Справа № 1а-169/2007
Суддя: Навроцький А.П.
Дата ухвалення: 2007-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № la-169/2007 p.
ПОСТАНОВА
Іменем України

26 вересня 2007 року м. Козяти
н

КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИ
Й СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

В складі: головуючого - судд
і Навроцького А. П.
при секретарі Сологуб Л.
А.,
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні в місті Ко
зятин
справу за адміністративни
м позовом приватного малого
підприємства «Обрій» до Козя
тинської міської ради про ви
знання протиправним і скасув
ання рішення сесії міської р
ади та зобов'язання розгляну
ти заяву ПМП «Обрій» від 5 бере
зня 2007 року,

ВСТАНОВИВ:

В липні 2007 року приватне мал
е підприємство «Обрій» (ПМП «
Обрій) звернулось в суд з позо
вом до Козятинської міської
ради про визнання протиправн
им та скасування рішення 9 сес
ії 5 скликання Козятинської м
іської ради № 475-Vвід 23 березня 200
7 року «Про надання дозволу ПМ
П «Обрій» на виготовлення пр
оекту землеустрою щодо відве
дення земельної ділянки по в
ул. Васьковського, 17-а» та зоб
ов'язання відповідача розгля
нути на найближчій після наб
рання постановою суду в дані
й справі сесії заяву ПМП «Обр
ій» від 5 березня 2007 року про на
дання дозволу на розроблення
технічної документації із з
емлеустрою щодо складання до
кументів, що посвідчують пр
аво на земельну ділянку на пр
авах оренди, яка розташован
а в м. Козятин, по вул. Васько
вського, 17-а.
В обґрунтування позовних в
имог, позивач в заяві вказав
, що 5 березня 2007 року ПМП «Обрі
й» звернулось із заявою до Ко
зятинської міської ради з пр
осьбою про надання дозволу н
а розроблення технічної доку
ментації із землеустрою стос
овно складання документів,
що посвідчують право на земе
льну ділянку, яка розташова
на в м. Козятин, по вул. Васьк
овського, 17-а, на умовах оре
нди.
В самій заяві було обґрунто
вано просьбу про необхідніст
ь отримання дозволу на розро
блення технічної документац
ії із землеустрою щодо склад
ання документів, що посвідч
ують право на вищевказану зе
мельну ділянку на правах оре
нди, а також було вказано на
те, що Козятинська міська р
ада (відповідач по справі) лис
том за № 635 від 7.11.2006 року дав таки
й дозвіл.
Але листом № 168/07 від 23.01.2007 року К
озятинський міський голова п
овідомив, що в з в'язку з тим,
що частина земельної ділян
ки, яка прилягає до придбани
х ПМП «Обрій» будівель та спо
руд, є заїздом та проходом д
о земель, що знаходяться в к
ористуванні ДТГО «Південно-З
ахідна залізниця», проходо
м до присадибних ділянок гро
мадян по вул. 9-го Січня та з'єд
нує вулицю Васьковського з п
ровулком Луговим, тому нада
вати в оренду дану земельну д
ілянку є недоцільним.
23.03.2007 року, розглянувши вказ
ане клопотання ПМП «Обрій»,
рекомендації постійної деп
утатської комісії з питань р
егулювання земельних віднос
ин, будівництва, приватиз
ації та охорони довкілля, пр
опозиції міського відділу зе
мельних ресурсів, Козятинс
ька міська рада на своїй сесі
ї прийняла рішення, про яке
ПМП «Обрій» не просило у свій
заяві від 5.03.2007 року, та не розг
лянула по суті звернення ПМП
«Обрій» стосовно надання до
зволу на розроблення технічн
ої документації із землеустр
ою щодо складання документів
, що посвідчують право на зе
мельну ділянку на правах оре
нди, яка розташована по вул.
Васьковського, 17-а, в м. Коз
ятин.
Земельна ділянка, на якій
розташовані будівлі і спору
ди ПМП «Обрій», що були прид
бані за договором купівлі-пр
одажу від 19.04.2006 року, має фіксо
вані, встановлені в натурі (
на місцевості) межі, цільове
призначення (комерційне), в
икористання даної земельної
ділянки не змінилось від виз
наченого з земельно-кадастро
вих документах відповідача т
ощо.

2
А тому вважає, що він (пози
вач) не повинен розроблювати
проект землеустрою щодо від
ведення даної земельної діля
нки, оскільки це суперечить
положенням ст. 16 ЗУ «Про орен
ду землі», п.3 ст. 124 Земельног
о кодексу України.
Позивач також вважає, що в
ідповідач, приймаючи оскар
жуване рішення, фактично не
розглянув, а отже і не виріш
ив питання щодо задоволення
або відмову у задоволенні за
яви стосовно надання дозволу
на розроблення технічної до
кументації із землеустрою що
до складання документів, що
посвідчують право на земель
ну ділянку на правах оренди в
ідповідно до с 56 ЗУ «Про земле
устрій».
При цьому представник поз
ивача посилається на положен
ня статтей 16, 35 ЗУ «Про. оренду
землі», ст. ст. 50, 56 ЗУ «Про
землеустрій», ст. ст. 120, 1
24 Земельного кодексу України
.
В судовому засіданні пред
ставники позивача позов підт
римали, підтвердили обстав
ини, що вказані в позовній з
аяві.
Зокрема, директор ПМП «Об
рій» вказав, що для нього, я
к для власника вказаного під
приємства, різниця в оплаті
виготовлення проекту відвед
ення земельної ділянки і в оп
латі виготовлення лише техні
чної документації є суттєвою
. А тому, він, вважаючи, що
чинне земельне законодавств
о дозволяє в даній ситуації о
тримати в оренду земельну ді
лянку без виготовлення проек
ту її відведення, звернувся
до відповідача із заявою про
дачу дозволу на виготовленн
я такої технічної документац
ії.
З клопотанням про дачу згод
и на виготовлення проекту ві
дведення вказаної земельної
ділянки він до відповідача в
березні 2007 року не звертався.

Представник відповідача п
озов не визнав, вважає, що К
озятинська міська рада при р
озгляді вищевказаної заяви п
озивача від 5 березня 2007 року ді
яла в межах закону і по суті да
в пояснення, аналогічні за з
містом тексту письмових запе
речень проти позову (а.с. 33, 34).

В зазначених запереченнях
представник відповідача пос
илається, зокрема, на те,
що межі земельної ділянки,
що розташована по вул. Васько
вського, 17-а в м. Козятин, в н
атурі не визначені.
Попередній власник будіве
ль, що розташовані на даній
земельній ділянці - ДТВГІРП «
Магістраль», суттєво поруш
ив встановлені межі, побуду
вав будівлі та огорожу за меж
ами наданої в користування з
емельної ділянки, і крім тог
о, в 2004 році, при своїй лікві
дації, добровільно відмови
вся від даної земельної діля
нки. По цей час інвентаризаці
я цієї земельної ділянки не п
роводилась.
А тому, представник відпо
відача вважає, що позивач бе
зпідставно посилається на по
ложення ст. 56 ЗУ «Про землеус
трій», ст. 16 ЗУ «Про оренду з
емлі», ст. ст. 120, 124 Земельно
го кодексу України, та на По
станову КМУ № 677 від 26.05.2004 року, т
им більше, що він (позивач) пр
и проведенні землевпорядних
робіт малим підприємством «
Кватрон» погодився із вигото
вленою карто - схемою даної зе
мельної ділянки і підписав ї
ї.
Вважає, що Козятинська мі
ська рада, в даному випадку
не порушила вимог законодавс
тва і прийняла рішення по сут
і звернення позивача.
Заслухавши пояснення стор
ін, дослідивши матеріали сп
рави, суд вважає, що позов н
еобхідно задовольнити.
Так, 5 березня 2007 року позива
ч звернувся до відповідача і
з заявою про надання дозволу
на розроблення технічної до
кументації із землеустрою що
до складання документів, що
посвідчують право на земель
ну ділянку на правах оренди,
яка розташована по вул. Вась
ковського, 17-а, в м. Козятин
, посилаючись на положення
ст. ст. 16, 35 ЗУ «Про оренду зем
лі», ст. ст. 50 ЗУ «Про землеус
трій», ст. ст. 100, 101, 111 Земель
ного кодексу України, а тако
ж на положення п.2 ч.1 «Порядку р
озроблення проектів землеус
трою щодо відведення земельн
их ділянок» затвердженого по
становою КМУ від 26 травня 2004 ро
ку №677.
(а.с. 8, 9)
Розглянувши вказану заяву
позивача сесія Козятинської
міської ради 23 березня 2007 року
прийняла рішення про дачу до
зволу позивачеві на виготовл
ення проекту землеустрою щод
о відведення земельної ділян
ки за вищевказаною адресою з
а рахунок земель запасу місь
кої ради.

-2-

Відповідно до положень ч.3
ст. 124 ЗК України та ч.4 ст. 16 ЗУ «
Про оренду землі» передача з
емельної ділянки, межі якої
визначені в натурі (на місцев
ості), в оренду без зміни її ц
ільового призначення здійсн
юється без розроблення проек
ту її відведення.
Бажаючи отримати в оренду в
ищевказану земельну ділянку
і вважаючи, що її межі визна
чені в натурі, позивач і зве
рнувся до відповідача із вищ
евказаною заявою, оскільки
на його думку в даному випадк
у немає необхідності виготов
ляти проект відведення цієї
земельної ділянки.
Проте, в порушення положе
нь ч.1 ст. 1 і ч. 1 ст. 12 ЦК України щ
одо вільного волевиявлення п
ри здійсненні своїх прав, ві
дповідач не вирішив по суті в
ищевказаного звернення пози
вача і з порушеннями положен
ь ч.3 ст. 2 КАС України прийняв р
ішення, про яке позивач не п
росив.
А тому, з метою захисту пра
в позивача, це рішення необх
ідно визнати протиправним і
скасувати та зобов'язати від
повідача розглянути по суті
заяву позивача від 5 березня 20
07 року.
Керуючись ст. ст. 1, 2, 4, 5, 6,
7, 8, 9, 10, 11, 12, 17, 18, 19, 23, 69, 70, 71,
104, 158, 160, 161-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.
Визнати протиправним і ск
асувати рішення 9 сесії 5 склик
ання Козятинської міської ра
ди № 475-Vвід 23 березня 2007 року «Про
надання дозволу ПМП «Обрій»
на виготовлення проекту зем
леустрою щодо відведення зем
ельної ділянки по вул. Васько
вського, 17-а».
Зобов'язати Козятинську мі
ську раду на найближчій сесі
ї після набрання даною поста
новою законної сили розгляну
ти по суті заяву ПМП «Обрій» в
ід 5 березня 2007 року про надання
дозволу на розроблення техн
ічної документації із землеу
строю щодо складання докумен
тів, що посвідчують право на
земельну ділянку на правах о
ренди, яка розташована в м. К
озятин, по вул. Васьковсько
го, 17-а.

Постанова може бути оскарж
ена до апеляційного суду Він
ницької області через Козяти
нський міськрайонний суд шля
хом подачі протягом десяти д
нів, починаючи з 2 жовтня 2007 ро
ку, заяви про апеляційне оск
арження чи апеляційної скарг
и.
В разі подання заяви про апе
ляційне оскарження, апеляц
ійна скарга подається протяг
ом двадцяти днів після подан
ня такої заяви.