Справа № 2-а-60/08
Суддя: В'юник Н.Г.
Дата ухвалення: 2008-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
П О С Т А Н О В А

І М Е Н
Е М У К
Р А Ї
Н И

12
вересня 2008
року Великописарівський районний суд Сумської області

в
складі :
головуючого в особі судді В'юник Н.Г.,

при секретарі Гордієнко О.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. В-Писарівка
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Великописарівської районної державної адміністрації про визнання незаконною бездіяльність з
приводу недовиплати суми однаразової щорічної
допомоги на оздоровлення та щорічної разової грошової допомоги інваліду
війни , стягнення заборгованості.

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить
постановити рішення суду, яким визнати
неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення
Великописарівської районої державної адміністрації , щодо виплати щорічної допомоги на оздоровлення
передбаченої Законом України « Про
статус і соціальний захист громадян ,
які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та щорічної разової грошової допомоги , як інваліду війни передбаченої Законом України « Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» за 2007 рік та стягнути на його користь недосплачену
разову грошову допомогу як
інваліду війни в сумі 2980, 48гривень та допомогу на оздоровлення 1980
гривень за 2007 рік.

В судовому
засіданні позивач свої вимоги викладені в позовній заяві
підтримав та пояснив, що він є учасником ліквідації аварії на ЧАЄС і має захворювання , яке пов'язане з ліквідацією аварії на ЧАЕС-інвалід 11 групи.
Відповідно до законодавства має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення та допомоги
до 5 травня. В 2007 році Управлінням праці
та соціального захисту населення йому було виплачено значно менше коштів чим це передбачено
законодавством про, що він дізнався на
зборах чорнобильців у цьому року. На час отримання коштів мін мав 111 групу
інвалідності.

Відповідач проти позову заперечує посилаючись на те, що
розмір грошової допомоги встановлений
Законом України « Про Державний Бюджет України на 2007 рік» та
відповідними законами України
позивачеві були вчасно нараховані на
виплачені . Просить суд слухати справу у відсутності його представника та
відмовити в задоволенні позовних вимог
за необґрунтованістю.

Як вбачається з посвідчення
НОМЕР_1 виданого на прізвище ОСОБА_1 Управлінням праці та соціального
захисту населення Великописаріської райдержадміністрації Сумської області
він має право на пільги встановлені
законодавством України для інвалідів
війни 2групи (а.с.7).Дане посвідчення
видано 26 лютого 2008 року

З посвідчення сНОМЕР_2 на ім'я ОСОБА_1 виданого Сумською обласною
адміністрацією вбачається, що він має право
на пільги та компенсації передбачені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» 1
категорії (а.с.8).

З пояснень позивача та
довідки та заперечень Управління праці
та соціального захисту населення на час
виплати він був інвалідом 111 групи .

Відповідно до ст. 13 Закону
України « Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» щорічно, до 5 травня , інваліди війни 111 групи мають право на отримання разової
грошової допомоги у розмірі
семи мінімальних пенсій за віком.

Мінімальний розмір пенсії за
віком відповідно до ст. 28 Закону
України « Про загальнообов»язкове
державне пенсійне страхування» та ст. 62
Закону України « Про державний бюджет на 2007 рік» мінімальна пенсія з 1 квітня 2007 року
становить 410 гривень 06 копійок її семикратний
еквівалент складає 2870, 42
гривень.

Згідно ст. 17-1 Закону України «« Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» виплата одноразової грошової допомоги покладена на органи праці та соціального захисту населення, яким на
рівні Великописарівського району є
відповідач по справі.

Позивачеві по справі у 2007
році Управлінням праці та соціального захисту населення Великописарівської РДА виплачено 300 гривень, що
підтверджується довідкою ( а.с.11) , та
не заперечується позивачем по справі.

Крім того ст.48 Закону
України «« Про статус і соціальний
захист громадян , які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»щорічна грошова допомога інвалідам
111 групи виплачується в розмірі
чотирьох мінімальних заробітних плат . Виплата даної допомоги
проводиться за місцем проживання органами соціального захисту населення
.Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Відповідно до ст. 76
Закону України « Про Державний бюджет України
на 2007 рік» мінімальна заробітна плата на січень 2007 року встановлена в розмірі 400 гривень ,
її чотирикратний розмір складає 1600
гривень.

З довідки ( а.с.10)
ОСОБА_1, як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС
1категорії 111 групи інвалідності у 2007 році
щорічна допомога на оздоровлення
виплачена в розмірі 90 гривень.

Ст.29 Закону України
« Про Державний бюджет України на 2007
рік» установлено , що у 2007 році
виплата щорічної разової допомоги
відповідно до Закону України « Про статус ветеранів війни , гарантії їх
соціального захисту» інвалідам війни 111 групи - 300 гривень , а ст. 71 п. 30 цього Закону дію ст. 48
Законом України « Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали в
наслідок Чорнобильської катастрофи» на 2007 рік зупинила.

Суд вважає, що дані
норми Закону не можуть бути застосовані , оскільки вони визнані рішенням Конституційного Суду
України від 9 липня 2007 року в справі
за № 1-29/2007 у справі за
конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (
конституційності) положень ст 29, 36, ч. 2 ст. 56, ч.2 ст 62, ч. 1 ст 66, п. 7,
9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45,46, ст. 71 , ст.98, 101, 103,111
Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 рік»( справа про
соціальні гарантії громадян) т акою, що не відповідає Конституції України ( є
неконституційною ).

На підставі викладеного
суд дійшов висновку, що позивач має право на отримання грошової допомоги до 5 травня
у розмірі 2570, 42 гривень (
2870, 42-300 ) , а щорічної допомоги на
оздоровлення у розмірі 1510 гривень
(1600-90) за 2007 рік .

Керуючись ст.ст. 10,
51, 160, 161, 162, 163 КАС України, Законом України « Про статус
ветеранів війни гарантії їх соціального
захисту»,Законом України « Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали в
наслідок Чорнобильської катастрофи» суд
-

В И Р І ШИВ :

Визнати
неправомірними дії Управління
праці та соціального захисту
населення Великописарівської районної
державної адміністрації по
нарахуванню та виплаті щорічної допомоги
, передбаченої Законом України « Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту» та одноразової допомоги на оздоровлення
передбаченої Законом України « Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали в
наслідок Чорнобильської катастрофи» за 2007 рік.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Великописарівської районної державної
адміністрації на користь ОСОБА_1 недовиплату разової щорічної допомоги до 5 травня
інваліду війни у розмірі 2570
гривень,42 копійки копійок та недовиплату щорічної допомоги на оздоровлення
як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС -
1510 гривень

Постанова може бути оскаржена
в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Великописарівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня
складання постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням
після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до
апеляційної інстанції або в порядку ч 5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 16 вересня 2008 року

Суддя:
Н.Г. В'юник