Справа № 2-а-133/07
Суддя: Якимів Р.В.
Дата ухвалення: 2007-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-133/07 Р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

„26"
жовтня 2007 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області в

складі: головуючого судді Якиміва
Р.В.

секретаря Заткальницької
Н.І.

з участю
представника позивача ОСОБА_2

представника
відповідача Михайлюк О.Б. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі
суду в м. Калуші адміністративну справу
за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Калуші про виплату гарантованих державною
зобов'язань стосовно збільшення розміру пенсії,
суд, -

встановив:

що
заявник ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про зобов'язання УПФУ в м. Калуші зробити йому перерахунок пенсії з
урахуванням положень ст. б Закону України „Про соціальний захист дітей
війни", збільшити йому пенсію на ЗО
% від мінімальної пенсії. В позові покликається на те, що є дитиною війни, цей статус підтверджується Тимчасовою
довідкою Управління праці та соціального захисту Калуської міської Ради № 2699
та відміткою у пенсійному посвідченні НОМЕР_1. Вказує, що у відповідності з положеннями ст. 6
Закону України „Про соціальний захист дітей війни" він має право на збільшення
розміру пенсії на ЗО % від мінімальної пенсії за віком. Однак,
на його звернення про проведення перерахунку відповідач такий проводити
відмовився, пославшись на положення ст.
111 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік", якою встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або
щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачуються замість пенсії, відповідно до
ст. 6 Закону України „Про
соціальний захист дітей війни" виплачуються особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюються положення Закону України
„Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту"). Вважає
дії Відповідача незаконними та в доказ того покликається на Рішення
Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 11.07.2007 p.,
яким положення
ст. 111 Закону України „Про
державний бюджет України на 2007 рік" визнано неконституційними та
такими, що втрачають чинність з дня
ухвалення рішення Конституційним Судом України. З цих міркувань просить суд
прийняти рішення, яким зробити йому
перерахунок його пенсії з урахуванням дії
ст. 6 Закону України

„Про
соціальний захист дітей війни",
збільшити йому пенсію на 30 % від
мінімальної пенсії.

Представник
позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю. В
підтвердження своїх вимог покликається на доводи, наведені в позовній заяві.

Представник
відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, подала суду заперечення на позов та
пояснила, що згідно ст. 7
Закону України „Про соціальний захист дітей війни" фінансове забезпечення
державних соціальних гарантій,
передбачених цим Законом,
здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету. Стаття 111 Закону
України „Про державний бюджет України на 2007 рік" встановила, що у 2007 році підвищення до пенсії або
щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до
ст. 6 Закону України „Про
соціальний захист дітей війни" виплачується особам, які є інвалідами, кір тих,
на яких поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни та
гарантії їх соціального захисту". Вказує що дане питання про виконання
положень ст. б Закону України „Про соціальний захист дітей
війни" повинне бути врегульоване в законодавчому порядку. В підтвердження, посилається на лист Міністерства юстиції
України № 1254/0220 від 06.08.2007 р., в якому вказується про необхідність
законодавчого врегулювання дії ст. б Закону України „Про соціальний захист дітей
війни".

Заслухавши
представника позивача, представника
відповідача, дослідивши письмові докази
по справі, суд приходить до висновку, що позов підставний та підлягає до
задоволення.

В
судовому засіданні встановлено, що
позивач являється пенсіонером, що
підтверджується довідкою 12/563 від 16.08.2007 року Управління ПФУ в м. Калуші
та має право користуватися пільгами відповідно до ЗУ "Про соціальний
захист дітей війни", що
підтверджується тимчасовою довідкою № 2699 вид. Управлінням праці та
соціального засисту населення.

Так, ст. 6
Закону України „Про соціальний захист дітей війни" визначено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на ЗО відсотків мінімальної
пенсії за віком.

У
Конституції України Україну проголошено демократичною, соціальною,
правовою державою (стаття 1),
визнано, що найвищою соціальною
цінністю в Україні є людина, її права і
свободи та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності
держави, а їх утвердження і забезпечення
є головним обов'язком держави (стаття 3),
права і свободи людини є невідчужуєаними та непорушними (стаття 21), їх зміст і обсяг при прийнятті нових законів
або внесенні змін до чинних законів не може бути звужений (стаття 22) .
Зупинення дії положень законів, якими
визначено права і свободи громадян, їх
зміст та обсяг, є обмеженням прав і
свобод і може мати місце лише у випадках,
передбачених Основним Законом України. У статті 64 Конституції України
вичерпно визначено такі випадки, а саме
передбачено, що в умовах воєнного або
надзвичайного стану можуть встановлюватися
окремі обмеження прав
і свобод людини із

зазначенням
строку дії цих обмежень, та визначено
ряд прав і свобод, які не можуть бути
обмежені за жодних обставин. Внаслідок зупинення на певний час дії чинних
законів України, якими встановлено
пільги, компенсації чи інші форми
соціальних гарантій, відбувається
фактичне зниження життєвого рівня громадян,
який не може бути нижчим від встановленого законом прожиткового мінімуму
(частина третя статті 4 6 Конституції України) та порушується гарантоване у
статті 4 8 Конституції України право кожного на достатній життєвий рівень.
Отже, відповідно до частини третьої
статті 22, статті 64 Конституції України
право громадян на соціальний захист,
інші соціально-економічні права можуть бути обмежені, у тому числі зупиненням дії законів (їх
окремих положень), лише в умовах
воєнного або надзвичайного стану на певний строк.

Рішенням
Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.072007 p., яке згідно п. 5 резолютивної частини має
преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів
у зв'язку з правовідносинами, які
виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними, положення
ст. 111 Закону України „Про
Державний бюджет України на 2007 рік" визнано неконституційним та
таким, що втрачає чинність з дня
ухвалення Рішення Конституційним Судом України.

Крім
того, відповідно до ч. 2 ст. З
Закону України „Про соціальний захист дітей війни" державні соціальні
гарантії дітям війни, встановлені цим
Законом, не можуть бути обмежені або скасовані
іншими нормативно-правовими актами.

На
підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 1, 3,
21, 22, 4 6,
48, 64 Конституції України, ст.
ст. З , 6 Закону України „Про
соціальний захист дітей війни",
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. № 6-рп/2007 р.,
ст. ст. 158, 159, 160,
161, 162, 163 КАС України,

постановив:

1.
позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду
України в м. Калуші задовольнити
повністю.

2.
зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші зробити ОСОБА_1 перерахунок пенсії за
віком та збільшити йому розір пенсії на ЗО % від мінімальної пенсії за віком.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої

інстанції подається до Львівського апеляційного

адміністративного
суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі
- з такого дня складення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції
подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої
інстанції протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.