Справа № 2-а-286\08
Суддя: Борисюк Р.М.
Дата ухвалення: 2008-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-28608
П О С Т А Н О В А

Іменем України

10 листопада 2008 року

Новоград-Волинський міськрайонний
суд Житомирської області

в складі: головуючого - судді Борисюка Р.М.

при секретарі Захарчук
І.В.

з участю позивачки ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті
Новоград-Волинський справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління праці і соціального захисту населення Новоград-Волинської міської ради про визнання
неправомірними дій відповідача та
зобов'язання проведення виплати недоплаченої щомісячної грошової
допомоги по догляду за дитиною , -

встановив :

Позивачка звернулась до суду з цим позовом та просить визнати
неправомірними дії відповідача щодо невиплати належної щомісячної державної
допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку і зобов'язання відповідача провести
донарахування та виплату на її користь недоплаченої з 01.10.2007 року по
31.12.2007 року цієї допомоги в сумі 852 грн.45 коп. та судові витрати. В
обґрунтування посилається на те, що є матір”ю малолітньої ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1
року народження, за якою здійснює догляд до досягнення трирічного віку.
Відповідно до ст.15 Закону України „Про державну допомогу сім”ям з дітьми” їй
повинна надаватись допомога в розмірі встановленого законом прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак у 2007 році допомога по догляду за
дитиною їй виплачувалась не в повному розмірі, оскільки п.14 ст.71 Закону
України „Про державний бюджет України на 2007 рік” було зупинено на 2007 рік
дію частини першої ст.15 Закону України „Про державну допомогу сім”ям з дітьми.
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року №6-пр/2007 було
визнано неконституційним положення п.14 ст.71 Закону України „Про державний
бюджет України на 2007 рік” тому, вважає позивачка, допомога їй повинна бути
перерахована з 01.10.2007 року та відповідачем належить їй доплатити 852 грн.
45 коп.

В судовому засіданні позивачка підтримала
позовні вимоги і просить їх задовольнити.
Представник відповідача не з'явився,
подав до суду заперечення на позов та клопотання про розгляд справи у їх
відсутність. Враховуючи вище викладене, суд вважає за можливе провести розгляд
справи без участі сторін за наявними даними та матеріалами справи.

Дослідивши матеріали справи, та давши їм
належну оцінку, суд
задовольняє позов частково з таких підстав.

Встановлено, що позивачка є матір”ю малолітньої
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження та
здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до ст.15 Закону України „Про
державну допомогу сім”ям з дітьми” щомісячна грошова допомога особі, яка
здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку, визначена в
розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести
років. Розміри прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для
дітей віком до 6-ти років встановлено ст.62 Закону України „Про Державний
бюджет України на 2007 рік”, а саме: з 01.01.2007 року - 434 грн., з 01.04.2007
року - 463 грн., з 01.10.2007 року - 470 грн..

Законом України „Про Державний бюджет України
на 2007 рік” було зупинено на 2007 рік дію частини першої ст.15 Закону України
„Про державну допомогу сім”ям з дітьми”, в зв”язку з чим допомога позивачці з
жовтня 2007 року по грудень 2007 року виплачувалась не в повному обсязі,
зокрема у жовтні 81 грн. 18 коп., у листопаді - 107 грн.73 коп., у грудні - 110 грн. 88 коп. Всього позивачці з жовтня
по грудень 2007 року було виплачено відповідачем 299 грн. 79 коп. грошової допомоги.

В правових позиціях Конституційного Суду
України, висловлених у Рішенні від 20.03.2002 р. №5-пр/2002 зазначено, що
внаслідок зупинення на певний час дії законів України, якими встановлено
пільги, компенсації чи інші форми соціальних гарантій, відбувається фактичне
зниження життєвого рівня громадян, який не може бути нижчим від встановленого
законом прожиткового мінімуму, та порушується гарантоване у статті 48
Конституції України право кожного на достатній життєвий рівень. Отже,
відповідно до ст.22, ст.64 Конституції України право громадян на соціальний
захист, інші соціально-економічні права можуть бути обмежені, у тому числі
зупиненням дії законів (їх окремих положень), лише в умовах воєнного або
надзвичайного стану на певний строк.

Рішенням Конституційного Суду України від
09.07.2007 року №6-пр/2007 визнано неконституційним положення пункту 14 статті
71 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік”, тому допомога
позивачці з жовтня по грудень 2007
року згідно наданої довідки
відповідачем, мала бути нарахована в
розмірі 576 грн. 13 коп., сума недоплаченої допомоги складає 276 грн.34
коп.

За таких обстави, суд дійшов висновку, що права
позивачки є порушеними, дії відповідача неправомірними. Враховуючи, що вище
вказане Рішення Конституційного Суду України було прийнято в липні 2007 року,
то недоплачену суму грошової допомоги слід рахувати з цього часу, тому позов
підлягає частковому задоволенню і суд вважає за необхідне зобов'язати
відповідача провести перерахунок і виплатити недоплачену грошову допомогу
позивачці по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку в сумі 276
грн. 34 коп. та понесені останньою судові витрати в сумі 3 грн.40 коп.

Керуючись ст.ст. 158, 160, 161, 163 Кодексу
адміністративного судочинства України, ст. ст. 22, 48 Конституції України,
ст.15 Закону України „Про державну допомогу сім”ям з дітьми”, Рішенням
Конституційного Суду України від 09.07.2007 року №6-рп/2007, суд, -

постановив :

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці і
соціального захисту населення Новоград-Волинської міської ради щодо
відмовиОСОБА_1проведення перерахунку та доплати
недоотриманої суми грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення
нею трьохрічного віку.

Зобов'язати Управління праці та соціального
захисту населення Новоград-Волинської міської ради провести перерахунок та
виплатитиОСОБА_1недоплачену з жовтня по грудень
2007 року щомісячну грошову допомогу по догляду за дитиною до досягнення
нею трьохрічного віку у сумі 276 грн.34 коп.
та 3 грн. 40 коп. судового збору.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку, заява про що може бути подана протягом 10 днів з моменту його оголошення,
апеляційна скарга протягом 20 днів з моменту подання заяви про апеляційне
оскарження.

Головуючий: