Справа № 2а-3-3703/07
Суддя: Батченко О.В.
Дата ухвалення: 2007-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-3-3703/07
ПОСТАНОВА

Іменем України

09 липня 2007 року
Центральний районний суд міста Миколаєва у складі

головуючого
судді Батченка О.В.

при
секретар Керцман В.В.,

з участю
позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі суду в м.
Миколаєві

адміністративну
справу за позовом

до
Миколаївського обласного військового комісаріату Головного управління
пенсійного фонду України в Миколаївській області про захист прав на пенсійне
забезпечення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся
до суду з адміністративним позовом до Миколаївського обласного військового
комісаріату про визнання його права на додаткове перерахування пенсії за період
з 1999-2004 p.p. з урахуванням додаткових видів утримання, зобов'язавши військовий комісаріат зробити
перерахунок раніше призначеної пенсії і її виплату, а також здійснити виплату проіндексованих
недоплачених 50% пенсії за 2005рік.

Ухвалою суду від
21.05.2007 року до участі у справі притягнутий у якості відповідача ГУ ПФУ в Миколаївської
області.

В судовому
засіданні позивач позов підтримав.

Представники
відповідачів до судового засідання не з'явились, надали заяви,
в яких вимоги позову вважали такими,
що не підлягають задоволенню і просили про розгляд справи за їх
відсутністю. Ухвалою суду справа розглянута за відсутності представників
відповідачів, оскільки у справі
достатньо даних про права та взаємини сторін

Вивчивши
матеріали справи, судом встановлені
наступні факти та відповідні ним правовідносини.

Як вбачається із
матеріалів справи, позивач проходив
військову службу в Збройних Силах,
звідкіля звільнений у 1991 році та йому була призначена пенсія з
розрахунку сум видів основного і додаткового грошового забезпечення, які останній отримував при проходженні
служби.

Згідно наданих
відповідачем копії довідок, при зміні
сум грошового забезпечення, з якого
складається пенсія позивача, останньому
проводилися відповідні її перерахування і виплати. При цьому, Миколаївським облвійськоматом у період з
1999-2004 p.p. в розрахунок пенсії позивача не були включені наступні
види надбавок і премій: щомісячна 100% надбавка до грошового забезпечення, надбавка за безперервну військову
службу, щомісячна 33, 3% премія за
підтримку бойової готовності і бездоганне виконання службових обов'язків, оскільки зазначені надбавки і премії йому
перед звільненням у запас не нараховувалися,
а дані види грошового забезпечення при обчисленні пенсії враховуються
тільки тим військовослужбовцям, що їх
одержували на день звільнення.

Крім того, з 1.01.2005 року і 1.01.2006 року позивачу як
особі, що не отримувала під час
проходження служби додаткових видів грошового забезпечення і премій, Миколаївським облвійськоматом додатково було
проведене підвищення раніше призначеної пенсій як військовослужбовцю, що був звільнений у запас до введення в дію
виплати перерахованих вище надбавок і премій,
на підставі Закону України «Про внесення змін у статтю 43 Закону України
«Про пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ і деяких
інших осіб», спочатку шляхом виплати 50%
від перерахованої і призначеної пенсії,
а з 1.01.2006року у розмірі 100%.

Таким
чином, у відповідності з Указами
Президента України № 847 від 14.07.1999 р.
№ 771 від 31.08.200Іроку, № 389
від 5.05.2002 p., і № 173 від
23.02.2003 року, п. 7 Постанови КМУ від
17.07.1992 року №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення пенсії і грошової допомоги особам
офіцерського складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби і військової служби за
контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ і членам їхніх родин», Положенням про порядок виплати грошового
забезпечення військовослужбовцем ВР України,
затвердженого наказом МО України №75 від 5.03.2001року, п.п. 109,
111 Наказу Міністра оборони України №205 від 8.08.1994 року, суд дійшов висновку, що пенсія позивачу обчислюється з видів
грошового забезпечення, які він
одержував у період проходження служби, а
також з 1.01.2005 року і 1.01.2006року з урахуванням додаткових видів грошового
забезпечення відповідно до змін внесених до закону. При цьому , правових підстав для додаткового перерахунку
пенсії за минулий час з моменту введення вищевказаних надбавок і премій до
моменту їх врахування відповідно до внесених змін - не має, оскільки зазначені види надбавок і премій
позивачу на момент звільнення не нараховувалися і не виплачувалися, премія не відносилася до постійних щомісячних
видів додаткового забезпечення, з яких
може проводитися розрахунок пенсії, а
також відсутні документальні підтвердження,
що дають право на їхню виплату в зазначений період. Так, розмір додаткових видів забезпечення
визначається за 24 останніх календарних місяця служби підряд перед звертанням
за пенсією або за будь-які 60 календарних місяців служби підряд протягом усієї
служби перед звертанням за пенсією,
незалежно від наявності перерв у службі. Позивач зазначених надбавок і
премій не одержував під час проходження служби,
оскільки звільнений до 1999 року,
а тому дія вищевказаних Указів і Постанови КМУ за період з 1999-2004 p.p. на
нього не поширюється, оскільки Закон
України "Про внесення змін до статті 43 Закону України "Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб",
який набув чинності з 1.01.2005 року,
не має зворотної сили. Не має підстав і для додаткової виплати 50% вже
перерахованої і виплаченої пенсії за період 2005 року на підставі
вищезазначених нормативно-правових актів. У зв'язку з чим, у задоволенні позову слід відмовити. При
цьому, суд враховує, що позивачем не пропущений строк на право
звернення до суду, оскільки останній
звернувся до суду з позовом, після
отримання мотивованої відповіді від відповідача, до якого спочатку звернувся із заявою за
захистом своїх прав.

У відповідності
зі ст.
94 КАС України судовий збір сплачений при подачі позову.

Керуючись ст.
11, 86, 159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні
позову ОСОБА_1 - відмовити.

Заяву про
апеляційне оскарження постанови може бути подано до адміністративного суду
апеляційної інстанції через Центральний районний суд м. Миколаєва протягом десяти днів з дня
проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається до адміністративного
суду апеляційної інстанції через Центральний районний суд м. Миколаєва протягом двадцяти днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.