Справа № 22-а-7008/08
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2008-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2008 року

м.Харків

Колегія суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді - Шевцової Н.В.,

суддів - Макаренко Я.М. , Дюкарєвої С.В.

секретаря судового засідання Маймуліна А.В.

представника позивача: ОСОБА_1

представника відповідача:
ОСОБА_2

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського апеляційного
адміністративного суду в м. Харкові адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду України в
Первомайському районі Харківської області на постанову Харківського
окружного адміністративного суду від 14.08.2008 року по справі № 2-а-1485/08

за позовом ОСОБА_3

до Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської
області

третя особа - Первомайське державне підприємство ІНФОРМАЦІЯ_1

про
визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_3
(надалі по тексту позивач) звернулась
до суду з позовом до Управління Пенсійного
фонду України в Первомайському районі Харківської області (надалі по
тексту відповідач), третя особа: Первомайське
державне підприємство ІНФОРМАЦІЯ_1, в якому просила суд:

- визнати непровомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області по
відмові в перерахунку пенсії;

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі
Харківської області прийняти надходження коштів від Первомайського державного
підприємства ІНФОРМАЦІЯ_1 по сплаті страхових пенсійних внесків позивача та
провести перерахунок призначеної їй пенсії за віком з урахуванням змін в стажі
роботи та розміру заробітку;

- зобов'язати Первомайське державне підприємство ІНФОРМАЦІЯ_1 до сплати Первомайському управлінню Пенсійного фонду
України утриманих з заробітної плати позивача та не сплачених страхових
пенсійних внесків;

- стягнути з
відповідача недоотриману пенсію в сумі 130 грн. за кожен місяць після звільнення з роботи та судових витрат.

14.08.2008 року позивачем надані
уточнення до позовних вимог, в яких позивач просив суд:

- визнати непровомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в Первомайському
районі Харківської області по відмові в перерахунку пенсії;

- зобов'язати
відповідача здійснити перерахунок пенсії, з урахуванням змін в стажі роботи та
розміру заробітної плати;

- від
раніше заявлених позовних вимог позивач відмовився.

Постановою Харківського
окружного адміністративного суду від 14.08.2008 року позов задоволено. Визнано
неправомірною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в
Первомайському районі Харківської області щодо відмови ОСОБА_3 у перерахунку
пенсії. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі
Харківської області зробити перерахунок пенсії ОСОБА_3 з урахуванням страхового
стажу з 09.08.2005 р. по 13.08.2007 р., з часу звернення з заявою ОСОБА_3 про
перерахунок пенсії.

Не погодившись з постановою
суду першої інстанції відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій посилаючись
на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права,
відповідач просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нове рішення,
яким в задоволенні позову відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги
відповідач посилається на порушення судом першої

__________________________________________________________________________________________________________________________

Справа №22-а-7008/08 Головуючий
1 інстанції: Бартош Н.С.

Категорія: 28 Доповідач:
Шевцова Н.В.

інстанції при прийнятті постанови Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що призвело до
неправильного вирішення справи.

Перевіривши доводи апеляційної
скарги, рішення суду першої інстанції, заслухавши пояснення представників
сторін та дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом
першої інстанції встановлено, що позивач,
наказом НОМЕР_1 від 04.05.2000р. прийнята на роботу в Первомайське ДП
ІНФОРМАЦІЯ_1 на посаду начальника бюро по розрахункам з робітниками та службовцями, що підтверджується копіями трудової
книжки позивача, долученими до матеріалам справи.

09.08.2005
року УПФУ в Первомайському районі Харківської області позивачу призначена пенсія за віком. ОСОБА_3 продовжувала працювати на
Первомайському ДП ІНФОРМАЦІЯ_1. Наказом № 236-к від 08.08.2007р. позивача
звільнено з підприємства з 13.08.2007 р., у зв'язку зі скороченням штатів.

08.11.2007 р. ОСОБА_3 звернулася із
заявою до відповідача про перерахунок пенсії, оскільки пропрацювала після
призначення пенсії 24 місяці.

Відповідачем
16.11.2007 року прийнято розпорядження НОМЕР_2, яким відмовлено у перерахунку пенсії ОСОБА_3 через несплату Первомайським ДП
ІНФОРМАЦІЯ_1 страхових внесків.

З копії ухвали Господарського суду Харківської області від 24.05.2005 року, судом встановлено, що у
відношенні Первомайського ДП ІНФОРМАЦІЯ_1, на якому працювала позивач,
порушено справу про банкрутство. Зазначеною ухвалою від 11.09.2007 року введено
процедуру санації Первомайського ДП ІНФОРМАЦІЯ_1. Ухвалою того ж суду від
02.04.2008 р. затверджено план санації боржника, відповідно до якого
встановлено структуру боргу підприємства і вимоги кредитора - управління
Пенсійного фонду України в Первомайському районі, щодо грошових зобов'язань, що
включені до реєстру кредиторів , зазначено в таблиці 3.1 в сумі 12 702 250 грн.
57 коп.

Крім того, Харківським окружним
адміністративним судом розглянуто та задоволено 04.08.2008 р. та 06.08.2008 р.
позови управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі до
Первомайського ДП ІНФОРМАЦІЯ_1 по адміністративних справах за № № 2а-5060/08,
2а-5961/08, 2а-5094 про стягнення з Первомайського ДП ІНФОРМАЦІЯ_1 страхових
внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Задовольняючи
позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що прийняте відповідачем розпорядження
НОМЕР_2 від 16.11.2007 р. є необґрунтованим, оскільки: прийнято без урахування
усіх обставин, що мають значення для вчинення дії - проведення перерахунку
пенсії; непропорційно, зокрема без
дотримання необхідного балансу між несприятливими наслідками для прав, свобод
та інтересів позивача і цілями, на досягнення яких спрямовані дії; без
дотримання принципу рівності перед законом.

Колегія
суддів погоджується з такими висновками суду, виходячи з наступного.

Відповідно
до ст.1 Закону України «Про пенсійне забезпечення», громадяни України мають
право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з
втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Згідно ст.13 зазначеного Закону,
право на трудову пенсію мають особи, зайняті суспільно корисною працею, при додержанні інших умов, передбачених цим Законом:
особи, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, незалежно від
використовуваних форм власності та господарювання, або є членами колгоспів та
інших кооперативів - за умови сплати підприємствами та організаціями страхових
внесків до Пенсійного фонду України.

Відповідно до ч. 4 ст. 24 Закону
України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у разі якщо
застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не
менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього
перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За
бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за
періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із
застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на
одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та
яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за
календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за
який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після
призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини
першої статті 40 цього Закону.

З матеріалів
справи вбачається, що після призначення пенсії з 09.08.2005 року позивач
працювала на підприємстві до 13.08.2007 року та за цей період їй нараховувалась
та виплачувалась заробітна плата, а також з її
заробітної плати підприємством
утримувались страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування». Зазначені обставини
відповідачами не заперечувались.

Між тим,
утримані із заробітної плати позивача страхові внески підприємством до
пенсійного фонду не перераховувались.

У зв'язку з
не перерахуванням страхових внесків Первомайським ДП ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсійний
фонд звертався до суду з позовами про їх примусове стягнення, та позови судом
було задоволено.

Таким чином, враховуючи наявність у позивачки
стажу роботи, який дає право на перерахунок пенсії, утримання з її заробітної
плати страхових внесків до пенсійного фонду, колегія суддів, дійшла висновку
про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги.

Несплата Первомайським ДП ІНФОРМАЦІЯ_1
страхових внесків, утриманих із заробітної плати позивачки не позбавляє УПФУ у
Первомайському районі права їх примусового стягненням в судовому порядку та не
впливає на право позивачки на перерахунок пенсії.

Отже, колегія суддів дійшла
висновку, що суд першої інстанції правильно та
повно встановив всі обставини справи та ухвалив постанову з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст. ст. 160, 195, п.1
ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Первомайському районі Харківської області - залишити без
задоволення, а постанову Харківського окружного адміністративного суду від
14.08.2008 року по справі № 2-а-1485/08 - без змін.

Ухвала
набирає чинності з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному
порядку протягом місяця з дня складання ухвали у повному обсязі, шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний
текст виготовлено та підписано 24.11.2008 року.

Головуючий (підпис) Н.В. Шевцова

Судді: (підпис) Я.М.Макаренко

(підпис) С.В.
Дюкарєва

З ОРИГІНАЛОМ ЗГІДНО:

Суддя

Харківського апеляційного

адміністративного суду Н.В.
Шевцова