Справа № 2-а-25/07/06
Суддя: Золотарьова Л.І.
Дата ухвалення: 2007-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справи 2-а-25/07/06
Постанова

Іменем України

16 травня 2007
року

Київський
районний суд м. Харкова

у
складі: головуючого - судді Золотарьової Л.І.

при
секретарі Плохой В.Є.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м.
Харкові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу
забезпечення соціальних виплат при УФРЕ ГУ МВС У в Харківській області, 3-тя особа Пенсійний фонд України Головне
управління в Харківській області, про
визнання неправомірними дій посадових осіб Відділу забеспечення соціальних
виплат при УФРЕ ГУ МВС У в Харківській області та забов*язати перерахувати йому
пенсію згідно до Указу Президента України за № 771 від 31 серпня 2001 року з 1
жовтня 2001 року,

встановив:

ОСОБА_1
16.02. 2006 року звернувся до суду з адміністративним позовом до Відділу
забезпечення соціальних виплат при УФРЕ ГУ МВС У в Харківській області, 3-тя особа Пенсійний фонд України Головне
управління в Харківській області просить визнати неправомірними дії посадових
осіб Відділу забезпечення соціальних виплат при УФРЕ ГУ МВС У в Харківській
області у зв*язку з недонарахуванням йому пенсії, та просить обов*язати перерахувати йому
пенсію згідно до Указу Президента України за № 771 від 31 серпня 2001 року з 1 жовтня
2001 року.

У своїх доводах
вказує, що він 19.10.1999 року був
звільнений у зв*язку з хворобою з органів внутрішніх справ з посади начальника
МВМ-1 Московського РВ ХМУ УМВС України в Харківській області за спеціальнім
званням підполковник міліції. На час звільнення вислуга років в органах МВС
складає 25 років 3 місяця 13 діб. Розмір призначеної пенсії складав - 171 грв.
31 коп. до 1.01. 2005 року пенсія збільшилась: З 1.07. 1999 року в розмірі 221
грв. 33 коп.3 1.10. 1999 року - 274 грв. 95 коп.3 1.01. 2003 року - 300 грв., 326 грв. 73 коп.3 13.07. 2004 року - 378 грв.
51 коп.

Указом
Президента України №771/2001 від 31 серпня 2001 року „Про внесення змін до
Указу Президента України від 4 жовтня 1996 року №926 „Про умови грошового
забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплата праці працівників
органів внутрішніх справ" доповнено
ст. 2-1 згідно до якої
встановлено особам рядового, а також
середнього і старшого начальницького складу ОВС щомісячну надбавку в розмірі
100%, вищого начальницького складу у
розмірі 50% грошового забеспечення та надбавки за вислугу років
працівників, а працівникам - у ромірі
100% посадових окладів.

Згідно
до ст. 2 вищевказанного Указу Президента
України виплата вищевказаних надбавок здійснюється починаючи з 1 жовтня 2001
року.

Згідно
до ст.
63 ч.3 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", передбачено,
що призначені пенсії підвищуються з підвищенням грошового забезпечення
відповідних категорій військовслужбовців,
осіб начальницького і рядового складу ОВС.

Такий
порядок встановлено в п.3 Постанови КМУ №393 від 17.07. 1992 року. Надбавка
відповідно до Указу Президента України за №771 від 31 серпня 2001 року є
основним видом грошового забеспечення оскільки поширюється виключно на всіх працівників
ОВС і не підлягає під додаткові види забеспечення, які перераховані в п. 7 Постанови КМУ №393
від 17.07. 1992 року: надбавка за вчене звання,
кваліфікацію, умови служби. У
роз*ясненні МВС України від 11.09.2001 року за №15/2-1514 п. 3.1 вказано, що щомісячні надбавки, запроваджені Указом Призидента №771 від

31.08. 2001
року, вносяться до основних видів
грошового утримання.

Діє
перерахунок пенсії у відповідності до Указу Президента України №771 від 31.08.
2001 року, Управлінням фінансових
ресурсів та економіки ГУ
МВС України в Харківській області проведений не був.

Він
звернувся до відповідача з заявами провести перерахунок відповідно з
нормами, але йому було відмовлено.
Вважає, що відмова посадових осіб була
не законна.

У судовому засіданні
позивач вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник
відповідача позов не визнала в повному обсязі,
вважає, що посадові особи
пенсійного відділу УМВС України в Харківській області діяли в межах закону, ОСОБА_1відмовлено в перерахуванні пенсії на підставі
Закону.

Відповідно
до ст.
43 та п. 2 розділу 11 „Прикінцевих положень Закону України „Про пенсійне
забезпечення військовслужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб" №17 69 1У, пенсіонерам МВС, яким раніше була призначена пенсія згідно до
Закону №2262 X!!, з 1 січня 2005
року було перераховано пенсії з урахуванням всіх запроваджених надбавок з
виплатою 50% від суми перерахованої пенсії,
аз 1 січня 2006 року - 100% цієї суми.

Представник
3-ї особи - Пенсійного Фонду України Головного управління в Харківській
області- заперечувала проти позову,
пояснила, що пенсія
ОСОБА_1нарахована згідно до діючого закону.

Суд, заслухавши сторони, вивчивши матеріали справи, оглянувши пенсійну справу ОСОБА_1вважає, що в задовленні позову необхідно відмовити.

Судом
встановлені факти та відповідні до них правовідносини.

ОСОБА_1
19.10.1999 року був звільнений у зв*язку з хворобою з органів внутрішніх справ
з посади начальника МВМ-1 Московського РВ ХМУ УМВС України в Харківській
області за спеціальнім званням підполковник міліції. На час звільнення вислуга
років в органах МВС складає 25 років З місяця 13 діб.

Розмір
призначеної пенсії складав 171 грв. 31 коп.

Згідно
до ст.
43 Закону України з 1.07. 1999 року проведено перерахунок пенсії у
зв*язку з підвищенням окладу, пенсія
складала - 221 грв. 33 коп.

Згідно
до ПКМУ №1223 з 1.09. 1999 року, у
зв*язку з підвищенням окдалу , пенсія
складала - 274 грв. 95 коп.

Згідно
до ПКМУ від 25.10. 2002 року №1576, у зв*язку
з підвищенням грошового забезпечення на 10% - з 1.01. 2003 року - пенсія
складала 300 грв.84 коп.

Згідно
до ПКМУ від 27.08. 2003 року №1350 з 1.10.2003 року у зв*язку з підвищенням
грошового забеспечення на 20% - пенсія складала -326 грв. 73 коп.

Згідно
до ПКМУ від 13.07. 2004 року №895 з 1.09.04 року у зв*язку з підвищенням
грошового забезпечення на 40%, розмір
пенсії склав - 378 грв. 51 коп.

Відповідно
до Указу Президента України №771/2001 року від 30.08. 2003 року було внесено
зміни до Указу Президента України від 4.10.1996 року №926 „Про умови грошового
забезпечення осіб рядового та начальницького складу та оплати праці працівникам
ОВС", тобто, починаючи з 1 жовтня 2001 року, особам рядового, а також середнього і старшого начальницького
складу ОВС було встановлено щомісячні надбавки в розмірі 100% грошового
забезпечення.

Указом Президента України
від' 24.04. 2003 року №370/2003 було встановлено працівникам ВС щомісячну
надбавку за безперервну службу.

Відповідно
до ст.
63 Закону України № 2262-ХП та п. 8 Постанови КМУ від 17.07. 1992 року №
393, перерахунок раніше призначених
пенсій проводиться у зв*язку зі змінами (що сталися після звільнення їх зі
служби) розміру грошового забеспечення,
тобто при збільшенні розміру посадового окладу чи окладу за військовим
званням. Однак згідно до ПКМУ від 8
січня 2000 року № 12, всі запроваджені
надбавки враховувались в грошове забезпечення для обчислення пенсії тільки по
факту виплати кожні 24 місяця перед звільненням, тому перерахувати розмір пенсії пенсіонерам
МВС, які не отримували цих надбавок під
час служби, не має підстав.

Відповідно
до ст.
43 та п. 2 розділу 11 „Прикінцевих положень Закону України „Про пенсійне
забеспечення військовслужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб" №1769 1У пенсіонерам МВС,
яким раніш була призначена пенсія згідно до Закону №2262 X!!, з 1 січня 2005 року було перераховано пенсії
з урахуванням всіх запроваджених надбавок з виплатою 50% від суми перерахованої
пенсії, аз 1 січня 2006 року - 100% цієї
суми.

Пенсія
ОСОБА_1нарахована з посадового окладу за останньою штатною посадою - 165 грв.
Окладу за військове звання 130 грв. Процентної надбавки за вислугу років 40%-
118 грв. Надбавки за ОУС 50%- 147 грв. 50 коп. 100% надбавки 413 грв. таємність
15% 24 грв. 75 коп. пенсійна надбавка
25% - 410 грв. 84 коп. 90% надбавка за безперервну службу 1268 грв. 18 коп.
премія 33.3% - 891 грв. 53 коп.

Основний
розмір пенсії за 25 років вислуги у запас - 65% від нарахованної суми. До
виплати, з 22.03. 2005 року, що складає 50% від перерахованої суми. Аз 1
січня 2006 року обчислена 100% від цієї суми.

Суд
постановлює рішення в межах заявлених вимог та на підставі доказів наданних
сторонами.

Керуючись ст.
160 КАС України, ст. 43 Закону України „Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб", ст. 43 та п. 2 розділу 11 „Прикінцевих положень
Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб",
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У
задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Відділу забеспечення соціальних
виплат при УФРЕ ГУ МВС У в Харківській області,
3-тя особа: Пенсійний фонд України Головне управління в Харківській
області про визнання неправомірними дій посадових осіб, та обов*язати перерахувати йому пенсію згідно
до Указу Президента України за № 771 від 31 серпня 2001 року з 1 жовтня 2001
року - відмовити.

Заяву
про апеляційне оскарження рішення суду може бути подано протягом 10 днів з дня
проголошення Постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.