Справа № 2-А-135/2007
Суддя: Проскурня С.М.
Дата ухвалення: 2007-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2-АF-13 5/ 2007рF.
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРF АFЇFНFИF
27 вFеFрFеFсFнFяF 2007 рFоFкFуFсFмFтF. КFрFаFсFнFоFгFвFаFрFдFіFйFсFьFкFеF
КFрFаFсFнFоFгFвFаFрFдFіFйFсFьFкFиFйF рFаFйFоFнFнFиFйF сFуFдF АFвFтFоFнFоFмFнFоFїF РFеFсFпFуFбFлFіFкFиF КFрFиFмF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF - ПFрFоFсFкFуFрFнFіF СF.МF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF -КFоFрFнFаFцFьFкFіFйF I.B., рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF зFаFлFіF сFуFдFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF ОFСFОFБFАF_1
дFоF дFіFлFьFнFиFчFнFоFїF вFиFбFоFрFчFоFїF кFоFмFіFсFіFїF дFіFлFьFнFиFцFіF №F 4 тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF вFиFбFоFрFчFоFгFоF оFкFрFуFгFуF N& 8 нFаF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF уF сFпFиFсFкFаFхF вFиFбFоFрFцFіFвF,
ОFСFОFБFАF_1 зFвFеFрFнFуFлFаFсFяF дFоF сFуFдFуF зF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF нFаF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF уF сFпFиFсFкFаFхF вFиFбFоFрFцFіFвF, мFоFтFиFвFуFюFчFиF сFвFоFїF вFиFмFоFгFиF тFиFмF, щFоF вFоFнFаF мFаFєF пFрFаFвFоF бFрFаFтFиF уFчFаFсFтFьF уF вFиFбFоFрFаFхF нFаFрFоFдFнFиFхF дFеFпFуFтFаFтFіFвF УFкFрFаFїFнFиF, зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFаF іF пFоFсFтFіFйFнFоF пFрFоFжFиFвFаFєF зFаF аFдFрFеFсFоFюF: ІFНFФFОFРFМFАFЦFІFЯF_1 АFРF КFрFиFмF, оFдFнFаFкF уF сFпFиFсFкFаFхF вFиFбFоFрFцFіFвF пFоF дFіFлFьFнFиFцFіF №F 4 тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFмFуF вFиFбFоFрFчFоFмFуF оFкFрFуFгFуF №F 8 вFоFнFаF нFеF зFнFаFчFиFтFьFсFяF. ВFиFбFоFрFчFоFюF кFоFмFіFсFіFєFюF уF вFкFлFюFчFеFнFнFіF їFїF вF сFпFиFсFкFиF вFиFбFоFрFцFіFвF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF уFсFнFоF.
УF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF зFаFяFвFнFиFкF пFіFдFтFрFиFмFаFлFаF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF, пFоFяFсFнFиFвFшFиF, щFоF вFоFнFаF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFаF іF пFрFоFжFиFвFаFєF зFаF аFдFрFеFсFоFюF: ІFНFФFОFРFМFАFЦFІFЯF_2 АFРF КFрFиFмF. КFоFлFиF пFрFиFйFшFлFаF дFоF вFиFбFоFрFчFоFїF дFіFлFьFнFиFцFіF дFлFяF пFеFрFеFвFіFрFкFиF сFпFиFсFкFіFвF вFиFбFоFрFцFіFвF вFіFдFнFоFсFнFоF сFеFбFеF, вFиFяFвFиFлFоFсFяF, щFоF їFїF пFрFіFзFвFиFщFеF вFіFдFсFуFтFнFєF вF сFпFиFсFкFаFхF вFиFбFоFрFцFіFвF. ВFоFнFаF зFвFеFрFнFуFлFаFсFяF зFіF сFкFаFрFгFоFюF дFоF вFиFбFоFрFчFоFїF кFоFмFіFсFіFїF, оFдFнFаFкF їFйF бFуFлFоF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF, чFеFрFеFзF щFоF вFоFнFаF вFиFмFуFшFеFнFаF зFвFеFрFнFуFтFиFсFяF дFоF сFуFдFуF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFиFбFоFрFчFоFїF кFоFмFіFсFіFїF ОFСFОFБFАF_2 вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF'яFвFиFлFаFсFяF, пFрFоFсFиFлFаF рFоFзFгFлFяFдFаFтFиF сFпFрFаFвFуF уF їFїF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF, зFаFпFеFрFеFчFеFнFьF нFеF нFаFдFаFлFаF.
ВFиFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF зFаFяFвFнFиFкFаF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF пFиFсFьFмFоFвFіF дFоFкFаFзFиF, сFуFдF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF кFоFпFіFїF пFаFсFпFоFрFтFаF гFрFоFмFаFдFяFнFиFнFаF УFкFрFаFїFнFиF ЕFЕF №F 941867, вFиFдFаFнFоFгFоF 17 бFеFрFеFзFнFяF 2005 рFоFкFуF КFрFаFсFнFоFгFвFаFрFдFіFйFсFьFкFиFмF РFВF ГFУF МFВFСF УFкFрFаFїFнFиF вF АFРF КFрFиFмF ОFСFОFБFАF_1, ІFНFФFОFРFМFАFЦFІFЯF_3, зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFаF зF 11.07.06рF. іF пFоFсFтFіFйFнFоF пFрFоFжFиFвFаFєF зFаF аFдFрFеFсFоFюF: ІFНFФFОFРFМFАFЦFІFЯF_4 АFРF КFрFиFмF.
ЗFгFіFдFнFоF зFіF сFтF.70 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF пFрFаFвFоF гFоFлFоFсFуF нFаF вFиFбFоFрFаFхF мFаFюFтFьF гFрFоFмFаFдFяFнFиF УFкFрFаFїFнFиF, щFоF дFоFсFяFгFлFиF нFаF дFеFнFьF їFхF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF вFіFсFіFмFнFаFдFцFяFтFиF рFоFкFіFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFоFлFоFжFеFнFьF сFтF, 2 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF вFиFбFоFрFиF нFаFрFоFдFнFиFхF дFеFпFуFтFаFтFіFвF УFкFрFаFїFнFиF" вFиFбFоFрFиF дFеFпFуFтFаFтFіFвF єF зFаFгFаFлFьFнFиFмFиF. ПFрFаFвFоF гFоFлFоFсFуF нFаF вFиFбFоFрFаFхF дFеFпFуFтFаFтFіFвF мFаFюFтFьF гFрFоFмFаFдFяFнFиF УFкFрFаFїFнFиF, яFкFиFмF нFаF дFеFнFьF вFиFбFоFрFіFвF вFиFпFоFвFнFиFлFоFсFяF вFіFсFіFмFнFаFдFцFяFтFьF рFоFкFіFвF.
ПFіFдFсFтFаFвFоFюF рFеFаFлFіFзFаFцFіFїF вFиFбFоFрFцFеFмF сFвFоFгFоF пFрFаFвFаF гFоFлFоFсFуF нFаF вFиFбFоFрFаFхF єF йFоFгFоF вFкFлFюFчFеFнFнFяF дFоF сFпFиFсFкFіFвF вFиFбFоFрFцFіFвF нFаF вFиFбFоFрFчFіFйF дFіFлFьFнFиFцFіF.
ДFоFкFуFмFеFнFтFоFмF, яFкFиFйF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєF оFсFоFбFуF тFаF гFрFоFмFаFдFяFнFсFтFвFоF УFкFрFаFїFнFиF вFиFбFоFрFцFяF нFаF вFиFбFоFрFаFхF дFеFпFуFтFаFтFіFвF єF пFаFсFпFоFрFтF гFрFоFмFаFдFяFнFиFнFаF УFкFрFаFїFнFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.3 сFтF.43 зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF кFоFжFеFнF гFрFоFмFаFдFяFнFиFнF мFаFєF пFрFаFвFоF оFзFнFаFйFоFмFиFтFиFсFяF іFзF сFпFиFсFкFоFмF вFиFбFоFрFцFіFвF уF пFрFиFмFіFщFеFнFнFіF дFіFлFьFнFиFчFнFоFїF вFиFбFоFрFчFоFїF кFоFмFіFсFіFїF тFаF пFеFрFеFвFіFрFиFтFиF пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF вFіFдFоFмFоFсFтFеFйF, вFнFеFсFеFнFиFхF дFоF сFпFиFсFкFуF вFиFбFоFрFцFіFвF. ГFрFоFмFаFдFяFнFиFнF мFаFєF пFрFаFвFоF оFсFкFаFрFжFиFтFиF дFоF дFіFлFьFнFиFчFнFоFїF чFиF оFкFрFуFжFнFоFїF вFиFбFоFрFчFоFїF кFоFмFіFсFіFїF аFбFоF бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFьFоF дFоF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFуFдFуF зFаF мFіFсFцFеFзFнFаFхFоFдFжFеFнFнFяFмF вFиFбFоFрFчFоFїF дFіFлFьFнFиFцFіF дFоFпFуFщFеFнFіF пFрFиF сFкFлFаFдFаFнFнFіF сFпFиFсFкFуF вFиFбFоFрFцFіFвF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFоFсFтFіF, вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF нFеFвFкFлFюFчFеFнFнFяF, нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFеF вFкFлFюFчFеFнFнFяF аFбFоF вFиFкFлFюFчFеFнFнFяF іFзF сFпFиFсFкFуF вFиFбFоFрFцFіFвF йFоFгFоF аFбFоF іFнFшFиFхF оFсFіFбF, аF тFаFкFоFжF нFаFяFвFнFіFсFтFьF чFиF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF вFіFдFмFіFтFоFкF пFрFоF нFеFзFдFаFтFнFіFсFтFьF вFиFбFоFрFцFяF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF пFеFрFеFсFуFвFаFтFиFсFяF".
УF чFаFсFтFиFнFіF 7 сFтF. 43 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF нFаFсFтFуFпFнFеF: "СFкFаFрFгFаF, зFаFзFнFаFчFеFнFаF уF чFаFсFтFиFнFіF чFеFтFвFеFрFтFіFйF цFіFєFїF сFтFаFтFтFіF, мFоFжFеF бFуFтFиF пFоFдFаFнFаF дFоF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFуFдFуF зFаF мFіFсFцFеFмF зFнFаFхFоFдFжFеFнFнFяF вFиFбFоFрFчFоFїF дFіFлFьFнFиFцFіF нFеF пFіFзFнFіFшF яFкF зFаF дFвFаF дFнFіF дFоF дFнFяF вFиFбFоFрFіFвF. ТFаFкFаF сFкFаFрFгFаF рFоFзFгFлFяFдFаFєFтFьFсFяF сFуFдFоFмF уF дFвFоFдFеFнFнFиFйF сFтFрFоFкF, аFлFеF нFеF пFіFзFнFіFшF яFкF зFаF дFвFаF дFнFіF пFеFрFеFдF дFнFеFмF вFиFбFоFрFіFвF, аF пFоFдFаFнFаF зFаF дFвFаF дFнFіF дFоF дFнFяF вFиFбFоFрFіFвF - нFеFвFіFдFкFлFаFдFнFоF. РFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF вFиFдFаFєFтFьFсFяF сFуFбF'єFкFтFуF зFвFеFрFнFеFнFнFяF зFіF сFкFаFрFгFоFюF уF дFеFнFьF йFоFгFоF пFрFиFйFнFяFтFтFяF. РFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF пFоFдFаFєFтFьFсFяF дFоF дFіFлFьFнFиFчFнFоFїF вFиFбFоFрFчFоFїF кFоFмFіFсFіFїF нFеF пFіFзFнFіFшF яFкF зFаF пF'яFтFьF дFнFіFвF дFоF дFнFяF вFиFбFоFрFіFвF, аF пFіFзFнFіFшFеF цFьFоFгFоF сFтFрFоFкFуF, оFдFнFаFкF нFеF пFіFзFнFіFшF яFкF зFаF дFвFаF дFнFіF дFоF дFнFяF вFиFбFоFрFіFвF, - дFоF оFкFрFуFжFнFоFїF вFиFбFоFрFчFоFїF кFоFмFіFсFіFїF-".
СFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF зFаFяFвFнFиFкF пFрFоFжFиFвFаFєF нFаF тFеFрFиFтFоFрFіFїF вFиFбFоFрFчFоFїF кFоFмFіFсFіFїF вFиFбFоFрFчFоFїF дFіFлFьFнFиFцFіF №F 4 тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF вFиFбFоFрFчFоFгFоF оFкFрFуFгFуF №F 8, єF пFоFвFнFоFлFіFтFнFьFоFюF, нFеF вFиFзFнFаFвFаFлFаFсFяF нFеFдFіFєFзFдFаFтFнFоFюF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF зFаFкFоFнFоFмF пFоFрFяFдFкFуF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.70 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, сFтF.173 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFтF.сFтF. 2, чF.7 сFтF.43 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF вFиFбFоFрFиF нFаFрFоFдFнFиFхF дFеFпFуFтFаFтFіFвF УFкFрFаFїFнFиF", сFуFдF
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
ВFкFлFюFчFиFтFиF ОFСFОFБFАF_1, ІFНFФFОFРFМFАFЦFІFЯF_3, щFоF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFаF іF пFрFоFжFиFвFаFєF зFаF аFдFрFеFсFоFюF: ІFНFФFОFРFМFАFЦFІFЯF_2 АFРF КFрFиFмF уF сFпFиFсFкFиF вFиFбFоFрFцFіFвF пFоF вFиFбFоFрFаFмF нFаFрFоFдFнFиFхF дFеFпFуFтFаFтFіFвF УFкFрFаFїFнFиF нFаF вFиFбFоFрFчFіFйF дFіFлFьFнFиFцFіF №F 4 тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF вFиFбFоFрFчFоFгFоF оFкFрFуFгFуF №F 8.
ПFоFсFтFаFнFоFвFуF пFрFиFвFеFсFтFиF дFоF нFеFгFаFйFнFоFгFоF вFиFкFоFнFаFнFнFяF.