності вищої освіти та
допуску до державної таємниці.

Позов просила визнати
необгрунтованим та відхилити його.

Вислухавши сторони та дослідивши
матеріали справи, суд дійшов слідуючого.

Згідно Закону України «Про місцеві
державні адміністрації», Указу Президента України «Про вдосконалення структури
місцевих державних адміністрацій» із змінами, внесеними Указом Президента
України №284 від 03.04.2006 р., та постанови Кабінету Міністрів України №996
від 01.08.2007 р. голова Заставнівської районнної адміністрації був вправі
ліквідувати сектор взаємодії з правоохоронними органами, оборонної та
мобілізаційної роботи та утворити сектор мобілізаційної роботи.

Однак, як вбачається з пояснення
представника відповідача, фактичної ліквідації сектору взаємодії з
правоохоронними органами, оборонної та мобілізаційної роботи не відбулося,
позаяк обов'язки по взаємодії з
правоохоронними органами та обов'язки по оборонній роботі були покладені на
інших працівників РДА, а обов'язки по
мобілізаційній роботі виконує
новоутворений сектор мобілізаційної роботи.

Крім того, позивача звільнено з
незаконних підстав, адже, як встановлено
судом, ОСОБА_1. працював завідувачем сектору взаємодії з правоохоронними органами,
оборонної та мобілізаційної роботи, який не є відокремленим підрозділом і не є
юридичною особою.

Проте, відповідно до п.1 ст. 40 КЗпП
України розірвання трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого
ним органу можливе лише у зв'язку з ліквідацією підприємства, установи,
організації, що є юридичною особою, а не їх структурного підрозділу.

При підрахунку заробітної плати за час
вимушеного прогулу суд врахував кошти,
що отримані позивачем у Заставнівському районному центрі зайнятості, в розмірі
1157 грн. 26 коп.

Таким чином, до стягнення
підлягає 3322, 46 грн. ( 4479 грн. 72 коп. втраченої зарплати за мінусом
1157, 26 грн.)

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 17 ч.1 п.2, 160-163 КАС України,суд, -

П
О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Скасувати розпорядження голови
Заставнівської РДА №30 ос від 26.03.2008
р. про звільнення з роботи ОСОБА_1.

Поновити ОСОБА_1 на роботі, в якості
завідувача сектором взаємодії з правоохоронними органами, оборонної та мобілізаційної
роботи апарату Заставнівської РДА.

Стягнути з Заставнівської РДА на користь
ОСОБА_1 3322 грн.46 коп.

Згідно ст. 186 КАС України заяву
про апеляційне оскарження
постанови суду першої
інстанції може бути
подано протягом десяти
днів з дня
проголошення постанови. Апеляційна
скарга на постанову суду подається
протягом двадцяти днів
після подання заяви
про апеляційне оскарження.

Постанова суду
набирає законної сили
після закінчення строку
подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо
заяву про апеляційне
оскарження не було
подано. Якщо було
подано заяву про
апеляційне оскарження, але апеляційна скарга
не була подана
у строк, встановлений
ст.186 КАС України, постанова
суду набирає законної
сили після закінчення
цього строку. У
разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо
її не скасовано,
набирає законної сили
після розгляду справи
апеляційним судом.

Суддя В.І.Остапович