Справа № 2а-84/07
Суддя: ВАСИЛЮК О.С.
Дата ухвалення: 2007-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-84/07
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМУКРАЇНИ

м.Ковель 12 вересня 2007 року

Ковельський
міськрайонний суд Волинської області під
головуванням судді ВАСИЛЮКА О.С., за
участю секретаря ШУЛЯК Л.В., позивача ОСОБА_1, представника відповідача КЛІМУКА B.C.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Ковель справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ковельської міжрайонної прокуратури про визнання неправомірними
дій при розгляді його заяви про злочини, -

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Ковельської міжрайонної прокуратури про визнання протиправними дій
працівників Ковельської міжрайпрокуратури по порядку та
строках розгляду його заяви про злочини.

Позивач обґрунтовує свою позовну заяву тим, що 14 травня 2007 р. вона звернулась
до Ковельської міжрайонної прокуратури із заявою про
вчинення злочинів посадовими особами відділу освіти Ковельської
райдержадміністрації при звільненні за ознаками ст.ст. 172, 366 КК України. У своїй заяві вона просила провести
перевірку в порядку ст. 97 КПК України.

Однак, працівники Ковельської міжрайонної прокуратури провели перевірку
його заяви про злочини не в порядку ст. 97 КПК України, а в порядку Закону
України «Про звернення громадян», чим порушили порядок і
строки розгляду заяв про злочини.

Позивач ОСОБА_1 просить визнати протиправними дії працівників Ковельської
міжрайпрокуратури по порядку і строках розгляду його заяви від 14.06.2007 р.
про злочини, та зобов'язати Ковельського
міжрайонного прокурора провести перевірку заяви про злочини відповідно
до вимог чинного законодавства.

В судовому
засіданні позивач ОСОБА_1 позовні
вимоги підтримала повністю з

підстав викладених
в позовній заяві,
просить визнати протиправними дії
працівників Ковельської
міжрайонної прокуратури по порядку і строках розгляду його заяви від 14.05.2007
р. про злочини, та зобов'язати Ковельського
міжрайонного прокурора провести перевірку заяви про злочини відповідно до вимог чинного законодавства.

Представник відповідача - Ковельської міжрайонної прокуратури Клімук B.C. позов не визнав та пояснив суду, що в даному випадку він проводив
перевірку згідно резолюції прокурора, де
було зазначено про організацію перевірки в строк. Відповідно до чинного законодавства прокурор визначає в якому порядку
проводити перевірку. Згідно із резолюцією прокурора на заяві, в межах чинного законодавства у відповідності до
строків, передбачених Законом України «Про звернення громадян» проведено
перевірку та підготовлено відповідь заявнику.
Вважає, що дії працівників прокуратури при розгляді заяви ОСОБА_1 відповідають вимогам чинного законодавства і інструкції про
ведення діловодства в органах прокуратури.

Просить суд в задоволенні позову
ОСОБА_1 відмовити.

2

Суд, заслухавши пояснення позивачки, представника відповідача, дослідивши
письмові докази по справі, приходить до висновку, що позов ОСОБА_1
підлягає до повного задоволення.

Як вбачається із ст. 97 ч. 1,2,4 КПК України, прокурор, слідчий, орган
дізнання або суддя зобов'язані приймати заяви і
повідомлення про вчинені або підготовлені злочини та по заяві або по повідомленню про злочин прокурор, слідчий, орган
дізнання або суддя зобов'язані не пізніше триденного строку прийняти одне із
таких рішень: порушити кримінальну справу, відмовити в порушенні
кримінальної справи, направити заяву або повідомлення за належністю. Коли необхідно перевірити заяву або повідомлення про
злочин до порушення справи така перевірка здійснюється прокурором не
більше 10-ти днів шляхом відібрання пояснень від окремих громадян чи посадових
осіб або витребування необхідних документів.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про прокуратуру» однією із функцій
прокуратури є нагляд за додержанням законів при виконанні судових
рішень, а ст. 12 цього ж закону встановлено,
що прокурор розглядає заяви і скарги про порушення прав громадян та юридичних осіб,
крім скарг, розгляд яких віднесено до компетенції суду.

Згідно п.4.10
Інструкції про порядок розгляду і вирішення звернень та особистого прийому в органах прокуратури, затвердженої
наказом Генерального прокурора України № 9 від 28.12.2005 р. при
вирішенні звернень для перевірки їх доводів в обов'язковому порядку мають бути витребувані необхідні документи,
пояснення службових та інших осіб, дії яких оскаржуються. За підсумками складається мотивована довідка, а якщо у
зверненні йдеться про вчинення злочину, то приймається рішення відповідно до
вимог КПК України.

Ст.12 Закону України «Про звернення громадян» встановлено, що дія цього
Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян,
встановлених кримінально-процесуальним, цивільно-процесуальним, трудовим
законодавством і законодавством про захист економічної конкуренції.

Як вбачається із наглядового провадження на заяву ОСОБА_1 заява позивача
про вчинення злочинів була зареєстрована 14.06.2007 р.
На даній заяві стоїть резолюція прокурора та його заступника щодо організації перевірки в строк та визначено
виконавця проведення цієї перевірки - помічника прокурора Радчук С.В.

Із матеріалів наглядового провадження також вбачається, що працівниками
Ковельської міжрайпрокуратури заява ОСОБА_1 про
злочини розглянута відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян» та 22.06.2007 р. дано заявнику відповідь
про те, що за результатами проведення перевірки фактів службового
підроблення посадовими особами відділу освіти Ковельської райдержадміністрації
не встановлено.

Отже, аналізуючи
зібрані по справі докази, виходячи із вимог вищезазначених нормативних актів,
суд вважає, що в даному випадку Ковельською міжрайпрокуратурою порушено порядок розгляду заяви , оскільки така
заява повинна бути вирішена в порядку ст. 97 КПК України та в строк, передбачений законодавством для даної категорії
звернень, чого не було зроблено, чим
порушено порядок і строк розгляду заяви про злочини.

Крім цього,
виходячи зі змісту відповіді заступника Ковельського міжрайонного прокурора Ющика В.М. на заяву про злочини
ОСОБА_1, що за результатами проведеної перевірки
фактів службового підроблення посадовими особами відділу освіти Ковельської райдержадміністрації не встановлено, суд вважає,
що оскільки мова йде про злочин який передбачено ст. 366 КК України, то
і рішення по заяві ОСОБА_1 повинно було прийняте згідно ст. 97 КПК України, а не вирішене в порядку Закону України «Про
звернення громадян».

Таким чином, суд приходить до
висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 до Ковельської
міжрайонної прокуратури про визнання неправомірними дій при розгляді його заяви
про злочини є підставним і підлягає до повного задоволення.

3

Керуючись ст.ст. 3,6,17,71 4.2,90,94,158-163,166,167 КАС України, на
підставі ст.ст. 95,97 КПК України, стст. 1,4,12 Закону
України «Про прокуратуру», ст. 12,20 ЗУ «Про звернення громадян», суд,
-

ПОСТАНОВИВ:

Заявлений позов задовольнити.

Визнати протиправними дії посадових осіб Ковельської міжрайонної
прокуратури по порядку та строках розгляду заяви ОСОБА_1 від 14.06.2007 р. про
злочини.

Зобов'язати
Ковельського міжрайонного прокурора провести перевірку заяви ОСОБА_1 від 14.06.2007 р. про злочини відповідно до
ст.ст. 95,97 КПК України.

Постанова може бути оскаржена до Львівського
апеляційного адміністративного суду через
Ковельський міськрайонний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження з
дня складання постанови відповідно до ст. 160 КАС
України в повному обсязі та подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подачи заяви про апеляційне оскарження.